乡村帮扶工作讲话稿（优质13篇）

同志们：

这次会议是根据的要求召开的。会议的主要任务是，紧密结合当前正在开展的保持共产党员先进性教育活动，贯彻落实市 届 次党代会提出的“关心群众既要锦上添花，又要雪中送炭，尤其要关心弱势群体和困难群众，保障他们的基本生活”的要求，动员全市各级机关党组织和广大党员牢固树立群众观点，立党为公、执政为民，进一步加大对困难群众的帮扶力度，使全市困难群众的生活水平有一个较大的改观。经研究，从春节前开始，在第一批次进行先进性教育活动的党政机关、事业单位党员中，开展一次以“结穷亲、解民忧、受教育、促发展”为主要内容的主题实践活动。下面，我就如何搞好这次活动，讲几点意见。

一、要充分认识开展这次活动的重要意义

改革开放以来，特别是近几年来，在的正确领导下，全市广大党员干部群众解放思想、抢抓机遇、攻坚克难、干事创业，经济和社会各项事业得到了超常规跳跃式发展，城乡面貌发生了巨大变化，人民群众的生活水平不断提高。截止 年底，我市城镇居民人均可支配收入已达11112元，农民人均纯收入5376元，城乡居民人均储蓄15897元，社会消费品零售总额逐年增长。城市居民人均居住面积达到17.15平方米，仅去年一年就新增私人汽车3.7万辆。但是我们还应该看到，群众的生活水平还不均衡，部分群众的生活还不富裕，部分村农民人均纯收入还不足3000元，在城区也有下岗失业的职工，甚至有的还在贫困的边缘上徘徊，不解决这些群众的实际困难，不仅关系到全面建设小康社会的大局，而且直接影响到党在群众中的形象。因此，全市各级机关党组织和广大党员，一定要从大局出发，进一步提高认识，切实增强做好这项工作的责任感和紧迫感。

首先，要认识到帮扶困难群众是我们各级党组织和广大党员义不容辞的责任。中华民族历来就有“扶贫济困”的优良传统。中国共产党作为中国工人阶级的先锋队，同时又是中国人民和中华民族的先锋队，代表着中国最广大人民的根本利益，共产党员理所应当成为这一优良传统的继承者和发扬者。崔书记在刚刚结束的市十二届三次党代会上指出，要牢固树立一切为了群众的观点，千方百计实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，让所有群众享受到改革和发展的成果，使其生活水平随着经济的发展不断提高。但是由于种种原因，部分群众没能充分享受到改革和发展带来的实惠和好处，出现了这样那样的疾苦和困难，不仅给自身生活造成了诸多不便，而且影响到全市安定团结的大好局面。迅速改变这些群众的困难状况，改善他们的生产生活条件，提高他们的生活质量和水平，不仅是实践“三个代表”重要思想、提高党的执政能力的重要内容，也是树立和落实科学发展观、建设全面小康社会的内在要求，更是维护社会稳定、构建和谐社会的重要举措。各级党组织和广大党员作为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，在任何时候都要把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系。开展这次活动，就是要通过这一有效的载体，采取多种方式和措施，帮助这些困难群众度过难关，扶持其走上生产生活的正轨，加快我市全面小康和现代化建设步伐。

其次，贫困群众的现实状况迫切需要我们各级党组织和党员去帮扶。当前，社会正处于转型期。我们威海虽然发展很快，但城乡发展不平衡，城市居民与农民的收入差距逐年拉大，且有继续拉大的趋势，有的内陆镇农民的生产生活条件还很差。在有些农村和厂矿企业，部分群众的基本生活仍然得不到保障，有的因病因灾返贫，有的下岗失业;有的看不起病，有的孩子上不起学。塔山居委会在开展党员先进性教育活动试点中，曾了解到一户居民，一对老夫妇的3个子女全部下岗，全家10多口人的基本生活全靠这对老夫妇每月1000元的退休金来维持，生活艰辛可想而知。一些困难企业的退休职工，每个月只能领到几百块钱的退休金，连我们这些机关、事业单位工作人员的零头都赶不上，没有办法只好出来打零工，做家政。当年，这些群众和党员都为威海的经济建设做出了贡献，现在，他们的生产生活遇到了困难，在最需要帮助和扶持的时候，我们各级党组织和党员应当挺身而出，多一份爱心，多一份温暖，尽我们的最大努力，提供一些力所能及的帮助，使他们切实感受到党的关怀，切实感受到社会主义大家庭的温暖。

再次，做好帮扶困难群众工作是党员先进性教育活动的重要内容和保持党员先进性的具体体现。曾庆红同志在中央保持共产党员先进性教育活动工作会议上指出，党的先进性从来都是具体的，而不是抽象的;是历史的，而不是一劳永逸的。这句话深刻指出，进入新世纪新阶段，我们党所处的内外环境、所肩负的历史任务和党员队伍的现实状况都发生了深刻变化，对保持党的先进性提出了新的要求，也使保持党的先进性面临新的考验。这就要求我们党员在任何时候任何情况下，都必须坚持为崇高理想奋斗与为最广大人民群众谋利益的一致性，坚持完成党的各项工作与实现人民群众利益的一致性。服务人民群众，既是这次党员先进性教育活动的目标要求之一，也是活动的根本目的之所在。党员的党性觉悟、思想境界高不高，基层组织的战斗力、凝聚力强不强，都需要实实在在的行动来体现。教育活动搞的成功与否，达没达到实际效果，最终都要靠是否实现好人民群众的根本利益来检验。因此，开展这项主题活动，就是使广大党员在切实帮助解决事关群众切身利益的突出问题中，自觉坚持“为民、务实、清廉”，进一步增强宗旨观念，改进工作作风，密切党同人民群众的血肉联系，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，真正达到“受教育、促发展”的目的。

二、要明确活动内容，有针对性地开展工作

这次活动，要以“结穷亲、解民忧、受教育、促发展”为主线，紧密结合各级党政机关和事业单位的职能特点，分解成一系列主题鲜明突出、内容丰富活泼的活动来进行。活动的内容和要求已经以通知的方式发给了大家，在这里，我就一些具体问题再强调一下：

一是开展“献爱心”活动。春节前，各市区和市直部门第一批次开展先进性教育活动的党组织要组织一次爱心捐款活动，集中用于帮助困难群众改善生活。捐款活动前，各级党组织要通过召开党员大会或其他形式，向所在部门单位的党员讲明这次活动的目的和要求，让所有党员充分认识到这次活动的重大意义，增强责任感，调动起他们的捐款积极性。同时，新闻部门也要充分利用各种媒体广泛宣传，及时跟踪报道活动的进展情况，在全社会营造“扶贫济困”的浓厚氛围。这次捐款以党员为主，其他干部职工不做强求。党员领导干部除了组织好本部门、本单位的捐助活动外，还要充分发挥好模范带头作用，带头捐款，因为党员领导干部都是本部门、本单位党员的“标杆”，大家都在盯着、看着，希望所有领导干部都要以实际行动给普通党员树立一个榜样。要做好所筹捐款的上交和所购用品的发放工作。各市区、两个开发区和市直有关部门要严格按照规定时间统一上交所捐款项。要摸清底数，从现在开始，各级要做好调查摸底工作，切实把最需要得到救助的困难群众的底数摸准、摸实、摸全，把困难群众最需要的日常生活用品摸细、摸清。“阳光救助超市”要认真组织好发放工作，切实做到“两个确保”：确保春节前把捐助物品及时发到困难群众手中，让他们过上一个快乐祥和的春节;确保困难群众一个不少地领到捐助物品，切实把党和政府的关怀和温暖送到这些群众的家中和心坎上。

二是开展“送温暖”活动。春节前，各级各部门除了做好老党员、困难党员的走访慰问外，还要重点结合领导干部联系点、市直部门联村联居联企、干部驻村等工作，开展走访慰问困难群众活动。目前，市级主要领导都在繁忙的工作当中，挤出时间走访慰问老党员、老干部、贫困农户和困难职工。市、县两级党政机关的党员领导干部，凡是有联系镇、联系村(居)、联系企业任务的，都要利用春节前这段时间，深入所联系的村、居委会和企业，深入这些单位的困难群众，开展走访慰问活动，察民情，晓民意，知民心，解民忧，送去党和政府的关怀和温暖。市直各单位春节前，都要由领导干部带队，深入所联系的村、居委会和企业走访慰问困难群众，力所能及地给予物质帮助。驻村干部也要充分利用春节前这段时间，走访慰问所驻村的困难群众，尽自己的最大能力提供一些帮助。要充分发挥社会主义制度的优越性，集众人之力，来帮助这些困难群众，让他们吃饱穿暖、安全过冬、高兴过年。

三是继续开展包扶库区村工作。通过去年联系库区村的工作来看，成效很大，群众普遍感到满意。但是从目前来看，还有一部分库区村集体经济比较薄弱，群众生活比较困难，需要从外力上给以帮助和扶持。1月17日，、市政府召开了加快库区发展工作会议，明确提出要对目前人均收入不足3000元的库区村进行帮扶，要做到“四落实”，即每个村落实一个部门或单位结对，落实一名县级领导联系，落实一名镇干部驻村，落实一个强村或库区下游受益村帮扶。市里经过调查摸底，新增加了30个库区村作为今年的帮扶对象，并从没有联系任务的市直单位中筛选了30个作为帮扶单位，目前，帮扶单位和帮扶对象已经研究同意。今天，帮扶单位的主要负责人也到会了。可以说，帮扶贫困库区村，是、市政府交给我们这些单位的一项光荣而艰巨的任务，也是对大家的信任。希望大家一定要增强责任感和使命感，切实担负起扶贫济困、加快库区村发展的重任来。春节前，所有帮扶单位都要立即行动起来，到所联系的库区村进行走访慰问，开展帮扶。要教育引导库区干部群众发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，树立加快改变贫穷落后面貌的信心和决心。要制订详细的帮扶计划，帮助他们理清发展思路，突出发展重点。帮扶单位除了和库区村班子接头外，还要走访所包扶村的困难群众，给予一定的物质帮助。要全力抓好、市政府《关于扶持库区村加快发展的意见》( 发[ ]22号文)的落实，切实做到“六个到位”。要积极帮助库区村发展社会事业，促进库区经济社会全面协调发展。各市区也要根据会议要求，抓紧落实联系领导、驻村干部和强村或下游受益村，2月5日前所有帮扶人员、帮扶村都要全部到位，春节前就要开展工作。为了切实抓好这项工作，组织部还专门制定出台了《包扶贫困库区村考核办法》，各单位要对照要求，认真抓好落实。

四是开展“手拉手”活动。当前，社会上的贫困农户、城市低保户、下岗失业职工和困难学生为数还不少，仅仅靠每年春节的走访慰问、发放一点慰问金和慰问物品是解决不了根本问题的，必须建立起一个长效机制来。决定，春节过后，市直各单位要在以往帮扶的基础上，采取“一对一”、“手拉手”的方式，以支部、党小组、几个人或个人为单位，开展联系贫困农户、低保户、下岗失业职工和困难学生活动。活动的具体内容和要求，春节后还要做具体部署，这里我就不详细说了。总之，要通过开展这项活动，与这些弱势群体建立长期帮扶对子，既要解决好他们的燃眉之急、帮助度过难关，又要在解决根本问题上下功夫，帮技术、指路子、扶志气，变“输血”为“造血”，真正从根本上帮助他们脱贫解困。

三、要加强组织领导，确保活动取得实实在在的效果

这次主题实践活动，是落实“立党为公、执政为民”要求的实际步骤，是保持共产党员先进性教育活动的重要内容。活动搞得如何，直接影响到本部门、本单位先进性教育活动的成效。因此，各级各部门一定要把开展好活动作为一项重大的政治任务，切实加强领导，精心筹划，周密组织，抓出成效。

一是要加强对活动的领导。这次活动涉及面广、工作量大，是一项“民心工程”、“德政工程”，必须切实加强领导。一是要明确责任。各单位都要把帮扶贫困群众工作列入重要议事日程，主要负责同志作为第一责任人要亲自抓、负总责，分管的同志要具体抓。要把目标任务层层分解，落实责任人，对要干什么，干个什么样，什么时间完成，干好了怎么办，干不好怎么办，都要做出明确规定。二是要加强沟通协调。参加活动的单位和个人都要主动加强与联系对象的联络沟通，特别是这次帮扶库区村的30个单位，还要注意搞好与各市区的协调，虚心向参加“三联一包”工作的先进单位学习，有所作为，争当先进。各市区也要把包扶库区村和帮扶困难群众工作作为促进当地经济社会发展的一次难得机遇，主动配合，与市里帮扶的单位一道，共同做好工作。

二是要保证活动的连续性。这次活动除了捐款和走访慰问需要在春节前结束外，其它两项活动包括帮扶贫困库区村和“手拉手”活动都只是开了个头。不要存在一种错误思想，认为这些活动只在先进性教育活动期间搞，教育活动一结束，主题实践活动也就跟着结束了。要认识到，帮扶库区村、开展“手拉手”活动是一项长期性的工作，有许多问题需要我们去解决。只要库区村一天不脱贫，困难群众一天不解困，我们的活动就不能停止。因此，各级各部门特别是帮扶库区村的单位要树立打持久战的决心，克服浮躁心理，真正铺下身子、沉下心来，深入库区村了解情况，找准问题，理清帮扶思路，掌握工作进度，真正做到摸实情、出实招，脚踏实地为库区村和困难群众办实事、办好事。

今年转为联村帮扶工作队后，主要开展了以下工作：

一、抓党建强队伍。我们继续把强组织带队伍作为联村工作的一项重要任务来抓，树立班子成员的团队意识、发展意识，提升他们的致富能力、带富能力，培养学历高，素质强、经济基础好的致富能手为后备干部。继续开展创先争优和“三治三提”活动，使村两委班子凝聚力和战斗力进一步增强。开展庆“七一”活动，增强基层支部凝聚力。组织党员在村室，召开“迎七一、谋发展”座谈会，按照“做群众贴心人”主题实践活动办公室要求，和局领导班子一行12人走访了30多户党员群众，通过召开座谈会、入户调查等方式，深入了解社情民意，准确掌握群众所思、所忧、所盼，记好“民情日记”，整理好群众反映最强烈、最迫切的问题，为进一步开展好帮扶工作打下基础。走访期间，对困难户和老党员进行了慰问，为他们带去了食用油、方便面等慰问品。在下步工作中我们要进一步提高认识，扎实推进“做群众贴心人”主题实践活动，与群众多交流多谈心，知民情解民忧，提高群众满意度。

二、理思路促发展。根据驻村三年发展情况，我们结合实际采取示范带动、科技服务、提供信息、资金扶持等形式，帮助群众理思路调结构、上项目促发展。邀请农技员进行指导，组织“两委”班子成员到蔬菜种植业专业村和新农村先进社区参观学习，引导村民加大种植、养殖结构调整，种植大豆高产示范田1200亩。

三、办实事惠民生。我们坚持量力而行、尽力而为，从群众最急、最盼的问题入手，力求多办实事，解决难事，做好事。积极争取资金10万元，安排完成西出村口桥梁重建一座，方便了群众出行。二争取资金对全村饮水安全工程设施进行检修，保证饮水安全工程长期发挥效益。三是帮助群众抢收抢种。组织收割机帮助群众抢收抢种，组织党员、干部成立帮扶小组，对困难户进行帮扶。四是拿出2000元对村室的房顶进行了翻修，充实了文化大院。

四、保稳定促和谐。以“4+2”工作法为基础，以“三治三提”活动为契机，切实转变村组干部作风，加强为民服务意识。抓好党务公开、村务公开和财务公开，广泛听取人民群众的意见。尊重广大村民的意愿，不断提高村民参与村务管理的积极性。积极开展以“创富民村”、“创和谐村”为主要内容的“双创”活动，及时化解农村深层次矛盾，分类施治，有力的维护了所驻村的社会稳定。积极开展普法宣传、妇女康检、农业技术培训活动，及时排查调解矛盾，推进平安建设。

五、解民困暖民心。联村工作队把扶危帮困作为连民心的重要途径，力所能及地帮助群众解决生产生活困难。在麦收、七一期间拿出几千元购买食用油等物品对本村低保户、五保户、老党员和困难群众进行慰问。“六一”前夕拿出2000元购买了字典、文具盒、糖果、等与学生一起共庆“六一”。我们这些爱心帮扶传递了党和政府对他们的关心关怀。

对于水利局驻村工作队来说，三年的驻村工作让我们经历了很多磨砺和锻炼，驻村工作也已经成为我们心之所系、情之所牵的人生阅历，为驻村办实事办好事时时刻刻萦绕在我们心中，落实在我们每天的具体行动上。在今后的联村帮扶工作中，我们将紧扣党建、经济、规划三大主题，落实好驻村计划和发展规划，切实提高群众收入，为建设一个繁荣富裕的卞庄村做出积极的贡献。

同志们:

今年是我县扶贫工作新旧交替的一年，“十二五”期间的xx个贫困村将实现脱贫出列，新定xx个贫困村的精准扶贫将全面拉开帷幕。今天会议的主要任务就是，落实省市扶贫开发工作要求，对我县新一轮的精准扶贫工作进行安排部署，动员各级各部门进一步统一思想，提高认识，明确工作要求，迅速行动起来，以扎实过硬的措施和作风，确保扶贫帮扶工作取得实实在在的效果。刚才，xxx宣读了《关于20152017年县直部门分包贫困村、开展社会帮扶工作的通知》，希望大家按照通知精神，结合自身工作，认真抓好落实。下面，我就做好扶贫帮扶工作，讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，深刻领会精准扶贫工作的重大意义

扶贫开发工作事关群众福祉和全面建成小康社会，不仅是重大的发展问题和民生问题，也是重大的政治问题和社会问题。开展定点精准扶贫是扶贫开发战略的重要组成部分，是新阶段扶贫开发的一项重大举措，各级各部门一定要从政治和全局的高度，深刻认识精准扶贫的重大意义。

（一）开展精准扶贫是党中央的重大部署。党的十八届三中全会提出了精准扶贫的工作新机制，是党和国家新阶段扶贫开发领域体制机制改革的重点。通过贫困人口识别、致贫原因分析、分类指导和深入推进“到村到户”联络机制，多层面、多渠道提高贫困人口生活水平。在湖南湘西考察时，对精准扶贫工作做出重要指示，要求各级党委、政府要高度重视精准扶贫，把好事做好，实事做实，切忌喊口号。省市多次召开会议进行动员部署，重视程度前所未有。各级各部门一定要增强政治敏感性，提升认识水平，切实把思想行动统一到中央和省市的安排部署上来。

（二）开展精准扶贫是全面建成小康社会必然需要。按照省市和、县政府的战略部署，2017年我县要提前全面建成小康社会。贫困乡村及贫困人口是实现全面小康社会目标的短板，贫困群众不脱贫致富，全面建成小康社会的目标就难以实现。开展精准扶贫，就是通过点穴式、保姆式、套餐式的帮扶，增强贫困家庭增收致富的能力，确保尽快实现脱贫致富，确保全县如期实现全面建成小康社会的宏伟目标。

（三）开展精准扶贫是对群众路线教育实践活动成效的现实检验。今年以来，通过开展群众路线教育实践活动，各级干部宗旨意识明显增强，工作作风明显转变。扶贫帮扶工作由过去的扶贫到乡到村，细化到户到人，需要帮扶干部入村到户“一对一”帮扶，标准更高，要求更严，任务更重。是对帮扶干部宗旨观念、责任意识、工作能力、工作作风的一次检验，是对群众路线教育实践活动成果的展示，希望各帮扶单位一定要高度重视，抽调精兵强将负责帮扶工作，确保帮扶任务圆满完成。

二、明确要求，把握重点，切实打好精准扶贫攻坚战

为做好新一轮精准扶贫工作，、县政府进行了深入研究部署，总的要求是：围绕一条主线，把握三个关键，抓好四项重点。

一条主线：

就是“全面启动、竞争使用、精准扶贫、产业富民”，以农民脱贫致富为目标、以促进经济社会发展为主题、以加强基层组织建设为保障、以改善基础设施为重点、以调整产业结构为关键、以提高农民素质为抓手、以122个贫困村为主战场，走“产业富村、科技兴村、民主管村、和谐稳村、群众建村”的路子，全面推进经济社会协调快速发展。

三个关键：

一是把握精确界定这个前提。要按照上级要求，结合我县实际，制定帮扶对象的界定标准和条件要求，建立一套有效、合规的识别系统和审批程序，真正把贫困居民列入帮扶范围。要开展到村入户的贫困状况调查和建档立卡工作，通过群众评议、入户调查、公示公告、抽查检验、信息录入等环节，层层把关，确保应帮尽帮、帮急帮需。

二是把握精确帮扶这个关键。贫困居民界定出来以后，针对扶贫对象的贫困情况，确定责任人和帮扶措施，确保帮扶效果。具体讲就是要做到“五个到村到户”，即：基础设施到村到户、产业扶持到村到户、教育培训到村到户、危房改造到村到户、结对帮扶到村到户。

三是把握精确管理这个保证。要建立起贫困户的信息网络系统，将扶贫对象的基本资料、动态情况录入系统，实施动态管理。对贫困农户实行一户一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施，确保帮到最需要扶持的群众、帮到群众最需要扶持的地方。年终根据扶贫对象发展实际，对扶贫对象进行调整，稳定脱贫的村与户及时退出，应该扶持的扶贫对象及时纳入，从而实现扶贫对象有进有出，扶贫信息真实、可靠、管用。

四项重点：

一是增强群众主体意识，坚定脱贫致富的信心。开展入村到户帮扶的工作队员要当好“宣传员”。利用各种机会、各种方式向农民群众宣传党在农村的各项方针、政策。特别要宣传精准扶贫新政策，真正让党的好政策进入千家万户，做到家喻户晓。同时，还要向农民群众宣传扶贫开发的意义，真正激发广大群众参与扶贫开发的主动性和积极性，抢抓精准扶贫的难得机遇，力争早日脱贫致富。

二是帮助群众理清思路，增强自我发展的能力。各帮扶单位和帮扶队员要找准贫困对象致贫的原因，制定出有针对性的帮扶计划和帮扶方案。对于因智、因病、因残致贫的，要进行生活扶贫，符合条件的可纳入社会保障范畴，同时帮助他们掌握一技之长。对于缺乏技能或缺少发展资金的，要进行发展扶贫，借鉴前一轮扶贫开发的经验，重点从三个方面做好帮扶。第一，加快农业结构调整。针对贫困村、贫困户的不同情况，精准施策，因村选业，因户定项目，通过贴息贷款、产业直补、扶贫互助资金等途径，切实解决发展资金难题，大力发展主导产业，力争做到每村有一个产业，每户有一个致富项目。结合我县实际，重点帮助贫困群众大力发展棚菜种植、特色养殖和皮毛加工等扶贫产业。积极培植各类种养专业大户、个体加工户，通过树立典型，帮助农民调、引导农民种，扶出增收致富的产业来。第二，加大科技帮扶的力度。各单位要加大科技帮扶的力度，及时为各村送技术、送信息。要加快引进推广新品种、新技术，大力培训农民、指导农民，使科技成果尽快转化为农民增收的现实成效。特别是对有林果、蔬菜种植基础的村，要加大科技帮扶力度，推广绿色有机种植技术，提高果菜品质，进入更大的市场，卖出更好的价钱。第三，加大农村劳动力转移力度。农村劳动力外出务工，既能带来直接的现金收入，更有助于开阔视野，活跃头脑，掌握更多的致富信息，增强自我发展、自我致富的能力。要广辟农村劳动力就业门路，通过各种渠道和途径，开展适用知识与实用技术培训，组织引导更多的群众走出家门打工，返回家乡致富。

三是支持基础设施建设，改善生产生活条件。贫困群众多集中在地理位置偏远、基础设施薄弱的村，客观条件一定程度上制约了群众脱贫致富的步伐。帮助改善贫困村发展环境和生产生活条件，是帮扶工作的重要任务，也是群众感受最直接、最得实惠的实事。这些基础设施靠一家一户很难解决，必须整合各方资金集中力量解决。今后，上级扶持三农的专项资金将更多的投向这些乡村，各帮扶单位也要舍得投入资金，有钱出钱，有物出物，为各村办实事、办好事，帮助他们改善生产、生活条件，解决他们在生产生活中遇到的实际困难。

四是加强基层组织建设，增强两委班子领富带富的能力。很多富裕村的发展实践证明，思维开阔、坚强有力的两委班子是村里发展致富的重要条件。帮助加强基层组织建设，也是这一轮精准扶贫的重要内容。此轮帮扶任务的期限到2017年，各单位要一帮到底，“两委”班子工作能力直接关系帮助的效果，各帮扶单位一定要重视帮扶村“两委”班子建设，配合乡镇党委、政府选好配强村“两委”班子，尤其是选好配强村。要在帮扶中发现致富能力强、群众威信高的党员，用心培养，积极向乡镇推荐，争取帮扶结束时，每个村的两委班子都能发挥模范带头作用，带领群众发家致富。

三、加强领导，狠抓落实，确保扶贫帮扶工作取得实效

开展扶贫帮扶工作是一项崇高的事业，也是一个造福农民的民心工程，是各部门义不容辞的责任。各部门要按照、县政府的统一部署，加强领导，强化措施，确保扶贫帮扶活动取得成效。

（一）加强组织领导。、县政府对精准扶贫工作高度重视，世岩书记做出了重要批示，要求“各单位主要负责同志要加强调度，真帮实干”。同时，县乡分别成立了扶贫开发工作领导机构，县领导小组由李红星同志具体负责日常工作，农开扶贫办高全义同志任办公室主任，县帮扶小组办公室要切实做好工作队员的日常管理、工作考核等工作。各派驻部门要认真贯彻执行、县政府的统一部署，将扶贫工作纳入重要议事日程，及时研究制定开展帮扶工作的实施方案和工作措施，确保帮扶工作扎实有效。县直各部门负责人要切实担负起驻村扶贫帮扶工作“第一责任人”的责任，把扶贫帮扶工作放在心上、抓在手上，及时协调解决问题，确保扶贫帮扶工作顺利推进。

（二）完善工作机制。开展扶贫帮扶工作，大家都不陌生，大部分单位都有参与帮扶工作的经验，因此，做好本轮帮扶工作，重点就是要进一步完善工作机制，用好的机制推进工作，取得好的效果。一是完善人员调配机制。各部门所帮扶贫困村一定三年不变，不脱贫、不脱钩。原则上驻村干部驻村时间要达到一年以上，如需轮换，要按照xxx刚才宣读的通知中的相关规定报批后，方可轮换。帮扶单位不仅要在资金、物质上对帮扶村给予倾斜，也要高度关心帮扶队员的工作和生活，做好必要的后勤保障。二是完善定期通报制度。对帮扶工作实行月通报、季调度、年考核制度。各帮扶单位、帮扶工作组要制订年度工作计划，按计划推进工作，工作推进情况每月5日前报县扶贫开发办公室，县扶贫开发办要及时跟进工作的督导督促，做到一月一通报，一季度一调度，半年一小结，一年一考核。三是完善定期例会制度。扶贫开发领导小组实行例会制度，对帮扶工作定期进行调度，交流帮扶经验，推广先进典型， 研究解决帮扶工作中遇到的各种困难和问题，制定下一步工作措施，确保帮扶工作的扎实有序推进。

（三）创新工作方法。活动能否取得实效， 驻村干部是关键。在此，对驻村干部提出四点具体要求:第一，调查摸底，掌握村情。这是开展帮扶工作的第一步。大家要深入村组农户，全方位、多角度了解帮扶村在经济发展、基础设施建设、基层组织建设等方面的实际情况，掌握第一手资料，为各项工作顺利开展提供参考依据。第二，找准问题，明确重点。贫困村、贫困户存在的困难和问题很多，帮扶工作不可能面面俱到，驻村干部一定要认真分析研究，分清轻重缓急，着力破解一些最现实、最紧迫、最关心的具体问题，力争驻村期间办成几件看得见、摸得着、见成效的实事。第三，摆正位置，维护稳定。驻村干部要明确自己的角色，摆正自己的位置，自觉接受所在乡镇党委、政府的领导，处理好与村级组织的关系，做到指导不添乱、帮助不包办、监督不对立，在内尽力出谋划策，在外当好桥梁纽带，努力成为党的惠民政策的宣传者、落实者，农村经济发展的参谋者、推动者，团结稳定的.促进者、维护者。第四，严守纪律，当好表率。驻村干部要严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律和群众纪律， 主动与群众交朋友、结亲戚，以扎实细致的工作赢得群众的信任，树立起党员干部的良好形象。

（四）强化督导检查。县扶贫开发领导小组办公室要担负起督促指导主体责任，经常深入帮扶村进行督查指导。两办督查室、监察局要定期、不定期对驻村帮扶工作和驻村队员遵守工作纪律情况进行督查，对工作作风不实，未经请假擅离职守的工作队员，发现一次给予通报批评，发现两次给予警告，发现三次给予组织处理。、县政府将把扶贫帮扶工作纳入年度考核体系，并将帮扶工作成效作为考核干部实绩的重要依据和内容。

同志们，扶贫开发事业是一项功在当代、利在千秋的伟大事业，做好新阶段扶贫开发工作任务重大、使命光荣，我们一定要深入落实中央、省、市扶贫开发的战略部署，统一思想，坚定信心，扎实工作，全力打好新一轮精准扶贫攻坚战，为xx经济社会发力提速、跨越赶超，提前全面建成小康社会做出新的更大贡献。

同志们：

今天，我们在大家非常繁忙的情况下，请大家专门召开全市慰问帮扶困难党员工作专题会议，这个会也是组织部明确要求必须召开的。刚才，组织部部务委员李建平同志传达了中央领导和中组部领导同志的批示。盘龙、安宁、寻甸等三个县(市)区交流了慰问帮扶困难党员工作的做法和经验。下面，我就学习传达上级要求，结合昆明实际，讲三点意见。

做好慰问帮扶困难党员工作，是春节前后各级党组织的重要工作，也是一项必须长期坚持抓好的基础性工作。1月11日中组部召集全国31个省区组织部分管副部长，在杭州和成都分两个片区召开专题会议，传达学习、李源潮等中央领导专门对慰问帮扶困难党员工作做出的重要批示精神，并就贯彻落实中央领导的重要批示进行安排部署。1月17日，组织部在省党政干部培训中心召开了为期半天的全省慰问帮扶困难党员工作专题会议,传达了中组部关于做好慰问帮扶困难党员工作专题会议精神，并对下一步做好慰问帮扶困难党员工作进行了安排部署。我们要认真学习贯彻中组部和组织部的会议精神，结合昆明实际，进一步提高思想认识，高度重视慰问帮扶困难党员的工作。

(一)做好慰问帮扶困难党员工作，是贯彻落实科学发展观的重要体现

党的十七大报告强调建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，是我们党在党内生活中践行科学发展观，坚持以人为本核心理念的生动体现。近年来，中央高度重视群众最关心、最直接、最现实的利益问题，出台了一系列解决困难群众生产生活实际问题的政策措施，人民群众得到了实实在在的实惠，受到人民群众的衷心拥护。但也应清醒地认识到，由于党员队伍的老化和改革开放以来利益格局的变化，在各地党员特别是农村老党员中，也有不少同志生活困难比较大。昆明虽是一个省会城市，但却是一个经济发展不平衡、贫困县区较多的欠发达城市，发展压力还比较大。全市26万名党员能否充分发挥先锋模范作用，直接关系到能否顺利实现全面建设小康社会宏伟目标。在切实抓好解决困难群众生产生活问题的同时，充分考虑困难党员的迫切需要，给他们以切切实实的关怀、帮扶，把党的温暖送到他们的心坎上，能够充分激发广大党员干事创业的信心和热情，促使他们立足岗位、埋头苦干，带领各族群众为建设新昆明而努力奋斗。

(二)做好慰问帮扶困难党员工作，是注重民生、促进社会和谐的有效途径

以党内和谐促进社会和谐，是我们党建设社会主义和谐社会的重要战略。而由于历史、地理等客观原因，全市近26万名党员中，还有相当一部分党员生活比较困难，据统计，全市70岁以上老党员近2.5万人，占全市党员总数的近10%，近2万名老党员生活在农村，很多农村老党员生产生活存在不同程度困难的实际。部分党员因老、因病、因残、下岗致贫的现象比较突出，部分外出务工党员存在着子女“上学难”等后顾之忧。做好慰问帮扶困难党员工作，是注重民生、促进社会和谐的有效途径。党员是党的组织的主体，是党的生活的主体，是党的工作的主体，生活处于困难状态的党员，他们本身也是人民群众的一员。关心党员，关怀、帮扶有困难的党员，有利于增强广大党员坚持党的宗旨的坚定性、自觉性和积极性，从而更加紧密地联系群众，更好地为广大群众服务。各级党组织既不要因为他们是党员而给他们特殊照顾，也不要因为他们是党员而不给他们关怀，而是要从认真贯彻落实党的十七大精神的高度，理直气壮地做好关怀、帮扶困难党员的工作，努力在全党形成各级党组织关心和服务党员的生动局面，促使各级党组织和广大党员都来关心和服务人民群众，促进社会和谐。

党的凝聚力和战斗力，既来自于群众对党的信任和拥护，也来自于党员对党的事业始终如一的忠诚和奋斗。广大党员在不同历史时期为革命、建设和改革作出了贡献，有的还响应组织号召，主动承担了改革发展的成本，特别是建国前的老党员，为中国革命和社会主义建设事业作出了巨大牺牲和贡献。解决他们的困难，是党心所向，是民意所在。当前，我们绝大部分党组织在关爱党员上认识是到位的、措施是有力的、成效是明显的，但也有少数基层党组织做得不够，导致一些困难党员理想信念开始动摇，宗旨意识逐渐淡漠，把自己混同于普通群众，极少数党员甚至对党心怀不满、言辞激烈。要通过慰问帮扶困难党员，帮助他们解决燃眉之急，增强他们对党组织的归属感、责任感，进一步坚定他们一心一意跟党走、为党的事业奋斗终身的信心和决心，从而影响、激发、调动其他党员干部的积极性，夯实党的执政基础，为全市改革发展稳定提供坚强的政治保证和组织保证。

二、切实做好春节期间慰问帮扶困难党员工作

当前，正值春节即将到来之际，各县(市)区委组织部要把做好春节期间慰问帮扶困难党员工作作为一项重要的政治任务摆上议事日程，以更新的认识、更高的要求、更大的力度、更快的速度、更好的效果抓好这项工作。

(一)广泛、深入地开展走访慰问活动

要确保做到春节前对所有困难党员进行一次走访慰问，组织关系在哪个党组织，由哪个党组织负责走访慰问。要把能不能做到走访慰问全部覆盖、不留空白作为检验基层党组织战斗力强不强的重要标志。一是周密安排部署。各级党组织要结合实际做好春节走访慰问困难党员的工作方案，采取春节茶话会、团拜会及逐户上门走访等形式，将党的温暖送给每一位老红军、老领导、老干部、老劳模、老党员及困难党员，确保做到全覆盖。二是各级领导带头。各级党员领导干部要把走访慰问活动作为知民情、听民意、解民忧的重要契机，带头开展走访慰问活动，亲自深入边远山区、生产一线、困难企业、城市社区，以及下岗职工、流动党员中走访慰问困难党员，认真开展送温暖、献爱心活动，通过身体力行地服务基层、服务党员、服务群众，为各级各部门各单位党组织作做出表率。三是组织部门要做好指导协调工作。组织部是为广大党员干部服务的部门，是党员之家、干部之家，在做好春节走访慰问困难党员工作上有着义不容辞的责任，要充分发挥职能职责，指导协调好各级党组织开展走访慰问工作。县(市)区组织部长、副部长要亲自带头开展走访慰问活动，为各级领导干部树立榜样。春节走访慰问情况，要及时书面向组织部报告。

(二)及时足额拨付各种慰问款和补助经费

各级党组织要在春节前，采取有效措施将各种慰问款和补助经费及时足额地拨付到每一位困难党员手中。一是抓紧拨付党费慰问资金。按照惯例，各级党委每年都要从本级管理的党费中拿出一部分，用于慰问生活困难党员和老党员。组织部对做好今年春节走访慰问工作高度重视，专门从省管党费中拿出50万元作为配套资金。组织部为做好2015年春节前的困难党员慰问工作，已从市管党费中专门拿出34万元，下拨各基层党组织，以支持各级党组织慰问党员工作的顺利开展。各县(市)区委组织部要采取有力措施，以最快的速度，将这笔用于春节慰问的党费层层足额下拨，不得出现任何挤占、挪用或滞留行为，同时力所能及地配套一定经费，确保在春节前全部拨付到每一位困难党员手中。二是及时足额拨付建国前入党农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员定额补助款。对于建国前入党的农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员，要在春节前及时足额地将定额补助款拨付下去，交到他们手中，是对他们的真心关怀和真情爱护，是各级党委和政府应尽的责任，各级组织部门一定要按照中央和要求，把这件事不折不扣地办好。三是及时足额拨付农村困难党员关爱行动定额补助款。2015年7月至2015年6月的全市“农村困难党员关爱行动”农村困难老党员生活补助省、市级补助部分，已于2015年7月下拨至各县(市)区，各县(市)区委组织部一定要严格按照要求和程序，及时足额将生活补助款发放到每一名农村困难老党员手中，决不允许出现拖欠、挪用等现象的发生。

(三)积极争取有关部门的大力支持

组织部要积极与民政、财政、人事、劳动、国资委、扶贫办、工会等部门协调配合，整合各方面资源和力量，对困难党员有针对性地开展各种形式的“送温暖、献爱心”活动，确保广大党员过一个欢乐、祥和、安定的春节。在做好关爱困难党员工作的同时，也要采取有效措施，切实解决困难群众生产生活中的实际困难和问题。

三、积极探索建立关怀帮扶困难党员工作长效机制

关心爱护困难党员是一项长期的工作，我市在关爱党员方面有一定的探索也取得了一定的经验，今年的关怀帮扶困难党员的工作，必须在做好节日走访慰问工作的基础上，下功夫研究探索建立健全关怀、帮扶困难党员的长效机制。

同志们：

、县政府决定，从县直部门抽调100名干部，采取驻村入户方式，深入到，开展扶贫帮扶工作。这既是落实推进整体扶贫开发工作部署的一项重大举措，也是县直部门转变机关干部作风，为人民群众办实事、办好事的一个具体行动。今天会议的主要任务是，动员县直部门进一步统一思想，提高认识，明确工作要求，迅速行动起来，以扎实过硬的措施和作风，确保扶贫帮扶工作取得实实在在的效果。这次会议既是一个动员会，也是一个送行会，、县政府对大家寄予厚望。下面，我就这次扶贫帮扶工作，讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，高度重视扶贫帮扶工作

今年是全面贯彻党的十七大精神的第一年。中央提出全面建设小康社会，必须统筹城乡经济社会发展，更多地关注农村，关心农民，支持农业，把解决农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之中，放在更加突出的位置。扶贫帮扶是农村工作的重要内容，加快贫困地区脱贫致富步伐，是全面建设小康社会的难点和重点所在。解决广大群众的贫困问题，是历届、政府的工作重点和重要历史使命，也是大院人民群众多年热切的企盼。全县上下务必高度重视的扶贫帮扶工作，真正把思想行动统一到、县政府的决策部署上来，切实增强工作的责任感和紧迫感。

（一）大力开展扶贫帮扶，是加快经济社会发展的现实需要。是我省最大的民垸，也是我县自然灾害频发地区，历史上饱受洪涝灾害侵袭，20世纪就发生过4次溃口。特别是1998年的洪灾使遭受灭顶之灾，给经济社会发展带来了毁灭性打击。同时，由于基础差、底子薄、资源匮乏和农民受教育程度偏底、素质不高、信息闭塞、观念落后等问题，在各地竞相发展的形势下，被远远甩在了后面，经济发展困难。从2015年几项主要经济指标看，全社会固定资产投资由1999年的5573万元增加到10719万元，但占全县的比重由7.72%下降到3.97%；地方财政收入由223万元虽然增加到325万元，但占全县的比重由0.96%降到0.83%；工商税收由83万元增加到260万元，但占全县的比重由1.8%降到1.02%；农民人均纯收入由1685元增加到3874元，但与全县平均水平的差距由179元扩大到302元。在这种情况下，依靠自身努力已经很难参与激烈的区域竞争，实施扶贫开发已经成为加快经济社会发展的现实需要。

（二）大力开展扶贫帮扶，是构建和谐公安的必然要求。构建和谐社会，实现富民强县，一个重要的方面就是要缩小地区差距、城乡差距、贫富差距，实现共同发展、共同进步，使全面建设小康社会的成果惠及全体人民。目前，大院人民群众的生活状况、生活水平与全县整体生活水平相比，还有很大差距。如何尽快使群众脱贫，不单是经济任务，更是政治责任；不单是经济工作，更是政治工作。实施扶贫帮扶活动，加大扶贫开发力度，统筹区域经济社会协调发展，加快贫困地区脱贫致富步伐，缩小贫富差距，使贫困群众共享改革成果，这既是落实科学发展观、构建和谐社会的具体行动，也是实现我县经济社会又好又快发展的重要措施。因此，各级党委、政府要充分认识到人民的困难，以高度的政治责任感，采取切实有效措施，帮助人民脱贫致富。

（三）大力开展扶贫帮扶，是推进社会主义新农村建设的重要举措。中央提出的建设社会主义新农村的目标是：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。应该说，贫困地区是新农村建设的重点和难点。建设社会主义新农村，首先要消除贫困，使群众过上宽裕的生活，满足基本生活需求，满足社会需求。无论是从落实好党中央政策来讲，还是从建设社会主义新农村和全面建设小康社会来说，我们都有责任、有义务尽快使的贫困群众脱贫致富。我们开展扶贫开发的各项工作，都是新农村建设的主要内容，开展“百名干部进”活动，是新农村建设的好形式、好抓手、好平台，符合公安的实际，符合人民的愿望。

（四）大力开展扶贫帮扶，是转变机关作风、培养锻炼干部的重要途径。近几年来，通过开展“干部作风建设年”等活动，县直部门机关干部服务基层、服务群众的意识不断增强，服务水平和能力也在不断提高。但是，必须看到，随着农业农村经济的不断发展，贫困地区群众的思想观念正在发生深刻变化，广大人民要求平等参与发展进程，共享改革成果，改善生活生活条件，增加经济收入的呼声和愿望也越来越强烈，扶贫帮扶工作也面临新的挑战。选派机关干部进驻贫困乡村，全面了解群众所思、所想、所盼、所忧，为群众真心实意办好事、解难事，体现了执政为民的本质要求，有利于机关干部进一步转变作风，形成求真务实的良好风气。同时，开展扶贫帮扶，这也是培养锻炼干部的重要途径。农村是个大舞台，基层工作经历、经验是课堂上、会议上、机关里培养不出来的。参与扶贫帮扶活动，为干部提供大显身手的平台，提供锻炼成长的机遇，这是十分难得的，希望大家能够保持清醒、克服困难、自加压力，力争干出一番成绩来。

总之，各级党委、政府和驻村帮扶干部，要充分认识扶贫帮扶的重要性，切实增强扶贫工作的责任感、紧迫感、使命感，更加关注的经济发展，关心人民的生产生活，关心人民的脱贫致富，以率先垂范的行动去带动群众，以艰苦奋斗的精神去感动群众，以真抓实干的作风去影响群众，采取更加有力的措施和倾斜政策，支持和帮助改善生产生活条件，改变贫穷落后面貌，促进经济社会快速发展。

二、明确要求，把握重点，扎扎实实推进扶贫帮扶工作

这次“百名干部进”扶贫帮扶活动，是近年来我县组织开展的规模最大、持续时间最长的一次进村入户活动，是在深入学习贯彻党的十七大精神，加快全面建设小康社会关键时刻开展的一次重要活动。各级各部门特别是驻村工作人员，务必明确活动要求，把握工作重点，切实履行好职责，力求帮扶活动取得实实在在的效果。

（一）要明确扶贫帮扶的目标任务。扶贫开发工作的总体思路是：认真学习贯彻党的十七大精神，进一步落实科学发展观，按照“总体规划、整体开发、整合资源、重点推进”的扶贫开发方针，以农民脱贫致富为目标，以促进经济社会发展为主题，以加强基层组织建设为保障，以改善基础设施为重点，以调整产业结构为关键，以提高农民素质为抓手，以内49个贫困村为主战场，走“产业富村、科技兴村、民主管村、和谐稳村、群众建村”的路子，全面推进经济社会协调快速发展。

主要目标是：力争通过5年的不懈努力，达到以下6个方面的具体目标。一是区域经济快速发展。全垸实现地区生产总值8.47亿元，年均递增9.6%。农民收入年均增长9%以上，达到6000元；实现财政收入600万元，年均递增13%。二是基础设施配套完善。乡村主要道路100%硬化；耕地灌溉保障率达到95%以上，防洪标准和排涝标准提高到20年一遇；电力、电讯设施布局优化，电话入户率、电视覆盖率分别达到98%，广播覆盖率达到100%。三是血防疫情有效控制。农村安全饮用水基本普及，“一建三改”面达到95%，淘汰全部病牛，疫区人口对血防知识的知晓率达到99%以上，血吸虫病感染率降到1%以下，达到血吸虫疫情传播控制标准。四是社会事业迅速发展。科技普及率明显提高，中小学办学条件明显改善，文化体育事业同步发展，每个行政村都有文化娱乐活动室和体育健身场所。新型农村合作医疗参保率达到98%以上。年均人口增长率控制在4‰以内，符合政策生育率保持在96%以上。贫困户危房100%得到改造，社会保障救助体系逐步完善，低保应保尽保率、孤寡集中供养率逐年提高达到90%以上。五是文明程度显著提高。社会风尚良好，治安秩序稳定，无重大恶性案件、无群体性纠纷械斗、无集体越级上访发生，营造经济繁荣、思想进步、社会和谐、人民安居乐业的良好氛围。六是民主管理明显加强。各村有标准化的办公活动场所，村级财务“双代管”达到100%，村务公开、民主管理规范化率达到100%，对村干部全部实行星级目标化管理，“五好”村党支部达到90%以上，群众满意率达到95%以上。

（二）要坚持扶贫帮扶的四条原则。根据总体思路，经济社会发展的基本原则是：一是坚持以人为本、和谐发展的原则。坚持树立全面、协调和可持续的发展观，以改善人民生活水平为根本，加快区域内农民群众脱贫致富步伐。二是坚持区域统筹、一体发展的原则。坚持区域协调、统筹、错位和特色发展之路，促进产业互动互补，基础设施建设共建共享。三是坚持积极稳妥、循序渐进的原则。在科学规划的基础上，坚持分步实施，稳妥推进，务求实效，不急功近利，不搞形式主义，不增加农民负担，防止违背群众意愿和超越客观条件强行硬推。四是坚持统一领导、分类指导的原则。既要加大部门支持引导力度，集中力量，强力推进，又要坚持引导农民参与，突出各自特色，不搞一刀切，不强求一律，不搞一个模式，分类推进。

（三）要抓好帮扶活动的几项重点工作。扶贫开发工作不是简单的“输点血”，给点钱，而是要切实创造发展条件，提供发展机遇，拓宽发展渠道，增强农民致富本领。具体说来，要重点抓好以下几项工作：

1、大力开展宣传发动，增强群众脱贫致富的信心。工作组的同志要结合当前农村工作的中心及农民群众普遍关心的焦点、热点和难点，切实当好“宣传员”。要利用各种机会、各种方式向农民群众宣传党在农村的各项方针、政策。特别要宣传党的十七大精神以及今年中央一号文件出台的扶农惠农新政策，真正让党的好政策进入千家万户，做到家喻户晓。同时，还要向农民群众宣传扶贫开发的意义、扶贫帮扶政策及综合开发的科学性和预期效果，真正激发广大群众参与扶贫开发的主动性和积极性，教育引导垸内群众发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统，抢抓这种千载难逢的机遇，力争早日脱贫致富奔小康。

2、帮助理清发展思路，增强各村的自我发展能力。各帮扶单位要大力开展调查研究，从每个村的实际出发，与村干部共同研究发展规划，共同确定帮扶方案。一是要确定产业发展规划。要按照内产业整体发展规划，围绕“村有主导产业、户有增收项目、人有致富技能”的目标，帮助各村选准产业发展的路子，增强自我发展能力。没有特别优势的村要大力提升优质稻和优质油两大传统产业，100%做到统一品种、整村推进、连片开发。有条件的村要大力培育水产养殖、双孢蘑菇、杂交稻制种三大特色产业，力争5年后能成为全市最大的双孢蘑菇生产基地，全省最大的杂交稻制种基地。二是要开发利用好经营性资产。要引导各村利用产权制度改革的办法，对村里废弃的土地、河滩、沿街店面、固定设备、水利设施等经营性资产，采取承包、租赁、拍卖、参股等多种形式，进行整合利用，帮助各村盘活沉淀资产，形成稳定的收入来源。三是要搞好招商引资，借助外力加快发展。在积极做好本单位的人、财、物、技术、信息等方面支持的同时，大胆走出去与外界加强联系，既对上争取项目和资金，又大胆引进外地老板，广泛寻求合作，发展民营经济，增强村级集体经济实力。

3、帮助拓宽增收渠道，多途径增加农民收入。各帮扶单位要立足于为农民办实事、谋福利，让群众尽快富裕起来。一是加快农业结构调整。要引导农民按照优质、高产、高效的原则，根据各乡镇、各村的产业发展规划，大力推进结构调整。积极培植各类种养专业大户，通过树立典型，帮助农民调，引导农民种。同时，驻村干部可以广泛参与到农业生产中去，通过自身示范，带动农民发展生产，脱贫致富。二是放手发展庭院经济。要充分发挥庭院经济便于管理的特点，积极引导和鼓励农民发展庭院经济，扶持农户广泛开展庭院特种种植、养殖生产，兴办家庭手工小作坊，使庭院经济成为农民增加收入的重要渠道。三是加大科技帮扶的力度。各单位要加大科技帮扶的力度，及时为各村送技术、送信息。要加快引进推广新品种新技术，大力培训农民、指导农民，使科技成果尽快转化为农民可支配收入。四是加大农村劳动力转移力度。要广辟农村劳动力就业门路，通过各种渠道和途径，对外出打工人员开展适用知识与实用技术培训。各帮扶单位，特别是劳动保障、农业等部门要通过实施“阳光工程”和“农村劳动力技能就业计划”，提高农民就业技能和打工收益。要完善就业服务信息网络，实施就业援助，基本消除零转移家庭，使每个家庭至少培训1人转移1人。

4、帮助加快基础设施建设，打牢加快发展的基础。帮助解决内的发展环境和生产生活条件，是帮扶工作的重要任务，也是群众感受最直接、最得实惠的实事。各帮扶单位要舍得投入资金，有钱出钱，有物出物，为各村办实事、办好事，帮助他们改善生产、生活条件，解决他们在生产经营中遇到的实际困难。各部门、单位要充分发挥自身优势，为内各村修路架桥、打井造林，造福一方百姓。要大力支持各村加强农田水利基础设施建设，实施安全饮水工程，推进土地综合治理，加快村级道路建设，加快农村信息化建设步伐，切实改善发展条件。

5、帮助加快发展社会事业，提高人民群众生活质量。继续实施血防综合治理，开展好文化、科技、卫生、法律“四下乡”活动，进一步加强农村文化基地建设，千方百计创造条件改善他们的医疗卫生、教育环境。要加强中小学危房改造，新建、改扩建一批寄宿制、半寄宿制小学，加快推进“两基”攻坚进程，落实“两免一补”政策，努力解决内的就学难问题。要加强内乡（镇）卫生院和村级医疗卫生室建设，各个行政村要有合格的卫生室和医生，做到小病不出村、大病不出镇。要认真落实人口与计划生育政策，降低人口出生率。要帮助各村建立农村特困户救助制度，对丧失劳动能力的特困人口，给予一定的救助，使他们感受到党和政府的温暖。同时，要加强农村基层社会主义精神文明建设，大力开展“绿色家园示范村”、“文明家庭”等创建活动，倡导文明新风，多形式、多途径培养造就有文化、懂技术、会经营、守法纪的新型农民。

6、帮助加强基层组织建设，增强村级班子的战斗力。加强村级班子建设，是这次帮扶工作的重中之重，也是各村加快发展、脱贫致富的根本保证。各帮扶单位要把选好配强“两委”班子作为工作的重点，充分利用今年底“两委”换届选举的有利时机，积极配合乡镇党委、政府选好配强村“两委”班子，尤其是选好配强村。要注重选拔优秀复退军人、农村经济能人等优秀人才进村“两委”班子。要加强党员干部的培训，提高基层干部素质，引导农村党员干部学一门技术、上一个项目、带一批群众、富一方经济，充分发挥好先锋模范作用。认真落实好、县政府制定的关于村干部待遇的各项政策措施，充分调动村干部搞好工作的积极性。要积极帮助各村健全民主管理制度，充分发挥村理事会在编制建设规划、筹集建设资金、组织项目实施、协调群众纠纷等村务上的独特作用。同时，要加强对农民负担政策执行情况的监督，达到既政策减负又扶贫致富的效果。

三、加强领导，狠抓落实，确保扶贫帮扶工作取得实效

开展扶贫帮扶工作是一项崇高的事业，也是一个造福农民的民心工程，是各级党委、政府义不容辞的责任。各部门要按照、县政府的统一部署，加强领导，强化措施，确保“百名干部进”扶贫帮扶活动取得成效。