项目策划是指在规定的时间内，对项目的目标、任务、资源等进行策划和安排的过程。为了方便大家学习和借鉴，小编整理了一份活动策划的范文集，供大家参考。
镇基层社区党建阵地标准化建设实施方案
资新社区成立于20xx年12月，辖区面积1平方公里，现有居民住宅楼45栋，住户1408户，常住人口3568人，流动人口293人，辖区内有非公企业单位1个，学校1个。个体商业网点35个，有1支志愿者队伍。
一、社区党建基本情况。
1、党员队伍建设情况：党员总数376名，其中妇女党员145名（38%）、流动党员132名（35%），党员学历构成情况：本科22名、大专83名、高中193名、初中78名；年龄结构：30岁以下16名，30-40岁36名、40-50岁139名、50-60岁96名、60岁以上89名。
2、党务工作者待遇情况：社区工作人员9名，其中专职党务工作者4名；社区党总支书记杨邵金，是在支部书记中招考的机关事业单位工作人员，社区主任月工资1050元，1名副书记月工资1020元，其余工作人员月工资1000元。3、运转经费情况：办事处年拨款10余元，在上级争取资金15万元，但每年用于干部工资、道路维修、创建卫生城市、计划生育等日常性工作30余万元。
3、活动阵地建设情况：资新社区办公用房和活动场所是原棉纺厂改制后留下的，面积为300平米；产权为资新社区居委会所有。
二、社区党建工作特色做法。
1、加强设施建设，帮助居民安居乐业。
近年共筹资50余万元，维修危房3座，维修小区道路500多米，xx年社区安居工程项目启动，总投资600多万，将解决60余户居民住房困难问题。社区投入2万元帮助离退休人员成立了一支秧歌队和腰鼓队、他们活跃在社区内外，参加各种大型活动，社区群众安居乐业，社会大局持续稳定。
2、关注弱势群体，解决实际困难。
社区始终把解决居民实际困难做为社区工作的重点。对于双职工下岗年纪偏大而又无一技之长的家庭给予部分生活补贴，几年来，社区共办理低保157户，月保障金额55452元。凡是户口在本社区的常住居民家中子女，考上重点高中奖励200元；取得大专学历，奖励300元；取得本科学历，奖励500元；取得研究生以上学历，奖励800元。
3、发展社区服务，带动就业创业。
针对社区下岗失业人员多，经济收入较低状况，充分发挥社区的服务功能，把再就业工作做为重中之重。每年与区劳动局联合举办就业培训班，同时建立了劳动就业台帐，并实施电脑化动态管理。拓宽就业渠道，每周都派专人到市劳动部门及驻辖区单位收集就业岗位信息，并及时宣传，与未就业人员沟通，面对面的为其提供就业服务，并记录在案。推进再就业工作的步伐到现在为止，社区xx年登记在册的119名下岗失业人员现已有114人就业，就业率达到96%。
三、党建工作中存在的问题。
1、社区党建工作经费不足，活动场所建设受限。
社区党建工作非常重要，必须有一定的运转经费保障.但目前除了区委组织部和办事处每年下拨的小额基层运转经费外，只能靠社区集体经济支撑。资新社区是典型的村改居社区，社区集体经济十分薄弱，没有固定的收入。每年都靠向上级争取资金来保证日常工作开展和社区干部工资还有缺口，所以社区党建活动场所建设也一直停滞不前。现有的党建活动室与市民学校、便民大厅等在同一场地，给日常工作的开展带来诸多不便。现有的条件无法满足社区党员学习、活动需要。
2、群众党员参与活动积极性不高。
平时党建开展活动，党员真正能积极参与党员活动的并不多，往往借口工作忙等原因而难以顾及，除非是社区召开会议时发给一定的补助费才能勉强到齐。
3、对下岗职工党员和流动党员管理存在漏洞。
由于传统党组织管理体系的限制，对下岗职工和流动党员的教育和管理存在较为普遍的脱节现象，即用人单位不管、原单位不管、社区党组织没权管，使这部分党员游离于党组织管理之外。
四、积极探索，解决基层党建中存在的问题。
1、健全管理机制，在增强党的凝聚力上下功夫。
建立以社区党总支为基础、以社区全体党员为依托、辖区全体党组织共同参与的区域性党建工作格局。“直管”居民党员，“共管”离退休党员、“协管”社区流动党员、“双管”在职党员、“接管”下岗、待岗、解除劳动合同的职工党员和未安置的复转军人、未就业的大中专毕业生中的党员，切实增强社区党组织的凝聚力。
2、健全配套机制，在不断提高社区自治能力上下功夫。
建立配套投入机制，采取财政划拨一点、社区分担一点、职能部门投入一点、社会力量支援一点等办法，来解决社区建设和社区党建的资金困难。设立社区发展基金，促进社区的可持续发展。切实转变政府职能，做到既把政府的工作延伸到社区，又不增加社区自治组织的负担。要以“刚性”的细则要求公安、计生、民政、劳动和社会保障等等政府相关部门把工作任务落实到社区的同时，实行“权随职走、费随事转”的原则，使社区居民委员会成为名副其实的城市基层自治组织。
3、改进社区党员教育管理方式，保持社区党员队伍的先进性。
实行党员分类管理。对在职党员实行双重管理，支持鼓励在职党员参加所在社区党组织活动，进一步强化在职党员的责任意识和奉献意识；对流动党员实行动态管理，确保社区党员关系不遗漏、组织生活不间断、教育管理不放松、先锋作用不削弱；对社区直接管理的党员实行隶属管理，不断强化党员的组织观念。坚持学习教育制度化。切实做到年有计划，月有安排，制度健全，学习规范，通过学习教育把社区党员团结在社区党组织周围。对年老体弱、行动不便的党员可组织身体好的党员与他们结成对子，定期传递党组织的信息；强化对年轻党员的教育，发挥他们的骨干作用，为社区党组织当好参谋和助手；对长期在外、流动性强的党员可经社区党组织介绍，参加所在地党组织的教育活动。在继续坚持党员责任区的基础上，重点推行无职党员设岗定责制度，通过设置政策宣传、民事调解、便民服务、治安巡逻、帮教解困、卫生保洁等服务岗位，在党员个人自愿申报的基础上，由社区党支部研究审批，定期评议审核。
4、调动党员积极性，充分发挥党员的先锋模范作用。
一是强化思想政治教育，坚持以人为本、教育为先，引导党员把发挥先锋模范作用作为自觉行动；二是找准载体，让各行各业的党员有机会在各自的岗位上、在社区建设各项工作中发挥先锋模范作用；三是要帮助党员特别是下岗、失业和有困难的党员掌握自强自立的本领，使他们有能力发挥先锋模范作用；四是要用严格的党内生活制度约束党员，督促党员发挥先锋模范作用。
总之，各级党组织和广大党员需要共同努力，做到不断研究新情况，分析新问题，探索新举措，取得新成效，为全面推动社区党建工作的发展，构建“和谐社区”做出更大贡献。
社区建设实施方案
为充分发挥社区在建设科技，构建和谐社会中的重要作用，现就进一步加强社区基础建设工作制定本实施方案。
深入贯彻落实科学发展观，按照国务院《关于加强和改进社区服务工作的意见》以及天津市的相关实施细则，围绕“科技”发展战略，在夯实和谐社区建设成果的基础上，进一步理顺管理机制，创新工作模式，强化社区服务，满足群众需求，努力把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体，进一步推进我区社区基础建设再上新水平。
按照我市有关要求，经过全区上下的共同努力，目前全区个社区居委会在社区组织工作用房、居民公益性服务设施建设和管理工作等方面全部达标，国家民政部授予“全国和谐社区建设示范区”荣誉称号。为适应“科技”的发展形势，达到民政部和我市新时期有关社区建设的更高标准，进一步满足社区居民全方位多层次的物质、文化需求，我区将按照“一个模式、两个阶段、三个机制、四支队伍、五项保障”的工作思路，做好以下几方面工作：
（一）建立一个社区管理工作模式。
为进一步理顺关系、明确职能，确保社区和谐稳定，建立健全社区党组织、居委会、社区工作站、业主委员会、物业公司、社会组织、居民代表组成的社区管理委员会，形成在社区党组织领导下，居民代表大会和社区管理委员会决策监督、居委会议事、社工站干事的全新社区管理工作模式。
（二）完成两个阶段社区基础建设任务。
按照规范一个、夯实一个、提升一个、巩固一个、充实一个的工作要求，分两个阶段推进。今年为重点实施阶段，完成20个“五个一”文明小区创建工作；完成嘉陵道街整街建制创建任务，着力改造向阳路街、王顶堤街、长虹街等西区重点社区基础设施，着力提街、街、街、街、中心街重点社区建设水平；着力建设街市民社会事务服务中心。今年为全面提升阶段，文明社区“五个一”创建工作全区达到80%。强化全区街道社区的社会保障和公共服务能力，提高管理数字化、办公信息化、服务网络化水平，推进全区社区基础建设达到更高层次。
（三）通过三个机制推动工作。
一是联动机制，建立健全区委领导，政府统筹，社区办、民政局牵头，有关部门配合，社会广泛参与的社区基础建设工作联动机制。二是运行机制，按照“权随责走、费随事转”的原则，由社区办对科技、教育、文化、、卫生、环保、法律等需要进社区的工作项目，实施审核备案制度，规范工作内容、明确人员配备、保障资金使用，统一标准、统一制度、统一考核，确保特色和各项工作的正常运行。三是管理机制，健全社区居委会岗位职责、考核培训、基础档案等管理制度；建立居委会、社工站办公设施、外观标识标准化配备制度；规范社区成员代表大会、社区议事协商和社区事务民主听证制度，提高社区管理效能。
（四）打造四支专业社区管理服务队伍。
打造社区党务工作者、居委会成员（含义务制委员）、社工干事、社区志愿者四支专业管理服务队伍，推动社区建设骨干力量不断发展壮大。力争到今年底，专职党务工作者实现社区全覆盖，对居委会成员进行专业培训不低于60课时，取得全国社工专业职称资质的人才超过全市总量的四分之一，创出经验，在全市起到示范引领的作用，注册志愿者人数达到常住人口20%以上。
（五）实施五项保障措施。
一是加强组织领导。在区社区建设领导小组的领导下，社区办、民政局牵头对社区基础建设进行统筹规划、统一组织、考核验收；各职能部门将社区建设工作纳入重要工作日程；各街道发挥社区基础建设工作主司作用，确保工作落实，认真对基础建设项目的前期选址、设计、招标、施工、质量监控及相关协调工作负责。
二是加强资金保障。按照政府投入一点、向上级争取一点、街道自筹一点、社会支持一点的方式，加大社区基础建设资金投入。将社区基础建设资金纳入年度财政预算，在今年投入500万元专项资金的基础上，力争实现社区建设资金随着经济增长而增加；用足用好市属职能部门资金配套政策，积极争取市级专项资金的投入；区属职能部门根据进社区的工作任务，为社区提供相关工作经费。从街道系统“选商引资和协税目标两个责任制”奖励资金中统筹5%，用于支持和奖励社区重点项目建设、基础性工作和解决遗留问题等。加大社区基础建设项目的`影响力，积极争取社会力量支持，整合资源，共建共享。
三是加强沟通协调。建立区、街、社区三级信息通报制度，畅通街道社区和职能部门的沟通渠道；通过“六网合一”工程建设，加强社会保障部门和街道的信息共享，实现资源整合和工作联动；围绕社区基础建设重点工作和重大事项，及时召开联席会议，分析情况、研究对策、解决难题，深化便民服务，推动社会管理能力上水平。
四是加强监督考核。按照谁管理谁负责和责权利相一致的原则，确定社区基础建设工作考核评价指标，列入全区党政工作目标考核体系中，作为各街道和各职能部门年度考评的重要依据，推动社区管理上水平。
五是加强舆论宣传。通过组织互看互学互促观摩活动、印发《街道工作专刊》等形式，及时交流工作成果，推广先进典型；利用《时讯》、有线台和政务网加强舆论宣传，营造广大群众积极参与的社会氛围，促进全区社区基础建设的健康有序发展。
镇基层社区党建阵地标准化建设实施方案
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以认真贯彻落实党的十x大党的十x届x中全会精神为重点，以服务社区经济发展为目标，以党的执政能力建设和先进性、纯洁性建设为主线，以改革创新精神全面推进社区党的建设，认真开展深入学习实践科学发展观，完善党对社区工作的领导，进一步加强社区基层组织和干部队伍、党员队伍建设，进一步加强党员干部群众路线教育实践活动，为推进社区改革发展，全面建成小康社会提供坚强的政治和组织保证。
二、工作目标。
通过党组织的努力，逐步建立起党对社区工作领导的规范化、制度化，党在社区的执政基础和群众基础进一步巩固，基层党组织领导发展经济的能力显著增强，配套组织建设完善，打造一支能打硬仗的干部队伍，党员队伍结构进一步改善，党员的先锋模范作用充分发挥，党在社区的各项方针政策得到全面贯彻落实，社区改革发展的目标顺利推进。
三、工作措施。
1、建立党对社区工作领导的新机制。
在广泛深入调研的基础上，按照党的十x大和党的十x届x中全会会议精神的要求，结合实际，科学制定三年发展规划，确立发展目标，落实工作责任。
2、以改革创新精神推进社区基层组织建设。
一是创新工作方法，提高基层党组织工作水平。采取“六抓”，进一步提高基层党组织的战斗力。抓学习，贯彻一条主线。把党的十x大和十x届x中全会精神贯穿到基层组织建设的各个方面和工作环节。抓调研，推广一批成果。如大力推广村级班子“动态管理”等先进经验。抓示范，树立一批典型。如在社区党员干部中培养“双示范”典型。抓机制，健全一套制度。建立健全社区基层组织建设常抓不懈的工作机制，建立和完善一系列配套制度。抓试点，总结一批经验。如在社区发展党员工作中进行“双培养”试点，在党员民主评议中实行“票决制”等。抓落实，形成一种模式。努力把党的各项惠农强农政策落到实处。二是创新工作和活动载体，激发基层党组织工作内在活力。
根据深入学习实践科学发展观和十x大会议精神以及形势任务的新要求，在社区基层组织建设中深入开展创先争优和党的群众路线主题教育活动，并积极进行总结和完善，不断赋予新的内涵。通过组织党员干部开展结对帮扶、为民办实事等活动，引导广大党员干部在村级经济建设和发展中充分发挥模范带头作用。三是创新工作机制，增强基层党组织建设实效。建立以“干部经常受教育、农民长期得实惠”为核心的基层组织建设长效工作机制。进一步激发党组织的生机和活力，同时，围绕加强基层领导班子建设和干部队伍建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用；坚持党要管党原则和从严治党方针，严格实行“一把手”责任制，充分发挥基层党组织的领导核心作用；创建责任机制，明确县、乡、村抓党建工作的责任，做到各负其责，齐抓共管。
是创新工作途径，着力抓好配套组织建设。建设好村级共青团、妇代会、民兵营等配套组织。切实完善村级管理体制，增强村级组织的整体功能，为村级配套组织解决好活动阵地、活动经费及配套组织干部的工资报酬等实际问题。五是创新工作作风，加强基层党建工作的检查落实。建立健全科学合理的落实工作机制，建立起层次清晰、责任明确、上下贯通、具有较强约束力的抓落实机制，切实加强督促检查，保证村级各项工作落到实处。
3、打造一支适应形式发展要求的社区基层干部队伍。
一是多措并举，配强班子，提高基层组织的凝集力和战斗力。让群众推选出“政治素质好，发展经济能力强、示范作用佳，有一定管理水平，热心为群众谋利益”的人，作为自己的带头人以及村级后备干部。二是加强培训，提升素质，提高带领群众致富的本领。三是健全制度，全程公开，提高村级组织管理的民主化程度。健全完善事前、事中、事后公开制度，规范村级事务运作。四是科学管理，建立完善村级干部激励保障机制，实行村干部养老保险制度，保护和调动村级干部的积极性。
4、进一步加强社区党员的教育和管理。
一是发展增“量”，壮大队伍。进一步深化“三培养两争创”活动，突出加强对产业带头人、致富能人、社区各类人才、青年农民等先进分子的培养、帮带提高和实践锻炼，促其早日成熟、健康成长。二是培训提“质”，提高队伍。全面实施党员素质提升工程，狠抓社区党员教育培训，致力建设“双带”（带头致富，带领致富）型党员队伍。
镇基层社区党建阵地标准化建设实施方案
党课是党员教育的重要方式。为了更好地提升党课质量，加强党员教育，xx镇社区党校精心组织谋划，丰富党课内容，创新工作方法，发挥党课应有的作用，增强党课的实效。
建立备课机制，精选党课资源。结合党的十九大精神和当下政治热点，通过集体备课，对原有的党校课程进行投票删选，保留符合新时代要求的党课。融入镇党委、政府当前的重点工作和行动方向，如村居无违创建、河道整治、创全工作等，使得党课更贴近基层、贴近党员、贴近生活。开展党课征集活动，丰富党课资源，评选出一批优秀的党课讲师和课程。通过社区党建服务中心楼下的公告栏展示党课课表以及微信公众号上发布党课课程，扩大社区党校授课的辐射区，营造良好的教育氛围。
创新预约机制，促进教学相长。改善传统党课教学中听课者“食之无味”、讲课者“口干舌燥”的局面，扩展基层党员的学习空间，创新推出菜单式的点单预约课程模式，增强学习教育的针对性、广泛性、实效性。“菜单式”预约制的双向选择、按需授课特点，给基层党员“自主选课”的机会。实现党员培训从“大锅饭”到“自助餐”，充分调动了党员的学习积极性，促进教学相长，从而提高党课教育的有效性。
规范教学机制，严肃组织纪律。无以规矩不成方圆。为保证党课教育的有序开展，对各基层党支部建立上课制，规范上课时的纪律，提高党课教育的纪律性。硬件设施准备。课前由基层党支部工作人员检查授课处设施设备是否齐全以及是否能正常运行，以保证正常授课。课前“预习”工作。授课前，由书记或相关工作人员对即将开展党课教育的内容进行介绍，让学员在课前对课程有初步的了解。发挥“头雁效应”。发挥各基层党支部书记的示范、辐射、带动作用，与支部学员一同参加党课学习，做到以身作则，率之以行。课后撰写心得。党课结束后，每个学员针对党课的内容进行总结，并写下各自的心得体会，加深学员们对党课的印象。
设立反馈机制，提升授课水平。针对社区党校开展的党课教育，设计授课评价反馈表，在每次讲课结束后，党校工作人员发放评价反馈表，把握授课质量，同时以授课评价反馈情况为参考，形成问需——实践——反馈——改进的良性循环，促进师资队伍不断加强能力xx，提升授课水平，做到以高品质的授课提供高品质的教育，从而为党员带去高品质的获得感。
社区道德建设实施方案
为扎实推进社会主义核心价值体系建设，扩大道德模范和“中国好人”的影响力，努力在全区形成学习、崇尚、争当道德模范的良好社会氛围，根据《20__年全国城市文明程度指数测评体系》关于“在城乡基层设立道德讲堂，按实际建立讲堂数量和活动开展情况计分”的要求，结合全区道德领域突出问题专项教育和治理活动的工作部署，经研究决定，在全区范围内开展“道德讲堂”建设活动。方案如下。
一、指导思想。
以十七届精神为指导，广泛普及社会主义核心价值理念，把公民思想道德建设内容项目化、实践化，把“聚山纳川，一马当先”，“敢做善成、幸福花山”的新时期马鞍山精神、花山精神融入市民心中，在潜移默化中不断提升市民文明素质和全国文明城市创建水平，为我区经济社会发展奠定坚实的思想道德基础。
二、目标任务。
以提升市民思想道德修养和文明素质为核心，以《全国城市文明程度指数测评体系》为标准，建立覆盖全区各个领域的“道德讲堂”网络，强化宣传教育，传播身边模范好人的道德故事，引导市民讲文明、守公德、做有道德的花山人。
三、基本原则。
“道德讲堂”建设，要坚持“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的基本原则，在“身边人讲自己事、身边事教身边人”的形式基础上，走特色化道路，普及性和创新性并重。
一是贴近实际。要自觉坚持正确的舆论导向，把宣讲的思想性、指导性和可接受性结合起来，坚持一切从实际出发，说实话，鼓实劲，求实效，使道德讲堂办出特色，办出风格。
二是贴近生活。要从现实生活中挖掘生动的典型事例，使“道德讲堂”建设工作更加入情入理，充满生活色彩，富有生活气息，同时在建设过程中，要不断研究“道德讲堂”特点和受众的需求变化，创新模式，努力开创工作新局面。
三是贴近群众。要重视群众在“道德讲堂”建设中的主体地位，把握群众脉搏，反映群众需求，多联系群众身边的事例，多反映群众的切身感受，多用群众语言和群众喜闻乐见的形式，使“道德讲堂”真正成为群众自己的讲堂。
四、主要内容。
“道德讲堂”以加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设为主要内容。
四是个人品德建设。以“友善”为核心，包括友善互助、正直宽容、明礼守信、热情诚恳、自强自立等。
五、形式流程。
“道德讲堂”建设要充分尊重群众意愿，设计多样化宣讲形式，使群众易于参与、乐于参与，以“我学、我讲、我议、我选、我行”为主要形式。
我学：以演绎展示、巡回演讲等形式，听凡人道德故事，悟模范优秀品质，把典型的事迹和品质形象化、具体化。
我讲：以自我推荐、自我宣讲等形式，讲群众自己和身边的道德故事，展示道德智慧，传播道德力量。
我议：以辩论讨论、总结点评等形式，评议身边好人故事，挖掘精神实质，不断升华自身道德境界。
我选：以群众评选、菜单式宣讲等形式，由群众评选先进人物。
我行：以实践转化、提升素质为目标，引导群众在认知、接受先进人物的优秀品质后，群起效仿，转化行为。
“作一番点评”：由群众评议身边好人故事，讲述心中感受，品悟道德力量，升华自身境界。
六、讲堂类别。
根据不同人群的不同特点和不同需求，建设好以下五类“道德讲堂”：
1、机关道德讲堂。主要对象是机关公务员。以加强“官德”修养和公务员作风建设，倡导勤政廉洁、忠诚负责、知礼守礼等为主要内容，将参与“道德讲堂”活动纳入各级党委中心组学习、干部学堂和公务员教育培训体系，教育引导广大机关公务员牢固树立立党为公、执政为民意识，改进作风、提升效率，争做公民道德建设的实践表率。
牵头责任单位：区委宣传部、区直机关工委，责任单位：区直各部门。
2、文明单位道德讲堂。主要对象是区级以上文明单位工作人员。以在干部职工中广泛开展“修身律己”活动为主要内容。每个文明单位道德讲堂须有固定的场地(可挂靠单位内部的党校或区民学校)，制定授课计划，有专人授课，定期进行思想道德知识培训，也可聘请道德模范和身边好人讲述身边事，引导干部职工在参与中不断学习、自省自律、慎独慎微、知荣明耻，提升道德自觉和道德水平。
牵头责任单位：区文明办，责任单位：区级以上文明单位。
3、学校道德讲堂。主要对象是在校学生。以倡导“三心教育”(在家中为长辈尽孝心、在学校为同学送关心、在社会为他人献爱心)、“奉献社会、提升自己”等为主要内容，通过对在校学生的思想道德教育，吸引和推动学校、家庭、社会成员共同参与道德建设，努力达到“教育一代人，引导两代人，影响三代人”的目标。牵头责任单位：区教育局，责任单位：区属各中、小学校。
4、街道、社区道德讲堂。主要对象是社区居民。以倡导遵纪守法、友善互助、关爱感恩等为主要内容，发挥志愿者等社区活动积极分子的作用，整合街道、社区各类阵地，丰富思想道德建设内容，开展居民喜闻乐见的活动，使居民在主动参与中受到教育、得到提高。
责任单位：各街道。
5、村镇道德讲堂。主要对象是农村居民。以倡导孝老爱亲、文明礼貌、移风易俗等为主要内容，围绕建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的要求，根据农村居民的价值观接受特点和生活习惯，精心设计“道德讲堂”的教育内容和形式，吸引农村居民参与，推进城乡一体文明。
责任单位：霍里街道。
七、推进步骤。
“道德讲堂”建设将分三个阶段进行：
1、动员部署阶段(20__年6月)。进行动员部署，号召全区各部门、各单位积极响应、主动参与“道德讲堂”建设。
2、示范引领阶段(20__年6月中旬)。五类“道德讲堂”的牵头单位分别负责建立1-2个示范点，形成科学有效、各具特色的讲堂模式，做好示范引领工作。
3、全面推广阶段(20__年6月下旬—12月)。各街道、各部门、各单位在建立“道德讲堂”示范点的基础上，推广经验模式，全面开展“道德讲堂”建设工作，并保证每个基层单位每月至少开展1次活动。
八、工作要求。
1、阵地建设要规范化。在“道德讲堂”的建设标准上，各牵头责任单位要做到“四个一”：形成一套规范有序、运作便捷的管理机制，选树一批来自群众、事迹感人的好人好事，编印一批主题鲜明、故事真切的读物讲义，打造一批特点突出、成效明显的示范讲堂。在讲堂建设上，综合利用各类已有阵地(市民学校、政治学习、干部学堂、内部党校等)，以整合和新建相结合的方式，逐步推开。
2、宣讲队伍要多样化。各类“道德讲堂”可与“道德模范巡讲”活动有机结合，组建专兼职结合的社会化宣讲队伍，一是先进模范讲，组织道德模范、身边好人、美德少年等先进典型现身说法;二是宣讲人员讲，组织培训专门的宣讲员队伍到群众中间进行巡回宣讲;三是身边群众讲，组织广大群众讲自己、讲他人、讲身边的道德故事，使群众成为“道德讲堂”的主人。
3、考核激励要科学化。区文明办组织对全区“道德讲堂”建设情况进行调研督查，定期以实地旁听、群众问卷、查看台帐等方式，将“道德讲堂”建设情况与群众性精神文明创建活动结合起来，与科级党组织中心组学习和文明创建目标考核工作结合起来。
4、宣传推广要经常化。各部门、各单位要及时发现收集基层在建设过程中涌现的成功做法和先进典型，及时予以大力推广，形成良好的示范带动效应。区委宣传部要及时报道基层开展“道德讲堂”建设的情况，大力宣传道德先进人物的优秀事迹，营造“讲道德，做好人”的浓厚氛围。
5、工作推进目标化。各牵头责任单位要制定本单位、本部门的“道德讲堂”建设实施方案，明确工作目标，细化工作举措，量化讲堂数量，把握工作进程，在6月10日前将实施方案报区文明办，联系电话：2401474，电子邮箱：。
社区改造建设实施方案
为进一步提升中心城区居住环境质量，改善老旧小区居住环境，巩固“五城同创”阶段性成果，计划到20**年末，完成市区部分老旧小区改造整治提升工作，为确保如期完成改造整治提升任务，特制定如下实施方案。
一、指导思想。
以改善城市环境面貌、提高群众居住质量、构建和谐社会为宗旨，以推进中心城市“五城同创”为目标，以建立长效管理的新机制为根本，全面提高老旧小区改造整治工作成效与管理水平。
二、工作原则。
按照“区级政府(管委会)负总责，街道社区抓落实”的要求组织实施，遵循试点整治与集中整治相结合、重点改造与全面整治相结合、整治提升与长效管理相结合的原则，先试点后推广，然后纳入常态实施，逐步实现市区老旧小区功能齐全、配套完善、出行方便、整洁美观、安全有序的目标。
三、整治任务。
根据小区建成使用年限长短、破旧破损程度、配套设施状况以及业主改造意愿等因素，经过推荐公示、现场踏勘、集体研究确定改造整治任务。此次改造整治小区共20个(20**年完成5个，20**年完成**个)，其中：宿豫区5个，宿城区10个，宿迁经济技术开发区4个，市湖滨新城1个。
从20**年起，各区(开发区、新城)应制定老旧小区改造整治规划和年度计划，将改造整治列入长期工作，推进实施。
四、整治内容。
(一)停车位改造整治。
内容：对规划停车设施被改变用途的，先进行整治，恢复停车功能;合理规划小区内公共部位，增加车位;调整绿化形态，增加生态停车位;在小区附近选择合适地点，增建扩建停车位、增划车位，引导居民小区外停车。
目标：增加车位，改善环境，不堵车，出行方便。
(二)雨污管网改造整治。
内容：对雨污合流管网重新规划设计，布设雨水管网和污水管网。
目标：实现雨污分流，满足需求。
内容：对原有的草坪、花灌、乔木、树林进行规划设计;增加行道树，结合生态停车改造，多植大树，适当增加小品。
目标：绿量平衡，整洁美观，以实用性为主，风景优美，满足生活需要。
(四)供水改造整治。
内容：小区内未通自来水的要接入城市供水管网，实行“一户一表”，抄表到户，并确保多层房屋水压能够保证顶层使用。
目标：“一户一表”，抄表到户，水压稳定。
(五)环卫设施改造整治。
内容：对原有垃圾房、垃圾池进行拆除，更换成封闭式垃圾桶、垃圾箱等。
目标：垃圾桶、垃圾箱规格一致，外观整洁，分类归集，分布合理。
(六)通信线路改造整治。
内容：建设集中通信管线，电信、移动、联通等通信线路统一走管。对原有明线进行拆除，恢复相关部位原貌。
目标：通信服务内容齐全，管线统一建设，统一使用，隐蔽走线，不走明线。
(七)供气改造整治。
内容：未通气的小区建设天然气。
目标：燃气进小区。
(八)技防设施改造整治。
内容：对技防设施进行更换、维修或增设。
目标：技防设施探点布置合理，清晰度符合要求，小区技防水平明显提升。
(九)道路、硬化、照明改造整治。
内容：对小区内破损的道路、下水道、楼梯扶手及路灯、楼道灯等照明设施进行修复，结合停车位增划进行道路拓宽，对居民活动场所等进行硬化。对小区外沿主次干道的道路进行修缮硬化。
目标：道路无破损，照明设施完好，需要硬化的场所得到及时硬化。根据需要实施夜景亮化提升。
(十)小区容貌改造整治。
内容：对小区住宅沿主次干道外立面有破损的，进行修缮出新。统一规划外立面空调机位，对外挂空调进行遮蔽。对小区内乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、饲养家禽家畜以及创卫宣传落实不到位事项进行集中整治。
目标：外墙立面无明显破损、整洁无污渍;空调机位布置合理，空调隐蔽;小区内无乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、饲养家禽家畜现象，整体环境符合创卫要求。
(十一)小区文明创建。
内容：开展“文明小区”创建、评选活动，配套完善文化、娱乐、健身等文体活动设施，建有宣传栏，积极宣传文明创建注意事项、好人好事，提倡科学、文明、健康、向上的生活方式。
目标：向社会推出一批先进小区、示范小区，激励更多居民积极投身省级文明城市创建，共同维护宜居环境。
五、时间安排。
(一)整治试点。以等5个小区为此次改造整治试点小区。
1、制定计划、宣传发动(20**年4月20日—5月20日)。华塘、新城对纳入改造整治试点的小区深入排查存在的问题，明确整治内容，制定整治方案并通过审查，落实整治资金。广泛宣传老旧小区改造整治的重要意义，广泛征求业主意见，引导居民支持、参与小区的综合整治，营造良好的舆论环境。
2、组织实施、快速推进(20**年5月21日—10月31日)。华塘、新城按照整治方案，组织相关招投标工作，尽快选择队伍进场实施，确保在10月底前完成试点小区整治工作。
3、考评验收、总结推广(20**年11月1日—12月31日)。加强过程监督，确保整治效果，严格按照改造整治方案和目标任务进行考评验收。同时总结试点小区改造整治经验，指导后期老旧小区改造整治工作。
(二)集中整治。
1、前期准备阶段(20**年1月1日—1月31日)。根据老旧小区年度改造整治计划，制定老旧小区改造整治工作方案，落实改造整治资金。加大对改造整治工作的宣传，营造良好的舆论氛围，做好做实前期准备工作。
2、组织实施阶段(20**年2月1日—6月30日)。根据改造整治方案，组织改造整治工作，倒排工期，加强改造整治督查考核。
3、考评验收阶段(20**年7月1日—7月30日)。严格按照改造整治目标进行验收，对老旧小区改造整治成效进行考核通报。
(三)长效管理。
1、完善物业管理机制。各单位要认真落实物业管理属地职责，加强小区日常管理，择优选择物业服务企业负责小区的物业管理工作，健全小区管理各项制度，建立长效机制，保障改造整治成果。
2、建立收费标准调整机制。物价部门要综合考虑物业服务平均成本、最低工资标准调整幅度以及消费物价指数变动情况，每三年内对物业服务等级标准以及相应的基准价与浮动幅度进行评估，并根据评估结果适时调整。
3、健全维修资金归集机制。对未归集房屋专项维修资金的小区，各单位要积极做好业主思想工作，及时归集房屋专项维修资金，为房屋后续维修提供资金保障。
4、建立督查问责机制。各单位要加强对街道(乡镇)物业管理工作的督查考核，对属地工作落实不到位街道(乡镇)要问责，对服务不到位的物业服务企业要及时清退。
六、资金保障。
(一)业主承担的改造整治经费。业主专有部分的设施设备改造支出由业主承担，有专项维修资金的，按照维修资金筹集、使用程序，征求业主意见，筹集使用部分维修资金对物业进行改造;无专项维修资金的，各单位积极做好业主思想工作，归集维修资金对物业进行改造。
(二)相关企业承担的改造整治经费。供水、供电、供气、供热、通信、有线电视相关管线和设施设备的改造整治，由各专营单位负责。需要向业主收取的抄表到户、初装等费用，在物价部门核定的标准基础上尽量实行优惠。
(三)政府承担的改造整治经费。老旧小区内的道路等配套设施设备的改造整治资金，由街道办事处(乡镇人民政府)承担。政府新区和老城区范围内的老旧小区改造整治，经考核验收后，县级财政按政府实际投入的30%给予补助。
七、组织保障。
(一)加强领导，统筹调度。为确保老旧小区改造整治提升工作扎实有效开展，县政府成立专门指挥部，统一组织实施老旧小区改造整治提升工程。各单位作为老旧小区改造整治责任主体，要相应成立指挥部，具体负责本区域老旧小区改造整治提升工作的.组织实施。
(二)明确职责，形成合力。市相关部门要按照职责分工，积极配合各区做好老旧小区改造工作。市住房城乡建设局(老旧小区改造整治提升工程指挥部办公室)负责做好老旧小区改造整治提升的组织协调考核工作;市规划局负责指导和审定老旧小区改造整治提升的前期方案;发展改革委负责指导配合老旧小区改造整治提升相关项目的立项工作;财政局负责奖补资金的统筹及奖励;市审计局负责老旧小区改造项目资金的审计;城管局负责会同相关部门对停车设施被改变用途的清理整顿，拆除小区内的违法建筑，指导做好老旧小区环卫设施改造整治;市公安局负责指导技防设施和车位的改造整治;市物价局负责整治后小区物业服务收费标准的核定;水务局负责监督指导供水设施和污水管网的改造整治;市环保局负责指导环保设施的改造整治;市公共资源交易中心负责指导做好改造整治工程招投标工作。
(三)严格考核，确保成效。为确保改造整治工作目标任务的落实，市区老旧小区改造整治提升工程指挥部每半月召开一次推进会，听取进展情况汇报，会办解决存在问题。市指挥部办公室每月开展一次督查考核，印发督查通报。市财政设立600万元奖励资金，用于对各区(开发区、新城)老旧小区改造工作的考核奖励，其中安排部分资金用于对有功单位及人员的奖励。具体办法由市财政局、住房城乡建设局会商提出方案。
(四)加强宣传，营造氛围。各新闻媒体在老旧小区改造整治期间，要开辟专版、专栏，加大宣传力度，大力宣传老旧小区改造整治提升工作对促进“五城同创”和城市宜居环境建设的重要意义，总结推广好的做法和经验，促进改造整治工作平稳、顺利开展。
社区建设实施方案
---主任）。
信息员：机关各科室、局属各单位分别确定一名信息员。
三、工作职责。
1、本着“及时、准确、真实、快捷”的原则，坚持“严谨、求实、认真、负责”的工作作风，负责本单位信息的收集、采编和传送。
2、各单位信息员收集、编写的信息稿件由单位负责人审核后，上以邮件形式传到局办公室。
3、负责本单位的信息采集和编写工作，积极宣传报道本单位的工作开展情况；及时宣传先进人物事迹。
4、报送的稿件要求简明扼要，文笔流畅，领导讲话内容和政策法规、文件要与原文精神一致。
5、注重动态报道。采取信息、综述、专题、图片、通讯等形式，及时宣传报道就业创业工作的部署、进展和举措。
三、宣传重点。
（一）坚持把理论武装摆在宣传思。
2---平凡人物的普通梦想，唱响“中国梦我的梦时代”主题，引导干部群众增强为实现中国梦而努力奋斗的坚定性和自觉性。
系统大力弘扬公仆意识和为民情怀，在全社会大力倡导“劳动光荣”、“技能成才”、“依法用工”、“社会保障人人享有人人有责”等符合社会主义核心价值观要求的文化素养，并使之成为共同的价值追求，努力形成具有人力资源社会保障特色的文化风格，进一步激发推动人力资源社会保障工作科学发展的内在动力。
事件报道和舆论引导。要及时、准确做好本局门户网站和市政府门户网站“市长信箱”网友留言的答复，良性沟通，稳控情绪，争取理解。同时，针对社会普遍关心的促进就业、社会保障、劳动关系、收入分配、公务员考试录用等人力资源社会保障领域出现的热点问题尽早介入，及时准确发布权威信息，迅速占领舆论制高点，牢牢把握舆论主动权，压缩和消除负面信息的传播空间。对反映不实的信息，要第一时间进行澄清；对反映基本属实的信息，要第一时间表明态度；对其他一些评价和议论，要主动设置议题，解疑释惑，有效舒缓社会情绪，化解社会矛盾，维护社会和谐稳定。
6---积极适应现代传媒的新发展和人们接受习惯的新变化，注重发挥平面媒体、电视媒体、网线媒体的各自优势，多开展互动式、启发式、直通式的宣传活动。注重利用各级党报党刊、广播电视、新闻网站开展宣传，争取主要新闻媒体的大力支持。要充分发挥系统刊物作用，整合统筹宣传资源，增强策划设计能力，切实提高办刊质量和水平。高度重视全市人社系统网站建设，完善网站新闻宣传功能，增强网站的可看性和吸引力；积极探索政务微博、政务微信等新传播渠道，增强网上发声的力度，使之成为人社宣传思想工作的重要窗口。
（十）改进作风重点向基层倾斜。加强以社保经办机构、基层就业和社会保障事务所（站）为主体的基层宣传平台建设，利用其直接面对人民群众的特点，提升服务水平，展示良好形象，坚决纠正不规范的行为，严肃处理造成负面影响的单位和个人。充分发挥“12333”公益电话咨询服务作用，提高接线员的8---治安综合治理工作的积极性，不断提高对社会治安、平安建设活动的知晓率、参与率，推动社会治安综合治理工作的创新与发展，创造和谐稳定的社会环境，根据西峡县社会治安综合治理委员会相关文件要求，我局特制定本实施方案组织开展社会治安综合治理相关宣传活动。
一、指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届五中全会和全国、全省政法工作会议精神，开展全方位、多层面、高密度的教育宣传活动，努力营造浓厚的综治工作舆论氛围，使广大群众充分认识加强社会治安综合治理的重大意义，促进综治各项工作服务措施的落实及平安建设活动的深入开展，切实维护社会安全稳定和谐。
二、宣传重点。
1、宣传党中央、国务院《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》、中。
10---。
6、大力开展安全教育，强化人员安全意识和防范措施。
7、宣传人社系统围绕深入推进人力资源发展，社会保障完善，解决社会关心、关注的劳动就业热点、难点问题，从源头上预防和化解矛盾纠纷的经验成效。
8、开展局内法制宣传教育，弘扬法治精神，努力形成学法、守法、用法的良好氛围，增强全局法制观念。
三、宣传形式。
1、充分利用报纸、广播、电视和网络等新闻媒体的宣。
传主阵地作用，努力营造浓厚舆论氛围。
2、通过召开局内大会、主题会、专题讲座、知识竞赛、征文比赛、演讲比赛等形式开展宣传教育活动。
12---中心进行通报。
建湖县人力资源和社会保障局。
为认真贯彻落实县委工作会议和县组织工作推进会议精神，进一步强化服务意识，提升工作效能，促进工作落实，更好地为建湖经济社会发展服务，根据县委组织部及县级机关工委的有关要求，经县局党委研究，结合本局实际，现就在局机关及人社系统中开展争创“勤廉先锋”主题活动，制定以下实施方案：
一、指导思想。
三、组织领导。
局党委成立争创“勤廉先锋”活动领导小组，由局长彭光红、局党委书记戴翔任组长，领导班子其他成员任副组长，局各科室、下属各单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室，负责争创“勤廉先锋”活动的规划、组织、动员、协调和督查等具体工作，组织人事科科长曾崇昕同志任办公室主任。
四、具体要求。
1、统一思想，提高认识。争创“勤廉先锋”活动是加强党员队伍建设的有效途径，是新时期加强党员队伍作风建设的客观要求，局党委所属各党支部必须充分认识开展这一活动的重要性和必要性，全面了解活动内涵，明确活动目标要求，掌握活动方法。
16----。
村级阵地建设实施方案
工作总结。
（在七一总结表彰大会上的讲话-张洪林）。
（2012年6月27日)同志们：
陈古镇在争取到5个村的特殊党费援建项目后，党委一班人按照县委的要求，以强烈的政治责任感和高度负责的态度，从加强领导，落实责任，精心组织，协调服务，跟踪督办着手抓住工程建设各个环节不放松，截止5月8日，全镇5个村均以新建的方式顺利实施了特殊党费援建项目。工程建设进度、质量、作用发挥等方面得到了县委的肯定和全镇党员群众的高度评价。
一、项目情况及主要施工环节。
本次特殊党费援建阵地建设涉及我镇店子村、白鹿垭村、高声村、金家村、玉皇村5个村级活动场所。项目共分为2个标段，通过网上统一招标，由四川银华锦城置业工程公司和沪县校办企业建筑工程公司中标。
家、店子四个村也于5月8日全面竣工并投入使用。
二、措施具体，效果明显。
1．领导重视，责任落实。一是成立领导小组。“特殊党费”援建项目启动后，镇党委高度重视，把村级阵地建设工作作为重大的政治任务，作为党委书记直接负责的政治工程，坚持政治工程书记亲自抓的原则，成立了以叶书记为组长，杨镇长、我为副组长，相关党委成员、驻村干部、国土、规划、林业、广播、电信、供电等相关部门为成员的特殊党费援建村级阵地建设领导小组，明确了我、组织员昝洪明为具体责任人。二是先后4次召开工作推进、协调专题党委会，研究、部署全镇特殊党费援建村级阵地建设工作，形成了严明责任，严格管理，严把质量，把“特殊党费”项目建成精品工程、廉洁工程、民心工程，回报上级组织的关心和党员的爱心任务的班子集体认识。9次召开镇、村、相关部门和施工方共同参加的协调会，强化认识，协调关系，分工负责，解决问题，推进进度，抢抓工期。并针对建设过程中存在的问题，进行专题研究，提出整改意见，推动项目建设顺利进行。三是主要领导身先士卒，亲自督促，叶书记、杨镇长两个人分别按单双日轮流到各村阵地建设现场进行督促进度和检查质量安全，确保按时保质完成了阵地建设。
则。
4．强化督促，加快进度。镇组织施工单位、监理单位共同研究，制定了特殊党费援建项目工期时间表，把放线开挖、基础完工、一楼主体、二楼主体、封顶、装修装饰等工程内容顺排工序、倒排工期，控制好工序时间，将倒排时间安排表分别发放到施工单位、监理和相关镇村干部手里，并严格根据时间表抢抓进度，制定奖惩措施。通过倒排工期时间表把党委、施工方、监理单位、镇村干部、施工工人五方面的认识和目标高度统一起来，为抢抓工程进度凝聚成了一股力量。
5．严格程序标准，加强资金监管。镇党委严格按照“特殊党费”村级阵地项目资金管理办法，对“特殊党费”项目资金的拨付和使用作出了明确要求。镇财政所专们设立“特殊党费”援建项目资金账户，实行专账管理，实行会计核算，专款专用、封闭运行。严格按照县委项目规划、设计、招投标程序、施工合同、资金使用要求及项目监理单位出具的项目进展情况，分批向承建单位拨付资金。在验槽并签订合同后，首付20%；在主体完工、验收后再付40%；竣工验收、结算后付35%；剩下5%作为1年的质量保证金。
三、总结经验，举一反三。
这次特殊党费援建展现出来的的镇、村、施工队伍同心同德、团结协作，展现出来的特事特办、执行力强、行之有效的工作作风，党员群众展现出来的强大战斗力为我们阵地建设工作增添了色彩，为我们很多工作积累了经验，提供了借鉴，我们认为主要有3点经验：
各建设村组建专业匠人和小工党员先锋队，党员先锋队通过干给群众看，带着群众干，为提前完成工程建设任务付出了艰辛的汗水，赢得了广泛赞誉和群众的尊重，体现了党员队伍的战斗力。在工程建设中，党员的先锋模范作用得到充分体现，先进性得到充分发挥，成为在村级阵地建设中本飘扬的第二面党旗，我们接下来还将大力表彰建设过程中涌现的先进集体和个人，如：全镇涌现出了吃得苦，守得住，干得好，完成早的白鹿垭村村支部书记唐武平我们已经推荐到县，有望被县表彰。有我们甘于奉献，店子村原老支书陈洪万等一大批基层党员的先进模范，今天也将予以表彰。
2．细化工作方法、抓好协调配合是有效途径。针对基槽开挖等前期工程量大、任务重、耗时多，进度相对较慢的问题。镇党委采取了强化领导、细化分工、落实责任、严格考勤、逗硬考核奖惩和“不休假”的一系列有力举措，实行村干部轮班现场监督施工促进度，镇相关工作人员“双休日不放假”，全力督促抓进度，监督工程质量与安全。同时，与施工单位签订了工程建设与工程质量、进度挂钩的目标责任书，要求施工单位自我加压，主动增加人员、整合工序、提前备料、抢抓工程进度、按期接受验收。
3．转变思路，创新方法是实现目标的捷径。在面对玉皇村、店子村、高声村基础超深的问题，在验槽的时候县委李仁书记和蒋部长等领导提出了担心，过后我们进行专题研究，转变思路，调整规划，降低工程成本，通过转向，降基、设置院坝、主席台等方式解决了基础超深的问题，最大可能地控制了工程超标的问题。
同志们，基层党建工作是巩固党的执政之基的重大事业，特殊党费援建村级阵地建设工程饱含着全国各级党组织和广大党员的一片深情，我镇在“特殊党费”援建村级阵地建设中虽然完成了工程任务、取得了阶段性的胜利，但是如何用好、用活仍然是个挑战，援建村也还要开支脑筋认真思考。我希望大家继续按照党委的要求，进一步提高认识，强化责任，再继续做好阵地建设的完善和使用工作，强化功能定位，充分发挥村级活动场所综合服务功能，让其更好地服务基层、服务群众，让“特殊党费”资金的每一分钱都发挥出最好的政治效益、经济效益和社会效益，真正把工程建设成为党心工程、感恩工程和民心工程。
社区建设的实施方案
为深入推进我县安全社区建设，夯实安全生产基层基础，最大限度地预防和减少各类事故的发生，促进社区安全、健康、和谐发展，根据省政府《关于进一步推进安全社区建设工作的意见》（陕政发〔〕9号）和市安委办关于落实省政府《进一步推进安全社区建设工作的意见》的要求，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想。
认真贯彻党的十八大精神，全面落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，立足“安全服务、持续改进、公众参与、人人受益”的原则，倡导“安全、健康、和谐”的理念，推动社会管理创新，加强安全文化和社区环境建设，进一步夯实安全生产基层基础工作，提高社区成员的安全意识和防范能力，最大限度地降低和减少各类安全事故发生和人员伤害，为全县经济社会发展创造安全和谐的社会环境。
二、目标任务。
通过安全社区创建活动，建立健全一个安全促进组织机构，落实安全责任；制定一套安全工作职责，完善安全管理制度，建立社区安全管理档案；排查治理一批安全隐患，降低事故伤害发生的几率；形成一种持续改进的工作机制，有效管理社区事故伤害监测与预防、安全促进、企业安全生产、应急响应等系统工作，定期分析社区安全形势，积极开展安全宣传教育，营造社区安全文化氛围，进一步整合多项资源，强化全员参与意识，改进社区居民安全行为。促使社区安全管理机制不断完善，安全管理体系不断延伸，社区居民安全事故防范能力显著提高，各类事故伤害明显减少，真正做到安全生产人人有责、平安生活人人共享。12月—3月底，全县确定2个社区、1个行政村进行试点，20逐步推广，底覆盖全县所有镇、村和社区，力争创建“省级安全社区”2个以上。
三、组织领导。
县政府成立安全社区推进工作领导小组，组长由县政府分管领导担任，副组长由县安委办主任、安监局局长担任，成员由县委宣传部、县安监局、公安局、住建局、交通运输局、工信局、卫生局、农业局、民政局、质监局、妇联、消防大队等部门、单位负责人组成，推进工作领导小组下设办公室，办公室设在安委办，统一指导、协调全县安全社区的建设工作。各镇要尽快建立安全社区创建工作领导小组，建立相关部门联席互动工作机制，负责组织本镇安全社区建设工作，加强对安全社区建设工作的指导和服务，积极推进安全社区建设，做好安全社区命名初审和推荐工作。
四、实施步骤。
安全社区建设具体步骤分为动员部署、示范创建、逐步推进三个阶段。
（一）动员部署阶段（月底以前）。
做好推进安全社区创建工作的准备。制定下发《xx县推进安全社区建设实施方案》，层层动员部署。各镇人民政府制定本辖区安全社区建设具体方案，在对辖区内各社区、各行政村认真调研的基础上，选择经济基础较强、社情民意较好的社区（行政村）作为创建对象（安全社区创建名单12月10日前报县安委办）。学习宣讲安全社区理念和创建标准，对试点社区相关人员进行全面培训，促进试点社区尽快进入实质性启动阶段。调查摸底，了解社区建设的总体情况，摸清相关的人文资源，为启动安全社区创建工作打好基础；充分利用社区资源开展形式多样的宣传和教育活动，积极营造安全社区创建氛围。
（二）示范创建阶段（2013年12月-年3月）。
按照《安全社区建设基本要求》和《安全社区评定管理办法》（试行），在全县初步筛选、推荐基础条件较好、工作积极性高的2个社区、1个行政村参加“省级安全社区”创建试点，通过打造典型、示范带动，推动整体工作的开展。
（三）逐步推进阶段（2014年4月-月）。
全面创建安全社区建设工作。创建活动的总体要求是以社区为单位开展城市安全社区建设，以镇为单位开展农村安全社区建设，以企业为主导开展企业安全社区建设。届时，邀请省市有关专家对安全社区创建活动进行考核验收，并做好申报工作。
五、工作内容和重点。
（一）工作内容。
要将安全生产、平安生活及各类事故防范内容有机融入社区建设和日常管理，发挥公安、住房和城乡建设、质监、安全监管、妇联等部门的职能和作用，协调和整合各类社会资源，调动和发挥社会单位、志愿者组织、专业技术部门和社区居民的积极性，形成共建、共享安全与健康的.安全社区建设机制。在《安全社区建设基本要求》的基础上，要突出消防、热力燃气、锅炉、用电、电梯等安全常识的宣传教育，注重各类事故预防知识和防范演练，特别要加强商场、学校（幼儿园）、医院、酒店、娱乐等人口密集场所及生产、加工场所的综合安全管理和建设。
以镇为单位开展安全社区建设工作，针对农村安全生产、平安生活的特点和要求，充分考虑农村人员相对分散、农机具多、瓶装液化气大范围使用的特点，有针对性的开展村（居）民消防、用电、瓶装液化气、农机、农药、涉水、乡村道路等安全知识宣传教育和普及，区分重点人群进行安全隐患排查和事故预防演练，有针对性地开展安全社区建设活动。特别要加强乡镇中小企业和各类小作坊的安全生产教育管理工作。
3、企业主导和工业园区型安全社区建设工作。
企业主导和工业园区型社区要围绕企业安全生产和安全发展，主动开展安全社区建设工作，建设单位要致力于服务一线生产，关注企业员工安全、平安、健康的人居工作环境，结合社区特点有条不紊的开展安全促进活动，筑牢安全生产基础。企业要积极与当地政府及相关部门沟通，充分整合利用各类社会资源，不断加强和创新企业主导型和工业园区型社区建设，促进社区安全、健康、和谐发展。
（二）工作重点。
各创建单位要严格按照《安全社区建设基本要求》和《安全社区评定管理办法》（试行）要求，全面做好以下几项工作：
1、完善安全社区规章制度建设。要结合本社区实际，及时制定和完善安全社区管理、定期协商议事、社区隐患排查治理和风险源管理、宣传教育与培训、居民事务调解、社区防火巡查及社区安全公约等各项管理制度和规定，为安全社区建设奠定良好的工作基础。
2、加强安全社区建设档案管理。要进一步完善档案管理工作，通过文字、影像等资料，如实记录安全社区各项建设活动开展情况，规范保留好创建活动各项原始资料，为创建工作不断改进、效果对比和评定申报提供依据。
3、开展风险源辨识及评价。要广泛开展辖区风险源辨识及评价，准确掌握辖区安全生产状况，明确安全领域的高风险环境、高危人群和脆弱群体（简称“两高一弱”）或重点人群、重点场所、重点问题。针对辖区安全状况提出安全社区建设目标，并制定创建计划；针对各安全领域“两高一弱”或重点人群、重点场所、重点问题，提出各领域工作目标，并制定工作计划，认真组织实施。
4、积极组织实施安全促进项目。要根据各安全领域工作目标和计划，策划实施各类安全促进项目。按照《安全社区评定指标》规定，开展的促进项目必须涵盖交通、消防、居家、学校、治安等5个方面。各促进项目应针对具体的安全问题，通过着力提高人的安全意识、整改物的不安全因素、改善安全环境、弥补安全管理漏洞等多项措施，持续开展促进活动。
5、持续开展安全教育培训工作。要把安全教育培训作为安全社区建设工作的基础，突出针对性、计划性、广泛性和长期性，突出深入基层、深入群众，形成教育培训工作体系，每年制定培训计划，合理安排培训课程，扎实开展宣传教育培训活动，全面提升全民安全意识。
6、搭建安全社区建设的有效平台。要充分运用现有的社区建设平台，广泛吸纳社区单位、志愿者队伍、人大代表、政协委员和广大群众参与。要建立完善信息交流和全员参与工作机制，定期组织有关单位和居民代表协商解决群众普遍关心的安全问题；充分发挥志愿者和社会组织的作用，积极为群众解决生产生活中的安全问题。
7、建立安全社区持续推进工作机制。要着力建立事故与伤害的监测体系，通过多渠道、多形式收集各类事故与伤害信息，为安全社区建设持续改进提供依据。要建立完善定期评估工作制度，每年对安全社区建设进行客观评估，查找问题，制定下年度工作计划，调整促进项目具体措施，确保安全社区建设持续推进。
六、职责分工。
县安委办负责制定安全文化宣传计划，协调媒体对安全社区创建工作进行宣传，营造共创共建氛围。
县教育体育局负责组织开展好安全文化进校园活动，加强对学生的安全教育，做好学生住校期间和往返校途中的管理工作。
县人社局负责下岗失业人员的就业安置和基本生活保障工作。
县卫生局指导社区（行政村）卫生服务机构和医疗机构建立伤害记录制度，开展社区（行政村）初级救护培训。在社区、行政村开展传染病防控工作的宣传，并对弱势群体实行医疗救助。
县文广局负责将安全文化教育纳入社区文化建设，抓好安全文化宣传进社区活动，开展特色安全教育。
县公安局负责预防打击各种违法犯罪活动，组织开展“无毒社区”创建活动，保障公共安全。
县安监局负责组织开展安全生产活动，并根据季节变化，开展经常性安全常识教育，定期进行安全检查，消除安全隐患。
县住建局负责对在建工程现场的监管，督导施工单位加强对施工人员的安全培训和管理。
县电力局负责电力设施的安全监管和维护，加强居民用电安全知识的指导、宣传和普及。
县质监局负责特种设备安全运行和维护，加强居民正确、安全使用电梯等特种设备的宣传教育。
县住建局、天然气公司要加强居民正确、安全使用天然气知识的宣传教育，并加强监督检查，保障居民天然气安全使用。
县交警大队负责做好交通安全进社区工作，加强交通协管队伍建设，维持好社区周边的交通秩序，确保居民出行安全。
县消防大队负责开展“消防进社区、进村组”工作，加强消防设施硬件建设和指导，普及消防知识和技能，指导居民安全用火、用电、用气。
司法、科技部门要结合普法宣传、科技宣传，积极宣传国家关于安全工作的法律、法规，传播安全文化、安全生产理念。
妇联、共青团、教育体育局负责妇女、儿童、青少年人群的安全宣传教育，做好社会关爱进社区工作，组织开展反家庭暴力等活动。
爱卫办负责开展好爱国卫生活动，做好艾滋病、性病预防和残疾人扶助、康复等工作。
工商、环保、民政、计生等部门要依据各自的职能，共同推动安全社区建设。
安委办负责组织协调有关部门加强对该项工作的督导。
七、措施要求。
（一）加强领导，提高认识。安全社区建设是一项利国利民工程，是加强安全生产基础管理的重要工作。各镇、各部门和单位要深刻认识安全社区创建对我县安全生产形势稳定好转将起重要促进作用，增强责任感、紧迫感和使命感，积极参与推进安全社区创建工作。要切实加强组织领导，科学规划、广泛发动、精心安排，落实安全社区创建工作的责任和措施，有计划、有步骤、有重点地组织实施，确保安全社区创建工作取得实效。
（二）落实责任，形成合力。开展安全社区创建工作是具有创新性和前瞻性的实践。各镇、各部门和单位要把安全社区建设纳入工作日程，建立安全社区建设激励和约束机制，将其纳入绩效考核内容。要强化各职能部门的协调配合，广泛动员社会各方面力量积极参与、支持，形成政府领导、部门联动、社会实施、全民参与的安全社区创建工作格局。要加强信息沟通，及时反馈情况，形成工作合力，实现共住社区、共建社区、共享安全与健康的创建机制。
（三）完善机制，规范推进。
各镇要建立健全安全社区建设工作机制，加大对安全社区建设的投入，做到有组织、有人员、有经费，为安全社区创建工作顺利开展提供保障。要严格程序，参与创建的单位要严格按照全国安全社区建设程序和《安全社区建设基本要求》（9aq/t9001–）、《安全社区评定管理办法》（试行）开展创建工作。（《安全社区建设基本要求》、《安全社区评定管理办法》（试行）详见陕西省安全生产监督管理局网站）。
（四）加大宣传，营造氛围。各镇、各部门和单位要加大安全社区创建工作的宣传力度，充分利用各种媒介和手段，进行广泛宣传，组织社区（行政村）居民围绕社会关注、群众关心的安全问题进行讨论，开展各类安全知识竞赛、安全文艺演出、安全文化论坛等活动，积极营造安全社区创建氛围，逐步提高公众的参与程度，不断提高社区居民的安全科学素质、安全意识和自我保护能力，逐步提高公众的参与程度和居民的安全素质，切实将安全社区的理念渗透到社区单位和居民。
（五）求真务实，总结创新。各镇、各部门和单位要从大局出发，树立全县“一盘棋”的思想，断创新安全社区建设的方式方法，及时研究、总结和解决试点工作中好的做法、经验和出现的问题，确保我县安全社区建设如期达标。县安委办将组织相关部门定期开展督导检查，推动全县安全社区建设工作深入开展。
村级阵地建设实施方案
为深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，进一步培育和践行社会主义核心价值观，扎实推进教育系统精神文明建设，加强未成年人思想道德修养建设，根据《教育部、中央文明办关于深入开展文明校园创建活动的实施意见》，结合我校的“中学生日常行为规范养成教育”实际情况，方便活动阵地的实施，特制定此方案。
一、指导思想。
深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和关于精神文明建设的重要指示精神，围绕“立德树人”的根本任务，充分发挥广大师生参与文明校园创建的积极性，把学校建成培养中国特色社会主义建设者和接班人的坚强阵地。
二、目标任务。
通过创建文明校园活动，推动社会主义核心价值观融入学校教育教学全过程，融入师生工作、学习、生活各方面，提高师生道德修养和文明素质，使讲文明、践礼仪、守道德在学校蔚然成风;提高校园文化生活质量，使校园文化内容健康、格调高雅、丰富多彩;提高校园文明程度，使校园秩序良好、环境优美，育人环境进一步改善。坚持以立德树人为根本，以学生为中心，加强师德建设，重点围绕领导班子建设、思想道德教育、活动阵地建设、教师队伍建设、校园文化建设、整洁优美环境等方面开展工作。通过文明校园创建活动，健全工作机制，提高师生公民道德、职业道德、文明修养和民主法治观念，提高校园文化生活质量，使校园文化内容健康、格调高雅、丰富多彩，提高校园文明程度，使校园秩序良好、环境优美，育人环境进一步改善。
三、组织分工。
健全组织制度，成立组织机构，是开展工作的前提和有力保障。经研究决定，开设活动阵地规划领导小组及相应的职责。
（一）领导小组成员：
组长：副组长：成员：责任分工：学生会：少先队活动阵地：学校少年宫：广播站：
四、活动内容。
1.定期开展班级板报评比，确定板报主题并对优秀板报进行展示交流和奖励，在全校宣传文明校园、文明学生的主题教育。2.在校园的墙面、楼道、橱窗、教室的展板等处，张贴社会主义核心价值观宣传标语、图片、文字资料等，帮助学生更好地了解文明城创建和文明校园创建的重要意义，增强学生文明城市创建的参与意识。
3.开展少先队活动，我校少先队工作以践行社会主义核心价值观为核心内容，进一步加强我校少先队组织的能力建设，以培养学生的创新精神和实践能力为核心内容，全面推进素质教育。
4.加强学校少年宫社团活动阵地建设，开展丰富多彩的社团文化活动，并在艺术节、文化展演活动中展示社团活动成果，宣传文明城创建、热爱家乡等成果。
5.加强现代信息技术手段的运用，设立学校网络，通过网络直播、网页宣传、微信公众号、qq群组建设等方式，宣传文明校园创建、做文明学生等各项工作。
6.开展“小手拉大手，共创文明城”活动，走进社区，走进敬老院等场地，加强文化宣传影响力。
五、各室职责：
学校活动室。
1.做好学生会值周工作，量化评比，促进文明行为示范班建设。本学期继续实行学生会干部值日制度，每学期对学生会干部进行评选，并大力进行表彰。
2.建好学校广播室。确保硬件过关，培训好小编辑和播音员，使得每周一次的学校广播能够受到全校学生的欢迎。
3.建立好校园文化宣传栏。及时更换内容，营造优雅、趣味与知识并存的文化氛围。
4.抓好升旗手培训。定期开展培训，为少先队活动添彩。做好旗手的新老衔接，使升旗仪式更振奋人心。
5.抓好周一的升旗仪式。做好升旗手的选拔、培训，以确保高质量完成升旗仪式。
少年宫活动室。
1.把少年宫各类艺术活动纳进学校教学计划，辅导教师的工作情况纳入学校综合考评，从而实现少年宫活动经常化和制度化。
2.根据学生的学段目标完成情况，实行专业考核等级制，统一考核时间、内容，并颁发等级证书或奖状，以此来推进学生的重视程度，激发学生参与活动的积极性和主动性。
3.少年宫定期进行单项或多项比赛、交流、汇演活动，以检验学生的活动成果。
4.辅导教师认真辅导学生活动，按时填写活动记录表，做好活动资料的收集、整理和存档工作。
六、管理措施。
学校是引导青少年健康成长的主渠道、主阵地、我校充分认识开展文明校园创建活动的重要性和必要性，加强组织领导，开拓学生活动途径，开展了丰富多彩的教育活动。
1、组织学生按时参加活动，并保持室内清洁。
2、小组成员必须准时到达活动室。
3、小组成员应严格遵守纪律，不准在活动室大声喧哗，准做与各个活动阵地无关的事情。
4、每次老师布置的作业，学生都应按时完成。
5、爱护各个活动室内的设施和用品。
2018年3月。
不
建设学习型社区实施方案
社区是城市的细胞，建设学习型社区是创建学习型城市的基础工程，大力推进和切实加强学习型社区建设，是经济和社会发展的必然要求，也是提高市民综合素质和城市文明程度的有效途径，为加快**市建设学习型城市步伐，创建文明城市和生态宜居城市，特制定建设学习型社区实施方案：
建设学习型社区的指导思想是：坚持以“三个代表”重要思想为指导，围绕建设学习型城市，坚持以人的发展为中心，以提高社区文明水平、市民综合素质和满足社区成员精神文化生活需要的总体要求为共同目标，通过社区这一载体和阵地，整合和利用社区资源，树立终生学习理念，营造“人人学习、时时学习、处处学习”的良好氛围，广泛深入开展形式多样的群众性读书学习和各类文化体育活动，普及科学文化知识，加速知识更新，培养和造就各类人才，建设新型现代化社区，促进城市文明进步。
建设学习型社区的目标任务是：在各级党委、政府领导下，广泛深入开展以学习型个人、学习型家庭、学习型单位为主要内容的学习型社区活动，建立健全社区各类学习组织和网络，完善各项社区学习。
规章制度。
组织引导和开展丰富多彩的学习教育活动营造全民学习氛围全面提高社区成员综合素质和文明程度。具体目标是：20xx年在全面组织宣传发动基础上选择3—5个条件较好的社区做为建设学习型社区试点年终验收达到学习型社区标准；20xx年争取在社区教育社区文化活动和社区服务设施建设方面进一步加强36个社区全部达到“学习型社区”标准。
1、建设学习型社区组织领导有力，社居委每月研究一次建设学习型社区工作并记录在案，有建设学习型社区长远规划、年度计划和学习制度，并能落到实处。
黑板报。
电教设备及电脑等。
3、有切实可行的教育网络，成立社区学习教育辅导员队伍，业余文体宣传队伍，经常开展活动。
4、社区成员基本确立“终身学习”理念，建立个人学习目标，社区内学习氛围浓厚，成员互帮互学、团结友爱，形成和谐向上的社会风尚。
5、积极开展“五学一提倡”活动，效果明显。
6、开展全民读书活动，社区群众文化活跃，文化品味高，发展健康有序。
7、坚持定期和经常性学习教育相结合，建立学习日制度，每月分层次集中学习2次以上，每年社区成员参加学习人次达80%以上。
8、社区志愿者队伍活动内容丰富，定期开展义务宣教、助老帮困等活动，经常性社会捐助活动开展的好。9、阅报栏每周更新，宣传橱窗、黑板报学习内容定期更新，每月3次以上，图书室藏书20xx册以上，并定期更新。
10、社区有1个以上固定晨晚练健身点和健身设施，每个健身点至少有2名以上体育指导员，并组织开展丰富多彩的健身活动。
11、社区安定团结，干警进社区，加强治安防范，没有重大刑事案件发生。
1、组织“五进社区”活动。以“优化结构，整合资源、强化服务，抓好载体”为重点，大力开展科教、文化、法律、卫生、物业进社区活动。突出每个时期的重点，经常组织开展科普知识教育，坚持周末文化夜市和月末广场文化活动；开展全民健身活动，学习法律知识，做到学法、懂法、守法、用法；建立社区卫生服务网点，提高居民身心健康水平，整顿社区物业管理，提高社区居民依法办事、依法维权、依法参与社区管理和社区民主自治能力，促进社区教育、文化、体育、卫生、治安、法律服务等各项行业全面发展。
2、开展公民素质教育宣讲活动。以各级文明单位为骨干，组建公民素质宣讲团，和社区对结开展公民素质宣讲教育活动。宣讲内容以党的方针政策、时事政治、文明礼仪、道德建设、实用技术、科普知识为主，并结合全国大事要事和市委市政府各个时期工作重点确定新的宣讲内容，突出针对性，注重实效性。每月保证至少进社区宣讲一次，宣讲人员宣后认真填写《公民素质宣讲情况登记表》，并由社区居委会签属意见盖章备案。
3、创办社区特色文明学校。依托社区居委会建立学习型社区活动阵地，创办社区文明学校或老年大学，根据学员特点和实际需要，进行社会公德、职业道德、家庭美德、文艺书画、休闲文化、科学健身、家政技能、安全防范等方面知识技能学习，丰富社区成员精神生活，促进社区成员素质的全面提高。
4、开展各类志愿活动。动员辖区机关、学校、企事业单位有专业特长的党员、团员、青年、妇女组成志愿者队伍，经常进社区开展义务咨询、义务体检、义务劳动、义务宣传等活动，动员协调社会各方力量倡导社会新风，共建文明社区。在各类志愿服务活动中，突出社区居民自我教育、自我管理、自我服务的特点，成立城管志愿服务队，医疗志愿服务队、法律咨询服务队、文化娱乐服务队，并逐步纳入制度化、规范化轨道。
1、加强领导。把建设学习型社区作为一项事关精神文明建设全局的重要任务，纳入各部门重要议事日程，加强领导，统一部署，定期督促检查，积极推进学习型社区建设工作。相关单位要各司其职，相互协调，形成建设学习型社区的合力。各社区居委会要制定建设规划。
学习计划。
和学习制度，有组织、有步骤地把学习型社区建设落到实处，通过全社会的共同努力，形成党委政府领导，职能部门指导、街道社区主办、社会各界和驻区单位大力支持、居民群众广泛参与学习型社区的运作机制，共同推进学习型社区不断发展。
2、搞好宣传。各新闻媒体要坚持正确的舆论导向，积极引导社区成员适应时代发展要求，更新思想观念、积极学习，善于学习；加大典型宣传力度，营造崇尚学习、尊重知识、尊重人才的舆论氛围；深入报导发展社区教育事业、构建社区教育网络的好措施，宣传建设学习型社区的好做法、好经验，为建设学习型社区营造良好的社会舆论环境。
3、完善设施。各级政府、各街道办事处和社区要加强社区文明学校、老年大学、党员活动室、文化站、图书室等文化活动场所和全民健身点等设施建设，动员社会多渠道投资，加大对社区文化基础设施建设投入，每个社区建成一个不低于20xx平米的文化活动中心，为社区成员提供良好的学习教育场所，创造良好的学习教育条件。
4、整合资源。充分挖掘整合驻区单位学习教育资源，引导驻区单位尽可能向社区开放图书室、阅览室、活动室、教室等学习教育场所和其它有关设施，积极开展驻区单位和社区结对学习活动，共同学习，共同提高，积极参与社区学习活动，共同促进学习型社区的健康发展。
5、多元激励。采取有效措施，把社区建成没有围墙的学校；运用典型激励，设立“学习之星”奖，每年评选学习型个人、学习型家庭、学习型楼院、学习型单位；设立建设学习型社区专项基金，对向社区开放场馆、提供资源、选送人才、有突出贡献的单位进行表彰，在全社会创造“人人是学习之人，处处是学习之所”的学习读书环境，推动文明城市创建活动不断深入开展。
村级阵地建设实施方案
**村幅员面积**平方公里，耕地面积**亩，辖**个村民小组，农户**户，人口***人。
**村阵地建设设施完善，**年投入资金***万元，新建农村办公活动场所**平方米，包括办公室、村民文化活动中心、党员活动室、信访调解室、计生服务室、卫生室、会议室、农家书屋、篮球场、乒乓球台等。多功能活动室具备办公会议、教育培训、文体娱乐三大功能，配备了远程教育设备，投影仪、音响等，为群众生产生活提供便利条件。
村宣传阵地在常有的“党务公开栏”、“村务公开栏”的基础上，新开辟了“计划生育”、“综治工作”、“乡土人才协会”、“创先挣优”等宣传阵地与栏目，基本形成了多层次、全覆盖的宣传网络。建立健全了“村干部轮流坐班制”、“一事一议制”、“三会一课制”、“远教培训制”等制度并上墙。设便民服务点1个，为群众服务，方便群众办事。
一是为村民议事提供了场所。
1、利用村会议室，每月召开2至3次村级"两委"会议，及时协调处理村级事务；
2、根据需要，定期召开村民"一事一议"会议或开展"民主日"活动；
3、在制定长远发展规划、发展党员、重大项目实施以及兴办各项公益事业等涉及广大农牧民群众利益的工作时，主动邀请部分"三老"人员、党代表、人大代表、村民代表列席旁听，充分听取他们的意见和建议，进一步增强了村级事务管理的透明度。
二是为推广信息技术搭建了平台。
1、依托村级组织活动场所，发挥远程教育网络和电化教育播放站点的作用，采取集中观看和上网点播等形式，开展农业科技培训，收集或发布供求信息。
2、定期开展实用技术培训，广大村民传授新知识、新技术，截至目前，共组织各类实用技术培训5场次，培训村民500人次。
三是为村民文化娱乐创建了舞台。
1、农村书屋的设立方便了村民借阅各种科技图书、报刊杂志、文艺小说等；
2、建立村民文化活动中心，组建舞蹈队表演文艺节目，播放坝坝电影，组织跳健身操等，丰富了村民的文化娱乐生活。
四是为便民创收制造了条件。村办公室底楼修建了**间铺面，出租给商家，开设了餐馆、超市、移动营业厅、摩托车经营维修店等，既方便方便了群众的日常生活，又为村集体收入增加创造了条件。每间房屋一年租金**元，一年总租金**万元，增加了村集体经济收入。
村级阵地建设实施方案
一、基本情况：
我县共辖9镇3乡，46.3万人，其中农业人口41.1万人，农村党员10301名。全县共有189个行政村，设189个村党支部，目前各村组织健全，阵地建设情况较好，全县178个村有办公室和党员活动室，有34个村两委办公室属土木结构，需要改建；有33个村党员活动室属土木结构，需要改建；有11个村无党员活动室，有6个村既无办公室又无党员活动室。
二、几点做法：
近年来我县把村级组织阵地建设做为县委抓好“三级联创”活动、加强基层组织建设的重要内容来抓。主要做了以下三个方面的工作：
1、列入规划，分步实施。我县在村级组织阵地建设工作中，坚持“整体规划，分类实施”的原则，采取“财政拨一点、党费补一点、村上拿一点”的办法，在全面调查摸底的基础上，首先对全县所有村按经济发展情况进行分类排队；然后对经济条件好的村通过新建、改建等方法高标准的建成村办公室和党员活动室，并配备必要的设施；对经济情况较差的村要求它们可先采用租借学校闲置地方进行办公；对经济情况差，负债多的村采取多方筹措资金，积极争取上级部门帮扶等形式，逐步解决这一问题。
2、加强指导，完善设施。我县在村级组织阵地建设中，坚持硬件建设和软件设施配套结合。一是完善村级各项制度，做到制度上墙，规范运行；二是为每个村党支部配备党建牌，实行“三三制”管理；三是为全县95的村配备了电视机、vcd等电教设施（更多免费文章）；四是县上从党费中拿出部分资金为各村征订了党建刊物等相关资料。
3、挖掘潜力、发挥优势。我县按照把村部建设成村民政治经济文化生活中心这一目标，充分发挥村部优势，扩大辐射面，在村部周围兴办商品门面房，进行农资产品、日用消费品销售等，既方便了群众，又为村上增加了收入，同时充分发挥了村部作为村民活动中心的作用。
三、存在问题：
1、全县有近四分之一的村部由于属于土木结构，年久失修，设施严重老化，有的已成为危房，急需改建。
2、个别村由于债务、资金等问题，既无办公室、又无党员活动室，重建村部工作难以实施。
3、相当一部分村部的优势和潜力没有得到充分发挥，仍然以日常办公和党员学习、活动为主，辐射带动能力不强。
二00六年三月十三日。
社区建设的实施方案
一、加强社区宣传教育工作，发挥舆论导向重要作用。
通过文艺形式，广泛开展市民公德、法制、新型生育文化等内容的宣传工作。以社区市民学校为依托，积极开展面向不同群众层面居民的社区学习教育活动，加强与辖区学校的联系，构筑社区教育网络体系，全面提高居民受教育的程度。
二、扩大社区文体活动影响面，争取各方面均有所突破。
社区坚持以人为本，不断探索文化活动的新形式、新内容，继续深化参加社区文体活动对象普及面，大力结合读书节、邻里节、学生寒暑假校外实践的机会，积极引导和提倡全社区居民开展形式多样、内容健康向上的各类文体活动。
三、组织开展高品味的文娱活动，独具特色的文体活动。
充分利用社区文化资源，拓宽活动领域，经常组织开展高品味的节庆文化、广场文化和家庭文化为重点内容的文娱活动。经常开展强身健体、寓教于乐、独具特色的文体活动。
四、开展文体活动培训活动，发展壮大社区文体队伍。
举办培训班，邀请老师来社区上课，以丰富居民的文化生活，调动居民参与社区文化活动的积极性，给社区文化增添新的活力。搜集挖掘社区和共建单位文化人才资源，并整理入库，通过整理出的各具特长、有才艺的人员名单，继续保持扩大原有文体队伍。
村级阵地建设实施方案
级阵地建设，切实解决存在的问题，根据省委组织部关于欢迎光临进一步加强村级阵地建设的要求，结合我区实际，特制定本规划。
一、指导思想、工作思路和基本原则。
指导思想：以“三个代表”重要思想为指针，以巩固提高农村基层党组织整体工作水平为目标，认真贯彻落实省委组织部关于加强农村村级阵地建设精神，切实加强农村村级组织阵地建设，为实施“双培双带”工程，全面建设小康社会发挥强有力的战斗堡垒作用。
工作思路：甘州、临泽、高台三县（区）在巩固现有水平的基础上，建设一批标准较高，设施齐全的规范化活动阵地；山丹、民乐集中精力消灭村级阵地空白村；肃南县因地制宜继续抓好配套设施建设和村级阵地作用的发挥。
基本原则：
=、因地制宜。按照量力而行，分步建设的办法，根据经济实力、承受能力分年度制定修建计划。对部分活动用房不足或活动用房简陋的村，尽量在原有基础上进行改建或维修，反对一哄而起，突击修建。同时要充分考虑乡镇、村精减撤并的因素，对个别经济条件差、居民人数过少而又与其他村相近相邻的村，可采取联村合建村级阵地的办法解决。
=、注重实效。经济强村要立足长远，争创标准化活动阵地；贫困村和边远村要以能够开展活动，发挥作用为标准进行建设，反对贪大求洋，盲目攀比，增加农民负担。
=、自建为主。各基层党组织要克服等、靠、要的依赖思想，立足自力更生，主动加强阵地建设。
=、建管并重。要克服重建设、轻管理，有阵地、无活动的现象，做到建管并重，硬件软件一起上，对村级阵地办公设施和电教设备要实行专门登记，专人管理。对建立的规章制度，开展的主题活动及活动内容都要一次上墙,真正做到既有阵地,又有活动。
二、总体目标和任务。
到====年底，全区村级阵地健全率达到===，==的村达到规范化建设标准。三年内，新建村级活动阵地===个，改扩建===个（新建和扩建的村委会最低为砖木结构建筑，有效活动用房面积不得少于===平方米）。
具体步骤：====年，全区新建村级活动阵地==个，改、扩建==个。====年，新建村级活动阵地==个，改、扩建===个；====年，新建村级活动阵地==个，改、扩建===个。
三、主要措施。
=、提高思想认识，强化组织领导。各级党组织要把村级阵地建设作为加强农村基层组织建设的一项重大举措。切实加强组织领导，统一思想认识，狠抓工作任务的落实。各县（区）委要成立领导小组，层层建立工作责任制，把阵地建设纳入年度党建工作进行考核，对每年确定的阵地建设项目要定期检查，全面验收，形成组织部门牵头抓总，乡镇党委具体实施，相关部门配合支持的工作机制。
=、多方筹措资金，加大扶持力度。建设好村级阵地，落实资金是保障。要充分调动各方面的积极性，把村级阵地建设同“双培双带”工程、项目建设、整村推进扶贫开发、灾后重建等工作紧密结合起来，按照省、区财政补一点，县区财政拿一点，乡镇两级自筹一点，帮扶部门赞助一点，社会各方筹措一点的办法，本着“有钱给钱，有物给物”的原则，保证阵地建设工作的顺利进行，力争用三年时间，切实解决全区村级阵地建设存在的问题。
二、三产业的发展，兴办各种经济实体和服务实体，增强村级组织的经济实力和服务功能，解决村级组织“无钱办事”和村级阵地建设资金不足的问题。要积极利用现有阵地开发和引进项目，走“靠阵地养阵地”的路子,为阵地建设和开展活动积累物质基础,使村级阵地建设在现有水平上滚动发展,形成良性循环。
=、提供政策支持，做好示范推广。对于新建的村级阵地，城建、土地等有关职能部门网址：====.要在政策上给予支持，乡镇党委要统筹协调，认真指导，帮助搞好规划，协调解决资金、土地等具体问题，做到审批手续从简从快，各种费用能免则免，能减则减，主动帮助做好规划和各项审批事项，使其尽快建成，发挥作用。同时要抓好试点示范工作，每个县区要确定几个不同类型的村级阵地示范项目，优先予以扶持，以示范点带动村级阵地建设整体工作上水平。
配套抓，抓配套”的要求，做好阵地建设的后续工作，完善配套设施，进一步强化村级阵地功能，使其真正成为教育培训党员干部、传播致富信息和先进文化的阵地和“窗口”
建设学习型社区实施方案
二、研究内容与目标。
本课题作为社区教育的基础环节和前提条件之一，着眼于跨学科的综合实证研究。主要借鉴国内外社会学、心理学、教育学和成人学习理论及动机评价方法等研究成果作为理论基础，从调查研究入手，通过实地抽样，开展社区成人终身学习现状调查，重点了解社区成人学习的需求、动机、态度和行为特征，探讨社区成人学习的优势和资源，建立适应多样化需求的成人学习模式，为规划社区教育，推进学习型社区的发展提供依据，并对社区成人教育课程设置和教材开发积极建议。
课题重点研究的六个专题：
1.社区成人学习心理特点及其理论研究。
2.社区成人学习需求及动力的调查与评价。
3.成人参与社区教育的动机取向及其相关因素分析。
4.建立社区成人学习的激励机制和终身学习的模式。
5.以居住小区为单元的学习型社区发展思路与实验研究。
课题确定的四个研究目标：
1.运用定性和定量分析的方法对社区成人终身学习现状进行描述，提供一个实证研究的统计分析结果和专题研究报告。
2.通过一定规模的社会调查，了解社区成员的教育需求和动机取向，对规划社区教育，设计课程和培训项目，编写教材研究建议。
3.结合实际，编订成人终身学习评价量表。
4.总结经验，从非智力因素的角度，探讨各种学习动力的培养和激发，并具体有效的途径和措施，建立社区成人终身学习模式和激励机制。
三、研究方法及思路。
社区成人学习问题研究是一个介于人文学科和社会科学之间的课题，既涉及社区发展和社会学习组织的建构，又关注个体的成长和发展。
本课题研究设计打破以职业或年龄划分成人群体，概括群体学习一般特征的研究模式，从社区发展、社区文化(文化特质和心理归属)切入，探讨对成人学习理念、态度、需求的影响，旨在促进个人知识、技能、态度和价值观的持续改变，同时对社区发展的精神动力作出深入解释和理解，以期促进构建学习型社区的进一步研究。
本课题为应用研究。主要采用文献法、调查法、问卷法、统计法和比较法进行。在开展一定规模的社会问卷调查的同时，采用座谈和个别访谈，进行个案的质的研究，使调查真实、生动、丰富，提高研究结果的信度和效度。
在研究方法上，理论探索与实证分析有机结合，调查研究和文献研究有机结合，定性研究和定量研究有机结合，以实现理论与实践的互动，理论问题在互动中发展完善，实践问题在互动中得到解决。
调查设计。
本课题重点选择北京、天津、上海及江苏省的社区教育实验区作为调查研究基地，选择典型社区成人教学项目学员为对象，同时兼顾社区成员中的一些边缘、弱势群体(包括流动人群、失业人群、老年和妇女人群)，开展调查研究。
(一)调查工具。
根据课题研究的目的，共编制了三类工具：
1.社区居民终身学习需求及现状调查问卷(居民/学员卷)。
内容主要包括：
u个人基本情况。
社区教育的意识与认同。
w社区教育的参与与行动。
x社区教育的评价。
2.社区居民终身学习需求及现状调查问卷(干部/教师卷)。
内容主要包括：
u个人基本情况。
社区教育的意识与认同。
w社区教育的职业经历与态度。
x社区教育的评价。
3.社区教育基本情况调查表。
(三)调查分工。
u社区人口状况。
社区经济发展状况。
w社区文化状况。
x社区教育状况。
y开展社区教育基本情况。
z社区居民家庭学习情况。