协会调研报告（实用12篇）

调研报告应该具备科学性、实用性和可读性，以便于读者理解和应用。接下来，我们将分享一些优秀的调研报告样本，希望能够给你带来一些灵感和启示。

协会调研报告

1.据该协会截止2009年统计相关企业的数量大概是多少，大体分为什么类别，这些企业的总产值是多少.答：2009年统计相关企业的数量大概是400到500家，主要以工业设计为主，这个行业的年产值大概在11个亿左右。设计师们的工资待遇在2000到6000元之间，大多说4000左右。

2.据该协会了解行业的前五大知名企业有哪些，在该协会中行业发展的瓶颈如何。

答：行业的前五大知名企业有深圳浪尖科技有限公司，深圳嘉兰图设限公计有限公司，深圳市凯博科技有限公司，深圳市麦锡工业产品策划有司，深圳市旗舰工业设计有限公司等；行业发展的瓶颈如下：（1）国内的消费市场对个性化的创新产品设计需求较低，对具有较强实用性和便宜的物品需求较强，生产商也会从中减少生产的成本而忽略设计，减少成本，对设计行业是一个不利的形式。（2）国内制造商对产品的外观设计不太重视，导致“山寨”文化的抄袭现象不断出现，据了解，国内生产企业对一项产品的设计投资是占总投资的1%以下，而国外生产企业却占到3%以上，现今的中国市场对设计行业不太有利。（3）国内政府在扶持政策方面缺少具体的辅助方案，具体在于缺少资金与环境的支持。

3.目前该行业有没有什么政策支持。

答：目前在工业设计行业缺少政府的具体政策与行动的支持，对设计行业是一个很严重的缺陷。

4.您觉得目前需要什么政策的扶持来推动该行业原创设计的健康发展。

答：需要政府政策的扶持来推动该行业原创设计的健康发展。

（1）资金的扶持，对相关协会或弱势企业进行扶持。（2）给予一定的设计师创作的良好环境，包括设计师生活与税收的辅助，给予设计师一个良好的设计氛围，而不单是为企业而生产设计。（3）加大对设计的宣传力度，构建和谐的设计平台，如相关的设计比赛。

答：在国内生产企业中，设计的成本占总投资的1%左右，在公元2000年以前，深圳的设计行业都在生产部门内，很少形成单独的设计公司，而在2001年后，相关的设计公司就有几百家之多，在深圳逐渐形成行业现状，说明设计在生产中的地位不断提高。由于有着其他城市不及的巨大市场需求，设计行业在深圳的前景还是乐观的。目前，深圳与香港进行一部分的设计产业合作，构办“创新中心”，另一角度来看，深圳有着要从代工型生产转化为自主创新型生产行业。（也许是受到2008年的金融风暴影响）。

答：工业协会在日常主要负责工作有：（1）国内外最新的设计材料收集与整合。（2）创办与外国企业的相关交流与对外界进行展示设计成果，主要面对生产商，为设计和生产提供一个良好的平台，进行产业对接。与各个生产部门保持合作伙伴的关系。

7.您觉得怎样才能把深圳真正的打造像米兰一样的设计之都呢，关键在什么地方？

4.给设计师们提供一个可以安静和谐的创作环境，和宽裕的时间，让他们能够设计出水平更高的设计产品5.政府加强对设计行业的宣传力度，影响群众的设计关注度。6.加强倡导原创，加强软性环境的建设。

2.公司的管理机构不完善，管理水平普遍低下，常常出现员工跳。

槽或自己又开办子公司，甚至倒闭的现象3.大部分年产值在100万以下，产值小4.市场竞争太惨烈，设计公司太多，一个订单往往好几家公司争抢，往往推出的产品太赶，就导致抄袭，山寨的猖獗5，设计师普遍太穷，没有资金往往很难扩大规模和提高原创能力。

9.您觉得要想真正的的搞好原创设计关键是政策的扶持还是自身的设计呢，为什么？

答：我个人觉得关键是在与政策的出台和扶持。因为1.对深圳来说这个现状决定了设计师的发展会太在意市场化，往往抄袭来适应市场的需求取得回报。但作为一名好的设计师必须要因人，因地，因文化而设计，这样的设计才是好的设计。2.现在政府的动作只是“锦上添花”而不是“雪中送炭”，因为他们往往只是对那些大的牌子响的公司或者设计师进行奖励和关注，却忽略了那些更需要硬件，资金帮助的发展中的公司和优秀的设计师们，这对整个行业来说是不平衡不公平的，这种现象往往会导致原创设计的减弱和畸形发展，所以更加需要相关合理的政策的出台来保护帮助这些企业。当然加强自身的原创设计水平也是非常关键。

10.感谢您能接受我们的采访，如果可以的话可不可以给我们推荐在该行业中比较强势的企业吗，有没有相关企业的图片资料给我们参考一下。

协会调研报告

本协会秉承“增强创业意识，提高就业能力；培养创新精神，打造职场精英”的宗旨，以“拒绝平庸，追求卓越”为口号，以“励志照亮人生，创业改变命运”为理念,满足广大学生成长成才、就业创业的迫切需要，以知识服务社会，用实力创造未来；对外与企业、政府部门合作，与企业家、学者或政府官员交流沟通，了解最新创业就业信息以服务于广大师生。以积极健康的内容和活泼多样的形式，通过多层面组织引导学生活动，使学生掌握就业技巧和创业知识，提高学生个人素质和团队协作能力，让有志大学生登上舞台，用梦想开拓未来。

自本世纪初实行教育体制改革以来，各大高校纷纷响应政府政策，进行学生扩招，基本实现高等教育普及化，不再强调教育的精英化，让更多人可以通过高等教育普遍提升国民的素质。在更多的青年人可以享受大学教育的同时，大学生的整体素质却有所下降，而学生人数的与日俱增，导致了学生就业面临着越来越大的压力。

为了了解全国更多高等院校中有关大学生就业创业方面协会的发展现状，我协会通过以下两条途径对各高校个就业创业类协会进行了调研和了解：

3）、对于可以联系交流的协会直接交流与互动了解协会的基本发展状况。

到目前为止，我协会对全国除了内蒙古、新疆、西藏以外各省各大高校，同类的协会或社团进行了调研和了解，并对所得到的信息进行了汇总分析。希望就此次的调研活动切实能够为我协会将来的发展指明方向。通过调研我们进行了以下几个方面的分析和考查。

一、协会历史均不长。

通过调研发现，在各校同类协会中，各协会成立的时间都不是很长。大都是在2005年之后成立的，比如西南科技大学就业创业协会成立于2005年，扬州大学大学生就业创业协会成立于2005年4月；而像有些协会成立时间就比较晚，例如蚌埠学院大学生就业与创业协会成立于2007年10月，江西工程职业学院就业创业协会成立于2008年6月等；而我协会成立于2005年初，也算是成立比较早的此类协会了。这也侧面反映了大学生就业压力剧增的时期主要在大学进行全面扩招的时期。

二、各协会的宗旨和成立目的对比。

全面扩招一方面实现了更多人可以上大学的机会，而另一方面，教学质量下降，学生综合能力不能得到可靠保障，同时，共性需求关系失调，导致了当代大学生就业压力的与日俱增。一个全面综合的指导思想对于一个协会的发展具有重要的指导意义。那么，对于各大高校在这一时期成立此类协会的目的是什么呢？各高校在这一时期成立就业创业协会的一个明确目的就是让大学生在大学时期了解一定的就业与创业方面的技巧和知识。

我们可以通过以下几个协会的宗旨来分析一下：

通过以上各高校此类协会的信息我们可以看出，各协会成立的宗旨可概括为：以人为本，服务同学，提升自我；通过校园活动提高大学生对就业与创业的认识，培养大家在就业创业方面的知识和技能，提升大学生的综合素质，以便在毕业时期拥有一个比较好的基础，在同行的竞争中占据较大优势。

就我协会而言，我协会秉承“增强创业意识，提高就业能力；培养创新精神，打造职场精英”的宗旨，以“拒绝平庸，追求卓越”为口号，以“励志照亮人生，创业改变命运”为理念,满足广大学生成长成才、就业创业的迫切需要，以知识服务社会，用实力创造未来；对外与企业、政府部门合作，与企业家、学者或政府官员交流沟通，了解最新创业就业信息以服务于广大师生。以积极健康的内容和活泼多样的形式，通过多层面组织引导学生活动，使学生掌握就业技巧和创业知识，提高学生个人素质和团队协作能力，让有志大学生登上舞台，用梦想开拓未来。

在校团委、院团委、校社联以及协会指导老师的指导下，我协会对内做好制度建设，人才培养、财务管理，战略发展等常务工作；对外加强合作交流，搭建学校与社会之间的桥梁，以服务会员发展自我为基准，针对同学们对就业、创业、考研、公务员的不同需求，通过各种丰富多样的技能培训、就业创业实践，与企业家面对面交流；以模拟面试、职业测评、职业规划、创业计划大赛等活动全面提高同学们的综合素质水平。

因此在协会成立的宗旨和目的上各协会基本是一致的，或许某些方面我们的宗旨优于某些协会，这对于我协会的指导作用是明确的。

三、社团的活动。

对于就业与创业，以活动的形式来提升大学生对就业与创业的认识，培养大家在就业创业方面的知识和技能。那么，通过统计可以看出精品活动主要是大学生职业生涯规划大赛、挑战杯创业设计大赛、就业经验交流会、企业参观、跳蚤市场活动、模拟招聘会、简历制作大赛和就业培训课等，都是以当前比较流行的问题和活动为主题，切实满足人们当前对就业需求的各方面展开工作。当然，有的协会还有很多自己的活动，比如：

4、江西工程职业学院就业创业协会社会实践：如参观公司、企事业单位，参加企业实习锻炼，提供各项兼职实践机会等；创业知识竞赛：以竞赛的形式让广大同学了解就业、创业的相关知识；创业知识培训：理论知识学习，记录片反映；会员辩论赛：如组队参加社团辩论赛等。还有很多其他协会有关就业与创业开展的系列活动，在以上其他活动中比较推崇的是扬州大学的营销大赛、就业创业短剧大赛及江西工程职业学院的创业知识竞赛。

通过以上发现大多协会更多的时候局限于在校园内进行活动，尽管有些协会实现与校外企业实现对接，但受于各方面因素的影响，未能得到有效的发展，那么我们来看一下北京地区2009年年度前十的同类协会的活动：

清华大学学生职业发展协会的职业辅导活动月，自2005年3月成立，职业辅导月已成功举办过10届，开展了近200场的职业辅导活动，邀请来自中石油、中化、东方电气、宝洁、壳牌、微软、英特尔等知名企业以及重点高校、科研机构、党政机关等单位的领导和嘉宾，采用讲座与工作坊结合的方式，为数万学生提供职业辅导服务；职业生涯教练计划：职业生涯教练计划创立于2006年，目的是为同学提供更为深入、系统、个性化的职业生涯辅导。“职业生涯教练计划”将邀请来自重点高校、重要科研院所、特大型国企、重要军工集团、主流媒体、重要金融机构、部队、党政机关等八大重点引导方向以及部分外企、创新型民企的约50位嘉宾作为教练，共选拔约500名优秀的清华学生参与其中;行业认知计划：该项目创立于2007年，希望帮助同学们在“认识自我”和“确定职业”之间搭起一座“认知行业”的桥梁，为在校同学未来的职业发展提供了方向指引。项目进行中会按照行业分为不同的小组组织活动，从“选行、入行、学徒、出师”为主的四大主题入手，把讲授、交流同实践、认知结合起来。与企业嘉宾进行更有效率的互动和沟通；国企大讲堂：国企大讲堂将邀请知名国企高管等演讲，通过人生足迹、职业生涯、企业发展战略、用人战略等内容，力争让广大同学们队国企有可观全面的认识，激发起同学们了较国企的愿望;生讲师团:该项目创立于2008年初，以增强我校学生职业规划意识、提高职业素质为宗旨，面向低年级的班级和校内团体提供职业辅导工作。先后开发了“职业性格分析”，“职业生涯规划”，“高效办公软件运用与办公技巧”等课程，至今已经开展对内培训30余场，对外培训20余场;管理培训生计划:学生职业发展协会“管理培训生计划”是自2005年来开展重要项目，该项目旨在通过一套较为系统、全面的训练，培养和挖掘具有领导者潜质的人才共同建设团结、创新、进取的职业发展协会。至今已成功举办4届，为协会培育了一大批骨干和人才。很多优秀的同学正是借助这个平台取得了更大的进步;《职南针》报纸:该报传创立于2009年5月，面向校内广大同学，提供最新的、最快的职业辅导资源，让更多的同学了解职业辅导，关注职业辅导，走进职业辅导。

可以看出以清华大学为代表的社团有着优越的地理资源和国家政策的帮助，这些外在优越的条件对于我们是不可能拥有的。因此对于我们来说，我们的发展必须结合自己的实际情况，创造优越的条件，争取更多的同学加入到我们所开展的每一个活动中来，另外尽可能和学校周边的企事业单位建立合作关系，实现双边互惠，促进大学生关于就业创业的知识培养和技能培训。其中有些协会开展了一些娱乐联谊活动，这些与本次主题无关，在此不作探讨。

四、我协会基本状况。

任何新事物的产生总是有必要前提做基础的。我协会鉴于大学生在就业创业方面的压力，于2005年4月份成立，并在花津校区建有分会。协会秉承“增强创业意识，提高就业能力；培养创新精神，打造职场精英”的宗旨，以“拒绝平庸，追求卓越”为口号，以“励志照亮人生，创业改变命运”为理念,满足广大学生成长成才、就业创业的迫切需要，以知识服务社会，用实力创造未来；对外与企业、政府部门合作，与企业家、学者或政府官员交流沟通，了解最新创业就业信息以服务于广大师生。以积极健康的内容和活泼多样的形式，通过多层面组织引导学生活动，使学生掌握就业技巧和创业知识，提高学生个人素质和团队协作能力，让有志大学生登上舞台，用梦想开拓未来。

在校团委、校社联以及协会指导老师的指导下，我协会对内做好制度建设，人才培养、财务管理，战略发展等常务工作；对外加强合作交流，搭建学校与社会之间的桥梁，以服务会员发展自我为基准，针对同学们对就业、创业、考研、公务员的不同需求，通过各种丰富多样的技能培训、就业创业实践，与企业家面对面交流；以模拟面试、职业测评、职业规划、创业计划大赛等活动全面提高同学们的综合素质水平。

通过近几年的发展我先后开展了以下系列活动：我协会通过各种丰富多样的技能培训、就业创业实践，与企业家面对面交流；以模拟面试、简历设计大赛、就业指导培训、发行会刊《导航》职业测评、职业规划、创业计划大赛等活动全面提高同学们的综合素质水平。而这两年，根据院团委的建议，我协会逐步实现活动创新，但是受学生水平的限制及就业创业问题的深入探究，想进行活动创新遇到了很大的困难，近期我们试着开展了职场手册制作大赛，理财短剧大赛等活动。站稳脚跟，打造品牌；创造价值，持续发展，倡导良好的职业观、人生观、价值观,构建全面、高效的创业与就业资源交互平台,促进学校精神文明建设,提高大学生就业创业能力，塑造职场精英！

经过近几年的发展，我们却发现大家普遍都认识的问题已不能满足人们对现实的需要，迫切需要我们进行改革与创新。对此，我们特别开展此次调研活动，通过对比全国各大高校在大学生就业创业方面实行的政策与指导方针，发现自己在活动举办方面的优与劣，以便更好的为自己未来的发展指明方向，促进协会向着精品化、项目化、社会化、全员化的目标发展。

尽管在创新的过渡时期，我协会遇到了难题，但是我们始终把握以“增强创业意识，提高就业能力；培养创新精神，打造职场精英”的宗旨，以“拒绝平庸，追求卓越”为口号，以“励志照亮人生，创业改变命运”为理念。我协会形成了两条活动主线：

1、以“就业知识技巧和技能培训”为主线的系列活动；

2、以实践锻炼为主线的系列活动；

五、我协会的优点与不足及未来的发展目标及方向。

通过以上各方面的分析和调研，我协会有着许多值得一提的优点：我们有着明确的宗旨和主题，有着面向全校招贤纳士的条件，每年我们将招入两到三百名的新会员，充分充实了我们的队伍。另外，我们有校团委的领导，化学与材料科学学院团委的管理，以及指导老师的指导。尽管我们在活动前要向指导老师、校社联申请并获准才可以举行。但在活动中，我们严格把握去行政化，实现活动举办的自由得到充分展示，学生的才能得到完全的发挥，活动形式多样化，切实让更多的学生得以展现自我，放飞梦想。

当然，在调研中我们也发现了其他同类协会的优点，有的协会有自己的协会网页，比如安徽财经大学的大学生就业创业协会就有自己的网页，这有利于协会的宣传和交流，及时公布协会的最新动态，而我协会由于经营问题却退出了此行列；另外以清华大学为代表的切实实现了走出去的政策，进一步实现了活动形式的多样化，而我协会只有在暑期实践过程中才能和企业实现对接，可以说片面的约束了协会向外的发展。此外，我想还有许多值得我们学习的就是有些协会有着很具有吸引力的活动值得我们借鉴和参考，我想这对于处于过渡时期的我协会有着很好的提示和帮助。

努力向校外同类协会学习，取长补短，为我所用，对于他们的好的活动借鉴到我协会中，并尝试在我校开展；可以考虑建立地方性的同类协会的交流与合作；和校就业指导中心对接，及时向在校大学生提供就业方面的信息等。面对以上的探讨，我们协会要认真把握时代主题，认真落实“增强创业意识，提高就业能力；培养创新精神，打造职场精英”的宗旨，以“拒绝平庸，追求卓越”为口号，以“励志照亮人生，创业改变命运”为理念。满足广大学生成长成才、就业创业的迫切需要，以知识服务社会，用实力创造未来；继续扩大与企业、政府部门合作，与企业家、学者或政府官员交流沟通，了解最新创业就业信息以服务于广大师生。以积极健康的内容和活泼多样的形式，通过多层面组织引导学生活动，使学生掌握就业技巧和创业知识，提高学生个人素质和团队协作能力，让有志大学生登上舞台，用梦想开拓未来。

坚持校团委提出的社团活动精品化、项目化、全员化及社会化的目标发展，做到活动有方案、有部署、有指导、有督查、有总结五个环节。锻炼自我，服务同学，共同提升个人整体素质实现“品牌、定位、发展”的指标。

老年协会调研报告

根据xx省老年学学会关于开展基层老年协会规范化建设的调研的通知，我们确定在xx区开展调研，发放调查问卷上百份、召开38场座谈会，进行调研分析，初步形成调研报告。

xx市xx区城乡绝大多数社区(村)都设有老年协会，据统计，现有基层老年协会56个，其中，在80年代成立10个，在90年代成立的xx个，在2000年以后成立的33个。现有会员人数11293人，为老年人口数的49.45%。在市、区党委、政府和涉老部门的关心重视下，各基层老年协会围绕“老有所学、老有所教、老有所为、老有所乐”开展了一系列活动。近年来，一些基层老年协会积极组织会员参与发展经济、维护社会治安、调解纠纷、移风易俗、计划生育、关心下一代、组织文体活动、为老服务等活动，达xx人次，做了大量工作，取得了可喜的成果，社会反响很好。

调研座谈中，反映了存在的一些问题，主要有：

1、合法身份待认证：由于对老年群众组织的重视程度不足，以及民政局社团登记条款繁杂和老年协会自身经济条件限制等原因，全区56个基层老年协会中，仅有12个老年协会向民政局登记或备案，大部分老年协会都没有进行注册登记，没有合法身份。

2、经费来源无保障：老年协会的经费来源主要是会员费、自主创收和社会捐助，不确定因素多，资金十分有限，难以开展活动。据统计，56个老年协会近三年年均活动经费为65万元，平均每个老年协会仅1.16万元。大部分基层老年协会还没有得到政府承诺的活动经费，即xx府办86号文件中按各社区老人总数“每人每年不得少于30元的标准下拨活动经费”尚未兑现。

3、硬件设施太简陋：近年来，市老年基金会做了大量的工作，为一些基层老年协会添置了一些器材，但毕竟是杯水车薪。大多数老年协会只能利用祠堂、宫庙、仓库为活动场所，仅配有电视机及简单的运动器材。狭小的场地、简陋的设施，已无法满足广大老年人的活动需求。

4、活动效能不显著：由于组织不健全、制度不完善、政策未落实、经费无保障，各基层老年协会存在很大的差异性，56个基层老年协会中，47个老年协会工作开展比较好的外，有9个协会处于一般状态。

20xx年7月1日实施的《中华人民共和国老年人权益保障法》六十五条、六十六条规定：“国家和社会应当重视、珍惜老年人的知识、技能、经验和优良品德，发挥老年人的专长和作用，保障老年人参与经济、政治文化和社会生活”。“老年人可以通过老年人组织，开展有益身心健康的活动”。

新修订的《老年法》增加了老年人可以依法设立自己的组织并开展活动，这些规定处处彰显立法的民生情怀，为推进基层老年协会的法律化、规范化建设做出了法律规定。

加强基层老年协会规范化建设，是贯彻落实中央关于加强和创新社会管理有关精神的重要举措，是加快发展老年社会组织、推进老年社会管理的有效措施，是加强基层老龄工作的重要载体，在老年人精神文化养老中可以发挥重大作用，具有重要意义。为此，建议：

1、提高认识达成共识。加强基层老年协会规范化建设，是做好基层老龄工作的需要，要如同抓稳定发展、抓和谐建设那样来抓好老年工作。加强基层老年协会的规范化建设，可以更好地团结和组织老年人参与社会事务，在建设美丽xx，创新社会管理中更好地发挥其独特的`作用。

2、建立健全法律法规。根据《全国老龄工作委员会办公室关于加强基层老年协会建设的意见》，落实老龄事业发展规划、加强基层老龄工作等相关文件精神，建议市政府就加强基层老年协会建设出台相应的政策法规，规范基层老年协会建设的指导思想、基本原则和总体目标，明确基层老年协会的主要职责和建设的主要任务，以及如何加强对老年协会的组织领导。

3、建章立制规范管理。由市老龄办和相关部门联合制定适合我市实际情况的《基层老年协会章程》，各社区(村)老年协会根据《章程》制定协会规章制度、财务管理等制度，促进基层老年协会的规范化、制度化发展。

4、简化手续注册正名。由市老龄办与市民政局协调，制定方便基层老年协会注册登记的章程，如：取消注册资金限制、简化注册手续、免收注册费用、放宽年审要求等，使每个基层老年协会都具有合法的社团身份。

5、经费纳入财政预算。根据xx府办86号文件《xx市人民政府办公厅转发市老龄工作委员会办公室关于加强基层老龄工作的意见的通知》精神，落实按各社区老人总数“每人每年不得少于30元的标准下拨活动经费”，并将其纳入市、区财政预算统筹安排，确保老年协会的经费来源稳定。随着经济社会的发展，财政划拨幅度应逐步提高，同时鼓励社会力量资助，促进基层老龄事业的健康发展。

6、整合资源为老服务。以社区(村)居家养老服务中心(站)的建设为契机，将其配置与老年协会原有的设施(如图书室、健身器材、电视机、活动室、运动场地等)有机整合，以解决场地不足、器材简陋等问题，同时也可避免重复配置，提高资源的利用率，更好地老年人服务。

7、强化功能发挥效能。整合社区(村)关工委、老年学校、老体协等基层老年组织，组织老年志愿者队伍，实行“一个班子、多个牌子”，合署办公，充分发挥基层老年协会的作用，提高为老年人服务的效能。围绕“老有所学、老有所教、老有所为、老有所乐”开展老年工作，充分发挥老年人的专长，组织力所能及的活动，丰富老年人精神文化生活，实现老年人自我价值，提升老年人的幸福指数，为美丽xx、和谐社会建设作贡献。

协会调研报告

临沧市互联网上网服务行业协会是为维护行业自身建设的一个新兴团体。其自身建设也在开始逐步的走向规范化、正规化。其主要工作还是做好和政府的桥梁沟通作用。最终为临沧的文化市场工作添砖加瓦。

一、基本情况：

截止2009年12月底，我市共有领取《网络文化经营许可证》的经营性网吧107家，终端数量1万多台，注册资金5000多万元，固定资产值6000多万元，经营面积3万平方米，从业人数500多人，每年上缴税收约100多万元。临沧市互联网上网服务行业协会共拥有会员单位107家，成立时的家数是106家，其中一家是2009年10月份发展进来的，为理事单位。协会下设7个分协会，7个分协会分别负责、开展各个县区的网吧工作及存在困难。下设协会存在的问题由分管协会副会长进行整理上报到市协会办公室进行统一整理。市网吧协会根据问题来源进行分类整理，认真处理，最后再把问题处理结果如实的向各个会员答复。协会常设一个办事机构，有协会秘书长，协会常务副会长组成。

二、方法及成效：

广大网吧业主的利益。

2.制定《临沧市互联网上网服务行业协会办公室制度》协会办公室常设一个办事机构，专负责协会的日常各项工作，协会办公室常设机构建立后，先后为会员解决了问题30多件，其中未处理1件。并认真的完成好上级主管部门交代给的各项工作。先后接到上级红头文件25件，其问题解决率为100%。

3.制定《临沧市互联网上网服务行业协会财务管理制度》通过建立该制度，保证协会的财务管理符合国家的各项法律法规，协会财务和会计人员分工明确。这样得已保证协会资金管理不会出现漏洞。

成效：一是通过建立协会，使全市网吧业主的利益受到了极大的保护；二是维护了全市网吧市场的稳定，不会出现价格乱价的情况；三是业主之间加强了沟通，得已实现技术、管理的交流；四通过协会的建立加强了网吧业主与政府主管部门的沟通。

三.存在的主要问题。

时间，这样一来。学生一旦出校门，便处于监管的真空状态。

2.“实名制”很难真正落实到实处。一方面主要是网民习惯于匿名使用网络，另一方面，网吧业主在利益的驱动下，不能很好的坚持这一制度，甚至包庇、纵容、引诱未成年人上网。按照规定，成年人凭身份证办卡后还要出示身份证方可进入网吧，但网吧业主在利益的驱动下，不能很好地坚持这一制度，甚至包庇、纵容、引诱未成年人上网，许多未成年人便借用成年人上网卡上网，而网吧老板借故难以确认其是否成年，默许上网，甚至主动为未成年提供上网卡。

3.多头监管，管理脱节。目前、文化、公安、工商、公安部门都负有对经营性网吧管理执法责任，但在执法实践中经常存在权利交叉和权利轮空现象。一方面多头管理网吧经营者不堪重负，另一方面却又往往形成监管的死角。比如，文化部门发现网吧传播色情内容、接纳未成年人上网，最严重的处罚只能吊销其文化经营许可证，却无权对其进行治安处罚和吊销工商营业执照，缺少公安、工商等部门的配合，难以真正对网吧实行有效管理。黑网吧的取缔权在工商部门，但网吧的日常管理由文化部门负责，即使文化部门发现黑网吧，也无权处理。一些管理部门重罚轻管问题也比较突出。

3支即双江县文化市场稽查队、临翔区文化市场稽查队、临沧市文化市场稽查实行推工管理，执法人员身份是公务员，其余6支文化市场稽查队属于事业单位，执法人员身份是事业人员，执法主体严重违法。

5.行业自律机制没有形成。我市网吧行业协会刚刚成立，协会还没有充分发挥配合政府有关部门的管理、履行社会责任、认真自我约束、加强行业自律的作用。

四.对策与建议。

1.因地制宜，完善网吧管理、政策法规，鼓励连锁经营。加强科研、科学论证，对全市网吧重新规划布局，使城乡分布趋于合理。

2.严管重罚，坚决取缔黑网吧。请市委宣传部牵头，组织文化、公安、工商、电信等部门，在全市开展综合整治行动，对经营性网吧进行全面清查整顿，提高处罚标准，严厉打击违规行为，重点取缔黑网吧。

3.建立经营性网吧信息处罚联动机制。确立有各级文化市场管理领导小组办公室牵头，文化市场执法队为主体，文化、公安、工商电信部门任何一家举报，第一个接到举报单位的单位是首接责任部门。

4.启用监控技术手段，落实限时经营、实名制。尽快启动第二代实名制上网管理软件系统，有效提高网络管理技术含量。

5.教育网吧经营业主守法经营，引导青少年提高免疫力。网吧管理职能部门，每年要组织二次以上的网吧从业人员培训，学习网吧管理政策法规等相关知识。

6.加强文化市场执法队伍件事，提高执法能力和水平。统一文化。

执法队的建制和性质，保障办公室经费，配备必要的车辆和侦查取证手段，统一着装，提高执法权威性。

7.大力推广“绿色网吧”。在已经建立的“公益性绿色网吧”的基础上，应鼓励中小学生利用电教室等已有资源，开设绿色校园“绿色网吧”，政府从政策上给予扶持。

网吧经营理念是一种价值取向、一种发展的氛围，随着时间的推移，网吧的行业的发展将逐步向绿色化、规范化、合法化发展并将逐步被学校、家庭所认可的一个新型企业。

临沧市网吧协会秘书长杨平艺执笔2010.1.27。

老年协会调研报告

我会根据省老年学学会的要求，从6月到8月用三个月的时间组织开展全市基层老年协会建设情况调研，全市各县区召开座谈会65场次，参加人数700余人，现将调研情况报告如下：

我市x区x县(不含xx、xx、xx)共有村(社区)老年协会1803个，80年代以前成立的有420个，90年代成立的有805个，2000年以后成立的有578个，这些协会由村、居主干兼任会长的有xx27个，由回乡退休干部担任会长的有575个，由其他人员担任的有201个。全部由协会会员选举产生，到20xx年底统计共有会员23.6万人。入会方式由本人申请后，经讨论批准入会的有1497个协会。男性年龄达到60岁，女性达到50岁即为协会会员的有306个协会。协会不收会员费的有207个，收取会员费的有1596个。协会配有会长1人、常务副会长若干人，秘书长1人等组成领导机构，内设有组织、宣传、生活、文体、财务、法律等若干机构。老年协会的经费产要来源是靠村居拨款和收取会员费，这两项占协会经费的90%，靠创收补充经费收入占6%,靠社会捐助或其他收入的占4%。据调查协会80%是由乡镇老龄机构批准成立，20%是由村两委批准成立，均没有向民政社团管理部门登记备案，属于由基层群众自治组织的村居两委管辖下的群众社团，这些协会换届约有20%是与村居两委换届工作同步，其中活动开展好的或较好的占20%，工作一般的占70%有名无实或工作没有开展的占xx%。

老年协会作为基层老年群众组织，在维护经济发展，保持社会稳定、调解涉老纠纷、维护老年权益、推进移风易俗、活跃文体活动、关心下一代等方面发挥了积极和作用。

一是围绕村(居)两委会中心任务做了大量的工作。在普遍存在的老年人流守的农村(社区)，绝大多数老年协会能接受村(居)两委会的领导，围绕村居两委会的中心工作开展活动，充分的利用老年人自身优势，积极主动的配合村(居)开展计划生育，禁赌禁毒，移风易俗民事调解、科普宣传、维护村(居)环境整洁、社会治安和关心下一代等工作。有的积极倡导宣传敬老助老、邻里和睦、勤劳致富、扶贫济困的社会风尚并协助相关家庭和邻里为需要照料的老人提供及时有效的帮助。有的还主动向村(居)两委献计献策发挥老年人参谋作用，成为村(居)两委的得力助手。总之基层老年协会组织配合村(居)两委做了不少卓有成效的工作，起到了拾遗补缺的作用，促进了村(居)两委工作的顺利开展，得到了各级党政和社会各界的充分肯定。

二是在提高老年人生活质量上做了大量的服务工作，特别是在对贫困老年人的扶贫帮困工作上发挥了积极的作用。许多基层老年协会，将孤寡老人、残疾老人、高龄老人和其他有特殊困难的老人作为重点的服务对象，经常走访看望，及时的向村(居)两委反映情况，并积极主动向社会募捐或动员协会会员捐款捐物结对帮扶，给予困难老人必要的生活照料和精神慰藉。大多数基层老年协会还建立了老年人生病遇灾、婚丧喜庆日上门慰问制度，让老年人感受到组织的温。

三是在维护老年人的合法权益上做了大量的调解工作，目前大部份农村(居)的养老方式还是靠子女赡养，赡养的纠纷在基层，还是时有发生，因此，不少基层老年协会都成立了专门的维权调解小组，对虐待、歧视、遗弃老人行为，往往配合村(居)两委及时的上门调解，对当事人进行耐心细致的说服劝导工作，使矛盾有效化解，有力的保证了老年人的合法权益。

四是在活跃老年人的晚年生活上做了大量的工作。目前，多数村(居)委都建立了老年活动场地，并且基本上都是将活动室交给老年协会自行管理。老年人以协会为阵地，组织老年人开展各种文体娱乐活动，如下棋、打牌、看电视等，定期还安排有关的法律法规、方针政策、科字养生等方面的学习。不少基层老年协会，还组建了文艺队，腰鼓队，舞蹈队等老年文体队伍，经常开展活动。有些基层老年协会在村两委的支持和资助下，定期组织老年人外出游览参观开拓眼界，感受改革开放的丰硕成果。由于老年协会重视组织开展丰富多彩的文体活动，老年人的晚年生活变地充实和活跃起来，有力的促进了老年人的身心健康。

(一)领导对老龄工作重视不够，尤其是新上任的年青领导干部更是对老龄工作比较漠视，极大的制约了老龄工作的开展，直接影响了老年协会各项工作的开展。

(二)老年协会组织机构不健全，难以有效的开展工作，有的协会人员班子没配齐、分工不明、职责不清;有的协会民主作风差内部不团结;有的协会班子成员年龄老化，工作墨守成规，缺乏生气;有的协会有名无实，长期不开展活动，形同虚设。

(三)保障老年协会定性不明确，上下关系没理顺，缺乏有效的法律规章，其一是老年协会到底是什么组织，审批管理是由什么机构至今不明确。其二是与老体协、关工委这农村三套马车没协调好，是各吹各的'号，谁势大谁当家，形成不子合力，有的甚至互相扯皮。其三是缺乏相应的规章制度建设，造成老年协会各自为阵自由化管理，自流化发展。

(四)老年协会经费无明确来源。椐调查协会80%以上的经费是靠村财资助，xx%靠会员费，造成村财好的和贫困村的协会经费相差巨大。就是协会本身的经费也因领导的重视程度不同，上下浮动也很大，在市场化的经济条件下不处理好经费问题，老年协会开展活动就是一句空话。

(五)老年活动的场地严重不足，虽然“xx市老龄事业发展十五规划”中就规定各社区居家养老的场所要达到200平米以上面积，但能落实的不多，老年活动场所普遍存在数量少、面积小、档次低、设施缺乏的问题。

(一)领导重视，统一思想，充分认识做好基层老年协会规范化建设的重要性。

各级领导要切实重视老龄工作，把做好老龄与当地发展经济、社会安定和保障民生挂钩，不能说起来重要，做起来次要，忙起来不要。建议把做好老龄工作与干部的政绩、考核、职务提升挂钩，从政策面上引起领导重视。

(二)各级部门要明确职能，各司其职，齐抓共管，重视基层老年协会建设。

1、村居两委要切实负起对老年协会主要的领导责任，老年协会能不能建设好，很大程度上取决于村居两委的重视程度和管理力度。老年协会作为最基层的组织，归由村居两委领导管理，最为妥当，建议能以文件的形式予以明确，并做到村居主干兼任协会领导，协会换届与村居两委换届选举同步进行。

3、县以上的老龄工作机构要切实加强对基层老年协会的指导，首先是传达上级的有关老龄工作的方针政策，争取得到领导的理解和支持，协调各级涉老单位关心、支持基层老年协会工作。第二是指导完善基层老年协会规范化运作体制，制定本辖区范围内的工作职权，指导基层协会制定切实可行的协会章程、工作职责、财务管理和活动制度。第三是指导基层完善老年协会运作机制，做好协会骨干的培训，开展调研和评比表彰。第四是发挥老龄委成员单位牵头协调作用，发动全社会支持基层老年协会工作。

(三)健全协会领导班子，落实各项规章制度。

在会长由村两委主干兼任的前提下，应选好常务副会长。若村两委主干担任名誉会长的，则应选好会长。协会是群众自治组织，靠自己管理自己，依照协会章程开展工作。做好协会的关键，最重要是选好领导班子，要把热心老年工作、有较强组织领导能力、群众威信高，年纪适中的老年人当选为会长或常务副会长。从调研的情况看，担任协会领导职务的最高年龄一般不超过75岁(这点最好在章程中予以明确，以免在实际中对超龄的老会长难以处置)。班子成员一般5~9人为宜，内部可设立政治思想学习组、维权法律组、文体活动组、为民服务组、财务组。建议能由村两委出面，将老年协会、老体协和关工委整合成一套班子、三块牌子，避免相互扯皮，更好地发挥整体作用。为防止工作的随意性，老年协会应建立“四项制度”。一是办公例会制度。定期展开例会，传达上级精神和工作部署，研究协会各项工作。二是定期活动制度，如春节元宵期间的敬老慰问活动，重在宣扬敬老的氛围;在九九重阳节开展的登高旅游活动，意在展示老人的精神风貌;利用协会成立周年庆活动，目的是增强协会凝聚力;还有每半年举办一次集体祝寿会，是弘扬老年人自尊自豪感。三是为困难老人办实事制度。帮助有困难的老年人排忧解难，使老年协会真正成为老年人自己温暖的家;四是健全财务管理制度。财务管理历来是协会中最敏感的话题，我们在调研中发现，凡是协会工作不好的都跟财务管理混乱有关。协会的资金应统一管理，固定账户，严格按制度报支，转款专用，定期公布，只有财务公开透明，按章办事，接受监督，老年协会才有生存的基础。

(四)理正名份，有位有为。

老年协会由上世纪70年代末成立的“红白理事会”开始，发展到今天的遍布城乡的老年协会，已成为推动农村发展，维护基层稳定的一支重要力量。但是由于各种因素的制约，我省社团管理机构还是比较保守和谨小慎微，致使基层老年组织有名无位或名不正位不实，没有在法律上得到认可，严重的阻碍了协会的深入发展。建议省政府能召集民政、财政、司法、社区、老干等部门进行一次深入调研，切实以改革开放的视野，解放思想，给老人协会正名，即准予按社团登记标准予以登记，发给社团代码证，按期年检。协会按社团标准要求自己，开展工作。

(五)搭建好老有所为活动平台，使老年协会成为老年工作的组织载体。

第一是搭建好文体活动平台，使协会成为基层老年文体活动的组织者。第二是建好居家养老平台。当前居家养老是老年人最热点的社会问题，应充分发挥老年协会生活在基层一线和老年人朝夕相处情况最了解的特点，组建低龄老人志愿者队伍，采取互相帮扶、近亲帮扶、邻里帮扶的方式，为空巢、高龄、失能老人服务。第三是搭建公益服务平台，开展力所能及的公益活动，使协会成为当地政府和村居两委的得力助手。老人协会要充分发挥自身优势，配合当地政府的中心任务，做好工作，特别是社会治安的维护，移风易俗文明劝导，治安纠察公益服务方面有所作为。实事证明，凡是老年协会有所作为的都极大的受到当地政府及村居两委的尊重和支持。

(六)搭建国家财政对基层老年协会的经费支持机制。

要彻底改变基层老年协会”乞讨要饭”维持生计的做法。建议各级政府要将基层老年协会(经批准的)工作经费作为制度性安排，列入财政预算，并及时拨付到位。同时国家每年还有一批福彩基金返回各地，从这里也可以按政策规定切出一块用于基层老年协会建设。这样财政一块，福彩基金一块，社会资助一块，协会创收一块，会员费一块，形成五轮一起运转，就可以较好的解决协会经费缺乏的困局。

(七)加强老年活动阵地建设。

当前城乡社区普遍存在老年人活动场所不足的问题，xx市政府已发文件，要求社区居家养老场所不小于200平米，但是文件出台以来，一直未能得到有效贯彻执行。建议政府在城乡规划设计中，应结合社区建设，强制配套老年活动场所。老的社区应挖掘潜力，充分利用如废弃学校、厂房等开发成老年活动场所。同时也可以解放思想，与社区驻地的机关、学校、企业、团体单位开展资源共享，错峰利用的方法，拓宽社区老年人的活动场所。各级老龄机构应积极在建设规划，场地建设，设备配置方面给予协调和帮助。

行业协会调研报告

协会调研报告

xx乡马铃薯经销协会的现状与思考马铃薯作为xx乡的主导产业，种植面积逐年扩大，产量稳中有增，质量不断提高，为全面加快本地区马铃薯产业的大发展，提升马铃薯产业的档次和效益，保护群众的根本利益，增加农民收入，充分发挥中介组织在种植业发展中的桥梁和纽带作用，提高产、加、销一体化的服务水平，切实解决马铃薯产品滞销、流通不畅，效益低下的问题，近几年，xx乡把马铃薯经销协会摆到重要议事日程，通过多年的实践与总结于20xx年11月成立了西吉县xx乡马铃薯经销协会。

（一）马铃薯生长的自然优势。xx乡位于月亮山麓，海拔2200米，年内平均气温2-6℃,昼夜温差12.8℃,无霜期110天,年降雨量380-440mm.主要集中在7、8、9三个月。这些自然条件为马铃薯提供了良好的生长环境，所产马铃薯具有病虫害少、无药物残留、淀粉含量高、口感好、耐储藏等特点。

（二）马铃薯生长的地域优势。xx乡现有耕地86130亩，其中马铃薯种植面积占总耕地的66.6，年产马铃薯5.7万吨.同时,该乡又是西吉县的中心集镇之一,涉及2省3县的9个乡镇。这些地带由于受月亮山山脉气候的影响，为马铃薯的生长提供了极为有利的条件。

（三）马铃薯生长的市场优势。据不完全统计，西吉县年产马铃薯60多万吨，有20万吨销往外地，其中xx市场年外销量达到10万吨左右。每年采货的外商不下100人，主要来自陕西、内蒙、广东、山西、山东、河南等地。本地常年从事马铃薯经纪工作的人员有70多。通过外销年创收4230万元，其中，种植收入4000万元，中介收入100万元，劳务收入130万元。

（四）马铃薯的品种优势。从目前市场品种销量看，主导品种为青薯168，占市场总销量的62，该品种芽眼浅、薯形规则、易贮藏，含淀粉量高。其次有宁薯8号、二代青海等高淀粉型品种，是当地淀粉企业发展所需的主要品种。

（一）xx乡马铃薯经销协会产生的背景。由于xx乡及周边县、乡是马铃薯生产的良好基地，加之上述诸多优势条件，使xx乡马铃薯市场发展迅速，为该乡经济发展起到了举足轻重的作用。但也存在着一定的制约因素，主要表现在：一是分散经营、规模小、组货能力差，难以满足大客户的要求。二是包装不统一，没有形成品牌，缺乏对外宣传力度、缺乏吸引力。三是装卸市场混乱，乱抬装卸费、坑人宰客现象时有发生，严重挫伤了客商的投资信心。四是马铃薯包装水平低，难以进入大超市。为了解决上述问题，xx乡党委、政府经过认真调查分析研究，由乡政府牵头，按照“民办、民管、民受益”的原则，组织成立了西吉县xx乡马铃薯经销协会，为加快马铃薯市场的发展步伐，拓宽市场渠道，提高经济效益，增加农民收入，创造了良好的条件。

（二）xx乡马铃薯经销协会的运行情况。xx乡马铃薯经销协会成立以来，按照市场需求，严格履行协会职责，为xx乡马铃薯市场健康运行起到了积极的推动作用。主要表现在以下几个方面：

一是协会自成立以来向外商销售马铃薯类计达19.5万吨，创收8400多万元。

二是加快了品种更新速度。根据市场需求，选择了适销对路的马铃薯品种，如青薯168、宁薯8号等优良品种。

三是加强了马铃薯装卸市场的管理，协会下设由60人组成的装卸公司，装卸费实行统一核价，统一管理，协会跟踪检查。对有坑人宰客或破坏市场秩序的，协会会按照协会章程会同派出所进行严厉的打击，保证了装卸市场的健康发展。

四是组织学习，使经纪人能够守法经营，不朦骗客商、不欺行霸市，加强了经纪人之间的合作交流，增强了他们组货和抗御市场风险的能力。

五是积极参与了基地建设。为满足当地马铃薯籽种的供应，协会与县马研所协作在xx乡建立了2个优质马铃薯生产基地，1个脱毒薯原原种基地。

六是为了使协会发挥更好的作用，根据市场需求，协会在原有装卸公司的基础上，新增设了信息部、包装物加工部和精品马铃薯加工部。信息部负责马铃薯市场信息的搜集、运输车队的安排及宣传等工作；包装物加工部主要负责包装袋、包装箱的加工生产；精品马铃薯加工部主要负责进入广东等地超市的马铃薯筛选、加工、包装等工作。

（一）制约因素xx乡马铃薯协会成立以来，为本乡农民种植和销售马铃薯，增加收入起到了积极的作用，但由于种种原因还存在许多困难和问题：一是资金少、办公场所紧缺，使协会各部无法顺利开展工作，严重制约着协会的持续、稳定发展；二是部分群众与客商对经销协会的职能缺乏足够的认识，致使马铃薯销售形成的规模不大，销售时有断层现象，对外商在一定时限内集中收购马铃薯造成一定的影响。三是缺少有文化、有胆识、有作为的企业家人才。农业大中专毕业生，大多进了国家机关或事业单位或在外地工作，一些有文化、有头脑的农民，大多进城务工或从事三产业，在家的农民文化素质不高，受小生产思想的影响，缺乏合作观念，这些现象在一定程度上影响着中介组织的统一经销活动。

（二）对策一是社会各界要关注马铃薯经销协会的运营，在资金、技术、人才等方面给予大力扶持。二是广泛宣传，扩大经销协会的`影响力。通过宣传教育、典型引导等方式，对农民进行合作组织知识教育，使其真正认识协会组织在市场竞争条件下的重要作用，从而唤起农民的合作意识，扩大经销协会的群众基础。三是普及义务教育，提高农民的文化素质。按照《义务教育法》的规定，加快九年义务教育进程，提高劳动者的整体素质，从根本上改变劳动力文化程度不高、人才资源缺乏的局面。四是倡导科技下乡，提高农民的文化科技素质。通过职业教育和技术培训，以及科技下乡、科技成果推广应用等多种形式，提高农民科技文化素质，培育高素质的技术及管理人才，进而加快农民组织化的进程。

协会调研报告

支部抓协会协会带农户农户得实惠——构皮滩镇“支部+协会”工作情况的调研报告“支部+协会”是巩固农村“三个代表”重要思想学习教育活动成果，是建立健全“让干部经常受教育、使农民长期得实惠”工作机制的有益探索；是深化农村党的建设“x联创”活动，促进农村党建工作与经济工作紧密结合的重要载体；是夯实党在农村的执政基础，加强农村基层组织建设的一个重要抓手；也是着力解决“三农”问题，推动农业产业化和现代化的一条有效途径。构皮滩镇为了切实解决解决“三农”问题，紧紧围绕以产业化为依托，以专业协会为载体，以富民为目的，通过支部抓协会，协会带农户，农户得实惠的“支部+协会”工作模式，深化了农村党的建设“x联创”活动，夯实了党在农村的执政基础，推动了农村经济的发展。

我镇地处乌江南岸，镇域经济主要靠农业支撑，是典型的山区农业乡镇，全镇共有10个行政村，农业户8800余户，农业人口3。3万余人，其中种烟户1600余户，全家外出1000余户，在家发展养殖、种植的6400余户。有协会12个，其中支部+协会有5个，在已建立的协会中，养殖业有9个，种植业3个，支部+协会+远教有3个，支部成员在协会中任职的有10人，目前，全镇共有会员3000余人，占总人口的9%，其中党员150人，通过协会的作用带动农户3000余户，会员的年平均收入达3000元，高出本地其他农民平均收入500元左右。

构皮滩镇为了切实加快农村经济发展，紧紧围绕产业发展，大力扶持科技能手、营销能手，根据地理环境及区位优势，通过支部引路，先后成立了畜牧产销协会、蔬菜协会、苦丁茶协会、玉米制种协会、养鸡协会等，在协会的带动下，我镇农民的人均收入比协会成立前增加了300元左右，村级集体经济比协会成立前增加了20余万元（数据是否有些夸大其词？）。

我镇在创建协会方面，主要从五个方面进行组建。

一是在最优势的产业上组建协会，做大做强产业。

我镇根据实际情况，对规模大，地域广的行业，则由镇党委牵头，跨村建立协会，形成专业村的格局，以扩大优势产业。在20xx年，镇党委牵头，创办了构皮滩镇畜牧产销协会，使生产和销售形成一条龙，通过产销协会有效地把全镇分散的、无市场导向的畜产品组织到了一起，切实解决了养殖户买卖难的问题。

二是在党员干部发挥作用突出的地方组建协会，发挥示范作用。20xx年我镇太平社区朱厂坝组能人，党员夏照学紧紧抓住构皮滩大电站建设大好机遇，利用该组的区位优势和地理环境，带领该组群众从事蔬菜行业，并在2022年成立了蔬菜协会，并且被镇授予“无公害蔬菜基地”，在两年的时间内，该组发生了翻天覆地的变化，群众过上了小康生活，户户都盖了新楼，这一切，都被附近村民的看在眼里，急在心里，纷纷要求加入协会，现蔬菜专业户由原来一个组发展到周边18个村民组，原来的二十几户发展到现在300来户，随着辐射面的增加，今年，通过协会组织与构皮滩工区的施工单位签定了蔬菜直销合同，为当地群众带来了近10万元的收入。

三是在农民最需要服务的项目上组建协会，建全服务体系。高坡村盆土和小泥田组，家家户户养鸡，规模500至3000只不等，已形成养鸡专业户，但是由于养殖技术根本上和对市场信息撑握不准，导致失败者居多，成功者居少，高坡村党支部经过充分调研，决定与镇畜牧产销协会联合，组建畜牧产销协会养鸡分会，通过协会实行“统一进苗、统一技术、统一进料、统一销售”的“四统一”管理模式，并聘调整不对路，农产品销售价格不稳，使农民想富而不知怎么富，农户一但失败一次，很有可能要赔上近几年的积蓄，在这一点上，农户输不起。

导至思想上有顾虑，不敢大规模的发展。

3、科学技术推广难度较大。农户撑握的技术水平低，产品质量难以提高，主要体现在防疫体系不健全，疫病防治水平较低等方面，在发展过程中所有风险都由老百姓来承担，缺乏系统的技术指导，政府部门也无法降低养殖户的市场风险，打击了群众积极性。

在今后的工作中，支部加协会如何发挥作用并有明显效果，我们认为主要结合好四个方面。

1、把支部加协会和优化农业产业结构相结合。

二是全面升我镇烟叶生产整体水平，狠抓科技兴烟措施的落实；

四是加快特色产品的建设步伐，在集镇效区大力发展蔬菜、经果特色产品；

五是建立健全农村服务保障体系，积极拉动农村各类产业协会和中介服务组织。

2、把支部加协会和农村党建、经济工作有机结合。以“支部加协会为载体，使农村基层党组织和基层干部进一步转变工作重心，站到发展农村经济的前沿，更好地加强对经济工作的领导。

同时，要在党组织的领导和支持下，提高农民进入市场的组织化程度，增强他们抵御市场风险和自然灾害的能力，促进农户之间的分工合作，提高农民的致富本领，拓展农民增收的渠道，促进农村产业结构的有效调整和不断优化。

3、把支部加协会和“三个培养”工作相结合。“支部加协会可以培养和储备一大批农村优秀人才，实现了农村人才资源的有效整合。

一是要形成了广纳群贤、竞争择优的用人导向，促进了农村各方面优秀人才的脱颖而出，增强了基层党组织带领群众致富的能力和班子的整体功能。

二是要把农村各个方面和分散在各个产业链上的人才组织起来，聚集和整合了农村的人才资源，状大协会，有效解决了农村人才资源不足和浪费同时并存的问题。

三是要构建了实用、灵活、直观、便捷的培训服务体系，为农村经济社会发展培养和储备了一大批优秀人才，有效地解决了村级组织后继乏人的问题。

4、把支部加协会和农村远程教育相结合。充分利用远程教育为我们广大农户提供信息，为农产品的发展把好脉，相关技术部门的干部到协会任管理、技术方面的骨干力量。

并吸纳养殖能人，营销能人，种植能人任专业会长，实现畜牧、种植最小化，效益最大化，风险最小化，服务社会化。

协会调研报告

近日，xx市审计局党组成员、副局长xx带领市内审协会人员到xx公司进行调研，通过看宣传影片、听情况介绍、参观博物馆和生产线，对该公司有了初步了解。由于工作关系，过去我到xx公司就内部审计工作情况进行过调研，知道公司董事长对内部审计工作相当重视，内部审计工作为xx公司的发展起到了保驾护航的重要作用。

xx公司创建于1953年，历经62年的稳步发展，现已成为一家专业化的健康食品企业。产品从单一的白酒发展成为以保健酒、健康白酒和生物医药为三大核心业务的健康产业结构。20xx年，实现销售额75亿元，上交税金20.58亿元。继续保持中国保健酒行业和湖北民营企业的龙头地位。近年来，公司先后荣获“中国轻工业酿酒行业十强企业”、“全国五一劳动奖状”等多项荣誉。

公司董事长及领导层高度重视内部审计工作，从企业改制以来，通过有序推进、积极探索，构建了企业审计监察组织，逐步强化了内部审计监督，内部审计覆盖了企业生产经营全过程。公司审计监察部成立于20xx年，隶属于董事长直管，管理总监协管，现有工作人员9人。自成立以来，经过十几年的发展，审计监察部切实从企业实际出发，深入研究符合本企业的内部审计工作模式、工作机制及工作着力点，探索新的审计方法与手段，积极研究和应用信息化审计技术，使得内部审计监察职能得以充分履行和发挥，为xx公司良性、健康、可持续发展提供了坚实的保障。

xx公司各类经济业务活动历来是审计工作关注的重点，审计工作也经历了从成立的初始阶段查错纠弊的价格审计，逐步向工作流程和操作环节等管理审计转变；并通过审计促使被审单位（部门）进一步健全与完善相关管理流程和管理机制。特别是20xx年，xx公司对审计监察职能进一步完善，审计监察工作主要围绕公司及各投资项目的各项经济活动以及遵循事后审计原则开展工作，充分发挥审计监察在完善内部控制、风险防控和促进内部管理水平提升、违纪违规和腐败问题防范与查处等方面的作用，并建立相应机制和流程，使审计工作更加规范化、制度化。

1、注重财务收支审计，确保合作双方互利共赢。财务收支的双向审计对象是公司下设部门、全资子公司，重点是控股企业。公司对外投资项目较多，有横跨几个行业的控股产业，通过多年来的深入实践，总结出一整套切实可行，行之有效的审计监督工作方式。即：每年审计监察部门联合企业投资主管部门，不定期地对控股企业的财务收支情况进行全面审核，并对审计发现的问题进行系统评估，针对性地提出具体改进建议，然后与被审计单位协商下一步加强管理的具体改进措施，使审计查出的问题形成工作闭环，落到实处。

2、完善采购业务审计，实现采购良性竞争发展。xx公司每年采购金额约占公司销售收入的三分之一左右，是内部审计与控制的重点，针对采购业务审计，审计监察部通过多年的摸索和积累，建立了定期审计与抽查审计相结合的采购业务审计，即对大宗物资采购实施必审，在采购业务洽谈与执行阶段对其开展的合理性进行监察，在采购业务完成后，实施事后审计，同时，每年对每类大宗物资均要实施一次专项审计，针对其采购价格、采购方法等进行全方位审计；通过建立供应商良性竞争机制(报价与业务量挂钩)等形式，将采购成本控制在合理范围之内，进而在保证原材料品质的前提下有效降低采购成本，切实让利于消费者。针对零星采购，实施抽查审计，在审核价格的同时，进一步关注其采购申报的合理性。据了解，仅纸品包材类一项，每年因审计而带来的成本效益就有近百万元。

3、开展广告业务审计，拓展审计监督领域。随着xx公司市场的不断扩大和延伸，市场广告及各类投入费用也在逐年增加，约占公司整体销售额的12%。针对市场广告及投入等费用无标准可依，审计困难等问题，审计监察部将审计触角延伸到广告业务洽谈阶段，将原来的定向洽谈模式调整为多家报价谈判模式，进一步降低了公司广告业务成本；同时也规避了业务过程中容易发生的腐败等问题。较为典型的案例是通过对某市场业务员违纪问题的审查发现：作为业务负责人某某不仅任由广告商抬高制作价格，给公司造成直接经济损失，而且在负责数起店招制作等广告合同执行中变相收受回扣（要求广告商装修其房屋等方式）。在公安部门协助下，公司对其涉嫌违纪和职务侵占公司财产一案，作出了开除出营销队伍并永不录用的决定。此案件查处既起到较好警示作用，也在一定程度上净化了公司营销“环境”

程施工质量。其次，严格审查工程项目中的转分包、挂靠与围标等不合规行为，避免公司遭受经济损失。如公司新办公楼玻璃幕墙工程审计案例，通过明察暗访，多方取证发现投标单位存在违法资质挂靠等问题，并及时将该案件移交公安机关立案侦查；还有在山南酒厂绿化工程项目审计中，审计监察人员通过对参与该项工程投标的绿化单位的实际走访，以及市场行情的调查等，发现该工程存在转包行为，并及时终止了转包合同，为公司挽回了经济损失，也确保了该工程质量；另外在公司保健酒三期人行天桥项目审计中，审计人员通过对前期招标文件分析及结算资料的审查，发现承接人员为取得该项工程承包权，存在围标抬高造价的嫌疑，该案件已由公安机关立案侦查，涉案人已被抓捕归案。第三，加强工程项目合同签订前的审查工作，合理控制工程造价。如通过对保健酒三期及办公楼机电安装工程合同审查，发现该工程主材存在不合规的采供定价（即由施工方供应并按信息价执行）问题，并针对性提出了相关改进建议，为公司挽回了近400万元的经济损失。四年来，工程项目累计审减金额达7800万元，最大程度的降低了公司在工程项目上的投入成本和项目风险。

5、加强经济业务合同审计，前移审计监督“关口”。如通过审计发现公司新办公楼智能化工程招评标存在不合规问题并及时“叫停”处理；及时制止枫林酒厂消防工程合同主材设备价格偏高和项目取费不合理等问题，为公司挽回了63万元直接经济损失；通过对公司绿化景观改造工程合同价格审查，为公司挽回了90万余元经济损失，也在一定程度上增加审计工作的风险防范作用。

6、实施教育防腐，完善腐败问题举报及审计查处工作机制。xx公司从20xx年开始，明确将防腐倡廉纳入审计监察职能范畴，构建了党委及审计监察为一体的、相辅相成的防腐教育体系，公司党委负责从思想上进行防腐倡廉的建设，组织以公司内部党员为主的领导干部进行防腐学习；审计监察部作为公司审计监察部门，不仅承担着腐败问题的调查处理职责，也承担着防腐的教育培训职责，审计监察部每年把审计案例进行汇总、精编，作为培训教育的主要教材，通过实施案例的分析与研讨，将公司曾经发生的案例进行剖析，以案例教育员工及各级领导干部，克己奉公，切实遵守公司的各项规章制度，杜绝腐败。通过制定和发布系列制度，确保腐败问题举报有渠道，查处有依据。三年来，结合审计监察部查处的一些问题，公司陆续出台并持续完善了《xx公司员工廉洁工作准则及管理制度》、《xx公司与合作商文明及廉洁合作条约》等，对出现的各类腐败问题，进行严查严纠；审计监察部监督各业务部门开展与合作商签订文明及廉洁合作条约签订工作，以促使合作商与公司共同防腐，打造阳光、廉洁的合作关系。同时也持续完善了《xx公司举报管理制度》，畅通举报与投诉的渠道，员工及外部合作单位等可以通过电话、短信、邮件、信件等多种形式举报公司内部的各类腐败问题，审计监察部严格落实和执行公司举报问题100%调查与处理的要求，如，审计监察部对公司下属毛铺酒厂存在的顶班、管理人员克扣工资等出现的群体性“蚁贪”问题进行了调查处理，确认“蚁贪”行为属实，对涉及到的7名各级管理人员分别作出了辞退、留用察看及警告等处理。公司对各级领导干部在外出差期间接受合作单位的吃请等问题是预防腐败的查处重点，通过查处和处理相关领导干部，进一步净化了干部队伍，实现了与合作商的阳光合作。三年来，审计监察部累计查处涉嫌违纪违规的各类举报案件27起，处理43人次。

xx公司内部审计监察部门职能随着公司的发展，也在不断的完善和变化，现阶段，公司内部审计不再局限于经济审计，而是逐步在向管理审计、绩效审计及企业风险防范与控制转型。工作的转型，使内部审计的作用和效益不仅仅体现在减少经济损失方面，而更多的体现在发现企业管理漏洞、提出整改措施方面。四年来，公司内部审计共计提出管理改进建议324条，被采纳审计建议309条。

1、完善审计监督模式，促进审计作用发挥。完善以事后审计为主，事前、事中审计为辅的审计模式，实行全过程审计监督。事后审计与过程监督并不矛盾，因为企业的发展最终取决于“人”的素质；事后审计可以更好促进相关业务部门和人员创新与责任意识的提高，并通过失败来总结经验教训；而通过过程监督可以有效预防并控制风险。因而公司内部审计根据不同的项目采取不同的审计方式，既有事后审计又有过程监督，如“事前、事中”的过程监督，主要是针对xx公司投资数额较大、建设周期较长的重大建设项目。通过审计工作贯穿工程建设整个过程，尽可能将“事前预防、事中控制和事后监督”有机结合起来，实行监管“关口”前移，增强审计的时效性，从而让整个工程的管理、财务、质量情况实时处于可控之中，以便及时纠正存在的各种问题，最大限度地发挥审计监督作用，确保项目资金投入真实可靠，合规合理。

2、强化风险防控审计，促进管理水平提升。坚持“防范重于纠正、制度促进管理、监督寓于服务”的审计理念，注重风险管理，不断加强风险防控审计。在公司风险防控审计的执行方式，主要是通过对各类合同、协议签订前的审核，以及项目招投标的实时监察来实现。通过对招投标方式的监察及建议，使得公司的招投标工作日趋规范、合理，在保障质量的前提下，降低了招投标成本。

3、探索绩效审计方式，促进公司快速发展。公司内部审计工作从小到大、从无到有，特别是通过近4年来的自主摸索，已建立起系统的管理绩效审计模型。针对企业内部不同组织部门，逐步形成了内部管理绩效审计内容与绩效评价指标，通过定期实施管理绩效审计，对各业务单位的整体运营情况进行评价和提出改进建议，促使公司内部各业务单位工作的逐步规范，起到了加强内部管理的作用。四年来，公司内部审计共计出具67份管理绩效审计报告，涉及公司各业务单位。

4、建立后续审计制度，促进审计成果运用。审计工作最终成果的呈现形式是审计报告——这是内部审计增值的直观体现。而最终是否能够真正转化为切实可行的生产力，就要通过审计建议的跟进落实才能反映出来。四年来，公司通过开展内部审计，累计提出各类有效建议300多条。对于审计建议的后续落实情况，审计监察部定期检核，并制定切实可行的后续审计制度。从跟踪调查和参与审计的部门反馈的整改情况来看，审计成果的运用，较好地促进了系统管理的逐步完善、财务开支的平衡以及风险的积极规避，从而实现了开源节流和固本清源的基本预期。同时通过后续审计，进一步评价审计成果，总结经验，促进了审计工作水平不断提升，更有效服务于企业的发展。

协会调研报告

基层老年协会是老年人自我管理、自我教育、自我服务的老年群众组织，是老年人参与社会活动的主要平台，是基层老龄工作的重要组织载体，是党和政府联系广大老年群众的桥梁和纽带。

根据xx省老年学学会关于开展基层老年协会规范化建设的调研的通知，我们确定在xx区开展调研，发放调查问卷上百份、召开38场座谈会，进行调研分析，初步形成调研报告。

xx市xx区城乡绝大多数社区（村）都设有老年协会，据统计，现有基层老年协会56个，其中，在80年代成立10个，在90年代成立的xx个，在20xx年以后成立的33个。现有会员人数11293人，为老年人口数的49。45%。在市、区党委、政府和涉老部门的关心重视下，各基层老年协会围绕“老有所学、老有所教、老有所为、老有所乐”开展了一系列活动。近年来，一些基层老年协会积极组织会员参与发展经济、维护社会治安、调解纠纷、移风易俗、计划生育、关心下一代、组织文体活动、为老服务等活动，达xx457人次，做了大量工作，取得了可喜的成果，社会反响很好。

调研座谈中，反映了存在的一些问题，主要有：

1、合法身份待认证：由于对老年群众组织的重视程度不足，以及民政局社团登记条款繁杂和老年协会自身经济条件限制等原因，全区56个基层老年协会中，仅有12个老年协会向民政局登记或备案，大部分老年协会都没有进行注册登记，没有合法身份。

2、经费来源无保障：老年协会的经费来源主要是会员费、自主创收和社会捐助，不确定因素多，资金十分有限，难以开展活动。据统计，56个老年协会近三年年均活动经费为65万元，平均每个老年协会仅1。16万元。大部分基层老年协会还没有得到政府承诺的活动经费，即xx府办86号文件中按各社区老人总数“每人每年不得少于30元的标准下拨活动经费”尚未兑现。

3、硬件设施太简陋：近年来，市老年基金会做了大量的工作，为一些基层老年协会添置了一些器材，但毕竟是杯水车薪。大多数老年协会只能利用祠堂、宫庙、仓库为活动场所，仅配有电视机及简单的运动器材。狭小的场地、简陋的设施，已无法满足广大老年人的活动需求。

4、活动效能不显著：由于组织不健全、制度不完善、政策未落实、经费无保障，各基层老年协会存在很大的差异性，56个基层老年协会中，47个老年协会工作开展比较好的外，有9个协会处于一般状态。

20xx年7月1日实施的《中华人民共和国老年人权益保障法》六十五条、六十六条规定：“国家和社会应当重视、珍惜老年人的知识、技能、经验和优良品德，发挥老年人的专长和作用，保障老年人参与经济、政治文化和社会生活”。“老年人可以通过老年人组织，开展有益身心健康的活动”。

新修订的《老年法》增加了老年人可以依法设立自己的组织并开展活动，这些规定处处彰显立法的民生情怀，为推进基层老年协会的法律化、规范化建设做出了法律规定。

加强基层老年协会规范化建设，是贯彻落实中央关于加强和创新社会管理有关精神的重要举措，是加快发展老年社会组织、推进老年社会管理的有效措施，是加强基层老龄工作的重要载体，在老年人精神文化养老中可以发挥重大作用，具有重要意义。为此，建议：

1、提高认识达成共识。加强基层老年协会规范化建设，是做好基层老龄工作的需要，要如同抓稳定发展、抓和谐建设那样来抓好老年工作。加强基层老年协会的规范化建设，可以更好地团结和组织老年人参与社会事务，在建设美丽xx，创新社会管理中更好地发挥其独特的作用。

2、建立健全法律法规。根据《全国老龄工作委员会办公室关于加强基层老年协会建设的意见》，落实老龄事业发展规划、加强基层老龄工作等相关文件精神，建议市政府就加强基层老年协会建设出台相应的政策法规，规范基层老年协会建设的指导思想、基本原则和总体目标，明确基层老年协会的主要职责和建设的主要任务，以及如何加强对老年协会的组织领导。

3、建章立制规范管理。由市老龄办和相关部门联合制定适合我市实际情况的《基层老年协会章程》，各社区（村）老年协会根据《章程》制定协会规章制度、财务管理等制度，促进基层老年协会的规范化、制度化发展。

4、简化手续注册正名。由市老龄办与市民政局协调，制定方便基层老年协会注册登记的章程，如：取消注册资金限制、简化注册手续、免收注册费用、放宽年审要求等，使每个基层老年协会都具有合法的社团身份。

5、经费纳入财政预算。根据xx府办86号文件《xx市人民政府办公厅转发市老龄工作委员会办公室关于加强基层老龄工作的意见的通知》精神，落实按各社区老人总数“每人每年不得少于30元的标准下拨活动经费”，并将其纳入市、区财政预算统筹安排，确保老年协会的经费来源稳定。随着经济社会的发展，财政划拨幅度应逐步提高，同时鼓励社会力量资助，促进基层老龄事业的健康发展。

有的设施（如图书室、健身器材、电视机、活动室、运动场地等）有机整合，以解决场地不足、器材简陋等问题，同时也可避免重复配置，提高资源的利用率，更好地老年人服务。

7、强化功能发挥效能。整合社区（村）关工委、老年学校、老体协等基层老年组织，组织老年志愿者队伍，实行“一个班子、多个牌子”，合署办公，充分发挥基层老年协会的作用，提高为老年人服务的效能。围绕“老有所学、老有所教、老有所为、老有所乐”开展老年工作，充分发挥老年人的专长，组织力所能及的活动，丰富老年人精神文化生活，实现老年人自我价值，提升老年人的幸福指数，为美丽xx、和谐社会建设作贡献。

协会调研报告

农产品经纪人是活跃在农村经济领域，从事农产品收购、储存、销售等中介服务活动的公民、法人和其他经济组织。其在搞活农村商品流通、助农增收中发挥着重要作用。为进一步抓好我县农产品经纪人队伍建设，提高其组织化程度，规范其经营行为，发挥其应有的作用，为我县新一轮发展和社会主义新农村建设做出新的更大的贡献。根据市农产品经纪人协会有关要求，现将我县农产品经纪人发展现状、存在问题和今后发展思路等情况作了专题调研：

我县农产品经纪人协会是11月初经县民政局批准成立，由县农副公司牵头，县农民经纪人自愿发起组成的非营利性、公益性社会团体，是全县性行业社团组织，协会发展会员59个，其中单位会员13个，个人会员46个。县供销联社在12月初举办了全县农产品经纪人职业资格培训班，免费为农民群众提供住宿和培训资料，全县参加培训的农民经纪人和农产品经营大户达70人次，取得农产品经纪人职业资格证书的人员达67人，为发展农村经济起到了积极的推动作用。

从我县农产品经纪人目前的组织形式看，农产品经纪人以自然人居多，法人组织相对较少。其活动范围主要集中在双石铺、凤州、平木、留凤关、河口等中心城镇、交通要道和农副产品集散地。其中有少数农产品经纪人经营规模较大，经常在四川、河南等地进行农产品交易活动，但是从事国际农产品交流的少之又少。我县农产品经纪人中有相当一部分人是平时从事种植、养殖等农事活动，在销售旺季或农闲季节则自发“转型”成为农产品经纪人，这种经营形式既保证了农业生产，又保证了农副产品的顺利销售，也给农副产品营销网络带来了强大的生命力。此类经纪人约占全部经纪人队伍的60——70%左右。也有相当一部分农产品经纪人专职进行经营活动，他们不但拥有自己的门市，具有稳定的客户群，而且资金实力较雄厚，经营规模也较大，早已不从事农事活动。此类经纪人约占全部经纪人的30%左右，他们是农产品经纪人队伍的主力军。

通过调研，我们认为农产品经纪人已经成为我县农业增效、农民增收的重要带动力量，已经成为农业产业化经营的重要促进力量。他们在千家万户的小生产与千变万化的大市场对接中的桥梁和纽带作用是任何力量都不可替代的。纵观我县农产品经纪人队伍的发展历程，他们有几点作用非常值得肯定：

（一）在农产品货畅其流上有促进作用。

农产品经纪人长期从事农产品流通业务，上连龙头企业或外地客商，下连农户，有广阔的销售渠道，有利于活跃农村市场，搞活农产品流通，解决农产品卖难。

（二）在市场信息的传递上有促进作用。

农产品经纪人长年从事购销活动，有稳定的客户群体，他们走南闯北，腿长耳灵，信息渠道畅通，掌握着大量的经济信息、科技信息和市场信息，是农村经济发展中不可或缺的一支重要力量。

（三）在打造农产品品牌上有促进作用。

农产品经纪人见多识广，他们深知品牌的功效和作用，因此，他们坚持努力打造自己的品牌，并积极引进外地的品牌。

（四）在农业科技的应用推广上有促进作用。

农产品经纪人一方面是商人，一方面是义务科技宣传员、推广员，他们不仅积极引进新品种，而且对品种改良、技术推广非常积极，直至产品推销都全程服务，对农业科技进步有重大贡献。

（五）在转移农村剩余劳动力、增加农民收入方面有促进作用。

农产品经纪人有专职的，也有兼职的，但最初大都是农民，他们不离土不离乡，降低了农民土地短缺矛盾，自己富裕了，而且通过搞活流通，解决农产品卖难，也带动了周围农民收入的增加。实践证明，当地出一个“大贩子”，会带出一批“中贩子”，跟上一群“小贩子”，相当一批农村剩余劳动力被转移到非农产业。

由于我县农产品经纪人多是自发产生的，多年来，地方政府大多停留在一般性号召和鼓励上，缺乏有效的研究和扶持。因此，对农产品经纪人的组织形式和运行机制缺乏有效统一的政策和策略。组织形式过于分散，多为单打独斗，单帮独闯；经营方式相对落后，抗御市场风险能力较弱；金融部门缺乏有力的资金扶持；主要表现在以下几方面：

四是社会地位不高，政府扶持不足。主要表现在：虽然农产品经纪人在新农村建设经济发展中做出了突出贡献，但个别人对他们还存有“二道贩子”的偏见，他们在融资、税金、登记等方面还有很大的困难，需要有关部门加大扶持力度，促进农产品经纪人队伍健康有序地发展。

中央农村工作会议上指出，要着力扶持龙头企业发展，龙头企业可以是生产加工企业，也可以是科技企业、流通企业和中介组织。根据我县实际，应把农产品经纪人的发展规范问题置于农业结构战略性调整的大局中去运筹，置于产业化的链条中去把握，置于产业化经营龙头的地位中去对待。制定发展目标和途径，进行体制创新和机制创新，强化政策和资金扶持。抓住关键的瓶颈环节，积极应对发展中的挑战。

1、加强对农产品经纪人队伍的管理。

过去，农产品经纪人队伍是自发兴起的，处于无序发展的状态。在以后的发展中，县上要成立发展农产品经纪人队伍工作领导小组，切实担负起对全县农产品经纪人的组织、指导、协调、服务的职能，加强对发展农产品经纪人队伍工作的领导。

2、努力为农产品经纪人队伍发展创造良好环境。

各级政府及有关部门要制定并实行各项优惠政策，积极扶持农产品经纪人队伍发展。要建立农产品经纪人队伍发展的激励机制，注重总结经纪人队伍建设与发展的成功经验，对作用明显、贡献突出的典型要大力推广，对成效显著的农产品经纪人要大张旗鼓地进行表彰奖励。

3、加强调研，搞好规划。

搞好农产品经纪人队伍建设是一项创新工作，加强调查研究，摸清底数，找准问题，采取相应对策是加快农产品经纪人发展的有效途径。在调查研究的基础上，实事求是制定农产品经纪人发展规划，可以明确发展目标，增强工作动力，更好地促进农产品经纪人队伍健康发展。

4、扶优扶特、加快培育我县优质名牌农产品。

我县大部分优质农产品没有注册品牌，现急需注册商标，提高市场占有率和知名度。同时，要扶持有实力的经纪人在全国大城市建立直销点或发展配送、连锁经营。

5、加大金融支持力度。

建议金融部门研究制定扶持农产品经纪人发展的政策，使经纪人大户在本地的特色优势产业扩大经销规模，并积极鼓励经纪人延伸产业链条，向产品加工、产前、产中服务领域拓展。在经纪人贷款担保形式和抵押内容上灵活调整，完善管理办法，帮助农产品经纪人解决融资难的问题。

6、完善和创新经纪人协会的运行机制。

我县由供销社牵头组建的农产品经纪人协会一个，今后要进一步明确协会的法律身份、经济角色和社会角色。协会一定要切实承担起服务、协调、指导经纪人队伍健康发展的职责。政府对农产品经纪人协会要给予必要的经费支持，对经纪人的扶持，要通过协会去落实，使协会的权利和义务对等。

协会调研报告

马铃薯作为乡的主导产业，种植面积逐年扩大，产量稳中有增，质量不断提高，为全面加快本地区马铃薯产业的大发展，提升马铃薯产业的档次和效益，保护群众的根本利益，增加农民收入，充分发挥中介组织在种植业发展中的桥梁和纽带作用，提高产、加、销一体化的服务水平，切实解决马铃薯产品滞销、流通不畅，效益低下的问题，近几年，乡把马铃薯经销协会摆到重要议事日程，通过多年的实践与总结于20xx年11月成立了西吉县乡马铃薯经销协会。

（一）马铃薯生长的自然优势。乡位于月亮山麓，海拔2200米，年内平均气温2—6℃，昼夜温差12.8℃，无霜期110天，年降雨量380—440mm。主要集中在7、8、9三个月。这些自然条件为马铃薯提供了良好的生长环境，所产马铃薯具有病虫害少、无药物残留、淀粉含量高、口感好、耐储藏等特点。

（二）马铃薯生长的地域优势。乡现有耕地86130亩，其中马铃薯种植面积占总耕地的66.6%，年产马铃薯5.7万吨。同时，该乡又是西吉县的中心集镇之一，涉及2省3县的9个乡镇。这些地带由于受月亮山山脉气候的影响，为马铃薯的生长提供了极为有利的条件。

（三）马铃薯生长的市场优势。据不完全统计，西吉县年产马铃薯60多万吨，有20万吨销往外地，其中市场年外销量达到10万吨左右。每年采货的外商不下100人，主要来自陕西、内蒙、广东、山西、山东、河南等地。本地常年从事马铃薯经纪工作的人员有70多。通过外销年创收4230万元，其中，种植收入4000万元，中介收入100万元，劳务收入130万元。

（四）马铃薯的品种优势。从目前市场品种销量看，主导品种为青薯168，占市场总销量的62%，该品种芽眼浅、薯形规则、易贮藏，含淀粉量高。其次有宁薯8号、二代青海等高淀粉型品种，是当地淀粉企业发展所需的主要品种。

（一）乡马铃薯经销协会产生的背景。由于乡及周边县、乡是马铃薯生产的良好基地，加之上述诸多优势条件，使乡马铃薯市场发展迅速，为该乡经济发展起到了举足轻重的作用。但也存在着一定的制约因素，主要表现在：

一是分散经营、规模小、组货能力差，难以满足大客户的要求。

二是包装不统一，没有形成品牌，缺乏对外宣传力度、缺乏吸引力。

三是装卸市场混乱，乱抬装卸费、坑人宰客现象时有发生，严重挫伤了客商的投资信心。

四是马铃薯包装水平低，难以进入大超市。为了解决上述问题，乡党委、政府经过认真调查分析研究，由乡政府牵头，按照“民办、民管、民受益”的原则，组织成立了西吉县乡马铃薯经销协会，为加快马铃薯市场的发展步伐，拓宽市场渠道，提高经济效益，增加农民收入，创造了良好的条件。

（二）乡马铃薯经销协会的运行情况。乡马铃薯经销协会成立以来，按照市场需求，严格履行协会职责，为乡马铃薯市场健康运行起到了积极的推动作用。主要表现在以下几个方面：

一是协会自成立以来向外商销售马铃薯类计达19。5万吨，创收8400多万元。

二是加快了品种更新速度。根据市场需求，选择了适销对路的马铃薯品种，如青薯168、宁薯8号等优良品种。

三是加强了马铃薯装卸市场的管理，协会下设由60人组成的装卸公司，装卸费实行统一核价，统一管理，协会跟踪检查。对有坑人宰客或破坏市场秩序的，协会会按照协会章程会同派出所进行严厉的打击，保证了装卸市场的健康发展。

四是组织学习，使经纪人能够守法经营，不朦骗客商、不欺行霸市，加强了经纪人之间的合作交流，增强了他们组货和抗御市场风险的能力。

五是积极参与了基地建设。为满足当地马铃薯籽种的供应，协会与县马研所协作在乡建立了2个优质马铃薯生产基地，1个脱毒薯原原种基地。

六是为了使协会发挥更好的作用，根据市场需求，协会在原有装卸公司的基础上，新增设了信息部、包装物加工部和精品马铃薯加工部。信息部负责马铃薯市场信息的搜集、运输车队的安排及宣传等工作；包装物加工部主要负责包装袋、包装箱的加工生产；精品马铃薯加工部主要负责进入广东等地超市的马铃薯筛选、加工、包装等工作。

（一）制约因素。

乡马铃薯协会成立以来，为本乡农民种植和销售马铃薯，增加收入起到了积极的作用，但由于种种原因还存在许多困难和问题：

一是资金少、办公场所紧缺，使协会各部无法顺利开展工作，严重制约着协会的持续、稳定发展。

二是部分群众与客商对经销协会的职能缺乏足够的认识，致使马铃薯销售形成的规模不大，销售时有断层现象，对外商在一定时限内集中收购马铃薯造成一定的影响。

三是缺少有文化、有胆识、有作为的企业家人才。农业大中专毕业生，大多进了国家机关或事业单位或在外地工作，一些有文化、有头脑的农民，大多进城务工或从事三产业，在家的农民文化素质不高，受小生产思想的影响，缺乏合作观念，这些现象在一定程度上影响着中介组织的统一经销活动。

（二）对策。

一是社会各界要关注马铃薯经销协会的运营，在资金、技术、人才等方面给予大力扶持。

二是广泛宣传，扩大经销协会的影响力。通过宣传教育、典型引导等方式，对农民进行合作组织知识教育，使其真正认识协会组织在市场竞争条件下的重要作用，从而唤起农民的合作意识，扩大经销协会的群众基础。

三是普及义务教育，提高农民的文化素质。按照《义务教育法》的规定，加快九年义务教育进程，提高劳动者的整体素质，从根本上改变劳动力文化程度不高、人才资源缺乏的局面。

四是倡导科技下乡，提高农民的文化科技素质。通过职业教育和技术培训，以及科技下乡、科技成果推广应用等多种形式，提高农民科技文化素质，培育高素质的技术及管理人才，进而加快农民组织化的进程。