精选农村小院建设汇报材料范文（18篇）

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农村小院建设汇报材料范文

各位领导、同志们：

霞西镇2013年美丽和谐乡村项目建设点设在霞西村白菜园，该村距宁国城区17公里，总面积48平方公里，辖34个村民组，5475人，拥有山场近5万亩，其中经济林万亩，毛竹、元淡竹万亩，油茶1000亩，是典型的生态农业村。自从五月份启动以来，我镇将“美丽和谐乡村”创建作为全镇重点工作之一，立足实际，科学谋划，攻坚克难，扎实推进，取得了显著成效，如今一个布局合理、设施配套、特色鲜明、环境优美的美丽和谐乡村创建点已初见端倪。现将我镇“美丽和谐乡村”创建工作情况汇报如下：

镇党委、政府对美丽和谐乡村创建工作高度重视，把与高速安置区、集镇防洪工程、村委会大楼建设相结合作为主要抓手，思想统一，认识到位，建立健全工作体系和工作机制，出台了美丽和谐乡村创建工作实施意见和项目计划，成立了由国土、供电、水利、农经、公安等部门组成的工作组，全力做好施工过程中的服务和协调工作。镇党委除明确分管领导直接负责外，还确定了一名党委成员专门负责项目建设的协调工作。同时，党政主要负责人经常深入到实地查看、了解工程进展情况，现场解决创建工作中遇到的困难和问题，从而确保了美丽和谐乡村建设的有序推进。

我镇在美丽和谐乡村项目建设中，坚持因地制宜，科学规划，突出“秀丽山川、和谐家园”特色，严格执行，以此来进一步统一思想，凝聚人心。为了更好推进霞西村白菜园美丽和谐乡村项目建设，镇政府在组织相关人员赴外地参观学习的基础上，专门邀请了规划设计部门实地察看指导，帮助制定科学的设计方案，并将建设点与宁绩高速安置区、集镇防洪工程、村委会大楼建设同步推进，并由专业施工队伍负责具体施工，努力做到高起点规划、高质量施工。

在宁绩高速征迁安置任务异常繁重和地方财力薄弱的情况下，我们克服困难、自我加压、千方百计多渠道筹措资金，共投入资金150余万元，兴建了2500多平方米的农民文化休闲广场，实施场地绿化200多平方米，建成演出戏台、休憩凉亭各1个，休闲走廊一处，安装河道及湖边廊柱180余米，新建标准化篮球场1个，乒乓球场2处，设置健身器材5处，修建了一条长80米、宽米的水泥路面主干道，建成水泥平面桥一座。完成了项目建设点内120余米的河道防洪及美化工程，建造了人工湖、小桥、文化墙等许多辅助休闲观赏设施，极大地满足了群众日益丰富的文化休闲生活需求。

在美丽和谐乡村项目建设中，我镇一方面加大了投入，整合水利工程、农民体育健身工程、

一事一议项目，发挥叠加效应，另一方面充分利用社会各界力量，多方筹集资金，确保了美丽和谐乡村项目顺利实施。如新启动的白菜园美丽和谐乡村项目建设点位于白菜园原三线厂与霞西街道之间，企业、居民用电的杆线、自来水管、电缆、有线电视线路均从这里穿过，杆多、线杂，如不及时进行迁移、拆除，将直接影响前期场地的平整和回填。当工作人员将其情况分别告知相关单位并说明情况后，这些单位均在较短的时间给予了明确答复，并拿出了具体的迁移方案和建议，仅用半个月的时间建设点内的所有杆线、管道、光缆全部迁移结束，确保了整个工程的进展。为不影响施工单位和移民建房的正常用电，我们还要求供电部门重新规划设计并及时架设了一条新的用电线路，保证了建设点的正常施工，赢得了用电农户和施工单位的广泛赞誉。

镇党委、政府积极争取社会各方面支持，破解美丽和谐乡村创建工作资金短缺难题。年初白菜园建设点确定后，通往该点80余米的主干道便成为首先需要解决的问题。我们通过与境内承建高速公路建设的三标段负责人联系沟通后，该标段无偿投资10万余元，在较短的时间内帮助修建了长80米、宽米的水泥路，并建造了一座跨度6米、宽米的水泥平面桥，道路的畅通为整个项目的有序推进赢得了时间。截止到10月下旬，收到农委10万元及企业、社会各类捐资40余万元，企业的支持、社会的帮助，无疑给整个项目的实施起到积极的推动作用。

农民群众是新农村建设的主体，充分发挥农民的主体作用，让农民群众积极参与是推进新农村建设的有效举措。为此，我们在加强宣传的同时多次组织部分村民赴浙江安吉县的报福、樟村及本市的先进乡镇实地参观学习，积极引导他们转变观念，拓展视野，激发了村民的建设热情，从而凝聚力合力，并转化为实际行动。项目实施过程中，在施工现场时常都可见到村民义务投工投劳、平整施工道路、装卸建材、架设杆线、搬运管道、抢栽苗木、填土浇水等忙碌的身影，同时镇党委政府多次组织干部参加义务劳动，安置区绿化带内的小路和河渠所用的鹅卵石是镇村党员干部自发到周边河内收集而来。在创建点附近的住户有的自家水泥稻场、路面被车辆毁坏、有的房子在施工中受损，他们毫无怨言，为体谅村委会的资金困难，有的人甚至将土地补偿款延期兑现。正是有了群众的广泛参与、支持和理解，整个工程才得以顺利完工。

一年来，我镇在市委市政府的正确领导下，在市新农办的大力支持下，美丽和谐乡村创建工作取得了一点成绩，但离上级的要求还有一定差距，美丽和谐乡村创建工作有待完善，今后，我们将认真总结经验，超前谋划、创新思路，共谱霞西美丽和谐乡村的新篇章。

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庭院美丽整洁：在xx村东街，伫立着一处新建的民宅，走到门前，“清雅闲居”的门匾首先映入眼帘，迎门大幅壁画高贵典雅，走进庭院内一眼望去整洁有序，杂物也是堆放的整整齐齐。院内水泥砖铺地，庭院内种有多种花草，待到花开时节，各种花卉争奇斗艳，满园花香四溢。

室内简洁朴素：走进室内，厅前的“富贵牡丹图”正中悬挂，显得十分大气，让人豁然开朗。家具摆放配合着室内布局，流线舒畅。每天早晨起床以后，主人都会进行一番认真打扫，屋内地面、窗台清洁明亮，物品虽然较多，但是摆放错落有致、有条不紊。

厨厕卫生环保：厨房内浅绿色的整体厨柜被主人打扫的一尘不染，让人看了都心情舒畅。锅碗瓢盆、柴米油盐的摆放位置也是整齐有序、井井有条。标准卫生间，水冲式厕所方便卫生，但家人为了节约用水，会把平时洗漱、洗衣的水留下来以备冲厕所之用。厨厕的卫生都是及时打扫的，因此一年四季清洁、无异味，该户已被丘一村评定为改厨改厕样板。

院美人更美：xxx是该户的女主人，她不仅把自家小院打理的整洁美丽，给家人创造一个好环境给邻里带来一个好模板；她还是一位远近闻名的热心肠，村里无论谁家有了大事小情来找她，她都热情帮忙，从不计较个人得失，多年以来在村里从未和人红过脸；她的热心以及持家之道都是村里人竞相学习的典范。

积极配合农村面貌改造提升：在李彦珍看来，庭院整治，不仅是指自家周围环境的整治，也应该指整个丘一村的环境整治。因此，她不仅把自家周围打扫的干干净净，在自家房前屋后养花种树，还经常和街坊邻居到村里公共场所清理垃圾。带头响应“改厨改厕”的建设，为美化丘一村作出自己的贡献。

xxxx爱护环境，把自己的庭院收拾的干净整洁，其实也是“构建和谐社会”的重要组成部分。李彦珍不仅在打造农村面貌全面提升，争创一流村等各项活动中贡献着自己的一份力量，也用自己的行动感染了周围的更多人，期待更多人携手努力，共建和谐社会。

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（2017—2019年）。

》文件精神，现制定***“美丽庭院”创建工作三年（2017—2019年）行动计划。具体内容如下：

以“创建美丽庭院，共筑康养”为主题，以改善庭院环境为目标，以完善长效管理机制为重点，以创建“洁化、序化、绿化、美化、韵化”庭院为抓手，全面提升全区农村家庭家居环境品质，有力推动美丽乡村建设。

从2017年起，按照“环境卫生清洁美、摆放有序整齐美、生态绿化自然美、人文景致和谐美、长效管理持久美”（以下简称“五美”）要求，在全区家庭中开展“美丽庭院”创建活动。力争经过三年努力，到2019年全区各行政村创建“整洁庭院”达标户90％以上；创建“美丽庭院”达标户30％以上，示范户10%以上；全区30％的行政村（社区）创建成为“美丽庭院”示范村；50％的乡镇（街道、办事处）争创成为“美丽庭院”示范乡镇（街道、办事处）。

各乡镇（街道、办事处）要结合自身实际，制订细化“美丽庭院”创建工作三年行动实施方案，因地制宜创新载体，落实切实可行的具体措施，全力推进“美丽庭院”创建工作。（二）分步推进。以重点区域为主要创建目标，全面启动“美丽庭院”创建工作，建立完善长效管理机制。

2017年，要求每个乡镇（街道、办事处）各行政村50%家庭成为“整洁庭院”达标户，15%的家庭达到“美丽庭院”达标户，5%的家庭达到“美丽庭院”示范户；10%的村（社区）达到“美丽庭院”示范村。全区创建2个“美丽庭院”示范乡镇（街道、办事处）。

2018年，要求各行政村70%的家庭成为“整洁庭院”达标户，25%的家庭达到“美丽庭院”达标户，8%的家庭达到“美丽庭院”示范户；20%的村（社区）达到“美丽庭院”示范村标准。全区新创建3个“美丽庭院”示范乡镇（街道、办事处）。

2019年，要求各行政村90％的家庭达到“整洁庭院”达标户，30％的家庭达到“美丽庭院”达标户，10%的家庭达到“美丽庭院”示范户；30%村（社区）达到“美丽庭院”示范村标准。全区新创建3个“美丽庭院”示范乡镇（街道、办事处）。

针对不同类型的行政村分类实施“美丽庭院”创建工作，对创建基础较好的村则要在长效管理、巩固创建成果的基础上，对照“五美”要求先行开展“美丽庭院”完善提升活动；对基础条件薄弱的村，先按“整洁庭院”工作要求进行整治，再按“五美”要求完善提升。

要确定工作重心，结合“五美”要求，精心组织实施，抓好典型培育。同时，配合精品村及整乡整镇推进美丽乡村建设同步开展“美丽庭院”创建工作，为全面开展“美丽庭院”创建工作树立典型。区里将重点以“美丽庭院”示范村创建为载体，切实推进全区“美丽庭院”创建工作，每年将对“美丽庭院”创建工作目标完成情况进行考核验收和评选，并视情予以相应奖励。

要切实提高对“美丽庭院”创建工作的思想认识，把该项工作作为推进全域旅游、小城镇综合整治的重要内容，作为推动社会主义新农村建设、促进城乡统筹协调发展、构建和谐衢江的一项民心工程，作为建设五养衢江、打造我区特色工作品牌的重要手段，要把全社会尤其是全区妇女组织和广大妇女的思想统一到“美丽乡村”建设上来。区里成立“美丽庭院”创建工作领导小组。各乡镇（街道、办事处）要建立健全相应组织机构，加强领导、精心组织、周密部署、认真实施。

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各位领导：

感谢为我们基层来的同志提供了今天这样一次好的学习机会，借此机会，向各位领导汇报一下我县开展生态文明g落创建工作的情况。

首先向各位领导简要介绍一下我们罗田县的基本情况。我县地处鄂东，是一个山区县，也是国家级贫困县，版图面积2144平方公里，人口万人，财政收入亿元，农民年人平纯收入2438元，是全国闻名的板栗第一县。大别山国家林森林公园和大别山主峰天堂寨就在我县境内，新型旅游产业正在我县兴起，欢迎各位领导到我县检查指导工作，也欢迎各位领导携带亲人、朋友到我县观光旅游。

下面，就我县开展生态文明g落创建活动向各位领导作一个简要汇报：

一、创建工作的由来。

建设社会主义新农村，不是一个新名词，随着经济社会的发展，它的内涵也在不断地丰富和完善。我县开展生态文明g落创建活动，是建设社会主义新农村的一项探索与实践，是新农村建设的一个有效载体。

1999年全国扶贫开发工作现场会在我县召开，我们在三里畈镇古塘河村毛家g等村组开展以“树立新观念、培养新农民、倡导新生活、营造新环境、建设新农村”为主题的“生态文明g落”创建活动，使g落的环境面貌和农村的乡风、民风有了很大的变化，创建工作的开展：

一是解决了农村自然g落环境卫生脏乱差的问题。随着农村经济的不断发展和农民收入的逐步提高，一栋栋漂亮的农家楼房拔地而起。但由于缺乏系统、科学的规划，房屋建设零乱，猪圈、牛栏、厕所乱搭乱建，脏乱现象严重，g落交通不便，室内现代化，室外脏乱差，通过创建改变了与现代文明不相适应的这些问题。

二是找到了农村精神文明建设的新载体。随着市场经济的发展，要加强农村精神文明建设，必须找到一个好的载体，生态文明g落创建就是我县开展农村精神文明建设的一个新载体。

三是实现了山区扶贫开发整村推进的有效途径。罗田是一个典型的贫困山区县，自然g落分布较为分散，搞扶贫开发、整村推进难度很大，我们就考虑从农民居住相对集中的自然g落的这个小处着手，搞生态文明g落建设，以点带面，以g带组，以组带村整体推进农村脱贫工作。

创建活动的开展，得到了干部群众的拥护，也得到了与会的国家省市有关部门领导和全国贫困县代表的高度赞赏。2000年以后，我们抓住这一农村精神文明创建活动的新形式，及时召开现场会，总结推广这一作法,在全县坚持长期开展“生态文明g落”创建活动。

二、生态文明g落创建的主要内容。

在创建生态文明g落过程中，我们主要着力抓“五五工程”建设，即“五小”改造、“五通”配套、“五治”固本、“五园”开发、“五到户”服务五个方面。“五小”改造，就是对猪圈、牛栏、厕所、沼气、晒场等“五小”建设进行综合规划和统一改造，形成科学的农家生态链；“五通”配套，就是g落通水、通电、通路、通电话、通电视，使g落富有现代文明气息；“五治”固本，就是治穷、治愚、治脏、治乱、治差，提高农村文明程度；“五园”开发，就是因地制宜地在农家房前屋后建设小菜园、小果园、小竹园、小花园、小药园，把g落建设与发展庭院经济、生态农业结合起来；“五进家”服务，就是党的政策进农家，法律知识进农家，先进文化进农家，致富信息进农家，文明习俗进农家。同时，还制定了生态文明g落创建标准，其基本标准是：整体布局合理、g容g貌整洁、“五通五治五小”达标、星级农户创评、邻里关系融洽、社会风气纯正、科教意识浓厚、计划生育先进、家庭经济发展、生活方式文明。

三、创建生态文明g落的主要作法。

1、抓好三个环节。

（1）抓规划制订。规划是创建和整治的基础，我县几年来坚持对全县居住10户以上的g落的道路、房屋、“五小”设施、池塘、绿化等进行分期分批系统设计，力求体现青山绿水、鸟语花香、山村如画的生态特色。对农家建房提供多种标准住宅图纸，供农户选择。在建设过程中，按照一次规划、分步实施的原则进行，不搞一刀切。

（2）抓环境整治。为了从根本上解决环境脏乱这一问题，引导农户对猪圈、牛栏、厕所、沼气、杂房进行综合建设，并同改路、改水、改厕、改厨结合起来，同搞好室内外卫生结合起来，鼓励农民装修房屋，植树种花，美化居住环境。

（3）抓文明创建。为了培养新型农民，促进乡风文明，在创建中，开展了“五个一”的活动，用活动促创建。即：办好一个宣传栏（宣传文明创建知识和文明创建评比活动情况及党的政策、科技知识等），建一个“两打（打球、打粮，农忙时用于打粮，农闲时用于打球）”、“两晒（赛球、晒粮，农忙时用于晒粮，农闲时用于赛球等文体活动）”场地，扶持一个文化中心户（全县相关单位捐助图书，建立农家文化室，供g落农民借阅），建立一批民间协会组织（思想道德建设协会、禁赌协会、文化娱乐协会、信息服务协会、治安协会、计划生育协会等群众性协会）。每年开展一次创建评选活动。“十星级文明农户”（政治思想好、勤劳致富好、遵纪守法好、勤俭持家好、计划生育好、学用科学好、家庭和睦好、邻里团结好、环境卫生好、移风易俗好）“十佳婆婆”、“十佳媳妇”、“十佳妯娌”、“十佳丈夫”。大崎乡刘家庙村是一个与麻城市接壤的边界村，他们根据社情复杂的实际，先后成立了思想道德建设协会、禁赌协会、文化娱乐协会、信息服务协会、治安协会、计划生育协会等群众性协会。通过活动以群众教育群众，以群众管理群众，以群众服务群众，开展文明创建，取得了很好的效果。

2、实行三个结合。

（1）把创建“生态文明g落”与带领农民致富奔小康相结合。在创建活动中，注重为农村产业结构调整服务，开展科技宣传，组织实用技术培训，提高农民致富技能；引导部分农民投身其它产业，培训转移消化农村富余劳动力，努力增加农民收入，从而为“生态文明g落”创建提供了物质基础。

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走进巴彦高勒镇巨力河村乌力吉家，漂亮的砖瓦房，整洁的庭院，明净的窗户……处处彰显着家中主人的勤劳。乌力吉在巴彦高勒镇巨力河村是个出了名的勤快人。

今年春季，巴彦高勒镇巨力河村乌力吉家开展了场容队貌整治活动，村里要求各家各户必须保持房前屋后整洁卫生。乌力吉也接到了村里的通知，虽然他家平时农牧业生产非常忙，但他却没有因此而影响到环境卫生整治工作。在打扫卫生的那几天他比往常起的更早了，每天都是天蒙蒙亮就起床，忙完日常家务后，便打扫起自家房前屋后的卫生。经过几天的努力，他家房前屋后的杂草和垃圾堆被清理的干干净净，他还在空地上撒上了花籽，准备美化环境。经过生产队的验收，乌力吉家房前屋后的卫生做的最好，并号召全村各住户向他家学习。

在工作中相互理解、相互支持。在家里时常交流工作体会，相互取长补短，遇到困惑相互开导，相互帮助。虽然会遇到平凡的小事，不足以挂齿，但它就像催化剂使我们的平凡的小家庭变得美丽。

房屋周围及阴沟无暴露垃圾、无污物；

实行垃圾袋装化，分类投放，落实庭院整治“门前三包”责任制。

三、学习的习惯，自觉学习增长知识平日里他们对庭院绿化、整洁非常感兴趣，时常学习一些基本绿化知识，购买庭院绿化景观的书籍在家学习研究。始保保持房前屋后、院内院外干净整治，为了让庭院更加舒适、温馨，还特地向当地一些花草爱好者请教专业知识。

四、爱国守法，廉洁奉公在日常生活中，他们都能积极维护社会公德，诚实守信，自觉遵守各项法律法规和公共秩序，维护国家利益和集体利益，主动履行公民的权利和义务。在工作中，坚持廉洁奉公的原则，严于律己，宽于待人。

一个幸福、快乐、美丽的家庭需要每个家庭成员共同的努力。只有每个人都奉献一点爱，家才会美丽，只有每个家庭都温馨了，我们的社会才会更加美丽。

乌力吉用自己的一举一动影响着身边广大的村民朋友们，积极带动他们加入到美丽乡村的建设中来，为打造一个美丽、文明、和谐的巴彦高勒镇巨力河村添砖加瓦。美丽庭院户事迹材料走进巴彦高勒镇巨力河村巴特尔家，漂亮的砖瓦房，整洁的庭院，明净的窗户……处处彰显着家中主人的勤劳。巴特尔在巴彦高勒镇巨力河村是个出了名的勤快人。

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---程”是促进社会和谐解决农村养老问题的重要途径，必须紧办，办得实、办得好的共识，为“幸福工程”建设提供了强大的思想动力。

根据上级要求，结合全县实际，县政府研究制定了《xx县“幸福工程”工作方案》和《xx县互助幸福院建设安排意见》，明确了全县“幸福工程”指导思想、建设任务、建设标准及任务分工等，确定了以政府为主导，以乡村力量为主力，以社会力量为辅助的工作思路，形成了全县动员、政府领导、有关部门和乡镇村分工合作的工作局面，扎实有序的推动了工作的开展。

2---村，在分配省奖补资金时给予重点倾斜。四是强化督察。除民政局各副局长分包外，县政府督查室每月进行一次全面督查，并向全县通报工作进度。并由县政府主管县长每月召开一次调度会，确保各乡镇按时保质保量完成互助幸福院建设任务。

完善各项规章制度。二是确立互助幸福院的运行机制，确保不出现非正常事故。三是提高互助幸福院入住率，最大限度地发挥其保障作用。

通过半年多的努力，我县农村互助幸福建设取得了一定进展。但与上级要求和兄弟县市相比。还有很大差距。下一步，我们将进一步加大工作力度，同时，把重点放在宣传、引导、鼓励院民入住以及幸福院制度规范和完善方面，力争更多的农村老人入住幸福院实现老有所养，老有所为，老有所乐，推动全县农村养老事业再上新台阶。

10月中下旬，开发区以完善示范点。

6---深入细致地做好各项工作，为推动全区“四在农家·美丽乡村”创建工作夯实基础。

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刘化民同志的家庭是一个平凡的家庭，也是一个幸福的五口之家，他们家和大多数家庭一样，没有什么轰轰烈烈的事迹，但是他们全家人遵纪守法，互敬互爱，积极进取、爱岗敬业、乐于助人，家庭和睦、温馨，深受邻里和社会的好评。

互敬互爱是家庭和睦的基础，是家庭幸福的源泉。他们夫妻二十多年来在生活中相互照顾、相互信任。在工作中相互理解、相互支持、相互取长补短，遇到困惑相互开导、相互帮助。他们认为，只要互相站在对方的角度来看待事物，思考问题，那没有什么事情解决不了的。常言道:“成功男人的背后一定有一个贤惠女人的支持”。他平时忙于单位的工作，家里的一切事情无暇顾及，为了不让他被家中事务分心，妻子主动承担了照看孩子、做家务，家里家外操持得有条不紊。

妻子既是家中的贤内助，更是他努力工作的坚强后盾。在这个家庭里，虽然各自的性格、文化、志趣有所差异，但是家庭中很少出现矛盾冲突，大家能互相体谅，宽容谦让，形成了互相理解、尊重、平等、关爱的文明家风。

刘化民同志从事装修工作十多年，为了不断提高自身的整体素质，他也及时学习和了解党的路线、方针、政策，努力学习各种本领和专业知识。他还积极参加了培训班和巩固班学习。他兢兢业业，竭尽全力地投入到工作中，作为一名xxx员，他克服各种困难，圆满完成各项工作任务，得到了领导和同事们的认可。

真心待人是他们全家的处事态度，他们一家人与邻居都能够和睦相处，邻居们有什么事情需要帮忙的时候，他们都热心帮助。他们一家人都希望通过自己的微薄之力，用自己的实际行动，为创造美丽和谐社会贡献自己的一份力量。妻子在平时的工作中，始终遵循积极努力、吃苦在先、享乐在后的原则，对一些经济上暂时困难的同志，主动给与帮助。此举受到了当地群众的一致好评。

刘化民同志的家庭倡导文明科学的生活方式，注重科学理财、合理消费、勤俭节约。虽然现在的生活条件越来越好了，但是勤俭持家的传统不能丢，生活中点点滴滴要从每件小事做起。他们注重美化环境，强化环保意识，从不乱扔垃圾，这些意识已深入到每一个家庭成员之中，并成为全家人一种良好的生活习惯。不仅如此，他们在单位积极倡导同事不乱扔垃圾，并率先垂范，同事们讲卫生的意识得到进一步加强，为家庭，为单位创造了一个舒适、优美的环境。

他们五口之家，热爱祖国，热爱社会主义，拥护中国xxx的领导，是他们一直坚守的信念。在日常生活中，他们都能积极维护社会公德，诚实守信，自觉遵守各项法律法规和公共秩序，维护国家利益和集体利益，主动履行公民的权利和义务。在工作中，坚持廉洁奉公的原则，严于律己，宽于待人。一个幸福、快乐、和谐的家庭需要每个家庭成员共同的努力。只有每个人都奉献一点爱，家才会更温暖，只有每个家庭都幸福了，我们的社会也才会更美丽和谐。

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＊＊位于小兴安岭南端西麓，黑龙江省中部。下辖4镇7乡（农村3镇7乡）、76个村、500个自然屯。境内总人口万，其中县属人口万（农业人口万）。县情具有以下特点：

1、自然资源丰富。全县幅员面积4238平方公里，地貌大体为“六山一水三分田”。共有林地万亩，林木蓄积量达1600万立方米，年产红白松、杨、桦等优质木材15万立方米。林地之下蕴藏着煤、金、页岩等多种矿藏，潜在经济价值巨大。全县耕地面积万亩，年均产粮6亿斤，是全国重要商品粮基地县，全省水稻、大豆主产区。

2、客属单位较多。境内驻有5个县团级客属单位。＊＊林业局属森工系统，有人口5万，林地面积万亩；＊＊农场属农垦系统，有人口8000，耕地面积万亩；省农科院浆果研究所主要从事沙棘果树的培育和沙棘果的开发利用工作；32和26两个部队农场分别是沈阳军区和吉林省军区的后勤保障基地，在种植业和养殖业方面各具优势。

3、属于革命老区。＊＊开发年代较晚，但有着光荣的革命传统，属国家二类革命老区。xxx时期，＊＊曾是xxx北满临时省委所在地，抗联英雄＊＊等都在此战斗过。

二、新农村建设工作启动情况。

中央十六届五中全会召开之后，特别是全省农村工作会议后，我们＊＊县委、县政府认真贯彻落实中央、省、市有关会议精神，把新农村建设作为全县工作的重中之重，认真谋划，精心部署，强力推进。

1、建立了强有力的领导组织。成立了由县委书记＊＊县长＊＊为组长，县委副书记、县纪委书记＊＊和县政府副县长＊＊为副组长的＊＊县社会主义新农村建设工作领导小组，县农委等39个相关部门主要领导为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由县农委主任担任，并抽调一名乡长、一名县委办副主任、一名县委宣传部副部长组建了强有力的工作班子，负责新农村建设的综合协调、督促检查和指导考核工作。各成员单位、各乡镇和村也成立了相应的领导组织，确定了主抓领导，配齐配强了工作人员，为抓好新农村建设提供了组织保障。

2、组织开展了大规模培训活动。农民是新农村建设的主体。为了调动农民参与新农村建设的积极性，提高其在农村经济社会发展中的能力素质，我们面向广大农民开展了大规模、高层次的培训活动。县乡两级集中组建政策理论、带民致富典型事迹、农村实用技术等38个巡回宣讲团队，深入乡镇驻村入户巡回宣讲，共举办讲座500余次，受训农民达万人次。1月12日至14日，县委举办了村党支部书记培训班，特别聘请了中国xxx＊＊博士、中国当代史杂志社＊＊研究员以及省农垦学院、市委党建研究会的`专家教授专题讲解社会主义新农村建设相关问题，并面向城乡进行了全程电视直播。

3、扎实搞好新农村建设规划。全省农村工作会议后，县委、县政府主要领导、主管领导带领相关部门，分赴各乡镇，广泛开展调查研究，在此基础上，着手制定全县新农村建设五年规划和实施方案。在制定规划和方案的过程中，我们本着从客观实际出发、尊重农民意愿的原则，着力围绕五新目标、构建“五个体系”，即发展新产业，构建质量效益型农业生产体系；拓宽新渠道，构建促进农民增收的长效体系；打造新村镇，构建功能齐全的公共服务体系；倡导新风尚，构建乡风文明的和谐发展体系；健全新机制，构建务实高效的组织管理体系。现已完成规划和方案的讨论稿，待提交县委常委会讨论通过后正式出台。全县各部门、试点乡村也从各自的职能和实际出发，分别研究制定了新农村建设五年规划和20实施方案，并已上报到县新农村建设领导小组办公室审核把关。

4、集中力量推进试点乡村建设。推进试点乡村建设，是省市委部署的重要工作任务，也是我们探索工作经验，推进新农村建设必须采取的重要措施。目前，我县已确定了＊＊镇为试点乡镇，按照村集体经济基础比较好、农民素质相对较高的标准，确定＊＊村、＊＊村等10个村为试点村。为抓好试点村建设，我们实行部门包扶责任制，确定由财政局、发改局、交通局、民政局等11个部门分别包扶一个试点乡村；制定优惠政策予以扶持，要求各职能部门对上争取的政策和资金都要向试点乡村倾斜，同时，各职能部门也从自身职能出发，制定了减免收费等优惠政策，全力支持试点乡村建设；加大了领导包扶力度，确定包乡镇县领导每人包扶一个试点村，明确各乡镇党委书记为试点村工作的第一责任人，必须靠前指挥，跟踪问效，亲自抓好试点村建设的各项工作落实。

三、年全县新农村建设的总体安排。

2006年是新农村建设开局之年，迈好第一步，至关重要。经过深入调查研究，我们认为推进新农村建设要把解决农村“吃水难、行路难、上学难、就医难、养老难、增收难”等“六难”问题作为切入点和突破口。之所以把“六难”问题作为新农村建设工作的切入点和突破口，主要是这些问题都是我县农民最关注、最关心的热点、焦点问题。“六难”问题在我县农村比较突出。比如吃水难的问题，我县城乡水质普遍较差，农村饮用水锰、铁含量严重超标，涉及9个乡镇400多个村屯，据专业部门检测，最严重的地方铁含量超标87倍，锰含量超标182倍。铁锰超标3倍以上213个村屯，10倍以上是125个村屯，还有氯化物、铅、硝酸盐超标的一些饮水井。虽然经过多年努力，我县农村已解决了186个屯、76395人的吃水难问题，但饮水安全的问题还没有得到解决，现在还有314个屯、万人吃不上自来水，更为困难的是有10多个屯的农民需要到2公里以外的地方挑水吃。关于行路难的问题，我县仅有一条＊＊路是通车里程比较长的白色路面，有些乡村道路基础本身就差，又无力维修和管护，许多路面破损严重，直接影响农民群众的生产生活。上学难主要指高中入学门槛高，个别贫困家庭的孩子上不起学，农村孩子享受不到象城市那样的良好教育资源，存在教育不公平现象。就医难的问题主要表现是老百姓没钱看病、看病不方便，乡村医疗设备陈旧落后、医务人员技术水平偏低，根本无法满足农民治病需要，有的甚至贻误病情。养老难的问题更为突出，有相当一部分农村老人的晚年生活得不到保障，有的年轻人根本不尽赡养老人义务，对老人不闻不问，还无偿耕种老人土地，占老人便宜。集中供养和分散供养的五保户生活标准低的问题比较突出。增收难的问题也比较普遍，农村经济的产业支撑作用不明显，农民增收渠道不宽且十分不稳定，没有目标，没有门路，没有本事，特别是贫困户等弱势群体还占有相当的比重，这些群众缺资金、少技术，解决眼前的吃穿都成问题。

围绕解决“六难”问题，今年我们要重点实施10项工程。一是实施农业生产标准化工程。加快发展现代农业，全面普及农业标准化技术，组织农民按照全面积、全作物、全过程进行标准化生产，全县绿色食品、无公害食品认证面积达到35万亩，按a级绿色食品组织生产面积达到80万亩。粮食总产量达到亿斤，种植业总产值实现6亿元。农业标准化的核心是农业技术的支撑，载体是农业科技服务体系。我们在去年已按照“优化县级、强化区域、取消乡级、完善村屯”的原则，深化了农技推广体系改革，组建了＊＊＊＊＊三个区域中心站，由县里下派12名技术骨干，充实到区域中心站，管理体制上实行全员聘用制，工资活发。通过改革极大地调动了农业科技人员的积极性，年初以来他们组织了12个小分队驻村入户对农民进行面对面培训，现培训面已达50％。目前存在的问题是办公没有固定场所，缺少办公经费。二是实施规模养殖牵动工程。以百头牛场、千头猪场、万只禽场为重点，培育扶持大场大户，推进规模养殖，带动农村养殖业健康快速发展。计划发展大场大户个，全县畜禽饲养总量达到270万头（只），畜牧业总产值实现亿元。今年我县还将加大防疫体系建设，取消村防疫员、建立乡畜禽防疫救治中心。三是实施劳务输出“双带”工程。切实发挥乡村干部和能人的“双带”作用，做大做强劳务产业。全年要转移农村富余劳动力5万人，实现劳务收入亿元。四是实施农村饮水安全工程。今年准备投资1780万元，打井45眼，解决89个村屯6500户万农村人口的饮水安全问题。省水利厅里初步想法能给解决625万元，现在看资金缺口很大。五是实施乡村道路畅通工程。建设通乡通村公路公里。完成＊＊路二期工程，建设＊＊＊＊两条通乡公路和12条通村公路。总投资8732万元，其中省投资金万元，县里尽全力最多只能匹配万元，现资金缺口至少万元。六是实施村屯环境整治工程。开展“四清”、“四改”、治“五乱”活动，清垃圾、清粪堆、清柴草、清路障；改水、改灶、改厕、改圈；从根本上解决村屯垃圾乱倒、柴草乱垛、粪肥乱堆、脏水乱泼、畜禽乱跑等“五乱”问题。绿化、美化、净化村屯环境，使50％的村达到“十化”文明村的标准，“十星”文明户新增加500户。七是实施贫困群众救助工程。认真落实农村低保政策，低保对象达到11,817人，基本达到应保尽保。启动第三批扶贫开发重点村3个，农村开发型贫困户脱贫150户，人均纯收入达到2282元以上。八是实施教育卫生基础设施改造工程。投资320万元完成＊＊中学扩建工程，投资60万元维修12所农村中小学校舍。8月末完成＊＊＊等5个乡镇卫生院改建工程，年底前更新3个中心卫生院大型设备。九是实施农村养老保障工程。对6所乡镇敬老院进行整合，筹资400万元，建一处3000平方米的农村中心敬老院，吸纳200名敬老院老人入院集中供养，把乡镇敬老院院民生活费由原来的1500元提高到3000元，有效解决敬老院资金不足问题。对85岁以上老人，每年提供营养补贴200元。对100岁以上的老人每月提供营养补贴100元。十是实施民主政治建设升级工程。选择2个乡镇作为试点，“公推直选”党委书记。从县直机关、乡镇机关选派副科级干部、优秀后备干部到村任党组织第一书记，选派优秀年青干部到薄弱村任党组织副书记。选聘好“一元钱”村干部，鼓励优秀大学生到村任职。提高民主议事、民主管理、民主监督水平，进一步落实村务公开、“一事一议”、“民主管理日”和村委会向村民会议或村民代表会议报告工作制度，50%的行政村达到村民自治模范村标准。

农村小院建设汇报材料范文

为加快推动农村老年人福利事业发展，逐步提高农村老年人的生活质量和幸福指数，按照自治区民政厅《关于拨付农村互助幸福院试点项目资金的通知》（新民计【2012】157号）要求，结合我镇实际，制定如下初步实施方案：

坚持“村级主办、互助服务、群众参与、政府支持”的工作原则，采取“集体建院、集中居住、自我保障、互助服务”的建院形式，充分发挥村委和村民自我管理、互助服务的作用，院内不设专业服务人员，村委会成立互助幸福院管理接待中心，由村委会主任负总责，具体负责受理入住申请、院民矛盾调处、安排院民入住、制定规章制度、院民安全管理及水、电、暖、有线电视费、电话费支出等事务。

可可托海镇塔拉特村互助幸福院初步命名为“塔拉特村互助幸福院”，并按要求制作牌匾。

设有厨房、储藏室以及供暖设施，条件允许可配备健身器材。制度健全，管理规范。

即利用闲置民房，通过租借、志愿者支持等形式，因陋就简，为老人提供共同生活场所，具备满足入院老人基本生活条件需求的功能和设施。可以为合居型居室，有厨房和取暖条件。

根据老人实际需要，宿舍应配设单人床、桌椅、衣柜、衣架、褥子、被子、床单、被罩、枕芯、枕套、枕巾、时钟、梳妆镜、洗脸盆、暖水瓶、废纸桶；互助幸福院内要设供集体就餐的餐厅，并配设餐桌、座椅、垃圾桶等，条件允许的情况下幸福院要设立独立的伙房；设置灶台文体娱乐活动室应提供图书、报刊、棋牌等；条件允许可设一部老人使用的电话和一台电视机。

凡年满60周岁、无传染病、生活能够自理的本村留守老人、空巢老人和五保老人均可申请免费入住。

（1）申请：由入住老人本人、子女或其亲属自愿向本村村委会提出入院申请。

（2）体检：入住老人到县医院或所在乡镇卫生院进行体检，向村委会提交体检证明。

（3）签订协议：村委会审核同意后，入住老人须持有效证件（身份证、户口本及其复印件）以及近期一寸免冠照片2张，由本人或子女与村委会签订《入住协议书》。

（4）入住：通知入住老人带齐必备用品后可入住。

切实负起责任，完成各自承担的任务。在互助幸福院建设中，坚持“因地制宜、因陋就简、量力而行、尽力而为”的思路，不盲目求高、求大，充分利用现有资源和条件，力争按目标要求，整体推进互助幸福院建设。

镇政府按照民政部门要求，完成互助幸福院的规划、文件制定、业务指导、物品发放等工作；财政部门负责做好补助资金的发放工作；电力、水利、卫生、有线电视、电信等部门要做好幸福院通水、通电、老人体检、有线电视、电话安装等工作。

镇有关部门要各负其责，协调联动，确保按时完成任务。镇政府定期向县民政局上报互助幸福院试点项目进展情况。

各办公室：

根据《xx县2014年单位内部绩效奖励差异化分配方案（试行）的通知》（富绩办发2014]5号）文件精神，为进一步优化机关工作评价，切实提高残联机关工作效率，实施绩效工资分配政策，结合我县残联机关实际，制定本实施方案。

以转变机关工作作风和提高办事效率为中心内容，以建设高素质机关干部队伍，为残疾人提供优质服务为目标，推动我县残疾人事业又好又快发展。

xx县残联机关全体工作人员（下派干部参照组织部门有关规定执行）。

主要考核共性工作、业务工作、创新工作、加班四个方面，共计150分（其中，创新工作20分为加分部份）。

包括工作效能、遵规守纪、热情服务、廉洁从政。

包括本办公室应承担的主要业务工作目标和上级有关部门下达的阶段性重点工作。

包括个人业绩、宣传上稿、评先创优，主要指工作具有创新性，并取得较好成绩，得到上级肯定和表彰。

包括因临时性、突发性工作需要加班的以及因上级检查时间为休息日的。考评主要要素：

主动学习政治理论和业务知识，对无正当理由不参加本单位会议和学习的，一次扣分。扣分不设上限。

单位建立考勤登记表，每天对所属人员上下班情况进行考勤登记。需每天在规定时间到岗，迟到、早退、脱岗一次扣分，旷工一天扣2分，请病事假一天扣分。扣分不设上限。

认真履行本职工作职责，文明办公，严格执行首问负责制，服从组织分配，按照程序办事。工作时间从事与工作无关的活动，发现一次扣分，被县效能办告诫通报的扣1分；不落实首问负责制的，发现一次扣分；故意刁难、态度蛮横的，发现一次扣分。扣分不设上限。

对上级部门交办的事项拖延不办、行政效率低下、互相推诿扯皮的，每次扣分；不履行或不正确履行职责，延误办事时限的，每次扣分；对职责内发生突发事件不及时上报、不及时参与处置的，每次扣1分。扣分不设上限。

不服从办公室工作安排，未配合办公室完成自身工作任务的每次扣1分；未完成上级和单位领导交办的重要工作任务的，每次扣1分。扣分不设上限。

认真完成领导交办的临时性工作，积极参加机关工作，不服从组织分配的，发现一次扣1分；不积极参加机关工作的，每次扣1分。扣分不设上限。

利用工作职权徇私舞弊、弄虚作假、办理违规事件的；利用管理和审批职权吃、拿、卡、要、报的；在各类经济实体兼职领取报酬的，一经发现全部扣分，定为不称职，同时根据情节轻重按有关规定给予处理。扣分不设上限。

考核指标：根据各办公室工作人员岗位工作职责及目标，由办公室制定个人工作目标或应达到的标准、进度、要求进行考核。

工作量多所得分值高，工作量少所得分值则低。完成质量高、成绩突出的得分则高，完成质量差或没有全部完成的得分则低。

考核指标：开创工作新局面所取得的较好成绩，得到上级政府和部门的肯定与表彰。最高加分20分。

所在办公室工作在县、地区、自治区、全国获奖或推广的，直接负责人分别给予加1分、5分、8分、10分。

农村小院建设汇报材料范文

南岔镇七工村辖7个村民小组，298户、1108人，耕地面积5558亩；村党总支下设2个党支部6个党小组，党员73名。

近年来，七工村以增加农民收入为核心，以发展新产业、改造新村庄、培育新农民、塑造新风貌为重点，着力实施项目兴村、产业富民、文化育人战略，大力调整产业结构，不断增加农民收入，群众生产生活条件和人居环境得到了极大改善。全村经济总收入达3797万元，集体经济总收入达23元，农民人均纯收入达12473元，增幅以上。

七工村始终把改善群众生活面貌、建设新农村作为工作之重，通过积极争取项目资金，鼓励群众投工投劳，不断扩大投资，实施了一批好项目，近年来，七工村共新建小康住宅83户、危旧房改造78户，完成了6个组文化室的新建和全村居民点的提升改造任务，建成了村委会南北广场，广场内汉白玉xxx雕像耸立中央，龙柱、凉厅差落有致，各种树木郁郁葱葱，令人赏心悦目，北广场有高标准塑胶篮球场，交易市场、各类健身器材文化娱乐设施配置齐全；建成了高标准汉白玉彩门1座、中心彩门1座，建成秸秆气化项目，建成组织阵地宣传牌碑14处，文化宣传长廊公里，硬化人行道公里，完成村级道路硬化公里，架设路灯50盏；栽植风景树7800株，栽植防风林带36公里。随着各类基础设施项目的逐年实施，七工村整体面貌发生巨变，成为瓜州乃至全市的新农村建设排头兵。七工村被评为省级文明村、被确定为省级新农村建设试点村，被评为全国生态文化村，全国文化资源共享示范村，被评为全省体育先进村，20被评为全省示范社区。

在产业发展上，七工村七工村共建成“1245”养殖示范点3个82户，建立肉羊温精改良点1个；在特色产业上，重点发展大枣产业，已栽植近1000亩，目前已经有了可观的经济效益，()起到了良好的示范作用。在努力增加群众收入的同时，七工村更加注重倡导文明新风，培养新型农民，结合新的发展形势，七工村编发了村规民约，建成农家书屋1个和5个高标准文化场地或活动室，建成了村委会百米文化宣传长廊，年七工村又率先建成了全县第一个村级道德大讲堂和老年人日间照料中心，随着各类文体活动的`的开展，营造了浓厚的文化育人环境。被省文化厅授予“全省先进农民文化大院”荣誉称号。

在村上各项事业蒸蒸日上快速发展的同时，村“两委”不断加强学习，加强自身管理和约束，先后制定完善了《村组干部管理办法》、《党员学习制度》、《党员管理教育制度》、《村组政务财务公开制度》等16项制度，通过管理机制的不断完善，村支部的领导核心作用显着增强，民主决策机制落实有力，管理服务措施到位。2013年七工村群众新农合参合率达到100%，平均报销比例达到70%以上；村庄建设规划率、村组道路硬化率、自来水入户率、农户安全饮用水普及率分别达到100%，砖混住房比例达到80%以上；家用小轿车普及率达到35%，困难群众得到应保尽保，群众对社会治安的满意率达到100%。

农村小院建设汇报材料范文

为进一步健全完善我县养老服务体系，不断提高农村幸福院建设覆盖面，切实满足农村老年人的养老服务需求，促进农村养老事业快速健康发展，按照《东平县人民政府关于加快社会养老服务体系建设的意见》（东政发„2013‟27号）和《东平县农村幸福院建设和管理实施办法》（东政发„2013‟48号）的要求，现就推进2014年农村幸福院建设制定本实施方案。

坚持以xxx理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“政府推动、村级主办、互助服务、社会参与、民政监管”的原则，以满足农村老年人养老服务需求为目的，以推进农村幸福院建设为重点，为农村留守、空巢、独居等老人创造一种相互帮助、相互关照、消除孤独的生活环境，逐步解决好农村群众“老有所养、老有所乐”的问题，达到“子女安心、老人开心、政府放心”的效果。

各乡镇（街道）全面铺开农村幸福院建设，2014年7月底前完成181处幸福院建设任务。

-12村建设规划，免费指导幸福院房屋规划设计，加强房屋建筑质量检查；发改部门要指导帮助有关农村养老服务工作的项目编报、资金争取、协调服务等工作，及时办理新建幸福院立项批复；国土部门要优先保障幸福院建设用地需求，简化审批手续，提高审批效率；交通运输部门要指导帮助幸福院做好道路规划、硬化工作；林业部门要指导帮助做好幸福院绿化、美化工作；水利部门要将幸福院用水纳入农村自来水新建和改造规划，确保供水、饮水安全；供电部门要指导农村幸福院做好用电安全工作，对用电线路进行免费维护维修；xxx门要指导幸福院做好入住老人疾病预防、医疗、保健、康复等工作，定期免费为老人检查身体；文化、体育、广播部门要为幸福院建设捐赠图书、文化、健身、娱乐器材，指导开展农村老年文化健身娱乐活动，做好有关农村养老服务工作的政策宣传；物价部门要积极协调有关单位落实涉及幸福院的水电暖气及有线电视等价格优惠减免政策；农业部门要为幸福院做好蔬菜种植技术指导；xxx门要维护好幸福院治安和消防安全工作；工会、团委、妇联要适时组织相关人员开展“孝心敬老服务农村幸福院”活动；联通、移动、电信公司要为有需求的农村幸福院及时安装固定电话，提供移动通讯设备。要鼓励引导社会组织和个人通过捐资捐物捐服务,参与、支持、帮扶幸福院建设和运营。对兴办、资助幸福院建设和运营的企业、单位和个人，县政府将给予表彰奖励，或以个人或企业名义为幸福院命名；对幸福院的捐赠，将按照慈善捐赠政策，在计算所得税应纳税所得额时按规定标准予以税前扣除。

县委、县政府将把农村幸福院建设和帮扶工作纳入对各乡镇（街道）、相关部门单位的综合考核指标体系，按年度实施考核。对各乡镇（街道）幸福院建设和运行工作的考核结果纳入科学发展观评价体系，对成绩位居前列的予以荣誉表彰和物质奖励；对帮扶力度和贡献力度大的部门单位予以表彰。组织部门要把农村幸福院建设作为考核“双联四包”和“第一书记”工作的重要内容。宣传部门要把农村幸福院建设列入“四德工程”和“乡村文明行动”的重要内容，作为评选文明乡镇（单位）、村（居）的重要依据。县督查局、纪工委要把农村幸福院建设纳入年度督查工作重点，切实加大督促检查力度，对重视不够、措施不力、进展缓慢的予以全县通报批评，并责令限期整改；对未按时间节点完成年度建设任务、未按标准要求建设的乡镇（街道），县委、县政府将对主要负责人问责谈话，有关乡镇（街道）要作出书面检查，确保各项建设任务扎实推进、落实到位。

建设局建设新农村经验汇报材料

近年来，在社会主义新农村建设实践中，澧县县委组织部认真履行职责，创新思路，牵头建立农业科技讲师团，组织高水平的农业科技专家、涉农专业技术人员和农业产业化实践中涌现出来的本地乡土人才，为广大农民群众传授新技术、传播新信息，有力地促进了农村人才资源的开发和利用。

一、精心选聘，建立农民欢迎的农业科技讲师团队伍。

为了确保讲师团工作的高质量，真正让农民欢迎，在组建之初，我们立足实际，严格把关，确保队伍质量。一是瞄准产业选。重点围绕做强粮食、棉花、油菜等三大传统产业，壮大生猪、蔬菜、水果、水产等四大支柱产业，建设欧美杨、珍珠、葡萄、双孢蘑菇、蚕桑等五大新兴产业进行筛选，为推进农业产业化服务。二是不同层次挑。为了满足不同层次的学习需求，在人员组成上，我们以农、林、水、畜等部门的专业技术人员为主体，吸收农业产业化实践中全县涌现出来的有突出技能的乡土人才参加，还从湖南农业大学、省农科院等单位聘请农业方面的专家、学者担任讲师团成员。三是严格程序聘。在个人自荐和各涉农单位推荐的基础上，县人才工作领导小组对推荐对象从政治素质、专业水平、解决实际问题能力及服务群众热情等方面进行考察。通过综合评价，集体研究确定聘用人员，颁发聘书。目前，我县16名讲师团成员，不仅熟悉了解我县农业发展的现状和趋势，而且在省市农业生产领域中有较高的知名度和影响力，60%以上成员具有高级专业技术职称。

二、积极创新，探索灵活多样的农业实用技术培训形式。

面向农民开展实用技术培训，最大的难题就是如何使培训贴近农民的口味，做到深入浅出、通俗易懂。为解决这一问题，讲师团积极组织专家探讨，形成了集中培训和个别指导相结合、课堂讲课和现场指导相结合，基地培训与远程教育相结合等多样化的培训形式，增强了培训效果。一是围绕主导产业“上大课”。紧紧围绕全县三大传统产业、四大支柱产业和五个新兴产业开展集中培训，以县委党校为阵地，重点培养农村乡土拔尖人才、村干部和回乡大中专生；以乡镇党校为阵地，利用春秋农闲时节开展集中培训，重点培养致富带头人队伍；以村党员活动室、远程教育室为阵地，根据农村时令开展季节性培训，重点开展农村实用操作技术的培训，全县形成了以县委党校为基地、以乡镇党校为主体、农村党员活动室为辅助的三级培训网络。二是服务种养大户“上小课”。对农村种植养殖大户、农村经济能人以及有培训需求的农民，实行预约服务和上门指导，并与农村种养大户、农村经济能人结成联系帮扶对子，手把手地开展技术培训和辅导。据初步统计，全县累计培养致富带头3800多人，他们在农村产业结构调整、农副产品加工与销售等各个领域发挥着积极的作用，成为新农村建设的领军人物。

如讲师团成员、湖南农业大学石雪晖教授在张公庙镇开展葡萄栽培技术培训时，制作了多个多媒体课件，同时自带了部分葡萄新品种幼苗，用于讲解葡萄栽培的嫁接技术，并在田间手把手指导农民进行嫁接，提高了农民参加培训的积极性。三是网上咨询服务“上新课”。县人才办不仅将讲师团成员的简历、个人特长及联系方式制成卡片发到种养大户、协会会员、村民代表等群众手中，而且在澧县先锋网、澧县政务网上开辟了网上课堂，设立了专家咨询“直通车”，农民群众可以通过电话和网上交流等方式，随时求助或询问农业科技知识。去年，农业科技讲师团解决疑难问题29个，治疗突发性疾病125次，挽回经济损失255万余元，较好地解除了农民群众缺乏科技技术的愁苦。四是开辟电视专栏“上长课”。在县电视台常年开辟了农业科技知识讲座专栏，根据时节定期向农民传授农作物栽培、果树栽培、畜牧水产等方面的科技知识。自讲师团成立以来，累计组织了近130期、150多场次的农村实用技术培训，累计培训农村致富骨干、种植、养殖大户超过13000人次，间接带动、参与培训农民16000余人次，讲师团走遍了全县32个乡镇，组织编写了50多期的实用技术资料，累计发放18000多份，为农户引进和推广几十项新品种和新技术，受到全县农民朋友的.欢迎，取得了明显的经济效益和社会效益。

三、规范管理，努力提高农业科技讲师团服务水平。

为了加强讲师团的管理与考核，县委组织部、各涉农部门和乡镇、村党组织相互配合，共同参与农业科技讲师团的组建、运行和考核工作。一是建立联系会议制度。由县委组织部牵头成立农业科技讲师团工作领导小组，组织部长任组长，县人事局、科技局、农经局、农村办、农业局、林业局、水利局、畜牧局等涉农单位负责人为成员，领导小组办公室设县农村办，具体负责讲师团的日常管理考核工作。二是实行季度例会制度。每季度召开一次工作例会，全体讲师团成员和讲师团领导小组成员参加，听取述职汇报，交流工作情况，及时解决工作中存在的问题，布置和部署下阶段工作。三是建立年度考核制度。对讲师团成员实行动态管理，坚持一年一考核一聘用。建立讲师团成员个人档案，讲师团成员每提供一次服务，填写一张《农业科技讲师团服务情况登记表》，农户和村党支部签注意见，交协调小组统一备案。年底，乡镇党委上报《农业科技讲师团服务情况统计表》，对讲师团成员到村次数、服务态度和服务效果做出定性评价。四是建立工作督查制度。讲师团领导小组办公室定期组织人员通过实地检查、电话调查、召开座谈会等方式，对讲师团成员的服务质量进行督查，督查结果记入讲师团成员个人档案，并作为年终考核的重要依据之一。

四、注重激励，充分调动讲师团成员的主观能动性。

一是建立讲师团成员津贴制度。县财政每年拿出专项基金，对讲师团成员每年给予定额补助。并设立年度讲师团成员突出贡献奖，拿出一定的资金奖励年度目标考核前三名。二是提供保健服务。每年安排讲师团成员进行一次健康体检。三是安排培训学习。每年组织讲师团成员参加相应的培训和参观等活动。四是注重政治激励。对表现突出的讲师团成员给予通报表彰，并优先申报专业技术职称，优先选派培训深造，优先提拔重用。这些措施的实施，极大地调动了讲师团成员的积极性。“葡萄种植大户”王先荣参加讲师团后，免费为种植户传授技术。在他的带动下，全县葡萄产业实现了跨跃式发展，种植面积近2万亩，总产量超过800万公斤，总产值达4000万以上。为表彰他做出的突出贡献，县委不仅推荐他评选省市优秀共产党员，还在县委经济工作会议上，一次性给予10万元奖励，并破格解决技术职称等问题。

市农村公路建设情况汇报材料

今年以来，我市农村公路在省交通厅、省公路局的关怀指导下，积极争取和筹措建设资金，广泛发动群众，动员社会力量，不断加大农村公路建设和管养力度，使全市的农村公路建设健康有序发展。现汇报两个方面的问题：一、项目建设情况1、公路建设项目一是通乡油路改造工程：20省发改委、省交通厅安排我市通乡油路工程335.429公里/9条，总投资14433万元，其中国家补助13360万元。目前灵台至新集、治平至李店至深沟、南坪至马关、神峪至上关至华亭、新店至甘沟至张家小河至红寺5条通乡油路项目已完工。崆峒至索罗、泾川至荔堡、赤城至陇县、石桥至酒槽4条公路项目正在紧张施工。止目前共计移动土石方101万立方米；修建防护及排水构造物14631立方米；新建中桥64.04米/1座，改建、新建小桥133.2米/3座；新建涵洞2467.04米/260道；加固改建涵洞618.6米/80道；铺筑油路266公里，累计完成投资13076万元，占总投资的90.6。二是通达工程：年省局先后六次下达农村公路通达建设项目18项，建设规模136.3公里，工程总投资1745.4万元，其中省局补助资金581.8万元。止目前14个项目已完工，其余4项正在建设之中。共移动土石方93万立方米，修建防护工程6593立方米/2000米，新建桥梁28.0米/1座，新建、加固涵洞1025.9米/101道，完成投资1350万元，追加计划13项，建设规模109.1公里，工程总投资1716万元，其中省局补助资金858万元。止目前4项已完工，9项正在建设之中。共移动土石方23万立方米，新建、加固涵洞242.5米/33道，铺筑沥青路面17.6公里，砂砾路面26公里，完成投资1104万元。。三是大中修工程：2006年省局下达我市大中修工程4项，建设规模30公里，补助资金180万元，已全面完成任务，完成油路挖补罩面60千平方米。四是新农村试点工程：2006年省局下达我市新农村试点村工程8项，建设规模47公里，补助资金182万元。目前8项工程已全面开工建设，路基及路面垫层已基本完成，新建涵洞8道，新铺油路7.96公里，混凝土路面1.8公里，静宁武高村、庄浪岔口村通村路已基本完成，其余6项正在建设中。完成投资221万元。五是水毁修复：2006年省局下达水毁修复资金25万。我市按照“预防为主、确保畅通”的原则，及时修复水毁路基、路面，清理塌方，保证了我市农村公路安全畅通，半年共修复水毁路基11.3万立方米/85公里;修复水毁路面190.27千平方米/79公里；清理塌方5.8万立方米/26处。投入水毁修复资金136.8万元。六是危桥改造：2006年省局以甘公地养[2006]26号文下达地养公路危旧桥梁改造维修工程6座，补助资金49万元，至目前已完成4座，2座正在施工，完成投资39.5万元。2、20公路建设项目一是通乡油路改造工程：年省发改委和省交通厅下达我市通乡油路改造工程8项，建设规模245.921公里，总投资11090万元，其中国家补助9720万元。截至7月底，8条通乡油路项目已全部按照国债项目管理的要求，完成了设计招标、施工图审查批复、工程施工招标和施工监理招标等，现已进入紧张施工阶段。目前共完成整修路基205公里;铺筑天然砂砾垫层1050千平方米/150.25公里;水泥稳定砂砾基层575千平方米/87公里;新建涵洞489米/72道。累计完成量4415万元，占项目总投资的40。二是通达工程：2007年与省公路局初步衔接项目401条，建设规模1226公里，总投资17148万元，其中国家补助8574万元。我局已下达各县（区）执行。目前，大部分项目外业测设、内业设计完成。各县（区）积极正在组织人力、机械紧张施工。据统计截止7月28日已有248条开工建设，开工项目已完成60的工程量。完成量6170万元3、养护生产及拖拉机养路费征收情况2007年省列我市重点路线养护里程为822.066公里，其中主要养护里程为305.96公里。至6月初重点路线的好路率完成61.13，综合值67.67。其中：主要养护路线平均好路率68.97，综合值72.61。保持标准化养路377公里，完成自力更生改造公路8公里，完成民工建勤拉备养护砂48900立方米。拖拉机养路费征收完成225万元。二、具体做法在农村公路建设的管理上我们把策划、领导、组织、指导、协调、监督和评价等贯彻到公路建设的各个环节，作为一个系统过程来抓。我们的具体做法是：1、领导重视是农村公路建设管理的条件今年，市委常委会讨论的第一个部门会议是全市交通会议，成立的第一个领导机构是全市农村公路建设协调领导小组，市与县（区）签定的第一份责任书是农村公路责任书，拨出的第一。

笔款项是农村公路补助资金，奖励数额最高的是交通部门。市政府一月一督查，一季一评比，半年一个现场会。市、县（区）主要领导和分管领导在修路的黄金时段，集中精力、财力和人力抓公路建设。泾川县委书记王学书每周有三天在公路施工现场。庄浪县四大家领导包乡包路包施工，为农村公路建设创造了良好的环境。全市交通各部门自觉地接受省厅农村公路建设领导小组的指导和监督，为他们提供良好的条件，使他们既作指导组，又作组，帮助我们从进度、质量、技术、资金等方面管好农村公路建设，使我们从中学到了很多，也得到了很多。实施公路的乡镇领导既是协调员又是技术员，解决了农村公路中的一系列困难和具体问题。市交通局在工程下延后，在不管人不管钱的情况下，积极争当管理第一人、责任第一人。2、群众参与是农村公路建设管理的基础群众是真正的英雄，什么地方、什么时候、什么发动群众、激发群众，群众就会对我们的给予最大的理解和支持。在农村公路建设上，群众付出的不仅仅是体力和资金，同时也奉献了他们赖以生存的土地和期盼致富的赤诚之心。06年修路无偿占地300多亩，折合资金千万元，群众投工投劳人均折合人民币27元。庄浪县不仅是全国梯田第一县，也是我市率先实现乡乡通油路的第一县，在这里出现了争抢公路技术员、工程师的动人场景。老百姓认为，不修桥不修路进城上街见人没面子。永宁乡总人口1.6万，今年修路每天都是4000多人。静宁县在通油路的过程中男女老少齐动员，有力的出力，有钱的出钱，一年实现了从0到100公里的突破。华亭县群众自觉自愿修路，提前一年实现了村村通等级路，近50的农民走上了柏油路和水泥路。3、规范运作是农村公路建设管理的关键在农村公路建设中，我们主要是把五关：一是把好招标关。首先选好一个好的施工队伍，选好一个好的监理单位，提供一个好的设计文本，并将公路的立项、招标、资金、责任人及各项制度公布于众。省发改委交通处评价我市的这些是一流的。二是把好培训关。在省厅、省局培训的基础上，我们先后六次对业主、项目部三大负责人、监理和有关工程技术人员分层次、有重点地进行培训，对于重点工程、重点路段、滞缓路段，由市局派出工程师进驻指导，将各项影响工程的问题解决在施工之前或施工当中，不留下任何隐患。三是把好技术关。严格按照国家通乡油路管理办法，把好设计关、图纸审查关、材料入场关、现场质检关，凡是不符合图纸设计和技术要求的，不管损失多大全部推倒重来。已有三条油路中的5公里路面铲除后重铺，有一座板桥不合格砸掉重修。项目三大负责人持证上岗，监理跟班旁站，内业资料和施工工序相配套，追究虚假，挤出水分。四是把住资金关。工程资金从财政渠道下拨后，我们也觉得茫然，管什么、怎么管，使我们犹豫不决。在市委、市政府的支持下，我们会同市财政局下发了平凉市农村公路资金管理办法，贯彻省厅、省局的有关精神，由工队、监理、业主上报工程量后，省指导小组成员和市质监站人员现场确定实现的工程量后下达款项拨付指令，财政才可予以拨款。这样，既保证了工程进度，又确保了资金的安全运行。在我市，既就是某个地方路没有修成，但资金在专户储存，不存在路、钱两空的问题。五是把好监督关。为了使农村公路建设更阳光，市上建立质量监督体系，由检察院预防职务犯罪处、监察局、审计局有关人员全程跟踪监督。每个项目完成后由市审计局或委托县审计局进行全面审计，并通过新闻媒体向社会进行公示，接受社会监督。市委组织部委托市审计局对市交通局局长进行了任中审计，审计评价是：市交通局没有因决策失误造成经济损失和浪费；领导班子成员没有报销应当由个人承担的任何费用，没有动用过工程款，没有违反廉洁自律的有关规定。我们认为这样的监督是有效的，管住了市交通局长，在某种程度上就管住了一个市的交通项目和工程资金，也澄清了社会上部分人认为交通项目都是腐败工程、交通部门是出贪官的地方这样一些片面认识，争得了社会的理解和信任。每条通乡油路所经过的乡镇都聘请人民代表、政协委员、老党员、老农民参加监督小组，全方位地监督工程施工。有一个提前实施的规划内项目的路段，群众举报有严重质量隐患，我局纪检组组织有关人员进行专项调查，提出了处理意见和补救措施，市政府正在采纳。4、狠抓质量是农村公路建设管理的目的东部大会战给我市提供了千载难逢的机遇，每年都会有300公里的通乡油路和上千公路的等级路修建。为了积累经验和指导，我局先一年承担了一条县际公路的.修建，提前锻炼了队伍，积累了经验，使我们指导农村公路得心应手。我们从制定科学的农村公路规划入手，对全市不同等级的公路精心进行了测绘。通村公路认真进行了设计，不管里程长短、投资多少均有施工图和内业资料。业主、质检部门均有简单的化检设备、化验人员，随机抽样，始终把质量抓在手上。同时，把工程质量同交通局长、法定代理人、技术负责人和财务负责人的职务晋升、职称评定、评先选优挂起钩来。谁出问题追究谁，形成了一套完善的管理制度，迫使业主不能不管质量，监理和工队不敢不抓质量。崇信县分管副县长随车携带本子、尺子、钎子、锤子，亲自抓质检，数砂堆，量厚度，查化检，被传为佳话。毫不夸张地讲，我们的通乡油路只有超标的，没有欠量的。有时我们主动地帮助工队进行成本核算，要求他们按设计的技术要求施工。对不计成本、不讲价钱、任意加厚路面和工程量的做法，我们也作为管理不善进行纠正。对施工条件好、工程量小的路段我们会同市发改委在招标后及时增加基层和路面的工程量，使工程造价基本控制在每公里38万元以上，保证国家的资金能够足额地用在公路上。对随意变更项目，变更起始地点的，坚决予以纠正，对个别强行修建的，拒绝拨款，确保修一条、成一条。我们还加强路政管理，查处毁路事件和超限车辆，延长公路使用寿命，力争做到两至三年不修补，四至五年不重修。省发改委重大项目稽查组对我市泾川县的泾荔路进行了重点稽查，他们认为该路工程管理规范，资金运行质量好，技术标准符合设计要求，这样的路省上放心。在农村公路建设上，我们还存在许多困难和问题，需要进一步探索和提高。我们决心以这次检查为契机，继续加强管理，把每一条路修成质量合格路，群众放心路，为省厅和省局交一份满意的答卷！

笔款项是农村公路补助资金，奖励数额最高的是交通部门。市政府一月一督查，一季一评比，半年一个现场会。市、县（区）主要领导和分管领导在修路的黄金时段，集中精力、财力和人力抓公路建设。泾川县委书记王学书每周有三天在公路施工现场。庄浪县四大家领导包乡包路包施工，为农村公路建设创造了良好的环境。全市交通各部门自觉地接受省厅农村公路建设领导小组的指导和监督，为他们提供良好的条件，使他们既作指导组，又作组，帮助我们从进度、质量、技术、资金等方面管好农村公路建设，使我们从中学到了很多，也得到了很多。实施公路的乡镇领导既是协调员又是技术员，解决了农村公路中的一系列困难和具体问题。市交通局在工程下延后，在不管人不管钱的情况下，积极争当管理第一人、责任第一人。2、群众参与是农村公路建设管理的基础群众是真正的英雄，什么地方、什么时候、什么发动群众、激发群众，群众就会对我们的给予最大的理解和支持。在农村公路建设上，群众付出的不仅仅是体力和资金，同时也奉献了他们赖以生存的土地和期盼致富的赤诚之心。06年修路无偿占地300多亩，折合资金千万元，群众投工投劳人均折合人民币27元。庄浪县不仅是全国梯田第一县，也是我市率先实现乡乡通油路的第一县，在这里出现了争抢公路技术员、工程师的动人场景。老百姓认为，不修桥不修路进城上街见人没面子。永宁乡总人口1.6万，今年修路每天都是4000多人。静宁县在通油路的过程中男女老少齐动员，有力的出力，有钱的出钱，一年实现了从0到100公里的突破。华亭县群众自觉自愿修路，提前一年实现了村村通等级路，近50的农民走上了柏油路和水泥路。3、规范运作是农村公路建设管理的关键在农村公路建设中，我们主要是把五关：一是把好招标关。首先选好一个好的施工队伍，选好一个好的监理单位，提供一个好的设计文本，并将公路的立项、招标、资金、责任人及各项制度公布于众。省发改委交通处评价我市的这些是一流的。二是把好培训关。在省厅、省局培训的基础上，我们先后六次对业主、项目部三大负责人、监理和有关工程技术人员分层次、有重点地进行培训，对于重点工程、重点路段、滞缓路段，由市局派出工程师进驻指导，将各项影响工程的问题解决在施工之前或施工当中，不留下任何隐患。三是把好技术关。严格按照国家通乡油路管理办法，把好设计关、图纸审查关、材料入场关、现场质检关，凡是不符合图纸设计和技术要求的，不管损失多大全部推倒重来。已有三条油路中的5公里路面铲除后重铺，有一座板桥不合格砸掉重修。项目三大负责人持证上岗，监理跟班旁站，内业资料和施工工序相配套，追究虚假，挤出水分。四是把住资金关。工程资金从财政渠道下拨后，我们也觉得茫然，管什么、怎么管，使我们犹豫不决。在市委、市政府的支持下，我们会同市财政局下发了平凉市农村公路资金管理办法，贯彻省厅、省局的有关精神，由工队、监理、业主上报工程量后，省指导小组成员和市质监站人员现场确定实现的工程量后下达款项拨付指令，财政才可予以拨款。这样，既保证了工程进度，又确保了资金的安全运行。在我市，既就是某个地方路没有修成，但资金在专户储存，不存在路、钱两空的问题。五是把好监督关。为了使农村公路建设更阳光，市上建立质量监督体系，由检察院预防职务犯罪处、监察局、审计局有关人员全程跟踪监督。每个项目完成后由市审计局或委托县审计局进行全面审计，并通过新闻媒体向社会进行公示，接受社会监督。市委组织部委托市审计局对市交通局局长进行了任中审计，审计评价是：市交通局没有因决策失误造成经济损失和浪费；领导班子成员没有报销应当由个人承担的任何费用，没有动用过工程款，没有违反廉洁自律的有关规定。我们认为这样的监督是有效的，管住了市交通局长，在某种程度上就管住了一个市的交通项目和工程资金，也澄清了社会上部分人认为交通项目都是腐败工程、交通部门是出贪官的地方这样一些片面认识，争得了社会的理解和信任。每条通乡油路所经过的乡镇都聘请人民代表、政协委员、老党员、老农民参加监督小组，全方位地监督工程施工。有一个提前实施的规划内项目的路段，群众举报有严重质量隐患，我局纪检组组织有关人员进行专项调查，提出了处理意见和补救措施，市政府正在采纳。4、狠抓质量是农村公路建设管理的目的东部大会战给我市提供了千载难逢的机遇，每年都会有300公里的通乡油路和上千公路的等级路修建。为了积累经验和指导，我局先一年承担了一条县际公路的修建，提前锻炼了队伍，积累了经验，使我们指导农村公路得心应手。我们从制定科学的农村公路规划入手，对全市不同等级的公路精心进行了测绘。通村公路认真进行了设计，不管里程长短、投资多少均有施工图和内业资料。业主、质检部门均有简单的化检设备、化验人员，随机抽样，始终把质量抓在手上。同时，把工程质量同交通局长、法定代理人、技术负责人和财务负责人的职务晋升、职称评定、评先选优挂起钩来。谁出问题追究谁，形成了一套完善的管理制度，迫使业主不能不管质量，监理和工队不敢不抓质量。崇信县分管副县长随车携带本子、尺子、钎子、锤子，亲自抓质检，数砂堆，量厚度，查化检，被传为佳话。毫不夸张地讲，我们的通乡油路只有超标的，没有欠量的。有时我们主动地帮助工队进行成本核算，要求他们按设计的技术要求施工。对不计成本、不讲价钱、任意加厚路面和工程量的做法，我们也作为管理不善进行纠正。对施工条件好、工程量小的路段我们会同市发改委在招标后及时增加基层和路面的工程量，使工程造价基本控制在每公里38万元以上，保证国家的资金能够足额地用在公路上。对随意变更项目，变更起始地点的，坚决予以纠正，对个别强行修建的，拒绝拨款，确保修一条、成一条。我们还加强路政管理，查处毁路事件和超限车辆，延长公路使用寿命，力争做到两至三年不修补，四至五年不重修。省发改委重大项目稽查组对我市泾川县的泾荔路进行了重点稽查，他们认为该路工程管理规范，资金运行质量好，技术标准符合设计要求，这样的路省上放心。在农村公路建设上，我们还存在许多困难和问题，需要进一步探索和提高。我们决心以这次检查为契机，继续加强管理，把每一条路修成质量合格路，群众放心路，为省厅和省局交一份满意的答卷！

市农村公路建设情况汇报材料

近年来，我市公路建设在市委、市政府的正确领导下，交通重点工程建设的力度不断加大，投资规模逐年增长，交通基础设施不断得到改善，为我市经济社会发展做出了一定的贡献。

“十二五”以来，公路建设投入达18.41亿元。先后完成了省道梅武线、大金至石佛寺段一级公路、黄标线、蕲龙线、横岗山旅游公路、石大线、松梅线等18条(段)路面新建、改建、大修工程。我市“三纵(梅武、横马、龙莲)四横(横岗山旅游路、黄标线、松马线、沿江一级路)”两高速交通大格局已形成。“十二五”以来新建通村公路518公里,改造农村危桥68座，在农村公路“村村通”的基础上，85%村实现了“垸垸通”。

截止20xx年底，我市公路总里程达2095.43公里，公路密度网168.2公里/百平方公里。其中，高速公路31.155公里，省道119.598公里，县道189.626公里，乡道515.23公里，村道1239.821公里。

20xx年，全市交通运输建设计划完成投资10.24亿元，其中重点公路建设6.2亿元，普通公路建设2.62亿元，农村公路项目1.06亿元，站场建设0.36亿元。截止目前完成投入5.5亿元，占年初目标任务的53.71%。其中重点公路建设2.8亿元，普通公路建设1.5亿元，农村公路项目0.9亿元，站场建设0.3亿元。沿江一级公路、石佛寺火车站—官桥段正在加紧实施中。梅川—四望、大法寺—席盘石、张胜—刘寿等60余公里的大修工程，也正在启动中。

二、当前面临的严峻形势。

今年，我市交通建设存在推进速度慢，项目无法启动，除了客观上因素外，也与我们发挥主观能动性不够有关。我局公路建设在经济下行压力较大的形势下，主要面临的困难是资金异常紧张。目前我局公路建设面临上无计划，地方配套不到位，旧账未还，又添新账的严重局面，欠债达2亿元(除一级公路外)，沉重的债务严重影响了今年计划项目的开工，以至市委、市政府不满意，群众意见大。

沿江一级公路：沿江一级公路是“十二五”规划重点项目。根据省交通运输厅要求，“十二五”项目必须完成，完成情况与明年农村公路挂钩，与“十三五”计划挂钩。按照市政府统一部署，沿江一级公路(武穴段)一期工程年前必须全面完成除安保工程、标志标牌、绿化工程以外的路面、路基和桥涵等主体工程。目前该工程一期正在施工中，二期正在开展前期工作，该工程推进速度不快的主要原因：一是一期资金缺口大。一期工程需征地1016.8005亩，征地费是3914.68万元，地面附着物补偿(树木苗圃、坟墓、鱼塘等)574万元，自来水管道改迁950万元，黄冈电力管线迁移240万，亚东、华新水泥公司皮带长廊迁移120万，村级产权电力线路和自来水管道改迁500万，房屋拆迁费4362.22万元，拆迁安置点用地及“三通一平”961.8万元，合计1.162亿元。由于土地征收政策变化、房屋拆迁定额标准提高，所以中交三航局所带前期费用6636万元不够用，资金缺口4984万元。目前已从财政借款万元，维持前期拆迁等工作。二是协调难度大。一期工程沿线征地、拆迁等工作正在处于收尾阶段，现在协调难度较大的是涉及到各村村级低压电力管线和自来水管道的迁建。三是二期施工单位未确定。二期工程与中交三航局谈判无结果，导致施工单位迟迟未确定，影响了二期进度，目前已进入公开招投标程序，计划9月份实现开工。四是二期前期费用缺口大。二期工程涉及征地、拆迁等前期费用，根据评估报告需3000万元(征地1850万、房屋拆迁750万、地面附着物180万、其他200万)，市政府同意借款2000万，还缺口1000万元。

普通公路：由于近年来我市启动的公路建设都是在上级补助资金不足和地方配套资金不到位情况下实施的，如横岗山红色旅游路，全长23.34公里，按每公里617万元标准，总投资14401万元(23.34公里*617万元/公里)，其中部省补助资金为路线每公里100万元，桥梁补助162万元，合计2492万元(23.34公里*100万元/公里+162万元)，地方配套资金应为11909万元。又如郑席线，全长21.6公里，按每公里220万元标准，建设资金为4752万元(21.6公里*220万元/公里)，上级补助资金为每公里30万元，合计648万元(21.6公里*30万元/公里)，地方配套资金应为4104万元，但我市政府无配套资金。

20xx年至20xx年，我局先后完成了刘马线(刘元至马口段)、松马线(石佛寺至大法寺段)、松梅线(梅川至松山咀段)、梅武线(梅川至大金段)、黄标线(吴文至周国段)、莲龙线(双城中心至农场段)、郑席线(凤凰路口至八峰村段)、蕲龙线(祥云厂至治超站段)、松马线(余川至花桥段)、梅武线胡罗玉段，合计122.99公里路面大修工程。其中，莲龙线(双城中心至农场段)、蕲龙线(祥云厂至治超站段)、梅武线胡罗玉段是在上级无计划的情况下实施的，加上其他大修工程地方配套资金不到位，导致20xx—20xx年我市已建成的公路负债达8143万元。由于公路建设欠债多，水泥、砂、碎石无法供应，导致已列入今年建设计划的郑席线(八峰村至韦庄段)、横马线(梅川至四望段)、梅武线(火车站至官桥段)大修工程迟迟不能动工，这三个大修工程资金缺口分别为20xx万元、2212万元、4062万元，合计8828万元，加上已建成公路欠债8143万元，公路局路桥公司总资金缺口达1.64亿元。

农村公路：按照农村公路养护县道每公里补助7000元，乡道每公里补助3500元，村道每公里补助1000元补助政策，我市农村公路需养护资金611.4万元。目前，国家财政每年实际拨付166万元，地方政府拨付配套资金100万元。这些资金仅仅够能满足日常保洁，无法维持正常养护，更谈不上大中修养护。

三、存在的问题。

1、部省补助标准偏低，导致公路建设资金缺口较大。

根据鄂财建发[20xx]84号文件精神，目前的补助标准是：一级公路补助400万元/公里;二级公路补助是实行2、5、8政策(路基20万元/公里、沥青路面50万元/公里、水泥路面80万元/公里);县乡公路30万元/公里;通村公路10万元/公里;农村公路桥梁1.5万元/延米。这些标准是《湖北省交通发展“十一五”规划纲要》中明确的普通公路建设定额补助标准。由于近年来物价上涨的影响，公路建设所需材料价格的大幅提高，公路建设实际投资远远高于上级补助资金。一般的一级公路造价1500-2000万元/公里、二级公路造价240-350万元/公里、县乡公路造价约200万元/公里、村级公路30-50万元/公里。而上级安排的补助资金还不到工程成本的30%，其余的70%要求地方政府自筹，而我市财力有限，每年安排了3000-5000万元的公路建设资金，与上级安排我市公路建设计划所需的配套资金相比还是远远不够的。

2、公路养护资金偏低，导致公路养护不到位。根据《湖北省农村公路条例》规定公路日常养护标准：国道15000元/公里年、省道9000元/公里年、县道7000元/公里年、乡道3500元/公里年、村道1000元/公里。但是上级安排的养护资金都是下达的定额计划，每年上级安排非列养公路养护资金166万元，同时地方配套非列养资金100万元，而实际我市非列养县道41.5公里、非列养乡道520.97公里、村道1219.83公里，如果根据实际里程及上级标准应需养护资金666.75万元，其中政府配套100万元，每年农村公路养护缺口566.75万元。由于受资金限制，导致了部分公路失养严重，造成新的“行路难”。

3、通村公路补助低，导致村级债务重。通村公路从开始时是5万元/公里，是7万元/公里，到现在一直是10万元/公里。其余资金由地方自筹来解决，以至镇村因公路建设背上沉重的“村级债务”。

四、建议：

1、加大对交通建设的支持力度。希望市委、市政府再借沿江一级公路建设资金3000万元(一期2000万，二期1000万)。另帮助解决交通流动资金3000万元，便于今年普通公路项目启动建设。

2、加大对农村公路支持力度。建议市政府将农村公路工作作为一项长期性工作。解决我市20xx—20xx年农村公路工程改造建设资金2000万。同时建议市财政每年增拨农村公路养护资金566.75万元，并列入财政预算，建立长效机制。

3、加大对交投公司的支持力度。恳请市委、市政府参照刊江村镇投资公司模式，批准设立土地储备交通分中心，解决收储程序复杂难题。支持交投公司自主收储公路两侧土地和交通系统内部范围内闲置土地，所得收益用于交通建设，切实发挥交投公司融资平台作用。

4、协调解决公路养护应急中心用地指标。根据省公路局﹝20xx﹞283号文件精神，要求各地公路部门在20xx年底完成公路养护应急中心建设任务，总建设用地不小于70亩，我市公路局目前还未拿到用地指标，恳请市政府协调解决。

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