社区群众会议讲话稿（优秀18篇）

在撰写讲话稿时，我们需要充分了解听众的需求，以便更好地传递信息。以下是一些经济界人士的讲话稿，对于了解经济发展趋势和洞察市场具有重要参考价值。

社区教育会议讲话稿

社区是社会的一个基本单元,社区教育开展得如何,关系到社区的建设与发展。下面是本站小编给大家整理的社区教育会议。

讲话稿。

仅供参考。

同志们：

今天镇党委、政府召集各位参加社区教育工作会议，根本宗旨是：共商筵宾社区教育发展大计，不折不扣完成培训任务，为筵宾经济社会发展出力流汗作出贡献。

训，筵宾人的精神面貌发生了深刻变化，收入水平空前提升，既富了口袋，又富了脑袋;三是社区教育工作得到了上级的充分肯定，社区教育实验项目——社区群众文艺载体模式的研究已在全镇全面推进，并取得令人瞩目的成绩，高中村社区学校被命名为省级社区示范学校。以上成果的取得是各位大力支持、扎实工作的结果。在此，我代表镇党委、政府对各位的辛勤劳动表示感谢!

今年是召开的喜庆之年，是实现“”宏伟目标的第二年，提高人的综合素质是关键，而提高全镇社区成员整体素质又必须通过社区教育来实现，因此今年社区教育工作任务十分艰巨而繁重。按照上级下达的指标，全年我镇培训总人数是19000人，这么大的工作量单靠社区教育中心来承担是不可能的，必须靠各位来分担。刚才社区教育中心的同志把全镇的总任务进行了分解，为确保任务的完成我提几点要求：

1、扎扎实实做好常规工作，不折不扣完成培训任务。

2、在创特色上下功夫，做文章，特色就是亮点，要求每个培训单位年内至少创一个特色项目，在开展各类培训过程中，既要发扬过去踏实的作风，又要有新的思维，创造性地开展工作，创造出自己的特色。

3、社区教育全镇一盘棋，社区教育中心是牵头单位，要与各成员单位多沟通、多联系，同舟共济，齐心合力，做到心往提高社区成员综合素质上想，劲往振兴筵宾经济社会上使，汗往尽早建成更高水平小康社会上流，以优异成绩迎接胜利召开!

最后祝同志们工作顺利，心想事成!

同志们：

今天的全省社区教育现场会开得很好。厦门市教育局赖菡局长介绍了社区教育工作经验。各位代表实地考察了思明区的社区教育示范点：莲花五村的鹭江大讲坛、前埔北“三位一体”的青少年校外教育模式、滨海街道市民学校，这些从实践中探索出来的社区教育的宝贵经验使大家受益非浅。今后，我们应当如何学习思明区社区教育的先进经验，加大全省社区教育工作力度，进一步贯彻落实党的xx大报告提出要“努力使全体人民学有所教”，要“建设人力资源强国”的精神，构建海峡西岸学习型社会，我想谈以下四个方面的意见：

在省委、省政府的重视和领导下，我省社区教育有了很大发展。思明区荣获全国社区教育示范区称号，福州市鼓楼区、泉州市鲤城区也都是全国社区教育实验区，今年全省又涌现出一批社区教育先进单位。广大社区教育工作者充分利用社区的各类教育资源，面向社区居民、青少年学生、在职职工、下岗人员和进城务工人员，开展了多种内容、多种形式的职业技能培训、社会文化生活教育和学习型组织建设，使社区居民的综合素质明显提高，社区教育取得明显成效。

各地、各有关单位要从构建和谐社会和建设学习型社会的战略高度出发，进一步提高对社区教育工作重要性的认识，面向社区，依靠社区，服务社区，把社区教育作为社区建设的重要推动力量，作为促进和谐、增进稳定的社会工程和构建终身教育体系的一个重要抓手，摆在更加重要、更加突出的位置。我们希望全省各地认真向思明区学习，真正把社区教育列入政府工作目标和重要议事日程。正如思明区的同志们所说，在工作中形成“三个意识”：即站在全面提高市民素质的角度，不断强化对各层次居民开展教育培训活动的意识;站在中心城区的高度，不断强化带头发展终身教育的率先意识;站在建设现代化文明城区的高度，不断强化加快现代化教育的超前意识。

二、明确社区教育工作的指导思想、目标任务。

发展社区教育要以在全党深入学习实践科学发展观动员大会上的讲话为指导，以人为本，树立大教育、大培训观念，加强政府统筹力度，发挥有关部门(单位)的组织协调作用，整合教育资源，创建社区学院(社区教育中心)。形成以社区学院(社区教育中心)为龙头，街道乡镇社区学校为骨干，社区内中小学、居民小区办学点、村民学校为基础的社区教育三级网络。

我省社区教育工作的主要目标任务是：对我省社区采取分类指导的原则，在广泛开展创建社区教育先进单位、社区教育实验单位活动的基础上，积极培育国家级社区教育示范区和国家级社区教育实验区。到20xx年，沿海地区城乡要普遍开展社区教育;闽北、闽西地区设区市要重点建设一批国家级和省级社区教育实验区，在有条件的农村地区有重点地开展社区教育试点工作，20xx年，初步形成覆盖全省城乡的社区教育网络体系。各地可以根据省里的总体部署，长计划、短安排，扎扎实实地把社区教育工作落到实处。

三、当前必须重点抓好的几项工作。

---认真学习贯彻《关于加快发展我省社区教育的意见》。充分发挥媒体的功能，加大宣传力度，扩大宣传的受众面，进一步提高社区民众参加学习培训的积极性和自觉性。以开展“终身教育活动日”系列活动为主线，坚持“工作重心下移，注重面向基层、面向社区、面向民众”的原则，有目的地选择若干个社区，使宣传活动在全省各设区市广泛推开，力求做到家喻户晓。

通过社区教育，实现学校、家庭、社会三位一体实施素质教育的格局，各地要注重挖掘本地资源的优势与条件，加强区内中小学的沟通与协调，拓宽青少年校外素质教育的有效途径，组织学生参与社区培训、社区建设和社区服务，促进学生综合素质的全面提高。

---积极开展社区居民的社会文化生活教育。紧紧围绕居民生活和精神的需要，积极开展音乐、美术、文化、体育等丰富多彩的社会文化生活教育活动。努力满足老年教育工作的需求，提高社区文明水平和居民生活质量，使社区教育成为促进社区发展，凝聚社区民心、积淀社区文化、铸就社区精神的促进力量。

---大力开展社区内多种形式的职业技能培训。充分发挥广播电视大学等社区所在地的高校以及自学考试等系统的平台作用，建立更加开放性和多样性的教育体制框架。整合、开放社区各类教育资源，按照“以就业指导培训，以培训促进就业”的要求，广泛开展在职人员、下岗失业人员和进城务工人员等的职业技能培训。

---推进各种类型学习型组织创建活动。倡导创建学习型家庭、学习型楼组、学习型企业等多种形式的学习型组织。农村的学习型组织创建活动，要围绕调整优化农业结构，提升农业产业化经营水平，开辟农民增收新途径，把培养农村致富骨干和促进农村劳动力有序转移作为社区教育工作的重点，在农村实用技术培训中真正做到：“你要学，我来办”，为促进农村经济与社会发展服务。

四、学习思明区的社区教育先进经验，促进我省社区教育的健康发展。

就全省社区教育总体情况来看，我们在看到成绩的同时，也应当十分清醒地看到，目前，我省社区教育发展还存在着极大的反差，突出表现在：一些地方对社区教育重视不够，极个别的地方甚至没有这方面的感觉。一部分地区社区居民的培训率较低，社区教育的保障措施不力，工作机制还不够完善，社区教育经费投入不足，与建设学习型社会和构建和谐社会的要求还有很大差距。今年，省人大将对《福建省终身教育促进条例》开展执法调研，我们应当从思明社区教育工作的经验中得到深刻的启迪，抓住这有利时期努力开创我省社区教育的新局面。

1、加强领导，加大统筹力度，进一步完善社区教育管理体制和运行机制。近几年，思明区逐步建立和完善了“党政统筹领导、教育部门主管、有关部门配合、社会积极支持、社区自主活动、群众广泛参与”的社区教育管理体制和“三级两线”的运行机制，并形成了“驻区组织共同行动”的社区教育模式。各地要进一步加强对社区教育工作的领导，把加快发展社区教育作为促进社区建设、建设和谐社会、构建终身教育体系、建设学习型社会的重要内容和措施，纳入地方经济社会发展规划。各级教育行政部门要加强对社区教育的业务指导管理，密切与民政、精神文明建设、文化等有关部门、团体的联系配合，创建一批社区教育先进单位，推动社区教育的普遍开展。各地还可以采取社区居民“终身学习卡”、“终身学习账户”、“学分银行”的做法，持之以恒地推进社区教育健康发展。

2、积极推进社区学院(社区教育中心)建设试点，创建三级社区学习网络服务体系，提高社区教育培训能力和服务水平。我们希望每一个设区市都要选择1-2个试点社区，从会议结束之后就启动这项试点工作。注意发挥辖区内的学校在社区教育中的作用，在整合开发各类教育资源的基础上，在社区教育实验区逐步形成三级社区学习网络服务体系。同时，加快社区教育信息化建设，利用计算机网络等现代多媒体和远程教育手段，完善社区公共学习服务体系。有关试点进展情况，各地要及时报送给我们，在明年上半年，省里拟采取某种方式进行交流考察。

3、加强社区教育工作者队伍建设。建立一支专兼职结合的社区教育工作者队伍是有效开展社区教育工作的重要保证。思明区通过“十百千工程”建设社区教育队伍的做法值得充分的肯定。有人一谈到这方面的问题，就说没有人，根据省编制部门核算，我省9个设区市教师总量超编。我认为，在社区工作者队伍建设方面，有三件事情务必做好：一是各设区市教育行政部门要统筹协调，根据社区教育工作的实际，在现有的教育行政管理人员和教师队伍中统筹安排各县、市(区)社区教育专兼职人员。街道要有专人分管社区教育工作，做到社区要“有人做事”。二是各设区市要开展社区教育工作者培训，提高他们的综合素质和整体水平。鼓励社区教育专、兼职工作者通过努力获得相应的社会工作者岗位资格证书。三是要在政治上、思想上、生活上给予关心，解决社区教育工作者的待遇问题。同时，制定并实施《社区教育工作者岗位规范》，开发社区教育工作者的培训课程，不断提高社区教育专干的业务水平。

4、增加经费投入，为社区教育提供必要的经费支持。采取“政府拨一点，社会筹一点，单位出一点，个人拿一点”的办法，多渠道筹措社区教育经费。今年7月，我厅会同省委宣传部、省财政厅、省民政厅，下发了闽教职成〔20xx〕26号《关于加快发展我省社区教育的意见》，首次在联合行文的文件中规定：“国家和省级社区教育实验区应在原有财政渠道的基础上加大社区教育经费投入力度，根据国家和省级社区教育实验区实际工作需要，在年度财政预算中安排一定的社区教育专项工作经费。”这是省直有关部门多方协调的结果，在经费投入方面能有这样定性描述，已经是不容易了，希望大家能够理解。也希望各地多做工作，协调有关职能部门，形成共识，为社区教育的发展争取到更多的经费投入。当然，对于在社区教育中，对于学习者个人回报率较高的培训，可以按照国家的有关规定收费。

5、加强社区教育研究，推动社区教育理论创新。今年我省公布了全省终身教育重点研究课题15项、一般研究课题30项。这些课题研究范围主要是集中在社区教育方面。终身教育理论研究的开展，得到有关成员单位、地市和学校广泛响应，较好地构建了高校与地市、部门与下属单位团结协作的平台，课题研究的开展，较好地激发了我省终身教育工作者开展理论研究与实践探索的积极性。本次研讨会上有29篇论文入选研讨会论文集，其中有6篇出自我省终身教育工作者之手。希望各设区市继续推行“课题+项目”的做法，动员和组织成人教育办学机构和社区教育理论工作者结合社区教育实践，开展理论与实践相结合的应用性研究，通过理论研究与结题鉴定，在全省创建一批具有较高水准的学习型组织、学习型社区和学习型乡镇。

同志们，发展社区教育既是构建学习型社会的客观要求，也是增强海峡西岸综合竞争力的迫切需要。我们希望各设区市认真学习思明区社区教育的先进经验，不断开拓创新，为构建具有海峡西岸特色的终身教育体系作出新的贡献!

各位领导、同志们：

今天我们在这里召开南开区第四届社区教育工作会议，这是我区社区教育向新的起点迈进的一次重要会议。近年来，我区的社区教育在区委、区政府的高度重视下，在各界人士的热情关注下，在广大社区教育工作者的努力耕耘下，正在逐步具备全员、全程、全面的区域教育功能，与各类正规教育实行紧密地联系和合理的分工，对区域的各类教育进行整合，把教育延伸、扩展到社会的各个基面，满足社区居民，特别是大批离开学校、离开单位社区成员的教育培训需求，满足了青少年健康成长的需求，有效的填补大教育体系中的一些薄弱环节。拓展适应社区居民工作、生活需要的新的教育服务领域，满足了社区居民多样化的学习需求。

两天来大家听取了南开区社区学院党总支书记韩建华同志关于社区教育课程建设的报告;各街认真总结了20xx年社区教育工作，研讨了社区教育中需要解决的问题。刚才，志成局长总结了全区20xx年的社区教育工作，占文院长介绍了二020xx年社区教育工作的要点。我认为会议开得很成功。为了巩固社区教育成果，下面结合社区教育的有关工作出以下几点意见：

一、进一步统一思想，不断提高对社区教育在创建和谐社会中的作用的认识。和谐社会和和谐社区紧密相联，构建社会主义和谐社会绝不能忽视社区教育的作用，社区是社会的基本单元，是居民群众的社区生活共同体，只有社区日趋和谐，构建和谐社会才有坚实基础。

构建和谐社会的主要途径是提高两个文明建设的程度，市民的全面素质提高是建设两个文明的保证，社区教育就是通过各种教育手段帮助市民树立终身学习理念，自觉接受社区教育，提高自身综合素质。社区是党在城市执政的重要基础，党和国家在城市的各项方针政策和工作部署最终都要靠社区贯彻实施，居民群众的意愿和要求最终要靠社区去了解和反映。推动城市物质文明、精神文明和和谐社区建设全面发展，最终要靠社区去实现，只有把社区教育工作做扎实了，使市民通过参加社区教育活动，精神生活和物质生活得到充分的满足，构建和谐社会的各项任务才能真正落到实处。总之，社区教育对构建和谐社会意义十分重大。

二、加强领导，真正发挥社区教育委员会成员单位的教育功能。

各委员会成员单位要坚持以教育为本的原则，把提高市民素质作为自己做好工作的出发点和落脚点，要结合自己的本职工作积极开展市民教育。近几年，我区通过开展科普教育、法制教育、戒毒教育、青少年教育等社区教育活动，使党的方针政策逐渐成为广大市民的自觉行动，实践证明，广大市民综合素质的提高是我们贯彻落实党的方针政策的保证，因此，全区各社区教育委员会成员单位都有责任和义务开展市民教育活动，当然这些活动要统筹安排，形成系统，各级社区教育委员会办公室要担负起统筹各种教育活动的任务，要把市民的学习需求和政府的中心工作统一起来。达到政通人和，社会和谐的目的。

三、调动一切积极因素，为市民终身学习提供更加优质的服务。

近年来，我区的社区教育在整合各种教育资源，满足不同市民的学习需求方面做出了突出的成绩。如水上公园街欣苑数字化学习社区的成立，文化信息资源共享工程基层点的建设，这些都进一步为市民搭建了多媒体的社区教育平台。在今后的工作中我们要努力达到全国社区教育示范区的标准，为市民终身学习提供更加优质的服务。

(一)要进一步整合全区各种教育资源，发挥他们在社区教育中的作用。我们要在各街建立社区教育人才库，将各类人才吸收到社区教育中来。要利用辖区内的文化古迹，纪念馆、图书馆、大专院校等文化场所，建立市民社区教育基地。使社区教育的内容更加宽泛，形式更加活泼，效果更加实在。

(二)要进一步加大社区教育的宣传力度。让更多的市民了解社区教育，参与社区教育，享受社区教育，我们要发挥各种宣传媒体的作用，努力办好南开社区教育报，充分利用南开有线电视台，宣传党和国家有关终身教育的方针政策，报道全区社区教育信息，帮助市民树立终身学习理念，打造全民学习的氛围，建设学习型社会。

(三)要进一步发挥社区学院的龙头作用，指导各街的社区学校开设各种市民教育课程。社区教育途径是多方面的，市民教育课程是必不可少的，在过去几年，我们社区教育各项活动开展得丰富多彩，市民教育课程也在进行，但是缺乏系统性、统筹性、计划性，今后我们要加强这项工作的开展，要将市民教育课程课表化、公示化，让市民有选择的参加自己需要的课程的学习。

(四)要加强社区教育科研工作，要建立起一支既有社区教育实践经验又有一定科研能力的社区专兼职队伍。社区学院要在理论研究上对各界进行指导。各位领导同志们，最近结束党的xx大提出了20xx年终身教育体系基本形成的教育目标，终身教育和终身学习已经成为人们在社会经济发展中获得知识的重要途径，社区教育是终身教育的载体，是市民实施终身学习的平台，为人们提供了终身学习的时间和空间。为此，要求我们社区教育工作者要准确把握xx大精神，发扬求真务实的工作作风和创新精神，提高认识，增强搞好社区教育工作的责任感和紧迫感，加大工作力度，落实好xx大关于社区教育工作等方面的举措，继续努力把我区社区教育工作推进到一个新的发展阶段。

社区会议讲话稿

同志们：

为坚持和树立科学发展观，加强社区工作，推进城市发展，区委、区政府在认真准备、加强调研和反复讨论的基础上，召开今天这样一个规模、层次的工作会议。这是认真学习视察社区工作的讲话精神，坚持以人为本，实现我区“三个文明”全面、协调发展的要求，也是为了进一步贯彻落实区委九届七次全会精神，狠抓下半年全区三项重点工作之一——社区建设而采取的具体工作步骤，同时，表明了区委、区政府加强社区工作，推进社区建设的必成信念和坚定决心。市委、市政府对城市社区工作非常重视，丁市长和市有关部门的负责同志亲临今天的会议。马上，丁市长还将作重要讲话。下面，我在绍泉同志讲话的基础上再强调几点意见：

一、推进社区工作，提高认识是前提。

推进社区工作是城市基层管理体制的改革工程，是加强和巩固党的执政地位和国家政权的基础工程，更是一项为民办实事、办好事，提高居民生活水平和质量的民心工程。新的历史时期，社区工作的内涵更加丰富，社区工作的要求更加规范，加强社区工作，不仅是树立和落实科学发展观的客观要求，也是作为主城区的海陵服务中心城市一项重要的工作职责，同样也是提高我们整个城市文明程度的根本途径。社区工作发展的经历是个不断推进、不断完善的过程，我们既不能以现在的思维观念来评价过去的社区工作，这是不客观、不公正的;也不能以过去的思维定势来衡量现在的社区工作，这是低层次、低要求的，必须以发展的眼光谋划、指导社区工作，只有认识有了突破，工作才能有动力、有飞跃。当前，增强全区各级党政组织、党员干部、广大社区工作者做好社区工作的紧迫感、责任感、光荣感，必须切实解决好“四个层面”存在的突出问题，形成“四个方面”的共识：

“解决好摆上党委、政府的全局工作地位问题，进一步形成抓社区就是抓发展的共识”。随着经济体制改革的不断深入，城市基层的社会结构正在发生着重大变化。一方面，大量的“单位人”变为“自由人”流向社会;另一方面，大量的流动人口和外来务工人员涌向社区。由此带来的是企业剥离给社区的职能不断增多，维护社会稳定的压力不断加大，城市的社会管理问题日益突出，社区工作已经越来越成为人们关注的焦点、新闻报道的热点、第三产业经济发展的增长点。抓社区工作，努力打造民主自治更加完善、社区服务更加便捷、社区文化更加繁荣、社区治安更加良好、社区环境更加优美、人际关系更加和谐的现代化新型社区，实质就是在提高城市档次，提升城市竞争力，就能对外产生吸引力，集聚各类生产要素。从这个意义上讲，做好社区工作也就是为发展造环境，为发展打基础。因此，全区各级党委、政府要切实将加强社区工作摆到中心工作和全局工作的特殊地位，下大决心，花大力气研究解决社区工作中亟待研究解决的问题，推进社区工作有领导、有组织、有计划地向纵深发展。

“解决好机关部门的服务前移问题，进一步形成推进服务社区就是实践为民宗旨的共识”。社区工作是一项实实在在的工作，它的一切出发点和落脚点，都是为了提高城市居民的生活质量，使老百姓得到看得见、摸得着的实际利益。可以说，为民是社区工作的宗旨，服务是社区工作的根本。全区各机关部门都要从思想认识入手，把服务社区作为部门工作的延伸。既要解决“不进社区”问题，将部门服务前移，工作下移，将教育引导工作贴近群众，深入群众，推进党建、文化、卫生、计生、法律、科普等项工作深入社区，进一步方便群众，服务群众;也要防止以服务之名“滥进社区”问题，把一些本应部门承担的职能推向社区，把工作压向社区，使服务进社区简单变成了工作任务进社区。总之，各机关部门都要结合自身职能，不仅要落实“工作进社区”问题，更要思考“服务怎样跟上”的问题，把我们的工作真正体现在服务上，通过服务来体现我们的工作质量。

“解决好街道的职能定位问题，进一步形成从事社区工作就是履行职责的共识”。街道是区委、区政府的派出机构，是代表党委、政府直接服务群众的，其工作的全部是社区，工作的唯一也是社区。不难看出，社区工作是街道工作的重要载体和抓手，抓住了社区工作这个街道工作的“牛鼻子”，就能够带动街道各项工作上档次、上水平，就能起到纲举目张的作用。因此，各街道的党政班子和全体街道机关干部都要进一步明确工作职能，强化工作责任，对街道在社区工作中应该做什么?必须怎么做?达到什么样效果等进行研究和探索，进一步调整工作思路和工作措施，真正发挥街道在社区建设中的主阵地和生力军作用。

“解决好社区居委会的作用发挥问题，进一步形成奉献社区岗位同样大有作为的共识”。社区居委会是城市最基层的自治组织，居委会主任也被誉为“小巷”，其在宣传国家法律法规、搞好社区服务、调解民间纠纷、协助维护社会治安等方面承担着重要职责，尤其是在架设党和政府与人民群众密切联系的桥梁纽带方面具有无可替代的作用。“小天地”里照样可以有“大作为”。这几年，我区的城西街道江洲社区、城东街道新桥社区和红枫老年公寓、城北街道通姜社区分别在创新党建工作载体、发展居办经济以及为老年人服务、为弱势群体服务、为下岗职工再就业服务等方面成绩突出、形成特色，就是最好的例证。只要我们大家都把居委会工作作为一项光荣的职业来看，当作一份崇高的事业来做，社区居委会的工作质量和工作成效一定会迈上一个新的台阶。

二、推进社区工作，创新发展是动力。

社区工作是一项综合性较强的系统工程，工作内容新，探索性强，社会意义大。尤其是当前，社区工作所面临的机遇与挑战并存，我们必须牢固树立和落实科学发展观，围绕既定目标，坚持创新发展，努力做到“一个明确”和“四个强化”：

“一个明确”即：明确工作目标。今天会上下发的《区委、区政府关于加强社区建设工作的意见》中已经明确了我区20xx年创建成“省级社区建设示范区”、20xx年创建成“全国社区建设示范区”的总体工作目标以及关于开展创建活动、完善社区服务、健全三级平台等方面的具体工作目标。目标就是标杆，就是责任。当前，围绕实现目标，各有关部门和街道社区要做好两方面工作：一是要认真分解落实好目标任务。只制订目标而不能有效落实，就会失去目标激励人心、鼓舞士气的作用，就会使目标有落空的危险。因此分解、落实目标任务是必不可少的一项重要的、基础性工作，这项工作搞好了，就能在一定程度上为实现目标提供有力的保证。分解落实目标任务，必须充分发挥各有关部门和街道社区的主观能动性，必须分解落实到每个街道、每个社区，必须进一步明确目标责任，坚决杜绝软任务难考核的思想，真正做到目标分解到位、责任落实到位、压力传递到位。二是要靠实拟订工作措施。“千里之行，始于足下”。20xx年创建成“省级社区建设示范区”，20xx年创建成“全国社区建设示范区”，这一目标的实现不可能一蹴而就，必须靠每一年、每一月、每一天扎实有效的工作积累来保证，必须从眼前做起，一步一个脚印，踏踏实实地做好基础性工作。各相关部门和街道社区要结合各自实际，做到长远规划与近期安排相结合，将既定目标分解到年度，细化到季度，增强目标的可操作性，从现在起有计划、有步骤地按照规划的要求不断向前推进。

“四个强化”即：

1、强化基础阵地建设。社区的办公、活动用房是社区建设的载体和依托，没有这个阵地，社区建设也就失去了基础，有了这个阵地，也就解决了社区有地方办事的问题。对照有关标准，我区社区硬件设施配套水平不高，社区办公用房和活动用房面积普遍偏小，有些甚至没有社区用房。可以说，我区落后的社区基础设施已经严重制约着社区建设与发展的步伐。因此，完善社区投入机制，加大对社区建设的投入力度，多渠道解决社区用房问题是我们的当务之急和工作重点。为切实解决这一问题，前一阶段，区有关职能部门已经展开了调查研究，按照总体规划，分年度实施的工作思路，着手制定我区《社区用房达标建设规划》，力争用2-3年左右的时间，解决所有社区用房达标问题。为此，区委、区政府将在全区开展“社区基础设施建设年”活动，通过整合现有社区用房资源，以合并、置换等方法，解决一部分;出台相关规定，以保证社区用房必须首先满足办公和活动之用，挤出一部分;争取市委、市政府和市有关部门的支持，针对暂不改造的老小区、列入拆迁改造范围的老城区社区、新建住宅小区和单位型社区等几种类型分别采取不同的措施，新、扩建一部分。

2、强化服务平台建设。社区工作的根本在服务，社区工作的生命力仍然在服务。要拓展服务领域。“居民需要的，就是我们要做的”。政府及部门要围绕群众需要将服务前移、下移，街道和社区必须坚持从社区居民迫切要求解决的问题着眼、入手，努力拓宽社区服务领域，进一步完善社区三大服务网络建设，即：面向社区困难群体的帮困服务，面向社区居民的便民利民服务，面向下岗职工的再就业服务。同时，要坚持贴近群众、深入群众，积极开展社区卫生服务，建立健全社区教育网络，不断丰富社区居民物质文化生活，满足社区群众多层次、多样化的服务需求。要创新服务载体。开展社区工作，要从实际出发，实实在在地为老百姓着想，创造性地开展工作、提供服务，只有这样，才能创造出许多社区服务的新载体、好办法。这方面，我区城东街道学习借鉴盐城亭湖区的经验，创新城市扶贫帮困载体，成功创办了“爱心超市”。在探索社区服务中心运行模式的基础上，我们要不断创新社区服务的形式和载体，大力发展志愿者队伍，努力实现零距离为民服务。要争创服务特色。服务特色是社区服务的亮点和品牌。要坚持以人为本、服务居民的原则，积极构筑起以区级社区服务中心为龙头，以街道社区服务中心为平台，以社区服务站为依托，以楼道单元服务组织为基础的社区服务网，做到民思我想，民忧我解，民求我应，民需我做，民难我帮。在此基础上，各个社区一定要从实际出发，找准优势，扬长避短，突出个性，形成特色，努力打造精品社区、特色社区，不断增强社区的凝聚力、向心力。

3、强化社区党的建设。在社区各种组织中，只有坚持以社区党组织为核心，才能协调各方形成建设社区的合力，才能保证社区工作的健康发展。要树旗帜。要按照党章的有关规定以及这次“保持党员先进性教育活动”的要求，结合社区党员分布的实际情况，进一步调整组织设置，延伸组织触角，健全和完善社区党建联席会、社区党建工作研究会等工作载体，有效地加强对社区“双新”组织的管理，努力做到凡是有党员的地方就有党的组织，凡是有党组织的地方就有党的工作和活动，充分发挥社区党组织的政治优势。要亮身份。针对社区党员的结构特点，进一步强化党员属地化管理，把占比例较大的退休党员、在职党员、流动党员作为工作重点，按不同年龄、身体状况和专业特长进行分类教育，分开管理，充分发挥党员的先锋模范作用。通过开展“党员亮旗”活动，努力把社区党员凝聚起来，切实改变党员管理断层现象，壮大社区党员队伍，使社区党的队伍充满生机与活力。要做表率。社区党组织要牢固树立围绕社区建设抓党建、抓好党建促发展的指导思想，加强对社区党员的宗旨意识和群众观点教育，通过落实“党员责任区”、“机关干部进社区”等载体形式，广泛引导社区党员开展为民服务，参与社区建设，通过广大党员的先锋模范作用来体现党的宗旨和社区党建的效能，进一步密切党群、干群关系，增强党组织在社区的凝聚力和战斗力，促进社区三个文明建设。

4、强化居干队伍建设。社区工作者是社区工作的组织者、实施者，其素质、能力和水平高低，直接关系到社区工作的成效。我们要以“职业化”为方向，努力建立一支稳定的、高素质的社区工作者队伍。要以公开选聘的方式选人。坚持把“选聘什么样的人、如何选聘人”作为加强社区工作的重要任务，作为实现社区专职工作者队伍管理规范化的首要环节，严格把好“进口”，通过机关下派、公开招聘、竞争上岗等多种渠道选拔社区干部，进一步优化年龄和文化结构，力争通过3年时间的努力，建设一支具有大专以上学历、中青年为主体的社区专职工作者队伍。要以优胜劣汰的机制用人。应该说，我区社区干部队伍通过这次第六届社区居委会换届调整得到了优化提高，年龄结构和文化结构都有了明显改善，相信经过一段时间的实践，是完全能胜任工作的。但是，由于刚到社区工作，不少同志可能暂时还存在不适应的地方。主要是思想准备不足：对社区事务的繁、多，工作的难、苦，对待遇的情况思想准备不足，一部分人解决就业的想法多，奉献的思想不够。业务知识准备不足：对社区知识和实情、对居委会性质、地位、任务、职能、工作方式、方法，缺少感性知识和经验。作风准备不足：对社区工作的特点、规律不了解，单位性习惯多，社区性作风少。所以，对我们这支社区干部队伍，我们的职能部门绝不能一选了之，而是要加大对社区干部队伍的教育、培训、引导力度，切实带好、管好、用好这支队伍。为此，要加强对社区干部的教育培训，建立居干队伍激励机制，定期进行考核，对成绩突出、符合条件的，列入区科级后备干部人才库，作为街道党政领导班子后备人选，使社区居干成为街道干部的重要来源，真正形成选干部从街道选，用干部放到街道用的选人用人导向。同时，对经过一段时间实践，确实不称职或不能胜任社区工作的社区干部坚决予以辞退或解聘，做到疏通“出口”，保持社区干部的整体活力。要以职业收入的待遇留人。经过区委、区政府的争取，市委、市政府的支持，目前，全区社区工作者的工资待遇已经得到进一步改善。改善待遇是必要的，今后，居委会干部的工资等方面待遇还将会逐步提高，这样才能引得来人，留得住人。但我们也要同步研究如何打破平均主义，把社区干部的工资水平同工作资历、工作年限、工作业绩挂钩，实行基础工资岗位工资绩效工资的合理工资补助制度等问题，克服干好干坏一个样的倾向。

三、推进社区工作，狠抓落实是关键。

社区工作成效的好坏，离不开各级党政组织的坚强领导，离不开各部门、单位的协调配合，离不开社会力量的大力支持，离不开人民群众的广泛参与。全面推进城市社区建设，必须紧紧围绕社区工作的各项目标，牢固确立“三种意识”，狠抓工作落实。

1、抓落实，必须确立全局意识。社区工作不是哪一个单位、哪一个部门的事情，全区上下要牢固树立全局意识，善于从大局的高度思考社区工作，努力为社区建设献计献策、排忧解难。区社区建设工作领导小组要认真履行职能，总揽全局，协调各方，在社区工作中发挥牵头带动作用。区各有关职能部门要围绕社区工作、为了社区工作，发挥自身优势，主动提供服务，自觉克服小团体意识，坚持小局服从大局，舍得放弃部门利益和局部利益，齐心协力推进社区工作的深入开展。各街道、社区要利用面向基层、熟悉情况的优势，以社区管理和社区服务为中心，在管理创新、服务创优上下功夫。通过全区上下的共同努力，形成党委政府领导、职能部门牵头、有关部门配合、街道社区主办、社会力量支持、群众广泛参与的推进社区工作的整体合力。

2、抓落实，必须确立群众意识。广大居民是社区建设的主体，也是社区工作的重要力量。在社区建设实践中，我们要牢固确立群众意识，工作依靠群众，服务为了群众，充分调动他们参与社区工作的积极性和主动性。各部门要广泛深入基层，认真调查研究，把社区居民群众所关心的热点问题作为社区工作的重点;把社区居民群众的广泛参与作为推动社区工作的源泉;把社区居民群众是否满意作为判断社区工作取得成效的依据。要始终坚持党的群众路线，坚持实事求是的优良作风，一切从实际出发，不搞形式主义，不做表面文章，不与民争利，以实际工作业绩赢得群众的尊敬和拥护。

3、抓落实，必须确立争先意识。作为一个老城区，我区城市社区起步较晚，基础设施较差，在打造精品社区、建设示范社区方面难度相对更大一些，困难也会更多一些。但是难度不是借口，困难也不应成为理由，越是有难度，越是困难，我们就越应当知难而进、迎难而上，充分发挥后发优势，以争先、领先、率先的勇气推进社区工作的发展。要围绕“争创品牌，争创特色，争创一流工作业绩”的工作要求，在认真学习借鉴外地社区工作经验的基础上，结合现有工作基础，充分挖掘发展潜力，对照目标，对照先进，扎实工作，奋起直追，使我们的优点更优、亮点更亮，着力塑造在全省乃至全国都有一定影响力的社区工作品牌。

同志们，社区工作任重道远，大有可为;社区工作功在当代，利在千秋。让我们在“三个代表”重要思想和科学发展观的指导下，坚持服务于人民，造福于人民，开拓创新，同心协力，扎实工作，努力开创我区社区各项工作的崭新局面!

社区教育会议讲话稿

同志们：

今天镇党委、政府召集各位参加社区教育工作会议，根本宗旨是：共商筵宾社区教育发展大计，不折不扣完成培训任务，为筵宾经济社会发展出力流汗作出贡献。

训，筵宾人的精神面貌发生了深刻变化，收入水平空前提升，既富了口袋，又富了脑袋;三是社区教育工作得到了上级的充分肯定，社区教育实验项目——社区群众文艺载体模式的研究已在全镇全面推进，并取得令人瞩目的成绩，高中村社区学校被命名为省级社区示范学校。以上成果的取得是各位大力支持、扎实工作的结果。在此，我代表镇党委、政府对各位的辛勤劳动表示感谢!

今年是召开的喜庆之年，是实现“”宏伟目标的第二年，提高人的综合素质是关键，而提高全镇社区成员整体素质又必须通过社区教育来实现，因此今年社区教育工作任务十分艰巨而繁重。按照上级下达的指标，全年我镇培训总人数是19000人，这么大的工作量单靠社区教育中心来承担是不可能的，必须靠各位来分担。刚才社区教育中心的同志把全镇的总任务进行了分解，为确保任务的完成我提几点要求：

1、扎扎实实做好常规工作，不折不扣完成培训任务。

2、在创特色上下功夫，做文章，特色就是亮点，要求每个培训单位年内至少创一个特色项目，在开展各类培训过程中，既要发扬过去踏实的作风，又要有新的思维，创造性地开展工作，创造出自己的特色。

3、社区教育全镇一盘棋，社区教育中心是牵头单位，要与各成员单位多沟通、多联系，同舟共济，齐心合力，做到心往提高社区成员综合素质上想，劲往振兴筵宾经济社会上使，汗往尽早建成更高水平小康社会上流，以优异成绩迎接胜利召开!

最后祝同志们工作顺利，心想事成!

社区教育会议讲话稿

同志们：

今天的全省社区教育现场会开得很好。厦门市教育局赖菡局长介绍了社区教育工作经验。各位代表实地考察了思明区的社区教育示范点：莲花五村的鹭江大讲坛、前埔北“三位一体”的青少年校外教育模式、滨海街道市民学校，这些从实践中探索出来的社区教育的宝贵经验使大家受益非浅。今后，我们应当如何学习思明区社区教育的先进经验，加大全省社区教育工作力度，进一步贯彻落实党的xx大报告提出要“努力使全体人民学有所教”，要“建设人力资源强国”的精神，构建海峡西岸学习型社会，我想谈以下四个方面的意见：

在省委、省政府的重视和领导下，我省社区教育有了很大发展。思明区荣获全国社区教育示范区称号，福州市鼓楼区、泉州市鲤城区也都是全国社区教育实验区，今年全省又涌现出一批社区教育先进单位。广大社区教育工作者充分利用社区的各类教育资源，面向社区居民、青少年学生、在职职工、下岗人员和进城务工人员，开展了多种内容、多种形式的职业技能培训、社会文化生活教育和学习型组织建设，使社区居民的综合素质明显提高，社区教育取得明显成效。

各地、各有关单位要从构建和谐社会和建设学习型社会的战略高度出发，进一步提高对社区教育工作重要性的认识，面向社区，依靠社区，服务社区，把社区教育作为社区建设的重要推动力量，作为促进和谐、增进稳定的社会工程和构建终身教育体系的一个重要抓手，摆在更加重要、更加突出的位置。我们希望全省各地认真向思明区学习，真正把社区教育列入政府工作目标和重要议事日程。正如思明区的同志们所说，在工作中形成“三个意识”：即站在全面提高市民素质的角度，不断强化对各层次居民开展教育培训活动的意识;站在中心城区的高度，不断强化带头发展终身教育的率先意识;站在建设现代化文明城区的高度，不断强化加快现代化教育的超前意识。

二、明确社区教育工作的指导思想、目标任务。

发展社区教育要以在全党深入学习实践科学发展观动员大会上的讲话为指导，以人为本，树立大教育、大培训观念，加强政府统筹力度，发挥有关部门(单位)的组织协调作用，整合教育资源，创建社区学院(社区教育中心)。形成以社区学院(社区教育中心)为龙头，街道乡镇社区学校为骨干，社区内中小学、居民小区办学点、村民学校为基础的社区教育三级网络。

我省社区教育工作的主要目标任务是：对我省社区采取分类指导的原则，在广泛开展创建社区教育先进单位、社区教育实验单位活动的基础上，积极培育国家级社区教育示范区和国家级社区教育实验区。到20xx年，沿海地区城乡要普遍开展社区教育;闽北、闽西地区设区市要重点建设一批国家级和省级社区教育实验区，在有条件的农村地区有重点地开展社区教育试点工作，20xx年，初步形成覆盖全省城乡的社区教育网络体系。各地可以根据省里的总体部署，长计划、短安排，扎扎实实地把社区教育工作落到实处。

三、当前必须重点抓好的几项工作。

---认真学习贯彻《关于加快发展我省社区教育的意见》。充分发挥媒体的功能，加大宣传力度，扩大宣传的受众面，进一步提高社区民众参加学习培训的积极性和自觉性。以开展“终身教育活动日”系列活动为主线，坚持“工作重心下移，注重面向基层、面向社区、面向民众”的原则，有目的地选择若干个社区，使宣传活动在全省各设区市广泛推开，力求做到家喻户晓。

通过社区教育，实现学校、家庭、社会三位一体实施素质教育的格局，各地要注重挖掘本地资源的优势与条件，加强区内中小学的沟通与协调，拓宽青少年校外素质教育的有效途径，组织学生参与社区培训、社区建设和社区服务，促进学生综合素质的全面提高。

---积极开展社区居民的社会文化生活教育。紧紧围绕居民生活和精神的需要，积极开展音乐、美术、文化、体育等丰富多彩的社会文化生活教育活动。努力满足老年教育工作的需求，提高社区文明水平和居民生活质量，使社区教育成为促进社区发展，凝聚社区民心、积淀社区文化、铸就社区精神的促进力量。

---大力开展社区内多种形式的职业技能培训。充分发挥广播电视大学等社区所在地的高校以及自学考试等系统的平台作用，建立更加开放性和多样性的教育体制框架。整合、开放社区各类教育资源，按照“以就业指导培训，以培训促进就业”的要求，广泛开展在职人员、下岗失业人员和进城务工人员等的职业技能培训。

---推进各种类型学习型组织创建活动。倡导创建学习型家庭、学习型楼组、学习型企业等多种形式的学习型组织。农村的学习型组织创建活动，要围绕调整优化农业结构，提升农业产业化经营水平，开辟农民增收新途径，把培养农村致富骨干和促进农村劳动力有序转移作为社区教育工作的重点，在农村实用技术培训中真正做到：“你要学，我来办”，为促进农村经济与社会发展服务。

四、学习思明区的社区教育先进经验，促进我省社区教育的健康发展。

就全省社区教育总体情况来看，我们在看到成绩的同时，也应当十分清醒地看到，目前，我省社区教育发展还存在着极大的反差，突出表现在：一些地方对社区教育重视不够，极个别的地方甚至没有这方面的感觉。一部分地区社区居民的培训率较低，社区教育的保障措施不力，工作机制还不够完善，社区教育经费投入不足，与建设学习型社会和构建和谐社会的要求还有很大差距。今年，省人大将对《福建省终身教育促进条例》开展执法调研，我们应当从思明社区教育工作的经验中得到深刻的启迪，抓住这有利时期努力开创我省社区教育的新局面。

1、加强领导，加大统筹力度，进一步完善社区教育管理体制和运行机制。近几年，思明区逐步建立和完善了“党政统筹领导、教育部门主管、有关部门配合、社会积极支持、社区自主活动、群众广泛参与”的社区教育管理体制和“三级两线”的运行机制，并形成了“驻区组织共同行动”的社区教育模式。各地要进一步加强对社区教育工作的领导，把加快发展社区教育作为促进社区建设、建设和谐社会、构建终身教育体系、建设学习型社会的重要内容和措施，纳入地方经济社会发展规划。各级教育行政部门要加强对社区教育的业务指导管理，密切与民政、精神文明建设、文化等有关部门、团体的联系配合，创建一批社区教育先进单位，推动社区教育的普遍开展。各地还可以采取社区居民“终身学习卡”、“终身学习账户”、“学分银行”的做法，持之以恒地推进社区教育健康发展。

2、积极推进社区学院(社区教育中心)建设试点，创建三级社区学习网络服务体系，提高社区教育培训能力和服务水平。我们希望每一个设区市都要选择1-2个试点社区，从会议结束之后就启动这项试点工作。注意发挥辖区内的学校在社区教育中的作用，在整合开发各类教育资源的基础上，在社区教育实验区逐步形成三级社区学习网络服务体系。同时，加快社区教育信息化建设，利用计算机网络等现代多媒体和远程教育手段，完善社区公共学习服务体系。有关试点进展情况，各地要及时报送给我们，在明年上半年，省里拟采取某种方式进行交流考察。

3、加强社区教育工作者队伍建设。建立一支专兼职结合的社区教育工作者队伍是有效开展社区教育工作的重要保证。思明区通过“十百千工程”建设社区教育队伍的做法值得充分的肯定。有人一谈到这方面的问题，就说没有人，根据省编制部门核算，我省9个设区市教师总量超编。我认为，在社区工作者队伍建设方面，有三件事情务必做好：一是各设区市教育行政部门要统筹协调，根据社区教育工作的实际，在现有的教育行政管理人员和教师队伍中统筹安排各县、市(区)社区教育专兼职人员。街道要有专人分管社区教育工作，做到社区要“有人做事”。二是各设区市要开展社区教育工作者培训，提高他们的综合素质和整体水平。鼓励社区教育专、兼职工作者通过努力获得相应的社会工作者岗位资格证书。三是要在政治上、思想上、生活上给予关心，解决社区教育工作者的待遇问题。同时，制定并实施《社区教育工作者岗位规范》，开发社区教育工作者的培训课程，不断提高社区教育专干的业务水平。

4、增加经费投入，为社区教育提供必要的经费支持。采取“政府拨一点，社会筹一点，单位出一点，个人拿一点”的办法，多渠道筹措社区教育经费。今年7月，我厅会同省委宣传部、省财政厅、省民政厅，下发了闽教职成〔20xx〕26号《关于加快发展我省社区教育的意见》，首次在联合行文的文件中规定：“国家和省级社区教育实验区应在原有财政渠道的基础上加大社区教育经费投入力度，根据国家和省级社区教育实验区实际工作需要，在年度财政预算中安排一定的社区教育专项工作经费。”这是省直有关部门多方协调的结果，在经费投入方面能有这样定性描述，已经是不容易了，希望大家能够理解。也希望各地多做工作，协调有关职能部门，形成共识，为社区教育的发展争取到更多的经费投入。当然，对于在社区教育中，对于学习者个人回报率较高的培训，可以按照国家的有关规定收费。

5、加强社区教育研究，推动社区教育理论创新。今年我省公布了全省终身教育重点研究课题15项、一般研究课题30项。这些课题研究范围主要是集中在社区教育方面。终身教育理论研究的开展，得到有关成员单位、地市和学校广泛响应，较好地构建了高校与地市、部门与下属单位团结协作的平台，课题研究的开展，较好地激发了我省终身教育工作者开展理论研究与实践探索的积极性。本次研讨会上有29篇论文入选研讨会论文集，其中有6篇出自我省终身教育工作者之手。希望各设区市继续推行“课题+项目”的做法，动员和组织成人教育办学机构和社区教育理论工作者结合社区教育实践，开展理论与实践相结合的应用性研究，通过理论研究与结题鉴定，在全省创建一批具有较高水准的学习型组织、学习型社区和学习型乡镇。

同志们，发展社区教育既是构建学习型社会的客观要求，也是增强海峡西岸综合竞争力的迫切需要。我们希望各设区市认真学习思明区社区教育的先进经验，不断开拓创新，为构建具有海峡西岸特色的终身教育体系作出新的贡献!

社区教育会议讲话稿

各位领导、同志们：

今天我们在这里召开南开区第四届社区教育工作会议，这是我区社区教育向新的起点迈进的一次重要会议。近年来，我区的社区教育在区委、区政府的高度重视下，在各界人士的热情关注下，在广大社区教育工作者的努力耕耘下，正在逐步具备全员、全程、全面的区域教育功能，与各类正规教育实行紧密地联系和合理的分工，对区域的各类教育进行整合，把教育延伸、扩展到社会的各个基面，满足社区居民，特别是大批离开学校、离开单位社区成员的教育培训需求，满足了青少年健康成长的需求，有效的填补大教育体系中的一些薄弱环节。拓展适应社区居民工作、生活需要的新的教育服务领域，满足了社区居民多样化的学习需求。

两天来大家听取了南开区社区学院党总支书记韩建华同志关于社区教育课程建设的报告;各街认真总结了20xx年社区教育工作，研讨了社区教育中需要解决的问题。刚才，志成局长总结了全区20xx年的社区教育工作，占文院长介绍了二020xx年社区教育工作的要点。我认为会议开得很成功。为了巩固社区教育成果，下面结合社区教育的有关工作出以下几点意见：

一、进一步统一思想，不断提高对社区教育在创建和谐社会中的作用的认识。和谐社会和和谐社区紧密相联，构建社会主义和谐社会绝不能忽视社区教育的作用，社区是社会的基本单元，是居民群众的社区生活共同体，只有社区日趋和谐，构建和谐社会才有坚实基础。

构建和谐社会的主要途径是提高两个文明建设的程度，市民的全面素质提高是建设两个文明的保证，社区教育就是通过各种教育手段帮助市民树立终身学习理念，自觉接受社区教育，提高自身综合素质。社区是党在城市执政的重要基础，党和国家在城市的各项方针政策和工作部署最终都要靠社区贯彻实施，居民群众的意愿和要求最终要靠社区去了解和反映。推动城市物质文明、精神文明和和谐社区建设全面发展，最终要靠社区去实现，只有把社区教育工作做扎实了，使市民通过参加社区教育活动，精神生活和物质生活得到充分的满足，构建和谐社会的各项任务才能真正落到实处。总之，社区教育对构建和谐社会意义十分重大。

二、加强领导，真正发挥社区教育委员会成员单位的教育功能。

各委员会成员单位要坚持以教育为本的原则，把提高市民素质作为自己做好工作的出发点和落脚点，要结合自己的本职工作积极开展市民教育。近几年，我区通过开展科普教育、法制教育、戒毒教育、青少年教育等社区教育活动，使党的方针政策逐渐成为广大市民的自觉行动，实践证明，广大市民综合素质的提高是我们贯彻落实党的方针政策的保证，因此，全区各社区教育委员会成员单位都有责任和义务开展市民教育活动，当然这些活动要统筹安排，形成系统，各级社区教育委员会办公室要担负起统筹各种教育活动的任务，要把市民的学习需求和政府的中心工作统一起来。达到政通人和，社会和谐的目的。

三、调动一切积极因素，为市民终身学习提供更加优质的服务。

近年来，我区的社区教育在整合各种教育资源，满足不同市民的学习需求方面做出了突出的成绩。如水上公园街欣苑数字化学习社区的成立，文化信息资源共享工程基层点的建设，这些都进一步为市民搭建了多媒体的社区教育平台。在今后的工作中我们要努力达到全国社区教育示范区的标准，为市民终身学习提供更加优质的服务。

(一)要进一步整合全区各种教育资源，发挥他们在社区教育中的作用。我们要在各街建立社区教育人才库，将各类人才吸收到社区教育中来。要利用辖区内的文化古迹，纪念馆、图书馆、大专院校等文化场所，建立市民社区教育基地。使社区教育的内容更加宽泛，形式更加活泼，效果更加实在。

(二)要进一步加大社区教育的宣传力度。让更多的市民了解社区教育，参与社区教育，享受社区教育，我们要发挥各种宣传媒体的作用，努力办好南开社区教育报，充分利用南开有线电视台，宣传党和国家有关终身教育的方针政策，报道全区社区教育信息，帮助市民树立终身学习理念，打造全民学习的氛围，建设学习型社会。

(三)要进一步发挥社区学院的龙头作用，指导各街的社区学校开设各种市民教育课程。社区教育途径是多方面的，市民教育课程是必不可少的，在过去几年，我们社区教育各项活动开展得丰富多彩，市民教育课程也在进行，但是缺乏系统性、统筹性、计划性，今后我们要加强这项工作的开展，要将市民教育课程课表化、公示化，让市民有选择的参加自己需要的课程的学习。

(四)要加强社区教育科研工作，要建立起一支既有社区教育实践经验又有一定科研能力的社区专兼职队伍。社区学院要在理论研究上对各界进行指导。各位领导同志们，最近结束党的xx大提出了20xx年终身教育体系基本形成的教育目标，终身教育和终身学习已经成为人们在社会经济发展中获得知识的重要途径，社区教育是终身教育的载体，是市民实施终身学习的平台，为人们提供了终身学习的时间和空间。为此，要求我们社区教育工作者要准确把握xx大精神，发扬求真务实的工作作风和创新精神，提高认识，增强搞好社区教育工作的责任感和紧迫感，加大工作力度，落实好xx大关于社区教育工作等方面的举措，继续努力把我区社区教育工作推进到一个新的发展阶段。

社区会议讲话稿

尊敬的各位领导、各位嘉宾、同志们：

今天在州水利局的大力支持下，我苹果山社区在这里召开一年一度的年终总结会和迎春座谈会。在过去的一年里，我社区在大十字街道党委办事处的领导下，在各部门的具体指导下，在辖区各单位和各部门的通力协作和密切配合下，经过社区全体干部职工的共同努力，社区完成和超额完成了20xx年度上级下达的各项任务指标，充分体现了社区全体干部的工作责任感，达到了自我教育，自我发展，自我服务的目标，有力地推动了凯里市社会进步和经济发展，得到了上级部门的肯定和表扬。这与在座的各位领导，各位嘉宾以及全体干部职工的共同努力是分不开的。在这里，我瑾代表苹果山社区党总支、社区居委会，向关心、支持社区工作的各位领导、各位嘉宾表示衷心的感谢和崇高的敬意!

进集体、被州妇联评为“创先争优”先进妇联基层组织，历年来连续被大十字街道党委评为先进党总支和先进集体。得到黔东南十六个县和各专州及国家多个部委和省州市多次到我社区视察和指导工作，得到了他们的充分肯定。

各位领导，同志们，在新春来临之际，我代表苹果山社区党总支、社区居委会向到会的各位领导、各位嘉宾表示衷心感谢，向呕心沥血，为工作早出晚归、加班加点的干部职工道一声谢谢，谢谢了!向支持配合社区工作的干部职工家属道一声歉，对一向支持、关心社区工作的州水利局的领导同志表示衷心感谢，让我们在新的一年里携手并肩，荣辱与共，为构建和-谐社区，繁荣凯里经济共筑辉煌，作出更大贡献!

新年伊始，春节将至，在这里我祝愿各位领导、各位嘉宾及全体干部职工们新年快乐，事事如意，心想事成，身体健康，合家欢乐!

谢谢大家!

社区党员会议上的讲话稿

各党支部：

为了认真贯彻落实江泽民同志“三个代表”重要思想和新时期发展党员“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的十六字方针，进一步提高党员队伍整体素质，优化党员队伍结构，保持党员队伍的纯洁性、先进性，不断增强党组织的凝聚力、战斗力、创造力，全面规范街道发展党员工作，为实现小康社会提供坚强有力的组织保证，按照《党章》和《中国共产党发展党员工作细则(试行)》的要求，结合街道实际，现就全面加强发展党员工作通知如下：

一、充分认识新时期全面加强发展党员工作的重要意义。

近年来，在县委、县委组织部的领导下，在各党支部的共同努力下，街道发展党员工作取得了一定成绩，党员队伍数量稳步增长，党员质量不断提高，党员队伍年龄结构、文化程度逐步得到改善，妇女党员比重逐年增加。但是，也必须清醒地看到，发展党员工作还存在着一些不容忽视的问题：有的支部发展党员工作无计划、无重点、盲目发展;有的支部忽视对入党积极分子的培养教育;个别支部不能严格按照组织程序发展党员。这些问题的存在，在一定程度上影响了新党员的质量，影响了党员队伍的先进性和纯洁性，影响了基层党组织的凝聚力与战斗力。为此，街道各党支部要进一步充分认识全面加强发展党员工作的重要意义，从实践“三个代表”重要思想的高度，把发展党员工作作为加强党的建设的重要基础工作来抓，按照党的十六大的要求，增强做好发展党员工作的紧迫感和责任感，切实解决发展党员工作中存在的问题，采取措施，将发展党员工作提上重要议事日程，认真研究，不断探索，制订计划，积极实施，以保证此项工作健康发展。

二、切实加强对发展党员工作的领导。

各党支部要切实把发展党员工作作为党建工作的重要部分，列入重要议事日程和党的工作责任制考核范围;要定期召开发展党员工作会议，研究本单位、本党支部的发展党员工作，总结经验，查找不足和问题，提出切实可行的计划和措施;要通过制定和实施发展党员工作计划，加强发展党员的工作，不断壮大党的最基本的组成部分和骨干力量;要加强对发展党员工作的督促检查，严肃认真查找发展党员工作中出现的问题，确保发展党员工作严肃认真地进行;各党支部要高度重视组织委员的选拔、配备和培训，充分发挥他们在发展党员工作中的作用。

三、严格履行发展党员工作程序，确保新发展党员的质量。

严格履行发展党员工作程序，是保持党的先进性和纯洁性的重要环节。为保证各党支部能够高标准地做好发展党员工作，按照《党章》和《中国共产党发展党员工作细则(试行)》的要求，以及《市关于发展党员工作责任追究的暂行规定》和《发展党员工作全程质量管理实施细则(试行)》的文件精神，现重申下列制度：

一是严格执行入党积极分子入党前集中培训制。凡列入年度计划发展对象，入党前必须到街道党工委党校集中培训。凡未经过入党前集中培训的或培训考核不及格的，不予发展。

二是严格执行发展党员预审制。凡拟提交支部大会讨论的发展对象，在支部大会通过前，报街道党工委和县委组织部进行预审，重点审查入党积极分子培养教育的各个环节的情况和列为发展对象后的集中培训情况。凡未经过预审或预审不过关的不予发展。

三是严格执行政审制度。对通过预审的重点培养对象，进行严格的政治审查，全面考察发展对象的入党动机和思想品德及相关材料。加强对发展对象在遵守计生政策、社会治安综合治理方面的考察力度，街道计生办公室、综治办公室、派出所要对送审的发展对象的相关情况进行认真负责地审核，并出具书面审查意见。凡未经过政审或政审不过关的不予发展。

四是严格执行发展党员公示制。对通过政审的重点培养对象，在支部大会召开前，要严格按照发展党员工作公示制度的要求，对发展对象的基本情况、递交入党申请书时间、确定为入党积极分子时间、参加入党积极分子培训时间、确定为发展对象时间和政审情况进行公示。公示前支部要按规定要求召开征求党内外群众意见会，征求党内外群众意见会议记录要当场请全体参加会议人员签名。凡未经公示或公示不过关的不予发展。通过实行发展党员公示制，把党的基层组织发展党员工作纳入广大党员群众有效监督范围之内。

五是严格执行团组织“推优”工作制。凡28岁以下的团员、青年入党，必须经过共青团组织“推优”，未经共青团组织“推优”的原则上不予发展。

六是落实党政领导挂村(居)指导发展党员工作制。把指导村(居)支部发展党员工作作为挂点领导责任和具体工作的一项重要内容，前移督查指导关口，加大督查指导力度，全面督查指导发展党员工作的各个环节，分片包干，明确责任。今后，凡是支部召开党员大会接收预备党员的，包村(居)挂点领导本人必须亲自到场列席会议。党工委指派专人谈话时，党工委成员要认真负责，全面、充分考察了解发展对象的入党动机、思想品德、召开相关会议情况和培养考察的各个环节的情况。

七是严格执行发展党员督查制。通过实行发展党员督查制，各级党组织一级抓一级，层层抓落实，对在发展党员工作中搞亲亲疏疏、宗族帮派、拿党票送人情，或利用职务之便刁难、阻挠正常发展党员工作的党内腐败行为进行坚决查处，使发展党员沿着健康发展的轨道前进。为了保证此项制度能够落到实处，在部署各支部自查的基础上，党工委每半年将对各支部的发展党员工作进行一次专项检查，及时发现问题，有针对性地提出整改意见并责成基层支部限期改正。

八是认真执行发展党员责任追究制。为了杜绝在发展党员工作中存在的“人情关”、“亲情关”、“面子关”、“宗派关”，在实际工作中严格按照谁介绍谁负责，谁考察谁负责、谁发展谁负责的原则办事，切实做到谁的责任谁负责。

社区党员会议上的讲话稿

党员干部是联系服务群众活动的主体,是联系服务群众工作的具体承担者和执行者。下面是本站小编给大家整理的社区党员会议上的。

讲话稿。

仅供参考。

同志们：

新春将至，硕果累累。今天，我们迎来了城子镇城子社区党总支换届选举大会的胜利召开，这是城子社区党总支广大党员政治生活中的一件大事，也是全社区居民群众加快发展社区经济的一件喜事。在全体党员的共同努力下，在上级党组织和县、镇党委的指导帮助下，我们成功的选举产生了城子社区党总支新一届领导班子。在此，我代表县委督导组向新当选的班子成员表示热烈的祝贺!也向奋战在社区工作一线的广大党员表示深切的问侯!下面，我就新一届领导班子如何做好今后的工作提几点希望。

一、增强素质，努力提高工作能力和水平。

社区党总支是社区贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的组织者、实践者、推动者，是广大居民群众的领路人。要认真研究社区发展中的新情况、新问题，深入开展“创先争优”活动，建立健全社区党总支各项工作机制，全面加强社区党总支为核心的组织建设。加强社区党总支建设，首要任务是要必须抓好学习培训，帮助班子成员不断提高思想素质和工作水平，提高带领居民群众发展经济的能力，掌握新形势下做好居民群众工作的本领和方法，努力成为社区发展路上的“领头雁”。

二、找准路子，加快社区经济发展步伐。

社区党总支的工作是否卓有成效，最终要体现在全面建设小康社会的伟大实践中，要经得起社区经济社会发展的检验，实践证明，只有仅仅围绕发展社区经济、增加居民收入这个核心开展工作，社区党总支才能真正发挥作用，才能展示出强大的生命力。党总支一班人要始终按照围绕经济抓党建，抓好党建促经济的总体要求，把加快社区经济社会发展作为中心任务，把强社区富居民作为第一职责，坚持党建经济两手抓，两手都要硬，真正使社区党总支成为推动社区经济社会全面发展的坚强组织保证。

三、抓好班子，不断增强社区党支部的战斗力。

社区党总支是否坚强有力，关键在于抓好自身建设。一要加强团结。团结出凝聚力、出战斗力、出生产力。进一步密切党同人民群众的血肉联系，自觉维护班子内部团结，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，心往一处想，劲往一处使，把个人有限的时间、精力全部用到加快发展上来。二要健全制度。进一步健全“一述双评”、“三会一课”、社区工作目标管理和民主评议党员、民主评议干部等制度，使社区党总支各项工作逐步走上制度化、规范化轨道。三要发扬民主。坚持党的群众观点和群众路线，与社区居民群众商量办事，尊重居民意愿，尊重居民群众的首创精神，不断推进社区基层民主法制化。四是加强社区后备干部队伍建设。社区班子后继乏人，是当前制约社区基层组织建设的瓶颈问题。

要注意从那些政治素质好、文化科技知识高的回乡知识青年、退伍军人中重点选拔培养，逐步吸纳到班子中来，不断为社区党总支补充新鲜血液。

四、树立形象，切实维护广大居民群众的根本利益社区党总支的一言一行直接影响着党在居民群众中的威信。作为总支部书记必须加强学习，转变作风，努力在居民群众中树立起良好的形象。一是立身要正。古人云：“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。”要坚持立党为公，执政为民，始终保持共产党员的先进性，自觉当好居民群众的公仆。二是处事要公。居民群众的满意程度，是衡量社区工作的最高标准。基层干部是为广大群众服务的，工作干得怎么样，政绩如何?发言权在群众。要当好这个人民群众满意的社区官，必须公道正派，想问题、办事情、必须以绝大多数人的利益为出发点和归宿，让老百姓心中这杆秤秤出我们的重量、份量。三是办事要实。在社区工作，必须坚持实事求是，一切从实际出发，绝不能瞎指挥，盲目蛮干，不能搞形式主义，弄虚作假。一就是一，二就是二，有喜报喜，有忧报忧，说实话，办实事，以实实在在的工作，赢得居民群众的信赖和支持。四是方法要活。要不断改进工作方法，善于从实践中总结经验、不断创新，善于用说服教育、示范带动、搞好服务等方法做群众工作;对于辖区内民事纠纷，要及时调解，善于化解矛盾;对于个别群众不公正的指责，要虚怀若谷，有则改之，无则加勉。五是待民要善。社区干部工作阵地在社区，对居民的疾苦首先要有真切的感受，绝不能当了干部就脱离群众，淡化了对群众的感情，要真正视群众为我们的衣食父母，坚决做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，用真情、用真心去贯彻落实xx大精神，永葆共产党员先进性。

同志们：新的一届总支部班子已经产生，工作任务繁重而艰巨，压力与动力同在，机遇与挑战并存，让我们在县委、县政府和镇党委、政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，扎实开展“创先争优”活动，继续解放思想，推动科学发展，促进社会和谐，振奋精神、抢抓机遇、开拓进取、再求突破，为城子社区经济社会的跨越式发展作出新的更大的贡献。

首先我衷心地感谢各位领导、各位党员同志给我的教育和帮助。自从我交了第一封。

入党申请书。

以来，在办公室党支部的关怀下，在办公室各位老党员的热心帮助下，我努力学习党的基本知识，刻苦钻研业务技能，在思想上积极要求上进，在工作中向党员同志看齐，时时刻刻都坚持以一个党员的标准来严格要求自己，通过两年来的实践，感到自己无论在政治素质上还是在业务能力上都有了新的提高。

一、政治思想方面。

能够认真学习马列主义、毛泽东思想及邓小平理论的一些著作，认真学习江的“七一”重要讲话，严格按照江关于“讲学习、讲政治、讲正气”的要求，认真学习党的路线、方针、政策，通过学习，提高了自己的政治思想水平，坚定了对马克思主义的信仰，坚定了对社会主义的信念，增强了对改革开放和现代化建设的信心。树立了正确的世界观、人生观、价值观。平时能够严格要求自己，注重日常生活作风的养成，自觉遵守办公室的各项。

规章制度。

二、工作方面。

从20xx年11月上班以来，能够积极的向老同志请教和学习，刻苦钻研业务知识，我在较短的时间里熟悉了业务。做到干一行，爱一行，学一行，钻一行，精通一行。在工作中始终做到兢兢业业、任劳任怨,保持谦虚谨慎的态度，尽管有时需加班加点，但我乐此不疲。不折不扣地完成领导交给的各项任务。积极参加街道的各项活动，认真学习新党章，听党课，定期汇报思想、工作、生活情况，正确对待党组织的考验，以优秀的工作表现交给党组织一份合格的答卷。

今天党支部召开会议讨论我的入党问题，这是党组织一贯对我关怀、关心和爱护的又一次具体体现。在此，我向党支部，向各位党员同志表示最衷心的感谢!

为表达我对党组织的忠诚，我向大家郑重表态：如果党组织批准我按期转正，{如果支部通过我的入党请求，}我将更加努力学习，积极工作，争取创出一流的工作成绩，以回报党组织对我的信任。如果支部没能通过我的入党请求，我决不会因此而丧失信心，动摇信念。我会把它看作是党组织对我的又一次考验，我将继续一如既往的刻苦学习党的理论知识，发奋工作，积极查找和改正自身存在的缺点和不足，不断提高和完善自身政治素质和业务水平，直至达到符合党组织对我的要求，以实现我的夙愿———加入中国共产党!

如果党组织批准我按期转正，我将以优秀党员为榜样，坚决履行党员的八项义务，兢兢业业地工作，踏踏实实地做人，学习科学文化和业务知识，充分发挥主观能动性，将自己所有的一切奉献给党和人民。如果党组织觉得我还不够成熟，暂时不批准我转正，我也决不会气馁，我将不断反省自己，找出自身的弱点，积极完善自己，争取早日成为一名正式党员。谢谢大家!

各位党员同志：

大家上午好!

感谢各位党员在百忙之中来参加本次会议。今天，我们怀着喜悦的心情，迎来了中国共产党成立94周年纪念日。在此，我谨代表王楼社区党总支向全体党员致以诚挚的问候和节日的祝贺!同时也感谢一直以来关心、支持社区班子开展工作的在座各位党员。借此机会，我想讲一下三个方面的内容：

一、回顾党的光辉历史。

中国共产党从诞生到现在，已经走过了94年的光辉历程。94年来，是中国共产党领导人民经过艰苦卓绝的武装斗争，建立了社会主义新中国，从根本上改变了中华民族的命运，写下了彪炳千秋的光辉诗篇;是中国共产党领导人民与时俱进、开拓创新，改变了“一穷二白”的落后面貌，走上了改革开放、全面建设小康社会的征途，开创了亘古未有的宏图伟业。进入新世纪，面对全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴，以同志为的新的中央领导集体，正带领全国各族人民奋力谱写中国历史上更加辉煌的新篇章。

把“严以修身”作为“三严三实”之首，作为作风建设之基，是对中华民族优秀文化的深刻把握和传承发展，又赋予“修身”新的内涵。强调“严以修身就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。”共产党员要以“修身”为先，才能确保精神上不“缺钙”，才能坚定“三个自信”，才能树立正确的世界观、人身观、价值观。

在“严以修身”上带好头，就是要坚定理想信念。反复强调，理想信念是共产党人精神上的钙。当前，面对多元思想相互激荡、物质诱惑席卷而来的严峻考验，我们要把坚定理想信念作为终身必修课，引到广大党员在“吾日三省吾身”中提高自己、改进自己。要把理想信念建立在科学理论的理性认同上，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者。

严以用权。

就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉，为民和善。

谋事要实。

就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。在各个工作岗位上发挥积极作用，做一个对社会、对集体有用的人才。

(是否可加入社区全体上下卫生打扫的活动)。

创业要实。

就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。指出：“老实做人、做人老实，是共产党员先进性的内在要求，是领导干部“官德”的外在表现。”这就要求广大党员干部时刻牢记自己的职责，始终坚持把诚实务实作为个人立身处世的基本准则，自觉加强党性修养。做老实人、说老实话、干老实事，既是一种高尚的人生态度，更是一种严谨的道德实践。天下大事必做于细，古往今来必成于实。

唯有做人要实，才算真正懂得了做人的根本，才能经得起事实和历史的考验。广大党员要在做人要实上带好头，提振精气神，锤炼好作风、展现新作为，以作风建设的新成效凝聚起推动改革发展的强大正能量。

三、进一步加强社区基层党组织建设落实管党治党、从严治党责任。严格抓好党建工作责任制落实，进一步明确各党支部抓党建细化到人、量化到岗的责任清单，认真贯彻落实党建工作责任制。

推动基层党组织建设工作的创新性和实效性。积极探索基层党组织生活的多样性和有效性，通过发挥党员的智慧和对组织生活有效性的理解力，汇集创新方案，以制定更有效的组织生活形式，达到基层党组织生活丰富多彩、更有实效的目的。

抓好党员发展和教育管理工作。严格按照党章规定的党员标准、新出台的《中国共产党发展党员工作细则》以及《发展党员工作流程》规范发展党员工作。围绕发展党员工作目标，坚持有计划地发展党员。20xx年学院计划发展名党员，通过加强对全社区居民中新发展党员的结构分布及相关比例的调控，保证新发展党员质量。进一步强化培训发展党员，让更多的入党积极分子能系统了解中国共产党，学习党的知识，以更好地精神状态投入党的事业中，确保培养发展一批高素质的社区居民加入到党的队伍中去。

开拓创新、扎实工作，努力开创各项工作的新局面，为把王楼社区建设成为文明、富裕、和谐的美好家园而努力奋斗!最后，衷心祝愿大家身体健康，生活幸福!

谢谢大家。

社区党员会议上的讲话稿

同志们：

大家好!

今天在座的都是我们项目的党员同志，也可以说是项目的骨干力量。工程从筹备到建设，一年时间已经过去了，大家在自己的工作岗位上任劳任怨，为我们项目的平稳有序的进行做出了很大贡献。特别是在工程施工期间，大家起早贪黑克服了许多困难，在此我代表党支部对大家表示感谢。

大家知道，项目部作为一个临时性机构，设立支部的初衷就是为了充分发挥党员的先锋模范带头作用，把整个项目部凝聚成为一个整体，为实现项目的目标提供强有力的保证。到今天为止，距离工期节点还有最后的19天，我们应该看到，困难和压力都是巨大的，我们已经到了抛掉一切、奋力一搏的关键时刻，冲得上去，一年来辛勤的汗水没有白流，冲不上去，我们就只能品尝失败的泪水。

党员的作用是什么，用群众的话说，就是要做到“平时能看出来，关键时刻能站出来”，在这最后的19天里，我希望在座的党员同志做好表率，站得出、挺得住，勇挑重担，要有着“任凭他人坐着怨，党员只会站起干”的精神和勇往直前、战胜一切的顽强斗志。我相信，只要在座的同志们时刻牢记自己是一名光荣的共产党员，能够处处率先垂范，事事以身作则，那么，在我们项目部所有人共同努力下，工程一定能在前如期交付，圆满完成交给我们的这个艰巨任务。

群众路线教育实践活动总结会议讲话稿

深入开展党的群众路线教育实践活动，是党的作出的重大战略决策。下面是本站小编给大家整理的群众路线教育实践。

活动总结。

会议。

讲话稿。

仅供参考。

这次会议的主要任务是，认真学习贯彻中央和省委、市委教育实践活动总结会议精神，对我县教育实践活动进行总结，对巩固拓展活动成果、加强党的作风建设、全面推进从严治党进行部署。

省派第二督导组对开好这次会议高度重视，亲临会议指导，杨维军主席稍后还要作重要讲话，大家要认真学习贯彻。整个活动期间，省派第二督导组和市委、常务副市长尚朝阳同志以高度负责的精神、求真务实的作风，自始至终对我县教育实践活动开展给予了悉心指导和严格把关，为我县活动的顺利推进和取得实效付出了艰辛努力、发挥了重要作用。让我们以热烈的掌声，向杨主席以及督导组全体同志致以崇高的敬意和衷心的感谢!

下面，根据县委会研究的意见，我就贯彻中央和省委、市委精神、做好全县教育实践活动总结、持续加强作风建设和推进从严治党讲三点意见：

深入开展党的群众路线教育实践活动，是党的作出的重大战略决策。我县教育实践活动自今年3月上旬正式启动，共有114个参学单位、877个基层党组织、2.13万余名党员参加。活动开展以来，全县各级党组织和党员干部围绕“为民、务实、清廉”主题，贯彻落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦“四风”，真抓实做，扎扎实实地完成了各个环节的任务，达到了预期目的，取得了明显成效，交出了一份实实在在的作风建设成绩单。

一是强化了群众观点，增强了服务意识。坚持把加强学习教育摆在突出位置、贯穿活动始终，围绕中央提出的“三学习两开展五本书”，县委和各级领导班子带头，各参学单位和参学人员通过集中学习、听取报告、撰写。

心得体会。

开展讨论交流等多种形式，对党的xx届三中全会和系列重要讲话精神进行了深入系统的学习。通过对照“理论理想党章党纪民心民声先辈先进”四面镜子，创新开展以“尊重群众联系群众服务群众”为主题的“五个一”系列主题实践和“远学焦裕禄近学石万胜”活动，广大党员干部受到马克思主义群众观点的深刻教育，党性修养进一步提升，普遍感觉醒了脑提了神补了“钙”，看到了在联系服务群众中的差距，在对“我是谁为了谁依靠谁”的认识上产生了飞跃，站正了群众立场，进一步增强了做好群众工作的本领，贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性明显增强。

二是整治了“四风”顽疾，密切了党群关系。以整风精神对“四风”问题进行大排查、大检修、大扫除，全县党员干部共走访群众3.56万户、座谈交流4.85万次，收集到各类意见、建议6114条。对征求到的每条意见和建议，都明确整改时限、整改标准和整改责任人，通过件件抓落实、事事要回音，让群众看到了查找问题的真心、解决问题的信心和一改到底的决心。截至目前，全县各级领导班子确定的2778项整改事项、领导班子成员个人确定的8054项整改事项，已分别完成2341项、7335项，占所有整改事项的84.3%和91.1%，其他党员干部个人的整改事项大部分也已整改到位。为扩大“四风”整治成果，全县集中开展了21个专项治理活动，取得了明显成效。今年1-10月份，全县性会议减少10个，发文减少132个，调整清理办公用房3608平方米，减少县级行政审批项目83项，审批时间提速50%以上，查处违反八项规定案件52起、处理52人、给予党政纪处分33人，通过边查边改、即知即改、立行立改，“四风”蔓延势头得到了有效遏制。

三是弘扬了优良传统，严肃了党内生活。紧紧抓住专题民主生活会这一关键环节，认真贯彻整风精神，着力用好批评和自我批评这个利器，增强党内政治生活的政治性、原则性。生活会前，各级领导班子和党员干部广泛听取意见，深入开展谈心交心活动，认真撰写对照检查材料，把自己摆进去，找准找实问题，深挖思想根源，做到见人见事见思想。生活会上，各级各部门“一把手”带头请大家向自己“先开炮、开重炮”，自我批评敢于揭短亮丑，相互批评做到真刀真枪，点准了“麻骨”、戳到了痛处、开出了辣味儿，达到了脸红心跳、出汗排毒、治病救人、加油鼓劲的目的。在7月11日—12日召开的县委班子专题民主生活会上，县委共查摆出问题358条，提出改进措施167条，相互提出批评意见103条，其他单位领导班子成员相互之间提出批评意见1500余条。广大党员干部普遍认为，自己经历了一次严格的党内政治生活锻炼，思想受到洗礼，灵魂受到触动。

四是扎紧了制度笼子，规范了从政行为。着眼产生“四风”问题的深层次原因，以改革精神推进制度创新，用制度建设固化作风建设成果。在深入落实中央八项规定上，制定和修订了精简会议文件数量、规范评比达标活动、公务用车使用管理、严格公务接待活动等20余项制度。在领导班子建设上，县委会带头研究加强自身建设的办法措施，制定了县委会议事规则、重大决策评估公示征求群众意见制度等。在密切联系群众上，健全完善党员干部直接联系群众、定期接待群众来访、党员承诺践诺等制度。在基层组织建设和党员干部管理上，制定了《建设服务型党组织的意见》、《关于进一步做好党员发展管理工作的意见》、《关于严肃工作纪律转变工作作风的意见》、《进一步强化组织措施推进孟津科学务实发展的考评结果运用的补充规定》、《干部勤廉考评制度》等。截至目前，全县各部门、各行业共废止制度205个、修订制度476个、新建制度404个，“用制度管权管人管事、按规矩办事处事成事”正在成为全县各级领导干部为官从政的新常态。

五是回应了群众关切，夯实了基层基础。切实为群众办实事、做好事，着力打通联系服务群众的“最后一公里”。认真做好群众来访和信访积案化解工作，中央巡视组交办的6批97起案件、省委驻市督导组交办的3批32起案件、省委驻县督导组交办的1批2起案件、连同其他24起案件已全部办结。积极推进今年总投资17.5亿元的“十大福民实事”51项具体工作，目前7项已经完成，44项正按计划推进。切实加强基层服务型党组织建设，活动开展以来向后进村、贫困村选派“第一书记”75名，培训村级干部26期次2930人次，新建21个、修缮74个村级组织活动场所，配套建设了19所标准化村级卫生室、51个村级文化广场。大力实施“凝心聚力”工程，全县党员设岗定责11681名，承诺事项20440条，成立群众性协会组织214个，举办农村实用技术培训和参观学习694场次，联系引进养殖、种植致富项目344个，228个行政村全面推行“四议两公开一监督”工作法，构建了县、镇、村三级便民服务体系。人民群众从这一系列举措中看到了风气的转变、看到了希望，党的群众基础进一步得到夯实。

六是校正了政绩观念，推动了孟津发展。把整改“四风”问题与加快孟津发展紧密结合，及时调整了以往发展思路中不够科学、不够务实的内容，树立了正确的发展观、政绩观。县委强调全县上下要“立足当前抓急事、着眼长远谋大事、持之以恒解难事、竭尽全力办实事”。在产业培育上，要求“立足孟津的基础和优势，围绕洛阳的定位和大局，顺应国家产业发展的方向和趋势”进行谋划，大力发展先进装备制造、石化煤化融合、现代服务业、资源综合利用和节能环保、特色高效农业等优势产业。在城市建设上，提出“商业项目按约定力促开工、民生项目按节点加快推进、政府工程按需要有序安排”，合理安排项目投资，提高投资的效益。今年前10个月，全县经济社会发展呈现平稳较快增长的态势，固定资产投资、规模以上工业增加值等主要经济指标增速排名靠前，基层组织建设、城乡建设、休闲农业发展、美丽乡村建设等工作走在了省市前列。

在教育实践活动的深入开展中，我们积累了许多宝贵的经验，为今后开展各类集中教育活动提供了借鉴。主要体现在六个方面:。

一是必须坚持问题导向。坚持问题导向、解决突出问题是这次教育实践活动的鲜明特点，也是确保活动取得实效的关键。活动中，我们紧紧抓住“四风”突出问题、关系群众切身利益问题、联系服务群众“最后一公里”问题，梳辫子、拉单子、建台账，制定整改的“路线图、时间表、任务书”，梯次推进、上下联动，逐一整改、达标销号，以突出问题的有效解决推动了作风的不断好转。

二是必须坚持以上率下。领导带头是无声的命令、生动的榜样。活动中，县委班子带头学习提高、带头调查研究、带头听取意见、带头交心谈心、带头开展批评和自我批评、带头进行整改落实、带头建立联系点指导下级单位活动开展。各级各单位“一把手”认真履行第一责任人责任，总揽全局、亲力亲为，在全县形成了上级带头、领导示范、以上率下、层层跟进的良好局面。

三是必须坚持知行合一。坚持群众路线，不仅要内化于心，更要外化于行，以新的思想认识推动实践，以新的实践深化思想认识。为此，我们坚持边学边查边改，一方面以提高思想认识为前提，引导党员干部不断加强理论学习，坚定理想信念、树立群众观点、强化宗旨意识，提高解决问题的能力;一方面以解决实际问题为根本，深入开展问题查摆、扎实推进整改落实，实现了教育和实践两手抓、两结合、两促进。

四是必须坚持从严从实。推进作风建设，关键要“严”字当头。我们始终坚持高标准、严要求，将整风精神贯穿活动全程，坚决防止搞形式、放空炮、走过场。特别在谈心谈话、撰写对照检查材料、开展批评与自我批评等关键节点，明确提出要谈深、谈透，写清、写真，开好、开实。通过各级党组织压茬推进、从严把关，各督导组严格督导、动真碰硬，有力推动了全县教育实践活动的扎实开展。

五是必须坚持群众满意。教育实践活动成效如何，只有群众说了算。我们坚持开门搞活动，每个环节、每项工作都邀请群众参与、接受群众监督，学习教育好不好靠群众评价、查摆问题实不实让群众评议、整改落实真不真由群众评判，特别是整改落实工作，每个事项的整改措施、整改时限、整改责任都向社会公布，主动接受群众监督，由此避免了体内循环、自拉自唱，确保活动不虚不空不偏。

六是必须坚持标本兼治。制度建设是管长远的根本性建设。活动中，我们聚焦反对“四风”，既着力纠正种种作风问题表象，又着力从建章立制层面铲除滋生不良作风的土壤，初步建立了“治病”又“防病”的制度体系，坚持做到解决问题与建章立制相结合、制度建设和制度执行相结合、严明纪律与执纪问责相配套，用制度约束干部行为，规范权力运行，固化活动成果，推进作风建设制度化、常态化、长效化。

虽然我县教育实践活动取得了阶段性成果，群众测评优秀率达到了98.9%，但是我们也要清醒地认识到，活动取得的成果只是初步的，基础还不稳固，在讲话中指出的五个方面问题，在我县还不同程度地存在。主要表现在：“四风”问题树倒根存，不少还停留在“不敢”上，还没有真正形成“不能”的制度环境和“不想”的思想自觉;上下联动抓整改的基础还不牢固，稍有松懈就有反弹回潮的危险;基层基础还比较薄弱，直接联系服务群众的机制不够通畅，特别是党风廉政建设责任制落实还不到位;科学决策、依法行政的能力还不足，推动发展、改善民生的办法还不够多、成效还不够明显，攻坚克难、敢干想干的劲头还不足，作风还不硬，等等。对此，我们必须高度重视，切实按照中央和省委、市委要求，以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，把作风建设不断引向深入。根据中央、省、市要求，下一步，要着力做好四个方面工作：一要做好总结。会后，各镇(区)、县直各单位要按照压茬推进的工作要求，11月底前完成教育实践活动的评估验收和总结工作，并与村“三委”换届工作结合进行。县活动办和县派各督导组要对评估验收工作严格把关、确保质量，不合格的要推迟总结，不搞“一刀切”和“一锅煮”。二要持续整改。从现在到年底，要持续开展“整改清帐”行动，围绕落实“两方案一计划”，督促各参学单位狠抓整改落实;对尚未完成的整改事项，要紧盯不放、兑现承诺;要结合年度考核“促交账”，对纳入持续整改的台账，一年一考核、连抓三年;要追责问责，对整改不力、“四风”反弹的单位和个人启动责任倒查，责令限期整改。三要从严督导。各督导组要结合实际调整督导要点，重点督导整改后续工作、中央和省委巡视反馈意见整改、村“三委”班子换届以及“双基”建设等推进情况，方式由全程督导调整为经常性督查，每月不少于一周时间。四要巩固长效。要按照郭庚茂书记提出的“作风教育常态化、建章立制常态化、监督检查常态化”要求，把这次教育实践活动中形成的好经验、好做法固定下来、推广开来、传承下去，为作风建设营造常态化的环境、机制和效果。

二、全面落实从严治党工作要求。

开展党的群众路线教育实践活动，是加强党的作风建设的一项集中性、阶段性工作。这次总结大会召开之后，加强党的作风建设将要转入常态化，落实从严治党要求也将转入常态化。贯彻落实和省委、市委从严治党要求，关键落实在一个“严”字，真管真严、敢管敢严、长管长严，深入推进风清气正的政治生态建设。

一要从严落实党建责任。从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。要牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，一心一意谋发展、聚精会神抓党建。各级党委(党组)“一把手”要把党建工作作为“主业”，把党建工作与中心工作“同谋划、同部署、同考核”。班子其他成员要严格执行“一岗双责”，对分管领域的党建工作和业务工作“两手抓、两不误”。要科学设置党建考评内容和指标权重，把党建工作指标量化到具体党建项目上，坚持年度考核和平时考评相结合、查阅资料台账与民意调查相结合，全面客观地评价党建工作。今后，要定期对各镇(区)和县直单位党建工作重点项目进行观摩评比，把党建考核结果与干部选拔、使用、奖惩和问责挂钩，对管党不严、治党不力的党组织和主要负责人，要严格追究责任。

二要从严强化思想教育。思想是行动的先导，思想上松一寸，行动上就会散一尺。加强广大党员干部思想教育，要在“抓早、抓实、抓准、抓紧、抓常”上下功夫。“抓早”就是对党员干部作风上存在的问题，在思想上帮助其深挖根源，早提醒、早预防、早治疗，为其补足精神之“钙”、讲清问题之“害”。“抓实”就是每年科学制定党员干部教育培训计划，针对不同层次的党员干部在不同阶段的表现，具体深入地开展有针对性教育。“抓准”就是突出重点、围绕中心，利用好身边事教育身边人，使党员干部明底线、知敬畏、守规矩，坚定理想信念和道德操守。“抓紧”就是拧紧“总开关”，树立正确的是非观、义利观、权力观、事业观，把教育潜移默化融入党员干部的日常工作、学习和生活，让教育真正触及思想、触及灵魂。“抓常”就是持续推进作风建设，常态化开展党员干部政治教育和思想改造，常拎耳朵、常扯袖子、常敲警钟。

三要从严深化制度建设。制度不在多，而在于精，在于务实管用。要坚持标本兼治、治本为主，用制度和机制保障作风改进。要按照制度建设计划，一项一项加紧推进，成熟一个出台一个，出台一个落实一个，决不允许有计划却不落实、出台了却形同虚设。要着眼于抓长效、促巩固、防反弹，把改进作风的成功做法经验化、零星探索系统化、有效措施制度化，并根据实践情况和形势发展不断修订完善，使保障良好作风的制度能够管得住现在、跟得上发展、经得起考验。要继续聚焦转作风、改作风的重点难点问题，不断探索拓展制度建设的内容，突出针对性、指导性、系统性，使制度务实管用。要强化制度执行落实，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，不留“暗门”、不开“天窗”，对违反作风建设制度规定“踩红线”、“闯雷区”的，发现一起严肃查处一起，以制度的刚性执行保证作风建设的实际效果。为确保各项制度落到实处，县委明确由张俊强同志牵头，县纪委、县两办督查室参与，从下周开始对县委各项重点制度落实情况进行明察暗访，督查情况每月至少汇报一次，对制度落实中存在的问题要随时发现、随时报告，有效推进工作运行规范化、作风建设常态化。

四要从严开展党内生活。从严治党，必须从党内政治生活严起，只有反复锻炼，才能坚强党性、百炼成钢。要突出一个“正”字，严肃党内政治生活。坚决摒弃党内政治生活平淡化、随意化、娱乐化、庸俗化倾向，坚决反对自由主义、好人主义现象，提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。要倡导一个“敢”字，时时体现责任担当，大胆使用、经常使用、用够用好批评和自我批评这个利器，让敢于批评和自我批评成为党员干部的一种担当、自觉和责任。要强化一个“严”字，处处严格按章办事，认真贯彻民主集中制，既要防止只要集中不要民主的独断专行，也要防止只要民主不要集中的软弱涣散，真正形成民主、团结、健康的政治风气。要崇尚一个“实”字，严防虚浮懈怠之气，抓实抓严“三会一课”、民主评议党员、党员领导干部双重组织生活等制度，强化党内政治生活制度的约束力和执行力，确保每个党员干部都能在严格的党内生活中锻造政治品格、坚定做人准则、激发信念精神。

五要从严管理监督干部。党要管党重在管好干部。要加强教育，引导广大党员干部把“三严三实”作为最基本的政治品格和做人准则，严以修身用权律己，务实谋事创业做人。要树立“以干事为前提，凭实绩用干部”的用人导向，认真贯彻执行新修订的干部选拔任用条例和党员领导干部勤廉考评制度，严把干部初始提名关、民主推荐关、组织考察关、酝酿决定关、任职试用关，真正把那些业绩突出、既勤又廉的干部选拔上来。要严把入口，切实做好任前核查，建立干部选任全程记实档案，对拉票贿选、跑官要官等不正之风进行污点记录，坚决刹住歪风邪气。要抓早抓小，建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的工作机制;要坚持原则、敢抓善管，对干部身上出现的苗头性倾向性问题及时提醒、及时制止，对违反原则的人和事决不姑息迁就，对出了问题的干部决不包庇袒护。

六要从严常抓正风肃纪。作风问题的特点决定了监督检查丝毫不能松懈，正风肃纪必须硬起手腕。要紧紧盯住作风领域出现的新变化、新问题，始终保持高压震慑态势，持续开展专项整治，对各种变换“马甲”规避制度的“四风”问题，对新出现的“为官不为”、“廉而不为”、隐性腐败、光说不干等突出问题，持续出重拳、下猛药，连根拔起、进行根治。要建立作风定期分析机制，由纪检监察、组织人事部门牵头，及时收集干部作风信息，找准干部作风存在的突出问题，县委会要定期研究干部作风建设工作，研究出台针对性强的政策措施，确保作风实效。要完善作风建设考评机制，把作风建设考核与党风廉政建设、领导班子和领导干部述职述廉、公务员年度考评结合起来，保障制度有效执行，优化政治生态环境。纪检监察机关要坚持严格执纪、违纪必究，对顶风违纪案件要发现一起、查处一起，用铁的纪律、铁的手腕在全县党员干部中树立“为官本不易”的心态和“为官必作为”的担当。

三、统筹推进全县经济社会发展。

无论是开展教育实践活动，还是加强作风建设、落实从严治党，归根结底都是为了推进科学发展、增进人民福祉。我们必须坚持从严治党和推动发展“两手抓、两促进”，积极主动适应经济新常态和从严治党政治新常态，真正把教育实践活动和作风建设的成效转化为干事创业的巨大正能量、转化为实实在在的发展成效。

一要全力以赴完成年度目标任务。现在距年底仅剩下不到50天时间，时间紧，任务重，从现在起，各级各部门必须紧盯三大目标，采取有力有效的措施，确保年底前各项目标任务圆满完成。一是经济指标。前三季度，我县大部分经济指标在全市排名靠前，但招商引资、项目建设、财政收入、服务业增加值、外贸进出口总额、社会消费品零售总额部分指标与年初县委经济工作会确定的目标差距较大。市委今后每月将听取一次各县(市)区经济运行汇报，我们也要加强经济运行分析和调节，查漏补缺，及时跟踪，确保完成，决不拖全市发展后腿，努力走在全市前列。二是考评项目。列入全市经济社会发展考评体系的各项指标和市委、市政府年度单独考核的项目，有关领导和责任部门也要在11月底前盘好点、算好账，已经完成的要扩大成果，尚未完成的要迎头赶上，争取年底考评中获得全市先进位次、不拖全县考评后腿。三是民生实事。今年确定的“十大福民实事”51项具体工作，是县委、县政府向全县人民的庄重承诺，必须全部落实到位。县政府督查室要逐一梳理、跟踪督办，责任单位要倒排工期、加快推进，确保年底前不折不扣地兑现给群众。

二要只争朝夕推进全县重点工作。年底前，全县性的重点工作主要有三项：一是产业发展。落实陈雪枫书记在十届市委第92次(扩大)会议上对我县的明确要求，今年后两个月，要突出抓好乙二醇一期、孟津煤矿等重大项目投产前的各项准备，抓紧推进石化煤化融合项目谋划推进工作，招商引资和项目建设工作必须紧抓不放，为完成今年目标、加快明年发展奠定基础。二是城乡建设。要抢抓有限的施工天气，采取措施抓紧推进县城新区“一区一带”15个城建项目、7个安置房建设项目和小浪底大道绿化提升工程，加快实施新310国道征迁工作，确保洛吉快速通道二期按照时间节点竣工通车。三是村级换届。要切实组织好村级组织换届选举工作，认真落实“依法办事、发扬民主、严格程序”的要求，把握换届选举的时间节点，确保12月10日前圆满完成“三个100%”目标，迎接市、县两级的检查验收。此项工作各镇要引起高度重视，真正通过换届选举工作选准、选对、选好村“三委”班子，切实提升农村基层党组织的凝聚力和战斗力。

三要毫不松懈严守三条工作底线。越是到了盘点收官之时，越是各项工作任务繁重，越要严守各条工作底线，确保干成事、不出事。当前，要突出守好县委一直强调的三条底线：一是安全生产。要时刻绷紧安全生产这根弦，全面深化道路交通、建筑施工、危险化学品、消防等重点领域安全生产检查，常态化、制度化排查整治各类安全隐患，确保安全生产万无一失。二是信访稳定。近一时期，我县信访稳定形势非常严峻，市信访领导小组已经对我县进行了书面提醒，县委也对个别镇进行问责追究。全县各级各部门要高度重视起来，认真落实领导接访、下访、包案等各项制度，采取切实管用的措施，立足于解决问题，努力化解信访积案，落实稳控措施，迅速扭转当前严峻的信访形势。省委巡视组在洛阳工作结束前，哪个单位再被信访领导小组点名批评，要从严从重进行追究。三是廉洁自律。全县广大党员领导干部要以教育实践活动为契机，进一步守牢廉洁从政底线，认真落实中央八项规定和党风廉政建设各项制度，讲诚信、懂规矩、守纪律，确保在廉洁自律上绝对不出问题。对那些顶风违纪、知法犯法、不收敛、不收手的“害群之马”，要从严从重查处，决不姑息迁就。

四要科学务实谋划孟津未来发展。明年既是“”的收官之年，又是“十三五”的规划之年，提前谋划好我县明年和今后一个时期的发展思路、发展规划，意义十分重大。当前，要着重搞好三个谋划：一是谋划总思路。教育实践活动期间，我们结合收集到的意见和建议，已经对全县发展的总体要求和产业发展、城乡建设思路进行了适当调整，还要结合市委十届十一次全会精神和孟津经济社会发展实际，进一步进行系统的谋划和思考，形成系统的总体发展思路，引领未来几年孟津的发展。二是谋划好明年。12月底前县委将组织召开经济工作会议和产业发展大会，确定明年经济社会发展思路、工作目标和具体抓手。县委办公室已经发出通知，本月将召开20xx年工作务虚会，听取县级领导和镇区、经济委局的工作汇报和意见建议。各位县级领导和镇区、经济委局负责同志要提前进行思考，做好发言准备。三是谋划十三五。目前我市已开始制定“十三五”发展规划，县发改委要提前部署我县“十三五”规划的编制工作，同时加强与市规划编制部门的沟通对接，争取我县更多的产业项目和产业布局纳入全市发展规划，为“十三五”更好更快的发展奠定基础。

同志们!总结是新的起点，常态是新的开端;新的起点代表着新的使命、新的责任，新的开端承载着新的希望、新的征程。我们要按照中央和省委、市委的部署，以乘胜追击的决心和锲而不舍的毅力，从严从实落实治党责任，聚精会神加强党的建设，以作风建设的新常态，奋力开创孟津科学务实发展新局面!

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群众路线教育实践活动总结会议讲话稿

同志们：

按照中央、自治区党委统一部署，我们和田地区党的群众路线教育实践活动历时8个月，目前已基本结束。今天，我们召开总结大会，主要任务是深入学习贯彻、张春贤书记在教育实践活动总结大会上的重要讲话精神，全面总结我地区教育实践活动，巩固和拓展教育实践成果，不断加强党的作风建设，全面推进从严治党工作。

活动期间，以自治区党委肖开提?依明同志为组长、蔡时亮同志为常务副组长的自治区第十一督导组，准确把握中央、自治区党委精神，发扬求真务实的作风，既对我地区工作进行了严格督导、悉心指导，又深入基层走访调研，面对面听取群众意见，广泛赢得了和田党员干部群众的赞誉。在此，我代表地委向自治区督导组的各位领导、全体工作人员表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!今天，肖开提?依明亲临会议，并将做重要讲话，我们一定要认真学习、深入贯彻、抓好落实。

下面，我讲几点意见。

一、全面贯彻中央和自治区党委的安排部署，教育实践活动扎实深入推进。

深入开展以“为民务实清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动，是党的作出的一项战略决策。我们和田地区教育实践活动从今年2月正式启动以来，在自治区党委的坚强领导下，在自治区督导组的有力指导下，地委牢牢把握社会稳定和长治久安总目标，高度重视、精心组织、强化领导，围绕教育实践活动的主题和总要求，把党的民族宗教政策和国家法律法规学习教育活动作为教育实践活动的前奏，以“访民情惠民生聚民心”活动为重要实践载体，以解决政治上不够坚强和反对“四风”为重点，抓实学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制等工作，使教育实践活动得以扎实推进。

(一)周密准备，做好顶层设计。从去年6月中旬开始，地委着眼大局、找准节点、先行先试、精心设计，率先开展了“三线一面”的党的民族宗教政策和国家法律法规学习教育活动，作为群众教育实践活动的前期预热和自选动作，按照“摸清底数、心中有数”要求，找准和田当前最突出问题，对症解决宗教事务管理薄弱环节，为开展活动奠定了基础。全地区不等待观望，积极开展调查研究、走访座谈、个别约谈，从而掌握实情、问政于民、先行一步、顶层设计，夯实群众路线教育实践活动的民意基础。地委多次召开委员会议，传达学习、张春贤书记等领导同志的重要讲话精神，研究贯彻措施，组织起草实施方案，成立工作机构。各级党组织在地委的带领下，制定了总体。

活动方案。

和分类方案，对不同层级、不同领域、不同对象分别提出要求。

(二)领导带头，示范引导带动。地委委员带头严格执行中央八项规定、自治区党委十条规定和地区实施细则。地区四套班子成员全程指导联系点教育实践活动，带头住村蹲点调研，与基层干部群众同吃同住同劳动，“接地气”、知民情、听民声、解民忧。地区领导带头作《如何正确理解和释放民族感情》《党员领导干部如何正确使用手中的权力》《实现中国梦，和田怎么办》《和田的维吾尔，我们将要走向何方》等专题辅导讲座。各县市委书记、地直各单位党组书记带头先学、深学，发挥表率作用，地县93名主要领导讲党课、做辅导141课次。各级“一把手”以身作则、靠前指挥、主动参与，做到学习深一步、认识高一层，带头查摆问题、带头开展批评与自我批评，带头整改落实。

(三)强化学习，升华思想认识。各级党组织把深学焦裕禄精神、近学王蔚精神作为一条红线，集中学习与自学相结合，深入学习贯彻系列重要讲话、第二次中央新疆工作座谈会和自治区党委八届七次全委(扩大)会议精神等。组织观看《周恩来的四昼夜》《杨善洲》《四风之害》等专题教育片，用正反两方面典型进行教育警示。结合和田实际，做深思、谈体会，开展多种内容的大讨论。针对不同时期、不同群体的需要，及时编写各种宣讲材料。坚持各级领导带头讲，多层次、全方位地讲，在全社会进行醍醐灌顶的教育。通过学习教育，党员干部对党中央果断部署教育实践活动这一特殊而非凡的战略举措有了深刻的领会，对党的群众路线有了全新的认识。

(四)开门纳谏，敢于揭短亮丑。坚持开门搞活动，以党章党纪、民心民声、先辈先烈为镜，对照“三严三实”要求，深查细照，见人见物见思想。全地区组织开展了“八查八看”活动，从政治坚强、理想信念、工作作风等8个方面，深刻反思、认真查看自身在政治不够坚强及“四风”问题的具体表现。以“面对面”“背靠背”“回头看”等方式，广泛听取并征求意见。各级领导班子及成员在深入自查的基础上，主动认领意见建议，深刻剖析根源。严肃开展民主生活会，自我批评敢于揭短亮丑、直戳痛处，相互批评坦诚相见、辣味十足，达到了红脸出汗的效果，党员干部思想灵魂受到震撼洗礼。

(五)立查立改，注重解决问题。我们主动回应群众期盼，立学立改、即知即改，制定了《关于在党的群众路线教育实践活动中进一步贯彻执行中央、自治区及地区改进作风相关规定》，严查顶风违纪行为，对一些违规违纪问题进行了查处。出台《和田地区关于遏制宗教极端思想渗透解决党员干部“三不管”问题的督查考核办法》，对党员干部在宗教事务管理中的现实表现进行专项监督，一些党员干部受到责任追究。严肃查处了一批违反政治纪律案件，一些有损群众利益的违规行为得到有效惩处。对“三公”经费开支过大、文山会海、超标配车和多占办公用房、在编不在岗、村(社区)工作负担过重等突出问题开展了专项整治。同时，坚持以钉钉子精神抓好整改落实、建章立制环节工作，制定方案，提出整改措施，实现改进作风常态化、长效化。

二、善始善终抓落实，教育实践活动取得明显成效。

教育实践活动开展以来，全地区上下同心，3500多个党组织，7.6万名党员干部响应号召、积极参加，各族群众热烈响应、热情支持，达到了预期目的，取得了明显的成效，民主评议为“好”的比例达到85.89%。

(一)把政治坚强作为首要标准，党员干部以维护和田社会稳定为己任的意识明显增强。在这次活动中，我们坚持把政治坚强作为检验所有党员干部的第一标准，把坚定不移地与民族分裂主义及其活动作坚决斗争作为第一要求，把遏制宗教极端思想渗透、坚决防止暴力恐怖案件发生、维护社会稳定作为第一责任，进一步强化了干部的政治意识、维护和田社会稳定的主人翁意识。通过持续推进党的民族宗教政策和国家法律法规学习教育活动，绝大多数干部群众牢固树立了维稳“四个共识”，成为了政策法规的明白人，明辨是非能力大大提高。通过对解决“三不管”问题的持续发力，绝大多数党员干部做到了敢管、愿管、会管。广大党员干部群众“没有与稳定无关的地方、无关的部门、无关的人”的观念进一步强化，自觉维护和田社会稳定的意识明显增强。

(二)以整风精神开展学习教育，党员干部贯彻群众路线的意识和能力明显提高。通过活动，党员干部普遍受到了群众观念教育，党性得到了锻炼，政治上醒了脑，学习上补了课，思想上紧了“弦”，精神上补了“钙”，进一步认清了鱼水关系、人民公仆与衣食父母的关系，为民服务的意识明显增强;通过“访惠聚”活动，通过蹲村住点，通过与群众同吃同住同劳动，缩短了同群众的距离，与各族群众的感情明显增进;进一步掌握了做群众工作的方法，提高了做好群众工作的能力，“民生优先、群众第一、基层重要”的意识明显牢固;各级党员干部更加注重“接地气”，深入基层一线的时间明显增多，联系服务群众更加紧密，服务群众的能力和水平普遍提高，党群干群关系明显改善。

(三)始终坚持问题导向，“四风”问题得到有效遏制。聚焦“四风”方面存在的突出问题，坚持边学边查边改，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，一个问题一个问题地跟进解决，向群众交上一份实实在在的成绩单。从上到下、各个部门单位给文山会海“瘦身”，压缩了会议，精简了文件，减少了评比达标，减少了迎来送往活动;对办公用房超标、公车配备超标、吃空饷进行了集中清理，普遍压缩了三公经费，党员干部做到会员卡零持有;向“门难进、脸难看、事难办”说“不”，查处“吃拿卡要”行为，解决“庸懒散拖奢”问题;抓好制度建设，用制度固化活动成果。在教育实践活动中，不少党员干部表示，一些过去常去的地方不敢去了，酒场上坐得少了，应酬的时间减了，考虑工作的时间多了，静下心来读书的时间有了。群众反映强烈的突出问题得到解决，刹住了“四风”蔓延势头，广大党员干部的工作能力和服务水平进一步提高，为民务实清廉的形象进一步树立，带动了社会风气整体好转。

(四)认真开展批评与自我批评，党内政治生活进一步规范。广大党员干部深刻反省思想工作作风、深入查摆自身问题，触及灵魂挖根源。各级领导班子及班子成员本着对自己、对同志、对班子、对党高度负责的态度，敞开心扉讲真话，坦诚布公提意见。严肃开展专题民主生活会、组织生活会，深入开展批评与自我批评，大家碰撞了思想、讨论了问题、交流了观点，达到了既治病救人，又催人奋进的目的。各级党员干部思想灵魂受到了洗礼，党性修养得到了锻炼，普遍反映，自己的对照检查材料，一次次修改，就是一次次反思，更是一次次提升;自己的整改措施，一次次完善，就是一次次方向的明确，更是一次次动力的增添。大家一致表示，这样的组织生活才是正常的、规范的，也只有坚持严格的党内生活锻炼，才能真正触动思想、触及灵魂、增强党性，才能使班子更加团结和谐、不断增强凝聚力和战斗力。

(五)完善服务群众制度体系，党员干部执行力和约束力得到增强。在活动中，各级党员干部走出机关、深入基层，用脚步缩短距离、用行动丈量作风，把群众关注点作为工作重点，问需于民;出主意、做决策前多征求和吸纳群众的意见建议，问计于民;让群众成为检验工作成效的“主裁判”，问效于民。同时，补齐制度短板，建立健全联系服务群众的制度体系，强化了制度的刚性执行，避免“制度挂在墙上”“服务停在嘴上”。绝大多数干部对过去习以为常的问题不敢小视，一言堂、拍脑袋决策的行为正在收敛好转。各级干部特别是领导干部大力加强能力和作风建设，把精力集中到维护稳定、加快发展上，把心思用在改善民生、赢得民心上，把功夫下到狠抓落实、务求实效上，敢于叫真、敢于碰硬，按规矩办事的意识明显增强，党员干部的执行力和制度的约束力得到进一步巩固。

(六)始终坚持基层重要，社会稳定和长治久安基础得到巩固。坚持把开展“访惠聚”活动作为教育实践活动的重要载体，建立“四位一体”工作机制，用“真挚感情+良好作风+群众工作能力”，认真落实六项任务，创新“六访六查六聚焦”工作机制，在深入基层中察看实情，在做好事实事中反对“四风”，在查摆问题、开展批评中强化群众观念，在解决问题、转变作风中提高群众工作水平，在依靠群众、教育群众、发动群众中争取人心、凝聚民心。坚持“好人好马上一线”，选派领导干部担任软弱涣散村(社区)党组织“第一书记”。坚持“好事让基层组织办、好人让基层干部当”，增强了基层党组织的凝聚力、号召力，提升了基层党员干部的威信。地区出现的群众抓逃、群众合力围捕、青年学生积极举报或参与抓捕等向好现象，彰显了社会正气，也说明我们维稳群众基础有了增强。很多干部深有感触地说，住村工作受益终身，群众让自己明白很多道理，群众也让自己变得不再浮华。

(七)坚持两手抓两不误两促进，经济社会持续健康发展。在全力以赴开展好教育实践活动的同时，各级党政、各族党员干部紧紧围绕中心、服务大局，始终坚持两手抓、两不误，使活动与各项事业共同进步，相得益彰。全地区按照“打击的一手要硬”“教育疏导的一手也要硬”，通过“严打”专项斗争，遏制住了暴恐案件多发频发势头，稳定形势逐步向好。不断加大水利、交通、电力等基础设施建设力度，大力推进防沙治沙绿色生态工程，成立玉石交易中心，努力做大做强手工羊毛地毯、服装加工、维药产业，发展后劲明显增强，今年前三个季度，主要经济指标均实现两位数增长。加快推进26类100项民生工程，积极提高群众就业技能，落实“短平快”项目，千方百计促进就业;着力解决教育管理、教学质量、学生辍学等方面的突出问题，推进教育事业发展;加快医疗卫生基础设施建设，提高医疗服务水平;加大扶贫工作力度，建设各类保障性住房。于田县“2?12”地震灾后重建工作在中央、自治区的关心支持下，正有序推进。群众关注的热点难点问题得以解决，各族群众切身感受到了教育实践活动带来的实惠和变化。昨天结束的县市观摩会，我们看到了全地区各个领域的新变化、新气象，也增添了我们维护和田社会稳定、加快和田经济发展的信心与决心。

三、坚持从实际出发，在教育实践活动中收获了。

工作体会。

这次教育实践活动，是党中央在总结运用党内历次集中教育活动成功经验的基础上开展的。通过这次活动，我们对新形势下如何开展党内集中教育活动取得了新的认识，积累了新的经验，收获了新的体会。

(一)中央、自治区党委的要求是开展好教育实践活动的总遵循。中央、自治区党委的要求，既是我们的任务，也是我们开展好工作的方向;中央、自治区党委的每一次决策部署，就是和田工作需要强化的地方。面对和田特殊的地理位置，严峻复杂的稳定形势，地委要求各级党员干部把深入学习贯彻系列重要讲话、视察新疆时的讲话，俞正声主席在和田座谈时的讲话，张春贤书记系列讲话，第二次中央新疆工作座谈会和自治区党委八届七次全委(扩大)会议精神作为推进和田改革发展稳定、开展教育实践活动的总遵循，把维护和田社会稳定和长治久安作为教育实践活动的硬任务。引导各级党员干部把工作的着眼点和着力点放到长治久安上来，把思想和行动统一到自治区党委提出的“依法治疆、团结稳疆、长期建疆”的总体战略上来，切实做到“12个深刻理解”，落实“四项工作”“四条要求”，确保了和田社会状况逐步向好，确保了和田社会大局稳定，确保了教育实践活动有序深入开展。动员全社会力量，始终坚持打早打小打苗头、盯人盯案盯线索，保持严打高压态势，毁灭性打击敌对势力，确保社会稳定和谐，这是和田最大的政治、最大的大局，也是教育实践活动最重要的实践。

(二)以上率下是开展好教育实践活动的核心。正人必先正己，正己才能正人。领导干部怎么做，党员、群众都在看。从地委班子做起，各级主要领导亲自抓、做表率，以上率下，是开展好这次活动的核心所在。地委认真履行向社会公开作出的“六项承诺”，并逐一兑现。各级领导班子成员在活动中率先垂范，特别是各级主要领导以“向我看齐”的姿态听意见、摆问题、抓督查，发挥示范作用，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。实践证明，各级领导干部敢于拿自己开刀，解决问题才能势如破竹，改进工作作风才能立竿见影。

(三)联系实际是开展好教育实践活动的关键。我们紧密联系第二批教育实践活动涉及范围广、领域宽、人数多等特点，加强分类指导，增强活动的针对性和实效性;紧密联系和田地区宗教氛围异常浓厚、宗教狂热十分猖獗、宗教极端思想渗透破坏严重、反恐维稳形势严峻复杂等现状，深入开展党的民族宗教政策和国家法律法规学习教育活动，深入推进“严打”斗争和“两个专项行动”，着力解决干部队伍政治不够坚强和对宗教事务“三不管”等问题;紧密联系各部门各单位领导班子建设情况和党员队伍思想工作实际，切实找准自身在“四风”方面存在的突出问题，创新活动载体，明确活动目标，设计自选动作，丰富活动内容;紧密联系活动对象与群众近距离接触等特点，着力解决群众身边的不正之风，落实好各项惠民政策，提升服务群众能力。在这次教育实践活动中，我们深深体会到，政治不够坚强及“四风”问题表现形式很多，但侧重不同，程度各异，联系和田实际，才能开展好教育实践活动。

(四)从严从实是开展好教育实践活动的重点。从活动一开始，我们就坚持严的标准，采取严的举措，执行严的纪律，做到重要节点一环紧扣一环地抓，对存在的问题明察暗访，及时查处并公开曝光违纪案件;对党员干部特别是领导干部的对照检查提出具体标准，要求要有深度，画像要像自己;对专题民主生活会和组织生活会提出明确要求，防止批评和自我批评蜻蜓点水，避实就虚，避重就轻，一团和气;对整改项目实行台帐管理，完成一个销号一个。同时，在自治区第十一督导组的示范带动下，地、县督导组敢于唱“黑脸”、当“包公”，紧紧围绕关键环节、重要部位、重点工作，严督实导，持续用劲，有效传导压力、增添动力，有效推动了全地区教育实践活动的健康有序开展。

(五)解决问题是开展好教育实践活动的根本。坚持问题导向，正视问题、解决问题是教育实践活动的根本。在这次活动中，我们以解决问题开局亮相、以正风肃纪先声夺人，坚持学习教育与整改落实并行并重，把查找和解决突出问题贯穿于各个环节。全地区聚焦难点热点、突出重点，着力解决党员干部认识含糊、态度暧昧、政治意识不强的问题;着力解决居高临下、目无群众、不接地气的问题;着力解决慢作为、不作为、服务群众不到位的问题;着力解决干部作风粗暴、方法简单的问题;着力解决以权谋私、侵害群众利益的问题;着力解决过度释放民族感情、影响民族团结的问题等。对存在的问题，既不回避、也不护短，做到立查立改，使教育实践活动从解决突出问题入手，以问题整改推进、以问题整改收尾，解决了一些长期想解决而没有解决的问题，刹住了一些许多人认为“不可能刹住”的歪风，让各族干部群众看到教育实践活动带来的实实在在的变化。

(六)相信和依靠群众是开展好教育实践活动的基础。让群众满意是我们党做好一切工作的价值取向和根本标准，群众意见是一把最好的尺子。这次活动在坚持自我教育为主的同时，我们特别注重强化外力推动，坚持开门搞活动，请群众参与、让群众“把脉”、受群众监督、由群众评判。认真解决党员干部世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，弄清楚“我是谁、为了谁、依靠谁”这个根本问题，自觉为各族群众办实事、解难事，努力使各族群众共享改革发展成果，做到与人民群众心连心、同呼吸、共命运。

四、巩固扩大教育实践活动成果，始终坚持从严治党。

通过这次活动，全地区改进作风有了一个良好的开端，但取得的成效还是初步的，基础还不稳固，还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一些单位、甚至个别领导干部对解决政治上不够坚强的问题，态度还不够坚决;有的领导同志还没有把工作着眼点和着力点转到社会稳定和长治久安上来;有的干部对自治区党委、地委的工作部署学习理解不够、贯彻执行不力;软弱涣散的村和社区还有较高比例，基层党组织服务群众的能力水平和素质亟待提升;有的干部对群众反映强烈的、特别是侵害群众利益的问题回应不够、整改不力;一些需要地县联动解决的问题还没有真正形成合力;有的干部留恋过去的日子，希望教育实践活动早点结束、风头早点过去。现在，广大群众最担心的就是问题反弹、活动一阵风，最盼望的是形成常态化，保持长效。

活动收尾绝不是作风建设收场，作风建设永远在路上，永远没有休止符。10月8日，在党的群众路线教育实践活动总结大会的重要讲话，充分表明了党中央坚持党要管党、从严治党的鲜明态度，体现了我们党适应时代发展要求、保持党的先进性和纯洁性的高度自觉，进一步丰富和发展了党的群众路线的思想宝库，把党的作风建设理论提升到了一个新的境界，具有很强的思想性、针对性和指导性，是在新的起点上从严治党，把作风建设不断引向深入的再动员、再部署。10月12日，张春贤书记在自治区党的群众路线教育实践活动总结会议上，对认真学习贯彻重要讲话精神，坚持不懈地推进作风建设，坚持从严治党、为实现新疆社会稳定和长治久安提供坚强保证提出了明确要求。全地区各级党组织和广大党员干部要深刻认识加强作风建设的极端重要性，把学习贯彻和张春贤书记的重要讲话精神作为一项重大政治任务，迅速把讲话精神传达到党员干部中，迅速学习领会、深入贯彻落实，要切实增强忧患意识和责任意识，以更大的决心和毅力把作风建设不断引向深入，敬终如始，一抓到底，不断巩固扩大教育实践活动成果，把目前作风转变的好势头保持下去，使作风建设要求真正落地生根，让人民满意由殷殷期盼变为现实图景。

(一)强化党要管党意识。从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。各级党委要不断强化“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识，时刻把党的建设放在心上，抓在手上，落实在行动上，要树立正确政绩观，把抓好党建作为最大的政绩，把从严治党责任承担好、落实好。要紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，将党建工作要求与本县市、本部门实际结合起来，与涉及改革发展稳定的全局性、长远性、根本性工作结合起来，一起谋划、一起部署、一起考核，坚决防止“一手硬、一手软”。要层层建立党建工作制度，形成“书记抓、抓书记”的工作格局，并把党建工作作为考核各级党组织书记实绩的重要内容，加大考核权重，着力解决对党建工作重视不够、抓而不紧、落实不力的问题。

(二)强化政治标准和政治纪律。政治上坚强是对广大党员干部第一位的要求。要把反分裂斗争的政治态度和实际表现作为首要标准，着力建设一支政治上强、能力上强、作风上强、心力上强的高素质干部队伍。要注重在复杂环境和反分裂斗争一线培养、考验、选拔干部，大力选拔对党忠诚、关键时刻敢于发声亮剑、有较强群众工作能力和应对突发事件、驾驭复杂局面能力的干部，大胆使用政治过硬、经得起风浪考验的优秀少数民族干部。要严肃政治纪律，对鼓吹狭隘民族主义、传播宗教极端思想的言行，对党员干部落实维稳责任不力、对宗教事务“三不管”、违反党的政治纪律的行为，要坚决严肃查处，已经在重要岗位上的要坚决调整下来，绝不姑息迁就。广大党员干部一定要始终坚持正确的政治路线、政治立场、政治方向、政治道路，在政治上、思想上、行动上坚决同上级党委保持高度一致，增强政治执行力，自觉维护党委权威;要忠诚于党和人民，恪守共产党人的精神追求，始终做到头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明，坚定不移地维护祖国统一，维护民族团结，时刻接受党的考验。

(三)强化思想教育和制度建设。思想是行动的先导，思想上一旦滑坡，行动上就会扭曲。要加强党性和道德教育，引导党员干部坚定理想信念。要加强中国特色社会主义理论体系教育，引导党员干部切实增强道路自信、理论自信、制度自信。要加强“新疆精神”与和田优良传统教育，引导干部知恩感恩，不忘艰苦奋斗精神，强化主人翁意识。要加强民族团结教育，加强各民族交往交流交融，推动建立各民族相互嵌入的社会结构，引导党员干部做与各民族相濡以沫、心照神交的典范。要深入推进党的民族宗教政策和国家法律法规教育，解决认识不到位、责任不上肩、能力不适应等问题，引导党员干部发挥一面旗帜的作用。要加强警示教育，引导党员干部受警醒、明底线，真正敬畏法纪、遵规守矩。要把教育实践活动中关于加强思想教育、开门听取意见、批评和自我批评、强化正风肃纪等一系列有效的措施办法固化下来，形成制度，使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程，也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程。要坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，不留“暗门”、不开“天窗”，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，使制度成为硬约束。

(四)强化党内政治生活。从严治党必须从党内政治生活严起。各级党委都要按照党内政治生活准则、党的各项规定办事，决不允许搞团团伙伙、帮帮派派，决不允许搞利益集团、进行利益交换。要坚持民主集中制原则，自觉做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央。党员领导干部特别是“一把手”要带头遵守民主集中制的各项规定，重点在党内议事和决策制度上下功夫，凡涉及“三重一大”问题，必须集体研究决策;在事关稳定发展、民生建设等重大问题上，不凭个人好恶决断，不因个人感情拍板，做到科学论证、科学决策。要认真执行民主生活会和领导干部谈心谈话制度，用好批评和自我批评这个武器，切实提高领导班子发现和解决自身问题的能力。要切实增强党的意识，时刻想到自己是党的人，时刻不忘自己应尽的义务和责任，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节，自觉接受组织安排和纪律约束，自觉维护党的团结统一。

(六)强化基层组织建设。“基层稳，则天下安”。要把抓基层、打基础作为维护和田社会稳定的治本之策。把整顿软弱涣散基层组织作为基层工作的重中之重，把发生过暴恐案件、班子不力的基层党组织列入整顿范围，地委决定，从今年底开始，对农村基层党组织和社会党组织进行一次全面整顿。切实做到软弱涣散一个不漏，一村一策制定方案，选好配强乡镇党委书记和村党支部书记，特别是要把最难抓的村包给地县乡主要领导。组织部门要建立整改台账，一定两年不变，第一年抓整顿，第二年抓巩固，不改变面貌不脱钩。突出基层服务型党组织建设这个主题，把乡村、社区等党组织建设作为重点，不断将党的组织和工作向机关、学校、企业、商务区、市场、小区、楼栋延伸，着力构建区域化、网格化、全覆盖的基层党组织服务体系。健全完善基层干部激励保障机制，稳定基层干部队伍。统筹建立“好事让基层组织办、好人让基层干部当”的制度机制，全面推行村级组织群众服务中心建设，把惠民补贴发放、就业、上学、当兵、贷款、选优等方面的第一道程序和权利交给基层，树立基层党组织形象，提高基层干部威信。结合“访惠聚”和“三项活动”，充分发挥基层干部、工作组、警务室、武工队“四位一体”工作机制的优势和作用，争取人心、凝聚民心，打好反恐维稳人民战争和扶贫帮困攻坚战。

(七)强化干部的责任意识和担当精神。责任意识和担当精神，是一名党员干部最起码的政治品质。维护和田社会稳定、加快和田经济发展、促进民生改善，需要凝神贯注、聚心聚力，需要磅礴的力量、恢宏的气势，那么这种需要来自哪里?来自我们每一名党员领导干部，来自党员领导干部强烈的责任意识、舍我其谁的担当精神。在抵制宗教极端思想中，各级党员干部要敢于抵制、敢于批驳、敢管愿管会管;在与暴恐势力作斗争中，要敢于临危不惧、敢于挺身而出;在反分裂斗争关键时刻，要敢于发声亮剑、善于以身作则;在落实维稳措施中，要按照中央、自治区党委的一系列安排部署，围绕总目标、查找薄弱点、案件汲教训、工作抓落实，确保实现“三个坚决”，确保和田社会大局稳定。在经济发展和民生建设上，要紧紧围绕地区提出的目标任务，在一些毫无意义的事情上不争论，在落实地区各项工作部署中不观望，真正把和田发展的责任扛在肩上、把群众的需要想在心上，敢于打破常规谋好篇、勇于担责布好局，突破跨越发展这个难点、创新民生建设这个亮点，努力让和田经济社会有较快发展，让广大农牧民的生活水平有显著提高。

同志们，虽然党的群众路线教育实践活动已基本结束，但贯彻党的群众路线、加强作风建设永远不会结束。让我们以这次会议的召开为新的起点，强化使命担当，高扬奋斗旗帜，以更加良好的工作作风、以更加高昂的政治热情、更加振奋的精神状态、更加扎实的工作举措，不断开创和田稳定发展新局面!

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社区共建工作会议讲话稿

社区共建关系到市民生活的改善，关系到城市形象的提升，关系到全市工作的大局。下面是本站小编给大家整理的社区共建工作会议。

讲话稿。

仅供参考。

同志们：

自从x月x日市委市政府召开三城同创动员大会以来,全市上下做了大量工作,取得了一定的成效,但是与三城同创的目标要求还有相当大的距离,特别是作为城市细胞的社区,共建工作更是不容乐观。从近段时间来，我们市级领导相继组织了环境卫生的专项检查，特别是对几个社区的共建情况进行了专题检查。从检查情况看，大部分社区共建单位都已经有计划、有措施、有行动，取得了一定的成效。比如刚才作经验介绍的xx社区，已多次召开社区共建会议，对社区存在的问题进行了一次大排查，落实了责任单位和整改措施，筹集了17万元的社区共建经费，制定了一整套的共建长效机制，进行了一次轰轰烈烈的环境大整治，并且组织开展了小区之间的流动红旗的竞赛，为我们社区共建工作树立了榜样。再比如交通局，时刻牢记着自己的共建职责，充分利用“七一”党员活动的机会,组织局机关全体干部和下属单位的党员干部职工300多人,到责任小区进行了一次全面的彻底的环境整治，得到了社区和小区干部群众的赞许。但是也存在着发展不平衡、工作不主动、效果不明显的问题,从我们调查情况看，有的社区和共建单位至今还没有召开过一次共建会议，组织过一次共建活动。这些问题的存在,如果不采取强有力的措施,加大加快社区共建工作的步伐，今年我们要通过省卫生城市的复查，省文明城市的复评将成为一句空话。为此,今天市委、市政府专门召开社区共建工作会议,就是为了进一步明确目标，落实责任，强化措施，把社区共建工作真正落到实处。下面我就如何搞好社区共建工作讲三个问题。一是社区共建的目标要求。二是社区共建存在的问题和责任分解。三是社区共建近期的活动安排和工作要求。

一、社区共建工作的目标要求。

关于社区共建的目标要求，市委[20xx]52号文件已作了明确阐述。我想如果简单的说主要有三个方面，第一，开展以“六联六建”为主要内容的共建活动。所谓“六联六建”就是社区教育联抓，建设学习型社区，就是抓好教育，提高公民素质。二是社区治安联防，建设平安社区，即要维护社会稳定，保障居民安全。三是卫生联搞，建设洁净社区，也就是要抓美化、洁化、绿化，营造整洁优美的生活环境。四是服务联做，建设便民社区。即要便民、利民，服务群众。五是文化联办，建设文化社区，丰富群众的文化生活。六是经济联推，建设实力社区。也就是要增强经济实力，更好的服务社区、发展社区。第二，力争文明社区建成率达到70%以上，今年要达到70%以上。20xx年达到75%以上，20xx年达到80%以上。第三，20xx年要顺利通过省文明城市的复评，省卫生城市的复查。

作为社区共建工作主体，主要有四个层面，一是街道办事处，二是社区，三是小区，四是共建单位。这四个责任层面，责任如何分解，存在哪些问题，从前段时间社区共建开展情况看，最大的问题是认识不到位，责任不清楚，任务不明确，工作相互推诿。从第一块责任主体街道办事处来看，我想存在着这么几个思想问题，一是认为社区共建是社区和共建单位的事，街道参与不到。二个是认为无事可做，10米以上道路是环卫处扫的，小街小巷卫生有社区保洁，也就没有街道什么事。三是对共建的工作不感兴趣，而市里的经济工作，维稳工作等其他工作又抓得很紧，没有精力来抓这块工作。这些问题的存在，我想主要是对社区共建工作的认识不清，刚才已经讲了社区共建包涵着经济、文体、卫生、教育、文化等六个方面，是一个系统工程，乡镇工作农村是重点，而街道办事处的工作重点就是社区，抓住了社区，就抓住了根本，搞不好社区就搞不好工作。况且在社区共建工作中，还有这么多的部门和社会力量来参与本应该由街道办事处负责的社区的工作，因此，我们街道办事处在社区共建问题上，更应该加深认识，更应该认真思考，精心研究如何运用共建的载体，充分发挥各个共建部门的实际作用，来推动我们街道和社区的工作。各街道办事处都要切实把社区共建工作做为一项贯穿全面的中心工作来抓，落实人员，落实经费，做到月月有安排、人人有任务。这里有个明确要求，每个街道班子成员都要联系一个共建社区，书记主任要联系最难的社区，做到社区共建工作真正落到实处，这也是街道办事处的工作职责。

第二个层面是社区。作为共建的主要责任主体，社区共建的好坏关健取决于社区。社区的职责我觉得主要有七个方面。一个是制定目标，社区抓什么，怎么抓，什么时间抓，这个目标工作要由社区制定。二是分解责任。小区之间共建单位之间责任区怎么划分，责任怎么分解，要由社区负责。三是组织协调。小区与小区之间、社区与社区之间，社区与共建单位之间有许多问题，社区应该怎么协调。四是开展活动。要精心设计载体，一轮一轮来推动，循序渐进。五是抓落实。社区既要出思路，更要抓落实。六是检查考核。三创办要对社区工作情况进行检查考核，而社区就要像西街社区一样，在小区开展流动红旗竞赛，抓好检查考核。七是经费筹集。

第三个层面是小区的职责。小区是社区共建的基础，主要抓好两项内容，一是要发动群众参与共建。只要群众发动好了，我们的工作就一定会有成效，要求我们各个小区要面对面的，一户一人的落到实处。同时，还要把以前创建中的各种各样的队伍，如文明劝导员、义务监督员、楼道长等重新组建起来，积极参与共建工作。二是抓好任务，也就是根据社区的工作目标，抓好具体工作的落实。

第四个层面是共建牵头单位和共建单位的职责。主要有六个方面。一是指导推动。共建单位要对社区的计划、工作安排进行指导，对社区的共建工作要推波助澜，推动社区的共建工作深入有序开展。二是落实责任。共建单位之间都要划清各自职责，划清责任区，明确各自的责任。三是督促检查。社区的工作如何抓好落实，如何推动是我们的主要责任，要进行督促检查。四是建立长效机制。要着力在建立长效机制上下功夫，进一步完善工作制度，建立一套社区共建体制运作的长效工作机制，使共建活动有色有色持续开展下去。五是筹集经费。主要是我们共建单位怎么筹集。六是参与活动。我认为主要有两个方面，一个方面是大活动，比方说在后面要布署的七月份专题共建活动，环境大整治以及迎接检查之前的各种活动，像这种活动，共建单位该怎么做。第二方面是解决难点、热点问题，也就是社区街道无法落实的这些工作，需要我们共建单位一起帮助解决的这些难事，这是我们共建单位要做的。

同时，我们还有一个大层面，就是共建委，这块职责我想主要有两个内容。一是决策，二是协调，也就是以上各层面的分工落实，相互之间协调的问题由共建委来负责。

三、社区共建活动的安排和要求。

根据三城同创的目标要求，今年我们要通过省级文明城市复评和省级卫生城市的复查。省里检查一般是在九月份到十一月份之间，在这个时间段内什么时候来，由省里有关部门定。所以，七月份社区共建工作必须有一个突破性的进展，八月份进行自查，查漏补缺。按照这个思路，我们将在七月份进行为期一个月的社区共建活动,主要抓好以下六项工作。

一是要召开社区共建委会议。各共建社区要制定目标，明确责任，细化工作，抓好落实,特别是对于这次会议以后安排的社区共建月活动，要进行具体研究，作出安排。

二是开展一次问题大排查。对社区创建工作存在的问题，大到市政设施，小到一块砖头，一个占道，一个乱堆乱放等等，都要要事无巨细的登记。从前段时间市级领导检查的情况看，社区存在一个误区，认为社区卫生已有保洁员了，你共建单位就不用管了，只要钱投进来就好了，然而乱堆乱放、乱堆垃圾、卫生死角等这些问题却不去认真解决，这些简单的问题不去解决，积累起来就是大问题。因此，在排查中要一幢一幢楼房、一块一块地方不留死角的把所有问题都登记下来，什么问题，在哪个地点，责任单位是谁，什么时间解决都要列出来。同时，把问题分成四类，第一类是由社区和小区这个层面解决的问题，比如小的卫生死角、居民的劝导、居民的发动等。第二类是街道层面的，也就是街道应该管起来的。第三类是共建单位要解决的问题，比方说乱倒垃圾，乱堆乱放，许多遗留的问题，比如说南大门入城口改造，就有小区出来说这个地方不能搞，什么事情不解决就不能做，我们共建单位要积极主动的把历史遗留问题，与社区一起一项一项，一步一步加以解决。第四类是有关责任部门解决的，比如说大的市政设施，路面的破损，绿化养护和改造等。排查后将调查情况于7月10日以前上报市三创办公室。应该说社区共建工作的很多、很细我们只有一件一件抓落实，才能够实实在在的解决问题，才能抓出成效，才能够实实在在的把我们社区共建工作做好。

三是开展一次卫生大清扫。7月25日前各社区都要进行一次卫生大清扫，具体什么时间，怎么做由共建单位和社区共同研究，这里不做具体要求。但是在活动中，各共建单位、社区和小区要全面发动党员干部积极参与。这次大清扫要注重实效，要像交通局那样静悄悄的实实在在的抓，要进行一次真正的彻底的卫生大清扫，消灭卫生死角，为下一步建立长效机制打好基础。活动的情况于25日以前上报三城同创办公室。同时，在这次卫生大清扫活动中要注意处理好三个关系，一个是突击清扫和日常保洁的关系。突击是基础，保洁是关健。我们的共建单位和社区辛辛苦苦抓整治，卫生搞好了，日常保洁跟不上去，又出现反弹，这就失去了我们这一次大清扫的意义。所以在保洁问题上，各街道办事处要对保洁人员责任分解，责任到位,加强日常保洁，巩固整治成果。目前，社区保洁员的工资低于国家规定最低工资的标准，这样要做好保洁工作确实有难度，街道办事处抓紧研究、具体落实。二是绿化养护和种菜的问题。我们chengshi社区的毁绿种菜倾向非常严重，特别是现在物价高了以后老百姓的这种想法特别强烈，这与我们城市形象和创建要求是不相容的，那么这一项工作怎么办，是简单的拔了了事，还是彻底整治。在前几年我们也开展过种菜专项整治，但菜拔了后不去绿化，不进行改造，绿化了也无人管理，还是脏乱差，老百姓当然要骂了。因此，我觉得在这个问题解决上，不要为了整治而整治，要抓源头，抓治本，前两年、xx社区部分小区通过绿化带改造，不仅提高了绿化档次，还基本解决了种菜问题。街道办事处下一步要拿出绿化的改造计划，三城同创办公室将对一些没人管地块的绿化给予适当的经济补助来解决。同时，我们在这一次活动中也要进行劝导，加强宣传。第三个是乱堆乱放的问题。就是在墙角堆放石块，还有楼道、路边乱堆杂物现象也十分突出，特别是老城区这种现象非常严重，共建单位要进行专项落实。总之我们这一次大清扫要做到先易后难，逐步推进。

四是筹集一笔共建经费。我们现在的社区和小区，没有固定的经济来源，这也是我们共建活动难以深入开展的主要原因之一，因此，我们必须要筹集必要的共建经费，怎么筹，怎么管我觉得有三点，一个是我们共建单位凑一点，二是所在社区的企业捐一点，三是社区小区筹一点。统一交街道办事处管理。三是这个经费所有权和使用权在社区，街道主要是监督，这笔社区共建经费必须专款专用，接受群众的监督，不得用于奖金和福利的发放。共建经费的筹集情况请各个社区7月10日以前交三城同创办公室。

第五项工作是进行一次考核评比。为了确保共建工作取得实效，市“三创”办制定了《社区共建工作考评办法(试行)》，这个资料已经发给每位参会人员，也就是从七月份开始，要对14个共建社区进行达标考核，进行排名竞赛，每月对前三名发放流动红旗，并给予奖励，具体为第一名奖励2万元，第二名奖励1.5万元，第三名奖励1万元。对排名后三名的，要给予黄牌警告，最后一名的要将社区的名称、书记主任，街道联系领导和共建牵头单位在新闻媒体予以公布。如果连续两个月排名最后一名的社区，社区书记要在新闻媒体上要对你的工作进行说明。如果连续三个月是最后一名的，社区书记当年的工作考核为不称职。我们近期还要在媒体上开设曝光台，要对那些性质严重，影响大局以及那些经多次通知整改而不予落实的责任单位、责任人在媒体上公开曝光。同时，责任单位的年终我们也有考核办法。要确定一等奖一个奖励十万元，二等奖两个奖励八万元，三等奖三个奖励六万元。接下来还要制定一个政策，达到我们创建基本分的也要给予基础奖，如果14个社区都够得到的，那么我们每个社区都奖。这里我还要强调五点，一是为什么要对后三名进行处罚，因为省或国家考核组的检查不是检查你最好的社区，而是每个社区都要检查的，这就要求每个社区都必须做好，所以对最后的社区必须进行处罚。第二个是为什么要设置达标奖，你每个社区都做好了，只要做好了都有奖，第三个是考核时间的问题，考核时间七月份的考核时间设定在7月25日以后，所以7月25日以前各共建单位对照考核标准抓好共建工作。第五个是抓好市级领导的检查，根据x书记的指示，我们已经在两个礼拜以前，对社区进行了专项的检查，我们以后还要每个星期安排两次，由市级领导带队对我们社区的共建工作进行专项的检查。

第六项工作是建立完善共建的长效机制。搞一次清扫并不难，难的是长期坚持，而坚持最有效的方法就是建立长效机制，要像西街社区一样，着力在建立长效机制上下功夫，我想应尽快建立和完善以下六个机制，一是会议机制。我们共建委每月要召开一次共建会议。第二个是沟通联系制度。也就是小区，社区、共建单位、街道怎么联系。三是建档制度。四是财务管理制度。五是督查考核制度。这个考核制度主要的是社区以内小区如何考核竞赛。第六个是保洁制度。

同志们，社区共建是我们建设的有效督导，是实现三城同创的基础工程，关系到市民生活的改善，关系到城市形象的提升，关系到全市工作的大局。我相信有市委市政府的坚强领导，有我们在坐单位的共同努力，群策群力，相互支持相互配合，我市的社区共建工作一定能够成为我们三城同创一张亮丽的名片。

同志们：

社区共建是推进社区建设的有效抓手，是实现“三城同创”目标的基础工程。抓好社区共建工作，对于提高市民生活质量，提升城市文明程度，实现“三城同创”目标，增强我市核心竞争力具有重大意义。今天，我们召开这次会议，目的就是要在抓好社区共建方面进一步统一思想认识，明确目标要求，把握工作重点，尽快形成齐抓共管的工作合力，努力开创我市社区建设的新局面。下面，我就如何抓好社区共建工作讲几点意见。

一、准确把握社区共建的目标要求。

以城区各部门、各单位、各社区为共建主体，以“六联六建”为主要内容，通过开展社区共建活动，努力营造居民素质较高、社会秩序良好、环境整洁优美、服务设施齐全、群众文化活跃的新型社区，进一步提高社区的建设水平、管理水平、文明水平，力争20xx年我市文明社区建成率达70%，20xx年文明社区建成率达75%，20xx年文明社区建成率达80%，为我市创建浙江省示范文明城市、国家园林城市、国家卫生城市夯实基础。具体地说，就是“六个做到”：一是要做到社区教育联抓，建设学习型社区。协助社区办好市民学校、文化大讲堂，为社区开展党的理论、思想道德、健康知识、科普常识和法律法规知识的教育提供师资教员。

二是要做到社区治安联防，建设平安社区。广泛开展法制宣传教育，认真做好帮教工作。协助建立健全社区群防群治组织和民事调解组织，完善群防群治体系;建立健全流动人口管理制度;落实好防火、防盗、防灾、防破坏措施，维护社会稳定，保障居民安全。

三是要做到社区卫生联搞，建设洁净社区。深入持久地开展爱国卫生运动，落实卫生责任区，搞好环境整治，清理乱堆乱放、乱贴乱画;加强社区环境的基础设施建设，抓好社区公益设施建设，改善社区内道路、环卫设施状况;搞好社区绿化美化等，营造整洁优美的生活环境。

四是要做到社区服务联做，建设便民社区。建好社区服务设施，完善社区服务功能，拓展社区服务领域，壮大社区服务队伍，协商共建社区服务中心;帮助开展医疗、物业、社会保障等社区服务，特别要为社区残疾人、老年人、优抚对象和困难群众提供服务;组建社区服务志愿者队伍，经常性开展各种便民利民服务活动。

五是要做到社区文化联办，建设文化社区。加大文化设施投入，协助建造阅报栏、宣传栏、科普栏、图书阅览室、居民休闲晨练点、书信报箱等;实现文化资源共享，社区内单位的文体活动场所及设施向居民开放;组建业余文体队伍，培训社区文体骨干，经常组织丰富多彩、健康有益的群众性文体活动。

六是要做到社区经济联推，建设实力社区。围绕经济建设中心，协助社区发挥优势，办好第三产业，按照“权随责转、人随事转、费随事转”原则，变输血功能为造血功能，增强社区经济实力，更好地为群众服务。

二、始终坚持社区共建的基本原则。

社区共建必须牢固树立“社区是我家，建设靠大家”的理念，以社区共建共享为宗旨，切实增强社区共建的实效性、联动性、共赢性，使社区共建工作更加富有朝气和活力。

一是要遇事共商。社区共建，共商是前提。没有共商，共建就难以为继。社区共建有许多工作是很难展开的，需要社区和共建单位互相沟通、共同商讨、达成共识。协商办事是一种很好的工作方法，它不仅可以拉近社区与共建单位的距离，建立起彼此之间的相互信任，而且还可以充分调动社区与共建单位的积极性，形成社区共建的强大合力。

二是要尽其所能。共建单位特别是驻区单位要把社区共建作为应尽的责任和义务，从实际出发，充分发挥自身的优势，有力出力、有钱出钱、有计献计。社区不能对共建单位提过高要求，不能只看重财物的支持;而共建单位则要心系社区、情系社区，为社区共建尽心尽力。一个单位能量有大小，条件有不同，我们不可能也不应该强求一律，只要责任尽到了，任务完成了，就应该得到社会的尊重和肯定。

三是要双向联动。社区共建，社区与共建单位双向联动是关键。共建双方要增强主动性、互动性，共同研究、共同规划、共同部署、共同实施共建工作。社区共建不能“剃头挑子一头热”，要构建联动机制，搭建联动平台，积极探索联动的方法与途径，更好地发挥社区和共建单位的群体力量，形成共建合力，使社区共建工作迈上新的台阶。

四是要全员参与。社区共建，全员参与是基础。只有人人参与、人人出力、人人奉献，共建工作才是真正到位的。社区共建既是社区居民、共建单位干部职工共同参与的过程，也是参与人员道德升华、自我提高的过程。各共建主体要利用各种载体和时机，大力做好宣传发动工作，积极营造全面发动、全员参与、全力共建的浓厚氛围。

五是要共建共享。社区共建，共建是基础，共享是目标。没有共建，就没有成果共享;不能共享，共建就难以为继。社区共建既是共建文明的过程，也是共享文明成果的过程。要把共同建设、共同享有社区文明贯穿于社区共建的全过程，努力形成“在共建中共享、在共享中共建”的良好局面。必须坚持以人为本，牢固树立“为了市民、惠及市民”的共建理念，始终把解决民生问题作为共建工作的出发点和落脚点，始终把人民满意不满意、赞成不赞成、拥护不拥护作为检验共建成果的重要标尺。

社区共建工作是一项系统工程，任务重、要求高，各社区共建主体一定要高度重视、尽心尽责，全面履行各自的共建工作职责。从西街社区的共建实践来看，社区共建应建立四个工作职责：

1、共建委员会工作职责：一是组织召开社区共建工作例会，研究解决社区共建的重大问题，部署落实社区共建的具体任务;二是协调和动员社区单位参与社区建设，组织开展各种形式的社区共建活动;三是开展社区建设调查研究，定期听取社区工作汇报，提出社区共建指导性意见;四是协调辖区各项与居民切身利益相关的公共事务，协助解决社区建设中的重大问题;五是宣传贯彻党的路线、方针、政策，组织开展各类主题宣传教育活动;六是帮助筹措社区公益事业资金，为社区建设排忧解难;七是加强对小区共建工作的督查和指导，组织开展小区共建的考核和竞赛;八是协助市委、市政府做好事关全局的社区工作。

2、共建单位工作职责：一是积极参与思想道德建设，共同抓好小区主题教育，做到思想教育联抓;二是积极参加环境整治活动，共同维护小区公共卫生，做到环境卫生联抓;三是积极了解小区治安状况，共同做好小区维稳工作，做到社会治安联抓;四是积极参与文化联欢活动，共同建设小区先进文化，做到文体活动联抓;五是积极提供各种公共服务，共同开展小区公益活动，做到小区服务联抓;六是积极发挥共建单位优势，共同筹措小区建设基金，做到小区发展联抓。

3、社区共建工作职责：一是制定社区共建工作目标，有针对性地提出社区共建工作意见;二是主动征求共建单位意见，求得共建单位对创建工作的理解和支持;三是组织召开共建工作会议，研究解决共建中出现的各类问题;四是精心设计共建活动载体，组织开展形式多样的共建活动;五是加强对小区共建工作的指导，共同参与对小区共建工作的检查和考核;六是切实完成社区共建领导小组布置的共建任务。

4、小区共建工作职责：一是按照“六联抓”的要求，制定小区共建。

工作计划。

有针对性地提出小区共建工作意见;二是加强与共建单位的沟通主动征求共建单位意见求得共建单位对共建工作的理解和支持;三是精心设计小区共建活动载体组织共建单位开展形式多样的共建活动;四是及时总结小区共建工作提出各个时期小区共建工作的主要任务;五是对社区共建及时提出建设性意见积极参加小区共建竞赛活动;六是切实完成社区共建工作领导小组布置的各项共建任务。

四、切实完成社区共建的主要任务。

社区共建的涉及面很广，我们必须抓住重点、聚焦热点、突破难点。从我市的现状来看，当前和今后一个时期，社区共建工作的重点应放在以下几个方面：

1、抓共建机制的建立。一是要建立组织领导机制。组建由共建单位主要领导、街道分管干部、社区主要领导参加的社区共建工作委员会，全面负责社区共建工作。二是要建立工作责任制。共建委员会要与共建单位、共建小区签订共建协议，明确责任、目标和任务。三是要建立例会制度。定期召开共建委员会会议，交流共建经验，商议解决有关问题。四是要建立沟通联系制度。各共建单位主要领导联系一个小区，各社区确定领导分头联系共建单位，及时做好双向沟通和联系。五是要建立建档制度。按照创建要求，做好共建会议、活动、考评的记录和共建资料的收集、汇总、整理、归档工作。六是要建立督查考核制度。市“三城同创”办公室要制定督查考核办法，加强对社区共建工作的指导和督查，及时了解掌握各社区共建的工作情况，并做好组织检查、考核等工作。

各社区也要加强对所辖小区共建工作的考评，积极开展小区共建工作流动红旗竞赛活动。

2、抓居民素质的提高。城市的文明程度说到底是由市民的文明程度决定的。社区共建要以提高市民素质为中心环节，以“争做文明人、共建文明城”宣传教育实践活动为载体，利用街道党校、市民学校、社区文化大讲堂等阵地，大力加强社会主义先进文化建设，深入开展社会主义荣辱观、公民基本道德规范、社会主义核心价值体系的教育。要广泛开展文明礼仪、文明出行宣传教育活动，注重市民文明行为的养成。要精心设计载体，搭建活动平台，采取多种形式，组织开展“绿色行动”、“环保行动”、“清洁行动”、“爱心行动”等各种文明践行活动，在文明践行中提升市民的文明程度。

3、抓环境氛围的营造。人的意识是对客观存在的反映。环境可以改变人，氛围可以影响人。良好的环境氛围始终是陶冶人的情操、培育人的素养的不可缺少的外在力量。要努力营造良好的文化氛围。大力加强社区文化建设，总结提炼社区精神、社区理念、社区行为规范，在公共场所设置宣传标牌，用先进文化、道德规范教育人、影响人。要努力营造良好的舆论氛围。充分发挥新闻媒体、基层宣传文化阵地的作用，树立先进典型，弘扬社会正气，营造健康向上、风清气新的社区文明环境。要努力营造良好的人际氛围。以“邻居节”活动为载体，以文体活动为纽带，加强人际互动，增进邻里感情，形成和谐融洽的人际关系。

4、抓管理服务的规范。在当今时代，随着市场经济的深入发展和经济结构的调整，大量从属于行政组织的“单位人”转成了“社会人”，同时企业办社会的职能也正在剥离。这种变化，带来了城市管理重心的下移，社区在加强城市管理、服务市民生活、提升城市形象、促进社会进步等方面的作用越来越大。如何提高社区的管理水平、服务水平，是社区共建当中急需解决的问题。各共建主体要适应新形势、把握新特点、满足新要求，认真研究、共同商讨加强社区的管理服务工作，使社区的管理服务工作上一个新的水平。

5、抓功能设施的改善。近年来，由于种种原因，我市的社区基本建设相对滞后，特别是社区的办公场所、活动场所欠缺，基础设施、环卫设施落后，与社区居民的期望有很大的距离，与“三城同创”的目标要求很不适应。因此，社区共建必须以改善社区的功能设施为突破口，攻坚克难，有所作为。要深入开展调查研究，摸清社区建设的基本情况，找出存在的主要问题，区分轻重缓急，按照现实条件，有计划、分步骤逐一加以解决。为了便于查找问题，市“三城同创”办公室已设计了一张社区建设存在问题调查表，现已印发给大家，希望各街道、社区认真做好调查工作，及时把有关情况反馈给市“三创”办和各共建单位。

6、抓好共建经费的筹措。巧妇难为无米之炊。社区共建如果没有一定的经费作保证，共建工作就难以取得实质性进展。要充分发挥方方面面的力量，采取财政拿一点，机关共建单位出一点，驻区共建单位捐一点，社区小区集一点的办法，募集必要的共建经费。对共建经费要切实加强管理，接受群众监督，实行专款专用，确保发挥最大效益。

同志们，社区共建是“三城同创”的一项基础性工作，关系到市民生活的改善，关系到城市形象的提升，关系到全市工作的大局。市机关各部门、驻区各共建单位、各有关街道及社区，一定要携起手来，群策群力，共同开创我市社区共建工作新局面。

同志们：

今天，我们召开全市社区共建工作推进会，目的在于总结前一阶段社区共建工作成果，查找问题，增添措施，更好地完成社区共建的各项目标任务，确保我市今年顺利通过省文明城市、卫生城市的复评复检，为“三城同创”目标打好基础。这里，我先讲三点意见，一是社区共建所取得的成绩，二是工作中存在的问题，三是解决办法及下一步工作安排。

1、各级领导高度重视，工作机制初步建立。

这次社区共建共建工作，从市里领导到小区干部都高度重视，主要体现在四个层面上：一是联系社区的每个市领导，全部深入到社区，组织展开共建会议，指导社区共建工作;二是共建单位的主要领导积极参加共建工作，特别是牵头单位的主要领导，积极履行组织、督查、指导职责，在建立组织、制定制度、筹措资金中做了大量工作;三是各个街道落实了社区联系领导，并确定直接分管领导，xx街道党政主要领导都亲自披挂上阵，各自联系一个社区;四是14个社区书记、主任到小区主任等干部，都全力都全力投入到共建工作中，充分发挥了模范带头作用。应该说各级领导的高度重视，为社区共建工作提供了坚强的保障。

在领导重视下，各项工作轰轰烈烈的迅速开展。社区工作初步形成制度化、规范化模式。主要体现在：一是每个社区都建立了共建组织机构和共建制度，制订了共建职责，划分了共建责任小区;二是各社区都与共建单位和小区签订了共建。

责任书。

明确了共建责任分工;三是各共建单位与社区一起制订了共建计划和实施方案使共建工作做到有计划、有分工、有检查、有考核、有工作小结。各共建牵头单位都能认真履行组织、督查、指导等职责努力为社区开展共建工作创造有利条件;四是部分社区及时总结工作经验建立了卫生保洁、劝导监督、考核竞赛等长效管理制度。

2、共建单位积极参与，活动开展有声有色。

在共建过程中，各个共建单位和社区一起积极组织开展以“六联六建”为主要内容的共建活动。一是在组织制度建立过程中，积极参与，献言献策，担当责任;二是在宣传发动中，通过黑板报、宣传栏、固定宣传牌、楼道宣传牌等阵地及采用文艺演出、分送。

倡议书。

和公开信等形式做好“三城同创”的宣传工作，大力营造“三城同创”的氛围，使“三城同创”活动做到家喻户晓;三是共建单位发挥各自优势，协助社区办好市民学校、文化大讲堂，积极为社区开展党的理论、思想道德、健康知识、科普常识和法律法规知识的教育提供师资教员;四是积极参与“三城同创”文明劝导员队伍，开展了文明劝导活动;五是积极参加环境卫生大整治活动，在排查问题、落实整改、组织人员大清扫等各阶段都积极参与;六是积极筹措资金。各共建单位都根据单位实际慷慨解囊，支持社区建设，据统计每个社区筹集的经费都超过了考核要求的十万元标准。共建单位的积极参与，各项活动的深入开展，有力促进了共建工作的高效展开。

3、整治工作扎实有力，社区面貌焕然一新。

一是在社区问题排查中，每个社区都认真对存在的问题进行了排查，排查的问题少则几百个，多则上千个，内容涵盖环境卫生、园林绿化、公用设施、市场管理、违章搭建等各个方面。对登记的问题，提出了整改措施及时间安排，落实了责任单位、责任人;二是强化整治，开展卫生大清扫活动。各社区在充分发动居民做好思想工作的基础上，在社区中全面铺开大清理、大清扫活动，重点对卫生死角、门前屋后堆积物、楼道堆积物、绿化带杂草、杂物清除、违章搭建拆除等进行了整治。在整治中社区整治力度大、舍得投入，社区、小区干部从书记主任到居民小组长、都是冲锋在前，干在第一线，不计个人得失报酬，义务奉献的多。

在整治中对碰到的难点与钉子户，敢于碰硬，做好工作，甚至不惜动用法律手段，解决了一批老大难问题。如xx社区在清理新村一户居民门前多年堆放的毛竹过程中，住户无理取闹，甚至到小区主任家中打砸物品。社区敢于动真，在xx派出所的大力支持下，深入做好思想工作，及时妥善处理了这一事件，彻底解决了多年难题，得到了周边居民的一致好评。据初步统计这次大清扫活动中14个社区共发放倡议书54500份，发放整改。

通知书。

3547份，参加大清扫活动5425人次，清理废土6298吨清理池塘：10个，拆除违章构筑物79处，投入经费45万余元。通过大清扫活动，社区中长期存在的卫生死角得到了清理，环境卫生面貌得到了明显改善，社区群众对大清扫活动纷纷称赞认同，进一步激发了群众参与创建活动的热情。我一开始说得三个“从来没有过”，就是社区群众对我们工作的肯定，是群众发自内心的称赞。

4、整体工作推进有序，特色经验层出不穷。

对前一阶段共建工作进行回顾总结，我认为在肯定总体进展有序，成效显著的同时，许多社区先进经验和做法也是值得肯定和推广的。如xx社区、xx社区的资料整理比较规范，内容比较齐全，xx社区把共建职责、共建制度、考评情况等内容悬挂在社区办公楼的墙上，给人一种严肃规范的感觉，xx社区在小区建立社区共建台帐资料，使社区共建工作资料形成了社区、小区两个层级，并且通过建立小区共建台帐资料，也促进了小区各项工作的落实;xx社区、xx社区、xx社区的共建牵头单位对社区共建工作的督查指导比较到位，帮助社区解决了许多难题;吴宁街道下属的各个社区小喇叭文明劝导活动，形式很好、很有创意;xx社区在解决华康小区水月庵周边环境中，与执法部门联合行动，解决老大难问题的决心与部门联动经验值得总结;xx社区在实现文化资源共享，社区内单位的文体活动场所及设施向居民开放工作中与单位签订共享书面协议，这也是接受上级检查的一种办法;xx社区开展土地认养、xx社区统一另辟建筑废料堆放场方便清理等好经验;xx社区舍得投入，投资10多万元对巧溪全面清理溪内垃圾、杂物，确保溪流畅通、整洁，水质清澈;xx社区西山小区支部书记，在社区卫生整治中带病坚持工作。特别是到开刀，手术第二天后马上回来，挂着盐水坚持工作，让人感动;x社区重视社区绿化，已对社区内可绿化空闲地专项摸底普查，计划10月份后统一邀请专业人员设计，合理配植苗木，进行补种工作;朝阳社区建立的一支志愿者队伍，每个志愿者都填写有《志愿者注册登记表》，并附照片、身份证复印件、联系电话，是一支真正的志愿者队伍。xx社区共建单位市水利局、市卫生局在社区反映xx小区自然村饮用水源工农水库受林场道路改造影响严重浑浊，不能饮用的问题后，组织相关业务技术骨干经现场勘察，提出了安装生活饮用水净化装置方案，7月中旬已建设完工，得到了老百姓的赞誉。共建单位充分发挥各自职能和业务技术专长，积极为社区解难题，办实事，体现了“三城同创”的为民、惠民的宗旨;xx社区、xx社区等建立保洁员队伍、文明劝导员队伍、卫生监督员队伍、绿化带保洁员队伍，对小区卫生进行日常维护和综合管理;xx社区共建单位市交通局先后两次组织本系统12个单位600多人次参加南岘新村大扫除活动，成效显著，居民反映好。以上各个社区的好做法好经验充分体现了社区工作的积极性和主动性，值得大家相互借鉴学习，市三创办也将及时对经验组织报道推广。

同志们，总结成绩，我想以上成绩的取得来源于市委、市政府的正确领导;来源于各位联系市领导的重视和亲临指导;来源于共建单位的积极参与;来源于街道社区辛勤的工作;来源于广大市民的大力支持;在此我代表市三创工作领导小组对各级领导、各社区、街道、共建单位的干部职工、社区工作者的辛勤工作表示衷心的感谢。

二、工作中存在的问题。

虽然全市社区共建工作取得了阶段性成果，积累了一些经验，但对照创建标准，我们也要清醒地看到，我们的工作还有一定的差距，与今年和后两年工作任务的要求相比，还有许多不足的地方。

1、思想认识还存在不足。

一是有个别的社区、小区领导对共建工作认识还不够，有畏难情绪，缺乏不断创新的精神，工作停留在一般化水平。甚至在市三创办布置任务、通知检查时当面发牢骚，说风凉话，检查考核时有个别小区干部推诿、态度恶劣。思想决定行动，考核成绩最终反映的就是工作态度。二是有些共建单位参与社区共建的意识还不强，指导帮助方面重视不够。主要表现在一把手参与共建的少，分管参加共建工作的领导不固定，共建单位参与活动少，应付心态还存在。

2、群众的积极性还没有充分调动起来。

从前段时间看，实事求是说各个层面的干部已经发动起来了，而且干在一线，但大量的群众没有真正发动起来，门前三包工作几乎没人在干。宣传发动的手段还只停留在黑板报、宣传牌、倡议书、小喇叭，而且这些方法也还不规范有待完善，除此以往载体、方法缺乏，居民还停留在看创建的状态，坐享“创建为人人”的成果。“人人为创建”的氛围还没有形成。

3、共建工作机制有待于进一步健全。

有些社区的共建计划如工作安排不具体，无目标、要求、措施等，有的社区对各小区的共建工作无考核，有的只有一个考核结果，内容不详，没有原始考核资料。共建例会制度、沟通联系制度。建档制度、督查考核制度、长效管理制度建立后，抓落实不够，制度成为一纸空文。

4、开展共建活动载体还比较单一。

活动载体还较为单一，只停留在环境卫生整治一项活动，内容不够丰富，一些有特色、有深度、有广度的活动开展的还比较少，特色没“特色”、典型不“典型”的问题依然存在。

5、整治整改工作需进一步细化落实。

通过前段时间的集中整治，基本上涉及到了环境美化的各个方面，工作量确实较大，社区付出了大量人力、物力及财力，大类的环境卫生问题得到了初步解决。但依然存在一些问题依然没有整改解决，回潮反复，精细化管理还不到位等问题。如：环境保洁质量有待于进一步提高;乱堆乱放现象还是较多;从此次检查发现，乱堆放问题占道此次检查发现问题的49%，居所有问题的第一位。城区违章饲养宠物和家禽现象严重;城区乱搭建现象仍然存在;城区个别池塘卫生需进一步加强;各大溪渠普遍存在渠道建筑垃圾和生活垃圾;楼道卫生仍有工作不足;农贸市场管理不到位，占道经营现象多，市场基础设施不齐全，无给排水设施，无垃圾收集设施，脏乱差现象普遍较突出。“牛皮癣”清理问题还需进一步改善;绿化管理尚需进一步加强，在大多数社区内都能发现绿化灌木被虫害侵蚀，或修剪不及时，或杂草丛生;空闲地块管理难，种菜现象十分普遍，在空闲地块中挖掘小水塘或堆放杂物的较多等等。这些都需要在下一步工作中加以解决。

6、台帐资料收集整理还不够齐全规范。

社区共建台帐资料的收集整理参差不齐，有按考核细则整理的，也有按自己理解整理收集整理的，有不整理的，有整理成一册到整理成24个讲义夹都有。有的只有文字资料而无图片资料，有的有图片资料而无详细说明等，这些在省、国家检查验收中都是要白白失分的。

三、解决办法及下一步工作安排。

对存在的困难和问题，我们一定要有清醒的认识，要通过积极协调，采取多种措施，尽快研究解决，抓好工作的落实。为顺利通过今年省文明、卫生城市的复评、复检，为今后三年的创建目标奠定基础，今后一段时期的社区共建工作的重点应放在以下六个“再深化”上：

1、思想认识再提高，深化工作目标。

街道、社区、共建单位要进一步提高思想认识，按照今年省文明、卫生城市的复评、复检的时间安排和今后三年的创建目标，结合前段时间的工作，细化制定工作计划，今年的各项工作要倒排时间，明确工作的目标要求，安排进度，对后三年的工作要制定具体规划。对各类活动都要制定方案。这里有个通知，为迎接省文明、卫生城市的复评、复检，社区共建工作考评细则中的年度、季度指标从8月分开始纳入月度考核，希望各社区认真对照考核标准，组织开展各项工作。

2、整治整改再具体，深化工作实效。

一是各社区要对大排查发现的问题，进行梳理，按照整改时间要求，落实整改，确保问题逐一解决。二是为巩固大清扫成果，保持环境卫生整治热度，形成整治氛围，大清扫活动将在以后三个月中继续开展。要使社区的环境面貌彻底的改观，防止回潮和一阵风现象。三是各社区要深化整治整改，精细化管理社区，高标准，严要求的加大整治范围与力度，进一步提升社区的环境。四是驻辖区的机关、企事业单位要增强社区意识，尽可能将文化、体育、教育设施等资源无偿向居民开放。

3、发动群众再加强，深化宣传教育。

要在前一阶段宣传教育的基础上，完善宣传阵地的建设，黑板报、宣传牌、倡议书、小喇叭，这些方法要按标准进一步规范完善。小喇叭的用语，三创办将统一录制发放。下一步市三创办将和市委组织部联合组织，调动机关部门、单位、镇乡、街道在职党员和社区居民党员积极参与社区共建工作，要求党员干部做好居住地房前屋后的卫生保洁，带头文明示范，无条件注册登记为志愿者，参加社区共建活动，参加劝导活动，并将建立奖惩制度。街道社区小区要根据自身的优势和特点，因地制宜，因时制宜，选准符合广大居民意愿的项目，深入开展富有特色和成效的活动。如开展好市民学校、邻居节、文明家庭评选活动，落实居民门前三包、楼道长制度等，充分调动群众参与创建活动。

4、考核考评再落实，深化督查促进。

要把各项考核制度落到实处，要健全各项考核机制。一是共建牵头单位要充分发挥督查指导作用，要按照共建责任书对各共建单位实施督查指导协调，确保各共建单位积极参与共建工作。二是各街道要加强对社区、小区的共建工作督查工作。建立本街道社区、小区共建工作考核评比制度，开展小区流动红旗竞赛，并实施奖惩。三是社区、小区要建立完善卫生保洁考核等机制，要把责任落实到人，并进行考核奖励，调动责任人的工作积极性。要积极参加文明社区、园林社区、卫生社区的创建达标工作，推动各项工作的开展。四是各共建单位、社区内的企事业单位，要积极做好内外环境的管理工作，积极争创文明、园林、卫生单位，努力争创“三化”达标单位。市三创办将继续每月对各社区进行考核，而且标准要求将继续提高严格，并严格实施奖惩。同时组织开展企事业单位内外环境的管理达标竞赛活动。

5、工作制度再完善，深化长效管理。

要着力在建立长效机制上下功夫，进一步完善工作制度，建立一套社区共建体制运作的长效工作机制，使共建活动持续开展下去。会议机制、沟通联系制度、建档制度、财务管理制度、督查考核制度、保洁制度现在各社区都建立了，但最重要的是进一步调整完善，并严格实施，不要成为一纸空文，下一步市三创办将对各项机制落实情况重点督查。这里我重点说一下社区长效管理工作的重点，一是坚持开展一月一主体活动，二是抓好卫生保洁、文明劝导员、卫生监督员、绿化养护员四支队伍。统一整治后，就需要社区通过以上工作，巩固成果，确保社区共建工作长效运作。

6、资料整理再规范，深化成效体现。

我们所做的各项工作都需要予以建立档案资料进行固化记录体现，没有记录的工作都将无法查证。而且在文明、卫生、园林城市的创建中档案资料的分值都占了很大比例，文明城市中分值达58%以上。在这次的考评中不少社区档案资料失了不少分，实在可惜。但是上级的标准是严格的，对每个城市都是一视同仁的，因此我们要高度重视资料收集整理归档工作，确保在上级检查验收中不失分、少失分。三创办将统一制作共建台帐资料样本，发放各社区。各社区一定要落实有专长有责任心的人员负责这项工作，同时要结合各个城市创建工作做好资料整理归档工作。

同志们，社区共建工作任务艰巨而光荣，我们一定要咬定目标，万众一心，勇于创新，埋头苦干，奋勇争先，努力实现社区共建工作的大推进，为我市三城同创工作，为三个文明建设作出更大的贡献。

在社区建设工作会议上的讲话稿

同志们：

今天，我们在这里召开全区和谐社区建设工作会议，主要目的是以深入学习实践科学发展观活动为契机，全面提升和谐社区建设水平，在全市x个旗县区充分发挥中心城区的示范带头和引领作用。对于这次会议，区委高度重视，区委常委会专门听取了相关工作汇报，并作了明确的安排和部署。刚才，xxx同志传达了xxx省、xxx市和谐社区建设工作会议精神，xxx作了关于和谐社区建设的。

工作报告。

希望大家认真学习领会结合实际加以贯彻落实。会议还表彰了在全区和谐社区建设中涌现出来的先进单位和先进个人我代表区委、区政府向受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！

近年来，x区按照市委、市政府关于全面推进社区建设、构建和谐社会的一系列要求和部署，在深入实施“三带三区”发展战略、推动经济社会又好又快发展的同时，以“三个1000万”工程和好事实事等民生工程为着力点，不断加大推进社区建设、提高居民生活质量和社会文明程度的工作力度，组织领导有了新加强、组织结构有了新优化、基础设施建设和社区干部待遇水平有了新提高、服务功能有了新增强，和谐社区建设工作取得了丰硕成果，荣获了20xx年全国社区建设示范城区荣誉称号。

但是，我们也要清醒地看到，与市委、市政府和区委、区政府的要求相比，与兄弟旗县区及先进地区相比，我区社区建设工作还存在着不小的差距，整体水平还有待进一步提高。比如，一些部门和同志对社区建设的重要性认识不足，工作态度不够认真；社区工作体制和机制还不够健全，还没有形成全社会共同推进社区建设的合力；公共资源整合程度不高，部分社区基础设施尚不完善，办公用房、活动场所尚未解决，配套设施建设还相对滞后；部分社区工作者队伍整体素质还需进一步提高；社区整体服务水平和服务质量还不够高，服务网络还不够健全等等。

对于这些问题，我们必须高度重视，认真加以解决，切实增强和谐社区建设的责任感和紧迫感，进一步创新工作思路，加大工作力度，不断推动社区建设向更深层次、更高水平、更广领域发展。

和谐社区建设是一项复杂的系统工程，必须围绕中心、统筹安排、突出重点、打造特色、全面推进，扎扎实实做好各方面工作，开创和谐社区建设新局面。

社区建设要着眼现实，立足长远。按照“先进引路、全面展开”的要求，从实际出发，树立各具特色的典型，并在总结经验的基础上全面推进。继续加大“三个1000万”工程实施力度，努力完善各级社区服务中心建设基础。着力改善文化服务站、卫生服务站等文体活动场所和服务设施，在现有的街道劳动保障事务所和街道司法所的基础上，改扩建街镇社区服务中心，将各项公共服务职能集中到街镇社区服务中心，逐步构建三级社区服务中心分工协作、覆盖社区全体居民的社区服务网络。大力改善与居民生活密切相关的设施和环境条件，解决社区内道路、垃圾、污水、供热供水、供电供气、节能环保等实际问题，力争在较短时间内社区建设总体再上一个新台阶。

社区党组织是社区工作的领导核心。加强社区党的建设，是我区在新的历史条件下加强党的基层组织建设的重要内容，也是充分发挥社区党组织的领导核心作用、确保社区建设和管理落到实处的有力保证。按照“一社区一支部”的要求，建立健全党组织活动载体、活动制度、活动体系，充分发挥党组织的政治优势、组织动员优势和密切联系群众的优势，大力宣传贯彻党的路线方针政策和国家的法律法规，支持和保证社区居委会依法履行职责，组织和动员广大党员和居民群众积极参与社区建设。加强对退休人员、流动人口、失业人员、人户分离党员的管理，充分发挥党员在社区建设中的带头作用。积极做好社区党员发展工作，不断扩大党的基层组织和队伍。进一步夯实基层基础，加强对嘎查村“两委”班子党员干部的教育管理，增强政治觉悟、提高政治意识，提升基层党组织的凝聚力和执行力，以干事创业、狠抓落实的精神，全面加快“村改居”工作进程。

服务群众是社区建设工作的出发点和落脚点。要本着建设“管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、文明祥和”的新型社区为目标，努力实现社区服务的社会化、网络化、产业化，真正做到“民呼我应、民需我帮”，重点要在以下三个方面下功夫。一是要在拓展服务内容上下功夫。以开展“六进社区”为载体，以拥军优属、扶贫济困、扶弱助残、便民利民、医疗保健等为重点，开展系列服务项目，为社区居民提供全方位的优质服务。二是要在扩大服务主体上下功夫。整合社区服务资源，创新社区服务方式，建立社区养老托老、幼儿助学等服务机制，广泛开展志愿者服务活动，不断建立健全社区服务体系。三是要在突出服务重点对象上下功夫。从社区居民迫切要求解决和关注的特殊群体的救助服务、面向下岗失业人员的再就业及社会就业、社会保障服务等问题入手，急居民所急，想居民所想，注重实效，使居民切身感受到党和政府的关怀，真正享受到社区服务带来的便利。

推进基层民主政治建设是社区建设的灵魂，实现社区居民自治是社区建设的方向。要进一步完善居民自治组织，积极推进基层民主的制度化、规范化和程序化，保证居民群众当家作主。要建立和完善嘎查村、社区居（农）民代表大会、社区居（村）委会等自治组织，规范民主自治工作程序，增加工作的透明度，实施政务公开、财务公开和重大事项公开，保障社区居民参与社区内重大事务的管理、决策和监督的权利。建立相关制度，完善有关政策，动员社区居民参与社区居民自治，开辟民主渠道，让社区居民享有充分的知情权、决策权、管理权、监督权。

加强社区建设是一项制度创新、城镇工作格局全面改革的社会系统工程，涉及面广，难度大，责任重。各街镇党（工）委要高度重视，相关部门齐抓共管，在全区形成狠抓落实的强大合力。

一要强化领导，落实责任。切实加强和谐社区建设工作的组织领导，努力形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各有关部门、企事业单位、社区所在地各方面密切配合的工作格局，扎实有效地推进和谐社区建设。各街镇要制定具体的实施方案，进一步明确目标和任务，建立目标责任制，加强督促检查，及时总结社区建设的经验。同时，要建立领导干部、有关部门定点联系社区制度。各级领导干部要大兴求真务实之风，深入社区、深入群众、深入实际，虚心听取居民群众的意见和建议，切实解决社区建设中遇到的新情况、新问题，切实做到思想上重视、组织上保障、工作上落实，做到常抓不懈，常抓常新。

二要协调一致，密切配合。社区建设涉及方方面面，各相关部门要在区委、区政府的统一领导下，按照全区一盘棋的要求，分工协作，互相配合，切实转变职能，实行重心下移，加快法律服务、科教文体、社会保障、卫生保健、社区治安综合治理、社区环境整治等社会性工作向社区延伸，不断丰富社区建设内容。进一步加大和谐社区建设投入力度，继续实施好“xxxxx”等民生工程。区人大、政协和各民主党派也要做好相应的监督协调工作，为社区建设献计出力。区总工会、共青团、妇联等群团组织要充分发挥自身作用，把各个方面的积极性都调动起来，形成齐抓共建的合力。要积极引导和发动广大群众共同建设社区，充分发挥社区建设的整体效能。社区范围内的政府部门、企事业单位以及社会各界要按照资源共享、共驻共建的原则，在人力、物力、财力等方面对社区建设给予大力支持，形成军民共建、警民共建、校街共建、厂街共建的良好局面。

社区工作会议讲话稿全文

同志们：

今天，我们召开全市社区建设工作会议，主要目的是传达贯彻阜阳市社区建设工作会议精神，部署我市当前和今后一个时期社区建设工作任务。刚才，巨良同志传达了阜阳市社区建设会议精神，希望同志们认真学习领会，并在下一步工作中抓好贯彻落实;东城街道东顺河社区党总支书记刘正华从社区建设等方面、西城街道解放社区党总支书记阎玲玲就社区服务方面做了很好的经验交流，请同志们参考借鉴学习，并以他们为学习榜样，努力推动社区工作再上新台阶。下面，我代表市委，再强调三点意见。

一、准确把握形势，切实增强做好社区建设的责任感和使命感。

大家知道，加强社会管理的重心在社区，改善民生的依托在社区，维护稳定的根基在社区，做好社区建设工作，对于保障城乡困难群众的基本生活权益，激发居民群众参与“爱家乡、建界首”的伟大实践，夯实我们党的执政基础，具有重要的现实意义。

第一，要认识到加强社区建设，是适应社会结构转型，加强社会管理的现实要求。当前社会结构正在发生深刻变化。随着单位包办一切的管理体制逐渐被打破，大量“单位人”转变为“社会人”;随着就业变动和人口迁徙的频繁，大量“固定人”转变成“流动人”;随着工业化、城镇化的推进，大量“农村人”转变为“城市人”，越来越多的人口加速向社区聚集，以社区为主的新型社会管理体制正在形成。我市现有城市社区总面积46.1km2，现有25个社区，317个居民小组，城中村43个。对我市来说，加强社区建设，就是顺应了社会结构转型的要求，也可以为加强社会管理提供有力保障。

第二，要认识到加强社区建设，是推进民生工程，造福人民群众的客观要求。社区是体现民生、联系民生最突出最直接最具体的地方。党和政府的众多惠民政策在基层体现的“最后一亩地”就是社区。社区建设的水平提高了，居民的生活质量、幸福指数就能提升。目前，东城街道东顺河、张孔、富饶3个社区建立了社区综合服务中心，西城街道解放社区整合志愿者义务服务队伍，人社局、计生委和卫生局等单位入住社区工作设立了73个服务站，这些满足方便居民生活、文化的行为都有亮点。从某种意义上讲，加强社区建设是我们改善民生的基础性工程，也是检验党委政府、各级领导干部提高执政能力、执政水平体现。

第三，要认识到加强社区建设，是维护社会稳定，构建和谐界首的内在要求。构建和谐社会的目标，重心在基层。当前我市正处于科学发展、加速崛起的关键阶段，各种利益冲突增多，瓶颈制约积蓄破解，社会矛盾易发多发，对基层和谐稳定提出新的更高要求。社区既是矛盾的萌发地，也是抓稳定的源头。我们要以去年东城街道东顺河社区被表彰为全省和谐社区建设示范社区新的出发点，切实加强社区建设，增强预防、排查和化解社会矛盾的能力，使社区成为长治久安的基石，促进全社会的和谐稳定。

近年来，市委、市政府对社区建设十分重视，刘书记多次组织社区调研座谈，要求抓好社区建设。从当前看，我市社区基础建设不断加强，服务体系逐步形成，新型社区管理体制正在确立，居民自治机制日益完善，呈现出社区建设和城市建设同步推进、社区服务和人民生活同步改善、社区活力和基层民主同步提高的良好局面。在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，在社区发展建设上仍存在一些问题：一是总体发展很不平衡。老社区与新社区在硬件投入、软件配套以及公共资源整合方面仍存在差距，特别是村改社区在环境建设和功能发挥上还需要下大功夫，社区公共设施欠帐还比较多，部分社区运转经费紧张。二是服务功能还不适应。社区干部服务意识还不强，服务平台建设还很薄弱，服务项目和服务内容有待进一步拓展。三是居民和单位参与程度不高。共建共享和谐社区理念还不深入，群众和单位参与社区工作意识还不够强，同驻共建氛围不浓，开展的各类评议不多。四是社区“两委”班子建设还需进一步加强。少数社区干部工作不在状态，本事不大，能力不强，作风不实，境界不高等等。对于这些问题，我们要高度重视，从全市经济社会发展大局的高度，深化认识社区建设的重要意义，统一思想，主动作为，不断增强工作的紧迫感和自觉性，着力推动全市社区建设工作再上新台阶。

二、夯实基础工作，努力把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。

社区是城市的细胞和单元，也是城市建设和管理的基础。今天的社区与过去的居委会相比，其作用、地位、功能都已经发生了很大的变化。我们优化投资环境，提升城市的竞争力，离不开社区;加强城市建设和管理，创建文明城市，离不开社区;缓解社会矛盾，促进社会和谐，离不开社区;抓好计划生育和文化建设，发展社会事业，也离不开社区。可以说，社区工作地位越来越重要，任务越来越繁重，情况越来越复杂。各级各部门要不断探索社区管理模式，为群众提供更多更优质的服务，真正把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。

(一)要进一步发挥社区党组织核心作用。党是社区各项工作的领导核心，总揽社区全局，要充分保证党的方针、政策和市委、市政府各项决策在社区的贯彻实施，并以党的民主推动社区民主与自治。加强社区党组织领导班子建设，建立健全社区党的组织体系，改进对社区党员的教育管理，建立和完善社区党建工作协调机制;加强社区内非公有经济组织、新社会组织中的党组织建设;加快基层党建“三有一化”进程，着力构建城市基层区域化党建格局;广泛开展各种形式的“创先争优”和“三级联创”活动，推广党员设岗定责、依岗、承诺、志愿服务和帮扶结对制度，拓宽党员服务群众的渠道，发挥党员干部在社区建设中的表率作用。

(二)要进一步加大政府财政扶持力度。去年，针对社区办公经费困难实际，刘书记及时安排财政局把社区办公经费纳入财政预算，为每个社区按时拨付办公经费3万元，并解决租房经费等现实问题，确保了社区建设健康发展。但我们也应该看到，我市的城市社区基础设施建设还很薄弱。目前，我市25个社区中无房、租房的社区8个，占全市社区的32%，17个有房社区中还有9个社区用房达不到300平米的标准，无房和未达标社区还有17个，占全市社区的68%，硬件设施总体较差，无法满足居民群众日益增长的对公益活动场所要求，影响社区工作开展，也是社区居民群众对社区不满意的主要原因。阜阳市已明确提出要在明年年底前务必解决社区无房及面积未达标问题，我们要引起重视，采取购买、置换、新建等形式，抓好落实，完成任务。今年，我市将把社区建设资金纳入市财政预算，采取“以奖代补”形式，用于加强社区建设。

(三)要进一步增强社区队伍建设。全市广大社区工作者，长期工作在基层，操劳在社区，干的是“小巷”的活，管的是千家万户的事，工作很辛苦，付出很多。要积极研究探索，采取有效措施，建设一支政治思想好、工作能力强、热爱社区工作的高素质社区干部队伍。要拓宽渠道，建立社区专职工作者队伍。对辖区人口较多、社区管理和服务任务较重的社区，可按照省、阜阳市制定的相关设置标准，健全选人用人机制，采取选派干部、选聘大学生“村官”、招聘专业人才等方式，把那些政治素质好、文化程度高、工作能力强、热爱社区工作的优秀人才，充实到社区工作岗位，进一步壮大社区工作力量。要制定我市社区居委会经费管理和社区专职工作者工资福利待遇规定，将社区居委会的工作经费、人员报酬等项经费纳入财政预算。同时，加强社区专职工作者队伍管理，制定社区专职工作者准入机制，完善激励政策，关心成长进步，解决后顾之忧，推动社区工作人员的专业化、职业化、社会化。

(四)要进一步拓展社区服务领域。服务群众、方便群众、造福群众，是社区建设的根本出发点和落脚点。要以服务群众为主题，坚持社区服务社会化和政策分类指导，积极开展面向特殊群体的社会救助、社会福利、优抚保障服务，面向群众的便民利民服务，面向下岗失业人员的再就业服务和社会保障服务，逐步建立与社会主义市场经济体制相适应，覆盖社区全体成员、服务主体多元、服务门类齐全、服务质量和管理水平较高的社区服务体系，实现困有所助、难有所帮、需有所应的社区服务局面。要切实履行政府统筹规划、分类指导和政策监管职责，不断改进社区服务的方式方法;要培育和支持社区自治组织、民间组织开展公益性社区服务，引导和鼓励各类组织、企业和个人兴办社区服务企业，加快社区服务社会化、市场化的步伐。要加大驻社区单位公共资源的开放、开发力度，实现社区服务资源的合理配置和综合利用。要发展壮大社区志愿者队伍，优化结构，规范行为，开展多种形式的社区志愿服务，力争在“十二五”时期实现社区志愿者注册率占居民人口10%以上的目标。要充分发挥行政机制、市场机制、资源共享机制、社区志愿机制的作用，形成推进社区服务发展的整体合力。

(五)要进一步搞好社区社会治安稳定。建立健全社区治安防范体系是建设和谐社区的重要基础，没有良好的社区治安，建设和谐社区就无从谈起。要建立健全以社区民警为主导，社区治保会和物业保安为依托，社区居民积极参与的群防群治网络，充分运用现代科技手段，全面提升社区治安防范水平。要不断完善人民调解工作机制，加强普法教育宣传，使社区内部矛盾得到及时、正确处理，从源头上减少人民内部矛盾的发生。积极开展社区心理保健咨询服务，预防各种心理疾病的发生，融洽社区人与人之间的关系。加强社区人口综合管理和社区事务的分类管理，做好社区矫正、社区禁毒、社区消防和社区减灾等工作。加强未成年人思想道德建设，不断优化青少年成长环境。切实维护好妇女儿童和未成年人的合法权益，防范和制止家庭暴力。

(六)要进一步繁荣社区文化。繁荣社区文化，是社会主义精神文明建设的重要内容，也是和谐社区建设的内在需要。要培育和壮大社区文艺组织和文化辅导员队伍，广泛开展形式多样、丰富多彩的社区文化活动，打造社区文化品牌，使居民享受现代文化生活，增强对社区的认同感、归属感;要深化文明家庭、文明小区、文明单位、文明社区等群众性创建活动，积极倡导爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献的基本道德风尚，不断提高居民的道德素养;要积极倡导学习的风尚，创建学习型社区、学习型楼院、学习型家庭，把社区建设成为居民终身学习、提高素质的课堂，激发社区新的发展动力;要加强社区政治思想工作教育，积极研究并把握新形势下社区群众思想政治工作的特点和规律，学习掌握新方法，切实提高有效开展群众工作的新本领。

(七)要进一步促进社区和谐发展。要积极开展社区的绿化、美化、净化环境建设，对有利于社区环保、节约的环境和设施要切实维护和建设，对影响社区群众生产和生活的现状和行为要进行综合整治;要健全社区环境保护管理制度和应急预案，建立传染病、公共卫生、食品安全、灾害事故紧急事件反应机制，不断提高危机应对能力。积极构筑方便、就近、舒适的强身健体圈、文娱活动圈、生活服务圈。加快社区智能化建设，构筑多网联动、资源共享的社区数字平台，不断提高居民群众的生活质量。广泛发动居民积极参与环保活动，打造最佳人居环境，共建美好家园。

三、凝聚各方力量，努力开创我市社区建设工作的新局面。

社区建设是一项“民心工程”，涉及面广、操作性强、推进难度大，必须进一步加大力度，落实责任，形成工作合力，不断提高社区建设工作总体水平。

一要加强组织领导。要确立“党委政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社区组织主办、社会力量支持、居民广泛参与”的社区建设工作运行机制，积极发挥党委政府在社区建设中统筹全局、决策协调和指导落实作用。各级领导要深入基层，加强对社区建设工作的指导，把加强社区建设作为施政惠民的重要渠道。要根据社区工作和文明创建的总体目标，将相关硬性指标完成情况纳入督查考核，采取经常检查与阶段检查相结合，全面检查与专项检查相结合的方式，确保社区工作各项任务落到实处、见到成效。

二要明确工作职责。民政部门作为社区建设的牵头部门，要在党委政府的统一领导下，充分发挥牵头指导作用，搞好协调服务，建立健全社区建设的合力推进机制，创造性开展工作。各有关部门和单位要牢固树立大局意识，找准自身工作与社区建设的结合点、切入点，切实履行职责，指导做好社区党建、计生、综治、文化、劳动就业、医疗卫生等工作，努力形成各司其职、各负其责、密切配合、齐抓共管的工作局面。

三要加大宣传力度。社区建设离不开方方面面的关心、支持与帮助，必须加大宣传力度，调动一切积极因素，合力推进社区建设。要充分发挥电视、广播、网络等媒体的主渠道作用，通过开辟专栏、策划专题等进行广泛的宣传报道，提高居民增强参与社区建设和文明创建的主动性。通过组织社区文艺表演、举办社区知识讲座、制作公益广告等加强宣传，以多样化的方式增强宣传感染力，有效扩大社区在文明创建中的影响力。

四要建立健全机制。充分调动社区内一切机关、团体、企事业单位支持和参与社区建设的积极性，推动驻区单位将文化、教育、体育活动设施向社区居民开放，将服务性、公益性、社会性事业向社区开放，探索建立驻区单位社区建设责任评价体系，推动共驻共建、资源共享，实现资源利用的最大化。通过多种方式和途径把社区居民组织动员起来，用真心真诚的服务激发居民群众参与社区管理服务的主动性，引导居民群众依靠自己双手建设美好家园，创造幸福生活。

同志们，加强社区建设是广大居民的需求，是社会变革的要求，是时代发展的必然趋势，任务艰巨，责任重大。我们要以奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，坚持以人为本、服务居民群众，坚持政府主导、社会共同参与，坚持因地制宜、注重工作实效，积极建设管理有序、服务完善、文明祥和的新型社区，开创我市社区建设工作新局面。

谢谢大家!

社区工作会议讲话稿全文

同志们：

今天召开的全区社区建设工作动员大会，是区委、区政府决定召开的一次重要会议，主要任务是总结近年来我区社区建设工作，研究部署下一步社区建设任务，积极推动城区社区建设上台阶，全面启动农村社区建设工作。刚才，桂斌同志宣读了社区建设城市示范点和农村试点标准，刘永同志传达了区委、区政府关于进一步加强社区建设工作的意见，希望各级各部门按照会议要求，认真抓好贯彻落实。下面，就做好全区社区建设工作，我讲三方面的意见。

一、统一思想，提高认识，充分认识做好城乡社区建设工作的重大意义。

近年来，党中央、国务院十分重视社区建设工作，多次召开会议，制定政策措施，对社区工作进行部署。党的十六届三中全会提出了加强“农村社区服务”、“农村社区保障”、“城乡自我管理、自我服务”的要求。十六届六中全进一步作出了“全面开展城市社区建设，积极推进农村社区建设，健全新型社区管理和服务体制，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”的重要部署。党的十七大报告再次明确指出，要“把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”。我们一定要深刻理解和把握城乡社区建设的重大意义，切实增强抓好社区建设工作的自觉性和主动性。

(一)加强城乡社区建设，是构建社会主义和谐社会的重要措施。开展城乡社区建设，可以为整合城乡资源搭建平台，为创新基层社会管理和服务提供机会，为居民群众积极参与社会管理和反应诉求开辟渠道。可以促进基础设施向社区延伸，公共服务向社区覆盖，现代文明向社区辐射，让广大人民群众共享改革开放和现代化成果，为构建社会主义和谐社会创造基础条件。

(二)加强城乡社区建设，是统筹城乡发展和推进社会主义新农村建设的有效途径。开展城乡社区建设，一方面，可以完善城镇功能，更多地吸收农村富余劳动力，促进农村社区的发展，从而带动农村发展;另一方面，可以把城镇的基础设施和服务功能及时向农村延伸，发挥城镇对农村的辐射、带动作用，进一步加快城乡一体化进程。农村社区建设搞得越好，就越有利于实现城乡基本服务均等化，和谐社会的目标就越容易实现。

(三)加强城乡社区建设，是提高广大居民生活质量和文明程度的内在需求。开展城乡社区建设，可以有效地推行社区服务和社区文化、体育娱乐活动，增强社区的服务功能，不断提高人民群众的生活质量，扩大社会就业，化解社会矛盾，逐步实现老有所养、残有所助、孤有所抚、病有所医、困有所帮的目标。有利于增强社区凝聚力，弘扬邻里互助、扶贫济困的传统美德，倡导健康文明科学的生活方式，营造人际关系和谐、文明礼貌的生活氛围，推进精神文明建设。

(四)加强城乡社区建设，是完善村居民自治、扩大基层民主的有效载体。开展城乡社区建设，可以健全城乡基层自治机制，增强社区组织的服务功能，提升社区组织的管理水平，为扩大基层民主、完善村居民自治找到新的突破口，达到“社区以人为本，民以社区为家”的要求。

二、立足实际，强化措施，全面提升城市社区建设水平。

近年来，经过全区上下各级各部门的共同努力，我区的社区建设工作取得了一些成绩，目前社区组织建设比较健全，社区居民自治不断规范，社区服务逐步完善，服务领域不断拓展，服务水平不断提高，徐楼社区被命名为全省和谐社区建设示范单位。

但是，由于我区城市规模偏小、城市人口少等主客观原因，城市社区建设中存在着不少的问题和薄弱环节。一是基础薄弱。由于我区社区原有基础设施较少，需要投入大量的建设资金，而政府财力不足，社区自身建设中也没有能力做到自我积累、自我发展，因此，资金投入成为制约社区建设的“瓶颈”。二是管理落后。我区社区基础设施配套不足，相对简陋，尤其是多数社区都是近年由村居改造而来，不论是管理手段，还是管理网络、管理理念都还处在初始阶段，难以满足当前居民生活的诸多要求。三是运行体制不明晰。社区建设的管理体制不健全，管理职责模糊，服务功能错位，存在政社不分的现象，难以发挥社区群众自治组织的作用。四是机制不完备。一些驻区单位和居民的社区意识不强，资源共享、共驻共建的良好机制和氛围没有形成。各级各部门要采取有力措施，正视存在的问题，采取有力措施，加快推进城市社区建设水平的不断提高。

(一)理顺投入机制，加大资金投入。抓住国家加大对社区设施建设投入的有利时机，积极向上争取资金。按照市委、市政府《关于进一步加强和改进社区建设工作的意见》的要求，及时足额配套社区资金，并按经济增长水平逐年加大对社区建设的投入，加快社区便民服务大厅等场所的建设，不断完善社区建设保障机制。要选准时机和条件，加快整合现有社区资源，通过合并、置换等办法，进一步改善部分老社区办公设施和服务设施，努力提升社区基础设施和工作条件。

(二)完善社区居民自治功能。各街道办事处和政府有关职能部门要切实转变职能，按照“费随事转、权随责走”的原则，把相关事务和工作经费同时下移，用民主、法治、引导的方法取代过去简单的行政管理，将管理寓于服务之中。改革居民管理体制，形成以“居民社区党组织为核心，居民会议商议决策，居委会议事，社工办实施，社区各类中介组织服务，居民和社会各方共同参与”的管理新体制。

(三)完善社区服务功能。社区服务是社会性、公益性的，在社区初建阶段，需要民政、教育、卫生、文体、公安等有关部门给予大力支持，各有关部门应深入社区加强指导，以社区为依托，把社区建设成为实实在在的社会性、公益性服务组织。要通过不断完善服务体系，强化社区服务功能，提高服务质量，努力建设和谐社区。一是以活动中心为依托，构建社区文化生活服务体系。建立图书室、老年活动室、老年秧歌队、保健场地等活动站点，开展经常性的文体活动。二是以学校为阵地，构建教育服务体系。各社区应经常性开展形势教育、道德教育、文化教育、普法教育以及实用技术培训等，积极开展文明家庭、文明院落、荣誉市民等评选活动。三是以卫生室为基础，构建医疗卫生服务体系。加强社区医疗服务中心建设，走出家庭经营模式，增加技术力量，壮大医疗服务队伍，提高服务水平，开展健康咨询、疾病预防、免费就医等活动。四是以警务室为后盾，构建安全保障体系。各社区应组织青年志愿者成立治安联防队、夜间巡逻队、建立和落实中心户长负责制，进一步完善安全保障机制。五是以个体经营为主力，构建家政服务体系。各社区应以个体经营为主，合理布局，逐步完善家政服务体系，开展经常性的物品配送、日常维修、中介服务等活动。

(四)完善共驻共建机制。进一步探索共驻共建机制，明确辖区单位在社区建设中应承担的责任，通过共驻共建，推进资源共享，建立社区服务平台，为居民提供社区文化体育场所、社区医疗服务、社区托幼托老服务、家政服务等，促进社区建设向深度发展。

三、明确目标，突出重点，加速推进农村社区建设。

20**年民政部下发了《关于做好农村社区建设试点工作，推进社会主义新农村建设的通知》，对试点工作进行了安排部署。去年底，市委、市政府下发了《关于在全市开展农村社区建设工作的意见》，确定20**年在全市建设100个农村社区综合服务中心，我区有14个被市确定为试点社区，各试点社区一定要抓住机遇，搞好试点工作，待经验成熟后，在全区推广。当前在试点工作中要努力做好五个方面的工作。

(一)深化村民自治，提高农村社区管理民主化水平。要按照统筹城乡发展要求和社区的构成要素，合理设置农村社区，可以“一村一社区”或“多村一社区”。要以社区建设为契机，进一步健全党组织领导的充满生机活力的村民自治机制，完善村委会直接选举制度，规范村民会议、村民代表会议制度;进一步健全“民主选举、民主决策、民主管理和民主监督”制度，深化党务、村务公开，搭建好村民参政议政平台，保证农民群众的各项民主权利落实到位，提高农村社区管理的民主化水平。

(二)加强农村社区管理，维护农村和谐稳定。健全农村群众性治安保卫、民事调解组织，以农村社区为单位建立警务室，完善农村社会治安防范体系。依托村级组织，开展群众性法制教育活动，加强社区矫正工作，妥善处理农村各种社会矛盾，把矛盾化解在基层。探索建设农村基层利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，拓宽社情民意表达渠道，维护村民的合法权益。

(三)推进农村社区服务，缩小城乡公共服务差距。一是进一步搞好社区公共服务。建立社区服务中心，推行“一站式”服务，积极拓展服务项目，引导教育、卫生、文化、体育、科技、法律、社会治安、社会福利、社会保障等公共服务进入农村，为政府公共服务延伸到农村搭建平台。二是进一步搞好社区自助互助服务。特别是解决好老年人、残疾人、优抚对象、低收入家庭、外出务工人员家庭的实际困难。三是进一步搞好社区市场服务。积极发展农资供应、农产品购销、日用品超市以及金融、保险代办等服务网点，充分利用市场机制，为社区群众提供多层次、全方位的生产生活服务。

(四)繁荣农村社区文化，提升农民文明素质。挖掘农村社区文化资源，广泛开展社区文体活动。发挥农村社区服务中心、科普长廊、图书阅览室、学校等场所的作用，使社会主义先进文化进入农村阵地。要以社区为单位，组织开展农村劳动力转移和新型农民科技培训，普及农村法律常识，提高农民科技文化素质。

(五)加强农村社区基础设施建设，改善农村人居环境。

加快推进农村社区路、水、电、讯等基础设施建设步伐，改善农民生产生活条件;引导农民搞好村庄规划，科学合理建设住宅;实施乡村清洁工程，大力扶持发展农村沼气、太阳能热水器等新型能源，搞好村容村貌、环境卫生整治和村庄净化绿化，建设生活垃圾和污水处理利用设施，引导农民养成健康文明的生活方式，改变农村脏、乱、差的落后面貌，改善农村人居环境，建设农村生态家园。

四、加强组织领导，严格落实责任，合力推进社区建设工作取得新成效。

(一)切实加强对社区建设工作的领导。各级各部门要坚持把推进社区建设作为统筹城乡工作的重要内容，作为“一把手”工程强力推进。各镇(街道)党委是农村社区建设的责任主体，镇(街道)党委书记作为第一责任人，要自觉强化责任意识,对社区建设做到亲自抓、负总责，分管负责同志要具体抓、靠上抓。要定期召开工作调度会议，了解工作进展情况，及时研究解决问题，推进工作顺利开展。特别对当前正在规划建设的14个农村社区建设试点单位，要拿出精力、人力、财力、物力，加快运作步伐，争取早日达标。深化社区示范建设，注重发挥典型带动作用，推动社区建设向广度和深度发展;因地制宜，分类指导，注重研究新情况，解决新问题，增强工作的主动性、实效性。

(二)明确社区建设的责任。农村社区建设牵涉面广，情况复杂，工作难度大，需要方方面面的共同努力。各有关部门要进一步明确职责，加强沟通，积极配合，密切协作，形成工作合力。按照“重心下移、职能转变、服务延伸、方便居民”的要求，认真履行职责，密切合作，确保各项政策措施落到实处。民政部门要发挥综合协调和监督检查的职能作用，当好参谋助手;发改部门要把社区建设纳入经济社会发展的总体规划;财政部门要积极调整支出结构，加大对社区的扶持和投入力度;建设部门要抓好社区基础设施的规划和实施;劳动保障部门要制定社区就业发展规划，完善促进下岗职工和失业人员在社区实现再就业的政策措施;税务、物价、工商等部门要认真落实各项优惠政策;积极鼓励工会、共青团、妇联、残联、老龄、慈善等方面的力量参与社区服务，大力倡导团结互助、扶贫济困的良好风尚，努力形成推动社区发展的强大合力。

(三)营造良好的社区建设环境。广泛动员社会力量，挖掘和合理利用社区资源，整合驻社区机关、团体、部队、企事业单位力量，实现辖区资源共有共享。要采取“建立联系点”、“对口帮扶”、“成员单位帮包”等方式，支持社区建设。新闻部门要大力宣传社区建设的好做法、好经验，发挥示范作用，引导和推动工作开展。要建立健全社区工作评估体系和财务、审计制度，依法加强对社区的服务管理，及时查处违法违纪行为，保证社区工作的健康持续发展。

(四)加强考核奖惩。建立社区建设的考评机制，制定科学的考核指标体系，完善评估推进机制，确保社区建设取得实效。各级要根据年度社区建设的目标任务，对工作进行细化分解并建立责任制，年终由各级社区建设领导小组办公室牵头，组织有关部门对社区建设工作情况进行考评，考评结果列入部门和镇(街道)党政线绩效考核的重要内容。为抓好城市社区示范点和农村社区试点工作的开展，区政府采取“以奖代补”的方式，对示范点和试点单位进行资金扶持，并及时表彰在社区建设中做出突出贡献的单位和个人，在全区形成争先创优的良好氛围。

同志们，做好全区城乡社区建设工作，时间紧、任务重、要求高、意义大。各级各有关部门要以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，真抓实干，狠抓落实，不断推进我区城乡社区建设工作再上新台阶，为推动峄城又好又快发展做出新的更大贡献!

社区工作会议

同志们：

这次会议是党委、政府换届以来人社系统召开的第一次全市范围工作会议，会议的主要任务是，贯彻落实全省人力资源社会保障工作会议和市第五次党代会、市“两会”精神，全面。

总结。

xx年工作，分析当前面临的形势，安排部署xx年工作。刚才，赵文寿同志通报了xx年全市各项指标发展任务完成情况，大家要对标找好差距，做到心中有数。下面，我根据省厅会议精神，结合xx实际，就做好全市xx年人社工作，讲三个方面的意见：

一、xx年怎么看？

xx年，全市人力资源和社会保障工作以科学发展为主题，以改革创新为动力，上下联动，克难攻坚，开拓进取，圆满完成了各项工作任务，实现了“十三五”良好开局。我通过前期的走访调研和各项资料的学习盘点，认为至少有以下几个方面的成绩值得总结：

（一）民生保障在共建共享中取得长足进步。就业是民生之本，我们去年全年新增城镇就业x万人，实现城镇失业人员再就业x万人，帮扶就业困难人员就业x万人，扶持创业x人，带动就业x万人，就业总量和质量都进一步提高。人才是发展之基，我们去年新增高技能人才x万人，新增专业技术人才x万人，组织开展多场次人才招聘活动，引进人才x人，人才发展的活力进一步增强。社会保险的规模不断扩大，“五险”新增扩面x万人次，参保总人数达到x万人次；保费征收再创新高，总额达到x亿元；保障能力显著增强，全市企业退休人员待遇平均每月增加x元，达到x元。劳动关系的基础进一步巩固，全市企业劳动合同签订率达到x%，企业集体合同签订率达到x%，共为x名农民工清欠工资x万元，共立案受理劳动争议案件x件，结案率达到x%，调解率达到x%。加载金融功能的社会保障卡持卡人数达到x万。

（二）发展活力在改革创新中得到有力释放。强化社会保障对经济社会发展的促动作用，我们积极投身经济社会主战场，主动制定了服务供给侧改革“十条措施”，职能范围内通过落实失业人员保障待遇、降缓缴社会保险费、加大援企稳岗资金发放力度等措施积极支持化解改革过程中的矛盾和问题，直接减轻企业经营成本近亿元。发挥创业对产业培育的带动作用，深入推进大众创业万众创新，创新运用市场化机制建成各类创业孵化基地21家，入驻孵化企业达到x家，并主动制定了补创业创新短板三年行动计划，有力地推动了全市互联网、电子商务、家庭服务业、民间工艺等新兴业态发展。增强改革对事业发展的推动作用，稳步实施和推进了机关事业单位养老保险制度、城镇居民及职工大病保险、城乡居民医保整合、全民参保登记、国有企业负责人薪酬制度等系列改革，均取得了较为明显的阶段性成效，工作走在全省前列。加强信息化建设对政务服务的支撑作用，升级拓展了人力资源社会保障“政务通”平台，加强了x电话咨询服务建设及各项业务软件开发，人社事业发展的活力全面增强。

（三）人社作风在干事创业中得以充分体现。面对经济下行、结构调整、管理从严等多重压力和各类艰巨任务、棘手问题，全市人社系统上下不畏难、不怵硬，不仅圆满地完成各项业务工作任务，还优质地完成了各项中心工作任务，催生出了一批工作亮点，在全系统内开展了“两学一做”专题教育，开展了履职尽责督促检查“回头看”活动，倡导“清廉为官、事业有为”，清理行政职权30项，优化公共服务流程32项，在全省率先形成了技工教育集团发展模式，在全省率先启动实施了“银医社保一卡通”服务，在全省率先实施了法官、检察官工资制度改革试点，招商引资、扶贫攻坚、信访ww、实事办理等工作经验在全市作为典型交流推广，各项检查考评成绩也都进入了全市第一方阵。这些集中体现了人社系统攻坚克难、创新实干的工作作风，展现了人社智慧，彰显了人社担当，表现了人社作为，塑造了人社形象。

以上成绩的取得，离不开市委、市政府的坚强领导，离不开上届人社领导班子的正确决策，得益于省厅和各有关部门的大力支持，凝聚着全市人社系统干部职工的辛勤劳动。在此，我代表局党组，向全系统干部职工表示崇高的敬意和衷心的感谢！

但我们也要清醒的看到，人社系统无论是在事业发展上还是在自身建设上，都还存在不少短板。事业发展上，一些改革的“硬骨头”还没有啃下去，提供的基本公共服务还较为欠缺，信息化建设还不能满足发展需求等等；自身建设上，少数干部的能力素质和工作作风还有待进一步加强，软硬件环境还需进一步改善，人社文化还需要进一步塑造。对于这些问题，我们必须高度重视，切实增强忧患意识，采取有效措施，认真加以解决。

二、xx年怎么干？

xx年是换届后的第一年，我们站在一个新的起点，新一届的党委、政府给我们提出了新的更高要求，市委书记李新华在第五次党代会报告中讲到：站在新起点，发展要有新境界。什么是新境界？就是工作要上一个新层次，形成一种强大的新的发展格局。这就要求我们立意高远，以改革的精神、创新的思维来谋划各项工作，以坚定的斗志、过硬的作风来严格落实。杨智市长在市政府五届一次全体（扩大）会议上明确要求：新班子，要有新使命，工作要有新理念、新要求，既要保持工作的连贯性和延续性，更要以新的理念开创和推动新的发展；提出了“以质量论英雄”的发展观、“功成不必在我”的政绩观、“唯改革者进”的创业观、“以人民为中心”的宗旨观。陈安丽厅长在全省人社工作会议上也明确要求我们“奋发有为”，“为”体现在助力转型升级上有所为，体现在奋力推进改革上有所为，体现在提升群众获得感上有所为。同时，对新一届政府人民群众期待的更多，我们以往有太多的欠账，发展不够、经济总量和人均水平不高、公共服务能力不强、改善民生力度不够大、历史遗留问题没有化解完全等等现实问题，给我们做好新起点下的人社工作带来了严峻的挑战。从我们自身工作基础上来看，我们的工作关系、工作流程、工作环境、工作支撑还有很大的改进和提升空间。做好今后的人社工作，我们倍感责任重大。

xx年，全市人社工作总体指导思想是：牢固树立和贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，把主动看齐、自觉对标作为核心要求，把以民为本、共建共享作为价值追求，把党要管党、从严治党作为根本保证，更加突出服务民生、更加突出人才发展，更加突出改革创新，更加突出自身建设，勇于担当，竞进作为，努力实现新起点上人社事业新发展。全年的各项工作的要点已经随会议材料下发，大家下去后要认真研究，抓好落实。在这里，我突出强调以下几个方面：

（一）关于人才和人力资源问题。人才是创新驱动的第一载体，各级党委、政府今年都把人才工作纳入了重大战略部署，省委、省政府专门出台了“人才二十条”和“我选湖北”计划，加快推动人才事业发展，我们要在思想层面高度认同、认可和重视。要突出抓好人才和人力资源工作的四个关键环节，引进、培养、评价和使用。要找准切入点，破解工作中一些难点问题，确保人才和人力资源工作取得突破。一是如何正确的处理好政府与市场的关系？要推动政府和市场行为有效接轨。政府要发挥调控和引导功能，积极对接企业和市场的发展需求，按照1﹕n的比例配置人才，制定人才或人力政策，完善服务保障等措施，把服务做到实处。要充分发挥企业或市场在人才、人力资源引进、培养和配置上的主体作用，引导企业或市场建立实习实训基地、创业孵化基地等平台载体；同时，按照公平、公开、竞争、择优的原则，实现人力资源的优化配置。二是如何最大效益的发挥就业资金的杠杆作用？要在全面落实就业困难人员保护性就业政策的基础上，把有限的就业资金更多地投入到促进市场性就业和加强创业上。要定位于遵循市场机制，弥补市场缺陷，提高劳动市场效率，更加有效地促进就业；要最大限度激励创业，整合创业政策，更多地扶持有条件、有能力、创业意愿较强的人创业，提高创业成功率，实现创业的倍增效应。三是如何更好地开展人才和人力的培训工作？要提供优质的、个性化的培训服务，一方面要加强职业道德培训，另一方面要根据市场需求开展定单式、靶向式的培训服务。四是如何更好地做好人才评价工作？要以实绩为导向，以使用为目的，减少前置条件，创新人才评价机制；深化评聘分离。

（二）关于劳动关系建设问题。劳动关系是一个最广泛、最基本的社会关系，建设好劳动关系是“本”，出现问题后进行调解执法是“末”。人社部门既是公共服务部门，又是社会管理部门，要体现“管理”二字，一方面，要运用好工作职能维系好现行的劳动关系；另一方面，要把重点放在建设新型劳动关系上，以“企业家、劳动者、管理部门”三个对象为抓手，积极开展共治共建。一是要积极培育企业家的社会责任感。要把握经济转型的机遇，从资方入手，加强思想引导，强化企业家为员工缴纳社会保险、足额支付劳动报酬等基本责任，努力培养企业家的社会责任感。二是要努力提升劳动者对企业、对企业家、对产品的忠诚度。要倡导和鼓励劳动者诚实有效劳动、稳定岗位劳动，与企业树立共同的价值观，树立“从一而终”的忠诚理念。三是要加强构建新型劳动关系的社会保障。管理部门要强化法律约束，加强制度保障，朝着构建新型劳动关系有利层面，在各项政策制定上设置针对双方的约束限定条件，让劳资双方有所依靠、有所畏惧，推动新型劳动关系建设。

（三）关于社会保障工作。人社部门履行的社会保障职能涉及千家万户的切身利益，要强化服务意识，转变服务观念，在“公平、规范、便民”六个字的原则基础上做好保障工作。一是要体现公平。就是在执行社会保障政策上要公平，要体现“共建共享”，努力增加公共服务的有效供给，保基本、补短板、兜底线，真正地把保障工作做实做好，让改革发展的成果更多更公平地惠及全体市民。二是要体现规范。就是要规范操作，照章办事，能办的坚决要办，不能办的怎么都不能办，切实把保障和改善民生工作纳入制度化、规范化轨道。三是要体现便民。要把便民作为加强保障、服务市民的第一要务。要对一些不必要、重复的、容易引起推诿的流程进一步优化。要提供基本的信息化支撑，朝着“一卡、一机”的方向努力，加快推进“互联网+人社政务服务”建设，多让数据走，少让市民跑。

（四）关于服务机关事业单位人员工作。机关事业单位工作人员是我们人社部门服务的重要群体之一，我们有责任、有义务为事业单位、行政机关单位的工作人员，特别是基层普通工作人员、老干部提供好服务，维护好、保障好他们的基本权益。当前，一是在机关事业单位养老保险制度改革上，要为机关事业单位工作人员争取最大化利益，该纳入缴费基数的要争取纳入，该启动的流程要及时启动，该落实的待遇要尽快落实。二是在职级并行问题上，符合晋升条件人员的待遇要落实到位；要加强经验总结，提前筹备谋划，为新一轮市级并行工作启动做好准备。三是在带薪年休假制度落实上，要敢于担当，积极争取，推动落实。切实把服务机关事业单位人员的一些好事办好、实事办实。

职能范围内的其他工作要进一步加强规范。农民工工资清欠工作要完善制度，压实责任，从严打击。人事考试、基金监管要进一步加强痕迹管理，确保安全。公务员考录考核、事业单位招考、军转安置、劳动仲裁等工作要进一步完善制度，规范操作，确保公平、公正。

三、

全年目标怎么实现？

路线和目标确定之后，干部就是决定性因素；干部确定之后，精神状态和工作作风就是关键性因素。

（一）要把讲政治守规矩作为基本准则。讲政治是顾全大局，守规矩是对每一名党员干部的基本要求。人社系统开展各项工作，必须向上级党委、政府对标看齐，旗帜鲜明讲政治、心无旁骛守规矩。要强化大局意识。要跳出一地一己、一时一事的局限，跳出人社看人社、站在政府高度看人社、站在人社立场看人社，紧紧围绕中心、服务大局。要树立服从意识。下级服从上级、个人服从组织，是最基本的要求，是最浅显的政治观。要进一步理顺工作关系，作为县市区人社部门、二级单位（科室）要坚决服从和落实市局的决策部署，确保做到上下一盘棋，令行禁止。研究讨论问题，会上可以众说纷纭，会后必须众口一词；决策前可以有不同意见，而一旦作出决策，就必须坚决执行，不要讲价钱、谈条件。

（二）要把立即现在马上作为人社精神。决策的价值在于执行，执行的效率决定成败。省人社厅把“立即现在马上”作为全省人社系统的第一作风，非常实效，也非常针对我们xx人社系统的实际。要把“立即现在马上”作为人社的精神，基本的工作要求，凡是中央有号召、上级有要求、组织有决定、政策有规定的，都要闻风而动，立即贯彻、现在办理、马上落实，决不允许各自为政、各行其是，决不允许敷衍塞责、拖沓延误。要精雕细办，精益求精地把每一件工作做细做实做到位。要高效督办，确保各项工作及时落地生效。

（三）要把勇于担当奋力实干作为价值典范。要凸显“担当”二字，着力解决干部“患得患失”的问题。所谓的担当，就是遇事要有“四不怕精神”，不怕得罪人、不怕被误解、不怕遭非议、不怕遇挫折。领导干部要率先垂范，主动担当，敢于较真、敢于碰硬、敢啃硬骨头；其他干部要无条件服从指令，奋力实干，强化执行。在此，我郑重提醒大家，市人社系统的舞台是留给有担当者的。党组将按照“三个区别开来”的要求，紧紧抓住“想干事、敢干事”两个关键点，旗帜鲜明地支持担当者、保护担当者、褒奖担当者、重用担当者，为他们遮风挡雨、撑腰鼓劲，让他们放心放手干事创业。

（四）要以热忱真诚负责的态度回应市民的诉求。市人社部门是代表市委、政府的重要民生部门，是牵涉面最广的民生部门。对于民生诉求首先不能回避、不能推诿，要积极、热忱、真诚、负责，这是基本态度。习近平总书记关于信访问题讲过一段话：下访接待群众是考验领导干部能力和水平的大考场，来访群众是考官，信访案件是考题，群众满意是答案。对于信访工作，一定要以积极的态度来对待，一定要以真诚的态度来对待，切实做到四个到位：对于来访市民热情接待到位，对于诉求和反映的情况政策解释到位；对于该办能办的问题严格落实到位；对于无理取闹、缠访闹访的依法打击到位。这里特别强调下，要严格按照“属地管理”原则处理信访问题，不要上推下诿，如果出现来市局上访的人员，县市区又不及时参与接待、带回妥善处理，造成一定影响的，我们将即时通报当地党委、政府。

（五）要以坦诚、关爱、互助的情怀营造良好的人文环境。要强化人社系统的集体意识、团队意识，加强对干部职工的人文关怀，打造共同的价值文化，增强系统的凝聚力和战斗力。要加强机关管理，美化、优化干部共同工作、生活的机关环境；要加强干部之间的交流沟通，打破“工作常见面，思想少见面”的隔阂壁垒；要大力营造宽容谅解、诚信友爱的人际环境，同事之间坦诚相待，互相关心，互相关爱；要加强对干部的礼仪、纪律、规矩教育，强化人社形象；要开展形式多样的活动，加强对干部的关心关爱，促进干部身心健康，努力打造积极向上、充满活力的人社文化。组织上要营造氛围、搭建平台、正面引导，干部职工个人心里要阳光、理解和包容。

（六）要把从严治党严肃问责作为根本保障。全市人社各级党组织要站在党的建设和事业发展的高度，切实强化“两个责任”坚决履行“一岗双责”，确保全面从严治党各项任务落到实处。要树牢“四个意识”，严肃党内政治生活，带头执行《准则》和《条例》。局党组将动真碰硬突出问责，用问责倒逼落实，分类处理好各种责任追究，对工作不担当、慢作为的要通报批评，加强教育；对不作为、乱作为的，要给予处分，调换岗位；对违反工作制度、工作纪律的，要强化绩效结果运用；对政令不通，上推下诿的，该通报的通报，该处分的处分，该免职的免职，县市区要通报到当地党委、政府。

同志们，站在新的历史起点上，我们肩负着承前启后、继往开来的光荣使命，需要每一位人社干部同心同德、一起努力；让我们在市委、市政府的坚强领导下，不忘初心，担当实干，竞进作为，努力实现新发展，创造新作为，为xx经济社会发展作出新的更大贡献。

社区党支部会议讲话稿

社区党支部是社区自治组织的领导核心，是团结和带领社区党员和群众的战斗堡垒。下面是本站小编给大家整理的社区党支部会议。

讲话稿。

仅供参考。

党员同志们：

根据“。

两学一做。

”学习教育的要求，今天我们在此召开了xx社区党支部“两学一做”专题组织生活会。感谢在座的各位党员和群众一直以来对我们工作的支持。今天，我认真地听取了每位同志的发言，总体感觉是大家发言态度诚恳、内容充实、气氛活跃，是一次准备较充分、严肃的、有较高质量并将产生积极作用的专题组织生活会。对于我们在座的每一位党员来说，这是一次印象深刻，触及灵魂的党性锻炼。

下面，就本次专题组织生活会，我谈一下个人的体会看法。一是班子比较重视，准备充分。此次组织生活会是我们xx社区20xx年的第一次专题组织生活会，具有标杆性意义。xx社区党支部对此次会议高度重视。扎实开展听取意见和学习教育，圆满完成了会前准备工作，在此基础上，还多次召开了支委会议、党员集体交流会议，认真开展谈心谈话，深入践行“两学一做”对民主生活会和组织生活会的要求。

二是自我批评敢于揭短亮丑，不遮不掩。我社区党支部同志们都很好地拿起了批评和自我批评的有力武器，自我批评较具体、深刻。各位党员联系自己的思想状态和个人生活实际，把自己存在的问题一一吐露出来，不装不瞒，问题客观实在。比如，何花同志批评自己对关系群众切身利益的问题不够重视，联系群众欠紧密;彭伟玲同志批评自己创新意识薄弱，对社区干部要求不严格。其他同志都对自身存在的一些问题进行了自我批评，话语实在，态度真诚，语言朴素，符合我们基层党员的身份。三是相互批评刀枪相接，有一定辣味。相互批评很诚恳，直奔主题，一针见血，既把自己摆进去，有红红脸、出出汗的紧张时刻，又不乏充满真情实感的同志式关心。每个人都做到了用具体事例说话。比如，批评何花同志有些方面太注重形式，不够深入，不够仔细等等，这些批评都直截了当，客观实在。被批评的同志都能虚心接受，不记恨，营造了“敢于批评、善于批评、接受批评”的良好氛围。这样真枪实弹、实实在在的专题组织生活会，我同样深受教育和启发。现在我们的问题找准了，批评与自我批评开展起来了，但这还只是第一步，只是开始，关键在今后如何整改和建章立制。对于后阶段的工作，我代表街道党工委先提几点意见。一是要进一步增强服务意识，解决群众难题。

社区干部站在直面群众、服务群众的最前沿，你们的所作所为、一言一行就代表党委和政府在群众中的威信和形象。在今后工作中，大家一定要和群众建立密切联系，将自己置身普通群众之中，真正为群众着想，和群众打成一片，懂群众、知群众、让群众信服，帮助群众解决实际问题，赢得群众信任和支持，做群众贴心人。服务群众的工作永无止境，我们基层党组织和基层党员学习永远在路上。二是要进一步加强作风建设，抓好整改落实。作风建设是我们党的生命线，也是衡量执政党的重要体现。xx社区党支部要以这次组织生活会为新开端、新起点，认真整改问题、持之以恒转变作风，不断提升自身文化素质和道德修养，不断提高社会管理和服务创新发展的能力，塑造自身良好形象和优良作风，进一步开阔视野，真正打造宜居、宜业、宜商的幸福美丽泉塘。三是要进一步加强基层组织建设，夯实基层基础。强基层就要强素质、强责任、强职能、强引领发展建设、管理、服务水平。社区要通过这次教育实践活动，进一步将社区发展和优质服务群众相结合;将大城管格局和居民门前三包相结合，将文明共建和提升居民素质相结合，进一步增强党支部的战斗堡垒作用，增强凝聚力和战斗力;进一步增强党员干部的先锋模范作用;进一步转变作风，增强信心。把xx社区党支部建设成为城区基层党组织一个强有力的代表，把xx社区支委班子建设成人民群众接纳、欢迎、拥护、爱戴的管家团队和服务团队。

今天，我们在这里召开社区换届选举动员大会，主要目的是通过换届选举要让那些有能力、水平高，觉悟高，热心为居民群众服务，热心为社区工作的人选进社区干部队伍中来，通过换届完善社区各类组织和各项。

规章制度。

使我街社区建设工作上一个新台阶把我们的社区建设成为文明和谐的社区。下面我结合街道的工作实际就这次换届选举工作讲四点意见：

一、提高认识，充分认识社区居民委员会换届选举工作的重要性。

今年的社区换届选举工作是贯彻落实xx大精神，坚持科学发展观，全面落实区委、区政府战略部署的需要;是深化社区改革，加强和改进社区建设，提高基层民主政治建设水平的重要步骤;是完善社区功能，规范社区运行机制，提高社区干部队伍素质的有效途径;也是进一步动员社会力量，共同参与社区建设的有利时机。我们一定要充分认识社区换届选举的重要意义，加强领导，周密部署，落实责任，确保圆满完成换届选举任务。

社区委员会换届选举以来，经过3年的艰苦努力，我街的社区建设取得了显著的成果，社区功能不断完善，社区的组织建设、制度建设、民主建设得到进一步加强，社区工作者的整体素质得到进一步提高，社区民主自治的基础得到了进一步巩固。社区建设在推进民主政治建设、推动“小政府、大社会”格局的构建、化解矛盾稳定社会、构建和谐社会中的重要功能越来越突出，社区建设也越来越多地受到全社会的高度关注。为此，我代表党工委向在座的社区全体干部表示衷心的感谢，感谢你们辛勤的劳动，用汗水、泪水、心水为街道和谐社区做出突出贡献。

二、严格程序，依法有序做好社区居民委员会换届选举工作。

社区换届选举是社区居民民主政治生活中的一件大事，是衡量我街民主政治建设水平的晴雨表。我街即将开始的社区换届选举工作是落实区委十一届五次全会精神，建设“东北领先，全国一流”和谐社区，实现跨越式发展的一项基础工程。

此次社区换届选举工作，为我街打造和谐社区建设提供了一次机遇，一个实践的平台。一定要牢牢抓住这个机遇，从加强基层组织，推进和谐社区建设的战略高度，充分认识做好换届选举工作的重要性和艰巨性，增强搞好换届选举工作的使命感、责任感和紧迫感，把这项工作纳入重要议事日程，全面部署、精心组织，以求真务实的工作作风，扎扎实实地抓好这次换届选举工作。真正把群众拥护、思想素质好、办事公道、热心为居民服务的人选进社区委员会班子，夯实居民自治的组织基础，提高居民委员会建设的整体水平，促进全街社区建设的协调发展。

严格依照法定程序进行换届选举工作，是充分发扬民主，保障人民群民主权利的有效措施，在换届选举的具体工作中，我们必须做好四抓：一是抓用人标准。文化素质要高，业务能力要强，年龄和学历的基本要求，重在考察工作能力。二是抓严格以法以规。按照规定程序一步不能省，坚持群众路线，深入细致的做好工作，保证选举工作的正确方向。三是抓严肃选举纪律。坚决杜绝走后门、说情拉关系，能者上，廉者下。在社区不发挥作用要下一批，不称职下一批。真正让群众选上一批素质强，业务熟的社区干部队伍。四是抓明确严密选举程序。

三、周密布署，扎实工作，认真做好换届选举各项准备。

此次社区换届选举要求在9月20日前全面完成，时间紧，任务重。因此，街道各有关科室都要团结协作，扎扎实实做好各项准备工作。

1、建立选举工作组织机构。街道已成立了换届选举工作领导小组，建立了街道干部工作联系点制度，分片包干，帮助指导各社区的换届选举工作。街道干部联系指导工作要靠前，主要职责是按区委、区政府有关换届选举工作的要求，对各社区选举工作起到指导帮助、综合协调、督促落实的作用。要尽心尽职的帮助解决基层提出的难点、困难问题，做到不拖不推，满腔热情的为社区服务。

2、切实抓好宣传发动作用。社区居民委员换届选举工作涉及千家万户，宣传教育要先行一步，要充分利用各种宣传媒体、宣传阵地及群众喜闻乐见的宣传形式，广泛深入地宣传换届选举的重大意义，充分调动选民参加选举的积极性，动员广大居民积极投入到选举工作中去，做到家喻户晓，人人皆知。

四、严把五关，依法选举，高质量地完成社区换届工作。

1、把好推选关。社区选举委员会是负责主持社区委员会选举工作的组织机构，其成员素质的高低关系到选举工作的成败。要注意发挥党员、居民代表的作用，引导选民把懂法律、讲原则、有威信的人推选进选举工作班子。

2、把好登记关。选民登记是一项细致、具体、严肃的工作。要对社区居民逐户进行登记，针对户在人不在、人在户不在等情况，要慎重处理。街道办事处必须高度重视，加大工作指导力度，做好细致扎实的工作，切实做到不错登、不重登、不漏登，保证居民的选举权。

3、把好候选人关。提名确定候选人直接反映居民意愿，关系到选举出的社区委员会整体和个体的素质、权威及今后工作的开展。要依照法定程序提名候选人;要充分尊重民意，坚持公正、公平、公开地确定候选人;要积极引导选民出于公心，真正把思想好、作风正、有文化、有本领、真心实意为群众办事的人提名为候选人。特别是在一把手人选上，要慎之以慎，社区一把手是是社区工作的领头雁，务必要选好配强。

4、把好选举关。精心组织，周密安排，要按规定确定好选举工作人员，制作好票箱，布置好选举大会会场和投票站，公布投票时间、地点和要求，核实选民人数。要积极动员、组织居民亲自投票。选民投票结束后，要在选举当日集中公开唱票、计票，当场宣布选举结果。绝不允许出任何问题影响换届选举工作。

5、把好思想关。一是做好群众思想工作。要从保持共产党员先进性的要求出发，从加强基层民主政治建设，巩固党的执政基础的大局的高度，认真做好群众来信、来访、咨询和举报的接待工作。二是做好落选社区工作者的思想工作。由于工作需要，在此次换届选举中将有一批社区工作者从现有工作岗位上退下来，思想上必然会有一些想法和波动，他们曾为政府和社区居民做了大量的工作，各级领导要站在改革、发展和稳定的高度，做好这些人的思想工作，要注重思想上交流，生活上关心，工作上加强管理，保证社区的稳定和工作的连续性。

同志们，这次社区基层组织换届选举工作非常重要，我们要认真贯彻区委、区政府的有关换届选举精神，坚持“加强党的领导，正确执行政策，充分发扬民主，严格依法办事”的基本方针，全力以赴，认真组织，以责任感和使命感扎扎实实地把换届选举工作抓好，为推动我们新北站街道各项工作的协调发展提供坚强的组织保证。

今天，我们在开展第二批保持。

先进性教育。

活动这样一个非常有意义的时候，召开成立社区党支部的大会。这是全镇政治生活中的一件大事，也是社区党员政治生活中的一件大事。共产党员没有国界，更没有区界，也不存在联系的鸿沟。这么多社区党员，能够从五湖四海走到一起，说明了我们共产党员无论在任何时候任何条件下，都能够为了共同的目标走到一起。因此，今天社区党支部的成立，是全镇党员、全镇人民政治生活的一件幸事，也是一件喜事。我代表镇党委，对社区党支部的成立和当选为社区支部支委委员的同志们表示衷心的祝贺。今天，在社区党支部成立的大会上，我代表党委跟大家讲几点意见，主要是围绕怎样推进社区基层组织的发展，怎样发挥社区党支部在先进性教育活动当中，在社区自治组织健康发展中的地位和作用，和大家讲几点看法。

第一，社区党支部应该是社区自治组织的领导核心，是团结和带领社区党员和群众的战斗堡垒。我们党委和政府，长期以来习惯于农村的工作方式，对社区党支部的成立，对社区党支部怎样发挥作用，经验比较少。这就需要刚刚成立的社区党支部，需要来自各个方面的社区党员同志们，一定要发挥战斗堡垒作用，一定要发挥领导社区的政治核心作用。我们在领导社区建设方面，社区党支部的领导方式和工作方法是需要创新的。因为，社区组织是一个自治组织。在社区自治组织当中要发挥党支部的领导核心作用，发挥党支部的政治核心作用，需要我们社区党支部创新工作体制，需要以各级党员的先进性，真正带动整个社区的建设。只有这样，社区党支部才能够真正得到社区广大群众的拥护，才能够与社区的群众心联心、心贴心的站在一起，社区党支部才能够有取之不尽，用之不竭的动力。社区党支部的成立，是新的历史条件下健全社会管理体制的新的尝试和探索。

第二，社区党支部是在社会转型的历史条件下成立的，肩负着体制创新的任务。中国社会的转型，经过两个大的不同的历史时期，跨越了两个不同的年代。从1840年1949年，中国社会开始转型。从1949年到今天，又是我们社会一个大的转型期。在这个转型期当中，1978年是个分水岭。整个社会转型，转什么，怎么转，转型社会有什么特点?实际上，我们正在从一个传统的农业社会，向工业社会转型。从封闭型的农村向城市化转型，从集权体制的社会向民主政治社会转型，从单一的利益主体、计划经济高度集中的体制向以市场经济为主导的多元利益主体社会格局转变。这种转变就是从人治社会向法治社会，从臣民社会向公民社会转变。不管是从历史走向现代，从传统走向未来，在社会转型当中，或多或少，都同社区的建设、社区自治组织的发育紧密联系。在社会转型当中，社区也经历了或正在经历着体制的调整。在座各位可能都有亲身体验，在计划经济时代和有计划的商品经济时期，我们都是单位人。整个中国城市组织的体系，以单位为单元，把整个社会成员都纳入到国家结构体系中来。过去在城市当中每一个分子都是有单位的，单位对于城市的管理是非常重要的，是城市管理的基础今天，我们要做怎样的创新呢?实际上我们正在从单位人向社区体制转变，向这种体制靠近。社区体制实际上是自治组织，城市的社区自治和家庭联产承包、村民自治、乡镇企业并列，在全国来讲，是基层群众的又一个伟大发明和创造。正是在这种发明和创造中，使我们由单位人变为社区人、社会人。生活在社区中的党员也好，群众也好，一定要有意识的推进社区体制的创新，推进由单位人向社会人、社区人创新的转变。这不仅是一种现实，也是中国民主政治建设的一个方向。

第三，社区党支部今后要培育社区，规划社区，建设特色社区。社区组织的发育和村民自治组织的发育一样，不会自发形成。城市的社区自治组织萌生于1980年，实验于1998年，中央规范社区自治组织建设开始于20xx年。社区自治组织建设对我们来说还是新生事物。所以我们社区党支部也要意识到发育社区，培育社区，也要意识到规划和组织建设社区，这是我们责无旁贷的一个任务。特别是在我镇未来社区的发展上，应该向着生态型社区、社会型社区、安全型社区、人性化社区等方向发展。每个社区不一定完全都一样，但是必须有自己的特色。应该向着一个社区，一个特色的方向发展。因为社区不仅仅是物质的，同时也是精神的。有物质的地方，一定有文化。有物质才会有载体。所以我们的社区应该是全面健康发展的社区，同时又是一个有特色的社区。大家可想而知，社区党支部在建设特色社区中应该发挥出什么样的作用，我们肩上的担子有多重。

第四，就是社区党支部肩负着依法推进社区自治建设的任务。依法治国、人民当家作主、党的领导三位一体，在社区这样一个非常基层的社会细胞当中，这三者仍然是要有机统一的。怎么样依法进行社区建设，推进社区自治的发展需要社区基层党的组织，需要我们社区的党员能够引领和教育群众，让群众能够参与到社区自治建设中来。这也是推进社区民主政治建设的一个重要环节。

所以，怎么样使社区在中央政策指导下，在法制的轨道上，能够有序规范的建设。社区党员应该率先模范的执行法律，同时在社区党支部的领导下，能够扩大公民的有序参与。在社区建设中真正地实现基层民主，实现基层的法治建设，使整个社区的党员群众受到民主和法制的教育，民主和法制的熏陶。

第五，成立社区党支部，是健全社会管理体制，构建和谐社会的需要。社区党支部的成立，是为了扩大党在基层组织基层群众中的影响力，为基层自治组织的建设奠定坚实的组织基础。成立社区党支部的重要意义，不仅仅在于成立支部本身，而在于成立社区党支部以后，能够使党支部和广大党员，团结群众、教育群众。特别是在急难险重的情况下，在密切关系群众生产生活方面，能够给群众提供服务。成立社区党支部的意义还在于，为将来社区居委会的成立奠定坚实的组织基础。同时，我们也要在这个过程当中，对社区党支部、社区支委，对社区中的每个党员，进行一次检验。今天的党支部书记，今天的支委委员，能不能在换届选举中继续成为党支部班子的成员，能不能赢得大家的信赖，能不能赢得群众的拥护和支持，现在是一个考验。社区党支部能不能在社区自治组织建设中发挥领导核心作用，现在也是一个关键时期。社区党支部不是与生俱来的，也未必是永久牌的。我们必须以社区群众的需求，以为社区群众搞好服务为工作的基本出发步和落脚点，开拓性的做好社区党支部的工作。只有这样，社区党支部才能成为党组织放心的战斗在基层一线的坚强的战斗堡垒。

今天参加会议的年长的不少，开一次会不容易，社区党支部刚刚成立，最后，我想借这个机会，对社区党支部，包括党员干部和普通党员，提几点希望：

第一，我希望社区党支部、党员干部和普通党员，在这次先进性教育当中，一定要模范的执行党的路线方针和政策，认真的按照先进性教育活动学习阶段的安排，创造性的开展好工作。

第二，在这次先进性教育活动当中，应该使社区党支部领导核心作用更加突出，组织地位更加巩固，纪律观念进一步增强，共产主义信念更加牢固，能够成为有理想有纪律的社区党支部，能够成为有理想有纪律的优秀共产党员。

第三，坚持党的民主集中制原则，健全党内的民主政治生活。社区党支部刚刚成立，不管时间长短，我们共产党是要坚持党的民主集中制的。民主集中制的原则不能忘记。社区自治组织的发育程度如何，社区民主政治建设的进程如何，能否得到广大群众的依赖，很重要的也在于是否有健全的党内政治生活，是否能够通过民主集中制的组织原则和政治纪律，团结和教育社区的党员群众，这一点是我们最根本的组织制度。希望社区党支部，特别是社区党支部的支部书记，作为第一责任人一定要牢记，今后我们党委、党总支和社区，反映社区民意主要是依靠社区党的组织。社区党组织、社区党员，反映意见建议，一定要通过党内正常的组织生活秩序，有序反映问题。从今天开始，我们就不能视自己为一般的业主。我们是在同一个党委领导下的一个党员的群体，一个坚定性的群体，一个有文化有组织有纪律的群体。大家都应该在构建和谐社会、和谐窦店方面做出自己的贡献。

第四，社区党支部，包括全体党员，一定要牢记党的群众路线。社区自治组织的性质，更要求我们要坚持从群众中来，到群众中去，走马克思主义的认识路线，更需要我们能够有爱人之心，能够实行仁政、以人为本。只有这样，我们才能够代表广大社区群众的根本利益，才能够说明我们很好的坚持了党的群众路线，密切联系群众，把各级党组织的温暖送到了基层群众，把各级党组织的精神带向了社区群众。社区党支部开展工作的成效如何，社区党员的形象如何，代表着党的形象。希望社区党支部的干部，社区的党员同志们，一定要认真学习党的路线、方针和政策，学习先进性教育活动中规定的政治理论科目，提高我们的党性修养，不断提高社区基层党支部的执政能力。只有这样，才能不负上级党委，不负广大社区党员、社区群众的希望。

今天，借这样的机会，跟大家见个面，头一次在社区党员当中，特别是在这么多年长的党员当中，跟大家交流看法，交流意见。有说的不妥，说的不对的地方，请大家原谅。我相信，在社区党总支的领导下，我们第二批先进性教育活动一定能够结出硕果，一定能够向上级党委和社区群众交一份满意的答卷，使先进性教育活动真正成为社区群众的满意工程。

我就讲这么多，谢谢各位!

社区党员会议上的讲话稿

同志们：

这次会议的主要任务是，认真贯彻落实上级有关指示精神，分析我县社区建设面临的形势，研究部署计划生育进社区工作，推动城区计划生育工作再上新水平。下面，根据县委、县政府研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、认清形势，提高认识，进一步加快推进社区建设。

我县社区建设从开始启动，经过各级各单位的积极努力，取得明显成效。邢侗街道10个社区居委会都配齐了社区干部和工作人员，落实了办公场所，制定了有关工作规章制度，社区工作已全面铺开，逐步深化。在肯定成绩的同时，也要清醒地看到我县社区建设工作中存在的困难和问题。一是大力支持参与社区建设的浓厚社会氛围还没有形成。不仅广大居民的认识有待提高，而且一些驻区单位的领导认识也不到位，配合力度不够，缺乏“共建意识”，有的单位至今没有成立社区网点办公室，直接影响了社区整体建设步伐。二是社区办公条件和设施比较简陋。有的社区办公场所狭小，有的社区租赁单位的房屋，多数社区占用四关四街的办公场所。由于活动场所限制，大部分社区还没有自己的社区居民活动室等公益设施，社区居民的业余文化生活受到限制。三是社区经费严重不足。部分社区干部的待遇没有解决，楼长、巷长、居民小组长的补助没有落实。四是社区管理许多方面不到位。下岗职工、流动人口的计生管理存在“空档”，居民小区的物业管理比较混乱，等等。对这些问题，我们必须高度重视，采取得力措施，认真加以解决。

加快城市的发展，抓好社区建设是一项非常重要的工作。社区建设搞得如何，不仅关系到我县“撤县设市”目标的实现，而且还关系到广大人民群众的切身利益。各级各单位和城区广大居民务必要进一步提高思想认识，切实增强做好社区建设工作的紧迫感和责任感，齐心协力，尽心竭力地把社区建设好。

我县社区建设的指导思想和目标是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会的总体目标，以体制创新为突破口，构建新型社区管理体制和运行体制，加强城市管理，强化社区服务，完善社区功能，发展社区事业，为居民创造一个安居乐业的良好环境，把我县建设成为经济文化繁荣、环境舒适优美、管理规范有序、服务设施配套、人际关系和谐、社会治安良好的现代化文明城市。当前，我县街道办事处管理体制仍然带有明显的农村管理体制特点。街道、居委会建制时间不长，组织机构不健全，功能发挥不完善。针对这种情况，会后我县社区建设的重点放在建立完善街道、居委会工作体制上来。要进一步健全完善社区组织体系，加强社区干部队伍建设，切实增强街道、居委会班子的生机和活力。要加快推进体制改革，打破条块分割的传统模式，强化块块职能，通过下放管理权限，下移管理重心，使街道对管辖区内的地区性、社会性、群众性事务负总责，充分发挥街道在管辖区内的城市管理、社区服务、社区治安综合治理、精神文明建设等方面的综合管理职能。要打破“村改居”后居委会只负责原村民的工作模式，将经济实体所有权和经营权分离，生产经营活动和居民管理、服务工作分开，促进社区由封闭型向开放型、由农村管理向城市管理转变，把“村改居”纳入城市社会建设的总体规划，使其成为名副其实的居委会。要进一步加大投入，以街道、居委会为依托，加紧建设适应小城市特点的社区服务网络，加强社区基础设施建设，配套完善社区设施，改善社区办公条件，大力发展“居办经济”，不断增强社区居委会的实力、活力和凝聚力。要坚持科学的发展观，牢固树立以人为本的观念，多为社区居民和群众办实事、办好事。以构建和谐社区为目标，强化社区管理职能，强化基层基础工作，培育功能完善的街道社区，不断提升社区管理的标准和水平。要健全社区管理考核制度，将所有驻区单位都列入社区考核范围，增强各级各单位的参与意识、共建意识，全力打造上下一盘棋、合力建社区的良好局面。

二、突出重点，强化措施，扎实做好计生进社区工作。

我县从10月份开始实行城区计划生育管理改革，取得了一定进展，但许多方面还没有落实到位。社区计生管理是社区工作的一个重要方面。今年，要以计生进社区为突破口，全面提升城区计生管理工作水平，以此完善社区功能，推进社区建设。

一计划生育进社区的基本原则。城区计划生育进社区是指将城区内的机关、企事业单位、社会团体和驻临单位的计划生育工作，由县计生局直接管理，转变为邢侗街道10个社区居委会直接管理。今后，驻社区各单位凡是办理新婚、生育计划、新生儿落户等有关手续，都必须经过各社区居委会计划生育办公室审核或出具证明。原有的各项计生管理制度不变，尤其要坚持例会制度、定期报表制度。各单位的计生专职人员要坚持每月1号到所在的社区参加例会，各种计生报表按原来规定的时间，及时报各社区居委会计划生育办公室。从7月份开始，各单位育龄群众的健康查体，由邢侗街道办事处具体安排。各社区居委会要充分利用自己的区位优势和组织网络优势，将城区内常住人口、流动人口、村内居民，纳入有效的管理与服务，实现“三位一体”的管理机制，形成“社区管理、单位负责”的计划生育管理新体制。

二健全组织网络，确保“计生进社区”新体制的有效运行。县委、县政府决定自今年7月份开始，在我县城区全面推行计划生育进社区的管理体制。为保证该项工作的顺利开展，县计生局要帮助各个社区居委会建立起计划生育办公室，形成邢侗街道办事处——各社区居委会计生办——单位计生办和村计生主任的三级管理网络。邢侗街道办事处要选用年富力强、有责任心和事业心的同志，从事社区居委会计划生育工作，城区各机关、企事业单位、驻临单位、民营企业都要配备专职计生主任。会后，各单位要将确定的.专职计生主任名单，报所在的社区居委会。县计生局要组织精干力量对新上任的计划生育工作人员进行业务培训，使她们尽快熟悉和掌握计划生育业务，及早进入工作状态。公安、民政等部门要密切配合工作的开展。从7月份开始，没有邢侗街道社区居委会的手续，公安部门不再为城区人口办理落户、户口迁移等事项。

三明确责任范围，实现城区无缝覆盖。县委、县政府对这次城区计划生育管理改革工作非常重视，并制定出台了《关于加快城区计划生育管理体制改革实行“计生进社区”的意见》，各单位要严格按照《意见》要求，抓好贯彻落实。在此，进一步明确各单位的管理范围是：

1、本单位在职干部职工的计划生育工作。

2、本单位家属院住户和有产权的沿街门店商户的计划生育工作。单位开发的家属院、沿街门店不在同一社区的，要安排专人分别向各社区居委会负责。城区各村庄管理范围是：

1、本辖区内常住户籍人口的计划生育工作。

2、本辖区内流动人口、下岗职工、失业和无业人员的计划生育工作。

3、本辖区内法人单位管理范围以外的沿街门店的计划生育工作。对于无单位，又不在各村庄管理范围内的，由各社区居委会指定专人管理。各社区居委会要切实加强对城区各单位、村庄计划生育工作的指导和管理。县计生局要加强业务指导和监督，确保计划生育进社区管理机制的有效运行。

四摸清底数，加强监督考核。实行“计生进社区”，摸清底数是关键。会后，要立即对城区范围内所有单位、工厂院校、沿街门店、城区内村庄的常住人口、暂住人口进行一次全面的清理清查。清查前，各单位要把育龄群众的底数报到所在的社区。此次清查由邢侗街道办事处组织人员具体实施，主要摸清三个底数：一是常住人口、流动人口中育龄妇女的底数；二是机关、企事业单位、社会团体的底数；三是破产单位人员、下岗、失业、无业、口袋户口等特殊人群的底数。各单位要积极配合这次全面清理清查工作，精心组织，科学安排，采取自查和普查相结合的方法，努力做到户不漏人、人不漏项，全面准确地掌握育龄妇女的基础信息，为今后的科学决策、实施管理和计生服务提供准确依据。这次清查，各单位“一把手”为第一责任人，分管领导和专职计生主任要靠上具体组织实施，清查结果由单位“一把手”签字后，交所在的社区居委会计生办公室。清查结束后，县委、县政府将组织专门力量对这次清查工作进行验收，发现敷衍应付、走过场的，将给予通报批评。对清查中发现的6月底以前政策外出生，属单位故意隐瞒的，将给予所在单位黄牌警告或纳入重点管理，并追究单位领导和相关责任人的责任。严格落实计划生育责任制。实行“计生进社区”后，邢侗街道要与单位、村庄签定《人口与计划生育目标管理责任书》，各单位、村庄的主要负责人、计生主任都要在责任书上签字。各单位要采取有力措施，按照责任书的要求抓好落实，凡是原来处于“空档”的通过清理后，都要明确责任单位和责任人。严格落实单位领导目标管理责任制，做到“看好自己的门、管好自己的人”，哪个单位出了问题，追究哪个单位“一把手”的责任。对新开发的居民楼，按照“谁开发、谁负责，谁受益、谁管理”的原则，由其开发单位及物业管理公司安排专人负责小区住户的计划生育工作。由外地客商开发的，由外地客商负责管理，开发客商走后，谁的地盘谁负责管理。县委、县政府将组织专门力量，每半年对城区计划生育工作进行考核。考核将具体到各单位，并将考核结果，连同单位负责人、分管领导和计生主任的姓名，通报县五大班子领导及各单位。对年终考核完不成《人口与计划生育目标管理责任书》目标的，县委、县政府将在全县计划生育工作大会上通报批评，并实行“一票否决”。

三、加强领导，确保社区建设和“计生进社区”工作落到实处。

社区建设和“计生进社区”工作是一项社会系统工程，是城市管理体制和城区计划生育管理体制的重大改革，涉及方方面面，关系居民群众的切身利益。有关部门和单位必须提高认识，加强领导，统筹规划，齐抓共管。每一个居民都是直接参与者，不是旁观者，都有责任、有义务深入其中，叫响“社区是我家，建设靠大家”的口号。按照上级总体要求，结合我县实际，走出一条独具特色的社区建设和社区计生工作新路子，扎扎实实地推进我县的社区建设工作。

一加大宣传力度，营造浓厚氛围。要通过广播、宣传车、散发宣传单、设立永久性宣传栏、悬挂条幅、文艺宣传队和制作电视专题等多种形式，充分利用新世纪广场、邢侗公园等场所和重大节日，做到四个确保：确保周周有活动，确保居居有活动，确保电视台周周有节目，确保临邑大众期期有报道。今年要抽出一个月的时间组织一次“社区建设宣传月”活动，动员全社会力量，大造声势，牢固树立城区居民的社区观念和意识，进一步营造“社区是我家，建设靠大家”的浓厚氛围。邢侗街道办事处、各部门单位要以“双进宣传教育进村、婚育新风进家”、“双建建设新型生育文化、建设幸福文明家庭”活动为载体，搞好“计生进社区”的宣传活动。各社区居委会要建立计划生育宣传图版和宣传栏，开办人口学校；邢侗街道要定期组织常住人口和流动人口育龄群众培训班，广泛深入地宣传国情、法律法规、计生知识，引导育龄群众树立起科学、文明、进步的婚育观念。

三突出重点，全面推进整体工作。社区建设涵盖了城市基层工作的全部。这次会议部署的社区建设的重点工作是“计生进社区”，要以此为突破口，统筹兼顾，整体推进社区工作。以培育“四有”新人为目标，以争创“文明户”、“文明单位”为载体，大力加强社区居民的思想道德建设和科学文化教育，在社区形成团结友爱、平等互助、热心公益、崇尚科学、和谐美好的社会氛围。要充分利用社区文化广场，组织居民开展喜闻乐见的文体活动，丰富居民的业余生活。要进一步健全完善社区卫生服务体系，积极开展以疾病预防、医疗保健、计划生育为主要内容的社区卫生服务，实现人人享有卫生保健和“小病在社区，大病进医院”的目标。以“让街面靓起来，社区绿起来”为主要内容，组织开展创造环保社区、绿色社区活动，人人动手、户户参与，建设整洁优美的文明社区。实行警民结合，群防群治，开展经常性、群众性的法制教育活动。加强对流动人口的教育管理，消除不安定因素，增强群众的安全感，维护社会稳定。

同志们，搞好社区建设，落实“计生进社区”工作，是新形势下加快我县经济和社会发展的一项重要而紧迫的任务。各级各部门一定要立即行动起来，加大力度，强化措施，扎实工作，勇于探索，努力把我县社区建设提高到一个新的水平，为推动全县经济社会持续快速健康发展、建设小康临邑做出新的更大的贡献。