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在全市教育工作会议上的讲话
大力发展教育是践行"三个代表"重要思想的具体表现，是实现人民根本利益的具体措施，它关系到社会协调健康发展，关系到人民群众的切身利益。办好全区教育，必须把教育摆到更加突出的位置：
首先要强化社会参与。教育工作是一项涉及面广、影响深远的系统工程，是全社会的事业。我区教育发展正处在一个关键时期。要在原有的基础上取得突破性大发展，需要一个良好的外部环境。人大、政协、民主党派、群众团体和社会各界要充分发挥在科教兴区中的作用，认真做好重大决策的科学论证和督促检查，努力实现教育工作重大决策科学化、民主化。新闻媒体要加大对实施科教兴区战略、推进全区教育改革与发展的宣传力度，营造良好舆论环境。全区各单位要发挥各自优势，共同努力，形成全社会关心、支持、理解教育的良好社会氛围。
其次要依法保障教育经费的投入。从今年开始，区财政要在预算内安排专项资金用于补充学校公用经费的不足。要做到“四个确保”:一是确保政府对全区教育的投入。我们要不折不扣地落实好国家法律法规和政策对基础教育投入的规定，做到对基础教育的财政拨款增长高于财政经常性收入增长，达到义务教育的“三个增长”;二是确保学校正常运转所必需的公用经费。中小学收取的杂费必须全部用于学校公用经费开支，严禁将杂费列入财政预算，也不能顶抵财政拨款，其他任何组织和个人都不得截留、平调、挪用。学校公用经费不足部分由区、镇两级政府予以安排;三是加大对农村教育的投入。目前,五镇尚有欠款491.6万元,这些债务在税费改革后由于教育附加和教育集资的取消镇级财政已无力偿还,此项收入的减少又造成了农村教育经费缺口每年三百多万元,对此区财政要想方设法保证农村教育的“三个增长”，并积极采取措施逐年偿还欠款。四是确保危改配套资金到位。实行区长、镇长责任制，区长、镇长是中小学危房改造的第一责任人，分管区长、镇长是直接责任人，财政、计划、教育等部门的领导人具体负责，努力用两年时间完成中小学危房改造工作。五是加快农村学校布局调整，结合市教育局资源整合规划，区委、区政府提出了十项民心工程，要在三年内将海阳中学迁入第五中学现址，合并鲤泮庄小学和海阳小学，迁到海阳镇中现址。
第三，要逐步偿还教育负债。到目前为止,教育系统欠款13644.78万元,主要是基建欠款和银行贷款。教育系统欠款问题是我区亟待解决的难点问题，它不仅制约了我区教育的进一步发展，也给施工单位带来拖欠民工工资、形成三角债务等负面影响。目前，区政府已把解决教育欠款问题作为今年全区工作的重点之一，协调有关部门积极筹措资金，制定还款计划，千方百计在本届政府任期内全部解决教育欠款问题。解决教育欠款分四步走:第一步，先解决拖欠教职工医改前医疗费、取暖费、煤气集资欠款共1512.88万元;第二步，在财政预算内拨款解决数额较小又急需偿还的其它经费欠款480万元;第三步解决银行贷款及利息3344.29万元和各校欠款1576.59万元;第四步，解决基建及维修欠款6746.28万元。与此同时，区政府还将下大力为教师办实事。区政府已决定用两年时间全部解决教师的住房问题，并从今年新学年开始为偏远农村教师发放津贴。
二、加强教师队伍建设，为全面建设小康社会奠定坚实的人才基石。
建设一支高素质干部队伍和教师队伍，是全面推进素质教育的根本保证。一要加强对中小学干部队伍的培养、选拔、考核和任用，把那些对人民教育事业无限忠诚、有高度事业心的同志，把那些有正确教育思想和现代教育管理能力的同志，把那些具有廉洁品质和实事求是作风的同志，选拔到领导岗位上来;二要深化干部人事制度改革，实施教师双聘制。实行职务聘任和岗位聘任相统一，形成“人员能进能出、岗位能上能下”的机制，同时，全面实施教师资格制度，依法认定教师资格，严把教师进口关，确保中小学教师学历达标，并下决心分流不具备教师资格的人员;三要抓好骨干教师队伍建设,注重培养和使用在教育教学中起骨干、示范作用的优秀教师和名教师,并宣传他们的先进事迹，通过老、中、青一帮一结对子等有效措施，带动全区教师队伍整体素质的提高，把我区教师队伍建设成为一支品德高尚、结构合理、业务精湛、素质全面、充满活力的队伍;四要实施农村教育提高工程。区政府按照省市教育工作会议要求制定了《关于教育资源整合的意见》、《关于加强农村学校工作的意见》。要通过选派干部挂职、城乡中小学对口支援、为农村教师提高福利待遇等激励机制，分批选派骨干教师进行双向交流，促进农村学校管理水平和教育质量的提高，实现农村教师队伍素质的提高。五要建立和完善中小学教师继续教育制度，重视教师继续教育基地建设，努力创建成为省级示范性教师进修学校，充分发挥教师进修学校作用，使其真正成为我区培育教师队伍的摇篮。
三、以素质教育为本，坚持教育创新，加快教育改革。
今年我区要以全市开展的“教育质量年”活动为契机，进一步加强学校教育管理，深化教学改革，推进课改进程，提高教育质量。
一是加快标准化学校建设进程。继续巩固提高“普九”成果，加大政府对教育的投入，设立专项经费，用于学校的达标建设;加强学校的常规管理，建立健全学校的。
规章制度。
提高学校的管理水平;按照“20xx年——20xx年”三年内全市80的学校达到市标准化学校的要求今年我区要有计划、分批分期地加快薄弱学校改造不断缩小校际之间差距均衡配置区域教育资源公平使用全区教育资源为每一个学生享有基本均等的受教育机会创造条件。
二是强化管理，努力办好学前教育。目前，我区幼儿教育资源不足,质量还有待提高，尤其是农村学前教育。会上，下发了《**幼儿教育管理实施细则》，请各部门认真抓好落实。要依靠政府和社会力量，加大对学前教育的投入，在20xx年新建一所高标准示范性幼儿园，3所镇办中心幼儿园，7所民办幼儿园，要实现到20xx年全区幼儿入园(班)率达到90以上的目标;并在现有的基础上创造条件，加强幼儿园的转制工作，兴办规范化幼儿园，确保教育资源不流失、教学质量不降低。
三是大力发展民办教育。要全面贯彻落实“积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理”的方针，合并、吸纳稳定的非政府投入，建设一批高标准、大投入、以质量求生存、以特色求发展、以服务求信誉的民办学校。会上，还下发了《**区促进民办教育发展的意见》，这个意见，是今后我区民办教育发展的纲领性文件，一定要认真贯彻好。要加强对民办学校的领导，制定和完善民办学校设置标准，严肃审批程序，依法惩处未经批准擅自举办的民办教育，健全和完善民办教育机构的年检、评估、审计制度，依法规范民办学校的办学行为。
四是开办高中教育，大力发展职业教育。我区高中教育资源明显不足，只有第二中学设有艺术高中。因此，加快高中建设已成为教育发展的当务之急。区委、区政府决定在两年内通过市场运作，盘活存量资源、挖掘招生潜力，谋划建设一所具有一定规模的普通高中。职业教育在我区还是一个空白，要充分利用现有教育资源，以社会需求为导向，建立一所适应我区经济发展、结构合理、灵活开放、特色鲜明的现代职业学校，以满足现代化建设对高素质劳动者和各类实用技术人才的需要。
五是加快教育现代化进程。坚持“高起点，重实效，低成本”的原则，探索构建校园网环境下的新型教学模式，以信息化带动中小学教育现代化。目前城区中小学和五镇教育办已全面实现“校校通”工程，但农村大多数学校还不能实现，今年区政府要全力解决构建农村现代远程教育网络，以教育信息化建设为突破口，提高教育质量，缩小城乡差距，让更多的农村中小学生有接受良好教育的机会。
六是进一步深化课程改革。我区已于20xx年被确定为省级课改实验区。为了更好地落实课程标准，完成课改实验工作，我们要以“积极稳妥，扎实推进，完成任务，保证质量”做为课改原则，把工作重点放在为课程改革服务上，精心组织，引导广大教师积极参与，坚持在实践中学习，在反思中进步，为教师的适应与发展服务，为教育教学质量的提高服务。
四、进一步加大教育督导的工作力度，推动全区教育事业持续发展。
教育督导工作必须认真贯彻落实省、市教育工作会议精神，坚持督政与督学相结合，以推动教育的发展、巩固、提高，保障实施素质教育为重点，把对政府履行教育职责情况作为督导的重要任务。同时，必须以督学为基本职能，加强对学校的督导检查。在教育督导问题上，今年要解决好三个问题：
一是成立**区人民政府教育督导室，明确其职责和任务。二是完善教育工作督导评估制度。继续贯彻省、市两级政府关于中小学督导评估工作指导意见，认真落实刚下发的《**区教育工作督导评估办法》，有计划、有步骤地对所辖中小学、幼儿园进行全面督导评估，同时开展对民办中小学及其他教育机构的督导评估工作，加强督导工作的权威性、科学性和实效性;开展年检复查工作，确保资金投入、教师队伍、教育质量和基本办学条件不低于评估验收标准，并且在巩固的基础上不断有所提高;建立儿童少年发展水平的监测指标体系，在试点的基础上开展监测工作，及时掌握学生全面发展情况，为实施素质教育提供有力保障。三是开展专项督导检查，促进教育热点、难点问题的解决。教育督导工作要把保障教育健康发展作为首要任务。当前重点要检查教育职责的划分情况和落实情况，开展教育经费投入和使用的督导检查，确保教育投入不低于改革前水平，检查中小学正常运转所需经费的安排情况，全面推进教育管理体制的调整完善;切实抓好对控制农村初中辍学问题的督导检查。检查建立依法控辍制度和采取切实措施控辍的情况，对辍学率超过规定标准的学校由教育督导机构给予警告，并严肃处理;健全教育督导的激励机制，把督导评估结果作为考核有关单位领导政绩、评选先进、任免干部等的重要依据。
五、切实转变行业作风，努力办好让人民满意的教育。
整顿行风，树立正气是我们当前的重要任务。我们教育系统的行风始终是一个软肋，虽下了不少力气，做了大量工作，但成效不太显著，这说明我们的工作还没有做到位，做到家，我们应该认真进行反思，从深层次查找原因，针对教育上存在的热点、难点问题，采取积极有效措施认真解决好。我们必须把服务职能摆在首位，不断强化，切实做到思想不松懈，工作不放松，措施不松劲，力度不减弱，努力实现教育行风位次前移。为搞好行风建设，我再提出以下几项要求：
一是分析形势，找准问题，扎实工作。要广泛征求意见，认真分析行风现状，切实解决乱收费、乱办班、乱补课、有偿家教等涉及千家万户切身利益的问题，坚持纠建并举，完善相关制度，面向社会做出承诺，加大查处力度，对顶风违纪的单位和个人必须严肃处理，使人民群众看到教育的新变化，理解和支持教育事业的发展。
二是牵住龙头，抓住重点，务求实效。牵住模范校长、模范班主任、师德标兵、名师的先进人物这一龙头，以点带面，狠抓教师队伍建设，以良好的教风带动行风，对人民群众最敏感的重点部位和反映日趋强烈的重点问题进行专项治理，要通过大量耐心细致和卓有成效的工作，使我区教育有一个让人民满意的新面貌。
三是深入实际，强化监督，奖优惩劣。行风评议工作要贯穿全年，纪检、监察部门要深入配合，深入实际地调查研究，监督检查工作进度，发现并表彰先进典型，查处顶风违纪案件。
同志们，“国运兴衰，系于教育;振兴教育，全民有责”。我们相信，在区委、区政府的正确领导下，在社会各界的广泛支持和参与下，我区的教育事业一定能够实现新的跨越。让我们共同努力，团结一致，开拓进取，求真务实，以昂扬向上的精神状态和坚忍不拔的奋斗意志，谱写我区教育的新篇章。
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在全市纪检监察干部警示教育会议上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
我们今天召开全市纪检监察干部警示教育会议，主要目的是贯彻落实中央纪委、省纪委加强纪检监察干部监督工作有关要求，深入开展纪检监察系统警示教育。刚才，大家集体观看了中央纪委《x》专题片，x副书记传达学习了《中共中央关于部分纪检监察干部违纪案件及其教训警示的通报》，x副书记领学了《中共x市纪委监委关于加强纪检监察干部监督的意见》，这个意见是我们认真贯彻落实中央纪委、省纪委要求，加强全市纪检监察干部监督工作的指导性文件，意见明确提出了“七项纪律”“十项措施”和“七个严禁”的纪律要求，为全市纪检监察干部制定了“行为规范”，我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、充分认识出台加强纪检监察干部监督意见的重要意义。
是推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展的需要；
是落实全面从严治党要求的需要。全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部一定要深刻认识加强纪检监察干部监督工作的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到中央纪委、省纪委和市纪委部署要求上来，不断强化自我监督，切实维护纪检监察干部队伍的纯洁和肌体健康，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供坚强组织保证和人才保证。
有的与民争利，侵害群众利益。己不正焉能正人，这些纪检监察干部队伍建设存在的问题，一定要引起我们的高度重视。要按照“打铁还需自身硬”的要求，坚持严字当头，加强对纪检监察干部的教育监督管理，着力解决“灯下黑”问题，用铁的纪律打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。
二、坚持“四个从严”，切实贯彻落实加强纪检监察干部监督意见。
一要从严教育，强化纪律意识和规矩意识。一方面，要加强政治理论学习，组织纪检监察干部认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习《党章》和党纪处分条例、问责条例、党内监督条例、巡视工作条例以及廉洁自律准则、党内政治生活若干准则等党规党纪，坚持把自己摆进去，对标要求，深入查找不足，切实明底线、知敬畏。另一方面，要利用好纪检监察干部违纪违法典型案例开展警示教育。刚才，我们组织大家认真传达学习了近期部分纪检监察干部违纪案件及其教训警示的通报，观看了《x》宣传片，通报和片中纪检监察干部违纪违法的案例让人触目惊心。各级纪检监察干部要以违纪干部为镜鉴，汲取深刻教训，引以为戒，牢固树立“执纪者必先守纪，监督者更要自觉接受监督”的意识，坚决摒弃特权思想、“保险箱”思想，忠诚履职、干净干事、担当有为，做党章党规党纪的坚定执行者和忠实捍卫者。
二要从严管理，不断健全完善内控机制。一方面，要严格执行监督执纪工作规则。纪检监察机关最重要的权力就是监督执纪权，规则对监督执纪工作的全流程、各环节进行了明确规定，是我们做好监督执纪的“工作手册”“流程图”。今年年初，在全市执纪审查业务培训班上，我就认真执行监督执纪工作规则提出了“八严”的要求，3月份又召开了全市执纪审查安全工作会议，利用半天时间，组织大家认真学习讨论了监督执纪工作规则。规则对纪检监察工作的重要性我已经强调了很多遍，我们一定要在深入学习领会的基础上，不折不扣地执行到位、落实到位。另一方面，要加强制度建设，完善内控机制。监督别人的人首先要用更严格的制度管好自己，我们今年在出台加强纪检监察干部监督意见的同时，先后制定出台了《x市纪委监察局机关问题线索管理的意见》《x市纪委监察局机关自办案件涉案款物管理规定》《x市纪委纪律审查服务中心谈话室和监控室管理办法》《x市纪委监察局关于执纪审查乡案县审工作程序规定》等一系列加强内控机制建设的制度。全市各级纪检监察机关在抓好执行的同时也要结合自身实际，查找发现内部监督管理的薄弱环节和风险点，制定切实有效的制度，把监督执纪的权力关进制度的“笼子”。
三要从严监督，把纪律和规矩挺在前面。要坚持抓早抓小，建立健全纪检监察干部约谈制度，对纪检监察干部出现的苗头性、倾向性问题要及时提醒，“红脸出汗，咬耳扯袖”，防止小问题演变成大问题，体现组织的严管厚爱。要严格执行“双报告”制度，纪委书记、纪检组长每年要向市纪委述责述廉，接受评议。要严把纪检监察干部“入口关”，加大纪检监察干部交流力度，把业务能力强，忠诚干净担当的优秀干部选拔到纪检监察岗位上来。要建立纪检监察干部个人有关事项报告、廉洁承诺制度，新进入纪检监察系统的干部都要签订廉政承诺书，签字背书，留档备查。要拓宽监督渠道，充分发挥群众监督、舆论监督作用，建立涉及纪检监察干部问题线索、舆情监督机制，不断形成监督合力。
四要从严查处，以“零容忍”的态度严查纪检监察干部违纪违法行为。今天的会议上，我们还给每个纪检监察干部发放了《x市纪检监察干部工作纪律提醒卡》，明确了“七项纪律”“七条禁令”。全市各级纪检监察干部要严格遵守省纪委“六个不准”“四个严格”和市纪委“七项纪律”“七条禁令”，对纪检监察干部顶风违纪、不收敛不收手、破坏纪律和规矩的，我们将发现一起查处一起，发现多少查处多少，绝不姑息纵容，坚决打消个别纪检监察干部的侥幸心理。
三、坚持以上率下，以高度负责的精神履行领导干部监管责任。
一要领导带头，充分发挥表率作用。各级纪检监察机关领导班子和领导干部要带头执行加强纪检监察干部监督意见，坚持从自身做起，自觉把自己摆进去，以身作则、率先垂范，带头执行纪律，带头改进作风，带头接受干部群众监督，要求广大干部做到的自己首先做到，要求广大干部不做的自己坚决不做。市纪委委员作为党的代表大会选举产生的纪律检查委员会的组成人员，是广大纪检监察干部的代表，也要时刻牢记自己的委员身份，时刻牢记肩负的神圣职责，对自身高标准、严要求，以高度的责任感和使命感履行职责、作好表率，发挥好引领示范作用。
二要落实责任，层层传导压力。干部犯错误，组织有责任。全市各级纪检监察机关要认真落实监督责任，加强对纪检监察干部的教育监督管理，把严明纪律落实在日常，真正体现对纪检监察干部的严格要求和关心爱护。纪委书记、纪检组长要认真履行“第一责任人”职责，把对纪检监察干部的监督管理作为一项重要政治任务，切实领好班子、带好队伍。分管领导要履行好“一岗双责”，强化对纪检监察干部日常监督管理，发现苗头及时批评教育。要严格追责问责，对发生纪检监察干部严重违纪违法的纪检监察机关和派驻纪检组，要按照《x市关于不履行党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法》，严肃追究主要领导的责任，推动形成压力层层传导、责任环环相扣的工作机制。
三要勇于担当，努力用担当诠释忠诚。全市各级纪检监察机关要认真履行职责，在从严要求纪检监察干部的同时，强化激励机制，不断激发干部干事创业、担当有为的氛围。今天，我们按照市委巡察工作要求，已经进驻全市x个重点部门开展专项巡察，我们涉及到的纪委书记、纪检组长要全力配合开展好专项巡察工作。9月初，我们还要组成督查组，对各县（市）区、部门贯彻落实x精神情况进行督查，对工作进度滞后、进展不力的，我们要严肃追责问责。10月初，我们还要召开工作汇报会，各县（市）区纪委、派驻纪检组要汇报各项工作进展情况，比比工作进度、亮亮工作成效。目前，虽然我们各项工作开局良好，扎实推进，但是全年工作任务重、时间紧，我们一定要以抓铁有痕、踏石留印的精神，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，推动全市党风廉政建设和反腐败工作取得新的更大成效。
在全市教育体育工作视频会议上的讲话
这次会议的主要任务是，深入贯彻落实全省“两会”和市委四届十三次全会精神，总结去年工作，安排今年任务。刚才，x局长、x督学分别对今年教育体育工作作了具体安排，工作部署周密细致、任务明确、措施务实，我都同意，请大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见：
一、攻坚克难、干在实处，“十四五”教体工作高点起步
2021年，我们坚决贯彻落实中省教育决策部署，紧紧围绕市委、市政府年度总体工作安排，凝心聚力谋发展、担当作为促改革、一心一意育新人、从严治教强队伍、注重内涵提质量，教育体育工作取得了显著成效，实现了“十四五”良好开局。
一是教育整体发展水平不断提高。坚持教育优先发展不动摇，持续加大教育投入，着力优化校点布局，推动教育事业均衡协调发展，保障教育公平。教育经费支出x亿元、增长x%，x个教育重点项目完成投资x亿元，新增学位近x万个；
高新第一初中、x西关小学等建成投用，x、x、x职教中心迁建、高井中学、市二中等一批重点项目建设进展顺利。学前教育公办园占比、普惠园占比分别达x%、x%；
义务教育段、高中段入学率分别达x%、x%，大班额占比下降至x%。教育工作群众满意度民意调查排名全省第一，各项教育改革持续推进，教育对外合作更广更深。
二是“德润x”品牌打亮叫响。在全省率先全面构建德育评价体系、创新推进“互联网+德育”新模式、打造“三重融合、三全育德”德育科研体系、建立“家校社三位一体”家庭教育共育模式、出台《中小学劳动教育课程设置指南》、建立市县校心理健康教育指导中心，“德润x”形成品牌，影响力显著提升。德育工作经验获中央教育工作领导小组秘书组、教育部关注肯定；
汉阴“x”德育作业模式、x麻虎小学德育管理经验、旬阳中学“君子教育”先后入选教育部德育典型案例。
三是“双减”政策落实有力有效。坚持把“双减”作为系统推进教育治理体系和治理能力现代化的重要契机和关键抓手，全面减负提质增效，构建良好教育生态。全市义务教育段学校全部出台作业管理细则，x所学校规范建立课后服务工作机制，x万名教师参与课后服务，惠及学生x万人，课后服务“x+x”模式基本实现“两个全覆盖”；
全面停止审批新的学科类培训机构，压减学科类培训机构x所，压减率达x%；
家长对“双减”满意度超过x%。
四是教师队伍建设全面加强。注重立师德、正师风、强师能，全面提升教师专业素质能力。多途径、多层级补充教师x人，交流轮岗教师校长x人。全市统筹资金x亿元，确保了义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平；
协调拨付乡村教师生活补助资金x万元，惠及教师x人。深入实施“国培”“省培”“十百千万”教师校长培训工程，培训教师x万人次；
培养省市级名师、学科带头人、教学能手x人；
x中学教师张莎莎获得“全国最美教师”称号。
五是承办十四运会精彩圆满。坚决贯彻习近平总书记关于“办一届精彩圆满的体育盛会”的重要指示精神，把筹办工作作为全市重中之重，高站位谋划工作，高标准建设场馆，高质量抓问题整改，高水平保障赛事活动。圆满完成x赛区火炬传递和马拉松游泳、武术散打项目承办任务，实现了“零问题、零失误、零疫情、零投诉、零舆情”目标，获得各级各界一致好评，被评为最佳赛区；
x籍运动员在十四运会上斩获x金x银x铜。成功举办市十七届运动会，汉江龙舟节龙舟竞赛入选x中华体育文化优秀项目。
事非经过不知难。这些成绩的取得，离不开市委、市政府的坚强领导，得益于部门和县区的担当实干，凝结着广大一线干部舍身奋斗、攻坚克难的智慧和汗水。在此，我代表市政府向大家表示衷心感谢！
同时，我们也要看到工作中还存在着短板弱项。一是教育发展不均衡，跟不上群众需求。优质教育资源、普惠性学前教育资源供给不足，“择校热”“大校额”尚未根本解决，“上公办园难”“入民办园贵”依旧存在；
二是教育投入仍有不足，教学设施配套水平和现代教育信息化应用水平还比较低；
三是教育改革任务繁重，一些体制机制障碍亟待破解；
四是师资队伍面临总量有余、结构性不足矛盾，音体美、心理健康教师短缺，职业教育“双师型”教师匮乏；
五是学生、校园安全管理还有薄弱环节，还需抓之以恒、不断提升。这些问题，要勇于面对，开拓创新，采取有效措施，努力予以解决。
二、扭住关键、真抓实干，推动重点工作实现新突破
2022年是党的二十大召开之年，也是x奋力谱写高质量发展新篇章的关键之年。我们要围绕市委、市政府确定的工作目标，紧扣教育均衡优质、立德树人、改革创新、提质增效等重点工作，聚焦聚力，苦干实干，推动各项工作求突破创一流。
（一）坚持项目带动，优化资源配置。以项目为载体，通过实施一批项目，努力扩充教育体育资源，着力优化城镇学校、体育设施布局。一是高质量策划项目。市教体局、各县市区要深入研究国家政策导向和投资动向，认真策划包装一批教育体育重点项目，加强项目储备，做好前期工作；
市发改、财政等部门要加强指导，会同教体部门，加大向上请示汇报和沟通对接力度，争取我市更多项目纳入国家和全省计划盘子。二是高质量实施项目。要加快在建项目建设进度，力促未开工项目实质性开工；
提升服务效率，强化资金、用地、审批等要素保障，及时研究解决项目推进中的困难和问题，确保项目顺利实施。要坚决落实《中小学校幼儿园规划建设办法》、中心城区“十四五”学校建设规划，确保城镇住宅小区与配建学校同步规划、同步建设、同步交付使用，中心城区规划的学校建设任务按进度实施。高标准完成今年x个教育重点项目、x个全民健身设施补短板项目，新增学位x个。
（二）坚持以创促建，推进优质均衡。要把县域义务教育优质均衡发展和学前教育普及普惠“两项创建”作为当前和今后一段时期教育发展的重要抓手、重要任务，坚持以创促建、以建促创，不断提升教育发展水平，保障教育公平。要按照全市确定的“两项创建”评估认定年度规划，对标义务教育优质均衡x 类、x项指标和学前教育普及普惠x类、x项指标，健全机制、压实责任，综合施策、统筹推进，推动创建工作深入开展；
确保今年宁陕、石泉分别通过国家义务教育优质均衡县、学前教育普及普惠县评估认定。要针对省上反馈我市在履行教育职责评价、优质均衡发展监测、优质均衡学校达标等方面存在的问题，认真制定整改方案，逐项抓好整改落实；
确保今年全市义务教育优质均衡发展学校达标率不低于x%。同时，要持续规范民办义务教育发展，完成“民办义务教育在校生规模占比市域控制在x%以内、县域控制在x%以内”目标，不断提升民办义务教育质量，推动民办教育规范发展。
（三）坚持巩固提升，狠抓“双减”落实。继续把“双减”工作摆在突出位置、重中之重，巩固成果、健全机制、扫除盲点、提升水平。校内抓好三件事：一是强化学校主阵地作用，深化“课堂革命、x行动”，加强教学研究，创新教学方式，开设好地方课程、校本课程、社团课程，培育推广一批精品课程、优秀教学法等，不断提升课堂教学水平；
二是健全作业管理机制，积极推广分层作业、德育作业，探索推行体艺类、实践类、研究类作业模式，着力减轻学生作业负担；
三是持续优化课后服务内容品质，想方设法做实“课后育人”好文章，在全覆盖的基础上提升服务水平，切实把课后两小时用足用好用活。校外抓好三件事：一是继续压减学科类培训机构数量，尽快实现清零目标；
二是着力巩固治理成果，加大法定节假日、休息日、寒暑假学科类培训机构查处力度，实现常态化巡查；
三是参照义务教育段规范治理高中学科类培训机构。
（四）坚持探索创新，打造特色亮点。积极探索、认真总结、深入提炼x在推进教育改革发展中的好经验、好做法，形成一批可复制可推广的经验模式，创出特色、形成亮点。一是全力提升德育工作水平。不断完善“德润x”工作机制，统筹推进中小学思政课一体化建设，加强德育课题研究，深化德育资源平台建设，办好全省德育工作会，全面提高“德润x”品牌影响力和知名度。二是全力维护学生身心健康。加强中小学心理健康教育，确保各校每班每x周至少开设x节心理健康课，年内各县市区心理健康教育指导中心实现全覆盖，全市至少创建省级以上心理健康教育特色校x所、各县市区至少创建市级以上特色校x所；
抓好儿童青少年近视防控工作，力争青少年近视率在x年基础上下降x个百分点；
推动校园安全标准化建设，强化校园安防建设，在完成国家“四个x%”建设基础上，做到安全演练x%。三是全力提高劳动和研学实践教育质量。开齐开足劳动教育必修课程，把研学实践纳入学校教育教学计划。将劳动和研学实践基地建设纳入教育发展规划，盘活存量，整合资源，建设一批具有良好示范带动作用的实践基地。制定劳动和研学实践教育课程标准，结合x地域文化特点，打造一批精品特色课程。
（五）坚持深化改革，激发生机活力。深化四项改革。一是集团化办学改革。要不断优化教育良好生态，努力扩大优质教育资源覆盖面。着重在集团化办学人事管理、经费保障、考核激励、督导评估方面深入研究、大胆创新，制定出台系列政策，推动集团化办学改革在全市扩面提质；
年内组建各级各类教育集团x个，确保义务教育段中小学集团化办学覆盖率达到x%。二是考试招生制度改革。要着力促进公平，实现科学选才。全面深入研究新高考综合改革规则，迅速行动，科学组织，配齐资源，创新管理，积极稳妥推进改革；
切实抓好我市中考体育改革的政策宣传和组织实施，确保改革平稳落地。三是教育督导体制机制改革。要让教育督导“长牙齿”，提高督导实效。我市已印发《深化新时代教育督导体制机制改革责任清单》，各县市区要严格按照文件要求完善机构设置，健全工作机制，配齐配强督学，保障督导经费，确保改革顺利推进。四是教育人事制度改革。要优化教师队伍结构，打造高素质专业化教师队伍。认真落实城乡统一的教职工编制标准, 加快推进“县管校聘”改革，探索建立中小学教师编制区域调剂、动态管理机制；
优化教师招录选聘组织管理，加大音体美等紧缺学科教师补充力度，不断改善教师队伍结构；
协调推进与x学院联合培养公费师范生。
（六）坚持固本强基，提高整体水平。实施五大工程。一是学前教育普惠工程。加大公办园建设力度，扩大普惠园覆盖面，加快构建以普惠性资源为主体的学前教育公共服务体系；
力促年内公办园占比达到x%、普惠园占比达到x%以上。二是职业教育提质工程。要以市场需求为导向，紧密结合我市x条重点产业链，优化职业教育专业设置，着力构建适应发展需求、产教深度融合的现代职业教育体系；
继续深化与x学院校地合作，不断提升校地融合发展水平；
发挥x职院龙头引领作用，支持x职院加快建设秦巴区域一流高职院校；
加快推进x、x、x、高新职教中心建设。三是普通高中攻坚工程。要结合高考综合改革需要，整体加强基础保障条件建设，不断改善普通高中办学条件，全面提升高中师资建设、课程开设、教育教学组织、考试管理等水平，着力打造精品优质高中；
年内全面消除普通高中x人以上大班额。四是特殊教育提升工程。扎实推进“十四五”特殊教育提升行动计划，加大x万以上人口县区特教学校建设，规范实施送教上门工作，切实保障适龄残疾儿童少年完成义务教育。五是体育设施惠民工程。大力提升体育健身场馆（设施）服务效能，盘活存量资源，推动建立市、县两级公共体育场馆考核评价机制，推进公共体育场馆、学校运动场地免费或低收费开放。广泛开展运动防疫、全民科学健身活动，持续办好龙舟节、半程马拉松等精品赛事，全年举办各类赛事活动x场次；
深化教体融合，全面加强校园体育工作。
三、强化措施、狠抓落实，确保各项任务高质量完成
今年目标任务和重点工作已经明确，我们要“说了算，定了干”。各县市区、各部门要发扬钉钉子精神，重实干、求实效，以吹糠见米、真抓实干的行动，将蓝图变为现实。
一要坚持系统思维。教育是一项系统工程，牵涉到学校、社会、学生、家庭等多渠道、多方面，要增强系统思维，坚持系统思考，党政统筹，部门联动，协同推进各项工作。要“操其要于上”，做好顶层设计，在全面、准确把握整体情况的基础上规划好方向和目标，不能脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里。要统筹兼顾，综合考虑各因素之间的互联互动，图之于未萌，虑之于未有，避免出现头疼医头、脚疼医脚的现象。比如，在落实“双减”政策时，要统筹好“加”与“减”、“内”与“外”、“标”与“本”等方面的关系，真正实现减负提质增效；
在实施高考综合改革时，要不等不靠、提前安排，科学谋划、系统推进；
在深化集团化办学改革时，既要创新机制，又要做好工作机制的有效衔接；
在推进优质均衡创建时，要注重远近结合,考虑长效常治，推动教育整体高质量发展。
二要强化督导检查。教育督导是国家法定的一项基本教育制度，是衡量教育治理水平的重要标志，也是教育工作抓落实的有效手段。刚才，x督学对教育督导体制机制改革方向和督导重点工作作了很好的辅导和安排。各县市区、各部门要紧紧围绕年度重点任务、关键环节开展督查督办考核，以督促改，以督促干，以督促效。要充分发挥市、县教育督导机构职能作用，围绕“双减”、规范民办义务教育发展、高考综合改革基础保障条件建设、“五项管理”、经费投入、校园安全等工作，定期开展专项督导检查，推动各项任务落实；
对督导中发现的问题，要督促有关县区、部门认真整改。对不履行、未完全履行教育职责的县市区政府、相关职能部门及其责任人，依据国家《教育督导问责办法》、x省《教育督导问责实施细则》进行问责和处罚。
三要坚守安全底线。安全稳定是教育体育工作的基本要求，各县市区、各部门要把保安全摆在突出位置，作为绝对不可触碰的底线和红线。要防患未然，做好预案，坚持底线思维，抓好演练。要从严从紧、科学精准做好教体系统常态化疫情防控工作，确保师生生命健康；
要深化校园安全专项整顿成效，加大安全排查整治力度，加强心理健康教育，持续抓好校内消防、交通、食品、卫生及传染病防控等安全日常管理，确保末端饮用水、道路安全、防溺水和校园欺凌等方面不出问题；
要密切关注教育舆情动态和走向，优化舆情监测、研判、报告、处置等流程机制，一旦发生负面舆情，要积极快速应对、妥善合理解决。要加强体育赛事安全管理，确保办赛安全。
同志们，时光不负奋斗者，幸福属于实干家。让我们在市委、市政府的坚强领导下，带着责任和情怀，拿出实干与担当，加快构建高质量教育体系，为建设西北生态经济强市、谱写x新时代追赶超越新篇章作出更大贡献！
在全市教育工作会议上的讲话
同志们：
在春回大地、阳光明媚的季节里，在我市人大、政协“两会”刚刚闭幕之际，市人民政府决定召开高规格的全市教育工作会议，充分说明市委、市人民政府对××教育的关心和重视。对此，我代表全市25万师生员工，向社会各界对教育的关注表示衷心的感谢。
这次会议的主要任务是：高举邓小平理论伟大旗帜，认真学习贯彻党的xx大、xx届四中全会精神，全面贯彻党的教育方针，以科学发展观为指导，解放思想，开拓创新，深化教育改革，促进教育均衡发展和教育公平;在认真贯彻全省教育工作会议精神、总结回顾20xx年教育工作、分析研究我市教育所面临的形势和任务的基础上，全面安排部署20xx年全市教育工作。
在今天的会上，市人民政府和良辉市长还要作重要讲话，希望大家认真学习领会，全面贯彻落实。下面，我就全市教育工作讲两个方面的意见。
一、关于20xx年教育。
工作总结。
20xx年，是新中国成立60周年，是全面贯彻党的xx大精神、省委第八次党代会和市委第二次党代会精神、全面推进教育改革发展的关键一年。一年来，在市委、政府的正确领导和省教育厅的指导下，在社会各界的关心支持下，全面贯彻党的xx大、xx届三中全会和市委二次党代会、二届六次全委会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，继续解放思想，坚持改革开放，精心谋划发展，促进教育公平，全面加强管理，努力提高办学质量和效益，办好人民满意教育，为××的科学发展提供有力的人才保障和智力支持。
(一)深入学习实践科学发展观，探索教育改革发展新思路。
市教育局按照市委的安排部署，深入推进局机关学习实践活动，着力指导直属学校学习实践活动，积极配合各县(区)推进中小学校开展学习实践活动。在第二、第三批学习实践活动中，深刻认识了开展学习实践科学发展观活动的重大意义，全面贯彻落实学习实践活动的指导思想、目标要求、主要原则，切实加强组织领导，确保教育系统学习实践活动取得实效。通过开展科学发展观学习实践活动，全市教育系统广大党员队伍素质有了新的提高，宗旨意识有了新的加强，工作作风有了新的转变，对科学发展观的内涵和本质要求有了新的理解，各级领导班子领导教育科学发展的能力有了进一步提升。在学习实践活动中,市教育局切实转变工作作风,深入各县区进行调查研究,认真总结教育改革发展的经验,努力破解制约教育改革发展的难题,进一步理清了我市教育改革发展的工作思路。紧密结合××教育实际，转变教育观念，开展了《××市中长期教育改革和发展规划纲要》制定的前期工作。研究制定了一个体现时代发展要求、符合××市情、人民群众满意的高质量的××市中小学校舍安全工程规划方案，对未来我市中小学校舍建设和排危工作做出全面规划和部署，给教育的发展增添了新的动力。比如，扎实开展了“减负提质”工作，认真落实“两免一补”政策，积极推进中小学校舍安全工程，加强了中小学校园及周边治安综合治理，落实了基础教育学校绩效工资改革相关政策。
我局于2月19日组织召开了20xx年全市教育工作会议。会议对我市改革开放30年工作进行了总结，提出了今后一年工作的总体要求和基本思路以及20xx年教育工作目标任务和要求。同时，对教育系统的党建、纪检工作和“减负提质”工作进行了专门安排。市教育局与各区(县)教育局及市直各校签订了20xx年教育目标工作。
责任书。
和党风廉政建设责任书。同时转发了《云南省教育厅云南省监察厅云南省人民政府纠正行业不正之风办公室关于印发切实减轻中小学负担全面提高教育质量办法的通知》(以下简称《办法》)和《云南省教育厅关于印发云南省减轻中小学生课业负担增强青少年体质的规定的通知》(以下简称《规定》)两份文件。会议提出的工作措施符合教育部、省教育厅有关政策要求，切合我市教育工作实际，有力地推动我市教育工作的发展。
近年来，省教育厅等部门先后下发了《办法》和《规定》。根据省教育厅的要求，结合我市实际，我局围绕“减负提质”的目标要求、主要任务，全面安排，统筹兼顾，多措并举，标本兼治。一是高度重视中小学校长队伍建设，努力培养一批既能与时俱进、探索创新、廉洁自律、率先垂范，又能遵循规律、求真务实、追求效率、精于常规的优秀校长，从而全面提高学校管理水平，办出一批规范化、高质量、有特色的示范学校。二是高度重视中小学师资队伍建设，严格执行新修订的《中小学教师职业道德规范》和《××市教师职业道德建设“八个不准”的规定》，开展了高中新课改、现代教育技术能力培训等多项业务培训，引导教师自觉钻研、探索、反思、创新和完善新的教育方式方法，不断提高教学技能，着力培养一支师德高尚、乐于奉献、业务精、能力强的教师队伍。三是以“三生教育”为切入点，以建设优良校风、班风、学风为重点，结合庆祝建国六十周年等活动，广泛深入开展了爱国主义教育、民族团结教育、感恩教育，提高了德育工作的针对性和实效性。四是充分发挥教育科研在提高教学质量过程中的作用，切实加强对教研工作的管理和指导。以校本教研为抓手，通过以老带新、集体备课、健全教学常规、优化教学设计和教学过程等方式，切实提高课堂教学质量。五是充分发挥现代信息技术教育设备的作用，最大限度地发挥信息技术教育设备和资源在培训教师、开展教研、激发学生兴趣、提高课堂效率等方面的作用。同时聘请了33名“减负提质”特派监察员，在一年的“减负提质”工作实施过程中，调查、处理、回复了六期举报案件，目前全市各级各类中小学校的“减负提质”工作既按照省的有关规定和办法严格执行，又能坚持实事求是、因地制宜地开展工作，取得了明显成效。
(四)多渠道筹措经费，努力完成校安工程等基本建设任务。
20xx年，适逢国家实施了扩大内需政策和实施中小学校舍安全工作的难得机遇，我市各级党委、政府高度重视以中小学校舍安全工程为重点的学校基本建设工作，强化措施，加大了实施力度，从而使这项工作进入了快车道。我市各级都成立了以政府主要领导为组长的领导机构，明确了各部门职责。按照省校安办的要求，××市校安办制定了。
工作方案。
时间表及线路图。按时完成了排查鉴定工作。规划编制工作也于11月23日完成并上报。截止20xx年12月31日，中央和省安排给我市的排危资金为6677万元，市级配套的1000万元和各县(区)自筹的2400万元均已落实到位。全年共完成排危校舍6.5万平方米，超额完成年初3.5万平方米的计划。完成了援建九寨沟县“××爱心希望学校”项目实施工作;完成了新农村卫生新校园建设工程规划工作;完成了全市教育系统乡镇低收入廉租住房建设计划上报工作。市特殊学校玉龙职高新建项目古城区职业教育中心综合教学楼玉龙县太安中学校舍改造玉龙县九河中学宿舍楼和食堂建设永胜县职业高级中学迁建项目等一批重点项目进展顺利。
(五)坚持均衡发展，促进教育公平，强化“两基”巩固提高的保障工作。
20xx年，基础教育站在了一个新的历史起点上，其重要标志是义务教育正在由“基本普及”进入“全面普及”和“巩固提高”的新阶段。为此国家建立了公共财政支撑基础上的义务教育经费保障体制，加大了对义务教育的经费投入。我市认真执行国家相关政策，继续把普及巩固义务教育的重点放在农村，认真落实义务教育“两免一补”政策，同时提高了农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平。20xx年全市共享受“两免一补”的学生为167643人，共获补资金为11052.5万元，享受面为100%，“两免一补”政策的贯彻落实，极大推动了我市教育的全面发展。
(六)积极贯彻落实中等职业教育发展决定,中职教育快速发展。
20xx年，我市各级各部门认真贯彻全国、全省职教会议精神，认真贯彻落实《中共××市委、××市人民政府关于大力发展职业教育的决定》精神。市教育局下发了《关于加强中等职业学校招生工作的意见》，要求各县(区)教育局、中专学校进一步统一思想，以科学发展观统揽中职招生工作，强化措施，以创新改革抓好中职招生工作;加强督查，以齐抓共管保障中职招生工作，并提出了具体要求和意见。转发了省教育厅《关于认真贯彻落实白恩培书记指示做好重点职业教育改革与发展工作的通知》，传达了全省职教会(下关会议)精神。在全市教育工作会和各县(区)教育局长会议上，分别要求重点做好中等职业学校招生工作，并把省教育厅下达的中职招生任务分解下达给各县(区)教育局和中专学校。同时，我市加大了职业教育硬件投入，古城区投资500多万元扩建职高，玉龙县投资5000万元新建职高，永胜县投资4900万元新建职高，华坪、宁蒗两县的职高扩建正在规划论证中。
根据20xx-20xx年初教育报表统计，全市中专和职高招生1974人，另有高三分流547人，五年制大专班招生110人，技工学校招生148人，合计中职教育招生2779人。全市中等职业学校在校生与普通高中在校生比例为0.38：1。20xx年，全市共扫除青壮年文盲5650人，开办农村成人实用技术培训920班(期)，注册学员108258人次，结业102157人次。教育部门围绕党委政府的中心工作，主要开展了三个方面培训，一是结合农村扫除青壮年剩余文盲和复盲人员开展实用技术培训5650人;二是各中等职业学校开展成人短期实用技术培训890人;三是农村成人文化技术学校参与各部门各行业的培训。农业、劳动保障、扶贫、科技等部门作为农村实用技术培训的主力军，开展了大量的培训活动。其中开展面最广的是农村劳动力转移培训，此项共培训农民工14000多人。还有大量的技术培训是与各部门的项目相联系，基本上由部门按项目要求内容开展培训。
(七)积极开展教育收费示范县创建活动，治理教育乱收费成效明显，
20xx年，我局一手抓设备设施建设，一手抓现代教育技术能力培训，教育信息化建设有序推进，促进了现代教育发展进程。在装备方面，一是市教育局领导班子高度重视教育乱收费工作。在年初召开的教育工作会议上，市教育局与各县(区)、市直学校签定了教育系统党风廉政建设责任书。明确了“以建为主，以评促建，标本兼治，纠建并举”的工作指导思想和“谁主管、谁负责”、“以块为主，条块结合”的原则，把治理教育乱收费作为“一把手”工程，落实了责任制，明确了职责分工，使工作任务层层得到落实。全市各级各类学校结合实际制定了具体方案，建立领导机构和承办机构，聘请监督员，设立意见箱，向社会公布收费公示栏和监督电话。二是我局及时转发了教育部、省教育厅关于学校收费的相关文件，制定下发了《关于实施农村义务教育经费保障机制改革后学校收费问题的通知》，建立完善学校收费公示制度，以制度规范学校收费行为。建立经常性的监督检查制度，加大查处力度，巩固治理中小学乱收费工作成果。把执行义务教育阶段公办学校收费办法、执行公办普通高中招收择校生的“三限”政策和农村义务教育学校实施“农村义务教育经费保障机制改革”政策作为治理的重点，进一步完善了治理措施，建立长效机制。三是按照省治理教育乱收费厅际联席办公室下发的云厅际办函20xx2号文件的精神，以市教育局牵头，抽调联席部门、县(区)教育局和市直学校的同志，分成五个检查组，于4月14日至18日分别对四县一区和市直学校进行了城市中小学服务性收费和代收费情况的专项检查。市教育局与市发改委组成的联合检查组于11月9日至13日对一区四县、，市直学校的教育收费情况再次进行了检查。经过各方面的努力和综合治理，教育乱收费得到有效遏制，治理教育乱收费工作取得了明显成效。四是根据省教育厅关于开展争创规范教育收费示范县活动的要求，我市教育系统对创建规范教育收费示范县工作进行了初步探索。市教育局专门成立了规范教育收费示范县工作领导小组，制定了《××市规范教育收费示范县的意见》，认真学习了文件精神，统一了思想认识，研究部署全市创建工作。市教育局联合七个部门下发了文件，对评选标准、评选程序和工作要求作出了规定，并多次接受省级检查和指导。各县(区)领导高度重视，积极参加评选。目前我市的华坪县已通过省级验收，荣获云南省“规范教育收费示范县”的光荣称号。
(八)强化教育信息化建设，推进现代教育发展进程。
一是永胜县投入资金101.3万元，配备了多媒体教室37个;二是华坪县第一中学投入资金108.5万元，配备多媒体教室36个、笔记本电脑(教师用机)113台;三是中华国际科学交流基金会在我市设立11所中小学校“春雨工程金叶科教援助站”，两项共投入资金88万元，项目正在实施中;由国家烟草专卖局出资100万元，中华文学基金会育才工程在我市援助20所中小学校，建立“育才图书室”20个;四是国家西部地区基础教育发展项目中，共配套教学仪器设备22所、图书85套。在师资培训方面，为发挥现代教育技术在教育教学中的优势和积极作用，6月26日-10月6日古城区组织了古城区一中、大研镇中学、福慧学校、区民族中学等四所学校535名中小学教师参加了为期3个多月的由中央电教馆举办的中小学教师教育技术能力远程培训学习。7月21日至7月31日组织参与了由教育部组织实施的四省区20xx年普通高中课改实验省教师远程培训，全市共培训语文、数学等12个学科的956名高中教师。通过培训，教师在教育教学理论水平、教育信息技术运用及操作上，都学到了丰富的知识，为提高教育教学质量，打下了坚实的基础。
(九)狠抓教育行风建设，树立教育良好形象。
一是以作风建设为契机，不断提高党员干部整体素质。从5月起，在全市干部中开展“讲党性、抓机遇、重民生、谋发展”为主题的作风建设教育活动，教育引导各级党员干部锤炼党性，加强修养，筑牢为官从政的思想基础;加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德修养，发挥党员干部在道德规范方面的榜样作用。二是我局认真落实“阳光政府”四项制度，努力打造效能教育、阳光教育机制，增强我市教育公信力，不断增强行政决策的透明度和社会公众参与度，实行科学决策、民主决策、依法决策;对政策执行、评先奖优、职称评定、中高考录取等情况及时向社会公示;在推进排除中小学危房、“三免一补”等重点工作的实施中和工作完成后，向社会进行通报;通过市政府信息平台和市教育局网站，及时高效地满足社会公众对政务信息的多样性要求，最大限度地保证民众的知情权。并配合信息产业办开展好“96128”政务信息查询热线。三是扎实帮助指导党建挂钩点和扶贫挂钩点的工作。深入挂钩点调查研究，科学合理地选定最能体现群众意愿、最能发挥投入效益的项目，先后编制了具有科学性、规范性、可操作性的市级新农村试点村(永胜县程海镇河北村)和市级挂钩扶贫村(永胜县涛源乡甘庄村)项目实施方案，得到上级认可。对挂钩联系点的综治维稳工作进行督促、检查、指导，进一步完善了齐抓共管，全社会整体联动的综治维稳工作格局。通过以上活动，我局党员干部的工作作风明显转变，党员干部的发展意识明显增强。全局按照“为民、务实、高效、廉洁”的要求，提高了依法行政的水平和能力，以良好的形象取信广大教师和人民群众。
(十)开展了我市教育发展情况综合调研工作。
为了科学总结建国60年、特别是改革开放30年以来××教育所取得的成绩，找准制约我市教育发展中的困难和问题，为各级党委政府提供科学的教育决策依据，××中国西部研究发展促进会和市教育局共同组成联合调研组，对全市教育发展状况开展了一次深入、系统的调研。各县(区)教育部门、市教育局部分科级以上干部承担了调研工作任务，为撰写好。
调研报告。
倾注了大量心血，调研报告从不同角度总结了经验，查找了问题，提出了解决问题的意见建议。我们在今后工作中，一定要倍加珍惜、重视和运用好这次来之不易的调研成果，为促进××教育的科学发展发挥好应有的作用。经西促会与教育局共同研究，调研报告汇编以《××教育》20xx年第一期特刊形式与大家见面。
(十一)狠抓教育安全，确保教育稳定。
我局制定下发了《××市教育局关于建立局领导及职能科室分工联系县(区)教育局、市直学校维护安全稳定工作制度的通知》、《××市进一步加强教育系统综治维稳工作的意见》、《××市教育局关于进一步做好安全工作的通知》、《××市教育系统安全稳定大检查活动实施意见》等文件。结合“3?15消费者权益保护日”、“5?12减灾防灾日”、“6月安全教育月”、“食品安全宣传周”、“6?26禁毒日”，用多种形式组织师生参加法律法规、安全知识的学习教育活动，增强师生安全防范意识，依法自我保护意识，结合在全市教育系统开展的“讲党性、抓机遇、重民生、谋发展”主题教育活动，加强了师德师风建设，要求教师依法执教，杜绝体罚或变相体罚学生行为;要求教师以身作则，率先垂范，履行好教书育人的神圣使命。全市各级各类学校党、团、工会组织经常了解师生的思想动态，有针对性地做好矛盾纠纷的调处工作，做好后进生和思想落后教师的帮扶工作。同时还利用中高考巡考和开展教研工作等机会对学校安全进行检查。我们结合“5?12减灾防灾日”，要求各地各校认真开展安全知识教育和应急演练，提高师生安全意识和自救能力。加强校园及周边环境治理，落实法制副校长的聘任和履职，加强法制教育，完善片警联系学校制、校园联防制，建设和谐、文明、平安校园，杜绝学校重大安全事故的发生。
(十二)切实加强管理，组织好各级各类学校招生、考试工作。
以推进信息公开为重点，继续推进和完善招生“阳光工程”。在各类教育考试工作中，严格考试纪律，严肃考风考纪，加强了对利用现代化通讯工具作弊等考试舞弊行为的防范。严格执行试卷运送、保管保密和使用的有关规定，确保试卷安全、万无一失，严格省外迁入考生的资格审查，切实加强了各类考试全过程的管理。为加强防范在考试中使用通讯工具作弊的行为、进一步严肃考风考纪，购置了320台考场专用手机信号屏蔽器，我局主动与保密、无线电管理部门沟通联系，在他们的许可和支持下，投入使用在各种考试场所，有效保证了考试的公平公正，严肃了考纪考风，收到了明显的效果。20xx年有8005人参加高考，上线7030人，上线率87.8%，上线率比20xx年上升了10个百分点。
(十三)高度重视禁毒防艾、甲型h1n1流感疫情的防治工作。
我局始终重视“禁毒防艾”教育，按照以环境教育、德育教育为核心，以法制教育、心理健康教育为龙头，以专题讲座、板报、图片宣传、多媒体资料、校园之声和常规管理相配合的工作思路，充分利用校会、升旗仪式等机会，结合具体的事例对学生进行“禁毒防艾”教育。同时，努力开展好“四个一”活动，即：上好一堂“禁毒、防艾”课，读好一本与预防毒品和艾滋病相关的书籍，组织全校师生观看一次与预防毒品和艾滋病相关的专题片，开好一次以“禁毒、防艾”为主题的班会，从而进一步增强广大学生“拒毒”、“防艾”安全防范意识。针对去年一度流行的公共性事件—甲型h1n1流感疫情，我局认真贯彻执行教育部、省教育厅相关通知要求，始终保持高度警惕，强化工作机制，采取有力措施，严密监控防范，切实保障广大师生的身体健康和生命安全。在积极组织学校卫生教师参加全省培训的基础上，与卫生部门密切配合，对全市270名学校卫生教师进行了培训。制定了甲型h1n1流感防控预案，对全市教育系统的防控工作进行协调、指导，接受了省政府、省教育厅和市政府的检查，为全市教育系统有序有效防控疫情蔓延做了大量艰苦细致的工作。
(十四)认真开展中小教师职称评审和优秀教师评选工作。
职称评审关系到广大教师的切身利益，市中级评审委员会充分认识评审工作的重要性，不断提高专业水平，严格遵守纪律，自觉接受监督，严格按评审程序认真操作，按照教师系列职称评定的政策规定，在职称评定工作中，严格把握学分、结构比例、评审卡、履职考核、履职年限、外语水平、论文鉴定、申报材料、申报条件等方面要求，对不符合条件的实行一票否决制。在职称评审的全过程中，认真做到严格把关，保证质量。本年度教师职称评定580人，其中高职94人，中职486人。在优秀教师评选过程中，严格执行评选条件，做到把握原则，严格程序，精心组织。本年度评选了市委、市政府表彰优秀教师10人;市教育局、市人事局表彰优秀教师22人，优秀教育工作者8人;推荐教育部、人事部表彰的优秀教师2人;省教育厅、省人事厅表彰的优秀教师14人、优秀教育工作者14人;积极参加“云南省教育功勋奖”评选活动，何守伦、张春艳、张桂梅、张建宁等4位教师荣获“云南省教育功勋奖”。
在看到成绩与进步的同时，我们也清醒地看到我市教育总体水平与全省、全国的差距还较大，教育的改革开放和体制创新与建设创新云南的要求还不适应。集中体现在以下几个方面。1、城乡之间、区域之间、学校之间的教育发展不均衡，布局调整任务艰巨，一些农村学校的办学条件比较薄弱，条件还有待改善。2、危房面积较大，加固改造排危任务十分艰巨。3、按现代教育发展要求，教师综合素质亟需得到加强。4、中等职业教育相对普高发展滞后，加快发展任务繁重。长期以来，由于受经济基础制约，学生及家长的人才观、就业观根深蒂固，使我市的职业教育相对于普高发展缓慢，与发达地区相比也有较大差距。5、城市发展较快的同时，优质教育资源相对短缺，就近入学问题困难仍然存在。6、“两基”巩固与提高有待进一步加强，迎接国家级检查评估任务艰巨。7、教育优先发展的战略地位尚未完全落实。我们必须高度重视这些困难和问题，正确处理好当前利益和长远利益的关系，进一步把握教育发展规律，创新发展理念，优化发展环境，转变发展方式，破解发展难题，全面推动教育事业又好又快发展。
当前，我市教育和全省教育一样正处在义务教育从基本普及向高水平、高质量普及转变，职业教育从单一发展向多元发展，高等教育从精英教育向大众教育转变，办学条件从基本要求向标准化转变的重要时期。我们面临着教育资源总量扩张与教育质量加快提高的双重压力，肩负着教育体制创新和现代教育事业发展的双重任务。面对新的形势和任务，我们必须变压力为动力，化挑战为机遇，切实把思想和行动统一到中央和省委、省政府关于教育改革发展的重要思想、重要决策和重要部署上来，既增强忧患意识、居安思危，又增强信心，以更科学的态度，更大的气魄，更坚定的意志，以国际化视野、本土化行动、现代化目标，大力发展以价值教育为灵魂，以能力教育为核心，以制度教育为保障的现代教育事业。我们要遵循教育规律，尊重教育活动的特殊性，尊重教育对象的特殊性，尊重教师工作的特殊性，积极应对工业化、信息化、城乡化、市场化、国际化深入发展的新形势，发挥教育促进金融危机后的新时代经济繁荣和社会进步的引领功能，主动适应和引领我市发展方式转变、城市化进程、区域发展和产业结构的调整。大力实施“加速度、扩规模、调结构、转方式、提质量”的教育发展战略;大力推进学校建设标准化、教师队伍专业化、学科专业现代化、学校管理科学化，使××教育发展与全省教育发展同行，使××民众与全省人民共享教育改革与发展的成果。
今年是我市教育改革发展承前启后、继往开来极其重要的一年，是国家教育中长期发展规划启动实施的第一年，做好今年的教育工作意义重大、影响深远。今年我市教育工作总体要求是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，以学校建设标准化促进均衡发展，以现代管理促进公平发展，以体制创新促进竞争发展，以勤政惠民促进和谐发展，把××教育事业推向新的发展阶段。
(一)加强对幼儿教育工作的指导管理，大力支持发展民办教育。
幼儿教育是我国学制的第一阶段，是基础教育的重要组成部分。幼儿教育对于促进幼儿体、智、德、美诸方面和谐发展，形成健全的人格品质具有十分重要的作用，也直接关系到义务教育、高中教育乃至高等教育的质量。我们要从贯彻落实科学发展观、切实解决民生重大问题的高度，充分认识加快幼儿教育事业发展的重要性和紧迫性，把幼儿教育工作列入重要议事日程，结合当地实际，创新思路，采取措施，解决幼教事业发展中的重大问题，协调动员各部门和社会力量共同促进幼教事业的发展，按照“地方负责，分级管理”的原则切实担负起领导责任、建设责任、管理指导责任，为幼儿教育事业的健康快速发展营造良好的社会环境。公办幼儿园要做出示范，民办要进一步走向规范，全面提高幼儿教育质量。各级教育行政部门要进一步加强对公办一级示范幼儿园的管理与指导，各公办一级示范幼儿园要继续深化内部管理体制改革，增强服务意识、质量意识、效益意识，切实提高综合办园水平，努力成为当地的“幼教科研中心，幼教师资培训中心，幼教经验交流中心”，在贯彻幼教法规、传播幼教理念、开展幼教科研、培训幼教师资、指导家庭早期教育等方面充分发挥示范辐射作用;各民办幼儿园要切实树立高投入、高回报、可持续发展的思想，千方百计增加投入，改善办园条件，提高教师待遇，提高幼教质量，办出规模、办出特色。区县教育行政部门要特别加强对民办幼儿园的管理与指导，切实为民办幼儿园提供政策咨询、教师培训;各中心校要把发展民办幼儿教育纳入自己的重要工作职责，为民办幼儿园提供周边环境综合治理、教师招聘、教育教学管理与指导、安全隐患排除、幼儿就近入小学等服务。
民办教育是我国教育体系的重要组成部分和生力军。市委、市政府十分重视民办教育和幼儿教育发展。我们要认真贯彻落实好鼓励民办教育发展的政策措施，研究制定出台更加优惠的政策，支持民办学校做大做强，吸引更多的社会资本兴办民办学校，促进我市民办教育加快发展，扩大民办教育在全市教育中的比重。同时，要针对当前民办学校存在的问题，制定有效的管理办法，切实加强对民办学校办学行为的监管。
(二)坚持“两基”重中之重不动摇，巩固提高两基水平，做好迎接“国检”工作。
要把提高教育质量和促进教育公平有机统一起来，大力推进义务教育均衡发展，不断提高义务教育质量。完善保障适龄儿童、少年免试就近入学政策措施。采取综合措施，增强政策合力，推进区域教育均衡发展。做好迎接“两基”国家检查的相关工作。根据国家教育督导的要求，国家教育督导团将以省为单位进行检查验收，只有通过国检的认可，我省才真正全面完成“两基”任务。教育行政部门和中小学须充分认识“两基”工作接受“国检”的重大意义，在政府统一领导下强化责任、科学谋划、周密部署，针对“国检”的具体内容，包括普及程度、教师队伍、办学条件、教育经费、教育质量、学校管理、扫除青壮年文盲等7项指标，采取有效措施，着力解决当前存在的问题，确保我市的“两基”“国检”顺利通过。
(三)加强对高中教育的指导管理，促进教育教学质量提高。
普通高中教育是基础教育的高级阶段，同时也是一个承上启下的重要学段：下连义务教育，关系到义务教育的巩固和提高;上接高等教育，关系到高等教育的发展和质量。更为重要的是，高中阶段是青少年学生成长过程中极为关键的人生定型期，直接影响着青少年学生的前途和命运。加快普通高中教育的发展，努力为各类高等院校输送大批合格新生，培养相当数量的具有较高素质的新型劳动者，变承重的人口负担为巨大的人口资源优势，对全面建设小康社会有着重要的现实意义和深远的历史意义。质量是学校的生命，是教育的永恒主题。因此在规模扩张的同时，要高度重视质量的提高，走内涵发展的路子。要按照“分类要求、突出质量”的原则，进一步贯彻落实好市教育局制定的《关于进一步加强学校管理全面提高教学质量的意见》及其评价考核方案，以办学条件和生源素质为重要依据，兼顾巩固率、会考全科合格率等，对不同等级的学校提出具体的质量指标要求，并进行严格的考核评价。同时，各级教研部门要继续强化对高中教学过程的质量监测，及时为教师提供新的信息，及时总结推广好的经验，及时矫正失误，有效地促进教学质量的稳步提高。
(四)大力发展职业教育，力争三年内普职学生数有大的突破。
今年，全市职业教育工作将继续贯彻全国、全省职教会议精神，认真贯彻落实省教育厅《关于认真贯彻落实白恩培书记指示做好重点职业教育改革与发展工作的通知》、《中共××市委、××市人民政府关于大力发展职业教育的决定》精神。各县(区)教育局、中专学校要统一思想，以科学发展观统揽中职招生工作，强化措施，以创新改革抓好中职招生工作;加强督查，以齐抓共管保障中职招生工作。要贯彻落实《云南省加快中等职业教育发展行动计划》，在今年的招生工作中，必须进一步扩大中等职业学校招生规模。到20xx年，要使全市普高与中职的在校生比例达到1：0.52左右。我市发展职业教育的策略一是扶优扶强，让一部分有规模、质量好、就业率高的学校不断发展壮大，以此带动全市职业教育的发展;二是整合资源，充分发挥企业行业的作用，组建职业教育集团，以企业的发展带动职业学校专业发展，实现产学研的互动，并通过专业发展带动企业发展，为企业寻求新的利益增长点。
(五)积极配合与支持两所高校发展，抓好成人继续教育工作。
云南大学××旅游文化学院和××师专为我市培养了大批人才，为我市经济社会发展做出了较大贡献。要充分发挥云大旅游学院和××师专两所高校的优势，广泛开展在职教师教育和培训活动，提高在职教师的综合素质。以现代信息技术为重要手段，加强成人继续教育和远程教育，促进全社会各种学习资源的整合与共享，进一步推动各级各类学校和有关公共文化设施扩展功能，形成开放、灵活、方便的全民学习、终身学习平台。在市委、市政府的正确领导下，积极关心支持两所高校的发展，全面配合师专做好学校的搬迁工程工作。
(六)结合校安工程建设，做好学校布局调整工作。
去年我市校安工程建设开局良好，首战告捷，省教育厅和市委、市政府对此给予充分肯定。今年全市校安工程建设任务更加繁重，我们要进一步提高认识，再接再厉，加大力度，加快进度，打好校安工程攻坚战。实施中小学校点布局调整是贯彻科教兴国战略，推动、普及九年义务教育，优化教育资源配置，提高办学效益的重要措施，是树立和落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，以办好人民满意的教育为宗旨，认真落实有关学校布局调整和基本建设的政策、法律和法规，积极推动义务教育阶段校舍安全建设工程，夯实教育基础，促进教育事业发展的前提条件。去年，我市中小学布局调整以科学发展为指导，以集中办学为方向，坚持“整体规划、分步推进、合理布局、高效利用、实事求是、因地制宜、先建后撤、确保教学、创新机制、整合资源”的原则，做了我市中小学布局调整规划及到20xx年的中长期教育改革和发展规划。
在今年的校安工程建设和中小学布局调整工作中，我们要坚持以“统筹规划、分步实施、相对集中、扩大规模、确保入学、提高效益”为基本原则;坚持以农村小学和建制所在地中小学校布局调整为重点，突出中心学校的规模效益和示范辐射作用，逐步形成规模办学的格局;坚持既立足当前，又着眼长远，保持中小学校布点相对稳定;坚持以改扩建为主，充分利用现有资源，坚持以提高办学效益和质量为目标，以小学及教学点、一师一校的调整为重点，坚持同危房改造、薄弱学校改造相结合和以提高“普及程度、教育质量和办学效益”为宗旨，结合县(区)情、乡情、村情，分类指导，分类要求，典型引路;村办小学数量减少，村一级集中办好初小或完小，乡镇集中办好高小、中心完小和中学;根据各乡镇办学情况，结合政府所在地理区位，把一些人口较少、学校规模小的中小学合并办为九年一贯制学校，坚持把布局调整和寄宿制、半寄宿制校点的建设结合起来，逐步扩大完小规模，以调整促发展，积极推进中小学标准化、特色化、现代化建设。通过调整规划中小学布局，合理配置教育资源，减少数量，扩大校舍规模，提高教学质量和教育投资效益，逐步实现学校布局合理、教学结构优化、学校用人机制健全和经费使用高效的目标，促进基础教育事业持续、稳步、健康发展。
(七)按省教育厅的要求积极推进高中新课改。
今年是我省普通高中全面实施新课程改革的关键之年，市教育局将积极谋划，精心组织，采取切实有效的措施，促进全市普通高中课程改革工作的顺利开展。市教育局已成立课程改革工作领导小组，要求教研室(教研中心)等各职能部门为发挥学科教学的辐射作用奠定基础，同时要求各高中学校高度重视，切实加强领导，认真组织实施。为此，我们要做好以下四点：一要明确普通高中新课程的性质与任务。二要认真学习和理解高中新课程的内容和结构。三要精心规划，严密组织，优化实施高中新课程。四要研究问题，提高效益，切实提高教育教学质量。高中新课程，无论从教育观念、实施目标、课程内容到课程管理都体现了全新的思路，洋溢着鲜活的时代气息。国家在制订高中新课程方案时，尽管已经对高中新课程的可行性进行了深入的调研和论证，但改革方案的落实关键在实施，实施的关键一方面在于校长、教师能否正确理解和支持新课程，另一方面在于组织过程的精心与严密。要依据高中新课程的特征和学校的实际情况组织实施，需要特别强调的是普通高中新课程在培养目标、课程结构、课程内容、课程实施与评价方面的改革深度和力度是前所未有的，就单课程的选择性与多样化就让学校眼花缭乱，应接不暇。高中新课程改革，使每位教师面临着前所未有的新问题。高中新课改，对我们来说是一次挑战，更是一次机遇。新旧观念的交替需要有个磨合的过程，做一件大家都没做过的事情当然难，但我们要从大局来考虑，只要有利于教育的发展，有利于学生的发展，再难我们也要做下去，而且力争做好。尽管目前我们面临的困难很多，学校的硬件设施与新课程的要求还有很大的差距，教师的教学观念一时还很难适应新课程的要求，还需要有一段较长时间的摸索、探求、研究过程，但新课程实验毕竟给了我们拓展生存发展的空间。我们坚信，在市委、市政府的正确领导下，我们将会克服一切困难，创造条件，积极推进高中新课程实验，迎来××基础教育发展的崭新的明天。
(八)继续抓好减负提质工作，强化师德师风建设。
云南省教育厅下发的《办法)和《规定》两个文件，针对性和政策性强，具有强制性，各学校必须坚定不移、不折不扣、扎扎实实地贯彻执行。但与此同时，各学校应立足于学生基数大、生源素质参差不齐、教师整体质量不高、办学条件不完善等实际，树立正确的教育观、质量观、学生观，加强学校管理和教育科研，努力探索、创新“减负”前提下提质增效的新途径。为此，在教育观念上，要与时俱进、探索创新、追求效率，抛弃拼时间、游题海的传统做法;在管理上，要计划周密、忙而不乱、井然有序，实行精细化管理，克服盲目性、随意性;在教学实践中，要遵循规律、求真务实、精益求精，追求高效率的课堂教学;在教师专业成长上，要自觉钻研，乐于奉献，经常反思，善于获取新信息、掌握新动态，优化教学设计、教学过程，最大限度提高课堂教学效率。
教师是教育的第一资源，教育事业的兴衰取决于教师，教学质量的高低取决于教师，人才培养的成败取决于教师。人民教师责任重大、使命神圣，他们肩上担负着为国家和民族培养建设者和接班人的重任，承载着千家万户改变自己命运、期盼子女成才的希望。所以，必须从战略的高度出发，牢固树立学校发展以教师为本的观念，把提高教师素质当作践行科学发展观、实现可持续发展的大事来抓。当前要突出五个重点：一是继续坚持已有的行之有效的教师招聘录用办法，争取从一些重点师范大学中多招录一批优秀毕业生;二是把师德师风建设放在首位，有的放矢地开展以教师职业道德为核心的教育活动;三是创新校本教研，切实开展好旨在提高教师教育技能的培训活动;四是建立科学有效的激励机制，充分调动教师狠抓教学质量的积极性;五是实施名师策略，培育骨干教师群体。
(九)深化学校招生制度改革。
在深入推进高中新课程改革的同时，全面实行初、高中学生学业水平考试和学生综合素质评价制度。要建立普通高中阶段学生自愿转入中等职业学校学习的机制。深入实施阳光工程，加强信息公开和社会监督，加强考试环境综合治理，确保考试安全和公平公正。千方百计扩大招生规模，调整招生结构，提高招生质量，创造更多的机会让××的学生到高等院校学习深造，让××民众共享全省教育改革发展的成果。从今年开始省厅不再组织统一中考，而是由各州市统一组织。对此，市教育局党组已进行了专题研究，按照科室职能，由市招办组织整个考务工作，教科所负责全市中考命题、制卷任务，基教科负责学生综合素质评价管理工作。
(十)强化学校安全管理，确保学校稳定。
要大力推进“平安校园”建设，今年将对一部分经自评达标的学校进行市级评估验收。要抓好校舍检查及防灾教育演练工作，确保师生安全。继续抓好学校食品卫生安全、突发公共卫生事件、传染病防治、禁毒防艾工作，狠抓健康教育开课率和教学质量。进一步加强和改进教育系统思想政治工作。大力开展民族团结教育。办好学校食堂，做好招生、资助、以及对贫困学生的帮扶工作。加强人民群众来信来访工作。加大学校安全防范力度，着力抓好寄宿制学校安全管理和学校传染病、食物中毒的防控，坚决遏制重特大安全事故发生。加强稳定工作前瞻性研判，完善突发公共事件。
应急预案。
普遍开展安全稳定工作应急演练。健全重大安全事件报告制度。全面落实安全和维稳工作责任制及时排查和化解矛盾与纠纷妥善处置各种事故。进一步加强校园网络管理推进校园周边环境综合治理。深入开展平安、文明、绿色、和谐校园建设。要积极主动做好教育宣传工作宣传好中央、省委、省政府的教育方针政策和教育惠民举措做好教育热点问题的释疑解惑工作。要善待媒体、善靠媒体、善用媒体提高与媒体合作的能力充分发挥媒体在促进我市教育改革发展和稳定中的特殊作用。
(十一)加强机关作风建设和党风廉政建设，努力建设学习、服务型机关。
我市第三批学习实践科学发展观活动即将结束，但建设学习型机关、学习型学校将是长期的任务，各级教育行政管理部门和各级各类学校要进一步增强自觉运用科学发展观统领教育改革发展的意识，积极探索推进教育科学发展的新思路、新办法、新措施。全面加强各级领导班子的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。努力建设学习型、服务型、效能型机关，为我市教育改革发展提供坚强的思想、政治和组织保证。加强教育系统党风廉政建设和行风建设，事关党和政府的形象，事关教育改革与发展的全局。我们一定要从实践科学发展观的政治高度出发，从推动教育事业发展的大局出发，以对人民、对事业高度负责的精神，进一步统一思想，提高认识，求真务实，真抓实干，努力开创教育系统党风廉政建设和行风建设工作的新局面。
(十二)进一步加强各级各类学校现代管理，加快教育信息化建设，全面推进素质教育。
要认真贯彻落实全省加强学校现代管理会议精神和关于加强学校现代管理的“一个意见三个办法”的精神，以提高学校整体素质为根本，全面加强各级各类学校战略管理、体制机制管理、全面质量管理、标准化建设管理、学校价值建设管理、师生生活方式管理，不断提高学校基础管理、全程管理、系统管理、民主管理、依法管理的水平和能力。要认真贯彻落实中共中央《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》，结合“减负提质”工作，大力开展阳光体育运动。加强心理健康教育和学校艺术教育。要大力推进教育信息化，充分运用信息化手段推进教育优质资源共享，促进教育均衡发展，构建覆盖城乡学校的数字化教育服务体系，完善优质教育资源开放共享政策体系和体制机制，全面推进学校招生、学籍管理、学生资助、质量监控、毕业生就业等教育公共服务平台的建设和应用，继续推进教育系统电子政务建设。
(十三)强化未成年人思想道德教育，加强“三生教育”工作力度。
进一步加强和改进未成年人思想道德建设，要以素质教育为根本，全面加强学校现代管理。要全面贯彻党的教育方针，紧紧围绕社会主义核心价值体系建设的总体要求，切实加强以“三生教育”为载体、以“教真育爱、淳民强国”为根本的现代教育价值体系建设，进一步提高思想道德教育和思想政治教育的针对性和实效性。结合农村、山区、少数民族实际，强化养成教育、生活行为习惯教育。坚持立德树人，认真抓好中小学德育基本条件建设、队伍建设、课程建设、制度建设。以“三生教育”为主线整合德育资源，切实推进整体构建大中小学德育体系工作。改进文明学校评选管理办法，推进精神文明建设。继续抓好青少年校外活动场所的建设与管理，不断拓展校外教育阵地。切实注重生命教育、生存教育和生活教育的认知性、体验性和感悟性，将“三生教育”贯彻到家庭教育、学校教育、社会教育过程。加强“三生教育”的理论研究和实践探索，提高“三生教育”的水平和质量。
同志们，新的一年，孕育着新的生机、新的希望。今年工作的目标任务已经明确，关键是要狠抓落实。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以科学发展观为统领，以市委二届七次全会精神为指导，进一步坚定信心，振奋精神，齐心协力，求真务实，努力开创我市现代教育事业科学发展的新格局。
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在全市教育科研会议上的讲话
同志们：
这次会议是在我市推进教育现代化的关键时期，召开的一次重要会议。刚才，韩院长作了一个很好的报告，对我市教育科研工作进行了全面总结，并对当前和今后一个时期全市教育科研工作进行了安排部署。会议还对教育科研方面表现突出的先进集体和个人进行了表彰。在此，我代表市教育局向受到表彰的集体和个人，以及获奖的优秀成果，表示热烈的祝贺!向辛勤工作在教育科研战线的同志们、以及积极从事教育实践研究的广大教师们，致以亲切的问候和崇高的敬意!借此机会，我讲三点意见。
一、要准确把握教育科研工作的地位和作用。
教育科研是教育改革和发展的第一生产力，是教育事业实现科学发展的必要条件和重要途径。有效发挥教育科研服务决策、创新理论、指导实践的作用，是推动教育改革、促进教育事业持续健康发展的重要保证。如果说，我们下大力气抓的规范管理，治理乱招生、乱办班等是“左手”，那么强化教育科研工作，促进教育内涵发展就是“右手”，两手都要抓，都要硬。
要充分认识教育科研在教育决策中的重要作用。当前，我市教育处在从传统教育向现代教育、从“学有所教”向“学有优教”的转型时期，在这个变化过程中，需要对一系列教育问题，尤其是教育政策进行深入研究。比如，推进教育现代化的指标体系、区域教育均衡协调发展的实际举措等等，都必须先期深入研究，为科学决策打下必要基础。从这个意义上说，教育科研尤其是政策研究是管方向的。各级教育领导干部必须转变领导观念，切实把教育科研工作摆在优先发展的重要地位。在对教育改革发展重大理论和现实问题、对教育热点难点问题决策时，各级教育部门要组织相关专家及教育科研人员进行研究与论证，或规划为专门课题进行研究，通过研究成果为教育决策提供咨询服务，从而提高教育决策的科学性和实效性。
要充分认识教育科研在教育改革发展中的重要作用。教育要发展，必须靠改革，教育改革是解决教育问题的金钥匙。教育科研在推动教育改革中具有动力作用，是撬动全市教育科学发展的重要手段。有一些困扰我们的问题，比如大力发展职业教育，逐步实现普职适当比例等问题，就要开动脑筋，多想符合实际的办法，积极稳妥地进行改革探索。要通过教育科研推出一批教科研创新成果，引领和推进全市教育教学工作的可持续发展。要围绕主题主线，基于问题解决，突出重点，注重实效，建立和完善教育科研工作的推进机制，为加快我市教育现代化步伐，全面提升教育品质，提供优质高效的教育科研服务。
要充分认识教育科研在教育教学管理中的重要作用。各级教育行政部门和学校领导必须转变教育观念，切实依靠教育科研提高教育质量和办学效益，真正走上“科研兴教”、“科研兴校”之路。围绕“培养什么样的人，如何培养人”这个大问题，把教育教学管理中存在的问题，通过规范的研究，探寻解决问题的答案，不断提升管理者的管理理念、管理能力和管理水平。通过规范的教育科学研究，建立科学的教育质量评价方式，全面构建促进教育内涵发展的质量评价体系与教学管理方式，科学评价学校和教师的教育教学质量。作为教育管理者，学校实现规范有序只能算合格，学校有特色、教师有研究能力，才能算优秀。
要充分发挥教育科研在教育教学实践中的重要作用。教育科研是认识教育规律的重要工具。广大教育工作者要学会运用教育科研的方式，在教育教学实践中深入探索教育规律，切实解决制约教育发展的重点、难点问题，努力创建富有大庆特色的教改理论与教改经验。要彻底改变教育科研可有可无的不当认识，纠正对教育科研应付检查、知难而退、弄虚作假的不良现象，摒弃为搞科研而搞科研、东拼西凑、脱离实际、只为评奖晋职称的错误思想，要引导和鼓励教师扎扎实实开展实用性课题研究，为全市教育改革与发展提供智力支持。
二、要客观分析教育科研面临的机遇和挑战。
“”期间，我市教育科研工作呈现出繁荣发展的良好局面，研究水平明显提升、成果质量显著提高、组织机构逐步健全、研究队伍不断壮大、科研管理进一步规范、服务教育改革和发展的能力日益增强，为我市教育事业的科学发展奠定了良好基础。“”以来，教育事业发展步入新时期新阶段，教育科研工作也面临着新形势新任务，既有机遇又有挑战，即是动力又是压力。我们必须抓住机遇，正视挑战，把抓好教育科研作为推进教育现代化的着力点和突破口。
从教育大环境上看，国家和省、市中长期教育改革和发展规划纲要的颁布,为教育科研工作指明了方向，明确了任务。教育优先发展、加快发展和科学发展，迫切需要教育科研提供有力的理论支撑和智力支持。教育教学改革、教师专业发展和素质教育全面深入实施，迫切需要发挥教育科研的先导和引领作用。
从横向发展上看，教育内部的竞争，既温和又激烈，既含蓄又张扬。地市之间、区域之间、校际之间、学科之间、教师之间，时时处处都存在竞争。和谐不是没有竞争，更不是不要竞争，有良性有序的竞争，才有和谐的发展。规模、质量、效率是竞争内容的三大要素，都离不开教育科研的身影。规模考究的是教育如何发展的问题，质量考究的是教育目的实现的问题，效率考究的是教育教学过程的问题，这些问题都是教育科研的大课题，也是一代代教育人不停探索、不断实践的发展之路。大庆教育正处在“高原”阶段，想有新的发展和作为，靠什么?许多人跟我讲，拉生源也是一种无奈，还有人担心治理到外地拉生源，会不会影响质量，我看这是个办学方向问题。依靠什么提高教育质量?最好的答案就是走内涵发展的道路，提高学校和教师的研究能力。这才是教育发展的长远大计，才是教育发展的正路。
从存在问题上看，我市教育科研工作还不能完全适应教育改革发展的新要求，还不能满足广大教育工作者对教育科研的强烈期盼，教育科学研究的基础性、前瞻性和先导性地位还有待于进一步落实。还存在着口头重视行动轻视，研究团队和科研骨干队伍建设相对滞后，课题选题随意，缺少统筹规划，科研与实践两层皮等问题。这些问题有历史的原因，有体制的原因，有政策的原因，但换个角度看，如何处理好、解决好这些问题，是我们在推进教育现代化进程中，需要研究的课题。这是必须要直面的挑战，必须要攻克的难题，同样也是教育科研工作上台阶上水平的契机。
刚才韩院长的报告中，已经对“”期间我市教育科研工作的思路、目标和任务，作了合理的安排、详细的部署。在这里，我就不一一赘述了，仅就我个人的观点，对教育科研工作提出五点要求。
一要突出特色。我认为，从大的方面说，教育科研也是一种文化，需要不断传播、积淀发展，像种子一样扎根催苗、一代代繁衍。不同的环境不同的土壤，种子培育生长的情况也不尽相同，各有特点，个性鲜明，这就是特色。教育科研工作的特色，体现在专业领域的深邃、地域文化的融入、地理特征的应用、时代特性的结合，以及学校特色的渲染等。比如，研究新时期新形势下如何开展大庆精神铁人精神教育问题、研究结合大庆湿地发展变化如何开展环境教育问题、研究信息社会阶段如何利用现代技术装备提高课堂效率问题。再比如，研究学校的文化品牌如何确立并发展的问题、研究学科特色教学如何更好的开展问题等。这些课题既要切合实际、具有指导意义，又要彰显个性、突出文化特色。
二要提升品味。教育科研是一项学术性、专业性很强的活动。要有股子坚韧劲，有股子钻研劲，有股子创新劲;要追溯问题产生根源，探寻事物发展规律，提出可操作实用的应对措施;要上层次，上档次，有较高的价值和较强的现实意义。可以借鉴引用，不能抄袭剽窃;可以浅谈即止，不能言之无物;可以简单直接，不能浮于表面;可以直言痛陈，不能避重就轻。比如，研究教育教学质量评价体系建设问题，要研究明白：为什么要评价，其地位和作用是什么，原来怎么评价，老的评价办法的优势与不足，现代评价体系建立的依据是什么、核心是什么、目的是什么，其它地市是怎么评价的，结合我市特点评价应该注重哪些方面，标准怎么建立，权重怎么分配，具体怎么实行等等。类似这样的课题研究，要有品质保障。我们搞教育科研，虽然不能都是大课题、宏观课题或系统性课题，但还是希望多出一些有影响的研究成果，提升教育科研整体品味。
三要促进发展。教育科研工作的目的有两个方面，一是解决研究者在实践中所遇到的问题，二是让研究者在解决问题中得到发展。前者是教育科研的初级目标，后者才是教育科研的高级目标。因为只有研究者发展了，才能使研究者具有解决更多更难问题的能力，解决更多更难的问题又能推动研究者的后继良性发展。这里的研究者不仅仅是教师个体，可以是一个研究团体，也可以是一所学校，甚至是一个区域或城市。无论研究的主体是谁，发现问题、研究问题、解决问题，就是发展的过程。比如，现在正热点的“入园难，入园贵”、幼儿教师流动性大、学前教育小学化倾向等问题，可以从资源布局、建设投入、师资配备、保教结合等多个角度去立项研究，决策者依据研究结论强化措施，解决问题的同时，也推动了学前教育的发展。可以说，教育科研的动因是发现问题，过程是研究问题，终点是解决问题，归宿就是促进发展，不仅实现人的发展，同时也推动事业的发展。这才是我们搞教育科研的最终目的，也是最根本的要求。
四要扩大领域。搞教育科研不能局限在原有的圈子中，不能受困于专业条框内，要打破固有逻辑的桎梏，挣脱陈旧观念的束缚，拨开遮挡视线的迷雾，敢触及矛盾，敢质疑权威，跨领域、跨维度地选择课题，多角度、多预设地研究课题。视野要宽广、眼光要长远、思虑要深要细，做到远近结合，长短互补，深挖细抠，把研究的领域向常规工作外延伸。从宏观到微观，从现实到未来，从“权贵”到“草根”，大到教育事业发展，小到一节课的实施等，任何问题都可以作为课题来研究。研究过程也要涉及多领域，要综合考虑各种因素。比如，研究学生心理健康状况问题，就不是学校教育单方面的影响，还有家庭教育、社会环境、人际关系、情感变化等诸多因素影响。再比如，研究学校安全防范体系如何健全完善的问题，涉及到的部门不仅是教育，还有消防、卫生、公安等等。研究课题得出的结论也不要怕在某方面有错漏、与现行制度和机制有冲突，可以用实践和时间来检验正确与否。
五要注重实用。教育科研不是无本之木、无源之水，它源起于实践，也应用于实践。因此，我们在选题、立项、做研究时，必须与客观实际紧密联系，研究成果要特别注重实用性和实效性，对改进工作、推动发展有现实指导意义，这样课题才是优秀的课题。比如，研究现代学校管理机制建立与实践问题，要弄明白怎么实现科学管理，应当实行什么样的管理制度，机制建立后能达到什么样的效果。还比如，研究课堂教学效果如何提升问题，要分析现状利弊，拿出具体的改进措施，通过实践得到的经验哪些可以推广。再比如，研究如何解决学生课业负担过重问题，要分析是什么原因造成的，有哪些对策能实现减负效果，行政部门、学校和具体施教者以及受教者应该做什么、怎么做等等。当然，还有很多类似的课题，就要大家在今后去挖掘、去研究、去实践。
各县区、各学校要对教育科研工作给予高度重视，在财力投入、人力保障方面要大力支持，在调查研究、实践探索方面要提供方便，在评优晋级、个人发展方面要优先考虑，在交流合作、推广应用方面要积极推进，充分调动教育科研工作者的积极性和主动性，引导和鼓励更广泛的群体从事教育科研工作，创新创优教育科研方式、方法和内容，全面提升教育科研能力，推动教育科研水平上台阶。
在全市教育新闻宣传工作会议上讲话
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各位领导，同志们：
同志们，教育改革与发展正处在新的历史起点上，教育宣传工作者担负的责任重大。希望广大教育宣传工作者在平凡的岗位上，加强学习，主动作为，以奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风扎扎实实推动我市教育宣传工作再上新台阶！
年度在全市教育系统工作务虚会议上讲话
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同志们：
今天我们召开一年一度的全市教育系统工作务虚会议，主要任务是全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会以及省委×届×次全会、市委×届×次党代会精神，按照市委市政府决策部署和全省教育系统工作会议相关要求，进一步统一思想、振奋精神、明确方向，奋力开启×教育现代化新征程。
党的十九届六中全会是在关键历史节点召开的具有重大现实意义和深远历史意义的大会，充分彰显了我们党矢志不渝的初心使命，深刻揭示了百年大党的制胜秘诀，全面凝聚了迈向复兴的磅礴力量。回顾百年奋斗历程，坚持开拓创新是最宝贵的经验之一。迈上“双万”新赛道，xx教育的先导性、基础性、全局性地位和作用更加凸显，必须以开拓创新破解不平衡不充分问题，打造品质教育，奋力跑出教育加速度，为xx实现gdp过万亿后可持续高质量发展、实现千万人口与城市深度融合共生共荣作出新的更大的贡献。
下面，我代表市教育局党委讲四方面意见。
一、坚持思想引领，在提升党建质量上创新突破。“两个确立”是党的十八大以来最重要政治成果，是全党全军全国各族人民共同愿望。在“双万”新赛道上，全市教育系统要将“两个确立”转化为做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，确保始终以习近平新时代中国特色社会主义思想统领教育改革发展。把习近平总书记重要指示批示作为政治要件，作为党委（党组）会议“第一议题”，对标对表，坚决落实“两个维护”十项制度机制和政治要件闭环管理制度。要加强党对教育工作的全面领导。在中小学校建立党组织领导的校长负责制，健全发挥党组织领导作用的体制机制，健全完善议事决策机制，选优配强党组织书记，推动新建学校机构设置和党组织成立同步谋划、同步落实。推动中小学校党组织全面达标，精心打造学校党建工作示范品牌。推动把党的建设有关内容写入民办学校章程，坚持选派公办学校党员校长后备干部担任民办学校党组织第一书记。大力发展优秀青年教师、学科带头人入党，健全把骨干教师培养成党员，把党员教师培养成骨干教师的“双培养”机制。
二、坚持立德树人，在践行科学理念上创新突破。《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出，我们党“明确教育的根本任务是立德树人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”。我市有各级各类学生xxx万多人，他们是“双万”城市未来的主人翁，是接好历史接力棒的希望所在。要始终坚持正确的政治方向，抓实思政课建设，配齐配足专职教师，创新课程建设，深入开展社会主义核心价值观教育。坚持科学的教育理念，突出素质教育、因材施教、有教无类，主动变革课堂和考试评价，提供差异化、个性化的教育，不挑生源，推动教育更加公平。坚持五育并举，落实学生校内校外每天x小时体育活动，开展艺术展演等以美化人，推广劳动周等以劳育人。把“双减”作为“一号工程”，强化学校育人主阵地，持续优化作业设计，加大检查执法力度，规范培训机构行为，做好“营改非”衔接，大幅压减校外培训机构。加大力度推进未来学校建设，不看重学生成绩排名，看重长期教育效果，走一条引领教育改革的新路。着力推进教育评价改革，深化教育督导体制机制改革。
三、坚持扩容提质，在推进优质均衡上创新突破。坚持人民至上，是全会总结的党百年奋斗历史经验之一。近年来，我市持续推动教育规模和质量快速提升，但教育不平衡不充分问题仍然存在，必须始终把人民至上作为根本立场，努力办好人民满意的教育。要大力推进义务教育结构优化，创新公办学校投建模式，引入多元主体合作办学，探索民办学校转型公办新模式，增加公办学位供给。强化规范管理，推进公民办义务教育学校建设标准、基本装备配置、教师配置标准、教育教学常规管理统一，建立民办学校基本办学条件达标情况与办学规模、招生计划挂钩制度。推动资源共享，实施x（注：城市名简称）式慕课实验基地建设，推进“名校+薄弱学校”方式组建教育集团，发挥品牌龙头学校的辐射带动作用，办好老百姓家门口的每一所学校。努力提高课后服务水平，深入推进“5+2”全覆盖，全面铺开假期托管试点，推动学校改善午休条件，让更多学生平躺午休。建立群众诉求快速响应机制，加大对特殊儿童的关爱，推动镇街设置特教班全覆盖。提升教育服务发展能力，推动高等教育创新发展，深化职业教育产教融合，打造高水平校企合作基地和特色产业学院，建好服务区域主导产业和特色产业的专业群。
四、坚持人才为本，在锻造“名师良师”上创新突破。《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》强调，要真心爱才、悉心育才、精心用才，把各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来。教师是教育工作的中坚力量，有高质量的教师，才会有高质量的教育。要始终把教师队伍建设作为最重要的基础性工程来抓，全面深化新时代教师队伍建设改革，坚持师德师风第一标准，实施师德负面清单制度，优化教师荣誉制度，建立健全师德建设长效机制。建立中小学高层次人才专项编制周转池，完善基础教育高层次人才引进政策，不断壮大教育高层次人才队伍。探索基础教育预核编制等多渠道破解编制制约，实施校长职级制、名校长培养计划，强化市镇校三级教研体系。构建xx教师培训项目矩阵，打造教育领军人才、教育家型教师、卓越教师、未来名校长等培训品牌，努力造就高素质专业化创新型“名师良师”队伍，让教师成为让人羡慕的职业。要加快建立名优教师轮岗制度，鼓励跨校兼课、走教、支教、跟岗等方式促进教师交流。
五、坚持系统推进，在优化育人格局上创新突破。党的十九届六中全会吹响了走好新的赶考之路的集结号。新的赶考之路上，必须强化系统统筹，联通教育系统内外、处理好改革发展稳定的关系、统筹好补短板强弱项。要坚持不懈推进教育系统全面从严治党向纵深发展，加强党风廉政建设，严格落实八项规定。全面依法治教，推进教育行政执法体制改革，严格招生入学纪律，推动教育生态持续向好。强化部门协同联动，广泛动员社会力量参与，办好各级各类教育基金会，营造全社会尊师重教的良好氛围。筑牢校园安全底线，构建教育安全体系，防范化解风险隐患，切实维护广大师生生命健康安全。积极健全家校社协同育人机制，推动形成政府主导、部门联动、学校推动、家长参与、社会支持的协同育人格局。用伟大建党精神砥砺初心、淬炼灵魂，激励教育系统广大干部教职员工始终忠诚于党的教育事业，奋进新时代、谱写新篇章！
同志们，风劲潮涌正当时，扬帆破浪启新程。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻党的十九届六中全会的各项决策部署，大力弘扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，加快推进教育现代化，写好幸福教育奋进之笔，为争创社会主义现代化先行市贡献教育力量！
在年全市教育体育工作会议上的讲话
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同志们：
今年是“十四五”开局之年，中国******建党100周年。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，对于x教育体育而言，也是抓机遇、促发展、破瓶颈的重大时期，“基教十条”贯彻落实、省十四运会筹办备战、教育领域事权下放等一系列工作，需要我们研究好、部署好、落实好。下面，我讲三点意见。
一、2020年工作回顾。
2020年，面对防疫、防汛、防返贫三大考验，全市教育体育系统坚持以党建为引领，聚焦事业发展短板和难点，真抓实干，以积极认真的工作态度和扎实有效的工作业绩，助力全市经济社会发展，取得了突出成绩。市教体局被评为市年度综合绩效考评先进单位。
党建责任扛在肩上。管业务与抓党建同步推进、保发展与促党建齐抓紧盯，局领导联学校与联支部相互贯通。聚焦基层党建，开展“三表率一模范政治机关”创建。机关基层全动员，公办民办全覆盖。干部作表率、党员亮身份，教辅征订、校外培训、食堂管理专项治理，书记靠前指挥；“治陋习、树新风”“禁止升学宴、杜绝谢师宴”，党员以身作则。常态化开展基层书记抓党建和落实意识形态责任制“双述双评”活动。省教育快讯推介x党建工作，市一中在全省中小学党建工作视频会上作典型发言。
疫情防控工作平稳有序。延迟开学期间，开设了“在线课堂”，累计发布原创初、高中教学资源x余条，精研x多节网课免费放送，师生上线率分别为x％、x％。开展“大爱之美抗击疫情”师生艺术作品网上征集活动。《x日报》和省政府办公厅《政务要情与交流》、“学习强国”等媒体相继报道。开学复课后，排查师生x万人，规范落实抗疫日常工作，确保了疫情防控不出任何纰漏。
“基教十条”开局良好。x年x月，市委市政府出台了《关于进一步加强新时代基础教育工作的意见》，提出了x条接地气、有力度、管长远的措施，明确了责任主体和完成时限。对我市“基教十条”给予了高度评价。今年x月x日，《中国教育报》以“局长的新年计划”为主题，报道我市出台“基教十条”、发展高质量教育的情况。
招生考试改革稳步推进。推动了英语口语、音乐、美术人机测试，建设了初中综合素质评价平台。中考信息技术由考查科目调整为考试科目。建立了全市统一的义务教育、高中阶段学校招生录取平台，义务教育取消各类特长生招生。首次实施网上招生、公民同招、摇号招生，扭转了民办学校掐尖势头，维护了教育公平。
职业教育改革发展加快。按照《x市职业教育改革实施方案》的要求，瞄准产教融合、多元办学、“双师型”教师队伍建设等重点方向推进改革创新。公办中职学校通过新建教学和生活用房以及内部挖潜，增加学位x个。全市x所中职学校开设五年一贯制专业。我市“创建省级产教融合型城市”入围全省教育体制改革试点项目（全省x个）。参加全省中职教师职业能力竞赛，x个教师团队获一等奖，其中x支团队将代表我省参加全国教师职业能力竞赛。我市x名中职二年级学生参加公共课普测，居全省第一。
基础设施逐步完善。投资x万元，建设乡村小规模学校x所；投资x万元，建设乡镇寄宿制学校x所。投资x万元，建设农村公办幼儿园x所。全部完成了x所城镇小区配套幼儿园治理，全市累计增加公办园学位x个，公办园在园幼儿占比x％，排全省第三。x市特校x月x日建成并投入使用，补齐了全市特殊教育短板。建设顺利推进。全市消除普通高中大班额x个。
教师队伍不断优化。公费定向师范生培养实现全覆盖，全市落实招生计划x个（含新增市级计划），较上年增长x％。教师培训创x特色，全市开设省、市、县三级工作坊研修项目x个，涉及学科x个，参训教师x人，培训的针对性和实效性显著增强，我市被评为全省教师工作坊推进先进单位。
教育教学质量显著提高。持续推进“三园”创建，校园管理不断加强，内涵建设不断提升。x所城镇学校与x所农村学校结对帮扶，有力促进了区域教育均衡发展，《中国教育报》《x教育》等媒体进行报道，全省三区支教工作会议唯有我市x名代表发言。“强基、壮腰、筑梦”教育提质工程强力推进，“三大考”平安顺利，特别是强降雨下的高考有惊无险。高考成绩显著提升，一、二本上线率分别为x％、x％，较上年分别提高x％、x％。优生培养效果明显，x分以上人数较上年增加x人，占全省x％。x人进入全省单科前万分之一。单科优秀人数全省排名较上年上升x个名次。
体育事业全面提升。成功申报x市为全国社会足球场重点推进城市，争取国家资金x万元，建成社会足球场x片，省定任务完成率x％。全市体育场地面积x万平方米，人均x平方米。办好了大赛。
以上成绩的取得，是市委市政府高度重视、正确领导的结果，是各级各部门和社会各界关心支持、齐心协力的结果，也是全市教育体育系统广大干部和教职工同舟共济、辛勤耕耘的结果。在此，我代表局党组向为我市教育体育事业付出辛劳和汗水的广大干部、教职工、教练员致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市教育体育事业发展还存在一些不容回避的问题。发展不充分不均衡，城乡之间、校际之间不平衡问题仍然存在，学前教育发展成果有待巩固，城镇义务教育学位仍有较大缺口，大班额问题并未完全解决。教师结构性矛盾比较突出，幼儿园、小学和职教缺编，初中和高中超编问题并存；教学力量分布不均；普高教师学科结构不优，老龄化趋势明显，存在断层风险。师德师风还需加强，职业倦怠、本领恐慌比较普遍，违规补课、家教家养尚。
当前隐藏内容免费查看未禁绝。办学行为不够规范，普高补课处于“两难”，个别普高乱收费造成较大影响。少数民办学校自律性不强，存在提前招生、超计划招生、无学籍招生、虚假广告招生等不规范行为。体育事业与我市经济强市的地位还不相称，承办大型体育赛事的场馆和设施滞后，品牌赛事偏少，竞技水平期待有较大突破。
二、2021年工作重点。
2021年，全市教体系统要以xjp******关于教育体育工作重要论述精神为指引，围绕省委提出的“x年建成教育强省”的远景目标，以贯彻落实“基教十条”为重点，以筹备省十四运会为抓手，锚定方向、凝神聚力、深耕实作，全面推进教育优质均衡发展，全面提升全民健身普惠深度，为打造“三区一中心”、建设现代化省域副中心城市提供智力支撑和健康保障。
一是以深学和力行为标线，学党史把牢事业发展方向。深入学习贯彻xjp******在党史学习教育动员大会上的重要讲话和考察x重要讲话精神，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。学理论。“规定动作”做到位、“自选动作”有特色。不走过场、不做虚功。紧紧围绕学懂弄通做实党的创新理论，坚持学习党史与学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史相贯通，与中国******x历史、x历史相贯通，与x教育体育的发展历史相贯通。学史明理、学史増信、学史崇德、学史力行，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。强党建。把学党史作为强化基层党组建设重要抓手，作为队伍建设的重要指标来推进。x月前，各级各类中小学校均建立思政整治工作指导委员会。建成首批x－x个思政理论协同创新发展中心。组织党员身份的思政课教师分批参加市级骨干党员教师培训班。制定《x市大中小学思政课一体化教学指导委员会工作计划（x－x年）》，启动全市大中小学思政课常态化、长效化集体备课和一体化教学机制试点工作。将党史学习教育融入各学科教学之中，开展红色基因代代相传座谈会等系列活动，全面落实“三全育人”，培养时代新人。
二是以公益和公平为底线，惠民生明确事业发展目标。始终坚持教育的公益性和普惠性，统筹推进各阶段、各类型教育，加快建成伴随每个人一生的教育、加快建成平等面向每个人的教育、加快建成适合每个人的教育、加快建成更加开放灵活的教育，努力让每个人都能享有公平而有质量的教育。更加注重城乡协调发展。全市新建改扩建中小学校x所。x月底前，完成x所芙蓉学校建设。着力打造“一乡镇一品质”义务教育学校、“一乡镇一示范性公办幼儿园”。力争“一乡镇一示范性公办幼儿园”覆盖面达x％。x月底，全市公办学校和幼儿园教室、办公室、宿舍都要装好空调。持续加大农村教师本土化培养力度，把公费定向师范生作为培养主渠道，落实市级免费师范生培养计划x人；着力推进农村教师周转房、廉租房建设，落实农村教师补贴、走教教师补助，力求让本土教师扎根本土，农村教师安心留在农村。强化城乡学校结对帮扶工作，做到有计划、有手段、有实效，从团队互访到骨干教师送课上门，从课堂教学到班级管理，从教材研究到校本课程开发，构筑多元帮扶结构网，使之成为巩固教育扶贫成果，促进区域教育质量整体提升的重要推手。大力推进教育信息化x工程，在信息化建设融用、优质教育资源共建共享等方面持续发力，打造“智慧教育”“智慧校园”。更加注重补齐短板。持续推进“大班额”化解，义务教育阶段不能新增大班额，高中阶段力争全部化解大班额。要通过“名校办分校”“名校带弱校”等方式，持续扩大优质教育资源的办学规模，增强优质教育资源的辐射能力。巩固小区配套幼儿园治理工作成果，继续增加公办学位，夯实公办幼儿园占比。效果不能只体现在数据上、报表上，要落实公办园和民办普惠园年生均经费、民办普惠性幼儿园奖补资金，让群众切实感受到、享受到学前教育发展的红利。补齐基础建设欠账，深入实施市中心城区“三大片区三年行动计划”，加快启动建成，加快中心城区缓解学位紧张和优质资源紧缺的现状。要将宝贵的资金用在刀刃上，学校建设以经济实惠、合理适用为前提，绝不搞面子工程。更加注重规范办学行为。继续推进“阳光招生”，有效遏制择校热，规范招生秩序，招生全程公开，加强层级领导，严格控制计划、严格控制班额、严肃招生纪律，杜绝“买卖生源”和“暗箱操作”现象。进一步明确民办学校办学方向，规范民办学校教学、招生、内控机制等办学行为，坚决制止和查处学校之间无序抢生源等现象，严禁社会培训机构与学校招生挂钩。巩固校外培训机构整改提升成果，构建治理长效机制，切实减轻中小学生课外负担。
三是以安全和质量为基线，筑根底夯实事业发展基础。紧抓学校安全风险防控。落实“三全三制两结合”。全员负责，个个是安全员，人人是护卫者；全程监督，建立动态信息化平台，整合学籍、教育信息化x、校车、食品等信息，定期更新，建立台账，记录留痕，食品留样；全面覆盖，从时间到空间，从整个活动，到重要时间节点，从领域到区域，学校、幼儿园、各县市区，编织严密的安全网络；岗位责任制，建立健全安全责任体系，突出主业主责，管行业必须管安全，抓发展必须管安全；问题清单制，所有安全隐患，必须建立清单，定期销号；整改联动制，落实部门分工和安全责任，实行整改“三联单”机制。坚持常态化安全教育和应急演练相结合，常态化安全管理与突击式检查相结合，把校园建成、管成最阳光、最安全的地方。紧抓教育教学质量。丰富德育，融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节，贯穿基础教育、职业教育各领域。要从入学第一课到离校最后一课，把德育渗透到每个学科、每个课堂、每个活动、每个班级、校园每个角落，从身边事、身边人出发，延伸至网络空间，在日常生活实践中潜移默化地“把知化行”。提升教学。要把课堂教学作为主战场，以科学的教育质量观念为引领，聚焦教师备课、上课、作业布置与批改、教学反思、家校合作等环节。加强区域教研共同体建设，把教研这支队伍的活力充分激发出来。加强职业教育产教融合，办好第五届校企联合发展大会。加强体育和美育。健康校园，体育先行。树牢“健康第一”理念，严格落实每天锻炼x小时要求，开足开好体育课。以增强体质为目标，广泛开展群体活动。开展校园竞技体育，以提高带动普及，激发更多学生锻炼热情。下大力气抓好心理健康教育，认真做好综合防控儿童青少年近视工作和学校传染病防治工作。着力构建美育教育体系，力争让每个学生学会欣赏美、体验美、创造美，激发美育的涵养道德功能营造校园美育氛围，打造艺术美育课堂，构建开放性、多元性、愉悦性、个体性的课程体系。班班有歌声，生生有特长，人人可争星，促进学生向美而生。今年，办好第五届全市师生文艺展演活动。强化劳动教育，组织开展勤工俭学、校内外劳动、家务劳动、综合实践、社会实践、志愿公益等活动，增强学生劳动观念、劳动意识和劳动技能，培养学生尊重劳动、热爱劳动的品德和吃苦耐劳的精神，让学生“自己的事情自己做”。抓好家庭教育，加强对中小学幼儿园家庭教育工作的指导，杜绝“家长助教化”倾向，统筹家委会、家长学校、家长会、家访、家长开放日、接待日等各种家校沟通渠道。大力治理整顿校外培训机构，把学生从校外学科类补习中解放出来，把家长从送学陪读中解放出来。
四是以改革和创新为主线，破瓶颈激发事业发展动力。改革是教育发展活力之源。为有效应对教育发展的新矛盾新挑战新任务，今年我市将全面深化教育改革，统筹有力、稳步有序、深入有效地破除体制机制障碍。稳妥推进办学体制改革。按照全市统一部署，市直x所学校和幼儿园移交到区管理。我们要严格把思想统一到市委市政府决策部署上来，把行动统一到确保教育持续稳定健康发展上来。工作要精准精细，行动要迅速到位，责任要细化到人。在保障涉改人员利益的基础上，确保下放事权接得稳、用得好、管得住，确保改革改出平安稳定、改出工作效率、改出发展态势。推进教育人事制度改革。出台中小学校长职级制改革、教师“县管校聘”管理体制改革实施意见。实行校长职级制，去行政化，走专业化，建立校长职级评定标准，实现定期有序流动。实行县管校聘，实现教师从“学校人”到“系统人”转变，激发学校办学活力。同时，推进职称评定改革，充分给予学校裁量权，中初级职称学校自主评聘，高级职称学校推荐有分量。深化教育评价改革。加强统筹协调、宣传引导和督促落实。对照x省《深化新时代教育评价改革总体方案》部门工作安排和部门重点举措清单、负面清单，认真研制我市具体落实措施。切实破除“五唯”顽瘴痼疾，确保改革任务落到位，推动办学导向回归教育规律，回归育人本源。稳妥应对考试招生改革。我们要体现以学生为本的新高考理念，切实提高教师的适应度，要优化选课走班教学管理模式，重视综合素质评价的引导。同时不断改进初中学业水平考试，继续探索普高统一招生、自主招生、特长招生和市区统筹招生等多元录取模式。
五是以备战和福民为总线，办体育汇聚事业发展合力。抓住承办省运会契机。进一步加快场馆建设，特别是在学校建设的场馆，要进一步优化设计布局，方便学校教学使用。进一步提升办赛能力，省运会前要积极承办好一批省级比赛，找问题、补短板、提能力，快速积累办赛经验。进一步提高备战水平，科学训练、强化对抗，提升训练效率，继续加大高水平运动员、教练员，引进力度，补充现有队伍短板。不断深化教体融合。组织遴选一批市级体育后备人才基地，将等青少年喜爱的竞技项目布局到校园中去。继续办好学生足球联赛、阳光大课间、中小学生运动会等平台，巩固“一校一品”成果，加强体育教师培训。打造精品体育产业。深度挖掘本土传统节日、体育产业等优势，拉长体育产业链条，努力打造了“一县一品、一区一品”的自主品牌产业。汨罗龙舟比赛、x垂钓要继续创新形式，聚集人气，深耕市场。引导协会健康发展。体育协会一头担着推动体育事业发展的重任，一头系着广大体育爱好者的情怀，我们要充分发挥他们的作用，引导协会规范化发展、社会化运作、实体化建设，加大扶持力度。同时，利用协会发现人才、培养人才、输送人才，为竞技体育水平的提高和群众体育的普及作出贡献。
三、几点工作要求。
发展要有新气象，干部要有新作为。要坚守“初心”，时刻保持昂扬的斗志，把新精神新部署新要求转化为发展思路和工作方法，转化为推动教育体育事业发展的生动实践。
在“实”上出真招。抓好落实，既是方法和态度问题，更是政治和纪律问题，讲政治是我们的生命线，要用“四个意识”导航、用“四个自信”强基、用“两个维护”铸魂。要在高政治站位中强化抓落实的责任，提升抓落实的本领，增强抓落实的自律。具体工作中，政策要实要有前瞻性，解决好“最先一公里”问题。坚持群众出题目、改革做文章，切实以问题为导向，多出有含金量的政策、管用实用的举措，不喊口号、不搞花拳绣腿、不出空头文件。
在“廉”上做表率。要坚守道德底线，严以修身，严于律己，不断提升道德境界，追求高尚情操，自觉抵制歪风邪气。要始终心怀对权力的敬畏，树立正确的政绩观、权力观、地位观、荣誉观，堂堂正正做人，勤勤恳恳做事，清清白白从政。要自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，把讲纪律、讲规矩内化于心、外化于行。要善于用法治思维和法治方式进行管理，按法律和规章制度说话办事，真正做到心中有法、行必依法。
在“稳”字上做文章。今年是大庆之年，也是敏感之年，保持系统安全稳定更显得至关重要。要严格落实“安全稳定是硬任务、是第一责任”的要求，把安全稳定工作职责和任务落实到位。要从细微处着手，把握师生思想动态变化，保持广大师生思想统一、人心稳定。要守牢意识形态阵地，加强舆论引导，切实提高舆情应对的时效性、有效性，避免不良思潮、不实言论在校园内、在师生中蔓延、传播。
同志们，有梦想就有目标，有希冀才会奋斗，面对新时代新使命新挑战，我们都是奋斗者，都是追梦人。让我们在市委市政府的坚强领导下，绵绵用力，久久为功，不断将教育体育事业推向更高水平、更具活力的新台阶！
在全市教育系统领导干部会议上的讲话
同志们：
刚才志强同志宣读了省委的决定，绍良同志发表了重要讲话。绍良同志在讲话中代表省委，对历届襄阳市委、市政府的工作，对以君正同志为班长的市“四大家”领导班子团结带领襄阳人民所取得的工作业绩给予了高度评价，充分肯定了秦军同志主持襄阳工作期间所作出的重要贡献，对襄阳今后的发展从三个方面提出了新的高的要求，寄予了殷切期望。绍良同志的讲话言近旨远、语重心长，处处是关爱、处处是勉励、处处是厚望、处处是力量。省委决定由我来接任襄阳市委书记，是对我的信任和重托。我衷心拥护、坚决服从省委的决定，衷心感谢党和人民对我的教育和培养，我将认真落实省委的要求，特别是超良书记的谈话和刚才绍良同志的讲话精神，紧紧依靠襄阳的广大干部群众，与同志们一道殚精竭虑、不遗余力，共同把襄阳人民的事业继往开来、发扬光大，不辜负省委的重托，不辜负人民的期望。
襄阳是个好地方，历来是兵家必争之地、商贾汇集之城，这里历史悠久、山川秀美，文化厚重、人杰地灵。近3000年的古城墙见证了襄阳发展的沧桑历史，永远昭示着我们;刘备三顾茅庐、诸葛亮隆中对策的故事至今脍炙人口，永远启发着我们;白居易笔下的“下马襄阳郡,移舟汉阳驿”，生动描绘了当年襄阳车水马龙的都市繁荣，永远鞭策着我们。特别是生活在这片土地上的襄阳人民质朴勤劳、聪明智慧，冷暖与共、和睦相处，这是我们最为宝贵的精神财富。能在这块美丽而神奇、质朴而善良的土地上工作，我感到无比荣幸。
改革开放以来，尤其是党的以来，在党中央、国务院的坚强领导下，省委、省政府“一主两副”“两圈两带”战略的实施，历届襄阳市委紧扣发展、民生两大主题，四家合力、上下同心，全市广大干部群众紧紧围绕“两个中心、四个襄阳”省级襄阳发展战略，一年接着一年干，一任接着一任干，一届接着一届干，干出了激情奋进的精气神，干出了竞进有为的新气场，经济实力显著增强，人民生活持续提高，社会事业繁荣进步，精神文明建设成果丰硕，民主法制和生态文明建设得到加强，党的建设“最大政绩”得以显现，襄阳大地充满了无限生机和活力，展现了光明的发展前景，能在如此良好的基础上接续奋斗，我感到无比荣耀。
今天的襄阳，省域副中心已见端倪，区位交通优势明显，“四个襄阳”势头良好，后发赶超脉动强劲，全市上下认真贯彻落实党的及十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真学习贯彻系列重要讲话精神，在省委、省政府的正确领导下，引领经济发展新常态，坚持五大发展新理念，践行供给侧结构性改革新任务，抢抓“一带一路”“两圈两带”新机遇，紧紧扭住省级襄阳发展战略，因势利导、顺势而为，襄阳这座城市正在发生深刻变化，呈现出蹄疾步稳、换道超越的良好局面。能来这里与600万襄阳人民一起奋斗，能与襄阳各级干部一道工作，能与在座襄阳的“关键少数”一同共事，我感到无比自豪!
今天，省委把襄阳市委书记的“接力棒”交给了我，深感责任重大、使命光荣。朝受命、夕饮冰，昼无为、夜难寐。在今后的工作中，我将努力做到以下五点，与同志们共勉：
一、高举旗帜，以坚定的理想信念引领前进方向。旗帜就是方向、旗帜就是力量。无论何时何地都必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持正确的政治方向，保持政治定力，强化“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，增强“四个自信”，努力做到中央提倡的坚决响应，中央决定的坚决照办，中央禁止的坚决杜绝。认真贯彻落实党的路线方针政策，认真学习贯彻系列重要讲话精神和治国理政新思想、新理念、新战略，励志初心、知行合一，自觉从思想上、政治上、行动上与同志为核心的党中央保持高度一致。带头执行省委、市委的决定、决议，联系襄阳实际，创造性地开展工作，确保政令畅通，确保中央、省委的大政方针和决策部署在襄阳得到全面贯彻落实。要坚定不移抓好既定目标的推进实施，把已被实践证明了的好思路、好经验、好做法落实好、贯彻好、传承好，把襄阳当前业已形成、难能可贵的发展大好局面维护好、巩固好、发展好，像爱护自己的生命一样爱护团结和谐的大局，真心与“四大家”班子合作共事，诚心与各级干部谋事创业，尽心与襄阳人民同甘共苦，努力营造风清气正、心齐气足、团结协作、共谋发展的干事环境和创业氛围。
二、把握主题，以五大发展理念推动发展实践。发展是硬道理，推动科学发展、转型发展是真本领。无论何时何地都必须按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以五大发展理念为引领，把“绿水青山就是金山银山”的理念深入到骨子里、落实到行动中，把加快发展与加快转型结合起来，在抢抓机遇中推动绿色发展、换道超越。坚持以全面建成小康社会为统领，正确处理好继承与创新、当前与长远、速度与效益、市区与县域、保护与发展的关系，用“第一力度”抓好“第一要务”，遵循发展规律，破解发展难题，推动经济社会发展稳而进、好而快。以加快推动“一带一路”、长江经济带开放开发和襄阳自贸区国家战略为契机，深入抓好省级襄阳战略的贯彻落实，进一步解放思想，与时俱进，科学研判发展大势，准确把握襄阳市情，以求真务实的精神、改革创新的勇气，强力推进“放管服”改革，努力实现超良书记襄阳调研时提出的“提升首位度、打造增长极、争当排头兵”的目标，让“两个中心、四个襄阳”省级襄阳发展战略名副其实、实至名归。
三、牢记宗旨，以务实的举措服务人民群众。天下之大，民生为最。无论何时何地，都必须坚持立党为公、执政为民，努力实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。我是一个农民的儿子，出生在农村，成长在基层，自参加工作以来，先后在鄂西、鄂东、鄂南工作过，今天算是正式向鄂北襄阳的父老乡亲报到了。既来之则安之。我将虚心地向襄阳的同志，特别是老同志们学习，向襄阳的基层干部群众学习，把人民群众对美好生活的向往自觉作为我们的奋斗目标，把“功成不必在我”的理念贯穿于发展的始终，多干打基础管长远、利市利民的事情，通过不懈努力，最大限度地让有劳动能力和就业愿望的人民尽可能实现充分就业，让城乡困难群众全面享受到社会保障和社会救助，让建档立卡贫困人口尽早摆脱贫困，让各个层面的市民得到良好的公共服务，让广大人民群众的合理诉求得到有效解决、合法权益得到有效保障，把党的群众路线这一光荣传统和作风坚持好、发挥好，夯实我们党的执政基础。
四、锤炼意志，以勤勉的作风狠抓工作落实。干部的全部价值在于干事。无论何时何地，都必须在其位、谋其政、履其职、尽其责。王维笔下的“襄阳好风日”确实令人陶醉。人民群众的幸福感、满意度，现代版的“襄阳好风日”等不来、靠不来、坐不来，惟有只争朝夕，一步一个脚印地干出来。我将与大家一道视责如山、守责如城、履责如冰，“习勤劳以尽职、习勤奋以效力”，把所有心思用在干事创业上，把全部精力放在狠抓落实中，勤于落实、敢于落实、善于落实，争做一头拓荒的牛、一头耕田的牛，努力从底蕴深厚的襄阳厚重历史文化中激发不忘初心的不竭动力，汲取继续前进的精神食粮，以干部的辛苦度提升发展的加速度，以发展的加速度提升群众的幸福度，真正做到无愧于党、无愧于历史、无愧于人民。
五、心存敬畏，以高远的境界坚守清廉本色。廉洁是一种无形资产，比任何财富更宝贵。无论何时何地，都必须敬畏法律、敬畏组织、敬畏人民、敬畏舆论，堂堂正正做人，清清白白从政，踏踏实实做事。当前，要认真贯彻落实党的十八届六中全会精神，严格执行《准则》和《条例》，模范执行中央八项规定和省委六条意见，做“三严三实”的践行者，始终保持共产党人清正廉洁的本色。我将与大家一道，更加注重先进性、纯洁性修养，结合“两学一做”学习教育，加强学习改造，坚持廉洁自律，切实做到自重、自省、自警、自励，守住底线、看准标线、不越红线、筑牢防线。坚持党的民主集中制原则，全面落实从严治党党委的主体责任和书记“第一责任人”的责任，把纪律和规矩挺在前面，对侵害党和人民利益的人和事“零容忍”“出重拳”“亮利剑”。带头讲党性、重品行、作表率，始终保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风，凡是要求大家做到的，自己先做到，凡是要求大家不做的，自己坚决不做。真诚地要求大家把我当班长，不要当首长，我就是一个襄阳市委书记，诚意待人、合作共事;真诚地期待大家彼此尊重，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，凡发现打着我的旗号，或以亲友朋友之名办私事、谋私利的，不仅不能办，还必须坚决予以查处;也真诚地希望大家以襄阳的发展大业为己任，认真干好每一件事，今日事今日毕。当前，要重点抓好县市两级换届、年度目标任务的完成和全市大局安定稳定三件事。干好工作，对事业负责就是自身价值的最好体现。不让综合素质高的人吃亏，不让干事的人吃亏，不让老实人吃亏，不让勇于担当的人吃亏，用好干部的“五条标准”，使安心做事、不事张扬、勤政廉政、不跑不要的干部得到肯定和重用，成为市委选人用人的根本导向;也真诚地勉励大家认真履行从严治党的主体责任，管好自己的人、看好自己的门，从严要求家属、亲属和身边的工作人员，当好守门人、种好责任田，共同营造山清水秀的政治生态和干事创业的发展环境。
活力襄阳，生机无限，省域副中心建设责重如山。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，在历届襄阳“四套班子”打下的良好基础的基础上，用我们的心灵和双手，共同把襄阳的事情办好，为“建成支点、走在前列”的湖北大局做出我们襄阳应有的贡献!
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在全市教育工作会议上的讲话
教育是完善人自身的一种方式。教育对人的完善，就是实现人的内在超越和外在超越的统一。下面就是本站小编给大家整理的在全市教育工作会议上的讲话，仅供参考。
教育是民生之本，社会之基。发展教育是我们义不容辞的责任和工作，教育是一切发展的基础，抓好了教育就意味着其他能够平稳发展，下面我就长治的教育发展提出几点意见：
一、摆正教育位置，坚持教育优先。
在总体规划上优先安排教育。社会是一个有机整体，需要各要素积极配合才能更好更快的发展，而教育是社会经济发展的重要一环，是其他各项事业的基础。而政府作为社会的管理者和协调者，应在政策，方针上优先保证教育，才能使其他各项事业蓬勃发展，所以要在经济社会的整体规划上优先落实教育，在财政资金的安排上优先保证教育，在工作安排、项目建设、制定路线上向教育倾斜。尽力贯彻国家和省政府相关教育的政策法规，为教育的新发展铺平道路，更好的满足经济社会发展需要和人民日益增长的教育文化需求。
在资源配置上优先保障教育。教育的发展过程是教育资源的利用过程，资源的配备是资源利用的前提。比如学生上课的教室，学生住宿的宿舍。教学实验室等教育的硬件都是基本保证，要抓大力建设;比如教师的培养，教材的配备，财政安排上都应有所保障。只有资源到提供到了，教育才有生命力，有活力。
在各项工作上优先落实教育。发展教育事业是政府的一项重要职责，也是政府的一项重要工作。政府在发挥其公共服务和社会管理，行政指导的职能的同时，也要兼顾教育。经济的增长，社会的进步都是教育的发展为前提的。经济的建设，社会的管理相比教育的发展，后者显然是重点中的重点。各项工作的展开都是教育工作来支撑和协调的，抓好教育工作就抓住了关键，做好教育工作就意味着其他工作能够顺利进行。
在资金保障上优先保证教育。教育投入是一项具有长远利益的投入，关系着国计民生。教育的发展需要物质上的支持，在财政上一定要优先安排教育，才能使教育为社会的发展提供人才支持和智力保障。政府应整合资金渠道，制定财政计划，多渠道筹集发展资金，不让教育缺乏保障。
二、抓住教育核心，确保教育公平。
在教育机会上一定要保证公平。教育公平是社会公平的起点，教育公平的关键是保障公民教育的机会公平，合理配置教育资源是实现教育公平的根本途径。推进义务教育均衡发展是促进教育公平的重要方面。一是努力缩小城乡差距，在财政支出，教师配备，学校建设，工资待遇上向农村倾斜。二是努力缩小校际差距，加强对薄弱校的援助，使其达到义务阶段学校标准。大力普及高中教育，高中阶段是学生性格形成，素质培养的一个重要时期，对提高国民素质和培养创新人才有重要意义。还要保障好弱势群体孩子的教育权利。确保农民工子女接受义务教育的权利加快建设农村寄宿制学校，满足留守儿童学习和生活需要。取保残疾儿童平等就学的权利，积极建设标准化的特殊学校，适当创造条件使更多的残疾儿童能在普通学校上学。确保城市和农村低保户子女平等就学的权利，要积极援助，实施资助优惠政策，不让他们失学辍学。
在教育资源的利用上一定要普遍受惠。政府应有效利用其所掌握的教育资源，使公众收益，这是我们应尽的责任和义务。一是充分发挥市场在其他教育资源配置中基础性作用，制定相关政策积极扶持民办教育，有效管理公办教育，有效减少资源在地区上的分配不均。二是要坚持公平公正的原则，积极维护教育的公益性。三是要树立教育是一项寄望于未来的事业的观念，积极响应科教兴国，使教育面向世界、面向未来、面向现代化。
基本公共教育服务要均等，确保人民享受教育发展成果。要做要从享有基本公共教育服务，首先要树立均衡配置资源保障公平的执政理念，把它融进各项工作，逐步建立政府主导、市场引导、社会参与的供给机制，形成公办教育与民办教育相互促进、共同发展的新格局。其次要坚持教育公平，推进均衡发展和促进机会均等，合理配置教育资源。三是提高教育质量，发展素质教育，推进人的全面发展，使人才适合社会需求，要加强教师队伍的建设，这是一项很重要的基础工作，一定要做好。
三、保护教育生命，提升教育质量。
组建优质的教师队伍。要重点做好这三方面的工作：一是提升教师的专业素质。加强教师的培养和培训，建立健全教师管理制度，严守教师入门关。减小本站乡差距，建立完善农村教师队伍，有效地实施义务教育学校教师特设岗位，创新农村教师队伍补充机制。二是提高教师地位和待遇。进一步优化教师收入和分配制度，通过落实教师绩效工资等政策措施，提高广大教师的工资待遇。对于长期在农村和边远地区工作的乡村教师，在工资、职务、职称等方面实施政策倾斜，还要关心教师的身心健康，建立教师定期健康疗养制度和体检制度，落实教师医疗养老等社会保障政策。三是加强师德建设。职业道德是教师教书育人最有影响的一方面，起着对学生的规范作用和职业形象的塑造作用，在这一方面一定要抓好。
要重点把好三个环境的质量关，创造良好的教学环境。一是为学生创造良好的治安环境，一定要抓好学习所属的派出所至少要派一名民警长驻学校，建立健全学校治安保障制度。二是为学生创造良好的医疗环境，创造安全良好的公共卫生环境，建立公共环境卫生应急机制，应对公共卫生突发事件。三是为学生创造良好的住宿环境，加强教师定期管理，形成责任制，校舍建设工程师这一方面的重点。
统筹各类教育均衡发展。努力发展职业教育，建立适合社会发展需要，中职与高职相连接，学历教育和职业教育并重，职业教育与普通教育相融合的现代职业教育体系，培养一批具有高素质和高技能适应社会发展需要的合格劳动者，加强职业学校的建设。全面提升高等教育，我市高等院校仅有两所本科院校，三所专科院校。学术能力较薄弱，专业设置与社会需要衔接不上，应引导高校按社会需求设置专业。加快发展学前教育，明确政府责任，加大财政投入，大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园。加大教育投入，完善教育软硬件配置。
四、创新教育模式，深化教育改革。
完善教育管理体制。充分发挥政府职能，综合应用财政、规划、信息服务政策实施和行政措施，维护教育公平和维持教育秩序。允许学校充分行驶自主权和承担责任，使学校提高自身质量。完善教育决策机制，实行决策公示，广泛采纳社会意见，提高决策的民主化和科学化水平。完善中小学校长负责制，不断提升学校管理的科学化、民主化和规范化水平。重视教育科学研究，为教育决策和改革发展服务。加强教育监督检查，完善问责机制。
丰富办学机制。健全政府主导、社会参与、办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的办学体制。支持社会力量参与办学，与公办学校在创新平台、师资队伍等多方面展开合作。支持公办学校与民办学校之间，公办学校之间交流合作，优化教育资源。发展民办教育，民办学校市发展教育的一支重要力量，政府应依法保障其与公办学校的平等地位和合法权利，在各项政策上适当倾斜。
建立现代教育评价体系。改变以往教育中只以知识为标准的旧的评价体系，建立新的以人的素质提高、全面发展和适应社会发展需要为标准的现代综合评价体系，教育评价以一元发展为多元的模式，适应素质教育发展要求。
探索人才培养的新模式。改变传统人才培养观念，树立全面发展、人人成才、多样化人才、终身学习，综合培养等先进观念，建立适合不同年龄段，不同类型人才的培养模式，因材施教。适当继承传统教育文化中先进教育观念，努力建立学习型社会。
建立现代学校制度。适应社会发展需要，建设依法办学、自主管理、民办监督、社会参与的现代学校制度，构建政府、学校、社会之间的新型关系。探索符合各种学校实际的管理制度和配套政策。扩大学校办学自主权，政府树立服务意识，完善监督监管。
20xx年是规划实施的第一年，是《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20xx-20xx年)》启动的第一年，也是长治教育发展的重要一年，我们要把教育这一项重要工作做好，为长治的明天打下坚实的基础，为长治的未来提供有力的保障。把握今天，憧憬明天，长治的明天会更好!
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年度在全市教育工作会议上的讲话完整
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
在全市教育工作会议上的讲话
尊敬的各位老师，同志们:
在充分调研、广泛发动、精心筹备的基础上，今天我们召开高规格的全市教育工作会议。一年开两次教育工作会议在以前是不多见的。去年教师节大会，我们印发了《办人民满意教育的实施方案》，重点跟大家交流了界首教育如何构建责任文化体系问题。今年教师节，市委、市政府还要召开总结表彰大会。因此，在本次会议筹备过程中，我们一直在思考要解决什么问题，在会上要跟大家讲些什么，希望通过这次会议的召开，能为今年的教师节大会奠定一个坚实的基础。近两年，全市教育工作者做了大量辛苦的工作，顺利通过国家级义务教育发展均衡县验收，全省党政领导干部履行教育职责督导考核位次有了明显前移，教育教学质量有了明显提升，特别是教育系统内部，整个精气神有了明显提振。前一段时间我们也做了一些调研，体会最深的就是很多教育工作者职业倦怠感问题，这是界首教育系统里存在的很突出的问题。前段时间在市委中心组学习会议上，会东书记跟大家讲了一句话:“不要因为走得太远而忘记为什么出发”。我们每个人，做每件事，都拥有自己的初心，只是走得久了，忘记了当初为什么启程，于是，过程当中就多了一些茫然与琐碎，少了内心的澄澈与坚守。在座的各位，特别是广大教育工作者，你们还记不记得当初从教时的初衷?所以，今天的讲话不是一个全面的教育工作总结，主要是围绕“不忘初心”展开，从教育的原点出发，以“跳出教育看教育”的视角，查找、分析、破解教育本身存在的突出问题，使我市的教育事业能走得更快、更远。
一、客观评价，充分肯定教育工作者不忘初心的坚守前段时间安排政办调研组到教育一线调研，调研组反馈有一点感触很深:大多数校长和一线教师，都自然流露出一种强烈的爱岗敬业精神,包括对界首教育“低谷徘徊”的担忧，对如何提升教育教学质量的自发探索和思考，对提高教师队伍素质的积极建言等。由此可见，大多数教育工作者对办好我们界首的教育是执著而坚定的。总的来说，表现在以下几个方面:
(一)对教学阵地的坚守。今年教育局开展了最美教师评选活动，实际上不只是评选出来的最美教师，“坚守”二字在我们很多教师身上都能得到很好的体现。其中，有对“三尺讲台”的坚守，比如附小一位朴实的女教师，身处学校管理层，且年近退休，仍然坚守教学一线，虽然身患严重的腰椎疾病，面对活泼好动的孩子，她常常力不从心，但仍然竭力站好“三尺讲台”;也有对爱生如子的坚守，如大黄筛子李小学的一位教师，不仅替家庭困难的留守孩子缴纳学杂费，使其能重回课堂，而且时刻体贴关怀、正确引导孩子，让他们能感受到家庭的温暖;还有对爱校如家的坚守，顾集中心校的一位教师，以校为家，她习惯于放学后到校园前后院走走，关上正在滴水的水龙头，看看各班门锁好没有、有没有家长没来接的孩子，这点点滴滴，都是对校园的坚守。
(二)对教学质量的坚守。很多农村小学的老师，在硬件并不完备的条件下，仍然深入钻研教材，精心设计课堂，注重教育教学方法的创新和学生闪光点的挖掘，努力提高教育教学质量。如代桥镇刘寨小学，这个偏远的农村小学有一天来了一位支教的英语老师，老师在课堂上教英语字母时，发练习簿给孩子写，规定一个字母写两行,但很多孩子写完后，都小声地说:“老师，我想再写两行。”受孩子们强烈的求知欲望感染，支教期满后，这位老师毅然扎根农村，并潜心研究教学方法，实现了教与学的良性互动。课堂教学之外，集体活动也是提升学生学习效率的有效途径。政办在二中调研时，看到了教师们对带队跑课间操雷打不动的坚持，以及学生在跑操时队列的严整、步伐的有力、气势的昂扬，当学生融入这种富有激情的集体，自然会产生战胜困难的勇气和激情。
相信大家跟我一样，在听到这些事例的过程中，是能受到感染的，我们的内心是温暖而坚定的。也相信在在座各位的身上，不忘初心的事例还有很多，正是大家这种忙碌中的坚持给了我们加快发展的信心和勇气。几次会上我都跟大家讲，教育工作本身就得有精气神。去年义务教育均衡发展迎接省检、国检的时候，专家给我们的评价就是能够感受到我们上上下下，特别是教育系统，这种昂扬向上的精气神。在此我代表市委、市政府，向各位的辛勤付出表示衷心的感谢和由衷的敬意!
二、清醒认识，深刻反思参与教育各方信任感的缺失当前，我们教育存在的最突出的问题就是信任感的缺失。近两年来，围绕办人民满意教育，我们做了不少努力，实施了三年提升计划，高标准通过了国家义务教育均衡发展验收。但教育本身存在的问题仍很突出，距离我们办好教育的初衷仍有很大差距，在调研的过程当中，有的教师甚至发出“界首教育的春天到底在哪里”的感慨，我们经过分析、反思，觉得核心原因是参与教育各方的不信任问题。
(一)家长对教师不信任，造成敬畏感缺失。通过在教育系统内部、在社会上的调研，以及平时通过其他途径的了解，家长对教师的不信任应该说是很普遍的。曾几何时，教师是十分神圣的职业，在学生甚至学生家长心里，对老师很是敬畏。但随着经济社会的发展，传统的师生关系、家校关系也发生了微妙的变化，呈现出了两个极端。一是“懂教育”家长的质疑。以前小学老师大多中专毕业，中学老师大专或者本科毕业，在只有初中、小学学历的家长面前代表着知识与权威，但是现在，很多家长都是“大本”了，自己是知识分子，他们有知识，有学习能力，加之在教育上的长期投入，使他们自学成了一个个“教育专家”，对教育也能说个一二三，面对老师，这部分家长会觉得，你还没我懂的多，不信任由此产生。二是不懂教育家长的骄纵。这一部分家长，不懂教育，尤其是留守儿童的家长，对孩子学习、生活的参与几乎是空白，内心总觉得亏欠了孩子，不允许自己的孩子受到哪怕是一声责怪,所以有的孩子给家长打电话说“今天老师批评我了、罚我了”的时候,有的学生家长往往不分青红皂白就打电话质问老师，久而久之，造成老师对学生不愿管、不敢管，加剧了家校信任危机。
(二)教师对学校班子不信任，造成归属感缺失。有相当大一部分学校、一部分老师存在归属感缺失问题。随着工作时间的延长，越来越多的教师开始消磨职业意志，淡化职业热情，职业倦怠逐渐变成了共有的标签。这种倦息，在对学校的质疑中日益加剧。一是对自身成长平台的质疑。十几年来，我们对全市各中小学校的班子队伍很少进行大力度的调整。一方面，晋升渠道有限，教师积极性不高;另一方面，学校班子抓管理的能力有限，往往难以给老师提供一个良好的教学环境，难以激发教师的工作激情和动力。对我们这几年新招聘的年轻教师，有的中心校就简单化地把他们往偏远的教学点里一丢，没人交流，没人指点，面对一个班、几个孩子,如何形成教学氛围,有的年轻教师无所适从。长此以往，纵有满腔热忱，也被消磨殆尽。二是对学校班子品质的质疑。近期有些群众的议论传到我的耳朵里，说我们有一些校长，经常性扎堆参与通宵的牌局，一夜的输赢能达上万甚至几万块。且不说你们还有什么心思抓教学、抓管理，我就单问问你们这么多钱从哪来?如果说一两个人是因为家里底子厚,那扎堆来参加是都做生意吗?又作何解释?这件事情不会是空穴来风，今天我不展开，会有专项的整治。但是既然我都能听得到，你们在座的各位不会没有听说过，这样的校长、这样的管理人员,你们在教师中起的是什么样的示范带动作用?敬业的校长到什么时候都是敬业的校长，但刚刚说的尸位素餐的校长还是大有人在的。
(三)教育系统对教育主管部门不信任，造成责任感缺失。著名教育家叶圣陶先生说:“我决不外慕徙业，可是我也希望精神和物质的环境能使我安于其业”。这个话就是讲我们要给教育工作者提供必要的精神和物质环境。从事教育工作的同志谁也不想轻易就离开这个队伍，实事求是地说，这几年教育主管部门在优化物质和精神环境方面做了不少工作，但是在很多方面仍存在履职缺位。一是物质环境方面。按照马斯洛的“需求层次论”，对教育工作者来说，物质需求满足后，才能谈及尊重的需要、自我实现的需要。涉及教师切身利益的问题:其一，钱的问题。绩效工资原来是一年一发放，起不到激励的作用。调研中也发现，各学校对于义保经费的使用还是存在疑虑的。界首教育每年投入的资金量是很大的，但是到底使用得怎么样，我们心里没有底。这个事我们要专门听汇报。现在对教育的投入不是加大的问题，而是怎么提高现有资金使用效率的问题。就是希望把钱用好，给大家创造更好的条件。其二,职称评聘问题。由于晋级名额的限制，很多优秀教师没有办法评职称，或者多年评而未聘。尤其是近两年选调优秀乡村教师进城，以前缺乏经验，事前教育和人社部门缺乏沟通，所以有的教师进城后，初中老师进小学,职称还需要降级，有的甚至要从最低档算起，严重影响教师的工作积极性。所以，这次印发了无校籍管理的文件，就是要给教育部门更大的管理自主权。其三，教师培训问题。关于教师培训，2014年我就讲过，一定要确保我们的教师全部轮训一遍。骨千教师的培训可以到全国各地，大规模的培训可以借助阜阳师范学院的平台，我们前一段时间也去做了对接。教育局采取了多种培训方式，但效果不明显。听说在教师进修学校的常规培训，很多老师签个到就走，走个过场，你连基本的业务培训都不参加，你的业务水平怎么可能会提高?大家都是教育工作者,如果连教师都没有养成良好的学习习惯，没有科学的学习方法，那带出来的学生也不会好到哪里去。不同的学校有不同的老师、不同的教育教学方法，效果完全不一样，关键要看他交给学生的学习理念、学习方法。学生跟着老师学什么呢?老师要言传身教、以身作则，交给他们方法。如果老师对待学习是这种态度，是带不出什么好学生的。其四，学校布局问题。虽然我们初步通过了国家义务教育均衡发展验收，但这只是初步的均衡，国家给了我们一定的整改时间，需要我们认真整改。城区非起始年级依然存在严重的大班额问题，教师想关注到每一个学生，但心有余而力不足;农村虽然硬件设施达标了,但教师结构性缺编问题依然突出，教师跨专业代课现象普遍存在。二是精神环境方面。原衡水中学校长李金池总结了一个教育的函数式:教师的教育力、教学效果等于教师的精神境界和人格修为乘以教学技能、业务能力。也就是说，在影响教育效果和教学质量的诸多因素中，最本质的还是教师的精神境界和人格修为。但对教师精神层面的引导，我们所做努力的几乎为零，甚至多年来，我们连体检都没有组织过，更谈不上关心老师的精神层面，教师主观能动性的发挥全凭自觉。
(四)社会对教育事业不信任，造成荣誉感缺失。社会对教育事业的评判，无外乎教育教学质量和学生素质能力养成两个方面。一是教育教学质量方面。这是社会普遍关注的焦点，我们究竟做得怎么样，我想大家心里都有一杆秤。小学阶段，尤其是个别农村学校，学生在课堂上睡觉、交头接耳的比比皆是，正常的教学秩序都满足不了。同时，“四乱”问题屡禁不止，屡治不力，为社会诟病。也不是所有的老师都办了“小饭桌”，就是有个别的老师让很多原本敬业的教师也在社会的指责声中抬不起头来。“四乱”的问题大家都讨论过，有人跟我说，家长有这个需求，哪个家长敢当着老师的面说老师你那不好的?如果你想给学生多教点，义务的也行，一分钱不收，你愿不愿意干呢?初中阶段，我们好的学校不多，很多家长，孩子刚上五、六年级就开始为选择初中而犯愁。初中阶段诟病最大的就是民办学校，主管部门以没有监管手段为由，对民办学校疏于管理，民办学校有很多课没有开，硬件条件也不行，基本是“想招谁招谁，想撵谁撵谁，想开啥课开啥课,想啥时候上课啥时候上课”,迎合部分学生家长对“分数”的片面追求，填鸭式教育，到了高中以后，老师普遍能够感觉到，从民办初中毕业的孩子学生潜力过度开发，后续发展乏力。同时，公办初中在竞争乱象中难以树立自己的品牌，导致“民强公弱”的发展局面。公办学校每年政府投入的资源是多少?民办学校投入多少?为什么公办的竞争不过民办的,大家要从教育规律出发认真思考。高中阶段，界首一中和界首中学现在是剑拔弩张。高中均衡招生对教育长远发展的益处是毋庸置疑的，我们因为多少年没有竞争，造成教育教学质量的下降，而太和恰恰是通过竞争，提升了教育教学质量。但我们对政策解读方面不到位，宣传不到位，造成两校社会认可度不一致。所有政策制定和执行，都要经过特定的程序，政策制定过程远比政策本身重要。我们已经召开的几次教育工作会议都强调出台政策一定要广泛征求基层教师、学校的意见，一定要大家形成共识、形成合力，如果一个政策大家都没有完全认可，就等于没有制定。所以两个学校的均衡，还是要把工作进一步做细，以大家都接受、都认可的方式来推动这项工作。二是学生能力素质养成方面。我们从2014年就开始讲学校、家庭、社会“三位一体”教育格局的问题，家庭、社会往往把孩子没有教好归咎于学校、归咎于老师，甚至有老师感叹:“教师要传道授业解惑，谁来解教师之惑?”在被质疑、被斥责，甚至被声讨中，教师的职业荣誉感消磨殆尽。
三、系统改革，加快推进教育系统职业荣誉感的重塑前段时间的几次调研，教育系统反映的都是系统内部的问题，就像个死结，怎么看都看不明白，看到的只是抱怨，只是困惑，只是种种界首教育低位徘徊的现象，看不到问题，看不到方向，看不到希望。如果不跳出教育看教育，就会在这种怪圈中，越来越加深我们的职业倦息感。教育的生命力从何而来?从教师创造性的教学活动中来。作为政府、作为教育主管部门，我们所要做的就是从教育本身出发，尽己所能，创造良好环境，让学校回归学校，按教育科学办事;让教师回归教师，依教育规律育人，让教师重拾职业的理想与尊严。
(一)优化学校布局,搭建教师成长平台。从调研情况看，学校布局调整势在必行，而且各学校立足长远发展，也都进行了深入思考。教育主管部门要把优化城乡学校布局作为一个专题，安排专人，认真研究，拿出一整套布局调整方案，一定要摒弃今天撤一所、明天并一个的做法，稳步有序推进。一要一线调研。一直跟大家强调一线工作法，究竟什么是一线?对教育工作来说，一线既包括市直学校，也包括乡镇中心校、村小、教学点，要真正深入进去，围绕“哪些学校布局调整后能有利于工作开展”这一核心问题，充分论证。同时，要广泛听取社会各界特别是家长的意见和建议，立足当前、着眼长远，加快城乡教育均衡发展。二要统筹规划。山区不撤并教学点是没有办法，孩子上学要翻几个山头，他翻不了，我们这上学能有多远呢?有的教学点，老师比学生多，所以要统筹考虑。学校布局调整方案要兼顾实用性与前瞻性，要准确把握人口发展趋势，结合教育事业发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划、乡镇规划、特色集镇规划、美丽乡村建设规划等，进行系统思考，科学测算对优质教育资源的需求，并注重留有余地，满足教育教学发展需要。特别是农村学校撤并，要优先结合未来70多个美丽乡村建设点，进行集中。三要激发活力。在城区，要通过新建、改扩建相结合的方式，扩大增量，优化布局，解决教育设施不足、学位紧张问题。在农村，要在有条件的乡镇撤并学生较少、教师严重老化的教学点，并根据需要，建设具备寄宿条件、功能完善的中心学校，集聚现有教师及优质教育教学资源，形成拳头效应，打造区域品牌，逐步提升农村学校的吸引力，进而为教师成长搭建更好的平台。同时，可以学习借鉴外地好的经验做法，探索推行大学区管理。比如太和，从去年起，他们在县城新设4个中心学校，把全县32个中心学校组建成8个学区，学区间在课题研究、学校管理、教研课改等方面进行融合，形成良性竞争机制。
(二)改革激励机制，力促教师专业成长。只讲奉献的管理是苍白的。解教师之惑，首先要改善教师的生存状态，使其能专心投入教学，再通过对教师主观能动性的激发，带动教育教学质量的提升。一要加快推行无校籍管理。针对教师普遍反映的岗位设置问题，今天会上印发了无校籍管理的初步意见，目的是在义务教育学校编制总量、职称岗位总量内，及时调整义务教育学校编制配备和岗位设置，促进教师编制、职称随教师交流而流动，实现县域内城乡学校教师岗位结构比例总体平衡。但这只是一个原则性意见，具体如何操作,请教育、人社等部门进一步认真研究，尽快落实，从根本上打消教师的后顾之忧。二要灵活发放绩效工资。教育工作联席会议已经研究，下一步绩效工资按学期发放。要尽快完善教育质量评价基本标准和监测制度，对在质量监测中成绩突出的教师，在绩效工资发放、评先评优、年度考核等方面予以倾斜，通过打“组合拳”，树立清晰的导向，激发教师的积极性。三要营造公平竞争环境。学校之间也好，教师之间也罢，如果有不公平感，就会产生情绪上的压抑和抵触，就会影响工作积极性。公平环境的营造要体现在方方面面:其一，学校与学校之间。两所高中没有不可调和的矛盾，不能一味地说哪个学校班子成员，包括部分教师不支持工作，也不是说教育主管部门“捧一个压一个”，就是不要带情绪，这个问题要想解决好，就是在推进的过程中要出于公心，出于大局，出于长远考虑。最近正在研究今年到底怎么均衡，要在大方向不变的前提下体现公平。两个学校和教育主管部门，要跳出矛盾看矛盾，跳出问题解决问题，这件事不是个死结，一定要分析透、分析到位。其二，学校内部。学校内的公平体现在用人方面、政策制订方面、评优评先方面、职称评定方面，也体现在学生管理方面，等等。只有每一位老师都能感受到公平，我们整个教育系统才能心齐气顺，我们的教师才能静下心来专心教学;只有对每一个学生都一视同仁，孩子们才能在平等、尊重、和谐的氛围中健康成长。对于调皮捣蛋的孩子，很多时候一句表扬的话他就能改变很多。
(三)回归教育原点，重拾教师职业认同。教师的职业认同来自社会，更来自教师自身，当然，这其间，政府及教育主管部门要营造良好的环境。一是社会氛围层面。要引导群众以正确的视角看待教育，广泛宣传学校软硬件的变化，宣传名师、名校长、最美教师等正面形象的典型事迹，改善学校、教师在老百姓心目中的形象;要引导家长以正确的方式投入教育，通过电视、微信、教师谈心、编排小节目等多种形式，寓教于乐，引导家长以正确的方式参与到孩子的成长中来;要引导社会以正确的立场参与教育，从教育本身出发，摒弃浮躁、急功近利的思想，尽己所能，为孩子成长营造良好的环境，创造适合的条件。二是政府引导层面。陆游在向儿子传授写诗经验时说:“汝果欲学诗，功夫在诗外”。意思是要写出好诗，只懂得诗的格式和写诗的技巧，是远远不够的，必须在阅历上下功夫。同样，要提高教育教学质量，直奔主题、短兵相接，很难取得预期的效果。这也是我们下了很大功夫开展教师培训，但效果不佳;每年都组织高考研讨会，精心制定备考策略，但高考成绩仍不甚理想的原因。毛泽东同志说过，人是要有一点精神的。他始终相信，精神会变物质，而且一旦转化为物质，其能量是巨大的。学校作为特殊的社会单元，她的功能是育人，要想有大的发展，必须先营造一种积极进取的氛围，调动每一位老师的进取心和内驱力。这就要求我们在满足教师的绩效、职称等初级需求后，给予教师精神奖励，如赏识、肯定、荣誉、事业等，给予教师更高层次的尊重，满足教师自我实现的需要。三是教师自身层面。作为教师，走上讲台，你的外表、谈吐如何，气质、境界怎样，教书对你来说是职业还是事业，是当成责任来干，还是当成兴趣来干，学生看得一清二楚，心里有一本账的。如果他感觉你这个老师正直、高尚，发自内心地爱他们，他才会敬佩你，同样的话，你说出来，他愿意听，同样的课，你来讲，他愿意学，如此才能产生强烈的教育力。我在党校报告上讲基层干部的终极关怀，对基层干部来说，终极关怀是获得自己通过努力做到而别人又拿不走的好事业，职务多高、收入多高都不重要。那对在座的各位老师来讲，我们的终极关怀是什么呢?就是教师什么时候感觉到最自豪?就是已经毕业了的学生，能够回来看望他的老师;走在大街上，已经毕业了的学生家长能够主动上来找你，聊一聊孩子的发展、学习问题，这就是我们的荣誉感，教师的这种荣誉感是其他的职业所体味不到的。
在全市教育系统综合会议上讲话
同志们：
去年x月x日，x书记在履新不久，就第一个专程调研x教育，部署“教育分级管理改革、消除大班额、市区中小学午餐供餐和课后服务、公民办教育协调发展、教育资源配置顶层设计优化”等五项重点教育改革任务，x月x日，在全市教育大会上，x书记又对五项工作再次进行了强调。今年x月x日，x书记再次专程调研x教育，对一年来全市教育工作给予充分肯定，对下步全市教育工作作出指示。x书记指出，全市各级各部门要高度重视教育工作，把人民至上的理念落实到办好教育这件大事中，坚持美好生活从美好教育开始，持续加大工作力度，真正办好人民满意教育。x书记要求，要切实抓牢重点，统筹好常态化疫情防控和教育教学工作，切实守护好学生身体健康和生命安全。要更好解决群众的烦心事、操心事，办好午餐配送、课后延时服务等民生实事，有效减轻家长负担、消除群众后顾之忧。要做好立德树人工作，深入抓好学校德育工作，引导学生养成积极向上、勤奋勤劳、节约节俭等好习惯，涵养良好校风教风学风。要结合编制“十四五”规划，谋划好教育事业发展，统筹协调、分级分类推进教育事业高质量发展。要按照满足问题、优化布局、调整结构的要求，进一步完善高中段学校布局规划和建设，切实做到细化实化具体化，把点位真正落实到规划上。
为深入贯彻落实x书记指示精神，市政府决定组织召开这次会议。根据会议安排，下面我就本学期开学前后及下阶段几项重点教育工作作简要安排。
新冠肺炎疫情发生以来，在市委市政府的坚强领导和兄弟部门的大力支持和密切配合下，全市教育系统始终把广大师生生命安全和身体健康放在第一位，深入贯彻落实市委市政府决策部署，不断强化组织领导，坚持科学统筹、精准施策，严格“三个闭环”管理，实现了疫情防控和复学复课“双胜利”。x月下旬，教育部、省教育厅先后印发文件、召开会议，部署秋季学期教育教学和疫情防控工作，要求按照“错区域、错层次、错时、错峰”“属地统筹”等原则，严格落实各项防疫措施，全面恢复正常教育教学秩序。x月x日，省疫情防控指挥部教育系统工作专班专门致信我市教育防控部黄卿部长，提出“三个确保要求”，一是确保辖区责任压实，二是确保支持保障到位，三是确保督导力度不减，推动秋季学期教育系统疫情防控各项任务落地落实。黄部长要求，要严格落实教育系统疫情防控各项措施，找差距、补短板，确保我市不出问题。目前，正是各级各类学校错峰开学时间，关于校园疫情防控工作，各地各校要充分认识恢复正常教育教学秩序对经济社会发展大局的重大意义，按照国家卫生健康委、教育部联合印发的高等学校、中小学校和托幼机构秋冬季新冠肺炎疫情防控技术方案要求，结合本地疫情防控形势和学校实际，积极稳妥制定开学工作方案。学校党组织书记和校长（园长）作为第一责任人，要组织教职员工做好开学准备，落实对师生员工的健康监测要求，全面排查各类设施设备安全隐患，按照“错区域、错层次、错时、错峰”“属地统筹”等原则，周密安排×年秋季学期开学工作，全面恢复正常教育教学秩序。
坚持靠前指挥，保持教育系统疫情防控指挥架构不变、职能不变、人员不变，推动防控力量下沉到每所学校。要强化辖区、教育部门、学校、家庭个人“四方责任”落实，压紧压实校长第一责任人责任，细化实化各类防控方案，确保人员到位、设备到位、设施到位、物资到位、制度落实到位。
要按照省定标准，备齐防疫物资、器材，宁可备而无用，不可用时无备。要指导学校落实数据闭环、校园闭环管理，把好校门，严格活动管控，强化教室、食堂、宿舍、实验室等重点场所疫情防控及安全管理。突出对“重点地区、重点人、重点节点、重点事”的防控，针对国内境外疫情重点地区、无症状感染者、有重点地区旅行史或病史人员、秋冬季传染病高发时节等强化关键环节管理。要与本级卫生健康等部门密切配合，健全预警、预防机制，确保对突发疫情做到“四早”。开学后，学校原则上不组织动员会、大型操练、检阅等大型聚集性活动，学校军训、开学典礼可分班分年级组织，或者采取线上“云开学典礼”形式组织，各学校要利用多种形式上好开学第一课。
各区县（市）教育局要指导学校强化底线思维，制定完善本地本校应急处置预案。要组建应急工作队伍，加强应急工作人员培训。要与卫生健康部门加强沟通协调，形成“点对点”的协作机制，协同开展应急预案全员、全过程、全要素演练。要确保应急工作机制运转顺畅，一旦发现疫情，能够快速启动，第一时间隔离、第一时间报告，高效处置，将疫情处置控制在合理范围。市教育局开学前后组织开展三轮督查工作，目前第一轮督查已经结束，×月×日起开展了第二轮督导检查，下一步还将组织开展第三轮督查工作，希望大家要重视，按照国家、省、市要求抓好落实。
全面提升教育教学质量是教育的核心工作，家长对学校满不满意，在教育上有没有幸福感、获得感，关键还是在于学校的教育教学质量好不好。当然，家长对教育教学质量的评价是单一的，就是孩子能不能上心仪的大学，我们的目标是落实立德树人根本任务，坚持素质教育，坚持“五育并举”，其实与家长的追求并不冲突，大家一定要辩证地看。去年×月，党中央、国务院印发《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，今年×月，省委省政府印发了实施意见，下步市里也要印发实施方案，各区县（市）也要根据实际，抓紧制订本级实施方案。
坚持素质教育，坚持“五育并举”，这是新时代教育工作的根本任务，也是教育现代化的方向和目标，是解决“为谁培养人、培养什么样的人、怎么培养人”问题的基本遵循和具体抓手，在这个问题上，我们必须旗帜鲜明、毫不含糊。“德、智、体、美、劳”，“德”是第一位，具有根本性和引领性作用。学生思想道德问题解决不好，“为谁培养人、培养什么样的人”这两个问题就解决不了。要教育引导学生“扣好人生第一粒扣子”，从做好小事、管好小节起步，踏踏实实修好品德，培育和践行社会主义核心价值观，做到明大德、守公德、严私德，成为有大爱、大德、大情怀的人。厉行节约，反对餐饮浪费也是德育的重要内容，目前，全国上下都在开展厉行节约宣传教育活动，学校也要把这项工作纳入德育内容，宣传好，开展好，引导学生养成积极向上、勤奋勤劳、节约节俭等好习惯，涵养良好校风教风学风。体育、美育和劳动教育，可以强健体魄、塑造人格和磨练意志，必须建立刚性管理机制，确保为体育、美育和劳动教育留足时间、创造空间，全面加强和提高学生综合素质。尤其是劳动教育，现在还没有形成机制，课程体系也不完善，具体实践还很不成熟，我们要尽快补齐这个短板，各区县（市）要制订立德树人实施方案。
教育评价是引导教育事业发展的指挥棒，决定立德树人根本任务能否落到实处。教育的初心应该是办好每一所学校，教好每一个学生。要建立完善教育现代化指数评价和发布体系，科学评价地方教育发展水平，引导树立正确的教育政绩观，推动教育事业和学生的全面发展，维护教育公平公正，建设良好教育生态。要把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准，改革完善教师分类评价机制，从师德、教学、科研、社会服务质量等综合维度来评价，引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教，执着于教好书、育好人，履行好传道授业解惑、启智明理尚德的职责。
市县两级教育部门、各学校都要重视教育教学改革，重视教学质量分析评价。基教处、基教科要制定新学年教育教学工作方案，指导学校把新课程改革作为教师专业发展的首要工作，早动员，早部署、早行动。开学前后学校要组织开展多种形式的新课程改革研习活动，引导教师切实认识新课程改革的重大变化、重点领域、重要内涵，全面研习新课程标准的重要内容，开展基于核心素养的教学设计、作业设计、试题设计，提高新课程实施的专业本领。校长要研究教学改革，研究教育评价，研究学校课程，对学校课程要有顶层设计，校长的办学思想、培养目标要通过学校的课程体现出来。学校要组织专班研究高考改革，近年来国家一直在抓高考改革，一是高考内容改革，主要是基于素质教育的考试内容改革，二是大学招生制度改革，强调最多的是“三位一体”招生制度改革，也就是说学业水平考试成绩、高考成绩、大学自测成绩（大学强基计划成绩）。今年是强基计划实行的第一年，学校一定要重视强基计划，要研究各大学强基计划的具体要求，有针对性地引导学生提前准备。总之，要让更多的孩子通过高考实现自己的人生理想，让更多的家长获得更加美好的教育体验。
x年上半年，在市委市政府的正确领导下，在各相关局委的大力支持和配合下，市教育局不断加强制度建设，强化排查检查，突出管理重点，实现了校园安全零责任事故，保持了安全稳定。下半年校园安全工作将重点围绕以下工作展开：
x市教育局自x年底推进校园双重预防体系建设以来，采取与第三方服务机构共同建设的方式，经过试点带动、明确标准、提质扩面三个阶段，截至x月底，全市教育系统双重预防体系建设覆盖规模以上学校x所、规模以下学校x所，规模以上学校建成x所，规模以下学校建成x所，在建学校x所。但是建设的数量与质量还与上级要求存在一定差距，下半年我们将对照“五有”标准，对所属学校双重预防体系建设工作进行总结评估，归纳提炼实践经验，补充完善制度机制，把风险辨识管控和隐患排查治理措施与操作使用有机结合，持续提升质量，确保建设一批、运行一批、收效一批，争取年底前完成建设任务。
x市教育局将按照x书记视察教育工作时“要周密做好校园及周边社会环境治理工作，切实守护好学生身体健康和生命安全”的指示要求，进一步巩固×年校园及周边安全建设年和“六员进校园”活动成果，在市政法委牵头领导下联合相关局委，扎实推进全市学校周边社会环境整治活动，建立完善会商研判、情况通报、信息共享、联合整治、责任查究等工作机制，通过定期通报、召开联席会、考核激励、督导检查、信息反馈等有效手段，积极推动我市校园及周边综合治理活动扎实有序进行，进一步优化校园及周边社会环境。
进一步规范聘用保安员渠道，按照标准配齐配强学校保安员，提升工资水平，吸引一批业务能力强的保安员充实到校园安防队伍。
按照国家和省市有关部署，我局出台了全市教育系统校园安全领域专项整治三年行动“x+x”实施方案，对专项整治工作进行了系统部署，我们将围绕着从根本上消除事故隐患的要求，将整治专项行动作为解决安全工作重点难点问题的攻坚行动，坚持标准，坚持从制度的完善、工作流程的规范，工作区域的标准化等方面着手，对易出现的问题从源头上预防，从根本上治理。同时持续深入开展遏制重特大事故、危险化学品、电气火灾等专项整治行动，切实管控一批重大风险，消除一批重大隐患，形成一批制度成果，建立起以双重预防体系建设为基础的长效预防机制。
教育督导对保证全国、全省、全市教育大会精神的贯彻执行，提高教育质量，促进教育公平，推动我市教育事业优质均衡发展具有极为重要的意义。上半年因为疫情影响，我市教育督导未能全面深入开展，很多重要工作都挤到了下半年，我大致梳理了一下，个个都很重要。
在督政方面有三项内容，第一，是三级督政，也就是国务院督河南省、省督x市、市督x个区县（市）。第二，是国务院教育督导委员会对河南省县域义务教育发展基本均衡县督导评估。第三，是我们要迎接国务院教育督导委员会对义务教育教师工资落实情况专项督导检查。这三块内容都是硬骨头，比如，国务院验收河南省的义务教育基本均衡，不仅要对x个初评的县进行审验，而且还要对已经通过评审的全省x个县进行抽检复验，发现有一个县不合格，则全省就不通过。所以责任很大，x在全省条件最好，会不会为保通过而被推到抽检复验的行列，我们心里没底，我们只能大家都准备起来，像迎接初评那样做好功课。对老师工资收入进行专项督导，是国务院教育督导委今年定的一个全年目标，到最后要对全国进行公开通报。
联系学生、联系家长、联系教师；
化解学生间的矛盾、师生间的矛盾、家长与学校间的矛盾）。同时，还要做好区县（市）学校、局直学校的三年发展规划督导评估工作。今年要把局直学校中分级管理后变成纯高中的学校作为三年发展规划督导的重点。
这项工作是对《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》精神的贯彻落实。按照省政府教育督导委要求，我们近期要对我市教育督导委成员单位进行调整并召开全体委员会议，完善章程、明确职责，指导布署下阶段我市督导工作。
上面三项工作多集中在x、x月份，时间紧，任务重，责任大，希望大家高度重视，下大力气，认真做好。
x月x日，省教育厅召开专项工作推进会，对全省教育发展规划建设工作进行部署。x月x日，x书记调研x教育工作时，也对教育发展规划工作进行了明确。过几天，市教育局还要召开教育系统规划建设推进会，借这个机会，我先强调几点。
农村义务教育学校进行了布局调整和撤并，造成农村寄宿制学校不足、一些城镇中小学“大班额”现象依然突出，“入学难”“入园难”的问题依然存在。各区县（市）要统筹安排，对标我市“十四五”教育事业发展重点工作，科学编制“十四五”教育事业发展规划。坚持以新思想指导、以新理念推动、以新方式发展，在发展思路上体现高质量，在资源配置上支撑高质量，在任务举措上保障高质量，通过规划引导着力转变教育发展方式，实现高质量发展。
将重点督查各区县（市）的项目进度情况，对项目进度较慢、问题较多的区县（市）要进行约谈。各区县（市）也要加大对辖区内项目进度的督导检查力度，及时协调解决项目推进过程中存在的问题，确保年度目标任务的完成。
x书记明确指出，x所市区高中段学校布局要尽快细化、实化，加快完善。关于区域布局，要向市内x区、三环以外、新城区布局，更要考虑向中牟、新郑、荥阳布局，这个“x+x”布局思路做好顶层设计，加大布局力度，实现同城发展。下一步，市教育局将按照×书记指示，协调相关局委修订《市区高中段学校建设三年行动计划》，调整思路，加快布局，全力实施，扎实推进工程建设。也请中牟、新郑、荥阳三个县市从×教育的全局出发，保障高中段学校建设的土地供应。
我市无证幼儿园比较多，专治治理工作进度比较慢，与市委市政府要求相差很大。下一步，市教育局要联合市民政、市场监管等部门，充实工作专班人员，分类建立工作台账，明确治理时间节点，实施挂图作战。
x探索推进集团化办学、协同式发展等模式，统筹县域内基础教育协调发展；
x深化技术技能人才培养模式改革，推进x+x证书制度试点；
x提高中小学校自建食堂供餐和区级配送中心比例，提高中小学午餐和课后延时服务比例，年底实现午餐和课后延时服务两个全覆盖。这些任务要加快推进，年底前要出成果。
“教育分级管理改革、消除大班额、市区中小学午餐供餐和课后服务、公民办教育协调发展、教育资源配置顶层设计优化”，这五项重点教育工作是x书记去年调研×教育时提出的，在市委市政府的正确领导下，在各相关部门的支持帮助下，各区县（市）党委政府高度重视，经过一年多的全力推进，目前已取得阶段性成效，受到广大市民较好评价，在社会上引起了积极反响。x月初，我们向市委作了书面报告，x书记作了专门批示，对五项工作落实情况给予充分肯定。x月x日，x书记调研x教育时，再次对相关工作提出要求。下步我们还要继续把这五项工作抓好抓实。
我市大班额问题严重，x年x月，全市义务教育阶段大班额、超大班额比例分别为x%、x%，均列全省第一，市领导被省长约谈。x年底，两项数据降至x%和x%，同比下降x个和x个百分点，受到省政府肯定。大班额消除是市委市政府重点督办的工作，也列入了市委市政府年度综合考评项目，今年年底前要达到省定标准，即基本消除x人以上超大班额，x人以上大班额要控制在x%以下，这是政治任务，年底前必须完成。各区县（市）政府要高度重视，还要继续打好大班额消除攻坚战。秋季开学后，市教育局要组成联合督导组，进行全面考核，督促整改，并将结果纳入市委市政府年度综合考核。
二是要按照市委市政府的要求，保证教师收入和待遇不变，保证按时发放。
截至x月底，市内九区x所义务教育阶段公办学校已实现午餐供餐全覆盖，可为x万有就餐需求的学生提供服务。全市共有x所小学、x所初中开展了课后服务，对应占比x%、x%。x月x日，市教育局召开了午餐供餐、课后服务、健康副园长配备三项工作推进会，明确了下步工作目标。午餐供餐工作，下步在市内九区全覆盖的基础上，有条件的县、市城区也要推进，同时，要在优化服务、强化全过程全链条精细化管理上下功夫，提高供餐服务质量，保证饭菜营养健康、保证食品安全，近期，市教育局将联合相关局委出台规范供餐的文件，文件印发后大家要抓好落实。课后服务工作秋季开学后要全面展开，重点是进一步统一标准，细化措施，各区县（市）要综合施策加快推进，年底前要实现全覆盖。同时，加强过程指导和监管，及时发现和解决问题，不断提高课后延时服务质量。健康副园长工作，要按照推进会上的要求，各区县（市）教育局要加快与本地卫健部门对接，确定人员，定岗定责，同时完善工作制度，形成工作机制，秋季开学前要落实到位。
我市属于义务教育阶段民办占比偏高的省辖市，通过一年的治理，县区政府主导义务教育发展的责任更加强化，民办学校管理更加规范，在校生占比开始下降。今年市区民办初中报名人数比去年减少x人左右，x所民办初中有x所未报满，x所报满的学校实施了电脑派位，报名人数与招生计划比例为x，远低于预估比例，民办择校热大幅降低。
昨天下午，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第十五次会议并发表重要讲话，会议审议通过了《关于规范民办义务教育发展的实施意见》等x个文件。会议指出，规范民办义务教育发展，目的是全面贯彻党的教育方针，坚持党对义务教育的全面领导，坚持社会主义办学方向，坚持依法治教，落实政府责任，加强分类指导，强化民办义务教育规范管理，营造良好教育生态，促进学生全面发展、健康成长。各级党委和政府要坚持国家举办义务教育，确保义务教育公益属性，办好办强公办义务教育。
下一步，要坚持规范为主，进一步夯实县级政府举办义务教育责任，加强政策引导，指导县区严格民办学校审批和管理，持续规范民办学校招生行为，全面提升民办学校办学质量，推动全市民办教育转型发展、内涵发展、特色发展。一是加强党的全面领导，深入推进民办学校党建工作。二是强化过程管控，加强民办学校管理。三是研究制定常态化管理方案，建立长效管理机制。四是坚持问题导向，开展依法办学专项治理活动。五是支持并举办非小区配建的优质民办学校。
这个问题前面已经提到过，下步还要召开专项推进会，这里就不再重复了。
总之，各区县（市）要深入贯彻落实x书记调研x教育时的讲话精神，落实好全国、全省和全市教育大会精神，坚持以人民为中心的发展思想，把办好教育作为落实人民至上理念的具体行动，分级分类推进教育事业发展，办好人民满意教育，让美好生活从美好教育开始，不断增强人民群众的获得感、幸福感。
张永洲。
（2012年2月21日）。
同志们：
刚才，宋川同志为我们作了一个非常重要的辅导报告，针对性、指导性和教育意义很强，听后很受启发，感触颇深，大家务必认真学习，加深理解，入心入脑，抓好落实。东明同志代表高校工委、厅党组所作报告，总结回顾了去年全省教育系统党风廉政建设工作，对今年任务做出全面部署，符合当前实际，我都赞同，各地各单位要认真抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见：
一、认清形势，提高认识，坚定不移地推进教育系统反腐倡廉建设。
大力加强党风廉政建设责任制落实情况的监督检查，保证责任落实的有效机制逐步形成；
纪检监察部门自身建设不断强化，队伍整体素质进一步提高，这些都为全省教育事业改革发展稳定提供了坚强有力的政治保证和纪律保证。
实施教育规划纲要、深入推进教育体制改革的任务十分繁重；
全面提高教育质量、促进教育公平的任务十分繁重。形势不断变化，事业不断发展，对反腐倡廉建设不断提出新的、更高要求。对照中央、省委和教育部的部署，切实增强教育系统党风廉政建设的责任感和紧迫感，我感到有这样三个方面的问题需要进一步强调：
相比其他地区，问题还没有泛滥成灾，纵使有问题也不是什么大问题。这些盲目乐观的想法不仅是错误的，而且也是非常危险的。近年来，全国各地教育系统已经有多少领导干部被查处，涉案金额动辄几百万、上千万，难道这还是小问题吗？远的不说，发生在我们身边的葛文君、杜有案件也是小问题吗？无数事实反复告诫我们：谁要是在反腐败问题上放松警惕、缺少警觉，在实际工作中就可能出大问题。我们必须始终绷紧党风廉政建设这根弦，必须始终牢记党风廉政建设任何时候都不能松懈、任何时候都不能掉以轻心。
更要求我们的党员干部在各种风险、诱惑和考验面前，始终保持高度警觉，时刻站稳脚跟。我们必须认清形势，未雨绸缪，增强反腐倡廉建设的预见性和主动性，提早发现和排除前进道路上的各种风险和阻碍，保证事业科学发展，保证干部健康成长。
择校收费、违反“三限”政策等问题时有反映；
基建工程、物资采购、招生考试、职称评审，以及高校科研经费管理仍然存在薄弱环节；
个别党员干部作风方面问题比较突出，宗旨意识淡薄、事业心、责任感不强；
有的学风不正、弄虚作假，尤其是在教学科研活动中浮躁浮夸、抄袭剽窃、伪造篡改、买卖论文，严重损害了教书育人形象，等等。这些问题严重损害了教育形象，严重损害了党的形象，必须按照中央、省委和教育部的决策部署，采取务实、有力的措施，积极稳妥地认真加以解决，让人民群众满意。
二、认真学习，深刻领会，全面落实好保持党的纯洁性的各项要求。
胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话，站在党和国家事业发展全局的战略高度，深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性。强调要确保党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁。吉炳轩书记在学习贯彻总书记重要讲话精神的座谈会上指出，做好保持党的纯洁性各项工作，既要下力治标，严惩各种腐败行为，为反腐倡廉治本创造条件，还要注重治本，从源头上预防和治理腐败现象，巩固和发展反腐败已经取得的成果。贯彻落实中央和省委领导的重要指示，保持党的纯洁性，从党员干部自身来讲，要做到政治思想纯正、群众感情纯真、工作能力纯熟、工作作风纯朴、做人做事纯净。结合教育系统实际，要着力抓好四个方面的工作：
（一）严格教育，引导广大党员干部不断加强党性修养和党性锻炼。教育引导党员干部加强理论学习，用中国特色社会主义理论体系武装头脑，树立正确的世界观、人生观、价值观，解决好权力观、地位观、利益观问题。前不久，李延芝书记、张效廉部长分别在《关于葛文君、杜有案件剖析报告》上作出重要批示，要求深入开展警示教育，加强工程建设、招生、干部任用等领域制度规范，强化监督检查，防止腐败案件发生。两位领导的重要批示，为我们加强党风廉政建设指明了努力方向，必须认真抓好贯彻落实。省委高校工委、省教育厅党组决定在省属高校集中开展“以案明纪、以案促廉”警示教育活动，教育系统各级党政组织和纪检监察部门要按照要求，联系实际，切实抓好预防职务犯罪、党性党风党纪、岗位廉政等反腐倡廉宣传教育，努力在加强思想教育、保持党员干部思想纯洁上下工夫，牢固构筑起拒腐防变的思想道德防线。
不适应岗位需要的，坚决调离。今年，高校工委、厅党组还将对省属高校、厅机关职能处室、直属单位制度执行情况开展评估检查。各高校各单位也要切实加强制度宣传、教育、培训和程序化建设，在抓制度执行上多些思考，多些实招，努力推进制度执行，确保党员干部规范从政、从教。
（三）严格监督，努力防范党员干部发生违法违纪问题。认真执行党内监督条例，坚持和完善党委领导下的校长负责制，完善领导班子议事规则和决策程序，切实推进党务公开、校务公开，建立健全决策公开、财务信息公开、人事工作公开等配套措施，提高议事决策水平，防范决策风险。要健全信息公开责任制和责任追究制度，切实畅通监督渠道，诚心实意地接受群众监督。各级党组织和党员干部要以虚怀若谷的胸襟、善纳诤言的雅量和有则改之、无则加勉的态度，正确对待监督，主动接受监督，不断改造自己、完善自己、净化自己。
惩治腐败是成绩，预防腐败更是成绩。这是辩证法，我们要坚持。但这绝不是说有案不查，发现问题不但要查，还要一查到底，绝不手软。要加强对重大典型案件的剖析研究，针对暴露出来的倾向性问题和薄弱环节，举一反三，吸取教训，及时完善制度，堵塞管理漏洞。做到查处一起重大案件、教育一批干部、完善一套制度，创造和维护风清气正的发展环境。
三、结合实际，突出重点，努力取得反腐倡廉建设新成效。
（一）切实把维护党的政治纪律放在重中之重的位置。今年，党的十八大即将召开，教育系统是意识形态的重要阵地，维护党的政治纪律任务很重。国际敌对势力对我国实施西化、分化战略图谋变本加厉，并且已经把教育作为长期渗透的重点领域。我们要高度重视、高度警惕，坚决把维护党的政治纪律、维护意识形态安全放在工作首位。要深入开展政治纪律教育，引导广大党员干部坚定政治立场，时刻同党中央保持高度一致。各级领导干部一定要增强政治敏锐性和政治鉴别力，牢牢把握意识形态的主动权，坚决抵制各种错误思想和言论，进一步提高各类事件预警、防范和处置能力，确保教育系统稳定。各级教育纪检监察部门要加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，及时纠正制止各种错误倾向，严肃查处各种违纪行为，确保广大党员干部认识上不糊涂、立场上不动摇。
要在督促整改上下功夫，把监督的落脚点放在解决实际问题上，切忌走过场；
要在形成监督合力上下功夫，纪检、监察、审计及相关职能部门分工负责、通力协作，确保监督到位，富有成效。
（三）切实改进和加强教育行风建设。下大气力解决群众最关心的热点难点问题，继续在治理教育乱收费、中小学教辅材料散滥、乱办班乱补课等问题上下功夫。要建立健全教育行风建设长效机制，高度关注、认真回应人民群众的诉求与期盼，切实在师德师风建设、规范办学行为和教师行为等方面有新的加强，大的提高。寒假前，厅机关相关处室分别印发通知，就规范办学行为、教师行为，特别是对治理乱办班补课问题提出明确要求。近期厅里还要组成检查组集中开展明查暗访，各地、尤其是县（市、区）教育行政部门要积极行动起来，采取切实有效措施，坚决防止发生损害教育形象的行风案件，不断提升群众满意度。个别教师师德很不像话，要动手整治。这项工作有的地方抓的不实，每年城调队调查都有不少意见。要下点功夫，来点真的。按照教育部要求，今年秋季开学前还要完成高中改制学校清理规范工作，实现“三限”招生比例下降到20%的目标。各地要早动手、早安排，确保按期完成。
（四）切实加强对重点部位和关键环节的监管。前不久，教育部下发了学习贺国强同志在高校反腐倡廉建设座谈会上的重要讲话的通知，强调高校必须加强对招生录取、基建项目、物资采购、财务管理、科研经费、校办企业和学术诚信等七个重点部位和关键环节的监管。这些重点部位和关键环节是推动高校发展的动力源泉，也存在着较大的廉政风险。各高校要结合“健全高校廉政风险防范机制”建设，把这些关键点作为推进风险防控的重点，深入排查风险点，完善防范措施，切实加强监管。今年招生录取要格外严格，大家要统一思想。各高校党政主要领导要强化责任意识、监管意识，负起总责，特别是要加强对重点部位、关键环节工作人员的廉政教育和日常管理，不断增强其按法规办事、按程序办事的自觉性。
（五）切实推进惩防体系建设任务落实。今年是贯彻落实中央、省委《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》的收官之年，是实现惩防体系建设阶段性目标的最后一年，任务很重，必须真抓实干。今年工作的重点是全面落实好高校工委、厅党组《关于建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划的实施办法》，把已经取得的成果巩固好、发展好，把正在推进的任务谋划好、落实好，把工作做细、做深、做实，不留死角。要结合各自实际，加强调查研究，超前谋划下一个五年工作规划，争取工作主动。
四、加强领导，明确责任，全面推进党风廉政建设责任制落实。
自2008年起，高校工委、厅党组已连续4年开展对省属高校、厅直属单位领导班子及成员落实党风廉政建设责任制情况的督查。应该说成绩明显，得到各方面认可。但通过对督查情况的总体分析，我们不难发现，在一些高校和单位，“一岗双责”还没有真正落实，一些党员领导干部甚至说不清自己“一岗双责”的职责内容，觉得党风廉政建设只是主要领导、纪检部门的事。这种局面必须改变，否则，加强党风廉政建设就是挂在嘴边的一名空话，难以落到实处。
（一）要进一步强化责任意识。抓党风廉政建设是每一名党员干部特别是领导干部应尽的职责。对事业负责、对身边每个人负责，这检验的是党性，更是官德和良心。发展必须有成果，但“一岗双责”落实不了，我们的同志倒下了，能算尽职吗？能否履行“一岗双责”，从某种意义上说，考量的是领导干部的人格，是我们的公心和良心。教育系统各级党政领导干部要切实负起这个责任，主要领导不但要对班子内部和管辖范围内的反腐倡廉建设负总责，还要及时了解和掌握基层反腐倡廉建设的进展情况，认真研究工作中遇到的重大问题，认真部署重要工作，督办重要案件的查处。班子其他领导要切实抓好职责范围内的党风廉政建设，做到反腐倡廉与业务工作两手抓、两促进。
（二）要进一步细化责任内容。现在我们谈“一岗双责”，常常表现为一种抽象的要求，一种外化的责任，和业务工作融合不够。各级党政组织、纪检监察部门要深入作些研究，努力把抽象的要求变为具体的工作，外化的责任内化为自觉行动。要善于从推进事业发展的具体工作中提炼党风廉政建设任务，明确责任，努力把党风廉政建设要求转化为事业发展中的一个个具体工作措施，从而有效解决“两层皮”现象。今年要结合省纪委即将全面推开的廉政风险防控机制建设，积极探索推进责任制落实的工作机制，努力完善责任制落实的考核内容。
（三）要进一步强化责任追究。刚才兆胜同志通报了2011年度20所省属本科高校党政领导班子及成员落实党风廉政建设责任制督查情况，相关具体情况也分别向各高校党政主要领导做了反馈。还将依据督查结果，对个别领导干部实施约谈，指出不足，明确整改方向。各高校党委要认真落实《关于加强省属高校内设处级机构领导班子正职落实党风廉政建设责任制督查工作的通知》要求，积极开展督查，发现问题严格按照规定实施责任追究，动真格的。要把责任追究与评先评优、干部考核结合起来，真正对事业负责、对同志负责。
（四）要进一步加强执纪队伍建设。教育系统各级党政主要领导要重视纪检监察部门的工作，关心纪检监察干部的成长，切实为强化执纪监督提供支持和保障。各级教育纪检监察部门和纪检监察干部也要不断解放思想，更新观念，积极探索新形势下教育系统反腐倡廉建设的特点和规律，努力实现思想观念和思想方法、工作思路和工作方法的与时俱进，不断提高服务大局的能力。要重视学习、加强锻炼，坚持原则、秉公执纪，严以律己、以身作则，争做保持先进性和纯洁性的典范。
同志们，教育系统党风廉政建设工作使命光荣，责任重大。我们一定要以改革创新的精神，真抓实干，务求实效，不断推动全省教育系统反腐倡廉建设取得新成效，为实现教育事业又好又快发展作出更大的贡献！
坚定不移地推进反腐倡廉建设全力服务和保障教育事业科学发展。
李东明。
（2012年2月21日）。
同志们：
刚刚结束的全省教育工作会议和全省高校党的建设工作会议，对2012年全面实施教育规划纲要，推进教育科学发展作出新部署，对全省教育系统党风廉政建设提出新要求。下面，受高校工委、厅党组委托，我讲三点意见。
一、2011年全省教育系统党风廉政建设工作回顾2011年，全省教育系统各级党政组织和纪检监察部门认真贯彻上级工作部署，紧紧围绕教育中心工作，狠抓党风廉政建设责任制落实，全面推进惩治和预防腐败体系建设，反腐倡廉各项工作取得了新进展。
（一）强化监督检查，服务和保障教育改革发展的能力进一步增强。积极强化对义务教育学校标准化建设、职业教育基础能力建设和高教强省建设等教育改革重大举措、重要工作部署及奖助学金发放和中职生资助等教育惠民政策落实情况的监督检查。深入开展工程建设领域突出问题专项治理，向有在建项目的高校下发《廉政提示书》，对部分高校基建项目管理情况进行抽检，对发现的问题提出整改意见。
（二）开展专项治理，教育纠风工作成效进一步扩大。坚持把治理中小学教辅材料滥散和乱办班、乱补课、乱收费问题作为教育系统纠风工作重点，深入开展专项治理。全省共派出市地以上教育乱收费检查组36个，查处教育乱收费问题18个，清退违规收费70万元。通过参与“行风热线”，解决群众反映的教育行风问题67件。深入开展群众满意学校创建活动，有177所学校被评为省级群众满意学校。省教育厅被省委省政府纠风办评为“关注民生、服务发展”群众满意单位。
集中开展《廉政准则》学习教育活动，逐级对《廉政准则》贯彻执行情况开展专项检查。进一步加强和改进高校反腐倡廉网络舆情信息和网上宣传工作，及时回应群众关心、社会关切的教育反腐倡廉问题，拓展了教育阵地。
（四）加强督导评估，反腐倡廉制度执行力度进一步加大。认真落实省纪委反腐倡廉“制度执行年”活动部署，通过制度宣传、制度评估和督查问责等形式，积极推动制度执行和落实。高校纪工委开展了《黑龙江省省属普通高等学校基建工程项目管理暂行办法》执行情况评估，下发调查问卷508份，对292人进行了相关知识测试。一些高校、直属单位和机关处室加强制度程序化建设，把一项项制度细化为可操作的流程，增强了制度执行力。
（五）深化源头治腐，重点领域和关键环节的权力运行进一步规范。在省属高校全面开展规范权力运行制度建设，建立了规范权力运行制度2435项。下发《黑龙江省普通高等学校党务公开实施意见》，省属本科高校党务公开工作全面展开。加强廉政风险防控机制建设，在5所高校开展“健全高校廉政风险防范机制”试点。部分高校推行风险管理，建立风险档案，对招生考试、物资采购和科研经费管理等重点部位、关键环节的监管力度不断加大。
（六）健全体制机制，党风廉政建设责任制进一步落实。高校工委、厅党组根据领导班子成员变化和分工调整，重新印发了党风廉政建设责任分工意见，明确班子成员具体责任。连续第四年对省属本科高校党政领导班子及其成员落实党风廉政建设责任制情况进行重点督查。各高校切实加强对内设机构领导班子落实党风廉政建设责任制情况的督查，将督查工作触角延伸到基层、院系，总结积累了一批特色、亮点工作。
（七）领导高度重视，纪检监察队伍建设进一步强化。高校工委、厅党组高度重视反腐倡廉建设，旗帜鲜明地支持纪检监察部门开展工作。主要领导同志始终坚持重点工作亲自部署，重要案件亲自督办，疑难问题亲自指导，在各方面给予纪检监察工作关心和支持，尤其是注重加强纪检监察干部的选拔、培养和使用，仅2011年以来，厅纪检组监察室就有3名干部受到提拔重用，为纪检监察工作注入了活力，增添了动力。近年来，全省教育系统各级党政组织不断加大组织领导力度，纪检监察队伍状况明显改善，目前全系统有专职纪检监察干部190人，具有硕士研究生以上学历的70人，队伍整体素质有新提高，组织协调、监督检查和执纪监督能力有新增强。
纪检监察干部队伍服务保障大局和维护群众利益的能力还需进一步提高，等等。我们要充分认识当前教育系统反腐倡廉建设的严峻形势，清醒地看到面临的风险和挑战，进一步增强责任意识和忧患意识，以更加坚定的信心、更加有力的措施，扎实推进教育系统反腐倡廉建设不断深入。
二、2012年全省教育系统反腐倡廉建设工作任务2012年，是全面实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是深入贯彻实施中长期教育改革发展规划纲要、全面推进教育事业改革发展的关键一年。加强教育系统反腐倡廉建设责任重大、意义重大。我们要坚持以科学发展观为统领，全面贯彻十七届中央纪委七次全会、全国教育系统党风廉政建设工作会议和十届省纪委十次全会精神，紧紧围绕全省教育改革发展大局，切实在提高制度执行力、加强行风建设，推进廉政风险防范机制建设等方面寻求新突破，努力开创教育系统反腐倡廉建设新局面，取得新业绩。
（一）强化监督督查，在保障中央、省委重大决策部署落实上要有新作为。各级教育纪检监察部门要充分发挥纪律检查和行政监察两项职能，围绕中心工作，加大督查力度，确保政令畅通。一要加强对政治纪律执行情况的监督检查。坚持把维护党的政治纪律摆在首位，协助党委深入开展政治纪律教育，引导督促广大党员干部增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，做到在大是大非面前头脑清醒、立场坚定、经得起考验。要严肃查处违反政治纪律的行为，坚决维护党的团结统一，维护教育系统和谐稳定。二要加强对中央、省委教育改革重大决策部署落实情况的监督检查。重点对重大教育项目、改革试点项目实施情况和资金使用情况跟踪问效。建立纪律保障机制，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。三要加强对教育惠民政策落实情况的监督检查。重点加强对农村义务教育学生营养改善计划执行、家庭困难学生资助政策落实及义务教育经费保障机制改革各项政策落实情况的监督检查，完善监管制度，建立责任机制，确保惠民政策真正惠民。
二是9月底前在试点高校完成廉政风险点评析工作；
三是10月底前确定“高校廉政风险防范机制”具体架构，同时组织专家进行评估；
四是年底前试点高校形成具体实施方案。各高校要站在讲政治、讲大局的高度，加强组织领导，建立由党委书记、校长亲自挂帅的廉政风险防范机制组织领导机构，采取专项推进的方法推动工作落实。要在人员、经费和考察培训等方面创造有利条件，提供坚强保障。高校纪工委和黑龙江大学廉政研究中心作为全省高校廉政风险防范机制建设领导小组办公室要切实履行组织协调、综合指导和信息反馈职能，加强沟通协调，争取各方支持，确保试点工作扎实推进、有效落实。
（三）加大治理力度，在解决人民群众反映强烈的突出问题上要有新成效。进一步强化以人为本、执政为民理念，采取有效措施，着力维护人民群众的根本利益。一要努力解决义务教育阶段择校乱收费问题。按照教育部要求，力争通过3至5年的努力，使义务教育阶段择校乱收费不再成为群众反应强烈的问题。要认真落实《关于治理义务教育阶段择校乱收费的八条措施》，坚决制止以办升学培训班、跨区域招生、招收特长生等方式的乱收费行为。这里我特别强调：对违规异地招生行为要坚决打击，严肃追究学校及其教育主管部门主要领导的责任。二要坚决治理乱办班、乱补课、乱收费问题。这项工作是今年全省纠风专项治理9个重点项目之一。各地各校要深入调研，摸清情况，找准症结，联系实际，研究提出有针对性的治理措施。省教育厅将组织开展专项检查，发现问题，公开曝光，严肃处理。三要深入推进改制学校清理规范工作。相关市地教育局长、党委书记要切实负起责任，对义务教育阶段改制学校清理规范后的运行情况逐校进行排查，发现问题迅速纠正解决，并报告省教育厅。根据教育部要求，今年秋季开学前务必完成高中改制学校清理规范工作，实现高中“三限”招生比例下降到20%的目标，各地要认真抓好落实。四要继续开展“群众满意学校”和“规范教育收费示范县（市、区）”创建活动。今年各市地教育行政部门要对已获得荣誉称号的县（市、区）和学校进行复核，对群众有反映的，一经查实，坚决作摘牌处理。厅里也将对部分学校进行抽查。此外，省教育厅还将建立受理教育行风问题通报制度，每季度将受理的各市（地）教育行风情况通报教育行政部门主要领导，对工作不到位、效果不明显、群众反映强烈的在系统内进行通报。
（四）坚持多措并举，在推进廉政文化建设上要有新思路。认真贯彻落实党的十七届六中全会精神，把加强廉政文化建设作为推进反腐倡廉建设的基础工作，切实构筑崇尚廉洁的校园文化。一要继续深入开展分层分岗宣传教育。今年上半年，高校工委、厅党组将在省属高校集中开展“以案明纪，以案促廉”警示教育活动，重点以“葛文君、杜有案”为教材，用身边人、身边事开展预防职务犯罪、党性党风党纪及警示教育活动，增强教育的针对性和实效性。要重视对大学生及辅导员的廉政教育，不断增进社会主义事业合格建设者和可靠接班人的纯洁性。二要深入推进廉政文化进校园。抓住学生入校、入党、考试、毕业实习、就业择业等重要节点，利用校园网络、校园广播、校报校刊、教材等载体，通过观看廉政教育片，读廉政书籍、举办廉政图片展、参观廉政教育基地等形式，广泛开展廉政文化主题教育活动和廉政文化创建活动，努力打造出一批校园廉政文化建设品牌。三要高度重视并抓好舆情信息工作。加强舆情信息员队伍建设，加快培养一支可信赖的、高素质的信息员队伍，加强信息的收集、整理、综合、分析和反馈，努力赢得舆论宣传工作的主动。
（五）坚持改革创新，在推进制度执行和落实上要有新办法。巩固制度建设年和制度执行年活动成果，在提高制度执行力上下功夫。一要进一步健全完善反腐倡廉制度体系。重点是按照教育部要求，探索建立强化科研经费、校办企业、物资采购和学风建设监管的相关制度，强化对重点领域的监管。二要加强对反腐倡廉重要制度执行情况的评估。今年每所高校都要选择1-2个制度实施评估，重点对制度的合法性、科学性、实用性和可操作性进行充分论证。10月底前，要将评估报告报省高校纪工委。三要强化对制度执行和落实情况的督查问责。重点是对各级领导班子落实“三重一大”制度和党员干部执行《廉政准则》及规范权力运行制度情况开展监督检查，坚决查处违反制度的行为。四要积极开展增强制度执行力的理论研究。认真分析衡量制度执行的标准、影响制度执行的深层次矛盾，积极探索增强制度执行力的新方法和新途径。
对少量物资采购要严格审批，规范程序，加强监督，防止腐败问题发生。四是加强内部财务管理的监管。加强预算外资金管理，坚决杜绝“小金库”。特别是要加强对教学、科研经费管理使用的监督，杜绝教学、科研经费使用中的虚报冒领、假公济私、奢侈浪费等行为。
（七）严厉惩治腐败，在查办案件上要有新突破。近些年来，全省教育系统案件数量相对较少。我认为，主要原因是我们多年坚持开展预防职务犯罪教育，坚持加强制度体系建设，坚持加强党风廉政建设责任制督查，做到了警钟长鸣，防患于未然。尽管如此，我们依然要强调加大对查办案件工作的领导，查办案件的工作力度丝毫不能削弱。当前，按照上级部署，重点要查办违反政治纪律和组织人事纪律的案件，损害群众利益的案件、领导干部贪污贿赂、失职渎职案件以及招生、基建、采购、财务等重点领域和关键环节的违纪违法案件。要注意研究教育系统案件的特点和规律，针对暴露出来的问题举一反三，健全制度，规范管理，充分发挥查办案件的治本功能。
三、切实加强教育系统纪检监察队伍自身建设各级教育纪检监察部门要全面贯彻落实《中共黑龙江省纪委关于加强全省纪检监察机关自身建设的意见》，以增强纪检监察能力为重点，不断提高队伍的整体素质。
（一）要保持教育纪检监察干部队伍的高。
年在全市煤矿事故警示教育会议上讲话
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市政府召开的这次全市煤矿事故警示教育会议十分重要，会议的主要目的是深刻吸取以往多起煤矿事故教训，举一反三、警钟长鸣，总结交流经验、分析存在的问题，研究部署今后一个阶段的煤矿安全生产工作，坚决遏制煤矿事故多发频发的势头。
xx年实现“零死亡”的宝贵经验，希望认真学习借鉴。刚才，xx就吸取事故教训、加强安全管理工作作了发言，应该说在认识上都是到位的。xx局长作了一篇很好的工作报告，引用详实的数据和事例，分析了全市煤矿安全生产形势，指出了存在的突出问题，强调了树立“零死亡”的理念和目标，提出了煤矿安全生产工作的具体措施。这些意见非常客观、实在，我完全赞成。各有关部门、地方政府和煤矿企业要认真抓好落实。总的看，近年来我市煤矿安全生产工作取得了一定成效，事故起数、死亡人数大幅下降，消灭了xx人以上特大事故。特别是在煤炭行业困难加剧的情况下，今年前三季度未发生重大事故，事故起数、死亡人数同比明显下降，一定程度扭转了安全生产被动局面，省政府对大家的工作是充分肯定的。
同志们，安全生产只有起点，没有终点，永远在路上。煤矿安全生产工作责任重大、任务艰巨。我们要在市委、市政府的正确领导下，坚定信心，扎实工作，攻坚克难，进一步推动全市煤矿安全生产形势持续稳定好转，为推动我市经济社会发展，开启xx振兴发展新征程创造良好环境。
年在全市教育系统党建工作会议上讲话完整
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同志们：
同志们，做好全市教育系统党建工作，责任重大、使命光荣。我们要在党中央和省市委的坚强领导下，深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，切实把党的领导贯穿管党治党、办学治校全过程，全面提升教育系统党建工作水平，以党的建设高质量推动教育发展高质量，为全面开始新时代新××建设新征程，作出新的更大贡献！
在全市教育行政工作会议上讲话完整
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同志们、老师们：
很高兴能够借这次教育行政工作会议的机会，与大家进行近距离的接触、面对面的交流。刚才，x局长作了很好的工作报告，既全面回顾了去年的教育工作，又系统分析了当前的形势与挑战，并对新一年的工作进行了重要部署，讲的很全面、具体，我完全赞同，希望大家抓好贯彻落实。下面，我着重讲三点意见：
一、回望2020，成绩振奋人心。
在职成教领域，成功创建成为省首批示范学习型城市、省职业教育发展挂钩考核优秀单位；
是市委、市政府高度重视教育工作、集中财政资金保障教育民生事业的结果；
是各级教育行政部门和领导干部坚持敢为人先，创新改革，不断激发教育活力的结果。在此，我谨代表市人民政府向为我市教育改革发展作出重要贡献的全市教育系统广大干部、教职工和关心支持教育工作的各镇（街道）、各部门以及社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！
二、认清当前形势、找准目标定位。
进入新时期，需要明确新任务，拿出新举措，力求新作为，开创新局面。
（一）要始终强化精神引领，坚持教育人的理想与目标追求。思想是行动的先导，x年做好教育工作要在理念上立足于四个聚焦。一是聚焦根本问题。在加快教育现代化、建设教育现代化市的新征程中，解决教育发展不平衡不充分的问题将是我们长期要面对的工作主题。要坚持工作的问题导向、服务导向，推进教育优先发展，推进教育公平，增强教育领域的供给侧改革。二是聚焦根本保证。坚持和加强党对教育工作的领导。要把党的政治建设摆在首位，狠抓大抓基层党组织建设，持之以恒正风肃纪，抓好意识形态工作，推动社会主义核心价值观在教育系统落实落细落小。三是聚焦根本任务，全面深入贯彻党的教育方针，系统推进立德树人。要把德育摆在更加重要的位置，坚定青少年理想信念，改进和加强思想政治工作，大力发展素质教育，努力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，培养担当民族复兴大任的时代新人。四是聚焦中心工作，全力以赴推动省教育现代化市创建。对照《x市加快推进省教育现代化市创建工作实施方案》，落实工作任务和目标，重点攻克制约创建的发展短板，力争全面达到省教育现代化指标要求，率先创建成为省教育现代化市。今年要进一步抓好顶层设计，完善文件体系，在教育“四梁八柱”已出台的基础上，搞好“内部装修”，补齐整体制度设计短板，填补整体结构漏洞。适时推出教育改革“x+x”配套文件。
（二）要加快实施教育布局优化工程，推进板块学校和幼儿园资源扩容。当前人民群众的教育需求是“就近上好学校”，从去年发生的一些信访和教育舆情来看，新楼盘与学区房争议依然是最受关注的焦点，背后的实质问题是我市城区优质资源的布局不均衡。一是要加快制定全市教育资源布局专项规划，扎实推进教育资源优质均衡工作，使教育资源布局与城乡总体发展规划相匹配，与市民教育多样化需求相适应。二是要落实中心城区学校优化布局新建、扩建方案，启动……新学校建设，完成实验小学扩建项目，推动三实小、四实小扩建工程。尽快实施特殊学校的增建或新建工程。三是要进一步加大教育集团化和教育共同体建设，完善优化教育集团化办学体制，加强九年一贯制办学体制机制调研研究。四要坚持公益普惠导向，精心实施新一轮学前教育三年提升行动计划。随着二胎政策的放开，学前教育首当其冲，一方面，要努力优化学前教育资源结构。修编《x市幼儿园布局专项规划》，推进学前教育扩容工程、薄弱幼儿园改造提升工程、公办幼儿园增量工程。探索鼓励和吸引支持民间资本和公办园合作，共建混合所有制等多种形式的幼儿园。另一方面，要完善普惠性学前教育体系，优化政府购买普惠性学前教育服务机制，扩大普惠性学前教育资源。强化普惠性民办幼儿园动态评估机制。
(三)贯彻落实民办教育《实施意见》，加强民办教育规范管理和培训机构整治。不久前x省人民政府颁布了《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》，我们要根据《实施意见》相关精神，制定全市民办教育管理和规范配套政策，积极引导民办教育机构对民办教育法律新政的理解。对涉及到的分类登记、公办教师管理、生均公用经费、税收优惠政策等政策，组织编办、教育、财政、人社、国土等相关部门召开民办教育相关政策落实协调会，进一步商讨相关法律法规颁布后的实施办法。当前，一些培训机构和个别民办学校合作违规提前招生现象时有所闻，对公办学校的教学和招生秩序带来了不良影响，教育行政部门要依法依规抓好民办培训机构监管。采取定期与不定期、专项检查与联合检查相结合的形式，持续开展非法违规办学行为检查整治。建立民办学校信息公开和信用档案制度，整合x教育民办培训机构查询平台、x民办教育培训机构管理平台，加强民办学校信息的动态监管。市政府在探索建立教育、市场监管、民政、消防等单位和部门联合整治常态化机制，通过新闻媒体曝光等形式，对非法违规办学形成高压态势，进一步净化教育培训市场，重点整治无证培训机构，保护学生和家长的合法权益。
（四）加快与在慈高等院校对接，推进中高职融合和教育国际化发展。全市教育系统特别是职教线要充分抓住宁大科技学院、x工商职业技术学院x学院已在我市落户的契机，提前在学科专业设置，实训设备建设，产学研转化，人才培训、校企合作、产教融合以及教育国际化合作交流等领域做好对接工作，找准与两所高校的合作切入点，加强电子、汽配、机械等我市新兴产业发展相契合专业的建设。行知职高要加强与浙工商x学院的融合，目前市里也在探索引进民营资本，构建混合所有制高职院校。今年省教育厅计划开展中职升本科“x+x”试点，x有希望成为首批试点城市，为此，教育系统要在推动中高职衔接的同时，依托宁大科技学院、浙工商x学院这两大载体，着力构建中高职对接本科教育的“立交桥”机制，努力拓展职业教育发展空间和中职学生上升通道，以后我市的优秀中职学生也可以直接在家门口读本科。此外，我们要把教育国际化工作摆上议事日程，与上海、杭州甚至x一些区相比，我市的教育国际化程度已经成为区域教育竞争的一个明显短板，至今还没有一所外国语学校。一方面是客观上“走出去”比较困难，但另一方面主观上也跟我们许多校长国际交流合作的意识不强有关。下步中外合作办学、外国语学校建设都是我们可以突破的工作方向。除了民办教育机构这方面有一些局部动作外，我们公办学校也要做出努力，加大“千校结对”工作的落实力度，全面加强教育国际合作。
关系到家庭幸福和睦，是最敏感的社会问题；
它还直接影响到群众对党委及政府搞好教育工作的信心，更是鲜明的政治问题。必须做到安全管理“一岗双责”，失责必究。教育的安全工作是由多股线条组成的工作链，这其中，校车与交通安全是一条线，食堂食品安全是一条线，防火灾工作是一条线，抗台风工作是一条线，防溺水工作也是一条线。要形成一套行之有效的安全保障与应急处理体系，每一条线都要有特定的制度去保障，有专人去落实。我们一定要提高警惕，在寒假和春节假期这几个重要节点绷紧安全这根弦。各地各校各单位负责人一定要以“牢牢抓在手上，须臾不能放松”的决心和态度，把这项极端重要的工作抓实、抓紧、抓好，尽最大努力把学校安全工作做到实处。
同志们，新的一年希望大家牢牢把握“稳中求进、开放合作”的工作主基调，倍加珍惜教育发展的大好时光，倍加珍惜施展才华的广阔舞台，以“奋进之为”切实担负起教育现代化的发展重任，主动适应新常态，以新作风落实新部署，以新思路开创新局面，以新作为创造新业绩！
最后，衷心祝愿大家新春快乐、身体健康、合家幸福！
谢谢大家！
副市长在全市教育系统领导干部会议上讲话
同志们：
*
和市纠风办主任××。
*
出席了今天的会议，充分体现了对教育工作的重视和关心，××。
*
常委对我们党风廉政建设提出的要求，我们一定要认真学习领会、贯彻落实。刚才，××。
*
同志对去年的廉政工作和学校安全工作以及今年廉政工作和学校安全工作进行了系统的总结和全面部署，体现了四月一日局党政部门联系会研究的精神，我完全赞同。下面，再强调三点意见。
要把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，作为全面履行党章赋予的职责和任务的思想理论基础，作为指导一切工作的出发点、着眼点和落脚点。
(
市、区。
)
市直各部门各单位要迅速行动起来，全面开展安全生产自查检查和督查工作，真正做到横向到边纵向到底，不留空白不留死角。要针对雨季特点和“五一”黄金周期间人流物流车流集中的实际，切实落实煤矿瓦斯治理和“五整顿四关闭”道路交通公共聚集场所消防安全各高危行业和重点领域安全生产等各项措施，通过不懈努力，为做好全年工作奠定坚实的基础。
在过去的一年里，全市教育系统广大干部职工、特别是教育系统纪检监察战线和安全保卫战线的同志们，紧紧围绕教育中心工作，坚持以发展的思路和改革的办法解决反腐败工作中和学校安全工作中遇到的新问题，系统构建了具有瓷都教育特色的惩治和预防腐败体系以及校园安全体系，加强了对权力运行过程的监督制约，推进了教育系统的廉政工作和校园安全工作，推进了教育系统党风政风行风的不断好转，推进了教育系统干部职工的廉洁自律，廉政保障工作的力度明显增强，全市教育系统党风廉政建设和反腐败工作以及校园安全工作取得了较大进展，为办人民满意教育提供了坚强有力的政治和纪律保证，为办人民满意教育提供了和谐平安校园环境，得到了上级的充分肯定。可以说，近年来，我市教育取得的成就，与我们坚定不移地推进教育系统反腐倡廉工作和学校安全工作密不可分。
我市教育系统反腐倡廉和学校安全总的形势是好的，但我们也必须清醒地看到，当前党风廉政建设和反腐败工作以及学校安全工作仍然面临着一些新情况新问题，仍然存在着薄弱环节。一些单位和部门的领导抓党风廉政建设和反腐败工作以及学校安全工作的责任意识和“两手抓”的自觉性还不够强，一些工作还停留在形式上，没有真正落实到位；一些单位和部门对党员干部的管理监督不够有力，尤其对基层的管理，没有引起足够的重视；教育系统内的违纪违法案件时有发生，需要进一步完善和落实这一领域的监管措施。今年全省集中对一些突出问题进行调查处理，我市教育系统要继续坚定不移地落实科学发展观、坚定不移地推进构建以教师学生为本，一个全面协调持续、充满生机与活力的教育体系、坚定不移地加强行业管理、坚定不移地实施人才战略，工作任务更为繁重，对反腐倡廉和学校安全工作提出了更高的要求。教育系统反腐倡廉和学校安全的工作任务仍然十分艰巨，对此，我们必须保持清醒的头脑。
我们一定要从加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，紧密联系我市教育系统改革发展的实际，深刻认识到进一步做好反腐倡廉和学校安全工作的极端重要性，辩证分析和科学把握当前党风廉政建设和反腐败斗争以及学校安全工作的新形势新情况，深刻认识教育系统反腐倡廉和学校安全工作的长期性、复杂性和艰巨性，切实把思想和行动统一到市委市政府精神上来，进一步增强做好教育系统反腐倡廉和学校安全工作的责任感和使命感，既要充分肯定来之不易的成绩，坚持和发展十分宝贵的经验，又要清醒地看到工作中存在的不足，毫不放松地加强党风廉政建设，坚持不懈地开展反腐败斗争和抓好学校安全工作。
我们要全面贯彻落实胡锦涛总书记的重要讲话精神，把认真学习贯彻党章作为加强党风廉政建设和反腐败工作的一项十分重要的基础工作，按照市委市政府的要求，深入开展反腐倡廉和校园安全工作。（一）以纠正损害群众利益的不正之风为切入口，加强党风廉政工作。
要认真贯彻中央关于农村义务教育阶段学生收费的一系列政策措施，加大对各级各类学校收费的管理力度。进一步规范中小学办学行为，坚决制止乱补课、乱办班、乱收费，突出抓好义务教育阶段公办学校全面实行“一费制”收费办法和公办高中招收择校生“三限”政策的落实。健全教育收费管理和监督制度，全面落实学校收费公示制，凡是学校向学生的各项收费项目都必须公开。刚才与县（市、区）教育局长、市直各学校校长等签署
2006。
年治理教育乱收费责任书和。
2006。
*
市关于严禁义务教育阶段违规补课、办班和乱收费的规定》严肃处理，决不姑息。同时，实行“一票否决制”，取消当年度评优、评先、职称评聘、晋级等资格，并与即将进行的教职工聘用制改革挂钩，严重违规违纪的教师一律不得聘用。同时，坚决做到“学校乱收费，校长要撤职”。
我们的工作职责就是为人民服务，每一位教育工作者都应该廉洁从教，让损害群众利益而为己谋利的行为如过街老鼠，人人喊打。专项治理商业贿赂是今年党风廉政工作的重点，我们一定要充分认识商业贿赂的危害性，切实增强做好商业贿赂治理工作的责任感和紧迫感，我们要坚决贯彻从严执纪的方针，加强对工程建设、大宗物资采购招投标工作和教材、图书、仪器设备采购的监督，逐步建立长效机制，对涉及机关事业单位和学校工作人员的商业贿赂案件，对执法犯法、贪赃枉法的腐败分子，要依法惩处，毫不手软，决不姑息。教育行政部门干部和学校领导与干部在物欲横流、充满诱惑的环境里一定要意志坚定，坚守防线，切实预防各类职务犯罪，面对商业贿赂，心不为其所动，志不为其所丧，堂堂正正做人，踏踏实实做事，清清白白做官。不在金钱的诱惑中迷失，既是我们人格品质的体现，更是教育长久发展的正道。按照教育部和省教育厅的要求，高招、中招实施“阳光工程”。督促招生管理部门认真实施高招、中招“阳光工程”，加大信息公开力度，把学校招生资格和计划、学校收费项目和标准、学生入学条件和录取结果向社会全部公开，确保招生的“公平、公正”，确保国家招生计划的严肃性。进一步规范中专中职招生和初级中学招生秩序，从严查处中等职业学校和初级中学在组织生源过程中买卖生源、收送钱物、索取回扣的行为。各县（市、区）教育局要坚决制止、严肃查处少数中学管理人员和教师以生源拿回扣的行为。对招生工作中的违法乱纪行为要严厉打击，以维护考生利益，维护教育形象。同时，协同公安部门加大对非法招生中介的打击力度，维护良好的招生秩序。教育基建、采购等工程招投标阳光操作，规范运行。要强化制度建设，建立健全公开透明、有效监督的长效工作机制。要建立健全招生违纪责任追究制度，坚持并完善考生家长代表巡视制度。加强自学考试和成人高考等考试的管理，加强考风考纪建设，规范各类证书发放办法，防止弄虚作假现象发生。同时，加强对社会力量办学工作的监察，严禁乱审批学校、乱办班、乱收费、乱发文凭。为了加强学校党风廉政建设和领导干部廉洁从政以及教师廉洁从教，推动学校民主管理、民主决策等方面工作，我们要进一步充实和完善相关制度，推动各中小学的校务公开工作，使学校民主管理逐步纳入依法治校的轨道。进一步把一些热点工作内容和群众关心的问题公开，把政策交给群众，从而得到社会的支持，创造和谐教育环境。全面落实安全第一，预防为主、综合治理的方针，做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真。生命不保，何谈教育。各级领导干部要充分认识到加强学校安全工作的长期性、艰巨性、复杂性，转变作风，狠抓落实。要坚持把实现安全发展、保障人民群众生命财产安全和健康作为关系全局的重大责任，与教育发展各项工作同步规划、同步部署、同步推进，促进学校安全和教育发展相协调，创建安全保障型校园。要安排专人负责学校安全工作的检查与督促，发现安全隐患及时排除，做到制度预案不健全不放过，重大隐患不整改不放过，防范措施不落实不放过。坚决防止火灾、集体食物中毒、传染病流行、建筑物及附属设施倒塌、拥挤踩踏、溺水等重大事故的发生，确保师生生命和学校财产安全。加强对校园安全的监督检查，严肃追究安全事故有关责任人的责任，严肃查处学校安全领域内的失职渎职和腐败问题。要切实强化学校安全责任，加强学校安全管理，加大学校安全事故责任追究力度，对玩忽职守、失职渎职的要严肃处理，坚决查处学校安全事故腐败问题。
建立健全惩治和预防腐败体系，是党中央为深入推进新形势下反腐倡廉工作作出的重大战略决策，是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化，是从源头上防治腐败的根本举措。中央《实施纲要》和省委《实施意见》以及市委《具体意见》，是基于对反腐败斗争形势正确判断提出的一项重大决策，对于深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，具有重要战略指导意义。学习贯彻中央《实施纲要》和省委《实施意见》以及市委《具体意见》，是全市教育系统今年乃至今后一段时期党风廉政建设和反腐败斗争的重要任务，同时我们要结合学习贯彻活动，继续深入构建具有瓷都教育特色的惩治和预防腐败体系，加快建设廉政保障的综合体系，重视依靠改革和制度创新，采取切实有效的治本措施，逐步铲除腐败赖以滋生的土壤和条件。
必须全面落实《××。
*
市建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系具体意见》中对全市教育系统提出的各项任务和要求。要进一步明确具体责任、目标、进度和措施，既要从全局上统筹考虑，又要对阶段性工作作出具体安排；既要从战略上对整体工作加以把握，又要根据不同时期的特点抓好重点。
必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把教育、制度、监督、改革、惩治有机结合起来，提高改革创新能力，统筹教育发展和管理领域的各项改革，加大投融资体制、行业管理、行政审批、干部人事制度等各方面改革创新的力度，努力把治本抓源工作落到实处。
必须积极推进教育行业制度创新，并把制度建设贯穿于反腐倡廉工作的各个环节，为体制改革、工作创新提供有力保障。要毫不放松地抓好我市教育系统廉政制度的完善和落实，继续完善项目招投标等建设市场的各项制度，不断创新、总结教育系统廉政制度建设的经验和成果，继续完善行政许可的配套制度。要发挥查办案件的治本作用，发现教育体制机制上的薄弱环节，加强管理，堵塞漏洞。要从我市教育工作实际出发，循序渐进，在大胆实践中逐步提高教育系统反腐倡廉制度化、法制化水平，全面健全廉政保障的综合体系。
各级教育部门党组织要始终贯彻落实党章，坚持党“总揽全局、协调各方”的原则，充分发挥党的核心领导作用，要在落实科学发展观、推进我市教育全面协调可持续发展中把握方向、谋划全局、提出战略。这就必然要求各级党组织落实党风廉政建设责任制，切实加强对党风廉政建设和反腐败斗争的领导，支持纪检监察部门依照党章开展工作，不断开创我市教育反腐倡廉工作的新局面。
党风廉政建设责任制是深入开展反腐败斗争的重要制度保证。我市教育系统各级党组织要加强对纪检监察工作的领导，必须充分发挥党风廉政建设责任制的龙头作用，加强组织落实和监督检查，不断坚持和完善“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其职，依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制。
要坚持“两手抓、两手都要硬”的工作方针，按照科学发展观的要求，始终把反腐倡廉工作和学校安全工作纳入教育发展的总体工作，建立完善各种工作机制，做到一起部署，一起检查、一起落实、一起考评。要抓好党风廉政建设责任制和学校安全责任制的责任分解。在责任分解中，要注重遵循学习遵守贯彻维护党章、全面落实科学发展观和构建和谐教育的主线，结合部门职能实际，进行合理分工。教育部门和各级各类学校（单位）党政一把手作为第一责任人，对本部门和分管范围内的党风廉政建设、学校安全建设和落实惩防体系负有全面领导责任。要突出责任落实，各部门各负其责，各司其职，结合业务工作实际，认真探索从源头上防治腐败和学校安全事故的路子，用改革的办法解决诱发腐败和诱发学校安全事故的深层次问题，切实抓好职责范围内的反腐倡廉和学校安全工作。要加强责任考核和责任追究，着力解决责任没有追究、追究不到位和追究不力的问题。
今年教育工作的新形势新任务对我们反腐倡廉工作和学校安全工作提出了新的更高要求，只有多管齐下切实加强纪检监察队伍建设和安全保卫干部队伍建设，不断提高纪检监察工作和学校安全工作能力，才能有效应对党风廉政建设和学校安全工作中出现的新情况，新问题。
胡锦涛总书记重要讲话中提出的“八荣八耻”，全面阐述了社会主义的荣辱观，囊括了爱国主义、集体主义、社会主义思想，以及社会主义基本道德规范和社会风尚的本质要求，是中华民族传统美德和时代精神的完美结合，是社会主义世界观、人生观和价值观的生动体现。全市教育系统纪检监察干部和安全保卫干部要深刻认识社会主义荣辱观在党风廉政建设和反腐败工作以及学校安全工作中的重要意义，要带头学习胡锦涛总书记关于树立社会主义荣辱观的重要论述，牢固树立社会主义荣辱观；要带头践行社会主义荣辱观，增强用荣辱观教育推动党风廉政建设和反腐败工作以及学校安全工作的主动性和积极性；要走在时代的前列，做思想改造的表率，做维护党纪政纪的表率，做崇尚新风的表率，自觉树立正确的荣辱观，自觉履行好党章赋予的职责，严格执纪执法，为党站好岗、护好门；要把学习胡锦涛总书记的重要讲话精神和贯彻市纪委六次全会、市政府第四次廉政工作会议和全市安全工作紧急会议精神有机结合起来，促进各项工作顺利进行，以实际行动在办人民满意的教育中发挥积极作用。加强纪检监察工作力量，健全机构，配齐、配强纪检监察干部；在政治上充分信任他们，在工作上支持帮助他们，在生活上关心爱护他们，尽可能地为他们创造良好的环境和条件，始终做他们的坚强后盾。纪检监察干部要自觉增强政治责任感和工作紧迫感，与时俱进，求真务实，扎实开展各项工作。要强化自身政治素质，在提高职业道德修养上下功夫；加强理论学习，在提高理论素养上下功夫；加强业务知识学习，在提高业务素质上下功夫。努力树立可亲、可敬、可信的形象，做党的忠诚卫士，当群众的贴心人。加强学校安全工作力量，健全机构，配齐、配强安全保卫干部，通过以会代训等形式来提高安全保卫干部业务知识能力和处置突发事件的能力。
同志们，随着我市教育事业的改革发展，全市教育系统党风廉政建设和反腐败工作以及学校安全工作也进入了新的阶段，新阶段新要求、新阶段新思路，新阶段新任务，让我们认真学习贯彻党章，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持以科学发展观统领教育改革发展全局，团结务实，开拓创新，做好反腐倡廉工作和学校安全工作，打造廉政教育，创建和谐平安校园，搞好教育宣传工作，主动唱响教育发展这首歌，为顺利实施我市教育“十一•五”规划，大力推进我市教育全面协调可持续发展提供坚强有力的政治保证。
市委书记在全市教育行政工作会议上讲话
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各位老师，同志们：
很高兴参加这次教育行政工作会议，主要有两个考虑。一是代表市委市政府向大家表示感谢和问候，感谢大家的辛勤付出，感谢大家为xx经济社会高质量发展做出的贡献。二是就新发展阶段如何进一步坚持教育优先发展战略、高水平推动教育现代化、办好人民满意教育作一交流。
“百年大计，教育为本”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视发展教育事业，把教育放在“国之大计、党之大计”的战略位置，习近平总书记在不同场合多次强调，“教育同国家前途命运紧密相连，我们教育的目的就是培养社会主义建设者和接班人”“要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”等，为我们做好教育工作指明了方向、提供了遵循。省、xx都切实把教育工作摆到突出位置来抓。联系xx实际来看，近年来，在全市上下共同努力下，特别是教育系统同志们的辛勤付出下，优先发展教育事业的战略得到全面落实，xx教育的品牌影响力持续扩大，教育现代化水平迈上了新台阶。具体来说，主要有以下四个特点：一是教育质量不断提升。我市在省中小学教育质量综合评价监测中成绩优异，创建成为全国义务教育发展基本均衡市、全国农村职业教育和成人教育示范市、省教育基本现代化市。二是教育设施不断改善。“十三五”期间累计实施学校新改扩建项目xxx个、亿元，各类教育网点布局进一步完善，省标准化学校基本实现全覆盖。三是教育改革不断深化。“党建+”引领教育高质量发展、“学为中心”课堂建设等成为全省亮点，青少年成长乐园、xx网校、中小学教师师德信用积分制管理等各类改革创新举措取得明显成效，四是教育公平不断推进。乡镇公办幼儿园实现全覆盖，集团化办学和教共体建设深入推进，“公民同招”政策全面落实，教育发展能力和群众满意度稳步提升。特别是去年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全市教育系统坚决迅速落实各项部署指令，把守护师生生命安全和身体健康放在第一位，做到疫情防控和开学复课“两手抓、两手硬”，实现了“停课不停教、停课不停学”。这些成绩都来之不易，凝聚着大家的心血和汗水。在此，我代表市委市政府，向在座的各位，并通过你们向全市广大教师和教育工作者，致以崇高的敬意和衷心的感谢！下面，我结合自己的思考，和大家交流三方面内容。
一、着眼长远，精准把握教育工作发展大势。
“十年树木、百年树人”，搞教育工作必须注重长远大计，决不能搞权宜之计。具体来说，可以从以下四方面来理解把握：
第一，从世界形势看。当前，世界百年未有之大变局进入加速演变期，全球新一轮科技革命和产业变革深入推进，各国对人才的竞争日趋激烈。同时，重大科技创新正在引领社会生产新变革，大数据、人工智能等新技术的发展不断重塑教育形态，特别是新冠肺炎疫情对教育理念、教育模式提出新挑战，传统教育向现代教育的转变仍在进行中。我国要在激烈的国际竞争中立于不败之地，中华民族要始终屹立在世界民族之林，就必须坚持科教兴国战略，发展具有中国特色、世界水平的现代教育，全力培养高质量创新型人才。第二，从国家政策看。“十四五”
第二个走在前列，就是全市各项事业高质量发展中，教育要走在前列）。第四，从我市发展实际看，当前，xx正处在争创社会主义现代化先行市、高质量发展建设共同富裕先行地的关键时期。今年以来，全市上下以“争先创优进位”为要求，扎实开展“两强三提升”
再如教师队伍建设还不够有力，全市教师编制总量存在不足，“双师型”专业教师较为缺乏，等等.对此，我们要切实研究加以解决。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，充分认识教育工作的极端重要性，牢固树立“抓教育就是抓发展、谋教育就是谋振兴”的理念，坚持问题导向、争先导向、实效导向，全面落实教育优先发展战略，高水平建设教育现代化，为建设共同富裕先行地贡献教育力量。
二、聚焦重点，加快推进教育现代化高质量发展。
总书记强调：“教育是对中华民族伟大复兴具有决定性意义的事业”。我们必须把教育事业作为推动各项事业发展的重要先手棋，全面贯彻党的教育方针，深入开展“x优教”工程，办好人民满意的教育。重点做到“四个全面”：
还比如在劳动素养方面，要准确把握新时代劳动教育特点，把劳动教育清单丰富起来，把教育目标和内容衔接起来，引导学生感知劳动乐趣、增强劳动意识、养成劳动习惯。
%，距离xxxxxx年达到xx%以上的要求，还有不少工作要做。下步要加快制定实施第四轮发展学前教育三年行动计划，加大公办园建设力度，支持普惠性民办幼儿园发展，全面提高幼儿园保教质量，确保到今年底实现公办园招生覆盖率xx%，到xxxx年普惠性幼儿园招生占比xx%以上，省二级及以上幼儿园在园幼儿占比xx%.二是要促进义务教育优质均衡。当前老百姓高度关注的“择校热”“学区房”等问题的主要根源就在于此。要以争创全国义务教育优质均衡发展市为牵引，优化中小学布局规划，抓好城区义务段学校新（改、扩）建工程，通过撤、并、购、改等方式提升薄弱学校办学层次，加快集团化办学，全力推进义务教育优质均衡发展。当前。为缓解城区小学招生紧张局面，我市有xx等一批学校正在建设。老百姓对此都十分关注。我们一定要高质高效推进各项工作，真正把实事办好、好事办实。三是要加快职业教育提档升级。近年来，我市的职业教育势头十分强劲，取得了不少荣誉，去年获得了全国职业院校技能大赛改革试点赛一等奖，今年获得了全国职业院校技能大赛一等奖。步入新发展阶段，我们比以往任何时侯都需要高素质技能人才。下步，要坚持职业教育与普通教育不同类型、同等重要的战略定位，深化产教融合、校企合作，加快xx技师学院（筹）摘筹等工作，大力推广委托式、订单式、学徒式培养模式，培育更多高素质技术技能人才。四是要推动高等教育突破发展。随着宁职院xx校区建设的启动，我市在高等教育领域真正实现了零的突破，下步，要大力实施国内外名校“筑巢引风”工程，不断提升我市各类人才集聚发展的平台承载力。此外，要推动普通高中分类办学、特色发展，主动适应新高考改革带来的新变化，全面实行分类分层教学，加快构建全市普高错位发展、协同共进的格局。
教育工作是一项复杂的系统性工程，各地各部门要牢固树立全局意识，加强协作、密切配合，推动形成“上下联动、部门协同、整体推进”的良好局面。重点要抓好四个方面：一是要加强党的领导。市委教育工作领导小组要充分发挥牵头抓总、统筹协调作用，推动全市教育工作高效有序运转。市教育局特别是领导班子要切实加强自身建设，精诚团结、和衷共济、齐心干事，不断提高班子的凝聚力、战斗力，同时，要稳步推进中小学党组织领导下的校长负责制，配强书记、选好校长，不断完善议事规则和工作程序，推进教育事业高质量发展。各地要把教育事业发展纳入重要议事日程，定期听取工作汇报，加强对重大问题的分析和指导。各类学校要加强校领导班子政治建设、教师党员队伍建设和师德师风建设，确保党的教育方针贯彻落实到学校工作各方面。
二是要强化教育督导。认真贯彻落实国务院《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》和《浙江省教育督导条例》，充分发挥市教育督导委员会作用，进一步完善督政、督教、督学体系，努力构建全面覆盖、运转高效、结果权威、问责有力的教育督导体制机制。同时，要把履行教育工作职责情况纳入对乡镇街道党（工）委、政府，以及相关部门领导班子、领导干部的实绩考核，将财政投入足额情况、学校标准化建设达标情况、师资队伍保障情况等纳入重点督查督办内容，加强问责问效，确保工作落地落实。
三是要加大投入力度。教育投入是支撑国家长远发展的基础性、战略性投资，理应得到重点保障。各地各相关部门要把促进教育事业高质量发展作为份内职责，立足各自职能，积极当好“后勤部长”，为教育事业发展提供最坚实保障。要加大财政投入力度，落实教育支出责任和教育经费增长法定要求，加快健全以政府投入为主、多渠道筹措教育经费的体制机制，确保各类教育一般公共预算支出只增不减。同时，要优先配置公共资源，特别是根据发展需要优先保障教师编制需求，确保教育发展需要。
四是要守牢安全底线。校园安全容不得有半点闪失。各地各相关部门要全方位抓好校园安全工作，常态化对校园设施进行隐患排查，建好校园警务联络室，加强校园及周边治安综合治理，严格把好食品安全关，为广大师生营造安全稳定的校园环境。秋季学期临近开学，这里我重点强调一下疫情防控工作。当前的疫情防控形势依然严峻，各地各学校要坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，从严落实防控责任、防控措施，深入排查防控的盲区和漏洞，做实做细应急预案，精准掌握师生健康信息，配足备齐各类防疫物资，并有序组织xx至xx岁学生进行新冠疫苗进行接种，确保广大师生生命健康安全。
各位老师、同志们，教育是千秋大业，赢得教育就赢得了未来，我们要切实肩负起时代的重任，不忘初心、牢记使命，奋发有为、开拓进取，一起谱写xx教育高质量发展的新篇章，为我市建设共同富裕先行地贡献更多教育力量。
我就讲这些，谢谢大家！
X教育局长在全市教育系统疫情防控工作会议上讲话
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同志们：
刚才，我们收听收看了全省教育系统新冠肺炎疫情防控工作电视电话会议，深切感受了我省疫情防控的严峻形势。下面，就贯彻落实省教育厅会议精神，做好全市教育系统疫情防控工作，我讲几点意见。
一、坚决扛起疫情防控政治责任。
继x、x出现本土确诊病例后，……市在短暂时间内发现了x例确诊病例、x例无症状感染者，有x地调整为高风险地区，x地调整为中风险地区，疫情防控形势异常严峻，可谓是风雨欲来、大战在即。防止疫情向学校扩散、守护师生安康、维护校园稳定，是教育系统的一项重大政治任务，是当前最重要的工作，我们一定要牢固树立政治意识、大局意识和忧患意识，切实提升政治站位，清醒认识疫情形势，不能有任何侥幸心理和松懈心态。既要继续发扬以往疫情防控取得的成绩和成功经验，还要把疫情防控中发现的短板和漏洞都找出来、补起来，把各项防控措施抓得更严更细更实，坚定维护社会和谐稳定，坚决守住教育系统“零感染”“零传播”的底线目标，确保广大师生生命安全和教育教学工作正常开展。
二、提前谋划秋季开学工作。
要加大宣传力度，积极引导符合条件的12岁以上学生和教职员工接种新冠病毒疫苗；
要会同属地社区、卫生、公安等部门组织实战演练，系统检验环节风险，全面堵塞防控漏洞。秋季开学返校前14天以内，有境外和国内中高风险旅居史，以及发热、咳嗽等可疑症状的师生，要暂缓返校，以消除疫情风险。
三、切实加强教育系统人员管控。
自省外低风险地区返回的人员，应当及时向所在社区和单位报告，并实行核酸检测和抵达x市域起7天以上的居家健康监测措施。
四、认真落实人员健康监测和防控信息报送制度。
各级各类学校要通过多种形式，精准掌握师生及同住亲属的健康状况和出行动向，做到信息底数清、情况明。要教育引导师生主动加强健康监测，如发现疑似症状，及时向社区（村）和学校报告，并到具有发热门诊（诊室）的医疗机构就诊。各县区、各学校要认真做好值班值守与应急准备，确保疫情防控领导体制、应急机制、指挥体系高效运行。要继续坚持执行疫情防控信息“日报告”“零报告”制度，对于出现的紧急情况，要第一时间上报，以防贻误战机。
五、开展督导检查消除风险隐患。
要进一步明确责任主体、拧紧责任链条，逐级明确工作目标，把任务分解到人、责任明确到人、压力传导到人，形成横向协同、纵向贯通，一级抓一级、层层抓落实的工作责任体系。各级各类学校要针对疫情防控工作开展自查自纠，各县区要按照“属地管理”原则对辖区学校排查整改情况进行全面复查。要通过认真组织开展疫情防控督导检查，共同排查风险隐患。市教育系统工作专班和市教育局分包县区工作组，要采取常规检查、暗访暗查等方式，及时开展疫情防控措施落实情况专项督导，对发现的问题要督促落实，有效堵塞风险漏洞。
同志们，当前疫情防控是我们面临的又一场硬仗，教育系统战线长、摊子大、人员多，防控任务艰巨复杂，请大家以更加坚定的人民立场、更加昂扬的精神面貌、更加精准的防控举措，持续筑牢教育系统坚固防线，为打赢这场攻坚战、办好人民满意的教育做出新的更大贡献！
谢谢大家！
年在全市教育工作会议上讲话完整文档
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同志们，教育承载着x发展的前途与未来，寄托着全市人民的希望与期盼，让我们在市委、市政府的正确领导下，不负重托，不辱使命，砥砺前行，为实现“一个重返、六个重大”目标任务，为建设区域性中心强市、建设新时代区域性现代教育中心做出新的更大贡献。
市长在年全市教育工作会议上讲话【范文
同志们：
这次全市教育工作会议是市政府决定召开的，主要任务是：认真学习贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真按照市委、市政府的工作要求，落实教育优先发展战略，进一步统一思想，明确任务，广泛动员社会各方面力量，努力开创全市教育工作新局面。
春娣局长对上一年度教育工作进行了全面、客观的回顾总结，成绩说得透，问题找得准，并对今年的教育工作进行了周密部署和精心安排，思路清楚，目标明确，重点突出，措施具体，各级各部门、各单位要结合自身实际，找准工作的切入点和落脚点，真正把今年的各项工作任务落到实处。下面，我讲三点意见。
一、充分认识教育发展面临的新形势，进一步增强做好教育工作的责任感和使命感。
当前，教育面临着极好的发展机遇，党的十七大将“现代国民教育体系更加完善，终身教育体系基本形成，全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高”作为全面建设小康社会的新要求，并就“优先发展教育，建设人力资源强国”作出了具体部署。结合党的十七大对教育发展提出的更新更高要求，作为各级政府、各涉教部门以及全市广大教师和教育工作者必须站在全局和战略高度，清醒地认识教育在经济社会发展中的重要地位与作用，倍加珍惜发展机遇，不断增强责任感和使命感，以更加饱满的工作热情助推洮南教育事业又好又快发展。
大力发展教育事业，是全面建设小康社会的需要。
教育是全面建设小康社会的重要基础。要提高国民素质，增强综合国力，促进经济社会的全面进步与社会主义物质文明、政治文明、精神文明和环境文明的协调发展，必须极大增强科技和教育的推动作用。在全面建设小康社会和推进县域经济发展中，要通过教育造就高素质劳动者、专门人才和一大批拔尖创新人才，把沉重的人口负担转变为助推县域经济发展的人力资源优势。
大力发展教育事业，是贯彻落实科学发展观的需要。
教育是实现人的全面发展最重要、最基础的内容和手段，教育对于人的全面发展的意义，不仅在于人们通过教育获得和提高生存发展的能力，而且还在于提高人的自身素质，实现社会文明与进步。因此，在加快经济建设的同时，要统筹考虑教育的优先发展和适度超前，逐步建立层次合理、结构优化的学校教育体系，完善国民教育体系和终身教育体系。
大力发展教育事业，是构建社会主义和谐社会的需要。
教育是构建社会主义和谐社会的基石，是提高人的素质最直接的手段，提高社会文明程度的最有效办法我们要进一步发展教育事业，使全体人民都能享有接受良好教育的机会，普遍提高全民族的思想道德素质和科学文化水平，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民要大力促进教育公平，把教育公平作为社会公平的重要基础，作为实现基本公共服务均等化的重点，使广大人民群众共享教育发展的成果，共享社会主义教育的优越性，共同建设社会主义和谐社会
大力发展教育事业，是建设新洮南的需要。
要把洮南建设成为经济发达、事业繁荣、人民富裕、环境优美、社会和谐的现代化城市，就需要充分发挥教育的基础性、先导性、全局性作用，优化教育结构，加快人才培养和人力资源的深度开发，加速教育与经济建设的密切结合，增强教育为经济社会发展提供人才支持、智力支撑和科技服务的力度，以求真务实的精神全力以赴地抓好教育工作。
二、抢抓机遇，乘势而上，努力夯实教育发展的基础。
年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是全面完成。
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十一五。
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教育规划承上启下的关键一年。做好今年的教育工作，具有十分重要的意义，各级各部门要按照教育工作安排，认真贯彻落实好各项工作任务。
（一）要认真抓好农村教育。
农村教育在整个农村工作中处于优先发展的战略地位，是整个教育工作中的重中之重，我们要认真贯彻国家和省农村教育工作会议精神，抓住关键环节，真抓实干，务求实效，加快我市农村教育改革和发展步伐，全面提高农村教育质量。
要努力提高农村中小学教学质量。通过规范办学管理、加强师资培训、开展教研活动、改善办学条件等多种措施，全面提升农村中小学教学质量。要进一步加大对口支援和城乡教学交流力度，努力改善农村薄弱校教学、管理和办学条件落后的现状，促进城乡教育均衡发展。
要实施农村中小学校标准化建设工程。在合理调整学校布局的基础上，教育行政部门要对农村学校的校园、校舍、各项设备设施、教学仪器、图书以及当前在校生规模、教职工队伍等基本办学条件进行一次清查。要建立严密的项目建设质量包保责任制，强化重要环节的监管，确保农村中小学校标准化建设的质量。
要优化教师资源配置。新增教师要优先满足农村中小学校的需求。加强教师资源的统筹管理和合理配置，建立并实行城乡教师定期交流制度，实现优秀教师在各学校间的均衡分布和合理流动。
（二）要全面实施素质教育。
胡锦涛总书记指出，全面实施素质教育，核心是要解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题，这是教育工作的主题。党的十七大报告提出，要全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育。坚持育人为本、德育为先，把立德树人作为教育的根本任务。切实加强和改进学校德育工作，提高德育的针对性、实效性和吸引力、感染力。按照中小学生身心发展的特点，确定不同教育阶段的德育目标、内容和方法，将德育有机融入各学科教育教学中，坚持以马克思主义为指导，引导学生树立中国特色社会主义的共同理想，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革开放为核心的时代精神，努力践行社会主义荣辱观，培养学生良好的道德修养和行为习惯。
要进一步提高教育教学质量。这是我们发展教育的一项基础工程和首要任务。衡量一个学校办学水平的高低，首先要看的就是质量。要全面推进新课程改革、课堂教学模式改革，积极进行考试评价体系改革，进一步规范办学行为，促进学校教学水平的提升。全市教育质量要继续保持位居白城市先进行列。
要加强学生创新精神和实践能力培养。推进课程体系、教学内容和教学方法改革，加强学生科学文化基础知识，使学生具备较强的学习能力和良好的学习习惯。倡导启发式教学和探究式学习，因材施教，鼓励学生独立思考，积极探索、充分开发学生的发展潜能，培养学生的创新思维。加强教育与生产劳动和社会实践的有机结合，增强学生的社会责任感、实践能力和热爱劳动、艰苦奋斗的观念。
加强青少年体育锻炼，增强青少年体质。深入开展好“全国亿万青少年学生阳光体育运动”，让广大青少年跑起来、跳起来、动起来，强身健体，磨炼意志，快快乐乐地健康成长。
要加强美育。将美育渗透于学校教育教学活动，增强学生的审美体验和审美能力，引导学生形成正确的审美观，陶冶情操，开启心智，丰富想象力和创造力。
（三）要大力发展职业教育。
职业教育是我国教育体系的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要基础。实现经济又好又快发展，对高素质技能型人才的需求愈来愈迫切，这既给职业教育提出了新的要求，也创造了新的机遇。我们要抓住机遇、乘势而上，坚持以服务为宗旨，以就业为导向，以能力为本位，面向社会、面向市场大力发展职业教育。
要全面加强职教中心建设。把职教中心作为全市职业教育的龙头，加大投入、改善条件，不断提高建设水平。要进一步落实政府主办、教育主管、各相关部门多方参与的管理体制。卫生、劳动、农机等部门要充分发挥职能作用，坚持把职教中心作为开展行业培训的基地，促其发展壮大。
要积极开展联合办学。要在巩固已经建立的联合办学关系的基础上，搞好调研、主动出击、多方协调，进一步拓展联合办学规模，通过多种形式与用人单位沟通合作，按照订单式培养的要求，加快专业结构调整和人才培养模式改革，努力使办学贴近市场，市场决定专业，专业适应就业。逐步建立横跨多个领域、开设不同层次、满足不同需要、具有高入学率和高就业率的联合办学体系，形成品牌效应和集团效应，不断提高我市职业教育的知名度。
要加强职业教育教学工作。职业学校要注重学生文化素质和职业素质的双重教育。要强化实践教学，不断提高教学必备设施的装备水平，加快实践基地建设步伐。要搞好教师培训工作，提高教师的教学水平和相关专业学历层次，尽快培养一批高水平的骨干教师和专业学科带头人，促进职业教育质量不断提高。要加强职业教育与普通教育之间的衔接与沟通，将“以服务为宗旨、以就业为导向”的办学方针贯穿于专业课程安排、实训基地建设、学生技能培养等环节。特别是有针对性地研究落实好未能继续深造的城乡初高中毕业生的职业技能培训问题，通过开展职业技能培训增强他们的就业能力。
深化农村初中办学模式改革，使农村初中的办学方向从单纯的以升学为目标转移到为农村经济建设和社会发展服务同时兼顾升学的轨道上来。要拓宽视野，在奶牛、果蔬、大棚和辣椒校本教材开发的基础上，放眼于其它行业。搞好校本课程建设，既要遵循农村大的产业结构布局，又要符合乡镇经济发展的实际，确保学生在校期间都能够学到一技之长，为学生创业、致富创造条件。
（四）要不断加强教师队伍建设。
提高教育质量，关键在于提高教师队伍素质。建设一支具有优良素质、结构合理的教师队伍，是实施教育优先发展战略，促进教育健康发展的根本大计。
要继续加强师德建设。教师是教育事业的第一资源。一支政治强、业务精、作风正、师德优的教师队伍，是实现教育现代化的关键。要以人民满意为标准，主动适应时代要求，进一步加强教师思想道德和职业道德建设。教书者必先强己，育人者必先律己。教育行政部门和学校要把师德教育摆在教师队伍建设的首要位置，采取多种措施，坚持常抓不懈，始终保持广大教师为人师表的良好形象。同时要严格执行《师德考核办法》，对于师德建设中的反面典型，必须严肃查处，决不姑息迁就，并做好警示教育工作。
要着力提高教师队伍的业务素质。实施中小学教师继续教育工程和全员岗位培训；探索和深化校本研修的新模式、新方法。有组织地开展不同学科、不同范围、不同层次的教师培训活动，把工作重点放在对农村教师的培训和提高上。要鼓励教师参加函授、成人高考和教研活动，交流先进的教育经验和教学方法，不断提高我市教师队伍建设整体水平，更好地满足教育事业发展的需要。
三、加强领导，形成合力，为教育发展创造良好的环境和条件。
教育改革和发展是一项复杂的社会系统工程，政策性强，涉及面广，需要全社会的共同关心、大力支持和积极参与。
要高度重视，纳入日程。
大力发展教育事业不仅是教育部门的事情，也是全社会的共同责任。要切实加强对教育工作的领导，进一步完善市委、市政府统一领导，教育行政部门牵头抓，有关职能部门各司其职、紧密配合，社会力量广泛参与的教育工作格局，不断增强我市教育发展的合力。各乡镇党委、政府要把教育工作列入重要议事日程，认真研究有关本地教育发展的大事，解决教育发展中的实际问题。
要齐抓共管，形成合力。
发展教育事业，涉及到社会各个方面，仅靠教育行政部门和学校的努力是远远不够的，必须动员全社会的力量，关心、支持教育发展，为教育多提供方便，多创造条件，多解决实际困难和具体问题。计划部门要把教育发展的相关项目纳入经济社会发展总体规划，并作为优先发展的领域予以支持。财政部门要切实搞好教育经费预算，严格教育专项资金管理，严禁挤占、截留和挪用教育经费。人事部门要加强对教师编制管理，严把教师“入口”关。综治、公安、安监等部门要深入开展校园周边环境治理，积极推进“平安校园”创建活动，开展网吧专项整顿，规范网吧营业行为，禁止未成年人进入
努力为学校发展和未成年人成长创造良好的环境。卫生部门要与教育部门联合搞好对学校食品从业人员的培训，切实加大对学校食品卫生的监督管理力度，严格执法检查，确保学校食品卫生安全。广电部门要加大对教育工作的宣传力度，努力为教育发展营造良好的社会氛围。教育部门要积极推进教育改革和发展，全面提高教育教学质量，真正办成“让人民满意的教育”。只有全社会形成方方面面都主动关心教育，各行各业都大力支持教育，共同促进教育发展的良好环境和氛围，才能加快教育事业的发展步伐。
要强化督查，确保落实。
全市要建立更加有力地督查机制，市政府教育督导室要制定一套完善的对乡镇督导评估办法，对乡镇教育工作开展总体情况进行综合评估。教育年度工作目标要继续实行重点目标管理制度，分别签订政府系列和教育系列重点工作目标责任书，年末进行严格的考核验收，确保各项工作得到有效落实。
要依法治教，和谐发展。
各级政府、教育行政部门和学校都要认真贯彻落实《义务教育法》、《教师法》等教育法律法规，依法保护未成年人受教育的权利，依法维护学校和广大教师的合法权益不受侵害。城乡中小学都要开设法律知识课程，努力提高青少年学生的法律知识水平和知法、守法意识。各级各类学校要不断完善制度建设，依法民主管理学校，真正实现依法治教、依法治校。
同志们，
年全市教育工作任务光荣而艰巨，让我们在市委、市政府的领导下，求真务实，开拓进取，狠抓各项工作的落实，为洮南的经济崛起、社会和谐、人民富裕做出新的贡献。
副市长在全市教育工作会议上的讲话完整
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同志们：
市政府换届以后，我从高新区调整到市政府工作，市委、市政府安排我分管教育，今天借召开教育工作会议的机会向大家集体报到。今后，我们将在一个战壕中并肩战斗，共同推动教育改革发展。在大家面前，我是一个新兵，但我市教育工作有良好的基础，有一大批热爱教育、献身教育，为教育工作做出重大贡献的优秀教育工作者，还有各级党委、政府对教育工作的高度重视和支持，增强了今后做好教育工作的信心。刚才，听了几个县（市）区和三所学校的发言，他们从不同方面、不同角度、不同侧面分别介绍了各自2021年的工作情况，交流了教育教学管理的经验、体会，所思、所想、所感、所悟，听后很受教育、很受启发。xx同志作了一个非常好的报告，传达了全省教育工作会议精神，尤其是全面总结了我市过去一年的工作成绩，安排部署了今年的工作任务，讲的很全面、安排的很具体，我都赞同。希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，结合教育工作实际，我讲四点意见，供大家参考。
近年来，全市教育系统坚持“为党兴教、为国育才”的理念，主动适应新常态，坚持改革创新，坚持服务发展，用教育“三万”工程引领教育航向，我市教育呈现蓬勃发展，生机昂然的可喜局面，创造了与全市人民需求相适应的骄人业绩，打造了与省域副中心城市相匹配的龙头地位，形成了在全国有影响、全省有地位的良好局面。这些成绩的取得，凝聚了教育工委、全市教育系统广大教职员工辛勤的付出和艰辛的努力，在此，我代表市政府向全市教育战线的同志们表示衷心感谢和崇高敬意！
2022年是一个特殊年、政治年。从大的社会环境来说，政治领域大事、要事多，3月份全国“两会”将召开，6月份省委将进行换届，下半年二十大将隆重召开；经济领域构建新发展格局改革任务繁重，经济结构调整、产业转型升级刻不容缓。从我市教育工作自身的特点来看，教育面临着基础教育守位难、职业教育突破难、高等教育提升难的“三难”挑战，主要表现在四个方面：一是基础教育竞争越来越激烈。近年来，我们津津乐道的“基础教育强市”正在受到挑战。以高考为例，“标兵”离我们越来越远，“追兵”离我们越来越近，虽然我们的总体水平在不断的提高，而xx、xx也在大幅提升，加之xx、xx等地异军突起，如果我们还不树立危机意识、不增强责任意识，观念不转变，教育的龙头地位难保，教育的大旗就不可能长期飘扬。二是不均衡问题较为突出。城乡不均衡，城区优质资源较为集中，“大班额”、“择校”等问题比较突出。乡村生源流失严重，教育资源配备和流动不合理，普惠性学前教育资源相对匮乏，农村师资力量比较薄弱。三是职业教育与经济发展不匹配。职业教育服务经济社会发展的能力不强，产教融合，校企合作以及人才培养方式和质量上还需要不断地大幅改进。四是高等教育发展不够，数量少，层次低。
机遇稍纵即逝，抓不。
当前隐藏内容免费查看住就是挑战。唯有因机以发、闻“机”起舞，方能撑力起跳、演绎精彩。在去年刚刚结束的市十三次党代会上，市委提出了“提升首位度、打造增长极、争当排头兵，加快‘两个中心、四个xx’”的目标，这既是省委、省政府对xx的新期待、新希望、新要求，又是我市顺应新形势新要求跨越发展的现实需要。教育工作作为全市经济社会工作的重要组成部分，理应在实现省委对xx的新定位中找定位，抢先争当排头兵。对教育工作而言，“提升首位度”，就是要坚定站首位的自信，在全省乃至全国当旗手，争当全省和汉江流域教育的龙头，实现数量差向层级差跃升、比较优势向绝对优势转变、单项领先向全面领先跨越，巩固提升基础教育强市地位，增强核心竞争力和辐射带动力。“打造增长极”，就是要保持现有优势，补齐补全高等教育和职业教育短板，培育新动能、谋求新发展，使xx由基础教育强市变为全省乃至全国的教育强市。“争当排头兵”，就是要提升精神区位，强化进位意识、争先意识、标杆意识，推动各项工作追求卓越、争创一流。
可以说，市十三次党代会为教育工作提出了新的更高要求，我们务必深刻认识到xx教育所处的历史方位；务必深刻理解市委、市政府对教育工作的新期待，找准坐标、精准发力，以坚定的政治定力、强烈的使命担当为“两个中心、四个xx”建设谱写教育新篇章。
我们要坚持稳中求进的工作方针，运用新理念、新措施引领教育新发展。党的十八大以来，******高度重视教育工作，多次就教育问题作出重要指示，发表重要讲话，提出了一系列关于中国特色社会主义教育的新理念新思想新战略。我们要充分发挥新理念对教育的引领作用，以创新发展激发教育活力，通过教育观念、教育机制和教育内容的创新，解决发展动力问题；以协调发展优化教育结构，通过优化城乡教育结构布局、扎实推进县域内城乡义务教育均衡一体化发展、加快建立现代职业教育体系等方式，解决发展不平衡问题；以绿色发展引领教育风尚，通过培养师生绿色观念，遵循教育教学规律，建设绿色、书香、文明校园，加强学校内涵建设，解决发展可持续问题；以开放发展拓展教育资源，通过推进家校共育、区域合作、国际交流等项目建设，优化教育生态，解决发展内外联动问题；以共享发展促进教育公平，通过扩充教育资源、关心弱势群体、维护安全稳定等工作，解决教育公平问题。通过运用新理念引领教育改革，着力推进教育信息化，实现我市教育更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展。在具体工作中，我们要以宽广的胸怀、开阔的视野、高远的目标、有力的手段，将新发展理念根植于工作全过程、全方位，融入每位教育人的血液中，以追求卓越、追求一流、追求完美、超越他人、超越自我、超越旧我的精神，高点定位、高位定标，通过持续不断地创新，引领我市教育事业大发展、大跨越。
今年是新一届市委、市政府履职的第一年，市委、市政府反复强调，五年看三年，三年看头年，今年工作完成的怎么样，直接关系未来五年目标的实现。我们一定要把教育工作放在全市经济社会发展的大局里来考量、来定位、来谋划、来组织实施，要跳出教育看教育，登高望远看教育。要牢牢抓住对教育影响深远的重点工作、关键环节，以钉钉子的精神，一锤一锤的钉，一件件的干。
教育均衡是个老话题也是个新话题，全市教育实力的提升不单靠一域一城的异军突起，而是靠各地共同努力。一花独放不是春，百花齐放春满园，在教育均衡发展的道路上，任何县（市）区都不能掉队，促进教育均衡永远在路上。继去年xx区通过国家县域义务教育均衡发展验收以后，全市xx个县（市）区全部通过了国家验收，对此应该给予充分肯定。但是，我们还要清醒地看到，我市整体均衡的水平还不高，有些地方历史欠账比较多，县域间、城乡间、校际间发展还不平衡。去年，国务院出台了关于统筹城乡义务教育一体化改革发展的意见，立足解决“乡村弱”和“城镇挤”问题，从十个方面对县域内城乡义务教育发展作出了全面的安排和部署。今后，各地在义务教育均衡发展的工作重点上，要从基本均衡向优质均衡升级，从外延均衡到内涵均衡升级。以规划引领，以学校标准化建设为基础，以消除“大班额”为目标，提前研究政策，提前摸清底数，提前规划布局，提前汇报争取，积极作为，狠抓落实，不断提升县域内义务教育发展水平。
目前，大家对全市教育短板形成了共识，那就是“两头弱、中间强”，即：学前教育弱、高等教育（含职业教育）弱、基础教育（义务教育和普通高中教育）强。要拿出永不服输的狠劲和拼劲，不畏弱、不惧弱，千方百计找出补弱的办法，努力将弱势变为优势。一是学前教育要在普惠性上下功夫。从整体来看，我市公办学前教育资源十分短缺，公办幼儿园仅占xxxx%，这个比例远低于全省、全国的水平。要借落实第二期学前教育三年行动计划之机，按照市委主要领导同志的批示要求，把“三年内每村建成一所幼儿园”作为硬任务、硬指标，列为对县（市）区考核任务强力推进，不断扩大全市普惠性幼儿园的数量和服务范围。二是要在优化义务教育学校布局上下功夫。各县（市）区教育部门要坚持“既方便教育教学管理，又方便学生和学生家长”的原则，结合本地实际，充分调研，摸清底数，对教育布局规划进行合理调整。特别是针对低年级学生上学远、上学难的问题，适当增设新的教学点，满足学生就近入学的需求。三是职业教育要在服务地方经济发展上狠下功夫。******指出，职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是广大青年打开通往成才大门的重要途径，肩负着培养人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责，必须高度重视、加快发展。我们要坚持面向市场、紧贴需求、服务发展、促进就业的办学方向，紧紧围绕全市“十四五”规划方案、“一个龙头、六大支柱”产业体系和战略性新兴产业，进一步深化改革创新，强化产教融合、校企合作，根据产业设置专业，根据需求培养人才。要联合国内知名企业培训机构为“两个中心、四个xx”建设加快培育大批具有专业技能与工匠精神的高素质技能人才和创新人才，促进新动能转换和产业升级，带动扩大就业和脱贫攻坚，为推动经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平作出新贡献。四是高等教育要在内涵发展上下功夫。一方面要支持现有高校提档升级。要积极支持xx文理学院迁建升级，支持学院申报硕士学位授权单位，帮助其提高办学水平。支持xx职业技术学院扩大四年制高等职业教育试点专业，支持xx汽车职业技术学院改名为xx汽车职业技术学院，支持其进一步改善办学条件，尽早通过省级“合格评估”。另一方面，要以石破天惊的胆略，争取用5年的时间，举全市之力引进2—3所国际国内知名高校到xx举办分校和校区，从而改变xx没有知名高校的历史，不断扩充我市高校资源，提升高校档次。
经济工作需要创品牌、树品牌，教育工作也不例外。在企业中，品牌不止是一个牌号和产品名称，还是企业的无形资产，是企业最宝贵的财富。每个单位、每个人都应该树立强烈的品牌意识，要把创品牌与争先创优结合起来，将创品牌的过程贯穿于工作始终。如果一个单位每年能够有1-2个品牌和亮点工作，那么就能够引起党委政府的重视，引起社会各界的关心支持，围绕品牌开展工作就能够获得更多的资源。xx“五年七状元”状元之城的美誉就是一个靓丽的品牌，要不断地发扬光大。要把培育名校和培养名师作为树立教育品牌的核心和关键，作为xx教育走出全省、叫响全国的“杀手锏”和“秘密武器”，坚定不移地推动“名师培养工程”，除四中、五中外，各县（市）区、各学段都要创建至少一所品牌学校，形成教育品牌集群，不断提升全市教育整体实力和影响力。要对学校精准定位，围绕“立德树人”、“素质教育”和“学生终生发展”，在传统文化传承、创新能力培养、校园文化建设等方面“八仙过海、各显神通”，努力形成xx教育品牌“百花园”。
教育改革关乎群众的切身利益，关乎教育龙头地位能否实现。当今世界，唯改革者胜，唯创新者强。面向未来，要实现全国领先、中部率先、全省第一、争做唯一的目标，除了在资金投入、硬件建设、师资培训上下功夫外，还要树立战略眼光，辩证思维，紧盯阻碍教育发展的环节和部位革弊除旧，大胆创新，稳步改革。要把供给侧结构性改革作为适应新常态、贯彻市委、市政府重大战略部署的重要抓手，作为实现教育现代化的重要路径，作为补齐教育短板的重要方法，对工作进行一次全面回头看，以供给侧结构性改革的理念找短板、补短板。要循序渐进的对教育教学进行改革，以素质教育为导向，以北京、上海发达城市为标杆，以学生快乐的学和教师快乐的教为目标，尊重学生主体地位，充分调动学生主观能动性，加快应试教育向素质教育转变的步伐，积极开展科普、法制、传统文化进校园活动，着力提升学生的综合素质，从根本上解决学生学的比较痛苦、老师教的比较痛苦，学生学业负担过重的问题，将有限的在校时间镌刻在学生无限的精彩人生之中。
教育公平是社会公平的重要基础，是一个人一生竞争机会公平的基石。古人讲“不患寡而患不均”，教育是牵一发而动全身的事业，更是保障每名孩子成长成才的重要渠道，可以毫不张地说，老百姓对教育公平的渴望超过了其他方面。以加强对困难群体困难地区的精准帮扶为契机，促进教育公平，实现共享发展。要高度关注残疾适龄儿童入学问题，实行“一人一案”精准施策，以区县为单位建立台账，逐一解决实名登记，确保应入尽入。各地要在师资配备、医教结合、资源教室、无障碍设施建设方面加大力度，提升随班就读质量，避免“随班就读”变成“随班混读”和“随班陪读”。同时，还要积极考虑就地解决学前、高中特殊教育的问题，不断提高残疾人受教育水平。要继续落实好各项学生资助政策，及时将党和政府的温暖送到家庭经济困难学生。要落实好随迁子女入学办法，使每名为xx发展呕心沥血的建设者流血流汗不流泪。要关注留守儿童的健康成长，用学校、老师的关怀和呵护去弥补缺失的父母之爱。
教育事业是党的事业的重要组成部分，肩负着教育、培养党的教育事业建设者和接班人的重任，全面落实从严治党政治责任，对确保教育姓党至关重要。要始终坚持严肃责任不含糊、严明纪律不松懈，全面推动基层各级党组织落实主体责任，永葆教育系统的先进性和纯洁性。
要抓好思想教育的“牛鼻子”，加强对教师的党性教育，坚持不懈的强化理论武装，持之以恒的加强道德教育，引导广大教师党员筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，重品行、正操守、养心性，自觉将灵魂置于高处，始终坚定共产主义理想信念、不断加深对中国特色社会主义的思想认同、理论认同、情感认同，坚持用理想塑造人、用理想教育人、努力用自己的学识、阅历、经验，点燃学生对真善美的向往，培养和增强学生的价值判断能力、价值选择能力、价值塑造能力，帮助学生把好人生的“总开关”，扣好第一颗“扣子”，当好学生成长成才的领路人，做学生的人生航标灯。
党的工作最坚实的力量支撑在基层，党的生命力、战斗力、号召力、凝聚力主要体现在基层党组织。各学校要把基层党组织建设放在党的工作的首位，履行好“一岗双责”，通过夯实基层党组织建设，强化党员干部的“四个意识”，引导战线党员干部坚决向以***同志为核心的党***看齐，向党的理论和教育路线方针政策看齐，坚决维护***权威。要守好意识形态阵地，既加强公办学校党的建设，又加强民办学校党的建设，使“三尺讲台”上始终传递党的声音，始终确保社会主义办学方向。
教育行风是教育党风建设的风向标。实践证明，一个地方、一所学校行风问题频出，一定是党风出了问题。教育工作是一份清苦的职业，也是被誉为阳光下最崇高的职业，绝大部分老师都是终身从教，漫长的近似重复的工作容易产生职业倦怠，容易放松要求。特别是当前少数教师像歪和尚念经，荒废“主业”，热衷于搞“副业”，严重影响了我市教育形象，必须下大力气加以整治。比如，教师有偿补课的问题群众意见很大，少数教师“教室不讲，家里讲；课堂不讲，课后讲”，利用教师权威，在家里开设托管班、补习班，打起了小算盘，发起了生意财。一些教师与社会培训机构勾结，输送生源，获取利益。还有少数学校顶着高压私设小金库、巧立名目乱收费。要解决这些问题，必须加强基层党风建设，落实主体责任，立足早预防、早提醒、早打招呼，用优良的党风带动行风建设，通过严肃惩治不良行为，维护维护教育形象，净化教育行风。
“两个一百年”奋斗目标的实现、中华民族伟大复兴中国梦的实现，归根到底靠人才、靠教育，实现“两个中心、四个xx”的城市梦更离不开教育。各县（市）区政府要牢固树立战略思维、长远眼光，从内心深入真正重视教育、关心教育、旗帜鲜明的支持教育，做教育事业发展的主导者、资源分配的维护者、利益协调的撑腰者。要逐步提高教育经费保障水平，重点在解决生均经费、学校建设和教师待遇上敢于真金白银地投入，保证教育经费支出比例不低于财政总支出的15%，市政府将以此为标准进行考核检查。
今后五年是教育大建设、大发展、大变化的五年，65亿元投入教育，史上罕见，全国少有。教育人既要抓住大好发展的机遇，又要深刻体会市委、市政府对教育的厚爱和偏爱，快马加鞭，加班加点，配合相关部门把这些项目一个一个地规划好、建设好、运营好。对前期规划、建筑方案的设计，在群策群力、发扬民主的基础上，要聘请专业团队进行优化，尽早确定方案，为后续建设腾出时间。要推行“互联网+”的工作模式，优化工作流程，掌握工作进展，解决困难难题，督办工作落实。
市党代会确定了各部门年度目标任务，市政府也向社会公布了民生“十件实事”。公布意味着承诺，承诺必须兑现。要紧盯目标任务，逐条细化、量化分解，制定“时间表”“路线图”，挂图作战、按图施工、对账销号。领导干部要主动靠前，绝不当“甩手掌柜”、“二传手”，层层传导压力，一级带着一级干，将责任放在心中、担子扛在肩上、落实抓在手上，着力将矛盾化解在一线、工作研究在一线、问题解决在一线。今年是作风建设年，也是履职尽责问责年，要树立“慢不起”的危机感、“等不起”的紧迫感，立说立行，马上就干，对工作落实不力、讲困难拖进度、敷衍塞责的，市委、市政府将严肃问责。
安全重于泰山，生命高于一切。安全不保，何谈教育？安全工作片刻不能放松。教育系统线长面广，安全工作压力很大，要时刻警惕，防患于未然，将安全关口前移，确保校园零事故。要建立健全安全排查制度，完善排查台账，定期开展风险排查。要加强对学生心理疏导，强化心理安全教育，引导学生敬畏生命、感恩父母、感恩社会、珍惜生命。要紧抓易发高发关键点抓好安全工作，特别要加强农村校车、食品、校舍、消防、防溺水、防踩踏等安全教育和管理工作。南保谷山区县还要围绕山体滑坡、自然灾害等方面为学校织牢安全网、防护墙，为学生的生命安全保驾护航。
好的思路要靠好的措施来落实，好的措施要靠好的作风来执行。2月9日，全市召开了经济工作会议暨“作风建设年”动员大会，会议要求全市上下要提振“精气神”，强化担当，狠抓落实，以实干促进xx转型跨越、稳中竞进。希望教育战线的同志在作风建设上要“为人师表、做好表率”，不当反面典型，用“文化气”提振“精气神”，铁肩担当，积极作为，勤勉敬业，真抓实干，以辛勤的工作换来教育质量的提升，换来群众的认可。
同志们，春拂大地万物苏,干事创业正当时。在美好的春天来临之际，让我们种下美好的愿望，撸起袖子加油干，俯下身子抓落实，用教育人的智慧、辛勤和汗水去浇灌事业之花，在提升首位度、打造增长极，争当排头兵，建设“两个中心、四个xx”新的征程中，建新功、立伟业，推动区域性教育中心早日实现，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！
广安市副市长在全市教育体育工作会议上讲话范文
201。
6
年
3
月
1
日）。
同志们：
市政府决定召开这次全市教育体育工作会议，学习贯彻全国、全省教育工作会议、体育局长会议和市委四届十次全会精神，总结“十二五”教育体育工作，研究部署新形势下的教育体育工作。刚才，华蓥市、武胜县和广安友谊中学分别交流了深化教育领域综合改革、推进义务教育均衡发展、提高普通高中教育质量等方面的经验，广安区、前锋区就迎接义务教育均衡发展省级督导评估作了表态性发言，长东同志系统安排了今年和“十三五”期间的教育体育工作，我完全赞同，请抓好贯彻落实。
教育事关国计民生，体育事关国民体质，两者对全面建成小康社会有着至关重要的作用。站在这样的角度和视野来看，刚刚过去的“十二五”，是教育体育工作围绕中心、服务大局、深化改革、加快发展、取得巨大成就、值得充分肯定的五年。主要体现在五个方面：
成功争取教育部、省政府共建广安市教育改革发展试验区并将继续深化，教育领域综合改革稳妥推进，共建任务圆满完成，走出了中西部地区教育改革发展的成功之路，教育成为了广安的又一张名片五年来，全市累计投入各类教育资金
2
20.82。
亿元，年均。
45。
2.8。
亿元，建设体育场馆和健身工程，公共体育设施覆盖城乡、渐成网络。
学前三年毛入园率高出全省平均水平
5
个百分点，“两基”顺利通过国检并获国务院表彰，高中阶段毛入学率高出全省平均水平。
3
个百分点，普通高考本科年均上线。
11508。
16。
枚，金牌数是上届的。
8
倍，竞技体育由全省扫尾稳步推进到中游水平。
适应服务支撑全面推进依法治市战略，整体推进依法行政、依法办学、依法执教和法治教育工作，认真落实从严管党治党要求和党风廉政建设“两个责任”，切实加强政风行风和师德师风建设，教育体育系统的治理能力和治理水平稳步提高从群众关注的热点难点问题入手，破瓶颈补短板，以普及促提升，推均衡保民生，教育体育改革发展的红利努力增强、不断释放，上级组织和广大群众对教育体育的满意度进一步提升。
这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是各级各相关部门大力支持的结果，是全市教育体育系统广大干部职工开拓创新的结果。借此机会，我代表市政府，向在座各位，并通过你们向全市教育体育系统的同志表示衷心的感谢！
下面，我再强调三点意见：
一、认清形势，坚定信心，准确把握教育体育工作新要求。
十八届五中全会首次提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，深刻总结了我国实践的宝贵经验，充分体现了时代的新趋势、新特点，核心和最终目的是实现人的全面发展作为教育、培养、服务人的全面发展的教育体育系统，必须带头学习、牢固树立、全面贯彻这五大理念，以创新发展激发活力，以协调发展优化结构，以绿色发展引领风尚，以开放发展整合资源，以共享发展促进公平教育体育系统树立和落实这五大理念，关系到改革发展稳定各方面和全过程当前最根本、最集中、最迫切的是要增强质量意识，以五大理念引领教育体育质量的提高抓住了质量这一主题，就抓住了五大理念的要义和精髓习近平总书记指出，要推进教育改革，提高教育质量，培养更多、更高素质的人才李克强总理要求，“十三五”期间要把教育质量放在更加突出的位置，力争有新的突破袁贵仁部长在
2016。
年全国教育工作会议上强调，要把时间、精力和资源更多地用在内涵建设上，实实在在地把质量作为新时期我国教育工作的主题，实现我国教育更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。提高质量，要把促进人的全面发展、适应经济社会发展作为根本标准，全面提升学校办学综合实力，全面提升学生成长成才能力，全面提升全民身体素质。总之，我们要牢固树立科学的质量观，转变思维定势，扭转工作惯性，增强提高质量的自觉性、主动性、紧迫感。
一方面，经过一代又一代人的艰苦努力，广安已经站在新的历史起点
2015。
年全市。
gdp。
和全社会固定资产投资双双突破千亿大关，顺利迈入全省“千亿俱乐部”。市委四届十次全会明确指出“当前广安正处在加快转型升级的重要历史关口”，强调“十三五”期间“全市上下要始终保持专注发展定力”，建成“经济强市”，实现广安由经济总量全省排名靠后向全省第一方阵跨越、由总体小康向全面小康跨越。教育体育在经济社会中起基础性、先导性、全局性作用，经济发展、城市繁荣，教育体育应当而且必须大有作为。大家在提炼成绩、总结经验的同时，要清醒看到全市教育体育存在的差距和不足，如城乡教育体育发展水平与我市新型城镇化发展需求还有一定差距；教育体育结构不尽合理，城乡、区域、校际资源配置不够平衡；教育体育管理水平、服务意识有待提升，学校自主发展、自我约束能力还不强。“十三五”期间，我们既要解决这些问题，又要实现新的跨越，将面临更多的挑战。另一方面，全面二孩政策已于今年正式实施，这意味着一对夫妇可以生育两个孩子，这给本就紧张的教育体育资源特别是城区教育体育资源和学前教育资源带来了更大的压力。
随着经济社会不断发展，生活条件不断改善，人民群众对教育体育的需求也日益增长，呈现出多层次、多元化的发展态势教育方面，期待更高水平的普及教育、更优质量的素质教育，上重点、读名校和全面发展、个性成长的愿望更加强烈，发挥主人翁作用、参与教育治理的意识进一步增强体育方面，“每天锻炼
1
小时、健康工作。
50。
年、幸福生活一辈子”的理念逐渐普及，关注体育、崇尚运动渐成时尚，期待健全便捷的公共设施、科学文明的健身方法和丰富多彩的体育活动，让体育进入寻常生活。因此，只有加快发展，提高质量，才能不断满足广大人民群众日益增长的教育体育需求，办好人民满意的教育体育。
二、突出重点，抓住关键，努力推动教育体育事业新进步。
“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是广安实现“两个跨越”、建设教育体育强市的关键时期。五年看头年，开局很重要。各地各单位要全面贯彻落实“五大理念”和“两个跨越”总体要求，以担当有为的精神补齐短板，提升内涵，塑造特色，推动广安教育体育事业新发展新进步，提升教育体育适应经济发展新常态和支撑社会进步的能力，保障“十三五”开好局、起好步。
改革是发展的动力我们要紧紧抓住广安作为国家级中小城市综合改革试点市和深化部省共建广安市教育改革发展试验区的契机，从热点难点问题入手，坚决破除体制机制障碍，全面深入推进改革创新，不断释放、努力增强教育体育发展活力一要深化管理体制改革要深化“放管服”改革，继续简政放权、放管结合、优化服务，方便群众办事，方便学校办学；要按照“政府管教育、学校办教育、社会评教育”原则，深化教育管办评分离改革，促进政府职能转变，增强学校办学活力；要完善教育分级管理体制，充分发挥市、县、乡三级作用，进一步凝聚“经济发展，教育先行”的共识和活力；要坚持开门办学，努力育名师、办名校，不断提升广安教育的影响力，提高教育服务区域经济社会发展的能力和水平二要深化投资体制改革各地要加大招商引资力度，全面落实优惠政策，鼓励社会力量和民间资本采取独资、股份制、与公办学校联合等多种形式办学，投资教育事业，满足学生和群众的多元化教育需求；重点要支持发展民办普通高中，努力形成以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育和民办教育公平竞争、共同发展的中小学教育新格局；要支持优质中小学通过探索集团化、学校联盟、名校办分校等办学模式，扩大优质教育资源覆盖面三要深化教育教学改革要坚持面向全体学生，注重学生全面发展和个性成长，转变教育理念，更新教学方法，主动探索适应时代发展需求的人才培养新思路、新途径；要主动适应高考制度改革导向，深化高中课程改革，稳步推进选课走班，方便学生选学选考；要积极探索职业学校教学改革，创新职业教育办学模式，深化产教融合、校企合作，不断提高职业教育质量和学生技能水平四要深化人事制度改革各地要主动推进教师“县管校聘”改革，健全县域内义务教育学校校长、幼儿园园长、教师定期轮岗交流常态化机制和市域内省级以上中学校长选拔交流常态化机制，努力办好每一所学校同时，要更新观念，积极创新履行公共体育服务职责的方式与方法，探索建立科学规范的全民健身活动评价和激励机制，切实推动体育事业发展项目建设是拉动经济社会发展的重要引擎。为加快广安发展，市委、市政府将
2016。
20。
所公办幼儿园、
95。
所薄弱学校、
40。
所义务教育标准化学校、
2
个体育馆和。
1505。
套教师周转房的建设（改造）工作。
各地各类学校要紧紧围绕提高教育质量这一战略主题，认真落实立德树人根本任务，切实抓好中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑工作，加强和改进新形势下的德育教育，引导青少年学生扣好价值观的“第一粒扣子”要强化以适应社会需要为检验标准的人才培养理念，实施素质教育，着力增强学生的社会责任感、创新精神和实践能力要全面加快各级各类教育普及，大力发展公办和普惠性民办幼儿园，构建覆盖城乡、布局合理、质量保证的学前教育公共服务体系；统筹配置城乡教育资源，努力缩小区域、城乡、学校之间的差距，推进义务教育均衡发展；巩固和发展中等职业教育，促进普通高中多样化发展，保持两类高中比例大体相当、协调发展，满足初中毕业生接受高中阶段教育需求要努力提高高中阶段教育质量，确保普通高考本科上线人数稳中有升，不断提高职业教育服务学生成才和经济社会发展的能力与水平需要特别强调的是，我市义务教育发展很不平衡，迎接中省评估验收的压力非常大，各区市县、园区要有危机感和紧迫感，严格对照标准、全面查漏补缺、切实加快进度，确保如期通过国家和省级评估验收，这是一项政治任务按照迎检时间表，广安区、前锋区和广安经开区、枣山园区、协兴园区今年将迎接省级督导评估验收，“两区三园区”既要自加压力、主动作为，也要加强沟通、密切协调，确保同步通过评估验收其余市县不能有任何懈怠思想，也要加大马力、强化基础，确保顺利通过省级评估验收和国家复查验收一要大力发展群众体育。“身体是革命的本钱”。各地各相关部门要紧紧抓住全民健身上升为国家战略的重要契机，把增强人民体质、提高健康水平作为根本目标，广泛开展形式多样、喜闻乐见的健身活动，让体育进入百姓生活，让更多的人投身体育锻炼，让人民群众充分享受体育带来的健康和快乐。二要大力发展竞技体育。要以备战省第十三届运动会为抓手，以高中阶段学校为重点，巩固传统优势项目，努力拓展新兴项目，确保广安竞技体育提位升档。在第十二届省运会上，我市虽然夺得了
16。
金，但这是低水平上的跨越，我们不能被这次胜利冲昏头脑，务必清醒认识面临的严峻形势。从全省范围看，我市竞技体育排名仍然不高；从我市内部看，还存在输送人才少、夺金项目少、高水平教练员少和发展不平衡等突出问题。各地各单位要有重于泰山的责任感、如履薄冰的危机感、时不我待的紧迫感，高度重视，迅速行动，扎实工作，圆满完成市委市政府交给的光荣任务。重点要抓好夺金项目布局、优秀人才引进、基本队伍组建、训练竞赛管理和奖励承诺兑现工作。三要大力发展体育产业。要把体育产业作为绿色产业、朝阳产业进行扶持，向改革要动力，向市场要活力，让其成为推动经济社会持续发展的重要力量。
为充分发挥教育在扶贫开发中的重要作用，去年底召开的中央扶贫开发工作会议把“发展教育脱贫一批”列为了扶贫攻坚“五大工程”的重要内容各地各相关单位要带着感情，竭尽所能，用心用力实施教育扶贫工程，为打赢脱贫攻坚战做出自己应有的贡献要加大项目倾斜力度，新增教育扶贫项目资源重点向贫困地区和困难群体倾斜要健全帮扶资助体系，做到应帮尽帮、该补则补，确保帮扶不遗漏、资助不冒领要严格村小撤并程序，方便贫困地区、偏远山区和水淹区适龄儿童就近入学要完善部门合作机制，强化监护人的责任，构建政府主导、家校联动、社会参与的留守儿童关爱服务体系要简化随迁子女入学流程、证件要求，为每一位符合条件的随迁子女提供平等入学升学机会要落实“一人一案”，提高残疾儿童少年义务教育入学率和特殊教育学校学生矫正率，用最大的爱心、尽最大的努力帮助他们成长成才一要全面推进依法行政。各级政府各相关部门要按照行政权力清单和责任清单依法履责行权、实施监管；要完善重大政策决策程序，努力提高教育体育决策科学化、民主化水平；要规范教育体育行政审批行为，加大行政执法力度，深化政务公开，强化专门监督和社会监督；要编制实施“七五”普法规划，大力加强法治宣传教育，不断提高干部、师生和广大群众的法律素质。二要加快推进依法治校。各地各类学校要以章程建设为核心，加快现代学校制度建设，推进学校治理结构和治理方式转变；要切实加强常规管理，依法规范招生、教学、收费等办学行为，不断提高学校管理水平；要加大师生权益保护力度，构建和谐校园。三要健全督导评估制度。各地各相关部门要适应教育改革发展的新形势，加快形成督政、督学、评估监测三位一体的教育督导体系，努力使我市的督导评估工作制度化、规范化、常态化，在促进全市教育发展的实践中实现教育督导事业的蓬勃发展。四要切实维护大局稳定。安全稳定是各项工作的底线；各级各类学校要全面关注师生的思想、现实、虚拟“三个世界”，引导师生理性对待存在的问题和矛盾；要突出抓好影响安全稳定的重点领域和关键环节，深入排查、及时化解各种安全隐患和矛盾纠纷，确保校园、体育场馆和重大活动安全稳定；要更加关注、善于用好各种媒体，加强正面宣传引导，主动回应社会关切，积极营造推进教育体育改革发展的良好环境。
三、严格要求，严格管理，牢固树立教育体育系统新形象。
事业要发展，关键在党的领导，关键在作风。各地各单位和广大干部职工要充分认识加快教育体育改革发展的紧迫感，切实增强责任与担当意识，严格要求，严格管理，持续深入治理群众反映强烈的突出问题，牢固树立教育体育系统新形象。
要从全面深化改革的全局来思考和研究教育体育改革发展问题，强化教育体育改革发展保障各级政府、各有关部门要始终把教育摆在优先发展的战略地位，担负起全民健身的社会责任，坚持统筹谋划，协同配合，确保规划优先、投入优先、资源配置优先，共同推进全市教育体育事业再上新台阶要把督查督办教育体育工作放在更加突出的位置，完善工作机制，进行跟踪问效，确保教育体育各项决策部署执行到位要健全考核机制，加强对教育体育发展的监测、督查、指导和考核，督促各级各类学校不断提升教育管理规范化、科学化水平，推动体育健康发展基层党组织是党全部工作和战斗力的基础。全市教育体育系统各级党组织要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，严格落实党建工作责任制，切实担负起全面从严治党主体责任。要坚持思想建党和制度治党紧密结合，推动从严治党成为新常态，巩固领导班子思想政治建设和“三严三实”专题教育成果，不断强化基层党组织整体功能。要抓组织覆盖，做到有党员的地方就有党的组织、有党组织的地方就有党的工作开展。要抓队伍建设，扎实开展“双学一做”学习教育活动，增强党员干部的党的意识、党员意识，引导其始终做到对党绝对忠诚，做到爱党、信党、护党、跟党走，做到真正懂规矩、自觉守规矩。要深入开展创先争优活动，抓好服务载体建设，努力抓典型、找模式、探新路，在服务中体现党的政治优势。要坚持把思想政治建设放在队伍建设的首位，把意识形态工作作为一项极端重要的工作来抓，用习近平总书记系列重要讲话精神统一思想、凝聚共识，武装头脑、指导工作。要认真做好高层次人才、紧缺学科教师和高水平教练员的选聘引进工作，不断改善教育体育队伍年龄、学历、专业和性别结构。要加强和创新培训，推动中小学教师和教练员全员培训，促进专业成长，提升创新能力。要深入实施“教育家型校长”“教育家型教师”“优秀教练员”培养计划，着力培养一批教育体育领军人才。要保持清醒、认清形势，认真落实“两个责任”，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。要坚持把纪律挺在前面，深化标本兼治，推动全面从严治党深入发展。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，始终保持查办案件高压态势，坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头。要以久久为功的韧劲，始终绷紧作风建设这根弦，以作风建设带动师德师风、学校校风和政风行风建设，使作风建设在党员干部同人民群众的互动中有效加强，进一步密切教育体育与群众的血肉联系。要坚持领导带头、以上率下，层层立标杆、作示范，引导干部职工心中有党、坚定政治方向不动摇，心中有责、坚持实干担当不懈怠，心中有戒、坚守廉洁底线不放松。
同志们，“十三五”新征程的号角已经吹响。让我们以昂扬的斗志、必胜的信心、过硬的本领、扎实的作风投身到“两个跨越”的伟大实践中，为办好人民满意的教育体育作出新的更大的贡献！