“报告”使用范围很广，按照上级部署或工作计划，每完成一项任务，一般都要向上级写报告，反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等，以取得上级领导部门的指导。报告的格式和要求是什么样的呢？下面我给大家整理了一些优秀的报告范文，希望能够帮助到大家，我们一起来看一看吧。
湿地确权工作总结报告 土地确权工作总结篇一
土地确权发证工作量、难度都较大，要求工作人员在登记过程中必须细致负责并了解农户家庭人口、二轮承包土地情况，针对这一问题，我镇将登记工作明确到位，要求准确把握土地承包经营权登记的关键环节，着重查清承包地块的面积和空间位置，做到农户签字率达百分之百。
在台账登记工作结束之后，我镇将电脑录入工作分配至每位大学生村官、劳保所志愿者及其他精通电脑操作人员。由农经部门组织对录入人员进行业务培训，并对录入过程中容易出现的问题及注意事项提前给予说明。录入完毕之后，统一用a3纸打印，并交由各村会计进行核实修改，最终确保每户人口、土地信息准确无误。
我镇严格按照统一印制的合同书，由发包方、承包方依法签订农村土地家庭承包合同书，并及时将相关资料准确无误地录入电脑。证书打印由农经人员连同各村会计交替接班，做到人不离岗、机不停歇，并要求在打印过程中注意核对信息内容，对出现问题及时纠正。
我镇领导组织安排到个别村农户家中对其发放证书，要求对发放工作实行分工负责、划片包干、责任到人，确保了“一本不错、一户不漏”。
对承包土地清查、清丈核实原始材料、二轮承包面积变动情况核实表、土地承包合同和证书等相关资料，要求各村会计按组别、序号分好，并由农经人员及时装订成册，专橱存放，专人管理，作为永久性档案，集中保管。
湿地确权工作总结报告 土地确权工作总结篇二
根据县人民府农村土地经营权证换发工作会议的安排，镇党委、府及时对此项工作进行研究，成立了领导组，制定了工作方案，组建了工作机构，并于4月25日召开了全镇36个村村会计农村土地经营权证补换发工作动员培训会议，5月4日，镇府抽派36名工作人员，于当天下午分别进驻各村开展工作，工作组进村后，开展了宣传发动和业务培训。脱产干部和村“两委”本着为群众高度负责的精神，立即组织开展地块的落实，地块落实清楚后，按制定的流程开展工作，认真细心的填写表册和证书，确保了我镇经营权证补换发工作的顺利推进。
为了保证换证工作顺利开展，镇府成立了以镇长谭水光为组长，副镇长唐爱日为副组长，下设办公室，由农经站长陈飞泽兼任办公室主任，负责农村土地经营权证换发日常工作，各驻村干部为成员的换证工作领导小组。负责有关法律法规和策宣传、业务培训及指导工作。积极配合县上做好宣传动员和业务培训工作，督促和指导村组干部做好土地清理和调查核实工作，按要求搞好土地台帐，土地流转台帐登记和承包经营权证的填制及发放工作。做到分工明确，责任到人，宣传到位，领导到位，业务指导到位，确保工作质量。
换发农村土地承包经营权证工作，是第二轮承包关系的完善和规范，直接关系到农民的切身利益和农村稳定，涉及面广，策性强，遗留问题较多，工作难度大，必须高度重视。我们严格按照县委文件和经管局操作程序，结合我镇实际制定了经营权证相关资料的填写说明，并统一对全镇各村进行了编码。
这次换发农村土地承包经营权证工作，旨在进一步规范和完善土地承包经营管理工作，完善土地承包关系，既要处理好历史遗留问题，又要防止新问题的发生。按照《农村土地承包法》和湖南省实施《xxx农村土地承包法》办法，结合我镇农村土地承包中存在的问题，对有关策的要求、换证对象及补发证对象、外出务工农民的承包权、土地流转、土地调整方面的问题作了明确的规定和说明，使换证工作有法可依，有章可循。
在换证工作中，我们对各个阶段的工作认真检查，发现问题及时纠正和解决。土地清理核实、登记土地台帐、填制经营权证是换证工作的关键和核心，在这段工作中，镇脱产干部多次深入村组指导工作，发现问题及时纠正，把问题解决在萌芽状态，做到数据准确，填写规范，内容齐全，确保土地清理核实、台帐登记、经营权证填写一次成功。换证期间，县经管局领导县督查小组对我镇集贤湾村、黄花村、东风村进行抽查，其发证率达95以上。
为保证工作质量，我们一方面认真做好业务指导，另一方面，加强对各阶段工作检查验收。对土地清理核实、台帐登记、土地清理核实结果的公示、经营权证的填制和发放到户五个阶段进行分段检查验收，每一个阶段工作完成后，及时组织验收，合格后转入下一阶段，发现问题及时纠正，确保了换证工作做到填制登记清楚、数据准确、填写规范、内容齐全、群众满意。这次换证工作，由于领导重视，事前准备充分，指导到位，业务人员认真负责，督查严格，保证了 工作的稳步推进。截止6月15日已有我镇36个村已经全部完成换证工作。通过这次换证工作，找出了我镇农村土地承包方面存在的问题和解决方法，为今后开展农村土地承包及土地流转管理提供了经验。
1、少数村、组对“换证”工作宣传不够深入，使少数排队候地的村民对策不够理解，认为是搞第三轮承包，借机要求组上划给承包田。
2、部分村、组早在1998年到xx年就调整了土地，而新的土地承包经营权证的下发，短时间内再调整土地，可能会引起新的矛盾，产生不良影响。
3、少数村组干部怕新的土地承包经营权证发到户后，不利于土地调整和流转，成为农村经济发展的障碍，对发证到户还有顾虑。
4、第一轮承包时，有的农户承包田是劣质田，折算面积大，而经过多年的改造，现已变为良田，这次仍按原折算面积不变，群众有意见。
针对以上存在的问题，我镇在换证工作中应做好以下几方面工作：
1、继续做好深入细致的宣传工作，使广大农户了解土地承包的有关策和法律法规。
2、土地调整坚持大稳定、小调整的原则，坚持群众自愿的原则，做好群众工作，土地调整方案应经村民大会或村民代表大会讨论，三分之二以上的群众同意，保证经营权证的严肃性和家庭承包责任制的稳定性。
3、经营权证发放到户，是、省、市、县各级府的要求，镇府要做好村组干部的思想工作和督促工作，确保经营权证全部发放到户。
湿地确权工作总结报告 土地确权工作总结篇三
（一）加强领导，强化宣传。镇上成立了以刘镇长为组长，国土所、司法所等相关部门负责人为成员的土地确权工作领导小组，具体负责方案制定、工作调度、督导检查等工作。结合镇上实际制定印发了具体可行的实施方案。今年9月20日在镇礼堂召开了全体镇、村干部参加的“＃镇农村土地确权登记颁证宣传培训会”，传达了县里的相关精神，对土地承包确权颁证工作进行了周密安排，明确了工作程序、方法步骤、责任主体和质量要求。同时，通过发放宣传资料、宣传栏等形式使土地确权工作的相关政策、具体办法、目的意义等做到了家喻户晓，赢得了广大干部群众的支持与拥护，形成了浓厚的舆论氛围。
（二）强化培训，严格考核。积极强化对村干部的业务培训，对相关业务流程、民主程序进行了严格强调，对业务报表、建档立案等相关工作进行了规范。
（三）严格监督，加强检查。为积极稳妥推进农村承包土地确权工作，镇上指定专人负责农村土地确权阶段工作的进度收集、汇总上报，及时发现存在的问题和工作典型、实测确权工作可能引发的不稳定因素等。同时，不定期走访各村进行实地查验，及时了解掌握确权工作进展情况，对确权过程中出现的各种矛盾纠纷及时落实相关人员进行调处和化解。
二、存在的问题
农村土地确权颁证工作政策性强，工作量大，农民群众关注程度高。当前尽管我镇农村土地确权颁证工作得到顺利开展，但仍然存在一些问题：一是全镇面上工作推进程度不均衡；二是农村土地承包日常管理工作还应进一步加强；三是农村外出务工人员较多，给权属调查及权属资料收集工作带来很大困难等。
下一步，我们将继续认真贯彻执行全县农村土地承包确权会议精神，继续深入地扎实做好我镇农村土地确权颁证工作，严把环节，严格流程，确保质量，充分发挥农村土地承包经营权权能，促进农村土地流转，为农业农村发展奠定坚实基础。
湿地确权工作总结报告 土地确权工作总结篇四
一、已有实践和科学认知告诉我们人工饲养保护不了白鳍豚物种
有计划、有组织地开展白鳍豚保护工作已有10多年时间了。在这期间国家和地方先后规划建立了湖北长江新螺段、石首天鹅洲两个以白鳍豚为主要保护对象的国家级自然保护区，在江西湖口、江苏镇江等地设立了白鳍豚保护站，安徽铜陵白鳍豚养护场也于20xx年改建为白鳍豚自然保护区。无疑，这是非常正确的，有的保护区也做了一定工作并取得成效。但白鳍豚的保护是从迁地保护开始的，多年来业内权威人士的引导方向、社会注意力、实际工作重心也始终是在迁地保护上，就地保护是后来的事情，并且一直没有上升到主流地位。受此影响，通过自然保护区保护白鳍豚栖息地的工作没有得到应有的重视，困难、问题较多。一些保护区为保护白鳍豚而设立，实际并未做保护区工作，一些地点理应建立保护区而迟迟未能建立起来，影响了保护白鳍豚的总体效能。 1980年，中国科学院水生生物研究所人工饲养1头取名“淇淇”的白鳍豚，并存活下来，开人工饲养白鳍豚之先河。此后，水生所、南京师范大学、南京水产研究所、湖北石首天鹅洲保护区(长江故道部分)又陆续饲养过其它取名各异的白鳍豚，但无一例外全部死亡。“淇淇”虽然白鳍豚馆内依靠一个庞大的人工生命支持系统还幸运的活着，但20多年来地直茕茕孑弋，形影相吊，既不能交配繁衍，也不能形成群体，更不能在滔滔江水中进化。它距离海兽白鳍豚越来越远了，与白鳍豚物种的保护更是无关。这是白鳍豚迁地保护的情况，也是业内权威人士极力主张把硕果仅存的白鳍豚从长江捕捉上岸实施人工饲养的重要依据。
是什么原因导致这些人工饲养的白鳍豚先后不养而死或虽活犹死呢?这方面的资料很少甚或没有。对无价之宝死无交待，是我们以往白鳍豚迁地保护工作上的一个很大缺陷。不过从科学认知来看，这些白鳍豚不养而死或虽活犹死，是不幸的，也是必然的。物种是一种存在物，它与其所适应的小生境密不可分。作为白鳍豚栖息地的长江，是世界级大河，源远流长，生物多样性和河流生态自然变异，具有一种野性，又有着恢宏、复杂、充满活力的秩序。白鳍豚在这样的大江中生存进化几千万年，其烙印之深无与伦比。同时，生物界广泛存在着和谐而又奇妙的物种内和物种间的生态关系，存在着许多复杂而又可以应变的行为现象。自然，白鳍豚在长江也一定是形成了相应的生态关系和行为现象，而这些要在一个新的系统中重新建立，谈何容易。长江生态系统的特点和内涵，在地球上不可能重复，也不可能类比或模拟。白鳍豚也不大可能改变自身种的特点以适应人工饲养，如果改变了它就不是白鳍豚了。在这种背景下，我们把人工饲养过于理想化，实行长官意志，从长江捕捞出白鳍豚放在与长江水文状况及生物多样性特点相去甚远的长江故道或馆类建筑物中实施人工饲养，导致生存环境条件的致命性变化，白鳍豚不养而死或虽活犹死也就不足为奇了。
个体是物种的标本，它集中体现了自然物种的类的特征，如果个体得不到发展，物种也将得不到发展。我们连白鳍豚个体都养不活，又怎么能够说通过人工饲养白鳍豚来实现其物种的保护呢，何谈“异地保护是目前情况下保护白鳍豚最后和唯一的希望”?同时，一个物种即使有了人工饲养的种群，也并不标志着这个物种的野生种群可有可无。因为物种的生存进化靠基因流的动态发展，而这一过程需要相应的自然条件形成选择压力。又因为一个物种自然种群的濒危、消失，同时意味着一个栖息地的濒危、崩溃，如果栖息地崩溃了，把力量集中在物种个体的所有保护措施都是注定要失败的。所以，只有保护栖息地才能挽救物种。全世界都在这样作，已建立了4万多处以栖息地保护为主要目的的叫法各异的自然保护区域，面积占到全球陆地面积的10%。我国以野生动物栖息地和野生植物生境为主要保护目的的自然保护区也已建立了1000多处，在保护野生动植物种上居于无可替代的地位。同时，我们还正在加倍努力，争取把已是人工圈养下的麋鹿、野马和人工繁殖成功的扬子鳄等放归自然，以恢复这些物种的自然种群和作为它们栖息地的湿地、荒漠等生态系统。照此，难道我们把白鳍豚捕捉回来进行人工饲养，还能放弃其野生种群和长江生态系统的恢复保护?况且白鳍豚根本就没有人工种群，我们岂敢把野生种群全部捕捉上岸?当然，人类对生物界的认知过程有可能非常漫长，许多事要经过反复曲折才能认识它的本来面目。但从辩证唯物主义观点出发，积十多年之经验教训，在目前白鳍豚自然种群数量稀少可数而物种保护刻不容缓的严峻形势下，人工饲养迁地保护可以告一段落了。如果无视经验教训继续搞下去，那可真要造成白鳍豚物种灭绝的，我们会成为千古罪人。
白鳍豚濒危的症结在于人类粗放利用长江资源和不合理干预长江水系生态系统，根本出路在于改进这种粗放利用和不合理干预，希望在于满怀信心走可持续发展道路的中国有能力实现这种改进。世界上任何产业、任何人类活动都存在着通过改进使其以对环境更加友好的方式运作的潜力，即使最先进的产业、最谨慎的人类活动也一样。何况加强管理促进长江经济生态化，保护长江河流生态系统和生物多样性，早已是人心所向。我们应该有充分的理由对在长江实施白鳍豚物种就地保护充满信心。据研究分析，长期来威胁白鳍豚生存的主要人为因素包括使用有害渔具渔法在长江捕鱼误伤白鳍豚、船舶行进中螺旋浆打死打伤白鳍豚、水下工程爆破炸死炸伤白鳍豚，以及长江采砂、修建水利工程使水文条件改变导致栖息地破坏，还有长江水质污染等。在现有法制和经济技术条件下，我们完全有可能针对具体问题采取实际措施对这些因素加以控制，使其不利影响朝着有利于长江资源合理利用、水系生态进化和白鳍豚种群恢复的方向逐步减弱，从而在长江中实现白鳍豚的就地保护。
长江捕鱼中使用的有害渔具渔法主要有滚钩、迷魂阵、电捕鱼、炸鱼、毒鱼等，破坏渔业资源的同时伤及白鳍豚。但这些绝大多数为《^v^渔业法》所明令禁止，法律执行的好，在保护渔业资源的同时就能使白鳍豚得到保护。退一步，即使长江全流域不能够完全制止有害渔具渔法的使用，在只占部分江段的白鳍豚自然保护区，通过进一步加强管理和渔民转产，避免有害渔具渔法的影响则是完全可能的，这样白鳍豚也能够得到保护。农业部已宣布自20xx年起在长江流域试行春季禁渔制度，我们也应该由衷地赞美这一伟大的制度创新。只要长江鱼类的生存环境好转，白鳍豚的生存条件也就不会持续恶化。
长江河道采砂，破坏的正是白鳍豚和鱼类的重要栖息、繁殖场所，但更显而易见也更为社会所关注的危害，则是其造成局部河势恶化，危及堤防，影响长江防洪和通航安全，事关重大，各级人民政府都在抓河道采砂的管理。特别是20xx年10月25日^v^令第320号公布了《长江河道采砂管理条例》，为加大力度打击非法采砂行为，规范和建立正常的采砂秩序提供了强大的法律支持。按照条例规定的管理措施，长江上将划定河砂禁采区并予以公告，白鳍豚保护区所处江段理所当然应该是禁采区。保护区外如有重要栖息地，也应该是禁采区，一些次重要区域划为禁采区有困难，可通过禁采期进行必要的管理，总之管比不管强。
长江水利、交通工程包括航道整治、港口码头及桥梁建设等，在改变河流水文状态破坏白鳍豚栖息地的同时，施工中实施水中爆破有直接致死致伤白鳍豚的情况。进行这类工程建设也是首先要顾及长江丰富的生物多样性，并以高度的责任心去关爱它们。要在有关长江水系工程建设项目以及施工期的环境影响评价中，充分考虑保护白鳍豚栖息地的需要，把不利影响减至最小，并以可行措施防止施工中炸死炸伤白鳍豚个体。前提是保护部门对白鳍豚栖息地的分布、白鳍豚的迁徒活动情况等，事先要有充分的了解，做到心中有数，遇到有可能对白鳍豚产生不利影响的工程项目时，才能够拿出使人信服的科学依据。
目的实施，对长江河流生态也都会有积极意义。随着环境保护的深入和人们对河流生态认识的深化，今后还会发生一些有利的变化。 长江水质受到工业、农业、交通、城乡生活等多方面排放污染物的危害，尤其排污口多设于岸边，垃圾也是堆于岸边，形成了岸边污染带，使岸边水质常常比江心水质更差一些，而白鳍豚栖息地又更多的是在岸边地带。这是一个受高度关注的问题，但尚没有在多大程度上对白鳍豚生存造成危害的具体分析。治理水污染，一直是国家重要的环境保护目标，长江水质更要保护，而且取得了成效。由于长江流域工业、城镇生活用水主要取自长江，目前干流沿岸就有取水口近500个，而且主要是取岸边水。所以长江污染治理、水质保护不仅关系到白鳍豚，更关系到人类自身，相信工作力度还会进一步加大。因此，我们应该以积极的态度看待长江水质变化，不能因为存在污染就得出结论性意见，说长江不行了，已经不适宜白鳍豚生存了，这不是科学的态度，也不符合长江流域社会经济地位正在日益上升的事实和长江生物多样性最终还是要在长江得到保护发展的必然趋势。
为了掌握保护成效和变化，定期安排有严格技术要求的白鳍豚考察监测本无什么不妥。但据两个单位的资料显示，不算承担有关主管部门安排的白鳍豚大规模同步监测活动，仅他们自己有组织地考察监测活动就进行过80多次，而涉及此项工作的绝不只是这两个单位，可见此类活动的频繁程度。他们的工作主要是在迁地保护上，也即忙于人工饲养白鳍豚，不愿意更没有在长江做什么保护工作，白鳍豚能有什么大的变化值得进行如此勤奋的考察监测呢?更有甚者，还有一个白鳍豚监测月报制度。我们不是说江面上人类各种活动已经很多对白鳍豚造成了极大危害吗，那么如此频繁的白鳍豚考察监测活动，不但无助于问题的解决，无疑是在加重这种危害。中国有十几亿人口，是最重要的国情国力，每年出生、死亡变数两三千万，人口普查几年才搞一次。而长江里总数不到100头的白鳍豚，6-8 岁才性成熟，10月怀胎，一胎一崽，以母乳哺育幼儿，一年能增加几头，竟然要按月进行监测。这是为了什么?对白鳍豚保护有益呼，有害呼!就物种保护来说，定性分析足够了，再准确的量化分析也代替不了判断和全面的理解，况且白鳍豚种群数量已量化到百头左右，够定量的了。就制定对策而言，所需信息也早就掌握了，即是不足亦用不着如此大动干戈。所以，逐如此类的考察监测活动应该适可而止，挪出时间、精力、资金放在保护工作上，扎扎实实干几年，回头再来看变化。这样就符合事物发展规律，也不给白鳍豚生存增加更多麻烦，每项工作都会更有意义。
要落实就地保护，还要解决自然保护区制度创新、管理模式和思想转变等问题。河流类型保护区是线状的，现有块状式保护区的一些管理要求、保护措施并不适用于线状保护区，如果照搬就会出现河流分段而治的情况。所以，长江白鳍豚自然保护区的良好管理，尚需专业人员做出努力，根据河流类型自然保护区的特点，本着有利保护、方便航运的原则，进行概念和制度创新。河流类型自然保护区在管理模式上也应该与绝大多数其他类型的保护区有所不同，因为它是完全开放式的，原有经济活动大多在加强管理符合保护区要求的前提下仍在有序进行，涉区人员可能很多。管理上应该根据本身特点，注重发挥广大涉区人员包括两岸社区群众的积极性，建立共管机制，大家共同承担管护责任。舍此，可能很难进行管理。白鳍豚的保护由迁地式转变为就地式，由人工饲养理念改为在长江中直接进行保护，一些人员思想上一下子转不过来，任务是依据保护目标管理好依法确定的长江江段，心里却总想着怎样将白鳍豚捕捉回来养在自己的地方。原因是现有保护区中有两个保护区的批建面积范围内，既有长江干流江段，又有长江故道，白鳍豚在干流江段，故道中没有白鳍豚。他们似乎觉得长江干流是大家的，白鳍豚也时刻在迁徒，总不如放在属于自己所有的故道里放心，所以对作为保护区的长江干流江段基本上没有进行管理，这有失保护之责。如果因为有这么两片故道而影响对作为保护区主体的长江干流江段的管理，甚至还抱着迁地保护不放，那与其有不如无。自然保护之所以是崇高的事业，是因为它代表着为公众利益服务，没有个人的私利，保护对象绝不会形成私有财产，我们有什么理由不可以为之全身心的投入呢。这些思想问题要解决，而且要快，不解决就不会尽力，慢了就会影响白鳍豚保护工作的迫切需要和有效性。
三、采取断然措施扶正纠偏促使白鳍豚保护事业尽快走上康庄大道
1、停止实施以任何理由继续从长江里捕捉白鳍豚的计划，即便是科学研究也应不予批准。白鳍豚研究晚几年对科学事业没有影响，但长江中再多捕捉1头白鳍豚，对其保护会产生重大影响。
2、尽快整顿规范长江上现有白鳍豚类自然保护区，明确方向和任务，制定管护计划，解决实际困难，坚定就地保护信念，使其发挥效用而不再徘徊。在此基础上再建一批新的保护区，背景清楚、有一定基础的尤其要尽快报批。
3、停止江豚的人工饲养。一些保护研究机构养不了白鳍豚，又开始养江豚，为此目的已从长江捕捉了很大数量的江豚，但活的少死的多，对物种保护同样没有实际好处。而且江豚种群数量比白鳍豚多得多，只要白鳍豚保护好了，江豚也自然就保护好了，无需分别处理。 4、停止非直接保护栖息地目的的一切白鳍豚科学考察、监测活动。控制人类活动的影响，不仅是社会、经济层面上的，科研与保护层面上尤其要作出表率。
湿地确权工作总结报告 土地确权工作总结篇五
案情简介
2001年10月，张甲因建房需要，经尤甲介绍，与刘甲、李甲、李乙协商一致，使用位于某镇某村刘甲、李甲、李乙面积292.4平方米的小宗地，并与刘甲、李甲、李乙签订租地协议，协议中规定张甲长期使用其三人共同所有的小宗地，并约定张甲付给刘甲、李甲两人租用土地款4000元，协商张甲付李乙2500元。协商一致后，张甲随即付清租用土地使用费、刘甲、李甲、李乙交付土地给张甲。2002年春，张甲在租用的292.4平方米的土地上盖成砖混结构平房五间作为住房使用。2004年，张甲向村组申请后经乡镇人民政府审核后，县政府为张甲颁发了编号为(×)第×号集体土地使用证。这期间张甲办理土地使用证一事未向刘甲、李甲、李乙提及，也未征得他三人的同意。直至2017年张甲拆除旧房建新房时，刘甲、李甲、李乙出面予以阻止，由此几人发生纠纷后，才得知张甲已经办理了土地使用权证书。根据《中华人民共和国土地管理法》规定：“每宗地的土地确权都需要经过土地登记申请、地籍调查、核属审核、登记注册、颁发土地证书等土地登记程序才能得到最后的确认和确定。土地权属确定的原则有依法原则、充分考虑历史背景的原则、土地所有权的单向流动原则。”鉴于此，刘甲、李甲、李乙认为政府在给张甲办理土地使用证时未进行调查、核属审核这块地的真正所有人就给张甲办理了土地使用证。这违返了《中华人民共和国土地管理法》。同时，刘甲、李甲、李乙认为政府的确权行为损害了其合法权益，对确权行为不服，向县政府提出行政复议。县政府对的行政复议行为作出了复议决定并发放了行政复议决定书，刘甲、李甲、李乙在收到行政复议决定书后，没有向法院提起行政诉讼而是转向了信访。至此案件的矛盾激化。
案件焦点
该县政府本着尊重历史，面对实际，有利于生产、生活，有利于安定团结的原则，依据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国行政复议法》，认为他们的做法是合法、合理、符合法律程序，并且认定其对张甲颁发的土地使用证的确权行为予以维持。
张甲认为其已经与刘甲、李甲、李乙签订过长期使用协议并且付过协议款的，就有权利在使用期间对这宗地的处置和使用权，盖房、拆旧房改造以及办理土地使用证这一系列的行为都是合情合理合法的。而刘甲、李甲、李乙认为他们只是租给张甲长期使用，但是这宗地的所有权还是归他三人所有，张甲只有使用权没有处置权和隐瞒他三人而擅自办理土地使用权，这侵犯了他三人的合法权益。刘甲、李甲、李乙认为政府的在没有调查核实清楚之后就颁发土地使用证，并且对他三人的行政复议决定不满意。其三人在收到行政复议决定书后，没有向法院提起行政诉讼而是转向了信访，势必对该县政府带来一定的负面影响。
通过该案例我个人观点认为，张甲在与刘甲、李甲、李乙签订土地使用协议且约定支付使用费后长期使用，其实是默认了第三人张甲对该土地的占有使用权，默认了对土地使用权的转移,且在2002年张甲第一次盖房时候刘甲、李甲、李乙并未出面进行阻扰，却在张甲2017年盖房时出面阻挠进而产生纠纷。根据市场经济的发展进行推算，个人认为因为生产生活的需要以及新型农村建设化的改造，刘甲、李甲、李乙租赁给张甲长期使用的土地已经超越了其原有的使用价值，利益空间的加大凸显了人性的弱点，为利益而战，故而引发了纠纷。刘甲、李甲、李乙对张甲建房行为进行阻挠，本意可能不是想将已经签订协议的土地予以收回，只是见利弃义，欲从中再次谋取利益。
张甲作为本案的利害关系人，虽然已与刘甲、李甲、李乙签订协议，但是在申请确权的时候是明知自己的行为有不妥之处而故意为之的，其行为存在故意隐瞒事实，其实，在办理土地使用证之前他应该征得其三人的意见，毕竟他们签订的只是长期使用协议，并非所有权就归他，他没有处置权，只能遵照协议长期使用，但是张甲本人出于私心隐瞒其他三人私自赵县政府办理土地确权证书，将这宗土地占为己有，这样的做法就不合乎常理，也不符合法律程序。其借助法律对其已经取得的利益进行合法化，故其隐瞒刘甲、李甲、李乙而获得土地的确认证书行为应认定为是不合法的。
县政府在为张甲颁布确认证书的行为是存在瑕疵的，他们没有严格按照土地确权的程序即对每宗地的土地确权都需要经过对土地登记申请、地籍调查、核属审核、登记注册、然后再颁发土地证书等土地登记程序后才能得到最后的确认和确定。而是直接给张甲颁发了土地使用证书，并没有通过调查、走访、核实。也没有按照土地权属确定的原则，没有依照法律原则、充分考虑历史背景的原则、土地所有权的单向流动原则。就确定张甲是这宗地的使用者和所有人，只是根据申请人的申请材料，对确权结果予以公示并且认定颁证行为有效的，这是不严谨的，县镇府应在充分调查取证的基础上，在核实土地真实来源的基础上进行确权，否则容易存在乱确认、错确认现象，进而引发一些列的矛盾纠纷，这样既不利于群众的和谐相处也不利于政府的发展建设以及政府权威形象的树立。县政府应本着处处为民的思想，树立社会主义法治理念。本着公平正义的理念去处理村民土地的纠纷以及社会中存在的各种矛盾纠纷，使得村民和社会各界老百姓的利益切实得到维护和实现。同时也应该使得村民的各方面的利益关系都能得到妥善协调。因为对于刘甲、李甲、李乙的行政复议没有妥善处理，他三人认为这样的确权有失公平，所以他三人直接信访这势必给政府的形象带来影响。公平正义是我们人类社会文明进步的重要标志，也是是构建社会主义和谐社会的关键环节。我们政府必须建立并从法律上保障公平的机制、公平的规则、公平的环境、公平的条件和公平发展的机会，如果公平和正义得到切实维护和实现此案的处理，张甲、刘甲、李甲、李乙的土地纠纷利益进行协调处理，他三人就不会去信访这种损坏政府形象的行为就不会发生。所以我们政府在处理各种矛盾利益纠纷的时候必须要以社会主义法治理念、公平正义的的价值取向为指导，时时刻刻为民着想、为民排忧解难。让老百姓切实感到政府是提他们争取利益，为他们着想的。只有这样才能使案件定纷止争、才能让当事人息诉服判。同时政府必须把以人为本的价值取向始终贯穿于处理各种工作的各个方面、各个环节，把实现好、维护好人民群众最现实、最关心、最直接的根本利益作为工作的出发点和落脚点。真正怀着对人民群众的深厚感情，公正、严明、廉洁、优质、高效的开展工作，使秩序、平等、正义得以充分实现，从而保障我们社会的安定、能够妥善处理老百姓诉求、矛盾、纠纷。真正做到为民着想，真正做到公平正义、让人民群众在每一个纠纷案件中都感受到公平正义。从而树立好政府的良好形象，有了良好的形象，才能取得老百姓对政府的信赖。政府才能在平时的各项工作中得到老百姓的大力支持。只有这样我们的社会才能更加的和谐。
附录: 本案适用的法律如下：
案件来源：
1、110法律咨询网
《土地使用权租赁若干问题》
2、华律网专题
《农村土地纠纷案》
3、土流网
《农村土地租赁纠纷案的受案范围有多大》
湿地确权工作总结报告 土地确权工作总结篇六
按照各级领导的要求和布署，围绕科教兴林这个中心，搞好无公害果品生产，我县首先成立了由林业局局长任组长，副局长郭林生、纪检组长刘卫国、高级工程师刘振廷任副组长，局内有关站技术人员为成员的“魏县科教兴林年活动领导小组”,并把这项活动纳入全局工作的重点,认真研究、周密安排、严明奖惩,对连续两年评为优秀、工作实绩十分突出的先进个人，经局办公会研究，优先从*%的技术人员指标中解决工资晋升问题,并千方百计保证科技活动资金。为确保各项任务的圆满完成，局长率先与技术人员一起领办了科技示范点，并指派果树站长李梅月、项目办主人郭延凯两人具体负责有关工作的组织实施、情况反馈及检查督导。同时设立了“林果专家咨询生产管理办公室”，负责全县林果技术推广、咨询等，并开通了咨询热线，不分节假日，全天**小时解答。在此基础上还成立了果树攻关小组，组长由林业局局长王潭担任，副组长、副局长郭林生具体抓,成员由果树站、项目办具有中级以上职称的技术人员组成。重点攻关土肥水管理、套袋、负载量、采收期等改善品质方面的技术难点，有关乡（镇）也成立了相应组织，负责各项任务的具体落实。
我县县委、县政府还多次召开全县乡（镇）长，农业乡（镇）长参加的农业农村工作会议，并印发了《无公害精品鸭梨建设工程的实施意见》，把无公害果品生产列入全县“*****”工程进行管理，县指挥部办公室定期督导，并把这项工作列入各级考核目标，实行严格的无公害精品园建设责任制，对重点无公害精品园地块明确行政、技术负责人，插标立牌，建立档案，继续实行县、乡、村三级精品园一把手工程，建立各级领导的样板园，县确定县委书记、县长、主管县长、主管副县长的责任园，有关乡（镇）也确定乡（镇）党委书记、乡（镇）长，主管副职面积不少于***亩的责任园，做到县有示范园、乡有样板园、村有重点园。对行动快、落实到位、任务完成较好的乡（镇）、村，进行奖励，并从物质、技术等方面优先扶持。
为确保“科教兴林活动年”活动正常开展，我局首先制订了****年技术培训方案，并在我局现有技术力量的基础上，继续聘用了**名农民农艺师、技术员，重点村每要配备*-*名，于每月**日、**日定期在林业局召开碰头会，集中学习先进技术，反馈信息，安排下阶段的工作任务。重点乡、村也成立了相应机构，组织技术人员于每月*日、**日、**日活动*次，东代固乡协会在乡政府定期活动的同时，还不定期开展技术培训活动，现已在全县组建了一个覆盖全县的技术服务团，巡回培训指导。重点培训了冬季修剪、果园清理、土肥水管理、无公害鸭梨园的.疏花、疏果、授粉、套袋、各阶段的病虫防治以及出口梨的相关标准等内容，培训前一个月，县林业局将近期培训计划上报县政府，由政府通知乡、村搞好组织和安排，并将培训时间、地点、培训范围、培训内容、授课人等内容利用县电视台在黄金时间对全县广播，以便家喻户晓，积极学习。县林业局技术人员节假日不休，风雨无阻，为了不误农时，不占用农民出工时间，果树站全体成员在副局长郭林生的带领下利用午休、夜晚等空闲时间深入乡、村，加班加点搞培训，手把手传技术，及时将无公害果树管理技术及有关信息传播给果农，深受果农好评。关键季节利用《农时指南》栏目，陆续播放了“冬季果园的清理技术”、“果树整形修剪技术”、“生产精品梨必须喷好高浓度的石硫合剂”、“果园土肥水管理”、“梨木虱的防治技术”、“黄粉虫的防治技术”、“鸭梨优化授粉组合以及授粉技术”、“疏果技术”、“鸭梨套袋技术”、“套袋前病虫害防治技术”、“无公害精品鸭梨出口基地技术要求及禁用农药名录”、“无公害精品梨套袋注意事项及病虫防治”、“无公害精品梨套袋后的管理技术”、“康氏粉蚧的防治技术”、“鸭梨中后期病虫防治”、“秋季修剪技术”、以及“果树设施栽培技术”、“小杂果管理”等技术稿件**多期，将无公害果树管理技术及时传播给果农。与此同时，我县还采取单位请、政府聘等多种途径与大专院校联姻，先后聘请了河北农大教授李保国、陕西果树研究所研究员冯月秀、陕西杨凌职工技术学院刘慧、河南农大果树学者李国安、省林科院研究员吴丙奇、邯郸工程学院园艺系教授陈敬仪、北京生态文明工程研究院韩玉柱等专家、教授来我县搞技术培训，至今全县共举办不同类型的培训班***余期，重新修订并印发了《无公害精品鸭梨标准化管理技术操作手册》、《当前无公害鸭梨园病虫害防治技术》、《无公害精品鸭梨出口基地有关要求及禁用农药名录》等技术资料**余种、*****余份，受训果农达*万余人次。其中《无公害精品鸭梨出口基地有关要求及禁用农药名录》刻录了光盘，并在县电视台和出口基地巡回广播，达到了家喻户晓，家家户户都有技术明白人，确保了无公害精品鸭梨技术操作规程的执行和落实。并完成农药、肥料等投入品试验**余项，如：康氏粉蚧净、尽蚜、克露、易宝、万灵粉、大甲托、大福星、乐斯本、毒死蜱、生态肥、单层木浆纸袋的试用等。
三、多方筹措资金、鼓励技术人员下乡搞好科技帮扶、做好示范
为搞好服务，加大科技成果的转化率，首先对我局技术人员进行明确分工，按魏县——西南温、魏县——棘针寨、魏县——东代固、魏县——院堡，四条战线搞技术承包的同时，积极鼓励技术人员下乡搞好科技帮扶。第一步制定方案及考核办法：指派林业局副局长郭林生、高级工程师刘振廷带队，组织果树站、项目办检疫站等全体科技人员积极加入到全市开展的送科技入户“十百”工程中去，结合我县开展的“千百万”活动，对技术人员制定了工作方案及考核办法。第二步多方筹措资金、搞好科技下乡：一年来，林业局组织果树站、项目办、外贸、华腾公司等有关人员深入基层搞大型技术培训*次，并与果农建立了联系卡，多次送科技资料、传达信息、提供接穗、帮扶农药、保水剂等物质，总价值*万余元。通过一对一帮扶、培训，果农的技术水平明显提高，已在东代固、魏城镇两个重点产区建成果品示范点*个、总面积***余亩（北张庄*个、前罗庄*个、西南温*个），如：通过帮扶、指导，东代固乡正式成立了果品协会，对果园的生产指导、农资发放、收购、出口、协调等全面系统管理；东代固乡北张庄、前罗庄，两个村的出口果园已完成gps卫星定位、检疫、界线划分、测绘、卫生、材料上报等工作，针对无公害管理，严格按照国家制定的无公害果品农药使用准则，禁用一切高毒、高残留有机磷农药，提倡使用生物源、矿物源等低毒、低残留农药，对果树重点病虫害进行防治，顺利通过了河北省出入境检验检疫局对果园的验收和注册工作,现已抓出千亩示范园；魏城镇西南温村建成占地面积***亩，现投资***万元的现代化、高科技“龙根农庄”果园一个，其中以桃、杏、李为主栽品种的高标准大棚**个、观光果园**亩、优质苗木基地**亩。通过示范，辐射面积****亩，并带动全县果园全面实施了^v^标准cb/t*****-****、cb/t*****-****《农产品安全质量无公害水果安全要求》和《农产品安全质量无公害水果产地环境要求》和河北省印发的db**/t***-****《优质梨生产管理综合标准》、《魏县精品梨园标准化管理技术操作手册》，对梨园进行全程规范化、程序化、标准化管理。特别是狠抓基础管理，今年我县施有机肥面积比较大，**%以上的精品园施入了圈肥、秸秆、人粪尿等有机肥，有的果农专门买了鸡粪施入园中，亩施量*-*方，大部分户还施入了平衡肥和果树专用肥、腐殖酸复合肥，并对树体结构进行了调整，采用高位开心形和单层一心树形，降低树高，确保树体通风透光。为改善外观质量，我县还采取优化授粉组合，搞好人工授粉、适时疏花蔬果、套袋、合理用药防治病虫的基础上，重点推广使用了三层优质梨袋，使好果率达**%以上，好叶率达**%以上。为搞好果品出口，我县严格按照国家制定的生产无公害果品的农药使用准则，严格控制一切高毒、高残留有机磷农药的应用，推广使用生物源、矿物源农药，以解决果品的内在品质和外观质量，生产无害果品。
四、进一步加大资金投入、推动鸭梨产业化进程
一年来，我县为鸭梨产业融通资金，提供全方位服务和优惠政策，在鸭梨品质及档次得到提高的同时，与鸭梨相配套的制箱、装璜、包装、运输、冷藏、加工、速冻等数十家企业，也得以迅速发展，有力地推动了鸭梨产业化进程，在****年成功地打入了东南亚、西亚等国外市场的基础上，****年，华腾果疏有限公司，又与美国、加拿大达成出口协议，已完成果园的申报、注册等一切准备工作。
五、搞好宣传，提高知名度
湿地确权工作总结报告 土地确权工作总结篇七
我局高度重视干部职工的政治思想教育，始终把政治思想教育贯穿于工作的始终，作为各项工作的总抓手紧抓不放。
一是加强对干部职工的政治业务培训，不断提高干部职工的理论水平。学习形式灵活多样，学习内容丰富多采，学习活动坚持集中培训和个人自学相结合、工作实践和理论学习相结合、教育学习和考核评议相结合，充分调动干部职工学习的积极性，使政治业务学习成为广大干部职工的自觉行动。春节过后，我局邀请县纪委、县法制局、县律师事务所的专家、领导，历时四天，举办了全县国土资源系统230多名干部职工参加的、涉及国发[2004]28号文件及相关业务等14项内容的法律法规及业务知识培训班。为了支持干部职工外出培训和学习，制定了《鼓励干部职工学习的意见》。明确规定鼓励干部职工参加各种形式的业务学习，凡是局领导研究派出参加业务学习的，报销全部学费；经局领导同意参加各种学历学习的，待拿到学历证书回我局工作后，报销学费的50%。 目前，已有2人脱产外出学习，有30人参加各类函授学习，有15人获得中高级专业技术职称。通过学习培训，进一步改善了干部职工的知识结构，使干部职工的政治、业务素质有了较大提高。
二是开展形式多样的政治思想教育活动，加强对干部职工的人生观、世界观、价值观的改造。
1、 开展保持^v^员先进性教育活动 ，促进党风、政风和行风的根本转变。自上级党委部署开展保持^v^员先进性教育活动以来，我局高度重视，把这项活动当作当前一项最大的政治任务来抓。 成立了局主要领导任组长的领导小组，抽调得力人员组成工作班子，研究制订了活动方案和配档表。认真完成了学习动员、分析评议和整改提高阶段的活动。组织离退休老同志和全体在职干部职工共110人，到河北省平山县西柏坡村、莱芜战役纪念馆和聊城孔繁森同志纪念馆参观学习，开展革命传统教育。举办了保持^v^员先进性教育“国土杯”演讲比赛。组织中层以上干部到帮扶点开展“双联双带”活动。积极为职工办实事，组织全体干部职工进行健康查体，并建立起干部职工《健康档案》。组织召开了由离退休老同志和中层以上干部参加的分析评议恳谈会，广泛征求意见。召开了局领导班子民主生活会和不同形式的谈心会，深入开展批评与自我批评，联系实际，查找问题，分析根源，认识危害，制定措施，认真整改。为使活动取得实效，我局还将教育活动与行业作风建设、党风廉政建设有机结合起来，把面向全体党员教育变成对全体干部职工教育，要求全体干部职工牢记“两个务必”，忠诚实践“三个代表”，严格执行“四大纪律、八项注意”，进一步坚定理想信念，强化党性观念，增强发扬党的优良传统的自觉性。同时，对全体职工提出了“忠、德、孝、和，廉、勤、责、绩”八字要求，营造独具特色的国土文化。
2、认真开展反腐倡廉活动，树立良好的社会形象。为巩固先进性教育成果，强化党员干部的先进性意识，我局坚持把反腐倡廉工作摆上重要议事日程，全面落实党风廉政建设责任制，构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。凡干部职工会议必讲党风廉政建设工作，筑牢防腐拒变的思想防线。为认真贯彻市国土资源局关于开展反腐倡廉活动的要求， 邀请县纪委和县检察院的同志举行了反腐倡廉形势报告会。 3、深入开展“想干事、会干事、干成事、不出事”大讨论活动，切实解决用地指标紧缺和经济发展用地需求之间的矛盾。在全系统开展了“想干事、会干事、干成事、不出事”大讨论活动。组织班子成员和中层干部到外地参观学习，开拓视野，解放思想。各科室立足本职业务，确定了讨论课题，广泛深入地开展了讨论活动，在国土资源系统形成了没有“不能办”，只有“怎么办”的工作氛围。通过活动的开展，全局干部职工思想面貌发生了深刻变化，党性观念明显增强，工作作风明显转变，达到了以学习促工作的目的。 4、认真开展“完善体制、提高素质”暨“两孝敬、两和睦，为他人做一个实事”活动，形成团结向上善打硬仗的坚强集体。为认真贯彻省国土资源厅和市国土资源局关于开展完善体制、提高素质活动的工作部署，坚持以人为本，实行人性化管理，全面提高干部职工的政治业务素质。我局又在全系统广泛开展了 “两孝敬、两和睦，为他人办一件实事”活动。组织召开了本局离退休老干部座谈会，到老干所看望了我县副县级以上离退休老领导，局班子成员和本局部分老干部到我局帮扶点看望了解放前老党员、走访慰问了特困户。组织全体干部职工及离退休老同志为贫困下岗职工捐款10120元。
通过以上教育宣传活动的开展，使全体干部职工牢固树立了正确的世界观、人生观和价值观，提高了队伍的整体素质，增强了领导班子的凝聚力和干部职工的大局意识、服务意识、法制意识。使干部职工始终做到政治上清醒、立场上坚定，在思想和行动上自觉与^v^保持高度一致。形成了钢班子铁队伍。
二、抓制度创新，建立高效规范的运行机制
我局始终以制度创新为动力，着力构建“决策目标、执行责任、监督考核”三大工作体系，努力打造阳光、责任、廉洁机关。一是实行集体会审制度，建立“决策目标”工作体系。对建设用地报批，土地收购储备、招标拍卖、挂牌出让和划拨供地，土地开发复垦整理项目立项、工程招标、验收及资金扶持，土地使用权收回、转让、抵押及大宗土地使用权登记发证，宅基地审批，土地估价报告确认备案，土地资产处置方案，重大信访案件的查处，重大业务经费开支等全部实行集体会审。对会审人员、会审时间、会审程序、会审条件、会审要求都作了明确规定。增加了工作透明度，确保了决策的科学性和准确性。二是实行分工负责制，建立“执行责任”工作体系。成立了土地宣传、开发整理、信访、用地、规费征收、土地招拍挂、评估报告确认等七个专业工作领导小组，副科级以上领导干部分别担任领导小组组长，明确了各个小组人员和工作职能，对需要会审的内容进行审查把关，对研究决定的事项分别由专业领导小组去执行、去落实。建立了制度化、规范化、高效运转的执行责任工作体制。三是主要领导亲自参与，建立“监督考核”工作体系。成立了由局长任组长的监督考核小组，具体负责督促检查局党组部署的各项工作任务和上级会议、文件精神的落实情况；督促检查各项规章制度的执行情况；负责廉政建设责任制的考核。局党组与各科室站所签订了工作目标责任书，制订考核办法，组建考核班子，进行全面考核。并建立了周一例会制度、周一会审制度，每季度一次科室汇报、一次民主评议制度。面向社会各界聘请了31位义务行风监督员，对全县国土资源系统进行全方位监督。实行民主评议制度，面向社会各界发放征求意见书，广泛接受社会监督。充分发挥媒体作用，自觉接受舆论监督。形成了一套较为完善的监督考核工作体系。目前，我局已经建立了“决策目标、执行责任和监督考核”三大工作体系。形成了制度化、规范化、科学化、标准化的运行程序，使局领导干部有职、有权、有责，全局上下人人有事干、事事有人干，出现了想干事、会干事、干成事、不出事、积极向上的良好工作氛围。 三、认真履行工作职责，开创国土资源工作新局面 （一）深入调查研究，为科学决策提供依据。为认真落实国发[2004]28号文件和市局会议精神，找出当前国土资源管理工作中存在的突出问题和原因，掌握第一手资料，为科学决策提供依据，从3月5日到3月20日，我局利用15天的时间对全县国土资源工作进行了全面调研。确立了空心村现状与改造、土地开发整理潜力与发展、土地信访存在问题与对策、旧城改造遗留问题与解决办法、集体建设用地盘活与利用、土地规费收缴与管理、制约土地收储和招拍挂的因素与解决措施等七个调研课题。由局领导班子成员带队，分7个调研组，深入农村、企业和用地户开展调研。组织召开乡镇领导、人大代表、村干部、农户和企业代表参加的座谈会19次，下发5种问卷900余份，填写9种调查表格162张，分别列出存在的`主要问题，认真分析存在问题的原因，并依据国家政策和法律法规，针对存在的问题，提出解决问题的办法和措施，形成了具有科学性、实用性和可操作性的书面调研报告。为今后工作的开展奠定了坚实的基础。
（二）大力开展土地开发整理，为发展经济用地提供前提条件。我局高度重视土地开发整理工作，把土地开发整理当作我县国土资源工作的一大重点和亮点来抓，作为解决发展经济用地和解决“三农”问题的德政工程、民心工程来抓，充分发挥当地资源优势，多方调动当地农民的积极性，多措扩大融资渠道，积极向上级业务部门汇报工作，争取上级多扶持、多立项，运作过程中实行“五制”管理，确保工程的规范运作，公开、公平、公正，阳光、责任、透明，真正把这件利国利民的好事办好。今年以来共勘察土地开发整理复垦项目115个，通过会审立项109个， 其中上报部级重点项目1个，市级项目4个。目前已完成土地开发整理项目109个，新增耕地面积13200亩，较去年同期增长22％。争取开发资金万元，实际到位1533万元。3月10日，市人大调研组对我县土地开发整理工作进行了调研，给予了充分肯定，先后有10个市县区前来我县参观学习，有多家新闻媒体前来采访。
（四）开展矿产资源集中整治，开采秩序明显好转。我县不断加大矿产资源管理力度，坚持在开发中保护、在保护中开发和规模化生产、集约化经营，有效提高资源利用率的原则，在搞好全面规划的基础上集中开展了砖瓦黏土、建筑灰岩、河道采砂、花岗岩饰面石材、稀有矿种和石英砂岩等六个矿种开采秩序的集中治理整顿，共出动执法人员2860人次，出动执法车辆300台（次），巡视重点监控矿区76个，巡查持证矿山96个，收取各类规费260万元。矿产管理秩序明显好转，多项工作 走在了全省的前列。
（五）抓节约集约用地，保持全县经济可持续发展 。我局坚持保护与保障并举，正确处理保护耕地与发展经济的关系，依法保护和合理利用国土资源，努力提高国土资源可持续保障能力。我局坚持“严控总量、盘活存量、集约高效”的原则，全力为经济社会可持续发展提供必要的用地保障。一是严格实行用地预审制度，严格执行国家产业政策、土地利用规划及土地利用年度计划和省政府集约用地标准，今年共完成12个项目的用地预审，面积3432亩，提高了土地利用率和利用强度。二是根据^v^《关于开展全国城镇存量建设用地情况专项调查工作的紧急通知》，我们于2005年1月1日至2月25日组织开展了全县存量建设用地情况专项调查。通过调查，查清了全县存量建设用地数量，并将存量土地一一描绘在费县土地利用现状图上，这项工作的全面完成，为我县下一步盘活存量土地打下了坚实的基础。
（六）深入开展规范用地管理活动，有力的促进了社会稳定。为巩固土地市场治理整顿成果，根据我县土地管理中存在的宅基地管理、临时用地和砖瓦窑厂不规范的实际，3―8月份，我局深入开展了规范用地管理活动，成立了领导小组，制定了详细的实施方案，抽调40多名工作人员，划分了7个小组，在全县范围内集中开展了规范用地管理活动。共清理临时用地980多宗，面积4400亩，规范了用地行为，提高了全社会依法用地的意识，促进了社会稳定，保障了经济发展。
（七）强化国土资源执法监察，确保良好的管理秩序。今年以来，我局不断加大国土资源执法监察力度。建立行政执法责任制，落实国土资源 监察岗位责任制，实施行政执法过错责任追究制，增强了执法人员的责任心。实行巡回检查制度，开展经常性的执法监察活动，及时发现违法占地、违法开采，及时查处。坚持“分级负责、归口办理、谁主管、谁负责”的原则，加大对信访案件的查处力度，做到起起有落实，件件有回音。今年以来，通过动态巡查发现违法占地45起，接待人民来访43起132人、来信15封、电话访16起，立案26起，结案25起，结案率96％，收缴罚款万元。强行拆除违法占地构建物2279平方米，没收构建物1194平方米，收回土地亩，申请法院强制执行3起。共查处矿产违法案件45起，其中无证开采38起，超层越界5起，不接受监督管理1起，非法收购矿产品1起。查封采矿设备48套，下达停止违法行为通知书48份，收缴罚没款万元，治安拘留11人，刑事拘留5人，有力地打击了各类国土资源违法行为，维护了良好的管理秩序。
（八）充分发挥^v^门在经济发展中的作用，为全县经济建设搞好服务。一年来，我局始终紧紧围绕经济建设这个中心，在法律法规允许的情况下，正确处理执法与服务的关系，融执法服务于一体，千方百计为城市建设和重点项目提供用地保障，为招商引资、城市建设及全县经济发展搞好用地服务。今年以来共办理集体建设用地流转29宗，面积亩，其中盘活集体建设用地亩，增加集体收益450万元。今年第一、二批次及污水处理厂亩的征地材料已经省厅批准。
（九）大力开展招商引资，超额完成招商引资任务。我局在为全县招商引资搞好用地服务的同时，按照县委、县政府的工作部署，发动全局干部职工招商引资，2005年全局招商引资项目12个，计划总投资万元，实际到位资金1131万元，完成县委、县政府分配任务的。
四、经验与体会 一、领导重视是做好工作的关键。工作搞好搞不好，关键在领导。我局之所以政通人和，取得较好成绩，一是局领导班子团结务实，富有开拓精神；二是靠各级领导的关心与支持。一年来，我们注重加大了对各级领导的宣传、沟通和协调力度，针对目前用地指标紧缺和经济发展之间的矛盾，县委书记和县长亲自到上级部门协调关系，局主要领导和分管县长多次到国土部和省国土厅上门汇报工作，取得上级领导 的支持，使我县建设用地报批、土地整理项目立项等工作都位于全市前列。 二、有一支高素质的管理队伍，是搞好各项工作的基础。实践证明，我局通过实行人性化管理，开展一系列的学习教育活动，创造团结、友爱、和谐的氛围，凝聚人心，会聚力量，充分调动干部职工的积极性，发挥干部职工的聪明才智，为促进各项工作的深入开展奠定了良好的基础。 三、采取有力的措施，是做好各项工作的基础。一年来，我们通过制度创新，建立了“决策目标、执行责任和监督考核”三大工作体系，形成了规范有序高效运转的工作体制，增强了工作人员的责任心，提高了管理和服务水平。通过工作创新，加强了干部职工思想、纪律、作风建设，强化了社会监督和舆论监督，构建了教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，有效防止了不廉洁行为的发生。为^v^门树立良好的社会形象奠定了坚实的基础，促进了各项工作的顺利开展。 五、存在的问题 （一）国土资源体制改革进展缓慢，个别乡镇已影响到土地管理工作的正常开展。
（二）土地收购储备资金缺乏，影响了收储工作的开展。 （三）队伍内部还存有对学习抓得不紧，对法律法规理解不透，工作作风还不够扎实等问题。 （四）思想解放的程度还不够。 （五）对国土资源管理缺乏深层次的研究与探讨。