热门教育局局长在开学工作会上的讲话大全（18篇）

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教育局局长在全市教育工作会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市20xx年度教育工作会。主要任务是学习贯彻全国、全省教育工作会议精神，总结“十二五”和20xx年全市教育工作，交流经验，安排部署“十三五”和20xx年工作。市委、市政府对教育工作非常重视，建明书记对教育质量和安全问题十分关心，并对城区义务教育发展作出重要批示;小强市长多次调研教育工作，在多个场合强调教育要提质增效，对教师队伍建设，教师信息化和教育投入问题也提出明确要求。副市长镇方松同志亲临会议并将作重要讲话，希望大家认真学习领会，切实抓好落实。下面，根据会议安排，我先讲四点意见。

一、全面总结“十二五”期间教育成绩。

“十二五”期间，全市广大教育工作者克难奋进、同心戮力，把握教育发展客观规律，科学分析教育面临的形势，精准施策、精心推动，坚持敢干、肯为，善做、善成的务实态度，为咸宁教育实现创新发展、特色发展、跨越发展奠定坚实基础，在十个方面取得成效。

(一)教育优先发展的大势逐步形成。近年来，全市各级党委、政府领导特别是主要领导高度重视教育发展，始终把教育摆在优先发展的战略地位，落实“五个优先”：教育发展优先规划，教育经费优先安排，教育用地优先保证，教育问题优先解决，教师待遇优先落实。市、县两级党委、政府建立定期议教制度，研究解决教育突出问题。咸宁市委会、市政府常务会、专题会每年听取教育工作汇报，研究解决教育问题。教育经费逐年递增，从20xx年的17.92亿元到20xx年的31.94亿元，年均增长15.54%。市政府下决心解决市直学校100多人遗留教师问题，市直学校改建、新建，鄂高化债等工作稳步推进，市级开始显现出龙头地位。县市区党委政府也始终把教育工作放在心上、抓在手中，成为教育改革发展的强有力保证。

(二)义务教育均衡发展整体提升。20xx年4月，市政府在赤壁市召开义务教育均衡发展现场推进会以来，制订《咸宁市推进县域义务教育均衡发展行动方案》，成立了以市委副书记、市长丁小强为组长的推进义务教育均衡发展工作领导小组，明确了“政府主导、以县为主、改革创新、全面推进”的指导思想。现场会后，各县区党委、政府迅速召开了专题推进会议，制订行动方案，成立工作专班，强化组织保障和政策保障，建立经费保障机制，加快推进义务教育均衡发展。赤壁市、咸安区被省政府授予“湖北省县域义务教育发展基本均衡示范市”称号，嘉鱼、崇阳被授予“湖北省县域义务教育发展基本均衡先进县”称号。通山、通城顺利通过省级评估验收，全市义务教育实现基本均衡。

(三)学前教育与普通高中教育全面推进。学前教育第一期三年行动计划圆满完成，全市学前三年毛入园率达到81.22%，较20xx年提高了24.98个百分点。赤壁市、崇阳县分别被省教育厅评为学前教育示范市、县。坚持全市高中教育一盘棋的发展思路，实行统筹全市高中阶段学校招生工作，完善统一高中阶段学校招生统一平台建设，坚持中考招生“五管”原则，加大省市示范高中分配生名额，五年来，招生平台较好地履行了工作职责，全市高中阶段招生工作逐步规范。20xx年，全市高中阶段教育毛入学率达到90.3%，基本普及高中阶段教育，普职比例达6：4;全市普通高中26所，在校生4.3万人，已评定省级示范高中3所，市级示范高中6所。

(四)现代职业教育体系构建顺利推进。推动职业院校合并、联办、划转，打破部门界限和学校类型界限，加速推进中职资源整合工作，全市中职学校从原来的16所减少到9所。创新人才培养模式，实现“四个对接”，推进“产、教、学、研”四位一体办学模式，开展“理论学习、实践教学、技能鉴定”为一体的教学模式改革。面向社会、面向市场开展职业技能培训，近三年共培训了10.74万人次，农村劳动转移培训28422人次。加大职业教育经费投入，“十二五”期间，全市职业教育累计投入7.8亿元，职业教育办学条件得到极大改善。院校教学行政用房总面积达到36761m2，学生宿舍总面积达到206551m2，生均教学科研设备、生均图书、总体办学条件达到部颁标准，其他各项指标都有较大幅度增长。

(五)立德树人为核心的教育方针全面落实。坚持把德育摆在学校工作的突出位置，学校、家庭、社会相结合的德育工作网络基本形成。学校体育工作进一步加强，90%以上的学生达到国家体质健康标准，构建了市、县、校三级足球联赛机制，20xx年11所学校被教育部命名为全国首批校园足球特色学校。艺术教育精彩纷呈，“大家唱、大家跳”和“黄鹤美育节”艺术教育活动效果明显，20xx年我市中小学艺术教育在全国第四届中小学生艺术展演中取得历史最好成绩，首次走向全国大舞台，通山县教育局、通城县教育局获全国优秀组织奖。20xx年通山县被教育部认证为“农村学校艺术教育试验县”;20xx年赤壁市被教育部确定为全国中小学生艺术素质测评实验区。

(六)教师队伍建设形成新机制、新成效。完成义务教育学校新机制教师招聘任务。“十二五”期间，全市共招聘农村义务教育学校新机制教师1993名，录用免费师范生91名。全面加强师德师风建设，近五年，累计评选表彰咸宁市十佳师德标兵40人、咸宁名师30人、骨干教师180人。积极推荐优秀教师参加省评比表彰，共评选出湖北省“十佳师德标兵”，同时授予“湖北五一劳动奖章”2人;“十佳班主任”4人;“我喜欢的好教师”7人;特级教师15。组织教师参加国家、省、市、县级培训近十万人(次)。咸安区为信息技术应用能力提升试点县;赤壁市为远程培训与校本研修相结合试点县、崇阳县为教师培训整体推进试点。教师工资津补贴政策全面落实，教师安居工程积极推进，教师各项权益得到保障。

(七)教育管理水平和治理能力跃上新台阶。坚持督政与督学相结合，对县市区教育局和市直学校年度考核形成惯例。出台进一步加强监督检查工作、加强教师队伍建设、规范普通中小学办学行为、规范市直学校财务管理四个意见，整合党纪政纪、行业作风、教育督导等方面监督检查重点，对教师招聘、调配、交流、借用、职务评审、培训、师德师风建设，对全市中小学教学、招生、收费、教师职业、学校安全和后勤管理、考试评价等行为进行规范管理，市教育局依法管理、依法治教的能力稳步提升。

(八)教育惠民政策全面落实。教育资助体系逐步健全和完善，构建起从学前教育、义务教育、高中阶段教育到高等教育完整的贫困学生救助资助体系。五年来，全市累计为32.17万名贫困学生发放各类资助资金5.29亿元，实现了市委、政府“确保全市不让一个孩子因家庭贫困而失学”的承诺。积极改善留守儿童和进城务工人员子女入学条件，取消户口限制，并不断简化相关手续，以城区公办优质学校为主，确保城区每一个进城务工随迁子女有学上。坚持预防为主的安全工作原则，校园安全意识警钟长鸣，校车安全防控结合、食品安全常抓不懈、消防安全居安思危，应急演练广泛开展，确保了师生生命和公共财产安全，为维护社会和谐稳定大局发挥了不可替代的作用。

(九)教育创新开放成为风尚。坚持创新与开放相结合，以开放促改革、促发展。组织校长、教师专题培训班美国专题培训;教育代表团赴意大利、法国、韩国等国家访问学习;选派教师出国交流、教授中文;鄂南高中开设国际班，部分学校招聘外教，与国外学校签订合作协议，咸宁教育开放局面逐步形成。利用新手段、搭建新平台，以信息化手段推进现代化，通山县、崇阳县、通城县开展了“联校网教”试点工作，咸安区入选“湖北省基础教育信息化区域试点单位”，咸宁“联校网教”试点在全国教育信息化应用展览上展出。实施“名师共享行动”，组建“名师工作室”，开展送教下乡、名师课堂等活动，进一步凝聚人才，发挥人才作用。

(十)教育形象实现整体提升。以党的建设为核心，推进教师形象提升，推动教育人精神提振、保障提高、奖励提档、服务提级。“十二五”以来，通过开展教育政风行风民主评议、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育以及媒体问政、政风行风热线等活动，解决了一批群众关心的热点难点问题，人民群众对教育的满意度大幅提升。在民主评议政风行风中，市教育局并列全市第一。

五年来特别是党的以来，在市委、市政府坚强领导下，我们始终坚持以教育规划纲要为统领，汇聚各方力量，统一思想、凝聚共识，上下联动、各方协同，汇聚关心理解支持教育工作强大合力，把育人为本作为核心内容，把促进公平、提高质量作为两大战略重点，把优先发展、改革创新作为两大重要保障，把人民期待作为努力方向，认真解决教育热点问题。择校、减负、随迁子女入学升学等群众关切的问题得到缓解，教育改革发展成果更多惠及广大人民群众。

过去五年的工作卓有成效，成绩来之不易。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是社会各界关心理解和大力支持的结果，是广大教育工作者共同努力的结果。借此机会，我代表市教育局向在座的各位，并通过你们向全市教育工作者致以崇高的敬意和衷心的感谢!

二、精心谋划“十三五”时期我市教育工作。

“十三五”时期是全面建成小康社会、实现我们党确定的第一个百年奋斗目标的决胜阶段。党的十八届五中全会确定了“教育现代化取得重要进展”的发展目标，省、市委对“十三五”期间教育发展也提出明确的要求。我们要在国家、省、市总体战略和宏伟蓝图指引下，认真谋划全市教育事业的改革发展。

“十三五”期间，全市教育工作将高举“全面推进教育改革，加快建设教育强市”旗帜，坚定不移地走“创新发展、特色发展、统筹发展、协调发展”道路，坚持优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量、服务社会，基本建成教育强市。

——坚持优先发展。从全市经济社会发展的需求出发，始终把发展教育事业作为各级党委、政府的职责，努力提升全民素质。落实教育的先导性、基础性和全局性战略，不断增加教育投入，完善政策举措，确保优先发展。

——坚持育人为本。以学生为主体，以教师为主导，把促进学生全面发展作为学校一切工作的出发点和落脚点，办好每一所学校、教好每一个学生。要把素质教育贯穿于每一个教育环节，提高人才培养质量。着力加强学生创新精神和实践能力的培养，努力提高学生自主学习和自主创新能力。

——坚持公平发展。把促进公平作为教育改革和发展的重要目标，保障人人享有平等的受教育权利。建立健全以城乡一体化为导向的教育资源配置机制，实行公共教育资源向农村学校、向薄弱学校倾斜的政策。重点推进区域内义务教育均衡发展，优化教育资源配置，落实扶贫助学政策，不断缩小城乡之间、校际之间的教育发展和办学水平差距，促进全市义务教育高位、优质、均衡发展。

——坚持改革创新。坚持巩固成果，深化改革，努力实现创新人才培养体制、考试招生制度、现代学校制度、办学体制、教育管理体制，教师队伍建设和教育开放与交流等取得重大突破。形成有利于教育事业科学发展的机制体制。

——坚持提高质量。树立科学的教育质量观，把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准，把素质教育贯穿于每个教育环节，把提高育人质量作为教育工作的核心，注重教育内涵发展，加强教师队伍建设，鼓励学校办出特色，办出水平，出名师，育英才。

——坚持强教惠民。坚持把“强教惠民”作为教育必须履行的重要责任，切实增强教育为经济社会发展服务的能力，努力为广大人民群众提供优质、多样的教育服务，让人民群众共享教育改革发展的成果。

三、扎实做好20xx年的重点工作。

20xx年，是“十三五”开局之年，是全面建成小康社会决胜阶段首战之年，也是推进教育现代化攻坚之年，做好今年的教育工作意义重大，影响深远。今年全市教育工作的总体要求是：深入学习贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全国、全省教育工作会议精神和市委、市政府中心工作，牢固树立“五大发展”新理念，紧紧围绕立德树人根本任务，深入推进依法治教，继续推进教育领域综合改革，切实维护教育公平、努力提升教育质量，促进各级各类教育内涵发展，为融入“一带一路”和开拓“一江一山”，打造中国中部“绿心”和国际生态城市，推进“四个全面”战略布局咸宁实施作出贡献。

关于今年的工作，局里已经印发了工作要点，请各地、各校结合实际抓好贯彻落实。在这里，我再强调7个方面的重点工作。

(一)切实落实全面从严治党要求。一是落实从严治党主体责任。真正领会新形势下，从严治党担负的重要责任，增强履行全面从严治党主体责任的自觉性，把思想统一到市委、市纪委会议精神上来。二是抓好市直教育系统党建工作。适应市直教育系统党建体制变化，进一步明确工作职责牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，坚持抓系统、系统抓，市直学校要落实党建工作机构、人员，开展党建工作述职。今年要认真组织开展“学党章党规，学系列讲话，做合格党员”教育活动，强化中小学党组织在学校改革发展中的政治核心作用。三是深入推进党风廉政建设和反腐倡廉工作。全面履行党风廉政建设的主体责任和监督责任，推动压力传导横向到边、纵向到底;准确把握和运用好监督执纪“四种形态”，强化问责追责;加大对违纪和腐败案件的查处力度，严格落实“一岗双责”、“一案双查”;强化对权力运行的制约和监督，加强对二级单位和市直学校“三重一大”事项的监督检查。

(二)持续推进教育综合改革。一是加快印制并实施教育“十三五”规划。加强对经济社会发展和教育改革发展重大问题的研究，科学制定20xx年度教育改革重点任务。二是扩大教育交流合作。加强国内外教育合作交流，提升咸宁教育开放程度。重点做好与咸宁友好城市教育合作，深入开展“小三角”合作交流，深化武汉城市圈教育合作，落实对口援建任务。三是加快教育信息化建设。作为试点省、试点市、试点区、确定的试点项目承担县，今年的关键要求和核心任务，就是应用驱动。推广“联校网教”，完善“联校网教”的人事管理、工作量测评、教学方法、教学管理、教学评估、学生成绩考核等系统方案。完成全市万兆教育专网建设任务，实现“宽带网络校校通”，同时启动智慧校园网建设试点，初步实现“教学资源班班通”。抓紧市教育云网络中心建设，完成三期工程建设，尽快形成面向师生、面向社会的服务云模式。大力推进“网络学习空间人人通”的应用工作，20xx年所有教师和初中80%以上学生和条件较好的小学生50%以上都拥有实名的网络学习空间，在100所偏远山区教学点配备教育信息化终端设备，做好农村教学点依托信息技术开好课程试点工作，努力在网络学习空间建设与应用方面走在全省前列。

(三)切实推进依法治教。积极推进依法行政。研究制定市教育局法治建设五年规划(20xx—)，完善机关决策程序，建立法律顾问制度，出台重大政策进行合法性论证，推进依法行政。深化教育行政审批制度改革，推行权力清单和责任清单制度，切实做到法定职责必须为，法无授权不可为。强化依法治校和法治教育。继续开展省级依法治校创建工作，对6所创建学校组织评估验收。加强青少年学生法治教育，《刑法》修正案对组织考试作弊、代考、替考行为作出了入刑的规定，要切实加强宣传教育，教育学生诚信应考。进一步强化教育督导。进一步完善督学责任区制度和挂牌督导制度。认真贯彻落实《国家教育督导条例》、《中小学校责任督学挂牌督导办法》等，加强督学责任区工作。加强督学队伍建设，开展督学兼职人员业务培训和外出学习。对教育热点难点问题开展联合监督检查，加强学校办学水平督导评估工作。

(四)努力提升教育质量。质量是教育的中心环节。市政府将召开全市教育质量提升工程推进会，要全力筹备好。一是推进学前教育规范发展，发展普惠性学前教育。实施第二期学前教育三年行动计划，底全市每个乡镇要建一所公办中心园，加大项目实施力度，全面实施农村幼儿园改扩建项目，同时加强对幼儿园的监管和指导力度，规范幼儿园办园行为。二是推进义务教育均衡发展。加大义务教育均衡发展工作监督和指导力度，确保通山、通城20xx年顺利通过教育部认定，推进我市义务教育向优质高位均衡发展，做好差异系数监测工作，确保已经通过督导认定的县(市、区)指标不反弹。切实做好义务教育学校招生工作，严格落实幼升小、小升初免试就近入学政策，总结城区招生入学改革经验，逐步推进我市义务教育阶段学校网格化招生。三是推进普通高中内涵发展。继续深化高中课改，做好高中学业水平考试，寻求更大政策支持，完善考试成绩运用，规范考试流程，加大普通高中课程开设核查力度，进一步规范普通高中办学行为，推动普通高中多样化发展，减少省、市示范高中招生计划，逐步解决大班额问题，加大省、市示范高中创建力度，落实普通高中生均公用经费，推动化解高中债务，提高普通高中综合办学水平。四是加快构建现代职业教育体系。贯彻落实《咸宁市人民政府关于加快发展现代职业教育的实施意见》，实施好“现代职业教育质量提升计划”工程，提升职业院校办学能力。大力推进产教融合、校企合作人才培养模式。组织参与、开展全省、全市职业学校技能大赛。开展好职业教育研究中心组的各项教学指导活动。

(五)全面推进素质教育。落实立德树人的根本任务，坚持德育为先的发展理念。一是加强中小学德育工作。在全市中小学校大力开展社会主义核心价值观教育活动，鼓励各地各校创建德育特色品牌，创新活动载体，丰富活动内涵，加大德育课题申报力度，发挥教育学会学术专长，推动中华优秀传统文化教育，组织编写并使用《地方教材》，构建优秀传统文化教育地方课程体系，进一步推进全市中小学社会主义核心价值观和传统经典诵读活动。推动各地开展校园文化创建。二是加强和改进学校体育艺术。深入推进全市青少年校园足球运动，完善学生体质健康监测管理，组织举办全市第十四届中学生运动会，开展全市体育教学评优和教师技能比武活动。扎实开展艺术教育，组织丰富多彩的师生艺术比赛，指导和推进学校艺术教育实验区的创建，组织参加全国中小学生艺术教育展演。三是全面加强教育科研工作。全面推进“一师一优课、一课一名师”活动，创新课堂教学模式和方法，推动信息技术与课堂教学的有效整合，提高教育教学质量。实施教育质量提高工程，加强与武汉的教学联动、联考。推动信息化手段和数字教育资源在教学中的应用，利用网络信息技术将教师的优秀成果进行展示。

(六)加强教师队伍建设。坚持把师德师风建设放在教师队伍建设的首位，打造师德师风建设品牌。继续做好农村义务教育学校新机制教师招录工作。继续实施“名师共享行动”，通过省特级教师、咸宁名师、市学科带头人开展讲学和讲示范课活动。加强名师名校长管理，提高市级校长队伍建设水平。加强中小学教师培训工作，认真完成各项培训任务。加大城乡教师交流力度，继续做好乡村教师生活补助工作，配合人社部门实施好乡村教师乡镇工作补贴。

(七)切实维护教育公平。一是积极推进教育精准扶贫工作。制定咸宁市教育精准扶贫工作方案，加大对贫困地区的倾斜支持力度，推进贫困地区进一步改善学校办学条件，在全市义务教育学校安装直饮水设备。完善家庭经济困难学生资助政策，加大对贫困家庭学生的资助力度，实施贫困户子女“9+3”免费教育，确保“精准资助，不落一生”。二是实施全面改薄工程和市城区学校标准化改造。指导督促各县市区完成20xx年度全面改薄项目建设任务。加快市直温泉中学、实验小学标准化改造，组织泉塘小学、岔路口中学改造升级，支持碧桂园集团和省联投新建中、小学。三是全力维护校园安全稳定。推进中小学幼儿园校园安全隐患排查治理“标准化、数字化、常态化”建设，加强安保人员配备和培训，严格落实校园安全设施，重点做好校车、饮食、消防等安全工作。推进生命安全教育、心理健康教育及应急演练的有效开展，提高学生安全素养和能力。积极开展平安校园、文明校园、绿色校园、法治校园创建工作。

四、全面推进各项工作落实。

教育是一项复杂的社会系统工程，推进教育事业改革发展是一项长期艰巨的任务，需要上下齐心协力、密切配合，形成全社会共同加快教育事业科学发展的强大合力。

(一)增强统率力。教育系统干部职工要牢固树立人民观，坚持以办人民满意教育为根本宗旨，强化服务意识，由管理者向服务者转变。党员干部和党员教师要争做“两为”干部和“四有”教师，发挥党员的先锋模范作用。要进一步增强干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，坚持从严治教、依法治教，努力化解教育系统不稳定因素。

(二)提升执行力。关键就是落实。要围绕省、市确定的目标任务，研究制定具体实施方案和配套政策，认真组织实施落实。要全面落实目标管理责任制，把共同的责任细化，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。要全面推行台账管理办法，对每一项工作任务都要进行细化、量化，层层分解，责任到人。要强化行政问责，对工作成绩要进行表彰，对工作失误要追究责任。

(三)凝聚战斗力。各级教育行政部门要进一步转变工作作风，密切联系群众，深入调查研究，引导教育战线的广大党员干部立足本职、埋头苦干，更好地服务学校、服务基层、服务师生。要加强教育系统党风廉政建设，依法治教，规范管理，坚决纠正和查处教育领域的各种不正之风，保障各方合法权益。各级教育行政部门领导班子要敢于担责、勤于履责、廉洁自律、做出表率;班子成员间要和谐共事、团结干事、凝聚合力、力求成事。

同志们，20xx年的教育工作，头绪繁多、任务艰巨、责任重大，各项工作已经布置，关键要大家去落实。让我们在市委、市政府的正确领导和省教育厅的大力支持下，抢抓发展机遇，坚持改革创新，狠抓工作落实，推进咸宁教育在新的起点上科学发展，继续谱写咸宁教育新的篇章。

教育局局长在全市教育工作会上的讲话

同志们：

这次全省环保局长座谈会，是经厅党组认真研究决定召开的一次非常重要的会议，也是全年工作的重要组成部分。主要任务是听取各市州和矿区环境保护工作进展，总结好的经验、做法，分析上半年全省环保工作中存在的问题，对下半年工作提出具体要求，目的就是顺利地、较好地完成省政府和十四个市州签订的环保目标责任书，特别是国家下达的减排指标要顺利完成，在我们西北或者是在西部地区争取有一个好的名次，把全省的环境保护工作提高到一个新的水平。

今天听取了十四个市州和矿区的环保工作介绍，我感觉到：一是各地对情况的介绍做了充分、认真准备，基本上全面反映了各个市州工作的进展情况，准备是非常充分的;二是各地对本辖区内环保工作或者是减排具体措施方面存在的问题，认识比较清楚;三是对工作有一个比较客观、实事求是的评价，对下一步工作有明确的打算。提出来的一些问题，有些是这几年来都存在的，有些是新面临的，我们要认真分析，努力予以解决。

我今天主要讲四个方面的意见。第一个方面是总结今年上半年全省环保工作的基本情况;第二个方面是理清全省环境保护工作存在的问题;第三方面是分析环保工作面临的形势，对下半年重点工作进行安排部署，最后一个方面我想就大家提出的一些问题，给大家做一些解释或者做一些解答。讲的核心内容就是抓住重点，突破难点，全面落实和完成今年工作措施和目标任务。

一、关于上半年工作进展情况。

今年以来，全省环保系统认真落实全国环保“两会”和省第十二次党代会精神，紧紧围绕全省环保工作重点，采取有力措施，全面推进，全省环境保护工作会议确定的认真贯彻国家和省政府对环境保护工作的要求、强力推进污染减排任务落实、切实加强重金属污染防治、深化重点领域污染综合防治、加大固体和危险废弃物监管力度、深入推进生态保护工作、努力完成部分农村环境连片整治试点任务、不断强化核与辐射安全监管、进一步提高环境应急管理工作水平等9项工作任务进展基本顺利，提高认识，落实责任;加强环境监测，严格环保监督执法;树立服务意识，抓好环评工作;规范治理项目和资金管理，发挥治理项目效益;实行污染物排放许可试点，促进企业减排措施落实;探索标准化监督管理方式，整体推动规范化监督管理工作;加强学习培训交流，提高工作水平;突出政风行风建设，做到勤政廉政;认真开展环境保护宣传工作，提高公众环保意识;强化基础调查工作，为工作决策提供准确依据;加强内部管理，提高工作效率等11项工作措施积极开展，全省环保工作呈现出良好的发展态势。主要采取了以下推进措施：

(一)全面安排落实国家和省上对环境保护的工作要求。一是及时召开有关会议，安排部署工作。为贯彻落实好第七次全国环境保护大会、全国环境保护工作会议精神，1月7日，在全省经济工作会议后，省政府立即召开了我省第七次环境保护大会，三运书记对全省环境保护工作做出批示，省政府对国务院和环保部确定的重点工作任务进行了分解安排。紧接着，召开了20xx年全省环境保护工作会议，总结回顾了20xx年的工作情况，分析了当前面临的形势，并对20xx年全省环境保护工作做了安排部署。之后紧接着又召开了若干个业务会议，有的是环保部召开完以后我们立即召开的，有的是环保部还没召开的时候我们及时召开的，目的只有一个，就是把今年环保工作的一些重点和专业方面的有关工作重点给大家及时传达部署。为推进各项工作，省政府还制定实施了《“十二五”节能减排综合性工作方案》和《关于进一步加强环境保护工作的意见》，对当前及今后一个时期加强环境保护、促进转型跨越提出了具体要求。二是签订环保有关责任书，分解工作任务。1月14日，省政府和各市州政府签订了20xx年环保目标责任书，在第七次全省环境保护大会上，省政府又与各市州签订了污染减排、农村环境综合整治和历史遗留铬渣处理责任书，明确了工作目标，落实了工作任务。省厅也印发了《省环保厅系统20xx年主要工作任务分解表》，细化了工作内容，明确了完成时限、承办人和负责人，做到了任务到岗，责任到人。三是开展督查，推进工作措施落实。6月7-15日，由厅领导带队组织六个督查组，对今年上半年各市州、甘肃矿区落实省政府环保目标责任书和环保专项行动进展情况进行了督查，对发现的问题及时进行了通报。另外，还进行了农村连片综合整治工作检查，召开了污水处理厂和电厂减排工作推进会，进行了重金属和铬渣处理督查调研。今天上午，政策法规处杨泽恩处长对全省环保目标责任书检查情况进行了通报，等一会儿我还要具体谈各个市州在责任书检查中发现的问题。

(二)及时传达贯彻省十二次党代会和周生贤部长来甘调研指示和讲话精神。一是认真组织学习，提出贯彻落实措施。省十二次党代会和周生贤部长来甘调研后，省厅立即召开厅系统处级干部大会、全体干部职工大会等会议，对有关精神进行了传达，组织进行了集中学习和讨论，提出了具体的贯彻意见和措施，将国家和省上对环境保护工作的要求及部署全面落到实处。同时，省厅专门下发文件，向各市州和矿区环保局传达了周部长来甘调研讲话精神和省委书记王三运同志、省长刘伟平同志对环保工作提出的具体要求。特别是在半年责任书检查中还专门对落实周部长讲话精神进行了要求。二是积极推进联村联户为民富民行动。加强组织领导，成立了以厅主要领导任组长的领导小组，并抽调专人组织开展双联工作;深入开展调研，自2月下旬以来，由厅领导分别带队，多次深入联系点进行调研，详细了解帮扶村基本情况;制定工作方案，在对5个贫困村、169户特困户现场调研、进村入户走访的基础上，分村制定了今年的帮扶工作实施方案，并将帮扶工作任务分解到5个帮扶工作组，明确到个人;加强业务培训，两次召开厅系统双联行动培训会议，对落实双联行动六项任务进行了安排部署，进一步增强了帮扶干部的政治意识、纪律意识和服务意识;做好统筹协调，认真落实永登县双联行动组长单位职责，组织召开联席会议，积极推进解决联系村提出的基础设施建设、社会事业发展等项目。目前，厅里正在进行帮扶项目的前期论证工作。三是全面启动效能风暴行动。6月15日，省厅制订实施了《甘肃省环保厅20xx年度开展效能风暴行动实施方案》，成立了以厅主要领导为组长的效能风暴行动协调推进领导小组，提出了进一步深化行政审批制度改革、深化公共资源配置市场化改革、优化政务环境、规范行政执法行为、提升工作效率等5个方面13项重点工作。各市州也结合各自实际，开展了效能风暴行动。6月20日，省厅又召开厅系统效能风暴行动暨全面推进廉政风险防控工作动员大会，对厅系统开展效能风暴行动暨全面推进廉政风险防控工作进行全面安排部署，并要求明确领导责任，抓好《实施方案》及工作责任的落实，做好督促检查，加强宣传，确保效能风暴行动取得实效。

(三)切实加强内部管理工作。我厅制定实施的《关于进一步加强厅系统内部管理有关工作的意见》，从领导班子思想政治建设、党组织建设、党风廉政建设、规范行政许可、加强项目和资金管理、提高机关工作效率等11个方面提出了具体要求，并作为今年工作重点进行考核。从上半年对5个处室和直属单位的抽查情况看，厅系统切实把这项工作作为重点进行推进，取得了较好的成效。比如说在资金和项目管理方面制定的项目和资金管理办法运转顺利，进展迅速，各个市州反映良好。各级领导班子和领导干部均按照民主集中制原则，在重大工作决策、人事安排、资金分配等方面严格按照程序办理。厅机关党支部从4个扩充为15个，民主生活会、“三会一课”等制度全面落实，实现了党的组织和党的工作全覆盖。制定了《关于进一步加强厅系统党风廉政建设的实施意见》，将党风廉政建设任务指标列入各处室、各单位的重点工作内容进行同安排、同考核。今年以来制定实施了《甘肃省建设项目环境保护行政许可质量评价与考核办法》、《甘肃省环境保护项目监督管理办法》、《甘肃省环境保护厅行政许可管理制度》、《甘肃省环保专项资金绩效评价管理暂行办法》等规章制度，行政许可工作不断规范，项目和资金管理工作切实加强，工作效率显著提高。

二、存在的问题。

根据上半年省政府环保目标责任书督查情况，从省级层面和各市、州还存在以下问题。

(一)污染减排形势依然严峻。一是城镇污水处理工程建设依然滞后，不能充分发挥减排作用。责任书中要求今年建成并正常投运的新建或改扩建污水处理工程有30个。上半年，只有玉门市污水处理厂技改升级工程、成县污水处理厂灾后重建工程和环县污水处理工程等3个项目按期投运并通过了环保验收，加上20xx年已建成的民勤县和黄羊镇污水处理工程外，其余25个项目还未达到年度减排目标要求，部分污水处理厂管网建设不完善，管理不规范，运行不正常，达不到环保验收条件;要求年内建成的9个城镇污水处理厂脱氮除磷改造工程均未建成，其中敦煌市和武都区等2个城镇污水处理厂脱氮除磷改造工程还未开工建设;要求年内开工建设的13个新建城镇污水处理工程中，榆中县夏官营污水厂配套管网工程及海石湾、窑街、古浪县、庄浪县、崇信县、镇原县、瓜州县、临夏县和东乡县污水处理工程等10个项目未开工;已建成的西峰污水处理厂及再生利用工程处理后的中水，还未按照环评要求用于庆阳石化公司。二是火电行业脱硝改造及低氮燃烧器改造工程建设滞后。上半年，只有大唐景泰发电厂1、2号机组脱硝改造工程和中水崇信发电有限责任公司2号机组脱硝改造工程开工建设，加上去年已开工建设的嘉峪关宏晟电热有限责任公司新3、新4号机组脱硝改造工程和平凉华能电厂5、6号机组脱硝工程外，其余11台机组脱硝工程还未开工建设。三是规模化畜禽养殖污染减排项目进展缓慢。截止6月25日，全省完成了29个规模化畜禽养殖场和养殖小区污染减排项目，仅占全年任务的12.72%。各地农业污染减排工作进展不平衡，上半年兰州市已完成了规模化畜禽养殖场和养殖小区污染减排项目23个，其余12个市州(嘉峪关除外)仅完成了6个。其中，酒泉、张掖、武威、金昌、定西、天水、庆阳和甘南等8个市州上半年没有完成1个项目。四是机动车环保检测和环保标志核发工作还需加强。截止6月25日，除酒泉市、陇南市和甘南州目前正在准备启动外，其他11个市州均不同程度开展了环保标志核发工作。但从全省标志核发的年度任务来看，上半年进展较慢，只完成了全年核发任务的22.9%，下半年各市州的核发工作任务还十分艰巨。

(二)个别重金属项目建设进度缓慢。宝徽实业集团有限公司重金属污水治理项目受职业接触性“血镉超标”事件的影响，目前仍处于土建阶段，年底前完成困难较大。陇南市徽县、西和县重金属淘汰项目进展缓慢。白银市、张掖市历史遗留铬渣尽管按进度要求开展了解毒工作，但解毒后铬渣仍未安全处置到位。

(三)个别建设项目“三同时”执行不到位和未批先建问题依然存在。要求6月30日前验收并正常运行的榆中钢铁有限公司焦炉煤气脱硫工程和临泽圣洁纸品厂废水治理工程，仍未通过环保验收，不能发挥减排作用。华亭中煦煤化工有限责任公司60万吨/年煤制甲醇项目，在试生产期间，企业环境管理意识淡薄，生产废水监测不达标，环保设施运行台帐不完善，危险废物管理不严格。庄浪金龙矿业公司未经环评审批擅自改扩建，未建环保设施，违法生产，给当地环境造成较大影响。

三、下半年工作重点。

根据上半年的督查、检查以及各位局长的发言，总的感觉到上半年的工作进展基本顺利，正在按照省政府的要求和省厅具体安排有序进行，当然也存在一些不可忽视的问题，有些问题还是比较严重的，特别是属于我们职责范围内之内的事，工作不到位造成的一些问题，要引起高度的重视。有些问题是汇报协调的，有些是需要营造舆论和呼吁的。一定要冷静的分析我们面临的形势和我们工作的走势，坚定信心，突破难点和重点，全面落实今年的措施和目标任务，这就是我们开会要达到的目的。

我分析了一下，我们面临的好的方面或者说有利的方面有这么几个方面。

一是省十二次党代会对环保工作提出新要求。省十二次党代会是一次振奋人心的会议，党代会把环境保护工作和生态工作放在了一个非常重要的位置，提出了坚持绿色发展取向，实施生态屏障行动，并要求“在发展中保护，在保护中发展”，把“两型”社会建设摆在更加突出的位置，引起了各级党委和政府的高度重视，这对我们就是一个非常有利的因素。

二是周生贤部长在甘调研期间讲话精神为环保工作注入新动力。周生贤部长专程来我省考察指导工作，与省委、省政府进行了座谈，签署了部省合作协议，提出了“六个方面支持、六件实事、解决九个方面的问题”，对我们甘肃支持非常大。好多问题比如兰州市的污染防治问题，三运书记多次做出重要批示，引起了全省上下的高度重视，周部长来专门将此作为一项主要工作，兰州被列入了重点防控区域，支持资金力度非常大。这些将为甘肃环境保护事业实现快速发展，为甘肃经济社会实现转型跨越发展注入强大动力。

三是省环保厅党组就贯彻落实省十二次党代会和周部长要求已形成了具体的贯彻的意见。全省环保系统一定要紧紧跟上省委、省政府的重大战略决策，十四个市州的环保部门一定要紧紧跟上当地党委和政府具体发展的要求，从思维方式上一定要跟上，工作措施一定要贴切当地的实际。厅党组经过认真研究，提出了贯彻落实十二次党代会精神的具体思路和措施，就是要着力抓好“四个落实”和“十项重点”。四个落实即落实在发展中保护和绿色发展的工作方向;落实环境保护工作措施和全省发展取向、工作行动、发展目标的紧密衔接，突出服务和保障转型跨越发展的思维方式;落实改善环境质量和解决损害群众环境权益问题的工作任务;落实加强管理、提高效能、勤政廉洁的各项制度。十项重点：一是深入实施联村联户为民富民行动。严格按照省委要求，结合当地实际，进一步理清帮扶工作的思路和措施。加强与帮扶对象的联系对接，完善帮扶方案，明确责任和工作进度，切实增强工作实效性，解决贫困村、特困户的发展瓶颈问题，确保实现联系村户水、电、路等基础设施状况明显改善，群众生活水平得到提高。二是对接完善环保工作目标和规划。根据省十二次党代会提出的目标任务和对环境保护工作的要求，开展主要污染物新增量、环境质量等指标的测算，修订《甘肃省环境保护“十二五”规划》及有关专项规划，补充完善原有工作计划和措施，尽快完成环保工作目标任务的对接调整工作，并进行分解落实。三是同步实现环境质量指数与全省全面建设小康社会目标。大力推进大气、水污染治理工程，严格控制大气、水环境质量超标地区的排污量，明显改善兰州等重点城市空气环境质量，持续改善黄河等流域水环境，确保到20xx年，城市空气、地表水达标率提高到89%，到2020年完成环境质量指数任务。四是顺利完成污染物减排任务。全面抓好生活污水处理设施建设和运行、重点行业工程减排、结构减排、管理减排，不断推进畜禽养殖业减排、机动车减排，全面完成国家下达的减排任务，力争完成名次在西北五省靠前。五是不断提高行政许可工作效能。用足用好《环境保护部、甘肃省人民政府共同推进甘肃经济社会与环境保护协调发展合作协议》等国家支持甘肃发展的环保政策，化解环评审批政策制约，加快推进化工、石化、冶金、有色、建材、电力、矿产资源、交通、能源等重点产业、行业规划环评，加强和深化建设项目管理，调整和下放审批权限，进一步优化环评审批服务。六是切实做好自然保护区建设与管理。加强自然保护区资源开发利用活动的监督检查，提高保护区规范化管理水平。开展重点生态功能区转移支付绩效评估考核，促进重点生态功能区内的市县政府的经济政策和政绩考核体系的绿色转型。认真开展全省生态十年遥感调查和评估工作，编制实施《甘肃省生物多样性战略与行动计划(20xx-2030年)》，推进自然保护区、重点生态功能区、矿产资源开发、流域水环境保护等方面的生态补偿试点工作。七是大力推进农村环境连片整治。通过“以奖促治、以奖代补”政策，加大建设垃圾收集转运体系、污水处理站、农膜收集房、畜禽养殖粪便治理设施等项目建设，解决危害群众健康、影响村容村貌的突出问题。八是不断改善兰州市大气环境质量。加大资金支持力度，在预算内减排资金中安排一定资金用于兰州市大气污染治理。按照国家重点区域大气污染防治联防联控工作要求，认真筛选重点治理项目，指导和推进项目建设。积极推进清洁能源改造工程，逐步提高天然气、太阳能、沼气生物质能等清洁能源的使用率。九是努力确保环境安全。规范和强化环境执法行为，深入开展环保专项行动，对重大环境违法案件实施挂牌督办。严格落实环保部门与安监、交通、公安消防等部门的环境突发事件应急联动机制，及时应对和处置突发环境事件。加强核技术应用单位、伴生矿和电磁辐射类项目的日常监督检查，确保辐射安全防护设施正常运行。十是显著提升管理水平。健全和细化各项工作制度，明确工作程序，提高办事效率;加强人事、资金、项目、审计等重要工作管理，提高管理水平。

四是上半年监测数据和各市州工作进展情况，进一步增强了我们完成全年任务和提升名次的信心。上半年各市州工作顺利推进，空气质量的改善和一些减排指标的完成等等，给我们以后的工作奠定了良好的基础。因为我们有这方面的基础，虽然面临很多的问题，但我们就很有信心。比如说铬渣的处理，通过到白银、张掖、酒泉等地实地查看，工作力度正在加强;通过到陇南检查重金属污染防治，一些企业，选矿水的回用率已经达到75%以上，有的企业甚至达到了零排放。在陇南这样经济欠发达的市，有些采选冶的企业，有那么先进的理念，有那么好的管理水平，这些都进一步增强了我们重金属污染防治的信心。

关于下半年的工作，厅里研究了几次，我也认真做了调研和督查，再根据环保部的新要求，我们下半年要着重抓好以下八个方面的工作：

第一，认真督促责任书项目的完成和存在问题的整改，确保完成今年的工作任务和目标。省政府即将对完成情况进行通报，各市州要做好汇报和协调，属于环保部门完成的要立即采取措施，属于协调的加快协调，省厅也要对环保目标责任书情况由负责处室拿出具体意见。

第二，高度重视兰州等重点城市的空气质量改善、电厂及水泥厂脱硝、重金属污染防治，历史遗留铬渣的处置等重点工作。兰州市空气质量的改善是我们今年一个重点工作，今年的优良天气数比去年同期有所增加，上半年省厅和兰州市环保局研究，方案等等都已经制定了，关键是实施。兰州市空气质量的改善，原因和因素很多，但我们环保部门要做的工作一定要做在前面，一定要抓紧，在今年的供暖之前，一定要完成提出的目标和任务。电厂、水泥厂的脱硝，省厅正在督促并进行资金激励政策进行扶持，这是一个我们的资金使用导向。重金属的污染防治我这次进行了调研，我们要采取的措施，就是要积极的申报，做切实可行的规划，用一些项目来支撑，特别是企业选矿废水的治理，要向零排放的这个目标努力。

第三，有序推进农村连片综合整治工作。农村连片整治，今年是第二年，两年的资金已经安排了，省厅下一步还将要专题研究。昨天我去徽县农村连片整治的一个村子进行了实地调研。全省有些地方做的比较好，有些地方问题还比较多，一定要抓紧抓好。

第四，要提高项目的管理水平。一是要认真做好项目的前期工作。项目的前期工作不扎实，有些项目就没有办法展开，一定要有切实可行的方案，一定要按照省上下达的项目指南申报项目。去年下半年和今年的年初，省厅向各个市州下达了关于项目管理意见，厅里正在按照新的管理办法在认真执行，现在正在逐步的走向正轨。二是要加强项目建设的督促和协调。一定要督促建设进度和加强管理，一些项目问题还很突出，这与我们的管理水平有很大的关系。三是抓好建成项目的达标验收。四是做好项目结果的考核。五是做好项目的储备。环保的投入一定会加大，我们一定要抓住机遇，将项目前期准备工作做充分。

第五，将监测结果的运用作为下半年执法工作的重点。我们现在环保上监测手段比较新，设备也比较齐全，下一步将着力提高监测水平，绝对不能形成监测和执法两张皮的现象，监测结果的运用将是我们现下半年执法工作的一个重点。

第六，认真总结排污许可试点和标准化管理工作，为明年全面推开做好准备。要用排污许可的手段和企业的标准化建设来督促有关生产经营单位，提高装备水平和管理水平，最后达到减排的效果。目前主要是省厅要开展工作，一定要把这个事做好。

第七，高度重视核与辐射安全和应急管理的问题。确保环境安全是我们环保部门的神圣使命，千万不能因小事酿成大祸。

第八，加强党风廉政建设和效能建设。各级环保部门要加强管理，提高水平，转变作风，树立形象。

同志们，下半年全省环保工作任务仍十分繁重，各市州、各处室、各单位一定要认请形势，抓住机遇，切合实际，明确目标，强化措施，突破难点和重点，全面落实和完成今年的工作措施和目标任务!

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教育局局长在全市教育工作会上的讲话

同志们：

础上再讲几句。

一、提高认识，切实把思想行动统一到全国、全省教育工作会议精神上来。

全国、全省教育工作会议今年相继召开，对于进一步动员和组织各方力量，深入实施科教兴国战略和人才强国战略，推动教育优先发展、科学发展将产生重大影响。会议的召开，必将掀开我国教育改革发展新的一页，强国必先强教，兴县必先兴教。当前乃至今后一个时期，是我县全面建设小康社会的关键期、工业化城镇化的加速期、经济社会发展的转型期。要实现赶超发展，必须充分发挥人力资源的战略性作用，必须强化教育和人才的先导性支撑。新的形势、新的任务，要求我们必须致力教育的跨越发展，加快教育现代化，提高教育贡献率，提升人口质量，壮大人才规模，增进人民福祉，为科学发展、全面转型、加速崛起、富民强县提供更加有力的人才保证和人力资源支撑。

二、提振精神，增强能力，全力推进各项工作的高效落实。

明年教育工作的大政方针和目标任务已经清楚，机遇与挑战同在，困难和希望并存，当务之急就是要深化工作部署，实化工作措施，细化工作责任，抓好贯彻落实。

一是要加强学习。

增强本领。形势在变化实践在深入新情况新问题层出不穷需要我们不断在学习中、实践中增强本领。要按照建设学习型机关的要求把学习放在更加突出的位置广泛学习履行岗位职责必需的知识着力提高创新思维、辩证思维能力。今后我们将紧紧围绕教育均衡发展、协调发展等与祁门教育发展密切相关的重大课题通过理论学习会、专题讲座、论坛等形式进行探究帮助我们的干部提高处理实际问题的能力和水平。提高谋划发展、推动发展的能力增强服务群众、维护稳定的本领。

二是要总结经验，把握规律。善于把握规律是驾驭工作的重要方法，大家务必要增强认识、总结和运用规律的能力。比如在谋划明年工作上，教育民生工程如何创新？支教挂职工作如何深化？校长队伍如何管理和提高？职业教育如何突围?如何围绕各项考核、检查的指标体系从年初就心中有数、工作有的放矢等等。这些就是需要把握的工作规律，掌握这些规律对于提升思维水平、提高工作实效具有重要作用。希望大家在各项工作实践中，都要善于认识和把握规律，善于把工作规律转化为好的机制和制度，善于根据变化了的形势不断总结新规律、形成新机制。抓好明年的工作，我们不能停留于一般的做法、满足于固有的套路，而是要进一步增强能动性、发挥创造性，善于把中央和省里的精神与祁门实际有机结合起来，着力提高研究谋划工作的能力水平，把工作热情和科学态度有机结合起来，创造性地开展工作。

三要进一步增强工作责任心。责任心是第一位的。做人做事，都要讲责任。不仅要对组织负责、对人民负责，还要对历史负责。有没有责任心是有本质区别的。有责任心，今天干的事情绝不会拖到明天，自己干的事情绝不会推给别人。责任既是客观需要，也是主观追求。有责任，工作起来就有激情、有动力、自觉主动；没有责任，抓起工作来往往就会找借口、谈条件、计得失。在当前教育发展挑战和机遇并存的情况下，越是发展任务重、工作要求高，越要强化执行和落实。各股室长是股室的牵头人，责任人，要从自身做起，切实履行好职责，每一项工作、每一个环节都要落实到岗到人，明确时限要求、工作抓手、具体措施。在工作推进中，要建立健全有效保障落实的工作机制，对每项工作、每件事情，都要瞄准既定目标，把握时间节点，不仅要有部署推进的举措，也要有督查的方法，特别是要有责任追踪和考核奖惩的措施，确保落到实处、产生实效。作为局机关的每一名干部，一定都要有一种“等不起”

的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，兢兢业业干好本职工作，全力以赴推进我县教育的科学发展。

大的.局，人员多，股室多，结构比较复杂，同志们来自五湖四海，有着不同的经历，不同的性格，但大家走到一起非常不容易，应该倍加珍惜。特别是股室长，所以说，大家一定要珍惜平台，珍惜岗位，珍惜共事之缘。机关的和谐必须是整体上的和谐，是股室与股室、人与人之间的团结协作和我们所从事的事业、各项工作的协调发展。机关是一个不可分割的有机整体，每个股室、每个人都要强化团结和谐意识，进一步增强全局观念和大局意识，既要分工负责，又要团结协作，相互之间要多配合、多沟通、多理解。同事之间要珍惜在一起工作的缘份，相互尊重、相互信任、相互支持，通过工作加深感情，增进团结。要进一步增强组织观念，做到个人服从组织，小道理服从大道理。凡是局班子作出的正确决策和安排的工作，必须执行，绝不能站在狭窄的立场发出杂音，既要保证政通人和，又要做到政令畅通，自觉维护领导班子的权威。希望全局干部、职工共同努力，进一步创建一个令人心情舒畅的和谐机关，为学校发展做好服务。

同志们，我们一起共同携手走过了风风雨雨的一年，一起在这风风雨雨一年里创造可喜的发展业绩，大家辛苦了！借此机会，我和赛霞同志以及所有的班子成员一起，向各位并通过各位向机关全体同志表示谢意和敬意，并送上新年的祝福：祝大家在新的一年里工作顺利，身体健康，家庭幸福，万事如意！

教育局局长在全市教育工作会上的讲话

各位领导，同志们：

今天，我们召开20xx年全市教育工作会议，主要任务是深入贯彻党的、十八届三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话精神，全面落实市委、市政府和省教育厅关于教育工作的一系列重要部署，回顾总结成绩，分析形势任务，部署安排“十三五”和20xx年教育工作。刚才，五个单位(学校)作了典型发言，亚春、兰荣同志分别就党风廉政建设工作和教育督导工作作了总结和安排。等会，张严副书记还将作重要讲话，请大家认真领会，切实抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、20xx年及“十二五”教育工作回顾。

20xx年，全市教育系统认真贯彻落实市委、市政府教育优先战略决策，争先创优，真抓实干，教育发展成绩喜人。

教育优先政策逐步完善。起草并提请市委、市政府下发了《关于永州市普通高中学校校长任期制及考核工作实施意见》、《永州市普通高中学校校长后备人才库建设实施方案》、《永州市普通高中学校办学水平考核评价方案》、《永州市特殊教育提升计划(20xx-20xx年)实施方案》、《关于加快发展现代职业教育的实施意见》、《永州市学前教育第二轮三年行动计划(20xx-)》等一系列重要文件，制定出台了《永州市名校建设方案》、《永州市名校长建设方案》等配套性文件;会同相关部门编制了《永州市中心城区中小学及幼儿园专项规划》，起草上报了《永州市教育事业“十三五”发展规划》。制定了对县区党委、政府和相关市直部门教育优先考核方案。

“三名工程”快速推进。一是大力推进名师建设。遴选了市级学科带头人128名、永州名师18名。20xx年11月全省市、县教师发展中心建设现场研讨在我市召开，全省推广东安教师发展中心建设模式。二是大力推进名校长建设。全市公开遴选115名中学校长后备人才;评选了10名永州名校(园)长;选送部分校长到北师大、华南师大等高校进行高端培训。对全市所有省、市示范性高中学校校长进行考核。三是大力推进名校建设。审核评定了26所名校建设预备校，评定了27所市级校园文化建设样板校，评定了28所市示范性家长学校，创建了30所市级“绿色美丽校园”。梅湾小学、东安一中、江华一中等3所学校被评为全省生态文明示范校。积极推进集团化办学模式，全市所有省示范性高中学校都托管了1到2所初中学校。提请市委会审议同意设立了三名工程激励机制，对名师、名校长、名校给予奖励。

教育质量全面提升。20xx年我市高考取得历史性重大突破，二本以上上线7728人，二本以上上线人数列全省第七位，在全省600分以上考生人数下降13%的情况下，我市600分以上考生人数逆势增长9%。全省理科前300名的学生，我市人数列第4位，清华、北大录取8人。全市高中毕业学业考试全科合格率列全省第六位，省示范性高中全科合格率列全省第五位。31所中小学校成功申报为全国青少年校园足球特色学校，在全省第一届中学生运动会中获金牌2枚、获团体第六名;在第五届艺术展演活动中获省级一等奖7个，冷水滩梅湾小学诗朗诵《将进酒》选送教育部参赛。祁阳师范学校戏曲专业学生唐期在全国职业院校技能大赛中荣获一等奖。冷水滩区马坪学校和道县三中被评为湖南省基础教育课程改革样板校。冷水滩区马坪学校被省教育厅列为全省教师提升工程培训基地校，已有8万多人到该校观摩学习。东安县德育自治模式得到省教育厅的充分肯定。江华县《区域推进民族地区心理健康教育》被教育部作为优秀案例在全国推广。

办学条件明显改善。全市新增义务教育城区学位2.1万个，其中中心城区6070个。建成义务教育合格学校120所，建成农村公办幼儿园29所。建成教师周转宿舍1800套。全市乡镇中心小学以上学校基本实现了互联网接入，全市“校校通”达到100%。全市建成50所乡村学校少年宫。各项建设项目均超额完成市委、市政府和省厅确定的工作任务。

职业教育特色突出。开展了形式多样的职业教育宣传活动，完成21827人中职招生任务。永州工贸学校、祁阳职业中专入围湖南省卓越示范学校建设项目(全省13所);完成省级以上验收的重点项目14个，其中国家改革示范校1所，省示范校5所，省生产性实习实训基地2个，省示范性职教中心2个，省示范性特色专业4个。市教育局中职攻坚计划被省教育厅评为20xx年度市州教育行政部门评估考核先进单位。

教育民生保障有力。建起了永州家庭贫困学生资助平台。全市共资助各类家庭经济困难学生约16.63万人次，资助总金额达1.51亿元。发放生源地信用助学贷款14140人次，贷款总金额1.08亿元，位列全省第一。建立健全留守儿童的关爱措施，开展“手拉手”、“结对子”等多种形式的关爱活动。创建省级平安县区2个，6个县区进入全省“平安校园先进县市区”行列;4所学校被评为省级安全文明校园，40所学校被评为市级安全文明校园。校车通达全市所有乡镇，有5个县区安装了校车视频监管平台，东安县在全省校车管理工作会议上作典型发言，继宁远校车管理模式后再次在全省推广。

教育督导创新发展。会同市委督查室、市政府督查室开展了教育优先发展战略实施情况专项督查，有力推动了各项教育优先政策措施的落实。认真开展高中办学水平评估考核，对133所学校和31所农村公办幼儿园进行评估验收。精心组织国家基础教育质量监测工作，冷水滩区被教育部评为20xx年国家义务教育质量检测优秀单位，永州市教育局被省教育厅评为优秀组织奖。全力打造督学责任区建设升级版。新田、东安县被省教育督导委员会评为20xx年中小学责任督学挂牌督导创新县，并推荐申报全国中小学责任督学挂牌督导创新县。

教育形象有效改观。坚持党风廉政建设常抓不懈，进一步加强廉政教育，开展了教育收费、治理有偿补课、乱收费乱罚款乱摊派等纠风治乱专项整治，查处违纪违规人员233名，确保教育系统行风清正。认真做好市政协民主评议市教育局工作的各项任务，测评满意率达96.9%，是近几年来市政协对市直单位测评满意率最高的一次。市人大会组织部分市人大代表对承办单位进行了评议测评，我局满意率排第一。我局网络问政管理模式在全省做典型发言，永州教育信息网被评为全省教育系统优秀政务网站。市教育局在市委、市政府组织的20xx年唱响永州歌咏大赛中获第一名。市教育局党风廉政建设、安全生产、小康社会建设、综治维稳、教育优先等工作被市委、市政府评为先进单位。国家教育考试、教育宣传工作被省教育厅评为先进单位，学校安全工作、综合治理工作考评被省教育厅记满分。

20xx年，是全市广大教师和教育工作者辛勤工作、奋力拼搏的一年，是各级各类教育加快发展、成效显著的一年，也是服务经济社会发展大局、做出重要贡献的一年。一年来的工作，为“十二五”教育改革发展划上了圆满句号。

回顾“十二五”特别是党的以来，我市教育步入优质均衡发展的新阶段。

教育发展水平有了新提高。学前教育快速发展，学前三年毛入园率达到84.41%，超过全省平均水平11.2百分点。义务教育普及程度得到巩固提高，小学适龄人口入学率达到99.9%，初中适龄人口入学率达到98.5%。普通高中优质发展，全市省示范性高中11所，优质高中教育资源占全市普通高中总数的82%。职业教育规模不断扩大，服务能力不断增强，毕业生就业率达99.5%。成人教育持续向好，城镇职工受训率达到85%，农村劳动力受训率达到70%。特殊教育发展提速，全市建成7所特殊教育学校，残疾儿童少年义务教育普及程度达到74.3%。民办教育持续发展，民办普通中小学和民办幼儿园在校生总数相对“十一五”末增加了近50%。

基础能力建设取得新改善。全市累计投入64亿元，加强基础设施建设。农村合格学校建设投入列全省第一，564所完小以上学校全部建成合格学校;大力实施校舍安全工程，消除危房259万平方米，新建校舍97万平方米;加快城区学位建设，增加城区学位8.51万个;新增农村教师周转房建设5225套;薄弱学校全面改善。职业教育基础能力不断增强，累计建成国家级高职示范院校1所，国家级示范性中职学校3所，省级示范性中职学校9所;中职省级示范性精品特色专业15个，省级生产性实习实训基地5个、省示范性县级职教中心5个;国家级农村职业教育和成人教育示范县1个。全面实现中小学校“校校通”，全市乡镇中心小学以上学校基本实现了互联网接入，农村教学点基本实现了数字教育资源全覆盖。新增专用校车1739辆，校车通达全市所有乡镇，我市校车管理模式多次在全省推广。

教育教学质量实现新突破。我市在全省青少年科技创新大赛中获一等奖35个;在全省中小学生艺术展演活动中获一等奖20个，3个节目选送国家教育部参赛，获奖总数列全省第四。高考进步全省第一。在全省二本以上招生计划保持稳定的基础上，全市高考二本以上上线人数从的5993人增加到20xx年的7728人，在全省排位由第10位上升到第7位，连续五年增长，进步排全省第一;20xx年高考高分人数增幅列全省第一。

教育教学改革呈现新亮点。义务教育课堂教学改革在全省处于示范领先位置。冷水滩区马坪学校被誉为全省课改的一面旗帜，在全省第三届基础教育研究成果评选中获特等奖。道县三中推进“农村学校综合改革”取得成效，中国教师报组织全国近400名校长和教师现场推介其课改典型经验。创建省市两级课堂教学改革样板校30余所。职业教育创新办学模式得到推介。蓝山县的“9+3”职教办学模式、永州工贸学校校企合作办学经验都受到教育部和省教育厅的充分肯定。在全省职业教育承接产业转移现场会上，永州工贸学校作了经验介绍;在20xx年全省职业教育工作会议上，道县作为唯一县级政府代表作了典型发言。新田县在全省率先实施在线网上督导与实地督导相结合的教育督导新模式。我市“三会、三考、三分析、三视导”的高三复习备考指导模式已成为全省高考备考的品牌。

学校管理取得新成效。以创建整洁文明校园、平安校园为抓手，推行精细化管理，全市中小学校风、教风、校园环境发生根本性的变化。创建市级整洁文明校园100所，创建省级平安校园30所。20xx年，副省长李友志到永州暗访，对永州学校管理给予了高度评价。省教育厅及省里其他单位到校检查、指导工作的领导，都对我市学校管理给予了充分肯定。

队伍素质获得新提升。在全省率先实施三名工程建设，培育了盘晓红、周大战等一批在全省乃至全国知名的优秀教师和校长。培训教师3.9万人次，培训人数的比例连续三年列全省第一。定向培养1783人，招聘教师5870人，招聘“特岗计划”2740人。遴选了市级骨干教师404名，遴选了市级学科带头人128名，评选了永州名师18名、永州名校长10名。全市中小学教师学历合格率比20上升3.6个百分点，平均年龄下降了近2岁，队伍结构进一步优化。

各位领导、同志们，回顾20xx年和“十二五”时期工作，我们深切感觉到，永州教育取得的成绩是市委、市政府正确领导的结果，是教育战线全体干部职工共同奋斗的结果，是社会各界大力支持的结果。在此，我代表市教育局党组向全市教育工作者表示崇高的敬意和亲切的慰问!向所有关心和支持永州教育改革发展的各级党委政府、有关部门和社会各界表示衷心的感谢!

在总结成绩的同时，我们也应该清醒地看到，与市委、市政府的要求、与人民群众的期盼相比，我市教育发展还存在一些差距。比如，教育规划布局有待进一步优化，城区大班额的问题仍然突出;学前教育发展相对滞后，普惠性、高质量的学前教育资源仍然不足;职业教育产教融合能力不强，品牌学校和精品专业还很缺乏;办学体制机制有待进一步完善，教师队伍结构不优的矛盾仍然突出;教育发展环境有待进一步优化，学校安全工作还需进一步加强等等。这些问题的存在，需要下大力气予以解决。

二、抢抓机遇，以新的理念引领“十三五”教育优先发展。

“十三五”时期，是全面建成小康永州、大力实施教育优先战略的关键时期，也是全面深化改革、加快转变发展方式的攻坚时期，更是全市教育事业进一步解放思想、抢抓机遇、争先进位、实现跨越式发展的重大战略机遇期。党的提出“优先发展教育”、“努力办好人民满意的教育”等要求，为教育发展指明了方向。国家中长期教育改革和发展规划纲要(20xx—)》的出台实施，市委、市政府高度重视教育，大力实施教育优先战略，这些都为我市加快教育事业跨越式发展提供了难得的新机遇。

今后5年，全市教育工作任务艰巨，责任重大。我们要坚持以党的十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念为引领，坚持教育优先发展战略，不断调整教育结构，着力提高教育质量，逐步构建更加符合人民要求，更加适应打造品质活力永州需要的现代教育体系，全市教育综合实力达到全省中等水平，基本实现教育现代化。

坚持创新发展。要创新教育观念，树立正确的教育观、质量观、人才观，真正把学生全面发展、成长成才作为教育工作的出发点和落脚点。要创新教育管理体制机制，敢于打破制约永州教育发展的瓶颈，释放体制机制活力，充分调动各个方面的办学积极性。要创新人才培养模式，深化教育教学改革，建立健全评价标准，全面提高学生综合素质。

坚持协调发展。进一步推动区域教育协调发展，着力提升南部地区的教育发展水平。进一步推动城乡教育协调发展，健全覆盖城乡的均等化基本公共教育服务体系。进一步推动职业教育与普通教育协调发展，增强职业教育的吸引力。进一步推动民办教育与公办教育协调发展，促进民办教育健康发展、规范发展。

坚持绿色发展。要尊重、遵循教育教学规律和学生身心发展规律，培养师生绿色观念，养成绿色的生活方式和行为规范。要建设生态文明校园，营造浓郁人文环境，积淀深厚文化底蕴，提升办学品质。全面加强教育系统自身建设，营造风清气正的教育政治生态，真正让教育成为守望社会的一方净土，涵养文明的精神“湿地”。

坚持开放发展。进一步扩大教育系统内部开放联动，促进校校协同、城乡一体、科教结合、中小学有机衔接，实现教育资源利用效益最大化。加大教育对社会开放力度，充分利用社会资源办学，深化与家长、社会的联系，形成家校互动共育、学校社会协同的良好格局。

坚持共享发展。大力促进教育公平，让身处不同环境中的孩子享有公平的受教育权利，让各级各类学校享有同等的生存权利和发展机会，支持他们办出特色、办出水平;让广大教师平等地享有人格尊严和社会地位，在专业发展和生活质量方面享有同等的出彩机会。

三、全面创先争优，全力以赴抓好20xx年重点工作。

20xx年，全市教育系统要紧紧围绕“提高教育质量”这一战略主题，全面创先争优，力争各项工作进入全市、全省先进行列，努力办好人民满意的教育。

第一，坚持品牌引领，全面提高教育质量。

强化“三名工程”示范引领。扩大“三名工程”创建范围。深入推进“三名工程”建设。在全市学前教育、小学、初中、高中等每个学段都打造一批品牌学校，培育一批名师、名校和名校长。评选第二批市级骨干教师150名，学科带头人50名，名师10名，名校长10名，名校13所。各县区要按照市委、市政府的统一部署，在积极争创市级名师、名校和名校长的基础上，全面启动县区“三名工程”建设，打造县区级骨干教师、学科带头人、名师、名校、名校长。充分发挥“三名工程”示范引领作用。要积极创造条件，通过学科带动、名师工作室、结对子、托管、集团化办学等方式，带动全市教育质量整体提升。建立实施“三名工程”激励机制。今年，市委、市政府决定建立实施“三名工程”激励机制，对名师、名校、名校长进行考核奖励。各县区要贯彻落实市委、市政府的决策，落实“三名工程”相关奖励经费，并参照市里的要求，安排经费对县区级名师、名校、名校长进行考核奖励。

努力培养合格人才。坚持立德树人，强化社会主义核心价值观教育，不断增强社会责任感、创新精神、实践能力，全面提高学生的综合素质。学前教育要规范。要遵循幼儿成长规律，坚决防止“小学化”、“成人化”倾向，坚持以游戏为基本活动，让幼儿通过观察探索、感知体验，享受快乐童年。小学教育要固基。要毫不动摇地坚持实施养成教育，使学生逐步养成良好的学习、道德和行为习惯，奠基美好一生。初中教育要提质。全市初中要提质发展，培养优质生源，打造优质生源基地。高中教育要创优。要进一步提升高中教学水平，确保高考质量稳步提升，为高校输送优秀人才。职业教育要强能。要在技能培养上下功夫，紧紧结合技能大赛，坚定不移地实行校企合作、工学结合的培养模式，培养高素质劳动者和技能型人才。

促进学生健康成长。要始终牢固树立健康第一的教育理念，培养学生运动兴趣、养成锻炼习惯、掌握运动技能、磨练意志品质。改进学校体育美育工作，开足开齐艺体课程，因地制宜开展特色体育艺术活动，组织开展校园足球联赛，举行全市第一届综合性中学生运动会。加强学生体质监测，监测结果要及时上报并公示。开展中小学生科技创新竞赛。从今年起，将艺术教育科目纳入初中学业考试。高度重视学生心理健康问题，关注学生的情感需求，构建符合学生身心发展特点的心理健康教育工作体系，配备专职心理健康教育教师，有针对性地开展心理咨询和心理辅导。全面推广江华县心理健康教育模式。

第二，坚持协调发展，加快优化教育结构。

发展普惠性学前教育。学前教育是永州教育的短板，普惠性幼儿园和高品质幼儿园仍然不足，市委、市政府主要领导对此高度关切，多次强调要加快发展学前教育，不能让孩子们输在起跑线上。市里将组织开展学前教育专题调研，研究制定全市学前教育发展意见，做好顶层设计。各地要高度重视学前教育，认真实施《永州市发展学前教育第二轮三年行动计划》，加快公办幼儿园和普惠性民办幼儿园的发展，充分利用学校、社区闲置资源，确保每个乡镇办好1所以上农村公办幼儿园。在加快发展的同时，进一步规范办园行为，组织开展无证幼儿园专项治理工作，全面提高保教质量。今年要重点抓好20所农村公办幼儿园建设，改扩建村级幼儿园100所。

推进义务教育均衡发展。目前，我市还没有一个县区通过国家义务教育发展基本均衡县的认定。据了解，从今年开始，没有通过国家义务教育发展基本均衡县认定的县区在两项督导评估考核评优时将一票否决。请各县区务必高度重视，下大力气，加快推进义务教育发展基本均衡县创建工作。大力实施“全面改薄”，今年省里将把“全面改薄”作为教育专项督导的重要内容，强化督导与问责，请各县区务必认真做好该项工作。切实加大城区学位建设力度，目前各地大班额的现象非常突出，社会反响强烈，群众意见很大，各县区务必采取有效措施，努力化解大班额的问题。今年要重点抓好建设农村合格学校60所，加快农村教学点义务教育合格学校建设;启动标准化学校建设工作，建设标准化学校30所;中心城区新增义务教育学位8000个;建设农村教师公租房套。

加快普及高中阶段教育。要认真贯彻落实市委、市政府《关于加快永州市普通高中教育发展的若干意见》，做强做优高中教育，支持我市高中学校树品牌、创名校，永州一中、永州四中、祁阳一中三所龙头学校要快步进入全省名校第一方阵。促进普通高中多样化特色化发展，积极创建省级特色高中学校2-3所。要统筹做好高中阶段教育招生工作，把增量主要用于发展中职教育，提高中职教育办学水平和办学质量，引导初中毕业生合理分流，推动普职协调发展。进一步加强教育科研，集中全市高考名师组建高考研究团队，认真研究考试招生改革的方向，特别是针对参加全国卷高考，加强高考改革前瞻性、适应性研究，做到精准备考，提升高考质量。抓好高中阶段学校招生工作，全面取消“择校生”政策。

加快构建现代职业教育体系。要认真贯彻落实市委、市政府《关于加快发展现代职业教育的实施意见》。统筹职业教育招生工作，全市中职招生2万人以上。大力推进农村中等职业教育攻坚计划的实施，每个县区办好1所公办骨干中职学校，每所学校培育好1-3个示范性特色专业(群)。加强省卓越校、示范性特色专业群、中高职衔接、生产实习实训基地等省级项目申报及建设工作。加强“双师型”教师队伍建设。逐步建立中职学校质量年度报告制度。加强县级职教中心建设。全面做好永州幼儿高等师范专科学校各项创建工作。

第三，坚持改革创新，不断激发教育发展活力。

深化办学体制改革。要积极鼓励和支持社会力量兴办教育，在坚持政府主导的前提下，采取公建民营、联合办学、租赁办学、委托办学等形式大力发展民办教育。落实民办教育发展专项资金，引导民办学校规范发展、优质发展，创建省级骨干民办学校9所，市级骨干民办学校37所。进一步落实学校办学自主权。落实高中学校招生、经费使用、教师选聘的权利。大力推进集团化、优质学校与薄弱学校结对子、优质学校举办分校等办学模式，打破体制障碍，优先人员、资源的配置，探索实施市、县区共建模式，积极引进2-3所省内外名校联合办学。

加快教育人事制度改革。要大力推进校长负责制，建立完善校长权力、义务、责任相统一的管理制度，赋予校长充分的自主权。建立健全教师竞争和激励机制，量化对教师的评价与管理，稳步推进教师考评积分制，充分调动教师的工作积极性和主动性。开展师德师风建设年活动，对师德高尚、业绩突出的教师和班主任要予以奖励，对教学能力差、师德师风不好的教师要及时调整岗位或调离学校。认真落实《湖南省乡村教师支持计划实施办法》，招聘“特岗教师”500人，定向培养免费师范生350人。推动实施城乡统一的中小学编制标准。推进义务教育学校校长、教师交流轮岗试点。深化中小学教师职称制度、教师资格制度和定期注册制度改革，与人社部门共同研究制定《永州市民办中小学教师专业技术职务评定暂行办法》，规范民办学校教师职称评定管理工作。

深化教学改革。教学改革是我市在全省的一面旗帜，是永州教育的名片。我们要确保现有的“旗帜”不倒，还要在其他各项工作中全面创先争优、力争拿先进。今年要全面推广马坪学校“自主、合作、探究”的课堂教学改革经验，鼓励各地和各学校从实际出发，探索总结和推广有地方特色的教改经验和课改模式。扶持和培育1-2所省课改样板校，培育20所市级课改样板校，每个县区要着力打造一批有影响力、特色鲜明的校园文化样板校，创建60所品质活力学校，创建一批精神文明示范校，促进教学改革在永州蓬勃发展。

第四，坚持共享发展，着力促进教育公平。

大力实施教育精准扶贫。全市教育系统要把教育扶贫作为一项政治任务，纳入本地的重点工作。要加大对贫困地区、民族地区倾斜支持力度，研究制定倾斜支持贫困地区普通高中发展的政策。改善贫困地区学校基础设施条件。提升贫困地区学校管理和师资队伍水平。建立和完善优秀校长、教师到贫困地区任教机制。全市22所省、市示范性高中每所学校每年拿出招生计划的10-15%用于招收贫困学生。积极争取各类优质高校面向贫困地区招生专项计划，让更多贫困学生有上好大学的机会。实施贫困地区技术技能人才培养培训计划，提高贫困人口就业创业能力，增强脱贫致富造血功能。

完善和落实学生资助体系。全面落实国家资助政策，进一步完善资助体系。永州家庭贫困学生资助平台已建成投入使用，各地要严格按要求审核贫困学生信息，精准确定贫困学生名单。要广泛开展社会捐资助学活动，扩大贫困学生资助面，切实保障贫困学生就学、升学权利。加强监督检查和管理，不断提高资助资金的使用效益。实现所有贫困家庭学生应助尽助、应贷尽贷，不让一个贫困学生因贫失学，保证每一位贫困适龄儿童完成九年义务教育，保障每一个贫困大学生完成大学学业。

保障特殊群体平等接受教育。切实做好进城务工人员随迁子女就读工作，简化随迁子女入学流程、证件要求，为每一位符合条件的随迁子女提供平等入学升学机会。进一步提高特殊教育入学率，切实保障聋哑、残疾、智障等特殊人群享受教育的权利。加强对农村留守儿童的教育与管理，完善多部门合作机制，强化监护人的责任，构建政府主导、家校联动、社会参与的留守儿童关爱服务体系。

第五，坚持依法治教，全面优化教育发展环境。

依法保障教育投入。今年省政府将对各市州教育投入情况开展专项督查。各地要依法落实教育财政投入责任，把教育作为财政支出重点领域予以优先保障，确保教育经费法定增长要求落实到位。要突出经费分配重点，加大对贫困地区投入力度，进一步向基础教育、职业教育倾斜，向贫困学生、乡村教师倾斜，多做雪中送炭的事。要进一步加强教育经费监管，加强预算绩效管理，强化教育内部审计，加强对教育经费的全过程、常态化监管。

进一步强化教育督导。各地教育部门要高度重视、大力支持教育督导工作，切实运用好督导评估结果，充分发挥教育督导的保驾护航作用。各级教育督导部门要发扬传统，顺势而为。要聚焦社会高度关注的热点、难点问题，大力开展“三名工程”建设、城区学位建设、合格学校建设、师德师风建设等专项督导。深入推进督学责任区建设和随访督导工作。持续抓好义务教育合格学校和农村公办幼儿园的督导评估验收。配合省里开展好基础教育质量监测工作。要切实做好县级人民政府教育工作第三轮第二批“两项督导评估考核”。配合做好对县区党委、政府和相关市直部门年度教育优先考核工作，配合做好落实市委、市政府教育优先政策措施落实情况督查工作，进一步强化教育督导的权威性和执行力。

持续推进党风廉政建设。进一步落实党风廉政建设主体责任和监督责任，强化责任追究，坚持“有案必查，有腐必惩”，确保党风廉政建设和反腐败工作的各项部署落到实处。加强对重点领域、关键环节的监督检查，健全防控廉政风险机制，做到权力行使到哪里，制度就规范到哪里，监督就跟进到哪里，真正把权力置于阳光之下，把权力关进制度的笼子里。强化作风建设，持续纠正“四风”。开展滥订教辅资料等专项整治。加强对公车使用、公务接待、公费出国出境旅游等规定执行情况的监督检查，紧盯“四风”新形式新动向，紧抓节庆日等关键节点，重点对中央“八项规定”、省委“九项规定”和市委“十项规定”等制度贯彻落实情况进行监督检查。积极开展廉政文化进校园活动，评选首批廉政示范校10所。通过观看警示片、到廉政教育基地参观等宣传教育活动，提高教育系统反腐倡廉意识。加强教育系统纪检监察干部培训，打造一支业务能力强、高素质的纪检铁军。

切实维护学校安全稳定。要建立健全重大事项社会稳定风险评估机制和“党政同责、一岗双责、失职追责”的学校安全稳定责任机制。加强安全教育，有针对性地组织开展安全隐患排查整治和应急演练活动，进一步提高师生安全防范能力。创建省级安全文明校园5所，市级安全文明校园40所;省级文明交通示范校10所，市级文明交通示范校40所;省级依法治校示范校2所，市级依法治校示范校25所;创建省级平安建设先进县区2个。进一步抓好创交模工作，突出抓好校车安全管理工作，在全市推广校车实时视频监控系统及平台建设，逐步实现全市校车安全监管智能化。切实抓好教育系统信访维稳工作，及时处理好信访案件，加大新闻宣传力度，强化舆论引导，为教育改革发展营造良好氛围。

要加快推进教育信息化。去年11月尤碧市长主持召开了高规格的教育信息化推进会，对全市教育信息化工作进行安排部署，会后东安等大部分县区迅速行动，大胆创新体制机制，积极筹措资金加快“三通两平台”建设，来势非常好，但仍有个别地方教育信息化建设推进缓慢。教育信息化是国家战略，各地正在如火如荼大力实施，永州原本起步就有点慢，如果再不加把力，就会在新一轮教育改革发展中“掉队”，各级各部门务必高度重视，想方设法，迎头赶上。

同志们，新的征程已经开启，艰巨的任务摆在面前。让我们在市委、市政府正确领导下，统一思想，凝聚力量，开拓进取，攻坚克难，不断谱写教育改革发展新篇章，为建设品质活力永州做出新的更大贡献。

教育局局长在全市教育工作会上的讲话

各位校长：

学校的不断发展、提高质量、安全稳定作出了突出的贡献。今天，我们又站在一个新的起点上，创教育名区，率先基本实现教育现代化的战略目标，这是我们的追求。我认为教育工作的主题有三个，这就是发展、质量、安全。今天的交流发言也是基于这种考虑。就发展，请职教中心发言，他们最有资格和说服力;就质量，区高级中学是龙头，且体量最大，左右全区的高考水平;实验小学办学条件、教学质量在同类中处于领先，因此，请他们就质量发言也就理所当然;就安全，请岔路中学发言，是因为岔路中学周边环境复杂，学生来源复杂，但没有出现过安全责任事故。要把三个主题把握好、落实好，关键在于队伍，特别是校长队伍，因此，我今天想就质量、安全、队伍谈谈自己的想法。

一、关于办学质量。

现在，教育投入在逐年增加，办学条件在逐步改善，我们该怎样作出回报?当然是较高的办学质量。质量是教育的永恒追求。没有令人瞩目的办学质量，创教育名区就成了空谈。讲到这个问题，我们不妨先对我区的教学质量作一些分析。近几年来，我区的教学质量总体上是不断提高的。但在看到成绩的同时，我们也要正视我们的不足。从中考情况看，近几年来我们区的总均分比全市总均分低40左右，分数段的分布是两头大，中间小，即高分人数和低分人数较多。这与一些学校只注重考多少重点高中，而忽视大面积提高教学质量的办学思想有关。据了解，我们的总均分较低的原因是我们的参考人数多，参考率高。这也许是一个原因，但如果排除这一因素，我们的成绩是不是就会位居前列呢?对这些问题我们还要做进一步的分析。不能以此作为理由而盲目乐观，不思进取。高考这一块，我们对外宣传一直是老五县的龙头老大。因为我们的本科达线人数最多。但是我们也要看到，我区的人口是最多的，考生也是最多的。的高考，六合区本二以上录取人数是707人(其中往届生71人)。我们是740人(其中往届生69人，还含有启东---双语学校培训班107人)。实际上，我们应届生本二以上人数是564人，比六合少72人。我区本二以上文化考试达线人数758人(含启英培训82人，双语高补25人)，其中，我们应往届生的本二以上高考达线数应是569人，而六合区是595人，比我区多26人。05年**高级中学的本二以上达线人数是371人，六合高级中学是397人，也比我区多26人。作以上剖析，就会发现，我们的“龙头老大”含金量是不高的。如果从万人本科达线率来看，我们还不如高淳、溧水。如果跳出南京看我们的高考，与苏、锡、常及苏北地区比，我们的差距更大。我们一定要在肯定成绩的同时，正视我们的不足，改进我们的工作，提升我们的办学水平，力求使我们的教学质量与教育名区相匹配。千万不能盲目乐观，夜郎自大，自以为是。下面就提高办学质量，我讲三点：

其一，内涵发展促质量。内涵发展是我区“十一五”教育发展的基本思路之一。内涵发展就是要抓队伍，抓管理，抓内部装备。学校只有漂亮的建筑而没有深厚的内涵，就仿佛“光着身子穿西装”，就是“漂漂亮亮的薄弱学校”。这样，就无法实现质量的提升。为此，我们将在队伍建设、质量提升、内部装备上加大投入，拿出数百万元，用于奖励区级学科带头人、青年教学标兵，用于各类学校的提档升级。我不怕花钱多，就怕花不掉。你们拿到钱不要感谢教育局，教育局应该感谢你们。关于教学质量，我想多讲几句，我们反对片面追求升学率，但不反对追求升学率。学生不能升入高等学校深造，将来就不能参与高层次的竞争。不能一提素质教育就反对考试，就反对追求升学率。素质教育，我的理解就是全面贯彻党的教育方针，开足开齐各门课程，为学生终身发展打好基础。在这个前提下，就应实事求是、旗帜鲜明地追求升学率。升学率不高，学校怎么生存与发展?政府、老百姓、社会不会买帐、不会认可、不会领情。一句话，人民群众不满意，我们的办学就不成功。没有升学率，教育名区何来支撑?今天，安排两所学校发言，就是为了强化质量意识，倡导向管理要质量，向教科研要质量，向教师队伍要质量。为了实现对质量的追求，原本以教研室名义下发的中小学教学成果奖励办法，现由教育局下发，就是给大家以追求质量的鲜明导向。此外，职业学校也要强化质量意识，学生一出校门，就面临着市场的检验，要在抓好“双师型”教师队伍建设和品牌专业建设的同时，着力抓好学生的职业道德、技能水平、创业素质的培养。成人学校要主动出击，在劳动力资源与社会就业资源的对接上，在就业培训与就业需求的对接上，为提高农村劳动力素质、实现劳动力转移发挥应有的作用。为社区教育、终身教育、构建学习型社会多做贡献，加强与外部的合作，在远程教育上大胆尝试、创新。在服务中有所为，在有为中实现有位。

流四流的人提升为一流的人。而没有制度可以让一流、二流的人沦为三流、四流的人。一个校长一旦离任，这个学校就马上滑坡了，说明这个校长不是好校长。真正有水平的校长，他应当把自己的个人魅力转化成可操作性的规则，建立起催人奋进的奖励机制。我在教育局机关务虚会上已明确提出了“目标—考核—激励”三位一体的工作机制。对学校教学质量管理局里出台了奖励办法，学校也要有教学成果奖励办法，体现“干多干少、干好干差、干与不干”不一样，谁的贡献多，谁获的奖励就越多!开句玩笑，你问我爱你有多深，我就看你为创教育名区贡献有多大。

其三，特色办学促质量。质量往往以名气来显现，名气往往由特色来打造。质量源于抓基础，基础工作要规范;特色源于创新，创新要有个性。校长要走特色化之路，做有个性的校长。办学实践表明，有鲜明个性的校长，才能办出有特色的学校。没有校长的个性，就没有学校的个性，就难有学校的办学特色。校长个性的独特性决定着学校特色的鲜明性，校长个性的丰富性决定着学校特色的多样性，校长个性的优质性影响着学校特色的先进性。我希望校校都有特色，可以有特色运动队，也可以有各具特色的乐队、艺术团等等，随时能拉出，随时可演出，随时能有精彩表现!

二、关于学校安全。

在局机关工作务虚会上，抓安全工作的同志说“工作再好，出再大成绩，安全方面出了事故，就意味着一票否决”。话很直白，一针见血。教育工作中的安全是重中之重，是头等大事，我们要高度重视，确保万无一失。出了安全责任事故，我要担责任，你也跑不掉。我这个位子，在某种意义上，也由你们说了算，这就是安全!各位校长必须明确以下三点：

其一，强化一个意识，即“校园安全重于泰山”。校园是人群集聚的地方，且大多是孩子，防范意识弱，易产生的问题多，真可谓“学校安全无小事”。我以为有些初中，组织学生上晚自习，实在不是明智之举，如果发生人身伤害事故、交通事故的话，你学校质量再高，也免不了对你的责任追究!当然也连累了我。想想后果，还是划不来!我们必须克服侥幸心理，必须强化安全工作人人有责、安全工作时时在心的工作意识，防胜于不防。

其二，明确两条工作思路。一是切实抓好显性的安全防范。如交通、水电火、饮食卫生、外部侵扰伤害等。二是切实抓好隐性的安全防范。主要是教师、学生的心理健康教育工作，这项工作要重视，不出事则已，出事就有可能是大事。要加强心理健康咨询室的建设，要培训专业人员，提高工作水平和实效。

其三，狠抓三项措施。一是强化责任。校长是学校安全的第一责任人。要对照《在全省中小学创建“安全文明校园”的通知》等有关文件精神，建立责任体系，构建工作网骆，落实责任制。二是预防为主。安全工作重在预防，防得到位，就能控制出事的机率。要前延工作关口，加强教育宣传，提高安全意识;加大巡查力度，及时消除隐患;加大“技防”投入，借助科技创安。三是建立机制。要进一步强化责任追究机制、安全督查机制，加强防范培训和经费投入，畅通信息传输和上报渠道，健全突发事件处置工作的预案体系，重大事件要及时报告，以便超前应对，把损失降到最低程度。我们要把安全工作做到过细过细再过细，确保万无一失。

三、关于校长队伍建设。

教育家苏霍姆林斯基曾说过“有怎样的校长，就有怎样的学校”。高区长在教育局机关务虚会上也强调指出“有一个好校长，就有一所好学校。没有差学校，只有差校长”。“发现一个好校长比建一所新学校还有价值“。这都是在强调校长在办学中的重要作用。职教中心王校长就是例证，职教中心从无到有、从小到大、从弱到强，这与校长是密不可分的!校长是学校的灵魂，是教育思想之魂、办学方向之魂、教育集体之魂、学校文化之魂。好校长，眼界开阔，思路开阔、胸襟开阔。成功的校长引领学校成功，平庸的校长导致学校平庸，拙劣校长则把学校引向歧路。我们要当怎样的校长?我认为就要当追求卓越、追求和谐、追求成功的校长，就要当有思想、有追求、有个性、有创新精神、有办学绩效的校长。

有人说“校长是家，不是官;校长是家，不是商;校长是家，不是匠;校长是家，不是神”。这里的家当然是教学业务的专家、教育规律的专家、教育管理的专家。又有学者把校长分为官僚型、市侩型、学究型和师表型四个类型。在座的你们属于哪个类型呢?可以自己对照。要所有的校长都是专家型和师表型的，暂时还不现实，但大家是不是都在朝着这个方向努力呢?教育名区需要名校、名师的支撑，名校众多、名师云集，教育才能创一流。现在，所有的校长都有舞台，你们能否出彩，你的学校能否成为区名校，能否成为市名校，我们非常期待。谁能成就事业，该认可的认可、重用的重用!我是局长，主要管校长，校长管教师。**中学教职工闹纠纷，媒体曝光后，我们对杨校长作了通报批评，但对教师的处理则有校长拿意见，这点我们非常明晰。怎样管校长?在此，我想就本人关于校长的理念有大家做一些沟通。

其一是“校长姓教不姓钱”。学校是培养人的地方，教育教学是中心任务。校长的工作应围绕这一中心展开。我们提出，一把手校长指导教学，分管校长坐镇教学，党支部书记保证教学，其他校长服务教学。校长应该成为教学的行家里手。从国际上来看，特别是很多发达国家，越来越强调校长就应该是学术带头人，也就是我们讲的教学带头人、学校管理的行家里手。要求校长必须懂教学，要进得了课堂，讲得出名堂。要常听课、会评课。但我们有些校长不能全身心地研究教学、管理学校。有的校长比较浮躁，有的校长整天为钱而犯愁，整天为钱而奔波。在此，我作出以下承诺：一是要确保各校的公用经费，该教育局给的教育局给，该教育局帮助说话的帮助说话，我坚信今年公用经费不会成为问题。二是帮助逐步清理学校的有关债务。但这要有个过程，我会为此努力，请各位校长相信，请你们放心。但是有个前提，欠债所涉及的项目必须是教育局同意的，必须是有协议的，必须是有审计的，教育局不能可盲目兜底。三是以后学校的建设项目原则上不再需要学校承担。这里讲的当然是教育局直管学校，这里有两层意思，一层意思为不要学校负债，二层意思是由局里采取委托建设方式建设，可以委托外面的，也可以系统内组建一支专业团队进行运作。当然，对农村学校的债务和新建校舍的费用，我们不会不闻不问，教育局不只是直属学校的教育局，更是全区的教育局。这样做的良苦用心就是让校长腾出时间和精力去研究策划学校的管理，去谋求提升教育教学的质量，同时也为了防止校长出事。

其二是校长要有自主权。要人做事，就得让人做主。做主是权力，更是责任，它要求校长们要具备更强的自主发展能力。校长法人自主权包括三项：第一是人权。今后校内中层原则上由校长说了算，对教师我们给予5的不予聘任指标，不聘任的人员一是转岗，二是交流，以此来激发教师的责任意识和竞争意识，优化师资队伍结构，激发教师队伍活力。第二是财权。坚持先有预算再用钱的原则，所有学校年初必须有预算，按预算用钱。坚持财随事走。教育教学成果奖因校制宜，但须先有奖励方案再给钱。同区域内的学校，教职工的全年福利大体相当，钱再多也不准多发，我不反对多发钱，但反对平均主义，提倡发之有道。多拿钱关键靠教学业绩。第三是事权。校长在学校的发展、教育教学管理方面享有自主权。这实际是一种要求，要大家围绕创教育名区的总目标去谋大事、抓大事、干大事，去创特色学校，去创名校。什么是大事?这就是把握学校的定位和发展的机遇，实现学校的提档升级。该给的权给了，该给的钱也给了，这些实质上是给了校长更多的责任，提出了更高的发展要求。希望校长们成为具有综合性智慧、战略思维、有大作为的变革型领导。一个人如果做的都是小事、琐事，都是边缘性的事，他迟早会被边缘化，你只有做重要的事，才能逐渐成为重要的人。

其三是校长要有崇高的人格魅力。概括起来有四句话：一是“无欲则刚”。凡事都要体现一个公字。不能出现一经校长手物品就涨价的现象。有的学校物品都是在校长家人或者熟人的店进货，有的学校本来在市场上很容易就能买到的物品，经校长的身边人、家人一介绍，非但价格没有降下来，反而成倍地往上涨。原来元的却需4000元才能买到，我想说，这样的人心太狠、手太辣!校长只有无私欲，才能一身正气，两袖清风，责在人先，利在人后;才能立世有威信，改革有底气;才能团结人，有感召力。二是“有容乃大”。厚德载物，宽容得众。当校长，器量要大，心胸须宽，要记人之功，容人之过。这样才能团结各种性格的人才，听得进各种不同的意见，才能保护好、调动好、发挥好所有人才的积极性、主动性和创造性。有的校长夫人参政太甚，影响了校长对人的判断与使用，这点要引起注意!三是富有爱心。当校长，要爱群、乐群、利群。所谓爱群，就是要热爱你的集体，热爱你的同事。与教师要有距离，这种距离应该是等距离，不能对一部分人亲，对另一部分人疏。作为下级都有让领导重视、器重的期待，因此，校长要对所有教职工一视同仁，公平公正。太近，就会有失原则与公正;太远，就会有失民心与感情;所谓乐群，就是要把与同志的共事当作一种缘份，当作一种至高的乐趣;所谓利群，就是要敢于并善于为教职工排忧解难，为每位教职工创设良好的工作条件与心理环境。四是充满激情。一个想干事、会干事、干成事的校长，必然是一个充满激情的校长。校长要有干事的冲动，要有成功的渴望，要不断提出新的奋斗目标。校长的激情可以感染教师，教师的激情可以感染学生，大家的激情相互交融，校园才能充满浩然正气，蓬勃朝气，昂扬锐气，学校的事业才能永葆生机活力。

其四是校长既要出成绩，更要出人才。在推动事业发展的各种因素中，人的因素是最活跃的因素。学校绝对是藏龙卧虎的地方，是龙就得让它腾，是虎就得让它跃!校长要善于发现人才，爱惜人才;乐于培养人才，选用人才。对校长来说，发现不了人才，还可以说是水平问题，而浪费人才就是品质问题了。学校的人才主要在两个方面：一是对后备干部的培养。要本着对事业高度负责的态度，坚持标准，体现民意，使群众公认的人能被选出来，让心术不正的人无可乘之机。对有潜力、素质高、人品好的年轻同志要培养鼓励，扶持引导，力求早出、多出优秀的管理人才。二是对名师的培养。名校需要名师的支撑，各校要关注教师的发展，要为教师成长搭建平台，呼应“十百千万”教师发展工程，各校要制定名师的培养目标、计划和措施，激励教师“把素质提上来，把名气打出去”。树先进，做到模范带头，典型引路，形成人人争先创优的良好氛围。如果一个校长在任多年，既培养不出接班人，又培养不出市区名师，那么我们就可以断言，这个校长是没有作为的校长。

谈了关于校长的理念，接下来我想谈谈校长队伍中存在的问题，但事先声明，这不是对校长队伍的否定，也不是所有学校都存在这些问题，而是为了把校长队伍建设得更好。我所说的绝非是我个人杜撰，说重了，说错了，我们会后还可以沟通。我们校长队伍里存在着一些不良现象，概括为三个方面：一是忽视民主管理。少数同志有精英主义意识，总觉得比别人强。可能事实情况是这样的，让你当上校长，说明你书教得好，管理能力强。但是这种意识决不能成为工作主导情绪，古人说“骏马能历险，力田不如牛，坚车能载物，渡河不如舟”。有的校长在校务公开、重大事情集体讨论等方面做得不够，有的校长对手下“让其工作不放手，让其负责不放权，让其管理不放心”。其结果是你在干，他在看;你出问题，他说闲话。现代的校长如果没有民主意识，就不能驾驭全局;没有民主意识，就不能构建和谐;没有民主意识，就不能凝聚人心。二是忽视公众形象。据了解，有些校长之间存在着相互非队吃请的现象，吃请时比酒量不要命，有的中午吃了酒，下午洗桑拿，有的洗桑拿甚至还越过了道德底线。洗完桑拿晚上继续喝酒，酒足饭饱再唱卡拉ok。有的校长生活不够检点，搞婚外情，影响极坏;有的参与赌博等等。这些是显性的，还有些隐性的问题，如采购不按规则办，招待费多得惊人，同一镇，中学招待费5万元，小学招待费竟然高达15万元，这正常吗?计财科已对区属学校及直属单位05年招待费作了如实通报。你们可以相互比一比，想想是否存在管理不严、不规范的问题!也顺便回忆一下是怎样招待的，招待了什么人?上述问题都严重损害了教育系统干部队伍的形象，损害了**教育的形象，也损害了你自身形象!当然上述问题发生在社会其他人身上也许不足为奇，但发生在教育系统就是新闻，因为校长要为师之表，教师职业神圣而崇高，社会对教师、校长的要求高啊!三是忽视教学中心。今天的校长充当着多重角色，但我们不能忽视本质角色，即学校教育、教学工作的管理者和组织者。少数校长忙于应酬接待，忙于社会活动，忽视了以教育为中心，忽视了以教学为主的学校工作基本规律。有的校长忙得连课都不兼了，真不知这是谁的规定，也不知是谁给的权力?王铁军教授讲得很好“不抓教学的校长是不合格的校长，是不务正业的校长”。校长不务正业，学校不出问题是偶然，出问题是必然;今天没出，但迟早肯定得出!

针对上述问题怎么办?

下面讲三项措施。其一，今年上半年，将对所有学校校级领导班子进行一次考核，为暑期调整、充实校长队伍做好准备。同时，推荐一批有潜力、素质好的后备干部，开办“未来校长”发展学校，做好“梯队”工作，由我任班主任，加大培训力度，加快使用步伐!

其二，实行校长队伍管理制度改革，大力推行校长任期制和交流制，逐步推行校长聘任制。

其三，规范校长基本行为。在此约法三章：一是严格控制学校招待费。后面将由计财科制定出不同规模学校的具体标准，不准突破，谁突破，谁承担。再就是学校的食堂承包、建设工程必须经过公开招标，不允许搞暗箱操作。学校修建、扩建项目在5万元以内的，由学校自行解决，5万元以上必须报教育局审批，否则不予认帐。二是工作日中午严禁吃酒。校长中午吃酒，如果下午学校出了事，你怎么去处理，责任你怎么担?本来没有问题，可能因为你喝了酒，就有问题了!本来是小问题，现在就可能是大问题了!中午禁酒是铁的纪律，任何人都不得违反，谁违反就通报处理谁。三是关于开会问题。除了区委、区政府、区人大、区政协和教育局召开的会议之外，校长离开所在镇(街道)外出开会必须经教育局同意，校长参加的会必须由局长同意，副校长参加的会由分管副局长同意。否则，校长不得离开工作岗位。你们是教育局管的校长，不能什么人通知你们开会都去!四是关于令行禁止的问题。分管局长是代表教育局的，机关工作人员去学校检查工作，也是代表教育局的。一定要做到政令畅通，局里做出的任何一项规定和要求，学校都必须无条件的遵照执行，不得出现“肠梗阻”，哪个地方出现“肠梗阻”，我们就将在哪个地方“动手术”。比如收费问题，要严格按规定规范收费，不允许出问题。再如征订教辅书的事，教研室开出参考目录，各校上报数字，由教研室统一派送，不得例外。学生簿本的征订也一样，各校向教学服务公司报数字，由教学服务公司统一派送。这样做的目的是为你们挑担子，减少对你们的压力，排除对你们的干扰，也是防止有人来腐蚀校长，从而维护你们的形象，另一方面，教学服务公司以团购的形式采购，可以使学生获得更多的实惠。当然教育市场很大，要逐步统起来，以后学校用的纸张、油墨等办公用品都要在定点商店采购，或由教学服务公司派送，当然这些物品应是同类商品中价格最廉、质量最优的，定点商店要经过公开招标选定。五是公众形象问题。校长们要注意廉洁自律，不该去的场合不要去，不该拿的不要拿。交往要注意对象，不要和不三不四的人在一起吃吃喝喝，要从维护自身形象和维护教育系统干部形象出发，做到自尊、自爱、自律。谁损害了**教师队伍形象，谁损害了**校长队伍形象，谁损害了**教育系统形象，那我们就对谁不客气!如果我们的校长真的出了事，你怎么面对学校教师?怎么面对学校的学生?怎么面对自己的家人?请我们的校长对此多想一想，要常常警示自己，要慎独、慎微、慎行，多一些儒雅之气，少一些不良习气。要潜心学习，把学习作为自己的一种生活方式、一种追求。要加强修养，“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从”!

各位校长，质量、安全、队伍是我今天所讲内容的三个关键词。创教育名区，率先实现教育现代化的号角已经吹响，新的宏伟蓝图等待我们共同去描绘，真诚希望大家把所有的精力和时间，把所有的学识和才智，把所有的的积极性和创造性都能用到、释放到创**教育名区，率先实现教育现代化上来。为**教育的辉煌明天奋斗拼搏。顺便打个招呼，春节将至，请你们不要向教育局机关，特别是向局领导送礼，如果谁要试探我的定力，我就会为谁记一笔!节后计财科要组织专项检查。如果有谁打着我的旗号向你们谋取私利，请你们予以拒绝，并及时与我联系!最后，值此岁末年初，我祝大家新年愉快、工作顺心、合家欢乐!

教育局局长在全市教育工作会上的讲话

同志们：

今年的春季校长会议，因为有许多重要工作要部署，有些事情我也要在本次会议上做重点强调，所以除校长、书记外，也请副校长、副书记参加。下面，我讲四个方面的内容。

一、充分肯定磐安教育20xx年的优秀成绩。

刚才，周局在作工作报告的时候，总结回顾了我县教育系统20xx年取得的成绩，应该说，成绩是巨大的。一年来，各条线工作出色，获得了许多专项先进;在县纪委组织的作风评议中，也取得了比较好的成绩;教育局的年终考核，在63个单位中排名第十二位，这是近几年来教育局考核名次最靠前的一次;去年高考，磐中、二中获得了县委县政府的特别嘉奖。取得这样的成绩，是非常不容易的。这个成绩的取得，是在座各位共同努力的结果，是全县教职员工共同努力的结果，是局机关全体工作人员共同努力的结果。我到教育局第三年了，看到整个教育系统在不断进步，感到非常欣慰，非常高兴!

二、客观分析磐安教育所处的历史阶段。

东磐分县快要30年了，磐安教育一路走来，风风雨雨，有辉煌，有成绩，也经历了一些坎坷。从扫盲，到“两基”验收，再到“两高”的实现，20xx年又成功创建教育强县，通过了教育强县的复评，现在，提出要全面建设教育现代化。这个历史发展的脉络是非常清楚的。回顾历史，磐安教育在每一个教育发展的重大节点时期，都能挺身而出，负重拼搏，在变革中走上一个新的台阶。“两基”验收，实现“两高”，教育强县创建，磐安教育一直走在欠发达地区的前列。磐安许多教育教学的经验，都曾在全省得到推广，有一定的影响力。“再穷不穷教育，再苦不苦孩子”，就是最先从磐安喊出来的。现在，教育现代化是教育系统的时代最强音，在教育现代化建设的征程中，磐安教育已经迈出了重要一步!省里要求要通过教育现代化基本达标县验收，通过教育现代化达标县验收，我们绝不能拖全省和全市的后腿。教育现代化需要现代化的理念，现代化的师资，现代化的硬件条件，现代化的教育教学手段。这一切都有待于我们去共同努力。

三、清醒认识广大教职员工的历史使命。

教育现代化的重任，历史地落在我们的肩上。磐安教育现代化的创建，在座各位肩上的担子最重。我们是磐安教育的中坚力量，我们是磐安教育的精英，我们怎么样工作，磐安的教育基本上就是怎么样的面貌。去年，制订了一系列教育发展规划，9月份，县委县政府召开了全县教育工作会议，教育现代化蓝图已经绘就，目标已经明确。我们要深刻地感受到肩上担子的沉重，我们要以历史的责任感和事业心来对待教育现代化县的创建。所以，我们对自己目标要远，定位要高，要求要严，不能糊里糊涂混日子，不能做一天和尚撞一天钟。前面几个领导都讲得很好，在充分肯定成绩的同时，也提出了许多问题，对我们提出了许多要求。我想如果大家站得高、看得远，尽心尽责地去努力，许多问题都会迎刃而解。解决问题关键还是思想问题，广大教职员工，尤其是在座各位如能清醒认识自己的历史使命，我们就能勇敢地站出来，承担好这个历史使命，完成好这个历史使命。

四、全面提升全体校长的素质和水平。

教育现代化县能不能顺利地创建，关键在于校长。一个好校长就能够带出一批好教师，就能办出一所好学校，这个道理大家都懂。除了校长，还有直属单位的负责人、局机关干部和全体教研员，大家都要不断提升素质和水平。这里，我对大家提六点要求：

1.提升素质，做一个内涵丰富的校长。首先，要努力学习，丰厚你的文化底蕴。我到有的学校与老师交流的时候，把这个内容作为一个重点来讲。今年寒假，杭州外国语学校，老师给学生开出一个书单，这个书单有一百多本书，此外还有二十多部电影，让学生们去看。这所学校的学生一年下来，有的能看二、三十本书。我在这里想问一下大家，你一年看几本书?厚一点的书你一本都没有看的有没有?平时不看报、不看杂志的多不多?一个人，只有不断地学习，才能丰厚你的文化底蕴，你的内涵才能够丰富起来。人们都会欣赏那些具有从容不迫的成熟、庄重机敏的睿智、卓尔不凡的优雅的干部。这一切都源自丰厚的内涵，来自文化、修养、品德的长期积淀。那么，这就需要不断地学习。

其次，校长应该有思想。这里，我提出一个观点，做一个内涵丰富的校长，一个最主要的因素，就是要做一个有思想的校长，有主见的校长。我们平时下乡，与有的校长交流，听有的校长汇报，我们一点都感觉不出这个校长有思想，有主见，有自己的观点。这一点非常要紧，前面周局也讲过，我们要做教育家型的校长，那么教育家型的校长就是要有思想，要有自己的观点和主见，要有目标。三、五年里边，你校长怎么当?当到什么程度?怎么干?干哪些事?胸有成竹。中央电视台有则公益广告，里边有一句话：“心有多大，舞台就有多大。”我后边再加上一句：“你就能走多远。”这里的“心”，实际上就是你的思想。我们平时教育局的领导在一起讨论的时候，大家觉得某个校长有思想，他去当校长以后，把学校管理得井井有条，无论是常规管理还是教育改革，都是很有观点，很有主见。

再次，要加强培训。这几年，我们在不断地组织培训，校长培训、教导主任培训、教学骨干培训、班主任轮训，今年还将开展总务主任培训、政教主任培训等等。这些培训的目的就是为了提高大家的水平，提升大家的素质，丰富大家的思想内涵。今年的校长培训，还将在针对性和实效性上下点功夫，重点是听课和考察，回来后大家交流，每一个校长都要写一篇文章。可就某个方面、某个问题或者你的管理实践，提出你的看法。我们看看，听了专家的讲课，考察了优秀的学校，结合你的实际，你有哪些思考，有没有思想，有没有观点，有没有思路。

2.饱含感情，做一个充满人格魅力的校长。前不久，教育局机关召开了作风建设动员会，我在那个会议上提出来，要饱含感情，对待每一位来信来访的群众。这里的群众，不仅指来访的普通老百姓，还指来访的校长、老师。饱含感情，做一个充满人格魅力的校长，内涵会更丰富。我们计划今年作风建设，要重点抓“三情”教育，第一是工作激情，努力改变部分同志工作激情不足、工作热情缺乏、职业倦怠等问题;第二是师生亲情，就是要强调老师对学生的关爱之情，学生对老师的爱戴之情;第三是同事友情，领导和教师，教师同教师，教师跟职工，都要讲友情，有感情。我们想把作风建设的许多内容都放到这“三情”里边，通过“三情”教育，和谐教育系统，使我们每一位教师、员工，都能够饱含感情地投入到工作中。

可以说，一个饱含感情的干部和教师，是充满人格魅力的干部和教师。领导干部做好工作，除了正确运用手中的权力，更重要的是要靠人格魅力的感召。人格魅力来源于品德高尚。品德高尚，做人才有底气，做事才有硬气，襟怀坦荡，光明磊落，才能赢得群众的厚爱和尊重;品德低下，即使坐在主席台上，别人也瞧不起。我们说，权力因素是组织给予你的，但是，很多时候，仅仅有权力因素是不够的，如果没有人格魅力辅助，你很多工作没办法推开。前几天，县里召开第九届纪律检查委员会第二次全体(扩大)会议，周书记在讲群众感情的时候，讲得非常好。他说，我们要饱含感情对待每一位群众。群众来访，要求你解决问题，群众情绪激动一点，话说得过分一点，又有什么不可以?我们为什么要针锋相对，斤斤计较?群众遇到有些问题，很委屈，很窝囊，他难受的时候，到你办公室拍拍桌子，有什么不可以?让他发泄一下，有什么不好?我们教师和校长到我们局机关来，我们家长到校长办公室来，我们怎么对待?这里就有一个感情问题。有的时候，你会觉得他是你的工作对象，好像是低素质的群众。但是你也应该看到，他们可是你的衣食父母。其实，我们在座的绝大多数同志也是从农村里出来的。所以，在这里，我要讲，要保持工作的激情，还要饱含对学生的关爱之情，还要充满对群众的理解友好之情。如果饱含感情，你就不会因为教师情绪激动一点，要求过分一点，就给他穿小鞋;如果饱含感情，群众情绪激动一点，甚至拍起桌子，你都不会对他横加斥责，嗤之以鼻;如果饱含感情，学生有的时候犯点错，你就不会一味地去责备他，埋怨他;如果饱含感情，你就不会稀里糊涂地参与到社会的打架斗殴中去。对待所谓的差生，有的学校和老师，巴不得他不来上课，这也是对群众、对学生没有感情的表现。这个孩子，对于你来讲是百分之一，可对于家长来说是百分之百。教育网上的美文《行走在路上》，就是教育差生的很好例子，大家有空可以去看看。刚才陈新芳同志讲，让学生吃上热菜热饭，就这一点要求，我们许多学校都做不到，这是为什么?我在这里强调，不仅要让学生吃上热菜热饭，还要让学生吃饱吃好!困难肯定会有，理由很多，我在这里只提要求，办法各校自己去想!不是管不好，而是有些校长不去管，不去关注!有些校长会说，我这个厨师很难管，是谁的亲戚，如果一个校长连这点事都管不好，你这个校长也就不要当了。我曾经在很多场合讲过，从严管理，人性关怀，越不从严，越难管，越从严，越好管。

做一个踏踏实实的校长，就应该高度重视学校所有设施设备的使用、运行，我们这么多的图书配下去，用得怎么样?这么多电脑、多媒体配下去，用得怎么样?如果不用，那它一点价值都没有。今年教育局将重点加强对学校设施设备使用情况的检查。教育现代化，教育信息化是一个重要内容，没有信息化，就没有现代化。做一个踏踏实实的校长，就应该减少在外面的应酬，减少跟领导和部门的交往和联络，眼睛向内，扎扎实实做好内部的管理。做一个踏踏实实的校长，就要重视学校的宣传工作。举个例子，学校里面有校讯通，有些学校的家长有意见，为什么?一个月，发不了几条短信，但是，每个月要收七八块钱，不合算，我们有这样的通讯平台，为什么不充分利用?春节期间，省委省政府、县委县政府召开会议，要求我们做好对雪灾的防范工作，教育局通过短信平台要求全体校长通知到所有的家长和学生，不知道是否全部按要求做好了。我们在寒假期间还发短信提醒家长，家长是很感激的。做一个踏踏实实的校长，就应该高度重视学校的项目管理、基建工作，使所有的基础设施建设能够保质保量，按时完成，还会重视设施建设的功能设计，使基本建设投入使用后能够发挥应有的作用。

4.知人善任，做一个公道正派的校长。我发现，有的学校，副校长一个个能力都很强，如果有可能，中层干部都可以提拔副校长，有的派出去单独当校长，也能胜任。但是，有的学校，如果想提拔，选来选去选不起来，看看这个不行，看看那个也不放心，为什么?这跟校长是不是知人善任有关系。第一要把合适的同志放到合适的岗位上，第二是怎么样培养他，第三用什么样的人。用人是一个导向问题，有什么样的校长，就有什么样的副校长，有什么样的中层干部。如果校长踏踏实实做工作，副校长和中层干部也会踏踏实实做工作。如果副校长和中层干部用得好，你就会很轻松;否则，你就会很累，你就会经常到我们这里来抱怨，我们的干部力量不强，谁谁不行，实际上是你自己的眼光不行，你不能够做到知人善任。

另一方面，有的时候工作推不开，还因为你不够公道正派。总想着哪个小兄弟、小姐妹，提拔他，我叫得响，叫的硬。但是，事实上，不一定跟在你身边讲好话的人能力强、水平高，而恰恰是那些离开你一定的距离，你平时如果不去关注他，他就不会出现在你眼前，但是默默无闻地在那里干的同志，才是你真正应该用的同志。而且，这些人用起来，不会老是到你这里请示汇报;但是，交给他们任务，能够做得很好，自己分管的这一块，做得扎扎实实。我们做校长的，应该有这样的眼光，应该有这样的胸怀!这一点，我觉得局党组已经做出了表率，这几年提拔使用干部，我们觉得是公道正派的，是从工作出发来考虑问题的，我希望每一个学校也这样做。现在，我们把提拔中层干部的权力下放到学校，校长的责任更重——有权就有责!

5.廉洁自律，作一个干净干事的校长。这里，我想传达一下周剑敏书记在全县领导干部廉政教育专题会议上的讲话。我选择其中的一部分。

这些年，我们身边也发生了一些令人痛心的事情，少数同志打拼了几十年，好不容易走上了领导岗位，却没有把握好自己，迷失了方向，最终成为阶下囚„„三要珍惜家庭。家庭是社会的细胞，领导干部往往都是所在家庭的顶梁柱，领导干部的命运与家庭的幸福息息相关。领导干部出了问题、犯了错误，除了自己要付出代价以外，打击最大的就是家属和子女。„„有的领导干部认为‘有权不用、过期作废’，在任期间，以权谋私，最终既害了自己，也害了家人。第二，要‘知足’，就是要有一个正确的心态，不刻意去追求原本就不属于你的东西。一是金钱上要知足。钱生不带来、死带不去，我们经常讲‘房屋万间，睡不过三尺;良田万顷，食不过三餐。’明朝开国皇帝朱元璋经常在上朝的时候告诫群臣：老老实实做人、清清白白为官，守着自己的俸禄过日子，就好像守着‘一口井’，井水虽然不满，却天天有水取，但如果贪得无厌，总嫌井水不满，而不择手段谋取不义之财，那么，滚滚而来的不义之财不仅会冲垮‘那口井’，连自己也会被毁灭。„„我们一定要把金钱看得轻一些、看得淡一点，钱够用就行，知足常乐。二是权力上要知足。一个人政治上想进步、职务上想提升，本来是人之常情，也无可厚非。但是，干部队伍结构是‘金字塔型’的，越往‘高处’走，位置越少，进步的空间也越有限。在对待职务升迁的问题上，希望大家要把心态放得平一些、看得淡一点，千万不能强求，更不能通过不正当的手段去谋取。„„我们一定要正确对待职务升迁，去留问题我觉得更多的是组织上考虑的事情，自己要把主要精力放在干好职责范围内的工作上，在职一天，干好一天，以自己的辛勤付出和工作实绩，赢得组织和群众的认可。„„”这个问题，我们许多校长也应该吸取教训，干好工作是对的，但是选拔和使用干部是组织上的事情，不要太在意。“三是生活上要知足。一个人生活的基本需求满足以后，日子过得快乐不快乐、幸福不幸福，完全在于个人的感受和精神追求。„„第三，要‘敬畏’，就是要从腐败案件中得到启示，时刻保持敬畏之心。一要敬畏法纪，二要敬畏百姓，三要敬畏自己„„”

干净干事，廉洁自律，作为校长有许多文章好做，自己学校里面，包括厨工、门卫的招聘，包括做一些项目，尽量少用或不用自己的亲戚朋友，有些人当校长，就喜欢把自己的老丈人、小舅子拉倒身边来，这是一种很不正常、很不好的现象，对你自己的发展是很不利的，对学校的发展也是很不利的。还有，这里讲到要敬畏法纪，有的同志总认为，法纪惩处离开我还很远，有事情，我熟悉的人多，我也摆得平。不一定，而且摆不平的时候多，难道你还比那些下马的处、厅、部级干部还有来头?从前几年的审计和检查看，我县教育系统有个别同志问题是相当严重的。所以，每一位同志要警醒，要把金钱看得淡一些，要把权力看得淡一些，做一个干净干事的校长。

6.淡泊名利，做一个快乐幸福的校长。幸福与否，是个观念，基本生活需求满足以后，纯粹是一种思想，一种理念，一种观念。希望每一位同志把名和利看得淡一些，做到宠辱不惊，去留无意。如果能够做到这一点，幸福和快乐就会常伴着你。否则，你就会很焦虑，很浮躁，永远都感受不到幸福和快乐。学校偏僻一点，还是繁华一点;工作量大一点，还是小一点，都无关你的幸福和快乐，关键是在于你怎么看。所以，我希望每一位校长和干部，都能够淡泊名利，都能够阳光地生活，都能够充分享受到我们工作和生活带来的幸福和快乐，都能够来享受我们教育系统和谐、美好的环境和氛围，在这和谐、美好的环境和氛围里努力工作，快乐工作，幸福工作!

教育局局长在全市教育工作会上的讲话

同志们：

我于20xx年7月7日接任市教育局局长之后，立足于引导大家认清形势，理清思路，明确任务，干好工作，安排了一系列的活动。在大讨论活动当中，我们全体机关干部听取了机关副科级以上干部的工作思路的介绍;在此基础上研究确定了“1338”工作计划;之后，我多次给科室的同志、县(市、区)的同志讲“1338”工作计划;又围绕理清各个科室的工作思路，分科室，抓分管的，专题进行研究;然后围绕搞好各个学段的工作和教学，年前召开了小学、初中、高中、构建和谐师生关系及农远工程应用5个专题会议。今天的会议又是一种新形式，让9个县(市、区)的局长和我们的分管局长各自安排工作，目的仍然是引导大家认清形势，明确任务，理清思路，扎实干好工作，尽我们教育局长的职责，把我们的工作做好。今天20多位同志发言，应该说达到了我们最初设计的“交流工作情况，丰富完善工作思路，进一步扎实地安排好20xx年的工作”这样的会议目的。同志们安排工作非常细致，重点突出，可操作性强，9位教育局局长介绍20xx年的工作，可以说是各有千秋，各有特点，亮点较多。20xx年的工作安排也是非常全面，非常细致。各个科室要围绕各个局长讲的工作内容，进一步完善科室的工作思路，核心是抓好落实，把局长的讲话落到实处。借这个机会，我从大的方面概括地讲四点。

一、进一步认清形势，统一对全面落实“1338”工作计划的认识。

最近一年多来，周济部长在几次教育工作会议上反复强调，我们的教育已经进入了一个全新的发展阶段，呈现出鲜明的阶段性特征。所谓全新的发展阶段和阶段性特征，他讲了三条：一是我国已经成为人力资源大国，正向人力资源强国迈进。二是让孩子有学上的问题已经得到初步解决，上好学的问题成为突出的矛盾;各级各类学校的数量和规模问题已经初步解决，质量和结构的问题成为突出矛盾;现代国民教育体系已经基本形成，中国特色的现代化教育体系还有待于进一步的发展。三是教育质量的提高已经成为各级各类教育迫切需要解决的问题。一句话，我们的教育已经进入了全面提高教育质量的新阶段，进入了让孩子们上好学的新阶段，进入了建设人力资源强国的新阶段。我们必须认清这种变化了的新形势、新特点，这对明确我们的指导思想，理清我们的工作思路，抓好重点工作，完成我们的职责是非常重要的。如果对形势没有正确的判断和认识，对工作肯定有影响。回想过来几年，我们声势最大，投入最多，各级党委政府最关注的是什么呢?普九、撤点并校、危房改造、学校安全、以上线为率为目标的高考升学率、治理教育乱收费。同志们，在那个阶段抓这些事是对的，是应该的。反过来，按照周济部长提出的已经进入全面提高质量的新阶段，我们党委政府、教育官员再把精力、把兴奋点放在抓这几个问题上是不合适的。进入了新阶段就要有新思路，要有新举措和新对策。周济部长讲，要做好新时期的教育工作，关键是抓好五条：第一，以优先发展教育建设人力资源强国为指针;第二，以提高教育质量为核心;第三，以实施素质教育为主题;第四，以加强教师队伍建设为关键;第五，以促进教育公平为基石。

我们也正是立足于面临的新形势、新任务的分析和判断，结合聊城市实际制定了今后一个时期教育发展的“1338”计划。如果按照周济部长提的总体要求，再来分析我们的“1338”计划，是完全适合的。“1”即抓好落实科学发展观，办人民群众满意的教育这一根本要求。这一点我们始终不能变，这是大方向，加快聊城教育快速健康发展，必须紧紧围绕落实科学发展观、办人民群众满意的教育这一根本要求来开展。再分析第一个“3”，主攻“提高办学水平、推进素质教育、实现均衡发展”三大目标。提高教学质量核心是提高办学水平，办学水平包括两大项，一个是管理水平，一个是建设合格学校的问题。所以说，抓住了这两条，我们的质量是不是就有了保障?第二个是素质教育的问题。老百姓最殷切盼望的是我们教育的本来回归，就是素质教育。第三是实现教育均衡协调发展的问题。城乡教育的均衡和幼儿教育、基础教育、职业教育、高等教育的协调发展，才能体现出教育公平，教育公平是基石啊!所以说，明确这三大目标，就是今后几年我们这届局长能在这三个方面有所进展，这是非常重要的。第二个“3”就是开展三大活动。大培训是今后三五年要持续不断、坚持不懈搞的，管理年活动也是我们重点要搞的，再就是构建和谐师生关系研究活动也是非常有必要的。最后一个“8”即是我们的八项重点工作。提高基础教育水平，大力发展职业教育和高等教育，实施素质教育，加强校长和教师队伍建设，大力改善办学条件，努力提高规范管理水平，加强教育督导，端正教育行风。同志们，你想一想，这八条是不是含概了我们教育工作的全部。所以说，我们研究出台“1338”工作计划是今后一个时期聊城教育的总体工作计划。只不过根据发展变化的形势，不断地赋予“1338”工作计划新的、更丰富的内涵。所以，我在这个场合强调，要认清形势，明确任务，进一步统一对贯彻落实好聊城市教育局确定的“1338”工作计划的认识，对我们做好今后一个时期的工作非常重要。

二、立足尽快解决困扰教育发展的突出问题，确保我市教育健康快速发展。

我市教育工作要健康快速发展，目前面临着种种困难，我想最重要的是这么几条，作为我们教育工作者尤其是各位局长必须要十分清楚。

第一，农村办学条件差。同志们，不但有大量的危房，而且有相当数量的学校是薄弱学校。包括水、电、暖条件不具备，办学条件比较差。更重要的是教学条件，音、体、美、电子信息等器材和专业教师都不具备。这些不解决，我们就没法谈公平，没法谈健康发展。就是说，解决农村中小学条件差的问题，必须列入各位局长非常重要的议事日程，下决心想办法解决。

第三，城乡不均衡的问题。城乡不均衡表现在两个方面：一个是农村中小学的条件太差，严格地讲按照新的办学标准我们那些学校不具备办学的条件，什么也没有，光有一个老教师、一块黑板、一支粉笔，这够办学条件吗?第二是城区教育资源紧缺，大班额问题突出，聊城城区最严重，其他县(市、区)也都存在这个问题。随着进城务工和城市化水平的不断提高，加上这几年我们又没有重视城区学校的建设，城区教育资源短缺的现象普遍存在。大班额不光我们聊城有，全国都有，这次在北京培训，200多个局长一起讨论，都存在这个问题，问题是我们当局长的要设法尽快解决。

第四，存在部分薄弱学校的问题。薄弱学校已经到了非抓不可的地步，我们作为一届局长不能为孩子提供相应的办学条件，是我们的失职，要下决心解决这些薄弱学校和教学点。

第五，内部结构不协调。幼儿教育近几年虽然迅速膨胀，但是并不健康，核心是办学体制的问题，民办的数量太多，小规模、作坊式的园太多;再就是我们的园长和教师素质差、管理不规范的问题。我们的职业教育发展明显滞后，全省职普比例是4：6，国家规定的是5：5，我们是3：7，全省最低。更重要的是我们欠发达地区更加需要重视实用型技能人才的培养，这是经济发展的需要，是我们的职责。还有高等教育的问题，我们还有很大的发展空间。

第六，管理落后的问题。我们的教育行业管理体制不理顺，管人和管事不统一，市县没有交流的通道，政府投入不足，政府、社会过分看重安全稳定和升学率，这一系列体制问题不利于教育发展。行业管理存在若干矛盾，教育内部管理机制不健全，市对县考核不健全，局对科室没有考核评价体系，系统对学校标准不明确，学校内部管理机制没健全起来，教师的管理考核不健全，学校后勤管理等等都存在观念陈旧，方法落后的问题。

第七，推进素质教育仍有许多认识的误区和工作的盲区。我们山东省抓素质教育从规范办学行为入手仅仅是开始，陈小娅部长带着三个司长来山东省调查研究，他们的基本评价就是对山东省大规模地推进素质教育表示敬佩，对山东省重视素质教育表示赞赏。但是山东省的素质教育刚刚起步，提出了一系列非常核心具体的问题：比如说不再让当地党委政府和人民群众拿升学率来衡量高中段的教育质量，那么你应当有相应的替代指标。所以说素质教育仍然是一个非常大的课题需要研究。

这些问题我们在脑子里都清楚了，我们作为一届局长要下决心克服这些困难，把这些困难逐步地搬掉，那么我们就为聊城教育的健康快速发展提供了保证。

三、全面落实惠民政策，努力办好人民群众满意的教育。

在我们抓素质教育提高质量的同时，目前来讲提高人民群众的满意程度，很重要的方面是全面落实党的惠民政策。我多次说过我们这届局长是有福的局长，国家的惠民政策在我们的任期内密集出台，从20xx年上半年开始的农村义务教育学校免杂费，到下半年城区学校免杂费，到后来农村义务教育阶段免教科书费，加上连续两年大幅度提高生均公用经费标准，再加上从小学、初中、高中、职业技术学校到高等学校资助政策的落实，还有中小学仪器更新、特殊教育仪器更新、现代远程教育等一系列的大规模的惠民政策的出台。我们对这些政策必须有充分的认识，切实抓好落实。

第一是校舍改造长效机制建设问题。抓校舍改造既是我们的重点任务更是我们的形象问题，老百姓能实实在在看到的是我们的校容校貌发生了质的变化，这是最大的民心工程和形象工程，必须把这个事抓好。我们20xx年由于种种原因没有抓好，不但影响了我们的形象而且受到了惩罚，由年以前的全省第一变为20xx年倒数第二，受到全省通报，扣了400万元的奖金。20xx年我们把这一课补上了，20xx年、20xx年两年的建设项目一年完成了，项目完成率达到97%，在省里奖金减少3600万元的情况下，我市的奖金比20xx年多了200多万元。所以说，20xx年55个项目的建设一定要早落实，一定要采取多种措施确保9月底竣工。

第二是农村中小学仪器更新工程和特殊学校的仪器更新工程。要抓紧时间招标，这些仪器配送下去以后我们的仪器基本达到国家标准。核心是应用的问题，这些钱不能白花，总共1亿多元啊!

第三是免杂费，提高生均公用经费，全资助的问题。这项工作绝对不能走样，绝对不能截留，必须确保这些钱用到该用的地方。同志们，国家出台了这项政策，其资金的应用越来越规范，绝对不能出问题。

第四是绩效工资的问题。2月9号到10号，我参加了全国的局长培训，在这里我给大家简单介绍一下。这是义务教育经费保障机制改革以后围绕事业单位人员的工资改革出台的一项重大措施，全国事业人员是3000多万，国家决定先从1000多万的义务教育阶段的教师开始，这是对教育的重视对教师的关怀，将来陆续出台幼儿教育、高中教育、高等教育等以及其他事业单位的改革措施。国务院要求实施的时间是20xx年1月1号开始，这次培训期间教育部讲话的精神是3月底各省(市、自治区)方案报批，6月底争取把工资发到教师手里。实施范围是义务教育阶段的公历教师和退休教师，将来工资结构分三大块，基本工资，再加两块，基础性绩效工资占70%，按月发放，另一个是奖励性绩效工资占30%，根据考核情况发放。国家实施这项政策的基本原则是“管理以县为主，经费省级统筹，中央适当扶持”。中央扶持的资金，中西部22个省(市、自治区)每个教师每月补100元，离退休教师补75元;山东、福建等3个沿海省份国家每个教师补60元，离退休教师补45元，其余经费省级统筹，财政保障，加大了省级政府实施这项政策的力度。再就是管理以县为主，承认县(市、区)之间还有差别，不是省级统筹就是全省一个标准。顺序是先义务教育阶段的教师，然后是高中、幼儿园、中等职业教育，包括完全中学，既有初中又有高中，国家提出完全中学的其他学段由学校统筹解决。这项工作的关键一个是教师的考核问题，一个是校长、班主任的评价问题，校长按多大系数和教师比由省市根据实际情况测算，校长工资由各级教育行政部门审批。另外提出来班主任是一个非常重要的工作职务，单独考核，而且对班主任的工作量进行明确界定，将来逐步过渡到班主任按任课教师的50%的工作量加班主任工作量，如正常教师一周上18节课，班主任上9节就够了，这样强化班主任的责任和待遇。还有教师队伍稳定的问题，这次从义务教育学段开始落实绩效工资，其他学段不同时出台这项政策，还有临时工的问题，离退休人员的问题等。国家的核心要求是通过实施绩效工资使教师的工资不低于当地公务员的工资水平，下一步我们将根据省里的有关要求进行专门安排。

四、切实做好上半年几项最重要的工作。

一个是省政府教育综合督导，请各县(市、区)务必做好充分准备。二是关于高考的问题，从现在开始各县(市、区)就要策划如何确保高考的绝对安全和顺利的问题，解决好复课班的问题。三是安全稳定的问题，每年的上半年各级召开两会，今年又是建国60周年大庆，都是敏感时期，安全稳定的问题务请各位局长高度重视。

同志们，通过一系列的会议，总体思路、各学段的思路、各个方面的思路都已经明确，下一步搞好工作核心是抓好落实，请同志们回去后认真地研究落实的问题，研究干到位的问题。总之，希望大家不辱使命，尽职尽责，为官一任造福一方，把聊城教育推向健康快速发展的轨道。

谢谢大家!

教育局局长在开学工作会议上的讲话范文

根据《中华人民共和国机构设置委员会条例》。教育部是负责教育和语言工作的政府部门。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

尊敬的各位老师，亲爱的同学们：

大家下午好！近几年来，我校一直加大力度对学生进行日常行为规范的教育，取得了良好的效果，学校的风气有了明显的好转。但是我们应清醒地看到在我们的学生中间，还存在着一些不讲文明、不懂礼仪的现象：有的同学没有教养，说话粗鲁、甚至脏话连篇;有的同学乱扔纸屑，不讲卫生，对地上飘落的纸屑视而不见;有的同学目无尊长、缺乏爱心，待人冷漠;有的同学对老师家长的教育充耳不闻，学习马虎，作业不做等等，这些都是不讲文明、不懂礼仪的表现，不仅影响了学校和我们每一个人的形象，而且还能影响同学们今后的成长和发展。下面我就从小学生行为习惯养成教育这一方面谈10个好习惯。希望同学们在以后的学习和生活中一一落实。

一、举止文明的好习惯。（1）热爱祖国，升国旗奏国歌时自觉肃立，不交头接耳。每周星期一早上升旗时，全体同学要穿校服，少先队员要佩戴红领巾。（2）见到老师、客人主动问好。不管在校内还是校外，同学们见到老师或客人都要主动问好。（3）自觉使用“谢谢”、“对不起”、“再见”等礼貌用语。这是我们每一个当代小学生应该常用的口头语，从这些语言中也可以看出你是否是一个懂事的孩子。（4）在接受别人的帮助时，要微笑着向别人致谢。这个微笑能让别人感觉到你很感激他，以便别人以后还会主动的再次帮助你。（5）向别人请教，态度要诚恳。在请教别人时，态度一定要诚恳，语言一定要委婉、要谦虚。比如，xx同学可以给我讲一下这些题怎么做吗？可以帮我……。（6）不打架，不骂人，公共场所不喧哗。从开学以来，还是有及个别同学打架、骂人、下午站队时、晚上睡觉时、早上起床时，有很多同学大声喧哗。希望这些不文明的行为从此消失掉。对于以后发生的，我们要严肃处理。（7）不给同学起绰号，不歧视身体有残疾的同学。当同学答错问题时，不起哄、不嘲笑。我们学校还是有几个不同程度残疾的学生，同学们决对不能歧视这些同学，要尊重它们，对它们要有爱心。在别人回答问题过程中，要仔细听别人是怎么样说的，想一想别人为什么会这样说，而不是起哄、嘲笑别人。（8）集合做到“快、静、齐”，观看比赛文明喝采。不管是放学路队、举行升旗仪式、还是集体活动，希望同学们都能做到“快、静、齐”，在整个过程，不要呈现上面开大会，下面开小会等不文明行为。

二、诚实守信的好习惯。（1）诚实守信，说了就要努力去做。讲到诚实守信，我觉得同学这一点做的很不好，比如说，六年级的男生宿舍，在本周楼道倒污水现象。查的时候是没有人看见，也没有人倒。我们说做人要做老实人，不说谎，犯了错，你知错能改，也是个好学生。要知道，一个不诚实的人，不会得到他人的信任，他人也不会和你交往。相反，你是一个诚信的人，你会交到很多好朋友，你会非常地快乐。请记住“诚信是立身之本，诚信是快乐之源”。诚信是做人最基本的原则。（2）借了别人的东西要按期归还，说话要算话。大家有没有想过，为什么有的人能很简单就和别人借来东西，有的人费了好多口舌还借不来。是因为一个人经常能说话算话，按期归还。另一个人借东西不能按期归还，说话从不算话，久而久之，你说的再好听，别人也不会借给你。这就是人们常说的：说的好不如做的好、说尺不如做寸的道理。

三、尊重他人的好习惯。（1）耐心听他人说话，不随便打断他人说话。听不是一种无能的表现，而是你在尊重别人，等别人一句话说完后你在说，请你相信别人也一定会尊重听你讲。沟通的最佳状态，听比讲更重要。（2）听到别人的批评时，不要激动，平静地听他把话说完。仔细想一想，看他批评的对不对，同时也可以说出你自己的想法。（3）不打扰别人的学习、休息、工作和生活，一旦妨碍了他人要及时道歉。比如说:你不小心破坏了别人的劳动成果，一定要及时道歉，道歉态度一定要诚肯，道歉后他在生气，也不会骂你、打你。且这也是做人最基本的表现。（4）未经允许，别人的东西不乱动。不要随便翻别人的桌兜、书包等。

四、守时惜时的好习惯。（1）晚上按时睡觉，早上按时起床。寄宿学生按照学校作息时间表，准时晚睡和早起。在晚上20点后不能大声喧哗，要进入睡觉壮态。早上不能起的过早，6：30准时起床。走读学生早上也不能来的过早，7：00后到校，晚上在家21：00前也要入睡。（2）放学后按时回家，不在马路上溜达玩耍。发现有部分学生在同学家玩后，才回家。这种现象以后绝对不允许。（3）回家后，马上完成老师布臵的作业，当天事当天做（完）。我觉得，做为学生，我们就应该完成好每一天的学习任务，这样才是一个合格的学生，才对得起父母、对得起老师、对得起你自已。

五、懂得感恩的好习惯。（1）听从父母、老师的教诲，不顶撞父母、老师。要相信父母和老师的每一句话，都是为你好，为你的将来想，我们要用心思考，看他们说的对不对，决不能顶撞。（2）主动替父母干一些力所能及的家务活。生活中，我们的父母为了你的成长付出了多少酸甜苦辣，大家知道吗？所以我们要孝敬父母。生活中主动替父母干一些力所能及的家务活，学习中以优异的成绩报答父母的养育之恩，这是我们的责任。

六、勤俭节约的好习惯。（1）爱惜学习用品，不在课本上乱写乱划，不随便撕扯作业本。在课本使用过程中，有的同学的课本破烂不堪，卷的不成样子、撕的不成样子，优其是在循环使用的教材过程中，发现同学在书里乱写乱划，更有甚者写的骂人。这样即没有爱护书籍，又不是不文明的一种表现。（2）不随便向家长要钱，不乱花钱买零食、玩具等。有的同学架着学校收钱的慌子，和家里人要钱，结果要七是想买什么买什么，想怎么花就怎么花。这里我要声明一点，学校在一学期内一般只收两次钱，一次是开学初新华书店来自己来收的书费，另一次是放假的假期作业等费用，其它时间不收任何费用。对于要钱乱花、买零食现象，我们要严格制止，查处了严肃处理。（3）珍惜粮食，不挑食，不浪费饭菜。现在许多同学家庭条件自认为很好，根本不顾珍惜粮食，总是乱花钱，早把“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦”抛到了九霄云外，大家要记得，食不能乱挑，钱不能乱花，你可知道拿到你手里的钱，我们的父母付出了多少鲜血和汗水。这为是就什么人常说血汗钱、血汗钱！同时也请记住，勤俭节约是做人的美德。（4）节约用电、用水，做到人走灯灭，水龙头用后随时关紧。希望同学们在以后的中生活中，能真正做到三节（节粮、节水、节电）、三爱（爱祖国、爱劳动、爱学习）。爱学习，因为我们懂得一个道理，只有掌握科学文化知识，长大才能成为一个对社会有用的人。爱劳动，劳动者应该受到尊敬，劳动者更应该获得生活的酬谢。爱祖国，我们学习科学文化知识，对社会做出自己的贡献就是爱祖国的具体表现。我们要牢记少年强则国强;少年富，则国富!祖国在你心中，在我心中，在我们大家心中!

一、二年级小同学特别要注意，要严格遵守交通规则。（3）购物、上车时自觉排队，集会时按指定位臵就座。在公共场合遵守纪律，不大声喧哗。当我们穿着校服在购物、上车不排队时，别人会说这就是招安小学的学生，当我们不穿校服在购物、上车不排队时，别人会说这是谁家的小孩。这是别人对你的评价、对学校的评价、对你父母的评价。比如说今天这个场合，我们的纪律怎么样、有没有真正做到遵守纪律。（4）爱护学校、公园花草树木和公共设施，不乱踩绿地，不乱涂乱划。为什么每个学期都有破桌凳，都要重新修理，一方面是桌凳本身时间长了有破损，更注要的一方面是同学们不爱护的原因造成的、在桌凳上乱刻乱画、做不到轻拿轻放。更有甚者是搞破坏造成的，在这里我要提醒大家，损坏公物要按3－5倍的价格陪偿。

八、勤于动手的好习惯。（1）自己的事情自己做，自己整理书包、收拾房间叠被褥，自己洗衣物。三年级以上的同学，都应该达到自己的被褥自己叠，自己的房间自己收拾、自己的衣物自己洗。我看寄宿学生在洗自己裤袜、叠被褥时不是干的挺好吗。

一、二年级同学也应该要会整理自己的书包等。（2）利人利已，用过的东西放回原处。我们全体学生，在上每节课的时候，应该拿出本节课所需要的所有书及相关物品，其它的合理地摆放进桌兜，不要随便乱丢乱放。从本学期起，我们不定时的检查每班的桌兜整理情况，和班级考核挂勾。

九、锻炼身体的好习惯。（1）积极参加集体活动和体育、科技活动，上好“两操两课”。提到两操两课，大家要懂得什么是两操，什么是两课，眼保健操和课间操，两课是活动课和体育课。课间操开学两周以来，还做的不错。眼保健操落实的很不到位，从下周起要养成认真做眼保健操的的好习惯。两课期间要做到快乐玩耍、安全至上。（2）学习运动常识，做好自我保护，在运动中要听从指导教师的安排，在活动中不做带有危险性的动作，不参加危险性较大的活动。比如不要随意上山，下河玩耍。下河这件事，在我们身边已经有血的教训。

十、讲究卫生的好习惯。（1）勤洗澡洗头，勤剪指甲，勤换衣服，睡前刷牙、洗脸，指甲内无污垢，身体无异味。做为学生的我们，每天在上学前，应该照一照镜子，想一想自己是否刷牙、洗脸、展出手看一看自己的指甲等等。这是我们农村孩子最薄弱的地方，但我想我们只要想做，条件还是可以达到的。（2）爱护环境，不随地吐痰，不乱扔杂物。见到废纸等垃圾物品要主动捡起放到果皮箱里。开学两个周以来，我觉得我们学校的部分学生这点做得非常不好。嘴里吃的膜片、火腿肠、零食等，吃剩的以和包装袋随地乱扔，我几次在检查宿舍过程就发现楼梯丢着膜片袋。还有，不少学生在学校食堂买火腿肠，吃剩的、以和包装袋也是随地乱扔。大家可想到：你吃的填饱了肚子，有时候也品尝到了美味佳肴，可是，你没有遵守学校的制度，同时你失去了自已的文明，养成了“乱扔果皮纸屑等废弃物的坏习惯。从下周起，我们要狠抓乱扔杂物、纸片的不良习惯。希望同学们看到也能够养成主动捡起的习惯。（6）不吃变质食物，不喝生水。从下周起同学们不能吃三无食品，由其是街上卖的麻辣串、小火锅等，不能喝学校水管上的生水，每个班级现在都有饮水机，每个学生每学期拿两到三张水票，就可以保证我们班级一学期的供应。

以上我讲的这10种好习惯，希望同学们逐条逐步落实在行动上，养成一个说话有礼貌、办事有分寸、行为有规范的良好习惯，努力做一个有修养、懂礼仪的文明小学生，这也是学校的一些校纪校规，不得触犯，一但发现将严肃处理。

同学们，你们是未来社会的建设者和接班人，未来社会的文明进步程度与你们的文明水平有直接的关系，缺乏礼仪便难以成为未来社会的主人。因此，我们要提高自身修养，接受文明礼仪教育，必须从现在做起，从每个人自己做起。希望同学们不断提高自己的文明修养，力争在家做个讲文明懂礼仪的好孩子，在学校做个讲文明懂礼仪的好学生，在社会做个讲文明懂礼仪的好公民。

谢谢大家！

尊敬的老师们、亲爱的同学们：

大家早上好！金风送爽，硕果飘香，在收获的季节里，我们又欢聚在礼小。本学期，我们迎来了三百多名新同学和十五位新老师，所以我提议，让我们用热烈的掌声对他们的到来表示欢迎。我相信你们一定会在我们这个大家庭中愉快生活、快乐工作和学习，也一定会成为一名幸福礼小人。

过去的一学年，我们全体礼小人很好地践行“好学近乎智，力行近乎仁、知耻近乎勇”的“三近”精神，取得了许多骄人的成绩，如：武进区教学质量一等奖，创建了常州市德育特色学校等。在此，我代表校行政向一年来为我校发展作出贡献的全体教职工和同学们表示崇高的敬意和热烈的祝贺！

这一学期，我们将迎来优质学校复评的大发展,迎来学校现代化建设新契机。我们礼小，在已经相对高位发展的基础上，如何再提升？学校的内涵发展如何再推进？我们学校已制订了详细的方案和规划，老师们必须围绕我们礼小这些新的梦想，写作奋进，以追求个人幸福梦想的同时实现我们共同的梦想。

我们的同学们怎么做？我希望全体同学做到以下五点：

1.做一个有爱心的小学生：爱学校、爱老师、爱父母、爱同学、爱自己。2做一个守纪律的小学生。新学期，希望我们每位同学严格遵守和执行《小学生日常行为规范》和学校各项规章制度，做个爱护公物，不扔垃圾，文明用餐。

3.做一个好学习的小学生。新学期，希望同学们在老师的引导下，制定一个科学的学习计划，改掉不良学习习惯，认真努力地学习，争取学有所长。

4.做一个爱锻炼的小学生。新学期里，同学们要积极参加体育锻炼，坚持每天锻炼1小时，认真上好每一节体育课，学好每一项体育技能，做个一个爱运动、会锻炼、强体魄的人。

5.做一个懂安全的小学生。由于我校综合楼的施工，我们的同学一点要远离施工场地。由于综合楼的施工，南校门将关闭，所有的通行都在西校门进出，骑车的同学一定要推车走出校门，也请同学回家转告：家长的车辆一律不准进入校园。出了学校也要把安全放在第一位。遵守交通规则，不开展危险性游戏，不玩电、不玩水、不玩火。这些就是我们学校向每一位同学发出的争当仁爱少年的总要求。

老师们，同学们，新学年应有新追求，新学年更应有新作为，让我们全体师生用“实干领先，大气和谐”的武进精神，意气奋发、信心百倍地奏响礼小发展的幸福乐章！

最后，祝我们的全体老师在新的学年中身体健康、工作愉快、家庭幸福!祝同学们快乐成长，学习进步!谢谢大家。

我们踏着晨露，满怀希望，迎来了新的一学期。开学第一天，我代表学校再次给同学们讲一讲安全。

一讲到安全，可能有的同学会感到厌烦。请记住，生命是宝贵的，生命又是脆弱的。安全事故重视了就会远离你，使你生命长在；麻痹大意就会靠近你，甚至危害生命。因此，安全问题再强调也不过分，就是要经常讲，反复讲。

首先，“珍爱生命，安全第一”的意识必须牢记心中。交通安全、消防安全、饮食安全、活动安全、卫生安全等等，安全意识最根本。“没有安全就没有一切”。生命是你自己的，也是家庭的、学校的、社会的。安全事故的最大隐患是麻痹和无所谓的心理。

其次，作为学生来说，要听从、服从学校和老师的教育和管理，遵守学校的校规校纪，事故往往发生在违规违纪中。上学期我校就有一名学生放学回家的过程中，没有遵守交通规则，发生了交通事故，幸亏没有大的伤害，否则后悔晚矣。

第三，要培养防护能力，学会自护自救，掌握基本的避险知识和逃生本领。比如说，在学校里遇到地震、火灾或其它发生了险情，同学们就不能惊慌，听从指挥，按照平时演练有序疏散。上学、放学途中或外出游玩，特别注意防范，确保交通安全。

第四，近段时间特别要注意的：一穿越公路一定要注意交通安全。二是注意春季呼吸道传染病，注意预防麻疹、水痘等病的发生。三是关注饮食安全。四是注意小事，如课间不追逐打闹，不攀爬树木和体育器械，不翻越门窗，出操集合要整齐有序不要狂奔飞跑，体育课安全。五是不玩耍刀具、打火机、弹力球、尖硬物、砖头石头等危险物品，不从事危险活动。要记住：一次碰撞，一次摔跤，任何一次小小的意外，都可能导致难以想象的伤害。

专家研究结果表明，只要重视防范，80%以上的事故是可以避免的。只有时刻具有安全防范意识，严守安全管理规章制度，掌握安全知识，不断提高自我保护能力，伤害、厄运才会远离而去。

同学们，在父母的眼里，你是家庭的精神支柱；在老师的眼里，你们是四新中学的骄傲，是父母、老师、国家的希望。

只有生命存在，才能去创造未来；只有同学们健康成长，我们的校园才会充满阳光，充满生机。让我们切记：珍爱生命，安全第一！平安是福，让安全伴你我同行！

校长在招生工作会上的讲话

报告明确提出要“加快发展现代职业教育”,并提出要“加强职业技能培训,提升劳动者就业创业能力,增强就业稳定性”。国务院主持召开国务院常务会议，部署加快发展现代职业教育。中央、省、市、县等各级政府非常重视职业教育，出台了许多文件。将发展职业教育作为一项惠民政策落实。谈起十几年前的一个事例：他去欧洲考察参观一家企业时，见到一位技术工人，用手浇灌出来的金属棒，“一个气泡都没有”。

“机器都没他做得好!”至今讲起来仍然赞不绝口。他当时询问企业负责人，这位技术工人的工资大约多少?企业负责人告诉他：“年薪超过20万欧元，比我的工资还要高。”

“我们最缺乏的正是这样的高级技工。”说。

国民经济的各行各业不但需要一大批科学家工程师和经营管理人才，而且需要数以千万计的高技能人才和数以亿计的高素质劳动者。我国目前在生产一线的劳动者素质偏低和技能型人才紧缺问题十分突出，现有技术工人只占全部工人的1/3左右，而且多数是初级工，技师和高级技师仅占4%。浙江省的一家企业，用16万元的年薪招聘数控机床操作工，广东省的一家公司开出30万元年薪招聘电脑.模具技师。

发展职业教育是解决就业与升学问题的迫切需要，上职业学校学习，突出的优势有两个，一是就业优势。目前，大学毕业生就业难的问题越来越突出，每年有上百万名大学毕业生不能及时找到工作，而社会对各类技能型人才需求量却很大，近些年来一直供不应求，20xx年新春伊始，东部沿海地区不少地方出现用工荒，很多企业找不到工人，像等米下锅一样等人开工。据人力资源和社会保障部近日发布的一项调查分析结果，东部沿海地区有70%被调查的企业不同程度地存在用工荒。“技工”短缺已成为国内就业市场面临的新问题，经济发达地区更为突现。技能型人才的紧缺，已经成为我国经济结构调整和实现经济增长方式转变的制约瓶颈，不少大公司买得起世界上最好的设备，却请不到人来操作。在南方，高级技工和硕士、博士一样受欢迎，在大学毕业生就业非常困难的情况下，中高级技工却非常受欢迎，一些大中型企业非常欢迎职业学校毕业生，职校毕业生安置出现了供不应求的局面。同学们，一面是大学生毕业后求职难，难于上青天，为了找到一份合适的工作踏破铁鞋无觅处，一面是在中型企业竞相招聘高素质技能的技术工，有新闻，某大学给出年薪8万招聘教授，前来应聘的挤破门，深圳某企业给出年薪16万的待遇招聘一位模具专业的高级工，符合条件的却寥寥无几，这说是当今的现实!上学的最终目的是什么?就是就业，如果寒窗苦读十余载，最终却不能就业，不能为社会为家庭做出贡献，那岂不是白白浪费时间和金钱!二是升学优势。在职业学校学习中专课程，毕业时参加对口高职大学的本、专科考试，考试题目简单，竞争力小，计划单列，升学容易，是考取大学的捷径。学生高职毕业后可以继续深造，也可以直接就业，他们的就业前景十分看好。中职学校是最佳的选择。一是花钱少，国家每年资助中职学生生活补助1500元/人，中职学生免学费，中职三年基本不花钱;普高三年、大专三年共六年就要多花好几万。二是周期短，初中毕业生(春分)按初中毕业时读中职，其毕业时间就要缩短半年。三是见效快，春分读中职在校学习二年，第三年顶岗实习，自己还可挣生活费和零用钱，三年毕业就业挣钱;若是读了普高，读大专，就要多花三年时间才能就业挣钱。四是就业容易，读了中职，你就有了技术，学到了一技之长，储存了生存之道，有了就业的本领，就能找到你自己满意的工作;否则，你能力、无技术，从目前的金融危机和社会发展看，你就得失业，很难找到你自己满意的工作。五是中职具有“双机遇”制，一是毕业好就业，二是中职对口报考高职院校较容易。

家长们，这是一个真实的故事。浙江永康有个企业以80万元的年薪聘请了两位上海的工程师和高级技师，设计并生产出1台电动工具样品，拿到广交会上，外商一看，这个样品与德国的同类产品在技术与性能上已经非常接近，然而价格却只有德国的一半。这位外商非常高兴，当即签订了10万台的定单。可是在第一批2万台交货时，没有一台产品是合格的。结果这个企业只能承担违约责任，损失了500多万元。其中的原因很明白，那一台样品是用高薪聘请的工程师和高级技师生产的，而那2万台是由普通的工人生产的，是那些没有经过正规培训的农民工生产的。这样的事例随手拈来，到处都是，各位家长，面对职业技术教育如此重要的现状，难道你们不摩拳擦掌、跃跃欲试吗?难道你们不想投身于学习技术的大军中去吗?国家需要你们，社会需要你们，企业需要你们!

“望子成龙,望女成凤”是每一位家长的心愿，家长都希望自己的子女能成为祖国的栋梁之材。什么样的教育是最好的教育?什么样的教育才能实现家长的愿望?只有适合孩子自身实际的教育才是最好的教育，只有符合孩子自己意愿的理想才是最美好的理想。千军万马挤独木桥不再是当今社会的教育现象，职业教育已为孩子们撑开了一片让孩子们能够自由翱翔的蓝天。常言说得好：“想要家庭快致富，走进职校学技术”。各位家长，请你们根据自己的实际，作出最适合自己的选择吧!学一技之长，走成功之路，是目前非常盛行的路子之一。有位专家通过调查发现，同一个班级中，学习成绩在前10名的有为后10名打工的。这种现象说明，单纯文化课成绩好，考上了大学，并不一定就能出人头地，幸福一生。

各位家长，对初中毕业生进行合理分流，引导更多的学生接受职业教育，是对学生成长负责的一件小事。“人无全才，人人是才;因材施教，多元成才;适合自己的，才是最好的”能上重点高中固然是好，但真正考上好大学的却不多，大部分还是普通的学校，而这个结果在职业学校也可以通过上高考班来实现。那些说“上职业学校不管用，还不如早打工”的说法是错误的，那是某些人因为自己的孩子没学好而自欺其人的谬论。如果真的不好，我们的职业学校岂不早就倒闭了，为什么越办越好呢?上职业学校，国家免学费，贫困学生或涉农专业两年在校享受每人3000元的国家补助，这是党和国家的惠民工程。

凡报到注册的学生，发放初中义务教育毕业证。

国家严格执行普通高中招生“三限”政策，严禁超计划招生。普通高中总分300以下不准录取，否则后果有招生学校与学生本人负责，县局不建高中档案。

将有40%的学生上不了高中。上了高中的学生将有30%上不了大学。

二、给大家的几点建议：

学生之间存在差异，每个人的发展道路也不一样。有的孩子学习好，上普高。有的孩子学习一般，但别的方面不错，选择一个好的中职校更有益于自身的发展。

1、建议学习困难生、家庭困难生、有志青年、动手能力强选择上技校。

一些文化课成绩偏低，但动手能力强的孩子，选择适合自己的中职校和专业更利于今后的长远发展，也可少走弯路。有的考生文化课成绩很低，即使勉强上了普高，也有可能跟不上教学进度，使自己压力更大，将来考大学也很困难。

不要对于职业学校有误解：现在还有许多学生家长(或是学生本人)对读职业学校在很大程度上存在着一些认识上的误区。

误区一：受传统观念的束缚。认为读普通的初中，高中、大学这样的学校才是真正意义上的读书，把读职业学校视为旁门别类，算不得读书求知，说起来没名誉，讲起来没档次。即使是知道读职校的优点和好处，也奈何不了可怜的虚荣心的主宰而决意不读。虽然家庭条件、自身情形和学业状况很不适合继续读普通学校，但也要背着悲哀的传统观念硬着头皮去撞南墙!

误区二：感觉职业技术学校的招生如此主动积极，竟然工作到家到人，反而令人担忧，怀疑其目的是在收刮钱财。不理解国家为了培养更多更好有知识，懂技术的人才，倾尽全力投入了大量资金。大力办好职业技术教育，全力做好和重视职业技术学校的招生工作，不是某职业学校或个人的私自行为，更不是收刮钱财。而是关注民生教育，重视经济发展的重大举措。是国家的大政方针和基本国策。

误区三：所谓读职业技术学校是成绩差的学生，或是那些对学习不专心，自律性不强的学生。这明显是一种错误的观点和认识。目前学校、家庭包括我们有些学生本身，因受这种错误观点和认识的主宰，都或多或少地表现在实际的言行中。其实，学生成绩的优劣好坏是相对的，无非是各人适应某种固定教育模式的程度和兴趣有区别。学习成绩的好坏不是决定就读何种学校的唯一条件，更不是读职业学校就是成绩差的学生。无论学习成绩好与坏，都可以选择读职业学校。实质上任何的知识都必须转化成技能，而不能转化成技能的知识是无用的知识，是悲哀的知识。只有死知识而没有活技能的人，是无益于社会的，也是没有前途的。古人云：“百无一用是书生”，正说明了这一深刻道理。所以，在各种升学方向的选择上，每一个人都必须有自己的主见和设想，要根据自己的特点和兴趣，爱好和追求，综合自己各方面的实际情况和社会的实际需求，做出正确的选择，决定自己的升学方向。不受他人的左右，更不受那些传统观念的束缚和错误观点的影响。

三、选择就读职业高中的五个理由。

第一，易入学。对于文化课成绩优秀的学生来说，上普通高中前景当然乐观一些。但是对于很多学习成绩不尽如人意，勉强上了高中的学生来说，其求学之路将会比较艰难，升入大学的希望渺茫。与其和众多的文化课成绩好的学生争过“独木桥”，不如另辟蹊径，去上职业高中。职业高中以技能型教育为主，重在实际操作能力的培养，大多数专业对于文化课成绩要求不是太高。况且，文化课成绩不太好的学生，动手能力不一定差。另外，进入职业高中后，学校一般都要开设一些基础文化课程，对于在文化课方面想继续深造的学生来说，学校仍然能提供这种机会。

第二，好就业。随着大学的扩招，就业岗位的偏少，大学本科毕业生就业形式不容乐观，即使是硕士毕业生，有时一时也很难找到如意的工作。然而职业高中的毕业生却比较好就业。近年来媒体频频爆出“蓝领”缺口巨大的信息，年薪十万招“蓝领”的岗位亦是不在少数。从调查的情况看，很多职业高中毕业生的就业率基本都在95%以上，一些专业特色明显、质量过硬的职业高中学生在毕业前的就业推荐率甚至达到100%，就业率高达98%。市场对一些热门专业，如计算机、服装、电焊、数控专业人才的需求缺口一直很大。据预测，未来较长一段时间内，现代制造业及现代服务业相关技能型人才的需求仍将持续“高温“。第三，岗位好。一些人认为，没有经过职业学校培训的初中毕业生或者其他成年人，外出照样能找到工作。但是应该看到，没经过培训的人外出所找的工作，大都是“粗活”，既苦又累，劳动时间长，劳动强度大，且工资待遇低。而经过职业培训过的人，手持职业高中(中专)毕业证、技术等级证书等，经过学校推荐，有组织、有目的地找工作，工作岗位相对比较好，工资待遇一般要高出没有技术的人的三分之一以上。

第四，能升学。文化课成绩稍好一点的学生，在职业高中就读，如果愿意到高一级学校去深造，拿大学本、专科文凭，这条道路也是畅通的。这些学生可以参加“对口单招“，国家正在日益拓宽职高毕业生考大学拿高等教育学历的渠道。从某种意义来说，同等成绩的学生，在职业高中就读比在普通高中就读升入大学的机会将更多。我市一些职业中学的综合高中，其高考升学率都非常高。

第五，收费低，有补贴。职业高中学制比较灵活，一般两年就可完成学习任务，被学校推荐出去就业，有的甚至更短，在校学习一年半即可就业，并且能找到较好的工作。这将大大减少上学的“成本”，并且很快就有较高的“回报”。同时国家对职业高中学生发放助学金，每年1500元，两年合计3000元。如果就读职业高中的涉农专业，免收学费。

最后用我看到的几幅标语结束我的讲话：

1、上职校有受资助，学文化练技术，升学有希望，就业有保障。

2、贫困孩子不要愁，职校受助有盼头。

3、要想工作有门路，报读中职学技术。

4、家有万金，不如一技在身。

5、千苦万苦，没有技术打工最苦七算八算，先读职校择业最划算。

6、练就一流技能，赢得精彩人生。

教育局局长上学期开学工作会议讲话稿

同志们：

近期以来，我区连续发生了几起不稳定事件，不仅给市上添了麻烦，而且也影响了全区社会政治稳定和投资环境的改善以及正常工作的开展。事情发生之后，区委、区政府立即采取措施，进行妥善处理。目前，大部分矛盾和问题都基本得到了控制和解决。对于不稳定事件，解决问题只是其中的一个方面，更重要的一方面是要从中汲取教训，检查我们工作的薄弱环节，不断增强工作的主动性，切实把问题解决在基层，解决在萌芽状态。今天这个会议，就是想通过通报情况，分析形势，提出要求，进一步引起全区各个方面对安全稳定信访工作的重视，切实把维护稳定和安全生产的工作做好，为全区发展创造一个良好的环境。刚才，**同志通报了当前的稳定情况，安排部署了下一从阶段的维稳工作，**同志代表区委讲了非常好的意见，请大家认真贯彻落实。下面，我再讲三个问题。

一、要充分认识新形势下人民内部矛盾的复杂性、紧迫性和多样性。

当前，我国正处在经济社会发展的转型时期，人们的社会生活、思想观念和行为方式都呈现出多样性特点。这种社会生活的多样性，使与之有密切联系的人民内部矛盾也发生了很大变化，呈现出了新的特点，主要有以下四个方面：一是多发性。现在不稳定事件、群体上访事件和突发事件与过去相比，在逐年增加，并呈现出增长趋势，而且在某些时段增长的比例还很大。二是广泛性。现在人民内部矛盾涉及政治的、经济的、文化的、思想的，甚至军事等各个领域，而且渗透在我们社会生活的各个方面，可以说是无处不在。出现的人民内部矛盾有双方的、多方的，有针对政府本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网的，针对个人的，还有针对单位的。三是突发性。由于社会经济的不断发展和人们对外交流的日益广泛，偶然因素在增加，与过去相比，现在出现的人民内部矛盾突发性的事件越来越多。这些矛盾由于不被我们了解和掌握，在外因的作用下就会突然爆发。四是可预见性。人民内部矛盾并非“空穴来风”，都有一定的必然联系。这从我区近期发生的几起不稳定事件就可以看出，这些矛盾都根植于当前的社会经济生活之中，只要仔细研究，深入细致地做工作，都可以预见的到。上述这四个特点，体现了新时期人民内部矛盾运动的一些规律。如果我们能认真理解，悉心体会，就可以为我们做好下一步的安全稳定工作奠定良好的基础。全区广大党员干部特别是各级领导干部一定要高度重视这四个特点，真正理解这四个特点，做政治上的明白人和头脑清醒的领导者，把维护稳定的各项工作切实做好。

二、要不断完善工作机理，切实处理好人民内部矛盾。

当前我们的工作任务十分繁重，同时又面临着许多矛盾和问题，大家都要学会“十个指头弹钢琴”，既抓好经济和社会发展，又切实维护社会政治稳定。就我们**区而言，我认为做好维稳工作，关键要从工作机理上想办法、提方案、做工作。当前，要从以下三个方面来考虑我们的安全稳定工作机理。一是正常的维稳信访工作，在处理上应把握好五个环节，就是信访(包括上访和下访)、排查、调处、善后和回访。如果这五个环节抓得紧，再加上我们的一些工作基础，就可以把大量一般性的矛盾解决在基层，解决在萌芽状态。现在处理这类问题，别的环节抓得都还可以，就是善后和回访做的还不够，因此，才出现了矛盾反复的现象。二是群体性上访事件，在处理上也应把握五个环节，即调解、控制、查处、做好相关基础工作和保持长期稳定。处理群体性上访问题，我们目前的薄弱环节是基础工作和保持长期稳定做得不够，经常出现断档现象。有时虽然平息了群访事件，但没有很好的找到导致事件发生的根本原因，也无法解决群访事件背后隐藏的深层次矛盾，这就为我们以后工作留下了隐患。三是突发事件，要把握好应急、控制、调查、调处和善后五个环节。突发事件发生之前，要制定出详细的应急和处置预案;事件发生过程之中，要进行有效的控制;事态稳定和控制之后，要详细地调查事情发生的原因，做好矛盾的调处和化解工作。最后要做好善后工作，防止留下隐患。

如果这三方面的工作机理建立起来，我们的维稳工作就能从根本避免头痛医头、脚痛医脚、顾此失彼的现象，进而实现社会的长治久安，为改革发展提供长期稳定的环境。这三种工作机理的建立，第一种应由信访部门来牵头;第二种应由维稳部门来牵头;第三种应由维稳的应急工作机构来牵头。当然针对不同的上访问题，还要采取不同的措施，有的需要成立专门的机构。比如，在这次处理***问题上，区委就专门成立了工作组。

现在我们遇到的大量问题都属于正常的维稳信访工作，如果这类问题处理不好就有可能转化为群体性上访事件。也就是说，正常的维稳信访是基础本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网工作，群体上访是难点工作，只有把基础工作抓好，才不至于使一搬的信访问题演变为群体上访。针对这三种不同的矛盾形式，除了要采取三种不同的工作机理外，我觉得还应该由三个不同的责任主体来抓好工作，最终达到以下两个目的。第一，变被动为主动，扭转目前安全生产和维护稳定工作的被动局面。第二，增强工作的有效性，使维护稳定由现在单纯的以行政方法为主，向行政的、法律的、经济的、社会的、思想政治等相结合的综合方法转变。一些问题可以主要依靠行政，辅助于法律、经济和其他手段或主要依靠法律，辅助于其他必要手段等来解决。

认真分析我区最近出现的这几起不稳定事件，虽然有其偶然性，但也有我们基层组织建设长期存在的薄弱环节和经济社会发展之后，因为利益关系调整而出现的问题。把这三件事情与我区近年来发生的一些不稳定事件作以比较，我们就会发现，这三件事恰好是我们**不稳定事件典型的表现。这些问题从其根源上看有社会的、有历史的，也有过去长时间沉积下的，但在较短的时间内相对集中地出现了这些问题，应该引起我们的高度重视，并采取有效措施加以解决。我们**区虽说地域不大，但维护稳定的任务很艰巨，只要我们能在维稳工作机理上进行一些探索，形成一种良性的工作机制，我区的安全稳定工作就能做得更好。

三、要讲求工作方法，不断增强工作的主动性。

维护稳定是各级党委的重要职责。要进一步建立和完善党委统一领导、专门力量指导、各方负责、专人调处的工作机制。其他行政的、经济的、法律的手段都要在党委的统一领导下进行实施。各乡镇街、各部门要进一步健全和完善这一工作机制，切实把维护稳定的各项工作做好。在明确工作机制的同时，我们更要讲求工作方法。关于工作方法，我强调以下几个方面。

第一，要超前工作。抓安全稳定工作一定要积极主动，不要被动地应付。工作主动，就能发现一些前瞻性、苗头性的问题，把一些问题解决在比较低的层次内，就有可能在处理这类问题时占据有利位置，降低解决问题的难度，收到比较好的效果。因此，全区各级党政组织一定要增强责任意识，超前工作，主动解决矛盾而不回避矛盾，切实把各种已经显现的或潜在的矛盾隐患解决在初期。

第二，要善于调查研究。调查研究是一种重要的领导方法和工作方法。作为维护稳定工作的第一责任人，各党(工)委(组)书记一定要善于调查研究，通过调查研究全面、详细的了解本地区、本部门、本系统的情况，做到对重点情况、特殊情况和特殊人员的情况心中有数。现在很多矛盾和问题在发生之前有种种迹象，这就要求我们要善于调查研究，善于了解和发现问题，善于从一些的蛛丝马迹中掌握事态变化。全区各级党政组织，尤其是党(工)委(组)书记一定要对自己所领导的地区、部门的安全稳定基本情况进行深入细致的调查研究，做到了然于胸，防止出现“灯下黑”，以增强工作的针对性和时效性。

第三，要确保信息畅通。信息对做好安全稳定工作十分重要。信息畅通了就可以增强工作的主动性，提高工作的时效性和针对性。各乡镇街、各部门对发生的安全稳定问题，一方面要采取措施积极应对，一方面要密切掌握事态发展，及时向区委、区政府，区维稳、安全领导小组反映有关情况，以便为正确处理问题赢得时间，争得先机。现在有这样一种情况，一个地方出了问题，单位的负责领导害怕上级不理解，不敢及时反馈信息，结果错过了解决问题的最佳时机，造成矛盾的进一步扩大。这要引起我们的高度重视。全区各级党政组织一定要增强政治敏锐性，始终保持清醒的头脑，坚决执行信息报告制度，确保信息畅通，这要作为一项政治纪律。

第四，要敢于直面矛盾。工作中出现矛盾很正常，关键要正视矛盾，直面矛盾进而解决矛盾。安全稳定工作越回避矛盾就越麻烦。回避和掩盖矛盾，只能是一时的风平浪静，留下的是更大的隐患和危险，因为矛盾终究是要解决的。正视矛盾、处理矛盾是领导干部必须练就的基本功，解决矛盾的过程也是增强干部工作能力的过程。如果领导干部不敢直面矛盾，不敢解决问题，那就证明工作不称职。因此，对于矛盾和问题，各级领导干部要不回避，敢于直面，采取积极主动的措施加以解决。这样才能真正体现领导干部的工作能力和工作水平。

第五，要敢于负责。敢于承担责任，不仅是每个领导干部的政治品格，也是领导干部人品的集中体现。在安全稳定工作上，我们必须站在维护党和人民利益的高度，切实增强政治责任感和工作事业心，以主人翁的姿态，树立坚定的责任意识。要坚决克服不敢抓、不敢管，怕担风险、怕担责任的软弱涣散现象，特别是在发生了群体性矛盾时，主要领导一定要敢于负责，靠前指挥，靠前做工作，想方设法把工作干好，这样才能不负重托，不辱使命，真正履行好保一方平安的神圣职责。

同志们，尽管目前我区矛盾问题相对较多，维护稳定的压力很大，但只要我们在区委的领导下，进一步理清思路，坚定信心，扎实工作，我相信我们一定能够为全区经济社会发展创造一个良好的环境，一定能全面完成市委、市政府下达的各项目标任务。希望大家积极行动起来，把属于自己职责范围内的安全稳定工作做好，为全区经济和社会各项事业的发展做出应有的贡献。

敢于直面矛盾，最根本的是要对群众充满感情，勇于负责。个别干部在下基层中缺乏对人民群众的深厚感情和负责任的态度，认为“事不关己，高高挂起”，多一事不如少一事，遇到矛盾绕道走，怕惹麻烦，怕出力不讨好。如此状态，必然使得“三大活动”仅仅停留在做表面文章上，使活动走了过场。对此，全市上下尤其是各级领导干部必须引起足够的重视。

善于解决矛盾，最核心的是要有化解矛盾的本领和能力。一些党员干部不会做群众的思想工作，不讲究策略和方法，令群众很难信服。还有人对法律法规、国家政策缺乏了解，既无法提出问题的解决途径，也不能向群众作出准确合理的说明解释，致使矛盾和问题越积越多。而要解决好这些问题，就要求党员干部切实转变作风，多到基层去，多了解人民群众的诉求，在实践中不断增强分析问题、解决问题的能力。

敢于直面矛盾，善于解决矛盾，关键是要立足新形势，不断推进工作机制的创新，用全新的机制开创全新的工作方法，引导全市各级党员干部，尤其是领导干部切实增强做好新形势下群众工作的责任感和使命感，变领导“要我干”为“我要主动干”，用真情实意去化解各种矛盾和问题，用不辞辛劳去为群众谋求实实在在的利益。只有这样，才能不断地消除和减少不稳定因素，把矛盾化解在萌芽状态，把问题解决在基层一线，使“三大活动”真正取得安民兴业的实际效果。

教育局局长在全区教学工作会议上的讲话稿

先说认清形势。

一要认清国家教育形势。随着国家乡村振兴战略的实施，基层教育的发展必将迎来大变化、大发展。二〇二二年全国教育工作会明确指出：加快完善德智体美劳全面培养的教育体系，巩固发展更加公平而有质量的基础教育。持续打好“双减”攻坚落实战，深入推进学前教育普及普惠发展，大力推进义务教育优质均衡发展，加快推动普通高中特色多样发展。大力发展适应新技术和产业变革需要的职业教育。建设高素质专业化教师队伍。深化新时代教育评价改革，激发基层和学校活力，实施教育数字化战略行动，健全x%落实机制。

随着国家这些教育政策的落实，对我们基层教育工作者来说，既是机遇，也是挑战。正常情况下，我们都是先说挑战，再说机遇。今天，我把机遇和挑战打个颠倒来说，是因为面对教育大形势的变化和发展，我们更应该关注挑战，那就是我们的思想能否跟得上形势，思维能否达到需要的高度，方法能否取得满意的效果。这些都是我们当下需要审视和思考的问题，所以请同志们要认清大形势，对教育未来发展心中有数。学然后知不足。我们要重实干、求实效，确保各项决策部署落地生根、开花结果。要不断学习，做学习型领导干部、学习型校园长、学习型教育引领人。

二要认清县域教育形势。当前，县委提出了打造北方最美县城的战略部署，教育局也提出打造“四美”工程的总动员，即让校园成为最美的地方，让教师成为最美的群体，让学生成为最美的希望，让教育成为最美的力量。实现“四美”工程，教育局将着力解决困扰教育发展的诸多难题，比如实施“x”工程解决城区入学难问题，成立学校教科研中心解决教研水平提升问题等。作为学校的负责人，也要梳理困扰学校发展的难题，如连续几年无法完成中、高考指标、学校文化主题不突出、素质教育特色不鲜明、学校发展动力不足等。请同志们认清形势，学校整合是当前面临的一个现实问题，“x”工程实施后，一定会淘汰管理落后、士气不足的学校领导，全体管理干部和教师都要紧张起来，认真思考“x”之后怎么办，教育高质量发展怎么干，主动作为，做创新型干部，带创新性队伍，办能持续发展的学校。

要认清形势，更要立足战略，紧盯目标。《富平县教育高质量发展意见》已经印发，明确了五年的目标任务，制定了“五年任务三年干”的任务清单，为教育高质量发展描绘了蓝图，指明了方向。今年作为高质量发展的开局之年，至关重要。在此，我就什么是高质量发展的内涵谈两点意见。

一是教育高质量是硬件建设的高质量。硬件提升是高质量发展的物质基础，这些工作在教育局的主动争取和积极实施下，各校的基础建设和配套设施不断完善更新，极大地改善了办学条件，基本满足教育教学的需求。今年，教育局将继续加大力度，实施校园提升改造工程，完善教学硬件设施，从外部改造美化向充实内部设施过渡，让校园之美不但体现在建筑的外在美，更体现在教学功能齐全的内部美，让校园真正成为最美的地方。

二是教育高质量是软件建设的高质量。老百姓看教育，看的是校园环境的变化和办学条件的改善，看的是校长的办学思想和工作作风，看的是教师的师德修养和业务能力，看的是学校的整体质量和发展潜力，更看的是自己孩子的学习成绩和心智发展。所以我们要把高质量发展体现在校园文化的科学发展、师德师风的不断强化、教研水平的大力提升、教学常规的精细落实、教学质量的稳步提高等方面，这些都是高质量发展的软件内涵。我们的校园长要把主要精力放在教育教学的本职工作上，借高质量发展的东风，发展学生，发展教师，发展学校，发展自己，让自己负责的学校成为本区域文化与知识的高地，成为老百姓为富平教育竖大拇指的地方。

总之，我们要认清教育形势，盯准高质量发展的目标，超前思维，系统思维，积极谋划，尽快在全县形成高质量发展的共识，形成高质量发展的合力。

教育局局长上学期开学工作会议讲话稿

今天，在年末工作千头万绪之际，在这里召开全局信访工作座谈会，充分表明了党委和==对信访工作的高度重视和抓好信访工作的坚定决心。这次会议会议的主要任务是，认真分析我局形势，总结交流工作经验，研究新形势下加强和改进信访工作的新思路、新方法、新途径，进一步促进我局改革、发展和稳定。

明年是我=实施十一规划的开局之年。要全面完成各项工作目标，在全局上下真正形成聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好氛围，抓好以信访工作为重点的维护稳定工作显得尤为重要和突出。我们要树立“群众信访无小事”理念，重心下移，关口前移，源头治理，全面落实信访工作各项任务。下面我讲四方面的问题：

一、认清形势，明确任务，切实加强对信访工作的领导。

今年以来，全=各单位和职能部门认真贯彻信访工作会议精神，抓好各项工作的落实，信访工作成效明显，信访形势总体是好的。但我们也要清醒地认识到，当前我局信访出现新的动态：一是越级上访比较突出，群众集体上访组织化倾向比较明显;二是一些政策性强，目前难以解决的信访问题重复上访势头加大。这些动态必须引起我们高度重视。

各单位务必从实践“xxxx”重要思想的高度，从坚持立党为公、执政为民的高度，从促进改革发展、维护社会稳定的高度，充分认识做好信访工作的极端重要性，切实增强政治意识、大局意识、责任意识，进一步加强对信访工作的领导，积极推动信访工作各项任务的落实。一是要高度重视。信访工作是一项政治性和政策性都很强的工作。各单位“一把手”要切实负起第一责任人的职责，亲自部署信访工作，亲自督办重要信访案件，亲自抓好信访工作的落实。各级领导干部要切实转变工作作风，主动深入到问题多、矛盾突出、信访工作薄弱的地方和部门去，调查研究，指导工作，帮助解决疑难问题。二是要强化责任。要按照“分级负责、归口管理，谁主管、谁负责”的原则，切实做到责任到位。要建立健全信访工作责任制、责任追究制和责任主体的“一岗双责”制，并以责任追究制来保证信访工作责任制的落实，做到一事一责任人。对行动迟缓、措施不力的，对因漠视群众疾苦、工作敷衍塞责酿成严重后果的，对发生大规模群众集体上访事件后贻误时机或处置失当造成事态扩大的，都要严肃追究有关领导的责任。三是要加强协调。要牢固树立信访工作一盘棋的思想，加强部门与部门之间、部门与单位之间、单位与单位之间的沟通与联系，搞好配合与协作，共同做好信访工作。要建立和坚持各级职能部门处理信访问题协调联席会议制度，并在实践中不断完善这一工作机制。四是要带好队伍。这些年来，信访干部干得很苦，干得很累，干得很出色，不愧是我们做好信访工作的骨干力量。要注重提高信访队伍的整体素质，把信访部门作为培养干部的重要阵地。

二、关口前移，规范秩序，不断加强基层信访工作。

加强基层信访工作，是做好新形势下信访工作的重要着力点，是从源头上解决信访问题、减少越级上访和提高信访工作整体水平的关键。从对近期群众信访的情况分析中，我们可以清楚地看到群众信访反映的问题绝大部分发生在基层，绝大部分是应该也能够在基层得到解决的。因此，信访工作的重点在基层，难点在基层，解决群众信访问题的关键也在基层。基层信访工作做得好不好，直接影响到党群、干群关系，直接影响到社会的稳定。要高度重视抓好基层信访工作，建立健全基层信访工作机制，注重加强初信初访工作，积极推行首问责任制，努力把问题解决在首办环节，解决在基层和当地，绝不能把矛盾上交。要增强工作的主动性，变群众上访为领导干部下访，自觉深入到群众中去，及时掌握动态、发现问题，真正做到心中有数。

要进一步规范信访秩序。加强执法监督，做到依法行政，真正做到依法依规、按政策和依程序及时处理群众信访问题，保护群众正当权益，避免在工作中引起不必要的矛盾和纠纷，从源头上减少信访问题。要建立健全基层信访工作网络，形成一个纵横交错、点面结合并延伸到街道、居委会的信访工作网络，全面提升基层信访工作的能力和水平。

三、畅通信访渠道，加强督查督办，切实解决群众实际困难和问题。

群众正常的信访活动，是宪法和法律赋予公民的民主权利。要正确处理畅通信访渠道与维护社会稳定之间的关系。畅通信访渠道，要把出发点放在凝聚人心谋发展上，放在关心群众切身利益、为群众解决实际问题上。当前，群众信访问题绝大多数是经济建设和社会发展中引发的社会矛盾，解决这类矛盾和问题，必须要用科学的发展观来看待群众信访问题，用发展的办法来解决前进中的问题。要充分发挥信访部门主渠道的作用，全面真实地反映群众的呼声，要支持群众讲真话、讲实话，确保民意、民情、民智的顺畅上达。

督查督办是保证信访工作落实的重要环节，一定要大力加强。要突出抓住几个重点：一是重点区域、重点部门的信访问题。当前，要抓好重点信访区域的督查督办工作。二是重点、热点信访问题。重点督办企业改制下岗职工安置、涉法信访和信访老户等方面的重点信访问题。三是涉法信访问题。政法部门要牵头具体负责涉法信访问题的处理，将涉法信访，问题处理好、解决好。四是上访老户问题。要抓紧做好信访老户的调处工作，特别是对一些可能越级上访的人员，要及时掌握情况。

四、深入开展法制宣传，引导群众依法信访，维护正常的信访秩序。

深入宣传贯彻《信访条例》等法律、法规，规范信访工作行为和群众信访行为，维护正常的信访秩序，是信访工作必须坚持的原则。同时要加强对上访群众的法制宣传教育，引导上访群众依法有序上访，在维护自己合法权益时，不能妨害国家、集体和他人的利益。要做好“三个依法”。即依法保护群众正当的信访权利;依法规范信访工作行为;依法规范群众上访行为。要从维护人民利益、维护法律尊严、维护社会稳定的大局出发，正确区分和处理不同性质的矛盾，依法整顿和规范上访秩序。要多做教育和疏导工作，以稳定情绪、消除对立、化解矛盾。各单位和有关部门要按照“属地管理、分级负责、归口办理，谁主管、谁负责”的原则，结合各自实际情况，建立健全和完善突发性群体事件处置预案。要充分发挥思想政治工作的劝导力和说服力，坚持把做好思想政治工作与解决群众的实际问题结合起来，把思想政治工作和政策解释工作贯穿处置工作的全过程，引导群众正确处理好国家集体个人三者关系，处理好眼前利益与长远利益关系，释疑解惑，理顺情绪。信访部门要积极配合有关部门，共同做好维护信访秩序的工作，使上访秩序在较短的时间里有一个明显的好转。

信访工作任务光荣而艰巨，同时面临很大的挑战。希望大家坚定信心，知难而进，为确保今年各项任务的完成，为巩固我局改革、发展和稳定的大好局面，为维护社会稳定作出新的贡献!

教育局局长在全区教学工作会议上的讲话稿

教育关乎千家万户，工作千头万绪，常规工作要重落实，高质量发展主题要突出，今年要在以下四个方面精准发力，追求实效。

一是聚焦育人抓质量。中、高考成绩是教育的门面，是政府和群众评价教育最重要的一把尺子，也是我们工作的重中之重。回顾二〇二一年中高考，中考平均成绩在全市排名偏后，低分学生人数与兄弟县相比较多；高考尖子生不尖，群体偏小，部分学校常规教学落实不到位，分类推进工作不扎实，一些教师工作热情不高，专业素养亟待提升，后期对学生拔高不够，使得一些尖子生群体后劲不足。我们要把这些短板变成潜力板，把痛点变成突破点。高考目标要稳中求进，稳住大盘子，同时在壮大尖子生群体上下功夫，着力解决尖子不尖的问题。中考要减少低分学生人数，在平均成绩方面有突破。大家要牢记，没有中、高考的优异成绩，高质量发展就失去了最重要的支撑。

同时，我们也要清醒地认识到，中、高考质量的提升不仅要靠毕业年级的奋力拼搏，更要靠各学段、各基础年级的整体发力。各学段的发力点要在遵循教育规律的前提下，以科学的评价机制实现各学段的质量提升。基础年级的发力点在于从起始年级就要体现中、高考思维，形成两年基础扎实、一年质量提升的良性循环。今年，我们要加强常规检查评比，分区域进行联评，提高各学校的竞争意识，实行优胜劣汰。推行全员育人导师制，推进五育并举。坚持德育为先，持续推进阅读教育，切实加强体育，扎实改进美育，强化劳动教育和综合实践教育。幼儿园实施“一园一品”，培育特色品牌；小学一、二年级探索建立“乐考”新模式；三至六年级抓好积累背诵和习惯养成等；初中推行汉英听写、演讲朗诵、加强体艺特长培养和分类推进等；高中实施选课走班新高考综合改革并重点做好学科分类推进和高效课堂建设等。职中落实职普比x：x要求。特殊教育巩固以学校为主体、普通学校随班就读、送教上门为辅的教学模式。

二是聚焦作风抓队伍。没有过硬的作风就没有过硬的队伍，没有过硬的队伍就没有教育的高质量发展。

抓队伍就是抓师德师风。要持之以恒抓师德，坚持不懈抓师风。要结合“作风建设年”强化师德师风建设，对教师实行积分评星管理，立师德、正师风、强师能。对不合格教职员工采取领导包抓责任制，对出现刑事案件的学校单位一票否决。要结合“最美教师”“最美教育工作者”“优秀教师”评选，表彰热爱教育、爱生如子的师德高尚者，要通过公众平台、新闻媒体宣传爱岗敬业、无私奉献者，要通过群众监督、执纪问责倒逼师德师风的不断提升，营造尊师重教的浓厚氛围，不辜负学生、家长、社会的关切，不辜负县委县政府的重托。

抓队伍就是抓业务。今年，我们要在提升校际联动的教研机制上下茬立势，破解机制不活，办法不实，效果不优的问题。要充分发挥“三名+”、“一长多校”的引领作用，教研员要深入一线，深入课堂，发现问题，精准施策。要继续做好骨干教师体系建设，充分发挥骨干教师辐射效应和带动作用，进一步壮大骨干教师群体力量。通过目标化设置、精准化发现、专业化培养，加强省市教能的培养力度。把教研作为打造高素质教师队伍的突破口，强力推动“有效课堂”“红色课堂”“思政课堂”建设。在校内、更要在校际间常态化开展示范课、公开课、观摩课、说课评课、解读单元章节等教学活动，促进教师专业化成长。每周二确定为教研日，组织教师开展教科研活动，专项学习最新最前沿的教育理念；专题研讨教学中存在的问题及改进办法；专题研讨提高课堂效率的有效方法。出台“有效课堂”评价标准，打造有效课堂示范校。教研室要牵头抓总，基教股要行政化推进，顶层化设计，共同努力，全力抓好教研工作。

三是聚焦问题抓改革。

一要推进“县管校聘”改革。建立编制、岗位统筹配置和动态调整机制，完善教师竞聘交流和退出制度。建立教育系统“干部库”“人才库”，健全干部培养管理及晋升机制。深化校长职级制改革。设立县教师管理服务中心，建成县教师发展中心。每年评选表彰x名最美教师，建设一支x名左右的骨干教师队伍，发挥科研带动作用。今年，我们将推行师德评星管理，刚才，海涛局长做了具体安排，明确要把教师绩效分配、待遇提升和工作成效紧密的联系起来，补齐管理短板。

二要落实“双减”政策。加强对校外培训机构的日常监管，完成双减目标任务，以双增落实双减。试行中小学节假日校内托管服务。落实“五项管理”政策，形成作业设计科学多样、手机使用监管有方、睡眠保障管理有力、体质健康坚决保证、课外读物规范引领，课后服务再丰富的管理体系。持续开展中小学生视力专业化监测和服务工作。

三要依法开展校外托管机构治理。坚持教育牵头，属地管理，依法治理，规范引导的原则，对全县校外托管机构全面摸排、清单管理。采取黑名单制度和社会信用评价机制，促进校外托管机构规范化管理，各学校要提醒学生家长不得接受黑托管服务。

四是聚焦安全抓稳定。安全重于泰山，没有安全就没有一切。全系统要高度重视安全工作。教育系统群体大，学校又属于人员密集场所，各学校、单位要常态化抓好校（园）疫情防控、集体供餐、学生寄宿、防火防震等安全工作。要制定安全责任清单，建立校（园）安全隐患台账、明确校（园）风险点，完善安全预警机制，常态化开展隐患排查治理，落实安全动态闭环管理。特别要重视预防校园欺凌、未成年人保护、意识形态、法制教育、师生非正常交往等工作。要在常抓不懈，防患于未然上下功夫，要做到心中有安全，眼中有问题，肩上有责任，全员参与抓安全，确保教育大局和谐稳定。

同志们，请大家牢记，要旗帜鲜明讲政治，落实好每一项具体工作，要认清两个形势，提高思想政治站位。要锤炼三种品格，提升谋事干事能力。要抓好四项工作，实现工作重大突破。

春为岁首，万象更新，新年新气象，新春新干劲。今天的会议是安排部署会，也是开启新气象的号角，更是鼓舞士气的誓师会。新的一年，我们要鼓足干劲，以功成有我的锐气和豪气，努力开创富平教育的新局面，为x年通过国家义务教育优质均衡县创建打好基础，为打造北方最美县城贡献教育力量。

关于开学工作，我再强调以下几点：一是提前科学谋划，做好开学一切准备工作，确保顺利开学。二是严格执行疫情防控工作要求，细致排查校园安全隐患，开学常态化做好疫情防控和安全管理。三是扎实开展劳动实践第一课，落实中央关于加强劳动教育的意见，家校合力开展一次以学校环境卫生整治、文化创设为基本内容的劳动实践活动。四是组织好上学期期末质量检测及质量分析应用工作。五是扎实开展假期阅读成果展评工作。六是扎实部署一次教育脱贫攻坚专项检查，宣传资助政策，确保不发生学生辍学问题。

教育局局长在全区教学工作会议上的讲话稿

当校长、当园长一方面是自己能力所及，另一方面是组织的认可。我们要珍惜组织给予我们的这个平台，牢记有品格才能有担当。为此，我们要锤炼三种优秀品格，讲出来与大家共勉。

一是做有教育情怀的领导。教育情怀通俗讲，就是爱教育、爱学校、爱教师、爱学生。缺少这种情怀，能力再强，也难以充分发挥能力，甚至误入歧途。

所以，教育情怀应该成为我们的校园长、校领导的天性与品格，我们的校园长应该成为最热爱教育的人、最关心教师的人、最有父母心的人。我们需要放下身段，虚心听取教师意见，做服务型领导；需要直面批评，虚心向教师学习，做学习型领导；需要不抱私心，给予教师极大尊重，做公正型领导；热爱学生，树立学生是校园主人的意识，做父母型领导。有了这样的教育情怀，我们内心的工作热情才能真正被激发，才能成为办真教育的校园长，才能成为真办教育的领导。

二是做有教育思想的领导。新时代的教育向我们提出了更高的要求，做有教育思想的领导是时代的呼唤，也是时代的要求。我们的领导要反省自己，有没有自己的教育思想，自己的教育思想对教师的成长发挥了多大作用，教育思想有没有与时俱进等一系列问题。

在教言教，教育系统的领导，特别是我们的校园长应该准确定位自己的角色，把做一名有教育思想的领导作为自己的角色本色和事业追求，把管理能力体现在对教学规律的把握上，体现在对教育教学的引领上，体现在指导本校教师的专业成长高质量发展总目标的实现，依靠的是广大教师专业素养的高质量提升，而教师的高质量素养提升依靠的是校园长专业化的思想引领。今年，将安排校长在全县做专题教研报告，就是为了促进大家做有教育思想的校园长，成为有教育思想的专业型校园长。

三是做有实干精神的领导。一切工作，贵在实干。干了事不等于干成了事，干好了事。我们要切忌计划写得天花乱坠，实施起来有名无实；工作安排详尽周到，落实起来轻描淡写；档案资料堆积成山，原来都是空中楼阁。一句话，工作和成绩都是实干出来的。

怎样实干?

我们的领导不能整天忙于事务应酬，忙于处理人际关系，工作浮于表面，把精力用错了地方，脱离了教育本真，违背了实干精神，甚至给教育系统造成不好的影响，这是我们要时刻警惕和坚决杜绝的事情。

同志们，要把锤炼品格作为能担当的基础，做有教育情怀的领导，做有教育思想的领导，做有实干精神的领导，应该成为每个领导的事业标杆和追求。

教育局局长在作风整顿工作动员会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

一、统一思想，提高认识，正确把握开展干部思想作风整顿的重要意义。

多年来，县委、政府始终把作风建设作为干部队伍建设的重要内容，高度重视，常抓不懈，并取得了一定的成效。“树正气、讲团结、求发展”已经成为干部队伍的主旋律。从我们系统内部看，多年来，我们坚持开展了“铸师魂、塑师德、树立良好教风”“内强素质、外树形象”、“解放思想大讨论、三严三实”等一系列思想教育活动，为树立良好社会形象起到了极大的促进作用，得到了群众和社会认可。

畏难思想严重，缺乏克服困难、开拓进取的意识和勇气；

对上级布置的工作，不是立即就办，而是能拖就拖、能推就推、能绕就绕。四是“不在状态”，精神萎靡，不想干事，脱离实际，精力分散，不务正业，对岗位职责和任务要求不明，深入基层摆样子，联系群众走过场。五是吃拿卡要，利用职权或工作便利，人为增加办事环节，故意设置屏障，不给好处不办事，给了好处乱办事，乱收费、乱罚款、乱摊派。针对上述五个方面的问题，我们每一位机关干部都要认真反思，针对我们的工作实际找问题、找差距、找不足、找解决的办法，要本着“查找问题，分析根源，对症下药，切实改进”的思路开展好本次干部作风整顿活动，真正把我们的机关干部队伍打造成一支作风优良、能打硬仗的队伍。

二、把握重点，狠抓落实，全面加强和改进机关干部队伍作风建设。

本次思想整顿活动，我们要找准“为官不为”的关键症结下猛药、出重拳，让“不为”的干部有压力、挨板子、丢帽子，让“有为”的干部有动力、受重用。

（一）集中查摆问题。对照“为官不为”的表现，认真查摆思想作风问题，每人都要列出问题清单，明确目标措施，建立整改台账，逐条落实，上报机关作风整顿办公室。

（二）严肃组织处理。定期检查机关人员工作状况，对精力不集中、工作不在状态、作风问题严重，工作实绩差的人员要予以调整。对不听招呼、为所欲为，纪律散漫的人该轮岗的轮岗，该调走的调走。

（三）严格目标责任。建立责任体系，明确岗位职责，每个人员都有年度工作任务和责任目标。制定具体要求，年终进行综合考核。

（四）狠抓正反典型。对在单位敢于担当、奋发有为、做出突出贡献的成员，优先提拔重用。发现“为官不为”的反面典型，公开点名，通报批评，并视情况严重采取措施。

（五）搞好专项督查。围绕工作部署，建立严格的督察制度，办公室一项一项跟踪督查，对落实不力、工作不负责的通报批评，对造成工作被动，影响全局的严肃问责。

（六）实施素质工程。开展全员培训，提高机关干部运用新理念引领工作的能力，各科室组织开展形式多样的岗位练兵和技能比赛，评选出一些优秀标兵。

三、加强领导，讲求实效，确保干部作风整顿工作取得实效。

县委之所以开展本次干部作风整顿，目的是严明工作纪律，转变干部作风，维护群众利益，促进加快发展。对于本次活动，局党委高度重视，要求同志们要真正领会整顿工作意图，消除搞形式和一阵风的思想，真正融入到本次活动中来。

本次活动，机关干部是重点，全体机关干部要共同参与，要求班子成员率先垂范，科室负责人当好一般同志的表率，带头学习、带头整改，做到一级带一级，一级抓一级，做出榜样，抓出成效。与此同时，我们还要把活动延伸到基层学校，学校中层以上干部都要参加整顿，做到开门搞整顿，上下联动，努力营造良好的舆论氛围，确保整顿取得实效。

同志们，加强和改进机关作风建设，是县委、政府今年的一项重点工作，也是我们必须完成的一项重点工作。希望同志们统一思想，提高认识，迅速行动，讲求实效，力争在较短的时间内，使机关工作作风得到明显改进，切实为全县教育更快更好发展提供坚实的组织保证！

教育局局长上学期开学工作会议讲话稿

同志们：

律回春晖渐，万象始更新。今天是正月初十，首先向大家恭贺新春!真诚祝福在座各位马年万事呈祥，生活美满幸福，工作一马当先，事业马到成功!

上班伊始，我们召开这次会议，既是收心，又是鼓劲。主要任务是：传达贯彻市委九届六次全体(扩大)会议暨全市“改革年、建设年、整风年”动员大会精神，科学把握当前教育工作面临的新形势、新任务、新要求，以思想大解放推动改革大突破，以作风大转变推动工作大落实，力争办学条件再改善，教育形象再优化，教育环境再净化，教育质量再提升，为办好人民满意教育、重铸老河口教育辉煌而努力奋斗。

马蹄声声疾，事业日日新，工作就是集结号。当前，我们要迅速从走亲访友、迎来送往中解脱出来，从过节的放松状态下提振起来，收心、凝神、鼓劲，迅速淡化节日气氛，投入工作状态，力戒人在岗位上、心在年节中，力戒慵懒疲沓、拖延耽搁。要在教育教学、项目建设、课堂改革、学校管理、文化建设等方面，提早动手，积极作为，抢占先机，在新的起点上实现更大发展。

下面结合对教育工作的思考，根据局党组研究的意见，我讲三个方面的问题：

一、凝心聚力，务实求进，教育发展信心倍增。

20xx年是全市教育工作充满意义、浓墨重彩、实干快上的一年。在各级领导的关心支持下，在全市教育系统的共同努力下，我们在改善办学条件、推动教育均衡发展、深化素质教育、加强师资队伍建设等方面取得了显著的成效。先后荣获教育部授予的“全国第四届中小学生艺术展演活动优秀组织奖”，省教育报刊社授予的“全省教育宣传工作先进单位”，襄阳市教育局授予的“教育讲师团先进单位”、“比教学访万家先进单位”等荣誉称号。

20xx年教育工作取得的成绩主要有八个方面：

一是克难攻坚，创先争优呈现出新气象;二是公益普惠，学前教育取得了新发展;三是高位均衡，义务教育实现了新突破;四是德才兼备，人才队伍迸发了新活力;五是优化管理，素质教育得到了新提升;六是统筹兼顾，职业教育和特殊教育取得了新进步;七是落实基地，后勤保障形成了新亮点;八是服务大局，招商引资做出了新贡献。

回顾20xx年的教育工作，有两点感受：一是20xx年非常不容易，二是20xx年令人难忘，可以说是“亮点纷呈、心想事成、风雨兼程、众志成城”。也有几点欣慰：1、领导重视，教育发展环境更加优化，办学条件显著改善。2、换位思考，作风明显好转，执行力明显提高。3、风清气正，重铸辉煌、和谐稳定的局面初步显现。

成绩让人倍感欣慰，问题令人警醒不安。当前，内部管理的一些“顽疾”仍然制约学校发展、教育发展。

一是教育事业发展还不够均衡，优质教育资源相对不足，不能满足人民群众日益高涨的需要，高考瓶颈未有突破，部分中小学教育教学水平不高，农村学前教育还很薄弱。

二是教师队伍建设还不适应教育教学新要求。一方面，广大教师很辛苦很敬业，是可爱的、受人尊敬的群体;另一方面，师德方面不尽人意。由于个别教师的师德失范，或者由于方法问题，好心没有办成好事，导致群众不理解，有怨言、有怨气;有的教师为了一点蝇头小利，搞有偿家教、收费办班;还有一些老师歧视后进的学生，用简单粗暴的办法对待学生。都说瑕不掩玉，但是瑕疵不断放大，就会掩玉，就会极大地损害教育在人民群众心目中的良好形象。

三是教育系统安全稳定工作面临新的挑战。学校安全隐患具有不可预测性，教育安全管理难度增加，各类矛盾时有发生，一些明显的征兆和漏洞发现不了，就容易埋下安全隐患。安全工作必须高度警惕，心思要再细密一点，脑子要再灵活一点，腿脚要再勤快一点。

四是抓落实的力度还不够。实事求是地讲，当前工作落实情况不是很理想。特别是对于局党组意见、决议、要求，不能完全真正地做到“令行、禁止”。甚至搞上有政策，下有对策。

五是作风建设亟需加强，干部责任意识、敬业精神亟待提振。

这些问题和顽疾只有痛下决心彻底根除，教育工作方能再上新台阶。

二、趁势而上，克难勇进，加快教育发展步伐。

20xx年非常关键，20xx年充满期待。20xx年我们要深入学习贯彻十八届三中全会精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以“建美丽校园，办均衡教育”为目标，遵循教育规律，坚持立德树人，提高管理水平，努力办人民满意的教育。

(一)关于20xx年教育重点工作安排。

工作目标：实现五个“明显”：教学质量明显提高，教育管理明显优化，队伍建设明显加强，基础建设明显提升，薄弱领域明显改善。

重点工作：

第一，以保障校园安全稳定为前提，积极创建安全文明校园。加强学校标准化建设，切实落实学校安全管理责任，完善人防、物防、技防设施，加大安全隐患排查与整改力度，确保师生的身体健康与生命安全。

第二，以办学条件标准化为目标，大力完善教育基础设施。整体推进新一中建设，完成主体施工及附属配套工程建设。在县域义务教育均衡发展通过省检查验收的基础上，巩固成果，提升水平，确保通过国家督导检查评估。健全教育经费保障机制，加大学校建设投入，进一步改善办学条件，投入400万元新建李岗幼儿园、改建王李岗、范冲、黄老营、洪山嘴等4所幼儿园;投入1300万元，实施义务教育学校10个标准化项目建设。

第三，以加快课堂教学改革为重点，全面提高教学质量效益。大力实施课堂改革“一把手”工程，建立健全行政推动、科研引领、常规检查、评比考核等推进机制，更新教学理念，创新教学模式，大幅度、大面积提高教育教学质量。提炼具有我市特色的“535”高效课堂模式，整体架构，区域推进，力争在襄阳市有影响、在全省能立项，并进入省重点课题的笼子。

第四，以推进学校精细管理为基础，大力提升教育发展内涵。健全完善学校日常管理、德育工作、社团建设、校园文化、改革创新、师德建设、行风评议、校园安全等工作机制，规范办学行为，提升办学内涵。积极推进特色学校和校园文化课程化。加强绩效管理研究，完善精细化、精准化管理制度设计与考核评估。

第五，以强化师资队伍建设为关键，提高队伍综合素质能力。突出抓好校长、教师、教研员三支队伍建设，建立健全竞聘上岗、考核奖惩、职称评聘、评先树优等激励约束机制，树立正确的用人导向和工作导向;加大教师培训力度，开展大规模、广渠道、多形式的各级各类培训，全面提高师资队伍的综合素质和业务能力。发挥市教学研究室的作用，提高教研员整体素质。进一步深化“课内比教学、课外访万家”活动。

第六，以加强“两个基地”建设为载体，提高后勤服务保障水平。积极探索扶困助学的学生综合实践基地模式，正确处理管理与服务、创收与育人、发展与规范的关系，抓好寄宿制学校的蔬菜基地和劳动实践基地“两个基地”建设，提高学校后勤保障水平。学校后勤基地模式力争进入省、襄阳市教育制度创新序列。

(二)关于春季开学工作注意事项。

今年春季学期于2月10日正式上课，关于开学的有关准备工作，刚才几位局领导分别作了安排布置，请大家认真抓好落实。我再强调一下开学要抓好的几项具体工作：

1.抓好校园环境整治。各个学校要迅速组织人员搞好校园卫生以及教室、寝室的布置工作，精心准备迎接开学的校园文化环境，营造浓厚的开学氛围，让学生、家长走进校园感受到全新的面貌。要迅速安排专人做好教材、教学用品的盘点、采购工作，于细节之处体现学校管理的规范。局里将组织安全检查及开学工作检查，以督促学校工作迅速进入状态，为新学期教育教学工作的顺利开展打下良好基础。

2.上好开学第一课，加强安全隐患排查。各学校要通过多种形式上好开学第一课，做好安全教育，整顿校风学风。要把维护学校安全作为教育教学工作的头等大事来抓，切实抓好学校设施的维护维修。各学校要认真落实安全工作“一岗双责”和目标责任制，安全教育、安全应急演练、安全隐患排查整改、重点领域安全管理等等，一刻也不能放松，一点也不能含糊。要坚决杜绝小事拖大、大事拖炸，这方面局党组的态度是非常坚决的，是零容忍、零懈怠。

3.制定各项计划、将各项工作落到实处。总体来说，今年的任务较往年更重，标准化学校建设、学前教育工程建设、义务教育均衡发展、一中建设，项目多，时间紧，任务重，要尽快启动工程，保质保量地按时完成。各学校在制定好常规计划的同时，要认真学习研究各级文件精神，结合学校实际抓紧落实。

4.规范教育收费行为。教育收费问题是个严肃、敏感的问题。在此，我提四条要求：一是严格按要求做好收费公示。公示的要求与往年相同，公示的内容为收费项目、标准、文件依据、举报电话。二是严禁自立项目或超标准收费。凡上级文件中明令取消的费用一律不得收取。三是教辅用书严格遵循“一科一辅”的征订原则，严禁学校和教师向学生推销教辅用书，也不得要求学生到指定的书店购买教辅资料。四是严禁私设“小金库”。学校食堂管理要严格规范，收入支出必须公开透明。

5.制定均衡发展、课改等重点工作路线图。义务教育均衡发展迎接省评估验收，“535”高效课堂模式是今年教育工作的重中之重，督导室、教研室要制定重点工作路线图，明确时间节点和进度要求，责任单位和责任人。其他科室、单位也要根据各自职能制定1至3项重点工作路径图。按图推进，稳打稳扎，一步一个脚印地抓好落实。

6.积极创建“无烟校园”。吸烟有害健康。教育部1月17日下发了教基一函[20xx]1号文件《关于在全国各级各类学校禁烟有关事项的通知》，禁止在中小学幼儿园内吸烟。凡进入中小学、中职学校、幼儿园，任何人、任何地点、任何时间一律不准吸烟。校长是学校禁烟第一责任人，要按照教育部的要求，认真做好具体组织实施工作，加强学校治理，强化宣传教育，完善禁烟措施。

7.切实规范学校商业服务行为。对于订学生奶等校园商业服务行为，年前的电视问政时就有代表提到过，我当时回答时表示很“纠结”。实际上，根据统计，有的学校订奶率只有百分之二十几，但有的学校订奶率高达百分之九十五以上。今天我们要明确强调，所有校园商业服务，必须坚持“非必须不办理”原则，充分尊重学生及家长的意愿，严禁强迫或变相强迫学生及家长购买商业服务，否则严肃追究相关责任人员的责任。各学校要把握好有条件地开展商业服务、坚决制止的纯粹商业行为、配合相关部门开展的活动等服务底线，掌握好分寸。学生奶做好宣传就可以了，必须坚持学生、家长自愿，必须坚持学校、班主任不代办，对于有些学校、教师参与其中，吃回扣，拿提成，要严格禁止，一经查实，严肃处理。

三、强化管理，狠抓落实，凝聚教育发展合力。

(一)迅速传达贯彻市委九届六次全体(扩大)会议精神。

前天上午，市委隆重召开了九届六次全体(扩大)会议暨“改革年、建设年、整风年”动员大会。襄阳市委副书记、xx市委书记朱厚伦同志在会上做了重要讲话，阐述了“改革年”、“建设年”、“整风年”的深刻内涵，指出“改革年”、“建设年”、“整风年”是一个有机整体，三者之间既相互区别，各有侧重，更相互联系，形成工作的总体规划。其中改革是先导、是动力，建设是主题、是目标，整风是手段、是保障，改革响应中央要求和地方需求，建设体现发展特征和河口特色，整风适应干部成长和党建需要，三者形成了20xx年市委工作的总体布局、工作重点和工作主线。

刚才，程林书记组织大家学习了全市会议及朱书记讲话精神。各学校要认真传达，深刻领会，学习贯彻市委九届六次全体(扩大)会议精神，以科室(单位)、学校为单位展开大讨论，把思想和行动迅速统一到全会精神和朱厚伦书记讲话上来，围绕“改革年、建设年、整风年”活动积极开展动员部署，争当全会精神的宣讲员和实践者。要进一步深化“假如我是服务对象”大讨论活动，扎实做好纪律建设、作风建设、党风廉政责任制建设。不断强化教育管理，优化教育形象，把全会精神和朱厚伦书记讲话精神学深学透，尽快拿出教育系统推进“改革年、建设年、整风年”活动的实施方案，成立领导小组，建立工作机制，明确责任分工，确保“三年”活动强势启动，扎实推进。

(二)以落实落实再落实的整风精神做好各项工作。

一分部署，九分落实。结合市委九届六次全体(扩大)会议以及朱厚伦书记讲话精神和我市教育工作实际，在此，我围绕落实强调三点：

(一)以优良的作风抓落实。良好的工作作风、强烈的责任意识关系到教育的形象。纵观教育工作中出现的问题，根源大多在于思想作风方面。“浮、懒、散、软、疲、拖”等不良风气在部分单位和领导干部身上仍有存在，有的甚至根深蒂固。狠抓落实，就要掷地有声，实打实，硬碰硬。一些很严肃、很严重的问题，有的学校不以为然，有令不行、有禁不止，当面一套、背后一套，甚至变本加厉。要坚决克服形式主义、纸上谈兵、遥控指挥、走马观花等不良积习，切实树立好、维护好教育形象。对于工作一塌糊涂、思想作风不良、工作成绩落后者，局党组不会心慈手软，也不允许下不为例。需要指出的是，春节前我们先后五次在不同的会议上，强调年终不能违反规定发放福利，但仍有学校置若罔闻，看老皇历，自我做主发放或变相发放福利，造成严重的负面影响。反映了个别校长缺乏政治敏感性，擅自主张，顶风违纪。我们必须深刻认识到，作风建设只有起点，没有终点，作风建设永远在路上。要紧盯问题不放，持续加大明察暗访力度，不断巩固作风建设成果，坚决防止反弹。

(二)以优良的环境保落实。做好工作落实，要善于营造有力的外部和内部环境。教育系统要积极主动地和有关职能部门紧密联合，营造社会对教育关心支持、齐抓共管的良好局面，特别要重视在校园周边环境安全、项目建设环境、学校食品卫生安全等方面取得社会和有关部门的支持和配合。同时，要重视内部环境优化，切实加强党风廉政建设。在中纪委三次全会上强调，要以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。省委书记李鸿忠在省纪委十届四次全会讲话中强调，各级领导干部要做清醒人、明白人、局中人，深刻认识和把握加强党风廉政建设和反腐败工作是天大的事，更是天大的势，大势不可挡，大道不可违，要把“四风”问题揪住不放、盯住不放，彻底抓，持续抓，抓出成效，以优良党风政风带民风社风。我们必须增强忧患意识、风险意识、责任意识，加强自我约束能力，吸取教训。要严明纪律，严厉查处教育重点领域、焦点环节中出现的违规违纪案件，认真解决群众反映强烈的乱收费、乱订资料、有偿办班等突出问题。

(三)以严明的纪律促落实。“公款姓公，一分一厘都不能乱花;公权为民，一丝一毫都不能私用。”我们要进一步严明财经纪律，严格落实中央“八项规定”、“六条禁令”，厉行勤俭节约，防止奢侈浪费，做到少花钱、多办事、办好事、办成事，把有限的经费用到教育教学最需要的地方、最值得的地方。要走出攀富比阔的羡慕心理、为公家办事铺张浪费不为过的豪爽心理、怕被说成落伍保守的担忧心理、法不责众的从众心理，自觉压缩“三公经费”，严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请，严禁使用或变相使用付款支付烟草消费开支，严禁领导干部在公共场合吸烟等。要坚持大额支出报告和审批制度，报账时核算中心要严格把关。再次重申，工作日中午不准饮酒，一贯执行较好，但一段时间以来有所放松，今天重新提出，希望大家新的一年新的开始，认真遵守“五个一律”、“八不准”规定。要改进工作作风，彻底转变会风、文风、作风。教育局在安排寒假工作时，要求各单位在元月10日前，报送20xx年度工作总结。但从中不难发现，有的单位工作总结草草应付，有的单位没有实质内容，有的单位全是空话套话，还有的单位干脆从网上下载。为转变作风、端正文风、促进落实，办公室将各单位20xx年工作总结进行了梳理，准备晒到网上，从中可以洞察一个单位的作风、文风、行风，反映一个单位对待工作的态度，重视工作的程度和落实工作的力度。请各单位好好看一看，比一比，想一想，看看自己单位一年到头都做了些什么?在省纪委20xx年第一次明察暗访发现问题的通报中，专门对xx市政府“20xx年制发‘汉川政办发’文件74个，比增长10.4%”进行了通报批评，我们要汲取教训，引以为戒，在新的一年里进一步精简会议、文件。

同志们，骏马追风扬气魄，寒梅傲雪见精神。再造老河口教育辉煌时不我待，任重道远，需要我们快马加鞭、马不停蹄，发扬一马当先、拼搏进取的龙马精神。新的一年，让我们在市委、市政府的坚强领导下，抓住机遇，深化改革，以更加坚定的信心，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，全面振兴我市教育事业，努力为红河谷组群发展，建设襄阳市域副中心城市提供人才支撑，做出更大的贡献。

谢谢大家!

县宣传部长在春季开学工作会上的讲话稿

同志们：

今天召开的春季开学工作会，既是回顾、全县教育工作的一次会议，又是谋划20xx年全县教育改革发展大计的一次会议。刚才，县财政局局长xxx对农村义务教育经费保障机制改革工作作了讲话，县教育局局长xxx对学校的主要工作尤其是近期工作作了讲话，副县长xxx对20xx年全县的教育工作作了安排部署，县人大x主任对教育工作也作了重要的发言，我完全赞同。下面，我讲三点意见：

一、全县教育系统取得可喜的成绩。

刚刚过去的20，全县教育系统紧紧围绕“两年展新颜”的奋斗目标，以攻坚破难的锐气，锲而不舍的勇气，各项工作开创了新局面，取得了新进展。在“6.7”特大洪灾后，县教育局组织全县中小学校，以最快的速度恢复学校场地，改造危房，维修和添置教学设备设施，确保了学生按时入学就读；认真开展了“两免一补”工作，将1100多万元补助资金落实给了4.7万多名贫困学生；全县两基普及程度各项指标稳中有升，高考上线人数逐年上升；xx中学新校区竣工投入使用，经评估验收成为国家级示范高中；xx职业中专学校也顺利通过“国家级重点职业学校”和“省级骨干专业”的评估验收；县教育局连续6年获得全市教育系统综合考核第一名的佳绩。

可圈可点的成绩还有很多很多，我不一一陈述。总之，教育系统取得的成绩得到了社会的认可，也得到县委、县政府以及上级有关部门的充分肯定。这些成绩的取得，既是各级党委、政府关心和支持的结果，也是教育系统干部职工辛勤工作的结果。借此机会，我真诚地向在座的各位校长，并通过你们向全县广大教职员工表示衷心的感谢！

二、用科学发展观指导教育工作全局。

党的十六届三中全会提出的“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，是我们党对长期发展实践的经验总结和理论升华，是全面建设小康社会和推进社会主义现代化建设始终要坚持的指导思想。全县教育系统要全面准确把握科学发展观的内涵，以科学发展观统领今后教育工作全局，并使之贯穿于教育改革发展的各个方面。从教育内部来说，落实科学发展观，就要在“五个协调”上下功夫，推进教育事业改革与发展。

一是促进教育与经济社会协调发展。教育作为社会发展的基础工程，教育的价值在于服务，为人民和地方经济建设服务，只有融入和服务经济社会发展才能更有生命力和活力。要围绕经济社会发展需要办教育，尤其要使农村教育更好地为“三农”服务，推进教育与科技、经济的紧密结合，以服务求支持，以贡献求发展，增强和提升教育在社会上的地位和人民群众心目中的位置。

二是促进各级各类教育协调发展。加快构建适应我县经济社会发展需要、符合我县教育发展实际的国民教育体系，促进各级各类教育协调发展。一方面要促进普通教育、职业教育的协调发展，尤其要协调普通高中教育与中等职业教育的关系。尽管我县年中等职业学校招生较上年有了比较明显的增长，但无论是与普通高中招生相比，还是同实际的`社会需求相比，职业教育仍要大力加强，加快发展。同时，还要促进初等教育与中等教育的协调发展。初等教育是基础，忽视了初等教育，就不可能把中等教育的质量搞上去，整个基础教育也就不可能长期协调健康发展。另一方面要促进各类教育内部的协调发展。县教育局和各级各类学校要处理好速度、结构、质量和效益的关系，既要做到规模适当、结构合理，又要做到质量高、效益好，既要避免追求数量而忽视质量，又要避免追求效益而忽视结构比例等片面倾向，努力实现规模、质量、结构和效益统一发展。

三是促进公办教育和民办教育协调发展。民办教育的兴起是顺应社会主义市场经济体制和社会发展的产物，也是满足人民群众多样化教育需求的客观要求。根据教育结构、教育需求和学校布局，科学合理地引导民办教育的发展，鼓励民资兴办职业教育，改造薄弱学校，形成公办学校和民办学校优势互补、共同发展的良性格局。

四是促进城乡教育和区域教育协调发展。由于在长期的计划经济体制框架中形成的城乡二元结构，导致了农村教育与城市教育在校舍、设备、师资、经费、教学质量等诸多方面差距。全面建设小康社会，最重要、最艰巨的任务在农村，没有农村的小康就没有全县的小康，不加快农村教育的发展、缩短城乡教育的差距，就不可能实现教育的协调发展。因此，要统筹好城市和农村教育的投入、发展规划、学校建设、教师配置等方面工作，确保城乡教育协调发展。

质教育资源比例，逐步构筑基础教育科学发展的高起点平台，并充分发挥优质教育强大的拉力作用和示范效应，带动所有的学校向更高层次的发展。

20xx年要抓好的四项工作。

20xx年是“十一五”规划的开局之年，做好今年教育工作具有特别重要的意义。在这里，我重点强调要抓好以下四项工作：

1、切实抓好“两免一补”的落实。

实行“两免一补”，是党中央、国务院着眼经济社会发展全局做出的重大决策；是贯彻落实科学发展观，促进城乡、区域统筹协调发展的根本要求；是构建和谐社会、促进解决“三农”问题、确保教育机会公正公平的一项重要举措；是维护广大人民群众根本利益，功在当代、利在千秋的“民心工程”、“德政工程”。这将惠及到全县农村义务教育阶段的中小学生，我们既要把杂费免到位，又要做好贫困学生免费教科书的发放，同时还要把贫困寄宿生生活补贴落实到位。一要大力宣传。各校要采取挂图、宣传卡、大幅标语、墙报等形式加大政策的宣传力度，使广大人民群众深切感受到党和政府的温暖。二要主动工作。各校要主动加强与当地政府联系，对执有贫困证的群众子女，尽最大努力让他们享受“两免一补”政策。三要把握政策。各校要认真按照上级确定的免除杂费政策的范围和对象，严把政策关、审查关，认真细致地做好工作，确保所有农村义务教育阶段学生和符合条件的城市学生一个不漏地享受免除杂费政策，坚决杜绝该免而未免的现象发生。

2、高度重视学校安全工作。

学校是教书育人的场所，是青少年集中学习和活动的地方，为社会各界和千家万户所关注。做好学校安全工作，为广大学生创造良好的学习和生活环境，对于保证青少年学生的健康成长和维护社会稳定至关重要。当前，交通、治安、食品和卫生等许多方面的社会管理也还远远跟不上形势发展变化的速度，而学校是社会中人群比较集中的地区，又都是未成年人，是目前社会中最需要保护的群体，很容易成为各种安全事故的易发地和多发地，许多意想不到的事情会发生，从来没有过的事故也会出现，不允许我们有稍微的疏忽和麻痹大意，我们对此要有足够的思想准备和工作预案。学校安全工作必须警钟长鸣，常抓不懈，要重视重视再重视，尽心尽心再尽心。校长和老师多一分责任，学生就会多一分安全；工作中多一分细心，学生就会多一分呵护。我们一方面依靠各级政府增加教育投入，不断完善学校设施条件，建立健全学校的安全工作体系，创造安全合格的校园环境；另一方面，在外部条件还一时不能完善的条件下，更要增强学校自身的责任意识，把学校工作做实做细，充分调动我们的主观能动性，依靠我们扎实的工作、严格的管理和精心的关爱，去弥补外部条件的不足，把各种安全事故降到最低的程度。学校再困难，也要为学生撑起一片安全的蓝天。这是我们神圣的责任，崇高的使命。去年10月25日，通江县发生的学生拥挤踩踏范事故，就是血的教训。

3、切实抓好校长和教师队伍建设。

中小学校长和教师队伍建设是推进素质教育、提高教育教学质量的关键。在这里，我着重强调一下学校领导班子的建设。省委书记张学忠反复强调：班长抓班子，班子带队伍，队伍促发展。一支团结务实的领导班子在推动整个部门的发展中至关重要。从我们连续两年战胜特大洪灾的经验上看，只要我们团结一心共谋发展，就没有办不成的事；只要我们团结一心共谋发展，就没有办不好的事；只要我们团结一心共谋发展，就没有克服不了的困难。所以在座的各位校长都要自觉维护我们全县安定团结的大好局面，自觉维护我们一个单位领导班子的团结。县委肖书记反复告诫我们：必须明白，你的领导也许不是你佩服的领导，但他是你现实的领导；你的被领导也许不是你满意的被领导，但他是你现实的被领导；你的同事也许是你看到很不舒服的同事，但他是你现实的同事。常言说，铁打的营盘流水的兵，能够从不同的地方走在一起共事，本身就是缘分。大家同事一场，应该成为推心置腹的朋友，心心相印的同志，情同手足的兄弟，患难与共的战友。相互补台，好戏连台；相互拆台，全都垮台。做人要讲宽容、大度、礼让。对别人的不妥之言不计较，容得下话；对别人的优点虚心学习，容人之长；对别人的缺点正确看待，容人之短；对别人的错误不记旧帐，容人之过。领导干部尤其需要有这样宽阔的胸襟，容人的雅量。领导之间要自觉增进团结，要“八不做”：不做跑风漏气的泄密者；不做小道消息的传播者；不做搬弄是非的挑拨者；不做言不由衷的虚伪者；不做细枝末叶的纠缠者；不做满腹怨气的牢骚者；不做信口开河的胡说者；不做坐而论道的空谈者。

4、努力提高教育教学质量。

质量是教育的生命线。各级各类学校要切实将教育教学质量放在教育发展的首要位置。学校盖得再好，毕业出来的学生质量不高，就像工厂盖得再好，产品质量上不去一样，这个企业要改造，这样的学校也要进行质量改造，否则，对不起人民对我们的厚望。

一要努力提高中小学教育质量。近年来，由于小学实行免试入学，小学尤其是农村小学的教育教学质量必然有滑坡倾向。有的小学生语文、数学成绩相当差，甚至连自己的姓名都写不好，这直接影响到初中和高中的教育教学工作。首先,要结合农村中小学危房改造和现代远程教育，继续推进布局调整，适时撤并一些规模偏小的小学和初中，进一步优化教育要素配置，扩大中心小学和初中办学规模，提高义务教育办学水平和能力。其次，开展中小学教育教学质量调研，分析问题，找出原因，提出对策。再次，继续加大对农村教育的支持和服务力度。乡镇中心学校要强化对村小的管理和指导，要组织示范初中、实验小学、示范小学、骨干小学的骨干教师跨校兼课、优秀教师送教下乡、青年教师轮岗支教；安排一般学校教师、管理干部到这类学校拜师学艺。县教育局要把结对帮扶工作纳入双方学校年终综合考评、实行捆绑考核。最后，要继续加强农村中小学的质量检测工作。县教育局尤其是教研部门要加强对学校教育教学视导，并充分发挥其评价结果，切实提高中小学尤其是农村义务教育阶段的教学质量。

二要推进职业教育的规模发展。近年来，我县职业教育取得了一些成就。但是从职业教育的总量看，从高中阶段教育职普比的角度看，我们还有很大的差距。要进一步加快职业教育发展步伐。职业学校要采取有力措施，扩大招生规模，并坚持抓好“就业、招生”两个关键，实现职业教育规模发展，推动职业学校采取连锁、集团化等多种办学模式，拉动全县职业学校的发展。继续加强就业指导与就业服务工作，确保职业学校学生“进得来、出得去”，努力提高职业学校毕业生就业率。加大职业教育宣传力度，开展初中毕业生升学教育，做好职高春季招生工作。要在提高质量和办学水平上下功夫。进一步转变办学思想，明确职业学校的定位和发展方向，积极引进民资兴办职业教育。按照“先发展，后规范；边发展、边规范”和“先做强，再做大”的工作思路，继续深化职业学校办学模式改革。坚持以就业为导向，继续加强骨干专业建设，加强“双师型”教师队伍建设，打造特色品牌，营造办学优势。要加强培养培训基地建设。职业学校要密切校企联系，本着互惠双赢的原则，建立“校企联姻”，大力开展订单、定向培训，促进职业教育与经济建设、社会发展紧密结合，不断提高教师、学生实践能力和学校自我发展能力。

同志们，做好今年教育工作任务艰巨，责任重大。艰苦孕育希望，奋斗标志成功，让我们在县委、县政府的坚强领导下，坚持以科学发展观统领教育工作全局，齐心协力，锐意进取，不断开创全县教育工作新局面，为全面建设活力、开放、和谐xx做出新的更大的贡献！

谢谢大家！

教育局局长在全市教育工作会上的讲话

同志们：

今天，我们召开20xx年度教育工作会，主要任务是总结回顾20xx年工作，安排部署20xx年工作。今年的《工作要点》已下发各校，希望大家认真贯彻执行。下面，我讲几点意见。

一、20xx年工作回顾。

过去的一年，在县委、县政府的正确领导和市教育局的关心指导下，我们遵循“夯实基础、深化改革、精细管理、提升内涵、创建品牌”20字发展方针，强基础、促改革、抓质量、转作风、创品牌，经过在座各位和广大教职员工的共同努力，圆满完成了全年各项目标任务。

(一)党建工作全面加强。

一是党的群众路线教育实践活动成效显著。教育是国计，也是民生，联系群众最广泛、服务群众最直接。20xx年，县局按照中央和省、市、县委的统一部署，扎实开展党的群众路线教育实践活动。系统上下严格落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，始终坚持问题导向，以解决问题开局亮相，把正风肃纪贯穿始终，对“四风”问题进行大排查、大检修、大扫除。一年来，局领导班子召开座谈会14次，实地调研98次，发放调查问卷3500多份，梳理领导班子“四风”方面问题20个、班子成员“四风”方面问题31个、工作作风方面问题137个，提出整改措施153条。局领导班子以上率下，扎实整改落实。截止目前，班子“四风”问题已全部销号解决，班子成员“四风”及工作作风方面168个问题已得到解决。坚持破立并举，在联系服务群众、加强作风纪律、规范权力运行等方面，制定和修订工作制度13项，进一步扎紧了制度笼子，强化了对不良作风的刚性约束，形成了推动教育改革发展的强大正能量。二是基层党组织建设工作不断加强。把经常性思想政治教育摆在党建工作首位，贯穿于各项工作始终。认真学习贯彻党的和十八届三中、四中全会及系列重要讲话精神，推动了“党要管党、从严治党”经常化、长效化。加强党员理想信念教育，补足党员干部精神之“钙”，教育广大党员干实事、讲真话、敢作为、勇担当。大力开展践行党章先锋行动、党建示范点建设、后进村帮扶、党员进社区服务、两联一包结对帮扶等活动，强化了党员干部的宗旨意识，密切了党群干群关系。着力加强基层党组织建设，新成立党支部1个，调整支部班子3个，实现了基层党组织全覆盖。隆重召开庆祝建党93周年庆祝活动，表彰先进基层党组织6个，优秀党员26名。切实加强党员纳新工作，接收正式党员9人、预备党员9人、积极分子18人，进一步增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。

(二)办学条件明显改善。

20xx年教育系统共实施重点建设项目4类，计划总投资1.54亿元，目前已完成投资1.58亿元，占计划的103%，各类项目全部按时完成年度建设任务。其中4个高中质量提升工程建设项目中，周至二中、三中、四中体育场建设项目均已完工并投入使用，周至一中教工宿办楼建设项目进行主体施工。西宝中学、二曲镇南关小学等6所义务教育标准化及初中校舍改造工程项目均已完工。县职工幼儿园、县城东关幼儿园教学楼建设项目主体完工;厚畛子镇中心幼儿园等4所幼儿园闲置校舍改建项目全部竣工。营养餐配送中心已于去年9月正式运行，30所义务段学校营养餐食堂按期投入使用，72所营养餐食堂将于今年春季开学全部投入使用，届时义务段学校将实现营养餐食堂供餐全覆盖。

(三)师资水平不断提升。

一是校园长培训工作不断加强。选派149名中小学校长、幼儿园长参加中、省、市培训。组织了两期小学校长岗位职务培训，参训校长100余人。遴选6名校(园)长参加全市“教育家型、专家型”校(园)长培养工作。分片召开了中学政教工作经验交流暨学校德育工作研讨会。组织召开了高职中、初中学校后勤及安全工作经验交流会。二是教师招录、培训、轮岗交流及评优评先工作扎实推进。全年招录教师153人，培训教师8529人次，333名教师受到县委、县政府及县局表彰奖励。43人被确定为市级“手骨头”教师培养对象，36名青年教师被评为市级教学新秀，“名师”带动效应逐步显现，教师专业素养不断提升。三是师德建设成效明显。扎实开展“践行社会主义核心价值观，做党和人民满意的好教师”师德建设教育实践活动，广大教师立足岗位，扎根一线，修师能、强师德、正师风，争做师德高尚、业务精湛、人民满意的好教师。四屯中学教师任米荣被评为全国模范教师，终南镇终南小学教师何亚兰被评为陕西省优秀教师，二曲镇东街小学教师柳文娟被评为陕西省师德先进个人。

(四)教育质量稳步提高。

一是课堂教学改革扎实推进。坚持开放办学，大力开展教学开放周、特色办学展示与交流、高效魅力课堂教学观摩交流等活动，周至六中等5所学校被评为全县基础教育课程改革先进集体，周至中学教师翟映晨等40名同志被评为先进个人。周至六中在陕西省普通高中实施《改革创新、立德树人、提升质量、全面发展三年行动计划》活动中被省教育厅评为一等奖，周至一中等四所学校荣获三等奖。周至三中“二三四”分层教学模式被《中国教育报》、《西安教育电视台》等媒体报道。二是教科研工作深入实施。成功举办了西安市校本研修工作现场会和大学区特色校本研修展评活动。积极开展“示范引领?精彩展示”送教下乡和“名师巡课”活动，扎实开展陕西省名师大篷车送教下乡活动，推动了课堂教学改革工作深入实施。积极组织高中学生参加全国数、理、化、生奥林匹克竞赛活动，18名学生获得国家级奖励，创我县历史最好成绩，县教研室荣获省级优秀组织奖。扎实开展教学论文评比和小课题研究工作，教学论文获得市级奖励648人次，省、市级教科研小课题立项572项，结题325项，论文获奖人数和小课题结题人数均居全市前列。三是大学区管理制改革工作不断深化。全县112个大学区紧紧围绕“四共享、九统一”目标，广泛开展交流合作，大力推进资源共享。全年参与大学区交流教师419人，教师上示范课、观摩课、研讨课3100余节，参与教师6000余人次，惠及学生30000多人次。下拨大学区管理制改革专项资金409.43万元，推动了大学区管理制改革工作深入开展，促进了资源共享，提高了教育教学质量，二曲中学被评为市级大学区管理制改革示范学校，周至中学、哑柏镇裕盛小学被评为先进学校，张屯良、朱荣辉等同志被评为先进个人。20xx年高考一本上线1131人，二本上线2773人，上线人数继续位居全市前列;中考总评较年提高5.9分，增幅居全市第二。

(五)均衡发展统筹推进。

一是学前教育稳步发展。扎实开展学前教育考核评估和等级提升工作，全年创建市一级园2所、二级园5所、三级园9所、优秀园14所、良好园13所，学前三年毛入园率97.8%。二是义务教育扎实推进。以促进均衡发展为目的，大力开展义务教育教学常规管理示范校、星级校创建活动，评选小学教学常规管理示范校8所，周至七中、二曲中学被评为教学常规管理aa级学校，西岩坊中学等七所学校被评为a级学校。三是高中教育成效显著。大力推进高中教育多样化、特色化、优质化发展，高中发展内涵不断提升，特色进一步显现，优质资源规模不断扩大，对各类教育的辐射带动作用明显增强。周至中学被评为教学常规管理aaa级学校，周至二中等四所学校被评为aa级学校。周至中学成功创建为省级实验室标准化示范学校，周至二中、周至六中创建为市级实验室标准化示范学校。四是职业教育稳步提升。不断深化职业教育教学改革，大力推行工学结合、校企合作培养模式，职教中心创建国家中等职业教育改革发展示范学校工作稳步推进，职校专业设置与市场契合度不断提高，学生就业率稳步提升，后发优势进一步显现，职教吸引力不断增强。

(六)教育形象全面提升。

一是作风纪律明显转变。认真执行中央八项规定和县委实施细则，出台了《机关工作规则》，完善了《机关考勤及请假制度》、《公车管理制度》、《公文管理制度》、《督查督办制度》等。进一步加强和转变机关作风，强化作风纪律监督检查，建立正风肃纪长效机制，机关作风持续转变，服务水平不断提升，工作效能明显提高，县政务服务中心教育局窗口被评为五星级窗口，教育局被评为全县政协提案承办工作先进单位。切实加强机关法治建设，机关干部法治意识普遍增强，尊法、学法、守法、用法成为新常态。二是教育宣传工作成效显著。设立了教育系统新闻发言人，开通了教育局官方微博，对局机关门户网站进行了改版升级，局门户网站全年发布信息1000余条，总访问量超过120万次。加强教育外宣工作，全年在各类媒体刊发教育资讯200余条。大力开展“中国梦”系列宣讲活动，县教育局荣获全县“追梦想、促发展、建设丝路新起点”群众宣讲活动先进集体，教师进校胡雪清、周至七中朱海鹏等被评为优秀宣讲员，二曲镇东街小学教师李秋芬荣获市级优秀宣讲员一等奖。三是四城联创工作扎实推进。以践行社会主义核心价值观为载体，坚持创文、创模、创卫和爱卫工作统一部署，统筹推进。县教育局、周至七中、二曲镇中心学校被评为全县创建国家卫生县城先进集体，周至三中被评为省级卫生先进单位，周至六中、官村中学、骆峪九年制学校被评为市级卫生先进单位，周至二中、四群中学被评为省级绿色文明示范学校。四是精神文明建设成效显著。扎实推进文明校园创建工作，青化中学、鹿马九年制学校、终南镇终南小学被评为全市教育系统文明校园，县教育局、九峰中学、侯家村镇中心小学被评为全市教育系统精神文明建设先进单位，周至六中被评为省级文明校园和市级后勤管理示范化学校。切实加强校园文化建设，周至中学、西周中学荣获全市中小学校园文化建设优秀成果一等奖，翠峰镇中心小学荣获二等奖，辛家寨中学、西岩坊中学等五所学校荣获三等奖。

(七)发展内涵不断丰富。

一是体育工作取得新成效。成功举办了全县中学生田径运动会，进一步提升了学校体育工作水平。积极参加西安市第十六届中学生运动会，取得1金3银5铜的优异成绩，并荣获道德风尚奖。周至六中荣获陕西省中小学生智力运动会国际象棋高中组团体二等奖和体育道德风尚奖。遴选12名教师参加西安市体育教师基本功大赛，我县荣获全市特色体育项目展示三等奖。二是艺术教育工作实现新突破。成功举办了首届“百合杯”中小学生才艺大赛。二曲镇东街小学被授予省级艺术教育示范校称号，周至中学、集贤镇中心小学成功晋升为市级艺术教育示范学校。积极参加西安市艺术展演活动，二曲镇东街小学、周至七中、周至四中分获二、三等奖，我局荣获优秀组织奖。周至六中、楼观新镇小学被评为西安市实施素质教育优秀学校。三是招生入学工作得到新加强。义务教育坚持单校划片和对口直升原则，合理划定学区和招生范围，重点加强县城学校招生入学工作，确保了每一位适龄儿童、少年尤其是进城务工随迁子女妥善入学，县城学校“择校热”明显降温。普通高中严格执行“三限”政策，招生入学工作平稳有序。四是语言文字工作取得新进展。以传承优秀传统文化为载体，大力加强学校语言文字规范化建设工作，成功举办了“中国梦·爱国情·成才志”经典诵读和首届“至水杯”全县中小学生规范汉字书写大赛，周至六中等六所学校被评为县级语言文字规范化示范学校，周至中学荣获全市规范汉字书写大赛优秀奖，周至一中、二曲镇八一小学等四所均获全市经典诵读比赛二等奖。五是督导评估工作得到新推进。圆满完成了111所中小学、幼儿园实施素质教育“316工程”督导评估任务，评选优秀学校、幼儿园25所、良好39所。修订完善了“双高双普”合格县创建工作报告，进一步明确了创建时间节点和阶段工作任务，“双高双普”创建工作扎实推进。督导室顺利通过省级标准化验收，周至中学被评为市级实施素质教育“316工程”督导评估优秀学校。六是信息化工作实现新提升。投入资金573.3万元，建设课程资源录播教室1个、“班班通”教室248个、“校园网”3个。周至中学、二曲中学被确定为教育信息化区域特色试点学校，周至三中被评为全国优秀网校。积极参加西安市中小学电脑制作和新媒体新技术教学应用评优活动，我局荣获优秀组织奖。扎实开展爱国主义影视教育工作，我局荣获全市影视教育工作先进集体。

(八)保障机制更加完善。

一是资助帮扶工作成效显著。全年资助家庭经济困难学生19957人次，资助金额2474.5万元;资助贫困教师121人，资助金额121万元;贫困大学生生源地信用助学贷款1177人，贷款金额737万元，还本清息2119人，金额230万元。积极深入陈河镇中心村等8个村和翠峰镇五联村，扎实开展“两联一包”结对帮扶工作，全年累计捐款捐物31万元，积极帮扶两镇9村213户757人脱贫。二是廉政教育和治乱工作成效明显。坚持标本兼治，从严治理，注重领导干部和党员廉政教育。通过“金周清风”信息平台加强机关中层以上干部和校(园)长日常性提醒教育工作，做到了警钟长鸣，防患于未然。严格执行党员领导干部婚丧喜庆事宜报告制度，严肃查处各类违纪违规案件，20xx年局纪委受理各类举报案件30件，办结30件，其中，给予党政纪处分27人。三是营养餐工作稳步推进。下拨营养改善计划专项资金4043万元，保证了167所义务段中小学51023名学生全部享受营养餐。营养餐配送中心顺利投入使用，为县城5所中小学11263名学生配送营养早餐。加强营养餐监管，米、面、油等大宗食品实行统一招标、统一采购、统一分发、统一配送。制作了营养餐专题宣传片，上报教育部展播，营造了营养餐实施良好氛围，县教育局被评为全市学生营养改善计划工作综合考评优秀等次，周至六中、广济初中、鹿马九年制学校被评为西安市餐饮服务食品安全监督量化分级管理a级单位。四是安全稳定工作全面加强。安全教育常抓不懈，法制第一课、法律进校园、法官护校园、安全疏散演练、安全教育主题月等活动扎实开展，师生安全意识普遍增强，学校安全管理水平不断提升。协助县法院拍摄了普法微电影——《凋零的花季》，巡回各校展播，营造了普法教育良好氛围。周至四中法制教育第一课活动被中央电视台《新闻联播》报道。高度重视学生心理健康工作，培养专职心理教师38名，组织参加了国家三级心理咨询师考试。加强平安创建工作，周至五中创建为省级平安校园，西周中学、楼观台九年制学校创建为市级平安校园，周至六中被评为市级防震减灾科普示范学校，西岩坊中学被评为市级依法治校示范校。

与此同时，资金管理、招生考试、目标考评、工会团建、妇女儿童、计划生育、卫生保健等工作均圆满完成了既定目标任务，取得新的成绩。

同志们，过去的一年，系统上下牢牢把握深化教育改革这个主题，紧紧抓住提高质量这个核心，更加注重内涵发展，更加注重统筹兼顾，更加注重制度建设，教育系统党建工作呈现新气象，教育综合改革实现新突破，推进教育公平取得新成效，教育内涵发展迈上新台阶。

这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是社会各界大力支持的结果，更是在座各位和广大教职员工辛勤努力的结果，在此，我谨代表县教育局向在座各位，并通过你们向全县广大教职员工表示衷心的感谢和崇高的敬意!

同志们，在看到成绩的同时，我们更应清醒地认识到，当前教育发展还存在一些薄弱环节，主要表现在以下几个方面：一是办学基础仍然较为薄弱，部分农村小学，特别是过去被确定为撤并的小学、教学点等，硬件设施依然较差，内生动力不足，运转十分困难。二是各类教育发展仍然不够均衡，城乡之间、校际之间、区域之间仍存在较大差距。三是教育发展整体水平不高，发展内涵不够丰富，特色不够鲜明，叫得响的工作和品牌学校较少，优质教育资源依然短缺，辐射带动作用不大。四是个别学校班子成员心浮气躁，作风漂浮，不重视理论学习、不深入思考工作、不认真研究业务，静不下心来、沉不下身子、跟不上形势。五是有的干部、教师不能严于律己，站位不高，定力不强，说话办事随心所欲，无所顾忌，缺乏一个人民教师、一个国家公职人员应有的素质和起码的担当。六是受县财政压力的限制，教育投入仍然不足，经费紧张问题依然存在。上述问题，我们要高度重视，积极采取措施，认真加以解决。希望每一个教育人都能以时不我待的紧迫感和舍我其谁的责任感，严格对照标准，树立工作标杆，加强自我提升，弘扬主旋律，传递正能量，促进新发展，开启新篇章。

二、全力做好20xx年工作。

20xx年，全县教育工作的指导思想是：深入学习贯彻党的和十八届三中、四中全会及县委十六届七次全会精神，全面落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(—20)》，坚持稳中求进工作总基调，主动适应发展新常态，深化教育改革，推进依法治教，加强教育系统党的建设，着力促进教育公平，着力优化发展结构，着力提高教育质量，扎实推进教育治理体系和治理能力现代化，努力创办人民满意的教育。

20xx年，全县教育工作的总体思路和具体要求是：以夯实教育基础、促进教育公平、改善教育民生、提高教育质量、增强教育活力、维护教育稳定为核心，以规范发展学前教育、均衡发展义务教育、特色发展高中教育、创新发展职业教育、重视发展特殊教育为重点，深入实施素质教育，切实加强干部队伍和教师队伍建设，扎实推进教育信息化建设，稳步提高教育教学质量，圆满完成全县教育事业发展“十二五”规划任务，认真谋划“十三五”发展蓝图，扎实推进“双高双普”合格县和教育强县创建工作。

为了认真谋划20xx年工作，前段时间，局领导分别听取了各科室工作汇报，并就《工作要点》和《工作报告》征求了科室和学校的意见建议，局领导班子集体研究，提出了未来几年全县教育发展的总体思路：更新理念、夯实基础、提高质量、凸现特色。

关于今年的目标任务，《工作要点》已作了全面安排，希望大家抓好落实。下面，我就做好今年工作再讲几点意见：

(一)持之以恒加强两个管理。

一是着力加强常规管理，推进常规管理科学化、精细化、规范化。常规管理体现着一个校长的素质和修养，展示着一所学校的声誉和形象。在全面推进依法治教的新形势下，加强学校常规管理，提高学校常规管理工作水平是形势所迫、发展所需、职责所系，系统上下必须高度重视，统筹兼顾，全面推进。近年来，国家就办学准入、招生就业、师资管理、校园安全、课程改革、学籍管理、教育督导等，出台了相关制度规定，这是工作标尺，发展指南，为我们做好工作提供了依据，指明了方向。县局将把今年作为“常规管理提升年”，全面加强和提升学校常规管理工作。各学校要因地制宜，建立符合各自发展实际的制度、措施，坚持依法治教、依规用权，切实加强人、财、物、事、权的监督管理，不断提高学校常规管理科学化、精细化、规范化水平，确保学校安全、规范、有序、高效运行。

二是全力抓好安全管理，促进安全工作制度化、规范化、长效化。安全稳定是学校发展的前提和基础，抓好校园安全稳定工作，确保师生生命和校园财产安全是每一个教育人义不容辞的责任。要继续按照“安全第一、预防为主、综合治理”的要求，从严抓好安全教育，从实加强制度建设，从细健全监管体系，从重落实追究责任，夯实安全监管措施，筑牢安全防护体系，多措并举，综合治理，标本兼治，有效遏制校园安全责任事故发生，维护教育稳定，确保一方平安。要积极抢抓创建全国食品卫生模范城市契机，切实加强学校食品安全工作，确保师生饮食安全。全力做好接送学生车辆治理工作仍是当前的一项重要任务，各学校要严格按照全县接送学生车辆治理工作会议精神，扎实做好辖区中小学、幼儿园接送学生车辆集中治理工作。春季开学后，坚决杜绝非规范校车接送学生。

(二)扎实做好教学四项重点工作。

一是继续推进大学区管理制改革。首先加强与莲湖区跨行政区域大学区管理制改革工作，通过开展校长和教师跟岗学习、交流互派，推动教育资源由小区域均衡向大区域均衡过渡。其次要加强县域内大学区管理制改革工作，大胆探索跨学段大学区管理制改革工作，这是促进教育均衡发展的重要举措，也是提升教育发展水平的治本之策，必须统筹兼顾，统一部署，全力推进。三要切实加强大学区管理制改革绩效评估，稳步推进社会第三方评价，积极探索管、办、评分离有效机制，提升大学区管理制改革工作实施效果和社会效益，促弱校变强，让强校更优。四要全力加强教育信息化建设，以信息化推进和丰富大学区管理制改革工作，提高大学区管理制改革工作实施效果，促进均衡发展，提高教育质量。

二是切实加强课堂教学改革。课堂是教育教学活动的源头和根本，是教育教学活动开展的主阵地、主渠道。谁抓住了课堂，谁就抓住了教育成败的关键;谁提高了课堂教学效率，谁就掌握了教育发展的核心竞争力。开弓没有回头箭，县局对推进课堂教学改革的目标不变、标准不降、力度不减。课堂教学改革是一项长期工作，领导重视是改革成功的基础、教研带动是改革成功的关键、全员参与是改革成功的保障，三者相辅相成，必须统筹抓好。各学校要充分利用“一师一优课”、“一课一名师”活动，坚决克服“穿新鞋走老路”的思维定势，加强自我创新，积极探索分层教学、微课、慕课、翻转教学等新型教学模式，走出一条具有校本特色的课改之路，形成一校一品牌、一课一特色的课堂教学新模式，增强发展潜力，聚集后发优势。

三是认真落实招生制度改革政策。今年是国家实施高考招生制度改革第一年，各高中要加强高考政策研究，掌握最新动态，理清政策脉络，把握政策导向，把管理方向和工作思路迅速调整到新的招生制度和模式上来，做到有的放矢。要用足用好秦巴山区连片特困地区高考招生优惠政策，力争今年高考上线人数继续保持高位运行，名校录取人数不断增加。各初中要高度关注，认真研究中招政策变化，特别是体育考试政策的变化，早安排、早部署、早对接，力争今年中考质量稳中有升，名次进一步前移。

四是全力推进体育艺术工作。各学校要认真贯彻落实《国家学生体质健康标准》，牢固树立健康第一的思想，强化体育教学和课外活动，认真实施中小学体育教学质量提升工程，切实保证体育课教学和体育锻炼时间。积极组织开展丰富多彩的学生群众性体育活动，通过成立学生艺术兴趣社团、组织艺术竞技比赛、参加体育比赛和艺术展演活动等，扎实推进“体育、艺术2+1”项目和国家艺术教育实验县创建工作，培养学生良好的体育锻炼习惯和健康生活方式。

(三)坚持不懈抓好五个建设。

一是切实加强基层组织建设。坚持党要管党，从严治党，进一步加强党建工作，健全基层组织机构，完善组织程序，规范组织生活，提高全系统党建工作水平。以巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果为契机，认真学习贯彻党的和十八届三中、四中全会精神，切实提高广大党员的思想觉悟和政治定力，教育引导广大党员带头改进工作作风，带头加快教育发展，带头践行社会主义核心价值观。

二是着力加强党风廉政建设。作风建设永远在路上。坚持依法行政，切实履行“一岗双责”，认真落实“两个责任”，严格对照“三严三实”标准，持之以恒反对和纠正“四风”问题，加大治理教育乱收费工作力度，坚决纠正行业不正之风，坚持不懈改进工作作风。加大信访案件查办力度，严格依法依纪办案，严肃查处违反中央“八项规定”及损害教育形象和群众利益的案件，做到有案必查，有腐必惩，警钟长鸣。加强廉政警示教育和反腐倡廉制度建设，完善防控体系，扎紧制度笼子，筑牢警戒防线，形成系统上下不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，营造风清气正的教育生态。

三是大力加强重点项目建设。今年将重点实施3大类67个项目建设任务，计划总投资2.01亿元，其中投资4100万元的3所高中质量提升工程项目和投资1.3亿元的59所义务教育薄弱学校改造项目，年内必须全面完工。投资3000万元的2所县级幼儿园和3所村级幼儿园建设项目年内必须交付使用。启动实施第二期学前教育三年行动计划，扎实做好35所幼儿园新建、改扩建工作。严格按照项目“四制”(招投标制、合同管理制、项目监理制、法人责任制)要求，加强项目管理，狠抓工程质量，加快建设进度，确保按期完工。

四是不断加强干部队伍建设。按照“信念坚定，为民服务，勤政务实，敢于担当，清正廉洁”的标准，切实加强教育系统干部队伍建设，改进和完善学校领导班子及成员考核工作，充分发挥考核评估的激励导向作用，使年度考核成为激发干部使命意识，促进干部转变作风，保障干部履职到位的内在动力。勇于改革，大胆探索，尽快建立健全校长职业荣誉晋升体系，探索校长职级管理新路子，力争《星级校长评定方案》年内实施。把“实在、实干、实绩”作为风向标和指挥棒，切实抓住领导干部这个“关键少数”，科学选人用人，科学配备班子，优化干部队伍结构，增强干部队伍活力，提升干部队伍素质，努力建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的教育干部队伍。

五是全面加强教师队伍建设。以提高师德素养和业务能力为核心，全面加强教师队伍建设，建立新任教师补充机制和教师正常流动机制，促进师资科学合理配置，逐步优化教师队伍结构。坚持师德为先，深入开展“师德建设年”活动,不断提高教师职业道德水平。积极实施校长负责制和教师聘任制，探索教师合理流动与退出机制，增强教师队伍生机和活力。认真落实秦巴山区连片特困地区乡村教师生活补助政策，提高农村教师待遇，增强农村教师职业吸引力。积极实施教师队伍建设“全员提升”战略和“骨干带动”战略，以市级“手骨头”教师遴选为抓手，建设一支涵盖省、市、县三级的骨干教师队伍，切实提高教师队伍整体水平，为全县教育事业改革发展提供有力支撑。

(四)认真谋划“十三五”工作。今年是“十二五”规划收官之年，也是实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要》第二个五年的起步之年，全面总结“十二五”工作，对于科学谋划“十三五”工作具有十分重要的意义。一要围绕全县教育事业“十二五”发展规划，全面、系统地总结“十二五”工作，把成功经验总结全面，把问题不足说清说透，把发展思路理清摆顺。二要科学谋划“十三五”工作。“十三五”是实现全面建设小康社会的关键时期，谋篇布局至关重要，科学定位影响深远。系统上下要认真研究国家大政方针和政策走向，把握发展大势，积极主动作为，撷众家之长，集众人之智，立足当前，谋好长远，对“十三五”工作进行理性预测、科学判断、准确定位，认真制定“十三五”发展规划，使之成为指引未来五年全县教育工作的纲领性文件，成为指引全县教育改革发展的重要引擎。

三、主动适应新常态，努力实现新开局。

发展和稳定是当前教育系统最大的政治。新年伊始，百事待举，正当其时，每一个教育人都要全身心投入工作，以新状态适应新常态，以新作为实现新发展。

(一)明确责任，狠抓落实。一分部署，九分落实。目标任务已经明确，关键在于抓好落实。今天会上，县局还要同各学校签订目标责任书，进一步明确今年的目标任务。各学校必须按照会议精神，认真抓好落实，确保安排的工作件件有落实，事事有回音，确保部署的任务定一件，抓一件，干一件，成一件。各学校要树立争先进位意识和争创一流的思想，因地制宜，高点定位，自抬标杆，不仅要全面完成目标任务，而且要争取名次靠前。各位科长、校长是抓落实的主体，是推动工作的关键，要真正把心思放到干事业上，把精力放在谋发展上，把本领用在促改革上，把功夫下在抓落实上，以身作则，以上率下，亲自参与实施，带头研究问效，善始善终，善作善成，确保各项工作部署落到实处，确保既定目标任务圆满完成。

(二)廉洁自律，增强担当。教育是联系服务群众最直接、最广泛、最密切的行业，人民群众对教育的关注度、敏感度、期望值远远高于其他行业。办人民满意的教育对我们的工作提出了更高的要求，了解群众所思所盼，关注群众所忧所急，是我们每一个教育人的重要职责。问题是时代的声音，民心是最大的政治。教育系统出了问题很快会成为社会议论的热点，群众关注的焦点。希望在座各位胸怀大局、把握大势、着眼大事，树立底线意识，增强政治定力，在原则问题上，在大是大非面前，始终做到头脑清醒，立场坚定，旗帜鲜明。顺境逆境看胸襟，大事小事看担当。在座各位是教育系统的领导干部，领导就是服务，干部就是干事。希望大家在其位谋其政，任其职尽其责，干好工作，带好队伍，做好表率，打通联系服务群众“最后一公里”，促进教育行风进一步好转，大力营造心齐气顺的干事氛围。

(三)简政放权，依法治教。构建“政府管教育、学校办教育、社会评教育”管办评分离的教育治理新格局，是推进依法治教，构建现代学校制度的必然要求，是推进教育治理体系和治理能力现代化的必由之路。善政必简。今年，县局将进一步简政放权，强化学校办学主体地位，支持学校获得更大的办学自主权，各校要建立反映自身实际和发展要求的目标体系及发展规划，县局将对现有考评方案进行改革，改变一把尺子量到底的模式，构建更加科学的评价体系，鼓励各校在师资建设、教学管理、课程改革、特色办学等方面大胆探索，大胆创新，大胆实践。今年1月12日，同第一期县委书记研修班学员座谈时指出：“干部不能干一年、两年、三年还是涛声依旧，全县发展没有变化，每年都是重复昨天的故事”。的讲话发人深省，感人至深。县局放权给大家，目的是进一步明确权责，进一步激发活力，支持各校实现自我管理、自我约束、自我发展。因此，希望各位校长、园长充分发挥主观能动性，以提高质量为核心，注重内涵发展，办出特色，办出水平，出名师，育英才，推动全县教育又好又快发展。

同志们，20xx年是全面深化改革的关键之年，也是全面落实依法治国方略的开局之年，更是全面完成“十二五”规划任务的收官之年。圆满完成既定目标任务，需要系统上下同心同德，锐意进取，奋力拼搏，攻坚克难。让我们以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加勤勉的工作，主动适应经济发展新常态，继续谱写教育改革新篇章，努力开创教育发展新局面，为建设和谐美丽金周至作出更大的贡献!

一元复始，万象更新。值此新春佳节来临之际，给大家拜个早年，祝大家在新的一年里，身体健康，工作顺利，阖家幸福，万事如意!

谢谢大家。