学校先进性教育自查报告范文（16篇）

先进性教育是引导人们形成积极向上的生活态度和行为习惯的重要指导。以下是一些先进性教育的教师培训课程和研讨会信息，欢迎大家参加交流。

保持共产党员先进性教育自查报告

保持党员先进性教育对照自查报告

总之，我作为党员已明确了自己肩负的责任。我们正是处在一个历史转折时期，这是我们的骄傲，也是我们国家的骄傲。我们要审时度势，坚定信心，做好自己的本职工作，严格遵循新党章对我们的要求，抓住机遇，应对挑战，务实创新，始终站在时代发展的前列，解放思想，实事求是，与时俱进，为我们的共产主义事业而奋斗！

保持党员先进性教育自查报告

党支部先进性教育活动第一阶段自查报告

按照保持共产党员。

活动的统一部署，县旅游局党支部保持共产党员先进性教育活动工作在市委督导组和县委领导小组的指导下，学习培训阶段自1月开始，历时40天，截止目前已基本结束。党支部将保持共产党员先进性教育活动作为近期压倒一切的政治任务和中心工作来抓，切实加强领导，广大党员热情参与，教育活动取得阶段性成果。近期严格对照临党教发[2005]8号文件，即《xx县先进性教育活动学习动员阶段量化考核办法》，进行了认真细致的自查，查漏补缺，保证第一阶段学习顺利完成，现将自查情况汇报如下：

1、组织领导。

县委动员大会召开后，旅游局党支部立即召开会议进行学习讨论，对先进性教育活动进行了整体安排，成立了领导小组、办公室，明确责任，研究制定了《实施方案》和配档表，并以旅游局党支部文件加以明确。为全力贯彻落实县委和党员先进性教育办公室精神，在第一阶段召开了保持共产党员先进性教育动员部署会议，党员先进性标准制定和不和格党员具体表现等专题会议。

2、思想发动。

根据县委和县委保持共产党员先进性教育活动领导小组的统一安排部署，于1月31日召开了全体党员大会，并邀请督导组领导参加指导，徐守国书记做了动员讲话，传达了县委和党员先进性教育文件精神，要求全体党员一定要统一思想，充分认识党员先进性教育的重要性和必要性，以饱满的政治热情，认真负责的工作态度，投入到教育活动中去，切实加强领导，强化措施，努力作好结合工作，使先进性教育活动和单位业务工作“两不误”、“共发展”。

3、活动氛围。

通过召开全体党员会，印发简报，张贴标语等形式进行了广泛的宣传，围绕这次先进性教育的主题，结合单位实际，提出了“保持共产党员先进性，开创旅游工作新局面”的。

口号。

让广大党员明确党员要保持先进性就必须按照县委总体目标要求自始至终要服务基层服务社会防止了活动与实际工作脱节流于形式。

4、集中辅导。

为提高党组全体党员对教育活动的内容的充分认识，县旅游局党支部书记徐守国同志为单位党员上了一堂丰富生动的专题党课《学习贯彻“三个代表”重要思想切实巩固党的执政地位》，明确指出党员领导干部要在保持党员先进性教育活动中以一名普通党员的身份参加学习，并要在学习中起到模范带头作用。

5、学习内容。

为保证按照先进性教育办公室规定的时间集中学习，旅游局党支部制定了详细的集中学习内容配当表，学习党章，重温。

入党誓词。

学习党的十六大、十六届三中、四中全会精神学习党风廉正建设文件精神等先进性教育辅导读本规定的知识并与旅游业务知识相结合以教育活动为契机提高业务水平。到目前为止共集中学习14次学习辅导、讨论交流5次集中上党课1次达到了先进性教育办公室规定的学时。

6、制度落实。

用制度来规范全体党员的学习，建立了学习制度，考勤制度，补课制度，通报制度，要求每名党员要严格按照学习制度进行学习，实行实名签到考勤制度，保证参学率达到100%，对因参加先进性教育办公室集体活动或其他原因确实不能参加学习的党员实行补课制度，要求每名入党积极分子同步参加学习活动，并作好。

读书笔记。

心得体会。

7、专栏、笔记和体会。

8、领导带头。

建立了保持共产党员先进性学习教育活动联系点，党员领导干部能以普通党员的身份参加集中学习等各项活动，并均达到了规定的学习，按要求带头写好读书笔记和心得体会，对单位开展活动情况底子清、情况明。

9、制定党员先进性标准和不合格党员具体表现。

联系旅游局党支部实际，分类别填写党员先进性标准和不合格党员具体表现表格，经过认真的讨论总结，制定了县旅游局党支部党员先进性标准要求和不合格党员具体表现，并以县旅游局党支部文件加以明确。

10、主题实践活动。

按照县里的统一要求，创造性的开展党员领导干部争当“五个表率”、“五型”机关、“五个好”机关基层党组织、“五个好”机关党员，在形式上创新，结合部门特点，号召全体党员外树形象、内强素质，干好本职工作。

11、“结穷亲、解民忧、受教育、促发展”活动。

积极为先进性教育办公室作好贫困户的上报、审查工作，明确帮扶对象，认真落实了帮扶措施，开展了送温暖活动，给11个贫困户每户100元现金。

12、边学边查边改。

对群众反映旅游工作者文化修养不高，服务意识差等问题，及时的落实整改措施，加强理论和业务学习，体现旅游工作者的形象。

13、活动宣传。

结合单位实际，创造性的开展工作，并及时上报信息。

保持共产党员先进性教育活动回头看自查报告

市林业局先进性教育活动“回头看”自查报告

二、突出问题的整改情况。

三、建章立制情况。

四、党员群众的满意程度。

群众满意度测评显示，100%的群众对先进性教育成果表示很满意。在今后工作中，我们将以服务群众为己任，继续加大工作力度，将先进性教育成果继续巩固和扩大，以推动我局各项工作的顺利开展。

先进性教育自查报告

学院自xxx年复建就设立了档案室，20xx年10月正式任命档案室为科级单位。目前我院档案室保存了复建以来党群、行政、教学、科研、财会、出版、基建、外事、设备仪器、声像十大门类的档案，共计6103卷，照片350xxxx张。有专职档案员xxxx，兼职档案员2xxxx。先后编制了4种检索目录，编印了7种材料，制定了《档案管理办法》等xxxx文件和有关的9项规章制度，以及档案室主任、工作人员岗位职责，档案工作基本实现了科学化、规范化、制度化和现代化。

20xx年11月，经省档案局、省教育厅的专家组考核、评审，学院的档案工作达到了高校系统省一级水平;20xx年11月经省档案局档案工作考核组考核，学院的档案工作达到了省优秀标准。20xx年11月经省档案局专家组考核、评审，学院的档案工作达到了省一级水平。20xx年学院申请保持省一级水平。20xx年学院正准备接受国家教育部对本院本科教学水平的评估，因此继续申请保持省一级水平。档案方面的主要工作和体会是：

（一）领导重视，加强管理，形成档案工作网络体系通过学习《中华人民共和国档案法》、《__省档案条例》、《普通高校档案管理办法》，学院党政领导深刻认识到，档案是重要的信息资源，是学校的宝贵财富;档案工作是反映学校管理水平、关系到学校发展的一项重要工作;只有把它纳入到目标管理的轨道，加大管理力度，才能推动档案工作更快、更好地向科学化、规范化、制度化和现代化方向发展，才能促进学校整体工作水平的进一步提高。基于这一认识，学院于20xx年成立了由院长任组长、分管院领导和办公室主任为副组长、有关部门领导为成员的院档案工作领导小组，加强了对档案工作的宏观管理和具体指导。

20xx年4月，学院与原__省体育运动技术学院、原__省体育科学研究中心三家合并为新的__体育学院。根据这一新情况，学院又及时对院档案工作领导小组成员做了调整。20xx年6月针对今年学院有关部门处科干部大范围调整的情况，学院再次进行了一次调整，进一步加强了组织领导，理顺了关系。

为了把档案工作的各项任务落到实处，把档案工作的目标责任下达到基层，提高部门领导和兼职档案员的工作责任感，学院要求各部门的主要负责同志分管本部门的档案工作，兼职档案员具体负责本部门日常工作中形成文件的收集、整理、保管、预立卷、移交归档工作，档案室具体指导基层的业务工作。目前学院已建立了有2xxxx组成的专兼职档案员队伍，形成了完善的院级档案综合管理体系，为搞好档案工作打下了坚实的组织基础。

为了加强档案工作，充分发挥档案在学院建设和发展中的重要作用，学院拟定了《__体育学院20xx—20xx年档案工作发展规划（草案）》，并将其纳入学院的“十一五”建设与发展规划，认真组织落实。院长办公室作为院档案室的直接管理部门，每年的工作计划和总结中，都把档案工作单列一项，认真部署，并在日常工作中抓好任务落实。

（二）加强队伍建设，不断提高专兼职档案员的素质。

加强队伍建设，不断提高档案员的素质是加强档案工作的必要条件。近年来，学院注意把工作认真扎实、责任心强、文化层次高、业务水平强的人员选拔到档案员队伍中来，使档案工作队伍的整体素质有了明显提高。目前，全院专兼职档案员中具有大专以上学历的有2xxxx，。为了提高档案员的业务水平，学院还突出抓了两方面的工作：一是加强专职档案员工作能力和业务素质的培养。

专职档案员承担着组织、协调全院档案工作的职责，其业务水平和工作能力的高低直接影响着全院档案工作的水平。为此，学院除了为档案室订《__档案》、《学校档案》、《中国档案》、《中国档案报》、《学校档案管理基础》等业务书刊，组织他们进行业务学习以外，还积极支持他们参加国家和省档案局举办的业务学习培训班，到兄弟院校和档案工作先进单位学习取经，使专职档案人员的业务素质得到了明显提高。

二是加强兼职档案员的培训工作。兼职档案员是档案形成过程中承上启下的“纽带”，既接受院档案室的业务指导，又承担着本单位日常档案的收集、整理、预立卷、移交归档工作。

他们的工作态度和能力如何直接影响到档案的质量和完整。为此，学院编印了《档案工作文件汇编》，其中包括《__体育学院档案分类法》，发给兼职档案员人手一册，供学习、参考;定期举办档案员培训班，组织学习《档案法》、《__省档案条例》等上级有关的规章制度，邀请档案工作专家作了“立卷的基本程序和方法”的专题讲座等等。通过学习和培训，收到了显著成效，广大兼职档案员的工作能力和业务素质大大提高。

（三）规范档案管理，档案设施日益完善。

近年来按照上级有关文件精神，学院制定了档案工作的一系列规章制度，并采取多种措施，把档案管理列入了各单位的正常工作，保障了档案的完整、准确、系统。归纳起？，主要有四点：

一是实行了学院的各项工作与档案工作的“四同步”管理。即在布置、检查、总结、验收各项工作时，同时布置、检查、总结、验收档案工作。学院把档案工作纳入单位工作计划，纳入领导议事日程，纳入到单位职工的岗位责任制。每年学院和院长办公室的工作计划要点、总结中，都对档案工作进行专门部署和总结。

二是建立和完善了文件材料的归档制度，并纳入教学、科研、财会和管理人员的职责范围内，要求在每个重要会议召开、每项科技成果鉴定、基建工程竣工验收、重要仪器设备开箱验收时，专职或兼职档案员都参与进去，保证所形成的档案完整、准确。三是形成了院档案室人员指导下的部门预立卷制度。

（四）加强自身建设，不断提高业务水平。

近年来，我们采取了一系列措施，加快档案工作的科学化、规范化、制度化和现代化建设进程，加强档案室自身建设，不断提高业务水平。一是建立健全了档案工作各项规章制度。20xx年3月，根据上级精神和本院实际，我们制定完善了《档案管理办法》、《档案分类法》、《关于文书材料归档范围和保管期限的规定》、《科研档案管理条例》等xxxx文件和档案的收集、整理、保管、鉴定与销毁、统计、借阅、利用、保密工作、档案库房管理等项规定，使档案从形成到销毁形成了一整套的制度，工作起来有章可循，有法可依。

二是重视了档案的完整、准确、系统。学院在处级以上干部会上、在档案员培训班上以及在日常工作中，都提出了把好“三关”的问题，要求各部门负责人协助档案员把好材料起草关、文件收集关、鉴定验收关。

由于各级领导重视，档案员认真负责，制度保障有力，近年来学院较好地完成了以科技档案为主体的各门类档案的立卷归档任务。20xx年以来各类档案归档率达到了10xxxx，档案的移交建立了完备的交接手续，归档文件完整率、准确率达到9xxxx以上。三是案卷质量严格按国家标准执行。

1994年以来，学院档案从目录到封皮全部采用激光打印机打印，案卷格式达到了规范、统一，案卷的合格率接近10xxxx。四是档案保管条件明显改善，20xx年学院实行了档案库房、办公室两分开，20xx年按照档案局的要求，我们实行了档案库房、阅文室、办公室三分开，库房面积达50m2，阅文室16m2，办公室32m2，库房面积能够满足档案的需要，还留有一定的余地，并采取了防火、防盗、防高温、防潮湿、防光、防尘、防鼠、防虫、防污染等措施，为库房配备了温、湿度测试仪、灭火器、空调机和去湿机等项设施设备。

先进性教育活动调研报告

根据区委的安排部署，我区即将开展第三批保持共产党员先进性教育活动，第三批先进性教育活动的学教对象主要是农村党支部广大党员。农村情况比较复杂，存在的问题和困难较多，针对这种状况，我镇认真组织在全镇范围内开展了一次调查研究，现将调研的有关情况综述如下：

（一）村党支部存在的主要问题。

一直以来，农村党支部都是农村一切工作的主心骨、领头雁，在农村工作中发挥了无可替代的重要作用，但是在新的形势下，农村党支部的作用却逐渐地不如从前了，遇到的困难和问题也逐渐多了起来。作为我们党最基层的组织，如何巩固其作为农村工作的核心，使其真正起到领头作用，成为现代农村发展的中流砥柱，我们就必须认真面对目前存在的问题：

一是村党支部凝聚力下降。在市场经济发展的大潮中，我镇农村经济发展却较为缓慢，市场经济带来的许多新的观念的冲击，村党支部没能带领大家走上致富路，所以农村人口对入党的积极性不高，同时也导致村党支部凝聚力下降，人们对党支部的信任程度降低。

二是村党支部战斗力下降。村党支部现任的成员大多年龄较大，年轻村干部较少，开拓进取精神不够强，甚至有些老村干部害怕别人替代了自己的位置，故意打压年轻村干部的成长，由此导致整体的战斗力下降，失去了其作为农村工作战斗堡垒应发挥的作用。

三是村党支部领导能力弱化。村党支部是农村一切工作的领导核心，但根据《村民委员会组织法》，实际操作上却是由村委会主任担任法人代表，负责村内大小事务，由此产生了“两个核心”的矛盾，导致村党支部处于尴尬的境地，其领导核心作用减弱，领导能力弱化。

（二）农村党员队伍存在的主要问题。

党员队伍是农村党的'工作的基础，为农村建设付出了大量的劳动和艰辛，农村各年龄段党员的学历、从业、致富能力、家庭生活情况和他们的思想、工作、学习和履行党员义务及发挥党员作用等情况各不相同。在新形势下农村党员队伍出现了一些问题：

一是年龄结构失衡。农村党员队伍呈现的是年老的多，年轻的少这样一种局面。高龄党员过多、年轻党员太少导致整个党员队伍缺乏生机，创新能力不强。据我们统计，我镇35岁以下的农村党员有___人，占农村党员总人数的___%；35岁至50岁的农村党员有___人，占农村党员总人数的___%；50以上的农村党员有___人，占农村党员总人数的___%。

二是性别比例不均。农村党员队伍中男性党员多，女性党员少，据统计，我镇农村女性党员仅有___人，只占农村党员总人数的___%。

三是文化程度较低。我镇农村党员中小学及文盲就有___人，初中到高中的有___人，而高中以上文化的仅有___人。

四是从业范围狭窄。我镇农村党员中从业务农的多，经商办厂的少。大多是从事水稻种植，只有个别的如陶兴山开办了竹木加工厂，成为私营企业主。

五是经济条件较差。从我镇农村党员家庭的经济条件来看，总的情况是贫穷的多，富裕的少。

第三批先教活动主要在广大农村中开展，而农村不像前两批的活动对象那么集中，农村的实际情况比较复杂，存在的困难较多，总的来说有以下几点：

（一）人员难以组织。

现在农村的人员比较“散”：首先是人员分布较散，许多的农村党员都已外出打工，同时各家各户住址又比较分散，不利于集中开展活动；其次是思想比较“散”，由于村党支部凝聚力下降和战斗力减弱，影响了党员的积极性，比较难做到招之即来。

（二）经费难以保证。

在近年来的农村税费改革后，村级财务实际上是一片空白，连平常召集开会必备的简易设备和文字资料、笔墨都买不起，实在难以安排经费专门用于先教活动的开展。

（三）时间难以保证。

由于农村党员大多还是从事水稻种植业或是外出务工，从事种植业的白天主要是从事农业生产，难以抽出整块的时间来集中开展先教活动，外出务工的党员比较难联系，也不利于及时参加先进性教育活动。

（一）在活动经费上给予适当补贴。在农村税费改革后，乡镇财政比较紧张，保工资运转都比较困难，没有多的资金来支持村里开展活动，而村级财务几乎是空白。针对这种情况，建议区财政对农村开展第三批先教活动给予适当的经费补贴，用来保证第三批先教活动在我镇农村的顺利开展。

（二）在活动方式上抓典型、以点促面。要想使广大农村支部和党员在第三批保持党员先进性教育的学教活动中齐头并进、平衡发展是比较困难的，也是不太现实的，各地情况都有不同，很难做到同时前进。因此建议以抓典型的方式来带动广大农村支部和党员在活动中的积极性，先搞好一个村的先教活动实施试点，以点促面，同时积累经验可供其他农村地区参考。

（三）在活动方案的制定中注意增强灵活性。活动计划和方案要灵活适用，其中规定的环节不能太多太死，应该从农村的实际情况出发，采取多种形式、多种办法来提高广大农村党支部和党员的学教积极性，用群众喜闻乐见的方式来开展学教活动，以达到和巩固先进性教育的目标和成果。比如在流动党员流入地建立临时党支部，设立先进性教育，采取听报告、看电视、学习科技知识、开展保先教育活动专题讲座、上门送学、帮学等手段和形式开展学教活动，创新学习方式，丰富学习内容。在当前农村秋收季节里，先进性教育活动要与农村生产相互结合，以农村党员自学为主、专项主题教育讲座为辅，做到两不误、两促进，确保秋季农业生产不耽误。

第三批保持党员先进性教育活动即将开始，为使活动在广大农村更好的开展实施，必须准确把握活动的计划制定、方案落实、具体操作方法、步骤等，最大限度与农村的具体情况及参学党员的期望相吻合，以保证先教活动在我区农村顺利、扎实开展。

先进性教育事迹报告会主持词

同志们：

我们现在开会。

根据县委的统一安排和县局的具体部署，今天召开。

先进事迹报告暨分析评议工作会议。参加今天会议的有，县委督导组组长，在家的党委成员，全体民警，党员辅警，党员退休老干部，共计500余人。

今天的会议主要有五项议程。

刚才大家已经观看了电影《张思德》。张思德的一言一行正是我们共产党人行为准则的生动体现，在60年后的今天，重温这段历史对于我们保持共产党员先进性，仍然具有深刻的现实意义。

正如毛泽东同志所说的那样，我们的队伍里到处有这样的人，普通、平常得像清凉山上的草一样，我们不注意到他们，往往也听不到他们的声音，可正是这些人支撑了我们的事业。

下面进行会议的第二项议程，宣讲我们身边的、支撑着我们公安事业的、普通而又平凡的先进典型——就是“10.3”、“12.22”专案组中涌现出来的先进党员事迹。

首先请宣讲“12.22”专案组中的先进共产党员事迹，她演讲的题目是《大洼子里的颂歌》。

…………。

下面请宣讲“10.3”专案组中的先进共产党员事迹，她演讲的题目是《不除黑恶不罢休》。

…………。

下面进行会议的第三项议程。

…………。

下面请治安大队党支部书记作交流发言，他发言的题目是《狠抓学习打基础 确保争先促工作》。

…………。

下面进行会议的第四项议程。

请党委副书记、政委作动员报告，大家欢迎。

…………。

下面进行会议的最后一项议程。

让我们以热烈的掌声，欢迎县委督导组组长给我们作指示。

…………。

刚才，我们观看了电影《张思德》，聆听了“10.3”、“12.22”专案组先进共产党员事迹，使我们深受启发、备感鼓舞，为我们开展分析评议提供了一个鲜活的标准，起到了很好的对照。政委简要回顾了先进性教育活动学习动员阶段的工作情况，并对分析评议阶段工作作了具体部署安排；县委督导组组长也对下一阶段工作提出了具体要求，为我们分析评议阶段工作明确了目标任务。

这次会议，历时半天，现在就要结束了。会议的时间虽短，但内容丰富，效果突出。全体党员一定要认真学习，悉心领会，迅速贯彻，狠抓落实。

一是要认真学习身边的先进典型。会后，各单位要认真组织全体党员学习身边的先进典型，并对照先进典型，广泛开展讨论，认真查找自己在服务“两个率先”、建设平安、构建和谐社会的伟大实践中存在的不适应的方面，要通过学习先进典型，在队伍中掀起争当先进、赶超先进的良好氛围。

二是要精心组织好分析评议阶段的各项工作。分析评议阶段共分为七个环节，这七个环节环环相扣，层层递进。各单位务必要引起高度重视，对照县局的具体要求，统筹安排，精心组织，从每一个环节、每一个党员入手，狠抓各项工作的落实，切实增强分析评议阶段工作的效果和质量。

三是要与中心工作有机结合。当前工作任务十分繁重，开展先进性教育千万不能游离于中心工作之外，与当前工作脱钩。各单位要注意与创建省级文明城市、落实省厅绩效考核、推进“苦干三五年，实现再翻番”的目标任务有机结合起来，用分析评议成果推进各项工作，用各项工作实绩检验分析评议实效。

同志们，分析评议阶段工作政策性强、环节多、时间紧、任务重，全体党员一定要以求真务实的工作作风，实事求是的工作态度，认真抓好各个环节的落实，积极投身保持共产党员先进性教育活动，身体力行，践行“三个代表”重要思想，争当时代先锋，为推进我县两个翻番贡献自己的力量。

现在，请全体起立，奏人民警察之歌。

今天的会议到此结束，散会。

先进性教育活动个人整改报告

（二）自觉增强党性修养。

（三）不断改进工作作风。

（四）推动全面工作开展。

（五）加强自律奉献方面。

在日常工作中，始终坚持严以律已，以诚待人，遵纪守法，遵守各项。

规章制度。

；坚持民主集中制原则，自觉地置于党的集体领导下；严格按照党的有关纪律要求约束自己，经常做到自查、自省、自警、自励，正确行使人民赋于的权力，不搞以权谋私，不搞钱权交易，廉洁奉公，勤政为民，做一名真正的人民公仆；想方设法提高办事效率，以良好的精神风貌接待来办事的群众，耐心解答他们的问题；在电视上代表市直卫生系统对整改工作作出表态讲话，树立了卫生系统干部的良好形象。

第二批先进性教育活动调研报告

先进性教育总结报告

在现在社会，大家逐渐认识到报告的重要性，其在写作上有一定的技巧。那么你真正懂得怎么写好报告吗？下面是小编帮大家整理的先进性教育总结报告，希望能够帮助到大家。

按照县委先进性教育活动领导小组的统一部署和要求，县委办公室坚持高起点启动、高标准要求、高质量运作，强化措施，精心组织，先进性教育活动进展顺利，取得了阶段性成果。现将主要情况总结如下：

县委办公室参加先进性教育活动的有52名党员。在县委先进性教育活动领导小组2月3日召开动员会后，办公室于2月5日进行了再动员、再发动。春节期间，组织了1次集中学习，并安排党员进行自学。节后上班第一天，就检查自学情况，以此促使广大党员迅速进入学习状态。目前，办公室全体党员已基本完成集中学习的各项任务。前段主要抓了以下几个方面的工作：

（一）加强组织领导，把先进性教育活动摆上重要议事日程。从去年2月份县委进行动员部署开始，办公室就高度重视，结合工作实际，在扎实做好日常工作的同时，及时把工作精力转到超前谋划、统筹安排先进性教育工作上，摆上重要工作日程。在县委的领导下，重点在实现“三个确保”、建立健全组织保障体系上下功夫：一是确保党员思想高度统一，领导干部带头抓、带头学。我们认真学习中央、省委、市委及县委有关文件和领导讲话精神，迅速统一思想认识，并对如何开展教育活动进行了深入讨论和研究，提出了高标准要求、高质量运作的要求。二是确保形成强有力的工作机构。中心成立了由办公室主任任组长、2名副主任任副组长的先进性教育活动领导小组，负责办公室先进性教育活动。三是确保领导责任和工作措施落实到位，建立健全抓先进性教育活动的责任制。根据县委的要求，中心党组主要负责人是开展先进性教育活动的第一责任人，亲自抓、负总责，切实把先进性教育活动抓在手上，做到思想认识、工作措施、领导责任“三个到位”，为开展教育活动提供了坚强的组织保证。

（二）搞好思想发动，打牢开展先进性教育活动的思想基矗我们把广泛深入地思想发动作为高质量运作的首要环节来抓，切实做到统一广大党员的思想认识，树立强烈的主体意识和积极的参与意识。为增强动员工作的针对性，切实把中心党组和党员队伍中存在的突出问题找准、摸清。经过全体党员查找，群众提意见，领导小组成员反复归纳梳理，我们找出了党员领导干部、党员和党组三个层次的九个方面的问题，作为重点问题在教育活动进行认真解决。我中心在职党员参学率达到100%，离退休党员参学率达到95%。

（三）抓好集中学习，确保学习任务落到实处。按照学习培训阶段集中学习不少于40个学时的要求，我们通过建立健全学习制度，创新学习形式，确保了学习时间、内容、人员、效果“四落实”。普遍建立健全了学习考勤、补课、抽查读书笔记和心得体会、集中交流和考核测试等多项学习制度。为使学习培训工作取得实实在在的效果，我们坚持领导带头学、典型引导学、组织推动学、因人施教分类学、考核督促学、结对互助学等。同时，注重引导广大党员紧密结合思想、工作实际，在学习培训中解决好理想信念、世界观、人生观、价值观、党员意识、执政意识、群众意识、服务意识、争创意识、自律意识等十个方面存在的模糊认识，要求每个党员经过认真反思，找准症结，是什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。全体党员撰写了1万字以上的读书笔记和心得体会，找出了2个以上的个人需要重点解决的思想认识问题。

（四）认真组织开展新时期保持共产党员先进性具体要求大讨论，不断把学习教育引向深入。为使大讨论收到实效，我们制定下发了《关于在学习培训期间认真开展新时期保持共产党员先进性具体要求大讨论的通知》、《关于认真制定共产党员先进性具体要求和不合格党员具体表现的通知》，要求根据党员领导干部、党员和离退休党员等不同类型的党员，结合工作实际制定出先进性具体要求和不合格党员主要表现。指导3个支部广大党员在深入学习领会党章规定的党员标准、中发20号文件精神、特别是胡锦涛同志1月14日的重要讲话中提出的新时期保持共产党员先进性六个方面的基本要求的基础上，紧密结合思想和工作实际，重点围绕“保持共产党员先进性为什么？新时期共产党员先进性内涵和要求是什么？在工作岗位上始终保持先进性应当做什么？”三个问题，深入进行思考，认真开展讨论。组织广大党员重点围绕组织广大党员围绕“如何保持共产党员先进性，办公室的党员如何体现先进性，党员如何在围绕县委中心任务搞好“三服务”工作中显身手，如何在建设富民强县实践中发挥先锋模范作用，如何建立保持共产党员先进性的长效机制”等，撰写心得体会，展示学习效果。

（五）发挥党员领导干部的表率作用，带动先进性教育活动健康顺利发展。在教育活动中，办公室党员领导干部要做到“四个带头”，即带头参加教育活动，带头搞好理论学习，带头解决实际问题。

（六）创新活动载体，广泛开展主题实践活动。为使先进性教育活动开展得有声有色、富有成效，我们紧密结合实际，努力创新活动载体，在组织开展好县里布置的主题实践活动的基础上，开展丰富多彩的实践活动：一是深化和拓展在县直机关长期开展的“学先进，创一流”活动，组织开展了办公室党员干部争当“八个表率”活动。二是围绕落实全县领导干部联系户制度，开展党员领导干部帮扶贫困户活动。我们组织党员领导干部帮扶城区一贫困户和钱铺乡张公村贫困村民，帮他们制定致富计划、措施，解决生产资金，上了2个致富项目，事实在在的帮扶活动，丰富了学习教育内容。这些主题实践活动形式新颖，贴近群众，成效明显，让群众感到了实实在在的变化。

（七）坚持边学边改，力求解决实际问题。从活动一开始，我们就把着眼点放在解决实际问题上，坚持边学边改、边出成效。我们广泛征求党员意见，认真征求县委机关部门党员和群众的意见和建议，根据办公室工作不断上水平的需求，并分门别类，拉出单子，拿出整改意见，切实在学习阶段为部门和群众办成一两件实实在在的实事、好事。目前已经整改了15个，正在整改的7个，制定整改措施19条，解决实际问题、办实事好事11件。一是根据征求的意见，本着先急后缓的原则，及时解决一些部门和群众要求迫切的突出问题。二是从小事抓起，促进机关作风转变。三是从为办实事做起，认真工作中存在的问题。

（八）加大宣传力度，为开展先进性教育活动营造良好的舆论氛围。重点加强典型的`总结和宣传推广。我们制作了先进性教育活动宣传栏，宣传县委办公室先进性教育活动的宗旨、目标和任务，张贴思想深刻、观点正确、内容的党员学习心得，展示先进性教育活动成果等。活动专栏成了广大党员交流思想、表达心声、展示自我的园地。

总的看，我中心先进性教育活动进展顺利，成效比较明显。但也存在一些问题和不足：一是教育活动发展不够平衡，少数党组领导有时思想重视程度不够，工作抓得不紧；二是少数党员工学矛盾处理得不够好；三是有的党员学习笔记有照抄照搬、凑字数的情况，联系思想、工作实际少，解决思想认识问题不够等。对这些问题，我们将在下一步的工作中认真加以解决。

在开展先进性教育活动中，我们始终把落实中央“四句话”的目标要求作为谋划工作、组织活动的着眼点和落脚点。在活动开始前，我们找准党员和党组在思想、工作等方面存在的突出问题、找准影响中心高效服务的问题；在学习培训中，我们围绕解决思想认识问题开展学习、深入讨论，围绕解决实际问题研究改进措施、边学边改，使教育活动从一开始就带来了新变化，产生了良好效果。

（一）广大党员的思想认识明显提高。主要表现在：一是加深了对开展先进性教育活动重要性和必要性的认识，增强了参加先进性教育活动的积极性和主动性。通过集中学习、深入研讨，广大党员逐步澄清了模糊认识，激发了参加教育活动的内在动力。特别是身为司机的党员，因工作性质特殊，不能按时参加集中学习的都能自觉补上学习内容。二是加深了对“三个代表”重要思想的理解，增强了学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。通过系统学习，广大党员对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基储科学内涵、精神实质和历史地位的理解得到升华，增强了用先进理论武装头脑、指导实践、推动工作的自觉性和坚定性。三是加深了对新时期共产党员先进性具体要求的认识，增强了保持先进性的使命感和责任感。通过学理论、学《党章》、学先进，深入开展新时期保持共产党员先进性具体要求的大讨论，广大党员对新时期保持共产党员先进性有了新的认识。不少党员都结合自己的思想、工作和岗位实际，提出了先进性的标准和努力方向。

（二）工作作风和精神面貌明显转变。从活动一开始，我们就列出中心党员在服务意识、遵纪纪律意识等方面存在的突出问题，组织党员在学习中讨论，提高认识，明确改进方向。我们要求中心党员从小事做起、从细微处做起、从平时司空见惯、见怪不怪的“机关脖改起，切实改变门难进、脸难看、事难办的现象。活动开展以来，机关作风和党员的精神面貌发生了可喜的变化：考虑大局的多了，考虑部门利益的少了；办事效率提高了，推诿扯皮的少了……。活动开展以来，没有发生一起因为机关作风、干部作风、损害群众利益等问题引起的群众上访的事件。

（三）党群、干群关系明显改善。我们坚持紧紧围绕“党员受教育、群众得利益”开展教育活动，坚持把群众是否满意、是否认可、是否受益作为衡量活动进展情况重要标尺，要求广大党员深入群众、联系群众、服务群众，积极为群众解难题办好事，把“立党为公、执政为民”要求落到实处。

（四）“三服务”水。

保持先进性教育活动分析报告

先进性教育活动调研报告

把方向定位在实现农业产业化上。

甘肃省静宁县委组织部在开展。

活动中，紧贴全县经济发展这个中心，超前谋划工作，创造性开展工作，抓点示范推动工作，把建立各类合作经济组织或专业协会作为贯彻落实全市经济工作会议精神，发展农村经济、增加农民收入的有效途径和新的载体，加大培育和扶持力度，不断提高农业产业化经营水平和农民进入市场的组织化程度，实现了由个体扶贫济困到整体致富奔小康的跨越式大发展，促进了农村党建与经济工作的良性循环互动。

去年以来，县委组织部在认真学习四川乐山“支部+协会”和借鉴灵台县党员专业经济合作社经验的基础上，制定了《关于大力发展农村专业合作经济组织的意见》。结合全县果、薯、畜、菜“四大”支柱产业的发展实际，坚持农民自主、自愿的原则，以党员为主体、产业为依托、群众为基础、市场为纽带，积极发展各类带动型、服务型、购销型专业合作经济组织，把一批头脑灵活、市场经济意识较强的党员干部推向市场前沿，鼓励他们走出去了解市场行情，领办创办专业协会和农村合作经济组织，引导帮助农民进入市场，参与竞争。目前，全县共建成各类专业合作经济组织256个，覆盖了全县34.2%的行政村，协会会员达到6700多人，其中党员有2256名，参与群众17400多名，带动了全县80%的农户参与产业化经营。同时，为了达到“把先进性体现在致富上、方向定位在产业化、根基扎在群众基础上、长效建在机制上、支部建在产业链上”的目的，按照“支部+协会”的模式，在符合条件的46个专业合作经济组织建立了2个党支部52个党小组，使协会在技术、信息、市场方面的经济优势和党组织在组织领导、政策引导、发动群众等方面的政治优势有机结合起来，使党组织与协会、协会与农户实现互动双赢。

仁大乡南门村党员李恒义带头建立了仁大乡果农协会，覆盖仁大、贾河、李店等3乡27村，发展会员1140名，组织会员开展技术培训，传输市场信息，使会员果农人均增收1700元，被评为全市“十佳”农民技术协会。在仁大乡南门果业、三合乡任岔养牛、界石铺镇李堡瓜菜生产、新店乡小湾散养鸡等协会的辐射带动下，全县农民在支柱产业中人均收入800多元，占农民人均纯收入的60%以上。蓬勃发展的各类专业合作经济组织把党员、致富能人和农民群众紧密地联结起来，较好的发挥了能人效应、群众效应和产业效应，加快了农民增收和农业增效步伐。

党员先进性教育考察报告

x月xx日至xx日，由各县区委组织部分管部长(含两县区组织科长)、市委组织部组织(党管)处有关人员等10人组成的考察组，在市委企业工委书记xxx同志带领下，分别赴xx省xx市下城区、xx省xx市，对两地开展保持党员先进性教育活动试点工作进行了认真考察。现将有关情况报告如下：

在全党开展保持党员先进性教育活动，是十六大作出的重大部署。200x年初，中央分党政机关、农村、城市基层、垂直管理单位、综合五种类型，在全国19个单位进行了试点，我们这次所考察的两个地方就在这19个单位之列。其中杭州市属于城市基层类型，在国企、非公、社区等7个层面展开，泰安市属综合类型，覆盖所有领域党员。两地的试点工作均从去年2月底全国试点工作座谈会结束后开始，到9月份基本结束，大致分三个步骤进行：

一是全面摸清党员队伍和基层党组织的基本状况。教育活动全面铺开前，杭州市下城区各级组织共成立调研组19个，走访单位213家，个别访谈180人，召开座谈会164次;泰安市也组织了1200余人，通过面上调查、重点调查、问卷调查等方式，分组开展深入调研。调研中，他们对基层党组织班子进行全面分析，重点排查不健全和软弱涣散班子的状况;对党员队伍，重点摸清党员数量、分布和思想状况。在摸清底数的基础上，对离退休党员、下岗职工党员、外出务工党员、流动党员及城镇无职业党员等，拉出单子，从实际出发，明确隶属关系，逐一落实管理责任。

二是集中整顿和调整不适应的基层党组织。对班子不健全的，尽快予以健全;对工作平庸、缺乏战斗力的，强化教育和帮扶措施;对闹不团结、软弱涣散和瘫痪半瘫痪的班子，尽快找出症结，立即进行组织调整。新型经济社会组织中，凡具备建立党组织条件而未建立的，采取多种形式尽快建立，暂时没有条件建立党组织的，则采取挂*、建立联合支部、代管等形式组织党员开展活动，为教育活动顺利展开铺平道路。试点工作铺开前，泰安市集中力量对348个有各种问题的基层党组织进行了整顿和调整，为总计19867名流动党员、未就业的复转军人和大中专毕业生党员、破产或停产企业的党员理顺了组织关系;杭州市下城区通过调整，新增楼道支部284个，新增党小组1185个，为625名流动党员、16名“口袋”党员找到了“娘家”，为开展教育活动打好了组织基础。

三是有针对性地制定开展教育活动的实施方案。在吃透上情、摸清下情的基础上，紧密结合各自实际，制定开展教育活动的实施方案，对教育活动的指导思想、基本原则、解决的突出问题、方法步骤、组织领导等提出明确要求。泰安市委在制定方案中，注意为基层单位探索创新留出空间，同时指导和鼓励各县区、各部门从自身实际出发，制定个性突出、易于操作的实施方案，进一步增强了教育活动的针对性和可操作性。

四是及时抓好对教育活动骨干的培训工作。两地都坚持骨干培训在先，在教育活动全面铺开前，对各级党组织书记、党务工作者、组工干部，以及教育活动领导小组各机构成员进行集中强化培训，明确任务，落实责任，掌握政策方法，严格工作纪律，使这些同志成为教育活动的组织者、带头人，为教育活动高标准、高质量、高效率地开展提供了组织保证。

整个活动包括三个阶段：

第一阶段：思想发动，学习培训。首先是层层动员，广泛进行思想发动。各级党组织都召开了全体党员大会，引导广大党员充分认识开展先进性教育活动的主动性和自觉性,增强广大党员参加教育活动的主动性和自觉性。其次是突出重点，确保“三个代表”重要思想入脑入心。以中央试点办编发的《保持共产党员先进性教育读本(试用本)》为基本教材，重点学习党的十六大报告、党章和胡锦涛在西柏坡学习考察时的讲话，做到原著原文通读，原汁原味灌输。泰安市还编印了33万册辅导教材，3.5万册优秀党员和先进基层党组织事迹汇编，制作了1.3万套系列辅导光盘，努力把“三个代表”重要思想具体化、形象化，使之更贴近党员的思想及工作实际。第三是保证时间，注重学习质量。两地都明确规定党员集中学习时间不得少于40小时，在规定时间完不成学习任务的要适当延长。为此，各级党组织都严格学习考勤制度，狠抓学习落实，以集中学习为主，同时根据不同行业、不同层面党员的特点，采取灵活多样的学习方式，确保40小时的学习时间和学习质量。杭州市下城区朝辉街道利用社区信息化试点的优势，在网上开辟“保先”教育论坛，动员党员上网学习，交流思想和学习体会;泰安市对部分农村党员采取“抽时学、及时补、按时考”的方法，对年老体弱的党员采取“结对子学、送带子听、给碟子看”等方式，对外出流动党员则实行“寄发学习资料、寄回学习心得”的办法，有效地消除了教育活动的“空白点”。

第二阶段：党性分析，民主评议。这是整个教育活动的关键阶段，主要有三个环节：一是各级党组织教育引导广大党员，采取自己剖、群众提、党员评、相互找等多种形式，广泛征求各方面意见。二是制定党员先进性标准要求，认真开展党性分析。先由各级党组织引导广大党员对新时期共产党员先进性标准要求深入探讨，然后再经提炼、完善和规范，分综合、农村、党政机关、事业单位、城市社区、企业、离退休职工(农村老党员)、非公有制企业等几个方面，确定具有针对性、富有操作性、体现时代性的党员先进性标准要求。同时，结合征求到的意见，以先进性标准要求为尺子，每个党员都认真对照检查，找出自身存在的突出问题，分析思想根源，撰写党性分析报告。三是明确标准程序，切实搞好民主评议和处置不合格党员工作。在评议过程中，认真贯彻正面教育、自我教育为主的方针，既要突出教育，又要解决问题;不搞人人过关，但要使每个党员思想都有所触动;不搞群众运动，但要走群众路线，充分听取群众意见;对不合格党员微观上不下指标、不卡比例，但宏观上适度把握。在不合格党员的处置上，确定了限期改正、劝退、除名三种方式。在执行政策上，切实做到宽严适度，不因处置面过大挫伤党员积极性，也不因该处置而得不到处置而影响党的威信。经民主评议和规定的程序，泰安市共评出优秀党员63140名，占19.65%;合格党员244361名，占76.07%;基本合格党员9637名，占3%;不合格党员4112名，占1.28%。在不合格党员中，限期改正的3510名，劝退80名，除名264名，此外还有258名受到党纪政纪处分或被追究法律责任。

“关心、服务、教育和激励党员”、“党员履行义务”、“党员正确行使民主权利”、“党内外监督”等几个方面建立健全了工作机制。泰安市也对党员教育培训、管理监督、激励引导、组织保障和基层党组织建设如何建立长效机制作了积极研究探索，取得了有益经验。下城区的党员“设岗定责”活动和泰安市的党建“递进培养工程”在全国得到了广泛推广。

中央对这次教育活动试点工作提出了很高要求，概括起来就是“对上要回答问题、对下要解决问题”，使党员真受教育，群众真感满意，为全党提供经验。为此，两地党委始终把研究回答中央对试点工作提出的问题作为一项重要任务，与教育活动同部署、同落实。他们注意不断总结提炼基层好做法好经验，同时把初步形成的研究成果、制度规范，再放到试点工作实践中进行检验，对发现大的问题和不足进行修改完善，努力做到对策切合实际、办法具体可行，使之具有较强的针对性、指导性和可操作性。泰安市最后形成了《新时期共产党员先进性标准要求研究》、《关于评议和处置不合格党员工作研究》等八个方面的研究成果，得到了中央试点办的充分肯定。

从两地教育活动的成效来看，试点工作的效应是全面的、立体的，基本达到了中央提出的“提高党员素质，服务人民群众，推进各项工作”的目的，同时也为先进性教育活动下一步在全党推开提供了许多有益的启示和经验。

一、统一思想，提高认识是搞好教育活动的重要前提。两地党委深切体会到：党员是先进性教育活动的主体，必须把解决好党员的思想认识问题，作为搞好教育活动的前提紧抓不放。他们在活动的每一个阶段和重点、难点问题上都加强引导，及时澄清各种模糊认识，以思想认识的不断提高，带动教育活动的深入开展。同时始终坚持正面教育、自我教育为主，注重激发党员的内动力，增强党员自我改进、自我提高、自我完善的自觉性，从而保证了教育活动的顺利进行。

二、加强领导，精心组织是搞好教育活动的重要保证。两地都把先进性教育试点工作作为党建“第一号工程”予以高度重视，层层落实领导责任。省、市、县(区)都相继成立先进性教育活动领导小组，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，党委班子合力抓，全市(区)上下一起抓，形成一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作格局。同时各级领导小组还健全相应工作机构，抽调精干力量开展日常工作，加大对教育活动的组织、指导、协调和检查力度。如泰安市委先进性教育领导小组办公室设置了秘书、综合、指导、宣传、研究、巡视、督导等7个工作组，其中任各地督导(指导)员的就有5000多人，督导组长全由正处级领导干部担任，以确保教育活动高标准、高质量。

三、立足实际，分类指导是搞好教育活动的重要方法。这次教育活动涵盖各级各类党组织，涉及各行各业党员，如果采取“一锅煮”、“一刀切”的方法，显然很奏效，必须从实际出发，区别不同情况，实事求是，分类指导，整体推进。为此，两地在教育活动中注意做到分类理顺组织关系，分类制定实施方案，分类搞好教育培训，分类制定党员先进性标准要求和列举不合格党员具体表现，分类查摆问题。作为全国唯一的综合性试点，泰安市按党政机关、城市社区、农村、事业单位、企业单位(含新型经济组织)5种类型，确定了10个有代表性的部门和单位先行试点，针对不同的特点，明确不同的任务，采取不同的措施，找出的不同规律，总结提高后，再压茬进行，依次铺开，这样不仅增强了教育活动的针对性和实效性，而且有利于活动健康有序、积极稳妥地深入进行。

四、严格标准，把握政策是搞好教育活动的重要环节。教育大多数，处置极少数，是这次教育活动的出发点之一。在活动的“党性分析，民主评议”阶段，要对党员按照优秀、合格、基本合格、不合格5个格次进行评议定格，群众参与度广，政策性强，政策界限把握不好就容易引发一些问题。两地党委都注意加强对这个环节的政策性指导，坚持严格掌握标准，严格把握政策，严格操作程序，对党员表现做到“六个区别开来”，从而保证了评议结果客观公正，群众认可。

五、相信群众，依*群众是搞好教育活动的重要基础。群众观点是无产阶级政党的根本观点。党的先进性教育要深入开展并取得实效，必须坚持充分走群众路线，坚定地相信和依*群众。两地时时处处体现开门搞教育的要求，把各项工作定位在依*群众参与上，落实在群众监督上，也正是通过让群众全程参与、全程监督，才使得教育活动每个阶段、每个步骤都有广泛的群众基础，最终使群众满意。

六、勇于探索，大胆创新是搞好教育活动的重要动力。两地党委一班人都清楚地认识到：试点就意味着探索和创新。这次教育活动与以前的“三讲”和“三个代表”学教活动既联系又有区别，既有相同点又有不同点，在注意借鉴以往成功经验的基础上，必须坚持解放思想，与时俱进，把探索和创新贯穿始终，才能达到预期目标。为此，他们注意处理好中央“规定动作”与地方“自选动作”的关系，既把握中央、省委的总体要求，又努力跳出过去搞教育活动的思维定势，注重灵活性，尊重差异性，锐意进取，积极探索，创新教育内容、创新教育方法、创新组织形式、创新舆论宣传，同时尊重基层的首创精神，鼓励基层放开手脚，大胆实践，在实践中发现好思路、好做法，总结好经验、好典型，确保了试点工作出经验、见成效、有特色。

考察中我们深深感受到：保持党员先进性教育活动涉及全党，其意义之重、规模之大、范围之广、组织程度之复杂，都是前所未有的。根据中央决定，此项活动将于今年第四季度，也就是十六届四中全会后在全国统一展开，但我们现在就要进入状态，早介入、早谋划、早动手，把准备工作做在前面，等到中央正式部署时，我们就可以确保目标更明确、工作更主动、效果更明显。

一、认识要提早到位。要结合这次考察，进一步认真学习全国人才会议和全国组织部长会议精神，深刻领会中央对在全党开展先进性教育活动的总体要求，对这次活动的目的意义、指导思想、基本原则、政策规定和主要程序，都要清楚明了，心中有数，把思想统一到中央的部署上来，牢牢把握教育活动的正确方向。

二、情况要抓紧摸清。从现在起，要组织专门力量，通过发放统计表、问卷调查、座谈会等形式，深入开展全市范围的大规模调查摸底工作，摸清党员队伍中存在的突出问题，摸清党员教育管理工作和基层党组织建设的实际状况，摸清流动党员的底数，在此基础上，认真征求党员、干部和群众对开展先进性教育活动意见和建议，着手研究分析不合格党员的主要表现，提出不同群体党员保持先进性的具体要求。

三、基层党组织要及时健全。当务之急是要集中时间、集中精力健全完善基层党组织，为教育活动打牢坚实的组织基础。一是“应建未建”的要建。符合单独建立党支部条件而没有建立的，要抓紧组建;正式党员不足3人的单位，要按照“行业相近、地域相邻”原则，尽快建立联合党支部。二是“有形无神”的要整。花大力气抓好瘫痪半瘫痪基层党组织整顿工作，属于支部班子或负责人缺乏战斗力和组织领导能力的，要及时调整;属于班子成员缺额不齐的，要充实加强;属于一时没有合适负责人人选导致软弱涣散的，上级党组织要及时下派优秀干部任职。三是“有体无度”的要调。对组织规模设置不合理、党员人数过多的党支部，按照便于学习、便于开展活动、便于民主评议的要求，及时进行划小细化，合理调整基层党组织设置。同时对那些因各种原因现在尚未找到“娘家”的党员，要主动为他们妥善落实好组织关系。只有把前期工作做细做实，真正做到基层党组织健全完善、坚强有力，才能确保日后的教育活动“横向到边、纵向到底，全面覆盖、不留空白”，覆盖到全市所有党组织和全体党员。

党员先进性教育考察报告

按照县委统一部署和要求，xxx乡党委在全乡范围内开展了调研工作，并按照不同行业，不同群体、不同层次对党员进行科学分类，责任到人，深入展开了调研工作。采取听汇报，实地察看，入户走访，召开不同层次的座谈会，发放调查问卷等形式，全面了解和掌握了党员队伍建设的真实情况，查找并找准了不同行业、不同群体、不同层次党员队伍中存在的突出问题，认真分析了产生问题的原因，并提出了一些解决办法。

(一)党员队伍基本情况及存在的突出问题。

(二)党员队伍教育管理现状及存在的突出问题。

通过调查，我们深深感到，全乡党员队伍的思想状况整体是好的，有坚定的政治理想信念，工作中能够体现我党全心全意为人民服务的宗旨，能够严以律己，廉洁自律，工作作风扎实，密切联系群众，绝大多数党员能够坚决贯彻执行党的基本路线，适应建立社会主义市场经济体制的要求，解放思想，更新观念，能够发扬密切联系群众的优良传统，为群众办实事、办好事，牺牲个人利益，吃苦在前，享受在后，以实际行动昭示着共产党人的高风亮节。但是党员队伍教育管理在新形势下存在的一些问题也不容忽视，必须高度警觉。

一是部分党员缺乏主动学习意识，开拓精神不足。近两年来,乡党委不断加大对党员队伍的教育力度,组织全乡党员进行政治理论、科技文化知识、农业技术学习教育，并通过科学有效督查，确保了各级党组织都严格执行三会一课学习制度，并帮助基层党组织规范完善了理论学习网络，各支部建立了理论学习小组，提高了广大党员队伍的整体素质，广大党员对所学知识比较熟悉，绝大部分已经掌握，但对于理论的精髓的掌握深度还不够，用于指导实践的少大部分党员的市场意识、竞争意识和风险意识仍然不强，存在着小富即安、小富则满、安于现状、不求进取的心态，部分党员作风漂浮，没有真正深入到带领群众的脱贫致富的一线中去，这些人既没有闯市场的勇气，也不可能带领群众去实现共同富裕。

二是部分党员组织观念淡薄。通过统计发现长期不参加组织生活的党员达45人，占全部党员的5.8%，极少部分党员成为不参加党的组织生活、不交纳党费、不做党所分配的工作的三不党员，长期不交纳党费的达12名，占全部党员的1.5%，并根据发放的调查问卷也显示出部分党员意识有所淡化，在发放的339份调查问卷中，有106名党员认为党员队伍存在的突出问题是党员把自己混同于普通百姓，而这一比例占全部调查人数的31%。

三是特定群体党员发挥先锋模范的作用不太理想。全乡在职党员、上岗党员绝大部分都能够发挥先锋模范作用，但极少部分老党员常感到自己年老体弱能力小，开得起党会张不开口，交得起党费带不起头，平时不爱参加组织的各类活动，这部分老党员大部分是由于退休党员，但部分因调整原因而退下来的同志，不能够正确认识上与下，有的煽动群众，造成干群关系紧张，出现越级上访。

(三)基层党组织建设情况及存在的突出问题。

一是部分支部不能够正确处理好抓党建与抓经济的关系。部分支部不能够做到两手抓，甚至把抓党建与抓经济对立起来看，上级组织安排部署不重视、不落实。

二是工作经费不足。由于现在正值农业产业结构调整时期，乡党委帮助各村理清了工作思路，但短期内各村集体经济薄弱的问题无法解决，导致大部分党组织开展活动都出现经费不足。

三是部分村支部书记素质亟待提高。一些新调整的村支书，对以往与之发生纠纷的群众，借机报复，引起班子与党员、群众间新矛盾产生。

通过问卷和走访，党员干部群众普遍反映在全党开展党员先进性教育活动非常有必要，尤其是在改革开放不断深入，经济体制改革不断推进的情况，开展党员先进性教育活动必将使我党永葆先进性，始终维护人民群众的根本利益，使我们共产党员始终站在时代发展最前沿。

(五)党员致富情况及存在的问题。

近两年来，由于乡党委开展双带竞赛活动，并在全乡实施的领头雁工程，使全乡不断涌现致富能手，相当部分村支部书记都是具有一定的双带能力的党员。我乡现有党员科技示范户208户，带领群众致富523户，使党的向心力和凝聚力不断增强，同时我们也通过调研发现以下问题比较突出：

具有双带能力的党员比例较低。这208名科技示范户相对于我乡700余名党员来说，只占全部党员的26%，许多党员在从事农业生产、脱贫致富方面都落在非党员后面，从而降低了党在群众的威信，减弱了党的吸引力。

经过认真分析，我们认为之所以产生这些问题，原因主要有以下几个方面：

(一)党员队伍存在突出问题的原因。

一是多种原因导致党员队伍老化、整体文化素质低。一是历史原因。由于历史五十年代、六十年代、七十年代以来的很长时间，大部分拥护党的领导，愿意跟党走的同志被吸纳入党，而较少地考虑发展对象文化程度、带领群众致富等因素，而我乡现有的大部分党员都是在这种情况下入党的，数量较大。二是社会原因。由于家庭联产承包责任制后，实行双层经营体制，赋予了农民极大的生产自主权，农村党员处在这样的环境中，对党组织的依赖性明显降低，部分党员忙于农活，没有精力和财力参加学历培训。三是主观原因。由于部分党员个人放松了学习，不重视学习，相当一部分党员分不清党员的权利与义务，对党的基本知识知之甚少，党员整体文化素质偏低。

二是发展党员责任制不健全、不完善。一是有的支部书记怕培养了苗子，失去了路子，搞关门主义，一些优秀的中青年积极分子想入党被拒之门外。二是有的支部书记对发展党员工作思想上存在很大疑虑。怕发展了党员，自己的位子就保不住了，造成主观上不愿发展党员。三是由于一九九五年至近二零零二年这段时间，由于种种原因，我乡的相当一部分村党支部连一个党员都没有发展。虽然自2002年以来，乡党委高度重视党员发展工作，把发展党员工作纳入党建目标考核，新发展35岁以下党员121名，但这主要是着眼于培养和后备干部。四是有的党支部书记对积极分子、发展对象和预备党员重选择、轻培养，重吸收、轻教育，有的虽然在组织上入了党，但在思想上没有真正入党。五是部分党组织接收党员的程序不严格、不规范，入口关把得不严。四是出口关没有疏通，部分基层党组织重吸收、轻处理，疏于管理，在群众中造成了不良影响。

(二)党员队伍教育管理存在问题的主要原因。

一是党员教育和管理的形式和内容滞后导致党员自主学习意识、组织纪律观念淡薄。随着改革开放的深入，给党员教育和管理工作带来了新情况新问题，同时也增加了难度。许多从过去延续下来的那一套对党员进行教育、管理的办法，同现在形势发展要求已经显得越来越不相适应，一些地方仍然简单停留在以会代教、以会代管的做法上，认为只要把党员召集起来开会，就等于是做了党员管理工作;只要学学文件、念念报纸，就等于抓了党员教育，尤其是忽视了教育对象的多样性、层次性和需求性等特点，使党员教育和管理在形式和内容上缺少针对性，取不到实际的效果。例如，针对无职党员教育管理工作，我乡扎实地开展了农民党员设岗定责工作，但对于流动党员、未上岗的老党员，对他们的教育管理还不够，先锋模范作用得不到充分发挥。部分村党支部书记存在党建工作与经济工作两张皮的问题，没有理直气壮地抓党建工作，导致了疏于对党员的教育和管理。

二是没有把学习与实践很好地结合起来。广大党员对政治理论进行了学习，做到了武装头脑，但大部分党员仍然没有很好地把握理论的精髓，也没有树立起自主学习观念，在平时的农村工作中运用的比较少，思想不解放，观念陈旧，对带领群众致富的信心不足。

三是对特定群体党员发挥的作用要求不明确。一是针对大部分老党员身体、精力等原因，一直以来对他们发挥作用的要求硬性不足，没有细化的标准，从而使党组织对他们管理放松、群众对他们要求降低，使得先锋模范作用不能够很好发挥。二是通过走访，部分党组织对发挥老党员作用，落实老党员待遇不重视。三是党务工作没有公开。虽然大部分党组织在讨论重大事项时，请老党员参加，但对老党员关心的一些重大事务的进程、结构并没有及时公开，直接减弱了老党员参与村务的热情，严重影响了先锋模范作用的发挥。

(三)基层党组织建设存在问题的主要原因。

一是部分村党组织负责人的理论水平和实践能力不强。

他们不能够很好地处理好党建与经济的关系，二者没有实现相互促进。他们中的一部分人借机报复，使得干群关系紧张。

二是村集体经济比较薄弱。由于信息闭塞，党员干部群众的市场意识不强，农业产业化还远远没有实现，使我乡大部分村集体经济还相当薄弱，党组织工作经费也严重不足。

三是有一个阶段对党建工作把握不准确。前几年，由于考核党建工作考核比重较轻，上级对党员干部的要求仅仅以农业生产抓的好坏作为衡量的标准，这直接导致了乡镇一级对党建工作力度不够，从而影响到各村的党建工作。近两年来，乡党委通过创建五好村党支部、五好乡党委等活动，使基层党组织的在抓好经济建设的同时，分出一部分精力抓党建，但抓党建工作的力度仍然不够，需要有一个阶段进行调整。

(四)党员致富情况存在问题的原因。

一是由于党员队伍老化，大部分党员年龄大，多病，精力不够，不经常活动，导致他们对科技知识，专业技术掌握的不够、不好，致富信息知道的少，导致整体党员致富比例低。

要解决这些问题，关键是要加强党员队伍建设，强化党员的教育管理，综合运用多种手段，对党员进行先进性教育，增强党员在党意识，激发党员的积极性和主动性，充分发挥党员的先锋模范作用。

第一，把从严治党的精神从根本上贯彻落实到每个党员。提高党员的素质，保持党员队伍的先进性，这不仅是当前党的建设面临的一项紧迫任务，而且是新时期党的建设的一项长期的根本任务，同时也是党的建设中带有最基础性的工作。基础不牢，地动山摇。因此，要通过教育等方式，进一步统一全乡党组织意志和思想认识，把提高党员素质提高到突出位置。尤其是对当前党员中一些人存在政治思想素质和品格问题而产生严重的错误倾向及行为，决不能麻痹大意、掉以轻心。要坚持党要管党的原则，抓好党员队伍建设，保持党员队伍的先进性。我们认为，必须突出素质建设这个主题，建议开展党员素质工程的创建工作，以经济建设为中心，结合各行各业和各条战线的不同实际情况，确定不同的工作重点和工作方案，建立工作责任制和监督激励机制，从根本上提高党员队伍素质。

同时建议对于那些老党员要制定专门的管理考核内容，专项督查，加强和改善管理，保障其权利，增强其党员意识，为发挥先锋模范作用创造良好条件。

第二，严格党员教育，增强教育的针对性、有效性，做到教育对象层次化、教育手段现代化、教育阵地网络化。乡党委一定要针对本乡党员分布情况，有针对性地开展党员教育。一是党组织要切实重视和加强党员教育工作，进一步健全组织机构和管理制度，并增加党员教育经费投入，尽快形成县、乡、村三方投入教育经费投入机制。二是要经常性地在全体党员干部中，开展以解决党性党风方面存在的突出问题为目的的专题教育。三是要坚持正常化的学习教育，落实三会一课、中心组学习、领导干部带头上党课等制度。四是要努力实现党员教育形式的多样化。要充分利用党校等阵地，在对党员进行党的基本理论、基本知识和党的路线、方针、政策、国家法律法规教育的同时，加大文化知识、法律知识、业务知识、市场经济知识、科技知识、实用技术等方面的教育和培训。在教育和培训上，要注意针对性，根据不同方面、不同层次的特点及需求开展教育和培训，对农村的党员着重进行农业科技、实用技术培训，使他们尽快掌握带领当地群众致富的本领;对机关、事业单位的党员，着重进行党的优良传统和作风教育以及业务知识的培训，使他们端正态度，转变作风，提高工作效率和服务水平;五是要选准选好典型开展示范教育。开展重温入党誓词活动。要求每个党员重温入党誓词，进行三对照、三联系、三自查：对照入党誓词，联系实际，自查党性强不强;对照党员条件，联系工作表现，自查是否发挥先锋模范作用;对照党的宗旨，联系先进典型，自查自己在宗旨意识方面存在的差距。

同时，根据我乡近两年查处的违法违纪党员，在广大党员开展警示教育、反面典型教育，用身边人、身边的事进行教育，增强党员领导干部廉洁自律意识。

第三，适应新的形势，加强和改进对党员的管理监督。要落实好两个条例，增强广大党员组织纪律意识，保障党员权利。要坚持党员目标管理与民主评议党员相结合;要坚持开展党员创先评优的各种新的载体活动与管理监督相结合，通过开展党员双带双创、党员创建文明片区、党员责任区、党员挂牌上岗、党员技术创新小组、党群共同致富、党员与贫困户结对子、党员干部驻村夜访等活动，在给党员交任务、压担子，使广大党员在充分发挥聪明才智的同时，有效地体现党组织对党员的管理和监督。要建立党员流出地的党组织同流入地的党组织之间的相互联系、建立和保持流动党员同党组织的联系、发放党员证等办法，逐步形成和完善对流动党员的管理监督机制。

第四，从严把关，保持党员队伍的先进性和纯洁性。要把好双关，即发展党员的入口关和处置不合格党员的出口关。首先，必须按照党章规定的条件和三个代表的要求以及发展党员工作的方针，严把党员的入口关。一要着重解决发展党员入口不严的问题。要全面准确地理解和把握党员标准。既要全面考察发展对象的思想政治素质，考察发展对象入党的真正动机和目的，也要注重考察发展对象的实际贡献和工作成绩。要严格履行入党手续和程序，入党介绍人、基层党支部、组织员、各级党委各负其责、各尽其职，严格按规定的手续和程序办事。同时，要进一步增强发展党员工作的民主性和公开性，不仅要充分发扬党内民主，搞好党内监督，而且要让群众对发展党员工作进行监督，确保发展党员的质量。二要把发展党员工作纳入目标管理之中，并建立相应的激励约束机制。要加强发展党员的计划性，增强工作的主动性和预见性，建设一支数量充足、质量较高、结构合理的入党积极分子队伍。要加强对职工群众和农民的思想政治教育工作，对发现的好苗子，要主动开展工作，启发他们的入党愿望，要特别重视培养和发展农村致富能手和生产第一线岗位上的积极分子入党;要充分发挥党员的辐射作用，实行党员联系群众制度;三要加强组织员队伍建设，采取专职或兼职的办法，配齐配强组织员队伍，逐步推行发展党员组织员预审制，做好关口前移的工作。四要建立和完善发展党员的工作责任制，入党介绍人、支部书记、党委书记或副书记、组织委员或组织部门负责人、上级党委组织委员是重点责任对象，应对保质目标负全责，其他有关人员对有关部门事项负责任。乡党委要加强对党员发展工作的监督和检查，既要注意发现推广好的典型，又要严厉查处发展工作中出现的违纪行为。

其次，要疏通不合格党员的出口关。在处置不合格党员的问题上，要按照党章规定加强对处置不合格党员工作的领导和管理。不仅要在政策上加以宣传、理论上加以指导、业务上加以培训，而且要在机制上加以保障。尤其对我乡存在党费长期不缴纳、组织生活长期不过的不合格党员进行处置。只有这样才能更好地提高党员队伍的整体素质水平，保持党员队伍的先进性、纯洁性，增强党组织的凝聚力和战斗力。

第五，进一步发展壮大集体经济，为党建工作奠定坚实物质基础。发展集体经济要因地制宜，从实际出发，一是要转变观念换脑子，要树立富在观念上，活在思路上的观点，树立全新的外向型、开放型发展思路。二是面向长远定盘子。要根据本乡实际情况，确定加快发展、促进社会进步的长远目标和发展思路。三是要因地制宜拓路子。要克服农户分散经营的劣势，确定主导产业。加快各类协会建设，充分发挥协会联系市场、服务群众的功能。

通过全面调查和分析，就全乡党员队伍的整体情况来看，整体状况是好的，主要是乡党委十分重视党员队伍的建设工作，始终把党员队伍建设作为工作的重中之重，经常研究和探讨出现的新情况、新问题，通过加强思想教育，不断提高党员的自身素质;抓好班子建设，为党员和群众树立榜样;建立健全各种制度，不断强化对党员的约束机制;开展各种活动，促使党员发挥先进作用。对于党员队伍中所存在的问题，需要进一步加强教育管理监督和规范党员发展等办法加以解决，中央提出今年十月份在全国范围内开展共产党员先进性教育活动，是非常适时必要的，我们相信很多问题，通过这项活动完全可以彻底解决，乡党委对党员队伍中存在的问题将认真研究加以解决。