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纪检工作存在的问题及原因剖析
纪检监察干部队伍在党风廉政建设和反腐败斗争中肩负着重要的职责.纪检监察干部队伍的素质如何决定着纪检监察工作的效率和质量,影响着纪检监察作用的发挥,关系到人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的信心.据基层调研发现,部分基层纪检监察干部履职与全面从严治党要求和坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”“重遏制、强高压、长震慑”要求有一定差距.
（一）干部思想不稳定.基层尤其是乡镇纪检干部思想不够稳定,产生不满情绪.日常工作任务繁重,纪检监察干部工作很辛苦,从事的工作往往又是“栽刺不栽花”“出力不讨好”,日常容易因工作而得罪人.在本乡镇怕自己管严了、限制多了,会成为完成工作目标任务的“绊脚石”,影响当地党委政府工作业绩,从而产生“多一事不如少一事”的心态,对可查可不查的事件便不了了之.经济待遇也不高,与某些部门干部相比,收入差距大；在政治待遇方面,干部交流机会少,提拔机会更少.
（二）队伍建设不完善.乡镇纪委目前虽然配备了纪委书记、副书记、纪检专干及纪委委员,但纪委副书记、纪检专干、纪委委员都是兼职,他们大部分时间都从事当地党委、政府其他工作,不钻研纪检监察工作业务,查办案件更是无从下手.派驻纪检组,目前派驻的一般只有一个组长,没有其他工作人员,发挥不了监督执纪问责职能作用,影响了纪检监察各项职能的发挥.
（三）业务素质不全面.随着全面从严治党向基层延伸、向纵深推进,纪检监察机关监督执纪问责任务越来越艰巨.而在实际工作中,许多基层乡镇纪委书记是从其他行业和部门调任或提任过来的,没有具备纪检监察业务知识,更没有案件查办能力和水平,缺乏专业人才,执纪能力滞后,协调能力不强,直接影响着纪检监察工作的开展.
（一）认识存在误区.一些乡镇（或基层单位）形成以经济利益为导向的工作机制,重经济发展,轻党员、干部的教育、管理.个别党政主要领导认为惩处了其管理和使用的党员、干部,就等于给其脸上抹黑,影响自己任内的政绩,对基层纪委、纪检组工作特别是案件查办工作重视、支持不够；乡镇纪检监察干部除纪委书记专职外,副书记、专干及纪委委员都是兼职,履行监督执纪问责主业的责任心不够强,党性原则不强,怕得罪人,监督执纪问责工作“失之于宽,失之于松,失之于软”.
（二）体制机制不畅.监督制约不力造成工作力度较弱,当前的基层纪检监察组织机构和治理体制决定了乡镇纪委必须接受同级党委的领导,而且乡镇纪委书记是副科级配置,这在一定程度上制约了乡镇纪委全面履行监督执纪问责工作的力度和质效.另一方面乡镇纪委书记都承担有一定的包村经济工作、脱贫攻坚、惠农民生等中心工作任务,又必须接受政府一把手的领导.既要接受他们的领导又要对他们进行监督,开展工作难度大.
（三）业务能力不强.乡镇纪检干部非专业人员较多,岗位培训机会少,业务知识技能得不到有效提升,知识结构单一,协调能力不强,真正能“战斗”的更少,执纪监督方式方法滞后,业务素质参次不齐.加之多数是“半路出家”,对法律、审计、财经等专业知识了解不深,纪检监察理论和业务水平低,开展监督执纪问责工作有心无力,纪委委员角色意识虚化.
（四）“三转”不够到位.虽然各级纪检监察机关紧跟中央步伐,大力推进“三转”,但部分乡镇纪检监察干部“人专职不专”“名专实不专”,工作中仍存在职能泛化、事事参与、职责弱化等不良现象,加之一些乡镇的人员职务等调整变化太快,导致难以有足够的精力和能力去真正履行纪检监察职能.
（一）强化思想政治教育.要结合纪检监察干部队伍的思想和工作实际,大力开展形式多样、内容丰富的思想政治教育,以正确的权力观、地位观、利益观教育为核心,引导广大纪检监察干部坚定信心,增强斗志,把思想统一到中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署上来.同时要抓好自身廉政教育.做到自重、自省、自警、自励,努力成为党风廉政建设和拒腐防变的楷模,成为党员干部在廉洁自律方面的模样.
（二）加强业务知识培训.采取走出去的办法,有计划地选派纪检监察干部到上级机关参加业务知识培训、跟班轮训和参与办案,提升“实战”能力.对新从事纪检监察工作的同志,除搞好岗前培训外,还需经常举办业务培训,促其加快从不懂到较懂到精通的进程,提高他们的综合素质和业务能力,使每个纪检监察干部都能成为业务精通、知识全面的多面手,从而增强纪检监察干部队伍履行职责的能力、驾驭全局的能力、科学决策的能力和抓班子带队伍的能力.
（三）提供激励机制保障.要进一步明确各级纪检监察机关及所属内设机构的规格,在政策法规允许的情况下,进一步提高纪委常委、各部室主任和乡镇纪委书记等各个层次纪检监察干部的级别待遇.同时,为基层纪检干部提供宽松的工作环境,让干部有作为,乡镇党委、政府要尽量少抽调和借用纪检干部.进一步加强对派驻机构的统一管理,彻底改变派驻机构有名无实、形同虚设的尴尬局面.在政治上,疏通纪检监察干部输出渠道,工作达到一定年限、工作业绩突出、综合素质良好的,优先考虑提拔重用,提高干部工作的积极性.
存在的问题及原因剖析范文
监督是纪委监委的基本职责、第一职责。监察体制改革以来，xx市监督对象大幅增加，目前全市共有xx名党员，xx名监察对象。面对这么多的监督对象，如何对其实施精准有效监督，构建风清气正的政治生态，是摆在纪检监察机关面前的一个重大课题。
发现问题是监督工作的生命线。从目前监督工作来看，20xx年，xx市纪委监委处置的xx件问题线索中，日常监督发现问题线索xx件，仅占比xx%，这说明我们的监督工作还有很大差距和不足。
（一）站位不高，思想认识有偏差。党章规定，纪委是党内监督的专责机关，其职责是监督执纪问责；监察法规定，监委是履行国家监察职能的专责机关，其职责是监督调查处置。无论是纪委还是监委，监督都是第一任务、第一职责，都要求坚决把监督挺在前面。但是，在实际工作中，有的纪检监察干部对政治机关的定位把握不准，不善于从政治上审视、分析和查处问题，重审查轻监督，认为办案是硬指标、监督是软任务，无论是监督检查室还是乡镇纪委和派驻机构都忙于办案而疏于监督；有的对监督的“再”监督认识不到位，出现监督“越位”、外行监督内行的现象；有的担当精神不强，主动亮剑不够，认为监督容易得罪人，导致监督弱化、虚化。
（二）职责不清，权限职能有交叉。《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》专设监督检查一章，明确监督重点，规范监督方式，使监督更加有力。但是，《规则》对纪委监委各监督主体谁来统筹、职责分工、如何协作等没有详细规定。比如：第十二条规定，党风政风监督部门应当加强对党风政风建设的综合协调，做好督促检查、通报曝光和综合分析等工作。而监督检查室具体负责联系乡镇（单位）的日常监督，派驻机构负责驻在部门的派驻监督，与党风政风监督室在作风监督的职责上有交叉、有重合。同时，监督检查室的日常监督和派驻机构的派驻监督在对象、内容上边界模糊，职责定位不够清晰，监督关系没有理顺，导致出现“九龙治水”、无序监督，或推诿扯皮、无人监督，或多头监督、资源内耗问题。
（三）机制不畅，统筹运行有阻力。党中央一体推进纪检监察体制改革，形成纪律、监察、派驻、巡视“四个全覆盖”的监督格局，为强化监督职责提供了重要支撑。实际工作中，党风政风监督室承担专项监督的安排部署、综合协调工作；监督检查室负责联系乡镇（单位）的日常监督（纪律监督、监察监督）；派驻机构负责驻在部门的派驻监督；市委巡察办负责巡察监督，但是“四个监督”各管一块、单兵作战、行无定式，没有打破孤岛、聚拢五指，致使监督效果大打折扣。如：巡察办与监督检查室、派驻机构之间没有实现信息共享；监督检查室对派驻机构的联系指导作用没有发挥；党风政风监督室在专项监督上无力统筹“四个监督”，没有形成监督合力。
（四）手段不多，方式方法有欠缺。《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》对列席会议、听取汇报、廉政档案、意见回复等常规的监督方式均有点题，但在实践运用中，各监督主体普遍感到茫然，监督办法不多、方式不新，致使监督效果不佳。比如:监督检查室建立了领导干部廉洁档案，但是仅仅实现了档案见面、材料扫描，对监督对象的性格特征、岗位职责和廉政风险并不了解，这种粗放式的监督，形式大于内容；派驻机构在派驻监督上缺乏全局观念，未将“病树”“歪树”放在“森林”的整体之下分析研判，对驻在部门的政治生态和班子情况心中无数、画像不准；党风政风监督室在对“四风”问题的监督检查上依赖看资料、查账目等传统手段，不会运用“大数据”等科技手段，对隐形变异“四风”问题束手无策。
从监督方面的诸多问题可以看出，监督乏力已经成为制约纪检监察工作高质量发展的瓶颈之一，究其原因主要表现为“四个不匹配”。
（一）能力素质和监督理念不匹配。从实际情况看，纪检监察干部的政治素养和业务能力与当前形势还不相适应。一是监督意识不强，不会督。监察体制改革后，如何按照监察法要求和“四种形态”标准对成倍增加的监察对象开展日常监督，显得力不从心。二是思维模式固化，不想督。局限于“安排什么干什么”“看好自己的一亩三分地”，对日常监督、派驻监督抓什么、怎么抓、如何抓考虑不深不细。三是担当意识缺乏，不敢督。受熟人社会影响，有些纪检监察干部在开展监督工作中拉不下脸、下不了手，弱化了监督工作的严肃性。
（二）职责权限和监督格局不匹配。从表面看，“四个监督”是简单的1+，但目前4个1+小于4，因为各监督主体的职责权限不能有力支撑起“四个监督”一体化的格局。一是组织架构上，没有指导统筹“四个监督”的领导机构，监督缺少研判、规划统筹，导致各监督主体各说各的，各干各的，没有同向发力。二是职责定位上，监督职责、监督领域有交叉，也有留白，出现了重复监督或无人监督的困境和尴尬。三是人员力量上，各派驻纪检监察组和监督检查室的人员力量不足，在保障办案的前提下，很难有精力开展监督工作。
（三）制度体系和监督模式不匹配。目前，监督工作尚处于探索创新阶段，没有可以“照单”监督的制度体系。一是监督重点上，“四个监督”基本都可以“包打天下”，没有各自的主攻方向和侧重点，相互之间的信息共享、沟通协作机制还不完善。二是监督程序上，除了巡察监督比较规范外，日常监督、派驻监督如何请示报告、如何发现线索、如何整改落实均没有现成的制度规范。三是监督方式上，习惯于按老套路、老办法开展工作，不善于抓早抓小，特别是利用互联网、大数据监督的手段不多。四是监督对象上，派驻监督和日常监督的对象基本相同，对各自的监督层级和监督重点没有明确的区分，影响了监督效果。
（四）考核方式和监督实效不匹配。尽管xx市纪委监委机关对乡镇纪委、派驻机构和各部室每年进行考核，但是考核管理不精细，致使监督工作没有动力和活力。一是考核导向上，以案件数量论英雄，让监督工作“出力不讨好”，从主观上丧失了对监督工作的积极性。二是考核方式上，指标设置不科学，让考核显失公平，致使监督工作形式化、表面化。三是考核结果上，由于监督工作“一体两面”的特殊性，既要防止数量化，以发现问题的数量论英雄，又要防止形式化，以监督工作的资料称豪杰，需要注重工作实绩，进一步建立科学公正的考核体系。
落实xx市委“xx”部署，推动xx高质量转型发展，必须有强有力的纪检监督作保障。下一步，我们将从“五个方面”，做实做细监督职责。
（一）更新监督理念。做好监督工作必须刚柔结合，同频共振。一方面要树立“治病救人”的理念。提高政治站位，强化监督意识，增强监督的主动性，通过教育引导、谈心谈话、激励感召等方式开展监督工作，对干部晓之以理、动之以情，让干部切实感受到组织的良苦用心，在心底里支持配合监督工作。另一方面要遵循“惩前毖后”的方针。坚持惩治才是最严厉的监督，提高监督发现问题能力，提高谈话函询转初核比例，加大审查调查力度，严厉惩治违纪违法的人和事，真正让纪律带电、监督长牙。
（二）紧盯监督对象。将监督见诸日常，需要既见“树木”、又见“森林”。一是要突出“关键少数”。聚焦各级领导班子成员特别是“一把手”，加强对履行管党治党责任、落实党委决策部署、个人廉洁自律等情况的监督。二是要管住“绝大多数”。在盯住重点的同时，把监督的触角延伸到各个层级、各个领域，覆盖到全体党员干部和公职人员，把握运用“四种形态”，处理好“树木”和“森林”的关系，维护全市风清气正的政治生态。
（三）创新监督机制。重塑权责清晰、顺畅高效的监督工作秩序需要破旧立新，才能开新局。一是要破除“单打独斗”的旧思想，确立“联合作战”的新理念。统筹推进纪律、监察、派驻和巡察“四个监督”，使党风政风监督室、监督检查室、乡镇纪委、派驻机构、巡察机构互相配合、各有侧重，形成统一调度、协调配合、衔接有序的监督体系。二是要破除“一成不变”的旧套路，确立“四位一体”新机制。制定《关于充分履行纪检监察机关监督首要职责的实施意见》《“四个监督”协作配合工作细则》《监督人员统一调度工作办法》等配套制度，使各监督主体在监督机制上环环相扣、全面贯通，实现“联”“驻”“巡”三者的优势互补、效果叠加。
（四）改进监督方法。做好新时期监督工作，既要用好用足行之有效的老办法，又要积极探索监督的新路径。一是联合监督。采取“驻守式”与“检查式”监督相结合，“驻点”与“联片”监督相结合，点穴式与常规式监督相结合，实现统筹协作，发挥集团作战优势。二是科技监督。积极探索运用大数据、“互联网+”、微信、手机app等智能手段，拓展线索收集渠道，实现动态监管、智能分析。三是日常监督。运用问题线索排查、廉政档案、巡察反馈意见整改、列席民主生活会等方式开展日常监督。四是专项监督。围绕xx市委中心工作，每年集中时间开展专项监督检查，对相关领域的不正之风和腐败问题进行深度治理。
（五）注重监督效果。监督工作既要善于发现外在问题，又要由表及里，分析原因，解决问题，实现标本兼治。一是要在发现问题上下功夫。“火眼金睛”把好监督的第一道关口，用好“第一种形态”，发挥监督“发现、预警、提醒、教育”等功能，注重抓早抓小，防止小错变成大错。二是要在解决问题上下功夫。坚持把推动问题解决作为监督工作的落脚点，对问题整改情况进行跟踪督查，推动边督边改、立行立改、全面整改。同时，做好监督的“后半篇文章”，通过“一案一教育、一案一分析、一案一治理”，分层分类开展警示教育，切实发挥监督的震慑作用。
个人剖析材料存在的问题及整改范文
近些年，由于放松对自身的要求，在工作和生活中构成了一些倦怠的情绪，主要表此刻以下几个方面：
一、学习不实、不细、流于形式。在日常工作和学习中，由于对自我要求松懈、逐渐构成了倦怠、懒惰的思想，学习不深不细、不严不实导致学习流于形式而非真正的融会贯通新思想、新理念，给工作带来必须的阻力和障碍，未能很好的用先进的思想和意识指导自我的社会实践。
二、工作落实不细，得过且过思想有所表露。在工作中未能很好的抓好工作的落实，有时存在得过且过，不重视工作质量，而只注重于工作的数量和形式，未能全面细致的将工作落实到实处，总以为照搬硬套原有的工作方法，缺乏创新意识。
三、对个人要求不够严格。在日常工作中总以为自我从事工作三十多年，立刻头临退休年龄，故而在工作和生活中放松了对自我的约束，构成散漫的倾向，在必须程度上影响了工作的实效，构成工作涣散得过且过的不良倾向。
四、事不关己高高挂起，群众观念淡漠。由于平时对自我及的要求不严，学习不实不细，经过“不忘初心、牢记使命”主题教育使我清楚的认识到，作为一名党员干部，一切工作的出发点都应为了人民的利益，而原先事不关己高高挂起，漠视群众的理念是多么的幼稚可笑，多么的荒诞，与我党的初心背道而驰。
经过学习和反思针对我生活及工作中出现的不足与这次学习教育活动紧密对照努力改正，争取早日成为一名合格的共产党员，为国家的振兴、企业的繁荣做出自我应有的贡献。
个人剖析材料存在的问题及整改范文
共青团襄汾县委员会能够以最饱满的政治热情和良好的工作状态投入到学习实践活动中，根据县学习实践活动工作领导小组的统一部署，从三月中旬开始，团县委领导班子成员深入到各基层团组织，结合共青团工作职能实际，开展专题大调研活动。广泛听取各级团组织特别是广大团干部的意见和建议，查找不适应共青团事业科学发展的突出问题。在充分掌握第一手材料的基础上，撰写调研报告，认真总结和分析问题，提出工作思路和努力方向。并在团县委领导班子召开专题民-主生活会和扩大会议的基础上，对团县委的各项工作和贯彻落实科学发展观情况进行了系统的总结和分析。
一、团县委党员干部在学习实践科学发展观活动中达成的共识。
通过前段时间的学习调研，结合襄汾县实际，团县委领导班子对贯彻落实科学发展观的具体要求有了更深层次的认识，并进而达成了共识：
1、我们认识到，科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国各项社会事业发展的重要指导方针，开展学习科学发展观活动的意义重大，必须以崇高的政治责任感、高度的政治敏锐性和强烈的政治责任感，在全县团组织系统内广泛而深入地开展科学发展观的宣传学习。这就要求团县委领导班子集体必须从讲政治、顾全局的高度，充分认识开展学习活动的重要意义，在日常工作中应注重理论联系实际，进而以科学发展观成为指导我县共青团工作的基本方针理念，继续督促和鼓励各级团组织和团干部引导广大青少年自觉主动地以科学发展的理念指引学习、工作，坚持用社会主义核心价值体系教育青年，并争取形成长效的教育机制。通过引导青年认真学习贯彻邓-小-平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，使马克思主义中国化的最新成果扎根入心，把科学的理论不断转化为广大团员青年的自觉行动。
2、我们认识到，科学发展观的基本要求是全面协调可持续发展，要协调发展，就要使各个方面的发展相互适应，各个环节要有机衔接，各个阶段各个步骤的发展要良性运行。具体要求就是要建立起面向基层团组织、基层青年团员的垂询信息反馈机制、以便及时了解情况，发现问题，在“要发展”的观念上加强团的基层组织建设。坚持党建带团建、团建抓创新的原则，着力探索与社会发展和青年变化相适应的组织模式和运作机制。积极推进农村团组织建设，不断激活农村基层团组织工作。按照“求实搞活，先易后难，重点突破”的原则，稳步推进“两新”组织团建工作。有效扩大团组织覆盖面。加强团员和团干队伍建设，进一步完善团员“长期受教育，永远跟党走”的长效机制。以实现学习贯彻党的十七大精神为重大契机，加强团员意识教育。努力配齐配强基层团组织班子，加大团干部培训力度，努力提高团干部综合素质的目标。
纪检工作存在的问题及原因剖析
师、护师、药师等共60人，执业人数占比达60%，仍有很大的提升空间。
2.医疗服务水平低下。全县医疗机构特别是乡村两级。
医疗机构服务水平有待提高，部分乡镇卫生院至今仍未能拥有一名全科医生，县人民医院二级乙等医院创建成功后医疗服务水平有所增强，但没有发挥县级医院龙头优势带动乡村两级医疗服务水平的提高。
3.群众健康观念淡薄，卫生惠民政策知晓率低。部分。
群众面对疾病仍存有求神拜佛的思想，不走正规就医渠道导致延误病情有效治疗。卫生惠民政策相关金额指标与其他民生部门混淆，没有完全吃透。
4.部分乡村医务人员对卫生惠民政策把握不精准，难以。
为农牧民群众提供有效政策指导。个别医务人员责任心有待加强，对健康扶贫政策没有搞准吃透。
1.没有建立行之有效的激励制度，导致个别医护人员考取资格证积极性不高、安于现状。下一步将提请县人民政府制定相应的奖惩措施，鼓励全县医务人员考取高职称，切实提升诊疗能力，更好地服务农牧民群众。
2.县乡村医疗卫生一体化进程缓慢，县乡村三级医疗机构没有形成合力。下一步要加快推进一体化工作开展，继续加强乡村两级医务人员培训，充分利用援藏优势资源，通过援藏专家实地带教、集中授课等方式，切实增强乡医和村医服务群众能力。
3.群众思想没有深度转变，政策宣传覆盖面有待加强。下一步我委将持续加大宣传力度，尽快开展基层巡回诊疗，详细讲解惠民政策和卫生基础知识，提高农牧民群众的认识，提高健康扶贫政策知识知晓率。
4.基层医务人员疲于应付各类报表和手册的填写，学习主动性不强。下一步我委将增加政策知识集中培训频次，严格乡村医务人员业务考核，提升乡村医务人员对政策的掌握程度，以更好地为农牧民群众提供有效遵循指导。
个人剖析材料存在的问题及整改范文
本人在工作和生活中能够坚持讲党性、讲原则、讲真理,以身作则、身体力行,能够始终严格遵守党的政治纪律、组织纪律和经济工作纪律，认真执行中央和行业关于领导干部廉洁自律的“四大纪律、八项要求”，严格执行党风廉政建设责任制，自觉接受党组织和广大干部职工的监督，自觉按照五项规定、八条纪律要求规范自身行为。严格遵守《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的各项规定。基本不存在“八个禁止”、“52个不准”和“39个不得”的行为。工作中严格依法依纪办事、不循私情，坚持秉公办事、不谋私利。坚持精打细算、厉行节约,坚决反对铺张浪费和大手大脚现象。作为一名党员,在日常生活中,始终牢记党员领导干部的身份,讲操守、重品行,正派做人、公正处事,发扬谦虚谨慎,戒骄戒躁,勤俭节约,艰苦奋斗的作风,能够保持良好的心态,淡泊名利、淡泊官位,做到知足常乐。遵照“律己者足以服人”的古训，在日常工作中，对自己要求比较严格，自觉做到谦虚谨慎，始终守住一个原则：堂堂正正做人、清清白白为政、踏踏实实干事。要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己坚决不做。涉及个人利益的时候，做到不争、不贪、不占，时刻提醒自己自省、自警、自励。注重培养高尚的精神追求,摆脱低级趣味,个人基本上没有不良生活习气。较好地保持了共产党员的政治本色。
学习作风方面。个人能够始终站在“讲学习、讲政治、讲正气”的高度,从保持自身先进性出发,同时坚持不懈地抓好政治理论和业务知识学习。努力坚持时事政策的学习,认真阅读各级文件,确切了解上级和市局党委的决策和意图,正确把握党的基本方针和政策。在工作中时时保持清醒的政治头脑,在讨论有关具体问题时,能坚定的站在党的原则立场上,坚持真理,讲真话,说实话。在工作之余,坚持学习与本职工作相关的业务知识、科学发展观理论、法律知识、科技知识和经济知识,以不断提高自身的政治业务素质和应变能力,适应新形势发展的需要。
工作作风方面。坚持说实话、办实事、鼓实劲、求实效,始终保持满腔热忱,富有激情,充满智慧,奋力创新的良好精神状态和强烈的工作激情,认真践行“四要五讲”,坚持以“实”为本,以“干”为先,力戒张扬、力戒浮躁,团结和带领单位的同志专心致志干事业,一心一意谋发展。
在思想作风方面。作为一名基层党员干部，受组织培养教育多年，具备一定的政治素质，能在思想上、行动上与党中央保持高度一致，坚定党的信念，坚决执行党的各项方针政策和国家局、省局事关企业改革发展的政策规定以及各项廉洁自律规定。
组织生活会存在问题原因剖析
(一)政治思想意识不够强。表现在：对党的思想路线、方针政策的贯彻和执行缺乏应有的政治敏锐性和洞察力，不具有一种时不我待的使命感和危机感。在运用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论来武装自己的头脑还存在差距，在培养自己从不同的角度来观察、分析问题，认识事物上还有些停留在表面，未透过现象看本质，对事物的理解不深刻、不全面。
(二)宗旨观念不够牢固。从思想上来看，自己对立党为公，执法为民的认识还不够深入，总以为自己对公安工作比较熟悉，有时对待来访群众不能始终保持热情服务的态度，当手头工作稍多时，就嫌麻烦，性子就有些急燥，态度不够好，有时过多考虑个人得失，存有“主观为自己，客观为别人”和“事不关己，高高挂起”的思想，以致自己为民服务的意识淡化，未切实做到为群众所想，急群众所急。
的一些业务知识可以适应目前的工作了，不注重业务知识的全面性，等到问题的出现再想办法解决。对自己所干工作的业务和知识的学习放松了要求，没有自我加压和扩展自身价值的前瞻性。
(四)工作作风不够扎实。表现在：对待工作有时报有应付了事的态度，没有做到脚踏实地，总想在工作中找到捷径，最好不要花费太多的精力就可以把事情做好。有时由于私心作怪，存在“多做多错，少做少错，不做不错”的态度，除了自己必需完成的以外，可以不做的就不做，省得惹祸上身。
(一)对政治学习“走过场”。停于形式，敷衍了事，在政治学习时存在应付心理，没有把参加学习和主动接受思想作为一名党员干部的必修课来认真对待。因此，在看问题、想办法上敏锐性不强，前瞻性不够，只是立足目前，不能放眼未来。在大是大非面前还尚能正确把握，但在小节方面就得过且过，不能从严要求自己。平时虽然经常学习马列主义、毛泽东思想及邓--理论，但思想上未引起高度的重视，学习目的不够明确，学习时缺乏思考，只从字面上理解毛泽东思想，没有意识其思想的精髓，使自己对理论知识的理解与实际脱钩，没有发挥理论的指导作用，只是为了学习而学习，使学习变得形式化、教条化。
(二)工作方法简单。只安于表面，把自己份内的事做好就可以了，处理事情方法比较简单，没有创新精神，工作作风还不够扎实，对存在的问题不作深层次的分析，思考不深刻，有时把工作作为负担，未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。
(三)在工作作风方面不够实，怕麻烦、怕辛苦，只讲“过得去”，不讲“过的好”，公安工作很容易产生厌烦情绪，有时对工作存在着较多的麻烦情绪。在对待这样的问题上，自己还存在一些错误的想法，从而影响了工作的开展。
(一)加强学习，增强素质，不断提高服务水平和质量。作为一名党员，一名国家公务员，要不断加强学习，增强做好本职工作的本领，提高为服务对象搞好服务的能力。以服务对象高兴不高兴、满意不满意作为自己工作能力和服务水平高低的检验标准。在加强学习、提高素质上努力做到：一是不断加强对马克思主义理论的学习，打下坚实的理论功底。二是立足于工作进步和自身全面发展，广泛学习一切有益知识。加强对履行当前岗位职责所必需的专门知识和技能的学习，并把这些方面的学习同深刻领会和灵活运用马克思主义理论紧密结合起来。既学习与自己的业务有关的专业知识，也要广泛涉猎多方面的知识，多学习一些反映当今世界文明进步的新知识、新经验，做到“专”与“博”相结合，求知与修身共进步，使知识结构更加合理，个人素质全面提高。三是发扬理论联系实际的学风。既要向书本学习，又要向实践学习，还要注意向上级领导和同志们学习，不断把学到的东西运用于实践，用实践来检验和提高学习的成效，做一名学习型、知识型、实干型相统一的公安民警，以高素质提高服务水平和质量。杜绝以管理者自居、目无群众、态度蛮横、“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。
确立求真务实，真抓实干的思想，确立依法治镇、从严治吏的思想，进一步严格要求自己，做一名真正合格的民警。
(三)牢固树立大局观念，正确处理个人利益与集体利益的关系。自己作为一名民警，是全局“大棋盘”上的一个棋子。自己的一言一行，每一项工作将不折不扣地站在全局的角度、集体的高度上去考虑、去实践。在外面场合说话、办事要都要维护公安局的形象，决不发表有损单位的言论;履行本职工作，时刻注意警容风纪，坚决不让门难进、脸难看、事难办的现象在自己身上和委内工作中出现。始终坚持全局利益高于个人利益，集体利益高于个人利益。为全局利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。真正沉下心来干好所做工作，勇于吃苦，勇于奉献，不等不靠，增强事业心责任感，努力把所负责的工作做好。
(四)增强组织纪律性，自觉加强组织纪律性修养。自觉遵守政治纪律和组织纪律，遵守党章，按党章的规定去做，勇于同一切违法乱纪行为作坚决的斗争。自觉坚持和遵守党的民主集中制原则，时刻想着大局，处处顾全大局，当个人利益、局部利益与党的利益和全局利益发生矛盾时，自觉地服从大局。一方面自己身体力行依法办事，一方面敢于同违法乱纪的现象作斗争，自觉维护党的纪律和国家的法律的严肃性，做端正党风和社会风气的带头人。
总之，我们将本着实事求是的态度，存在什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着力解决什么问题，重点抓好整改措施的落实，以新的作风促进我县和谐社会建设的新发展。
组织生活会存在问题原因剖析
存在的不足：
1、自我要求不够，学习有待加强。工作主动性不够，对自身的要求不够高，目标定的过低，处理事情方法比较简单。工作热情不够，水平有限。平时学习内容不系统不全面，运用理论指导实践促进工作上还有差距。
2、没有充分起到模范带头作用。平时把自己混同于一般群众，降低了对自己的要求和标准。学习和活动都不是很积极，参加集体活动少，服务意识不够。
整改措施：
1、加强政治理论学习，不断提高自身的政治素质。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想，树立科学的世界观、人生观和价值观。还要进一步提高加强学习的自觉性，克服思想上的懒惰性。
2、加强批评与自我批评，虚心向老师、向同志们学习，向优秀党员同志们学习，培养优良的工作和学习品质。
3、进一步严格要求自己。始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，时时处处严格约束自己，不断的加强自身的党性修养，自觉遵守各项规章制度，规范自己的行为。
2.自我批评存在的不足及整改措施。
1、政策理论水评不够高，理论学习不够，政策水平不高。
2、先模意识不强。对自己要求不严，标准不高，只求过得去，不求过得硬，不能用先进言行影响和带动群众。工作中缺乏争先创优意识和拼搏创新精神，学习和钻研政治理论及专业知识没有一定的高度。
3、创新意识不足，缺乏亮点。
整改措施：
1、加强政治理论学习，不断提高自身的政治素质。自觉加强党性锻炼，以科学发展观武装自己的头脑，向那些敬业、积极向上的同志学习，工作中多开动脑筋。
2、刻苦钻研业务知识，多读书，多学习，多思考。注意工作中的统筹兼顾，以高度的责任感、事业心，以勤奋、扎实、知难而进的勇气完成各项工作任务。在教师专业化发展的进程中使自己更上一个台阶。
3、正确处理学习与工作的关系，作为一名教师，要为“师生成功，学校发展、社会满意”做出自己应有的贡献，就必须学习。不管平时的教学业务，多么的忙，都要静下心来，挤出时间来学习、来提高。要树立在学习中放松的思想，学习政治理论，学习先进的教学理念，解读学习课堂教学策略，正确处理工作与学习的关系，对于我们教师来说，终生学习是我们最好的发展形式之一。
纪检工作存在的问题及原因剖析
近几年来，随着农村基层党风廉政建设不断深入，各级党委政府和纪检监察机关对乡镇纪委查办案件工作高度重视，乡镇自办案件质量和数量大幅度提升，一些违法违纪的农村党员干部受到了严肃处理，办案工作取得明显进展。但我们必须看到乡镇纪委办案与党风廉政建设和反腐败工作的要求以及广大群众的期望还有一定差距，少数农村党员干部的违纪问题仍然较为突出，腐败及消极腐败现象在少数地方仍然呈上升的趋势，一些乡镇纪委自办案件不多、质量不高，甚至个别乡镇多年来没有办案，不同程度地影响了农村基层党风廉政建设工作的深入开展。
1、思想认识不到位，存在有案不愿办的现象。一是主要领导认识不到位。个别乡镇党政领导对反腐败工作重视程度不够，对查办违纪案件工作的认识不到位，认为在自己“一亩三分”地内，查办案件既影响经济发展，也影响自己的发展，对查办案件工作不重视，不支持。二是班子成员认识不到位。所查办的案件涉及人员往往是基层党员干部，而他们平时与乡镇班子成员打交道多，长期建立了工作关系，有一定的感情基础，在办案和落实处理时，班子成员大都倾向于从宽从轻，往往不能依纪依规从严处理，影响了案件质量。三是纪检干部自身认识不到位。一方面，一些纪检干部存在着查案必定要得罪人，甚至是得罪一批人的思想顾虑，致使对违法违纪现象不敢抓，不愿管。对群众反映的情况不重视，从而出现案源少，无案源，难办案，无案办的被动局面;另一方面，总认为是“铁打的营盘，流水的兵”，过几年自己也许就要换一个岗位，查不查案件无所谓。
2、工作力度不到位，存在有案不敢办的现象。一是乡镇主要领导工作力度不到位。有些党政主要领导不能很好履行“第一责任人”的责任，平时对查办案件工作不管不问，听之任之，在纪检干部有了案源后，不能旗帜鲜明地支持纪检干部查处;在违纪违规党员干部处分上，也不能坚持从严处理，导致纪检干部有案不敢办。二是纪检干部本身力度不到位。纪检干部精力过于分散。由于乡镇在编人员少，工作事务繁杂，作为乡镇纪委书记，不仅分管纪检监察工作，还要分管其他如信访、政法，甚至计划生育、招商引资等方面的工作，这必然牵扯纪委书记的大部分精力，往往不能集中精力查办案件。有的乡镇尽管配备专职纪检干部，但往往是名义上的专职干部，其在配合纪委书记做好纪检监察日常工作同时，还要从事统计、办公室、等方面的事务，对查办案件不热心，甚至想回避。
3、自身素质跟不上，存在有案不会办的现象。客观上，随着违纪违规的形式和手段的不断变化，一些腐败分子为了实现其目的，挖空心思，绞尽脑汁，不断变换作案形式和手法，更具有隐蔽性、复杂性，给办案工作增加了一定的难度。再加上少数乡镇党员干部违法违纪时间跨度大，社会关系比较复杂，有的还担任村和站所主要负责人，这些都为案件查办增加了新的难度。主观上，由于乡镇纪检干部平时查办的案件比较少，缺乏实践锻炼，业务不精，尤其是部分乡镇新任纪检干部，上岗前没有系统的业务培训，上岗后，自身学习业务也不自觉、不主动，不注重在实践中积累经验，提高自身的业务技能，对查办违法违纪案件信心不足，办法不多，对违法违纪出现的形式和手段把握不住，也影响了乡镇案件的查办。
1、提高思想认识，发挥办案主动性。坚决查办农村基层党员干部违纪违法案件，是加强农村基层党风廉政建设重要任务，关系到农村政权稳定、社会安定以及经济和社会各项事业的持续发展。作为乡镇党政主要领导，要切实履行“第一责任人”的责任，要旗帜鲜明地支持纪检监察组织查办案件，要经常过问案件查办工作，为纪检监察组织查办案件解决困难、创造条件。作为乡镇纪检监察干部，要牢固树立“有案不查是失职，查不好是不称职”的思想，把查办案件工作作为纪检监察工作的首要任务和“必修课”，切实履行好自身的职责。
2、加强队伍建设，为办案提供保证。针对目前乡镇纪检监察干部力量薄弱、配备缺乏科学性等问题，纪检部门要加强与组织部门的联系和沟通，配强配好专职乡镇纪委书记和专职纪检监察干部。同时，要加强纪检监察干部管理和使用，一方面，要把多年从事纪检监察工作的老同志逐步交流出去，安排好;同时要把德才兼备，年富力强适合从事纪检工作的同志充实进来，把对业务能力强且有法律、财经、计算机等专业特长的年轻同志充实到基层办案一线，使其在实际工作中增长才干，对办案出色的同志要予以提拔任用。
3、健全工作机制，明确办案责任。一是建立查办案件工作责任制。把乡镇纪委办案工作纳入目标管理，明确各乡镇党委书记为查办案件第一责任人，纪委书记是直接责任人，把完成目标任务情况与年终考评相结合，对当年查办案件工作达不到要求的，所在单位不能评为党风廉政建设先进单位，乡镇纪委不能评为先进纪检监察组织，所在单位的领导应提出改进措施，对工作不称职或不适合做纪检工作的同志要及时向组织部门提出调整意见，形成责任体系和网络。二是坚持分片督查制度。由上级纪委与各乡镇建立查办案件分片负责制，市纪委常委、监察局局长要分片包口，深入基层，具体指导帮助。三是建立案件通报例会制度。上级纪委对各乡镇纪委查办案件情况逐月通报，定期召开乡镇办案工作会议，分析办案形势，交流办案经验，对不办案或办案不得力的单位和个人给予批评。
4、强化业务学习，提高办案能力。针对乡镇纪检干部业务水平不高的问题，要在提高乡镇纪检干部的政策水平和办案能力上下功夫。一是抓好业务培训。由上级纪检监察机关举办培训班，或以会代训、以案代训，组织乡镇纪委书记和纪检监察干部系统学习案件检查、信访受理、案件审理等方面的业务知识，重点掌握查办案件的基本要求和方法，并结合本地已查处的典型案件，进行全面细致的剖析，从中总结经验，吸取教训。二是搞好分类指导。对无案件的单位，着重指导他们排查案件线索;对案件线索较多的单位，帮助他们总结经验，研究规律，提高办案质量和水平;对新上岗的同志，帮助他们尽快进入角色，把握办案的基本要求;对业务素质一般的同志，帮助其拓宽办案思路，提高突破案件的水平;对业务水平较强的同志，则帮助其提高查处大要案的能力。三是建立乡镇办案会商制度。凡是重要线索的初核和重要案件的调查，都要由上级纪委相关业务室与乡镇纪委共同商讨对策，帮助选择查办案件的方向和突破口，然后集中力量，强化突破。上级纪委办案时，有计划地安排乡镇纪委的同志参加，在办案过程中增加感性认识，不断提高查案工作水平。五是把好“两级协审”关，提高基层办案质量。
5、注重排查案源，提高案件质量。首先，要解决“无案可查”的问题。要重视信访举报工作，对有关检举、投诉的群众来信来访要认真对待，及时处理，主动出击，对村组、镇属单位执行政策、财务管理等工作进行专项检查和专项治理，从中发现案件线索。同时，要深入实际，深入一线群众，倾听群众呼声，善于从中发现案源。其次，要解决“如何查”的问题。要正确运用纪律处分和组织处理两种手段，对严重违法违纪而又拒不悔改的，必须从重处理;对虽有严重错误，但能够主动讲清问题的，可以从轻或免予处分;对一般性错误的，要采取思想政治工作的方法，给予批评教育，帮助其改正。对既不是党员、又不是行政监察对象的村组干部的违法问题，查清后要及时提请有关部门进行处理，并督促落实。
纪检工作存在的问题及原因剖析
党的十八大以来，党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，各级纪检监察机关既大力治标，又着重治本，使党的面貌焕然一新。但在基层县（市）区，当前纪检监察工作还存在一些薄弱环节，这些问题不同程度地影响和制约着党风廉政和反腐败斗争在基层的深入开展。
客观分析当前县级纪检监察工作存在的问题，主要表现在三方面。思想认识上的“错位”。纪检监察干部整体政治素养较高，但仍有少数干部思想认识存有差距。有的“四个意识”不强，政治站位不够高，对党要管党，从严治党的重要性认识不足；有的缺乏创新精神，习惯于用老观念、老办法、老套路来思考和处理问题。
职能发挥上的“失位”。一是对同级党委监督难以到位。客观上因为体制不顺、渠道不多等原因，很难独立负责地行使监督权。二是执纪审查易受外部因素影响。纪检干部大都是本土成长起来的，与其他部门交集较多，在执纪审查过程中难免受到地方因素的影响。三是职能作用发挥不够充分。有的对政治机关的职能定位模糊，有的受制于人手不足、条件受限等客观原因执纪监督“力不从心”，造成县级纪委监委难以做到全面履职。
队伍建设上的“缺位”。一是专业素养有待提高，专业人才紧缺。监察体制改革后，专业性要求相对更高，干部队伍缺乏精通法律、财务、计算机技术等专业型人才。二是系统培训少，培训渠道单一。在实际工作中，“以干代学”现象较为普遍，业务知识常常得不到及时有效更新和补充。三是干部交流亟待加强，交流渠道不畅。人才交流的“入口、出口”未完全打开，新鲜血液不多，很大程度上制约了干部的工作积极性。
加强和改进县级纪检监察工作的对策和建议。
着力提升思想认识。一要提高站位。坚定政治立场，破除本位主义，及时研究解决反腐倡廉工作中出现的新情况、新问题。二要服务大局。切实把纪检监察工作放在“五位一体”战略布局中来考虑和把握，做到不越位、不错位、不缺位。三要抓源治本。注重制度建设，加大廉政教育和事前监督的力度，坚持把党风廉政教育融入各项日常工作之中。
着力深化体制改革。一要创新举措，强化同级监督。建立同级党委常委会接受同级纪委监督机制，明确监督内容、监督程序、监督途径。二要交叉办案，丰富执纪手段。通过上级监委指定的方式，整合办案资源，在县(市)区之间实现跨区域办案和协调办案，形成办案合力。三要聚焦主业，充分履行职责。坚守政治机关职责定位，将“两个维护”作为特护的历史使命和政治责任，将监督作为基本职责、第一职责。
着力创新队伍建设。一要加强学习教育培训。有针对性地举办业务培训或者选派纪检监察干部到上级机关跟班学、挂职锻炼。二要严把“入口关”，畅通“出口关”。严格纪检监察干部的选拔任用，建立健全科学的干部选拔、任用、淘汰机制。三要健全内部管理监督机制。着力做好档案登记、谈心谈话、述职述廉、重大事项报备“四篇文章”，把内部监督触角延伸到纪检监察干部工作、生活的各个方面。四要加强基层纪检组织建设。加强乡镇和派驻、派出纪检监察机构的队伍建设，着力打造一支“想干事、会干事、干成事”的基层反腐“尖兵队”。
总结与展望。
面对困难和问题，我们决不能回避退缩，既要客观面对当前存在的问题，剖析其原因，更要认清监察体制改革有利于加强党对反腐败工作的集中统一领导，有利于坚持标本兼治、巩固扩大反腐败斗争成果的整体大势。
我们务必要进一步深入学习领会***总书记重要讲话精神，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终把坚持和加强党的领导贯穿深化纪检监察体制改革全过程。各县级基层纪委监委要尽快加强制度建设和工作磨合，充分发挥纪检监察合署的优势，着力做好监察体制改革“后半篇文章”，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
纪检工作存在的问题及原因剖析
近年来,禄劝县纪检监察机关切实履行监督责任,聚焦监督执纪问责主业,取得明显成效,但由于体制机制等多方面原因,工作中仍存在一些困难和问题.结合基层工作实际现就基层纪委在落实监督责任中存在的困难问题以及对策建议分析如下:。
(一)认识不到位,监督缺乏信心.部分基层纪检干部对纪委在党要管党、从严治党中肩负的重大责任认识不深刻,责任感、使命感不强;部分基层纪检干部把监督与上级机关对下级机关就某项工作进行督查等同起来;还有一些党员干部认为,监督只是纪委的事,与其他人和组织没有任何关系等等.不论是监督者还是被监督者,普遍都对监督心有疑忌,导致信心不足.
(二)机制不完善,监督难度增加.党章对纪委的组织协调作用虽然作出明确的规定,但目前仍没有任何条例、规定、文件对组织协调的范围、内容、方式、程序进行规定.什么工作需纪委牵头组织,什么工作仅需纪委配合协调,比较难把握.基层纪委往往是根据同级党委政府的指示或纪委自身的理解来实施,缺乏可操作的规范性做法,致使同级监督没有抓手、缺乏依据.
(三)同级监督难,监督存在缺位.纪委双重领导体制的规定,基层纪委在同级党委领导下开展工作,基层纪委书记又是同级党委的一个成员,“怕得罪人”的思想坎难以逾越,不愿、不敢大胆履行同级监督职责,致使基层纪委对同级党委不敢监督、不愿监督、监督困难,从而使得基层纪委对同级党委的监督缺乏权威性和威慑力,造成监督缺位.上级纪委对下级纪委领导的力度还不够大,纪检监察干部考核、选拔任用机制还不够完善,以致监督放不开手脚,监督责任落实难以到位.而基层纪委对于下级党组织的监督大多注重于对工作效能、廉洁自律方面的监督,对下级党组织履行党风廉政建设主体责任情况的监督不到位.
(四)“三转”推进慢,监督存在错位.近年来,禄劝县纪委机关在落实“三转”要求上基本上做到与上级同步,清理了议事协调机构聚焦主业,现正在逐步调整优化内设机构整合办案主力,但在推动部门和乡(镇)街纪检机构落实“三转”要求上,乡镇街道纪委委员大部分仍为兼职,仍存在监督错位缺位现象.党委、政府在扶贫攻坚、项目建设等中心工作上,仍会安排纪检监察机关或者纪检监察干部从事部分职责外的工作,基层纪检监察机关也难以推脱.
(五)自身建设弱,监督能力不足.近年来,各级纪检监察部门切实加强自身建设,纪检监察干部的能力和素质也不断提高,但也还存在一些问题.一是基层纪委力量薄弱.有的基层纪委(纪检组)工作人员少.如:乡(镇)街道纪委虽配备了2名纪检监察员但都是兼职,人员匹配与所担负的重任难相适应.二是有的纪检监察干部业务水平不高,政策理论和业务知识不够过硬,不懂办案,不会办案.三是部分基层纪委对党风廉政建设部署多、监督少,对党员干部日常监督的方法不多、手段缺乏,查处的作风问题和腐败案件不多,通报曝光力度不够,震慑力不强,监督措施不到位.
(一)思想认识存在偏差,监督作用受到影响.一是部分纪检监察干部存在“好人主义”思想,特别是在案件查办过程中,碍情怯面,顾虑重重,缺乏斗争精神,不敢碰硬、不愿监督,没有从根本上解决职能职责和职业精神问题.二是有的党政主要领导过分信任和依赖纪委,除把党风廉政建设和反腐败工作推给纪委去做,由纪委大包大揽而外,有时还把涉及相关职能部门的问题也明确要求纪检监察组织参与处理,认识上缺乏一定的高度、存在一定的误区,导致纪委工作常常出现“越位”的情况.
(二)职责定位把握不准,监督职能难以发挥.部分基层纪委主业主责脉络不清,导致在实际工作经常出现越位、缺位、错位、失位问题.主要表现为:应由牵头业务部门承担完成的任务,基层纪委却主动或被动的承担,履行不该履行的职责;部分基层纪委对组织与协调的关系理解不透,注重组织,忽视协调,导致有些工作该分解的没有及时分解,该督办的没有督办,在治本抓源头工作中形成责任虚化、部门责任弱化、纪委责任泛化的局面;有的基层纪委对自身工作定位不准,存在着包揽过多甚至替代职责的情况,分不清主次与责任,没有调动和发挥牵头部门的主体作用,往往是亲历亲为代替组织协调;制度执行不力、监督检查无果和问责追责不严等.
(三)体制机制不够健全,监督力度受到削弱.在现行双重领导体制下,基层纪委在一定程度上受制于监督对象,使得基层纪委履行监督责任面临压力和干扰,导致基层纪委在履行职责时存在“上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难”的窘境,监督力度被削弱.
(四)能力素质还不到位,监督成效受到制约.部分基层纪检干部还未适应反腐倡廉新常态,对转职能的要求理解不深不透,不敢监督、不愿监督和监督不了的情况还普遍存在,造成监督职能虚化.加之由于纪检监察工作政策性、业务性、专业性较强,系统培训机会不多,没有全面掌握党风廉政建设和反腐败工作的相关理论知识,缺乏开展案件查办、信访核查等专业知识和具体方法技巧,导致办信、办案质量不够高.
监督执纪问责,是纪检监察机关的神圣职责,是从严治党的有力武器.如何更好推动基层纪检组织履行好监督责任,既是当前的一项重要政治任务,也是困扰基层纪检监察机关的工作难点.当前,针对部分基层纪检监察机关在推进“三转”、聚焦主业中存在的问题,应从以下几方面推动其落实监督责任.
(一)履行监督责任要有新认识.一是要深刻认识基层纪委要履行好监督责任,党委的主体责任是前提,二者相互依存,相互促进,缺一不可,只有不断强化党委的主体责任,不断建立健全党风廉政建设和反腐败的领导体制和工作机制,才能保障纪委监督责任的权威性,确保纪委监督责任的有效发挥.二是强调党委主体责任的同时,基层纪检监察机关也必须在同级党委和上级纪委的双重领导下,牢牢把握“两个责任”的内涵和关系,既不能以纪委的监督责任干扰党委的主体责任,也不能以党委的主体责任推卸纪委的监督责任.三是要组织基层纪检监察干部深入学习党的各项方针政策,把思想和行动统一到党要管党、从严治党的要求上来,牢固树立“抓好监督是本职,抓不好监督是失职”的理念,切实增强履行监督责任的责任感、使命感.
(二)体制机制创新要有新突破.全面落实纪检体制改革“两为主”“两覆盖”等具体工作要求,推进双重领导体制具体化、程序化、制度化.健全线索处置和案件查办向同级党委和上级纪委“双报告”制度以及系列配套制度,规范乡镇纪委书记、派驻部门纪检组长(纪委书记)提名考察办法,切实强化上级纪委对下级纪委、派驻机构纪律审查工作的领导.制定落实党委主体责任和纪委监督责任分类考核办法,列出责任清单,严格目标刚性考核.制定“一案双查”实施办法及配套制度,以问责追究倒逼“两个责任”落实, 通过刚性的责任追究,层层传导压力,落实监督责任.进一步落实部门纪检组长(纪委书记)不分管其他业务工作的要求,真正实现一心一意履行监督职责.
(三)聚焦主业主责要有新举措.按照《党章》的规定和中央的要求,进一步细化党委的主体责任和纪委监督责任,突出纪委接受上级纪委和同级党委的双重领导,明确纪检监察机关在党风廉政建设工作中的职责,围绕“准确定位、科学履职,聚焦主业、突出重点,强化职能、确保实效”的总体要求,明确职责定位,聚焦主责主业,将纪委的主要职能转变到协助党委落实主体责任,协助抓好党风廉政建设责任制的落实,当好党委的参谋助手;要把不该管的工作交还主责部门,把该管的管住管好,集中精力履行好监督职责,把主要精力放到作风建设、惩治腐败、执纪监督等主责主业工作上来,做到不越位、不缺位、不错位,以监督的再监督、检查的再检查为工作重点,既不以落实监督责任代替党委主体责任的落实,也不在行使监督责任中干扰党委的领导地位.
(四)惩治腐败要坚持零容忍.履行好监督责任,加大惩治腐败力度是重中之重,既要坚决查处领导干部的违法违纪行为,又要切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题,无论是领导干部还是普通党员,只要存在贪腐问题,都坚决予以惩处,决不“开口子”,搞“既往不咎”或“下不为例”.同时加大力度解决好党员干部存在的“四风”问题,抓早抓小,针对苗头性问题要及时了解核实、诫勉谈话、信访预警,做到早提醒、早纠正、早查处,防止小问题变成大问题,着力营造风清气正的良好政治生态.要坚持有腐必反,有贪必肃,敢于亮剑,始终保持惩治腐败的高压态势.充分整合资源,强化纪检监察机关同法院、公安、检察院以及审计部门之间的协调配合,探索乡镇纪委、部门纪检组(系统)协作办案模式,重点查处发生在重点领域、关键环节和涉及民生资金项目落实的案件以及发生在农村基层干部中的腐败案件,冶病树拔烂树,决遏制腐败蔓延势头.
(五)纪检干部队伍建设要加强.履行好监督责任,纪检干部队伍建设是保障,要强化纪检监察干部的日常监督管理,做到既敢于监督、善于监督、又自觉接受监督.加强纪检干部队伍思想建设和能力建设.通过开展业务培训、讨论交流等活动,不断拓宽纪检干部的思维和视野,切实增强执纪监督、案件查办和综合业务素质能力.加强纪检干部作风建设,健全内部监督制约机制,对涉及纪检监察干部违纪违法案件坚决查处,决不姑息,防止“灯下黑”,对失职渎职、以案谋私等违纪违规行为,不护短,不遮掩,发现一起严肃查处一起,决不姑息、决不迁就,努力打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍,为全面落实监督责任提供有力组织保障.
民主生活会存在问题的原因剖析
这次党的群众路线教育实践活动的主要任务是加强作风建设，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，并明确提出“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治脖的总要求。在教育实践的过程中，我严格按照墙教育办总支教育实践活动方案的具体安排，认真落实各项学习任务和要求，并把本次教育实践活动看作是一次重新审视自我，反思自我，解剖自我，提高自我的大好机会。我围绕着为民、务实、清廉的主题，联系自己思想和工作实际，反思自己在党务管理，学校管理以及自我管理上存在的问题。认认真真“照镜子”,老老实实“正衣冠”，对作风之弊、行为之垢来了一次大排查、大检修、大扫除。通过深层次的自我剖析，现将个人对照检查情况汇报如下：
作为一名共-产-党员，最重要的是要遵守党的纪律，保守党的秘密。纪律严明，心系群众是共-产-党区别于其他政党的根本所在，也是共-产-党保持旺盛生命力之所在。在本次教育实践活动中，我认真对照《党章》和各级党委的文件及会议精神，认真剖析了自己在遵守党的政治纪律和中央八项规定，密切联系群众方面的言行，经过认真查摆，存在主要问题如下：
一是理想信念还不够强。作为一名党员，我过多的把自己禁锢于狭隘的教育系统，对时下国际国内局势，经济结构转型，深入推进改革没有学习或学习不够。同时，对于现实生活中有些人抨击党，利用网络媒体，微博，微信，短消息诋毁甚至污蔑党很多时候充耳不闻，有时候一看了之，甚至有些时候还随声附和。这是理想信念的缺失，今后一定要加强学习，坚定自己的理想信念。
二是党内政治学习和政策宣传不到位。我很多时候因为业务工作忙，取消了学习，或者把学习内容挂在了内部网络上让党员同志们自学。还有时候，我把党内学习放在一些业务会议上进行，顺便一提，只起到了水过地皮湿的效果，谈不上思想的统一，认识的到位，使党的一些惠民想法、做法贯彻起来走样，执行起来变形，一定程度上影响了党群关系。
三是在党风廉政建设方面存在有模糊认识。作为一名支部书记和教育办主任，仅仅重视了“一岗双责”责任书，廉政责任状的签订，而党风廉政建设主体责任的落实却置之于脑后。同时，作为一把手没有明确细致的把党风廉政建设的责任分解落实到各个部门，导致各个部门在落实其党风廉政建设方面，存有模糊认识，推诿意识和事不关己的想法存在。
四是在落实组织原则方面存有薄弱环节。在“三重一大”落实方面遵循了基本的程序，但是也不同程度的存在着事情紧急简化组织程序现象。也存有两民小组讨论不彻底，两民小组人员不全进行讨论的现象。在行政和党务会议讨论时，有时没有做到每一个同志充分发表意见，很多时候也没有做到会议记录详实，参会人员举手表决，签字确认等。
五是在抵制歪风邪气方面意志不坚定。
在工程建设，项目政策争取，项目资金争取，与办学单位协调沟通等方面存有重视感情情分，也存有超标接待的现象发生。
中央八项规定的出台，严肃了党的纪律，改进了党的作风，密切了党群关系，和-谐了家庭生活，是利党、利民、利干部的大事，好事，我本人坚决拥护，无条件落实。按照中央“八项规定”，对照自身，个人需要说明的具体问题如下：
1、坚决执行上级用车规定，无任何私用乱用公车的现象。所有材料起草，事情落实亲力亲为，绝不强加给同事，更不存在有秘书的问题。
2、严格管理好家人，做到合规。父母年迈，靠种地和自由经营为生;妻子张兰芹在富士公司打工，系社会招聘，普通工人。儿子在历城二中高二上学。家人没有依靠我的职位获取工作，好处的现象。
3、没有违规占用住房。03年购买遥墙教师住宅小区住房一套，面积105平米，三室一厅，房价6万余元。12年购买力高国际小区住房一套，房价72万余元，面积97平米，其中公积金贷款49.5万元，私人借款12万元。
4、严格三公预算，严控三公支出。不参加存有利益关系的饭局，坚决不进高档会所，没有大操大办个人家中事项，在言论上，行动上与党中央保持高度一致。
在本次群众路线教育活动期间，通过端正心态与班子成员交心交流，放下架子与离退休教师代表，教师代表，家长代表互动座谈，自觉接受教育局第三督导组领导的点评指正。经过触动思想深处的批评与自我批评活动，对照党章党纪和领导干部行为准则要求，站在镜前的我深感自己也存在着不少问题。但时常以工作忙、精力时间不够为由给自己找理由，没有站在教职工的角度去换位感受教职员工的想法和看法。通过“群众提、相互帮、上级点”，自我深刻反思查找，自身存在的问题主要表现有：
（一）在形式主义方面的主要表现。
1、工作作风漂浮无根。
自己担任着教育办主任和遥墙中学校长的双重职责，很多时候习惯了到上面开会，再给下面开会，以会议落实会议，以文件落实文件。这就导致了对基层学校实际情况缺少调查研究，对基层干部、教职工的工作困难缺少认知，致使工作布置和工作落实之间存在距离，造成工作上的被动。作为上下级联系桥梁和纽带的教育办主任，大多时候的眼光都是从上往下看，而少有从下往上看问题，这样就导致管理的片面性，甚至有时会出现误判。这点也影响“传染”到其他领导班子成员身上，工作老是浮在上面，沉不下去。例如:在义务教育均衡县市区检查中，到教育局开完会，然后就召开辖区内校长会，召开中学领导干部会。会开完了，就觉得工作布置完了，就觉得检查没有什么问题了。结果在教育局组织的的检查中，辖区各学校不同程度的存在问题，有些还是一些所谓的低级问题。中学更是由于自己没有深入到功能室实地查看，导致检查时综合实践活动室地面柳絮遍地，卫生不过关。同事，也是由于自己工作不扎实到位，导致教育办检查时，中学档案资料标准不一，整理不到位，在各个学校中得分最低。
2、工作精细化管理不到。
工作中存在着职责分工不清，责任相互交叉的现象。特别是中学在教学管理，值班管理等方面尤其缺少精细化管理的理念和精神。例如：中学实行了分级部管理，级部的教师管理问题，学生管理问题就有级部全权负责。可是中学也存有团委，政教处，还有负责教职工考勤的校务办公室等，也对学生，教师进行管理。很多时候由于职责不清，精细化不到位，导致遇到事情各职能部门都管，但都管的不深入，不具体，也有时候出现各部门都不管的现象，只是管理出现漏洞，工作出现被动。
3、工作中检查落实不到位。
工作中因为自身原因安排的多，检查落实少。特别是缺少针对工作安排的专项督导和专项检查，很多时候导致工作完成的效果差，有时候还会耽误其他工作，造成工作的被动。例如：在上学期小学教师考评中，作为评价委员会的主任，按要求我应该全程参与听课，监督作业检查，现场测试，综合打分等，结果，整个考评过程，我只参加了一次，有一次到半路了因为有事没参加。这种重布置，轻检查，不实干的作法一定程度上影响了全面工作的落实。
（二）在官僚主义方面的主要表现。
1、联系群众工作做得不到位。
与教职工、学生、学生家长联系少，导致教职工诉求没有得到及时解决，学生的需求没有及时得到关注，家长的心愿没有得到及时落实。
通过本次教育实践活动座谈会，我才了解到，离退休老教师渴望单位集体活动问题，在职教师办公电脑渴望更换，希望解决运动场地，教职工迫切希望健康查体问题。学生宿舍夜间蚊子的问题，锅炉房热水温度不够问题。
2、工作作风中人本理念不够。在工作中硬性和强制性的做法多，柔性和互动性的做法少，特别是在遇到急重大事件之时，为了追求快速高效解决问题，时有急躁情绪的产生。例如：杨玉静老师，刘春霞老师，秦天艺老师因病请假时，因为没有教师代课，对三位老师产生抱怨情绪，甚至认为老师小病重看，小题大做。顾丽娜老师检查过程中工作出现偏差时，都是先产生不满情绪，然后是带着有色眼镜看待老师，更或是带着情绪批评教师，却往往忽略了老师产生上述行为的原因。导致干群之间缺少信任，缺少团结精神和凝聚力，也因此造成很多工作的被动。
3、管理工作不够深入，工作方法不当。工作中经常有急躁情绪，安排工作前缺少与同事的交流沟通，对事情的处理过分追求完美，不能容忍别人的一点点小错，包容心不强。特别是在一些工作的安排和讨论中，听不见别人的意见，打断别人的讲话，影响其他同志的管理热情，和献言献策的步伐。例如：上学期的学校开放日的安排，自己还是想按惯例进行，洪山同志建议改变一下形式，增加一个全校性的安全专题讲座，假期学生管理和学习指导讲座。开始自己不同意，后来经过洪山同志的坚持采纳了他的意见，收到了比较好的教育效果。
（三）在享乐主义方面的主要表现。
1、工作安于现状。
工作中不求有功但求无过，不求有成绩但求无安全问题的思想严重，缺乏较强的忧患意识和创新精神。思想上存在“求稳多、求进少”倾向，缺乏极为强烈的事业心、责任感。特别是春节后，自己的身体出现了一些异样，在身心的煎熬下，有时存在“干累了，歇口气”的想法，亲历亲为少了，导致工作的被动。例如：在大李家小学，陈孟小学校舍标准化改造过程中，中心幼儿园提升过程中，总是以没有钱，困难多给自己开脱，同时还觉得就目前校舍也能勉强维持，因此工作中积极性不高，沟通协调工作不力，导致工作效率低下。
2、雷厉风行的精神不够，勇于创新的措施不多。
工作中在遇到困难的时候总是瞻前顾后，总是左右衡量，觉得这样做不行，那样做也不妥，生怕得罪人，给自己添乱子，在困难和问题面前，不是一如既往的敢打敢拼，忘记了自己是一把手。例如：因为历史原因，遥墙教育上有些同志因为很多原因不上班，也有些同志无缘无故的请假，但这些同志年度考核正常进行，工资待遇基本一分不少，极大的影响了教育事业的健康发展。自己几次想着手处理，都因为前怕狼后怕虎而没有进行，不利于事业的发展。
（四）在奢靡之风方面的主要表现。
1、勤俭节约方面做得不是很好。在八项规定出台前，爱面子，比阔气，讲排场的情况时有发生，存在接待标准过高，超规格接待及舌尖上的浪费现象。例如：上级主管领导，业务领导检查工作时，时常超标准接待。也有时候热衷于兄弟单位的联系，辖区内各部们的沟通，造成一定程度上的浪费。
2、对铺张浪费约束不够。对教师和学生在餐厅就餐的浪费现象约束管理不够。例如：有的学生甚至是刚买好的饭因为不合口味扔掉重买，也有很多学生吃到一半就把饭倒掉。这些现象自己也督促教育过，但是没有形成制度和长效机制，导致管理效果不到位。同时在以往会议接待，大型活动中也有过于讲究形式，存在铺张浪费现象。
党章是共-产-党员一切行动的指南，面对党章，对照党章，才知道自己距离一名优秀共-产-党员的距离还很遥远，才知道自己的宗旨意识，服务意识，责任意识，担当意识存在着比较大的差距。同时对照党章让我找到了自己毛病的根源，使自己能够抓住病根对症下药，让自己对着镜子整好衣冠。我个人分析主要有四个方面做得不够：
(一)宗旨意识不够导致理论与实践脱节。作为一名共-产-党员，没有把学习党章，学习党的方针、路线、政策放到重要位置，导致工作中自己与党章要求渐行渐远，从而不能深刻、细致的领会和把握党的政策精髓，不能理论联系实际创造性的开展工作。工作中缺少了用马列主义的观点系统的分析问题，解决问题的过程，不能够用党的理论科学的指导工作实践，学习满足于水过地皮湿，工作局限于按常规，凭经验，口号喊得多，会议开得多，样子摆的多，实际落实少。工作作风漂浮，工作管理粗糙，工作落实欠缺，说到底还是形式主义在作怪，还是宗旨意识的欠缺。
(二)服务意识不够导致与群众关系疏远。作为一名教育人的我，一心看重教学结果，不关注教学过程，不关心老师的关切，不了解群众真实想法，拍脑瓜决策，致使使我们越来越不接地气。由于工作作风不够踏实和深入，工作方法不当，“急躁”情绪常常在我的工作中出现。因为急躁情绪的出现，遇到事情后往往不与中层干部交流和沟通，很多时候是埋怨，指责，甚至是批评或训斥。这种工作方法忽视了同志们的感受，更看不到同志们在落实工作中的努力和实际遇到的困难，让同志们在付出的同时又遭受不理解。到教育办工作后，自己对遥墙教育现状分析不到位，产生了一些急功近利的思想，凡事想快刀斩乱麻，凡事还想解决的完美，甚至是精益求精，导致自己容不得别人的“懈当或“失误”，包容心不强。因为上述原因，很多时候自己听不进别人的批评意见，反对意见，从而使很多好的建议没有得到及时落实，影响了其他同志的工作积极性和工作热情。党的宗旨是全心全意为人民服务。能否密切联系群众，服务群众是共-产-党区别于其他政党的根本所在，只有我们把人民群众放在首位，我们才能够塔下身子，放下身段提高自己的服务意识，和群众黏在一起，打成一片。
(三)责任意识不够导致享乐主义存在。
中国共-产-党是工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队，是******事业的领导核心，这一性质就决定了我们必须具有先进的思想性，严明的纪律性，高度的责任感，和敢于担当的精神风范。由于自己没有及时通过党内政治学习，自我反思，深刻自省，加强锤炼，导致了自己党性修养的不足，因此，也影响了自己世界观，人生观的改造。工作中表现为干事情怕承担责任，做事情瞻前顾后，缺少敢于创新的精神和勇于创新的措施。结果造成自己的工作意志，奋斗精神消减，影响身边中层干部和教职员工的意志品质。没有通过创新教育办管理、学校管理，从根本上提升教育教学质量，也没有通过优化教职工的组合来彻底改变遥墙教育的现状。
(四)担当意识不够导致导致各种陋习的产生。
奢靡之风之所以盛行，既有认识上、心理上的原因，也有个人修养、制度环境方面的原因，更是一名党员缺少担当意识的结果。我本能的认为，社会生活这几年有了质的变化，家庭生活也得到了很大的飞跃，学校特别是遥墙中学的经济状况通过几年的奋斗也有了较大的好转，感觉勒紧裤腰带过日子的时候过去了，艰苦奋斗过时了，在自我控制上，来人接待上自觉不自觉地开始怕寒碜，要场面。力图通过超规格、超标准接待拉近距离、联络感情、协调关系，从而获得上级领导的支持。实际上，这是一种陋习，是一种不正当的作风，更是奢靡之风的体现。由于制度不健全，放松了对铺张浪费的约束，对勤俭节约艰苦奋斗的要求，对超规格接待，舌尖上的浪费等奢靡之风没有引起足够的重视。另一方面有制度而不按制度办事，制度的威慑力未能释放出来，这是导致奢靡之风盛行的重要原因。
通过开展诚恳的谈心交流，经过督导组领导的批评点拨，我在不断提高思想认识的基础上，查摆出了自身存在的“四风”问题，这是一次很好接受教育的活动，我个人收益良多。在触及思想深处的反思观照过程中，发现站在“镜前”的自己也有“不光亮”的地方，深受触动。在今后的教育活动中，我将更加深入的剖析自己，真正做到正衣冠的目的;还要将自己的思想灵魂彻底的洗浴一下，尽全力取得治病的良效，使自己衣冠整齐，身体健康的从事党的教育事业。
通过本次教育实践活动，我要进一步树立起全心全意为人民服务的思想，把从群众中来，到群众中去落实到日常工作的各个环节。把干事创业植根于心中，把党风廉政植根在行动上，为了党的事业捧着一颗心来，不带半根草去，洁身自好，清白做人。
(一)要加强自身党性修养。深入领悟党的群众路线的涵义，不断学习党的先进理论，并逐步贯彻在自身工作生活中去。不单单在工作中不搞形式主义，更要经常深入学校，走进年级组，听取中层干部心声，了解教师疾苦，解决家长和学生困难，坚决筑牢思想防线。作为领导干部要学会“弹钢琴”。工作做到不推诿，不扯皮，不越权，有担当。
（二）要学会调查研究。毛**说过：没有调查研究就没有发言权。调查研究是我们党密切联系群众的法宝，只有走进群众中去，我们才能听到基层的真实意见，只有我们解决了基层群众的问题，我们才能赢得广大群众对我们的支持，我们的党才会永葆青春的活力。
（三）要树立正确的政绩观和利益观。在“对谁负责”的问题上要有清醒的认识。对组织负责、对上级负责是自己的职责所在，对家长负责、对教师负责也同样是我们的责任所在。因此，我们一定要关心教职工的关切：锻炼的场地问题，器械问题，办工的电脑问题，办公环境问题。要把教职工的需求看成是我们事业发展的引擎，你给他供油，他就会给你事业发展的动力。要把教职工的监督看成是我们的刹车，什么时候该走，什么时候该停，刹车把握好。走上领导岗位是群众信赖的结果，权力是人民赋予的，在这一认识上我们还停留在“浮浅”的认知层面上，没有将人民群众赋予的权利全心全意地服务于人民群众。在行使权力的过程中，会自觉不自觉地以我为中心，以自己的感觉为标准，没有完全将权利放在公众面前来行使，没有完全自觉地接受群众的监督和评判。