在施工过程中，需要严格遵守安全操作规程，确保工人的人身安全。以下是一些施工注意事项，希望能够帮助大家在施工中避免一些常见的问题和失误。
电力施工人员管理制度
1、服务时做到礼貌、谦和、热情，来有迎声、去有送声。提倡讲普通话，做到语气诚恳、语音清晰、有问必答、百问不厌。
2、耐心听取客户意见，工作有过失应及时更正并主动向客户道歉；遇有客户提出不合理要求时，应向客户委婉说明，不可与客户发生争执。主动为行动不便的客户提供照顾和帮助。
1、不准违规停电、无故拖延送电。
2、不准违反政府部门批准的收费项目和标准向客户收费。
3、不准为客户指定设计、施工、供货单位。
4、不准违反业务办理告知要求，造成客户重复往返。
5、不准违反首问负责制，推诿、搪塞、怠慢客户。
6、不准对外泄露客户个人信息及商业秘密。
7、不准工作时间饮酒及酒后上岗。
8、不准营业窗口擅自离岗或做与工作无关的事。
9、不准接受客户吃请和收受客户礼品、礼金、有价证券等。
10、不准利用岗位与工作之便谋取不正当利益。
1、供电方案答复期限：居民客户不超过3个工作日，低压电力客户不超过7个工作日，高压单电源客户不超过15个工作日，高压双电源客户不超过30个工作日。
2、装表接电期限：受电工程检验合格并办结相关手续后，居民客户3个工作日内送电，非居民客户5个工作日内送电。
3、办理居民客户收费业务时间一般每件不超过5分钟；办理业务时间一般每件不超过20分钟。
4、受理客户计费电能表校验申请后，5个工作日内出具检测结果。客户提出抄表数据异常后，7个工作日内核实并答复。
5、受理客户投诉后，1个工作日内联系客户，7个工作日内答复处理意见。
6、向客户提供多种可供选择的缴纳电费方式。
7、为客户提供用电申请办理进程、电费账单、科学用电等信息咨询服务；提供电力法规、供用电业务等政策及技术咨询服务。
1、设置评价器或意见簿，聘请社会行风监督员，广泛征集和认真听取客户意见建议。
2、对客户的故障报修、高压业扩报装、投诉、举报等做到100%跟踪回访，开展满意度调查。
3、设立“xxx”供电客户服务热线、供电服务网站，24小时受理客户咨询查询、故障报修、投诉举报等服务需求。
4、接受电话、传真、信函等投诉举报。
电力工程施工安全管理制度
第一条为了保证员工在生产活动中的人身安全，确保电力安全工器具的产品质量和安全使用，规范电力安全工器具的管理，根据国家及电力行业的有关规定，结合公司系统的实际，制定本规定。
第二条本规定所称“电力安全工器具”系指为防止触电、灼伤、坠落、摔跌等事故，保障工作人员人身安全的各种专用工具和器具。
第三条本规定规范了电力安全工器具的购置、验收、试验、使用、保管、报废等环节的管理。
第四条各单位有关部门及专业人员均应熟悉本规定，并在购置、验收、试验、使用、保管等工作中贯彻执行。
第五条本规定适用于公司系统的生产性企业和单位以及管理生产性企业的区域电网公司、省（自治区、直辖市）电力公司，其它企业参照执行。
第六条国家电网公司统一负责公司系统安全工器具的监督管理工作。
第七条电力工业电力安全工器具质量监督检验测试中心负责电力安全工器具的质量检测工作，负责发布电力安全工器具相关信息。
第八条各单位应制定安全工器具的管理细则，明确分工，落实责任，对安全工器具实施全过程管理。
第九条各单位应遵照国家电网公司《安全生产工作规定》的要求，结合本单位的实际，每年列专项资金，专款专用，用于购置和配足安全工器具。
第十条各级安监部门是安全工器具的归口管理部门，负责制定管理制度，并监督、检查所属单位贯彻执行有关安全工器具的管理规定。
第十一条各单位安监部门应设安全工器具管理专责人（或兼职）,负责安全工器具的监督管理工作，监督安全工器具购置计划的实施。
第十二条输变电、供电、发电、集中检修和施工企业管理职责：
（二）负责编制安全工器具购置计划，并付诸实施。
（三）单位安监部门负责本单位安全工器具的选型、选厂（在上级公布的名单内选择）。
（四）负责监督检查安全工器具的购置、验收、试验、使用、保管和报废工作。
（五）每半年对各车间安全工器具进行抽查，所有检查均要做好记录。
第十三条车间管理职责：
（一）车间应制定安全工器具管理职责、分工和工作标准。
（二）车间安全员是管理安全工器具的兼责人,负责制定、申报安全工器具的订购、配置、报废计划；组织、监督检查安全工器具的定期试验、保管、使用等工作;督促指导班组开展安全工器具的培训工作。
（三）车间应建立安全工器具台帐，并抄报安监部门。
（四）车间每季对所辖班组安全工器具检查一次，所有检查均要做好记录。
第十四条班组、站、所管理职责：
（一）各班组、站、所应建立安全工器具管理台帐，做到帐、卡、物相符，试验报告、检查记录齐全。
（二）公用安全工器具设专人保管，保管人应定期进行日常检查、维护、保养。发现不合格或超试验周期的应另外存放，做出不准使用的`标志，停止使用。个人安全工器具自行保管。安全工器具严禁它用。
（三）对工作人员进行安全培训，严格执行操作规定,正确使用安全工器具。不熟悉使用操作方法的人员不得使用安全工器具。
（四）班组每月对安全工器具全面检查一次，并对班组、车间、厂（局）等检查做好记录。
第十五条安全工器具必须符合国家和行业有关安全工器具的法律、行政法规、规章、强制性标准及技术规程的要求。
第十六条网省公司、国家电网公司直属公司对电力安全工器具实行入围制度。
（一）电力工业电力安全工器具质量监督检验测试中心每年公布一次电力安全工器具生产厂家检验合格的产品名单。
（二）各网省公司、国家电网公司直属公司每年在电力工业电力安全工器具质量监督检验测试中心公布的电力安全工器具生产厂家检验合格的产品名单中，采取招标的方式确定公司系统内可以采购的电力安全工器具入围产品，并予以公布。对于没有使用经验的新型安全工器具，在小范围试用基础上，组织有关专家评价后，方可参与招标入围。
（三）基层单位对入围产品，若发现质量、售后服务等问题，应及时向上级安监部门反映，查实后，将取消该产品入围资格，并向电力工业电力安全工器具质量监督检验测试中心通报。
第十七条基层单位必须在上级（网、省公司或国网直属公司）公布的入围产品名单中，选择业绩优秀、质量优良、服务优质且在本公司系统内具有一定使用经验、使用情况良好的产品，采取招标的方式购置所需的电力安全工器具。
第十八条采购安全工器具必须签定采购合同，并在合同中明确生产厂家的责任：
（一）必须对制造的安全工器具的质量和安全技术性能负责。
（二）负责对用户做好其产品使用、维护的培训工作。
（三）负责对有质量问题的产品，及时、无偿更换或退货。
（四）根据用户需要，向用户提供安全工器具的备品、备件。
（五）因产品质量问题造成的不良后果，由产品生产厂家承担相应的责任，并取消其同类产品的推荐资格。
电力公司管理制度
第一条 为坚持依法治企，使国家电力公司本部规章制度的起草、审核、发布和备案工作程序化、规范化，提高工作效率，保证工作质量，参照国家有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于国家电力公司本部各部门。
第三条 本办法所称的规章制度，是指由公司各部门依据国家有关规定，结合国家电力公司实际组织起草的，以国家电力公司名义印发的有关公司生产经营和资产经营管理等行为的规范性文件。包括规定、办法以及指导意见等。
第四条 规章制度按业务性质，分为综合管理类和业务管理类，综合管理类又可以分为行政管理类和事务管理类。行政管理类包括：总经理办公会议制度等，事务管理类包括：住房、安全保卫制度等。业务管理类包括：生产经营管理和资产经营管理制度等。 规章制度按适用范围，可以分为公司本部规章制度类和公司系统业务管理类。
第五条 起草、修改、审核、发布规章制度，应当遵循下列原则：
（一）坚持四项基本原则和党的路线、方针、政策；
（二）坚持依据法律、法规和规章制定的原则；
（三）坚持从公司实际出发，认真调查研究；
（四）坚持政企分开，有利于公司的改革与发展的原则。
第二章 制订计划
第六条 按照业务分工，公司各部门负责本部门规章制度计划的制订，并在每年12月31日前将下一年度《国家电力公司规章制度制订计划登记表》送法律部，由法律部对各部门的规章制度制订计划进行汇总，并会同总经理工作部审核，形成草案，送分管领导签发后印发。
第七条 规章制度制订计划应包括以下内容：
（一）制订规章制度的目的；
（二）规章制度的主要内容；
（三）起草和发布部门；
（四）拟完成的时间。
第三章 规章制度的起草
第八条 列入公司计划的规章制度，由具体承办部门负责组成起草工作小组或明确起草部门、起草任务、完成时间及其责任，并应当按期完成。
涉及两个以上部门的，应明确一个负责部门，其他部门为协助部门。
第九条 规章制度内容一般用条文表达，每条可分为款、项、目，款不编序号，另起自然段，项的序号用中文数字加括号依次表述，目的序号用阿拉伯数字依次表述。内容较多的，可以分章，章下设节。
规章制度应当条理清楚、结构严谨、用词准确、文字简明、标点符号正确。
第十条 规章制度草案应对起草目的、适用范围、具体规范、解释部门和施行日期等作出明确规定。
第十一条 起草规章制度，承办部门在发布前应征求有关部门的意见，意见不一致时，
要进行协商，经充分协商仍未取得一致意见的，应在报送规章制度草案时专门提出并说明情况和理由。
第十二条 规章制度的起草应注意与有关法律、法规、规章的衔接和协调。对同一事项，如果做出与法律、法规、规章等不一致的规定，应在报送草案时说明。
第十三条 现行规章制度被新的规章制度所取代时，应在草案中注明予以废止。
第四章 规章制度的审查和修改
第十四条 规章制度经承办部门负责人签字后，由承办人负责将规章制度草案送法律部，并附关于制订该规章制度的说明和有关背景材料，一式二份。
第十五条 法律部主要从以下几个方面对规章制度进行审查、修改：
（一）是否符合宪法、法律、法规、规章和国家有关规定；
（二）是否符合国家电力公司发展战略；
（三）是否与现行规章制度相冲突、重复；
（四）格式是否符合要求；
（五）是否存在法律风险；
（六）其他应当符合的条件。
第十六条 经过法律部审查的规章制度，由法律部出具统一格式的法律事务部规章制度审查意见书后，送总经理工作部审核。
第五章 公布与备案
第十七条 经总经理工作部审核的规章制度，除必须报请总经理签发的以外，根据领导职责分工由分管领导签发后，由总经理工作部负责统一编号（国电内规由法律部统一编号），由承办部门办理印发事宜。
第十八条 经签发的规章制度，应注明生效时间，以"现予发布实施"或"自发布之日起执行"或明确注明具体的生效时间。
第十九条 经签发的规章制度，由承办部门送信息中心，在国家电力公司内部主页上公布。
第二十条 签发后的规章制度，应当送法律部备案。
第六章 附则
第二十一条 本办法由法律事务部负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起执行。
“安全第一，预防为主”的安全生产方针。逐步推行现代安全管理，特制订本制度：
六、安全生产目标责任管理与经济责任制紧密挂勾。
安全生产例会制度
为了进一步搞好安全生产工作，强化安全生产意识，特制定本制度。
一、本制度适用于公司及各项目部。
二、 每次例会各科室和项目部负责人和专职安全生产管理人员必须参加，无故不参加者，将根据公司有关制度给予罚款，并纳入年终单位评先评优考核指标。
三、会议内容
1、由公司安全经理主持会议，宣读当次会议的主要内容。
2、传达上级部门有关文件及会议精神。
3、针对生产状况，学习有关安全规程和安全技术等。
4、各科室和项目部介绍本月的安全生产情况及事故情况，每次大型活动后交流经验。
5、布置下月安全工作及安全活动内容。
四、 发放有关文件及材料：建筑施工安全有关文件、技术刊物、安全简报、各类报表等。
五、每月30日上午3：00时为安全生产例会时间。例会时间、地点如有临时变动，由公司安全科负责提前通知。
安全生产教育制度
为使广大员工不断提高对安全生产重大意义的认识，增强遵守规章制度和劳动纪律的自觉性，避免事故的发生，确保各项建设工程顺利进行，必须对员工普遍、深入、经常地进行安全生产思想、安全技术知识、规章制度和操作技术的教育，特制订本制度。
一、三级教育：
1、新进员工必须经过从公司级到项目级到班组级的安全生产教育或培训。
2、新进员工必须接受的一级安全教育（公司级）内容有：建筑业的安全生产方针、政策、
规定；本公司生产特点；各项安全生产操作规程；安全生产正反两方面的经验教训；公司安全通则和消防、急救常识等。
3、经一级教育安全知识考试合格者，由项目部进行二级教育（项目级）。内容有：本工程项目特点、设备特点、事故预防方法；安全技术规程、制度及安全注意事项等。
4、经二级安全生产知识考试合格后，分配到班组进行三级教育（班组级）。内容有：岗位生产特点及安全装置；工器具与个人防护用品及使用方法；本岗位发生过的事故及其教训等。
5、经三级安全生产教育考试合格后，方可上岗操作。
二、特殊工种教育：
从事电工、起重、电气焊、高空作业、脚手架作业等特殊工种工人，应参加专业强化训练班，进行专业安全技术知识的强化学习。
三、日常教育：
1、公司各级领导平时要自觉学习贯彻安全生产规章制度，坚持“五同时”，特别要加强对工人进行经常性教育，教育员工遵章守纪，履行安全职责。
2、各班组要根据工作性质、任务缓急、生产特点、气候变化，由班组长或班组安全员，进行班前安全讲话、班中安全喊话、班后安全讲评，抓好典型，加强经验交流，组织技术示范表演等。
3、各项目部要坚持至少双周一次安全活动，做到有计划、有目的、有要求、有步骤，要不断提高质量，防止流于形式。内容有：
a、传达贯彻上级指示、通报及有关安全生产文件。
b、检查有关安全生产规章制度的贯彻执行情况。
c、分析研究事故发生情况，接受教育，提出防范措施。
d、对员工进行有关安全技术、职业卫生知识的教育。
e、交流推广先进的安全操作经验，进行技术示范表演。
f、开展反事故斗争，进行事故演习。
g、参观安全生产展览，开展安全生产竞赛。
h、发动全员，讨论提出解决安全缺陷的合理化建议。
i、总结安全生产规律，表扬好人好事，批评各种错误倾向。
四、安全考试：
1、员工每年度进行安全技术教育1-2次，考核形式多样，考核成绩必须记录存档。
2、凡考试不合格要进行补考，补考不合格，要离职进行专门安全生产学习，再进行补考，仍不合格者要根据情况调换工种及岗位。
3、安全考试成绩要作为员工晋级评奖和选拔干部的标准之一。
安全生产检查制度
为了及时了解和掌握安全生产情况，及时发现事故隐患，消除不安全因素，防患未然，特制订本制度。
一、安全生产检查的内容
1、查思想：查对安全生产的认识是否正确；查安全生产的责任心是否强；查对忽视安全生产的思想和行为是否敢于斗争。
2、查制度：查安全生产制度的建立和健全情况，是否有无违章作业情况；查安全生产制度的执行情况，有没有违章冒险作业现象。
3、查纪律：查岗位上劳动纪律的执行情况，有没有擅离岗位、做与生产无关的事。
4、查领导：领导是否把安全生产摆到议事日程；对安全生产成绩显著的员工是否做到及时表扬和奖励；对忽视安全生产造成事故的责任者是否进行严肃处理；生产与安全是否做到了“五同时”。
5、查隐患：是否做到了文明、安全生产；每台设备是否都有安全装置；在建工程有无不安全因素；平台、栏杆是否安全可靠。
二、安全生产检查的形式
1、综合性安全生产大检查：
a、公司安全生产大检查：每月一次，由主管安全生产的公司领导负责，召集以安全科为主的有关部门参加，组成检查组，对所有项目工程进行检查。检查和整改情况由安全科汇总上报。
b、项目级安全生产检查：每月两次。由项目经理负责，召集有关人员组成检查组进行检查，检查和整改情况，由安全员汇总上报。
2、专业性安全生产检查：
a、专业性安全生产检查，由各主管部门负责，召集有关项目部参加，定期进行。并将检查和整改情况上报和抄送公司安全科。
b、专业性安全生产检查的每一个项目，必须作好详细登记，每次检查都必须对前期检查登记的问题做出准确性的鉴定。
3、季节性安全生产检查：
对防暑降温、防雨防洪、防雷、防电、防寒、防冻等季节性安全生产检查，由主管部门负责，组织有关单位进行，发动群众做好预防工作，并将检查和整改情况上报和抄送安全科。
4、经常性的安全生产检查：
a、每一个员工都必须坚持执行作业前后的安全检查制。
b、每一个班组都必须坚持执行班前班后安全检查制。
c、各级管理人员和专职安全员都必须结合自己的工作业务，深入生产工作现场进行安全生产检查。
d、安全生产大检查要坚持普遍检查与专业检查相结合；经常性检查与临时性检查相结合；检查与整改相结合。
5、对查出的不安全因素，一定要按“三定”措施实施，即：定项目、定时间、定具体完成项目的人。
6、安全生产检查制度还应结合安全生产奖惩制度和员工考核制度。检查结果应作为奖罚或晋级评优的标准之一。
安全生产奖惩制度
为了加强安全生产，认真贯彻“安全生产，预防为主”方针，特制定本制度：
一、学习
1、现场技术人员和班组长应按月进行安全技术交底，及时组织学习操作规程和有关法律等，并上报存档。否则处以现场技术员或责任班组负责人100-500元罚款。
二、违规操作
三、高处落物
3、高处落物造成事故的，责任班组若找不出责任人，则责任班组承担50%的经济责任。
四、环境
五、检查
1、自检
a、在施工前班组长必须进行班前检查，看员工人身防护用品是否穿、戴、系好，作业场地是否存在隐患，并要及时进行处理，在未处理好之前不能进行施工。否则对班组负责人处以50-200元罚款。
2、认真积极开展、贯彻、落实上级部门“安全检查”活动，按照要求进行部署、计划、安排、检查整改、落实，否则处以现场技术人员和责任班组100-500元罚款。
3、保护、保持各种标志牌、警示牌及标识牌的完好，整洁。合理设立警示牌、警示区等，否则处以现场技术人员和班组长50-300元罚款，如因此导致有关事故发生的，责任技术员和责任班组承担50%以下的经济责任。
六、责任认定
本公司各现场所发生的一切事故都将进行责任认定，认定后承担相应的责任。（责任分4种：直接责任、主要责任、重要责任和领导责任。）
3、认定负重要责任的，责任人或责任班组承担5-20%的经济责任。
4、认定负领导责任的，相关责任人承担20%以下经济责任。
5、认定有两种或两种以上责任的，相关责任方按相关比例分担经济责任。
七、文明施工
4、在公共场所穿戴不整洁，或有不道德行为的罚款50- 100元。
工伤事故调查、分析、报告、处理制度
一、工伤事故及其分类
1、根据《企业职工伤亡事故报告和处理规定》，凡在劳动过程中发生的人身伤害和急性中毒称为伤亡事故。
二、工伤事故的报告
1、工伤事故发生后，负伤者或现场有关人员应立即报告班组、项目部或公司有关负责人及安监科。
2、项目部或公司负责人在接到重伤、死亡以上事故时，应立即报主管部门和其他相关职能部门。
3、应尽可能保护现场，迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故的扩大。
4、如特殊情况需要对现场进行损坏时，应将现场作标记或记录。
三、事故调查和分析
1、轻伤和重伤事故，由公司经理或主管安全的副经理组织安全、技术、生产等部门及工会成员组成调查组进行调查。
2、凡由上级机关插手的事故，公司按要求尽最大努力积极协助调查。
3、凡调查涉及到的单位和个人，必须如实向有关人员回答有关的提问，提供有关的证据和证词。不准弄虚作假，隐瞒事故真xiang。
4、由本公司处理的工伤事故的调查必须查清事故发生的时间、地点、经过、原因、人员伤亡、经济损失等。
5、召开事故分析会，确定事故处理的意见防范措施的建议。
6、写出事故调查报告。
四、事故处理和结案归档
1、由本公司处理的工伤事故，必须在事故调查组写出事故调查报告后由公司召集专门会议研究处理。
2、事故处理结果应向全公司干部职工公开宣布。并将整个事故处理情况写出书面材料，向有关部门报告。
3、事故处理必须公正合理、不迁就、不避让、做到事故“三不放过”。
4、对本公司处理不服的，可向上级有关部门提出异议和起诉。
5、事故处理结案后，由公司安全科负责将各有关材料收集整理，存档建卡。
6、必须要办理工伤审批手续的，由公司负责办理。
八、奖励 1、在工作岗位带头遵守安全生产规章制度并有突出表现的个人奖励100-200元。 2、单个项目中，在工程进度、质量、安全生产的工作成绩显著的班组奖励200-500元。 3、在季度或年度以及单个项目的安全生产考评中，对成绩突出的相关安全技术人员和班组奖励200-1000元。
现场文明施工管理制度
一、施工现场要有施工标志，安全标牌和安全语口号；
二、根据现场的具体情况，挂好安全网和安全隔离装置，以防高空落物伤人；
三、进入施工现场的人员都必须按规定戴好安全帽、穿戴好个人防护用品；
四、脚手架（包括卸料平台）必须符合标准；
五、施工现场的机械、设备和物件应保持整洁；
六、施工人员要文明施工、要有礼貌、讲文明，不准打架斗殴和争吵骂人；
七、遵守建设单位的有关规章制度；
八、做好施工现场“四口”的安全防护；
九、尽可能保证道路的畅通；
十、电气设备和电气线路要有良好的接零保护。电源线要完好无裸露；
十二、认真接受上级有关部门和公司内部人员的各项检查。
1 范围
本管理制度适用于***公司及所属各成员单位工会组织。
2 引用标准
2.1 《中华人民共和国工会法》
2.2 《中华人民共和国工会章程》
3.1 ***公司工会（以下简称“公司工会”）负责实行职工代表大会制度，推行民主监督、民主管理，健全民主管理制度和民主管理体系。推进企务公开，维护职工民主权利。定期培训职工代表，使职工代表行使好职代会的建议权、审议权、决定权、监督权和选举权。
3.2 维护公司职工合法权益。
3.3 协助公司行政搞好方针目标管理，并监督集体合同的落实工作，《集体合同》各项条款落实率达98%以上。
3.4 配合公司有关部门做好劳动保护、劳动保险工作。参与安全检查和伤亡事故的调查、处理。
3.5 负责调解劳动争议。
3.6 负责组织职工开展以安全生产、节能降耗、提高经济效益为内容的劳动竞赛和合理化建议、技术革新等活动。
3.7 维护女工合法权益，督促和协助公司行政部门搞好女工保健等工作。
3.8 配合公司行政搞好福利，开展互助互济活动及生活困难职工帮扶工作。
3.9 负责做好各类先进的评选、表彰工作。
4.1 职代会工作制度
4.1.1 职工代表大会一年召开一次，每次会议必须有三分之二以上的职工代表出席。
4.1.2 职代会严格执行《新疆维吾尔自治区企业职工代表大会条例》。
效。
4.1.4 职工代表大会应当围绕增强企业活力，促进技术进步，提高经济效益，针对企业经营管理、集体合同、分配制度、创新工程、工资增长机制、劳动安全卫生、职工素质提升、定额定员、女职工及劳动保护和职工生活等方面的重要问题确定议题。
4.2 企务公开管理制度
4.2.1 公司工会负责对所属各单位的企务公开进行监督、管理。所属各成员单位可以公示栏等方式进行企务公开。
4.2.2 内容：劳动的组合和调配；工资发放、干部选拔任用、招待费、车辆管理、差旅费、退休人员、工程招投标;安全、经济责任制，责任书的制定和实施；民干部民主评议；修旧利废、合理化建议和创新工程的实施情况。
4.2.3 要求：凡需经职工代表大会审议通过的'，都要在职代会上公开。
4.3 集体合同管理制度
4.3.1 集体合同由公司行政与工会联合管理，负责集体合同的登记、备案工作。工会组织各委员对集体合同草案提出建议，并整理出集体合同文本。
4.3.2 每年初召开职代会前，工会与公司行政应按平等协商原则，起草集体合同文本，广泛征求职工意见，修改后达成协议，由职工代表大会审议通过，并签订。
4.3.3 公司工会每年至少组织一次职工代表，检查集体合同履行情况，并写出书面报告，在职工代表大会或职工代表联系会上作出说明。
4.3.4 检查集体合同的签订情况是否符合有关法律和政策，程序是否规范，基本条款是否完备，发现违反《劳动法》和国家政策的条款，应及时予以修正。
4.4 劳动竞赛管理制度
4.4.1 劳动竞赛要以安康杯竞赛活动和百日安全生产为主要内容。岗位练兵技术比武活动促进生产、服务生产，效果明显。
4.4.2 所属各成员单位自身的考核办法要切实可行，考核组织落实、时间落实，考核结果有详细记录。
4.4.3 优胜单位评定依据：在安全生产、生产任务、技术进步、节能降耗、双增双节、班组安全生产建设与管理、职工安全健康知识培训及班组安全管理标准化建设、科学管理、环境保护、设备改造、精神文明建设、创新工程等方面成效显著、效益高，为确保公司奋斗目标的实现有突出成绩的单位、部门。
突出成绩者；各成员单位科室人员忠于职守，勤政廉政，科学管理，服务基层，积极帮助基层解决各种困难，促进生产发展成绩优异者；其它方面做出突出贡献者。
4.4.5 职工劳动竞赛奖励采取精神鼓励与物质鼓励相结合的原则，对优胜单位、个人通报表彰，同时给予适当的物质奖励。在各单位班组开展的短期小指标竞赛，可不受季度月份限制，竞赛结束及时考评、表彰。
4.4.6 公司劳动竞赛委员会对所属各成员单位实行不定期抽查考核。劳动竞赛在所属各成员单位的班组实行定期考核制度。
4.4.7 奖励费用由公司行政审批或从工会经费中支取。
4.5 组织管理制度
4.5.1 工会机构设置专（兼）职工会人员，人员的配备按照《工会法》的规定，结合实际情况，并明确划分职责。
4.5.2 工会代表每五年换届选举一次，需经严格的程序产生，对选举人负责，并接受公司工会监督。
4.5.3 会员代表大会或者会员大会有罢免和选举工会领导干部的权利。
4.5.4 工会组织机构健全，会员基本情况清楚，档案、帐册相符，管理标准化，会费按年交纳。
4.5.5 做好公司工会及所属各成员单位“职工之家”建设、组织、检查、评比、验收工作。
4.5.6 定期对工会干部进行培训。
4.5.7 定期向上级工会、公司党委报告工会工作。
4.6 工会财务、财产管理制度
4.6.1 坚持经费独立管理与恪守《工会财务会计制度》原则。建立独立银行帐户，实行单独核算，工会经费开支由工会主席“一支笔”审批。
4.6.2 坚持遵纪守法原则，严格执行财经政策、规定和开支范围，认真执行工会财务制度， 遵守财务纪律。工会经费不得用于非工会活动的开支。
4.6.3 坚持量入为出、收支平衡的原则。工会经费应重点用于维护职工权益、开展职工教育和职工活动方面。
4.6.4 加强工会财务管理，收好、管好、用好工会经费、福利费、职工医疗互助基金各项经费，按预算计划、财务制度办事，按时上缴经费。 4.6.5 工会经费支出是指工会为开展各项工作和活动所发生的各项资金耗费及损失包括职会员活动费，职工教育、文体、宣传活动及其他活动费、工会业务费、事业支出、其他支出和上解经费支出。
4.6.6 坚持民主管理原则。定期公布帐目，接受会员监督和经费审查委员会审查，定期向工代会汇报财务工作及经费审查情况。
4.6.8 认真执行财产物资管理的经济责任制，做到物有帐、人有责、帐卡相符、帐实相符，避免丢失、损坏、短缺，从而达到保护工会财产完整、安全的目的，充发挥财产的效用。
4.7 工会会费管理制度
4.7.1 公司工会办公室是工会会员交纳会费的归口管理部门，各单位工会是会费管理的协助部门。
4.7.2 公司工会审批各单位工会会费的支付、返回，指导各单位工会会费的使用和管理。及时足额收缴会员会费。
4.7.3 会员依照《工会章程》按月交纳会费。会员交纳会费按《***公司工会费收交标准》交纳。
4.7.4 会员离开工作岗位，长期不能参加工会组织生活，如退职、退休、扶贫等，可保留会籍，保留会籍期间免交会费。
4.7.5 各单位工会按时将本年度会费收缴总额按规定上缴公司工会。
4.8 工会会员管理制度
4.8.1 对公司入职职工，履行入会手续，经批准，可发展为工会会员。工会会员按《工会章程》规定，行使权利和履行义务。
4.8.2 调入公司的职工必须持有原单位工会委员会的会员关系转移介绍信（并注明会费缴至日期）和档案，由工会转接至公司相应单位（部门）方可参与基层工会组织活动，并享有会员相应的权力和义务。
4.8.3 调出公司的会员，一并办理会员关系转接手续，档案转至新单位。
4.8.4 工会会员必须按照公司工会会费管理制度规定交纳会费。
4.8.5 会员没有正当理由连续六个月不交纳会费，不参加工会组织生活，经教育不改的，应视为自动退会。会员因离开岗位，长期不参加工会组织生活，可保留会籍，免交会费，回岗位后恢复组织生活，可继续交纳会费。
4.8.6 对严重违法乱纪造成一定社会影响或违反纪律，屡教不改的会员，经研究批准可开除会籍。
4.9 劳动争议、劳动合同调解管理制度
4.9.1 参加调查与处理劳动争议问题，处分职工要慎重，注意先调查、后处理，要切
实维护职工合法权益。
4.9.2 负责召开有关劳动合同调解会议，及时掌握学习法规及政策。负责此项工作的管理人员，必须具备法律知识，能运用基本法律来管理、处理、调解合同纠纷。
4.9.3 做好有关上级工会对劳动合同调解信息资料的传达、学习、收集并建档。
4.9.4 管理人员可以参加调查，收集违反劳动合同的证明，制止违反劳动合同规定的一切行为。
4.10 女工工作管理制度
4.10.1 认真贯彻执行国家有关女工劳动保护的政策、法令，健全女工保护制度和措施。
4.10.2 鼓励女工积极参与文化、技术、业务学习，切实帮助她们解决实际困难。
4.10.3 维护女工在政治、经济、文化、教育、工作、劳动工资、医疗保险和家庭方面的特殊利益和合法权益。
4.10.4 全面提高女工思想道德和文化技术素质，对女工进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导和教育女工树立自尊、自信、自立、自强精神，激励女工树立竞争意识，发挥女工在三个文明建设中的特殊作用。
4.10.5 定期对女工进行专项体检，做到有病早发现，早治疗。
4.10.6 协助并督促公司行政部门贯彻女工的劳动保护政策和法规；协助有关部门改善女工的生活福利设施，为女工办实事、好事，帮助女工解除后顾之忧。
4.10.7 发动女工积极参与“巾帼建功”活动，认真做好符合女工特点的评优表彰及“三八”节日的活动筹备组织工作，宣传女工先进典型和先进事迹。
4.11 劳动保护管理制度
4.11.1 树立以安全生产为主的思想，正确处理发展生产与职工利益的关系，调动广大职工的积极性，促进师公司的三个文明建设。
4.11.2 健全劳动保护三级管理监督检查网，落实各项管理制度。
4.11.3 加强劳动保护监督检查员培训，预防职业病的发生。充分发挥劳动保护监督检查网的作用。
4.11.4 协助行政有关部门，为职工办好各种保险，完善劳动保护设施，协调劳动关系，维护职工合法权益，尽量解决职工后顾之忧。
4.12 宣教文体活动管理制度
4 12.1 加强宣传教育队伍的建设，做到组织落实、工作落实、网络落实。负责做好职工活动场所的管理、协调，加强对职工书屋、职工文体活动室的管理及硬件建设的投入。
4.12.2 根据职工的意见和要求，定期组织开展丰富多彩的有益于职工身心健康的文体活动，活跃 职工文化生活。
4.12.3 制定文体活动规划、计划和实施。审批所属各成员单位工会报批文体活动经费。
4.12.4 做好各种文体设施的维护和用品的保管工作，做到计划添置、出入载册。
4.12.5组织参加上级部门组织的各项文体活动并对全年活动开展情况进行检查考评。
4.13 困难职工帮扶及慰问制度
4.13.1 掌握好困难职工补助的原则，对于生活确实存在困难的职工，要从扶贫基金中按规定给予必要的补助。
4.13.2建立困难职工档案，将各单位困难职工名单、家庭基本情况宝公司工会统一归档。
4.13.4 补助要求个人申请，所属单位工会审批，再报公司工会委员会。
4.13.5 定期向职工公布困难补助情况，做好调查研究工作。
4.13.6 对于特殊情况如：自然灾害、特殊病种等造成生活困难的，可提供适当帮助和补助。
职工慰问制度
1.平时对伤、病、残职工慰问的范围
1.1因工伤住院的职工；
1.2 因病连续住院治疗7天以上的职工.
2.节日慰问的时间范围：
2.1.慰问时间为每年的春节期间，由公司工会统一组织慰问。
3 慰问的原则和标准
1.慰问看望患病的职工是组织的关怀，应由有关部门和主管领导看望，不能以个人名义用公-款慰问职工。
2.购买慰问品的发票必须有税务印章，符合标准，发票背面说明看望的职工姓名，由经办人，基层工会主席签字，经公司工会主席同意审批，到公司财务报销。
4.14 工会定期走访制度
4.14.1 建立、健全困难职工、离退休职工（遗霜〕档案。
4.14.2 4.14.3 积极协助党委、公司行政解决好基层内部矛盾，为稳定社会、职工队伍做出努力。
4.15 班组建设管理制度
4.15.1 公司的班组建设由工会实行归口管理，规范化运作。
4.15.2 所属各成员单位的班组建设，由本单位公司行政领导负责，审查班组建设的长远规划和年度计划，解决班组建设中的经费问题以及遇到的重大问题。
4.15.3 所属各成员单位工会是本单位班组建设的主要组织者,要依照本单位班组建设的总体 规划和计划，抓好发、供、热、电力调度4个不同方面22个不同专业岗位的78个班组的安全管理、文明生产、专业技能、基础工作和精神文明建设五个方面的管理，做好班组的动态考核工作。
4.15.4 选用班组长应全面考核，择优选用，并不断进行具体指导和帮助。
5.1经济技术创新工程主要包括岗位技术练兵和合理化建议。
5.2合理化建议是旨在挖掘职工潜能，发挥职工创造力，推进技术进步，促进企业发展的有效途径，合理化建议必须具有进步性、可行性和效益性。
5.2.1合理化建议主要包括以下几点：
5.2.1.1 产品质量和工程质量的提高，产品结构的改进，新产品的开发；
5.2.1.2 更有效地利用和节约资源、能源和原材料；
5.2.1.3工具、设备、仪器、装置的改进；
5.2.1.4 企业管理的组织、制度、方法和手段等方面提出带有改进、创新因素的办法和措施，经实施后对提高企业素质、管理效能有明显作用和成效。
5.2.2合理化建议活动开展的程序，可分为组织发动、申报评审、采纳实施、验收鉴定、奖励推广等五个阶段。
电力施工公司管理制度
在创先争优活动中，xx集团公司做为电力施工部门，将继续坚持市公司的正确领导，紧紧围绕工作的指导思想和奋斗目标，坚持以经济效益为中心、以安全生产为基础、以市场为导向、以开发促发展、以发展促效益、以效益促产业的指导思想，团结一心，干事创业。现公开承诺如下：
一、夯实安全基础，确保安全稳定局势。加强施工现场实地勘测，有效开展标准化作业，现场标准监督、危险点辨识和预控工作，强化三工管理，加大反违章力度，及时发现安全隐患，限期整改，闭环管理。制定严密的安全防范措施和应急预案，杜绝各类安全事故的发生。
二、强化工程管理，争创一流金牌工程。实行精益化管理，在确保工程进度按照市公司下达的里程碑计划完成的同时，狠抓工程质量，以建立变电、输电标准化项目部样板示范工程为突破口，全面推进基建工程标准化项目部建设工作，争创一流金牌工程。
三、重视开源节流，提升经营管理水平。强化工程合同管理，加强单项工程成本控制与核算，做好债权与债务清理工作。减少非生产性开支，理清多经企业之间资产占用、调拨关系，做好各种账务合并处理，创造企业最大效益，保证职工福利待遇稳中有升。
四、立足自身岗位，敬业奉献履职尽责。公司将以学习潘国富精神活动为契机，制定切实有效措施，教育全体干部职工忠诚企业、尽职尽责，鼓舞干部职工工作激情，以集体利益为重，以奉献为乐趣，营造一个争做潘国富式的好员工、潘国富式的'好党员的良好氛围。
五、注重人才培养，加强人才队伍建设。重视多经人才资源现状的研究，加强对现有职工队伍的培训和教育，逐步提高其职业素质；加快人才的引进、培养和使用，努力改善公司人才队伍整体结构，为多经企业又好又快发展储备足够的人力资源基础。
六、强化责任意识，精诚团结创先争优。根据市公司工作部署，加强执行力建设，鼓励干部职工干事创业激情，积极学习十七届五中全会精神，落实市公司打造优秀管理团队、争先创优、国家电网品牌标识推广等一系列文件精神，践行承诺，创先争优。
我们将认真履行上述承诺，确保各项工作落实，请广大党员、群众予以监督，提出宝贵意见。
电力施工安全管理制度
第一条 为了贯彻"安全第一、预防为主"的安全生产方针，提高电力建设安全施工管理水平，保障职工在劳动过程中的安全和健康，促进电力建设事业的发展。根据国家有关安全生产的规定，结合电力建设具体情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于电力建设（火电、送变电）施工企业及其主管部门，工程建设单位和参加电力建设的其他施工单位。
第三条 企业必须认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和本规定。应遵循电力建设的客观规律，严格按基建程序和合理工期组织施工。
第四条 企业必须贯彻"管生产必须管安全"的原则。做到在计划、
布置、检查、总结、评比施工工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
第五条 经理是企业安全施工的第一责任者。应努力改善职工劳动条件，消除事故隐患，关心职工生活，注意劳逸结合，在保证职工安全和健康的前提下组织和领导施工。
第六条 安全施工应实行科学管理。依靠科技进步，完善安全设施，强化安全教育，提高职工安全技术素质，逐步做到对事故进行预测、预控。
第七条 安全施工，人人有责。企业应不断强化以各级安全施工第一责任者为核心的安全施工责任制。各职能部门应在各自主管业务范围内对安全施工负责，并接受安全监察部门的监督和指导。
第一章 总 则
第一条 为了贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，提高电力建设安全施工管理水平，保障职工在劳动过程中的安全和健康，促进电力建设事业的发展。根据国家有关安全生产的.规定，结合电力建设具体情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于电力建设（火电、送变电）施工企业及其主管部门，工程建设单位和参加电力建设的其他施工单位。
第三条 企业必须认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和本规定。应遵循电力建设的客观规律，严格按基建程序和合理工期组织施工。
第四条 企业必须贯彻“管生产必须管安全”的原则。做到在计划、布置、检查、总结、评比施工工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
第五条 经理是企业安全施工的第一责任者。应努力改善职工劳动条件，消除事故隐患，关心职工生活，注意劳逸结合，在保证职工安全和健康的前提下组织和领导施工。
第六条 安全施工应实行科学管理。依靠科技进步，完善安全设施，强化安全教育，提高职工安全技术素质，逐步做到对事故进行预测、预控。
第七条 安全施工，人人有责。企业应不断强化以各级安全施工第一责任者为核心的安全施工责任制。各职能部门应在各自主管业务范围内对安全施工负责，并接受安全监察部门的监督和指导。
第二章 安全施工职责
第八条 电力集团公司（电管局）、省（直辖市、自治区）电力公司（电力局）（以下简称电力公司）总经理（局长）职责：
1. 总经理是本电力公司系统安全生产（施工）的第一责任者，对本公司系统的安全生产（施工）和本规定的执行，以及本公司系统各级安全生产（施工）责任制的建立、健全与贯彻落实负全面领导责任。
2. 认真执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定，并负责组织贯彻落实。
3. 直接领导或委托行政副职领导本电力公司安全监察部门。对本公司安全监察机构和所属施工企业安全监察机构的建立和健全负责。
4. 必须将安全工作列入本电力公司重要议事日程，定期主持召开安全情况分析会，听取安全监察部门的汇报，协调解决安全工作中存在的重大问题。
5. 审定电力公司年度安全工作目标计划。主持电力公司安全工作会议，部署安全生产（施工）工作。
6. 确保安全技术措施经费和反事故措施经费的及时提取和使用。积极采取措施，为职工创造符合国家规定的劳动安全卫生条件。
7. 确保电力公司和所属企业安全奖励专用基金的建立和使用。对安全工作做到重奖重罚。
8. 深入施工企业，检查、指导安全工作，及时解决检查中发现的重大问题。
9. 组织并主持重大伤亡事故的调查处理工作。负责审批“重大伤亡事故调查报告书”。
第九条 电力公司基建副总经理（副局长）职责：
1. 协助总经理分管基建施工安全工作，并对基建安全施工负直接领导责任。
2. 认真执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定，并负责在本电力公司基建系统中组织贯彻落实。
3. 审定基建年度安全工作目标计划。主持基建安全工作会议，部署基建安全施工工作。
4. 确保安全技术措施经费的及时提取和使用。积极采取措施，促使施工企业做到安全施工、文明施工。
5. 参加电力公司定期召开的安全情况分析会。每月至少听取一次主管基建安全监察部门的工作汇报，及时解决安全工作中存在的问题。
6. 会同生产副总经理组织、协调有关安全的教育培训、竞赛评比、经验交流、表彰奖励等活动。
7. 经常深入施工企业，专门检查、指导安全工作。
8. 组织或主持安全施工大检查和施工企业之间的互查，及时解决检查中发现的重大问题。
9. 在新建、改建或扩建工程建设中，负责按照国家有关劳动安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产（简称 “三同时”）的规定，组织贯彻落实。
10. 主持或参加施工企业重大伤亡事故的调查处理工作。负责审批施工企业的“职工死亡事故调查报告书”。
第十条 电力公司副总经理（副局长）及总工程师、总经济师、总会计师（含副职）应对各自分管业务范围内的安全施工工作负责，并督促分管处室认真履行安全施工职责。
第十一条 电力公司基建管理部门职责：
1. 认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定。在管理电力建设工程项目的同时，负责管理安全施工和文明施工工作，并承担相应的安全施工、文明施工责任。
2. 督促与指导工程建设单位和施工单位做好现场施工管理工作，确保现场建立起正常的安全施工秩序，及时协调解决工程建设中出现的威胁安全施工的重大问题。
3. 在组织审查施工组织设计时，必须同时审查 “安全施工、文明施工措施”。
4. 协助电力公司总工程师指导与帮助施工企业的技术系统认真履行其安全施工职责。
5. 在安排基建工程任务以及与工程建设单位和施工企业签订的工程承发包合同中，必须有安全施工的要求和奖罚规定。
6. 必须按电力工业部电建[1994]768号文《关于在电力工程概算中计列安全措施补助费等项费用的通知》的规定，确保电力工程安措补助费的计列与提取。
7. 在组织或参加工程招投标工作及确定工程主要施工单位时
电力施工公司管理制度
为规范公司工程建设招投标活动，加强对招投标活动的监督管理，维护公司利益，保证项目工程质量，有效控制工程造价，特制定本制度。
二、适用范围。
本制度适用于公司工程项目的勘察设计、监理、施工、材料及设备采购等招标或比选事宜。
三、招标组成人员及职责。
1、由分管副总经理牵头，计划合同部具体实施，公司内部参加人员为合同部造价代表及负责人、工程部负责人及现场代表、财务部业务人员。
2、职责：负责管理公司工程项目的建设工程勘察设计、监理、施工、材料及设备采购的招投标活动。主要职责是拟定招标方案，确定招标方式、招标日期，资审方式等。
3、简单工程比选由公司自主完成，其它均委托招标代理机构完成。
四、招标管理。
1、由公司投资建设的工程项目，应严格按照国家、省、市有关规定开展招投标或比选工作，对于确因特殊情况需紧急实施工程，由公司总经理办公会研究实施具体办法，并根据实际情况报请政府职能部门审批。
2、对于公司采用bt代建的项目，由公司招标管理主要人员对bt业主招投标过程实施全过程监督管理工作，确保程序规范、有序。
五、招标范围。
1、招标：工程项目招标分为公开招标和邀请招标两种。根据具体的招标内容和规模，根据《中华人民共和国招投标法》及《四川省工程建设项目招标投标管理若干规定》(川府发[]9号)、《成都市工程建设项目招标投标管理若干规定》(成府发〔2001〕134号)等有关规定进行。
2、比选：在符合《四川省政府投资工程建设项目比选办法》(四川省人民政府令第197号)规定要求的，均从其规定，对于个别紧急工程，由公司总经理办公会研究确定比选方式。
六、招标代理机构的选定。
根据公司项目实际，参考龙泉驿区基建项目代理机构库方式，建立单独的代理机构信息库，代理机构在信息库中产生。在信息库建立前，由公司总经理办公会研究确定。
七、招标文件的编制。
1、公司招标一律实行国家部委联合发布的标准施工招标文件执行。
2、工程公开(按197号文件)比选参照四川省政府发布的标准比选文件执行;工程公开(参照197号文件)比选参照四川省政府发布的标准比选文件及公司内部修编的通用范本执行。邀请比选得可以参照上述文件执行。
八、招投标管理分工。
2、工程部负责测算工期，确定招标范围，以及各专业工程工作界面的划定、现场环境及地质条件、投标人资质及合格条件、技术规范等。并为预算控制价的编制提供技术支持。
3、财务部负责审核付款条件等其它相关财务工作条款。
4、办公室负责综合协调配合工作。
九、开标、评标和中标。
1、开标。本公司的各类项目招标的开标，由公司授权的招标人代表参加，代理机构代表主持。开标应当在招标文件确定的提交投标文件的截止时间的同一时间公开进行，开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。
2、开标(开选)。
(2)采用邀请形式招标的工程，评标委员会由公司组建或从评标专家库中抽选技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上的单数。根据招标文件对合同总价、工期承诺、工程业绩、社会信誉等相关情况进行评审后确定施工单位。
3、投标文件评审。
(1)采用综合评估法的，应当对投标文件提出的工程质量、施工工期、投标价格、施工组织设计或者施工方案、投标人及项目经理资质、服务承诺、社会信誉及以往业绩等，能否最大限度地满足招标文件中规定的各项要求和评价标准进行评审和比较。
(2)采用经评审的最低投标价法的，应当在投标文件能够满足招标文件实质性要求的投标人中，评审出投标价格最低的投标人，但投标价格低于其企业成本的除外。投标价格低于企业成本价(预算部核定)的投标，不予选择。提交投标文件的有效投标人少于三家的，应当重新招标。
4、定标。
(1)评标委员会(评标小组)以书面形式向招标人提交评标报告，推荐1—3个排序合格的中标人。根据评标委员会推荐的1—3个排序合格的中标人，若公示合格后直接确定第一名为候选人，发送中标通知书。第一名放弃中标的，依据有关规定依次顺排。
(2)以公开方式进行招标的项目，应当自确定中标人之日起十五日内，计划合同部负责协调代理机构向政府招投标监督管理部门提交招投标情况的书面报告。
十、授予合同。
中标人确定后，由计划合同部经办，相关部门配合按照中标通知书规定的日期以中标价与中标人签订相关建设工程合同，合同评审见《工程合同管理制度》。
十一、招投标工作纪律。
1、招标人及公司相关部门、各职能工作人员不得向投标人及其他第三方透露有关招标的任何情况。
2、合同计划合同部编制或审核的工程标底及预算控制价应当保密，不得向其他部门及任何无关方透露。
3、招标领导小组及其小组成员、各职能部门的工作人员，应遵守职业道德，不得接受投标人任何形式馈赠。对违反规定的工作人员和相关人员公司将严肃处理。构成犯罪的，依法追究其法律责任。
十二、本制度归成都现代工业投资发展有限公司解释。
工程施工公司管理制度
第一条为了保障外来施工人员的施工过程作业安全和个人安全，特制订本制度。
第二条参加新建、扩建、技改、检修等工程项目的外来施工单位及外来人员，应执行本制度的有关规定。
第三条公司方（甲方）必须对外来施工的.单位（乙方）合法性、技术水平和安全保证条件进行确认。其内容：
1、验证乙方营业执照及经营范围是否符合要求。
2、乙方施工管理能力和队伍素质能否满足工程需要。
3、乙方安全生产保证体系是否健全，安全措施是否落实。
第四条甲方对乙方的确认，要由设备、安全联合审查，认证后，方能委托。
第五条甲乙双方要依照《安全生产法》的规定签订安全协议书。合同中，必须有安全条款，明确双方的安全工作责任。
临时追加的项目，除按程序补办手续外，要由安全科审定安全措施后，方可实施。
第六条乙方施工前，必须落实施工或检修方案，定人员、定安全措施、定工程质量标准、定检查制度等工作，并经甲方审查同意后方可施工。
第七条乙方人员进入施工现场前，必须做到：
1、明确双方法人代表或法人代表的代理人为安全工作第一负责人。
2、明确双方现场安全管理的对口工作人员。
3、甲方向乙方介绍本公司厂规厂法及各项安全管理制度，并进行安全技术交底，明确安全技术要求，提供安全施工条件。
4、甲方有关人员陪同乙方各级领导和安全管理人员熟悉作业现场及环境，一同落实安全措施。
5、甲方安全科要同乙方签订外来施工安全协议书。
6、甲方对乙方全体施工人员进行安全教育，合格后方可进入作业场所，特种作业人员必须持证作业，并向甲方主管部门备案。
第八条乙方在施工期间，必须做到：
1、现场作业中，必须严格执行甲方规定的安全用火、用水、用电、动土等管理和审批制度，并取得甲方主管部门的批准，方可作业。
2、施工和检修机械，工具必须符合安全要求。
3、负责现场施工人员不得任意将火种携带入生产区内，并须按公司规定着装。
4、现场工作人员应接受甲方主管部门的安全检查和监督，对违章作业人员或妨碍甲方安全生产的作业，甲方有权令其纠正、处罚或停止作业。
第九条乙方在施工过程中，应自觉落实好各项安全措施，绝对保证甲方人员、生产和设施安全；及保证自身设施和人员安全。如果因管理不善及违章作业等原因造成损失或事故，一切责任由乙方完全承担。
电力施工管理制度
第一条为了加强和规范公司应急管理工作，切实防范和有效处置安全生产事故，控制和减少事故造成的影响与损失，维护公司正常生产经营秩序，根据总公司《安全生产应急管理办法》制定本规定。
第二条本规定从应急组织体系，应急预案体系，应急保障体系，应急培训与演练，应急实施与评估五个方面规范公司应急管理工作，用于指导公司各部门健全应急体系，完善应急机制，提高应急处置能力。
第三条公司成立安全生产应急领导组，全面领导公司应急管理工作:。
组长:顾成琪。
副组长:胡建平朱长宏。
陆轶尧。
成员:王炳旭朱世春。
魏峰朱铭礼。
王国强。
陈瑞华季先忠。
赵志强陆琦。
戴国新。
第四条公司安全生产应急领导组下设安全生产应急办公室(设在公司安全监察部)，安全生产应急办公室负责公司安全生产应急工作的归口管理。公司各职能、生产和服务部门按照“谁主管，谁负责”原则，负责各自管理范围内的应急工作。
第五条各部门相应成立安全生产应急领导小组，组长由部门负责人担任。领导小组成员名单及常用通信联系方式报公司安全生产应急办公室备案。
第六条各级应急领导小组主要职责:。
(一)贯彻落实国家应急管理法律法规及标准体系;。
(二)贯彻落实总公司及地方政府和有关部门应急管理规章制度;。
(三)接受上级应急领导小组和地方政府应急指挥机构的领导;。
(四)研究本单位重大应急决策和部署;。
(五)建立和完善本单位应急体系;。
(六)统一领导和指挥本单位应急处置实施工作;。
(七)报告、发布重特大事故及突发事件信息。
第七条公司建立自上而下的应急管理体系。各级安全监察人员着重开展应急管理和预案编制工作的专项监督，协调好公司应急预案与当地政府及其有关部门应急预案的衔接，协调应急事件的信息发布，制定、修订本单位安全应急预案及相关规章制度，督促落实应急预案及应急演练。
第八条各部门应建立应急保证体系。运行(留守)、保卫部门应24小时值班，监控设备运行和区域安保工作;维护、物资部门应组织落实应急队伍和物资储备，负责应急抢险救灾，设备抢修恢复等应急处置。
第九条应急预案编制范围。
各部门在以下应急预案体系主框架的基础上，编制适合本部门实际的专项应急预案和现场应急处置方案，明确事前，事发，事中，事后各个阶段有关人员的职责，建立本单位应急预案体系。
(一)应急预案(3个)。
1.防台、防汛、防强对流天气灾害应急预案。
2.防雨雪冰冻应急预案。
3.火灾事故应急预案。
(二)人身伤亡处置方案(8个)。
1.高空坠落、机械伤害、物体打击。
人身伤亡事故应急处置方案。
2.触电人身伤亡事故应急处置方案。
3.烧伤、烫伤人身伤亡事故应急处置方案。
4.人身窒息伤亡事故应急处置方案。
5.溺水人身伤亡事故应急处置方案。
6.高温中暑人身伤亡事故应急处置方案。
7.中毒伤亡事故应急处置方案。
8.交通人身伤亡事故应急处置方案。
上述3个应急预案、8个处置方案此外适用于部门的其他单项应急预案、处置方案，由各部门结合自身应急管理工作需要编制，报安全生产应急办公室备案。
第十条各部门在编制应急预案时，应认真做好预案编制准备工作，立足本单位应急管理基础和现状，明确应急预案的目标、范围、定位、框架等。在机构设置、预案流程、职责划分等具体环节，应符合本单位实际情况和特点，保证预案的适应性、可操作性和有效性。
第十一条各部门在编制应急预案时，应注意广泛收集相关法律法规、应急预案、技术标准、事故案例等资料，客观评价本部门应急处置能力，充分利用现有应急资源，建立科学应急预案体系。
第十二条各部门编制的.应急预案，应符合安全生产特点及本部门应急管理工作实际，编写格式规范、统一，符合应急预案编制导则及编制规范的框架结构。
第十三条各部门应急预案编制完成后，应进行预案评审。内部适用的应由部门负责人组织有关人员进行;需要多部门协作的，应由公司安全主管领导组织有关部门进行。需外部评审由上级主管部门或地方政府负责安全管理的部门组织审查。评审后，由本单位(部门)负责人签署发布，同时报上级安全生产应急办公室备案。
第十四条应急预案的补充或修订。各部门应加强对应急预案的动态管理，根据应急管理法律法规和有关标准变化情况、电力安全生产形势和问题、应急处置经验教训等，及时评估和改进预案内容，不断增强预案的科学性、针对性、实效性和可操作性，提高应急预案的质量。应急预案每年进行一次复核、修订，每3年进行一次全面修订;应急预案的补充或修订严格履行审批程序，并书面通知有关人员，保证应急预案正确、完备和有效。
第十五条各部门利用现有条件，明确信息报送渠道和程序，加快突发事件信息和应急指挥命令的上传下达，建立统一高效的应急指挥系统。
第十六条各部门应加强应急抢险救援队伍建设，结合实际组织落实专职或兼职的专业应急抢险救援队伍，强化实战演练，提高抢险救援能力，形成各部门应急救援队伍各负其责、互为补充、积极参与公司应急救援的应急救援体系。
第十七条公司应将应急体系建设所需的资金纳入年度资金预算，建立健全应急保障资金投入机制，以适应应急队伍、装备、交通、物资储备等方面建设与更新维护资金的要求，保证抢险救灾、事故恢复所需的资金投入。
第十八条加强各类应急资源的管理，建立应急资源储备制度，定期对各类应急资源进行普查，做好备品备件和生产资料的储备与管理。加强对储备物资的动态管理，及时予以补充和更新，保证始终处于完好状态。
第十九条认真分析安全生产隐患和薄弱环节，开展安全风险评估，掌握各类安全风险和事故隐患，落实综合预防和应急处置措施，实施动态管理和监控，有效防范安全生产事故及各类突发事件的发生。
第二十条各部门应加强应急预案的宣传和教育，提高各级人员对应急管理工作重要性的认识。加强应急预案的培训和演练，使各级人员熟悉和掌握应急处置方案、应急启动条件、应急执行程序，提高应急处置能力。
第二十一条各部门应将应急培训纳入年度培训计划，制定培训大纲和具体内容，运用各种方法和手段，开展对各级人员的培训。培训工作应与实际工作相结合，新上岗人员应进行相关应急知识培训。
第二十二条各部门要结合实际，有计划、有重点、分层次、定期组织应急预案演练，做好演练评估工作。
第二十三条各部门应定期组织开展事故应急救援演习，针对人员伤亡、设备毁坏、台风洪涝灾害等各类突发事件，组织开展应急处置演练。通过演练检验预案，锻炼队伍，提高能力。
第二十四条公司要加强应急救援法律法规、标准体系、规章制度的宣传、教育和培训，协调有关部门定期开展应急联合演习。加强应急预案工作的监督管理，组织对应急预案的培训与演练进行监督检查、落实与整改。
第二十五条发生重特大安全生产事故及对公司有严重影响的突发事件，应迅速启动相应应急预案，组织实施应急处置;按预案规定将有关情况报告上级应急领导小组和地方政府应急指挥机构，接受应急领导，请求应急援助;做好信息对外发布工作，减小事件影响。
第二十六条发生严重自然灾害、重特大安全生产事故，各单位应服从地方政府的应急抢险指挥，按照地方政府组织制定的应急预案要求，组织开展应急救援，防止发生次生、衍生灾害。
第二十七条应急处置结束后，应及时组织恢复生产。恢复生产要与防灾减灾相结合，确保抢修人员安全。安监人员要按照国家和公司有关规定，及时开展事故调查处理，制定整改措施并督促落实。
第二十八条加强应急评估与统计分析工作，对每次突发事件的应急处置及相关防范措施进行评估，对本单位应急预案体系的建立及各类应急预案的编制和实施情况进行评估，对年度应急管理工作情况进行全面评估。加强应急管理统计分析工作，及时、全面、准确地统计各类突发事件造成的伤亡及损失等情况，并按要求及时上报。
第二十九条本规定自发布之日起执行。
第三十条本规定解释权属于安全生产办公室。
电力施工公司管理制度
甲方：
乙方：
为了使我公司建设(改造)工程顺利进行，明确甲、乙双方的权利和义务，特制定本合同书，经甲、乙双方协商，达成以下条款：
一、合同文件。
1.1、合同文件的组成。
1.1.1、本合同条款。
1.1.2、洽商、变更等明确双方权利义务的有关纪要、协议等文书。
1.2合同文件使用的标准。
1.2.1、施工使用国家标准、规范和电力行业标准、规范。
1.2.2、适用合同文件的法律是中华人民共和国的法律、法规以及电力工业规章制度。
二、工程项目概况。
2.1、工程名称：
2.2、工程地点：
2.3、工程性质：
2.4、工程施工承包内容：
本合同委托建设(改造)工期。
根据国家有关规定及省电力公司安排，本工程建设工期计划为年月日至年月日。
三、委托建设(改造)管理合同价款。
根据本批工程项目设计规定的全部建设(改造)内容，甲方委托乙方建设(改造)的工程项目合同价款：甲方从本合同价款中的人工费中提取5%作为“质量保证金”，质量保证金待工程移交生产、质保期满后返还乙方。
四、本合同双方职责及权益。
5.1、甲方。
5.1.1、负责审查乙方提出的工程建设实施进度计划。
5.1.2、负责为乙方提供工程的所有材料。
5.1.3、甲方将按照本工程的进度向乙方核定用款额度。开工时拔付人工费10%，工程形象进度过半后拔付人工费60%，竣工投运后拔付人工费25%，质保期满后拔付5%。
5.1.4、负责组织对工程的进度和质量进行监督检查，验收及后评估。
5.1.5、负责组织施工图纸会审，编制工程进度计划和实施方案。
5.1.6、按省电力工业局农网建设(改造)设备招(议)标管理办法，做好相应招(议)标工作。
5.2、乙方。
5.2.1、为项目的受托方，对整个工程项目从开工至竣工投运的整个过程负有建设单位责任，包括本合同价款的风险承担。
5.2.2、按批准的初步设计组织实施本工程，工程质量应符合《河南省农网(改造)工程验收办法》及设计要求，并确保本合同所述工期。
5.2.3、配合甲方组织的监督检查，验收和后评估。
5.2.4、项目竣工后，提供开工，竣工报告，及实用材料表。
六、工程分包。
6.1、分包工程应由具有相应资质等级的单位承担，不得实行二次分包。分包合同不能解除乙方在本合同中任何义务与责任，由分包工程引起的任何违约或疏忽，均视为乙方的违约。
七、量保证和验收。
7.1、按《河南省农网建设(改造)验收办法》验收。
7.2、工程项目从竣工投运之日起计算质量保期为一年。
7.3、在质保期内，乙方负责处理工程遗留的质量缺陷，并承担相应的费用。
7.4、质保期满，甲方返还乙方质量保证金。
7.5、为确保工程质量，甲方随时对施工质量进行监督、检查，凡不合格工程必须限期返工。
7.6、乙方应严格按照国家规定的操作规程和图纸施工，保证工程质量实行终身负责，工程竣工后，由乙方提前十天报出竣工报告(包括图纸资料齐全)，在十日内甲乙双方共同组织按有关技术规范进行检查验收。
八、违约和处罚。
8.1、任何一方未履行合同义务，未完全履行合同义务或者履行合同义务不符合约定要求，即应承担违约责任。
8.2、违约给对方造成损失的，视具体情况及损失大小追究违约方责任。
8.3、本工程的施工安全，由乙方全面负责。发生不安全现象及事故必须及时上报和处理。
8.4、本合同下述事宜不构成违约：国家计划的重大调整、重大设计变更、人力不可抗拒的自然灾害和地震、战争等。
九、合同的生效与终止：
9.1、本合同自双方签字盖章之日起生效。
9.2、在甲方组织竣工验收合格，移交生产后一年，质保期满，返还乙方保证金，本合同即告终止。
9.3、合同正本两份，由甲乙双方各执一份;双方各执一份。
十、附件：
10.1、本合同附件为合同内容的一部分。
10.2、本合同共有3附件。
甲方：(盖章)乙方：(盖章)。
代理人：代理人：
签约时间：年月日。
签约时间：年月日。
电力施工管理制度
督促和协助供电企业做好消防安全管理工作,加强消防安全管理是电力部门消防管理人员的重要职责,也是做好安全供电和安全管理工作重要内容之一,供电企业消防安全管理工作直接关系到电网安全供电的可x性,所以及时查找和消除火灾事故隐患是确保电网安全运行的基础,是我们电业职工的重要职责,也是适应我国社会主义市场经济的发展的需要。为此消防安全管理应做好五个环节:。
《消防法》中明确规定一切新建、改建和扩建的建筑工程图纸,必须经过当地公安消防部门审核,《电力设备典型消防规程》中也明确了新投产设备要执行“三同时”的规定,即同时设计、同时施工、同时投入使用,各项电力工程达不到“三同时”的,电力企业第一防火责任人应拒绝验收。从一定意义上为消防、安全工作奠定了法律基础。
电力部门的消防管理人员应从规范、标准入手,重点是审核有无违反规范和标准的地方,消防设施的配置和消防器材的种类是否满足实际安全运行条件,布局是否经济合理,运行是否安全可x,同时也应避免因主管领导未交办,我不插手的思想。因为供电企业任务繁重,主管领导也有一时工作疏忽时候,所以供电企业保卫(消防)部门的管理人员一定要从全局利益考虑,切不能因小失大,严格认真地履行《消防法》和《电力设备典型消防规程》。
目前消防工程施工安装单位,名目繁多,施工安装水平相差很大,技术人员力量也各不相同,这就要求电力消防管理部门协同有关施工管理单位,严格把关,选择施工安装质量好、技术力量强,讲信誉的单位承担消防工程建设,施工单位的选择应归口管理,防止多口选择施工单位,引起消防工程施工管理工作上的混乱,这是确保消防设备安全运行的重要关口,要严格控制管理,基层单位消防设备的更新、改造、迁移工作,应统一经电力有关部门批准后方可招标和委托施工安装,公开招标和委托施工安装,不是撒手不管,施工单位安装质量的好、坏与否,对供电企业能否可x安全运行至关重要,因此,应协同施工单位做好这方面的工作,严格要求,严格管理,防患于未然。
近年来,生产消防设备的厂家不计其数,从国家大中型企业到乡镇企业和个体企业遍及全国各地,产品生产的销路竞争相当激烈,随之而来的产品以次充好,以假充真的现象时有发生。社会上有相当一部分消防产品未进行国家技术监督单位和电力部门的技术鉴定和审验,未取得相应的合格证明,就急于上市销售,有些产品相当低劣,一旦选中这些产品会给消防设备使用单位带来不少麻烦,留下事故隐患,同时也会给供电企业带来相当大的经济损失,甚至危及到电网的安全。
既然如此,消防设备的选择,电力部门的消防管理负责人应当高度重视,严加管理,就是国家认定的`消防产品厂家,也由于某些原因有个质量优劣问题,不可冒然随意选择,既是在质量好的前提下,各厂家的技术力量、生产优势、工艺精度各不相同,特点各异,设备性能以及应用范围也各有区别。因而选择消防设备也要求根据实际情况,选择适宜安全、可x的产品,不能盲目订货。货比三家,优中选优,是消防设备选择的指导原则,不可放弃。我们电力企业保卫(消防)部门不仅要当好防火安全方面的参谋,而且也应做好消防设备选择的参谋,把好消防监督检查关,防止低劣消防设备产品进入供电企业。
新建、改建、扩建变电所和配电室外的消防验收与检查,是一项很严肃认真的管理工作,供电企业保卫(消防)管理人员应掌握必要的消防设备施工规范和安装标准方面的专业知识,验收工作要有理论依据,不能凭主观愿望和想当然来判别施工质量和安装工艺,验收工作要有一丝不苟的精神,对施工安装质量达不到国家规范标准要求的应及时要求工程承担单位查明原因,及时更正,该返工的一定要返工,不要姑息迁就,这是防止发生火灾事故的重要途径,施工质量与安装质量的现场综合检查必须符合国家有关消防规范标准的要求,不能掉以轻心,这样做才能通过验收检查,严把质量关和安全关,为消防设备的安全运行提供必要的技术保障。
供电企业日常消防安全管理工作的内容较多,从消防设备安全运行角度上来讲,主要是及时查找一些失效或锈蚀严重,即将到报废期的灭火器更换和充装工作,对有火灾自动报警系统的单位一定要依据火灾自动报警设备运行要求进行定期检测,使设备处于良好的运行状态,不能带病运行。供电企业保卫消防管理人员一定要有锲而不舍的精神,一抓到底,抓出成效来。
另外,供电企业职工消防安全意识有一个急待普遍提高的问题,近年来,新进厂的职工不断地充实,消防安全意识强化不够,在工作中,因临时接线不规范导致短路着火现象时有发生,这就需要供电企业保卫(消防)部门除及时下发有关消防安全文件要求外,还应加强定期或不定期的消防安规考试,召开消防安全座谈会,广泛交流经验,同时还要结合季节开展安全防火大检查,及时消除火灾事故隐患,确保安全。特别重要的是,保卫消防部门应加强基层单位职工的消防技能培训和消防安全知识、宣传教育工作,提高广大职工消防技术素质和扑救初起火灾的能力,增强全员安全意识,确保人身和设备安全。
除此之外,供电企业保卫(消防)部门应认真做好各级防火重点部位的审定工作,建立健全各种防火安全责任制和防火档案。供电企业保卫(消防)管理人员的技术业务和素质的充实提高、安全防范意识的深化以及有关规范标准的掌握,需要有一个专业性、系统性的岗位培训过程,即干中学、学中干,善于钻研,勤于积累,只有具备应有的综合专业知识和实际工作管理经验,不断以此来武装自己,工作才能得心应手,就会正确解决易难问题,善于发现和纠正现场不安全因素,及时消除设备隐患,确保电网安全运行。供电企业保卫(消防)管理人员要善于管理,积极协同各基层单位切实把防火安全管理工作落到实处,努力营造一个良好的安全运行环境。
工程施工公司管理制度
工程施工安排统一由工程部进行。工程管理费提取比例由客户服务部确定。各承揽业务单位在签署施工合同后,采取《工程施工信息申报表》以电子邮件或传真方式向工程部、客户服务部申报。
申报人填写内容:按表列项目逐项具实填写,要求信息详细、真实、完整。申报人填写施工申报表时须连同《工程预算表》一并申报。
工程部在接到施工信息申报后,须在24小时内按相关派单规定安排施工单位;。
并在每月的会计核算时间,将工程管理费计提比例反馈各业务承揽单位。
《工程施工信息申报表》接受人信息反馈方法:作好施工单位安排后,采用电话通知的方式告知申报人安排结果。
(2)派单方式:。
定义描述:按施工单位经培训考核合格有上岗证的固定施工工人数,核准其可同时施工工程的数量上指派单:。
原则上施工单位回头单,由工程管理部直接指派带回回头单施工单位施工;。
轮单(回头单不包含在内):。
按工程数量及施工单位轮单:主要指工程量不饱和的情况下按项目部排列顺序轮单;。
对100万以上大型工程可由工程管理部利用公司现有的'工程资源成立专项工程项目部;。
100万以上大型工程可由工程管理部临时成立监理小组对不同工种进行监理;。
(3)应客户要求点名的监理员,由工程管理部直接委派该监理员进行监理。
(二)制定《工程进度表》《工程材料配送表》,同时根据进度安排落实施工力量,向材料超市递交《材料配送表》。
(三)到工地物业管理处办理开工手续,对工地现场进行勘察,重点检查水电及排水是否正常,原有其他设施是否完好、厨房卫生间是否漏水、全屋墙地面及天花有无渗漏、裂缝等;发现问题,提请业主联系管理处解决或在装修时解决,并对照设计方案检查是否具有可操作性。将勘测情况及设计方案检查结果填写《施工现场勘测检查表》。
(四)正式施工前向业主提交《工程进度表》,并将客户采购材料以《甲方准备材料通知单》的方式通知客户适时准备自购材料。
(五)工程基础改造项目开工前,做好《施工现场管理制度》中要求的相关牌表及宣传资料的挂、摆、放工作并妥善保管。
(六)对施工现场原有设施进行保护。
(七)按《施工现场管理制度》及《装饰装修施工规范》要求依据工程进度计划进行施工。项目经理工程施工组织流程领取施工管理资办理技术文件交接手办理开工手续,勘验现制材料配送计划。
2、工程进度安排表、施工人员名单等文字内容须填写完整、清晰并放入施工资料袋中;。
3、须根据施工工人进场施工时间办理相应的居留手续;。
5、施工现场不得生火或使用电炉做饭、烧水、取暖;。
6、施工用料须分门别类堆放整齐,置于干爽地界;。
7、每日施工完毕,须清理施工垃圾,做到现场无垃圾堆积;。
8、妥善保管业主提供装修用料及室内原有须保留设施,对易损件须加以保护处理;。
9、遵守物业管理单位的相关规定,不得违章作业;。
10、施工过程中,须关闭施工现场入户门,不得干扰邻居日常生活;。
11、对参观样板房客户或其他来访者,须热情接待并对相关问题给予解答;。
12、施工现场不得留非施工人员居住或长时间逗留;。
13、施工工人不得在施工现场抽烟、打架斗殴;。
14、工余时间,留宿工人不得赌博或进行其他影响邻居休息的活动;。
15、工程竣工,须做到人走场清、窗明几净。
电力施工公司管理制度
《电力建设工程施工合同》文本，由《电力建设工程施工合同条件》（以下简称《合同条件》和《电力建设工程施工合同协议条款》（以下简称《协议条款》）组成，其用词用语除《协议条款》另有约定外，应具有本条所赋予的涵义：
1．发包方（简称甲方）；《协议条款》约定的具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人。
2．甲方驻工地代表（简称甲方代表：甲方在《协议条款》中指定的代表人。
3．承包方（简称乙方）：《协议条款》约定的、具有《电力施工企业资质管理办法》规定的工程承包主体资格并被发包方接受的当事人。
4．乙方驻工地代表（简称乙方代表）：乙方在《协议条款》中指定的代表人。
5．社会监理：受甲方委托、具备《电力工程建设监理单位资质管理办法》规定资格的工程监理单位或人员对工程进行的监理。
6．总监理工程师：工程监理单位委派的`监理总负责人。
7．设计单位：甲方委托的具备《电力工程勘察设计单位资质管理办法》规定的相应资质等级的设计单位。
8．工程造价管理部门：国务院各有关部门、各级建设行政主管部门或如上部门授权的建设工程造价管理机构。
9．工程质量监督部门：电力工业部、电业管理局、省（直辖市、自治区）电力局或其根据《电力基本建设工程质量监督暂行规定》设置的电力建设工程质量监督机构。
10．工程：《协议条款》约定具体内容的电力建设永久工程。
11．合同价款：以现行的定额、材料预算价和相应的取费标准为指导价格，通过招标投标或甲乙双方协商确定，用以支付乙方履约完成工程施工内容的价款总额。
12．经济支出：在施工中发生，经甲方确认后以增加预算形式支付的合同价款。
13．费用：甲方在合同价款之外直接支付的开支或乙方应负担的开支。
14．工期：甲乙双方参照电力建设工程项目工期定额等规定，在《协议条款》中约定的合同工期。
15．开工日期：《协议条款》约定的工程开工日期。
16．竣工日期：《协议条款》约定的工程竣工日期。
17．图纸：由甲方提供或乙方提供经甲方代表批准，乙方用以施工的所有图纸（包括配套说明和有关资料）。
18．施工现场：经甲方同意、“施工组织设计”或“施工方案”所确定的用以施工的场地。
19．书面形式：根据合同发生的手写、打字、复印、印刷的各种通知、任命、委托、证书、签证、备忘录、会议纪要、函件及经过确认的电报、电传等。
20．不可抗力：因战争、**、空中飞行物体坠落或其它非甲乙方责任造成的爆炸、火灾，以及《协议条款》约定等级以上风、雨、震等对工程及履约造成损害的自然灾害。
21．赔偿金：责任方弥补对方直接损失和间接损失的费用，包括停工、窝工、返工、人员和机械设备调迁、材料和构配件积压、倒运的人工费、机械费、管理费等实际费用，以及从这些费用应付之日起所应计取的利息等可得利益的损失。
22．质量缺陷：工程不符合国家或行业现行的有关技术标准、设计文件及合同对质量的要求。
23．协议条款：结合具体工程，甲乙双方协商后依法签订的书面协议。
第二条合同文件及解释顺序。
1．合同文件应能互解释，互为说明。除合同另有约定外，其组成和解释顺序如下：
（1）《协议条款》；
（2）《合同条件》；
（3）洽商、变更等明确双方合同权利义务的纪要、协议等文书；
（4）招标承包工程的中标通知书、投标书和招标文件；
（5）工程量清单或确定工程造价的工程预算书和图纸；
（6）标准、规范和其它有关技术资料、技术要求；
（7）构成合同一部分的其它文件。
仍不一致的，按第三十条约定的办法解决。
第三条合同文件使用的语言文字、标准和适用法律。
1．合同文件使用汉语普通话书写，双方可根据需要商定使用少数民族语言译本，对合同文件的解释、说明则使用汉语普通话。
2．适用合同文件的法律是国家的法律、法规，以及电力工业部规章和约定的其它行业规章、工程所在地地方法规。
3．施工应当使用国家标准、规范和电力行业标准、规范。国家、电力行业没有相应的标准、规范时，可约定使用其它行业的或工程所在地地方的标准、规范。甲方应按《协议条款》约定的时间和份数向乙方提供约定的标准、规范。
4．国内没有相应的标准、规范时，乙方按《协议条款》约定的时间和要求提出施工工艺，经甲方代表批准后执行；甲方要求使用国外标准、规范，应报请电力行业主管部门批准并负责按约定提供中文译本。
5．规定、翻译和制定标准、规范及提出施工工艺的费用，均由甲方承担。
第四条图纸。
1．甲方在开工日期之前按《协议条款》约定的日期和份数（包括竣工图和现场存放的份数），向乙方提供完整的施工图纸，并保证图纸准确且具有满足施工要求的设计深度，乙方按《协议条款》要求做好图纸保密工作。
装饰公司施工管理制度
1.1根据国家有关政策、法规、规范及规定编制。
1.2科学合理安排施工顺序。
1.3贯彻执行施工各种规定标准,积极采用新技术、新材料、推广应用科技成果,节约能源,降低成本。
1.4合理规划施工平面图,做到文明施工。
2、施工组织设计的编制和审批。
2.1工程部经理负责组织施工、组织设计的编制,各有关部门协助,分部工程施工方案和分项工程技术交底由各段技术负责人编制。
2.2施工组织设计编制完成后,并经过工程部讨论通过后,报公司副总审批。
3、施工组织设计的执行。
3.1施工组织设计是组织施工生产的法规,有关人员必须认真贯彻执行,变更施工组织设计中选定的方案必须经过审批,对擅自行事,违反施工组织设计造成损失者要追究其责任。
3.2施工组织设计未经审批不得施工。
1、由工程部经理主持图纸会审,最终报公司副总审批签字。
2、会审前有关人员要认真熟悉和学习施工图,有关专业要进行翻样,结合施工能力和设备情况找出图纸问题,对现场有关情况进行调查研究。
3、图纸会审要抓住以下几个重点:。
3.1设计是否符合国家有关现行政策,是否符合本地区的实际情况。
3.2工程的结构是否符合安全、消防、可靠性、经济合理的原则,有哪些合理的改进意见。
3.3本单位的技术特长和机械设备能力是否满足安全施工要求。
3.4图纸各部位尺寸、标高是否统一、图纸说明是否一致、设计的深度是否满足施工要求。
3.5工程的建筑、结构、设备安装、管线工程等各专业图纸之间是否有矛盾。
3.6各种管道的走向是否合理。
4、会审记录是施工文件的组成部分,与施工图具有同等效力。要由建设单位、设计单位和施工单位签字,并及时上报公司工程部。
1、技术交底必须使施工人员明确负担作业项目的特点及技术要求、工艺流程、质量标准、安全措施,以便更好地组织施工。
2、明确交底人和接受交底人之间的责任。
3、技术交底必须在单位工程或分部工程施工前进行。
4、技术交底应以书面形式进行,并辅以口头讲解,交底人和接受交底人应履行交接签字手续,交底资料及时送到资料员处归档。
5、技术交底的实施按下列程序进行:。
5.1施工组织设计的交底由项目经理主持,并向各段技术负责人,各段工长及有关职能部门进行交底。
5.2分部、分项工程施工方案由各段技术负责人向工长交底。
5.3各段技术负责人在施工前应根据工程施工进度,按部位和操作项目,向工长进行技术交底,填写技术交底记录,技术交底后必须办理技术交接手续。
1、工程施工技术资料必须真实地反映工程实际情况。
2、按系统归类整理,保证完整准确。
3、工程项目施工技术资料应随施工进度,随时汇集整理,所需表格按有关规范、规定认真填写。
4、签字手续必须齐全,严禁伪造和后补资料。
电力施工单位安全管理制度
总经理职责：
1、总经理是本公司系统安全施工的第一责任人，对本公司系统的安全施工和本规定的执行，以及本公司系统各级安全施工责任制的建立、健全与贯彻落实负全面领导责任。
2、直接领导或委托行政副职领导本公司安全监察部门。对本公司安全监察机构和所属施工企业安全监察机构的建立和健全负责。
3、必须将安全工作列入本公司重要议事日程，定期主持召开安全情况分析会，听取安全监察部门的汇报，协调解决安全工作中存在的重大问题。
4、审定公司年度安全工作目标计划。主持公司安全工作会议，部署安全施工工作。
5、确保安全技术措施经费和反事故措施经费的及时提取和使用。积极采取措施，为职工创造符合国家规定的劳动安全卫生条件。
6、对安全工作做到重奖重罚。
7、及时检查、指导安全工作，解决检查中发现的重大问题。
8、组织并主持重大伤亡事故的调查处理工作。负责审批“重大伤亡事故调查报告书”。
总工程师（副总工程师）职责：
1、总工程师对本公司的安全技术工作负全面领导责任。
2、组织编制并审核公司年度安全技术措施计划。
3、组织安全工作规程和安全施工管理规定的学习、考试及取证工作。组织安全技术教育和特种作业人员的培训、取证工作。
4、组织编制并审查施工组织设计中的“安全施工、文明施工措施”。组织编制各工程施工项目安全施工措施分类（重大、重要、一般）编制、审批的程序。负责审批程序中规定的重大施工项目的安全施工措施。
5、审批技术革新及施工新技术、新工艺中的安全施工措施。
6、组织安全设施的研制及推行工作。
7、参加公司安全大检查。组织对频发性事故原因的分析，解决施工中存在的重大安全技术问题。
8、参加死亡事故的调查处理工作。参加事故的技术鉴定及技术性防范措施的审定。
工人安全施工责任：
1、认真学习并自觉执行安全施工的有关规定、规程和措施，不违章作业。
2、正确使用、维护和保管所使用的工器具及劳动防护用品、用具，并在使用前进行检查。
3、不操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械、设备及工器具。
4、施工项目开工前，认真接受安全施工措施交底，并在交底书上签字。
5、作业前检查工作场所，做好安全措施，以确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。下班前及时清理整顿现场。
6、施工中发现不安全问题应妥善处理或向上级报告，爱护安全设施，不乱拆乱动。
7、认真参加安全活动，积极提出改进安全工作的合理化建议。帮助新工人提高安全意识和操作水平。
8、对无安全施工措施和未经安全交底的施工项目，有权拒绝施工并可越级上告。有权制止他人违章；有权拒绝违章指挥；对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。
9、尊重和支持安全监察人员的工作，服从安全监察人员的监督与指导。
10、发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；调查事故时必须如实反映情况；分析事故时应积极提出改进意见和防范措施。
(二)安全施工教育培训制度;
1、各级领导必须参加每年年初由上级主管部门组织的安全教育与考试。对新聘任的各级领导必须进行岗前安全教育与考试。
2、每年组织一次有本单位施工技术人员、管理人员、专职安监人员和施工班（组）长参加的安全教育培训与考试。此项工作应由经理或主管施工副经理、总工程师负责，教育部门主办，安监部门配合。
3、建立劳动保护教育室。运用各种形式，广泛开展安全施工宣传教育活动。
4、 每年年初和新工程开工前，组织施工人员进行一次安全工作规程、安全施工管理规定及本公司安全规章制度的学习和考试，考试合格并取证后方可上岗工作。
5、对新职的人员（包括合同工、临时工、代训工、实习人员及参加劳动的学生等）必须进行时间不少于三天的三级安全教育，经考试合格后方可分配工作。
(三)安全施工检查制度;
公司除进行经常性的安全检查外还应进行定期每季度一次的安全大检查，检查包括：一般性检查，阶段性检查，专业检查和季节性检查。这几种检查可以结合进行，也可以分别进行。
安全检查的主要内容:
1、查领导——是否坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针；是否把安全工作列入重要议事日程并付诸实施；是否做到“五同时”，以及各级安全施工责任制的落实情况。
2、查管理——查各项安全管理制度和帐表册卡的建立及执行情况；查安监部门和其他有关部门的安全管理效能；查安全网络的组织和活动情况；查工地和班（组）安全管理工作。
3、查隐患——查施工现场存在的事故隐患；查违章违纪；查安全设施及安全标志的设置；查文明施工情况。
4、查事故处理——是否真正做到了“三不放过”；是否按照有关规定进行调查、处理、统计和上报。
(四) 安全工作例行会议;
1、每年至少召开一次基建安全工作会议，对整个年度的安全施工管理工作做一个全面的总结，布置年度安全工作要求。
2、召开的安全工作会议，应由行政正职组织和主持。
3、 安全工作会议应有完整的记录，并立卷存档。
(五)事故调查、处理、统计、报告制度;职工在施工活动中发生的人身伤害事故（含急性中毒），必须严格按照规定的要求，坚持实事求是、尊重科学的原则，认真进行调查、分析、处理、统计和上报。
1、记录事故（不含严重未遂事故），由事故当事人或事故现场有关人员向班（组）长报告，由班（组）长主持调查、处理并登记后向工地专职安全员报告。
2、轻伤事故，由事故当事人或事故现场有关人员向班（组）长报告，由班（组）长报告工地专职安全员，工地专职安全员应在当日报告公司工程处安监部门。
轻伤事故由工地主任主持调查、处理并填写“企业职工伤亡事故登记表”，于事故发生后3日内报送至安监部门。
3、记录事故中的严重未遂事故，事故现场有关人员应立即报告工地专职安全员，由专职安全员立即报告公司工程处领导和安监部门。
严重未遂事故由工地主任主持，安监部门参加，进行调查、处理并填写“严重未遂真故报表”报送安监部门。
4.、重伤事故，事故现场有关人员应立即直接或逐级报告给公司工程处负责人和安监部门。公司工程处负责人接到事故报告后，应立即用快速办法（最迟不超过24小时）报告给公司负责人和安监部门、当地劳动部门以及主管电力公司安监部门重伤事故由公司工程处经理主持调查、处理并填写“企业职工伤亡事故调查报告书”，于事故发生后一个月以内报送公司或当地劳动部门批复。
5、死亡事故和重大伤亡事故：
(1) 事故现场有关人员应立即报告公司工程处负责人和安监部门。公司工程处负责人接到事故报告后，应迅速查清基本情况，并立即报告公司负责人，公司安监部门和工会组织，以及当地设区的市（或者相当于设区的市一级）劳动部门、公安部门、人民检-察-院和工会。
公司负责人或安监部门在接到事故报告后，必须在24小时内将事故概况转报给公司负责人或安监部门以及电力工业部建设协调司。
(2) 死亡事故的调查处理工作，由公司经理参加或组织，会同公司安监部门、工会组织和当地劳动部门、公安部门、人民检-察-院、工会等有关人员组成事故调查组进行。
“职工死亡事故调查报告书”应在事故发生后一个月内报送公司或劳动部门批复，同时应报送电力工业部建设协调司，并抄送参加事故调查的有关单位及部门。
(3)重大伤亡事故的调查处理工作，由公司总经理或基建副总经理负责组织，会同同级劳动部门、公安部门、人民检-察-院、监察部门、工会等有关人员组成事故调查组进行。必要时，电力工业部派员参加事故的调查。
“重大伤亡事故调查报告书”应在事故发生后45天内报送公司或省级劳动部门批复。同时应报送电力工业部，并抄送参加事故调查的有关单位及部门。
6、发生特别重大死亡事故应依据国家的有关规定调查处理。
7、发生重伤、死亡、重大伤亡事故，就近施工人员应立即停止工作，迅速采取措施抢救伤员和财产，防止事故扩大，并保护好事故现场。
8、企业对发生的事故，应在查清原因，分清责任的基础上，按照本规定有关奖惩的规定和事故调查组提出的事故处理意见，对事故责任者进行处理。
伤亡事故处理结案后，应公开宣布处理结果。
(六)奖惩制度；
2、消除事故隐患，避免了重大事故发生的；
5、坚守岗位，忠于职守，在劳动安全和工业卫生工作中做出显著成绩的。
对事故责任者的处罚:
1、对轻伤事故的责任者，应给予一定的经济处罚；
5、对重大伤亡事故负主要和直接责任者，应给予开除留用或撤销行政职务的处分；负次要和领导贡任者，应给予经济处罚和行政记过及以上处分。
6、对造成特别重大死亡事故的责任者，按国家有关规定处理。
一、引言
随着国家电力体制改革开放政策的不断深入，越来越多的电力工程建设项目推向市场，电力建设工程项目的建设已从传统的计划内区域分配任务为主到彻底以市场竞争为主的建设行为，即全面推行工程项目招标投标制，通过工程项目招标投标，降低工程造价，缩短工程建设工期，提高工程质量，提高投资经济效益。电力建设施工企业的行业区域垄断已不复存在，非电力建设施工企业已渗入到电力建设市场。因此，电力建设施工企业若再没有危机感，进行管理创新、技术创新，提升管理、技术水平，可以预计迟早要在市场竞争中被其它行业的施工企业赶出电力建设市场，甚至被淘汰。
二、电力建设施工企业的管理创新
（一）管理创新应坚持以人为本
电力建设施工企业管理创新必须坚持以人为本。人力资源是电力施工企业最宝贵的资源，人力资源所具有的创造性和可持续利用性，是世界上任何一种物质资源所无法比拟和替代的，尽管目前电力施工机械化程度越来越高，但这些先进的机械设备都必须靠人工去操作。因此，必须尊重员工、爱惜员工、充分发挥员工的潜力，且做到以下五点：
1、要尊重员工的主体意识，充分肯定员工在企业生产经营活动中的主体作用。
2、要着力培育员工努力拼博的奉献精神。
3、要不断激发员工的创新精神。
4、要为精英人才构筑施展才华的舞台。
5、要构建有效的激励和约束机制。
（二）管理创新是一个发扬民-主、集思广益的过程
随着电力体制改革继续深入，电力建设施工企业要想在市场的竞争中取得主动，作为一个企业的最高管理者，其知识、经验、技能及思维能力等是很有限的，企业管理者在决策中的职能不仅仅是“拍板”，而应该是决策全过程的组织者和指挥者，一旦发生重大决策失误或处事有失公正，将直接引发职工的不满甚至严重的对立情绪。这就对企业管理创新工作提出了一个客观要求，即企业每项新决策都必须走群众路线，发扬民-主精神，先自上而下，再自下而上，在充分酝酿、集思广益的基础上形成，以保证决策的科学性和可行性。
（三）管理创新要体现个性
实事求是，因地、因时、因人、因事制宜，是电力建设施工企业管理创新必须坚持的原则。坚持这一原则，既要大胆地吸收和借鉴他人的一切成功模式，吸取和借鉴他人的先进经营方式、管理方法，同时又要从自己的实际出发，体现个性和自己的特色。盲目随从、照抄照套、不加消化地引进他人的管理模式，不一定保证成功。
（四）管理创新就是要让企业一切行为自觉地服从市场
电力建设施工企业管理，就是对电力建设企业施工经营活动进行计划、组织、指挥、协调和控制等的理顺。“抓市场”、“抓管理”是电力建设施工企业两大任务。在今天的电力建设行业领域，市场不断开放，区域性的行业自然垄断已经打破，电力建设施工企业必须面向市场，也就是说，管理创新与坚持市场化相结合，使电力建设施工企业的一切行为自觉地服从市场，并在市场上站稳脚跟。电力建设施工企业必须把自己摆到市场上去，要把市场观念牢固地树立起来，努力发现并培育市场机会。在企业管理创新上，既要考虑自身管理机制怎样、管理方式如何，要明白应该怎么干、有什么措施、达到什么目标。
（五）严格执行贯标是电力建设施工企业管理创新的理想选择iso9000族标准，是世界上发达国家企业管理的先进经验总结和智慧集成，它把企业引入规范化、法治化的管理，其管理思想遵循多年来国际质量管理专家总结出的质量管理八项原则：以顾客为关注焦点、领导作用、全员参与、过程方法、管理的系统方法、持续改进、基于事实的决策方法以及与供方的互利关系。在质量管理体系方面，采用“过程方法”的结构和内容，适用于所有产品类别和各种类型的组织，管理的系统方法符合pdca循环方法，质量管理体系的有效运行宗旨，是使企业产品的质量管理得到提高和过程受控，并获得不断的持续改进，满足顾客要求和法律法规要求。
电力建设施工企业通过认证，获得证书，意味着企业的产品实现过程的受控状态得到了国际国内各行业的认可。企业的内外部环境得到改善，质量损失减少，成本降低，员工的质量意识提高，企业的效益同步增长。
电力建设施工企业贯标的有效运作，明确了领导层、管理层、执行层的职责，把领导层引向对外提供信任承诺，优化了资源配置，领导层管理战略决策；管理层则必须对实现战略目标进行有效的策划、分解，作出计划的安排，并监督、执行、落实；执行层则必须依照过程控制的5w1h（when，where，who，what，why，how）进行，所有的产品（或服务）实现过程控制必须是规范化和程序化的，从而使企业管理走上法治化、程序化的轨道。
结合电力建设施工企业的产品服务特征、行业特性以及认证的发展趋势，健全完善各项规章制度以及安全、环境、质量、计量四大体系的程序文件，加强制度化、规范化管理，逐步从粗放型管理向精细化管理过渡是电力建设施工企业管理创新的理想选择。
总之，管理是企业永恒的主题，创新是管理富有活力的源泉。结合电力建设施工企业特点，在管理创新上可采取以下切实可行的具体措施：
1、统一认识，不折不扣的建立、运行一体化mis系统信息大平台，充分展现管理魅力，提高管理水平。
2、加强作风建设，强调优质服务。目前的电力工程建设走的是管理型道路，管理的一个重要方面就是服务，要吸纳协作合作伙伴之优秀、创电建工程之精品，就必须以务实的态度搞好管理服务工作。为此，在管理层执行严格的制度，建立一支纪律严明的管理队伍。
3、在管理中加强业绩管理，不仅要考核结果，对过程工作质量尤其要考核。
４、巩固和发展项目成本的管理思想，充分调动和发挥广大职工在工程建设中的主动性、积极性和创造性，强化依法经营，确保经济活动合规合法的规定。
5、实施集约化管理，优化配置企业资源，全面提高预算管理水平，加强成本和资金使用的过程管理，进一步规范设备、物资、工程分包的集中招标采购以及工程承发包的招投标管理制度。
三、电力建设施工企业技术创新
（一）要善于发现和抓住市场机遇
满足市场需求，获得施工利润，是检验技术创新成功与否的最终标准，所以技术创新要始于市场，终于市场，紧紧把握市场。电力建设施工企业首先要对全国电力建设行业市场进行深入细致的了解和分析，进而发现市场的现实和潜在需求，抓住市场机遇。市场机遇主要来源于市场的拉力和技术的推力。而以市场为导向的市场拉力式的技术创新，对技术创新的成功往往起着更为重要的作用。
从电力建设施工企业技术创新的实践来看，在有电力建设施工企业参与的几乎所有成功的技术创新的项目中，企业从一开始就要对市场需求情况全面了解，并对技术创新可能给企业带来的效益有一定的计划。另外，企业在技术创新过程中，也要作好商业化的准备，抓住技术创新可能给企业带来的.商机。
（二）要明确技术创新目标
电力建设施工企业在确定技术创新目标时要从市场出发，结合技术经济的可行性，认真制订出简单明确、参与者认同的切实可行的技术创新目标。确定了创新项目的目标以后，就要据此制定相关的工作计划，把各项目标细化分解。工作计划分为技术和经济两方面的计划，技术方面要确定所要达到的技术要求和指标，经济方面应确定成本和市场回报率。企业在选择创新目标时，技术方面的因素是前提，经济方面的因素是基础，必须把它们结合起来加以考虑，做好可行性的论证工作。
（三）技术创新要突出重点
技术创新就是根据技术创新目标来构造其创新过程所遵循的指导思想，以及在这种思想指导下的一系列规划、策划、内容和程序等方面的重点。它具有全局性、长远性和可靠性的特点。也就是说，技术创新重点要解决以下三方面问题：
第一、技术创新面向市场竞争采取何种态势，是进攻型或是防卫型；
第二、研究开发创新技术；
第三、采用何种方式进行技术研究和开发。电力建设施工企业在技术创新活动中要获得成功，必须制定有效的技术创新战略，突出重点，确定长期、中期和短期发展目标及相应的措施：
1、确定技术创新的战略意图。
它是企业长期追求的最高目标和理论，其核心内容可用最简洁的语言来表达，如青岛海尔的战略意图是“真诚到永远”，建筑行业最高奖——鲁班奖获得者贵州电建二公司的战略目标是“纳全国电建之优秀，创贵州电建之品牌”。战略意图为企业技术创新提供长期指导并为企业技术进步和发展提供动力。
2、确定战略意图实现的战略方案和战略措施。
电力建设施工企业应将所要达到的总目标划分成阶段性的企业近期可望实现的分目标和切实可行的措施。
3、技术创新项目参与的各方动机和目的不相同。
电力建设施工企业关心的是获取施工或服务利润和市场竞争优势的形成；提高自身的技术水平；协调好技术、利润和工程施工之间的关系。技术创新是一种持续发展过程，企业技术创新的长期战略就是要对产品和工艺进行持续不断的改进，把握好安全、质量、工期、成本之间的协调关系。
（四）注意细节创新定位
电力建设施工企业在从事技术创新的过程中并不能一味地追求“高、精、尖”的技术，而必须贴近项目法人要求，无微不至地为项目法人所想，把项目法人的愿望和要求作为技术创新的出发点。电力建设施工企业要学会从项目法人的管理过程中揣摩项目法人的愿望，并从解决项目法人的经济运行出发来确定自己的细节创新定位。只有抓住一点一滴的细节创新，才能很快得到电力建设市场的承认。
（五）选择合适的合作伙伴
选择合适合作伙伴，主要从以下几个方面考虑：
首先，合作伙伴的选择要有利于形成互补性的伙伴关系，包括横向和纵向互补，横向互补是指合作伙伴具有不同的技术优势或技术互补性。纵向互补涉及到市场开发、经营管理等过程。合作伙伴一般包括科研机构、大专院校、设计、监理、调试、用户等。建立稳定而有效的伙伴关系必须以互补性为基础，市场参与各方必须各有所长、各有所需、各有所获，具有共同的责任感，你中有我，我中有你，这样才能形成较强的合作创新能力，技术创新成功的可能性才能最大。
其次，合作协议应确定比较现实的条款和条件。伙伴间的合作关系可由协议予以保障，良好而紧密的合作关系除有法律约束外，还必须有强烈的合作意愿。
最后，创造良好的人际关系环境。合作项目成功的关键取决于参与创新的人员构成，良好的人际关系可以使人心情舒畅，情绪饱满，能充分发挥参与者的主动性和创造性。良好的人际关系是项目合作的前提，是创新成功的保证。
（六）技术创新必须具备的必要资源
创新需要投入，技术创新能否成功的关键是看企业是否具备必要的财力、物力和人力资源。财力资源为技术创新提供经费，保证技术创新能够及时有效的上马；物力资源也可称技术资源，它分为硬件资源(设备、仪器等)和软件资源(专利、工艺等)以及安装调试能力，它是技术创新能够正常进行的技术保障：人力资源对技术创新的成功起决定性的作用，许多创新活动的成功都与参加项目的核心人员或项目负责人直接相关，项目核心人员必须具备一定的素质和技能，包括技术水平、商业意识、组织能力和工作热情等。
（七）创新技术的保护与持续开发
这是电力建设施工企业取得竞争优势的重要条件。创新技术的保护取决于制度环境和技术性质。虽然我国已建立起比较好的专利制度，但目前还有不少企业专利意识差，不懂得用专利法来保护自己的发明创造和创新技术。通常，创新技术的保护除了用法律武器以外，还可利用技术的特殊性来保护。一般情况下，技术的保护性取决于技术的复制成本，凡易用文字、图表等表达的技术就不易保护，反之，就易于保护。一方面是增强专利意识和法律观念，树立注册在先的观念，另一方面是充分利用自己的优势开发一些有特色、起点高、易于保护的实施技术。
随着电力建设施工企业之间竞争的日益激烈，企业要保护市场竞争优势，还要注重技术的持续开发，不断创新，这就需要企业员工和创新人员有不断创新的动机和热情，所以应建立有效的分配制度和激励机制，加强对职工创新意识的教育，不断提高职工的求异思维、反向思维、替代思维、模仿思维、想象思维的能力，培养企业创新后劲，只有这样才能促进企业持续稳定地发展，企业竞争优势才能得到巩固和加强。
装饰公司施工管理制度
为了确保工程进度和质量,保证工人身安全,提高全员素质,维护公司利益,树立公司形象,以“公司兴我荣,公司衰我耻”的企业精神,按照公司的要求:为把施工队培养成半军事化的施工队伍为奋斗目标,制定以下办法,全体施工人员必须遵守。
三、全体施工人员要树立严格的工程质量意识,认真负责,加快施工进度;。
八、违章处罚:。
1、上班不穿胶鞋、工作服每次罚款50元,高空作业不系安全带每次罚款100元;。
3、造谣惑众,煽动人心,打架斗殴,视情节轻重罚款300―500元,严重者除罚款外,清退出工地,工费不予结算。
十、造成严重后果,或对公司利益和信誉有损害者,扣除当月全部工资,清退出工队,违法违纪者送交司法机关处理。
电力施工现场安全管理制度
1.1本制度规定了本公司施工安全管理的管理职能、现场管理内容与要求、检查与考核及奖惩办法。
1.2本制度适用于本公司施工安全管理。
2引用标准
2.1《电业生产安全规程》（dl408—91）。
3管理职能
3.1本公司外包的电力建设工程由本公司工程部对工程建设中的安全施工进行归口监督管理。
3.2外包方，工程施工单位对工程建设中的安全施工进行具体实施和管理。
4管理内容与要求
4.1建设单位对工程建设安全管理工作进行全面的监督管理。
4.2审查施工队项目负责人安全意识及其以往的工程业绩，确保施工队的能力符合工程建设的要求。
4.3在下达工程施工任务时必须提出明确的安全技术要求，并监督有关安全技术措施的落实。
4.4组织编制建设项目的安全管理制度和重大安全技术措施。
4.5当施工队的安全管理工作严重失控，施工安全没有保证时，有权责令其停工整顿，由此产生的损失由施工队承担。
4.6工程甲，乙双方在签订施工合同时，必须签订和执行安全合同。
4.7在制定施工组织设计时，必须制定安全技术措施计划，经逐级审核，审定后组织实施，资料必须报建设单位审核备查。
4.8对本企业使用的临时工和分包单位进行安全施工的技术能力审查，并对其施工安全进行监督，指导。
4.9施工队安全生产管理：
4.9.1工程队负责人应对本队伍员工劳动保护和安全施工工作负具体领导责任。认真执行安全施工规则制度，不违章指挥；制定和实施安全技术措施；经常进行安全检查，消除事故隐患，制止违章作业；对员工进行安全技术和安全纪律教育；发生伤亡事故要及时上报，并认真分析事故原因，提出和实现改进措施。
4.9.2班组长，施工员对所管工程的安全施工负直接责任。组织实施安全技术措施，进行技术安全交底；对施工现场搭设的架构和安装的电气，机械设备等安全防护装置，都要组织验收，合格后方能使用；不违章指挥；组织工人学习安全操作规程，教育工人不违章作业；认真消除事故隐患，发生工伤事故要立即上报，保护现场，参加调查处理。
4.9.3班组长要模范遵守安全施工规则制度，领导本组安全作业；认真执行安全交底，
有权拒绝违章指挥；班前要对所使用的机具，设备，防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取改进措施；组织班组安全活动日开好施工前安全会；发生工伤事故要立即向施工队长报告。
4.9.4所有建设工程的施工组织设计（施工方案），都必须有安全技术措施：架线，立塔，爆破，吊装，深坑，支模，拆除等大型特殊工程，都要编制单项安全技术方案，否则不得开工。安全技术措施要有针对性，要根据工程特点，施工方法，劳动组织和作业环境等情况提出，所有建设工程的施工组织设计（施工方案），都必须征得建设单位或监理单位的审核同意方可实施。
4.9.5在有危险的电力生产区域内作业，有可能造成火灾，爆炸，触电，中毒，窒息，烧伤等及有可能引起生产设备停电，停运事故时，发包方应事先要求制定安全措施。
4.9.6实行逐级安全技术交底制度。开工前技术负责人要将工程概况，施工方法，安全技术措施等向全体职工进行详细交底；班组每天要对工人进行施工要求，作业环境的安全交底。
4.9.7施工现场，木工间和储备易燃易爆器材库。要建立防火管理制度，备足防火设施和灭火器材，要经常检查，保持良好。
4.10施工现场安全纪律
4.10.1建设单位现场管理人员和监理单位人员应带头执行施工现场安全纪律，其他人员无故不得进入施工现场。
4.10.2建设单位现场管理人员和监理单位人员有督促和检查现场安全纪律的职责。
4.10.3施工队员工要严格执行操作规程，不得违章指挥和违章作业，对违章作业的指令有权拒绝，并有责任制止他人违章作业。
4.10.4各单位人员要按照作业要求正确穿戴个人防护用品，进入施工现场必须戴安全帽；在没有防护设施的高空施工必须系安全带，高空作业不得穿硬底鞋和带钉易滑的鞋，不得向下扔物料，严禁穿高跟鞋，拖鞋进入施工现场。
4.10.5各单位人员在施工现场要注意安全，严格执行装设遮拦和悬挂标示牌的规定不得攀登脚手架，井字架，龙门架子和随吊盘上下。
4.11施工现场安全检查
4.11.1建设单位要定期和不定期组织对各施工现场安全文明施工进行抽查，重点检查及组织各施工单位进行互查，通过召开现场会，评比等多种形式的安全检查来促进安全文明施工。
4.11.2施工队除应经常进行安全施工检查外，还要组织定期检查。检查要发动群众，要有领导干部，技术干部和工人参加，边检查，边整改。
4.11.3对查出的隐患不能立即整改的，要建立登记，整改，检查，销项制度。要制定整改计划，定人，定措施，定经费，定完成日期。在隐患没有消除前，必须采取可靠的防护措施，如有危及人身安全的紧急险情，应立即停止作业。
4.12施工现场发生事故调查和处理
4.12.1施工队发生伤亡事故，必须遵照国务院关于工人职员伤亡事故报告规程的规定办理。事故报告要及时，不准隐瞒，虚报或拖延不报。其中，施工队发生伤亡事故要及时通报建设单位，监理单位；分包单位发生伤亡事故要及时通报总包单位，建设单位，监理单位。
4.12.2发生重大伤亡事故，各单位领导人应该立即组织调查，认真从生产，技术，设备和管理制度等方面进行分析，要查清原因，查明责任，提出防范措施，严肃处理事故责任者。
4.13奖励与惩罚
4.13.1凡在安全施工中经建设单位检查评比或成绩突出的，具备下列条件之一的施工单位和个人，可给予一定的荣誉奖或物资奖：
a)认真执行本条列，安全生产和文明生产取得显著成绩的。
b)防止和避免了重大伤亡事故或在事故抢救中有功的.。
4.13.2凡在安全施工中经建设单位在检查有下列行为之一的施工单位和个人（包括建设单位，监理单位人员），可给予批评和经济处罚：
a)违章作业和违章指挥造成事故的。
b)玩忽职守，违反安全责任制，造成事故的。
c)发生事故险情，既不采取防范措施又不及时上报，而发生事故的
d)发生事故后破坏现场，隐瞒不报，虚报，故意拖延或嫁祸于人的。
e)对批评或制止违章作业和违章指挥的安全人员进行打击报复的。
f)由于设备超过检修期限运行，或设备有缺陷，或设备没有防护装置造成事故的。
g)发生事故后，不积极组织抢救或事故后不吸取教训采取措施，致使发生同类事故的。
一、施工单位电工必须经过专业培训持证上岗，非电工人员不得独立从事电工作业，禁止在施工现场和驻地私拉乱接生产生活用电。
二、现场施工用高低压设备及线路应按施工及有关电气安全技术规程安装和架设。场内架设电线应绝缘良好，临时线路必须用绝缘物支撑，严禁将电线缠绕在钢筋、树木、脚手架上。
三、电工在接近高压线操作时，其安全距离为：10kv下不得小于0.7m，20上5kv不得小于lin，，否则必须停电方可操作，在高压线附近施工作业必须保持足够的安全距离，并采取必要的隔离、屏蔽措施。
四、施工现场用电，各种电器设备须配专用开关，室外使用的开关，插座应外加防水箱并加锁，在操作处加设绝缘垫层。
五、在三相四线制中性接点接地供电系中，电器设备的金属外壳应接零保护;在非三相四线供电系统中，电气设备外壳应接地保护，其接地电阻应大于4欧姆，并不得在同一供电系统上有的接地、有的接零。
六、各种电气设备的检查维修，一般应停电作业;如必须带电作业时应有可靠的安全措施并派专人监护。
七、工地安装现场变压器必须符合电业部门的要求，并有专人管理，施工用电要尽量保持三相平衡。非电工人员严禁接近带电设备。
八、施工现场变配电设备处，必须配有灭火器材和高压安全用具，非电工人员严禁接近带电设备。
九、使用高温灯具要防止失火，其与易燃物的距离不得小于lin，一般电灯泡距易燃物不得小于50cffi。
十、移动式电气机具设备应用橡胶电缆线供电，并经常注意理顺;跨越道路时，应埋地下或做穿管保护;手持式电动工具应设置有效的防漏保护器。
十一、电气设备检修应在切断电源，设好防护后进行，并在开关处设置警示标牌，工作完成后方可拆除;如需做送电试验，必须认真检查，并与有关部门联系后方可进行。
十二、大型桥梁施工现场、隧道和预制场地，应配自备电源，以免因电网停电，造成工程损失或发生事故。自备电源和电网，要有联锁保护。
电力工程公司安全管理制度
1.1本制度规定了本公司施工安全管理的管理职能、现场管理内容与要求、检查与考核及奖惩办法。
1.2本制度适用于本公司施工安全管理。
2引用标准
2.1《电业生产安全规程》（dl408—91）。
3管理职能
3.1本公司外包的电力建设工程由本公司工程部对工程建设中的安全施工进行归口监督管理。
3.2外包方，工程施工单位对工程建设中的安全施工进行具体实施和管理。
4管理内容与要求
4.1建设单位对工程建设安全管理工作进行全面的监督管理。
4.2审查施工队项目负责人安全意识及其以往的工程业绩，确保施工队的能力符合工程建设的要求。
4.3在下达工程施工任务时必须提出明确的安全技术要求，并监督有关安全技术措施的落实。
4.4组织编制建设项目的安全管理制度和重大安全技术措施。
4.5当施工队的安全管理工作严重失控，施工安全没有保证时，有权责令其停工整顿，由此产生的损失由施工队承担。
4.6工程甲，乙双方在签订施工合同时，必须签订和执行安全合同。
4.7在制定施工组织设计时，必须制定安全技术措施计划，经逐级审核，审定后组织实施，资料必须报建设单位审核备查。
4.8对本企业使用的临时工和分包单位进行安全施工的技术能力审查，并对其施工安全进行监督，指导。
4.9施工队安全生产管理：
4.9.1工程队负责人应对本队伍员工劳动保护和安全施工工作负具体领导责任。认真执行安全施工规则制度，不违章指挥；制定和实施安全技术措施；经常进行安全检查，消除事故隐患，制止违章作业；对员工进行安全技术和安全纪律教育；发生伤亡事故要及时上报，并认真分析事故原因，提出和实现改进措施。
4.9.2班组长，施工员对所管工程的安全施工负直接责任。组织实施安全技术措施，进行技术安全交底；对施工现场搭设的架构和安装的电气，机械设备等安全防护装置，都要组织验收，合格后方能使用；不违章指挥；组织工人学习安全操作规程，教育工人不违章作业；认真消除事故隐患，发生工伤事故要立即上报，保护现场，参加调查处理。
4.9.3班组长要模范遵守安全施工规则制度，领导本组安全作业；认真执行安全交底，
有权拒绝违章指挥；班前要对所使用的机具，设备，防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取改进措施；组织班组安全活动日开好施工前安全会；发生工伤事故要立即向施工队长报告。
4.9.4所有建设工程的施工组织设计（施工方案），都必须有安全技术措施：架线，立塔，爆破，吊装，深坑，支模，拆除等大型特殊工程，都要编制单项安全技术方案，否则不得开工。安全技术措施要有针对性，要根据工程特点，施工方法，劳动组织和作业环境等情况提出，所有建设工程的施工组织设计（施工方案），都必须征得建设单位或监理单位的审核同意方可实施。
4.9.5在有危险的电力生产区域内作业，有可能造成火灾，爆炸，触电，中毒，窒息，烧伤等及有可能引起生产设备停电，停运事故时，发包方应事先要求制定安全措施。
4.9.6实行逐级安全技术交底制度。开工前技术负责人要将工程概况，施工方法，安全技术措施等向全体职工进行详细交底；班组每天要对工人进行施工要求，作业环境的安全交底。
4.9.7施工现场，木工间和储备易燃易爆器材库。要建立防火管理制度，备足防火设施和灭火器材，要经常检查，保持良好。
4.10施工现场安全纪律
4.10.1建设单位现场管理人员和监理单位人员应带头执行施工现场安全纪律，其他人员无故不得进入施工现场。
4.10.2建设单位现场管理人员和监理单位人员有督促和检查现场安全纪律的职责。
4.10.3施工队员工要严格执行操作规程，不得违章指挥和违章作业，对违章作业的指令有权拒绝，并有责任制止他人违章作业。
4.10.4各单位人员要按照作业要求正确穿戴个人防护用品，进入施工现场必须戴安全帽；在没有防护设施的高空施工必须系安全带，高空作业不得穿硬底鞋和带钉易滑的鞋，不得向下扔物料，严禁穿高跟鞋，拖鞋进入施工现场。
4.10.5各单位人员在施工现场要注意安全，严格执行装设遮拦和悬挂标示牌的规定不得攀登脚手架，井字架，龙门架子和随吊盘上下。
4.11施工现场安全检查
4.11.1建设单位要定期和不定期组织对各施工现场安全文明施工进行抽查，重点检查及组织各施工单位进行互查，通过召开现场会，评比等多种形式的安全检查来促进安全文明施工。
4.11.2施工队除应经常进行安全施工检查外，还要组织定期检查。检查要发动群众，要有领导干部，技术干部和工人参加，边检查，边整改。
4.11.3对查出的隐患不能立即整改的，要建立登记，整改，检查，销项制度。要制定整改计划，定人，定措施，定经费，定完成日期。在隐患没有消除前，必须采取可靠的防护措施，如有危及人身安全的紧急险情，应立即停止作业。
4.12施工现场发生事故调查和处理
4.12.1施工队发生伤亡事故，必须遵照国务院关于工人职员伤亡事故报告规程的规定办理。事故报告要及时，不准隐瞒，虚报或拖延不报。其中，施工队发生伤亡事故要及时通报建设单位，监理单位；分包单位发生伤亡事故要及时通报总包单位，建设单位，监理单位。
4.12.2发生重大伤亡事故，各单位领导人应该立即组织调查，认真从生产，技术，设备和管理制度等方面进行分析，要查清原因，查明责任，提出防范措施，严肃处理事故责任者。
4.13奖励与惩罚
4.13.1凡在安全施工中经建设单位检查评比或成绩突出的，具备下列条件之一的施工单位和个人，可给予一定的荣誉奖或物资奖：
a)认真执行本条列，安全生产和文明生产取得显著成绩的。
b)防止和避免了重大伤亡事故或在事故抢救中有功的。
4.13.2凡在安全施工中经建设单位在检查有下列行为之一的施工单位和个人（包括建设单位，监理单位人员），可给予批评和经济处罚：
a)违章作业和违章指挥造成事故的。
b)玩忽职守，违反安全责任制，造成事故的。
c)发生事故险情，既不采取防范措施又不及时上报，而发生事故的
d)发生事故后破坏现场，隐瞒不报，虚报，故意拖延或嫁祸于人的。
e)对批评或制止违章作业和违章指挥的`安全人员进行打击报复的。
f)由于设备超过检修期限运行，或设备有缺陷，或设备没有防护装置造成事故的。
g)发生事故后，不积极组织抢救或事故后不吸取教训采取措施，致使发生同类事故的。
督促和协助供电企业做好消防安全管理工作，加强消防安全管理是电力部门消防管理人员的重要职责，也是做好安全供电和安全管理工作重要内容之一，供电企业消防安全管理工作直接关系到电网安全供电的可靠性，所以及时查找和消除火灾事故隐患是确保电网安全运行的基础，是我们电业职工的重要职责，也是适应我国社会主义市场经济的发展的需要。为此消防安全管理应做好五个环节：
一、切实做好新建、改建和扩建工程的消防监督
《消防法》中明确规定一切新建、改建和扩建的建筑工程图纸，必须经过当地公安消防部门审核，《电力设备典型消防规程》中也明确了新投产设备要执行“三同时”的规定，即同时设计、同时施工、同时投入使用，各项电力工程达不到“三同时”的，电力企业第一防火责任人应拒绝验收。从一定意义上为消防、安全工作奠定了法律基础。
电力部门的消防管理人员应从规范、标准入手，重点是审核有无违反规范和标准的地方，消防设施的配置和消防器材的种类是否满足实际安全运行条件，布局是否经济合理，运行是否安全可靠，同时也应避免因主管领导未交办，我不插手的思想。因为供电企业任务繁重，主管领导也有一时工作疏忽时候，所以供电企业保卫（消防）部门的管理人员一定要从全局利益考虑，切不能因小失大，严格认真地履行《消防法》和《电力设备典型消防规程》。
二、严抓细管消防设备施工与安装质量
目前消防工程施工安装单位，名目繁多，施工安装水平相差很大，技术人员力量也各不相同，这就要求电力消防管理部门协同有关施工管理单位，严格把关，选择施工安装质量好、技术力量强，讲信誉的单位承担消防工程建设，施工单位的选择应归口管理，防止多口选择施工单位，引起消防工程施工管理工作上的混乱，这是确保消防设备安全运行的重要关口，要严格控制管理，基层单位消防设备的更新、改造、迁移工作，应统一经电力有关部门批准后方可招标和委托施工安装，公开招标和委托施工安装，不是撒手不管，施工单位安装质量的好、坏与否，对供电企业能否可靠安全运行至关重要，因此，应协同施工单位做好这方面的工作，严格要求，严格管理，防患于未然。
三、抓消防设备的质量选择
近年来，生产消防设备的厂家不计其数，从国家大中型企业到乡镇企业和个体企业遍及全国各地，产品生产的销路竞争相当激烈，随之而来的产品以次充好，以假充真的现象时有发生。社会上有相当一部分消防产品未进行国家技术监督单位和电力部门的技术鉴定和审验，未取得相应的合格证明，就急于上市销售，有些产品相当低劣，一旦选中这些产品会给消防设备使用单位带来不少麻烦，留下事故隐患，同时也会给供电企业带来相当大的经济损失，甚至危及到电网的安全。既然如此，消防设备的选择，电力部门的消防管理负责人应当高度重视，严加管理，就是国家认定的消防产品厂家，也由于某些原因有个质量优劣问题，不可冒然随意选择，既是在质量好的前提下，各厂家的技术力量、生产优势、工艺精度各不相同，特点各异，设备性能以及应用范围也各有区别。因而选择消防设备也要求根据实际情况，选择适宜安全、可靠的产品，不能盲目订货。货比三家，优中选优，是消防设备选择的指导原则，不可放弃。我们电力企业保卫（消防）部门不仅要当好防火安全方面的参谋，而且也应做好消防设备选择的参谋，把好消防监督检查关，防止低劣消防设备产品进入供电企业。
四、消防验收与中间检查管理工作
新建、改建、扩建变电所和配电室外的消防验收与检查，是一项很严肃认真的管理工作，供电企业保卫（消防）管理人员应掌握必要的消防设备施工规范和安装标准方面的专业知识，验收工作要有理论依据，不能凭主观愿望和想当然来判别施工质量和安装工艺，验收工作要有一丝不苟的精神，对施工安装质量达不到国家规范标准要求的应及时要求工程承担单位查明原因，及时更正，该返工的一定要返工，不要姑息迁就，这是防止发生火灾事故的重要途径，施工质量与安装质量的现场综合检查必须符合国家有关消防规范标准的要求，不能掉以轻心，这样做才能通过验收检查，严把质量关和安全关，为消防设备的安全运行提供必要的技术保障。
五、日常消防安全工作管理
供电企业日常消防安全管理工作的内容较多，从消防设备安全运行角度上来讲，主要是及时查找一些失效或锈蚀严重，即将到报废期的灭火器更换和充装工作，对有火灾自动报警系统的单位一定要依据火灾自动报警设备运行要求进行定期检测，使设备处于良好的运行状态，不能带病运行。供电企业保卫消防管理人员一定要有锲而不舍的精神，一抓到底，抓出成效来。
另外，供电企业职工消防安全意识有一个急待普遍提高的问题，近年来，新进厂的职工不断地充实，消防安全意识强化不够，在工作中，因临时接线不规范导致短路着火现象时有发生，这就需要供电企业保卫（消防）部门除及时下发有关消防安全文件要求外，还应加强定期或不定期的消防安规考试，召开消防安全座谈会，广泛交流经验，同时还要结合季节开展安全防火大检查，及时消除火灾事故隐患，确保安全。特别重要的是，保卫消防部门应加强基层单位职工的消防技能培训和消防安全知识、宣传教育工作，提高广大职工消防技术素质和扑救初起火灾的能力，增强全员安全意识，确保人身和设备安全。
除此之外，供电企业保卫（消防）部门应认真做好各级防火重点部位的审定工作，建立健全各种防火安全责任制和防火档案。供电企业保卫（消防）管理人员的技术业务和素质的充实提高、安全防范意识的深化以及有关规范标准的掌握，需要有一个专业性、系统性的岗位培训过程，即干中学、学中干，善于钻研，勤于积累，只有具备应有的综合专业知识和实际工作管理经验，不断以此来武装自己，工作才能得心应手，就会正确解决易难问题，善于发现和纠正现场不安全因素，及时消除设备隐患，确保电网安全运行。供电企业保卫（消防）管理人员要善于管理，积极协同各基层单位切实把防火安全管理工作落到实处，努力营造一个良好的安全运行环境。
公司工程施工的管理制度
1.建设单位派驻工地代表(简称甲方代表)负责工程施工现场签证工作的管理与实施,代表召集相关各方讨论变更方案,并管理变更工程的实施,建立工程变更手续,并将经批准的变更文件分发有关单位并存档。
2、监理单位负责初审设计变更申请并提出技术意见,监理工程师在合同授权范围内综合处理工程变更事务,负责接纳、初审工程变更申请并提出技术评审、造价评审、综合评审意见,会同工程管理部门召集相关各方处理工程变更手续,随时供相关单位查阅,并将经批准的变更文件分发至有关单位存档。
3、合同预算管理部门负责复核施工单位提交的设计变更预算,同时对变更负责审核。
4、工程部拥有对工程变更的最终审批权,对工程变更审批实行分级管理,对工程费用实行动态管理。工程管理部门是公司现场管理的代表,负责对一般变更实行审批,重大变更由工程管理部门初审后,报总经理或分管副总经理审批。
二.签证工作内容
1.基础开挖到满足设计要求时,必须进行签证确认。
2.合同以外的土方工程。
3.施工图和设计变更以外的工程内容。
4.甲方确定的必须通过签证才予以确认的。
5.工程施工合同中约定必须签认的。
6.法律、法规及现行有效标准规定必须签证的。
三.现场签证参加人员
甲方代表、甲方预算员、乙方代表、监理单位代表。
四.现场签证单填写要求
所有工程量必须经现场测量后填写,到场人员必须当场在现场签证单上签字或当场在记录的原始数据上签字。现场签证单一式四份,甲方办公室、财务部、监理单位、乙方各留一份,现场签证单必须在一个星期之内三方签字盖章完毕,否则签证单视同无效。签证原则上不允许签计时工和机械台班,如有特殊临时用工情况,必须列明用工人数及用工时间。
五.现场签证程序
1.乙方提出签证申请甲方、监理单位同意进行签证甲方代表组织相关人员现场进行工程量测量、签字确认。
2.乙方填写现场签证单(现场签证单必须使用国家统一标准规范表格)各单位必须签字盖章并留存乙方对签证单做一份完整预算作为结算依据。
六.现场签证结算方式
单体施工单位分三个阶段分别办理签证结算。即基础部分、主体结构部分和安装及装修部分。每个阶段在正式验收前施工单位必须将结算资料提交到甲方预算部,否则停止拨付工程进度款。
七.本办法自行文之日起执行,由工程部负责统一解释。
公司工程施工的管理制度
第一条工期管理由工程管理部经理负责,项目经理具体组织落实。根据公司的工程建设目标计划及与各承包商的合同要求制定合理可行的进度控制计划和里程碑计划并报工程副总备案。
项目部须在每月的26日前上报本月工程进度计划完成情况,及下月工程进度计划安排。计划由工程管理部经理批准报工程副总备案。
第二条严格按合同要求进行工期考核,控制项目进展和里程碑计划,以确保合同工期的实现。工期考核报告由各主管签署意见后,项目经理审核,工程管理部经理批准。
第三条项目经理负责督责承包商严格按进度计划组织施工,监督承包商配备足够的人员、机械和材料,指导承包商提高管理水平。
第四条当实际进度和计划进度不相符合时,应及时调整计划,以保证合同工期的实现。合同工期以内计划进度的调整,由项目经理提出后,工程管理部经理批准,超出合同工期的调整,工程管理部经理审核,再报工程副总审核后,由总经理批准实施。
第五条因非承包商原因造成的延误并在合同允许的情况下,承包商应及时办理工期签证,分段工期签证十日内由项目经理批准,超过十日的工期签证报工程管理部经理批准。涉及到项目总工期的相关工期签证须报工程副总批准。
第六条工程主管须督促承包商,在影响工期事件结束后三天内上报工期签证于工程监理,监理在一个工作日内完成审核并签署意见报项目部。
第二节工程质量管理
第七条工程项目质量管理由工程管理部经理负责并具体组织落实。
第八条工程项目开工前,项目经理结合公司的质量方针和政策组织编制项目质量计划和质量监控保证体系,报工程管理部经理批准执行。
第九条项目经理负责督责工程监理建立完善的质量监控体系,监督并控制其运作。
第十条项目经理组织落实对原材料、设备的质量控制,控制隐蔽工程验收质量,严格工序质量检查。
第十一条项目经理定期组织召开工程项目质量评审会议,及时总结经验和教训,并形成相应的归档文件。
第十二条项目经理对工程项目的整体质量负责,各专业主管对其所管辖范围内的相关工程质量负根本责任。
第十三条建立质量预防制度,强调计划质量和过程检查与改进。
第十四条督责监理针对工程出现质量不符合要求的不同情况建立相关处罚和返工制度。
(一)处罚标准依据与承包商签订的合同条款执行,由工程监理提出,经相关专业主管确认,项目经理审核后报工程管理部经理批准。
(二)返工令由监理公司工程总监批准,报项目部备案。
当返工量较大或因主体结构的质量问题而要求返工的,项目部须及时报工程管理部经理备案。
第十五条严格按合同要求和相关国家行业规范对工程竣工验收的质量等级进行评定。
(一)各单体工程由相关政府部门(质监站或建筑业协会)进行评定。对于承包商的弄虚作假或故意隐瞒质量问题,项目部有权据实反映和提出异议。
第十六条工程管理部经理按公司考核办法(或合同要求),定期组织公司品控小组对各项目的工程施工质量进行检查和考核。
第三节工程安全管理
第十七条工程项目安全管理由项目经理组织各专业主管负责具体落实。
第十八条督责承包商建立安全保障体系,保证文明施工,严格遵守公司相关的项目现场《施工用水用电安全管理规定》和地方政府的相关安全文明施工现场管理规定。项目经理负责督责监理建立项目施工安全监控体系,并监控其运行。
第十九条工程管理部经理结合各项目合同要求,组织实施各项目施工现场安全文明管理考核。
第二十条工程管理部经理按公司相关考核办法(或合同要求)定期组织公司品控小组,对各项目的现场安全文明施工进行检查、考核。
第四节工程成本管理
第二十一条成本管理的任务是降低工程造价,并通过控制工程款支付达到控制工期和质量的目的。
第二十二条不断提高设计质量,选择最佳施工工艺和技术措施,加强事前控制,尽量避免较大的返工。
第二十三条经济签证须由工程主管和项目经理同时签证,除签认点工外,一般不得直接签认款项,必须明确清楚计算数据、过程和工程量。相关签证事项必须有“工作指令单”为依据,紧急事项现场临时安排的,必须不迟于次日补发“工作指令单”。
第二十四条经济签证款额超过壹万元以上或事后无法复核确认的,预算部主管必须及时到现场复核共同签认。
第二十五条相关经济签证项目部签认后,必须在二日内交发预算部,预算部根据签证事项不定期现场复核。
第二十六条经济签证执行二级签认,对于单项工程的签证或单张签证的内容应同时遵守下列约束条件:
(一)经济签证款额3000元以下由项目经理批准;
(二)3000元以上、1万元以下由工程管理部经理批准;
(三)1万元以上3万元以下的报工程副总批准。
(四)3万元以上由总经理批准。
第二十七条督责监理和承包商经济签证必须及时,承包商需要签证的事项完成后三天内必须上报监理,监理在两个工作日内审核签署意见报项目部。事后无法计量的必须在隐蔽前上报监理,监理在24小时内上报项目部。
第二十八条零星工程或合同外追加工程可以采用“工作指令单”安排实施:
(一)工程造价在10000元以下的由工程管理部经理批准;
(二)工程造价在10000元以上,50000以下的由工程副总批准;
(三)工程造价在50000元以上的须报总经理批准。
第二十九条项目经理的签字是支付工程款的必须依据,相关付款程序详见工程造价管理相关条款,付款申请由各主管根据公司规定在公司网络上流转,但承包商申请付款的报告必须经监理签署意见后报项目经理批准,同时作为付款申请的附件或凭证。付款审批表批准后,由各主管及时通知承包商取款。
第三十条停工令执行期间,不受理付款申请,也不得支付工程款。
第三十一条凡作为结算资料的
图纸、工作指令单、签证单及其他有关资料均需加盖项目部资料专用章后才可作为结算依据,复印件及未盖章的,一律不得作为结算依据。
第五节工程风险管理
第三十二条工程项目风险管理由总经理负责,工程副总协助其工作,工程管理部经理组织制定相应的项目风险管理计划,项目经理具体落实和实施。
第三十三条工程项目开工前,由工程管理部经理组织公司各相关职能部门(必要时可外聘专家)共同参与,对项目施工阶段的风险进行分析、评估,并制定相应的措施。
第三十四条对于新材料、新工艺、新设备的使用,必须综合进行风险评估论证,由设计部组织落实并形成书面文件报工程副总审核,经总经理批准后方可使用。
第三十五条建立项目定期的风险评审制度,评审会议由工程管理部经理组织召开,评审结论报工程副总备案。
第三十六条当工程项目出现质量问题不断,或工期一直滞后等情况时,必须实行风险应对措施。应对措施由工程管理部经理组织制定,项目经理负责具体落实。
第六节工程材料管理
第三十七条签订工程承包合同时,预算部应会同承包商和物资部、项目部共同确定甲供材种类、数量,编制控制性甲供材计划书。计划书作为工程承包合同的组成部分。
第三十八条承包商进场后,须及时向项目部提交当期甲供材申请和乙方采购需要甲方批价的材料报价单。甲供材申请单和乙供材报价单由项目部相关主管审核,项目经理批准后转交物资部采购或批价。
因特殊原因工地急需材料由项目部加盖“急件”印章,并由项目经理批准,物资部优先安排供货。
第三十九条甲供材供应量与工程进度要求必须基本同步,不得在工地大量积存甲供物资,严禁超合同量供应。
如因承包商超用甲供材或原甲供材计划发生变更,需要超合同量供应时,须由承包商递交相关陈述报告,项目部予以确认后报预算部审核,经工程管理部经理批准后方可供应。
如因设计变更或其他原因造成甲供材或乙供材计划发生变更,需要退货处理,须由承包商递交相关陈述报告,由项目部予以审核,报工程管理部经理批准,再转交物资部处理。
第四十条乙供材料(或甲指乙购材料)进场后,项目部督责监理按规定见证取样、送检、验收,并与封样进行比对,符合要求后方可使用。
乙供材料(或甲指乙购材料)进场后,物资部可定期或不定期对进场材料进行抽检,核查乙方采购材料与物资部核定价格材料是否吻合,如发现问题,应及时知会项目部,项目部须按物资部核查意见进行处理。
甲供材料进场后,由项目部组织,承包商和监理共同验收,并与封样进行对比,并督责承包商按规定送检,确认质量符合要求后方可使用。
第四十一条甲供材料进场后,物资部督责供应商同时递交“甲供材料验收单”,经承包商签认交监理审核、签认再报项目部主管审核、项目经理批准后,由项目部资料员负责报送物资部。
上述签字程序是物资部受理结算、财务部受理付款的必要依据。
第四十二条甲供材料的供应由物资部按设计部或项目部要求提供样品,经确认后封样并按样品组织供货。
乙供材的供应由承包商按物资部批价确认的样品或品牌组织供货,另该样品同时须经设计部或项目部确认并封样。
第四十三条其它未明事项详见第八章《工程物资采购管理》。
第七节工程资料管理
第四十四条工程资料管理由工程管理部经理组织,建立系统化的资料分类、编号和查阅、收发、保管制度,项目部资料员具体落实并实施。
第四十五条资料员负责督责监理和承包商按标准规定样式或公司制定的模板样式递交书面文件资料。
第四十六条与协作单位往来文件资料,资料员在资料批准的次日之内处理完毕,公司内部网络上传送的文件资料,资料员须在收到文件的当日内完成资料的存档和内部各部门之间的分发。
第四十七条针对不同项目特点和要求由工程管理部经理组织建立工程资料查询、检索和分发体系,各项目资料员具体负责落实。
第四十八条工程技术资料、经验教训等由工程管理部经理组织编写,经过评审最终形成公司永久性历史文档。
第四十九条归档资料需按永久性和临时性进行分类归档,具体办法详见工程资料的相关管理规定。
第五十条图纸或文件的变更,资料员需及时更新归档,对于废旧图纸或文件,资料员须及时加盖“作废”专用章。
第五十一条项目经理负责督责承包商在单位工程竣工验收前一周提交竣工资料于工程监理核查,工程监理在三个工作日内完成核查并提交项目部,资料合格后方可组织竣工验收。
第五十二条竣工验收后,由项目经理组织,资料员予以协助在十五个工作日内完成工程竣工备案资料整理。
第五十三条项目经理负责督责承包商在单位工程竣工验收合格后三个月内必须向监理递交相关竣工决算资料。监理在七个工作日内审核完毕报项目部。
经项目部签署的`完整的竣工资料和竣工验收合格证书是预算部受理结算申请的必要依据。
第五十四条工程竣工验收合格后,由项目经理协调组织相关竣工资料与物业公司的交接,并办理相关交接手续。
第八节工程竣工验收与移交
第五十五条有合同的分包工程及零星工程均须办理相关的工程竣工验收手续。工程竣工验收由项目经理组织,项目部应在竣工初验完毕后一周内组织相关单位或部门进行单位工程竣工验收。
第五十六条竣工验收所形成的竣工验收报告(或验收意见)是竣工验收是否通过的依据,也是预算是否受理工程结算和考核工期的依据。竣工验收报告须报工程管理部经理批准。
第五十七条单位工程竣工验收合格后,由项目部组织工程实物和资料与物业公司的移交工作,并办理相关的移交手续,填写“项目移交确认表”。移交工作需在竣工验收合格后十日内办理完毕,其中竣工图在两个月内移交完成。作为结算依据的竣工图须由项目部相关主管复查,项目部经理审核,报工程管理部经理批准。
第九节综合管理
第五十八条项目计划编制由工程管理部经理组织,项目经理具体落实,计划书由工程副总审核,报总经理批准后由项目经理组织安排实施。
第五十九条建立完善的书面文件存档和报备制度。
(一)工作指令单:与各承包商之间的业务事项往来或下达工作任务时一般使用工作指令单。
(二)工作联系单:与公司内部各部门之间及与相关设计单位的业务事项协调一般使用工作联系单。
(三)工程日记、工程报表:各专业主管必须做好工程日记,每月填报工程报表,项目经理负责项目月报的编制和汇总,经工程管理部经理审核后报工程副总批准,公司备案。
(四)报告:无规定格式要求或特殊事项可以采用报告形式。可用于公司内部和与承包商之间的文件传递。
第六十条停工令:
出现下述情况之一,即应督责监理签发停工令
(一)实际进度一直落后于计划进度,合同工期可能无法实现;
(二)质量事故不断,经常返工或拒不返工,发生重大质量事故;
(三)安全事故不断,发生重大安全事故;
(四)承包商无合作诚意,拒不服从管理;
项目部连续停工权限不超过72小时,同一工程累计停工权限不超过合同工期的百分之五的时间;停工令在72小时内由项目经理批准,超过72小时的,由工程管理部经理批准。停工令须加盖项目部工程专用章并报工程副总备案。
若停工令无效,工程管理部经理应向公司提交终止执行合同的详细报告。
第六十一条工程例会:
(一)工程项目例会每周举行一次。集中解决同期所存在的问题,安排下期工作,理顺工作协调的关系。
(二)会议由工程监理总监主持召开。会议议题由总监组织编写在会前分发各与会单位。
(三)与会各方:包括公司相关参与工程管理的各职能部门经理、项目经理、项目建筑师、专业工程师、各承包商项目经理、工程监理主管、项目部各专业主管。
(四)会议纪要由工程总监批准后发与会各方,对各方均具与合同同等的约束力。
(五)项目经理认为必要时,可随时召开工作会议。会议纪要须报工程管理部经理备案。
第六十二条紧急变更和口头指令:
因工地施工需要,当出现下列情况时,各专业主管工程师可在现场及时做出口头指令,同时报告项目经理并征得同意:
(一)工地施工过程中发现的明显图纸设计错误或设计漏项,而无法停工等待变更的;
(二)因施工安全、质量的控制需要,须及时做出变更的;
(三)室外景观工程施工,主管工程师或设计工程师为确保设计效果,现场发现需要及时做出变更的。
公司工程施工的管理制度
为切实落实政府主管部门对建设项目的施工管理要求,使现场施工管理水平与我司产品品牌相适应,结合《建设工程项目管理规范》(gb/t50326-20xx),政府建设行政主管部门对工程建设各方主体的责任规定,以及我司在工程建设中所委托的监理单位和总、分包施工单位的实际情况,特制定本管理规定,要求各施工单位、监理单位落实执行。
2、适用范围
适用于临沂万盛置业有限公司在工程建设中对所委托的监理单位和总、分包施工单位施工管理。
3、关于施工单位项目管理团队
3.1项目经理
施工单位项目经理是施工管理第一责任人,必须亲临现场指挥,未经甲方批准,不得连续两个工作日不在现场,不得每月累积超过五个工作日不在现场,更不得兼任其它项目的项目经理。
3.2项目管理团队
施工单位项目管理团队应严格兑现工程施工投标时的承诺,保证机构健全、职责明确、人员齐备、岗位素质合格、专业配备合理,并保持团队稳定。施工单位在开工日30天前需明确项目管理团队的主要成员(包括项目经理、生产负责人、技术负责人、安全负责人、栋号长),报甲方、监理考评认可后上岗。管理人员配置不足或达不到相应的岗位素质要求,经甲方、监理检查和考核(包括结合每月对现场施工进度、质量、安全文明施工管理的检查和考核),应按要求补充或更换不合格管理人员。
3.3人员变动
施工过程中,经建设单位和监理单位审定的施工单位管理组织和定岗人员不得随意变动。如因工作原因确需变动,必须提前申报拟接替人名单及资料,并经监理、建设单位考评认可,并做好工作移交,不允许出现因人员变动而造成工作脱节的现象。
违反上述约定将对项目运行带来严重危害并且构成违约,因此施工单位有责任对违约事实向甲方进行赔偿,赔偿额度为每人次10万元。
4、关于项目施工技术管理
4.1图纸会审
工程的整体功能合理是建设项目实施的目的,也是产品品质的体现。开工前,总包施工单位有责任对全套施工图的系统合理性和功能合理性进行审查,将审查意见书面提交监理单位和建设单位,并将分包施工单位的进度安排和施工难点纳入工程项目总进度计划内,不得以“不是总包范围”为借口,而对分包项目图纸不闻不问。由此在施工中产生的总分包矛盾(如总分包管线交叉打架而影响建筑净高、主体工程施工时漏埋分包范围的线管及铁件等),主要责任在总包单位。
开工前,施工单位有责任对承包范围的各专业施工图纸进行详细的审查,必须认真组织其内部的审阅工作,在收到图纸后7~10天形成书面意见提交监理单位,由监理单位汇总后提交建设单位。如由于图纸审查不严(包括但不限于各专业施工图说深度是否能满足要求,有无“错”、“漏”、“碰”、“缺”及违反《工程建设标准强制性条文》等情况),造成工程返工,导致的一切损失由施工单位承担。
4.2技术核定及洽商
在施工过程中,总包单位因设计图纸有错漏或与实际情况不符,施工条件、施工工艺、材料品种、规格、数量不能满足设计要求,以及提出合理化建议等原因,需对施工图纸进行修改,总包单位应在工序开始前25~30天提出书面提出工程技术核定(洽商)单,并专题交底。
对于施工图存在的专业间矛盾、尺寸错误、大样图不明确、功能不合理、违背国家强制性规范等施工方应发现的问题,总包单位应在工序开始前及时提出,不能隐瞒不报,或推诿为“按图施工”。否则,要追究其不作为责任,对因此产生的后果,总包单位除无条件整改外,并承担由此产生的一切损失。
属于建设单位确认的建设规模、结构体系、系统功能等重大设计变更,由建设单位负责联系设计单位出具设计变更资料,施工单位应无条件配合实施。
4.3技术交底
施工单位必须建立并落实技术交底制度,做到分部分项工程施工前,项目技术负责人向施工员、施工员向施工班组进行技术交底,并留存交底记录。施工过程中,由于设计的重大修改或现场条件、工艺的变化,必须重新组织交底。监理单位应严格跟踪此项工作并留有记录。
4.4施工组织设计及施工方案
施工单位须于中标通知书发出后15天内,按照施工图、地质勘察报告、现场实际情况及投标承诺书,向监理单位和建设单位报送施工组织设计;在分部分项工程开工前15天,报送有针对性的专项施工方案。对于施工组织设计和施工方案,施工单位必须经过内部审核,签章齐全。
4.5工程资料
施工质量验收资料中,各项数据必须由施工人员或质量人员填写,禁止资料员填写。
工程档案资料(包括竣工图的绘制)必须与工程施工进度同步,设计变更及技术核定等应在3天内将更改部分在蓝图上表示出来,并注明更改依据,便于查询。分包项目的竣工资料,由分包施工单位负责编制,总包施工单位负责汇总、装订并统一移交建设单位。建设单位每月20日前组织监理单位不定期进行检查,发现未更改及更改质量不符合归档要求者,建设单位现场工程项目部可视其问题的性质有权拒付或减付当月工程进度款,直至该问题得以彻底解决方可补付拒付或减付的工程进度款。
4.6禁止、限制技术及产品
施工单位和监理单位应严格按照建设部和市建委发布的建设领域限制、禁止使用落后技术的通告要求,严格审查施工图所明确的材料和设备,并向建设单位提出书面意见。施工单位在工程中使用了《通告》明令限制和禁止的技术和产品,除返工和承担相关责任及损失(包括甲方的名誉损失)外,施工单位及监理应承担合同相关违约责任及处罚。
5、关于工程项目质量管理
5.1质量保证体系
施工单位必须建立健全质量保证体系,落实各级质量责任制,明确工程质量目标,有切实可行的保证措施,并书面报送监理单位及建设单位。
5.2落实“三检制”
施工单位进行下道工序前必须落实自检、互检及交接检的“三检制”,并留有检查记录,施工单位应加强内部的施工过程质量控制,施工单位检验全部合格后方可报请监理和建设单位验收。否则建设单位现场工程项目部可视其问题的性质有权拒付或减付当月工程进度款,直至该问题得以彻底解决方可补付拒付或减付的工程进度款。
5.3材料设备报验及管理
录。
监理单位必须核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告、复验报告等质量证明文件并现场评定质量情况,合格时予以签认;监理单位根据实际情况有权对进场材料、设备、构配件进行平行检验。
如发生材料设备验收不严、不报检、将不合格材料或未经建设方认可的材料用于工程上,应无条件返工,施工单位及监理单位应承担合同相关违约责任及处罚。
5.4工序报验
施工单位开工前应向监理单位和建设单位书面报送主要分部分项工程的检验批,并在施工工程中严格执行工序报验制度,必须在每道工序完善内部“三检”后,书面报请监理验收,经监理签认后,方可进行下道工序施工。
5.5工程质量
施工单位应加强现场工程质量管理,如工程质量不符合施工图说和工程质量验收规范要求,应无条件对发生的质量缺陷及质量问题限期整改并达到相关标准,并承担合同相关违约责任及处罚。施工单位须将工程质量缺陷及质量问题的处理结果,上报监理单位和建设单位,同时抄送施工单位的上级公司,并作为建设单位对施工单位资格考核的重要指标之一。施工单位工程质量不合格、偷工减料或对工程弄虚作假的,建设单位有权要求其进行停工整顿,处以罚款,直至清退出场。
6、关于项目文明施工和安全管理
6.1文明施工管理
施工单位应重视和加强现场文明施工管理,做到文明施工、安全有序、整洁卫生、不扰民、不损害公众利益。施工单位应按《重庆市建筑工地文明施工标准》(渝建发[20xx]39号)进行文明施工管理。每月由监理单位牵头组织,施工单位和建设单位参加,根据《重庆市建筑工地文明施工标准》(渝建发[20xx]39号)及《建筑施工安全检查标准》(jgj59-99)对现场文明施工管理进行检查评比,公布检查结果并提出相应的表彰和处罚。
6.2安全管理
施工单位项目经理是项目安全生产的总负责人,应负责建立安全管理体系和安全生产责任制。
总包单位应根据工程特点、施工方法、施工程序、安全法规和标准的要求,采取可靠的技术措施,消除安全隐患,保证施工安全。
对结构复杂、施工难度大、专业性强的项目,除制定项目总体安全技术保证计划外,还必须制定专项的分部分项工程安全施工方案及应急预案。
若施工现场发生重大安全事故,引起新闻媒体曝光,产生恶劣社会影响,施工单位除承担相应的合同违约处罚外,建设单位有权要求其进行停工整顿,并处以特别罚款,直至清退出场。
7、关于项目施工进度管理
7.1工程施工进度计划
总包单位项目经理应组织项目总、分包相关人员,根据工程承包合同工期条款和甲方安排的项目实施总进度计划,安排项目施工总进度计划,并以总、分包单位的月度计划和周计划确保项目施工总进度计划的实现。
总包单位是建设单位依托的主要施工合作伙伴,有责任和义务协调管理各分包单位的工程进度、质量、安全文明施工。总包单位项目经理部应针对项目现场实际制定分包单位管理办法。建设单位保证对总包单位对工程进度、质量、安全文明施工有利的管理给予全力支持。由于总包单位事先无预案而造成的现场协调管理不到位,分包单位与总包单位在质量,进度、安全文明施工、现场配合、成品保护等方面出现扯皮,主要责任在总包方,建设单位将按合同口径对总、分包单位进行处罚。
7.2工程材料计划
施工单位应按合同约定并根据工程进度安排,每月按时编制和提交工程甲供材料需用计划。甲供材料计划数量应认真计算,计划漏、错、超等原因引起的后果由施工单位自行负责。甲供材料计划应内容完整,项目明晰、字迹清楚,编制人、审核人及签章齐全。
7.3工程进度特别配合
施工单位在施工过程中有责任配合甲方项目销售、政府主管部门例行或非例行检查等特别需要,安排生产资源并满足相应的形象进度要求。
8、关于突发事件应急预案
8.1突发事件的定义
施工单位工人聚众闹事、*、罢工,现场安全事故(包括坍塌、火灾、中毒、爆炸、物体打击、高空坠落、机械伤害、触电等),不可抗力引起的灾害性事件,政府各执法机构突击检查,媒体介入等可能对建设项目产生不良社会影响的事件,均为突发事件。
8.2处理原则
突发事件应急预案的处理原则,应立足于尽快平息事态,立足于安全事故中人的救助,立足于使事故造成的损失和不良社会影响降至最低程度。
8.3应急领导小组
总包施工单位应在开工前组成以项目经理为组长、并有足够总包单位管理人员兼职的突发事件应急领导小组;各分包施工单位项目经理是当然的小组成员。
总包单位在施工组织设计中必须编制“突发事件应急预案”专篇。各分包单位在各自的施工组织设计中也必须编制相应的突发事件应急处理措施。
应急领导小组的职责为,发生聚众闹事、*、罢工事件时,负责以行之有效的措施平息事态;发生工程安全事故和灾害事故时,负责指挥现场抢救工作,随时掌握事故发展动态并当机立断做出决策;发生政府各执法机构突击检查或媒体介入时,以组长为唯一的对外发言人,负责妥善接待,认真配合。
建设单位项目负责人、监理单位项目总监、总包单位项目经理〔若事件发生在分包单位承包范围则包括该分包单位项目经理〕等人,组成项目突发事件处理的最高决策机构。在处理突发事件的全过程中,该决策机构必须至少保证每天早、中、晚三次碰头会研究解决问题,并及时向各自的上级公司总经理沟通汇报。
必要时,建设单位项目负责人可代替应急领导小组组长,作为突发事件处理的唯一对外发言人。
8.4突发事件处理
不论发生何种突发事件,不论发生在总包范围或分包范围,应急领导小组组长(总包单位项目经理)均有责任到第一线指挥,并有责任及时通知监理单位项目总监和建设单位项目负责人。
发生突发事件时,应急领导小组组长及成员应在第一时间赶到现场,组织指挥排险抢救,控制事态扩大恶化。必须保证,事态未处理完毕,小组组长不离开现场;有特殊事情需要离开,也必须明确授权现场临时负责人。
必要时,建设单位项目负责人、监理单位项目总监也应立即到场,与应急领导小组组长共同指挥处理突发事件。
8.5突发事件总结
突发事件处理完毕后,应急领导小组组长(若发生在分包范围则由分包单位项目经理)须向建设单位项目部提交书面报告,如实回顾事件发生的时间、地点(工作面)、相关当事人情况,回顾处理过程和处理手段,分析事件产生的原因,对相关当事人处理的决定,以及如何避免类似事件再次发生的有效措施。
9、关于农民工工资管理
9.1工资支付管理办法
施工单位项目经理部是农民工工资发放的责任主体,必须设专人管理农民工工资发放。在龙湖地产的工程中,不允许存在施工单位项目部只管包工头、不管农民工的现象。
施工单位在开工前,应有书面的《农民工工资支付管理办法》,报政府建设行政主管部门及建设单位项目部备案,并张贴告知现场全体农民工。该管理办法中,必须明确施工单位项目经理部对劳务分包单位的农民工工资支付进行有效监督的措施,和防止少数不良包工头卷款潜逃的控制措施。
提倡施工单位委托银行发放农民工工资。
9.2工资公示制度
施工单位必须建立农民工工资公示制度,在施工现场或生活区醒目位置设立公示牌,提前公示民工工资的发放时间和地点,公开投诉部门及其电话号码。施工单位每月必须公示工资支付表,如实记录支付单位、支付时间、支付对象、支付数额等工资支付情况,工资支付表公示时间不得少于5日,并保存两年以上备查。