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最新社区居委会议记录(汇总12篇)

时间:2023-10-19 17:29:07 作者:紫薇儿 最新社区居委会议记录(汇总12篇)

范本可以帮助我们提高写作水平,培养自己的表达能力。写总结时,我们可以运用一些辅助性的写作技巧,如比喻、排比、引用等,使文章更有魅力。以下是小编为大家整理和收集的范例文章,供大家参考和学习。

社区居委会会议记录

参与人员:两委班子成员、党员代表、居民代表。

会议内容:20__年2月22日,永安社区在社区会议室召开了两委班子成员、党员代表、居民代表会议,就社区综合治理工作,进行了专题研究,今年综合治理工作重点如下:我社区将在牌楼街道办事处综治领导小组的领导下,深入贯彻落实科学发展观,高度重视社会治安综合治理工作,做好综合治理的基础工作,确保和谐平安建设。工作重点是:

一、社区把社会治安综合治理工作纳入社区建设工作部署,全面落实社会治安综合治理目标责任制。

二、深入开展矛盾纠纷排查调处,及时化解各类矛盾纠纷,重点化解“急、大、难”矛盾纠纷,集中整治突出问题,确保社区秩序稳定。

三、结合社区建设工作,开展一系列有特色、有意义的综合治理活动,创造性地做好社区各项工作。

作纳入社会治安综合治理,做到同部署安排,同检查同落实,同考核奖惩。

五、深入开展法制、综治、防范邪教、禁毒等方面的宣传工作,大力弘扬见义勇为精神,树立社会正气,不断增强居民的守法意识和自防意识,积极引导居民主动参与社会治安综合治理。

通知。

经社区居委会决定,于20__年2月22日上午8时-11时在社区二楼会议室召开综治平安创建工作会议,望接到通知后准时参加。

社区居委会会议记录

应到15人,请假0人,无故不到会0人,实到15人。

列席人员:驻社区干部蔡丽纯、点长林晓东,社区老人协会会长郑标鸽。

缺席人员及缺席原因:

主要议程(会议、活动):1、提出本次会议讨论的主要议题。

2、开展讨论,发表意见。

3、总结意见,得出实施方案。

主要内容:

一、提出本次会议讨论的主要议题。

本次会议主要议题是:根据上级会议精神,我社区将如何开展迎接计生半年检查的相关准备工作,以及20xx年新农保工作的开展。

一年一度的计生半年检查将在5月19日迎接检查,半年检查对全年度的计生考核起着承上启下的关键作用,我们应结合本社区的实际情况,做出相应的迎检方案。

另外,20xx年度的新农保工作也开始启动,去年经过社区两委及全体工作人员的同心协力,我们参保率达到90%以上,希望今年大家再接再厉,争取达到90%以上。

二、展开讨论,发表意见。

三、梳理意见,总结得出解决方案。

经过大家的讨论,结合我社区实际情况,最终我们得出相应的'方案:

关于半年计生迎检工作方案:

1、计生管理员要做好做全计生工作的相关台账。

2、分片区责任人应对本片区漏查对象及未办证人员进行清理,动员对象补查、补办理。

3、根据本社区情况,制定相应的计生迎检预案。

关于20xx年度新农保工作的开展:

1、通过广播、横幅及宣传栏大力宣传开展20xx新农保参保相关事宜,营造良好氛围。

2、我们将成立社区两委成员为主体的领导组,分片区对群众进行入户动员。

3、针对一些群众的特殊情况,为了方便群众,我们将另行组织统一缴款。

社区居委会会议记录

主持人:司马旺华。

会议内容:

1、以经常性工作为主,开展生殖健康知识教育,优生。

优育、避孕节育知识教育、开展关爱女孩、关爱计划生育家庭活动,突出宣传教育工作的'方式和方法,促进群众婚育观念的转变,把计划生育宣传落实到户,宣传到人。深化计划生育优质技术服务,推进规范的避孕方法知情选择,指导全在选择以长效措施为主的安全、有效、实用的避孕方法。

2、当前的主要工作是做好对重点对象的入户访问探。

视,对符合生育条件的育龄夫妇及时动员,申报生育保健证,做好持证生育,坚决杜绝计划外生育,力创成为我县教育系统计划生育模范单位。

社区居委会会议记录

三会一课,即俗称的“一课三会”制度,是指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会,按时上好党课。

“三会一课”制度是党基层支部长期坚持的重要制度,也是健全党的组织生活,严格党员管理,加强党员教育的重要制度。

本文是关于20三会一课的会议记录,欢迎大家阅读借鉴。

社区居委会会议记录

一、由李_说明会议议程。

二、各分管领导对所分管项目作详细说明。

1、由李_就土地情况作说明。

2、李_就财务与民政方面作说明。

村财收支情况:本期收入张:金额:元,本期支出张:元。民政方面:五保户、低保户,本月没变动。

3、由李培芬关于计生方面:本轮计生工作双查到位率较低应抓紧,一些节育的对象应抓紧落实。

4、由李_就综治、交通情况作说明。

5、由_就环境卫生作说明。

6、由_就村务、党务工作作说明。

三、与会人员进行讨论。

_说:根据刚才大家的汇报可以看出,近期各项工作开展比较顺利,取得不错的成效今天我们要抓住机遇,结合我村的实际,认真推进一事一议项目,丰富村民的文化生活。

四、主持人总结。

本月的工作情况进展优良,我们一定要真抓实干,努力做到:一是要保证上墙公开及时、透明;二是要依法办事,作为村级的事务要从财务上管紧,不合理的应改正,报销条也应规范。土地申请、计生、防疫、民政等逐一落实,杜绝暗婚暗育、早婚早育、假单,落实措施无到位,各责任人应将村务公开各项事且作考核、绩效的一部份,形成共识,切实做好各项日常工作的公开。

社区居委会会议记录

对象:全体社区干部及部分党员(30人)。

授课人:

内容:集中学习《村民委员会组织法》。

目的:

通过学习此法,使大家进一步了解其实际性的内容,以便今后在日常生活中得到灵活运用,用法律武器来武装自己。开头语:

法律观念,自觉地依法办事。只有这样,民主法制示范社区才能得以真正实现。

《居民委员会组织法》是11月4日第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过,1911月4日中华人民共和国主席令第九号公布施行,总共三十条。

社区居民委员会是居民自我管理,自我教育,自我服务的基层群众性自治组织,实行居主选举、民主决策、民主管理、民主监督,社区居民委员会管理本社区的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映社区居民的意见、要求和提出建议。社区居民委员会进行工作应当坚持群众路线,充分发挥民主,认真听取不同意见,坚持说服教育,不得强迫命令,不得打击报复。

由于此法共三十条,比较长,如果要学完,还需要一段时间,今天,只学习其中部分内容,使大家基本掌握此法的一点知识内容,请大家今后自学下面的内容。

居委会禁毒工作会议记录

参加人员:社区干部,居民,党员骨干。

吸毒者已由高消费人群向普通人群扩散,青少年正逐步成为新滋生的新型毒品吸毒者的主力。

因此,切实加强对青少年毒品预防教育,增强青少年识毒、防毒、拒毒意识,控制青少年吸毒行为的滋生就成为当前禁毒工作的重中之重。

xxxx年禁毒工作要着手抓紧落实,我们社区每位工作人员要起到领导带头宣传作用。

xxxx年禁止毒工作主要从以下几个方面落实:。

1、预防教育与缉毒严打行动的关系。

从禁毒工作整体来看,有预教、打击、戒吸、康复、社区矫助等环节,它们之间呈相辅相成的关系。

缉毒打击和预防教育都是推进禁毒工作的有效手段,二者同等重要。

2、对主流群体教育与对高危群体教育的关系。

相对来说,通过学校教育途径开展预教,由于教育受众长期接受主体社会价值观影响和正面引导,绝大多数孩子能接受这样的预教,逐年形成较强的防毒、拒毒观念,这些孩子堕入吸毒深渊的风险较小。

3、结合本社区情况,通过社区工作人员和社区民警下组下小区下学校进行宣传教育,开展宣传教育活动,通过张贴、讲解和收看关于毒品危害方面的教育片,让广大居民和青少年学生受到深刻的认识和教育。

居委会党委会议记录

记录:××日报社记者

许××代表说,××县教师去年几次闹-事,主要矛盾是上边给政策,下边没有钱,老师的奖金不好兑现。应当说,东辽整个教育工作在全省不算落后,最大的问题是经费问题。农村中小学除人头费外,其余费用都是由农民负担。在5%的定项限额中,拿出1%给教育,比例不算小,有800多万元,可是去了人头费,剩不下几个钱。去年上边要求给教师增加补贴、资金,县里拿不出钱,经多方筹措只兑现了一部分,因而引起教师不满。教师们说,教育是治国之本,教师的地位提高了,为什么连奖金、补贴还解决不了?最后财政拿出一部分,乡镇拿出一部分,学校勤工俭学解决一部分。勤工俭学一块绝大多数没有解决。越是穷的地方,问题还越多。

赵××代表说,从××区的情况看,近几年教育事业发展比较快,二部制的问题解决了,倒 房的问题也基本上得到解决,但是教学质量普遍不高。区内7所中学,唯有三中好一点,小学上中学非常困难。在我们那里,学生进好学校要多交钱,转学也要多交钱。好的学校超额,差的学校没人愿意去。家长对学生读书也失去了信心。条件比较好的东山校,其实那里的老师也很可怜的。有时买粉笔没钱,平时上市里开会,车票还得自己报销。靠老师们轮流在收发室卖冰棍,洗理费也只能发2元钱。

吕××代表说,从1984年到1988年的5年间,全市教育经费支出12万元,是建国以来投入最多的时期,与其他各项社会事业比较,也是追加投资最多的。尽管如此,教育事业的困难还是挺多。全市不包括两县,超编教师达690人。一边是教师超编,另一边是能干的、水平高的教师又特别少。这说明教育本身的大锅饭比较严重。教师不管水平高低,能力大小,够年头就评职称,就长工资。这样不利于鼓励教师钻研业务,提高素质和水平。解决这个问题,光靠财政不行,要在教育系统进行优化组合,富余人员去开辟新的创收门路。要在实行校长负责制下,实行教师聘用制。

王××代表说,目前,在教师和科研队伍中,滥竽充数的太多了。只有初中毕业学历的21岁小姑娘,也成了助理会计师,28岁的高中毕业生也得了个工程师的职称。

王××代表气愤地说,和这些人平起平坐,我真想把自己的工程师证书扔了。

谷××代表说,目前教育方面存在的问题比较多,也比较突出,已经引起了上上下下的高度重视。从现在教育的状况看未来是可怕的,特别是学校的思想政治工作,德育问题亟待加强 。

于××、曾××代表说,现在师生压力都比较大。一些年轻教师向钱看,不安心工作,学生两极分化。我们建议,要切实加强学校的思想政治工作,加强共青团和少先队建设。今后在招生时,对班级团、队干部的分数应适当放宽,以便调动、鼓励他们参与管理学校的积极性 。希望省里在这方面作出决定。

——选自郭枫、郑崇田主编《实用写作宝典》,延边大学出版社1997年4月版。

××市城南开发区管委会办公

时间:1995年4月8日上午

地点:管委会会议室

主持人:李××(管委会主任)

出席者:杨××(管委会副主任)、周××(管委会副主任管城建)、李××(市建委副主 任)、肖××(市工商局副局长)、陈××(市建委城建科科长)及建委、工商局有关科室 宣传人员。街道居委会负责人。

列席者:管委会全体干部

记录:邹××(管委会办公室秘书)

讨论议题:

1.如何整顿城市市场秩序。

2.如何制止违章建筑、维护市容市貌。

杨主任报告城市现状:我区过去在开发区党委领导下,各职能单位同心协力、齐抓共管在创建文明卫生城市方面取得了一定成绩,相应的城市市场秩序有一定进步,市容街道也较可观。可近几个月来,市场秩序倒退了,街道上小商贩逐渐多起来,水果摊、菜担、小百货满街乱摆……一些建筑施工单位沿街违章搭棚。乱堆放材料,搬运泥土撒落大街……这些情况严重地破坏了市容市貌,使大街变得又乱又脏;社会各界反应很强烈。因此今天请大家来研究 :如何整顿市场秩序?如何治理违章建筑、违章作业、维护市容…… 讨论发言(按发言顺序记录)

肖××:个体商贩不按规定到指定市场经营,管理不得力、处理不坚决,我们有责任。这件事我们坚决抓落实:重新宣传市场有关规定,坐商归店、小贩归市、农民卖蔬菜副食到专门的农贸市场……工商局全面出动抓,也希望街道居委会配合,具体行动方案我们再考虑。

罗××(工商局市管科科长):市场是到了非整不可的地步了。我们的方针、办法都有了,过去实行过,都是行之有效的,现在的`问题是要有人抓,敢于抓落到实处。……只要大家齐心协力问题是能够解决的。

秦××(居委会主任):整顿市场纪律我们居委会也有责任。我们一定发动群众配合好,制止乱摆摊,乱叫卖的现象。

李××(建委副主任):去年上半年创建文明卫生城市时,市上出了个7号文件,其中规定施工单位不能乱摆战场。工棚、工场不得临街设置,更不准侵占人行道。沿街面施工要有安全防护措施……今年有的施工单位不顾市上文件,在人行道上搭工棚、堆器材。这此违章作业严重地影响了街道整齐、美观,也影响了行人安全。基建取出的泥土,拖斗车装得过多,外运时沿街散落,到处有泥沙,破坏了街道整洁。希望管委会召集施工单位开一次会,重申市府7号文件,要求他们限期改正。否则按文件规定惩处。态度要明确、坚决。 陈××:对犯规者一是教育,二是逗硬。“不教而杀谓之虐”,我们先宣传教育,如果施工单位仍我行我素不执行,那时按文件逗硬处理,他们也就无话可说。

与会人员经过充分讨论、协商,一致决定:

1.由工商局牵头,居委会和其他部门配合,第一周宣传、第二周行动,监督实施,做到坐商归店,摊贩归点,农贸归市,彻底改变市场紊乱状况。

会议,对违章建筑、违章工场限期改正。一个月内改变面貌。过时不改者,坚决照章处理 。 散会。

主持人(签名) 记录人(签名) 1995年4月8日

时间:2015年6月8日上午8市

地点:管委会会议室

主持人:李主任(管委会主任)

出席者:杨主任(管委会副主任)、周主任(管委会副主任管城建)、李主任(市建委副主 任)、肖局长(市工商局副局长)、陈科长(市建委城建科科长)及建委、工商局有关科室 宣传人员。街道居委会负责人。

列席者:管委会全体干部

记录:邹秘书(管委会办公室秘书)

讨论议题:1.如何整顿城市市场秩序。2.如何制止违章建筑、维护市容市貌。

肖局长(市工商局副局长):个体商贩不按规定到指定市场经营,管理不得力、处理不坚决,我们有责任。这件 事我们坚决抓落实:重新宣传市场有关规定,坐商归店、小贩归市、农民卖蔬菜副食到专门 的农贸市场……工商局全面出动抓,也希望街道居委会配合,具体行动方案我们再考虑。

罗科长(工商局市管科科长):市场是到了非整不可的地步了。我们的方针、办法都有了, 过去实行过,都是行之有效的,现在的问题是要有人抓,敢于抓落到实处。只要大家齐 心协力问题是能够解决的。

秦主任(居委会主任):整顿市场纪律我们居委会也有责任。我们一定发动群众配合好,制 止乱摆摊,乱叫卖的现象。

李主任(建委副主任):去年上半年创建文明卫生城市时,市上出了个7号文件,其中规定 施工单位不能乱摆战场。工棚、工场不得临街设置,更不准侵占人行道。沿街面施工要有安 全防护措施……今年有的施工单位不顾市上文件,在人行道上搭工棚、堆器材。这此违章作 业严重地影响了街道整齐、美观,也影响了行人安全。基建取出的泥土,拖斗车装得过多, 外运时沿街散落,到处有泥沙,破坏了街道整洁。希望管委会召集施工单位开一次会,重申 市府7号文件,要求他们限期改正。否则按文件规定惩处。态度要明确、坚决。

陈科长(市建委城建科科长):对犯规者一是教育,二是逗硬。“不教而杀谓之虐”,我们先宣传教育,如果施工 单位仍我行我素不执行,那时按文件逗硬处理,他们也就无话可说。 与会人员经过充分讨论、协商,一致决定:

1.由工商局牵头,居委会和其他部门配合,第一周宣传、第二周行动,监督实施,做到坐 商归店,摊贩归点,农贸归市,彻底改变市场紊乱状况。

2.由管委会牵头,城建委等单位配合对全区建筑工地进行一次检查。然后召开一次施工单 位会议,对违章建筑、违章工场限期改正。一个月内改变面貌。过时不改者,坚决照章处理。

居委会党支部上党课会议记录

习总书记的“三严三实”,严以用权是践行“三严三实”要求的关键环节,直指领导干部作风的核心。再次学习刘总队长“严以用权”专题学习研讨会上的发言,对“严以用权”有了更深的体会。

一是“严以用权”要心存敬畏,每个人都要心中有敬畏,对人民敬畏、对组织敬畏、对党纪国法敬畏,必须认识到手中的权力是人民赋予的,是神圣的、高山仰止的,要有畏惧之心,有战战兢兢、如临深渊、如履薄冰的谨慎,保持心有所畏、言有所戒、行有所止的约束,才能慎用权,做到用权为民。

二是要坚持用权为民,权力是人民赋予的,本应服务于人民,要做到民有所思,我有所知;民有所困,我有所帮;民有所需,我有所办,这样才能对得起人民赋予你的权力。按照规则、制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,才能使权力不至于失去制约、不会被滥用成为谋私的手段和工具。

三是要坚持谨慎用权两学一做基层党支部党课讲稿两学一做基层党支部党课讲稿。作为国调系统的领导干部必须清楚,我们拥有的调查权、数据评估权、数据发布权、统计执法权和系统与单位的人财物管理权,都是人民赋予的,一定要坚持“调查为民”的服务理念,坚持始终将调查对象、服务对象装在心里,用手中的权力想他们之所想,急他们之所急,解他们之所忧,才能将手中的权力转化为辅助调查员、调查对象共同搞准调查数据、及时反映民声的凝聚力,转化为服务经济社会发展和民生改善的业绩。

四是要勤于自省。时刻明白“我是谁,依靠谁,为了谁”,找准职责定位。只有不断的自省、自检,才能保持清醒,才能发现问题,才能不断前行。才能守住公与私的分界线,保持抵御各种诱惑的基本定力,绝不搞权力寻租、权钱交易,从思想上、行为上杜绝以权谋私,拒绝各种特权。

作为统计调查人,要清楚自己的职责所在和目标方向,将心事、精力用在提高数据质量、提升服务水平上,只有对份内之事做到全心全意尽职尽责,才能做好本职工作,为国家宏观调控、各级党政决策提供基础数据和正确的咨询建议,最终为促进经济社会发展和民生改善贡献力量,履行好“调查为民”的基本职责两学一做基层党支部党课讲稿党课专题。

六是要恪守本色。只有恪守党员干部本色,才能不乱章法,才能清正廉洁,才能以身作则。作为领导干部,不该说的话不说,不该做的事不做,要坚决做到对党忠诚、个人干净、敢于担当。严格按照法规制度行使权力,严格按照国家方法制度和总队统一制定的业务规范化标准组织开展调查,做到不断完善制度机制,做到依规按程序办事,做到先学规矩后办事、先立规矩再办事。

让我们不断学习“三严三实”深刻内涵,认真贯彻王保安局长讲话精神,以“三严三实”为基本遵循,引领推进统计改革发展,以严之又严的态度,实之又实的作风,认清形势,明确思路,抓住重点,为建立“一个体系”,适应“两个大势”,推进“三个转变”,实现“四个提升”,不断开创统计事业发展新局面做出应有的贡献。

文档为doc格式。

居委会矛盾纠纷排查会议记录

黄洁玲韩燕雯。

四、会议内容:

1、调查教师之间有无矛盾纠纷;。

2、调查学生之间有无矛盾纠纷;。

3、调查教师、学生之间有无矛盾纠纷;。

4、调查教师、学生与家庭之间有无矛盾纠纷;。

5、调查教师、学生与社会之间有无矛盾纠纷。

五、调查结果:无。

一、安全会议时间:3月9日。

三、参加人员:黄定忠、黄志安、马华元、黄伟祥、

吕有骚韩燕雯。

四、会议内容:

1、调查学生之间有无矛盾纠纷;;。

2、调查学生、教师之间有无矛盾纠纷;。

3、学生与家庭之间有无矛盾纠纷;。

4、学生与社会之间有无矛盾纠纷。

五、调查结果:无。

一、安全会议时间:209月8日。

三、参加人员:黄定忠、黄志安、马华元、欧紫婷、

吕有骚韩燕雯。

四、会议内容:

1、调查教师之间有无矛盾纠纷;。

2、调查教师、学生之间有无矛盾纠纷;。

3、调查教师、与家庭之间有无矛盾纠纷;。

4、调查教师、与社会之间有无矛盾纠纷。

五、调查结果:无。

一、安全会议时间:204月23日。

三、参加人员:黄定忠、黄志安、马华元、韩燕雯、

吕有骚黄洁玲。

四、会议内容:

1、调查教师之间有无矛盾纠纷;。

2、调查学生之间有无矛盾纠纷;。

3、调查教师、学生之间有无矛盾纠纷;。

4、调查教师、学生与家庭之间有无矛盾纠纷;。

5、调查教师、学生与社会之间有无矛盾纠纷。

五、调查结果:无。

社区居委召开恳谈会会议记录

第五次:制定各项目工作目标计划(报告上有)。

第六次:通过伤害事故收集和隐患排查结果,策划安全社区建设工作。

工作方案(即报告上的措施)。

第七次——第十次:落实报告上的相关措施(可将项目组成员安排进。

各项措施当中)。

第十一次:各项目组进行自查总结。

第十二次:各部门制定下一年度工作目标及持续改进计划(根据已开。

展工作设定,可以的未开展的工作,也可以是深入已开展的工作)。

(注:各项目组根据会议的内容,补充安全社区建设年的工作计划和半全年总结及持续改进计划)。

为迎接下周市推进办的督查工作,设置部分宣传牌:1、天池进入水。

尾地界处设宣传牌,内容“践行党的群众路线,建设省级安全社区”2、政府门口设置宣传牌,内容“水尾镇正在开展省级安全社区建设工作,欢迎广大群众积极参与、支持和监督”

3、场镇设宣传横幅,内容“人人参与共建安全、健康、和谐社区——水尾镇安全社区建设促进委员会宣”

在全市社区居委会建设现场会议讲话

同志们:今天,市委、市政府在蕲春召开全市新农村建设现场会,主要任务是贯彻落实全省新农村建设暨城乡一体化试点工作会议精神,总结成绩,部署工作,在新的历史起点上深入推进新农村建设。上午,大家参观了蕲春现场,令人鼓舞、深受启发。近年来,蕲春县探索的“规划建村、产业兴村、文化活村、生态美村、民主治村、党建强村”等“六村”建设的作法,可圈可点,值得各地借鉴。下面,我讲几点意见。

一、提高认识,抢抓机遇,全方位推进新农村建设。自2006年启动以来,全市新农村建设坚持以科学发展观为指导,以全域规划、科学规划为引领,以县、乡、村三级多个层面的示范点建设为先导,整合资源,创新举措,彰显特色,在调整优化中壮大农业,在城乡统筹中发展农村,在多元增收中致富农民,涌现了一大批像黄州陈策楼村、团风薛坳村、红安张家湾村、麻城杏花村、罗田圣人堂村、英山百丈河村、浠水袁垅村、蕲春李山村、武穴魏高邑村、黄梅张塘村、龙感湖大桥村等人口合理集聚、产业支撑有力、功能设施齐全、环境优美和谐、管理科学民主的农村新型社区,顺应了农民追求幸福生活的期待,展示了农村未来更加美好的前景。经过五年的发展,全市新农村建设的推进重点已由起步之初的规划先行、点上突破、试点示范为主进入到了全面启动、点面结合、全域覆盖的阶段;建设内容已由起步之初的注重“造新房、建新村”、注重村容村貌整治进入到了建新村与建新景相结合、育新产业与育新农民相结合、基础设施与社会事业同步建设的城乡一体、统筹推进阶段;建设机制已由起步之初的政府主导、依赖财政投入进入到了政府引导、农民主体、市场运作、多元投入、建管结合、创新驱动的发展阶段。

五年来,新农村建设给农业带来了新发展,给农村带来了新变化,给农民带来了新生活。但我们也应该看到,相比大冶、鄂州的农村社区,相比日新月异的城区,农村发展仍然滞后,新农村建设仍然存在着较为突出的问题。一些地方对新农村建设认识不高,重视不够,思路不清;一些地方盖新房、建新村的积极性高,发展农村经济、增加农民收入的力度不大;一些地方试点村工作进展快,面上的村等待观望,工作进展不平衡。对这些问题,各级党委、政府要认真研究、认真解决。面对新形势、新问题,要在新的起点上更加富有成效地推进新农村建设,就必须在深化思想认识的基础上推动实践发展。

一是在新农村建设的科学内涵上要有新认识。建设新农村,必须围绕“五句话、20个字”的总要求,将各项工作有机结合、协调推进,工作要有重点,但不能偏废,努力使产业发展形成新格局,农民生活实现新改善,乡风民俗体现新风尚,乡村面貌呈现新变化,农民素质得到新提升。二是在新农村建设的实施方略上要有新认识。新农村建设不能就“三农”抓“三农”,不能简单地理解为建几栋房子,必须按照“三化同步、两增同步”的要求,从规划制定到组织实施,充分体现统筹城乡发展的方略,建立健全以工促农、以城带乡的机制,促进城乡一体、协调发展。

三是在新农村建设的推进规律上要有新认识。我市属经济欠发达地区,必须充分认识新农村建设的长期性、艰巨性和复杂性,既要增强紧迫感和使命感,又要树立长期艰苦奋斗的思想,既要不断取得阶段性的成果,又要防止急于求成和短期行为。

四是在新农村建设的主体力量上要有新认识。新农村是农民群众的家园,农民群众是新农村建设的主体,要把增进农民福祉作为新农村建设的根本出发点和落脚点,把发挥农民主体作用、体现农民主体地位的要求贯穿于各项工作中,真正使新农村建设符合农民意愿、带给农民实惠、受到农民拥护。

五是在新农村建设面临的机遇上要有新认识。今年,省委、省政府作出了建设大别山革命老区经济社会发展试验区的重大决策。大别山试验区既是扶贫开发、老区建设的试验区,更是新农村建设的试验区。因此,对黄冈新农村建设来讲,是千载难逢的重大历史机遇。前不久,鸿忠书记到黄冈调研考察时对建设大别山试验区提出了要求、寄予了厚望。我们要把鸿忠书记的关怀化作发展之责、落实之责、富民之责,把省委、省政府的扶持政策转化为跨越发展之机,抓关键的少数,抓重要的具体,争项目、争投入,大招商、招大商,积小胜为大胜,积点片为带区,扎实有效地推进新农村建设。

二、以建设农业强市为目标,统筹城乡发展,奋力开创新农村建设新局面。

今年,胡锦涛总书记在湖北考察时,对我省“三农”工作提出了“一强六新”总要求。黄冈是农业大市,农业比较优势突出,在全省保障省长米袋子工程、农产品有效供给和维护生态安全中地位重要。全市上下要把总书记“一强六新”的重要指示作为指导黄冈当前和今后一个时期“三农”工作的总体要求,作为推动“三农”工作跨越式发展的强大动力,以建设农业强市为目标,以“三化同步”、“两增同步”为路径,统筹城乡发展,在更高水平、更高层次、更宽范围上,更加扎实有效地推进新农村建设。

(一)统筹城乡产业发展,着力转变农业发展方式。这既是推进黄冈由农业大市向农业强市跨越的关键所在,也是促进农民增收的重要举措。“十一五”期间,全市农民收入连续5年大幅增长,平均增速在两位数以上。今年上半年继续保持了良好的态势,农民人均现金收入为2589.77元,同比增长16.6%,高于去年同期增幅6.7个百分点。但由于是在低基数、低层次上的增长,与全省、全国平均水平相比还有较大的差距。要破解“三农”难题,加快新农村建设,核心是促进农民增收。农民收入不上去,财富积累不厚实,再好的措施都是一句空话,再好的蓝图都是一纸空文。要确保农民收入持续稳步增加,就必须加快转变农业发展方式,农内挖潜,农外使劲,千方百计拓展增收渠道和空间。一是向农业结构调整要收入。大力发展生态农业、标准化农业、设施农业和特色农业,促进农业生产由单纯注重数量增长向数量质量安全效益并重转变,促进农业生产由资源消耗型向“两型”农业转变,推进增量与增效、增效与增收同步,努力提高土地产出率、劳动生产率、资源利用率和农产品竞争力,让农民在发展农业生产上获得更大的收益。二是向发展农产品加工业要收入。农产品加工业特别是食品工业,前拉后带,是国民经济的朝阳产业,是带动增收的富民产业,是实现黄冈跨越发展的优势产业。近年来,在招商引资工作的推动下,伊利、中粮、雨润、通威、李时珍医药等一批央企、上市公司、民营百强企业和海外资本纷纷落户,带动了全市农产品加工业的迅猛发展。到2010年底,年产值500万以上农产品加工企业数量接近500家,产值达到326亿元,已占到工业产值的三分之一,其中食品饮料业和纺织服装业跨入了百亿元产业行列。要树立让全省、全国“喝黄冈水、吃黄冈粮、用黄冈油、品黄冈味”的雄心壮志,发挥农业丰富的资源优势、难得的政策优势、独特的人文优势、良好的区位优势,围绕实施农产品加工“双千计划”,以食品工业为重点,以加工园区为载体,以打造自有名牌为基础,进一步解放思想,创新思路和理念,打好老区牌、生态牌、资源牌,善于用市场的办法、开放的办法、改革的办法,深化大别山优势产业对接成果,深入推进农产品加工业“四个一批”工程建设,抓好配套基地,优化投资环境,大搞招商引资,引进战略投资者,激活民间创业者,加快培植加工大县、领军龙头、优势品牌和产业集群,促进农业生产由孤立发展向三次产业融合发展转变,延伸产业链条,提高农产品附加值,让农民分享工业带来的成果。三是向农业产业化经营要收入。完善龙头企业与农户、基、地的利益联结机制,大力扶持农民专业合作组织,鼓励多种形式的生产、服务、融资合作与联合,提高农民组织化程度,促进经营方式由一家一户向专业化、合作化、产业化方向转变。四是向农村服务业要收入。要积极发展农村商贸、餐饮、交通运输、农家旅游、农村物流和社会服务等第三产业,着力促进农村富余劳动力转移。

(二)统筹城乡基础设施建设,着力提高农业综合生产能力。农田水利建设是发展所需、灾情所迫、群众所盼,是黄冈“天大的事”,必须放在农村基础设施建设的优先领域和突出位置。党中央、国务院和省委、省政府高度重视水利工作。今年中央、省委都出台了1号文件,7月初中央召开了水利工作会议,全面深刻阐述了水利在现代农业建设、经济社会发展和生态环境改善中的重要地位,第一次将水利提升到经济安全、生态安全、国家安全的战略高度,发出了大兴水利的最强信号。这对黄冈水利大市而言,是一次重大的历史机遇。各地要进一步增强加快水利改革发展的自觉性,时刻牢固树立“平安水利、民生水利、生态水利”的理念,以小农水重点县项目、灌区续建配套、泵站改造、安全饮水、中小河流治理、小库整险及塘堰等“五小”工程建设为重点,优先解决水资源供需矛盾突出的“卡脖子”渠系工程,优先治理影响粮食安全和农业生产发展的平原洼地易涝圩区,优先整治威胁农村群众生命财产安全的病险库塘,搞好“顶层设计”,提高农业综合生产能力,促进水利发展更好服务于保障和改善民生。要坚持政府主导、全面发动、多层次互动,坚定不移地落实好地方财政投入政策,充分调动各级各部门和广大群众参与、支持和推动水利改革发展的积极性,广泛吸引社会资金投资水利,形成政府、社会协同治水兴水的强大合力。要加强水利工程的项目管理和水管体制机制创新,实现农田水利工程的长久良性运行。要把水利建设特别是农田水利建设与新农村建设有机结合起来。上午,大家参观的刘河镇曹庙村水利渠系,一路清泓随渠流,两行碧树掩新楼,既是水利工程,又是生态景观。各地要统筹规划,林、路、田、渠、村综合考虑,形成“水清、畅流、岸绿、村美”的生态水利景观。在全面推动农田水利建设的同时,还要加强高产稳产农田、通村通组公路、农村新一轮电网改造、农村信息网、农村安全饮水工程等基础设施建设,让农民共享发展成果。

(三)统筹城乡居民就业,着力推进农村城镇化。城镇化是推动经济发展的根本动力,是解决“三农”问题的根本出路。要树立“小城镇、大战略”的理念,学习借鉴发达地方城镇建设管理的经验,高起点编制好城镇规划,强化规划的执行力和约束力,引导规模较小的自然村落适度合并,向中心村或中心城镇集中,切实改变小城镇无规可寻、无章建设、无序管理的状况。要把城管会战与农村村庄环境连片整治同步推进,学习和借鉴武穴经验,按照“户分类、村收集、镇转运、县处理”的模式,实施城乡生活垃圾处理一体化,努力构建生态、宜居的乡村环境,推进长江生态文明示范带建设。城镇化的核心和关键是产业发展。要落实新增用地指标,优先满足贫困地区小城镇和产业聚集区建设的要求,发挥城镇的产业集聚功能,走资源节约、环境友好、集聚集约的发展路子,以业立城,以业兴城,大力发展城镇特色产业、支柱产业和产业园区。要加强城镇基础设施建设,注重历史文脉传承,发展完善教育、文化、医疗等公共服务功能,加强环境整治和生态建设,提升城镇品位,提高城镇的吸引力、吸纳力和承载力。要大力推进沿江城镇带、京九沿线和公路沿线城镇带、大别山腹地城镇带建设,深化城镇建设投融资体制改革和户籍制度改革,完善投融资平台,破解资金瓶颈,努力把符合条件的农村人口转为城镇居民,着力培育一批吸纳能力过20万人、gdp过10亿元、财政收入过亿元的中心镇、特色镇和重点镇。

(四)统筹城乡公共服务体系建设,着力改善农村民生。加快新农村建设和城乡一体化工作的根本目的,就是要做到城乡基础设施基本均衡、公共服务基本均等。我市农村公共服务体系建设起步晚、投入少、设施差、水平低,与农村发展形势不相适应,与农民的期望有差距。要把完善公共服务作为改善农村民生的重点,做到“一优先、四对接、两加快”。一优先,就是要优先发展农村教育事业,加大对农村教育事业的投入,构建农村义务教育经费保障新机制,加强农村农业适用技术培训教育。四对接就是新型农村合作医疗与居民医疗保险逐步对接,新型农村养老保险与城镇职工居民养老保险逐步对接,农村低保与城市低保逐步对接,城乡就业创业服务逐步对接,着力提升农村社保和就业水平。两加快就是要大力发展农村卫生事业,加快乡镇卫生院和农村卫生室改造,加快推进基层文体设施标准化,大力发展农村文化、体育事业,加强农村乡镇文化站、农家书屋等设施建设,实施好农民体育健身工程,丰富农村的精神文化生活,使更多农民能够同享公共服务的阳光。

三、提振精神,创新机制,在新农村建设上实现新作为。当前,新农村建设已经进入了发展的新阶段,关键是要进一步振奋精神,以改革创新的精神状态,推进新农村建设再上新台阶。

(一)坚持“重中之重”指导思想不动摇。新农村建设是“三农”工作的总抓手,是全党工作、全部工作的重中之重。要坚持“重中之重”指导思想不动摇,把新农村建设纳入全局中统筹谋划,摆上重要议事日程。党政“一把手”要亲自抓,及时协调解决重点难点问题;分管领导要深入一线、靠前指挥,抓好组织协调工作,确保各项任务的落实。各部门要以支持服务新农村建设为己任,发挥好应承担的职责,加强协调配合,将部门职能下延,将行政资源向新农村建设倾斜,形成推动新农村建设的合力。当前,换届工作正在进行,各级党委要把熟悉农村工作、具有开拓精神、勇于担责、深受群众拥护的优秀年轻干部选拔到“三农”工作领导岗位上来,加强和充实“三农”工作领导力量,引导全社会真正在思想上、组织上、措施上把“三农”工作“重”起来。

(二)大力创新工作推进机制。创新工作机制是推进新农村建设的有力保障。在具体工作中,要重点完善五项机制:一是完善工作推进机制。一年一度的现场会已形成了一种工作推进机制,已成为各县市区竞相展示“三农”风采的重要舞台,影响大,效果佳,反响好。要继续坚持和完善这一行之有效的工作推进机制,利用这一机制的激发效应,形成“百舸争流、千帆竞发”的发展态势。二是完善资金投入机制。要加大财政投入力度,调整财政支出结构,大幅度增加对农村基础设施建设和社会事业发展的投入。要以县市区为平台,统筹各类涉农资金和社会帮扶资源,集中投入,实施水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”。要建立多元化的投入机制,注重吸收社会资本参与现代农业和新农村建设,推动金融服务向农村、向农户延伸,增强农村金融服务能力。三是强化督促检查机制。各级党委、政府要定期不定期地进行督促检查,发现和解决新农村建设过程中的困难和问题,及时掌握工作进展情况,推广交流工作经验。四是创新工作考核机制。省委、省政府从2009年开始,以县市区为单位,建立了“三农”工作及新农村建设工作考核机制,在全社会形成浓厚的重农强农氛围。要加强省考核结果的运用,以考核促作为,以考核促发展。五是强化基层党组织建设工作机制。从五年新农村建设的实践看,一个好村、一个面貌变化大的村,必定有一个坚强有力的村支部,必定有一批党员模范带头人。新农村建设要坚持增强基层党组织战斗力与发挥党员先锋模范作用相结合,深入开展“五个基本、七个体系”建设活动,注重发挥群众党员的作用,拓展党联系群众、服务群众的途径,增强党的组织和广大党员在农民群众中的吸引力和亲和力。

(三)坚持办点示范,做到点面结合。抓点带面是我们党基本的工作方法,也是推进新农村建设的有效途径。五年来,全市先后启动了英山贫困山区脱贫奔小康试点县、10个省级和2个市级示范乡镇、40个省级示范村和长江生态文明示范带等新农村建设试点示范工作,今年又全面拉开了大别山试验区建设的大幕。从点到区,多个层面的新农村建设试点,不仅迅速改变了试点地区的面貌,而且探索出了规划引导型、产业培育型、迁村腾地型、项目拆迁型、移民搬迁型、旧塆改造型、环境整治型等多种新村建设模式,发挥了显著的示范带动作用。在试点的基础上,省委要求新农村建设“5-7年有大变化”,不单单是指示范点的大变化,更是所有农村、所有方面的大变化。独木不成林,一花难成景。我们一方面要继续抓好试点工作,提标准、提形象,把试点乡村建设成为集生产与生活为一体、含经济与文化为一体、寓管理与服务为一体、融继承与创新为一体、于开发与保护为一体的农村新型社区,切实发挥探索路子、积累经验、示范引导的样本作用,但同时要兼顾全局,兼顾最大多数农民的利益。特别是发展特色产业、基础设施建设、村容村貌整治等一些重点工作,无论是不是试点村都要不等不靠,下功夫抓好落实,让农民广泛参与、普遍受益。各级和有关部门的产业规划、项目摆布、资金投放等方面也要统筹考虑。需要强调的是,各县市区要用相当的精力抓好工作难度大、工作进展慢的村,使所有的村都不要拉下步子。

(四)进一步转变工作作风。在今年的“三万”活动中,广大机关干部脚印农家,走访民情,与农民同吃同住同劳动,不仅增进了与群众的感情,更重要的是通过一线问政、问计、问需,从群众中摸清了农村现状和问题的症结,听取了大量的善政良言,汲取了丰富的实践营养,成为我们进一步做好新农村建设、创新农村社会管理工作的宝贵财富。要巩固好、深化好、转化好、运用好“三万”活动成果,进村研究农村问题,下田研究农业问题,入户研究农民问题,切实把“三万”活动中获得的经验转化为落实政策、改善民生的工作方法,转化为坚持群众路线、密切联系群众的体制机制,转化为全社会支持三农、服务三农的大合唱,转化为推动科学发展、跨越发展的强大动力。

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