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市委工作汇报(汇总20篇)

时间:2023-12-19 14:15:00 作者:ZS文王

工作汇报是对一段时间内工作情况进行总结和概括的一种重要方式,它可以帮助我们评估自己的工作表现。以下是一份经过精心编写的工作汇报,其中包括了详细的工作进展和具体的成果展示。

团市委青农工作汇报材料

我所信访办是信访信息的前沿,常会有群众通过书面、口头等形式到信访办反映,这些来自群众的第一线资料,既反映出群众的思想、情绪、意见和要求,又是我们倾听群众呼声、掌握群众的脉搏、联系群众的宝贵信息资源,由于信息来源渠道多而杂,信息内容粗,需要在信访信息的质量上做文章、搞突破,提高信访信息的真实性和可查性,对潜在和明显性问题早预警、早预防、早化解,增强工作的针对性和主动性。

一、畅通信息渠道,构建信访信息平台。

加强信访信息网络建设,以所信访办为依托,建立和完善纵向和横向的信访信息网络体系,信访办根据实际,及时收集有价值的信息,并对已掌握的信息进行梳理归类。建立信访信息员制度,把信息网向村延伸,保证重大问题及时发现、及时反映、及早预防,梳理有价值的信息,根据矛盾纠纷的程度和解决问题的难度将信访信息逐一上报所主管领导。

二、准确处理信访信息,把握信访工作时机。

细排查细化解,对搜索到信访信息认真筛选,做定量和定性分析,细心排查,应做到“四不放过”,即:苗头性隐患不放过、紧急事件不放过、热点难点不放过,重大案件线索不放过。对问题重大、线索具体的.信访信息,确定专人解决,领导包案,能化解则化解,能立案则立案,做到查准问题、找准症结、保证稳定。对信访信息量多,群众反映强烈的问题,一定要组成调查组深入一线,做到任务明确、分工具体、责任到人,努力做到排查一起、化解一起。对一些特定时期易发多发的问题,对反映问题复杂,仅靠信访办的力量是难以处理的,主动向局信访部门汇报,服从配合上级工作协调,并开展部门间协调,开展大接访活动,对信访举报人和办案人员实现“双向”承诺制,()一方面要求信访群众提供信息真实准确;另一方面,让信访群众参与协助调查或参与听证,让信访群众了解真相,打消疑虑。

三、综合运用信息,维护社会和谐。

综合运用信访信息是保证信访举报工作质量的关键,统筹兼顾,完善机制。第一实施反馈,对受理、办理、办结信访件对信访人进行反馈,对一些重大、有影响的信访案件,一方面回报信访人,向其反馈案件调查过程及处理结果,争取其认可和支持,另一方面又要回访问题责任人,讲解相关法律法规,了解责任人情绪状态,掌握工作情况,通过优化环境,鼓励、引导群众积极举报,畅通信访渠道,拓宽信息来源,及时传递信息,围绕改革、发展、稳定的大局,发挥好信访信息作用。

市委为基层减负工作汇报

根据道县基层减负有关要求,现将今年来我镇基层减负工作落实情况报告如下:

梅花镇严格按照中央、省、市的部署要求,以强烈的政治担当扛起基层减负工作任务,删繁就简、革除积弊,各项工作取得了较好成效。

一是突出一个“减”字,在精减文件会议上精准发力。由镇党政办牵头,对文件、会议从严审核把关,切实把数量减下来,把质量提上去。(一)严控文件数量。坚持少发文发短文,进一步规范行文程序、控制文件数量、提高发文质量。充分发挥领导小组只能,对其成员调整、一般性工作安排、会议纪要和领导讲话由其自行发文。(二)严控会议数量。坚持少开会、开短会、开务实管用的.会,对会议严格把关,严控会议规格和规模,对会议内容相近的合并召开,对参会范围基本相似的集中召开。

二是突出一个“合”字,在规范督查考核上精准发力。能合并的坚决合并,能取消的坚决取消,迷步简化程序、压缩时间、多采用不发通知、不打招呼、不听汇报、直奔基层的暗访方式,倾听群众诉求,掌握第一手资料,不断减轻基层负担。

三是突出一个“建”字,在建立长效机制上精准发力。

以开展“基层减负年”获得为契机,全面推行一线指导推动工作落实,让基层干部从文山会海和材料报表中解脱出来,把规定落到实处。建立和完善激励机制和容错纠错机制,改变基层疲于应付各种迎评迎检、过度工作留痕的现状,让基层干部减少顾虑、踏实做事、敢于担当,能够甩开膀子抓落实。

虽然我镇在落实基层减负各项工作上取得了积极进展,但是对照中央和省市委要求,还存在一些不足:一是精简会议上措施还不够有力;二是督查考核还有待完善。考核机制和细则不够完善,痕迹主义现象一定程度上还存在。

下一步,我镇将以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,狠抓基层减负整治工作,坚持把整治形式主义、官僚主义往实里抓、往深里做,通过一系列有力举措在办文、办会、督查、考核上再用劲、再发力,推动形式主义、官僚主义问题整改终端见效,以实实在在的整改成效让基层干部群众切实感受到减负成果。

团市委青农工作汇报材料

积极构筑服务农村青少年成长成才的新平台。

为深化“南平机制”在邵武的创新,今年3月,邵武团市委联合市委组织部开展了“服务南平机制,城乡团组织互动联动”青年志愿者行动,以“党建带团建团建促机制”为指导,组织21个城区团委、直属团支部和青年文明号单位与21个下派村团支部结成互动联动对子。活动以重心下移、服务三农为切入点,注重发挥青年志愿者的品牌效应,围绕“六个一”的工作目标,努力将组织资源、信息资源、人才资源、项目资源、文化资源向农村优化配置,努力推动城乡基层团组织的全面发展。据统计,“服务南平机制 城乡团组织互动联动”青年志愿者行动实施以来,各级团组织已为村团组织赠送电脑5台,vcd一台,赠送图书3000余册,建立青年活动中心10个,开展青年乡土人才培训12场,培训青年1000余名,共建培训示范基地2个,送卫生下村义诊4次400余人,无偿捐赠共建蓝球场的水泥30余吨,帮扶弱势群体100余人,捐款8000余元,取得了明显的成效。下面我就这项活动的做法及成效与大家互相交流:

一、立足共青团实际整合资源,注重发挥青年志愿者活动的品牌效应。

我们始终将活动定位在充分发挥共青团自身的组织资源、信息资源和人才资源上,注意克服单纯的资金扶持和团组织负责人单干的做法,从两个方面入手,发挥青年志愿者服务的品牌效应。一是要求参与活动的城乡团组织充分挖掘本单位在“服务三农”中有参与热情和一技之长的青年朋友们加入到互动联动活动中来,在全市及时组建了42支青年志愿者服务队,并实行规范的青年志愿者注册登记制度,年终将对这些团组织进行综合考评的基础上,对活动中表现突出的部分单位和个人进行表彰,充分调动青年志愿者的积极性。二是举办“服务南平机制城乡团组织互动联动”青年志愿者行动授旗仪式。我们统一设计了青年志愿者服务队的旗帜,并在青春广场举行了隆重的青年志愿者服务队的授旗仪式,市委黄苏福副书记、组织部吴浩副部长亲自为21个结对团组织授旗,结对双方城乡团组织互相交换青年志愿者行动的旗帜,团市委要求双方带着对方的旗帜开展互动联动活动,增强双方的团队精神和互动联动意识。

正是充分发挥了青年志愿者行动的品牌效应,越来越多的热心青年在奉献、友爱、互助、进步的志愿精神的感召下,参与到这项活动中,更广泛地开发了共青团的组织资源、信息资源和人才资源,拓宽了全方位服务农村青少年成长成才的途径。

我们针对全市共青团组织的实际情况,通过充分的调查思考,设计并提出了“六个一”的工作目标,即:共建一个青年活动中心、培养一批优秀青年乡土人才、培育一些青年大户致富典型、树立一种健康向上的风尚、帮助一些农村弱势青少年、创建一个农村科技示范基地。近一年来,参与活动的城乡团组织围绕这“六个一”的工作目标开展了一系列扎实有效的活动,为我市农村青少年成长成才搭建了一个全新的平台。

2、树立健康一种向上的风尚。我们要求城区团组织充分发挥传播先进文化的优势,努力在农村团员青年中开展丰富多彩的文化活动,倡导健康向上的风尚。如市林业局团委组织森工医院团支部的7位青年医生,到结对水北镇二都村为村民送去外科、妇科、五管科、牙科等多项医疗服务,通过青年志愿者义诊行动改善结对村民的卫生医疗状况。烟草局团支部在“五四”青年节邀请高南村团支部团员20余人到烟草局联欢,结对双方团员们在猜谜、抽奖、踩气球等一系列形式多样的联欢活动。高南村团员青年感动地说:“团组织又回到了我们身边”。邵电公司青年志愿者利用假日时间到结对的大埠岗村团支部开展法律咨询、健康咨询、家电维修等等服务,深受农民朋友们的喜爱,并与当地团员青年进行了一场篮球友谊赛。国税局党团支部由张健局长亲自带领本局的团员青年一起到结对村大竹镇官墩村参加义务修路劳动。通过各种活动健康向上的文化活动,营造了浓厚的先进文化的氛围。

3、帮助一些农村弱势青少年。城区团组织组织青年志愿者积极开展捐资助学活动,扶持家庭困难、品学兼优的学生完成学业。如人保公司团支部帮助水口寨村失学儿童2名,每年每人由人保公司提供400元赞助费,让失学的儿童重新走进宽敞的教室。实验幼儿园团支部充分发挥本园办学上的优势,帮助宜坊村幼儿园改善办学条件,提供教学上的支持,让宜村村幼儿园享受城里孩子的教育。邵武通行费征收站团支部帮助张厝中学初一年级特困生叶丽丽完成九年义务教育,即每学期学杂费300元,直至她完成初中学业。通过互联互动活动的开展,结对村的贫困学生切实感受到了团组织送来的温暖,进一步提高了团组织在农村青少年中影响力和感召力。

4、培养一批优秀青年乡土人才。城区团组织对结对村的青年乡土人才实行菜单式培训服务,即由村里的青年乡土人才点题,城区团组织负责邀请专家、开办培训班等形式为结对村青年乡土人才提供服务。市移动公司正是通过这种菜单式的培训为朱山村的青年乡土人才举办了花卉培育、茶叶种植等他们急需的实用技术培训共3期100余人,在村里反响热烈。如邵武电信局团支部为三都村送去价值5000元的电脑,无偿为其开通“幸福村”农情信息服务业务,帮助青年乡土人才消除信息鸿沟,实现优势互补,资源共享。

5、培育一些青年大户致富典型。我们要求城区团组织至少联系一个青年大户,根据自身优势帮助大户解决生产经营中碰到的具体困难。如自来水公司团支部联系了王玢村种植无籽葡萄园的青年大户。自来水公司团支部充分利用自身优势为葡萄园铺设管道引水灌溉,并在技术上给予指导。同时与城区各超市联系葡萄的销售,为该青年大户提供最新的销售信息,拓宽了销售渠道。

6、共建一个农村科技示范基地。城区团组织对结对村团支部的项目扶持,改变了以往简单的向党政领导争取拨款的方式,而是采取技术、信息和资本入股的方式,建立多种形式的利益共同体,实现项目长效持久地发展。如地税局团支部与故县村团支部采取利益共同体的方式,共建桉树示范基地,目前20余亩的桉树示范基地已初具规模。

三、坚持党建带团建,创新互动联动的激励机制。

1、在组织环境上拓展延伸。在互动联动对象的选择上,按照邵委[2004]14号《关于突出互动联动进一步深化“南平机制”创新的意见》和邵委[2004]15号《关于实施下派村支书工作“三扶一”措施的通知》的要求,只要市里安排参加“三扶一”的部、委、办、局中有团组织或青年文明号的单位,尽量将他们的团组织或青年文明号单位与本单位“三扶一”的下派村团支部结对。同时与组织部联合发文,邀请市组织部、文明办、效能办领导与下派村党支部书记、团支部书记、乡镇团委负责人、城区团组织或青年文明号负责人、城区团组织所在单位的分管领导,召开座谈会,共同探讨活动开展的方式,为城乡团组织互动联动活动创造一个良好的组织环境。邵武市委组织部吴浩副部长还亲自带领人保公司团支部、实验幼儿园团支部、自来水公司团支部一行人来到洪墩镇结对村团支部进行了实地察看、调查,与农民朋友亲切地交谈,了解他们的家庭情况、文化生活情况、发展经济情况及对发家致富的信息需求。我们正是借助了组织部的权威,在活动开展过程中,下派村书记、城区团组织的分管领导才叫得动、想去动、积极动,保证了活动的扎实推进。

2、在考评单位上拓展延伸。市委组织部牵头,联合团市委、文明办、效能办参与对结对城区团组织和青年文明号单位共同考评。并且把这项工作纳入到今年对结对下派村党支部和城区党组织党建工作考评的内容中,年终予以评比,实现了党建与团建的互动联动。

四、培育典型,跟踪报道,努力提升“服务南平机制城乡团组织互动联动”的品牌形象。

我们本着全面开展、典型推动的原则,在抓好21个结对团组织面上工作的同时,重点抓好朱山村、故县村、高南村、二都村典型的培育,通过典型的示范效应,推动工作落后的城区团组织主动沉下去开展活动。团市委还与组织部共同编印了两期城乡团组织互动联动专刊,向各结对团组织提供一个学习交相互促进的平台。对21个城乡团组织开展的重要互动联动活动,我们及时邀请电视台和报社记者对活动进行全方位跟踪报道,不断提升活动的品牌形象。

我市以“服务南平机制城乡团组织互动联动”为主题的青年志愿者行动,在邵武市委组织部的亲切指导和关心下、在全市各团组织的努力下取得了一定成效,成为新形势下我市党建带团建工作的一个亮点,进一步激活了农村基层团组织的活力。但是,我们的工作与上级要求相比还有一定差距:如互动联动覆盖面不广,活动发展不均衡,互动联动的方式还有待于进一步探讨。今后,我们将继续深化互动联动工作,扩大党建带团建成果,不断创新农村团组织工作机制。

二00四年十一月。

市委为基层减负工作汇报

3月下旬召开的中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议要求,锲而不舍推进专项工作,让基层干部有更多时间和精力用在抓落实上,要以钉钉子精神推动党中央出台的一系列暖心贴心的减负举措落地见效,更好地做到让基层干部有感、让人民群众受益。

党的事业根基在基层,关键在干部。形式主义是基层干部意见最大、反映最强烈的负担,党中央对基层减负工作始终高度重视,党的十九大以来,党中央将整治形式主义与为基层减负结合起来,无论是建立中央层面的专项工作机制,还是将xx年确定为“基层减负年”,在党的历史上都是第一次。今年已是第四个年头,经过三年的持续发力,为基层减负工作从建立到发展、从抓点到带面,催生了思想观念之变、工作作风之变、党群干群关系之变。喊口号、走过场的情况大为减少,形式主义、官僚主义的生存空间被大大挤压,基层干部轻装上阵干事创业的氛围日益浓厚。基层减负工作,成为各级各部门做到“两个维护”的重要实践,密切党同人民群众血肉联系的坚实桥梁,加强党的作风建设、进行自我革命的有力抓手。

实打实的减负成绩单让基层干部和人民群众点赞喝彩,但也要清醒看到,形式主义问题具有顽固性和反复性,在一些地方为基层减负还存在不少问题,要坚决防止反弹回潮、隐形变异和疲劳厌战,否则很有可能“一篙松劲退千寻”。比如,有的以“改头换面”来“瞒天过海”,将督查检查组改叫“调研组”,把红头文件改“白头”,将考核变排名、排名变通报,滋生出不少新变种;有的认为形式主义、官僚主义难以根治,有点成效就想“鸣金收兵”,结果导致疫情防控、安全生产等领域关口失守;有的虽然建立了专项工作机制,但主体责任不紧不实,协同发力不足、长效建设不够,导致减负工作抓抓停停,政策执行声音层层变弱、效果层层递减。尤其是,减负的核心要义在于把基层干部从一些无谓的事务中解脱出来,但有的人却“歪嘴和尚念歪经”,把减负当成工作“减速”“减质”乃至“减责”的“挡箭牌”,假借“减负”之名,工作求“简”不求“精”,降低标准、放松要求,干工作时慢半拍,削减抓工作的力度。

基层减负不能一阵风,必须稳中求进、久久为功,不断巩固拓展工作成效。要在解决重点问题上下功夫。基层是党中央决策部署落实的“最后一公里”,要站在党和国家事业发展的高度,坚决打掉贯彻落实党中央决策部署中的形式主义“拦路虎”,及时发现和整治贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等工作中的.形式主义问题,对疫情防控、乡村振兴、安全生产等事关人民群众安危福祉的重点领域出现的形式主义问题寸步不让,切实增强整治形式主义为基层减负的针对性和实效性。要练就精准识别的“火眼金睛”,任凭作风顽疾花样翻新,也能做到露头就打。加重基层负担的形式主义屡禁不止、屡治不息,既有上行下效的歪风使然,也有以下瞒上的私心作祟,必须加强上下联动、左右协调,在建立长效机制上着力,把为基层减负工作中形成的成熟经验和有效措施固化下来,不断提高制度化、规范化水平。

基层干部身处服务群众工作一线,是党联系群众的桥梁和纽带。为基层干部“松绑”所释放的“红利”,归根到底要让人民群众看得见、摸得着。必须更加注重源头治理和强基固本,更加注重解决实际问题,更加注重惠及人民群众,通过基层减负营造鼓励创新、宽容失误的环境,让基层干部得到更多关心关爱,激发干事创业的积极性主动性,从而真正把基层减负的实效转化为人民群众更加充盈的获得感。

向重庆市委办公厅工作汇报

渝委办发〔2010〕54号核收:

关于印发《全市大学生社会实践工作。

实施方案》的通知。

各区县(自治县)党委和人民政府,市委各部委,市级国家机关各部门,各人民团体,大型企业和高等院校:

经市委、市政府领导同意,现将《全市大学生社会实践工作实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

2010年12月30日。

全市大学生社会实践工作实施方案。

为贯彻落实《中共重庆市委、重庆市人民政府关于做好大学生社会实践工作的通知》(渝委发„2010‟27号)文件精神,制定本实施方案。

一、每名大学生种100棵树,每所大学建1片“大学林”由市林业局牵头,市教委及相关区县党委、政府共同组织实施。

(一)任务安排。

1.建“大学林”。54所高校在25个区县(含北部新区)建立64片“大学林”,共约2.5万亩(见附件一)。

2.集中种树。各高校与相关区县对接,结合森林工程建设,就近选择植树区域,分期分批组织大学生集中种树,共约40万亩(见附件二)。

3.分散种树。结合社区绿化、校园绿化、房前屋后绿化、补栽培植和“三进三同”等活动,组织和引导大学生分散种树。

(二)时间安排。

1.2011年初,54所高校和25个区县(含北部新区)分别对接,制定“大学林”建设和大学生种树实施方案。2.2011年12月底前,54所高校全部完成“大学林”种树任务。各高校“大学林”统一命名为“某某大学(高校全名或校名的规范简称)林”。

3.2011至2015年的种树季节,采取建“大学林”、集中种树和分散种树等形式,组织大学生植树造林。

(三)工作分工。

1.市林业局负责协调有关区县,落实各高校“大学林”、集中和分散种树区域,提供技术指导,参与任务布置、经验总结和考核评比工作。

2.市教委负责指导和督促各高校开展大学生种树活动,做好任务布置、督促检查、经验总结和考核评比工作。

3.相关区县党委、政府负责落实“大学林”、集中和分散种树区域,提供树苗和工具,协调处理“大学林”建设及学生种树过程中的具体问题,承担“大学林”和集中种树区域的管护工作。

4.各高校组织学生种树,负责交通、饮食、安全保障等工作。

二、组织大学生带薪实习1个月。

由市人力社保局牵头,市直机关工委、市国资委、市工商联、市教委、团市委及各区县(自治县)党委、政府共同组织实施。

(一)任务安排每年为大学生提供30000个实习岗位,其中市人力社保局提供2000个实习岗位,市直机关工委提供1000个实习岗位,市国资委提供10000个实习岗位,市工商联提供2000个实习岗位,各区县(自治县)负责提供15000个实习岗位(2011年度岗位计划见附件三)。每年组织30000名在校大学生参加带薪实习,重点安排家庭经济困难学生。

(二)时间安排。

1.岗位收集阶段。每年11月,各责任部门组织用人单位收集下一年度实习岗位。

2.岗位发布阶段。市人力社保局负责每年6月中旬、12月中旬收集汇总各责任部门实习岗位,会同市教委将岗位信息发布到相关网站。市教委将岗位分解到各高校,各高校将对应岗位信息发布到学校网站。

3.报名组织阶段。实习岗位发布后,市教委及市级相关部门指导各高校做好对接工作,并组织大学生报名参加。

4.带薪实习阶段。利用每年假期,组织大学生进入各实习单位参加1个月的实习活动。

(三)工作分工。

1.市人力社保局牵头负责全市大学生带薪实习工作,组织协调各区县(自治县)人力社保部门提供实习岗位,会同市级相关部门做好任务布置、督促检查、经验总结和考核评比工作。2.市直机关工委负责组织协调市级党政机关及其事业单位提供实习岗位。

3.市国资委负责组织协调市属国有企业提供实习岗位。4.市工商联负责组织协调民营企业提供实习岗位。5.各区县(自治县)党委、政府负责组织协调辖区内机关、事业单位及区属企业提供实习岗位。

6.市教委负责组织高校与相关单位的对接工作。7.团市委负责组织高校学生骨干参加带薪实习活动。8.各高校组织学生参加带薪实习,负责交通、安全保障等工作。

三、到农村“三进三同”1个月。

由团市委、市教委牵头,市委组织部及相关区县(自治县)党委、政府共同组织实施。

(一)任务安排。

各高校与区县(自治县)党委、政府共建大学生“三进三同”实践活动基地(见附件四)。采取集中与分散相结合的方式,由市、校、院(系)三级组织实施。每年集中组织的“三进三同”实践活动,主要面向学生干部、学生党员和入党积极分子等。分散安排其余大学生开展“三进三同”实践活动。

(二)时间安排以寒暑假期为主,也可结合课程。

教学。

实际,灵活安排“三进三同”实践活动。每次集中组织的“三进三同”实践活动不少于1个星期,大学生在校期间参加该项活动总时间不少于1个月。

(三)工作分工。

1.团市委、市教委牵头负责全市大学生到农村“三进三同”实践活动,做好任务布置、督促检查、经验总结和考核评比工作。

2.市委组织部负责落实大学生“三进三同”实践活动基地,指导全市大学生“三进三同”实践活动。

3.相关区县(自治县)党委、政府负责安排大学生入住农户家庭的食宿、安全保障等,协调处理“三进三同”实践活动中的具体问题。

4.各高校组织大学生参加“三进三同”实践活动,负责交通、安全保障等工作。

四、到企业做工1个月。

由市国资委牵头,市经济信息委、市工商联、市教委、团市委共同组织实施。

(一)任务安排。

市国资委牵头建立国有企业、民营企业学工活动基地(见附件五)。结合学生课程实习、专业实训、青年就业见习、毕业实习和社会调查等,采取集中与分散相结合的形式,组织大学生开展学工活动。

(二)时间安排。

1.每年12月底前,市国资委、市教委分别到国有企业和高校调研,收集校企合作信息;市国资委和市工商联分别确定国有企业、民营企业学工基地。

2.市教委负责及时将学工信息发布到各高校,同时会同市国资委等相关部门,采取分配与指导相结合的方式,确定当年学工指标,公布相关信息。

3.学工信息公布后,各高校与相近学工基地对接,签订相关协议,分期分批组织学生到企业做工1个月。

(三)工作分工。

1.市国资委牵头负责全市大学生学工活动,会同市级相关部门建立学工活动基地,做好任务布置、技术指导、督促检查、经验总结和考核评比工作。

2.市教委负责及时发布学工信息,组织高校与学工基地对接,指导高校开展学工活动。

3.团市委负责建立青年就业见习基地,组织团员青年学生参加就业见习活动。

4.各高校组织学生参加学工活动,负责交通、安全保障等工作。

五、开展学军1个月由重庆警备区、市教委共同负责组织实施。

(一)任务安排。

学军活动包括军事技能训练、军事理论教学和国防教育活动,总时间为1个月。其中军事技能训练时间不少于15天。

(二)工作分工。

1.重庆警备区协调驻渝部队和军事院校,选派军事教官,编制训练大纲和计划,提供军训所需武器弹药等。

2.市教委负责组织高校与驻渝部队的对接工作,做好任务布置、督促检查、经验总结和考核评比工作。

3.各高校组织学生参加学军活动,负责交通、安全保障等工作。

由市教委牵头,市委宣传部、团市委共同组织实施。

(一)任务分解。

组织全市在校大学生结合种树、带薪实习、学农、学工和学军等活动,围绕我市经济社会发展重点、热点、难点问题,深入农村、社区和工矿企业调查研究,每人至少撰写1篇有价值的调研报告。调研内容包括重庆城乡统筹情况、重大“民生工程”实施情况、农村增收脱贫情况、“五个重庆”建设情况,以及市委、市政府和市级相关部门交办的其他调研内容。

(二)工作分工。

1.市教委牵头负责全市大学生社会调研活动,做好大学生调研活动的任务布置、督促检查、经验总结、成果运用和考核评比工作。

2.市委宣传部负责会同市级相关部门,确定每年调研内容,搭建展示交流优秀调研报告的平台。

3.团市委负责指导各高校开展社会调研工作。4.各高校负责组织师资力量,指导大学生开展调研活动。

七、保障措施。

(一)组织保障。

市委、市政府建立全市大学生社会实践工作联席会议制度。市级相关部门和各高校,要明确分管领导、责任单位和具体办事人员。各区县(自治县)由党委副书记负责分管大学生社会实践工作,并明确1名党委办公室副主任专门负责有关组织协调工作。

(二)安全保障。

各高校负责大学生社会实践期间的安全保障工作。各接收单位和相关区县(自治县)配合做好大学生在本地本单位实践期间的安全保障工作。市人力社保局、市直机关工委、市国资委、市工商联和市教委分别负责签订企业、单位与高校的《大学生社会实践合作协议》。市公安局负责大学生社会实践活动的交通安全保障工作。市教委负责协调保险公司,将大学生社会实践活动纳入高校校方责任险范畴。

(三)后勤保障。

各区县(自治县)党委、政府和市级各相关部门、单位要按照职责分工,切实做好大学生社会实践的后勤保障工作。市财政局负责安排大学生社会实践工作专项经费,做好重大活动的经费预决算等工作。市交委负责配合各高校,做好大学生社会实践的交通保障工作。

(四)营造氛围。

市委宣传部负责组织协调市属新闻媒体和中央媒体,市级相关部门、各责任单位、各区县(自治县)和高校要采取各种形式,深入宣传报道大学生社会实践中的生动事例、先进典型、成功经验和良好效果,积极引导各级各部门、各单位创造性地开展大学生社会实践工作,共同营造全社会关心支持大学生社会实践的良好氛围。

(五)督促检查。

市委督查室和市政府督查室负责督促检查市级部门和相关区县(自治县)落实大学生社会实践工作的情况。市级各牵头部门负责督促检查相关单位落实大学生社会实践单项活动的情况。市教委负责督促检查各高校落实大学生社会实践工作的情况。市教委负责统一制作《大学生社会实践手册》,各高校确保大学生人手一册,并督促大学生如实填写。

(六)考核评比市教委负责牵头制定全市大学生社会实践工作考核办法,汇总全市大学生社会实践各单项活动实施情况,组织召开全市大学生社会实践工作经验交流会议。不定期召开全市大学生社会实践工作总结表彰大会,对成绩突出的先进集体和先进个人给予表彰奖励。

市委向省委巡视组工作汇报

尊敬的宣组长,巡视组各位领导,同志们:

今天,省委巡视组亲临建水检查指导工作,这是对我们工作的有力鼓舞与鞭策,是对全县干部的真正关爱与帮助,在此,我代表县级四套班子及全体干部职工,向巡视组各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

下面,按照巡视组的要求,结合建水县工作实际,我重点汇报几个方面的情况。

一、建水基本县情及经济社会发展概况。

(一)基本县情。

建水县位于云南省南部、红河中游北岸,总面积3789平方公里,总人口53万,辖8镇6乡、142个村委会、11个社区,农业人口42.7万,占总人口的83.24%。世居汉、彝、回、哈尼、傣、苗6个少数民族,少数民族人口占总人口的38.7%。

建水历史悠久,人文荟萃,资源富集。早在汉唐时期,建水就是云南通往东南亚的交通要道,明清两朝设临安府,元代以来成为滇南政治、军事、经济、文化和交通中心,中原汉文化与边地民族文化交流融汇、多元并存,素有“滇南邹鲁”、“文献名邦”的美誉。县境内有国家级文物保护单位5个,融合了历史、人文、自然、民族多种特征的重点文物及景观有120余处。建水文庙、朱家花园、团山古民居、纳楼司署、朝阳楼、双龙桥等众多文物古迹至今保存完好。多样性的物候和矿藏构成了建水得天独厚的自然资源。这里气候温和,光热充足,适宜种植温、热、亚热带经济作物和瓜果蔬菜,是有名的“中国果品之乡”,被列为国家级农业综合开发县,全国无公害蔬菜生产示范基地县,全国生猪出栏、外调大县,全国粮食生产先进单位。境内分布着锰、铁、铜、铅锌、钛等20余种矿藏,锰储量居云南第二位,铅锌储量居第四位,是我国主要放电锰产地之一。深厚的文化底蕴和雄奇的自然景观构成独具魅力的旅游资源,以亚洲最大的溶洞4a级景区“燕子洞”为代表的溶洞奇观与临安古城等人文景观、民族风情交相辉映。1994年,建水县被命名为“国家历史文化名城”和“国家重点风景名胜区”。2005年,团山古民居被列入世界纪念性建筑遗产保护名录;2006年,县城所在地临安镇被评为“云南十大名镇”之一。

(二)经济社会发展情况。

近年来,建水县紧紧围绕实施“工业化、城镇化、文化旅游、开放带动”四大战略,培植“新型工业、现代农业、国际型旅游业”三大产业,促进“传统农业大县向现代工业强县跨越、人力资源大县向县域经济强县跨越”两大目标的工作思路,深入贯彻落实科学发展观,坚持在挑战中把握机遇,在困境中突破奋进,在发展中赢得主动,团结带领全县广大干部群众攻坚克难,扎实推进重大项目、重大工程建设,全力推进建水新发展。2009年全县完成县域生产总值55.71亿元,比2007年增长23%,三次产业比重由2007年的24∶39∶37调整为24.2∶36.1∶39.7,其中:第一产业13.4亿元、比2007年增长45.6%;第二产业20.15亿元、—1—比2007年增长24.8%;第三产业22.06亿元、比2007年增长43.9%。完成财政总收入6.18亿元,比2007年增长27.7%,其中地方一般预算收入完成3.78亿元,比2007年增长40.3%。完成固定资产投资48.17亿元,比2007年增长134.3%。接待国内外游客183.7万人(次),比2007年增长32.1%,旅游业总收入实现6.67亿元,比2007年增长53.0%。实现农民人均纯收入3645元,比2007年增长31.7%。今年1—8月份,实现县域生产总值39.38亿元,同比增长10.7%;完成财政总收入4.55亿元,同比增长25%,其中地方一般预算收入完成2.7亿元,同比增长30.1%;完成固定资产投资36.24亿元,同比增长16.1%。

—2—目建设,为建水实现经济结构转型打下了坚实的基础。为解决好园区水、电、交通等问题,县委、县政府采取多种融资方式,大力推进园区基础设施建设,全长13.16公里、预计总投资3.45亿的建水工业大道一期路段已基本完成路基建设,近期就可投入使用;铁路专线建设已进入评审程序。输电工程墨红线500kv建水串补站及220kv临安变电项目顺利竣工,新建500kv惠历变电项目已在5月开工建设。

在抓工业园区建设的同时,我们还通过大力整顿矿山秩序,稳步推进矿产资源整合工作,加快实施工业结构战略性调整,通过收购、合并、股份制等多种方式有效整合资源,促进产业结构的优化升级。积极抓好节能减排降耗工作的落实,列入州级能源审计的8户企业正在进行技术改造,其中5户企业能源审计报告已通过审核,7户企业已完成清洁生产审核报告,待上级组织评审验收。

(一)型水库除险加固,投资1.64亿完成了各类水利建设工程5787件;实施了一批农村“通达”、“畅达”工程,累计投资2.09亿修建农村道路107条893公里,80%的村委会实现了路面硬化,农村交通条件得到大力改善。积极推进集体林权制度改革和中低产林改造工作,促进林业产业发展,生态环境得到改善。新农村建设、扶贫开发工程有序推进,家电下乡、粮食补贴、农机补贴等惠农政策全面落实,农业农村经济稳步发展。

—4—湖:广慈湖、临安湖、小桂湖;三河:泸江河、沙拉河、象冲河),大力推进古城保护与开发建设,完善新区市政基础设施,加强城市建设、管理和经营。按照“统一规划、统一设计、产权不变、政府补贴、谁建谁有、限时完成”的原则,继续实施古城风貌保护与恢复工程,先后完成了临安路、翰林路、北正街立面改造工程,正在进行迎晖路街面改造;完成了西城楼、学政考棚修复工程及广慈湖生态公园、团山古村、双龙桥保护工程建设;体育运动中心、文博馆等公益设施建设已基本建成;制定出台了《建水城市建设拆迁管理办法》,启动实施了青山路、仁和路等21条市政道路及零公里片区、小桂湖公园、临安府衙、沙拉河、泸江烟柳景观区等项目改造工程;城市垃圾处理厂已建成投产,污水处理厂、城市天然气等项目建设稳步推进;青山生态园等项目完成了规划编制,进入招商引资阶段。全县城镇化率达35.2%,城市建成区面积11.83平方公里。

近年来,建水进一步加大了旅游宣传促销力度。建水紫陶申报“中国名陶之乡”顺利通过了国家非物质文化遗产考察组评审;成功举办了六届建水孔子文化节和2009年全国汽车、摩托车场地越野锦标赛。建水文化旅游知名度进一步提升,先后被评为“中国最令人向往的50大旅游胜地”、“年度最具活力旅游省市”和“中国最具民俗文化特色旅游目的地”。截止8月,全县共接待国内外游客141.49万人(次)、同比增长12.4%,旅游业总收入实现6.33亿元,同比增长16.9%。

—5—四是强化项目建设和招商引资工作,进一步拉动经济增长。把项目建设作为应对国际金融危机、拉动经济增长的重要工作,抢抓中央扩大内需政策机遇,以国家投资和重点扶持产业为导向,强化争取项目、项目建设和招商引资工作。2007年以来,全县引进签约招商项目46个,协议投资152.2亿元,签约项目到位州外资金44.32亿元;累计申报中央投资补助项目590项,涉及总投资130亿元。共实施投资1000万元以上重点建设项目181个、涉及总投资181.4亿元,现已完成投资112亿元,竣工项目123个。争取到2008至2010年扩大内需新增中央预算内资金项目58个,涉及总投资3.14亿元,其中中央预算内资金1.76亿元,目前已完成投资1.43亿元,竣工项目25个。全面实施“十大工程”、“五大项目”,涉及工业建设、市政和旅游基础设施、农业基础设施及环境保护等领域,预计总投资96.72亿元。其中红园山饮水隧洞工程、临安府衙恢复与保护工程等重大项目已启动前期工作。通过项目的引进和投资,进一步拉动了全县经济增长。

五是关注民生,统筹推进社会事业协调发展。坚持以人为本的发展理念,高度关注民生问题,认真抓好教育、卫生、文化及城市就业再就业工作。继续推进素质教育,优化教育结构,教育教学质量稳步提升,建水一中高考各项指标多年来保持着在全州的领先地位,“红烟园丁奖”及上线率均位列全州第一;推进医疗卫生体制改革和县乡村三级卫生服务体系建设,全面开展新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险和计划生育“奖优免补”

—6—政策兑现工作,完成了14所乡镇卫生院建设,建成125所村卫生室,有效改善了群众看病难、看病贵的问题;加强基层文化活动场所建设,坚持开展科技文化下乡活动,深入实施广播电视“村村通”工程,全县广播、电视覆盖率分别达99.05%和96.31%;积极开展“全国卫生县城”、“双拥模范县”、“平安建水”等创建活动,荣获全国双拥模范县“七连冠”;全力维护社会稳定,开展了网上信访、领导接访、大下访活动,成功调处了一批历史遗留问题和疑难信访问题。三年来共受理人民群众来信来访13270件(批)次,26654(人)次,全县信访量同比分别下降19.6%和21.5%;各项社会保障措施及惠民工程得到全面落实,城镇登记失业率控制在4.05%内,维护了民族团结、社会稳定的良好局面。

二、县委五项工作情况。

认真组织开展深入学习实践科学发展观及创先争优活动,全面推进党风廉政建设和机关作风建设,在广大干部群众中努力营造谋事、干事、成事的发展氛围。

—7—理论武装头脑、指导实践、推动工作,努力增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。始终坚持把理想信念教育贯穿于领导班子思想政治建设中,作为中心组学习和民主生活会的重要内容,树立“学习就是生活,学习就是工作,学习就是责任,学习就是追求”的理念,强化领导干部对党忠诚、为党分忧,对民尽责、为民奉献意识。始终坚持和改进县委中心组学习制度,每个季度组织一次专题学习研讨,统一思想,分析形势,解决问题。始终坚持站在解放思想的前列,强化发展意识、进取意识、开放意识,用发展的眼光、发展的思路、发展的办法解决前进中的问题,不断增强改革创新意识。始终坚持和完善行政问责、服务承诺、首问责任和限时办结“四项制度”,加强对机关作风的督查,严肃查处不作为、慢作为、乱作为行为。

—8—党内民主建设的水平。县委班子以身作则,在坚持集体领导上给各级领导班子作出了表率,建立了有统有分、统分结合的常委分工负责制,强调每个常委既要独挡一面,又要当好参谋;既当主将挂帅出征,又当队员搞好配合。在作出重大决策之前,县委都要组织专题调研,围绕决策事项,通过召开常委扩大会议、座谈会和下发征求意见稿、公示决策事项等形式,广泛征求意见和建议,为县委科学决策奠定基础。凡属政策性的大事,凡属全局性的问题,凡属重要人事安排,凡属重大项目决策,县委始终按程序办事,充分发扬民主,不搞“一言堂”,从而在班子中营造出一个既有民主又有集中的政治局面,保证了决策质量。四是以强化监督为保证,确保基层党内民主建设落到实处。加强上级党组织对下级党组织的监督,建立请示报告制度。同时,抓好各级党组织自身监督,进一步严格组织生活。

(三)加强党风廉政建设,营造风清气正的发展环境。以执行《廉政准则》为切入点,全面落实党风廉政建设责任制,大力加强反腐倡廉建设,加大查办违纪违法案件工作力度,不断提高全县廉政建设的质量和水平,在全县营造风清气正的发展环境。县委、县政府与各乡镇、部门签订党风廉政建设责任状,并把《廉政准则》落实执行情况列为一项重要内容,同时按照“更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设”的要求,加强反腐倡廉建设,确保教育不放松,制度不落空,监督不弱化,惩治不手软。大力开展廉政文化工程建设,深入实施廉政文化建设进机关、—9—进农村、进校园、进社区、进企业、进医院、进家庭、进军营等“八进”活动,筑牢拒腐防变的思想道德防线。推进体制机制改革和规章制度建设,加大以工程招投标、政府采购、土地转让、重大资产处臵等重点领域的专项治理力度,坚决惩治腐败,纠正损害群众利益的不正之风。健全监督制约机制,加强对领导干部行使权力的监督。

(四)强化作风建设,塑造领导干部队伍良好形象。县委始终围绕“立党为公、执政为民”这个目标,不断加强领导班子和干部队伍作风建设,牢固树立为人民服务的宗旨意识。不断健全和完善民情恳谈、领导干部接访日、领导干部联系点等制度,倾听群众呼声,保证民情反映、民意表达渠道的畅通。坚持把好“三个环节”关,确保县委领导班子民主生活会质量。充分做好会前准备,广泛征求成员意见,找准问题;认真总结,制定措施,畅通监督渠道,抓好整改落实。要求各级领导干部必须在其位,谋其政,干其事,把主要精力用在本职工作上,用在建水经济社会发展上,反对弄虚作假,反对推诿扯皮,反对懒散拖拉,反对延期误时,并进一步加强目标绩效管理,对全县各级各部门目标任务完成情况进行定期检查通报、定期督察和随时抽查,动态修订考核目标和办法,进一步建立健全了效能考核长效机制。

(五)落实四项制度,严格干部选拔任用程序。坚持注重品行、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向,优化干部队伍结构,提高干部队伍建设的质量。按照“领导干部熟—10—知、组工干部精通、干部群众了解”的要求,县委把《党政领导干部选拔任用工作条例》等干部选拔任用工作政策法规纳入中心组学习范畴。同时,把对干部监督四项制度的学习贯彻作为当前的中心工作来抓,将四项监督制度列入党委(党组)理论学习中心组学习、领导班子民主生活会对照检查的重要内容,并专题召开会议研究,同时,向县处级领导干部及各党委下发了“四项监督制度”学习读本,并组织全县科级以上领导及人事、纪检部门干部722人参加四项监督制度测试,2257名干部职工参加全省知识竞赛。在干部选拔任用中严格操作规程,严格按照四项监督制度的要求,强化责任落实,切实抓好考察员队伍建设,认真落实干部选拔任用“一报告两评议”工作。继续深化干部人事制度改革,加大竞争性选拔干部的力度。在继2007年对5个县级机关副科级职务进行公开选拔之后,于2009年11月,以盘江乡为试点,采用公推直选的方式,通过召开全乡党员大会顺利选举产生乡党委书记、纪委书记;今年从“公开选拔”、“竞争上岗”、“乡镇党委书记预推优选”三大板块入手,选拔出副科级领导5名,系统内竞争上岗16名(其中正科级岗位6个,副科级岗位9个,股级岗位1个),预推出乡镇党委书记预备人选4名。进一步加大了对贿选和拉票行为治理的宣传、受理和查处力度,切实做好乡村换届选举工作。完善监督举报平台,拓宽和畅通干部群众反映问题的渠道,严格查处违规违纪行为,进一步提高干部选拔任用公信度。

—11—。

三、基层党组织建设。

近年来,我县紧紧围绕破难题、解民忧、求实效的目标,坚持全面推进党的思想、组织、作风和制度建设,不断加强基层党组织建设,不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为推动全县科学发展提供坚实的政治和组织保证。

—13—县共举办会议培训502场次,参学28140人次;远程教育站点学习697场次,参学27550人次;举办培训班140期,参学11969人次;其他方式培训68场次,参学4568人次。14个乡镇举办培训班172期,参训2713人次。县、乡两级累计投入教育培训经费123.98万元。

(二)重思想、定主题,全面掀起争创活动热潮。我县按照中央和省州党委关于创先争优活动的要求,县委及时召开动员大会,作了工作部署,统一了思想,成立了以县委书记为组长的创先争优活动领导小组,并结合建水实际,通过建立“六项机制”(领导机制、交流机制、帮带机制、督查机制、考核机制、宣传机制),用好“五项抓手”(分类指导、活动创新、宣传报道、示范创建、公开承诺),实施“四项工程”(“素质提升”工程、“党员关爱”工程、“固本强基”工程、“跨越发展”工程),把创先争优活动与开展“讲党性、重品行、做表率”活动和“三个一”主题实践活动有机结合起来,紧紧围绕“创先争优当先锋,推动建水新发展”的主题和“五好”、“五带头”的标准,制定了全县开展创先争优活动的实施意见和在机关、农村、社区、教育、卫生、旅游、两新组织7个行业党组织中开展创先争优活动的实施方案,明确了创先争优活动的范围对象、目标要求、主要任务和方法步骤,做到了目标明确,措施有力,载体鲜明,切实增强创先争优活动的针对性和实效性,使创先争优活动有章可循、有序推进。全县各基层党组织也相应成立了活动领导小组,形成了一级抓一级、层层抓落实的—14—工作格局,迅速在全县范围内掀起了创先争优活动的热潮,为推动创先争优活动的顺利开展奠定了坚实的基础。目前,全县参加创先争优活动的党组织涉及30个党委,202个党总支,955个党支部,参加活动的党员数23395名。全县共成立领导小组及办公室389个,制定实施方案389个,创建创先争优活动示范点41个(其中省级示范点1个,州级示范点12个,县级示范点28个)。各位领导,建水的发展,得益于上级党委政府的正确领导,得益于社会各届的大力支持和帮助,也得益于全县有一支干事创业、团结奋进的干部队伍。虽然近几年来建水的产业发展、市政建设都有明显的改观,经济社会保持了平稳、快速、持续的发展,城市面貌也在发生翻天覆地的变化,但建水总体基础薄弱、经济发展仍较落后的现状并未得到根本性的改变,发展的任务仍然十分艰巨。我们有信心在上级党委政府的正确领导和大力支持下,依靠全县各族人民,创造一个更加美好、充满生机和活力的新建水。

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市委政法委向市委巡察组工作汇报

根据市委统一部署,2018年1月25日至3月30日,市委第三巡察组对市国资委党委开展了巡察。5月10日,市委巡察办和第三巡察组向市国资委党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将市委巡察组巡察整改情况汇报如下:

一、提高政治站位,认真抓好巡察整改落实。

一是严格落实主体责任。市国资委党委坚决贯彻落实中央、省委和市委关于巡视巡察工作的各项部署,把推进巡察整改当作委党委一项重要的政治任务抓紧抓实。5月10日上午,市委巡察办、市委第三巡察组向市国资委党委反馈巡察意见后,市国资委党委书记、主任彭海斌同志作为整改工作第一责任人,主持召开专题党委会议,进一步学习巡察反馈意见,研究审定整改方案,明确整改工作时间进度和工作要求;成立彭海斌为组长,委党委副书记、纪委书记罗晓波、党委副书记麦振新为副组长,其他委领导班子成员为成员的领导小组。5月15日,彭海斌同志再次主持召开党委会议,研究巡察整改任务分工和初步整改措施,强调要从严从实抓好整改工作,加强向市委巡察办和市委第三巡察组的请示汇报,以最坚决的态度、最严格的要求、最果断的措施,按照“四个走在全国前列”的要求抓整改,努力走在六届市委第五轮巡察整改工作的最前列。7月4日上午,彭海斌同志主持召开党委会议,研究审议巡察整改报告。期间,委党委还先后9次召开党委会,共研究巡察整改议题19个。

二是迅速抓好问题整改。紧紧抓住巡察组指出的问题,不回避矛盾,不强调理由,从“要我改”到“我要改”,通过集体学习、制定制度、搭建平台、开展调研,以及调整交流相关人员、对相关线索进行查核处理,加大相关工作落实和推进力度等方式,高标准抓整改。麦振新同志5月10下午主持召开巡察整改工作领导小组办公室会议,就巡察组反馈的6个方面22个问题、5条整改意见建议,分门别类进行梳理,细化工作分工,明确责任领导、责任处室、责任人,明确整改时限,要求各处室立即研究整改措施并立即开展整改;6月8日上午召开各处室落实整改工作推进会,听取各处室整改工作进展情况;7月6日下午召开委机关党委(扩大)会议,推动巡察整改工作高质量、精细化落实。期间,就整改工作相关事宜,多次向市委第三巡察组请示汇报,促进整改任务落实。7月19日下午,市国资委党委按照要求召开巡察整改专题民主生活会。班子成员以“市委巡察办和第三巡察组反馈意见整改落实”为主题,以“问题导向、查摆问题、深刻反思、整改到位”为目标,从思想上进行反思、深省、拷问,开展有效的批评与自我批评,提出改进提高的过硬措施,并就整改工作进行了阶段性。

总结。

和再部署。

三是建立健全长效机制。市国资委党委坚持以巡察整改为契机,不护短、不遮丑,举一反三,深挖问题根源,以问题整改高质量完成,推动市属国资国企高质量发展。对一些显而易见的问题,在立行立改的同时,以“解决一个问题、堵塞一批漏洞、消除领域隐患”的举措,实施全面整改。对一些需要持续整改或者短期内难以见到成效的问题,着眼市属国资国企改革发展全局,加强顶层设计,强化改革担当,深化改革攻坚,推进国有资本做强做优做大;强化监管,建立健全制度机制,切实扎紧制度的笼子,做到针对一个问题,完善一套制度。目前,制定完善了《xx市国资委党委关于贯彻落实中央八项规定精神进一步加强作风建设的实施方案》《市国资委党委会、主任办公会审议事项清单(试行)》《xx市国资委关于规范市属国有企业领导人员任职回避的意见(试行)》等制度措施15项,确保管长远、求实效。

二、对照反馈意见逐条整改,确保整改到位取得实效。

(一)对“党的领导核心作用存在弱化问题”的整改。

1.对“党委会、主任办公会决策事项边界不清。市国资委未及时修订‘三重一大’事项决策清单,党委会以研究人事议题为主,对涉及国企改革发展的重大制度、规划、资本运作及改制等事项未明确规定提交党委会研究决策。

一是委党委会6月11日审议通过《市国资委党委会、主任办公会审议事项清单(试行)》,明确规定71项审议事项需提交委党委会研究,29项审议事项需提交委主任办公会研究,对巡察反馈意见中提到的涉及国企改革发展的重大制度、规划、资本运作及改制等事项均已纳入党委会审议事项清单,并严格按要求执行。

二是扎实推进党建工作要求进公司章程。截至6月底,直管企业基本完成章程修订工作,所属各级24家a股上市公司绝大多数已完成章程修订工作,为切实发挥国企党委领导作用、落实党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题前置程序要求提供保证。

2.对“党管干部原则落实不到位。市国资委在选配某企业班子成员时,领导和把关作用未能落实到位,造成一定的不良影响”问题的整改。

一是坚持党管干部原则,切实发挥委党委在选人用人中的领导和把关作用,在企业领导人员选拔任用中严格落实《关于考准考实干部政治表现的办法》,审慎研究岗位设置的科学性、人岗的匹配性等,考准考实人选德才表现,真正将“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为”的干部选拔到企业领导岗位上来。

二是严明企业领导人员选拔任用纪律,严格执行从严管理干部有关规定,进一步规范选拔任用各环节的具体要求,做到“凡提四必”、“六必谈”、“五必核”、“四必清”,构建系统完备的企业领导人员选拔任用工作链条和责任倒查机制。

3.对“党委主要领导贯彻落实民主集中制不严格,程序不规范。经审阅市国资委近3年来党委会记录,党委主要领导均有先发言、先定调的情况,没有严格执行‘末位发言’制度”问题的整改。

一是开展专题学习。6月11日彭海斌同志主持召开市国资委党委理论学习中心组落实巡察整改工作专题学习会,党委班子成员围绕贯彻民主集中制、规范党委议事决策等有关要求,就《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例(试行)》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》及《xx市国资委党委工作规则(试行)》等相关内容进行了重点学习,提高政策水平。

二是健全工作机制。严格执行《条例》《规则》关于民主集中议事程序和主持人末位表态制等相关制度,杜绝“先定调”的情况。为避免今后工作中出现类似问题,明确要求党委办公室、办公室作为责任处室具体跟进。

(二)对“党建工作存在薄弱环节,抓督促检查不够”问题的整改。

4.对“机关党委未按规定及时换届。2015年9月,机关党委届满后未正常开展换届选举,直至2017年10月才换届。分管机关党委工作的领导变动频繁,近3年就调整了4次,一定程度影响了机关党委工作的正常开展”问题的整改。

一是对《机关党委工作规则》(深国资委机关党〔2017〕15号)进行了部分修订,拟在市委组织部起草的《关于加强机关党建工作的若干举措》正式出台后,再行完善并提交机关党委会研究审议。严格落实机关党建工作相关要求,2018年4月以来,召开3次机关党委会议,开展了3次机关党委中心组学习,研究审议12项议题。

二是6月11日召开委党委会听取和审议机关党委工作汇报,同意党委办公室提出的九点工作建议,建立解决机关党建“灯下黑”问题的“一揽子”长效机制。彭海斌同志要求相关处室加快工作进度,把机关党委工作抓紧抓实抓出成效。

5.对“机关支部活动开展不正常。大部分支部存在以业务会代替党支部会议的问题;有些支部书记不知道‘三会一课’的具体要求;有的支部会议记录存在补记、补签名问题”问题的整改。

一是以将机关党建工作纳入绩效考核为契机,实行机关党建清单管理。7月6日印发了《机关党建工作任务清单》,督促委机关各支部进一步规范管理、落实责任,统筹做好全年支部活动计划。今年以来,机关各支部均按要求落实了“三会一课”,按要求完成了召开年度专题组织生活会和民主评议党员等工作,机关党建工作薄弱状况得到有效改变。

二是针对以业务会代替支部会和“应知应会”掌握不到位问题,组织机关党支部书记参加了6月19日至21日市国资委党校举办的党支部书记培训班,7月3日下午组织机关各支部党建联络员参加党建工作知识及业务专题培训。

6.对“党委领导班子成员双重组织生活落实不够到位。部分党委班子成员参加所在支部活动少。2015年至2016年间,个别党委班子成员参加所在支部活动只有1至2次”问题的整改。

2018年1月份以来,党委班子成员共参加支部“三会一课”31次,彭海斌同志5月25日以市国资委办公室党支部普通党员身份,到xx湾创业广场党群服务中心开展志愿服务并参加支部组织生活。

7.对“国企党建重部署,指导、检查、督促不够。一是党委领导班子成员深入国企调研、检查、督导少,党建工作品牌不多、亮点不明显。二是国企党务工作人员配备不强,流动性大,队伍不稳定。有的党务人员身兼数职,有的国企把接近退休年龄或能力较弱的人员安排做党务。三是对国企党建工作人员培训不足,近3年对国企党支部书记轮训尚未全覆盖”问题的整改。

一是委党委会6月11日研究通过《xx市国资委领导班子成员2018年挂点服务企业工作方案》,委领导班子成员每人挂点一家企业,帮助企业解决实际困难,推动国有企业党的建设和国资国企改革发展各项要求落到实处。今年以来,委领导班子成员共下基层调研、检查和督导相关工作145次。

二是扎实推进党建典型培育。在年初部署国企党建质量提升年暨“一企一品”特色党建创建工作基础上,6月8日召开工作推进会,对年初部署的重点工作落实情况进行检查,对党建工作内容进上市公司章程、落实“三重一大”事项党组织前置研究等进行再动员、再部署,并要求各企业对照前几轮巡察市属国企发现的共性问题进行自查、立行立改。党建典型培育工作初见成效,涌现出投控公司xx湾创业广场楼宇党建,巴士集团“党员亮身份、服务当先锋暨‘两岗两号’创先争优”主题活动,深业集团物业公司党建、xx能源环保公司盐田垃圾发电厂党群服务中心建设、创新投集团助力被投民营企业建立党组织等一批亮点工作和党建示范点。中国纪检监察报7月3日刊发文章《广东探索党建新模式,让党的建设在商务楼宇中打开局面、扩大影响——打造楼宇党建“新高地”》,对xx湾创业广场等推进楼宇党建、实现党建与经济社会发展同频共振、无缝对接的经验做法进行了报道。市委办、市府办编发的《xx信息》第86期刊载了市国资委供稿的《xx市积极探索国企楼宇党建新模式勇当“跟党一起创业排头兵”》,并被报送到中办、省委办。同时,计划于年底评选国企党建“十大创新项目”,培育更多国企党建的品牌和亮点,推出系列国企党建“xx样本”。

三是加强国企党务工作者队伍建设。推动直管企业严格落实市委办公厅市政府办公厅印发《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干措施》(深办发(2017)16号文),选优配强党务工作者,同时着手调研起草相关制度,对各层级企业党务工作人员配备等作出细化规定;着眼提高党务工作者队伍素质和能力,拟于今年8、9月份举办四期培训班,开展党务工作者全员轮训。

四是市国资委党校于6月19日至21日举办一期党支部书记培训班,共274名党支部书记参加培训,安排了专题辅导、分组讨论、视频教学、经验交流等环节,授课内容全面丰富,针对性强、操作性强,受到学员好评。受彭海斌同志委托,麦振新同志出席了开班和结班仪式,并以“如何做一名合格的国企党支部书记”为题为培训班授课。

五是根据工作安排,每半年开展一次党建工作专项督促与检查工作,做到“五有”(有部署、有督促、有检查、有交流、有提升),及时发现问题,整改提高。为督促全国、全省国企党建工作重点任务落地,组织起草《全市国有企业党的建设工作重点任务措施清单》,并于6月11日经市国资委党委会审议,6月29日前征求了相关单位意见建议,拟提请市委组织部联合印发。委党委于6月7日下发通知,要求各直管企业就全系统1602家法人企业党组织设立、党务工作者配备等重点任务落实情况进行自查并报送落实情况。同时,7月初下发了实地督查通知,计划于7月下旬到8月上旬派出督查组,就企业学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,落实党的十九大和全国、全省国有企业党的建设工作会议精神,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,以及落实中央部署的30项重点任务和广东省部署80项重点任务等情况开展实地督查。

(三)对“违纪违法行为时有发生,全面从严治党责任落实不够到位”问题的整改。

8.对“国资系统腐败问题时有发生。2015年至2017年,市纪委派驻第七组共立案查处国企领导人员严重违纪违法案件38人,其中直管企业正职3人、副职2人,移送司法机关处理的7人。这些案件的发生,暴露出国企廉政风险防控机制不健全、不完善,全面从严治党的责任压力未能有效传导到基层”问题的整改。

一是抓好经常性的学习教育。结合市属国资国企实际,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化;根据上级统一部署,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育;抓好经常性党性锻炼,开展经常性党性教育。

二是开好全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响专题民主生活会。根据市委统一部署,高标准抓好委党委、企业党委全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响专题民主生活会。5月份,派员分赴26家市属国企,组织集中学习相关文件,为开好专题民主生活会作好前期准备。

三是落实党风廉政建设主体责任。按照《xx市国资委党委党风廉政建设主体责任清单》(深国资委党〔2017〕39号)通知要求,强力指导各级企业对党风廉政建设主体责任清单实施动态管理,并向二三级企业延伸,建立情况反馈机制,加强过程监督和管理,做到有记录、有反馈、有检查。年底,将把直属企业党组织落实管党治党责任情况纳入考核内容。

四是加大执纪审查力度,推动全面从严治党向基层延伸。严查群众身边腐败问题,重点审查问题线索反映集中,群众反映强烈的案件。2018年上半年,共受理信访举报159件,问题线索81件,初核72件;立案审查49宗,审理案件12宗,发出《纪律检查建议书》3份。

9.对“党委研究部署党风廉政建设工作较少。2015年至2016年,党委会共282个议题,研究党风廉政建设议题仅有3个;面对市国企近几年屡屡出现领导人员严重违纪违法、违反中央八项规定精神及‘四风’等问题,市国资委党委主动抓防范意识不强,监督管理缺乏有效手段”问题的整改。

一是加大党风廉政建设工作研究力度。针对2015年、2016年度委党委研究党风廉政议题较少的实际,2017年度委党委加大了对党风廉政建设的研究,上会议题17个。2018年上半年,上会议题11个。6月11日,委党委理论学习中心组对《监察法》进行了集体学习。下一步,将严格按照《市国资委党委工作规则(试行)》和《市国资委党委会、主任办公会审议事项清单(试行)》规定,将执纪审查、审理、党风廉政建设制度等重要事项纳入党委会研究议题。

二是持续深化纪检监察体制改革。依据中央、省、市有关规定,编制企业纪委工作指引及国企监督执纪、案件审理、巡察手册等“1+3”规范性文件、流程和表格,拟于年底前下发企业执行,为企业纪委聚焦主业开展工作提供“工具书”。在总结水务集团二级企业推行纪委书记兼监事会主席新模式经验的基础上,2018年起逐步向其他企业推广,下半年重点推动深业、地铁、机场、燃气、天健和特发等6家直管企业启动该项工作。

三是有序开展国企巡察工作。5月14日完成市国资委党委首批3个二级企业巡察反馈,发现问题46个、线索17条,目前正督促被巡察单位抓好整改。已着手制定第二轮《巡察初步方案》,下半年启动对二级企业的第二轮巡察。

四是抓早抓小,防微杜渐。及时处理苗头性、倾向性问题,截止6月底,市属国资国企分层分级开展谈话提醒共1246人次。下半年,持续抓好分层分级谈话提醒工作,逐步拓展分层分级谈话提醒范围。探索建立市属国有企业管理人员防止利益冲突规定,对营利活动、金融活动、亲属从业等行为进行严格限制,将监督关口前移,在法律底线和纪律红线之上筑起全覆盖“廉洁堤坝”。6月14日制定下发《关于加强市属国有企业管理人员操办婚丧喜庆事宜监督管理的通知》,明确操办标准和申报流程,充分运用市纪委监督管理系统实现对全系统各级企业管理人员监督全覆盖。

五是推动建立市属国企交易要素综合监管体系。上半年,指导联交所赴山东、内蒙古、哈尔滨等兄弟省市产权交易中心学习借鉴平台建设、供应商及专家管理、制度规范等方面的先进经验,并走访了投控等8家直管企业,深入了解企业要素交易现状和需求。下半年,将着力摸清市属国企要素交易总体状况和突出问题,提出综合监管体系建设初步方案,重点推进要素交易服务平台建设,以交易信息公开为切入点,先行先试,逐步形成“企业主导择优,交易平台运行,要素全部覆盖,过程留痕可询”的运行机制,实现监督与服务的有机融合。此项目已成功申报2018年市纪委书记十大跟踪项目。

六是研究制定《xx市国资委党委关于贯彻落实中央八项规定精神进一步加强作风建设的实施方案》。经委党委会审议后,已于5月25日印发机关各处室和各企业。

10.对“国资系统纪检监察专业化建设有待加强。现有的国企纪检工作人员中,有专职纪检工作或公检法工作经历的只有30人,仅占总编制数的19.6?部分纪检人员法律素养欠缺,执纪能力弱。近3年来,25家直管企业党委(纪委)仅立案3宗,自办案件较少,监督执纪问责力度不大”问题的整改。

一是优化资源配置,选优配强纪检监察干部。通过走访调研各直管企业,督促企业纪检监察部门尽快选优配强纪检监察工作人员,目前到位115人。加大对专业人才的引进力度,从市、区相关部门选配了一批具有丰富纪检工作经验的干部担任企业纪委书记、副书记。

二是加强业务培训,提升队伍专业化水平。加大对企业新任纪委书记和新到位纪检干部、纪检委员的培训力度,已于2018年4月份举办了151名市属国企纪检监察干部和财务总监参加的业务培训班。下一步,将加强企业纪检委员的履职能力培训,目前正在制定培训方案,计划于下半年组织实施。

三是推行国企交叉执纪,指导企业加大执纪审查力度。与各直管企业纪委建立把关定向和沟通协调机制,同步开展线索初核工作,上半年共指导投控、农产品、深业、燃气、深国际、赛格等10家直管企业立案18宗。推行交叉执纪,2018年4月,抽调远致公司、鲲鹏公司纪检干部成立联合专案组,查办重点案件。2018年起,建立企业执纪审查情况通报机制,督促线索处置、案件查办等工作。

四是强化考核,推动监督责任落实。在2017年度企业纪委书记考核方案基础上,完善2018年度外派人员考核方案,坚持把出现重大违纪违法问题作为考核的一票否决项,对履职不力或不能胜任岗位的及时调整。

(四)对“干部队伍建设有待加强”问题的整改。

11.对“机关干部队伍结构不合理。近两年,由于党委主要领导变动频繁,处级岗位没有及时调整补充到位,目前空缺处级职数17个,占处级总职数1/3,一定程度上影响了干部的工作积极性。因科级干部积压,空缺了14个编制却不能及时选调年轻干部,干部梯队结构不合理。同时,机关干部轮岗交流少,近20?员在同处室工作超过10年”问题的整改。

积极稳妥抓好机关干部的调整配备工作。与市委组织部进行沟通,提交了《xx市国资委党委关于落实市委巡察整改要求开展干部选拔交流补充工作的请示》(深国资委党函〔2018〕8号);6月20日,根据相关要求,再次分别提交了处级干部选拔和科级干部正常晋升工作的补充请示;经反复沟通争取,市委组织部答复同意,7月4日上午委党委会立即研究启动了11名副处级领导职务的选拔任用及1名科员的正常晋升工作,当天下午召开干部大会进行民主推荐,7月9日上午委党委会研究确定了11名副处级领导干部的考察人选,目前正按干部选拔任用规定流程推进中。下一步我委将继续向市委组织部争取开展后续批次处级非领导职务的干部选拔,并结合两批次选拔工作进行干部任职交流,同时待选拔完成释放科级空缺编制后,及时开展优秀年轻科级干部补充工作。

12.对“企业领导班子换届不及时。市属直管25家国企中,至今仍有7家国企党组织领导班子未按规定换届,其中地铁集团、赛格集团已经超期2年多”问题的整改。

针对部分直管企业领导班子换届不及时的问题,一方面积极与上级组织部门沟通,提请市委组织部研究推进部分市管企业领导班子换届和领导人员交流工作。另一方面组织开展企业领导班子调研,为领导班子换届做好前期准备工作。明确换届时间安排,按计划统筹推进企业领导班子换届工作。

针对直属企业党组织换届不及时的问题,严格落实《中共中央组织部关于建立健全基层党组织按期换届提醒督促机制的通知》(组通字〔2017〕31号)中关于“按照谁管党政正职、以谁为主推动按期换届提醒督促”的有关要求,及时梳理市管企业、市国资委党委管理领导班子企业未能按时换届原因,根据干部管理权限,一是对于市管班子企业中党委书记、副书记、纪委书记未配备到位的,已向市纪委、市委组织部请示汇报,配合做好相关工作,待相关市管企业空缺职位配备到位后即启动换届工作。二是进一步加大市国资委党委管理领导班子企业换届选举工作推进力度。截止目前,市国资委管理领导班子的企业中,除赛格集团外,其余已全部完成或启动换届工作。同时,委纪委积极协助做好企业换届工作,及时更新信访线索情况,严格把好党员干部“党风廉政意见回复”关,严明政治纪律、组织纪律,坚决防止“带病提拔”,2018年上半年共回复党风廉政意见征求函15批共104人次。

13.对“企业领导人员轮岗交流力度不大。部分市属直管国企领导人员长期在同一企业任职,其中任职超9年以上的18人,占企业领导人员的1/10以上。轮岗交流力度不足造成个别企业领导人员出现积极性消退、创新动力不足、搞亲亲疏疏等问题,并积累较大的廉政风险。同时,市属国企领导人员任职交流制度虽经多次研究,迟迟未能出台实施,影响了国企人员任职交流的推进”问题的整改。

一是加强企业领导人员任职交流,为进一步优化市属国有企业领导班子结构,提高企业领导人员的素质和能力,促进交流工作规范化、制度化,7月4日委党委会审议通过《xx市国资委党委管理的市属国有企业领导人员任职交流暂行规定》,并同时启动一批企业领导人员的交流工作。

二是严格落实任职回避要求,为进一步规范市属国有企业选人用人工作,筑牢制度防线,防范和化解廉洁风险,对市属国有企业领导人员任职回避工作进行规范,7月4日委党委会审议通过《xx市国资委关于规范市属国有企业领导人员任职回避的意见(试行)》,要求各直管企业在3个月内,将有关清理规范情况以书面形式报市国资委。

(五)对“规范管理和有效监督办法不多,监管机制不健全”问题的整改。

14.对“国企的大宗物资采购、工程招投标等领域存在较高风险。有的国企拆分招投标和采购项目,违规设置技术参数,变相指定供应商和特定产品,形成单一来源和定向招标等问题。如市粮食集团有限公司副总经理易斌利用经管粮食采购销售职务上的便利,指定供销企业,从中收取‘回扣’人民币500.5万元,美金7.5万元”问题的整改。

一是组织招标采购专项审计。5月10日下发《xx市国资委关于组织开展直管企业招标采购专项审计的通知》(深国资委函〔2018〕387号),拟于2018年9月完成对2016年至2017年企业招标采购项目专项审计。强化审计监督作用,提高审计发现问题的能力和水平,切实抓好问题整改,进一步规范企业特别是二、三级企业的招标采购行为。

二是5月15日下发《xx市国资委关于开展直管企业工程变更管理情况调研的通知》(深国资委函〔2018〕402号),组织外派监事会主席对2015年1月至2018年4月期间企业工程变更进行系统摸排,对企业工程变更存在的风险进行全面梳理和披露。同时,拟派专项工作组对地铁集团前海时代项目开展专项审计。

三是待市属国企要素交易平台建成后,推动企业招标采购事项进行公开交易,提升国企招标采购的公开化和专业化水平,有效降低交易成本,防范招标采购领域的廉洁风险。

四是强化招标采购监督,将企业招标采购列为监督重点,作为外派监督人员考核评价的重要内容,充分发挥考核指挥棒作用,督促监事会、财务总监、纪检监察、审计部门按照职责分工更为有效的开展监督,不断强化对企业特别是二、三级企业和异地企业的招标采购监督力度。

五是强化制度建设与执行。研究起草《关于推进市属国企阳光采购的指导意见》,拟于2018年10月底前报委党委会审议,使国企采购工作有规可依、有章可循。

15.对“个别国企规避监管。市国资委对国企的监管重点在一级企业,个别直管国企为规避监管,将资金和业务下沉到二、三级企业,市国资委现行的监管方式方法难以及时发现。如机场集团成立机场地产子公司,以该子公司开展项目招投标,原董事长汪洋打招呼干预,收受好处”问题的整改。

一是完善监督制度。年底前出台《xx市国资委关于进一步加强市属国企“六位一体”监督体系建设指导意见》,在市属国企建立横向到边纵向到底的监督网络,发挥市国资委外派监督人员对市属国企监督工作的领导作用,将“上下联动监督”作为市属国企监督工作的重要原则,实现对二三级企业的延伸监督。

二是对二三级企业开展监督检查。在2018年3月27日印发的《xx市国资委关于印发2018年监督稽查工作要点的通知》(深国资委〔2018〕44号)中,明确把对二三级企业的监督列为监督重点工作,要求市国资委外派监事会主席和财务总监结合市属国企工作实际,对二三级企业开展监督检查,年度内检查企业户数不少于并表户数的三分之一,三年实现全覆盖。

三是建立市属国企资金资产监管平台。加快推进市属国企资金资产信息化平台建设,预计7月底上线试运行,对市属国企总体情况和各层级企业情况统一进行规范监管,摸清家底,及时掌握企业经营动态。

16.对“对外地和境外投资的绩效管理和风险防控有待加强。从近几年对部分国企审计情况来看,国企外地和境外投资存在亏损较大,管理薄弱的问题”问题的整改。

一是统筹指导企业内审部门开展异地投资专项审计,对市属国企异地投资总体情况、存在问题进行系统总结,已形成市属国企异地投资专项报告供领导决策,并针对审计发现的问题严肃整改。下半年,将积极跟进整改落实情况,确保审计发现问题得到有效解决。

二是通过智慧监督方式实现异地投资实时监管。拟于2018年12月前完成资源性资产租赁系统运行情况检查,对相关问题进行整改并调试完善,同步推动二期开发设计工作。启动监督稽查系统平台需求梳理工作,对平台功能进一步优化。积极推进审计大数据平台建设,初步完成首轮规划;启动智慧监督平台建设,逐步实现对直管企业异地投资情况的实时监督,提升监督效能。

三是将异地投资事项列为重点监督范围。加强异地投资日常监督,将异地投资情况作为外派监督人员重点监督事项,在定期工作报告中进行体现,对异地投资出现重大问题的情形及时以专项报告形式报告市国资委。

四是督促企业完善异地投资管理流程。7月3日市国资委下发《关于对异地、境外亏损项目开展摸底排查并自行整改的通知》(深国资委函〔2018〕566号),对各市属国企异地投资项目的开展、决策、运营和后评价情况进行全面摸底排查,发现问题并及时整改;2018年5月印发《xx市属国资国企国际化战略》,重点梳理和分析了市属国企国际化布局的发展机遇、风险挑战、重点区域、产业领域和政策指引等,指导企业积极稳妥推进海外投资。

五是加强异地投资项目后评价工作。在智慧国资信息化系统规划中进一步完善投资项目信息管理系统,提高异地投资项目管理信息化水平;4月25日下发通知,要求各直管企业梳理统计境外投资形成资产情况,为进一步做好境外投资项目后评价工作奠定基础。

(六)对“对标xx率先建成社会主义现代化先行区目标,国企改革发展尚有一定差距”问题的整改。

17.对“国资总体规模小,综合实力不强,与做强做优做大国资的要求有明显差距。市属国企总资产仅为北京的57?上海的16?增加值仅占全市gdp的5?远低于上海的25?北京的13?对全市经济的贡献度较低,与xx城市地位、经济体量不相匹配。营业收入超百亿的国企只有6家,没有1家世界500强企业,缺乏有较强影响力、带动力的大企业、大品牌”问题的整改。

市政府关于深化市属国有企业改革促进发展的实施方案》为统领的国企改革“1+12”文件,对2018年度工作任务进行动态优化调整,下发《关于深化市属国有企业改革促进发展的实施方案2018年度责任分工一览表》(深国资委〔2018〕57号)、《2018年重点工作责任分工一览表》(深国资委〔2018〕55号),推动投控公司对标淡马锡、混合所有制改革、市场化选人用人、国企党建等各项重点工作有序推进、落地见效。

二是争取更大空间求突破。积极向国务院国资委申请创建中国(xx)国资国企改革综合试验区,《xx市人民政府关于创建中国(xx)国资国企改革综合试验区的请示》(深府〔2018〕34号)已于4月29日上报国务院国资委,国务院国资委正在征求国家国企改革领导小组成员单位对xx所请事项的意见。目前,市国资委已同步研究形成国资国企综合改革试验总体方案初稿,全力做好综合改革各项筹备工作。

三是积极参与“双百行动”。按照国务院国资委的统一部署,《xx市国资委关于开展“国企改革双百行动”企业遴选工作情况的报告》(深国资委〔2018〕34号)已于3月20日上报国务院国资委,初步选取投控公司、粮食集团、xx国际、特发集团、远致公司5家直管企业,在2018—2020年深入开展国家“国企改革双百行动”。目前,5家直管企业全部通过国务院国资委审核,待国务院审议通过后,市国资委将指导相关企业“一企一策”加快制定实施改革方案。

四是加快实施国资重组整合“1+n”方案,推动国有资本做强做优做大。继续完善并推动投控公司打造金控平台工作方案和全市环境水务资源整合方案落地,金控平台工作方案已于7月3日经市政府常务会审议通过;环境水务资源整合方案经4月20日市政府常务会审议通过,目前已行文提请市委常委会审议。会同市市场和质量监管委牵头起草食品安全集团组建方案,发挥市属国资在保障市民食品安全和健康需求方面的重要作用,在食品安全领域探索企业化运作模式,打造从标准到营养全方位、从农田到餐桌全覆盖的,国内领先、国际一流、市民满意的食品安全综合性平台,方案已于5月28日经我委党委会审议通过,拟于近期与市市场和质量监管委联合向市委报文。

五是深入实施“上市公司+”战略。支持产业集团按照行业发展和产业链状况,以上市公司为平台,采取多种方式,实现整体上市或主要资产上市,推动优质核心资产向上市公司集中,提高国有资产证券化率。开放性推动上市公司的并购重组,支持优势企业依托现有资源或管理优势,加大对外部优质资源、优势企业的战略性并购,加强全产业链、价值链整合与协同,不断提升上市公司的发展规模和质量,以上市公司带动市属国资国企整体发展壮大。支持投控公司于今年4月成功协议收购合和公路基建66.69?股权,取得粤港澳大湾区核心交通要道广深高速公路和广珠西线高速公路的相关权益,目前正在按照香港上市公司规则实施配售工作。全力推进深粮集团与上市公司深深宝的重组工作,率先探索粮食流通储备类企业整体上市,于6月8日召开深深宝董事会审议通过重组相关议案,并已按证券监管要求公开披露了本次重组事项的重组报告书(已复牌)。于6月27日召开股东大会审议本次重组交易方案,并于6月29日将重组方案申请正式上报中国证监会。积极开展上市公司摸底调研工作,促进上市公司加快发展,3月至5月启动了市属国资上市公司摸底调研工作,目前已完成了11家上市公司的调研,督促市属国资上市公司明确战略定位、产业方向、商业模式和发展路径,推进相关直管企业利用资本市场加快发展;督促尚无上市公司平台的直管企业尽快研究补缺,利用资本市场推进企业发展,并加强与资本运营公司的协同运作;统筹研究非上市资源的证券化路径和推进步骤,整合优势资源向优势企业、上市公司集中,加快证券化进程,提升资产证券化水平。积极支持投控公司战略入股怡亚通,加快高端服务业布局,协议受让怡亚通控股股东持有的13.3?份,并已于5月15日完成了项目协议签署,首笔受让款项已于6月中旬完成支付。

六是实施市属国资基金群战略,加大战略性新兴产业和未来产业的布局力度。围绕各类基金功能定位,依托基金的产融结合、资金放大和体制机制优势,通过体系化协同,服务国资战略实施,服务国企主业发展,服务上市公司做强做优做大,推动基金群规范有序发展。设立首期规模50亿元的xx市天使母基金并推动实质性运营,由投控公司和创新投2家市属国企协同运作,共同组建管理公司进行管理。天使母基金重点投向以创新创业、新兴产业发展为主要投资方向的天使子基金,引导社会资本投向天使类项目,加速培育我市天使投资、早期投资,满足我市企业早期融资。目前该基金已与一系列市场化子基金机构(arm公司和xx清华大学研究院等)进行了战略合作。统筹指导3家市属国企设立了总规模80亿元的人才创新创业基金,并积极开展募资及投资运作,截至今年一季度末,3支人才创新创业基金募资总额33亿元,投资各类人才项目29个,投资额约4.56亿元。在市人才局的支持下,目前正在制定人才创新创业基金管理办法,以发挥基金的市场化机制,充分支持我市人才的创新创业发展。组织开展重大产业基金投资华星光电t7项目商务谈判,大力支持我市战略性新兴产业——液晶面板产业发展,在前期重大产业发展基金已完成投资华星光电g11项目80亿元的基础上,牵头组织市经信委和鲲鹏基金等相关单位和企业与华星光电就项目公司的有关内容开展商务谈判,拟新增投资华星光电t7项目70亿元。5月22日,华星光电第11代超高清新型显示器件生产线项目(简称“t7项目”)投资合作协议完成签约。经5月31日2018年第9次市政府党组(扩大)会议审议通过后,已签署了合作协议。积极推动鲲鹏基金发展,深入研究鲲鹏基金管理费事项,配合研究调整鲲鹏资本投资决策架构和决策机制、考核指标等事项,推动鲲鹏基金、鲲鹏资本规范管理和加快发展;指导督促鲲鹏基金加大投资力度,先后与燃气集团、巴士集团设立了燃气和大交运产业基金,直接对赛格集团、万和证券等市属国企进行了股权投资,有效发挥了基金的产融结合优势,促进国企协同发展做强做优做大;与市属国资产业集团和外部市场化机构广泛开展基金合作,与招商银行合作设立总规模100亿元的鲲鹏招银基金。积极争取和推动市属国资管理和参与国家级、市级各类基金,支持推动市属国企管理我市基础设施投资基金,目前基金方案已经6月4日市政府常务会审议通过,正在加快落实;积极跟进我市参与国家集成电路二期基金、国家军民融合基金等前期研究和沟通工作,配合我市相关工作的推进。

截至2018年5月底,全系统主导及参与设立基金190支左右,基金群总规模超过3600亿元,累计投资金额超过1600亿元。市属国资基金群特别是创新投、远致富海和投控东海等基金企业,所投资项目基本都布局于战略性新兴产业和未来产业,有效支持市属国资国企产业布局优化调整。其中,创新投获投中2017年度“中国最佳中资创业投资机构top50”(第一名)、“中国最佳创业投资机构top100”(第三名)、“中国最佳回报创业投资机构top10”;远致富海入选投中2017年度“中国最佳并购基金top10”。

18.对“国企改革创新能力较弱,创新投入不高,创新人才缺乏。市属国企创新型企业数量较少、规模较小,国家级高新技术企业仅有45家,仅为全市同类企业总数的0.4?国企对创新领域发展缺乏深刻认识,创新意识不强,创新动力不足。2017年市属国企研发投入9亿元,占营业收入的0.56?远低于全市研发投入占gdp4.13?水平。同时,全市共有国家级领军人才310人,市国资系统仅有5人,高层次领军人才及专业技术人才建设滞后”问题的整改。

一是牢固树立“创新是第一动力”理念,坚持思想再解放、改革再深入、创新再加速,加速推进实施《关于促进市属国有企业创新发展的若干措施》(深国资委〔2016〕64号)为牵引,涵盖创新扶持奖励、创新投入视同利润、科技成果转移转化收入抵扣利润、创新业绩考核、创新容错机制、创新成果转让、高层次科技人员持股等内容的“1+7”创新政策。积极督促企业抓好对接落实,已将有关工作任务纳入企业年度经营业绩考核和领导任期考核,推动企业抓紧完善创新体制机制,形成政策合力,全面提升创新研发能力。

二是连续5年每年从国资预算中新增1亿元扩充创新资金,强化创新资金导向功能,建立完善“投、扶、奖”联动机制,支持创新型企业发展壮大。加大重点创新载体、重大创新项目扶持奖励力度,夯实企业创新基础。已指导远致创投公司完成《股权资助虚拟股权资助及贷款贴息项目评审管理办法(送审稿)》《股权投资及虚拟股权投资管理办法(送审稿)》及相关合同文本编制工作,不断优化“投、扶、奖”联动工作机制,运用多种手段支持创新型企业发展。

三是深入实施《xx市国资委创新资金管理办法》(深国资委〔2017〕193号),推动直管企业全面建立研发投入长效机制,指导系统内高新技术企业、规模以上工业企业全部建立研发准备金制度,抓好《关于市属国有企业创新投入在经营业绩考核中视同利润的操作指引(试行)》(深国资委〔2017〕146号)、《市属国有企业科技成果转移转化收入作为上缴利润抵扣项工作指引》(深国资委函〔2017〕1187号)文件落实工作,持续加大研发投入,力争到2021年,市属国企总体研发投入占营业收入的比重达到2?上,其中,创新型企业达到5?上。

四是梳理汇编并已于6月中旬下发《xx市人才工作政策选编》,收集整理了xx市以及我委的人才政策近50份,涵盖了人才认定、人才奖励、科技创新、人才安居等系列制度,成为直管企业开展人才工作的指导性手册,受到了企业和人才的欢迎。

五是鼓励企业采用高端特聘岗位等形式灵活引进企业发展急需的各类高层次、专业技术型人才。

六是加强对系统高层次人才的关爱。主动帮助解决高层次人才的实际困难,组织召开市属国企系统高层次人才座谈会,听取院士、专家等高层次人才代表对国资国企改革发展的意见建议,协调解决工作生活中的困难,为专家人才解除后顾之忧。加强与市人力资源和社会保障局沟通,争取将直管企业监事会主席、财务总监以及专职外部董事纳入我市产业发展与创新人才奖申报范围。积极向市委组织部推荐陈宜言等3名市属国企系统高层次人才留名“人才星光柱”,增强了高层次人才的荣誉感和自豪感。

七是加强市人才集团领导班子和领导人员队伍建设,充分发挥其招才引智平台作用。对人才集团组建以来班子建设情况进行了调研,研究提出了下一步工作建议。

19.对“国企产业布局结构不尽合理。基础设施公用事业、金融、地产、新兴产业等产业板块的净资产占比分别为59?17??8?2?以基础设施公用事业为主体,金融产业和战略新兴产业、未来产业为两翼的‘一体两翼’产业板块发展不平衡。新能源等领域关键技术自给率较低,集成能力薄弱,核心竞争力不足。大部分资产、业务集中在xx,国际化配置资源能力与国际知名企业差距较大”问题的整改。

完善市属国企产业布局,分类推进企业做强做优做大。

优化发展基础设施和公用事业,支持企业积极承担xx市重大基础设施建设项目,大力推动地铁轨道三期建设、四期沿线土地综合开发方案研究及12、13号线ppp项目实施方案研究工作;推动投控公司xx湾超级总部基地项目建设,支持投控公司与相关企业积极参与深港科技创新特别合作区建设,研究制定深港科技创新特别合作区发展有限公司组建方案,并已于5月2日上报市建设深港科技创新特别合作区领导小组;3月7日和4月12日分别完成机场卫星厅和卫星厅配套工程项目的董事会审批事前沟通程序,指导并督促机场集团加快卫星厅、第三跑道、t4航站区等重大项目建设,大力拓展国际航线,积极参与珠三角世界级机场群建设。支持市属国企走出去,主动参与长江经济带、粤港澳大湾区、京津冀和雄安新区等国内重点区域开发建设,支持盐田港集团黄石港项目成为黄石市重点基础设施枢纽项目,并已于4月25日组织相关市属国企参与湖北省黄石市产业投资项目对接;支持投控公司与武汉硚口区国资公司共同成立湖北深投控投资公司,加快推进汉江湾科创总部基地项目建设;支持天健集团参与扬州市邵伯古镇ppp项目社会资本方投标,拓宽业务布局,实现工程建设、地产开发、城市服务等业务联动发展,该项目已经5月28日委主任办公会审议通过。支持市属国企在“一带一路”沿线和欧美国家推进海外投资布局,3月1日完成投控公司深越合作区项目追加投资审批;6月18日xx湾硅谷科技创新中心在美国举行揭牌仪式,实现正式运营;继续跟进能源集团美国阿特斯太阳能光伏项目在美国相关部门的审批;特发信息印度光缆生产基地投资项目顺利推进,预计年底前签订合作协议。

创新发展金融准金融业,指导投控公司积极推进银行牌照的收购工作,目前已经锁定了银行标的,签订了保密和排他协议,近期将开展入场尽调;推进国任保险xx总部大楼选址、注册地从北京变更至xx和增资扩股等工作;继续督导高新投和中小担实现对xx中小微企业、高新技术企业以及战略性新兴产业的“全区域、全覆盖”,确保各类优惠扶持政策实实在在普惠于广大中小微企业。支持联交所打造成为全国重要的区域产权交易市场和xx多层次资本市场的重要组成部分,支持联交所积极参与市统一股权登记托管交易服务平台建设,积极参与建设xx前海股权交易中心,推动xx市股权交易市场稳健发展;支持联交所充分发挥市场化优势,进一步拓展业务空间,在巩固市属、区属国有产权交易业务的基础上,积极开拓省属企业市场,实现增量业务发展,加快推动区域性产权交易市场做强做优做大。

转型发展房地产业,在2017年路桥集团划转至特区建发集团的基础上,推动特区建发继续进行深度融合,完善城市基础设施全产业链平台,推动特区建发按计划开展大空港片区海洋产业基地围填海、市级地下综合管廊、智慧停车场等基础设施建设。支持特发集团完善金融支持保障体系助推地产业务发展,支持特发集团在自有资金和银行贷款等传统融资渠道外,通过下属特发投资公司的参股企业成立房地产基金,带动社会资金支持特发集团城市更新、棚改和旅游资源开发等业务发展,提升综合保障能力。

跨越式发展新兴产业,在去年相关工作的基础上,继续深化市属国资国企新兴产业发展规划的研究起草工作,5月14日组织能源集团和赛格集团等企业主要负责人召开座谈会,广泛征集意见,力争尽快提交委党委会研究决策;统筹推动市属国资国企战略性新兴产业发展,支持远致公司战略入股杭州龙焱成为第二大股东;支持深高速按照环保产业发展战略,积极通过投资并购、项目合作等方式稳步推进深汕环境产业园、湛江水环境治理以及贵州省垃圾焚烧发电等重点环保产业项目;支持特区建发全面开发建设运营中欧蓝色产业园;推动新能源企业发展,指导相关单位于5月31日签署委托监管协议,将投控公司下属的客货中心委托给巴士集团,助力打造我市出租车充电桩的投资运营平台,支持巴士集团在全面完成新能源汽车置换的基础上,与xx光启合作开展公交智能安防产品的技术研发和市场推广;按照圈层梯度战略和“一区多园”模式,加快科技园区、创客空间、孵化器和加速器建设,积极推动投控公司开展高新北片区升级改造整体规划编制、高新工业村拆补协议签署和xx湾超级总部基地项目专题研究等前期工作,加快落实国际会议中心项目工作方案制定等工作,加快推进特区建发留仙洞总部基地、光明加速器、尚智科园等园区项目的开发建设工作。

外溢发展商贸物流业,支持xx国际大力推进传统物流园区转型升级,积极推动互联网、大数据及物联网与现代物流的深度结合,着力建设西部物流前海“一带一路信息港”,推动华通源物流中心向现代城市综合体转型升级;推进市属国资物流资源整合,支持xx国际与投控公司签约收购xx沿江高速项目公司权益;推荐xx国际作为xx方代表与广铁集团对接,参与平湖南铁路货场项目建设运营,做强物流产业资源整合平台;建设粮油流通综合服务平台和国际一流的农产品流通网络,支持粮食集团通过粮食物流园区、大宗商品交易平台的建设,深入挖掘产业链中的高附加值环节,构建现代化的粮食物流园区,打造粮食流通综合服务平台,深化商业模式的转型创新,提升核心竞争力,将粮食集团建设为有内涵、有质量、可持续发展的粮食供应链优质服务商;支持免税集团做强做精免税业务,做好做广有税业务,成为追求品质生活群体信赖的服务商。

20.对“市场化经营机制亟待完善。商业类国企尚未全面开展混合所有制改革,推进力度不够大。股东结构仍不合理,各负其责、协调运转、有效制衡的法人治理结构尚不健全。薪酬总额决定和调整机制亟需完善,长效激励约束机制尚未普遍建立”问题的整改。

一是落实“用三年时间攻坚、全力推进商业类企业混合所有制改革”的总目标。4月份召开市属国资国企混合所有制改革全面启动暨专题培训工作会,组织编纂工作手册和政策汇编,全面梳理审核要点,形成政策问答,指导规范混改审核工作。成立混改专项工作组,集中培训、集中办公,下设6个小组,分工并行推进具体混改项目工作,各直管企业也成立了混合所有制改革领导小组,负责实施直管企业内部混改工作,形成上下联动、协同推进的工作机制。全面摸底梳理市属国资系统企业,分类分步推进商业类企业混改,按照“摸底梳理-首轮对接-意向名单-重点对接-上报立项”的程序,对系统内1400余家企业逐家对接、全面摸底,了解企业的商业模式、产业发展、经营情况、混改意愿等,并与直管企业共同完成了立项前的混改工作步骤。目前委主任办公会已审议通过了第一批混改立项名单。混改工作成效得到了市委市政府的高度肯定,我委牵头的“深化市属国企混合所有制改革项目”获评为“2017年度xx市全面深化改革优秀项目”。

二是指导市投资控股公司等20家直管企业完成公司章程全面修订工作。下一步,将结合国资监管新要求、市场变动新形势、企业改革新情况,及时对直管企业公司章程进行动态调整。

三是结合直管企业章程全面修订工作,积极推动直管企业修订配套议事规则。目前,直管企业相关议事规则的委内审核及决策流程已基本完成。后续,将持续跟踪直管企业公司章程及其议事规则的落地实施。

四是开展专题研究,已将中国特色现代国有企业制度研究作为今年的重点课题,探索如何把加强党的领导和完善公司治理统一起来,进一步促进党组织在公司治理中发挥作用组织化、制度化、程序化。

五是根据《国务院关于改革国有企业工资决定机制的意见》(国发〔2018〕16号)及国家有关政策精神,并结合市属国企实际情况,研究起草《关于完善直管企业薪酬总额科学决定和弹性调整机制的指导意见》,拟于年内正式印发实施。根据国家政策精神和我委文件规定,按照“一企一策”原则指导各直管企业结合自身分类定位、行业特点、发展阶段和内部管理制度等实际情况,对标借鉴市场行业先进标杆和通行做法,研究制定薪酬总额科学决定和弹性调整实施办法,推动直管企业在2020年底前全部建立实施薪酬总额科学决定和弹性调整机制。目前,已指导机场集团、人才安居集团探索形成了薪酬总额决定和调整机制的初步思路,下一步将指导各直管企业加快推进实施。

六是加强顶层设计,大胆探索,全面推进长效激励机制。根据国家政策规定,对标先进企业和行业惯例,研究起草《关于直管企业所属企业建立健全长效激励约束机制的工作指引(讨论稿)》、《关于直管企业全面建立长效激励约束机制有关问题的解答(讨论稿)》等系列制度办法,督促直管企业建立健全内部管理制度,优化完善内部决策和监督程序,以市场为导向,对标行业,结合公司发展战略,“一企一策”加快推进直管企业长效激励约束机制建设,优先支持市场化程度高、公司治理规范、市场化选聘高管人员或已上市的企业实施长效激励,力争2019年实现直管企业“全覆盖”。目前投控、鲲鹏等8家企业长效激励约束方案正在积极推进中,长效激励建设工作取得实质进展。

三、以整改为契机,推动市属国资国企工作再上新台阶。

在市委巡察办和第三巡察组的大力指导下,市国资委党委紧盯问题、深挖原因,务实举措、狠抓落实,经过两个多月的努力,巡察整改工作取得了阶段性成效。但我们深知,对照市委和市委巡察办的要求,我们的工作还有不小的差距。下一步,市国资委党委将以此次巡察整改为契机,坚持问题导向,强化目标导向,持续把整改工作抓实、抓细,推动巡察整改成果制度化、长效化,推动市属国资国企改革发展和党的建设各项工作再上新台阶。

一是强化抓整改的责任担当。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,牢固树立“四个意识”,把持续深入推进巡察整改作为重要政治任务,作为推动市属国资国企健康发展的有力抓手,久久为功。

二是坚持抓整改的目标标准。对巡察反馈的问题,一个一个过,高标准、高质量、高要求落实整改任务。对已完成整改的问题,将适时组织“回头看”,巩固整改成果,坚决防止问题反弹;对还需要一定时间整改到位的,建立台账,明确责任,加强督查,确保压力充分传导、责任有效落实,确保在规定时间内整改到位;对影响全局和长远、需要长期坚持整改的事项,紧盯不放,一抓到底,务求实效。

三是完善抓整改的制度机制。坚持具体问题与制度建设相结合,针对共性问题和薄弱环节,加强宏观设计,进一步查漏补缺,着力构建系统完备、衔接配套、有效管用的制度体系。对整改过程中制定的制度措施,坚决抓好贯彻执行;对正在研究制定的举措,加快工作进度,确保在规定时限内出台,下发执行。

中共xx市国资委党委。

2018年8月13日。

委听取铜仁市委工作汇报

根据《中共铜仁地委、铜仁地区行署关于铜仁市党政机构改革方案的通知》、《中共铜仁市委、市人民政府关于铜仁市党政机构设置的通知》文件精神,设置铜仁市农业办公室(铜仁市农业综合开发办公室、铜仁市扶贫开发办公室),为市委、市政府议事协调机构的常设办事机构。

一、职能调整。

(一)划出的职能。

粮食丰收、粮食优质高产高效示范工程的组织实施交市农业局。

农业生产信息搜集、农情联系工作交市农业局。

(二)划入职能。

组建协调全市农村经济信息网络建设。

负责全市农业产业化建设,制定规划,拟订措施。农业扶贫开发工作的相关职能。

二、主要职责。

根据以上职能的调整,市农业办公室的主要职责是:

(一)宣传贯彻执行党中央、国务院和省委、省政府、地委、行署以及市委、市政府关于农业、农村经济和农业综合开发与农业扶贫开发工作的方针、政策和法律、法规,加强与涉农部门的联系,向市委、市政府提供农业和农村经济运行情况,并提出建议。

(二)参与研究全市农村经济发展战略,总体布局和产业政。

策,参与拟定农村经济发展规划和年度计划,协调、指导扶持发展龙头企业,推进农业产业化经营进程一。负责拟定龙头企业年度考核评选标准和龙头企业的筛选、推荐工作。

(三)编制全市农业综合开发和扶贫开发项目实施和管理办法;负责项目的审查、申报和项目实施的检查、督促、验收等工作财政共同负责农业综合开发和农业扶贫开发资金的回收、使用等工作,会同金融部门做好农业综合开发和扶贫开发专项贷款项目的立项和监督检查工作;协调解决农业综合开发和扶贫开发工作中出现的重要问题。

(四)制定全市以工代赈和财政扶贫资金建设基本农田工作规划和措施,协调有关部门制定和落实山水田林路综合治理规划。负责基本农田建设计划下达,资金分配、组织实施和检查验收工作。

(五)组织指导开展农民技术培训、“绿色证书”培训,农业综合开发培训,农业扶贫开发培训工作,负责全市农村固定观察点工作,会同有关部门组织实施农科教“千百尤工程”。

(六)协调全市农村经济信息网络建设以及运行中出现的重要问题;参与农村基层组织建设、社会主义精神文明建设和民主与法制建设工作。

(七)承办地委、行署、市委、市政府及省、地农业办公室交办的其他事项。

三、

内设机构。

根据上述职责,市农业办公室设3个职能科(室):

(一)办公室(农田基本建设)。

协助本办领导处理机关日常工作,制定机关工作年度计划、

总结。

和各项规章制度并组织实施;负责机关文秘、政务、督办、会务、档案、保密、信访、财务、机构编报、干部人事、劳动工资、教育培训、公产管理、后勤服务、目标管理、社会治安综合治理、提案议案办理和农村经济信息网络建设工作。调查研究涉及农业、农村、农民的重大问题;负责制定农村经济发展规划和年度计划,负责起草全市农村经济运行情况报告;负责指导农业和农村经济结构调整;负责农村小康建设具体工作;负责农民技术培训,“绿色证书”培训工作;负责全国农村固定观察点全面工作;参与农村政策法规执行情况的督促检查。制定全市以工代赈和财政扶贫资金基本规划和年度计划,负责编报基本农田建设实施方案;负责基本农田建设计划下达、资金分配、组织实施、检查验收和考核评比工作;协调有关部门做好山水林田路综合治理和农业生产救灾工作。

(二)农业综合开发科。

化经营龙头企业有关政策措施、发展规划和年度计划,负责多种经营项目的审查、申报、组织实施、检查验收及跟踪管理工作;负责绿色工程和特色产业项目库建设,会同金融部门做好农业综合开发专项贷款项目的立项和督促检查工作。

(三)农业扶贫开发科。

负责制定全市的扶贫开发工作规划及年度计划,建立、落实扶贫项目管理制度;负责扶贫开发项目的筛选、申报、组织实施、检查督促、竣工验收工作,会同财政、金融等部门做好扶贫资金的发放和回收工作。

四、人员编制。

市农业办公室机关行政编制8名,其中:主任1名,副主任2名;正副科长4名。机关后勤服务人员核定事业编制2名,由财政全额预算管理。2007年市农业办公室机关行政编制10名,其中:主任1名,副主任2名;纪检书记1名,正副科长4名。机关后勤服务人员核定事业编制2名。

1997年:

党组书记、主任:侯华森。

副主任:任明礼、杨元浦、舒永发。

1998年:

党组书记:侯华森。

主任:杨胜良。

副主任:任明礼、周金保、2003年:

农办党组成员、党组书记兼扶贫办主任:刘云鹤主任:刘克亚。

农办党组成员、副主任:龙桥顺。

2004年:

农办主任、党组书记:刘云鹤。

副主任:龙桥顺。

2006年:

农办党组书记、主任:刘钦必。

副主任:龙桥顺、罗明星。

市委为基层减负工作汇报

基层减负,连着千家万户,关系民心向背。2019年3月,中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,并将2019年确定为“基层减负年”,制定了一系列务实的措施为基层松绑减负,如此体现了党中央为基层减负的坚定态度,政治站位高,大局意识强。接着,在2020年5月24日上午,全国政协十三届三次会议第二次全体会议在人民大会堂举行,政协委员李雪梅以“为基层减负需要坚持不懈抓下去”为题进行了发言,指出了基层减负在党中央的`坚强领导下取得了显著成效,但在新冠肺炎疫情防控方面仍反应出形式主义和官僚主义的顽固性。

疫情防控工作重在“举措防疫”,绝非“填报防疫”。同样,在决战决胜脱贫攻坚全面建成小康社会的各项繁忙的工作中,因频繁更换大量填报的资料让基层干部经常“5+2,白+黑”,怨声载道、苦不堪言,为此党中央也相继印发了《持续解决困扰基层的形式主义问题为全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》,如此看来,进一步凸显了为基层减负的重要性和紧迫性。

党员干部在基层一线坚守岗位,为民服务,不可否认“上面千条线,下面一根针”是常态,工作任务十分繁重。但在疫情防控中,无数抗疫英雄却临危不惧、舍生忘死、勇往直前,连日奋战;同样,在精准扶贫工作中,基层一线的扶贫干部经常走村入户、实地调研、掌握情况、精准施策。尽管如此,他们忙得不亦乐乎,没有半点怨言。

基层干部呼吁减负,绝不是害怕辛苦,而是希望累得值得、忙得有意义,他们认为,减负不是减责任、减担当,而是少一点形式主义的乱作为,把更多的时间和精力用在群众真正需要的事情上,他们更希望推动形成一种转作风、抓实干、促发展的工作氛围。

市委常委会的工作汇报

今年以来,xx市认真学习贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会及习总书记系列重要讲话精神,严格落实xx市委、市政府决策部署,围绕“抓改革、强投资、调结构、求提升”总体要求,以“三大主体”工作为统揽,以党的群众路线教育实践活动为动力,实施开放创新双驱动战略,抢抓机遇、锐意进取、务实为民,经济持续健康发展、社会和谐稳定,保持了良好态势。我市分别在5月28日xx市长效机制工作推进会上、在9月2日xx市棚户区改造及安置房建设现场观摩会上、在11月18日xx市创建全国星级慈善城市工作推进会上、在11月26日xx市推进依法逐级走访工作现场会上,作典型发言;9月27日xx市产业集聚区暨招商引资工作现场观摩讲评会在荥阳召开;xx市产业集聚区荣获全省“十快”第二名和xx市“两强”产业集聚区;省级文明城市年度考评顺利通过;荣膺20xx年度中国中小城市综合实力百强县(市)第61位,最具投资潜力中小城市百强县(市)第36位;8月16日获评“六星级慈善城市”。在xx届四中全会期间,xx市“零非访”,受到省综治委通报表扬。

元至11月,预计全市规模以上工业增加值完成298亿元,增长11%;固定资产投资388亿元,增长19.5%;社会消费品零售总额163亿元,增长14.7%;财政总收入31.5亿元,增长27.3%;公共财政预算收入24.6亿元,增长38.9%。公共预算收入总量位居五县市第四位,扭转了近年来一直末位的局面,公共预算收入增速、税收增速(33.84%)和税收质量(70.78%)均位居五县市第二位。

(一)坚持以人为本、城乡统筹,新型城镇化科学推进。始终坚持以人为本、优化布局、产城互动、科学有序的原则,把棚户区改造和安置房建设作为新型城镇化的突破口,抓住政策机遇,坚持“四个优先”,突出重点区域,完成投资81.18亿元。以全域路网和生态廊道为先导,荥阳8条市区通镇区道路、26条镇区通社区道路全部建成,5个高速公路出入市口连接道路整治项目全部完成;g310、s232等4条国省道改建前期全面启动;生态廊道完成绿化1300万平方米。圆满完成xx市创建国家森林城市承担任务。以棚户区改造和安置房建设为抓手,累计启动50个四类社区建设项目,开工建设安置房319.01万平方米,完成140.33万平方米,回迁群众1700户、7210人;完成征迁387万平方米。纳入省市台账的15个棚户区项目开工14761套,占任务108%。实施新型城镇化“百日攻坚”活动,将26个村、35个社区建设纳入活动任务。四个班子带头分包村组,每周召开例会,每月组织观摩,发放流动红旗黑旗。目前,瓦屋孙等7个村实现征迁清零,石柱岗等8个村完成征迁98%,尤其是两年没有拆完的北楚楼、冯寨等村庄一举突破、基本完成。刘沟、王河等美丽乡村建设加快推进,规划编制已完成。以特色商业区为带动,建成居民安置房15万平方米,开工建设36万平方米综合服务区,出台生产性服务业招商引资优惠政策,带动中心城区功能提升。以健康园区发展为动力,“三院一校”、索河整治、万山地质文化产业园等项目加快建设。高铁郑州西站更名获批,站房及中心广场建成,将于12月底停靠。

(二)坚持转型升级、集聚集约,现代产业体系加快构建。始终以产业为经济社会发展的根本支撑,以产业集聚区为载体,构建功能完善、结构合理、相互配套的现代产业体系。全力加快新型工业化进程,深入开展企业服务、工业技改年活动。完成规模以上工业企业主营业务收入1470亿元,工业投资198.6亿元,装备制造业销售收入820亿元。新增规模以上工业企业47家,新增销售收入超20亿元企业1家,超10亿元企业2家。中联收获、中原利达获评全省“百高”企业。新材料产业园区,加大基础设施和产业发展平台建设,加快重点项目引进,完成投资23亿元。以国家专利导航实验区为依托,成立院士工作站,创建超硬材料和磨具磨料两个云平台;开工在建白鸽迁建等产业项目17个,四维特种材料试生产运行;全力推进道路建设、供水厂、污水处理厂、变电站及管网建设;北楚楼拆迁基本完成;王庄安置区群众已开始逐步回迁。省级荥阳产业集聚区,完成投资82亿元,增长18.2%;规模以上工业主营业务收入260亿元,增长9.2%;新开工和在建续建产业项目23个,新签约和达成合作意向项目23个;启动村庄拆迁8个,完成拆迁120万平方米。着力提高服务业发展水平。以建设郑州近郊休闲体验游最佳目的地为目标,谋划打造沿黄旅游产业带。中原文化影视城道具楼等建设完成;孤柏渡飞黄景区成功创成4a景区,洞林湖生态旅游区农夫庄园一期投用。全年接待游客人数740万人次,实现旅游总收入2亿元,分别增长10%、20%。大力发展都市型现代农业,“一带五区”都市型现代农业示范区建设有序推进,实施项目提升计划,绿色蔬菜产业示范区3万亩新菜田基础设施建设完成,新增绿色蔬菜9000亩。河阴石榴产业示范区总体规划通过评审,新增河阴石榴种植2800亩。规划建设现代种子科技示范园,建成小麦种子生产基地8万亩。新增水产养殖3万亩。

(三)坚持条块融合、务求实效,长效机制持续深化规范提升。继续围绕“深化规范提升”主题,结合群众路线教育实践活动及当前中心工作,围绕解决信访稳定、安全生产、违法建设等问题,坚持“四融合”工作法,强化考核追责,加强三支队伍管理,加强“双基”建设,不断提升社会治理创新水平。通过“四融合”,确保政府各项职能监管“全覆盖、无缝隙”;通过网格代办、民生监督员,打通服务群众“最后一公里”;通过“五星网格”、“十星家庭”评选,实现政府管理与群众自治的有效衔接。网格化管理录入平台信息26.1万起,办结率达99.4%。

(四)坚持开放创新、深化改革,发展内生动力不断增强。深入实施开放创新双驱动战略,努力扩大增量,提升存量,切实提高发展的质量和层次。招商引资成效显著。围绕主导产业,坚持“五职”招商、产业链招商,新签约郑州南车轨道交通装备造修基地、华晶超硬材料等超亿元项目20个,总投资116.6亿元;跟踪在谈电梯产业园等项目47个;谋划对接中煤科工、军民融合产业园等项目22个;计划近期签约项目14个。预计全年签约引进项目34个,总投资174.55亿元,其中超10亿元项目5个,超5亿元项目4个。全市引进域外境内资金112.4亿元,增长8%;实际利用外资1.2亿美元,增长10.8%;外贸出口完成7402万美元,增长4.2%。重点项目顺利建设。建立系统会商、一次交办项目推进新机制,完善重大项目推进例会、首席服务官等制度,37个省市两级重点建设项目,年计划投资108.5亿元,累计完成投资174.5亿元,占年计划投资160.8%,国机精工、国际工程机械产业园等34个项目开复工。改革创新有序推进。加快投融资体制改革,成功发行8亿元城投债券;顺利完成行政审批事项清理优化工作,由原来的208项削减保留至152项,压缩审批环节126个。开展存量闲置建设用地集中清理处置专项行动,成效明显。依托河南工业大学、北航企业加速器等项目,加快建立“两器一园”为一体的创新创业综合体。建立国家专利导航产业发展超硬材料行业专家联盟;创立省级高新技术企业2家、xx市科技型企业44家,新增xx市工程技术研究中心4家;申请专利800件,完成科技成果鉴定5项;新增省级著名商标2件。

(五)坚持共建共享、改善民生,社会大局保持和谐稳定。社会事业全面发展。民生实事工程基本完成。教育事业优先发展,完成小学计算机教室装备,建成3个小区配套幼儿园,二中二幼建设稳步推进。医疗卫生条件逐步改善,市卫生服务中心正式投用,环翠峪卫生院医技综合楼完工,唐垌等两家农村社区卫生服务中心提前竣工,市人民医院改扩建项目开工建设。积极扩大就业,农村劳动力转移就业2.2万人,新增城镇就业6812人,发放小额担保贷款1亿元。开工建设公租房510套。环翠峪等易地扶贫搬迁工程顺利推进。解决3.9万人饮水安全问题。坚持生态文明,加强环境保护,扎实开展农村人居环境综合整治。社会大局和谐稳定。充分发挥网格化作用,严格落实“四包一”等制度,我市群众赴上三级访同比起数、人数分别下降21%、11%。扎实推进“四严一创”,强化社会管理综合治理。成功处置中铝河南分公司第五赤泥库管涌事件,得到省、xx市一致好评。

按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以“一学三促四抓”为主线,坚持“六个贯穿始终”,聚焦“四风”,对照焦裕禄精神和“三严三实”要求,扎实深入开展群众路线教育实践活动,得到中央督导组和省委督导组的充分肯定。丰富学习形式。采取专家授课、观看教育片、开展大讨论、实地考察、先进事例报告会相结合的方式,促进党员干部坚定理想信念,筑牢思想防线。坚持开门搞活动。通过书面征集、会议征集等多种形式,针对两代表一委员、老干部等不同群体,面向社会广泛征集意见建议,累计征集1000余条,梳理归纳为7大类66条。创新活动特色。打造环翠峪红色教育基地;开通“市委书记连民心短信平台”,收到群众有效短信865条,涉及192个问题,184个已办结回复,其余正在跟踪督办,切实提升了解决问题效率和为民服务水平;开展以“十个一”为主要内容的“五带头五表率”主题实践活动,每位常委带头建立一个联系点、讲授一次党课、征集一次意见建议、对照一次“五面镜子”、开好一次民主生活会、解决一个后进村整顿、联系一家企业、帮扶一户困难群众、化解一批信访稳定问题、落实一些服务群众实事。开展12期群众路线教育实践活动依法行政系列大讲堂活动,开展行政执法人员轮训暨执法证件审验培训,提升依法行政能力。坚持立行立改。周一至周五工作日中午不饮酒,4月1日开始实行,效果很好;从四个班子领导做起,带头加强值班;开展经济建设环境专项治理,围绕群众反映强烈的突出问题,严厉打击干扰项目建设的各种违法违纪行为,营造良好环境。通过个性问题立行立改、共性问题专项整治,累计完成整改事项3452项,“废改立”制度406项,为群众办实事好事3000余件。11月9日召开教育实践。

活动总结。

会议,对巩固和扩大活动成果、加强党的作风建设进行再动员、再部署。

严格落实党要管党、从严治党的政治责任和党风廉政建设“两个责任”,层层传导压力,切实加强对党建工作的领导。加强领导班子和干部队伍建设,积极推进“三型”党组织建设,加强市委中心组学习,选派县处级干部和部分科级领导干部,分三批赴上海复旦大学进行集中培训。为加强干部历练、推进消职工作,分两批选派61名优秀科级干部到基层、“三大主体”工作一线培养锻炼。树立注重基层一线、注重干部实绩的用人导向,公开选拔司法局、旅游和文物局正职。严格党内制度,全面贯彻民主集中制,规范市委常委会议事规则和决策程序。凡是重大决策、干部任免、重大项目,都坚持由常委会集体研究决定。用好批评与自我批评武器,推动班子党内生活常态化。加强双基双治建设,对村(社区)党组织书记暨党务干部等500余人进行集中培训。加大村(社区)活动场所新建和改扩建力度。全市29个软弱涣散村级党组织全部完成整顿。深入40个省市级贫困村开展“挂包驻联”帮扶活动。扎实开展村级组织换届选举工作,目前我市287个村党组织换届全部完成,村委会、监委会换届完成226个,确保12月20日前全部完成。落实党风廉政建设责任制各项规定,坚持党委主体责任和纪委监督责任,严格落实中央八项规定和省市要求,开展反腐倡廉教育,创建xx市级廉政文化示范点6个;开展职能部门“门难进、脸难看、事难办”问题专项整治活动,提升服务水平。加大案件查办力度,共受理群众信访举报153件(次),立案191件191人。认真落实中央巡视整改工作,34个整改事项多数已取得明显成效。尤其是超职数配备干部消化工作,我市共消化公务员(参公)单位超配科级领导干部职数307个、事业单位119个,顺利完成xx市下达整改任务。有效提高保密工作水平,突出对重点人员、重点部门、重点文件的管理,加大涉密计算机保密管理力度,举办全市保密干部全员培训班,队伍建设进一步加强,软硬条件进一步改善,确保了党和国家信息安全,发挥了“保安全、保畅通、保稳定”作用。建立完善工作推进机制,从抓制度、抓作风入手,成立11个市级重点工作领导小组,党政领导分别任组长和常务副组长,带头狠抓工作落实。

在看到成绩的同时,我们也深刻认识到工作中还存在不少问题。主要表现在:产业结构调整和转型发展的任务繁重,新型城镇化建设资金保障有待进一步加强,重大项目建设土地瓶颈需要进一步克服,干部队伍作风有待进一步改进。这些问题,我们将在今后工作中高度重视,认真加以解决。

下一步,我们将在xx市委、市政府的正确领导下,着眼适应经济新常态,突出让人民群众生活更美好,围绕“抓改革创新、强投资开放、促结构转型、求民生改善”总体要求,沿着“三化协调、四化同步”科学发展路子,实施开放带动和创新驱动战略,持续推进“三大主体”工作上台阶,加快建设富强荥阳、美丽荥阳、平安荥阳、文明荥阳,促进经济持续健康发展和社会和谐稳定,为xx市“三大一中”战略贡献力量。

汇报完毕。

市委X活动工作汇报

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

总之,x市通过开展x活动,取得了阶段性的成效,涌现了一批先进基层党组织和优秀共产党员典型,解决了一批群众关心的热点、难点问题,推动了全市经济和各项事业快速发展。但同中央和省委的要求相比,还存在一定差距,工作中尚有一些问题亟待解决。下一步,我们将重点做好四方面工作对x活动予以强化:将活动开展以来我们探索的行之有效的好思路、好办法,如“先锋示范”工程持续坚持下去,推动活动深入开展。结合x活动,在打造品牌型、服务型党建上积极探索创新。在农村党建、“两新”党建、村党支部书记队伍建设、大学生村干部创业等党建各项工作中,都牢固树立“创先进、争优秀、树品牌”理念,打造品牌。多角度宣传全市x活动好做法、好经验,大力推介各行各业涌现出来的先进党组织和优秀共产党员。将x月份定为“结对帮扶集中服务月”,组织党员领导干部和组工干部到联系点、机关党组织到农村和企业党组织、普通党员到联系群众家中开展集中服务活动,落实承诺事项。

市委工作汇报_

“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识,坚持抓班子、带队伍,不断丰富党建工作新内容,做到两手抓、抓两手,实现了党建工作和农业农村工作双促进、双提高。职场本站为大家推荐的市委工作汇报素材,提供参考,欢迎参阅。

根据会议安排,现将2020年履行党建责任人职责情况汇报如下。

履行党建第一责任人工作情况。

作为党组书记,抓好党建工作始终是责无旁贷的职责。我牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识,坚持抓班子、带队伍,不断丰富党建工作新内容,做到两手抓、抓两手,实现了党建工作和农业农村工作双促进、双提高。

(一)强化担当,落实党建责任。一是及早谋划落实责任。一是始终把党建工作摆在首位。年初,根据市委、组织部的工作要求,我及时组织班子深入研究,精心制定了《***市农业农村局2020年党建工作计划》《***市农业农村局党建工作实施方案》、《***市农业农村局2020年党员领导干部到联系点及联系党支部上党课工作计划》、《***市农业农村局党组织2020年度党组理论中心组学习计划》《2020年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工方案》、《2020年党风廉政主体责任清单》、《***市农业农村局党组2020年党风廉政建设工作计划》,出台了庆祝中国共产党成立99周年“党旗在脱贫攻坚一线高高飘扬”系列活动暨开展“问题清零、向党交卷”主题党日活动方案等文件,亲自安排部署党建工作,做到责任到人到事。

强化制度执行,推动全局上下作风建设常态化、长效化,促使农业农村局风清气正、团结和谐、共创佳绩的良好氛围更加浓厚;推行竞聘上岗制度,让能者上,2020年共计调整了10人工作岗位,新聘高级职称25人,中级职称20人,首次对新聘用的专业技术人员及部分家属代表开展廉政提醒谈话,共有45名高、中、初级职称专业技术人员14名家属代表参加谈话。

(二)坚持理论武装,加强思想政治建设。坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和长期工作主题,推动全局党员干部读原著、学原文、悟原理,形成全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学的长效机制。通过党组理论中心组集中学习,站所集中学习、党支部“三会一课”和主题党日活动集中学习等方式,认真学习中共中央办公厅印发的《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》、《习近平在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话》,认真学习宣传贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神和给贡山县独龙江乡群众回信等重要精神,截止目前,已开展党组理论中心组学习共10次,党总支和三个支部共开展党员大会21次、“5+1”主题党日活动33次、召开支部委员会44次、开展政治生日活动19次、开展警示教育活动12次,党总支对下设三个支部的工作督促检查1次、党总支书记上党课3次、局党组书记上党课3次、专题组织生活2次,民主生活会1次,并在召开民主生活会前认真与各级干部进行谈心谈话。班子成员率先垂范、主动参与,把全面从严治党工作落在实处。

六是开展庆祝中国共产党成立99周年“党旗在脱贫攻坚一线高高飘扬”系列活动暨开展“问题清零、向党交卷”主题党日活动。“七一”活动中,我带领市农业农村系统干部职工180余人,前往挂联的赤耐乃村开展了系列活动,组织齐唱国歌、重温入党誓词,并以“学党史、明党情、强党性,感党恩”为主题为赤耐乃村委会全体党员及全体干部职工上了一堂专题党课;我坚持每个季度讲一次廉政党课,进行一次进行廉政提醒谈话。目前,2020年为所在畜牧支部党员上党课3次,其他党组成员为所在支部上党课3次,2020年我对有苗头性问题的干部职工进行了谈话提醒,批评教育,共开展廉政工作约谈42人次,警示约谈12人次;组织召开了“筑牢思想防线,坚决杜绝形式主义之风”巡视整改专题民主生活会,领导班子认真剖析查找自身及分管领域中存在的形式主义和官僚主义问题,查找出党组班子存在问题5条,班子成员存在问题12条,已全部立行立改,并长期坚持;开展了党风廉政建设“以案促改”警示教育活动,我带头重温、分析了连续三任农业局局长前赴后继违纪违法案件的原因并提出了12点需要吸取的警示教训,安排农业系统6名近期违法违纪涉事人员在会议上做检讨;六是严把机关党务干部选配任用关。注重选配既热爱党建又熟悉业务的年轻干部担任党务工作,目前我局1个党总支3个党支部书记、委员均为长期从事党建业务的干部,其中站所负责人3人,年轻干部6人;建立了党组、局办和支部书记协同管理兼职党务干部机制,党组成员、副局长董亚辉同志担任局党总支书记,局办2名同志担任党总支组织委员及党建业务员,畜牧支部书记担任局党总支纪检委员,农技支部书记担任局党总支青年委员;从任职年限、经历、工作匹配度等方面明确标准,采取挂职、兼职、任职方式,安排了17名业务干部同党务干部之间双向交流,推动了我局党务干部补齐业务短板和能力弱项,提高融合能力。

(四)坚持把思想建设作为党的基础性建设。认真开展政治文化建设年活动,严格落实意识形态主体责任,将理论武装和意识形态工作纳入党建工作要点,认真落实市委部署的重大宣传教育任务和意识形态管理任务,制定下发了《***农业农村局信息工作目标考核办法》,新选配1名同志负责全局意识形态工作,并调整了意识形态工作领导小组。2020年农业农村局未发生重大舆情事件。

(五)实抓严管,建设廉洁高效干部队伍。始终坚持把纪律和规矩挺在前面,不断强化监督执纪问责。一是深入开展反腐倡廉宣传教育。通过各种会议、集中学习讨论、廉政党课等方式,教育广大干部深刻领会和准确把握中央反腐倡廉建设的新思路、新动向、新要求,始终做到思想上紧绷警惕之弦,廉洁从政,清清白白做人,带领局领导班子带头落实全面从严治党各项规定,带头学习最新理论、政策、先进地区做法典型等文件110份,强调“以案示警”工作重要性,做到全面从严治党各项工作逢会必讲、逢提必谈,经常过问、指导、参加所联系支部的党组织活动,传达通报腐败、作风案例11次(其中:传达通报发生在我局内部的案例7次10例),并安排下一步党风廉政相关工作;二是落实党风廉政建设责任制。

与2个分管领导,分管领导与12个站所、中心(股室)签订了廉政责任书26份,同时加强日常的监督检查;三是落实全面中央八项规定,严格执行公务接待、公务用车等管理制度,切实强化对人财物等重点环节、重点部位的规范管理,自觉接受监督;四是深入开展“肃流毒、除影响、清源头、树正气”专项行动,认真组织召开“以案促改”警示教育活动、巡视整改专题民主生活会,认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”,深入开展“对党忠诚、履职尽责、攻坚克难”专题谈话,约谈干部职工201人次,坚决肃清秦光荣、白恩培、段跃庆、侯新华、冯永明等流毒影响,保持正风肃纪高压态势,对2017年至2019年以来农业农村局及市农投公司实施的72个项目、涉及资金13664.49万元进行大起底,全面排查项目实施和资金管理存在的问题,严格梳理涉及的责任人,主动向市纪委监委报送问题线索4件48人。

(六)强化履职意识,抓实巡视督查反馈问题整改。以“盯项目、转作风、抓落实、促攻坚”主题实践活动及“下沉作战、全面总攻”专项行动为抓手,与各分管局长带队,成立专家指导组3个,组织种养殖专家21人,深入9乡(镇)协助做好项目方案编制、技术指导、风险排查、问题整改等指导服务,全力推进产业扶贫项目建设、风险排查和问题整改工作。截止9月1日,认领中央第十二巡视组对云南省开展脱贫攻坚专项巡视回头看反馈意见问题整改任务2项,2019年度脱贫攻坚成效考核涉农问题7项(省级考核2目),中央纪委对我省开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理调研反馈意见整改任务3项,已全部完成整改销号。上报“一股了之、一分了之”问题26个(其中:乡(镇)实施的有13个、我局实施的有个13个项目),“一发了之”问题0个,“名股实债”问题24个,已全部完成整改(其中:各乡(镇)实施的有5个项目、农投公司实施的有19个项目)。州局4个百日攻坚工作组对我局实施的农业产业扶项目开展了问题排查及整改服务指导工作,共发现问题23个,已完成整改。

(七)巩固和深化主题教育学习成果。认真落实不忘初心、牢记使命的制度,推动学习教育、调查研究、检视问题、整改落实长效化。目前我局“不忘初心,牢记使命”主题教育有序推进,真正做到了把主题教育成效转化为指导实践、推动农业农村工作的精神力量和实际举措,确保学习工作两促进。

全市729个自然村基本实现“一档八条”标准,人畜混居、粪污直排、陈年垃圾裸露等问题得到有效治理,农村无害化卫生户厕和自然村公厕基本满足群众如厕需求,建成三河、浪坝寨、中元、片四河、片马、自把、金满等一批省州市级人居环境示范村、旅游特色村和美丽乡村,其中崇仁村被评为国家级文明村、俄嘎村卓旺组被国家住建部命名为美好人居环境与幸福生活共同缔造示范村。

二、存在的主要问题及原因。

(一)存在的主要问题。一是抓党建的主体责任认识不够明确。习惯将工作重心放在抓业务上,抓党建和党风廉政建设主体责任没有真正扛到肩上,拿到手中。二是抓党建工作责任压力传导还不够。对班子成员“一岗双责”的职责督促落实还不够,班子成员还没有把党建目标要求融入分管工作中,层层传导压力、一级抓一级的责任体系筑得不牢。三是管理教育党员措施不多。对党员管理教育主要是组织集中学习培训,缺乏创新精神,方式方法单一。四是督查考核问责不严。平时对基层党组织的指导、督促和检查抓得不紧,主动抓、直接抓的责任意识还不强,督办问责不到位。

(二)产生问题的原因。一是抓党建主业的重视程度不够。工作重心大多放在了抓农业农村工作上,没有真正认识到抓党建就是抓发展,没有认识到抓党建是农业农村发展的根本保障,没有尽心尽责地去研究党建工作。二是班子成员“一岗双责”落实不到位,对党建工作督促指导力度不够,跟踪问效抓落实的力度还不大。三是思想不够开放、创新意识不强。四是执纪问责的力度不大。对违纪违规行为批评教育的多,动真碰硬、严肃问责的少,对党员教育失之于宽、失之于软。

三、下步努力方向。

(一)切实提高履责政治意识。牢固树立“抓好党建是最大的政绩”的理念,切实把机关党建工作摆到突出位置。坚持书记抓、抓书记,履行党建工作第一责任人职责,做到聚精会神抓党建;层层制定党建责任清单,不断强化基层党组织书记主业意识。

(二)狠抓班子自身建设。坚持党组理论学习中心组学习制度,精心编制2021年《党建工作计划》《党组理论中心组学习计划》,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,提高班子成员的知识水平和工作能力。

(三)努力抓好党员队伍建设。以加强基层支部班子建设和党员干部教育管理为重点,严格落实“三会一课”等制度,强化政治理论教育和业务知识培训,切实打造一支真抓实干、务求实效的基层干部队伍;以增强党性、提高素质为重点,利用“万名党员进党校”等,扎实开展党员教育培训工作,提高党员思想素质。

(四)创新党建工作方法。坚持高标准、创造性开展机关党建工作的思想,增强工作主动性,主动思考、主动适应、主动推进、主动服务;增强工作前瞻性,着力发现和解决新情况、新问题,做到在谋划党建工作思路上创新,在加强党员学习教育上创新,在拓展党建活动载体上创新,在工作方式方法上创新。不断推进“互联网+”党建工作,全面提升基层党建科学化水平。以上述职,请各位领导评议。

:连细节处都挑不出错漏。

X市委组织部工作汇报

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

三、得到的启示。

在试点工作中,我们得到的启示是:

以上是我们加强党务工作者队伍建设的一些探索和体会。尽管我们做了一些工作,取得了试点工作的明显成效,但我们深知,我们的工作离上级的要求还有一定差距。下步工作中,我们将严格按照上级领导的要求,进一步把试点工作做得更好。

市委办公室工作汇报

1、加强机关自身建设。加强制度建设,从严从细完善和实施各项规章制度,推动机关工作作风的转变。继续加强硬件建设,为同志们提供更好的办公环境,提高机关的办事效率。

2、加强信息工作,做到上情下达、下情上达,保证信息渠道的畅通,使上级的各种精神和团市委的各项工作部署都能及时传达到基层,也使全市共青团工作能够及时宣传出去。计划年初召开全市信息工作推进会,对20*年度信息工作进行总结表彰,同时出台20*年度信息工作考评办法,介绍并推广先进单位的典型经验。

3、搞好调查研究工作,进一步发挥好领导的参谋和助手作用。及时了解社会的热点焦点和团员青年的关注点,根据实际情况做好调研规划,为领导提供准确、详实的决策依据。组织好领导和机关集中的调研活动,指导全市基层团组织开展调研活动,继续搞好团市委调研奖的年度评比。

4、管理好团市委网站,树立全市团组织对外的窗口形象,适当时候对网站进行改版,优化栏目内容,提高工作水平。

5、根据上级要求和机关实际做好财务管理工作。

6、搞好车辆管理,搞好机关内部资产的管理。

7、做好办公室各项常务工作。进一步搞好值班、文书、机要、档案、计划生育等各项工作,加强印章管理。

8、加强办公室自身建设,既要搞好机关内部管理,又要切实提高服务职能和工作效率,改善工作作风,让党组放心,让同志们满意。

市委办公室工作汇报

近年来,恩施市委办公室紧紧围绕市委中心工作,以“三服务”为核心,突出办公室四项重点工作,求真务实创新,做到有为有位,不断提高业务工作水平。一、强化时效性、构筑党委信息主渠道。

市委办公室按照“常规信息每天报,问题信息如实报,重大紧急信息及时报”的原则,在狠抓“四点”上下功夫。一是紧扣“关注点”,在对路适用上下功夫。摸清上情,把上级党委和市委领导的要求作为信息采编的主攻方向,定期结合上级党委办公室(厅)信息约稿要点和市委领导的要求,拟定全市信息报送要点,并以文件形式把任务下发到有关单位,报送党委亟需了解、掌握的信息,不断提高信息服务的针对性和实效性。二是抓住“闪光点”,在特色信息上下功夫。我们把挖掘特色信息作为提高上报信息质量的重要环节,紧紧抓住经济社会发展中的热点和各行各业的亮点,突出围绕我市在产业结构调整、扶贫开发、生态家园文明新村建设、招商引资、环境建设等方面所取得的成就,编报特色信息。仅前三季度,就有8条反映我市各种成就的信息被省委办公厅采用。三是捕捉“热难点”,在问题信息上下功夫。对各种突发事件和重大社会动态,坚持快速作出反应,做到不迟报、不漏报、不瞒报。同时紧紧围绕经济社会生活中隐藏或逐步暴露出的一些事关全局的矛盾和问题,以高度的政治责任心和敏锐的政治眼光,捕捉各种潜在性、苗头性、倾向性的信息,为党委提供富有参考价值的信息。为了获取第一手材料,办公室人员多次深入现场,广泛调查,及时捕捉各种信息,服务领导决策。四是把握“增长点”,在深层次信息上下功夫。对简单、零碎的信息进行深加工,对信息背后隐藏的信息进行深挖掘,从整体上开发其深层次价值,不断拓宽信息的广度和深度。由于抓住了以上“四点”,上报信息的质量和采用率进一步提高,在全州党委办公室信息工作考核中取得了第一名的好成绩。

三、突出实效性,抓好高效率督促检查。按照“围绕中心,服务大局,突出重点,注重实效”的'要求,市委办公室不断创新督查方法,增强督查权威,提高督查实效,确保政令畅通。一是大员上阵,营造良好的督查环境。“领导抓,抓领导”是抓好督查工作的重要保证。发展环境是一个地方很敏感的问题,督查难,易反弹。为切实落实州市关于改善发展环境的一系列文件精神,市委主要领导亲自批示督办,每季度召开一次民营企业代表座谈会,要求相关部门定期解决民营企业提出的问题,由市委办公室督办落实。针对开会迟到早退、自由散漫等问题,市委主要领导要求办公室就会风问题在全市通报,并亲自过问督办,有力地促进了会风的好转。同时还实行领导带队督查制,对重大事项、重要工作、重点项目每推进到一个阶段,市委常委会都要进行阶段性总结部署,由市委分管领导带队,组织相关单位开展督查活动。二是突出重点,纵深推进督办检查。重点围绕上级党委、市委重大决策和工作部署的贯彻落实,组织了“三观”教育活动、民营经济发展、防汛抗灾和安全生产工作、集中处理突出信访问题等督查活动,指导有关部门开展了安全隐患督办整改、部分村村务公开问题等督查活动。三是注重时效,认真处理领导批示件。进一步规范办理程序、创新办理方式、明确办理要求,批示件办结率达到100%。尤其是办公室对重要批示件的落实进行跟踪督查,对问题多、困难大的事项进行现场督查,提出解决对策,效果很好。四是完善制度,认真开展新闻督查。严格执行舆论批评稿件及时报送、部门负责、报告反馈、限时办理、逾时催办、联合调查、跟踪督办等制度。对媒体刊载的批评报道,明确专人及时收集,报送市委领导阅批,督促相关部门负责查处整改,承办单位要在规定时限内反馈办理情况,并向有关媒体通报整改情况。办公室采取明察暗访的形式到现场督查,确保做到深入细致的“查”,铁面无私的“督”,实事求是的“报”,诚心实意的“改”。

四、注重权威性,搞好综合协调。围绕市委工作大局,统一协调各乡镇各部门,保质保量地完成市委和市委领导交办的各项工作任务。重点加强对一些部门、单位无法协调的重大工作安排、重大活动的协调,如重大接待活动、大型调研活动等的协调。在协调工作中,我们坚持谋事在先,虑事周密,主动提前介入,制定好预案,加强部门、乡镇的联系沟通,为他们提供优质服务。同时注重把握好度,既理直气壮、坚持原则,又不颐指气使、越俎代庖。

市委办公室工作汇报

1.九州同唱小康歌,龙江终圆振兴梦。值此辞旧迎新之际,市委办公室真诚地向多年来一直关心、支持和帮助我们的贵办同仁致以节日的问候:祝阖家欢乐,身体康健!

2.在新的一年里,愿我们紧紧围绕党的中心工作,认真履行“三服务”职能,同心同德,开拓进取,唱响主旋律,打好主动仗,不断开创办公部门的新局面。

3.龙江荡荡,大鹏展翅与时进;山川巍巍,金猴攀援奔小康。值此新春佳节来临之际,谨向你们,并通过你们向贵市人民致以节日的问候:祝新年快乐,万事如意!

4.我们对贵市过去一年里所取得的各项成就表示热烈祝贺,筛网滤布并真诚感谢贵市多年来对我们的关心、支持与帮助!

5.在新的'一年里,愿我们在振兴老工业基地的号角声中,在努力快发展、全面建小康的伟大征程中,共同担负起发展的重任,抢抓机遇,团结协作,携手奋进,共铸新的辉煌!

市委办公室工作汇报

今年以来,市委办公室紧紧围绕市委中心工作和全市工作大局,围绕“强素质、树形象、做表率”工作总要求,按照“更主动、更细心、更高效”和“抓紧每一天、做好每一件事、珍惜每一个岗位、尊重每一份劳动、关心每一位同志”的工作新理念,强化主动服务、协调团结、继承创新、自律表率意识,加强政治、业务、作风建设,“三服务”水平有了新的提高,各项任务圆满完成。

一是综合服务更加优质。

坚持以文辅政,参谋辅政,打造精品文稿,当好参谋助手,组织重大调研活动30余次,完成讲话、报告、汇报文稿200万余字,多项调研成果进入市委决策。严格公文把关审核,规范公文运转程序,提高公文运转效率,公文数量同比减少20%,质量明显提高,受到省委办公厅通报表彰。优化信息服务,畅通信息网络,中办、省办采用数量创历史之最,省办采用信息位居全省前列。狠抓决策落实,创新工作方法,强化专项督查,将全市重点工作分12条线督促检查,对重要会议分解立项调度通报,推动重点工作开展。发挥维稳协调职能,加强社会风险评估,狠抓源头预防、治本控源,认真做好重要节日期间维稳,确保全市社会和谐稳定。切实改进会风,严格执行无会期制度,对各类会议进行精简整合,全市综合性会议同比减少21%。深入贯彻中央八项规定,严格执行公务接待要求,优化接待规程,提高服务品质,推动接待工作规范化运行。机要通信优质高效,保密工作安全规范,未发生任何失泄密事件。

二是重大任务圆满完成。

认真做好全市推动科学发展建设幸福德州表彰大会、党政考察团赴省内七市考察学习、迎接全省转调创现场观摩会、省委巡视组驻德等重大活动的组织协调工作。深入推进招商引资和区域合作工作,引进项目总投资15。92亿元,项目签约落地率100%。积极做好网格化党员干部联系服务群众工作,扎实开展走访调研和特困帮扶,联系基层党员300余名,服务群众400余名。

三是机关效能显著增强。

认真落实中央八项规定和省委、市委实施办法,严格遵守“八条禁令”,健全完善规章制度,不断加强自身建设。集中开展“廉政教育月”、“庸懒散”专项治理、争创五星级党支部、“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”等活动,教育引导广大党员干部自觉加强党性修养,提升思想境界。深入开展机关大讲堂活动,举办6期讲座,有效提高机关党员干部学习的自觉性和主动性。认真做好常委值班、机关服务、后勤保障等工作,确保市委机关运转畅通。

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市委办公室工作汇报

今年来,我们的工作取得了一定成绩,也赢得了市委领导及社会各界的肯定,但是由于种.种客观条件的制约,我们的工作还面临诸多困难和问题。一是文秘人员的质量和水平还有待于进一步提高。服务职能的发挥还存在一些薄弱环节,工作创新的力度还不够大。二是由于人员紧张,工作效率不高的问题也比较突出。这些问题,我们将在今后的工作中认真研究解决。

通过实践,我们也探索了一系列办公室工作的新思维,新理念,得到了一些宝贵的启示。我们深深体会到,办公室工作是一项全局性、综合性和统揽性很强的工作,必须紧扣中心围绕大局,不断创新思维,改进作风,强化服务,提高效能,才能更好地履行自身职能,才能展示出自身的作用和旺盛的活力。因此,在新形势下,办公室工作必须突出以下三个方面。

一是必须坚持以提高工作效能为前提。办公室是党委工作的综合部和联络部,办公室开展的信息调研,督促检查,文秘政务,后勤保障等工作都属于服务工作。关键就是要注重工作的效率、效果和效能。就是要严要求、快节奏、高效率、高质量。因此,在参谋决策上,要统筹兼顾,提早谋划,想领导之未想,谋领导之未谋,及时准确的开展调查研究,收集整理信息,为党委决策搞好超前谋划,在文字材料上简洁明了,抓主抓重,提倡“短、平、快”,杜绝“假、大、空”,在督查落实上,要突出重点,找准薄环节,果断迅速,讲求实效。在综合协调上,要立足大局,兼顾各方,多商量,重推理,既努力体现上级要求,又要兼顾各方利益,在后勤保障上,要未雨绸缪,后勤先行,确保工作正常高效运转。

二要始终坚持以转变作风为关键。党委办公室是“窗口”部门,党委办公室的作风关系到党和政府的形象。好的作风,就是一个巨大的政治优势和宝贵的精神财富。

因此,必须坚持不断改进党委办公室的工作作风,强化勤政为民的意识,以良好的风度展示办公室的精神风貌,不论是办事、办会、办文,还是开展调查研究,督促检查,都要从实际出发,唯实名实,防止搞形式主义,教条主义和官僚主义。要坚决克服会议多,文件多,事务性应酬多的“三多”问题,切实做好协调安排,抓好关口,保证领导集中力量谋大局,抓大事。要带着感情做群众工作,切实克服衙门作风,始终心系群众,心系基层,千方百计为群众排忧解难,以良好的作风赢得群众的信任和支持。

三要始终坚持以强化管理为保证。办公室犹如一部机器,文稿起草、文件核校、公文处理、会议安排、机要保密、安全警卫、后勤接待等各项工作,都是这部机器上的零部件。要使办公室工作的这部机器上的所有零部件始终处于良好状态,保证整个机器的最佳运转,就必须建立一套科学的管理方式和工作手段,进行规范化运作,提高制度化、规范化、科学管理水平,要严格制度约束,用制度管人,按制度办事,做到人人责任分明,处处有章可循,事事一办到底。要理顺工作关系,合理、科学地确定内部工作分工、任务衔接和业务联系,缩短办事流程,简化中间环节,加快工作节奏。每一项工作都要从全局出发,确保办公室日常运转的灵敏、高效和有序。

市委办公室工作汇报

检查组领导:

首先,欢迎苏州市委组织部、纪委、宣传部各位领导来我们吴中区检查指导工作,这既是对我们工作的关心和支持,又是对我们工作的一种鞭策,将有力地推动我们吴中区的党建工作。下面,我根据江苏省党建工作先进县(市、区)考核办法的要求,将我们吴中区撤市设区以来,在加强全区党的建设方面所做的一些工作向各位领导作一简要汇报。

我们吴中区位于苏州市南大门,东临上海,南接浙江,西环太湖,是中国沿海和长江三角洲对外开放的中心区域之一,素有“人间天堂、鱼米之乡”的美称。我区于3月撤市建区,现全区总面积2229平方公里,其中太湖水域面积1600平方公里,总人口53万人。全区有39个党委,6个党工委,137个党总支,1401个党支部,28667名党员名,副科级以上领导干部共有741人,其中处级干部51人,科级干部690人。全区实现国内生产总值180.48亿元,完成财政收入25.27亿元。

近年来,我区以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神,立足“两个率先”,在坚持以经济建设为中心的同时,根据《加强农村基层组织建设三年规划》的总体部署,以农村基层组织“三级联创”为载体,加强领导,明确职责,突出重点,狠抓落实,严格考核,努力推进全区党的建设,实现了经济社会和党的建设共同发展。(近年来获得的主要荣誉)。

一、高度重视,全区形成了齐抓共管党建工作的合力。

几年来,我们吴中区委一直高度重视党的建设工作,坚持以“三个代表”重要思想统揽全区党的建设,坚决贯彻“党要管党、从严治党”的`方针,不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。区委成立了党建工作领导小组,由区委书记任组长,切实履行全区党建工作“第一责任人”的职责,并建立了由区委组织部牵头抓总,纪委、宣传、机关党工委等部门共同参加的基层党建工作联席会议制度。区委制定了全区党的基层组织建设三年规划,区委组织部根据总体规划,每年要制定全区党建工作年度计划,并与基层党组织签订党建工作年度目标责任书,年终进行考核,切实抓好任务落实。为进一步提高全区党建工作的质量,区委每年都要召开两次以上常委会,讨论党建工作年度计划,着力研究全区党建工作,解决突出问题,并建立了区委常委和党员副区长基层党建工作联系点,每个区委常委和党员副区长联系一个村和一个非公经济党组织,定期到点上指导工作,总结经验。各基层党组织根据区委的工作要求,也建立了党(工)委书记负总责的党建工作领导小组,制定本单位党建工作年度计划,细化任务,量化目标,在全区形成了一级抓一级,层层抓落实,齐抓共管党建工作的氛围。

二、以加强执政能力建设为核心,切实加强各级领导班子建设。

几年来,我们以加强执政能力建设为核心,切实加强了全区各级领导班子建设。

1、加强了区委领导班子自身建设。区委建立健全了中心组学习制度,定期组织班子成员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,切实提高班子成员的理论修养和知识水平。区委认真贯彻民主集中制原则,健全了党委内部议事和决策机制,重大问题、重大决策和干部任用等方面的问题都严格按照程序,由集体讨论决定。并认真落实党风廉政建设责任制,建立了班子成员述职述廉制度。班子成员廉洁自律,以身作则,并实行了挂钩联系贫困户和贫困学生制度,建立健全了信访值班制度,倾听群众呼声,自觉接受群众监督。

2、加强了镇(区)、街道、机关领导班子建设。根据形势发展和全区干部队伍的实际情况,近年来,我们坚持德才兼备原则和干部队伍“四化”方针,注重围绕发展选干部、着眼发展配班子,把“政治上靠得住、发展上有本事、人民群众信得过”的人选拔进基层各级领导班子,尤其是选好配强了“一把手”。三年来,全区共调整科级领导干部951人次,提拔任用159人,其中:提拔35岁左右的年轻干部68人,女干部62人,党外干部11人,正职干部59人。同时我们切实加强了科级领导干部的教育培训力度,设立了全区干部教育专项资金,每年50万元,并建立健全了科级领导干部在职自学制度,使基层领导班子的结构得到了进一步优化,班子的整体功能有了新的增强。

3、加强了村级干部队伍建设。近年来,我们按照“讲政治、勇开拓、善管理、勤服务”的总体要求,加大行政村合并力度,把一批思想好、能力强、年纪轻、文化高的优秀人才选拔到村领导岗位,特别是加强了村党组织书记的选拔培养力度。目前,全区152个村(包括村改居)党组织书记平均年龄45岁,大专文化以上的占到70%。为进一步调动广大农村基层干部的工作积极性,年起我们实施了全区村主要干部基本报酬和社会保险费统筹制度,并建好了村级后备干部队伍库,切实加强村级干部队伍建设。

三、以工作创新为目标,着力加强了党的基层组织建设。

近年来,我们紧密结合全区的实际,以工作创新为目标,坚持把“三个代表”重要思想和党员先进性的要求落实到基层党建工作中去,落实到每个党员的行动中去,使党的基层组织和广大党员都能充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。

1、巩固农村基层党组织建设。根据统筹城乡经济社会发展、建设现代农业、发展农村经济、增加农民收入这个总要求,我们以深入开展“三级联创”活动和整顿帮扶集体经济薄弱村为载体,大力加强了农村基层党组织建设,建设了一批现代化示范镇、村,农村经济实现了快速发展,农民收入明显增加。

2、扩大党的工作覆盖面。为适应深化经济体制改革和全区经济发展的要求,我区大力加强了非公经济组织党建工作,扩大党的工作覆盖面,目前,全区建立了559个非公经济党组织,选派了1376名党建工作指导员,实现了非公经济组织党组织应建已建率、覆盖率和指导员选派率“三个100%”。

3、构建社区党建工作新格局。近年来我区根据农村拆迁、党员分布和城市管理等方面出现的新变化,以服务群众为重点,加大社区党建工作力度,着力构建了社区党建工作的新格局。目前吴中城区建立了2个街道党工委,设立了26社区居委会,26个社区居委会全部实现了“一居一支”,并通过公开地“选”“聘”“派”“兼”等形式,配齐配强了居委会和党组织的负责人,社区党组织的领导核心地位得到了加强。

四、以保持党的先进性为宗旨,加强和改进了党员的教育管理。

撤市设区以来,我们以保持党的先进性为宗旨,以“争先创优”为载体,不断加强和改进全区党员教育管理工作。

1、认真抓好党员发展工作。我们按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针,制定了全区党员发展三年规划,积极稳妥地做好党员发展工作。三年来共发展党员1814名。

2、积极开展各类党员教育活动。区委成立了党员教育讲师团,在全区范围内进行主题教育巡回讲演,并以每年的“七一”为契机,开展各类党员教育活动。各基层党组织都立足发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,创新党员活动载体,加强党员教育管理。

3、规范和完善党员管理制度。我们坚持和完善了民主评议党员制度,并结合全区的实际,制定了《吴中区党员组织关系转移暂行办法》,规范和完善党员组织关系接转办法,理顺流动党员、下岗职工党员和退休职工党员的党组织隶属关系。同时制订下发了《关于在全区各行各业党员中实施“争先创优”工程的意见》,在农村党员中重点开展“双带”活动;在区级机关党员中深入开展“双服务”活动;在企事业党员中广泛开展“双争”活动;在下岗失业党员中开展“争当二次创业带头人”活动。

全区各级党政组织和广大党员干部,在加快“两个率先”的过程中,牢固树立科学的发展观和正确的政绩观,从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展,坚持依法治区,不断扩大基层民主,三个文明建设取得了较大进展,实现了全区经济发展、党的建设和社会全面进步。在今后的工作中,全区上下将继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大精神,进一步解放思想,实事求是,与时俱进,努力开创全区党的建设工作的新局面,为加快实现“两个率先”提供强有力的保证。

中共xx市xx区委员会。

200x年x月xx日。

市委办公室工作汇报

坚持以***理论和“三个代表”重要思想、党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,以加强党员队伍先进性建设为主线,紧紧围绕争创蒙东“五项之最”地区这一主题,解放思想,与时俱进,更新观念,务实进取,充分发挥党支部的战斗堡垒作用,促进办公室全体党员在争创“五好机关”、争当“五好党员”和“文明机关”、“和谐机关”建设实践中,争当先锋、建功立业,努力实现理论学习、解放思想、服务发展、转变作风走在全市前列的目标。

二、主要内容。

(一)支部要努力做到“五个好”:一是领导班子好。坚决贯彻党的路线方针政策,全面落实科学发展观,认真执行上级党组织的各项指示、决议。坚持民主集中制,班子团结协作,廉洁自律,有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员有较强的党性意识,讲学习、讲政治、讲正气,整体素质优良、富有活力,先锋模范作用发挥明显。三是工作机制好。各项规章制度完善,落实和管理到位,考核奖惩机制科学规范,工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。全体干部职工开拓创新,求真务实,在机关组织的各项活动和目标管理考核中成绩显著,无违法违纪问题,机关文化氛围浓厚。五是群众反映好。党支部在群众中有较高威信,党员在群众中有良好形象,党群干群关系密切,群众满意度达到90%以上。

(二)党员要努力做到“五带头”:一是带头学习提高。重视学习、善于学习、终身学习,坚持学以致用、学用相长。深入学习实践科学发展观,自觉做到真学真懂真信真用;认真学习业务知识,努力提高履职能力。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感,埋头苦干、乐于奉献,不甘落后,努力争先,在本职岗位做出一流成绩。三是带头服务群众。牢记宗旨,心系群众,热情服务、文明服务,主动帮助服务对象排忧解难,自觉维护群众正当权益,做服务对象的贴心人。四是带头遵纪守法。模范执行党组织的各项决议,严格遵守国家法律法规,自觉遵守办公室各项规章制度。五是带头弘扬正气。积极践行社会主义核心价值体系,树立正确的人生观、价值观和荣辱观,遵守社会公德、职业道德和家庭美德,敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

三、基本原则。

一要围绕中心、服务大局。要紧紧围绕市委中心工作开展活动,用是否调动了全体干部职工的积极性和改进服务质量、提高办事效率、圆满完成任务来检验活动成效。二要搞好结合、精心组织。要根据工作要点、目标任务和工作特点,结合近年来开展的系列争创活动成果,精心设计活动载体,增强活动吸引力。三要选树典型、营造氛围。要注重发现和总结身边典型的人和事,用生动事例教育党员干部,努力营造“争当先进光荣、不思进取可耻”的浓厚氛围。四要立足本职、注重实效。要从本职工作和群众需要出发,从改进工作作风、提高服务水平做起,通过开展活动让全体干部职工看到变化、增强信心、提高素质。

四、具体要求。

开展创先争优活动,要以“促进经济发展、服务基层群众、构建和谐社会”为主题,以“学赶先进、创优服务、争当先锋”为目标,教育和引导全体党员干部职工立足本职岗位,干一流工作,创一流佳绩,在“比、学、赶、超”中争当先锋。在服务态度、办事效率、工作标准、落实制度、作风建设等方面,要继续当好核心机关的表率;要结合办公室的中心工作特点,组织开展创先争优活动,激励全体干部职工积极参加到创先争优活动中来。

(一)要把开展的“党员目标承诺”和“岗位目标承诺”活动作为创先争优活动的重要载体。继续加大对党员干部的教育管理力度,引导党员立足岗位职责,加强自身建设,实现工作目标。领导班子成员要重点围绕树立正确的政绩观和权力观,在统筹谋划、开拓创新、务实清廉、率先垂范等方面做出承诺;普通党员要重点围绕本职工作,在爱岗敬业、提高能力、创优创效等方面做出承诺。鼓励党员根据自身能力和特长,利用工作之余走进社区、企业、困难家庭,开展帮扶活动,积极兑现承诺。

(二)要以建设“三型”机关为主题,继续深入开展机关文化创建活动。要把加强机关文化建设作为文明机关建设的着力点,围绕服务理念、制度建设、机制创新等主题,继续深化办公室的“优质服务”文化内涵,用“优质服务”理念凝聚人、激励人,推动全体干部职工锐意创新、奋力创优。组织干部职工积极参与机关各项文化活动,树立市委办公室良好形象。

(三)牢固树立“群众利益无小事”的理念,真心实意为群众办实事、解难题。继续深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动,教育和引导党员正确认识责任、热心服务群众。要以党性锻炼、改进作风、提高效率、优化服务为重点,继续深化“优化服务提效能”活动,树立务实、高效、清廉的机关形象。

(四)根据机关支部班子调整实际,切实加强班子自身建设。一是积极参加直属机关党工委组织的各项培训,不断提高支部班子成员的理论水平;二是自觉抓好政治理论学习,提高党性修养水平;三是理清工作思路,完善创先争优机制,继续争创先进基层党组织。

五、程序步骤。

(一)组织动员部署(6月1日)。在组织人员开展专题调研,认真听取机关党员群众意见建议的基础上,制定印发活动实施方案,召开全体干部职工大会进行动员部署,统一思想认识,明确目标任务。

(二)公开承诺内容(6月初)。机关全体干部职工要分别对照“五个好”和“五带头”要求,认真制定党员承诺目标和岗位承诺目标,并通过宣传栏、通报等形式予以公示,公开接受群众监督。

(三)督导履职践诺(6月至12月)。根据党员承诺目标和岗位承诺目标,分别建立目标管理考核台账,对完成的承诺事项及时记录销号,对没有按时完成的,支部要及时提醒督促,确保承诺的事项全部认真落实。

(四)严格考核评议(6月、12月)。要结合半年和年终民主评议党员活动和群众评议活动,对党员干部职工开展创先争优活动情况进行考核,并参照目标承诺考核得分,综合评定成绩,在支部内部公开评议结果。

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