农机安全监理工作会议讲话内容（通用14篇）

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农机监理工作会议讲话

同志们：

今天，我们召开全市农机安全监理工作会议，主要任务是贯彻落实全省农机监理工作和全市农机化工作会议精神，总结20xx年全市农机监理工作，分析研究当前农机监理面临的新形势，部署安排20xx年工作任务。下面，我讲三点意见。

一、真抓实干，积极进取，20xx年全市农机监理工作取得新成绩。

20xx年，全市农机监理工作以贯彻实施《农业机械安全监督管理条例》为主线，以开展“平安农机”创建活动为载体，以整治提高农机“三率”为重点，强化工作措施，加大工作力度，深入排查治理农机安全隐患，农机安全监管水平又有新的提高。

(一)强化工作措施，农机“三率”整治工作取得新进展。在市政府安委会的重视和支持下，20xx年，我市农机“三率”继续被市政府列为全市市级督办重点安全隐患，市政府安委会专门在全市印发了《关于加强农业机械安全监管工作的通知》，将农机“三率”列为监管重点，保持了对农机“三率”整治的高压态势。部分县市区将“三率”纳入基层政府考核，实现了“三率”整治工作由部门行为向政府行为的转变，有力地推动了工作的开展。各县市区抓住“三夏”、“三秋”农机作业高峰期的有利时机，深入田间场院、乡村农户、重点路口，通过加强宣传教育、进村入户、路检路查、联合执法、加强督导等措施，整治工作取得了明显成效。20xx年，全市完成拖拉机、联合收割机新挂牌14693台，年检61495台，核发驾驶证8278个，农机挂牌率、年检率、驾驶人持证率分别达到44.5%、58.1%和28.8%，分别较专项治理前的20xx年增长了14、10和8.8个百分点。

(二)深入宣传督导，“平安农机”创建活动取得新成效。去年。全市各级农机部门把“平安农机”创建活动作为推进农机监理工作整体水平提高的重要举措来抓，并根据当前农机安全生产工作实际情况，将其与农机“三率”整治、农机合作社建设相结合，以示范户、示范村、示范镇创建活动入手，以农机“三率”整治提高为突破口，狠抓农机安全生产基层基础工作，夯实农机安全“双基”工作。市局还与市安监局一起组织成立检查小组，对全市“平安农机”创建工作进行了督导检查，有力地促进了“平安农机”创建活动的深入开展。20xx年，我市创建省级“平安农机”示范镇11个，创建示范农机合作社7个。

(三)严格依法行政，农机监理规范化水平取得新提高。根据国务院《农业机械安全监督管理条例》、省政府《关于公布省级保留的行政许可事项、非行政许可审批事项和取消、下放的行政审批事项的决定》，20xx年，市局将农机牌证许可事项下放至各县市办理，对全市监理业务工作做了进一步规范，进一步厘清了市县两级农机部门职责。按照农业部和省局关于严格禁止违规发放拖拉机牌证的通知要求，在全市开展了违规发放拖拉机牌证的清理整顿工作，进一步规范了农机牌证核发工作，确保了牌证核发工作的合法性和严肃性，严格做到了依法行政。海阳、招远等县市区借助《全国新增千亿斤粮食生产能力规划(20xx-20xx年)》农机安全监理体系建设项目，争取对监理装备和办公场所投入，引进先进适用的办公、交通、通信、事故勘察、安全检测、考试等仪器设备，改善了农机安全监理设施设备条件，增强安全监理公共服务能力。积极组织全市监理人员参加了全省农机事故处理员、检验员、考试员培训班，进一步提高了监理人员业务素质和工作能力。

(四)全面治理规范，农机维修管理工作取得新突破。积极协调工商部门，联合印发了《关于开展全市农机维修网点集中整顿活动的通知》，对全市农机维修网点开展了集中检查和全面整顿。同时，按照省农机局统一部署，进一步开展了星级文明服务网点的创建工作。20xx年全市核换发农机维修技术合格证360个，创建各类“星级文明农机维修网点”150个，其中五星级3个、四星级4个、三星级19个、二星级14个，一星级110个。

二、认清形势，正视问题，进一步增强做好监理工作的责任感。

当前农机监理工作面临着新的形势、新的问题，对此我们必须深刻认识和正确把握，找准今后监理工作的潜力点和着力点，采取有力措施，推动全市监理工作实现新突破。

(一)认清形势，充分把握做好监理工作的有利时机。当前各级党委和政府高度重视农机安全生产工作，国务院、省政府《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》强调，要求进一步加强农机安全监管体系建设。经省公务员局批准，省监理站由差额事业单位改为参公管理。市政府连续三年将农机“三率”纳入市级重点隐患实行挂牌督办，部分县市区也政府把农机安全生产水平纳入目标考核内容，加强了对农机安全监理工作的领导，这都为做好监理工作提供了有利机遇。各县市区要充分借此机会，积极向当地政府汇报监理工作情况，积极争取监理机构参公管理和必需的工作经费，保证监理工作的顺利开展，因未汇报或汇报不及时而影响工作正常开展的，要承担相应责任。

(二)正视现状，认真分析我市监理工作存在的问题和不足。我市监理工作取得了一定成绩，但也存在一些不容忽视的问题，集中表现为农机“三率”水平依然较低，仍低于全省平均水平。到去年底，全省农机挂牌率、持证率、检验率分别达到了50%、43.8%、和54%，而我市分别为44.5%、28.8%和58.1%，全省挂牌率、持证率两项指标均高于我市水平，分别高于我市5.5和15个百分点，特别是持证率差距巨大。究其原因，主要是农机“三率”工作开展不平衡。个别县市区对农机“三率”整治工作重视程度不够，未能争取政府的重视和支持，没有充分发挥政府的整治责任主体作用，没有将整治任务层层分级落实，没有为整治工作开展创造有利环境，致使农机“三率”工作开展不力，“三率”水平提升幅度不明显，依然在低水平徘徊，影响了全市整体农机“三率”水平的提高。同时，对农机违法违规行为查处不到位。国务院《农业机械安全监督管理条例》明确了对无牌拖拉机可以处以200元以上20xx以下的行政罚款。但在实际工作中，各县市区对农机违法行为的处罚仍停留在口头教育，对实行罚款存在心软手软问题，致使机手违法成本过低，助长了农机违法行为的发生，也不利于“三率”整治工作的开展。

三、明确任务，开拓进取，全面提升农机安全监管水平。

20xx年全市农机监理工作要以全面贯彻实施《农业机械安全监督管理条例》为主线，以进一步整治提高农机“三率”为重点，深入开展“平安农机”和“为民服务创先争优”示范窗口创建活动，严格落实责任，依法履行职责，强化安全监管，全面提升我市农机安全生产监管水平。

(一)提高思想认识，强化“三率”整治工作。农机“三率”是农机安全生产基础性工作，农业部已将“三率”纳入《全国农业机械安全监理“”规划》，并列为工作重点。对此，我们大家要进一步提高认识，切实增强做好“三率”工作的责任感和紧迫感，在总结过去工作经验的基础上，创新思路，强化措施，将“三率”整治作为一项长期重点工作常抓不懈。要学习文登市和乳山市农机“三率”整治工作经验，切实加大对农机违法行为的处罚力度，做到路检路查与进村入户多措并举。要主动加强与公安交警、安监等有关部门的协调和配合，建立、健全联合执法机制。联合执法就是为了整合力量，借力、借势和造势，非常必要，必须加大措施，权利推进。在开展“三率”整治活动中，要重点加强对建筑工地、集贸市场、海上作业拖拉机的查处力度，做到横向到边、纵向到底，不留死角，切实提高整治效果，争取全市“三率”水平较上年增长5个以上百分点。加强对农机合作社的安全管理，力争农机合作社的“三率”水平达到100%。同时，要突出抓好全国“两会”、党的和“三夏”、“三秋”等重点时段、重大节日的农机安全监管，严防事故发生，确保农机安全生产形势稳定。

(二)严格创建标准，深化“平安农机”创建活动。按照农业部、国家安监总局《“”创建“平安农机”活动方案》要求，结合“三率”整治，进一步加强领导，明确任务、细化方案，做到思想认识到位、工作措施到位、监督检查到位、责任落实到位。要积极争取政府重视，分发挥县、乡两级政府在创建活动中的作用，通过政府协调公安、安全监管、交通、教育以及村级组织等各方面管理资源，确保“平安农机”活动的深入、持久开展。要调动农机合作社、农机作业公司等新型农机服务组织的积极性，进一步完善农机安全网络，使创建工作真正深入到村户，努力把“平安农机”创建工作提高到一个新水平。要进一步严格创建标准，对申报的示范单位，要按照创建标准，严格检查，认真考核，对“三率”不达标的县、乡、村不得上报，不得审批。对已创建的示范单位要实行动态管理，定期进行监督检查，不符合标准的，要限期整改，逾期仍不达标的，取消示范单位资格。认真做好第四批全国示范县和第五批省级平安示范单位的推荐和申报工作。

(三)狠抓行风建设，积极开展“为民服务、创先争优”示范窗口创建活动。以“争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争创优秀服务标兵”为主题的农机安全监理“为民服务创先争优”示范窗口创建活动是农业部推出的一项重要工作，全市各级农机部门要按照农业部的统一部署，把该项活动纳入重要议事日程，与业务工作一起研究，一起部署，一起检查，一起考核，将创建活动作为一项长期性、基础性工作，常抓不懈，确保活动取得实效。要通过开展创建活动，切实增强农机监理系统的服务意识，改进工作作风，提升监管能力，提高服务水平，为确保全市农机生产安全生产形势稳定和农机化事业安全有序发展提供切实有力的支持。各县市区要高度重视，积极争创部、省级“为民服务创先争优”示范窗口单位和示范标兵。

(四)采取有效措施，稳步推进农机监理规范化建设。一是要理顺监理机构。要抓住事业单位改革和省监理站实行参公管理的有利时机，积极向人事、编办等部门反映情况，争取将县级农机监理机构纳入参公管理，强化公共安全服务和社会管理职能，确保依法行政。对这项工作要强力推进，多措并举，借力推动，争取人大视察。二是要规范业务办理。依法合理设置业务岗位和工作流程，严格按照法定程序和要求办理牌证业务，规范拖拉机联合收割机及其驾驶操作人员牌证核发行为，落实岗位责任，切实做到不符合标准要求的不准办证上牌，不按规定检验合格的不准办证上牌，不按规定参加考试和考试不合格的不准发证，严禁委托中介发牌发证，严禁跨行政区域发牌发证。对补贴机具不得把挂牌工作委托农机经销商代理，今年我们将加大对经销商有关违法行为的检查，切实解决补贴农机挂牌“人机不见面”的问题。三是要严格档案管理，切实规范农业机械及驾驶人档案材料。各县市区要对农业机械及驾驶人档案进行全面检查，对缺少相关申请材料的农业机械及驾驶人，一律不得予以注册登记和和考试发证;对已办理的，档案材料有缺漏或不规范的，一律按规定补齐或规范相关材料，不能在规定时间补齐、规范的，撤销该项许可。务必做到档案齐备、填写规范。四是加强农机监理规费收缴管理。严格按照规定收费项目、标准，使用规定票据依法收费，不得截留、挪用监理规费，做到专款专用。要认真做好农机年检收费工作，严禁只收费不服务，切实规范年检行为。五是加强装备建设。要按照《山东省农机监理机构设施装备建设规范》，结合《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划》农机安全监理体系建设项目，争取财政投入，配备先进实用的农机监理装备，改善农机安全监理装备条件，增强安全监理公共服务能力。六是加强监理人员教育培训。按照农业部《农机安全监理人员管理规范》要求，积极开展农机监理执法人员培训工作，加强业务学习，切实提高执法人员自身素质，特别是在当前新形势下，要针对出现的新情况新问题进行学习研究。

(五)健全工作机制，加强农机安全应急管理体系建设。要认真学习贯彻农业部《农业机械事故处理办法》和《关于加强农机事故应急管理工作的意见》，健全完善农机安全突发事件应急处理预案，积极开展农机事故应急演练。完善应急规章制度，建立统一指挥、职责明确、规范有序、反应灵敏、运转高效的工作机制，有效提高对突发事件的应急反应和处置能力。要按照农业部《关于做好农机事故统计报告和分析评估工作的通知》文件要求，加强农机事故统计，建立事故报送制度，指定专人负责，按时限做好农机事故统计上报和重特大农机事故的调查和案例分析工作。要实事求是地上报农机事故，不准瞒报、漏报。要加强农机事故统计工作的调查研究，总结经验，及时解决工作中出现的问题，把事故统计工作做细做实。

(六)广泛进行宣传，大力营造农机安全生产舆论氛围。做好农机安全宣传教育工作，是确保农机安全生产的重要措施，也是农机监理部门的重要职责。为此，全市各级农机部门要高度重视农机安全宣传工作，把宣传作为农机监理工作的一个重要组成部分和有效手段，使安全教育经常化、制度化。要认真做好《农业机械安全监督管理条例》和其他农机法律法规、安全生产知识的社会宣传和普及教育，深入开展“六个一”、“五进”(进企业、进学校、进社区、进村庄、进家庭)农机法律、安全知识普及和依法提高农机“三率”宣传活动。同时要做好信息宣传和《山东农机化》杂志订阅工作。

(七)强化工作措施，依法规范农机维修市场秩序。切实加强对农机维修网点的日常管理，严格落实农机维修技术资格认定和农机修理工准入制度，依法做好农机维修许可工作。在巩固去年维修网点集中整顿的基础上，加大对无证经营网点的查处力度，进一步规范维修市场秩序。认真做好维修网点的网络化管理和信息上传工作。深入开展星级文明网点创建活动。重点做好基础条件好的4、5星级网点的扶持培育工作，努力创建一批硬件设施好、人员技术高、维修服务好的5星级维修网点典型，带动维修网点的规范化发展。年内，新建四星级以上文明农机维修网点10个。

同志们，今年是实施“”规划承上启下的重要一年，做好今年的工作，责任重大，任务艰巨。让我们齐心协力，扎实工作，开拓创新，奋力进取，着力抓好各项工作措施的落实，努力开创我市农机安全监理工作的新局面，为推动我市农机化事业又好又快发展，促进农村社会和谐稳定做出新的更大贡献。

农机监理工作会议讲话

尊敬的各位领导、各位同仁：

塞上江南,神奇宁夏。在这美好的季节里，我们迎来了“20xx年全国农机监理站长工作会议”的隆重召开。值此，我谨代表宁夏农牧厅、宁夏农机战线的同志们向会议在宁召开表示祝贺,向莅临本次大会的农业部领导、各兄弟省市区的代表表示热烈的欢迎!

宁夏是全国五个少数民族自治区之一，国土面积6.64万平方公里，总人口639万，其中回族人口占34.8%。宁夏地域不大，但生态类型多样，发展农业具有得天独厚的资源优势。按照自然条件和经济社会发展水平，主要分为三大区域:北部引黄灌区是宁夏农业的精华之地，农耕历史悠久，灌溉条件便利，自秦汉以来，人们在这里兴修水利灌溉农田，灌溉农业有20xx多年历史，水稻种植有1400多年历史，是全国四大自流灌区之一，素有“塞上江南、鱼米之乡”、“西部粮仓”的美誉。国家“”规划纲要中，将宁夏沿黄经济区列入重点建设的主体功能区，宁夏河套平原被纳入全国“七区二十三带”农业战略格局。中部干旱带土地广袤，日照充足，昼夜温差大，工业污染少，是发展无公害、绿色、有机特色农产品的良好区域。南部山区气候凉爽，物种多样，环境洁净，是发展生态农业的较佳区域，国家西部大开发战略实施以来，退耕还林、退牧还草工程建设步伐明显加快，生态建设成果显著。

农业是宁夏的基础产业和优势产业。近年来，在农业部及各兄弟省(区、市)的大力支持下，按照宁夏自治区党委、政府提出的大力发展特色农业、精品农业、优质农业的总体要求，在稳定粮食生产的基础上，突出发展特色优势产业，有效地促进了农业提质增效、农民增产增收。粮食生产实现了连续8年增产，人均占有量达到560公斤以上，位居全国前五位;农民人均纯收入连续6年保持两位数增长;13个特色优势产业规模效益大幅提升，特色产业产值占农业总产值的比重达到83%。

宁夏的农机化事业在国家购机补贴政策的拉动下，保持了持续快速发展的良好势头。农业机械已成为支撑农业生产的重要物质装备。全区主要粮食作物耕种收综合机械化水平达到58%，农业机械化在农业生产中的贡献份额逐年增加，农业综合生产能力进一步增强。

为了加速实现农业机械化，我们确定了“以农机化促进农业现代化，以农机合作组织带动规模经营”的农机化发展思路，在具体工作中我们制定了“发展规划项目化”;“面上工作园区化”的推进思路;在作风建设上我们“围绕中心、服务大局”、“一局两站分工不分家”、“有事有为有为有位”的理念，聚合人心形成战斗力。一是狠抓了农机购置补贴政策的落实，对机械化作业水平较低的马铃薯种植、收获机械、玉米收获机械，争取自治区资金给予20%的累加补贴，平均每年20xx-5000万元;二是在全区新建、续建7个农机化示范县和62个农机化示范园区，项目投入向示范区集中，示范辐射总面积达195万亩，核心示范区内农艺跟着农机走耕种收机械化作业水平达100%，。三是积极培育扶持农机专业合作组织建设。全区农机专业合作组织达到258家，组建农机作业服务公司33家，各类农机作业服务组织作业服务面积达500多万亩，要求作业公司必须有自己的流转土地，自己的示范区。四是延伸惠农政策。在全区全面开展了农机免费管理，实行“免费挂牌、免费培训发证、免费年度检审、免费换发证”政策，享受购机补贴的拖拉机、联合收割机及驾驶人100%纳入牌证管理，自治区财政连续两年均投入1000万元，完成全部存量，明年纳入财政预算。五是狠抓农机安全监理能力建设，连续两年均投入500万元，为全区农机安全监理机构配置事故处理、移动式检测、移动式电子考试等设备，提高了农机监理服务水平，做到农机本质安全。

各位领导、来宾、朋友们，宁夏农业和农机化发展将继续沿着多年来探索出来的正确方向，坚定不移地推进。在此，我们真诚希望农业部的各位领导和各省市区的朋友们能够一如既往地关心宁夏的建设，加强联系和指导，对宁夏农业和农村经济发展提出宝贵的意见。

诗人边疆在他的《神奇宁夏》中这样描述我们美丽的宁夏—“黄河九曲十八湾，宁夏平原赛江南;六盘天险望云淡，贺兰雄踞镇边关;沙湖波涌藏神韵，沙坡头上显奇观;灵洲恐龙一亿载，水洞沟人三万年;西夏陵墓古谜多，西部影城尽美谈。”宁夏是一方美丽富饶的热土，既有江南水乡的秀色，又有塞外边陲的壮丽景观。古老的黄河文明、神秘的西夏文化、浓郁的回乡风情、雄浑的大漠风光，构成了宁夏多姿多彩的旅游资源。希望各位在会议之余能够尽情领略宁夏的风土人情。

最后祝愿各位领导、各位代表在宁期间身体健康、生活愉快!预祝会议圆满成功!

谢谢大家!

农机安全监理工作会议讲话

各位领导、同志们：

在春耕备耕的重要时点，我们召开全省农机安全监理、推广站长会议，既是总结部署工作，又是农机春季年检的现场培训动员会。会议对20xx年度有关先进单位和个人进行了表彰和奖励，省站还与各市州签订了20xx年农机安全生产责任状，部总站徐振兴总工程师、厅党组成员、省农机局局长吴庆峰同志作了重要讲话，会议安排了5个典型经验交流。还进行了全省“农机闹春耕，年检保安全”启动仪式，与湖北联通联合召开了全省实施“农机通”工程工作推进会。会议时间短，形式多样，内容丰富，我们要认真领会，切实贯彻，狠抓落实。下面，我就结合贯彻徐总和吴局长的讲话精神讲两点意见。

(一)肯定成绩，增强我们工作的动力。

20xx年，在全省农机监理和推广系统广大干部职工的共同努力下，我省农机安全监理和推广各项工作正朝着健康、规范、有序的方向发展。吴庆峰局长在讲话中给予了充分肯定，概括起来就是五句话：一是农机安全生产形势总体平稳。农机事故死亡人数在目标控制数之内，其发生起数、伤亡人数等四项指标逐年下降，省总站连续四年受到省人民政府表彰。二是平安农机”创建活动成效显著。据统计，我省已涌现出13个全国“平安农机”示范县，19个省级示范县，261个示范乡镇，1559个示范村，16435户示范户。三是农机安全互助协会工作取得重大突破。全省已累计发展农机互助会员5.8多万名，累积筹集安全互助会费1082多万元，可承担全省农机风险保障10多亿元。四是农机安全监管手段稳步提升。通过农机监理公共服务能力项目建设，已为65个县、市安排了移动检测线/车，加上农业部金农工程配备了7台套移动检测线/车等，20xx年将实现“全覆盖”。五是重点机械化推广技术稳步推进。主要体现在农机装备和作业水平进一步提高，突出表现在水稻机插水平达到22.6%;油菜机收水平达到23.4%，继续在全国领跑。

这几年来，我省农机安全监理和推广工作有了长足的发展和进步。这些都得益于党中央不断强化的惠农富民的好政策，得益于各级党委、政府不断加强的组织领导，得益于全省农机安全监理和推广系统忍辱负重的坚守和孜孜不倦的探索，尤其是省总站上任领导班子团结带领大家以高度的责任感和使命感，做了一些克难攻坚的打基础、管长远的事情，为我们开展工作创造了好的环境和条件，一些亮点工作在全国有地位、有影响，摆脱了我们长期在全国工作落后的局面。这些成绩和进步来之不易，在此，我代表省总站及新班子向在座的各位，以及长期关注支持我们工作的各界人士表示衷心感谢!

(二)分析问题，增强我们工作的紧迫感。

虽然我省农机安全监理和推广工作取得了一些成绩，有了明显的进步，但与全国其他先进地方比，我们还有相当差距;与日新月异的农机大好形势赋予我们的时代要求，还有相当差距;与科学发展、跨越发展、安全发展的事业目标，还有相当差距。概括来讲主要是两个方面:。

一是农机监理形势依然严峻。主要体现在我们农机“三率”过低，特别是上牌率不到20%，全国最低，而全国有许多地方上牌率都在90%以上，差距相当大;“”国家统一要求上牌率在70%以上，压力相当大。没有列管如何保证安全?特别是80多万台小型拖拉机仅10%的列管率，还有9万多台应报废的机具还在带病作业，以及17万多台大中型拖拉机30%的无牌无证驾驶，这都是巨大的安全隐患。分析其原因就是四条，能管与不能管的麻烦，想管与不想管的纠结，要管与不要管的尴尬，管多与管少的困惑。能管与不能管的麻烦在于《道交法》没有赋予我们上路的执法权，而我们又有监管之责;还在于交强险作为上牌前置条件造成对牌证管理程序上的硬约束与保险公司与农机手“两不愿”的软约束之间的矛盾。想管与不想管的纠结在于《道交法》出台后，过去我们管理的农用车应该移交的，由于一些地方交警认为吃力不讨好而不愿接，一些地方监理因还是“收费养人”的体制胁迫而不想交而造成管理责任不清，这种“食之无味，弃之可惜”的鸡肋现象还纠结着我们一些地方。要管与不要管的尴尬在于安全生产的责任使然我们要管起来，而使用效率不高、经济收入不多的农机手利益驱动而不要我们管，没有过硬的奖惩手段，造成一种“躲猫猫”的尴尬。管多与管少的困惑在于快速增长的农机数，既有不实虚高的增量水分，也有应该报废淘汰的减量水分。还不断丰富多样的新型、变形农机产品是否在管之列界定不清。如处于农机安全监理边缘地带的低速载货汽车和变型拖拉机，都不同程度的存在着技术参数超标，大吨小标，发动机、轮胎、钢板、车身等超标配置的问题。

二是农机推广工作依然艰难。主要体现在快速发展的农机化形势与我们推广队伍依然薄弱的巨大反差。具体表现为“基础不牢，力量不足，保障不力，手段不够，机制不活，后劲不足”六个方面。基础不牢主要是队伍结构老化，严重缺乏新老交替机制;力量不足主要是基层推广体系不健全，事多人少，能干事的人更少;保障不力主要是单位性质差异，财政预算中没有保障，经费缺乏最突出;手段不够主要是缺乏相应的现代办公手段和必要的技术装备;机制不活主要是利用社会资源、市场机制的办法不多、不够，与市场、生产联系不紧密、与合作社、企业、科研单位联系不紧密;后劲不足主要是缺乏专业人才、缺乏技术储备、缺乏项目支持等。

(三)明确思路，增强我们工作的大局意识。

农业机械是农业科技的物化和载体，机械化是农业现代化的重要标志。当前，我国农业机械化整体处于快速发展的黄金机遇期。“农业的根本出路在于机械化”，大力发展农业机械化正当时，我们已挺过农机事业最困难的时期，迎来了一个好时代，到了我们农机人施展“拳脚”的时候了。

现在，各级领导和社会各界对安全生产重视到了空前程度。农机安全生产是国家安全生产的重要组织部分，农机行业是国家安全生产13个重点行业和领域之一。监理工作要做好做足“安全”这篇大文章。这就是我们监理事业的机遇，这就是我们监理工作的切入点。农机安全监理工作就是一坚持。坚持一个方针一个原则和一个理念，即“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，“以人为本、预防事故、保障安全、促进发展”的原则，“以民为本、为民服务、帮民解难、助民增收、保民平安”的理念)，实现农机“三率”70%以上的目标。二依法。农机安全监理工作进入了依法监管的新阶段，农机安全法规体系基本建立。主要包括两部法规一个条例(农业机械化促进法、道路交通安全法和农业机械安全监督管理条例)，一个办法两个规范三个规定四个标准(农机事故处理办法、农机安全监理机构建设规范、农机安全监理人员管理规范、拖拉机驾驶证申领和使用规定、拖拉机登记规定和联合收割机及驾驶人安全监理规定、拖拉机号牌、农机安全监理证证件、农业机械事故现场图形符号、植保机械运行安全技术条件、粮食干燥机运行安全技术条件)，还将陆续出台一个规范两个规程四个办法(农业机械以旧换新办法、农业机械报废回收管理办法、农业机械安全检验办法、农业机械安全鉴定办法、农业机械事故处理文书规范、拖拉机安全操作规程、联合收割机安全操作规程等)。这就是我们监理工作的主要法律依据。三突破，即在免费监理上取得突破，在农机安全保险补贴和农机报废淘汰补贴上取得突破，在基层监理机构参公管理上取得突破。四转变，即监管环节由使用操作向农业机械全过程转变，监管范围由实行牌证管理机械向所有农机转变，监管方式由重管理向管理与服务并重转变，监管手段由传统向现代化转变。

近年来，国家出台了一系列农机安全监理惠农政策。20xx年实施的《农机化促进法》，20xx年实施的《农业机械安全监督管理条例》构建了统一完整的农业机械安全监管体系，明确了县级以上人民政府农机安全生产的领导责任，要保障农业机械安全的财政投入。20xx年《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》要求建立健全农机安全使用法规和制度，开展农机使用安全教育，加强基层农机安全监理队伍建设，提高装备水平和监管能力。20xx年国务院办公厅印发的《安全生产“”规划》，规定将农机安全检验、牌证发放等属于公共财政保障范围的工作经费纳入财政预算，鼓励有条件的地方对农机安全保险进行保费补贴。20xx年农业部《关于进一步加强农机安全监理工作的意见》和《全国农业机械安全监理“”规划(20xx-20xx年)》提出的拖拉机“三率”水平70%以上的目标任务。20xx年财政部和国家发改委《关于免征小型微型企业部分行政事业性收费的通知》对小型微型企业免征农机监理行政事业性收费。农业部公告实施的免费实地安全检验制度的《农业机械实地安全检验办法》等。“责任体系、财政投入、免费监理、安全保险”四大关键词，这就是我们监理工作的主要政策依据。

我国农业机械化已进入“加快发展、结构改善、质量提升、领域拓展”的重要阶段。当前，我国农业生产方式已经跨入了以机械化为主的新时代，农业科技创新进入以生物技术和机械技术为主导变革技术路径的新阶段，农机化技术推广进入与农艺、信息等技术相互融合、共同促进的新时期。农机化技术推广在现代农业中的地位越来越重要。农机推广工作要做好做足“转型”这篇大文章。这就是我们农机推广的机遇，这就是我们推广工作的切入点。农机推广工作归纳起来就是：实现一个硬指标(耕种收综合机械化水平60%以上);突出两大工作重点(即水稻、油菜两大重点农作物全程机械化);把握“三融合”(农机与农艺、农机与信息化、农机与经营方式转变)，“三促进”(以配套促熟化、以熟化促简化，以简化促转化)，以及技术“三型”(增产增效型、资源节约型、环境友好型)，装备“四性”(适应性、可靠性、安全性、经济性);以及五大技术挖潜(节种、节地、节肥、节药、节水)等管总的技术方向。

“”期间，随着国家“增产千亿公斤粮食生产能力工程”、“金农工程”、“农业机械化推进工程”等重大项目的实施，将进一步加强农机安全监督检查、事故勘察装备、信息系统等能力建设。国家已经或正在实施的农业机械化示范区、农机农艺融合示范区、设施农业示范区，以及正在争取的防灾减灾稳产增产技术专项等农机推广项目都是我们可以争取的支持。同时，我们各级农机推广机构要积极探索试点一些新项目，并主动参与到谋划一些有影响、有效益的国家级、省级农机化大项目，为农机化发展不断拓展空间和领域。

二、迅速行动起来，扎实做好全年农机安全监理和推广各项工作。

关于今年农机安全监理工作，部总站五大主题20条的工作要点和省总站的要点都已印发给大家了。我这里着重强调五个方面的工作：

一是关于农机安全生产。我们要按照“创建工作经常化、安全管理源头化、专项治理常规化”的要求，深入实施十百千万“平安农机”工程。继续开展“五整顿”、“三加强”及农机安全专项整治活动，严格查处拖拉机无牌行驶、无证驾驶、超速超载、违法载人、脱离年检以及使用伪造、变造的牌证、检验标志、保险标志等违法行为。继续做好农机事故超前防范工作，推动农机安全专用反光贴推广应用，不断提升拖拉机安全防护性能。抓好“三夏”、“三秋”等农忙季节和节假日农机安全生产。进一步完善农机安全生产责任体系。运用好农机安全生产控制考核指标，进一步推进农机安全监管环节责任落实，充分发挥控制考核指标在农机安全生产中的积极作用。加大农机安全宣传教育力度。继续开展“安全生产年”、“安全生产月”和“安全生产日”活动，进一步营造全社会关注农机安全生产的氛围。

二是关于农机监理业务工作。上牌率、检验率和持证率“三率”水平是农机安全监理的基础性工作，是衡量农机安全监管水平的重要标准，也是监理业务工作的重中之重。要依法开展拖拉机、联合收割机牌证核发工作，把好农业机械准入关，切实做到“两不准两严禁”(不符合标准要求的不准办证上牌，不按规定检验合格的不准办证上牌，严禁委托中介发牌发证，严禁跨行政区域发牌发证)。要强化拖拉机和联合收割机安全技术检验工作，积极推进危及人身财产安全农业机械的实地安全检验工作。依法开展拖拉机联合收割机驾驶操作人员考试工作，严把发证关。近期，省农机局与中石化、中石油联合发文，启动“农机专供加油ic卡(农机卡)”工作，我们监理站是实施主体，大家要高度重视，把加油卡作为我为机手贴心服务，加强牌证、年检工作的新手段。切实加强农机事故报告值班，按时限要求做好较大以上农机事故快报，指导地方做好重特大农机事故的调查和事故案例分析工作。做好业务统计，定期通报各地统计填报情况。同时，积极争取政策，力争在免费牌证管理和对危及人身财产安全的农业机械实行免费实地安全检验上有所突破。

三是关于农机监理装备建设。开展农机安全监理装备现状和需求调研，重点是对65个已经装备了移动式拖拉机安全检测装备项目的县市区进行使用情况调查摸底，为今年项目实施和今后有效管理提供完善依据。同时，按照农机安全监理机构装备建设标准，积极参与在建或待建国家“增产千亿公斤粮食生产能力工程”农机项目的实施监督，建设好办证大厅，配备好执法设备和现代化办公设备，不断提升全省农机监理系统公共服务能力和安全监管水平。积极创造条件，认真做好前期准备工作，更多更早争取国家移动式拖拉机安全检测装备项目，加快建设我省技术先进、功能齐全、质量可靠、适应性强、经济性好的农机安全监理装备步伐。并积极争取国家“金农工程”农机安全监理系统建设项目支持，加快我省农机安全监理工作信息化建设的进程。

四是关于“为民服务创先争优”示范窗口创建活动。今年，农业部开展以“争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争创优质服务标兵”为主题的“为民服务创先争优”示范窗口创建活动，将评选第一批全国示范窗口和示范岗位标兵，我们已制定了实施方案，请各地认真组织，狠抓落实。我们也将此项工作纳入目标考核，年底结硬仗。这项活动是结合业务、推动业务的竞技性活动，各地要结合实际，创造性开展工作。要把这项活动与“农业科技促进年”和“推进农业强省建设年”活动结合起来，与“喜迎，争创新业绩”主题实践活动结合起来，切实落实到“三抓一促(抓作风、抓环境、抓落实、促跨越)”活动、“双联双促(机关联基层、干部联群众，促科学发展、促社会和谐)”活动、“五亮五比五创(亮身份、亮职责、亮承诺、亮点评、亮评议，比素质、比干劲、比奉献、比创新、比作风，创一流部门、创一流队伍、创一流服务、创一流业绩、创一流形象)”活动、“基层组织建设年”活动、“重大项目建设年”活动、“学党史、知党情、跟党走”学习教育活动、“激情跨越?璀璨荆楚”系列成果展示活动等七大专题活动之中。这样，在全国活动中我们有湖北特色，在全省活动中有专业特色。同时，结合活动安排，组织好农机安全监理人员学习培训工作，首先是要订阅我们的专业杂志《中国农机监理》，经常浏览我们各级的专业网站。今年重点是加强农机安全监理考试员、检验员、事故处理员岗位培训。通过活动影响，积极争取更多的县市农机安全监理机构参公管理，进一步强化我们公共安全服务和社会管理职能。

五是关于农机安全互助保险工作。农机安全互助是我们农机安全监理工作的新抓手。这一创新性亮点工作，得益于国家农机购置补贴好政策，得益于我们各级农机监理队伍克难攻坚的辛勤工作，尤其得益于我们协会建立了一套有效、有力的运行机制和团结而富有战斗力的理事会及工作班子。短短两年时间，能有今天这样的成绩，实属难得，尤为可敬。请允许我代表全省农机监理队伍向以傅先明为理事长的全体协会同仁致以崇高的敬意!百尺竿头更进一步，今年我们协会力争再发展新会员5万人以上，筹集互助保险金1000万元以上实现这个鼓舞人心的目标，还需要我们再鼓干劲，再加措施。这里，我讲三点个人想法，供大家参考。一要进一步规范协会工作。农机安全互助协会是不以盈利为目的的专业性非营利性社会组织，性质十分明确。为了确保协会工作正常有序合规运行，协会先后制定了协会章程、会员会费管理办法、安全互助管理办法、会员安全互助条款、会员权益积分使用细则、会员会费收交管理规定、会员服务站工作建设规范、事故损失补偿规程事故处理文书等一系列规范管理制度，这为我们协会规范管理打下了良好基础。随着会员规模的扩大，形势的新发展，情况的新变化，我们要与时俱进，不断完善各项规章管理制度。最根本地一条是坚持我们为广大农民机手服务的宗旨不动摇，真正服务于民，取信于民。中国红十字会的“红商会”事件、中国足协事件等都是我们社团组织必须时刻警醒的典型案例，我们要有这种自觉、自省、自律的意识，社会公众和媒体的视角将越来越关注各种社团组织，我们要经得起考验。二要进一步理顺业务关系。应该来讲，农机安全互助工作与我们农机安全监理工作都是在一个业务领域采取不同方式在工作，在基层我们监理站与服务站实际上就是两块牌子一套班子在运行，实际上就是我们新形势下两条腿走路，两只手并用。因此，一方面我们要履行行政职能，为纳税人服务，另一方面我们要代理服务之责，为会员服务，不能一腿长一腿短，一手硬一手软。要牢固树立监理支持协会、协会辅助监理的观念，也不能两张皮、两股劲。三要进一步增强发展后劲。关键是争取政策支持，将互助保险纳入农业政策性保险范畴给予保费补贴，增强协会抗风险能力;要进一步采取更有效的惠民措施，吸引更多的机手自觉自愿参与进来，增强协会的凝聚力。

(二)强化技术措施，大力推动农机推广工作新发展。

关于今年的农机推广工作，部总站五大主题22条的工作要点，以及省总站的要点已印发给大家了。我这里着重强调三点：

一是突出重点，打造亮点。水稻、油菜是我省在全国有优势、有地位的两大作物。农业部希望我们在推进水稻和油菜全程机械化上重点突破，做出特色，打造亮点，走在前列。这几年良好的发展势头，为我们创造了很好的条件，打下了不错的基础，现在需要我们把握重点，乘势而上。在大力推进水稻生产全程机械化上，今年的工作重点是力推集中育秧。育秧是我们进一步发展机插秧的颈瓶制约。发展集中育秧特别是工厂化育秧是我们今年农业工作，特别是粮食生产的重点工作。今年，我省将投入20xx万资金，在全省大面积推广集中育秧和工厂化育秧，扶持恢复发展双季稻。2月15日，省农业厅召开了全省早稻集中育秧工作会议，厅长祝金水亲自讲话，吴庆峰局长亲自参加。全省27个早稻生产县市，每个县举办百亩以上示范片5个以上，春晖农机合作社等18个单位以设施育秧为重点，辐射带动全省早稻集中育秧可栽插大田面积突破100万亩。我们各级农机推广站要发挥我们的技术优势，充分利用好我们农机合作社这个平台，积极参与其中，主动作为，要力争成为全省粮食增产做贡献的方面军。在加快油菜生产全程机械化步伐上，今年的工作重点是开展两大活动。我们继续在抓好油菜主产区的油菜生产机械化示范区建设的同时，全面推动全省各地的机播机收并举发展，加快油菜生产全程机械化步伐。今年五月份，农业部将在我省开展全国“油菜机收大比武”活动，全国所有生产油菜收获机的厂家将亮相湖北，我们要精心准备，全力以赴，把这次活动组织好，并以此推动我省今年油菜机收再上新台阶，努力实现全省油菜机收400万亩以上的目标。今年秋播，我们将开展全省“机播油菜灭冬闲田”活动。冬闲田是我省历年冬季农业开发的难点和重点，也是我省不多的扩面增产的潜力所在，我们要动员全省油菜直播机所有的存量和增量，通过市场的办法，改革创新的方式，最大限度地开发冬闲田，发展油菜面积，进一步稳定我省油菜生产第一大省的地位，努力实现全省油菜生产机播在200万亩以上。

二是开阔思路，拓展领域。给力的农机补贴政策，壮大的农机市场规模，旺盛的农机作业需求，为我们农机推广工作提供了更广阔的空间，也提出了更高更多的服务要求。我们要提振精神，开动脑筋，与时俱进谋划新思路，各显其能拓展新领域。我们的工作可以从三个方面展开：第一、积极发展丘陵山区机械化。丘陵山区机械化是农业机械化的“短板”，作为丘陵山区占70%的湖北，发展丘陵山区机械化，我们任务重，难度大。近几年，农业部不断加大扶持力度，我们要抓住机遇，积极探索丘陵山区机械化技术体系，大力推广小型、轻简型农机化技术与设备，继续开展丘陵山区茶叶、蔬菜、烟叶、柑橘生产等适用农机新技术示范推广活动。第二，积极开展机械化秸秆还田试点。今年，省发改委将支持我省进行机械化秸秆还田试点。我们各级农机推广机构要像荆门市一样，主动出击，争取有关部门支持，把工作做实，把项目做成样板工程，为争取国家项目创造条件，打好基础。第三，积极跟进农机化大发展的步伐。一要随时掌握农机化前沿技术。现在各种先进的农机产品不断涌现，作为农机人员，我们要第一时间掌握有关讯息，了解有关性能，积极而有针对性地开展引进示范工作，并真实、准确掌握本地发展数量等基本情况，特别是一些信息化、自动化程度高的农机具，比如运用物联网技术的温室工厂，运用遥感远程操控的空中植保作业机等。二要开展本地农机结构优化工作。以县市为单位，开展农机背景值调查，彻底摸清农机存量和增量底数，并结合“”农业发展规划，进行农机结构优化测算，用技术服务农机补贴政策，用数据优化农机结构。比如发展快的联合收割机饱和值是多少，正在发展的油菜直播机的最佳值是多少，尚未发展起来的育秧工厂、烘干机等区域合理布局及匹配数量是多少，等等，这些工作都是十分必要、十分重要而我们还未引起重视的工作。

三是稳定队伍，打好基础。农机推广是我们农机化的主战场，农机推广机构是我们农机化的骨干力量。虽然我们当前还面临着许多暂时的困难和问题，但我们事业的辉煌时刻即将来到。当前最重要的基础工作是稳定队伍，打好基础。主要是做好三件事。一是抓住今年一号文件精神贯彻落实的契机，把基层农机推广体系建设纳入整个基层农业技术推广体系建设之中，确保县市级机构作为公益性事业单位提供必要的保障，乡镇级有一定数量的农机推广科技服务人员。关键是落实中央提出的“两个全覆盖、一个衔接(即基层农技推广体系改革与建设示范县项目基本覆盖所有农业县，农业技术推广机构条件建设项目覆盖全部乡镇，人员工资水平与同级事业单位相衔接)”的目标。鼓励以法人入股等多种形式，继续创办更多的“推广站+合作社+农户”模式，切实提高农机推广公共服务能力水平和农机作业水平。二是抓好现有人员队伍的培训教育工作。充分利用各级、各方面的资源，广泛开展基层农机人员的业务培训，丰富培训内容，深化培训层次，扩大培训规模，尽快实现全省农机科技人员普训一遍的目标。要大力开展学习型单位创建，每个单位都要订阅《农机科技推广》杂志等专业学习资料。要把培养农机手作为强化农机化技术应用基础、培育新型职业农民的重要工作来抓。结合阳光工程农机培训项目，促成一个培训多个主题、农民乐于接受的培训活动，建立以政府为主导，行业组织、企业及社会各方面广泛参与的培训体系。三是因地制宜开展研发工作。依靠机制创新和利益联结，深入开展“产学研推”工作，加强与华中农业大学、武汉黄鹤拖拉机有限公司等科研院校和农机企业的合作与协作，组织联合攻关，突破农机化装备关键技术，提高农业机械化技术集成和装备配套水平。

(三)采取有效措施，努力推动“农机通”工作新突破。

这是我省推动农机化与信息化融合的突破口，是推动农机信息化的重要抓手，是我们今年的创新工作、重点工作。省局与联通公司已签订合作协议，省站及各级农机安全监理推广机构作为实施主体，各地要按照这次会议安排部署，集中力量，全力抓好各项工作的落实，努力加快农机信息化建设步伐。今年的工作的两大任务：

一是建立全省农机安全监理推广移动办公系统，实现省市县全覆盖。省联通公司免费支持我们建设移动办公系统，有了这个信息平台，我们许多工作都可以在网上高效办理，不仅节约办公成本，而且提高工作效率。按照联通公司提供的统一优惠资费条件和设备，全省所有农机监理人员和推广人员工作用机统一使用联通手机，各地可以根据本地实际给予一定的话费补贴，确保网上办公系统正常运行。我们力争上半年开通网上办公系统，请各地从现在开始做好前期各项工作。同时，要加快农机监理软件的升级改造，争取上半年全省能正常使用新软件。我们要通过多种渠道、多种方式开发更多的应用系统，逐步实现农机安全监管信息与社会的资源共享，构建全省农业机械登记信息库、驾驶人信息库、事故信息库等，进一步提高监理工作效率，规范基层监理业务流程，实现网上办公，使农机安全监理数据集中统一管理，统一监控。

二是建立全省“农业机械远程控制管理系统”(即“农机通”)，努力实现发展目标。现在，各地都开始着手实施“农机通”工程，继黄冈市去年率先试点以来，现在先后有十堰、荆门、随州等地启动工作，房县去年底开始实施，目前已用客户517户，发展迅速;钟祥市春节后也启动实施，1800户是今年的目标任务。今年全省的合同目标是5-7万户，这就需要大家像我们前几年抓互助保险一样，千方百计、千辛万苦来克难攻坚，把这项创新工作作为我们今年的亮点工作来部署落实。我们将对全年目标任务进行分解，并纳入目标考核，也像互助保险一样建立激励机制，鼓励大家竞争发展，不断相互超越跨越。

同志们，今年是农业部确定的“农业科技促进年”，是省政府确定的“推进农业强省建设年”。在全省农业机械化快速增长的形势下，保障农机安全生产形势平稳，实现农业机械化大发展，任务艰巨，责任重大，使命光荣。希望各级农机安全监理和技术推广机构深入贯彻落实科学发展观，抓住机遇，开拓创新，锐意进取，扎实工作，努力开创农机安全监理推广工作新局面，为建设农业强省做出新的更大贡献。

谢谢大家!

农机安全监理工作会议讲话

农机安全监理关系人民群众的生产生活和生命财产安全,加强农机安全监理工作,在农业机械化发展中起着重要作用。下面是本站小编给大家整理的农机安全监理工作会议讲话，仅供参考。

同志们：

今天，我们召开全市农机安全监理工作会议，主要任务是贯彻落实全省农机监理工作和全市农机化工作会议精神，总结20xx年全市农机监理工作，分析研究当前农机监理面临的新形势，部署安排20xx年工作任务。下面，我讲三点意见。

一、真抓实干，积极进取，20xx年全市农机监理工作取得新成绩。

20xx年，全市农机监理工作以贯彻实施《农业机械安全监督管理条例》为主线，以开展“平安农机”创建活动为载体，以整治提高农机“三率”为重点，强化工作措施，加大工作力度，深入排查治理农机安全隐患，农机安全监管水平又有新的提高。

(一)强化工作措施，农机“三率”整治工作取得新进展。在市政府安委会的重视和支持下，20xx年，我市农机“三率”继续被市政府列为全市市级督办重点安全隐患，市政府安委会专门在全市印发了《关于加强农业机械安全监管工作的通知》，将农机“三率”列为监管重点，保持了对农机“三率”整治的高压态势。部分县市区将“三率”纳入基层政府考核，实现了“三率”整治工作由部门行为向政府行为的转变，有力地推动了工作的开展。各县市区抓住“三夏”、“三秋”农机作业高峰期的有利时机，深入田间场院、乡村农户、重点路口，通过加强宣传教育、进村入户、路检路查、联合执法、加强督导等措施，整治工作取得了明显成效。20xx年，全市完成拖拉机、联合收割机新挂牌14693台，年检61495台，核发驾驶证8278个，农机挂牌率、年检率、驾驶人持证率分别达到44.5%、58.1%和28.8%，分别较专项治理前的20xx年增长了14、10和8.8个百分点。

(二)深入宣传督导，“平安农机”创建活动取得新成效。去年。全市各级农机部门把“平安农机”创建活动作为推进农机监理工作整体水平提高的重要举措来抓，并根据当前农机安全生产工作实际情况，将其与农机“三率”整治、农机合作社建设相结合，以示范户、示范村、示范镇创建活动入手，以农机“三率”整治提高为突破口，狠抓农机安全生产基层基础工作，夯实农机安全“双基”工作。市局还与市安监局一起组织成立检查小组，对全市“平安农机”创建工作进行了督导检查，有力地促进了“平安农机”创建活动的深入开展。20xx年，我市创建省级“平安农机”示范镇11个，创建示范农机合作社7个。

(三)严格依法行政，农机监理规范化水平取得新提高。根据国务院《农业机械安全监督管理条例》、省政府《关于公布省级保留的行政许可事项、非行政许可审批事项和取消、下放的行政审批事项的决定》，20xx年，市局将农机牌证许可事项下放至各县市办理，对全市监理业务工作做了进一步规范，进一步厘清了市县两级农机部门职责。按照农业部和省局关于严格禁止违规发放拖拉机牌证的通知要求，在全市开展了违规发放拖拉机牌证的清理整顿工作，进一步规范了农机牌证核发工作，确保了牌证核发工作的合法性和严肃性，严格做到了依法行政。海阳、招远等县市区借助《全国新增千亿斤粮食生产能力规划(20xx-20xx年)》农机安全监理体系建设项目，争取对监理装备和办公场所投入，引进先进适用的办公、交通、通信、事故勘察、安全检测、考试等仪器设备，改善了农机安全监理设施设备条件，增强安全监理公共服务能力。积极组织全市监理人员参加了全省农机事故处理员、检验员、考试员培训班，进一步提高了监理人员业务素质和工作能力。

(四)全面治理规范，农机维修管理工作取得新突破。积极协调工商部门，联合印发了《关于开展全市农机维修网点集中整顿活动的通知》，对全市农机维修网点开展了集中检查和全面整顿。同时，按照省农机局统一部署，进一步开展了星级文明服务网点的创建工作。20xx年全市核换发农机维修技术合格证360个，创建各类“星级文明农机维修网点”150个，其中五星级3个、四星级4个、三星级19个、二星级14个，一星级110个。

二、认清形势，正视问题，进一步增强做好监理工作的责任感。

当前农机监理工作面临着新的形势、新的问题，对此我们必须深刻认识和正确把握，找准今后监理工作的潜力点和着力点，采取有力措施，推动全市监理工作实现新突破。

(一)认清形势，充分把握做好监理工作的有利时机。当前各级党委和政府高度重视农机安全生产工作，国务院、省政府《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》强调，要求进一步加强农机安全监管体系建设。经省公务员局批准，省监理站由差额事业单位改为参公管理。市政府连续三年将农机“三率”纳入市级重点隐患实行挂牌督办，部分县市区也政府把农机安全生产水平纳入目标考核内容，加强了对农机安全监理工作的领导，这都为做好监理工作提供了有利机遇。各县市区要充分借此机会，积极向当地政府汇报监理工作情况，积极争取监理机构参公管理和必需的工作经费，保证监理工作的顺利开展，因未汇报或汇报不及时而影响工作正常开展的，要承担相应责任。

(二)正视现状，认真分析我市监理工作存在的问题和不足。我市监理工作取得了一定成绩，但也存在一些不容忽视的问题，集中表现为农机“三率”水平依然较低，仍低于全省平均水平。到去年底，全省农机挂牌率、持证率、检验率分别达到了50%、43.8%、和54%，而我市分别为44.5%、28.8%和58.1%，全省挂牌率、持证率两项指标均高于我市水平，分别高于我市5.5和15个百分点，特别是持证率差距巨大。究其原因，主要是农机“三率”工作开展不平衡。个别县市区对农机“三率”整治工作重视程度不够，未能争取政府的重视和支持，没有充分发挥政府的整治责任主体作用，没有将整治任务层层分级落实，没有为整治工作开展创造有利环境，致使农机“三率”工作开展不力，“三率”水平提升幅度不明显，依然在低水平徘徊，影响了全市整体农机“三率”水平的提高。同时，对农机违法违规行为查处不到位。国务院《农业机械安全监督管理条例》明确了对无牌拖拉机可以处以200元以上20xx以下的行政罚款。但在实际工作中，各县市区对农机违法行为的处罚仍停留在口头教育，对实行罚款存在心软手软问题，致使机手违法成本过低，助长了农机违法行为的发生，也不利于“三率”整治工作的开展。

三、明确任务，开拓进取，全面提升农机安全监管水平。

20xx年全市农机监理工作要以全面贯彻实施《农业机械安全监督管理条例》为主线，以进一步整治提高农机“三率”为重点，深入开展“平安农机”和“为民服务创先争优”示范窗口创建活动，严格落实责任，依法履行职责，强化安全监管，全面提升我市农机安全生产监管水平。

(一)提高思想认识，强化“三率”整治工作。农机“三率”是农机安全生产基础性工作，农业部已将“三率”纳入《全国农业机械安全监理“”规划》，并列为工作重点。对此，我们大家要进一步提高认识，切实增强做好“三率”工作的责任感和紧迫感，在总结过去工作经验的基础上，创新思路，强化措施，将“三率”整治作为一项长期重点工作常抓不懈。要学习文登市和乳山市农机“三率”整治工作经验，切实加大对农机违法行为的处罚力度，做到路检路查与进村入户多措并举。要主动加强与公安交警、安监等有关部门的协调和配合，建立、健全联合执法机制。联合执法就是为了整合力量，借力、借势和造势，非常必要，必须加大措施，权利推进。在开展“三率”整治活动中，要重点加强对建筑工地、集贸市场、海上作业拖拉机的查处力度，做到横向到边、纵向到底，不留死角，切实提高整治效果，争取全市“三率”水平较上年增长5个以上百分点。加强对农机合作社的安全管理，力争农机合作社的“三率”水平达到100%。同时，要突出抓好全国“两会”、党的和“三夏”、“三秋”等重点时段、重大节日的农机安全监管，严防事故发生，确保农机安全生产形势稳定。

(二)严格创建标准，深化“平安农机”创建活动。按照农业部、国家安监总局《“”创建“平安农机”

活动方案。

》要求，结合“三率”整治，进一步加强领导，明确任务、细化方案，做到思想认识到位、工作措施到位、监督检查到位、责任落实到位。要积极争取政府重视，分发挥县、乡两级政府在创建活动中的作用，通过政府协调公安、安全监管、交通、教育以及村级组织等各方面管理资源，确保“平安农机”活动的深入、持久开展。要调动农机合作社、农机作业公司等新型农机服务组织的积极性，进一步完善农机安全网络，使创建工作真正深入到村户，努力把“平安农机”创建工作提高到一个新水平。要进一步严格创建标准，对申报的示范单位，要按照创建标准，严格检查，认真考核，对“三率”不达标的县、乡、村不得上报，不得审批。对已创建的示范单位要实行动态管理，定期进行监督检查，不符合标准的，要限期整改，逾期仍不达标的，取消示范单位资格。认真做好第四批全国示范县和第五批省级平安示范单位的推荐和申报工作。

(三)狠抓行风建设，积极开展“为民服务、创先争优”示范窗口创建活动。以“争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争创优秀服务标兵”为主题的农机安全监理“为民服务创先争优”示范窗口创建活动是农业部推出的一项重要工作，全市各级农机部门要按照农业部的统一部署，把该项活动纳入重要议事日程，与业务工作一起研究，一起部署，一起检查，一起考核，将创建活动作为一项长期性、基础性工作，常抓不懈，确保活动取得实效。要通过开展创建活动，切实增强农机监理系统的服务意识，改进工作作风，提升监管能力，提高服务水平，为确保全市农机生产安全生产形势稳定和农机化事业安全有序发展提供切实有力的支持。各县市区要高度重视，积极争创部、省级“为民服务创先争优”示范窗口单位和示范标兵。

(四)采取有效措施，稳步推进农机监理规范化建设。一是要理顺监理机构。要抓住事业单位改革和省监理站实行参公管理的有利时机，积极向人事、编办等部门反映情况，争取将县级农机监理机构纳入参公管理，强化公共安全服务和社会管理职能，确保依法行政。对这项工作要强力推进，多措并举，借力推动，争取人大视察。二是要规范业务办理。依法合理设置业务岗位和工作流程，严格按照法定程序和要求办理牌证业务，规范拖拉机联合收割机及其驾驶操作人员牌证核发行为，落实岗位责任，切实做到不符合标准要求的不准办证上牌，不按规定检验合格的不准办证上牌，不按规定参加考试和考试不合格的不准发证，严禁委托中介发牌发证，严禁跨行政区域发牌发证。对补贴机具不得把挂牌工作委托农机经销商代理，今年我们将加大对经销商有关违法行为的检查，切实解决补贴农机挂牌“人机不见面”的问题。三是要严格档案管理，切实规范农业机械及驾驶人档案材料。各县市区要对农业机械及驾驶人档案进行全面检查，对缺少相关申请材料的农业机械及驾驶人，一律不得予以注册登记和和考试发证;对已办理的，档案材料有缺漏或不规范的，一律按规定补齐或规范相关材料，不能在规定时间补齐、规范的，撤销该项许可。务必做到档案齐备、填写规范。四是加强农机监理规费收缴管理。严格按照规定收费项目、标准，使用规定票据依法收费，不得截留、挪用监理规费，做到专款专用。要认真做好农机年检收费工作，严禁只收费不服务，切实规范年检行为。五是加强装备建设。要按照《山东省农机监理机构设施装备建设规范》，结合《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划》农机安全监理体系建设项目，争取财政投入，配备先进实用的农机监理装备，改善农机安全监理装备条件，增强安全监理公共服务能力。六是加强监理人员教育培训。按照农业部《农机安全监理人员管理规范》要求，积极开展农机监理执法人员培训工作，加强业务学习，切实提高执法人员自身素质，特别是在当前新形势下，要针对出现的新情况新问题进行学习研究。

(五)健全工作机制，加强农机安全应急管理体系建设。要认真学习贯彻农业部《农业机械事故处理办法》和《关于加强农机事故应急管理工作的意见》，健全完善农机安全突发事件应急处理预案，积极开展农机事故应急演练。完善应急。

规章制度。

建立统一指挥、职责明确、规范有序、反应灵敏、运转高效的工作机制有效提高对突发事件的应急反应和处置能力。要按照农业部《关于做好农机事故统计报告和分析评估工作的通知》文件要求加强农机事故统计建立事故报送制度指定专人负责按时限做好农机事故统计上报和重特大农机事故的调查和案例分析工作。要实事求是地上报农机事故不准瞒报、漏报。要加强农机事故统计工作的调查研究总结经验及时解决工作中出现的问题把事故统计工作做细做实。

(六)广泛进行宣传，大力营造农机安全生产舆论氛围。做好农机安全宣传教育工作，是确保农机安全生产的重要措施，也是农机监理部门的重要职责。为此，全市各级农机部门要高度重视农机安全宣传工作，把宣传作为农机监理工作的一个重要组成部分和有效手段，使安全教育经常化、制度化。要认真做好《农业机械安全监督管理条例》和其他农机法律法规、安全生产知识的社会宣传和普及教育，深入开展“六个一”、“五进”(进企业、进学校、进社区、进村庄、进家庭)农机法律、安全知识普及和依法提高农机“三率”宣传活动。同时要做好信息宣传和《山东农机化》杂志订阅工作。

(七)强化工作措施，依法规范农机维修市场秩序。切实加强对农机维修网点的日常管理，严格落实农机维修技术资格认定和农机修理工准入制度，依法做好农机维修许可工作。在巩固去年维修网点集中整顿的基础上，加大对无证经营网点的查处力度，进一步规范维修市场秩序。认真做好维修网点的网络化管理和信息上传工作。深入开展星级文明网点创建活动。重点做好基础条件好的4、5星级网点的扶持培育工作，努力创建一批硬件设施好、人员技术高、维修服务好的5星级维修网点典型，带动维修网点的规范化发展。年内，新建四星级以上文明农机维修网点10个。

同志们，今年是实施“”规划承上启下的重要一年，做好今年的工作，责任重大，任务艰巨。让我们齐心协力，扎实工作，开拓创新，奋力进取，着力抓好各项工作措施的落实，努力开创我市农机安全监理工作的新局面，为推动我市农机化事业又好又快发展，促进农村社会和谐稳定做出新的更大贡献。

各位领导，同志们：

20xx年是重庆市农机化事业经受严峻考验的一年，农机化发展承受了前所未有的冲击，农机监理工作也或多或少受到了一些影响。但是，全市各级农机监理人员忠于职守，克服了重重困难，依法履行职责，确保了重庆市农机安全生产形势的稳定，为平安重庆建设作出了应有的贡献。在此，我谨代表市农机安全监理所，对大家一年来辛勤努力工作所取得的成绩表示热烈的祝贺和衷心的感谢!根据会议安排，我讲两点意见：

一、20xx年主要工作开展情况及成效。

20xx年，全市农机安全事故死亡人数继续保持零指标;建成全国“平安农机”示范区1个，达到部颁标准的平安农机示范乡镇34个，示范村居338个，此项工作超额完成了市政府下达的目标任务;拖拉机上牌率达到97.2%，检验率达到84.3%，驾驶人持证率达到96.2%，拖拉机“三率”水平在全国均处于领先地位。20xx年的工作主要有以下几方面成效：

(一)安全责任进一步落实。一是年初及时研究制订20xx年工作意见，从八个方面明确了本年度重点工作及措施，为做好年度工作明确了方向;二是“平安农机”创建工作继续纳入全市安全生产重点任务，分解下达到各区县政府。同时，会同市安监局联合制定了《平安农机创建工作考评办法》下发各区县，确保了创建工作扎实推进;三是制定了全市农机监理工作主要目标及考评办法，并分解下达到各区县农机主管部门;四是及时与各区县签定了农机安全生产。

责任书。

39份。并督促各区县农机主管部门与各乡镇，各区县农机监理机构和农机驾驶(操作)人员分别签订了农机安全责任书或。

保证书。

3万多份;五是召开全市农机监理工作会议，对20xx年度工作进行了研究部署，同时开展了业务培训。通过采取以上各项措施，进一步构建了完善的责任体系，确保了各项工作顺利推进。

(二)专项整治进一步深化。按照农业部和市政府部署，在全市组织开展了农机安全生产大宣教大排查大整治大执法活动、设施农业装备安全监管专项行动、“农机安全生产年”活动、“农机安全生产月”活动、农机安全专项整治督查行动和严厉打击农机安全违法行为专项行动等一系列专项整治行动。为确保活动取得实效，我们组织各区县及乡镇农机安全执法人员，深入乡村、田间、场院等农机生产作业场所，对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施进行全面彻底的检查，确保检查面达到100%。同时，组成检查组深入各区县采取“明查暗访”、“专家把关”等形式，对各项行动进行跟踪督办。据统计，各项行动开展以来，全市共排查治理隐患单位6191个，排查一般隐患3009项，已整改3009项，整改率达100%;全市共开展农机执法行动8763(起、处)，查处无牌证或证照不全从事农机生产作业经营活动1824(起)。通过开展各项安全整治活动，杜绝了农机重特大安全事故的发生。

(三)源头管理进一步加强。各区县农机监理部门积极配合安监、公安和交通部门开展联合执法，严厉打击拖拉机无牌行驶、无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、违法载人、脱离年检以及使用伪造、变造的牌证、检验标志、保险标志等违法行为，遏止了拖拉机道路交通安全事故多发的态势，进一步提高了全市拖拉机上牌率、年检率和持证率“三率”水平。20xx年，全市新注册登记拖拉机3213台，达到30092台;新办理拖拉机驾驶证5582个，达到38561人;新备案登记财政补贴各型农业机械98466台，达到398201台;新增农机操作人员42094人，达到233848人;拖拉机上牌率达到97.2%，检验率达到84.3%，驾驶人持证率达到96.2%。

(四)安全氛围进一步浓厚。各区县农机主管部门以开展“百万农民文明交通行动”大型主题宣传活动和“安全生产月咨询日”活动为契机，进一步加大了农机安全宣传力度。一是充分利用报纸、广播、电视、网络、手机短信、农民信箱等媒体，大力宣传农机安全生产法律法规和方针政策，普及农机安全生产知识;二是通过发放《农机安全生产法规汇编》、《农机安全生产知识手册》、《给机手的一封信》、《创建“平安农机”倡议信》和“平安农机”宣传挂图等内容丰富、群众喜闻乐见的宣教资料，宣传安全生产法律法规，普及农机安全生产知识。全市共印制和发放宣传资料112259余份，出动宣传车1360多辆次，接受安全培训16700人次，深入基层乡村(学校)开展咨询活动，接受群众咨询数万人次。

(五)工作举措进一步创新。璧山县积极争取县委县政府支持，征地30亩，用于建设农机检测培训考试服务中心。县领导还召集发改委、规划局、国土局、财政局等相关部门召开协调会，确保建设项目顺利推进;永川区坚持以服务促管理，在水稻机收期间，组织监理人员深入田间、地头，现场为参加作业的机具开展免费实地检验及办理注册登记手续，真正做到了“服务到田间，监理到地头”;云阳县与交安办、交巡警大队、安监局、市政园林局、运管所和各乡镇交安办一道，每月1-7日定期开展道路交通安全联合执法，让农机部门融入全县大安全氛围，也让涉安部门都来参与拖拉机管理，收到了良好效果;万州区为把“平安农机”创建活动引向深入，狠抓了“平安农机进校园”宣教工作，通过开展农机安全知识进课堂以及“大手牵小手、共创平安农机”活动，掀起了创建工作宣传热潮。水稻机收期间，该区还组织开展了“农机闹秋收、宣传到田头”主题宣传活动，突显了农机安全宣传工作特色;涪陵区农委组织了由龙潭镇政府、交巡警、安监所、派出所、农业服务中心和卫生院等单位参加的农机事故应急救援演练。通过演练，进一步提高了农机监理人员应对农机事故快速响应能力和指挥协调能力;九龙坡区统一制作了《卷帘机安全操作规程》、《植保机械安全操作规程》、《加温炉安全操作规程》、《滴灌设备安全操作规程》等设施农业机械安全操作规章制度，免费发到各花卉种植专业经营合作社(户)，张贴在机房或温室大棚作业现场，并在涉及安全隐患的作业机器岗位设置了安全警示标语，进一步深化了设施农业装备安全监管。该区在创建全国平安农机示范县区过程中，积极争取区财政投入专项资金40余万元，并通过到梁平、南川实地观摩学习和邀请市所相关科室现场检查指导等方式，确保了创建取得成功;渝北区为扎实推进农机安全隐患专项整治活动，通过电话和手机短信的形式，及时通知为按期参加年检审的机主及时办理补检手续或拖拉机报废注销手续。类似的例子还很多，由于时间关系，就不在此一一列举。

20xx年，全市农机监理工作虽然取得了很大的成绩，但也还存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下几方面：一是农机安全生产形势仍不容乐观。拖拉机无证驾驶、无牌行驶、超速超载、酒后驾驶、逃检避检和违法载人，耕整机擅自改装，联合收割机、插秧机违规操作等农机安全隐患大量存在，甚至在个别地区还发生了拖拉机搭载学生的严重违法行为。二是“平安农机”创建工作很不平衡，个别区县甚至根本就没开展这项工作。有的区县虽然开展了这项工作，但也仅仅是停留在表面。还有一些区县对创建成果没有很好的保持，没有把这项工作作为农机安全生产长效机制进行巩固。三是投入不足，装备落后。近两年来，市级层面的财政投入有所增加，工作运转基本得以保证。但各区县财政对农机监理工作基本没有投入，有的区县监理部门单位运转都还困难。装备也极其落后，还有部分区县连执法车都没有，更不要说检测和考试设备了。四是一些监理人员由于受今年农机系统发生的一些事件影响，产生了消极懈怠情绪。认为从事农机监理工作地位低下、责任重大、任务繁重而待遇又差，于是工作不再敢于承担责任，工作中产生了多一事不如少一事，少一事不如不干事的思想。凡此种种问题，希望大家齐心协力、同舟共济，在今后的工作中逐步加以解决。

二、关于20xx年工作重点。

关于20xx年工作目标和重点举措，市农委已形成一个专门的工作意见发给大家。今天，借此机会强调以下几方面工作：

一是要坚持依法行政，廉洁从政。农机监理部门拥有行政许可、行政处罚、行政强制和行政裁决权，关系着农民群众的切身利益，不可避免地受到社会各界的广泛关注。为此，我们要牢固树立依法行政，廉洁从政的意识，不断健全和完善规章制度，规范权力运行，严防滥用职权、失职渎职等违法违纪行为。要坚决杜绝乱发牌证、乱收费和乱罚款的行为。特别是在发牌发证的问题上大家一定要统一思想，做到令行禁止。规范拖拉机牌证核发，这是《安生生产法》、《道交法》和《农机安全监督管理条例》等法律法规的要求，也是农业部和市农委的要求，是大势所趋。目前，虽然全国还有部分省区在违规办理拖拉机注册登记，但也有很多省区为此付出了惨痛的代价，一些人员被追究刑事责任。去年，在重庆市农机购置补贴领域发生的一些案件对我们来说是极其惨痛的教训，希望大家引以为镜引以为戒，我不希望监理系统任何一位同志出事。农机监理部门工作经费投入不足的问题非常突出，对此问题我们要善于争取领导重视，善于争取财政加大投入。农机监理工作经费应该纳入各级政府财政预算，这是国务院《农机安全监督管理条例》明确规定了的，只要我们汇报到位争取到位，因为工作经费不足而导致安全监管工作无法正常开展的责任就不再我们身上，所以大家一定要走出靠收费来弥补事业经费不足的误区。

二是要抓好农业机械备案登记管理工作。目前，重庆市拖拉机在册数仅为三万台多一点，这在全国都是最少的。从今年开始，我们又不再办理地产拖拉机注册登记手续，拖拉机拥有量将大幅度减少。在这种情况下，今后农机监理部门干什么?这是我们每一个监理人员都需要认真思考的问题，其实这个问题也已经有了答案。《农机安全监督管理条例》规定了农机监理机构对拖拉机、联合收割机、机动植保机械、机动脱粒机、饲料粉碎机、插秧机、铡草机等七类有可能危及人身财产安全的农业机械的安全监理职责。为此，我们要在加强对拖拉机和联合收割机安全监管的同时，积极探索对其它农业机械的备案登记管理。我们的初步想法是，对不危及人身财产安全的农业机械实行一般备案登记管理，由各乡镇和区县农机监理部门分别建立档案及台帐。同时，进行不定期的安全检查，开展安全宣传和教育。对有可能危及人身财产安全的五类农业机械实行重点备案登记管理。重点备案登记管理采取网络化管理模式，实行全市统一的目录管理，并核发备案登记证。在此基础上，积极争取各级财政投入专项经费，定期进行免费实地安全检验。对农业机械备案登记管理工作，大家有什么好的意见和建议可以及时给我们提出来。

三是要继续深入开展农机专项整治行动，突出抓好重要农时季节，重点作业区域和重要生产环节的农机安全执法检查。要进一步密切配合安监、公安和交通等部门，加大拖拉机道路交通安全检查力度，坚决查处拖拉机无牌行驶、无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、违法载人、脱离年检等违法行为，特别是要严厉打击拖拉机违法载人的严重违法行为，坚决遏制农机事故的发生。据统计，20xx年，全市共发生拖拉机道路交通安全事故80起，死亡13人，伤119人;20xx年，全市共发生拖拉机道路交通安全事故229起，死亡92人，伤279人;20xx年，全市共发生拖拉机道路交通安全事故54起，死亡18人，伤64人。通过近三年的分析，拖拉机道路交通安全事故呈逐年下降的趋势，但我们千万不能有丝毫的松懈和麻痹大意。虽然拖拉机道路交通安全事故由公安部门负责，但是一旦发生重特大安全事故，作为源头管理部门，我们也有责任。

四是要继续深化“平安农机”创建活动，以系统工程的观点及联系的方法来深化活动内容，带动全面工作，树品牌、谋长远、建机制、强基础、保平安。要巩固现有成效，积极争创全国“平安农机示范县”。要进一步加强宣传，总结推广创建工作中的先进经验，结合新形势，新任务、新要求和本地实际，树立新理念，推出新举措，创出新特色、突出新效果。要善于争取领导重视，争取财政投入，并充分调动各方面的积极性，努力构建“政府负责、农机主抓、部门协作、社会参与”的创建工作机制。

五是加强农机安全监管能力建设。去年，重庆作为全国事业单位分类改革五个试点省区之一，启动了事业单位分类改革。在市农委、市编办等相关部门的高度重视下，市所作为全市22个行政类事业单位之一，已上报国编办备案。希望各区县要结合事业单位分类改革，明确农机监理工作的行政执法性质，进一步加强农机监理机构和队伍建设。农机安全监理机构，其地位和职能只能加强，不能削弱。农机监理机构必须作为独立的机构予以保留，这一点农业部市有明确要求的。同时，还要选拔任用优秀年轻干部充实到农机监理队伍。目前，重庆市农机监理机构的装备水平还很低，投入严重不足，对此我们高度重视，去年以来，我们对全市农机安全监理装备情况进行了专题调研，并形成了关于加强农机安全监管能力建设的专题报告上报市政府。但是，由于种原因，未纳入20xx年市政府重点行业安全监管能力建设实施方案。今年，我们对该方案进行了适当的修订并积极争取将农机监理装备建设纳入市政府20xx年度重点行业安全监管能力建设实施方案。今天，市安监局的何处长也亲临大会，恳请何处长能以市安监局的名义帮助农机监理部门积极呼吁。

同志们，农机化工作对推进农业现代化进程以及促进农民增收节支的重要作用不容抹杀，农机安全监理工作对于“平安重庆”建设的重要意义也勿容置疑。20xx年，中央一号文件再次提出了加强农机安全监理工作的要求，这是继07、08、20xx年以来，第四个中央一号文件对农机安全监理工作提出明确要求。我们有理由坚信，重庆市农机化工作以及农机安全监理工作在经历了20xx年的阵痛之后，必将会迎来新的发展机遇，只要我们齐心协力，同舟共济，我们的事业也将再上一个新的台阶。谢谢大家!

各位领导、同志们：

在春耕备耕的重要时点，我们召开全省农机安全监理、推广站长会议，既是总结部署工作，又是农机春季年检的现场培训动员会。会议对20xx年度有关先进单位和个人进行了表彰和奖励，省站还与各市州签订了20xx年农机安全生产责任状，部总站徐振兴总工程师、厅党组成员、省农机局局长吴庆峰同志作了重要讲话，会议安排了5个典型经验交流。还进行了全省“农机闹春耕，年检保安全”启动仪式，与湖北联通联合召开了全省实施“农机通”工程工作推进会。会议时间短，形式多样，内容丰富，我们要认真领会，切实贯彻，狠抓落实。下面，我就结合贯彻徐总和吴局长的讲话精神讲两点意见。

(一)肯定成绩，增强我们工作的动力。

20xx年，在全省农机监理和推广系统广大干部职工的共同努力下，我省农机安全监理和推广各项工作正朝着健康、规范、有序的方向发展。吴庆峰局长在讲话中给予了充分肯定，概括起来就是五句话：一是农机安全生产形势总体平稳。农机事故死亡人数在目标控制数之内，其发生起数、伤亡人数等四项指标逐年下降，省总站连续四年受到省人民政府表彰。二是平安农机”创建活动成效显著。据统计，我省已涌现出13个全国“平安农机”示范县，19个省级示范县，261个示范乡镇，1559个示范村，16435户示范户。三是农机安全互助协会工作取得重大突破。全省已累计发展农机互助会员5.8多万名，累积筹集安全互助会费1082多万元，可承担全省农机风险保障10多亿元。四是农机安全监管手段稳步提升。通过农机监理公共服务能力项目建设，已为65个县、市安排了移动检测线/车，加上农业部金农工程配备了7台套移动检测线/车等，20xx年将实现“全覆盖”。五是重点机械化推广技术稳步推进。主要体现在农机装备和作业水平进一步提高，突出表现在水稻机插水平达到22.6%;油菜机收水平达到23.4%，继续在全国领跑。

这几年来，我省农机安全监理和推广工作有了长足的发展和进步。这些都得益于党中央不断强化的惠农富民的好政策，得益于各级党委、政府不断加强的组织领导，得益于全省农机安全监理和推广系统忍辱负重的坚守和孜孜不倦的探索，尤其是省总站上任领导班子团结带领大家以高度的责任感和使命感，做了一些克难攻坚的打基础、管长远的事情，为我们开展工作创造了好的环境和条件，一些亮点工作在全国有地位、有影响，摆脱了我们长期在全国工作落后的局面。这些成绩和进步来之不易，在此，我代表省总站及新班子向在座的各位，以及长期关注支持我们工作的各界人士表示衷心感谢!

(二)分析问题，增强我们工作的紧迫感。

虽然我省农机安全监理和推广工作取得了一些成绩，有了明显的进步，但与全国其他先进地方比，我们还有相当差距;与日新月异的农机大好形势赋予我们的时代要求，还有相当差距;与科学发展、跨越发展、安全发展的事业目标，还有相当差距。概括来讲主要是两个方面:。

一是农机监理形势依然严峻。主要体现在我们农机“三率”过低，特别是上牌率不到20%，全国最低，而全国有许多地方上牌率都在90%以上，差距相当大;“”国家统一要求上牌率在70%以上，压力相当大。没有列管如何保证安全?特别是80多万台小型拖拉机仅10%的列管率，还有9万多台应报废的机具还在带病作业，以及17万多台大中型拖拉机30%的无牌无证驾驶，这都是巨大的安全隐患。分析其原因就是四条，能管与不能管的麻烦，想管与不想管的纠结，要管与不要管的尴尬，管多与管少的困惑。能管与不能管的麻烦在于《道交法》没有赋予我们上路的执法权，而我们又有监管之责;还在于交强险作为上牌前置条件造成对牌证管理程序上的硬约束与保险公司与农机手“两不愿”的软约束之间的矛盾。想管与不想管的纠结在于《道交法》出台后，过去我们管理的农用车应该移交的，由于一些地方交警认为吃力不讨好而不愿接，一些地方监理因还是“收费养人”的体制胁迫而不想交而造成管理责任不清，这种“食之无味，弃之可惜”的鸡肋现象还纠结着我们一些地方。要管与不要管的尴尬在于安全生产的责任使然我们要管起来，而使用效率不高、经济收入不多的农机手利益驱动而不要我们管，没有过硬的奖惩手段，造成一种“躲猫猫”的尴尬。管多与管少的困惑在于快速增长的农机数，既有不实虚高的增量水分，也有应该报废淘汰的减量水分。还不断丰富多样的新型、变形农机产品是否在管之列界定不清。如处于农机安全监理边缘地带的低速载货汽车和变型拖拉机，都不同程度的存在着技术参数超标，大吨小标，发动机、轮胎、钢板、车身等超标配置的问题。

二是农机推广工作依然艰难。主要体现在快速发展的农机化形势与我们推广队伍依然薄弱的巨大反差。具体表现为“基础不牢，力量不足，保障不力，手段不够，机制不活，后劲不足”六个方面。基础不牢主要是队伍结构老化，严重缺乏新老交替机制;力量不足主要是基层推广体系不健全，事多人少，能干事的人更少;保障不力主要是单位性质差异，财政预算中没有保障，经费缺乏最突出;手段不够主要是缺乏相应的现代办公手段和必要的技术装备;机制不活主要是利用社会资源、市场机制的办法不多、不够，与市场、生产联系不紧密、与合作社、企业、科研单位联系不紧密;后劲不足主要是缺乏专业人才、缺乏技术储备、缺乏项目支持等。

(三)明确思路，增强我们工作的大局意识。

农业机械是农业科技的物化和载体，机械化是农业现代化的重要标志。当前，我国农业机械化整体处于快速发展的黄金机遇期。“农业的根本出路在于机械化”，大力发展农业机械化正当时，我们已挺过农机事业最困难的时期，迎来了一个好时代，到了我们农机人施展“拳脚”的时候了。

现在，各级领导和社会各界对安全生产重视到了空前程度。农机安全生产是国家安全生产的重要组织部分，农机行业是国家安全生产13个重点行业和领域之一。监理工作要做好做足“安全”这篇大文章。这就是我们监理事业的机遇，这就是我们监理工作的切入点。农机安全监理工作就是一坚持。坚持一个方针一个原则和一个理念，即“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，“以人为本、预防事故、保障安全、促进发展”的原则，“以民为本、为民服务、帮民解难、助民增收、保民平安”的理念)，实现农机“三率”70%以上的目标。二依法。农机安全监理工作进入了依法监管的新阶段，农机安全法规体系基本建立。主要包括两部法规一个条例(农业机械化促进法、道路交通安全法和农业机械安全监督管理条例)，一个办法两个规范三个规定四个标准(农机事故处理办法、农机安全监理机构建设规范、农机安全监理人员管理规范、拖拉机驾驶证申领和使用规定、拖拉机登记规定和联合收割机及驾驶人安全监理规定、拖拉机号牌、农机安全监理证证件、农业机械事故现场图形符号、植保机械运行安全技术条件、粮食干燥机运行安全技术条件)，还将陆续出台一个规范两个规程四个办法(农业机械以旧换新办法、农业机械报废回收管理办法、农业机械安全检验办法、农业机械安全鉴定办法、农业机械事故处理文书规范、拖拉机安全操作规程、联合收割机安全操作规程等)。这就是我们监理工作的主要法律依据。三突破，即在免费监理上取得突破，在农机安全保险补贴和农机报废淘汰补贴上取得突破，在基层监理机构参公管理上取得突破。四转变，即监管环节由使用操作向农业机械全过程转变，监管范围由实行牌证管理机械向所有农机转变，监管方式由重管理向管理与服务并重转变，监管手段由传统向现代化转变。

近年来，国家出台了一系列农机安全监理惠农政策。20xx年实施的《农机化促进法》，20xx年实施的《农业机械安全监督管理条例》构建了统一完整的农业机械安全监管体系，明确了县级以上人民政府农机安全生产的领导责任，要保障农业机械安全的财政投入。20xx年《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》要求建立健全农机安全使用法规和制度，开展农机使用安全教育，加强基层农机安全监理队伍建设，提高装备水平和监管能力。20xx年国务院办公厅印发的《安全生产“”规划》，规定将农机安全检验、牌证发放等属于公共财政保障范围的工作经费纳入财政预算，鼓励有条件的地方对农机安全保险进行保费补贴。20xx年农业部《关于进一步加强农机安全监理工作的意见》和《全国农业机械安全监理“”规划(20xx-20xx年)》提出的拖拉机“三率”水平70%以上的目标任务。20xx年财政部和国家发改委《关于免征小型微型企业部分行政事业性收费的通知》对小型微型企业免征农机监理行政事业性收费。农业部公告实施的免费实地安全检验制度的《农业机械实地安全检验办法》等。“责任体系、财政投入、免费监理、安全保险”四大关键词，这就是我们监理工作的主要政策依据。

我国农业机械化已进入“加快发展、结构改善、质量提升、领域拓展”的重要阶段。当前，我国农业生产方式已经跨入了以机械化为主的新时代，农业科技创新进入以生物技术和机械技术为主导变革技术路径的新阶段，农机化技术推广进入与农艺、信息等技术相互融合、共同促进的新时期。农机化技术推广在现代农业中的地位越来越重要。农机推广工作要做好做足“转型”这篇大文章。这就是我们农机推广的机遇，这就是我们推广工作的切入点。农机推广工作归纳起来就是：实现一个硬指标(耕种收综合机械化水平60%以上);突出两大工作重点(即水稻、油菜两大重点农作物全程机械化);把握“三融合”(农机与农艺、农机与信息化、农机与经营方式转变)，“三促进”(以配套促熟化、以熟化促简化，以简化促转化)，以及技术“三型”(增产增效型、资源节约型、环境友好型)，装备“四性”(适应性、可靠性、安全性、经济性);以及五大技术挖潜(节种、节地、节肥、节药、节水)等管总的技术方向。

“”期间，随着国家“增产千亿公斤粮食生产能力工程”、“金农工程”、“农业机械化推进工程”等重大项目的实施，将进一步加强农机安全监督检查、事故勘察装备、信息系统等能力建设。国家已经或正在实施的农业机械化示范区、农机农艺融合示范区、设施农业示范区，以及正在争取的防灾减灾稳产增产技术专项等农机推广项目都是我们可以争取的支持。同时，我们各级农机推广机构要积极探索试点一些新项目，并主动参与到谋划一些有影响、有效益的国家级、省级农机化大项目，为农机化发展不断拓展空间和领域。

二、迅速行动起来，扎实做好全年农机安全监理和推广各项工作。

关于今年农机安全监理工作，部总站五大主题20条的工作要点和省总站的要点都已印发给大家了。我这里着重强调五个方面的工作：

一是关于农机安全生产。我们要按照“创建工作经常化、安全管理源头化、专项治理常规化”的要求，深入实施十百千万“平安农机”工程。继续开展“五整顿”、“三加强”及农机安全专项整治活动，严格查处拖拉机无牌行驶、无证驾驶、超速超载、违法载人、脱离年检以及使用伪造、变造的牌证、检验标志、保险标志等违法行为。继续做好农机事故超前防范工作，推动农机安全专用反光贴推广应用，不断提升拖拉机安全防护性能。抓好“三夏”、“三秋”等农忙季节和节假日农机安全生产。进一步完善农机安全生产责任体系。运用好农机安全生产控制考核指标，进一步推进农机安全监管环节责任落实，充分发挥控制考核指标在农机安全生产中的积极作用。加大农机安全宣传教育力度。继续开展“安全生产年”、“安全生产月”和“安全生产日”活动，进一步营造全社会关注农机安全生产的氛围。

二是关于农机监理业务工作。上牌率、检验率和持证率“三率”水平是农机安全监理的基础性工作，是衡量农机安全监管水平的重要标准，也是监理业务工作的重中之重。要依法开展拖拉机、联合收割机牌证核发工作，把好农业机械准入关，切实做到“两不准两严禁”(不符合标准要求的不准办证上牌，不按规定检验合格的不准办证上牌，严禁委托中介发牌发证，严禁跨行政区域发牌发证)。要强化拖拉机和联合收割机安全技术检验工作，积极推进危及人身财产安全农业机械的实地安全检验工作。依法开展拖拉机联合收割机驾驶操作人员考试工作，严把发证关。近期，省农机局与中石化、中石油联合发文，启动“农机专供加油ic卡(农机卡)”工作，我们监理站是实施主体，大家要高度重视，把加油卡作为我为机手贴心服务，加强牌证、年检工作的新手段。切实加强农机事故报告值班，按时限要求做好较大以上农机事故快报，指导地方做好重特大农机事故的调查和事故案例分析工作。做好业务统计，定期通报各地统计填报情况。同时，积极争取政策，力争在免费牌证管理和对危及人身财产安全的农业机械实行免费实地安全检验上有所突破。

三是关于农机监理装备建设。开展农机安全监理装备现状和需求调研，重点是对65个已经装备了移动式拖拉机安全检测装备项目的县市区进行使用情况调查摸底，为今年项目实施和今后有效管理提供完善依据。同时，按照农机安全监理机构装备建设标准，积极参与在建或待建国家“增产千亿公斤粮食生产能力工程”农机项目的实施监督，建设好办证大厅，配备好执法设备和现代化办公设备，不断提升全省农机监理系统公共服务能力和安全监管水平。积极创造条件，认真做好前期准备工作，更多更早争取国家移动式拖拉机安全检测装备项目，加快建设我省技术先进、功能齐全、质量可靠、适应性强、经济性好的农机安全监理装备步伐。并积极争取国家“金农工程”农机安全监理系统建设项目支持，加快我省农机安全监理工作信息化建设的进程。

四是关于“为民服务创先争优”示范窗口创建活动。今年，农业部开展以“争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争创优质服务标兵”为主题的“为民服务创先争优”示范窗口创建活动，将评选第一批全国示范窗口和示范岗位标兵，我们已制定了实施方案，请各地认真组织，狠抓落实。我们也将此项工作纳入目标考核，年底结硬仗。这项活动是结合业务、推动业务的竞技性活动，各地要结合实际，创造性开展工作。要把这项活动与“农业科技促进年”和“推进农业强省建设年”活动结合起来，与“喜迎，争创新业绩”主题实践活动结合起来，切实落实到“三抓一促(抓作风、抓环境、抓落实、促跨越)”活动、“双联双促(机关联基层、干部联群众，促科学发展、促社会和谐)”活动、“五亮五比五创(亮身份、亮职责、亮承诺、亮点评、亮评议，比素质、比干劲、比奉献、比创新、比作风，创一流部门、创一流队伍、创一流服务、创一流业绩、创一流形象)”活动、“基层组织建设年”活动、“重大项目建设年”活动、“学党史、知党情、跟党走”学习教育活动、“激情跨越?璀璨荆楚”系列成果展示活动等七大专题活动之中。这样，在全国活动中我们有湖北特色，在全省活动中有专业特色。同时，结合活动安排，组织好农机安全监理人员学习培训工作，首先是要订阅我们的专业杂志《中国农机监理》，经常浏览我们各级的专业网站。今年重点是加强农机安全监理考试员、检验员、事故处理员岗位培训。通过活动影响，积极争取更多的县市农机安全监理机构参公管理，进一步强化我们公共安全服务和社会管理职能。

五是关于农机安全互助保险工作。农机安全互助是我们农机安全监理工作的新抓手。这一创新性亮点工作，得益于国家农机购置补贴好政策，得益于我们各级农机监理队伍克难攻坚的辛勤工作，尤其得益于我们协会建立了一套有效、有力的运行机制和团结而富有战斗力的理事会及工作班子。短短两年时间，能有今天这样的成绩，实属难得，尤为可敬。请允许我代表全省农机监理队伍向以傅先明为理事长的全体协会同仁致以崇高的敬意!百尺竿头更进一步，今年我们协会力争再发展新会员5万人以上，筹集互助保险金1000万元以上实现这个鼓舞人心的目标，还需要我们再鼓干劲，再加措施。这里，我讲三点个人想法，供大家参考。一要进一步规范协会工作。农机安全互助协会是不以盈利为目的的专业性非营利性社会组织，性质十分明确。为了确保协会工作正常有序合规运行，协会先后制定了协会章程、会员会费管理办法、安全互助管理办法、会员安全互助条款、会员权益积分使用细则、会员会费收交管理规定、会员服务站工作建设规范、事故损失补偿规程事故处理文书等一系列规范管理制度，这为我们协会规范管理打下了良好基础。随着会员规模的扩大，形势的新发展，情况的新变化，我们要与时俱进，不断完善各项规章管理制度。最根本地一条是坚持我们为广大农民机手服务的宗旨不动摇，真正服务于民，取信于民。中国红十字会的“红商会”事件、中国足协事件等都是我们社团组织必须时刻警醒的典型案例，我们要有这种自觉、自省、自律的意识，社会公众和媒体的视角将越来越关注各种社团组织，我们要经得起考验。二要进一步理顺业务关系。应该来讲，农机安全互助工作与我们农机安全监理工作都是在一个业务领域采取不同方式在工作，在基层我们监理站与服务站实际上就是两块牌子一套班子在运行，实际上就是我们新形势下两条腿走路，两只手并用。因此，一方面我们要履行行政职能，为纳税人服务，另一方面我们要代理服务之责，为会员服务，不能一腿长一腿短，一手硬一手软。要牢固树立监理支持协会、协会辅助监理的观念，也不能两张皮、两股劲。三要进一步增强发展后劲。关键是争取政策支持，将互助保险纳入农业政策性保险范畴给予保费补贴，增强协会抗风险能力;要进一步采取更有效的惠民措施，吸引更多的机手自觉自愿参与进来，增强协会的凝聚力。

(二)强化技术措施，大力推动农机推广工作新发展。

关于今年的农机推广工作，部总站五大主题22条的工作要点，以及省总站的要点已印发给大家了。我这里着重强调三点：

一是突出重点，打造亮点。水稻、油菜是我省在全国有优势、有地位的两大作物。农业部希望我们在推进水稻和油菜全程机械化上重点突破，做出特色，打造亮点，走在前列。这几年良好的发展势头，为我们创造了很好的条件，打下了不错的基础，现在需要我们把握重点，乘势而上。在大力推进水稻生产全程机械化上，今年的工作重点是力推集中育秧。育秧是我们进一步发展机插秧的颈瓶制约。发展集中育秧特别是工厂化育秧是我们今年农业工作，特别是粮食生产的重点工作。今年，我省将投入20xx万资金，在全省大面积推广集中育秧和工厂化育秧，扶持恢复发展双季稻。2月15日，省农业厅召开了全省早稻集中育秧工作会议，厅长祝金水亲自讲话，吴庆峰局长亲自参加。全省27个早稻生产县市，每个县举办百亩以上示范片5个以上，春晖农机合作社等18个单位以设施育秧为重点，辐射带动全省早稻集中育秧可栽插大田面积突破100万亩。我们各级农机推广站要发挥我们的技术优势，充分利用好我们农机合作社这个平台，积极参与其中，主动作为，要力争成为全省粮食增产做贡献的方面军。在加快油菜生产全程机械化步伐上，今年的工作重点是开展两大活动。我们继续在抓好油菜主产区的油菜生产机械化示范区建设的同时，全面推动全省各地的机播机收并举发展，加快油菜生产全程机械化步伐。今年五月份，农业部将在我省开展全国“油菜机收大比武”活动，全国所有生产油菜收获机的厂家将亮相湖北，我们要精心准备，全力以赴，把这次活动组织好，并以此推动我省今年油菜机收再上新台阶，努力实现全省油菜机收400万亩以上的目标。今年秋播，我们将开展全省“机播油菜灭冬闲田”活动。冬闲田是我省历年冬季农业开发的难点和重点，也是我省不多的扩面增产的潜力所在，我们要动员全省油菜直播机所有的存量和增量，通过市场的办法，改革创新的方式，最大限度地开发冬闲田，发展油菜面积，进一步稳定我省油菜生产第一大省的地位，努力实现全省油菜生产机播在200万亩以上。

二是开阔思路，拓展领域。给力的农机补贴政策，壮大的农机市场规模，旺盛的农机作业需求，为我们农机推广工作提供了更广阔的空间，也提出了更高更多的服务要求。我们要提振精神，开动脑筋，与时俱进谋划新思路，各显其能拓展新领域。我们的工作可以从三个方面展开：第一、积极发展丘陵山区机械化。丘陵山区机械化是农业机械化的“短板”，作为丘陵山区占70%的湖北，发展丘陵山区机械化，我们任务重，难度大。近几年，农业部不断加大扶持力度，我们要抓住机遇，积极探索丘陵山区机械化技术体系，大力推广小型、轻简型农机化技术与设备，继续开展丘陵山区茶叶、蔬菜、烟叶、柑橘生产等适用农机新技术示范推广活动。第二，积极开展机械化秸秆还田试点。今年，省发改委将支持我省进行机械化秸秆还田试点。我们各级农机推广机构要像荆门市一样，主动出击，争取有关部门支持，把工作做实，把项目做成样板工程，为争取国家项目创造条件，打好基础。第三，积极跟进农机化大发展的步伐。一要随时掌握农机化前沿技术。现在各种先进的农机产品不断涌现，作为农机人员，我们要第一时间掌握有关讯息，了解有关性能，积极而有针对性地开展引进示范工作，并真实、准确掌握本地发展数量等基本情况，特别是一些信息化、自动化程度高的农机具，比如运用物联网技术的温室工厂，运用遥感远程操控的空中植保作业机等。二要开展本地农机结构优化工作。以县市为单位，开展农机背景值调查，彻底摸清农机存量和增量底数，并结合“”农业发展规划，进行农机结构优化测算，用技术服务农机补贴政策，用数据优化农机结构。比如发展快的联合收割机饱和值是多少，正在发展的油菜直播机的最佳值是多少，尚未发展起来的育秧工厂、烘干机等区域合理布局及匹配数量是多少，等等，这些工作都是十分必要、十分重要而我们还未引起重视的工作。

三是稳定队伍，打好基础。农机推广是我们农机化的主战场，农机推广机构是我们农机化的骨干力量。虽然我们当前还面临着许多暂时的困难和问题，但我们事业的辉煌时刻即将来到。当前最重要的基础工作是稳定队伍，打好基础。主要是做好三件事。一是抓住今年一号文件精神贯彻落实的契机，把基层农机推广体系建设纳入整个基层农业技术推广体系建设之中，确保县市级机构作为公益性事业单位提供必要的保障，乡镇级有一定数量的农机推广科技服务人员。关键是落实中央提出的“两个全覆盖、一个衔接(即基层农技推广体系改革与建设示范县项目基本覆盖所有农业县，农业技术推广机构条件建设项目覆盖全部乡镇，人员工资水平与同级事业单位相衔接)”的目标。鼓励以法人入股等多种形式，继续创办更多的“推广站+合作社+农户”模式，切实提高农机推广公共服务能力水平和农机作业水平。二是抓好现有人员队伍的培训教育工作。充分利用各级、各方面的资源，广泛开展基层农机人员的业务培训，丰富培训内容，深化培训层次，扩大培训规模，尽快实现全省农机科技人员普训一遍的目标。要大力开展学习型单位创建，每个单位都要订阅《农机科技推广》杂志等专业学习资料。要把培养农机手作为强化农机化技术应用基础、培育新型职业农民的重要工作来抓。结合阳光工程农机培训项目，促成一个培训多个主题、农民乐于接受的培训活动，建立以政府为主导，行业组织、企业及社会各方面广泛参与的培训体系。三是因地制宜开展研发工作。依靠机制创新和利益联结，深入开展“产学研推”工作，加强与华中农业大学、武汉黄鹤拖拉机有限公司等科研院校和农机企业的合作与协作，组织联合攻关，突破农机化装备关键技术，提高农业机械化技术集成和装备配套水平。

(三)采取有效措施，努力推动“农机通”工作新突破。

这是我省推动农机化与信息化融合的突破口，是推动农机信息化的重要抓手，是我们今年的创新工作、重点工作。省局与联通公司已签订合作协议，省站及各级农机安全监理推广机构作为实施主体，各地要按照这次会议安排部署，集中力量，全力抓好各项工作的落实，努力加快农机信息化建设步伐。今年的工作的两大任务：

一是建立全省农机安全监理推广移动办公系统，实现省市县全覆盖。省联通公司免费支持我们建设移动办公系统，有了这个信息平台，我们许多工作都可以在网上高效办理，不仅节约办公成本，而且提高工作效率。按照联通公司提供的统一优惠资费条件和设备，全省所有农机监理人员和推广人员工作用机统一使用联通手机，各地可以根据本地实际给予一定的话费补贴，确保网上办公系统正常运行。我们力争上半年开通网上办公系统，请各地从现在开始做好前期各项工作。同时，要加快农机监理软件的升级改造，争取上半年全省能正常使用新软件。我们要通过多种渠道、多种方式开发更多的应用系统，逐步实现农机安全监管信息与社会的资源共享，构建全省农业机械登记信息库、驾驶人信息库、事故信息库等，进一步提高监理工作效率，规范基层监理业务流程，实现网上办公，使农机安全监理数据集中统一管理，统一监控。

二是建立全省“农业机械远程控制管理系统”(即“农机通”)，努力实现发展目标。现在，各地都开始着手实施“农机通”工程，继黄冈市去年率先试点以来，现在先后有十堰、荆门、随州等地启动工作，房县去年底开始实施，目前已用客户517户，发展迅速;钟祥市春节后也启动实施，1800户是今年的目标任务。今年全省的。

合同。

目标是5-7万户，这就需要大家像我们前几年抓互助保险一样，千方百计、千辛万苦来克难攻坚，把这项创新工作作为我们今年的亮点工作来部署落实。我们将对全年目标任务进行分解，并纳入目标考核，也像互助保险一样建立激励机制，鼓励大家竞争发展，不断相互超越跨越。

同志们，今年是农业部确定的“农业科技促进年”，是省政府确定的“推进农业强省建设年”。在全省农业机械化快速增长的形势下，保障农机安全生产形势平稳，实现农业机械化大发展，任务艰巨，责任重大，使命光荣。希望各级农机安全监理和技术推广机构深入贯彻落实科学发展观，抓住机遇，开拓创新，锐意进取，扎实工作，努力开创农机安全监理推广工作新局面，为建设农业强省做出新的更大贡献。

谢谢大家!

农机化工作会议讲话

经过精心筹备，江苏大学第三次学生工作会议今天胜利召开了。这次会议是继学校第三次科技工作会议、第二次国际化工作推进会议以及第三次本科教学工作会议之后又一个重要会议。主要任务是：回顾总结第二次学生工作会议以来的成绩和经验，分析学生工作面临的新形势、新任务，进一步创新机制，完善体系，开创研究型大学学生工作新局面。下面，我代表学校讲三个方面意见。

一、充分肯定学生工作的喜人成绩。

在省委教育工委、省教育厅的正确领导和关心下，学校认真贯彻党的和学校第三次党代会精神，全面落实立德树人根本任务，改革创新、扎实工作，在学生思想政治教育、管理服务、成长成才引导、国际化以及辅导员队伍建设等方面都取得了喜人成绩，特别在创新人才培养、学生成长服务、辅导员职业化建设以及新媒体背景下大学生思想引领等方面形成了特色和亮点，学校学生工作取得了全国先进、全省领先的喜人成绩。中央电视台、光明日报、中国教育报、人民网、新华网等10余家主流媒体多次对学校学生工作成效作了专题报道。具体体现在以下几个方面。

(一)思想引领成效突出。

一是不断创新思想引领载体和路径。深入开展了社会主义核心价值观、我的中国梦等主题教育活动，学校作为省属高校唯一代表分别在全国大学生思想政治教育论坛、全国大学生思想政治教育工作研讨会上作经验介绍。《构建引领机制，创新服务平台——大学生思想政治教育理论探索与实践创新》入选教育部《高校德育成果文库》。1人入选教育部思政教育中青年杰出人才计划。学校先后两次获评全省高校思政教育工作先进集体。“给我一个家”活动获教育部校园文化建设优秀成果二等奖。同时，运用新媒体，积极构建江大青年手机报、微博、pu平台、短信服务以及“江大学工”微信公众平台等多种新媒体引导路径，切实加强大学生思想引领，校团委被授予“全国高校新媒体应用先锋”、“全国五四红旗团委”，“江大青年”网站获评全国高校百佳网站。二是充分彰显先进典型示范效应。以评选“校长奖学金”、“十佳青年学生”、“三好学生标兵”、“优秀毕业生”、“感动江大年度人物”、“励志之星”等多种形式，培育、树立先进典型，在学生中深入开展“我的青春我做主”励志系列活动，教育引导广大学生积极践行社会主义核心价值观。三是大力实施大学生党建质量工程。进一步健全大学生党员质量保障体系，通过开展党建带团建“三结对一创争”活动、落实“三投票三公示一答辩”制度以及充分发挥党员先锋模范作用等，大学生党建工作取得喜人成绩。《以党建工作为龙头引领大学生健康成长》、《立足根本创先争优，服务学生健康成长》先后入选第19次和第21次全国高校党建工作会议交流材料。学校的大学生党建三育人网络、党员社区服务站、党员骨干人才库、党员骨干三人行互助小组等创新举措在全国大学生党员素质工作会上展示，并有多项大学生党支部工作法入选《江苏高校党支部工作法100例》。

(二)培养质量显著提高。

学士学位授予率从20xx年的90.88%上升到目前的92.78%，cet-4一次通过率保持在91%以上，cet-6通过率高达58.3%，毕业生就业率稳定在96%以上，学校连续8年获评“省高校毕业生就业工作先进集体”。同时，通过强化实践教学、推进创新学分认定、设立大学生创新创业训练项目、组织学生申报国家级大学生创新项目等，学生的实践能力、创新能力和综合素质不断增强，在国家、省各级各类竞赛中取得了优异成绩：5年共获全国大学生英语，全国、省大学生数学建模、电子设计以及力学等竞赛奖502项;“挑战杯”全国大学生科技作品竞赛连续4届以全国前10的成绩捧得“优胜杯”，并获特等奖4项、一等奖4项;“创青春”全国大学生创业大赛连续3届获“双金奖”;全国节能减排竞赛连续4年获优秀组织奖，并获特等奖1项、一等奖4项;教育部“中国—东盟创新大赛管理模拟赛”获一等奖4项20xx中国汽车造型设计大赛，学校包揽了特等奖和一等奖;省优秀毕业设计(论文)一、二等奖以及团体奖获奖数均居全省高校前列。菁英学校和素质教育中心建设扎实推进，涌现出一批以共青团第十七次全国代表大会代表(江苏省唯一大学生代表)、“中国大学生年度人物”(提名)、“中国青年志愿者优秀个人”、“中国大学生百炼之星、自强之星”、“全国优秀共青团员”以及“江苏省大学生年度人物”、“江苏省优秀大学生共产党员”等为代表的先进典型。研究生及留学生培养质量稳步提升，5年共获全国“优博”提名4篇、省优博20篇、省优硕59篇。mbbs项目以优秀成绩通过教育部评估。“阳光体育运动”深入开展，大学生体质健康测试合格率保持在95%以上。校大学生男子排球队屡获全国大学生排球联赛冠军，女子沙滩排球队代表中国获世界大学生运动会第7名，女子足球队获世界大学生“五人制”足球锦标赛季军，等等。

(三)管理服务水平不断提升。

一是学业规划指导切实加强。通过实施学业导师制、开设学业规划课程、精心开展研究生职业生涯指导等，充分发挥了学业导师和学业规划在学生成长中的引领作用。二是学风建设进一步加强。通过开展学风建设月活动，届次化举办中外研究生学术论坛、江大学子论坛、研究生学术论文大赛和“学业教授大讲堂”等，进一步激发了学生的学习热情，学生考研上线率不断提升。三是学生管理信息化大力推进。建成学生管理信息系统、新生入学迎新系统、毕业生离校系统、辅导员考核系统等，探索了运用大数据提升学生管理服务水平的新路径。四是学生资助管理体系不断健全。“奖、助、贷、补、减”体系不断完善，5年共发放各类奖助学金近2万人次、3.16亿元。其中，获社会资助1831万元，累计资助7001人次。设置勤工助学岗位1万多个，发放报酬2500余万元，并有1.4万余人次学生获批校园地国家助学贷款、生源地信用助学贷款8700余万元，学校连续5次获评全省学生资助工作绩效优秀高校。同时，大力吸引优秀外国学生留学江大，在国家政府奖学金、孔子学院奖学金、省政府茉莉花奖学金的基础上，学校还自主设立了100万元外国留学生校长奖学金，并成功引入企业100万元来华留学生教育基金，帮助优秀外国留学生圆梦江大，学校外国留学生规模达1300余人，来自6大洲92个国家，其中学历生930余人，列全国第49、全省第3。五是学生学习生活环境进一步改善。完成了教学科研区无线网建设，并为每一位学生开通了电子邮箱。电子阅览器装进教学楼和学生公寓，校本部学生宿舍空调全部安装到位，学生宿舍门禁系统全面建成，电开水炉装进公寓楼栋。成功引入镇江市公共自行车系统进入校园，方便学生的校园绿色交通体系初步建成，“政府学校联动协作共建绿色交通体系”获中央综治委平安校园建设优秀成果二等奖。六是实践育人、心理健康教育、关心下一代工作成绩突出。学校连续5年赴宁夏、安徽、青海等地开展支教活动，连续20xx年被评为全国大学生社会实践活动先进单位，连续5年获省大学生志愿服务苏北计划优秀组织奖和省青年志愿服务行动组织奖，1名同学获“全国大学生西部志愿服务银奖”，4个团队获暑期“三下乡”社会实践活动全国优秀团队，1个基地获评省优秀社会实践基地。学校大学生心理健康教育中心跻身省首批大学生心理健康教育与研究示范中心，校关工委获评全国教育系统及全国关心下一代工作先进集体。学校还连续4次受到中国扶贫基金会的表彰。

(四)创业就业及安全稳定成绩显著。

通过大力实施“毕业生就业质量提升工程”和“大学生创业示范引领工程”，学校的就业创业工作形成了在全省有示范、在全国有影响的良好局面，学校获批“全国高校实践育人创新创业基地”(全国共40所高校入选)。近3年获批国家级大学生创新项目135项，学校的创业人才培养成果要点被国务院促进中小企业发展领导小组工作要报刊载，学校大学生创新创业经验入选省大学生创新创业训练指导手册。学校获评省大学生创业示范基地、国家级高校学生科技创业实习基地，并成为省沿江高校毕业生就业工作区域联盟牵头高校。同时，建成了校园安防系统，构建了部门、学院共同参与的社区安全工作联动机制。网络舆情监控、引导以及突发事件应对等扎实有效，学校荣获省高校学生教育管理创新一等奖。

(五)学生国际化工作快速推进。

先后与德国马格德堡大学和美国阿卡迪亚大学联合开展了工程热物理专业硕士研究生培养和数学与应用数学专业本科教育项目，与意大利帕多瓦大学、澳大利亚昆士兰科技大学联合开展了流体机械博士生培养，与瑞典克里斯蒂安斯塔德大学开展了计算机专业研究生联合培养，与英国利兹大学和加拿大罗利尔大学分别开展了食品科学与工程专业和光信息科学与技术专业学生联合培养，等等。5年学校共拓展境外学习、交流项目70余项，1599人次学生获得留学交流资助，累计资助金额达826.9万元。同时，通过开设与大学生海外学习相关的课程，举办雅思、托福、韩语、日语培训班，开设“耶鲁学堂”、“新东方讲堂”，以及成立留学服务中心、完善学生海外交流资助办法、编印学生海外学习项目手册等，全方位为学生海外留学访学提供服务。5年共有1199名学生参加了雅思、托福等出国类语言考试，具有海外经历学生的人数从20xx年的不到50人增加到20xx年的541人，并有238人赴哈佛大学、宾夕法尼亚大学、纽约大学、伦敦大学学院、曼彻斯特大学、墨尔本大学、麦吉尔大学、新加坡国立大学、香港大学等世界名校留学深造，有8位同学在联合国“manylanguages，oneworld”写作大赛中获奖并赴联合国总部参加系列活动。学校被国家留学基金委评为“优秀本科生国际交流项目学校”。20xx年，江苏第4个英国特许公认会计师公会acca考点落户学校，为学校培养高端财会人才创造了良好条件。

(六)辅导员队伍建设切实加强。

严格落实学校《关于进一步加强辅导员队伍建设的意见》在辅导员选聘、培养、管理、发展和考核等方面的政策措施，积极推进辅导员职级制，切实畅通辅导员职业化发展渠道，确保辅导员工作有条件、干事有平台、发展有空间、待遇有保障。同时，充分利用设在学校的省高校辅导员工作研究会这一平台，大力开展大学生思想政治教育研究，学校获批为省辅导员培训与研修基地(全省共7个)，并有2个项目连续3年入选省高校辅导员示范培训项目。“三纵四横五协同”团建项目获评团中央重点优秀项目(江苏2项)，并获全国高校共青团优秀研究成果一等奖1项。获“全国辅导员年度人物”提名奖2人、入围奖4人;获“江苏高校辅导员年度人物”2人、提名奖1人;江苏高校辅导员职业能力竞赛以及全国高校辅导员职业能力竞赛(华东赛区)学校分获二等奖和三等奖。学校作为省高校辅导员工作研究会理事长单位，成功承办了全国高校辅导员年度人物颁奖典礼暨第五届全国高校辅导员工作创新论坛等重大活动，有效扩大了学校学生工作在全国高校中的影响。学校成为教育部“高校辅导员在职攻读博士学位专项”招生单位。

老师们、同学们，学校学生工作之所以取得全国先进、全省领先的喜人成绩，得益于始终做到“四个坚持”：一是坚持把立德树人作为根本宗旨。秉承“立德树人”理念，大力实施人生导航和学业规划工程，倾心为学生学业、就业、创业搭建平台，有效促进了学生全面发展。二是坚持把服务学生作为根本任务。优化顶层设计，凝练工作特色，创新工作机制，学生工作水平不断创优，学生工作活力不断增强。三是坚持把创新创业教育作为重要抓手。以“挑战杯”、全国节能减排大赛等赛事为引领，鼓励支持学生参与各级各类科技创新、创意设计、创业计划等竞赛，学生的创新精神、创业意识和创新创业能力明显增强。四是坚持把队伍建设作为根本保证。扎实推进辅导员职业化、专业化建设，不断完善辅导员选聘、培养、管理和考核机制，为学生工作的生动蓬勃开展提供了队伍保证。

老师们、同学们，我们深深感到，学生工作的一切成绩，离不开省委教育工委、省教育厅的正确领导，离不开全体教师、学生和广大职工的辛勤努力。在此，我谨代表学校党委、行政向省委教育工委、省教育厅领导和全校师生员工表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，学校的人才培养与国家对创新创业人才培养的要求相比，与研究型大学建设以及与学生个性化发展的内在需求相比，还存在较大差距，人才培养工作的中心地位尚需进一步确立，学生工作理念还有待进一步更新;全员育人的氛围有待进一步营造，多部门协同服务学生健康成长的机制有待进一步加强;创新创业人才、卓越人才、精英人才、国际化人才培养模式改革有待进一步深化，学生的自我管理能力有待进一步提高，学生工作队伍的整体素质及能力还有待进一步提升，等等。所有这些问题，都需要我们在今后的工作中进一步创新机制、完善体系，努力加以克服和解决。

二、充分认识人才培养在研究型大学建设中的重要地位和作用。

随着高校评价体系的不断完善，学校的发展与学生的成长已密不可分，学生的发展以及对社会的贡献，已日益成为社会对一所高校办学水平的重要观测指标。世界著名的qs大学排名体系，就非常关注“毕业生的全球雇主评价”这一指标，并在排名体系中给予这一指标10%的权重;中国管理科学研究院大学评价以及中国校友会网都将“毕业生质量”作为独立的大学评价项目，每年发布中国大学毕业生质量排行榜，等等。这些都说明，学生的发展与成长已成为大学国内外排名的重要内容，是大学树立社会品牌形象的无形财富。人才培养在大学事业发展中的地位和作用体现在以下三个方面：

(一)人才培养是大学与科研院所及其他学术机构的本质区别。

世界上第一所大学是1088年意大利的波洛尼亚大学。当时建立这所大学的目的就是为社会培养急需的法学和医学人才。从那时起，大学成为人才的摇篮，一批批青年才俊涌入大学，经过大学的历练和洗礼后，又从大学走向社会，以自己的智慧和创造，点燃文明的火炬，推动社会的进步。“致天下之治者在人才，成天下之才者在教化，教化之所本者在学校”。这深刻说明，人才培养是大学所特有的功能，也是大学和科研院所及其他学术机构的本质区别。为此，我们必须牢固树立“立德树人”的办学宗旨，全面落实人才培养在学校工作中的中心地位，按照“一切为了学生、为了一切学生、为了学生一切”的教育理念，切实做好大学的“本分之事”：“一切为了学生”，就是指全校各单位，一切工作，都要为学生服务，教书育人、管理育人、服务育人，这是学校一切工作的出发点和落脚点;“为了一切学生”，就是要“有教无类”，要面向全体学生，要让所有学生都能够在江大成人成才;“为了学生一切”，就是要以学生为主体，因材施教，让每一名学生都能发挥自己的优势和潜力。落实“一切为了学生、为了一切学生、为了学生一切”的教育理念，努力为国家经济和社会发展培养大批道不虚谈、学贵实效、造福民生的经世致用之才，这是大学的本真使命。

(二)高水平人才培养是研究型大学与普通大学的本质区别。

全面建设小康社会，既要有数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才，更要有一大批拔尖创新人才，而拔尖创新人才主要依靠研究型大学来培养。美国曾把科学技术的优势归功于拥有世界最好的研究型大学，能够培养出大量世界一流的创新人才。因此，学校要建设研究型大学，就是要更多地承担起大众化教育背景下精英教育的历史任务，就是要在培养大批适应经济社会发展需要的高层次专业人才的同时，更要为社会培养大批具有强烈的历史使命感、社会责任感和民族自豪感的精英人才。20xx年学校第三次学科建设与研究生教育工作会议以及去年年底召开的第二次国际化工作推进会，分别对构建规模结构合理、培养特色鲜明、整体质量不断提升的研究生教育体系和大力提升留学生培养质量提出了明确要求;今年上半年，学校又召开了第三次本科教学工作会议，就全面推进本科教学质量名校建设、全面深化教学体系改革、全面创新人才培养模式、全面提升人才培养国际化水平等又进行了系统部署，并把“主动适应国家创新驱动战略，努力创建区域服务性强、行业影响力大、社会认可度好、国际化程度高的本科教学质量名校”作为学校本科教学工作的新目标。学生工作作为人才培养的重要组成部分，必须要积极思考如何在学校人才培养目标的引领下，面向全体本科生、研究生、留学生，大力培养以拔尖精英人才为引领，卓越人才为主体，综合素质高、实践能力强、发展后劲足、国际视野宽的创新创业人才，这既是学生工作的重要切入点，同时也是检验学校人才培养质量及学生工作成效的重要标尺。

(三)注重全面发展是“通才”教育与“专才”培养的本质区别。

研究型大学不是“职业培训所”，而是一个传授普遍知识的地方，是开发人的潜力、提升人的理性、帮助人实现人生价值的殿堂。一个人只有融会中外，贯通古今，人文精神与科学素养兼具，才能培养起大的视野、大的品格和大的气度，将来才能把握事物发展规律，打破陈规和盲从，在所从事的领域取得出类拔萃的成就。正因如此，国内外研究型大学都把通才教育作为通行的培养方式，把专业教育作为通识教育的重要组成部分，通过“百科全书”式的教育，为他们将来的全面发展夯实基础。在今年新生开学典礼上，我曾用“君子不器”这句话和同学们共勉，就是基于教育的本质是“育人”而非“制器”，要求同学们不要把自己看成是一种定型的器具，而应该具有各方面的才能，努力使自己成为博闻强识、旁征博引、不拘于时、不滞于物、修齐治平的“通才”。因此，借鉴国内外一流大学通才教育模式，教育引导学生修一等品行，求一等学问，创一等事业，成一等人才，把学生培养成为社会的精英和栋梁，这既是社会对研究型大学的期盼，也是学生工作在学校研究型大学建设中的崇高使命。

三、深刻把握学生工作在研究型大学建设中的任务与使命。

(一)指导思想。

根据上述思考，今后一段时期学校学生工作的指导思想是：以党的以及系列重要讲话精神为指导，全面贯彻党的教育方针，全面落实学校第三次党代会精神，秉承“三个一切”的教育理念，认真贯彻落实《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》，牢固确立“立德树人”根本宗旨，自觉遵循高等教育规律和人才成长规律，以促进学生全面发展为目标，以深化改革和机制创新为动力，不断健全与研究型大学建设相适应的学生工作新体系，努力培养既有健全人格和人文情怀，又有很强实践能力的创新创业人才、卓越人才、精英人才、国际化人才。

(二)主要任务。

根据上述指导思想，今后一段时期学校学生工作重点就是要创新机制，完善体系，开创研究型大学学生工作新局面。具体就是要精心实施好八大计划，确保学校学生工作走在全国高校前列，加快推进学校向研究型大学转型发展。

1.思想引领提升计划。

要进一步加强和改进新形势下大学生思想政治教育工作。一是要牢固确立马克思主义在学校意识形态建设中的指导地位，以“凝魂聚气，立德树人”为主题，坚持“知识、能力、人格”三位一体，切实将社会主义核心价值观融入人才培养全过程。要大力加强思想政治理论课教师和哲学社会科学教师队伍建设，要精心设计通识课程体系，切实统筹好形势政策课与体育、美育、人文社会科学课程的德育功能，不断增强思想政治教育的吸引力和感染力。二是要充分发挥新媒体作用，增辟育人空间。要开发运用好网络育人阵地，通过搭建微博矩阵、巧用微信、“云端”、大数据以及手机app、建设网络文化工作室等，牢牢掌握微时代思想政治教育的主动权。三是要精心设计和组织主题教育活动，将社会主义核心价值观与校园“五个文明”建设结合起来、与各类评奖评优活动结合起来，让学生在学习身边先进人物中，切身感受到社会主义核心价值观的具体内涵。四是要落实中央、省委关于大学生党建工作的总体部署，贯彻《中国共产党章程》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，不断提升大学生党员队伍素质，充分发挥大学生党员的先锋模范作用。同时，要按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，不断提升大学生发展党员质量。五是要大力加强师德建设，引导广大教师远离教育部制定的高校教师师德禁行行为七条红线，积极争做“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的党和人民满意的好老师。通过广大教师的“身正为师，学高为范”，帮助学生树立正确的人生观、成才观，引领学生健康成长。

2.创新创业人才培养计划。

培养创新精神和创业技能，使学生不仅成为求职者，而且逐渐成为工作岗位和职业的创造者，已成为当前世界高等教育人才培养的重要理念，这也是研究型大学的重要任务与使命。要引导学生以己之长，积极投身到大众创业、万众创新的时代潮流中去，努力使自己成为“创意者”，成为主导从开发到应用创新过程的研究者和实验者。具体到学校的创新创业人才培养计划，就是要着力完善四大体系：

——完善创新创业教育体系。就是要根据学校研究型大学的办学定位以及国家创新创业教育的目标要求，结合国际、行业人才培养标准，认真开展新一轮人才培养方案的修订完善工作。要通过人才培养方案的修订，切实把创新创业教育融入专业教育、纳入课程体系、贯穿人才培养全过程，要通过联动一、二课堂，集“教学、科研、社会实践、产业转化”于一体，实现课堂教学活动、课外实践活动和品牌创业活动的有机结合。同时，要紧紧依托学校优势学科，挖掘科技资源，共同推动创新创业人才培养。为此，学校将成立创新创业学院，着力构建以创新创业课程为基础、以创新创业平台为支撑、以创新创业竞赛和科技创新活动为载体的创新创业教育新体系，要通过创新创业教育活动的开展，力争新增一批示范引领性的创新创业教育优秀教学成果，努力争创首批国家级创新创业教育示范高校。

——完善创新创业实践体系。一是要推动研究性教学改革。坚持专业建设、课程建设、学科建设和实验室建设“四位一体”，最大限度地将学科资源以及科研成果及时向教学资源转化，形成专业、学科、科研相互促进，学科资源和科研成果支撑促进专业建设的良好局面。二是要强化实践教学。进一步增加实践教学比重，确保理工医类本科专业实践教学不少于总学分的25%、人文社科类不少于15%、教师教育类不少于1个学期。三是要加快推进省大学生创业教育示范校和创业示范基地以及大学生就业创业工作站和企业研究生工作站建设，积极联合地方政府共建创业孵化基地，联合社会资源共建“大学生创业基金”，着力构建“全链条”式的创新创业服务平台，努力为学生提供更多的创业机会。

——完善创新创业训练体系。一是要以全国“挑战杯”、“创青春”、大学生数学建模等赛事为导向，以校内“星光杯”为平台，以创新创业学校为基地，以科研立项为基础，以创新学分认定为抓手，强化项目训练，全面提升学生的科技创新能力，确保60%的学生参加科技创新活动、20%的学生获得科研立项。二是要大力加强实验教学示范中心、专业特色实验室、工程实践教育中心建设，着力构建面向学生的“专业-学科-科研”一体化的大实验平台，全校所有科研实验室都要向大学生开放，对学生根据自己兴趣和特长自拟实验项目或结合创新创业项目开展的探索性实验，各实验中心及科研实验室都要给予全力支持和精心指导，努力为学生在实验室“做中学”、“做中研”、“做中创”创造良好的环境和条件。学生通过开放实验取得的成果可以作为免试推研、评奖评优的重要参考依据。三是要不断拓宽创新创业教育项目渠道，扩大创新创业教育覆盖面。要进一步做好中日韩spied、cedc和iciare项目。凡经选拔参加其中1个项目学生的费用，由学校全额资助;对同时参加spied和cedc项目的学生，其cedc费用由所在学院、学科资助;对学校推荐自费参加的学生，则可依据学校留学交流经费管理办法申请资助。

——完善创新创业指导体系。加强创新创业教育，师资队伍是关键，要努力建设一支与创新创业要求相适应、以专为主、专兼结合的高素质创新创业师资队伍。一是要加强创新创业教育学术带头人培养，积极开展创新创业教育理论和实践研究，为学校创新创业教育深入开展提供理论指导。二是要大力加强高水平实验教学队伍建设，鼓励高水平教师承担实验教学，指导学生充分利用实验条件开展创新实践。三是选配富有创业经验和创新能力的教师、科研人员、校友以及社会各方面创业成功人士担任学生创业导师。四是建立校级大学生创业导师团、优秀创新创业学生数据库以及网上模拟和实践平台，积极促进学生创业项目的孵化和转化，全力打造创新创业先进典型，用生动的典型案例进一步激发广大学生投身创新创业的激情。五是坚持以服务为宗旨、以基地为依托、以市场为重点、以创业为抓手、以质量为目标，进一步完善就业创业服务体系，持续提升大学生就业质量，确保毕业生就业率稳定在95%以上，其中初次就业率达75%以上，年终协议就业率达80%以上。力争再次荣获全国高校毕业生就业工作先进集体。

3.卓越人才培养计划。

“卓越计划”是国家面向工业界、面向世界、面向未来，培养造就高质量的创新型工程技术人才的重大举措，其核心内涵有3条：一是行业企业深度参与培养过程;二是学校按通用标准和行业标准培养工程人才;三是强化培养学生的工程能力和创新能力。具体到学校，就是要全力做好“卓越计划”试点及专业认证两项重点工作。

——全力做好“卓越计划”试点。学校作为全国61所首批“卓越计划”试点高校，就是要以培养大批能够支撑产业发展、能够引领未来工程技术发展方向、能够应对经济全球化挑战的卓越人才为目标，努力使学校“卓越计划”教学改革走在全国高校的前列。具体讲，就是要在机械制造、车辆工程、流体机械、电气工程4个试点专业，按照引领性、探索性、持续性的原则，在人才培养模式、人才培养方案、课程体系、实践环节、卓越师资以及机制保障等方面，优先政策支持、优先条件保障、率先深化改革，积极探索工程教育专业人才培养的新模式。要通过将试点专业培养计划总学分压缩15%、预先为学生设置多元化成才路径以及确保企业、校内实验室、实训基地深度参与卓越计划等，努力为“卓越计划”学生营造“多元、交融、自主、开放”的培养环境。要通过倾力打造“教学改革特区”，及时总结卓越工程师培养的成功经验，并要将形成的经验及时向全校各专业进行辐射和推广。

——加快推进专业认证。就是要以国际实质等效的工科学生毕业能力要求达成为导向，推动专业建设和人才培养模式改革，及时将行业企业关注的工程实践能力、创新能力、经营管理能力、国际交流能力等影响行业企业未来发展的人力资源要素融合到工程教育人才培养的各个环节，持续改进工程教育人才培养质量。要充分利用机械设计制造及自动化专业刚通过专家现场论证的有利时机，进一步加快推进专业认证工作。5年内，学校所有工程类和医学类专业要全部开展专业自证，学生中心、目标导向、持续改进的理念深入贯彻，工程类专业人才培养质量在华盛顿协议框架体系内达到国际实质等效，相关专业社会影响力和公众认可度大幅提升，努力为学生的全球就业和成长提供更高的平台。

4.精英人才培养计划。

培养精英人才，既是研究型大学办学水平的重要体现，更是研究型大学对社会的重要贡献。为此，学校将创新精英人才培养模式，在原“菁英学校”的基础上组建“菁英学院”。“菁英学院”每年春季学期在一年级学生中招收150名优秀学生(首期100人)，对其开展为期3年的培养。学院将择优选聘政治素质过硬、管理经验丰富、专业知识深厚的教授和学校及部门领导担任学员的学业导师，在学业辅导、职业规划、生活导航等方面对学员进行全过程、个性化的指导和帮助，促进学员优先发展、个性发展和全面发展。学员在菁英学院所完成的课程、讲座与主题实践活动学分可直接替换学员应完成学校培养计划中的选修课学分。同时，学院还将选拔优秀的外国留学生参与学院的学习、生活和主题实践活动，努力为学员营造中外文化相互交融的成长环境。为学校的未来培养大批杰出校友，就等于为学校事业发展种下了一颗颗常青树。

5.国际化人才培养计划。

经济全球化必然要求人才培养国际化。加快具有国际视野、熟悉国际规则、能够参与国际事务与国际竞争的国际化人才培养，这是学校转型发展中的一项重要战略任务。首先，学校将进一步健全学生国际化工作体制机制，明晰国际合作与交流处、教务处、研究生院、学生工作处以及各学院在学生国际化工作中的任务与职责，形成加快推动学生国际化的工作合力。其次，学校将进一步完善多类型、多层次、多途径的学生海外留学和游学体系，再建5～6个高水平、高质量的合作办学项目，6～8个本科国际化专业，建设一批研究生和本科生国际化课程，与20所左右qs排名全球前200名的海外高水平大学建立包括学生互换、学分互认和学位互授联授等在内的交流合作关系，努力让更多的学生在校期间就能实现求学经历的国际化。到20xx年，全校在校生中具有海外学习或交流经历的比例本科生要超过5%、硕士生超过10%、博士生超过30%。三是积极推进学生外语课程教学改革，将雅思、托福等出国类外语考试列入本科生、研究生修读课程，并组建“雅思课程教学团队”，为学生顺利通过出国类语言考试创造条件。对具有海外学习经历的学生，学校在各类评奖评优以及免试推研中，同等条件下予以优先。四是大力发展留学生教育，实现留学生规模(含港澳台学生)20xx人左右，其中学历生1400人左右，学历生中研究生600人左右。同时，要积极探索留学生“趋同化”管理，逐步推进中外学生同堂上课以及使用与国际接轨的教材、教学方式和考核标准，鼓励留学生参加学校学生会等学生社团组织，通过届次化举办中外研究生学术论坛、国际文化节等大型学术、文化交流活动等，使中外学生相互交融成为校园亮丽的风景。五是大力提升教师及管理服务人员的英语交流能力和水平。学校将成立“语言文化中心”，对全校45岁以下的管理人员开展英语口语培训，切实提升管理人员服务学生国际化的能力。

6.管理服务提升计划。

就是要紧紧围绕立德树人根本任务，转变教育管理理念，立足于为广大学生健康成长提供引领、指导、帮助和激励，大力加强能力建设，大力推进精细化管理，努力为广大学生提供更优质的服务和更多的资源保障。重点要完善5项工作机制：

——完善学业导师指导机制。着眼于帮助学生“发现自我、唤醒自我、规划自我、发展自我”，学校在修订的学业导师管理办法中，进一步明确学工条线作为学业导师工作的责任主体，具体负责学业导师的选聘、日常管理和考核。学业导师重点要围绕专业培养目标、教学计划、课程设置以及考研出国和就业去向等，帮助学生了解相关专业的培养要求，指导学生制定和实施学业规划，引导学生参与科研立项、创新训练、学科竞赛以及课题研究等，切实当好学生健康成长的引路人。各学院要从本单位的专业特点、师资力量、学生状况等实际情况出发，制定学业导师管理实施细则，充分发挥好专业教师在学生学业发展过程中的指导作用。学校将把担任学业导师经历作为专任教师晋升高级职务的必备条件。同时，学校将按照每生每学年100元的标准下拨学业导师经费至学院，纳入学院学工经费，由学院根据考核结果进行分配。

——完善资助育人服务机制。坚持资助工作与思想政治教育、励志、素质拓展、就业帮扶全面融合，坚持“公开、公平、公正”原则，不断健全和完善“奖、贷、助、补、减”五位一体的资助体系和“国家、社会、学校、学院”四位一体的资助网络，每年新增3～4项社会奖助学金，确保家庭经济困难学生100%受到资助，不让一个学生因家庭经济困难而辍学。同时，要充分发挥资助项目与育人功能的结合，要在针对贫困生开展的帮扶中，融入对学生自强、诚信、感恩、责任教育。

——完善身心健康教育机制。高度重视大学生心理健康教育工作，不断完善“校-院-班-室”四级大学生心理健康教育工作网络，心理辅导员取得国家心理咨询师资格证100%、新生心理档案建档100%、普查后标准化干预100%。要通过建立8～10个二级心理辅导站、推行学生宿舍心理信息员工作制度、推广“江大心理”app等，确保心育网络全覆盖、心理危机干预全天候。要切实加强学业警告学生心理帮扶，帮助其激发心理潜能、矫正不良习惯、消除学习障碍、科学规划学业。同时，要注重加强大学生体育精神的培育和推广，要以体育教学为主线，以群体活动和高水平运动队伍建设为抓手，以俱乐部活动和系列赛事为平台，大力营造人人有好、班班有队、周周有赛的体育氛围，切实让学生在参与竞赛中领悟博大的体育精神。

——完善学生自我管理机制。学生教育管理中，学生不仅仅是客体，更应该是主体。要把提高自我管理能力作为每一个学生的必修课。重点要进一步健全学生自我管理、自我教育、自我约束机制，要通过理念上的引导、心理上的疏导、行动上的指导以及帮助学生做好职业生涯规划、找到奋斗动力等，着力加强学生独立学习能力的培养和自我约束力的养成，培养学生自信、独立的人格。同时，要按照“激发潜能、发挥特长、培养能力、提高素质”的要求，大力加强学生社团建设，切实把社团作为第一课堂的延续和兴趣培养的阵地，作为广大学生素质拓展的实践平台，让学生在丰富多彩的社团活动中不断提高自己的道德文化修养和综合素质，实现自我教育和自我管理。

——完善服务水平提升机制。就是要全面提升服务保障水平。一是要立足规范管理与依法管理，以构建完备的学生工作制度体系为基础，推进学生工作法治化建设，依法保障大学生的合法权益。二是要立足满意服务和科学管理，统筹建设集思想教育、学生管理、工作安排、相关考核为一体的“学工互联”数字化工作平台，不断提升学生工作信息化水平。三是要立足优质服务与人性化管理，积极推进学生事务“一站式”服务中心建设，精简办事程序，优化办事流程，提高学生管理服务效能。四是要进一步加强关工委工作，充分发挥离退休老同志在“立德树人”中的特殊作用。同时，要通过建立由学生代表、相关部门负责人参加的“部门工作沟通会”制度以及“信息化议校平台”，增强学生对校情的了解，充分调动学生参与学校管理的积极性。

7.校园文化提升计划。

切实把校园文化作为培育和践行社会主义核心价值观的有效载体，以文化建设为抓手，通过校园精神的挖掘和凝练，完善思想政治教育、学业与职业指导、心理健康教育、法纪安全教育、艺术教育“五位一体”的素质拓展课程体系，组织开展具有广泛参与性的文学、体育和学术活动等，充分运用校园文化所蕴含的丰富教育资源去引导和塑造师生，促进人的全面发展。重点要做到“三提升一促进”。一是提升品牌内涵。就是要在进一步做好“江大之春”、高雅艺术进校园、名人讲座等品牌活动的同时，精心打造校园文化品牌，及时凝练校园文化精品，提升品牌内涵，不断拓展第一、第二课堂有机结合的校园文化提升渠道。二是提升网络能量。要大力加强网络文化阵地建设，着力建好网络建设、网络监管、网络评论三支骨干队伍，在众说纷纭中凝聚共识，在众声喧哗中唱响主旋律，不断增强网络正能量。三是提升环境品位。要大力推进文化活动设施建设和人文景点建设，进一步改善学生体育活动场所及设施，不断提升校园环境的文化品位，充分发挥环境育人的功能。同时，要大力加强校园管理和周边环境治理，创建“平安、和谐、稳定”校园。四是促进优良学风建设。要以优良学风建设为抓手，加强学风建设整体规划，积极构建与研究型大学建设相适应的学风建设新体系，促进优良学风的形成，并以优良学风推动校风建设，努力形成具有研究型大学精神气质、主动积极、健康向上的校园学习氛围。

8.辅导员能力提升计划。

育人无小事，事事见匠心。辅导员作为最贴近大学生的工作群体，除了要给学生以各方面的指导外，还要通过自身的言传身教影响每一位学生。所以，在实现学校创新创业人才、卓越人才、精英人才、国际化人才培养目标过程中，辅导员发挥着极其重要的作用。首先，这就要求全体辅导员对学生要有仁爱之心，要主动走进学生，想学生之所想，急学生之所急，通过帮助学生解决思想、学习、生活中的实际问题，提高学生工作的针对性和实效性。其次，要求辅导员要努力追求卓越、至善至美的工作境界，要提升能力，要学会在信任、尊重、激励中培育人，掌握调动学生学习积极性、主动性的工作技巧，找准学生工作与学生自身发展的有效契合点。为此，学校将把辅导员的能力提升置于重要位置，在严格按照师生比不低于1：200比例设置辅导员岗位的基础上，将进一步完善辅导员选配聘用、培养培训、考核评价、职级聘任以及职务晋升等机制，努力建设一支信念坚定、数量充足、结构合理、能力突出、勇于担当、与研究型大学学生培养相适应的学生工作队伍。与此同时，学校还将大力加强省高校辅导员工作研究会和省辅导员培训与研修基地建设，着力提升研究会与研修基地的工作水平，不断增强学校辅导员工作在全省乃至全国高校的影响力。

各位领导，老师们、同学们，当前，学校正开启“高水平、有特色、国际化研究型大学”建设新征程。面对新形势新任务，全校上下务必要紧紧围绕立德树人这一根本任务，务必坚持“三个一切”的教育理念，用心做好教书育人、管理育人、服务育人的各项工作。苏格拉底留给后人这样一句话：人人心中都有一个太阳。让我们“捧出一颗心来，不带半根草去”，帮助江大的每位同学升起心中的太阳、发出其本有的光芒——这是全校每一位教职员工的神圣使命和应尽职责!

农机监理工作会议讲话

各位领导、同志们：

(一)肯定成绩，增强我们工作的动力。

20xx年，在全省农机监理和推广系统广大干部职工的共同努力下，我省农机安全监理和推广各项工作正朝着健康、规范、有序的方向发展。吴庆峰局长在讲话中给予了充分肯定，概括起来就是五句话：一是农机安全生产形势总体平稳。农机事故死亡人数在目标控制数之内，其发生起数、伤亡人数等四项指标逐年下降，省总站连续四年受到省人民政府表彰。二是平安农机”创建活动成效显著。据统计，我省已涌现出13个全国“平安农机”示范县，19个省级示范县，261个示范乡镇，1559个示范村，16435户示范户。三是农机安全互助协会工作取得重大突破。全省已累计发展农机互助会员5.8多万名，累积筹集安全互助会费1082多万元，可承担全省农机风险保障10多亿元。四是农机安全监管手段稳步提升。通过农机监理公共服务能力项目建设，已为65个县、市安排了移动检测线/车，加上农业部金农工程配备了7台套移动检测线/车等，20xx年将实现“全覆盖”。五是重点机械化推广技术稳步推进。主要体现在农机装备和作业水平进一步提高，突出表现在水稻机插水平达到22.6%;油菜机收水平达到23.4%，继续在全国领跑。

这几年来，我省农机安全监理和推广工作有了长足的发展和进步。这些都得益于党中央不断强化的惠农富民的好政策，得益于各级党委、政府不断加强的组织领导，得益于全省农机安全监理和推广系统忍辱负重的坚守和孜孜不倦的探索，尤其是省总站上任领导班子团结带领大家以高度的责任感和使命感，做了一些克难攻坚的打基础、管长远的事情，为我们开展工作创造了好的环境和条件，一些亮点工作在全国有地位、有影响，摆脱了我们长期在全国工作落后的局面。这些成绩和进步来之不易，在此，我代表省总站及新班子向在座的各位，以及长期关注支持我们工作的各界人士表示衷心感谢!

(二)分析问题，增强我们工作的紧迫感。

虽然我省农机安全监理和推广工作取得了一些成绩，有了明显的进步，但与全国其他先进地方比，我们还有相当差距;与日新月异的农机大好形势赋予我们的时代要求，还有相当差距;与科学发展、跨越发展、安全发展的事业目标，还有相当差距。概括来讲主要是两个方面:。

(一)细化工作措施，全力促进农机安全监理工作新跨越。

关于今年农机安全监理工作，部总站五大主题20条的工作要点和省总站的要点都已印发给大家了。我这里着重强调五个方面的工作：

关于今年的农机推广工作，部总站五大主题22条的工作要点，以及省总站的要点已印发给大家了。我这里着重强调三点：

这是我省推动农机化与信息化融合的突破口，是推动农机信息化的重要抓手，是我们今年的创新工作、重点工作。省局与联通公司已签订合作协议，省站及各级农机安全监理推广机构作为实施主体，各地要按照这次会议安排部署，集中力量，全力抓好各项工作的落实，努力加快农机信息化建设步伐。今年的工作的两大任务：

一是建立全省农机安全监理推广移动办公系统，实现省市县全覆盖。省联通公司免费支持我们建设移动办公系统，有了这个信息平台，我们许多工作都可以在网上高效办理，不仅节约办公成本，而且提高工作效率。按照联通公司提供的统一优惠资费条件和设备，全省所有农机监理人员和推广人员工作用机统一使用联通手机，各地可以根据本地实际给予一定的话费补贴，确保网上办公系统正常运行。我们力争上半年开通网上办公系统，请各地从现在开始做好前期各项工作。同时，要加快农机监理软件的升级改造，争取上半年全省能正常使用新软件。我们要通过多种渠道、多种方式开发更多的应用系统，逐步实现农机安全监管信息与社会的资源共享，构建全省农业机械登记信息库、驾驶人信息库、事故信息库等，进一步提高监理工作效率，规范基层监理业务流程，实现网上办公，使农机安全监理数据集中统一管理，统一监控。

二是建立全省“农业机械远程控制管理系统”(即“农机通”)，努力实现发展目标。现在，各地都开始着手实施“农机通”工程，继黄冈市去年率先试点以来，现在先后有十堰、荆门、随州等地启动工作，房县去年底开始实施，目前已用客户517户，发展迅速;钟祥市春节后也启动实施，1800户是今年的目标任务。今年全省的合同目标是5-7万户，这就需要大家像我们前几年抓互助保险一样，千方百计、千辛万苦来克难攻坚，把这项创新工作作为我们今年的亮点工作来部署落实。我们将对全年目标任务进行分解，并纳入目标考核，也像互助保险一样建立激励机制，鼓励大家竞争发展，不断相互超越跨越。

同志们，今年是农业部确定的“农业科技促进年”，是省政府确定的“推进农业强省建设年”。在全省农业机械化快速增长的形势下，保障农机安全生产形势平稳，实现农业机械化大发展，任务艰巨，责任重大，使命光荣。希望各级农机安全监理和技术推广机构深入贯彻落实科学发展观，抓住机遇，开拓创新，锐意进取，扎实工作，努力开创农机安全监理推广工作新局面，为建设农业强省做出新的更大贡献。

谢谢大家!

农机监理工作会议讲话

同志们：

20xx年全市农机监理工作要以全面贯彻实施《农业机械安全监督管理条例》为主线，以进一步整治提高农机“三率”为重点，深入开展“平安农机”和“为民服务创先争优”示范窗口创建活动，严格落实责任，依法履行职责，强化安全监管，全面提升我市农机安全生产监管水平。

(一)提高思想认识，强化“三率”整治工作。农机“三率”是农机安全生产基础性工作，农业部已将“三率”纳入《全国农业机械安全监理“十二五”规划》，并列为工作重点。对此，我们大家要进一步提高认识，切实增强做好“三率”工作的责任感和紧迫感，在总结过去工作经验的基础上，创新思路，强化措施，将“三率”整治作为一项长期重点工作常抓不懈。要学习文登市和乳山市农机“三率”整治工作经验，切实加大对农机违法行为的处罚力度，做到路检路查与进村入户多措并举。要主动加强与公安交警、安监等有关部门的协调和配合，建立、健全联合执法机制。联合执法就是为了整合力量，借力、借势和造势，非常必要，必须加大措施，权利推进。在开展“三率”整治活动中，要重点加强对建筑工地、集贸市场、海上作业拖拉机的查处力度，做到横向到边、纵向到底，不留死角，切实提高整治效果，争取全市“三率”水平较上年增长5个以上百分点。加强对农机合作社的安全管理，力争农机合作社的“三率”水平达到100%。同时，要突出抓好全国“两会”、党的和“三夏”、“三秋”等重点时段、重大节日的农机安全监管，严防事故发生，确保农机安全生产形势稳定。

(二)严格创建标准，深化“平安农机”创建活动。按照农业部、国家安监总局《“十二五”创建“平安农机”活动方案》要求，结合“三率”整治，进一步加强领导，明确任务、细化方案，做到思想认识到位、工作措施到位、监督检查到位、责任落实到位。要积极争取政府重视，分发挥县、乡两级政府在创建活动中的作用，通过政府协调公安、安全监管、交通、教育以及村级组织等各方面管理资源，确保“平安农机”活动的深入、持久开展。要调动农机合作社、农机作业公司等新型农机服务组织的积极性，进一步完善农机安全网络，使创建工作真正深入到村户，努力把“平安农机”创建工作提高到一个新水平。要进一步严格创建标准，对申报的示范单位，要按照创建标准，严格检查，认真考核，对“三率”不达标的县、乡、村不得上报，不得审批。对已创建的示范单位要实行动态管理，定期进行监督检查，不符合标准的，要限期整改，逾期仍不达标的，取消示范单位资格。认真做好第四批全国示范县和第五批省级平安示范单位的推荐和申报工作。

(三)狠抓行风建设，积极开展“为民服务、创先争优”示范窗口创建活动。以“争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争创优秀服务标兵”为主题的农机安全监理“为民服务创先争优”示范窗口创建活动是农业部推出的一项重要工作，全市各级农机部门要按照农业部的统一部署，把该项活动纳入重要议事日程，与业务工作一起研究，一起部署，一起检查，一起考核，将创建活动作为一项长期性、基础性工作，常抓不懈，确保活动取得实效。要通过开展创建活动，切实增强农机监理系统的服务意识，改进工作作风，提升监管能力，提高服务水平，为确保全市农机生产安全生产形势稳定和农机化事业安全有序发展提供切实有力的支持。各县市区要高度重视，积极争创部、省级“为民服务创先争优”示范窗口单位和示范标兵。

(四)采取有效措施，稳步推进农机监理规范化建设。一是要理顺监理机构。要抓住事业单位改革和省监理站实行参公管理的有利时机，积极向人事、编办等部门反映情况，争取将县级农机监理机构纳入参公管理，强化公共安全服务和社会管理职能，确保依法行政。对这项工作要强力推进，多措并举，借力推动，争取人大视察。二是要规范业务办理。依法合理设置业务岗位和工作流程，严格按照法定程序和要求办理牌证业务，规范拖拉机联合收割机及其驾驶操作人员牌证核发行为，落实岗位责任，切实做到不符合标准要求的不准办证上牌，不按规定检验合格的不准办证上牌，不按规定参加考试和考试不合格的不准发证，严禁委托中介发牌发证，严禁跨行政区域发牌发证。对补贴机具不得把挂牌工作委托农机经销商代理，今年我们将加大对经销商有关违法行为的检查，切实解决补贴农机挂牌“人机不见面”的问题。三是要严格档案管理，切实规范农业机械及驾驶人档案材料。各县市区要对农业机械及驾驶人档案进行全面检查，对缺少相关申请材料的农业机械及驾驶人，一律不得予以注册登记和和考试发证;对已办理的，档案材料有缺漏或不规范的，一律按规定补齐或规范相关材料，不能在规定时间补齐、规范的，撤销该项许可。务必做到档案齐备、填写规范。四是加强农机监理规费收缴管理。严格按照规定收费项目、标准，使用规定票据依法收费，不得截留、挪用监理规费，做到专款专用。要认真做好农机年检收费工作，严禁只收费不服务，切实规范年检行为。五是加强装备建设。要按照《山东省农机监理机构设施装备建设规范》，结合《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划》农机安全监理体系建设项目，争取财政投入，配备先进实用的农机监理装备，改善农机安全监理装备条件，增强安全监理公共服务能力。六是加强监理人员教育培训。按照农业部《农机安全监理人员管理规范》要求，积极开展农机监理执法人员培训工作，加强业务学习，切实提高执法人员自身素质，特别是在当前新形势下，要针对出现的新情况新问题进行学习研究。

(五)健全工作机制，加强农机安全应急管理体系建设。要认真学习贯彻农业部《农业机械事故处理办法》和《关于加强农机事故应急管理工作的意见》，健全完善农机安全突发事件应急处理预案，积极开展农机事故应急演练。完善应急规章制度，建立统一指挥、职责明确、规范有序、反应灵敏、运转高效的工作机制，有效提高对突发事件的应急反应和处置能力。要按照农业部《关于做好农机事故统计报告和分析评估工作的通知》文件要求，加强农机事故统计，建立事故报送制度，指定专人负责，按时限做好农机事故统计上报和重特大农机事故的调查和案例分析工作。要实事求是地上报农机事故，不准瞒报、漏报。要加强农机事故统计工作的调查研究，总结经验，及时解决工作中出现的问题，把事故统计工作做细做实。

(六)广泛进行宣传，大力营造农机安全生产舆论氛围。做好农机安全宣传教育工作，是确保农机安全生产的重要措施，也是农机监理部门的重要职责。为此，全市各级农机部门要高度重视农机安全宣传工作，把宣传作为农机监理工作的一个重要组成部分和有效手段，使安全教育经常化、制度化。要认真做好《农业机械安全监督管理条例》和其他农机法律法规、安全生产知识的社会宣传和普及教育，深入开展“六个一”、“五进”(进企业、进学校、进社区、进村庄、进家庭)农机法律、安全知识普及和依法提高农机“三率”宣传活动。同时要做好信息宣传和《山东农机化》杂志订阅工作。

(七)强化工作措施，依法规范农机维修市场秩序。切实加强对农机维修网点的日常管理，严格落实农机维修技术资格认定和农机修理工准入制度，依法做好农机维修许可工作。在巩固去年维修网点集中整顿的基础上，加大对无证经营网点的查处力度，进一步规范维修市场秩序。认真做好维修网点的网络化管理和信息上传工作。深入开展星级文明网点创建活动。重点做好基础条件好的4、5星级网点的扶持培育工作，努力创建一批硬件设施好、人员技术高、维修服务好的5星级维修网点典型，带动维修网点的规范化发展。年内，新建四星级以上文明农机维修网点10个。

同志们，今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，做好今年的工作，责任重大，任务艰巨。让我们齐心协力，扎实工作，开拓创新，奋力进取，着力抓好各项工作措施的落实，努力开创我市农机安全监理工作的新局面，为推动我市农机化事业又好又快发展，促进农村社会和谐稳定做出新的更大贡献。

农机监理工作会议讲话

农机安全监理(简称农机监理)是中国农机化发展过程中的一个特色，是农机化的重要组成部分，具有很强的法制性，广泛的社会性，服务性以及生产性。下面就是本站小编给大家整理的农机监理工作会议讲话讲话，仅供参考。

同志们：

这次全市农机监理工作会议，是今年农委召开的第一次专业工作会议，我代表市农委对会议的召开表示热烈的祝贺。

刚才，广德站长回顾和总结了去年的工作，又对今年的农机监理工作进行了周密部署，讲的比较全面具体，具有可操作性。既充分肯定了去年全市农机监理工作取得成绩和存在问题，又对今年工作提出了新的要求。请大家回去后，结合本地实际，认真抓好落实。借此机会，我讲几点意见。

一、立足本职，全力保障农机安全生产。

安全生产关系到国家和人民群众生命财产安全，关系到人民群众切身利益，关系到改革发展稳定的大局。市农委对农机安全生产工作一直是十分重视的，始终把农机安全生产作为事关农业、农村经济稳定发展的一项重要内容来抓。一年来，通过健全体制、强化职责、建立责任追究制、开展专项整治工作、加强对重点地段和农林交错区的安全检查和督查，要及时发现并消除隐患，确保一年来全市农机安全生产形势的稳定，为全市经济持续发展做出了贡献。但我们也要清醒地看到我市农机安全生产中还存在“黑车、非驾”，安全技术设施差等不安全隐患，安全生产形势不容乐观，我们一刻也不能掉以轻心，要始终坚持“安全第一、预防为主”的方针;以防范重、特大事故为重点;牢固树立以民为本、为民服务、帮民解难、助民增收、保民平安的五民观念;突出自身特色，采取有利措施，按市政府的要求，对我市行政区域内的农机监理工作进行统一管理，确保我市的农机生产的安全运转。在这方面去年我们主要抓了以下工作。

一是加强农机安全生产的监督管理，做好农用车辆的牌证发放管理。对无牌行驶、无证驾驶行为进行全面清理，重点查处“黑车、非驾”、超速超载、违章载人等严重违章行为，严厉打击拼装农用车辆的违法行为。今年我们要继续加大这方面工作力度，切实抓好农机安全生产监督管理。

二是要严格履行监理工作程序和手续。凡是农机监理的工作职责，我们不办不行，不按规矩办更不行。农机监理的各项业务程序和手续如检审、落户、考试、办证、转籍、异动、封存、报废等不能有任何疏漏。

三是严格执行事故行政追究制度。国务院颁布了特大安全事故行政责任追究规定，中心内容有二条：一个是明确防范责任的责任人;另一个是明确在事故发生后，对负有责任的主要领导进行责任追究和处分。我们农机监理部门也要落实这个责任追究规定，哪里出了重大事故，哪里的农机站长就要受到行政处分。

二、走依法治机之路，促进农业机械监督管理的有序发展。

目前，我市的一些地方农业机械无牌、无证现象还非常严重，存在着极大的事故隐患，各地监理部门要主动履行职责，行使行政执法权，开展全面清理，集中整治活动，治理“黑车、非驾”。

首先，通过各种宣传形式进行法制教育。加大对法律、法规、

规章制度。

的宣传力度，要努力营造一个依法治机的大气候，提高广大监理员依法办事意识，做到有法必依、执法必严、违法必究，要通过宣传使广大有机户自觉遵守《安全生产法》和《黑龙江省农业机械安全管理条例》及5月1日起实施的《中华人民共和国道路交通安全法》等法律、法规，主动接受管理，配合我们的工作。

其次，加大清理整治“黑车、非驾”工作力度。一是今年全市要对无牌行驶和无证驾驶进行全面清理，集中整治，特别要重点清理整治林、场、所和村、屯的农用拖拉机。各地要首先摸清底数，采取有效措施，治理“黑车、非驾”，做到发现一起，查处一起，横抓到边，竖抓到角，决不手软，从源头上消除事故隐患。二是要主动争取公安、法院等司法机关及相关部门的支持，对一些“钉子户”通过法律程序，依靠法律的威力强制执行，达到强制执行一个人，教育大多数的效果。关于“清黑”工作，我还想特别强调一点，今后如果农民买车、有机户不知道到哪落户或者不知道到到哪里办证，就是农机监理部门宣传和服务不到位。如果一旦出现交通事故，我们农机监理就要承担不作为的责任。

最后，加大检查力度，强化动态管理，要加强农机安全检查，特别是要加大田查、路检的力度，加大道路交通违章查纠力度，严肃查处农用运输车客货混载、违章载人、超速行驶、带病作业、无牌、无证等严重违章行为，依法取缔拼装农用车辆，加大事故多发路段重大隐患的治理力度。对不符合安全要求，隐患较大的农用车辆，个体运输户，要立即停业停运，经整改仍然不合格的，要依法吊销其运输工具牌照。

三、强化检审，服务于备春耕生产。

1、严格时间要求，我市的备春耕生产季节性非常强，这就要求各地的检审工作，要抢前抓早，严格按照市站的检审进度和时间要求，采取“不误农时，方便机户，因地制宜”的原则，走村进户，现场办公，积极开展检审工作。去年检审进度慢的单位，要认真查摆原因，该汇报的汇报，该协调的协调，该突破的突破，如果是自身原因，就要多学习，多努力，多创新，对工作不力的要采取组织措施。

2、严格标准。在检审工作中要注重工作质量，严格执行检验标准、规范执法，要坚决杜绝检审工作走过场，只收费不检审的错误做法，彻底转变重收费、轻检审的错误观念，端正为有机户负责，为监理事业负责的态度，促进检审工作正常化、规范化、标准化。

四、加强队伍建设，树立农机监理的行业形象。

事业成败，关键是人。在队伍建设上，要以xx大精神和“三个代表”重要思想为指针，加强农机监理员思想作风和工作作风建设，组织开展不同层次农机监理员的培训活动，把我市农机监理队伍建设成为一支政治成熟、作风扎实、业务过硬，具有较高素质的准军事化队伍。在这方面，我想重点强调四个方面。

1、全面贯彻农机监理行为规范。各地要全面贯彻农机监理行为规范，切实抓好农机监理队伍的党风廉政建设和工作作风建设。目前，我市的农机监理队伍中也确实存在一些乱罚款、乱收费、野蛮执法、暗箱操作、随意超标准收费、特别是违规跨区办证、落户、检审等违法行为。一经查实，我们要按照省农委下发的《农机监理行为规范》，坚决清除监理队伍，不能放任这些人影响我市的农机监理事业的健康发展。

2、抓好岗位培训工作。一是要认真组织本单位的监理员认真学习《中华人民共和国道路交通安全法》，道路交通法是为了加强道路交通安全畅通，保障人民群众的生命财产安全，促进社会经济的持续发展，而制定的具有十分积极的社会意义，对我们的工作也有积极的推动作用。因此，我们要将该法学懂、吃透，切实履行好该法赋予我们的职责。

3、加强监理装备的使用和管理。各单位要对省、市投放的监理专用车、摩托车和其它专用设备做好维护、保养，建立使用制度，确保农机监理外业检查的正常开展。另外，还要加强对监理员着装的管理，监理员着装时，应当随带《中华人民共和国农机监理证》，以及其它执法证件;应当举止文明，服装整洁，标志齐全，非工作期间，严禁穿着农机监理服。

4、深入持续开展好“满意在机户”活动。“满意在机户”活动的内涵比较广，已经成为整个农机安全管理工作的载体，这项活动已经开展2年了，各地都积累了丰富的经验，今后要更多地在文明执法、优质服务和宣传设施等方面下些功夫，进一步巩固和扩大战果。

五、利用网络优势，抓好农机监理的信息发布和宣传工作。随着网络技术的飞速发展，计算机网络已应用到各个领域，因此，我们农机监理也要利用《伊农网》开展农机监理信息发布和安全教育工作。《伊农网》是市政府的农业网站，更是市农委自己的网站，特别是“村村通平台”，利用无线寻呼技术已与我市林、场、所，乡镇村屯的千家万户接通，因此要充分利用这个优势，做好农机监理信息发布工作。深入宣传党和国家的安全生产方针、安全生产法律法规、安全生产知识，不断强化安全意识，使安全生产深入人心。

六、强化管理，确保规费收缴。

在规费收缴上，大家要端正态度。一要正确认识管理和收费的关系，一定摒弃完成监理费收缴任务就完成了全年监理工作任务的思想。严格执行农机监理费收入项目和支出范围，决不允许擅自扩大收费范围和超标准收费现象的发生。对收缴的监理费要按规定足额、及时上缴，严禁任何单位和任何人坐收坐支、截留、挪用、一经查实，该追究谁的责任就追究，该移交其它部门处理的就移交决不姑息手软。

最后，希望全市各级监理部门和监理员积极行动起来，坚定信心、团结一致、群策群力、真抓实干、开拓进取，把我市的农机监理事业做大做强，全面开创我市农机监理工作新局面。

谢谢!

各位领导，同志们：

20xx年是重庆市农机化事业经受严峻考验的一年，农机化发展承受了前所未有的冲击，农机监理工作也或多或少受到了一些影响。但是，全市各级农机监理人员忠于职守，克服了重重困难，依法履行职责，确保了重庆市农机安全生产形势的稳定，为平安重庆建设作出了应有的贡献。在此，我谨代表市农机安全监理所，对大家一年来辛勤努力工作所取得的成绩表示热烈的祝贺和衷心的感谢!根据会议安排，我讲两点意见：

一、20xx年主要工作开展情况及成效。

20xx年，全市农机安全事故死亡人数继续保持零指标;建成全国“平安农机”示范区1个，达到部颁标准的平安农机示范乡镇34个，示范村居338个，此项工作超额完成了市政府下达的目标任务;拖拉机上牌率达到97.2%，检验率达到84.3%，驾驶人持证率达到96.2%，拖拉机“三率”水平在全国均处于领先地位。20xx年的工作主要有以下几方面成效：

(一)安全责任进一步落实。一是年初及时研究制订20xx年工作意见，从八个方面明确了本年度重点工作及措施，为做好年度工作明确了方向;二是“平安农机”创建工作继续纳入全市安全生产重点任务，分解下达到各区县政府。同时，会同市安监局联合制定了《平安农机创建工作考评办法》下发各区县，确保了创建工作扎实推进;三是制定了全市农机监理工作主要目标及考评办法，并分解下达到各区县农机主管部门;四是及时与各区县签定了农机安全生产。

责任书。

39份。并督促各区县农机主管部门与各乡镇，各区县农机监理机构和农机驾驶(操作)人员分别签订了农机安全责任书或。

保证书。

3万多份;五是召开全市农机监理工作会议，对20xx年度工作进行了研究部署，同时开展了业务培训。通过采取以上各项措施，进一步构建了完善的责任体系，确保了各项工作顺利推进。

(二)专项整治进一步深化。按照农业部和市政府部署，在全市组织开展了农机安全生产大宣教大排查大整治大执法活动、设施农业装备安全监管专项行动、“农机安全生产年”活动、“农机安全生产月”活动、农机安全专项整治督查行动和严厉打击农机安全违法行为专项行动等一系列专项整治行动。为确保活动取得实效，我们组织各区县及乡镇农机安全执法人员，深入乡村、田间、场院等农机生产作业场所，对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施进行全面彻底的检查，确保检查面达到100%。同时，组成检查组深入各区县采取“明查暗访”、“专家把关”等形式，对各项行动进行跟踪督办。据统计，各项行动开展以来，全市共排查治理隐患单位6191个，排查一般隐患3009项，已整改3009项，整改率达100%;全市共开展农机执法行动8763(起、处)，查处无牌证或证照不全从事农机生产作业经营活动1824(起)。通过开展各项安全整治活动，杜绝了农机重特大安全事故的发生。

(三)源头管理进一步加强。各区县农机监理部门积极配合安监、公安和交通部门开展联合执法，严厉打击拖拉机无牌行驶、无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、违法载人、脱离年检以及使用伪造、变造的牌证、检验标志、保险标志等违法行为，遏止了拖拉机道路交通安全事故多发的态势，进一步提高了全市拖拉机上牌率、年检率和持证率“三率”水平。20xx年，全市新注册登记拖拉机3213台，达到30092台;新办理拖拉机驾驶证5582个，达到38561人;新备案登记财政补贴各型农业机械98466台，达到398201台;新增农机操作人员42094人，达到233848人;拖拉机上牌率达到97.2%，检验率达到84.3%，驾驶人持证率达到96.2%。

(四)安全氛围进一步浓厚。各区县农机主管部门以开展“百万农民文明交通行动”大型主题宣传活动和“安全生产月咨询日”活动为契机，进一步加大了农机安全宣传力度。一是充分利用报纸、广播、电视、网络、手机短信、农民信箱等媒体，大力宣传农机安全生产法律法规和方针政策，普及农机安全生产知识;二是通过发放《农机安全生产法规汇编》、《农机安全生产知识手册》、《给机手的一封信》、《创建“平安农机”倡议信》和“平安农机”宣传挂图等内容丰富、群众喜闻乐见的宣教资料，宣传安全生产法律法规，普及农机安全生产知识。全市共印制和发放宣传资料112259余份，出动宣传车1360多辆次，接受安全培训16700人次，深入基层乡村(学校)开展咨询活动，接受群众咨询数万人次。

(五)工作举措进一步创新。璧山县积极争取县委县政府支持，征地30亩，用于建设农机检测培训考试服务中心。县领导还召集发改委、规划局、国土局、财政局等相关部门召开协调会，确保建设项目顺利推进;永川区坚持以服务促管理，在水稻机收期间，组织监理人员深入田间、地头，现场为参加作业的机具开展免费实地检验及办理注册登记手续，真正做到了“服务到田间，监理到地头”;云阳县与交安办、交巡警大队、安监局、市政园林局、运管所和各乡镇交安办一道，每月1-7日定期开展道路交通安全联合执法，让农机部门融入全县大安全氛围，也让涉安部门都来参与拖拉机管理，收到了良好效果;万州区为把“平安农机”创建活动引向深入，狠抓了“平安农机进校园”宣教工作，通过开展农机安全知识进课堂以及“大手牵小手、共创平安农机”活动，掀起了创建工作宣传热潮。水稻机收期间，该区还组织开展了“农机闹秋收、宣传到田头”主题宣传活动，突显了农机安全宣传工作特色;涪陵区农委组织了由龙潭镇政府、交巡警、安监所、派出所、农业服务中心和卫生院等单位参加的农机事故应急救援演练。通过演练，进一步提高了农机监理人员应对农机事故快速响应能力和指挥协调能力;九龙坡区统一制作了《卷帘机安全操作规程》、《植保机械安全操作规程》、《加温炉安全操作规程》、《滴灌设备安全操作规程》等设施农业机械安全操作规章制度，免费发到各花卉种植专业经营合作社(户)，张贴在机房或温室大棚作业现场，并在涉及安全隐患的作业机器岗位设置了安全警示标语，进一步深化了设施农业装备安全监管。该区在创建全国平安农机示范县区过程中，积极争取区财政投入专项资金40余万元，并通过到梁平、南川实地观摩学习和邀请市所相关科室现场检查指导等方式，确保了创建取得成功;渝北区为扎实推进农机安全隐患专项整治活动，通过电话和手机短信的形式，及时通知为按期参加年检审的机主及时办理补检手续或拖拉机报废注销手续。类似的例子还很多，由于时间关系，就不在此一一列举。

20xx年，全市农机监理工作虽然取得了很大的成绩，但也还存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下几方面：一是农机安全生产形势仍不容乐观。拖拉机无证驾驶、无牌行驶、超速超载、酒后驾驶、逃检避检和违法载人，耕整机擅自改装，联合收割机、插秧机违规操作等农机安全隐患大量存在，甚至在个别地区还发生了拖拉机搭载学生的严重违法行为。二是“平安农机”创建工作很不平衡，个别区县甚至根本就没开展这项工作。有的区县虽然开展了这项工作，但也仅仅是停留在表面。还有一些区县对创建成果没有很好的保持，没有把这项工作作为农机安全生产长效机制进行巩固。三是投入不足，装备落后。近两年来，市级层面的财政投入有所增加，工作运转基本得以保证。但各区县财政对农机监理工作基本没有投入，有的区县监理部门单位运转都还困难。装备也极其落后，还有部分区县连执法车都没有，更不要说检测和考试设备了。四是一些监理人员由于受今年农机系统发生的一些事件影响，产生了消极懈怠情绪。认为从事农机监理工作地位低下、责任重大、任务繁重而待遇又差，于是工作不再敢于承担责任，工作中产生了多一事不如少一事，少一事不如不干事的思想。凡此种种问题，希望大家齐心协力、同舟共济，在今后的工作中逐步加以解决。

二、关于20xx年工作重点。

关于20xx年工作目标和重点举措，市农委已形成一个专门的工作意见发给大家。今天，借此机会强调以下几方面工作：

一是要坚持依法行政，廉洁从政。农机监理部门拥有行政许可、行政处罚、行政强制和行政裁决权，关系着农民群众的切身利益，不可避免地受到社会各界的广泛关注。为此，我们要牢固树立依法行政，廉洁从政的意识，不断健全和完善规章制度，规范权力运行，严防滥用职权、失职渎职等违法违纪行为。要坚决杜绝乱发牌证、乱收费和乱罚款的行为。特别是在发牌发证的问题上大家一定要统一思想，做到令行禁止。规范拖拉机牌证核发，这是《安生生产法》、《道交法》和《农机安全监督管理条例》等法律法规的要求，也是农业部和市农委的要求，是大势所趋。目前，虽然全国还有部分省区在违规办理拖拉机注册登记，但也有很多省区为此付出了惨痛的代价，一些人员被追究刑事责任。去年，在重庆市农机购置补贴领域发生的一些案件对我们来说是极其惨痛的教训，希望大家引以为镜引以为戒，我不希望监理系统任何一位同志出事。农机监理部门工作经费投入不足的问题非常突出，对此问题我们要善于争取领导重视，善于争取财政加大投入。农机监理工作经费应该纳入各级政府财政预算，这是国务院《农机安全监督管理条例》明确规定了的，只要我们汇报到位争取到位，因为工作经费不足而导致安全监管工作无法正常开展的责任就不再我们身上，所以大家一定要走出靠收费来弥补事业经费不足的误区。

二是要抓好农业机械备案登记管理工作。目前，重庆市拖拉机在册数仅为三万台多一点，这在全国都是最少的。从今年开始，我们又不再办理地产拖拉机注册登记手续，拖拉机拥有量将大幅度减少。在这种情况下，今后农机监理部门干什么?这是我们每一个监理人员都需要认真思考的问题，其实这个问题也已经有了答案。《农机安全监督管理条例》规定了农机监理机构对拖拉机、联合收割机、机动植保机械、机动脱粒机、饲料粉碎机、插秧机、铡草机等七类有可能危及人身财产安全的农业机械的安全监理职责。为此，我们要在加强对拖拉机和联合收割机安全监管的同时，积极探索对其它农业机械的备案登记管理。我们的初步想法是，对不危及人身财产安全的农业机械实行一般备案登记管理，由各乡镇和区县农机监理部门分别建立档案及台帐。同时，进行不定期的安全检查，开展安全宣传和教育。对有可能危及人身财产安全的五类农业机械实行重点备案登记管理。重点备案登记管理采取网络化管理模式，实行全市统一的目录管理，并核发备案登记证。在此基础上，积极争取各级财政投入专项经费，定期进行免费实地安全检验。对农业机械备案登记管理工作，大家有什么好的意见和建议可以及时给我们提出来。

三是要继续深入开展农机专项整治行动，突出抓好重要农时季节，重点作业区域和重要生产环节的农机安全执法检查。要进一步密切配合安监、公安和交通等部门，加大拖拉机道路交通安全检查力度，坚决查处拖拉机无牌行驶、无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、违法载人、脱离年检等违法行为，特别是要严厉打击拖拉机违法载人的严重违法行为，坚决遏制农机事故的发生。据统计，20xx年，全市共发生拖拉机道路交通安全事故80起，死亡13人，伤119人;20xx年，全市共发生拖拉机道路交通安全事故229起，死亡92人，伤279人;20xx年，全市共发生拖拉机道路交通安全事故54起，死亡18人，伤64人。通过近三年的分析，拖拉机道路交通安全事故呈逐年下降的趋势，但我们千万不能有丝毫的松懈和麻痹大意。虽然拖拉机道路交通安全事故由公安部门负责，但是一旦发生重特大安全事故，作为源头管理部门，我们也有责任。

四是要继续深化“平安农机”创建活动，以系统工程的观点及联系的方法来深化活动内容，带动全面工作，树品牌、谋长远、建机制、强基础、保平安。要巩固现有成效，积极争创全国“平安农机示范县”。要进一步加强宣传，总结推广创建工作中的先进经验，结合新形势，新任务、新要求和本地实际，树立新理念，推出新举措，创出新特色、突出新效果。要善于争取领导重视，争取财政投入，并充分调动各方面的积极性，努力构建“政府负责、农机主抓、部门协作、社会参与”的创建工作机制。

五是加强农机安全监管能力建设。去年，重庆作为全国事业单位分类改革五个试点省区之一，启动了事业单位分类改革。在市农委、市编办等相关部门的高度重视下，市所作为全市22个行政类事业单位之一，已上报国编办备案。希望各区县要结合事业单位分类改革，明确农机监理工作的行政执法性质，进一步加强农机监理机构和队伍建设。农机安全监理机构，其地位和职能只能加强，不能削弱。农机监理机构必须作为独立的机构予以保留，这一点农业部市有明确要求的。同时，还要选拔任用优秀年轻干部充实到农机监理队伍。目前，重庆市农机监理机构的装备水平还很低，投入严重不足，对此我们高度重视，去年以来，我们对全市农机安全监理装备情况进行了专题调研，并形成了关于加强农机安全监管能力建设的专题报告上报市政府。但是，由于种原因，未纳入20xx年市政府重点行业安全监管能力建设实施方案。今年，我们对该方案进行了适当的修订并积极争取将农机监理装备建设纳入市政府20xx年度重点行业安全监管能力建设实施方案。今天，市安监局的何处长也亲临大会，恳请何处长能以市安监局的名义帮助农机监理部门积极呼吁。

同志们，农机化工作对推进农业现代化进程以及促进农民增收节支的重要作用不容抹杀，农机安全监理工作对于“平安重庆”建设的重要意义也勿容置疑。20xx年，中央一号文件再次提出了加强农机安全监理工作的要求，这是继07、08、20xx年以来，第四个中央一号文件对农机安全监理工作提出明确要求。我们有理由坚信，重庆市农机化工作以及农机安全监理工作在经历了20xx年的阵痛之后，必将会迎来新的发展机遇，只要我们齐心协力，同舟共济，我们的事业也将再上一个新的台阶。谢谢大家!

尊敬的各位领导、各位同仁：

塞上江南,神奇宁夏。在这美好的季节里，我们迎来了“20xx年全国农机监理站长工作会议”的隆重召开。值此，我谨代表宁夏农牧厅、宁夏农机战线的同志们向会议在宁召开表示祝贺,向莅临本次大会的农业部领导、各兄弟省市区的代表表示热烈的欢迎!

宁夏是全国五个少数民族自治区之一，国土面积6.64万平方公里，总人口639万，其中回族人口占34.8%。宁夏地域不大，但生态类型多样，发展农业具有得天独厚的资源优势。按照自然条件和经济社会发展水平，主要分为三大区域:北部引黄灌区是宁夏农业的精华之地，农耕历史悠久，灌溉条件便利，自秦汉以来，人们在这里兴修水利灌溉农田，灌溉农业有20xx多年历史，水稻种植有1400多年历史，是全国四大自流灌区之一，素有“塞上江南、鱼米之乡”、“西部粮仓”的美誉。国家“”规划纲要中，将宁夏沿黄经济区列入重点建设的主体功能区，宁夏河套平原被纳入全国“七区二十三带”农业战略格局。中部干旱带土地广袤，日照充足，昼夜温差大，工业污染少，是发展无公害、绿色、有机特色农产品的良好区域。南部山区气候凉爽，物种多样，环境洁净，是发展生态农业的较佳区域，国家西部大开发战略实施以来，退耕还林、退牧还草工程建设步伐明显加快，生态建设成果显著。

农业是宁夏的基础产业和优势产业。近年来，在农业部及各兄弟省(区、市)的大力支持下，按照宁夏自治区党委、政府提出的大力发展特色农业、精品农业、优质农业的总体要求，在稳定粮食生产的基础上，突出发展特色优势产业，有效地促进了农业提质增效、农民增产增收。粮食生产实现了连续8年增产，人均占有量达到560公斤以上，位居全国前五位;农民人均纯收入连续6年保持两位数增长;13个特色优势产业规模效益大幅提升，特色产业产值占农业总产值的比重达到83%。

宁夏的农机化事业在国家购机补贴政策的拉动下，保持了持续快速发展的良好势头。农业机械已成为支撑农业生产的重要物质装备。全区主要粮食作物耕种收综合机械化水平达到58%，农业机械化在农业生产中的贡献份额逐年增加，农业综合生产能力进一步增强。

为了加速实现农业机械化，我们确定了“以农机化促进农业现代化，以农机合作组织带动规模经营”的农机化发展思路，在具体工作中我们制定了“发展规划项目化”;“面上工作园区化”的推进思路;在作风建设上我们“围绕中心、服务大局”、“一局两站分工不分家”、“有事有为有为有位”的理念，聚合人心形成战斗力。一是狠抓了农机购置补贴政策的落实，对机械化作业水平较低的马铃薯种植、收获机械、玉米收获机械，争取自治区资金给予20%的累加补贴，平均每年20xx-5000万元;二是在全区新建、续建7个农机化示范县和62个农机化示范园区，项目投入向示范区集中，示范辐射总面积达195万亩，核心示范区内农艺跟着农机走耕种收机械化作业水平达100%，。三是积极培育扶持农机专业合作组织建设。全区农机专业合作组织达到258家，组建农机作业服务公司33家，各类农机作业服务组织作业服务面积达500多万亩，要求作业公司必须有自己的流转土地，自己的示范区。四是延伸惠农政策。在全区全面开展了农机免费管理，实行“免费挂牌、免费培训发证、免费年度检审、免费换发证”政策，享受购机补贴的拖拉机、联合收割机及驾驶人100%纳入牌证管理，自治区财政连续两年均投入1000万元，完成全部存量，明年纳入财政预算。五是狠抓农机安全监理能力建设，连续两年均投入500万元，为全区农机安全监理机构配置事故处理、移动式检测、移动式电子考试等设备，提高了农机监理服务水平，做到农机本质安全。

各位领导、来宾、朋友们，宁夏农业和农机化发展将继续沿着多年来探索出来的正确方向，坚定不移地推进。在此，我们真诚希望农业部的各位领导和各省市区的朋友们能够一如既往地关心宁夏的建设，加强联系和指导，对宁夏农业和农村经济发展提出宝贵的意见。

诗人边疆在他的《神奇宁夏》中这样描述我们美丽的宁夏—“黄河九曲十八湾，宁夏平原赛江南;六盘天险望云淡，贺兰雄踞镇边关;沙湖波涌藏神韵，沙坡头上显奇观;灵洲恐龙一亿载，水洞沟人三万年;西夏陵墓古谜多，西部影城尽美谈。”宁夏是一方美丽富饶的热土，既有江南水乡的秀色，又有塞外边陲的壮丽景观。古老的黄河文明、神秘的西夏文化、浓郁的回乡风情、雄浑的大漠风光，构成了宁夏多姿多彩的旅游资源。希望各位在会议之余能够尽情领略宁夏的风土人情。

最后祝愿各位领导、各位代表在宁期间身体健康、生活愉快!预祝会议圆满成功!

谢谢大家!

农机化工作会议讲话

今年是落实“”规划的第一年，是深入贯彻党的xx届四中、五中全会和省委八届五次、六次全委会精神，巩固“十五”好势头，实现“”又快又好发展的关键一年，站在新的工作起点上，我们在此召开全省党委系统督查工作会议，总结工作、交流经验、分析形势、提高认识、统一思想、形成合力，不断提高督查工作水平，推动省委各项决策落实，十分及时也十分必要。

近年来，特别是去年以来，在中央和省委领导下，全省各级党委高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻党的xx届三中、四中、五中全会和省委八届四次、五次全委会精神，牢固树立和认真落实科学发展观，紧紧抓住西部大开发机遇,奋力推进“三个转变”，各方面工作都取得了新的进步，圆满超额地完成了“十五”计划的主要指标，全面建设小康社会取得显著成绩。与此同时，全省各级党委和党委领导高度重视督查工作，切实加强领导，深化认识，落实责任，有力地推动了党委督查工作，各级党委督查部门和广大督查干部紧紧围绕省委中心工作，以对党和人民高度负责的态度，认真履行职责，保证了中央、省委重大决策和重要工作部署的贯彻落实，为密切党同人民群众的血肉联系，巩固安定团结的局面，促进经济社会发展，发挥了重要作用，作出了积极贡献。在此，我们向全省各级党委督查部门的同志表示亲切的慰问!并对你们取得的成绩表示热烈的祝贺!

下面，我就进一步做好全省党委督查工作讲几点意见。

一、进一步增强督查意识，切实加强对督查工作的领导。

(一)认清形势，提高认识，抓督查落实不松劲。

目前，我省总的形势很好，特别是近几年经济发展速度比较快，各方面的形势比较好，去年全省生产总值达7385.1亿元，比上年增长12.6%，全省财政一般预算收入完成830.4亿元，增长23.6%;今年一季度全省完成生产总值1730.8亿元，增长13%。全省经济社会呈现出全面、协调、可持续发展的良好态势。这是我们贯彻落实中央和省委的大政方针工作有力，落实工作做得比较好的具体体现。但是同时也应该看到，我们各方面的工作离中央和省委的要求还有差距，在抓决策落实方面，我们各级领导机关的工作，同党中央和省委的要求，同经济社会发展的要求，也还有差距，还需要在今后的工作中不断加强和提高。督查工作是党委办公厅(室)的三大任务和重要职能之一，是推动决策落实的重要环节，是保证党委决策目标实现和实施中反馈信息校正方向的重要工作。因此，各级党委和党委领导一定要认清形势、提高认识，带头抓好督查工作，不能松劲，要充分发挥好督查主体作用，认真抓好督查落实工作。总的来说，全省各级党委、政府贯彻党的路线、方针、政策是认真的、坚决的。但也应该看到，在一些地方和部门工作中还存在着制定决策多，狠抓落实少;布置任务多，督促检查少;下基层听取工作汇报多，直接深入第一线研究解决问题少;向上级报告成绩和经验多，反映存在的问题少等现象。加强督促检查，就是要通过解决这些问题，克服形式主义和官僚主义，确保党的重大决策落到实处。

(二)进一步增强督查意识，切实加强领导，扎扎实实做好工作。

中央领导同志十分重视督查工作。锦涛和家宝同志经常身体力行，在坚持深入基层、直接抓好督促检查重大决策贯彻落实的同时，还经常过问、亲自布置中办、国办的重要督促检查活动，这充分体现了党中央领导集体求真务实的作风和狠抓落实的决心。省委和省委领导高度重视督查工作，每当出台重大决策、部署重要工作时，都要强调抓督查落实。学忠书记对督查工作十分关心，强调“督查工作很重要，我省在这方面做了不少工作，望加以总结，继续努力，把这项工作搞得更好”。省委其他领导同志也经常给督查部门交任务，提要求，多次亲自主持召开会议，协调解决决策后工作不落实的问题，有力地促进了督查工作的发展。

督查工作是党委领导职能的一部分，督查部门是领导抓落实的得力助手，没有党委领导的支持，这项工作就很难开展起来。各级党委领导要注意从督查工作具有领导行为属性的特点出发，进一步增强督查意识，切实加强领导，授予督查部门必要的权力，鼓励和支持他们代表党委抓好督查。各级党委的秘书长、办公厅(室)主任要认真负起抓落实工作中承上启下的重要责任，注意抓好决策落实的协调工作，把各方面的工作积极性调动起来，形成推动决策落实的合力，突出抓好对督查工作的组织指导，把抓落实的要求变为督查部门和督查人员的实际行动，发挥他们的工作积极性、创造性，领导他们扎扎实实做好工作。

二、围绕中心、突出重点、加大力度，扎实做好督查工作。

(一)突出重点、把握大局，始终围绕党委中心工作，抓好中央和省委重大决策和重要工作部署的贯彻落实。

当前，全省上下正按中央和省委的统一部署，聚精会神抓经济，全心全意谋发展，各方面的贯彻落实工作正蓬勃开展。面对方方面面的工作，我们事事都去督查，势必分散力量，影响主要工作的落实。为此，各级党委督查部门要分清主次，有重点地开展督查。首先要把中央、省委重大决策和重要工作部署的贯彻落实放在首位。中央、省委的重大决策是统领全国、全省工作的大政方针，只有保证这些方针政策的贯彻落实，才能推动一个地区、一个部门全面工作的展开。今年是实施“”规划的头一年，也是全面建设小康社会目标的关键一年，我们要紧紧抓住重要战略机遇期，认真贯彻党的xx届五中全会、中央经济工作会议和省委八届六次全会精神，全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，坚持“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的思路，大力实施工业强省战略，全面加强自主创新，加快旅游经济发展，积极推进社会主义新农村建设，扎实推进“和谐四川”建设。省委的重大决定及工作部署就是我们现阶段抓落实工作的中心和重点，全省党委督查部门就要突出这个重点、把握这个大局，围绕这个中心去开展工作，推动中央、省委决策全面深入的贯彻落实。

突出重点还有一个重要方面就是要紧盯省委领导关注的重大问题，领导关注的问题往往是工作中心和重点关键所在，也是我们督促检查的关键所在。去年，我们就省委领导关注的全省征地拆迁补偿安置工作，组织开展了全面深入的督促检查，取得了较好成效，省委领导对督查工作发挥的重要作用，给予了充分肯定。

(二)正视差距，克服困难，努力提高督查攻坚破难的工作水平。

随着改革开放的深入，一些深层次的矛盾日益显露，这些问题都事关改革、发展、稳定大局，督查部门要认真组织督查调研，准确了解和反映情况，向党委领导提出建议措施，协助做好这方面的工作。要善于发现和提高解决难以落实的困难问题的能力，努力提高督查工作攻坚破难的水平。现在我们督查工作中尚存在反映成绩多、反映问题少，反映落实多、反映不落实少，报喜多、报忧少的情况，这与我们推进决策落实的要求是不相符的。从事督查工作就要敢于碰硬，不怕得罪人，对那些严重阻碍决策落实的情况和问题，要不怕难，不回避，要敢于揭露，敢于向党委反映，一经党委授权就要坚决督查并跟踪到底，掌握实情、摸准要害、弄清问题实质，找到解决问题的方法和途径，最终促使问题得到解决。

(三)加强专项查办、提高督办实效。

中央和各级党委领导交办的具体事项，是着眼全局、结合实际提出的问题。认真办理专项查办事项，是维护党的形象和领导权威的重要工作，是密切党同人民群众关系的具体体现，对于解决社会热点、难点和焦点问题，促进决策的落实和完善具有十分重要的作用。各级党委办公厅(室)和党委督查部门要充分认识做好专项查办工作的重要意义，加大督办复核的力度，切实提高专项查办工作的水平和实效。按照中办和省委要求，要进一步健全专项查办工作机制，加大对专项查办事项实地复核工作的力度，建立健全报告和通报制度，确保按时办结专项查办事项。

(四)深入探索建立目标管理和督促检查相结合的机制，进一步提高工作效率。

近年来，省委决定把省委、省政府的重大决策和重要部署以及各市州委、政府的经济社会发展目标、重点任务转化为目标责任体系，用目标引导行动，用督查推进落实。实践已经证明这是富有创意、卓有成效的。如果只有督查而没有目标管理，督查就会缺乏载体，无的放矢;如果只有目标管理而没有督查，目标就会缺乏保障，难以落实。各级党委要积极探索建立目标管理和督查相结合的机制，目标设置要科学合理、突出重点，目标监控手段要有力、督查要到位，目标考评要严格规范、公开公正，要形成以目标联督查、以督查促目标的良性互动局面。党委、政府目标督查部门要加强协调，形成合力，真正做到督有主体、查有内容、考有目标。

三、与时俱进，开拓创新，创造性的开展督查工作。

同志们，创新是一个民族的灵魂，因循守旧、墨守陈规、靠吃老本过日子是做不好工作的，也是没有出路的。各级党委督查部门要按照党委的工作要求，不断研究新情况，开拓新思路，探索新机制，创造新方法，取得新成就，开创新局面。主要从两方面着手：一要做好制度创新。俗话说，“没有规矩，不成方圆”。随着督查工作的不断深入，社会形势不断变化，工作任务不断增加，领导要求不断提高，不但要根据变化的形势完善现有制度，还要根据新的情况制定新的制度，要特别注意通过建立健全制度，明确责任，细化程序，规范行为，真正实现督查工作的制度化、科学化、规范化。只有不断探索、建设、完善一个广泛参与、规范运行、充满活力的督查工作机制，才能从根本上保证中心工作、重点工作和主要目标任务的完成与实现。二要做好方法创新。近几年来，我们以目标管理为载体，采取年度考评、抽查考核、督查调研、明查暗访、实地督查、协调落实等工作方法，对重大决策和重要工作部署全程跟踪、推动工作，针对决策落实和目标运行中暴露出来的普遍性、倾向性、政策性的问题，提出完善决策、解决问题、推动落实的意见和建议，有力地促进了工作健康发展。实践表明，不同的督查方法在决策落实中可以发挥不同的作用，我们要敢于用创新的思维去思考问题，善于用创新的手段去解决问题。

四、坚持不懈建设高素质督查工作队伍，高质量、高标准地做好督查工作。

各级党委的重大决策和重要工作部署能不能落到实处，群众生产生活中存在的困难和问题能不能准确及时地反映并得到妥善解决，一个重要环节就是督促检查工作是否深入，重要因素取决于督查队伍是不是过硬。所以，配备、培养一支高素质的督查干部队伍，是为各级党委提供高层次、高效率、高质量服务的必然要求，这也是中央领导和省委领导对督查工作的一贯要求，我们一定要贯彻落实好这项要求，坚持不懈建设高素质督查工作队伍，以保证高质量、高标准地做好督查工作。

(一)要具有坚定的政治方向。

督查工作政治性、政策性强，督查干部只有坚持不懈地学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持不懈地学习中央和省委和方针、政策，熟悉和把握中央、省委各项重大决议的精神，才能不断增强政治鉴别力和贯彻执行党的路线方针政策的执行力，才能为做好督查工作提供最根本的理论和政策保障。

(二)要掌握过硬的工作本领。

督查工作业务性强，督查干部要认真学习市场经济理论、法律知识和现代科学技术，熟悉和掌握现代化办公技术和手段，提高办事效率。认真总结工作经验，学习借鉴先进地区的做法，适时组织从事督查工作的同志进行培训，学习考察，以开阔视野，拓宽知识面。不断用新知识代替旧知识，用新思维改造旧思维，用新观念替换旧观念，在扎实打好基本功的同时密切联系实际，始终使自己的知识水平和工作技能跟上时代前进的步伐，切实增强督查工作的主动性、预见性、创造性。

(三)要紧随时代的要求，带头实践“八荣八辱”，培养和保持优良的工作作风。

督查工作导向性强，督查部门的工作是领导行为的延伸，我们工作的效率高不高、效果好不好，工作作风优不优良，直接关系着各级党委的形象。因此，在工作中，我们一定要以对党、对人民高度负责的精神，牢记我党“两个务必”的优良传统，牢记锦涛同志“八荣八辱”的时代要求，牢固树立起社会主义的价值观、人生观和新时代的荣辱观，戒骄戒躁、爱岗敬业、忠于职守、任劳任怨、勤奋敬业、无私奉献，以规范的行为、高超的水平、过硬的作风、优异的成绩确保各级党委的政令畅通、决策落实。

同志们，我们面临的任务非常繁重，我们承担的使命光荣而艰巨。我们一定要以“三个代表”重要思想为指导，不断加大督促检查力度，强化督促检查手段，求真务实，开拓进取，抓贯彻，促落实，打硬仗，出“精品”，上为领导分忧，下为群众解难，全面提升督查工作质量和水平，为全省经济和社会发展做出新的更大的贡献!

农机工作会议讲话

同志们：

这次全市农机管理年度工作会议的主要任务是：深入学习贯彻党的及xx届三中全会精神，认真落实中央和省市经济工作及农村工作会议精神，总结交流我市农业机械化工作经验，表彰20xx年中取得优异成绩的先进单位和先进个人，分析研究面临的新形势新任务，安排部署20xx年农机重点工作，继续推动我市农机化事业又好又快发展。下面，我讲三点意见：

一、20xx年全市农机化发展取得了显著成效。

20xx年，在市委、市政府的正确领导下，在全市相关部门的大力支持下，全市农机系统牢固树立科学发展观，紧紧围绕郑州都市区和中原经济区建设，按照市委要求的“全国找坐标、中部求超越、河南挑大梁”的定位，高位谋划、高标推进，全市农机化工作呈现出很好的发展态势。

——农机装备总量稳定增长。到20xx年底，全市农机固定资产总值46.87亿元，同比增长4.5%;农机总动力561.45万千瓦，同比增长2.6%;大中型拖拉机1.29万台，同比增长5.2%;各种收获机械7759台，同比增长14.5%，其中玉米联合收获机2285台，同比增长25.4%，增长强劲。

——农机作业水平稳固提高。全市主要农作物耕种收综合机械化水平达到78%，其中小麦机收率97.1%，玉米机收率70.62%，全年农作物秸秆机械化综合处置率达到93.85%，尤其是小麦、玉米秸秆机械化直接还田率达到了91.8%。以农业机械化推动农业现代化的态势进一步增强，全市全面进入以农业机械化为主导的农业生产方式。

——农机新技术推广力度持续加大。积极推广增产增效型、资源节约型等农机化新技术，全市保护性耕作实施面积逐步扩大到86.1万亩。进一步加大对根茎类机械化技术的引进、示范工作，建立全国设施农业装备与技术示范单位2个。

——农机社会化服务持续推进。全市经工商注册的农机专业合作社达到219家，农机合作社作业服务总面积643万亩，占农机作业总面积的90%左右，服务总收入31801.99万元。农机合作社已成为全市农业机械化的主力军，农机社会化服务的主要组织形式。

——农机安全生产形势保持稳定。全市农机“三率”水平稳固提高，农机合作社“三率”保持在100%，其他社会农机车辆高于全省平均水平3个百分点。全年未发生重特大农机事故，较好完成了市政府下达的安全生产年度责任目标。

一年来，我们主要做了以下八项工作：

(一)规范实施农机购置补贴政策。继续把完善政策、规范操作、加强监管作为农机补贴工作的重点。要求各县(市)区农机部门全面落实“主要领导负总责、分管领导负全责、工作人员直接负责”的工作责任机制。积极推进补贴流程操作方式和补贴资金结算方式改革创新，全面实行“全价购机、县级结算、直补到卡(户)”，改革的重点主要是把资金结算下放到县级结算，把间接补贴改革为直接补贴。全面建立廉政风险防控机制，各地纪检财政部门全程参与农机补贴工作，深入开展“警示教育”活动，严肃工作纪律。同时把部门负责改为县(市)区政府负责，各县(市)区政府(管委)都成立了由县级分管领导牵头，有关职能部门参加的农机补贴工作领导小组，强化了集体决策和外部监督。进一步加强督导检查，市农机部门联合市财政部门全年组织开展了两次补贴机具抽样核查，采取档案全面检查、随机入户调查、随机电话询查、购机大户重点核查等方式，对各县(市)区实地检查，对发现的问题及时要求整改，确保了农机购置补贴政策在我市基层不折不扣落实到位。今年全市各级财政共安排购机补贴资金8959万元(其中，中央和省级资金6433万元，郑州市财政资金20xx万元，县级财政资金526万元),共补贴各类农机具5214台(套)，受益合作组织及农户3000多家，拉动农民投资农机化发展资金超2.6亿元。

(二)科学组织主要农时季节机械化生产。围绕冬季农田建设、春耕生产、三夏三秋农时季节，全市各级农机部门做到早准备、早部署，精心制定主要农时工作方案和应急预案，确保组织精细、预案全面、措施得力，机械落实，保障了机械化生产有序推进。三夏期间，全市共组织25万台套农机参加会战，其中小麦联合收割机5600台(含引进)，玉米播种机2万余台，小麦机收率达到97.1%，玉米机播率达到84.2%。三夏农机作业秩序、作业质量、适时播种率都有明显提高。三秋期间，投入农业机械40万台套，新增玉米联合收割机463台，保有量达到2285台，玉米机收率达到70.62%，玉米秸秆还田率达到88.27%，小麦机播率达到98.47%。特别可点的是，今年三秋期间，我市发生持续重大旱情，各级农机部门充分发挥行业优势，组织调动灌溉机械，积极开展抗旱浇灌秋作物和抗旱种麦，共投入抗旱农机具18万台(套)，完成抗旱灌溉面积209万亩，拉运抗旱救灾物资40余万吨，为保障我市粮食生产丰产丰收做出了积极贡献!

(三)持续推进农机专业合作社的发展。在农机合作社建设上，继续强化基础建设、加大政策扶持、开拓作业市场、创新运行机制。积极推进农机合作社“企社共建”，鼓励农机合作社群体共同组建合作联社，增强农机的规模化服务能力和市场化竞争力。引导合作社在开展跨区作业、订单作业的基础上，广泛探索土地承包、土地托管、带地入社等规模化经营模式，大力拓展规模经营，建立稳固的农机作业市场，提高经济效益。在购机补贴政策和资金上给予适当的倾斜。今天会上我们对推选出的10个先进合作社进行了表彰，对受表彰的每个合作社给予10万元市级补贴资金额度奖励，奖补额度可用于20xx年本合作社购买大型动力机械的基础补贴额二分之一的奖补，具体种类将在20xx年购机补贴文件中说明。全市219家合作社入社社员3066人，资产总额84292.9万元，服务农户20.33万户，服务总收入31801.99万元，规模经营土地107.54万亩。三夏三秋期间，农机合作社共签订作业合同3.66万份，协议作业面积380万余亩;帮扶农户2.6万户，帮扶面积10.1万亩。

(四)深入推广农机化新机具新技术。紧紧围绕农业科技创新，通过宣传发动，示范带动，政策拉动，大力推广应用新型农业机械和技术。紧密结合我市农业生产的实际，充分利用购机补贴政策，加大对农业生产薄弱环节农业机械的补贴力度。积极引进、示范推广经济作物生产机械化技术。充分发挥项目支撑作用，积极争取项目，规范实施，以项目示范带动推广工作上台阶上水平。全市20xx年承担保护性耕作项目3个，各级投入保护性耕作示范推广资金208余万元(其中部省两级67.5万元)，保护性耕作示范推广面积86.1万亩。5个县(市)实施农业部基层农技推广体系改革与建设工作补助项目，建立试验示范基地5个。完成“机械化设施农业技术应用与推广”项目实施工作。全国设施农业装备及示范单位建设取得新进展。

(五)扎实开展农机安全生产监督管理工作。全市各级农机部门认真贯彻落实《农业机械安全监督管理条例》，坚持预防为主、综合管理、强化服务，全市农机安全生产形势保持平稳。深入推进平安农机创建活动，20xx年全市在建的省级“平安农机”示范乡镇9个，市级“平安农机”示范村54个，市级“平安农机”示范农机合作社17个，市级“平安农机”示范农机专业户460个。继续开展“为民服务创先争优”示范窗口创建活动，登封市农机安全监理站创建为部级“为民服务创先争优”示范窗口。进一步扩大农机免费检验范围，努力提高拖拉机、联合收割机“三率”水平。积极开展优质服务和依法行政活动，共检查拖拉机和联合收割机11780台次，查处纠正违章294起、事故隐患340起，农机违法违规行为得到有效遏制，全年无重特大农机安全生产责任事故。

(六)深入开展农机教育培训大行动。全市各级农机部门结合主要农时季节，精心组织开展农机化生产技术培训活动，突出加强以县区以下基层农机管理、科技推广人员为主的农机管理人员和以农机驾驶人员、经营管理人员为重点的新型农民职业培训。全年累计培训农机管理、技术和实用人才31697人次，农机阳光工程培训1140人，农机化人才队伍素质进一步提升。

(七)全力抓好秸秆综合利用和禁烧工作。按照市委、市政府的安排，20xx年我局继续作为牵头单位负责全市农作物秸秆资源化利用和禁烧工作。我局党政班子高度重视，精心组织，严格落实。全市采取“一线督察、卫星引导、与媒体互动、与119联动”的四位一体模式严控焚烧。三夏三秋期间我市大气质量明显好于周边地区，全市农作物秸秆机械化综合处置率达到93.85%，创历史新高，为推进生态文明、大气污染治理、建设美丽郑州做出了积极贡献!

(八)不断提升农机为民服务能力。在全系统扎实开展了学习型、创新型、服务型、廉洁型机关建设活动，努力提高全市农机系统的服务能力。认真贯彻党中央和省市关于改进工作作风、密切联系群众的有关要求，扎实推进“四风”建设，牢记使命、牢记宗旨、牢记责任，进一步转变作风，在求实、务实、落实上狠下功夫。强化执行力，坚决纠正“有令不行、有禁不止”行为，确保农机化重大决策部署和政策措施不折不扣贯彻落实。全面落实党风廉政责任制，反腐倡廉建设切实得到了加强。按照干部清正、政府清廉、政治清明的要求，全面推进农机系统廉政风险防控机制建设，进一步完善和落实内部约束和外部监督机制，强化廉洁从政意识，筑牢思想防线，确保了财政补贴资金安全、干部政治安全。

20xx年农机化工作取得的新成效，进一步巩固和发展了我市农机化发展的好形势。可以说当前我市农机化发展已经站在了新的起点上，正在向更高目标迈进。对照今后一个时期的发展特点，我们也要清醒地看到，当前我市农机化发展中仍然存在一些比较突出的矛盾和问题，制约着农机化的发展质量和进程。主要表现为：一是农机装备总量的快速增长与结构不合理的矛盾依然存在;二是农机化快速发展与作业环境和设施条件落后的矛盾比较突出;三是农机新装备有效供给不足与创新能力不强的矛盾日益凸显;四是农机化全面发展与农机化公共服务能力薄弱的矛盾逐步显现;五是现代农机装备的使用与农机从业人员素质不高的矛盾亟待解决;六是各级财政农机购置补贴资金的规模与群众的强烈购机愿望之间的矛盾仍然突出，购机补贴不能全面普惠，使少部分农民产生意见;七是农机系统工作人员的服务素质和工作作风与广大群众的高标准要求之间仍有不小差距，有待提高。

党的和xx届三中全会都再次强调了“三农”工作“重中之重”的战略定位，提出了工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化同步”发展及城乡一体化的发展思路，部署了农业发展农村改革的重点任务。而刚刚召开的中央农村工作会议也再次强调：中国要强，农业必须强;中国要美，农村必须美;中国要富，农民必须富。农业基础稳固，农村和谐稳定，农民安居乐业，整个大局就有保障，各项工作都会比较主动。我们必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，不断加大强农惠农富农政策力度，始终把“三农”工作牢牢抓住、紧紧抓好。农业机械化是农业现代化的重要标志，是实现农业现代化的必由之路，可见实现农业机械化是人民的愿望、时代的要求，也是四化协调发展的历史必然。为此，我们农机部门要进一步深化对我市农机化发展的新形势、新任务、新要求的认识，进一步突破思维定式，不断创新发展理念，探索我市农机化跨越式发展科学道路。

(一)紧紧把握工业化、信息化、城镇化、农业现代化四化协调发展的新趋势，把加快推进农业机械化以解放农村劳动力作为农机化发展的首要任务，千方百计拓展农机化服务领域，走农机服务产业化发展之路。党的报告指出，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径，要促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步协调发展，让广大农民平等参与现代化进程，共同分享现代化成果。农业机械是发展现代农业的物质基础，是农业科技的物化载体，是用现代工业文明成果武装农业的技术手段。“四化”同步趋势，为农机化加快发展提供了难得历史机遇。我们农机部门要密切关注农村经济社会的深刻变化，把握农业生产方式转变和农民生活方式变革所带来的各个环节对农机化服务的新需求，大力拓展农机社会化服务的广度和深度，推动作业领域由粮食作物向经济作物、由大田生产向设施农业、由种植业向养殖业和农产品加工业多领域发展;促进服务范围由产中作业服务向产前、产中、产后全过程服务延伸。通过农机服务领域的拓展深化，加快把农村劳动力从面朝黄土背朝天的繁重劳作中解放出来投向工业化城镇化发展;通过农业劳动力的持续减少，推动农机服务向市场化、社会化、产业化发展，依靠提升农机化服务产业化水平推动农机现代化跨越式发展。

(二)紧紧把握加快发展现代农业，增强农业综合生产能力的目标。把增强农业综合生产能力作为农机化发展的根本要求，千方百计增加农业机械装备投入，优化装备结构，走农业现代化发展之路。当前，我市正处于从传统农业向现代农业转变的关键时期，农村经济社会正在发生深刻变化，农村劳动力已经由绝对过剩向相对过剩、由无限供给向有限供给深刻转变，农村现有劳动力老龄化趋势明显，农民在城镇化进程中向城镇化转移加速，以不牺牲农业和粮食为代价，大力发展工业化城镇化，那么“地由谁来耕”、“粮由谁来种”的问题已经成为现实而紧迫的问题。中央农村工作会议指出，解决好“谁来种地”这个问题对我国农业农村发展和整个经济社会发展影响深远。核心是要解决好人的问题，通过富裕农民、提高农民、扶持农民，让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。要提高种地集约经营、规模经营、社会化服务水平，增加农民务农收入，鼓励发展、大力扶持家庭农场、专业大户、农民合作社、产业化龙头企业等新型主体。按照郑州都市农业和现代农业建设的要求，农业机械化是农业现代化的重要装备基础，紧紧依靠强农惠农政策，扩总量，调结构，促进农业生产由主要依赖自然条件向依靠现代装备加速转变，快速提升农业综合生产能力，推动郑州市农机化跨越式发展。

机遇和挑战并存。面对机遇，我们要深刻理解、善于把握;面对挑战，我们要坚定信心、迎难而上，在党的十八和xx届三中全会精神指引下，全市各级农机部门要进一步振奋精神，大胆创新，勇于实践，奋力开创我市农业机械化新局面。

三、明确重点、抓住关键，扎实做好20xx年农机化各项工作。

20xx年是全面贯彻落实党的和xx届二中、三中全会精神的重要一年，也是完成农机化“”规划目标任务的最关键的一年。要按照省委经济工作会议提出的“调中求进、变中取胜、转中促好、改中激活”的总基调，扎实做好我市农机化各项工作，在新的历史起点上推动农机化继续跨越发展。

20xx年全市农机化工作的总体思路是：深入学习贯彻党的和xx届二中、三中全会精神，以科学发展观为指导，围绕“四化”协调发展，以转变农机化发展方式、提高发展质量为主线，实施创新驱动战略，促进农机农艺技术融合、农机化信息化融合，落实完善各项强农惠农政策，培育发展农机服务主体，推广先进适用的农机化装备技术，壮大农机人才队伍，强化农机产业化服务，进一步提高农机装备水平、作业水平、科技水平、服务水平和安全水平，继续推动农机化科学持续良性发展，为实现中国特色的农业现代化作出积极贡献。

主要目标任务：全市主要农作物综合机械化水平达到79%，小麦机收率稳定在96%，小麦机播率稳定在98%，玉米机收率、机播率分别达到73%、80%;全年农作物秸秆机械化综合处置率达到95%(主要粮食作物含小麦、玉米秸秆机械化直接还田率稳定在91%左右)，农机合作社总数达到215家，新创市级及市级以上农机示范合作社9家。保护性耕作实施面积达到91.6万亩，推广配套新型农机具800台(套);培训各类农机操作人员24500人次;农机合作社“三率”保持100%，其它社会农机车辆“三率”高于全省平均水平2个百分点。全年农机安全生产无重大责任事故。

围绕上述目标，20xx年应抓好以下九项重点工作：

(一)规范操作，加强监管，严格执行农机购置补贴政策。高效规范实施农机购置补贴政策，确保补贴机具关键农时用得上，作用发挥好。积极争取各级财政扩大农机购置补贴资金规模。切实发挥好农机购置补贴政策的调控引导和拉动作用，补贴资金适当向重点领域、重点项目、重点机类和农机合作社倾斜。继续实施“全价购机、县级结算、直补到卡”补贴结算方式。进一步创新补贴方式改革，尝试取消面上累加补贴，基础补贴扩大普惠面。进一步改进对补贴政策落实情况的监督检查方式方法，完善补贴工作监督考评办法，不断提高政策实施规范度、透明度、受益对象满意度。严格执行国务院、农财两部的各项规定和部署要求，以严守法纪、规范操作、强化监管为重点，严查违规违纪行为，着力构建农机购置补贴廉政风险防控机制，确保规范、廉洁、高效地把强农惠农富农的好政策实施好、落实好。

关于农机购置补贴廉政风险防控问题，我想再重点强调一下。以来，我们可以看出党中央反对腐败、惩治腐败的态度和决心。从严治党，惩治这一手决不放松，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。20xx年我市实行“全价购机、县级结算、直补到卡(户)”改革试点，从实践看，效果是好的，也是成功的，有利于廉政建设。全价购机直补到卡以后，资金结算环节的廉政风险消除了，但是其他环节的廉政风险仍然存在。我市过去累加补贴强度大但面小，致使个别群众增加转卖补贴机具寻求利差的冲动。在购机补贴实施中，仍然存在县(市)区农机部门个别具体负责该项工作的同志主观上经不起诱惑在实际操作中违法乱纪，毁了自己、损了系统形象。全市农机部门务必警醒，从一些违规违纪案件中汲取沉痛教训，做到任何情况下都稳得住心神、管得住行为、守得住清白，坚守住纪律红线。各县(市)区农机主管部门是购机补贴工作的工作责任主体、廉政风险防控责任主体、补贴机具合规性监管责任主体，县(市)区农机部门的主要负责同志以及主管和专事购机补贴工作的同志一定要严于律己，坚守住廉洁自律的底线，加强自我监督和约束，发现问题要及时纠正和整改到位，绝不能心存侥幸、以身试法。我们今年尝试取消面上对补贴机械的累加补贴，除了可以增加基础补贴普惠面以外，更重要的是谋求打消个别农民转卖补贴机具寻求利差的违规取利冲动，用改革政策完善制度来打消个别农民的卖机行为，以弥补因县(市)区农机主管部门因日常监管人力不足而出现的监管上的时空漏洞，切实维护农机系统的良好形象。关于如何从政策上体现对重点发展机械、重点项目和农机合作社的倾斜支持，我们准备提出在同等享受基础补贴时实施三个优先：秸秆资源化利用机械优先，农机合作社优先，农业项目区优先。

(二)精心组织，切实组织好服务好主要农时季节机械化生产。根据冬春农业生产需要，适时组织好农机生产服务。以小麦机收、玉米机播为重点及早谋划“三夏”农机生产。以玉米机收、小麦机播为重点打好“三秋”农机生产战役，确保关键农时机械化生产的顺利进行。抓住重要农时农机作业的高峰期，组织好农机跨区作业，不断拓展农机跨区作业领域、范围和规模，继续打造农机跨区作业品牌。借助现代信息平台和信息技术等科技手段，加大信息化指导、统计和服务力度。充分发挥农业机械在农业生产和抗灾救灾中的主力军作用，认真科学的制定主要农时机械化生产方案和应急预案，做好各种防范预案准备，确保全年农业丰产丰收。

(三)规范引导，持续推进农机专业合作社建设。从政策、资金等方面加大对农机合作社建设的扶持倾斜力度，提升农机生产经营规模和水平。发挥好政策导向作用，用政策调动农民的办社积极性。大力发展以农机专业合作社为代表的各类农机专业服务组织，培育发展一批设施完备、功能齐全、特色鲜明的市级及市级以上示范农机合作社。引导农机合作社依法流转土地，推进规模化、集约化经营进程。鼓励有实力的农机合作社开展跨区流转土地进行农机规模化生产经营。积极开展先进农机合作社观摩交流活动，推广先进经验，加快发展。

(四)加强农机农艺融合，加快新机具新技术推广步伐。积极开展农机科技创新，加快普及主要农作物重点环节和关键农机化技术，大力推广保护性耕作、土地深松、精量播种、高效植保和农作物秸秆综合利用等增产增效、资源节约、环境友好型农机化技术。以项目开展为契机，进一步扩大保护性耕作技术示范范围和实施面积。要围绕优势农产品布局和主导产业发展，积极推进机械化向产前、产后延伸，积极探索根茎类等经济作物机械的示范推广以及畜牧业、水产养殖业等机械化薄弱领域农机新技术新机具的推广应用。

(五)重点推进，稳固提升主要秋粮作物全程机械化水平。优先推进秋粮生产全程机械化，提高粮食生产能力。继续把加快推进玉米收获作为主攻任务，采取补贴政策拉动、典型示范带动等行之有效的方法，强力推进。切实保证农机补贴资金优先支持发展玉米机收。各县(市)区农机部门要积极争取地方财政资金对重点推广机械实行优先补贴、对玉米机收和秸秆机械还田实行作业补贴。要从普及玉米机播入手，推行标准化种植，为玉米机收创造条件。坚持发展与引进并重的原则，加大机械引进力度，搞好玉米跨区机收。进一步加大根茎类收获机械化推广力度。大力推进经济作物和设施农业机械化，加快发展设施高效农业。

(六)创新模式，切实加强农机实用人才培训。继续组织开展农机教育培训大行动，积极争取阳光工程培训资金支持。加强农机培训体系建设，加强培训基地、师资队伍和教材建设，分层次、分阶段、多渠道开展农机化教育培训。要结合重点农时，大力开展农机农艺知识和技术培训，向农机手传授先进适用农机化技术和农艺技术，教育农民改变传统观念，改进种植模式，提高科学种田水平。要重点加强农机大户、农机合作社人员培训。加强农机职业技能鉴定工作。

(七)加强监管，不断完善农机服务和安全保障体系。结合农机年审、“三夏”、“三秋”以及“平安农机”、“为民服务创先争优”示范窗口创建等工作创造性地开展各项宣传教育活动。提高农机驾驶操作人员的遵章守法意识和安全生产意识，进一步营造良好的农机安全生产氛围。以落实安全生产责任制、提高农机安全监理规范化水平为重点，提高基层安全监督管理能力，努力构建以源头管理、宣传教育为主要内容的农机安全生产长效机制。加强农机安全监理基础设施和装备建设，努力提高安全监理服务能力，预防和减少农业机械事故发生。

(八)不辱使命，全力做好秸秆禁烧和资源化利用工作。切实增强做好农作物秸秆禁烧和资源化利用工作的责任感和使命感，进一步加大对秸秆资源化利用机械的购置补贴倾斜力度，大幅度提高秸秆机械化综合处置率。争取地方财政实施秸秆还田作业补贴，鼓励秸秆粉碎直接还田，实施秸秆收购补贴等措施。坚持以疏为主、疏堵结合的工作方针，综合利用，从源头上杜绝秸秆焚烧。

(九)务实重干，继续提升农机为民服务综合能力。深入开展群众路线实践教育活动，建设学习型机关。扎实开展四风建设，把转变作风、强化服务意识变成干部职工的自觉行为，形成行风建设的长效机制。严格落实“四会一课”制度，切实加强农机系统政风行风建设，落实反腐倡廉各项规定。严格执行廉政建设一岗双责制，层层落实责任制。注重加强自身队伍建设，不断提高干部的思想政治素质和科学决策、依法行政能力。要从关键部位防范入手，以农机补贴实施中发生的腐败典型案例为警示教材，开展警示教育活动，强化廉洁从政意识。做好农机化信息宣传，努力扩大农机化新闻宣传的覆盖面和影响力，把各方面的力量和智慧凝聚到推动我市农机化又好又快发展的实践上来。凡年度内发生安全责任事故以及重大违法违纪案件的，一律实行年度考评“一票否决”，取消当年综合评先资格。

同志们，20xx年工作目标已经明确。全市各级农机部门要围绕目标任务，振奋精神，抢抓机遇，务实创新，埋头苦干，为全面建设郑州都市区和推进中原经济区建设做出积极贡献!为加快建设中国特色农业现代化、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗!

农机工作会议讲话

同志们：

刚才，厅纪委钟力民书记做了非常重要的讲话。讲话既科学分析了当前我省农机化发展形势，也为我们做了思想动员，坚定了信心，鼓足了干劲;既有农机化工作部署，也有对全省农机干部的殷切期望，满怀深情，语重心长。我们一定要认真学习、深刻领会、全面贯彻落实。下面，根据会议安排和贯彻中央开短会的要求，我简要总结20xx年工作，重点就做好20xx年全省农机化工作谈几点意见。

一、20xx年农机化工作是值得肯定的。

20xx年，全省农机化系统在省委、省政府和厅党委的坚强领导下，在农业部的精心指导下，紧紧围绕“一六三二”农业工作总要求，大力提升农机化作业水平、认真实施农机购置补贴政策、努力促进农机服务增收和全力保障农机安全生产，为实现粮食生产“九连丰”、农民增收“九连快”发挥了积极作用。总的来讲，全省农机化工作是值得肯定的。

一是大力提升农机化作业水平。全省坚持以发展水稻生产全程机械化切入点，通过开展农机化生产“三大战役”和“推进机插秧、创建高产县”活动，努力突破工厂化育秧技术瓶颈，提升农机化作业综合水平，使农业机械真正成为农业生产主力军。预计全省完成机耕、机插、机收面积达4424.8万亩、916万亩和3571万亩，耕种收机械化水平分别达到84.5%、17.5%和68%;力争水稻生产综合机械化水平达到59.5%，全省农机化事业在中级发展阶段持续稳步发展。同时，全省果业、花生、油菜等生产机械化得到巩固提高，茶叶、畜牧业、渔业等生产机械化取得较大突破。

二是认真实施农机购置补贴政策。全省坚持以落实农机购置补贴政策为根本动力，调动农民购机用机积极性，促进农机化快速发展。20xx年中央财政共三批安排江西农机购置补贴专项资金7.3亿元，省财政安排0.3亿元，共计7.6亿元，比上年增长19%;全省共补贴各类机具38.4万台套，补贴的粮食生产机具达到28.8万台套、完成的补贴资金达6亿元，分别占全部补贴机具和补贴资金的75%和80%，优先保障了粮食生产机具资金需求，优化了农机装备结构;拉动农民投入28.2亿元，直接受益农户达29.3万户;预计全省农机总动力达到4600万千瓦，增加400万千瓦。实践证明，实施农机购置补贴政策，为增加农机装备总量、优化农机装备结构、提升农机化发展水平和促进粮食增产、农业增效、农民增收发挥了重要作用，实施成效明显，值得充分肯定。

三是努力促进农机服务增收。全省坚持以增加农民收入为出发点，大力培育农机服务组织，加大跨区作业组织引导，有效提高农机服务的组织化程度和经济效益。到20xx年底，全省农机专业合作社达424个，农机专业合作社社员1.8万人，社员年服务总收入5.1亿元，合作社发展呈现速度不断加快、装备不断优化、能力不断增强、效益不断提高的良性发展趋势。全省免费发放跨区作业证2359个，组织引导2300余台联合收割机跨区作业，实现台均纯收入2万元，实现作业服务总收入达1.4亿元;带动5700余名季节工就业，实现人均季节性服务收入1.1万元，获得了社会和经济效益“双丰收”。

四是全力保障农机安全生产。全省坚持以创建“平安农机”为主线，规范业务管理，严厉打击农机安全生产违法行为，有效保障人民群众生命财产安全。20xx年全省共发生农机事故19起，受伤14人，死亡4人，没有发生重特大农机安全事故，农机安全生产形势持续稳定好转;全省农机挂牌率和驾驶人持证率有所提高，手扶拖拉机年检率有所突破，进一步规范了业务管理;全省创建了3个全国“平安农机”示范县，初步形成了“政府负责、农机主管、部门协作、社会参与”的长效管理机制，农机安全生产取得了明显成效。

同志们，我们在肯定20xx年农机化发展成效的同时，也要清醒认识、正确研判当前农机化发展面临的严峻形势和机遇挑战;既要认识到王绍萍等人违法违纪案件影响的严重性，更要相信全省农机化系统绝大多数领导干部和业务骨干是好样的;既要认真总结经验教训，还要充分肯定大家的辛勤努力和工作成效。当前，有些干部存在消极悲观、等待观望等不良心态，工作积极性不高，瞻前顾后，这是我们不希望看到的。大力推进农机化事业是全省农机化系统的神圣职责，我们要重新振作起来，放下包袱，轻装上阵，齐心协力，把农机化工作做得更好。我们要尽快扭转重补贴、轻推广，重资金争取、轻规范管理，重补贴操作、轻机具监管“三重三轻”的不良倾向;正确处理好实施农机购置补贴政策与促进农机化科学协调发展的关系，凝心聚力，攻坚克难，抢抓机遇，乘势而上，大胆开创农机化发展新局面，积极营造更有利于农机化事业发展、更有利于干部队伍成长、更有利于维护农机部门形象的良好氛围。

今年是全面贯彻落实党的精神开局之年，是实现全省现代农业和农机化“”规划目标承上启下的关键之年，更是农机部门做成绩、出亮点、打赢翻身仗的特殊之年。我们务必统一思想，提高认识，坚定信心，狠抓落实，在新的历史起点上实现农机化发展新跨越。

总体要求是：以党的精神为指导，深入贯彻落实全国农机化工作会议和全省农业工作会议精神，继续坚持“稳中求进”的总基调和促进全面发展、“四化同步”的总体要求，正确处理实施农机购置补贴政策与全面做好农机化工作的关系，努力在解决发展“不平衡、不协调、不可持续”等突出问题上有新进展、新突破，力争农机化发展好中求快、又好又快。

主要目标是：力争到20xx年底，全省农业机械总动力达到4700万千瓦，年增长2%;全力保障粮食生产安全，建设省级水稻生产全程机械化示范区，全省机耕、机插、机收水平分别达到84.5%、19.3%和68%，水稻耕种收综合机械化水平突破60%;进一步规范发展农机专业合作社，提高农机作业和服务的社会和经济效益;进一步强化农机购置补贴市场监管和打击惩处力度，确保购机补贴政策落实到位;进一步强化农机安全源头管理和执法监督，确保安全生产形势保持平稳。

围绕上述总体要求和主要目标，今年要扎实做好以下几方面的工作：

第一，全力开展农机化示范区建设。农机化技术示范推广是促进农机化科技成果转化的主要手段，开展农机化示范区建设是促进农机化技术推广的有效途径。一是开展省级水稻生产全程机械化示范区建设。我们要和其他部门主动对接，结合粮食高产创建和现代农业示范区建设，整合农业项目资金，在全省建设一批水稻生产全程机械化示范区，加强技术集成示范，促进农机农艺融合，提高先进农机化技术应用水平，为农户提供工厂化育秧、集中烘干和农机作业服务，努力实现全省水稻综合机械化生产能力突破60%的工作目标。二是深入开展“推进机插秧，创建水稻生产全程机械化示范县(区)”活动。以创建水稻生产全程机械化示范县(区)为契机，以农机专业合作社为依托，以省财政20xx万元专项资金为支撑，重点建设20个以水稻全程机械化为重点的农业机械化示范区;实行项目化管理，加强技术培训和机具设备监管，大力推广应用水稻工厂化育秧技术，力争主要示范区综合机械化水平率先突破70%，基本实现水稻生产全程机械化。三是加快推进优势农产品生产机械化。开展油菜生产机械化示范区建设，重点推广油菜免耕直播，油菜机收等机械化技术;加快推进花生、马铃薯、芝麻等旱地作物新机具、新技术的推广;因地制宜推进畜牧水产养殖业、林果业、农产品初加工和设施农业机械化;加强先进适用农机化技术推广演示培训活动，适当开展旱地作物和养殖业农机化示范区建设。四是加强农业部示范项目实施管理。争取启动“新增百亿斤优质商品粮工程农机化项目”，强化对已实施建设项目的监督检查，加强农机化基础建设，提升农机公共服务能力;加强对部级水稻、油菜生产机械化示范项目的实施管理，各地要切实改变对示范项目重争取、轻管理，重实施、轻示范，重推广、轻验收的“三重三轻”工作态度，积极发挥我省双季稻机械化育插秧技术成果，争取在项目验收评审中，“优秀”档次零的突破。

第二，认真组织实施农机购置补贴政策。认真组织实施农机购置补贴政策是农机部门的重要工作职责，我们要进一步增强使命感和责任感，牢记工作教训，采取积极有效措施，充分发挥主观能动性，把党的强农惠农政策不折不扣落到实处。一是改革农机购置补贴操作程序。今年，全省将实行全价购机，按照“全价购机、县级结算、补贴入卡、逐级监督”的调整思路，充分调动省、市、县、乡四级农机、财政部门积极性，改变补贴操作程序，减少行政干预，充分发挥市场经济作用，推进农机购置补贴政策顺利实施。目前，省局组织召开了多次方方面面的调查研究和征求意见座谈会，经过多次修改完善，形成了《20xx年江西省农机购置补贴实施方案》(征求意见稿)，已经发给大家，请认真思考，集思广益，于2月5日前书面反馈至省局产业发展科李小军科长。我们按照农业部、财政部的工作要求，结合修改意见建议，将尽快以省农业厅、省财政厅名义制定印发《实施方案》，确保春耕前启动实施。二是精心组织实施购机补贴并加强监管。20xx年中央财政第一批农机购置补贴资金6.9亿元已分配各地，全省将按照工作要求，进一步加强组织领导，认真落实领导责任制，确保补贴工作规范、阳光、高效实施;要加大农机购置补贴政策的组织实施力度，重点加强补贴实施监督管理，确保补贴资金安全，严惩违规违纪行为，加大补贴政策宣传力度，切实把农机购置补贴政策落实到位。三是严格执行工作纪律要求。各级农机部门要严格执行国务院“三个严禁”和农业部“四个禁止”、“八个不得”等纪律要求和法律规定，要牢记和新一届中央领导关于反腐败的决心和要求，切实保持清醒头脑，增强忧患意识，确保农机化事业和干部的健康稳定发展。

第三，全力组织农机化生产。在农业现代化和城镇化发展进程中，机械化作业水平的高低，已成为影响农民种粮意愿的重要因素。大力提高农业机械化水平，已成为保障粮食生产安全的政治任务。一是组织部署重要农时机械化生产。各地要一如既往地组织开展百万农机闹春耕、“双抢”大会战和秋收冬种农机化生产“三大战役”，切实发挥农业机械在农业生产中的主力军作用，促进农业生产节本增效和抢农时、保丰收。二是加强农机跨区作业的组织引导。做好跨区作业证的印制和免费发放，做好市场信息服务和协调服务，努力扩展跨区作业领域，扩大作业范围，提高作业效益，增加机手收入。三是做好农机生产救灾工作。要建立健全农机生产救灾预案，及时组织修复损毁农机具，开展抗旱排涝、抢收抢种、改种补种、统防统治、秸秆还田等农机抗灾作业。四是保障农用柴油供应。积极协调能源和石油供应部门，进一步推行农机专用加油ic卡，建立健全农用柴油长效保障机制。

第四，增强农机推广服务体系建设能力。农机技术推广体系和社会化服务体系是促进农机化发展的“两条腿”和“平衡木”，增强两个体系建设能力是加快现代农业发展的必然要求。一是推进农机农艺融合。要整合农机管理、推广、科研、教育机构的力量，加快农机、农艺、信息等技术集成，争取课题经费投入，完善农机农艺融合工作机制，推进农机农艺技术融合及设施农业发展;要贯彻落实农业部《关于加强农业机械化技术推广工作的意见》精神，强化推广职能，争取资金投入，会同粮油、农技等部门提出我省重点作物薄弱环节农机农艺技术融合措施，及时印发指导性实施意见。二是推进农机专业合作社发展。要落实对农机专业合作社的扶持措施，进一步加强农机专业合作社信息化管理服务，开展农机专业合作社示范社建设活动;要培育发展一批设施完备、功能齐全、特色明显、效益良好的示范合作社;要组织开展农机专业合作社示范经验交流、培训，规范和引导农机社会化服务组织健康发展。三是开展农机教育培训。结合阳光工程培训，继续组织开展农机教育培训大行动，加大对县级农机部门负责人、业务骨干、乡镇农机员和农机手的培训力度;南康市、修水县和省农机鉴定站等3个部级职业技能鉴定示范基地，要切实开展职业技能培训工作;各地要继续做好阳光工程农机职业技能培训工作，全省培训农机从业人员10万人次。

第五，加强农机市场和安全生产监督管理。加强农机产品质量监督和安全生产监理是农机化管理工作的重要内容。各地要进一步强化农机补贴市场和安全生产的监管职能和责任。一是规范农机试验鉴定工作程序。农机试验鉴定直接关系到农机产品的适用性、安全性、可靠性和先进性，关系到农机购置补贴政策的实施效果和农民的合法权益。我们将通过进一步规范试验鉴定工作程序、改进试验鉴定方法、完善鉴定检测手段、强化鉴定监督职责，进一步促进农机鉴定工作规范实施，推动农机产品质量稳步提升。二是加强农机质量投诉监督体系建设。各地要以补贴机具监管为重点，及时处理农机质量投诉，联合工商、质监等部门组织开展农机市场专项整治行动，开展补贴机具重点检查和质量调查，严厉打击假冒伪劣产品和侵害机手合法权益的行为;依法加强农机维修市场监督管理，提高农机维修经营服务网点的持证率和服务水平;充分发挥省农业工程学会等行业协会作用，加强农机行业自律，规范市场秩序，促进企业不断提高产品质量和售后服务质量。三是深入开展平安农机示范创建活动。各地要深入开展“平安农机”示范县创建活动，加强对创建效果的考核，推动健全安全生产责任制;要深入开展“为民服务创先争优”农机安全监理示范窗口和示范标兵创建活动，增强服务意识，改进工作作风，提高业务水平。四是不断强化农机安全生产。各地要进一步强化责任意识，加大宣传力度、创新工作机制、规范补贴机具牌证管理、强化监督检查，注重源头管理和隐患排查，增强广大机手的安全意识;争取农机安全监理装备建设投入，坚持依法行政，努力提高农机监理设施装备水平、执法能力和“三率”水平;切实加强农机事故处理和统计，加强与安监、公安等部门的协作机制;加强春节等重要节假日和全国“两会”期间农机安全生产，把安全隐患消除在萌芽状态，确保不发生重特大农机安全事故。

第六，做好农机化信息宣传和统计工作。一是全力做好农机化信息宣传工作。信息宣传是农机化工作和事业发展的“一面镜子”和“一个影子”，工作得越好，镜子呈现得就越美好;事业发展越好，影子呈现得就越丰满。各级农机部门不仅要扎实工作、练好内功，更要能说会道、做好唱功。省局今年将做好江西农机化信息网的更新维护和改版升级，集中开展一次全省农机化信息员培训，完善信息考评机制;全省要做好农机化信息的收集、报送工作，努力提高信息质量;要主动联系新闻媒体，协助做好购机补贴政策、农机化示范区建设、重要农时重点作物机械化生产动态、合作社发展、农机质量和安全监理等农机化工作的信息宣传，确保农机化工作和宣传两到位、两促进，实现电视有画面、广播有声音、报纸有文字、网络有篇幅的“四维”动态宣传效果，确保完成省农业厅下达的农业重要信息、新闻宣传和信息量考核任务，确保在江西农业信息、中国农机化信息网的信息排名靠前，积极营造农机化发展的良好舆论氛围。二是做好农机化统计工作。农机化统计是农业统计和国民经济统计的重要组成部分。做好农机化统计工作是法律法规赋予各级农机化主管部门的重要职责。各地要根据农业部及省农业厅的部署要求，对近两年制定的畜牧业、林果业、渔业、设施农业、农产品初加工等5个农机化水平评价指标体系实行试行工作，并按照新修订的农业机械化管理统计报表制度开展统计;各地要协助配合省局完成20xx年度全省农机统计年报汇总工作，及时完成20xx年农机统计季报和年报任务，并做好与统计部门的农机统计数据衔接工作;要以农业部《报废农业机械回收办法》为指导，提出农机设备报废实施意见，规范报废机具相关数据统计，做好农机总动力等主要指标增减的准确衔接，为全省农机化科学发展提供科学决策参考。

第七，加强农机化系统自身建设。面对农机化发展的新形势、新任务和新要求，全省农机化系统必须大力抓好干部队伍能力建设和作风建设，提高推动农机化科学发展的水平。一是加强干部能力建设。要进一步强化干部队伍的学习能力、管理能力、执行能力和创新能力，努力形成主动学习、善于学习、勤于思考的好风气，强化农机购置补贴及各项目标任务绩效考核和工作督查，牢牢把握农机化工作的主动权，确保在农机购置补贴全价购机的改革管理创新上取得一些实质性突破，推进购机补贴政策落实到位。二是加强干部作风建设。要积极总结工作经验教训，查找农机购置补贴和项目管理实施的廉政风险点，开展自查自纠和自我剖析，不断完善工作缺失、提高人格魅力;要开展廉政警示教育，加强反腐倡廉建设，完善廉政内部约束和外部监督机制，全省农机化系统要进一步改进工作作风，确保财政资金安全、干部政治安全，塑造农机部门干部队伍新形象。

同志们，20xx年农机化发展机遇与挑战并存、责任与使命同在。希望全省农机化系统干部职工深入学习贯彻党的精神，始终保持清醒的头脑，树立政治意识、大局意识和忧患意识，保持做好各项工作的主动性、自觉性和创造性，坚持改革创新、凝心聚力、狠抓落实，以更加饱满的精神状态、更加务实的工作作风和更加有力的工作举措，努力开创全省农业机械化发展新局面，为建设富裕和谐秀美江西，全面建成小康社会作出新的更大贡献!

春节即将来临。借此机会，我代表省农机局，向各位代表并通过你们，向全省农机化系统广大干部职工和农机手拜个早年。衷心地祝愿大家在新的一年里事业有成，平安幸福，万事如意!

谢谢大家!

农机化工作会议讲话

同志们：

经市委领导同意，今天召开全市机关党的建设工作会议。主要任务是深入贯彻落实党的xx届五中全会、省委十届六次、七次全会、市委六届十次、十一次全会和全省机关党的建设工作会议精神，总结工作、交流经验、表扬先进，对今年全市机关党的建设工作进行安排部署。刚才，会议通报表扬了x年度党建目标考核先进党组织、机关文化建设示范单位、党员活动阵地建设先进单位和城乡环境综合治理“进机关”先进单位，4个单位的负责同志作了交流发言，希望大家相互学习借鉴。下面，我就去年全市机关党建工作回顾总结和对今年工作的具体安排讲三点意见。

一、严实作风真抓实干，去年机关党建取得新成效。

x年，在市委的坚强领导下，全市各级机关党组织深入学习贯彻系列重要讲话精神，认真落实中央和省委、市委决策部署，紧扣“服务中心、建设队伍”和“协助”“监督”职责任务，坚持以“三严三实”精神奋力推进机关党建“走前头，作表率”取得了新的成效。

(一)深化拓展专题教育，思想政治建设取得新突破。扎实开展“三严三实”专题教育，认真抓好“三新”大讨论、领导干部讲党课、专题学习讨论、专题民主生活会。认真查摆和务实整改机关党建存在的六大不严不实问题，制定机关党员干部行为规范，“废改立”机关党建制度23项。创新开展市直机关科级干部“践行三严三实模范守规履职”主题思想汇报，组织82个市直部门单位652名新任科级干部接受思想大考，该做法受到中直工委、省直工委的肯定，并在中直党建网、组织人事报、四川日报等媒体报道。落实市委要求，会同市委组织部，及时开展党员干部信仰宗教问题专项治理，组织市直机关11985名党员签订了不信仰宗教承诺书，进一步纯洁了机关党员干部思想。组织机关党员干部深入学习系列重要讲话和中央、省委、市委全会精神，大力开展理论宣讲、主题征文、知识竞赛、读书活动，评选表扬学习型党组织57个、学习型党员111名，举行宣讲会16场，覆盖机关4000多人。

(二)着力强化“两个功能”，基层基础工作得到新加强。严格落实《条例》《实施细则》和《暂行规定》，选优配强机关党务干部，督促落实党建工作经费，强化党建阵地建设，机关党建人、财、物问题得到较好解决。目前，85%的市直机关党组织建有标准化的“六有”党建活动阵地，党建工作经费全部纳入部门单位财政预算。深入开展大排查大整建大提升活动，查找整改突出问题806个，26个后进党组织全部转化升级。从严党内组织生活，认真落实《xx市严格党内组织生活十条措施》，创新实施党组织生活“六簿一账”制度、摸排党员领导干部参加双重组织生活情况等，严督实导、跟踪落实党内生活制度，促进基层党组织政治功能不断增强。突出以党务干部为重点，通过拓展“五个层面”、坚持“五级联动”，强化培训提能，推动机关党员干部能力素质明显提升。x年联动全覆盖培训专兼职党务干部1100人次、党员干部1.2万人次，特别是首次组织市直机关党委书记和县区直工委书记赴中央国家机关党校提能培训，进一步提振党务干部担当作为精气神。着力服务亮党，及时出台全覆盖关爱帮扶机关困难党员实施办法，春节和“七一”期间走访慰问党员4534人次，发放慰问金(慰问品)235.1万元。深入开展创先争优活动，常态开展机关党组织和党员干部走基层活动，落实“一建两双三服务”机制，全年组织机关党员为基层群众解难题、办实事1.5万余件，进一步密切了党同人民群众的血肉联系。

(三)落实全面从严治党，党风廉政建设得到新推进。认真落实“两个责任”，深化“三项建设”“三早”预警、“三同”监督等机制建设，筑牢廉政风险防控体系。通过组织知识竞赛，推动全市机关掀起学习宣传《准则》和《条例》的热潮，有力促进全市党员干部学规矩、明底线。常态开展廉政教育，扎实推进“廉洁机关”创建，深入推进“为官不为”“庸懒散浮拖”“不严不实”等专项问题治理，进一步营造了风清气正的良好氛围。充分发挥机关纪检组织监督执纪问责作用，加强案件查处力度，全年共查办违纪案件5起，给予6名党员干部纪律处分，结案率达100%。

(四)聚力脱贫攻坚，驻村帮扶工作取得新实效。围绕全市脱贫攻坚大局，坚持深化机关党建内涵，拓展机关党建外延，充分整合发挥机关党建资源优势，紧紧围绕服务决战决胜脱贫攻坚全面同步小康决策部署排兵布阵，扎实推进干部驻村帮扶工作，认真落实“六个一”全覆盖，层层压实“五个责任”，创新实施“两驻两到”和“五必访三必到一必做”帮扶机制，生动展示了机关党建的活力和魅力，得到全市上下认可。干部驻村帮扶在促进全市增收减贫目标圆满完成、夯实基层基础、提升基层治理水平、发挥群众主体作用、推动全市经济社会加快发展等方面取得了明显效果。市委会专题听取工作汇报，市委、市政府领导先后6次签批肯定意见;全市干部驻村帮扶工作先后两次受到省专项督查和目标考核组的肯定，并在省干部驻村帮扶办刊发简报4期。驻村干部王开宣“在贫困村里安家”作为全市驻村帮扶典型在省、市媒体广泛宣传。

同时，统筹抓好机关文化建设、精神文明建设、城乡环境综合治理进机关、法律进机关、民族团结进步创建活动进机关和党建带群建等工作，也取得了明显成效。这些成绩的取得，是市委正确领导的结果，是全市各级机关党组织履职尽责和机关党务干部履职担当以及广大机关党员共同努力的结果。在此，我谨代表市直机关工委向在座的所有同志，并通过你们向所有重视、关心、支持、参与机关党的建设的领导和同志们表示衷心的感谢!向全市机关党务工作者致以诚挚的问候!

成绩来之不易，问题不容忽视。面对全面从严治党新常态和新要求，面对基层群众和机关党员干部的期盼，我们的工作还存在一些薄弱环节，特别是工作中还不同程度地存在发展不平衡、规定动作不完全落实落地、打造品牌推出典型不够、党务干部特别是兼职党务干部履职能力有待提升、工作积极性需要进一步调动等，这些问题还需要我们不断地改进和努力。

二、把握主线突出重点，精准发力抓好今年工作。

20xx年是实施“十三五”规划的开局之年，是推进全面从严治党的深化之年，是脱贫攻坚的发力之年，也是中国共产党成立95周年。做好今年的机关党建工作意义重大，任务艰巨。今年全市机关党的建设工作的总体要求是：深入学习贯彻系列重要讲话精神，全面贯彻中央大政方针和省委、市委决策部署，以“五大发展理念”为指引，以全面从严治党为主线，以服务“双重跨越”为主题，以改革创新为动力，按照“走前头、作表率”要求，聚焦“服务中心、建设队伍”根本任务，努力提升机关党的工作科学化水平，为推进全市科学发展、转型发展、加快发展提供坚强保障。由于具体工作已在工委的工作要点中作了安排，这里，我着重强调5个方面的重点工作。

(一)突出强化立根固本，抓好“两学一做”学习教育。中央决定，今年在全党开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，这是在党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育基础上，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。市委还将进行专门的安排部署。全市各级机关党组织要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务和今年机关党建工作的龙头任务，高度重视，加强领导，精心组织，确保取得实效。一要着眼明确基本标准，树立行为规范，深入学好党章党规。党章是管党治党的总章程、总规矩。党规党纪是对党章的延伸和具体化。全市各级机关党组织要把尊崇党章、学习党章、遵守党章、维护党章作为对党员干部的基本要求，组织党员逐条逐句逐字通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词、党的宗旨、党员义务和权利，强化党员意识和党章意识，使各级机关党员带头成为党章的主动学习者、坚定执行者、忠实捍卫者。要加强《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例(试行)》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等规章制度学习教育，引导机关党员干部紧密联系个人实际，认真查找和解决与党章党规要求不相适应、不相符合的问题，不断强化党员意识和党章党规意识，树立崇高道德追求，守住为人做事的基准和底线。二要着眼加强理论武装，统一思想行动，深入学好系列讲话。只有理论上清醒才能政治上清醒，只有理论上坚定才能政治上坚定。系列重要讲话是马克思主义中国化的最新成果，系列讲话已经形成了具有中国特色、中国风格、中国气派的话语体系，是进行具有许多新的历史特点伟大斗争的坚实理论基础和强大思想武器。习系列重要讲话是一个常学常新的过程，我们要针对部分机关党组织存在的系统学习不够、深刻领会不够、具体落实不够等问题，把学习贯彻习系列重要讲话精神不断引向深入。市、县区机关要以党委(党组)中心组学习为龙头，以党支部为基本单位，引导广大党员深入学习领会讲话蕴含的政治立场、价值追求、思想风范和担当精神，自觉用讲话精神武装头脑、形成共识、指导实践、推动工作。要坚持读原著、学原文、悟原理，原原本本学、及时跟进学、深入系统学，切实让系列重要讲话精神入脑入心，做到深钻细研真学、领悟精髓真懂、融入血脉真信、联系实际真用，不断提高政治理论水平，切实拧紧“总开关”。尤其要坚持知行合一、学用相长，自觉运用系列讲话精神创新工作思路，指导具体实践，破解工作难题，提升工作水平，真正把学习贯彻系列讲话成效转化为做好机关党的各项工作、推动“美丽，幸福家园”建设的强大动力。三要把最终着眼点和落脚点放在努力做合格党员上。坚持以知促行，通过扎实开展学习教育，引导机关党员增强党性、奉献岗位，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员始终保持政治本色，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人;引导党员自觉践行党的宗旨，全心全意为人民服务;引导党员加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺;引导党员始终保持干事创业、开拓进取精气神，在推进全市经济社会发展中奋发有为、建功立业。在教育引导做合格党员上，市直机关工委向全市机关党员干部提出争做“五好”党员的具体要求，即：带头学习好，坚定信念好，工作业绩好，联系群众好，形象口碑好，以此把做合格党员落到实处。

(二)突出优化政治生态，全面推进党风廉政建设。对机关党员干部来说，守纪律、讲规矩，既是一种常识，也应是一种常态。机关地位重要、责任重大，要努力成为全市严格遵守纪律的模范，当好讲党性、顾大局、守纪律的表率，牢牢守住廉洁从政底线。一是要持续深入改进机关作风。近年来，按照中央、省委、市委部署，全市各级机关先后深入开展了“中国梦”学习教育活动、党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，下大气力解决“四风”和“不严不实”“庸懒散浮拖”等突出问题，努力建设为民务实清廉机关，锻造忠诚、干净、担当党员干部队伍，机关作风、精神面貌为之一新。但防止“四风”问题反弹回潮的任务依然艰巨，我们要在坚持中深化、在深化中坚持，进一步巩固和拓展教育成果，始终坚持问题导向，聚焦突出问题，坚持抓常、抓细、抓长，加强对中央八项规定、省委省政府十项规定、市委六个带头要求贯彻落实情况的监督检查，不断深化机关作风建设，持之以恒转作风树新风。二是要始终坚持把纪律挺在前面。讲政治、守纪律，明规矩、守底线，是我们党的政治优势，也是对每一名党员干部最基本的政治要求。我们要按照市委要求，抓好党的纪律学习教育，引导党员干部认真学习党规党纪和法律法规，当好学习纪律、遵守纪律、执行纪律的“排头兵”。要深化党的政治纪律和政治规矩教育，自觉强化“四个意识”，不断增强同党中央保持高度一致的思想自觉和行动自觉。要始终坚持挺纪在前，强化纪律的约束力，真正让机关党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要深入学习贯彻新修订的《准则》和《条例》，教育引导机关党员干部坚持随时看高线、明底线、划红线，树立守纪律、讲规矩的新标杆。机关广大党员要从一言一行、一点一滴做起，带头严守政治纪律和政治规矩。要养成守纪自觉，经常“咬咬耳朵”“扯扯袖子”，使“红红脸”“出出汗”成为常态，营造健康的机关政治生态。同时要强化监督执纪问责，加强对机关党的纪律执行情况的监督检查，落实“三早”预警机制和“三同”监督机制，用好监督执纪“四种形态”，形成从严治党氛围。三是要严格落实党内生活制度。近年来，通过开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，全面贯彻落实《xx市严格党内组织生活十条措施》，全市机关党内生活不正常、不经常、不认真、不严肃的问题有了明显改观。全市机关党员干部要自觉践行党章和党内政治生活准则，积极主动参加党组织开展的各种活动，坚持过好组织生活，决不能脱离党组织的监督。各级机关党组织要进一步严肃党内政治生活，坚持民主集中制，严格落实民主生活会、“三会一课”等一系列党内生活制度，丰富内容，创新形式，不断增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。尤其要认真督促党员领导干部“回归支部”，参加支部组织生活，市、县区机关工委要加强督促检查，定期通报党员领导干部参加双重组织生活等情况。

(三)突出夯实基层基础，着力提升基层组织建设水平。一是要进一步建强基层党组织班子。机关基层党组织时刻面对机关干部群众，处在党与群众工作的第一线，要按照守信念、讲奉献、有本领和讲党性、重品行、作表率的要求建强机关基层党组织班子，尤其是要选好配强专兼职党组织书记，推进党的方针政策和各项工作落实到位。二是要进一步加强党员教育管理，提升党员队伍整体素质。新形势下，加强党员队伍建设，是党组织建设的重中之重，“两学一做”学习教育面向全体党员就是导向。各机关党组织要定期组织党员学习党章，学习系列讲话精神，学习先进党员模范事迹，加强党员的党性修养，保持共产党员的先进性。同时加强对党员的日常管理，要借助党组织关系大排查工作，全面摸清情况，理顺关系。在党员发展上，要按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的“十六字”方针，突出严把思想入党，全面落实思想入党十六条措施，确保党员发展质量，努力实现质和量的统一，保障党员队伍的先进性和纯洁性。三是要进一步强化和提升机关党组织的“两个功能”。要通过严格组织生活，严明组织纪律，加强群众工作，充分发挥机关党组织的政治功能。要进一步鲜明服务主题，大力推进服务型机关党组织建设，在各部门单位特别是窗口单位、服务行业持续开展“一诺二亮三评”活动和争创党员示范岗、示范窗口、示范科室、示范单位。深化机关党员干部“走基层”活动，做实机关党组织和党员“双报到”、党员干部职工与贫困户结对帮扶、志愿服务活动，开展“党在我心中、我在群众中”、“认领‘微心愿’、温暖身边人”和“共产党员为您服务”等主题志愿服务活动，把建设服务型机关党组织引向深入。四是要按照“五化”要求规范提升支部工作。要按照重心到基层，工作到支部的要求，规范和做实机关党建“最后一公分”，要坚持制度化推进，从严落实“三会一课”、民主生活会、专题组织生活会、党员领导干部“双重”组织生活会、民主评议党员、党性定期分析等制度规定，确保党内生活从严落到实处。坚持规范化运行，全面推行机关党建工作“六簿一账”，确保支部日常工作运行规范。坚持信息化拓展，积极运用新媒体新技术探索建立“互联网+机关党建”工作机制，努力扩大机关党建影响力。坚持标准化建设，扎实推进机关党员活动阵地“六有”标准化建设。坚持特色化展现，充分展示机关党建与中心工作相融互动的生动局面，推动形成“一支部一特色、一单位一品牌”。

(四)突出打赢脱贫攻坚战，着力抓好干部驻村帮扶工作。开展干部驻村帮扶工作是贯彻中央、省委、市委决策部署的政治担当，是聚力精准扶贫、精准脱贫的重要抓手，是锤炼党性、改进作风、培养干部的有效载体。机关党建要立足机关，走出机关，干部驻村帮扶就是抓手，帮扶工作干得好不好、贫困群众脱贫致富怎么样也是检验机关党建成果的试金石。一是要严格全面落实“六个一”要求。各部门单位要全面准确把握和落实“六个一”的部署要求，逐一逐项查漏补缺，全面落实到位。不仅要有“六个一”的形式，更要把“六个一”的内容、措施和落实机制做实。二是大力开展驻村干部培训提能。特别要围绕树立“五大发展理念”，落实“六个精准”、“五个一批”任务，采取集中培训、现场推进会等多种方式，有针对性开展脱贫攻坚政策培训，工作队责任使命培训，工作理念和思想方法、工作方法培训，典型示范引领培训等。市本级将于上半年组织一次驻村干部的业务培训，适时召开干部驻村帮扶工作推进会。各县区也要抓好分级培训工作。三是进一步增强帮扶工作实效。各帮扶单位在开展驻村帮扶工作中要坚持五个贯穿始终。即：把入门入户的基本工作方法贯穿工作始终，努力做好“五必访三必到一必做”，即贫困户家中红白喜事必访、子女高考录取必访、家庭成员生病住院必访、突发意外灾害必访，元旦春节必访;讨论研究村上扶贫事宜驻村工作队队长必到，启动实施扶贫项目驻村工作队和结对干部必到，解决重大邻里纠纷结对干部必到;每季度各单位“党员义工日”必在村上做;把发展产业和解决增收问题贯穿工作始终;把改善民生、解决基础设施问题贯穿工作始终;把加强基层组织建设和提升村级治理水平贯穿工作始终;把扶贫扶志(智)激发群众的主体作用贯穿工作始终。四是强化督查考核。各级各部门单位要加强对驻村工作队的管理，督促其按规定的职责任务、工作时间和纪律要求驻村开展工作。市干部驻村办将会同有关单位加大专项督查、随时抽查、工作暗访的力度，发现问题及时通报、约谈。

(五)突出增强履职能力，着力加强党务干部队伍建设。机关党务干部是开展机关党建工作的骨干力量，是机关党建的具体规划者、组织者、实施者，是机关各级党组织发挥职能作用的执行者，也是新常态下机关党建工作的开拓者。培养锻造一支政治坚定、结构合理、精干高效、充满活力的机关党务干部队伍，是做好全市机关党的工作的基础和保障。各级党组织要把党务干部教育培养作为当前一项事关全局的战略性、基础性工作来抓。要严格按照中央《条例》、省委《实施细则》和市委《暂行规定》要求配齐配强党务干部，特别是“两委”书记和支部书记，要把机关党务工作作为培养锻炼干部的重要平台，注重从优秀年轻干部中选拔党务工作者。要切实加强对机关党务干部的教育、管理、培养和使用，政治上多关心，工作上多支持，生活上多关爱，为他们办实事做好事，帮助他们成长进步，激发他们的工作动力，推动形成做好机关党建工作的整体合力。我们已经形成了机关党委书记素质能力培训、党务干部业务培训、普通党员示范培训和入党积极分子培训等制度性安排，今年还要把党支部书记、支部委员纳入培训计划。目的就是要通过集中培训、工作交流等途径，帮助基层党务干部提高素质、增强本领。机关党务干部要按照“政治强，业务精，作风好”的要求，坚持忠诚为本，强化看齐意识，时刻同党中央保持高度一致;要坚持奉献为荣，强化党建主业意识，认真履职、主动作为、扎实尽责，力争在本职岗位上创造一流业绩;要坚持能力为基，善于学习思考，提升素质能力，真正成为党务工作的行家里手，为全面深化机关党的建设提供人才保障。

三、务实创新狠抓落实，确保各项任务全面落地见效。

特别强调：“一分部署、九分落实”。今年全市机关党建工作思路已理清，重点已明确，任务已安排，要求已提出，关键是要抓好落实。这就需要我们以“舍我其谁”的责任担当、“抓铁有痕”的意志韧劲、奋发有为的精神状态、务实创新的工作举措，把各项任务落到实处，见到成效。

(一)以坚定的政治忠诚抓落实。机关是党执政的“高地”和发号司令的“中枢”，是党员最集中、执政骨干最集中、权力责任最集中之地。机关党员干部职工既是党的路线方针政策的贯彻者，又是各项工作的谋划者，在经济社会发展和党的建设中处于十分重要的地位，工作对象的重要性决定了机关党建的重要性，机关党建相对于其他领域党建工作而言任务更重、要求更高、难度也更大。我们机关党务干部作为机关党建的骨干，大家要把机关党建工作作为最重要的工作来做，作为最崇高的事业来追求，作为最大的政治责任来担当，希望大家要以最坚强的党性原则、坚定的政治忠诚自觉抓好各项工作落实。

(二)以刚性的制度机制抓落实。一是要从严抓责任制。把机关党建的“九类责任清单”建好、公示上墙和落实落地。形成“定责、亮责、督责、考责、问责”一体的党建责任落实体系。二是要重点抓责任人。重点要落实好部门单位党组(党委)书记履行责任主体亲自抓，机关党委书记履行实施主体专门抓，基层支部书记履行落实主体具体抓的责任分工。三是要逗硬抓履职考评。构建形成支部考评党员，机关党委和支部党员考评支部书记，机关工委考评机关党委书记，市委考评部门单位党组(党委)书记的考评体系。四是常态抓督促检查。要坚持专项督查、随机抽查、台账核查和工作暗访、满意度测评、通报约谈并用，并分别纳入年终党建综合目标考核加分扣分内容，以促进工作落实。

(三)以创新的理念思维抓落实。各级机关党组织要在创新性抓落实上下功夫。一要着力理念创新。以“五大发展理念”指导谋划和推进机关党建工作的思路创新和工作创新。二要着力载体创新。紧扣党建与业务相融互促，紧扣建设队伍和服务中心来创新设计载体抓手。要积极创新支部工作法，探索创新机关党建模式，努力推出机关党建特色、亮点、品牌、经验。三要着力问题导向创新。解决问题、破解难题是最大的创新，最有意义的创新。要围绕解决机关党建工作基础性、关键性、长期老大难和不落实的突出问题来创新解决的办法和措施，把问题解决了，难点攻克了就是创新。

(四)以一流的精神状态抓落实。做好今年机关党建工作，要坚持高标准、高质量抓落实，以勇争一流和“敢为天下先”的进取精神抓落实。要发扬“全面创一流，单项争第一”的精神谋划和落实各项工作，敢于在思想上想第一，目标上定第一，工作上干第一，名次上争第一。特别是今年要在开展争当“五好党员”、争创“六好基层党组织”和“十好党建示范单位”“十佳特色党建案例”“十佳党建阵地”等工作中勇创一流，有为有位。

同志们，做好今年的机关党建工作，责任重大，任务艰巨，使命光荣。我们一定要坚定不移地贯彻落实中央和省、市委要求，更加增强责任感和使命感，求真务实，开拓创新，扎实工作，不断把全市机关党的工作提升到新的水平，为十三五高点开局、决战决胜脱贫奔康，加快建设“美丽，幸福家园”，实现全市科学发展、转型发展、加快发展作出应有的贡献!

安全生产工作会议内容

8月16日下午三点，公司主要领导召集项目经理、项目总工在贵宾室召开了安全生产会议，针对南京7.28安全事故带来的严重后果，重点强调安全防范措施;部分工程复工的开工动员;加强项目部的有效管理。曹建勇副总就安全生产做了重要报告，强调要做好六方面的工作：

1、做好安全自查。

2、对出现的.安全隐患及时整改。

3、完善项目部的安检机制。

4、做好安全台帐。

5、专职安全员以身作则，切实做好安全工作。

6、施工人员及机械进场前要重点开安全生产会，教育到人，落实到人。会议由总经理主持，董事长做了重要讲话和工作布置，强调“把安全生产作为企业的生命线来抓”，“瑞金的发展要立足于长远”，“要让每个员工在公司找到自己的归属感，公司将提供有利平台，让大家谋发展”。

(中国大学网)。

农机化工作会议讲话

同志们：

今天，市政府召开全市农机化工作会议，主要是传达贯彻全省农机化工作会议精神，回顾总结农机化发展情况，研究部署今后一段时期农机化工作任务。同时，对农产品质量安全和当前农业生产工作进行部署。下面，我就做好今后一段时期农机化工作先讲三点意见。

一、充分肯定近年来全市农机化工作取得的成绩。

近年来，各级各有关部门高度重视农机化工作，加强领导，加大投入，全市农机化特别是水稻种植机械化水平得到了较快提升。主要表现在：

(一)水稻种植机械化基本实现。这几年，我市把实现水稻种植机械化作为建设社会主义新农村和发展现代农业的重要内容，列入农机化工作的重中之重，大力推动。去年，全市新增水稻种植机械1026台，机插秧面积79.9万亩，水稻种植机械化水平达到80.5%，比20xx年翻了近一番，是近年来发展速度最快的一年，进入了全省率先基本实现水稻生产机械化市的先进行列，张家港、常熟、吴江3个市先后获得了“率先基本实现水稻生产机械化县(市)”称号，昆山市也基本实现了水稻种植机械化。

(二)特色农机加快发展。为适应高效规模农业发展要求，促进特色产业培育，各地积极推广特色高效农业机械。去年，全市新增机动高效植保机械1472台，植保防治基本实现机械化;新增水产养殖机械1171台(套)、畜牧生产设备31套、大棚管理机械148台(座)、果蔬保鲜库63座，有效提高了相关产业的机械化水平。到目前，全市农业生产综合机械化水平达到86.5%，较20xx年提高了3.6个百分点。

(三)农机化投入稳步增长。全市各级认真贯彻国家农机具购置补贴政策，逐年加大农机化发展投入。去年，全市农机化总投入达1.78亿元，较上年增长54.8%。市级财政安排了600万元农机化发展专项资金，张家港、常熟市财政安排超过700万元，其他市区也都有不同程度的增长。

(四)秸秆机械化还田水平不断提高。近年来，特别是去年以来，各地以全面禁止秸秆露天焚烧为目标，以推进稻麦秸秆机械化全量还田为重点，积极推进秸秆机械化还田和综合利用工作，取得了初步成效，全市秸秆机械化还田率达到35%，综合利用率达到78%。张家港市和常熟市的虞山镇、昆山市的张浦镇分别被确定为20xx年全省秸秆机械化还田示范县(市)和示范乡(镇)。张家港市去年稻麦秸秆机械化还田率达78.9%，走在了全市前列。

(五)农机社会化服务体系逐步完善。各地按照覆盖全程、综合配套、便民高效的要求，积极发展专业化、社会化农机服务组织，为农民提供育秧、插秧、植保等一条龙服务。去年，全市新建各类农机化专业服务组织30个，累计达到123个。张家港市对新建的合作社每个奖励5000元至1万元，吴江市对机插秧面积超过1000亩的合作社奖励1台步进式插秧机，全市安排50万元专项补贴库房建设。同时，各地深入开展农机安全生产服务，新创建“平安农机”示范县1个、示范镇7个和示范村38个,农机安全工作进一步加强。

在充分肯定成绩的同时,我们也要看到存在的差距，主要表现在：地区之间发展不平衡性较大，部分市、区的水稻种植机械化水平还较低;特色农机推广应用还不够，与建设现代农业的要求还不相适应;农作物秸秆机械化全量还田水平和综合率还不高;农机社会化服务体系建设还需加强等等。这些问题，必须在今后的工作中下大力气认真加以解决。

二、乘势而上，全面提升农机化发展水平。

发展农业机械化，是提高粮食综合生产能力、促进农业增效、农民增收的重要手段，是提升农业产业化水平、实现农业现代化的重要标志，也是统筹城乡发展、率先基本实现现代化的内在要求。各级党委、政府要进一步高度重视农机化发展工作，坚持以科学发展观为指导,以推进城乡一体化发展和建设现代农业为目标,进一步巩固和提高水稻生产机械化水平，加快发展特色高效农业机械和其他先进实用农机具，加快构建新型农机社会化服务体系，全面提升农机化发展水平。

(一)加快提升农机化整体水平。要继续大力推进水稻种植机械化。机插秧省工节本、增产增收的优势已被广泛认可。各地要把巩固和提高水稻机插秧水平作为农机化工作的重中之重，采取切实有效措施，确保全市水稻种植机械化水平今年达到85%，各市、区都要基本实现水稻生产全程机械化。要积极发展特色现代农业装备。按照发展高效农业和特色产业的要求，加快园艺、渔业、畜牧、设施农业以及农产品冷藏、保鲜、加工等农机化新技术、新机具的引进推广，加大粮食低温烘干设备、新型植保机动施药机械、节能节肥机械、农业废弃物综合利用机械等推广应用，整体提升农林牧副渔业机械化水平。

(二)大力推进农作物秸秆综合利用。推进农作物秸秆机械化还田，是节约资源、培肥地力、改善生态环境、促进农业可持续发展的重要举措。当前，我市正在积极创建全国生态市，再过几天，世博会将在上海隆重开幕，对全面禁止秸秆露天焚烧，加强农作物秸秆综合利用和机械化还田工作要求更高，必须予以高度重视。各地要根据国务院《关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见》、省人大颁布的《关于促进农作物秸秆综合利用的决定》，以及前不久市政府刚刚印发的《关于加快推进农作物秸秆综合利用严禁秸秆焚烧的实施意见》要求，认真做好各项工作，确保全市夏季麦秸秆机械化全量还田和秋季稻秸秆机械化还田率达50%以上，确保农作物秸秆综合利用率达80%以上，确保不发生露天秸秆焚烧现象。

(三)积极推动工作创新。一要加快示范引领。各地要结合现代农业规模化示范区建设，率先在园区内推广普及机械化生产，带动面上发展。二是积极推进农机金融信贷。鼓励信贷资金向农机大户、农机合作组织、农机服务公司优惠倾斜，提高农户购置大中型农机具的能力。三是积极探索农机专业保险。将先进适用、安全可靠、节能环保、服务到位的农机具纳入政策性农业保险范围，扩大覆盖面，降低大中型农机具购置风险。四是积极培育新型社会化服务组织。鼓励和扶持农机合作社、农机专业协会和专业服务公司的发展，努力实现从耕种、植保到收获、加工全程机械化作业。

三、加强领导，切实落实农机化发展各项关键措施。

坚持行政推动、政策扶持和市场化运作相结合，加强组织领导，创新工作思路，改进工作方式，强化公共服务，努力开创农机化工作新局面。

一要科学规划。各地要研究制定好“”农业机械化的发展规划。规划要体现先进、科学、可操作性。

二要加大投入。要进一步加大财政投入力度，扩大补贴范围。要充分发挥政府资金的激励和导向功能,努力形成多元化的农机化投入新机制。

三要加强部门配合。农机主管部门要充分发挥职能作用，制订工作计划，层层组织发动，及时督促检查，全力做好工作。财政、科技等部门要加大对各种先进适用农机具的开发、研制、引进的扶持力度。水利、国土部门要支持农业基础设施建设和农机库房建设，改善农机作业条件。环保部门要加大秸秆综合利用和禁烧工作力度。农机、工商、质监等相关部门要各司其职，密切配合,加强对农机产品的质量和市场监督管理，创造农机放心消费环境。

下面，我就抓好农产品质量安全和当前农业生产工作再提几点要求。

一、关于世博期间农产品质量安全监管工作。

当前，上海世博会开幕在即，苏州作为上海近邻，是供沪农产品的重要基地。据各市(区)摸底调查，世博会期间我市供沪农产品企业基地有15家，其中蔬菜基地6家，动物及动物产品生产企业有9家。同时苏州旅游景点众多，也是国内外游客参观考察的主要目的地之一。要保障世博会期间供沪农产品质量安全，并以此为契机，全面提升农产品质量管理水平，确保不发生重大农产品质量安全事件，把事关百姓健康、事关苏州形象、事关国际影响的大事抓好。

(一)充分认识农产品质量安全监管工作的重要性。农产品生产环节多、产业链条长、监管涉及面广，任何一个环节出问题都会对农产品质量安全产生影响。面对经营主体面广量大，部分农业生产者质量安全意识淡薄，违规使用农药、兽药等投入品行为时有发生。最近一段时间，海南发现“问题豇豆”、青岛发现“问题韭菜”，暴露出农产品质量建设和安全监管还存在不少问题。各级各部门必须充分认识加强农产品质量安全监管的艰巨性和复杂性，进一步增强工作责任感、使命感和紧迫感，全面提升我市农产品质量安全水平。

(二)全力以赴做好世博会期间农产品质量安全监管工作。各地要围绕服务世博会，树立全市一盘棋的思想，以供沪农产品基地和企业为重点，突出重点领域和薄弱环节，扎实抓好农产品质量安全监管各项工作，努力做到“四个百分之百”。

一是做到生产过程监管面百分之百。切实规范基地生产行为，供沪农产品生产基地要达到“三有”要求。一是有记录。按标准组织生产，督促建立农药、兽药、饲料和添加剂等农业投入品使用制度和生产记录，按规定完善生产管理档案。二是有检测。生产基地需配备相应的检测设备开展自检工作，或委托有关质检机构定期进行检测，并出具检测报告。三是有标识。基地生产的产品须有包装标志，获得无公害农产品、绿色食品、有机农产品等质量标志使用权的农产品，须标注相应标志和认证机构。

二是做到违禁农药监管面百分之百。严厉打击制售假冒伪劣农业投入品行为，严禁销售国家明令禁用的高毒农药、兽药和化学物质，净化农业投入品市场。对本地区农业投入品生产经营单位进行全面监管，开展20xx年全市农资打假专项治理行动。

三是做到农产品质量检测覆盖面百分之百。完善农产品例行监测和监督抽检制度，尤其是以甲胺磷等禁用高毒农药、“瘦肉精”等易引起急性中毒的违禁药物为重点，对供沪农产品的监测实行全覆盖。对检测不合格的农产品依法进行处置，坚决杜绝不合格农产品流入市场，合格产品凭质量合格相关证明进入市场。

四是做到供沪农产品合格率百分之百。对供沪农产品执行严格的产地准出制度。对已获得“三品一标”认证的产品，出基地时需携带“三品一标”证书复印件。对其他未获得相关认证的产品，由县级农业行政主管部门指定的机构、镇政府、村委会根据有资质的县级或县级以上质检机构检测出具的检测报告，核发产地证明后方可出基地。所有供沪产品须提供“三品一标”证书复印件或产地证明后，进入上海市指定的批发市场进行交易，坚决杜绝场外交易行为。

(三)切实加强对世博会期间农产品质量安全监管工作的组织领导。各级各部门要把做好世博会期间农产品质量安全监管工作作为一项重大政治任务，加强组织领导，加大监管力度，细化监管措施，落实监管责任，确保各项工作落实到位。

一要建立联动机制。各地要尽快成立专门工作班子，落实供沪农产品的质量安全监管工作，各相关职能部门按照明确分工、各司其职、各负其责的要求，从严把关、不留死角，形成上下联动、齐抓共管的监管格局。农业、公安、卫生、质监、工商等相关部门要加强协调与配合。近期，市农委要抓紧组织开展一次全市性农产品质量安全大检查，各地也要增加监督检查频率，健全完善日常监管巡察制度，开展形式多样的检查活动，逐个基地、逐个产品地排查问题和隐患，确保各项监管措施落到实处。

二要落实监管责任。要严格落实“属地管理，分级负责”责任制。世博会期间，正是各地机构改革的重要时期，各地要尽快做好新设机构和原有机构的衔接和过渡工作，明确具体监管部门和人员，确保各项监管工作不脱节、不缺位、不留死角。要层层签订监管工作责任书，制定严格的考核机制，加强对入沪备案企业的教育和管理，明确农产品生产经营者为质量安全第一责任人，要求入沪备案企业向县级农业主管部门提交农产品质量安全承诺书，切实把农产品质量安全责任落实到企业和生产者，把监管责任落实到部门和责任人。

三要加大投入力度。为加强农产品质量安全监管工作，市财政增加了农产品质量建设专项资金，各地也应将监测、检测、监管、执法、体系建设等工作经费列入政府财政预算，确保农产品质量监管必需的工作经费，保障监管工作顺利推进。要加强培训，针对农产品质量安全监管各个环节，突出重点，开展有针对性的培训。

四要完善应急机制。各地要按照“应急与预防并重、常态与非常态相结合”的原则，进一步完善应急预案和应急机制，落实工作责任，健全应急体系。如发生农产品质量安全突发事件，各地应快速反应、正确处置。

去冬以来，全市认真贯彻落实中央和省、市林业工作会议精神，以打造环境优美的生态宜居城市为目标，紧紧围绕年度目标任务，克服低温、阴雨等各种不利天气影响，科学规划，及早部署，狠抓落实，全面推进造林绿化“八大工程”建设，截止目前，全市已完成植树造林面积7.9万亩，占全年任务的66%。城际铁路绿色廊道工程进展顺利，已造林10039亩，完成总任务的96%。

当前，气温正在迅速回暖，正值绿化造林大好季节，全市上下要抢抓时机，加快农村绿化建设进度，再掀春季绿化新高潮。一要确保建设进度和任务完成。全市全年12万亩绿化造林任务要落到实处。二要确保造林质量。以农村绿化重点工程为抓手，点、面结合，全力打造一批特色项目、亮点工程。要全面落实养护管理责任制，巩固绿化造林成果。三要确保完成林权制度改革任务。防止走过场，力争6月底前完成45.5万亩林改任务。

三、关于动物疫病防控工作。

春季是动物疫情的多发季节。今年春季的天气反复无常，气温骤暖骤寒，使动物疫病的发生和发展更加难于预料。全市动物疫病防控任务十分艰巨。春季要重点抓好生猪口蹄疫、奶牛a型口蹄疫的防控工作。要按照“力争不发生，确保不流行”的总体目标，从维护公共卫生安全的高度，切实落实“属地管理、分级负责，政府保密度、部门保质量”的综合防控措施，按照规范免疫、规范消毒、规范监测、规范管理、规范人员、规范实施等“六个规范”要求，在全市260家市级规模养猪场推行达标建设。要加强对辖区内世博会供应基地的动物养殖、屠宰加工企业进行登记，全面掌握企业生产规模数量、产品质量控制、追溯系统运行等安全工作，派专人实施一对一的驻场监管，跟踪生产全过程，发现问题责令整改。对供应苏州市区的三个生猪定点屠宰场和南环桥猪肉批发市场，要强化措施，重点监控，按照国家和省兽药残留监控计划，对违禁药物做到天天检、批批检，提高检测比例，确保畜产品不发生重大安全事件。

四、关于夏熟作物管理。

今年以来，我市先后连续四次遭遇历史罕见的低温冰冻雨雪灾害天气，前期又出现明显倒春寒天气，灾害性天气对农业生产造成了明显影响。据农业部门分析，今年麦菜苗情素质普遍较差，发育进程明显推迟，生长活力显著下降，病虫威胁不断加重，全市夏熟农业生产表现为明灾不重，暗伤不轻，农业增产、农民增收形势不容乐观。针对灾害性天气对农业生产造成的当前影响和潜在威胁，各级各部门要高度重视，切实抓好夏熟作物后期管理，力争夏熟丰收。当前突出要抓好小麦赤霉病的防治。据预测，今年小麦赤霉病可能是一个大发生的年份，各级一定要做好宣传发动和组织保障工作，立足用药防治两次的要求，控制病害危害。要广泛动员农民抓紧清理田内沟、田外沟，确保排水畅通，防止小麦、油菜、蔬菜田间渍害。

五、关于落实永久性水稻保护面积。

当前，正值春耕备耕的关键时期，各地要在稳定今年水稻种植面积的同时，抓紧做好永久性水稻面积的落实工作，积极开展水稻高产增效示范方创建工作。为了提高农民种粮积极性，今年还将适当提高粮食价外补贴。同时，各地要抓紧做好高标准农田建设的规划编制工作，完成今年的建设任务。

最后特别要强调继续积极鼓励土地流转，大力推行土地股份合作和各种专业合作，“让更少的农民种更多的地，取得更多的收入，过上更加幸福的生活”，“促进更多的农民变市民”。

同志们，今天会议虽短，但内容很多，任务很重，希望各级各部门切实抓好贯彻落实，扎实推进各项工作，确保完成各项目标任务，为实现率先科学和谐发展、建设“三区三城”作出应有的贡献。