最新扶贫巡视整改工作方案 扶贫工作总结(精选9篇)

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扶贫巡视整改工作方案 扶贫工作总结篇一

一年来，我局牢牢把握统筹城乡发展、构建和谐社会这条主线，以坚持壮大村集体经济、增加农民收入为目标，以发展当地特色产业、提高素质培训为重点，充分发挥优势，进一步加大帮扶工作力度，落实帮扶举措，真正做到了认识到位、领导到位、措施到位、措施到位、资金到位、指导到位，达到了年度帮扶的目标，取得了较好的帮扶成效。以下是本年度的扶贫工作总结。

一、主要成效

通过工作中的努力，有力地促进了当地产业结构的调整，进一步加快了当地经济从“输血”型向“造血”型的转变，有效地提高了农民的素质和当地的自我发展能力，较好地实现了农业增效、农民增收的目标;进一步加快了当地各项事业的建设步伐，群众的生产、生活条件得到了较大的改善;同时通过对村级组织的办公场所进行全面修建，丰富了帮扶内涵，进一步提高了农村基层的凝聚力、号召力和战斗力。

二、主要工作

一是进一步统一了思想，加大了对帮扶工作的领导。多次召开专题会议研究部署帮扶工作，进一步明确街道主要领导作为帮扶工作的第一责任人，并明确分管领导，落实职能科室和具体人员，确定帮扶目标，完善帮扶机制，做到决心不变、热情不减、工作不松。同时在多次会议上强调帮扶工作的重要性和紧迫性，使街道广大干部群众真正认识到帮扶工作是实践重要思想的具体行动，是推进先进性建设的具体表现，是保持社会稳定，构建和谐社会的重要举措，也是我们街道广大干部群众的应尽义务。

二是进一步突出帮扶重点，落实各项帮扶措施。针对当地农民收入主要来自农业，但农业产业化进程缓慢、主导产品规模有限、农产品加工企业规模较小的现状，按照即定帮扶目标，重点抓好产业帮扶，发展当地茶业、板栗等特色产业，进一步扶持和壮大龙头企业。

同时大力推进素质帮扶。进一步加大对当地农民的素质和技能培训，增强他们的就业能力，让更多的农村剩余劳动力从农业转移到二、三产业中去，直接增加劳务收入。并且及时落实承诺的帮扶资金，确保帮扶资金及时足额到位，防止出现因帮扶资金滞后导致帮扶项目停顿的情况发生。对实施项目多次通过电话和实地走访进行了解和检查，确保了帮扶项目保质保量地完成。

三是进一步加强与帮扶对象的联络和交流。通过电话、实地考察等形式，街道和结对村干部群众经常进行联络和互访交流。街道主要领导和相关人员多次到结对村走访，了解情况，对扶贫项目进行可行性研究和充分论证，共同研究探讨发展对策。结对村班子领导也多次来我街道进行考察，学习交流发展经验。同时两地积极开展互帮互学活动。

街道还积极宣传结对干部群众艰苦创业、吃苦耐劳的精神，用这种精神激励街道广大干部群众树立再创__新辉煌的决心。同时也与结对村的干部多次进行思想上、意识上的交流和沟通，鼓励他们树立克服困难、加快发展的信心和决心。

扶贫巡视整改工作方案 扶贫工作总结篇二

我局对口扶贫xx村，扶贫户数xx户，人口xx人，人口整体素质低，村民文化程度不高，科技扶贫难度大;xx产业多以零星种养为主，尚未形成品牌和经济规模，生产水准低下，群众生活困难，扶贫底子薄弱，开发任务艰巨。xxxx年，区委依照上级要求决定实施为期三年的精准扶贫整村推动工作，派区xx局、街道等单位进驻xx村开展扶贫整村推动工作。

一、完善机构，建章立制，强化扶贫组织建设

扶贫工作开展的关键在于强化领导，有了完整的领导组织机构，才能确保每一个扶贫工作顺利开展。我局非常重视扶贫工作，加强了对扶贫工作的领导，将扶贫工作列入重要议事日程，多次召开会议研究安排扶贫工作。成立扶贫工作领导小组，更加深入明确主要领导作为帮扶工作的.第一责任人，并明确分管领导，落实具体人员，确定工作目标，完善工作机制。

二、明确重点，理清思路，拟定扶贫项目建设。

在确定扶贫项目时，经过了深入调研和仔细考虑，广泛征求扶贫对象的意见，从自身实际出发提出致富增收的想法，并将各种建议汇总，了解贫困户的真实愿望。在这基础上，我局主动开展调查、计划、设计与项目实施等工作，联系各扶贫对象实际情形和愿望，初步拟定了扶贫项目。

三、强化理论，认真组织，开展村旅游与精准扶贫实用人才培训。

为更加深入贯彻区委、区政府精准扶贫要求，联系我区乡（镇）村旅游实际，区全区乡（镇）村旅游与精准扶贫实用人才培训班隆重举行。会议邀请到教授重点就乡（镇）村旅游发展态势与方向、乡（镇）村酒店管理作精彩演讲。区旅游产业发展领导小组成员单位、全区各乡（镇）镇（街道）、各旅游企业、农家乐业主共计xxx余人参加培训。

四、存在问题

发展旅游必须具备许多配套条件，与社会各行业密切有关，并有赖于有关行业的支持，缺少了这种支持，旅游将难以健康发展。缺乏较高知名度的旅游资源，地理位置较为偏辟，因这，资金问题、旅游资源存在较大问题。

五、下步计划

一是继续加强扶贫开发宣传力度，实实在在转变贫困户脱贫致富观念，鼓励和扶助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困。二是着力保证乡（镇）村旅游发展，以旅游收入提升群众的生产生活水准。三是紧紧围绕村集体增收和贫困户脱贫的中心任务，建立增加村集体收入和贫困户稳定脱贫的长效机制。

扶贫巡视整改工作方案 扶贫工作总结篇三

（一）扶贫指标完成情况

1、社会消费品零售总额。1—亿元，同比增长10.8%。低于全省平均水平0。9个找总结点。预计全年可完成社会消费品零售总额40.45亿元，同比增长12.0%，与全省平均水平持平。

2、县乡农贸市场项目。目前蓝田镇和商山镇已经完成农贸市场建设工作，但没有通过市商务、财政等部门的验收。没有获得项目资金支持。

3、电子商务两中心一站点建设和电子商务培训

按照省市政府的部署要求，我县积极推进电子商务进农村全覆盖工作。截止9月份，休宁县电子商务公共服务中心、休宁县农村电子商务物流配送中心全面建成，农村电子商务服务站建成153个，实现了21个乡镇、153个行政村全覆盖。全面完成了全覆盖工作的项目建设任务。

电子商务培训完成1805人，其中培训贫困人员55人。

4、外贸企业孵化培育。全年完成新增外贸企业7户，实现出口实绩7户。

（二）工作开展情况

1、全面推进产业扶贫

我县大力推进贫困村电商基础设施建设，在33个贫困村建设电商服务站和物流配送服务点，开展电子商务培训，为贫困村农产品“出山进城”提供服务。同时，积极组织县内电商龙头企业开展结对帮扶，到贫困村建立农产品生产基地，免费发放种苗、肥料，与农户签订收购协议，以高于市场价回收贫困家庭的农产品。1—11月，黄山市沃达电子商务有限公司、休宁县钰农食品有限公司、松萝茶业公司、有限公司等我县龙头电商企业收购贫困村、贫困户的农产品达1000多万元；松萝茶业、新安源有机茶、天壮实业等外贸企业在贫困村收购出口农产品1000多万元，有力地促进了贫困农村经济的发展和贫困人口收入的增加。

全县餐饮企业和老字号企业在贫困家庭采购农产品325万元，安排贫困人群就业47人。再生资源回收企业回收贫困家庭再生资源300多万元。

2、结对帮扶

我局结对帮扶商山镇金竹村，今年计划脱贫6户，年初派出驻村扶贫工作队长，协助镇、村落实各项帮扶措施，上门访贫问苦，协调解决贫困户家中困难。金竹村今年计划脱贫的6个贫困户20xx年可全部实现脱贫。

1、受今年上半年汽车销售出现较大幅度下滑的影响，我县限额以上企业零售总额增幅偏低，导致我县社会消费品零售总额增幅低于全省平均水平。

2、电子商务服务网络虽然已经全面建成，但在服务农村、助力脱贫上还没有发挥出应有的作用。

下一步，我们将重点在以下3个方面加大扶贫攻坚的力度，力争完成扶贫攻坚目标。

一是加大调控力度，做好社会消费品零售总额统计工作，力争使我县的社会消费品零售总额增幅达到或超过全省平均水平。

二是加快推进电子商务进农村。加强对贫困地区贫困人员的电子商务培训，大力培育和引导贫困村、贫困户开展电子商务。支持电商龙头企业到贫困村结对帮扶，建立和扩大生产基地并回收产品，帮助贫困地区发展经济，增加收入，实现脱贫。

三是建立工作推进机制。加强与各乡镇和商贸企业的工作衔接和协调，把商贸扶贫的目标任务分解到乡镇、到企业，加强工作推进与调度，强化目标考核，畅通信息渠道，确保商贸扶贫工作落到实处，收到实效。

扶贫巡视整改工作方案 扶贫工作总结篇四

一、鹤湖村基本情况

惠阳区平潭镇鹤湖村是一个偏远农村，位于平潭南部，东、南两面均与平潭新圩村相连，西依西枝江，北于平潭圩镇相连。20xx年实地调研：全村370户，1550人，其中贫困户占25户;耕地面积960亩，其中水田300亩，旱地660亩，鱼塘150亩;有村级小学两所，医疗卫生站一个;村集体年收入为2.3万元，村民年均收入4772元。造成贫困的主要原因：一是受地形气候影响，不能充分利用耕地资源，制约农业和畜牧业发展。二是农村经济建设项目少，创收少，对村集体经济发展帮助不大。三是部分村民文化素质偏低，观念陈旧，不愿出外打工，家中所种农作物经济效益低。四是部分村民家庭成员多病、缺乏劳动力、小孩读书负担过重。

二、帮扶工作开展情况

开展“扶贫开发双到”工作以来，挂钩帮扶干部在区委、区政府的领导下，在区扶贫办的指导下，在鹤湖村委及广大村民的共同努力下，“双到”帮扶工作取得了明显成效。

(一)领导重视，狠抓落实，全面推进“双到”扶贫工作

2、调查核实贫困户，建立帮扶台帐。扶贫开发“双到”工作组驻村后，走家入户，调查村情、听取民意，摸清家底，确定了帮扶的贫困户有25户，为25户贫困户建立帮扶记录卡及相关帮扶台帐，认真做好《帮扶记录卡》填写工作，落实帮扶工作登记制度，做到事事有登记，时时有登记。

3、研究制定帮扶措施，明确目标任务。在深入开展调研的基础上，结合当地实际，工作组制定了《惠阳区交通运输局扶贫开发“规划到户责任到人”工作的实施方案》。各挂钩帮扶小组针对25户贫困户的家庭实际情况，对每一户贫困农户分别制定稳定增收脱贫、培训转移等帮扶措施和年度实施计划，并根据当地资源条件，结合帮扶对象劳动力情况及发展意愿，采取“一户一策一干部”形式，各小组成员分别与贫困户实行“一对一”结对帮扶。

4、抓好村班子建设，完善村民自治制度。为做好鹤湖村帮扶工作，工作组与村委班子和村民小组多次座谈，与村“两委”共同研究工作，帮助村委会制定和完善有关村委建设、村民自治、帮扶工作等各项制度，提高了村民自治能力。

(二)多措并举，措施得力，对贫困户的帮扶工作取得明显成效

到目前为止，已投入17.2万元，对贫困村贫困户的帮扶工作成效显著。

1.贫困户实现稳定增收脱贫的目标任务。根据贫困户实际，制定了“一对一”帮扶、劳力输出就业扶贫、自主经营种养业扶贫、救助式扶贫等措施，多途径帮助贫困农户稳定增收和脱贫。20xx年至20xx年中秋节、春节期间，积极组织开展“送温暖、献爱心”扶贫捐赠慰问活动，深入贫困户家中看望慰问贫困家庭成员，了解家庭生活情况，与村民嘘寒问暖，鼓励他们树立信心，早日脱贫。

2.帮助符合条件的贫困户家庭纳入最低生活保障。挂钩帮扶干部经过与鹤湖村委协调，对没有劳动能力又没有纳入低保的贫困户，摸清情况后报当地民政部门，将其纳入低保，实行救助式扶贫，并争取社会各界热心人士的支持和救助。目前，符合条件的5户无劳动能力的贫困户已纳入低保，有效保障其日常生活。

3.鼓励、引导和帮助贫困户全部参加农村合作医疗。协助25户贫困户，67人购买了农村合作医疗保险，实现了25户贫困户全部参加农村合作医疗保险的目标，贫困户家庭参加农村合作医疗达100%。

4.认真做好教育扶贫工作。目前，鹤湖村贫困户适龄子女普及义务教育入学率达100%，没有发生因贫困被动辍学的情况，考上高中和高等院校的贫困户家庭子女都能够顺利完成学业。

5.对贫困户劳动力实现培训转移就业。工作组把“双到”工作与“双转移”工作有机结合起来，对有劳动能力的贫困户，引导他们参加技能培训，熟练掌握技能后，转移输出劳动力，稳定就业，增加工资收入，或通过产业化带动，发展生产，增加农业收入，逐步脱贫。目前，全村25户贫困户中，已有18人转移就业。

(三)加大投入，完善设施，促进贫困村稳定增收

1.完善制度，加大投入，促进村集体经济稳定增收。加大对鹤湖村的经费投入，活动阵地实现“五有”，确保扶贫资金到位。通过完善各项制度，规范了工作流程，减少工作上因意见分歧引起的矛盾，促进村委会班子成员之间的团结。

2、贫困村安全卫生饮用水工程建设工作。村民家中都已用上自来水，实现了100%的农户用上了安全卫生饮用水的目标。

3、协助当地做好村路建设工作。驻村工作组协助当地做好村路建设工作。20xx年实现通行政村公路硬底化2.5公里。

4.完善当地大自然村“五通”工程建设，即实现通电、通邮、通讯、通电视广播。鹤湖村已完成了“五通”工程建设，实现通电、通邮、通讯、通电视广播。

5.鹤湖村教育、医疗、公共卫生设施不断完善完善。村容村貌焕然一新，教育、医疗、公共卫生设施比较完善，建有卫生站、小学，农家书屋等设施。

扶贫巡视整改工作方案 扶贫工作总结篇五

xx村是困村之一，全村11个村民组。本村由于属典型湾区沙土地域，由于村庄密集，人口众多，农业经济发展单一，不仅贫困面大，而且贫困程度深。加之没有集体经济收入，集体经济匮乏。多数群众家庭生活比较困难，贫困人口123户，339人，低保户26户，五保户36户、其中扶贫帮扶低保户19户、扶贫帮扶一般贫困户77户。

201x年10月份市纪委下派某某我村任第一书记，通过走村入户了解村情民情，多次召开村民代表、党员代表大会，首先，狠抓班子建设，谋划脱贫致富方案，寻找脱贫致富对策，决定根据中央和省扶贫开发领导小组有关文件要求，以精神扶贫为指南，在“项目到村，措施到户”原则基础上，充分尊重广大贫困群众的意愿和要求，做到“真扶贫”和“扶真贫”。结合xx村的具体实际，制定了三年扶贫规划，通过三年的扶贫工作实施，使xx村的贫困户生活水准有根本性的提高，实现全村农业经济得到迅速发展，农民文件素质有大幅度提高。

201x年完成道路建设：长0.86公里，总投资27万，切实解决了群众出行难问题;狠抓农业产业结构调整，先后有聚悦仙和明牛两家公司承包土地近400亩，种植蔬菜和葡萄，解决了200余人就业问题，群众年人均增收6000元。

一、刘台至杨大庄排涝站、新修排洪渠1000米。

二、村内主干道安装太阳能路灯30台，实施“亮化工程”1000米。

三、新修水泥路东淠河埂下南北向4000米。

扶持种植业、养殖业80户。其中养殖业：扶持家庭农场养鸡6户、养猪4户、养羊6户;蔬菜和优质小麦种植：64户。

xx村由于农业基础条件落后，自然条件恶劣，抗风险能力薄弱，农民“造血”能力有限，因此以李昊书记牵头成立了项目监督管理小组和项目科技攻关小组，本着先易后难、先急后缓的原则，侧重农户发展生产和增产增收。需要有关部门在发展资金、农业贴息贷款、以工代赈、专项投资、社会投资等几个方面给予支持，合计需要资金万元;另外需要通过送技术下乡、办培训班、技术人员定时下乡指导和服务等于形式，进行’科技扶贫”。做到培训跟着项目走，资金跟着培训走，以实现201x年脱贫工作目标。

扶贫巡视整改工作方案 扶贫工作总结篇六

考点主任陈国庆校长、曹天明副校长及高中教导主任周洪瑞等考务人员能至始至终主持考试工作，并能认真履行职责。

1、143团第一中学此次水平考试的考点有横幅、并用白石灰标出警戒线，起到了醒目、境界的目的和效果。

2、在考试地点楼前的宣传栏内有：《考试时间安排》、《考点考场示意图》、《考生守则》、《对违纪舞弊考生的处理办法》。

3、各考场门上均贴有门标、在门口有“物品存放处”、黑板上有“静”字的考试警语和考试科目及监考人员姓名。

4、各考场内外卫生清洁，考生都是单人单桌，做到了单行桌面平整和考生面朝桌背。

1、考试前学校向班主任、班主任向班内同学分别进行了考试要求并进行了考风考纪教育。

2、每天上午和下午考试前学校广播室能认真宣传考试政策、规定。向考生报时准确、及时。

3、能按照上级教育部门的要求严格选聘和培训监考人员、指派好领队原领队。

1、监考人员无迟到、缺席、早退或在考场上做其它无关事情的现象。

2、监考人员能认真督促考生认真填写（涂）考生信息，对填涂情况逐一检查核对。

3、监考人员能认真执行《监考守则》，及时劝阻舞弊行为发生，考场内安静、秩序良好。

4、试卷袋装袋规范，考试情况（如缺考、违纪学生号）记载完整清楚。

1、学校能派专人接送试卷，保管措施得力，人员落实，设施配套。

2、试卷交接，收发手续完备，两名监考人员领取试卷后能认真检查试卷袋是否破损，并核对试卷袋上标明科目是否与本考场考试科目相同。

1、保卫、后勤人员坚守岗位，忠于职责，组织纪律强。

2、学校能按会考办要求派人按时参加会议，考试结束后交齐证牌，考编、照片对照表、书面总结等考务用品和资料。

此次我给予143团第一中学普通高中学业水平考试考点工作100分的评价。

扶贫巡视整改工作方案 扶贫工作总结篇七

20xx年，我局工会在市总工会、市局工会和桥北林业局党委的正确领导下，在局行政的大力支持下，根据年初工作安排及开展“交友帮扶”活动的通知要求，深入基层摸实情，结合实际定措施，真情帮扶促和谐，全心全意抓民生，将扶贫帮困、扶贫帮医、扶贫帮学活动搞的有声有色，开创了我局扶贫帮困工作的新局面。

一、帮扶方式

1、“一对一“”包扶：一名科级领导干部包扶一名困难职工。

2、项目帮扶：对有一定劳动技能申请创办第二产业的困难职工，发放一定数额的扶贫帮困周转金。

3、一次性救助：对因天灾人祸、子女上大学等特殊原因致困的特困职工给予扶贫帮困基金一次性救助。

二、主要帮扶措施

1、制定了我局扶贫帮困工作制度，建立了帮扶长效机制。

2、设立了桥北林业局扶贫帮困基金，成立了扶贫帮困基金领导小组，出台了帮扶基金审批、使用、管理办法。

3、深入调研，摸清底数。对全局分流职工基本情况、职工子女待业情况、困难职工子女入学情况、特困职工致困原因等进行了深入细致的摸底调查，建立了困难职工、职工待业子女、职工子女就学情况电子档案，做到了困难职工人数清、致困原因清、困难程度清;技能特长清、就业需求清。

4、认真分析，理清思路。通过对全局困难职工致困原因、困难程度、技能特长、就业需求等的分析研究，分别制定出了不同的帮扶方案，因人制宜采取不同方式进行帮扶。

5、实行“交友帮扶”活动奖惩制度。对“交友帮扶”活动成效显著的单位和个人予以表彰奖励。凡“交友帮扶”活动整体工作开展情况良好，能够在全局发挥榜样示范作用的单位，奖给班子成员正职现金1000元，副职现金各500元。凡被包扶对象率先脱贫，年自营纯收入达万元以上的奖励帮扶人现金1000元。反之，进行通报批评。包扶困难职工工作两年不见成效，包扶领导不得被评为先进，应继续帮扶直至收到明显成效或彻底脱贫。

6、加大了扶贫帮困信息反馈工作，要求各级工会随时掌握和上报困难职工的现状和存在的问题，真实上报年度困难职工脱贫情况。

三、帮扶内容

1、帮思想。即真心与困难职工交朋友，倾真情了解困难职工的思想状况，帮助困难职工更新观念，转变思想，提高认识，树立搞好本职工作、克服困难的坚定信念和决心。

2、帮创收。即帮助困难职工在圆满完成工作任务的前提下，利用林区的有利条件搞产业开发，或者通过其它合法途径增加自营收入，走勤劳致富之路。

3、帮信息和技术。积极热情主动地向困难职工提供脱贫致富的信息和技术帮助，竭诚为他们排扰解难。

4、帮资金。当困难职工在产业开发或生活中遇到困难时，要伸出热情之手，千方百计帮助他们解决资金难题，使其渡过难关。

5、帮子女入学与就业。在困难职工子女入学遇到困难时，要想法设法帮助其解决子女入学上的困难，保证困难职工子女能按时入学。同时要及时收集就业信息，多方寻找就业门路积极帮助困难职工解决子女就业问题。

6、帮就医。即在困难职工及其家庭成员就医遇到突出困难时，要尽最大努力给予帮助，以便使其病有所医。

四、帮扶成效

1、拓宽了帮扶渠道，建立了我局城镇居民最低生活保障机制，使100名困难职工及其亲属年享受低保金额达28万多元，解决了大部分困难职工的温饱问题，使我局困难职工达到了应保尽保。

2、多方筹措资金，使各项帮扶工作取得了显著成效。从市总工会为杨志清、郭晓芹等7名特困职工争取到一次性救助金7000元，为李万军，温建强等三名困难职工发放扶贫帮困金2500元，为张志才、王佐东、刘亚莉等6名大病职工发放大病慰问金5500元。从市总工会为雷百林，曹改花等10名困难职工子女上大学争取到助学金xx0元，又从市民政局为赵霞云，雷百林，刘定海三名低保户子女上大学争取到助学金6000元，奖励考上大学本科以上的职工家庭8900元，为减少女职工妇科病多发的风险，减轻女职工肩负工作与家庭双重压力，在“三八”期间为女工进行了妇女病普查。

3、制定了“三必访”制度，即遇婚丧嫁娶必访、职工生病住院必访、家庭出现矛盾纠纷必访。半年来看望生病职工20多人、解决家，庭纷争5起，成立婚丧事理事会12个，帮助职工解决婚丧嫁娶中的具体事宜。使职工切实感受到了党的关怀和温暖，增强了工会的凝聚力和战斗力。

4、为全局914名在册职工(包括离退休职工)进行了一次全面的健康体检，建立了全局职工健康情况电子档案。

5、广泛开展了“送招工信息、送专业技能、送就业岗位”等活动，结成“一对一”帮扶对子42对，为困难职工过“双节”捐款1518元。春节期间走访、慰问困难职工50多人，发放慰问金17500元，寄发慰问信200多份。选送了一名困难职工子女进行了驾驶技能培训。为263名职工兴办了职工互助合作保险，筑起了抵御风险的第二防线。

6、不断提高困难职工的劳动技能，实现分流职工的再就业。协助有关科室进行了各项劳动技能培训，累计举办各类培训班20期次，参加培训人员累计达400多人次，使238名分流职工中有112人从事二、三产业，8人一次性安置，118人投身于养殖业、种植业中。项目帮扶分流职工37名，发放帮扶周转金累计达82500多元，帮扶脱贫率达到40%以上。

虽然我局扶贫帮困工作取了一定的成绩，但仍存在一些问题与不足，扶贫帮困的力度还有待进一步提高，扶贫的具体措施、方法还需进一步完善。相信在我局党委、行政的正确领导下，我局的扶贫帮困工作一定会取得新的提高与突破。

扶贫巡视整改工作方案 扶贫工作总结篇八

扶贫巡视整改工作方案 扶贫工作总结篇九

为了我县贫困农户发展增收致富产业资金短缺这一制约全县同步全面建成小康社会的难题，今年以来，县委、县政府高度重视金融扶贫工作，多次召开专题会议研究，积极学习借鉴兄弟县的好经验好做法，先后在39个行政村开展金融支持产业扶贫试点工作，为确保金融扶贫工作顺利推进取得显著成效。

（一）健全组织机构。

县扶贫办把搞好“贫困村村级发展互助资金”试点工作作为促进农民增收，实现脱贫致富和建设社会主义新农村的一项重要举措，制定了《开展建立贫困村村民生产发展互助资金“试点工作实施方案”》，并到县民政局对互助资金协会进行注册，办理互助资金专户。村上采取召开股东大会的形式，从股民中民主选举理事长1名、副理事长1名、会计1名、出纳2名组成“互助资金”理事会，负责借款的审批、发放、回收等具体事务，并接受全体村民的监督。成立了由3人组成的监事会，负责检查、监督农村互助资金理事会开展工作。

（二）强化操作程序。

制定出台农村互助资金管理章程和资金操作规程，成立了理事会和监事会，并明确了各自的职责，建立健全了财务管理制度，规范农村互助资金运作程序，为农户提供灵活、方便、快捷的金融服务。

（三）加强资金管理。

互助资金全部存入农村信用社，资金由村民民主管理、共同参与，民主决策、共同监督，采取村内互助、有借有还、周转使用、滚动发展的办法。资金不得对股东以外人员放贷，不得变向使用，不得用于管理委员会工作经费等支出，更不得私分、平分。

一是金融供给总量不足，资金来源仍显单一。全县直接面对贫困农户的准金融组织仅有村级扶贫互助协会，扶贫贷款资金来源局限于财政资金、市县联村部门注资（只是个别村），没有其他资金来源。

二是金融支持深化程度不够，到户贷款贴息覆盖率不足。一方面，我县金融扶贫产品缺乏，从广义的角度来说，近年来金融扶贫的主要抓手仅有妇女小额担保贷款、双联惠农贷款的投入，多年来处于财政扶贫资金、扶贫贷款资金缺乏的尴尬境地。另一方面，到户贷款贴息资金较为缺乏，今年省财政专项扶贫资金仅为我县整村推进项目村配套了到户贷款贴息资金，贴息期限只有1年，且仅涉及金融支持产业扶贫试点村，覆盖率较低。

三是金融服务水平相对较低，风险防控机制有待加强。尽管我县村级扶贫互助资金协会严格按照金融行业财务管理标准运行，但未与业务主管部门实现网络资源共享。担保手段较为单一，三户联保信誉担保模式，虽然降低了农户贷款“门槛”，也降低了贷款资金风险。按照每村有50名贷款户计算，需要担保户150户，而我县部分规模较小的行政村，全村户数不足300户，面临担保力不足的难题。

（一）加大金融支持产业扶贫贷款总量，拓宽贷款资金来源。

通过突出抓好39个金融支持产业扶贫试点村的产业增收、能力建设、技术到户、民主管理、参与式扶贫等体制机制创新，树立典型，充分发挥示范带动作用。今年，我县计划依托扶贫贷款贴息项目，采取政府注入担保基金，撬动金融资金支撑，为全县剩余的41个村成立互助资金协会，发放贷款，确保村级互助资金协会达到全县全覆盖。

（二）优化金融支持产业扶贫贷款供给，争取贴息资金扶持。

探索改进扶贫贷款资金投入方向，重点支持农户发展增收致富产业。按照精准扶贫的.要求，紧密结合实际，贷款资金优先投向扶贫对象，优先培育优势主导产业。积极推行以"支部+基地+合作社+农户+扶贫贷款资金"为主要形式的产业化经营模式，鼓励以贷入股，使贫困户从产业化经营中受益，丰富增收渠道。支持家庭农场、明星示范户等“职业农民”的信贷需求，通过适当放宽产业大户的贷款限额，提高他们带动贫困户发展产业的热情，同时将帮扶效果与第二年申请贷款限额挂钩，建立奖惩制度，推广“大户带小户”及“致富一户，带动一片”发展模式。努力向上争取国、省财政专项扶贫资金，扩大到户贷款贴息受益面，降低贷款户使用贷款成本，提高贷款农户收益率，激励农户利用贷款资金脱贫致富的信心。

（三）提高扶贫互助协会服务水平，强化风险防控措施。

进一步探索建立健全扶贫互助协会贷款资金管理体系，逐步实现电子化、网络化财务管理与手工账务管理同步运行，逐步实现担保措施合理化、多样化，逐步建立信用评价体系，逐步加大保险对农业生产的支持力度，提高农业保险的补贴额度和范围，积极开发保险品种，将保险责任扩大到包括暴雨、暴风、洪水、冻害、常见病虫害、大规模疫病等主要大灾，丰富种养业保险品种，切实降低贷款资金风险。