在工作汇报中，应该注重客观、准确地陈述工作内容和成果，以便他人能够清楚地了解。学会运用图表和数据分析工具，可以更好地展示工作成果和趋势。
乱占耕地整治工作汇报
根据xx省自然资源厅和xx市农村乱占耕地建房问题专项工作领导小组的工作安排，xx市迅速行动，倒排工期；强化领导，压实责任；加强督办，明晰纪律，确保如期完成农村乱占耕地建房问题各阶段清查整治工作任务。现将当前有关工作进展情况汇报如下。
耕地保护是关乎14亿人吃饭的大事。xx市将农村乱占耕地建房问题专项清查整治工作作为一项重大的政治任务来抓，作为践行“两个维护”的一项政治责任，作为确保粮食安全的一个重要“抓手”来认真对待。为此，市政府于8月xx日成立了全市农村乱占耕地建房问题清查整治专项行动领导小组，制定了专项整治工作方案，明确了全市xx个乡镇办和市自然资源和规划局、农业农村局、住建局等xx个职能部门各自的工作任务，统一专项行动的组织协调工作。市自然资源和规划局、农业农村局、住建局等各成员单位负责本级本部门农村乱占耕地建房问题的清查整治工作，并指导各乡镇开展相应工作。市农村乱占耕地建房问题专项工作领导小组负责农村乱占耕地建房问题清查整治专项行动的组织协调、政策指导、统计报告等日常工作。从上到下各级组织层层负责，层层联动，确保了专项清查整治工作有效运转。
按照市农村乱占耕地建房问题专项清查整治行动实施方案的要求，xx市重点聚集“耕地”和“建房”两个要素，加大清查力度。市农村乱占耕地建房问题专项工作领导小组围绕“耕地”和“建房”两个要素，将任务分解到全市各乡镇，逐级压实责任。各乡镇也成立了相应的领导小组和工作专班，对辖区重点区域进行了拉网式清理排查，做到全覆盖，无死角，并形成了各地问题清单，实行台帐管理；市自然资源和规划局、住建局等职能部门按照方案要求，各司其责，将自身掌握的数据与各乡镇摸排上报的数据进行碰头比对，确保排查工作精准无误。
全市建立了自然资源、住建、城管等行业整治成员单位与纪检、公安等部门联合处置的工作机制，各部门既各司其职，又强化联动协调，共同抓好清查整治工作。
为认真落实耕地保护的监管责任，市自然资源和规划局20xx年xx月xx日正式启动农村乱占耕地建房问题专项整治工作以来，先后召开了全系统农村乱占耕地建房清查工作部署会，成立了领导小组，组建了工作专班；对全市xx个乡镇办基层国土所开展了内外业技术培训工作；组织技术人员对20xx年以来的耕地进行问题图斑提取；组织xx个检查小组对xx个乡镇办对实地摸排进行检查指导，并按时间节点向xx省自然资源厅报送有关数据及典型案例，确保了层层传递压力，层层压实责任，坚决把排查、整治、整改工作抓紧抓实。
市纪委于20xx年xx月xx日下发了《xx市纪委监委关于进一步加强农村乱占耕地违规建房问题监督工作的意见》，成立了农村乱占耕地违规建房问题监督工作领导小组，对专项工作提出了要求，督促各级党委政府切实履行农田耕地保护主体责任、属地责任，督促全市各职能部门、农村基层组织切实履行监管责任，坚决整治农村乱占耕地违规建房问题。
与此同时，全市xx个乡镇办人民政府按照上级文件和会议精神，认真学习政策、严格执行政策，把政策变成扎实开展清查整治农村乱建耕地建房工作的行动指南。并陆续召开镇级农村乱占耕建房摸排部署会，按照“属地管理”的原则，成立了镇级领导小组，对摸排工作进行了动员和安排部署，形成了镇、村两级主要领导“双签字”的负责机制。
目前，全市xx个乡镇办根据违法占用耕地面积、违法问题性质、违法发生时间、违法责任主体等内容，综合考虑历史因素和现实情况，按照上级统一要求的数据格式，技术规范标准，进行外业调查，拍照取证，逐一填写调查表，并完善相关内容。
市自然资源和规划局通过对历史和新采集的数据进行技术分析，对变更调查中地类为耕地的地上建筑物进行了逐一排查。目前，正在对自行提取的xxx个图斑进行核查。
市纪委监委对全市xx起农村乱占耕地建房违规违纪问题典型案例进行了查处、通报。
目前工作中遇到的困难和问题：一是外业核查系统不稳定，软件时常出现问题以致无法正常进行外业核查。二是时间紧，任务重、以及经费紧张。下一步xx市农村乱占耕地建房问题专项工作领导小组将以这次开展的农村乱占耕地专项行动为契机，大力开展督促检查，压实工作责任，坚持综合治理，着力从制度机制上破解难题，形成一批行之有效、务实管用的工作规范和制度成果。同时搞好资料、图件归档工作，确保专项整治工作有序有效推进，切实维护全市土地利用和管理秩序。
乱占耕地整治工作汇报
提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，进一步把思想认识和行动统一到党中央、国务院及省、州、县相关会议精神的决策部署上来。深刻汲取“大棚房”“违建别墅”等问题教训，压实主体责任，主动担当作为，坚持实事求是，采取有效措施和办法，分类审慎处置，防止“一刀切”、简单化。以“零容忍”态度管住乱占耕地建房新增问题，依法依规处置存量问题，严肃查处顶风乱占耕地建房、严重破坏生态的违法行为，严肃查处群众反映强烈的农村乱占耕地建房问题，严肃查处包庇纵容、失职渎职导致耕地流失等严重问题，不折不扣抓好清查整治工作，坚决遏制农村乱占耕地建房乱象。
国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地。此次农村乱占耕地建房问题专项清查整治工作主要聚焦“乱占耕地”和“建房”两个重点，主要清查整治全镇14个行政村范围内乱占耕地建房的行为。“乱占耕地”是指违反《中华人民共和国土地管理法》的有关规定，非法占有基本农田保护区耕地的行为。对于乱占耕地，将耕地转为非耕地的行为要严厉打击，坚决遏制。“建房”是指单位或个人在不符合建房条件、用地规划、建房手续缺失等情况下非法占用耕地建成房屋（包括农宅、瓦窑、临时搭建简易房屋等构筑物）。
为确保我镇农村乱占耕地建房问题专项清查整治工作有效开展，在规定的时限内完成整治整改，特成立八弓镇农村乱占耕地建房问题专项整治工作领导小组，成员名单如下：
领导小组下设办公室在镇国土资源和规划建设环保中心办公室。办公室主任由袁仁义同志兼任。邹永林、唐立伟负责办公室日常工作。办公室负责组织协调农村乱占耕地建房问题整治各项工作。
领导小组下设农村乱占耕地建房问题整治工作专班：由城建工作组、农业工作组、财政所人员组成，城建工作组、农业工作组具体负责农村乱占耕地建房问题整治工作。财政所具体负责清查整治经费申报和管理。
（一）自查摸排阶段（长期）。
各村要及时召开会议，加强对农村乱占耕地建房问题整治宣传力度；明确专人，分组分片对辖区内农村乱占耕地建房问题进行“地毯式”摸排，不留死角，摸清底数，杜绝清理排查不全面、不彻底的现象；逐宗登记摸排农村乱占耕地建房的有关情况，认真梳理问题清单，逐宗核实统计上报，严格按照有关法律法规认定是否属于乱占耕地建房，确保查清问题。
（二）集中整治阶段（长期）。镇人民政府对各村逐宗核实统计上报来的数据要认真复核，汇总上报县级主管部门和县人民政府研判处置。在县级主管部门和县人民政府的带领下，采取有力有效措施开展集中整治。
（三）构建长效机制阶段（长期）。对未完全处置到位的农村乱占耕地建房问题，制定整治处置方案，明确处置责任主体、处置时限、处置措施等，挂账监管，限期落实整治。同时加强与各相关部门沟通，形成工作合力，消除管理盲区、明晰执法边界、完善规章制度，建立健全长效工作机制，坚决防止农村违法占用耕地建房乱象反弹。
（一）加强组织领导。镇人民政府要发挥“第一把手负总责，镇属各单位各村协同配合、层层抓落实”的原则，加强组织领导，层层压实责任，建立健全工作机制，明确责任分工。各行政村包村领导要统一思想，加大对各村农村违法占用耕地建房问题清查整治督促和监管力度。
（二）依法依规审慎处置。各站股室、各村、镇属各单位要根据职责职能，充分发挥群管群防力量作用，根据违法占用耕地面积、违法问题性质、违法发生时间、违法责任主体等内容，综合考虑历史因素和现实情况，依法依规分类审慎处置，防止“一刀切”、简单化，积极稳妥处置问题。既要严格依法依规、科学合理处置，又要保障合法权益，确保经得起社会监督和历史检验。
（三）严肃追究责任。各村、镇属各单位要将清查整治工作纳入日常工作重点，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止。党员、领导干部、退休职工参与占用耕地建房的，要带头自查自纠，主动汇报情况和争取处置。对清查整治工作措施不力、推诿扯皮、避重就轻、进展缓慢的，予以公开通报、约谈；对禁而不止、弄虚作假、瞒报漏报、压案不查的，依法依纪严肃处理。
（四）加强舆论引导。各村要做好正面引导，加强舆情监测和研判，有针对性地回应社会关切和群众诉求，为清查整治专项行动营造良好舆论氛围。
乡镇乱占耕地建房问题整治工作汇报
1.20xx年7月以来，平坝区建立了安顺市平坝区农村宅基地、农村村民建房联席会议制度，联席会议下设办公室在区农业农村局，联席会议成员部门（单位）安排两名工作员为联络员，负责相关工作的落实和常规事务的办理。并依据有关法律、法规、政策文件精神，有序开展落实此项工作。
2.严格依法依程序审批。20xx年7月3日以来，平坝区各乡镇（街道）均受理了农户宅基地申请共计1237户，审批通过560户（包含原址拆建、原址升层、选址新建），未通过677户。并公示告知未通过的原因，或者建议另行选址报批。
3.20xx年3月30日，为了更好更快推进宅基地管理及农村乱占耕地建房整治工作，组织召开了由乡（镇、街道）分管领导及村建站负责同志参加的20xx年全区宅基地管理工作调度会。针对乡镇（街道）工作现状及面临的困难问题分别进行了剖析解答，并认真解读了《农业农村部、自然资源部关于规范农村宅基地审批管理的通知》、《中央农村工作领导小组办公室、农业农村部关于进一步加强农村宅基地管理的通知》及《中共安顺市委农村工作暨乡村振兴战略领导小组关于印发安顺市加强农村宅基地管理实施方案的通知》等宅基地管理相关的法律、法规文件。
4.依据省、市各级政府部门工作安排部署和要求，结合平坝区实际情况，制定了20xx年工作新举措：一是继续做好全区农村宅基地管理调度工作。各乡镇、街道）要摸准农村合理建房（新增)用地指标，每月统计宅基地审批情况，每月25日前报备区农业农村局，再由农业农村局向区、市人民政府汇报，便于掌握动态，明确思路，执行工作计划。二是切实做到依法依规推进全区农村宅基地管理工作。要强化学习掌握宅基地管理相关法律、法规、政策、各级文件精神，严格依法依规和法定程序更好的推进宅基地的审批工作。三是持续做好全区严禁农村违规违法建房。严守保护基本农田红线，依法依规坚决整治农村乱占耕地建房。四是保障全区农村建房合理需求。对符合国家法律法规需要建房的农村居民，应依法依规和按照法定程序批准其建房，按规定做好监管。五是加强巡查，区、乡镇（街道）组建巡查队伍，开展全面巡查，早发现、早整治、及早防止农村违规建房发生。六是乡（镇、街道）要及时妥善处理农村建房来访问题，务必做到矛盾纠纷消化在基层、难点堵点解决在基层，严防上访事件发生。
5.区农业农村局根据宅基地管理机构和队伍现状及面临的工作困难，积极调查、调研全区宅基地管理情况，形成书面材料汇报给区人民政府和市级主管部门，力争增强宅基地管理队伍，明确宅基地执法权限。通过与区司法局对接，建议把宅基地管理执法权下放到乡镇（街道）人民政府，便于严格高效执法。权责统一归于政务服务网，实现一站式办理、便民、公开、高效。
6.区农业农村局组建了督查队伍，组成区乡联合督查队深入村寨督促检查，对村民占用基本农田、超平方建房，及早发现、及时反馈信息，按照相关法律、法规、处理农村违法建房。
1.20xx年7月3日以来，我区加大巡查监管力度，坚决遏制新增农村乱占耕地建房行为，经过排查，发现新增农村乱占耕地建房行为17起（鼓楼街道3起、白云镇2起、天龙镇3起、齐伯镇1起、羊昌8起），已全部拆除。
2.省级3月份提取下发我区疑似新增乱占耕地建房图斑70个，其中贵安新区11个，涉及平坝区59个，目前已经核查完毕，58个疑似图斑问题发生时间均为20xx年7月3日前。1个发生在20xx年7月3日后，已拆除复垦（在我区已排查出来的17起范围）。
3.省级4月份提取下发我区疑似新增乱占耕地建房图斑26个，目前正在进行核查。
4.市督查督办局等反馈我区疑似新增乱占耕地建房10个，经核查，1个属于贵安新区，9个属于平坝区，均为20xx年6月前开工建设（其中有2户升层时间为20xx年10月和11月，乡镇已审批），已审批并挂牌的7户。
5.区自然资源综合行政执法大队组织一支巡查队伍到各乡镇开展新增乱占耕地建房问题、非法开采等检查工作，从20xx年1月至3月，共开展检查15次。
二、存在的问题。
一是农村建房管理工作量大、任务重，部分群众对乱占耕地建房的危害性认识不足。二是宅基地管理工作涉及新的领域和专业知识，部门人员业务素质参差不齐。三是前期土地利用总体规划和村庄规划未有效衔接，农村预留的允许建设用地较少，且宅基地选址需同时符合两个规划，加之前期没有具体的实施细则和办理流程，导致农用地转用审批工作推进缓慢。四是农用地转用需落实耕地占补平衡及缴纳新增建设用地有偿使用费，加大了地方财政压力。
（一）监管上再发力。进一步厘清部门和乡镇职责，督促各乡镇（街道）加大巡查管控力度，坚决遏制新增乱占耕地建房行为，对新增问题实行“零容忍”，坚决拆除复垦到位。
（二）审批上再发力。严格按照省自然资源厅20xx年12月28日下发的《关于印发贵州省农村村民住宅建设农用地转有审查报批管理实施细则的通知》文件要求，对符合国土空间规划、村庄规划的农村村民宅基地及时办理农用地转用审批手续。
（二）宣传上再发力。利用集中宣传日、赶场天向群众发放宣传资料和物品，进一步加大电信、移动、联通、融媒体的宣传力度，提高广大群众对农村乱占耕地建房问题整治有关政策措施和宅基地审批管理的知晓率。
市农村乱占耕地建房问题专项整治工作开展情况汇报完整文档
根据xx省自然资源厅和xx市农村乱占耕地建房问题专项工作领导小组的工作安排，xx市迅速行动，倒排工期；强化领导，压实责任；加强督办，明晰纪律，确保如期完成农村乱占耕地建房问题各阶段清查整治工作任务。现将当前有关工作进展情况汇报如下。
一、加强组织领导，提高政治站位。
办和市自然资源和规划局、农业农村局、住建局等xx个职能部门各自的工作任务，统一专项行动的组织协调工作。市自然资源和规划局、农业农村局、住建局等各成员单位负责本级本部门农村乱占耕地建房问题的清查整治工作，并指导各乡镇开展相应工作。市农村乱占耕地建房问题专项工作领导小组负责农村乱占耕地建房问题清查整治专项行动的组织协调、政策指导、统计报告等日常工作。从上到下各级组织层层负责，层层联动，确保了专项清查整治工作有效运转。确保了习近平总。
书记。
重要指示批示精神和党中央决策部署不折不扣落到实处，牢牢守住全市耕地保护红线。
二、聚焦重点要素，全面精准排查。
按照市农村乱占耕地建房问题专项清查整治行动实施方案的要求，xx市重点聚集“耕地”和“建房”两个要素，加大清查力度。市农村乱占耕地建房问题专项工作领导小组围绕“耕地”和“建房”两个要素，将任务分解到全市各乡镇，逐级压实责任。各乡镇也成立了相应的领导小组和工作专班，对辖区重点区域进行了拉网式清理排查，做到全覆盖，无死角，并形成了各地问题清单，实行台帐管理；市自然资源和规划局、住建局等职能部门按照方案要求，各司其责，将自身掌握的数据与各乡镇摸排上报的数据进行碰头比对，确保排查工作精准无误。
三、坚持部门联动，强化协调配合。
全市建立了自然资源、住建、城管等行业整治成员单位与纪检、公安等部门联合处置的工作机制，各部门既各司其职，又强化联动协调，共同抓好清查整治工作。
为认真落实耕地保护的监管责任，市自然资源和规划局2020年xx月xx日正式启动农村乱占耕地建房问题专项整治工作以来，先后召开了全系统农村乱占耕地建房清查工作部署会，成立了领导小组，组建了工作专班；对全市xx个乡镇办基层国土所开展了内外业技术培训工作；组织技术人员对201x年以来的耕地进行问题图斑提取；组织xx个检查小组对xx个乡镇办对实地摸排进行检查指导，并按时间节点向xx省自然资源厅报送有关数据及典型案例，确保了层层传递压力，层层压实责任，坚决把排查、整治、整改工作抓紧抓实。
市纪委于2020年xx月xx日下发了《xx市纪委监委关于进一步加强农村乱占耕地违规建房问题监督工作的意见》，成立了农村乱占耕地违规建房问题监督工作领导小组，对专项工作提出了要求，督促各级党委政府切实履行农田耕地保护主体责任、属地责任，督促全市各职能部门、农村基层组织切实履行监管责任，坚决整治农村乱占耕地违规建房问题。
与此同时，全市xx个乡镇办人民政府按照上级文件和会议精神，认真。
学习。
政策、严格执行政策，把政策变成扎实开展清查整治农村乱建耕地建房工作的行动指南。并陆续召开镇级农村乱占耕建房摸排部署会，按照“属地管理”的原则，成立了镇级领导小组，对摸排工作进行了动员和安排部署，形成了镇、村两级主要领导“双签字”的负责机制。
目前，全市xx个乡镇办根据违法占用耕地面积、违法问题性质、违法发生时间、违法责任主体等内容，综合考虑历史因素和现实情况，按照上级统一要求的数据格式，技术规范标准，进行外业调查，拍照取证，逐一填写调查表，并完善相关内容。
市自然资源和规划局通过对历史和新采集的数据进行技术分析，对变更调查中地类为耕地的地上建筑物进行了逐一排查。目前，正在对自行提取的xxx个图斑进行核查。
五、下一步工作打算。
机制上破解难题，形成一批行之有效、务实管用的。
工作。
规范和制度成果。同时搞好资料、图件归档工作，确保专项整治工作有序有效推进，切实维护全市土地利用和管理秩序。
乱占耕地建房问题整治工作汇报
严厉打击违法用地违法建设情况根据市政协20xx年专题视察调研工作安排，10月25日市政协副主席任书文、王爱萍带领部分政协委员就我市严厉打击违法用地、违法建设情况进行视察，听取市国土资源局土地执法监管情况汇报，与市区6个国土分局执法大队进行座谈，深入了解相关情况，提出建设性意见和建议。视察报告分三个部分。
全市国土部门按照国家、省和市委、市政府的决策部署，转变职能，优化服务，落实责任，严格执法，认真贯彻实施《土地管理法》及相关法规，针对用地需求量与耕地保有量的矛盾突出问题，从20xx年第十次土地卫片xxx启动“15号令”实施问责以来，严厉打击违法用地犯罪行为，20xx年违法用地面积下降，违反耕地面积下降60%，违法占用耕地的比例从降低到，目前全市违法用地总数控制在11%、未超越国家红线15%的限度、排序全省倒数第二位，违法占用地呈下降趋势，实现“保红线”目标。主要治理措施有四个方面：
（二）强化严厉打击手段。全市各级国土部门创新执法方式，采取卫星遥感监测、违法用地事前制止、督促检查上下联动、重点案件挂牌督办、典型案件公开查处、触犯法律追究责任等手段，标本兼治，多措并举，极大地震慑了违法用地、违法建设的犯罪行为。20xx年以来，不完全统计，全市共移交公安机关涉法土地案件32案33人，查办违法犯罪线索19件，侦破自侦案件48起，移送起诉42人。
（三）持续开展专项行动。20xx年以来，开展卫片执法、查处变更规划、清理规范用地、非法转让土地专项治理行动，查处148宗违法用地、收缴罚没款万元，没收建筑物万平方米，查处变更规划45宗，收缴罚没款657万元，出让金亿元，累计处置土地34344亩、其中盘活置换用地7420亩，为“国省市”重点工程规范用地手续160宗22887亩、公开出让37宗2266亩、已收回罚没款万元、各类规费（耕地开垦费、征地管理费）和土地出让金亿元。
（四）严格建设用地审批。全市各级国土部门依法行政，严格建设用地预审预报、约谈承诺制度，审批用地从各个业务环节严格把关，谁办理谁监管，建立内部会审、执法监察、反馈预警机制，对违法用地行为实现一票否决制。积极做好重点工程项目用地保障，对重点项目应急用地、临时用地、农业设施用地全程跟踪，减少环节，加快审批。结合全市总体规划修编前期的分析和预测，合理布局，科学分配规划期内主要用地指标，优先满足各级重点项目建设用地。加强土地监管，主动服务大局，努力争取增量、盘活存量、管好流量，保障全市经济社会发展用地。
法律解释：违法用地指，未取得建设用地审批手续占用土地或通过非法交易取得土地使用权；违法建设指，建设单位或个人未依法取得国土、规划等行政主管部门的批准或擅自改变批准内容的建筑体。
通过调查研究、情况分析，有四方面的问题应该高度重视。
（一）执法力量严重不足。全市各级土地执法力量严重不足，基层监管队伍薄弱、人员缺乏，有的国土所只有1人，就市、县两级国土监察执法大队不足120人，监管全市6956平方公里国土资源确实有很大难度，查处违法力量有限，暴力抗法时有发生。
（二）违法用地依然严峻。违法用地违法建设在全市10个县区不同程度的存在，小店区、晋源区、尖草平区被市政府确定为违法用地易发区，在“城乡结合部、城中村改造、宅基地开发、非工程建设、国道省道两侧、农村撂荒农田”等区域土地违法问题较为突出，用地存在“未批先占、少批多占、”和“非法交易、非法转让”等违法违规现象。仅20xx年全市村民宅基地违法用地宗数占到违法总数的18%。
（三）土地违法追究偏轻。《土地管理法》第七章法律责任中规定，违法用地、违法建设单位或个人给予行政警告、行政处分，行政处罚，构成犯罪的，依法给予追究刑事责任。在土地执法实践中追究刑事责任的犯罪行为很难执行，多数违法用地行为以行政处罚为主，因违法成本低，追究责任轻，处罚力度小，导致违法用地、违法建设犯罪行为不断滋长，治理难度加大。
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乱占耕地整治工作汇报
根据安顺市农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组办公室、安顺市加强农村宅基地规划管理联席会议办公室《关于开展全市农村村民建房管理及农村乱占耕地建房问题整治工作督查的通知》要求，现将平坝区农村宅基地审批与农村乱占耕地建房整治工作自查报告如下。
（一）农村宅基地审批工作开展情况。
1.20xx年7月以来，平坝区建立了安顺市平坝区农村宅基地、农村村民建房联席会议制度，联席会议下设办公室在区农业农村局，联席会议成员部门（单位）安排两名工作员为联络员，负责相关工作的落实和常规事务的办理。并依据有关法律、法规、政策文件精神，有序开展落实此项工作。
2.严格依法依程序审批。20xx年7月3日以来，平坝区各乡镇（街道）均受理了农户宅基地申请共计1237户，审批通过560户（包含原址拆建、原址升层、选址新建），未通过677户。并公示告知未通过的原因，或者建议另行选址报批。
3.20xx年3月30日，为了更好更快推进宅基地管理及农村乱占耕地建房整治工作，组织召开了由乡（镇、街道）分管领导及村建站负责同志参加的20xx年全区宅基地管理工作调度会。针对乡镇（街道）工作现状及面临的困难问题分别进行了剖析解答，并认真解读了《农业农村部、自然资源部关于规范农村宅基地审批管理的通知》、《中央农村工作领导小组办公室、农业农村部关于进一步加强农村宅基地管理的通知》及《中共安顺市委农村工作暨乡村振兴战略领导小组关于印发安顺市加强农村宅基地管理实施方案的通知》等宅基地管理相关的法律、法规文件。
4.依据省、市各级政府部门工作安排部署和要求，结合平坝区实际情况，制定了20xx年工作新举措：一是继续做好全区农村宅基地管理调度工作。各乡镇、街道）要摸准农村合理建房（新增)用地指标，每月统计宅基地审批情况，每月25日前报备区农业农村局，再由农业农村局向区、市人民政府汇报，便于掌握动态，明确思路，执行工作计划。二是切实做到依法依规推进全区农村宅基地管理工作。要强化学习掌握宅基地管理相关法律、法规、政策、各级文件精神，严格依法依规和法定程序更好的推进宅基地的审批工作。三是持续做好全区严禁农村违规违法建房。严守保护基本农田红线，依法依规坚决整治农村乱占耕地建房。四是保障全区农村建房合理需求。对符合国家法律法规需要建房的农村居民，应依法依规和按照法定程序批准其建房，按规定做好监管。五是加强巡查，区、乡镇（街道）组建巡查队伍，开展全面巡查，早发现、早整治、及早防止农村违规建房发生。六是乡（镇、街道）要及时妥善处理农村建房来访问题，务必做到矛盾纠纷消化在基层、难点堵点解决在基层，严防上访事件发生。
5.区农业农村局根据宅基地管理机构和队伍现状及面临的工作困难，积极调查、调研全区宅基地管理情况，形成书面材料汇报给区人民政府和市级主管部门，力争增强宅基地管理队伍，明确宅基地执法权限。通过与区司法局对接，建议把宅基地管理执法权下放到乡镇（街道）人民政府，便于严格高效执法。权责统一归于政务服务网，实现一站式办理、便民、公开、高效。
6.区农业农村局组建了督查队伍，组成区乡联合督查队深入村寨督促检查，对村民占用基本农田、超平方建房，及早发现、及时反馈信息，按照相关法律、法规、处理农村违法建房。
1.20xx年7月3日以来，我区加大巡查监管力度，坚决遏制新增农村乱占耕地建房行为，经过排查，发现新增农村乱占耕地建房行为17起（鼓楼街道3起、白云镇2起、天龙镇3起、齐伯镇1起、羊昌8起），已全部拆除。
2.省级3月份提取下发我区疑似新增乱占耕地建房图斑70个，其中贵安新区11个，涉及平坝区59个，目前已经核查完毕，58个疑似图斑问题发生时间均为20xx年7月3日前。1个发生在20xx年7月3日后，已拆除复垦（在我区已排查出来的17起范围）。
3.省级4月份提取下发我区疑似新增乱占耕地建房图斑26个，目前正在进行核查。
4.市督查督办局等反馈我区疑似新增乱占耕地建房10个，经核查，1个属于贵安新区，9个属于平坝区，均为20xx年6月前开工建设（其中有2户升层时间为20xx年10月和11月，乡镇已审批），已审批并挂牌的7户。
5.区自然资源综合行政执法大队组织一支巡查队伍到各乡镇开展新增乱占耕地建房问题、非法开采等检查工作，从20xx年1月至3月，共开展检查15次。
一是农村建房管理工作量大、任务重，部分群众对乱占耕地建房的危害性认识不足。二是宅基地管理工作涉及新的领域和专业知识，部门人员业务素质参差不齐。三是前期土地利用总体规划和村庄规划未有效衔接，农村预留的允许建设用地较少，且宅基地选址需同时符合两个规划，加之前期没有具体的实施细则和办理流程，导致农用地转用审批工作推进缓慢。四是农用地转用需落实耕地占补平衡及缴纳新增建设用地有偿使用费，加大了地方财政压力。
（一）监管上再发力。进一步厘清部门和乡镇职责，督促各乡镇（街道）加大巡查管控力度，坚决遏制新增乱占耕地建房行为，对新增问题实行“零容忍”，坚决拆除复垦到位。
（二）审批上再发力。严格按照省自然资源厅20xx年12月28日下发的《关于印发贵州省农村村民住宅建设农用地转有审查报批管理实施细则的通知》文件要求，对符合国土空间规划、村庄规划的农村村民宅基地及时办理农用地转用审批手续。
（二）宣传上再发力。利用集中宣传日、赶场天向群众发放宣传资料和物品，进一步加大电信、移动、联通、融媒体的宣传力度，提高广大群众对农村乱占耕地建房问题整治有关政策措施和宅基地审批管理的知晓率。
乱占耕地摸排工作汇报
为贯彻落实国务院农村乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议精神和省、市政府关于农村乱占耕地建房问题专项整治工作精神，迎泽区迅速开展了农村乱占耕地建房问题摸排工作。强化担当，主动作为，迅速动员，周密部署，以高度的政治责任感把农村乱占耕地建房问题摸排工作当作目前最重要的一项工作来抓好抓实。目前迎泽区已全面完成摸排工作，现将工作情况总结如下：
迎泽区共下发图斑444宗，属于摸排范围图斑181宗，包括住宅类29宗，产业类126宗，公共服务类26宗。不属于摸排范围图斑263宗。均已摸排完毕，摸排完成率100%。444宗图斑均属郝庄镇范围内，其中单户住宅类27个，占比14.9%，多户住宅类2个，占比1.1%；产业类126个，占比69.6%公共服务类26个，占比14.4%。
1、全区农村乱占耕地建房问题初查工作，初查登记工作是全面摸清全区20xx年1月1日以来农村乱占耕地建房底数的基础和关键，对摸排工作能否按时保质完成、后续分类处置是否全面到位至关重要。全区上下坚持实事求是的原则，充分调动发挥基层党组织的力量，充分发挥技术单位的支撑作用，郝庄镇、各村(社区)按照工作要求和摸排类型，组织相关人员开展拉网式摸底排查，填写《信息采集表》，对摸排情况汇总后报镇登记汇总，建立了初查台账，并对汇总情况进行逐一核实，确保数据的真实性和准确性。
省农村乱占耕地领导组三次下发图斑，涉及我区1个镇295个图斑。作业队伍自增图斑4个。
3、国家下发图斑核实工作情况。11月9日国家下发图斑145个，经实地调查核实，经过内业举证处理74个图斑，剩余71个进行外业调查。
通过开展摸排工作，我区摸清了农村乱占耕地建房底数，建立农村乱占耕地建房问题工作台账，为分步整治、分类处置存量问题奠定基础，重点整治强占多占、非法出售等恶意占用耕地建房行为，保障农民合理的建房需求。
1.提高政治站位。把农村乱占地建房问题整治工作作为一项重大的政治任务，把落实整治工作要求作为“四个意识”是否坚定、“两个维护”是否牢固的现实检验，依法依规，有序推进，坚决做到应查尽查实事求是地把摸排工作做实做细。
加强组织领导。成立以区委副书记、区长任组长的全区乱占耕地建房问题专项整治工作领导小组，多次召开全区农村乱占耕地建房专项整治工作会议，分管领导亲力亲为，靠前指挥，狠抓落实;各镇(街)党政主要负责同志作为第一责任人，亲自安排，亲自部署，并充分调动基层党组织村委会、社区等力量开展外业核实工作，建立了区、镇(街)村三级专项整治格局，确保摸排工作按时保质完成。
制定工作方案。制定了《迎泽区农村乱占耕地建房问题摸排工作实施方案》，明确了工作目标、职贵分属和实施步骤，确保农村乱占耕地建房问题专项整治工作落实落细。
2.初查信息公示平台建立及公示情况。按照省农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组摸排办公室《关于进一步明确农村乱占耕地建房问题摸排工作有关具体事宜的紧急通知》要求，我区巳建立了摸排工作政府官网专栏、迎泽发布“农村乱占耕地建房问题”公众号及投诉平台。对全区1个乡镇28个村存在的乱占耕地建房问题初查台账全部进行了公示;对照初查台账、省下发的辅助图斑，我区组织进行综合对比分析，现已重新在各村和政府官网上进行了公示。
3.新增乱占耕地建房问题情况。全区进一步加强源头治理，以“零容忍”态度坚决遏制新增农村乱占耕地建房问题，坚决依法依规从严查处，发现一起，查处一起。至7月3日以来，无新增乱占耕地问题，新增农村乱占耕地问题举报电话xxx。
3、公示举报电话，在区政府官网迎泽之窗和公众号迎泽发布上均公布了迎泽区、郝庄镇两级农村乱占耕地建房群众举报电话或邮箱以及负责人的电话，使广大干部群众积极参与举报监督、整治整改，切实营造坚决遏制乱占耕地建房违法行为的强大舆论氛围。
一是各村自行摸排时，对于某些宅基地证是否证地一致无法证明。
二是由于平台统计口径，造成省级图斑只能统计289个，对迎泽区工作完成率及排名造成影响。
三是由于时间紧，任务重，工作上存在不够精确不够细致的问题。
通过这次摸排，基本上摸清了全区乱占耕地建房的真实底数和情况。
1.按照新修正的《中华人民共和国土地管理土地法》(20xx年1月1日起施行)第七十八条规定:农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府农业农村主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。超过省自治区、直辖市规定的标准，多占的'土地以非法占用土地论处。建议对涉及住宅类的，统一列表移交农业农村部门处理。
2.对涉及产业类的，按照规定进行拆除复垦复绿。我区存在废弃大棚也归在产业类，如下一步处置时还需具体问题具体对待。
3.对涉及公益服务类的，按照规定责令尽可能完善相关用地手续。
4.加大对耕地保护的宣传教育。利用各种形式对乡镇村干部进行土地法律法规政策的培训，通过宣传画、黑板报等各种媒介和活动对广大人民群众进行广泛的宣传教育。
下一步，我区将进一步提高政治站位，充分认识保护耕地、保护粮食安全的极端重要性;进一步压实责任，健全机制，精心组织，主动作为，扎实推进摸排和后续工作;进一步加大宣传，做好政策解释引导，有效化解影响社会稳定的因素。
乱占耕地建房工作汇报
为扎实开展农村乱占耕地建房问题排查整治，坚决遏制耕地非农化，科学有序推进耕地保护与土地开发利用工作，不断提高我镇土地节约集约利用水平，推动形成保护更加有力、执行更加顺畅、管理更加高效的耕地保护新格局，根据《中共县委办公室县人民政府办公室关于开展农村乱占耕地建房问题专项整治扎实做好耕地保护与土地开发利用工作方案》文件精神，镇党委、镇政府高度重视，周密安排部署，召开了镇开展农村乱占耕地建房问题专项整治扎实做好耕地保护与土地开发利用工作的专题会议，制订印发了《镇开展农村乱占耕地建房问题专项清查整治工作方案》。
按照会议精神，镇政府成立专门清查整治工作领导小组，与瑞尔技术公司特派人员密切协作，20xx年9月9日县自然资源局反馈涉及镇乱占耕地建房疑似图斑共199条,截止9月17日下午共核查图斑123条，待核查图斑76条，镇政府自行排摸11处。
个别村组对农村乱占耕地建房问题整治的认识还有待提升，排查工作还不细致。政策宣传方面还不够广泛，群众参与度不高。日常监管需进一步提升。
（一）深入排查，摸清底数分类抓。严格落实属地管理责任，细化工作举措、进一步压实责任、形成合力，实行网格化管理，切实查明问题存量。
（二）强化监管，建立台账限期抓。建立健全长效监管机制，及时组建成立镇村组农户“四级”监管队伍，加强日常巡查监管。对巡查和排查发现的各类乱占耕地问题，我镇按照《土地管理法》的法律程序，依法依规下发了《责令停止土地违法行为通知书》，组织社会治安综合治理中心、派出所、国土所等部门进行了专项整治，结合增减挂钩工作，对违法乱占耕地建房问题进行了大力排摸整顿，并分类建立台账，明确工作进展时限，如期完成问题整治清零。
（三）加强宣传，提高认识常态抓。通过多种方式，加大政策宣传力度，有针对性地宣传《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》等法律法规，努力扩大传播范围和受众面，依法办理审批手续，有效保障农民合理的建房需求，进一步明确违法责任，深刻认识乱占耕地建房的严重性和危害性，牢牢守住耕地保护红线。
乱占耕地摸排工作汇报
为严守我县耕地保护红线，坚决遏制新增乱占耕地建房行为。我县主要从图斑核查、政策宣传、土地巡查三个方面发力。
为严格贯彻落实上级批示指示，我县扎实开展农村乱占耕地建房问题“回头看”工作。截至目前，我县累计发现“不应纳入而纳入”的项目0个，“应纳入未纳入”项目100余个；对国家和省级下发图斑中不纳入问题台账的，参照《农村乱占耕地建房问题图斑举证细则》要求搜集举证资料，建立详细档案和台账的图斑72684个，已完成87.1%;对纳入问题台账的宗地建立档案（含基本情况资料及后期的整治整改资料）2324个，已完成100%;纳入问题台账的宗地实地测量2324个，已完成100%。
遏制农村乱占耕地建房行为关键在于从思想上认识到耕地保护的重要性、紧迫性、艰巨性，为了从源头上遏制新增乱占耕地建房问题，要从宣传上“下功夫”。
我县以领导小组名义向各个乡镇下发通知，要求在交通要道，人流聚集地，场镇，村坝坝等场所张贴、发放“八不准”、“六个严禁”等宣传资料。截至目前，共发放宣传单80000余份，宣传海报1400余份，悬挂横幅500余条，音频播放20000余次，视频宣传900余次。
为了落实自然资源执法“严起来”的工作要求，进一步完善“早发现、早制止、严查处”工作机制，将遏制新增乱占耕地建房作为常态化工作。
一要加强土地巡查工作，要求各乡镇进一步加强巡查，落实专人负责，定期排查辖区范围内是否存在“顶风违建”问题，每周上报巡查及制止新增建设情况。
二要保持高压态势不放松，严格查处“顶风违建”案件，对发现的“顶风违建”案件要作为典型案例，在辖区范围内进行通报，坚绝做到发现一起查处一起，发现多少查处多少。
三要结合“卫片执法”与“动态巡查”工作，按照“月清”工作要求，扎实推进上级下发的疑似占耕地建房图斑核查整改工作，坚决遏制新增农村乱占耕地建房行为。
文档为doc格式。
农村乱占耕地工作汇报
耕地保护关乎国计民生，是社会持续稳定发展的头等大事。我区高度重视此次农村乱占耕地建房问题专项摸排整治工作，把它作为践行“两个维护”的一项重大政治任务来抓，务求抓实抓细、落地落实。
1、召开专题会议，强化统筹部署。根据省市农村乱占耕地建房问题整治工作文件会议精神，xx区政府于x月x日召开了农村乱占耕地建房摸排工作安排部署会。会议由分管农业的副区长xx主持，分管自然资源工作的副区长xx就我区农村乱占耕地摸排工作进行了安排部署，区自然资源局局长于大泉对具体工作和实地操作技术要求进行了讲解说明。相关部门负责人、x个乡乡长、x个村负责人及相关工作人员约xx余人参会。会上向各成员单位下发了《关于预下发xx市xx区农村乱占耕地建房问题摸排工作实施方案的通知》（以下简称《预方案》），标志着xx区农村乱占耕地建房摸排工作正式拉开。
2、明确组织领导，细化责任分工。安排部署会议后，经研究成立了由区委、区政府统一领导的xx区农村乱占耕地建房专项整治工作领导小组，明确了组成部门和职责分工。并在区自然资源局下设工作组办公室，主要负责全区农村乱占耕地建房问题整治专项行动的组织协调、政策指导、统计报告等日常工作。
1、10月3日，在水泊寺乡西坟村召开了全区农村乱占耕地建房专项整治工作推进会，根据《关于进一步明确农村占用耕地建房问题摸排工作有关具体事宜的紧急通知》（x自然资明电〔20xx〕x号）文件要求，重点安排图斑下发之前的摸排推进工作，一是以村为单位进行初查登记并建立台账；二是按照时间节点10月10日前张榜公示；三是上报初查台账并实行乡村双签字；四是建立区级微信公众号和举报信息渠道。
2、根据以上工作安排和要求，为保证按时保质完成各项工作任务，xx区农村乱占耕地建房问题摸排工作领导组办公室、区自然资源局又以xx自然资发〔20xx〕x号文件下发了具体的工作通知，成立了领导组织机构，决定实行领导包乡、干部包村的工作模式，全面开展初查摸排工作。会议由区自然资源局局长xx主持，各相关部门、各乡主要负责人，包乡包村干部及各村村长和土管员共计xx余人参会。
3、于10月15日，根据省市最新工作要求，结合我区实际，在《预方案》的基础上进行修改完善，并以区政府名义向各相关单位下发《xx市xx区农村乱占耕地建房问题摸排工作实施方案》（xx政办发〔20xx〕x号），10月19日将省农房摸排办最新工作要求《关于进一步明确摸排工作有关问题的通知》（x农房整治摸排办〔20xx〕x号）转发至各相关单位。
4、确定了以原“三调”作业队伍为本次专项整治工作的技术支撑单位，主要为此次专项排查和图斑核查工作提供专业技术支持。
5、以“二调”结果为基础，套合20xx年以来的卫片影像，赶制出村级耕地范围图（每村一张），为以村为单位开展初查奠定了扎实基础和技术范围支撑。
6、通过政府官方微信公众号设立了农村乱占耕地摸排工作意见反馈通道（xx在线），并在区政府门户网站设立了农村乱占耕地摸排工作专栏。截至目前，我们未收到通过官方微信平台举报乱占耕地建房的案件线索。
7、保障行动经费。xx区政府已承诺拨付专款用于此次全区农村乱占耕地建房摸排核查工作。
1、印制了《农村乱占耕地建房“八不准”》宣传图3500余份，在全区所有行政村进行了张贴宣传。
2、组织召开了xx区乱占耕地建房问题摸排工作业务培训会2次，对各村负责人和工作人员进行政策法规宣传和业务培训。为确保培训效果，我们采用会议讲解与实地业务操作示范讲解相结合，目前各村具体工作人员均已掌握摸排工作方法，摸排核查工作正有序开展。
专项行动开始至今，我区累计召开各类部署会、推进会、培训会x次，累计参会、参训xx余人。
1、初查情况。按照上级要求，我区在10月3日专项工作会议后，以村为单位就全区农村乱占耕地建房进行了初步摸排。截至11月12日，累计摸排xx宗，摸排结果按要求在所在地村委会和xx区政府官方网站专栏进行公示。
2、疑似图斑核查情况。全区共接收国家下发图斑xx个，省下发图斑xx个，共计xx个。分斑后，国家图斑xx个，省图斑xx个，共计xx个。
经调查，属于摸排范围图斑xx个，实际分斑后摸排图斑为xx个，不属于摸排范围图斑xx个，内业举证图斑xx个；属于摸排范围内图斑住宅类xx个，公用管理类xx个，产业类xx个。
3、摸排结果提报情况。截至11月28日，国家下发图斑xx个，已全部核查并提报完毕，完成率100％。省下发图版xx个，已全部核查并提报完毕，完成率100％，全额完成任务。
4、新增乱占耕地建房情况。经过对7月、8月月度卫片图斑实地核查比对，发现位于xx乡xx村xx渠边占耕地x亩建设猪舍，已要求限期完善设施农用地备案手续。
1、对于符合标准的大棚看护房，实际现状确为大棚看护或存放农具的，建议保留；
3、符合一户一宅政策的宅基地，建议保留；
4、部分市政公共服务设施如公共卫生间、教堂、停车场等建议保留，并要求尽快办理合法手续。
5、已具规模的设施农用地要求尽快办理完善设施农用地备案手续。
下一步我区将严格落实属地管理责任，按照上级分类处置要求，切实把整治措施落实落细，确保我区农村乱占耕地建房问题专项整治工作落到实处。
乱占耕地建房工作汇报
按照《四川省自然资源厅办公室关于开展20xx年违法违规占用耕地重点问题整治的通知》（川自然资办函〔20xx〕258号）要求，现将我州20xx年违法违规占用耕地重点问题清理整治情况报告如下：
（一）总体情况。
1.清理排查情况。共核查违法违规占用耕地重点问题整治疑似问题线索1111个，面积31487.1亩（涉及耕地5822.51亩，永久基本农田1156.63亩），截至目前，已核实问题线索1111个，面积31487.1亩（涉及耕地5822.51亩，永久基本农田1156.63亩），核实完成率100%。经核实，纳入重点问题整治线索7个，面积2.826亩（涉及耕地1.806亩，永久基本农田0.61亩）。
2.整治整改情况。截至目前，经整改已消除土地违法状态的问题2个，面积0.416亩（耕地0.416亩，永久基本农田0.13亩），整改完成率28.57%。其中，已拆除复耕问题2个，面积0.416亩（耕地0.416亩，永久基本农田0.13亩）；已拆除正在复耕问题1个，面积0.12亩（耕地0.08亩，永久基本农田0.08亩）；已完善用地手续问题0个，面积0亩（耕地0亩）；已落实“进出平衡”问题0个，面积0亩（耕地0亩）。全州暂无移送纪检监察机关追究责任及移送司法机关追究刑事责任情况。具体整改情况如下：
1.四川省甘孜州康定市巴桑天来20xx年8月违法占地建房，康定市自然资源局通过政策宣讲和积极协调沟通，已于20xx年12月20日拆除复垦并验收。（完成整改）。
2.四川省甘孜州康定市四郎翁姆违法占地建房，康定市自然资源局于20xx年12月30日下发限期拆除通知书，于20xx年1月5日拆除并复耕。（完成整改）。
3.四川省甘孜州康定市泽仁扎西违法占地建房，康定市自然资源局于20xx年12月30日下发限期拆除通知书，于20xx年1月16日拆除。目前正在复耕，计划20xx年2月底完成复耕。（整改中）。
4.四川省甘孜州康定市四郎降泽违法占地建房，康定市自然资源局已于20xx年12月30日移交康定市农牧农村局进行处置。目前正在拆除中，计划20xx年2月底完成拆除并复耕。（整改中）。
5.四川省甘孜州康定市龙志违法占地建房，康定市自然资源局已于20xx年12月30日移交康定市农牧农村局进行处置。目前正在拆除中，计划20xx年2月底完成拆除并复耕。（整改中）。
6.四川省甘孜州理塘县杨佐奎违法占耕地建房，理塘县自然资源局于20xx年12月25日组织相关部门和乡（镇）进行协调和处置；于20xx年12月27日下发限期拆除通知书，督促业主限期拆除复耕。计划20xx年3月底完成拆除并复耕。（整改中）。
7.四川省甘孜州理塘县根呷曲真违法占耕地建房，理塘县自然资源局于20xx年12月25日组织相关部门和乡（镇）进行协调和处置；于20xx年1月18日移交农牧局。督促业主限期依法完善用地手续。计划20xx年3月底完成。（整改中）。
（二）详细情况。
1.新增农村乱占耕地建房问题。核查疑似问题线索609个，面积22193.1亩（其中：耕地3085.35亩，永久基本农田1153.01亩），经核实，确属20xx年7月3日以后顶风违法建设问题7个，面积2.826亩（耕地1.806亩，永久基本农田0.61亩）。截至目前，经整改已消除土地违法状态的问题2个，面积0.416亩（耕地0.416亩，永久基本农田0.13亩），整改完成率28.57%。其中，已拆除复耕问题2个，面积0.416亩（耕地0.416亩，永久基本农田0.13亩）；已拆除正在复耕问题1个，面积0.12亩（耕地0.08亩，永久基本农田0.08亩）；已完善用地手续问题0个，面积0亩（耕地0亩）；已落实“进出平衡”问题0个，面积0亩（耕地0亩）。全州暂无移送纪检监察机关追究责任及移送司法机关追究刑事责任情况。
2.违法违规占用耕地挖湖造景问题。核查疑似问题线索471个，面积8358.6亩（耕地2633.91亩），经核实，471个疑似问题线索均未纳入重点问题整治范围内，属修建的白塔、转经筒、寺庙及宗教等用地，以及修建的乡村活动室、军事项目等，不涉及挖湖造景问题。
3.违法违规占用耕地超标准建设绿化带、绿色通道问题。核查疑似问题线索2个，面积109亩，经核实，2个疑似问题线索均未纳入重点问题整治范围内。其中一个位于九龙县雪洼龙镇，为20xx年山体崩塌导致河水堵塞，雪洼龙镇政府对堵塞物进行清理致使出现变化，不存在绿化超标问题；另一个位于泸定县泸桥镇瓦窖岗村，为四川民族学院泸定校区建设项目（该项目用地属于泸定县20xx年第1批乡镇建设用地批复范围内（川府土〔20xx〕613号），不存在绿化超标问题。
4.违法违规占用耕地绿化造林或将耕地转为园地等其他类型农用地问题。核查疑似问题线索0个，面积0亩（耕地0亩，永久基本农田0亩），经核实，全州无违法违规占用耕地绿化造林或将耕地转为园地等其他类型农用地。
（一）加强领导、统筹谋划。为加强对20xx年违法违规占用耕地重点问题清理整治工作的组织领导，局主要领导亲自研究、亲自部署、督导，切实担负起第一责任，分管领导带头把关，带头把关，靠前指挥，亲自抓清理排查，亲自抓整改整治，局督察、法规、耕保、执法等科室抽调业务骨干组成工作专班，敢于担当、密切配合，主动作为，合力推进专项工作。结合实际细化清理整治方案，强化整治措施，明确整治内容以及完成各项整治任务时间节点，落实任务责任，统筹开展清理整治工作。
（二）清理排查、锁定问题。为持续保持违法违规占用耕地重点问题清理整治工作的高压态势。一是督促各地结合国土变更调查、土地卫片执法、双月自主监测图斑以及耕地保护督察疑似问题图斑实地核查等工作，加大清理调查工作力度，确保清理全面彻底，不留死角。二是组织开展对疑似问题图斑进行逐一再核实、再甄别工作，认真、客观、真实、准确的掌握问题图斑基本信息，为精准锁定问题图斑奠定基础。
（三）从严从实、分类处置。一是坚持“从严”标准，严守耕地保护红线，“早发现、早制止、严查处”，严格执法，坚决遏制违法用地增长势头。二是严把政策标准，分类精准推进问题处置。针对清理发现的违法违规占用耕地问题，严格按照部省下发的《关于做好20xx年违法违规占用耕地重点问题整治有关事项的通知》和耕保司《关于通知有关政策规定的理解与把握》进行处置，精准施策，坚决杜绝简单化，一把尺子量到底。特别对整改内容有复耕要求的，必须及时复耕，确保整改整治效力，确保土地违法者付出应有的违法成本。三是专项办通过实地督办、电话督促、查看资料等方式不断加强对整改落实情况的监督检查。对已经完成整改的，督促县（市）局适时组织“回头看”，确保问题“不反弹，不贰过”；对还需要一定时间整改的，督促县（市）局坚持目标不变、力度不减，确保“件件有着落、事事有回音”。
（四）强化整改、压实责任。为推进违法违规占用耕地重点问题清理整治工作，结合农村乱占耕地建房问题整治，切实落实部门、乡（镇）、村（组）属地监管责任，层层压紧压实责任。督促相关县（市）严格按照四川省农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组办公室《关于依法严肃查处整改农村新增乱占耕地建房问题的通知》（川农房整治办便函〔20xx〕-3）文件要求，该拆除的必须拆除，该没收的必须没收，该复耕的必须限期恢复耕种条件，该追究责任的必须严肃追究责任，要将整改责任明确到人，确保问题全面整改、见底清零。
全州开展违法违规占用耕重点问题清理整治，清理出7宗新增农村乱占耕地建房问题。经整改已消除土地违法状态的问题2个（拆除复耕），其余5个，还需一定时间完成整改。整体来看，我州一定程度上得到了有效遏制，取得了阶段性成效。
（一）强化整改落实。压紧压实县（市）、乡（镇）、村（组）属地监管责任，对违反“八不准”乱占耕地建房问题的确保问题全面整改、见底清零。
（二）保持宣传热度。持续宣传新《土地管理法》和农村乱占耕地建房“八不准”，加大对乱占耕地建房典型案例的查处力度，达到“处置一点、警示一群、教育一片”的目的，引导广大群众自觉保护耕地、抵制乱占耕地建房行为。
（三）加强巡查力度。积极联系农牧农村、综合执法等部门，加强动态巡查，及时高效遏制违法违规占用耕地行为。
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乱占耕地建房工作汇报
xxxx年，县自然资源局在县委、县政府和市自然资源和规划局党组的坚强领导下，围绕全年任务目标，积极开展工作，认真抓好自然资源各项工作落实，服务x经济社会发展大局，较好地完成了各项既定目标任务，取得新的成效。
一是局党组主动强化担当意识，积极落实主体责任，认真履行“一岗双责”，坚持““不忘初心、牢记使命”主题教育常态化，“三会一课”学习固定化，通过人人讲党课和“五比一争”活动，深化落实主题教育思想，确保主题教育沿着正确方向开展。
二是局党组坚持把党风廉政建设工作作为重要政治任务，与全县中心工作同部署、同落实、同检查，同考核。定期召开党风廉政建设工作会议，进一步细化分解责任，层层签订党风廉政建设责任书，加强监督执纪。
三是结合工作实际，梳理各股所党风廉政风险点，形成党风廉政风险点排查表，深入推进以案促改制度化常态化，认真整改落实省委巡察组反馈问题。领导班子成员认真履行“一岗双责”，紧盯工作薄弱环节和工作重点，加强对分管联系股室所教育、监督和管理，并开展廉政谈话。xxxx年，全县自然资源系统党风廉政建设取得好实效，无违法违纪现象发生。
四是局党组高度重视意识形态工作，把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，充分发挥了意识形态思想引领、舆论推动、精神激励的作用，增强了舆论引导的.调控能力，发布政务公开信息xxx条，未出现重大负面舆论事件。
一是实施x县大流乡等x个乡镇土地复垦项目，目前，已完成市自然资源和规划局复核，公顷，为我县经济发展提供了土地保障。二是实施历史遗留废弃露天矿山生态修复项目，共涉及xx个地块，大流乡等x个乡镇砖瓦窑，公顷。目前，正在稳步推进实施。
一是认真做好建设项目规划选址及用地审查工作，有力保障重点项目有序推进。目前，办理县未成年人法治教育创新实践基地等xx个建设项目用地合规性规划选址及用地审查意见，办理x县人民医院xx个建设项目选址意见书，办理金阳光商贸等xx个建设用地规划许可证。同时，开展并完成土地利用总体规划局部调整，优化建设用地布局。本次调整xx个乡镇xx个行政村涉及xx个项目，公顷。
二是积极作为，主动服务，加大新增建设用地报批力度。目前，获国务院和省政府批准征收土地总面积xxxx亩，获市局批准城乡建设用地增减挂钩项目土地总面积xxxx亩，全力保障省市县重点项目用地，打好项目落地攻坚战。
三是加大土地供应力度，提高土地使用效率和效益。截至到目前，已挂牌出让土地xx宗，出让总面积xxxx亩，成交价款约xx亿元。以划拨方式供应土地xxx宗，面积xxxx亩。
一是认真贯彻落实“十分珍惜和合理利用土地，切实保护耕地”基本国策，层层签订永久基本农田保护责任书，严格落实耕地保护目标责任，万亩基本农田保护红线。二是严格按照国家、省、市、县工作部署，切实规范全市永久基本农田划定成果核实整改补划和储备区划定工作，万亩，待“国土三调”成果启用后及时调整，为我县永久基本农田整改补划工作做好前期工作准备。三是稳步推进实施促进耕地“双高一转”试点工作，，利用三年时间为全省农业结构调整、耕地提质增量、助推农村“三产”融合发展探索新路子，总结新经验，全面带动全省耕地保护高质量发展。
稳步推进国土空间规划编制工作，强化国土空间规划的战略引领地位。目前，正在坚持自上而下，上下联动、压茬推进的原则稳步推进。x县千村试点xx个试点村、村庄分类和县域村庄布局规划已编制完成，正在修改完善最终成果；全面启动乡镇国土空间规划编制，正在编制纸房乡、大屯乡、古城乡等xx个乡镇国土空间规划、“百镇千村规划”工程试点村和xxx个实用性村村庄规划。深化完善县域村庄布局规划成果。
一是优化完善不动产登记办事流程，压缩时限，将一般业务登记时限、抵押业务登记时限分别压缩至x个、x个工作日内办结。
二是完成我县不动产登记电子证照布设工作，形成电子不动产权证书、证明，让权力人可在网上查询不动产权力。
三是在马庄桥镇设立不动产登记分中心，房地产开发企业布设从业终端，实现新建商品房预告预抵押登记、转移登记等x项业务在开发企业内办理，减少群众、企业跑动次数，更好的为其服务。目前，已办理商品房预告预抵押登记xxxxx件，商品房及存量房转移登记xxxx件，国有建设用地首次登记xx件，各类抵押登记xxxx件，发放不动产登记证书xxxx本，不动产登记证明xxxxx份，接待群众业务咨询xxxx人次。
四是基本完成完成xx个乡镇xxx个行政村农村房屋不动产登记外业调查工作，共调查xxxxxx宗，建筑面积xxxx.x万平方米，平方米，数据叠加xxxxxx条，正在等待省级验收。
五是持续解决不动产登记历史遗留问题处理，目前，共办理县城区、马庄桥镇油田等各类房屋登记xxx件，万元。
六是全力推进x县第三次全国国土调查，最终数据成果在全省率先通过国家审核，为掌握详实准确的土地利用现状和土地资源变化情况，实现成果信息化管理与共享，满足生态文明建设、空间规划编制等各项工作的需要。
一是我局始终注重在全社会营造良好的自然资源法治环境，充分利用“世界地球日、土地日”等节日，设立咨询点，悬挂布标，摆放宣传展板，发放各种知识性手册及宣传折页达x万余份，有效提高了群众对自然资源管理法律法规知晓率。
二是积极组织执法人员实务培训，严肃查处违法违规行为。目前，已立案查处违法案件xx宗，已立案xx宗，移交移送x宗；拆除复耕x宗；追缴罚没款xx万元，预计追缴罚款xxxxxxxx.x元；查处破坏耕地案件x宗，其中x宗已向公安局进行违法线索移送。
三是积极开展“春苗行动”、“秋实行动”和“周二集中大巡查”，联合执法巡查xx次，制止xx宗，立案xx宗，拆除xx宗。我县被省厅评为土地日常执法先进县，奖励xxx亩用地计划指标。
四是全力开展卫片执法和一河两路专项清理工作。“一河两路”违法图斑x宗，已拆除整改到位x宗，面积x.x亩；其中x宗属于设施农业用地。xxxx年下发第一、二、三季度卫片图斑xxx宗，图斑违法比例为xx%。其中仙庄镇xxx省道项目xx宗图斑，占用耕地共计xxx.x亩，下一步将协调公路部门将该项目列为省级重点项目，在取得相关文件后协调省厅在核算问责比例时扣除xxx.x亩违法耕地面积，完成整改后违法比例可降至x%。同时，严格按照省、市统一工作部署，逐村拉网式排查鉴别违建别墅，未发现建别墅问题。
五是扎实推进农村乱占耕地建房问题整治工作。发放农村乱占耕地宣传彩页xxxx余份，张贴农村乱占耕地“八不准”公告xxx份，悬挂条幅xxx条。通过前期外业摸排共勾画问题图斑xxxxx个，截止xx月xx日已全部上报完毕，目前市级正在审核各县区上报图斑。经初步统计，合法图斑xxxx个，违法图斑xxxx个，市级退回xx个图斑正在进一步核查。
乱占耕地摸排工作汇报
一直以来，起房建屋是农村生活的重要内容，是家庭经济发展、群众生活质量提高的重要体现，透露着一个地区文化脉络传承、历史变革沿袭、经济水平发展及政府治理能力提升等诸多信息。因此，抓好农村村民建房工作对于提升群众满意度、化解社会风险矛盾、树立政府良好形象的重要性不言而喻。大方县下辖29个乡、镇、街道办事处，经济发展及人口增长得到很大发展，农村建房数量及农业设施建设激增，受地域差异、民族习俗、文化教育程度及职能定位等综合因素影响，整治农村乱占耕地建房问题虽然取得一定成效，但面临的形势依然严峻，下面笔者结合工作实际就整治农村乱占耕地建房问题存在的问题进行分析，提出解决措施。
一是程序意识“缺”，群众无办理建房手续的意识。部分群众在开展村民建房时具有盲目性、随意性的特点，没有形成先申请建房后开工建设的思路流程，以宅基地是否方便宜居，风水是否吉利为主要考量因素，根据资金预算建设满足自身需求的楼层、面积，待人员、资金到位后就开始建房，没有事先咨询相关部门，积极主动地了解用地手续、规划条件、许可证办理的相关政策，无证、少证施工现象易发多发。20xx年7月以来，大方县共查处4000余例无证、少证建房行为，多数农户对于办证建设的合理程序知之甚少乃至于一无所知。
二是法律观念“薄”，群众相关知识储备不足。部分群众对于基本农田、生态红线的概念了解不清、理解不透。20xx年7月以来，大方县共查处占用基本农田建房7.018亩，其中一部分为群众不懂什么是永久基本农田，缺乏基本农田保护意识。另外一部分是侥幸心理作祟，在允许建设范围边界试探。例如：笔者在接待群众时，部分群众分不清楚基本农田与农田、耕地的定义，将三者混而为一，理直气壮地提出自己选择的宅基地不占良田好土为何就占用了基本农田的疑问，主观认为在自家承包的土地上或者荒山上占地建房天经地义，无需任何个人和单位的同意和授权，客观上形成情理与法理相悖的情形。其结果是相关部门指导选择宅基地时，群众往往带有抵触情绪，配合意愿不强烈。究其原因，主要有以下两个方面：一方面是部分群众文化水平不高、知识获取渠道狭窄、区域发展仍然不平衡、不充分，导致部分地区群众严重缺乏法律法规知识，不能完全理解和支持相关部门的统一规划、法律宣传、业务指导、违法查处等行为。另一方面是基层干部队伍力量薄弱，乡、镇人民政府及街道办事处承担各级各部门较多的业务工作，能有效开展农村乱占耕地建房的人员较少。导致宣传教育流于形式，知识系统不完善、法理层次不深入、效果影响不理想、普法教育不全面。
三是部门定位“偏”，部门职责划分不准确。事业单位机构改革后，相关部门职能职责划分仍待明确，县直部门指导建设与查处违规行为的定位交叉，群众咨询了解政策渠道不畅通。具体体现在如下方面：一方面，大方县已将农村宅基地审批权下放到乡镇人民政府、街道办事处，但部分乡镇仍未彻底压紧压实责任，存在过分依赖县级部门的现象，部分乡镇领导对于整治乱占耕地建房的认识不到位、态度不坚决、措施不具体，上热下冷的现象频发。另一方面，群众到乡镇人民政府咨询了解建房相关事宜时，相关工作人员解释不清楚、口径不一致，一些地方甚至存在“领导见不着，部门说不清”等问题，同时，部分乡镇人民政府经常推荐群众来县级部门咨询，出现群众在县级部门、乡镇人民政府之间往返咨询的情况。此类行为不仅严重拖延了群众建房进度，延长建房周期，损害人民利益。更有可能滋生社会风险，构成社会不稳定因素，加重基层治理负担。长此以往，必将降低群众期待值，严重损害政府公信力，动摇执政根基。
四是处置难度“大”，群众抵触情绪高。相关部门在对违规建房进行拆除复垦时，群众阻挠力度大。个中原因不难理解：一方面，农村建房耗费一个家庭多年的积蓄，是几辈人辛苦努力奋斗结出的硕果，让人轻易拆除心有不甘实属正常，如若采取强制措施会加剧干群冲突，激发社会矛盾，增加上访维权风险。另一方面，法不责众观念根深蒂固，观望风气严重，存在“出头鸟”效应，一户顶风作案，街坊邻居纷纷效仿，抢建、乱建行为死灰复燃。相关部门进行查处的时候，以事实为依据，认真查看不同农户建房之间存在的差异性，针对性进行处罚。这样一来，群众往往会以同一地区、同一规划来质疑工作人员的专业性、合理性和权威性，先入为主地笃定工作人员肯定收受了好处，或者是有亲戚裙带关系及利益纠葛才会允许部分群众修建房屋、强行拆除其余违规建设的房屋。如此一来，群众势必会将执法人员模型化、片面化，成了强词夺理、滥用职权、以权压人、乱作为的典型，群众容易采取过激行为对抗处置，加大了处置难度，通过口耳相传或网络传播，造成不良舆论影响，不利于法治政府建设。
五是受理周期“长”，群众建房刚需办证难。在如今查处乱占耕地建房的高压态势下，部分群众确需急于建房时，现有审批流程办证难、受理周期长，严重影响群众生产生活。例如，原有房屋不能满足子女结婚，或老旧房屋破损无法居住、举家外出务工，常年在外回家无房等客观原因迫切需要建房的，因相关部门调查核实程序烦琐、基层干部队伍人少事多等原因，拉长建房周期，客观上造成群众生产生活困难的现实。如笔者接待的一户人家，举家在外务工多年后，因孩子成家，需回原籍建房。在提交建房申请之后许久仍未办理好建房手续，在到大方县自然资源局反馈相关情况时，笔者了解到，意向性选址不符合规范，相关部门反复选址、审批程序烦琐、工作人员解释不到位是造成建房手续办理时间长的主要原因，这样的办事效率，行为作风拉远了干群关系，违背了以人为本的宗旨。
一要“强”宣传，丰富群众知识储备。相关部门要以宣传教育为根基，最大范围内在农村地区广泛开展普适性政策法规宣传，逐点逐条认真细致地解答群众疑惑。乡镇人民政府、街道办事处要充分发挥属地管理优势，利用辖区内村情民情针对性进行宣传。以通俗易懂和群众喜闻乐见的方式，从正反两方面着手，加强《土地管理法》《土地承包法》、农村乱占耕地建房“八不准”、“十个一律”等相关政策法规宣传普及。同时，不断强调程序合理、法制清晰的办证建设手续，普及基本农田、生态红线等基本概念，使群众在意向性选址时即可一步到位，缩短建房周期。另外，相关部门要充分发挥反面事例的警示教育和震慑作用，对顶风违规建设的典型案例公开处置过程，形成专题利用新兴网络媒介，开展多轮次、多维度的警示宣传，以达到惩治一户、教育一片、震慑一方的效果。
二要“理”职能，明确部门职责定位。要彻底理顺基层各部门职能关系，使责任明晰、权力合规，加强干部队伍培训，着力提升干部能力素质。对基层职责交叉重叠部分认真组织研讨细化，形成清晰明确的职责分工，提高办事效率。同时，注重政策解释的逻辑正确性和规范性，既要避免部门间相互传球甩锅，也要避免不同人员解释不规范、口径不统一的情形发生。加大培训力度，及时掌握相关政策，组织乡镇主要领导、分管领导、自然资源、农业农村等相关部门开展业务能力提升培训，结合专业技能与口语实践，把规范性政策转化为融合民族特色、地域文化、涵盖各文化层次都能听懂并理解的术语，杜绝出现“你讲你的，我做我的”案例，不断提高服务效率，解决实际问题。
三要“细”方案，进行分类处置。尽快制定出台农村乱占耕地建房分类整治方案，详细区分存量与增量、扩建与改建、有房与无房等建房类别，针对性提出合理的解决措施，优化处置方案，在保护基本农田，合理节约利用土地资源的基础上，最大限度降低人民群众经济损失、化解干群矛盾，控制社会风险，提升群众满意度，增进人民福祉。
乱占耕地建房工作汇报
12月13日，县委副书记、县长白银冰主持召开耕地保护田长制工作调度会议，研究全县农村乱占耕地建房问题，部署耕地整改恢复工作。
会议要求，要强化政治担当，充分认清当前严峻形势。充分认识党中央、国务院从严保护耕地的坚定决心，充分认识违法占用耕地问题泛滥的严重后果，时刻牢记“党政同责、严格考核、终身追责、一票否决”，切实提高思想认识，增强紧迫感使命感，找出差距和问题，采取切实有效的措施，坚决整治农村乱占耕地建房问题，坚决守住耕地保护底线和生态保护红线。要强化督导问效，大力推进问题整改清零。各乡镇要紧跟国家对农村乱占耕地建房问题“零容忍”的政策导向，结合自治区、北海市农村乱占耕地建房问题整治工作的有关部署安排，抓要害、守底线，敢于斗争、善于斗争，采取有力措施，强力推进问题整改。要强化部门协同，建立完善长效监管机制。各乡镇各部门要按照党中央、国务院关于开展农村乱占耕地建房问题整治的'决策部署以及自治区、北海市关于落实田长制工作的有关要求，结合我县实际情况，建立完善遏制农村乱占耕地建房问题的巡查监管、认定处置、实地督导等管理制度，构建跨部门查处整改工作体系，推动耕地保护工作取得更大成效。
会上，县自然资源局、县农业农村局分别通报农村乱占耕地建房问题及恢复耕地整改情况；各乡镇分别就12月13日前和12月31日前各自承担的农村乱占耕地建房整改任务及恢复耕地任务完成情况作汇报。