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党代会的工作报告
党代会在理论上是党内的最高权力监督机关,那党代会。
各位代表：
现在，我代表中共罗峪口镇第十四届委员会做工作报告，请予审议。
这次大会的主要任务是：全面贯彻的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“五五兴县”战略为统领，总结我镇十四次党代会以来的全面工作，讨论决定党委工作中的重要问题，选举产生新一届党委和纪委，动员全镇党员充分发挥先锋模范作用，为完成新时期党的中心任务而努力奋斗。
五年来，在县委、县政府的正确领导下，团结带领广大党员干部群众，立足本地实际;狠抓基础实施建设，按照“生态立镇、林牧富镇、交通活镇、科技兴镇”的发展思路，解放思想，开拓创新，突出重点，狠抓落实，在战胜困难中前进，在求实创新中发展，圆满完成了镇第十四次党代会以来的各项工作目标和任务。
(一)农村税改、林改基本完成。
农民负担明显减轻，农村经济进一步放活。镇党委不折不扣的执行“多予，少取，放活”的农村政策，取消了村提留，镇统筹，农业税，特产税。农民的实惠落到了实处，先后实施了，粮食直补，退耕还林补助，贫困户，特困户，五保户补助，医保，大病救助。中小学生的“两免一补”，计划生育奖励扶助，农机具补助。这些政策的实施减轻了农民负担，增加了农民收入，激发了农民的种粮积极性。20xx年全镇粮油产量达到760万公斤;农民人均纯收入2985元。
(二)生态农业建设不断加强，农业生产条件进一步改善。
(三)以交通为重点的基础实施建设步伐加快，全镇面貌明显改变。
交通建设是“xx期间”以来值得全镇人民欢庆的突出成就，村村通油路，水泥路近两年累计完成50个自然村，约182公里。全镇50个自然村人畜吃水工程已全部峻工并投入使用。其他项目如：校舍、医疗所、文化站、村级党员活动所、移动、网通通讯塔等基础性建设工程也在有序进行中。
(四)精神文明建设和社会事业健康发展，农民素质不断提高。
五年来，在精神文明建设上，弘扬主旋律，提倡多样化，不断丰富人民群众的精神文化生活，在坚持传统古会每年一台戏的同时，积极开展丰富多彩的科技文化活动，举办了农民素质培训，农业科技培训，新修农村便民活动室三处，改造旧房92户95间，计划生育工作克服重重困难，按时完成了“四术”任务和社会抚养费征收任务。
(五)党的建设不断加强，学习实践科学发展观活动取得明显效果。
五年来，在党的建设上全镇先后开展了农村村级班子整顿，农村第三批学习实践科学发展观活动，结合“榆林大发展，吕梁怎么办”开展了本镇发展大讨论活动。农村支部，村委换届，在这些工作中，镇党委始终以提高党在农村的领导水平和执政能力为重点，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。在学习实践科学发展观活动中，镇党委倡导的调查研究之风，实事求是之风，亲民廉洁之风，成为镇村干部的自觉行动。干部为群众办实事，办好事的积极性、主动性不断提高。村级。
规章制度。
完善健全，党员保持先进性的长效机制初步建立。社会治安综合治理工作扎实有效，全镇保持了大局稳定。
这些成绩的取得，是县委，县政府正确领导的结果，是全镇各级党组织团结带领广大党员和干部群众，求真务实，开拓进取，团结干事的结果。在此，我谨代表中共罗峪口镇委员会，向各位代表并通过你们向全镇广大党员干部群众表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意。
成绩来之不易，发展令人鼓舞。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中还存在许多的差距和不足，主要表现在：产业结构单一，经济增长方式粗放，发展后劲不足;基础设施薄弱，抵御自然灾害的能力不强;招商引资难度大，工业发展空白;农村经济发展缓慢，负债压力大，农民增收困难;党的建设以及领导班子和干部队伍建设方面还存在一些不容忽视的问题。在今后的工作中我们将高度重视这些问题，采取切实有效的措施，认真加以解决。
二、以科学发展观为指导，全面建设社会主义新农村。
未来五年，是我镇经济社会发展的主要战略机遇期，也是我镇实现稳定脱贫的重要时期。当前，我国总体上已进入“工业反哺农业，城市支持农村，城镇一体化”的发展阶段。今年是“”开局之年，必须抓住机遇，加快改变农村经济社会发展滞后的局面，扎实稳步推进社会主义新农村建设。实现农村新的五个全覆盖工程。
具体来讲做好以下几方面的工作。
1、扎实推进社会主义新农村建设。按照“生产发展、生活宽裕、镇风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持因地制宜、分类指导的原则，科学确定主导产业，促进特色产业区域化布局、专业化生产、规模化经营，促进农村经济持续发展、农民持续增收。狠抓农业农村基础设施和生态环境建设，努力改善农民生产生活条件。加快农村社会事业发展，强化农村精神文明建设，大力培养有文化、懂技术、会经营的两新农民。结合三项整治以“治五乱”、“达五化”为重点，组织实施生态家院富民工程，全面改善农村人居环境。加强农村党组织和基层政权建设，健全党组织领导的充满活动的村民自治机制。建立健全新农村建设领导机构和工作机制，确保全镇新农村建设取得显著成效。
2、努力实现稳定脱贫。按照“集中精力、夯实基础、整治资源、产业开发、整村推进”的思路，坚持开发式扶贫方针，坚持巩固温饱和脱贫致富同步推进，坚持直接面向贫困人口，坚持政策扶贫、产业扶贫、教育扶贫和社会扶贫相结合，不断完善扶贫开发工作机制。狠抓贫困村基本条件改善、基础设施建设、基础产业培育、基本素质提高、基层组织建设、基本政策落实和基本生活保障制度建立、严格控制人口超计划增长，着力夯实贫困村发展的基础。确保“”期间全镇实现稳定脱贫。
3、大力发展现代农业。坚持以市场为导向，深入推进农业结构调整，大力发展红枣、核桃、绒山羊、小杂粮等农业特色产业，推动传统农业向特色农业、现代农业转变。加快农业科技示范园区和农业特色基地建设，提升农业整体素质。围绕农业主导产业，以农民增收、产业增值为目的，积极培育产加销龙头企业，增强龙头企业的市场竞争能力和辐射带动能力。加强农田水利建设，改造中低产田，提高农业机械化水平，稳定发展粮食生产。大力发展循环经济，积极推动节水灌溉，科学使用化肥、农药、促进农业可持续发展。积极培育和发展农村各类专业合作经济组织，缯强对农业发展的支撑和保障能力。
4、千方百计增加农民收入。充分挖掘农业内部增收潜力，建设优势农产品标准化生产基地，促进无化害农产品、特色畜禽产品和绿色产品和规模产品，大力开拓农村市场。抓住培育农业龙头企业、发展农产品工业、建立完善农村各类专业合作经济组织和服务网络三个关键环节，努力拓展农民增收空间。切实加强对农村劳动力的就业技能培训，引导富余劳动力向非农产业有序转移。
5、全面深化农村改革。稳定并完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，按照自愿、有偿的原则，依法流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。巩固农村税费改革成果，深化农村综合改革，完成镇镇机构改革、农村义务教育体制和农村医疗体制改革，推进城镇经济社会良性互动、共同发展。
6、加快农村公共事业发展。大力发展农村文化教育活动全覆盖，中等职业教育全覆盖，便民连锁店全覆盖，街巷感化全覆盖，新型社会养老保险全覆盖。实施农村计划生育家庭奖励扶助制度，建立健全计划生育利益导向机制和养老保险机制。抓好农村特困群众生活救助，逐步建立和完善农村低保、医疗救治等社会保障体系。加强镇村道路、电网、通讯、广播、电视等基本实施建设，解决农村人畜饮水困难和饮水安全问题，切实改善农村发展环境。
三、加强党的建设，为“”经济社会发展提供坚强政治和组织保证。
实现我镇“”经济社会发展目标，必须加强和改善党的领导，不断提高统领经济社会发展的能力，为开创全镇经济社会发展新局面提供坚强保证。
(一)切实加强党的思想建设。
必须坚持不懈地抓好理论武装工作。深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持用科学发展观武装广大党员干部的头脑。必须大力弘扬理论联系实际的学风，立足于不断提高新形势下广大党员干部的思想政治素质，立足于解决实际问题和现实问题，进一步完善学习制度，丰富学习内容，创新学习方法，落实学习考核奖励机制，增强贯彻科学发展观的自觉性和坚定性。必须坚持不懈地解放思想，坚决革除陈旧落后的观念，大胆创新，开拓进取，在解放思路中统一思想，在解放思想中更新观念，以思想的大解放，促进经济社会的大发展。必须坚持不懈地巩固和扩大。
先进性教育。
活动成果，为建设社会主义新农村奠定坚实的思想基础。
(二)切实加强党的组织建设。
始终坚持统揽全局、协调各方的原则，充分发挥党委的核心领导作用，进一步改革和完善党的领导体制，转变领导方式，健全和完善领导工作机制，集中精力抓大事、把方向、管全局、加强综合协调，充分调动各方面的积极性，真正形成加快发展的合力。坚持民主集中制原则，进一步完善党委议事规则和决策程序，不断提高决策的科学化、民主化水平。进一步加强“学习型、创新型、团结干事型”领导班子建设，造成一个又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志，又有个人心情舒畅，生动活泼的一种工作局面。提高镇村两级领导班子科学执政、依法执政，民主执政的能力和水平，切实把镇村两级领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结统一、团结和谐、团结干事的坚强领导集体。深入实施“星级支部”创建工程，真正把农村基层党组织建设成为引领社会主义新农村建设的战斗堡垒。加强对干部队伍的教育和管理，真正让想干事的人有机会，能干事的人有舞台。
(三)切实加强党的作风建设。
大力弘扬求真务实的精神，切实转变工作作风。增强忧患意识和责任意识，把精力放在求发展上，把心思用在求实效上，把劲头用在抓落实上。要始终坚持把群众利益放在第一位，一切为了群众，一切依靠群众，充分尊重群众的首创精神。防止和克服官僚主义、形式主义，多做有利于发展、有利于改革、有利于稳定、有利于群众的实事。要发扬脚踏实地的务实精神，做每一项工作都要着眼于高起点、高标准、严要求，用科学化、数字化的标准抓落实，使各项工作真正取得实效。
(四)切实推进党风廉政建设。
坚持标本兼治，综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全和社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的制度。深入开展理想信念、从政道德、党的优良传统、法律法规和反腐倡廉教育，不断增强领导干部的廉洁从政意识。始终牢记“两个务必”，认真落实镇村两级干部廉洁自律规定，狠刹空谈，浮夸、吃喝、攀比、粗暴等歪风。加大惩治力度，严肃查处违纪违法案件，以改革的精神和创新的思路研究解决反腐倡廉工作中遇到的新情况，新问题，全面推进党风廉政建设。
各位代表，形势催人奋进，发展重任在肩。让我们在县委、县政府的正确领导下，牢固树立和全面贯彻落实科学发展观，不断提高执政能力和执政水平，团结和带领全镇各级干部群众，进一步坚定信心，抢抓机遇，开拓进取，扎实工作，为实现全镇经济社会全面协调可持续发展而努力奋斗!
一、基本情况。
为认真做好党代会年会制工作，xx乡党委高度重视，多次召开专题会议进行了认真研究、部署。
在乡党委的具体领导下，筹备工作小组根据上级有关党代会年会制工作要求，认真制订了党代会年会制度、党代表提案暂行办法等制度;根据第一次会议以来代表异动情况，补选了4位党代表，本次党代会代表总人数为105名。
通过20多天的认真筹备，会前各项准备工作全部就绪，中国共产党xx乡第十四届代表大会第二次会议在11月18日如期召开。会议审议通过了xx乡党委工作报告和乡纪委工作报告;审议并通过了xx乡抓基层党建工作。
述职报告。
;党委班子成员向大会进行了述职述廉;全体与会党代表对党委班子及其成员进行了民主测评，并现场公布了测评结果。
二、具体做法。
1、乡党委高度重视。xx乡党委高度重视这次党代会年会工作，在多次召开党委会议进行认真研究部署的基础上，成立了党代会年会工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室下设了会务组、宣传组、后勤组3个工作组，负责各项会务准备工作。
乡党委书记周晓涛同志，副书记、乡长何雪萍同志都自始至终关注党代会筹备期间和会议期间的每一个细小环节，要求相关人员必须认真细致地做好相关工作。主要领导对党代会各项工作亲自抓，对《党委工作报告》等各项大会文件材料亲自审阅修改，通过大会筹备小组集中精力，精心组织，认真做好了大会文件草拟、日程安排、大会的会议材料印制分发及其宣传报道等工作。筹备小组工作人员通力合作，确保了大会的顺利召开。
2、依法依规补选代表。我乡在充分调查了解党代会代表有关情况的基础上，根据工作需要将本次党代会需补选的党代表名额分配到乡机关党支部。机关党支部根据分配的名额，充分酝酿产生了党代表预备候选人后，将预备候选人名单报乡党委进行了资格审查。审查通过后，再交回机关党支部召开党员大会选举合法产生。在充分发挥基层民主的基础上我乡依法补选出了贺益华等4名同志为xx乡第十三四党代会代表。
3、认真收集提案。按照有关规定，我乡于20xx年10月下旬开展了代表提案收集工作。
此外，我们也对乡党委委员和党代表在接待党员群众活动中收集到的意见和建议进行了系统的梳理，筛选出代表性强、影响范围广的意见和建议，作为年会提案的候选提案交由乡党委审核。
通过对收集到的提案进行反复推敲，最后通过了《关于强化党代表联系党员、群众工作的建议》等2个提案，提案主要涉及基层党建、经济发展等方面内容。所选提案具有广泛性、先进性、充分反映了人民群众的意愿和要求。相关提案经乡党委审议和本次大会通过，现已按照提案的处理办法，转交相关的承办部门跟踪处理。
4、精心组织会议。在党代会召开过程中，我们牢牢把握大会的几个重点环节，针对大会每一个环节可能出现的问题详细分析，做好应变措施，确保每个环节紧紧相扣，顺利开展。一是思想认识的统一。通过对乡党代表的宣传教育，层层抓好思想统一工作，让广大党代表正确认识召开党代会年会制的重要意义;二是把好民主评议关。做好民主评议票印制、清点、统计等工作，大会专门配备了4名计票工作人员，确保快速、准确无误的统计出民主评议结果。
5、内容丰富，时间紧凑，让年会开得实。这次党代会年会，一个“实”字贯彻始终：文风朴实、数字详实、内容平实。既有集中听取报告，又安排有分组讨论;既有代表发言，又有代表问询;还有民主测评、参观考察，年会充分发挥“议”的功能，减少党代表的“旁观思想”。内容丰富，会议紧凑，整个会议不到3个小时就结束。会议还采取“规定动作”+“自选动作”，让党代会年会开出了高水准，乡党代会年会在以往听取和审查乡党委、纪委工作报告，开展对乡党委班子及成员测评等工作的基础上，推出“自选动作”——抓基层党建述职报告。这是一新的环节，让党代表更多了解了全乡党建工作现状及问题，不断提高了党代表参与党建工作的主体意识。
(一)明确了今后工作的发展思路。下阶段，xx乡党委工作总体指导思路是：全面贯彻落实党的xx大、xx届三中、四中、五中全会精神和省委、市委、县委的决策部署，动员全乡各级党组织和广大党员干部群众，立足新常态，构建新优势，再添新动力，谋求新发展，全力加快魅力建设进程。
(二)增强了党组织的凝聚力和战斗力。乡党委通过精心组织，把党的代表大会年会作为了统一干部思想、贯彻党委意图、明确任务、落实措施、进行决策的大会，乡党委把全乡的重大问题放在党代表大会上讨论决定，从而提高了党委的核心领导作用，充分调动了党代表们的积极性和创造性;加强了对党员领导干部的监督，密切了党群干群关系，扩大党内民主，增强了党的凝聚力和战斗力。同时，我们对代表提出的提案、提议和意见建议及时进行了梳理归类，明确责任人，要求在规定时间内把办理结果反馈给代表，真正做到代表提出的提案、提议和意见建议落到实处、见到实效，党群干群关系更加密切。
(三)强化了对党委领导班子及成员的监督。根据大会议程，党代表现场对党委领导班子及成员进行民主测评，评议工作公开透明，这样就形成了一种来自党内由上而下的监督，强化了对党员领导干部的监督，体现了党代表的监督职能。
(四)增强了代表的责任感和使命感。召开党代表大会年会，使代表们改变了过去五年开一次会的旧观念，从思想上改变党代表对党代会常任制、年会制的认识。强化了党代表对党内重大事务的知情权和参与权，使党代表积极地参与到参政议政、献计献策的主流中来，增强了责任感和使命感。
总之，我们在县委组织部的具体指导下，圆满的召开了中共xx乡第十四届代表大会第二次会议，取得了预期的会议效果，为今后的全面实行党代会年会制探索了工作方法，积累了一定的工作经验。
今年以来，市农业局机关党委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的xx大和xx届四中全会精神，继续深入开展学习实践科学发展观活动，按照省委八届五次全会和市委十届四次全会的部署，紧扣市委“稳住大盘、固本培源，项目带动、奋力发展”工作主线，紧密结合服务“三农”、发展现代农业和建设社会主义新农村的工作实际，全面推进机关党的思想、组织、作风和制度建设，努力提高机关党建工作水平。
一、今年主要工作。
(一)继续做好深入学习实践科学发展观活动。
一是扎实做好学习实践活动整改落实阶段工作。局党组制定了《整改落实方案》，印发局属各单位、各科站贯彻落实。二是做好学习实践。
活动总结。
局党组召开学习实践活动总结和群众满意度测评大会三是做好学习实践活动整改落实“回头看”工作四是指导理成农机公司党支部做好第二批学习实践活动。
(二)切实做好20xx年党建工作部署。年初，根据中央、省、市委精神和上级党委的要求，结合我局工作实际，认真制定印发了《**市农业局机关党委会20xx年党建工作要点》，并向局属各党总支、党支部下达《20xx年度**市农业局机关党建工作责任书》，保证党建工作落到实处。
(三)深化学习型党组织创建活动。深入学习贯彻党的xx届四中全会精神，组织学习20xx年中央一号文件，收看温家宝总理在全国人大十一届二次会议上作的《政府工作报告》，认真学习贯彻国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》和中央领导来闽考察重要讲话精神，学习贯彻市委《关于开展“弘扬惠女精神，提振创业激情，促进科学发展”活动的决定》，举办了《当前国内外经济形势》学习辅导讲座等。
(四)认真做好发展党员和党员民主评议等工作。严格按照《党章》和发展党员5项制度上半年，确定了3名入党重点发展对象，1名入党积极分子进行考察。开展了20xx年度民主评议党员活动，党员全部参加评议，确定20名同志为优秀党员，其余全为合格党员。
(五)调整了机关党支部设置。针对我局支部设置上存在不合理现象，根据机关实际情况，经研究并报送上级党委批复，对机关3个党支部进行了调整，进一步理顺了支部设置问题，推动机关党的建设上新台阶。
(六)认真开展庆祝建党88周年活动。机关党委组织全体党员干部到惠女水库参观学习选送节目参加金山社区党建联席会庆“七一”联欢活动;机关第一、三支部组织支部骨干到部队过“国防教育日”;机关第二支部举办庆“七一”诗歌朗诵会暨书画展;农科所支部组织党员到教育基地参观;农机总站支部组织观看爱国主义影片。
(七)大力加强精神文明建设。年初，印发了《**市农业局20xx年精神文明建设工作要点》;认真对照市级文明单位的标准和要求，做好自查工作，申报参加评选第十二届市级文明单位。
(八)重视支持群团工作。4月下旬，召开了关心下一代工作会议，传达了全市关工委工作会议精神，回顾局关工委工作情况，研究部署下一阶段工作。1月下旬，联合举办了市农业局20xx年迎新春联欢会。
二、下一步工作要点。
(一)加强思想理论建设。继续深入学习贯彻党的xx大和xx届四中全会精神、国务院关于支持福建省加快建设的《意见》和市委关于弘扬惠女精神的决定，根据上级党委统一部署和各时期中心学习任务，认真抓好政治理论学习。继续指导理成农机公司党支部做好第二批学习实践活动，确保学习实践活动取得实效。
(二)开展主题实践活动。大力推进“协同、协作、合力”工程建设，进一步加强机关作风建设。通过开展丰富多彩的系列活动，出版宣传专刊，纪念新中国成立60周年。
党代会的年会工作报告
为认真做好党代会年会制工作，__乡党委高度重视，多次召开专题会议进行了认真研究、部署。
在乡党委的具体领导下，筹备工作小组根据上级有关党代会年会制工作要求，认真制订了党代会年会制度、党代表提案暂行办法等制度;根据第一次会议以来代表异动情况，补选了4位党代表，本次党代会代表总人数为105名。
通过20多天的认真筹备，会前各项准备工作全部就绪，中国共产党__乡第十四届代表大会第二次会议在11月18日如期召开。会议审议通过了__乡党委工作报告和乡纪委工作报告;审议并通过了__乡抓基层党建工作述职报告;党委班子成员向大会进行了述职述廉;全体与会党代表对党委班子及其成员进行了民主测评，并现场公布了测评结果。
二、具体做法。
1、乡党委高度重视。__乡党委高度重视这次党代会年会工作，在多次召开党委会议进行认真研究部署的基础上，成立了党代会年会工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室下设了会务组、宣传组、后勤组3个工作组，负责各项会务准备工作。
乡党委书记周晓涛同志，副书记、乡长何雪萍同志都自始至终关注党代会筹备期间和会议期间的每一个细小环节，要求相关人员必须认真细致地做好相关工作。主要领导对党代会各项工作亲自抓，对《党委工作报告》等各项大会文件材料亲自审阅修改，通过大会筹备小组集中精力，精心组织，认真做好了大会文件草拟、日程安排、大会的会议材料印制分发及其宣传报道等工作。筹备小组工作人员通力合作，确保了大会的顺利召开。
2、依法依规补选代表。我乡在充分调查了解党代会代表有关情况的基础上，根据工作需要将本次党代会需补选的党代表名额分配到乡机关党支部。机关党支部根据分配的名额，充分酝酿产生了党代表预备候选人后，将预备候选人名单报乡党委进行了资格审查。审查通过后，再交回机关党支部召开党员大会选举合法产生。在充分发挥基层民主的基础上我乡依法补选出了贺益华等4名同志为__乡第十三四党代会代表。
3、认真收集提案。按照有关规定，我乡于10月下旬开展了代表提案收集工作。
此外，我们也对乡党委委员和党代表在接待党员群众活动中收集到的意见和建议进行了系统的梳理，筛选出代表性强、影响范围广的意见和建议，作为年会提案的候选提案交由乡党委审核。
通过对收集到的提案进行反复推敲，最后通过了《关于强化党代表联系党员、群众工作的建议》等2个提案，提案主要涉及基层党建、经济发展等方面内容。所选提案具有广泛性、先进性、充分反映了人民群众的意愿和要求。相关提案经乡党委审议和本次大会通过，现已按照提案的处理办法，转交相关的承办部门跟踪处理。
4、精心组织会议。在党代会召开过程中，我们牢牢把握大会的几个重点环节，针对大会每一个环节可能出现的问题详细分析，做好应变措施，确保每个环节紧紧相扣，顺利开展。一是思想认识的统一。通过对乡党代表的宣传教育，层层抓好思想统一工作，让广大党代表正确认识召开党代会年会制的重要意义;二是把好民主评议关。做好民主评议票印制、清点、统计等工作，大会专门配备了4名计票工作人员，确保快速、准确无误的统计出民主评议结果。
5、内容丰富，时间紧凑，让年会开得实。这次党代会年会，一个“实”字贯彻始终：文风朴实、数字详实、内容平实。既有集中听取报告，又安排有分组讨论;既有代表发言，又有代表问询;还有民主测评、参观考察，年会充分发挥“议”的功能，减少党代表的“旁观思想”。内容丰富，会议紧凑，整个会议不到3个小时就结束。会议还采取“规定动作”+“自选动作”，让党代会年会开出了高水准，乡党代会年会在以往听取和审查乡党委、纪委工作报告，开展对乡党委班子及成员测评等工作的基础上，推出“自选动作”——抓基层党建述职报告。这是一新的环节，让党代表更多了解了全乡党建工作现状及问题，不断提高了党代表参与党建工作的主体意识。
(一)明确了今后工作的发展思路。下阶段，__乡党委工作总体指导思路是：全面贯彻落实党的、十八届三中、四中、五中全会精神和省委、市委、县委的决策部署，动员全乡各级党组织和广大党员干部群众，立足新常态，构建新优势，再添新动力，谋求新发展，全力加快魅力__建设进程。
(二)增强了党组织的凝聚力和战斗力。乡党委通过精心组织，把党的代表大会年会作为了统一干部思想、贯彻党委意图、明确任务、落实措施、进行决策的大会，乡党委把全乡的重大问题放在党代表大会上讨论决定，从而提高了党委的核心领导作用，充分调动了党代表们的积极性和创造性;加强了对党员领导干部的监督，密切了党群干群关系，扩大党内民主，增强了党的凝聚力和战斗力。同时，我们对代表提出的提案、提议和意见建议及时进行了梳理归类，明确责任人，要求在规定时间内把办理结果反馈给代表，真正做到代表提出的提案、提议和意见建议落到实处、见到实效，党群干群关系更加密切。
(三)强化了对党委领导班子及成员的监督。根据大会议程，党代表现场对党委领导班子及成员进行民主测评，评议工作公开透明，这样就形成了一种来自党内由上而下的监督，强化了对党员领导干部的监督，体现了党代表的监督职能。
(四)增强了代表的责任感和使命感。召开党代表大会年会，使代表们改变了过去五年开一次会的旧观念，从思想上改变党代表对党代会常任制、年会制的认识。强化了党代表对党内重大事务的知情权和参与权，使党代表积极地参与到参政议政、献计献策的主流中来，增强了责任感和使命感。
总之，我们在县委组织部的具体指导下，圆满的召开了中共__乡第十四届代表大会第二次会议，取得了预期的会议效果，为今后的全面实行党代会年会制探索了工作方法，积累了一定的工作经验。
党代会的工作报告范文
回顾过去的一年，我们在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真执行省市县各项决策部署，扎实开展党的群众路线教育实践活动。
以全面建成小康社会为发展主线，结合镇情实际，大胆提出了“城镇带动、产业驱动、旅游拉动”的经济发展战略，着力保障和改善民生，着力加强社会管理，着力加强党的基层组织建设，使全镇的经济社会发展保持了良好的发展势头，再一次迈出了加快建设和谐美好傩乡，实现同步小康的坚实步伐。
物质文明不断加强。全年实现地方生产总值8752.3万元，同比增长20%；财政总收入1011.21万元，同比增长6%；公共财政收入63.78万元；全镇固定资产投资完成4732.2万元，同比增长20%；农民人均纯收入达5789.33元，同比增长17%；金融机构存款余额11800万元，同比增长5%，贷款余额5700万元，同比增长15%。
紧紧围绕“城镇化建设、万亩花椒产业、铁坑傩文化旅游”三张牌发展战略，排除万难，加快小城镇建设步伐，拆迁42户，圆满完成了老街改造工程，了却了历届党委政府的一块心病，提升了集镇品位。完成了铁坑村傩文化陈列馆及傩戏广场建设工程；按照“四在农家。美丽乡村”要求，在铁坑村示范点的基础上，重力改造了花园村、国家村新农村建设。
高标准硬化了三层通村公路；开工建设了三层经坪顶至荆角--段通乡硬化公路，硬化了坪顶、枫香等9个村的通组公路28.3公里，使全镇的通组公路达到99%，有效的解决了群众的出行难问题。争取资金160多万元先后完成了鲊鱼、坨底、盖坪、木叶、花园、铁坑等村涉及7000多人的饮水工程。
发放救助粮食22.64万余斤；完成了城乡居民养老保险6293人、完成全年县分任务人数的109%，上缴资金68.96万元、完成县分任务的106%，2686人享受城乡居民养老保险待遇，发放养老保险金161.6万元；全镇新农合参合率达98%，报销医疗补助706.3万元，新增就业人员139人，减少贫困人口1561人，圆满完成了精准扶贫暨巩固减贫摘帽各项工作任务，极大的提升了人民群众生产生活水平。
精神文明显著提升。按照“为民、务实、清廉”要求，在全镇31个党支部1个党总支中深入扎实地开展了党的群众路线教育实践活动，建设完善了“四室一堂”，配齐村级办公设备；广泛开展了“道德讲堂”进村寨、进社区、进机关等系列宣讲活动，使全镇党员干部素质得到进一步提升，党群干群关系得到进一步密切。
成功举办了“古韵傩乡。醉美--”大型文艺晚会，圆满举办了“古韵傩乡。醉美--”书画比赛、摄影比赛等系列活动，将铁坑村成功创建成了全市“十大文明村寨”，成功申报了全省“十大文明古镇”。同时通过对计生工作的高度重视与扎实开展，铁坑村--年荣获全国人口计生基层群众自治示范村称号，我镇一户家庭荣获全省--年度“十佳幸福家庭”荣誉称号。
推进党风廉政和反腐败斗争工作，组建民生项目监督特派组，加大民生工程督查力度，组建“干群连心。同步小康”驻村工作组，加大对群众帮扶力度，组建效能督查组，加大干部作风建设管理力度，--年，共立案查办干部职工违纪违法案件2件，开除党籍1人，党内警告1人，全镇通报批评5人，诫勉谈话4人(次)。
全力支持人大、政府开展工作，教育事业蓬勃发展，卫生事业明显改善，全年无重特大安全事故发生，社会维稳工作成效明显，群众诉求渠道进一步拓宽，人民武装工作稳步推进，认真贯彻民族宗教政策，爱国统一战线得到了进一步发展，关工委、工会、共青团、妇联、残联等人民团体的桥梁纽带作用得到了充分发挥。
改革创新稳步推进。紧紧围绕“城镇带动、产业驱动、旅游拉动”经济发展战略，详细制定了打好“城镇化建设、万亩花椒产业、铁坑傩文化旅游”三张牌的发展方针，全力构建“和谐美好新傩乡”建设蓝图。在城镇化建设上，除圆满完成老街改造外，按照“镇有新街、村有新寨、绿色小镇、美丽乡村”的奋斗目标，详细制定了梨子堡建设规划图，成功争取了303省道过境我镇，为下步打好城镇化建设牌奠定了坚实的基础。
在万亩花椒产业上，通过组织干部群众外出学习、出台优惠政策等措施，已发展花椒近5000亩，预计3年内可完成2万亩的种植面积，“黔中花椒之乡”的美誉指日可待。
在傩文化旅游产业上，紧紧围绕“中国傩村〃靓丽铁坑”的发展目标，进一步挖掘、开发、打造傩文化产业，完成了傩文化陈列馆及傩戏广场等建设，铁坑村傩戏旅游观光亭系列工程也正在实施之中，打造了与傩文化旅游配套的--镇，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治镇的开局之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，更是我镇积极适应新常态，开创发展新局面，全面构建和谐美好傩乡，实现后发赶超的重要之年。
今年工作的主要目标是：
——实现全镇地方生产总值增长20%；
——社会固定资产投资增长20%；
——存贷款余额分别增长15%和20%以上；
——粮食产量达0.63万吨以上；
——城镇登记失业率控制在4.2%以内；
——人口出生率控制在12.62‰以内；
——森林覆盖率50%以上。
正确认识新常态，是为了更好的适应和把握新常态。我们要把--镇的工作放到全国、全省、全市、全县的大背景中去思考，准确把握新常态、主动适应新常态、科学引领新常态。对--来说，主要有以下几个方面的新常态。
一是逆水行舟，不进则退，是--的一种新常态；从全县来看，德江正在跨越发展，竭力打造区域性中心城市和黔东北铁路交通枢纽，很多乡镇的地域条件与资源优势都比我镇要好，发展的起跑线自然比我们要高出很多，我们的区位优势与交通、产业都不如人家。
我们的发展必须在现有的基础上向其它乡镇看齐，逆水行舟不进则退，我们必须认清形势、理清发展思路、把握机遇，乘势而上、迎难而进、顺势而为，以敢拼、敢抢、敢为的精神，以多出别人十倍的努力，切实做到发展不减速、不停步、不退位，全力确保全镇经济社会又好又快发展。
二是解放思想，团结奋发，是--的一种新常态；近年来，我镇城镇化建设、产业结构调整、傩文化打造等各项工作总体上来讲都取得了一定的成效，这些成绩的取得，靠的是什么？靠的就是解放思想，靠的就是改革创新，靠的就是团结奋发，我们要认真的总结经验，进一步解放思想，进一步凝聚力量，进一步团结奋发，加快乡镇工作转型升级，完成“小部制”改革，加大城乡统筹力度，加强社会创新管理，加速经济发展进程，加紧落实好“四议两公开”工作机制。
只有这样，我们才不会被落后；只有这样，我们才能不断自我超越；只有这样，我们--的未来才会有盼头。
企业党代会的工作报告
实行党的代表大会常任制，是健全党的代表大会制度、把党内民主提高到更高水平的一项重要措施。下面小编就和大家分享企业党代会。
来欣赏一下吧。
今后一个时期是全面贯彻落实xx届四中、五中全会精神，树立和落实科学发展观、实现全面建设小康社会的关键时期，也是实现哈三电厂和谐快速发展的关键时期。因此，我们要切实加强党的建设、文明单位建设、企业文化建设、思想政治工作和群团工作，为推进电厂和谐发展提供政治保证。为实现以上目标，我们要做好以下几方面工作：
(一)切实加强党的建设，永葆党的先进性。
在新的时期，只有不断加强党的自身建设，才能更好地体现“三个代表”重要思想的本质，党才能始终保持先进性，党的事业才能不断取得胜利。我们要高度重视并加强党的建设工作，紧紧围绕企业中心工作，不断加强和改进党的思想、组织和作风建设。
1、以“四好”班子为目标，进一步加强两级班子建设。我们感到，企业能不能搞好，两级班子是关键，党员干部要肩负起企业发展的重任，必须加强自身建设。因此今后一个时期，我们要从以下三个方面加强班子建设：一是建设“四好”班子，提升“五种能力”。要以“思想政治好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”为主要标准，提升两级班子的驾驭全局能力、市场开拓能力、经营管理能力、组织协调能力和学习创新能力，不断提升贯彻上级党组织重大部署的能力。二是实施民主决策。要坚持民主集中制原则，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善并严格执行党委内部的议事规则和决策程序，坚持民主讨论、集体决策，发挥领导班子的整体功能。三是构建人才机制。要坚持党管干部原则，善于发现、识别、选拔人才，优化干部队伍，有效发挥各级党组织在人才培养中的教育、培养、推荐、监督作用，为企业发展积累人才储备。加强对后备干部的考核和培养，完善后备干部培养考核体系，创造优秀人才脱颖而出的良好环境。
2、以“三个代表”重要思想为统领，进一步加强党的思想建设。各级党组织要把“三个代表”重要思想作为加强思想建设的首要任务，用先进的政治理论武装党员干部的头脑，进一步提炼企业管理经验，提升企业科学发展的能力。全厂党员特别是党员干部要注重研究新情况和新问题，做到“三个引领”：一是引领新理论。要结合学习《党章》活动，深入研究“三个代表”重要思想的新内涵，谋划企业战略定位，增强发展的能力和信心。二是引领新观念。要结合树立社会主义荣辱观，引导教育广大党员树立正确的人生观、世界观和价值观，树立起企业与职工和谐发展的观念。三是引领新思维。要以对企业高度负责的态度，研究企业新形势、新任务，努力工作，积极思考，立足本职工作，探索有利于企业发展的新思路和新作法，倡导和形成想问题、干实事、重勤政的良好风气。
3、以健全完善激励机制为手段，进一步加强党的组织建设。一是抓住我厂建立“一体化”管理体系的有利时机，实施党建工作的标准化管理，把党建工作纳入企业“一体化”管理的体系。二是实施党建目标激励，推行大党建的管理模式，将党委工作目标与生产经营的中心工作有机结合、相互融合，拓展基层党支部工作的内涵和外延，实行党建目标与经济指标的协同激励。三是加强复合型政工干部的培养和配备，加强高素质的基层党务干部的选配力度，增强党支部工作活力，增强基层支部工作服务于企业经济工作能力。四是开展党建工作制度创新，在“三会一课”制度的前提下，最大限度提高党组织生活质量和党员教育管理的水平。五是优化“纳新机制”，认真细致地做好积极分子的培养和考核，重点培养和发展专业技术人员、生产经营一线优秀职工特别是优秀青年职工入党，努力把符合条件的生产经营骨干培养成党员，把党员培养成生产经营骨干，使党员成为企业的优秀人力资源。六是建树“党员品牌”，结合中心工作，实施“三比一争创”，推进党员“先锋工程”、活化“双优、双先”评比，增强党内争先创优的氛围，增强党组织的凝聚力和战斗力。
4、以增强全员凝聚力为目标，进一步加强党的作风建设。作风建设关系民心、关系党的形象，必须引起我们的重视。今后一段时期，我们要着力引导党员树立“四个观念”：一是组织全体党员充分学好党章，明确党的纪律和党的制度，树立自觉维护党的形象的观念。二是着力引导党员树立科学的发展观和正确的政绩观，带头艰苦奋斗，带头敬业奉献，牢记树立“两个务必”的观念。三是着力引导党员以热爱祖国为荣、以服务人民为荣、以崇尚科学为荣、以辛勤劳动为荣、以团结互助为荣、以诚实守信为荣、以遵纪守法为荣、以艰苦奋斗为荣，树立社会主义荣辱观念。四是保持领导班子务实民主的作风，密切联系群众，深入基层、深入实际，关注和解决职工的“热点、难点、疑点”问题，转变作风，锤炼党性，全面树立“全心全意为人民服务”宗旨的观念。
(二)探索“三级项目化运作”管理模式，推进文明单位创建向更高层次发展。
经过20xx年的不懈努力，我们在实现“两台20万机组达到国内一流水平，两台60万千瓦机组达到世界先进水平”目标的道路上已迈出了坚实的步伐，文明单位创建工作为推进企业发展增添了强大的动力。面对创建“国际一流发电企业”的目标，今后一个时期，文明单位创建工作要传承优良传统，在总结宝贵经验的基础上，认真开展制度和机制创新，积极探索“三级项目化运作”管理新模式。
在新模式的运作过程中，一是要规划建设目标，突出主题创建，整合无形资源，建立一整套有利于推行“三级项目化运作”的制度体系;二是建立“三级项目式管理”的制约激励机制，分别成立党群、生产、培训、环保、后勤5个子项目推进组，通过实施三级管理任务的落实，使创建活动的触角延伸到基层每一个班组和每一名职工;三是创新文明建设“细胞工程”，要将文明建设的指标与年度生产经营等重点工作相结合，实现优势互补，相互促进，将创建任务同分管工作同研究、同部署、同检查、同落实，对照全国文明单位的目标，形成推动“争创”工作的整体合力。
(三)突出“三个到位”，进一步增强职工的思想政治工作的实效性。
今后一个时期，我们将面对电力市场的激烈竞争，也将面对华电集团公司主辅分离、按定员组织生产等改革措施的出台，这使我们宣传思想工作面临着新情况、新问题，做好这一时期职工的思想政治工作很重要。我们一定要准确把握职工的思想脉搏，充分分析形势，研究政策，制定策略，不断采取卓有成效的思想政治工作的新思路、新方法和新形式，做到“三个到位”：一是思想问题预警到位。要密切关注职工的思想动态，各部门管理人员要经常深入现场，及时了解职工在想什么、干什么、急什么，深入做好思想动态分析。二是思想观念引导到位。要通过日常教育，加强上级党组织方针、政策的宣传，使职工获得正面的、积极的信息，增强对事物的理解力。三是思想热点疏通到位。在热点和焦点问题上，要注重化解矛盾、理顺情绪，党员干部要身先士卒带头转变观念，维护大局，在思想上教育职工，在工作中带动职工，在生活中影响职工，始终把思想政治工作贯穿到企业的改革、发展、稳定等各项工作中。
完善数字化政工管理模式，有效利用各种媒体，进行信息传递和舆论引导，加大宣传力度，增强报道声势，对内增强信心，鼓舞士气，对外展示成就，树立形象，通过宣传引导，提高思想政治工作的时效性，扩大思想政治工作的覆盖面;在机制上，要把宣传思想工作纳入企业“一体化”管理体系，推行宣传思想工作、经济工作双向“一岗双责”制，纳入干部业绩考评，实行定量考核，使思想政治工作超前、做实，宣传工作彰显企业活力和发展成就。
(四)坚持从严治党，标本兼治，进一步加强党风廉政建设。
要全面履行党章赋予的职责，坚持从严治党，标本兼治，不断推进党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。全面落实华电集团公司《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施细则》，发挥党风廉政建设责任制的作用，做好责任分解、责任考核和责任追究工作，逐步建立与我厂发展相适应的惩治和预防腐败体系。大力推进廉洁文化建设。以学习贯彻《党章》为重点，对党员干部进行思想道德及党纪条规教育，加强党性修养、自觉遵守廉洁自律的各项规定。进一步加强制度建设，完善《“三重一大”实施细则》、《招投标监督管理办法》，建立清晰规范的操作流程。深入开展物资采购、燃煤管理、机组大修技改为重点的效能监察工作。发挥党内监督和其它监督方式的作用，加强对领导干部廉洁自律的监督，加强对腐败易发的部门和环节的监督。进一步做好预防职务犯罪工作，认真贯彻华电集团公司开展和治理商业贿赂专项工作的部署和要求，主动开展工作，严肃查处违反党的纪律、违反企业。
规章制度。
及侵害企业和职工利益的案件。
(五)围绕树立企业共同价值观，进一步加强企业文化建设。
按照集团公司实施企业文化建设“一二三四五工程”战略部署，我们要在二十多年积淀的传统文化的基础上，进一步创新特色鲜明的现代企业文化，使“拼搏奉献，唯旗誓夺”的精神文化得以传承、提炼和延伸。
今后一个时期，我们着重从三个方面加强企业文化建设：一是对企业理念系统进行创新。融合我厂自身发展积淀的优秀文化，创新提炼具有特色的理念系统，形成以现代化经营理念为核心的精神文化、制度行为文化、视觉表象文化，完善特色企业文化体系。二是营造“人企合一”氛围。坚持“以人为本”，树立“企业即人、企业靠人、企业为人”的观念，积极营造“人企合一”的企业人文环境，把先进的思想贯穿于生产经营之中，使企业文化建设与生产经营工作相融合，更加有效地为生产经营工作服务。三是深入开展班组文化建设。进行细胞文化的整合和重塑，建立与企业文化相互适应的班组文化，从内容和形式上实现企业文化建设与管理工作的互动，不断提高职工对先进企业文化的认同感，为形成企业共同价值观奠定坚实基础。
(六)发挥齐抓共管优势，进一步增强群团组织活力。
各级党组织要不断加强对工会、共青团工作的领导，全力支持群团工作。各级工会组织要始终坚持以“三个代表”重要思想统领工会工作全局，着眼于服从企业发展这个中心和党委工作大局，着眼于促进企业和谐发展，要按照集团公司工会工作“融入中心抓结合，改造职能抓落实，基础管理抓提高，工会工作创特色”的总体要求，积极组织职工进行民主参与、民主管理和民主监督，加强平等协商与集体。
合同。
制度建设，不断推动以职代会为主要形式的企业民主管理工作，切实维护广大职工的民主权益。继续深入开展三级厂务公开工作，促进厂务公开步入管理程序化、操作规范化和考核标准化的良性轨道。继续组织开展群众性劳动竞赛、经济技术创新和“创争”活动，以促进技术和技能人才建设为重点，积极开展岗位练兵、技能比武、巾帼建功、合理化建议等活动，鼓励和培养职工争当技术能手和创新能手，把职工的积极性和创造性凝聚到敬业爱岗、做好本职工作的实际上来。继续加强工会组织自身的建设，全面贯彻“一个主题、两个机制、三大工程、四种角色、五大体系”的工作部署，努力促进劳动关系的和谐发展，努力提高职工的整体素质和综合能力，为企业的改革发展提供强大的动力源泉，促进企业与职工的协调发展。
共青团要全面加强团组织的自身建设，努力探索共青团工作的新思路，转变思想，更新观念，找准工作结合点、切入点，使青工生力军作用真正发挥出来。要加强对青工队伍的文化道德、政治理论、专业技能的培养，提高青工队伍综合素质。深入开展“创新创效”、“青年岗位能手”、“青年文明号”等活动，培养高知识、高技能的青年人才。
同志们，完成以上主要任务是我们党的建设工作的一次创新，也是一项充满挑战的事业。完成好这项事业需要我们不断提升工作能力，增强责任感、使命感，发扬哈三人艰苦奋斗、拼搏奉献的光荣传统，始终如一地保持旺盛的精神状态;需要我们弘扬“诚信、奉献、创新、超越”的企业精神，以坚忍不拔的毅力，把党员的责任感和使命感体现在工作中，落实在行动上;更需要全体党务工作者履行好责任、维护好大局，团结和调动一切积极力量，研究新情况，解决新问题，努力推进三期扩建工程建设，营造创新发展的良好氛围。
各位代表、同志们，今年是国家实施“”规划的第一年，是华电集团公司“358”战略计划第二阶段起步之年，也是我厂建设和谐企业，推进可持续发展的关键之年。机遇难得，稍纵即逝，我们要倍加珍惜，从容应对挑战，树立战略思维，主动谋划发展，积蓄人才之势、管理之势，向着“国际一流”发电企业的目标扬帆启航。让我们并肩携手，励精图治，以饱满的激情和昂扬的斗志，用智慧和汗水创造更加美好的明天!
紧紧抓住进位赶超的重要战略机遇期，迈出科学发展、绿色崛起的更大步伐。
放眼未来，当前和今后一个时期，我省仍处在可以大有作为的重要战略机遇期。和平、发展、合作仍是全球时代潮流，我国经济长期向好发展的基本面没有改变，国家对中西部地区和革命老区支持的力度越来越大，国际国内环境总体有利我省发展。以经济总量跨上万亿元、人均生产总值超过3000美元为标志，全省经济发展进入新的快速增长阶段，多年高强度投入的效应加速释放，工业化、城镇化进程加速推进，产业结构和消费结构加快升级，驱动经济持续较快发展的内生动力更加强劲。经济全球化和区域经济一体化深入发展，国内外产业转移加快，为我省扩大开放、加快发展提供了新的契机。全球新一轮技术革命和产业革命孕育突破，绿色产业蓬勃兴起，为我省发挥独特的生态优势和建设鄱阳湖生态经济区的政策优势，加快转变发展方式、实现后发赶超提供了难得的历史机遇。同时，我们也面临诸多可以预见和难以预见的风险挑战。世界经济复苏艰难曲折，不确定、不稳定因素仍然很多;我国经济社会发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出;区域竞争更为激烈，“百舸争流、不进则退”的形势更加严峻;我省能源资源瓶颈约束更加凸显、要素成本逐步上升，面临加快发展和加快转型双重压力。综观大势，我们面临的机遇前所未有，面临的挑战也前所未有，总体而言机遇大于挑战。历史经验表明，能否抓住机遇、赢得发展，取决于对一系列风险挑战的科学应对转化，取决于在每一个战略十字路口作出正确的选择。我们要有强烈的忧患意识，更要有强烈的机遇意识，科学把握发展规律，敏锐把握发展大势，切实抓住用好机遇，努力迈出科学发展、绿色崛起的更大步伐。
今后五年发展的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应人民群众过上更好生活新期待，抓住用好发展机遇期，妥善应对矛盾凸显期，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以鄱阳湖生态经济区建设为龙头，以富民兴赣为主要任务，全面加强社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和新时期党的建设，不断迈出科学发展、进位赶超、绿色崛起新步伐，为建设富裕和谐秀美江西而奋斗。
建设富裕和谐秀美江西，就是要按照科学发展观的要求，立足江西省情，发挥比较优势和后发优势，把发展的着力点放在增进人民福祉、促进社会和谐、保护良好生态上，努力实现强省与富民的统一、经济发展与社会发展的统一、开发建设与保护生态的统一，把广袤的赣鄱大地建设成为经济繁荣、生活殷实、社会和谐、环境秀美的幸福家园。这是一个寄托着全省人民美好期待的目标，实现这一目标需要全省上下坚持不懈、长久奋斗!
按照建设富裕和谐秀美江西的要求，综合考虑未来发展趋势和条件，今后五年经济社会发展的主要目标是：实现经济总量、财政收入、居民收入翻番，主要经济指标在全国位次前移;力争基本公共服务、人均生产总值、城镇化率等指标达到或接近全国平均水平;保持生态环境质量全国领先水平，鄱阳湖生态经济区建设实现阶段性目标;加快全面建设小康社会步伐，为实现江西与全国同步进入全面小康社会打下决定性基础。
做好今后五年的工作，必须坚持正确的发展思路、发展战略、发展举措不动摇，并在实践中不断完善。
——要更加注重加快转变经济发展方式，坚持在发展中促转变、在转变中谋发展，努力实现经济总量、发展质量新跨越。
——要更加注重发挥鄱阳湖生态经济区建设的龙头引领作用，最大限度发挥有关政策效应，加快形成各展优势、竞相发展的生动局面。
——要更加注重统筹发展，坚定不移实施以新型工业化为核心的发展战略，坚定不移实施加速城镇化发展战略，坚定不移同步推进农业农村现代化，努力实现城乡协调发展。
——要更加注重增强经济发展的内生动力，进一步解放思想，深化改革，扩大开放，加强科技创新，推动新一轮发展。
——要更加注重改善民生和维护稳定，坚持以人为本，坚持发展、稳定两手抓、两手硬，大力营造和谐稳定的发展环境。
——要更加注重加强党的建设，不断提高党的建设科学化水平，为科学发展、加速崛起提供坚强保证。
各位代表、同志们：
现在，我代表中共稳坪镇第六届委员会向大会作报告，这次大会的主要任务是：深入学习贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会、省委十一届五次、市委一届七次及县委十一届六次全会精神，认真落实省、市、县经济工作部署，简要回顾20xx年主要工作，安排部署20xx年党的建设和经济社会发展工作，动员全镇广大党员干部群众积极认识新常态、把握新机遇，进一步解放思想、改革创新、凝聚力量、攻坚克难，继续谱写“和谐美好傩乡”建设新篇章!
一、20xx年，我们克难攻坚，埋头苦干，为共建和谐美好傩乡奠定了坚实的基础。
强党的基层组织建设，使全镇的经济社会发展保持了良好的发展势头，再一次迈出了加快建设和谐美好傩乡，实现同步小康的坚实步伐。
物质文明不断加强。全年实现地方生产总值8752.3万元，同比增长20%;财政总收入1011.21万元，同比增长6%;公共财政收入63.78万元;全镇固定资产投资完成4732.2万元，同比增长20%;农民人均纯收入达5789.33元，同比增长17%;金融机构存款余额11800万元，同比增长5%，贷款余额5700万元，同比增长14%。紧紧围绕“城镇化建设、万亩花椒产业、铁坑傩文化旅游”三张牌发展战略，排除万难，加快小城镇建设步伐，拆迁42户，圆满完成了老街改造工程,了却了历届党委政府的一块心病，提升了集镇品位。完成了铁坑村傩文化陈列馆及傩戏广场建设工程;按照“四在农家.美丽乡村”要求，在铁坑村示范点的基础上，重力改造了花园村、国家村新农村建设。高标准硬化了三层通村公路;开工建设了三层经坪顶至荆角稳坪段通乡硬化公路，硬化了坪顶、枫香等9个村的通组公路28.3公里,使全镇的通组公路达到99%，有效的解决了群众的出行难问题。争取资金160多万元先后完成了鲊鱼、坨底、盖坪、木叶、花园、铁坑等村涉及7000多人的饮水工程。改造了海溪沟、深溪变电站，完成了学校与卫生院公租房建设130套，投资556.37万元完成了农村危房改造暨花园、国家等村土家民居改造工程488户，并如期完成了国家、同心、三角、盖坪、对香等村级办公楼主体工程建设;完成了城乡低保提标核查4877人，全年发放低保金614.72万元，稳坪镇发放救助粮食22.64万余斤;完成了城乡居民养老保险6293人、完成全年县分任务人数的109%，上缴资金68.96万元、完成县分任务的106%，2686人享受城乡居民养老保险待遇，发放养老保险金161.6万元;全镇新农合参合率达98%，报销医疗补助706.3万元，新增就业人员139人，减少贫困人口1461人，圆满完成了精准扶贫暨巩固减贫摘帽各项工作任务，极大的提升了人民群众生产生活水平。
精神文明显著提升。按照“为民、务实、清廉”要求，在全镇31个党支部1个党总支中深入扎实地开展了党的群众路线教育实践活动，建设完善了“四室一堂”，配齐村级办公设备;广泛开展了“道德讲堂”进村寨、进社区、进机关等系列宣讲活动，使全镇党员干部素质得到进一步提升，党群干群关系得到进一步密切。成功举办了“古韵傩乡.醉美稳坪”大型文艺晚会，圆满举办了“古韵傩乡.醉美稳坪”书画比赛、摄影比赛等系列活动，将铁坑村成功创建成了全市“十大文明村寨”，成功申报了全省“十大文明古镇”。同时通过对计生工作的高度重视与扎实开展，铁坑村20xx年荣获全国人口计生基层群众自治示范村称号，我镇一户家庭荣获全省20xx年度“十佳幸福家庭”荣誉称号。按照新时代发展要求，我们认清新常态，率先完成了乡镇彩色版报刊--《傩乡之音》的印发，开通了稳坪镇政府网站，稳坪镇“古韵傩乡”微信平台，组织精干力量，高规格制作了“稳坪镇精准扶贫工作纪实”、“稳坪镇20xx年宣传片”等视频宣传片，为宣传稳坪、推介稳坪起到了积极的作用。大力实施“民心党建”工程，扎实推进党风廉政和反腐败斗争工作，组建民生项目监督特派组，加大民生工程督查力度，组建“干群连心.同步小康”驻村工作组，加大对群众帮扶力度，组建效能督查组，加大干部作风建设管理力度，20xx年，共立案查办干部职工违纪违法案件2件，开除党籍1人，党内警告1人，全镇通报批评5人，诫勉谈话4人(次)。全力支持人大、政府开展工作，教育事业蓬勃发展，卫生事业明显改善，全年无重特大安全事故发生，社会维稳工作成效明显，群众诉求渠道进一步拓宽，人民武装工作稳步推进，认真贯彻民族宗教政策，爱国统一战线得到了进一步发展，关工委、工会、共青团、妇联、残联等人民团体的桥梁纽带作用得到了充分发挥。
改革创新稳步推进。紧紧围绕“城镇带动、产业驱动、旅游拉动”经济发展战略，详细制定了打好“城镇化建设、万亩花椒产业、铁坑傩文化旅游”三张牌的发展方针，全力构建“和谐美好新傩乡”建设蓝图。在城镇化建设上，除圆满完成老街改造外，按照“镇有新街、村有新寨、绿色小镇、美丽乡村”的奋斗目标，详细制定了梨子堡建设规划图，成功争取了303省道过境我镇，为下步打好城镇化建设牌奠定了坚实的基础。在万亩花椒产业上，通过组织干部群众外出学习、出台优惠政策等措施，已发展花椒近5000亩，预计3年内可完成2万亩的种植面积，“黔中花椒之乡”的美誉指日可待。在傩文化旅游产业上，紧紧围绕“中国傩村〃靓丽铁坑”的发展目标，进一步挖掘、开发、打造傩文化产业，完成了傩文化陈列馆及傩戏广场等建设，铁坑村傩戏旅游观光亭系列工程也正在实施之中，打造了与傩文化旅游配套的稳坪镇100亩水密桃示范基地，一个集居住、旅游、产业于一体的现代农业观光园已成雏形，可望在3-5年内把铁坑打造成“天下傩戏第一村”。在打好“三张牌”的同时，我镇全方位加大产业结构调整力度，大力发展村级集体经济，加大党建示范点打造力度，积极实施“雁归工程”，引导返乡农民工回乡创业，极大的提高了广大党员群众的种养热情，拓宽了群众增收渠道，得到了群众的一致好评，得到了各级领导高度称赞，特别是市委书记刘奇凡等领导来我镇调研，给予了我们实实在在的支持与极大的精神鼓舞。
各位代表、同志们，这些成绩的取得，离不开县委、县政府的正确领导，离不开上级业务部门的大力支持，更离不开全镇全体党员和广大干部群众的积极支持与共同努力。在此，我谨代表镇党委，向各级领导，向奋斗在一线的全体党员和广大干部群众以及所有关心支持稳坪发展的同志们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
眼界决定高度，远见决定水平。在回顾成绩的同时，我们更要清醒地看到我镇经济社会发展所面临的困难和问题，如经济总量较小，小城镇建设步伐较慢，区位优势不明显，傩戏之乡优势没有得到很好发挥，民生事业发展与人民群众的需求差距较大，党的建设还需加强，干部作风有待进一步改进等等。这些问题，我们必须高度重视，认真加以解决。
二、20xx年，我们众志成城，蓄势待发，为积极适应新常态，努力实现新发展，全面谱写“和谐美好傩乡”新篇章而努力奋斗。
20xx年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治镇的开局之年，是全面完成“”规划的收官之年，更是我镇积极适应新常态，开创发展新局面，全面构建和谐美好傩乡，实现后发赶超的重要之年。今年全镇工作的总体要求是：全面贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会以及省委十一届五次全会、市委一届七次全会、县委十一届六次全会精神，坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕稳中求进总基调，紧紧围绕“强基建镇兴产惠民”工作思路，紧紧围绕“城镇带动、产业驱动、旅游拉动”经济发展战略方针，着力稳增长、调结构、强基础、惠民生，认识新常态，凝聚新力量，把握新机遇，实现新发展，不断谱写“和谐美好傩乡”建设新篇章。
今年工作的主要目标是：
——实现全镇地方生产总值增长20%;。
——社会固定资产投资增长20%;。
——存贷款余额分别增长15%和20%以上;。
——粮食产量达0.63万吨以上;。
——城镇登记失业率控制在4.2%以内;。
——人口出生率控制在12.62‰以内;。
——森林覆盖率50%以上。
要实现以上目标，今年必须重点抓好以下几项工作。
党代会的工作报告发言稿
相信很多的公司都会有党代会，那么党代会。
的
发言稿。
主席团、各位代表：
当前，全厂员工正深入贯彻落实党的xx大精神和区党委提出的“三大战略、六大突破”决策，搞好企业改革整顿，为实现工厂“三步走”战略目标，建成南方微车发动机基地，以优异成绩迎接建国五十周年和澳门回归，在这个时期召开我厂第八次党员代表大会，意义重大。
现在，我代表柳州机械厂第七届党委会向大会作工作报告，请各位代表审议。
一、近年来的工作回顾。
近年来，工厂党委认真贯彻党的基本路线，高举邓小平理论伟大旗帜，牢牢把握“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”的基本方针，切实加强党组织的建设，促进了工厂两个文明建设向前发展。
(一)转变观念，坚持发展就是硬道理的思想，促进企业经济发展。
在计划经济向市场经济转化过程中，党委如何把握好正确的政治方向，既避免离开企业中心任务就党建抓党建，又防止把主要精力用于参加具体生产经营活动，放松党的工作。工厂党委统一认识，转变观念，坚持发展就是硬道理的思想，自觉突出经济建设这个中心，把党建工作渗透到企业改革和生产经营的各个环节中去，从而促进了企业经济发展。工业总产值1998年比1989年增长716.2%，十年共完成232963.64万元，创税利总额8199.55万元。特别是1996年以来，生产经营出现了跳跃性发展，产值从1995年的15018.4万元增到1998年的61715.8万元，年平均增长%;经济效益从1995年亏损2997万元到1998年盈利205万元，实现了第一年减亏，第二年扭亏的目标，并朝着“跟上公司发展步伐，建成南方微车发动机基地”的第三步目标前进。
(二)、坚持不懈抓好党组织建设，工厂党建工作有了新发展。
1、切实加强党的思想建设，努力建设一个坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，善经营，会管理，团结协作，廉洁公正，开拓进取，得到职工群众拥护的领导班子和一支信念坚定，政治素质优良的党员队伍。我们通过建立健全党委中心组学习制度，过组织生活，举办中层管理人员和党员学习班、培训班等形式，组织广大党员干部学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论。使党员干部能运用马克思主义的立场、观点和方法，研究新情况、解决新问题，在加强领导班子建设方面，我们坚持了三个原则。一是坚持两个基本点，建设一个思想统一、政治坚定的领导班子。二是坚持党性，建设一个协调一致、团结战斗的领导班子。三是坚持实施“三严四自”工程，建设一支廉洁奉公，群众信任的领导班子。从而形成了党政干部思想上同心、行动上协力、工作上相互支持的新型关系。
2、切实加强党的组织建设。按照党要管党的原则，抓好基层党支部的建设和对党员的教育及管理。选拔有一定党务工作能力的中青年干部担任党支部书记，对个别软弱涣散的党支部及时进行了调整，从而增强了基层党支部的凝聚力和战斗力。通过完善基层党组织工作制度，以党员责任区形式深入开展党员目标管理、“创先争优”、民主评议党员等活动，促使党员在生产经营、改革整顿、两个文明建设中发挥共产党员的先锋模范作用。十年来，共有1056名/次党员被评为优秀党员，有738名/次党员被评为劳模、先进生产(工作)者和各类标兵、能手。
认真做好发展党员工作。十年来，共发展新党员名。特别是近三年来，发展党员的质量不断提高，在新发展的名党员中，35岁以下名、中专以上文化名、一线工人名，少数民族、妇女占有一定的比例，使整个党员队伍的结构更趋合理，更具有战斗力。
按照党管干部的原则，以“革命化、年轻化、知识化、专业化”的标准、遵循“任人唯贤、德才兼备”的要求，不拘一格地选拔任用领导干部。96年以来，共选拔了27名中青年领导干部。在改革整顿中我们加快了干部制度改革的步伐，建立了能上能下的用人机制，试行了公开招聘中层领导干部，99年上半年已有7名中层领导干部通过竞聘上岗，“少数人选人和在少数人中选人”的格局开始被打破。
3、切实加强党的作风建设，以“群众拥护不拥护、赞成不赞成、答应不答应、反对不反对”作为搞好党的建设的衡量尺度。近几年来，我们在领导干部中开展了讲学习、讲政治、讲正气的教育;强调了领导干部深入基层调查研究、牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。通过加强党风建设，领导干部的作风有了明显改变，出现了讲学习、讲政治;讲责任、讲效率;讲深入基层、深入群众的多了，违规违纪，扯皮推诿，不关心职工的少了的良好风气，党群关系、干群关系明显改善。
的实施办法》。查处各类违纪案件起，处理各类违纪党员名。保持党组织的先进性和纯洁性，增强党组织的凝聚力和战斗力。
(三)、努力抓好职工的思想政治工作，促进了工厂的团结稳定。
国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节，改革能否成功，取决于职工思想观念能否彻底转变，取决于思想政治工作能否真正做到家。工厂党委紧紧围绕工厂的改革整顿和生产经营工作，抓好职工思想政治工作，为工厂稳步推进改革和完成生产经营任务营造了稳定的环境。
第一、解放思想、转变观念，尽快适应市场经济发展的需要。我厂具有70年的历史，职工受旧体制下形成的思想观念、思维方式的影响较深。在我厂被兼并前后的一段日子里，职工思想混乱，出现了种种猜测和不正确的思想。针对这种情况，党委班子成员和政工人员分头深入到职工中去，向职工讲清改革的形势，讲明目前困难的暂时性，引导职工增强信心。及时召开了五个层次人员参加的座谈会。向全厂职工提出了“三个正确认识和对待”，做到“五个观念的转变”。组织职工开展了“两个根本性转变”的大讨论，利用广播、电视、橱窗、支部园地开展了一系列的形势教育和社会主义经济知识的宣讲。这些行之有效的引导和教育，使职工提高了思想认识，树立了主要依靠自身力量在市场经济竞争中求生存、求发展的市场观念、竞争观念、成本观念和效益观念。
第二、虚功实做，紧紧围绕工厂生产经营中心开展思想教育工作。
1、加强职业道德教育，树立讲职业道德、尽职业责任的良好风气。我们针对部份职工职业道德观念不强，缺乏主人翁精神、爱岗敬业不够等问题，大力宣传爱岗敬业、无私奉献的先进典型，在全厂营造一个“爱岗位、钻业务、讲道德、作贡献”的良好氛围。
2、进行了艰苦奋斗、勤俭办厂的教育。厂党委根据生产资金紧缺制约着工厂的生产经营工作，在全厂职工中开展了艰苦奋斗、勤俭办厂的教育，号召全厂职工与工厂一起共渡难关。广大职工认真学习邯钢经验，在各自工作岗位上努力降低成本、减少浪费。
3、开展了质量意识教育。几年来，针对我厂产品中存在的质量问题和职工质量意识不够强等情况，开辟“产品质量大家谈”栏目，加大对产品质量内容的报道;召开不同层次人员参加的“质量座谈会”，了解职工对质量的看法;举办质量演讲比赛活动，帮助职工树立“质量第一”的观念;举办产品质量展，披露产品中存在的问题，通过开展这一系列活动，使职工的质量意识有了很大提高，从而促进工作质量和产品质量的提高。
第三、认真做好企业深化改革过程中的职工思想政治工作，理顺职工思想情绪，确保工厂内部改革整顿的稳步推进。厂党委把职工在企业改革中遇到的“难点”、“热点”，做为思想政治工作的重点来抓，组织职工学习了中央关于国有企业改革的一系列文件精神，让职工明白这样一个道理：国有企业的出路在于改革，从而使职工理解改革，支持改革，投身改革。经过这几年来的引导和教育，职工对改革的心理承受能力有了明显的增强。
(四)、认真贯彻党的十四届六中全会精神，切实加强精神文明建设，促进工厂两个文明协调发展。
工厂党委始终坚持两手抓、两手都要硬的方针，在大力抓好企业物质文明建设的同时，把精神文明建设摆在更加突出的位置上来，形成了党、政、工、团齐心协力抓精神文明建设的工作机制，开创了我厂精神文明建设的新局面。
加强职工的思想道德建设，在职工中大力倡导以为人民服务为核心，集体主义为原则的社会主义道德，深入开展爱国主义、集体主义教育，引导职工树立正确的世界观、人生观、价值观，增强广大职工的企业主人翁精神，爱岗敬业，自觉为人民服务。
寻找多种载体，运用多种形式，积极开展群众性精神文明创建活动，厂党委根据实际情况，开展了职工喜闻乐见和踊跃参与的创文明车间、文明处室、文明班组、文明职工、文明楼栋、五好家庭、学雷锋便民服务等活动，推动了群众性精神文明创建活动的开展。
积极开展有益于职工身心健康的各种文化娱乐活动，陶冶了职工情操，增强了企业的凝聚力和向心力。96年举办了纪念红军长征胜利60周年大型合唱晚会，全厂1200多名职工登台高唱革命歌曲，振奋了精神;97年以香港回归为主题举办了知识竞赛、黑板报比赛、升国旗仪式等活动，激发了职工的民族自尊心和自豪感。98年在工厂迎来70周年华诞之际举行了一系列庆祝活动。
加强职工的法制教育和社会治安综合治理工作，营造了良好的治安环境。我们一方面组织职工参加了“二五”、“三五”普法活动，加大学法力度，提高职工的法制观念;另一方面，抓好社会治安综合治理工作，加大各类案件的侦破力度，提高破案率。几年来，我厂基本无重大要案发生，其他刑事案件、治安案件也得到有效地控制，多次被市、鱼峰区评为社会治安综合治理先进单位。
(五)加强党对工会、共青团、女职工工作的领导，充分发挥他们作为党联系群众的桥梁和纽带作用。
党的群众工作是党的领导工作的重要组成部份，工厂党委领导厂工会积极推进企业民主管理，健全、完善了多项民主管理制度，坚持开好一年两次的职工代表大会，审议通过工厂的生产经营大计，增强职工的民主管理意识，激发职工主人翁责任感。结合工厂生产经营中心工作，组织职工开展了形式多样的劳动竞赛，提高了企业的经济效益。
青年人是工厂的希望所在，工厂党委非常重视共青团的工作，积极为青年人创造成才的环境。组织广大青年深入开展岗位能手活动，激发青工学技术的热情。通过开展岗位能手活动，工厂涌现了一批优秀青年岗位能手和技术能手，在自治区、柳州市举办的各类大赛中取得了较好的成绩。
充分发挥妇女“半边天”的作用，针对女职工的特点，组织开展了“巾帼建功立业”活动，女职工立足本职岗位，巾帼不让须眉，为工厂的两个文明建设做出贡献。
认真贯彻执行计划生育这项基本国策，抓好计划生育工作，由于领导重视、措施得力，我厂的计生工作连续十年被评为柳州市计生工作先进单位。
二、过去工作的几点体会。
〈一〉坚持解放思想、实事求是的思想路线，是企业持续健康发展的重要保证。一个企业只有坚持解放思想，实事求是，从本企业的实际出发，根据市场经济规律的运行法则，制定本企业的发展战略，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。我厂在95年前，生产经营滑入低谷，最后被兼并，就是因为没有很好地解放思想、实事求是。没有摆正好自己的位置，因而丧失了不少发展的机遇。96年后，工厂新领导班子坚持解放思想、实事求是的思想路线，以“三个有利于”的标准，以市场经济规律为依据，从本企业实际出发，制定了“一年减亏、二年扭亏，三、四年跟上公司整车发展步伐，建成南方微型发动机基地”的三步走战略目标，从而实现了跳跃性的发展。
搞好国有企业，领导班子是关键。特别是要选好配强党委书记、厂长，优化领导班子的整体结构，只有选好配强有坚定、正确的理想和信念，能够坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规，有较丰富的社会主义市场经济知识，必要的科技知识和。
岗位职责。
所要求的管理能力;坚定依靠党组织和广大职工办企业，善于走群众路线，自觉接受各方面的监督;勤奋敬业，勇于奉献，清正廉洁，艰苦奋斗，开拓进取，扎实工作;谦虚谨慎，努力学习，善于同领导班子成员合作共事的书记、厂长，才能避免“一言堂”，才能做到民主决策、科学决策，减少或避免决策失误。
搞好国有企业的根本出路在于深化改革，只有解放思想，转变观念，按照党中央制定的一系列关于国有企业改革的指导思想、方针、政策去深化企业改革，国有企业是搞得好的。这几年来，我们认真贯彻落实党的xx大精神，按照区党委部署，进行企业改革整顿，取得了一定成效。
搞好国有企业必须全心全意依靠工人阶级的方针。职工是企业的主人，充分调动他们的积极性和创造性，是我们国有企业的优势和力量源泉。只有政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护，才能真正把全心全意依靠工人阶级的方针落到实处。只有在企业重大问题决策上听取职工的意见，才能充分调动职工的积极性和创造性，确保生产经营任务的完成和企业改革整顿的顺利进行。
新形势下的企业党建工作必须坚持“一个中心，两个基本点”的基本路线，紧紧围绕企业改革和生产经营来进行，把保证和促进企业改革、转换经营机制、加强科学管理、推进科学进步、提高经济效益、实现国有资产保值增值，作为企业党建工作的出发点和落脚点，才能充分发挥企业党组织的政治核心作用，才能体现出为国有企业改革和发展服务的作用。
坚持两手抓、两手都要硬的方针，在搞好物质文明建设的同时，搞好精神文明建设，形成党委统一领导、党政共同负责、党政工团齐抓共管，职工广泛参与的精神文明建设新局面，是企业物质文明建设持续健康发展的重要保证。
三、今后五年的工作重点。
同志们：从现在起至下世纪初的五年时间里，是我国为实现20xx年远景目标打下坚实基础的重要时期。近年来，我国经济在成功实现“软着陆”的基础上，通过扩大内需，积极推行新的财政政策和金融体制等有力举措，成功地抵御了亚洲金融风暴的侵袭，为经济建设的健康发展奠定了良好的基石。与此同时，国家继续大力推进国有企业改革，为国有企业的跨世纪发展制订了一系列的方针、政策。这一切都表明了，国有企业改革正进入一个全新的发展轨道。
良好的宏观经济形势为我们柳机的改革与发展带来了难得的历史机遇。把握好世纪之交的良好机遇，关键是“抓住机遇而不可丧失机遇，开拓进取而不可因循守旧”。当前，柳机面临的市场形势十分严峻，可以说，柳机已经处在危机四伏的紧要关头。因此，能否抓住机遇，实现“三步走”的发展战略目标，能否进一步解放思想、转变观念、求真务实、开拓创新，既是对我厂经济工作的巨大压力和严峻考验，同时也是摆在我厂党建工作面前的一项历史使命。为此，我们必须坚持以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，坚持党的“一个中心、两个基本点”的基本路线，紧紧围绕企业生产经营工作，切实加强党的建设，充分发挥党组织的政治核心作用，积极推动企业两个文明建设的向前发展。结合工厂的实际，工厂党委今后的工作重点有如下几个方面：
一、牢牢把握解放思想、实事求是的思想路线，努力探索新形势下企业党建工作的新路子。
国有企业改革是一场深刻的变革，它涉及到经济基础和上层建筑的许多领域，而人的思想观念的转变则是一切变革的先导。回顾十年来柳机走过的曲折发展道路，尽管存在着各种各样的因素影响和制约着我们的发展，但根本的一条就是思想观念问题。实验证明，只有坚持了“解放思想、实事求是”的思想路线，坚持一切从企业改革的实际出发，企业才能不断适应形势发展的客观要求，企业的党建工作才能走出一条紧扣时代脉搏、符合企业改革实际的新路子。
当前，随着企业改革的日益深入，现代企业制度的建立已是形势所趋，这就给企业党建工作带来了一个新的课题。企业党组织必须因势而动，在解放思想、实事求是的思想路线指引下，大胆探索，创造性地开展工作：首先，要保证企业党组织参与企业重大问题的决策，充分发挥企业党组织的政治核心作用，发挥党组织对企业生产经营工作的政治导向职能;其次，企业党建工作要以生产经营为中心，以取得最大经济效益和最好的社会效益为目标，寻求党的工作与生产经营工作的切入点，积极地为生产经营工作服务;第三，要进一步加强企业领导班子的素质建设。一方面通过深入学习马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论，不断提高领导班子的思想政治素质和理论水平，另一方面，要根据社会主义市场经济的形势需要，加大社会主义市场经济理论和现代企业管理知识的学习力度，使企业领导班子成为既讲政治，又懂经营、会管理的复合型人才。第四，造就一支合格的企业党员队伍。要不断提高党员的思想政治素质和业务素质，使广大党员成为推动企业向前发展的中坚力量。总之，我们必须继续遵循解放思想、实事求是的思想路线，做到解放思想、实事求是的辩证统一，这是我们“打破一切习惯势力和主观偏见束缚”的锐利思想武器。同时，还必须坚持以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，不断提高运用马克思主义的立场、观点、方法分析问题解决问题的能力;必须一切从实际出发，大胆探索、大胆实践，使企业党建工作始终站在全局的高度上研究新情况、提出新措施、解决新问题，始终把握着企业党建工作的“制高点”，统领改革的方向，进一步开创出企业党建工作的新局面。
二、切实加强党的建设，继续推进新的伟大工程。
在党的xx大报告中指出：“把我们的事业全面推向二十一世纪，关键在于坚持、加强和改善党的领导，进一步把党建设好”。党在新旧世纪交替的重要历史时刻，在国有企业改革进入攻坚阶段的关键时刻，强调加强党的建设，继续推进党的建设新的伟大工程，不仅具有重大的现实意义，更具有深远的历史意义。
为此，我们要从思想、组织、作风等方面入手，加大党员队伍的建设力度，使企业党组织真正成为推动企业生产经营工作的核心力量：
——以“三讲”教育为契机，进一步加强党员队伍的思想建设。加强思想建设，关键是坚持用邓小平理论武装头脑。要在广大党员特别是党员干部中继续兴起学习邓小平理论的新高潮。通过学习，使广大党员牢固树立起马克思主义的世界观、人生观和价值观，不断提高党员干部的政治鉴别力和政治敏锐性，提高分析问题、解决问题的能力。
——以“三讲”教育为契机，进一步加强党员队伍的组织建设。要坚持党管干部的原则，做好党员干部的教育、管理、监督和选拔工作，努力建设一支高素质的党员干部队伍;要坚持民主集中制的原则，以企业大局为重，防止个人专断和各自为政，使企业党组织成为团结的、坚强的战斗集体。
——以“三讲”教育为契机，进一步加强党员队伍的作风建设。指出：“我们党的宗旨是全心全意为人民服务，这就是全党同志首先是各级领导干部必须坚持树立和发扬的最大的正气”。因此，加强党风建设的关键是要加强和改进领导干部的工作作风。首先，必须正确行使人民赋予的权力。党员干部一定要牢记我们的权力是人民赋予的，不管干部大小，都要做到掌权为公、用权为民，决不能以权谋私;其次，要坚持从群众中来，到群众中去的群众路线，真正与群众打成一片，倾听群众呼声，关心群众疾苦，成为群众的贴心人，决不能搞官僚主义、形式主义，决不能高高在上。
——以“三讲”教育为契机，进一步加强党员队伍的廉政建设。古人云：其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。每一位党员干部必须自觉地加强政治修养和道德修养，坚定共产主义的理想和信念，牢记全心全意为人民服务的宗旨，以身作则，廉洁自律。同时，我们还要采取“抓教育”、“建制度”、“严惩处”等有力举措，遏制各种违纪违法行为的发生，保证党的肌体的纯洁，保证改革的顺利进行。
三、认真做好统战工作和老干部工作，充分调动各方面积极因素，促进企业的向前发展。
统战工作是我们党的工作的重要组成部分，是我们党长期以来形成的一大优势。新形势下巩固和扩大爱国统一战线，是事关全局、事关长远、具有战略意义的一项大事。当前，统战工作的重点有以下三个方面：一是进一步发挥统一战线团结凝聚的政治优势，维护企业的社会稳定。稳定是企业发展的前提条件，要充分发挥统一战线涉及面广，社会包容性强的特点，团结一切可以团结的力量，共同创造和谐、稳定的企业环境;二是进一步发挥统一战线人才济济的资源优势，调动一切积极因素，实现科技兴企;三是进一步发挥统一战线协调促进的功能优势，密切与民主党派和无党派士的联系，推动党委决策民主化、科学化的进程。
老干部工作也是我们党的干部工作的一个重要组成部分，做好老干部工作对于推动企业改革、促进企业发展、保持企业稳定具有不可估量的作用。为此，我们一定要认真贯彻《中共中央关于建立老干部退休制度决定》的精神，进一步落实好老干部的“两项待遇”和“两费制度”，真正从政治上关心、生活上照顾好老干部，使他们老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐。
四、加强和改进职工思想政治工作，进一步统一思想、转变观念、提高认识。
“政治工作是一切经济工作的生命线”。随着改革的深入，各种深层次矛盾的日益显现，一些职工在思想认识上的困惑和疑虑也越来越突出，特别是在旧体制下形成的“等、靠、要”和“大锅饭”、“铁饭碗”等旧观念仍在一些职工的头脑中占有市场。因此，加强和改进职工思想政治工作，积极引导和帮助职工消除各种不正确的思想认识，从理论误区中走出来，使广大职工进一步解放思想、转变观念、提高认识，树立起与改革相适应的新思想、新观念，就显得尤为重要和迫切了。因此，今后一段时期，企业职工思想政治工作必须从以下三个方面来加强：
首先，加强职工的理论教育。针对一些职工思想上的模糊认识、理论上的困惑、心态上的不平衡，尤其是在理解和把握xx大精神上存在的诸多片面性等实际问题，在职工中继续深入学习、宣传、贯彻党的xx大精神，兴起学习邓小平理论的新高潮，使广大职工正确理解和全面把握xx大提出的一系列新理论、新思想和新观念，正确理解和贯彻执行国有企业改革的各项方针和政策。
其次，加强职工的形势教育。针对职工中存在的对搞好国有企业改革缺乏信心、悲观失望的思想情绪，进一步做好意义的宣传和教育，进一步做好有利条件的宣传和教育，使职工进一步认清形势，树立信心，坚定搞好信念。
第三，改进思想教育的方式方法。在多层次、多渠道地进行思想教育的同时，注重把握教育的内容，做到时代气息与企业实际的有机结合，并逐步完善领导体制和运行机制，使企业思想政治工作形成党政工团齐抓共管的局面。
具体而言，我们要做好以下思想观念的宣传和教育工作，帮助职工树立“六种积极意识”，克服“五种消积思想”，进一步统一好职工的思想认识：
一是强化职工的危机意识、机遇意识，帮助职工充分认识到市场经济遵循的是优胜劣汰的竞争法则，时时树立起“如临深渊”、“如履薄冰”的危机感和紧迫感，同时，还要树立“能快就不要慢”的机遇意识。克服一切不思进取、随遇而安的求安思想。
二是强化职工的竞争意识，教育和引导职工积极进取、自强不息、奋发向上，以昂扬之气投入到生产经营工作中。克服一切自卑无为、麻木不仁、不求上进的消极懒散思想。
三是强化职工敢想敢干、敢闯敢试的开拓意识，只有大胆试、大胆闯、大胆干，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。克服一切左顾右盼、等待观望、按部就班的思想。
四是强化职工的质量意识。质量是企业的生命，是企业的立身之本，企业间的竞争归根到底就是产品质量的竞争。因此，必须时刻树立“质量第一”的观念，克服一切马虎了事、敷衍塞责、不讲求质量的思想。
五是强化职工的发展意识。牢固树立“发展才是硬道理”的思想，以新的姿态、积极的行动开拓生产经营工作的新局面。克服一切因循守旧、墨守成规、顽固僵化的思想。
五、加强企业文化建设，培育富有柳机特色的企业文化。
企业文化是企业内在精神的重要体现，它是企业精神文明建设的重要组成部分。抓好企业文化建设，对于培养有理想、有纪律、讲团结、讲奉献的职工队伍，对于营造积极向上的企业氛围，具有十分重要的意义。
柳机七十年的发展史，积累下许多宝贵的精神财富，这是企业赖以发展的精神动力，也是企业文化的核心内容。随着时代的发展、改革的深入，企业文化必须注入新的内涵，企业文化建设也要在树立企业形象、扩大企业影响力上下功夫。因此，今后一段时期，企业文化建设的着眼点应该放在企业形象的策划和设计上，即导入cis系统。通过理念〈mi〉、行为〈bi〉、视觉〈vi〉三个识别系统的策划和设计，达到改善和塑造企业良好形象的目的。为此，我们要全方位、多层次地宣传企业的经营理念和行为准则，通过开展“企业精神”大讨论，广泛征集厂歌、厂旗、厂徽等形式，积极推进企业全方位的塑形，使企业形成一股凝聚力、向心力。要进一步加强企业先进典型的宣传力度，加强对职工的职业道德教育和岗位技能的培训，进一步增强职工的敬业精神和爱厂如家的精神，树立“厂兴我荣、厂衰我耻”的与企业同呼吸、共患难的思想意识。
与此同时，企业文化建设还必须以活动为载体，以职工群众喜闻乐见的形式，积极开展好群众性的文娱体育活动，丰富职工的业余文化生活，积极营造健康向上、富有朝气的企业氛围。
六、牢记全心全意依靠工人阶级的方针，积极发挥群团组织的桥梁纽带作用。
我们在抓好企业党建工作，抓好职工思想政治工作的同时，还需要加强对企业群团组织的建设力度，发挥群团组织在企业改革与发展中应有的作用：
今后一段时期，工会工作的中心任务是配合工厂党委做好职工的思想政治工作，理顺好职工的思想情绪，充分调动各方面的积极因素，使企业在激烈的市场竞争中处理好改革、发展、稳定三者的关系。同时，紧紧围绕企业生产经营工作，积极开展以“经济效益杯”为中心的劳动竞赛活动，带动合理化建议、班组升级达标、岗位技术练兵、增产节约等一系列活动的开展，形成企业比学赶帮的良好风气。继续做好职工尤其是好职工合法权益的维护工作，为职工说话办事，为职工排忧解难，也是工会工作的一项重要职责。
青年是企业生产经营工作的生力军和突击队，是企业发展的未来，加强我厂共青团组织建设，发挥团组织联系青年、教育青年的优势和作用，是企业深化改革、促进发展的迫切需要。首先，要加强基层团组织的建设力度，以有利于党组织加织对共青团工作的领导，有利于发挥团组织在两个文明建设中的积极作用，有利于团组织为青年成才服务的原则，切实抓好团建创新工作;其次，要加强团员青年的思想作风建设。做到坚持不懈地用邓小平理论武装青年，帮助他们进一步树立正确的世界观、人生观和价值观;坚持不懈地对青年团员做好形势教育，帮助他们进一步认清形势，树立信心，积极投身企业改革的洪流中;坚持不懈地对青年团员做好厂情教育，帮助他们进一步认清工厂面临的机遇和困难，继承和发扬自强不息、艰苦奋斗的优良传统，充分展示新一代柳机人锐意进取、朝气蓬勃的精神风貌。第三，要加强团员青年的素质建成设。要以“五小”活动和青年岗位能手活动为载体，积极引导青年学习新知识、新技能，激励青年立足岗位，建功立业。
今后一段时期，我们还要在社会治安综合治理的工作力度上下功夫。要继续抓好职工的法制教育，通过开设专题广播宣传节目、举办图片展等形式，进一步增强职工的法律意识，提高职工遵纪守法的自觉性。要进一步加强我厂治安队伍的建设，建立健全治安防范制度，加大侦破力度，提高破案率。与此同时，要坚持“群防群治”的原则，紧紧依靠广大职工群众，做好治安防范工作，为企业生产经营工作的顺利进行营造一个稳定、和谐的外部环境。
同志们：时代的车轮即将驶入二十一世纪，在我们迎来新世纪的曙光时，每一位共产党员都必须牢记自己的神圣职责，在企业改革与发展的历史进程中，继续保持和发扬党的优良传统，充分发挥共产党员的先锋模范作用，以实际行动书写跨世纪党建工作的新篇章。让我们继续高举邓小平理论的伟大旗帜，认真贯彻执行党的xx大精神，以解放思想、实事求是的思想路线为指针，以企业生产经营工作为中心，牢牢把握历史发展机遇，积极进取、迎难而上、开拓创新，以新的姿态、新的风貌，开创我厂党建工作的新局面，把一个健康向上、充满活力的柳机带入二十一世纪。
各位代表、同志们：
我受中共中交广州航道局有限公司第五届委员会委托，向大会作报告。请予审议。
20xx年第五次党代会以来，在中交集团党委和省直工委的正确领导下，公司党委团结带领各级党组织、广大党员和员工，认真学习贯彻党的xx大、xx大精神和中央的各项方针政策，充分发挥党组织的政治核心作用、保障监督作用和战斗堡垒作用，充分发挥共产党员的先锋模范作用，全面构建和推进实施“打造最受欢迎的中国疏浚公司”的企业战略目标管理，出色完成了第五次党代会提出的主要目标任务。
(一)组织实施两个战略规划，企业走上快速发展轨道。
五次党代会以来的五年，是国家经济快速发展，疏浚市场持续旺盛，同时市场竞争也进一步激烈和复杂多变的五年。面对良好发展机遇，公司党委以科学发展观为指导，成功组织实施了两个“三年发展战略规划”，企业摆脱了经济低谷，实现了企业的跨越式发展。
——规模实力得到大幅增强。20xx—20xx年，公司资产总额由16.22亿元增长至95.38亿元，资产负债率由89.36%大幅下降至36.94%，合同额由11亿元增长至42.3亿元，营业额由8.9亿元增长至32.02亿元，实现利润由1408万元增长至3.62亿元;新建了一批大型、现代化挖泥船，自有设备疏浚能力净增加2300万立方米，增加幅度为33%;企业品牌信誉得到大力提升，市场由传统的南方区域向北方和海外拓展，实现了全国经营和走向世界的重大转折。
——改革管理工作取得重要成果。五年间，公司顺利完成了对所属原炸礁公司等单位主辅分离、辅业改制工作，进一步精干、壮大了疏浚主业;按照中交集团整体上市要求完成了广州航道局的改制上市工作，实现了公司迈向现代企业制度的重大转变;先后制订实施了两个三年发展战略规划，积极整合企业发展资源，构建了新的板块业务发展格局和赢利模式，发展质量得到不断提高;通过了“三位一体”的企业管理体系认证，企业综合管理素质和能力得到积极改善和加强，使企业以有限的资源支撑、撬动了较大的市场份额。
——员工工作生活条件得到明显改善。五年来，秉承和实践“以人为本”、“员工与企业共创价值、共同成长发展”的理念，努力增加员工薪酬水平，积极改善员工生产生活条件和离退、待派人员生活待遇，共享企业发展进步的成果。全司员工人均收入由20xx年的26549元提高到20xx年的75512元，增长了284.4%;公司先后实施了企业年金、健康体检、旅游等十余项福利待遇;员工的工作环境得到了较好改善，企业发展氛围和谐向上。
(二)紧密围绕企业中心工作，充分发挥政治核心作用。
五年的改革发展进程中，党委的工作始终坚持以发展企业生产力为首要目标，不断强化、提升把方向、出思路、抓大事、拢班子的能力和水平，履行好国有企业党组织所承担的经济责任、政治责任和社会责任。
——大力抓好思想政治建设。公司党委始终把用科学理论武装干部作为解放思想、转变观念、实现企业持续稳定发展的重要思想保证。着力从学习选题、信息资料的收集准备、与企业重大问题研究的结合等方面提升中心组学习质量和效果，使党委理论中心组学习成为公司中高层人员互通信息、统一认识、酝酿大事决策思路的重要平台，引导各级领导干部运用科学理论统领全局、破解难题、推动改革发展，保证党和国家方针政策在企业的落实。
——完善参与决策的制度建设。在领导体制上全面实行“双向进入、交叉任职”，公司党委成员,按上级党委安排,分别进入公司董事会、监事会和经营班子，公司所属基层党组织领导班子成员中，95%直属单位党组织负责人兼任行政负责人职务，约90%项目党总支书记兼任项目副经理，52%船舶党支部书记兼任政委或其他行政职务;在制度建设上，建立完善了相应的会议制度、议事规则和决策程序，较好地适应了公司制改革的要求;在运行机制上坚持做到党组织设置与企业改制同步进行，党委班子与公司法人治理结构同步配备，党建工作制度与企业管理制度同步建立，党建和思想政治工作与企业各项管理同步开展。改制上市以来，“新三会”与“老三会”同步畅顺运行，保证了政治核心作用的有效发挥。
——积极主动参与大事决策，全力组织推动落实。积极打造信息平台，加大了决策工作调研和信息服务力度，在做好调研分析基础上积极主动地参与大事决策。五年来，党委依照民主集中制原则，将形成的意见和建议及时、准确地传递到董事会和经营班子。另一方面，发挥党委政治领导、统一思想的作用，积极维护董事会的决策权、经营班子的生产经营指挥权，把党委参与决策与董事会和经营班子依法行使职权较好结合起来，做到依法治企，民主决策，目标同向、工作同步，相互补台不拆台，工作到位不越位，一心一意搞建设，齐心协力谋发展(这里有所删减)。
五年来，党群职能部门、各级党群团组织在公司党委的领导下，对公司的决策事项和重点工作给予了全力宣传组织推动实施,充分发挥桥梁与纽带作用.在对形势任务的宣传发动、组织实施生产大会战和劳动竞赛、船舶基础管理推进和项目管理基础建设、青年突击队和青年文明号(手)活动、企业维稳工作等方面充分发挥作用，促进了企业改革和生产经营管理工作的顺利进行。
(三)推进“固本强基”工程，加强党的先进性建设。——“固本强基”工程取得重要成效。按照五次党代会的部署，党委全力推进以夯实“三个基础”(基础教育、基础管理、基础建设)为主体内容的“固本强基”工程建设。基础教育方面，严格按中央和广东省委的部署要求，扎实开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员。
先进性教育。
活动，党组织和在岗党员受教育覆盖面100%，党员群众的总体评价满意度为98%;建立和完善了一系列保持和发展党的先进性的长效机制。基础管理方面，着力按照“三贴近”(贴近实际、贴近生活、贴近职工)的原则要求，对党建思政工作的内容、方式方法、载体等进行改进创新，按“三位一体”要求做好党群工作的建章立制工作，推进党群工作程序化、规范化建设。基础建设方面以提升基层党组织的作用功效为目标，着力抓组织基础建设和政工干部队伍建设。五年来，公司的改革进程不断加快，但基层党组织建设特别是项目、船舶党建工作不但没有削弱，反而随其作用功效的提升而得到认同和加强;按照“交叉任职、配齐配强”的原则，大力选拔任用一批文化层次较高、有专业化水平的优秀年轻人才充实到政工队伍特别是项目书记、船舶政委队伍，政工队伍的素质、能力和作用发挥方面得到了明显改变和提升。通过五年来的努力，公司党建与经济工作“两张皮”的现象得到了较大改观，党组织的作用地位得到广大员工的认同和好评，近年发展党员人数持续增加，先后有131名优秀管理技术骨干员工加入到党组织，显示了一些优秀员工对党组织作用和地位的不断认同，党组织的凝聚力、吸引力得到明显增强。五年来，基层党组织和党员作用得到充分发挥，分别涌现了受到公司以上级别表彰的先进党组织15个、优秀党员39人次，其中公司党委荣获广东省直工委“先进基层党组织”称号。
——领导班子和干部、人才队伍建设得到加强。我们积极贯彻落实“党管干部、党管人才”的原则，处理好党委考察、推荐干部与董事会、经营班子依法行使用人权的关系，按照人力资源规划“三层三类”的设置方向，着力做好“三支队伍”的建设。出台了公司创建学习型企业规划和实施方案，加大力度，采取多种形式加强员工队伍特别是公司高级人员的培训工作;加大了选拔任用优秀年轻干部和船岸之间干部交流的力度，五年来共提拔、调整交流高级人员118人次，船岸之间干部交流17人次;根据实际操作情况不断修订完善考核办法，改进员工绩效考核工作，同时建立实施了中层干部退出机制。目前，公司员工队伍和高级人员队伍的平均年龄、大专以上学历比例分别为36.88岁和45.84岁，39.1%和100%，队伍素质和年龄结构得到较大的优化和提升。
——扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。公司党委重视廉洁自律工作，坚持抓好反腐倡廉教育,各级领导人员做到了干净干事廉洁从业,拒腐防变的自觉性明显增强;纪检监察部门不断探索创新监督的体制机制和方式,严格依纪依法查办案件，有效维护了国有资产的安全;积极开展监督检查和效能监察，为规范经营行为提高管理水平提供了保障服务。
(四)全面构建推进企业文化工作，企业品牌信誉快速提升。
五年来，公司根据“打造最受欢迎的中国疏浚公司”的长远目标，先后制订实施了两个企业文化建设纲要，围绕理念铸魂、活动聚力、形象重塑这三大建设主题大力推进广航文化新工程建设，取得了明显成效。
——核心价值观得到良好的弘扬实践。公司把企业文化作为一项新的建设工程进行管理推进，较系统地设计构建了企业价值理念、行为制度和形象识别三大体系内容，大力加强核心价值观的宣贯工作，指导各项目部、船舶结合自身特点推进项目文化、船舶文化建设。几年来，企业核心价值观得到各层面员工的认同和良好实践，核心价值观的指导作用在企业绩效的显著改善中得到充分体现。企业文化为公司战略规划的实施提供了强力支持，成为公司核心竞争力的重要组成部分。
——企业品牌形象得到全面塑造提升。公司全面建立、导入vi识别体系，统一企业识别形象;建立了公司较齐全的声像资料库，加强了业绩资料的包装整理和广告宣传工作;策划实施了“五十周年局庆”、“国际疏浚展会”、“企业文化节”、“广航青年集体婚礼”等一系列有影响的大型会议和活动，在为“抗震救灾”积极捐款、扶贫济困、环境保护等方面积极履行国有企业社会责任，向业主和社会各界宣传展示了公司的实力和形象;深入推进以“创建最受欢迎”为主体的文明创建活动，积极打造劳模品牌文化，大力弘扬“广航先锋”和劳模事迹。五年来，荣获公司级别以上集体奖励74项次，个人奖励88人次，其中，省级以上集体奖励30个次，个人奖励36人次，省级以上劳模5人次。公司荣获“全国优秀施工企业”、“全国企业文化建设先进单位”等荣誉。
——企业凝聚力、向心力得到大力增强。五年前，公司刚刚走出经济低谷，如何聚拢人气、激发士气，推动事业发展，是本届党委的重要任务。几年来，党委认真贯彻中央关于构建和谐社会的精神，开发、依托“周年庆典”、“船岸联欢”、“团队拓展”等一系列企业文化活动平台，大力开展以“弘扬正气，提升士气，凝聚人气”为主旋律的各类“凝心聚力”活动，积极营造团结协作、共事创业、共谋发展的和谐企业氛围，努力打造一支坚强有力的战斗团队。五年来，全司上下团队互信、工作互动、困难互帮，“人和”成为支持公司超规模快速发展的重要保障因素。
回顾这五年的发展历程，公司党委始终坚持以经济建设企业发展为中心,注重“三个贴近”、注重学习创新、注重求真务实、注重根基夯实，走过的是一条积极把握市场机遇，不断迎接挑战、奋力追求更高、更快、更好发展之路;走过的是一条对应上市公司要求，加快体制机制转换，不断加强完善内部管理的改革之路;走过的是一条以提高企业党组织凝聚力战斗力生命力为目标，与时俱进、保驾护航的精神文明建设之路。使公司党建、思政工作体现出时代性、把握了规律性和富于创造性，党组织和政工队伍的作用、地位、形象得到了充分认同和提升。五年来，我们取得了出色成绩,同时也要清醒认识到存在的一些问题和不足，主要有：1.虽然公司近年发展较快，但我们的发展规模、速度等离集团要求还有一定的差距。2.以效益为导向的管理机制还未形成，企业整体发展还较粗放，管理基础还较薄弱，专业化管理水平与国际先进疏浚公司相比还有较大差距，影响加快发展的一些长期积累的矛盾和问题.如缺乏与市场相匹配的先进的船舶设备、高素质人才、核心技术、充裕现金流等还没有得到根本改善。3.安全事故仍然时有发生，给企业造成了较大经济损失和信誉影响。4.党建方面，一些基层党组织不同程度地存在着作用不突出，基础较薄弱，工作缺乏针对性和实效性等问题;员工的忧患意识不足和艰苦奋斗的精神有所下降。这些问题都有待今后切实加以重视解决。
各位代表、同志们，公司五年来所取得的成绩，是上级组织正确领导的结果，是各级党政工团组织努力开展工作的结果，是全公司广大员工辛勤努力的结果，同时也离不开我司历届党委班子和老同志的指导、帮助和支持。借此机会，我代表公司党委，向各位代表，并通过你们向全司广大党员、党务工作者和广大员工，向关心、帮助和支持我们的老同志，表示崇高的敬意和衷心地感谢!
二、关于面临的形势和今后一段时期的发展思路。
五年前，公司的主要任务是尽快摆脱经济低谷，解决生存发展压力问题，今天，公司已经站在新的发展起点上，如何深入贯彻落实好党的xx大精神，以科学发展观为指导，奋力使公司沿着持续协调健康发展轨道，实现更好更快更大的发展，这是新一届党委和广大共产党员肩负的历史使命和时代责任。
把提高发展质量作为公司今后一个时期的主题，这是落实科学发展观的必然要求，也是当前宏观经济形势、疏浚市场和企业发展形势所趋。我们必须科学分析形势，全面审视企业现状，始终保持清醒认识，准确把握工作定位，努力形成新的、切合广航实际的发展思路，真正实现高质量发展。
当前国内外疏浚市场形势为公司提高发展质量提供了较好机遇。从国内外经济形势看，近年全球金融市场动荡，经济放缓迹象明显，而中国经济增长将放缓至有利于可持续发展的期间速度，同时，固定资产投资仍会成为刺激经济发展的重要方式和手段。市场方面，近期国内疏浚市场特别是吹填造地市场的需求还较旺盛，国际疏浚市场需求特别是中东地区大型疏浚吹填项目还较大，总体上，疏浚市场中长期形势还存在不少变数，受经济影响的波动较大，但短期仍在高位运行，为我们进一步加快发展提供了较好基础。
中交股份和公司的发展形势也为提高发展质量奠定了良好基础。随着中交集团整体上市，成功进入世界500强,其规模实力国际竞争力迅速提升.中交股份战略规划中提出的“建设国际一流疏浚公司，打造国内强势疏浚品牌”的长远战略目标，将在政策、装备、资金等方面进一步扶持疏浚板块的做强做大，并为我司在国内外市场经营中带来强大的品牌影响力。内部条件方面，随着这些年生产规模迅速扩张，企业的经济实力、装备实力、品牌信誉等得到显著提升，企业的法人治理结构得到建立和逐步完善，员工的市场经营管理理念得到较大转变，管理基础逐步加强，企业凝聚力、向心力较好。所有这些，都为公司高质量地发展积攒了一定实力，奠定了基础，创造了有利的条件。
市场竞争压力和企业发展中所积累的矛盾和问题，对提高发展质量也提出了严峻挑战。当前，国内外金融市场剧烈波动，宏观经济不确定因素和潜在风险增加,企业外在竞争压力越来越激烈，内在成本上升压力越来越明显，竞争方式越来越复杂多变，工程参与形式和环保要求越来越高;(这里有删减)国内民营、地方等各种成分疏浚力量的不断崛起、渗透，严重威胁我们的市场主导地位。而随着海外市场的拓展，我们面对的竞争对手更是在装备、技术、资金、管理等各方面都难于抗衡的国际先进疏浚巨头。另一方面，我们企业自身还存在着不少制约因素和发展瓶颈：必须深刻地认识到，目前公司的发展仍然还是传统、粗放式的发展状态，经营方式还处于低端层面，节能减排任务艰巨，潜力还很大，不抓紧着力破解那些深层次、关键性的矛盾和问题，企业的发展将是有限度、有风险、也是难于持久的。
面对上述机遇和挑战，我们既要正确估计发展的有利条件和积极因素，坚定做好各项工作的信心，又要充分认识面临的问题和挑战，增强风险意识和忧患意识，积极做好应对各种困难局面的措施。
针对面临的形势和任务，公司今后一段时期的发展方向、思路为：突出“一个主题”、推进“两大转变”、追求“三项目标、建设“四型企业”。
突出“一个主题”，即以建设“最受欢迎的中国疏浚公司”为企业长远目标,落实科学发展观，提高企业发展质量为主题。
推进“两个转变”，即推动企业由传统国有企业向现代企业转变，企业发展由规模扩张向量质并重转变。
追求“三项目标”，即经过一段时期的努力：实现做强、做大、做长企业的目标。
――做强的目标是：装备实力、技术创新能力、市场竞争能力、人才队伍素质显著增强。
――做大的目标是：积极适应“大中交、大海外”战略，公司自有设备疏浚能力、营业额有较大幅度提高，自有设备产能占六成以上。
――做长的目标是：企业抗风险能力、可持续发展能力较大提高。
根据中交股份疏浚产业发展规划和中交股份第一次党代会提出的目标任务，今后五年公司党委工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入开展学习实践科学发展观活动，以实现新的企业发展战略为目标，以推进现代企业制度条件下党建思想政治工作创新为动力，大力加强各级领导班子建设、基层党组织建设和党员队伍建设，充分发挥以理论武装、倡导和谐、凝聚人心为重点的思想导向作用，以优化班子、开发人才、创新机制为重点的人才支持作用，以强化能力、突出作为、保持先进为重点的组织保证作用，为实现公司持续协调健康发展和打造“最受欢迎的中国疏浚公司”的企业目标提供强有力的思想、政治和组织保证。主要的五项党建目标是：
——努力把各级党组织建设成为紧密围绕企业发展战略、生产经营，富于创造力、凝聚力、战斗力的政治核心和战斗堡垒。
——努力把各级领导班子建设成为政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好，具有管理现代企业能力素质，得到广大员工群众拥护的“四好班子”。
——努力建设一支经得起各种困难和风险考验，在企业改革发展稳定中充分发挥先锋模范作用的党员队伍。
——努力建设一支责任感、荣誉感强，能够熟练掌握相关知识技能，忠诚于企业的员工队伍。
——努力建立一套适应现代企业制度要求，保证党组织有效发挥作用的工作机制，形成一条具有企业特色的党建思想政治工作新路子。
围绕五项党建目标,抓好以下“六项工程”的建设：
(一)巩固“核心工程”，发挥党组织的政治保证作用。
加强党对国有企业的政治领导，充分发挥党组织的政治核心作用，是一个重大原则，任何时候都不能动摇。各级党组织要努力探索现代企业制度下发挥政治核心作用的实现形式，积极适应新要求。要正确处理好党组织与法人治理结构的关系，在重大问题决策上发挥参与职能;正确处理好党管干部原则与董事会、经营层依法行使用人权的关系，在选人用人上发挥组织职能;正确处理好党组织与经理层的关系，在保证决策执行方面发挥服务职能;正确处理好企业内部各利益群体关系，在调动各方积极性方面发挥协调职能;正确处理好从严治党和从严治企的关系，在加强党风建设和反腐倡廉工作中发挥监督职能。把我们党的政治优势和现代企业制度优势有机结合起来。
适应新的领导体制和管理机制要求，进一步完善“双向进入、交叉任职”的企业领导体制，建立完善党组织参与决策的工作机制、议事规则和程序，畅通党组织参与重大问题决策的渠道。认真贯彻民主集中制，扩大党内民主，推进党务公开，进一步健全和完善党委内部议事和决策制度、考核监督和决策失误责任追究制度，实现决策的科学化、民主化、制度化。
深入抓好理论学习和观念转变，提高各级领导干部的理论水平和能力素质。要重点抓好中心组学习等学习制度的落实，不断增强学习的主动性、针对性和实效性。当前和今后一段时期，要重点开展好以科学发展观为主要内容的学习实践活动，继续深入推动解放思想、转变观念，促进科学发展的工作。要努力把学习成果转化为各级领导干部的科学思维方法和工作方法，转化为切合我司实际的工作思路，转化为破解制约我司发展难题的能力，转化为各级党组织和全体员工为企业发展而努力工作的实际行动。
加强党对工会、共青团等群众组织的领导。要坚持全心全意依靠广大职工办企业，支持工会依照章程独立自主地开展工作。加强职代会的规范化和制度化建设，发挥好职代会参与民主管理、民主监督的作用，发挥好工会组织代表职工利益、反映职工呼声、团结引导职工的桥梁纽带作用。认真做好“党建带团建”工作，把加强共青团的建设作为党的建设的重要内容，支持共青团组织结合自身特点开展各种形式的主题活动，充分发挥共青团在青年员工思想政治教育中的主力军作用和青年员工成才的培养举荐作用。
(二)实施“人才工程”，实现人才队伍建设新突破。
在近年企业快速发展的态势下，人才问题显得更为迫切，我们要加快推进人才强企战略，努力解决人才紧缺这个制约公司发展的瓶颈问题。
要继续开展创建“四好班子”活动，把各级领导班子建设成为适应改革发展需要的坚强领导核心。要坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，不断提高各级领导班子的思想政治素质;坚持科学发展观，不断提高各级领导班子的经营管理水平;坚持民主集中制原则，不断增强各级领导班子的团结和活力;坚持干净干事、高效办事，不断改进各级领导班子的作风。各级领导班子要牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨，讲学习、讲政治、讲正气，顾全大局，增强团结，保持奋发有为的精神状态，兢兢业业地干好工作，实实在在地创造业绩。
落实党管干部、党管人才的原则，党组织主要是管宏观、管政策、管协调、管服务。要根据企业规模扩张和各业务板块的人才需求，在公司新的发展战略规划编制中，借助外部咨询管理机构，重点抓好人力资源管理的制订实施工作。一是认真贯彻。
劳动合同。
法，进一步规范用工制度。要加大“外引内培”的人才力度，做好各类核心人才的引进、开发、激励和管理工作，充分调动各类人才积极性。二是继续完善落实“建学习型企业、做知识型员工”活动规划，推进员工素质工程建设。要按照统一规划,分层次、分专业重点抓好高级经营管理人才、高级技术专家人才和能干巧匠这“三支队伍”的素质技能培训和开发管理工作，着力推进人才的职业化和市场化进程;要培养和发挥关键人才的带动作用，在科技和管理领域都要形成学科带头人;要充分利用社会上的教研基地资源和发挥广州疏浚分院培训基地作用。三是要继续稳步加大船岸之间、不同专业之间人才的交流力度，提升队伍的综合素质和跨专业能力。四是把人力资源管理工作作为夯实企业管理基础的重要一环，加快、加大公司人力资源管理的改革创新步伐，建立适应市场竞争需要的激励约束机制，全面提高组织绩效，增强企业的竞争优势。三)夯实“先进性建设工程”，加强党组织自身建设。
以党的先进性建设为主线，进一步抓好保持共产党员先进性长效机制的完善和落实。从加强思想教育上保持“先进性”：按照中央建立学习型政党的目标要求，采取各种切合实际的载体和形式，进一步完善和落实好党员学习制度;大力开展树立党员意识、争当时代先锋的主题教育活动，特别是要善于用身边的先进典型教育引导广大党员，在教育活动中重点解决好党员和党员领导干部的理想信念、组织纪律和作用发挥等问题。
从完善党建制度上保证“先进性”：要以中央组织部、国资委党委下发的《关于加强和改进中央企业党建工作的意见》为指导，总结分析近年党建工作的经验和不足，探索建立一套符合我司实际和适应企业发展要求，保证党组织充分发挥作用的党建工作管理体系;要科学配置政工资源，(这里有删减)系统设置符合实际需要的工作内容和载体平台;通过整合、创新使工作制度化、规范化和程序化，在此基础上建立起一套保证工作制度贯彻落实的目标动态管理机制和督促检查机制。使党组织的各项工作和活动真正融入企业生产经营管理的全过程，纳入企业“三位一体”管理体系之中。要根据海外工程增多的情况，探索海外党建工作实施形式和工作制度。
从加强政工队伍和党员队伍建设上夯实“先进性”：政工队伍的建设要继续突出抓好项目书记、船舶政委队伍建设，继续采取船岸交流、党政交叉、专兼职相结合的办法，在年龄、学历、能力和知识结构上配好配强，形成一支优秀基层政工队伍;继续加大从生产骨干、优秀年轻知识分子中发展党员的力度，壮大公司党员队伍，使优秀的员工成为党员,使党员成为企业最优秀的人力资源。
从发挥好党组织和党员作用上体现“先进性”：加强对基层党组织工作的指导，深入开展创先争优活动，培养选树一批过得硬、叫得响、推得开的先进基层党组织和优秀党员。各级党组织和全体党员，要始终围绕企业目标任务，努力学习、勤奋工作，成为员工的楷模。
(四)筑牢“廉洁工程”，强化反腐倡廉工作。
坚持“党要管党”、“从严治党”的方针，深入开展党风廉政建设和反腐倡廉工作仍然是各级党组织一项长期的艰巨任务。要按照“标本兼治、惩防并举、综合治理、重在预防”的方针，在源头的防范、治理上真抓实干，建立健全惩治和预防腐败体系，不断提高预防、惩治腐败的能力和水平。要坚持不懈地加强和改进党的作风建设，按照“八个坚持、八个反对”的要求，切实解决思想作风、学风、工作作风和干部生活作风中的突出问题。进一步加强对企业领导人员特别是主要负责人的监督，严格执行党风廉政建设责任制，强化责任追究制度，加强对执行“三重一大”情况的监督检查，完善党内民主监督。深入开展反腐倡廉教育和廉洁文化建设，提高企业领导人员廉洁自律意识。继续深化企业效能监察，加大查办案件力度，坚决惩治各类违纪违法行为;通过查办案件完善管理，健全制度，提高企业管理水平和效益。
(五)推进“企业文化工程”，凝聚新的发展动力。
企业精神是企业前进的源动力和发展灵魂，有远见的企业都会愈加重视企业文化建设和文化管理工作。
党代会的工作报告范文
各位代表、同志们:。
经过一段时间的紧张筹备，今天，我院党代会正式召开，这是合校以来我院召开的第二次党代会，是在20_年国家出台《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，召开了全国教育工作会议，从着眼于国家建设发展全局的高度提出“强国必强教，强国先强教”的战略决策和前瞻性部署；在我院深入开展了学习实践科学发展观集中教育活动和创先争优活动，探讨了学院如何在高起点上实现科学发展、持续发展和更快发展，进一步明确了学院发展的方向和新思路的背景下召开的中共武汉大学电气工程学院代表大会，是在新起点上谋划新发展的一次重要会议。
本次大会的主要任务是:回顾和总结上届学院党委在发挥政治核心作用过程中所取得的成绩和经验；分析和认识当前我院面临的形势和挑战，明确今后一个时期学院党委的奋斗目标、工作任务，宣传和动员全院广大党员、干部、师生员工统一思想、求真务实、与时俱进、团结奋斗，为全面推进学院各项工作，建设国内一流的电气工程学院做出新的贡献；选举产生新一届中共武汉大学电气工程学院委员会。
现在，我代表中共武汉大学电气工程学院委员会作工作报告，请各位代表审议。
第一部分:工作回顾及总结。
广大师生员工，扎实工作，开拓进取，为学院健康、和谐、可持续发展保驾护航。
一、加强学院领导班子建设，领导班子坚强有力。
1、强化领导班子思想和作风建设。重视班子的政治理论学习，坚持党委中心小组学习制度，重点深入学习中国特色社会主义理论，领会党的十七大及各届全会精神，不断提高领导班子的政治理论水平及政治素质，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。通过先进性教育活动和学习实践科学发展观活动、创先争优活动，努力保持领导班子在思想认识上的先进性，培养领导班子的科学发展意识。班子成员以大局为重，以学校和学院的发展作为共同目标，精诚合作，团结共进，形成了领导班子讲团结、讲正气、顾大局、有力量的良好局面。
2、集体决策，落实党政共同负责制。学院领导班子认真贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，坚持贯彻执行民主集中制原则，落实党政共同负责制，学院制定并完善了《电气工程学院党政联席会议议事制度》、《电气工程学院党委会议议事制度》等，凡属“三重一大”问题，坚持集体决策，共同负责。
3、稳步推进党风廉政建设。学院党委把党风廉政建设当作一项长期工作常抓不懈，把党风廉政建设与学院各项发展工作有机结合起来，实行院务公开，以会议纪要的形式向学院公开党政联席会重大事项的决议，在推优评先、职称评聘等方面采用公示制，向教职工通报学院财务及年终分配执行情况，接受监督。坚持落实党风廉政建设责任制，形成廉政风险预警机制。学院成立廉政风险预警防范工作领导小组，建立和完善自查自纠、群众评议、领导干部述职述廉、定期报告的责任考核制度等，班子成员均能严格遵守廉洁自律的各项规定。2008年和20_年，学院党委连续两年举行党风廉政教育活动月活动，结合电子设备厂的案例开展专题学习。
二、加强基层党组织建设，党建工作成绩斐然。
学院党委“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”，把党建工作作为学院发展的强大推动力，发挥支部的战斗堡垒作用，发挥党员先锋模范带头作用，切实加强党的思想、政治、组织建设。学院党委20_年被评为“武汉大学学生工作先进集体”，评为“湖北省思想政治工作先进基层单位”。
1、合理设置基层党组织，加强支部建设。
（1）结合学院改革发展的需要，合理科学设置教工党支部。学院始终按照。
“有利于发挥学院党委的政治核心和党支部的战斗堡垒作用，有利于党员培养、教育、管理、监督和服务，有利于密切联系群众”的三个原则来设置教工党支部。20_年、20_年，学院进行了两次内部机构调整，建立了内部分级管理模式。其后，学院党委以所、中心为单位设置了党支部，同时配强配齐支部书记和委员。目前，各支部在党员人数、学历层次上大致相当。在正在进行的创先争优活动中，各支部均表现出勃勃生机，开展了不少卓有成效的活动。
（2）本科生党支部建设根据学生中党员数量和组成情况，低年级以年级为单位建立支部，高年级以班级为单位设立党支部，毕业班实现所有支部建在班上；硕士生以班级为单位，横向建立党支部；博士生以年级为单位建立党支部。学院选拔了政治素养、组织能力、学习能力等各方面能力突出的同学担任支部书记和支部委员。五年来，共有余名学生党支部书记、支部委员获得武汉大学优秀学生干部的荣誉称号。
（3）积极开展支部共建工作，发挥优势，共建共赢。20_年9月16日，校党委办公室党支部与2008级本科生党支部签订了共建协议。在校党委办公室党支部的支持下，学院建立了党员活动室，购置了电脑、党报书刊、邀请了校党委书记李健为学生做专题报告等。学院教工党支部也分别与本科其他年级开展了结对共建活动，对学生在学习和生活中所遇到的具体问题进行帮扶；党政办党支部则和学院离退休党支部结对共建；此外，研究生党支部也纷纷开展和本科生党支部的结对共建工作。我院支部结对共建已成为基层党建工作的新模式，被学校高度关注。
2、深入开展思想政治教育和精神文明建设。
德标兵、樊友平副教授被评为武汉大学“学生最喜爱的十大教师”之一。此外，学院党委还通过走访、召开座谈会、个别谈心等方式收集了解情况，努力解决教师所反映的问题，做好教育疏导工作，化解矛盾，调动教职工的积极性。
按照上级党组织的要求，20_年下半年我们开展了先进性教育活动。20_年上半年开展了学习实践科学发展观活动，在此活动的引领下，学院认真筹备、成功举办了电气工程学院建院_周年暨电机学科创建75周年庆典活动，这一将坚持学习实践活动与实际工作结合的做法受到广大校友和行业领导的热情支持，得到学校的充分肯定。20_年开展了以“学小亭、创先进、争优秀”为主题的创先争优活动，学院以小亭精神为引领，带动全院党员和广大师生，夯实基础促党建、立足岗位做贡献，关爱学生、服务教工、打造教学质量工程，争当省级、校级先进党支部和优秀共产党员。
学院始终把学生的思想政治教育放在首位，把“培养什么人”、“怎样培养人”作为人才培养的首要问题，坚决贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》精神，坚持以人为本，坚持贴近实际、贴近生活、贴近学生的原则，努力提高思想政治教育工作的针对性、实效性、吸引力和感染力，不断加强和改进大学生思想政治教育工作。五年来，思想政治教育工作成效显著，有500余名学生获得校级“优秀学生干部”、“优秀团干”、“社会活动积极分子”、“优秀毕业生”等荣誉称号，多个学生支部获得校优秀党支部等荣誉。学院还涌现出一批乐于奉献、大爱无私的优秀青年志愿者，在支教途中不幸遇难的08级本科生党员赵小亭同学，被评为优秀青年志愿者、武汉大学优秀共产党员、美丽童行年度人物，事迹被多家媒体报道，堪称新一代大学生的楷模。
3、健全党员发展、教育机制，不断提高党组织的影响力。
重视党校教学，以党校作为加强理想信念教育的阵地。学院每年均举办两期入党积极分子培训班，五年来，共培养入党积极分子1500余名。院党委还非常重视对“两课”的学习监督工作，强化工科学生政治理论素养的培养。在学生中成立中国特色社会主义理论研究协会、强化理想信念教育和社会主义核心价值体系教育。同时还通过院刊、院网等宣传阵地，营造了良好的理论学习氛围。
健全党员发展体系，保质保量地做好党员发展工作。学院为防止学生党员培。
养和发展时容易出现的“重发展、轻过程，重考察、轻培养，重数量、轻质量”的问题，实行入党联系人全程跟踪培养考核；坚持层层审查把关制度，注意把好党员发展的推荐关、培养考察关、材料关、公示审查关、审批关、转正关。五年来，共发展党员名。
加强学生骨干的培养锻炼，每年均举办学生党员骨干培训班、新老支部书记座谈会等，提高学生党员骨干的综合素质和能力。在20_年成功挫败非法宗教活动“世纪婚礼”一事中、党员干部的政治敏感和得力工作为学院赢得了主动，得到教育部、省委、学校及有关部门的高度评价。
完善党员教育机制，保持学生党员的先进性。不断加强学生党员对社会主义理论体系的学习，使学生党员能真正做到“组织上入党一生一次，思想上入党一生一世”，按照党员标准严格要求自己，充分发挥党员的模范带头作用。
创新组织活动，引导活动向贴近学生实际，凸显成效的方向发展。学院大胆探索学生党建活动开展的新模式--项目化管理模式，通过申报立项、评审、总结的过程，引导支部活动围绕主题，创新形式，大胆实践。目前已经开展的学生党课试讲、党员回炉教育、党员接待室等活动受到学生喜爱和好评。
4、引导党员立足本职，创先争优，充分发挥模范作用。
学院党委要求党员立足本职作贡献，充分体现先进性。对教工党员，将工作重点放在调动和发挥共产党员在教学、科研、管理和服务社会工作中的先锋模范作用上。在创先争优活动中，提出教师党员要带头提升教学水平，带头创新教学方式，争创“教学标兵”；围绕新时期电力事业发展，瞄准学术前沿，扩展研究广度和深度，争创“科研标兵”；管理岗位党员要立足本职岗位，学习专业知识和技能，提高办事效率，争创“服务标兵”；倡导广大教职工把提高党性意识与服务学生、服务社会相结合，在服务中受教育，在贡献中体现先进，取得了显著成效。五年来我院教职工在“211”、“863”、“985”工程重点建设项目以及本科教学评估、雷电防护与接地技术教育部工程研究中心、武汉雷电防护设备质量检验检测中心、高电压技术与电磁环境湖北省重点实验室的立项申报和筹建过程中，在学院举办樱花论坛、筹办院庆庆典的工作中，共产党员们忘我工作、无私奉献，有口皆碑。他们还承接国家和地方多个电气建设项目，刻苦攻关，解决了许多技术难题，受到社会的一致好评。他们积极履行社会责任，帮扶困难学生，还投入到抗震救灾的捐物捐款中。
党代会的工作报告范文
同志们：
现在，我代表中共甘肃省第十一届委员会向大会作报告。
中国共产党甘肃省第十二次代表大会，是在全省上下深入实施“”规划、喜迎党的xx大的新形势下召开的一次继往开来的重要会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，动员全省各级党组织、广大党员和各族人民凝心聚力、抢抓机遇、求真务实、开拓创新，在新的历史起点上推动科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇大业，为与全国同步进入全面小康社会而努力奋斗。
一、砥砺奋进，不断迈出坚实步伐的五年。
省第十一次党代会以来的五年，是全省上下在克难攻坚中勇创辉煌的五年，是综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、社会建设成效最好、人民群众得到实惠最多的时期之一。五年来，面对复杂多变的国际国内环境和艰巨繁重的改革发展任务，省委深入贯彻科学发展观，全面落实党的xx大精神和中央各项决策部署，认真实施“四抓三支撑”总体工作思路和“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”区域发展战略，团结带领全省各级党组织和广大党员干部群众，着力加强经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设，全面推进党的建设新的伟大工程，圆满完成了省第十一次党代会确定的目标任务，谱写了甘肃发展史上浓墨重彩的崭新篇章。
综合实力跃上新台阶。生产总值和投资规模连跨三个千亿元台阶，分别翻了一番和两番，由20xx年的2277.35亿元和1024.87亿元，增加到20xx年的5020亿元和4547.66亿元;财政总收入增长2.17倍，其中地方财政收入增长2.19倍。农业基础地位不断巩固，粮食连续8年增产，总产量突破千万吨大关。工业主导地位进一步强化，传统产业焕发生机，战略性新兴产业异军突起，节能减排目标基本完成，城镇化水平稳步提高，现代服务业加速发展，经济发展的稳定性、协调性和可持续性明显增强。
基础设施实现新突破。抢抓国家实施西部大开发和扩大内需的重大机遇，强力推进交通、水利、生态、能源、通信及城乡公用设施等骨干项目建设，干成了一批关系长远和全局的大事。高速公路通车里程达到2400公里，柳园至敦煌等6条铁路建成通车，新建和改建7个机场，现代化的交通运输框架基本形成。引洮供水、石羊河流域综合治理等一批骨干工程顺利实施，生产生活条件大为改善。
区域发展迈出新步伐。兰州新区建设全面启动，兰白核心经济区建设扎实推进，东部四市整体融入关天经济区力度加大，陇东能源化工基地建设取得明显进展，酒嘉、金武一体化进程加快，河西新能源及新能源装备制造基地建设加速推进，少数民族地区、革命老区和贫困地区发展步伐加快，特色鲜明、优势互补的区域发展格局正在形成。
人民生活有了新提高。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均分别增长10.9%和12.9%。城镇新增就业累计超过135万人，城镇登记失业率稳定在3.5%以内。社会保障水平不断提高，城乡低保、新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险实现全覆盖，城乡社会养老保险试点工作加速推进。保障性安居工程加快建设，城乡居民居住条件不断改善。扶贫攻坚成效明显，国扶重点县农民人均纯收入增幅高于全省平均水平。解决了650万农村人口的饮水安全问题，农村自来水普及率达到51%。特别是在抗击“5·12”特大地震和舟曲特大山洪泥石流等重大灾害的过程中，党中央、国务院亲切关怀，全国人民大力支持，全省上下共赴时艰，积极开展抢险救援重建等工作，综合防灾减灾能力和水平得到提升，灾区群众生活达到或超过灾前水平，夺取了抢险救灾、重建家园的伟大胜利。
社会事业取得新进步。各级财政社会事业投入由291亿元增加到1079亿元，增长了2.71倍，基本公共服务水平稳步提升。“两基”攻坚目标圆满完成，各级各类教育全面发展。公共文化服务体系进一步健全，文化产业加快发展。基本公共卫生服务逐步普及，基层医疗服务体系日趋完善。科技成果转化步伐加快，科技创新能力明显增强。人口与计划生育工作富有成效。群众性体育活动广泛开展。党史、档案、参事、地方志、慈善、老龄、残疾人和关心下一代等事业健康发展。妇女小额担保贷款累计发放量居全国首位。平安建设深入推进，社会治安防控体系基本建立，矛盾纠纷排查调处和公共应急管理机制不断健全，信访工作得到加强，社会大局和谐稳定。
改革开放开创新局面。新一轮政府机构改革任务全面落实，文化、医药卫生、投融资体制、省直管县财政管理体制和事业单位等改革积极推进，国有企业政策性破产全面完成，农村综合改革进一步深化，集体林权制度主体改革基本完成。区域合作、部省合作、对外经贸合作和社会领域合作日益密切，“兰洽会”、“敦煌行·丝绸之路国际旅游节”等活动成效明显，全方位对外开放格局初步形成。
民主法制呈现新气象。人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度不断完善，民族区域自治制度全面落实，人民团体的优势和作用得到进一步发挥，形成了团结协作、心齐气顺、和谐融洽、相互支持的良好局面。认真贯彻党的民族宗教政策，深入开展民族团结进步创建活动，有力地促进了民族团结、宗教和睦。宣传舆论工作和思想道德建设不断加强，群众性精神文明创建活动广泛开展。依法治省加快推进，地方立法、司法和行政执法工作得到加强，基层群众自治机制进一步完善。国防后备力量建设和双拥工作深入推进，军政军民关系更加密切。
党的建设得到新加强。扎实开展深入学习实践科学发展观活动，广泛开展创先争优活动，广大党员干部的思想政治素质明显提高，基层党组织建设进一步加强。干部人事制度改革深入推进，市县乡三级换届顺利完成，人才队伍建设取得成效。惩治和预防腐败体系不断健全，巡视制度不断完善，党内监督得到加强，严肃查处了一批违纪违法案件，党风廉政建设取得明显成效。
五年的历程极不平凡，五年的成就令人振奋。在自然条件严酷、生态环境脆弱、瓶颈制约严重的情况下，我们不仅夺取了应对国际金融危机冲击、抗击特大自然灾害斗争的重大胜利，取得了经济社会发展的巨大成就，更为重要的是，全省上下在战胜挑战中进一步砥砺了克难奋进的意志，在加快发展中进一步打开了思想解放的空间，在奋力赶超中进一步增强了跨越发展的信心，为转型跨越、富民兴陇打下了坚实基础，开拓了广阔前景。奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这是党中央、国务院正确领导、亲切关怀的结果，是各级党组织、广大党员和各族人民艰苦奋斗、共同努力的结果，是社会各界积极参与、大力支持的结果，与历届省委和省级几大班子打下的坚实基础密不可分。在此，我代表中共甘肃省第十一届委员会，向全省广大党员和干部群众，向各民主党派、各人民团体和社会各界人士，向驻甘部队指战员和武警官兵，向所有关心支持甘肃改革发展和现代化建设的海内外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢!
总结过去，更加激励我们推进又好又快发展的豪情壮志;面向未来，更加要求我们清醒认识存在的困难挑战。我们一定要看到，前进中还存在着不少矛盾和制约，主要表现在：我省发展与全国的差距拉大，可持续发展能力不强、经济结构不合理的问题仍很突出，非公经济比重低、节能减排任务重，与加快转变发展方式的要求还不相适应;城乡居民收入低、贫困人口多、公共服务和社会保障水平不高，影响社会和谐稳定的因素还比较多，与人民群众的新期待还不相适应;区域发展不协调、城乡发展不平衡、发展环境不够优、基础设施滞后、生态环境脆弱，与大开放大开发的形势还不相适应;一些干部和党员思想解放不够，忧患意识、责任意识、创新意识不强，一些领域的不正之风和腐败现象时有发生，特别是一些基层组织软弱涣散，与推动转型跨越发展的任务还不相适应，等等。对此，我们必须高度重视，认真加以解决，绝不辜负全省人民的期望和重托。
五年来的实践探索，使我们深切体会到，办好甘肃的事情，最根本的是要深入贯彻落实科学发展观，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，把中央精神和甘肃实际紧密结合起来，创造性地开展工作。必须坚持深化省情认识，不断完善和创新发展思路，充分发挥自身的比较优势，努力走出一条具有甘肃特色的科学发展之路;必须坚持弘扬“人一之、我十之，人十之、我百之”的优良传统，大力倡导开拓创新、奋发进取的时代精神，不断把甘肃的各项事业扎实有效地推向前进;必须坚持改革开放，把激活内力同借助外力结合起来，着力破除体制机制障碍，积极拓展发展空间，为经济社会发展提供不竭动力;必须坚持以人为本、执政为民，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，让人民群众更多更好地共享改革发展成果;必须坚持把维护稳定放在突出位置，坚持依法办事，夯实基层基础，严格责任落实，不断巩固发展民族团结、社会和谐的良好局面;必须坚持党要管党、从严治党，以党的先进性和执政能力建设为主线，着力提高各级干部领导科学发展的能力和水平，营造风清气正、干事创业的良好政治生态，为全省经济社会发展提供坚强政治保证。五年的发展实践昭示我们，今后的工作中，只要我们倍加珍惜取得的重大成就，倍加珍惜积累的宝贵经验，倍加珍惜难得的重大机遇，倍加珍惜良好的发展氛围，就一定能够不断开创全省经济社会又好又快发展的新局面!
二、坚定不移走科学发展之路，建设幸福美好新甘肃。
经过改革开放特别是“”以来的发展和积累，今天的甘肃已经站在了一个新的历史起点上，经济社会正进入工业化发展的中期阶段，迈上了加速转型跨越的高位平台，展现出更加美好光明的发展前景。特别是等中央领导同志，对甘肃今后一个时期的工作作出了重要指示，寄予了殷切期望，指明了前进方向，为我们推动甘肃又好又快发展增添了无穷的信心和力量!
未来五年，是我省全面建设小康社会的攻坚阶段，是加快转变发展方式的关键阶段，也是实现后发赶超、跨越发展的黄金时期。我们面临的最大矛盾是发展不足、最大机遇是政策叠加、最大希望是开放开发、最大责任是富民安民，必须科学把握发展规律，主动适应环境变化，有效转化政策和机遇，积极应对风险和挑战，努力走出一条内陆边远地区开放开发和艰苦贫困地区后发跨越的新路子。综合分析和判断，今后一个时期，我省经济社会发展面临着一系列新的特征和变化：一是发展的空间更加广阔，但外部总体环境日益复杂。经济全球化和区域经济一体化深入发展，国际国内产业转移和要素重组加速，我国工业化、城镇化、农业现代化加快发展，国内产业结构和消费结构不断升级，为我省在较长时间内持续又好又快发展，提供了良好的条件。但同时，世界经济复苏艰难曲折，国内外经济环境不确定不稳定因素增多，我们面临着诸多可以预见和难以预见的风险和挑战。二是发展的优势更加凸显，但区域竞争压力日益加大。经过多年的改革发展，随着经济的梯度推进，我省区位、资源、能源、市场、劳动力等在区域发展格局中的比较优势日益彰显，特别是国家支持中西部地区、革命老区、贫困地区和少数民族地区加快发展以及为我省量身定做的一系列扶持政策，使我们迎来了千载难逢的政策机遇集中叠加期和效应释放期。但同时，在世界经济格局中我国还处于产业链的低端，国际贸易投资保护主义强化，国际市场份额不断受到挤压;在国内区域发展中各地竞争日趋激烈，对资源、市场、资金、人才的争夺处于白热化，加上我省交通、水利等基础设施的瓶颈制约比较突出，发展环境还有待进一步优化，千帆竞发不进则退，百舸争流慢进也是退。三是发展的势头更加强劲，但资源环境约束日益趋紧。无论是经济发展的一般规律，还是当前所处的发展阶段，都表明我省具备了在较长时期内实现又好又快发展的基础和条件，甘肃已经到了加速跨越的阶段。但经济的快速发展，对我们这样一个产业结构以重工业为主的省份来说，必然对资源和能源的保障、对生态和环境的支撑提出更高的要求，这是我们在未来发展中必须面对和破解的重大课题。四是发展的氛围更加浓厚，但社会利益诉求日益多样。在各地你追我赶、竞相发展的时代大潮中，具有坚韧不拔、艰苦奋斗精神的甘肃人民，思富求变的愿望比以往任何时候都更加强烈，跨越发展的信心比以往任何时候都更加坚定，奋力赶超的氛围比以往任何时候都更加浓厚，这是我们转型跨越发展最为深厚的根基和宝贵的力量。同时必须看到，随着我省人均gdp迈过3000美元大关，社会发展进入了观念深刻转变、利益加速调整和矛盾集中凸显的交织阶段，党的建设也面临着一系列新情况新问题新挑战。我们必须因势利导，主动作为，调动好一切积极因素，解决好各方利益诉求，努力在全省进一步形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的强大合力。
根据我省发展的阶段性特征和面临的历史任务，未来五年工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握主题主线，围绕实现与全国同步进入全面小康社会的宏伟目标，不断解放思想，大胆开拓创新，深入实施“四抓三支撑”和“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”战略，更加注重开放开发、更加注重转型转移、更加注重创新创业、更加注重民族民生、更加注重安全安定，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，全面提升党的建设科学化水平，努力建设经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展、生态绿色持续发展的幸福美好新甘肃。
具体工作中，必须牢牢把握“一项重大使命”，始终坚持“八个发展取向”，深入实施“十大重点行动”。
必须牢牢把握的一项重大使命，就是建设幸福美好新甘肃。这是时代的要求、人民的期望和使命的重托，涵盖了经济、政治、文化、社会和生态文明建设的各个方面，既是为实现全面小康目标打下决定性基础的必然要求，也是我们必须长期为之奋斗的不懈追求。今后五年经济社会发展的奋斗目标，就是努力实现“三个翻番”、“六个提升”、“两个接近”、“一个缩小”：经济总量、财政收入和城乡居民收入实现翻番，经济发展质量、人民生活水平、产业发展层次、文化发展实力、可持续发展能力、社会文明程度明显提升，主要经济指标和全面小康社会实现程度接近西部平均水平，进一步缩小与全国发展的差距。再经过三年多的努力，到20xx年与全国同步进入全面小康社会，使广大人民过上更加富裕祥和的新生活，使全省上下形成更加和谐稳定的新局面，使陇原大地展现更加欣欣向荣的新气象!
必须始终坚持的八个发展取向是：
——坚持好中求快取向。推进又好又快发展是我省面临的首要任务。我们必须紧紧扭住经济建设这个中心，坚持在发展中加快转型、在转型中加快发展。要着力把做大经济总量同提高发展质量结合起来，把调整优化存量与引进扩大增量结合起来，做大做强优势特色产业，大力培育新的经济增长点，加快转变经济发展方式，不断提升我省综合实力和可持续发展能力。
——坚持“三化”并进取向。我省工业化、城镇化、农业现代化相对滞后，统筹发展的任务相当繁重。我们必须在加快新型工业化进程中，着力增强工业反哺农业、促进城市发展的能力;在加快新型城镇化进程中，着力增强城市带动乡村、承载工业发展的能力;在加快农业现代化的进程中，着力增强农业支撑工业、保障城市发展的能力，加快形成“三化”良性互动、协调发展的生动局面。
——坚持基础优先取向。基础条件薄弱，既是全省经济社会又好又快发展的瓶颈制约，也是转型跨越发展的潜力所在。我们必须坚持把夯实基础放在全省发展的优先位置，突出交通、水利和城乡公用设施三大关键环节，加快构建适度超前、功能配套、安全高效的现代化基础设施体系，全面提升城乡公共服务水平，不断增强发展的保障能力。
——坚持开放带动取向。开放开发是推进甘肃跨越发展的必由之路。我们必须坚定不移地以思想的大解放引领观念的大更新，以市场的大开放促进资源的大开发。要充分发挥我省坐中连六和战略通道的区位优势，充分利用国家级循环经济示范区等战略平台，充分营造有利于承接产业转移的良好环境，充分用好两个市场、两种资源，加快“走出去”、“引进来”步伐，在大开放中推进大开发，在大开发中实现大发展。
——坚持创新驱动取向。创新是推动发展的不竭动力，是转型跨越的强大引擎。我们必须充分发挥科教资源比较丰富和创新能力比较强的优势，强化企业创新的主体地位，挖掘高等院校、科研院所的创新潜力，推动产学研紧密结合，加快自主创新、集成创新和引进消化吸收再创新，努力建设创新型省份，使甘肃创新经济蓬勃发展、创新要素加速聚集、创新活力充分释放。
——坚持绿色发展取向。甘肃生态具有多样性、脆弱性、战略性、全局性的特点，推进绿色发展是破解资源环境约束、实现可持续发展的必然选择。我们必须坚持把加快发展同高效利用资源能源、有效保护生态环境结合起来，大力发展生态经济，加大节能减排力度，推广节约型生产方式、低碳型生活方式和绿色消费模式，努力实现人与自然和谐相处、经济与环境协调发展。
——坚持人才支撑取向。人才是富民兴陇的第一资源。我们必须深入实施人才强省战略，紧紧围绕全省经济社会发展需求，坚持人才资源优先开发、人才投资优先保证、人才制度优先创新，做到用足用好本土人才和引进吸收急需人才相得益彰、各类管理人才和专业技术人才统筹抓好、培养开发人才和选拔使用人才同步推进，形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的良好环境。
——坚持产业富民取向。发展富民产业是破解我省城乡居民收入低、提高群众幸福指数的根本路径。我们必须把产业选择、项目建设和资源利用同富民惠民紧密结合起来，坚持县域经济、民营经济和劳务经济共同促活，着力拓宽富民产业发展的渠道空间;坚持优势产业、新兴产业和劳动密集型产业共同打造，着力提升富民产业发展的层次水平;坚持政策扶持、资金支持和技术帮扶共同推进，着力营造富民产业发展的良好环境，让富民产业铺天盖地，使强省与富民同步发展。
必须深入实施的十大重点行动：
第一，联村联户行动。开展联村联户、为民富民行动，符合中央的要求、发展的需要和人民的愿望。要进一步在深入推进、创新方式、务求实效上下功夫，让广大机关干部在深入基层、深入群众中经受锻炼、增长才干，让人民群众在了解政策、提升技能中开阔眼界、脱贫致富，让干部和群众在结对帮扶、解决问题中密切关系、双向受益，真正使这项行动成为机关作风转变的形象提升工程、教育培养干部的能力锻造工程、造福人民群众的德政民心工程。
第二，多极突破行动。支撑转型跨越和富民兴陇，必须突出各地优势和特色，着力培育多元支柱产业和多层次区域增长极。要在改造提升传统优势产业的同时，着力把新能源、新材料、高端装备制造、旅游文化、现代服务、农副产品加工和新医药及生物产业等培育成新的支柱性产业。要按照“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的要求，加快兰白都市圈建设，推进东部四市整体融入关天经济区，促进河西经济区发展，努力形成分工明确、布局合理、错位发展、多极支撑的新格局。
第三，项目带动行动。项目是支撑发展的载体，也是转型跨越的保证。今天的项目数量就是明天的经济总量，今天的投资结构就是明天的产业结构。要在全省上下进一步树立和强化项目意识，不断提高谋划项目、争取项目和落实项目的能力。各级都要建立动态管理的重大项目库，围绕产业发展、基础建设和民生改善的需求，做到储备一批、论证一批、报备一批、建设一批，以大项目好项目拉动大投资、培植大财源、带动大就业、促进大发展。
第四，扶贫攻坚行动。贫困地区既是实现全面小康的重点和难点，也是加快发展的潜力和希望。要紧紧抓住国家实施新一轮西部大开发和新十年扶贫攻坚的重大机遇，统筹各种资源力量，突出重点区域领域，科学制定时序进度，加大政策、项目、资金扶持力度，举全省之力打一场扶贫开发的攻坚战和整体战，切实增强贫困地区和贫困群众的自我发展能力，不断加快脱贫致富奔小康的步伐。
第五，全民创业行动。人民是社会财富的创造者，是推动经济社会发展的主体力量。要着力营造良好的创新创业环境和氛围，把丰富的人力资源变成人力资本，把分散的民间资金变成发展资本，把千家万户的小生产者变成有市场竞争力的创业主体，把民营企业和非公经济在较短时间内培育发展成为国民经济的半壁江山，形成百姓创家业、能人创企业、干部创事业的生动局面，让一切生产要素的活力竞相迸发，让一切创造财富的源泉充分涌流。
第六，生态屏障行动。甘肃作为西北乃至全国的重要生态安全屏障，这是国家的战略定位。要明确生态地位的全局性、紧扣国家的大战略，立足自身生态的脆弱性、采取有效的大举措，坚持在发展中保护、在保护中发展，以重点生态区位治理为依托，以重点生态工程建设为载体，以重点生态项目实施为抓手，统筹规划，综合治理，整体推进生态环境保护与建设，努力实现生产发展、生活富裕和生态良好的良性循环。
第七，文化提升行动。我省是中华民族重要的文化资源宝库。要着眼于建设文化大省，深化文化体制改革，以推进社会主义核心价值体系建设为龙头，着力在基础项目建设、文化精品创作、公共文化服务体系完善、特色文化产业发展等方面下功夫，特别要充分发挥文化资源优势，倾力打造华夏文明保护传承和创新发展示范区，促进文化事业大发展大繁荣，努力把文化产业打造成国民经济的支柱产业，不断增强文化自我发展能力，提升文化竞争力，提高文化传播力，扩大文化影响力。
第八，效能风暴行动。加强机关效能建设是提升干部素质、优化发展环境的迫切要求。要在全省各级机关掀起一场“效能风暴”，着力推进政府职能转变，着力深化重点领域和关键环节改革，着力精简和下放一批审批事项，着力加强机关作风建设，深入开展行风和政风评议活动，坚决整治庸懒散慢的现象，坚决整治中梗阻塞的问题，坚决整治不作为乱作为的行为，破除一切不利于加快发展的思想观念和体制机制，进一步强化服务开放、服务发展、服务基层的工作热情，进一步增进一切为了群众、真诚关心群众、有效帮助群众的思想感情，进一步焕发一心谋事、扎实干事、能够成事的创业激情，努力形成人人讲效能、处处创效能、事事高效能的浓厚氛围。
第九，和谐构建行动。社会稳定是人民群众的福祉，是加快发展的前提。要着力加强和创新社会管理，深入开展民族团结进步与平安创建活动，加快构建多层次的治安防控体系和矛盾纠纷排查调处机制，落实安全生产责任制，大力促进社会公平正义，竭力维护人民群众合法权益，确保生产安全、社会安全和公共安全，确保社会大局和谐稳定，确保人民群众安居乐业。
第十，先锋引领行动。各级党组织和广大党员是经济社会发展的引领者、组织者和推动者。要坚持把保持党的先进性、纯洁性同提高执政能力结合起来，把提高党的建设科学化水平同改革发展的伟大实践结合起来，真正把各级党组织和广大党员锻造成推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒和时代先锋，为转型跨越、富民兴陇提供坚强有力的政治和组织保证。建设幸福美好新甘肃，是时代所需、民心所向、使命所系。全省各级党组织和广大党员一定要自觉承担起历史赋予的神圣使命，不为任何困难所阻、不为任何风险所惧、不为任何干扰所惑，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，以勇于担当、善谋敢为的责任感，抢抓机遇、乘势而上、奋发有为，努力创造无愧于时代要求、无愧于人民愿望、无愧于岗位职责的光辉业绩!
三、推动经济转型跨越发展，增强综合实力和竞争力。
坚持工业化、城镇化和农业现代化同步推进，坚持发展速度、质量与效益有机统一，是优化经济结构、转变发展方式的关键所在。我们必须突出主攻方向，创新工作举措，奋力推动经济发展迈上新台阶。
(一)加快形成多元支撑的现代产业格局。坚定不移地实施工业强省战略，着力把资源优势转化为经济优势，推动传统产业新型化、优势产业集群化、新兴产业规模化，打造一批千亿元企业、千亿元产业、千亿元园区，努力形成以重化工业和先进制造业为主导，现代农业、轻工业和现代服务业为支撑的现代产业体系，全面提升产业素质和核心竞争力。要改造提升传统产业。充分挖掘我省老工业基地的优势和潜力，坚持用高新技术和先进适用技术改造传统产业，拉长产业链条，着力打造石油化工、有色冶金、煤化工、先进装备制造、农产品加工等五大产业集群，提高产业规模和集中度。积极支持国防、军工企业与地方经济融合发展。要培育壮大新兴产业。立足我省资源禀赋和产业基础，积极引进战略投资者，着力培育新能源、新能源装备制造、新材料、生物医药、信息技术等五大新兴产业，全力打造全国重要的新能源及新能源装备制造基地和有色冶金新材料基地。要加快发展第三产业。充分发挥历史文化厚重、旅游资源富集的优势，建设西部重要旅游目的地，推动旅游资源大省向旅游产业强省转变。用好区位、科教和战略通道优势，大力发展现代物流、金融、信息、服务外包、保健养生等生产和生活性服务业，努力把现代服务业培育成国民经济支柱产业。
(二)加快推进特色城镇化。坚持群落式布局、节点式推进、特色化发展，高起点规划、高标准建设、高质量管理，提升容纳人口、吸纳就业和承接产业功能，努力形成优势互补、布局合理、连接通畅、特色鲜明的城镇化建设新格局。一是建设中东西三大城市群。中部地区以强化兰州辐射带动能力为突破口，加快建设环兰州城市群，形成西陇海兰新经济带的重要支点、西北交通枢纽和物流中心;东部地区以资源为纽带，大力发展东部四市城市群，建设传统能源综合利用示范基地，加快融入关天经济区;西部地区以战略通道为依托，发展河西走廊城市群，建设以新能源开发利用为重点的绿色经济带。三大城市群要实现通道连接顺畅，产业协作配套，融合互动发展。二是做大做强门户城市。支持兰州加快老城区改造提升、高新区及经济区增容扩区和新区开发建设，把兰州建设成为全国有影响力的区域性特大城市。紧紧抓住国家实施关天经济区发展规划和陕甘宁革命老区振兴规划的有利时机，支持天水、平凉、庆阳加快城市建设，辐射带动东部地区发展。加快酒嘉、金武一体化进程。大力加强其他市州所在地城市建设，提升辐射和影响力。三是建设一批各具特色的中小城镇。依托县城和中心城镇，以发展特色产业为纽带，以加大职业教育、提升劳动力素质为着力点，在大中城市周边、主要公路铁路沿线、大型矿区、重点景区等区域，建设一批特色鲜明、承载力和容纳力强的中小城镇。
(三)加快推进农业现代化进程。坚持用工业化理念发展农业，全面落实强农惠农富农政策，促进农民增收，加快农业结构调整，不断提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争力。一是突出特色优势产业发展。调整和优化农业区域布局，引导特色优势产业向优势产区集中，推进现代农业示范区建设，做大做强马铃薯、现代制种、中药材、经济林果、蔬菜和草食畜六大特色优势产业，重点培育一批销售收入超十亿元的农副产品加工企业集团，推动农产品加工业精深化、品牌化、集群化发展，着力打造全国重要的特色农产品生产和加工基地。二是突出农业发展方式创新。加强以水利和高标准农田为重点的基础设施建设，建立健全“三农”投入逐年增长机制。加大农业科技创新和推广应用力度，加快农业科技成果转化，实现高产技术普及化、高效农业规模化。大力发展旱作农业、设施农业和高效节水农业，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率。积极发展农民专业合作组织、家庭农场、种养大户等现代农业经营主体，促进农业生产经营专业化、标准化和规模化。三是突出农村社会化服务。深化农村金融改革，积极发展农村金融组织和小额信贷，大力发展农业保险，创新抵押担保方式，积极构建符合农业特点和农民需求的现代金融体系。加强农村职业教育和劳动力培训，大力培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，不断提高农民的科学务农能力、转移就业能力、创业致富能力。科学编制村镇建设和村庄布点规划，大力实施农村危房改造和村庄整治，强化基础和公共服务建设，不断提高新农村建设水平。
(四)加快提升基础承载能力。牢固树立基础优先的理念，通过科学的规划、政策的扶持、市场的办法、高效的运作，努力构建覆盖城乡、功能完备、支撑有力的基础设施体系。要全面提升交通通达能力。按照骨干道路高速化、省内交通网络化、运输方式立体化的要求，抓好公路、铁路、机场等重大项目建设，实现主要出省通道、省会与各市州所在地之间高速公路连接，县县通高等级公路，力争14个市州全部通铁路，大幅度提升兰州机场枢纽地位，加快改造和建设支线机场，鼓励发展通用航空，努力形成内通外畅、运能充分、布局合理、安全便捷的综合交通运输体系。要全面提升水利支撑能力。按照大中小并举、开发与节约并重、城市与乡村统筹的原则，加快建设事关重要资源开发、城市供水和农田灌溉的大型跨区域、跨流域骨干水利工程，推进流域综合治理和水土保持，切实提高水旱灾害防治能力，全面解决农村饮水安全问题，形成与经济社会发展相适应的现代水利体系。要全面提升信息服务能力。建设数字社区、数字城市、数字村镇和数字企业，大力发展电子政务和商务、物联网产业，推进信息资源共享和社会管理服务信息化。
(五)加快推进改革开放。要深化关键领域改革。进一步深化行政审批、财税、投融资和资源要素价格、国有资产监管、国有企业股份制改造、事业单位等各项改革，更加有效地发挥市场在资源配置中的基础性作用。深化金融改革创新，建立、培育和引进更多的股份制商业银行、保险公司、证券、产业基金、创业投资基金，加快地方金融体系建设。建立公开透明、规范有效的上市培育机制，加快各类企业上市进程，提高利用资本市场能力。特别要注意发挥好各类各层次融资平台的作用，破解基础设施、城市建设、重点项目建设资金短缺问题。深化农村综合改革和集体林权制度综合配套改革，积极稳妥推进土地承包经营权和林地林木承包经营权流转，加快户籍制度改革，不断激发农村发展活力。要拓展对外开放的深度和广度。各级都要把招商引资引智作为重中之重，紧紧抓住和用好国内外产业、资本、技术、人才加速转移流动的重大机遇。要加快产业园区、技术开发区等载体建设，提升发展层次和水平，提高吸引力、承载力和投资强度，努力使省级以上开发区的数量、规模在现有基础上实现翻番。加强各类展会、节会等平台建设，高起点引进和培育一批技术先进、实力雄厚的大企业大集团，努力使更多的企业成为中国和世界500强。支持骨干企业在境外建立原料和生产基地，扩大境外投资合作。大力开拓中亚、西亚市场，打造国家向西开放的桥头堡和大通道，努力形成全方位、多层次、宽领域开放合作格局。要放手发展非公有制经济。落实支持非公经济加快发展的政策措施，进一步优化投资和发展环境，促进中小微企业持续健康发展，培育更多富有竞争活力的市场主体，力争未来五年非公经济占国民经济的比重达到50%以上，成为推动转型跨越、富民兴陇的重要力量。要大力发展县域经济。制定促进县域经济发展的政策措施，稳步推进扩权强县试点改革，鼓励和引导科技、人才、资金等各类生产要素向县域经济流动，推动县域经济向园区集中、向城镇集中，培育发展一批经济强县。
四、促进社会和谐，提高人民群众生活质量。
坚持惠民、利民、富民、安民导向，统筹经济发展和社会建设，加大民生工程实施力度，更好地保障和改善民生，更好地维护社会公平正义，努力让全省人民生活得更加富裕幸福、更有体面尊严。
(一)全力打好扶贫开发攻坚战。坚持开发式扶贫方针，坚持自力更生与借助外力相结合，以区域发展带动扶贫开发，以扶贫开发促进区域发展。统筹抓好六盘山区、秦巴山区、藏区三大片区和酒泉移民集中安置区、“插花”型区域贫困人口脱贫致富，深化拓展省内外对口帮扶工作，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”工作格局，突出抓好基础设施改善、富民产业培育、人力资源开发、生态环境保护等重点工作。以深入实施联村联户、为民富民行动为载体，着力解决制约农村发展的突出问题，加快贫困群众脱贫致富步伐，增强贫困地区自我发展能力。
(二)大力促进创业就业。实行更加积极的就业政策，推进充分就业、公平就业和稳定就业。深入开展创业型城市建设，建立一批创业性孵化基地和产业园，支持科技人员、高校毕业生和城乡青年创业。发挥企业在促进就业中的主体作用，大力发展劳动密集型产业、小型微型企业和创新型科技企业。完善公共就业服务体系，健全就业援助制度，统筹解决重点人群的就业问题。以就业需求为导向，大规模推进职业技能培训，着力打造具有甘肃特色和市场竞争优势的劳务品牌，提高城乡劳动者创业就业能力。深入开展和谐劳动关系创建活动，依法维护劳动者合法权益。
(三)千方百计增加城乡居民收入。实施城乡居民收入倍增计划，实现居民收入与经济发展同步增长。健全农民持续增收长效机制，多管齐下破解农民增收难题，充分挖掘工资性收入、经营性收入、转移性收入和财产性收入的增长潜力，力争农民人均纯收入增幅高于全国平均水平。完善促进低收入群体增收的政策措施，大幅度提高收入水平。稳步提高最低工资标准和困难群众保障水平，完善企业退休人员养老金正常调整机制，健全企业职工工资正常增长和支付保障机制，建立机关事业单位工资津补贴正常增长机制，严格规范国有企业高管人员薪酬管理，进一步调整收入分配关系、规范收入分配秩序。加大物价调控监管力度，确保物价水平基本稳定。
(四)加快完善社会保障体系。坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针，扩大社会保障制度覆盖范围，实现人人享有基本社会保障的目标。统筹城乡养老保险，逐步提高养老标准，实现养老制度全覆盖。加强城乡低保工作，实现动态管理下困难群众基本生活的有效保障。加大保障性住房建设力度，加快推进农村危房改造，切实解决特殊困难群体的住房问题。认真做好关心下一代工作，加强离退休干部工作，健全社会救助体系，大力发展社会福利和慈善事业，培育壮大老龄服务事业和产业，提升残疾人社会保障和服务水平。
(五)统筹发展社会事业。坚持把新增财力更多地用于社会事业发展，把社会公共资源更多地向基层倾斜，不断满足人民群众的公共服务需求。落实教育优先发展战略，推进各级各类教育均衡发展，普及学前三年教育，巩固“两基”成果，加快普及高中阶段教育，提升高等教育水平，引导高校适应地方发展需求调整专业结构，大力发展具有甘肃特色的职业教育，建设西部教育强省和人力资源强省。加快推进产学研相结合，深入实施科技创新工程，开展共性技术和关键核心技术攻关，建设科技研发、成果转化、技术服务、资源共享一体化的创新体系。建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度，加强基层医疗卫生服务体系建设，积极推进公立医院改革，完善和落实基本药物制度，强化重大疾病疫情防控，加强食品药品监督管理，重视发展中医药事业，积极发展妇幼保健事业。加强人口和计划生育工作，努力提高人口素质。推进公共体育设施建设，大力开展全民健身活动。
(六)加强和创新社会管理。适应社会加速转型的新形势，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。建立健全维护群众权益的体制机制，全面落实公共决策社会公示、公众听证和专家论证制度，切实解决好群众关注、涉及民生和稳定的重大问题。加强对流动人口、“两新”组织、互联网等薄弱环节和新兴领域的管理，加快公共安全体系和社会治安防控体系建设。严厉打击暴力恐怖势力、民族分裂势力、宗教极端势力的渗透破坏活动，依法打击各种刑事犯罪。强化源头预防，加强基层基础，建立健全社会舆情分析研判、社会稳定风险评估和多元化纠纷解决机制，努力把矛盾控制在源头、纠纷化解在基层、问题解决在一线，筑牢社会和谐稳定的根基。
(七)切实做好民族宗教工作。认真贯彻党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，深入开展民族团结进步创建活动，建立健全支持少数民族地区加快发展的长效机制，全面落实中央和省委对藏区及其他少数民族地区的扶持政策，切实加大省内对口帮扶力度，加快民族地区经济社会发展，努力建设各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的示范区。全面贯彻党的宗教工作基本方针，依法加强对宗教事务的管理，深入推进和谐寺观教堂创建活动，加强宗教界爱国人士思想和队伍建设，保证宗教活动依法有序开展。
(八)推进民主法制建设。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，扩大社会主义民主，健全社会主义法制，不断巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。坚持和完善人民代表大会制度，支持各级人大及其常委会依法履行职能。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督、参政议政职能，支持民主党派加强自身建设，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线。支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作。加强基层政权建设，积极扩大基层民主，依法保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权。加快依法治省进程，深入推进依法行政，深化司法体制改革，全面实施“六五”普法规划，提高全民法律素质和社会管理法治化水平。加强国防动员力量建设，扎实开展双拥共建活动，促进军民融合式发展。
五、加快文化大省建设，推动文化大发展大繁荣。
当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合竞争力的重要支撑。要坚持社会主义先进文化前进方向，以高度的文化自觉和文化自信，充分发挥丰富的文化资源优势，着力打造华夏文明保护传承和创新发展示范区，以更大的力度推进文化改革发展，全面提升甘肃文化的凝聚力、影响力和竞争力。
(一)深入实施文明素质提升工程。坚持用社会主义核心价值体系教育人民群众、引领社会思潮，在全社会形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式。广泛开展群众性精神文明创建和学雷锋活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，深化未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育，大力弘扬“人一之、我十之，人十之、我百之”的优良传统，牢固树立“坚韧智慧、开明开放、求实创新、勇于争先”的新形象。牢牢把握正确舆论导向，壮大主流舆论，加强网上思想文化建设，形成健康向上的思想舆论环境。
(二)深入实施文化服务惠民工程。坚持政府主导、社会参与、群众共建，统筹发展城乡文化事业。按照公益性、基本性、均等性和便利性的要求，加强文化馆、博物馆、图书馆、档案馆等公共文化基础设施建设，提高公共文化产品供给能力，加快构建覆盖城乡、结构合理、功能齐全、快捷实用的公共文化服务体系。推动文化资源更多地向农村配置，抓好广播电视户户通、乡镇综合文化站、农家书屋、文化信息资源共享、农村电影放映工程建设，开展文化下乡活动。加强文物和非物质文化遗产保护利用。
(三)深入实施文化精品打造工程。引导文化工作者坚持正确的创作方向，深入挖掘甘肃历史文化深厚底蕴，热情讴歌当代陇原儿女伟大创造，大力繁荣发展文化艺术创作。认真组织实施“五个一工程”、重大革命和历史题材创作工程，制定完善文艺精品创作生产扶持办法，以开放的理念、现代的元素、市场的手段，着力推出一批具有中国气派、陇原风韵、民族特色的精品力作，力争形成一批在全国乃至世界具有一定影响的文化品牌，努力打造一批思想性艺术性观赏性相统一的优秀作品。加大对优秀文艺作品的宣传推介力度，积极推动甘肃文化走出去，着力提升甘肃文化的知名度。
(四)深入实施文化产业培育工程。坚持社会效益和经济效益相统一，把社会效益放在首位，着力建设一批百亿元以上的文化产业集群，力争文化产业增加值每年增长30%以上。谋划实施一批重大文化产业项目，做大做强报刊发行、广播影视、演艺娱乐、出版印刷、文化旅游、动漫等产业，培育一批特色鲜明的文化产业园区和文化企业，引进一批有实力的文化企业集团，推动文化产业跨越式发展。特别是要打好文化资源富集牌，推进文化与旅游深度融合，着力构建丝绸之路文化产业带，建设东部历史文化利用展示基地、河西走廊自然人文保护传承示范基地、兰白都市圈现代文化和民族文化产业开发创新基地。
(五)深入实施文化体制创新工程。积极推进经营性文化单位转企改制，鼓励支持民营企业参与国有院团股份制改造，培育有竞争力的市场主体。全面加快公益性文化事业单位改革，引入竞争和激励机制，提高公共文化服务水平。深化文化行政管理体制改革，完善国有文化资产管理体制，健全文化市场综合行政执法机构。完善有利于文化人才健康成长的体制机制，培养和引进一批文化领军人才，特别是创意人才、经营人才和管理人才，形成一支规模宏大的高素质文化人才队伍。
六、推进资源节约型和环境友好型社会建设，不断增强可持续发展能力。
保护好生态环境，既是维护国家生态安全的战略需要，也是实现我省经济社会可持续发展的必然要求。我们必须把“两型”社会建设摆在更加突出的位置，正确处理好经济建设、资源利用和环境保护之间的关系，努力走出一条具有甘肃特色的生态文明发展之路。
(一)着力打造生态安全屏障。坚持把生态建设和环境保护作为一项重大战略任务，打好植树造林、水源保护、水土保持、生态恢复整体战，全力打造生态建设、保护与补偿试验区，推进生态建设产业化、产业发展生态化，努力把我省建成西北乃至全国重要的生态安全屏障。按照主体功能区规划的要求，坚持保护优先和自然修复为主，把生态环境建设与产业结构调整结合起来，巩固和发展退耕还林、退牧还草成果，有序实施生态移民工程，加强重要生态区位的环境治理与保护。大力发展沙产业，有效促进防沙治沙和荒漠化治理。加强防灾减灾体系建设，加大地质灾害防治力度，切实提高防灾减灾能力。
(二)着力建设循环经济示范区。按照建设国家循环经济示范区的要求，认真实施《循环经济总体规划》，建立和完善法规政策支持体系、技术创新支撑体系，建设7大循环经济基地，培育16条循环经济产业链。推行循环型生产方式，加快形成循环型工业、农业、服务业产业体系。以试点示范城市、企业和园区为重点，突破一批新技术、新工艺，培育打造一批龙头企业，推动循环经济大规模、多层次、高水平发展。
(三)着力提高资源节约集约和综合利用水平。坚持资源开发市场化、资源应用产业化、资源效益最大化、资源利用持续化，摒弃粗放外延扩张，强化集约内涵挖掘，提高资源利用效率。深入推进找矿突破行动，积极推进开采、加工一体化，促进资源整装勘查、规模开发、综合利用，提高资源保障能力和就地转化率。实行最严格的耕地保护制度，节约集约用地，提高单位土地投资强度和产出率。加强水资源管理，深化水权制度改革，坚持农业节水、工业节水和生活节水并举，加快节水型社会建设。
(四)着力改善城乡人居环境。还百姓一方碧水蓝天，留子孙一片青山沃土，是人民群众的热切期盼。我们必须以对人民和历史高度负责的态度，加大环境整治力度，让人民群众生活得更加舒心。强力推进节能减排，严格落实目标责任制，突出抓好重点行业、重点领域、重点企业的节能降耗，加快淘汰落后产能，确保全面完成各项节能减排指标。加强城乡环境综合治理，提高污水和垃圾无害化处理率，加大兰州等重点城市大气污染治理力度。深入开展全民义务植树活动，提高国土绿化水平。倡导节约、健康、文明、科学的绿色生活方式，形成尊重自然、善待环境的社会风尚。
党代会的年会工作报告
各位代表，同志们：
现在，我代表中共__乡第三届委员会，向大会做工作报告，请予审议。
今年是我乡召开党代会年会的第一年，开好这次会议具有十分重要的意义，这次报告的中心议题有两个，一是认真总结我乡三届一次党代会以来的工作，二是确定我乡三届二次党代会的工作思路。
__年以来，在县委、县政府的坚强领导下，__乡党委政府坚持以精神为指导，认真贯彻落实党的路线方针政策，全面落实县委县政府的重大战略决策和部署，团结带领全乡人民，全力以赴抓转型，多措并举惠民生，党群同心谋发展，较好地完成了县委下达我乡的各项任务，实现了经济社会各项事业的协调发展。
(一)调整优化产业结构，经济平稳持续发展。三年来，乡党委政府始终把农业增效，农民增收作为工作的出发点和落脚点，始终贯穿调整产业结构这一主线，围绕“沿河沿库大棚菜，丘陵山地杂粮盖，荒山荒地干果带”进行了结构性调整，引导广大群众发展了蔬菜大棚、生态小米、干果经济林三大产业，并逐步得到推广，面积由__年的1500余亩，扩大到3500多亩，改变了我乡长期以来单一以玉米为主的种植格局，三大产业的发展壮大，促使我乡经济发展走上快车道。三年来，我乡经济持续发展，农业总产值由__年的6000万元，发展到的8000万元，农民人均纯收入由__年的6200元，发展到20的8200元，产业结构的调整确保了我乡经济平稳持续发展。
(二)惠民举措重落实，幸福指数攀新高。一是22个行政村街道硬化全覆盖，新铺了__、__、__、__等5个自然村38公里的水泥路;二是22个行政村街道亮化全覆盖，安装太阳能路灯333盏;三是吃水困难有效缓解，实施了挪威红十字会援建的改水改厕项目工程。惠及__、__、__三村群众，新建了__上水工程，改造了西长岭、西新庄、燕家岭等几处吃水工程;四是新建了司马完小学生宿舍、学生餐厅，司马中心幼儿园、榆林幼儿园;五是高标准建设了乡文化站和13个农村文化活动广场，为22个村配备了图书、电脑、电视等文化设备，全天候对村民开放，农村群众文化活动得到蓬勃开展;六是新建了乡邮电所、农科站、食品检测站，改造了乡计生服务中心，社会服务管理中心，建起了网络平台;七是有线电视全覆盖，全乡除50人以下自然村外，全部实施了数字电视整体转换工程，有线电视通达率78%。
(三)生态建设大阔步，项目建设见成效。三年来，乡党委、政府积极响应县委提出的“主攻荒山、提升平川、城乡一体、生态和谐”的号召，动员全体广大党员干部群众采取义务植树和专业队栽植相结合的办法，实施了通道绿化的提档升级工程和荒山绿化工程，共绿化荒山3000余亩;实施了干果经济林建设工程。栽植经济林余亩，全乡森林覆盖率达到27.6%，较三年前提高3%。三年来扶持开发并建设了圣德园、五岳农庄、__山庄、忘忧农庄等项目，新建了南凹养猪场，司马、南凹两个肉鸡养殖厂，温泉土鸡养殖厂，新建了司马蔬菜暖棚项目，建成了现代温室大棚17个，农业产业化项目初具雏形。
(四)城乡建设大提速，新农村建设稳步推进。一是编制并完成了__乡新城镇新农村建设总体规划;二是在榆林村修建了商贸一条街;三是完成了燕家岭、韩家庄旧村改造项目工程;四是实施了高崖底村整体搬迁扶贫项目工程;五是实施了农民下山出沟项目工程，目前，已经完成图纸设计、场地平整等事项;六是在三个空心村实施了土地复垦项目，复垦土地94.3亩。为新城镇新农村建设提供了土地保障。
(五)党建水平全面提升，各项事业整体推进。一是乡党委认真落实县委“基层组织建设年”的工作部署，狠抓了基层组织建设，对全乡22个村级党支部的活动场所进行了全面升级改造，年9月3日全县基层组织建设年推进会在我乡流渠村召开，三年共组织领头雁培训9次。培训支部书记等两委干部、种养能人、大户300余人次，发展新党员30余名。二是成立了村务监督委员会，组建了机构，落实了人员，落实了阵地，做到了“六有”，村“三务”公开及时，汇聚了党心、凝聚了民心;三是计生工作有了新提升，政策内一孩出生率90.77%，综合节育率达到92.85%，长效节育率达到91.27%;社会抚养费征收25万元;42奖扶对象全部建档，落实奖扶资金36200元，四是惠农政策全面兑现;三年共发放粮食直补512万元，家电下乡补贴69万元，五是社会保障体系初步建立，新农保、新农合惠及全乡8000农民，参保、参合人数逐年提高;社会保障制度初步建立，低保对象得到应保尽保，三年共发放低保金140万元。
(六)和谐建设有了新提升，作风建设得到新加强。三年来我们始终树立“稳定是最大的政绩”的理念，把稳定工作放在压倒一切的突出位置，建立村民自治网格化管理平台，村情、村民信息全部录入微机，实现了信息化管理。落实“三务公开”的有关规定，村级“三务公开”在阳光农廉网每月定时25日前，全部上网、上墙公布。以落实中央“八项规定”为契机，开展了“抓学习、转作风促效能”活动，积极推动了学习型、服务型、创新型党组织建设工作，班子的凝聚力和战斗力进一步加强。以制度促规范，以督查抓落实，在全乡进一步树立了大局意识和责任意识，确保了各项工作任务的顺利完成。落实县委“六进”活动，乡村两级干部工作效能显著提高，作风更加务实，行为更加贴近群众。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，发展过程中还面临许多困难和问题：
2、产业结构调整相对滞后，规模化农业龙头企业没有，产业没有形成规模效应，玉米独大的产业优势没有彻底扭转。
3、党的组织凝聚力、创造力、战斗力不强，党员的宗旨意识、先进意识较差，缺乏示范带动作用。
4、生态破坏严重，滥砍滥伐现象时有发生，一些村出现了毁林开荒的现象，生态治理的难度加大。
5、一些民生问题，诸如新农村建设滞后、教育质量、农村住房建设等涉及群众利益的民生问题还有待加强。
2016年是全面深化改革，认真践行十八届三中全会精神的开局之年，是落实县委、县政府建设“四新襄垣”的关键之年，做好今年的工作意义重大。
今年工作的总体思路和工作任务是：高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，以科学发展观为统领，以党的和十八届三中全会精神为指导，以市委“五五战略”和县委“四新襄垣”为指针，以打造农业强乡为目标，以新城镇新农村建设为抓手，坚守安全和稳定两条底线，扎实搞好农村“两委”换届，办好惠民实事，促进__乡经济社会各项事业快速健康发展。
(一)加快土地流转，发展现代农业，力促农业强乡。
小康社会是否建成，关键要看三农，作为纯农业乡镇，我们必须更加重视农业的基础地位，发展现代农业，生态农业、观光农业、绿色农业，有机农业，更加重视农业的产业化，发展规模种植，标准化养殖，加快农业产业化步伐，为率先全面建成小康社会打下扎实基础。
种植业规模化发展。牢牢抓住中央鼓励土地流转、规模经营、扶持农民合作社、家庭农场等新型农业经营形式的良好契机，鼓励引导农民群众在沿河沿库等地带发展设施蔬菜大棚，引导农民在山地丘陵地带种植小杂粮，鼓励引导农民在荒山荒坡种植经济林，积极搭建销售平台，建立农产品直接交换便民网络。
养殖业标准化发展。继续在全乡扶持规模化养殖业发展，探索畜禽养殖的规模化、标准化，提升产品质量，走出__，走进县城，打进省会城市，加强食品安全监管，保证“舌尖上的安全”。
加强现代农业建设。继续鼓励和引导广大群众和能人、经纪人发展以观光农业，休闲农业，生态农业为主的现代农业，实行家庭联户经营，鼓励和扶持发展以发展高架大棚为主的蔬菜农业。
(二)强化保护治理，做到整体推进，力促生态立乡。
生态建设功在当代，利在千秋，在生态建设方面，我们要做到治理和开发保护并重的方针，努力打造美丽__。
建设水保生态工程。实施以阳沟、关上水土保持为重点的造林绿化工程，建设2公里的田间道路，绿化荒山500亩，种植连翘300亩。
继续做好干果经济林种植推广和荒山绿化工程。今年新发展500亩的干果经济林，全乡干果经济林力争达到3000亩。继续实施荒山绿化工程，年内绿化荒山1000亩，同时建立完善的管护责任制，按照“政府供苗、林随地走、谁种谁有、谁种谁管”办法，加强对新造林木的管护，确保栽一棵活一棵，治一片，绿一山。
确实加强森林防火工作。进一步完善工作制度，做到山有人管，林有人护，森林特险期实行全民防火，在全乡形成浓厚的护林防火氛围。
(三)坚持农村改革，激发农业发展活力。
搞好土地确权工作。今年，土地确权登记即将展开，农民土地流转的积极性将会大大的激发出来，相信会有更多的种植大户、养殖大户产生。我们__乡目前仍然是单一种植玉米，大棚蔬菜、小杂粮、干果经济林虽然近几年得到发展，但是发展的速度和空间还是很狭窄，没有形成一定的规模，今年我们将加大对这些产业的扶持力度，使这些产业产生规模效益，拓展发展空间。
确实加强项目建设。今年我们将继续加大对产业化项目的扶持力度，用足用好中央省市县关于农业扶持政策，进一步完善园区建设扶持政策，促进我乡农业向产业化、规模化发展，充分发挥产业的规模效应。扶持各村发展现代化的蔬菜大棚，高架蔬菜大棚等项目，扶持家庭农场发展，扶持联户经营发展。
(四)完善制度保障，推进民主法治建设。
今年是我国深化行政体制改革的第一年，也是我乡党代会年会试点工作的第一年，更是农村第十届支村两委换届的关键年，这是全乡政治生活深度变革的一年，确保政治稳定是我乡今年工作的一件大事。
坚持民主选举，确保农村换届工作风清气正。要按照“基层组织提升年”活动和党建六提工程要求，强力抓好农村“两委”换届选举工作，一是要摸透村情民意;二是要严把程序和纪律;三是要打击违法行为，确保农村两委换届选举工作平稳顺利推进，真正把那些政治素质好，“双带”能力强，老百姓拥护的人选出来，用起来，不断夯实执政基石。
加强民主管理，确保农村干部清正廉洁。认真落实中央“八项规定”，省委六条禁令，县委十项规定，进一步完善农村民主议事制度、民主决策制度、民主管理制度、村务党务公开制度等各项工作制度，深入推进党风廉政建设，让权力在阳光下运行，建立不敢腐、不能腐、不易腐的保障机制，认真落实“四议两公开”工作法，让农村决策民主化，合法化，定期开展“三务公开”，建立支村“两委”换届经济审核制度，让村干部在任时明明白白，离任时清清白白。
加强党代表工作室的管理。党代表工作室是党员代表联系群众的阵地和平台，去年我们在全乡基层党支部建起党代表工作站5个。为确实发挥好党代表工作站的作用，今年要充实设备，完善制度。让各级党代表能常驻工作站，能走到群众中去，使党代表工作室成为做好党委与群众工作的连心桥，做群众诉求的代言人，这项工作将作为考察党代表履职的一项重要内容，确保群众的诉求都能得到圆满解决。
(五)践行核心价值，发扬传统文化。
中华文化源远流长、博大精深，培育和建设社会主义核心价值观，从历史文化中汲取思想道德素养，与时代相结合是新一代中央领导提出的继承优秀中华文化，增强我们文化执行的又一重要观点，必将掀起新一轮中华传统文化学习的高潮。
一是要挖掘传统文化内涵，丰富群众文化生活。深入开展农村文化服务体系建设，开展群众喜闻乐见的文化活动，组建文化队伍，发展农村文化产业。培育新型农民，丰富农民的精神生活。二是要积极倡导文明新风。利用板报、宣传队等多种形式，宣传党的路线、方针、政策，使社会主义核心价值观家喻户晓，让先进文化占领农村主阵地。三是要建立健全乡风文明的评比奖励机制。开展五好文明家庭等农村新风典型评比，引导农民遵纪守法、文明礼貌、诚实守信、勤劳致富。四是完善村规民约。依据法律法规，制定完善村规民约，破除陈规陋习，依法管理宗教活动。五是加强社会治安综合治理。降低社会犯罪率，深入开展平安创建活动，大力建设“法制__”。六是加强农村文化阵地建设。确实加强对村农家书屋的管理，村文化管理员要认真履行职责，坚守工作岗位，确保每天开放时间不少于6小时。要积极组织有益的读书活动，此项工作，作为考核村文化管理员主要依据。七是加强科普工作。着力宣传科普知识，推进“科技兴乡”工程，形成崇尚科学文明、反对封建迷信的良好社会氛围。
(六)加强社会建设，保障社会稳定。
以保障和改善民生为重点。继续搞好全乡危房改造扶持，冬季取暖供煤工作，进一步完善林权改制缮后工作，进一步完善新农合、新农保、大病救助、特困人员救助体系建设，推进基本公共服务均等化，加快新城镇新农村建设步伐，多渠道筹集资金，尽快落实农民下山出沟安居工程，努力让人民过上幸福美好的生活。
以创新社会管理为重点。细化网格化内容，丰富农村社会治安综合治理信息，加快建立健全全乡食品、药品的监管体系，确保农民群众食品药品安全，畅通信访渠道，有效预防和化解社会矛盾。确实加强安全工作，对重点领域，重点环节加大排查力度，确实加强森林防火，防洪防汛、道路交通等安全工作的排查，推动社会建设向纵深发展。
(七)整治环境卫生，建设美丽乡村。
我们__乡位于襄垣县的西南部，是全县唯一没有受到工业污染的一块净土，郭河流经我乡境内，支流众多，原生态环境很好，但随着现代农业的发展，农药的大量使用，土地污染严重，建筑垃圾、生活垃圾沿河倾倒严重，河流污染严重等这些问题必须下大力气加以解决。
整治环境卫生。从今年三月开始，全乡进行了大规模的环境卫生集中整治行动，彻底清除了生活垃圾，新修了垃圾池40个，对部分村垃圾场进行了重新设置，按照“八无八净”，制定了常态保洁机制，今后我们将实施常态化保洁，保持乡村美丽形象。
(八)加强党的建设，促进全面工作开展。
党的群众路线教育实践活动正在深入开展，省委把2016年确定为“基层组织建设提升年”。今年我们将围绕这两项活动，以建设学习型、服务型、创新型党组织为目标，扎实开展基层党建活动。
全面开展“领头雁”培训。3月份我们对全乡党支部书记，种养大户、骨干党员、机关干部进行了为期两天的集中培训，重点学习了十八届三中全会精神，县委十二届三次全委扩大会议精神，全县三级干部大会精神，系列重要讲话，4月份对支村两委干部进行了集中培训，使骨干党员在思想上能同中央保持高度一致，在政治素质上对中央八项规定等一系列党风方面的成就有了认同，在个人修养上，对模范作用有了清醒的认识和志愿服务的热情。
扎实开展党的群众路线教育实践活动。我乡的党的群众路线教育实践活动动员会于3月26日召开，各支部也于4月16至18日相继召开了动员会议，全体党员干部一定要充分认识教育实践活动的重要性，充分认识教育实践活动的现实意义和深远的历史意义，自觉投入到教育实践活动中，达到“四个自我提高”，基层党支部距离群众最近，与群众关系最密切，必须严格按照中央省市县的部署，以“为民务实清廉”为主要内容，贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚决反对“四风”。以开展“听民声、访民意、解民忧、化民怨、暖民心”活动为载体，确实解决党员干部的作风问题，着力解决服务群众最后一公里的问题，着力解决群众反映最突出的问题，这里提高新形势下做群众工作的能力，使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。
当前，我乡党的群众路线教育实践活动已经进入学习教育听取意见回头看阶段，我们从问题入手，本着边学边改的原则，着力解决群众急需急盼的问题，在县委办崔玉彪主任等领导的大力协调下，解决了我乡红官线改造的问题，此线路已经列入2016年县重点项目工程，不久即将开工建设，解决了6个50人以下自然村未通达有线电视的问题，安装卫星接收天线56套，解决了磨垴、流渠部分群众反应吃自来水难的问题，司马村自来水改造问题，已上报县水利局，正在进行规划，在县委崔玉彪主任的协调下，解决了老岭村群众反映村电力变电太容量太小的问题，更换了变压器。基层党组织和党员联系群众最密切，希望通过你们，通过代表工作站，传递好党的声音，当好党的喉舌，当好学习教育实践活动的表率。
探索试行党代会年会制工作。党的报告明确指出“实行乡镇党代会年会制”，这是积极发展党内民主的一项重大举措，我们一定要不扎不扣抓好落实。一是要健全实施办法和工作机制。结合我乡工作实际，将制定出台《党代表大会年会制暂行办法》、《党代表大会代表常任制度》、《党代表大会代表联系制度》等工作制度，关于这些制度，已发至各代表团，各位代表认真研读，提出意见和建议。二是组织召开年会，按照尊重和保障代表权力的原则，按照要求认真召开每次党代会，确实保障党员主体地位和民主权利，扩大党内基层民主。三是充分发挥代表作用，党代表作为联系广大党员和群众之间的桥梁和纽带，要树立广泛代表的意识，积极主动参与审议报告讨论决定等有关重大问题，密切联系党员群众，尽心尽责为党员群众服务，积极开展走访，学习调研等活动。
确实加强党员干部队伍的教育和管理。一是强化学习，以这次学习教育实践活动为契机，探索党员干部集中学习开展教育的机制，提升党员素质。二是规范党员干部行为，结合教育实践活动的要求，制定并出台党员干部绩效管理考核办法，村级重大事项的决策、集体资金收支使用申报机制等。三是加强作风建设，严格落实中央省市县关于作风建设的有关规定，通过教育实践活动，确实改进作风，确实树立基层党员干部的良好形象，以优良的党风促村风带民风。
同志们，构建和谐__，建设新城镇新农村，是全乡人民的共同愿望和强烈期盼，也是全乡各级党组织、广大党员干部的神圣职责和光荣使命。让我们在县委县政府的正确领导下，坚持在挑战中把握机遇，在压力下经受考验，在竞争中增强信心，精诚团结，奋发图强，为全面完成和超额完成今年各项目标任务，为实现__的率先崛起和跨越发展而努力奋斗!
党代会的工作报告范文
一是优化经济发展环境，转变政府职能，组建好外商投资综合服务机构，提高办事效率。制定稳定的外商投资政策，使外商投得放心、赚得安心、留得舒心。二是加大对外宣传力度，提高大由知名度，做好优势项目推介工作。走活全方位、多层次招商路子，实施全民招商战略，奖励引资金、引技术、引项目、引人才、引客商的有功人员。三是积极向上争资争项，抛弃“上级不请就不到，上级不给就不要”的落后观念，主动出击，找信息、找朋友、找项目、找资金，争取更多的项目、资金为我乡经济建设服务。
党代会的年会工作报告
各位领导、各位代表：大家好!
八月的长沙，秋高气爽，丹桂飘香。今天，我们欢聚一堂，召开××××公司第一次党代会，这是××巴士公司和××巴士公司377名党员、3000多名职工政治生活中的一件大事，意义重大。这次大会的主要任务是：严格按照党章规定，民主选举产生××巴士公共交通有限公司第一届党的委员会和第一届纪律检查委员会，建立健全各级基层党组织，明确今后一段时期党委工作的指导思想和主要任务，团结、求实，开拓、创新，推动××巴士和谐、持续发展。下面，我代表公司第一届党委筹备组作工作报告，请予审议。一、公司成立以来党建工作回顾新公司成立以后，领导班子高度重视党群工作，把党群系统工作和公司其他工作同步研究，同步布置，同步落实，使××巴士创建初期党群系统的工作不但没有脱节，而且做得有声有色，富有成效。这些工作主要有：
1、安排部署“七一”系列活动。“七一”是党的生日，是共产党人自己的节日。公司安排了座谈会、演讲赛、慰问特困党员等系列活动，同时，组织机关党员上线检查、党员接待乘客、防暑降温上线慰问，使党员感到作为一名共产党员光荣，使职工感受到身边有共产党员。
2、高度重视、精心组织文明城市创建检查验收工作。创建全国文明城市，是市委市政府今年的中心工作，公交是城市的“窗口”，是必检单位。为了为××市争光，公司高度重视此项工作，我们制定了创建文明规划，成立了领导机构，党政工齐抓共管，开展了一系列生动活泼、行之有效的工作，高标准、严要求做好创建工作，使文明创建职工知晓率达到97以上，受到有关部门好评。验收期间，公司各级党政领导坚守岗位，严防死守，确保了公司在文明城市验收中圆满通过。
3、积极支持、参与总公司理顺劳动关系的工作。公司各级党的组织、党务工作者和共产党员坚定不移地支持公交改制，以实际行动参与理顺劳动关系工作，带头签定新的劳动合同。在总公司机关分流人员来到公司以及签订劳动合同时期，各级党组织配合行政，主动积极做好职工思想政治工作和稳定工作，保证了理顺劳动关系工作顺利完成。
4、认真部署和推进党员先进性教育活动。根据市委和公用局党委的安排，我司进入第二批先进性教育活动。为了扎实有效地抓好先进性教育活动，公司成立了领导小组，制定了方案，按照上级统一部署积极认真地开展教育活动。我们层层召开动员大会，举办支部书记培训班，把学习、动员工作落到实处。目前已基本完成第一阶段工作任务。
5、构建以人为本的企业文化体系。××集团×××总经理专程为公司管理人员宣讲企业文化核心理念，公司从关心员工出发，建立了两个基金——职工大病帮困基金和子女入学帮困基金，并正在积极筹备第一次职代会和工代会。公司自3月1日正式运转以来，在公司经理室的正确领导下，在各级党组织和全体员工的共同努力下，资产交接顺利完成，营运生产正常进行，服务质量明显提高，新的机制正在建立，一批新的高等级客车投入营运，受到各方好评。新公司已初步站稳脚跟，打开局面。今年上半年，各项中心工作一齐压来，工作千头万绪，气温又特别高。在这非常时期，全公司各级党组织和共产党员充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用，出色地创造性地完成了各项任务，同志们辛苦了!这里，我代表公司党代会筹备组向大家表示衷心感谢!同时，我们也要清醒地看到我们存在的问题和差距，主要是：——新的管理体制和经营机制还正在建立中，磨合期可能还相当长;——管理人员和员工素质的提高、观念的转变至关重要、难度很大;——股份制企业党组织如何发挥作用，如何从形式、内容上进行创新，如何围绕经济建设中心开展工作等等，还刚刚开始探索。——公司外部面临油价持续上涨，竞争压力很大等困难。
公司还处于创业阶段，万事开头难。我们的共同目标是××集团提出的三个满意(市民满意、职工满意、政府满意)，是要创国内省会城市第一流的公交企业，因此，作为新公司的党组织和全体共产党员，支持公司行政工作，共同创建一流企业，我们责无旁贷，任重道远。二、下一阶段党委主要工作建议下阶段党委工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕湖南巴士经济工作，着力抓好公司思想政治建设、基层组织建设、职工素质建设和党风廉政建设，扎实开展保持共产党员先进性教育活动和创建。
党代会的工作报告发言稿
主席团、各位代表：
当前，全厂员工正深入贯彻落实党的xx大精神和区党委提出的“三大战略、六大突破”决策，搞好企业改革整顿，为实现工厂“三步走”战略目标，建成南方微车发动机基地，以优异成绩迎接建国五十周年和澳门回归，在这个时期召开我厂第八次党员代表大会，意义重大。
现在，我代表柳州机械厂第七届党委会向大会作工作报告，请各位代表审议。
一、近年来的工作回顾。
近年来，工厂党委认真贯彻党的基本路线，高举邓小平理论伟大旗帜，牢牢把握“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”的基本方针，切实加强党组织的建设，促进了工厂两个文明建设向前发展。
(一)转变观念，坚持发展就是硬道理的思想，促进企业经济发展。
在计划经济向市场经济转化过程中，党委如何把握好正确的政治方向，既避免离开企业中心任务就党建抓党建，又防止把主要精力用于参加具体生产经营活动，放松党的工作。工厂党委统一认识，转变观念，坚持发展就是硬道理的思想，自觉突出经济建设这个中心，把党建工作渗透到企业改革和生产经营的各个环节中去，从而促进了企业经济发展。工业总产值1998年比1989年增长716.2%，十年共完成232963.64万元，创税利总额8199.55万元。特别是1996年以来，生产经营出现了跳跃性发展，产值从1995年的15018.4万元增到1998年的61715.8万元，年平均增长%;经济效益从1995年亏损2997万元到1998年盈利205万元，实现了第一年减亏，第二年扭亏的目标，并朝着“跟上公司发展步伐，建成南方微车发动机基地”的第三步目标前进。
(二)、坚持不懈抓好党组织建设，工厂党建工作有了新发展。
1、切实加强党的思想建设，努力建设一个坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，善经营，会管理，团结协作，廉洁公正，开拓进取，得到职工群众拥护的领导班子和一支信念坚定，政治素质优良的党员队伍。我们通过建立健全党委中心组学习制度，过组织生活，举办中层管理人员和党员学习班、培训班等形式，组织广大党员干部学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论。使党员干部能运用马克思主义的立场、观点和方法，研究新情况、解决新问题，在加强领导班子建设方面，我们坚持了三个原则。一是坚持两个基本点，建设一个思想统一、政治坚定的领导班子。二是坚持党性，建设一个协调一致、团结战斗的领导班子。三是坚持实施“三严四自”工程，建设一支廉洁奉公，群众信任的领导班子。从而形成了党政干部思想上同心、行动上协力、工作上相互支持的新型关系。
2、切实加强党的组织建设。按照党要管党的原则，抓好基层党支部的建设和对党员的教育及管理。选拔有一定党务工作能力的中青年干部担任党支部书记，对个别软弱涣散的党支部及时进行了调整，从而增强了基层党支部的凝聚力和战斗力。通过完善基层党组织工作制度，以党员责任区形式深入开展党员目标管理、“创先争优”、民主评议党员等活动，促使党员在生产经营、改革整顿、两个文明建设中发挥共产党员的先锋模范作用。十年来，共有1056名/次党员被评为优秀党员，有738名/次党员被评为劳模、先进生产(工作)者和各类标兵、能手。
认真做好发展党员工作。十年来，共发展新党员名。特别是近三年来，发展党员的质量不断提高，在新发展的名党员中，35岁以下名、中专以上文化名、一线工人名，少数民族、妇女占有一定的比例，使整个党员队伍的结构更趋合理，更具有战斗力。
按照党管干部的原则，以“革命化、年轻化、知识化、专业化”的标准、遵循“任人唯贤、德才兼备”的要求，不拘一格地选拔任用领导干部。96年以来，共选拔了27名中青年领导干部。在改革整顿中我们加快了干部制度改革的步伐，建立了能上能下的用人机制，试行了公开招聘中层领导干部，99年上半年已有7名中层领导干部通过竞聘上岗，“少数人选人和在少数人中选人”的格局开始被打破。
3、切实加强党的作风建设，以“群众拥护不拥护、赞成不赞成、答应不答应、反对不反对”作为搞好党的建设的衡量尺度。近几年来，我们在领导干部中开展了讲学习、讲政治、讲正气的教育;强调了领导干部深入基层调查研究、牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。通过加强党风建设，领导干部的作风有了明显改变，出现了讲学习、讲政治;讲责任、讲效率;讲深入基层、深入群众的多了，违规违纪，扯皮推诿，不关心职工的少了的良好风气，党群关系、干群关系明显改善。
的实施办法》。查处各类违纪案件起，处理各类违纪党员名。保持党组织的先进性和纯洁性，增强党组织的凝聚力和战斗力。
(三)、努力抓好职工的思想政治工作，促进了工厂的团结稳定。
国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节，改革能否成功，取决于职工思想观念能否彻底转变，取决于思想政治工作能否真正做到家。工厂党委紧紧围绕工厂的改革整顿和生产经营工作，抓好职工思想政治工作，为工厂稳步推进改革和完成生产经营任务营造了稳定的环境。
第一、解放思想、转变观念，尽快适应市场经济发展的需要。我厂具有70年的历史，职工受旧体制下形成的思想观念、思维方式的影响较深。在我厂被兼并前后的一段日子里，职工思想混乱，出现了种种猜测和不正确的思想。针对这种情况，党委班子成员和政工人员分头深入到职工中去，向职工讲清改革的形势，讲明目前困难的暂时性，引导职工增强信心。及时召开了五个层次人员参加的座谈会。向全厂职工提出了“三个正确认识和对待”，做到“五个观念的转变”。组织职工开展了“两个根本性转变”的大讨论，利用广播、电视、橱窗、支部园地开展了一系列的形势教育和社会主义经济知识的宣讲。这些行之有效的引导和教育，使职工提高了思想认识，树立了主要依靠自身力量在市场经济竞争中求生存、求发展的市场观念、竞争观念、成本观念和效益观念。
第二、虚功实做，紧紧围绕工厂生产经营中心开展思想教育工作。
1、加强职业道德教育，树立讲职业道德、尽职业责任的良好风气。我们针对部份职工职业道德观念不强，缺乏主人翁精神、爱岗敬业不够等问题，大力宣传爱岗敬业、无私奉献的先进典型，在全厂营造一个“爱岗位、钻业务、讲道德、作贡献”的良好氛围。
2、进行了艰苦奋斗、勤俭办厂的教育。厂党委根据生产资金紧缺制约着工厂的生产经营工作，在全厂职工中开展了艰苦奋斗、勤俭办厂的教育，号召全厂职工与工厂一起共渡难关。广大职工认真学习邯钢经验，在各自工作岗位上努力降低成本、减少浪费。
3、开展了质量意识教育。几年来，针对我厂产品中存在的质量问题和职工质量意识不够强等情况，开辟“产品质量大家谈”栏目，加大对产品质量内容的报道;召开不同层次人员参加的“质量座谈会”，了解职工对质量的看法;举办质量演讲比赛活动，帮助职工树立“质量第一”的观念;举办产品质量展，披露产品中存在的问题，通过开展这一系列活动，使职工的质量意识有了很大提高，从而促进工作质量和产品质量的提高。
第三、认真做好企业深化改革过程中的职工思想政治工作，理顺职工思想情绪，确保工厂内部改革整顿的稳步推进。厂党委把职工在企业改革中遇到的“难点”、“热点”，做为思想政治工作的重点来抓，组织职工学习了中央关于国有企业改革的一系列文件精神，让职工明白这样一个道理：国有企业的出路在于改革，从而使职工理解改革，支持改革，投身改革。经过这几年来的引导和教育，职工对改革的心理承受能力有了明显的增强。
(四)、认真贯彻党的十四届六中全会精神，切实加强精神文明建设，促进工厂两个文明协调发展。
工厂党委始终坚持两手抓、两手都要硬的方针，在大力抓好企业物质文明建设的同时，把精神文明建设摆在更加突出的位置上来，形成了党、政、工、团齐心协力抓精神文明建设的工作机制，开创了我厂精神文明建设的新局面。
加强职工的思想道德建设，在职工中大力倡导以为人民服务为核心，集体主义为原则的社会主义道德，深入开展爱国主义、集体主义教育，引导职工树立正确的世界观、人生观、价值观，增强广大职工的企业主人翁精神，爱岗敬业，自觉为人民服务。
寻找多种载体，运用多种形式，积极开展群众性精神文明创建活动，厂党委根据实际情况，开展了职工喜闻乐见和踊跃参与的创文明车间、文明处室、文明班组、文明职工、文明楼栋、五好家庭、学雷锋便民服务等活动，推动了群众性精神文明创建活动的开展。
积极开展有益于职工身心健康的各种文化娱乐活动，陶冶了职工情操，增强了企业的凝聚力和向心力。96年举办了纪念红军长征胜利60周年大型合唱晚会，全厂1200多名职工登台高唱革命歌曲，振奋了精神;97年以香港回归为主题举办了知识竞赛、黑板报比赛、升国旗仪式等活动，激发了职工的民族自尊心和自豪感。98年在工厂迎来70周年华诞之际举行了一系列庆祝活动。
加强职工的法制教育和社会治安综合治理工作，营造了良好的治安环境。我们一方面组织职工参加了“二五”、“三五”普法活动，加大学法力度，提高职工的法制观念;另一方面，抓好社会治安综合治理工作，加大各类案件的侦破力度，提高破案率。几年来，我厂基本无重大要案发生，其他刑事案件、治安案件也得到有效地控制，多次被市、鱼峰区评为社会治安综合治理先进单位。
(五)加强党对工会、共青团、女职工工作的领导，充分发挥他们作为党联系群众的桥梁和纽带作用。
党的群众工作是党的领导工作的重要组成部份，工厂党委领导厂工会积极推进企业民主管理，健全、完善了多项民主管理制度，坚持开好一年两次的职工代表大会，审议通过工厂的生产经营大计，增强职工的民主管理意识，激发职工主人翁责任感。结合工厂生产经营中心工作，组织职工开展了形式多样的劳动竞赛，提高了企业的经济效益。
青年人是工厂的希望所在，工厂党委非常重视共青团的工作，积极为青年人创造成才的环境。组织广大青年深入开展岗位能手活动，激发青工学技术的热情。通过开展岗位能手活动，工厂涌现了一批优秀青年岗位能手和技术能手，在自治区、柳州市举办的各类大赛中取得了较好的成绩。
充分发挥妇女“半边天”的作用，针对女职工的特点，组织开展了“巾帼建功立业”活动，女职工立足本职岗位，巾帼不让须眉，为工厂的两个文明建设做出贡献。
认真贯彻执行计划生育这项基本国策，抓好计划生育工作，由于领导重视、措施得力，我厂的计生工作连续十年被评为柳州市计生工作先进单位。
二、过去工作的几点体会。
〈一〉坚持解放思想、实事求是的思想路线，是企业持续健康发展的重要保证。一个企业只有坚持解放思想，实事求是，从本企业的实际出发，根据市场经济规律的运行法则，制定本企业的发展战略，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。我厂在95年前，生产经营滑入低谷，最后被兼并，就是因为没有很好地解放思想、实事求是。没有摆正好自己的位置，因而丧失了不少发展的机遇。96年后，工厂新领导班子坚持解放思想、实事求是的思想路线，以“三个有利于”的标准，以市场经济规律为依据，从本企业实际出发，制定了“一年减亏、二年扭亏，三、四年跟上公司整车发展步伐，建成南方微型发动机基地”的三步走战略目标，从而实现了跳跃性的发展。
搞好国有企业，领导班子是关键。特别是要选好配强党委书记、厂长，优化领导班子的整体结构，只有选好配强有坚定、正确的理想和信念，能够坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规，有较丰富的社会主义市场经济知识，必要的科技知识和岗位职责所要求的管理能力;坚定依靠党组织和广大职工办企业，善于走群众路线，自觉接受各方面的监督;勤奋敬业，勇于奉献，清正廉洁，艰苦奋斗，开拓进取，扎实工作;谦虚谨慎，努力学习，善于同领导班子成员合作共事的书记、厂长，才能避免“一言堂”，才能做到民主决策、科学决策，减少或避免决策失误。
搞好国有企业的根本出路在于深化改革，只有解放思想，转变观念，按照党中央制定的一系列关于国有企业改革的指导思想、方针、政策去深化企业改革，国有企业是搞得好的。这几年来，我们认真贯彻落实党的xx大精神，按照区党委部署，进行企业改革整顿，取得了一定成效。
搞好国有企业必须全心全意依靠工人阶级的方针。职工是企业的主人，充分调动他们的积极性和创造性，是我们国有企业的优势和力量源泉。只有政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护，才能真正把全心全意依靠工人阶级的方针落到实处。只有在企业重大问题决策上听取职工的意见，才能充分调动职工的积极性和创造性，确保生产经营任务的完成和企业改革整顿的顺利进行。
新形势下的企业党建工作必须坚持“一个中心，两个基本点”的基本路线，紧紧围绕企业改革和生产经营来进行，把保证和促进企业改革、转换经营机制、加强科学管理、推进科学进步、提高经济效益、实现国有资产保值增值，作为企业党建工作的出发点和落脚点，才能充分发挥企业党组织的政治核心作用，才能体现出为国有企业改革和发展服务的作用。
坚持两手抓、两手都要硬的方针，在搞好物质文明建设的同时，搞好精神文明建设，形成党委统一领导、党政共同负责、党政工团齐抓共管，职工广泛参与的精神文明建设新局面，是企业物质文明建设持续健康发展的重要保证。
三、今后五年的工作重点。
同志们：从现在起至下世纪初的五年时间里，是我国为实现20xx年远景目标打下坚实基础的重要时期。近年来，我国经济在成功实现“软着陆”的基础上，通过扩大内需，积极推行新的财政政策和金融体制等有力举措，成功地抵御了亚洲金融风暴的侵袭，为经济建设的健康发展奠定了良好的基石。与此同时，国家继续大力推进国有企业改革，为国有企业的跨世纪发展制订了一系列的方针、政策。这一切都表明了，国有企业改革正进入一个全新的发展轨道。
良好的宏观经济形势为我们柳机的改革与发展带来了难得的历史机遇。把握好世纪之交的良好机遇，关键是“抓住机遇而不可丧失机遇，开拓进取而不可因循守旧”。当前，柳机面临的市场形势十分严峻，可以说，柳机已经处在危机四伏的紧要关头。因此，能否抓住机遇，实现“三步走”的发展战略目标，能否进一步解放思想、转变观念、求真务实、开拓创新，既是对我厂经济工作的巨大压力和严峻考验，同时也是摆在我厂党建工作面前的一项历史使命。为此，我们必须坚持以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，坚持党的“一个中心、两个基本点”的基本路线，紧紧围绕企业生产经营工作，切实加强党的建设，充分发挥党组织的政治核心作用，积极推动企业两个文明建设的向前发展。结合工厂的实际，工厂党委今后的工作重点有如下几个方面：
一、牢牢把握解放思想、实事求是的思想路线，努力探索新形势下企业党建工作的新路子。
国有企业改革是一场深刻的变革，它涉及到经济基础和上层建筑的许多领域，而人的思想观念的转变则是一切变革的先导。回顾十年来柳机走过的曲折发展道路，尽管存在着各种各样的因素影响和制约着我们的发展，但根本的一条就是思想观念问题。实验证明，只有坚持了“解放思想、实事求是”的思想路线，坚持一切从企业改革的实际出发，企业才能不断适应形势发展的客观要求，企业的党建工作才能走出一条紧扣时代脉搏、符合企业改革实际的新路子。
当前，随着企业改革的日益深入，现代企业制度的建立已是形势所趋，这就给企业党建工作带来了一个新的课题。企业党组织必须因势而动，在解放思想、实事求是的思想路线指引下，大胆探索，创造性地开展工作：首先，要保证企业党组织参与企业重大问题的决策，充分发挥企业党组织的政治核心作用，发挥党组织对企业生产经营工作的政治导向职能;其次，企业党建工作要以生产经营为中心，以取得最大经济效益和最好的社会效益为目标，寻求党的工作与生产经营工作的切入点，积极地为生产经营工作服务;第三，要进一步加强企业领导班子的素质建设。一方面通过深入学习马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论，不断提高领导班子的思想政治素质和理论水平，另一方面，要根据社会主义市场经济的形势需要，加大社会主义市场经济理论和现代企业管理知识的学习力度，使企业领导班子成为既讲政治，又懂经营、会管理的复合型人才。第四，造就一支合格的企业党员队伍。要不断提高党员的思想政治素质和业务素质，使广大党员成为推动企业向前发展的中坚力量。总之，我们必须继续遵循解放思想、实事求是的思想路线，做到解放思想、实事求是的辩证统一，这是我们“打破一切习惯势力和主观偏见束缚”的锐利思想武器。同时，还必须坚持以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，不断提高运用马克思主义的立场、观点、方法分析问题解决问题的能力;必须一切从实际出发，大胆探索、大胆实践，使企业党建工作始终站在全局的高度上研究新情况、提出新措施、解决新问题，始终把握着企业党建工作的“制高点”，统领改革的方向，进一步开创出企业党建工作的新局面。
二、切实加强党的建设，继续推进新的伟大工程。
在党的xx大报告中指出：“把我们的事业全面推向二十一世纪，关键在于坚持、加强和改善党的领导，进一步把党建设好”。党在新旧世纪交替的重要历史时刻，在国有企业改革进入攻坚阶段的关键时刻，强调加强党的建设，继续推进党的建设新的伟大工程，不仅具有重大的现实意义，更具有深远的历史意义。
为此，我们要从思想、组织、作风等方面入手，加大党员队伍的建设力度，使企业党组织真正成为推动企业生产经营工作的核心力量：
——以“三讲”教育为契机，进一步加强党员队伍的思想建设。加强思想建设，关键是坚持用邓小平理论武装头脑。要在广大党员特别是党员干部中继续兴起学习邓小平理论的新高潮。通过学习，使广大党员牢固树立起马克思主义的世界观、人生观和价值观，不断提高党员干部的政治鉴别力和政治敏锐性，提高分析问题、解决问题的能力。
——以“三讲”教育为契机，进一步加强党员队伍的组织建设。要坚持党管干部的原则，做好党员干部的教育、管理、监督和选拔工作，努力建设一支高素质的党员干部队伍;要坚持民主集中制的原则，以企业大局为重，防止个人专断和各自为政，使企业党组织成为团结的、坚强的战斗集体。
——以“三讲”教育为契机，进一步加强党员队伍的作风建设。指出：“我们党的宗旨是全心全意为人民服务，这就是全党同志首先是各级领导干部必须坚持树立和发扬的最大的正气”。因此，加强党风建设的关键是要加强和改进领导干部的工作作风。首先，必须正确行使人民赋予的权力。党员干部一定要牢记我们的权力是人民赋予的，不管干部大小，都要做到掌权为公、用权为民，决不能以权谋私;其次，要坚持从群众中来，到群众中去的群众路线，真正与群众打成一片，倾听群众呼声，关心群众疾苦，成为群众的贴心人，决不能搞官僚主义、形式主义，决不能高高在上。
——以“三讲”教育为契机，进一步加强党员队伍的廉政建设。古人云：其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。每一位党员干部必须自觉地加强政治修养和道德修养，坚定共产主义的理想和信念，牢记全心全意为人民服务的宗旨，以身作则，廉洁自律。同时，我们还要采取“抓教育”、“建制度”、“严惩处”等有力举措，遏制各种违纪违法行为的发生，保证党的肌体的纯洁，保证改革的顺利进行。
三、认真做好统战工作和老干部工作，充分调动各方面积极因素，促进企业的向前发展。
统战工作是我们党的工作的重要组成部分，是我们党长期以来形成的一大优势。新形势下巩固和扩大爱国统一战线，是事关全局、事关长远、具有战略意义的一项大事。当前，统战工作的重点有以下三个方面：一是进一步发挥统一战线团结凝聚的政治优势，维护企业的社会稳定。稳定是企业发展的前提条件，要充分发挥统一战线涉及面广，社会包容性强的特点，团结一切可以团结的力量，共同创造和谐、稳定的企业环境;二是进一步发挥统一战线人才济济的资源优势，调动一切积极因素，实现科技兴企;三是进一步发挥统一战线协调促进的功能优势，密切与民主党派和无党派士的联系，推动党委决策民主化、科学化的进程。
老干部工作也是我们党的干部工作的一个重要组成部分，做好老干部工作对于推动企业改革、促进企业发展、保持企业稳定具有不可估量的作用。为此，我们一定要认真贯彻《中共中央关于建立老干部退休制度决定》的精神，进一步落实好老干部的“两项待遇”和“两费制度”，真正从政治上关心、生活上照顾好老干部，使他们老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐。
四、加强和改进职工思想政治工作，进一步统一思想、转变观念、提高认识。
“政治工作是一切经济工作的生命线”。随着改革的深入，各种深层次矛盾的日益显现，一些职工在思想认识上的困惑和疑虑也越来越突出，特别是在旧体制下形成的“等、靠、要”和“大锅饭”、“铁饭碗”等旧观念仍在一些职工的头脑中占有市场。因此，加强和改进职工思想政治工作，积极引导和帮助职工消除各种不正确的思想认识，从理论误区中走出来，使广大职工进一步解放思想、转变观念、提高认识，树立起与改革相适应的新思想、新观念，就显得尤为重要和迫切了。因此，今后一段时期，企业职工思想政治工作必须从以下三个方面来加强：
首先，加强职工的理论教育。针对一些职工思想上的模糊认识、理论上的困惑、心态上的不平衡，尤其是在理解和把握xx大精神上存在的诸多片面性等实际问题，在职工中继续深入学习、宣传、贯彻党的xx大精神，兴起学习邓小平理论的新高潮，使广大职工正确理解和全面把握xx大提出的一系列新理论、新思想和新观念，正确理解和贯彻执行国有企业改革的各项方针和政策。
其次，加强职工的形势教育。针对职工中存在的对搞好国有企业改革缺乏信心、悲观失望的思想情绪，进一步做好意义的宣传和教育，进一步做好有利条件的宣传和教育，使职工进一步认清形势，树立信心，坚定搞好信念。
第三，改进思想教育的方式方法。在多层次、多渠道地进行思想教育的同时，注重把握教育的内容，做到时代气息与企业实际的有机结合，并逐步完善领导体制和运行机制，使企业思想政治工作形成党政工团齐抓共管的局面。
具体而言，我们要做好以下思想观念的宣传和教育工作，帮助职工树立“六种积极意识”，克服“五种消积思想”，进一步统一好职工的思想认识：
一是强化职工的危机意识、机遇意识，帮助职工充分认识到市场经济遵循的是优胜劣汰的竞争法则，时时树立起“如临深渊”、“如履薄冰”的危机感和紧迫感，同时，还要树立“能快就不要慢”的机遇意识。克服一切不思进取、随遇而安的求安思想。
二是强化职工的竞争意识，教育和引导职工积极进取、自强不息、奋发向上，以昂扬之气投入到生产经营工作中。克服一切自卑无为、麻木不仁、不求上进的消极懒散思想。
三是强化职工敢想敢干、敢闯敢试的开拓意识，只有大胆试、大胆闯、大胆干，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。克服一切左顾右盼、等待观望、按部就班的思想。
四是强化职工的质量意识。质量是企业的生命，是企业的立身之本，企业间的竞争归根到底就是产品质量的竞争。因此，必须时刻树立“质量第一”的观念，克服一切马虎了事、敷衍塞责、不讲求质量的思想。
五是强化职工的发展意识。牢固树立“发展才是硬道理”的思想，以新的姿态、积极的行动开拓生产经营工作的新局面。克服一切因循守旧、墨守成规、顽固僵化的思想。
五、加强企业文化建设，培育富有柳机特色的企业文化。
企业文化是企业内在精神的重要体现，它是企业精神文明建设的重要组成部分。抓好企业文化建设，对于培养有理想、有纪律、讲团结、讲奉献的职工队伍，对于营造积极向上的企业氛围，具有十分重要的意义。
柳机七十年的发展史，积累下许多宝贵的精神财富，这是企业赖以发展的精神动力，也是企业文化的核心内容。随着时代的发展、改革的深入，企业文化必须注入新的内涵，企业文化建设也要在树立企业形象、扩大企业影响力上下功夫。因此，今后一段时期，企业文化建设的着眼点应该放在企业形象的策划和设计上，即导入cis系统。通过理念〈mi〉、行为〈bi〉、视觉〈vi〉三个识别系统的策划和设计，达到改善和塑造企业良好形象的目的。为此，我们要全方位、多层次地宣传企业的经营理念和行为准则，通过开展“企业精神”大讨论，广泛征集厂歌、厂旗、厂徽等形式，积极推进企业全方位的塑形，使企业形成一股凝聚力、向心力。要进一步加强企业先进典型的宣传力度，加强对职工的职业道德教育和岗位技能的培训，进一步增强职工的敬业精神和爱厂如家的精神，树立“厂兴我荣、厂衰我耻”的与企业同呼吸、共患难的思想意识。
与此同时，企业文化建设还必须以活动为载体，以职工群众喜闻乐见的形式，积极开展好群众性的文娱体育活动，丰富职工的业余文化生活，积极营造健康向上、富有朝气的企业氛围。
六、牢记全心全意依靠工人阶级的方针，积极发挥群团组织的桥梁纽带作用。
我们在抓好企业党建工作，抓好职工思想政治工作的同时，还需要加强对企业群团组织的建设力度，发挥群团组织在企业改革与发展中应有的作用：
今后一段时期，工会工作的中心任务是配合工厂党委做好职工的思想政治工作，理顺好职工的思想情绪，充分调动各方面的积极因素，使企业在激烈的市场竞争中处理好改革、发展、稳定三者的关系。同时，紧紧围绕企业生产经营工作，积极开展以“经济效益杯”为中心的劳动竞赛活动，带动合理化建议、班组升级达标、岗位技术练兵、增产节约等一系列活动的开展，形成企业比学赶帮的良好风气。继续做好职工尤其是好职工合法权益的维护工作，为职工说话办事，为职工排忧解难，也是工会工作的一项重要职责。
青年是企业生产经营工作的生力军和突击队，是企业发展的未来，加强我厂共青团组织建设，发挥团组织联系青年、教育青年的优势和作用，是企业深化改革、促进发展的迫切需要。首先，要加强基层团组织的建设力度，以有利于党组织加织对共青团工作的领导，有利于发挥团组织在两个文明建设中的积极作用，有利于团组织为青年成才服务的原则，切实抓好团建创新工作;其次，要加强团员青年的思想作风建设。做到坚持不懈地用邓小平理论武装青年，帮助他们进一步树立正确的世界观、人生观和价值观;坚持不懈地对青年团员做好形势教育，帮助他们进一步认清形势，树立信心，积极投身企业改革的洪流中;坚持不懈地对青年团员做好厂情教育，帮助他们进一步认清工厂面临的机遇和困难，继承和发扬自强不息、艰苦奋斗的优良传统，充分展示新一代柳机人锐意进取、朝气蓬勃的精神风貌。第三，要加强团员青年的素质建成设。要以“五小”活动和青年岗位能手活动为载体，积极引导青年学习新知识、新技能，激励青年立足岗位，建功立业。
今后一段时期，我们还要在社会治安综合治理的工作力度上下功夫。要继续抓好职工的法制教育，通过开设专题广播宣传节目、举办图片展等形式，进一步增强职工的法律意识，提高职工遵纪守法的自觉性。要进一步加强我厂治安队伍的建设，建立健全治安防范制度，加大侦破力度，提高破案率。与此同时，要坚持“群防群治”的原则，紧紧依靠广大职工群众，做好治安防范工作，为企业生产经营工作的顺利进行营造一个稳定、和谐的外部环境。
同志们：时代的车轮即将驶入二十一世纪，在我们迎来新世纪的曙光时，每一位共产党员都必须牢记自己的神圣职责，在企业改革与发展的历史进程中，继续保持和发扬党的优良传统，充分发挥共产党员的先锋模范作用，以实际行动书写跨世纪党建工作的新篇章。让我们继续高举邓小平理论的伟大旗帜，认真贯彻执行党的xx大精神，以解放思想、实事求是的思想路线为指针，以企业生产经营工作为中心，牢牢把握历史发展机遇，积极进取、迎难而上、开拓创新，以新的姿态、新的风貌，开创我厂党建工作的新局面，把一个健康向上、充满活力的柳机带入二十一世纪。
党代会工作报告
五年来，在县委、县政府的正确领导下，团结带领广大党员干部群众，立足本地实际;狠抓基础实施建设，按照“生态立乡、林牧富乡、交通活乡、科技兴乡”的发展思路，解放思想，开拓创新，突出重点，狠抓落实，在战胜困难中前进，在求实创新中发展，圆满完成了乡第十四次党代会以来的各项工作目标和任务。
(一)农村税改、林改基本完成。
农民负担明显减轻，农村经济进一步放活。乡党委不折不扣的执行“多予，少取，放活”的农村政策，取消了村提留，乡统筹，农业税，特产税。农民的实惠落到了实处，先后实施了，粮食直补，退耕还林补助，贫困户，特困户，五保户补助，医保，大病救助。中小学生的“两免一补”，计划生育奖励扶助，农机具补助。这些政策的实施减轻了农民负担，增加了农民收入，激发了农民的种粮积极性。20xx年全乡粮油产量达到580万公斤;农民人均纯收入2983元。
(二)生态农业建设不断加强，农业生产条件进一步改善。
(三)以交通为重点的基础实施建设步伐加快，全乡面貌明显改变。
交通建设是“xx期间”以来值得全乡人民欢庆的突出成就，村村通油路，水泥路近两年累计完成40个自然村，约170公里。全乡50个自然村人畜吃水工程已全部峻工并投入使用。其他项目如：校舍、医疗所、文化站、村级党员活动所、移动、网通通讯塔等基础性建设工程也在有序进行中。
(四)精神文明建设和社会事业健康发展，农民素质不断提高。
五年来，在精神文明建设上，弘扬主旋律，提倡多样化，不断丰富人民群众的精神文化生活，在坚持传统古会每年一台戏的同时，积极开展丰富多彩的科技文化活动，举办了农民素质培训，农业科技培训，新修农村便民活动室三处，改造旧房71户71间，计划生育工作克服重重困难，按时完成了“四术”任务和社会抚养费征收任务。
(五)党的建设不断加强，学习实践科学发展观活动取得明显效果。
五年来，在党的建设上全乡先后开展了农村村级班子整顿，农村第三批学习实践科学发展观活动，结合“榆林大发展，吕梁怎么办”开展了本乡发展大讨论活动。农村支部，村委换届，在这些工作中，乡党委始终以提高党在农村的领导水平和执政能力为重点，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。在学习实践科学发展观活动中，乡党委倡导的调查研究之风，实事求是之风，亲民廉洁之风，成为乡村干部的自觉行动。干部为群众办实事，办好事的积极性、主动性不断提高。村级。
规章制度。
完善健全，党员保持先进性的长效机制初步建立。社会治安综合治理工作扎实有效，全乡保持了大局稳定。
这些成绩的取得，是县委，县政府正确领导的结果，是全乡各级党组织团结带领广大党员和干部群众，求真务实，开拓进取，团结干事的结果。在此，我谨代表中共xx乡委员会，向各位代表并通过你们向全乡广大党员干部群众表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意。
成绩来之不易，发展令人鼓舞。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中还存在许多的差距和不足，主要表现在：产业结构单一，经济增长方式粗放，发展后劲不足;基础设施薄弱，抵御自然灾害的能力不强;招商引资难度大，工业发展空白;农村经济发展缓慢，负债压力大，农民增收困难;党的建设以及领导班子和干部队伍建设方面还存在一些不容忽视的问题。在今后的工作中我们将高度重视这些问题，采取切实有效的措施，认真加以解决。
二、以科学发展观为指导，全面建设社会主义新农村。
未来五年，是我乡经济社会发展的主要战略机遇期，也是我乡实现稳定脱贫的重要时期。当前，我国总体上已进入“工业反哺农业，城市支持农村，城乡一体化”的发展阶段。今年是“”开局之年，必须抓住机遇，加快改变农村经济社会发展滞后的局面，扎实稳步推进社会主义新农村建设。实现农村新的五个全覆盖工程。
具体来讲做好以下几方面的工作。
1、扎实推进社会主义新农村建设。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持因地制宜、分类指导的原则，科学确定主导产业，促进特色产业区域化布局、专业化生产、规模化经营，促进农村经济持续发展、农民持续增收。狠抓农业农村基础设施和生态环境建设，努力改善农民生产生活条件。加快农村社会事业发展，强化农村精神文明建设，大力培养有文化、懂技术、会经营的两新农民。结合三项整治以“治五乱”、“达五化”为重点，组织实施生态家院富民工程，全面改善农村人居环境。加强农村党组织和基层政权建设，健全党组织领导的充满活动的村民自治机制。建立健全新农村建设领导机构和工作机制，确保全乡新农村建设取得显著成效。
2、努力实现稳定脱贫。按照“集中精力、夯实基础、整治资源、产业开发、整村推进”的思路，坚持开发式扶贫方针，坚持巩固温饱和脱贫致富同步推进，坚持直接面向贫困人口，坚持政策扶贫、产业扶贫、教育扶贫和社会扶贫相结合，不断完善扶贫开发工作机制。狠抓贫困村基本条件改善、基础设施建设、基础产业培育、基本素质提高、基层组织建设、基本政策落实和基本生活保障制度建立、严格控制人口超计划增长，着力夯实贫困村发展的基础。确保“”期间全乡实现稳定脱贫。
3、大力发展现代农业。坚持以市场为导向，深入推进农业结构调整，大力发展红枣、核桃、绒山羊、小杂粮等农业特色产业，推动传统农业向特色农业、现代农业转变。加快农业科技示范园区和农业特色基地建设，提升农业整体素质。围绕农业主导产业，以农民增收、产业增值为目的，积极培育产加销龙头企业，增强龙头企业的市场竞争能力和辐射带动能力。加强农田水利建设，改造中低产田，提高农业机械化水平，稳定发展粮食生产。大力发展循环经济，积极推动节水灌溉，科学使用化肥、农药、促进农业可持续发展。积极培育和发展农村各类专业合作经济组织，缯强对农业发展的支撑和保障能力。
4、千方百计增加农民收入。充分挖掘农业内部增收潜力，建设优势农产品标准化生产基地，促进无化害农产品、特色畜禽产品和绿色产品和规模产品，大力开拓农村市场。抓住培育农业龙头企业、发展农产品工业、建立完善农村各类专业合作经济组织和服务网络三个关键环节，努力拓展农民增收空间。切实加强对农村劳动力的就业技能培训，引导富余劳动力向非农产业有序转移。
5、全面深化农村改革。稳定并完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，按照自愿、有偿的原则，依法流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。巩固农村税费改革成果，深化农村综合改革，完成乡镇机构改革、农村义务教育体制和农村医疗体制改革，推进城乡经济社会良性互动、共同发展。
6、加快农村公共事业发展。大力发展农村文化教育活动全覆盖，中等职业教育全覆盖，便民连锁店全覆盖，街巷感化全覆盖，新型社会养老保险全覆盖。实施农村计划生育家庭奖励扶助制度，建立健全计划生育利益导向机制和养老保险机制。抓好农村特困群众生活救助，逐步建立和完善农村低保、医疗救治等社会保障体系。加强乡村道路、电网、通讯、广播、电视等基本实施建设，解决农村人畜饮水困难和饮水安全问题，切实改善农村发展环境。
三、加强党的建设，为“”经济社会发展提供坚强政治和组织保证。
实现我乡“”经济社会发展目标，必须加强和改善党的领导，不断提高统领经济社会发展的能力，为开创全乡经济社会发展新局面提供坚强保证。
(一)切实加强党的思想建设。
必须坚持不懈地抓好理论武装工作。深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持用科学发展观武装广大党员干部的头脑。必须大力弘扬理论联系实际的学风，立足于不断提高新形势下广大党员干部的思想政治素质，立足于解决实际问题和现实问题，进一步完善学习制度，丰富学习内容，创新学习方法，落实学习考核奖励机制，增强贯彻科学发展观的自觉性和坚定性。必须坚持不懈地解放思想，坚决革除陈旧落后的观念，大胆创新，开拓进取，在解放思路中统一思想，在解放思想中更新观念，以思想的大解放，促进经济社会的大发展。必须坚持不懈地巩固和扩大。
先进性教育。
活动成果，为建设社会主义新农村奠定坚实的思想基础。
(二)切实加强党的组织建设。
始终坚持统揽全局、协调各方的原则，充分发挥党委的核心领导作用，进一步改革和完善党的领导体制，转变领导方式，健全和完善领导工作机制，集中精力抓大事、把方向、管全局、加强综合协调，充分调动各方面的积极性，真正形成加快发展的合力。坚持民主集中制原则，进一步完善党委议事规则和决策程序，不断提高决策的科学化、民主化水平。进一步加强“学习型、创新型、团结干事型”领导班子建设，造成一个又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志，又有个人心情舒畅，生动活泼的一种工作局面。提高乡村两级领导班子科学执政、依法执政，民主执政的能力和水平，切实把乡村两级领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结统一、团结和谐、团结干事的坚强领导集体。深入实施“星级支部”创建工程，真正把农村基层党组织建设成为引领社会主义新农村建设的战斗堡垒。加强对干部队伍的教育和管理，真正让想干事的人有机会，能干事的人有舞台。
(三)切实加强党的作风建设。
大力弘扬求真务实的精神，切实转变工作作风。增强忧患意识和责任意识，把精力放在求发展上，把心思用在求实效上，把劲头用在抓落实上。要始终坚持把群众利益放在第一位，一切为了群众，一切依靠群众，充分尊重群众的首创精神。防止和克服官僚主义、形式主义，多做有利于发展、有利于改革、有利于稳定、有利于群众的实事。要发扬脚踏实地的务实精神，做每一项工作都要着眼于高起点、高标准、严要求，用科学化、数字化的标准抓落实，使各项工作真正取得实效。
(四)切实推进党风廉政建设。
坚持标本兼治，综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全和社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的制度。深入开展理想信念、从政道德、党的优良传统、法律法规和反腐倡廉教育，不断增强领导干部的廉洁从政意识。始终牢记“两个务必”，认真落实乡村两级干部廉洁自律规定，狠刹空谈，浮夸、吃喝、攀比、粗暴等歪风。加大惩治力度，严肃查处违纪违法案件，以改革的精神和创新的思路研究解决反腐倡廉工作中遇到的新情况，新问题，全面推进党风廉政建设。
各位代表，形势催人奋进，发展重任在肩。让我们在县委、县政府的正确领导下，牢固树立和全面贯彻落实科学发展观，不断提高执政能力和执政水平，团结和带领全乡各级干部群众，进一步坚定信心，抢抓机遇，开拓进取，扎实工作，为实现全乡经济社会全面协调可持续发展而努力奋斗!
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党代会工作报告
各位代表、同志们：
这次镇三届六次党代会，是在党的十八届四中全会召开之后，全镇上下深刻领会全面贯彻十八届四中精神，全力打造**经济社会和谐发展新局面这一关键节点召开的一次重要会议。主要任务是：认真贯彻落实市委十二届十二次全体(扩大)会议精神，回顾总结20xx年工作，全面部署20xx年任务，动员和带领全镇各级党组织和广大干部群众，适应经济发展新常态，凝心聚力谋发展，务实创新求突破，全力推动**经济持续、健康发展与社会和谐稳定。
下面，我代表中共**镇第三届委员会向大会作工作报告，请予审议。
20xx年工作的简要回顾。
过去的一年，镇党委团结带领全镇党员干部群众，认真落实市委、市政府的决策部署，以开展党的群众路线教育活动为强大动力，突出转型升级、民生保障、城乡一体、美丽城镇、社会治理等重点，推动**新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化”同步协调发展。
一、坚持路线教育，作风效能显著改善。
抓活动顺民心。按照上级党委的统一部署，全镇334个党组织、4888名党员参加了为期8个多月的第二批党的群众路线教育实践活动。开展“一把手”在一线活动，坚持领导带头层层示范、聚焦“四风”正风肃纪、问题导向真抓实改、敞开大门群众参与、上下互动统筹推进、分类指导从严督导，高标准严要求地加以推进。建立班子成员活动联系点21个，收集到193条反馈信息与106条群众诉求。镇党委班子以严肃认真的态度开好专题民主生活会，取得了红脸出汗排毒治病的效果。认真制定整改方案，明确责任人和整改期限。集中抓好“十二项专项治理行动”、政风行风热线“基层行”活动，以重点突破推动作风整体好转。着力推动制度的“废、改、立”工作，全面落实建章立制。
抓组织夯基础。年初召开党建工作专题会议，和各基层党组织签订目标责任书，多措并举有效强化责任落实。组织开展“七一”系列纪念活动、评比表彰、征文演讲、建党对象培训、新党员入党宣誓、党务干部专题工作会议等活动，提振广大党员干部精气神，坚定发展信念。定期召开基层党组织书记例会，建立并完善沟通机制和平台。加强基层党组织建设，共新建事业单位党支部1家，非公企业党支部4家，并建立了社会组织香溢社会事务所党支部。东泾村党步做好农村承包土地规模流转规范化管理，新建村级合作农场2家、农民专业合作社3家，完成7个村的农地股份合作社登记工作。认真开展并完成了村级集体“三资”清理。着力培育新型农业产业化经营主体，做好“常熟市虞盛农产品专业合作社”、省级财政资金扶持项目的申报、落实工作。农业机械化水平进一步提高，水稻机插率达到90%以上。继续推进高产创建，粮食产量持续十一连增。
新兴业态发展迅猛。电子商务产业异军突起。**电子商务产业园顺利开园，成功举办电子商务高峰论坛，成功申报“苏州市大学生创业园和创业孵化示范基地”，已入驻企业55家，开始正式投入运营的企业27家，其中大学生创业团队项目8个。电商园外庄爵服饰等一批电商企业也迅速成长，年网络总销售额达3亿元以上。现代物流产业雏形初现。常熟**物流园规划顺利推进，梁燕酒业仓储中心、常熟交家电仓储物流中心、鸿驰亚细亚等物流项目均已竣工投运，华诚物流仓储、华联建筑装饰仓储物流中心等项目前期准备工作基本完成，同时积累了普洛斯物流等一批现代物流项目信息。镇区商业格局更加完善。五联商业广场正式对外营业，成功引进香港欧德福超市。中心镇区商业综合体、三爱富总部商务大楼等项目前期工作有序推进。
二、坚持城乡一体，统筹发展稳步推进。
新型城镇化步伐加快。稳步推进中新**新城镇项目。完成了开发计划编制、项目前期报批、城市设计、景观绿化方案等工作，搬迁、招商等工作全面铺开，中新**新城范围内一期124户预置换已正式启动。加快城乡一体化示范小区建设步伐。在海福新城28万平方建设完工的基础上，今年新完工了聚福佳苑一期和海洲新城一期20万平方安置房交付，丽都花园一期、二期共40万平方在建的城乡一体化小区项目也顺利推进。完成**物流园区规划地块、海洲新城安置地块、沪通铁路建设工程等项目共396户的置换安置工作。顺利开展农村住宅解危解急工作。根据规划，完成了王市、福山、周行三个片区解危解急共86户。商业开发房产项目正常推进。由恒开(常熟)投资有限公司投资建设的商品住宅项目望虞水岸已有8幢楼封顶，并于十月中旬开盘销售。
新农村建设统筹推进。完成迎宾路、海阳路、学前路等6条主要街道街巷立面整治和圣同路入口景观工程、河滨路沿河景观带等建设。全面推进美丽城镇建设，完成汪桥村美丽村庄建设工程，七峰村上山巷、新洲村大小程巷2个“三星级康居乡村建设”项目完成苏州市考核验收。加快农村公路建设，实施完成龙墩路一期、虞泰路、周虞路、羊福路二期延伸4个项目共计3.87公里的道路工程，完成新吴路、邓南中心路、新卫路3条道路共计4.66公里的道路绿化建设。配合市林业站，对全镇20xx年绿化造林小班面积进行了核查整改。推进连片整治农村分散生活污水处理工程，加强农村生活污水处理能力，共计完成1391户农村生活污水收集项目。
人居环境持续改善。加强环境卫生长效管理,共抓拍脏点889处，现均已整改落实到位。6月份代表常熟接受苏州市半年度环境长效管理抽查名列苏州市第二。推进生活垃圾集中收运工作，做到全量收集日产日清，全年共送市生活垃圾焚烧厂处理生活垃圾约32000吨。继续实施农村改厕项目，全年新建农村村级小公厕17座，全面提高农村改厕水平。开展城乡河道综合整治工程。投入xx76.3万元完成了总长度9.31公里的杨水泾、新开塘、市北河、南季巷河等河道综合整治，新开河道2.12公里，生态岸坡修复4.35公里，疏浚土方7.2万平方米，拆坝建桥13处，河道绿化2.3万平方米。完成了龙墩、河口、望虞3个村的农村环境连片整治。国内首个中德合作化工园区生态湿地处理中心全面竣工，完成调试，并顺利通过市级生态文明宣传教育基地创建验收。
三、坚持民生为本，精神文明显著提升。
社会事业进一步完善。全镇外来人员参保人数达企业外来职工数的80%，公积金扩面新增2054人，养老保险覆盖率99.6%，参保率93.7%，纯农个体人员正常缴费率98.6%，社会养老保障率99.6%。居民基本医疗保险参保人数3.8万人，参保率为99.8%。完善社会救助体系，全年为1029名特困人员发放了710万元的补助金。全镇各中小学校成绩继续保持全市农村学校前茅，**中学成绩连续多年位列全市农村中学第一名，建成投用社区教育中心。探索退管业务外包服务新途径。开展“十佳基层站所”创建活动，加大基层劳动就业保障平台建设，全面启用人社助讯通软件。开展各类就业培训和招聘会，提供就业岗位10259个，成功推荐就业7460人。积极做好社保卡的发放试点工作，目前已发放5万张。建立创业孵化基地1个、青年见习基地7家。
社会治理进一步增强。推进综合执法试点工作，深入开展“平安**”建设，把综治、法治、维稳、国安工作纳入全镇经济社会发展总体规则，为全镇社会安定和经济发展提供有力保障。加大信访工作力度，积极开展人民调解、法制宣传、社区矫正、法律援助、公共法律服务等工作。全面做好废旧物资回收整治工作，彻底消除“三合一”现象。配合做好青奥会安保工作，切实保障本镇安全生产大环境。加强科技防范建设，完成科技防范建设任务，提高治安防范能力，提升群众安全感。加强警辅队伍建设和警务室管理，树立政法队伍良好形象。全面推进消防安全“网格化”管理工作，深入开展火灾隐患专项检查和整治，并在海福新城社区开展消防疏散、逃生自救演练活动，进一步提高社区居民消防意识和消防救援能力。扎实推进反邪教工作和禁毒工作，积极创建无邪教社区。培植示范典型，以党员先锋模范作用带动群众参与平安建设。成立常熟首家镇级商会调委会——**镇商会调委会，设立海福新城法律服务工作站。
精神文明进一步丰富。以培育和践行社会主义核心价值观为主线，不断提升群众思想道德修养和社会文明程度。扎实开展文明创建，完善创建载体，营造文明氛围，顺利通过全国文明城市检查组验收。扎实推进公民思想道德建设，开展“身边好人”、“最美人物”寻访活动，章保龙成为2月份“中国好人”，抓好道德讲堂规范化建设，举办各类型道德讲堂11次。围绕“传承创新四千四万精神”开展专题讲座、建言献策、主题征文及演讲、摄影巡回展等活动。围绕“八礼四仪”青少年教育主题，以缤纷的冬日、七彩的夏日、我们的节日等活动为抓手，开展传统美德、基础文明养成、法制安全和科普等各类主题教育，引导未成年人循序渐进养成良好行为习惯。着力推进志愿服务制度化建设，常态化开展以“邻里守望”为主题的志愿服务活动，持续深化**妈妈助学关爱志愿服务团品牌，“**妈妈”助学关爱志愿服务团成为全省县级市中唯一入选的江苏省精神文明建设优秀志愿者创新项目，并获评苏州市“志愿之星”十佳团队及优秀志愿服务组织，在全社会倡导向上向善的文明风尚。通过红杉树书场和“民风建设”十项示范行动，农村精神文明建设得到加强。大力实施文化惠民活动，举办“今日水墨”第11届全国中国画名家巡回展、“春华秋实”姚新峰小作品展、对话**——中国山水画名家作品展，开展各类广场演出，免费送戏、送影下乡，极大地丰富了群众文化生活。
此外，人武、工会、共青团、妇联等群团组织在20xx年度工作中均取得较好成绩。
各位代表，在复杂严峻的形势下，取得这样的成绩来之不易。这是全镇上下各级党组织和广大党员群众凝心聚力、攻坚克难的结果。在此，我谨代表中共**镇委员会，向在**经济社会发展中作出贡献的全镇党员、干部群众和各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
回顾过去的一年，我们也应清醒地认识到，当前我镇正处于增长速度的换挡期，经济增速下行压力加大、各类社会矛盾突出;少数干部的法治思维和依法办事的意识还不够强;少数同志开拓进取精神有所减弱，责任和担当意识还要进一步增强;对群众路线教育实践活动意义的认识还不够深。对此，在今后的工作中，我们要以改革的精神和法治的思维，积极采取措施，认真加以解决。
党代会工作报告
发展是解决所有问题的关键。要坚持以经济建设为中心，扭住发展不放松，贯彻新发展理念，持续落实对我省提出的打好产业结构优化升级、创新驱动发展、基础能力建设、新型城镇化“四张牌”的要求，坚持四化同步发展，以供给侧结构性改革为主线，加快转变经济发展方式，推动经济较高速度、较高质量发展，形成结构合理、方式优化、区域协调、城乡一体的发展新格局。
(一)加快产业转型升级，构建产业新体系。把加快新旧动力转换、提升供给体系质量和效率作为中心任务，顺应需求特别是消费升级新趋势，积极发展新技术新产业新业态新模式，加快产业结构战略性调整，推动产业向中高端迈进。
建设先进制造业强省。新型工业化是经济社会发展的主导力量。要实施中国制造20xx河南行动，坚持做大总量和调优结构并重、改造提升传统产业和积极培育战略性新兴产业并举，推进信息技术与制造业深度融合，促进制造业向集群化、智能化、绿色化、服务化转型升级，推动河南制造向河南创造、河南速度向河南质量、河南产品向河南品牌转变，提升新型工业化水平。聚焦重点领域，以发挥特色优势、实现局部突破为重点推动高端装备制造业升级发展;以龙头带动、集群配套为抓手促进电子信息产业加快发展;以绿色安全、知名品牌为引领推动食品加工业增创新优势;以新能源汽车产业化、汽车整车制造为重点推动汽车工业跨越发展;以加强技术创新、加快质量升级、促进产业集聚为重点推动生物医药产业加速发展;以技术突破、应用推广为重点推动节能环保产业加快发展;以产品提质升级为导向促进消费品工业提速发展;以延链补链、降本增效、化解过剩产能为主攻方向推进能源原材料工业转型发展，培育壮大“百千万”亿级优势产业集群。引导企业推进技术改造，着力增品种、提品质、创品牌，增强制造业整体素质。
建设现代服务业强省。着眼提升四化同步发展水平，大力发展现代服务业，是顺应产业演进规律、培育新的增长点和长远竞争力的必然选择。要坚持重点突破带动全局，推动生产性服务业向专业化转变、向价值链高端延伸，推动生活性服务业精细化、品质化发展，促进服务业比重提高、水平提升。突出发展现代物流，健全多层次大物流体系，培育壮大区域性物流中心，做强冷链等优势专业物流，发展“互联网+”高效物流，促进人流、物流、信息流、资金流集聚。突出发展现代金融，大力实施“引金入豫”工程，做大做强“金融豫军”，加快银行、证券、保险、期货、信托、租赁等各类金融业发展，推动金融组织创新、产品和服务模式创新，积极发展普惠金融、绿色金融、科技金融等新兴业态，支持企业境内外上市、挂牌、发行债券，优化金融生态环境。突出发展旅游业，推进全域旅游，打造一批旅游名城和精品旅游带，建设国际知名旅游目的地和全国重要的旅游集散中心。推动商贸、餐饮等传统服务业提升水平，大力发展健康服务、养老服务、家庭服务，加快发展研发设计、商务服务、信息技术服务、服务外包、通用航空等产业，积极发展教育、医疗、文化、体育等服务业。
建设现代农业强省。推进农业供给侧结构性改革，稳定提高粮食综合生产能力，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展，促进农业布局区域化、经营规模化、生产标准化、发展产业化，提高农业综合效益、农产品市场竞争力和农民收入，加快农业现代化进程。推进粮食生产核心区建设，落实藏粮于地、藏粮于技战略，大力实施高标准粮田“百千万”建设提升工程，加强农田水利建设，提高机械化、科技化水平，突出发展优质小麦，促进粮食绿色高产高效，承担好保障国家粮食安全的政治责任。以农产品精深加工为牵引，带动优质花生、优质草畜、优质林果等种养业发展，提升壮大现代粮油产业、现代畜牧业、特色农业，大力培育农业产业化龙头企业，打造一批全链条、全循环、高质量、高效益的农业产业化集群。发展都市生态农业，建成一批都市生态农业连片示范区。加快构建新型农业经营体系，壮大新型农业经营主体和新型职业农民队伍，发展多种形式适度规模经营，加强农产品流通设施和市场建设，更好发挥“互联网+”现代农业的辐射带动作用。
建设网络经济强省。信息化对工业化、城镇化、农业现代化具有渗透和提升作用，网络经济是信息化催生的新经济形态，最具潜力、最具爆发力、最具成长性。要全面推进互联网与经济社会深度融合，打造特色明显、优势突出的网络经济区域。实施“互联网+”行动，加快互联网在制造业、服务业、能源等领域应用，推动互联网医疗、互联网教育、线上线下结合等新兴业态快速发展，培育发展分享经济、体验经济，促进产业变革和商业、服务、管理等模式创新。推动电子商务大发展，积极引进和培育龙头电商，完善电子商务服务生态链，全面推进电子商务进农村、进社区、进企业。实施大数据发展战略，推进国家大数据综合试验区建设，推动数据资源开放共享和开发应用，深化云计算在重点领域运用，打造全国重要的区域性数据中心。加快国家物联网应用重大示范工程试点省建设，推进物联网技术研发和产业化，培育竞争力强的物联网产业基地和集群。提升扩容郑州国家级互联网骨干直联点，加快“宽带中原”建设和下一代互联网大规模商用，推进“全光网”河南全面升级，构建高效泛在的信息网络系统。完善网络安全保障体系,提高信息安全保障水平。
(二)大力实施创新驱动发展战略，培育发展新动能。把创新摆在发展全局的核心位置，充分发挥科技创新的基础、关键和引领作用，打造中西部地区科技创新高地。
提升载体平台。把郑洛新国家自主创新示范区作为带动全省创新发展的核心载体，开展创新政策先行先试，优化示范区空间和功能布局，加快建设开放创新先导区、技术转移集聚区、转型升级引领区、创新创业生态区，扩大辐射范围，打造具有国际竞争力的中原创新创业中心。加快国家技术转移郑州中心、国家专利审查协作河南中心、河南粮食作物协同创新中心、国家创新型试点城市、中科院郑州工业先进技术研究院、国家知识产权创意产业试点园区等平台建设，争创更多国字号创新平台，推动高新技术产业开发区、经济技术开发区和创新型产业集聚区协同发展，构建跨区域创新网络。加强科技资源整合共享，促进城市间科技创新、产业发展分工协作，推动全省驶入创新发展快车道。
壮大创新主体。强化企业在科技创新中的主体地位和主导作用，鼓励引导企业加大研发投入，推进大中型企业省级以上研发机构全覆盖，培育有竞争力的领军企业和“科技小巨人”企业。健全产学研协同创新机制，积极发展协同创新中心、产业技术创新战略联盟和新型研发机构，实施一批重大科技专项。加强基础科学研究，充分发挥高校、科研院所作用，强化创新源头供给。推动大众创业、万众创新，放宽政策、放开市场、放活主体，完善科技创新服务和众创空间等创业孵化体系，建设一批“双创”基地，发展一批小微科技创新型企业，培育一批创新型企业家、技术专家和创客团队，让千千万万创新创业者的潜能充分迸发。
突出开放创新。完善省部院委合作机制，推动国内外一流科研院所、高校、企业在我省设立或共建研发机构、技术转移机构，鼓励企业通过技术并购、合资合作等方式融入全球创新网络。健全军民融合协同创新机制，促进军民科技深度融合。建设统一开放的技术交易市场，集聚用好国际国内创新资源。
健全创新体制机制。加快政府职能由研发管理向创新服务转变，加大科技投入，构建普惠性创新支持政策体系，推进科技投融资平台建设，加快发展创业投资基金，推进产业链、创新链、资金链、政策链精准对接。完善科研经费管理使用、科技成果评价和权益分配等政策，鼓励企业和高校、科研院所研究人才双向流动。实施质量品牌战略，加强知识产权保护和运用，强化科普和创新文化建设，让创新创造蔚然成风。
(三)加快推进新型城镇化，拓展发展新空间。新型城镇化是我省发展的最大潜力。要加快转变城镇化发展方式，建设以城市群为主体形态、大中小城市和小城镇协调发展的现代城镇体系，充分释放新型城镇化蕴藏的巨大内需潜力，带动城乡区域协调发展。
着力提高城镇化质量。把中原城市群一体化作为支撑新型城镇化的主平台，坚持中心带动、轴带发展、节点提升、对接周边，依托米字形综合交通运输通道，优化城市空间布局、提升城市承载功能、强化产城深度融合，推进交通一体、产业链接、生态共建、服务共享，把中原城市群打造成具有较强竞争力和影响力的国家级城市群。坚持以人的城镇化为核心，以“三个一批人”为重点，促进农业转移人口市民化，持续实施“一基本两牵动三保障”，加快户籍制度改革和居住证制度双落地，推动城镇基本公共服务常住人口全覆盖，维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，建立健全“人地钱”挂钩机制，让更多进城农民能够安居乐业、融入城市。推进中心城市组团式发展，增强要素集聚、科技创新、高端服务能力，壮大综合实力。实施百城建设提质工程，全面增强县级中小城市综合承载能力。提升城市规划建设管理水平，推进多规融合，加强对城市空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性的规划和管控，统筹城市地下和地上基础设施建设，推进地下综合管廊、海绵城市、智慧城市建设，完善道路、公交、停车场、充电桩、供水供电供暖供气、垃圾污水处理、人防等设施，加快城镇棚户区、城中村和城乡危房改造，推动房地产业持续健康发展，深入推进城市管理执法体制改革，提高城市管理精细化、智慧化、规范化水平，让城市生活更方便、更舒心、更美好。
构建区域协调发展新格局。坚持分类引导，推动各地向心发展、错位发展、互动发展，形成多点支撑带动全面发展的局面。以建设国家中心城市为目标，将郑州建成国际性现代化综合交通枢纽、中西部地区对外开放门户、全国重要的先进制造业和现代服务业基地，提升区域经济、金融、商贸、科技文化中心地位，推动周边城市与郑州融合对接，推进郑汴一体化深度发展，加快郑新、郑许、郑焦融合发展，建设组合型大都市地区，提升对全省发展的辐射带动能力。巩固提升洛阳中原城市群副中心城市地位，建设全国重要的现代装备制造业基地和国际文化旅游名城，推动豫西北各市与洛阳联动发展，形成带动全省经济发展新的增长极。开封、新乡、许昌、漯河等产业基础和配套条件较好的市要突出提质发展，平顶山、安阳、鹤壁、焦作、濮阳、三门峡、济源等资源型城市要突出转型发展，南阳、商丘、信阳、周口、驻马店等农业比重大的市要突出跨越发展。支持省际交界城市提升跨区域竞争力和吸引力，支持大别山革命老区振兴发展和黄河金三角区域合作，支持省直管县(市)加快发展。
推动城乡一体化发展。大力发展充满活力的县域经济，积极承接产业转移，加快发展农产品加工业、劳动密集型产业和特色优势产业，培育壮大产业集群，形成一批实力强、特色靓、人气旺、环境美的经济强县。有重点地推进小城镇建设，打造一批工业强镇、商贸重镇、旅游名镇和特色小镇。促进农村集体经济和特色产业发展，因地制宜、科学规划、分类推进新农村建设。加强农村人居环境综合整治，深入实施乡村清洁工程，推进村庄绿化和水环境建设，打造美丽宜居乡村。健全城乡发展一体化体制机制，促进城乡公共资源均衡配置，健全农村基础设施投入长效机制，推进交通、供水、供电、信息、污水垃圾处理等基础设施向农村延伸，推进基本公共服务和社会服务网络向农村覆盖。加快城乡一体化示范区建设，在城市功能综合连片开发、城乡一体的基础设施构建和体制机制创新上取得突破。
(四)强化基础能力建设，打造发展新支撑。坚持突出重点、弥补短板、强化弱项，加强基础设施和科学发展载体建设，提升人力资源素质，夯实发展基础，蓄积发展后劲。
提升基础设施现代化水平。坚持交通先行，加快建设郑州国际性现代化综合交通枢纽和一批地区性枢纽，全面建成米字形高速铁路网，有序推进“四纵六横”货运干线铁路网和城际铁路建设，完善内联外通高速公路网，加强内河水运网建设，大力发展多式联运和智慧交通，构建枢纽型、功能性、网络化的现代综合交通运输体系。坚持内节外引，推进能源绿色智慧转型，加快新能源开发利用，集成优化现代能源输配网络，建设中部领先的城乡电网，构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系。加强江河治理、骨干防洪工程、大中型灌区、重大引调水、重点水源等工程建设，推进江河湖库水系连通，优化水资源配置，构建互联互通、调控有力的现代水网，提升水资源支撑保障能力。
完善提升科学发展载体。推动产业集聚区提质转型发展，以集群、创新、智慧、绿色为方向，做大做强主导产业，加快由规模扩张向量质并重转变，提高吸引力竞争力带动力。推动商务中心区和特色商业区提速增效发展，加快产业集聚、特色培育和功能提升，形成服务区域产业发展和民生消费的综合平台。
实施人才强省战略。把人才作为第一资源，树立大人才观，推进人才发展体制改革和政策创新，完善全链条育才、全视角引才、全方位用才的发展体系，最大限度解放和增强人才活力。突出“高精尖缺”导向，深入实施重大人才工程，加强院士工作站、博士后流动站(工作站)、海外高层次人才创新园和郑州航空港引智试验区等平台建设，大力培养和引进科技领军人才、现代金融人才等高层次专业技术人才和优秀企业家、职业经理人等高层次经营管理人才。深入推进全民技能振兴工程、职教攻坚工程和职工素质建设工程，建设知识型、技术型、创新型劳动者大军。完善人才评价激励机制和多元化投入机制，健全人才服务保障体系，优化人才发展环境，让各类人才各得其所、各路高贤大展其长。
以经济建设为中心是兴省之要。只要我们紧紧扭住科学发展不放松，就一定能够以发展赢得主动、赢得优势、赢得未来，富强河南一定会展现在世人面前!
党代会工作报告
各位代表、同志们：
在中国共产党建党九十周年来临之际，中共00教育工作委员会党员代表会议隆重开幕了。这次大会的主要任务是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会精神，全面贯彻党的教育方针，回顾。
总结。
教育党工委成立一年来的各项工作，明确教育党工委任期内的工作目标和任务；选举出席自治县第十三次党代会代表；团结、动员和带领全县教育系统广大教职工，与时俱进，开拓创新，为办好让00人民满意的教育，实现我县教育事业持续健康发展而努力奋斗。下面，我受教育党工委的委托，向大会作报告。
第一部分近一年来工作的做法和成效。
一、坚持依法治教，严格执行上级组织的决策决议。
一是坚定不移地执行党的各项教育方针政策，严格遵守国家各项法律法规，依法治教。我们在作出工作重大决策时，注重调查研究，结合实际，科学决策。在组织实施工作过程中，做到依法办事。强化学校和教师的法律意识，要求严格执行有关法律法规和政策，防治和纠正各种违法的办学行为和。
教学。
行为。推行政务、校务公开制度，推进学校民主管理。认真落实中小学收费的各项政策规定，严肃查处乱收费、乱办班、乱补课问题。加强对高中收费的监督检查，按照“三限”（限人数、限钱数、限分数）严格管理。在领导班子人员配备、干部选拔使用上，坚持德才兼备、任人唯贤的用人制度；在招生考试、项目实施、教育惠民等方面，按章办事，阳光操作，客观公正。
1人大、政协对我们贯彻落实《义务教育法》和《职业教育法》、学校基础建设、学校布局调整、教师队伍建设、教育教学质量、学校安全稳定、教育惠民工程等情况的视察调研和监督指导，并按照他们提出的意见和建议进行认真整改落实。
二、加强班子建设，巩固提高领导班子整体执政能力。
三、
四、五中全会精神，积极开展创先争优活动，在思想和行动上与党中央保持高度一致。严格执行县委、政府的各项方针政策，认真履行工作职责，不折不扣地完成县委、县政府分配的各项任务。三是坚持科学民主决策，力求决策切实可行。在重大问题决策上，我们坚持广泛调研，结合实际，集体决策、科学决策，努力使各种工作决策达到切实可行。四是加强党风廉政建设，增强领导班子执政能力。我们加强对领导干部的宗旨观念教育和廉洁自律意识教育，组织领导干部认真学习党章和有关廉洁自律规定，不断提高领导班子及其成员的政治修养和防腐能力。坚持民主生活会制度，开展党内民主生活，自我剖析，自我教育，有效提高了班子成员廉政勤政的自觉性和拒腐防变的能力。提倡艰苦奋斗，反对铺张浪费，保持清政廉洁。
三、发挥党组织领导职能，确保教育事业科学发展。
一是抓好各类教育管理，确保教育均衡发展。二是抓好学校基础设施项目建设，改善办学环境条件。三是抓好教师队伍建设，提升教师队伍整体素质。四是抓好师生安全稳定，确保学校教育平安。五是抓好学校德育工作，提升学生道德素养。六是抓好招生考试工作，促进教育公正公平。七是抓好教育惠民工程，推进教育和谐发展。八是抓好教育教学管理，提高教育教学质量。九是抓好教育宣传工作，营造良好教育氛围。
第二部分当前工作存在的困难和问题。
一是基层党组织关系尚未完全理顺。教育党工委成立以前，县。
直学校和教育局党支部原隶属县直属工委管理，乡镇学校党支部隶属所辖乡镇党委管理。教育党工委成立以后，除了县直属工委已向教育党工委移交相关档案材料以外，各乡镇党委尚未将各学校党建材料移交教育党工委，因此，现仍存在乡镇党委向学校催收党费，选举学校党员作为县、乡党代会代表和审批学校新党员入党等现象；还有，因教育党工委编制问题尚未解决，造成工作人员思想波动，给教育系统党组织管理工作带来一定的影响。
二是部分学校党组织班子整体能力不强。由于部分学校党组织成员是从学校行政领导岗位上退下后担任的，有的成员因年纪偏大，工作力不从心；有的工作责任心不强，不重视党建工作，造成有这些人员所在的党组织整体工作能力不强。
三是部分学校党组织成员思想认识不到位。主要表现：有的没有把党的建设摆上应有的位臵，研究不够，工作不力；有的把教育教学工作与党建工作割裂开来，重教学轻党建、重组织建设轻思想建设，甚至有的认为把教学质量搞上去了，党建工作也就抓好了，用教育教学工作代替党建工作，有的认为教学质量是硬指标，容易抓出政绩，党建工作是软任务，不抓也好应付。部分学校党组织成员是从学校行政领导岗位上退下后担任，因年纪偏大，有的满足于现状，不求有功，但求无过，更不愿追求和接受新知识、新方法、新经验，缺乏开拓创新精神；有的思想拘泥于传统思维框架，抓党建工作靠老经验办事情，对新形势下的学校党建工作没有超前眼光，没有长远打算，工作应付了事。
四是发展新党员工作有待加强。有的党组织对发展新党员工作重视不够，没有按照要求培养发展新党员；有的刚成立的党组织因缺乏工作方法和经验，造成发展新党员工作不到位。
五是督促指导教育管理工作有待进一步加强。
第三部分下一步加强党组织建设工作的意见和建议。
策群力，开拓创新，推动巴马教育事业持续健康发展。
（一）进一步理顺学校党组织隶属关系，逐步规范学校党组织管理工作我们将在县委的正确领导下，在县委组织部的直接指导和帮助下，理顺与县直属机关工委关系、理顺与文教卫总支的关系、理顺与各学校党组织的关系，尽快与乡镇党委交接乡镇学校党建材料，并使教育系统党组织管理逐步规范化、系统化。
（二）合理设臵学校党组织，确保学校党建工作正常运转。
学校党组织的设臵，要有利于加强学校党的建设，有利于党组织对党员的教育和管理，有利于促进教育教学工作。《党章》、《中国共产党和国家机关基层党组织工作条例》规定，凡有正式党员3名以上的学校都要单独建立党支部；党员人数达到50名或接近50名的，可建立党总支委员会；党员人数仅有1-2名的，可与邻近学校建立联合党支部。支部党员人数超过7名，设立党支部委员会，委员职数根据党员数量设3至5名；支部党员人数少于7名，不设党支部委员会，仅设党支部书记1名，必要时可增设1名副书记。
（三）建立健全学校党组织各项制度，逐步使学校党建工作规范化、制度化一是建立健全党组织参与学校重大决策制度。学校行政领导班子在对学校发展规划、基础设施建设、职称评定、职务晋升、考核奖惩、重大经费开支、干部选拔任用、管理制度制定等有关关系学校发展和教职工利益的事项，在作出决定前，应与党组织进行商议，达成共识，通过民主集中制的方式来研究决定。学校党组织要积极参与学校重大事项的决策，对实施过程中发现决策有失误或存在问题时，除及时与学校行政班子共同总结经验教训并商议修正外，要勇于分担领导责任。
二是建立健全学校监督制度。学校党组织对学校行政管理监督包括学校是否全面贯彻执行党的路线、方针、政策和上级教育行政管理部门工作部署及要求，坚持正确的办学方向；学校行政领导班子对重大事项作出决策时是否严格按规定程序进行民主决策和接受民主监督；学校是否有损害教职工和学生利益行为的发生。还有，监督学校的廉政建设情况，对不廉洁行为进行教育与处理，并报上级党组织。
力工作。同时，学校党组织要协助做好学校教育教学管理工作，学校行政领导班子要接受学校党组织在贯彻落实党的教育方针方面的指导和监督，学校党组织和学校行政领导班子要同心协力，密切配合，全力推进教育事业的发展。
（四）加强学校党组织班子建设，进一步提高学校党组织执政能力教育党工委将按照《党章》、《中国共产党和国家机关基层党组织工作条例》的规定和要求，组织开展基层党组织班子换届工作，选好配强学校党组织领导班子。要坚持“政治上靠得住、业务上顶得起”的用人原则，选拔那些德才兼备，在群众中威信高的党员进入党组织领导班子。同时，学校党组织要按照党管干部和党管人才的原则，抓好学校领导干部的选拔任用，要在党员和骨干教师中培养后备干部，要抓好学校对中层以上领导干部的民主评议和考核工作。学校党支部（总支）委员会成员、要通过选举产生，选出的委员、副书记、书记要报教育党工委批准。教育党工委将把好学校党支部（总支）班子成员用人关，对不符合要求的不推荐、不批准。学校党支部委员会、学校行政领导班子可实行交叉兼职的办法，学校规模小、党员数量少的，原则上由党员校长或副校长兼任党支部书记；学校规模大，党员数量多，可设专职党支部书记，也可由党员校长兼任党支部书记，同时配1名专职党支部副书记。根据工作需要，学校党支部（总支）委员会副书记、书记可由教育党工委指派。
（五）加强党员队伍建设，增强党员先锋模范作用。
一是加强党员政治理论学习。要组织党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及党的基本路线和基本知识，不断提高党员的政治理论水平和解决实际问题的能力，不断增强党性观念和职业道德修养。
二是加强党风廉政建设，提高党组织执政能力。继续加强对领导干部的宗旨观念教育和廉洁自律意识教育，通过个人自学和集体培训等方式，组织领导干部认真学习党章和有关廉洁自律规定，不断提高领导班子及其成员的政治修养和防腐能力。提倡艰苦奋斗，反对铺张浪费。加强对领导干部党风廉政表现情况的监督，对存在党风廉政建设问题的领导干部，按有关规定予以查处。
三是加强对党员的管理。学校党组织要建立健全党员学习会、“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、党员目标管理等制度，切实加强对党员的管理。巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果，按照“坚持理想信念，有一份感情；坚持勤奋学习，有一份本事；坚持党的宗旨，有一份责任；坚持勤奋工作，有一份业绩；坚持党的纪律，有一份正气”的要求，教育广大党员进一步坚定理想信念，强化宗旨意识，增强组织纪律观念，引导和监督党员主动承担和完成教学工作任务，在学校改革和发展的各项具体工作中发挥先锋模范带头作用。要健全党建工作制度，严格党员组织生活纪律。要把党员在教育教学改革中的业绩作为评议表彰党员的主要标准，表彰先进党员，妥善处臵不合格党员。
（六）加强对群团组织的领导，充分发挥群团组织的作用。
学校党组织要加强对学校工会、共青团、学生会、少先队和教代会的领导，支持他们依照国家的法律法规和工作章程，独立自主地开展工作，并要求他们积极配合与支持学校行政管理各项工作。组织开展校务公开工作，充分发挥教代会的监督作用。学校的发展规划、制度建设、年度计划、工作总结、绩效考评等重大事项的决策要通过教代会审议、评价。
（七）组织开展党组织各种有益活动，丰富广大师生员工的文化生活一是继续开展创先争优活动。围绕学校中心工作，创立各种载体，开展党的活动。以开展“一个党组织一个战斗堡垒”、“一个党员一面旗臶”、“党员示范岗建设”、“党员民主评议”等活动为重点，通过组织评选、表彰“先进基层党组织”、“优秀党务工作者”、“优秀共产党员”等，树立典型，充分体现党组织和党员的先进性，党组织充分发挥战斗堡垒作用，鼓励党员充分发挥先锋模范作用。
二是深入开展党员教育“五个一”争创活动。组织各学校党组织结合创先争优活动，开展以“办好一块学习园地、建好一个支部活动室、总结一份党建经验材料、编写一份优秀党课教材、培养宣传一个先进典型”为主要内容的“五个一”争创活动，使党员教育活动有深度、有创新、有效果，提升党员教育水平。
（八）努力筹措党务工作经费，解决党建经费困难问题。
各学校党组织力争有一间办公室、有一间党员活动室、有一套电教设备、有一套办公座椅及档案柜、有一批书报学习材料、有一板宣传栏。要想方设法努力筹措经费，解决党组织工作所需要的经费问题，确保党组织活动正常开展。
谢谢大家！
党代会工作报告
过去五年，有许多宝贵经验值得认真总结：
——必须坚持讲政治、顾大局、守纪律，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻中央的指示精神，始终与党中央保持高度一致。
——必须坚持首都城市功能定位，进一步提高城市服务管理水平，认真履行“四个服务”职责，以首善的标准努力使首都各项工作走在全国前列。
——必须坚持科学发展，把握首都发展规律，抓住重大活动机遇，加强统筹协调，推动资源整合，调动社会各界的积极性，充分发挥首都优势，激发社会创新活力，推动科技创新文化创新，建立创新驱动的发展模式。
——必须坚持立党为公、执政为民，增强群众观念，相信群众，依靠群众，充分发挥人民群众的主体作用，鼓励基层创新;下大力气解决好民生问题，提高公共服务均等化水平，让人民群众共享改革发展成果。
——必须坚持把维护首都社会和谐稳定作为硬任务和第一责任，下先手棋，打主动仗，落实依法治国方略，妥善处理社会矛盾，切实维护广大人民群众的利益，确保首都安全稳定。
——必须坚持加强党的执政能力建设和先进性建设，始终保持昂扬向上的精神状态，解放思想，与时俱进，敢于担当，敢于碰硬，敢于创新，为推动首都的科学发展提供坚强的政治思想组织保障。
这些经验弥足珍贵，我们要倍加珍惜。
在充分肯定工作成绩的同时，也要清醒地看到面临的困难和问题。主要是：进一步发挥首都的资源优势，提高自主创新能力的任务还很艰巨;推动城乡一体化，解决城市发展中人口、交通、资源、环境等问题，实现城乡之间、区域之间协调发展的任务还很繁重;加强社会建设，创新社会服务管理，维护社会公平，解决好民生问题，还需要下大力气;随着世情、国情、党情的深刻变化，保持党的先进性和纯洁性，加强党风廉政建设，加大反腐败斗争的力度，提高党的建设科学化水平的任务更加艰巨。我们必须高度重视这些问题，切实加以解决，努力把首都工作做得更好。
今后五年工作的基本要求、指导思想和奋斗目标。
以北京奥运会圆满成功为标志，首都发展进入了新的阶段，推动中国特色世界城市建设，已经历史性地摆在了全市人民面前。建设中国特色世界城市，是《北京城市总体规划》的战略部署，是新世纪中央对北京工作的要求，也是首都人民的新期盼。建设中国特色世界城市，最重要的就是提升发展质量，完善城市功能，提高群众生活水平，在世界城市体系中发挥更加重要的作用，更好地服务国家的发展。我们必须紧紧抓住可以大有作为的重要战略机遇期，大力践行“北京精神”，努力开创首都各项工作新局面。
在新的发展阶段，建设中国特色世界城市，一定要牢牢把握首都的工作职责。面对国家国际地位迅速提高的大势，北京作为13亿人口大国的首都，必须以更高标准履行好“四个服务”职责。首都各项工作必须更加有利于为中央党政军领导机关服务，为日益扩大的国际交往服务，为国家教育、科技、文化和卫生事业的发展服务，为市民的工作和生活服务;首都发展建设必须更加有利于发挥全国政治中心、文化中心和国际交往中心的作用。我们要以可能达到的最高标准，努力创造一流的工作成绩和工作经验，努力使各项工作走在全国的前列。
在新的发展阶段，建设中国特色世界城市，一定要牢牢把握推动首都科学发展的神圣使命。经过多年探索，我们在科学发展的道路上迈出了坚实步伐，有了较好的工作基础。在国家20xx年全面建成小康社会的伟大征程中，我们有条件、也必须按照中央的部署，更好地发挥支撑、引领和示范作用，为国家作出更大贡献。要进一步提升创新能力，形成创新驱动发展模式，成为有世界影响力的科技文化创新之城，在建设创新型国家战略中发挥支撑作用;要进一步提升城市运行管理的精细化、信息化、便利化水平，大力改善生态环境，推动城乡一体化，促进区域协调发展，在国家工业化、城市化快速发展的进程中发挥引领作用;要进一步增强文化自觉自信，大力弘扬践行“北京精神”，传承优秀传统文化，创造时代精品，努力提升文化的软实力和国际影响力，把首都建设成践行社会主义核心价值体系的首善之区、文化大发展大繁荣的标志性城市，在国家实施文化强国战略中发挥首都全国文化中心示范作用。我们必须紧紧抓住世界范围科技革命和产业调整的机遇，抓住国家工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化快速发展的机遇，抓住国家鼓励东部地区率先发展和实施首都经济圈战略的机遇，抓住成功举办奥运会、应对国际金融危机、推动科技创新文化创新带来的机遇，奋力开创首都科学发展新局面。
在新的发展阶段，建设中国特色世界城市，一定要牢牢把握加快转变经济发展方式的重要任务。加快转变经济发展方式，解决发展中不平衡、不协调、不可持续的问题，必须着力推动创新发展、包容发展、和谐发展、绿色发展、开放发展。推动创新发展，就是要解放思想，深化改革，不断创新，建立有利于科学发展的体制机制，把首都发展转向依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新的轨道上来。推动包容发展，就是要坚持以人为本，同步推进经济增长、社会进步和民生改善，率先实现基本公共服务均等化，为各类发展主体创造公平的发展环境。推动和谐发展，就是要充分发扬民主，健全法制，加强和创新社会建设与管理，妥善协调好各方面的利益关系，营造和谐稳定的社会环境。推动绿色发展，就是要进一步强化绿色生产、绿色消费，倡导绿色就业、绿色生活，率先把北京建设成为资源节约型和环境友好型城市。推动开放发展，就是要在更高的水平上统筹对内对外开放，提高区域合作的能力，提高利用国际资源、引进集聚国际高端资本和人才等要素的能力，进一步提高首都经济的科学发展水平。
在新的发展阶段，建设中国特色世界城市，一定要牢牢把握立党为公、执政为民的基本要求。要把以人为本理念贯穿首都工作的全过程和各个方面，牢记权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益，坚持一切为了群众，一切依靠群众，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。对涉及群众切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。要认真总结奥运筹办过程中实施“五无”目标管理的成功经验，下力气解决群众普遍关注的民生问题。经济发展要让群众得到实惠，城市建设管理要让群众更便捷、更舒适、更安全，要不断提高基本公共服务均等化水平，保障食品药品安全，进一步提高环境质量，让群众享受良好的生态环境。
建设中国特色世界城市是一项长期的战略任务。今后五年是打基础的重要阶段，首都工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的精神，坚持科学发展，加快转变经济发展方式，大力践行“北京精神”，深入实施“人文北京、科技北京、绿色北京”战略，率先形成科技创新、文化创新“双轮驱动”的发展格局和城乡经济社会发展一体化新格局，努力让人民群众生活得更加幸福美好，向着建设中国特色世界城市迈出坚实步伐。
今后五年，推动中国特色世界城市建设的奋斗目标是：
——经济实力显著提升。转变经济发展方式取得突破性进展，区域协调发展水平不断提高，首都经济保持持续平稳增长的势头，着力打造“北京服务”、“北京创造”品牌，人均地区生产总值达到2万美元左右，在20xx年率先形成科技创新、文化创新“双轮驱动”的发展格局，初步建成有世界影响力的科技文化创新之城。
——城市功能持续优化。率先形成城乡经济社会发展一体化新格局，新农村建设持续推进，生态环境建设全面加强，完成平原地区100万亩植树造林任务，全市森林覆盖率达到40%以上，主要污染物排放总量持续削减;交通拥堵得到有效治理，中心城区公交出行比例力争达到50%;“智慧城市”的基本框架初步形成，城市运行的精细化、信息化、便利化水平明显提高，城市运行管理和应急保障能力显著增强。
——社会环境更加和谐。基本公共服务均等化程度明显提高，依法治国理念更加深入人心，公民有序政治参与逐步扩大，群众利益表达渠道更加畅通，社会服务管理体系更加完善，人口管理更加科学有序，社会矛盾化解体制机制更加健全。初步建成学习型社会。
——首都文化日益繁荣。全面践行“北京精神”，市民文明素质和城市文明程度显著提升，历史文化资源得到有效保护、挖掘、传承和利用，文化事业和文化创意产业健康快速发展，公共文化设施和服务质量达到世界先进水平，文化创新活力充分彰显，全国文化中心的示范作用得到充分发挥，努力建设中国特色社会主义先进文化之都。
——改革开放不断突破。有利于推动科学发展、加快经济发展方式转变和自主创新的体制机制与制度进一步完善，重要领域和关键环节改革取得明显进展，国际化水平进一步提高，吸引和聚集国际高端要素的能力不断增强，努力建设国际活动聚集之都、世界高端企业总部聚集之都、世界高端人才聚集之都。
——市民福祉明显改善。努力实现充分就业，实现城乡居民收入与经济发展同步增长，城乡收入差距明显缩小，中低收入群众的收入水平明显提高，率先建立起与经济发展水平相适应的社会福利制度，完成5000万平方米老旧小区综合整治任务和100万套保障房建设任务，努力实现“住有所居”。基本实现义务教育资源均等化，基本满足适龄儿童入园需求，率先实现教育现代化，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和养老制度，努力建设和谐宜居之都。
党代会工作报告
xx。
（2016年10月21日）。
各位代表、同志们：
现在，我受中共国网xx省电力公司xx县供电分公司委员会委托，向大会作工作报告，请予以审议。
本次大会的主要任务是：学习贯彻党的十八大，十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实省公司党委、xx公司党委和xx县委各项工作部署，总结回顾“十二五”期间公司主要工作，深刻分析面临的形势,安排部署今后四年党建工作任务,选举产生公司新一届党委、纪委领导班子，统一思想，凝聚力量，为持续提升公司党建工作水平、加快建成“一强三优”现代公司而努力奋斗。
一、“十二五”以来公司党委工作回顾。
成效,为企业发展提供了坚强有力的组织保证、思想保障和文化支撑。
五年来，公司党委不断探索党建新模式，特别是以“包片进村”工作为载体的群众路线教育实践活动，架起了一座电力服务从城市走向乡村的“连心桥”，获得了团中央书记处书记傅振邦、国网公司党组成员，工会主席刘广迎、国网公司总经理助理孙刚、国网公司副总师，原省公司总经理xxx、原党委书记刘勤、葛兆军等多位部、厅级领导的高度肯定以及人民日报、新华网、国家电网期刊、英大传媒、中国电业等各级媒体的高度关注和广泛报道，极大地提升了公司知名度和影响力。创建“红色家园”党建示范教育基地，成为省公司党建工作现场推进会观摩点，先后迎接20余家地市公司和各级政府组织的参观学习，成功打造了公司党建的“红色名片”。公司先后荣获“全国模范职工小家”、团省委五四红旗团支部、省公司电网先锋党支部、省公司“抗震救灾先进单位”以及xx公司“十创十争”先进单位等荣誉称号，公司多名员工荣获xx省优秀企业家、省公司优秀共产党员、团省委优秀共青团员等多项省级荣誉。公司率先升格成为省公司第一批大型县级供电企业。
（一）夯实基础重实效，党的建设实现新跨越。
公司党委坚持把基层党组织建设作为党建工作的基础来抓，积极探索，不断创新，采取一系列有力举措加强党的自身建设。
一是“群众路线”、“三严三实”和“两学一做”专题教育扎实开展。以党委中心组（扩大）专题研讨学习会、领导班子民主生活会和支部“三会一课”为抓手，做好规定动作，优化自选动作，细化学习内容、标准和要求，不断丰富学习形式，有效确保了教育实效。
五年来，公司党委先后高质量召开专题研讨学习60余次；民主生活会5次，查找问题200余条并全部整改；公司领导班子成员参加支部组织生活会100余次；各级党员干部讲授党课400余堂。公司全体干部员工政治意识明显增强，为形成“人人讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道理、有品行，讲奉献、有作为”的良好发展局面奠定了坚实基础。
二是党委政治核心作用充分发挥。持续完善公司“三重一大”制度实施细则和党委会议事规则，细化领导班子分工，坚持在总揽全局的前提下，研究和决策生产经营管理中的重大问题。不断深化党的群众路线教育实践活动，聚焦反对“四风”，认真抓学习、开门听意见、深入查问题、严肃作批评、严格促整改，“两手抓、两手硬”，着力解决“四风”和服务民生、服务群众方面存在的突出问题，促进作风明显转变，管理明显加强，服务品质明显提升。
三是支部战斗堡垒作用切实加强。组织体系不断完善，设置党群工作部，成立xxxx分公司党委和纪委，设立供电所民管小组和所务监督小组，完成“一所一支部”调整，新增党支部4个。人员配置不断优化，推荐9名具有较高党性认识、较强工作能力的优秀大学生（其中研究生5名，本科生4名）担任支部委员，试点推行农电专职党支部书记，完成6名专职党支部书记的任命，配齐配强21个党支部63名支委委员和18个所务监督小组54名所监委员，切实发挥“保障、民主、监督”三体系作用。细化支部工作考评标准，坚持开展党群季度工作交叉检查20余次，发现问题、整改问题200余项，收集意见建议30余条，有力增强了支部活力和战斗堡垒作用。
四是党员先锋模范作用不断彰显。注重深化党员先进性教育，着力加强党员的常态教育与管理，促进党员干部自觉践行“三严三实”要求，不断强化全体党员的党性意识、使命意识、责任意识和自律意识。在抗震救灾、抗旱抢险、抗冰保电以及迎峰度夏（度冬）、中高考和市县级重大活动保电等急难险重任务中，广大党员坚决贯彻上级组织及公司党委的决策部署，攻坚克难，奋力拼搏，使党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用在实践工作中得到了充分体现。
（二）以人为本抓落实，队伍建设实现新突破。
“十二五”期间，公司稳步推进“三集五大”体系导入，先后完成集体企业改制以及农电xx公司的成立，理顺管理流程，明确责权，确保员工队伍和谐稳定。着力抓好干部队伍建设和员工队伍建设,为公司持续快速发展储备强劲的支撑和力量。
一是抓好干部考核促发展。坚持选人用人导向，健全干部管理高效激励约束机制。优化中层干部管理模式，进一步加大年轻干部储备，打破农电和集体企业员工身份限制，畅通成才渠道，实现了人才成长新突破，先后产生省公司副处级干部1名，向xx公司推荐正科级干部4名、副科级干部10名，提拔公司部门负责人15名（其中劳务人员1名，农电人员1名）、供电所管理人员30余名，超过“十五”和“十一五”总和，人才资源得到进一步优化和整合，确保了公司良好持续发展。
轮岗制度，定期开展领导面对面交流座谈，动态关注员工成长。大力实施全员素质提升工作，多名员工获得省、市公司优秀技能人才称号。培训党支部书记和支部委员70人次。严格执行入党考察机制，实行推优荐先，发展党员16名。
（三）从严治党树常态，廉政建设迈上新台阶。
一是认真落实两个责任。制定完善公司“三重一大”制度实施细则和党委会议事规则，努力构建“责任清晰、分工明确、程序规范”的党委工作机制。严格执行党风廉政建设主体责任和监督责任，坚持每年动态修编《国网xx县供电公司党委工作目标责任分解》，《国网xx县供电公司党风廉政建设工作要点》、《国网xx县供电公司党风廉政建设主体责任清单和监督责任清单》以及各部门、班组（供电所）党风廉政建设责任清单。坚持与各部门负责人、支部书记、供电所长层层签订党风廉政建设目标责任书，切实做到了目标明确、责任到位、奖惩并举。加强廉洁教育，坚持党委中心组反腐倡廉专题学习制度和红线制度巡讲，创新提出xx公司“三禁止，四务必”作风要求，在重要节日前发布廉洁提醒，定期组织关键岗位人员参加党规党纪考试和竞赛，干部员工廉洁从业意识显著增强。
处违规违纪员工20余人，开除党籍和公职2人，逐步形成了“强监督、常教育、严惩治”的党风廉政建设工作机制。
三是作风建设大幅提升。结合中央八项规定、省公司“十项禁令”等规定，大力开展公司系统办公家具规格、办公用房面积和使用公车上下班等专项整治活动，责令不符合规定的各级干部员工立即整改，有效杜绝了违反作风要求的各类行为。深化公司“三禁止四务必”作风建设要求，率先采用指纹考勤，先后印发通报60余期，实现了对劳动纪律、公车定点停放和窗口服务等重点领域全过程监督，全员作风意识显著提升。
（四）精品领路筑品牌，心桥工程塑造新形象。
厅级领导莅临xx调研指导工作；同时省公司将xx试点的“包片进村”工作样板作为开展群众教育实践路线和实现“中国梦”相结合的典型经验向xx省委省政府和国家电网公司申报，并于2013年11月20日召开“包片进村”现场会，进行全川推广。
二是办公环境大幅改善。“十二五”期间，公司搬入新办公大楼，完成前后停车场和地下停车场综合整治，办公环境焕然一新；全面完成6个供电所灾后重建，15个班组（供电所）企业文化建设，供电所办公环境迈上新台阶；建成员工食堂、篮球场、职工活动中心，大力推动xx公司特有的“五力•五特”和“一个中心，四个建设”企业文化落地实践，极大地提升了公司软实力，开创了公司新篇章，营造了公司和谐健康氛围。
三是为民务实抓手得力。成立国网xx电力（xxxx）党员服务队、高效建成7座“心连心”服务站，累计开展志愿服务3000余次，解决用电问题2000余个，得到原市委组织部长姜怡、公司系统各级领导的认可和老百姓一致好评。全力推进“扶贫攻坚”五大行动，重点针对xx刚闭幕的全国国有企业党建工作会议上，习近平总书记强调“坚持党对国有企业的领导不动摇”“明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位”“国有企业党建工作坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力”等系列新要求，为加强和改进企业党的建设，抓好党建工作提供了重要遵循，让基层党务工作者有了更高地位和更清晰的方向。经过“十二五”全面发展和“十三五”良好开局，我们站在了一个新的历史起点。在新的阶段推动公司加快发展，必须客观分析与清醒认识面临的新形势和新要求，充分看到带来的机遇和挑战。
一是从严治党对企业党建提出新要求。党的十八大以来，全面从严治党正在成为党的建设新常态，我国经济发展处在新常态，粗放型发展方式在向科学发展方式转变，社会在向“创新、创造、创业”转变。党的群众路线教育实践活动让广大党员领导干部重新审视了自己，对党内存在的不正之风开展了一次大清理、大扫除，同时也对新时期的党建工作进行了一次大反思。党中央陆续出台的廉洁自律准则、纪律处分条例和问责条例等党内重要法规，是公司党建工作的指南针和方向舵。企业的发展离不开规章制度的约束和指引，我们必须坚持以全员法治意识培养为着力点，丰富载体，积极引导，逐步形成广大干部员工遵纪守法的企业文化；我们必须坚持以制度完善为切入点，统筹兼顾，建章立制，逐步形成适合公司全面跨越的制度文化；我们必须坚持以强化制度执行为立足点，各司其责，协同监督，逐步养成以依法治企推动公司固本强基的执行文化；我们要齐心协力，鼓励全员参与，切实增强公司广大员工总结提炼能力，逐步形成以成果转化促进公司管理水平提升的特色文化，积极服务于公司发展。我们只有始终牢固树立融入中心服务大局的总体思路，找准党委工作定位，才能将公司党建工作抓具体，抓深入。
配电网要适度提高建设标准，电网和公司都将处于变革创新的重要阶段。而当前，经济形势复杂多变，能源格局深刻调整，新一轮电力体制改革已进入试点实施阶段，公司市场与收入面临双重挤压，经营压力空前增大。在新的形势下，公司必须主动顺应能源革命和改革创新发展趋势，积极融入全球能源互联网建设；必须破除落后的思想桎梏，改变旧的行为习惯；必将在关键技术和业务领域实现突破，开拓新的发展空间。这些都需要正确的政治引领、强有力的思想组织保障，同时妥善应对党风廉政、队伍稳定、社会舆情等方面的风险和挑战。
三是地区发展为企业党建增添了新动力。未来五年，xx将按“改革创新、协调发展、绿色生态、开放共享”的战略部署，围绕“四极牵引、五极联动、产城一体、全域发展”的区域发展思路，着力打造宜居宜业的山水之城、魅力之城，率先实现全面小康，奋力开创天府新区xx新局面。随着地方经济快速发展、客户要求越来越高、社会监管越来越严，迫切需要我们加快建设坚强电网、提升供电服务能力，寻求基础管理、队伍素质与发展水平全面提升的途径，更需要公司各级党组织增强责任感、使命感和紧迫感，准确把握发展趋势，科学谋划发展战略，努力创新发展模式，提升公司核心竞争力。
个主动”，为服务中心提供坚强保障。
一是主动适应改革创新新任务。新的形势，为强化党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用发挥赋予了更深的内涵。党组织是党的全部工作和战斗力的基础，新形势下党组织工作开展的怎么样，直接影响到党的凝聚力、影响力、战斗力的充分发挥。二是主动适应从严治党新要求。新的形势，对广大党员干部加强清廉务实、自律自省提出了更严的标准。加强党风廉政建设，转变作风，用纪律和规矩管好队伍，有利于为公司在“十三五”期间的健康快速发展打牢根基。三是主动适应营销服务转型新形势。新的形势，为提升优质服务水平、树立公司良好形象提出了更急迫的要求。营销转型任务迫在眉睫，市场竞争机制将对营销工作带来巨大冲击。如何加快优质服务从“以我为主”到“以客户为主”的角色转变，如何将方便客户的中心思想贯彻到员工工作中，如何在用户心中树立好公司用心服务、客户至上的良好形象，架“连心桥”正是有力的抓手和切入点。
三、不忘初心，攻坚破难，奋力践行企业发展新使命今后四年，公司党委工作的指导思想是：认真贯彻党的十八届五中全会精神，落实省公司党委、xx公司党委和xx县委决策部署，突出全面从严治党这条主线，服务“改革、创新、提质、增效”，以“四抓四建四提升”（即四个抓手，四个构建，四个提升）为重点，全面加强党的建设，有效落实“两个责任”，为加快建设“一强三优”现代公司提供坚强的政治保障。
一是健全机制，夯实党建工作基础。优化党组织设置，选优配强支委，健全党务工作者晋升、淘汰机制，拓宽成才渠道，实现党建与行政的高度融合。建立支部党建“对标”管理机制，优化基层党支部工作考评办法及考核标准，增强基层党组织活力。严格落实“三会一课”、中心组学习、领导班子大讲堂和支部书记讲党课等常态化学习制度，制作党建app，运用多媒介创新党的组织生活形式，提高政治生活质量。结合xx特色，完善共产党员服务队长效运行机制，进一步创新服务队活动载体，拓展服务领域，丰富服务内容，全面提升共产党员服务队服务品质。扎实开展“两学一做”学习教育，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，严肃党内政治生活。
二是统一标准，加强支部建设的再锤炼。深入推进标准化党支部创建活动，完善党组织作用发挥工作机制。扩大推广专职支部书记试点，明确工作职责，编制管理标准，加强基层党支部的保障引领和团结作用。创新“外邀请，内交流”工学模式，定期开展党建知识培训和考试，解决一线支部党建知识匮乏，对支部工作认识不足、理解不深等问题。进一步明确支部在中心工作推进中的保障功能以及在廉政建设、作风建设的主体责任，将支部工作制度化、规范化，进一步强化对软弱涣散党支部的问责、追责力度。
打造个性鲜明、实效明显的党建品牌。开展“基层党建创新成果”评比和发布活动。继续深化“支部帮带共建”模式，逐步实现基层党建工作目标相协调、工作部署相呼应、工作成效相促进的运行机制。
一是依靠共产党员服务队打响品牌战略。结合配抢指挥中心，打造信息化抢修服务平台，最大限度发挥“提升服务，降低投诉”的提质功效，将“有呼必应、有难必帮”的贴心服务理念贯穿到整个中心工作中，建立健全资料管理制度，将每一次帮扶、抢险档案化，做到有照片、有记录，并定期对工作开展情况进行梳理，积极总结、善于提炼，形成特色、突出亮点，塑造xx县党员服务队品牌，架起公司与城市客户的“连心桥”。
二是依靠“心连心”服务站打通服务渠道。“十三五”期间，新增“心连心”服务站数量不低于20个，力争实现站点在xx县各乡镇的全覆盖。作为共产党员服务队的延伸，重点面对农村客户以及工业园区、小学、敬老院等群体，切实上门解决客户所面临的焦点、难点问题，践行服务最后一公里，架起公司与农村客户的“连心桥”。创新开展与地方政府、工业园区等党组织结对共建，深化合作共赢关系。
体会到公司造福于民、服务社会的宗旨理念。同时加大宣传力度，充分利用电视新闻媒体、互联网络平台将公司“扶贫攻坚”工作展现到广大群众面前，彰显国家电网央企责任形象。
四是依靠文化传播提升员工凝聚力。以现有员工食堂、活动中心为依托，结合公司场地整治，着力打造xx公司层面企业文化精品成果。大力推进企业文化示范点和星级班组、供电所创建工作，建立先进典型库，选树宣传各类先进典型。推进市级和省级文明单位创建工作，对照标准丰富完善一系列创建措施。坚持新闻宣传“立体化”战略，抓好“包片进村”、“心桥工程”、“提质增效”等切入点，开展形式多样的主题宣传，提高品牌传播效果，切实服务好公司发展，巩固xx公司品牌宣传第一位的地位。建立健全舆情防控工作机制，重视公共关系建设和政府、媒体联动机制，成立舆情监管小组，落实专人实时在线监控和及时处置网络舆情，避免舆情风险扩大化，营造良好的外部环境。
一是严抓严管，履行“两个责任”清单。落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，明确领导干部党风廉政建设责任区域，制定各层级责任清单，把思想认识和行动统一到中央的部署和要求上来。深化协同监督机制，推进效能监察与运营监控有机融合，构建以职能部门为主体的履责平台。实行职能部门定期报告主体责任落实情况，推动“一岗双责”落实到位，使个别党员干部只管业务、不抓廉政建设的问题得到有效地解决，形成改进作风的新常态。
二是建章立制，建立廉政建设常态机制。结合依法治企、效能监察和专项监督等工作，建立健全各项规章制度，及时梳理工作中发现的问题，深入剖析问题产生的原因，不断根据当前党风廉政建设中的薄弱点，结合工作实际对制度进行修编完善，让各项工作的开展有章可循，让纪委的监督执纪有据可依。以季度为周期，对关键领域有重点地开展主题活动和“回头看”，形成周期闭环、无缝覆盖，让每个岗位的干部员工都树立廉洁意识，实现人人讲廉洁、思想都过关、防线够牢固的良好发展局面。推行党员干部家访制度，了解、解决员工真正困难。深化领导干部联系党支部、班组制度，建立党员联系职工群众制度，为职工群众办实事、做好事、解难事。加大行风明察暗访力度，严肃查纠乱收费、吃拿卡要等不正之风。
三是聚焦重点，坚持纪委执纪问责。认真开展依法治企专项治理，重点做好2013年以来历次审计、检查的问题整改工作。扎实开展农网工程廉政监督护航、依法治企自查自纠等工作，每年确定不少于2项的协同监督项目，对存在廉政风险的重点领域，做到建章立制、未雨绸缪。抓好信访举报平台建设，落实信访稳定工作预案，及时办理信访案件，抓早抓小。充分发挥兼职纪检监察员作用，及时掌握工作情况。定期听取纪委工作汇报，帮助解决查信办案和廉政风险防控工作中的困难和问题，强化高风险环节的有效监控，实现重点突破。
高中层干部思想作风，以上率下，以党风带政风，在全公司树立良好风气。继续加强对“三公”经费管理、办公用房和车辆使用、值班管理等工作的监督检查。充分发挥行风监督员作用，快速反应客户诉求，持续提升行风建设水平。
（四）以“两个队伍”建设为抓手，构建公司改革发展的精兵团队，实现全员素质的再提升。
一是加强干部队伍管理。坚持选人用人导向，扩大选人用人视野，大力推行主任助理制，建立公司后备人才储备库，加大年轻干部储备，加快人才成长速度，优化干部队伍年龄结构。结合xx公司实际，修订完善干部管理系列办法，加强对干部队伍的考核工作，落实好干部人事管理规定，确保公司干部管理符合省公司和xx公司新要求。严格干部监督管理，加大干部培养和关键岗位交流力度。实行团青干部公开竞聘制，推动团委建设和团青工作双丰收。
班组建设目标。搭建员工创新平台，深化“攀峰”创新工作室制度建设，力争多出优秀的群创成果。
各位代表，同志们！伟大的时代赋予我们光荣的使命，崇高的事业召唤我们奋勇前进。公司第一次党代会即将选举产生新一届党委。新一届党委要在省公司党委、xx公司党委和xx县委的坚强领导下，团结带领公司全体干部员工勇于担当，不辱使命，真抓实干，砥砺前行，为全面建成“一强三优”现代公司而努力奋斗！
党代会工作报告
同志们：
我受省民政厅直属机关第七届党委的委托，向大会报告工作，请审议。
一、九年来的工作回顾。
20xx年以来，机关党委在省直机关工委和省民政厅党组的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕民政业务工作和机关党员干部的实际，大力加强厅直属机关党的思想、组织、作风和廉政建设，有力促进了民政厅机关建设和全省民政事业发展。
(一)加强理论学习，党员干部的思想政治素质显著提高。始终把思想政治建设作为党建工作的首要任务，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装党员干部的思想，不断提高党员干部的思想政治素质，增强贯彻党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性，始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。一是加强对党的基本理论和中央、省委重大决策部署的学习。建立健全了厅党组学习中心组、各处室局党支部和各直属单位党委、党总支理论学习制度，坚持集中学习与个人学习相结合、专家辅导和参观学习相结合、学原著和谈体会相结合等方式，突出重点，科学安排，组织全体党员学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、社会主义荣辱观、建设社会主义和谐社会等党的重大理论创新成果，学习了xx大以来党的重要会议文件以及党章、党员领导干部廉政准则等党法党规。各级党组织始终坚持用党的创新理论和中央、省委的重大决策部署统一领导班子和党员干部的思想和行动，指导工作实践，解决民政事业改革发展中的重大问题，不断提高党员干部的理论素养、政策水平和运用科学理论解决实际问题的能力。去年7月1日，张国琛厅长以《从我做起，从现在做起，为巩固党的执政地位而奋斗》为题，为机关党员上了一堂生动的党课，与大家一起回顾我们党发展壮大的历史，重温入党誓词，号召大家认真遵守对党的承诺，切实履行党员义务，使大家受到了一次深刻的党性教育。二是认真组织开展党性党风集中教育活动。20xx年开展了保持共产党员先进性教育活动，中央督导组将省民政厅作为联系点，厅党组制定了实施意见，机关党委组织开展了“进百家访贫问苦”主题实践活动，各级领导干部带头学理论、听意见、查摆存在的问题，带头开展批评和自我批评，带头制定和落实整改措施，每名党员撰写读书笔记都在1万字以上，达到了党员受教育、群众得实惠、永葆先进性的良好教育效果。20xx年开展了深入学习实践科学发展观活动，机关党委按照厅党组的总体要求，结合厅机关和直属单位工作实际，精心组织实施，严格步骤要求，查摆突出问题，理清发展思路，深化整改落实，先后组织安排了18次200多人次的学习交流，撰写心得体会165篇，党员集中学习时间达42学时，得到了省委学习实践活动领导小组的充分肯定。去年下半年以来，组织厅直属机关基层党组织和党员深入开展创先争优活动，认真落实承诺、践诺、评诺制度，取得了阶段性成果。三是努力建设学习型党组织。制定了推进学习型党组织建设的实施意见，每年协助制定中心组理论学习安排意见，20xx年以来，坚持每季度安排一次专题学习，以中心组理论学习带动厅直属机关理论学习。举办了多期处级干部读书班，有重点地开展理论学习研讨。基层党支部坚持每周五集体学习，做到了时间、人员、内容“三落实”。机关党委积极为党员学习创造条件，为各支部订阅党报党刊，发放学习资料20xx余本，安排专题讲座40余场，促进了学习制度落实和学习风气养成。
(二)加强基层党组织建设，机关凝聚力和战斗力不断增强。
按照“机关党建工作必须走在党的基层组织建设前头”的要求，坚持把基层党组织建设作为工作的着力点，充分发挥基层党组织在宣传执行党的路线、方针、政策和教育、管理、监督党员中的重要作用。一是配强班子。加强对基层党组织换届改选的指导，坚持把政治素质好、文化层次高、业务能力和敬业精神强的优秀干部放到党组织书记和专职党务工作者岗位上来，增强了基层党组织的生机与活力。二是完善制度。认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，建立健全了党员组织生活制度、党组织“三会一课”制度，厅和直属单位领导班子成员以普通党员的身份自觉参加支部民主生活会，支部民主生活会质量不断提高，认真解决思想、组织、作风、工作等方面存在的突出问题，增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。三是加强培训。先后选派40多人参加省委党校、省直工委党校、行政学院和境外培训，安排70多人参加党务工作培训班，举办了5期支部书记培训班，提高了党员干部的政策理论水平和分析问题、解决问题能力。四是做好党员发展和党费收缴工作。按照党员发展程序，培养培训入党积极分子200多人，发展党员68名，为基层党组织注入了新鲜血液。20xx年至20xx年，全厅共收缴党费161.8万元,上交和使用党费161.6万元，做到了收缴及时、管理规范、使用合理。
(三)加强党的作风建设，党员干部的为民服务意识更加牢固。坚持把作风建设与创建文明机关、文明单位相结合，与落实“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作宗旨相结合，与领导干部“讲党性、重品行、作表率”相结合，切实增强党员干部对人民群众的感情和为民服务意识。一是大力弘扬新风正气。通过开展“两好一高”、争创“三个一流”、创建“五型机关”、弘扬“六种风气”等活动，着力解决工作纪律、服务态度、办事效率等方面存在的突出问题，规范办事程序，改进服务方式，提高工作效率。二是扎实开展文明创建活动。认真贯彻执行《山东省省直文明单位(机关)管理条例》和厅党组《关于进一步加强创建文明机关(单位)工作的意见》，坚持把创建工作纳入机关建设的总体规划，列入年度考核的重要内容，明确岗位目标，加强工作督导，做到了“文明创建、人人有责”，创建活动取得显著成效。三是落实党员干部联系群众制度。按照厅党组关于建立党员干部联系困难群众制度的要求，组织厅机关和事业单位基层党支部建立联系点28个，241名党员及11名团员联系困难群众231户，党员个人累计资助困难群众19.5万元，在联系困难群众中看到了群众生活之难，体会了民政责任之重，增进了对人民群众的感情，促进了思想作风转变。
(四)加强反腐倡廉建设，树立了民政部门廉洁勤政的良好形象。始终把廉政建设作为机关党的建设的重要内容，持之以恒，常抓不懈。一是加强教育引导。坚持把廉政教育作为干部任职谈话和各类会议的重要内容，逢会必讲，警钟常鸣。组织党员干部认真学习廉政准则和中国共产党纪律处分条例、党内监督条例等重要文件，观看《欲之祸》、《忏悔录》等警示教育片，到省监狱、济南市检察院等单位接受警示教育，到济南烈士陵园接受革命传统教育，开展“民生民政、为民民政、阳光民政、廉洁民政”教育活动，不断筑牢反腐倡廉的思想基础。二是落实领导责任。认真落实党风廉政建设责任制，坚持领导干部“一岗双责”，领导抓，抓领导，各级领导干部在带头廉洁自律的同时，切实管好自己分管的处室、单位和干部，听到反映，及时提醒，早打招呼，一级抓一级，层层有责任。三是健全完善制度。修订完善了20多项机关规章制度，对会议、接待、财务、车辆实行集中统一管理，机关后勤服务实行社会化管理，去年与省检察院建立了联合预防职务犯罪协调机制，努力从源头上防止消极腐败问题的发生。三是严格监督检查。认真落实党员领导干部个人事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话等制度规定，对厅属各单位近三年来的财务进行了集中审计检查，对发现的问题进行了认真整改，制定了《关于进一步加强厅直属事业单位财务管理的意见》，开展了“小金库”专项检查治理,对受理的300余起群众举报进行了认真调查核实，对4起违纪案件作出了严肃处理。
(五)加强群团组织工作，在联系群众中发挥了桥梁纽带作用。坚持把工会、共青团、妇委会工作列入党委的经常性工作，统筹安排，加强领导，支持和指导他们依照法律和各自章程开展工作。一是配合党和国家重大活动搞好宣传教育。围绕纪念抗日战争胜利60周年、长征胜利70周年、改革开放30周年、迎奥运等党和国家重大活动，组织举办了专题报告会、书画摄影展、文艺汇演、知识竞赛、图版展览、青年干部论坛、文明礼仪知识讲座、学习宣传“八荣八耻”等一系列活动，大力弘扬了社会主义核心价值观。二是组织面向困难群众的社会捐助。近年来，包括离退休老同志在内的全体干部职工累计向灾区捐款83.5万余元，慈心一日捐69万余元，厅直属机关695名党员交纳汶川大地震特殊党费19万元，226名职工以手机短信的形式，捐款2400余元，弘扬了中华民族扶危济困的传统美德和“一方有难，八方支援”的爱国精神，展现了民政干部职工的良好精神风貌。另外，还安排救助资金20余万元，帮扶厅困难干部职工、老干部遗属60余人次。三是积极开展群众性文体活动。坚持举办厅直属机关职工运动会、乒乓球比赛、篮球比赛、文艺演唱会等丰富多彩的文体活动，在省直机关工委组织的各类文体活动中取得优异成绩，活跃了机关气氛，展示了干部职工积极进取、追求卓越的精神风貌。民政厅被省直机关工委评为全民健身先进单位，省荣军总医院门诊部、省假肢矫形康复中心康复科连续被省直机关妇工委评为巾帼文明岗、巾帼建功示范岗，省荣军总医院工会连续被省直机关工会评为先进工会、先进职工之家，省假肢矫形康复中心连续8年被省直机关团工委评为“省直青年文明号”。
九年来，厅直属机关党的建设取得了丰硕成果，在推动全省民政事业发展中发挥了重要的政治保障和组织保障作用，在完成20xx年抗击“非典”、20xx年东平湖防汛救灾、20xx年支援汶川抗震救灾等急难险重任务中，基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用得到充分展现。省民政厅连续5年被评为省级文明机关和省直“四无”机关创建活动先进单位，省荣军总医院连续9年、省假肢矫形康复中心连续8年被评为省直文明单位。全厅先后有49名党员受到省委、省政府及民政部等部门表彰奖励，其中2人被授予荣誉称号，8人荣立一等功、25人荣立二等功、14人荣立三等功;有4个先进集体受到省委、省政府及民政部等部门表彰奖励，其中，集体一等功2个、集体二等功1个、集体三等功1个。
在肯定成绩的同时，工作中也存在一些问题和不足：一是对机关党建工作面临的新情况、新问题分析研究不够，工作方式方法需要进一步创新;二是经常性的思想政治工作深入细致不够，工作的规范化水平需要进一步提高;三是对基层党组织的分类指导不够，工作的针对性需要进一步加强。必须在今后的工作中认真研究解决。
二、今后一个时期机关党建工作的总体思路和主要任务。
根据党的xx大和xx届四中全会关于加强和改进新形势下党的建设的部署要求，结合我厅实际，今后一个时期厅直属机关党建工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设人民满意的服务型民政的总目标，以加强执政能力建设和先进性建设为主线，以充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用为核心，进一步加强党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设，充分发挥工会、共青团、妇委会联系和服务群众桥梁纽带作用，努力使党员素质有新提高，组织活力有新增强，机关作风有新转变，廉政建设有新加强，各项工作有新局面，为推动全省民政事业又好又快发展提供坚强的政治和组织保障。具体抓好以下五个方面的工作：
(一)以坚定理想信念为重点，进一步加强思想建设。
1、坚持用党的创新理论武装思想。组织党员干部深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，认真学习中央、省委重要会议和文件精神，坚持用党的创新理论和中央、省委的重大决策部署统一党员干部的思想和行动，做到始终在政治上思想上行动上与党中央保持高度一致。紧密联系全省民政工作改革发展的实际，不断提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力，使学习的过程成为解决民政事业改革发展中的矛盾和问题的过程，成为推动各项民政工作提升水平、加快发展的过程。加强党员干部理想信念教育和思想道德建设，使广大党员干部成为实践社会主义核心价值观的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。
2、大力推进学习型党组织建设。全面贯彻落实厅党组《关于推进全厅学习型党组织建设的实施意见》，坚持多年来在实践中行之有效的制度和做法，做好厅党组理论中心组学习的服务保障工作，切实发挥厅党组理论中心组在学习型党组织和学习型机关建设中的示范带头作用。巩固和完善“三会一课”和党支部周五学习日制度，科学安排学习内容，力求学有所获，学以致用。继续定期组织安排民政业务知识讲座，每个处室轮流主讲，提升党员干部的业务素质和工作能力。适应新的形势要求，不断创新学习形式，充分利用厅机关信息网、山东省干部学习网等学习教育平台，加强互动式学习、体验式学习、多媒体学习，引导党员干部特别是青年干部积极参与、主动学习，增强学习的实效性。
3、扎实开展经常性读书学习活动。省直机关工委确定，利用今后三年的时间，实施省直机关作风能力建设系统工程，并把今年确定为“学习年”，将组织开展读书节、领导干部学习讲座、读书学习征文等系列活动。机关党委要结合实际科学安排，组织基层党组织和广大党员积极参与，并以此为契机，推动机关读书学习经常化，鼓励和引导党员干部多读书、读好书，学习党的理论和路线方针政策，学习国家法律法规和民政业务知识，学习有利于提高素质能力、做好本职工作的各方面知识，努力在全厅上下营造崇尚学习的浓厚氛围。
(二)以造就高素质党员干部队伍为重点，进一步加强组织建设。
1、加强和改进支部工作。建立健全教育、管理、服务党员的长效机制，激发党员增强光荣感和责任感、保持先进性内在动力。发扬党内基层民主，以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。保障党员民主权利，鼓励和保护党员讲真话、讲心里话，营造党内民主讨论、民主监督环境。加强民主集中制教育，提高党员民主素质，引导党员正确行使权利、认真履行义务。改进和规范支部民主生活会制度，充分调动党员的积极性，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥在机关各项工作中的战斗堡垒作用。
2、加强和改进党员队伍建设。进一步加强对党员干部的教育、监督、管理，改进思想政治工作，解决好党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题。加强青年党员干部的党性修养和实践锻炼，使他们切实做到忠诚党的事业、心系人民群众、专心做好工作、不断完善自己。按照提高质量、优化结构的要求，做好发展党员工作，着重加强思想上入党教育。严格处置不合格党员，保持党员队伍的纯洁性。通过加强党员队伍建设，使广大党员切实增强组织观念和党员意识，增强革命事业心和工作责任感，不断提高素质能力，在各方面发挥先锋模范作用。
3、加强党务工作者队伍建设。选好配强党支部书记和党小组长，提高党支部书记履行“一岗双责”能力。加强业务培训，每两年对党支部书记和党务工作者进行一次轮训，进一步提高党务干部的综合素质和业务能力，使其真正成为做好机关党建工作的“明白人”和骨干力量。
(三)以密切联系群众为重点，进一步加强作风建设。
1、保持与人民群众的密切联系。坚持党员干部联系困难群众制度，厅机关和机关事业单位每个党支部选择1个村(社区)作为联系点，每名党员干部联系1户困难群众或优抚对象，每年联系不少于2次，给予一定经济资助，每2年更新一次，长期坚持，在联系群众中倾听群众呼声，了解群众疾苦，增进党员干部对人民群众的感情。落实厅领导班子成员走访慰问困难家庭、接待群众来访、阅处群众来信制度。落实新进大学生到基层锻炼、新进军转干部到信访值班制度。按照“热情、依法、负责、奉献”的要求，认真做好民政信访工作，畅通群众诉求表达渠道，及时妥善解决群众信访反映的问题。
2、切实增强事业心和责任感。教育广大党员常怀爱民之心，恪守为民之责，勤修为民之能，多办利民之事，以对党、人民、对事业高度负责的精神，认真履行职责，优质高效地做好本职工作，坚决防止和克服不思进取、得过且过，敷衍塞责、草率马虎，推诿扯皮、效率低下等消极现象。大兴求真务实之风，察实情、出实招、办实事、求实效，大力整治文风会风，提倡开短会、讲短话、讲管用的话，提高文件和信息、简报质量，严格控制会议数量、经费、规模。进一步强化组织纪律，严格管理制度，规范工作秩序，努力建设行为规范、运转协调、廉洁高效、人民满意的民政机关。
3、扎实开展创先争优活动。将开展创先争优活动与做好本职工作相结合，与创建文明机关、文明单位相结合，与建设人民满意的服务型民政相结合，找准切入点和突破口，创新创争形式，丰富创争载体，充分发挥党员领导干部的示范带头作用，引导广大党员履职尽责创先进、立足岗位争优秀，结合庆祝建党90周年，总结推出一批先进典型，努力在全厅上下形成比学赶超、奋发向上的浓厚氛围。
(四)以完善惩治和预防腐败体系为重点，进一步加强廉政建设。
1、加强廉洁从政教育。继续深入开展“民生民政、为民民政、阳光民政、廉洁民政”教育活动，加强对党员干部的党性教育、法纪教育和职业道德教育，有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，改进教育方式，增强教育实效，切实筑牢党员干部廉洁从政的思想基础，做到自重、自省、自励，始终绷紧廉政这根弦。
2、落实廉政建设责任制。坚持各级领导干部“一岗双责”，抓好班子，带好队伍，切实管好自己分管的单位和人员，对存在的苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。党员领导干部要带头严格遵守廉洁自律各项规定，把廉政准则规定的“52个不准”落到实处，为党员干部作出表率。领导班子成员为处室、科室领导干部作表率，处室、科室领导干部为一般干部职工作表率，民政厅全体党员干部为基层民政部门的同志作表率。
3、严格执行规章制度。在继续健全完善厅机关和直属单位各项规章制度的同时，着重在提高制度执行力上下功夫。每个处室、每个同志都要自觉执行各项规章制度，增强按规章制度办事的观念，养成按规章制度办事的习惯，决不允许有令不行、有禁不止、我行我素。加强监管，严格把关，对不执行制度的人和事，要及时纠正，严肃批评，情节严重造成后果的，要追究责任。
4、建立有效的监督机制。健全完善集体决策制度，工作中的重大事项特别是资金分配、人事调整、项目招标、政府采购等，必须经领导班子集体研究决定，杜绝“暗箱操作”或个人说了算。认真执行党员领导干部个人事项报告制度，健全完善群众举报制度，鼓励实名举报，对群众举报要认真调查核实，依法依纪作出处理。建立厅属事业单位财务内部审计制度，每年至少审计一次，加强对重点领域、重点环节、重点岗位的监督制约。加强对财会人员的业务培训，提高其专业素质和业务能力。完善与检察机关联合预防职务犯罪协调机制，切实防止违法违纪问题的发生。
(五)以激发机关活力为重点，进一步发挥群团组织作用。
1、建立健全组织。把工会、共青团、妇委会工作纳入党的工作的重要内容，健全组织，配好干部，充分发挥其联系群众、服务群众的职能作用。人数较多的厅属事业单位，未成立工、青、妇组织的，要抓紧成立;已成立的要及时换届，把那些工作积极、责任心强、有一定工作能力、群众基础好、热心群众工作的同志调整安排到相应的工作岗位上。
2、积极开展活动。厅直属机关每三年举办一次职工运动会，定期举办群众喜闻乐见、参与性强的文化体育活动，共青团、妇委会组织开展适合青年和妇女特点的各项活动，不断丰富和活跃干部职工业余文化生活，保持身心健康，陶冶高尚情操，激发工作活力。
今年，我们将迎来中国共产党建党90周年，厅直属机关党组织要积极开展各种纪念活动和宣传教育活动，广泛宣传中国共产党领导中国人民进行革命、建设和改革的光荣历史，组织广大党员干部深入学习党的历史、党的知识，使广大党员干部深刻认识中国共产党是伟大光荣正确的党，深刻认识历史和人民是怎样选择了中国共产党、选择了社会主义道路、选择了改革开放，进一步坚定在党的领导下走中国特色社会主义道路的信心和决心，激发广大党员干部努力做好本职工作，为人民谋幸福，为党旗添光彩。
党代会工作报告
各位代表、同志们：
现在，我代表中共淮安市第六届委员会向大会作报告。
在历史长河中，总有一些时刻因决定国家和民族的前途命运而载入史册。党的xx届五中全会是在我国即将完成“”规划、进入全面建成小康社会决胜阶段召开的一次关键性会议，对于实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦具有重要的现实意义和深远的历史意义。省委十二届十一次全会就学习贯彻五中全会精神进行了安排部署，为“十三五”时期全省经济社会发展确立了新坐标、指引了新航向。在这历史交替的重要时刻，我们召开市第六次党代会第五次会议，就是要全面贯彻党的、xx届三中四中五中全会、中央经济工作会议、系列重要讲话和省委十二届十一次全会精神，动员全市上下进一步强化使命担当，奋力谱写淮安“十三五”更高层次科学跨越发展新篇章。
“”是淮安应对重大挑战、经受重大考验、取得重大成就的五年，也是淮安综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期之一。五年来，我们在省委、省政府坚强领导下，团结带领全市人民开拓创新、砥砺奋进，实现“”胜利收官，创造了又一个发展黄金期。特别是市委六届三次全会以来，我们以习“把周的家乡建设好，很有象征意义”嘱托要求为动力，紧紧围绕“两大目标”，深入实施“六大战略”，全力主攻“五大突破”，滚动推进“十项重点工程”，统筹抓好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险等各项工作，在“一年打基础、两年求突破”基础上，今年顺利实现了“三年上水平”的新跨越发展目标。
——综合经济实力实现质的飞跃。
主要经济指标增幅连续十年保持全省前列，全年预计实现地区生产总值2700亿元、公共财政预算收入350亿元，分别增长10%和14%，是“”末的2倍和2.5倍;人均地区生产总值近9000美元，超过全国平均水平;规上固定资产投资、工业投资增幅连续三年保持22%和25%以上。转型升级取得突破，“4+2”优势特色产业产值占规上工业比重两年增长9个百分点，电子信息产业率先过千亿，我市工业史上单体投资最大项目富强新材料顺利开工;三次产业占比实现从“二三一”到“三二一”的历史性跨越，淮安电子商务现代物流园、顺丰电子商务产业园分别获批国家级和省级电子商务示范基地;农业现代化工程发展指数苏北领先，农产品地理标志证明商标数量升至全国地级市第一，农业综合机械化水平居于苏北首位。开放优势更加凸显，到账外资总量居苏北第二，获批3家省级跨国公司功能性机构、总数苏北领先，“一带一路”沿线国家友好交流城市数量全省领先，淮台实现直航，大陆首个两岸信息家电产业园顺利落户，涟水经济开发区创建国家级开发区、淮安高新区创建国家级高新区获省同意并上报国家审批。科技创新支撑显著增强，74家企业获国家高新技术企业认定公示，省级示范智能车间数量苏北第一，专利申请量和授权量增幅分别为全省第一和第二，全社会研发投入占地区生产总值比重达1.7%。
——重点领域改革取得喜人硕果。
坚持蹄疾步稳、重点突破，推出一批有质量、有特色的改革举措，改革成果加速落地。简政放权力度加大，建成全省功能最全、规模最大的市级政务服务中心，在全省首家公布行政权责“五张清单”，率先建成“1+7”事中事后监管体系，市级公共资源交易体制机制改革模式全国先进;盱眙县成立全国首家县级行政审批局，相对集中行政许可权试点改革成为全国样本。商事制度改革持续推进，“三证合一”、“一照一码”全面推行。土地使用制度改革不断深化，启动实施五大功能片区土地利用规划，开展土地综合整治等12项配套工程，洪泽县成为全省首家建设用地“双减量”试点县。新型城镇化综合改革稳步实施，户籍制度改革意见正式出台，共有产权房改革再推货币化补贴新举措，金湖县全域城镇化改革和马坝镇强镇扩权试点取得明显成效。农村改革按下快进键，集体资产确权登记颁证基本完成，土地承包经营权确权登记颁证整体推进，在全省率先实现涉农县区农村产权流转交易市场全覆盖。金融改革创新再创佳绩，井神盐化、宇天港玻ipo即将挂牌，全市20家企业顺利登陆多层次资本市场。
——城乡统筹发展持续优化提升。
突出规划引领，启动新一轮城市总规修编和“多规合一”空间信息平台建设，完成高铁新区等44项重大规划。围绕提升中心城市功能，加快“一廊四区多片”重点功能片区建设，金融中心一期全面施工，周恩来故里旅游景区在苏北首批晋升5a级，古淮河西游记文化旅游区部分运营并启动5a级创建，“南有秦淮河、北有里运河”水上旅游品牌靓丽呈现，金湖荷花荡晋级国家级水利风景区，白马湖生态环境保护工程成为江苏样板，现代有轨电车将于元旦前载客试运行，连淮扬镇铁路淮安段全面开工，徐宿淮盐铁路即将开工，淮安机场成为国家开放机场，二类水路口岸通过省验收，争取淮河入海水道二期同步实施二级航道工程实现重大突破。市县区联动推进重点中心镇建设，码头镇入选全国第三批特色景观旅游镇。深入开展“四城”同创，创成苏北首家省级生态市、国家生态市即将迎来环保部技术评估，顺利通过创模复核省级评估、国家卫生城市复审，完成全国文明城市首轮年度测评，村庄环境整治和区域供水实现全覆盖、苏北领先，全国可再生能源建筑应用示范市高分通过验收，生态新城通过全国首家国家级绿色园区示范工程验收。
——民生幸福底色变得更加鲜亮。
为民十件实事进展顺利，城乡低保和居民基础养老金提标扩面，企业退休人员基本养老保险金标准以及政策范围内居民医疗保险报销比例上调，城镇登记失业率保持较低水平，创业培训实现城乡全覆盖“”脱贫攻坚任务顺利完成，城乡居民收入分别是“”末的1.6倍和1.8倍统筹发展社会事业，实现区域教育基本现代化，在苏北率先通过义务教育基本均衡国家督导认定，成为全国八个义务教育学校管理标准实验区之一;分级诊疗制度建设、城市公立医院综合改革得到国务院和省肯定，新创11个国家级群众满意乡镇卫生院、数量全省第一;文化建设工程发展指数居全省首位，公共数字文化综合服务平台获国家级创建资格，2家文化银行成功挂牌，创成省级首批公共体育服务体系示范区;全国双拥模范城有望实现“四连冠”社会管理创新工程发展指数跃居全省第一，城乡社区网格化治理体系更加完善，县乡村联通共享的综治信息化系统全面建成，阳光信访、阳光警务、阳光慈善影响力持续扩大，大维权、两网融合、执法监督“百百千”工程、互联网交通安全综合服务等做法在全省推广，透明安全饮食荣获20xx年度中国十大社会治理创新奖;司法体制改革迈出实质性步伐，“六五”普法通过省验收，县乡村实现法治文化阵地全覆盖，建成7个国家级、545个省级民主法治示范村(社区)，周恩来法治思想研究填补了国内该研究领域的空白。
——全面从严治党展现新的气象。
以“学习周恩来，做'三严三实’好干部”为引领，高标准严要求开展专题教育，创新提升恩来干部学院，打造好干部教育馆等党性教育平台，《周恩来的严与实》专题片获中组部评选一等奖并被确定为全省专题教育必学教材，领导干部立家规活动试点工作受到省委肯定。创设“理论村村通”三大课堂，市民讲坛微课堂入选紫金讲坛联盟首批成员单位，淮安成为全国第三个拥有城市精神专用邮资图的城市。全面实行领导干部实绩跟踪纪实和干部德的专项考核，运用干部选任管理大数据系统加强常态化综合研判，深化干部选拔任用全要素审查和“组审合作”监督机制;省市集中互派金融干部挂职做法在全省推广，引进国家“千人计划”21名，实现省双创团队零的突破。率先出台分类考核意见、创新建立“四单”压实书记抓党建第一责任，设立社区为民服务专项资金，在全省率先建立村书记市县乡三级共管机制。创新派发“季度工单”，深入开展“两会三述”，初步形成“派发工单—巡查考核—质询点评—问责追责”的落实主体责任链条。扎实推进为官不为、为官乱为整治，开展“101%流动红旗”优质服务竞赛活动，力促干部担当作为。“五德”教育馆登陆中央纪委网站“网上展馆”首页，在全国率先出台县区党政正职重点权力制约监督若干规定，纪律审查结构更加优化。
一路走来，我们真切感到，创业没有平坦路，成功总在风雨后，兼程跋涉既磨炼了意志、升华了境界，更积累了宝贵经验;阔步前行，我们更要牢记，成功没有终点，奋斗才是永远，必须以百倍的耕耘收获更大的成果，继往开来把淮安各项事业不断推向前进。
“十三五”是淮安全面建成小康社会的决胜阶段，也是奠定苏北重要中心城市地位的决战阶段。纵观大势，现实性机遇叠加，淮安大有可为。世界经济曲折复苏，新一轮技术革命和产业革命蓄势待发，“互联网+”对经济社会发展催化作用日益彰显;国家深入实施一系列重大发展战略和举措，新的经济增长点、增长极不断涌现，结构性改革红利持续释放;“一带一路”、长江经济带等众多国家战略在江苏密集实施，省委、省政府更大力度推动苏北振兴，将淮安纳入沿海开发和沿东陇海经济带建设;特别是淮河入海水道二期同步实施二级航道工程即将获批，推动淮河生态经济带上升为国家战略的前置条件更加成熟，这些都为我们谋求更高层次跨越开辟了广阔空间、注入了强劲动力。分析现状，基础性优势扎实，淮安理应有为。经过几年来的奋斗，我市综合实力和发展水平有了较大提升，新的增长动力加速形成，发展空间不断优化、路径更加清晰，特别是形成了诸多独特优势，如区域综合交通枢纽的区位优势、台资快速集聚的开放优势、宜居宜业宜游的生态优势、特质鲜明的文化优势、101%优质服务的环境优势等，这些都为我们谋求更高层次跨越奠定了坚实基础、提供了现实可能。面对重任，内源性动力充足，淮安必有作为。近年来，我们通过深入开展新时期淮安精神大讨论、党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，完善科学跨越发展目标考核体系和督查推进机制，营造了心更热、火更旺、水更活的发展氛围和风清气正的政治生态，这是我们谋求更高层次跨越的动力之源和底气所在。回首过去，我们有理由自豪，但绝不能自满;展望未来，我们有理由自信，但绝不能自大。我们要清醒地看到，淮安在跨越崛起的道路上还有许多难要克、坎要过、关要闯，制约发展的深层次矛盾和问题还比较突出，特别是与苏北兄弟市相比还存在一定差距，如在主导产业上我市虽然实现了千亿产业突破，但徐州已培育六大千亿产业，盐城汽车产业正朝着三个千亿目标迈进;在龙头企业上我市规模企业、上市企业数均少于其他四市，特别是今年有近60%列统企业开票下降，形势十分严峻;在载体平台上我市仅有一家国家级开发区，而苏北其他四市均有两个以上国家级开发区或高新区;在县域发展上我市仍没有实现全国百强县零的突破等等，这些都需要在今后的工作中切实加以解决。特别是在共同的新机遇叠加下，如果我们不能抢抓用好，就会成为盲区，错过发展时代快车;在共性的新常态挑战下，如果我们不能有效应对，就会掉队落伍，拉大发展现实差距。全市上下一定要以更加鲜明的发展导向、强烈的忧患意识、突出的争先精神，因势而动、顺势而为、乘势而上，奋力开启一个新的火红发展年代。未来五年发展，我们必须坚持“三个紧扣”、“三个引领”：
——紧扣“牢记嘱托，建好周家乡”政治责任，以新的使命引领新的发展。
20xx年是周恩来诞辰120周年，以落实习“把周的家乡建设好，很有象征意义”嘱托要求为引领，对于淮安“十三五”发展有着更加特殊的意义。要突出在两个方面展示“象征意义”：一是谱写好实现中华民族伟大复兴中国梦的淮安章节。“四个全面”战略布局指明了中国梦的实现路径。要牢牢把握“四个全面”总体框架和部署要求，增强坚决贯彻、协调推进、特色打造的理性自觉，确保“四个全面”在淮安落地生根、开花结果，为全省全国提供有益探索。二是谱写好“迈上新台阶，建设新江苏”的淮安篇章。围绕习视察江苏重要讲话精神，认真对照“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”新江苏目标和“五个迈上新台阶”要求，找准细化的载体和抓手，一步一步把为江苏描绘的蓝图在淮安变为现实。
——紧扣“创新、协调、绿色、开放、共享”发展重要遵循，以新的理念引领新的发展。
xx届五中全会提出的“五大发展理念”，是谋篇“十三五”的灵魂主线，是引领未来的发展旗帜。我们要深刻领会其思想精髓，并根据省“七大战略”和发展阶段变化，与时俱进丰富拓展我市“六大战略”：要在实施创新驱动战略中增强动力，加快形成以技术、品牌、质量为核心的区域创新优势，打造苏北自主创新高地、人才高地和成果转化高地，到“十三五”末全社会研发投入占地区生产总值比重达2.5%，科技进步贡献率达60%，基本建成国家创新型城市。要在实施工业强市战略中筑牢根基，坚持新型工业化第一方略，打造“4+2”优势特色产业升级版，并注重现代服务业和先进制造业深度融合、“四化同步”提升现代农业，到“十三五”末实现工业总产值过万亿、四大主导产业产值均过千亿、战略性新兴产业产值翻一番，成为长三角北部先进制造业基地。要在实施开放引领战略中扩大空间，主动融入国家和省大开放格局，在进一步打响淮台经济合作品牌的同时增创更多的开放型经济发展优势，“十三五”期间实际利用台资占外资比重保持40%以上，新引进欧美日韩项目150个以上，新创成2—3个国家级开发区、高新区。要在实施全民创业战略中激发活力，深入实施“全民创业，淮商崛起”行动，形成更加有利于创业的体制机制、平台载体和发展环境，实现市场主体大幅增长、淮商品牌显著提升，到“十三五”末私营企业数、个体工商户数分别达8万和25万。要在实施城乡一体化战略中增进协调，以“多规合一”为引领，以中心城市极化辐射为带动，以“三集中”为基本路径，加快推进新型城镇化建设，实现生产力布局和城镇空间布局同步优化，到“十三五”末中心城市人口达165万，建成区面积达210平方公里，城市化水平超过62%。要在实施绿色发展战略中追求永续，坚持生产和生活两头入手、治理和保护两手齐抓、约束和激励两端发力，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产生活方式，公众对生态环境满意率不断提高。
——紧扣“打造增长极，共筑崛起梦”宏伟追求，以新的方向引领新的发展。
省委、省政府在全省城镇化“三圈一极”空间布局中，明确了淮安重要增长极的城市定位，这既是对淮安苏北重要中心城市定位的战略擢升，也是淮安实现崛起江淮梦想的重要支撑。我们要坚持在“打造增长极，共筑崛起梦”方向引领下，在加快建设苏北重要中心城市基础上，按照带状拓展、极核提升的要求，全力推进淮河生态经济带开放发展引领区、沿运河城镇轴绿色发展示范区建设，使淮安成为苏北乃至更大区域的重要增长极。要把“两大目标”作为“打造增长极，共筑崛起梦”的阶段性重大任务：全面小康社会建设要注重提升标杆。时间上要确保与全省同步，按照省定标准力争提前一到两年，为全省“第一个率先”大局多作贡献;质量上要坚持以人为本和问题导向，在聚焦攻坚关键指标尤其是薄弱指标的基础上做强优势指标，在确保绝对数的基础上兼顾大多数、关照极少数，真正经得起实践检验和群众认可。苏北重要中心城市建设要注重拓展内涵。按照省委罗书记提出的提升交通支撑力、城市带动力、产业竞争力、文化引领力要求，在打造游购食学医居“六在淮安”、增强集聚辐射功能上下功夫，在发展枢纽经济、扩大经济地理空间上求突破，到“十三五”末基本确立苏北重要中心城市地位，为打造增长极奠定坚实基础。
伴随着日渐走近的新年脚步，我们即将全面拉开“十三五”发展的帷幕。能否在开局之年旗开得胜，直接决定着未来五年发展的态势，也直接影响着干部群众做好工作的信心。明年工作的总体要求是：全面贯彻党的xx届五中全会、省委十二届十一次全会和中央、省经济工作会议精神，牢牢把握稳中求进总基调，积极适应引领经济新常态，全力推动更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，努力把各项工作提高到一个新的水平，在开局之年形成蓬勃发展的强劲突破势头。要保持健康较快增长之势，进一步坚定跨越崛起之志，确保主要经济指标增幅继续保持全省前列，实现地区生产总值增长10%左右，规上工业增加值增长11.5%，公共财政预算收入增长11%左右，规上固定资产投资增长20%左右，社会消费品零售总额增长12%左右，注册外资实际到账增长5%，城乡居民收入分别增长9%和10%，完成省下达节能减排刚性指标。要形成协调并进发展之势，进一步增强统筹发展意识，更加注重处理好发展中的重大关系，推动城乡、区域、经济和社会、物质文明和精神文明等各个环节、各个方面更为协调发展。要催发特色亮点纷呈之势，进一步强化改革创新思维，以更高的目标追求创造性开展工作，培育打造更多在全国有亮点、全省有位置的特色品牌，着力提升淮安的影响力和美誉度。
(一)把握转型升级大趋势，在构建现代产业体系上实现更大突破。
产业是区域发展的根本支撑。特别是在新常态下，更要把产业转型升级作为稳增长的根本之策，全力推动产业向集聚化布局、规模化发展、中高端迈进。一要在壮大规模实力上下功夫。产业只有具备了一定的规模实力，调结构、转方式才有基础和空间。要持续推进“4+2”优势特色产业做大做强，重点抓好省“双百”、市“四百”重点项目工程和10亿元以上工业重大项目，加快富强新材料、华昌新材料、臻鼎科技、敏安新能源汽车、澳洋顺昌集成电路等建设，确保新开工亿元以上项目150个、新竣工设备投资超千万元项目100个;运用新理念新技术优化提升纺织、建筑等传统产业，以妙手嫁接春风、让老树抽出新枝;积极培育县区特色产业集群，加大首批10个市级特色工业园创建力度，力争全年开票销售总额突破150亿元。深入推进“4+3”特色服务业加速发展，加快综合大市场、电子商务现代物流园、养老养生产业园、传化公路港等建设，加强市场布局整合，推动服务业企业规模集聚和产业集群发展，力争特色服务业增加值占服务业比重达到76%以上。扎实推进“4+1”现代农业提质增效，加快国家农业科技园区、国家现代农业示范区等产业园区和农产品物流园、紫山食用菌产业园等重点项目建设，扎实推进基本实现农业机械化，加大对农业产业化经营项目扶持力度，力争实现年销售超50亿元企业零的突破。二要在提升结构形态上下功夫。当前产业边界日益模糊，经济版图不断刷新。要积极策应“中国制造20xx”、“互联网+”行动计划，启动国家级质量强市示范市创建，大力促进工业智能改造升级、新型工业化与信息化深度融合，深入开展“百企示范”活动，加快特钢产业与高端装备制造融合发展、医药产业向健康医药方向提升。大力推动服务业和制造业互相融合、信息化和城市化互动并进，促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细化和高品质转变，全面推进智慧淮安建设，争创信息惠民国家示范城市，加快构建以现代金融、电子商务、现代物流等为主体的现代服务业体系。大力推进现代农业“接二连三”，实施一批农产品精深加工、休闲观光农业项目，打造一批乡村旅游区和精品旅游线路，扶持一批有竞争力的企业和农产品“上网”拓展市场，培育一批网上网下多方式销售的涉农电商企业，争创10个省级农产品电子商务示范基地。三要在强化科技创新上下功夫。转方式、调结构关键在于以创新加快发展动力转换。要强化企业创新主体地位，深入实施创新主体培育和创新能力提升工程，重点培育创新型领军企业15家、省级高新技术企业300家以上，实现高新技术企业占规上工业企业总数达8%。加快建立企业主导技术创新激励机制，引导企业加大创新投入，实现企业研发投入占全社会研发投入比重达85%。完善科技创新平台体系，精心打造中兴智慧产业园、市科技广场等科技创新孵化和服务平台，加快建设盐化工新材料产业研究院等10个重大产业研发机构，支持企业加强创新机构建设，累计建成“两站三中心”850家以上。四要在优化企业服务上下功夫。企业是产业的细胞，企业活则产业兴。要放大工业“六大服务平台”功能，推进政策落实，保障要素供给，对重点成长性企业实行“一企一策”扶持，开展降低实体经济成本行动，促进企业健康发展。加大金融对企业支持力度，创设首期100亿元工业投资基金，加快组建市金融控股集团，做大优化中小企业统贷、过桥资金等平台，探索设立大宗商品交易市场，年内挂牌上市公司累计突破40家。
(二)打好深化改革攻坚战，在激发区域发展活力上增创更多优势。
改革是发展的开路先锋，改革力度越大，发展道路就越宽。要进一步增强定力和决心，深入推进重点领域改革，充分释放发展新动能。一要打通政府职能转变“关隘”。政府职能转变是施政方式“蝶变”的重要关口。要树立“简政放权仍在路上”意识，建立政府权力清单动态调整机制，加强社会组织培育发展，推进政府职能向社会组织转移，用政府权力减法换取市场活力加法。加快构建集中审批、审管分离新机制，推行相对集中行政许可权改革，组建市、县区两级行政审批局，实现“一枚公章管审批”;编制事中事后监管责任清单，探索“双公开”“双随机”监管办法，把该管的事情管起来管到位。突出“互联网+政务服务”，深入开展网上并联审批，进一步规范涉审中介服务，完善服务管理网络，让群众获得更加舒适的办事体验。深入推进市场综合监管和综合执法改革，加快公共卫生、安全生产、资源环境等重点领域执法力量整合，逐步构建“一个部门管市场、5—7支执法队伍管城市”格局。二要拓宽市场主体发展空间。充满活力的市场主体是保证经济活跃度的基石。要积极顺应供给侧改革方向，开放市场主体发展空间，让合法的主体都能顺畅供给。主动服务创新创业大潮，降低市场准入门槛，建立市场准入“负面清单”制度，开展全程电子化登记试点，让有创业愿望的人都能顺利拿到“入场券”。深化国企国资改革，推进国有企业整合重组和混合所有制改造，加快平台公司实体化经营转型，推动国有资本聚集重点行业和关键领域，培养2—3家行业影响力、战略引导力强的国有大企业大集团。加快建设统一开放、竞争有序的市场体系，促进人才、资金、科研成果等在城乡、企业、高校、科研机构间有序流动。三要推进新型城镇化体制机制创新。作为全省新型城镇化综合配套改革试点市，淮安应责无旁贷探好路。要深化户籍制度改革，强化居住证制度配套措施，加快实现基本公共服务常住人口全覆盖，让农业转移人口进得了城、待得下去。深化土地使用制度改革，以五大类功能片区为载体，全面开展功能片区土地利用规划编制与实施，配套开展同一乡镇范围内村庄建设用地布局调整、适度规模农村土地综合整治、建设用地“双减量”等试点工程，实施不动产统一登记，以土地利用方式转变促进经济发展方式转变。深化住房制度改革，采用货币化保障和共有产权住房等方式，让老百姓有所居更宜居。深化投融资机制创新，实行财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩，积极运用ppp、市政债、投资资产债券化等融资模式，形成多元化投入渠道。深化行政管理体制改革，稳步实施乡镇行政区划调整，加快推进强镇扩权试点，着力破解“小马拉大车”问题。坚持将房地产去库存与推进农民工市民化结合起来，支持和引导农业转移人口举家进城购房落户，促进房地产市场健康发展。四要激活农村发展内生动力。内生式发展是解决农村问题的根本途径。要认真落实中央农村改革综合性方案，推广放大试点经验，让星星之火形成燎原之势。深化农村产权制度这项基础性改革，加快农村土地承包经营权确权登记颁证，稳妥推进集体资产股份合作制改革。积极构建现代农业经营体系，尊重农民意愿引导土地有序流转，探索以承包经营权入股、以家庭农场入社、以村支两委牵头领办设立综合服务社。推广涟水农田水利规划委员会做法，探索推进洪泽农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制。推广金湖土地承包经营权抵押贷款模式，扩大新型农业经营主体融资规模，完善农业保险制度，建立土地流转用途监管制度和风险防控机制，加强纠纷调处机制建设，切实保障种粮大户、新型职业农民利益。
(三)融入扩大开放总格局，在聚合跨越崛起动力上积蓄更强能量。
以开放促改革、促发展，是我国改革发展的重要法宝和成功经验。要积极应对外部环境变化，深化全方位对内对外开放，发展更高层次开放型经济。一要战略化融入开放大局。胸怀有多广，格局就有多大。要按照“东融西拓、南联北接”思路，推动向东向西双向开放、向南向北全面对接，形成东西互济、南北互通、多向开放的新格局。东融就是全域融入沿海开发，进一步加强与连云港、盐城、南通等沿海城市联系，加快实现河湖海联运、海港内移、借港出海，全面对接21世纪海上丝绸之路建设和江苏沿海开发战略;西拓就是加强与河南、安徽两省的淮河沿线城市合作，加快推进淮河生态经济带建设，争取成为国家战略，增强淮安在淮河流域的极核城市地位;南联就是抢抓长江经济带建设、苏南现代化建设示范区和南京江北新区规划建设机遇，加强与长三角地区、南京都市圈紧密联动、深度合作，主动承接经济辐射和产业转移;北接就是加速对接丝绸之路经济带、沿东陇海线经济带和徐州都市圈，进一步密切与徐州、山东临沂等北方近邻城市连接，实现淮安与新亚欧大陆桥经济走廊的有效联动。二要高端化提升开放层次。开放的层次决定发展的层次。要加快开放型经济转型升级，加速集聚境外资金、先进技术、优质资源，大力引进在国内外产业链、价值链中处于中高端的产业，站在巨人的肩膀上推动发展。深入实施淮台合作“三大计划”，放大台资企业产业转移集聚服务示范区品牌效应，全力争取省政府出台专项支持政策，高水平规划建设两岸信息家电产业园，助推台资企业转型升级。坚持争先进位抓外资，全力拓宽欧美日韩及港澳招商，积极拓展新兴经济体外资来源地，全面提升外资项目数量、规模和水平，各县区要分别引进欧美日韩项目3个、新批1个以上超亿美元外资项目，淮安经济技术开发区要分别达5个以上。强化外资招商组织推动，整合提升市级层面外资招商专业机构，加强县区外资专业招商队伍建设，完善奖惩并举的考核办法，创新形式、提高频次开展外资专题招商。同时，积极鼓励淮安企业发展境外投资和对外贸易，参与“一带一路”沿线国家基础设施建设，推动优势产业和富余产能开展对外合作，促进淮安企业加速国际化。三要优质化搭建开放载体。引凤还需先筑巢。要着力推动各类园区“二次创业”转型升级，淮安经济技术开发区要加快迈向全国50强，涟水经济开发区、淮安高新区要力争创成国家级，其他各省级经济开发区也要积极争创国家级开发区，国家农业科技园区要确保通过验收，盐化新材料产业园区、淮安工业园区、薛行循环经济产业园等要进一步提升产业集聚度，各类符合条件的园区也要积极创建省级开发区、高新区。突出园区对外开放主体功能，淮安经济技术开发区利用外资要占全市1/3以上，各县区开发区利用外资要占当地50%以上。探索中外合作建设开发园区，深化宁淮交流合作，加快宁淮现代服务业集聚区、新兴产业科技园区等建设，借力提升园区水平。放大淮安(涟水)空港产业园、综保区、留创园等平台功能，争取开通涟水机场国际货运业务，加强开发园区、海关特殊监管区域等载体整合优化和体制机制创新，巩固和扩大区域通关一体化、复制上海自贸区海关创新监管措施等改革成果。
(四)聚焦中心城市新定位，在促进城乡统筹发展上迈出更快步伐。
淮安城市发展的一个最重要特征，就是以中心城市引领带动新型城镇化和城乡发展一体化。要根据城市发展新定位，精心谋划城市布局、功能配套等问题，带动城乡发展水平整体提升。一要形成科学合理的空间格局。科学合理布局城市结构，直接关系到新型城镇化健康持续推进。要加强城市转型发展顶层设计，抓好城市总规修编和“多规合一”空间信息平台建设，完成乡镇片区规划、重点中心镇总规和新一轮镇村布局规划。切实加强中心城市发展平台整合，积极稳妥实施新一轮区划调整，推进清河、清浦合并设立清江浦区和洪泽撤县设区，推动淮阴区产城融合，展现好淮安区古城风貌，加快涟水融“市”入“海”、盱眙撤县建市步伐，着力彰显金湖水乡园林城市韵味，高水准建设生态新城、高铁新区，不断优化城水相依、组团相间、生态相连、文脉相融的城市形态。完善“一县一题”帮扶机制，赋予县区更大自主权，充分激发县域发展活力，尽快实现全国百强、苏北十强突破。分类推动小城镇发展，扎实推进10个省级重点中心镇和特色小城镇建设，进一步强化产业支撑、完善公共服务、推进精细管理、促进人口集中。二要增强中心城市的综合功能。中心城市的“中心”，不仅是区位概念，更体现在功能上。要坚持滚动实施“十项重点工程”，着力增强“六大核心功能”。围绕构建区域综合交通枢纽，开工建设涟水机场二期工程，加快连淮扬镇、徐宿淮盐高铁和客运枢纽以及干线公路、港航工程等建设，争取淮河入海水道二期同步实施二级航道工程立项建设，着力构建立体化交通运输体系，积极发展枢纽经济。围绕打造区域商业商务中心，提升淮海中心商业区、水渡口中央商务区“两大核心商圈”，加快金融中心、中国移动呼叫中心等重大功能性项目建设，不断增强商业商务集聚辐射力。围绕城建惠民，加大周恩来童年读书处、文庙等重点片区改造和老旧小区综合整治力度，实施京杭运河黄码大桥、宁连路南门立交、淮海路大运河桥和古淮河桥等城区交通改善工程，加强农贸市场、公共停车场等便民设施以及控源截污、海绵城市、应急避难场所等建设，研究推进御码头地上地下以及淮海东路、北路地下空间开发。三要打造诗意栖居的美好家园。新型城镇化说到底就是要让城乡更加宜居宜业。要突出彰显水韵美，加快洪泽湖、白马湖纳湖入城，进一步提升四河八岸滨水景观，充分展示淮安水城灵性。突出彰显文化美，深入挖掘红色文化、大运河文化、西游记文化等珍贵资源，加快古淮河西游记文旅区、里运河文化长廊等重大文旅项目建设，积极创建博物馆城市，让淮安处处散发记忆乡愁的迷人芬芳。突出彰显生态美，加强水环境整治、大气污染防治、节能降耗减排，加快推进环保部白马湖良好湖泊保护工程，全面启动白马湖国家公园试点申报，加快规划建设天泉湖等养老示范基地，加强沿淮流域矿山地质环境生态治理修复，全力创建国家生态文明示范市，展示“白天深呼吸，晚上数星星”的城市魅力。突出彰显村庄美，加大环境综合整治力度，加快建设一批康居村、美丽村、整洁村，使一个个盆景连成一道道风景、形成一片片风光。突出彰显心灵美，深入开展全国文明城市创建，积极践行社会主义核心价值观，大力弘扬“包容天下、崛起江淮”新时期淮安精神，不断提升市民文明素养、城市文明程度。
(五)增强广大群众获得感，在推动民生事业发展上跨上更高台阶。
保障和改善民生，是践行共享发展理念的必然要求。要坚持把民生需求作为根本导向，全面对标“七个更”要求，精心组织实施十件为民实事，形成更加公平可持续的社会保障制度和更加健全完善的基本公共服务体系，让淮安发展更有温度、群众幸福更有质感。一要持续增加居民收入。就业是民生之本、稳定之基，要坚持兜底保障就业，鼓励更多企业吸纳困难大学生就业，实现离校未就业高校毕业生实名登记率和接受服务率两个100%，确保城镇零就业、农村零转移家庭动态清零。大众创业、万众创新既是经济发展的强盛之道，也是群众的致富之策，要加大创业培训和扶持力度，加强众创、众包、众扶、众筹等支撑平台建设，建立大学生创业园10个以上，着力提高双创成活率、成功率。新一轮扶贫开发的号角已经吹响，要继续保持啃硬骨头、攻城拔寨的劲头，进一步强化精准扶贫、精准脱贫措施，积极构建全社会参与的大扶贫格局，大力推进教育扶贫、健康扶贫、保障扶贫，积极与省有关部门对接抓紧编制涟沭结合部等三个重点扶贫开发片区整体帮扶规划，争取更多项目和资金支持，让全市人民共同走进小康。二要提升社会保障水平。完善的社会保障体系，不仅可以解决群众的后顾之忧，还能改善群众消费预期、促进经济平稳增长。要积极稳妥推进机关事业单位养老保险制度改革，着力推动社会保险扩面，大力实施全民参保登记计划，深入开展特困群体养老保险助保工程，确保职工养老、医疗、失业保险综合覆盖面稳定在95%以上。扎实推进医保支付方式改革，完善病种分值结算办法和居民医保大病保险政策，提高医保基金使用效率，减轻群众看病负担。进一步提高城乡低保标准和孤儿、特困供养人员供养标准，完善“一门受理、协同办理”大救助机制，积极推广面对农村留守人员的“关爱驿站”，充分发挥慈善在民生保障中的重要补充作用，不断提升残疾人保障和服务水平。三要均衡发展社会事业。社会事业是群众共建共享改革发展成果的基本标志。要深化教育领域综合改革，全力打造教育现代化升级版，大力实施幼儿园新扩建工程，推进义务教育学校标准化，加快生态新城高级中学、南外淮安分校等建设，建成淮安开放大学和教师发展学院。深化城市公立医院综合改革，加快构建现代医疗卫生服务体系，实施5000名基层医学人才培养工程，完善分级诊疗制度，进一步扩大淮医影响力。深入开展幸福家庭创建，落实全面两孩政策。扎实推进文化“四力三美”建设，加快构建现代公共文化服务体系，强化全民阅读阵地建设，提升公共文化服务标准化、均等化、一体化水平，促进文化事业、文化产业协调发展，让城乡居民浸润在健康向上的文化氛围中。加强城乡全民健身设施建设，精心举办市第八届运动会，推动各县区完成省级公共体育服务体系示范区创建任务，积极引进和培育品牌赛事活动。
(六)提升治理能力现代化，在促进社会和谐稳定上营造更好氛围。
治理能力是衡量一个国家和地区文明层级的重要指标。要加快推进社会治理体系和治理能力现代化，不断提高科学执政、民主执政、依法执政水平，营造安定团结、和谐有序的发展氛围。一要提升依法治市水平。深入推进新一轮法治城市、法治县区创建，全面加快法治化进程。坚持不抵触、有特色、可操作，着力提高地方立法水平。健全完善党委依法决策机制，加强法治政府建设，完善执法监督机制，进一步规范行政决策和执法行为。深入开展司法体制改革试点，加强司法活动监督检查，完善执法监督“百百千”听评机制，推进公正廉洁司法。深化法治宣传教育，不断提升干部队伍运用法治思维思考问题、运用法治方式解决问题的能力，引导群众依法合理表达利益诉求、维护自身权益，形成人人尊法、人人守法的社会风尚。坚持依法管网治网，深入推进“指尖上的引导”网络空间清朗行动，提升应对引导网络舆情水平，用法治撑起网络的蓝天。二要推进社会治理创新。积极探索末端化、个性化、数据化、制度化的淮安社会治理实践，加快投入运行“六位一体”市级社会治理服务中心，深化基层社会治理两网融合，积极推动稳评工作向基层延伸，健全社会矛盾排查预警和调处化解综合机制，切实增强各类风险防控能力。结合智慧城市建设，在更高起点上统筹创新完善立体化、现代化的社会治安防控体系，增强系统性、整体性和协同性，不断提升群众安全感。深化信访制度改革，深入推进信访法治化建设，推动法定途径分类处理信访投诉请求，加大信访积案化解力度，打造阳光信访升级版。牢固树立安全发展观念，严格落实安全责任，加快提升安全生产法治化水平，着力构建事故风险防控长效机制，推进透明食药监管体系建设，积极创建食品安全城市、药品安全示范区。三要加强民主政治建设。支持人大及其会围绕全市改革发展大局依法履行职能，强化工作监督和法律监督，行使重大事项决定权。支持人民政协围绕团结和民主两大主题行使职能，充分发挥协商民主重要渠道和专门协商机构作用。以落实中央和省、市委统战工作会议精神和有关文件为契机巩固发展最广泛爱国统一战线，重视发挥民主党派、工商联、无党派人士的优势作用，深化季季谈、季季看，扎实做好新形势下民族、宗教、外事、侨务和对台工作。认真落实中央和省群团工作会议精神，进一步增强工青妇等群团组织的政治性、先进性、群众性，更好发挥其桥梁纽带作用。加强党管武装，强化全民国防教育和后备力量建设，推动军民融合深度发展。
顺利实现明年和“十三五”规划目标任务，党的领导是根本，干部队伍是关键。要认真落实全面从严治党要求，扎实推进党的建设和反腐败斗争，为推动更高层次科学跨越发展提供坚强保障。
一要强化对党忠诚、坚贞不渝的信仰执着。
忠诚是党员之魂、从政之本。忠诚不是一句空洞的口号，必须真正融入到思想中、体现在行动上，任何时候任何情况下都不能有丝毫动摇。要坚定理想信念。推进恩来干部学院核心区建设，健全完善领导干部上讲台制度，深入开展“三学三跟进”活动，推动党员干部把系统掌握马克思主义基本理论和中国特色社会主义理论体系作为看家本领，把学习贯彻习系列重要讲话和xx届五中全会精神作为最重要的政治任务，真正做到学而信、学而用、学而行，切实将学习成果转化为对理想信念的坚守。要强化党性锤炼。把严格党内政治生活作为锤炼党性的重要平台，旗帜鲜明地反对政治自由主义，特别是在传播生态发生深刻变革的自媒体时代，更要积极探索党性教育新路径。积极运用谈心谈话、党建述职、批评与自我批评等方式，将党章党规党纪纳入干部教育内容，教育党员干部增强在党意识、站稳政治立场，严守党的政治纪律和政治规矩，始终与党中央保持高度一致，自觉做到对党忠诚不改初衷、无怨无悔。要守住浩然正气。开展优秀传统思想文化教育，以筹备周恩来诞辰120周年纪念活动为契机持续深化“五德”教育，教育引导党员干部特别是领导干部牢固树立正确的是非观、公私观、义利观，争做社会主义道德示范者、诚信风尚引领者、公平正义维护者，以实际行动彰显共产党人的人格力量。
二要树立能者当之、有为有位的鲜明导向。
市委用人导向一直非常鲜明，就是重用担当之人、有为之人、有德之人。要深化干部人事制度改革，健全完善干部考核激励机制，让想干事、会干事、干成事、不出事的干部有更多机会、更广舞台。要突出选贤用能。抓住市县乡党委换届契机，坚持好干部标准和“三严三实”要求，把牢政治方向和具体环节，用好“能上能下”指挥棒，常态化、近距离、多维度考准考实干部德才表现，注重发挥干部选任大数据系统支撑作用，真正把敢担当、重落实、善创新的干部选出来、用起来。强化干部教育培训和实践锻炼，实施“1632”年度培训计划，继续推进年轻干部素质培优工程和“三大交流”“三个一线”培养锻炼计划，促进干部队伍提升素质、增强本领。深化完善新一轮“淮上英才计划”、“533英才工程”，推动宁淮人才工作一体化建设，健全人才引进培养、创新创业激励以及多元化投入机制，做到寻觅人才求贤若渴、发现人才如获至宝、使用人才各尽其能。要突出基层基础。积极构建农村农合组织党建“三转双融”工作机制，完善社区“1+4”组团服务模式，创新非公企业党组织书记“一诺三评”管理机制和“1+3+x”培育孵化平台，深入开展机关与社会组织党建工作“四联四强”活动，不断提升基层党组织活力。认真抓好村(社区)换届选举和干部分级分类教育培训，严格落实村(社区)书记基本报酬，面向优秀村书记提名符合条件的参加乡镇党委换届选举，定向招录公务员和事业单位人员，充分激发“头雁”活力。从严教育管理基层党员队伍，积极推广发展党员“三同步”做法，扎实开展党员组织关系排查，从源头上治理空挂、失联等现象。完善以财政投入为主的经费投入保障机制，用好社区为民服务专项资金，提高村级干部待遇及组织保障水平，深化“一主多辅”模式提升村级综合服务中心功能，推动建设非公企业综合党委服务中心。要突出从严监管。深化领导干部个人有关事项报告制度、拟提拔干部财产公示制度和“组审合作”干部监管模式，将市直单位五项重点权力事项和县区党政正职重点权力制约监督延伸到县区机关和乡镇街道，构建核查无死角、审计监督全覆盖的权力监督体系和横向到边、上下贯通的监督制约网络。升级完善阳光纪检网络平台，扩大勤廉第三方民意调查范围，畅通民意反馈和监督渠道。针对权力集中、资金密集等重点领域开展专项巡查，及时查处违规使用资金、滥用职权等问题，严肃追究失职渎职行为。
三要锤炼勤勉有加、严实相济的过硬作风。
作风建设如逆水行舟，一篙不可松。要始终把作风建设放在突出位置，常抓不懈，久久为功。要大力弘扬追求卓越的奋进之风。倡导实干争先的价值追求，提高工作标杆，主动置身全省全国找对手、寻标兵，持续掀起比学赶超、创先争优热潮。深化“101%服务流动红旗”优质服务竞赛活动，开展“护航实体经济发展”专项行动，推动各级干部在发展一线比身手、比作为、比贡献。要大力弘扬舍我其谁的担当之风。牢记责任重于泰山，面对任务不推不让，面对矛盾挺身而出，该做的事、该负的责顶着压力也要干、也要担。树立正确的政绩观，以“功成不必在我”的胸怀多做一些谋长远、打基础的事情，一任接着一任干，一锤接着一锤敲，创造实实在在的发展业绩。扎实开展作风建设“防隐身防变异防反弹”专项行动，坚决问责乱作为、不作为、慢作为的人和事，严惩“只要不出事、宁可不干事”等廉而不勤、懒政怠政行为，促进干部在位一天、赶考一天。要大力弘扬雷厉风行的落实之风。持续提升一抓到底的执行力，对市委、市政府的决策部署狠抓落实、快速推进，对承担的工作任务一着不让、紧张快干，对遇到的困难问题想方设法、全力破解，做到定了干、干必成。各级领导干部既要身先士卒，站在前面、冲在一线，又要做好压力传递，调动广大干群积极性，营造同心同向、众志成城的干事氛围。
四要保持有腐必惩、有贪必肃的高压态势。
当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，必须保持零容忍态度不变、严厉惩处尺度不松。要严格责任。坚持将党风廉政建设列入各级领导班子、领导干部目标管理，统一部署实施、检查考核。全面落实主体责任“季度工单”和“三项清单”，推动责任落实向乡镇街道、村居延伸，做到全覆盖、无缝隙。严格执行一案双查、责任倒查、多案追查“三查机制”，对责任不落实导致顶风违纪问题突出、重大腐败案件多发、腐败蔓延势头长期得不到遏制的地方、部门和单位，既追究当事人责任，也追究相关领导责任和纪委监督责任。要严肃党纪。坚持纪严于法、挺纪在前，突出抓早抓小、动辄则咎，深化“三清”指数评价预警，准确运用监督执纪“四种形态”，对党员干部的苗头性、倾向性问题，通过函询、诫勉谈话等方式及时棒喝、加以警醒，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，让轻处分和组织处理成为纪律审查的大多数。深入学习贯彻新修订的《准则》和《条例》，切实用好纪律处分这把戒尺，使党的纪律真正成为带电的高压线。要严惩腐败。坚持重拳出击，对腐败问题发现一起查处一起、发现多少查处多少。重点查处“三类人”，实施“1+5”审查方式，创新建设“两库三平台”，实现反腐败精准打击。狠抓“小五长”整治，严查群众身边“四风”和腐败问题。广大党员干部要更加自觉践行“三严三实”，做到在谋发展上有副“望远镜”，着眼大局干事创业;在惠民生上有副“显微镜”，细致入微关爱群众;在作风建设上有副“放大镜”，绝不沾染半点尘埃。
同志们，陈毅元帅在经过洪泽湖时曾豪迈写道：“岸边古堰显春意，堤旁老城展新貌。眼前美景道不完，诗人心情逐浪高”。当前淮安正呈现出春意更盎然、美景不胜收、发展逐浪高、面貌日日新的崛起之势，让我们更加紧密地团结在以同志为的党中央周围，以勇立潮头的激情、坚韧不拔的意志、攀登新高的追求，创新实干，担当作为，为推动淮安更高层次科学跨越发展和打造增长极、共筑崛起梦而努力奋斗!