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在全市工业经济会议上的讲话
同志们：
今天这次全市工业经济会议，是市委、市政府继全市经济会议工作会议以后，召开的关于加快滕州工业经济发展的又一次重要的会议。这次会议的主要任务是，传达贯彻全省关于县域经济工作会议以及省和枣庄市经贸工作会议精神，回顾总结2003年我市工业经济工作情况，表彰在2003年工业经济工作中做出突出贡献的先进企业和个人；围绕加快我市经济快速发展，全面安排部署2004年工业经济发展的任务和措施。一会，牛书记还要作重要讲话。下面，根据市委、市政府研究的意见，我讲两个方面的问题。
2003年是全市工业经济发展不平凡的一年，是全市工业经济战线的广大干部职工在市委市政府的正确领导下，全面贯彻落实中央、省、市一系列促进工业经济发展的政策措施，围绕年初确定的奋斗目标，进一步解放思想，开拓进取，突出抓好企业改革、项目建设、资产重组、招商引资、结构调整、社会稳定等重点工作，克服“非典”等诸多不利因素，抢抓机遇，加快发展，取得了良好的成绩。
——经济运行质量不断提高，工业整体素质进一步增强，扭亏增盈效果显著。全市规模以上企业销售收入130.54亿元，同比增长80.2％；规模以上工业完成工业增加34.93亿元，同比增长59.7％；实现利税18.43亿元，同比增长130.54％；实现利润10.06亿元，同比增长159.6％；亏损企业亏损额971万元，同比降低了53.1％。各项主要经济指标超额完成年初制定的工作目标。
——市场份额逐步稳定，产销衔接进一步增强，主要工业产品产销两旺。全市重点监控的24种主要工业产品，有22中产品产量同比增长，全市工业产品产销率97.85％，比上年提高了0.44个百分点。
——投入力度明显加大，重大项目进展顺利。全社会固定资产投资达到45.18亿元，增长65.7％；全市重点项目投资过千万元的107个，投资额达到31.85亿元；项目投资过亿元的35个，投资额达到23.95亿元。
——招商引资成果显著，工业产品出口持续增长。2003年引进各类项目542个，
合同。
利用外资84.8亿元，增长57.6％，实力利用市外资金40.6亿元，增长50.9％；实际利用外资4850万美元，增长287％。工业产品出口2651美元，同比增长52.8％。
2003年的工业经济工作上突出体现了如下特点：
1、企业改革和资产重组取得重大突破。一是积极稳妥的推进企业破产工作，按照按照有所为，有所不为的原则，在积极扶持龙头骨干企业快速发展的基础上，进一步加大劣势企业退出市场的步伐，特别是对扭亏无望，资不抵债的困难企业坚决依法实施破产。全年新实施破产案件 家，完成了26家企业破产终结任务，盘活企业资产28.7亿元。二是加大资产重组力度，用新的思维来审视国有资产的保值、增值；打破人员安置的瓶颈制度，出台了更加优惠政策，吸引了一大批有实力的外地企业来参与我市资产重组工作。平板玻璃厂、焦化厂、标件厂等重点企业资产重组取得突破进展，企业资产重组以后焕发了生机，创造了良好的经济效益，拉动了我市的经济发展。
常务副市长在全市工业经济工作会议上讲话完整
同志们：
全市工业经济工作会议的主要任务是：深入学习和实践科学发展观，贯彻落实全省工业和信息化工作会议及市委二届七次全会精神，总结2008年的工作，部署2009年的任务，进一步认清形势，坚定信心，以更强的措施、更实的办法，全力推进“工业强市”战略，努力保持全市工业经济平稳较快发展。下面，我讲三点意见。
2008年，是我市工业发展极不平凡的一年。面对严峻的国际国内经济环境和复杂多变的发展形势，在市委的领导下，全市工业战线的广大干部职工坚持以科学发展观为统领，积极应对挑战，努力攻坚克难，深入实施“工业强市”战略，努力推进重大重点工业项目实施。通过大量艰苦细致和卓有成效的工作，有效克服了宏观经济环境带来的不利影响，较好完成了2008年各项目标任务，取得了令人满意的成绩。
（一）工业发展速度加快，产业支撑明显增强。
去年，我们加强运行调控，加大煤电油运供应协调，加强工业经济运行监测，及时准确把握工业发展形势，采取积极有效的应对措施，认真研究解决工业发展中的突出问题，全市工业经济保持了平稳较快发展的势头。全年完成工业总产值92.18亿元，增长24.1%；实现规模以上工业增加值28.63亿元，增长29.2%，增幅排列全省第一位。加快产业培植发展，加大产业结构调整，三次产业结构由2007年32.6：29.5：37.9调整为31.9：32：36.1，第二产业在全市生产总值中的比重首次超过第一产业，实现了产业结构调整的重大突破。茶、林、电、矿四大支柱产业实现工业产值74.71亿元，占全市工业总产值的81.05％。其中：茶叶产值7.81亿元，下降26.2%；林业产值22.15亿元，增长13.9%；电力产值14.24亿元，增长68%；矿业产值30.51亿元，增长35.3%。产业的支撑作用进一步增强。
（二）重点项目建设进度加快，工业投资实现较快增长。
去年，我们把增加工业投资作为加快推进工业发展的重要措施来抓。建立和完善了重大工业项目领导分工负责制和工业投资责任制，切实把工业投资落实到具体的项目上，认真抓好工业发展项目的落实，全市工业投资实现较快增长。全年完成工业投资62.42亿元，占全市固定资产投资的47.29%。其中工业及技改投资13.65亿元，增长48.37%。龙马、土卡河、戈兰滩、居甫渡、泗南江五座中型电站投产发电，建成和启动建设了一批骨干电网工程。100万吨复合肥厂、120万吨建峰水泥厂、大平掌铜矿日处理4000吨、镇沅金矿日处理2000吨等重大工业项目前期工作进展顺利，投资拉动作用进一步显现。
（三）工业园区建设加快，产业聚集初步显现。
按照“一次规划、分步实施、滚动发展”的原则，突出“产业集聚、集约开发”特点，把园区建设作为产业聚集的重要突破口来抓，着力打造工业发展的平台。按照“限新促老搬活，依法管理、严控规划，统一政策，分企定案”的原则，采取政府引导、企业主导、城园联动的模式，对主城区工业企业搬迁入园实行分类指导、重点突破、创新发展，目前已有3户企业入园建设。普洱茶加工科技园区累计完成基础建设投资3亿元，建成投产12户，在建18户。景谷特色工业园区入驻企业58户，企业资产20多亿元。宁洱工业园区入驻企业9户。景东工业园区完成投资0.8亿元。几个园区逐渐成为工业经济的增长极和工业化发展的核心区，产业聚集程度不断提高。
（四）服务企业力度加大，中小企业保持较快发展。
强化服务意识，做好主动服务工作，建立完善银企合作机制和项目推介制度，积极搭建银企合作平台。培育和扶持骨干企业和龙头企业，支持企业做强做大。认真落实扶持中小企业发展的政策措施，进一步完善中小企业融资担保体系，积极搭建企业融资服务平台，加快推进中小企业上市前期工作，积极创造条件解决中小企业融资担保难问题，全市中小企业和非公经济保持较快发展势头。年末非公企业达4.46万户，注册资金90.64亿元，分别比上年增长11.91%和38.64%；非公经济实现增加值68亿元，增长24.82%，占全市生产总值的比重达37.8%。非公经济成为全市经济发展的重要支撑和吸纳就业的重要渠道。
（五）企业技改力度加大，节能降耗工作成效显著。
积极引导企业强化技术创新、体制创新和管理创新，推进规模经营和集约经营。全年实施工业技改项目23个，完成技改投资12.2亿元。一批技改项目的实施，有力提升了工业经济的技术水平和竞争能力。加强节能降耗和减排工作，积极推进清洁生产，提高资源综合利用率。制定了普洱市加强节能减排工作实施意见等配套文件，按省政府的要求淘汰落后产能36万吨。2008年全市万元gdp能耗下降3.1%，实现节能近5万吨标煤；万元工业产值能耗下降8.01%，单位工业增加值能耗下降10.66%。26户企业通过资源综合利用认定，综合利用固体废弃物181万吨，实现利税1.77亿元。认真落实安全生产责任，强化安全生产日常监管，百万吨死亡率为1.86人，比上年下降56.61%。
二、认清形势，抢抓机遇，坚定加快工业发展的信心。
我市工业基础薄弱，产业支撑不足，尚处于工业化发展的起步阶段。在当前严峻的经济发展形势下，全市工业战线要再接再厉、勇挑重担，努力做到目标不变、速度不慢、势头不减，切实把思想和行动高度统一到中央扩大内需保经济增长的战略部署上来，统一到省委、省政府“抢机遇、促投资、强产业、保民生、增动力、抓生态”的决策部署上来，统一到市委、市政府保增长、渡难关、上水平的工作要求上来，牢固树立抢抓机遇的意识，坚定加快发展的信心，积极应对经济发展的新变化，妥善解决工业发展中的突出问题，争取在挑战中把握机遇、在战胜困难中赢得主动。
第一，要准确把握国内外经济形势。
当前国际金融危机对实体经济的影响在不断加深，国外市场对中国需求迅速缩水，全国经济进入新一轮调整周期，经济发展增速放缓已成定局。据国际货币基金组织预测，2009年全球经济预计仅增0.5%，其中美国、欧盟、日本分负增长0.7%、0.5%和0.2%，为二战以来最低增长年份。全国经济保8%，全省保9%争10%。国际经济环境恶化对我国工业经济的影响尤为突出。一是工业增长明显放缓，下行压力加大。全国工业经济增速去年下半年以来呈逐月下滑之势，由6月份的16%下滑到10月份的8.2%、11月份的5.4%和12月份的5.7%。二是工业产品价格大幅下跌。国内主要钢材品种市场价格比去年最高时下降近一半，铜、铝、铅、锌、镍价格最近下降20%—46%，化工产品价格下降40%—70%。三是企业困难程度加深。企业订单明显减少，库存大幅增加，资金严重短缺，一些大企业严重受创，一批中小企业处于限产、半停产、停产状态，多数企业减薪减员，农民工返乡人数增多。
第二，要增强忧患意识和责任意识。
我市工业经济面临的困难和挑战，固然有外部环境的影响和冲击，但自身发展的问题也不容忽视。从行业层面看，一是产品价格下跌和市场需求下降，多数企业开工不足；二是缺乏核心技术和关键技术，处于产业链低端的企业多，市场竞争和抗风险能力弱；三是产业集中度低，缺乏龙头企业和骨干企业，市场控制能力弱。从企业层面看，一是普遍缺少自主知识产权品牌，产品质量不高，市场占有率低；二是能源资源消耗过大，生产成本偏高，产品缺乏竞争力；三是技术和设备落后，新度系数较低，产品技术含量不高；四是经营管理粗放，经不起劳动力价格、原材料价格上涨等因素的冲击。从服务层面看，主要是服务意识、服务质量和服务水平有待进一步提高，向企业提供创业辅导、人才培训、技术支持、市场开拓、信息咨询、信用评估等工作相对滞后，没有形成一套健全的服务体系。各级各有关部门要切实增强加快工业发展、推进工业化进程的紧迫感和使命感。在当前这种情况下，要把发展形势估计得更严峻一些，把困难考虑得更充分一些，把应对措施考虑得更周密一些，要通过采取强有力的措施，扎实抓好相关工作的落实，确保实现全市工业经济保增长、渡难关、上水平目标。
第三，要坚定战胜困难的信心和决心。
虽然我市工业发展面临诸多困难问题，面临复杂的形势和严峻的挑战，但也要看到加快工业发展的有利条件。一是国家正积极采取扩大内需、投资拉动、促进经济增长的政策措施，制定了支持重点产业发展、加快推进企业技术改造、大力支持中小企业发展等帮助企业克服困难、促进工业经济发展的政策措施，部分行业的市场必将逐渐得到恢复。二是经过近几年的努力和发展，我市部分重点工业项目已经形成新增产能，一旦市场转好即可形成新的增长因素。三是我市工业多为原料加工型，通过强化技术改造和创新，能够尽快形成新的增长点，提升工业经济的整体水平。四是国家扩大内需和适度宽松的货币政策，有利于推动解决重点项目审批难问题，有利于企业抓住原材料价格下跌的机遇，促成一批重大工业项目开工，扩大生产能力。五是当前的形势下，可以利用市场的力量，自然淘汰一批落后生产能力，加快推进工业结构调整和产业优化升级。为此，各级各部门和各企业要在危机中看到机遇和希望，进一步坚定发展信心，积极应对挑战，努力完成工业发展各项目标任务，确保全市工业经济平稳较快增长。
三、突出重点，狠抓落实，努力实现工业经济平稳较快发展。
2009年是实施“十一五”规划的关键之年，也是我市工业发展面临严峻考验的一年。做好今年的工业经济工作，责任重大，意义深远，全市工业战线的广大干部职工要化挑战为机遇、变压力为动力，千方百计确保工业经济平稳较快发展。今年全市工业经济工作要以“保增长、调结构、抓项目、促升级”为主线，统筹协调推进工业经济增长、产业结构升级、发展方式转变和产业布局调整，力争实现工业总产值100亿元，规模以上工业增加值33亿元，主营业务收入67亿元，利税总额9.2亿元，完成工业及技改投资17亿元。实现上述目标，必须着力抓好以下工作。
（一）全力确保重点企业生产。
各级各有关部门尤其是工业经济相关部门，要做好工业经济综合服务平台建设，再造服务流程，提供有效服务，解决突出问题。坚持完善工业经济运行分析制度，密切关注宏观经济形势变化，注意把握经济增长中苗头性、趋势性问题，深入企业调查研究，主动为企业服务，及时为企业生产提供有价值的信息。加强运行调控和监测监控，努力帮助企业解决生产发展中的重大问题，与企业同呼吸、共命运，增强企业应对危机的信心。抓好煤电油运的供应协调，抓紧研究工业产品的价格问题和矿电结合、林电结合问题，加强对重点行业、重点企业的运行监测，保证全市工业生产和重点企业的能源需求，确保企业正常的生产经营活动。协助做好上市公司的监管工作，促进上市公司规范运作，维护上市公司的经营秩序和财产安全。牢固树立“隐患即事故”的理念，认真落实安全生产责任制，强化安全生产日常监管，变事后追究为事前严查，真正做到安全工作关口前移、重心下移，实现安全生产。各企业要千方百计组织生产、扩大销售，争取在应对危机中取得更大的发展。
（二）主攻重点项目建设。
把项目建设作为应对危机确保增长的重要任务，一要抓好工业项目储备。对接好国家和省的有关政策，加大前期工作投入，搞好产业规划、行业规划和项目策划，结合我市资源型产业的升级和产业链延伸等重点，抓好项目储备工作，做好项目可行性研究，提高项目的命中率。二要强化项目对接和争取。一方面要利用国家实施投资拉动的政策机遇，促进我市一些重点项目审批难的问题得到解决，力争一批新的重点项目落户；另一方面要加大招商引资力度，承接和引进一批产业转移项目。三要落实项目责任制。抓好项目跟踪服务，全力推进建峰水泥厂120万吨、天壁水泥厂120万吨、镇沅金矿日处理2000吨、景东里竹山铁矿日处理3000吨、景东力奥6万立方米高密度纤维板生产线等在建项目，争取上半年开工建设云景林纸9万吨技改、大平掌铜矿日处理4000吨选厂、澜沧铅矿3万吨粗铅和3.2万吨硫酸、佳浩公司500吨缫丝厂，确保完成工业投资17亿元，力争一批项目年内形成增量。抓好思茅区10万吨、镇沅县5万吨、孟连县10万吨燃料乙醇，绿宝百瑞10万吨生物柴油等项目前期工作；抓好林浆纸一体化、云景林纸30万吨化学木浆厂等项目储备，力争在重大工业项目储备上有重大突破。
（三）加快工业园区建设。
继续完善园区水、电、路等基础设施建设，创新园区建设机制，完善综合配套措施，做好协调服务工作，做实项目储备，落实项目地块，积极为企业入园创造条件，加快普洱工业园区、景谷特色工业园区、宁洱工业园区和景东工业园区建设。园区建设可以根据企业的需要，考虑建设统一的标准厂房。本着有利于园区建设和企业发展的要求，认真落实主城区工业企业搬迁入园的土地、资产补偿、税收、行政事业性收费、项目和资金扶持等优惠政策，组织好企业搬迁入园工作，按计划启动澜沧江啤酒公司、红塔木业公司等13户企业的搬迁入园，争取普洱工业园区今年新开工建设20户企业，建成投产企业达60户。按照园区建设规划，严把入园标准，确保园区功能和产业布局不受大的影响。加大园区招商引资，走以园招商、以商建园之路，促成一批优势企业和实力企业向园区集中，逐步实现工业园区化、产业集群化，扩大园区经济总量，发展壮大园区经济实力。
（四）培植壮大支柱骨干产业。
充分利用目前经济增长放缓带来的产业结构调整空间，加大资源整合力度，提高产业集中度，培植壮大支柱骨干产业，改造提升传统产业，促进产业结构的优化升级，变潜在的资源优势为现实的经济优势，变单纯的采掘和原料工业为资源精深加工制造业。茶产业要按照“关小建大”的原则，整合资源和普洱茶品牌，强化行业管理，规范企业生产，加快推进普洱茶交易中心和质量检测中心建设，发展精深加工，延长产业链，促进茶产业提质增效，力争实现茶叶工业产值9亿元。林产业要按照“汰劣扶优”的原则，整合林板、林化龙头企业，加快工业原料林基地建设，保障龙头企业原料供应，加快林浆纸一体化项目建设，提高资源集中度，实现规模发展，从根本上扭转大资源、小产业的状况，力争实现林业总产值60亿元，工业产值27亿元。电力产业要加强电站建设协调服务和移民搬迁安置工作，加快推进电网工程建设，扩大电网覆盖面，力争新增发电量35亿千瓦时，实现电力产值14亿元。矿产业要进一步规范矿业市场秩序，加大勘探投入，实施矿电结合，推进冶炼项目，加快选厂建设，力争实现矿业产值30亿元。加快旅游文化产业和烤烟、蚕桑产业发展，巩固提升橡胶、咖啡、生物药业产业。力争实现全市工业总产值100亿元，规模以上工业增加值33亿元。其中四大支柱产业工业产值85亿元，占全市工业总产值的85%。抓紧实施企业培育工程，培育发展一批重点龙头企业，力争通过3至5年的努力和发展，全市产值上亿元的企业达20户、5—10亿元的企业达10户、10亿元以上的企业达5户，发展壮大全市工业经济实力。
（五）加大对中小企业的扶持。
认真落实扶持中小企业发展的政策措施，把中小企业发展与工业园区建设等工作结合起来，着力解决中小企业融资难担保问题。坚持完善银企合作机制和项目推介制度，组织好银企见面会。加快中小企业担保体系建设，发挥好担保公司在支持中小企业贷款方面的协同作用。认真抓好中小企业上市培育基础工作，加快推进企业上市。金融机构要创新中小企业金融产品，最大限度对中小企业提供贷款支持。实施中小企业升级工程，以创业扶持、创新发展、提高素质和增强竞争力为重点，推动中小企业发展上台阶、上规模。鼓励中小企业走联合发展之路，加入到大企业的产业链中，实现大中小企业优势互补，从整体上提高企业的产业关联度，增强集群发展能力。建立健全中小企业社会化服务体系，加快中小企业公共服务平台建设，鼓励创办小企业，积极吸纳就业。加大中小企业培训工作力度，帮助企业积极开拓市场，抓好企业减负工作，促进中小企业健康发展。中小企业要建立规范的公司制度，完善法人治理结构，建立科学有效的管理体制、经营机制和决策机制，同时要立足实际，发挥优势，重视科技投入和技术创新，依托大企业，发展“专、精、特、新”配套加工，不断发展壮大。
（六）加快推进企业技术改造。
今年，国家和省对技术改造支持的力度将进一步加大，国家将投入150亿元财政资金支持企业技改，省政府也将增加技改资金投入。我们要把技术改造和行业准入、淘汰落后产能、节能减排等工作有机结合起来，引导和支持企业利用增值税转型和原材料、设备价格下跌的的有利时机，加快技术改造，以质量品种、节能降耗、环境保护、改善装备为重点，消除产业发展的薄弱环节和瓶颈制约，改变设备陈旧、技术水平落后、生产效率低下的状况。按照国家和省的产业政策，认真做好技术改造项目的核准、备案等服务工作，实施好技术创新、新产品开发等项目建设，加大名牌产品培育力度，推动技术创新成果产业化，今年计划投产的项目要按期投产。技术改造工作要注重质的提高，坚决杜绝企业假借技术改造之名，搞低水平扩张。大力推进节能降耗，省政府对节能降耗工作高度重视，措施也有所增强，对节能降耗和淘汰落后产能任务不能完成的地区和企业，将实施区域限批和企业限批等严厉的制裁手段。各级各有关部门要强化年耗能2000吨标煤以上重点用能企业的节能管理，加强能耗监测，推广高效节能产品；抓好尾矿等大宗工业固体废物的综合利用，加强重点工业污染源治理；重点推动煤炭、水泥、林产品加工、茶叶加工等行业的兼并重组，按市场规律淘汰落后生产能力，提高行业和产业集中度，推动节能目标任务的完成。
（七）抓好县域工业发展。
我市工业发展滞后，区域发展不平衡，各县（区）要牢固树立“发展抓经济，经济抓工业”的理念，把产业建设和工业发展摆在经济工作的首要位置，切实抓好工业经济发展工作，加快县域工业发展。要从当地实际出发，开发优势资源，加快培育特色优势产业，大力发展特色经济，扶持发展一批工业企业，做优做强一批县域工业企业。要以市场为导向，依靠优势抓产业，围绕特色作文章，培育一批支撑作用强、带动面广、产业链长、产品竞争力强的工业龙头企业，形成各具特色的产业集群，推进全市工业发展的良好局面。
（八）加强企业能力建设。
在当前的形势下，市场发生了很大变化，竞争更为激烈，各企业要按照科学化和规范化的要求，全面加强基础管理工作，建立健全管理制度，推进管理模式创新，规范管理内容，突出管理重点，率先改进成本、质量、营销和生产现场管理，优化人才、技术、资金、信息等资源配置，实现管理制度化、规范化、定量化和精细化，全面提高管理水平，使企业生产经营成本和管理费用逐步下降，投融资能力、营销水平和自主创新能力明显提高，从根本上提高企业的市场竞争力和生产经营效益。一要强化战略管理。根据内外部环境、市场情况及所依赖的各种资源和战略要素等，围绕提升核心竞争力，对市场定位、战略目标以及实现目标的途径和手段进行认真研究，制定最佳的发展战略，实现企业整体价值最大化目标，确保企业可持续发展。二要提升营销管理。注重营销队伍和营销网络体系建设，树立整体营销理念，建立统一的营销平台。有条件的企业要建立集中统一的原材料采购和产品销售机构，形成整体营销能力。要区别不同地域、不同行业、不同客户群，有针对性地研究制定营销策略，完善营销体系，创新服务模式，把营销管理与品牌建设有机结合起来，通过创新营销手段，提升企业品牌效应。三要完善成本管理。严格执行成本预算，有效控制非生产性支出，杜绝不合理支出，减少管理费用，努力降低生产经营成本。坚持厉行节约，在生产经营的各个环节大力推行节约降耗，科学合理确定各种消耗定额，并精确计量和考核，促进节约降耗，降低生产经营成本。四要注重企业文化建设。适应现代管理的发展趋势，结合行业、企业实际，注重企业文化建设，形成自身的核心文化内涵，通过具有共同价值取向的企业文化吸引和凝聚员工，让员工在潜移默化中主动接受企业、认同企业、维护企业，通过企业文化把企业、员工和社会三者有机结合到一起，创建和谐企业。要积极塑造企业文化品牌，树立企业良好公众形象，注重企业家及员工队伍素质的整体提升，使企业文化成为企业管理的重要组成部分和企业发展壮大的重要支撑。五要加强安全生产管理。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立完善安全生产责任制，落实企业主体责任和法定代表人责任，确保企业安全生产。要加强设备管理，保证设备安全、正常运行，为企业安全生产奠定基础。要强化职工劳动保护和安全生产教育培训，不断提高职工安全意识，使企业全体员工真正树立“安全生产无小事”的理念，坚决防止安全生产事故特别是重特大事故的发生。
同志们，发展工业，任务艰巨，责任重大。我们要在市委的领导下，坚定克服困难的信心，最大限度发挥好主观能动性，最大限度利用好各种有利条件，在挑战中把握机遇，在逆难困境中奋勇前进，努力实现今年工业发展的各项目标任务，确保全市工业经济平稳较快增长，为全市经济社会发展作出新的贡献。
全市组工会议上的讲话
同志们：
这次组织工作会议，是在全市上下深入学习贯彻市三次党代会和全市经济工作会议精神，加快推进工业兴市、奋力实现跨越赶超的新形势下召开的一次重要会议。市委对开好这次会议非常重视。春节前，市委会听取了组织工作专题汇报，对做好今年的组织工作进行了认真研究，提出了明确要求。今天，市委书记王祥喜同志，市委副书记、市长刘晓鸣同志，市委副书记张桂华同志，市委、市委秘书长涂胜华同志出席会议，王祥喜同志还将作重要讲话。我们一定要深入学习、深刻领会王祥喜同志重要讲话精神，认真落实这次会议的工作部署，以改革创新精神扎实推进、全面完成今年党的建设和组织工作各项任务。下面，我就回顾总结20xx年工作，结合贯彻全国、全省组织部长会议精神，扎实抓好今年组织工作各项任务的落实，讲三点意见。
一、紧扣中心，服务大局，20xx年组织工作迈上了新的台阶。
20xx年，全市组织工作在市委的正确领导下，按照年初组织工作会议部署和组织工作要点要求，围绕中心，服务大局，突出重点，统筹推进，各项工作取得了新的进展，为助推“工业兴市”主战略、实现“”顺利开局提供了坚强的组织保障和人才支撑。
一是集中精力搞好集中换届工作，领导班子和干部队伍建设得到了新的加强。加强组织领导，系统谋划市县乡领导班子集中换届工作，研究制定一系列指导性、规范性文件，严格把握换届相关政策规定，精心组织领导班子换届考察，积极实施年轻干部培养工程，确保了集中换届工作稳步推进和圆满成功。深化改革创新，以集中换届为契机，探索推行干部“德”的考评办法，尝试实行“两评议两差额两测评”办法考察乡镇领导班子，全面推行“一述三评”办法综合分析评价干部实绩，干部选拔任用机制进一步完善。匡正用人风气，采取多种方式大力抓好换届纪律宣传教育、责任承诺、监督检查全覆盖工作，营造了风清气正的换届环境。认真落实四项监督制度，积极抓好“一报告两评议”工作，完善和落实干部选拔任用有关事项报告制度，严格执行党委书记离任检查规定，选人用人整体环境进一步改善。强化能力建设，依托党校加大党政干部培训力度，探索建立干部教育培训计划生成机制，认真办好“随州干部讲堂”，积极抓好干部教育在线延伸拓展工作，有效提升了各级干部抓发展促和谐的能力。
二是以深入开展创先争优活动为重点，基层党组织和党员队伍建设水平有了新的提高。着力抓好基层党组织和党员干部承诺、践诺、评诺工作，在窗口单位和服务行业组织开展“两增强两推进”、“五亮五比五创”和学习杨善洲精神大讨论活动，在全市组织开展“六个红”等庆祝建党90周年系列节庆活动，表彰宣传了一大批先进基层党组织和优秀共产党员，形成了学先进、赶先进、创先进的浓厚氛围。以开展基层组织建设“强基固本巩固年”活动为总抓手，深入推进“城乡互联、结对共建”活动，大力加强农村、社区党员群众服务中心“五务合一”建设，认真抓好村“两委”换届工作，总结推广农村党员干部现代远程教育“一站多点”模式，积极开展街道社区管理服务“五联五化”试点，选派360余名机关干部指导和帮助非公企业加强党建工作，认真开展机关事业单位党组织规范化建设年活动，扎实做好市三次党代会代表推选工作，基层党组织和党员队伍建设迈上了新的台阶。11月初，全省加强街道社区党建推进社区建设和社会管理创新工作会议在我市成功召开。
三是积极实施人才强市战略，人才工作服务发展大局迈出了新的步伐。组织召开全市人才工作会议，研究出台人才发展中长期规划和全面实施人才强市战略的意见，探索推行人才工作责任目标管理，坚持和完善领导小组联席会议、重大事项报告、年度工作述职等制度，人才工作运行机制进一步完善。积极实施“151高层次人才引进工程”，成功举办高层次人才引进新闻发布会和“随州·武汉高校人才引进与科技合作推进会”，扎实抓好用人单位个性化人才服务工作，选送50余家重点企业高管赴清华大学进行企业经营管理培训，人才工作服务“工业兴市”主战略水平进一步提高。积极发挥农村实用人才示范基地作用，认真实施“百村千户万名”科技示范工程，扎实推进“一村一名大学生”计划，为农村经济社会发展培养和储备了一批带头人。
四是坚持从严治部从严带队伍，组织部门自身建设取得了新的成效。以迎接建党90周年为契机深入开展创先争优活动，以“双推双争”活动为载体深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动，结合全市治庸问责活动积极加强干部作风建设，认真开展“学习杨善洲精神，做优秀组工干部”大讨论活动，有效改进了组工干部的思想作风。继续推行岗位责任目标管理，认真落实重点工作督办落实制度，扎实开展“万名干部进万村入万户”活动，继续开展组织部长下基层活动，组织开展组织工作专题调研活动，组工干部深入基层、深入群众、深入实际的工作作风得到进一步加强。结合集中换届认真落实组工干部“十严禁”等纪律规定，完善和落实组工干部行为监督制度，建立健全党建信息工作管理考核办法，认真执行机关内部管理制度，机关管理和服务水平得到进一步提高。
一年来，组织部门的调研信息、对外宣传、干部管理、党员电教、机关规范化建设、干部人事档案管理和老干部工作等都取得了新的成绩。这些成绩的取得，是市委高度重视、正确领导的结果，是各级党组织大力支持、共同努力的结果，也是全市组织系统广大干部团结协作、辛勤工作的结果。在这里，我代表市委组织部，对各级各部门对组织工作的关心支持，对广大组工干部的辛勤工作表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全市组织工作与新形势、新任务、新要求相比，还存在一定的差距，还有一些制约和影响组织工作科学化的难题亟待破解。如体现科学发展观要求的干部考核评价机制不够完善，深化干部人事制度改革、解决干部难下难出等难点问题有待进一步突破，基层组织建设“重建轻管”、作用发挥不充分问题比较突出，发展党员质量和党员队伍整体素质有待进一步提升，人才工作体制机制和人才队伍整体素质与加快推进“工业兴市”战略不相适应，组织部门自身建设和组工干部能力建设还有待进一步加强，等等。对这些问题，我们要高度重视，认真研究，在今后的工作中切实加以解决。
二、突出重点，狠抓落实，全面完成20xx年组织工作各项任务。
20xx年是党的召开的喜庆之年，是实施“”规划承上启下的关键之年，是市县乡领导班子换届后的开局之年，也是全面贯彻落实市三次党代会精神、奋力推进工业兴市实现跨越赶超的起步之年。科学谋划、认真落实新一年的组织工作，必须紧紧围绕推进工业兴市、实现跨越赶超的主题，切实做到“四找四抓”：一要找准根本抓基础。自觉地维护大局、服从大局，更好地服务大局、推动大局，是做好组织工作的根本所在。只有牢固树立大局观念，坚持把组织工作选干部配班子、建队伍聚人才、抓基层打基础等各项基础性工作放在大局中思考，放在大局中谋划，放在大局中推进，努力使各项工作与大局的要求相一致、目标相协调、部署相呼应，组织工作才会有更大进步、更大作为、更大贡献。二要找准突破抓品牌。新形势下组织工作面临许多新情况、新问题，必须坚持以创新精神研究新情况，发现新问题，总结新经验，探索新方法，特别是对一些长期困扰组织工作的难点问题，要善于思考、着力解决，寻找行之有效的对策和办法，并结合实际发掘亮点，打造品牌，不断推动组织工作与时俱进、创新发展。三要找准载体抓推进。组织工作线长面广，头绪多、任务重，必须讲求科学的方法，以最小的工作成本、最高的工作效率获取最大的工作成效。要善于抓重点工作和关键环节，找准推进工作的“牛鼻子”，以有效的载体、科学的方法推动重点工作的突破，以重点工作的突破推动整体工作的进展。要学会“弹钢琴”，使组织工作的各个方面在保证重点的过程中协调联动，防止顾此失彼，实现全面发展。四要找准不足抓自身。组织部门直接为党员、干部、人才服务，责任非常重大，社会关注度高，必须切实加强自身建设。要按照“党性更强、作风更正、素质更高、要求更严、业绩更优”的要求，经常性地查找和解决自身建设存在的问题和不足，努力把组织部门建设成为“模范部门”，把组工干部打造成为“过硬队伍”。
面对新形势新任务新要求，20xx年全市组织工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以迎接党的、学习贯彻精神为主线，以贯彻落实市三次党代会精神，推进工业兴市、实现跨越赶超为主题，以加强领导班子思想政治建设，提升干部引领科学发展能力，系统推进干部人事制度改革，深入整治用人上不正之风，认真落实人才发展规划，深化创先争优活动、加强基层组织建设为重点，以加强组织部门自身建设为保证，围绕中心、服务大局，改革创新、狠抓落实，努力提高组织工作科学化水平，以优异成绩向党的献礼。关于今年组织工作的主要任务，市委组织部已经印发了20xx年组织工作要点，希望各地各部门结合实际，认真抓好落实。这里，我重点围绕推进工业兴市、实现跨越赶超，讲一下要着力推进的“六项促进行动”：
(一)大力实施“先导领航促进行动”，努力凝聚各级班子加快跨越赶超的思想共识。思想是行动的先导。推进工业兴市、实现跨越赶超，要以加强领导班子思想政治建设为重点，着力做好各级班子统一思想、凝聚共识的工作。全省组织部长会议明确要求，换届后，市、县领导班子要保持相对稳定，主职干部原则上要干满一届，领导班子建设的重点要由选拔配备转移到思想政治建设上来。一是加强党性建设。强化党的基本理论学习特别是特色理论体系的学习，以坚定信念、对党忠诚、服务人民、廉洁自律为重点加强党性教育，引导广大干部坚持立党为公、执政为民，牢固树立正确的政绩观，切实解决在对待是与非、公与私、真与假、实与虚方面存在的问题，进一步增强各级班子的党性修养和理论素养。党的后，要及时举办学习贯彻精神专题培训班，用精神统一各级班子的思想和行动。当前，要以学习贯彻市三次党代会精神为主要内容，组织开展解放思想大讨论活动，引导各级党员干部将思想统一到推进工业兴市、实现跨越赶超上来。二是加强能力建设。今年是新一轮大规模培训干部的最后一年，各级组织部门要加大检查督办力度，确保培训任务的全面完成。要以集中换届中新提拔、新任职领导干部为重点，多层次、多渠道、高质量地抓好领导干部能力培训。充分利用随州干部讲堂、在线学习平台，推动干部自主选学，使领导干部的知识结构、领导水平与新的职位相适应，不断提高推进工业兴市、实现跨越赶超的能力。全面推进干部教育培训改革创新，积极抓好区(市、县)党校体制机制改革，不断提高干部培训质量和水平。三是加强民主集中制建设。健全完善集体领导和分工负责制，认真落实领导集体重大问题议事与决策规范，进一步建立健全领导体制和决策机制，推进民主决策、科学决策。发扬批评与自我批评的优良作风，提高党员领导干部民主生活会质量，增强领导班子解决自身问题和矛盾的能力。突出抓好党政“一把手”和新提拔、新任职领导干部的民主集中制教育，进一步增强推进工业兴市、实现跨越赶超的凝聚力和战斗力。四是加强作风建设。认真落实领导干部调查研究、直接联系和服务群众等制度，推动和促进各级领导干部深入基层、了解民情、帮扶群众、转变作风。
(二)大力实施“目标引路促进行动”，着力增强领导班子引领跨越赶超的责任感和执行力。市三次党代会和全市经济工作会议明确了今年和今后一个时期全市经济社会发展的奋斗目标。目标就是方向，目标就是动力，目标就是指路明灯。推动和实现这个目标，领导班子是关键。市委决定，从今年开始，拓展领导班子责任目标管理范围，将责任目标管理延伸到区(市、县)、随州经济开发区、大洪山风景名胜区，各地将所辖乡镇、村纳入责任目标管理范围，以此为总抓手，引领各级领导班子在工业兴市主战略中创先争优、建功立业;同时，将责任目标管理提升到市委市政府层面领导，成立市责任目标管理工作领导小组，市委、市政府领导担任正副组长，市直相关职能部门主要负责人为成员，进一步加强责任目标管理工作的组织领导。各级组织部门要紧紧围绕这个“牛鼻子”工程，积极探索建立科学的干部实绩考核评价机制，充分发挥实绩考评的激励导向作用。一是加强目标设置管理。明确目标设置要求，增强责任目标的激励性和可操作性;规范目标设置内容，建立科学的责任目标体系;抓好目标任务分解，合理设置各项责任目标值;严把目标审批关口，认真抓好各个审批环节的落实，提高目标设置的科学化水平。通过加强目标设置管理，引导各地各部门紧紧围绕全市发展目标科学制定领导班子任期目标和年度目标，进一步增强推进工业兴市、引领跨越赶超的责任和动力。二是强化实施过程监管。建立情况通报制度，对各地各单位责任目标实施情况加强督办检查，及时进行通报。探索推行重点工作、创新工作项目管理责任制，加大对重点工作特别是市政府重点工程、民心工程进展情况的督办检查力度，引导各级领导班子将市委市政府推进工业兴市、实现跨越赶超的各项决策部署落到实处。充分发挥“两代表一委员”作用，对各部门责任目标管理工作开展民主评议、民主监督，并采取集中座谈、调查问卷等形式，充分收集民意，开展群众评议，以抓责任目标的监管推动各项发展任务的落实。三是完善目标考核办法。创新目标考核评价办法，积极推行班子述职、民主测评、综合考察、组织决定等考核措施，探索建立自我评价与民主监督相结合、上级评价与群众评议相结合、民主测评与组织考核相结合、量化考评与定性分析相结合、全面考察与专项审计相结合、目标激励与警示惩诫相结合的综合考评办法。以实绩考核为重点，建立实绩申报、核查认定、登记备案制度，不断完善责任目标考评体系。四是抓好考评结果运用。建立考评结果通报、反馈制度，抓好对突出问题的整改落实。建立奖惩激励制度，引导各级班子和广大干部争先创优、干事创业。市委决定，将在继续实行责任目标考核结果与领导班子年度考核、评先表模、干部使用、教育管理等挂钩的基础上，进一步加大物质奖励力度，对区(市、县)、随州经济开发区、大洪山风景名胜区评为“好”的领导班子，给予一次性奖励;对市直部门考评优胜单位的全体干部核发一个月奖励工资，更大范围地调动广大干部的争先进位、争创一流的工作积极性。建立干部实绩考核档案，将责任目标考核结果作为选拔使用干部的重要依据，积极发挥目标考评的激励和引导作用。
(三)大力实施“活力倍增促进行动”，进一步激发广大干部助推跨越赶超的积极性和主动性。政治路线确定之后，干部就是决定性因素。各级组织部门要着眼推进工业兴市、实现跨越赶超，着力打造一支充满生机与活力的干部队伍。一是改善结构增活力。今年，省委将着眼于提高能力、改善结构、增强活力，组织实施干部培养选拔“2111计划”，即集中招录20xx名左右的乡镇公务员，集中选拔100名左右优秀干部到省直机关任副处长，集中选派100名左右高等院校、国有企业领导班子成员和后备干部到基层挂职锻炼，集中选派100名左右县乡党政班子成员到省内外经济发达地区挂职锻炼。我们将按照省委组织部统一部署，上下联动，分层分类推进“年轻干部成长工程”。同时，结合市直部门领导班子建设实际，组织实施“年轻干部成长百人工程”，通过调查摸底和组织推荐的方式，重点掌握100名左右35岁以下的优秀年轻干部培养对象，并从中择优推荐提拔或公开选拔20名左右担任市直单位副处级领导干部。各区(市、县)要统筹安排，集中行动，分系统实施“年轻干部成长工程”;没有职数的，可采取“先进后出”的办法，暂时超职数配备并逐步消化到位。各级各部门要以此为契机，积极抓好年轻干部培养选拔和教育管理工作，为推进工业兴市、实现跨越赶超储备力量、培植后劲。二是政策激励增活力。出台引导乡镇干部安心基层干事创业的激励政策，对所在乡镇经济总量大、发展速度快或长期扎根基层的乡镇党委书记，可以提高级别待遇。完善招商引资激励政策，对招商引资作出突出贡献的干部，进行实绩登记，在同等条件下优先使用，特别优秀的可以破格使用。研究探索干部退出机制，积极拓宽干部能下、能出的渠道，努力调动干部队伍助推跨越赶超的积极性和主动性。同时，结合实施“年轻干部成长工程”，进一步加大竞争性选拔干部力度，探索公开遴选、公推竞岗等竞争性选拔方式，积极做好市直机关中层干部竞争上岗、交流轮岗工作，不断激发干部队伍活力。三是实践锻炼增活力。着眼服务主导产业发展，从机关部门选派5名左右处级领导干部、10名左右科级及以下干部到重点企业、重大项目和招商引资一线挂职;着眼培养锻炼年轻干部，从市直部门选派一批优秀年轻干部到区(市、县)直部门、乡镇挂职，通过加强实践锻炼，进一步提升各级干部服务工业兴市、助推跨越赶超的能力和水平。四是加强监督增活力。认真贯彻落实“四项监督制度”，深入整治选人用人上不正之风，进一步树立正确的选人用人导向。着力加强领导干部日常监督管理，认真落实领导干部报告个人有关事项、诫勉函询、民主生活会、述职述廉等制度。加强专项考核，注重考察干部在完成重大任务、应对重大突发事件以及涉及个人利益时的表现，使各级领导干部习惯在严格的监督下自加压力、内生动力、增添活力。同时，认真抓好老干部工作，落实好离退休干部政治和生活待遇，进一步加强离退休干部党支部建设和思想政治建设，充分发挥离退休干部服务工业兴市、助推跨越赶超的作用。
(四)大力实施“人才支撑促进行动”，不断提高人才工作支撑跨越赶超的水平。推进工业兴市、实现跨越赶超，人才是第一资源，人才工作是第一支撑。组织部门作为人才工作牵头抓总的职能部门，要深入实施人才发展规划，更好地发挥人才第一资源对服务和推动跨越赶超的支撑作用。一是完善党管人才工作领导体制和运行机制。深入推行人才工作责任目标管理，完善和落实人才工作领导小组联席会议、重大事项报告等制度，建立健全成员单位主要领导年度工作报告制度，探索推行区(市、县)党委书记年度述职制度，推动各级领导干部特别是“一把手”抓“第一资源”。认真实施人才发展中长期规划，加强宏观指导，扎实做好任务分解和督促检查工作，推进人才工作重大工程落实。按照省委要求，加大人才发展投入，确保三年内市、县两级人才发展专项资金逐步达到不低于本级一般预算收入2%的要求。二是增强人才工作服务主战略的实效。紧紧围绕主导产业发展，积极疏通引才引智“绿色通道”，引导和推动人才与产业对接，与园区对接，与项目对接，与基层需求对接。深入实施“151高层次人才引进工程”，出台急需紧缺人才引进优惠政策，加快重点领域、主导产业高层次人才引进步伐。继续深化与高校战略合作，巩固成果，拓宽领域，加大产学研合作力度，进一步推动技术创新和成果转化。紧贴主导产业发展需要，积极加强企业个性化人才服务工作，为企业发展提供战略研究和项目技术服务。认真实施“双十计划”，积极推动企业创新团队建设，进一步提升企业自主创新能力。三是优化人才发展的环境。加大人才工作重要意义的宣传和科学人才观的普及力度，在全社会营造尊重人才、尊重创造的浓厚氛围。加强对优秀人才的宣传，多途径开展人才奖励表彰工作，进一步激发人才队伍活力。深化拓展人才工作小环境建设，充分调动用人单位引才、育才、用才的积极性。建立和完善领导干部联系优秀人才制度，积极做好服务工作，努力把各类优秀人才凝聚到推进工业兴市、实现跨越赶超的大业上来。
(五)大力实施“创先争优促进行动”，充分发挥基层党组织和党员队伍推动跨越赶超主力军作用。今年是党的、省十次党代会召开之年，也是创先争优活动全面总结之年。各级组织部门要按照党委统一部署，继续深入扎实开展创先争优活动，进一步发挥好基层党组织和广大党员推进工业兴市、实现跨越赶超的主体和生力军作用。一是组织开展“喜迎，争创新业绩”主题实践活动。按照省、市委统一部署，围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体目标，以增强党员党性意识、加强基层组织建设、立足岗位争创新业绩为重点，精心组织、扎实推进“喜迎，争创新业绩”主题实践活动，引导各级组织、各行各业和广大党员干部人才围绕推进工业兴市、实现跨越赶超创先进、争优秀，以优异成绩向党的献礼。二是深入推进窗口单位和服务行业创先争优。突出重点，以窗口单位和服务行业为民服务创先争优为示范，引导和推动全市各领域各行业创先争优活动向纵深拓展。组织开展“争创群众满意窗口、争当优质服务标兵”竞赛，抓好“万人评窗口”活动，以评促服务，以评促作风，以评促效能，推动全市各项工作抓落实、促实效。充分发挥各级机关带头作用，以“争做人民满意公务员”活动为载体，引领和带动创先争优活动深入开展。深化“五亮五比五创”活动，培育创先争优活动特色品牌，选树一批有生命力的先进典型，营造学习先进、争当先进的浓厚氛围。同时，围绕贯彻落实市三次党代会和全市经济工作会议精神，抓好全市基层党组织和党员公开承诺考评，开展20xx年新一轮公开承诺。三是认真做好创先争优活动群众评议、总结表彰和建章立制工作。今年“七一”前后，中央、省委将对创先争优活动进行总结表彰，市委也将组织开展专项表彰，展示全市创先争优活动成果。各级各部门要全面总结创先争优活动，积极推广公开承诺、领导点评、群众评议等实践成果，建立完善机关干部直接联系和服务群众等创先争优的长效机制。
(六)大力实施“强基固本促进行动”，着力夯实党的建设促进跨越赶超的组织基础。今年是中组部确定的“基层组织建设年”，是全省实施基层党建《三年规划》的“结账年”，是我市开展基层党建“强基固本”活动的“提升年”。各级党委要进一步落实管党责任制，坚定不移地推进“五个基本、七个体系”建设，推动全市党的基层组织建设再上新台阶。各级组织部门要把握机遇、乘势而上，改革创新、攻坚克难，努力使党的基层组织建起来、用起来、活起来、强起来。一是在抓基层打基础上更加有力。针对非公经济组织和社会组织党的建设仍然薄弱的问题，进一步理顺管理体制，以区(市、县)和行业为单位开展集中排查，建立工作台账，抓好这些领域党组织组建和党建工作指导员选派工作，实现党组织应建尽建、指导员应派尽派。按照“五务合一”的要求，加大财政支持、对口帮扶、资金整合和分类实施力度，加快推进党员群众服务中心“五务合一”全覆盖工作，确保今年底村(社区)党员群众服务中心“五务合一”实现全覆盖，进一步发挥好党员群众服务中心作用。要进一步加大力度，用足政策、加强帮扶、一村一策，推动“组织创产业，党员创事业，群众创家业”，力争今年底全市90%以上的村集体经济年收入达到5万元以上，基本消除“空壳村”。要将以上工作作为基层党建工作责任制考评的重要内容，切实增强各级党委抓好基层基础工作的责任感和紧迫感，进一步发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。二是在抓队伍增活力上更加有力。巩固乡镇、村集中换届成果，指导抓好社区“两委”换届工作，选优配强各领域基层党组织书记，大力整顿软弱涣散基层党组织领导班子。积极实施基层党组织书记素质提升工程，扎实开展乡镇、村及其他领域党组织书记的集中轮训工作，提升基层党员干部适应新形势、完成新任务的能力素质。更加注重质量建党、质量强党，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，加强和改进发展党员工作;加大在新经济组织和社会组织、青年工人、青年农民中发展党员工作力度，实施基层党员党性教育、能力培育“双育”计划，加强流动党员教育管理，提高党员队伍整体素质，进一步激发广大党员推进“工业兴市”主战略的积极性、主动性和创造力。三是在抓统筹强功能上更加有力。坚持和完善“书记抓、抓书记”工作机制，继续推行乡镇党委书记抓党建工作述职制度、目标责任考核评价制度和创新项目评选表彰制度，进一步强化基层党组织书记管党责任，推动各项工作落实。扎实推进“城乡互联、结对共建”活动，充分发挥对口单位作用，加大工作督办落实、考核考评和结果运用力度，进一步提升统筹城乡基层党建工作水平。以“五化模式”为载体，着力加强街道社区党建工作，积极引领和推动社会管理创新。结合治庸问责活动，抓好市直机关突出问题整改落实，进一步推动机关作风转变。认真抓好党员干部现代远程教育工作，进一步提升站点建、管、用实效和水平。更加注重党内基层民主建设，继续抓好党代会常任制试点工作，认真落实党代表任期制，完善党代表定期联系党员群众制度，探索提高党代表履职能力的有效途径，深化拓展“两票制”、“两会制”成果，积极推行党务公开，不断探索扩大基层民主、加强基层治理的多种有效形式。
三、坚持从严治部、从严律己、从严带队伍，进一步树立组织部门的良好形象。
推进工业兴市、实现跨越赶超，以优异成绩迎接党的召开，组织部门和组工干部要走在前头、作出表率。中央和省、市委对组织部门和组工干部队伍建设提出了很高要求，各级组织部门要切实加强自身建设，按照中组部、省委组织部要求，以“一迎双争”(迎接，争当‘三服务’优秀标兵、争创‘两满意’模范部门)作为深入推进“讲党性、重品行、作表率”活动的主题，高标准、严要求，努力把组织部门建设成“模范部门”，把组工干部打造成“过硬队伍”。
(一)品行更正。组织工作的性质决定组工干部必须品行端正。一要公道正派。指出，衡量一个组工干部是否合格，首先要看他是否公道正派、实事求是。广大组工干部要把公道正派作为立身之本，作为组织工作的生命线，内化于心、外化于行，贯彻和体现到自己工作的全过程和各个方面。特别是要严格执行党的干部政策，践行公道正派的选人用人作风，任何时候都要出以公心、唯才是举，做到凭德才条件用人、凭群众公认用人、凭工作业绩用人，真正把想干事、能干事、干成事的干部选拔上来，努力为推进工业兴市、实现跨越赶超提供可靠的组织人才保障。二要为人正直。邓小平同志曾经指出，管干部的干部，要很公道，很正派，不信邪，不怕得罪人。广大组工干部要坚持原则，主持正义，公正无私，表里如一，说老实话、办老实事、做老实人，恪守社会公德、家庭美德、职业道德和个人品德，用高尚的人格魅力亲近人、感召人、凝聚人，进一步树立组织部门和组工干部的良好形象。
(二)业务更精。新形势新任务对组织工作提出了新的更高的要求，要坚持标准更高、能力更强，不断提高组工干部的综合素质和业务水平。一要精通。要深入学习党的基本理论、基本路线和各项方针政策，增强政治敏锐性和鉴别力;要广泛学习经济、政治、文化、法律、社会、科技等方面知识，不断优化知识结构，丰富知识储备;要及时跟踪世界发展大势和经济社会发展的最新变化，熟悉本地区发展目标及其特点，准确把握大局;要加强实践锻炼，在工作一线、艰苦环境中经风雨、见世面，积累新经验，增长新本领。特别是要钻研组织工作的政策、业务和相关技能，并融会贯通，真正适应工作需要，成为组织工作的“政策通”、“活字典”。二要精细。组织工作无小事。组工干部要保持严谨的工作态度，认真细致地完成好每一项任务，不出任何差错。要坚持标准更高、要求更严，注重细节、精益求精，努力把每一项工作都打造成精品。要完善工作机制，严格工作程序，不断提高组织工作规范化水平。
(三)作风更实。今年组织工作的任务十分艰巨，必须紧紧围绕“实”字，着力加强组工干部作风建设。一要求实。实事求是，是我们党的思想路线的核心，也是做好组织工作的出发点。组织工作求实，就是要坚持实事求是，坚持一切从实际出发，科学判断经济社会形势和组织工作应着力解决的重大问题，使组织工作更好地为科学发展服务。二要务实。组织工作讲务实，就是要务党员、干部、人才需求之实，说实话、办实事、求实效，不搞花架子，这就要求我们在领导班子和干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设、人才队伍建设等各项工作中，从思路的形成、措施的出台以及怎样抓好组织实施等方面，都要深入调查、摸清情况、广泛听取各方面意见，从而作出符合实际的科学决策。三要实干。全面完成今年组织工作各项任务，要靠真抓实干，特别是要在提高执行力和工作实效上下功夫。要深入推行岗位责任目标管理，坚持实行重点工作项目管理和督办落实制度，认真抓好考评考核和结果运用，努力使组工干部强化抓落实的责任，改进抓落实的作风，提高抓落实的实效。要结合全市治庸问责活动，认真查找组织部门作风建设存在的突出问题，有针对性地抓好整改落实，建立健全抓落实、促实效的制度机制。同时，探索建立作风建设反馈评价机制，经常性听取各方面的意见建议，积极改进组工干部的工作作风，推动组织部门不断提高工作效率和服务水平。
(四)纪律更严。正己然后可以正物，自治然后可以治人。由于组织部门的职能特殊，人们在“高看一眼”的同时，往往也会“多看一眼”。因此，组织部门从严治部、从严律己、从严带队伍这根弦，任何时候都不能放松。一方面要管理从严。各级组织部门要始终坚持对组工干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，对组工干部中出现的苗头性、倾向性问题，要及时提醒、批评帮助，对违反纪律和规定的，要严肃查处，促使组工干部严格执行“十严禁”纪律要求，遵守“三服务、两满意”行为规范。另一方面要自律从严。广大组工干部要牢记神圣职责，充分认识保持艰苦奋斗、清正廉洁的极端重要性，在思想上牢固树立清正廉洁的观念，自觉抵制腐朽思想和不良生活方式的侵蚀。要严格遵守组织人事纪律和党内法规条例，恪守职业道德，谨言慎行、防微杜渐，清清白白做人，规规矩矩办事，始终一尘不染、两袖清风。要严格要求自己，自筑“防火墙”，设置“高压线”，不能拿的坚决不拿，不能要的坚决不要，不能接触的坚决保持距离，努力保持组工干部的清廉形象。各级组织部门在对组工干部从严管理的同时，也要以人为本，按照“三个留人”的要求，关心组工干部的工作、生活和成长;对优秀组工干部要加强培养、及时使用，充分调动广大组工干部的积极性、主动性和创造性，激发组工干部队伍的活力。
同志们，一元复始，万象更新。20xx年的组织工作任务艰巨，责任重大。全市各级组织部门和广大组工干部要在市委的坚强领导下，进一步解放思想，振奋精神，开拓进取，扎实工作，努力开创全市组织工作新局面，为推进工业兴市、实现跨越赶超作出新的贡献，以优异成绩向党的献礼!
在全市工业经济会议上的讲话
3、加大治理工业污染，探索发展循环经济新思路。以南水北调工程的实施为契机，积极实施小流域污染综合治理工作。加大结构性污染治理力度，重点抓好造纸、酿造、水泥、热电等行业的污染控制，建立重点污染源的监控工作。发展热电联产和集中供热，强力实施二氧化硫排放总量控制，热电企业全面实施脱硫工程。水泥行业全面推广先进的旋窑生产工艺，有效控制粉尘污染。新建企业不经环保评估的，一律视为违法建设，坚决予以查处；对高能耗、高污染的“五小”企业，坚决予以关停。必须坚持用市场经济手段优化配置资源，加快发展低消耗、低能耗、低污染、高效益的企业和产业。搞好上下游产品的配套，不断延伸产业链。积极发展循环经济，以煤炭、建材等资源型企业为重点，合理设计产业链，降低产品能耗、物耗，提高经济效益和社会效益。针对我市煤矸石资源丰富，热电企业较多的特点，积极推动以粉煤灰为原料的建材行业的发展，减少建材行业对自然资源的依赖和破坏，全面提升产业优势，显著提高社会效益。
（五）继续深化企业改革，不断创新企业发展机制。坚持深化改革与加强管理并举，以改革促管理，以管理巩固改革的原则。加强指导和服务，抓好建立现代企业制度和建立现代产权制度的衔接，搞好国有资本运营，促进国有资产保值增值。对国有控股企业依照《公司法》进行规范运作，完善法人治理结构；通过引外资、吸民资，调整股权结构，实现国有股权减持或全部退出。在全市深入开展“百强企业”竞赛活动，引导企业以现代物流管理、现场管理、创建学习型企业和信息化建设为重点，吸引借鉴先进企业经验，结合企业自身情况，对现有管理流程进行有效整合，增强企业的核心竞争力。
（六）积极实施“走出去”战略，进一步提高对外经济合作水平。针对我市经济外向度较低，大多数企业、镇（街）出口空白，30％的获权企业出口无实绩、加工贸易比重偏低的实际，围绕培植和壮大出口企业，在全市深入开展出口上台阶活动，全年增加自营进出口企业30家；消灭出口空白镇（街）和获权无实绩企业。积极鼓励有条件的商业企业、生产企业和贸易公司到境外设立分销市场和投资设厂，带动我市境外营销网络的建立和出口市场的扩大。进一步加强对拥有外经合作签约权企业的业务指导，积极组织具备条件的企业申报外经合作签约权，壮大外经企业队伍。加强外派劳务人员的专业技能、语言和涉外知识培训，为扩大劳务输出储备高素质的劳务人员，打造滕州的劳务品牌。
在全市工业经济会议上的讲话
（二）加大招商引资力度，把招商引资工作作为全市工业经济工作的龙头。完善考核奖惩机制，严格落实责任制，进一步调动各级各部门招商引资的积极性、主动性、创造性；要立足于我市的优势，搞好煤炭深加工、机电、建材、化工、食品、医药、纺织、农副产品加工等行业的产业链招商。盯住重点项目和重点客商，主动靠上去做工作，努力提高项目履约率、资金到位率和开工建设率。
（三）积极鼓励和扶持民营经济发展，培育工业经济新亮点。民营经济是全省重点发展的亮点，也是我市工业经济发展的潜力所在。对于民营经济要进一步放手发展，真正消除一切制约发展的思想障碍，废除一切限制发展的歧视性政策，清除一切落后的管理手段和行为，真正做到思想上放心、放胆，政策上放宽、放活，工作上放手、放开，在更多领域、更大范围开拓民营经济发展空间。鼓励民营企业通过参股、控股、收购、租赁等形式，参与国有、集体企业改革，让更多的国有资产从竞争性领域中逐步退出，让位于民营经济；大大提高民营经济在全市工业经济中的比重。对科技型、外向型、吸纳下岗职工就业型民营企业，在投资、融资、税收、土地使用、对外贸易等方面给予大力支持；推动一批主业突出、管理先进、核心竞争力强的优势民营企业做大做强；促进民营经济健康、快速发展。
（四）大力实施技术改造和技术创新，推动我市产业结构优化升级。
1、要加快技术改造步伐，大力发展高新技术产业，不断提升传统行业技术水平。技术是企业竞争之本，没有现代化的高新技术，就不可能有强大的竞争力。根据我市高新技术产业较少，设备工艺技术落后的实际，必须深入开展“百项技改”、“百项创新”活动，加快引进先进适用技术和高新技术改造、提升传统企业，巩固传统企业的优势，提升传统行业的核心竞争力。同时着眼优势领域，瞄准前沿科技，选择与我市现有资源和企业有关联的新材料、医药、数控机床等高新技术项目为发展方向，走高新技术产业发展的路子；并不断抓好这些企业的科研中心的建设，使企业能够不断创新，不断引进先进的技术，提高产品的附加值，提升产品的市场竞争力，尽快形成产业优势。
2、要深入抓好工业结构调整工作。遵循工业发展和市场经济规律，把调整的重点放在解决市场制约、技术瓶颈和市场竞争力上。在组织结构上，选择一批有相当规模、有优势产品、有技术实力、有经济效益和市场空间、在行业中有影响力和带动作用的企业和企业集团进行中长期重点规划和集中扶持。鼓励优势企业通过收购、兼并、联合、重组等形式，组建以产权关系为纽带，具有一定规模、拥有著名品牌和自主知识产权，主业突出、核心竞争能力强的跨地区、跨部门的大公司和企业集团，集中力量做大做强。今年调整工作的重点是培植和组建以荆河水泥、凤凰水泥及部分水泥添加剂企业为依托的水泥集团；以郭庄矿业、金达煤炭、汇金热电、力源煤炭等企业为核心的煤电集团；探讨发展以兖矿鲁化、盛隆机焦、瑞达机焦、信诚化工为依托的煤化工集团。完善大宗集团、益康集团的内部管理体制。
在全市工业经济会议上的讲话
同志们，做好今年的工业经济工作任务光荣而艰巨，市委、市政府和全市人民对我们寄予厚望。工业战线上的广大干部职工，一定要认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全面精神以及省市关于发展县域经济的会议精神，始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，解放思想、与时俱进、扎实工作、真抓实干，全面完成今年的各项工业发展任务，为实现滕州的工业经济跨越式发展、尽快把滕州建设成为大市、名市、强市做出更大的贡献！
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在全市工业经济会议上的讲话
3、抓好重点项目建设，经济发展的后劲不断增强。2003年全市深入开展了“重点项目建设年”活动，强化“抓经济就是抓项目，各级领导集中精力抓大项目”的观念。加快重点项目的引进、实施和建设进度。全年开工建设投资过千万的项目107项，完成年度投资28.7亿元，其中过亿元的重点项目24个，已经开工建设的有20个。投资10.2亿元的新源热电一期工程已经投入运行，投资27.5亿元的二期工程项目已于2003年10月份奠基开工。装机容量2×60万千瓦的山国电滕州发电厂项目，顺利通过国家发改委组织的项目调研评估，取得了实质性进展。倍受全市关注的浮法玻璃生产线全面恢复建设，到目前，第一条生产线已竣工，近期将点火生产。二期项目也于去年11月奠基，预计今年7月即将竣工投产，项目全部完成后，总投资将超过4亿元，形成日产1200吨玻璃的能力。利税规模过亿元的盈泰食品城、盛隆机焦、腾达标件、亿源热电等一批大项目的建设进度加快；锦丘煤矿、东大煤矿的建设也十分顺利，去年底均实现了两井到底的目标，年内可形成简易生产能力。同时投资规模较大的瑞达焦化、世纪通泰机焦、姚庄电厂二期、大宗热电扩建、滕州机床厂数控机床、复兴金属等项目也先后开工建设，经济发展的活力和后劲日益显现。
4、民营经济增势强劲，已经成为全市经济发展的亮点。通过落实政策措施，加大帮扶力度，深入开展民营经济发展大竞赛活动，促进了民营经济健康快速发展。益康集团、大地机床、华能线缆等一批民营企业已成为我市经济发展的一支骨干力量。2003年，全市民营经济完成增加值106亿元，增长55％；实现利税7亿元，增长32％；新发展民营企业850家，增长160％，民营企业总数达到2434家；为我市的工业经济发展注入了新的活力。
5、积极推广高新技术，深入开展“百项技改”、“百项创新”活动。通过推广使用高新技术和开展“双百”活动，引导企业不断采用新技术、新工艺加快设备的更新与技术改造，加速淘汰落后生产设备和生产工艺，提高产品质量，增加产品种类，扩大生产规模，提升企业竞争力，极大的推动了我市的经济发展。2003年实施过百万元的技改项目242个，累计完成技改投资18亿元。同比增长28％，累计竣工193个，新增销售收入26亿元，利税6亿元。2003年全市共研制、开发新产品 项，其中 填补国内空白， 达到国际先进水平。通过实施科技开发，我市的产品结构得到进一步优化，科技进步对全市经济的贡献率得到进一步提高。
这些成绩的取得，是市委、市政府坚定不移的实施“工业强市战略”，深入开展“加快工业发展年活动”的结果。是全市各级各部门密切配合全市工业战线上的干部职工敢于创新、扎实苦干、共同努力的结果。在此，向受表彰的先进企业和个人表示热烈祝贺。向奋斗在工业战线上的全体干部职工表示亲切的慰问，向关心支持我市工业发展的各界人士致以最崇高敬意！
在全市工业经济运行暨产业链建设调度推进会议上讲话完整
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同志们：
市委市政府召开这次会议的主要目的是，贯彻落实省委“三高四新”战略和全省产业园区高质量发展推进会议精神，研究调度推进全市工业经济运行暨产业链建设工作，加快推进我市产业转型升级和高质量发展。
刚才，市工信局汇报了全市工业经济运行情况，各产业链办公室汇报了产业链建设情况，有关市领导讲了很好的意见。今年以来，我市工业经济保持恢复性快速增长势头，1-6月，全市规模工业增加值同比增长x%，增速位居全省第一，工业税收同比增长x%（不含烟），工业对gdp贡献率将近x%，据预测全年有望保持x%左右增速，成绩值得充分肯定。近年来，我市坚持依托资源优势，把培育壮大优势产业，提升工业新兴优势产业链水平放在更加突出位置来抓，全面摸清了发展现状，组建了工作专班，制定了工作方案和政策措施，各项工作正在有力有序推进，取得了长足进步，为工业经济高质量发展提供了有力支撑。等下，x书记还要作重要讲话，我们要认真领会，切实抓好落实。下面，我先讲五点意见。
第一，要突出规划引领推进产业链建设。做好规划是推进产业链建设的重要先导性工作，科学管用的规划将为我市产业链建设提供最有力支撑。一要加强产业链全链条调查研究。抓产业链建设，就是要加强对产业链全链条调查研究，我们的优势产业链，现在都只是产业链条中的一节，需要深入对产业链上中下游关联产业、龙头企业、全球全国产能及需求、技术装备、研发力度、市场前景等全方位研究，把握整个产业链发展趋势，这样才能有所为而有所不为，下好先手棋。譬如说锰锌钒产业链，要从采、选、冶到最后资源化利用，了解国际国内同行的发展态势和市场需求，找准优势、短板，在这个基础上，发挥比较优势，招大引强，引进战略合作者，使我们产业在一个新的历史起点上推进、发展。要加强对国家政策研究研判，特别是对一些卡脖子项目，国家有很多新的政策，只有放在国家大战略中布局谋划，才能做好产业链的谋篇布局。二要加快编制产业链建设系列规划。从刚才汇报的情况看，x个产业链只有电子信息及5g应用、白酒、锰锌钒新材料等少数产业链正在编制规划，大多数规划编制还比较滞后，并且已经编制的这几个产业链建设规划还需要进一步科学论证，才能适应我市产业链建设的新形势和新要求。我们要充分认识产业链建设规划的重要性和紧迫性，把规划编制的过程作为深化产业链研究的过程，充分发挥科学规划引领作用，紧紧围绕优势产业链，认真做好规划编制，科学合理确定目标任务，努力在更高水平上科学谋划和推进我市产业链建设发展。三要加快形成产业链建设“五个一”工作框架。“五个一”即“一个全景图、一个实施方案、一个保障政策、一个工作专班、一套工作机制”。对这项工作我在专门的调度会上作了安排，这次再进行强调，这是事关我市产业链建设具体操作层面的制度安排。市产业链推进办及各产业链办公室，要各负其责，加快工作进度，制定工作清单，确保x月底完成。“五个一”工作框架形成后，各级各部门要对标对表，挂图作战，认真抓好落实，推进产业链向纵深发展。四要加快完善产业链建设重点项目库。建立重点项目库是产业链发展重点方向的项目化，也是加强产业链招商的客观需要。各级各部门务必高度重视，明确专人负责，组织专门班子认真研究，尽快形成项目单子。市产业链推进办及各产业链办公室要加大调度力度，加快工作进度，确保重点项目库与“五个一”工作框架同时完成，并要根据发展情况进行动态调整。
要支持中小企业“专精特新”发展，加大企业技术改造、科技创新和产品创新支持力度，在细分市场和专长领域推出一批特色项目，加快培育一批“小巨人”“单项冠军”企业。要推动企业体制创新，鼓励和支持企业加快建立治理结构合理、股东行为规范、内部约束有效、运行高效灵活的现代企业制度，健全规改股、股上市的推进机制，借助资本市场壮大企业。三要抓好“四上”企业入规。“四上”企业是地方经济发展的重要支撑，也是反映地方经济发展的重要指标，要健全“新建入规”“小升规”“个转企”推进机制，稳定现有的“四上”企业不退出，抓好符合条件的企业“入规入统”，做到不漏统、不误统，为经济增长提供坚实支撑。要着力解决好符合条件的企业没有入统、外地建筑企业无法入统等问题，确保今年新增“四上”企业x家。
要紧盯高效益项目，加强与“三类”x强、行业x强、上市公司等企业对接，招引一批投资大、产值大、税收贡献大、就业容量大、经济社会效益高、环境友好型的项目。二要创新方式，解决好怎么招的问题。要解放思想，舍得拿出最好的资源、最好的项目来招商，杜绝“肥水不流外人田”的狭隘思想。要创新项目包装设计，加强与专业机构合作，从投资者的角度出发，做细做实项目前期工作，让投资者看到利益、看到优势、看到前景，不能搞个概念，摸着脑壳推介，别人一问三不知，这样效果肯定不好，当然，也不能过度包装、搞虚假宣传、欺骗投资者。要创新项目招商方式，在做好常规的定点招商、活动招商、以商招商、小分队招商、代理招商的同时，要转变招商方式，强化产业链建设，围绕补链强链建链，大力开展领导招商、定向招商、敲门招商、企业招商等新途径、主途径，提高招商的精准度，提高项目的落地率，提高招商引资水平。要坚持“专业+专班”式招商，把通晓市场规则、国际惯例、熟悉产业政策、技术前沿的人才，纳入招商队伍，使之与产业高端对话、与市场前沿接轨、与投资商在同一个频道交流。要潜下心来总结这些年来招引项目来自于哪些地区、哪些领域和发展成效，认真研究xx等经济发达地区的资本流向趋势和产业转移动向，延伸信息触角范围，及时掌握投资热点和动向，有的放矢，有效对接。特别是要及早谋划好高铁开通以后，邀请一批企业家到x，举办一场主场招商会，让他们体验下独特的x山水风光、浓厚的民族文化，感受下良好的营商环境、快速发展势头，推动一批优质企业落户x。三要注重实效，解决好怎么落地的问题。前面讲的都是搭好台、唱好戏，最终要更多企业买票入场，见到实效。各级各部门要积极跟踪好意向性和已签约项目，经常“嘘寒问暖”，想投资者之所想、急投资者之所急，用心用情打动投资者，促进早日签约、早日落地、早日竣工、早见成效。特别是在建设过程中，难免会遇到一些问题，我们要下好服务的先手棋，加强融资、水电气等要素的保障，为项目建设“开路”“清障”，最大程度减少影响项目建设的“绊脚石”。要严格兑现各项依法作出的政策承诺和签订的各类合同、协议，不要出现落地前“拍胸脯”保证的事项，落地后“打死”都不认，特别是今年是换届之年，不得出现“新官不理旧账”现象，坚决杜绝影响营商环境、地方形象和政府形象的行为。
第四，要突出夯实平台推进产业链建设。产业链建设离不开平台支撑，要更加注重依托功能齐全、作用明显的平台，促进产业链式发展、集群发展。一要建好园区承接平台。要围绕“五好”园区建设，加强园区综合服务保障体系建设，特别是要加快基础设施和服务设施配套建设，充分发挥政府和市场的作用，力争通过三年努力，基本实现信息通、市场通、法规通、配套通、物流通、资金通、人才通、技术通、服务通和面向21世纪的新经济平台“九通一平”，建立起满足承接产业转移企业要求、满足园区高质量发展要求、与新型城镇建设相适应的服务保障体系，切实提升园区产业承载力、就业吸纳力和人口的容纳力。二要建好金融服务平台。要围绕产业链建设，构建普惠金融与企业、产业链建设协同发展体系，区分不同产业、不同企业、不同发展阶段的不同需要，提供覆盖企业全生命周期的金融服务。领导干部要提升运用金融工具的能力，更加重视发挥资本的力量，善于运用上市、风投创投基金等现代金融手段，为企业发展、产业链建设增添制胜的砝码。三要建好人才服务平台。要加大懂企业经营管理的“领导帅才”、懂技术的“技术英才”培育和引进，x高新区几家新材料企业产品达到国际标准，并牵头制定行业标准，就是因为当年留下了一批人才。要秉持“不为所有，但为所用”思路，通过与科研院所、高校合作等方式，点对点满足企业对高精尖人才的需求。要把产业链建设与促进富余劳动力就近就业相对接，尽最大努力解决企业用工难题。
x市设立转贷基金、风险补偿金、天使基金，帮助企业解决融资难问题。我们要及时学习借鉴别人的好经验好做法，千方百计为产业链建设提供资金保障。要进一步提高土地节约、集约利用水平，对那些圈了地、不开发，浪费土地、浪费资源的项目，有关部门要作为重点，不断地排查，有的要依法严肃处理。要加快重点项目的用电报装，严格落实上级电价优惠政策，进一步清理用电不合理加价，切实降低项目用电成本。要进一步增强“亲商”意识，既清清爽爽用权，又倾情倾力服务，主动关心、及时回应企业的合理诉求、保护企业的合法权益，切实为企业发展排忧解难、添薪续力。要加强专班建设，将优秀的企业人才吸引进专班队伍，精准引进专业人才参与我市产业链建设。要强化对产业链建设的考核管理，建立考核机制和制度，科学合理确定考核目标内容，强化结果应用，发挥考核指挥棒作用，推动全市上下形成抓产业链建设的比学赶超浓厚氛围。
全市工会会议上的讲话
同志们：
议的部署和要求，认真抓好落实，努力把新一年工会工作推上新台阶。刚刚过去的20xx年，是我市经济社会各项事业快速健康发展的一年，是城乡面貌显著变化的一年，也是人民生活水平明显提高的一年。一年来，全市预计实现国内生产总值141亿元，同比增长13.8;财政总收入11.76亿元，其中地方财政收入5.74亿元，同比分别增长14.3和7.2;城镇居民人均可支配收入17150元，农民人均纯收入6526元，同比分别增长12.9和9。这些成绩的取得，既是全市上下共同努力的结果，也离不开全市各级工会组织的积极努力。20xx年来，我市各级工会组织紧紧围绕全市改革发展稳定大局，牢牢把握“服务、维权、创新”的主题，全面提升工会工作水平，成效明显。一是服务和维权职能进一步强化。积极开展职工技能培训，组织企业进行劳动竞赛，丰富活跃职工文体活动，进一步提升了广大职工的思想文化和业务素质，促进了经济和社会事业的发展;通过抓建制、抓规范、抓协调，促进了全市集体合同和工资协议工作的规范化和制度化;深化职工法律援助，有力维护了职工的合法权益;关爱劳动模范和困难职工群体，深入实施扶贫帮困活动，使广大职工感受到了党和政府的温暖，增强了工会的凝聚力，促进了社会的和谐稳定。二是改革创新力度进一步加大。围绕“创强争优”的目标要求，积极探索，着眼创新，走出了一条新形势下开展工会工作的新路子，增强了工会工作的活力。如组织职工开展各种形式的技术比武、丰富外来职工精神文化生活、开展企业文化建设年活动等等，都体现出了工会工作的一种新思路和新举措。三是工会自身建设进一步加强。通过抓先进性教育、抓基层工会组织建设、抓内部管理制度落实，工会工作的覆盖面不断扩大，工会干部的自身素质得到了提高，各级工会组织的自身建设有了新的加强。总之，对市总工会一年来的工作，市委是肯定的，也是满意的。在此，我代表市委对各级工会组织一年来为经济社会发展、维护社会和谐稳定所作出的贡献表示衷心的感谢!
20xx年是“”规划的开局之年。“”时期既是战略机遇期，又是矛盾凸显期。各级工会组织要按照市委提出的“立足科学发展、实现创强争优、建设全面小康、促进社会和谐”的总体要求，进一步在服务、维权、创新上做文章，自觉抓好工会各项工作，努力促进全市经济社会又快又好发展。在此，我就做好新一年工会工作简单提三点要求：
一、围绕大局，深化认识，切实增强做好新形势下工会工作的责任感和使命感。
全心全意依靠工人阶级，是我们党和国家的政治优势，也是我们从胜利走向胜利的重要保证。因此全市各级工会组织要紧密结合我市经济社会发展实际，围绕大局，紧贴中心，找准方位，不断增强做好新时期工会工作的责任意识。
1、执政能力建设的新使命对工会工作提出了新要求。党的执政能力建设是我们党的一大根本性建设。xx届四中全会强调指出，提高做群众工作的能力和水平，是加强党的执政能力建设的重要内容。做好工会工作，是实践党的执政理念的必然要求。工会是工人阶级的群众组织，与职工群众的关系最紧密，对职工的意愿最了解，做好工会工作，有利于畅通党与职工群众的联系、实现最广大职工群众的根本利益，也是实践立党为民、执政为民理念的必然要求。做好工会工作，是巩固党的执政基础的重要途径。工人阶级既是党的阶级基础，也是党的执政基础。我们党要始终保持同人民群众的血肉联系，就必须充分发挥群众团体的组织优势，最大限度地把职工组织到工会中来，把职工群众团结在党的周围。这是巩固党的执政基础的根本要求。做好工会工作，是完善党的执政方式的现实需要。工会作为党联系职工群众的桥梁纽带和国家政权的社会支柱，就要不断完善做好组织职工群众、宣传职工群众、教育职工群众、服务职工群众的方式方法，通过依法维权、依法治会、扩大基层民主政治，来促进执政能力的不断提高。
2、“”规划的新目标对工会工作提出了新课题。我市《关于国民经济和社会发展第十一个五年规划的纲要》，提出了“”时期的目标任务。做好新时期新阶段工会工作，必须着眼于增强广大职工实现“”规划的奋斗意识，自觉把工会工作放到我市实施“”规划的大局中去思考、研究和部署，切实团结带领工人阶级在经济社会发展中建功立业，更好地发挥各级工会组织的作用。
3、经济社会的新变化对工会工作提出了新挑战。随着社会主义市场经济的不断完善和所有制结构、产业结构的逐步调整变化，工会组织自身的“会情”、工会工作的对象和范围也随之发生了深刻的变化。工会工作的对象从过去主要以国有、集体企业职工为主，逐步转变为以民营企业以及其它新经济组织职工为主，他们既包括生产一线的产业工人，同时也包括知识分子、管理干部在内的脑力劳动者。因此随着工人阶级队伍的发展壮大，如何努力创新工会的组织体制、运行机制和活动方式，是我们需要认真思考、积极应对的问题。
二、把握关键，整体推进，全面提升工会工作的层次和水平。
新的一年，各级工会组织要突出重点，把握关键，认真做好组织动员、带领引导职工群众的工作，整体推进我市工会工作上水平。我想关键要在以下四方面下功夫：
1、要在组织职工投身我市经济社会发展上下功夫。奋斗在各条战线上的职工群众，是推进××事业发展的中坚力量。各级工会组织一是要结合××改革发展实际，围绕全市重点工作推进和重点工程建设，深入开展劳动竞赛、合理化建议、技术攻关、技术比武的群众性经济技术创新活动，组织引导职工建功立业。二是要引导职工进一步更新观念，大胆干事创业，并着力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围，充分调动职工的积极性和创造性，为职工就业创业提供良好环境。三是要按照建设一支知识型、创新型职工队伍的要求，着力提高职工队伍的政治素质、思想道德素质和文化技术素质，力求在我市经济社会发展中有新作为。四是要大力弘扬劳模精神，广泛深入宣传劳动模范的先进事迹，激励广大职工把劳动热情充分焕发出来，把聪明才智充分展现出来，发挥劳动模范在经济社会发展中的骨干带头作用和示范导向作用。
2、要在维护职工合法权益上下功夫。工会的作用，首先要体现在为职工群众说话办事上。各级工会组织要从构建和谐社会的高度，切实履行维护职工合法权益的基本职责，坚持主动维权、依法维权、科学维权，努力把维权工作真正落到实处。一是要加强工会维权机制建设。要注重深化完善职工法律援助机制，大力开展法律援助活动;要注重资源整合，既要加强与社会各方面的沟通、联系和配合，又要加强工会内部维权机制的整合，将已有的工作载体、工作方法、工作手段结合好、运用好;要集中力量在工会维权最有力、服务职工最有效的机制建设上下功夫，切实提高维权工作水平。二是要推动建立和谐劳动关系。各级工会组织要紧紧抓住劳动合同、集体合同和职代会三个关键，着眼建立起“规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定”的社会主义新型劳动关系，扎实开展创建和谐劳动企业活动。要注重维权关口前移，提高劳动合同的签约率和履约率，大力推行以工资集体协商为重点的平等协商和集体合同制度，进一步提高维权工作的实效。三是要关心关爱职工群众。围绕职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，竭诚尽力为他们办实事、做好事、解难事。要加大对职工群众的技能培训力度，为职工就业再就业创造条件;要配合政府和有关方面建立健全社会保障体系，积极推动职工社会保障工作;要深入开展各种形式的送温暖活动和职工群众互助互济活动，努力形成帮扶困难职工的长效机制。
3、要在引导职工正确行使民主权利上下功夫。保障广大职工当家作主的政治权利，是一个地方改革、发展、稳定良性互动的大局需要。各级工会组织一是要针对国有、私营、外资企业劳动关系的不同特点，进一步加强思想政治工作，通过职工代表大会和厂务公开等形式，引导职工民主参与、民主管理，民主监督，确保职工的知情权、参与权和监督权。二是要当好职工的“代言人”，主动搜集广大职工的意见和建议，及时反映到企业的决策层，体现到企业的各项改革措施中。三是要建立预警机制，针对职工群众反响强烈的热点问题，把工作做在前头，把不稳定因素消除在萌芽状态。
4、要在夯实工会工作基础上下功夫。工会工作的基础在基层，重心在基层，必须立足基层，强基固本。要坚持“党建带工建、工建促党建、党工共建”的思路，切实加强工会基层组织建设。一方面要高度重视企业工会建设，特别要在非公企业成立工会组织上寻求突破，切实壮大发展工会队伍。另一方面要大力推进基层工会组织的规范化建设，加强基层工会、新建企业工会的机制制度建设和阵地建设，努力夯实工会工作持续发展的基础。
三、加强领导，强化保证，努力确保工会工作取得新成效。
要确保新一年工会工作取得新成效，必须加强领导，强化保证。一是要加强对工会工作的领导。各级各部门要高度重视工会工作，把工会工作列入重要议事工程，及时分析研究有关问题，认真听取工会对涉及职工切身利益的重大事项的意见和建议，支持工会依照法律和章程开展工作;要切实为工会组织解决碰到的实际问题，在人力、财力、物力、精力等方面多向工会工作倾斜，给予必要的保障，确保工会作用的充分发挥。二是要高度重视自身建设。各级工会组织要把自身建设紧抓手上，建好班子，带好队伍，优化结构，提高水平。要加强工会领导班子建设，增强班子的大局意识、团结意识和廉洁意识，提高班子议大事、谋全局的本领;要加强工会干部的队伍建设，加强学习，努力掌握工作所需的理论、政策和法律知识，不断提高理论水平和实践能力;要自觉转变工作作风，深入实际，深入基层，深入群众，全心全意为职工群众服务，使各级工会组织以良好的工作实绩和形象赢得全社会的赞誉和尊重。
同志们，做好新形势下的工会工作，使命艰巨，责任重大。随着经济社会的发展，工会工作面临着良好的发展机遇，工会职能也将发挥越来越重要的作用。希望全市各级工会组织在新的一年里，团结带领广大职工群众，开拓创新，扎实工作，为我市全面建设小康社会、构建和谐社会、实现“”规划作出积极贡献!
在全市县域工业集中区高质量发展暨工业经济运行调度工作会议上讲话
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今天召开全市县域工业集中区高质量发展暨工业经济运行调度工作会议，主要目的是深入学习贯彻习近平总书记来x考察重要讲话重要指示精神，贯彻落实省委、省政府工业稳增长促投资工作部署，进一步把思想和行动统一到市委四届x次全会“三个确保”要求和市委、市政府当前工业经济工作要求上来，分析调度工业经济运行情况，找准问题症结，采取有效措施，促进增速回升，确保完成年度目标任务。同时，强力推进县域工业集中区建设发展，为全市经济恢复性增长打好基础。
昨天，大家在x、x高新区、x、x示范区、x、x现场观摩了工业集中区（经开区）及相关工业企业，每个参观点位各有代表性，x的多层标准化厂房、高新区的先进制造业、x的体制机制创新、x的毛绒玩具、x的产城融合、x的x食品，都让人耳目一新，深受启发。刚才，x县政府x代县长作了致辞，市工信局启政局长通报了全市县域工业集中区发展及工业经济运行情况，安排部署了下一阶段工作，x县政府、x高新集团、x区五里工业集中区、x市政府、x县政府和x工业集中区进行了发言，其他工业集中区（经开区）也都准备了书面材料。大家既讲了亮点成绩，也谈了问题短板，更明确了下一步工作重点和对策措施，希望大家相互借鉴学习，在抓落实上下功夫、见成效。下面，我讲四点意见。
一、务必清醒认识当前形势，坚定迎难而上的信心和决心。
新增规上工业企业x户，高于去年同期x户；
非公占比达到x%，继续稳居全省首位。全市新建标准化工业厂房x万平方米，县域工业集中区实现产值x亿元，增速x%，高出全市工业总产值增速近x个百分点。但整体来看，工业经济高开低走，持续低位运行。x-x月，全市规模以上工业增加值同比增长x%，低于全省平均水平x个百分点，居全省第x位。退库企业达x户，停产半停产企业达x户，x户退库留基企业累计下拉产值增速x个百分点。虽然固定资产投资同比增长x%，高于全省平均水平x个百分点，工业投资、技改投资分别同比增长x%、x%，分别排名全省第四、第三，但x、x、x、紫阳、x固定资产投资增速均低于全市平均水平，x、紫阳、x为负增长。园区亩均效益较低，主导产业不强，同质化现象严重，产业配套不足问题依然存在，全市产值过x亿元的园区仅x个，不足x亿元的园区x个，个别集中区亩均产出不足x万元。总之，我市规上工业增加值增速、工业投资、规上工业企业培育三项指标完成都有欠账，工业战略性新兴产业产值占比、制造业占比两项指标很难跻身全省第一方阵，各县（市、区）经济发展均在较低水平运行，工业稳增长形势极为严峻，完成年度目标任务艰巨。
主观上则暴露出各级各相关部门还一定程度存在精力不够聚焦、措施不够精准、落实不够到位等问题，特别是县区同志，承担着脱贫成效巩固、民生事业发展、生态环境保护、安全生产稳定等各项艰巨繁重任务，辛苦程度有目共睹，但工业作为经济发展的压舱石和稳定器，长期低位运行，既与高质量发展要求不相适应，也反映出相关县区统筹协调力度不够，“十个指头弹钢琴”能力不足等问题。加之今年干部调整多，人员变动大，少数干部存在“经济下滑与自己关系不大”的错误思想，也要引起我们高度重视。
文罡市长先后多次调研县域工业，x月x日听取工业专项汇报，x月x日前往市工信局调研座谈。市政府常务会议、市委常委会先后听取工业经济运行汇报。x月x日，市委召开稳投资促增长专题会议，约谈了主要经济目标完成情况靠后的部门和县区。这些举措，既充分体现了市委、市政府对工业经济的重视支持，同时也让我们深感责任重大、压力倍增。全市各级各部门要准确把握当前形势，保持清醒头脑，增强忧患意识，自觉把工业稳增长放到各项工作的重中之重，认真结合年度目标完成情况，积极主动找差距、补短板，立足问题找根子、开方子，咬定目标抓进度、促发展，确保全面冲刺，迎头赶上。
二、狠抓工业集中区建设，为工业经济发展奠定坚实基础。
从我市经济结构来看，县域经济占全市国民生产总值的x%以上，县域工业更是占全市工业的x%以上。x年，全市县域工业集中区实现工业产值x亿元，入园企业总数x户，其中规模工业企业x户，占全市规模工业企业的x%。今年前三季度，我市县域工业集中区增速x%，高出全市工业总产值增速近x个百分点，这说明园区集中效益发挥良好。作为县域工业发展的主要抓手，推进县域工业集中区的高质量发展，对全市经济恢复性增长至关重要。
一要坚定不移走县域工业集中区发展道路。x的立地条件是“九山半水半分田”，x%是山地、x%是丘陵、x%是川坝。国家主体功能区对x的定位，限制开发区域占x%、禁止开发区域占x%、重点开发区域占x%。特殊的发展条件和“一泓清水永续北上”的政治责任，客观要求我们必须在保护好生态环境的基础上把“好地”用好，实现水电路气及环保设施的集约集中利用。实践证明，坚持县域工业集中园区建设是破解我市立地条件差、环保约束多、土地成本高的最佳途径，也是当前追赶超越、未来绿色崛起的希望和潜力所在，必将成为带动县域经济高质量发展的强大引擎。
二要建设特色鲜明、功能完备、服务优良的工业园区。栽好梧桐树，引得凤凰来。完善基础、优化服务是园区进一步迸发产业发展潜力，提高地域竞争力，引领城乡经济高质量发展的必要措施。各级各部门要进一步抓好园区规划设计，完善硬件设施，做优营商环境。一是特色要鲜明。要准确把握中省大力支持发展特色专业园区这一政策导向，立足各自实际，结合长远目标，找准发展定位，明确发展方向，对园区主导产业进行“链式”规划，打破同质性，塑造独特性，增强发展内生动力。每个工业园区都要有自己的特色主导产业，每个县（市、区）都要培育x-x个产值过百亿元的首位产业。二是硬件要完善。要着重抓好标准化厂房建设，全年力争完成x万平方米建设任务。通过项目整合、资金捆绑等措施，将园区道路、绿化、管网、通信等各类公用设施规划优先向工业集中区倾斜和布局，持续完善工业集中区水、电、路、气、讯、绿等基础设施，加强集中供电、供气及污染物集中处理、环保在线监测等公用设施建设。三是软件要优良。要建设一批高水平服务平台，实现工业集中区公共服务和投融资平台全覆盖，为入园企业提供完善的创业辅导、信息咨询、市场开拓、融资担保、法律维权等各项服务。要加快推进园区服务体系建设，建立“企业吹哨、部门报到”和“园区事、园区办”服务机制，探索进一步委托或下放相关审批管理权限，为园区赋能赋权，让园区“说了算、定了干、干得好”。要加大宣传和培训力度，不折不扣贯彻落实国家和省上各项政策措施。这次会上，市工信局汇编了省市县三级与园区和企业发展紧密相关的一系列政策措施，希望大家切实抓好政策争取和落实。
三要健全完善园区建设管理体制机制。要进一步强化市县统筹，牢固树立“以亩均论英雄”理念，集中最好的资源、最优的政策、最强的干部，推动园区集约式、聚合式、裂变式、突破式发展。一是要积极探索园区建设模式。目前，我市的工业集中园区都按政府主导建设、园区平台公司承担管理的模式运行。各县区要积极探索市场化、社会化办园区的模式，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业融资方式多元化和投资主体地位，进一步激发工业集中区发展活力，推进产业园区转型升级。二是要持续培育市场主体。大力培育“专精特新”小巨人、“独角兽”企业和隐形冠军企业，引导企业入园聚集发展。积极融入秦创原创新驱动平台，加强双创基地、众创空间、孵化器、加速器等建设，促进一批科技成果突破和转化落地，提升企业竞争力和园区整体实力。三是要全面强化亩均效益。要以持续高质量发展为目标，以转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力为抓手，把“亩均效益”作为各园区建设和考核的重要指标，突出抓好高附加值产业的培育，探索低效、低产企业退出机制。把科技含量低、附加值低的产业转移出去，把科技含量高、产品附加值高、有前途的产业引入进来。要指导企业进一步健全现代管理制度，全面开展创新，提升产出效益和盈利水平。中省市各类项目资金、政策和基础设施项目要优先向工业集中区倾斜和配套。全力保障园区发展所必需的用地、用人需求，加强融资服务，鼓励金融机构为工业集中区建设量身定做金融产品。
三、紧盯目标，突出重点，奋力冲刺年度任务。
市委常委会要求，今年全市主要经济指标增速要高于全省水平，排名不能“八九不离十”，生产总值增速要达到x%左右，规上工业增加值达到x%以上。今年的有效工作时间只有两个月了，时间紧、任务重、压力大。各级各部门要紧盯年度目标，再研究再部署再细化，深挖增长潜力，发力冲刺攻坚，采取刀下见菜措施，努力确保全市工业经济运行在合理区间，力争全年达到x%的增速，为推动经济高质量发展奠定基础。
对市场造成的问题，部门要做好协调；
对企业自身发展中存在的问题，各相关部门要积极做好指导。市稳增长专班办公室要充分发挥作用，定期研究解决共性难题和重大事项，及时跟进纾困解难，力促企业开足马力满负荷生产。同时，要深入开展市级领导、市级单位包联重点工业企业（项目），压紧夯实三级干部责任，一企一策纾困解难，全力保障要素供给，实施问题交办和销号管理制度，促使通用汽配制造等x个建成项目尽快投产，x户重点骨干企业满产超产，x户停减产企业复能达效。
二要狠抓项目建设。项目就是未来的生产力、工业经济的增长点。长期以来，我市就存在项目谋划不精准、储备少、投资小、推进慢、带动弱等问题，缺乏龙头型、领军型和高新技术、延链补链大项目。目前，县区在库工业项目已捉襟见肘，x县仅剩x个，x县投资x万元以上工业项目仅x个，全市计划总投资x亿元以上在库工业项目仅有x个，现有项目难以支撑当前工业增长需要，也会导致明年工业发展后继乏力。各级各部门要强化谋项目的紧迫感，着眼项目梯次推进，抓好三个常态化（即常态化谋划项目、常态化招引项目、常态化争取项目），从全市长远发展大局出发，结合省、市确定的重点产业链和本县区工作实际，从技改项目和新建项目两方面着手，积极策划生成、包装申报一批补链延链项目，谋划一批先进制造业、战略性新兴产业、高技术产业、新能源产业、新基建等领域的大项目、好项目，彻底扭转“项目库中没有项目”的不利局面。同时，按照“招商项目抓落地、在建项目抓推进、建成项目抓投产、投产项目抓达效”的思路，加快推进金思铭生物药新品开发等x个重点项目建设。要持续深化“产业项目建设年”活动，全力开展产业项目招商引资，厚植全市工业高质量发展基础。
三要大力促销招商。要一以贯之把招商引资作为“一把手工程”，继续深化“x”招商引资工作机制，灵活运用“投行思维”，开展靶向招商、产业链定向招商、清单式目标招商，巩固提升“特色产品展示+重点项目推介”模式，依托园区引龙头、带配套、聚产业，大力培育“链主”企业，促进产业链、创新链融合发展，扎实做好建链补链延链强链工作，努力打造更具竞争力和支撑力的特色优势产业集群。要坚持实事求是，明确“好项目”的标准，紧盯中东部地区产业升级转移档期，坚持无中生有、有中生新，承接一批符合新发展理念、符合县区比较优势、符合生态环保要求的“好项目”落地。要大力推动x地方产品扩大销售，鼓励支持x产品在本地站稳脚、外地走出去。招商、工信部门要对今年签约的工业项目落地情况进行盘点梳理，跟踪推动落地，让招商成果顺利落地开花。
四要加快进规纳统。要抓住企业年报、企业进规申报等时间节点，组织企业应统尽统。工信、统计部门要加强业务指导，帮助企业规范申报支撑资料，按时按要求组织企业申报，力争能入尽入多入快入。要指导已经纳规入统的企业，按要求提供支撑印证资料。统计部门要依法依规做好统计工作，既要引导企业不漏报、不瞒报、不虚报，也要帮助企业解决不愿报、不会报、不懂报的问题，确保真实反映全市工业经济成效。
四、强化措施，改进作风，狠抓各项任务落实。
事业成败，关键在人，有什么样的作风，就有什么样的作为。在年底冲刺这场攻坚战中，我们要以每临大事有静气的心态，不甘人后、奋起直追的姿态，一抓到底、不达目的不收兵的状态，拧紧发条、铆足劲头，以决战的姿态全身心投入到冲刺攻坚战中。
进度不及预期的县区，要想方设法在存量上挖掘、在增量上扩张，力争迎头赶上。工信、发改、统计等市直部门要落实行业部门责任，通过调研走访、运行分析、工作调度等手段，密切监测全市工业运行态势、走势、趋势，及时出台政策帮助支持企业，定期对县区工业运行情况进行点评、通报和曝光，营造“比学赶超”的良好氛围。
二要强化服务保障。各级各有关部门要进一步强化工业项目服务保障措施，用足用活用好省、市工业稳增长扩投资、抓项目稳投资等各类政策，确保惠企政策落地，调动企业内生动力。全力打好要素保障硬仗，发挥专班作用，用好包联机制，深入开展“进工地、到一线、解难题”专题活动，解决好企业土地、资金、资源、环境等瓶颈制约性问题。加强部门沟通衔接，做好项目建设与统计工作的有效衔接，使新形成的实物工作量能够按要求尽快入统，充分发挥重点项目对工业投资数据的引导带动作用，力促所有项目问题在x月底前全部解决或取得重大突破。
三要严格督查考核。完成年度目标，督查考核是保证。各级各有关部门要切实转变作风，强化“勤快严实精细廉”作风要求和“忠诚、干净、担当，表率、学习、奉献”工作标准，系统推进各项工作，确保各项措施落地生效。要健全完善考核督查、表彰奖励、责任追究工作机制，把督查检查变成发现问题、解决问题、跟踪问效的过程，坚决打通园区发展、项目落地、投产达效中的“最后一关”。
事虽难，做则必成！我们要上下同心，迎难而上，真抓实干，精准施策，全力推动全市工业增长加速回升，奋力冲刺年度目标任务完成，为实现“三个确保”做出应有贡献。
在工业经济暨安全生产工作会议上的讲话
同志们：
安全生产工作容不得一刻放松，必须常抓长管、紧抓紧管，要在前期工作基础上，持续加大工作力度，强化各类措施，推动安全生产工作形势持续稳定。要进一步强化责任落实，一方面，要严格落实政府监管责任;一方面，要坚决落实企业主体责任。各企业一定要强化“安全第一”意识，从严落实主体责任，加大安全生产投入，加强基础能力建设，把安全生产责任落实到每个岗位、每个员工，把安全措施落实到各个流程、各个环节。要进一步深化隐患排查治理力度。各级各部门和单位要牢固树立“隐患就是事故”的思想，把隐患排查治理放在重要位置，深入开展“全覆盖”隐患排查活动，坚持“全员、全方位、全过程”，重“早”、重“小”、重“苗头”，纠违章、查隐患、防事故，对重点企业、重点环节、重点设施工艺聘请专家进行安全会诊，全面彻底消除各类事故隐患。要进一步强化重点行业领域专项整治，发现隐患及时整改，做到安全监管无缝隙、全覆盖。要进一步加大宣传培训工作力度，充分利用各种媒体，深入基层、企业、群众，激发广大干部群众自觉参与、关心安全生产工作的积极性和主动性，营造良好的社会氛围。各企业要严格落实“三级安全培训制度”，切实提高职工安全操作技能。要进一步健全应急体系建设，健全完善安全生产预测预警和应急协调联动机制，完善各类应急预案，切实做好应急演练，落实好救援队伍、装备、物资等应急资源，为事故应急提供有力保障。6月底前，各单位都要组织开展1次事故应急处置演练活动，切实提高广大职工的安全生产及应急处置意识，真正将“预案”转变成现场处置的能力。
近日，国务院安委会巡查组来__进行危险化学品专项巡查，要站在讲政治、讲大局的高度，切实加强领导，精心组织，全面做好迎接巡查各项准备工作。县安委会办公室要充分发挥综合监管、指导协调作用，组织好、协调好巡查准备工作。各单位要认真履责，严格按照“谁主管谁负责”“管行业必管安全”“属地管理”等相关要求，认真履职尽责，加强沟通，互相支持，形成合力。各级各部门单位务必将安全工作摆在重中之重的位置，站在讲政治、保稳定、促发展的高度，充分认识所肩负的重大使命，以更加积极负责的态度、扎实有效的措施，做好安全生产工作，确保全县安全生产形势持续稳定。
同志们：
安全生产一刻都不能放松、一刻都不能麻痹，全县各级各部门务必对安全生产始终保持高度的警惕、警醒、警觉。
一要始终绷紧一根弦。要提高政治站位，深入学习贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》、《关于推进安全生产领域改革发展的意见》等文件精神，要深化思想认识、提振精神状态，以“三个交代”的思想觉悟，时刻抓紧抓牢安全生产各项工作，片刻不能疏忽大意、精神懈怠，以“一万”的努力来杜绝“万一”的风险，确保绝对安全。
三要压紧责任保落实。要落实企业主体责任，督促生产经营单位全面梳理排查，列出整改清单，逐项抓好整改;对问题整改不及时、主体责任落实不到位的，要纳入重点监管名单，依法严厉查处，坚决予以曝光。要落实部门监管责任，结合机构改革，进一步厘清部门权责，综合采取“四不两直”、随机抽查等方式，深入执法，确保监管实效。要落实方块属地责任，各镇各园区要切实加强对安全生产工作的组织领导，分节点、分行业突破本辖区安全生产工作的重点、难点问题;对排查出的安全风险点要落实管控措施，对隐患和问题要跟踪整改，确保逐个消除化解。
同志们：
就创新安全生产工作模式、措施提出建议和要求：
一是要对安全工作有深刻的认识和考虑，安全工作关系民生，关系到群众的切身利益，要坚持以人民为中心，牢固树立安全发展观念，强化“为官一任、造福一方”的使命担当，始终以认真、严肃、严格的态度抓好安全生产工作。
二是创新安全生产宣传教育模式，以“黑龙潭文化艺术节”为载体，设置安全生产文艺表演专场，设置安全生产宣传咨询台开展安全生产知识科普教育，邀请区级部门、专家联合社区、学校、生产经营单位组织“五级治理”人员、社区、生产经营单位等开展法律法规、应知应会安全常识等内容进行培训讲解，通过3d安全益智游戏、vr体验、触电体验、微电影、动画片、公益广告等多种新型形式开展安全知识体验式学习。
三是结合茨坝辖区特点，打造安全生产常态化示范教育基地，以立欣洲小区为试点，在小区与昆明植物园分界处建立安全生产示范教育基地。
四是以“一岗双责”为抓手，利用“五级治理”推动安全生产工作，与社会事务科联合加强对“五级治理”人员安全生产培训，整合力量，对辖区区企事业单位进行分区域分层级检查，并由街道及“五级治理”督促其整改。对于主体责任不落实，不参加培训拒不整改的，进入执法检查程序。
五是针对城中村、出租房存在的消防安全隐患一方面要多次“吹哨”，多部门联合整治，另一方面按照茨坝街道网格包保划分，加大对城中村、出租房消防安全隐患整改力度，对排查发现的火灾隐患和违法行为，下发消防隐患整改通知书，要督促城中村居民住户和出租房出租方、租住人员落实整改方案，整改责任、整改措施、整改时间，设置城中村、出租房规范示范区，以点带面，推动城中村、出租房消防安全隐患整治工作。
刚才,我貌同收听收看了全省全市安全生产工作紧急电视电话会议,会上传达学习了习近平总书记、李克强总理近日对安全生产工作的重要指示批示精神,分析了当前安全生产形势,就下步全省、全市安全生产工作进行了安排部署。大家一定要认真学习、及时传达、深入贯彻、狠抓落实,确保全县安全生产形势平稳。下面,我再强调几点:。
一、继续扎实开展“四大专项”行动。
全省安全生产大暗访、大排查、大整治、大执法“四大专项”行动的截止时间是6月底,各乡镇(处)、相关单位要按照时间要求,不松劲不懈怠,持续推进。各单位主要领导要带头开展大暗访,按照《地方党政领导干部安全生产责任制规定》的要求,将暗访情况记入个人安全生产实绩档案,在4月、7月、10月和次年的1月15日前向县安委会办公室报送情况。要坚持大排查全覆盖,确保不留死角,对排查出的隐患必须健全完善台账,实行闭环管理、销号清账;对原已列入整治台账的,必须紧盯不放,决不能让隐患酿成事故。执法检查要严格动真碰硬,各单位的立案数量、执法处罚不能为零,必须尽快扭转。对“四大专项”行动落实不力的单位,县安委会办公室要通报、约谈相关责任人。
二、开展应急救援基础普查。
根据省安委办《关于开展全省应急管理资源大普查的通知》(__安委办〔〕26号)要求,为完善全省事故灾难和自然灾害应急资源数据库建设,加快提升防灾减灾救灾能力,自即日起在全省开展应急管理资源大普查。对预案、物资、装备、人员、队伍、车辆、仓库、经费、专家等全面普查。各乡镇(处)、相关单位要根据近日县安委会下发的通知要求,扎实做好资源普查工作。自4月15日至5月15日,各单位要完成网上数据填报,任务极其繁重,必须明确专人负责,确保按时保质保量完成工作任务。
三、加快双重预防机制建设。
安全生产监管中的风险辨识管控与隐患排查治理双重预防建设是习近平总书记对生产安全工作的点题要求。省政府关于《深化安全生产风险除患双重预防体系建设行动方案》(__政办〔〕68号)明确要求,2018年底前,在矿山、危化、烟花爆竹经营企业实现全覆盖,选取一批重点工贸企业实施试点;2019年6月底前,在煤矿、道路运输、建设、文化、旅游、民爆、卫生、教育、冶金、商贸等10大重点行业全面推进;12底前在各行业、各类园区全面推进;20实现全部稳定运行。目前各行业领域还未推进,各相关单位近日务必选准试点企业,加快试点企业双重预防机制建设。县政府各位分管同志要召开联席办公会议,及时研究解决工作推进中的问题。重点领域的工作必须在6月底前完成,不能打折扣。
四、加快应急指挥平台融合。
市里已经推进110、119、120、122四个平台的融合。目前,全县还不具备这方面的硬件条件,但相关单位必须加强信息互联互通,对平台接收的事故报警信息中疑似生产安全事故的,必须按照信息报送的相关要求,在15分钟内通报县应急管理局。如出现因信息倒流、造成全县工作被动的,一律严肃问责。
五、做好《生产安全事故应急条例》宣传贯彻。
2018年12月5日,经国务院第33次常务会议审议通过,2019年2月17日国务院总理李克强签署第708号令,《生产安全事故应急条例》自2019年4月1日起施行。做好《条例》宣传贯彻是省、市对生产安全督查的一项重要内容。各乡镇(处)、相关单位要结合实际认真做好宣传,开展形式多样的宣传活动,将《条例》精神落到实处。特别是要强化应急准备意识,“宁可备而不用,不可用而无备”,健全完善应急预案演练、应急救援队伍、应急物资储备、应急值班值守等方面制度,确保有备无患。
借此机会,我再就当前的几项重点工作作以简要强调:。
一、关于脱贫攻坚工作。
3月6日至11日,省政府组织华中农业大学对我县贫困退出进行了第三方评估,实地走访25个村(其中贫困村18个、非贫困村7个)、访谈1900余户(含实地走访和电话访谈)。评估组反馈的疑似问题可以概括为三类:一是危房问题。有的农户房屋虽然进行了危改,但是由于改造标准不高,只对主房进行了改造,生活中经常使用的偏房和厨房未改造到位,住房安全有隐患。二是饮水问题。有的取水点周边环境较差,水面漂浮物较多,让人感觉水质不安全。有的农户自述家中一年要断2至3个月水,水量没保障,断水期要到较远地方挑水吃,路程远。三是分散供养的五保户问题。由于目前分散供养的五保户大部分住的仍为土坯房,居住条件较差,生活质量不高,容易造成错判。
为确保顺利通过国家抽检,全县上下要高度重视,抓好问题整改,持续巩固提升脱贫攻坚成效。一要全面排查住房问题。由县住建局负责制定方案,各乡镇(处)配合,对全县所有唯一住房户的房屋安全隐患进行一次全面排查。特别是土坯房,要请第三方机构鉴定并出具鉴定结果。对确实属于危房的,要限时改造到位;对已经进行过危房改造的,要进行检查验收,不达标的要进行升级改造;对偏房属危房,确实用于厨房或有生活痕迹的抓紧改造或搬到安全住房;对群众反映强烈、有强烈鉴定要求的根据实际情况进行鉴定。要重点关注老人户和五保户,独居老人户有子女的要做好思想工作,最好同子女一同居住;将原来居住的危房进行拆除或者消除生活痕迹。对于能够自理且不愿意集中供养的五保户,要对其房屋进行提升改造,确保达到住房安全标准。以上几项工作务必在4月底前完成。二要开展饮水安全大排查。由县水利局负责制定方案,各乡镇(处)配合,全面排查整改安全饮水问题。对于集中供水的,建立完善的维修管护机制,对不通水的抓紧抢修,决不能出现断水时间超过3天仍未修复的现象。对于分散供水的,各乡镇(处)要对供水点周围环境进行清理,其中饮水水源为井水的,要给水井添加井盖,同时清理周边废弃老水井,确保水源地不受污染;饮水水源为山泉水的,要建立山泉水池或山泉水井,县级对受益人口确属贫困户的进行适当补贴,确保群众饮水安全有保障。对于存在季节性断水状况的,在该区域的每个自然村民组各新挖一口地下水水井,确保群众在干旱季节不缺水吃。对于所有老人户取水困难的,必须采取自动取水措施,比如安装水泵、自来水管等,将水引入家中,确保取水、用水方便。三要妥善供养五保户。此次第三方评估,问题户中有5户都是分散供养的五保户,这些五保户大多年龄较大,生活习惯不好,家庭环境脏乱差,住土坯房,房子破旧,个人面貌和生活环境极易造成误判。由县民政局负责制定方案,各乡镇(处)配合,因户施策,采取针对性措施,做好五保户供养工作。对全县分散供养的五保户中为半自理和全护理的实行集中供养,对全自理的根据居住环境,征求个人意见后,能集中供养的也集中供养,确保“两不愁三保障”到位,提高生活质量。县级财政分别对实施集中供养的乡镇全自理、半自理、全护理的五保户,按人口给予一定补贴。四要改善贫困人口的室内外环境。由县农业农村局牵头,各乡镇(处)负责,对贫困人口中的独居老人户生活环境进行改善。一是要对所有居住在安全土坯房内的贫困户的室内外进行全面粉刷照白;二是补齐贫困户家中缺少的的必要生活家具和用品;三是对屋内的杂物和破烂进行全面清理;四是对屋外乱堆乱放的物品、垃圾、污水等等进行全面治理;五是对道路周边所有安全有隐患的房屋和有碍观瞻的破旧棚子、残垣断壁等全部拆除;六是对贫困户门口出行的道路进行简单的平整修理,确保出行方便。
二、关于农村集体资产清产核资工作。
全县需要进行清产核资363个村(居),截至目前已完成基础报表填报的有332个村,完成率为91.5%;已进行系统录入的有8个行政村和342个居民组,占全县5878个清查组织单位的6%。从总体情况看,进展很不平衡,进展慢的乡镇,基础报表填报尚未达到50%,必须抢天夺时,迎头赶上;进度较快的乡镇,也要再接再厉,确保质量。一要严格遵守时间节点。3月底之前乡镇必须完成基础报表填报,4月10日之前必须完成系统录入上报。县产改办要继续实行日通报制度,对进度慢的乡镇进行专项督查。二要加强工作指导。县农业农村局、财政局要联合成立指导小组,深入乡村进行培训指导,及时解决基层遇到的实际问题。乡镇也要组织人员加强对村级工作指导,确保所有村工作不掉队、不出错。三要抓紧开展系统录入。资料系统录入是反映工作进度的重要环节,数量多、关系强、操作复杂,3月20日县农业农村局已对全县乡镇系统录入和审核人员进行了现场培训,各乡镇要抓紧对村组录入人员进行培训,加快系统录入进度。四要及时完善具体程序。由于近期工作推进较快,部分乡村未严格按照上级精神和方案要求的程序开展工作,特别是在征求群众意见、10天以上公示等方面不够规范,一些档案资料没有整理;有的村组基本都是按照账面数据填报,没有认真进行调查核实,还有的村组没有把权属概念搞清楚,填报数据不切实际。因此,乡镇要组织人员对村组工作开展“回头看”,查漏补缺,对规定程序不到位的要抓紧补齐,对清查不彻底、群众意见大的要重新进行清理,一定要确保工作质量。
三、关于环境污染防治攻坚工作。
今年以来,根据环境空气质量监测数据显示,我县空气质量呈直线下降趋势。通过研判分析,城区道路扬尘和施工扬尘管控工作是薄弱环节,垃圾焚烧、燃放烟花爆竹、烧荒等仍是当前乡镇(处)急需治理的重点、难点。各乡镇(处)、相关部门要突出抓好以下工作,切实加强空气质量管控。一是要对城区超载、重载车辆采取限行措施,引导车辆走环城路,坚决杜绝超载车、重载车经过空气自动站周边。二是加大施工工地扬尘治理,辖区内所有施工工地土方开挖全部采取湿法作业,杜绝黄土裸露,督促施工工地务必落实“六个百分之百”、“两禁止”规定,严格执行开复工验收和扬尘污染“一票停工制”,并加大检查巡查,严格处罚扬尘污染行为。三是加大烟花爆竹禁燃禁放和垃圾秸秆禁烧宣传力度,依法严厉打击非法燃放燃烧行为,坚决杜绝县虫划区内燃放烟花爆竹和燃烧垃圾秸秆行为。各乡镇(处)要加强值班值守,充分发挥“蓝天卫士”全天候、全覆盖的监控作用,及时通报信息;加大巡察力度,尤其是下午4点至7点时段的巡察,发现问题,及时处置;加强领导,强化责任,严格落实属地管理责任,对禁烧工作抓的不实、焚烧火点多发的乡镇(处),严肃追究相关人员责任;加大对焚烧秸秆、荒草、垃圾直接责任人的处罚力度,达到打击一人,教育一片的效果。四是对站点周边污染源实行地毯式排查,建立台账,如发现超标排放废气污染物行为,依法进行严厉打击,对屡禁不止的,依法关闭取缔。五是加大空气站点周边道路及主要交通要道的清扫保洁力度,采用湿法清扫,同时对道路进行定期喷雾洒水降尘,保持路面湿润。六是加大对我县辖区内所有矿山开采、碎石加工、商砼搅拌、农副产品加工、砖瓦制造、水泥制品等涉气企业的治理力度,督促企业废气污染物防治设施正常运行,确保所有涉气工业企业真正实现废气污染物达标排放。七是加强部门联动,充分发挥“控尘、控车、控排”三个专班的协调作用,强力做好我县工地扬尘治理、重型柴油车辆管控、工业企业废气减排等工作,确保我县空气环境质量安全。八是加强渣土车整治,持续强化渣土车运行管理,严禁运输途中“抛、撒、滴、漏”;强化执法,严厉查处“黑渣土车”违法行为。九是持续加强餐饮油烟污染治理,开展餐饮企业和食堂专项整治,严禁露天烧烤,确保油烟达标排放;继续推进“清净街区”行动,定期开展专项行动,重点打击经营性餐饮油烟直排、不定期清理等违法行为。十是持续做好重型柴油货车专项整治,成立专班,组织环境监测人员和执法车辆,积极配合全县重型柴油货车专项整治综合执法组,对过境重型柴油货车尾气实施监测。十一是持续推进老旧车淘汰,对达到强制报废标准的老旧车,按规定告知机动车所有人,按时间节点实施报废。十二是进一步加大督查问责力度,将污染防治工作纳入环保目标年度考核,对工作不力,不履职尽责,造成环境污染的,追究相关责人员责任。
同时,还要持续抓好水污染防治工作。一要持续抓好饮用水源地保护。各相关单位要严格按照责任清单,认真履职,切实抓好工作落实。二要扎实推进灌河沿岸水环境治理。灌河沿岸各乡镇(处)要按照县委、县政府工作部署,突出抓好截污纳管工作,对已建成的污水处理项目,进一步做好截污纳流工作;对尚未开工的项目,要加快推进项目建设,尽快实现污水达标排放。要按照市污染防治攻坚战三年行动计划要求,扎实推进水环境治理进程,努力实现我县水污染防治工作目标。
四、关于卫片执法工作。
2018年上级下发我县变更调查图斑981个,面积4055.4亩,其中耕地面积1597.26亩。截至3月17日,上级已审核合法图斑129个,面积932.68亩,其中耕地面积482.73亩;已审核其他类型图斑361个,面积1774.12亩,其中耕地面积581.03亩;认定违法图斑518个,面积1348.6亩,其中耕地面积544.27亩,违法比列53%,违法占用耕地面积在全省204个县(市、区)排名第84名。
国家、省、市通过年度卫片执法检查工作,来检验各地区土地管理情况。习近平总书记强调,要像保护大熊猫一样保护耕地。国务院为了保证18亿亩基本农田红线不减少,质量不降低,出台一系列严厉措施。今年,从秦岭北麓违建别墅事件、“大棚房”问题等重大土地违法案件的处理结果可以看出党中央、国务院对处理违法占地的决心。20卫片执法检查工作,形势严峻、任务艰巨。各乡镇(处)要提前作手,抓紧行动,明确责任人,对照卫片图斑抓紧核实,强化措施,依法依规处理到位。一要提高思想认识。要提高认识,统一思想,站在讲政治、讲大局的高度,充分认识到违法违规土地卫片图斑问题的严重性,切实增强紧迫感和责任感,全力抓好整改,确保按时完成整改任务。要深刻理解政策空间界限,将各类用地政策理解好、运用好、执行好。二要采取得力措施。各乡镇(处)要对辖区内卫片和不实耕地认真整改,对手续未完善的,要抓紧完善手续;对违反土地利用总体规划、违反国家产业政策占用农用地的,要依法对违法用地上的建筑物进行彻底拆除、土地进行复耕,对逾期未完成任务的,要约谈、问责相关负责人。三是要强化日常执法监管。各乡镇(处)、相关部门要相互沟通、加强联动、吃透政策、主动作为,全力以赴推动工作。各乡镇(处)要高度重视,强化日常监管,真正做到早发现、早整改。四是严守耕地红线。各乡镇(处)、相关部门要紧盯时间节点,按要求依法依规完成整改任务。同时,要总结经验教训,加强土地卫片执法日常监管,坚决遏制和查处新增土地违法行为。对随意占用已经划定并通过验收的永久基本农田的违法占地行为,要限期拆除违法占地上的建筑物和其他设施,恢复土地原状,并从重处罚,构成犯罪的要及时移交机关处理。
五、关于河长制责任落实工作。
3月22日,全市召开了加快推进河长制工作电视电话会议,对河长制工作进行了安排部署。各乡镇(处)、相关部门要及时贯彻落实会议精神,扎实推进河长制责任落实。一要开展河湖管理综合整治行动。要在全县开展以清理“乱占、乱采、乱堆、乱建”等为主要内容的河湖专项整治行动。持续开展以清除河库垃圾、杂物、违建等为主要内容的“三清一净”河流清洁行动。开展河库综合执法行动,严厉打击非法采砂、采矿,非法养殖、捕捞,非法侵占水域岸线,非法设置入河排污口和非法侵占林地、湿地等涉河湖违法行为。完善河湖应急联动和执法机制,建立健全上下游水污染防治联动协作机制和水污事件应急联动执法机制,进一步完善应急情况报告、紧急情况处置、部门联动执法、情况反馈等制度,逐步健全县、乡、村三级应急联动机制。二要推进河长制基础性工作。要加强沟通对接,及时做好市河长制信息管理系统的基础数据填报工作。要完成“一河一策”方案编制,全县33条河流“一河一策”初稿已编制完成,县河长办、发改委、财政局、生态环境局、自然资源局、住建局、农业农村局等相关单位,以及涉河乡镇(处)要认真讨论研究,提出修改意见;编制单位要按照修改意见修订完善,组织专家评审,报县级总河长审批。要加强河长办自身能力建设,积极组织开展专题调研,加强基层河长业务培训,完善内部工作机制,在推进信息化建设、“一河一策”方案编制等实际工作中提升技术支撑能力;要加强向各级河长的请示汇报,积极当好各级河长的参谋,为各级河长提供高效服务。三要强化督导考核问责。县河长办要持续加强对各级河长履职情况、巡河日志记录情况、“清四乱”专项行动情况、清河行动情况进行督查,推动巡河常态化。对各级河(湖)长责任落实不到位、所管辖的河流水质水环境改善不明显或出现重大水污染事件的,严肃追责问责;对慵懒散的干部坚决通报批评。县河长办督查组要不定期督查,发现问题,立即交办,限期整改。四要加大河长制工作宣传力度。县河长办要组织主流媒体,全方位报道河长制责任落实情况。推出一批有特色、接地气的叙事性报道,做好基层河长先进事迹宣传报道。组织新兴媒体宣传,利用河长制微信公众号和工作群,适时推送全县全面落实河长制动态情况。加强河长制公益宣传,在重要饮用水水源地、重点河流河段、重点区域等,设立界标、警示标志,竖立公益广告牌,在城乡河流明显位置架设横幅、条幅,树立绿色展理念,营造全社会关心关注参与河湖管护的良好氛围。
今天，我们召开省安委会2019年一季度全体会议，主要任务是学习习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神和李克强总理有关工作要求，贯彻落实国务院安委会紧急通知和国务院安委会办公室视频会议精神，分析一季度全省安全生产形势，安排部署二季度安全生产工作。下面，我讲四点意见：
一、切实担负起保安全、保稳定的政治责任。
党中央、国务院高度重视安全生产工作，今年以来，习近平总书记先后多次就安全生产工作作出重要指示批示。在省部级主要领导干部专题研讨班上，总书记强调提高防控能力，着力防范化解重大风险。3月21日、3月25日，总书记两次对江苏“3·21”特别重大事故作出了重要指示批示，强调各地和有关部门要深刻吸取教训，加强安全隐患排查，严格落实安全生产责任制，坚决防范重特大事故发生，确保人民群众生命和财产安全。李克强总理也分别对江苏“3·21”特别重大事故、我省榆林“1·12”重大煤尘事故等作出批示。可以说，每一次事故的发生，都牵动着党中央、国务院的心,都给人民群众的生命财产造成重大损失，都会对改革发展稳定大局带来重大影响。
安全生产事关人民群众切身利益，事关经济社会发展大局。各地各部门要把思想和行动统一到习近平总书记的重要指示批示精神上来，统一到党中央、国务院的工作要求上来，充分认识当前安全生产形势的严峻性复杂性和抓好安全生产的极端重要性，深刻吸取江苏“3·21”、榆林“1·12”等事故沉痛教训，始终坚持底线思维，切实增强忧患意识，决不能有丝毫松懈、半点马虎。安全生产责任重于泰山，这不是一句空话。我们一定要切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，不断提升安全生产保障能力，牢牢守住安全生产基本面，以有效防范和坚决遏制重特大事故的实际成效，践行“四个意识”、坚决做到“两个维护”。
二、清醒认识当前安全生产面临的严峻形势。
今年以来，各地各部门认真落实省委省政府关于安全生产工作的决策部署，统筹推进安全生产领域改革与机构改革，持续开展道路交通、煤矿、建设工程、城市消防、非煤矿山、危险化学品等专项整治，全省安全生产形势保持了总体稳定。截止目前，全省共发生安全事故84起、死亡83人，分别下降57.8%、29.1%，实现了事故起数和死亡人数“双下降”。
成效相当明显，但形势仍然严峻复杂。我省安全生产基础依然薄弱，特别是基层安全生产还有许多短板，防范遏制重特大事故工作任务十分艰巨。一是我省作为矿产资源大省和国家重要的能源化工基地，高危行业企业多、安全风险很大、监管任务繁重。加之近期煤炭、水泥和基础化工的供应偏紧，价格涨幅比较明显，企业为逐利而“带病”生产的情况时有发生，有的煤矿还存在超层越界开采问题，这些都易造成重大安全隐患。二是重大事故未从根本上得到遏制，近几个月先后发生了西安“11·13”重大交通事故、榆林“1·12”重大煤尘事故，均造成重大人员伤亡。三是一些地方安全发展理念不牢固，重发展、轻安全的现象依然存在，一些执法部门还存在不想执法、不会执法、不敢执法的问题，去年开展道路交通攻坚行动，至今仍有95项重大隐患未完成整改治理。一些企业安全生产责任不落实，置安全法规于不顾，非法违法生产经营问题仍比较突出，雇用未经培训的临聘人员从事涉险岗位问题比较突出。四是当前已进入水旱灾害易发多发期,据气象部门通报，今年入汛较往年提早20多天，山西近日发生了山体滑坡事故，我省陕南、陕北地质条件复杂多样，防范地质灾害和汛情的压力大、任务重。
以上问题，有一定的客观、历史因素，但我们还是要强调主观因素，从思想和工作上找原因，有的是不够重视抓得不实、不紧、不细，有的是能力水平不够不会指导。我们一定要牢记习近平总书记坚持底线思维、防范化解重大风险的重要指示批示精神，查找认识不到位、落实不到位、风险排查不到位等问题，力戒形式主义、官僚主义，真正负起责任，狠抓隐患整改，努力提高安全监管能力。各地各部门一定要清醒认识面临的严峻形势，紧绷安全生产之弦，不放松、不马虎、不懈怠，全面坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条红线。
三、扎实做好今年各项工作。
当前，要把落实国务院安全生产委员会紧急通知和国务院安委会办公室视频会议精神，作为抓好安全生产工作的首要任务，结合我省实际和今年各项工作部署，深入开展重点行业重点领域专项整治。
一要全面开展危险化学品安全隐患集中排查整治。危险化学品安全已成为影响经济高质量发展和社会安全稳定的重要因素，要对全省危险化学品安全状况进行专题研判，对所有涉危化企业、化工园区、相关场所，特别是涉及硝化反应工艺装置和生产、储存硝化物的企业进行全面排查摸底，不漏一个盲区、不放一个环节，制定针对性风险防控措施，严格控制危险源。对发现有重大事故隐患的企业，该停产的停产、该停工的停工，绝不能有任何手软，有效防范和遏制各类危险化学品事故。要下定决心推进人口密集区危险化学品生产企业搬迁，加快制定危险化学品企业搬迁改造方案，确定时间表，明确路线图，确保在2022年前搬迁完毕。要开展固体危险废物安全专项整治，严厉打击非法存储、超量存储等违法行为。
二要抓好煤矿安全治理。对煤矿开展“体检”式重点监察，严厉打击假整改、假密闭、假数据、假图纸、假报告和超层越界、超能力、超强度、超定员、证照超期等违法违规生产建设行为，有安全隐患的煤矿，不得以任何形式、任何理由“带病”生产。对排查发现的事故隐患，要责令煤矿立即排除;重大隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，要责令煤矿从危险区域内撤出作业人员、停止作业或者停止使用相关设施、设备。
三要统筹推进其他重点领域安全隐患排查整治。非煤矿山方面，要深入开展地下矿山安全专项执法行动，强化尾矿库汛期安全风险管控和危险源辨识评估，严防事故发生。道路交通方面，要吸取湖南常长高速交通事故教训，紧盯长途客车、危化品运输车、农村客运班车、校车、重型载货汽车、旅游包车等重点车辆，全面整治超速、超员、超载、车辆擅自改装、无资质运营以及驾驶员疲劳驾驶、开赌气车等问题。建筑施工方面，要严厉打击建设工程不办理法定建设手续擅自开工、无相关资质或超越资质范围承揽工程和违法分包转包工程等非法行为。城市运行管理方面，要以城市消防为重点，开展大型商业综合体、城市管线管廊、城中村、游乐设施、博物馆等消防重大风险隐患排查整治，集中整治易燃可燃材料装修、电动车违规充电、安全通道堵塞等突出问题，严防失控漏管。森林防火方面，要紧扣“防人”与“人防”两个关键，从严抓好野外巡护、火源管理、隐患排查等工作，全面提升综合防控和扑救能力，严防森林火灾事故发生。当前临近清明，更要坚决防范各类火灾隐患。烟花爆竹方面，要强化安全管理，在生产、存储、运输、燃放等环节实施全过程最严厉的监管。要着力推动相关企业退出生产，尽快实现我省烟花爆竹产能清零。
四、努力提升安全生产管理水平。
抓好安全生产，关键在明确责任、夯实责任，切实做到事事有人抓、处处有人管。
一要严格落实安全生产责任制。按照《陕西省实施〈地方党政领导干部安全生产责任制〉细则》要求，严格落实省、市、县三级领导干部安全生产责任清单和2019年领导干部安全生产重点工作责任清单，细化任务，定实措施，压实党委政府领导责任。各级安全生产委员会要切实负起责任，充分发挥督促、指导、协调作用，切实做到下管一级，层层传导压力，推动各地各部门和企业落实安全生产政策措施，坚决做到“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”。
二要不折不扣落实企业主体责任。严格执行企业全员岗位安全生产责任制规定，将全员安全生产责任制教育培训工作纳入企业年度培训计划。特别是要加大企业临聘人员或劳务派遣人员的安全培训力度，规范培训行为，提高培训质量，并实施严格监管，坚决杜绝不培训就上岗的现象发生。强化企业负责人的安全生产责任意识，促使其切实提高安全生产法律法规意识，把安全生产放在心上、抓在手中。要将执法检查重点转向督查企业落实主体责任，完善对企业的激励约束机制，压实企业法定义务和主体责任。要落实安全生产全过程责任追溯制度，严格执行安全生产黑名单和联合惩戒制度，倒逼企业落实主体责任。
三要敢于碰硬开展安全执法。严格公正规范文明执法，对漠视法规、罔顾生命的企业及其负责人要依法严惩，真正让执法“长牙齿”。要开展集中整治，挂牌一批重大隐患、严惩一批违法行为、取缔一批非法单位、公布一批联合惩戒“黑名单”，做到警钟长鸣、常抓常紧。强化事故隐患排查治理，坚持每月排出清单、动态管理、定期清零，对排查不细致、整改不彻底的，依法依规追究相关部门和人员责任。要加大安全公益宣传，增强群众安全意识，营造全社会关注和支持安全生产的良好氛围。
近期,国务院安委会将对我省2018年度安全生产和消防工作进行考核，各地各部门要将这次考核作为改进工作的一个重要契机，严肃认真做好准备工作，深入细致开展自查，及时整治“短板”“盲点”。各有关方面要加强沟通协调、密切配合，全面、准确、实事求是地反映我省的工作情况，坚决杜绝弄虚作假行为。
同志们，安全生产事关人民福祉，安全责任重于泰山。我们一定要牢固树立安全发展理念，始终保持高度警惕，强化责任担当，扎扎实实做好安全生产各项工作，推动安全生产形势持续好转，为全省追赶超越、落实“五个扎实”营造安全稳定环境。
县工业经济运行分析会议上的讲话
市政府召开这次全市工业经济形势分析会议，主要任务是贯彻落实刚刚召开的全市领导干部大会精神，认真盘点上半年工业经济工作，分析形势，谋划全年，安排部署下半年工业经济工作。上午，我们参观了平利县县域工业情况，下午的会上，平利、汉阴两县介绍了经验，市统计局、招商局从职能部门角度作了专题发言，玉鹏局长对上半年全市工业经济进行了全面分析，对下半年工作作了具体安排部署，请大家认真抓好落实。下面，我再强调三点意见：
一、解放思想，革命观念，确立工业立市兴县战略解放思想，是上下都在讲的话题，但经常会遇到我们有些领导和部门在工作中还在找条条、搬框框，总是认为别人思想没解放，总是要求别人和相关部门解放思想，而自己不解放思想。革命观念，是要革掉我们长期以往形成的对我们手脚有束缚的传统观念。革自己的命，是件痛苦的事情，革掉我们一些传统观念，也是件不容易的事情。前天，方市长在政府常务扩大会议上，针对工业和招商的讲话，是非常到位的。今天在这里再做一次传达和学习。一是怎么认识工业、怎么对待工业，是否把工业作为第一引擎来谋划和发展。二是怎么认识招商，怎么对待招商，为招商做了哪些工作，怎样认识招商是经济发展第一抓手。三是怎么认识企业，特别是外来企业，为企业提供了哪些服务。方市长的讲话精神就是要求我们要进一步解放思想，深刻领会强力推进工业经济发展对全市跨越发展的重大意义，用心抓好工业发展。希望大家认真领会，真正在观念上革命，把解放思想落实在行动上。
上半年全市工业经济，从纵向看总体形势还不错，基本实现了双过半目标。但从工业总量来看，仍然偏小，全市工业总量仅占全省1.84%，尤其感到压力大的是工业增速比商洛、汉中分别低七个、五个百分点，从事工业经济工作的同志都应该感到有压力，如果没有压力，我们将会被甩的更远。要保持工业经济持续发展，在思想认识上要把握好以下四个方面：
(一)确立工业立市兴县战略。刚才，岁润局长对安康的经济发展现状分析得到位，农业还没有完全摆脱靠天吃饭的局面，三产的发展取决于我们经济发展水平，我市经济发育程度不高，经济总量还很小，只有发展工业经济才能有源源不断的财源，只有发展工业经济才能带动全局的发展。尽管工业发展很难，但再难我们也要坚定信心、加快发展。因为工业经济是我市经济社会发展的第一引擎，各级干部一定要牢固树立“第一引擎”意识，坚持工业立市兴县战略不动摇，不断增强紧迫感和责任感，想尽千方百计，排除各种难题，凝心聚力抓工业，积极创造适合工业发展的政策环境，想企业之所想，办企业之所需，倾心解决好影响工业经济发展的突出问题，给企业家以信心，全力以赴力促工业加快发展。
(二)发展工业要大力帮扶。工业企业发展不仅是企业法人的事情，更是各级党委、政府的事情。实践证明，工业经济的发展离不开党委政府的大力帮扶。发展工业涉及的因素很多，项目审批、基本建设、原料采购、生产、市场的开拓、销售、资金回笼等，需要政府进行资源配置。发展工业环节多、周期长、见效慢，不像三产，一购一卖，也不像农业，春种夏收。因此，工业企业更需要政府长期的帮扶。国有企业要帮扶，民营企业也要帮扶，当地企业要帮扶，外来企业也要帮扶。希望各级、各相关部门能够在帮扶企业发展方面一路绿灯，金融部门能够根据安康的实际，想方设法，特别是对成长型的企业，在解决企业资金困难、加大放贷这方面能有所突破。
(三)发展工业要舍得让利。我市的工业企业说到底都是资源性的企业。因为有水资源，才建电站;有矿产资源，才建选矿厂;有蚕茧，才建丝厂;有魔芋，才建魔芋加工厂。包括我们的劳动力也是资源。外地企业如果在西安能挣一块钱，在安康不挣一块一、二他是不会来的。所以说，发展工业企业要舍得让利，特别是我们这样经济欠发达的地区。旬阳烟厂的发展，可以说就是旬阳县委、县政府退税支持的结果。对外来企业也是一样，我们在招商时承诺很多优惠条件，进了门后，我们更要兑现承诺，做好落地服务。
(四)发展工业要勇于担当。我们要想帮扶企业发展，要做到三点，一个是简化程序，二是优质服务，三是政策扶持。程序上有所突破，政策上帮扶可能会有非议，为什么要为民营企业简化程序，为什么要政策扶持，是不是有什么问题。我们在坐的各位，都有这样那样的疑虑，认为和民营企业老板接触感到有这样那样的困惑，但我们更要从为了一方经济发展出发，打消疑虑困惑，要胸怀坦荡、敢于担当、敢于负责，不能因为这样那样的议论，影响我们帮扶力度。发展工业还要敢闯、敢干、敢于拍板，只有这样才能抓住机遇;如果瞻前顾后、左右徘徊、优柔寡断，机会就会稍纵即逝。
二、紧张起来，狠抓落实，确保全市工业持续快速增长。
今年上半年我市工业经济增速相对去年有所下滑，下半年还剩5个月时间了，各级各部门务必紧张起来，采取超常措施，付出超常努力，确保工业经济持续快速增长。前天会议上，方市长对下半年各县区工业经济增速提出了具体要求，汉滨区、旬阳县规模以上工业增速要求达到25%，其余八个县规模以上工业增速要求达到30%，这就是目标。
(一)围绕全年目标，倒算分解任务。要实现上述的发展速度，光靠盲目表态不行，必须要对照各自目标找差距，围绕补齐差距把帐倒算到月、算到企业，要找准每个月的增长点，把增长指标安排到月，把任务指标落实到企业。市工信局在明天的县区工信局局长会议上要落实三件事：一是要求十县区工信局局长围绕全年目标，倒算分解任务，在剩余五个月时间，每个月需要达到的产值和增速是多少，增长点是哪些，是哪几个企业，要倒算到月、到企业;二是对进“盘子”企业，要建立台账，实行动态管理;三是已开工建设项目，要实行动态管理督促建设进度。只有坚持这样动态的过程控制，才能做到心中有数，完成任务才有保证。
(二)围绕规模工业进盘子，加强保障服务。去年，全市有68户企业退出规模工业，刚才，玉鹏局长讲，今年有78户企业有望进盘子。前天会议上，十县区一把手谈到下半年工业经济发展时，预计共有46户企业可望进盘子。其中，已进盘子6户(汉滨区)，有13户企业已经达到了规模工业，需要尽快规范统计报表。还有27户企业稍加努力可以达到规模工业，重点要解决进规模企业盘子问题。这项工作，请各县区长要高度重视，县区统计局要主动和工信局衔接，落实进盘子这项工作责任，工信局负责培育企业够规模，统计局负责满足条件的企业进盘子。要做好企业统计人员的指导培训，减少审批环节，实行限时办理，依法督促够规模的企业纳入统计。到年底还有五个月时间，抓在建项目投产还有一个过程，企业够了规模，要达产达销三个月才能进盘子，所以三季度必须要够规模并投产，否则，四季度够了规模也进不了盘子。县区也要有硬措施。个别企业不愿进，我们必须要通过激励机制，激发企业进盘子的积极性，鼓励企业做大做强。例如，当年成为规模企业的，税费上有哪些减免，政策上有哪些优惠，财政上有哪些奖励等等。只有到位的政策支撑和措施保障，才能减少企业顾虑，自觉争上规模企业。
(三)围绕培育后劲，加快项目建设。确保工业生产持续快速增长，必须要抓好四个重点：当年抓规模企业进盘子;来年抓在建项目建设进度;长远抓招商建机制;发展看园区，园区看投资。各县区都有园区，园区都引进了一些项目，但园区没有形成大干快上的局面。县区工业经济发展是否有活力，就要看园区发展情况，园区重点看基础设施投入。市上将在十月份组织开展一次县域工业园区建设单项巡查，市工信局要制定县域工业园区考核办法，考核园区单位面积投资强度，水、电、路配套设施和企业落户等情况，切实促进县域工业园区建设的新突破。市工信局负责牵头，从市财政局、国税局、地税局、人行、银监局抽调熟悉业务人员，对县域工业园区和工业发展情况进行调研，制定加快全市工业发展的决定，出台帮扶企业发展的具体政策措施，办法不一定太多，但一定要管用。
(四)围绕长远发展，着力抓好招商。招商引资是借力发展工业的头等大事，也是促进我市工业跨越式发展的根本措施。对此，我们必须进一步解放思想，真正做到开放发展。一要对已签约项目来一次回头望，查一查卡在哪些环节，我们的服务是否到位，积极协调解决好招商项目上的各种问题，力促项目尽快落地。二要以持续不断的耐心去寻找、挖掘、筛选各类招商引资的信息，主动出击，扭住不放，直至成功为止，形成“领导带头招商，部门积极招商,企业立体招商,全民参与招商”的浓烈氛围。三要着眼于招大招强。利用各种关系，接触有实力的大企业、大公司和大集团的董事长或总经理，不厌其烦地向他们介绍我们的资源、市场和环境，在不违背现行法律和经过努力能够办到的前提下，尽量满足投资者的要求。特别要引进一批投资规模大、科技含量高、发展前景好、带动能力强、环境污染少的工业项目入驻工业园区，推动园区产业积聚。
三、加强领导，夯实责任，确保完成全年工业发展目标。
实现全年工业经济目标任务，加强领导是关键，搞好服务是保证。要把工业经济工作始终摆在突出位置，精心组织，周密部署，扎实推进，确保完成全年目标任务。
(一)强化组织领导。发展工业经济是我们的中心任务，推动工业经济持续快速发展是各级领导的重要责任。围绕全年目标任务，对照分析上半年任务完成情况，各县区和有关部门要进一步调高工作标准、调强工作措施，切实加强对工业经济工作的组织领导。要集中精力、扑下身子、脚踏实地抓落实，特别是对重点产业、重点企业、重大项目的发展情况要时刻关注，强化分析研究，加强监测调度，及时帮助企业解决发展中的矛盾和问题;工信、统计等部门要加强对工业经济运行的分析监测，及时发现苗头性问题，为市政府决策当好参谋。
(二)强化责任落实。当前，全市和各县区全年和下半年工业经济发展目标任务已经明确，关键在于责任上肩，抓好落实。规模企业进盘子问题，“五个十”升级目标、项目建设、园区发展等各项工作，都要落实责任单位、靠实责任人，列出时间表，限时达到工作要求，确保每项指标不落空。针对工作中的薄弱环节，要抓早动快，抓紧不放，一抓到底，务求实效，以效率把握机遇，以速度获得效益。
(三强化督促检查。对重点工作实行按月督查和节点时限督查制度。包抓领导要定期到企业、到项目工地了解情况、现场办公，督办解决存在主要问题，推进工作落实。采取月通报，季分析、年终总评的方式进行检查督促，促进责任有效落实，保证工业经济各项工作扎实推进。市上将对各县区重点企业的包抓领导、责任部门、责任人和目标任务完成情况，按月进行通报。
同志们，下半年仅有5个月时间了，对照我们的目标任务，时间紧，任务重。我们要在市委市政府的坚强领导下，紧紧围绕全市保增长、促发展中心任务，振奋精神，坚定信心，迎难而上，开拓进取，采取超常措施，努力完成全年工业经济发展任务目标，为全市经济社会实现“十二五”良好开局做出新的更大的贡献!
工业经济工作会议上的总结讲话
过去的一年，在县委的正确领导和人大、政协的支持下，我县工业战胜了百年不遇的特大旱灾而引发的'能源供应严重不足的困难，克服了市场价格下滑等不利因素，上下一心，众志成城，不仅夺回了灾害造成的损失，而且保持了理想的高速度。
(一)产销旺。全县完成工业增加值15.3亿元，同比增长21.1％；规模以上工业产值完成25.2亿元，同比增长36.8％；销售收入24.72亿元，同比增长32.6％；工业产品销售率为98％。八四、卧化、帛秦、泰来等企业增幅超过全县平均水平。全县销售收入上亿元的企业达8户，比上年增加1户；其中3亿元以上的企业达到2户，2亿元以上的企业达到3户。全县乡镇企业总产值完成57.52亿元，同比增长25.19％；其中乡镇工业总产值完成35.43亿元，销售产值为34.25亿元，产销率为96.67％。产销衔接较好，做到了货畅其流。
(二)园区快。垫江工业园区作为我县工业新的增长极，从无到有，聚沙成塔，基础设施日臻完善，几度春秋，几分耕耘，去年开始收获，完成工业总产值3.8亿元，同比增长73倍，相当于xx年全县规模以上工业产值的一半，拉动整个全县大盘增长21个百分点。坤泰轮毂前年建设，去年投产，实现产值3.69亿元，一举成为全县工业的“旗手”，贡献很大。
(三)效益稳。从总体讲，虽然遭受成本增加、售价下跌的双重挤压，全县工业经济效益依然比较稳定，去年规模以上工业企业实现利税2.41亿元，同比增长13.3％；其中利润1.3亿元，同比增长8.8％。全县工业企业经济效益指数为163.3％。规模工业企业共有6户亏损，亏损面与上年持平,运行质量处于正常区间，这说明我县工业企业特别是骨干企业具有一定抗御市场风险的能力。
(四)能耗降。节约能源，降低消耗，建设节约型社会是我县工业经济发展的主要任务之一。过去的一年，全县规模以上企业万元工业增加值能耗为3.61吨标煤，比市上计划3.62吨标煤减少0.01吨，比去年3.81吨标煤下降5.3个百分点，园满完成了节能降耗任务。富源公司“5改8”完成以后，扩大了企业规模，改善了装备条件，节约了气电消耗；卧化公司试验成功并全面推广“双向引丝”玻璃微纤维技术，使每吨玻璃棉降低了天然气的消耗，增强了核心竞争力，提高了经济效益。
(五)污染少。我们在做大工业规模的同时，千方百计治理工业“三废”，减少环境污染，发展循环经济。一年来效果明显，富源公司投入1400万元，建成投运了污水处理装置，实现了工业废水的达标排放。他们与英国益可公司签订协议，由益可公司投资，治理和减少温室气体排放，这样不仅降低了污染，而且每年增加收益1000多万元。天圣药业也在加紧施工，建设污水处理厂，循环利用水资源，尽可能实现物尽其用。
(六)安全好。应当肯定：安全生产从上到下非常重视，月月有部署，天天有安排，从抓基层、打基础入手，建章立制，扭住高危行业，定期不定期开展安全大检查，绝不手软地整治安全隐患，保证了事故件数和死亡人数的双双下降。去年全县发生各类安全事故184件，死亡38人，分别下降36.12％和17.4％。值得可喜的是：我县没有发生一次死亡3人以上的重大事故，连续两年保持了“金身不破”的纪录。
以上六个特点，勾勒出去年以来我县工业发展的基本轨迹和纵向特征，从横向对比也表现出相似和相同的基本状况；去年全县规模以上工业产值的增长幅度和工业经济效益指数在全市40个区、县分别名列6位和12位。在三峡生态区内的19个区、县中，工业产值增幅第3位，效益指数第5位。
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在工业经济暨安全生产工作会议上的讲话
同志们：
这次全区工业经济暨开放型经济工作会议是春节过后我区召开的第一个重要会议，这充分说明了区委、区政府抓发展的坚强信心，这次会议的主要任务是，认真贯彻落实党的十六届三、四中全会、中央经济工作会议和省委十一届八次全会以及区委一届五次全体（扩大）会议精神，回顾总结工业经济和开放型经济工作，研究部署的工作，等一下，德峰同志还要作重要讲话。下面，我先就工业经济和开放型经济工作20怎么看，20怎么干，讲几点意见。
2004年，区委、区政府积极策应“把上饶建设成为赣浙闽皖四省交界区域中心城市和快速发展地区”的科学定位，牢固树立和全面落实科学发展观，认真落实中央加强和改善宏观调控的各类政策措施，坚持走新型工业化道路，大力实施大开放主战略，围绕年初确定的目标和任务，扎实工作，开拓创新，锐意进取，工业和开放型经济工作取得喜人成绩。
1、工业经济保持快速增长。全年实现工业增加值16.50亿元，比增加5.92亿元，增长26%，增速高出全市平均水平个百分点；其中规模以上工业增加值5.86亿元，总量在全市排名第三，全省第六，增长41.6%；完成工业销售收入万元，总量在全市排名第、全省第，增幅在全市排名第、全省排名第；工业实缴税金2113.3万元，增长38.0%；工业占gdp的比重为％，对gdp增长的贡献率为46.30%，拉动gdp增长8.52个百分点，创我区历史新高；区属规模以上工业增加值1.99亿元，增长89.3%，增幅在全市排名第三，全省第二，提前一年完成“十五”计划，三年翻了一番；工业用电量12025万度，同比增长37.11%，列历年首位。
2、开放型经济稳步推进。全年共引进项目127个，其中工业项目个，是02年的倍，占项目总数的%，利用市外资金14.61亿元，增长28.34%；引进工业资金万元，是02年的倍；境外项目4个，境外资金1267万美元，总量全市排名第三，增长38.6%。利用存量土地成功引进了总投资3亿元的印尼奥得灯饰和德本焊丝等一批有影响力的大项目，好项目。通过加大跑部进京、跑省进厅力度，争取国家及省部级项目12个，其中过千万元项目2个，到位各级无偿资金3500余万元。外贸出口4065万美元，为上年出口创汇额的3倍，为的24倍，总量全市排名第1；连续两年被省政府授予出口创汇先进县市称号；外向依存度由的2.82%提高到9.60%，净增近7个百分点；出口市场多元化程度明显提升，对欧美出口额首次超过对东南亚地区。
3、主导产业支撑作用明显增强。四大主导产业共完成工业投资万元，占全部工业投资的％。大力扶持了惠达纺织精梳纱、成功信息计算机板卡、武林啤酒5万吨生产线、索密特汽车电子升降器、桑王绢纺扩建工程、天元金属高纯氧化锌等在建项目。完成主导产业产值14.97亿元，占全区工业总产值的％，同比增长84％。区属规模以上工业企业实现利税总额11400万元，增长82.49％。纺织服装行业工业增加值在去年的基础上上升了11个百分点，宏福服装、惠达纺织、柳桥羽绒、金涛制衣等骨干企业销售收入均在5000万元以上，其中，宏福服装跃上亿元台阶，形成了一定的规模效应和较强的竞争力。
4、工业基地变化明显。今年，工业基地实现工业增加值17508万元，同比增长189.63％、实现销售收入5.84亿元，同比增长171.30％、实现税金总额2936.6万元，同比增长106.51％。调整清理了三江铸造、宁达绝缘漆等一批不符合三江基地发展规划要求的项目，收回土地490亩；加大资金投入，修建了3条道路，对园区内高压电杆进行了迁移改造，对基地25000平方米环境进行了绿化美化。入园企业产业聚集度达到29.8％，较上年提高近10个百分点。
其进行了跟踪督查。
去年之所以能取得如此好的成绩，是在区委、区政府的正确领导下，全区上下团结奋斗，共同努力的.结果，是奋斗在工业经济、开放型经济工作第一线全体同志开拓进取、忘我工作的结果，借此机会，我代表区政府向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在正确估价取得的成绩时，我们更应该清醒地看到一些影响经济发展的突出矛盾与问题：一是工业经济运行质量不高，结构性矛盾仍然突出，主导产业和龙头企业少，二是对外开放水平不高。招商引资项目建设滞后，大项目、优质项目缺乏基地基础设施建设滞后，储备机制不完善；三是资源有限，可供发展的用地较少，电力供应吃紧。以上问题，有待于我们在今后的工作中加以解决。
二、准确把握当前发展工业、开放型经济的基本形势。
年是全面超额完成“十五”计划目标的最后一年，也是开放型经济进一步加速发展的关键一年。
今年的工业经济和开放型经济工作存在很多有利条件，从国际经济环境看，世界经济强劲复苏以来，大部分国家和地区进入新的增长阶段，各大国际组织和机构预测，2005年全球经济可达到4％左右的增长水平。从国内发展环境看，经济发展处于新一轮增长周期的上升期，消费需求继续升级，出口拉动保持上升趋势，产业发展的源动力进一步增强；宏观调控削减了经济运行中不稳定不健康因素，加强了经济生活中的薄弱环节，有利于经济长期发展。从我区自身情况看，我区具有优越的地理位置、丰富的资源、良好的生态、低廉的生产要素成本，对投资者具有较强的吸引力，同时，各级干部群众在工作实践中摸索出很多很好的经验，并已经形成了一个加快发展工业，招商引资浓厚氛围。只要我们因势利导，乘势而上，我们的工业、开放型经济就必将进一步加速，并步入一个良性发展的轨道。
工业经济工作会议上的总结讲话
同志们：
这次全乡工作会议在大家的共同努力下，圆满完成了各项议程，达到了预期目的。这次会议是我乡在实现“十二五”良好开局，面对更加复杂的形势，总结经验、谋划未来的一次重要会议。会上，乡党委书记…同志代表乡党委作了重要讲话，表彰奖励了过去一年工作中全乡涌现出来的先进集体和模范个人。这次会议主题明确，内容丰富、思想清晰，重点突出，会议开得很成功，特别是…所作的工作报告，既客观实际地对全乡经济社会发展取得的成绩进行了认真总结，又全面准确地对当前全乡加快发展面临的形势和存在的问题，进行了深刻分析，更科学统筹地对20经济社会发展任务进行了安排部署，给我们描绘了新的发展蓝图，报告鼓舞人心，催人奋进，这次会议是一次继往开来的会议，是一次统揽全局的会议，是一次团结奋进的会议，是我们做好今年和今后一个时期各项工作的总纲领。下面，我对会议进行总结，讲几点意见。
(一)全面回顾了工作和成绩，坚定了信心和决心。…的工作报告，从5个方面回顾总结了20全乡取得的发展成效，从而进一步鼓舞了士气，振奋了精神。同时，也增强了我们的荣誉感、使命感和责任感。
(二)深入分析了机遇和问题，统一了思想认识。…从6个方面深入分析了发展中存在的矛盾和问题，通过深入的分析，使我们在工作中既充满信心，又能保持清醒的头脑，主动把握机遇，应对困难和挑战。
(三)确定了思路和目标，安排部署了今年工作。…在肯定成绩、总结经验、分析发展机遇、指出存在问题的基础上，提出了年全乡发展的总体思路和主要目标，并从7个方面安排部署了今年工作，希望大家认真抓好落实。
二、关于会议精神的贯彻落实。
(一)认真贯彻好会议精神。各与会人员下去要认真学习这次会议的精神。各村支部书记也要认真组织本村干部群众深入学习会议精神，特别是要领会和把握刘书记的工作报告。根据会议精神，结合本村实际，科学制定今年发展的思路、重点、目标、任务，提出具体意见和措施，认真贯彻落实。
(二)求真务实，强化责任，狠抓各项工作的落实。今年的各项工作目标已经明确，关键在于落实，落实的关键在于行动。各村一定要立即行动起来，立足实际，真抓实干，强化责任，勇于负责，把今年的各项工作落到实处。
三、关于抓好当前的工作.
“一年之计在于春”，希望同志们按照这次工作会议的安排部署，抓紧抓好当前几项工作，争取一个良好的开端。
(一)计划生育工作。
要迅速掀起三、四月份计生宣传月服务高潮，营造浓厚的计生工作氛围，落实人口与计生工作目标管理责任制，做到责任、措施、投入、督查“四到位”，采取超常规办法，全力以赴抓好计生工作，同时加强人口综合治理，形成部门齐抓共管的工作合力，加强流动人口计生管理，严厉打击“两非”行为，强化孕前管理，加大社会抚养费征收力度，进一步创新工作机制，落实计生优惠政策，提高计生服务水平。
(二)社会稳定工作。
社会稳定是加快发展的前提，没有社会稳定，发展就无从谈起。一要认真抓好信访工作，要按照“谁主管，谁负责”的原则，全面落实信访工作领导责任制，引导群众以理性合法形式表达利益诉求，依法及时解决群众反映强烈的突出问题。最大限度地减少不和谐因素，认真做好矛盾的排查化解工作，落实社会治安综合治理各项措施，严厉打击各类违法犯罪活动。
(三)安全生产工作。
要树立安全生产发展观理念，加强安全生产宣传教育，广泛深入开展安全生产教育活动，提高全民安全素质，突出抓好企业、村庄等重点领域、重点部位、重点环节的隐患排查和专项整治，特别是地质灾害等安全的排查，全面落实安全生产责任制，防止重特大事故发生。
(四)春季农业生产工作。
春季农业是农业和农村工作的基础，对全年农业生产任务至关重要。各村要落实好党在农村的政策，充分调动农民生产积极性，认真抓好当前农业生产。一要抓紧抓好春耕备耕各项工作;二要加强以水利为重点的农业基础设施建设;三要要强化措施，狠抓落实，不误季节，抓紧抓好造林工作。
(五)森林防火工作。
各村要强化火源管理，提高村民防火意识;要把火源管理责任落实到山头、地块和人头，各村要对村内林区加强监管，对重点部位要组织力量巡查，重点设防，乡林业站要对乡内林区做一次清查，严加防范，确保万无一失;要严格执行森林火灾报告制度，不得拖延，隐匿和自行处理，发现火灾及时逐级上报情况。
同志们，新的一年各项工作思路已经清晰、任务已经明确。我们一定要紧紧抓住有利时机，以开拓创新的思想观念、奋发有为的精神风貌、求真务实的工作作风，全面完成既定目标，努力推进全乡转型跨越发展，实现全乡经济社会又好又快发展。
最后，衷心地祝愿在座的同志们在新的一年里工作顺利，事业兴旺，合家幸福，万事如意!
工业经济工作会议上的总结讲话
会议时间虽短，内容丰富。
上午，陈德新同志传达了全国、全省经贸工作会议精神，宋家新同志代表市委、市政府对全市工业经济工作进行了总结回顾，并对今年工业经济工作进行了具体部署，希望各地各部门结合实际，认真贯彻执行。
刚才，南通万达锅炉股份有限公司、南通纺织控股有限责任公司、江苏中天科技股份有限公司等7家单位分别介绍了他们的经验。
会议开得很好。
会议结束前，我对今年的工业经济工作再强调几点意见。
去年，全市上下继续以推进结构调整为主线，不断深化改革，努力扩大开放，大力实施制度创新、技术创新和管理创新，取得了明显成效。
工业经济出现了近几年来少有的快速增长的态势，产销衔接良好，运行质量显著提高，定报工业速度与效益同步增长，“三资”企业继续成为带动全市工业增长的主要力量，国有大中型企业扭亏成效显著，重点骨干企业支撑作用日益明显，技术创新能力不断增强。
全市工业增加值、销售收入、产销率、利税等主要经济指标在全省均处领先位置。
全市gdp增长达到10.9%，超过全省平均水平，工业发挥了举足轻重的作用。
在去年国际国内形势出现许多新变化，改革的力度、发展的难度和稳定的压力进一步加大，困难和矛盾比较集中的情况下，能取得这样的成绩是很不容易的。
这是全市工业战线广大干部职工坚持发展不动摇，咬定目标不放松，开拓进取，奋力拼搏的结果。
各地、各部门和广大企业，要认真总结经验，发扬成绩，通过加倍的努力，把今后的工作做得更好。
今年是新世纪的第一年，是“十五”计划的开局年。
五年看头年，做好今年的工业经济工作，对于加快结构调整，促进经济发展，迎接入世挑战，实现“十五”计划的良好开局，有着十分重要的意义。
在上个月召开的全市经济工作会议上，我们提出了今年gdp增长预期调控目标为11%左右，高出全省平均水平一个百分点左右，并把在苏中率先崛起作为实现“两个全面提升”的阶段性奋斗目标。
在苏中率先崛起，这是一个负重奋进的目标，必须通过艰苦奋斗、顽强拼搏才能实现。
特别是人均gdp要达到全省平均水平，这就要求我们的经济增速高于全省平均水平。
围绕上述目标，今年全市工业经济必须乘势而上，巩固和发展去年以来的强劲增势。
各级领导和广大工业战线的同志要克服在高起点上继续加快发展的畏难情绪，克服稍稍松一口气的求稳情绪，紧紧咬住全年经济增长目标，为实现在苏中率先崛起勇挑重担。
综观今年的宏观经济环境，工业的继续健康快速发展，虽然难度大、矛盾多，但总体环境趋好。
从全球范围看，尽管明年世界经济增长速度有所放缓，但总体上仍然是增长的态势。
随着我国加入世贸组织，我们可在世贸组织确定的多边、稳定、无条件最惠国待遇原则下，享受wto成员贸易投资自由化的便利。
中国入世也将有利于我市纺织、服装、轻工等具有竞争优势产品的发展。
经济全球化、贸易、投资自由化趋势日益增强，对我市扭转利用外资下滑态势，促进对外贸易增长，提高对外开放水平将产生积极的影响。
以信息技术为代表的新经济的迅速发展，为我们以信息化带动工业化，实现跨越式发展提供了可能。
从国内环境看，国家继续实行扩大内需的方针和积极的财政政策带来的政策机遇，使得今年经济增长的政策支持因素依然存在。
去年工业经济运行出现了重大转机，这是今年工业经济加快发展的基础性条件。
在看到有利条件的同时，我们对工业经济发展面临的困难和存在的问题也要有清醒的认识。
从大的方面看，我市经济在没有完成工业化的情况下，又面临信息化的挑战;我市工业企业在没有完成市场化的情况下，又面临全球化的挑战，将会承受更大、更直接的国内外市场的竞争压力。
从自身的情况看，我市工业结构不尽合理、企业规模不大、创新能力和竞争能力不强的问题依然存在，国有集体企业改革攻坚难度很大。
因此，我们要进一步增强机遇意识、危机意识和创新意识，坚定信心，开拓前进。
二、狠抓关键，突出重点，努力实现工业经济的新突破。
围绕实现在苏中率先崛起的目标和全年经济增长目标，今年工业要牢牢把握结构调整这根主线，以改革开放、科技进步为动力，以开拓市场为重点，着力把工业做大做强，努力在以下几个方面实现新突破。
(一)以两个创新为动力，努力在工业结构调整上取得新突破。
工业结构调整是经济结构调整的核心，是工业经济工作的主线和着力点。
抓调整就是抓发展。
目前，工业经济已经进入依靠结构调整促进发展的阶段，不调整就不能继续前进，不调整就不能健康发展。
面对全球科技革命和产业结构调整的大背景大趋势，面对加快工业化和信息化发展的艰巨任务，我们必须把大力推进结构调整摆到突出位置，紧紧依靠体制创新和科技创新，加快工业改组改造和结构优化升级。
加快从战略上调整国有经济布局，进一步巩固和扩大国企改革和脱困成果。
要按照《公司法》要求，对大中型企业搞好规范运作，实行投资主体多元化，健全法人治理结构，建立规范的现代企业制度。
重点推进国有大中型企业的现代企业制度建设达标工作。
进一步加大国有资本退出的力度。
坚持“进而有为，退而有序，抓大要强，放小要活”的原则，突出重点行业，依托优势企业，加速推进国有资产的流动和重组，促使国有资本从一般竞争性领域和中小企业中全部或大部退出，向优势产业、优势企业和关键领域集聚。
鼓励和支持具备一定竞争优势的重点骨干企业，面向国内外企业出售、转让产权和股权，通过国内联合、对外合资等途径，逐步降低国有资本比重。
加快公有资本从中小企业中退出的步伐，鼓励企业经营层、经营者受让公有股权，支持企业股权向社会法人、自然人流转。
进一步畅通企业退出市场的渠道，对少数产品无市场、严重亏损而又扭亏无望的企业积极稳妥地推进依法破产。
注重发挥非公有制经济在战略性调整和改组中的作用，大力发展混合所有制经济，放手发展私营个体经济。
全面深化乡镇企业各项改革，增创机制新活力。
大力推进科技创新，为结构调整提供技术支撑。
要学习江苏申海集团“聚社会性优势资源，建开放式创新体系”的经验，充分发挥市场配置科技资源的导向作用，积极利用社会智力资源，推动多种形式的产学研联合，加快构建以企业为主体的`技术创新体系，提高重点骨干企业主导产品、关键技术的开发能力。
加大技改投入力度，加强重点企业的技术改造，以项目为载体，组织实施一批重大科技、技改项目，增强工业发展后劲，带动全市工业结构的优化。
发展高新技术是实现产业升级的关键，要集中力量，在我市具有一定基础和比较优势的电子信息、精细化工、新材料等高新技术领域实施重点突破，迅速扩张技术含量高、市场潜力大、有国际竞争力的产品的生产能力，使高新技术产业的比重有较快的提高。
传统产业要抓紧运用信息技术和产品以及先进适用技术加以改造提升。
信息化是当今世界科技和经济发展的大趋势。
我们要充分发挥信息化在结构调整中的龙头作用，积极推进企业信息化建设，以信息化带动工业化，实现经济跨越式发展。
要充分运用信息技术促进企业技术创新、管理创新。
重点企业集团要逐步建立起融产品开发、生产流程和质量控制为一体的企业内部信息管理系统。
要加快实施企业上网工程，建立健全企业上网组织和服务体系。
积极开展电子商务，引导企业在网上进行竞价采购、联系和拓展客户等经营活动，促进经营方式的转变。
加快企业组织结构调整，加大培育具有国际竞争力的大公司和大集团的力度。
工业经济工作会议上的总结讲话
各位同仁：上午好!
今天上午我们欢聚一堂，隆重召开公司半年度工作总结大会，在此，我谨代表公司董事会向在上半年工作中付出艰辛努力、取得卓越成绩的部门、门店及个人表示衷心的感谢和崇高的敬意!同志们辛苦了!
20上半年是公司多事之秋，由于公司高管工作调整变动频繁，一度给公司经营管理带来被动，目标达成情况离年初制定的目标计划也有一点点距离，最近又由于政策性的行业大整顿也对公司盈利情况带来了较大的影响，企业旧的盈利模式遇到了瓶颈。尽管前进的路上出现了很多障碍，但我们xx人仍逆市奋进、积极拼搏、勇于竞争，在上半年取得了很大的成绩。同时很多新形势下出现的新问题新模式需要大家一起来总结来探讨，有句话说得好：大发展就会有大困难，小发展要面临小困难，只有不发展才不会有困难，我们要做区域性的行业领头羊，xx人坚决拒绝没有激情没有挑战的生活，我们追求生命的精彩，要用智慧和行动克服前进路上的一切障碍，乘风破浪胜利地到达成功的彼岸，所以今天这个半年度总结会很及时很重要，是一个反思总结和谋划未来的大会，希望大家在会后全力学习和贯彻落实会议精神，带领团队全面完成年初制订的目标任务。
一、上半年小结。
首先，我借此机会，就上半年工作的成绩与不足做个简单的小结。
1、刚才几位老总对公司上半年运营情况都做了详细的汇报，这里不再重复，只和大家分享几组简单的数据。
a、直营门店全年任务及达成。
前年同期我们在为月销售突破**万而努力，去年同期我们的月销售才刚刚突破**万，今年比去年同期将近增长50%，比前年同期翻了一番，这就是一个很大的成绩，说明公司的经营规模在不断地扩大，大家的努力看得见成绩。
我们再来看一组数据：
b、1-6月亏损门店情况。
其中一区、洪西、湘江北尚店因为开业前期费用比较大，而现在经营状况良好未纳入亏损门店，实际亏损了34000元，其他亏损的16家门店前5个月就亏掉了公司净利润297000元，说明公司不良门店太多，说明公司门店选址时市调不深入、评估不科学，随意性太大。除开选址的原因，也说明公司运营还缺失核心竞争力，对亏损门店重视不够、决心不够、办法不多，扭亏能力不强。很多时候我们是靠码头吃饭，只有真正做到天时地利人和，才能在做大的基础上做强，怎么样做强是我们下半年要重点解决的问题。
当然成绩是主要的，毕竟发展是个永恒的主题，所有部门和门店为推动公司的发展做出了应有的贡献，在这里要表扬月销售业绩达到10万元以上的优质门店，要表扬带领团队扭亏的一区、湘江北尚、伍家岭分店、洪西、益欣、福音、一桥、新合店的店长，上述门店已连续3个月实现盈利，更要表扬以盛x、付x、胡x、任x、张x、张x、尹x为代表的优秀门店店长，没有他们带领团队拼搏奋斗，让这些月销售20万以上的门店存在，公司发展肯定举步维艰。同时门管、人资、培训等部门也表现了良好的工作状态和职业水准，在工作中做出了成绩。从上个月开始门管部和其他部门同志与刘总一起，进行每星期3次的定期巡店，发现门店问题，倾听员工心声，制定优化方案，解决实际问题，为门店基础管理水平的提升开启了一个良好的开端，希望能继续保持;培训部的同志能远离繁华、耐住寂寞在偏远的山村克服蚊虫叮咬、缺水停电、酷暑难耐等种种困难，为企业输送了2期青苗班学员和2期精英班学员，这种艰苦奋斗、寄勤于乐的工作作风值得我们学习;人资部杨部长到任后努力学习、钻研业务，按照总办分好蛋糕的要求，加班加点、花费了无数心血，在重新制定科学的薪酬体系和建立全员绩效考核等方面取得了重大突破。
2、上半年工作的不足之处。
(1)拓展线的工作拖了公司发展后腿：
上半年发展线的任务只完成全年任务的四分之一，并且新开的几家店大部分业绩达不到评估的要求。虽然原因很多，但最重要的还是市调不深入，作风不扎实，业务不熟悉，评估走过场，希望分管该线工作的刘志同志带头狠抓该线的作风建设和业务学习，组织精兵强将，把工作落到实处，在下半年把落后的工作赶上来。同时洽谈合同时要注意谈判技巧，签订相关合同时要严谨细致，实事求是，切实维护公司利益。
(2)工程后勤线的工作跟不上公司发展形势的要求：
该线的同志很有实干精神，付出了辛勤劳动做了大量工作，但结果往往不令人满意，究其原因主要是不能与时俱进，不学习新事物新技术，做事没有计划性和预见性，习惯按经验办事按喜好办事，缺乏管理能力和沟通能力，不能通盘规划该线的工作，导致头痛医头、脚痛医脚并且效率低下。比如车辆管理、空调维护、招牌更新、电子屏的制作及门店形象提质等等，没一样工作不是被推着走还走不动，从来没有主动规划按步推进的，工作总是处于被动地位。我想该线的几位同志如果在保持吃苦耐劳的工作作风同时，加强业务学习和沟通交流，仔细谋划该部的工作，加强计划性和为门店主动服务的自觉性，改善该部的工作不是一件很困难的事。
二、下半年的工作规划。
刚才刘总对下半年的工作做了个统筹规划，重新分解了下半年任务，有目标有措施有办法切实可行，我很赞同，根据刘总下达的业绩任务，各门店店长要带领团队切实保障完成，各部门应全力为门店业绩达成做好服务和指导工作，同时就下半年的工作我补充几点意见。
1、加强基础管理提升聚客能力。
大家都知道，做零售连锁落实到门店层面讲服务和商品是两个永恒不变的主题，所以先就服务这一块讲讲我的看法，我觉得把服务做好至少要做好两个方面的工作：首先为顾客创造一个舒适温馨、值得信赖的购物环境，同时让顾客享受一个关怀体贴、物有所值的购物过程。当然服务效果跟踪和提高服务附加值也是我们追求的目标，那么要求公司的软件和硬件都要有一个较大的提升，所以下半年要把提升门店形象和员工服务品质作为一件大事来抓。
(1)、提升门店形象。
门店形象属于企业形象识别系统中的视觉识别。企业可以通过门店形象vi设计实现视觉识别，对内征得员工的认同感、归属感，加强企业凝聚力;对外树立企业的整体形象，资源整合，有效地将企业的信息传达给受众，通过视觉符码，不断地强化受众的意识，从而获得认同的目的。
门店形象关系到员工和顾客对公司的整体感觉，相当于公司对内对外的一张脸。公司为此特意对门店的形象系统重新做了一次调整和优化，以后凡新店装修都必须先做施工图，从设计到用材都必须人性化及环保化，比如招牌、装修材质、货架等要耐用且环保，工程后勤部在这一块工作上要严格把关，联系洽谈固定材料供应商，签订供应合同等。在装修之初就要考虑到给门店挂横幅及吊旗的便利，以及员工的储物柜、顾客的休息区以及商品堆头的灯光配置、收银台多设电源插头等等，同时带宿舍的.门店要将宿舍一起装修到位。
a、列出常用材料清单，选择质量好的供应商洽谈，保证品质。
b、修订供销合同，保证同质同价持续供应，并直接与公司结账。
c、统一门店装修标准。
d、对褪色、陈旧的招牌逐步更换。
(2)、提升服务品质。
装修把关建立良好的第一印象后，要想让顾客更深层次的认同，关键在日常的基础管理。很难想象一个天上有蜘蛛网、地上有杂物、商品有灰尘、员工工装不整、商品陈列凌乱的卖场能让顾客觉得值得信赖，门店管理人员要把卫生、陈列、着装、员工的言行举止等等看起来很小的事情当作大事来抓，要按照标准化作业流程纠正工作随意的坏习惯，培养员工的职业风范，要让顾客始终感觉到我们把顾客放在第一位，从进店的微笑、招呼以及一杯迎客茶，到消费过程的药学服务等都体现我们员工的真诚与热情，而且要让员工形成习惯，并坚持做好。由营运部门牵头，培训部负责实施培训并结合人资部考核，利用三个月时间将服务标准推广普及持续练习并形成习惯。管理无小事，千里之堤毁于蚁穴，基础管理抓好了，品牌形象也就上来了。
当然抓基础管理的同时更要抓我们的服务品质，我们所做的一切归根结底就是为了顾客的利益最大化，这就要求我们有扎实的专业功底，要让顾客买得放心没有商业欺诈，用得安心有质量保障，用后开心健康实惠，要知道顾客的宣传比什么广告都管用。刘总打算编一本门店专业服务教材，这是个利企利民的好项目，也是我们提升服务品质的大工程，希望这本书赶紧出来，也希望全公司形成一种浓厚的学习氛围。
工业经济工作会议上的总结讲话
过去的一年，在县委的正确领导和人大、政协的支持下，我县工业战胜了百年不遇的特大旱灾而引发的能源供应严重不足的困难，克服了市场价格下滑等不利因素，上下一心，众志成城，不仅夺回了灾害造成的损失，而且保持了理想的高速度。
(一)产销旺。全县完成工业增加值15.3亿元，同比增长21.1％；规模以上工业产值完成25.2亿元，同比增长36.8％；销售收入24.72亿元，同比增长32.6％；工业产品销售率为98％。八四、卧化、帛秦、泰来等企业增幅超过全县平均水平。全县销售收入上亿元的企业达8户，比上年增加1户；其中3亿元以上的企业达到2户，2亿元以上的企业达到3户。全县乡镇企业总产值完成57.52亿元，同比增长25.19％；其中乡镇工业总产值完成35.43亿元，销售产值为34.25亿元，产销率为96.67％。产销衔接较好，做到了货畅其流。
(二)园区快。垫江工业园区作为我县工业新的增长极，从无到有，聚沙成塔，基础设施日臻完善，几度春秋，几分耕耘，去年开始收获，完成工业总产值3.8亿元，同比增长73倍，相当于全县规模以上工业产值的一半，拉动整个全县大盘增长21个百分点。坤泰轮毂前年建设，去年投产，实现产值3.69亿元，一举成为全县工业的“旗手”，贡献很大。
(三)效益稳。从总体讲，虽然遭受成本增加、售价下跌的双重挤压，全县工业经济效益依然比较稳定，去年规模以上工业企业实现利税2.41亿元，同比增长13.3％；其中利润1.3亿元，同比增长8.8％。全县工业企业经济效益指数为163.3％。规模工业企业共有6户亏损，亏损面与上年持平,运行质量处于正常区间，这说明我县工业企业特别是骨干企业具有一定抗御市场风险的能力。
(四)能耗降。节约能源，降低消耗，建设节约型社会是我县工业经济发展的主要任务之一。过去的一年，全县规模以上企业万元工业增加值能耗为3.61吨标煤，比市上计划3.62吨标煤减少0.01吨，比去年3.81吨标煤下降5.3个百分点，园满完成了节能降耗任务。富源公司“5改8”完成以后，扩大了企业规模，改善了装备条件，节约了气电消耗；卧化公司试验成功并全面推广“双向引丝”玻璃微纤维技术，使每吨玻璃棉降低了天然气的消耗，增强了核心竞争力，提高了经济效益。
(五)污染少。我们在做大工业规模的同时，千方百计治理工业“三废”，减少环境污染，发展循环经济。一年来效果明显，富源公司投入1400万元，建成投运了污水处理装置，实现了工业废水的达标排放。他们与英国益可公司签订协议，由益可公司投资，治理和减少温室气体排放，这样不仅降低了污染，而且每年增加收益1000多万元。天圣药业也在加紧施工，建设污水处理厂，循环利用水资源，尽可能实现物尽其用。
(六)安全好。应当肯定：安全生产从上到下非常重视，月月有部署，天天有安排，从抓基层、打基础入手，建章立制，扭住高危行业，定期不定期开展安全大检查，绝不手软地整治安全隐患，保证了事故件数和死亡人数的双双下降。去年全县发生各类安全事故184件，死亡38人，分别下降36.12％和17.4％。值得可喜的是：我县没有发生一次死亡3人以上的重大事故，连续两年保持了“金身不破”的纪录。
以上六个特点，勾勒出去年以来我县工业发展的基本轨迹和纵向特征，从横向对比也表现出相似和相同的基本状况；去年全县规模以上工业产值的增长幅度和工业经济效益指数在全市40个区、县分别名列6位和12位。在三峡生态区内的19个区、县中，工业产值增幅第3位，效益指数第5位。
大家记得：在4月14日召开的全县工业暨非公有制经济工作会上提出：“到20，全县工业产值、规模以上工业产值分别达到和超过40亿元和20亿元以上；乡镇企业总产值和乡镇工业总产值增长3倍，分别达到50亿元和35亿元；届时全县“金花”企业达到5户以上，“明星”企业10户以上，“小巨人”企业400户以上。”四年过去了，我们回首往事，全县工业产值、规模以上工业产值、乡镇企业总产值、乡镇工业总产值分别完成143.75％、122.5％、115％和101.14％，其中规模以上工业产值达到年均递增35.7％的高速度，工业对全县gdp的贡献率达到67.96％；到去年底，全县工业和非公有制企业实现“金花”企业6户，“明星”企业16户，“新星”企业17户，“小巨人”企业343户，除“小巨人”指标按进度计划执行外，其余全部超额完成。从定量分析结果，我们可以说：全县工业四年时间超额完成了五年的发展任务。从定性分析，我们可以得出以下结论：一是实现了我县工业发展战略的良好开端；二是奠定了我县工业战略性布局的基本雏型；三是跨入了速度快、效益稳、能耗低、污染小的科学发展的门槛。四是成为了全县经济和社会发展的主要动力。
在充分肯定成绩的同时，必须清醒看到存在的问题。一是招商难，项目少。从上到下都充分认识到：招商引资是我县借力发展的必由之路，也是实现跨越梦想的唯一途径。应当说，认识深刻了，压力增强了。但是在具体的招商过程中，干招商的人习惯于蜻蜓点水，缺乏耐力，没有扭住不放的韧性，尤其是在遇到困难和阻力时，半途而废；看招商的人评头品足，指手划脚，这也不对，那也不对，就是不说自己不对。项目招得少，大项目没有，去年全县没有1000万元以上的工业项目落户。二是投入少，项目小。从统计数据上看：去年全县工业和非公有制经济实际完成投资6.5亿元，其中工业投入6亿元，同比增长36.3％。这样增幅是满意的。从具体项目分析看：基础设施项目比重大，仅电力和天然气的建设就占全县工业投入的40％。在生产性项目中，成规模的项目都是续建项目，新开工项目几乎为零，而且单个项目投资普遍偏小，据统计：新建项目193个，投资在500万元以下的约占98％。在现有规模企业中，只有9户企业有项目，其余都没有投入。县内有一户知名度很高的企业，吼项目的声音很大，只说不干，持续多年没有突破，这纯属典型的叶公好龙，而好非龙者也。不仅如此，有的地方以葫芦画瓢，以完成任务为目的统计加估计，笔上生花，严重失实；还有一定比例的项目少投多报，水份较重。如果挤干水份，全县工业投资与工业增长形成了强烈反差，这种自欺欺人的作法，贻害了党和人民的事业。三是链条短，含量低。全县规模以上的工业企业除少数几户以外，多数企业只有一个品种，独一无二，支撑力脆弱。况且这些产品科技含量低，都是粗加工，没有精产品，附加值不高，一般售价每吨少则上百元，多则不到一千元，在经过长途运输之后，除了锅巴没有饭。四是人才少，与先进发达地区相比：我县企业管理者的水平整体不高。有的规模以上的企业领导习惯于见人见物的面对面管理，不善于虚拟性的指挥，看不懂财务报表，把握不住市场变化的特点、产品发展的走向和资金运动的规律。技术人才严重匮乏，县属骨干重点企业内科班出身的本科生、研究生寥若晨星，一些简单的工艺问题、设备问题和操作问题都必须另请高明。这些问题，有的是人为因素，有的是历史原因，我们必须勇敢面对，抓住主要矛盾，坚决攻坚克难，只有这样，才能确保我县工业又好又快的发展。
二、我县工业处于翻山越岭的重要历史阶段。
回顾我县历史，规模以上的`工业突破第一个10亿元大关,花了54年时间；突破第二个10亿元大关，用了4年时间；突破第三个10亿元大关，可能只要1年时间。从这个意义上似乎可以判断：我县工业进入了加速上升的通道。但是，我感觉此时以现象论成败，仍为时尚早。现在，凡是心细的人，只要经过一番认真的观察和深入分析未来发展的走势以及自身存在的严重不足，就可以得出这样一个基本的判断：今后五年将是我县工业翻山越岭的重要历史阶段。
(一)面对指导思想和政策体系的根本转变，我们肩负着增加总量，提高质量的双重历史任务。大家知道，去年中央根据“两个趋向”的科学判断和“工业反哺农业，城市带动农村”的战略方针，确立了又快又好的指导思想，今年中央经济工作会议确立了又好又快的指导思想。与去年相比，虽然是“好”与“快”两个字的简单调位，但体现了中央在经济工作的指导思想上发生了根本性转变，其基本含义是：在不断提高效益的前提下，加快发展的速度。我的理解是：在经济发展上先是好，后要快，鱼和熊掌兼而得之。我县工业基础差，块头小，科技含量低，投入严重不足，近年来虽然高速增长，但与中央的要求和先进发达地区的发展现状还有很大差距。浙江省德清县是我们的友好县，面积947平方公里，人口只有42万人，年实现规模以上的工业产值292亿元，财政收入17亿元，销售收入上亿元的企业达40户。从这个大的环境来看，我县工业在相当长的历史时期还处于拼命追赶的发展阶段。我们决不能因为近年来取得了成绩就沾沾自喜，我们决不能因为有了良好的势头就妄自尊大，我们决不能因为上级领导的表扬就得意忘形。在分析宏观政策走向之后，再给大家简约介绍全市的情况，市委二届九次全委会在三峡库区构筑了新的政策“洼地”，为解决库区产业“空心化”的问题，出台了一系列优惠政策，其中15个库区县每年分配产业发展基金13亿元，电力价格比我县每度低2分，两大政策将成倍拉动社会资金投向产业发展，加上便捷的“黄金水道”，占有天时、地利的优势，产业发展如火如荼，彭水、武隆的大型水电项目，动辄投资几十亿元，附近的忠县、梁平风起云涌，也有上亿元的项目落户。这对我们形成了巨大的、无形的心理压力和发展压力，如果我们看不到咄咄逼人的态势，就是严重的麻木不仁，如果看到了而无动于衷，将是对党和全县人民的犯罪。现在，我们稍有怠慢，我县工业在重庆市域范围内将成为“被遗忘的角落”。
(二)面对产能过剩和门槛提高的新形势，政策约束的力度越来越大。前几年市。
县工业经济运行分析会议上的讲话
同志们。
副书记、副长分别对20xx年及“十一五”期间我工业和信息化、国土资源、平安生产、环境维护以及重点项目推进等工作进行了简要回顾，这次会议是委、政府召开的一次重要会议。刚才。并对今年的工作进行了安排安排，完全赞同。一会儿，周金桩书记还要就有关工作进行强调，希望大家认真学习领会，深入贯彻落实。下面，讲几点意见。
一、进一步增强做好工业经济和项目推进工作的责任感和紧迫感。
为什么说重要，今天的会议十分重要。主要有几方面原因。首先，今年是十二五”开局之年，如何开好局、起好步，意义重大。而“十二五”期间我发展的态势如何，取决于重点项目的推进力度，更取决于工业经济的推动，工业经济是发展的重中之重。如果工业经济增速掉下来，总量指标不用看，肯定会下降。盟委、行署提出经济转型的构想以来，国民经济实现了由畜牧业主导向工业主导的历史性转变，这种良好态势能不能延续和发展，还得看工业经济的发展态势和成效。
今年我面临两级党委换届，其次。统筹做好各项工作，合理支配好换届工作与各项经济工作的关系，保证全经济发展不滑坡掉队，摆在面前的一个重要问题。虽然经过几年来坚持不懈地抓项目建设，已经为今后一个时期的发展打下一定基础，但我一定要正确估价当前的经济形势，既要增强信心，肯定成果，也要充分认清形势的复杂性和不确定性，增强忧患意识和风险意识;既要进一步统一思想，明确任务，提高经济运行工作的能力和水平，又要积极探索新的工作思路，不时适应我经济社会发展的实际需要。从目前情况看，实现今年工业增加值和固定资产投资增速目标压力较大，最主要是缺乏大项目来推动增长。尤其是冬季比较长，施工期短，一个大项目从引进到建成投产，至少需要一年半到两年时间，如果今年完不成工业固定资产投资，将会影响到十二五”后几年的发展。
正处于一个特殊的发展时期，第三。大家都清楚，一个地区的发展往往靠经济总量推动，说到底是靠干部来推动。十一五”期间全一大批项目的建成落地，工业经济的快速发展，正是广大干部职工激情奉献的结果。一定要在当前环境下，衔接大好来势，继续坚持忘我工作热情，加大项目引进力度，切实做好“十二五”开局之年的工作，全力推进新型工业化进程，继续推动工业经济继续快速发展，确保完成各项预期目标。
二、强化措施，掌握重点。推动全经济平稳较快发展。
这里着重强调以下几个方面的问题。
布置过很多次。但是这里的问题最多，一是抓项目。这个问题我讲过很多次。最让人费心。基础条件差，底子薄，目前的财政体制下，要想加快发展，单靠自身财力是不现实的想发展、想办事必需通过项目带动。实践证明，推进项目建设上采取的措施是行之有效的目前我蒸蒸日上的发展势头就是狠抓项目建设的结果。但是建成投产并发挥效应的大项目不多，这里面有市场的原因，也有企业的原因，但是想，更多的服务意识不强，推进力度不够。各苏木镇、各部门必需要高度重视项目工作，坚定不移地把项目建设作为经济工作的生命线，锲而不舍地抓下去，多协助企业解决一些实际困难，少一些指责埋怨，与企业形成合力，依照既定的开竣工计划，采取有力措施加快项目建设进度。尤其是要结合我目前发展实际和资源状况，精心贮藏一批事关久远发展的大项目，并积极做好前期准备工作，为“十二五”发展奠定良好基础。
盟级重点项目5项，力争完成固定资产投资26亿元。其中风电项目、黄化铁路项目、城镇供水工程、垃圾处置、污水处置等项目是今年的重头戏，这些项目是拉动我经济增长的风火轮”黄化铁路建成通车后，将会使我交通条件进一步改善，区位优势更加明显，衔接产业转移的前景将更为广阔。今年，上级已下达巴音塔拉镇至省际通道s105线岔道口处33.3公里四级油路计划任务。因为巴音塔拉镇至大通道之间，花岗岩分布较为密集的区域，又是石油资源输出的必经通道，承载的压力特别大。为适应运量不时增长的需要，提高巴音塔拉镇至大通道的运输能力,今年我初步安排级重点项目34个。将对该线路段按三级规范进行修建，一方面可以保证道路质量不受大的影响，另一方面可大大节省企业的运输本钱。此外，城镇供水工程也已进入分段招标阶段，即将动工兴建，多年来我城镇生产生活用水紧张的局面很快就会得到完全改变。随着这些项目的投入运行，再加上我工业经济发展的平台已初具规模，吸引外资的能力将大大增强。
今年各县招商任务以固定资产投资总额的70%核定，二是抓招商。盟里已明确指出。这是硬性任务。26亿元固定资产投资需完成18.2亿元招商任务，而我年初综合考虑了各方面因素，满打满算确定了15亿元招商引资任务，这么看，要比我当初预计完成的招商任务多出3个多亿，所以说，下一步我工作重心之一就是招商引资，各部门都要有自我加压的思想准备。一方面，要健全招商服务机制，创新招商引资方式，重点抓好政策招商、企业招商、项目招商、以商招商，要全面兑现招商引资优惠政策和奖励政策，激励广大干部职工和全社会全民参与招商引资。另一方面，要围绕我支柱产业和资源优势，抓好项目的前期工作，注重选择和贮藏一些技术先进、产品附加值高、关联度和拉动力强的项目，靠优势资源和成熟的项目吸引客商;要注重培育和建设招商引资示范项目，利用现有投资者的切身经历和发展实际，向其他投资者展示我投资环境，影响和吸引更多的投资者前来投资办厂，扩大以商招商成果。发改、招商、经信、商务、工业园区等部门要落实招商重点目标和工作任务，制定具体的工作措施，项目到人，全力以赴抓好招商引资各项落实工作;各部门要充分利用各自的网络信息平台，精心制作招商网页，定期调整补充信息内容，积极开展网上招商;要大力开展登门招商，根据我产业优势和立地条件，要定期不定期地走出去，收集掌握招商信息，对于符合产业政策的项目，要迅速反映，主动反击，促其尽快落地。
发展工业经济主要靠资源，三是抓工业。大家知道。而资源的重要来源渠道是地质勘探。现在地质勘探工作不容乐观，地勘投入少、见效慢，对自己的家底不清楚是一条“短腿”对家底不清楚，产业规划就没法做，引进企业发展工业经济就相对会盲目一些，也缺乏耐久性。加之目前，工业经济主要依靠矿产品初加工，产业链短，资源浪费较大，以致工业经济发展水平低、经济总量小。这一问题如不尽快解决，工业经济做大做强就是一句空话。解决这一问题，首先是要摸清资源家底。要积极争取国家、自治区加大对我地勘投入，引进和鼓励有实力的企业来我进行商业性、风险性矿产资源勘查，进一步加快矿产资源勘查开发步伐，争取在资源勘探上实现重大突破。今后，凡是勘探企业主观上圈而不探、占而不动的将依法收回探矿权，决不手软。另外就是要做好产业规划。规划是纲，没有规划，发展就没有方向。要在摸清家底的基础上，根据资源分布，逐步对全工业经济进行统筹规划，促进地勘效果转化利用，尽快实现资源优势向经济优势转变。其次是要推进工业经济转型升级。靠卖资源、搞初加工是做不强工业经济的金融危机的沉痛教训就给我上了生动的一课。目前的发展形势是逼着我要搞产业多元，产业升级，不容我有半点懈怠。各部门要重新认识产业结构调整，促进工业经济转型升级。要对某些行业提高准入门槛，引进的矿产资源开发型企业必需要搞矿产品精深加工，提高矿产品附加值，增加资源利用效率。同时，要高度重视环境维护和节能减排工作，正确处置好经济发展与环境保护、节能减排之间的矛盾关系，加强资源综合利用、节约利用和循环利用，大力发展循环经济，深入实施重点节能减排项目，推广节能减排技术，通过优化经济结构完成环境维护和节能减排目标，逐步形成节约资源、维护环境的工业发展方式，实现工业经济与环境保护、节能减排相互促进，协调统一。
风资源是当今世界新能源开发中技术最成熟的发电方式，除了矿产资源外。具有大规模商业开发前景。具有得天独厚的风力资源，锡盟风能资源储量最丰富的地区之一，可利用风场面积约3710平方公里，十二五”时期规划装机容量可达100万千瓦，综合年发电量可达18亿度，发展风电具有得天独厚的优势，风电产业也是十二五”时期工业经济快速发展的重大引擎和重要支撑。20xx年，大唐一期4.95万千瓦风电项目顺利施工，北京京能30万千瓦一期4.95万千瓦风电项目已基本具备开工条件，预计4月底正式动工，另有多家风电企业正在开展前期工作。仅风电项目，每期4.95万千瓦风电项目直接投资即可达5亿多元，同时还会拉动其他行业繁荣发展，这是完成我十二五”规划预期投资的重要保证，也是当前工业项目的重中之重，各部门务必要进一步加大工作力度，抓紧与各级有关部门和相关业主做好项目对接和沟通，科学论证风电场布局，推动项目早日开工建设，并做好后续风电企业入驻前的准备工作。
目前无论是开展扶企工作，四是抓融资。要千方百计抓好融资工作。还是相关基础建设，都需要大量的资金做为支撑。仅仅靠财政出资或是争取上级投资是不现实的因此，必需把融资工作放在更加突出的位置来把握，积极与国家开发银行、农业银行、工商银行、信用联社等金融机构对接，以弥补资金缺乏的问题。前一阶段时间，通过我积极争取，盟人行已同意下半年在召开政企银对接会，签约行之有效的资金项目。各部门和各企业要密切协作，盯紧国家投资的政策导向，认真谋划好相关项目，进一步加大工作力度，做好项目前期和对接工作，千方百计把项目资金争取到位，实现借船过海，借力建设。
之所以将“双石双增”四轮驱动”产业格局做为加快转变经济发展方式和促进经济结构优化的重要引擎，五是抓协调。现在资源开发还处在初级阶段。目的就是加快开发资源，形成产业规模。自然资源做起来了市场资源也就应运而生。为什么我现在经营石油勘探设备多了就是因为我有丰富的石油资源，如果我石油资源分布的再广一些，相信制造石油勘探设备的企业也会应运而生的所以，无论是自然资源还是市场资源，一定要充分发挥。有自然资源的地方要加快开发，自然资源相对短缺的地方要充分利用市场资源，加快发展与资源开发配套的加工制造业。交通便当，工业园区基础建设已经初具雏形，产业定位明确，拥有发展加工制造业的有利条件，要充分利用这些有利条件，加快推动加工业入驻园区，实现集中、集聚、集群发展。另外，还要继续在园区建设上下功夫，加快国际石材会展中心的建设力度，依照工业向园区集中的发展思路，今后一个时期要把园区建设作为工业经济的重心予以强力推进，集中财力投入，对园区内管网、道路、绿化、亮化、标志性建筑等进行全面升级改造，不时完善工业园区的整体功能，提升园区的档次和品位，使园区成为产业多元、产业延伸、产业聚集的重要载体和平台。
随着我工业化进程的加快，关于平安生产方面要重点强调一下。企业越来越多，平安生产的责任越来越大，工作量也会随之加大，这是正相关的各部门一定要高度重视平安生产工作，进一步加大平安生产监督检查力度，狠抓重点行业领域平安监管工作，认真开展道路交通、煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、人员密集场所、建筑施工、建材冶金等重点行业领域的平安专项整治和隐患排查治理工作，要做到排查不留死角、整治不留后患，确保将平安生产这条红线始终牢牢攥在自己手里。
三、大力培育新的经济增长点，进一步优化投资环境。
区位优势和资源优势明显，关于投资环境问题。来黄工作后发现。有些企业甚至主动来投资，这种情况下，有些部门就容易出现“头晕脑涨”现象，觉得是企业有求于我而伤害了企业的投资热情。要清楚，黄只有3万多人口，没有投资和工业支撑，三产就没法发展，单靠自身消费拉动是远远不够的发展是投资拉动型的就是通过工业经济的快速发展来带动生产型服务业的发展，然后通过人口的集聚，带动生活型服务业的发展。如果我一味地对投资者服务不到位，说明我投资环境很差，那人家不来投资了还谈什么发展。所以，每个人、每个干部都是投资环境，一言一行，代表的不只仅是个人形象，而是全的整体形象，直接影响到全的发展。大会小会上多次要求，要转变思想，解放思想，要给企业家信心，要筑巢引凤等等，既然说到就一定要做到每个人必需牢固树立抓环境就是抓发展、抓发展必需抓环境的理念，采取行之有效措施，认真解决制约投资软环境建设的问题，进一步优化我投资环境，吸引更多民营资本开发、建设，绝不能因为个别部门、个别工作人员的服务态度和工作作风不到位而影响全的投资环境。今后，如果发现领导干部和工作人员开放意识、大局意识、服务意识淡薄，工作方法简单粗暴，办事拖拉，推诿扯皮，效率低下，不按规定办事，影响我对外开放和投资发展环境，影响我整体形象和发展大局的要发现一例处理一例，全力营造优良的发展投资环境。
主要体现在乡村经济的竞争。抓城镇化建设就是抓扩内需，关于加大城镇建设力度。现代经济的竞争。就是抓项目，就是抓投资环境，就是抓发展。没有城镇化的推进，就没有经济的快速增长，就没有群众生活条件的根本性改变，就没有一个地方形象的提升。今年，除抓好城镇供水、垃圾处置、污水处置等重点项目以外，还要加快改造城镇集中供热工程，实施局部路段延伸工程和外环路路灯装置工程，实施新宝拉格镇燃气输配及加气站工程。另外，同步改造牧民一条街，继续实施棚户区改造等一大批城镇重点基础设施建设工程，牢固树立用经营城镇的理念来建设城镇的思想，千方百计拓宽融资渠道，想方设法盘活土地资源，努力破解城镇建设的资金瓶颈。
新旧产业发生替换，关于培育新的经济增长点。现代化经济发展和产业演变过程中。进行新陈代谢，一个必然的过程。这个过程中，能够带动一个地区经济发展再上新台阶的新兴产业或行业，就是新的经济增长点。从当前来讲，要在产业结构优化上构建新的经济增长点，坚持“有所为、有所不为”思想，依照“调高、调大、调优、调外”原则，重点发展第二产业，加快发展第三产业，优化第一产业。新的经济增长点选择，应当立足国内需求变化、升级的大趋势，特别是国家扩大内需临时发展战略，着眼适应经济发展外部环境新变化，充分发挥优势资源，正确选择我具有比较优势、核心竞争力强的产业。比如畜产品加工业，大家都说黄的牛羊肉好吃，京津华北地区反响很好，原产地的品牌效应进去了但是缺乏龙头企业带动，原产地的品牌没有打出去。所以说，产业是依靠企业来做的一定要解放思想，拓宽思路，加强龙头企业的培育和引进，这个产业才干做大做强。发展优势特色产业的思路已经非常明确，但是产业规模还是很小，因此要在科学利用好、发挥好区位、资源优势上，做好培育发展新的经济增长点这一文章，特别是要围绕能源、矿产等资源选择新的经济增长点，使潜在优势转化为实实在经济优势、竞争优势和发展优势。
今年是个特殊年份，总之。既是十二五”开局之年，又是建党90周年，工作任务非常繁重，委、政府非常关注今年各苏木镇各部门预期目标完成情况。希望大家认真贯彻落实这次会议精神，将工业经济和项目推进作为一切工作的重中之重，加大工作力度，切实抓好项目建设和经济运行等工作，确保如期完成工业经济各项预期目标任务。也希望在座的各位企业家与各有关部门密切沟通配合，继续以饱满的热情，扎扎实实做好各项具体工作，一定会全力以赴地为各企业搞好服务。