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在区安全生产工作大会上讲话
根据属地管理、各负其责、确保安全的原则，以及市安全管理部门20__年安全生产工作安排部署，为确保我乡全年无重大事故安全生产，认真组织开展安全生产管理、监督和考核等工作，并力争在生产安全、交通安全、人身财产安全、资金安全等管理工作上有重大突破。使环境、职业健康安全管理体系正常有效运行，18年我们应重点做好以下几方面的工作。
一、确立指导思想，明确管理目标。
1、以科学发展观为指导，用安全发展科学理念引领安全工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本”和“谁主管、谁负责”的原则，认真贯彻落实国家有关安全生产的法律法规和强制性标准，规范和加强安全生产的监督管理考核力度，不断提高自身管理水平。
18年我们工作的原则是：“加强领导、健全体系、明确责任、突出重点、强化监管”。
2、安全目标。
安全生产年度内无重安全事件。
二、完善管理制度，健全安保体系。
1、完善安全生产责任制度。落实各级领导、部门以及各岗位员工在管理和生产过程中的安全职责，是安全生产工作制度化、规范化、科学化的重要手段，是搞好安全的基础。
2、完善安全教育培训制度。新的形势对企业的安全教育提出了新的要求，对安全教育培训制度进行必要的调整，使之更加制度化、规范化，以提高全体人员的安全意识和安全管理水平。
3、完善安全奖罚办法。制定合理的奖罚办法是为了更好地落实安全责任制，激励先进，鞭策后进。
全乡计生工作大会上的领导讲话
同志们：
20xx年，全乡人口与计划生育工作在上级计生部门指导下，通过全上下的共同努力，基本完成了年初确定的各项任务目标。今天召开这次会议主要是传达贯彻全县人口计生工作会议精神，总结我乡20xx年度人口计生工作，安排部署20xx年工作，动员全乡上下进一步认清形势，统一思想，突出重点，强化措施，奋力开创我乡人口计生工作新局面。刚才，通报了20xx年度人口计生工作考核结果和兑现了奖惩，表彰了20xx年度人口计生工作先进村、优秀计生主任和优秀中心户长。在此，我代表乡党委、乡政府向受表彰的单位各个人表示热烈祝贺，希望受到表彰的单位和个人要戒骄戒躁，继续发挥你们的优点，带动全乡计生工作再上新台阶。同时向辛勤工作在人口计生战线广大干部职工表示亲切的慰问和衷心感谢!
方才,国宇乡长就全乡人口和计划生育生育工作作了很好的报告,同时对先进村和工作在一线的计划生育先进工作者进行了表彰，立军乡长对20xx年计划生育工作存在的问题进行了通报，我认为他们讲得非常具体到位，这也足以证明了乡党委、政府对计划生育工作的重视。请大家按照国宇乡长讲的认真抓好落实。下面，就本次会议，我讲三点意见。
一、认清形势，统一认识，增强做好人口计生工作的紧迫感和责任感。
20xx年既是实施“”规划的“关键”之年，也是我乡经济大发展的开局之年。乡党委、政府高度重视计划生育工作，我乡继续以创优争先为目标，以稳定低生育水平为首要任务，综合治理出生人口性别比，严厉打击有孕无孩现象，加大出生缺陷的干预力度，提高出生人口素质，以增强优质服务为载体，积极探索新形势下人口计生工作的长效机制，促进人口计生整体工作水平稳步提高。
层签订责任书，狠抓各项工作的落实，着力解决计划生育工作中存在的突出问题。
人口计生工作是各项工作的基础，是保本的工作。上级的要求越来越高，考核越来越灵活，内容越来越细致，我们自身还存许多问题，所以绝对不能心存侥幸，必须把工作做在前头、做在平时，做细做实，争取主动。面对新的形势和任务，全乡上下要始终保持清醒头脑，务必从全面贯彻落实科学发展观的高度，将人口发展摆到经济社会发展的基础性位置，将人口计生工作摆到全局中的重要位置，坚持不懈地做好人口和计划生育工作。
二、坚定信心，明确任务，全力推升人口计生工作整体水平。
开展计划生育村民自治，强化双向服务管理职责，现在的计划生育工作主要是以村为主，计生办要做好指导和督察。现在有的村认为什么事都是计生办的事，根本没有认识到村才是实行计划生育的主体，没有重视计划生育工作，更没有列入重要的议事日程，导致个别村连续几年都出问题。四是创新方式破解流动人口管理服务难题，加强部门配合和属地管理。提高流动人口信息平台有效反馈率，推进流动人口服务管理“一盘棋”建设。五是开展好“生育关怀”和“青春健康”活动，全面提高计生优质服务水平。六是进一步完善计划生育利益导向机制。全面落实好独生子女费和奖、特扶的奖励待遇，落实好独生子女中考加5分奖励政策，杜绝错报和漏报现象发生。真正做到让响应计生政策的人享受到特殊待遇。七是认真做好双情检测工作，双情检测是计划生育工作的重中之重，刚才听了各村的查透率，距县里要求的还有很大的差距，现在我们要重点解决漏查人员的清理工作。我们各级干部要充分利用有效时间，加大对漏查人员的清理处罚力度，对不参加查透人员进行严格惩处。
三、加强领导，齐抓共管，确保计生工作争强进位目标任务的全面完成。
新形势下的人口计生工作标准高、任务重，我们必须以高度的政治责任感和历史使命感，切实把人口计生工作放在心上、拿在手上、落实在行动上、体现在责任上，共同推进全乡人口计生工作再上新台阶。
(一)要强化“一票否决”评先选差工作，严格目标管理。在这里，我们要再次重申，乡党委、政府严格执行“一票否决”制度的态度是坚定不移的，在这个方面没有任何商量余地。今天会上全乡对20xx年度人口计生工作结了帐，兑现了奖罚。今后要继续对人口计生工作实绩突出的单位和个人，要表彰、要重用;对工作不力造成被动的，不仅不评先，还要降职和辞退，一年被评为差村的书记、主任降为副职，两年被评较差村的村书记、主任免职，计生主任一年被评差的直接免职，被评为较差中心户长的直接辞退。
(二)要强化日常工作管理，推进工作落实。今年对我乡的责任指标和考核奖惩办法都有一些新的调整，增加了社会抚养费考核的权重，这些变化既体现了上级要求，又要结合我乡实际，增强了针对性，要进一步完善考核评估机制，通过制度促进工作。多搞不定期的抽查暗访，实行分阶段分重点考核。有的村主要领导对我们的责任状和选先评差文件根本都没有认真看过，更没有认真研究过，甚至有的村计生主任都没有仔细看过，所以你们村的计划生育工作就不可能做好。
时进一步加强信息平台运用，做到实名b超和实名分娩，积极参与“生育关怀”服务行动。公安机关要凭计生办出具的新生儿落户通知单办理落户手续，积极参与打击“两非”和妨害计划生育工作的违法行为，为计生工作保驾护航;民政部门要在低保、救济、扶贫工作中对计划生育家庭给予优先照顾，人社部门要研究落实计生家庭进“新农合”、“新农保”的优惠优先工作，教育部门要认真落实农村独生子女户初升高考试加分政策;其他相关部门，都要根据自己的职责，认真履行计划生育工作职责和义务，增强计生工作合力。责任单位要认真负责，哪个部门出现问题责任要一追到底。
(四)、是强化保障，基层网底工程进一步加强。
认真做好“三长合一、五点固网”人口计生中心户长转型升级工作，今年要结全乡的中心户长进行整改，“三长合一”就是将人口中心户长、计生协会小组长、村民组长三者整合，通过“一岗三责”提高待遇，调动工作积极性。大概算一下，整改后我们乡的中心户长工资由原来的平均600多元提高到20xx多元。人员由原来的46人减少到30人。具体情况有赵乡长负责，计生办负责实施。
“五点固网”是通过在全乡人口计生中心户中实施宣传教育点、信息采集点、维稳调节点、监督议事点、致富互助点的“五点固网”工程。通过推行“三长合一、五点固网”模式，推进我乡人口计生工作和其他各项工作的顺利开展。
同志们，改革的目标催人奋进，历史的责任重如泰山。20xx年我乡人口计生工作的指导思想已经明确，任务目标已经确定，工作措施已经制定，这次会议以后就是抓紧落实任务，请各部门结合自己的工作实际制定切实可行的工作措施，确保完成今年的各项指标，推动我乡人口计生工作再上新台阶。
在区安全生产工作大会上讲话
7月29日上午，郑龙才镇长组织召开第三季度安全生产工作会议，镇安委会、各村主任、双管单位负责人及部分企业法人代表参加会议，陈守阔副镇长主持会议，并传达学习全区安全生产“六打六治”打非治违法专项行动和深化道路交通安全会议精神，镇党委书记官昌俤到会并讲话。现将会议纪要如下：
郑龙才镇长在讲话中回顾和肯定了前阶段全镇安全生产工作，但要求各村、各单位依然要保持高度警觉。
一要进一步明确总体目标。
他强调在20__年剩余的时间里，各村、各单位一定要明确自己的总体目标。从全镇来看，总体目标有两点：一是“三个确保”：确保事故死亡指标不突破，确保较大事故控制起数不突破，确保全面完成安全生产工作重点任务。二是“一个杜绝”：就是要杜绝重特大事故的发生，这一点是红线，绝不能突破。
二要把握总体要求。
概括起来就是三句话九个字——“强责任、严监管、保底线”。塔前的自然条件很差，导致我们的监管难度大，压力大。唯有靠我们的干部、企业业主、社会各阶层狠下功夫，多努力，才能保证安全稳定。不能靠老天帮忙，只能靠自身努力，只有通过责任落实，工作到位，加强管理，最终才能保住底线。
三要狠抓工作落实。
第一，狠抓责任落实。一是企业主体责任，要监督督促企业落实主体责任。二是部门监管责任。三是属地监管责任。他强调各村、各单位的监管责任，不论是主要领导的“党政同责”，还是分管领导的“一岗双责”都必须落实，制度很明确。第二，狠抓日常监管。一是强化现场监管。在办公室抓不好安全工作，不到现场去不可能抓好安全工作。无论是领导，还是工作人员，都要强化现场意识，重心下沉。二是强化隐患排查。排查隐患不能走马观花，流于形式，要深入到道路交通和企业的一些薄弱环节和区域去排查隐患。三是狠抓问题整改。隐患排查整改要形成闭合式管理，查出问题是前提，问题整改才是关键。四是加强联合联动执法。联合联动执法是我镇的好做法，职能部门承担工作主体责任和牵头责任的，一定要落实好，确保联合联动执法取得实实在在的效果。第三，狠抓专项整治。对“六打六治”专项行动和道路交通开展专项督查，镇安办要做好安排，看牵头是否到位，有关部门是否配合，村是否落实到位。第四，狠抓责任追究。“六打六治”和道路交通整治行动要跟踪督查，对整个安全工作要强化责任追究，已出台相关办法，我们将严格按照责任追究办法追究责任，该谁负责任的必须负责任。
官昌俤书记从三个方面全面部署了下一阶段的安全生产工作。要深刻领会上级会议精神，扎实开展安全生产“六打六治”专项行动。
1.清醒认识当前严峻的安全生产形势，切实增强“六打六治”专项行动的责任感和使命感。从今上半年的安全生产工作来看，全镇道路交通行业、建筑施工行业、消防领域、危险化学品领域等都有不同程度存在问题。各村各单位要进一步增强做好安全生产工作的责任感和使用感。
2.认真领会“六打六治”打非治违专项行动工作要求，一是在道路交通行业，重点打击非法无证驾驶、超线路行驶、挂靠经营及违法载客行为等问题;二是在建设施工领域，重点打击无资质建设施工行为，整治层层转包、违法分包问题;三是在消防安全领域，重点打击“三合一”、“多合一”和粉尘燃爆场所违法生产经营行为，整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭、生产车间通风不畅、火灾隐患突出等问题;四是在危化品领域，重点打击危化品运输车辆及驾驶人、押运人无资质非法运输行为等问题。
3.打治结合，扎实开展“六打六治”专项行动，一是统一部署。按照市、区统一部署，我镇决定，从即日起至12月底结束，在全镇集中开展“六打六治”打非治违专项行动。二是明确职责分工。即将下发我镇“六打六治”打非治违专项行动具体实施方案，具体明确牵头部门和配合协作单位的工作责任。三是坚持打治结合。要严格落实停产整顿、关闭取缔。具体要认真抓好以下工作：第一，组织开展跨乡镇、跨部门的联合执法。第二，组织开展“打非治违”专题行活动。要以暗查暗访的方式在全镇组织开展“打非治违”专题行活动，并在四季度全镇安全生产工作会议上通报存在问题。第三，严格实施“黑名单”制度，对企业实行严格限制。第四，严格落实安全生产“四个一律”规定。即对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚并上报区安监部门;对存在违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施;对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔;对触犯法律的有关单位和人员，报请区安监部门和公安部门一律依法严格追究法律责任。
陈守阔副镇长部署下阶段全镇安全生产工作，通报我镇二季度安全生产督查情况，分析全镇安全生产形势，进行了详细安排：
(一)重点整改二季度隐患排查问题。
按照“一岗双责”要求，围绕全镇排查出的“三大隐患问题”制定整改方案，并整改落实。摩托车和农用三轮车违法违章行为专项整改方案由道安办牵头，道安办制定并全面加强路面的执法监督检查;建筑施工领域违法违章行为由国土、乡建牵头，学校安全隐患由镇安办、派出所牵头，食药监所制定整改方案，并督促学校整改落实;专项整改方案和落实情况请相关办所在9月15前交由张晖忠整理归档，并上报区安监局。
(二)改变执法方式，严格程序执法。
对道路交通、建筑安全等执法检查实行开单执法，下达处罚决定书。
(三)扎实开展安全生产“一岗双责”落实情况专项自查工作。
各“一岗双责”领导要请督促好所分管办公室做好安全检查计划备案工作，带头拟定7-12月的检查计划，督促办公室人员写好执法计划。
县委书记在人才工作推进会上的讲话
同志们：
今天这次会议，是县人才工作领导小组成立后召开的第一次会议。刚才，会议明确了领导小组各成员单位的职责任务，讨论通过了《人才工作意见》。应该说，这既是一次职责分工会，又是一次动员推进会，大家务必高度重视，认真抓好落实，努力开创全县人才工作新局面，为##未来发展奠好基、铺好路。下面，我强调三点意见。
一、认清形势，摆上日程，切实增强做好人才工作的紧迫感。
一个地区综合实力的竞争，说到底是人才的竞争，拥有了人才优势，就拥有了竞争优势。应该看到，当前，我县正处于机遇优势叠加、发展亮点频现的关键时期。经过全县上下和谐并进、实干争先，##已步入新的发展阶段，##区建设进程加快，县域工业增势明显，##产业质量效益持续提升，县域经济综合实力由上年的全省第##位升至第##位。经济越发展，越需要雄厚、适宜的人力资源作保障。然而，察优势、谋发展、看县情，尽管近年来我县人才工作有较大进展，但仍与跨越发展的形势不相适应。主要体现在：人才总量不足，结构不合理，全县各类人才##人，占总人口的##，尤其是“领军人才”和高技能实用技术人才，仅占人才总数的##%；人才布局不均，供求不平衡，机关事业单位人才占人才总量的##%，企业管理和各类专业技术人才比重明显偏低；人才内部流动不畅，外流不止，一次分配定终身的占绝大多数，一些青年技术骨干和高级专业技术人才“孔雀东南飞”的现象仍未得到控制，20仅教育系统就流失优秀人才##名，等等。为此，我们务必站在全局和战略高度，认清形势，明确任务，提高自觉性，增强紧迫感，进一步重视新时期人才工作，尽快汇聚起门类齐全、梯次合理、素质优良、新老衔接的各类人才，为##跨越发展提供源动力。
二、多措并举，强化服务，为##跨越发展提供人才保证。
振兴##，人才为本。实现跨越发展，必须汇集人才、培养人才、激励人才。一要围绕项目建设抓好人才引进。随着重点项目开工建设、人才引进优惠政策出台，我县已为人才搭设了施展才华的.舞台，建立了引进人才的“绿色通道”，形成了吸引人才的“磁场”效应。要围绕“##”发展战略，立足支柱产业、关键技术及重大项目“招才引智”，采用多种方式，大力引进急需的高层次紧缺人才。要着眼实际需要引进人才，既引进高层次人才，也引进实用技术人才，尤其要做好##籍人才的回引工作，鼓励返乡创业。要针对骨干企业专业技术人才短缺的现状，在人才资源配置上向重点企业倾斜，通过召开企业人才对接会、项目人才招聘会等形式，输送急需人才，保障企业稳健发展。要积极探索企业出资、政府主办等多元化人才服务新路，提高人才工作社会化服务水平。二要围绕提升素质抓好人才培训。要以执政能力建设为重点，通过营造学习环境、加强教育培训、注重实践锻炼等方式，培养大批党政干部、专业技术、企业经营管理、技能型和农村实用人才。目前，我县最需要的是实用型人才和专业技术人才。要加大外联力度，使“高校科技”嫁接“地方需求”，利用我县与省内外##多所大专院校、科研院所建立关系的优势，进一步抓好人才学校、党校、职业技术等培训工作。要坚持“人才强企”，引导企业自主培训。##公司从至今，累计投入##多万元用于企业人才教育和培养。##公司也高度重视人才工作，先后招聘国内外高层次人才##多人。要发挥“土专家”和“田秀才”引带作用，加强食用菌、果菜等农业主导产业技术普及推广，让能人教众人、众人成能人，使人才优势转化成经济优势。通过引育结合，力争到，全县人才总量突破##万人，其中高层次人才##人。三要围绕发挥潜能抓好人才使用。实践证明，哪个行业注重人才、合理使用人才、发挥人才特长，哪个行业发展的就快。我县在全国率先实现了##，成为全国##战线的一面旗帜。从94年开始，县##局就采取公开招聘方式选贤任能，先后选拔各类人才##名，占现有人员的##%，所有专业岗位都由招聘人员负责。局长##同志是##系统高层次人才、高级工程师，又是全国##奖章获得者。对他这样的人才，县委打破任职年龄界限，大胆使用，鼓励其发挥特长。借鉴这一模式，今后，我们要继续开拓创新，量能用才，按技用才，鼓励人才多干事业，支持人才干成事业，帮助人才干好事业，努力实现人才与经济社会的协调互动发展。
三、加强领导，创新机制，打造人才工作合力。
查。二要完善人才工作机制。要建立以能力和业绩为导向的人才评价机制，注重通过实践检验人才，克服人才评价重学历、资历，轻能力、业绩的倾向；创新市场配置机制，充分发挥市场在人才配置中的基础作用，促进人才合理流动；创新人才管理机制，“放开搞活”各类人才，提高人才利用效益；创新人才激励约束机制，调动各类人才工作积极性。三要真正关心爱护人才。各成员单位要把人才需求作为第一信号，把人才工作重点由管理转向服务，把握人才竞争趋势，掌握人才成长特点，探索人才工作规律，及时解决人才工作与人才队伍建设遇到的困难和问题，积极营造党爱人才、党兴人才、党聚人才的浓厚氛围。
同志们，国以才立，政以才治，业以才兴。让我们以“三个代表”重要思想为指导，围绕中心，服务全局，踏实苦干，努力开创我县人才工作新局面，为振兴##、推进县域经济社会和谐、跨越发展再做新贡献！
在区安全生产工作大会上讲话
同志们：
市委、市政府召开这次全市安全生产工作紧急视频会议，主要任务是，针对近期我市旬阳县出现的森林火灾等安全事故，深入分析当前安全生产形势，就做好当前安全生产工作进行再安排、再部署，进一步加大安全生产领域隐患排查治理力度，有效预防和坚决遏制重特大安全生产事故的发生，确保安全生产形势持续稳定。下面我讲三点意见。
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，通过各级各相关部门的共同努力，全市安全生产形势平稳向好，没有发生较大以上安全生产事故，安全生产各项指标均控制在省下达控制指标以内。但静下心来认真分析，当前我市安全生产形势仍然不容乐观。一是中省市7月份以来开展的安全生产大检查中，发现我市存在的安全隐患较多，仅中省反馈的隐患问题就涵盖了8个行业29项，市安委会挂牌督办的重大隐患多达35项;少数行业部门对安全生产工作重视研究不够，对存在的困难和问题，缺乏有效对策和措施;安全生产检查存在“上热下冷”“上严下宽”和企业主体责任落实不到位的问题。二是入秋以来降雨较少，天干物燥，极易引发各类火灾事故，加之烟花爆竹生产、销售、运输即将进入旺季，火灾隐患增多。三是四季度历来是安全生产事故易发多发时期，重大节假日、重要活动相对集中，车流人流量增大，工矿商贸企业生产经营活动节奏加快，煤、电、气及危险化学品、民爆物品等使用量剧增，影响安全生产的因素增多，安全监管难度增大。特别是昨天发生在旬阳县白柳镇佛洞村的森林火灾，造成参与扑火的8名村民不幸遇难，给我市整体安全生产工作敲响了警钟。全市各级各部门要充分认识当前我市安全生产的严峻形势，认真学习贯彻习关于安全生产工作的重要讲话精神，把抓好当前安全生产工作放在更加突出的位置，思想再重视，责任再夯实，措施更有效，认真排查整治安全生产领域的各类薄弱环节和突出问题，坚决杜绝重特大事故发生，确保安全生产形势持续稳定好转。
二、突出工作重点，全面排查整治安全隐患。
自即日起到四季度末，由各县区政府牵头，按照分级负责，属地管理的原则，市、县区行业主管部门具体组织实施，在全市范围内深入开展安全生产领域隐患排查整治活动。
道路和水上交通安全。交通部门要落实以客运企业安全主体责任为重点，加强企业内部管理，强化司驾从业人员的安全教育。要加大对事故高发路段、危桥险路的排查治理，对出现险情的路段、桥梁、涵洞等，要及时设置警示标识、增加安全设施，提高安全通行保障。公安交警部门要紧扣秋冬季气候特点，加强道路交通安全的管控力度，并适时启动冰雪雨雾天气道路交通安全应急预案;要加大道路交通违法行为整治力度，坚决杜绝超员、超速、超载、疲劳驾驶、车辆“带病”运行等违法行为。要严格落实凌晨零时至五时，长途客运车辆司机落地休息制度。高速交警、路政、高速公路管理部门要坚持推行“122”联络执法模式，从严查处道路交通违法行为。交通海事等部门要加大对营运船只、渡口、码头的安全检查，确保水上交通安全。
消防安全。针对秋冬季火灾事故易发多发的特点，由公安消防部门牵头，文化、商务等部门配合，加强对商场、市场、影剧院、宾馆、饭店、歌舞厅、网吧、医院、学校和旅游景点等人员密集场所的消防安全检查，重点整治“多合一”和“九小”场所，严厉查处锁闭、封堵和占用消防疏散通道、疏散楼梯和安全出口等违法行为。要加强对城乡群众生产生活用电、用火和冬季取暖安全的教育管理，严防火灾、煤气中毒事故发生。要加强与林业、气象等部门联系，严防森林火灾发生。
危险化学品和烟花爆竹、民爆物品安全。安监、公安部门要加强协作配合，认真检查危险化学品生产、储存、经营、运输等环节的安全工作，坚决打击和取缔非法生产、经营、销售、运输烟花爆竹行为，依法取缔各类非法生产经营的企业和销售网点。要强化民爆物品从业人员的安全培训，严格原材料和产品出入库登记制度，建立健全民爆器材流向登记制度和监控网络，加强守卫看护，防止丢失被盗。
煤矿和非煤矿山安全。安监、工信部门要突出煤矿和非煤矿山矿井、矿硐安全监管，严查“三超”(超能力、超强度、超定员)行为，加大机械通风系统、提升运输系统、安全设施建设等隐患排查治理力度，对安全出口不畅通、通风系统不完善的，坚决责令停产整顿。认真落实《矿长保护矿工生命安全七项规定》，严查和杜绝抢任务、突击生产，以及强令冒险指挥和违章作业，坚决打击非法生产。
压力容器等特种设备安全。质监部门要重点加强对锅炉、压力容器、液化气站、起重机械、电梯等特种设备安全隐患的排查监管，集中力量对锅炉检验情况、司炉人员的持证情况、仪表的检测情况进行检查，坚决查处非法制造、非法安装、非法使用、无证操作等违法行为。住建部门要对燃气安全开展全面排查整治，重点检查燃气设施、设备及管道冬季保养、检修维护情况，燃气企业供气服务和在售燃气器具的检验、备案情况，加大对用户燃气使用安全教育，及时整改安全隐患。
建筑施工安全。规划部门要对全市重点项目、建筑工地开展一次全面安全排查，重点检查高层建筑、地下深基坑等危险施工场所，突出检查高大模板支撑、起重机械、脚手架搭建拆卸等重点施工环节安全措施的落实情况，认真排查防坍塌、防坠落、防火灾等方面的安全隐患;严格现场管理，规范建筑施工秩序，坚决纠正违规违章行为。
校园安全。教育部门要重点排查学校各项安全管理制度是否健全、安全预防措施是否到位，特别是防拥堵、防踩踏的安全教育和防范措施的落实情况。严格接送学生车辆安全管理，确保师生出行安全。加强学校食品卫生安全隐患排查，严防食物中毒事故。加强教室、学生宿舍、图书阅览室等用电、用火安全管理，杜绝各类火灾事故。
其他行业也要按照全市统一部署，依据各自安全生产监管职责，抓好本行业的安全隐患排查整治工作。同时，要做好与群众生产生活密切的相关行业的安全工作，制定和完善强降温、降雪天气供水、供电、供暖、通讯等基础设施应急预案，确保安全运行，有效防范大面积停电、停水等事故的发生。
三、强化领导，夯实责任。
(一)强化组织领导。各县区、各行业主管部门要坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，层层落实好安全生产责任制，夯实行业主管部门的直接监管责任、安全监管部门的综合监管责任、地方党委、政府的属地监管责任、生产经营单位的安全主体责任，将“一岗双责、党政同责”“齐抓共管”“底线思维”等理念落实到具体安全生产管理工作中。主要领导要认真研究部署本地区、本部门、本单位的安全生产工作，分管领导要从思想上、组织上、行动上、措施上把安全生产工作落到实处，克服麻痹松懈思想，认真落实领导责任，做到职责明晰、任务明确、责任到人、工作到位。要针对当前安全生产工作的特点，认真查找存在的薄弱环节和漏洞，立足超前防范，有效遏制各类生产安全事故的发生。
(二)严格责任追究。市安委会要采取不打招呼、随机抽查的方式，适时组织对各县区、各部门安全隐患排查整治情况进行巡查暗访。对巡查暗访发现的问题，要现场下发整改指令，限时整改到位，并将情况反馈县区政府、行业主管部门，对重大隐患实行挂牌督办，限期销号。安监、监察等部门要进一步加大责任追究力度，对思想不重视、责任不落实、工作不到位，疏于预防、管理、监督等不作为行为和失职渎职行为要严肃查处;对在节假日期间发生重特大安全生产责任事故的直接人和相关责任人，要依法追究责任。
(三)加强应急值守。各级各部门要针对当前安全生产工作的特点，落实应急值守，完善应急机制，严格领导同志带班和干部24小时值班制度，确保信息畅通，应急处置队伍和人员要随时处于待命状态，一旦发生安全突发事故，领导同志要迅速赶赴现场，启动应急预案，妥善予以处置。要把保护人民群众生命财产安全放在第一位，千方百计减少人员伤亡，把损失降低到最小限度。
同志们，安全生产警钟必须常敲常鸣，安全生产工作必须常抓不懈。各级各部门要切实抓好当前安全生产工作各项措施的落实，确保不发生安全生产责任事故，确保群众生命财产安全和社会稳定。
在区安全生产工作大会上讲话
二0__年度的安全生产工作，在镇党委、镇政府的正确领导下，在区安监局的指导下，认真贯彻落实上级关于安全生产工作的一系列重要指示和重大工作部署，紧紧围绕促进经济发展和确保社会稳定的大局，着力抓好安全生产各项工作的落实，有效遏制了各类事故的发生，为全镇企业生产和群众生活创造了一个良好的安全环境。镇安全生产工作主要从以下几个方面做起：
(一)加强组织领导，全面落实安全生产责任制。
一是明确责任分工。及时调整了镇安全生产工作领导小组，并按照“一岗双职”的要求落实了条线分管领导及相关单位的安全生产工作责任，要求各条线分管领导及相关单位按照工作职责，具体抓好各自工作领域内的安全生产工作，做到责任到人，确保措施到位;二是狠抓工作落实。年初，将安全生产目标责任制层层分解。镇政府与全镇21个行政村、8个社区和80多家企业的负责人签订了生产安全和消防安全责任书，各企业(单位)把安全生产目标具体分解到车间、班组和个人，切实将安全生产责任制的签订工作逐步延伸，逐级落实，形成了一级抓一级，一级对一级负责，安全生产工作齐抓共管的局面。平时，根据上级工作部署和本镇实际，及时召开安全生产工作会议，部署全镇安全生产工作，切实将安全生产工作摆在重要位置，要求各村、社区、企业(单位)把安全生产工作摆上议事日程，把责任制落到实处。三是严格责任追究。将安全生产工作列入村、社区年度工作目标考核范围。按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，要求镇条线分管领导和各村、社区负责人对安全生产工作切实负起责任，并明确了责任追究。由于领导到位，责任落实，措施得力，20__年度，没有发生重大安全生产事故。
(二)加强检查监管，消除安全生产事故隐患。
始终把检查监管作为做好安全生产工作的主要抓手，组织开展安全生产专项治理，适时开展安全生产大检查，排查整治各类重大隐患。根据制定的工作计划和上级部署，20__年，全镇共进行了多次安全生产大检查，并根据区安监局统一部署认真开展了迎“青奥”安全生产200天专项整治行动和安全生产大检查活动，每逢元旦、春节、“五一”、“安全生产月”、“螃蟹节”、“十一”等重大节日前夕或生产旺季，组织各条线分管领导和安全办、派出所、工商、供电、工业园区等相关部门人员，深入各村、社区和企事业单位进行拉网式的安全检查，发现问题及时纠正，迅速整改，立即消除事故隐患。在检查中做到了“四个”突出：
1、突出重点企业(场所)的安全检查。重点加强了对危险化学品使用企业、服装纺织等人员密集企业及特种设备使用单位的检查。安全办积极配合县质监局对全镇诸如锅炉、压力容器、压力管道、厂内机动车辆、起重设备等特种设备进行定期检测，检测率达100%。300名员工以上的企业均建立了安全机构和配备了专职安全生产管理人员，300名职工以下的单位均配备了1名兼职安全干部从事安全生产的日常管理工作。并要求辖区内企业报送企业安全生产报告书，积极督促企业单位制定应急救援预案，并定期演练。
2、突出事故隐患和危险源监控管理。今年以来，由各条线分管领导亲自带队组织了多次隐患排查。通过隐患排查共发现安全生产隐患146条，对相关单位开出隐患整改通知书27份，得到了相关单位领导的重视，在整改中做到了整改有计划，措施到位、人员到位、资金到位，确保了整改质量，全镇隐患整改率达97.5%以上，共投入整改资金180余万元。强化对危险化学品重点单位的危险源监控，落实了监控措施和责任人，建立了危险源预案。
3、突出工程项目安全评价及“三同时”工作。为进一步落实企业安全生产主体责任，确保建设项目符合安全生产条件，从源头上减少事故隐患，加大了生产经营单位建设项目安全设施“三同时”工作。今年以来引进落户开发区的新项目或即将在我镇淳城工业集中区开工的项目，由镇招商办办理报批，按上级要求做到重大工程预评价“三同时”工作。
4、突出重、特大事故的预防控制。为切实消除各类事故隐患，有效预防控制各类事故，尤其是重、特大事故的发生，一方面认真组织参与对全镇安全生产工作的督查;另一方面严格安全措施，对检查中发现的安全隐患，要求相关单位限期整改到位，牵头检查单位跟踪督查，确保了全年无重、特大事故发生。
(三)积极开展职业卫生基础建设和工贸企业安全标准化建设工作。
我镇高度重视职业卫生基础建设工作，年初就组织召开了职业卫生基础建设专项工作会议，对本年度职业卫生基础建设工作做出统一部署。我镇组织了所有重点企业对照《江苏省职业卫生基础建设基本要求及自查情况表》，逐条进行自查整改。开展了职业病危害专项治理、职业病危害项目申报、生产型企业普查、职业卫生统计制度试行等一系列工作，取得了一定的成绩。工作企业安全标准化建设方面，我镇也组织召开了专题动员会和针对相关企业安全员理论培训会。按照区政府要求，我镇今年继续推进辖区内企业开展标准化工作，今年有7家企业顺利通过验收，达到企业安全生产四级标准。
(四)加强宣传培训，提高全民安全意识。
传达贯彻上级安全生产工作会议精神，学习安全生产法律法规等知识，提高镇村干部和企业人的安全意识。二是认真组织开展“安全生产月”等群众性安全生产活动，利用安全例会、红太阳广场橱窗和小区宣传画廊等多种形式和阵地，大力宣传安全生产工作的重大意义。各单位对员工宣传一些地区和单位所发生的安全事故的惨案，教育全镇干部群众吸取教训，做到警钟长鸣，防患未然。通过“安全生产月”等活动的开展，提高了全镇人民群众的安全防范意识，为全面做好全镇安全生产工作奠定了基础。今年全镇共制作宣传标语350多条，悬挂横幅46条，黑板报22块。
(五)存在的主要问题。
尽管我镇在安全生产做了大量工作，取得了一定成绩，但是，事实告诉我们，安全生产工作决不能有半点松懈。当前，我镇安全生产工作仍存在一些突出的问题：一是企业责任主体意识不到位，部分单位的领导对安全生产工作的认识不够到位，还没有引起足够的认识，对安全设备、消防设施及安全经费投入不足;二是建筑施工层层转包，有的项目经理安全意识较差，缺乏一定的安全管理素质，施工现场存在安全隐患;三是极个别单位对事故隐患整改的力度不够;四是全民安全意识需进一步增强。
(六)下一步工作措施。
1、进一步落实安全生产工作责任制。按照“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的原则，全面落实安全生产工作责任，逐级签订安全生产责任书，明确目标任务，落实安全责任，形成齐抓共管的合力。
3、进一步加强对新增企业法人代表的安全培训，全面提高企业法人的安全意识。广泛开展安全生产技能培训工作，实行持证上岗制度，全面提高企业职工，尤其是企业管理人员的安全生产意识和安全生产技能。
4、在20__年完成了7家工贸企业安全标准化达到四级标的基础上，
20__年再推进5家小微企业进行安全标准化建设。
5、按照区安委会要求，进一步完善各项基础工作，建立健全安全生产的长效管理机制，认真组织开展安全生产专项治理和安全生产大检查，消防安全隐患，严防群死群伤事故发生。
乡镇安全生产管理办公室。
20__年11月10日。
全乡计生工作大会上的领导讲话
尊敬的各位领导、各位评委、同事们、同学们：
大家好!我叫赵玲，是色河铺镇中心学校的一名老师。今天能有机会站在这里演讲，我感到无比的骄傲和自豪。今天，我演讲的题目是《校园关系你我他，文明、整洁靠大家》。
一屋不扫何以扫天下，色河中心学校卫生养成变化大。走进如今的色河中心学校，望着眼前披上绿装的树木;望着脚下干净平坦的路面;望着墙上洁净明亮的窗户;望着整洁有序的车辆，望着标示着学校内涵发展和校园主题的那八个熠熠生辉的大字——“和谐与人，追求卓越”;这些俨然已成为学校的一道道靓丽的风景线。听着教室里传出的琅琅读书声;听着校园里和谐的文明用语;听着操场上铿锵有力的步伐声;目睹着校园环境的变迁，目睹同学们的点滴进步，我倍感骄傲和自豪!这一切的一切，是每一位老师，每一位同学的功劳，更是我们全校师生凭着“自强不息、追求卓越”的精神，齐心协力，共同努力的成果。
学校是我家，文明卫生靠大家。我们是色河中心学校的主人，校园的绿化、美化、净化、亮化需要我们共同努力。今年，我校校园文化建设和学校信息化创建要接受上级组织的检阅和验收，学校正在积极的行动当中，为巩固和发扬我校优良的校风和学风，展现我校主人的素质修养，让我们的校园更洁净、更美丽，更和谐，请大家在这次创建验收活动中做到：我知晓、我参与、我行动!
干净整洁你我他,咱们同住一个家,勿以恶小而为之,勿以善小而不为.你挥一挥手,不带走一片云彩;我动一动手,不留下一片纸屑。同学们，世界上本没有垃圾，所谓垃圾，只是放错了地方的资源;乱扔、乱吐、乱画，除了垃圾外，更是一种品德的低下，捡起的是垃圾，但收获的是品德文明，这不仅是环境上的美，更是心灵上的美。
随手捡起垃圾纸屑，也许真是一件不起眼的小事，一个不经意的动作。可它体现出的却是你的一个好习惯，一份对校园的;反映的是一个人的好素养、高品质。只有当我们都愿意弯下腰捡起散落的垃圾纸屑时，我们所拥有的校园才会体现出一份真正的美：一份不止是环境上的，还是大家心里的美。所以，让我们行动起来，随手捡起垃圾纸屑，用心创造美好校园!
说的好不如做的好。
——从现在做起。
看着做不如自己做。
——从我做起。
要我做不如我要做。
——从内心做起。
我的演讲到此结束，谢谢大家。
在区安全生产工作大会上讲话
同志们：
根据县政府主要领导指示要求，今天，召开全县安全生产工作紧急会，再次安排部署当前安全生产隐患排查整治和复产开工企业检查验收工作。我们屡次强调安全生产工作是一项长期性工作，是一时一刻都不能放松的工作，不因春节而放假，要始终绷紧安全生产这根弦，我们要求各单位春节期间要认真排查事故隐患，狠抓隐患整改，并将隐患排查整改进展情况梳理汇总上报县安委办。没有按要求、时间上报的要抓紧时间迅速上报。下面，我就做好当前安全生产工作讲几点意见。
刚才，安监局郝局长向大家通报了我县富基化工公司2月21日发生的一起安全事故。这是春节以后，今年我县发生的第一次安全事故，省、市领导高度关注，一些媒体纷纷前来采访，牵扯了我县大量精力，影响面很大，影响很坏。从主观上看，春节刚过，职工存在恋年思想，心思不在岗位上，随意性大，违章作业。但暴露了该企业负责人安全生产意识不强，对员工的安全培训不到位，事故应急措施不健全等问题。同时，也表明有关乡镇和监管部门安全意识放松，存在麻痹大意、侥幸心理，出现漏管漏查现象。现在，春节期间放假停产的生产经营单位陆续开工复产，由于节日期间多数企业生产设备、设施较长时间停用可能产生安全隐患、企业员工因为过节安全意识放松、从业人员变化等客观因素存在，直接影响企业的安全开工。随着各生产企业的陆续开工，安全生产隐患必将随之增加。当前，安全生产形势十分严峻，工作任务极其繁重，加之全国“两会”即将召开，正是安全生产事故的易发期、敏感期，做好当前阶段安全生产工作意义重大，责任重大。各乡镇、各部门一定要认清形势，切实增强责任感、压力感和紧迫感，克服恋年思想和麻痹侥幸心理，保持高度警觉，以饱满的工作热情、崭新的精神风貌、过硬的工作作风，明确责任，狠抓监管，迅速把精力投入到安全生产工作上来。要把监管责任落实到位、监管措施落实到位、监管效果落实到位，尤其是主管领导、直接监管人员，要真正明确责任，理清思路，切实做到基础工作扎实过硬，工作方法创新有效。
二、抓住重点，扎实做好各项安全生产工作。
(一)扎实开展复产开工企业指导和安全生产监督检查活动。从现在起，各乡镇、各部门要对本辖区、本系统内生产经营企业立即开展一次安全生产大检查活动。针对春节后开工复产期间各行业企业安全生产特点，对复产开工企业要进行一次严格审查，不符合安全生产条件的要坚决停产整改，确保不发生问题，确保生产安全。要重点检查企业安全设施、设备情况，复产开工的方案、措施等。要突出对重点行业、重点企业的监督检查。对高危行业和重点企业，要制定专项检查和监管方案。要抓好关键环节、重点部位的监督检查。尤其是具有危险性的岗位、工艺，可能产生严重后果的操作规程和规范等。
(二)扎实开展事故隐患排查整治。隐患必然导致事故，只是时间问题，排查整改隐患是有效减少和消除事故的根本手段。各类停产企业在复产之前，必须制定具体的复产方案，落实各项安全保障措施。加强危险化学品从业单位安全监管，突出对生产储存设施设备、仓库、罐区、重大危险源、储存剧毒、易制毒化学品等关键部位及安全设施的检查，做到事故隐患不排除不开工、预警机制不健全不开工、安全设施不完好不开工、整改措施不到位不开工、应急救援预案不完善不开工。继续组织开展联合执法，严查违法储存、运输、销售和燃放烟花爆竹行为。加强人员密集企业的安全监管工作，做好消防通道、消防设施、电力线路等安全检查，切实预防重大安全事故发生。要加强对建筑施工领域的隐患排查治理，重点是施工现场的安全检查，未经检查的，未取得开工许可的一律不得施工。突出道路交通安全监管，尤其是交通运输车辆的检修、运行、驾驶员的安全教育等，严查非法运输、超载、超速、酒后驾驶等违法行为。
(三)认真开展安全培训工作。一线职工素质决定了各种规章制度能否全面落实，人的因素起到了关键作用，必须把职工素质的提高作为提升企业安全水平的重要手段。要在所有企业开展职工上岗强制性安全培训。企业开工复产前，所有从业人员必须进行全面系统的安全教育培训，达到岗位安全业务素质方可上岗;关键岗位和特殊工种从业人员，必须通过严格考试、考核、持证上岗。各乡镇、各部门要督导生产经营单位落实安全生产培训制度，扎实组织开工前安全培训。要以企业主要负责人、安全生产管理人员、特种操作人员为培训重点，加强对安全生产法律法规、安全操作规程和应急救援预案的培训。对复工人员要做好岗前再教育和考试，未经岗前培训的人员，上岗前必须经过规定课时的岗前培训并经考试合格后，方可工作。所有从业人员未进行全面系统的教育培训不开工，要确保复工人员再教育率、新上岗人员培训率、上岗考试合格率均达到100%。
(四)制定和完善复产开工方案以及突发情况下的应急处置预案。认真做好装置、设备开工前的各项检查准备，完善装置、设备开工时突发情况下的应急预案;加强装置、设备开工时的现场管理。企业开工复产前要组织有关人员或专家进行全面检查验收，凡未经验收的，达不到安全生产条件的，应急处置预案不完善的不得恢复生产。各乡镇、各主管单位要将所属企业复工验收情况逐一建档，逐一落实监管责任。
三、严格责任，狠抓落实。
近日，省政府办公厅印发了《关于进一步严明安全生产责任的通知》，分别对政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任、督察组责任、新闻媒体责任、责任追究等方面逐一细化明确，各乡镇、各部门要认真学习，逐条对照，抓好落实。
一是各乡镇、各部门要认真落实安全生产监管责任。主要领导、主管领导、直接监管人员都要逐一明确责任、权限，其他领导和同志要严格落实“一岗双责”。
二是各企业要全面落实安全生产主体责任。要充分调动企业安全生产的自觉性和主动性，认真开展自查自纠，切实履行安全承诺，落实三项制度，加大安全投入，加强安全培训教育，确保不发生安全生产事故。
三是认真落实督查责任。县政府督查室、县安委办、监察局要研究分析当前工作特点，严格督查，发现问题和不足，提出指导意见。坚持谁督查、谁负责，要对督查的对象安全生产工作开展情况底数清晰，切实做到真督实查，严禁报喜不报忧，严禁替乡镇、部门掩饰问题、掩盖真相。要充分发挥督查作用，切实起到表彰先进，激励后进的作用。
四是落实新闻媒体责任。这次事件，《石家庄日报》予以报道，其他报纸、网站等媒体也有所反映，这充分说明我们没有在第一时间做好接待准备工作，没有正确对待，没有及时整理总结事故情况。从现在起，要明确安委办、乡镇政府、主管部门和宣传部门的责任，要及时沟通情况，形成事故情况报告的通稿，正确客观反映事件真相，要认真接待新闻媒体采访，避免不必要的猜疑，避免不明真相的随意报道，严防事故影响扩大化。新闻报道要坚持客观、真实、及时原则，确保正确的舆论导向。
同志们，一年之计在于春，安全生产工作更要防患于未然，各乡镇、各部门要明确责任，认真开展安全隐患排查整改，狠抓工作落实，确保我县安全生产形势平稳。
年度在国企人才工作部署会上的讲话全文
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
今天我们聚集在一起，回首极不平凡的2021年，“以开篇归零、开局就跑”的姿态，踏上充满希望的新征程。新征程有新期待、新目标、新挑战，需要一个呈现新气象、展现新活力的战斗团队，为此我们将“唯实惟先、善作善成”堪当国企高质量发展重任团队专项行动动员会暨“新苗工程”项目课题汇报会上放在今天召开，意义重大，我们要以“唯实惟先、善作善成”奋斗姿态，迎接党的二十大胜利召开。这里，我主要讲三方面的意见。
第一，要准确把握、深刻理解“唯实惟先、善作善成”的科学内涵。
唯实，就是忠实、务实、踏实；惟先，就是走在前列、勇立潮头、勇创一流；善作，就是要做符合初心使命的事、符合客观规律的事，做人民群众希望我们做的事；善成，就是做事要达到的效果和境界，要做到一流、高质量、高品质、高效率，经得起历史检验。我们的每一位干部也结合自身实际，对“唯实惟先、善作善成”做更具体的理解，做到触及灵魂。
唯实，一是要忠实，对于我们的每一位干部员工，就是要忠实于国企使命，忠实于岗位职责，不要每天上班昏昏沉沉，朝九晚五，到点来、到点走，不知道为什么而干，搞不清工作的价值，缺少工作情怀，缺乏使命感和责任感。二是要务实，要讲工作实绩，不要夸夸奇谈，要看重大项目建设的进度，看经营业绩的提升，看管理效能的转变，看技术创新的成效，看企业做大做优做强上有多少实实在在的突出表现。三是要踏实，就是要做好自己的事情，做到“三个专”，专心、专注、专业。只有把自己的事情认认真真做好了，才会有好的机会和局面。比如我们。
当前隐藏内容免费查看固废处置公司，今年上半年经营也遇到不少客观困难，但他们扎扎实实做好自己的主业，严格把控各项风险，因为工作比同行业的一些企业做的好，当其他们出现一些安全问题的时候，很多业务就转接过来了。
惟先，核心是走在前列，勇创一流。第一是要有“先”的意识，要积极开拓眼界，弄清楚我们所从事的水务和环境行业，趋势在哪里、潮头在哪里，弄清楚自身处于什么位置，务必时刻保持争先的意识，保持领先的斗志，不要外面已经改天换地，自己待在原地，还感觉良好。第二是要有“先”的本领，不仅要有紧跟潮流的本领，更要有引领潮流的本领，十四五期间，再造一个嘉源，光有一个愿景目标还不行，得有实实在在的本领，能力素质上必须领先一步。第三是要有“先”的成果，近几年，我们做了很多大项目、大工程，水专项、引水工程、固废处置、垃圾焚烧等等，取得了不少成绩，得到了上级肯定，但领先的成果还不够多，比如先进的技术标准、管理模式、高精尖团队等，还需要不断提升转化。
善作，关键是要做正确的事情。第一要让人民满意，符合人民的利益期待。我们在做的每一个项目，都是要做成一个个实实在在的民心工程。我们把工作做成，第一个评价标准就是让老百姓实实在在受益。第二要符合客观实际，讲究效益。企业运作有自身的规律，选择做什么样的事情，不仅要讲技术可行性，还要讲经济可行性。要懂得进行综合效益分析，既要讲经济效益、也要讲生态效益、社会效益；既要讲财务成本，也要讲机会成本。
善成，突出一点要以结果为导向。我们经常讲价值导向、目标导向、问题导向、结果导向，落脚点是结果导向，但也有一连串的过程。第一要明晰目标。作为国企的干部，代表的国有资产利益，最实在的目标就是确保国有资产保值增值。第二要精准分析。围绕保值增值目标，我们要不断地进行诊断分析，有亏损，要认真分析亏损源，要搞清楚出血点在哪里；利润不足，就要分析盈利点，搞清楚收入来源和盈利模式。如果是成本过高了，要搞清楚成本控制的各个环节和各个要素，是采购成本高了还是维修成本高了，是原材料成本高了、还是人工成本高了，都要进行细项分析，不能一本糊涂账，算到哪是哪。第三要精准施策。找出了问题，要挖掘出背后的根本性原因，不能一叶障目，要多做实验，多做推演，多一些比选方案，确定针对性强、实效性高的优化选择。
第二，要正确认识、真心认同“唯实惟先、善作善成”团队建设的现实意义。
当前，我们开展“唯实惟先、善作善成”堪当重任专项行动，既有外在要求，也有内在需求，是贯彻落实深化国企改革，确保十四五规划目标，实现自身跨越发展的必然选择。
（一）锻造“唯实惟先、善作善成”堪当重任团队是贯彻落实深化国企改革的必然要求。
***下发的《国企改革三年行动方案（2020－2022年）》，明确要求国有企业要在解决发展不平衡不充分问题上切实发挥重要作用，切实增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。我们的国企改革喊了很多了，现在进入了深水区。第一，要不断加强党对国有企业的全面领导，切实履行好把方向、管大局、保落实的职责。这就需要我们的国企干部，不断提高站位，提升忠诚度。第二，要大力推进国有企业管理体系和管理能力现代化，不断完善中国特色现代企业制度。这就需要我们的国企干部，锐意进取，勇立潮头，创新创先。第三，要不断健全国有企业市场化经营机制，激发企业活力、提升企业效率。这就需要我们的国企干部，能够在充分竞争的浪潮中善于搏击，大有作为。
正如中国民主革命先行者孙中山先生所言：“世界潮流，浩浩荡荡，顺之者昌，逆之者亡”。当前，我国正处于“十四五”开局之际，这是一个极其重要的窗口期，蕴含着很大的机遇和挑战，丢失这个时机，就会丢掉一个时代。这要求我们的干部要忠诚于这个时代，忠实于历史交来的重任。正如我们的水务和环境事业，正处于品质需求大幅提升的重要时期，这就要求我们以更高的工作标准来满足这种需求的提升。十四五规划，为大家指明了方向，但也划定了新的起跑线。一步没赶上，可能步步赶不上，还抱着原有的业务模式和管理方式不放，会让我们湮没在历史的潮流中。所以我们的干部一定要有紧迫感，要有创新意识、创新思维，站在更远的角度来思考当下的工作，要做好前瞻性布局。十四五规划和2030远景目标，有很多具体的实实在在的任务，这要求我们要善于做分解，要善于在空间上和时间上做文章，做到系统谋划，协调推进，切实做到善作为、有作为。
当前我们集团的发展正处在一个关键时期，业务板块不断扩大，经营模式不断转变，走出去的步伐也在不断加大，对外项目合作已经全面铺开，股改上市也已吹响了号角。集团干部人才需求大幅增加，能力素质要求也在大幅提升，企业团队建设到了一个紧要关口。锻造“唯实惟先、善作善成”堪当重任团队是实现跨越式发展的必然要求。
对照这个要求，我们的团队建设存在“8大不足”。一是冲劲不足，不少同志工作平平淡淡，没什么激情，遇到些阻力就熄火，缺少一种“豁得出去”的气概。二是创新不足，不少同志干工作喜欢循旧例、套模板，没做过的事情不敢做，缺乏一种“敢为人先”的勇气。三是情怀不足，不少同志把工作当成一种等价交换，加个班要加班工资或想办法折抵一下，工作满足于“差不多”“能交差”，没有倾注个人的情怀。四是竞争不足，一些干部沉迷“一团和气”，热衷于搞平均主义，缺乏市场竞争意识。五是决断不足，不少同志喜欢做事情，什么主意都是上面帮忙拿，职权范围内的事情也要上面来拍板，最好是有人把各个关键环节都定下来，否则就畏缩不前。六是激励不足，一些同志怕偏向，对表现出色的人不敢奖，不敢重奖，激励机制不健全，激励举措不到位。七是引导不足，突出表现在对新员工缺乏职业规划指导，在梯队建设上关注力不够。八是眼界不足，一些同志只关注眼面前的一些事情，对企业的外部竞争环境和长远发展趋势，缺乏深入的调研。
第三，要精心谋划、匠心独运锻造“唯实惟先、善作善成”堪当重任团队。
一个组织的发展，核心在于团队建设，锻造“唯实惟先、善作善成”堪当重任团队，务必长期坚持不懈，接下来，重点围绕七个方面来发力，概括而言就是“七个一”。
一是深化一项人事改革。持续深化“干部能上能下”机制，目的在于通过压力传导，打通流通渠道，激活队伍活力。集团要推出管理岗位竞聘上岗、末等淘汰和不胜任退出机制。给想干事、能干事的留足位子，撑足平台。
二是打造一个实训基地。选择业务链条的关键环节，开展项目选题，进行技术攻坚，加强产学研融合和外部资源联合，积极打造实训基地。突出“实用、实战、实效”三个导向，常态化开展技术技能演练，为新员工培训、老员工提升、高精尖人才成长提供坚实的舞台。比如联合污水厂、嘉源环境集团化验室，就有这样的条件，可以通过实训基地建设，为事业输出大量的“金蓝领”。
三是建立一支内训师队伍。我们要紧紧围绕“传承和创新”两大支点，大力开展内训师队伍建设。一方面要加强内训师选拔和激励等制度建设，为集团高技能人才的提供“出彩”的机会，增强职业成就感。另一方面，强化内训师管理，通过教学相长、技术创新、技能分享，不断提升高技能人才自身素质能力，促进企业整体技能提升。我们集团实际上高端人才没有被好好挖掘，比如我们所属企业里，有一个员工摄影摄像非常好，不弱于专业水平，集团好几次大型活动，都是他负责拍摄的，发布在微信公众号里，反响特别好。这样的人才就可以做一个内训师，开展摄影摄像内训，为集团的宣传工作提供更多人才支撑。
四是培养一批年轻干部。我们集团现在一个突出问题是干部梯队建设出现了断层，85后的集团中层一个也没有，所属企业也是特别少，同时面临退休的干部又比较多。所以，必须抓紧培养一批年轻干部，集团十四五规划里面关于人才队伍建设有一个意见，就是集团40岁以下，所属企业35岁以下，比例要达到20％。现在我们开展“青苗工程”，就是要围绕干部队伍梯队建设，持续做好培育工作。集团将聚焦重点工作、重大项目、攻坚阵地选派优秀年轻干部进行锤炼，增强实干本领。各部门、各单位负责人，要把年轻干部培养作为最紧要的事情来抓。
五是开发一批精品课程。我们集团这几年做了很多大型项目，搞了不少技术研发，但遗憾的是我们实际拥有的知识产权很少，各项标准化成果也少。所以，我们要聚焦实践成果标准化、产权化开发精品课程，为集团走出去，进行技术输出、模式输出，奠定坚实的基础，不断扩大集团在行业中的影响力。
六是建立一个高精尖团队。集团要发展，就要不断走出去，后面必须有一个专家团队支撑。最近威派克跟我们合作，他们派了一个内部咨询团队对我们很多干部进行了访谈，非常专业。接下来，我们集团也要建立专家人才库，把集团各项业务各个产业链上能很好发挥专业作用的特殊人才聚集起来，进行培训开发，开展技术咨询活动，为集团的发展献智献力。
七是营造一个良好氛围。持续深化企业文化建设，筑牢企业高质量发展价值理念体系，以企业愿景、企业使命、企业宗旨、企业核心价值观、企业经营理念、企业管理理念、企业人才理念等为主要内容，总结提炼符合企业个性特征、员工认同的企业理念。引导和激励企业广大干部职工心系企业，勤奋工作，外树形象，内聚合力，提升企业的社会认同度、美誉度和信任度，增强干部职工的认同感、获得感和成就感。
同志们，新的航向已经锚定，新的号角已经吹响，我们务必怀揣“唯实惟先、善作善成”的团队理念，保持“飞瀑直泄”的激情，以“奔流不息”的执着和“滴水石穿”的坚韧，在国企深化改革，开启高质量发展的新征程上，干在实处、走在前列、勇创一流，为更加璀璨的未来谱写绚丽的篇章。
市长在环保工作大会上讲话
同志们：
这次会议的主要任务是，认真贯彻落实党的，以及全国、全省环境保护工作会议精神，总结经验、分析形势，以生态文明建设为统领，全面推进我市环境保护工作。刚才，通报了有关情况。稍后，**市长还要作重要讲话，大家要认真抓好落实。下面，我讲几点意见。
一、肯定成绩、认清形势，切实增强做好环保工作的责任感和紧迫感。
一年来，全市上下坚决贯彻中央和省关于环境保护的各项决策部署，坚持以环境保护优化经济发展、促进民生改善，污染减排、重点行业领域整治等工作取得有效进展，各项目标任务全面完成。
so2、no2日均值较去年进一步减少;市区降尘量平均值为.7吨/平方公里·月，大幅低于18吨的国家推荐标准。省控地表水断面责任目标考核综合达标率为100%，城市集中饮用水源地水质达标率持续维持在100%。市区声环境质量状况良好，噪声污染呈整体下降趋势。全市辐射环境质量保持在天然本底水平。
(二)污染物总量减排任务圆满完成。积极推进污染减排工程促进年活动，191个重点减排项目基本建成并投入运行。关闭淘汰了23家落后生产工艺设备，完成10家企业清洁生产审核任务。**市、**县污水处理厂提标改造工程通过验收，北小庄污水处理厂建成投入试运行;**市和宗村污水处理厂实现部分中水回用。农业污染减排工作全面铺开，143家畜禽养殖企业落实了污染治理设施。经初步核定，20xx年，全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降8.19%、5.77%、6.41%、4.45%。
(三)环境综合整治成效明显。深入推进了“碧水工程”、“蓝天工程”，全市地表水环境质量持续改善，市区扬尘整治人大议案顺利结案。在扬尘治理工作中，市环保局、住建局、交通局、行政执法局、环卫部门各司其责、密切配合，市人大多次进行督导、视察，进行现场指导，使这项工作取得了明显成效，初步建立了长效管理机制。**镇、**镇、**镇、陶瓷工业园区综合整治成效明显，受到省政府肯定和表扬。钢铁、印染、医疗等行业环境综合整治取得突破，8家钢铁企业完成环境综合整治及烧结机脱硫治理任务，20余家印染企业安装了外排废水在线监控设备，5家重金属企业完成了清洁生产审核任务。机动车尾气污染防治有效进展，完成了22个加油站油气回收治理试点工作。
(四)农村生态环境进一步加强。“乡村清洁工程”深入推进，创建省级生态镇2个、生态村22个，命名市级生态村53个，落实“以奖代补”资金193万元。完成9个中央和省农村环境综合整治项目，争取专项资金20xx万元，启动了**县3个镇农村环境连片整治项目。完成畜禽养殖禁养区内10家养殖企业搬迁(或关闭)任务。夏秋季秸秆禁烧效果成为历年来最好的年份之一。
(五)民生环境问题有效解决。全年共立案处罚环境违法案件115起，办理人大建议和政协提案10件，代表委员走访率、满意率、按时办结率均为100%;受理信访投诉1551件，受理率、回访率和按期办结率均为100%，群众满意率100%。妥善处置了“·31”**市苯胺泄漏造成我市水污染事故。这个事件发生后，我市迅速启动应急预案，克服接到信息迟的困难，科学应对、果断处置，有效控制了事态发展，保持了社会大局稳定。在处置过程中，**市长多次批示并亲自进行指导，市应急办、外宣办、食品安全办、环保局、农业局、畜牧局、水利局、住建局、卫生局等部门统一行动、通力协作，确保了事件的科学有效处置。**市、**县和**区以保障民生为首要责任，投入大量人力物力，不惜代价做好了应急防控工作，我市的处置工作受到了国家环保部和省政府的充分肯定。
(六)环境监管力度进一步加大。针对发展任务重和环境保护工作压力大的实际情况，进一步提高了全市环境监察频次和系数。全面推进了640家重点企业预算指标核定，完成了省定总量预算指标目标。进一步强化了产业集聚区、工业园区、工业集中区的规划环评，全市共审批建设项目640个，拒批不符合环保产业政策的高污染、高能耗项目17个，有效促进了我市产业结构的优化升级。
一年来，我市环保工作取得了长足进步，成绩有目共睹。但同时我们也必须清楚的认识到，我市环境形势依然严峻，还面临很多突出问题。一是从经济结构来看，我市产业结构不尽合理，多年形成的结构型、复合型、压缩型环境问题正在集中呈现。如何深挖潜力，保障项目建设的环境容量面临更大压力。二是从污染构成来看，地表水污染、空气污染、垃圾污染等环境污染未得到有效控制，加上机动车尾气污染、建筑施工和道路扬尘、油烟污染等问题，复合型环境污染问题仍较突出。三是从地域发展来看，农村环境保护存在缺位、不到位，农业面源污染问题突出，农村生活污水和生活垃圾的收集和处理机制不健全。四是从环保任务来看，按照新的《环境空气质量标准》评价，我市空气质量达标率将明显下降，完成全年目标任务困难更大。五是从具体环境问题来看，今年以来，持续雾霾天气、山西苯胺泄露水污染事故、洪河镉污染、河铬污染等，环境安全事件成高发态势，对我们的应急能力、处置能力提出了严峻考验。今年一季度，我市出境河流断面多次出现氨氮超标现象，受到省里通报。这些问题亟需我们在今后的工作中采取有效措施加以解决。
当前，中央把生态文明建设提升到五位一体的战略高度，人民群众对改善空间环境、大气环境、水环境以及降低噪声等的要求越来越高、呼吁越来越多。全市各级各部门要做到认时谋势，把环境保护作为生态文明的主阵地和突破口，积极顺应全社会对环境保护关注度“升温”的趋势，“升华”对环境问题的认识，“升级”环保决策上的考量，“升位”环保部门职能作用，创新思路、突出重点，积极作为、有所作为，为推进民生环境的改善，全市经济社会的健康发展提供强有力的环境保障。
二、明确任务、突出重点，扎实做好今年各项环保工作。
(一)紧盯任务目标，全力完成主要污染物减排任务。一要全力推进结构性减排工程。省政府已经确定了今年我市在城镇污水处理厂建设和升级改造、电力行业脱硝、钢铁行业烧结机脱硫、规模化畜禽养殖污染治理和重点行业污染治理等方面的重点减排项目，这些都是硬任务、硬指标，必须按期完成。主要时间节点包括，今年6月30日前，污水处理厂提标升级改造工程、北小庄污水处理厂等工程要建成并通过验收。11月30日前，明波水务3万吨中水回用项目、**县华瑞畜牧沼气工程、大唐发电厂1、2、9号机组脱硝设施、钢铁公司2号烧结机、亚新钢铁1号烧结机、益民水泥1号水泥窑脱硝设施要建成投运。**月31日前，经济开发区污水处理及中水回用工程、**新区污水处理工程、**县城南污水处理及中水回用工程、**市洹北污水处理厂工程，要建成并通过验收。希望大家切实增强项目意识、时间意识，加大推进力度，确保项目按期完成。二要全力推进农业源污染减排。大力开展畜禽养殖企业污染治理专项行动，强化规模以上畜禽养殖企业污染治理，实施禁养区企业搬迁整合。加强农业、畜牧、环保、统计等部门数据和信息沟通，确保全市减排数据的科学性和一致性。三要全力推进细化管理促进减排。大力开展违法排污企业环保专项行动，提高电力企业综合脱硫、脱硝效率，城镇污水处理厂负荷率和化学需氧量、氨氮的去除率，提高污染治理设施的减排效能。继续开展纺织印染、化工、屠宰等重点行业和医疗机构环境综合整治工作，确保污染物稳定达标排放。强化主要污染物排放总量预算管理制度，实行总量预算约束性管理，促进全市环境资源的优化配置和环境容量的高效利用。
(二)实施“碧水工程”，全面深化重点流域综合整治。一是进一步加强河、洪河和茶店河“三河”环境综合整治。加快推进入河排污口截流、沿线河道综合治理等整治措施，强化重点排污企业的监管，改善沿线区域环境面貌。二是进一步加强饮用水水源保护。依法取缔整治水库等违法水产网箱养殖，加大彰武水库网箱养鱼和养鸭等水产养殖业集中整治力度，确保省控彰武水库断面水质达到省政府考核要求。三是进一步加强污水处理厂建设运行管理。积极研究建立污水处理厂运行费拨付与运行效果挂钩的监管制度，明确各部门运行监管职责。加大投融资力度，加快污水处理厂、以及污水厂提标改造、中水回用等工程建设，提高污水处理效果和减排能力。
四要进一步完善城镇污水处理厂配套管网，提高全市污水管网收水能力，提高垃圾处理场渗滤液处理效果，确保污水处理厂正常运行和污水的达标排放。这里要强调一点，行政执法部门要加强对住宅小区化粪池的清理管理工作，严格禁止废渣直接倾倒到污水处理管网，造成污水处理厂氨氮超负荷运转。五要启动地下水保护战略，严格限制无序开采，解决威胁地下水水质安全的突出问题。
(三)实施“蓝天工程”，继续推进大气环境整治。一是狠抓长效机制建立。要以开展pm2.5监测公布为契机，持续推进市区扬尘污染防治，抓好工业物料扬尘、工地扬尘、道路扬尘治理，落实长效监管机制。二是强化重点行业整治。进一步巩固市区燃煤锅炉取缔整治成果，积极推进机械燃煤锅炉脱硫工程，加大手烧锅炉关闭淘汰、天然气移动供热清洁能源的推广力度，严防污染反弹。积极推进机动车污染防治监管体系建设，推进机动车尾气治理工作。全面开展城市石油产品储存和使用设施油气回收，推进我市氮氧化物污染防治。三是深化重点区域整治。采取综合措施，对**县**镇、**镇、*镇和陶瓷园区区域大气环境进行综合整治，巩固和提高去年的整治效果。
(四)围绕美丽乡村，大力开展农村环境综合整治。改善生态环境的立足点在基层，根本出路在农业、农村生态环境的改善。我们一要以“规划一体化，治污一体化、考核一体化”的工作思路为统领，进一步完善农村环境管理体制和目标责任制。二是要以生态县(市)、生态乡镇、生态村创建为依托，大力推进农村环境连片整治，加强农村饮用水水源地保护和水质改善，积极开展农村生活污水、垃圾污染治理。三要以农业发展方式转变为抓手，积极发展绿色农业、生态农业，推进农业面源、畜禽养殖污染防治;严格农作物秸秆禁烧管理，推广农业废弃物综合利用;强化农村地区工业企业环境监管，加强农用土壤环境保护和污染场地环境监管。四要以乡村清洁工程为载体，积极探索推广新农村社区物业管理，以市场化方式建设村庄基础设施、公共服务设施，完善环境卫生保洁的长效机制，从根本上改善农村的生产、生活、生态环境。今年元月份，省政府正式印发了《河南省生态省建设规划纲要》，我市也要适时提出生态市建设工作，各县区要把生态县创建工作作为重要抓手，推动农村生态示范区建设，通过生态修复、改良和保护，使我市农村重现优美自然景观。
(五)立足科学发展，充分发挥好环境保护优化经济发展作用。在规划方向上，进一步强化生态空间管制。以环境容量优化区域布局、优化产业结构、优化增长方式，推动经济发展与环境保护高度融合，实现低碳发展、绿色发展。在政策指导上，进一步加快主体功能区战略的实施。结合我市市情，实施产业结构调整指导目录，严控高耗能、高排放项目，加强环境准入与产业政策的高效配合。对化工、电力、造纸、印染及钢铁行业新、改、扩建项目所需的主要污染物排放指标，严格减排项目等量、减量置换，做到增产不增污、增产减污。在工作重点上，进一步优化产业集聚区发展服务。按照“用好总量、盘活存量、争取增量、提升质量”的要求，支持重点企业发展，保证经济效益好、产品附加值高、产业鼓励类的重点项目，以及招商引资的大项目、好项目的容量之需，促进全市产业结构优化升级。
(六)着力民生之需，全面确保环境质量安全。当前环境问题已成为制约经济社会发展，影响人民群众生活和健康的重大问题。各级环保部门要切实增强责任意识、作为意识，把解决群众反映的突出环境问题作为惠民生、促和谐的重点任务，妥善解决好关系群众切身利益的环境民生问题，改善群众生活质量。一是要强化对重点污染企业的监管，严肃查处和解决群众反映强烈的环境热点、难点和重点问题。
二要深化对重点环境风险源、环境敏感点深入排查评估，及时消除污染隐患。三要建立畅通有序的民意沟通机制。群众对环境的感受在某些时候比评价指标更重要。我们要进一步优化“**369”环保热线服务，优化群众利益诉求渠道，抓好环境信访工作。要把群众改善生活环境的强烈愿望引导到推动工作的实际行动上来，充分调动群众保护生态环境的积极性，鼓励人人都来参与环境保护工作。去年以来，我市主动沟通服务，较好地处置了“河沿河排污”等网上舆情问题，得到了群众和网民的好评。希望大家要积极发挥好群众的“千里眼”、“顺风耳”作用，做到善于“接地气”，学会与群众打交道，认真回应群众的关切和期盼，使广大群众理解和支持我们的工作，营造良好的舆论氛围。
(一)切实强化领导责任。环保工作实行的是行政首长负责制，本地政府对本辖区环境质量负总责。大家一定要树立“守土有责”的底线思维，增强“走钢丝”的忧患意识，强化对环保工作的组织领导。20xx年我市的环保工作目标已经确定，关键是要抓好落实，抓出效果。各县(市、区)要进一步细化实施方案，明确政府、职能部门、企业的责任分工，明确重点整治工作的具体任务，明确具体的方法措施，将减排任务量化分解落实到各级各部门，确保全市环保目标任务、重点整治工程的全面完成。
(二)切实加大监管力度。环保部门要进一步完善环保目标奖惩机制，严格落实好年度考核“一票否决”和区域限批。要进一步完善联合执法机制，切实增强环境执法刚性。进一步深化驻厂监管机制，切实解决好企业突出污染问题。进一步加大责任追究力度，坚决查处重大污染事件和环境群体性事件中的违法违纪案件。今年我市将继续实行环境质量预警制度和水环境生态补偿制度，并开始实施空气环境质量生态补偿制度，加大对各县(市、区)出境断面水质和空气环境质量的监控，对水环境考核断面和空气考核点位超标的，将直接从负有责任的县(市、区)财政扣缴相应的水环境生态补偿金。各级环保部门要继续加强网格化管理，实行区域监管责任制，确保本辖区不发生环境安全事故。如果出现事故，也要与生态补偿金挂钩。这是国家和省里面严格要求执行的，希望引起各县(市、区)的重视。
(三)切实形成工作合力。环保部门要牵头协调解决环境保护的重大事项，加大环境执法力度，做到严格审批、严厉查处、严肃追究。各有关部门要对照今年的目标责任，按照各自的职能，各司其职、各负其责，加强横向联动、城乡联动、区域联动，强力推进各项目标任务的落实。要组成高规格的督查组，强化重大项目、重点目标的节点督查，实行现场督查、跟踪督导，确保全年污染减排和环保任务圆满完成。
(四)切实增强队伍能力。一要切实增强环保参与综合决策的能力。隐患险于事故、防范胜于救灾。要在全市范围内对重点环境风险源和环境敏感点深入开展环境风险调查与评估，增强战略环评参与重点领域、重点规划、公共决策的广度和深度，把环境污染事件消灭在萌芽状态。二要切实增强应急处置能力。环保部门要督促指导各级政府、重点企业进一步完善环境突发事件应急预案，开展好季度、重大活动、重要节日、敏感时段的隐患排查活动。进一步强化市、县两级环境应急值班制度，充实应急分队和监测分队，落实“一员双岗”制度，联合公安、消防、安监等部门定期开展环境应急演练，增强应急处置能力，及时妥善处置突发环境事件，维护全市生态环境状况稳定。
同志们，当前我们正处于经济社会快速发展期，也是环境问题的集中凸显期，这同时也是环保工作有所作为的最好时期，解决新老环境问题的关键时期。机遇与挑战并存，问题与利好同在。大家要振作精神、锐意创新，以更加扎实的工作、更加明显的成效，努力推动我市环境质量的进一步改善，开创全市环境保护工作的新局面。
市长在环保工作大会上讲话
是全面实施“十三五”发展规划的关键之年，是喜迎深入贯彻精神的起始之年，按照省道路运输管理局和市交通运输局党组的要求和部署，全市道路运输系统以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为基本遵循，准确把握黄金时期，紧紧围绕“四个xx”建设，着力深化行业改革，坚持服务民生和创新驱动，积极推进城乡交通运输一体化和道路运输基础设施建设，重点突出道路运输脱贫攻坚，在城乡客运发展、货运物流转型升级、维修、驾培和出租行业改革、从业人员管理和运管队伍建设等方面下大力气，提升道路运输服务水平，构建现代化道路运输服务保障秩序，取得了道路运输新发展、新进步、新突破，圆满完成了20全市道路运输各项工作任务。一是规划引领道路运输基础设施建设。完成《xx市道路运输业发展规划(-2025年)》、《xx市大东区brt快速公交系统与有轨电车比选研究》初稿。推进xx公铁联运客运站、xx客运南站、xx货运东站、xx市西部公铁物流园和河南现代公铁物流园5个场站(物流园)项目建设进程，累计完成道路运输场站投资x亿元。二是完成市定贫困村通车任务。通过召开会议、现场勘查、座谈走访，采取班线延伸、电话预约方式完成市定95个贫困村通车任务，实现“路通车到”。同时在95个贫困村明显位置设置通车公示牌，接受群众监督。三是强化道路运输大气污染防治力度。加大对维修行业喷涂治理，对38家维修企业烤漆房进行升级改造，并取得环保部门的认可。完成2017年xx市92辆营运黄标车淘汰任务。四是推进城乡交通运输一体化。在延津县、xx县纳入全省城乡客运一体化改造试点项目并获得项目资金x万元的基础上，积极将延津县申报为交通运输部城乡客运一体化工作试点，将原阳县、封丘县申报为省交通运输厅第三批城乡道路客运一体化发展试点县(市)。五是加快物流业转型发展。积极推进河南现代公铁物流园和xx市西部公铁物流园多式联运示范工程。加快卫辉市农村物流园(二期工程)建设。引导新运千山物流公司“甩挂运输”试点企业开辟新线路，考察论证xx—南通、xx—连云港两条线路。六是全面推进维修和驾培服务改革。积极贯彻落实新修订的《道路运输车辆综合性能要求和检验方法》，加强道路运输车辆技术管理，保证道路运输安全生产，全市4家机动车检测机构完成升级改造。举办机动车驾驶员培训监管服务平台使用培训班，基本完成省市县和驾校四级机动车驾驶培训监管服务平台构架。全市x所驾校中，129所驾校完成了达标复核工作，94所驾校完成了培训服务模式改革公示图版制作。七是持续深化出租汽车行业改革。按照出租汽车行业改革要求，返还出租汽车有偿使用金x万元，返还资金比率达x%，发放“网络预约出租车证(预)”26辆次，对1693辆巡游出租汽车安装了4g视频监控设备。同时，做好汽车租赁行业的排查摸底、背景审查、信息整合等工作。八是强化安全生产工作。做好旅游客运、危运企业安全生产述职工作，2家客运企业和18家危运企业负责人进行面对面安全述职。组织筹备“平安交通杯”安全知识竞赛，xx市分别取得全省管理部门和运输企业第一名的优异成绩。认真开展物流行业隐患排查治理，全市运管部门出动x人次对全市x家物流企业进行拉网式、不间断的排查，进一步规范物流市场的经营行为，物流隐患整治工作在全省名列第一。九是精神文明建设工作再上台阶。进一步提升客运站、高铁站、长途客运、出租汽车等点位规范化服务水平，助力xx市创建全国文明城市成功;开展“十大文明出租汽车驾驶员”评选和xx市第十届“爱心送考”启动仪式，提升出租车行业整体形象;举办xx市首届“诚信文明维修企业”、第二届“十佳文明驾校”暨百姓满意驾校评选活动和机动车驾驶教练员、维修工技能竞赛，弘扬行业正能量，提升行业服务水平;深化“两学一做”教育活动，积极开展坚持标本兼治推进以案促改工作，针对查找出的17个廉政风险点，制定11项整改措施，对所辖30多项业务的许可流程进行了重新审核，提高政策的透明度;编写上报信息x条，编发简报x期，省级媒体采用x篇，市级媒体采用x篇，河南运政信息网采用x篇，树立了道路运输行业良好的外部形象。
党的以来，全市道路运输系统在市委市政府、市交通运输局党组和省道路运输管理局的正确领导下，立足服务全市经济社会发展大局，坚持“改中求进、创中奋进、稳中谋进”总体思路，团结拼搏，开拓创新，砥砺奋进，主动适应政治新生态、经济新常态、运输新业态的发展要求，开展了大量卓有成效的工作，被交通运输部授予“全国道路运输工作先进单位”。
(一)道路运输供给持续提升，服务社会经济发展能力显著增强。截至目前，全市共有客运企业39家，货运企业x家，维修企业x家，驾校136家，出租汽车企业23家，货运代理、信息服务x家，三级以上客运站12家，营运车辆x部，道路运输从业人员x万人。五年来，累计完成客运量x亿人、旅客周转量x亿人公里;货运量x亿吨、货物周转量x亿吨公里，全省增速综合排名始终保持中上水平，2017年排名第4，圆满完成了春运、黄金周、上海合作组织首脑会议、全国文明城市创建、党的等重大节日、重点时段道路运输保障任务。
(二)道路运输基础设施建设有序推进，道路运输谋划水平显著提升。针对项目建设刚性约束和问题压力，进一步加大项目建设协调监管力度，着力推动xx公铁联运客运站、xx客运南站、xx货运东站、xx市西部公铁物流园、河南现代公铁物流园等场站(物流园)项目建设，累计完成项目建设投资8.28亿元，争取部补资金5500万元。积极组织参与《xx市道路运输业发展规划(2017-2025年)》、《xx市轨道交通与brt适应性比选研究》编制工作，《xx市轨道交通与brt适应性比选研究》于2017年7月份完成并上报市政府，《xx市道路运输业发展规划(2017-2025年)》已完成初稿。
(三)城乡客运一体化稳步发展，道路客运服务体系日臻完善。积极做好延津县、xx县、原阳县、封丘县城乡客运一体化发展巩固和试点创建工作，争取省厅项目补助资金1200万元，发挥了较好的激励和撬动作用。9月16日，交通运输部党组成员、副部长刘小明到我市视察调研时，对我市城乡客运一体化工作给予充分肯定。切实抓好客运站联网售票和客运车辆二维码标识系统服务工作，全市8个二级以上汽车站全部实现了联网售票，进一步方便了乘客出行。积极做好公交车辆、农村客运车辆燃油补贴工作，五年来发放公交油补x亿元、农村客运油补x万元。
(四)现代物流发展加速推进，传统道路货运业升级实现新突破。狠抓全国甩挂运输试点建设，积极培育我市物流发展龙头企业，进一步打造“千山物流”运输品牌，开辟省际长途甩挂专线5条，发展牵引车x部、挂车x部，货运集约化程度和运输效率进一步提高。加快推进卫辉农村物流园试点项目，开通物流班线4条，发展各类物流班车26辆，辐射9个乡镇、212个自然村和新农村社区，提供就业岗位300多个，11月，省交通运输厅时任副厅长丁平实地视察时给予了充分肯定。不断优化组织运输结构，将xx市西部公铁物流园、河南现代公铁物流园申报为河南省多式联运示范工程项目，引领和带动全市物流企业绿色发展。
(五)深化行业改革，道路运输发展活力显著增强。严格按照上级改革部署要求，全力推进运管体制改革，206月30日市道路运输管理局挂牌成立，16名转岗和提前退休人员得到妥善安置，确保了改革期间人心不乱、队伍不散、工作不断。深化出租汽车行业改革，顺利组织完成出租汽车管理职能移交、4个改革文件出台、网约车预许可、有偿使用金返还、公益活动开展、出租汽车专项整治和等工作，有效净化了改革秩序、市场秩序，社会群众满意度大幅提升。
(六)打赢道路运输污染防治和脱贫攻坚战，服务经济社会发展大局。坚持“管行业必管环保、管业务必管环保、管生产经营必管环保”的原则，加强企业监管力度，逐级签订目标责任书，严格货运企业散煤运输、抛洒扬尘、劣质汽柴油运输;加装运输汽油油罐车油气回收装置167部，安装率达x%;累计完成x部营运黄标车淘汰任务，淘汰率达100%;加大维修行业喷涂治理，坚持先行先试，配合环保部门完成38家烤漆房改造任务;认真抓好道路运输节能减排工作，积极鼓励道路运输企业购置发展新能源车辆，争取上级道路运输节能减排专项资金补贴x万元，进一步激发全市道路运输企业购置新能源车辆的积极性。严格落实行业扶贫攻坚工作任务，—2017年市确定的185个贫困村通车任务全部完成。市运管局驻封丘县李庄镇顺河集村帮扶工作成效明显，被省委农办、党的生活网宣传报道。
(七)加快道路运输业转型升级，推动行业改革创新。积极推动绿色维修、平安汽修和便捷服务，推进综合性能检测站升级改造，市本级及6个县(市)改造任务落实完成。全面推进驾培考试制度和服务模式改革，129所驾校与监管服务平台实行对接，对接成功率达x%，同时加强了计时培训、自主预约培训、先培训后付费等服务举措的落实。强化科技支撑，抓好道路运输从业人员网络远程继续教育和诚信考核，提高从业人员素质;优化行政许可审批模式，落实网上审批大厅系统和“线上线下一体化”的要求，提升网上政务服务质量。五年来，累计办理各类许可事项x件，办结率x%，群众满意率x%。
(八)强化安全监管和应急运输保障，安全应急能力显著增强。五年来，全市道路运输系统认真履行道路运输安全监管职责，加强安全教育培训，严格行业监管和企业主体责任，认真组织开展道路运输平安年、安全生产宣传月、安全生产大检查、平安交通专项整治、企业负责人安全述职等活动，全市道路运输安全形势持续保持稳定局面。加强道路运输应急保障建设，建立完善应急运输保障机制，坚持每年举办一次应急运输演练，特别是在20“7.9”、“7.19”特大暴雨灾害救援等重大活动中，市运管局在高铁东站、共产主义渠大堤创造性组织开展了免费“摆渡”工作，运送旅客1300余次共计4.3万余人，广受乘客赞誉，并受到了省纪委时任书记尹晋华、市委时任书记舒庆同志的一致好评，被市委市政府授予“抗洪抢险先进集体”。
(九)强化党建和行业文明建设，运管队伍形象实现新转变。五年来，全市道路运输系统坚持以“党的群众路线教育”、“三严三实”、“两学一做”、“敢转争”、“以案促改”等教育实践活动为载体，全面推进党的建设、作风建设和精神文明建设，进一步强化“党政同责、一岗双责”，规范工作流程，修订完善权力清单、责任清单和负面清单，逐级传导压力、落实责任，取得明显成效。积极推进全国文明城市创建、文明单位创建工作，认真组织开展“文明创建我先行”、“美丽城市清洁日”、“情满旅途、文明旅游”、“文明礼让斑马线”、出租汽车“百日攻坚”专项整治、“欢乐中原、文明xx”、出租汽车“爱心送考”、“十大文明出租汽车驾驶员”评选、“诚信文明维修企业”评选、“十佳文明驾校”评选、“平安汽车站”创建、太阳村贫困儿童帮扶、文明交通志愿者劝导等公益性活动，有力助推全国文明城市成功创建，不断提升行业社会信誉度、满意度。
回顾以来的工作，有几点体会，做好当前的道路运输工作要做到“四个必须”：一是必须全面贯彻落实党的以来的路线方针政策，始终坚持以人民为中心，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的运输服务问题，提升人民群众满意度;二是必须坚持把道路运输工作同市委市政府和市交通运输局的中心工作结合起来，主动服务经济社会发展，实现与经济社会发展相互促进，良性互动;三是必须结合社会发展实际，加强调查研究，准确研判道路运输面临的新形势和新要求，精准发力，稳中求进，逐步解决运输发展的全局性、根本性、长远性问题，发挥道路运输的比较优势，打造新的经济增长点;四是必须坚持全系统、全行业一盘棋的思想，强化责任意识、大局意识，积极作为、主动作为、敢于作为、创新作为，形成推动工作、完成任务、树立形象的坚强合力。
总体上看，以来，在行业发展压力大、制约因素多的情况下，道路运输工作取得了优异成绩。这些成绩的取得，是市委市政府、市交通运输局党组及地方各级党委、政府高度重视、正确领导的结果;是各有关部门和社会各界热情关心、大力支持的结果;是全市道路运输系统广大干部职工团结实干、无私奉献、奋勇拼搏的结果。在此，我代表市运管局，向一贯关心支持我市道路运输事业发展的各级党委、政府和有关部门，向道路运输战线的广大干部职工，向关心支持我市道路运输事业发展的各界朋友表示衷心的感谢!
【交通运输会议发言稿】二。
随着社会主义市场经济的不断完善和快速发展，道路运输步入了一个全新的发展需求和市场环境。党的报告中指出：中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。同时提出建设交通强国的战略目标。在全国交通运输工作会议上，李小鹏部长阐述了交通强国的深刻，指出要紧紧抓住高质量发展这个关键，在“四个着力”上下功夫，提出构建交通强国的框架体系。在全省交通运输工作会议上，张琼厅长强调要对标交通强国，建设交通强国示范省，开启河南交通运输发展新征程。在全省道路运输工作会议上，高建立局长指出道路运输要以服务河南省创建交通强国示范省为目标，强化行业治理能力和科技创新，深化道路运输行业改革，推进道路运输由高速增长向高质量发展转变，为决胜全面建成小康社会提供质量更高、效益更好的运输服务保障。在全市经济工作会议上，王登喜市长强调要以高铁物流、冷链物流、快递物流、电商物流为重点，培育推进新的经济增长点。在全市交通运输工作会议上，刘勇局长指出强力推进交通基础设施建设，不断提高运输服务保障水平，全力打好三大攻坚战，努力建设人民满意交通，为决胜全面建成小康社会，开启新时代全面建设社会主义现代化新征程当好先行。这些目标都充分显示，新时代开启了道路运输行业的新征程，新需求赋予了道路运输行业新使命，必将对今后道路运输发展产生重大而深远的影响。
分析新时代道路运输发展的形势，一是社会经济的高速发展，对道路运输量和质的要求迅速提高。人民收入水平持续增长、城乡居民的消费结构进入一个快速变动、不断升级的新阶段，城镇居民消费进一步从舒适型向发展型、享受型转变，广大农村居民消费水平大幅提升，人们出行的频率和范围迅速扩大，道路运输在量的快速增长的同时，更加趋向于质的提高，道路运输开始呈现出新的不适应。二是经济结构调整带来运输需求不断变化升级，对综合运输体系的协调发展和适应能力要求更高。社会经济发展日益受资源、环境等因素的制约，更加注重统筹兼顾、协调发展、降低能耗、增效提质，促使产业结构调整和升级的步伐明显加快。以制造业规模迅速扩张为主导的工业化对运输总量的需求不断攀升;产品结构向高附加值方向发展，对运输速度、质量、效率、服务提出更高要求;产业社会化、专业化分工越来越细，要求各种运输方式改变过去自成体系的运输模式，更加重视有效衔接、协调发展，要求加快建立符合市场竞争要求的运输组织结构，大力提高运输装备水平和组织化水平，向规模化、现代化、信息化和可持续化方向发展。三是所有制结构的调整，促使运输市场竞争更加激烈，要求市场管理体系更加完善。近年来，我国市场投资主体更趋多元化，更多的合资、外资和民营资本进入道路运输市场，道路运输市场竞争更加激烈，要求道路运输行业加快建立完善的市场管理体系，提供更加个性化、人性化、多样化的运输服务。
当前，经济社会和人民群众日益增长的快捷、舒适、安全方面运输需求和运输生产力滞后的矛盾，仍然是今后一段时期道路运输发展的主要矛盾。加快道路运输发展，提高运输生产能力和质量，是道路运输管理部门的首要工作任务。道路运输管理的根本出发点就是要通过努力建立现代化的道路运输服务体系，为构筑现代化的综合交通服务体系提供支撑，始终保持道路运输较快的发展速度和良好的服务质量，适应和满足社会经济发展不断提高的运输需求，有力保障社会经济运行和人民生产生活需求。概括起来，创造一个统一开放、公平竞争、规范有序的道路运输市场，建立一个高效、便捷、安全、优质、环保的道路运输保障体系，建设一支依法行政、清正廉洁、高效运转的运输管理队伍，是道路运输行业不断适应社会经济发展需求而追求的根本目标。
按照这一根本目标，新时期道路运输管理的主要任务集中体现在四个方面：一是要加强市场主体的准入管理，确保市场主体的资质、车辆的技术状况、从业人员的资格符合运输生产的实际要求;二是要加强市场主体日常经营行为的监管，确保市场主体的经营行为符合行业规范和服务质量的要求;三是要建立有效的市场退出机制，确保市场主体能优胜劣汰，良性运转;四是要加强公益性运输站场基础设施的规划与建设，确保基础设施的建设满足运输生产不断发展的需求。
围绕新时期道路运输管理所面临的主要任务，需要着力强化五个理念推进道路运输的发展：一是强化统筹兼顾、协调发展的理念。要努力解决运输落后于建设、改革落后于发展、认识落后于实践、运输安全落后于经济社会全面发展要求的问题，着力推进道路运输与其他运输方式的协调发展，与社会经济环境的协调发展，与公路基础设施建设的协调发展，与道路运输内部硬件与软件的协调发展—即道路运输组织、科技、管理与车辆技术装备、基础设施建设的协调发展。二是强化市场统一开放的理念。要强调运输市场的统一性，着力推进运输市场的一体化进程。通过整顿和规范市场经济秩序，健全市场信用体系，打破行业垄断和地区封锁，创造各类市场主体公平竞争的环境，建立统一开放，规范有序的现代运输市场体系。三是强化市场动态监管的理念。把道路运输管理的重心转移到强化市场监管上来，坚持以市场需求为导向，深入研究市场发展的走向，随时掌握市场变化和动态，及时发布市场供求信息，合理调整政策措施，综合运用行政、法律和经济的手段，引导和推动运输市场的健康有序发展。四是强化公共服务的理念。坚持以人为本、不断改进服务方式、转变部门职能和作风，增强服务意识，建设学习型、研究型、服务型、创新型的运输管理机构，不断提高运输管理公共服务的质量和效能。五是强化安全发展的理念。坚持把“安全就是效益、安全就是保障”作为道路运输管理的基本准则，层层细化和落实安全管理制度和责任，构筑严格规范、可靠有力的安全保障体系，确保道路运输的稳定、可持续发展。
【交通运输会议发言稿】三。
是全面贯彻落实党的精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的一年，也是交通强国的起步之年。20全市道路运输的工作思路：深入贯彻党的精神，落实省、市工作部署，不忘初心，牢记使命，将“稳中求进、改中求进”作为道路运输管理的总基调，坚持以创新发展为主导，以提高发展质量和筑牢安全基础为中心，以提升人民群众的满意度为基本遵循，以转方式、调结构、促升级为主线，坚持深化改革、改进管理、创新驱动、强化素质，提升城乡客运、货运物流、维修、驾培、出租汽车行业、从业人员管理、场站建设和运管队伍等方面的综合服务能力，促进全市道路运输持续、健康、有序、稳定、安全发展，为经济社会发展提供良好的道路运输工作保障。重点做好以下七个方面的工作。
(一)坚决打好道路运输脱贫攻坚战。一是认真做好道路运输扶贫脱贫工作。把“通客车”作为道路运输扶贫脱贫的工作重点，不断优化开通线路，科学规划新增线路，通过开通预约班、赶集班、周末班、学生班等多种形式和特色服务，确保市定贫困村全部通客车。进一步完善通车贫困村客运站牌和线路设置、车辆运营信息，提高群众的知晓率、满意度。同时建立农村客运补贴机制，确保“开得通、留得住”。二是切实抓好“四好农村路”运输服务工作。坚持“规划设计指引发展、因地制宜分类发展、引导社会力量共同发展、推进新模式新业态融合发展”的思路，进一步优化农村客运线路布局，创新农村客运发展模式，落实农村客运成品油价格补助政策，对有高品质出行需求的农村地区，鼓励发展农村定制客运。同时规划推进乡镇综合服务平台和港湾站、候车亭建设。三是谋划实施好驻村帮扶工作。支持、关心驻村第一书记和扶贫干部的工作和生活，坚定扎根基层、创新工作的信心和决心。培养政策明白人，增强帮扶责任人对档卡信息准确性、帮扶措施有效性、精准退出真实性和帮扶对象满意度的责任感。进一步开展“转作风进村入户、抓帮扶落实政策、办实事温暖人心”等活动，确保驻村帮扶工作取得扎扎实实的成效。
(二)进一步深化道路运输行业改革。一是持续推进道路客运改革。进一步贯彻落实河南省客运转型发展的实施意见，加快客运线网和结构调整，扩大客运企业经营自主权。以平原示范区政府购买服务为契机，寻求客运企业转型发展、自主发展新的经济增长点，提升企业抗风险能力。二是深化出租汽车行业改革。按照xx市关于出租汽车改革文件要求，围绕出租汽车行业管理、改革及发展等问题，探索利用互联网技术更好地构建企业和驾驶员运营风险共担、利益合理分配的经营模式。建立运力规模的动态调整机制，完善价格形成机制，充分发挥运价调节市场供求关系的杠杆作用。捋顺巡游出租汽车责任主体管理体系，推进行业转型升级，完善网约车监管平台建设。继续推进网约车经营许可工作。按照省运管局统一安排，启动出租汽车二维码识别系统和营运标志贴牌建设工作。规范考点建设，做好出租汽车驾驶员从业资格考试改革工作。三是积极推进货运车辆“两检合一”改革。在省级层面的设计下，加强与、质监部门协调，做好“两检合一”有关标准、检验方法、检测报告对接的准备工作，确保改革有序推进。四是全面完成驾培服务模式改革。在2017年积极推进的基础上，年全面完成计时培训、按学时收费、先培训后付费的培训服务模式改革。
(三)全面提升城乡道路客运发展水平。一是鼓励支持扶持客运新业态发展。推进“客运+旅游”客运模式发展，支持客运企业与旅游及相关产业跨界合作，鼓励客运站拓展旅游集散功能，积极推进运输、旅游、餐饮、住宿为一体的运游服务模式发展，打造“站运游一体化”服务品牌。选择一家实力规模信誉良好的大型客运企业，推荐为省级试点开展“运游”服务。试点推进定制客运服务，以定制客运为切入点，细分客户群体，发展高端商务、公务出行、校园专线等“门到门”的差异化客运服务，满足多元化出行需求。二是加快推进城乡交通运输一体化。总结城乡道路客运一体化经验，坚持改革创新、先行先试，积极推动建立政府购买城乡交通运输公共服务制度，加强与县(市)、管委会沟通联动，选择1—2个县(市)、管委会，推动城乡交通运输一体化试点工作，推动区域经济社会发展，满足人民群众高品质、多样化出行需求。加快推进客运联网售票系统全覆盖，推进电子客票和电子检票，鼓励道路客运主动融入高铁、民航客运，推动客运联程运输，打造“一票到家”的全程服务模式。三是加强长途客运管控。按照省运管局安排部署，组织开展长途客运安全评估，调整不符合安全运营条件的客运班线，采取调线、停运、不更新等方式，力争800公里以上长途客车削减10%以上，削减的长途客车，符合条件的，可以调整经营中短途客运或包车客运，逐步推进客运中短途化进程。
(四)降本增效提升现代物流业发展质量。一是推进多式联运发展。着力构建以设施高效衔接为基础、以站场快速转运为重点、以多种联运形式竞相发展为路径、以信息资源整合共享为支撑，努力打造多式联运试点企业，力争xx市西部公铁物流园、河南现代公铁物流园有1家创建成为河南省多式联运示范工程项目。二是推进现代物流发展。全面贯彻落实交通运输部等14个部门《关于促进道路货运行业健康稳定发展行动计划》。全面落实货车通行高速公路分时段差异化收费政策。在现有的基础上，积极推进甩挂运输联盟发展。继续培育无车承运人试点。支持传统货运企业优化运输组织方式，推广中小企业联盟发展。以高铁物流、冷链物流、快递物流、电商物流为重点，培育推进新的经济增长点。三是推进农村物流发展。在卫辉市农村物流网络节点体系建设基本完成的基础上，在全市统一规划并完善以农村物流站场为基础，以县、乡、村三级物流节点为支撑的农村物流网络体系，逐步推进农村物流网点、农村客运站、乡村邮政网点融合发展，实现农产品“最初一公里”和“最后一公里”的高效运输。
(五)坚持不懈抓好安全生产工作。一是持续开展“道路运输平安年”活动。举办道路运输管理部门、企业和从业人员安全生产培训班，强化安全教育和宣传，营造“人人都是安全员，人人都是监督员”的安全生产氛围。认真抓好平安车辆、平安春运活动，强化重点节日、重点时段运输安全监管。强化科技手段应用，推广客运车辆语音播报系统的安装，按上级要求积极推广“两客一危”车辆安装视频监控系统，落实货运车辆驾驶员免费远程继续教育政策，增强和拓展道路运输安全服务的范围。二是强力推进动态监控的应用和管理。充分调动企业应用动态监控技术的积极性和主动性，突出抓好车辆动态监控机构、人员、资金、技术、管理“五到位”，通过制度惩戒，确保车辆入网率达到100%、上线率99%以上、连通率95%以上，轨迹完整率和数据合格率95%以上。同时探索政府购买服务，引入第三方监管，严控动态监控“四率”(超速率、疲劳驾驶率、驾押人员备案率、违法违规处理率)，及时将安全隐患消除在萌芽状态。三是创新道路运输安全监管工作思路。进一步树立安全发展是加强道路运输公共服务能力建设核心的意识，将“一单四制”(一单：责任清单;四制：交办制、台账制、销号制、通报制)工作法覆盖到道路运输安全管理各个领域，实现企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任三位一体，提高行业安全意识，完善行业安全措施，规范行业安全行为。联合、安监部门深入开展安全“隐患清零”活动，推进隐患整改流程闭环管理。四是推进运输车辆标准化管理。继续推进货运车辆标准化建设，从车辆硬件上保障运输安全，进一步做好常压液体危运车辆罐式集装箱的推广应用工作，强制安装车辆防碰撞装备，强化“两客一危”车辆的技术管理，坚决打击虚假检测、虚假报告单行为。五是持续提升道路运输安保能力。开展驾驶人员、维修人员技能竞赛，举行模拟危险品运输泄漏、防汛、旅客疏散等综合应急演练，提升道路运输从业人员安全应急保障能力，完善道路运输安全应急工作预案。
(六)持续增强道路运输行业发展能力。一是加快场站设施建设。呈报市政府出台《xx市道路运输行业发展规划(2017-2025)》，以规划为引领，持续加大道路运输场站建设，重点推进郑济高铁、郑新南城铁配套的客运枢纽和货运枢纽(物流园区)建设，加快xx市公铁联运客运站、xx客运南站、xx西部公铁联运物流园及河南现代公铁流园等项目建设，确保完成年度目标任务。二是提升道路运输科技信息支撑水平。全面推进汽车维修电子档案建设，2018年底，全市一类维修企业电子健康档案覆盖率达80%以上，二类维修企业达70%以上。加快推进道路运输证电子证件(ic卡)的推广，凡新增、更新车辆一律发放ic卡电子证件，力争年底前完成换卡任务。继续推进行政许可网上办公系统，做到政务服务事项“应上尽上、全程在线”，让“数据多跑路、群众少跑腿”。三是加快进行道路运输信用体系建设。按照“信用交通”创建要求，将道路运输市场经营主体的诚信监管纳入运输管理日常工作。建立市场监管述职报告制度，实行县级运管部门向市级运管部门监管述职制度。结合国家、省、市“扫黑除恶”行动，组织开展运输市场专项整治，重点查处长途客运、旅游包车客运、出租汽车、危险货物运输、驾驶员培训等行业违法违规经营行为，净化市场秩序。四是积极推进绿色发展。持续强化道路扬尘、机动车维修喷涂治理、营运黄标车淘汰工作。加快新能源汽车推广，对城市公交、出租汽车、城市货运配送、租赁汽车等使用新能源汽车的，要简化程序，优先审批。五是强化道路运输依法行政能力。进一步贯彻落实“两清单一流程”，推进道路运输行政许可的受理、许可、办证全部纳入窗口办理，简化审批环节，优化审批流程，真正实现“一站式办公”。厘清权责，组织开展道路运输行政许可档案大排查活动，规范一批、移交一批、核销一批，规范许可档案内容。进一步抓好新时期运管行业队伍建设，处理好改革和发展的关系，弘扬敢于担当精神，持续抓好业务培训和能力培训，提高干部职工争创一流工作业绩的本领。强化道路运输从业人员管理，建立巡考制度，严把考试准入关和诚信教育，提升道路运输从业人员整体素质提升。
(七)坚定不移全面从严治党。一是注重党的建设。深入学习贯彻党的精神和习近平新时代中国特色主义思想，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，增强改革创新、科学发展、依法行政、狠抓落实、驾驭风险的本领。二是注重党风廉政建设。严格落实八项规定，持续整治“四风”问题，定期开展廉政主题教育，坚持不懈改进作风，保持行业风清气正的良好政治生态。三是注重精神文明创建。组织开展文明机关、文明汽车站、文明驾校、文明驾驶员、文明维修企业等行业文明创建活动，确保完成xx市全国文明城市复检的工作任务，提升行业软实力。
同志们，新时代开启新征程，新时代要有新作为，新时代要求新突破，站在新的历史起点上，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委市政府、市交通运输局和省道路运输管理局的正确领导下，不忘初心、牢记使命、振奋精神、克难攻坚、开拓创新，全面提升道路运输服务保障能力，努力开创我市道路运输现代化发展新局面，为新时代xx市经济社会发展做出新的更大的贡献!
【交通运输会议发言稿】四。
同志们：
这次会议的主要任务是：全面贯彻党的精神，贯彻落实全省交通运输工作会议精神和市委六届五次全会、市“”精神，总结党的以来全市交通运输发展成就以及去年工作的经验教训，明确目标任务，振作精神、砥砺奋进，为建设交通强市、美丽xx、冲刺总量全省第三当好先行。
下面，我讲五个方面的内容。
过去五年工作回顾。
以来，是我市交通运输发展极不平凡的五年。在市委、市政府的坚强领导下，全系统以创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展”理念统领全局，以调结构、转方式为主线，加快推进综合交通运输体系建设，为经济社会发展提供了有力的支撑和保障。五年来，累计完成交通建设投资x亿元，全市公路通车里程达x公里。
交通基础设施建设。
1.高速公路建设创历史新高。完成高速公路建设投资280亿元。全市境内g40沪陕高速合宁段、g3京台高速、g36宁洛高速滁宁段、s25宁淮高速、s17蚌淮高速、徐明高速、s95凤阳支线高速、s22天潜高速滁马段、宿扬高速天长段等高速公路项目先后建成通车;合宁“四改八”项目、滁淮高速项目加快建设，滁天、滁西环、明巢、来六高速前期工作稳步推进。2017年底，我市高速公路通车里程达508公里，位居全省第一。
2.国省道干线公路改建全面加快。五年来，累计完成投资约x亿元。g104xx至汊河段一级公路改建工程、s312滁来路、s311炉桥至长丰段改善工程、s312天釜段改建工程、s312天秦路、s309皖苏交界至明光段恢复工程等一大批国省干线公路建成通车。交通通行状况得到有效提升，全市二级及以上公路通车里程位列全省第一。
3.农村道路畅通工程建设强力推进。五年来，累计完成投资约x亿元。完成300余座农村道路危桥改造工程;完成近公里县乡道公路升级改造工程;完成5391公里农村道路畅通工程建设，占计划任务5280的x%，实现了“三年任务两年完成”的目标;完成约3500公里农村道路生命安全防护工程建设，有效提高农村道路通行条件和安全水平。农村道路乡镇通达率、建制村通畅率等指标均为100%。
4.水运及场站建设统筹推进。五年来，水运及场站建设累计投资x亿元。相继建设xx城南客运总站、xx城北客运站、凤阳客运站、天长客运站、定远客运站等一批客运场站设施并投入运营;滁宁、城北、城西、城南4个换乘中心和苏滁产业园公交首末站等一批公交场站建成使用;水运工程项目稳步推进，完成天长天然港港务有限公司、龙须港务有限公司码头、凤阳鸿鼎港务有限公司码头、xx(汊河)港建设并投入运营，滁河和铜龙河航道疏浚及高邮湖航标配布等工程全面完工。
(二)交通运输生产态势良好。
全市完成公路客运量x亿人次，公路客运周转量x亿人公里;完成公路货运量7亿吨，公路货运周转量x亿吨公里;完成港口吞吐量x万吨，完成水路货运量x万吨，完成水路货物周转量x亿吨公里。
强化出租车行业管理。市直累计增加出租汽车100台，服务质量保证金全部退还;网约车新政积极推进，加强网约车管理，制定实施了《xx市网约车经营服务管理实施细则》(暂行)。
积极发展城市公交。开通市区和城际公交班线31条,新增公交车辆(新能源汽车)270台;实现公交车行驶里程2336万公里;成功申报省级公交示范城市，获省财政补助4000万元;发行全国交通一卡通xx“亭城通”卡，可与国内120个城市实行互刷互乘，成为全省首家发行并使用交通一卡通的城市;顺利实现滁宁公交无缝衔接，成为全国第一家开通跨省公交的城市。
(三)治超工作持续推进。
通过多方努力，区域内超限超载车辆得到有效遏制，超限率低于1%;路警联合治超、高速公路治超、农村公路治超、查处异地车辆等工作均走在全省第一方阵;各地均完善基础台账工作，建立举报奖励制度、抄告制度。认真贯彻市政府天长会议、市政府治超工作推进会精神，启动多部门联合治超，治超精检车辆887262台次、查处车辆17354台(其中超75吨或100%车辆484台)、卸载货物168898.3吨。源头治超有了新突破，2016年以来，省财政补助建设的治超站、源头监管站、动态卡点、稽查站等共26个，目前全部建成使用。各县市区如期完成了科技治超“三级中心四级平台”的互连互通。
物流业发展成效显著。
市长在环保工作大会上讲话
各地区、各部门要认真贯彻党中央、国务院的决策部署，进一步统一思想，提高认识，增强责任感和使命感，把环境保护作为转型发展和改善民生的一件大事来抓，加强组织领导，齐心协力，共同做好各项工作。这其中，最重要的是要用改革的思路、创新的办法来破解难题，健全有利于节约资源保护环境的体制机制。在此，我提几点要求:。
一是落实目标责任。环境保护实行的是统一监管、分工负责，地方政府对本行政区域主要污染物总量削减、环境质量和环境安全负总责的管理制度。刚才，受国务院委托，周生贤同志与各省(区、市)、新疆生产建设兵团和部分中央企业负责同志签订了“十二五”污染物总量削减目标责任书。各地要尽快分解任务，落实计划，确保实现预定目标。要制定生态文明建设的目标指标体系，纳入地方各级政府绩效考核，严格实行责任制。对未完成目标任务的地方，追究有关领导的责任。
二是完善经济政策。我国在环境方面历史欠账多，各级财政要把环保投入列入年度预算，并保持合理增长幅度。国家财政资金和预算内投资都要增加环保能力建设投入，保障必要的运行和维护经费。“十二五”节能减排目标中新增了氮氧化物减排任务，能否完成这项任务与燃煤电厂脱硝紧密相关。国家已经出台脱硝电价，还要抓紧出台脱硝设施运行管理办法，完善脱硫脱硝电价政策。保本微利是污水处理设施正常运转的基本前提，要完善城镇污水处理收费政策。过去的实践证明，“以奖促治、以奖代补”是推动农村环境综合整治行之有效的手段，中央财政将进一步扩大“以奖促治、以奖代补”资金规模，有条件的地区也要加大这方面的投入。开征环境保护税对于“清费立税”、促进企业强化环保具有重要作用，要抓紧研究立法和开展试点。国务院对完善环境经济政策提出了明确要求，各有关部门要密切配合，尽快制定并出台相关实施办法。
三是推进改革创新。改革是发展和转型的强大动力，从根本上破解资源环境难题也必须从改革上找出路，创新体制机制，调动全社会节约资源保护环境的积极性、主动性和创造性。推进这方面改革，既要着眼于环境与发展事业，完善管理体制和运行机制，又要把握环境保护的特有规律，探索改革的有效措施。比如实行排污权交易，不仅可以使排污多的企业增加成本，而且可以使排污少的企业获得经济效益，还可以促进相关环保技术和产业的发展。这有利于把政府强制减排行为转化为企业自主减排行动，实现环境效益与经济效益的双赢。从国际上看，美国、德国、英国、澳大利亚等国家相继实施了排污权交易，促进了污染减排，提高了污染治理效率。美国上世纪90年代中期实施二氧化硫排污权交易，二氧化硫排放量比1970年下降63%，减排成本仅相当于原先估算的1/3。近年来，我国东部一些发达省份在这方面也开展了试点工作，并取得好的效果，有必要在总结经验的基础上逐步推广。再如，对电、水、气等涉及民生的资源产品实行有区别的价格政策，能够有效抑制不合理需求，从而节约资源保护环境，要抓紧研究论证，区别基本需求和非基本需求，积极推进阶梯式资源价格改革。又如，生态补偿是平衡不同地区发展和环境权益的重要手段，要加快建立生态补偿机制，通过财政补助、转移支付等方式，增加国家生态补偿专项资金，同时探索流域上下游之间、不同主体功能区之间生态补偿的有效办法。
四是强化环境法治。法律法规是环境保护的刚性约束和制度保证。目前我国环境法规体系还不健全，特别是罚则较轻，同时也存在有法不依、执法不严的现象，使得环境“违法成本低、守法成本高”长期存在。基本的环境是一种公共-产品，破坏环境的行为必须受到严惩。现行的环境保护-法颁布实施了20多年，有些内容已不能适应新形势需要。要加快修改环境保护-法等法律法规，形成比较完备的环境法律法规框架，特别要加重罚则、加大惩处力度，真正起到足以震慑违法行为的作用。各级环保部门要严格环境执法，把日常执法检查与环保专项行动结合起来，实施跨行政区执法合作和部门联动执法，敢于碰硬，做到执法必严、违法必究。要健全执法程序，规范执法行为，建立执法责任制。要积极开展环境污染损害鉴定评估，健全环境损害赔偿机制，推动环境公益诉讼和法律援助，强化环境司法保障。同时，进一步研究和解决环保执法监管中存在的困难和问题，提供必要的保障。
五是加强科技支撑。科学技术是解决环境问题的利器。要把科技创新放在突出位置，加快实施水体污染控制与治理、区域性大气污染综合防治、土壤污染修复与治理、重金属污染综合防控等重大环境科技专项，力争在共性技术、核心技术上取得突破。加大环保技术装备研发力度，努力提升国产化水平，不断降低治理成本。要广泛开展国际合作，积极引进国外先进技术和管理经验。
六是动员全民参与。环境保护是涉及人人的事业。要深入开展全民环境宣传教育行动计划，广泛动员全民参与环境保护，引导全社会以实际行动关心环境、珍惜环境、保护环境。要畅通公众参与环境保护的渠道，对涉及群众利益的环保规划、决策和项目，充分听取群众意见，鼓励检举、揭发环境违法行为，自觉接受社会监督。要充分发挥新闻工作者、文艺工作者的作用，推动全社会牢固树立生态文明理念。要逐步建立和完善社会力量参与环境保护的工作机制，加强与社区、民间环保组织和环保志愿者的沟通，提供必要的帮助，更好地鼓励、支持和引导他们参与到环境保护工作中来。
新的时期，环境保护部门不仅要做好环境执法、综合监管等工作，而且要增强宏观意识，立足服务转型发展、服务民生改善的需要，用全局视野和战略思维考虑环保工作，在宏观经济政策制定、转变经济发展方式、调整结构优化布局等方面发挥重要作用。要进一步完善项目环评、规划环评、区域限批等措施，健全环境保护综合决策机制，理顺环境监测和督查体制，鼓励有条件的地区开展环境保护综合改革试点。要进一步加强环保队伍和机构建设，全面提高环境保护工作能力。广大环保工作者要不负重托、不辱使命，做以环境保护促进经济长期平稳较快发展的参与者、推动者，做生态文明建设的实践者、引领者。
今天在座的同志都与环保工作有关。大家过去为我国环保事业作出了重要贡献，但今后的任务更加繁重。希望同志们再接再厉，进一步做好环境保护各项工作，再创佳绩，多出典型，努力开创“十二五”环境保护新局面。
同志们：
今天之所以占用大家周六休息的时间，召开这次全县环保工作会议，主要是基于这么两点考虑，一是我县目前环保工作所面临的形势、任务和压力;二是有一些像污水处理、小铸造的关停取缔和改造等比较急迫的工作，急需进行安排部署。通过会议的形式，对省市环保工作会议精神予以贯彻落实，对全县的环保工作分析形势，研究对策，明确责任，强化措施，动员全县上下出硬招、下真功、求实效，全力打好环保攻坚战，圆满完成全年的各项目标任务。
刚才，庆水同志宣读了《枣强县20xx年大气污染防治和主要污染物减排工作方案》，这个方案已于昨天经政府常务会研究通过，并成立了由县政府全体班子成员挂帅的强有力的领导班子，细化了分工，夯实了责任，具有很强的操作性。国强主任、金茂主席分别传达了李谦书记关于加强环保工作的批示精神、杨慧市长致全市环境保护工作会议的一封信，学志县长总结了我县去年的环保工作，并对今年的环保工作进行了安排部署，讲的很详细、很具体，我完全同意。枣强镇、住建局、恒润集团做了很好的表态发言，从他们发言中，我们看到了做好环保工作的决心和信心。同时，会上还印发了《关于完善网格化环境监管体系的实施意见》等四个文件，会后，大家要认真学习，深刻领会，按照文件要求，切实抓好贯彻落实。下面，我再讲四句话：
第一句话：环保是第一民生，良好的生态环境是民心所向。大家都知道，当前，我们正处于政治经济新常态之下，相应的我们抓环保工作也必须运用新常态的思维、态度和措施。过去，老百姓“盼温饱”、现在老百姓“盼环保”，过去老百姓“求生存”、现在老百姓“求生态”。最近网络上发布了柴静的《穹顶之下》，相信大家已经看过，一个网络发布的视频，能够在短短的一周内被点击两亿多次，引起巨大共鸣，这说明公众对与自身息息相关的环境问题越来越关切，对环境空气质量的关注度越来越高，对改善环境空气质量的愿望也越来越迫切，期盼更多的蓝天白云、绿水青山，渴望更清新的空气、更清洁的水源。近两年以来，我县加大了环境保护工作的力度，开展了皮毛鞣制污水、砖瓦窑、小铸造、城乡环境卫生等专项整治，禁止焚烧秸秆，开展造林绿化，大气污染防治工作效果明显，空气质量有所好转，污染减排完成了年度任务，水环境质量有了明显提升。但是，与人民群众的要求相比，差距还非常大。3月10日，省环保厅公布了全省143个县(市、区)2月份环境空气质量监测结果，我县空气质量监测结果位列倒数第8，在衡水市倒数第一。这给我们敲醒了警钟，使我们更加觉醒，更加看到了做好环保工作的重要性和紧迫性，我们必须以对枣强长远发展负责、对老百姓身体健康负责、对子孙后代负责的态度，强化良好的生态环境是最公平的公共产品和最普惠的民生福祉的思想认识，进一步增强责任感、紧迫感、使命感，坚定信心决心，切实把大气污染防治这一关系群众切身利益的重大民生工程紧紧抓在手上，举全县之力实现我县环境空气质量的明显改善。
第二句话，环保是政治任务，攻坚的效果是检验干部的试金石。3月24日，中央政治局审议通过了《关于加快推进生态文明建设的意见》，要求各地要多措并举、多管齐下，使青山常在、绿水长流、空气常新，让人民群众在良好生态环境中生产生活。、今年都对环保工作提出了明确的要求，省、市先后召开了环保工作会议，市政府与各县市区签订了责任书，完不成年度目标，将被省市约谈和追责。我县位于京津冀一体发展战略区域，担负着环境安全的重大政治责任，我们要把环境保护作为对各级各部门工作作风和能力的一种考验，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、协调联动”的总要求，以“保护环境、铁腕治污”为总基调，坚决整治一批、拆除一批、扶持一批、重处一批，以破釜沉舟的魄力向环境污染宣战，以壮士断腕的勇气向违法排污开刀，全面打响环境保护攻坚战，严守生态保护红线。今年，我们要重点开展好三个方面的工作：
第一，要加快推动减排重点项目建设。今年是“十二五”污染减排硬指标全面完成之年，我县减排压力巨大，需要完成的重点减排项目较多，不能有丝毫松懈。会前，县政府与各乡镇、工业园区签订了《目标责任书》，希望大家按照要求超前谋划、及早安排，及时将减排目标责任细化到重点领域和企业。环保局、住建局、大营镇要加强县城污水处理厂、大营污水处理厂等重点减排工程设施运行监管，充分发挥减排效益。要尽快启动营新污水处理厂项目、地热尾水回灌工程;加快推进肖张镇污水处理厂和县城第二污水处理厂建设，全面完成46个畜禽养殖污染治理项目。各有关乡镇、部门要从全县大局出发，层层明确目标任务，落实治理工作责任，确保减排目标圆满完成。
第二，要全面推进大气污染防治工作。重点在“压煤、降尘、控车、治企、禁烧”方面下功夫、求实效。“压煤”，就是严控煤炭消费总量，强力推进集中供热工程，推广使用清洁能源，加大对重点燃煤企业的监管力度，确保脱硫除尘设施正常运转、烟气达标排放。加快建设洁净煤配送中心和供应网络，取缔县城周边散烧燃煤摊点。“降尘”，就是要严格落实《河北省建筑施工扬尘治理15条措施》，对各类施工扬尘源实行“一票停工制”，即未按要求完全落实防尘、抑尘、降尘措施的，一律要停工整顿。同时，加强公路两侧各种沙石料场、煤堆等要全部实现封闭储存，坚决遏制扬尘。“控车”，就是要加大黄标车淘汰力度，在充分教育引导的基础上，严格执行黄标车限行制度，依法严厉查处黄标车违规运营行为，从源头上推进淘汰进程。“治企”，就是重点整治以小铸造为主的“三小”皮毛鞣制、燃煤等污染企业，集中查处未安装污染防治设施、治理设施不正常运行、偷排偷放、恶意排污、超标排污等违法行为。杨慧、李哲民等市领导来我县调研时，对我们皮毛鞣治理、清理小铸造工作给予了高度评价，并且将于4月上旬，在我县召开现场会，这既是对我们工作肯定，也是在给我们施压和鞭策，这项工作我们非做不可，必须干好、干出成效。“禁烧”，就是要加强秸秆、垃圾、树枝树叶、杂草禁烧工作力度，各乡镇要积极推行秸秆综合利用，并与所辖村签订责任状，将任务层层分解落实，实行联防联控，积极消除着火隐患，确保不着一把火，不冒一股烟。
第三，要在全县范围内扎实开展环境保护专项行动。主要开展好三项专项行动，一是开展环境隐患大排查行动。要集中精力，抓紧开展皮毛鞣制、玻璃钢下脚料、露天喷漆、燃煤锅炉等污染行业环境隐患大排查活动。要实行拉网式排查，做到不漏一业、不漏一地、不漏一企，对违法超排、偷排、直排的企业和项目要检查摸点、登记在案。对各类隐患企业该取缔的坚决取缔，该关停的坚决关停，该整改的坚决整改。二是开展严惩违法排污专项行动。进一步巩固和深化工业企业污染排放专项行动成果，对于环保部确定的违规排放、地热水源后续处理和危废处理等督查重点，紧盯不放，不折不扣、一板一眼的认真整治，抓好整改落实。三是开展环境整治督查行动。县委政府两办督查室、监察局、环保局要联合出击，采取不打招呼、不定时间、不定路线的方式进行明查暗访，对在攻坚行动中，因工作不务实、排查不深入、督促不到位、整改不彻底的，县政府将对相关责任人进行约谈问责。
第三句话，环保是发展动力，绿色生态是产业转型升级的催化剂。环保工作是科学发展的“生命线”、跨越赶超的“生态线”，抓环保工作既是把生态优势转化为竞争优势的重要途径，也是产业转型升级、跨越提升的现实需要。一方面，随着区域竞争的日益激烈，一个地方生态环境的好坏，已经成为招商引资的重要风向标。做好环保工作，创造更加生态优美的环境，才能吸引更多的客商到枣强投资创业，才能促进我们的经济社会快发展、大发展。因此，在新上项目方面，对不符合环保法规、产业政策、破坏生态环境的项目，即使投资强度再大、经济效益再高也坚决不批准、不上马。另一方面，更加严厉的新《环保法》和环保政策，将倒逼企业转型升级。今天在座的也有企业家代表，在这里，我要告诉大家，今年正式实施的新《环保法》，将环境违法案件列入了入刑条款，使环境问题更加敏感。重大环境违法问题一经发现，轻则关停整顿，重则依法严厉查处相关责任人。阜城的明胶事件、深州的非法排污问题，包括我们皮毛鞣制、硝染等环节，多次被媒体关注，无疑给大家敲响了警钟，牵扯的不仅是我们的工作精力，更关乎我们的对外形象，影响着企业和产业的发展。所以说，今后如果在环保问题上漠然视之，企业牺牲的是生存，领导干部牺牲的是自身，枣强牺牲的将是未来。因此，广大企业要主动配合好污染防治工作，积极转方式、调结构，坚定不移地走绿色、低碳、可持续发展道路。我县皮毛、玻璃钢、机械制造三大特色产业，或多或少都存在环保问题，不容回避，围绕产业的环境问题，我们要做好三个产业规范治理，实现清洁生产、达标排放;对于“三小”企业(小铸造、小电镀、小化工)要坚决关停，督促企业转产。要建立完善环境保护奖惩机制，用环保机制倒逼企业设备上档次、提水平，促进产业转型升级，打造枣强产业发展的升级版。
第四句话，环保是社会工程，做好环保工作需要齐心协力，共克时艰。环境保护是一项庞大、复杂、长期的社会系统工程，是我们共同的责任，是各部门、各乡镇履职尽责的“高压线”。一要强化责任。各乡镇、工业园区、各有关部门主要负责同志要把环保工作摆上重要日程，加强组织领导，真正做到认识到位、措施到位、工作到位、责任到位。要健全“县、乡、村三级网格”的环境监管体系和环保工作考核机制，对没有完成环保目标任务、没有认真履行环保职责的责任人，要通报批评;对违反环保法律法规、造成重大环境污染和生态破坏事故的，要依法追究责任。二要协调联动。要建立联合执法机制，由环保局牵头，公安、质监、工商、住建、畜牧等部门配合，对群众反映的涉及环保的热点难点问题，要加大执法力度，加大执法频率。对不符合排放标准的企业和单位，该整改的整改，该关停的关停;对偷排偷放、超标排放等各种恶意违法行为要实行“零容忍”，发现一起处理一起;对严重违法、屡查屡犯的企业，要坚决查处，依法追究企业负责人的责任，涉及犯罪的要严肃追究其刑事责任。三要加大投入。要完善多元化投入机制，各相关部门要紧紧抓住国家加大环境保护投入的有利契机，积极争取国家、省、市政策性贷款和专项资金支持。要加快环保投融资体制改革，加强市场运作，积极吸引社会资本投入环保领域。广大企业也要加大环保技术装备引进力度，努力提升技术水平，不断降低治理成本。四要宣传引导。要深入开展全民环境宣传教育行动，提升公众的节约意识、环保意识、生态意识。广泛动员群众参与环境保护，引导全社会以实际行动关心环境、珍惜环境、保护环境。要充分发挥新闻媒体的监督作用，在电视台开辟专栏，坚持正面引导为主，抓好正反两个方面的典型，推动全社会牢固树立生态文明理念。
当前，对于我们来说,除了按部就班做好环保工作的同时，还有两项工作非常重要、非常紧迫。一是3月底必须从全省环境质量后十名中出列，而且要永久出列，争取进入全省中上游水平，这不仅仅是县委、县政府的要求，也是枣强40万人民的期盼，我们责无旁贷。二是4月初，全市环保工作现场会将在我县召开，从现在到会议召开还有十几天的时间，我们要加大工作的力度，对小铸造、皮毛鞣制、污水处理等工作，要加大力度，加快进度，务求实效，力争把枣强最好的环境形象展现出来。这两项工作由学志同志牵头，抓紧协调、对接和筹备，力争圆满完成。
同志们，环境保护是一项功在当代、利在千秋、惠及子孙的事业，责任重大，使命光荣，我们必须以坚定的决心、高度的担当、扎实的作风、过硬的措施，向环境污染宣战，为持续改善环境质量，推进生态文明建设，打造生态宜居福地，做出积极的贡献!
市长在环保工作大会上讲话
（2008年4月17日）。
近年来，我市非公有制经济快速发展，非公有制经济已成为我市国民经济的重要组成部分，对加快我市经济发展和壮大地方财力发挥了不可替代的重要作用。2006年，全市非公有制经济完成增加值__亿元，占全市gdp的_；全市__亿元的税收收入中，非公经济上交税金__亿元，在全市财政收入中，来自非公有制经济的收入约占_。全市经济社会实现又好又快发展，凝聚了广大非公有制经济业主的心血和作出的巨大贡献。
一、坚持“两个毫不动摇”，大力促进非公有制经济加快发展。
非公有制经济发展到今天，已经不是在认识和思想上谈重不重要、如何重要的问题，关键是如何支持进一步做大的问题。
第一，要进一步加大支持力度。现在，我市的非公有制经济发展仍然还比较单一，因此在行业准入上要坚持“非禁即允”的原则，凡是法律法规和政策没有禁止的行业和领域，都要鼓励和支持非公有资本加快进入。希望非公有制经济业主在管好安全生产、做大做强企业的同时，能请几位有知识、懂市场的人士做企业顾问，能够为企业发展提出好的意见和建议。同时，市发改委、市经贸委、市乡企局等部门要深入企业，根据企业的资金实力、管理水平等发展情况，帮助企业出谋划策，在行业准入上加大对非公有制经济的支持力度。如在公共交通、城镇供气、供水等市政公用事业，欢迎非公有资本进入。但需强调一点，这些领域必须是政府控股。在我市，许多非公有制经济业主喜欢自己干，但这不利于企业发展。要走资本金多元化的道路，加快完善法人治理结构。这种管理方式，监督机制强，公司章程要求高，无论是在决策程序上，还是在资金的投入上，都和家庭式的、作坊式的.管理不一样，希望大家认真探讨一下。
第二，要进一步营造良好的发展环境。一是营造公平、公正的环境。对于公平、公正，整个社会都需要。目前，通过机关作风的转变，在服务过程中做到程序公正、制度公正、执法公正、司法公正，切实维护非公有制经济及各类经济主体的合法权益。二是下大力改善投资环境。改善投资环境，该政府做的，我们尽力做好；该市场监管部门、条条部门搞好秩序的，部门必须做好，必须确保每一个到六盘水发展的各界人士都有一个宽松的发展环境和良好的生活环境。有些行业协会在扰乱我们的市场经济秩序，有关部门一定要正确引导，各协会必须遵纪守法，对存在欺行霸市、价格垄断、敲诈勒索等现象的行业协会，有关部门必须进行严厉的打击。
第三，要进一步加大引导力度。在政府网站上，市发改委、市招商局等部门定期或不定期地发布一些全市结构调整的信息或招商引资的项目，目的就是对外、对内搞好招商宣传。通过产业和项目的引导，激活民间资金，正确引导民间资金投向。
各级各部门在鼓励、引导和支持非公有制经济加快发展的同时，各公有制企业也要进一步提高企业的科技含量和管理水平，进一步增强市场的竞争能力，增强抵御市场风险的能力。首先，要不断提高管理水平。要依靠科技进步，加强企业管理，增强企业效益，提升企业形象。要重视对劳动力的培训，引进高级管理人员，不断提高对外经营和内部管理水平。通过提高自身的管理素质，提高生产力水平和安全水平，降低成本，提高效益。其次，要顺应发展新形势。发展眼光要向外看，生产的产品要定位在全国乃至世界市场。无论是煤炭产业还是其他行业的发展，不要只盯在六盘水，一定要走出去。二是我市煤炭煤质好。六盘水有肥煤、炼焦煤，在西南地区除六盘水外只有北方有。其他地方煤价都在降价时，我市的煤价却在上扬，这就是一个区域半径、资源半径凸现的问题。所以要站在更高的起点上看企业自身的发展，主动融入世界经济发展的大局，随时掌握外界市场信息的变化，不断提高企业的层次和档次。因此，各企业在加强管理，提高企业素质的同时，要密切注意外面的市场变化。
三、积极参与构建和谐社会。
第一，要注重节约资源和保护环境。六盘水是典型的资源能源型城市，做好资源和环境保护工作意义深远，必须坚持走建设资源节约型、环境友好型社会的道路。实现能耗降低和污染物减排的目标，国有企业要增强社会责任感，非公有制经济同样要承担社会责任。在企业发展中，一定要增强环保意识，不能以牺牲环境为代价来换取经济发展。在淘汰落后生产力的同时，要大力发展先进生产力，这也是一个减排的途径。任何企业追求利润都是正当的，应该依法得到保护，但决不能以损害公共利益为代价，不能以浪费资源和污染环境为代价。
第二，要注重促进社会和谐。科学发展观，不仅党政机关、国有企业要抓，对私营企业，对每个人的发展都有很重要的指导意义。科学发展观是全面的、和谐的、讲经济规律和客观规律的，非公有制经济业主一定要加强对科学发展观的学习。构建和谐社会，一方面企业管理层要加强学习和引导；另一方面。
要坚持以人为本，切实维护好企业职工的合法权益，加大培训培养力度，不断提高生产技能，使其能够在企业发展中更好地发挥作用、更好地回报社会。
第三，要注重回报社会，树立正确的人生观和价值观。全社会的进步需要方方面面的支持，尤其在社会公益事业、慈善事业等方面，今天表彰的15位社会公益事业先进个人给我们作出了表率。在号召全市非公有制经济企业家大力支持社会公益和慈善事业的同时，也希望全市广大机关干部、公务员、人民都来支持这项事业，共同促进这个事业不断发展壮大，让真正需要帮助的老百姓得到支持。这方面的需求量非常大，仅仅靠政府投入非常困难，需要全社会共同参与和支持。关于农村金融方面，在国家规定的范围内，希望非公有制经济业主能够通过开展担保进行一些小规模的融资，帮助老百姓解决燃眉之急。
第四，要注重遵纪守法，维护社会和公众秩序。要牢固树立劳动致富、守法经营的观点，严格遵守国家法律法规和方针政策，遵守市场准则和行业规范，依法经营，照章纳税，维护国家、集体、社会的利益和正常秩序，维护员工合法权益。这里特别强调一点，要加大普法力度，使“五五普法”更加深入人心，让小孩知法、大人知法，各行各业都知法。只有遵纪守法，依法办事，我们才能立于不败之地。强调法律意识，强调学法，对于依法治厂、依法治企及建设法制政府、法制社会都有十分重要的意义。各位非公有制经济业主一定要加强法律知识的学习，遵纪守法，按法律规则办事。
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要坚持以人为本，切实维护好企业职工的合法权益，加大培训培养力度，不断提高生产技能，使其能够在企业发展中更好地发挥作用、更好地回报社会。
第三，要注重回报社会，树立正确的人生观和价值观。全社会的进步需要方方面面的支持，尤其在社会公益事业、慈善事业等方面，今天表彰的15位社会公益事业先进个人给我们作出了表率。在号召全市非公有制经济企业家大力支持社会公益和慈善事业的同时，也希望全市广大机关干部、公务员、人民都来支持这项事业，共同促进这个事业不断发展壮大，让真正需要帮助的老百姓得到支持。这方面的需求量非常大，仅仅靠政府投入非常困难，需要全社会共同参与和支持。关于农村金融方面，在国家规定的范围内，希望非公有制经济业主能够通过开展担保进行一些小规模的融资，帮助老百姓解决燃眉之急。
第四，要注重遵纪守法，维护社会和公众秩序。要牢固树立劳动致富、守法经营的观点，严格遵守国家法律法规和方针政策，遵守市场准则和行业规范，依法经营，照章纳税，维护国家、集体、社会的利益和正常秩序，维护员工合法权益。这里特别强调一点，要加大普法力度，使“五五普法”更加深入人心，让小孩知法、大人知法，各行各业都知法。只有遵纪守法，依法办事，我们才能立于不败之地。强调法律意识，强调学法，对于依法治厂、依法治企及建设法制政府、法制社会都有十分重要的意义。各位非公有制经济业主一定要加强法律知识的学习，遵纪守法，按法律规则办事。
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在全县抓落实工作大会上的讲话
同志们：
刚才，作了一个很好的工作报告，讲得很全面、很到位，我表示完全赞同。下面，我再强调三点意见。
一、振奋精神，心无旁骛抓落实。
干实事、求实效，最根本的举措就是抓落实。县委将今年确定为“工作落实年”，就是要全县上下把思想认识统一到县委、县政府的总体要求上来，振奋精神抓落实，心无旁骛抓落实，努力开创“想干事、会干事、敢干事、干成事”的崭新局面。
1.要激发出“想干事”的热情。“想干事”，就是干事有激情，心无旁骛干事业、只争朝夕抓工作。要把心思集中在思发展、谋发展上，多想有利茶陵惠民生、促和谐的实事，把工作当乐趣，把责任当义务;要把精力用在苦干、实干上，多干有利茶陵树形象、争地位的要事，一级带着一级干,一级干给一级看，干出激情、干出水平、干出成效。
2.要锤炼出“会干事”的本领。“会干事”，就是做事高水平，干就干最好，争就争第一。要不畏难，保持攻坚克难的锐气，善借他山之石，探索有效途径，发掘后发优势;要勤解难，提高应对处置的能力，千方百计破解难题，不屈不挠战胜困难，化被动为主动，变机遇为胜机;要善攻坚，创新加快发展的理念，善于争政策，善于跑项目，善于招大商，善于铸标志，在承担难、险、重的任务中展现本领。
3.要彰显出“敢干事”的气魄。“敢干事”，就是遇事敢负责，勇于担当，事不避难，奋勇直前。一方面，要始终保持勇于担当的气魄和胆略，在困难面前要敢上、在矛盾面前要敢管、在风险面前要敢闯。另一方面，要正确处理改革、发展与稳定的关系，准确把握群众的可承受程度，既开拓创新，又积极稳妥;既敢干事，又干成事。
4.要磨砺出“干成事”的韧性。“干成事”，就是处事能坚韧，坚持不懈干到底，不达目的不罢休。要舍得投入，不求短利求长效;要舍得时间，不说空话干实事;要舍得面子，不争政绩要实效。同时，要尊重规律，不蛮干;求真务实，不虚干;兵贵神速，不慢干。
二、把握重点，胸怀全局抓落实。
不谋全局者，不足谋一隅。全县上下要以“工作落实年”为契机，按照“两提两增”要求，紧扣发展大局，把握发展重点，解放思想，创新突破，努力做到“三个不动摇”。
1.坚决完成目标任务不动摇。今年，我县经济社会发展的总目标是：gdp增长.5%;财政收入增长%;全社会固定资产投资增长%;社会消费品零售总额增长%;城镇居民收入增长15%;城镇登记失业率控制在%以内;人口自然增长率控制在7.5‰以内。确立这样的目标，既切合茶陵当前实际，又着眼长远发展。各级各部门要对照目标，对号入座，不折不扣打收条，落实专人主抓，建立年初建帐、年中查帐、年底交帐的台帐管理机制。尤其是针对“财政收入增长%，再跨2个台阶，达到9亿元”的目标，各级各部门一定要站在讲政治、顾大局的高度，务实创新、负重加压、攻坚克难，千方百计确保这一硬性指标完成。全体县级领导要统筹安排分管工作，加大“三联三包”落实力度，有的放矢，重点突出，常规性的工作不落俗套，创新性的工作特色鲜明，要做到年内必须有几项工作在省市有地位，甚至在全国有影响。总之，各项工作务求做到有序推进，多打提前仗，多创新特色，积小步为大步，积小胜成大胜，出色完成全年任务。
2.加快推进项目建设不动摇。发展县域经济，项目建设是唯一的选择，是经济发展的重头戏、主抓手。今年，我县计划重点开工项目x个，其中近亿元的10个;开发储备项目x个;更新改造项目x个;引进争取项目x个;投资总额过亿元。能否完成这一任务，事关各项工作指标的实现，事关全年财税任务的完成，事关和谐社会的构建。全县上下要积极抢抓我县列入国家罗霄山脉特困地区重点扶贫县的机遇，争资立项上项目、招商引资选项目、优化环境建项目，全面掀起项目建设新热潮。要做到人往项目聚，把精兵强将派驻项目一线，领导亲自担纲，深入阵前解难题;要做到劲往项目使，把主要精力放在项目建设上，务必把更多项目争到手，让更多项目扎下根，促更多项目见效益;要做到钱往项目投，千方百计协调银行的，争取上面的，吸引民间的，广泛利用各类资本参与项目建设。
3.全面加强作风建设不动摇。抓落实，体现作风、检验作风、反映作风。要把作风建设作为我们落实工作的源动力，教育引导广大干部转变作风，提升效率。要注重加强干部政治作风建设，在思想上同县委、县政府保持高度一致，提升重大决策执行力，坚决反对和抵制“有令不行、政令不通”;要加强干部思想作风建设，在工作落实上坚持实事求是、求真务实，多应对、少应付，多谋事、少谋人，坚决反对和抵制“弄虚浮夸、面子工程”;要加强干部工作作风建设，严格执行“六带头、八不准”要求，深入开展千名干部驻基层“听民声、解民忧”活动，积极推行“一线”工作法，扑下身子抓工作，坚决反对和抵制“文件贯彻文件、会议落实会议”。