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中医院对口帮扶医共体单位工作实施方案
为加强公务员（含参照公务员法管理人员，下同）的日常管理和监督，推进公务员考核工作经常化、制度化、全覆盖，全面准确的评价公务员德才表现和工作实绩，建设忠诚干净担当的高素质专业化公务员队伍，根据《xx》文件规定，结合我局实际，制定本考核方案。
一、组织领导及机构设置。
（一）局党组负责公务员平时考核工作的领导协调和监督检查，保障考核方案正常组织实施。
（二）局成立平时考核领导小组。考核领导小组由局党组成员组成，考核领导小组组长由党组书记、局长担任，成员由其他党组成员担任。考核领导小组下设办公室，办公室主任由分管人事工作的副局长担任，办公室工作人员由人秘股负责人和具体负责人事工作的同志担任。
1.考核领导小组职责：负责审议平时考核工作实施方案，审核考核对象个人总结，组织、指导、监督平时考核工作，受理考核结果复核申请，确定考核等次结果。
2.考核领导小组办公室职责：负责制定平时考核工作实施方案、组织实施考核评价、汇总公开考核结果等工作。
二、考核对象。
本单位管理权限内的公务员、参照公务员法管理人员。
三、考核内容。
平时考核以公务员、参照公务员法管理人员的职位职责、党组布置的工作任务等为依据，以考核对象的德、能、勤、绩、廉日常表现基础，重点考核深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、遵守政治纪律和政治规矩、践行党的群众路线、完成日常工作任务和阶段工作目标的情况，以及承担急难险重任务、处理复杂问题、应对重大考验的表现等。
德，是指思想政治素质及个人品德、职业道德、社会公德等方面的表现。
能，是指履行职责的业务素质和能力。
勤，是指现出勤情况、工作责任心、工作作风等方面的表现。
绩，是指完成工作的数量、质量、效率和所产生的效益。
廉，是指廉洁自律等方面的表现。
四、考核程序。
（一）考核管理。
公务员平时考核一般每季度开展一次，年度最后一个周期的平时考核可以结合年度考核一并开展。平时考核领导小组于每年的4月、7月、10月底前完成上一季度的公务员平时考核工作，并将《公务员平时考核情况表》和情况报告报区委组织部。
（二）个人工作小结。
考核对象对照平时工作进展情况，对周期内本人思想政治、工作表现及遵规守纪等情况进行简要小结，填写《公务员平时考核工作记实表》。
（三）等次审核评鉴。
审核评鉴应当结合工作任务督办和日常了解等情况，注重公务员担当作为表现情况，结合个人工作小结及工作表现，综合研判，保证实事求是和客观公正。考核对象提交《公务员平时考核工作记实表》后，由分管领导在“审核意见”一栏中提出考核结果等次建议，提交平时考核领导小组进行审定。
五、考核结果运用。
根据《广东省公务员平时考核办法（试行）》条款，平时考核等次分为好、较好、一般、较差四个等次，好的等次占参加平时考核人数的40%内。
年度考核确定为优秀等次的，应当从当年平时考核结果好等次较多且无一般、较差等次中产生。
当年平时考核结果均为好等次的，年度考核可以在规定比例内优先确定为优秀等次。
当年平时考核结果一般、较差等次累计次数两次以上，年度考核原则上确定为基本称职或者不称职等次。
当年平时考核结果均为较差等次的，年度考核可以直接确定为不称职等次。
六、其他说明。
（一）公务员应当按照规定参加平时考核。对无正当理由不参加的，或在考核过程中有弄虚作假等行为的，视情况给予批评教育、责令检查；经教育后拒不改正的，当年年度考核确定为不称职等次。
（二）公务员有下列情形的，参加平时考核，不确定等次：
1.新录用的公务员在试用期内的；
2.病、事假累计时间超过当期平时考核周期一半的；
3.涉嫌违法违纪被立案审查调查尚未结案的；
4.法律法规规定的其他情形。
（三）因工伤、产假超过当期平时考核周期一半的公务员，参加平时考核，一般可确定为较好等次。公务员涉嫌违纪违法被立案审查调查尚未结案的，参加平时考核，不确定等次。结案后，不给予处分或者给予警告处分的，可以补定等次；其中，给予警告处分的，不得补定为好等次。公务员受警告处分的当年（不含受处分之前和解除处分后，下同），参加平时考核，不得确定为好等次；受记过、记大过、降级、撤职处分的当年及第二年，参加平时考核，不确定等次。公务员受党纪处分的，平时考核结果参照年度考核有关规定执行。
公务员对本人考核结果有异议的，可以在得知考核结果5个工作日内书面向局平时考核领导小组反映。
本单位公务员平时考核工作自2021年7月起开始实施。
中医院对口帮扶医共体单位工作实施方案
以市疫情防控指挥部《关于做好全市机关和事业“返岗”人员科学防控工作的指导意见》（x疫情防指〔2020〕x号）《关于印发全市机关和事业单位“返岗”人员科学防控实施细则的通知》（x疫情防指〔2020〕x号）文件精神为指导，严格落实市委市政府防控工作部署，坚持“群防群控、稳防稳控、常防常控”，做到“外控源头防输入、内断传播防蔓延、中建机制强督导”，为“返岗”人员提供安全健康工作环境。
二、工作目标。
各单位落实市疫情防控指挥部“返岗”人员防控措施得力；机关疫情防控工作机构建立，责任明确，功能健全；疫情防控工作方案完善；单位内部公共场所、人员聚集场所的设施、设备进行消毒消杀防疫及时；办公设施设备进行安全检查经常；单位进出车辆、人员进行登记、检测严格；全体人员体温检测每日落实；疫情防控宣传教育有效。
三、实施办法。
（一）建立防控工作机构。市直机关建立“返岗”人员疫情防控工作领导小组，负责防控工作总体安排、部署、检查、指导工作。市委常委、市委办主任x担任组长，市委组织部副部长x，市人社局党组书记、局长x，市机关事务管理局党组书记、局长x担任副组长；下设五个工作组，综合组由市委办副主任x负责，督察一组由组织部干部科科长x负责，督察二组由人社局党组成员、副局长x负责，督察三组由机关事务管理局副局长x负责，督察四组由市纪委副书记、监委副主任x负责。各组联络员由负责同志自行指定。
（二）加强岗前疫情检查。人员“返岗”前，要切实做好人员管控和健康防护，如实准确填报所有返岗人员相关信息，特别是返岗前活动轨迹和接触人员情况，按要求上报市委办，经分类汇总后报市疫情防控指挥部。市直各单位有后勤服务保障人员的，由其管理使用部门负责统计，并按规定时限及时报市机关事务管理局汇总。以上信息必须真实准确，确保纵向到边、横向到底，不漏一人，为全市机关和事业单位科学防控提供准确无误的数据信息。对已经进行居家隔离的工作人员，每天上午下午各进行一次体温检测，检测结果报市委办，隔离期满未发现异常的，经所在单位党委（党组）批准后方可返岗。
（三）做好卫生消毒工作。各单位要按照防疫要求，落实环境消毒制度，做好个人卫生防护和生活垃圾装袋清理，消除鼠、蟑、蚊、蝇等病媒生物孽生环境。办公场所、尤其是人员密集的办公场所、会议室、接待室等，保证自然对流通风，确保充分通风透气。要对“五小”场所（办公室、宿舍、食堂、厕所、浴室）等重点部位采取定时消毒、清洁、通风换气等措施，保持卫生清洁。做好垃圾清运、污水处理及下水道疏通等工作，严禁垃圾偷倒乱倒。
（四）加强食堂就餐管理。做好市直机关餐厅及各单位自管餐厅的卫生管理工作。食堂操作人员必须进行体检，确认健康后方可上岗。必须持有健康证方可上岗，工作时必须佩戴合格口罩；各单位要积极改善生活条件，为进出取餐人员提供饭前洗手的必要盥洗设施和洗手液；要加强食堂餐具、食材、食品留样、电器、电力、燃气等安全管理，确保餐饮安全。要采取灵活、分散方式保障员工用餐，严禁出现“扎堆就餐”等现象。
（五）严格人员进出管理。各单位要按照实名制管理要求，对办公场所实行封闭式管理，以单独的办公楼（院）为单位，严格按照疫情防控要求，原则上封闭办公楼（院）大门，做到办公场所与外界封闭。外单位办事人员必须提前预约、佩成口罩、详细登记、量体温无异常情况后方可入内。在办公楼入口设置体温检测点，并配备符合规定的体温检测设备。准备足够数量的医用口罩，确保每一名工作人员均能按规定佩戴。储备足够的消毒剂并掌握其配制使用方法。严格落实全员登记备案制度，建立办公场所人员进出档案，做好排查和登记。对进出办公场所人员的姓名、籍贯、来去方向、交通方式及时间等信息实施真实、动态记录，严格管控人员出入，最大限度地减少人员外出流动。
（六）严禁借调借用人员。在疫情结束前，各单位原则上不再新抽调挂职锻炼和借调人员，不得使用来自重疫区人员，特别是来自湖北省和省内x、x、x、x、x、x、x等重点疫区的工作人员及有接触史的工作人员。14天内有过重点地区旅居史、接触史人员，需立即报告工作单位，自返回或最后一次接触相关人员起，居家隔离观察14天。
（七）严管交通运输工具。返岗单位的公务车和工作人员乘坐的私家车等交通工具应经过严格消杀过程，原则上以上交通工具疫情结束前不得往返疫区，确需前往疫区办公的需经单位党委（党组）批准后进行，以上交通工具严禁在重疫区所在城市区（高速服务区）下车逗留，并安排专人负责过程中各项疫情防治工作。以上交通工具出差返回后，要集中进行消杀，严防疫情进入我市及办公场所。
（八）加强应急情况处置。各单位对每名返岗人员都要登记造册，及时掌握工作人员的动态信息，密切关注返岗人员身体健康状况，一旦发现出现相关症状，应及时启动诊断、隔离、治疗等程序，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。各单位应制定疫情处置工作应急预案，提前与市卫健委协商，明确收治医院，一旦发现工作人员出现疑似症状，确保及时送院诊治。
（九）强化防疫常识普及。各单位要通过办公楼电子屏、发放防疫常识小册子、发布微信公众号信息、张贴公告通知等形式，帮助“返岗”人员提高防范意识，了解防治知识，做好个人卫生防护和环境保护工作。各单位要加强值班值守和信息沟通，一旦发生疫情，要第一时间上报“返岗”人员疫情防控工作领导小组。
四、保障措施。
（一）提高思想认识。各市直机关和事业单位要按照“党委（党组）统一领导、分管领导具体负责、上下左右协调配合、密切沟通联防联控”的要求，建立领导组织机构，统一加强领导，各司其职，密切配合，坚决杜绝推诿扯皮、相互掣肘。各市直机关和事业单位主要负责人要坚守岗位、靠前指挥，深入防控一线，及时发声指导、掌握疫情、采取行动，全面加强信息报告、物资保障等工作，做到守土有责、守土担责、守土尽责，坚决遏制疫情在基层蔓延扩散。
（二）严明纪律规定。全市各机关和事业单位党委（党组）要充分认清疫情严峻形势，切实加强返岗人员疫情防控的组织领导，迅速行动、周密安排、科学调度、细致工作；广大党员干部职工要服从大局、令行禁止，切实增强落实力、执行力和穿透力，本着对党绝对忠诚的原则，如实填报相关信息、严格落实防控措施，确保“返岗”人员科学防控不漏一人、不留死角。
（三）加强督导检查。市疫情防控指挥部督查督办组要加强督导检查，组织专门力量对全市各级机关和事业单位落实情况进行明察暗访，对敷衍塞责、虚假应付、落实不力，甚至失职渎职造成工作被动的要严肃追责问责，确保各项防控措施落地落实、全市疫情工作平稳有序。
单位帮扶工作实施方案
为进一步推动“八个一”联系帮扶工作的深入开展，切实加强干部队伍作风建设，增进群众感情，转变思想作风和工作作风，尽力解决贫困群众的实际困难。根据《中共泗洪县委泗洪县人民政府关于建立领导干部“八个一”联系帮扶工作机制的通知》的文件精神，结合科技局日常工作实际，特制定本实施方案。
以科技局扶贫挂钩的曹庙乡陈大庄村为主要帮扶对象，开展结对帮扶活动，科技局科级以上干部，每人选择挂钩村的残疾人、特困户、孤儿等弱势群体予以帮扶资助（名单附后）。
二、工作目标。
进一步加大帮扶工作力度，通过开展“八个一”帮扶工作，帮助曹庙乡陈大庄村改善基础设施，提高村民的生产生活条件，帮助被帮扶的贫困户、残疾人、孤儿解决就业难、就医难、就学难等问题。
三、
工作措施。
联系点开展工作。
（二）进一步落实相关帮扶措施。
1、突出资金帮扶。针对帮扶对象的实际情况，积极为帮扶村牵线搭桥，协调相关部门解决其在基础设施建设、资源开发、项目推进等方面资金需求。同时，通过一定的资金支持，帮助解决被帮扶对象在住房、生活饮用水、用电、教育、卫生等方面遇到的困难和问题。
2、开展扶智活动。在资金帮扶的同时，结合实际情况，帮助被帮扶对象理清发展思路，研究落实投资少、见效快、风险小的生产项目和创业服务项目，积极引导他们选准致富项目，加快脱贫步伐。
3、开展节日慰问。遇到中秋、春节等法定传统节日，由科技局主要领导带头走访慰问，开展谈心活动，了解他们的思想、生产和生活现状，及时给予生产生活帮助，加强与被帮扶对象的感情联络，并动员办公室全体人员参与“献爱心、送温暖”活动，给予被帮扶对象一定资金和物品资助，使他们能过好传统节日。
附件：科技局科级干部“八个一”联系帮扶点。
泗洪县科技局。
2011年7月26日。
科技局科级干部“八个一”联系帮扶点。
陈胜，男，9岁，吴河小学三年级，陈大庄五组，父亲，陈晓健，32岁，困难户，父母在外打工，孩子随祖父读书。
吴立言，男，8岁，曹庙小学二年级，陈大庄四组，父亲，吴四春，31岁，残疾人。
中医院对口帮扶医共体单位工作实施方案
主要品种。包括电池（蓄电池、纽扣电池等）、废旧灯管灯泡、过期药品、过期日用化妆品及包装物，染发剂、杀虫剂容器、除草剂容器及包装物，废弃水银温度计、血压计、废打印机墨盒、硒鼓等。
投放收运。按照便利、快捷、安全的原则，设置专门场所或容器，对不同品种的有害垃圾进行分类投放收集、暂存，并在醒目的位置设置有害垃圾标志，对列入《国家危险废物名录》（环境保护部令第xx号）的品种，按要求设置临时贮存场所。
（二）厨余垃圾。
主要品种。包括剩菜剩饭与西餐糕点等食物残余、菜梗菜叶、动物骨骼内脏、茶叶渣、水果残余、果壳果皮、盆景等植物的残枝落叶、废弃食用油等。
投放运输。设置专门的容器单独存放，明确专人清理，避免混入餐具、塑料、饮料瓶罐、废纸等不利于后续处理的杂物。建立台账制度，记录餐厨垃圾数量、去向、做到“日产日清”。
（三）可回收物。
废弃电器电子类产品。
主要品种。包括废弃计算机、打印机、复印机、传真机、扫描仪、电视机、空调机等。
投放收运。严格废弃电器类资产管理，建立台账制度，记录电器电子类资产数量去向，电器电子类产品超过规定使用年限或经专业技术部门鉴定无法修复的，履行资产处置程序后，交由具备资质的再生资源回收企业进行环保回收处理，并符合规定和要求。
其它可回收物。
主要品种。包括纸类（报纸、传单、杂志、旧书、纸板箱及其他未受污染的纸制品等）、金属（铁、铜、铝等制品）、玻璃（玻璃瓶罐、平板玻璃、啤酒瓶及其他玻璃制品）、除塑料袋外的塑料制品（可乐罐、塑料饮料瓶等）等。
投放收运。应当根据可回收物的种类和数量，设置专门容器或临时储存空间，实现单独分类、定点投放、标识明显。
（四）其他垃圾。
主要品种。除去以上三种垃圾之外的所有垃圾，包括受污染与无法再生的纸质品（纸杯、照片、复写纸、压敏纸、收据用纸、明信片、卫生纸、尿片等），受污染或其他不可回收的玻璃、塑料袋与其他受污染的塑料制品，不可回收的纺织品，破旧陶瓷品、妇女卫生用品、一次性餐具、烟头等。
投放收运。在办公室和公共区域按照可回收垃圾、其他垃圾配置分类垃圾桶，引导干部职工形成主动分类、自觉投放的良好习惯。
文明单位结对帮扶农村精神文明创建工作实施方案
各位老师大家好，今天让我代表指导老师发言，我既荣幸但又诚惶诚恐，因为我自己从教育教学等各方面看也不是很成熟，属于半生不熟的状态，所以我只能结合我的成长经历和自己的所思所想发表一点感想或是我自己以后努力的方向吧。作为新教师我觉得要做好以下的工作：
1、实现一个转变。
就是要从一个学生转变为既是学生又是老师角色的转变，作为一个教师就要为人师表，以身作则。
2、要树立两种理念。
一个是树立以人为本的理念。二是树立教育即是服务的理念。
3、要学好三样本领。
第一样本领是教育本领，主要就是班主任工作，这样本领的学会对教学工作是极其有力的！
第二样是教学本领。主要是怎样上好课，提高教学质量和效率，这过程中特别要注意细节问题。同一科目的老师上同一内容的一堂课，肯定是大同小异，但正是小异就是最大的差别所在，就是普通教师和优秀教师的差别所在！从优秀教师身上学的就是这种小异！
第三样本领是教科研本领，教科研是教师成长的重要内容，说到教科研不要觉得一定是要写论文、搞课题，其实“教学即是教研”，备一堂课，上好一堂课，教学机智等均是一次小科研，积少成多，小科研就是写论文、搞课题最好的材料和资本，因此教研本领要注重积累和实践。
4、培养四种精神。
第一是不断创新的精神，教育教学形势日新月异，满足现状只能裹步不前，也就是落后，作为新老师一方面要学习老教师的育人方法、管理模式、教学技能但又不能复制，要结合自身的特长，依据新的`教学形势走不断创新之路，要敢于形成自己独特的风格。
第二是团结协作的精神，团结就是力量，要团结同事，资源共享、爱护学生，协调发展。
第三：爱岗敬业的精神。教育就是服务，没有对岗位的热爱就不可能敬业更不可能在事业上不断进步。我们教育工作者的任务就是要服务好学生，让家长满意！
第四：严谨治学的精神。我们学校的老教师虽然教了许多年，但一直保持着严谨治学的态度，正是他们的这种执著精神，给了我们信心和力量，使我们学校的教学成绩一年比一年好。
5、养成五种好的习惯。
第一是养成善于反思的习惯。反思不是一般意义上的“回顾”，而是反省、思考、探索和解决教育教学过程中各个方面存在的问题。如果一个教师仅仅满足于获得经验而不对经验进行深入的思考，他将永远不会上升到一定的理论高度，也就不可能成为真正的教学能手！
第二是养成和保持一个积极的心态。面对新同学新同事新环境，肯定有许多不适应的地方，所谓人生不如意之事有十之x，保持了一个积极的心态就能对自己充满信心，有勇气战胜一系列的困难，使自己走向成熟。
第三是要养成善于学习，博采众长的习惯。新教师的成长我觉得光学指导教师是不够的，身边的同事、学生都会给我们很多启示，教育教学理论和优秀老师的经验我们都可以学，少一点娱乐时间把他花在自我提高上，能加快新教师的成长速度！
第四是刻苦钻研的习惯。搞好教育教学工作，教师需有扎实基本功。俗话说得好：打铁先得自身硬。对新教师来说，刻苦钻研，炼就一身过硬的本领是根本。
第五：养成善于观察的习惯。一要善于观察老教师身上值得我们学习的地方，把他学到手，二是善于观察学生了解他们的所思所想，因为只有了解了学生才能教好学生。
六：带着六颗心。
第一是爱心。爱满天下，我们要把爱心献给学生。
第二是诚心。我们要和家长真诚交流，把诚心给家长。
第三是信心。信心是我们战胜困难的源泉，把信心留给自己。
第四是决心。决心是把事情做好的前提，作为新教师必须有站稳讲台的决心，这样才能鼓舞自己。
第五是恒心。新教师的成长是一个长期的过程，作为自己不能急于求成、急功近利，只要练好了内功不愁没有展示自己的舞台。
第六是责任心。责任心是我们做好事情的关键，作为新教师要对学生负责、对家长负责、对学校负责、对社会负责、也要对自己负责。
最后用一段话结束我的发言，也是与全体新老教师师共勉：祝愿我们能像电脑的存储器一样不断充实自己，像cpu一样不断奔腾向前，像鼠标一样很好地控制自己，像显示器一样充分展示自己，走内涵发展之路，走自己教育教学风格之路，尽快成长为名师！
中医院对口帮扶医共体单位工作实施方案
动员部署阶段（xxxx年xx月xx日前）。召开局机关生活垃圾分类动员会议，并组织学习《城市居民生活垃圾分类投放指南》。完善局机关及各下属单位生活垃圾分类相关标识，完成各分类点位的设施布置，保障分类设施统一规范。摆放生活垃圾分类宣传展板，营造浓厚氛围。引导干部职工树立“源头减量”意识，并签订相关承诺书。
组织实施阶段（xxxx年xx月xx日至xxxx年x月xx日）。实施分类投放。按照分类要求，将生活垃圾中的可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾分别投放至对应的投放点，确保垃圾不落地，垃圾按要求正确投放。
检查总结阶段（xxxx年x月xx日后）检查分类成效。领导小组办公室定期检查及不定时抽查垃圾分类效果，并及时通报结果。
五、工作要求。
严格落实责任。生活垃圾分类工作是一项利国、利民、利己的大事，要切实提高思想认识，认真领会垃圾分类工作的重要性和必要性，增强全员参与的自觉性。要对照工作任务和措施，根据责任分工，认真抓好落实。充分保障宣传教育、设施设备等经费，确保垃圾分类工作有序推进。
严格对标推进。严格按照可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾四类进行正确投放。对照垃圾分类工作评价标准，扎实推进各项工作开展，及时将工作总结报送区机关事务中心。
加强督导检查。局垃圾分类工作领导小组要经常对本单位生活垃圾分类工作进行监督检查，及时发现和解决问题，确保垃圾分类工作取得明显成效。
中医院对口帮扶医共体单位工作实施方案
各企事业单位党支部（总支）、村党总支：
根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作条例》等党内法规的规定，现就xx镇企事业单位党组织和村党总支下设党支部换届工作提出如下实施方案。
一、指导思想。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全镇高质量发展大局，以提升班子整体素质、巩固党在基层的执政基础为目标，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴提供坚强组织保证。
二、换届选举要求。
1、把握选人标准。明确企事业单位党支部（总支）、村（社区）党总支下设党支部班子成员的选任条件和具体标准，突出政治立场、服务能力、道德品行等方面的具体要求，合理设置任职年龄、学历等条件。始终把政治素质放在首位，通过“五选七不选”严把入口关：选那些政治素质好、热心服务群众、带领发展能力强、善于做群众工作、作风公道正派的人进入企事业单位党支部（总支）、村党总支下设党支部领导班子；坚决防止那些触犯刑律受过法律制裁、涉黑涉恶、煽动群众扰乱公共秩序、参加非法宗教活动、宗族宗派思想严重、阻挠和破坏选举、群众口碑差的人进入党支部（总支）班子。
2、结构相关要求。结合实际进一步细化人选资格条件，在任职年龄上不搞“一刀切”，但也要注重改善结构。新进支部（总支）班子的，原则上能任满一届；提名党组织书记候选人年龄一般在45周岁左右或以下，换届后的新一届党组织领导班子，应以40到45周岁左右、大专以上学历的同志为主体，力争女性成员比例进一步提高。
3、职数设置。总支部委员会一般设委员5至7人，设书记1人，副书记1人。支部委员会一般设委员3至5人，设书记1人，副书记1人。党员人数较少的党支部（如党员人数不足7名的），可不设支部委员会，只设书记1人，必要时增设副书记1人。党支部书记应具有1年以上党龄。
4、产生的程序。下届支部（总支）委员会委员由支部（总支）党员大会差额选举选举产生。支部书记、副书记实行等额选举，由下届支部（总支）委员会第一次全体会议选举产生。（不设委员会的由党员大会等额选举书记、副书记）。
5、支部组建、撤并、更名。因工作需要新组建、撤并、更名的支部，需请示镇党委批准后，在镇党委的领导下，按照换届实施方案完成支部的组建、撤并、更名工作。
三、时间步骤和工作程序。
企事业单位党组织和村党总支下设党支部换届选举工作从3月中旬开始，到4月下旬基本结束。实际操作中，具体做好三个阶段工作：
1、启动准备阶段（3月10日-3月24日）。各单位、村对前期调查摸底情况进行全面梳理，做到“七个清楚”，即搞清楚党组织基本情况和党员群众思想状况、班子现状、后备干部储备情况、参加选举党员人数、信访遗留问题、影响换届的不利因素、组织好换届的对策措施。要以“不忘初心、牢记使命”学习教育为带动，对矛盾问题较多、党员群众意见较大的党组织先整顿、再换届。
2、全面实施阶段（3月25日-4月22日）。换届一般集中在4月份全面实施，严格按照换届工作程序，切实尊重和保障党员群众民主权利，做到“四个到位”：要保证政策宣传到位。充分利用广播、标语板报、橱窗公告及微信、手机短信等载体，加强对换届选举工作的舆论宣传，做到党员知晓、深入人心。要保证制度设计到位。按照《党章》、《中国共产党基层组织选举工作条例》等，严格规范和细化选举办法。保证步骤程序到位。规范大会组织流程，不折不扣履行换届选举的规定程序，不得随意合并或省略，在换届选举的各个环节，认真落实党员群众知情权、参与权、选择权和监督权。要保证操作实施到位。认真细致做好党员发动工作，保证参选率。
3、巩固提升阶段（4月23日-长期）。高度重视做好后续工作，加强换届后班子建设，巩固提升换届成果。要深入开展谈心谈话，镇党委及时与新一届党支部（总支）领导班子集体谈话，明确履职要求和工作任务。要做好工作交接，保证企事业单位、村事务正常运转。要扎实开展“党史学习教育”活动，加强思想政治建设，组织上岗培训，提高党支部班子成员思想政治素质和履职能力。要加强规范管理，指导新一届党支部（总支）领导班子制定任期目标，向党员群众公开承诺，同步健全事务处理、资产管理、阵地建设等管理机制。
四、严肃换届风气。
认真贯彻执行中央和省、市、区委严肃换届纪律的要求，坚持教育在先、警示在先、预防在先，加大党员学习教育力度，进一步弘扬清风正气。坚决纠正和查处拉票贿选等违法违纪行。保持正风肃纪高压态势，深化和巩固扫黑除恶专项斗争成果，以“零容忍”态度严肃查处拉票贿选、买官卖官、涉黑涉恶、利用宗族宗派宗教势力干扰破坏选举等违法违纪行为。
五、加强组织领导。
各党支部（总支）书记要切实履行“第一责任人”职责，集中精力、集中时间抓好换届工作，镇党委向每个单位选派换届工作督导联络组，确保换届工作圆满有序完成。
各企事业单位党支部（总支）和村党总支下设党支部换届选举工作完成后，要认真进行总结，4月28日前报镇换届选举领导小组办公室。
帮扶解困工作实施方案
以“安民守边、军民固边、边贸兴边、睦邻友边”为切入点，坚持“一线守边、二线固边、三线服务”的总体思路，争取优惠政策和项目资金、改善边民住房条件，扩大边民生产资料，提高边民生活水平，加大基础设施建设，增强边民守边积极性，构筑边境安全屏障，保持边境长期稳定。
边境扶贫专项行动涉及边民1340户、4250人，边民贫困户132户、411人。其中，塔克什肯镇贫困户76户，219人，查干郭勒乡贫困户56户，192人。边境村7个，边境贫困村4个，非贫困村3个。抵边村3个：塔克什肯镇萨尔布拉村、阿克哈仁村，查干郭勒乡萨尔布拉村。
1.解决边民基本生产生活问题，逐步完善边境村的基础设施建设。
2.规划建设一批外向型出口生产和加工基地，依托边境经济合作区、边民互市，发展边境贸易及建设综合服务市场。
3.争取兴边富民、人口较少民族发展项目。加大边境地区转移支付力度，完善边民补贴机制，实行实名制补贴，增加边民收入。
4.稳步推进边境村教育、文化、卫生等社会事业。对边境村学校、卫生室、就业、培训、文化室、广播电视村村通、通讯工程及其配套设施建设给予扶持，解决子女上学、就医、边民“两居”住房和生产资料等问题。
5.解决边境村道路、物流运输、水利设施等建设，创造发展产业的条件。
6.深化“党政军警兵民”六位一体联防联控联管机制，坚持军民融合发展，整合民兵、群众护边员队伍，加大补贴发放，促进边民稳定和边防巩固。
xx。
（一）动员部署阶段（1月25日至1月30日）。召开专项行动成员单位联系会议，指挥长对边境扶贫专项行动进行总体动员和安排部署。各成员单位分别制定实施方案，报行动小组办公室。
（二）调查摸底阶段（1月29日至2月xx日）。各成员单位结合各自职责分工，积极与乡（镇）及对口单位对接沟通，前往各贫困村进行实地调查摸底，掌握实际情况，梳理边境扶贫基本情况和建设项目，报行动小组办公室，小组办公室汇总形成边境扶贫专项行动任务及推进计划初稿。
（三）方案修订阶段（2月21日至3月9日）。各成员单位积极对上争取项目，再次调查摸底，对边境扶贫行动任务及推进计划进行调整、修订，接照因村施策、因户制宜的要求，把本单位负责的目标任务分解成具有可操作性的项目，确保帮扶措施精准、责任落实到人。
（四）项目准备阶段（3月xx日至3月31日）。各责任单位积极申报项目，千方百计拓宽融资渠道，争取项目资金，做好项目前期各项手续，确保各项工程如期开工、顺利推进。
（五）项目实施阶段（4月1日至xx月xx日）。抓好各类项目的实施，资金的使用，监督和管理各项脱贫政策的落实，增强脱贫效果。
（六）评估验收阶段（xx月21日至xx月30日）。各单位对项目实施情况进行自查，向行动小组报告完成情况，行动小组组织检查验收组对专项行动完成情况进行评估和初验，评估结束后，行动小组向县脱贫攻坚领导小组提出验收申请。
（七）总结提高阶段（11月1日至11月30日）。针对行动实施中存在的突出问题和薄弱环节，开展“回头看”工作，听取相关单位和群众的意见建议，制定解决问题的办法措施。同时，对工作推进不力的单位和个人进行责任追究。
1.民宗委：综合协调协助单位落实边境扶贫专项行动的有关事宜，定期不定期召集协助单位研究解决实施过程中存在的困难和问题，督查项目的进展情况，定期将工作开展情况上报县扶贫领导小组办公室。积极争取上级兴边富民、人口较少民族发展项目资金。
2.发改委：负责规划建设一批外向型出口生产和加工基地，依托边境经济合作区、边民互市，发展开放型经济。为边境村争取项目，改善基础设施建设。
3.教育局：负责边境村学校、幼儿园建设、教师配备及子女就学。
4.民政局：负责边民低保政策落实。
5.人社局：负责边境村边民的.就业、培训。
6.住建局：负责为边境村基础设施建设提供规划、设计等服务，加强工程质量检查监督。
7.交通局：负责解决边境村道路建设、物流运输。
8.水利局：负责边境村水利设施建设，创造发展产业的条件。
9.畜牧局、两居办：负责解决边民“两居”住房和生产资料问题。
xx.商经委：负责发展边境贸易及综合服务市场建设。
11.卫生局、计生委：负责解决边境村卫生室建设及人员配备，为边民提供医疗卫生服务。
12.扶贫办：争取项目改善边民生产生活条件。
13.联通、移动、电信、邮政：保障边境村通讯畅通。
14.广电局：解决边境村村村通、边民户户通。
xx.财政局：加大边境地区转移支付力度，完善边民补贴机制，实行实名制补贴，增加边民收入。
16.人武部、边防大队：整合护边员队伍，补贴发放优先向贫困户和贫困人口倾斜。
17.塔克什肯镇、查干郭勒乡：准确提供边境村、边民、边民贫困户、脱贫村及脱贫户需要解决的基础数据和项目，并建档立卡。及时上报需要县扶贫领导小组办公室协调解决的问题。
（一）加强领导，落实责任。各单位“一把手”是本单位在专项行动中各项任务落实的第一责任人。牵头单位负责提出阶段性和总体目标任务及时间进度安排，采取召开工作例会、专题会议等方式，及时组织责任单位研究推进工作。配合单位要服从牵头单位的统一安排，各负其责，协同配合，共同完成好边境专项扶贫任务。
（二）密切配合，强化协作。加强与县脱贫办及相关部门的沟通联系，通力协作，及时研究和解决工作中出现的新情况、新问题，确保边境扶贫专项行动顺利开展、全面推进。要发挥好乡（镇）的主体作用，积极协调，整合资源，调动各方力量确保各项工作有序开展。
（三）全面推进，重点突破。全面实施边境扶贫专项行动，把现有的贫困人口作为特殊人群进行重点扶持，按照精准到户，一户一策和边境重点村“九通九有九能”的要求，实现“六个一”扶持到户到村，“输血”与“造血”相结合，坚决打赢扶贫攻坚战。
（四）强化督导，务求实效。行动小组办公室将按照时间节点，对边境扶贫专项行动实施工作进行督查指导，及时掌握进度情况，研究解决问题。督查结果作为各成员单位年度考核的依据。对实施工作不力、项目进展缓慢的单位和个人，给予通报批评和倒查问责，并进行限期整改，确保专项行动落地生效。
xxxx年3月份开始，牵头单位将对各成员单位工作落实情况、存在的问题及原因和采取的措施等情况进行督查，每月进行一次督查，督查情况以书面形式上报县脱贫办。
单位帮扶实施方案
认真落实好“十个一定要”，利用好上级部门优惠政策，尽心竭力为群众办实事、做好事、解难事，围绕七项重点任务(村街道路硬化、农村垃圾处理、安全稳定用电、文化体育资源共享工程、农村危房改造、村庄环境综合整治规划、发展一村一品致富产业)，结合各村实际情况，缺什么补什么，开展项目帮扶工作，既尽力而为，又量力而行。
二、主要任务。
(一)村街道硬化。
村修长265米，宽5米的水泥路，并且铺设路沿石、街道两边铺砖、大街两旁安装路灯共计15万元，其中自筹资金2.55万元，其余资金由上级部门帮扶，以上工程6月底动工9月底完工。毫村修长1150米，的水泥路，造价22万元，8月初动工，12月底完工。村修长500米，宽6米的水泥路，造价13万元，7月份动工，8月底完工。
(二)、农村垃圾处理。
村建垃圾池4个，需资金1.2万元;毫村建垃圾池6个，需资金2万元;村需配备垃圾运输车辆;以上工程8月份建设，10月份完成。
(三)、安全稳定用电。
村线路改造4千米;新增变压器4台;村需添置100千瓦变压器一台，1200米的输电线路;毫村需上100千瓦变压器2台。
(四)、文化体育资源共享工程。
农家书屋升级，配套dvd、投影仪等多媒体设备。村实施体育工程，配备10000元健身器材，投资48.4万元建设的文化体育广场,该工程6月底动工12月底完工。、东纪毫2个村新建农家书屋，10月份完成。
(五)、农村危房改造。
毫村3处危房急需改造，需资金9万元;村2处危房，土房6间急需改造，需资金18万元;乡党委政府协调住建局落实补助资金，10月底前完成。
(六)、村庄环境综合整治规划。
3个村均编制示范村环境整治规划，落实好上级财政补助。
(七)、发展一村一品致富产业。
根据各村实际情况，帮助村发展成为瓜果蔬菜示范村，发展设施蔬菜种植，帮助东纪毫村壮大养殖规模，发展成为畜牧养殖专业村，帮助村发展成为优质小麦特色种植村，落实上级财政扶持资金，重点加强村幸福乡村建设。
三、组织领导和责任落实。
(一)乡帮扶项目统筹协调工作领导小组做好组织协调工作，帮扶项目涵盖农业农村各个重点领域，要综合协调，全面推进。为做好这项工作，成立乡帮扶项目统筹协调工作领导小组，组长由乡党委书记苏计林同志担任，成员由其它党政班子成员组成。领导小组下设办公室，办公室定期协调调度项目落实情况，研究解决存在的问题，全力组织实施。同时加强与上级部门及驻村工作组的联系，形成上下贯通、左右衔接的项目工作组织体系。
(二)包村领导充分发挥统筹推进作用，每村分别由一名党政班子成员分包，包村领导定期深入到村，调度项目落实情况，研究解决项目建设中的实际问题，确保项目如期完成。
单位帮扶实施方案
为认真贯彻落实市委三届六次全委(扩大)会议精神，建立扶贫帮困长效机制，确保困难群众真正得到关心和帮助，经街道党工委研究决定，制定虹桥街道20xx年帮扶困难群众实施方案。
一、成立虹桥街道帮扶困难群众领导小组，明确帮扶困难群众标准，对社区低保、低收入家庭困难情况进行排摸和分类，制定帮扶标准，对低保户、低收入家庭患重大疾病产生的医疗费超过该家庭收入的，即可纳入帮扶范围，增强帮扶工作的可操作性;同时开展项目帮扶，缓解困难家庭子女高中、大学阶段的就学困难。构建三级工作网络，按照“个人、公正评估、集体评议、共同帮扶”原则，建立由社区居民代表、社区居委会工作人员组成的社区扶贫帮困评估小组，分别负责困难对象发现、评议、调查、审核、上报等工作。
二、做好“一帮二”、“一帮一”、“二帮一“扶贫帮困工作，即：党员领导干部每人联系2户贫困居民;普通党员每人联系帮扶1户贫困居民;非党员干部每2人联系帮扶1户贫困居民。要定期走访，为所帮扶的贫困居民办事实，有实效，制定个人帮扶，有帮扶情况记录。
辖区各单位开展“扶贫帮困献爱心”活动，单位采取与贫困居民“手拉手，结对子”的方式，结合贫困居民生活实际适时开展捐资助学帮扶就业、就医、帮助解决生活困难等活动。
四、建立扶贫帮困考核机制。把扶贫帮困任务完成情况作为辖单位精神文明考核依据，对扶贫帮困工作扎实，取得实效的单位给予通报表彰，对领导不重视，工作不扎实的给予通报批评，并将党员领导干部扶贫帮困情况列为年度考核，评先评优重要参考。
单位帮扶实施方案
根据市、县统一按排和部署，20xx年3月1日，我们修文县同步小康驻村工作组一行四人，正式入驻东洒坪乡小坝村，开始为期一年的驻村帮扶工作。本着要干事先了解村情的原则，我们采取多种形式，积极开展调研活动，走门串户，拜访党员和群众，进一步摸清了小坝村的基本情况和存在的问题。针对于小坝村实际情况，现提出小坝村发展目标：
一、基本情况。
小坝村位于修文县西北面，距县城25公里，全村共辖7个村民组，总户数530户，总人口**50人，耕地面积2056亩，其中水田230亩。20xx年，全村农民人均纯收入为6**0元。小坝村是贵阳市实施农村茅草房集中改造的村，也是贵阳市首批新农村建设市、县共建示范点。
近年来，在各级党委、政府的关心和支持下，小坝村干部群众抢抓西部大开发、新阶段扶贫开发、贵阳市实施农村茅草房改造和新农村建设等历史机遇，求实奋进，扎实苦干，全村经济发展不断加快，村容村貌发生了翻天覆地的变化，群众生活水平得到了明显提高。一是结构调整迈上新台阶，以“三种二养”(种红花、大蒜、核桃，养肉牛、生猪)为主的产业结构调整模式基本形成，已成为群众增收致富的主要支柱。二是村容村貌发生新变化，通过实施农村茅草房改造、以工贷赈异地搬迁、新农村建设等项目，新建了一个250余户农户集中居住的农民新村，并配套了街道、人行道、绿化、环卫、排污、休闲小景、体育场、客车站、公厕等公共设施建设。三是基础设施建设取得新成绩，全村道路硬化率、串户路硬化率、自来水入户率均达100%，60%的农户使用了沼气，新建了小水池建设**2口、沤粪池50口，建立了2个农家超市、新增垃圾箱5个。四是群众文化生活有了新提高，以创建“学习型村寨”为载体，建成了“农家书屋”1个，存书5000册，标准化宣传栏300平方米，组建村级花灯表演队，村级配备了4台电脑并安装了2m宽带adsl，纳入了市远程教育网，全村通电视率达98%，98%以上的群众参加了新型农村合作医疗。四是为加快产业结构调整促进农民增收，村委会于20xx年引进贵州绿源科技开发有限公司落户我村，现已发展红花、板兰根种植达500余亩。
(一)经济社会发展状况。一是村集体基本上没有经济收入来源，是典型的“空壳村”。村集体无经济支撑，对发展社会公益事业、扶持贫困户发展生产、关爱和帮助困难群众和调动基层干部的积极性，都造成严重的影响。二是群众家庭收入主要是务工收入和农作物销售收入。农业种植结构十分单一，主要种植玉米，有极少户种植大葱西红柿等作物。20xx年，全村共种植玉米20xx余亩，占全村耕地总数的95%以上。20xx年引进贵州绿源科技开发有限公司落户我村后，现已发展红花、板兰根种植达500余亩。外出务工主要是沿海一带，每年在外务工人员近百人，方式都是自发的、松散的。村内原有零星分散的养殖业，没有形成规模。
(二)基础设施建设状况。小坝村是乡政府驻地，是洒坪的经济文化中心，基础设施相对于其他村较好，但与发达地区相比较相差甚远。目前全村7个组道路全部硬化，配套排水沟，解决了村民出行难的问题;建设了村民健身广场，使村民有了文体活动地点，村支部和村委会有了工作场所;对村庄进行了绿化，沿188县道洒坪煤管站至青山村一组段安装了路灯，村容村貌焕然一新。电话、自来水、有线电视均已普及。
(三)村级组织运转情况。村支部书记、村委会主任计生、远教、社保协管员也配备完成，“两委”班子成员团结协作，具有一定的凝聚力和战斗力。全村党员30人、积极分子1人，党组织活动基本正常，党员能按时交纳党费。通过走访调查，大多数群众对村干部都比较满意和拥护，具有较高的期望值;希望在驻村工作组的帮扶下，进一步为群众办好事、办实事，带领广大农民群众致富奔小康。
二、存在的问题及原因分析。
从驻村后调研情况看，该村的问题主要集中在以下几个方面：
(一)组织建设方面。一是该村“两委”班子有带领群众致富的热切愿望和实际行动，但因部分时间忙于自己生意或农活，精力不够集中，开拓意识不够强，缺乏应有的工作力度;二是党员队伍老龄化较为严重，全村32名党员中，45岁以下的仅**人。党员文化程度偏低，在发展农村经济上模范带头作用发挥不够;三是组织生活不够健全。因为平时农活较多和农闲季节外出务工人员较多，党员会议组织少，制约了基层组织活力的发挥。
(二)经济建设方面。一是村集体基础薄弱。为典型的农业种植村，几乎没有集体收入来源;二是农业产业结构过于单一，绝大部分村民以种植玉米、水稻为主，抗御自然灾害的能力比较差，目前只有烤烟育苗大棚一个，引进贵州绿源科技开发有限公司落户一家;三是群众致富门路较少。绝大多数农民致富的愿望迫切，但由于缺乏资金和没有技术特长，年复一年地在小农经济这个模式中循环运行。许多有头脑的年轻人不愿在村里干事，一些大中专毕业生尽管就业困难，也不愿留在村里，致使村级经济发展缺乏人才保障和智力支持。四是劳务输出缺乏组织。该村每年劳务输出近百人，还处于自发、分散、无序的状态，缺乏有组织、有针对性的引导，基本从事短期劳务，且缺乏一定的专业技能。
(三)精神文明建设方面。少数村民集体观念和社会责任感淡化，对履行义务观念淡薄，更很少提出发展村级经济的好建议。村民的精神生活相对匮乏，在走访中，部分村民有成立村锣鼓队等自发娱乐组织的迫切愿望。在个别老龄群体中存在“迷信”现象。
(四)群众关心的热点难点问题。小坝村干小坝、沙坡等地土地博，保水条件差;彭家湾山塘、沙坡山塘因年久失修，已严重损坏无法使用;小坝村水淹坝无排洪沟导致雨季山洪冲毁农田影响群众生产生活，能否近期解决这都是我们在驻村工作中遇到群众急需解决的问题。
驻村工作组的思路是：按照“激发内力、增强合力，先急后缓、科学发展”的原则，帮助村两委以创建美丽乡村为目标，不断加强自身建设，努力加强水利工程设施建设，改善群众生产条件，大力发展红花、核桃西红柿种植主导产业，有条件地引导群众发展特色养殖及种植等辅助产业，加强农民技术培训，组织返乡民工积极创业，切实增加农民收入，大力推进精神文明建设，全面推动小坝村经济社会各项事业协调快速健康发展，为20xx年同步实现小康打下坚定基础。具体讲，主要是分阶段、分步骤做好以下三个方面的工作：
(一)加强基层党组织建设，为小坝村的发展提供强有力的组织保证。“帮钱帮物，不如建个好支部”，农村党支部是党在农村的战斗堡垒，其作用发挥得如何直接关系到全村的发展。工作组的思路是：
一是帮助村两委争创“五个好”党支部。以“创先争优”活动为契机，进一步明确分工，严格落实民主集中制及各项规章制度，不断加强自身建设，切实增强村两委班子的战斗力和凝聚力，确保工作上有新突破。二是加强党员科技培训。充分发挥好农村现代远程教育的作用，定期定时播放有关科技教育片和举办培训班，使50%以上的党员掌握1—2门发家致富实用技术。三是加强党员队伍管理。切实发挥好党员的先锋模范作用;严格落实三会一课、民主评议党员、外出党员管理等各项制度，加强对党员的管理;积极做好入党积极分子和后备干部的培养选拔工作，力争发展2—3名党员，同时引导1至2名年轻党员参与村级管理。同时，进一步健全完善村级群团组织，充分发挥他们的作用。四是加强村级规范化建设。进一步健全完善村民代表议事、村务公开、民主管理、村两委定时、定点集中办公等制度，明确工作任务，严格落实责任，维护好干群关系，营造更加和谐稳定的局面。
(二)加大引导扶持力度，努力拓宽农民增收渠道。“发展是硬道理”，只有经济发展了，增收渠道多了，农民才能得到更多的实惠。工作组的思路是：
一是以抓住产业结构调整为契机，平稳引导农村土地流转，大力推进农业产业化调整，积极发展农民专业合作社组织。引导群众科技种植，推广种植特色蔬菜，拓宽特色种植流通渠道，提高主导产业收入;积极实施农田水利设施完善配套工程，为特色蔬菜浇灌提供基本保障。二大力调整农村产业结构，积极实施现代畜牧、特色蔬菜示范园建设。因地制宜，挖掘优势，引导部分农民从单一的传统种植业中脱离出来，发展畜牧养、种殖业，使该村生产结构和收入渠道更加多样化。三是大力抓好宣传教育，切实增强农民市场观念。“走出去、请进来”，帮助村民解放思想，开阔眼界、拓宽视野，鼓励群众尤其是中共党员、退伍军人、返乡民工大胆地闯，大胆地干。四是大力抓好技能培训和劳务输出，造就专业技能新型农民。进一步提高外出打工人员的素质，组织他们参加培训，市场需要什么，我们就培训什么，用工单位需要什么技能，就培训什么技能，真正提高务工人员的就业技能，改变单一的外出务工方式，并使之组织化，规模化。
(三)着力抓好精神文明建设，建设社会主义新农村、大力打造美丽乡村示范点。一是积极开展“三下乡”活动，广泛开展适合群众特点的文娱活动，不断丰富群众的精神生活，提高群众的生活质量和文明素质，使群众得到实惠。深入开展小康文明示范村、文明村寨、五好基层党组织、文明示范户创建活动，开展好五好家庭评选等活动。二是丰富完善文化广场功能，建设农民致富网吧，充实完善农家书屋，方便农民群众查阅致富信息;四是经常性举办科技教育培训班，组织群众外出学习参观，帮助他们解放思想，更新观念;五是加强社会治安综合治理，发挥好治保、调解、巡逻、帮教、普法“五支队伍”，确保无毒村寨、无上访案件、无封建迷信陋习、无邪教活动巩固成果;严格落实生育政策，达到县乡要求。六是倡树社会村民新风，不断提高全体村民的文化科技素质和思想道德水平，努力营造尊老爱幼，邻里和睦，团结向上，齐心协力共奔小康的良好氛围。
单位帮扶实施方案
为贯彻落实《中国共产党xx市委、xx市人民政府》(x市发〔201x〕x号)精神，确保就业扶贫工作有效开展，加快贫困群众脱贫步伐，现对就业扶贫工作制定如下实施方案。
一、指导思想。
认真贯彻落实对苏区扶贫攻坚的重要指示精神，以提升贫困群众就业创业能力、帮扶贫困群众实现稳定就业为首要工作任务，以就业援助、就业培训、产业带动就业、创业带动就业为主要工作措施，以各级公共就业服务机构为平台，建立人社、扶贫移民、财政、农粮、城管、交通、公安、农办、水利、林业、教育等部门及乡级政府、驻村扶贫工作队合力推进的就业扶贫机制，通过充分就业促进贫困群众脱贫。
二、目标任务。
从20xx年起，每年为每名有转移就业愿望的贫困家庭劳动力(以下简称贫困劳动力)提供至少一次的信息服务、政策咨询、就业指导、职业介绍、就业创业培训等免费就业服务，使其就业创业能力得到提升，促其尽快实现就业创业;向吸纳贫困劳动力就业的企业、带动贫困劳动力就业的创业人员落实优惠政策，引导全社会形成帮助贫困群众就业的良好氛围;力争用三年时间，基本形成就业扶贫长效机制，贫困家庭的劳务收入显著增加，真正实现"就业一人，脱贫一户"的目标。
三、政策措施。
(一)实施就业援助帮扶贫困劳动力就业。
1.建立贫困家庭就业台账。以扶贫移民部门对本地贫困人口的精准识别情况为基础，由乡级政府组织开展调查摸底工作，掌握本地贫困劳动力数量、分布等情况，收集贫困劳动力就业状况、就业意向及培训愿望等信息，建立贫困家庭就业台账，安排专人定期更新、动态管理，制定有针对性的就业帮扶措施。
2.做好就业信息的宣传对接。对本地企业缺工岗位进行统计分类，筛选出适合贫困劳动力就业的工作岗位，由乡级政府组织相关人员进村入户将岗位信息送至贫困户家中，帮助符合岗位条件并有意愿赴企业就业的贫困劳动力与企业取得联系，促其上岗就业。
3.创建乡镇(村)就业扶贫车间。引导本地服装纺织、电子、农产品加工等企业在有条件的乡镇(村)创建就业扶贫车间(加工点)，由乡级政府组织当地贫困劳动力进车间务工，为贫困劳动力在家门口就业创造条件。创建就业扶贫车间所涉及的场地租金、水电费，由县级财政给予适当补助。
5.探索公益性岗位就业扶贫方式。对于无法输送到企业就业的贫困劳动力，重点在乡村开发一批公路养护、农村保洁、治安巡逻、水库安全管理、山林防护、学校安全管理等公益性扶贫岗位，以及开发城镇城管、环卫、园林等政府公益性岗位，就地就近安置就业。公益性岗位按照自愿申请、公开报名的原则招收贫困劳动力就业，可实行全日制工作、半工半农或劳务承包等工作方式。公益性扶贫岗位由各县(市、区)进行统筹规划，并由乡级政府具体管理，涉及资金由交通、农办、公安、水利、林业、教育、城管等岗位开发部门原有渠道解决。对原无资金来源渠道的政府公益性岗位，根据"谁用人、谁出钱"的原则，由用人单位发放岗位工资，政府从就业专项资金中按一定数额给予补贴，具体补贴标准由各县(市、区)确定，补贴期限最长不超过3年。
(二)开展就业培训促进贫困劳动力就业。
7.鼓励院校和企业开展扶贫性就业培训。引导职业(技工)院校采取顶岗实习或校企合作等方式，对贫困劳动力开展培训并输送到当地企业上岗就业，根据培训专业、培训成本和培训期限等情况按规定给予院校300-1000元/人的培训补贴。鼓励园区企业优先招用贫困劳动力，对园区企业与新招聘的贫困劳动力签订6个月以上劳动合同，并在6个月内开展岗前培训的，按规定给予企业300元/人的培训补贴。
(三)依托产业发展扩大贫困劳动力就业。
8.发挥主导产业吸纳贫困劳动力就业作用。依托本地优势产业发展，积极发挥基层就业服务平台作用，以开展"就业援助月"、"春风行动"、"民营企业招聘周"等公共就业服务活动为契机，搭建用工对接平台，有针对性推荐贫困劳动力就业，进一步增强主导产业吸纳贫困劳动力就业的能力。
9.引导贫困劳动力转向家庭服务业就业。根据家庭服务业就业容量大、带动就业效率高的特点，引导贫困劳动力转向家庭服务业就业，组织其就近参加家庭服务培训，掌握家庭服务业上岗基本技能。加大对家庭服务业的扶持力度，发展和培育一批员工制家庭服务企业，对吸纳贫困劳动力就业的家庭服务企业按规定落实社保补贴、岗位补贴等扶持政策。
(四)鼓励创业带动贫困劳动力就业。
11.鼓励贫困劳动力自主创业脱贫。对有创业意愿并具备一定创业条件的贫困劳动力，给予免费创业培训和创业指导等政策扶持，符合规定条件的给予小额担保贷款贴息扶持，贷款额度最高可达10万元，贷款期限两年，并予全额贴息。对在电商网络平台开办"网店"的贫困劳动力，可认定为灵活就业人员，享受灵活就业人员扶持政策，并按规定享受上述小额担保贷款贴息政策。
13.建设农民创业园辐射带动扶贫。在人口聚集度高的乡镇建设农民创业园和创业一条街，对园内吸纳周边贫困劳动力就业的创业实体，比照创业孵化基地政策，给予一定的租金、水电费补贴，降低其经营成本。
四、组织保障。
(一)加强组织领导。就业扶贫是一项系统性的工程，涉及面广、工作难度大，各级政府要高度重视、精心谋划，主要领导负总责，分管领导具体抓，确保工作落实到位，各县(市、区)于6月底前完成本地就业扶贫实施方案;人社、扶贫移民、财政、农粮、城管、交通、公安、农办、水利、林业、教育等部门要加强沟通协调，密切配合、形成合力，促进就业扶贫工作有效开展。
(二)强化资金保障。就业扶贫工作对象广、基数大，对资金需求的数量巨大，且持续性强。各县(市、区)要统筹安排，强化就业扶贫资金保障。既要向上争取政策倾斜和资金支持，又要根据部门职责和目标任务，统筹好分散在各部门的专项资金，把各部门相关政策和资金用实、用足、用好，提高资金使用效率，保障就业扶贫资金筹措到位。
(三)落实部门责任。各部门要按照x市办发电〔20xxx〕号文件抓好就业扶贫重点工作任务的落实。人社部门牵头负责就业扶贫工作的组织协调、监督检查;扶贫移民部门负责指导各县(市、区)建立贫困家庭就业台账，组织实施"雨露计划";财政部门负责资金筹措、使用和监督;农粮部门负责组织实施"新型农民职业培训";交通、公安、农办、水利、林业、教育、城管等部门负责开发本部门公益性扶贫岗位和落实岗位补贴资金。
(四)建立考核机制。将就业扶贫工作列为市政府年终考核各县(市、区)民生工程工作的重要依据，并由人社部门牵头实行季度督查、年终考评的工作制度，确保就业扶贫工作落到实处。
单位帮扶实施方案
按照《贵州省余庆县扶贫开发建档立卡工作实施方案》、《余庆县扶贫开发建档立卡工作实施方案》等总体要求，结合龙溪镇的实际，紧紧围绕“五个梳理”、“六个到村到户”、具体内容，特制定本精准扶贫帮扶计划。
一、基本情况。
龙溪镇位于贵州省遵义市余庆县中部，地处遵义市、黔东南州、黔南州及铜仁市四地、州、市、五县结合部，省道s305、s204线在此交汇，交通十分便利，有“经商歇旅陆路码头”之称，具有良好的区位优势、交通优势和商贸优势，是余庆的交通要镇、工业强镇、商贸重镇和产业大镇。东北与石阡县河坝乡交界，北我县大乌江镇接壤，西与我县构皮滩镇相邻，南与黄平县纸房乡相接，西南与瓮安县草塘镇相邻，东南与我县小腮镇相邻，平均海拔850米。全镇辖7个行政村，1个居委会，221个村民组。国土面积151.7平方公里，城镇区域面积2.5平方公里，全镇总人口3.6万人，其中集镇居住人口1.1万人，城镇化率30.6%，农民人均纯收入6633元,财政总收入达到2258.62万元,经济发展呈现强劲势头。有一类贫困村1个、三类贫困村1个。国土面积151.7平方千米，其中，耕地面积71820万亩，荒山5200亩。20xx年，人均纯收入2124元。龙溪镇距县城24公里，省道s305、s204线在此交汇，交通十分便利，有“经商歇旅陆路码头”之称，具有良好的区位优势、交通优势和商贸优势，是余庆的交通要镇、工业强镇、商贸重镇和产业大镇。目前，商贸经济十分活跃，全镇个体工商户达1100余户;工业经济发展强劲，如今龙溪牛肉干加工厂、信邦药业等20余户企业落户龙溪，工业园区建设面积10平方公里，7家规模企业已建成投产，年产值达1.2亿元;产业经济已具规模，多年来，以粮油、烤烟、畜牧业为基础的经济得到稳步发展，以中药材、经果林、苦丁茶为特色的产业结构调整初见成效;建成茶叶基地3000余亩、茶叶生产加工厂房1家;发展核桃1500亩;发展板栗20xx亩;常年烤烟种植面积5200亩，中药材种植面积5000亩，果园面积5820亩，养殖大户949户。主要集中分布在红军村、小河村、苏羊村和芝州村。常规种植水稻面积16000亩，其中优质稻13400亩，玉米面积13000亩。
二、贫困村致贫原因分析。
1、平场村。一是资金紧缺，种植技术缺乏，土地贫瘠，产出不高，严重制约产业发展;二是贫困人口分布广，居住条件边远，交通不便，通讯网络覆盖率低，基础设施建设滞后。三是外出务工人员多，生产力水平落后。
2、小河村。一是贫困人口分布广，交通不便，居住条件边远，有的地方人畜饮水困难，基础设施建设滞后;二是资金紧缺，缺乏先进的种植技术，土地贫瘠，产出不高，严重制约产业发展;三是自然灾害频发，生存环境恶劣，外出务工人员较多，返贫现象突出。
镇党委政府紧紧围绕“看真贫、扶真贫、真扶贫”和“六个到村到户”、总要求，通过贫困村、贫困户建档立卡、致贫原因分析，结合听取驻村工作组、村“两委”汇报、召开党支部会议与村民大会、逐户走访村民了解的情况，为尽快解决贫困村、贫困户致富需求，制定以下帮扶计划。
1、平场村。一是加大政策宣传技能培训。通过召开群众会，向群众宣传党的方针政策，同时结合平场村的规划，举办各种技能培训班，给群众灌输先进、科学的理念，分析致贫原因，提高生产力水平，增加农业产出，促进农民增收;拿出切实可行的扶贫规划，让群众看到脱贫的希望，对脱贫充满信心。二是基础设施建设。为改善生产生活条件，切实解决群众出行难、广大种植户农产品运输难的问题，计划硬化建成23公里的通村水泥路，计划硬化上厂、下厂、吞口洞、台子田、六头山等8个村民组通组水泥路;完成狗槽湾、王木沟、牛角田、天堂四个小山塘整治工程和狗槽湾提灌站、上水堰提灌站建设，争取通过生态移民搬迁项目安置台子田、六头山、上寨、大木岩、大堰沟和上下厂等村民组生产生活条件较为恶劣农户50余户农户;计划建设蓄水池15口，解决果园灌溉;建设10公里果园便道，解决水果运输难的问题，建一个水果加工厂。三是产业发展。针对该村群众缺乏资金和技术，结合土质和海拨等条件，计划在地势平坦的坝区建成水稻规范种植示范基地一个;在上寨与平寨相接的地方建优质桃示范基地一个，在上寨建土鸡养殖基地一个，在青杠园、瓮岩坪建烤烟生产示范基地一个，在瓮岩坪建核桃、梨、桃建综合水果基地一个，通过示范基地的建设推动整村产业结构调整，促进整村经济发展。
2、小河村。一是产业发展。针对该村群众缺乏资金和技术，结合土质和海拨等条件，计划在马中岭、马郎河种植优质桃800亩;计划在跃进、团山种植茶叶600亩;在团山组建成大棚蔬菜基地100亩;在小河中坝建板栗基地一个200亩;二是技能培训。针对各村留守人员种植技术短缺科学先进的种植技术问题，计划每年举办精品水果、蔬菜、茶叶种植等培训班4期，每年培训600余人次，吸引外出务工的劳动力回乡创业，让闲置劳动力就地就近务工。三是基础设施建设。建1个茶叶加工厂;计划硬化通村水泥路10公里;道路围绕产业建设，计划建设蓄水池10口，解决果园灌溉;建设10公里果园便道，解决水果运输难的问题，为切实解决广大种植户运输困难，硬化子曹沟、学堂坳、大坡、大坪、上游、中坝、上关、下关、丰岩坪、熬凤山、赵家土、干田坳、平武等村民组通组水泥路，解决涉及13个组老百姓出行问题;河道治理5公里;恢复被大水冲毁农田1500亩;在人畜饮水困难的上关、下关、干田坳、丰岩坪、大坪、学堂熬等村民组修建蓄水池10口，解决村民人畜饮水困难。
另外，在全镇建设一个中心水果冷藏库，一个农产品批发市场。
三、组织保障。
为加强对精准扶贫结对帮扶工作的组织领导，成立以党委书记申杨任组长、镇党委领导班子任副组长，各部门负责人及各村支书、村主任为成员的精准扶贫结对帮扶工作领导小组，领导小组下设办公室在农业服务中心，田洪刚同志兼任办公室主任，田维成、冉茂琴同志负责日常工作。明确各部负责人、扶贫办负责人、驻村工作组全体成员具体落实，确保推进精准扶贫结对帮扶工作有序开展。
四、保障措施。
(一)加强组织领导。驻村工作组要以高度的责任感，充分认识精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，将此项工作列入重要议事日程，负责本镇精确扶贫结对帮扶工作的组织协调、检查指导和督促验收等工作，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样，见成效。
(二)强化资金保障。要积极协调、精心安排，积极争取到户贴息贷款和产业扶贫项目资金，切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题，为精准扶贫结对帮扶工作实施推进有力。
(三)加强督促检查。班子成员、各村、各工作部门要加强协调，紧密配合，对照帮扶计划，制定落实方案，积极争取广大群众的支持，加快逐一落实，并及时发现和反馈工作中存在的困难和问题，纠正工作中的不足。每月定期向龙溪镇精准扶贫领导小组报告工作实施进度，经镇领导小组汇总后向县委、县政府、县扶贫办报告工作推进情况。对在此次工作中落实不力、推进缓慢，给精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。
帮扶工作实施方案
为深入贯彻落实县委县政府、县教育局关于学生资助工作的总体部署，切实做好我校学生资助工作，确保受资助学生享受权益，根据各级会议和文件精神，结合学校实际，特制定本方案。
以党的十九大精神为指导，坚持科学扶贫、精准资助为根本，扎实开展结对帮扶活动，认真落实教育扶贫资助政策，确保圆满完成学生资助工作任务。
（一）成立杨湾中学学生资助工作领导小组，负责制定方案、督促实施、检查反馈等工作。
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，曹志祥同志兼任办公室主任，负责日常工作。
（二）完善学生资助工作包保机制，建立行政人员分组包保帮扶工作，负责带头行动、落实方案、督促推动和资料汇总等工作。
总包保负责人：吴明宝，负责全面布置、协调资助帮扶工作。
其他行政人员分组包保名单如下：
施长洲——周宏斌 胡恒秀 欧映长 茅长青 李松林
蒋满意——杨根旺 吴照胜 詹炳文 潘庆才 罗海松
曹志祥——朱政权 汪雪峰 汤小菊 徐凤霞 章结和
梅明超——谢利中 汪杰梅 凌家光 张春林 肖 武
邢帮海——余必友 徐根红 陶芳模 夏学平 张 晨
陈 堤——殷俊华 汤传瑜 方 斌 江 翔 赵家文
杨菊艳——汪 彬 洪 亮 钟帮宽 江 江 程克宏
包保职责：负责通知、组织和督促该组帮扶人及时按要求开展资助帮扶工作，并做好相应后勤保障和资料整理。
（一）扎实推进控辍保学工作
1.控辍保学工作是学校的实施义务教育的中心工作，“一个都不能少”是控辍保学工作坚定不移的目标（除身体健康原因不能入学）。学校实行“全员班主任制”，层层签定控辍责任书。把控辍目标分解量化到每一位任课教师。
2.坚持教改控辍。通过教育科研，提高教师的业务水平和工作能力，在备课和讲课上下功夫，在育人的艺术上下功夫，以丰富的知识、高超的育人艺术把学生吸引到课堂上来，以知识、艺术、真情实感全方位控辍。加强学校的德育工作减轻学生的学习负担，鼓励学生发展特长，开展丰富多彩的课外活动，不断增强学校的吸引力，同时还要重视建立新型的师生关系，不断增强教师和学生、学生和学生之间的亲和力、凝聚力。
3.坚持情感控辍。学校要求教师与学生结“帮扶”对子，传授知识有耐心，生活情感有爱心，控辍保学有恒心，做好“双困生”思想工作，用真心爱护辍学生，关心辍学生，经常家访，及时掌握“双困生”的.思想动态，解决“双困生”的各种困难，让他们安心的上学，以真情实感把“双困生”留住。
（二）深入落实教育资助帮扶政策。
1.扎实做好教育资助政策宣传工作。对原建档立卡贫困户家庭子女及时发放资助政策明白卡、大学生信用助学贷款宣传单、中职学校学生资助、“雨露计划”资助资金告知单等，确保学生及家长对政策、资助资金发放知晓率达100%。
2.扎实做好贫困寄宿生生活补助工作。认真摸底，准确提供校内住宿生、校外在册贫困户租住学生信息；规范审批流程，确保在册贫困户子女寄宿学生100%享受；发放贫困寄宿生生活补助告知书，确保知晓率100%。
3.对子女就读于大学的帮扶户，帮扶责任人扎实做好生源地助学信用贷款政策宣传工作，动员原在册贫困户家庭积极办理相关贷款。
4.根据县教育局安排，配合各普高、中职及县外学校及时送达学生资助告知书到贫困户，确保享受资助政策知晓率100%。
5.广泛开展辖区内教育帮扶工作。组织教师广泛开展结对帮扶，开展送上门活动，确保少量特殊原因不能到校上课的适龄学生享有受教育权。
1.全面推进资助帮扶工作——党支部
学校书记、校长是学校资助帮扶工作第一责任人，负责全校教育资助工作的部署、落实、监督、问责等工作；分管教育资助工作的副校长、各包保人是教育资助工作的直接责任人，负责相应范围教育资助工作的组织实施与监管；所有帮扶人为教育资助工作的具体责任人，负责对应工作的组织实施。
2.控辍保学工作——教务处
职责分工：认真做好控辍保学工作，制定工作计划，明确包保分工，组织教师与学困生、特质生广泛开展结对帮扶，送教上门，开展关爱活动，促进其健康发展、快乐成长。
具体责任人：蒋满意 梅明超 杨根旺 各班主任
3.学生资助工作——总务处
职责分工：摸清底数，准确上报，及时发放告知书和相关资料，确保所有应该享受资助的学生全面落实资助。
具体责任人：曹志祥 邢帮海
4.结对帮扶工作——全体帮扶人
职责分工：按照学校资助工作安排，每学期上门不得少于一次，做好资助政策宣传，结合帮扶对象需求提供切实可行的关爱与资助活动。
具体责任人：吴明宝
1.教育资助是民生工程，全体教职员工务必高度重视，提高认识，扎实推进相关工作。
2.全校帮扶人员深入帮扶对象家庭，做好图片拍照、佐证留存工作，并上报包保人，由学校存档以作考核评价依据。
3.教育资助帮扶工作实行包保责任制和责任追究制，县局和学校将实行严格考核，并将考核结果纳入年终工作绩效考核，对帮扶工作不到位、群众满意度不高的学校和个人，要严肃追究其主要领导和相关责任人的责任。
5.加强宣传报道。学校要将教育资助帮扶工作开展情况（文字、图片资料），尤其是扶贫工作中涌现的先进典型，及时报送县局进行深入宣传报道。
6.做好学校教育扶贫档案归集整理装订工作。
单位帮扶实施方案
为了深入贯彻落实党的xx届五中全会精神，加快社会主义新农村建设步伐，努力改变贫困落后村的面貌，巩固扩大我市近年来驻村帮扶工作成果，市委、市政府决定，20xx年继续在市直机关开展驻村帮扶工作。为确保驻村帮扶工作顺利开展，根据三门峡市《实施方案》的要求，结合我市实际，制定20xx年。
一、指导思想。
20xx年驻村帮扶工作，要坚持以党的xx届五中全会精神为指导，以建设社会主义新农村为主题，以巩固扩大保持共产党员先进性教育活动成果为主线，以强化服务意识、提高服务质量、解决突出问题、促进农村发展为重点，开拓创新，务实为民，积极探索驻村帮扶工作新路子，力争在促进农村经济发展和农民增收、促进农村改革发展和稳定、促进农村基层党组织建设、促进农村精神文明建设等方面有新的提高，达到干部受锻炼，农民得实惠的目的。
二、工作任务。
今年驻村帮扶工作的总体目标是：所驻村在“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”方面有明显进展，党员干部素质明显提升，农民的生产生活水平明显提高，基层组织建设明显加强，精神文明建设明显改善。
1、配合做好第三批先进性教育活动。驻村工作队员要认真学习贯彻在开展第三批保持共产党员先进性教育活动中做出的重要指示，领会中央、省、市关于开展第三批先进性教育活动的精神，在乡镇党委的领导下，帮助指导村党组开展先进性教育活动。在具体工作中，要全面贯彻中央和上级党委有关先进性教育活动的要求，正确把握相关政策，实施有效指导;通过调查研究，充分了解村情民意，积极为群众排忧解难，解决实际问题，推动各项工作，确保农村第三批先进性教育活动健康开展。
2、促进农村经济发展和农民增收。驻村工作队要贯彻落实党的xx届五中全会和全市三级干部会议精神，把促进农村经济发展和农民增收做为驻村帮扶工作的落脚点和出发点，从所驻村实际出发，加大对农村基础设施的投入力度。要加快农村交通、沼气、安全饮水、农田水利建设，切实改变农村整体面貌，改善人民群众的生存、生产、生活条件;要加快农业科技进步，调整农业生产结构，积极发展多种形式的适度规模经营，提高农业综合生产能力;要积极发挥市直各部门的行业优势，帮助选上项目，强力推进农业产业化进程，带动农村经济快速发展;要大力发展农村公共事业，积极争取更多的优惠政策和扶持资金，促进农村卫生、教育事业发展和科技水平的提高;要千方百计增加农民收入，充分发挥信息站点作用，努力开拓农产品市场，深入开展技能培训，发展劳务经济，积极引导富余劳动力向非农产业转移;要落实农民增收减负的各项政策，解决好贫困人口的生产生活困难，最终实现所驻村生产发展、群众生活宽裕的目的。
3、加强农村基层组织建设。加强农村基层组织建设，是驻村帮扶工作中的一项重要任务，必须高度重视。一是加强所驻村的基层党组织建设。继续深化“三级联创”，争创“五好”村党支部，实施“双强”工程。重点是培养选拔带头致富能力强、带领群众共同致富能力强的“双强”村党支部书记，把讲党性、能致富、甘奉献、有威信的人选进党支部，把优秀致富能手培养发展为党员，把党员培养成致富能手，把“双强”党员培养成村干部，把优秀“双强”党员干部培养成村党支部书记人选;继续开展整顿软弱涣散和瘫痪村党支部活动，增强农村基层党组织的战斗堡垒作用。要以党员先进性教育活动为契机，做好农村党员干部的教育培训工作，提高农村党员和基层干部的整体素质。继续做好农村党员发展培养工作，吸收新鲜血液，改善党员结构。二是建立健全村民自治组织。做好兵、青、妇工作，促进各种农民协会、经纪人组织发挥各自的协调作用，形成加快发展、共同致富的聚合力;要以促进农村各项工作制度化、规范化为重点，建立健全民主选举、民主决策、民主管理、民主监督以及村规民约、村民理事会等制度和章程，做到有人理事，依章办事。
4、加强农村文化建设，促进农村和谐发展。一是加强农村文化设施建设。要坚持以政府为主导，以乡镇为依托，以村为重点，以农户为对象，发展乡村文化设施和文化活动场所，构建农村公共文化服务网络，主要是推进广播电视进村入户工作，积极发展农村电影放映;开展农村党员干部现代远程教育活动;建立村级文化活动室及阅览室，使农村文化活动有场地、有设施、有内容。二是开展丰富多彩的群众文化活动。充分利用农闲、节日和集市，组织文艺演出、劳动技能比赛等活动。紧密结合农民脱贫致富的需求，倡导他们学文化、学技能，普及先进实用农业科技知识和卫生保健常识。以创建文明村镇、文明户等活动为载体，积极引导农民群众崇尚科学，破除迷信，移风易俗，抵制腐朽文化，提高思想道德水平和科学文化素质。三是继续开展文化、科技、卫生“三下乡”活动。充分发挥市直单位的优势，发挥流动文化车、文化小分队的作用，使“三下乡”活动小型化、经常化，并做到灵活多样、行之有效，为群众所欢迎。力争经过一年的努力，使所驻村的文化面貌有较大的改观。四是强化普法教育。切实提高群众的法制观念，引领村级班子从自身做起，推动依法治村，严厉打击各种犯罪行为、邪恶势力和非法宗教活动，积极化解矛盾纠纷，维护农村社会稳定。
三、工作队的组建及派驻。
1、派驻对象。20xx年驻村帮扶工作本着总体稳定，个别调整的原则，大体上维持原来所驻村，特殊情况作个别调整。
2、工作队组建。从市直单位抽调230名机关干部，组成75个工作队，和三门峡市9个工作队一起，进驻全市84个贫困村、软瘫村和不稳定村。
3、队员选派。(1)坚持德才兼备的原则。把事业心责任心强、业务能力强、自身素质高、熟悉农村工作作为抽调队员的重要条件，要特别注意抽调优秀年轻的后备干部。(2)每个市直单位不少于3人，其中队长为副科级实职干部。(3)采取自愿报名与组织选派相结合的方式。
4、时间安排。驻村帮扶工作从20xx年2月下旬开始，至20xx年2月下旬结束。2月中旬各单位上报驻村帮扶工作队员名单，3月上旬入村开展工作。
四、队员管理。
1、实行总队长负责制。各乡镇工作队总队长的职责是：在乡镇党委、政府及市驻村办的双重领导下，加强与其他工作队的联系，发挥整体优势，抓好各项任务的落实，沟通情况，推动区域工作的开展。各驻村工作队队长的职责是：在乡镇党委、政府和乡镇总队长的领导下，按照驻村工作各项任务，协助村党支部、村委会积极做好各项工作。
2、加强队员管理。驻村帮扶队员一般与原单位工作脱钩，专职做好驻村帮扶工作，驻村工作时间视同下基层锻炼时间。队员要自带行李，自起炉灶，集体住宿，全年吃住在村时间不少于10个月。凡是累计超过2个月不在岗位的，年终不予考核或定为不合格等次。乡镇工作队总队长要定期到村里蹲点，全年驻村时间不少于6个月。要严守工作纪律，坚持群众路线，虚心向群众学习;要建立工作队员学习、请销假、工作日志等制度，抓好队员管理，坚持从严治队。
3、建立目标责任制。驻村帮扶工作开展后，要根据全年工作任务和所驻村实际，与所在乡镇党委、政府建立目标责任制，签订责任目标，与市驻村办签订责任目标，与市直派出单位签订责任目标。年终工作结束时，乡镇党委、政府、市直派出单位、市驻村办要检查落实责任目标完成情况，根据考评结果，对工作队进行年度考核与评先表彰。
4、建立激励约束机制。通过对驻村帮扶队员的严格管理和考评，有关部门和派出单位要对在驻村帮扶工作中表现突出、成绩优秀的队员进行重点培养，表彰奖励，并作为提拔重用的重要依据;对无故脱岗、工作不力的，要进行通报批评;对违反组织纪律、群众意见较大、造成不良影响的，要按干部管理权限进行组织处理。
五、组织领导。
驻村帮扶工作在市委、市政府领导下，由市驻村帮扶工作领导小组统一协调，市委组织部牵头抓总，市驻村帮扶办公室具体负责落实，各派出单位和乡镇负责组织实施。
继续实行“队员当代表，单位做后盾，领导负总责”的工作模式。市直各派出单位要确定一名党组成员专门负责此项工作，有关部门要认真落实驻村帮扶工作队员的各项待遇，帮助解决队员工作、生活中的实际困难，解除他们的后顾之忧。
市直各单位要加大对驻村帮扶工作的支持力度。继续坚持涉农资金优先向驻村帮扶工作队所驻村倾斜;新闻部门要安排宣传专栏，大力宣传驻村帮扶工作的先进典型和经验，营造良好的舆论氛围，推动驻村帮扶工作深入开展。
帮扶村工作实施方案
20xx年10月17日是全国第一个"扶贫日"，为了使"扶贫日"扩大影响，从而引导社会各界关注贫困问题，安徽省发布了20xx年全国"扶贫日"活动方案，该方案提出，"扶贫日"期间，将做好认领贫困村扶贫项目和为贫困地区捐款的工作，以实际行动支持贫困村发展经济，帮助困难群众提高生产技能，早日脱贫致富。
据省扶贫办数据显示，目前，我省扶贫开发任务依然繁重，全省还有186万贫困户，484万贫困人口，3000个贫困村。
在"扶贫日"活动期间，将开展"贫困村扶贫项目认领活动"，公布3000个贫困村经审核确认的扶贫项目及所需金额，以及认领流程和捐款账号，号召全省各机关、企事业单位、社会团体及社会各界人士认领。
10月9日上午，省慈善协会发布了接受全国首个"扶贫日"社会捐赠的'公告，公布捐赠户名、开户行和账号，公开接受社会各界的捐赠。鉴于我省尚未成立扶贫基金会，本次公募活动使用省慈善协会账号，省慈善协会也是唯一代接受社会各界捐款的单位。
据悉，我省将开展"扶贫日"专题宣传，以"10·17，邀您一起"为行动口号，充分利用各大媒体营造氛围，扩大影响。其间，将展示扶贫开发方针政策以及全省各地扶贫开发典型经验、做法。
同时，还组织全省各市、县、乡镇集中开展"扶贫日"宣传活动，通过悬挂宣传横幅、举办扶贫图片展、开展政策咨询、知识竞赛、解决实际问题等各具特色的活动，引导全社会关注扶贫开发、关心和关爱贫困地区、贫困人口，推动社会各界共同参与扶贫开发。
此外，还组织扶贫公募活动，活动包括扶贫项目认领、社会各界认领，并且将拟定于10月17日举办"扶贫日"公募现场捐赠仪式。据介绍，公募资金管理将定期向社会公布接收资金和使用情况，主动接受社会各界监督。