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实用市场化转型的心得体会(模板15篇)

时间:2023-10-27 07:19:19 作者:纸韵 实用市场化转型的心得体会(模板15篇)

心得体会是在学习和经历某事后,通过总结和反思得出的一种认识和领悟,可以提高我们的思考能力和经验积累。我觉得写一篇心得体会对于我们个人成长和进步非常有帮助。以下是小编为大家收集的心得体会范文,供大家参考。通过这些范文,我们可以学习到不同人在不同情境下的体会和心得,拓宽我们的思维和视野。在阅读这些范文的同时,我们也可以思考如何将这些经验和观点应用到自己的学习、工作和生活中,从而让自己不断进步和成长。

转型心得体会

通过两次参加网点转型我有不一样的体会,此次作为内训师参加了泸水县支行的网点转型,本人有如下一些心得体会:

一、明确网点转型的目的和意义。

网点软转型的最终目标是要实现网点功能的提升,实现网点功能由原来的交易核算主导型向营销服务主导型转变,把推进网点转型作为提高员工满意度和客户满意度,提高网点的营销服务能力和核心竞争力的法宝。所以我们内训师在对每个网点转型的过程中,都对转型的内容、步骤、目标要求等前期工作通过多渠道了解都尽力做到心中有数。并通过对每位员工进行访问,了解大家的想法,以便接下来导入工作的顺利进行。

二、牢固树立以客户为中心的理念。

“以客户为中心”不是空洞的口号,而是要成为实实在在的行动,体现在转型的细微方面。作为内训师,我们对前台流程梳理主要以员工前期各自为阵单纯办理业务的情况,现在通过岗位之间的联动营销来实现新的流程的运转,以网点主任、个人客户经理、低柜为营销核心,其余员工推荐为主要目的,把一些可能实现营销、难营销的客户推荐出来,让专职客户经理来维护营销的手段,最终提高网点业绩。制定了泸水县支行协同营销分配方案,现场导入对于计价考核以及绩效考核办法的新转变,实现前台流程的真正体现,最终业绩取得了显著的提高,从单一营销向岗位间协同营销、综合营销、交叉营销转变,形成以客户为中心的营销模式,以客户需求为驱动,提高主动营销意识,提高可持续发展能力,从而使客户的满意度得到大幅提升。

三、紧紧围绕6s,努力提高工作效率,保证工作质量。

6s现场管理模式是经实践证明为一种先进、实用性强的现场管理系统方法,包括整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全六个部分,主要功能是为网点解决用好的空间、用足空间、保持环境清洁、形成良好习惯、重视安全等问题。成功的导入6s,可以改善和提高企业形象,促进工作效率提高,缩短作业时间,切实保障安全,是一件可以提高社会效益和经济效益的大好事。刚到网点时,各种办公用品摆放的都不是很整齐,有些办公用品,书籍资料与私人用品都摆在一起,没有进行整理和划分,这样一来,严重影响了大家的工作效率。经过整理后,不但空间得到了解放,而且对各种物品进行了划分,贴上了标签,一目了然,让大家工作时的心情都舒畅多了,提高了大家的工作积极性。

在学习实践6s当中,大家应该开动大脑,积极提出创意和建议,努力解决面临的问题同时,我也深深体会到网点导入和6s的管理最重要的还是后期的固化工作,如果仅仅只是导入的这个月大家为配合我们的工作而这么做,我们离开后又开始慢慢恢复原样的话是完全没有意义的,在没有参加内训师团队之前,其实一年来福贡县支行导入后的一年在6s方面已经开始慢慢松散,经过这次有幸参加泸水县支行导入还是以内训师的身份也让我意识到很多之前没有注意的问题也让自身得到一个小小的提升。今后,我需要在工作中自省自查,在做好本职工作的同时,努力思考问题,解决问题,为我行的转型战略献计献策,把顾客满意作为重要抓手,使各项工作在上一个新台阶。

转型的心得体会

在如今快速发展的时代,各行各业都在不断变化和发展中,而企业转型成为了一个十分重要的话题。企业转型是指为适应市场要求和发展趋势,通过调整组织架构、业务模式与管理体制的一系列措施来实现企业战略的更新。转型不仅是一次重大改变,而且是一种不断自我更新,提高竞争力的过程。

第二段:转型的必要性和挑战。

企业转型不仅仅是为了应对市场和行业的变化,更是为了实现企业的可持续发展。只有不断更新变化,才能保持竞争力,才能有更好的发展前景。但企业转型往往伴随着各种挑战和风险,包括成本高、管理成本增加、组织变革不确定性等问题。因此,对转型中的风险和困难做好预判和规划就显得尤为重要。

第三段:转型中的成功和失败案例。

我们可以看到,有些企业成功的实现了转型,而有些却失败了。比如,互联网领域的变革让曾经的巨头雅虎和Aol慢慢失去竞争力,但像腾讯、阿里等企业就成功的完成了从传统互联网企业到互联网生态企业的转型,成为行业的领导者。我们需要通过学习成功案例和分析失败案例,更好的推动我们自己企业的转型,找到适合自己的路。

第四段:转型的方法和思路。

企业转型的方法和思路是多样化的,不同的企业可能需要采取不同的策略和方式,但总的来说还是有一些共性的。比如,要有明确的目标,确定好转型方向和策略,同时要充分考虑到自身实力和外部环境的因素,不能盲目跟风,要有长远的眼光和全面的规划。此外,还需要重视组织和团队的建设,加强企业内部的协作与沟通,发挥每个人的优势,在转型的过程中保持积极进取的态度。

第五段:总结。

企业转型不是一蹴而就,而是一个漫长的过程。在转型的过程中,不可避免的会遇到各种各样的问题和困难,但只要我们坚定信心,勇于变革,寻找到适合自己的发展道路,相信最终就一定能够取得成功。因此,在转型的过程中,我们需要不断学习和总结,在失败中吸取教训,在成功中保持谦虚,不断前进,提高企业的竞争力和实力。

转型心得体会

三全是以做汤圆起家的,我父母都是医生,1992年辞职下海后发明了速冻汤圆,后来把这个工艺方法进行了产业化,在全国范围内销售,很快就做到了汤圆第一。但那个时候,企业没有发展战略,因为很小,当时就想把汤圆做好。后来发现不经意间把一个冷冻汤圆做到了全国第一。这时候就在反思,为什么能把汤圆做到第一?要知道在中国历史上,宁波汤圆是有历史积淀的,为什么河南的一个企业能把速冻汤圆做到全国最大?其实三全的核心竞争力不是产品,而是把产品工业化、标准化。让消费者在全国任何一个地方吃到好的汤圆,这是我们的核心意识。正是因为这样一个认识,我们能把汤圆市场做大。

企业成长能够永续存在和发展,很重要的一个原因是能不能找到未来成长的空间。企业的核心价值并不是只做某一个产品,而是拥有某一方面的能力。我们就是把这个空间拓展开了。三全一路走来,我发现未来成长空间找不到的时候,是企业最迷茫的时候,一旦找到了适合的空间,对企业组织来讲,大家能够做的事情非常多,能够凝聚所有的力量去实现它。

四五年以前,三全又做了一次新的战略定位。回过来看,三全大概七八年给自己做一个定位,因为每走七八年,外部的市场环境发生了变化,包括同行业的竞争格局也发生了变化,你必须不断的找到新的发展定位,支撑企业持续发展。

我们最新的战略定位是做“餐桌食品的最佳供应商”。一般来说,我们的餐桌有两个,一个是家庭的餐桌,一个是外食的餐桌,这样就把市场给分开了。过去三全食品主要通过商超进入家庭,是以一种备餐的形式出现的。比如早餐或者晚餐,因为中午基本上不食用速冻食品。对三全来讲,如果未来做一个餐桌的供应商,一定要抓住两个餐桌,我们过去的传统业务通过了商超进入了家庭,新的业务就需要进入外食的餐桌,如何进入?又提出了一个挑战。

三全提出用三年时间,把一个纯粹的生产企业转变成一个生产服务型企业。为此借鉴了很多传统的模式,包括便利店模式,连锁快速售卖模式,还到国外做了一些考察,后来发现每一种模式都有他的缺陷,因为这个行业已经比较成熟、稳定了,线下的资产也比较重,而这不是我们想做的。

基于以上几种模式的对比和分析,我们想到了新的商业模式——三全鲜食。这是我们从一个传统的企业到新的o2o商业模式的演进。

首先,三全鲜食垂直的工厂直接对客户,没有中间环节,把过去的中间环节,所有的经销商、零售商干掉了,只有工厂对消费者,通过一个物流进入到最后的终端设备。

第二,线上、线下终端无限接近消费者。现在已经实现了手机平台化,手机是不离身的,这是最接近消费者的一个方式。如果你公司有一定的人数或者在公司的大堂里面,我们把设备投进去,就可以无限地接近消费者。

第三,利用线上平台互动、产品迭代更快捷。我们现在基本上可以做到这周的菜单如果有什么反馈,下周就可以改进,这个在传统是做不到的。因为过去我们通过批发商、零售商到消费者,当有消费者反馈意见回来的时候,你想做一次产品的更迭,最少要三个月的时间,现在的这种新的商业模式完全打破过去的路径。

自有的app相对来说比较窄,我们最终的目标是想打造一个以餐桌为场景、产品开放的垂直电商。

商业模式当然是一方面,产品更重要。那么,如何打造一个有高闭合的互联网便当?

首先,传统的便当比较重口味,我们就开发比较低油、低盐、健康的食品,在餐品的设计上也比较符合现代健康习惯。

第二,中式快餐的形式革命。中式快餐和西式快餐有很大的区别,举例来说,辣椒、花椒,因为中国人的筷子比较轻巧,我们在吃菜的时候,即使一个花椒也可以从里面挑出来。西餐的话就很难处理,他们的方法把这些辅料都做到调味料里面,做到汤汁里面。再比如,中餐的鱼不剔骨,是我们自己挑刺。怎么体现新的革命呢?学西式对鱼的加工,把骨给剔了。因为在工作场所,细节体现了文明程度。如果吃鱼吐着骨头确实不是很文雅的事情。这也是我们的一个变革,吃完了以后除了剩一点汤汁,所有的都可以吃到嘴里,这也符合我们互联网的思维。

另外,我们对包装进行了设计,用的材料通过fda的认证,并采取零到八度的温度区间,最大限度保证产品安全。还有,我们每一周都在进行产品的研究,快速的迭代。我们每天只提供四个口味,提供一个有限选择的菜单。相较食堂而言,他每天大概十几个产品,但是他天与天之间不变化,我们是每天只有四个,但是我每天都有变化,这样我也有八十几个品种,通过这样的设计,既实现了我们生产的规模化,也满足了消费者对产品的多样化。

4深入理解互联网。

传统企业转为互联网,我有六点感悟。

第一,理解互联网的内涵。过去互联网应用主要体现在提高效率上,比如说过去企业用crm等,只是一个效率改善的工具。新的互联网技术则融入了商业模式的内涵,不在是简单地提高效率的工具,要利用互联网再造商业模式。

第二,企业转型一定要由主要领导来抓,便于调配。这个事情当老总一定要自己学习。我也不是一个懂技术的人,但是你要懂原理,这是很重要。我们现在就从传统业务里面剥离了一块出来,专门做这个业务。

第三,组建新团队。这个我刚才已经提到了。传统企业做快销品的人做不了这个,要做这个业务,团队的主体一定不是老团队。

第四,多头试错,快速反应。如果没有一套成熟的东西可以去借鉴,要不断的发现问题,不断的修正,不断的同时在几个领域里实验,哪一个试成了,就把力量推上去,其他不行的就砍掉。在这个过程当中必须快,不能像过去业务之间是串联的,而是并联。

第五,股权激励。这里讲的是内部激励,一个新的创业团队一定要有管理层股权的激励,不能像过去一样,要有一个内部股权分配机制,让大家有自发的动力。

第六,开放思维。移动互联网出现以后,对传统的企业是一次新的洗牌,在这个过程当中,每个企业都要考虑,如何把自己的优势和别人的优势组合起来,让自己的企业变的更强大。这要求企业负责人拥有更加开放的思想,这样才能把事情做好。

转型课心得体会

第一段:引入转型课概念和重要性(200字)。

转型课是指在大学期间,学生在校内外获得的一种全面素质培养能力的课程。它不仅注重学生的学科知识积累,更加重要的是培养学生的创新思维能力、团队合作能力以及终身学习的能力。通过转型课的学习,学生可以全面提高自己的综合素质,为日后的学习和就业增添更多的机会。

第二段:转型课的内容和方法(200字)。

转型课的内容包括科技创新、社会实践、艺术素养等多个领域。比如,科技创新课程可以引导学生进行科研项目的实验,培养学生的科学研究能力;社会实践课程可以鼓励学生参与社区志愿活动,培养学生的社会责任感;艺术素养课程可以开展音乐、舞蹈、绘画等艺术形式的探究,提升学生的审美水平。此外,转型课程还注重培养学生的创新思维能力,通过开展项目式学习、课程设计等方法,引导学生独立思考和解决问题的能力,培养学生的创新精神。

第三段:转型课的实施效果(200字)。

转型课程的实施效果可谓显著。首先,学生在转型课程中接触到不同领域的知识和技能,拓宽了自己的视野,增加了自己的知识储备。其次,通过转型课程的培养,学生的创新思维得到了激发,学会了思考问题的多种角度,培养了解决问题的能力。再次,转型课程通过团队合作的方式进行,使学生学会了与他人合作、沟通和交流的能力,提高了学生的团队合作意识。此外,在转型课程中,学生通过实践活动提高了自己的动手能力和实践能力,增加了自己的实战经验。

在我个人的转型课学习中,我最大的收获是对自己未来发展的规划和定位。通过科技创新类课程的学习,我接触到了许多新兴的科技领域和研究方法,深入了解了科技创新的重要性和前沿动态。这使我深刻认识到,要在未来的发展中保持竞争力,我需要不断学习新知识、掌握新技能。我也意识到,合作与交流在今后的发展中至关重要,因此我积极参与团队合作项目,提高了与他人合作的能力。另外,通过实践活动,我逐渐发现了自己的兴趣所在,并积极尝试将其转化为实际行动。总的来说,通过转型课的学习,我明确了自己未来的发展方向,形成了自己的职业规划。

第五段:总结转型课对个人成长的意义(200字)。

转型课作为一门全面培养学生素质的课程,对个人成长具有重要的意义。通过转型课的学习,学生可以接触到不同领域的知识和技能,扩展自己的视野,增加自己的知识储备。同时,转型课培养学生的创新思维能力和团队合作能力,使学生具备解决问题和与他人合作的能力。通过转型课的实践活动,学生还可以提高自己的实践能力和动手能力,增加自己的实战经验。综上所述,转型课对学生的个人成长和未来发展具有深远的意义。

市场化改革培训心得体会

市场化改革是当前国家经济发展的主要方向。为了适应这种趋势,不断提高自己的能力和素质是十分必要的。因此,本人参加了一场市场化改革培训,并从中得到了不少启示与收获。接下来,我想综合分享一下我的感悟。

第一段:心态调整非常重要。

在培训中,我体会到了心态对于学习的影响有多么深远。由于是集体培训,学员之间的水平和能力差别较大,因此有部分学员会倾向于相对轻松地对待课程,有些则会因自身水平与难度不符而焦虑。而我,在培训前,已经做好了充分的心态准备,比如在课前预习、课堂认真细致地听讲等等。这样,就可以避免过于轻松或过度紧张的状态。培训结束后的收获也很多,不仅得到了知识和技能的提升,还培养了一种敏锐的观察和学习能力,更加清晰地了解自己的学习特点。

市场化改革与个人发展关系密切,要适应市场化的经济环境,需要具备更广泛的职业能力和更高水平的素质,才能在市场竞争的压力下立于不败之地。培训中,算法、数据分析、市场营销等多个领域均被覆盖,在这些方向上进行培训,能够更好地为未来的工作打下基础。同时,学习专业技能的同时,也更深刻地认识到了团队的重要性,懂得了如何协调、配合其他同事,共同完成任务,这样在以后的团队合作中更加得心应手。

第三段:培训能够培养良好的职业习惯。

在培训中,我了解到职业习惯的培养是一项非常重要的工作,比如对于时间的安排、问题的思考方式、工作的分配与处理等。此外,在培训课程中,老师重点强调的就是与工作密切相关的实际技能,这为我提供了很多实际化的工作技巧,比如学会培训文档的制作、组织团队调研的方法,甚至在购买办公设备方面也提出了一些极具实用意义的建议,这些习惯会很快在以后的职场生涯中体现出来,极大地提升了职业素养。

第四段:实践探究与理论学习的较量。

在培训中,理论学习和实践探究是紧密结合的,培训机构会根据企业内部环境,将理论的课程融入到实际工作中,这使得学习过程更具有代表性和实用性。在这个过程中,最重要的就是良好的实践反馈。面对具体问题,要能够理性分析、勇于实践。当遇到问题时,要善于使用各种资源、工具解决问题。通过应用练习和实操模拟,我在多次的实践操作中逐渐掌握了诸如SPSS、Excel、PPT等工具的实际应用。

市场化改革可以说是未来经济发展之路走向完善、发展之途的正途。随着国家经济的快速发展,市场化改革对于整个社会都有着重要的意义。而个人的职业发展也不可避免地受到市场化改革的影响。因此,要适应未来的职业发展,学习新技能、掌握新知识是十分必要的。同时,对于市场化改革是一个长久的过程,适应变化的态度也是需要注意的。对于自己而言,则更注重发挥个人优势,要不断地提高自己、进步发展,只有这样才能在市场化改革中立于不败之地。

总之,参加市场化改革培训,这是一个一次十分有价值的经历,学习成果包括提升个人能力、增长职业技能和扩宽职场视野,特别是锻炼了沟通、协调、组织、领导能力等多方面能力,这对以后的职业发展也有极高的指导和帮助作用。

转型年心得体会

转型年是一个人生中的重要阶段,标志着从少年到青年的过渡期。在这一年里,我们面临着诸多挑战和机遇,经历了许多新的事物和人际关系,收获了无数的收获和教训。在这个过程中,我深刻体会到了自己的成长和变化,下面是我对转型年的心得体会。

首先,转型年让我明白了时间的宝贵。高中生活像是一条快速流淌的河流,转瞬即逝。每一天都是丰富多彩的,充满了各种各样的活动和任务。在这个时候,我学会了如何合理利用时间,高效地完成任务。我学会了制定计划,设定目标,以及如何克服拖延症。通过这一年的经历,我明白了时间的宝贵,懂得了如何合理分配时间,从而更好地利用每一天。

其次,转型年教会了我如何处理人际关系。在高中,我们经历了很多人际交往的机会,例如和同学一起学习,组织活动和参加社团等等。通过这样的交往,我学会了如何与人相处,如何处理人际关系。我明白了同学间的友谊是需要维护的,而不是看到就会有的。我也意识到了相互理解和尊重的重要性,以及与人沟通的艺术。这一年,我结交了很多朋友,也由此建立了更多宝贵的人际关系。

第三,转型年让我认识到努力和毅力的重要。在转型年,我们面临着新的学科和知识,也需要应对更大的学习压力。我在这一年中感受到了努力和毅力的力量,学会了迎接挑战,坚持自己的目标。我不再畏惧困难,而是敢于面对和克服它们。这一年,虽然经历了很多挫折和失败,但正是这些经历让我变得更加坚强和成熟。

第四,转型年让我明白了自我认知的重要。在这一年中,我经历了自我探索和自我成长的阶段。通过参加不同的课外活动和社团,我逐渐发现了自己的兴趣和激情所在,并且在这个过程中也锻炼了自己的领导能力和团队合作精神。同时,我也发现了自己的不足之处,比如遇到困难时容易胆怯和自我怀疑。通过不断地思考和反省,我开始努力改善自己的不足,并且看到了积极的变化。

最后,在转型年里,我学会了面对未知与不确定。高中生活是充满了挑战和变化的,我们需要不断适应不断变化的环境和要求。刚开始,我会感到害怕和不安,但是在这一年的锻炼中,我慢慢地学会了如何面对未知与不确定。我学会了积极适应变化,保持积极乐观的心态,并且勇敢地迎接未来的挑战。

总结起来,转型年是一个充满挑战和机遇的时期。在这一年里,我学会了合理利用时间,处理人际关系,努力和毅力以及自我认知的重要。通过面对未知与不确定,我变得更加坚强和成熟。这一年带给了我丰富的经历和教训,在我的成长道路上留下了重要的一步。我相信,这一年的经历将成为我人生中宝贵的财富,对我未来的发展产生积极的影响。我期待着未来的挑战和机遇,愿在以后的岁月中继续成长和进步。

转型的心得体会

转型是一个企业为了适应市场变化而进行的重大改革。然而,对于许多企业来说,转型是一件难题。在进行转型之前需要进行很多的调研和规划,这一过程长而繁琐,需要投入大量的人力、财力和时间。然而,对于一家企业来说,转型是必须经历的过程。成功的转型可以让企业实现更加迅速的成长,而转型失败则会给企业带来严重的后果。在转型过程中,我积累了一些心得和体会,下面我将分享给大家。

第一段:机遇与挑战。

转型是一个机遇和挑战并存的过程。作为一个管理者,我们需要认识到,转型不是为了追求变化、热闹而进行的,而是为了更好地适应市场和顾客需求、实现企业战略目标而进行的。转型的过程中,我们需要面对的不仅仅是市场的变化,还有内部管理的升级、员工结构的调整、企业文化的转变等方方面面的问题。对于企业来说,转型是一次磨砺,在不断的挑战中成长、蜕变。

第二段:认清转型目标。

认清转型目标是转型过程中的第一步。转型的目标应当清晰、具体、可行、可量化。在设置目标的时候,需要充分考虑企业自身实际情况和市场环境状况,量力而行。同时,目标也应该是全员共同认可的,团队士气和信心是推动转型发展的重要因素。只有全体员工团结一致,心往一处想,劲往一处使,才能成功地完成转型目标。

第三段:抓好执行和落实。

目标的确定只是转型的开始,最重要的是抓好执行和落实。在执行过程中,需要密切关注进度、效果和风险,及时调整方向和措施,以确保转型效果的最大化。有时候,转型过程中可能会出现预期之外的问题和挑战,我们必须要保持清醒的头脑和果断的措施,不能因为固守已有的认识和方式而阻扰转型的进程。

第四段:关注团队的建设。

在转型过程中,团队的建设至关重要。没有一个团队支持和合作,企业的转型过程就难以实现。在团队建设上,我们要注重员工培养,提升员工素质,增强团队凝聚力和执行力。同时,也要注重团队文化的建立,打造积极向上、勇于创新的团队氛围,为公司发展提供强有力的人才和智慧。

第五段:回顾总结和持续改进。

转型并不是一次性的任务,而是一个长期的、持续不断的过程。在转型完成后,我们应该回顾总结、发现问题、持续改进。要养成数据驱动的改进习惯,不断优化流程、改进管理,为企业的未来发展提供更好的支持。

总之,转型是一个艰难的过程,需要管理者清醒、勇气、信心和勇气,还要准确处理好企业内的关系、保持政策上的连续性,从而克服一个劳力、资本密集型企业所面临的困难和挑战。当然,与此同时,也应该看到,成功的转型不仅要有思想领袖和项目管理者,而且还是众多员工的共同努力。借助转型过程中难得的机遇和劫难,我们为企业的发展创造共享价值。

课堂转型心得体会《课堂转型》

根据学校教学工作计划,我校开展了“推进课堂教学转型”大型专题教研活动,本次活动历时三周多,共计授课19多节,听评50多人次。顺利完成了工作任务,达到了预期的效果。

这次活动的主题是围绕课堂转型,以“有效教学”为切入点,抓住“备课、授课、评课”三个环节,而进行的专题教研活动。本次授课总体看教学重点突出,目标全面,具体。教材组织处理,知识传授准确科学,教学程序纵向思路清晰,横向结构安排合理。教学方法比较灵活多样,教法选择突出重点,突破难点。教师基本功过硬,这次活动开展得很成功,具有实效性,真正实现了学校教研活动的目的。

一、独特教学风格,张扬个性。

刘慧老师的《秋天来了》一节作文课教学语言亲切、自然、凝练,可见底蕴深厚,值得学习。李敏老师《圆周角》教学思路清晰,知识条理性强,以简驾繁,给我们留下了深刻的印象。王树鹏老师讲授的《串并联电路中电压规律》一课,教学中注重联系学生生活实际,符合课标要求。

二、倡导主体合作,求同存异。

其中刘爱平老师《moudle6》一课让学生讲单词,给学生提供锻炼的机会,展示的平台,宋丹老师《等腰三角型》一课让学生讲题,注重学生能力培养,王晓婷教师的课堂教学环节完整,通过导、看、练让学生学的轻松,这些都是对发挥学生主体地位的最好诠释,赵乃荣老师的物理实验教学,学生思维火花碰撞,最大限度的实现了小组合作学习的意义。

三、展示教学亮点,异彩纷呈。

张大芳老师的课深入浅出,注重学生的顺向、逆向、发散思维的培养。杨文斌老师充分挖掘教材、补充教材,张红霞老师复习课习题分析细致,专题训练针对性强。李新军老师对每一个知识结束后的总结再现,让我们看到了教学的细致实用,足见教师下的一翻功夫。赵楠楠老师教学课件的视频链接,最大限度的发挥了现代化教学手段的直观形象的作用。周琳老师拓展自己教学的广度,课堂教学如一股清泉润入学生心田。于婷婷老师课堂组织有序,选择实验演示教学,充分激发学生学习兴趣,关注了学生非智力因素的培养。

四、发现教学困惑,成长共勉。

我们的教师认真听课,评课,也提出了自己教学中的困惑和宝贵意见。

(一)关注学生的学情。

1.基础的知识要当堂强化,学科的特色活动,当堂的检测要坚持常态话。

2.合作学习强调学生全员参与,研究小组成员的互补性,发挥小组合作学习的实效性的作用,互批、互测。

3.学生的朗读水平有待提高,课堂教学注重学生的听说读写的训练,考试落实到笔上。

4.注重学生的检测,专项训练。

(二)加强学法的指导。

1.学生自主参与学习的意识不强,自学能力和习惯还有待培养,一定要加强学习方法的指导,注重知识点梳理。

(三)提高课堂的效率。

1.教学时间分配不合理,前松后紧,教学内容、环节的设计上要有预设性,不存在试讲的。

2.课堂教学精讲精练,最简单的方式、最轻松的学会就是最好的。能让学生读的,讲的、能读书看懂的教师不要重复,给学生机会,培养他们的能力,相信学生是有潜力的。

3.看效率、效果、效益。

(四)培养学生的兴趣。

1.教学方法、活动的设计上下功夫,引入一些竞争、游戏、比赛充分调动学生学习的积极性。

2.课堂教学多联系学生生活实际,让学生感兴趣。

通过本次教学轮听课活动,第三十六中学各位教师充分展现了自己的教学风采和能力,教育是门艺术,永远没有明确的答案、永恒的标准,就让我们全体教师加倍努力,扬帆起航,让第三十六中学的课堂教学永远涌动着生命的活力。

市场化转型范文

现在,有一些人把这种以国有经济主导国民经济、强势政府“驾驭”市场为主要特征的经济体制称为“中国模式”。他们认为,这种在强势政府掌控下的“半统制、半市场”的政治经济体制,能够正确制定和成功执行符合国家利益的战略和政策,“集中力量办大事”,创造了北京奥运、高铁建设等种种“奇迹”,而且能够在全球金融危机的狂潮中屹立不倒,为发达国家所争羡,足以充当世界各国的楷模。

我不同意这种观点。

惕防“亚洲的戏剧”

中国当前的经济体制,是一种既有市场经济因素、又有大量旧体制残余的过渡性的经济体制。它既可能通过进一步的改革前进到法治的市场经济,也可能蜕化为国家资本主义乃至权贵资本主义。正如前面所说,过去三十年高速增长的奇迹来源于新生的市场经济制度解放了人们的创业精神,而靠政府强化行政管制和大量投入资源实现的增长不但不能长期维持,而且早晚会造成严重的经济社会后果。

第一,与强势政府控制整个社会的体制相适应的粗放增长方式不可持续。

在这种增长方式下,虽然在一段时间内能够依靠政府强制动员和大量投入社会资源,加上从国外引进先进设备和技术来维持高速增长,但这只是一种短期效应。近年来,这种增长方式造成的资源枯竭、环境破坏、内需不足、居民生活水平提高缓慢等问题愈演愈烈。改革开放以后,中国曾成功运用日本等东亚国家的经验,采取低估本币汇率等出口导向政策,用净出口需求支持经济的高速度增长。出口贸易刺激了沿海地区加工工业大量引进技术和雇用低工资农民工。现在,这些积极效应也已风光不再。和日本、韩国、台湾地区等最先采取出口导向政策的国家和地区经历过的情况相同,中国在经历了10来年出口推动的繁荣后,21世纪初期在微观经济领域出现技术进步缓慢、效率下降等弊病;在宏观经济领域,则出现了货币超发、资产泡沫生成和通货膨胀压力增大等病象。所有这些都警示人们:如果不能尽快打破体制性的障碍,实现经济增长方式的转变,将不可避免地导致经济和社会灾难。

第二,各级政府日益强化的资源配置的权力和对经济活动的干预,强化了寻租活动的制度基础,使腐败迅速蔓延和贫富差别日益扩大,官民矛盾激化,甚至可能酝酿社会动荡。

在1988~1998年,中国经济学家曾对转型期间日益抬头的腐败现象进行深入的讨论,提出通过市场化改革铲除寻租活动的制度基础,防止中国上演缪尔达尔(gunnarmyrdal)所说的“亚洲的戏剧”。1990年代初期商品价格自由化,曾经也阻断了通过商品价格双轨制寻租的“官倒”们的财路。然而,行_力不肯退出市场,使寻租的基础在许多领域继续保持。由于体制的演进会有路径依赖,一旦进入政府主导的路径,从寻租活动中得利的特殊既得利益者,必然会力求推动“半统制、半市场”的经济体制向国家资本主义乃至权贵资本主义蜕变。如果没有步伐较大的改革阻断这一路径,使之回归市场化、法治化和民主化的正途,就会锁定在这一路径中。而一旦路径被锁定,就会像诺斯(douglasnorth)所说,除非经过大的社会震荡,就很难退出了。

改革目标远未达到。

这就是20多年来中国一直面临的问题。在上世纪80年代中期,对经济改革的目标有过不同的设想,其中最重要的是两种:一种属意于“政府主导的市场经济”,即“东亚模式”;另一种属意于“自由市场经济”,即“欧美模式”。大致说来,官员钟爱“东亚模式”,具有现代经济学知识的学者向往“欧美模式”。不过,在改革初期命令经济仍占统治地位的情况下,两者之间的差异并不显得十分突出。而在命令经济已被全面突破,市场的规则又还有待建立的情况下,它们之间的分歧就日益突出了。对持后一种观点的人们来说,改革的目标还远未达到。他们要求坚持改革,进一步完善市场经济体制,建设符合社会上绝大多数人,而不是极少数寻租者利益的法治的市场经济。对持前一种观点的人们来说,改革的目的已经达到。特别是对其中一些要求维护从寻租活动获得的既得利益的人们来说,最合意的做法乃是进一步增强各级政府官员不受约束的权力,以便扩大寻租的可能性。

未来究竟向何处去?

所以,就像我在上世纪末期多次说过的,在这种半统制经济、半市场经济的双重体制下,中国社会一直存在一个“向何处去”的问题。两种可能的前途严峻地摆在前面:一条是沿着完善市场经济的改革道路前行,限制行_力,走向法治的市场经济;另一条是沿着强化政府作用的重商主义的道路前行,走向权贵资本主义的穷途。这样,中国经济发展的过程就成为一场两种趋势谁跑得更快的竞赛。

事实说明,当市场化改革大步推进,商品市场寻租的可能性大大缩减时,腐败被抑制,大众满意的声音也居于支配地位。反之,当进一步的改革受到阻碍时,官商一体、“权力搅买卖”的寻租和设租行为得到加强,“官商”、“官工”、“官文”、“官学”等五花八门的“_”和贪官污吏犯下种种罪孽,贫富差别因而扩大,社会上不满的情况则会变得强烈起来。

目前社会上存在的种种丑恶现象,从根本上说是缘于经济改革没有完全到位,政治改革严重滞后,行_力变本加厉地压制和干预民间经济活动,造成广泛的寻租活动基础的结果。大众对这些丑恶现象的正当不满,正可以成为推动改革继续前行、填平陷阱、扫除腐败的重要动力。然而,如果听任改革开放前旧路线和旧体制的捍卫者利用这种情势蒙蔽和误导大众,把反对的目标从权贵既得利益者转移到市场化改革的一般受益者――企业家、专业人员等的身上,也可以把大众引向歧途。

转型心得体会

在两天的培训中,其中张晖明教授的《企业战略管理创新与发展转型》给我留下了深刻的印象,他的讲课,再结合自己的工作,给了很大我的启发和深深的感触。

张教授在对企业内涵的重新认识上认为企业的“企”字,如果没有了“人”字,企业也就终止了。我觉得很有道理,在现代企业的发展中,必须建立以人为本的管理思路。

在平时的管理中,各级管理人员都应该把培养人、教育人、留人等问题摆在日常工作的首位,只有把人的素质、技术水平提高了,才能提高我们的生产力。

“十年树木、百年树人”,我们公司在日异月新的发展,现在企业“选人、用人、留人”的问题特别突出,所以我们必须建立和健全我们的用人制度,切实的提高员工的技术水平,才能跟上我们公司硬件发展的步伐,企业才能更加的欣欣向荣。

在讲课的过程中,张教授在大格局决定大结局的中一句“埋头拉车与抬头看路”的话,让我思绪了很久。我是在想,在我们的工作过程中,也普遍存在这样的问题。有时候,我们管理人员一直盯着某个小问题不放,不去打开思路,大观全局的看待别的事情,从而造成了捡了芝麻而丢了西瓜的局面。所以,我在想,作为管理人员,应该多多打开思路,多想问题,想别人想不到的问题,积极探讨如何提高员工的积极性和创造性,以及提高企业执行力的问题,而不是所有的事情都亲力亲为,这样才能顾全大局,企业管理水平才能得到提高。

创新是企业发展不竭的动力,企业在发展的过程中,会遇到各种各样的问题,如果都是用同样的方法去对待肯定是行不通的。所以在日常的管理中,要不断地、大胆的进行技术上的创新和管理上的创新,才能让企业的发展一直保持青春活力,企业才能在激烈的竞争中立于不败之地。

在我们电厂的日常管理中,管理人员一定要我们的员工树立创新的意识,积极倡导创新的行为,不要让电厂的管理一成不变,这样才能让电厂在安全、环保的前提下,创造更大的效益。

企业发展的格局创新也是很重要的,伟明企业经历了创业、发展的阶段,现在正逐步走向强大,在这条路上,我们更需要在管理上和技术水平上加以创新。在企业发展的道路上,我们不能默守陈规,必须打开思路,不断的学习别人的先进技术和管理方法,并结合自己的发展过程中进行强化,为我所用,让企业在竞争中立于不败之地。

以上是我在本次培训中一点点的体会,总之,在本次的培训中,让我掌握了很多管理方面上知识,也让我由衷的体会到学习的重要性。在企业的发展过程中,人的发展是最重要的,只有不断的学习,不断的创新(关键是观念的创新),才能适合企业的发展,才能为企业的发展做出更大的贡献。

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中国股市一个非常特殊的地方就是动不动就关闭一级市场,暂停ipo发行。这种做法在世界上是比较罕见的。导致这个结果的原因是,不管从监管角度还是舆论来说,都存在一个预先假设的逻辑,就是股市的资金是固定的,只要发行新股就意味着分流资金,所以股市就下跌。这是一种很荒谬的逻辑。也是当今a股市场十分盛行的一种观点。这在舆论上对监管层构成很大的压力。一旦市场不好,就归咎于市场扩容。尤其是在市场走的不是很好的情况下,ipo更是不敢轻易开闸。这就使得市场失去了融资功能。对股市而言,一、二级市场是一个有机整体。市场上只有二级市场没有一级市场,使得市场处于一种不完整的状态。

在市场低迷的时候,新股的发行可以为股市注入一种新的生机,投资者打新根本不管是牛市还是熊市。从这个角度说,投资者害怕新股发行分流资金是没有依据的。相反,工业产能过剩,企业没有好的投资方向,急需借助资本市场来对社会资源进行重新配置,尤其是那些产业政策重点扶持的行业。市场舆论和监管层的担忧有着比较多的顾虑。但对股市改革要积极应对而不是被动消极地等待时机。我们的市场应当是疏,而不是堵。越是在经济紧缩和产能过剩的情况下,越是要借助资本市场的平台来整合产业,进行产业结构调整,让社会上的资金通过ipo导入到实体企业,只要在ipo审核上把握一个产业方向就可以了。这样可以把资本市场和实体经济两者有机地整合起来。

新股发行的节奏不应该由证监会来控制,也不应该由证监会给市场一个明确的预期,企业的投资是自主决策的,风险自担,监管机构控制发行节奏,甚至是哪些可以发行哪些不可以发行,这有些不妥,与市场化的改革精神是相悖的。希望监管层来代替投资者思考,改革则无法推动。

要坚持市场化改革的方向,要还权于市场,还权于股民。监管机构要做的就是审查企业是不是达到上交所或深交所挂牌的基本门槛,要看其材料是不是完整的,不要给企业排队,打分或评说企业的好坏,要给投资者一个完整的信息。监管层要还权于ipo节奏的市场化,更多精力要放在ipo以后的上市企业的监管,对市场操纵或内幕交易等犯罪行为进行打击。企业上市以后如果发现是欺诈上市,就要强制退市。投资者也要有一个基本的风险判断能力,对股民的过度保护不利于股民的成熟,对市场化的改革就是巨大的阻力。

现在监管层有些本末倒置了,该做的事没有下功夫去做,死死抓住ipo过会,在ipo闸门上下这么大工夫去拦截,最后根本没有办法确保上市企业是没有问题的。行政过度干预使得投资者无法独立成熟,也扭曲了市场本身的供求规律和价格信号。

现在的市场处于一种矛盾和纠结中,6月份开闸的ipo可以看到一个很尴尬的结果,所有有资格打新的投资者都不会放弃打新。新股上市以后,要卖卖不出去,要买也买不进来。新股的价格会大幅上涨,投机会更加厉害。这就是过度行政管制所带来的结果。按照市值配售申购新股的做法让很多的投资者都误以为这是一个福利,市值配售的做法也就是一种饥饿营销的做法,从而人为地推高了ipo的身价,要做市值配售就必然会导致这样扭曲的结果,这就是制度的缺陷。

资本市场未来还是要向注册制靠拢,逐渐还权给市场、给发行人、给投资者。这个过程一定要是实质性的,不能只喊口号。如果还在犹豫,改革就会半途而废。

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今年以来,中国“流动性两难”局面日益突出。一方面,实体经济贷款需求无法得到满足,民间利率高企,部分中小企业因资金链断裂而倒闭;另一方面,除贷款以外融资规模高涨,大量闲置资金涌入非实体经济部门,推高了商品和资产价格。

流动性不足与流动性过剩的局面并存,实际上是利率双轨并存所致。它既凸显了现行货币政策的困境,也预示了宏观调控的改善方向――利率市场化,并为此奠定了条件。

信贷规模控制为何收效甚微。

前十个月,央行连续六次上调存款准备金率,同时实施差别准备金动态调整,大量回收银行间的流行性,银行信贷投放能力受到削弱。央行最新数据显示,9月新增人民币贷款4700亿元,创下今年以来的新低。

与此同时,人民币贷款以外融资规模(如委托贷款、信托贷款、银行承兑汇票、企业债券、非金融企业境内股票融资等)增长迅速。

今年前三季度,中国社会融资规模为万亿元,其中人民币贷款增加万亿元,同比少增5977亿元;人民币贷款以外融资规模增加万亿元,其中委托贷款增加万亿元,同比多增5625亿元(占社会融资规模的比重为%,同比高个百分点),成为社会融资规模各构成项目中增长最快、增幅最大的融资渠道。

长期以来,央行货币政策最主要的中间目标是广义货币供应量(m2)和新增人民币贷款,即通过信贷规模控制实现相应的宏观调控目标。这种以数量型工具为主的货币政策调控机制在银行贷款占全社会融资总量较大比重时可以说是有效的。

然而,近年来,随着中国金融结构的多元化发展,直接融资快速发展,金融产品和融资工具不断创新,证券、保险等非银行金融机构的作用明显增强,商业银行表外业务不断扩张甚至对贷款存在替代作用,新增人民币贷款在全社会融资总量中的比重已下降到50%左右。

此时如果继续实施信贷规模控制,仅能起到回收银行间流动性的作用,而大量游离于银行体系之外的资金根本无法得到约束。这客观要求货币政策的调控手段应改弦更张,将传统的数量型的信贷规模控制转变为以利率为核心的价格调控。

利率双轨制约货币政策。

如若以调控基准利率来影响市场利率,利率市场化是先决条件。中国从1996年开始推进利率市场化改革,在具体步骤上采取“先放开货币市场利率和债券市场利率,再逐步推进存、贷款利率的市场化”的策略。

目前,中国企业债、金融债、商业票据以及货币市场交易已全部实行市场定价,政府对价格不再设任何限制。外币存贷款利率也已完全市场化,仅有人民币存贷款领域存在“贷款管下限、存款管上限”的利率管制。

利率市场化改革的持续进行,改善了资源配置效率。但与此同时,利率市场化尚未完成也造成了中国目前利率双轨并行的现实:一方面,银行利率受到存款上限和贷款下限的严格控制,无法反映银行风险定价水平与议价能力;另一方面,货币市场、债券市场等利率完全按照市场规律而上下浮动,反映了社会资金供求状况和风险溢价水平。

这种利率双轨制割裂了金融市场内在统一性,使货币政策的利率工具难以覆盖全市场。央行只能通过调整存贷款利率从而对银行进行调控,但对市场利率水平,充其量也只是对央票等有限公开市场操作间接发挥影响,作用有限。

今年以来,在世界经济复苏形势放缓和中国产业结构调整的大背景下,利率双轨的弊端更显突出。在央行连续提高存款准备金率和存贷款基准利率后,银行存款创造能力和贷款发放能力大为削弱,使得民间借贷利率一路走高,中小企业融资难的局面更为突显。

部分沿海省市的外向型企业受到出口需求放缓的影响,出现库存积压、回款难度加大、流动资金减少等困难,而银行贷款又难以获得,不得不转向利率极高的民间资金。个别地区月付息率高达5%(折合年率为60%),远远高于企业正常利润水平。

这种情况如果持续下去会导致部分企业资金链断裂并出现破产倒闭的风险,也使得闲置资金从原来的实体经济领域转向收益更高的虚拟经济领域,推高商品价格和通胀压力,导致流动性不足和流动性过剩的两难局面不断持续。由此,克服利率双轨的藩篱,推进利率市场化改革,以形成统一的金融市场已十分必要。

利率市场化条件成熟。

今年初,央行已认识到要将货币政策覆盖整个金融市场,因而提出“社会融资规模”的概念,但囿于手段的匮乏,出现了“流动性两难”的困局,这表明必须加快利率市场化的改革进程。利率双轨的出现也从另一个侧面表明,利率市场化的条件趋于成熟。

存贷款利率正在市场化。近两年来,银行理财产品、委托贷款等融资方式迅猛发展,凸显出信贷规模控制下各金融机构对利率管制的不断突破。

而且,在人民币存贷款基准利率上调等因素的带动下,民间借贷利率呈逐步上升态势,反映出非银行体系资金价格事实上已实现市场化,这为利率并轨提供了前提。

准基准利率开始形成。从国际经验来看,货币市场工具的创造或债券市场收益率曲线的形成对于市场化利率体系的搭建具有基础性作用。

从中国现实情况来看,随着资本市场,尤其是债券为主体的固定收益市场的发展,四年前出现的上海银行间同业拆借利率(shibor)作用日益明显,市场地位不断提高,以shibor为利率定价基准的债券和衍生工具交易逐渐增多,shibor已成为我国债券市场的“准基准利率”。这为货币政策的利率手段由存贷款利率转为基准利率奠定了基础。

利率、汇率的相互纠结已开始松缓。全球金融危机爆发以来,中国人民币国际化步伐不断加快,跨境贸易人民币结算以及跨境人民币投融资规模不断扩大,既超出了官方和市场预期,也对利率市场化提出了更加紧迫的要求。

人民币国际化加速发展带来人民币汇率的大幅升值,客观上要求放开利率管制,以适应人民币汇率机制变化所带来的挑战。反过来,人民币的升值也为利率市场化创造了空间,因为通过调控利率人为压低人民币汇率水平的必要性正在逐步丧失。

从数量调控向价格调控转变。

既然利率市场化条件已经成熟,适时放开银行存贷款利率管制风险不大,并在此基础上顺应市场,形成统一的利率体系,不仅是满足经济发展的要求,而且是提高宏观调控质量的迫切需要。鉴此,下述几方面改革应重点推进:

金融基础设施的健全。shibor作为市场基准利率的功能还有较大差距,如报价行范围较窄,报价的代表性有局限;shibor在票据贴现、短期融资券、商业银行内部转移定价、大额可转让定期存单等定价以及央票发行和回购等货币政策操作中的应用还比较有限,等等。

未来,还应从消除局限性着手,积极推进和完善shibor运行机制,从而更好地为金融产品定价提供有效的利率基准。

利率传导机制的完善。在利率双轨模式下,公开市场操作、存贷款利率对于金融市场利率具有较强的引导作用,但金融市场利率对存贷款利率的引导作用有限。这与中国债券市场发育不充分、国债收益率曲线不完整有关。

作为构建完善的收益率曲线、理顺利率传导机制的重要前提,未来应着力发展债券市场,提升市场的容量和深度:进一步提高债券发行的市场化程度,丰富债券品种和期限结构;完善债券市场避险工具,发展金融衍生品市场;消除银行间债券市场和交易所债券市场的人为分割,提高市场流动性;丰富债券市场参与主体,打破目前投资者类型单一、同质化程度高的格局。

随着银行风险定价水平和综合竞争能力的提高,在利率市场化进程中,存贷款利率的放开是最关键也是风险最大的一步,对银行体系的冲击最大。国际经验表明,放松利率管制后,虽然存、贷款利率水平都有较大程度上升,但由于竞争加剧,总体上看利差仍呈现缩小趋势。

这对银行成本约束机制和风险定价水平提出了更高的要求,同时也将迫使银行加快业务转型和综合化经营,以弥补利息收入下降带来的赢利缺口。

综合配套措施的改革。利率市场化改革并非单纯的利率问题,它与宏观经济环境、金融监管体制等多个因素息息相关,不顾宏观经济和金融市场的基础条件而单兵推进利率市场化改革,可能会使利率市场化面临较大的改革成本和风险。

例如,利率市场化后,最明显的变化是银行业竞争会加剧,对自身经营管理水平较差、定价能力较弱的金融机构,不排除发生经营不善甚至倒闭的可能性。因此,应加快存款保险制度的推出,作为金融稳定和安全的第一道防线,切实保护存款人利益,确保金融机构有序退出。

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城市管理作为一种范式化的公共服务,不仅有过计划体制下的行政命令、传统模式下的政府包揽、一股独大化的国有垄断,也有过全民共享的资源均等、完全竞争的市场范式、难以为继的过度福利。而所有这一切,随着各国社会阶段的推演、转换,经济发展周期变迁,曾经适合的错位了、已经肯定的否定了、希望持续的中断了。在不断呈现的迷失与无奈中,也许人们应更好地回归基于平等、公正、科学和法理的公共理性,重塑包括政府、市场,乃至非政府组织、公民等多方参与、多元协同的体制,构建可持续视野下城市管理市场化更为适合的长效运作机制。

一、城市管理市场化长效运作的基本理念。

(一)三个前提三个“适”

城市管理市场化长效运作的优化,须具备三个方面的基本前提:一是公众不断增长的公共服务的需求;二是政府努力实施的公共服务的满足;三是市场利益驱使的公共服务的提供。同时,又要考虑三个“适”,即:公众需求的适当、政府满足的适应、市场提供的适合。城市管理市场化只有有需求、能满足、可提供,才能形成科学的循环链,才可能持续运作,才具有长期效应。

(二)发挥三方独特优势。

城市管理市场化长效运作的优化,应充分发挥三个方面的独特优势:一是政府的权威公信、财政支撑、法度规范优势;二是市场的运营高效、多元竞争、制约平衡优势;三是社会的个体诉求、公众监督、本能制约优势。

(三)防止三种可能失灵。

城市管理市场化长效运作的优化,要努力防止三个方面的可能失灵:一是规范缺位和管控越位的政府失灵;二是质量失范和价格失控的市场失灵;三是诉求过度和监督过失的社会失灵。

(四)实行三大有效制衡。

城市管理市场化长效运作的优化,要切实实行三个方面的有效制衡:一是人大质询、横向钳制、社会听证对政府的制衡;二是政府依法、行业自律、保险监督对市场的制衡;三是市场诚信、公民自律、法制威慑对社会的制衡。

二、城市管理市场化长效运作的目的意义。

(一)城市管理市场化长效运作的目的。

“十二五”期间,我国城市将要实现基本建立法制健全、体制协调、机制适合、结构科学、有序高效、市民参与的现代化管理框架的目标。与之相适应,研究和探讨城市管理市场化运作的长效机制、新颖模式成为必须,包括适合长远发展需要的城市管理市场化运作的先进理念、顶层设计、运作模式、长效机制和实施策略。

实现城市管理市场化长效运作的目的在于:使城市管理在管控上更加精准、在运作上更加高效、在保障上更加有力、在覆盖上更加全面、在法理上更加规范、在惠民上更加直接、在效益上更加凸显;同时,也是为了不断完善政府、社会和市民协同治理的城市管理新格局,在提高城市管理绩、能、效的基础上,使政府职能不少、工作效率不低、服务质量不差、整体保障不弱、运行权利不腐、各类收费不滥、社会公平不失、公益补贴不缺。

(二)城市管理市场化长效运作的意义。

城市管理市场化长效运作的意义有三:一是有利于在满足市民需求、保证质量安全、维护公平正义的前提下,实现城市管理的低耗、高效、快速、精准、全覆盖、可持续;二是有利于充分发挥市场基础性资源配置作用,进一步开放城市管理的作业市场、运营市场、监督市场、保障市场;三是有利于不断完善政府购买服务、特许经营、转移支付,以及社会配套保险、行业协调制约、全民参与监督等的管理模式,真正使城市管理市场化长效运作有章法、有平台、有动力、有成效。

三、城市管理市场化长效运作的目标原则。

(一)城市管理市场化长效运作的目标。

城市管理市场化长效运作的目标可以从五个方面去把握:

其一,在总体方向上:从过去的项目审批、分别运作、独立结算,向体制固化完善、机制多样优化、措施分类细化,以及动态监控、常态运行、可续实施、有效操控、全面保障转变。

其二,在目标导向上:从单纯的减轻政府负担、追求经济效益,转向大市政公共服务的质量、效率、效益、精准并举。

其三,在运作载体上:从一般的作业、运营市场化,向作业、运营、监督、保障一体化、制约化、支撑化转变。

其四,在运作模式上:从局部的尚不完善的政府购买服务、特许经营、转移支付,向社会配套保险、行业协调制约、全民参与监督方面拓展。

其五,在运作机制上:从传统的绩效挂钩、利润分成、奖勤罚懒型,向接轨国际、有力强效的股权调控、公众评价、保险反制、业外监察型转变。

其六,在管治体制上:由决策、执行、监督的大行业一体化,向三分化转变,即:政府主管部门决策、市场主体操作实施(政府附加必要的财税补贴、政策调控)、政府监管部门监管、行业组织自律监管、社会保险保障反制、社会公众自觉监督。

(二)城市管理市场化长效运作的原则。

城市管理市场化长效运作不是为了推卸政府的责任、放任市场的失序,相反,是为了更好地承担作为公共服务提供主体的政府的责任,更有效、更低耗、更有序、更规范、更可持续地推进和监督、保障全社会的人本化服务。为了实现这样的目标,真正做到长效运作,应遵循以下三方面原则:

1、责任、服务与人本原则。

作为城市管理的主体,政府过去、现在和将来,始终应该是公共管理的第一提供者和终极责任人,始终是城市公共服务的主要发包方和首席监管人。因此,无论是直接提供还是委托市场提供服务,政府的责任不可以也不应该推卸、弱化和逃避,相反,越是非政府直接提供的公共服务政府越应该注意防止失责。

作为各类税负的征管方,政府的一切管理都应以大多数纳税人合理诉求的满足为第一目标,从这个意义上说政府的管理本质上应该是公仆对主人的服务。因此,它不能也不应该是主谓式的命令、指挥式的驱使,而只能是平等化的商洽、契约化的兑现、责任化的保障。尤其是非政府直接提供的公共服务,政府更应该关注其提供的质量,以保障被服务方的利益。

作为公共服务的提供方,政府的一切管理本质上都是为人的服务,都是从为大多数人服务出发,以大多数人利益的最大化为最终归宿。因此,城市管理必须以被管理者为本,尤其是非政府直接提供的公共服务,政府更应该关注其是否以被管理者的合理诉求为本、以大多数人合法利益的按约兑现为目标。

2、效率、效益与成本原则。

城市管理市场化长效运作,目的是减少非市场化的政府失灵,提高管理的效率、效益,降低管理的成本,为此,应该遵循以下原则:

一是效率原则,即:通过城市管理的市场化运作,规避垄断带来的主体惰性,激发市场规制下的企业活性,培育社会和谐德制下的公共理性,寻求公共服务市场供给主体的动力最大化、动力内生化和动力自觉化。

二是效益原则,即:通过城市管理的市场化运作,消除单一主体导致的大锅饭,及其派生的无竞争、弱动力、低效益,激发多主体竞合的市场活力,实行多主体市场下的优胜劣汰,寻求公共服务市场供给主体的综合绩效优势,进而从根本上提高城市管理的社会和经济效益。

三是成本原则,即:通过城市管理的市场化运作,消除大包大揽体制下的成本无限化,发挥量入为出市场法则的导向作用,实现各类公共服务的市场化竞标,在保证公共服务社会效益最大化的同时,实现公共服务成本支付的最小化。

3、监督、保障与可续原则。

任何供给,缺乏必要的监督、应有的保障和持续的可能,都将成为一句空话,而作为城市管理的公共服务,更将产生诸如无序、缺失甚至危害公民的恶果。因此,要保障城市公共服务的有序、优质、持续,必须遵循以下原则:

一是监督原则,即:通过城市管理的市场化运作,打破公共服务提供中单一主体的缺乏制约、不受监督的体制格局,激发包括市场法则、社会公众、第三方独立主体监督与制约的公共理性,使公共服务更透明、更规范、更优质。

二是保障原则,即:通过城市管理的市场化运作,改变公共服务提供中单一主体有力不出、力不从心的双重悖论,以市场化监督保证公共服务有力必出,以市场化招揽保证公共服务多元提供,以市场化比选保证公共服务规范优质。

三是持续原则,即:通过城市管理的市场化运作,消除公共服务提供中单一主体因急功近利而导致的代际断层现象,发挥市场机制的造血和持续激励作用,以政策扶持鼓励公共服务长期提供,以期权优惠吸引公共服务民间投资,以盈亏互补建构公共服务造血功能。

四、城市管理市场化长效运作的范畴方式。

(一)城市管理市场化长效运作的基本范畴。

城市管理的范畴很广,能够通过市场化长效运作完成的主要有:城市功能发挥、基础设施维护、市民生存保障等方面的政府购买服务、特许经营、转移支付、公益补偿、监督奖励、强制保险等等。其中,应该而且可以市场化的必须全部市场化,以弥补政府失灵的缺陷;应该而且必须公益化的必须由政府提供完全、均等的公共服务;不能完全市场化的则应选择其中可市场化的部分实行半市场化运作,包括公共领域中的政府市场化补贴委托、社会与市场从事的经营特许、补贴性服务购买、指定式担保、奖励性公众参与、非政府志愿补贴、半盈利招标从业等等。

(二)城市管理市场化长效运作的优化方式。

综合国内外城市管理市场化运作的前卫理念与成功经验,城市管理市场化长效运作有九个方面的方式可供选择性优化,具体包括:

1、提高公共服务的准入门槛。

以立法、定规的制度化形式,对城市公共服务的提供方式、范畴、质量、成本作出更严格、更高标准的规定,促使一部分质量差、效率低、成本高、不规范的公共服务提供者(哪怕是国有的、原政府直管的企事业机构)退出市场。

2、开放公共服务的垄断市场。

遵循价值规律、市场法则,运用需求、质量、成本导向原则,吸引更多规范、高效、有规模、重质量、讲信誉的市场主体(包括民营、国境外的企业),参与城市公共服务市场化提供的规范化角逐。

3、实行公共服务的税负调控。

以更科学、严谨的税收规制,压缩高收益公共服务市场的利润空间,或减免低收益公共服务的市场化利税,切实降低公共服务的市场价格,有效减轻国民分享公共服务的经济负担。

4、优化公共服务的拨款补贴放贷。

通过政府有计划、与时俱进的拨款,吸引更多市场主体参与纯粹公益的城市公共服务的市场化提供;通过财政按比例、分门别类的补贴,吸引更多市场主体参与长期的微利型公共服务的市场化提供;通过政府差别化的低息或无息贷款,吸引更多市场主体参与短期的无利型公共服务的提供。

5、创新公共服务的保险担保购买。

通过政府对项目的补贴或对项目实行市场化投保,使参与高风险公共服务提供的市场主体,消除对项目风险的后顾之忧,转移项目风险的赔偿支付;通过政府或指定有资质、有实力的市场主体的担保,为需要进行公共服务贷款的非规模型市场主体提供实力支撑;通过政府有针对的购买服务,为进行纯公益公共服务的市场主体提供货币化的补偿;通过为公共服务项目引入市场保险,充分利用保险公司责任赔付的反制机制(优质赚、劣质赔),发挥其减赔、免赔、获利的内在动力,强化对公共服务保质、保量、按时提供的体外、自发的本能性监管,从而提高公共服务的持久、整体的质量。

6、规范公共服务的特许公营合营。

通过政府权威、科学的议标式特许委托,为提供垄断性公共服务的优质市场主体构筑阻止不良外来竞争入侵的市场壁垒;通过政府直接管控的有实力、讲公信的公有企业直接提供关乎国计民生的公共服务,提高公共服务承诺、兑现的保障度和公平性;通过公共、私有市场主体的股份化合作,实现市场利益与服务公权的双向、双重制控,减少市场或政府的单边失灵,提高公共服务的效率、效益和质量。

7、完备公共服务的悬赏奖惩赠与。

通过政府依法、依规和依照特殊决议的一次性悬赏,吸引更多的市场主体或社会个人,为某项独特或临时但又非常急迫的公共服务进行必要、有时甚至是高危的付出;通过政府制度化、显性化的奖励,吸引更多的市场主体或社会个人减少不必要的公共服务需求(如过度的水、电、煤、车等的消费),并对不规范、不达标的公共服务进行有效的制约;通过政府公开化、告知性的惩戒,引导和迫使更多的市场主体或社会个人,杜绝不应该的公共危害的外溢;通过政府或社会志愿的捐助、赠与,满足社会特殊人群(弱势、伤残、其他困难者)公共补偿性服务的需要。

8、拓展公共服务的政策金融技术。

通过政府政策导向的调整,督促提供公共服务的市场主体,因慑于政策从严而更趋规范、更加高效、更大产出,因鉴于新的政策优惠而更热心于拓展、深化、完善服务;通过政府公共服务手段的金融化衍生,吸引更多的市场主体以股权、债券、物权等形式参与公共服务的金融化提供和支付转移;通过政府提供必要、可能和独特的技术支撑,提高市场主体公共服务的整体质量。

9、严格公共服务的监督保障评估。

通过政府体内制度、体外第三方(专设行业外政府系列以及独立的民间监督机构)和社会公众的三重监督,确保公共服务高效、优质、及时地提供,确保公共权力不滥用、不寻租、不腐败;通过政策、资金、公共服务提供者的三重保障,确保公共服务足够、始终、完全提供;通过被服务者自身、社会公众、专业机构的三重动态评估、后评估与制度化反馈,确保公共服务动态纠错、不断完善、始终达标。

市场化转型范文

今年2月,_办公厅印发了国家邮政局“三定方案”,标志着酝酿多年的邮政改革开始进入正式实施阶段。本次邮政改革,是继1998年邮电分营改革以后,我国邮政产业的又一次重大改革,必将对邮政发展产生重大而深远的影响。市场化是邮政改革的基本方向要准确把握和深入理解邮政改革,就必须把邮政改革放到整个经济体制改革的大背景之下进行考察。我国经济体制改革走的是一条从易到难、从外围到内核的渐进式改革道路。经过近三十年的时间,好改的、容易改革的领域,改革任务差不多都已经完成了。留给现在和今后需要改革的,大都是难度较大的环节和问题,也正是从这个意义上讲,改革已经进入了攻坚阶段。大力推进垄断行业改革正是这一阶段的一项重要任务。近年来,我国在推进垄断行业改革方面,做了大量工作,垄断行业改革取得了初步成效。电信、电力、民航改革稳步推进,初步形成了有效竞争局面。这些行业改革,有许多共同的特征:第一,在改革的基本目标上,都是要形成政府监管之下的有效的市场竞争体系,提高行业运行效率,促进行业健康发展;第二,在改革的内容上,都是要打破行业垄断,引入市场竞争,实行政企分开,重构市场主体;第三,在改革的方法上,都是政府行政主导,市场强力推动。政府仍然是垄断行业改革的决定因素,但随着市场力量的发育和成长,垄断产业的体制外企业(包括外资企业和民营企业)已经成为推进垄断产业改革的一支不容忽视的重要力量。邮政是国民经济的一个产业部门,虽然有特殊性,但终究不可能游离于国民经济之外。实行邮政改革是垄断行业改革的大势所趋,也是邮政自身发展的必然要求。在国家经济体制改革不断深化的情况下,邮政改革不仅势在必行,而且迫在眉睫;不改革邮政就没有出路,不改革邮政就没有地位。市场化是所有垄断行业改革的基本方向,同样也是邮政改革的基本方向。邮政改革的过程,就是不断推进和深化邮政市场化的过程。要通过改革,不断去除长期以来附着在邮政产业上的过于浓重的行政色彩和官商痕迹,将现有的公共邮政经营者逐步还原成为一个在市场经济条件下,与其他市场主体平等参与市场竞争,以实力定胜负,以业绩论输赢的企业法人。

邮政改革的市场化要求。

市场化改革有其特定的内涵和要求。推进邮政市场化改革,就必须用市场化的标准和要求改造现在的老邮政,再造一个新邮政。

1.重塑市场主体。传统体制条件下,邮政实行政企合一,既是政府行业主管部门,又是业务经营单位。具体以什么身份作为,完全视工作需要而定;具体怎么作为,完全以自身的利益需要而定;既当“运动员”,也当“裁判员”,对下级组织还要做“教练员”。这种“三位一体”的身份,与市场经济原则是相违背的。推进邮政市场化改革,就必须按照市场经济的基本原则,重新设计邮政体制,将邮政从传统的政企合一体制中解放出来,将邮政的政府行业管理职能和企业经营职能交由两个不同的组织主体分别行使。承担企业经营职能的组织,是能够独立承担民事责任的企业法人。就法律地位而言,它与其他任何民事主体是完全平等的,只有大小强弱之分,没有高低贵贱之别。

3.加强市场监管。加强监管与放宽准入是相辅相成的。要在放开市场准入的同时,改革监管体制,建立监管机构。将改革后承担邮政行业管理职能的政府机构建设成为符合现代市场经济要求的新型行业监管机构。新设立的邮政监管机构的核心品质是保证监管的公平、公正;遵守监管中立原则,对所有市场主体一视同仁。要在开放市场的同时,通过有效的市场监管,保证市场有序竞争、规范运作,避免陷入一放就乱、一多就乱的管理怪圈。

4.明确市场规则。市场经济是法制经济。科学、合理、完善的法律法规是保证市场规范、有序运作的必要基础。当务之急是要配合邮政改革,加快修订《邮政法》。通过法律,巩固改革成果,明确竞争规则,协调各方关系。要改革立法思路,把《邮政法》修订成为一个规范邮政市场秩序的法律,而不是成为罗列新的公共邮政经营者(即中国邮政集团公司)权利义务的企业法。在《邮政法》修订完成的基础上,还需要根据市场建设需要,制定若干规章、制度,形成一套完善的邮政法律法规体系。

探路邮政企业的市场化改革。

从某种程度上讲,邮政改革是否成功在很大程度上都取决于邮政企业的市场化改革的进展与成效。当前及今后一段时期,邮政企业的一项重要任务就是要借国家实行邮政改革的机遇积极推进企业的市场化转型。

2.转变增长方式。市场化条件下,企业发展一方面体现在市场规模的增长,另一方面体现在市场份额的扩大。分营以来,很多地方邮政业务增长主要是靠下任务、分指标的办法实现的,搞人海战术、全员营销。这种方式容易见效,但严重影响企业持续发展能力,已经成为制约今后邮政发展的一个要害问题,必须尽快转变增长方式。邮政企业转变增长方式,一靠业务创新,二靠科技进步,三靠企业管理。在这当中,业务创新至关重要,也更容易见到成效。为此,要下大气力加强市场调查、产品策划和业务拓展工作,靠市场调查发现市场,靠产品策划引导市场,靠业务拓展推动市场。要把企业发展、业务增长的责任上移,维护职工合法劳动权益,真正做到可持续发展。

3.改善企业管理。邮政企业与先进企业的最大差距体现在企业管理上,因而也是市场化改革后需要下大气力抓好的一项重要工作。企业管理水平的高低,关键在领导。为此,要把建设一支高素质的企业家队伍作为改革后邮政企业工作的一项重大战略任务,做到企业家办邮政。要加强现代管理知识的学习,消化、吸收现代管理理念、管理方法,学习、借鉴先进企业的管理经验、管理制度。要敢于正视问题,不要自我欣赏,不要抱残守缺,要有舍弃的大勇气、学习的大气魄、创新的大智慧,实现邮政管理现代化、科学化、精细化。

4.建设企业文化。企业文化是现代企业的灵魂。任何企业都有自己的企业文化,但真正的企业文化绝不是墙上的标语和嘴上的口号。价值形态的企业文化才是最真实的企业文化,它根植于企业员工的思想深处,指导他们的日常行为。邮政企业不缺乏口号形式的企业文化,但遗憾的是这些动听的口号多流于形式,能够深入员工的内心并成为他们实际行动指南的实在不多,因而很难发挥积极效用。为此,要结合市场化改革,建立与企业目标一致的企业文化,并通过合理的企业制度,营造有利于企业文化落地生根、深入人心的良好环境,在邮政企业建立健康向上、积极作为的企业文化体系。

市场化转型范文

内容摘要:本文认为,公用事业改革的实质是市场化,而民营化的主张很可能把我国的公用事业市场化改革变成一场所有制改革,而忽视市场结构的变革。民营化期望通过促进个人利益最大化以实现公共利益最大化的逻辑并非十分可靠,如果缺乏健全的监管体制,民营经济控制公共事业很可能会牺牲社会整体利益和运行效率。

关键词:公用事业改革市场化民营化。

公用事业改革问题在近两年多来讨论的很多,有研究者认为民营化是公用事业变革的世界潮流,中国也应当走这条路。笔者不能苟同。

公用事业改革的市场化依据。

传统理论认为类似公用事业等自然垄断领域是需要政府控制而不能通过市场经营的。这些领域通常具有收益的非排斥性和边际消费成本为零的特点。非排斥性是指面对同一消费品,一个人的享受不会影响也无法排斥另一个人享受;边际消费成本为零是指在一定界限内,增加一定数量的消费者享受公共产品的益处无需增加任何成本。非排斥性使得公共产品无法通过等价交换机制在生产者和消费者之间建立起联系;边际消费成本为零则使得,如果对公共品采取市场方式进行供应,就会限制产品效益的最大发挥,背离经济原则。

然而,上述情形中市场之所以无法发挥作用,只是因为产权无法界定或界定成本过高,凡是无法明确界定产权的领域都是无法或不宜引入市场机制的。市场机制的根本要求是等价交换,交换的内容是产权,交换价格是人们对权力的评价,资源的有效配置也就是权力的最佳利用。因此,产权界定是市场交易的基本前提,没有产权界定就无法进行交换。自然垄断性产品之所以无法通过市场进行配置,是因为产权不明或产权不能确定使得价格机制失去了对交易产品进行合理定价的作用,无法实现对等的权利交换。事实上这些行业并非完全无法界定产权,有的是可以界定产权的,问题是产权界定的成本可能太高,结果无论从社会还是从个人来看都不经济。一般说的市场失灵,与其说是市场缺陷还不如说是市场运行条件不成熟。也就是说,只要能创作出界定产权的经济办法,从理论上讲所有事项都可以交给市场去完成。

市场化与民营化的区别。

“化”是指一种发展趋势,一种由量变到质变的过程。民营化应当可以理解为在某个领域民营资本逐步进入并最终成为主体或占据支配地位。民营化的支持者认为,民营化可以更好地引入市场竞争,提高公用事业领域经营效率。笔者认为,放开大门允许民营资本进入公用事业领域从事经营和民营化是有根本区别的,公用事业改革的实质是市场化而非民营化。造成误区的原因,一方面是出于对市场化的认识不足,另一方面有些确实是懂市场化,但是为了实现某种目的,有意对市场化进行曲解。曲解跟误解是不一样的。

毫无疑问,民营资本参与公用事业建设会发挥积极的作用,一则大量民营资本的进入将会解决资金不足、产品或服务短缺问题。二则有助于形成多元化的产权主体或竞争主体,在一定程度上促进该领域市场机制的作用发挥,提高效率,改进产品和服务质量。然而,民营资本进入虽有助于市场化形成,但决不是唯一的路径。

首先,市场化就是按照市场规则去运行,不排除任何国有的成分,也不排除任何民营或外资的成分,但是必须要有一个原则:一定要界定政府、投资人或者是运营者,或者是消费者的责权和义务的关系,只要把权力和义务划分清楚就是市场化。市场化一定要转变原来企业和政府的关系,有些人比成父子关系,就是没有一个清楚的责任和权力,只要把父子关系改变成合同关系,实际上就是市场化的基本特征。

其次,一些学者主张借鉴西方发达国家发展公用事业的模式,在我国实行公用事业民营化。但他们忽略了西方国家公用事业领域实行私有化或民营化是在国有资本占有相当比重的前提下进行的。事实上,时至今日那些国家公用事业领域国有资本仍占有很大比重,而相反现在我们的开放程度超过了美国、德国等一些发达国家。

再次,目前公用事业经营效率低的原因是因袭了旧体制下政府直接管理和经营的模式,政企不分,没有进行真正意义的企业化经营,而不是国有资本太多,也不意味着国有企业一定低效率。大量的事实表明,国有企业一旦完成制度更新、机制转变,也将成为充满活力、富有竞争力的市场主体。竞争性领域国有企业可以通过改革提升其竞争力,在公用事业领域应当也能做到。中国经济改革的市场化问题,不在于有多少国有企业进行了私有化或民营化程度有多高,而在于有多少企业真正建立了符合现代企业标准的权力制衡制度。

民营化的消极影响。

民营化期望通过促进个人利益最大化以实现公共利益最大化的逻辑并非十分可靠。因为公用事业本身的自然垄断性,民营化往往只能改动“经营主权”而无法改变“垄断”这种经营方式——民营化的结果只是将垄断权由政府交给私人组织。如果缺乏健全的监管体制,民营经济控制公共事业就极有可能造成对公共利益的危害。这种危害至少体现在三个方面:一是在争夺政府授予特许权和签订承包合同阶段的腐败问题;二是合同签订之后公共服务生产过程中的数量短缺、质量低劣和价格不公平问题;三是不履行普遍服务义务,或者提供歧视性服务。由于诸如自来水、电力等公用事业产品的需求弹性很小,经营者完全可能通过任意提高价格以获取垄断利润。一旦政府介入实行价格监管,有可能造成企业因不能满足其利润目标而选择放弃或提供低质量的产品和服务。

通过分析,笔者认为不能过分相信政府对私人企业进行监管、引导的能力和有效性,这里有两方面的原因,一是政府本身的缺陷,二是私人企业对政府调控做出反应的积极性以及反应能力。一个典型案例是,2005年5月,香港东区海底隧道(东隧)不顾香港特区政府和市民的强烈反对,坚持自五月份开始对公路隧道收费大幅加价超过六成,由此引发社会各界对香港过海隧道车流量将会更加分布不均的担忧,以及公用事业民营化模式利弊得失的重新思考。随着内地经济的发展和城市人口的膨胀,许多城市近年来相继有大量公用事业特别是基础设施建设,采用所谓“民营化”模式进行运营。如采用bot方式建设的深圳梧桐山隧道,专营商对隧道的高额收费早已成为阻碍当地经济发展的瓶颈。深圳市政府急于收回隧道经营权,但是专营商却抛出高价令政府难以接受,在多年谈判未果的情况下,深圳市政府只得于2005年兴建梧桐山新隧道解决交通瓶颈,但却很可能面临新旧隧道车流量不均、资源浪费的新问题。

西方发达国家在公用事业改革过程中,市场效率也确实得到了提高。但从本质上分析,真正促进效率提高的是市场竞争。英国经济学家马丁与帕克在对英国各类企业私有化后的经营绩效进行了广泛的比较研究后发现,在竞争比较充分的市场上,企业私有化后的平均效率提高显著,而在垄断市场上,企业私有化后平均效率的提高并不明显,相反,像伦敦铁路,还出现了服务水平下降。从总体上分析,英国公用事业改革过程,就是一个不断强化竞争机制的过程。经济效率的提高在很大程度上取决于政府所采取的促进竞争与改进管制效率的政策措施。但从我国已有的“民营化”进程来看,能够达到改善市场竞争机制的领域并不多。如在县一级的供水行业,一般来说如果引入两个供给主体显然不符合这一行业的规模经济要求,由于市场结构未发生改变,很难指望市场主体行为与市场绩效会发生大的改变。因此,公用事业市场效率提高的关键在于引入真正的市场竞争机制,否则难有根本性的改变。如果认为公用事业从公营变成民营就必然会提高市场效率,我们就很可能把我国的公用事业市场化改革变成一场所有制改革而忽视市场结构的变革,这将使这一场改革步入误区。

当然,在公用事业发展过程中,不能因噎废食,退回到完全依赖国家投资、政府经营的时代。但是,如何合理利用社会资本建设公用事业,避免陷入民营化困境,是我们在经济发展的新阶段上必须慎重审视的问题。

参考文献:

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