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2023年组织调查报告(模板10篇)

时间:2023-10-08 13:26:32 作者:GZ才子 2023年组织调查报告(模板10篇)

报告在传达信息、分析问题和提出建议方面发挥着重要作用。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的报告吗?这里我整理了一些优秀的报告范文,希望对大家有所帮助,下面我们就来了解一下吧。

组织调查报告篇一

**乡位于汶上县西南部,**万人,**万亩耕地,属于典型的农业乡。为总结基层妇联组织建设经验,进一步研究新形势下加强基层妇联组织的新思路、新举措,**乡妇联组织专门力量,对全乡**个行政村进行了深入细致的调查研究,具体情况如下:

一、**乡村级妇联组织建设的现状

近年来,乡妇联采取多种措施,加强了村级妇联组织建设,取得了一定成效。村妇代会主任进村“两委”比率为27.3%,村级妇女组织健全率为82.8%。基层妇女干部年轻化,文化层次有了较大幅度提高,现任村妇代会主任平均年龄42岁,其中30岁以下的占6%;30―40岁占29%;40―45岁的占36%;45―50岁的占16%;50岁以上的占3%。具有高中文化程度的占27.3%;初中文化程度的占64%;初中以下文化程度占8.7%。近年来,各级党委、政府对农村妇女工作的开展重视力度不够,未充分发挥妇联组织在“三个文明”建设中的优势。因村情不同,待遇落实情况也不尽相同,27.3%的村以工资形式发放,65.4%的村以其他形式发放,17.2%的村无工资待遇,妇代会主任年工资仅在700元左右。

二、

1、旧的传统观念影响了妇女群众的参政意识。长期以来,男性为主的封建思想,使中国的女性深受其害,男尊女卑,男强女弱,男主外,女主内,女人当家墙倒屋塌的封建思想成为群众的社会习俗。

2、妇女进村“两委”的比例偏低。《村委会组织法》第九条村民委员会成员中规定,妇女应当有适当的名额,**乡妇女进“两委”比率与县委、县政府要求相差甚远。就当前状况来说,男劳力大多外出务工,而妇女成了家庭的顶梁柱,我们就应充分认识到这一点,为她们选出带头人,有利于农村工作的开展。

3、农村妇女受教育程度较低,科技水平较差。农业现代化的发展,农业产业结构调整,需要的不是简单的劳动力,而是掌握现代农业科技知识的人才,而广大农村妇女由于受教育程度较低,科技素质较差,没有一技之长,缺少致富门路。

三、进一步加强基层妇女组织工作的建议

1、加强对基层妇女组织建设的'领导,各级领导应充分认识到农村妇女是农业生产的主力军,以及在农村“三个文明”建设中的作用,进一步树立马克思主义妇女观,坚持男女平等基本国策。利用“三八”节、“六一”儿童节,母亲节搞好宣传,争取村妇代会班子健全率100%,村妇代会进“两委”比率至少要达到90%以上。

2、改善基层妇女组织的工作待遇。没有经济地位就没有社会地位,我们应充分认识到基层妇女组织工作的艰辛与劳苦,采取多种形式,发展农村经济,为农村妇女干部解决后顾之忧。妇代会干部争取享受村“两委”成员工资待遇,符合退休年龄的办理退休手续,调动其工作积极性。

3、提高基层妇女干部的素质,引导基层妇女干部树立终身学习的观念。努力学习法规政策,掌握先进生产技术,带领群众走小康之路,通过培训班,座谈会、外出学习考察等加强沟通与交流,共同进步。

4、妥善解决好基层妇女干部的出路问题,妇女干部的整体素质有较大提高。应加强基层妇女干部的交流,把好的村妇代会主任提拔到妇联,政治素质、业务水平、综合能力都优秀的干部输送到其他部门,使妇联成为输送女干部的人才基地。

组织调查报告篇二

的要求相差甚远,自我治理只能停留在口号上。同时,有些单位通过媒体向社会发布的广告宣传、招生简章、服务项目等内容不真实,甚至有欺诈倾向。

(三)官办色彩过浓的“准政府”性社会组织依然存在,社会组织缺乏独立发展的条件。有些社会组织无论是从章程的制定、高层人事权、日常决策权,还是内部运行机制、激励机制、监督机制等方面,都缺乏相应的独立性。许多社会组织由政府部门牵头发起,负责人一般由本系统主要领导人担任,工作人员也是所属机关的干部,行政干扰较大,在人、财、物上都没有自主权,在工作和开展活动中也没有自主权,这种过分的依赖性,限制了社会组织日常工作的开展,失去了社会组织作为非政府社会进步力量的民间代表性,脱离社会土壤,延缓了自律机制的形成,对社会进步的积极作用大打折扣。

(四)缺乏自觉接受监督意识,公开、透明度不够。大多数社会组织的社会事务不公开,无法衡量其社会效益;社会组织的章程中明确规定必须开展各项服务,但不少社会组织工作不到位,且缺乏监督约束;有些社会组织内部管理不公开,财务制度不完善,不做年度财务审计报告或者虽然做年度审计财务报告,但无严格审计,透明度不高。原因在于:一是缺乏道德和制度上的约束;二是有些为本单位“小金库”创收而设立的社会组织,行政干扰较大,甚至没有独立的财务帐户,单位与社会组织有的经费收支合二为一,财务管理不独立、不透明。

社会组织法制化、制度化建设的建议与对策

(一)建立健全法律法规体系,营造良好的外部社会环境。

社会组织作为市场经济发展的必然产物,其发展离不开相关法律法规的支持。因此,建议国家尽快出台操作性强的.有关社会组织管理的法律法规,各级政府也应结合实际制定规范性文件以保证社会组织工作健康有序开展。

(二)完善组织章程和机构,建立健全内部制度。

社会组织必须建立和完善自己的一整套制度体系,形成自律机制,用严格、规范的制度保证各项工作的健康运行。

首先,社会组织依法开展活动,必须完善组织章程和机构。以章程为依据,健全组织机构:如权力机构---会员大会或会员代表大会,执行机构---理事会或董事会,办事机构---秘书处、办公室、财务部、宣传部等。同时,还要在理事会或董事会之外设立监事会,对组织的年度计划、年度财务审计报告和平时的经济活动进行批准、监督。具备建立党组织条件的,应当建立党的基层组织,自觉接受党组织的教育、引导和监督等活动。其次,社会组织依法开展活动,必须以章程为核心,建立健全各项内部制度。

一是要建立民主决策制度。克服行政化倾向,举办民主化社会组织,充分发挥会员代表大会、理事会、常务理事会的作用,以民主协商、协调、公开公正的方式处理内部事务。在行业组织工作带头人的选举上,要严格执行民主办会的原则,让会员自己选举本行业有威信、有知识、善管理、又热心组织工作的同志担任领导职务,从而带出一支高素质的工作队伍。强化办事机构,充分发挥秘书处的参谋作用,形成民主决策程序,建立健全会议制度和通报制度,鼓励成员参与决策并对组织的各项活动监督,重大决策召开会员大会或会员代表大会,由理事会(或常务理事会)决定,避免个人或少数人说了算,遏制违法违规行为的发生。理事会中要扩大执业人员的比重,完善理事会的议事规则,发挥理事会对组织重大问题的决策功能。

二是要建立健全相应的行规行约,加强同业约束。以维护行业的竞争秩序、确保公平竞争为出发点,加强自律,特别是要建立会议、管理、服务、监督等方面的自律制度,做到以制度规章管人管事管行业。从本行业的发展大计出发,制定成员共同遵守的行为规范,并根据外部环境的变化,及时调整一些具体的规定,这是保证社会组织依法运作的必要条件。

三是要根据行业特点,制定从业人员的行为准则和职业道德规范。各行各业都应有与本行业的社会地位、功能、权利和义务相一致的行为准则和道德规范,每个从业者必须遵守、奉行。特别要制定主要负责人行为规范,对相关人员加以约束,使其自觉遵纪守法,自觉代表整体利益,充分发挥好“领头雁”作用,引导社会组织向法制化迈进。

四是要完善财务管理制度。财务制度的透明度是树立社会组织社会公信度的基础,如果没有严格、透明的财务制度,社会组织的廉洁性就无法得到制度上的保证。各社会组织要严格执行财务会计制度,做到收支规范、帐目清楚。收取会费和各项服务性费用要坚持标准合理、公开的原则,并如实开具票据。社会组织的经费及按照国家规定取得的合法收入,应主要用于其章程规定的业务活动,接受的捐赠、资助要严格按照与捐赠人、资助人约定的期限、方式和合法用途使用。应有专人负责财务,制定财务报告,并以适当方式向会员、社会公布有关情况,保证公民及政府的知情权和监督权的实现。

(三)把奖惩、考核、竞争和诚信有机结合起来,构筑系统科学的运行机制。

首先,把奖惩、考核机制作为促进社会组织依法开展活动的有效手段。建立组织内部通报批评制度和年末评比制度,促进人员自律。根据章程、自律公约等,监督检查会员行为,对执行情况进行经常性检查,把检查与奖惩结合起来。一方面可以提高公众关于该行业对社会贡献的认识;另一方面鼓励更多的业内人士取得相似的业绩。与此同时,对违规会员进行处罚,以鼓励和鞭策会员之间相互监督、互相制约,维护法律法规以及规章制度的严肃性、权威性。

其次,加强诚信建设,建立诚信记录和评估制度。诚信建设的好坏是社会组织遵纪守法的必要反映,也是自律工作的自然延伸。加强组织的诚信建设,促使会员普遍树立“诚信、守法、敬业、自律”和“承诺是金”的理念,营造诚信守约的氛围。

当前,重点要加强公益性强、服务面广、社会影响大的社会组织的信用建设,特别是行业协会、农村专业经济协会和教育、卫生、劳动类等民办非企业单位。行业协会和农村专业经济协会,特别是中介机构行业协会,要制定本行业自律规范和惩戒规则,做好自律管理和监督,充分发挥行业自律作用,反对行业不正当竞争,维护行业整体利益,在提高行业协会自身信用度的同时,提高行业的整体信用度。

组织调查报告篇三

2--3月,按照县政协“三农”问题调研活动的安排,县政协群众联谊委员会组织部分委员,对我县农村工作的领导和村级组织建设及运转情况进行了调查。调查组听取了县委组织部、县农办、县民政局等部门的情况介绍,深入璧城街道办事处、大路镇、正兴镇、福禄镇、健龙乡实地了解,走访9个村,召开座谈会14次,在调查了解的基础上,认真总结了成绩和经验,分析了存在的主要问题,提出了建议意见。现将有关情况报告如下:

一、基本情况

(一)农村工作的领导进一步加强。我县历来重视农村工作,特别是近年来,进一步加大了农村工作的力度,坚持科学的发展观和统筹城乡经济社会发展,坚持“多予、少取、放活”的方针,按照“围绕农民增收,大力调整农业结构,加快农业产业化进程”的工作思路,不断推进农村工作全面发展。一是把农村工作纳入党政工作的重要议事日程,制定规划,落实措施,明确责任,严格考核。各街道、镇乡立足实际,针对存在的突出问题,不断加大工作的力度,着力推进农村工作向前发展。二是每年召开一次农村工作会议,总结成绩和经验,分析形势和问题,部署全年工作重点,制定切实具体的工作措施。特别是去年底至今年上半年,我县进行了乡镇建制调整和村规模调整,对于进一步提高基层政府的工作效能,整合农村资源,切实减轻农民负担,不断开创农村工作新局面将会产生深远的影响。三是认真贯彻执行中央、市级有关政策和文件精神,各街道、镇乡针对性地制定相应的实施意见,有关涉农部门切实加强检查督促,保证了党在农村政策的贯彻执行。

(二)村级组织建设进一步完善。组织机构健全,干部配备逐渐趋于合理。底,全县共有行政村434个,均建立了村“两委”,村党组织书记、村委会主任832名,平均年龄44.2岁,其中年龄45岁以下的217名,占“两职”的26.08%;高中以上文化的402名,占“两职”的48.3%。村级组织活动阵地建设不断加强。据统计,20底全县有独立产权活动阵地的村226个,有共有产权活动阵地的村17个。制度建设进一步完善。近年来,全县农村基层党组织根据县委的要求,按照围绕中心、服务大局、夯实基础、发挥作用的要求,以“三级联创”为载体,以开展“学教”活动为契机,进一步完善干部选拔、培训、管理、考核等有关制度,切实加强基层组织建设,基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强,有力地推进了农村各项工作。

(三)村民自治工作不断推进。自以来,我县按照中办发[]9号和渝委办发[]32号文件要求,围绕建设依法治村、民主管理的农村管理新体制为目标,认真贯彻落实《村民委员会组织法》,全面推进村民自治工作,切实加强农村基层民主政治建设。建立健全了民主选举制度,做到“三个突破”、“三个坚持”和“四个统一”,使一大批素质较高、有能力、群众拥护的人被选进了村级领导班子,村级组织的战斗力进一步增强;制定了《村民代表会议制度》,认真推行“一事一议”,保障了村民的民主权利,推进了村民民主决策的制度化;制定了《村务公开制度》等23个制度,进一步完善民主管理制度,保证村民享有充分的参与权和民主管理权;以深化村务公开为突破口,建立村委会向村民代表报告工作制度、年终民主评议村干部制度和村干部离任经济审计制度,加强对村干部的教育、管理和监督,保证了民主政治建设的顺利推进。截止年11月底,我县已创建村民自治合格乡镇26个,村民自治合格村433个,其中被市政府授予村民自治合格乡镇1个,模范村3个。

(四)农民负担切实减轻。自开展农村税费改革试点工作以来,我县严格执行农村税费改革政策,采取积极措施,切实做到九个不准,实现了村村减负、户户减负的目标,2003年全县人均负担为38元,比改革前人均负担减少36元,减幅为48.6%;认真清理涉及农民负担的收费项目,做到“四个取消”,2003年共取消收费项目2个,清退金额19万元;对农民负担开展专项检查治理工作,重点对农业生产性费用中不合理收费和搭车收费、农民建房乱收费、农村义务教育乱收费、农民进城务工乱收费进行专项治理,其中农民进城务工乱收费清退资金3.83万元;认真落实涉农价格和收费公示制度、村级报刊订阅限额制度和严格执行违反农民负担政策责任追究制度,切实加强对农民负担的监督管理,确保了农民负担无反弹现象,无涉及农民负担的恶性案件和严重的群体事件发生。

二、存在的问题

(一)农村工作的领导需进一步加强。主要表现在:有的领导对农村工作认识不够到位,重视不够,认为农业总产值占gdp的比重小,贡献率较低;农业投入大,周期长,产出低;农民素质低,农村工作复杂,即使投入精力多,收效也不高,因此对农村工作较为放松。有的乡镇在执行党的政策和抓农村工作上,被动的多,主动的少;抓项目的多,谋全局的少;完成任务的多,思发展的少。有的领导和部分基层干部工作作风不扎实,深入村社、农户少,对民情、民意了解掌握不够,很不利于农村工作的开展。

(二)村级组织建设存在一定问题,战斗堡垒作用发挥不够好。一是村级党组织设置不够合理,村规模调整后,党员增多,按原有的设置不便开展工作;二是大部分村“两职”干部年龄偏大,据统计,2003年底全县村“两职”干部年龄在45岁以下仅占26.08%;三是文化程度偏低,村“两职”干部中大专以上文化程度的占1.7%,高中以上文化程度的占48.3%,按照县里提出的一村一大,高中以上文化程度的村四职干部不低于95%的要求,差距较大;四是有的村级领导班子不够团结,缺乏合力,开展工作困难,有的村干部还存在吃、拿、卡、要现象,在群众中造成了不良影响;五是村社干部误工补助低,积极性不高,工作乏力。六是村级组织活动阵地建设不足,据2003年底统计,按照村级组织活动阵地“三室八有”的要求,全县仅有18个村达到标准,且还有15个村无活动阵地。七是村级集体经济薄弱,调控管理能力较差,据2003年4月统计,全县一半以上的行政村属“空壳村”,无力解决村级管理、五保户供养、特困户补助及其它公益性支出,工作运转困难。

(三)村民自治工作需不断完善。有的部门和领导对村民自治工作的长期性认识不足,工作上时紧时松,检查监督力度不够,有些形式主义;有的乡镇对村务公开工作指导力度不够,公开存在不规范、不完善、不真实,有的还存在档案遗失现象,群众对此意见较大;民主选举上存在宗族观念影响选举,有的村干部任意承诺,谋取选票,当选后不兑现,群众很有意见;民主决策方面,“一事一议”推行困难,少数村民从自身利益出发,拒绝执行村民代表会议的'议定事项,使得许多工作不易开展。

(四)涉农政策执行得不够好,农民负担还存在不容忽视的问题。据调查反映,主要存在以下问题:村级报刊订阅限额制没有得到很好落实,据今年年初统计,村级报刊杂志订阅未超过500_800元/村、年限额的村占60%,超过限额制的村占40%,有的村大大超过限额,如原云平乡白杨村达到2507.6元,当地基层干部群众反映强烈。涉农收费公示制坚持不够好,主要是不按期和未及时公示。

三、建议意见

(一)进一步深化对农村工作的认识,切实加强和改进对农村工作的领导。农村工作是一项具有长期性、复杂性和艰巨性的系统工作。当前,我县农业和农村发展正处在一新阶段,农业和农村经济的基本状况发生了重大而深刻的变化,农业和农村发展的内涵也发生了根本性变化,改善结构、提高质量、增加效益、保护自然资源、改善生态环境、加快社会事业发展、维护农民的经济利益和民主权利等,已经成为农村工作中十分紧迫的重要任务。各级党政领导要站在执政为民、统筹城乡发展和维护稳定的高度,进一步深化对农村工作的认识,切实加强和改善对农村工作的领导,狠抓工作落实,确保农业发展,农民增收,农村稳定。各街道、镇乡党政主要领导要亲自抓、负总责,定期研究农业发展、农村工作和农民增收问题,要深入村组加强调查研究,了解民情,掌握民意,切实加强对农村工作的领导。县级有关部门要切实为农业农村经济发展和农民增收提供高质量、高效率、全方位的服务保障。要加强舆论宣传,大力引导和营造全社会关注“三农”问题,支持和服务农业农村发展的良好环境。要进一步完善和落实县级领导干部联系村组制度,了解掌握情况,指导解决发展中的一些具体问题;建立部门帮扶村组制度,支持村组发展,切实增加农民收入;建立农村工作巡回接访制度,由县农办牵头,县委组织部、民政局、计生委、团委、妇联、人武部等部门参加,每年定期对农村工作的各个方面进行巡查,了解情况,听取意见,分析问题,提出建议,为县委、县政府决策提供参考,进而不断推进我县的农业和农村工作。

(二)切实加强村级组织建设,充分发挥其战斗堡垒作用。农村村级组织处在农村工作的最前沿,对于农村的发展和稳定,全面建设小康社会目标的实现,基层政治文明建设的顺利推进起着至关重要的作用。各街道、镇乡要以此次村规模调整为契机,认真执行璧山委发[]16号文件精神,切实加强农村村级组织建设,努力把各个农村村级组织建设成为党在农村的坚强战斗堡垒,不断提高农村基层贯彻落实党的农村政策,组织和带领农民发展农业农村经济和增收致富的凝聚力、号召力和带动力。进一步加强村级干部队伍建设。要建立和完善选拔培养机制,通过组织选调、竞争选任等办法,多渠道、多方式地把党性强、作风正、有能力的优秀年轻干部选到村组工作;积极组织村级干部参加学历教育和各类培训,大力开展学理论、学政策、学法律、学科技“四学”活动,不断提高基层干部的综合素质。建立和完善考核激励机制,制定严格的考核细则,本着公平、公正、公开的原则,对村组干部实施考核,对干部工作的德、能、勤、绩作出客观公正的评价,确定干部的升、降、去、留。建立和完善管理监督机制,加大党员民主评议村级干部的力度,充分发挥村民代表作用,进一步加强对村级干部的监督和管理。要结合村规模调整的实际,抓好村级党组织建设,合理设置,规范管理,运转有序;抓好村级领导班子的配备和管理,增进团结,形成合力,增强凝聚力。同时要做好退下来的村干部的思想工作,发挥其应有的作用。切实加强村级组织活动阵地建设,要做到合理规划,布局恰当,符合标准,方便群众;要立足实际,充分利用闲置的村小校舍和原有的集体房产等,加快村级组织活动阵地建设,确保此项工作的顺利完成。不断增强集体经济实力,提高基层组织的调控能力。要根据各村具体情况,采取充分挖掘已有集体经济潜力,大力发展新项目等形式,逐步壮大集体经济,保证村级管理工作的顺利推进。

(三)进一步改进工作方式,完善规章制度,不断深化村民自治工作。村民自治工作是一项政治性强、涉及面广、工作量大的工作,也是一项长期性的工作,对于提高村民的民主意识,进一步密切党群、干群关系,不断推进农村各项工作具有十分重要的意义。今年上半年,我县实施了村规模调整,将原来的434个村调整为151个村,这对村民自治工作提出了新的更高的要求。各街道、镇乡要把此项工作纳入党政工作的考核内容,明确责任,严格奖惩。街道、镇乡要认真指导和督促各村组严格执行有关规章制度,县级有关部门要定期或不定期对农村开展村民自治工作的情况进行检查,对违反规章制度的要严肃查处,做到处理一个,教育一片。要进一步规范村务公开的内容、程序、形式、时限和管理,不断推进村务公开工作经常化和制度化,给群众一个满意的答复;进一步强化民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,建立依法治村、民主管理的农村管理新体制,特别是要认真执行村级会计委派制度,大力推进村务公开工作;要在坚持“一事一议”原则的基础上,大力推行“八步”工作法,切实保障村民的民主权利。要认真总结村民自治工作的经验和作法,推广典型,积极探索新的方式方法,全面推进我县的村民自治工作。

(四)认真贯彻执行有关涉农税费政策,保障农民切身利益。要进一步加大对农村税改、土地承包、农民负担和扶贫救灾等涉农政策的宣传力度,做到及时准确;各街道、镇乡要认真组织机关干部和村组干部学习,做到依法办事,村组干部要经常组织村民学习,做到家喻户晓。进一步加大对涉农税费政策的执行力度,特别是要严格执行村级报刊订阅限额制,县里要进一步明确村级报刊订阅的种类、名目和标准,切实减轻村组的负担。涉农部门要定期对各街道、镇乡、村组执行政策的情况进行检查,严厉查处增加农民负担的违法行为,切实保护农民的切身利益,进一步巩固农民减负工作成效。

组织调查报告篇四

近年来,**市民政局坚持“培育发展与监督管理并重”的原则,社会组织取得了快速发展。目前,全市登记备案的社会团体、民办非企业单位各类社会组织已达136家,20xx年个人会员总数达到145649人,团体会员306个,吸纳工作人员2785人,社会组织已经成为我市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和构建和谐社会的一支重要力量。

一、主要作法

(一)注重宣传,努力为社会组织营造良好的社会舆论环境。

社会组织的发展需要社会各方面的充分理解和大力支持,我们充分利用多种媒体,采取多种形式进行广泛深入的宣传。通过举办“发展社会组织,构建和谐**”社会组织知识竞赛和“学习十七大精神,发展壮大社会组织”征文等活动,免费发放宣传书籍260本,广泛宣传社会组织政策法规,让社会各界了解社会组织的政策及有关规定。积极向每个社会组织推荐订阅《中国社会报社会组织周刊》,利用这一宣传阵地,挖掘、、推广、宣传管理规范、功能到位、作用明显的社会组织。今年汶川地震发生后,全市各社会组织紧急行动,发起了“情系灾区、讲真情、送温暖、献爱心”为主题的捐款活动,短短半个月就筹集善款537万多元送到灾区,展示了新时期社会组织的良好社会形象,也为社会组织发展营造了良好的社会舆论环境。

(二)加强服务,努力为社会组织营造宽松和谐的管理工作环境。

改进服务方式,加大对社团组织登记前的指导服务;编印了《**市社会组织行为指南》,对社会组织办理登记和日常管理提供指导帮助;免收登记费用,优化服务环境,提高服务效能,为社会组织登记尽可能提供方便。成立社会组织促进会,为社会组织搭建交流服务平台,加强了社会组织与政府及有关部门的联系,促进了社会组织之间的交流与合作。适当放宽登记条件,简化登记手续,降低登记门槛(如对乡镇区域内的农村专业经济协会开办资金放宽至20xx元);对暂不具备登记条件的基层社会组织采用备案管理的办法,纳入民政部门的管理,为社会组织提供政策上的全面支持,使他们在宽松和谐的市场环境中共同发展。

(三)注重规范,努力为社会组织营造可持续的发展环境

按照“分类指导、因会制宜、齐抓共管、稳妥推进”的原则,20xx年8月提前完成了行业协会与行政机关机构分设、人员分离、财务分开、职能分开的政会脱钩任务,通过政会分开、政策引导和行业自律,促进行业协会提高服务水平,增强自律能力,推进行业协会规范有序健康发展。以制度建设为重点,以业务培训为抓手,通过规范章程、举办社会组织负责人培训班,促使社会组织树立自律意识、完善自律机制,不断加强内部组织建设、规章制度建设、民主决策机制建设,从制度上促进社会组织依法按章程开展活动,达到社会组织自我约束、自我管理、自我发展的目的。积极探索建立自律与诚信长效机制,使广大社会组织不断走上诚信守法、以质取胜的良性发展轨道,为社会组织营造可持续发展的环境。

二、社会组织发展面临的问题与挑战

我市社会组织作为市场经济发展的产物,在近几年的快速发展中,发挥了积极作用,但也存在一些不容忽视的问题,主要有以下几个方面:

(一)社会组织遵纪守法意识不强,有法不依、无法可依现象较为普遍。

一些社会组织,不遵守国家法律规定,擅自开展违法违规或违反章程规定的活动,扰乱了经济和社会秩序,也影响了社会组织的健康发展。另外,我国关于社会组织的法律法规还不健全。还没有专门的、全面的、严谨的关于社会组织管理的《社会组织法》,使得社会组织的设立、性质、地位、作用及职能等没有完全明确、规范,缺乏行业自律环境。同时在人员编制、职称、评定、医疗保险、养老保险、税收减免等方面也没有相配套的法规与政策,使多数社会组织的队伍不稳定,人员和知识结构老化,缺少应有的活力与作用。

别外,社会组织参加年度检查的意识差。对社会组织进行年度检查是登记管理机关行使监督管理的一种有效手段,也是《条例》赋予登记管理机关的一项重要职责,一发参加年度检查是每个社会组织必须遵守的。有的单位消极对待年度检查,屡次通知不到,甚至变相对抗年检;有的单位填写《年度检查报告书》时持应付态度,有关数字与实际情况根本不符;有的单位对变更的法人代表、办公地址等事项不能在《年度检查报告书》上体现,没有按规定依法履行变更登记手续。

组织调查报告篇五

根据市委的安排,9月7日―12日,市委组织部牵头,从市人大、市委党校、市财政局、民政局、农业局、中小企业局等单位抽调15名同志组成三个调研组,由市委组织部三名县级领导干部带队,深入六个县市区,对全市村级经济发展情况进行了认真调研。调研采取听取县市区委汇报,召开由乡镇党委书记,县市区人大、农业、民政、财政、土地、信用社、中小企业局等有关部门负责同志及村级经济组织负责人参加的座谈会,进村与村干部、党员群众代表、致富能手等个别座谈、发放调查统计表等形式进行。共调查24个乡镇、97个村(其中经济强村35个,中间状态村18个,经济薄弱村44个),召开座谈会30个,座谈党员干部群众572名,基本摸清了全市村级经济发展现状,现将调研情况报告如下:

一、基本情况

通过调查发现,全市3705个行政村(居),村级经济总收入共304.3亿元,村集体经济收入(除农业税附加和公益金)3.6亿元。其中村集体经济收入100万元以上的125个,占3.41%;50―100万元的142个,占3.88%;10―50万元的433个,占11.83%;5―10万元的421个,占11.5%;3―5万元的522个,占14.26%;3万元以下的1148个,占31.4%;经济空壳村813个,占22.2%。

总的看,我市村级发展呈现以下几个特点:一是各级对发展壮大村级经济重视程度越来越高。各级紧紧围绕全面建设小康社会目标,积极适应农村税费改革的新形势,把加快村级经济发展作为增强村级服务功能,保证基层组织运转,提高党的执政能力,巩固基层政权的重要措施,列入重要议程,紧紧抓在手上。各县市区专门组织调研,分析现状,研究措施,岱岳区、肥城市、宁阳县制定文件,明确目标任务,落实领导责任,强化督促调度,推动了村级经济健康发展。岱岳区在成功试点的基础上,探索实施“村村富”工程,逐村制定发展规划,落实帮促措施,一村一策,加快发展;肥城市落实大班子领导干部联、乡镇领导干部包、市直部门帮、经济强村或强企业带的帮扶制度;宁阳县把村级经济发展情况作为考核乡村班子的硬指标,严格奖惩,调动了乡村发展村级经济的积极性。各乡镇也都通过组织村干部外出参观等形式,教育引导他们解放思想,增强发展欲望,还通过制定扶持政策,落实年度目标责任制等措施,督促村级增强责任感和紧迫感,抢抓机遇,加快发展。二是村级经济增收的渠道越来越宽。各级广泛引入承包经营、租赁经营、股份制合作等组织形式和经营方式,由单一的生产经营向资产经营、资本运营转变,以农为主向多业并举、一二三产业并重发展,形成了因地制宜,一村一策、一村多策的多元化发展格局。20,全市村级集体收入构成中,集体经营或承包企业收入2.2111亿元,占44.28%,果园、鱼塘、“四荒”和机动地承包收入0.9095亿元,占18.21%,有偿服务收入3810万元,占7.63%,盘活闲置资产收入2152.38万元,占4.31%,化解、清欠债务收入1175.52万元,占2.35%,其他收入12517万元,占25.07%。村级集体经济的实现形式日益多样化,呈现出收入来源渠道不断拓宽的趋势。三是村级经济发展两极分化的趋势越来越明显。各地由于受自然环境、基础条件、区位优势、班子状况等主客观因素的影响,村级经济发展不平衡的问题日益突出,村与村之间的差距越拉越大。年,除农业税附加外,全市集体收入5万元以上的村仅占三分之一,而3万元以下的村占到53.6%。经济强村干部精神状态好,发展氛围浓,发展环境好,路子越走越宽,发展后劲十足。这些村,群众生活富裕,社会稳定,各项公益事业发展快。而村级经济薄弱村基础差、底子薄,缺资金、缺人才,村干部待遇无着落,积极性不高,信心不足,信息不灵,发展难起步,增收无门路。这些村,村级组织服务功能差,公益事业难兴办,正常运转难保证,村级经济及社会各项发展缓慢。

二、主要做法

在发展村级经济中,各级都遵循市场经济规律,立足实际,发挥优势,创造了许多好经验、好做法。

1、拓宽思路,多渠道、多形式增收。调查发现,有经营性收入的村,都能因地制宜,选准符合本地实际的发展路子,不断拓展增加村级经济收入的有效途径。一是靠企业。对原有村办企业,不断加强管理,挖潜增效,并通过股份制、股份合作制、承包、租赁等多种经营方式,实现投资主体多元化,提高经济效益,促进村级经济增长。新泰市小协镇小协村,提出了“在位子交票子,不交票子让位子”的口号,直接经营的8处企业,今年可上交村利润700多万元,5处改制企业可为村里增加收入300多万元。有的村,依托区位优势,大力招商引资,兴办企业,通过为外来投资者提供各类服务增加收入,有的还以租赁土地、以土地参股入股等方式,增加村级收入。肥城市老城镇杨庄村以260亩土地折价入股,与杨庄煤矿合作新上了废纸脱墨浆项目,村集体每年分红100多万元。有的村,选准项目,利用公共积累新上企业,增加村级收入。新泰市东都镇南鲍村依靠原有集体积累,先后建成了电线厂等10余家企业,2003年集体增收416万元。目前,全市有383个村靠发展企业实现了强村富民。二是靠服务。一些村在推进农业种养结构调整、加快农业产业化进程中,积极围绕农户需求,通过成立致富协会、行业协会等各种合作经济组织、建立批发市场等形式,为群众提供中介、流通和科技等有偿服务,以服务促经营,以经营养服务,增加村级收入。宁阳县东疏镇郑庄村大力发展奶牛养殖,村里建起了养殖小区,为养殖户集中提供场地、技术、防疫、销售等服务,年增集体收入30多万元。肥城市边院镇济河堂村积极发展有机蔬菜1400多亩,通过有偿服务年增加村级收入40多万元。目前,全市农村共建立了63个批发市场、186个农村经济合作社,237个致富协会。一些村发挥劳动力比较富足的优势,积极与一些有资质、有信誉的劳务中介组织联合,组织跨省、跨国劳务输出,收取服务费,增加村级收入。全市依靠有偿服务增收的村共有207个。三是靠资源。一些村充分利用土地、“四荒”、“四旁”、山林、河砂、石材等资源优势,通过租赁、拍卖、承包、入股等方式,稳定增加村级收入。泰山区大津口乡范家庄村针对村里荒山多、利用率不高的问题,引进泰山茶苑、茶厂等项目,每年集体增收10多万元。肥城市孙伯镇庄头村在路边、沟边种植速生杨8万多株,实行村集体统栽统管,收益分成,村集体每年增收100多万元。东平县彭集镇后亭村公开拍卖河砂资源开采权,村集体年增收20多万元。有的村充分挥旅游资源优势,积极发展旅游业,增加村级收入。泰山区大津口乡栗行村、沙岭村,岱岳区下港乡木营村、肥城市仪阳乡刘台村、东平县梁林村等山区村,积极开发旅游资源,集体年收入都在10万元以上。全市依靠资源增加村级收入的村共有1290个。四是靠资产。一些村以明晰产权、规范管理为重点,通过股份制、股份合作制、承包、租赁等多种形式,实现水库、机井等农业设施和闲置房屋、农业机械等存量资产合理流动,优化组合,提高经济效益,增加村级收入。岱岳区马庄镇坊子村对闲置的原麻纺厂院进行了公开拍卖,村集体收入10多万元;宁阳县城镇东台村利用闲置的学校院落,引进浙江一织布厂,村里以电力设施、厂房入股,每年增收近5万元。目前,全市95%以上的农村闲置资产都得到了有效利用。全市依靠资产增加村级收入的村共有354个。五是靠争取。充分利用上级在山区开发、小流域治理、土地整理开发、“村村通”等方面的扶持政策,积极争取资金及物资支持。东平县大羊乡南留屯村,依托村内小流域治理项目,对上争取无偿扶持资金300多万元,把多亩山岭薄地整治成了优质果园,并承包到户,年增加村级收入40万元。六是靠清欠。一些村对债权、债务进行集中清查、清理。对债权,积极清收,特别是一些原先“三提五统”尾欠数额较大的村,通过清欠增收辐度比较大。同时,对债务采取清欠还债、降息减债、以物抵债、债转股、依法核销等形式,妥善处理解决,减轻村集体负担。2003年,全市村级清欠收入达1175.52万元,偿还债务6461.23万元。

2、优化环境,强化帮扶。调查发现,各地都把优化环境、加大扶持力度作为推动村级集体经济发展的有效举措,制定落实优惠政策,实行领导干部和部门包村,有力地增强了村级经济发展活力,拓展了发展的空间。泰山区、岱岳区、肥城市、宁阳县制定了税收返还政策,将各村年度工商税收(包括招商引资进入县、镇工业园的项目)新增地方财力部分,按10%至50%不等的比例返还给村集体,调动了村级发展民营经济、增加集体收入的积极性。岱岳区马庄镇老宫村引进了东马石膏粉有限公司,预计年实现利税1000万元,村集体仅靠地方税收返还一项每年就可增收20多万元。同时,各级还坚持实行包村工作制度,从县市区直机关抽调精干力量常年驻村,充分发挥各部门在资金、技术、信息、物资等方面的优势,为所包村提供有力支持。两年来,县市区共安排工作组315个,抽调县乡机关干部1253名,提供帮扶资金2028万元,实施打井、调水、修路、山区开发等重点工程项目431个,引进和帮助新上项目76个,为加快村级经济发展创造了条件。有的县市区按照“地域相近、条件相似、便于工作”的原则,选择部分经济强村或强企业与经济薄弱村结成帮扶对子,教方法、帮资金,带动和促进发展集体经济。有条件的县市区和乡镇还积极为村级发展提供资金扶持。泰山区针对部分村难以运转的实际,按照“因地制宜、保障底线、体现政绩、优劳优酬”的原则,由区财政列支100万元,支付农村党支部书记的工资、养老保险和医疗保险等费用。肥城市石横镇对6个集体经济“空壳”村,每年都从镇财政分别拔付5万元,以解除村干部的后顾之忧,让他们把主要精力集中到干事创业、加快发展上来。

3、加强管理,增收节支并举。各级坚持一手抓发展、一手抓管理,开源节流并举,加减法一起算,一方面千方百计增加村级收入,一方面厉行节约,管好用好每分钱。一是减少干部职数。落实了村干部“四定”(定编制、定岗位、定职责、定报酬)改革措施,大力推行“两委”干部交叉兼职,使享受固定补贴和误工补贴的人数尽量控制在规定的标准和范围之内,减轻村集体负担。今年,岱岳区明确提出取消编外人员,计划生育专职干部、计生小组长、村民小组长等全部由在编村干部兼任,大大减少了村干部人数。据统计,目前,全市共有村“两委”干部17093人,平均每村4.7人,干部总数比年减少7500多名。二是推行农村财务“双代管”。普遍实行了农村财务由乡镇代理记帐、代管资金,大部分村取消了会计、现金出纳,设立一名报帐员,既加强了监督,又有效地减轻了村级的支出压力。三是规范村务、财务公开制度。各级严格执行村务公开、民主管理规定,对村级民主管理、民主决策、民主理财等工作程序和内容进一步作了规范,并坚持定期检查督导,实现了村级财务管理的规范化、制度化。新泰市健全完善了现金管理、开支审批、村干部任期审计、离任审计等制度,还设立了农村财务网络监控中心,与乡镇“双代管”服务中心微机联网,进行远程监控,实现了农村财务的会计电算化、监督网络化、运作规范化。

组织调查报告篇六

近年来,随着社会经济的发展,“小政府、大社会”的格局逐渐形成,社区社会组织不断蓬勃壮大,通过开展丰富多彩的活动,有效承接政府职能、反映社区需求、繁荣文化事业、维护居民权益、发展社会公益等,增进了社区与居民的互动,弥补了社会居委会功能不足,成为社区建设的一支重要力量。社区女性社会组织作为社区社会组织的重要组成部分,在妇女维权、促进发展、提高素质等方面发挥了不可替代的作用。据统计,截止今年6月底,清河区7个街道44个社区共有注册、备案的社区社会组织213个,其中女性社会组织135个。

社会组织是以社区居民为主要成员,以社区地域为主要活动范围,以满足社区居民的需求为主要目的,由社区居民自主成立或参与的民间自发组织,主要包括社区社会团体和社区民办非企业单位两类。社区女性社会组织则是以女性居民为主要成员,由女性居民自主成立或参与的民间自发组织。一般具有三个特征:

一是群众性。女性社会组织可以把具有共同特点或需求的人组织起来,建立相应的组织,开展形式多样丰富多彩的活动,满足居民交往和沟通需求。其中以娱乐、健康为目的的艺术团、健身队、戏迷社等数量众多,已成为社区文化生活的重要组成部分。

二是服务性。女性社会组织是将年龄相仿、兴趣相似、利益相同的居民组织到一起,通过自愿参与各种团队活动,为居民提供多层次、多样化、个性化服务。如四点半课堂、放心吧校外辅导站、青少年书法小组、妇女儿童之家、孝老养老协会、阳光心理咨询中心等。

三是公益性。女性社会组织通过聚合社会资源,发挥成员的特长优势,组织开展各种公益活动,引领居民承担各项社会管理和公共服务工作,如巾帼志愿者服务队、巡逻队、邻里之家协调会、禁赌禁毒协会、妇女维权工作站、免费红娘等。

实践证明,社区女性社会组织以服务社区需求、活跃社区生活、提升社区文明为目的,在促进社区自治、加强社区管理、整合社区资源、托展社区服务、丰富居民生活、增强居民公益服务意识、提高居民参与水平、增强社区凝聚力等方面都发挥了积极作用,成为连接党和政府与妇女群众的纽带。

清河区共有登记、备案的社区女性社会组织135个,占社区社会组织总数的63.4%。参与的妇女群众近2万名,其中参家文化、健身团队的人数最多;年龄跨度较大,有在校女大学生,也有退休多年的古稀老人;人员构成非常广泛,从事各行各业的都有,有的有特长,有的有热情,多为心态阳光、积极向上的妇女群众;参与社会组织的目的基本一致,丰富生活,凝聚力量,助人自助,促进社区和谐。

社区女性社会组织主要有三种类型:

一是文体类组织,如诗词协会、书画社、舞蹈队、戏曲协会等71个,吸引居民广泛参与,提升素质,交流感情,深厚友谊。其中“广场舞”参与人数最多、也最为活跃,除自娱自乐、强身健体之外,还积极参与市、区举办的健身操(舞)大赛,展示时代风尚。

二是服务类组织,如家政服务所、居家养老服务中心、心理咨询中心等15个,以满足居民的需求为目标,不断拓展社区服务功能。长西街道上海路社区“心苑社会工作服务社”是全市首家进入社区的社工组织,通过承接政府购买服务,为空巢老人、单亲困难母亲提供专业服务。

三是公益类组织,如巾帼志愿者服务队、劝导队、巡逻队等38个,践行“助人者自助,乐己者乐人”理念,动员更多的人传递正能量、弘扬真善美。水渡口街道东郊社区的“免费红娘”已承接2场大型相亲会,为大龄单身青年婚恋提供指导和服务。

此外,还有管理型组织、维权组织,如计划生育协会、妇女维权工作站、 妇女议事会等11个,参与讨论社区重大事项、反馈妇女意见和建议等,提高社区自治水平。

社区女性社会组织在满足社区多元化需求、健全社会保障体系、促进社区和谐稳定等方面发挥了积极作用,但在运作中也不可避免地出现了一些问题:

一是认识不足,影响有序发展。有的部门和社区领导对女性社区社会组织的地位、作用认识不足,也有的存在应付思想,没有将社会组织的发展与管理真正列入工作日程;主管部门、民政、妇联与社区女性社会组织的联系较少,开展的宣传、培训、指导不够,导致有的社会组织处于无序状态。

二是资金匮乏,影响活动开展。社区女性社会组织的生命力在于组织开展活动,必须有一定的经费支撑。其中,除极少数能争取到居委会的支持或企事业单位的赞助外,大多数都依靠负责人自筹或是向会员收取少量会费解决,受经费制约,有的女性社会组织只能缩小活动规模、减少活动次数。有的居委会办公场地小,不能为女性社会组织提供固定的活动场所,影响了活动的正常开展,制约了女性社会组织的进一步发展。

三是管理欠缺,影响规范发展。有的女性社会组织成立时有章程有规定,但在实际操作中难以落实;有的女性社会组织法制观念不强,有的女性社会组织公信度不高;有的女性社会组织结构松散,缺少机制约束,加入、退出都很随意。另外,也有一部分没有到民政部门登记的“散兵游勇”,还有的甚至出现借“组织”为名举办商业营利活动等,给社区女性社会组织规范管理带来很大难度。

党的xx大明确要求,“要改进政府提供公共服务方式,加强基层社会管理和服务体系建设,增强城乡社区服务功能,强化企事业单位、人民团体在社会管理和服务中的职责,引导社会组织健康有序发展,充分发挥群众参与社会管理的基础作用”。结合当前实际,要大力培育和发展女性社会组织,使其充分发挥职能作用,需要政府部门、组织自身、妇联等多方面共同努力。

第一,转变观念,重视社区女性社会组织发展。政府部门充分认识社区女性社会组织在社区建设中的意义和作用,加强党建带妇建力度,将女性社会组织发展放入社区规划中统一部署,使女性社会组织的数量、种类等符合社区发展需求,避免资源的重复浪费;依法登记备案,分类管理,通过资金投入、项目招标、购买服务等形式,引导扶持女性社会组织参与社区建设与管理,为其健康发展创造良好环境。

第二,强化管理,提升女性社会组织能力建设。女性社会组织应符合国家规定的条件、标准,建立健全组织规章制度,增强社会组织公信力;加大宣传力度,提高服务水平,为居民提供个性化、特色化的优质服务,培育女性社会组织领军人物,提升团队凝聚力和协作精神,为女性社会组织健康发展提供人才资源。

第三,加强联系,整合女性社会组织各类资源。加强对社区女性社会组织的引导和服务,是妇联组织延伸工作手臂的一个重要领域。妇联组织要充分发挥“联”的作用,积极配合民政部门,指导街道建立社区(女性)社会组织服务中心,采取“街道统筹、社区管理、自主活动、资源共享”模式,协调好女性社会组织之间的关系,建立资源共享的服务信息平台,促进女性社会组织健康发展、持续发展。

组织调查报告篇七

村级妇女组织是妇联在农村的基层组织,妇女干部已经成为新农村建设的一股重要力量。妇女干部队伍建设直接关系到农村妇女工作的开展,是党和政府联系基层广大妇女群众的桥梁和纽带,在构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村中起着至关重要的作用。为切实有效加强基层妇女工作队伍建设,启东市妇联对全市村级妇代会的工作情况进行了调查,情况如下:

全市共289个自然村,有基层妇代会289个,均配有妇代会主任,配备率为100%。从学历层次看:本科学历及24人,专科学历28人,高中(中专)及以下学历237人,是整支基层妇女干部的主力军;从年龄结构看:年龄最小的仅仅28岁,其中35岁及以下的有24人,所占比例为8.3%,36岁—40岁的有142人,所占比例为49.1%,41岁—45的有99人,为34.3%,46—50岁的有24人,所占比例为8.3%;从政治面貌来看:党员有227人,所占比例达78.5%,整体政治素质不低,妇代会主任进入村党组织的220人,进入村委会的253人,为女性参政提供了条件,为发挥妇代会在妇女群众与党政领导之间的桥梁作用提供了平台。

(一)整体结构优化

1.农村妇代会主任很多都是历任妇女主任好多年的,凭借自身能力获得村民的认可而当选,在群众中已经树立了一定的威望,具有良好的群众基础,是一支战斗力强的队伍。

2.村级妇女干部进“两委”的人数大大增加。一批思想好、作风正、年轻有为的妇女走上了村妇女干部的岗位。虽然工作担子重了,工作内容多了,但活动面也广了,眼界也宽了。有利于妇代会主任参与党的中心工作,找准妇女工作与党的工作的结合点,有利于把妇女工作纳入村级工作的总体规划,有利于发动广大妇女群众参与村务管理,发挥妇联组织代表和维护职能的发挥,有利于更好地为妇女群众办实事,维护妇女合法权益。

(二)综合素质较高

全市289名妇代会主任,有227名共产党员,62名团员,整体素质较高,在工作方面更有导向性和感染力。如吕四港镇海渔村副社长兼妇代会主任高彩娥工作之余,摸索紫菜养殖技术,向养殖能手学习,创办了自己的紫菜养殖基地,同时不忘向广大妇女姐妹们传授经验,帮助她们联系客户,形成产销一体的路子,使养殖户不再为销路发愁,带领广大妇女同志走上共同致富的道路;东洲社区党委书记兼妇代会主任应红娟组织成立老年文艺队、腰鼓队,应红娟热心致力于婴幼儿早教事业,利用东洲社区科学育儿早教室积极组织开展早教活动,召开南通市科学育儿早教现场会等;东海镇星宏村妇代会赵洪菊主任丰富广大妇女的业余生活,组建健身队伍,推广“科学健身、文明健身、快乐健身”和全民健身志愿者服务的理念,推动妇女健身活动深入开展;王鲍镇会计妇代会主任徐晓艳,响应新农村建设号召,与村委一班人一起建立了“鼎坤蔬菜园区”和“龟虾养殖基层”解决闲置妇女劳动力,建起人口文化园,丰富各项艺术活动;寅阳镇江楼村的茅丹丹主任虽是个80后村官,担任副社长兼妇代会主任,可是村里男女老少提起她都是交口称赞,一是有文化,能写会到;二是懂技术,乐于助人,创建了迷你紫薯基地。

(三)发挥作用明显

在构建和谐社会,特别是新农村建设中,村妇代会组织引领广大农村妇女发挥了积极作用。村代会主任是农村妇女的“传声筒”。村妇代会主任多由村民直接选举产生,深受群众信任,农村妇女愿意跟她们交流想法,反映事情,村妇代会主任成为妇女群众的代表者。村代会主任是促进和谐的“调解员”。村妇代会主任在做调解工作时能充分发挥女性情感丰富,思维活跃,耐心细心,善解人意和联系广大家庭的优势,用真情温暖人,用真诚感动人,用真心帮助人,起到男干部不可替代的作用;村妇代会主任是农村新风尚的引导者。大部分妇代会主任以自身为榜样,开展了关爱弱势妇女、妇女培训等实实在在的工作,活跃了农村妇女生活,鼓励广大妇女学文化,学技术,积极引导妇女参与“平安家庭”创建、村庄整洁等活动,倡导广大妇女建立文明、科学、健康、向上的生活方式。

(一)年龄、学历影响工作水平

年轻干部数量偏少,妇女工作队伍后继乏人,新老交替受到影响,年龄大虽然有经验丰富的优点,但毕竟缺乏冲劲,而且普遍不能适应电脑输录、网上沟通等现代工作方式,学历层次不高又导致开展妇女工作手段和方式略显“老套”,缺乏创新精神,一定程度上影响着农村妇女工作的开展。

(二)待遇偏低影响工作积极性

农村村级收入有限,村干部工资级数普遍不高。妇代会主任的经济主要来源大多依靠“种植”“养殖”等从事农业创收,靠“做小本生意”补贴自己的也有不少,妇代会主任缺少工资报酬、经费保障,影响了她们的工作积极性。

(三)妇女活动经费缺少影响工作的开展

长期以来,办公经费通常是优先保证党建、计划生育、综合治理等重点工作,妇女工作活动经费捉襟见肘,于是就不得不取消许多服务妇女的活动。“巧妇难为无米之炊”,活动经费的紧缺使得妇联开展活动受到很大的限制,妇联工作后劲不足,挫伤了妇代会工作开展的积极性,而且增加了妇代会工作压力,严重阻碍了基层妇女工作的开展。

(一)提高培训力度,积极推进妇女干部整体素质的提升

建立村级妇女后备干部人才库,将文化较高的、有一技之长的、年轻的农村女性加强培养,把她们争取到妇代会主任队伍中来。

(二)多方面提高妇代会主任的政治、经济待遇

优化环境,为村妇代会主任创造良好的工作环境。要切实提高村妇代主任的政治、经济待遇。村妇代会主任工作能力强的,是党员的就推荐参加村党支部委员会的选举,不是党员的要积极培养入党。要关心村妇代会主任的经济待遇,确保村妇代会主任无后顾之忧。采取集体补一点、自己出一点的方式,让村妇代会主任参加社会养老保险,这样才能充分调动她们工作的积极性,使她们全身心地投入到妇女工作中去,增强基层妇代会工作的吸引力和凝聚力。

(三)坚持“党建带妇建”,积极推动基层妇女组织建设

在农村经济飞跃发展的环境下,党建工作基础最好,最具活力。乡镇党组织要全面加强对基层妇代会的领导,在政策的制定上做到向妇女倾斜、向基层一线倾斜、向有利于开拓妇女工作倾斜。同时增加对村妇代会建设的经济投入,首先妇代会工作经费应纳入村级公用预算,努力保障妇代会组织能有效地开展工作,而不是陷入“无米之炊”的状态。其次是乡镇党委对妇联正常工作经费的保障落实,这样才能使妇代会组织更好地带领广大妇女群众参与经济发展和建设,真正发挥妇女半边天的作用。

组织调查报告篇八

人民调解工作是化解新时期社会各类矛盾纠纷,维护社会稳定的重要渠道,是保持社会治安大局稳定的第一道防线,做好人民调解工作,对创建良好的社会政治秩序、经济秩序和生产生活秩序将产生重大的、深远的影响。在市场经济条件下,许多企业在重组、改制过程中产生了大量的矛盾纠纷,且呈现出多样性和复杂性。人民调解工作如何充分发挥职能作用,化解企业在生产、经营中存在的各种矛盾纠纷,为企业的发展保驾护航起着关键作用。为更好地发挥企事业单位调解组织在化解单位内部矛盾纠纷的重要作用,我们对全县企事业单位调解组织建设情况进行了调查研究。

**县辖区内共有900余个企事业单位,其中事业单位445个,500万资产以上规模企业单位27个,股份制、合营企业41个。随着社会主义市场经济体制的初步建立,经济关系和劳动关系及职工队伍都发生了巨大的变化,这给企事业单位调解组织带来了一系列新情况、新问题。这些变化和影响集中表现在以下几个方面:

(一)数量较少。**县已有7人以上规模的企业单位400余个,而建立调解组织的仅有47个;辖区内股份制、合营企业41个,建立调委会的只有23个。

(二)企业矛盾纠纷呈现多样性和复杂性。企业个人之间的一般性矛盾纠纷已不占主导地位,随之而来的是因下岗、分流、工龄买断、政策调整等关系职工切身利益的矛盾纠纷不断出现,呈现出群体性、易激化的特点。我们调查一些企事业单位时发现,矛盾纠纷的类型主要表现为四种:一是职工下岗、待岗等问题引发的矛盾纠纷;二是推欠职工工资、养老保险金、医疗费、公积金等引发的矛盾纠纷;三是企业非法集资引发的矛盾纠纷;四是历史遗留问题引发的矛盾纠纷,如落实政策、工资待遇、工伤等问题,特别是以外来务工人员为主体,因劳资纠纷等引发的群体性上访事件突出;一些新的矛盾纠纷随着经济建设和城市化建设步伐加快出现在新的领域;企业对调解组织定位不明确,企业领导在调解工作重要性的认识上存在偏差。

(三)据调查,企事业单位调解组织作用发挥较好的主要特点表现:一是领导重视。这些企事业单位的领导对新形势下的人民调解工作很重视,没有因为企业改制而削弱人民调解组织,始终把保持职工思想稳定,增强单位凝聚力,消除职工后顾之忧,作为作好各项工作、发展生产经营、提高经济效益的首要前提。二是组织健全。一些企业单位能根据自身的特点和需要,建立健全调解组织,形成比较规范的调解组织网络,调委会由工作能力强、文化程度较高的同志组成,明确分工,各负其责。三是注重业务培训。这些单位不仅人员配备到位,而且还定期不定期的进行业务素质培训,增强业务水平和调解工作能力,使其真正发挥作用。四是经费到位。这些单位在民调组织活动中往往舍得投入。五是注重工作创新。一些企业在开展民调工作中不断创新形势、拓宽领域,增强民调工作的实效性,充分发挥人民调解组织的作用,超前化解影响内部稳定的矛盾纠纷。

(一)调解组织的作用发挥与新形势、新任务部相适应。作用发挥一般的约占40。这部分企事业单位对人民调解工作的重要性缺乏认识,在精减机构,减员增效中,更加注重自身的经济效益,对调解组织重视不够,将调解组织挂靠在其他行政部门中,组织有其名,具体工作无人过问,处于半瘫痪状态。基本不能发挥作用的约占30。这部分企事业单位在改革中关停并转,其实绝大部分职工下岗或放长假在家,只保留部分人员看看门,调解工作既无组织保证,更无人员,调节工作无法开展,企业调解工作全面瘫痪。

(二)调解网络尚未健全,人员素质偏低;管理机制未理顺,工作发展不平衡;缺乏活动经费,工作难上台阶;运行机制尚未健全,调防措施难以落实。

(三)调节组织的发展与市场经济不相适应。企事业单位调委会硬件设施落后,人员少,任务重。

(四)调节组织自身能力与职工期望不相适应。调解经费不足,要为职工多做工作显得力不从心,调解工作自主性不强。

(一)加强领导,充分认识新时期调解工作的重要性、紧迫性。长期以来,人民调解组织在化解民间纠纷,维护社会稳定,促进经济发展中的作用已得到社会各界的认同。因此,我们要从实践“三个代表”重要思想、维护大局稳定的高度出发,切实加强对企业人民调解工作的领导,提高对新时期调解工作重要性和紧迫性的认识,进一步增强做好新时期调解工作的责任感和使命感,真正做到组织领导到位、工作落实到位、经费预算到位,使人民调解工作成为化解企业纠纷坚实可靠的“第一道防线”,有效维护企业的正常生产和工作秩序,促进企业经济持续协调发展。

(二)确立调解组织地位,强化企业调解职能。2019年,中国共产党中央办公厅、国务院办公厅批转了《最高人民法院、司法部关于进一步加强新时期人民调解工作的意见》,最高人民法院发布了《关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》,司法部制定了《人民调解若干规定》。这“三个文件”是我国人民调解制度改革和发展的重大成果,是进一步明确人民调解工作法律地位的重要依据,是规范我国人民调解工作法律地位的重要依据,是规范我国人民调解工作的基本规章。建议根据《人民调解委员会组织条例》以及上述“三个文件”精神,由库车县人民政府出台措施,把人民调解工作纳入社会治安综合治理的总体规划,作为“一票否决制”的重要内容。企业主管部门应把人民调解工作引入企业领导考核目标,进行量化、细化、与企业争优创先和领导奖惩挂钩,从而确立人民调解的地位,强化调解的功能,使人民调解工作走上规范化、程序化、制度化的轨道。

(三)加强企业调解组织建设,筑牢化解矛盾纠纷的“第一道防线”。一是抓好企业调解网络建设。根据《人民调解若干规定》的要求,在大型企业成立由企业领导任组长的人民调解工作领导小组;在200人以上的企业以工会或党组织为依托建立人民调解委员会;在200人以下的企业设立调节小组;设有分公司、分厂的企业成立分公司、分厂调委会或调解小组。在调解人员设置上,可以由企业工会、政工、保卫、共青团、法律工作室的负责人或职工代表兼任调解委员或调解员,从而逐步营建一个上有领导管、下有人员抓、具体工作有人做的群防群治网络。二是抓好企业调解组织规范化建设。认真落实中央、自治区、地区关于进一步加强新时期人民调解工作的部署和要求,用两年时间对现有企业调解组织进行一次全面的整顿。对软弱涣散、瘫痪半瘫痪的调解组织进行撤销或重组;对不合格的调解员进行撤换,重新充实一批年富力强、懂法律、懂政策、为人公正的人员到调解队伍中来。整顿后的调解组织要力争达到“五有四落实”的标准,即:有牌子、有印章、有人员、有工作场所登记台帐;组织落实、工作落实、制度落实、经费落实。在整顿中,还要结合新时期企业调解工作的实际,建立健全纠纷预测、纠纷排查、纠纷调解、领导回访制度,进一步规范企业调解的工作方式、工作程序和工作纪律,增强调解程序的公正性,提高企业调解工作的水平和公信力。三是提高调解队伍的素质。市场经济是法制经济,用法律手段来解决企业矛盾纠纷是新时期调解纠纷的常用办法。因此,司法行政机关每年要对调解员进行1至2次的业务知识培训,重点学习与企业改革相关的法律、法规、政策等,全面提高调解人员调解矛盾纠纷的能力。同时要结合普法教育,帮助企业搞好普法宣传,并针对当前企业改制中出现的问题,有重点地组织干部职工学习劳动法、公司法以及其他法律法规,以提高企业干部、职工的法制观念,更好地预防矛盾纠纷的发生。

组织调查报告篇九

村级纪检员是基层反腐倡廉的一支重要力量,随着我国不断加大对“三农”各项优惠政策的落实力度,人民群众参政议政意识不断增强,村级纪检员必将在新农村建设过程中起到更加重要的作用。如何进一步发挥村级纪检员的廉政监督作用,将是加强农村基层党风廉政建设一个重要课题。通过与村级纪检员座谈,走访群众,从以下几个方面作了深入调研,以求能进一步加强纪检员队伍建设,更好地推进镇级党风廉政建设和反腐工作。

一、认识不到位,处境很尴尬

“上级不重视,党支部、村委会不认可,群众不支持”这是在调研时听到最多的一句话,反映出村级纪检员自身处境的尴尬之处。

调研中发现**镇55个行政村两委干部普遍不了解村级纪检员的作用,不重视、不关心纪检员发展,村里工作基本不让纪检员参与。甚至有的村干部认为纪检员就是到上级部门打“小报告”,只会对村“两委”的工作“鸡蛋里挑骨头”,干扰村两委开展工作,不利于村两委工作的开展。调研中还发现村级纪检员群众基础较为薄弱,大部分群众对新选举出来的纪检委员的工作职能和作用不了解,有的认为只是在村干部中多了个名额加了个人;有些认为纪检委员是样子货,有了也监督不了村“两委”。群众的不了解导致了隔膜,隔膜导致了缺乏群众的支持,进而导致纪检员无法正常开展工作、发挥作用。更为严重的是,**镇55个行政村的村级纪检员普遍对自己的认知不足。“村里的大小事务都由村两委干部出面处理,当了纪检员后,不知道自己该干什么?”大部分村级纪检员对如何开展工作不清楚,对自己在村集体建设过程应发挥何种作用认知不明确;普遍存在畏难情绪,认为自己干的工作就是得罪人,不愿意参与村集体的工作。这反映出农村基层(包括村两委、村民)对抓好党风廉政建设的认识不到位,存在依靠上级党委、纪检部门开展村级党风廉政建设的“等靠要”想法,主观上认为基层党风廉政建设工作可有可无,村级纪检员没有存在的必要,这导致部分村级纪检员无法参与或主动监督村两委工作,村级监督出现空白。

二、制度不健全,职能不明确

在制度建设上,有些村的村级纪检员建设及相关制度尚不够全面、系统,有的没有针对性、操作性。**镇虽然明确了村级纪检员的工作职责,但还不是非常细化,实际操作性不强。虽然规定了村级纪检员在村务工作有监督权、参与权、知情权,但各村不同程度地存在民主决策、民主管理、民主监督、干部考核等制度不够完善的问题,村级纪检员的职能没有真正得到落实,村务工作还是由村两委独揽,纪检员仅仅停留在参与层面,部分行政村纪检员甚至连参与的权力都没有。个别村干部民主意识淡薄,无视制度的存在,村里大事小事都是自己说了算,不与党员和村民代表商量,更不允许村级纪检员参与,村级纪检员在村里无法发挥作用。村级纪检员制度在执行中缺少定期和比较规范的检查、考核,有些制度在执行中大打折扣形同虚设,这导致村级纪检员制度执行不够有力。

三、素质参次不齐,能力有欠缺

**镇55个行政村虽然全部配备了村级纪检委员,但个别村所配人员综合素质不高,远不适应今天纪检工作需要,村级纪检员的整体素质离工作要求有很大差距。有些村级纪检员原则性不强,工作中存在“老好人”主义,不讲群众利益,甚至偏倚一家或一族之小利,没有发挥应有的职能作用,各项工作效果不明显。部分纪检员年龄较大,文化程度不高,工作能力差,为民服务意识不强,不懂法,缺乏工作魄力,不懂工作方式方法;有的宗族观念严重,封建主义思想蔓延,袒护亲属,导致村两委工作得不到有效监督,集体资产流失的现象时有发生。

四、考核不完善,管理不到位

**镇目前尚未建立对村级纪检员的行之有效的考核评价机制,村级纪检员开展的工作得不到承认,干好干差一个样。对村级纪检员开展工作未给予一定的经济补偿,村级纪检员开展工作没有上级财政支持,只能依赖村集体收入提供必要的办公经费,一分钱难倒英雄汉,村级纪检员取得办公经费只能看村两委的脸色,经济不独立导致纪检员工作热情不高,积极性不足,不愿意认真履行职责,各项工作推进难、收效低。我镇村级纪检员的选举产生是依托村党支部换届选举时进行的,没有独立的产生程序。基层党员在参与党支部换届选举时,不会专门提出就是参加纪检员选举,实际操作过程中,都是先参与党支部委员选举,获选党支部委员后,由村党支部书记从支部委员中提出纪检员人选报镇党委同意,没有经过严格的选举和考察程序,非常容易产生村干部指定自己的人监督自己的现象。再就是在现实工作中,村级纪检员的工作受村两委的领导,对本行政村的重要工作,只停留在列席重要会议的层面,村级纪检员无法对村两委的工作实行有效监督。

通过调研发现,**镇村级纪检员建设还存在种种问题,我们应通过加强宣传、完善制度建设,强化管理,不断提升村级纪检员履职能力,将村级纪检员队伍建设成为促进村务工作规范运行、保证强农惠农政策和便民利民措施落实、推动农村经济发展,维护农村社会和谐稳定的重要力量。针对以上村级纪检员建设存在的问题,就进一步发挥村级纪检员职能作用有以下几点思考:

一、加强宣传引导,提高认识。一是通过村民代表大会、党员代表大会等在群众中广泛宣传村级纪检员工作,对村级纪检员的职责职权在村务公开栏予以公布,让群众了解、熟悉村级纪检员的工作内容和职权职责,认识纪检员的重要作用。二是严格纪律要求,对村内重大事务的决策,强农惠农政策的落实,“三资”管理等,必须保证纪检员的知情权和参与权,从正面教育引导村干部树立正确的世界观、人生观、价值观,主动接受纪检员的监督。三是加强村级纪检员典型树立,及时推介村级纪检员在工作中好的做法和取得的成绩,发掘村级纪检员中先进人物,大力宣传其先进事迹。

二、完善制度,规范管理。一是村级纪检员实行双重领导制,由镇纪委直接领导,村纪检委员直接对镇纪委负责并报告工作,镇纪委对村纪检委员的职务任免有决定权,避免村纪检委员受制于村“两委会”、监督软弱无力的现象。二是镇纪委定期组织召开全镇村级纪检员参加的纪检工作会议,对职责范围内的各项工作及时向镇纪委汇报。对村级纪检员提出的问题、意见和建议,由镇纪委向村两委下发通知,村两委在规定时间内进行整改或处理,并把结果及时向乡镇纪委反馈。三是涉及村党员干部的违纪违法问题,纪检员可以直接报请镇纪委调查处理,保证纪检员职能作用充分发挥。四是村级纪检员由镇纪委直接考评,对工作不力或个人素质偏低难以胜任工作的予以调换,对在年度纪检工作中表现突出的,给予表彰和适当的经济奖励,在检举违纪违法行为经查证属实的给予单项奖金,弥补工作经费和补贴的不足。

村级纪检员是基层廉政建设“第一关口”,如何提升村级纪检委员履职能力,充分发挥其职能,是开展好基层党风廉政建设的重要课题,我们需在实践中,不断摸索,逐步完善村级纪检员的制度建设,发挥村级纪检员的作用,增强村两委干部勤政廉政意识,减少农村各类矛盾纠纷,有效遏止越级上访现象,进一步密切党群干群关系,为经济社会发展提供了和谐稳定的局面。

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组织调查报告篇十

近阶段我们认真贯彻落实省委组织部、省妇联联合下发苏组通61号文、市委办、市政府办联合印发的连委办发()12号文以及连妇(2006)17号文《关于开展基层组织建设示范点争创活动的意见》精神,在全区认真开展基层组织建设示范点争创活动,切实加强乡镇街道、村居妇女组织建设工作,努力提高组织建设工作规范化、制度化水平。近期我们通过印发调查统计表、深入村居调研、召开座谈研讨会等形式,了解了我区基层妇女组织建设工作现状及存在的问题,具体情况如下:

一、基本情况

1、乡镇街道级妇女组织建设情况

我区现有10个乡镇、街道(三乡一镇、六个街道),已全部配齐妇联主席。妇联主席平均年龄39岁;其中本科1人、大专5人、高中4人;中共党员9人;属行政编为3人,事业编为7人;专职2人,兼职8人;在兼职乡镇街道妇联干部中,妇联主席兼任其它职务的有8人,没有其它人员兼任妇联主席,分别兼任计划生育、工会主席、文化站长、关工委、民政、人等职务,一人兼任4个以上职务的有5人。工资待遇有一定保障。

2、村、社区妇女组织情况

全区现有行政村29个,村妇代会组织健全率达96.6%,有村妇代会主任28人,现空缺1人(为花果山乡前进村),配备率达96.6%。在已配备的村妇代会主任中,进入村“四大员”的有11人,占39.3%;进入村两委情况为:进入支委8人、进入村委14人(其中有4人两委并进),占64.3%。村妇代会主任平均年龄39.7岁;大专3人、高中12人,初中13人;中共党员25人。

全区现有71个社区,71个社区全部建立社区妇联,有社区妇联主席71人,无空缺,配备率达100%。社区妇联主席100%全部进入两委。社区妇联主席平均年龄41岁;其中本科1人,大专44人,高中26人;中共党员63人。

3、基层妇女干部待遇情况

村妇代会主任的收入情况不平衡,年工资能拿到村主要干部70%以上的有13人,年工资最高的是7500元,最低的是4800元。拿定额补贴的有11人,其中能拿到村主要干部收入50-70%的有8人,这部分人中,年工资最高的是4300元,最低的是2700元。收入50%以下的有7人,年工资是2600元。以宁海乡为例,11个村妇代会主任中,无一人进入四大员,无人拿定额补贴,经济待遇很低。

社区妇联主席的收入情况新浦地区比较平衡,年工资能拿到社区主要干部70%以上的有71人,年工资最高的是18000元,最低是6000元(南城镇)。

二、存在的主要问题

1、基层组织建设发展不平衡。妇联基层组织作为党的基层组织建设的一个有机组成部分,其发展状况与当地党委重视程度、经济发展水平、上级妇联指导及妇女干部的素质密切相关。纵观我区,街居基层妇联组织建设状况优于乡村,发展还较不平衡。

2、兼职现象较多。基层干部工作压力大,工作受影响。机构改革和税费改革,给基层妇联组织带来一定冲击。乡镇妇联干部兼职较多,现我区乡镇、街道妇联干部兼职的占80%,多数2职以上,任务繁杂,经费匮乏,这在一定程度上制约了基层妇女工作的'开展。

3、政治权利得不到很好维护,严重挫伤基层妇联干部的工作积极性。全区28名村妇代会主任中,有14名进村委,占50%,党员妇代会主任有8人进支委,占32%。参政比例较低,影响作用的发挥,造成了在一些地区听不到妇女工作的声音。

4、报酬待遇不公正,影响了现有干部队伍的稳定。目前,全区28名村妇代会主任中,占村主要干部70%的有13人,占总数的46%,工资来源主要是靠兼任计生专干、会计等职,妇代会主任一职年工资总额为2600元,占村主要干部的49%;在社会保障方面,没有医疗保险、养老保险,在一定程度上影响了基层妇女干部的工作积极性,影响了队伍的稳定性。

5、妇女组织活动没有经费保障。开展工作受到很大限制,凝聚力相对减弱。

三、几点对策

1、争取各级党政领导的重视支持,切实加强对妇女工作的领导。积极争取党委政府的高度重视,积极争取组织部门关心支持,积极争取乡镇街道党委重视示范点争创工作,加大政策协调力度,力争把妇女组织建设工作摆上当前各级党委工作的重要日程,加强对妇女工作的领导,关心支持妇女组织建设工作,关心女干部的政治成长,更好地发挥在三个文明建设中不可替代的作用,为组织建设工作创造良好的政策环境。针对妇联干部兼职较多情况,区妇联将积极争取组织部等部门的支持,在配备乡镇妇联干部时,力争专职,如确需工作兼职,提倡“主体兼职”和“高位兼职”。

2、切实抓好示范点争创工作。根据市里要求,目前我们已上报了新南街道、新东街道、花果山乡这3个单位作为首批市级示范点,其中花果山乡下辖8个行政村,有7个妇代会;新南、新东两个街道各有10个社区,组织健全,其中新南于去年被推荐为省级组织建设示范点。我们将着眼于示范争创的目的,着眼于城区工作的特色,认真部署,细化标准,擦亮品牌,创新特色,扎实推进,以达到示范引路、以点带面的工作效能。

3、进一步提高村级妇代会干部队伍的整体素质。妇代会干部参加系统学习培训的机会较少,其整体素质较之以往虽有一定的提高,但思想观念仍显得较为陈旧和落后,其改革意识、创新意识、机遇意识、竞争意识都有待于进一步提高。要利用各种机会,组织参加培训;争取年内举办一期较全面、高质量的基层妇女干部培训班。重点突出妇女工作业务、妇联岗位职能、妇女工作职业道德以及妇女工作管理、法律法规、电脑操作、农村实用技术等技能教育和培训。

4、加大宣传力度,优化基层妇女组织工作环境。各级党委政府要高度重视基层妇女组织建设,努力在三个方面为基层妇女组织建设开绿灯:一是提高乡、村妇女干部的政治地位,认真落实连委办发(2006)12号文精神,切实做好干部队伍的配备和使用;二是提高村级妇女干部经济待遇,其工资应与副村级干部相当,有条件的,要尽力为她们办理养老保险、医疗保险,让她们生病和离任后有一定的生活补贴,解除后顾之忧。建议研究制定出台一个保障基层妇联干部待遇落实的文件,多渠道、多途径提供养老和医疗的保障,切实解决好基层妇联干部的后顾之忧。三是切实解决妇女组织活动经费,确保她们有钱办事,更好地履行职能,发挥作用。

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