实用乡镇信访工作计划方案范文（17篇）

在工作计划范文中，我们可以对过去的工作进行回顾，总结经验教训，为未来的工作做好准备。接下来，将为大家分享一些成功的工作计划范文，大家可以借鉴其中的经验和思路。

乡镇信访工作计划

乡镇信访工作计划

遵照市信访工作要点，镇信访工作将始终围绕镇党委、政府的工作重点，从关注民生、维护稳定、促进和谐三个方面开展工作，结合镇实际情况，现将信访工作安排如下：

一、指导思想。

深入贯彻领会党的会议精神，牢牢把握信访工作的重要性，认真贯彻执行国务院《信访条例》，紧紧围绕镇中心工作，充分发挥信访工作在反映社情民意、解决民生问题、化解社情矛盾、维护社区稳定方面的作用，进一步畅通信访渠道，强化工作责任，提高队伍素质，不断提高信访工作水平，为全面建设小康社会，维护改革发展稳定大局，营造良好的社会环境。

二、工作目标。

1、全年力争实现进京“零上访”。

2、全年不发生因信访问题引发影响社区稳定的重大群体性事件和重大恶性事件。

3、全年到市集访、个访同比下降20%。

三、工作方法。

(一)提高认识，加强领导。进一步健全信访工作目标管理责任制，把信访工作的各项任务列入本单位的重要议事日程。坚持统一领导、加强属地管理、明确各执其责，强化谁主管、谁负责的原则，形成“上下联动，左右互应，横向到边，纵向到底”的大信访格局，进一步落实一级抓一级，一级对一级负责的工作要求。

(二)加强学习，加大宣传。一方面，要认真抓好全体干部职工特别是领导干部对《信访条例》及相关政策法规的学习。另一方面，要强化宣传。一是加强对上访群众的宣传，增强他们的法制意识，促使群众依法有序信访;二是着力提高信访工作人员依法依规的办事能力;三是加强征收拆迁补偿政策的宣传，加强群众对征收拆迁补偿政策的理解。

(三)加大力度，提高办案率。对集中排查出的信访突出问题，因案制宜，逐案研究存在问题的症结，在“事要解决”上下功夫，为群众多做好事、多办实事。对群众信访反映和上级转办的信访案件，严格按照《信访条例》规定的时限及时结案。对法律政策规定不能解决的，要明确告诉群众，做好思想工作，力争使信访案件办结率达到100%。

(四)加强督查，着力解决群众“三最”问题。重点解决好群众关注的热点、难点问题，让人民群众的合法权益得到充分保障。尽量把群众的信访问题解决在基层。继续把处理人民群众集体访问题作为重中之重的工作来抓，加强对群众上访问题的排查预测和超前防范工作，妥善处理好群众集体访和突发性事件，努力把群众诉求问题化解在基层，解决在萌芽状态。

四、工作措施。

1、坚持推进“三登记一排查一接访”的工作模式。始终坚持“稳定压倒一切”的方针，认真做好居民群众的来信、来电、来访工作，并对他们反映的情况及时做好登记并予以解释和答复。

2、落实“事要解决”。坚持落实“四个到位”原则：即合理诉求解决到位，要求过高疏导到位，有实际困难帮扶到位，违法闹访处理到位。通过部门联动、领导包案、救助帮扶、法治震慑等方式，多渠道多层面化解问题，维护群众合法权益，做到息事罢访。

3、全力化解积案。按照中央、省联席办要求，严格按照“七个一”要求，逐案签定包案责任书，落实领导包案责任，推动积案化解。

4、用好救助资金。按照上级会议及有关文件精神，对一些法律政策虽然没有规定但合乎情理的特殊信访个案，特别是一些特殊困难群众，要给予帮扶和救济，推动案结事了。

乡镇信访工作计划

为进一步提高全镇计划生育干部职工的责任意识，畅通信访渠道，切实解决群众来信来访反映的突出问题，维护信访人合法权益，现将头闸镇20xx年人口和计划生育信访工作安排如下：

一、指导思想。

以党的会议精神为指导，以确保我镇计生信访工作进一步健全机制，完善制度，巩固提高信访工作水平。今年要努力实现计生信访工作“三无区”目标。以严格控制和减少群众越级集体上访为重点，以强化信访工作为保证，以加大信访案件督查督办力度，提高结案率为抓手，努力开创我镇计生信访工作新局面，为我镇进一步稳定低生育水平，构建和谐计生做出积极的贡献。

二、主要任务。

(一)继续落实信访工作领导责任制和责任追究制，努力形成领导整体重视信访工作的新局面，要继续坚持党政一把手亲自抓、负总责的领导责任制，定期听取信访情况汇报，部署、检查指导信访工作开展，研究解决群众反映的热点难点问题。要健全信访工作领导小组，明确领导抓信访工作的责任，巩固各村支部书记一手抓，村妇女主任具体抓的工作格局，各负其责、齐抓共管的信访工作格局。要认真落实责任追究制度进一步落实好党政领导工作日接待群众来访制度。

(二)认真解决群众信访反映的问题，在畅通和拓宽信访渠道上迈出新步伐，要进一步端正思想，转变观念，正确对待群众的信访活动，把群众信访作为重要的民情民意资源，积极拓宽和畅通信访渠道。要贴近群众，心系危困，情为民所系，利为民所谋，急群众之所急，想群众之所想，帮群众之所需，切实解决群众信访反映的问题。

(三)进一步加强信访干部队伍建设，推动镇计生信访工作再上新台阶，面对新形势、新任务对信访工作者的政治素质、业务素质提出了更高的要求，因此我们要更加注意政治学习和业务学习，学习当前各项路线、方针、政策，进一步提高对信访工作的认识，尤其加强学习信访工作的法规制度，积极参加各类信访培训班，努力提高业务素质，提高处理各类信访问题的能力，内练素质，外塑形象，从受理一次次来信来访做起，从帮助群众办理一件件实事做起，以高度的政治责任感、与时俱进、创新方法、牢记宗旨、爱岗敬业、扎实工作、无私奉献，充分发挥了信访干部在交办、督促、查处、协调等方面的积极作用，在提供信息、调查研究、参与决策、化解矛盾等方面的参谋助手作用。

乡镇信访工作实施方案

各村委会、乡直各单位：

为切实做好我乡当前信访稳定工作，结合我乡实际情况，经乡党委、政府研究决定，制定信访稳定工作方案。

一、切实增强对做好当前信访工作重要性的认识。

今年以来，我乡信访热点、难点问题集中，信访形势较为严峻。我乡从讲政治、讲大局、讲稳定的高度出发，将信访稳定工作作为当前工作的重中之重，加强对《信访条例》的宣传培训力度。通过以会代训、印发宣传资料、宣传车的形式使全乡广大干部的工作素质得以提高，群众信访法律意识得以提高。高度统一思想，提高认识，全力以赴，抓紧抓好信访稳定工作，推进我乡和谐稳定发展。

二、加强领导，建好信访平台。

首先，成立了湾里乡信访稳定工作领导小组。领导小组组长由乡党委书记亲自担任，确定了分管领导，落实好“一岗双责”制，乡党委书记为第一责任人，分管领导是信访工作直接责任人，做到一级抓一级，层层抓落实。其次，加强了信访部门的软硬件建设。专门设立了信访稳定工作办公室，做到有办公用房、有牌子、有资料、有制度，配备了专门的信访工作人员，拨付了信访工作经费。

三、

开展信访稳定排查调处，化解矛盾。

访条例》规定的秩序、时限、要求，依法、及时处理信访事项，把解决问题与教育疏导相结合，做到小事不出村，大事不出乡，将矛盾化解在萌芽状态。

四、进一步落实责任制。

针对在信访排查中发现的隐患和不稳定因素，进一步落实领导责任制，对每一个案件明确其包案责任人和稳控责任人，各村的矛盾纠纷村支部书记作为第一责任人，并将信访稳控工作列入年终目标考核内容。

五、强化源头防控。

通过包案领导和稳控责任人对有上访苗头可能越级上访的人员进行重点盯防、重点稳控，对重大案件实行“人盯案”“人盯人”，严密关注其行动，每日汇报其动向，严格控制越级上访现象的出现。一旦出现越级非正常访，乡责任部门和有关责任人必须及时到现场，做好接访工作，尽快将上访人员劝回。

二o一o年六月十六日。

乡镇信访工作计划

根据县委、县政府统一要求和全县综治信访工作会议精神，为将社会治安综合治理各项工作落到实处，确保内部社会稳定。现结合我局实际，特制定××年政法综治信访工作计划：

以“三个代表”重要思想为指导，坚持标本兼治和“打防结合，预防为主”的方针，建立健全“严打”的经常性、连续性工作机制，严格按照县综治委的要求，充分发挥部门的职能作用，大力整顿和规范行政审批，营造公开、公平、公正的环境，进一步加强对工作人员的管理教育，全力维护社会稳定，为构建和谐上栗创造良好的社会环境。

局机关成立上栗县公共政务管理局“政法综治信访工作”活动领导小组，由局长××任组长，副局长××、××，政府采购中心主任××任副组长，局机关各科室、政府采购中心、行政服务中心各窗口为成员单位，领导小组设办公室在局机关办公室，由彭松林任办公室主任。

一是集中开展行政审批许可事项、招标投标和政府采购的专项整治;二是严厉查处行政执法人员滥用的违纪行为;三是严厉查处行政中的不规范行为;四是开展打破行业垄断和地区封锁的执法行动;五是积极配合有关部门开展“扫黄打非”和整治周边环境工作;六是积极配合有关部门全面开展出租房屋清理整顿工作。

要按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，认真受理人民群众的来信来访，要做到热情接待、耐心解释，把矛盾化解在萌芽中，采取有效措施制止集体上访和越级上访的事件发生。对发现有集体上访和越级上访苗头的，要及时上报，并妥善处理。在受理群众的来信来访中，要讲究工作方式方法，以满腔热情的态度，解决好群众关心的热点、难点问题，严禁推诿扯皮、办事拖拉。要落实责任，看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事，出现重大后果和造成不良影响的要追究单位“一把手”责任。

(三)加强法制教育，从源头上预防职务犯罪的发生。

要有针对性地对干部职工开展法律法规教育，在集中教育的基础上，要自觉学习《行政许可法》、《信访工作条例》、《预防犯罪工作条例》以及行业法等相关法律法规，增强法制观念，做到学法、懂法、守法和依法行政。坚持教育、制度、监督和惩治一体的工作机制，实行打防并举、以防为主、标本兼治的工作原则，有效预防违法犯罪的发生。

(四)做好国家安全保卫工作。

一是开展好对广大干部和行政执法人员法律、国家安全、维护社会政治稳定和治安保卫工作的宣传教育，增强法律观念和安全防范意识。二是切实落实好安全保卫责任制，按照《档案法》和《保密法》等有关规定，处理好文件的收发、归档、传阅等工作，按照“谁主管、谁负责”的原则，确保无失密、泄密事故发生。三是完善社会治安综合治理和维护社会稳定责任制，加强内部安全保卫和治安防范工作，消除不安全隐患，保证无火灾、偷盗等重大事故发生。

(五)做好民族宗教和计划生育工作。

要认真贯彻党的民族宗教政策，坚持“保护合法，制止非法，抵御渗透，打击犯罪”的方针，旗帜鲜明地反对非法宗教活动，加强局内部人员的教育管理，确保不出现任何人员参加非法邪教组织活动。要认真落实计划生育政策，切实做好计划生育工作，实行计划生育工作“一票否决”制，确保本系统内无计划外生育。

(六)进一步加强社会治安综合治理一票否决权制的落实力度。

社会治安综合治理一票否决权制仍然是今年地区目标管理的重要内容，我局要坚决执行，并抓好各项工作的落实，对发生严重危害社会稳定、造成恶劣影响和发生可防性重大案件的部门，要严肃追究部门领导的责任，直至做出组织处理。

(七)进一步加强社会治安综合治理的宣传和理论工作。

加强经常性宣传，各科室、中心要切实按照《××县××年政法综治宣传工作意见》(×政法字[××]12号)文件的要求，积极配合局综治领导小组搞好社会治安综合治理宣传活动。加大信息工作力度，结合年终目标考核大力表彰在社会治安综合治理工作中表现突出的部门和个人。要紧贴我局及本部门工作实际，加强对社会治安综合治理理论工作的研究，总结成功经验，不断研究新情况、新问题，探索综治工作的.对策和规律，增强工作的预见性和主动性，推进社会治安综合治理的规范化和法制化建设。

乡镇信访工作计划

2019年，我镇信访工作在市委、市政府的正确领导下，在市信访局的指导下，在镇委、镇政府的高度重之下，在镇直机关和各村的大力支持下，紧紧围绕社会稳定，经济快速发展的工作方针，切实把群众反映的热点、难点问题解决在基层，以杜绝进京、到省、赴市上访和控制大规模越级集体上访为重点，始终坚持分级负责、谁主管谁负责的原则。现将我镇2019年信访工作总结如下：

1、党委、政府坚持每月召开一次党政领导联席会议，专题研究解决信访突出问题和安排部署信访工作。今年以来，镇委、镇政府共召开党政领导联席会议12次。

2、认真落实领导干部接访、下访和包案制度。

一是每月举行一次领导干部大接访活动。今年以来，我镇领导干部大接访、下访活动12次，化解疑难信访案件36件;二是党政领导每周一信访值班制。镇委、镇政府每周一安排一名领导班子成员到信访办轮流值班，处置当周发生的各类突发事件。2019年，我镇领导通过值班接访、约访、带案下访，化解给类信访案件58件。

二、矛盾纠纷排查化解工作。

为使矛盾纠纷排查化解工作经常化、制度化，我们坚持每月定期召开镇、村信访工作“三级例会”做到镇每半月开展1次全面排查，镇直部门每月开展1次全面排查，村(居)每周开展1次全面排查。重要节点和敏感时期，开展集中排查、排查要建立台账，明确责任单位，限期妥善化解。

对工作所掌握的重大，紧急信访事项及时上报市信访部门，并积极参与处置。今年以来，全镇通过积极推进“三级例会”制度，全镇共受理各类矛盾纠纷141件，网上信访调解5起，突发事件10起，人民调解61起，村调解65起，调处成功率达98%，有力地促进了社会和谐稳定。

三、信访积案化解。

1、我们严格按照接访、办案、督查“三位一体”要求办理，定期接待群众，对进京非正常上访、赴省集体上访和重要上访实行镇领导包案(包来访接待、包解决问题、包教育转化、包稳控管理、包依法处置)。20xx来以来，已实行镇领导包案12次，包案化解疑难案件36件，已办结32件。

2、为了责任落实到基层，矛盾化解在当地，我们将一些可以由村(居)和相关部门解决的信访案件，按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，交办到有权处理单位。

2019年以来，我们先后向下交办各类信访案件141件，截止目前已化解136件，还有5件已研究意见，正在落实和稳控中。

3、对于中省交办、转办件、市领导批示件以及市信访局交办、转办件的网上信访件，我们严格按照“八要件”(信访诉求、呈报单、交办函、受理告知书、答复意见书、答复意见、办结报告、审批表、附件)的要求办理，20xx年以来，网上信访案件5件。办结回复率达到100%。

四、首访责任制落实。

按照“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”，“依法、及时就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，落实首访责任单位和首访责任人的责任，按照登记、受理、办理、受访事项，并逐案建立台账档案，首访事项一次性办结率不低于90%，本级重信重访率不高于20%，我们研究出台了《xx镇信访工作首访责任制实施办法》，明确规定，凡初信初访，各地各部门接待人员要“一问到底”，责任单位承办人员要“一办到底”、包案领导要“一督到底”。

凡因初信访处理不及时或处置不当，导致重信重访或越级上访的，要实行责任追究。全年全镇共受理各类各项信访事项141件，其中一次性办结136起，办结率达98%。

五、规范信访秩序和处置进京赴省来市非正常上访。

1、综观今年我镇进京赴省来市上访情况，我镇xx因宅基地问题和xx因征地问题重复上访依然突出。主要以责任田承包、宅基地信访问题居多，村来镇上访信访总量的80%以上。如：xx宅基地问题;xx土地承包问题;xx医疗纠纷问题，多次重复来镇上访。

2、集体上访频繁。如：xx因征地问题;xx拖欠工资问题多次集体来镇上访，其规模之大。

六、基层基础建设。

一是健全信访网络，

1、我镇除成立信访领导小组外，还配备了2名专职信访干部;。

2、及时调整了各村、各单位信访信息员和联络员;。

3、聘请部分市人、镇大代表和市政协委员、村支部书记为我镇信访调解员。

二是加强业务指导，为了提高信访信息员的业务水平，今年我镇于五月份、八月份举办了两期信访干部培训班。通过培训使全镇信访干部提高了业务水平，取得了良好的培训效果。

一年来，虽然我镇在信访举报的工作中取得了显著成绩，但距离上级领导的要求还有一定差距，因此我们必须清醒地认识到工作中存在不足：一是信访工作机制不够完善，依法信访政策法规宣传不够透彻;二是不安定因素处理不够到位。针这些不足，我们全力改正，争取2019年的工作做得更好。

文档为doc格式。

乡镇信访工作计划

1、认真落实中央十八届四中全会精神，按照镇委、镇政府的总体工作思路，做好全镇社会治安日常基础及综合治理工作。

2、继续深化创新社会治安管理工作新路子。

3、加强矛盾纠纷排查化解力度。

4、做好上级分配的综治维稳的各项工作。

5、完善综治维稳信访工作中心的日常运转接待工作。

一是继续开展领导干部“四访促和谐”活动，将纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态；

三是认真负责的办理好信访件，做到四个不放过；

四是加强基层网络组织建设，力求实现五无目标。

为切实贯彻落实中央领导指示精神，贯彻落实教育局和城西办事处综治办加强安全工作的文件精神，进一步加强学校综合治理安全工作，维护学校的正常秩序，维护学校的政治安全和政治秩序稳定，切实保障学校、学生人身和财物的安全，预防青少年违法犯罪，促进学生身心健康发展。

宣传、贯彻落实国家及市、教育局和城西办事处有关综合治理安全工作的方针、政策、法律、法规，对师生实施安全教育及管理，妥善处理各类安全事故，引导学生健康成长。

学校综合治理要以预防为主，本着保护学校学生生命财产、明确职责、教管结合、严肃认真、实事求是、妥善处理的原则，做好教育管理和处理工作。做到学校安全各项工作有章可循，违章必究。

（一）保持政治安定，不发生非法停课，非法集会、游行、示强、请愿、聚众闹事和集体上访，越级上访等危害政治安定的各类事件。

（二）保证教学秩序稳定，不发生社会影响较大，群众反映强烈，危害严重的重大刑事案件、治安案件和治安灾害事故,确保学生生命安全。

（三）进一步健全综合治理、安全机构和信息网络，并发挥其各自的职能作用，全面开展工作，有效维护学校内部治安秩序，严禁校外人员随便进入校内，杜绝社会青年闹校事件及各种暴力事件发生。

（四）采用多种形式大力加强对青少年的思想教育、法制教育，增强青少年的法制观念，提高法律素质，教育青少年信法、懂法、守法、用法。教育师生不参加非法组织，不参与危害社会秩序的活动，坚决同违法犯罪现象作斗争。

（五）杜绝赌博，反对封建迷信活动以及危害学生身心健康的活动。为防止对青少年世界观、人生观、价值观的形成发生不良影响，对宣传迷信和不科学的出版物坚决收缴。

（六）加强“控辍”工作，保证流失率控制在1%以下。

（七）切实做好各种突发事件的处理工作，使各类民事纠纷调解成功率达96%以上。

1．进一步加强对学校安全工作的重视，从根本上抓好安全工作，执行上级有关安全工作的布置和安排，要从速、从严、有力度。

2．进一步健全综合治理安全工作组织机构、规章制度和岗位责任制，把职责落实到人头，使学校安全的各项工作有章可循，有据可查。

3．以预防为主，各负责机构和班主任要经常对学生进行安全教育，每两个月由主管校长带头对学校安全问题进行一次全面检查，逐项排查，做到学校安全工作无盲点，无漏洞。

4．继续实行报告制度。凡学校、班级组织的学生大型活动、野外活动，事前要跟学校主要领导进行报告。如发生意外事故要及时向主管领导报告。

5．学校要经常、广泛、及时开展对师生的法制教育、安全教育、人身自我保护教育，提高学生的法制意识、安全意识。

6．凡是有组织的学生社会活动，勤工俭学劳动、植树、春游等其它大型集体活动、体育活动，要充分做好准备和安全教育，采取有效措施对学生进行安全保护，并做好安全教育工作记录。

7．继续履行学校安全工作责任追究制度。

8．体育教师在每节课都要进行安全教育，并在体育课进行过程中做好防范和保护工作。

9．班主任负责对本班学生的安全教育和保卫工作，坚持经常对学生进行全面的安全教育，注意用电安全以及控制流行病、传染病的发生和漫延，并做好记录。

10．微机室的教师，每天下班和平时无人时，要随手把门锁上，机器用毕及时拉开电闸，注意指导学生正确使用电脑，采取措施，尽量减少电脑的辐射。

乡镇党委工作计划方案

为认真贯彻落实省委《关于认真做好市、县、乡党委换届工作的通知》(吉发[xxxx]8号)精神，按照省委《关于做好乡镇党委换届工作的实施方案》和**市委相关要求，市委研究决定，从现在开始，到8月末完成乡镇党委换届工作，现制定实施方案如下：

一、指导思想。

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届四中、五中全会及市委十二届七次全会精神，遵循党章和党内规定，以谋划和推动科学发展、增强领导班子整体功能为重点，规范工作程序，坚持改革创新，推进和谐换届，努力实现乡镇党委班子结构优化，党的领导核心地位明显提高、党委工作报告质量明显提高、党代表素质明显提高、党员干部民主议政能力明显提高、委员候选人遵规守纪自觉性明显提高的“一优化五提高”目标，努力塑造乡镇党委善于领导科学发展、服务人民群众的新形象，为实现**“十二五”时期目标任务提供坚强的组织保证。

二、基本要求。

此次乡镇党委换届要突出抓好“形成一个好报告、选出一个好班子”两件大事：

(一)形成好的党委工作报告。

1、报告的内容。乡镇党委工作报告，要突出“发展”

和“民生”两个关键，实事求是地回顾总结5年来本乡镇经济社会发展和党的建设等方面取得的成绩，找出存在的问题，提炼基本经验，分析发展形势和面临的机遇，提出未来5年经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设的总任务和阶段性任务，明确落实任务的具体措施，务求形成一个让代表记得住、群众听得懂、干部好操作、工作能落实的党委工作报告。要使起草和审议报告的过程，成为一个学习上级精神、确定发展思路、明确工作任务的过程，成为一个调查研究、集中智慧、统一思想、凝聚力量的过程，号召广大党员干部群众紧密团结起来，为完成本乡镇的奋斗目标而努力。

2、报告的形成过程。要按照“六步四征四把关一提前”要求进行。“六步”，即成立由党委书记任组长的报告起草小组，按照“酝酿起草、确定主题、调查研究、形成初稿、征求意见、讨论修改”6个步骤，形成党委工作报告。“四征”，即报告初稿形成后，采取“上请、下求、内听、外访”等形式，广泛征求各方面意见。“四把关”，即党委工作报告多方征求意见修改后，提交由村书记、乡镇站(所)长参加的乡镇党委扩大会讨论把关，然后提交半数以上乡镇党代表参加的报告讨论会把关，再分送市委换届工作领导小组和包乡镇市领导审核把关。“一提前”，报告讨论稿提交党代会讨论前，要提前3至5天发到党代表手中。8月15日前，各乡镇党委要形成党代表大会工作报告。

(二)选好配强乡镇党委班子。

1、两委委员名额。这次换届，乡镇党委实行“7+x”配备模式。乡镇党委委员名额为9至11名，其中，延和乡党委委员9名，其他乡镇党委委员11名。“7+x”是指必须进党委的人员7名，分别为党委书记、人大主席、党委副书记、武装部长和组织、宣传、纪检委员;“x”为其他须进党委的人员，其中，乡镇其他领导干部为必进人员。此外，优先在优秀村党组织书记、优秀大学生“村官”、选调生或者公安派出所负责人、优秀农民专业合作组织负责人中提名。乡镇纪委委员名额为3名。

2、优化班子结构。乡镇党委书记要以35岁至50岁的为主体，适当保留一部分富有经验、工作得力的50岁以上的乡镇党委书记。注重选拔35岁以下的优秀年轻干部。坚持人岗相适、能岗相宜原则，着力优化知识能力结构，注意根据各个乡镇工作的实际需要，选配相应干部进班子，特别是要注重选配善于谋划发展、统筹发展、优化发展和推动发展人才进入班子。每个党委原则上要有1名女委员。换届时，干不满一届的原则上不再继续提名。

3、统筹推进干部交流。着力优化干部资源配臵，改善班子结构，化解矛盾和问题，增强领导班子活力，促进干部健康成长。按照干部选任条例及干部交流的有关规定，对在同一职位任职时间较长和因工作需要交流的干部，要有计划地进行交流。

三、工作步骤。

结束。具体工作步骤如下：

(一)调查摸底(6月10日前)。

1、分类发放调查问卷。乡镇党委要结合开展创先争优活动，在乡镇领导班子成员、乡村党员干部群众、市直涉农部门、辖区“两代表一委员”、老干部、老代表中分类发放专题调查问卷，全面了解各乡镇党委班子成员的思想状况和乡村党员干部群众的所思、所想、所盼，并随机调查普通群众50人左右。

2、搞好班子现状分析。市纪检委、组织部采取个别谈话、走访调查等方式，重点了解掌握乡镇党委班子团结共处的和谐度、促进发展的推进度、社会稳定的和谐度、廉政建设的自律度，并进行比对分析，形成乡镇党委班子情况分析报告。

3、开展谈心谈话。市纪检委和组织部负责同志要与乡镇主要领导干部和后备干部进行1次严肃换届纪律专题谈心谈话，市委书记要分别与乡镇党委书记作1次谈心谈话，市换届工作指导组也要分别与乡镇党委领导班子成员作1次谈心谈话，乡镇党委书记要与班子成员和所属党组织负责人作1次谈心谈话，透析乡镇情况，摸准实情。

(二)动员部署(6月2日—10日)。

1、召开全市乡镇党委换届工作动员大会。副市级以上党员领导干部、市乡镇党委换届工作领导小组成员，各乡镇党委书记、人大主席、党委副书记、组织委员，市直部门负责人以及包保乡镇指导组成员参加，市委书记作动员讲话。

2、各乡镇党委分别召开换届工作动员大会。参会人员由乡镇机关干部、站所干部、村组干部、辖区内所属企事业单位主要负责人及“两代表一委员”、普通党员、群众代表参加。乡镇党委书记作动员讲话，市指导组组长到会指导并讲话。

3、采取多种方式宣传发动。市乡两级采取召开专门会议、电话联系、发送短信、寄发致党员一封公开信、入户走访等多种有效方式，广泛宣传乡镇党委换届有关情况，努力提高社会的知晓率、参与度。

(三)统筹推进(6月11日—8月14日)。

1、推荐选举党代表(6月11日—7月25日)。

按照“一降低六提高”原则和“六公开六不推”要求，认真做好党代表大会代表推选工作。

(1)摸清党员底数。结合去年党内统计，摸清党员基本情况特别是流动党员情况，做好党员登记。对本乡镇党员中长期外出务工、长期卧病在床、举家迁居等人员情况进行认真排查登记，做到不重不漏。

教育引导广大党员不能把具有以下行为的党员推选为党代表：一是受到党纪政纪处分尚未解除的;二是不能与党组织保持一致，甚至消极对抗的;三是违反村规民约，群众口碑不好的;四是带富能力弱，模范作用差的;五是参选动机不纯，拉票贿选的;六是体弱多病，不能正常工作的。正式选举时，设独立划票地点。

(3)加大竞争性选拔代表力度。代表构成原则和选举差额比例为“一降低六提高”。“一降低”，即按照低于上届5%的比例，减少党代表中的领导干部数量。“六提高”，即按照高于上届5%的比例，确定基层一线、各类专业技术人员、各条战线先进模范、45岁及以下代表数量;按照高于上届5%的比例，提高各选举单位提出的代表候选人推荐人选比例和代表候选人预备人选比例，分别按代表35%和25%的差额比例掌握。换届时，代表名额确定为100至110人。女党员和少数民族党员代表所占比例不少于本党委女党员和少数民族党员占党员总数的比例。35岁以下代表达到7%以上。

2、产生两委委员候选人(6月20日—8月14日)乡镇党委委员人选产生主要经过5项程序。新提名人选要按照“全程差额”的要求操作。

(1)对现任党委领导班子进行考核。通过干部大会进行民主测评、民主评议，民主测评中不称职票超过1/3，经组织考察确属不宜担任原职务的，不再提名。考核时，要细化考察方法，针对全市各乡镇不同区域特点、产业优势、发展潜质等要素，科学设臵考核指标和权重，全面深入了解党委书记及其他人选的表现情况。

(2)对新一届党委领导班子成员人选进行民主推荐提名。召开乡镇干部大会，参加人员范围为乡镇党委委员、纪委委员、乡镇公务员、站(办、所)长及直属部门负责人和各村党组织书记，按照比新提名委员人选(含差额)多2—3人的差额进行民主推荐。

(3)组织考察。市委组织部汇总推荐、测评情况，报市委组织部部长办公会研究确定考察人选。考察人选要在一定范围内进行公示，公示时间不少于7天。考察时注意扩大范围，广泛征求各方面意见。

(4)市委票决。考察结束后，市委组织部对考察情况进行综合分析，提出初步意见，提交市委会讨论，按照比新提名委员人选多1—2人的差额票决产生提名人选。

(5)乡镇党委上报请示。市委票决后，向乡镇党委反馈，由乡镇党委上报乡镇党委候选人预备人选的请示，按姓氏笔划为序，市委组织部进行批复。

乡镇新一届纪委委员人选的提名推荐和考察，参照党委委员提名人选产生办法，与党委换届工作同步进行。乡镇纪委委员候选人预备人选差额比例不低于20%。

(四)召开党代会(8月15日—20日)。

改进乡镇两委委员候选人介绍方式。综合运用“张贴公告、调研介绍、亮相陈词”等方式进行。“张贴公告”，统一印制带有候选人照片、工作简历和主要业绩的公示公告，下发基层党支部张贴。“调研介绍”，乡镇党代会或党员大会召开前3天，由乡镇党委主要领导带领委员候选人预备人选到基层党支部实地调研，与党代表见面。“亮相陈词”，在党代会逐一介绍候选人时，让他们登台亮相，简短阐明工作设想和措施，有组织地宣传介绍候选人。有条件的乡镇可将委员正式候选人有关情况拍摄成影像资料，制成光碟下发基层支部或上传到农村党员干部现代远程教育网上，增进党员群众对候选人的了解。

(五)总结归档(8月21日—25日)。

乡镇党委换届工作结束后，各乡镇要向市委及时报告换届工作情况、选举结果，填报有关统计表格。市乡两级党委要及时对换届选举工作进行全面、深刻、系统的总结，形成总体和单项的工作经验，并对换届选举相关文件资料进行规范的归档立卷。

四、保障措施。

此次乡镇党委换届工作，是一项重要的政治任务，全市上下一定要统一思想，提升认识，以高度的政治责任感扎实做好各项工作，确保实现和谐换届、规范选举的既定目标。

1、加强组织领导。成立以市委书记李国强为组长的换届工作领导小组，切实加强对乡镇党委换届工作的组织领导。领导小组下设办公室，负责领导小组日常事务工作。市委书记是换届工作“第一责任人”，乡镇党委书记是具体责任人，乡镇党委副书记是业务责任人。工作中，严格把握“上级要求一个不能落、规定程序一个不能少、工作失误一个不能有、模糊问题一个不能留、信访问题一个不上交”的“五个一”工作标准，严格执行请示报告、调度反馈、信访考核、守纪承诺等工作制度，层层抓好党员群众组织发动工作，确保换届工作顺利进行。

2、强化工作指导。市委向每个乡镇派驻1个换届工作指导组，组长由副市级领导干部担任，全程参与指导换届工作。指导组要蹲点指导，认真做好调查研究、业务指导和谈心谈话工作，帮助研究解决换届工作中出现的新情况、新问题，做好面上工作指导。指导组及乡镇党委要及时总结换届各个阶段形成的工作经验和成果，报市委换届工作领导小组。

3、严肃换届纪律。坚决贯彻中纪委、中组部“5个严禁、17个不准、5个一律”和省、**市委有关要求，成立乡镇党委换届纪律监督员队伍，对肃风正纪情况进行明察暗访。认真抓好政策、党性、警示“三项教育”，所有参加民主推荐和有被推荐资格的人员要与组织部签订“保纪承诺书”和“守纪承诺书”，认真开展各层面谈心谈话活动，扎实做好换届纪律知晓率和换届风纪测评工作。认真落实领导干部审计制度，集中力量做好乡镇领导干部经济责任审计工作。市纪委、组织部设立和公布举报电话、举报邮箱，畅通基层党员干部监督换届工作渠道，及时发现问题，纠正处理。

4、加强宣传引导。市电视台开办“乡镇党委换届访谈”栏目，市信息中心设立“乡镇党委换届专栏”，各乡镇要在乡村设立宣传栏，大力宣传换届工作的重要意义、方法步骤和有关政策，引导广大党员群众积极有序参与，努力营造和谐换届的工作氛围，扎实稳妥地做好换届宣传工作。市委宣传部负责网络舆情监控，防止媒体片面追求新闻效应，作不实报道。

乡镇党委工作计划方案

我县乡镇党委自xxxx年换届以来，已历时五年，任期届满。按照《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定和中共湖南省委《关于市、县、乡三级党委换届自下而上、适当集中安排的通知》(湘委„‟43号)、省委组织部《关于认真做好乡镇党委换届工作的意见》(湘组„2010‟50号)和中共衡阳市委《关于认真做好乡镇党委换届选举工作的意见》(衡委„xxxx‟1号)文件规定，今年一季度要进行乡镇党委换届选举工作。现根据省市委精神，结合我县实际，特制定如下方案：

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落。

实科学发展观，按照党的十七大和十七届四中、五中全会精神，遵循党章和党内规定，紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织为主题，以优化乡镇领导班子结构、增强整体功能、激发工作活力为重点，坚持干部队伍“四化”方针，发扬民主、推进改革、严肃纪律，大力选拔政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众信任的优秀干部，努力把乡镇党委领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体，为实现我县“十二五”规划目标任务，推进衡山经济社会又好又快发展提供坚强的思想、政治和组织保证。

二、目标任务。

这次乡镇党委换届主要要实现四项目标任务：

(一)选好领导班子。以选好配强乡镇党委书记为重点，坚。

持创建“五个好”乡镇党委的要求，着力选好配强乡镇党委领导班子，加强乡镇党委班子建设，增强班子整体功能，进一步提高党委班子引领科学发展的能力和水平。

(二)建强基层组织。坚持发扬民主，尊重党员主体地位，落实党员知情权、参与权、选择权、监督权，充分调动广大党员参与党内事务的积极性和创造性。结合换届工作，开展基层党组织定等分类工作和整顿转化工作，切实推进基层党组织“创先争优”。

(三)激发队伍活力。要把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过、能带领群众共同致富的优秀干部选进乡镇党委班子，形成“有为有位”的良好氛围，健全完善激励机制，激发广大党员干部干事创业的热情，不断增强乡镇党员干部生机活力。

(四)推动科学发展。广泛凝聚党员群众的智慧和力量，认真谋划乡镇未来发展蓝图，充分调动广大党员干部和群众的积极性、主动性、创造性，形成推动科学发展的强大合力，实现乡镇又好又快发展。

三、基本要求。

把握乡镇换届工作指导思想，围绕实现四项目标任务，这次乡镇党委换届突出抓好两件大事：

建设，有务实管用的举措，出实招、办实事、求实效，让代表记得住、群众听得懂、干部好操作、工作能落实。要使起草和审议报告的过程，成为一个学习中央和省、市、县委精神、研究本乡镇特点、明确科学发展思路的过程，成为一个解放思想、形成共识、凝聚力量的过程，把干部、党员、群众的心思和精力引导到抓住机遇、加快发展、干事创业上来，推动乡镇又好又快发展。

(二)选好配强党委领导班子。搞好党委换届选举工作，关。

键是要选好配强党委领导班子。这次换届，要认真贯彻落实中央及省、市、县委的有关要求，积极探索乡镇党委新的领导机制和工作机制，在精简领导班子职数、适当扩大领导班子成员交叉任职等方面取得实质性进展，切实发挥党委集体领导作用，加强党委对经济社会重大事务的领导和协调，不断提高乡镇党委的执政能力和领导水平。

(1)合理设臵职数。根据省、市委关于乡镇党委换届的有。

关文件、会议精神，乡镇党委委员名额，一、二类乡镇为7名，三类乡镇为5名。其中乡镇党委书记1名，副书记1-2名，党委委员3-5名(省委最新精神，一、二类乡镇可以在规定的7名职数范围内设专职副书记1名)。乡镇人大、政府、政协明年将进行换届选举，这次乡镇党委换届，一并考虑人大、政府领导班子人事安排，在法律和有关规定允许范围内，乡镇领导班子成员实行交叉任职。

(2)优化班子结构。按照省、市委的要求，我县乡镇领导。

委领导班子至少配备1名30岁以下的年轻干部和1名女干部。全县至少分别选拔1名30岁以下的优秀年轻干部担任乡镇党委书记和乡镇长，分别选拔1名优秀女干部担任乡镇党委书记和乡镇长。要进一步优化知识结构，乡镇领导班子成员中，不仅要有熟悉农业，又要有懂工业、城镇建设及精神文明建设等不同专业知识背景的干部，新提拔任职的一般应具有大专以上文化程度。要通过科学搭配，使班子分工合理、专业配套、优势互补，整体功能进一步增强。

(3)明确选人标准。坚持干部队伍“四化”方针，坚持德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认的原则选人。乡镇党委书记人选一般应具有乡镇工作经历，优先从具有乡镇领导干部任职经历的人员中选拔。乡镇党委班子成员人选，必须具备《中国共产党章程》、《干部选拔任用工作条例》规定的基本条件。

(4)加大干部交流力度。推进上下交流。把县直机关优秀年轻干部选派到乡镇去，把基层成长起来的干部选拔到机关来，形成年轻干部到基层去、优秀干部从基层来的用人导向。实行横向交流。对于在同一个乡镇同一职务满的，要调整或交流。党政正职一般不同时交流。

格执行《关于乡镇干部进村入户、联系群众的十条规定》。提拔使用乡镇干部，组织考察、满意度测评，要以联系村(社区)为主。没有到联系村(社区)考察、测评的，不得上会;在联系村(社区)考察、测评，满意度达不到80%的，不得提拔;在联系村(社区)处理问题未落实、群众意见大的，不得调动。

四、组织选举。

(一)组织好代表选举。

(1)代表名额及比例：各乡镇要根据党员数量和组织机构设臵情况以及工作需要确定好代表名额，代表名额在100-200人之间，每个乡镇代表基数为100名，每增加100名党员增加3名代表。要注意代表的先进性和广泛性，尽量减少与人大代表、政协委员的交叉。代表条件要突出熟悉农村基层情况、具有较强议事能力和联系群众能力、带头创先争优等方面的要求。注重改善代表结构，适当提高村、社区和企事业单位党员代表的比例。代表中，乡镇、村干部一般占60%左右，专业技术人员20%左右，先进模范人物一般20%左右，妇女代表20%左右，年龄在45岁以下的代表一般不少于50%。

政法、计生、安监等部门的意见，并按照差额比例向乡镇党委呈报代表候选人预备人选名单;c.乡镇党委审查和批复各选举单位报送的代表候选人预备人选名单，代表候选人预备人选应在选举单位进行公示，对不符合规定程序和不符合条件的提出调整意见;d.选举单位召开党员大会，对候选人预备人选进行充分酝酿，根据多数人的意见确定正式代表候选人名单，进行选举，选出的代表报乡镇党委审批。

(3)代表资格审查：乡镇党委要成立代表资格审查小组，负责代表资格审查工作，代表资格审查小组一般由党委书记、副书记、纪委书记和组织委员，以及其他熟悉党务工作的同志组成。对代表进行审查，主要看三个方面：代表是否符合条件，是否具有先进性和广泛的代表性;代表酝酿提名和选举产生是否符合程序;报送的材料是否齐全。

(二)组织好大会。

开好党员代表大会，搞好选举，是圆满完成乡镇党委换届选举任务的关键环节。各乡镇党委要充分发扬民主，严格依法办事，精心组织，细致安排，圆满地完成任务。

(1)改进党委、纪委工作报告审议方式。采取提前印发工作报告、组织代表开展实地调查等方式，让代表全面掌握情况，充分酝酿讨论，发表意见建议。

(2)制定好《选举办法》。《选举办法》要切合实际，简便易行，便于操作，有利于选举工作的顺利进行，有利于实现人事安排意图。

题的决策作用。对会议期间可能发生的问题，要超前分析，制定解决预案，及早化解矛盾。

(4)扩大选举环节的民主。要适当提高委员候选人的差额比例，乡镇党委委员和纪委委员均实行差额选举，差额比例不低于应选人数的20%。要改进候选人介绍方式，充实介绍内容，可采取组织候选人和选举人见面、书面述职、回答提问等方式，增进选举人对候选人的了解，积极创造有利于选举人充分表达意愿的环境和条件，切实保障选举人的民主权利。

五、严肃换届纪律。

要认真贯彻落实把严肃乡镇党委换届选举工作纪律、匡正换届选举工作风气作为一项重要任务来抓，严明纪律、警示在前，全程监督、综合治理，惩防并举、严格问责，以最坚决的态度和最有力的措施惩治违反换届工作纪律的行为，以严明的纪律保证换届工作顺利进行。

一要严守政治纪律。要坚决维护组织人事的严肃性和权威性。对在民主推荐和选举中拉票贿选的，一律取消其考察人或候选人资格;对跑官要官的，一律不得提拔重用，并记录在案;对干扰换届和选拔任用干部中跑风漏气的，一律严肃查处，是组织人事干部的还要调离组织人事部门。要教育和引导广大党员干部特别是各级领导干部严守换届工作纪律，坚决抵制不正之风。

二要严守调配纪律。被调整的干部要从党的事业出发，打消各方面的顾虑，正确对待个人的进退流转和得失，自觉服从组织的安排，坚决制止那些寻找各种借口四处游说求情、拒不服从调配的行为。对执意强调个人困难、不听从组织安排、违反人事纪律的干部，就地免职。

三要严守工作纪律。党员干部要以大局为重，以工作为重，以对党和人民的事业高度负责的精神，坚守岗位，履行职责，勤奋工作，正确处理换届选举与当前工作的关系，不等待观望、消极怠工，切实维护正常的工作秩序，做到换届选举间思想不散、秩序不乱、工作不断，以党委换届保证和促进各项工作，以工作实绩体现换届的成效。

乡镇党委工作计划方案

坚持以党的十九大和十九届二中、三中、四中五中全会精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线和《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》，以“说干就干，干就干好”工作作风，切实提升我镇基层党建质量，为决战决胜“两大战场”提供坚强的组织保证。

二、工作目标。

继续强化--党建--国道示范带建设，将党建工作与“东融”事业、乡村振兴结合起来，突出我镇党建特色。持续推进“抓党建促脱贫”工作，以党建为引领，带动脱贫攻坚事业往高处走。发挥党建联盟作用，推动形成镇党委统筹、行业融合、多方联动的基层党建新模式，提升工作效率。加强支部建设，夯实基层党组织基础，强化党员教育，全面开展“我是党员，把我讲给大家听”活动。加大党内制度落实力度和督导力度，使各党支部党内生活规范化、常态化上新台阶。发挥党员先锋模范带头作用，以善中村和梅中村为示范点，利用资源优势发展特色产业，大力发展好村集体经济，带动群众致富。

三、重点任务及主要措施。

(一)加强党组织建设。坚持把党的政治建设摆在首位，增强“”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”，增强辖区党组织的政治功能。强化思想政治教育，大力推行班子领导联系支部制度，指导推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，巩固“不忘初心，牢记使命”主题教育成果，提升党员党性修养和政治觉悟。严格执行“三会一课”、组织生活会、主题党日等党内生活制度，发展积极健康的党内政治文化，教育引导党员夯实理想信念之基，自觉做党内先进文化的引领者、实践者、推动者，自觉履行为人民服务宗旨;加强软弱涣散基层党组织整顿提升行动，对各党组织逐个“过筛子”，精准摸排软弱涣散基层党组织，成立以镇党委书记为组长的工作组，开展榕木村软弱涣散整顿工作，按照整顿细案要求，一项一项抓整改，并实现支书主任一肩挑;深入各村实施扫黑除恶乡村治理活动，持续开展村“两委”换届“回头看”，坚决清理受过刑事处罚、存在“村霸”、涉黑涉恶等问题和不合格、不胜任、不履职的村干部。

(二)提升干部队伍建设质量。贯彻实施“头羊”计划，以善中村、梅中村为试点，实施提升我镇党组织带头人队伍整体优化提升工程;突出政治标准，大力推进村“两委”成员能力提升培训，加强村后备力量队伍建设，确保人才提升工作不掉队;强化村干部实绩考核制度，以工作实绩、村民满意度作为考量村干部的标准，坚决撤换不胜任、不能任、不敢任的村“两委”干部，打造高效、人民满意的干部队伍。

机关党员理论学习，把理论学习摆上突出的位置扎实抓好，全力认真学习《习近平谈治国理政》、《关于实现中华民族伟大复兴的中国梦论述摘编》、《习近平总书记系列重要讲话读本》等重要论述。深化拓展农村党员积分管理制度，充分运用积分管理结果，加强季度、年度党员积分不合格的党员教育，安排先进党员进行传帮带管理。

(四)提升组织保障质量。及时高效拨付行政村组织运转经费、党建工作经费，确保各村党组织“有钱办事”。加强村党组织活动阵地建设，依托各部门有效资源，完善各村党组织阵地，打造集办公议事、党员活动、教育培训、便民服务于一体的党群服务中心;全面提升村集体经济发展质量，加大集体资源整合力度，整合村项目资金，针对村集体经济制定“一村一策”，确保各村集体经济收入达5万元以上目标。

(五)着力打造“寿城党建+”示范带建设。围绕“先行先试、培育典型、示范带动、辐射推广”的工作思路，通过善中村、梅中村、林科所党建规范化，推行“党建联盟”“创业先锋示范”“新型生态社区”“惠民工程”等示范性建设，建设具有鲜明特色、影响较大、示范效果好、带动性强的党建示范带。

动“党员+贫困户”帮扶机制，确保机关党员、村干、有帮带能力的党员均结对帮扶贫困户1户及以上;精细化管理驻村工作队伍，强化驻村帮扶力度，精确掌握村党组织、村情民意。及时适时对驻村工作进行督促指导，坚决撤换工作不力的队伍或队员;选树一批脱贫攻坚先进人物，加强宣传脱贫攻坚好支书、好党员、优秀第一书记等，引导广大干部群众跟着学、照着做、比着干，形成脱贫攻坚工作鲜明导向。

(七)坚持“作风建设永远在路上”。以反“四风”的要求和标准，深入开展廉政教育，强化党员意识、宗旨意识和廉洁自律意识;着力开展廉洁从政教育，开展廉政提醒教育和警示教育活动，强化廉政风险教育，推进机关警示教育常态化，加强实现抓作风建设的常态化和制度化。

乡镇信访工作实施方案

根据集团公司2011年9月19日下午3：30视频会议安排，我矿立即组织相关人员认真贯彻落实会议精神，为了保证“两会一节”期间的安全，杜绝群访事件的发生，特制定以下工作方案：

一、总体要求。

以邓小平理论和“三个代表”及胡锦涛总书记近期关于做好信访工作讲话为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“分级责任”和“谁主管，谁负责”的原则，做到分管领导具体负责，其他领导“一岗双责”，一级抓一级，一级对一级负责的信访工作领导责任制，深入开展矛盾纠纷大排查、全力化解各类矛盾纠纷，切实预防和减少职工上访和群体性事件，力争将矛盾纠纷化解在萌芽状态，将问题解决在当地。

二、工作目标。

确保“两会一节”期间的和谐稳定，不发生极端异常事件，不发生对重大活动造成干扰的事件。对重点人员要强化教育稳控，启动教育稳控机制，加强思想政治教育和心理疏导。及时解决职工诉求，推动积案化解。对重点问题要努力排查化解，坚持预见在先、预范在前，完善信访源头预防和风险评估制度，畅通信访渠道、规范信访秩序，抓好各类突出问题的解决，引深矛盾纠纷排查化解，不断增强信访稳定工作的预见性和主动性。

全矿各部门要强化责任意识，切实把信访稳定工作摆上重要议事日程；加强沟通联动，准确分析研判，牢牢把握信访稳定工作的主动权；严肃责任追究，推动各项工作措施有效落实。

三、成立“两会一节”期间信访工作领导组。

组长：于根旺。

副组长：侯东峰、杜家锦。

成员：武文清、袁来保、各施工单位负责人。

四、“两会一节”期间信访工作领导组职责。

1、贯彻落实省、国资委、集团公司关于做好“两会一节”期间信访工作的方针、政策和重要工作部署。

2、协调、指导全矿信访工作。

3、听取信访工作情况汇报，分析信访形势，制定工作措施，研究信访工作中的重大问题。

4、协调处理各部门、施工单位的重要信访问题。

5、组织、安排对矿各部门和施工单位信访工作的检查考核。

矿“两会一节”信访工作领导小组的成员，要认真履行职责，积极参与领导小组的活动，关心和支持信访工作，提出加强和改进信访工作的建议和意见，积极落实领导小组作出的各项决定，主动解决本部门、的信访问题。

矿“两会一节”期间信访工作领导小组下设办公室，负责办理日常工作。其主要职责是：

1、负责全体成员会议及办公会议的筹备工作，包括会议联系、议题准备、会议通知、会议材料等；汇报当前信访工作的情况，提出建议。

2、负责全体成员会议及办公会议研究确定事项和问题的督办、落实。

3、负责起草、印发领导小组及其办公室有关文件、材料，及时送达各成员。

4、及时完成组长、副组长交办的其它工作任务。

五、工作要求。

1、高度重视、加强领导。做到思想到位、措施到位、落实到位，做到主要领导要亲自过问、亲自抓，分管领导要直接抓、具体抓，其他领导要积极主动配合抓，认真负责地把这项工作抓紧抓实抓好。各部门要认真研究，周密部署，落实责任，扎实推进。

2、协调配合，齐抓共管。各部门要各司其职，各负其责，尽职尽责排查好化解好本部门的矛盾纠纷，决不允许敷衍塞责，推诿扯皮，把本级的问题推向上级。要着眼大局，牢固树立全旗一盘棋思想，对管辖范围内进行排查，做到心中有数，发现问题及早解决，把不稳定因素处理在萌芽状态。

3、转变作风，深入实际。各部门要把排查、化解和领导干部接访工作，作为学习实践科学发展观的过程，各施工单位负责人掌握职工心里动态，决不允许拖欠职工工资，稳定职工，搞好团结，抓紧施工，保证安全。把职工工作做深、做细、做透，促进社会和谐。

4、加强值班工作，严格落实信息报告制度。加强组织领导，落实工作责任，实施责任追究制度。进一步加强值班工作，确保矿领导24小时值班，坚持专人值班和领导带班制度，确保联络畅通。对紧急重大信访事项，做到急事急报、特事特报、对突发事件及时汇报，及时处理。

年乡镇信访工作计划范文

在刚过去的一年，我镇综治信访维稳中心在镇综治委及中心成员单位的密切配合和上级主管部门的直接领导下，紧紧围绕“稳定就是发展、力促和谐建设”的工作要求，坚持“强综治、创平安、促发展”的方针。为进一步强化基础工作，大力加强治安防范，努力创建一个平安、祥和、繁荣的“和谐新民”，特制订如下工作计划：

坚持以“三个代表”重要思想及坚持科学发展观的精神为指导，认真落实中央关于加强社会治安综合治理的方针、政策和决定，正确处理改革、发展、稳定的关系，以维护社会稳定为目标，以人民满意为标准，以落实领导责任制为主线，以加强基层基础建设为重点，坚持“打防结合、预防为主”的方针，全面推进社会治安综合治理，为我镇经济建设创建良好的社会治安环境，为创建“平安新民、和谐新民”打下坚实的基础。

通过努力，20xx年使我镇综治信访维稳中心工作机制进一步健全，基层基础建设不断加强，群防群治形成网络并发挥作用，齐抓共管工作格局更加完善，社会治安综合治理措施在基层全面落实，我镇治安形势持续稳定，社会丑恶现象减少，社会治安秩序良好，人民群众有安全感不断提高。

(一)坚持统一领导的原则。镇各机关单位主要领导要高度重视维护社会稳定工作，把综治维稳工作摆上重要的议事日程并与每个单位、村(居)委会签定责任书，定期分析社会稳定形势，实行每月排查一次，认真解决工作中的困难和问题，加强对综治工作的组织领导，切实担负起保一方平安的责任。

(二)坚持依法治镇的原则。综治信访维稳工作必须与社会主义法制建设，实施依法治国基本方针相结合。认真执行法律、法规，严格执法，依法办事，通过各种途径和形式落实综治信访维稳工作的措施，使综治信访维稳工作进一步规范化、法制化。

(三)坚持“谁主管、谁负责”的原则。各部门各单位要各负其责，充分发挥职能作用，积极参与社会治安综合治理，主动承担起减少违法犯罪，维护社会治安和社会稳定的责任;认真抓好本辖区社会治安综合治理工作，防止发生重大犯罪和重大治安问题发生。

(一)坚持把依法从重从快方针贯穿到打击严重刑事犯罪的各个环节，加强协调配合，形成打击合力，突出打击重点，加大打击力度，始终保持对各种严重刑事犯罪活动的高压态势。正确执行法律和政策，坚持“稳、准、狠”的原则，增强打击犯罪的效率。

(二)注意研究犯罪规律和动向，把握犯罪活动的动态变化。坚持把集中打击、专项整治和经常性打击紧密结合起来，解决突出治安问题，促进社会治安明显好转。

(三)进一步加强治安联防队伍建设力度。在人员有限的情况下，提高治安联防队员的综合素质，尤其是提高队员的身体素质和科学文化素质，是提高队伍执法能力的重要途径和保证。

健全完善矛盾纠纷排查工作机制，把集中排查调处与经常性排查调处结合起来，实行分级负责，归口调处，充分发挥各职能部门作用，将排查出来的矛盾由有关职能部门及时解决，把矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态。

提高全民的法律和思想道德素质。针对不同的群体因人施教，特别是加强对青少年思想政治教育和法制道德教育，增强法律意识和道德观念。通过发放法律宣传单、法制报刊、课堂讲授等方式宣传法律知识，把家庭教育、学校教育与社会教育紧密结合起来，重点做好社会闲散青少年的管理和教育工作，对有违法犯罪行为人的村庄进行针对性的普法教育，提高村民的法律意识和守法的自觉性，有效预防和减少违法犯罪。

建立健全流动人口管理体系，积极探索流动人员管理新办法，完善工作机制，做到管理、教育、服务相结合，充分发挥各部门和群众自治组织的作用;加强对流动人口违法犯罪活动的打击、防范和控制工作。爆炸物品有毒有害物品的管理，严格落实责任制，严防危险物品。强化重点地区、要害部位，特种行业的治安管理和防范工作，减少违法犯罪空隙，维护正常治安秩序，突出公共娱乐服务场所、文化市场，扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象。

加强基层组织、群众自治组织和群防群治队伍建设，特别是以基层为核心的配套组织建设，充分发挥基层组织在综治信访维稳工作第一线的作用。建立健全各种治安防范制度，普遍推行各种形式的综治维稳责任制，制定和完善综治信访维稳工作地方性法规、规章制度，把我镇综治信访维稳各项工作纳入轨道。

(一)逐步建立完善镇、村(社区)、村民小组三级综治网络，形成自上而下、纵横联动的大综治工作格局。同时探索创建村民群防群治的网络机制，充分发动群众参与社会治理。

(二)做好人民内部矛盾的调解工作，是维护社会稳定，人民安居乐业的一项基础性工作，必须提高镇综治信访维稳中心及各村综治信访维稳工作站人员的法律、法规及业务知识水平。要认真抓好培训工作，以便更好地开展综治信访维稳工作。

充分发挥中心成员单位作用，加强组织协调，做好经常性的矛盾纠纷排查调处工作制度化、规划化建设，充分发挥人民调解、司法调解、行政调解的作用，坚持服务群众、为民解困的宗旨，及早把问题。

解决在萌芽状态，杜绝上省进京越级上访，无重大事件、无恶性治安案件。为构建“平安新民、和谐新民”而努力。

乡镇信访工作计划

本文目录。

遵照市xx年信访工作要点，镇信访工作将始终围绕镇党委、政府的工作重点，从关注民生、维护稳定、促进和谐三个方面开展工作，结合镇实际情况，现将xx年信访工作安排如下：

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻领会党的十八大会议精神，牢牢把握信访工作的重要性，认真贯彻执行国务院《信访条例》，紧紧围绕镇中心工作，充分发挥信访工作在反映社情民意、解决民生问题、化解社情矛盾、维护社区稳定方面的作用，进一步畅通信访渠道，强化工作责任，提高队伍素质，不断提高信访工作水平，为全面建设小康社会，维护改革发展稳定大局，营造良好的社会环境。

1、全年力争实现进京“零上访”。

2、全年不发生因信访问题引发影响社区稳定的重大群体性事件和重大恶性事件。

3、全年到市集访、个访同比下降20%。

(一)提高认识，加强领导。进一步健全信访工作目标管理责任制，把信访工作的各项任务列入本单位的重要议事日程。坚持统一领导、加强属地管理、明确各执其责，强化谁主管、谁负责的原则，形成“上下联动，左右互应，横向到边，纵向到底”的大信访格局，进一步落实一级抓一级，一级对一级负责的工作要求。

(二)加强学习,加大宣传。一方面，要认真抓好全体干部职工特别是领导干部对《信访条例》及相关政策法规的学习。另一方面，要强化宣传。一是加强对上访群众的宣传，增强他们的法制意识，促使群众依法有序信访;二是着力提高信访工作人员依法依规的办事能力;三是加强征收拆迁补偿政策的宣传，加强群众对征收拆迁补偿政策的理解。

(三)加大力度，提高办案率。对集中排查出的信访突出问题，因案制宜，逐案研究存在问题的症结，在“事要解决”上下功夫，为群众多做好事、多办实事。对群众信访反映和上级转办的信访案件，严格按照《信访条例》规定的时限及时结案。对法律政策规定不能解决的，要明确告诉群众，做好思想工作，力争使信访案件办结率达到100%。

(四)加强督查，着力解决群众“三最”问题。重点解决好群众关注的热点、难点问题，让人民群众的合法权益得到充分保障。尽量把群众的信访问题解决在基层。继续把处理人民群众集体访问题作为重中之重的工作来抓，加强对群众上访问题的排查预测和超前防范工作，妥善处理好群众集体访和突发性事件，努力把群众诉求问题化解在基层，解决在萌芽状态。

1、坚持推进“三登记一排查一接访”的工作模式。始终坚持“稳定压倒一切”的方针，认真做好居民群众的来信、来电、来访工作，并对他们反映的情况及时做好登记并予以解释和答复。

2、落实“事要解决”。坚持落实“四个到位”原则：即合理诉求解决到位，要求过高疏导到位，有实际困难帮扶到位，违法闹访处理到位。通过部门联动、领导包案、救助帮扶、法治震慑等方式，多渠道多层面化解问题，维护群众合法权益，做到息事罢访。

3、全力化解积案。按照中央、省联席办要求，严格按照“七个一”要求，逐案签定包案。

责任书。

落实领导包案责任推动积案化解。

3、用好救助资金。按照上级会议及有关文件精神，对一些法律政策虽然没有规定但合乎情理的特殊信访个案，特别是一些特殊困难群众，要给予帮扶和救济，推动案结事了结。

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遵照市xx年信访工作要点，镇信访工作将始终围绕镇党委、政府的工作重点，从关注民生、维护稳定、促进和谐三个方面开展工作，结合镇实际情况，现将xx年信访工作安排如下：

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻领会党的十八大会议精神，牢牢把握信访工作的重要性，认真贯彻执行国务院《信访条例》，紧紧围绕镇中心工作，充分发挥信访工作在反映社情民意、解决民生问题、化解社情矛盾、维护社区稳定方面的作用，进一步畅通信访渠道，强化工作责任，提高队伍素质，不断提高信访工作水平，为全面建设小康社会，维护改革发展稳定大局，营造良好的社会环境。

1、全年力争实现进京“零上访”。

2、全年不发生因信访问题引发影响社区稳定的重大群体性事件和重大恶性事件。

3、全年到市集访、个访同比下降20%。

(一)提高认识，加强领导。进一步健全信访工作目标管理责任制，把信访工作的各项任务列入本单位的重要议事日程。坚持统一领导、加强属地管理、明确各执其责，强化谁主管、谁负责的原则，形成“上下联动，左右互应，横向到边，纵向到底”的大信访格局，进一步落实一级抓一级，一级对一级负责的工作要求。

(二)加强学习,加大宣传。一方面，要认真抓好全体干部职工特别是领导干部对《信访条例》及相关政策法规的学习。另一方面，要强化宣传。一是加强对上访群众的宣传，增强他们的法制意识，促使群众依法有序信访;二是着力提高信访工作人员依法依规的办事能力;三是加强征收拆迁补偿政策的宣传，加强群众对征收拆迁补偿政策的理解。

(三)加大力度，提高办案率。对集中排查出的信访突出问题，因案制宜，逐案研究存在问题的症结，在“事要解决”上下功夫，为群众多做好事、多办实事。对群众信访反映和上级转办的信访案件，严格按照《信访条例》规定的时限及时结案。对法律政策规定不能解决的，要明确告诉群众，做好思想工作，力争使信访案件办结率达到100%。

(四)加强督查，着力解决群众“三最”问题。重点解决好群众关注的热点、难点问题，让人民群众的合法权益得到充分保障。尽量把群众的信访问题解决在基层。继续把处理人民群众集体访问题作为重中之重的工作来抓，加强对群众上访问题的排查预测和超前防范工作，妥善处理好群众集体访和突发性事件，努力把群众诉求问题化解在基层，解决在萌芽状态。

1、坚持推进“三登记一排查一接访”的工作模式。始终坚持“稳定压倒一切”的方针，认真做好居民群众的来信、来电、来访工作，并对他们反映的情况及时做好登记并予以解释和答复。

2、落实“事要解决”。坚持落实“四个到位”原则：即合理诉求解决到位，要求过高疏导到位，有实际困难帮扶到位，违法闹访处理到位。通过部门联动、领导包案、救助帮扶、法治震慑等方式，多渠道多层面化解问题，维护群众合法权益，做到息事罢访。

3、全力化解积案。按照中央、省联席办要求，严格按照“七个一”要求，逐案签定包案责任书，落实领导包案责任，推动积案化解。

3、用好救助资金。按照上级会议及有关文件精神，对一些法律政策虽然没有规定但合乎情理的特殊信访个案，特别是一些特殊困难群众，要给予帮扶和救济，推动案结事了结。

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xx年信访工作的指导思想是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实中央、省、市、县关于信访工作的决策部署，坚持以领导干部接访下访督访、及时就地解决信访问题、畅通信访渠道和规范信访秩序、用群众工作统揽信访工作、信访干部队伍建设为重点，探索信访工作管理新模式。深入实施“两个四级个案台账”管理体系机制，积极探索“以访帮政、以访促政”新举措，努力把信访部门建成“人民群众之家”，为全镇实现后发赶超、率先进入小康社会创造和谐稳定的社会环境。

一是认真落实领导干部“六访”(带案下访、约谈会访、现场办访、上门问访、明查暗访、抽查督访)工作机制，每周至少安排1名班子领导接访群众，主要领导每月安排1天接访、约访、下访群众，领导接访“五薄一通报”运用率达100%。二是矛盾纠纷、信访案件、信访积案、重要重点人员排查化解稳控“七个一”(一名包案领导、一个工作班子、一套化解方案、一套稳控措施、一个化解时限、一个化解结果、一个后评效益评估报告)和“五清楚”(信访人的姓名清楚、反映的诉求和难点清楚、责任主体清楚、以往处理情况清楚、处理和化解要求清楚)要求落实率达100%;三是信访事项按时办结率达100%。四是信访案件办理错案数为“零”。五是因信访事项处置不当引发的事故数为“零”;六是到省进京上访和非正常上访数为“零”七是到省集体访为“零”。八是到市重复集体访为“零”。十是及时劝返率达100%。九是“两个四级个案台账”按月滚动排查运用率达100%。十一是阳光信访系统和全国信访信息系统应用率、录入率和按时办结率均达100%。十二是及时汇报率达100%。十三是信访终结事项入库备案率达100%。

(一)深入开展领导干部接访下访督访活动。

制定领导干部接访下访督访。

活动方案。

认真落实领导干部“六访”工作机制加大领导干部接访下访力度和密度每周至少安排1名镇级领导接访特殊时段和敏感时期每日安排2名领导干部接待群众来访妥善处理群众诉求。要强化领导干部“包案督访”确保分期包案一批、化解一批推动问题解决。

(二)进一步健全和完善矛盾纠纷和信访问题动态管理机制。

健全“两个四级个案台账”管理体系机制，对矛盾纠纷、信访案件、信访积案、群体性矛盾隐患、可能进京访事项分类别建档，实施规范化管理。坚持实行“月排查、月调度、月排位，季交办、季督查、季评价”机制。排查结果和信访问题进行动态管理、全面掌握，做到底数清、情况明。

(三)强化源头治理，及时就地解决信访问题。

强化初信初访工作，加强首问责任制的落实，认真办理、答复群众信访事项。要切实做好复查复核工作，认真办理复查复核信访事项，及时作出复查复核意见，到期回复率要达100%。要优质高效完成上级交办信访事项的办理工作，做好本级信访事项的受理、交办、办理、办结与回复工作，确保按期办结率达100%、及时汇报率达100%。加强阳光信访系统的管理和运用，确保每月录入率、应用率和按时回复率达100%。按时完成信访终结事项入库工作，入库备案率达100%。要建立信访问题风险评估机制，对已建、在建和筹建项目实行信访风险评估，提前作好信访防范。

(四)积极采取有效方式，多措并举，全力化解信访积案。

各村(社)、各部门要认真排查信访积案，健全信访积案集中交办化解制度。要按照化解积案“七个一”和“五清楚”的要求，督促各责任村(社)和部门按时完成积案化解工作任务。要积极利用疑难信访问题专项资金，使其充分发挥杠杆作用，带动一批疑难无头案、钉子案的化解。要加大“三跨三分离”信访问题的协调化解力度，最大限度地减少越级访。

(五)进一步畅通信访渠道和规范信访秩序。

要进一步建立健全网上信箱、视频接访、电话投诉等平台，引导群众进行网上投诉、视频上访、电话投诉、短信投诉、书信投诉等，降低群众信访诉求成本。进一步加强对人民来访接待中心和矛盾纠纷调解中心建设，建立健全各项工作制度，有效发挥中心“统一接访、分类化解”的作用。进一步巩固提升“群众说事室”功能，提高基层化解矛盾纠纷的成功率。认真落实“六个一”(一声问候关心群众、一张笑脸贴近群众、一杯热茶尊重群众、一片热心沟通群众、一份记录帮助群众、一句祝福温暖群众)接访工作机制，重视群众诉求表达，及时就地解决信访问题，切实把信访群众吸附在当地。严肃信访工作纪律，认真落实“两个一律”要求，坚决纠正干涉群众正常上访活动的错误做法，不得以任何形式“拦卡堵截”正常上访群众，不得以任何手段限制上访群众的人身自由，不得压制和打击报复上访群众，做到“四必查四不放过”。进一步规范信访秩序，教育、引导群众依法按秩序反映诉求。对无理缠访闹访和有违法行为的，要加强法制教育，依法予以处理，维护良好信访秩序。

(六)积极探索用群众工作统揽信访工作新思路。

全面推广“小事不出组，大事不出村，难事不出镇，矛盾不上交”的基层矛盾化解经验，强化信访问题源头预防，建立接访群众事项“三级调处”(窗口调处、联合调处、重点调处)工作机制。探索“以访帮政、以访促政”新举措，多渠道、多角度、多方式化解矛盾，深入开展“支部结对、党群连心”和“把信访部门建成人民群众之家”活动，用真心和真情感化信访群众。重点研究解决案情复杂、久拖不决的“沉积案”、“钉子案”和“骨头案”。

(七)进一步加大信访工作督查督办力度。

进一步加强对领导干部接访事项和批示件的督查督办，做到“件件有着落、事事有回音”。加强对上级信访事项交办件、转办件办理情况的督查督办，确保按时、按要求上报办理情况。加强对到京访和到省、市重复访、集体访事项的督查督办工作，并依照有关规定，严格实行责任追究。加强对专项任务、重要时段和敏感节点信访工作专项督查调度，确保各项工作落到实处。

(八)切实抓好“百日攻坚战”专项行动，确保我镇社会稳定。

我镇根据上级要求制定下发了《龙坪镇矛盾纠纷和信访问题化解“百日攻坚战”专项行动方案》，各村(社)、部门要精心组织好“百日攻坚战”专项行动，切实完成各项工作任务，抓好对矛盾纠纷、信访案件、信访积案、群体性矛盾隐患、可能进京访问题、“三跨三分离”、涉法涉诉案件等“十类”信访事项的排查化解稳控工作，限时化解或办结。切实做好全国“两会”期间的信访工作，确保实现“三个绝对不能发生”(绝对不能发生大规模群体性事件、绝对不能发生到省进京群体性非正常上访、绝对不能发生因信访问题引发恶性事件)和“六个零”(进京零非访、到省零群访、到省零闹访、群体性事件零出现、重大信访恶性事故零发生、各项工作零失误)工作目标。

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遵照市xx年信访工作要点，镇信访工作将始终围绕镇党委、政府的工作重点，从关注民生、维护稳定、促进和谐三个方面开展工作，结合镇实际情况，现将xx年信访工作安排如下：

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻领会党的十八大会议精神，牢牢把握信访工作的重要性，认真贯彻执行国务院《信访条例》，紧紧围绕镇中心工作，充分发挥信访工作在反映社情民意、解决民生问题、化解社情矛盾、维护社区稳定方面的作用，进一步畅通信访渠道，强化工作责任，提高队伍素质，不断提高信访工作水平，为全面建设小康社会，维护改革发展稳定大局，营造良好的社会环境。

1、全年力争实现进京“零上访”。

2、全年不发生因信访问题引发影响社区稳定的重大群体性事件和重大恶性事件。

3、全年到市集访、个访同比下降20%。

(一)提高认识，加强领导。进一步健全信访工作目标管理责任制，把信访工作的各项任务列入本单位的重要议事日程。坚持统一领导、加强属地管理、明确各执其责，强化谁主管、谁负责的原则，形成“上下联动，左右互应，横向到边，纵向到底”的大信访格局，进一步落实一级抓一级，一级对一级负责的工作要求。

(二)加强学习,加大宣传。一方面，要认真抓好全体干部职工特别是领导干部对《信访条例》及相关政策法规的学习。另一方面，要强化宣传。一是加强对上访群众的宣传，增强他们的法制意识，促使群众依法有序信访;二是着力提高信访工作人员依法依规的办事能力;三是加强征收拆迁补偿政策的宣传，加强群众对征收拆迁补偿政策的理解。

(三)加大力度，提高办案率。对集中排查出的信访突出问题，因案制宜，逐案研究存在问题的症结，在“事要解决”上下功夫，为群众多做好事、多办实事。对群众信访反映和上级转办的信访案件，严格按照《信访条例》规定的时限及时结案。对法律政策规定不能解决的，要明确告诉群众，做好思想工作，力争使信访案件办结率达到100%。

(四)加强督查，着力解决群众“三最”问题。重点解决好群众关注的热点、难点问题，让人民群众的合法权益得到充分保障。尽量把群众的信访问题解决在基层。继续把处理人民群众集体访问题作为重中之重的工作来抓，加强对群众上访问题的排查预测和超前防范工作，妥善处理好群众集体访和突发性事件，努力把群众诉求问题化解在基层，解决在萌芽状态。

1、坚持推进“三登记一排查一接访”的工作模式。始终坚持“稳定压倒一切”的方针，认真做好居民群众的来信、来电、来访工作，并对他们反映的情况及时做好登记并予以解释和答复。

2、落实“事要解决”。坚持落实“四个到位”原则：即合理诉求解决到位，要求过高疏导到位，有实际困难帮扶到位，违法闹访处理到位。通过部门联动、领导包案、救助帮扶、法治震慑等方式，多渠道多层面化解问题，维护群众合法权益，做到息事罢访。

3、全力化解积案。按照中央、省联席办要求，严格按照“七个一”要求，逐案签定包案责任书，落实领导包案责任，推动积案化解。

4、用好救助资金。按照上级会议及有关文件精神，对一些法律政策虽然没有规定但合乎情理的特殊信访个案，特别是一些特殊困难群众，要给予帮扶和救济，推动案结事了。

乡镇信访工作计划范文

20xx年是规划的xx年。全市信访工作的指导思想是:以党的十x大和十x届四中全会精神为指导，以确保社会稳定为重点，以推进**市“四个突破”为落脚点，坚持用群众工作统揽信访工作，巩固矛盾隐患排查、“三定一公开”等成功机制，不断探索工作新机制，突出抓“五个重点”:即抓“双基”，着力提升工作效能；抓排查，着力预防矛盾；抓源头，着力减少矛盾；抓疏导，着力缓解矛盾；抓结果，着力解决矛盾。全力推进“五大转变”:即努力实现变“等访”为“下访”，增强工作的主动性；变“事后处理”为“事前预防”，强化工作的前瞻性；变“堵截”为“疏导”，防止和减少信访问题；变“一时息事”为彻底解决问题，强力推进问题的解决；变“稳控群众”为“服务群众”，全力维护群众的根本利益。奋斗目标是，力争人访数量、写信访数量在地级市排行中再后移1-2个位次，不出现影响对外形象的重大越级访、群众访、非正常上访、异常访或群体性事件，努力创造出更加和谐稳定的社会环境，促进全市经济社会又好又快发展。

不断减少信访案件“增量”，化解“存量”。四是进一步强化基层基础工作。建立健全基层排查化解矛盾纠纷的工作网络，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，在全市开展矛盾纠纷大排查。继续采取“条块结合”的办法。“条”就是要求相关市直部门从业务工作角度，分建设领域、工业系统、涉军人员、原民办教师、涉法涉诉、其它信访隐患六条线，每月进行一次集中排查；“块”就是要求各镇区街道每周对辖区内的所有隐患进行一次全面排查，对排查出的不稳定因素，逐一建立滚动台帐，并严格执行日报告、零报告制度，报市信访局备案，便于实行信访信息动态管理；组织召开属地和部门联席会议，交办信访案件，明确工作职责、明确化解时限、明确稳定措施，并实行领导包案制。加强对基层尤其是那些矛盾纠纷多、群众上访量大、工作比较薄弱镇区街道和部门的工作指导，及早发现苗头性、倾向性问题，及时、就地化解矛盾纠纷，把工作重心从事后处理转移到事前排查化解上来。

题，避免小事拖大。二是进一步做好重信重访专项治理。组织专门力量对重信重访案件进行全面清理，深入审核分析案情，把解决信访诉求与解决生活困难、做好思想工作与加强法制教育和依法处理结合起来，实行因案施策，对症下药，公开办理，实现案结事了，确保专项治理取得实效。三是加大解决突出问题的处理力度。着力解决好当前我市企业改制、征地拆迁、涉法涉诉、涉军涉教等方面群众反映强烈的问题，凡诉求合理、贴合政策的，严格兑现到位，不打折扣，切实把信访突出问题解决在基层。

三、进一步加大处理力度，着力抓好“事要解决”。一是强化初信、初访的办理。抓好初信、初访的立案率、和解决率，在慎重处理的基础上尽可能快的解决初信初访问题，避免小事拖大。二是进一步做好重信重访专项治理。组织专门力量对重信重访案件进行全面清理，深入审核分析案情，把解决信访诉求与解决生活困难、做好思想工作与加强法制教育和依法处理结合起来，实行因案施策，对症下药，公开办理，实现案结事了，确保专项治理取得实效。三是加大解决突出问题的处理力度。着力解决好当前我市企业改制、征地拆迁、涉法涉诉、涉军涉教等方面群众反映强烈的问题，凡诉求合理、贴合政策的，严格兑现到位，不打折扣，切实把信访突出问题解决在基层。

年乡镇信访工作方案

乡镇信访工作的开展以规范信访工作秩序，畅通信访信息渠道为目的，加快信访信息化系统建设，提高信访工作制度化、规范化水平，强化工作、落实基础。那么具体的。

工作计划。

怎么制定呢?下面是本站小编带来关于20xx年乡镇信访。

的内容，希望能让大家有所收获!

为进一步提高全镇计划生育干部职工的责任意识，畅通信访渠道,切实解决群众来信来访反映的突出问题,维护信访人合法权益,现将头闸镇20xx年人口和计划生育信访工作安排如下：

一、指导思想。

以党的会议精神为指导，以确保我镇计生信访工作进一步健全机制，完善制度，巩固提高信访工作水平。今年要努力实现计生信访工作“三无区”目标。以严格控制和减少群众越级集体上访为重点，以强化信访工作为保证，以加大信访案件督查督办力度，提高结案率为抓手，努力开创我镇计生信访工作新局面，为我镇进一步稳定低生育水平，构建和谐计生做出积极的贡献。

二、主要任务。

(一)继续落实信访工作领导责任制和责任追究制，努力形成领导整体重视信访工作的新局面，要继续坚持党政一把手亲自抓、负总责的领导责任制，定期听取信访情况汇报，部署、检查指导信访工作开展，研究解决群众反映的热点难点问题。要健全信访工作领导小组，明确领导抓信访工作的责任，巩固各村支部书记一手抓，村妇女主任具体抓的工作格局，各负其责、齐抓共管的信访工作格局。要认真落实责任追究制度进一步落实好党政领导工作日接待群众来访制度。

(二)认真解决群众信访反映的问题，在畅通和拓宽信访渠道上迈出新步伐，要进一步端正思想，转变观念，正确对待群众的信访活动，把群众信访作为重要的民情民意资源，积极拓宽和畅通信访渠道。要贴近群众，心系危困，情为民所系，利为民所谋，急群众之所急，想群众之所想，帮群众之所需，切实解决群众信访反映的问题。

(三)进一步加强信访干部队伍建设，推动镇计生信访工作再上新台阶，面对新形势、新任务对信访工作者的政治素质、业务素质提出了更高的要求，因此我们要更加注意政治学习和业务学习，学习当前各项路线、方针、政策，进一步提高对信访工作的认识，尤其加强学习信访工作的法规制度，积极参加各类信访培训班，努力提高业务素质，提高处理各类信访问题的能力，内练素质，外塑形象，从受理一次次来信来访做起，从帮助群众办理一件件实事做起，以高度的政治责任感、与时俱进、创新方法、牢记宗旨、爱岗敬业、扎实工作、无私奉献，充分发挥了信访干部在交办、督促、查处、协调等方面的积极作用，在提供信息、调查研究、参与决策、化解矛盾等方面的参谋助手作用。

为将我乡信访工作与维护农村社会稳定相结合，力争把矛盾化解在基层、处理在萌芽状态。现根据上级有关文件精神，结合我乡实际，特制定本工作计划：

一、指导思想。

按照以人为本、构建和谐社会和建设法治政府的要求，认真总结信访工作经验，深入分析新形势下信访工作出现的新情况、新问题，既要有效保护人民群众的合法权益，又要建立良好的信访秩序，把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，维护社会稳定。

二、工作目标。

引导依法上访，解决重点信访，减少越级上访，控制集体上访，服务全乡改革发展稳定大办，服务广大人民群众，完善层级管理机制，完善信访工作联动机制，坚持领导接待日制度、公开承诺制度，强化信访工作的领导责任。

三、工作措施。

根据县委、政府的要求，我乡紧紧围绕建设“和谐、稳定、平安乡”这个大目标，正确处理好“改革、发展、稳定”的关系，统一思想、凝聚力量、求真务实、全力推进，把盐井乡建设成为最稳定、最安全、最和谐的平安乡，让群众满意。

(一)高度重视，建立健全机构。

为切实加强对信访维稳工作的领导，成立了党政班子一把手亲自挂帅的信访维稳工作领导组，由司法、派出所、综治办为主要负责部门，乡直各站所、各村社乡支书为成员，成立了涉及乡辖各个单位都参加的信访维稳机构，组成了强大的信访维稳组织网络，从组织措施上确保不留漏洞和死角。各村社乡都相应的健全了信访维稳机构，由总支书记负总责，乡村两级干部共同参与的工作格办。乡领导组下设办公室在乡综治办，确定了专人负责办公室的日常工作。做到了组织保障到位、人员配备到位、机构建立到位、措施落实到位，确保我乡的信访维稳工作有序推进。

(二)多措并举，扎实推进全乡信访维稳工作。

一是扎实抓好矛盾纠纷的排查和化解。首先是从源头上解决上访的问题。各村社乡和各个部门认真开展对所辖乡域和部门涉及的矛盾纠纷的排查化解工作，每半个月天上报一次矛盾纠纷的排查化解情况。以各村社乡成立的人民调解委员会和各小组建立的人民调解小组为基层的化解矛盾纠纷组织，坚持小纠纷不出组、大纠纷不出村、一般矛盾不上交的原则，切实把好基层第一道关，力求把矛盾纠纷化解在最基层。在乡级，司法所切实发挥作用，接待了很多涉及各个领域的矛盾纠纷，坚持做好矛盾纠纷的调解;乡综治办坚持把接待来信来访与化解矛盾相结合，凡是能自己处理的事情，做到不推、不拖，立即就地处理，不能马上处理的，也给来访人一个满意的答复，并协调所涉及的村社乡或部门去办理，做到让来访群众满意;乡党政班子领导，凡是当天没有值班接待日的，都积极深入下去，查访群众的热点、难点问题，亲自上门与群众交心谈心，了解群众的疾苦，联络群众感情，帮助群众排忧解难，化解了很多的矛盾纠纷和热、难点问题，减少了很多不必要的上访行为的发生，起到了关键的作用。乡派出所认真整顿社会治安秩序，片乡民警深入下去，和乡村干部一起坚持抓好矛盾纠纷的处理，查访上访人员的思想动态，防止越级上访行为的发生，发挥了重要的作用。其他的各个部门也切实发挥部门的职能作用，为群众办实事、好事，缓解了很多的矛盾纠纷问题。全乡各级各部门齐抓共管，保持了平稳的信访态势。

二是落实包案责任，坚持办案与监控相结合。凡是县转办案、自查案、接访案，都按要求落实到包案领导，并按照县规定的要求限期抓好案件的查访和办理工作，做到件件有答复、事事有回音，满足群众的要求。无论是小事还是大事，都一一的作了办理和答复。几个月以来，各包案领导切实深入实际，下访、接访、约访当事人，了解当事人的思想动态，一手抓案件的办理，一手抓人员的监控，在解决问题的同时，也防止非正常上访行为的发生。同时，措施跟上，设置监控防线，坚持一日三报、“有事报事、无事报平安”的信息沟通制度。

三是加强信息沟通，健全预警预报机制。全乡干部坚持每日24小时开机，随时保持信息畅通，对关机的行为视为脱岗处理，凡是因为关机造成严重后果的，将追究相关人员的责任;各个监控点必须始终保持信息的通畅，遇到紧急情况必须马上报告，采取应急措施，实施跟踪和监控。驻村干部为一级设防，在信访人的居住地范围内实施监控，与信访人零距离接触，随时掌握动态情况;各交通要道口设置二级设防，一旦发现信访人走出本村范围，要实施跟踪监控，并向上级报告;车站等地为第三级设防，对即将要外出本乡的信访人，要实施就地拦访，劝其回家，把问题处理在当地;对已经发现外出本县的信访人，立即采取紧急措施，动用车辆和人员，摸清信访人去处，实施追踪处理，直到把信访人成功接回，把问题解决在当地。

四是进一步明确责任，健全制度。始终坚持大接访、大下访、约访工作不放松，持续深入地继续抓好矛盾纠纷的排查化解，值班接待日工作常抓不懈。措施进一步落实，责任进一步明确。在乡级，始终坚持主要领导负总责、分管领导具体负责、包案领导包案负责、联系村社乡领导对所联系的村社乡负责，乡村干部对所监控的人负责;在村社乡，支书是本村社乡的第一责任人，联系片乡的干部是该片乡的负责人，有监控对象的干部要对所监控的人负责，层层落实责任制，签订。

责任书。

确保责任明确跟踪监控到位、案件办理到位。坚持村社乡和各包案领导的一日三报制度村、乡三日一次签字报制度每半个月的矛盾纠纷排查化解制度领导干部坚持持久的下访、接访、约访工作制度。

为了加强基层信访工作，依法规范基层信访秩序，夯实基层信访基础，实现县委、县政府提出的乡镇信访工作“三无”目标，经党委、政府研究决定，在我镇积极开展争创“无到市赴省进京非正常访、无越级集体访、无信访积案”的“三无”乡镇创建活动，现制定如下计划：

一、指导思想。

坚持以党的和xx届三中全会精神为指导，以群众工作统揽全局，以改进作风为保障，以服务群众为关键，以保障和改善民生为根本，深入开展党的群众路线教育活动，进一步畅通信访渠道，切实解决群众合理诉求，落实工作责任，加大源头治理，化解社会矛盾，规范信访秩序。切实落实好中央、省、市、县一系列信访工作指示精神，紧扣镇党委、政府中心工作，为全镇改革、发展、稳定创造一个良好的环境，使全镇的信访工作走上规范化、法制化、制度化的轨道，实现“三无一好”的信访工作目标，把信访工作提升到一个新的水平，不断开创全镇信访工作的新局面。

二、组织领导。

为了切实加强对信访“三无乡镇”创建活动的领导，镇党委、政府成立信访三无乡镇创建领导小组，由镇党委书记徐恒德同志任组长，镇长张彩琴同志、人大主席李洪江同志任副组长，镇包村领导、各村支部书记、村主任、派出所、蓼泉法庭、党政办、综治办、司法所等相关站所负责人为成员。各村党(总)支部书记、村委会主任、各单位主要负责人为本行政村、本单位创建活动的第一责任人。

三、工作目标及要求。

(一)工作目标。

20xx年“三无”村达到90%，分别是五里墩村、一工城村、平川村、三一村、三二村、三三村、四坝村、芦湾村、贾家墩村。镇党委、政府要紧密围绕“一提高，两创建，三防守，五下降(提高初信初访一次性办结率;创建“平安”村社，创建信访“三无”村;把牢社一级，严守村一级，筑牢镇一级;信访总量大幅下降，赴省进京非正常上访明显下降，集体访大幅下降，越级访全面下降，信访积案大幅下降)的目标，提高矛盾纠纷和信访问题的化解率，结案息诉罢访率和复查复核维持率。

(二)工作要求。

对全镇的重点人员进行摸排，重点排查越级访、集体访、重复访的隐患，认真落实“一岗双责”，严格信访工作责任制和责任追究制，对“三无”隐患“一对一”负责制进行排处。努力提高“五率”即：初信初访办结率、案件处理率、集体访化解率、“上访老户”稳控率、重要信息上报率。强化“四个落实”即：落实包案班子、落实化解方案、落实稳控措施、落实化解办法。

四、工作措施。

(一)是实行镇领导包村包案、镇村干部包社稳控制度。围绕人民群众关心的热点、难点问题，全体领导干部每周主动下访进村入户，深入村社、深入农户，了解群众生产生活情况，帮助群众解决生产和生活中的困难和问题，及时化解矛盾纠纷，把问题解决在基层。及时督促各行政村盯紧重点人员，采取针对性措施，做好稳控工作。要进一步传导工作压力，围绕“三无”目标，制定具体可行的工作方案和措施，确保无“三无”情况的村保持成绩，绝不反弹;有信访积案的村，一案一策，加大化解力度，确保案件事了。各村、各单位每周三将排查出的问题及时上报镇综治办。

(二)是开展拉网式的矛盾纠纷排查，建好群众信访情况台帐。各村、各单位要对近年来群众越级上访情况以及具有上访倾向人员的情况进行调查摸底，准确掌握群众到各级上访的具体情况，对其中至今尚未息诉息访的案件及时上报，建好台帐，落实包案责任。要进一步夯实责任，强化措施，完善工作机制，加强督促检查的实效。对各方面的矛盾纠纷和不稳定因素开展经常性的排查，全面掌握重点村、重点人员的基本情况，尤其对敏感期间可能越级上访的涉法涉诉、土地流转等方面的上访人，要重点排查，做到心中有数。对排查出的苗头性、倾向性、突出性问题，要逐件按起因、时间、地点、单位、涉及人数、重点人员、事态发展、调处情况等要素登记建档、建立台帐，区别不同情况，实施分类化解。要充分发挥综治、司法、派出所、法庭等职能部门的作用，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商调解、疏导、听证等办法，把可能引发信访突出问题及群体性事件的苗头和隐患消除在萌芽状态，把矛盾化解在村社，把问题解决在当地。

(三)严格规范办理程序，落实各项制度。各村、各单位按照要求完善接访、登记、办理、核实、分析、答复等相关制度，建立健全村社信访工作网络和突发事件预警快速处理等相关机制。实现“无到市赴省进京非正常访、无越级集体访、无信访积案”的目标。镇党委、政府将严格落实信访工作领导责任制、领导包案制、领导接待日制度、领导下访制度和首问责任制，镇综治办要切实抓好协调督办和业务指导，相关单位做到既分工，又协作，严格按照《信访条例》办事，真正形成全社会齐抓共管的信访工作局面。

(四)完善信访工作体制，依法规范信访秩序。要进一步规范理顺信访工作体制，健全工作机构，进一步整合综治、司法、人民调解等资源，把村党支部、村委会、村民小组等力量集中起来，形成横到边、纵到底的矛盾纠纷调处网络体系。镇上成立便民服务中心、各行政村有调委会、群众工作站、各社调解小组和信息员，实行各社日排查日报告、村级周排查周报告、镇属单位月排查月报告制度，各村各单位要按要求及时上报排查调处情况，彻底实现群众诉求无障碍，信访秩序有保障，切实把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。对法律和政策有明确规定，而且能够解决的，迅速落实责任单位和责任人限期解决。对情况复杂短期内难以解决的问题，耐心给群众做好解释工作，并落实好稳控措施，防止出现越级上访。

(五)是排查消化处理积案，妥善处理缠访闹访。针对近年来的信访积案进行再梳理，再研判，严格按照“一件事项、一名领导、一个专班、一套方案、一包到底”的模式狠抓落实，直到息诉罢访。配合县直有关执法部门，加大对无理缠访、闹访、违法上访人员的教育、惩处力度。对无理缠访、闹访，不听劝阻故意越级、非正常上访和采取过激行为违法扰乱机关正常办公秩序的组织者、煽动者、操纵者，协助公安机关依法严肃处理。

(六)是强化法制宣传，加强正面引导。结合党的群众路线教育实践活动，采取各种行之有效的宣传方式，在全镇范围内强化《中华人民共和国治安管理处罚法》、中办、国办《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》和《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》及国家信访局《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》等法律法规的宣传力度，规范信访行为，引导群众依法有序信访，依法依规维权。

(七)是提高初信初访质量，加大协调和检查督办力度。按照“属地管理、就地解决、重心下移、关口前移”的思路，对初信初访要依照《信访条例》的程序和要求，严格按政策法律处理，确保质量关，把住第一道防线，把问题消化在基层。对因运用政策法律不当，程序不到位，处理方法不当的初访事项，造成影响的，要严肃追究相关人员的责任。对各村第一道关口把关不严、调解质量不高、矛盾上交甚至激化的，要严肃追究书记和调委会主任的责任。要加强对各村、各单位信访业务的指导和重点督查，围绕镇党委、政府关于信访工作的决策部署，对重点行政村、重点信访案件抓好督查督办，使各级转交办的信访事项及重点信访案件落到实处。

(八)强化创建责任，依实绩兑现奖惩。各行政村要认真贯彻落实“平川镇平安村社创建活动动员大会”精神，细化目标任务，强化工作措施，靠实工作责任，加大工作力度，确保实现“平安村”“三无”村目标。镇党委、政府将根据平安村验收细则和“三无”村创建标准严格考核，对被命名为“平安村”“三无”村的党(总)支部、村委会和主要负责人给予重奖，同时在评先选优中优先考虑;对没有被命名的行政村除在综合考核中降级降等外，还要追究主要责任人的责任，在综合性评先选优中实行否决制度。分管综治工作的领导和综治办、司法所要加强对本方案落实工作的督查和指导，盯紧关键指标和重点人群，及时解决各行政村工作中的实际困难和问题，充分发挥各行政村的积极主动性，扎扎实实地将创建工作各项措施落到实处。

乡镇信访工作总结及工作计划

乡镇信访工作实施方案

2012年是“十一五”规划的结局年。信访工作的指导思想是：以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，以确保社会稳定为重点，坚持用群众工作统揽信访工作，巩固矛盾隐患排查、“三定一公开”等成功机制，不断探索工作新机制，突出抓“五个重点”：即抓“双基”，着力提升工作效能；抓排查，着力预防矛盾；抓源头，着力减少矛盾；抓疏导，着力缓解矛盾；抓结果，着力解决矛盾。全力推进“五大转变”：即努力实现变“等访”为“下访”，增强工作的主动性；变“事后处理”为“事前预防”，强化工作的前瞻性；变“堵截”为“疏导”，防止和减少信访问题；变“一时息事”为彻底解决问题，强力推进问题的解决；变“稳控群众”为“服务群众”，全力维护群众的根本利益。奋斗目标是，力争人访数量、写信访数量在**地级市排名中再后移1-2个位次，不出现影响对外形象的重大越级访、集体访、非正常上访、异常访或群体性事件，努力创造出更加和谐稳定的社会环境，促进全市经济社会又好又快发展。

及的有关单位，共同研究、落实结服案件的具体措施。

实发挥这些渠道在化解矛盾纠纷中的作用，逐步减少群众上访。四是综合分析信访信息，努力服务领导决策。

三、进一步加大处理力度，着力抓好“事要解决”。一是强化初信、初访的办理。抓好初信、初访的立案率、和解决率，在慎重处理的基础上尽可能快的解决初信初访问题，避免小事拖大。二是进一步做好重信重访专项治理。组织专门力量对重信重访案件进行全面清理，深入审核分析案情，把解决信访诉求与解决生活困难、做好思想工作与加强法制教育和依法处理结合起来，实行因案施策，对症下药，公开办理，实现案结事了，确保专项治理取得实效。三是加大解决突出问题的处理力度。着力解决好当前我市企业改制、征地拆迁、涉法涉诉、涉军涉教等方面群众反映强烈的问题，凡诉求合理、符合政策的，严格兑现到位，不打折扣，切实把信访突出问题解决在基层。

甘尼村委会2012年3月17日。