农村工作会议讲话稿标题（实用18篇）

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农村工作会议讲话稿

同志们：

这次全市农村工作和林业工作会议是一次十分重要的会议。这次会议是建市以来规格最高、规模最大、范围最广的一次农村工作会议。市委对开好这次会议高度重视，覃瑞祥书记、张少康市长亲自审定会议内容、会议日程，并作了重要指示。市委副秘书长韦盛秋以书面的形式传达了全区农村工作会议精神，覃瑞祥书记就全市农业和农村工作作了重要讲话，张少康市长就林业工作作了重要讲话，邬弘辉副市长分别就农业、农村和林业工作作了报告。会议深入分析了我市农业、农村和林业工作的形势，全面部署了当前和今后一个时期的工作，对如何做好新阶段农业、农村工作和林业工作提出了明确的要求。各县(市、区)和市水产畜牧局作了典型经验介绍，他们的做法富有成效，各具特色，值得大家互相学习交流借鉴。会议还进行分组讨论，在讨论中大家对全市农村工作和林业工作畅所欲言，献计献策，很有针对性和指导性，充分体现了大家对加快“建设新*，实现新跨越”步伐，全面建设小康社会的信心和决心。会议开得很好很成功。当前，关键在于真抓实干，在落实上下功夫，在行动中见成效，在发展中获成果。下面，我对贯彻落实会议精神提三点意见和要求。

20*年中央1号文件是时隔20xx年后又以1号文件部署农业和农村工作的重要文件，中共中央在1982—1986年曾连续5年以1号文件部署全国农业和农村工作，对指导农村改革，推进农业和农村的发展起到了极其重要的作用。中央1号文件不仅体现了党中央对“三农”工作的高度重视，而且这个文件与以往的文件不一样，突出规定了农民增收的政策，充分地体现了我们党以民生为先、以民为本的执政理念，其政策既有具体明确的减轻农民负担，增加农民收入的规定，又具有具体的可操作性。昨天，市委覃瑞祥书记对我市贯彻中央1号文件指出了“围绕一个中心，坚持一条方针，紧扣四大主题，实现四点突破，解决五个问题，切实加强领导”的六点要求，我们一定要认真贯彻落实。大家要认真对照中央1号文件提出的政策规定，提出应对的项目和措施。

关于增加对粮食主产区的投入。中央1号文件指出：现有农业固定资产投资、农业综合开发资金、土地复垦基金等要相对集中使用，向粮食主产区倾斜。从20*年起，中央将确定一定比例的国有土地出让金，用于支持农业土地开发，建设高标准基本农田，提高粮食综合生产能力。我市兴宾区、武宣县、象州县是国家级粮食基地县。这几个县的领导要认真研究，拿出项目，上报项目。市农业局最近上报改造中低产田和综合开发项目，要继续抓紧抓好。

关于全面提高农产品质量安全水平方面。中央1号文件指出：20*年国家将增加资金规模，在小麦、大豆等粮食优势产区扩大良种补贴范围。进一步加强农业标准化工作，深入开展农业标准化示范区建设。我们*市要在扩大良种建设项目，农业标准化示范区建设方面做文章，这一条请市农业局牵头研究落实。

关于畜牧生产方面。中央1号文件指出：加强动物防疫体系建设，实施重点区域动物疫病应急防治工程，鼓励乡村建立畜禽养殖小区，20*年开始启动兽医管理体制改革试点。近年来，我市及各县(市、区)已经开展养殖小区建设，应在这方面做更大文章，请市水产畜牧局牵头抓好。

关于加快发展农业产业化经营。中央1号文件要求各级财政要安排支持农业产业化发展的专项资金，较大幅度地增加对龙头企业的投入。对符合条件的龙头企业的技改贷款，可给予财政贴息。这一条请各县(市、区)的经贸局、乡镇企业局、农业局、林业局认真研究。

关于加强农业科研和技术推广。中央1号文件指出：增加农业科技成果转化资金。积极发挥农业科技示范场、科技园区、龙头企业和农民专业合作组织在农业科技推广中的作用。建立与农业产业带相适应的跨区域、专业性的新型农业科技推广服务组织。这一条请各县(市、区)农业局和科技局认真研究，并努力在农业科技示范场(园)和农业科技推广的建设上下功夫。

关于推进乡镇企业改革和调整。中央1号文件要求重点发展农产品加工业、服务业和劳动密集型企业。加大对规模以上乡镇企业技术改造的支持力度，促进产品更新换代和产业优化升级。这一条请乡镇企业局重点研究。

关于大力发展农村个体私营等非公有制经济。中央1号文件指出，法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域，农村个体工商户和私营企业都可以进入。对合法经营的农村流动性小商小贩，除国家另有规定外，免于工商登记和收取有关税费。这是一条新的政策，市工商联合会和工商局要认真研究落实。

关于繁荣小城镇经济。中央1号文件要求把小城镇建设同壮大县域经济，推动农业产业化经营、移民搬迁结合起来，引导更多的农民进入小城镇，逐步形成产业发展、人口聚集、市场扩大的良性互动机制，增强小城镇吸纳农村人口带动农村发展的能力。国家固定资产投资要继续支持小城镇建设，引导金融机构按市场经济规律支持小城镇发展。这是加快城镇化建设的极好机会，各县(市、区)、各乡镇领导要认真研究落实项目。

关于保障进城就业农民的合法权益。中央1号文件要求：进一步清理和取消针对农民进城就业的歧视性规定和不合理收费，简化农民跨地区就业和进城务工的各种手续，防止变换手法向进城就业农民及用工单位乱收费。这一条请各县(市、区)劳动和社会保障局牵头研究落实。

关于加强对农村劳动力的职业技能培训。中央1号文件要求，各级财政都要安排专门用于农民职业技能培训的资金。为提高培训资金的使用效率和培训效果，应由农民自主选择培训机构、培训内容和培训时间，政府对接受培训的农民给予一定的补贴和资助。我市的教育、农业、劳动等部门要主动拿出职业教育的方案，市、县(市、区)要专门安排资金。

关于培育农产品营销主体。中央1号文件指出：从20*年起，中央和地方要安排专门资金，支持农民专业合作组织开展信息、技术、培训、质量标准与认证、市场营销等服务。有关金融机构要积极支持农业专业合作组织建设标准化生产基地，兴办仓储设施和加工企业，购置农产品运销设备，财政可适当给予贴息。这一条请市供销社牵头研究计划方案，市、县(市、区)财政和金融部门给予大力支持。

关于扩大优势农产品出口。中央1号文件要求要适应农产品国际贸易的新形势，加快建立健全禽肉、蔬菜、水果等重点出口农产品的行业和商品协会。这方面，我市基础条件较差，请外贸局牵头，结合抓住东盟南博会的机遇，力争开创新局面。

关于继续增加财政对农业和农村发展的投入。中央1号文件指出：各级政府要依法安排并落实对农业和农村的预算支出，严格执行预算，建立健全财政支农资金的稳定增长机制。积极运用税收、贴息、补助等多种经济杠杆，鼓励和引导各种社会资本投向农业和农村。我市涉农部门要积极主动向上争取，同时请各县(市、区)长和财政局长多予考虑，重视安排。

关于进一步加强农业和农村基础设施建设。中央1号文件指出：国家固定资产投资用于农业和农村的比例要保持稳定，并逐步提高。适当调整对农业和农村的投资结构，增加支持农业结构调整和农村中小型基础设施建设的投入。节水灌溉、人畜饮水、乡村道路、农村沼气、农村水电、草场围栏等“六小工程”，对改善农民生产生活条件、带动农民就业、增加农民收入发挥着积极作用，要进一步增加投资规模，充实建设内容，扩大建设范围。加强生态建设，对天然林保护、退耕还草等生态工程，要统筹安排，因地制宜，巩固成果，注重实效。这一条请市水利局、林业局、交通局等部门牵头研究，落实项目。

关于改革和创新农村金融体制。中央1号文件要求进一步完善邮政储蓄的有关政策，加大农村信用社改革的力度，缓解农村资金外流。农业银行等商业银行要创新金融产品和服务方式，拓宽信贷资金支农渠道。继续扩大农户小额信用贷款和农户联保贷款。鼓励有条件的地方，在严格监管、有效防范金融风险的前提下，通过吸引社会资本和外资，积极兴办直接为“三农”服务的多种所有制的金融组织。这一条请我市农业银行和农村信用社帮助和支持。

关于完善扶贫开发机制。20*年国家继续增加扶贫资金投入。对低收入贫困人口，要着力帮助改善生产生活条件，发展特色产业，开辟增收渠道，减少和防止返贫。健全扶贫投入机制，加强资金管理，提高使用效益，所有扶贫资金的使用都要实行公示、公告和报帐制度，严格监督和审计，确保资金及时足额到位，真正使贫困户受益。我市6个县(市、区)都分别是国家和自治区的重点贫困县，按全面建设小康社会的要求，扶贫有许多新任务、新项目、请市扶贫办和各县(市、区)政府认真研究，贯彻新的扶贫政策。

总之，各级、各部门、各县(市、区)、各乡镇、村要对照这些政策，认真领会精神，积极主动拿项目、搞计划、列预算、写报告、到上级机关汇报，争取支持和帮助，属于本级工作的要主动贯彻落实。

去年12月*市委一届二次全会提出了要全面加快*的建设发展步伐，“2个135”农业丰产增效工程是加快发展的重点任务。今年2月4日，在市四家班子工作会议上，市委覃瑞祥书记明确指出，今年*建设有四大重点任务，其中落实“2个135”农业丰产增效工程是一个重点任务。在这次全市农村和林业工作会议上，大家一致认为，“2个135”农业丰产增效工程是加快全市农民增收，加快*发展的重中之重。各级各部门领导一定要统一思想，提高认识，把落实“2个135”农业丰产增效工程作为重大任务来切实抓紧抓好。从目前来看，“2个135”农业丰产增效工程实施有序，但实施的力度还需要加强，要按既定的实施方案，突出重点，狠抓落实，加快进度。

100万头肉牛生产方面，目前全市共有乡镇牛人工授精站56个，村级配种点102个，去年全年生产杂交牛仔66*头;建立肉牛养殖小区93个，小区规模养殖肉牛11670头，配套种草12800亩;去年全年共出栏肉牛24.56万头，比上年增长15%。虽然100万头肉牛生产基地建设取得了明显的成效，但是与我们的目标要求相比，仍存在亟待解决的问题：资金投入较少，财政和信贷支持力度不够;肉牛生产产业化程度低，缺乏加工型龙头企业，市场体系建设也比较落后;肉牛养殖小区缺乏规范化管理，饲养管理水平有待提高;动物防疫形势比较严峻。今后工作重点：要做好养殖的中长期规划;继续抓好牛人工授精网络体系建设，抓好品种改良;加快养殖小区规模建设;加大种草养殖和科技培训力度;扩大招商引资工作力度，积极做好肉类加工企业项目建设。

100万亩速生丰产林方面，以生产桉树为主，目前我市有速生桉树面积33.2万亩，其中：新造林13.4万亩，幼龄林11.63亩，中龄林3亩，成熟林3.1万亩。今年的速生丰产林的任务是20万亩，目前已完成炼山和整地近6万亩，距任务目标尚有很大差距，任务艰巨。存在的主要问题是：对发展速生丰产林的认识不足，一些领导没有把速生丰产林生产提到重要议事日程，群众的积极性没有调动起来;规划不够，落实营林的土地困难;发展速生丰产林的资金筹措渠道不畅;管理粗糙，集约经营程度不高;激励机制不够。今后的工作重点：要加强领导，提高认识;完善规划，突出重点;盘活土地，连片开发;抓好基地建设，抓点带面;政策激励，奖罚分明。

30万亩高标准瓜菜基地建设方面，去年完成蔬菜种植任务不够理想，建设高标准瓜菜基地只有8万亩。目前存在的主要问题是：建设质量和档次不高;资金投入不足;品种更新换代速度慢，科技含量低;无公害标准化普及率低。今后的工作重点：要加大无公害标准化技术的推广力度，提高基地建设的质量，加大招商引资力度，扶持发展农业龙头企业。

30万亩高标准果园建设方面，目前共完成高标准果园建设6万亩，去年新植面积4000多亩，今年要完成新种果树5万亩，建设高标准果园6万亩。当前存在的主要问题是：宣传力度不够，资金投入及经费严重不足，最近还受到霜冻灾害，困难较大。今后的工作重点：应对东盟市场，加大投入，加快品种结构调整步伐，实施优势产品规划布局，加快杂交柑、早熟温州柑、大果枇杷和具有地方特色的早熟李等优势产业带的开发和建设。突出打造杂交柑品牌，突出我市水果生产的区域优势，实现优势更优，特色更特，亮点更亮。今春全市杂交柑新植任务为5000亩，其中兴宾区要以凤凰镇为中心，在交通便利的适栽区域种植杂柑3000亩，最终形成10万亩以上规模的杂交柑商品基地。

50万亩高标准桑蚕基地建设方面，目前桑园面积达到26万亩，去年新种4万亩，现有高标准桑园面积10万亩，桑蚕生产主要集中在象州、忻城两县，桑蚕生产逐步向基地化、专业化方向发展。目前存在的问题是：建设的质量和档次不高，资金投入不足，蚕种市场比较混乱、管理不力，以企业为龙头带动基地发展的模式少，规模小。今后工作重点：加快桑蚕种植速度，加强经营管理;加大招商引资力度，扶持发展农业龙头企业;加大资金投入，确保基地基础设施的完善。

50万亩“吨糖田”方面，目前全市甘蔗“吨糖亩”已达40万亩，甘蔗良种率已达96%，20*—20xx可实现50万亩“吨糖田”目标。目前存在的问题表现在：蔗区农田基本建设严重滞后，尤其是蔗区水利设施建设方面和蔗地土地肥力的提高，机械化程度仍较低，劳动生产率低;资金投入严重不足，有些地方“吨糖田”建设流于形式，达标率较低。今后工作重点：加大早熟高产高糖良种的推广;增加蔗区水利建设的投入，推广多种治旱技术;将“吨糖田”建设资金纳入各级政府财政预算。

总之，通过实施“2个135”农业丰产增效工程项目，强化任务的落实，促进当年农民增收，为今后农民增收打下坚实的基础。

农村经济工作会议讲话稿

同志们：

今天我们在这里召开全镇经济工作会暨干部作风整顿动员会，主要任务是深入贯彻落实全县经济工作会和干部作风整顿动员大会会议精神，回顾总结去年全镇各项工作，部署今年的工作、任务，动员全镇上下统一思想、统筹兼顾，真抓实干，推动经济社会平稳较快健康发展。

一、工作回顾。

我镇在镇党委的正确领导下在镇人大的监督支持下深入贯彻落实科学发展观紧紧围绕年初工作部署锐意创新攻坚克难拼搏进取圆满完成了全年各项目标任务镇经济社会在转型跨越的征程中迈上新的台阶、取得骄人成绩实现了“十二五”的良好开端。

(一)综合实力显著增强，全镇经济实现跨越发展。

截止底，全镇完成固定资产投资12亿元，完成工业总产值7亿元，实现农民人均纯收入7214元。县综合评比排名取得历史性突破，进入全县“优秀乡镇”行列，先后被评为“省级教育强镇”、“省级妇联先进集体”、“市级平安镇”“市级卫生镇”、市“五型机关标兵单位”、全县“安全生产工作先进单位”、“社会治安综合治理先进单位”、“维护社会稳定工作先进集体”、“创建全国计划生育优质服务先进县工作先进单位”。

(二)农业产业稳步发展，增收渠道逐步拓宽。

农业产业结构调整不断深化，种、养、加产业实现了新的突破。推广种植脱毒马铃薯500亩、良种糜子1000亩，扩建15亩蔬菜大棚，同时推广种植优质高产玉米、苗木、花卉等经济作物，效益明显增加，实现农业种植业产值5430万元，粮食总产量2568吨。大力发展养殖业,以赵寨晶鑫源、石山则农牧养金责任有限公司等规模养殖场为依托和示范,大力引进资金和技术,不断改善种养殖品，发展规模养猪5户，规模养牛2户，规模养鸡3户，规模养羊33户，特种养鹿场和养蝎场各一户。农业加工企业发展良好，小杂粮加工厂年产各类杂粮达500吨，酒厂“清泉粮液”系列产品成功创建全市名优品牌。

(三)园区建设成效显著，重点项目进展顺利。

我镇由传统纯农业乡镇逐步向新型工业大镇转变，形势催人奋进。，成功引进了新源洁能230万电厂，完成“三通一平”并已开工建设，镁业集团镁节能多联产项目进展顺利，子项目免烧砖和捣固焦已建成投产，科信化工煤转油项目已顺利落户并开工建设，鼎园等5家洗选煤厂已建成投产。围绕“创造一个良好的投资环境”目标，我镇积极引导农民在土地供给、矛盾纠纷化解上拿思路、出新招，解决企业落户的“制约瓶颈”，确保企业、项目建设顺利推进。园区基础设施进一步优化，长11.06公里的堤路路基工程全面竣工。水务公司供水管线、5条输变电线路、2个变电站的建成，为进一步引进企业奠定了良好的基础。节能降耗工作扎实有效，全镇规模企业能耗指标控制在省、市指标内。

(四)基础设施建设投入加大，生产生活条件逐步改善。

去年我镇全力以赴争资金、上项目，尤其在村“两委”阵地建设、小城镇建设、交通、水利等方面取得了新突破：累计投入80多万元，新修了墩焉、石山则、元峁的两委阵地共800多平米;高起点规划镇文化广场建设，广场主体长592米，宽35米，占地面积31.5亩，配套有文化站、舞台、健身器材等设施，现正在施工建设中。共计投资1252万元，新修了古沟红塔村至焉头10.75公里水泥路、府准路温家峁至崖尧村7公里水泥路、白家园则至上甘沟村5.1公里水泥路、五村0.7公里水泥路，元峁石维梁1.6公里砂石路、墩焉黑圪垯村1.9公里砂石路;投资114万元，实施了温家峁新农村的后续建设工程;共投资200多万元，在青春峁、小字、徐庄打於地坝10座;在转角楼实施了100万元的扶贫综合开发项目;并在水地湾建成水务公司供水管网加压站;实施了16个自然村的农村安全饮水工程，实现了全镇通水全覆盖;开展以整治镇容环境、街道环境卫生等为主要内容的卫生创建工作，统一规划实施改厕400多户;政府机关、学区、医院分别被评为“无烟机关”、“无烟校园”和“无烟医院”;积极开展绿化亮化工程，在公路沿线通道绿化3500亩，被榆林市评为“市级卫生镇”。

(五)民生建设持续推进，社会各项事业协调发展。

教育事业稳步推进，成功创建“省级教育强镇”;全面落实“两免一补”、“蛋奶工程”;出资5万元资助了71名贫困大学生;投资150万元，扩建了幼儿园，新建了中学塑胶操场，校园基础设施得到进一步的完善;中考获全县第五名的优异成绩。医疗卫生条件明显改善，20xx年度新农村合作医疗参保工作完成3459户10495人，参合率达100%;全镇9个村卫生室投入使用，极大地方便了全镇群众的就医，更好地保障了人民群众的身体健康。文体广电事业迅速发展，镇政府筹资44万元开工建设镇文化站，建成农家书屋11处，配备了文娱器材，丰富了群众的文化生活。民政救灾、救济力度逐步加大，残疾人事业扎实推进，惠农政策全面落实，涉及农民的粮食直补等各项惠农资金均足额发放。，我镇有低保户468户，1014人，做到应保尽保。民政工作站发放长期低保金245.79万元，临时低保金4.36万元，五保金24.84万元;新型农村养老保险实际参保人数达到4762人，60岁以上老年人已享受农村养老保险金待遇149.88万元。为全镇孤儿发放了16000元救助金;为15名肢残人员发放了轮椅，帮助解决了部分残疾人的就业。计划生育各项指标全面完成，计生服务站建设起点高、效果好，成功创建“省级计生中心示范站”;被省计生委评为“人民满意基层站所”;在计生创“国优”活动的评比验收中，赢得上级计生部门的高度评价，受到县委、县政府的表彰。妇联工作镇妇联被评为省级妇联工作先进集体;社会建设、村级公益事业逐步推进，积极开展村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作，共申报“一事一议”项目9个，总投资108万元资金;完成安居工程和危房改造64户;推广建设沼气池146口、节能灶80台。

农村工作会议讲话稿

同志们：

这次全县农村工作会，主要是贯彻落实中央和全省、全市农村工作会议精神，安排部署今年的三农工作，推进全县农业发展升级、农村繁荣稳定、农民增收致富。

近年来，我们在主攻“三区”建设的同时，狠抓“三农”工作不放松，全县农业农村发展保持了持续向好、稳中有进的良好局面。x年，我县先后获得了全国休闲农业与乡村旅游示范县、全省全市新农村建设工作先进县、全市农业产业化发展工作先进县等20多个荣誉。这些成绩的取得，是全县上下共同努力的结果，更是农业战线的同志们团结拼搏、真抓实干的结果。在此，我要向奋战在三农战线上的同志们表示感谢!向会上受到表彰的先进单位和先进个人表示祝贺!

刚才，陶冶同志对x年三农工作进行了总结，对20xx年工作进行了安排部署，晓明同志作了很好的讲话，我都完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。还有4个同志作了发言，都讲得很好。农口是个大系统，农业是个大产业。关于如何做好今年的“三农”工作，我再讲几点意见。

一、务必发展好农业产业。

农业产业是“六大产业”之一，是绿色崛起的支柱，只能加强，不能削弱。

1、要打响生态品牌。品牌的价值是不可估量的。实施品牌发展战略是提高农业发展效益的出路。生态环境好，发展有机农业、休闲农业的条件得天独厚，要充分利用好这一优势，努力创建一批“拿得出、叫得响、靠得住”的优势农业企业、优质农业产品，鼓励农产品品牌注册统一冠名，统一包装，统一宣传，让更多的人知晓x品牌，认同x品牌，消费x品牌，把生态农产品做成名牌，做成奢侈品。今年要重点推出一批中国好产品、江西好产品、好产品。要特别强调的是，一定要确保质量安全。再好的品牌，一旦发生大的质量安全事故，就会砸了企业牌子，毁坏地方声誉，使消费者望而却步，使生产者得不偿失。去年高安市的病死猪肉事件，给我们敲响了警钟，对农产品安全质量，绝不能掉以轻心。谁砸生态品牌，就要追究谁的责任，绝不含糊!

2、要促进规模经营。一家一户的传统农业，效益很低，也没有出路。农业要发展，必须走产业化的路子，依靠大项目带动，实行公司化、规模化经营。近年来，我县引进的农业产业项目不少，规模以上的农业企业已经达到了28家，去年全县乡域经济巡回看变化，在各地都看了一些大项目、好项目，令人振奋，这种发展势头一定要保持下去，乘势而上，进一步加大项目招商力度，围绕创建绿色、有机、生态农产品品牌抓招商，继续引进一批大型龙头企业，重点发展油茶、香榧、山核桃、蓝莓、药材、特色果蔬、特色水产、花卉苗木等市场前景好、附加值高的种养业。要特别强调的是，今年要在城郊重点发展蔬菜和农副产品，拿出专项资金，建立一批城郊蔬菜基地。要在各大农贸市场和超市设立蔬菜直销点，确保群众种出来的东西货畅其流。同时，也要积极培育农民合作社、家庭农场、种养大户等新型农业经营主体，形成“农业龙头企业带动、大户示范、在家农户跟进”的现代农业发展模式。“财政惠农信贷通”工作要重点支持这些农村创业主体，去年20xx万的额度，实际放了3000万，今年要力争突破5000万。

3、要规范土地流转。由于农业比较效益低，农村广大青壮年外出务工、进城谋生已经常态化，农村留守人群以老弱妇孺为主，土地抛荒比较普遍，造成资源的严重浪费。但与此同时，农业产业、矿业经济、旅游产业等产业发展需要进行土地流转，但部分群众虽然不耕种，却又不想流转，制约了产业发展。各地各有关部门要进一步加大工作力度，给农民群众把道理讲清楚，把好处讲清楚，打消他们的顾虑，鼓励他们把土地自愿流转给产业化项目、大型农业企业、农业合作经济组织和专业种粮大户、农场主，鼓励整村整组或集中连片流转，促进土地适度规模经营。要特别强调的是，决不允许没有项目的土地流转，决不允许用假项目进行流转，决不能擅自改变土地用途违规流转土地。

二、务必保护好农村生态。

生态保护得越好，就越能形成品牌价值，就会发展得越好越快。开展生态文明先行示范区建设，抓好“九项整治”工作，重点在农村，农口部门要履职尽责，勇于担当，走在前列。

1、要管理好青山。生态好，首先就是因为植被好。如果山场被“剃了光头”，变成荒山秃岭，所有的发展战略和发展定位都要付之东流，美好的蓝图就会成为泡影，全县上下一定要清醒地认识到这一点，增强紧迫感，立即行动起来，做到“刀口留树、火口留树”。从今年开始，除群众必需自用材和林地已经批准为项目建设用地需要砍伐木材外，要求全县做到不砍树，不向县外出售商品木材，包括不砍树烧炭，并作为一项刚性制度长期坚持下去。要有计划地安排好森林低改除杂工作，持续提升林相。守住了大好青山，这将载入史册，子孙后代会感谢我们这代人的，九项整治都是如此。对一些没有实质种养和投入内容、仅以砍树为目的的山场流转，一律中止合同，收回山场，还给老百姓。这项工作，要广而告之，接受群众的举报、监督。保护森林资源，还要切实做好森林防火工作，严格落实防火工作责任制，从源头上消除森林火灾隐患。清明节即将来临，各乡镇各部门一定要早布置、早宣传、早准备，非常时期要采取非常措施，杜绝重大森林火灾发生。

2、要保护好绿水。最有特色、最吸引人、最有发展潜力的就是一湖秀水。发展生态休闲旅游，最核心的资源也是一湖秀水。如果把这一湖秀水给污染了，就会黯然失色。保护一湖秀水，对农口部门来说，一是要打击非法挖沙采砂。无序挖沙采砂，不仅破坏河床河道河岸，而且污染水体，要狠抓整治，严格按规划、定区域、限规模进行，实行定点、定量采沙，严禁无证开采，严格控制运输超载和砂石外运，严禁垄断砂石哄抬售价，一经发现坚决打击。二是要巩固库湾清理成果。经过这几年的努力，库湾清理的成效已经显现，剩余的几座库湾也正在走司法程序，要继续抓好，一清到底，不留后患。特别是要巩固好清理成果，防止回潮反弹。同时，要不失时机地推进大水面清水渔业养殖，不但要养鱼，还要养好鱼，向湖中大量增殖放流鲢、鳙鱼种，控制水体富营养化，使湖水越来越清，水质越来越好。农时不等人，这项工作一刻也不能耽搁。三是要强化农村面源污染治理。实施养殖业专项整治，对属于禁养区的一律搬迁或关停，限养区内的责令做好污水达标排放;禁止新、扩、改建规模养殖场，限养区和可养区内不能做到达标排放的一律关停。要引导农民合理使用化肥农药，多种植绿肥和使用农家肥。

3、要处理好垃圾。现在农村的房子都建得很漂亮，但群众的一些好习惯还没有完全养成，比如垃圾问题，有些村庄还没有集中处理，房前屋后随处可见，有的甚至往河里倒垃圾，下雨涨水，很多垃圾被冲进西海湖里，这不仅大煞风景，也容易造成生态环境的破坏。要加强宣传力度，培养农民群众良好的文明卫生习惯，推进“户分类、村收集、乡转运、县处理”为主的城乡一体化垃圾处理模式，实现农村清洁工程全面覆盖。

三、务必落实好惠农政策。

从x年开始，中央连续20xx年出台一号文件，都是关于农业农村工作的，强农惠农政策越来越多，涉及面越来越广。对各项惠农政策，必须公平、公开、公正地抓落实。

1、要加强基础设施建设。农村基础设施是改善农村生产生活条件的重要保障，必须长抓不懈。要按照新农村建设“20字方针”的要求，加强农村基础设施建设，抓好村庄整治工作。一要积极争资争项。今年中央和省市财政都对“三农”特别是农业基础设施建设加大了投入，对中央和省市的政策要研究透、争取够、使用足、配套好，要主动做好项目的开发和对接，力争更多的项目挤进建设盘子。争资争项要专项考核，既考核总量，更考核增量，考核结果要排排队，名列前茅的要给予奖励。同时，要撬动社会资金，多渠道增加对农业农村的投入。二要做好科学规划。发改、财政和涉农各部门要密切配合，将争取到的涉农项目资金进行“打包”整合，“捆绑”使用，打好政策“组合拳”，在安排使用上，既要“锦上添花”，更要“雪中送炭”，不能“撒胡椒面”，要切实提高资金综合使用效益，每年集中力量干几件大事，逐步夯实农业农村发展基础。三要做到保质保量。不管是道路交通建设，还是农田水利工程，都要认真实施好，确保程序规范、质量达标。有关部门要从严把关，既要对上级负责、对群众负责，也要对自己负责。特别是主汛期临近，按照专家预测，今年的防汛形势严峻，各地、各有关部门要严格落实责任制，提前做好防汛准备，确保安全度汛。

2、要推进扶贫移民搬迁。扶贫移民搬迁是一举多得的大好事、大实事，必须抢抓政策机遇，抓实抓好。要按照“应搬尽搬，能搬尽搬”的指导思想，凡是有搬迁愿望的都鼓励他们搬迁出来。对还在犹豫、还在观望的群众，要给他们吃好“定心丸”，上好“思想课”，重点是要把靠山吃山的林农搬迁出来，不砍树要有生活出路。当前，特别是要高标准、快速度推进武安锦城建设，尽快安置好搬迁对象，力争打造成全省、乃至全国移民搬迁的样板工程，以最好的面貌，最好的成效争取全省、全国扶贫移民搬迁现场会在我县召开，形成示范效应、带动效应。

3、要深化农村各项改革。中央和省市对深化农村改革作出了详细的部署和要求，政治性、政策性都非常强，我们要按照要求，扎实深入推进。关于农村集体产权制度改革，我县是全省3个省级试点县之一，要认真抓好，确保出经验、出成果。要在全面完成农村集体土地承包经营权确权登记颁证、林地流转改革试点的基础上，推进农村产权流转交易市场建设，为农业产业化发展提供保障。要在稳妥推进农村集体产权制度改革的基础上，释放农村耕地、宅基地和建设用地“三块红利”，增加农民收入。此外，计生工作改革要按照政策要求，稳妥推进。殡葬管理改革要持之以恒地抓下去，不能时紧时松。

四、务必维护好农村稳定。

农村稳则社会安。要始终紧绷农村稳定这根弦，充分运用经济、政治、法律、教育等多种手段，维护农村稳定。

1、要加强基层组织建设。基础不牢地动山摇。在工作中，我们也常有切身感受，如果基层党组织软弱涣散，就会严重影响到农村的发展和稳定，信访问题也更多;如果基层组织健全完善，干部工作能力强，班子团结有力，开展工作就可以事半功倍。加强基层组织建设，重点要选优配强村“两委”班子，各乡镇党委要严格把关，多渠道选贤任能。对群众反映强烈的，要彻查彻办，有问题的绝不能瞒着护着。如果经过认真调查，群众反映不属实的，也要向反映人反馈好、沟通好，在此基础上还要纠缠不放，恶意诬告诽谤的，要依法依规坚决打击，还乡村干部一个清白，给他们撑腰，为他们壮胆，让他们放开手脚、集中精力为群众做好服务。

2、要注重改进工作作风。三农工作能否达到预期目标，关键在于真抓实干。作为农口的干部、乡镇的干部，要履职尽责、敢于担当。我们有许多同志一心扑在事业上，在普通的岗位上作出了不普通的成绩，刚才会上受到表彰的同志，就是其中的代表，值得大家学习。但也有极少数干部私心杂念较重，工作方法简单粗暴，作风漂浮、责任意识差，遇到困难就躲，见到矛盾就绕，碰到问题就上交，群众反映的问题始终得不到解决，引起群众的强烈不满。对这样的干部，对发生在群众身边的不正之风和腐败问题，要严肃查处。

3、要持续倡导文明新风。一贯民风淳朴，备受称道。近年来，随着风清气正政治生态的进一步形成，系列文明创建活动、主题教育活动的深入开展，村风民风建设有了进一步加强。但是我们也要清醒看到，随着利益诉求的多元化、群众需求的多样化、社会矛盾的复杂化，还存在一些不容忽视的问题，不良现象虽然不是主流，但直接影响着发展环境的优化，影响着社会的和谐稳定。各地一定要坚持两手抓,两手都要硬。要挖掘出一批热爱、奉献，诚实守信、爱岗敬业，助人为乐、尊老孝亲等先进榜样和道德模范，广为宣传，形成带动效应，传递社会正能量。要教育群众自觉学法、守法、用法，引导群众通过正当渠道、合法途径表达利益诉求，维护自身合法权益。

党管农村工作是我们党的优良传统。对推进农业农村发展的各项工作，各乡镇、各涉农部门党政一把手要亲自抓总体部署，亲自抓组织实施;分管负责同志要集中主要精力抓好具体工作落实。各级各部门都要把支持服务农村发展作为义不容辞的责任，关注农村、关心农业、关爱农民，对党在农村的各项方针政策，对县委、县政府推进农村改革发展的各项决策部署，要坚决落实，不打折扣，不截留走样。宣传部门、新闻媒体要及时将镜头、笔头对准农业农村工作，大力宣传党的各项惠农政策，宣传农村改革发展成就。

同志们，全面推进农村改革发展，意义重大、任务艰巨、使命光荣!我们一定要以更加饱满的热情，更加务实的作风，更加昂扬的斗志，齐心协力、攻坚克难，扎实工作，加快推进农业农村现代化，开创“三农”工作的新局面，为“致力绿色崛起，建设幸福”做出新的更大的贡献!

农村经济工作会议讲话稿

同志们：

一年之际在于春。我们刚刚参加全县三级干部会议后，在兔年新春伊始，镇党委、政府今天隆重召开冶溪镇20xx年农村经济工作会议，目的是动员全镇上下正确认识形势，抢抓有利机遇，树立赶超意识，务实重行，只争朝夕，进一步巩固和扩大“十一五”冶溪经济社会发展成果，推进我镇经济社会加快发展，确保今年各项工作更加出色地完成，为“十二五”开好局、起好步，实现“十二五”开门红奠定坚实的基础。在此，我谨代表镇党委、人大、政府、政协向荣获表彰的各类先进集体和先进个人表示热烈的祝贺和崇高的敬意!向奋斗在各条战线的全镇广大干群，致以新春的祝福和衷心的感谢!

依靠全镇人民的团结一心，真干实干、大干苦干，我们为20xx年画上了一个流光溢彩的句号，实现了“十一五”的园满收官，冶溪的综合实力进一步增强，冶溪的形象进一步提升，冶溪人民的幸福指数进一步提高，冶溪人在阔步前进中长了志气，添了豪气，得到了上级组织和社会各界的关注和肯定。

“问渠哪得清如许，唯有源头活水来”，成绩属于过去，任务昭示未来。刚才，邦勤同志就计划生育工作做了专题报告，险峰同志就20xx年的工作进行了全面安排和部署，特别就如何抓好落实讲了很好的意见，这些报告是经镇党委、政府集体研究决定通过的，我完全赞同，希望大家将这些报告的内容消化好，吸收好，精神传达好、贯彻好，迅速在全镇形成贯彻落实全县三级干部会议和镇农村经济工作会议的热潮，为全年工作开好局、起好步，为夺取“十二五”开门红奠定发展的基础。

下面，我就为实现加快发展、维护稳定，构建和谐，营造科学发展，团结一致向前看的发展环境讲几点意见，供同志们参考，与同志们共勉。

首先还是讲团结。1978年12月13日，在中央工作会议上，改革开放的总设计师邓小平同志做了题为《解放思想、实事求是，团结一致向前看》的讲话，为党的十一届三中全会奠定了思想基础，引导中国走向了改革开放新的历史时期。当前，冶溪发展正处在较劲爬坡的关键时刻，强调团结一致向前看，对实现全镇经济社会又好又快发展具有重要现实意义。

团结就是力量，团结就能发展，团结就能振兴，保持高度的团结统一，增强凝聚力和战斗力，是我们党领导革命和建设事业不断取得胜利的重要经验。邓小平同志说过：根据长期从事政治和军事活动的经验，我认为，最重要的是人的团结，要团结就要有共同的理想和坚定的信念。我们过去几十年艰苦奋斗，就是靠坚定的信念把人民团结起来，为人民自己的利益而奋斗。没有这样的信念就没有凝聚力，没有这样的信念，就没有一切。”党的十七大报告指出：“团结一切可以团结的力量，不断增强中华民族的凝聚力。”这次省、市、县委开展的主题教育，要求我们解放思想、开动脑筋，团结一致向前看，一心一意谋发展，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，树立宗旨意识，为人民群众办实事、办好实、解难事。作为镇党委书记，应该重新审视团结的重要性，把增进党委一班人的团结，党政班子的团结，镇、村两级组织的团结，做为凝聚发展人气，积蓄快干、实干群体力量的追求，做团结的表率。做为班长，你是否有容人之量，是否有诚恳待人之心，是否能从党和人民的利益出发，团结一班人，包括团结与自己意见相左的人，或反对过自己的人一道合作共事，这就需要一种胸襟和胆魄，扪心自问，在冶溪的七年里，我敢说，我做到了，即使是批评一些同志，我都是从工作出发，以冶溪的改革发展稳定作为出发点，待人以诚，平心静气，和班子成员、村干部谈心交心，注重方式方法，最大程度地团结一切可以团结的力量，化消积因素为积极因素，为冶溪的发展争取人力支持。我希望全镇各党组织负责同志，从我做起，争当团结的模范，以空前的团结，凝聚发展的精英。在此，我必须重申，我们的团结，是建立在为党和人民谋利益、谋福祉基础上的团结，反对一团和气的团结，坚决反对“小团体”、“小利益”圈子的团结。

讲团结，必须坚决反对“家长”式作风，搞唯我独尊，唯唯诺诺的服从，这是典型的屈从，是与党内民主要求是格格不入的，希望我们的各位书记当好班长，而不做“家长”，在一个组织一个班子中营造出“敢讲真话，敢提反对意见”的民主氛围。

团结是凝聚力，是精神动力，是搞建设、促发展的先决条件，大家心往一处想，劲往一处使，团结一致向前看，就能形成攻无不克，战无不胜的巨大力量，任何人间奇迹都能创造出来。反之，你就是孤家寡人，就应了“得道多助，失道寡助”的醒世恒言了。

其次，我把“一致”一词来做试解。“一致”一词应为一动词，表述人或动物的行动去向，在小平同志的这句名言里，“一致”一词是对团结起来的人，将会采取行动的一个定语。我认为，它是对团结力量的充分肯定，是对大团结的一种褒扬，更是对团结起来的人们形成巨大力量的一种赞许。

面对冶溪改革、发展、稳定的繁重任务，我们的党员干部是否心齐、气顺、劲足，是否实现了真诚团结、空前团结，如果全镇广大干群，在镇村两级党组织的引领下，为了冶溪“十二五”的辉煌，集合在“团结”的大旗下，必将是一支夺关守隘的劲旅雄师，为冶溪夺取兔年各项工作的新胜利创造出新的业绩，为冶溪经济社会又好又快发展奋力拼搏，谱写华章。这也就要求我们党组织要集合在镇党委、政府的麾下，高擎“团结”的旗帜，高举“发展”的旗帜，同心同德，通力协作，为加快冶溪发展万众一心，取得阶段性、全局性胜利而努力奋斗。

再次，我应解读“向前看”。“向前看”，是我们的设计师对全党全军全国各族人民发出的总动员令。“向前看”，要求我们要放眼世界，着眼未来，不因循守旧，不纠结过去，要敞开思想，而对““””重创，实事求是地制定我们改革开放大计，振奋党心民心，为中华民族屹立于世界民族之林敢试、敢冒、敢闯，全面振兴我国经济。

今天，我在这里着重推出邓小平同志的这篇光辉著作，解读我国改革开放总设计师这句名言，旨在引用伟人的名言，告诫大家必须提高对“团结”重要性的认识，认真考量步调“一致”，行动“一致”的巨大作用力，为冶溪生态立镇战略的实施，特色产业的发展保持“向前看”的良好态势，激发全镇广大干部群众的快干、干好、干成的创业热情，为实现“十二五”开好局、起好步，赢得“十二五”辉煌业绩而聚集精锐之师，为冶溪的党组织不负组织重托，人民期望树立标杆。转变农业发展方式，走特色路，打生态牌，努力构建生态、人文、和谐、魅力冶溪。“团结一致向前看”是一种理念、一种情怀、一种追求，是马克思主义唯物史观的体现，“团结一致向前看”孕育了我国“改革开放”的英明决策，“团结一致向前看”使中华民族走向了繁荣富强。今天重温伟人的谆谆教诲，我们理应结合冶溪实际，立足冶溪镇情，扬己之长，避己之短，趋利避害地凸显冶溪“三张自然名片”优势，进一步增强政治意识、大局意识和机遇意识，强势出击、乘势而上，顺势而为，借势发展，在绿色发展上作文章，在开放发展上换思维，在旅游、文化建设上出新招出实招，在发展方式上谋求多元化，打造司空山西部禅宗文化圣地、古树名木生态绿地、田园风光美地，为建设生态、文明、富裕、和谐的新冶溪而不懈努力，创造出无愧于历史、无愧于人民的新业绩!

农村工作会议讲话稿

这次全县农村工作会议是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议。刚才，耀群同志代表县政府与乡镇签订了责任状，黄海同志就今年“三农”工作进行了全面安排部署，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见。

一、要深刻认识新常态下“三农”工作的重要地位。

要深刻认识中央和省市对“三农”工作的新要求，进一步坚定“重中之重”的战略定力。随着经济发展和产业结构调整，农业在经济结构中的比例逐年下降，但这并不等于地位和作用下降。最近，习近平总书记对“三农”工作作出重要指示：重农固本，是安民之基。任何时候都不能忽视和放松“三农”工作。要加大强农惠农富农力度，深入推进农村各项改革，破解“三农”难题、增强创新动力、厚植发展优势，积极推进农业现代化，扎实做好脱贫开发工作，提高社会主义新农村建设水平，让广大农村成为可以大有作为的广阔天地。鸿忠书记在全省农村工作会议上强调，要坚定不移坚持“三农”工作重中之重地位不动摇，围绕“率先、进位、升级、奠基”四大目标，突出“重中之重”地位谋划和推进“三农”工作。楚平书记在全市农村工作会上强调，“三农”始终是全党工作的重中之重，这是一个不可撼动的重大命题，是一项丝毫不能放松的重要工作。我们要深刻领会中央和省委、市委始终高度重视和加强“三农”工作的战略意图，继续强化“三农”工作重中之重地位，继续强化对“三农”工作的思想自觉，任何时候都不能忽视农业、不能忘记农民、不能淡漠农村。

要深刻认识城乡统筹对“三农”工作的新任务，进一步明确农村发展基本方略。“小康不小康，关键看老乡”，习近平总书记多次讲过这句生动而深刻的话，就是希望全党同志看到全面小康的重点和难点所在，懂得没有农村的小康就没有全国的小康这个道理。随着经济社会的发展与经济结构的调整，巨大发展成就和经济发展格局的新变化，使一些同志在思想认识上不自觉地降低了对农业的重视程度。在一些同志看来，抓“三农”工作投入大、周期长、见效慢，对gdp和财政收入贡献少，远不如上几个工业大项目立竿见影；有的同志被近年来农业的连年增产麻痹了头脑，把农业增产增收看成是自然而然、理所应当的事。我们一定要准确把握好新时期推进扶贫开发的大政方针、目标任务和重大举措，把脱贫目标与小康目标紧密衔接，将精准扶贫、精准脱贫作为xx当前的工作大局和“三农”中心任务来抓好抓实，确保在xx年底实现“县摘帽、村出列、户脱贫、人销号”的目标。

要深刻认识农村巨大变化对“三农”工作的新挑战，进一步夯实与时俱进工作理念。一是我县地处三峡库区，地形复杂，生态脆弱，人多地少，面源污染和土壤污染严重威胁农业可持续发展，农业面临资源约束和环境污染双重影响，面临生态环境和资源条件“双重约束”。二是xx属于自然灾害高发频发区，农产品种类较为单一，受市场波动影响大，“靠天吃饭”的状况没有得到根本性改变，面临着自然灾害和市场波动的“双重挑战”。三是我县山地多、平地少，规模化种植难以拓展、很难实施机械化作业；农村青壮年劳动力不足，年轻人不愿种地、不会种地，面临着农业经营规模小和农村劳动力持续减少的“双重考验”。面对农业农村工作的新形势、新任务和新要求，我们要切实增强使命感、责任感和紧迫感，持之以恒强化农业、惠及农村、富裕农民，努力把我县农业农村工作提高到一个新水平。

二、要突出抓好事关“三农”全局的重点工作。

方式和调结构结合起来，特别要大力推动一二三产业融合发展。要按照“农业园区就是精品景区，农业基地就是旅游景点，特色农产品就是旅游商品”的发展思路，大力发展休闲度假、旅游观光、养生养老、创意农业、农耕体验、乡村手工艺等，推出乡村旅游新产品，使旅游业成为繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业。四是要大力发展农村电子商务。要加强商贸流通、供销、邮政等系统物流服务网络和设施建设与衔接，巩固农村货运班线模式，支持本地物流企业布局农村物流市场。要深化我县农业国际合作领域，特别要利用“互联网+”大力发展跨境电商，开拓国际市场，把xx的特色农产品推向世界，拓展全县农业发展的新空间。

要牢牢把握增加农民收入这个核心。一是要把农民转移出来，到城镇抓收入。要着力提高城镇的带动和承载能力，消除制约城乡一体化的体制障碍，吸引更多的农民到城镇就业创业。二是要把农民组织起来，向市场要收入。要围绕提高农民组织化程度，加强农民合作组织建设，努力实现建一个组织、兴一个产业、活一方经济、富一方群众。要以专业合作、土地合作和劳务合作等为重点，通过资产增值、土地增效和经营增利，提高农民收入水平，增加农民财富积累。三是要把农民统筹进来，靠政策保收入。要加快将农民纳入社会保障体系步伐，进一步完善农村已有的保障制度。

要牢牢把握脱贫攻坚决战这个重点。一是要科学制定扶贫规划。在产业项目规划上，要做到项目规划、脱贫效果到村到户到人。在重点项目布局上，要集中力量支持贫困村脱贫致富。在扶贫资金使用上，要对专项扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金捆绑集中使用，提高资金使用效率。二是要强化精准扶贫措施。要认真落实“一户一策一干部”结对帮扶机制，因人因户施策，对症下药、靶向治疗。三是要提高脱贫攻坚的针对性和实效性。要逐村逐户核实贫困人口，细化识别标准和方式，确保符合标准的贫困人口应扶尽扶，不符合标准的一个不留坚决退出。要完善动态管理机制。

要牢牢把握统筹城乡发展这个原则。一是要加快形成城乡一体化发展新格局。加快推动城乡规划、基础设施、公共服务、产业发展、生态建设和管理体制等工作“一体化”。二是要统筹推进农村社会事业取得新突破。要统筹推进城乡社会事业共同发展，使广大农民群众学有优教、老有颐养、病有良医、住有宜居、困有所济，更加充分地享受到改革发展成果。三是要大力推动试点示范建设取得新成效。先行先试、大胆探索，拿出具体办法，落实管用措施。

是要科学稳妥推进。要围绕农业农村专项改革的中心工作，按照统筹推进、重点突破、风险可控的原则，充分尊重农民意愿和首创精神，优化资源配置，激发市场主体活力，努力实现农业更强、农村更美、农民更富的目标。三是要加快农村金融改革。各金融部门要不断完善农村金融服务体系，增设农村金融服务网点，扩大覆盖面。要积极推进农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款试点，有效盘活农村资源、资产、资金，促进农民增收致富和农业现代化加快发展。

三、要切实加强党对“三农”工作的组织领导。

要提高党领导农村工作的水平，更好发挥统筹作用。要不断健全完善党委统一领导、党政齐抓共管、党委农村工作部门统筹协调、各部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制，进一步调整“三农”工作重要事项议事规则，强化县委农村工作领导小组办公室的职责职能。要更加注重对“三农”工作、资源、政策、项目、资金的统筹整合，切实提高效率。

要加强农村基层党组织建设，更好发挥战斗堡垒作用。要不断夯实“三农”工作基层基础，始终坚持农村基层党组织领导核心地位不动摇，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断夯实党在农村执政的组织基础。要抓住村集体经济发展这个“牛鼻子”，不断增强村集体经济实力，为服务群众打下坚实的基础。要严格落实各级党委抓农村基层党建工作责任制，落实村级组织运转经费和村干部报酬待遇。进一步把从严治党的要求落实到农村基层，着力解决不作为、乱作为问题，加强农民负担监管，严查农民群众身边的腐败问题。

要创新和完善乡村治理机制，更好发挥农民主体作用。要推进农村网格化管理与“幸福村落”建设的深度融合，发挥好村规民约在乡村治理中的积极作用。要加强农村思想道德建设，大力弘扬社会主义核心价值观，增强农民的国家意识、法治意识、社会责任意识，加强诚信教育，倡导契约精神、科学精神，提高农民文明素质和文明程度。深入开展“星级文明户”、“五好文明家庭”创建，培育文明乡风、优良家风，抓好移风易俗，崇尚健康文明新风尚。

要全面改进工作作风，更好发挥干部引领示范作用。“三农”工作面对的是广大农民，接触的是千家万户，最能检验各级干部的工作作风。老百姓更加重实际、讲实绩，也更加痛恨形式主义。要把农民所想、所盼作为工作的出发点和落脚点，少一些花哨、多一些实在；少一些训导，多一些行动；少一些苛求，多一些宽容。要以“三万”活动为载体，抓实抓好精准扶贫、精准脱贫工作，用实实在在的行动检验干部作风，不断提升“三农”工作水平。

精神，开拓创新，扎实工作，努力谱写我县农村改革发展新篇章，为xx“桥头堡”建设和全面建成小康社会作出新的更大贡献！

镇农村工作会议讲话稿

农村工作会议讲话稿

各位：

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。立足当前工作实际，我就__镇推动建成“乡村振兴示范区”展开发言。

站在新的历史起点，在巩固脱贫攻坚成果基础上，我们将从“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”五个方面全力助推乡村振兴。

产业振兴是基础。产业兴旺是解决“三农”问题的前提。要坚持科技兴农，让农业成为前途光明的产业，让农民成为有吸引力的职业。我们将认真贯彻落实县委、县政府“1+n”产业发展思路，坚持走“产业生态化、生态产业化”的路子。立足当前现有基础，培育特色产业，不断补齐产业链条短板，继续大力实施消费帮扶。着力抓好已发展方竹和大雅柑的管护工作，确保种植一片成活一片。积极探索农产品深加工产业，不断加强与市场的沟通对接，实施产业全链条发展。严格落实粮食安全责任制，实施高标准农田建设，不断夯实高原特色农业产业发展基础。加快培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，不断壮大生态大米、苕粉等__特色农产品加工规模，真正叫响“__味道”品牌。积极配合，强化保障，促成日产30万方页岩气lng站建成投用，抓好输气管网建设，全力打造新型绿色能源产业基地。

人才振兴是关键。要坚持人才兴农，广开源头、拓宽渠道，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的农村基层干部、人才队伍。要引进专业人才。结合“农村优秀人才回引”计划的实施，有目标、有计划、有针对性的回引优秀人才;以开展“万名干部规划家乡行动”为抓手，充分发挥干部熟悉家乡一草一木、一人一事的优势，全力引进一批专业素养高的专业性人才。要挖掘乡土人才。持续评选一批乡土专家、乡土人才，建立乡土人才成长和发挥作用的长效机制，放大乡土专家和乡土人才的“鲶鱼效应”，把握好挖掘、发掘、引导、培育“四个关键”，有效探索由乡土专家领衔组织发展合作社。要强化人才技能培训。加快新型职业农民培育，把新型农民培训重点放在种植、养殖、高端花卉、园艺种植等关键领域，扎实开展农民电商创业跟踪辅导、农民网上创业辅导课堂等活动，让更多农民成为农业产业链工人，引导有经营能力的农民成为家庭农场主和合作社带头人;引导农民发展特色民宿、乡村旅游、农村电商等新业态新模式，为农民自主创业、返乡创业创造更好环境。

文化振兴是基石。文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。要坚持传承发展提升农耕文明，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的.时代精神，践行社会主义核心价值观，为实施乡村振兴战略提供强大的精神动力。要加强农村思想道德建设和公共文化建设，以社会主义核心价值观为引领，深入挖掘优秀传统农耕文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，培育挖掘乡土文化人才，弘扬主旋律和社会正气，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，改善农民精神风貌，提高乡村社会文明程度，焕发乡村文明新气象。立足__镇拥有的宝贵红色文化和历史文化底蕴，以国家长征文化公园威信段建设为契机，扎实抓好长官司革命遗址的保护和开发，打造以青少年国防教育、爱国教育为重点的红色研学基地，收集整理川滇黔边区游击纵队开展革命活动留下的红色故事和遗留文物，为建立红色展馆奠定基础，全力弘扬红色文化。找准红色文化和长官司历史文化的结合点，坚持高质量、高起点抓好__历史文化街区和稻花香小镇规划建设。

生态振兴是支撑。要牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，以绿色发展引领乡村振兴，坚持生态优先、绿色发展，在提升绿水青山“颜值”中实现金山银山“价值”。持续巩固农村人居环境整治成果。聚焦影响环境质量和人居感受的难点、痛点问题，以农村生活污水处理、垃圾治理、“厕所革命”和村庄清洁行动为抓手，健全完善日常清扫、垃圾收运、污水处理长效管理机制。常态化做好清洁家园行动，持续深入开展爱国卫生专项行动，健全垃圾收费制度和水收费制度并抓好落实，抓好集镇和农村垃圾清运，加快垃圾热解站和集镇排污管网建设。加强河长巡河工作，推进河道“清四乱”常态化、规范化，巩固河道综合治理成效。严格饮用水源地保护区环境监管，积极推动排污口“动态清零”，确保境内流域出境断面水质稳定达标。进一步健全完善生态保护红线管控和生态补偿修复机制，着力提升生态环境治理能力。持续开展“两违”执法工作，大力推进农村乱占耕地建房整治。强化森林资源保护监管，严厉打击毁林挖坡行为，严格林地用途管制。

组织振兴是保障。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以高质量党建助力乡村组织振兴。要大力推动村集体经济发展，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制。充分发挥乡风文明先锋队作用，强化基层治理，推动移风易俗，培育文明乡风，助力乡村振兴。提升农村基层党组织组织力，坚持以党组织建设带动其他组织建设、以组织振兴促进乡村振兴，着力健全完善乡村组织体系，激发乡村各类组织活力，凝聚乡村振兴的整体合力。加强农村干部队伍建设，办好万名党员进党校培训班，围绕加强党建引领、促进产业发展等内容开展培训，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断强化农村基层党组织和广大党员干部理论素质。

发言完毕!

农村工作会议讲话稿

同志们：

全县“两会”刚刚闭幕，县委、政府又接着召开县、乡、村三级干部参加的农业农村工作会议，切实学习贯彻中央、省、市农村工作会议和县委七届十一次全会精神，认真回顾总结和20__年农业农村工作的成绩，安排部署今年的工作，充分体现了县委、政府对农业农村工作的高度重视。下面，我就去年和今年的“三农”工作讲三点意见。

一、迎难而上，顽强拼搏，全县农业农村工作在大灾之年取得显著成效。

20__年，是我县农业农村工作极不寻常的一年。面对百年不遇特大旱灾的严重影响，全县上下坚持以科学发展观为指导，认真贯彻中央和省、市关于农业农村工作的一系列重大决策和部署，按照“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”和“小春损失大春补、粮食作物损失经济作物补、农业损失工业补”的思路，团结和带领全县广大干部群众以最坚定的信心、最坚决的态度、最有力的措施、最扎实的作风，在应对困难中抢机遇，在抗击旱灾中求发展，在加快发展中保增收。全年农业总产值达8.7亿元，同比增长4.8%;农业增加值达5.8亿元，同比增长4.2%;粮食连续5年增产，达到14.46万吨，同比增长5.2%;农民人均纯收入达到2572元，同比增长10.1%。为全面完成规划确定的农业农村发展目标划上了一个圆满的句号。主要特点有以下几个方面：

(一)万众一心抗击特大旱魔，抗旱救灾取得全面胜利。在长达9个月的抗旱救灾攻坚战和持久战中，全县投入抗旱人员19.33万人次，筹集抗旱救灾资金3104.6万元(含特殊捐赠)，出动抗旱救灾车辆6450辆次，抗旱机动设备2334台(套)，地下找水打井36口，日出水量2210立方米，修建水池水窖4968口，新建灌溉沟渠104公里，实施管引133件，解决了9.2万人和4.4万头大牲畜饮水困难。投入农业单项抗旱救灾资金359万元，调运籽种2.4万吨、化肥1.1万吨、农膜686吨、农药75.6吨，确保了农业生产的正常开展。森林防火能力全面加强，新增森林管护人员120名，消除火灾隐患16处，扑灭火灾1起，被省政府表彰为森林防火工作先进集体，被评为云南省绿化模范县。发放生活救助资金1150万元、粮食632吨，救助困难群众7.6万人。在较长时间、全县较大范围严重干旱的极端天气情况下，群众生产生活井然有序，社会稳定，抗旱救灾取得全面胜利。

(二)举办样板向科技要粮，粮食生产灾后再夺丰收。大力开展科技增粮技术培训，累计投入技术人员5660人次，深入田间地块开展培训1315场次，培训农民21.2万人次，发放培训资料6万余份，农业科技普及率达95%。按照“小春损失大春补”、“农作物损失经济作物补”的思想，通过采取扩大浇灌面积、改种补种经济作物、实施地膜覆盖、玉米集中育苗、施用抗旱剂等措施，完成粮食作物播种69.26万亩，占计划66万亩的104.9%。实施玉米套马铃薯(大豆)省级高产示范样板21.97万亩，成功创办省级粮食丰产样板8片，带动县、乡、村举办样板33万亩。实施测土配方施肥38.3万亩，良种推广率达100%。基于多项科技综合措施落实到位，粮食生产灾后仍然丰收，总产达到14.46万吨，比20__年增加0.72万吨，增长5.2%。

(三)千方百计拓宽增收渠道，农民收入保持较快增长。由于年初旱情严重，农民增收。

形势十分严峻。我们按照省市的部署和要求，坚定不移地实施“农村劳动力转移就业特别行动计划”，全年培训农村劳动力1.75万人，累计转移11.4万人，新增转移1.26万人，实现务工工资性收入10.96亿元、纯收入6.49亿元，同比分别增长31%和58%。想方设法向上争取各种支持，累计投入三农资金2.48亿元，发放各项惠农补贴3724万元。由于农产品量增、价好，农民务工人数、工资大幅增长，各种补贴明显提高，工资性收入、家庭经营收入、转移性收入、财产性收入全面增加，综合作用使全县农民人均纯收入达到2572元，增长10.1%，比上年净增236元。

(四)持之以恒发展优势产业，农业产业化加快推进。变特大旱灾造成传统作物难以播种的困难为机遇，县财政投入农业产业发展资金453.9万元，全力以赴发展优势产业。种植烤烟5.43万亩，比常年增1.2万亩，完成烟叶收购18.5万担，比常年增3.5万担，收购总值1.4亿元，实现收3083.66万元。实现畜牧业总产值3.13亿元，同比增长7.9%。新植核桃20万亩，全县种植面积达到80.44万亩;新植花椒5.68万亩，全县种植面积达到21.14万亩，实现核桃仁产量3000吨，花椒产量1200吨，产值3.5亿元。新建蔬菜大棚50亩，引进蔬菜新品种32个，完成蔬菜种植14.56万亩，产量26.6万吨，实现产值1.7亿元。完成杂交玉米制种6100亩、苹果标准化示范建设5000亩、马铃薯试管苗大田扩繁500亩，优质葡萄示范园、特色观光桃园、甜樱桃示范园建设取得显著成效。理世、云香、长城建安、鑫辉、大成等龙头企业逐步发展壮大，产值不断提升。农产品流通体系更加健全，发展农业专业合作社17个，农民专业合作组织27个，专业协会12个，培训农产品经纪人100人，在全市率先成立了核桃商会。农业产业化进程明显加快。

(五)加大投入夯实基础设施建设，农业农村生产生活条件明显改善。共争取农林水项目资金2.2亿元，同比增长59.5%。完成水利投资6982.58万元，新建农村饮水安全工程1434件，建成猫鼻子水库东干渠防渗工程、火德红南筐片区小型水利工程、昭鲁大型灌区小寨支渠、大面人饮安全工程等一大批水利项目，全县耕地有效灌溉面积提高2.7个百分点，达到25.82%，再次被省政府表彰为农田水利建设先进县。现代烟草农业示范建设一、二期工程圆满完工，被秦省长称之为“乌蒙山区的红旗渠”。完成交通投资53741万元，昭巧二级公路鲁甸段及昭鲁快捷通道完成工程量的61%，新增油路101公里，完成通达工程58.5公里，硬化和新修乡村公路45公里，王火油路、龙新油路等工程进展顺利。完成中低产田地改造4.86万亩，新建农户用沼气池9300口，节柴灶1200眼，改造农村电网8821户，兑现农机购机补贴400万元，全县农机总动力达到9.29万千瓦。防灾减灾、预测预报能力明显增强，农业生产条件明显改善。

(六)创新思路推进扶贫开发，贫困人口脱贫步伐明显加快。累计投入扶贫项目资金11538万元，投入小额信贷及扶贫贴息贷款3200万元，易地开发资金350万元，实施整村推进项目75个，实施产业扶贫项目2个，贫困村互助资金试点项目10个，改造茅草房300户，“百千万帮扶工程”深入实施，0.63万贫困人口稳定脱贫。整合资金2495万元，建成新农村示范点92个。圆满完成了小寨乡“整乡推进”任务，成功走出了一条产业扶贫之路，“全省扶贫开发工作昭通现场会”和“第三届中国贫困地区可持续发展战略论坛”的与会领导给予了高度评价，被省政府秦省长誉为“乌蒙山区扶贫的一面旗帜”。

(七)积极而为高度重视改善民生，农民生活质量明显提高。“两基”顺利通过验收，发放中小学贫困家庭寄宿制生活补助1096.69万元，中考综合成绩列全市前茅，高考上线率比上年提高25个百分点。改扩建乡卫生院1个，村级卫生室3个，新增卫生设施12413平方米，新型农村合作医疗参加人数达到36.8万人，参合率达95.6%，累计减免资金4264万元。全县人口出生率控制在12.25‰，自然增长率降至6.43‰。建设廉租住房1.5万平方米，实施农村危房改造1000户，完成农村民居地震安全工程1480户。新增农村低保对象2__0个，6436个城镇低收入人口和33331个农村贫困群众纳入低保。新建乡镇文化站8个，农家书屋38个，农民体育健身工程12个。“百场演出进百村”等群众文化活动广泛开展。

(八)坚定不移推进城乡统筹，集镇建设取得重大突破。围绕市委、市政府实施昭鲁一体化战略部署，强势推进城市建设“二次创业”，完成投资3.9亿元，建成区面积扩大0.64平方公里，湖滨小区、文屏山森林公园一期开发、老城区排涝改造等工程投入使用，县三小和第二幼儿园片区道路建设全面完工。小寨、江底、龙树等7个集镇建设基本完工，其余集镇建设全面展开，共完成投资5.41亿元，建成区面积扩大5.5平方公里，发展个体工商户2856户，累计转移农村人口3万余人。成功完成市委、市政府交办的“以工促农、以城带乡”试点推进会。

(九)解放思想创新体制机制，农村各项改革深入推进。继续完善农业农村工作考评体系，实行风险金抵押考评制度，兑现年度考评资金49.2万元。实行农业产业发展基金扶持制度，落实产业发展扶持资金453.9万元。集体林权制度主体改革已经完成，确权到户51419户，确权面积77.59万亩。累计实施农村“一事一议”财政奖补项目83个，总投资2600万元。全面推行村级会计委托代理服务，12个乡镇均建立委托代理中心。农村小型水利工程管理、水利投融资体制、基层农技推广等改革工作有序推进、不断深化。

在认真总结成绩经验的同时，我们也要清醒地看到，我县的农业农村工作仍然存在基础设施落后、产业化水平低、农民增收难等问题。面对困难和问题，我们要千方百计想办法、扎实工作抓机遇，不断克服、不断解决。

二、奋力拼搏，全力推动农业农村工作再上新台阶。

根据中央和省市的部，我县今年农业农村工作的总体要求是：以科学发展观为指导，深入贯彻落实中央、省、市农业农村工作会议和县委七届十一次全会精神，坚持“大兴水利强基础，狠抓生产保供给，力促增收惠民生，着眼统筹添活力”的工作思路，突出抓好水利改革发展、农业产业化和推进扶贫开发三个重点，千方百计促进粮食稳定增产、农业提质增效、农民持续增收、农村和谐稳定。

按照这个总体要求，今年农业农村经济发展的主要目标确定为：全县农业增加值增长5%以上，粮食总产增长5%以上，烤烟生产收购17.5万担，改造中低产田地3.6万亩以上，新增耕地有效灌溉面积3.1万亩以上，解决3万以上人口的饮水安全问题，累计转移输出农村劳动力12万人以上，农民人均纯收入增长15%以上，巩固和解决1万以上贫困人口的温饱问题。

围绕目标任务，重点抓好8方面的工作。

好水利基础设施建设。扎实做好月亮湾中型水库建设前期工作，确保10月前开工建设，对猫鼻子、大岩脚等5座水库进行除险加固，启动山洪泥石流非工程治理、中央小农水专项县项目、赵家海小流域综合治理等工程建设，加强灌溉水费征收，完成昭鲁河白庙提灌站改造任务，完成1500件“五小水利”工程建设。完成农村小型水利工程管理体制改革工作，建立用水总量控制制度，通过承包、成立用水合作组织、委托管理、租赁、股份合作、拍卖等多种管理方式，使农村小型水利工程产权得到明确、经营方式搞活、管护责任落实，安全运行水平和管理水平得到稳步提升，做到建、管、用相结合，责、权、利相统一。切实抓好第一次全国水利普查工作。二是要突出抓好中低产田地改造。扎实抓好3.6万亩中低产田地改造，确保按质按量完成改造任务。加大农业综合开发力度，全面实施好农业综合开发土地治理项目。三是要突出抓好现代农业烟草项目。认真抓好20__年大水塘烟叶基础设施建设工作，确保20__年10月30日前竣工接受验收，力争将大水塘打造成为全市中低产田地改造示范典型。四是要突出抓好农村“一事一议”财政奖补项目。发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，将一事一议项目首先安排在群众最关心、最期盼、最想干的村组，充分调动群众参与热情。五是要突出抓好农村公路建设。加快王家桥至火德红、龙树至新街油路建设，尽快完成扫尾工程。完成100公里以上通村公路硬化、3个农村客运站和50公里村组公路建设任务。六是要突出抓好农业机械推广应用。广泛宣传农村购置补贴政策，加大财政配套支持力度，完成中央农机购置补贴200万元以上，使全县农机总动力达到11万千瓦。七是要突出抓好农村电网改造。抓紧实施新一轮农村电网改造升级工程，全面落实城乡电网同网同价政策，力争完成电网建设投资1亿元，农村户表覆盖率达到82%以上。八是要突出抓好生态建设。完成农村户用沼气池建设12000口(农业10000口，林业20__口)，加强乡镇“两污”项目建设，做好造林绿化、石漠化治理、生物多样性保护等工作。

(二)以狠抓样板示范为抓手，确保粮食持续增产。继续把稳定粮食生产作为今年“三农”工作的首要任务，按照“稳定面积、优化品种、改善品质、主攻单产、增加总产”的思路，重点抓好3个方面。一是要稳定粮食种植面积。确保粮食面积稳定在60万亩以上，其中：夏粮9万亩以上、秋冬粮51万亩以上。二是要层层举办样板。要向科技要粮、向高产创建要粮、向提高复种指数要粮，在去年成功创建三片省级粮食间套种示范样板的基础上，落实县、乡、村粮食丰产示范样板20万亩(其中：玉米样板9万亩，马铃薯样板8万亩，水稻样板2万亩，小麦1万亩)。大力实施粮食高产创建增粮工程，实施好“300亩核心区、20__亩展示区、10000亩示范区”的高产创建样板5片，积极探索整乡、整村粮食高产样板推进工作，在水磨、龙树2个乡镇实施马铃薯高产创建整乡推进，在文屏镇实施玉米高产创建整乡推进，重点抓好杂交玉米制种基地建设，确保面积达到7000亩以上。三是要加大科技增收力度。大力实施农业科技入户工程，组织科技人员深入村、社田间地块，切实提高科技到户率和到田率，确保良种、玉米地膜覆盖、科技措施普及率达到100%。力争20__年粮食产量在无极端天气的情况下达到15.1万吨，增长5%。

(三)以发展优产业为先导，着力推进农业产业化进程。按照发展好吃好喝的特色绿色农业、好销好价的优质高效农业、好看好玩的休闲观光农业的总体要求，重点抓好6个方面：一是要继续抓好烤烟生产。以提高烟叶有效供给能力为主线，努力实现“一增五保”目标。即：增加生产总量，保证计划完成，保证质量提升，保证结构优化，保证出口备货，保证烟农效益。有效杜绝粗放无序种植，在提高种植水平、提升烟叶质量、增加经济效益上狠下功夫，确保17.5万担烟叶生产收购任务圆满完成。二是要加快发展畜牧产业。以发展科学养殖示范小区和畜牧养殖大户为重点，以强化疫情防控为保障，建立和完善动物标识及疫病可追溯体系，推进冻精改良等良种繁育体系建设，推广“熟改生”饲养方式，发展无公害规模养殖，实现畜牧养殖规模与质量并进。在新街、龙树、水磨、文屏、茨院等乡(镇)新建8个年出栏生猪5000头以上养殖村，扶持发展15户年出栏生猪300头以上的养殖大户，抓好15户生猪养殖场建设，加快桃源肉牛养殖基地建设，推广肉牛短期育肥技术。力争实现家畜存栏128.3万头(只)，家畜出栏114万头(只)，实现畜牧业产值3.8亿元以上，增长20%以上。三是要重点培育核桃、花椒优势产业。在圆满完成100万亩核桃、花椒产业发展目标任务的基础上。要强化抚育管理，组织全县林业、科技人员深入一线指导群众做好核桃、花椒抚育管理，层层举办抚育管理现场培训会，直接通过技术人员承包培训到村、到组、到农户，全面提升核桃花椒抚育管理水平。要积极推广推介，结合建党__周年系列活动，认真组织筹划好核桃、花椒产业发展“四个一”活动，出版一本关于鲁甸核桃的书、筹办一次核桃文化艺术节或论坛、拍摄一部高质量的核桃花椒产业发展专题片、成立一批核桃花椒产业发展协会或商会，着力提升我县核桃、花椒品牌，拓宽销售渠道，为核桃、花椒产业持续健康发展打开空间。要狠抓样板建设，实行挂钩领导和乡镇主要领导实名制。具体目标是：核桃示范样板(文屏镇1片，江底乡4片，火德红乡3片，小寨乡3片，龙头山镇5片，乐红乡2片，梭山乡2片)共20片;花椒示范样板(火德红乡1片，小寨乡1片，龙头山镇5片，梭山乡3片)共10片;每片样板不低于5000亩连片。通过强化抚育管理、狠抓样板建设、提升产业品位，力争核桃、花椒产业到“十二五”末在20__年不变价的基础上产值突破30亿元。四是要加快马铃薯、果蔬等基地建设。种植马铃薯16万亩以上，推广三级以内脱毒马铃薯8万亩以上，在江边河谷地区发展冬早马铃薯2万亩以上，力争马铃薯产量达到24万吨以上，产值突破4亿元。着力加快冬早蔬菜及温凉型蔬菜两大特色基地建设，种植蔬菜18万亩以上。按照“公司+基地+农户”的发展模式，建辣椒定单生产基地1万亩。切实改造和管护好现有樱桃、苹果等现有果园，新植大樱桃1000亩，苹果1万亩，葡萄500亩。加大对水果协会扶持力度，力争水果产值达到6500万元以上。五是要着力推进农业产业化经营。按照“扶优、扶大、扶强”的原则，重点扶持一批产业关联度大、带动能力强、行业前景好、有市场竞争力的龙头企业，在资金、土地、信贷等方面给予支持，引导和鼓励龙头企业开展品牌创建，发展名、优、特、新产品，加快无公害产品、绿色产品、有机产品认证和无公害农产品产地认定，增强我县农产品市场竞争能力。要着力强化农产品市场开拓，巩固和提升我县农产品在周边省市的市场占有率，建立农产品网上购销平台，支持网上交易，组织龙头企业参加省内外各类农产品展示、展销、推介活动，扩大影响力，力争优势农产品走出国门。要加快推进“万村千乡市场工程”建设，新建25个农家店，12个农村商品配送中心，使农家店的乡(镇)覆盖率达到85%以上。要培育农产品经纪人队伍，培训农产品经纪人400人以上，发展“两社一会”组织20个以上，拓宽农产品经营渠道，推进农业产业化经营。

(四)以加大务工培训力度为依托，着力发展劳务经济。要把提高农民工工资性收入作为农民稳定增收的支撑。重点抓好3个方面：一是要尽快争取启动建设县职教中心，以“阳光工程”、劳动力转移培训、科技入户工程等项目为载体，抓好农民工培训工作，促进农民工职业技能和创业培训向纵深推进。二是要努力开辟新的劳务市场。加强与省内外、市内外、县内外重点企业的对接与联系，扩大定单输出规模，促进农村劳动力有序转移。三是要抓住县内重点工程项目建设多，建成投产企业增多等有利于就近就地务工的机遇，主动联系用人单位，力争最大限度安排本地农民工参与建设，让农民工从重大基础设施建设、产业发展中得到实惠。通过努力，今年确保培训农村劳动力2万人以上，累计转移12万人以上，实现务工工资性收入12亿元以上，纯收入7亿元以上。

(五)以实施整乡整村推进为核心，着力抓好扶贫开发工作。要突出抓好3个方面.

领导农村工作会议讲话稿

今年以来，我们认真贯彻中央、省委农村工作会议和中央、省委1号文件精神，切实落实中央、省委抗震救灾和灾后重建一系列决策部署，紧紧围绕市委提出“实施‘四大战略’、推进‘五个突破’，打好老区发展建设翻身仗”的部署和要求，高度重视“三农”工作，战胜了低温冰冻雪灾，奋力抗震救灾，全市农业和农村工作呈现出粮食增产、农民增收、农村社会安定和谐的良好态势。

一、主要工作。

(一)以贯彻中央、省委1号文件为抓手，深入宣传发动，推动“三农”工作。市上及时召开了市委会、市政府常务会、农村工作座谈会进行传达学习，专题研究。市委、市政府春节后召开了高规格的农村工作会议，制定出台了指导今年农业农村工作文件，接着又分别召开了农业、畜牧、水利、农机、扶贫等专题会议，全面落实中央、省委1号文件和全市农村工作会议精神。全市各级干部、农技人员深入乡镇、田间地头、村社院落宣传党的强农惠农政策，督查春耕生产。通过电视、电台、广播、报刊、网络等媒体，多层次多形式宣传中央、省、市强农惠农政策，得到了省委1号文件宣传督查组的充分肯定。

(二)以奋力抗震救灾为重点，抓好灾后重建，做好“三农”工作。全市落实“一增两补三恢复”措施,战胜前期低温冰冻雪灾。一增：增温育苗大种春洋芋、春玉米，全市春洋芋面积达53万亩，扩大2.8万亩，产量预计达16万吨，增加2100吨，特别是大抓地膜玉米，种植面积111.3万亩,比去年增加2.3万亩，其中地膜玉米达80.6万亩，目前，长势良好，丰收在望，赢得了抗灾主动权。两补：及时补栏畜禽2063万只，补育经济林苗1.5万亩，增种蔬菜3.1万亩。三恢复：恢复因雪灾断道、中断公路和损毁供水供电设施;恢复重建倒房户、危房户1000户，下拔雪灾倒房和减灾安居工程专项资金520万元;恢复重建损毁农作物，全市安排雪灾农业生产重建资金1131万元。特别是“5.12”特大地震后，积极组织抗震救灾，做到“两及时、两认真、两防止、两落实、两确保”。两及时：及时召开了抗震救灾新闻发布会，通报了灾情、回答了提问、消除了恐慌;及时支援灾区，按照省上的安排，积极做好向重灾区组织调运猪肉的准备工作，调运粮油11877吨。两认真：认真核实灾情，不虚报、不谎报、不漏报;认真搞好灾后重建规划。两防止：防止次生灾害，防止动物疫病发生。两落实：落实受灾群众基本生活，加强资金物资保障，全市下拔救灾应急资金1000万元，首期安排生活补助资金1500万元，安排救灾粮2800吨，共接受社会各界捐款捐物3954万元;落实损毁塘库、饮水工程、农田、道路基础设施恢复重建的措施，已解决农村5.2万人饮水安全问题，整治病险水库14座，治理水土流失面积25平方公里。两确保：确保了人民群众生命财产安全，无群体事件、无重大人员伤亡，确保了农业和农村经济良好运行态势。

(三)以扶贫开发为中心，推进新农村建设，统领“三农”工作。坚持把贫困人口相对集中区域作为主战场，把解决贫困人口温饱问题作为首要任务，突出基础优先、培育产业、提高素质、改善环境，切实改善贫困人口的温饱问题。今年以来，按照“项目建设推进年”的要求，落实财政扶贫资金6360万元，到位资金5360万元。扎实开展通江连片开发、整体推进试点和“贫困村村级发展互助资金试点”，创新扶贫机制，落实领导联系、部门定点帮扶工作。1—5月解决了9887名农村绝对贫困人口的温饱问题，改善了24559名农村低收入贫困群众的生产生活条件。坚持以扶贫开发为中心，推进新农村建设。本着“既急不得、又慢不得、更等不得”的要求，全市依托扶贫新村、土地整理项目，新启动了100个村的新村建设。坚持把生产发展放在新农村建设的首位，大力发展优质粮油业、特色产业、畜牧业、劳务产业，促进农民增收。全市建立了农产品基地170万亩，培育发展粮油加工、畜产品加工、肉类加工、食品饮料、中药材、茧丝加工等43家重点龙头企业，培育专合组织741个。小春粮油预计总产达到50.17万吨，增加1.16万吨,增长2.37%,油菜籽总产达10.01万吨,增长6.74%;大春作物栽插进展顺利，水源、种苗保障，开局良好。1-5月生猪出栏181.34万头、增长3.9%,牛出栏9.09万头、增长2.9%,羊出栏38.49万只、增长2.8%，小家禽出栏931.84万只、增长2.9%。劳务开发转移输出104.5万人，劳务收入22.5亿元、增长8.6%。农民现金收入预计可达1236元、增加198元、增长19%。认真落实强农惠农，切实增加对“三农”投入，今年落实粮食直补、综合补贴、良种补贴资金2.3亿元，兑现中型水利水电工程移民后期扶持补助资金438.4万元，全市财政预算“三农”资金1.3亿元，其中新增产粮大县奖励资金1400多万元用于地膜玉米生产，市本级安排150万元用于重点龙头企业贷款贴息。

(四)以抓住农时季节为关键，明确阶段任务，部署“三农”工作。年初，在对全市农业生产和农村经济发展作出总体安排部署的基础上，分季度又作出了专门的安排，细化阶段目标任务，突出阶段工作重点。先后对春耕生产、大春作物“三抢”、畜牧业生产、水利建设、林业建设、防汛抗旱、移民工作、劳务开发、扶贫开发等都发出了专门的文件，召开了专题会议，并及时开展农村政策落实和农村工作跟踪督查，工作一环扣一环，环环紧扣。

(五)以落实省委巡视组对农业和农村工作整改意见为契机，细化工作目标，推进“三农”工作。按照市委、市政府的安排，将省委巡视组对农业农村工作组整改意见，进行了认真梳理，将其细化分解为3个大项13个小项，落实了牵头领导、责任部门、实施单位。坚持把落实整改意见与推动部门工作有机结合，坚持注重实际、确保实效，以此推动“三农”各项工作。

二、存在问题。

(一)农业生产积极性不高。由于农资化肥价格上涨，据调查尿素比去年同期涨幅20%，碳铵涨幅24%，磷肥涨幅40—50%，柴油上涨20%，农业比较效益低，整家外出务工多，造成部分边远地方种应付田的现象严重。

(二)产业发展不强。由于部份干群受传统农业影响束缚较深，加之体制、机制等客观原因，使特色产业化基地规模难以做大，龙头企业培育壮大较难，龙头企业、业主与农户利益机制形成较难，农业产业化推进缓慢。

(三)农业基础不牢。全市中型水库少，已有的塘、库、渠、堰病险较多。据估算，全市人均旱涝保收、稳产高产农田不到半亩，农业机械化水平低，靠天吃饭并没有根本改变。

(四)农业投入不足。全市扶贫开发、新农村建设、产业基地培育、龙头企业发展、病险水库整治和水利设施建设、灾后农房和农村基础设施建设恢复任务艰巨，都需要大量的资金投入，目前市本级财力十分困难，加之农民收入水平低、自身缺乏投入，农村融资十分困难。

三、下步工作。

当前正是抗震救灾和“三农”工作非常关键时期，切实做好灾后农业恢复、发展和重建工作十分重要。我们一定要按照省委、省政府的部署和要求，坚持一手抓抗震救灾，一手抓农村经济发展，全面完成农村工作各项任务，实现省委、省政府提出的“轻灾区不减产、保增收，非灾区多增产、多增收”的目标任务。一是集中全力抢栽抢管。今年“三抢”农事集中，农活打逗，农村劳动力缺乏，要动员组织广大干部群众集中全力抢栽抢管，改种增种，力争多栽多种，种满种尽。二是抓好农村基础设施修复。尽快组织排查修复被损坏的塘库、渠道、提灌站等水利设施，抢修损毁农村道路、农田及农村公益设施。三是妥善安排好受灾群众生活。要抓好倒房户的重建，做好灾民安置，落实受灾困难群众临时生活救助政策，保障灾民的基本生活，让灾区群众有饭吃、有衣穿、有洁净水喝、有临时住处，有基本医疗。四是严防次生灾害。当前正值主讯期，严密监控病险水库、塘堰，抓好除险加固，严防地质灾害、泥石流、动物疫病等次生灾害的发生。五是加强农资市场的监管。整顿规范农资市场流通，加强农资价格监控，稳定和保障农业生产资料供应，防止假冒伪劣化肥等农资进入农村市场。六是千方百计增加农民收入。抓好特色产业发展，大力实施“一村一品”战略，加强蔬菜、茶叶、干果、中药材、食用菌、蚕桑等特色基地建设，抓好龙头企业、专合组织培育，增强带动能力。抓好畜牧业发展，大力发展规模化养殖，大力推进畜禽良种繁育体系、动物疫病防控体系、饲料保障体系建设，加快发展畜牧产业化经营，加快畜牧科技进步。七是切实加强组织领导。各级党委、政府要把当前灾后农业恢复、发展和重建作为头等大事，加强组织领导。各级领导和干部都要把主要精力集中到灾后农业恢复、发展和重建上来。各有关职能部门要充分发挥部门职能作用，特别是农口部门要加强为民服务工作。要积极争取和及时下拔专项扶持资金，加强扶贫、救灾、移民资金的监督管理，开展中型水利水电工程移民后期扶持政策落实情况的督查，继续抓好中央、省委1号文件精神的贯彻落实，确保今年农业农村工作各项目标的超额完成。

县农村工作会议讲话稿

同志们：

这次县委农村工作暨扶贫开发工作会议的主要任务是，全面贯彻落实中央和省市委农村工作会议、县委全委(扩大)会议暨经济工作会议精神，认真总结全县农业农村及扶贫开发工作，深入分析研究当前“三农”工作形势，全面安排部署今年农业农村和脱贫攻坚各项任务，动员全县各级各部门抢抓时令，迅速掀起农业农村工作新热潮;克难奋进，持续打好精准扶贫精准脱贫攻坚战;统筹推进，全面提升我县“三农”工作水平。

去年以来，全县上下认真贯彻落实中央及省、市关于农业农村和脱贫攻坚工作的一系列决策部署，紧紧围绕“建设梯田产业强县，打造文化旅游名县，全面建成小康社会”奋斗目标，坚持“1355”总体思路，聚焦做强现代农业、抓好脱贫攻坚、创优发展环境，凝心聚力，务实苦干，全县农业农村工作呈现出产业规模和质量效益双提升、农村条件和发展活力同提高、农民生产和群众生活齐进步的良好态势，实现了“十三五”良好开局。一是脱贫攻坚精准扎实。始终强化“一号工程”意识，从严落实“七位一体”责任体系，在全县上下进一步形成了逐级传压、各负其责、扎实推进的扶贫工作机制。持续加大路、水、电、气、房等基础设施建设力度，贫困群众的生产生活条件不断改善;大力扶持富民产业，x万元专项扶持资金有效撬动了短、平、快产业发展，促进了贫困群众稳产增收;积极开展就业培训，大规模、多层次提升农民技能素质，贫困户的自我发展能力进一步增强;全面优化公共服务，有序发放扶贫贷款，金融支持和社会兜底促进了全县惠民保障水平进一步提升;与天津市河西区和兰州市城关区建立对口帮扶关系，有效拓宽了致富增收渠道。全年实现稳定脱贫x万人，在国家第三方评估和省市上考核验收中取得了较好成绩。二是富民产业扩量增效。苹果产业新植补植果园x万亩，实现了更高水平、更高标准的适宜区全覆盖;深入实施“五个三”工程，大力推广“四新”技术，建成了一批欧盟标准、国家标准和市级标准示范园，有力促进了全县果产业扩量提质增效创牌。畜牧产业在发展规模养殖、推广畜-沼-果模式、加强禽畜污染治理上成效显著，全省农村能源转型升级现场培训会在我县召开，向全省推广了成功经验。洋芋产业在科技创新上不断取得新突破，引进国际领先水平的马铃薯原原种“雾培法”栽培技术，建成了全省第一个“雾培法”原原种繁育基地。同时，因地制宜发展蔬菜、中药材等区域特色产业，经济效益进一步凸显;大力推广旱作农业技术，农业综合生产能力明显提高。三是生态建设掀起热潮。各乡镇和林业部门自我加压，在去年春季先后两次掀起植树造林高潮，建成了以304线万亩造林绿化工程为代表的一批亮点工程、精品工程，全年造林面积、投入资金、工作成效是近年来最好的，得到了国家部委和省、市的充分肯定。全市春季林果业建设现场会在我县成功举办，农业部确定我县为全国休闲农业和乡村旅游示范县，在全国加快推进国土绿化现场会上，我县作为全国唯一的县(区)介绍了经验做法。四是美丽乡村创出模式。建成新农村25个，完成农村危房改造任务，妥善搬迁安置一批困难群众，配套建成了幼儿园、卫生室和村文化室，有效改善了农村人居环境和群众生产生活条件。特别是在美丽乡村建设中，创出了郑河上寨、通化中庄、韩店石桥等乡村旅游模式，水洛吊沟、赵墩蛟寺、卧龙绵沟等因地就势建设模式，南坪阴洼等移民搬迁模式，规划设计各有特色，功能布局科学合理，公共服务、产业培育、绿化美化等配套到位，群众反响好，为今后的新农村建设创出了新模式。五是环境整治富有特色。各乡镇、各有关部门密切配合，以交通主干道为重点，全面实施乡村环境综合整治工程，加大治脏、治乱、治违力度，农村环境在短时间内得到较大改观，取得了明显成效。特别是部分乡镇统筹危房改造、整村推进等项目，全民动员、全线整治，高起点规划，高标准建设，做到了翻新与治乱并举，绿化与美化同步，为全县进一步做好综合整治树立了典型、提供了经验。六是民计民生保障有力。全面加强县乡公路改造提升，实现了全县所有贫困村全部通沥青(水泥)路的目标，建制村通畅率达到100%，群众出行条件大幅改善;全面改造提升农村安全饮水工程，开建了花崖河水库，完成了南坪水厂改扩建工程，多方筹资钻井蓄水，在持续干旱、水源不足的严峻形势下，有效保障了城乡群众供水。扎实推进农村平安建设，促进社会和谐，人民群众的安全感和幸福感不断提升。

回顾过去，是为了展望未来;总结成绩，是为了再创佳绩。通过各级各部门和广大干部群众的一年来的拼搏实干，我们深刻认识到，要保持全县农业农村工作良好的发展势头，既要充分肯定成绩，坚定发展信心;更要总结提炼经验，继续克难奋进。一是必须进一步加强农业基础地位。农业农村工作是庄浪的发展之基、优势所在，必须从思想的高度、重视的程度、投入的力度上进一步强化“三农”工作重中之重的战略地位，大力营造重农、强农、兴农的良好氛围，不断开创“三农”工作新局面。二是必须进一步坚定脱贫攻坚决心。脱贫攻坚是全党的“一号工程”，必须从思想上、行动上服从整县脱贫、全面小康这个大局，作决策、上项目、用干部优先考虑扶贫、倾力支持扶贫，举全县之力，集各方之智，以更大的决心、更强的韧劲、更实的举措打好脱贫攻坚战。三是必须进一步巩固“三农”发展优势。立足我县是“全国梯田化模范县”的独特优势，充分巩固我们近年来在农业农村工作方面打下的良好基础，依托百万亩梯田，持续做大做强果薯畜主导产业，坚定不移地走强农兴农、三产融合、绿色崛起之路，加快建成具有核心竞争力的梯田产业强县。四是必须进一步深化供给侧结构改革。推进供给侧结构性改革，是有效制约“三农”发展深层次矛盾的必由之路，我们必须紧跟中央和省、市部署，敏锐把握形势，细化配套措施，大力发展市场前景广阔、需求持久旺盛、高附加值的现代高效农业。五是必须进一步发扬苦干实干作风。弘扬庄浪精神，发扬实干作风，是我们各项工作取得不断进步的制胜法宝。我们必须继续保持“实干”的作风和“苦干”的拼劲，忠诚担当、勇于创业、敢于突破，在全县形成讲实干、重实绩、出成效的浓厚氛围。六是必须进一步突出问题导向。正视问题、解决问题，是保证决策科学性、提高工作针对性的有效途径。要充分认识我县农业结构不合理、设施配套跟不上，产业开发层次低、链条短，区域发展不均衡，农民脱贫难度大等突出问题，大力提升果薯畜等产业的规模化、标准化、市场化程度，打造农业优势品牌，激发农村发展活力，推动全县“三农”工作再上新台阶。

立足新起点、新征程，面对新形势、新任务，我县已经步入农业的转型期、脱贫的攻坚期、发展的加速期。时代和人民赋予的历史责任迫切需要我们认清大势，理清思路，以更加宏伟的目标、更加宽广的视野、更加科学的理念指导农业农村工作实践。今年，是各项强农惠农政策叠加的一年。中央和省委1号文件继续聚焦“三农”，国家脱贫攻坚和支持贫困地区、革命老区的各项利好政策将加快释放，东西部对口扶贫协作项目将集中落地，为我们在农村瓶颈、调优农业结构、实施精准扶贫精准脱贫等方面争资金、上项目带来了机遇、搭建了平台、创造了条件。今年，是深化农业供给侧结构改革的一年。推进供给侧结构性改革，是当前和今后一个时期我国经济发展的主线。作为整体改革重要一环的农业供给侧改革，从生产端、供给侧发力，把增加优质农产品供给放在突出位置，注重在更高水平上实现农业供需关系新的平衡。中央和省市的新部署、新要求、新举措，为推进我县农业生产方式转变找准了着力点和突破口，为推动农业特色产业提质扩量创牌增效注入了活力和动力。今年，是厚植我县农业发展优势的一年。经过多年持之以恒地抓产业、求突破、促提升，我县农业农村工作奠定了厚积薄发、翻身赶超的坚实基础。只要我们在新的一年里再接再厉，善做善成，全县现代农业和致富产业的后发优势将逐步显现，经济社会发展将步入一个由量变到质变、由转型促升级的阶段。

综合判断，，是我县“三农”工作承前启后、加快发展的机遇期和赶超期。全县农业农村工作的总体要求是：以党的和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻中央和省、市委农村工作会暨扶贫开发工作会议精神，紧紧围绕“1355”发展思路，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以农业增效、农民增收、农村增绿为目标，以脱贫攻坚为重点，以产业转型升级为突破，以改革创新为动力，促进农业基础稳固、农村和谐稳定、农民安居乐业，为建设梯田产业强县、打造文化旅游名县、全面建成小康社会奠定坚实的基础。

农业农村工作会议讲话稿

xx乡位于x县东部，总面积x平方公里，辖x个行政村1个居委会，总人口x余人。xx新集镇距x县城8.5公里，自二0一0年进入建设高峰期以来，已初具规模，城镇常驻人口达到近x人。现将我乡的基层党建及农村清洁工程两项工作开展情况汇报如下：

一、基层党建工作开展情况。

全乡现有党支部x个，其中机关事业支部x个，协会支部1个，农村支部x个。共有党员x名，其中妇女党员x名，占党员总数的x%，高中以上学历党员x名，占党员总数的x%，60岁以上党员x名，占党员总数的x%，35岁以下党员x名，占党员总数的x%。机关事业单位党员x名，农村党员x名，农村党员中，有职党员x名，其中交叉任职x名，无职党员x名，其中流动党员x名。，全乡共发展新党员x名，培养入党积极分子x名，x个农村党支部无两年以上不发展新党员的空白村。

二0一二年，为扎实推进基层组织建设年活动和县委“一化四建”发展战略、“一创五争”主题活动等工作，现汇报如下：

1、抓班子，促合力。

首先是强化乡级领导班子自身建设。将班子建设作为党建工作的核心，把抓班子建设作为抓好党建工作的着力点，确保班子成员一班人齐心谋事，同力成事。一是完善党委议事制度，班子成员多沟通、多交流、多交心，使权力运行阳光化，基本形成大事会上集体议，小事分管领导放开干的工作局面。二是完善财务管理制度，实行一般干部和副职领导的支出由分管财贸领导审签，分管财贸领导支出由乡长审签，乡长、人大主席、政协联工委主任支出由书记审签，书记支出由乡长审签的财务支出互签制度，此举不仅杜绝了人情支出、好人支出、为难支出现象的发生，真正发挥了相互监督作用，使分管领导可以安心理财，同时也提高了财政资金使用的透明度，使干部职工对财政资金的使用做到了心平气和、肚中清白、心中明白。三是抽调一名副职两名一般干部成立了群众工作站，专门负责群众来乡的信访接待和综合协调工作，使老百姓来乡办事、反映问题有人听，有人记，有人协调、有人解决。

其次是强化村级班子建设。一是加强村级班子的调整配备。在去年的村支两委换届选举中，全乡x个村有7个村实现书记主任“一肩挑”，x个村书记实现连选连任，黄埠村因情况复杂暂由乡领导兼任支部书记，也于今年4月成功完成调整。二是加强后备干部的发掘、储备、管理和培养工作，不断完善后备干部人才库，将政治素质好、具有一定文化科技知识、懂得经营管理的回乡知识青年、退伍军人和外出务工经商人员中的优秀人才作为重点对象加以培养，逐步建立起了一支数量充足、素质优良的村级后备人才队伍，现全乡共有在册农村后备干部x名。三是严把党员发展审核关。为切实做好的党员发展工作，年初乡党委即将此项工作列入重要的议事日程，并纳入各支部年度工作的考核项目，要求各支部在保证质量的前提下有步骤、分阶段地做好党员发展，特别要注重在职村组干部、后备干部、女性党员的发展工作，杜绝发展关系党员、在校在读学生党员。

2、抓机制，促规范。

首先是强化目标管理考核机制。年初成立了年度目标管理考核领导小组，根据各支部、各战线的实际和今年的工作重点，进一步细化了各支部、各战线具体的年度目标管理考核细则和奖惩办法，按绩计酬，奖优罚劣，提高了干部想干事、干成事的工作积极性，基本形成了充满活力与竞争的工作机制。

其次是强化完善干部“四联”包村机制。年初，将所有部门和单位划分5个战线，将全乡x个村根据地域分布和工作量的大小划为4个片区(集镇单列)，分别由5名党政副职具体分管，x名主要领导再对党政副职分管的战线和村实行“一对一”联系，使每个班子成员都能找到自己合适的位置，尽展所长，不留死角，不留空白，基本形成了每条战线、每个村都有主要领导联系抓总、管片副职分管联系抓具体、一般干部联系抓落实、党员干部联系抓党建的“四联”工作机制。

其三是强化“三评”干部管理机制。通过建立实行周一例会汇报点评、半年工作小结测评、年终全年工作总结总评的干部管理机制，公开对干部开展工作情况适时进行点评、测评和总评，将干部目标考核分为x级，评议定级结果与干部绩酬挂钩，此举增加了干部职工的工作压力，激发了全体干部职工肯想事、会想事的干事创业、争先创优干劲，促进了责任心和开展工作的主动性、灵活性和积极性，有力地推动了各项工作健康有序开展。

其四是强化公开公示机制。一是扎实完善党务、村务、财务三公开制度。要求每个支部确定一名专人对党务、村务、财务公开内容进行适时更改和更新，财务公开数据由乡经管站直接提供，乡党建联村干部负责督促各村内容的真实、准确和及时性，确保党务、村务、财务公开数据有准头，内容有看头。二是对群众关注和敏感的如低保评定、危房改造户确定等，严格按程序张榜公示，并设立监督举报电话，确保群众对政策理解到位，对评定结果认可无异议。

3、抓作风，促转变。

首先是强化“一个中心”建设。年初，将国土、林业、民政、计生、财政(主要是粮食补贴、家电下乡和农机具补贴)等具有办证服务职能的部门进行归口管理，抽调专门人员，安排专门办公室，设立了xx乡便民办证服务中心，同时进一步完善机关效能制度和限时办结制度，使群众来乡办事更加方便快捷。

其次是强化“两牌”公示建设。一是在乡机关制作了便民服务牌，在各站所办公室的门口将站所成员的相片、姓名、职务、分管事项、电话号码等逐一进行公示，使群众来乡办事一目了然。二是在各村的主要路口和集中活动场所制作了xx乡干部联村情况公示牌，将联村主要领导、联片副职领导、综合联村干部、党建联村干部的姓名、职务、电话号码等进行公示，便于群众掌握自己所在村的联村乡领导、联村乡干部情况，方便群众进行监督和联系。

再次是强化公开承诺、践诺、兑诺(三诺)工作。年初，全乡x个支部结合所在单位的工作重点和群众关心的热点问题作出承诺87件，全乡x名党员围绕如何推动中心工作，服务群众作了承诺1x2件，在经乡党委审核备案后，全部在各支部党务公开栏中予以张榜公示，公开接受群众监督，并将践诺兑诺作为此后干部任用、评先评优的重要考核指标，截止目前，已兑现承诺x件。

4、抓载体，促实效。

首先是强化主题实践活动的开展。按照“结合党建开展主题活动，开展主题活动促发展”的工作思路，乡党委专门下发了《关于在全乡各支部开展党建主题实践活动，以实际成绩向党献礼的通知》，一是在全乡范围内开展了以“五抓五促，党群同创，将xx建设成为辰溪后花园”的主题实践活动;二是要求各支部针对工作中的薄弱环节和群众关心的热点、难点问题，制定符合本单位实际的主题实践活动，截止目前，各支部共上报主题实践活动工作方案x个，经乡党委审核同意已批复开展的有x个，还有x个正在进一步完善方案中。

其次是强化“双十工程”结果的运用。4月全面启动了“双十工程”，一是制定工作细则，以不护短、不怕揭丑的决心扎实开展了支部分类定级工作，力求以此为契机，达到促进各支部各项工作上台阶的目的。经审核全乡x个支部，有x个支部被评定为好，x个评为较好，x个评为一般，x个评为差。二是制定“找差距、定措施、赶先进、优者示范、劣者争优”的整改思路，明确整改方案和整改时间，激发各支部力争上游、力争进类的工作积极性。三是扎实开展了党员“十星”评议工作，全乡共参评农村党员xx名，通过评议共评出九星以上党员x名，六到八星党员x名，五星以下党员x名。四是对实行定级结果与年终目标考核结合，被评为差等级的支部不能评先进单位，支部书记不能评先进个人，五星以下党员不能评先评优，并由支部书记进行谈话，制定整改措施予以限期整改，给支部和党员增压，达到党员争模范，工作争上游的目的。

再次是强化党员先锋模范建设。一是开展无职党员设岗定责活动。乡党委结合各支部的实际情况及每名党员的业务特长，坚持因人设岗、科学设岗的原则，全乡共设农村党员岗位x个，对x名在乡农村健康无职党员设立了岗位，协助村支两委开展工作，充分发挥他们的专长和先锋模范作用。二是开展“1+1”结对帮扶活动。全乡除外出及老弱病残党员外，共结对帮扶困难群众x户，大力开展“送思路、送信息、送技术、送物资、送温暖”活动，确保帮扶落在实处。三是加大干部“一人学一技”示范基地创建，突出实践操作，根据全乡产业发展趋势，确定了x个示范基地，按照“一人学一技、一人专一业，牵手共致富”的工作要求，通过技术指导拉近群众距离，帮助群众发家致富，为民排忧解难。

5、抓阵地，促形象。

首先是强化乡级阵地建设。一是年初乡党委政府即投入资金x万余元，对乡机关大小会议室进行了重新装修和布置，添置了一些办公设备和用品，有效地改善了办公环境。二是筹集资金x万元，正式启动了乡机关食堂的修缮工程，目前主体工程已基本完成，正在进行内部装修，预计6月底前全面完工。三是筹集资金x万元，对政府大院的操坪进行硬化，现已完成地基整理，预计本月底全面完成。通过以上措施，力求使乡政府机关大院的整体面貌焕然一新，彻底扭转以前“脏、乱、差”的形象，方便了群众来乡办事。同时由于办公条件的改善，也大大提高了乡机关的吸引力，使干部从内心深处肯留乡、多驻乡，政府机关大院也真正成为了“留人、拴心、干事业”的干部之家。

其次是强化村级阵地建设。目前，全乡x个农村支部中，有x个村完成了党员活动室的新建，x个村完成了体育集中活动场所的修建。今年3月，乡党委责成各党建联村乡干部下到各联系点上，协同支部对活动室重新进行了规范化布置，购置了一些必备的办公用品，要求每个支部安排一名专人进行管理，使党员活动室不成为虚名，真正成为议事的主要场所。

存在问题：

1、村级集体经济薄弱发展不平衡，有些村干部虽有心干事，但却因种.种因素的限制而难以干成事，造成了“有了项目就干事，没了项目不干事”这一现状，在一定程度上影响了“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”这项工作的开展。

2、农村党员年龄普遍偏高，老、弱、病、残及外出党员逐年增多，在一定程度上影响了支部的正常活动开展。

3、村级后备干部培养和党员发展质量越来越难以得到保证，因外出务工人员的增加，造成可选择的适龄优秀人员越来越少，培养和发展要么只能矮子里面选高子，要么留不住不人，新培养和发展的后备干部和党员外流严重，造成培养和发展无实际成效，在一定程度上影响了整体战斗力的提升。

4、受社会大环境的影响，造成支部对党员的教育和管理难以到位，思想涣散，集体观念、大局观念减弱，“好好先生”或事不关已、出人不出力类的党员不泛其数，在一定程度下影响了先锋模范作用的发挥。

5、阵地建设发展不平衡，因缺乏资金，大部分党员活动室陈旧不堪，有些支部活动室虽有集体场所，但因选址不科学远离人口集中区域，难以充分发挥阵地作用，有些支部甚至没有活动室完全依靠租住民房，在一定程度上影响了党员的培训、教育和主题活动的开展。

1、以基层组织建设年和县委“一创五争”活动开展为契机，大力加强党的基层组织建设，增强基层支部的凝聚力和战斗力。

2、扎实开展好“五抓五促”主题活动，指导各支部开展好各自已确定的主题活动，以将xx打造成为辰溪的后花园和为民办实事，为民服好务作为检验活动开展成效的唯一标准，为全乡经济更好更快发展提供坚强的组织保障。

3、充分利用和发挥好现代远程教育工程的平台作用，切实开展几次集中学习教育和培训活动，真正使党员受教育，群众得实惠。

4、严格把关做好度的党员发展工作。

5、做好“七.一”党庆、半年工作总结和个人的测评、表彰工作。

6、加入党建工作经费投入，努力打造特色党建。

农村“三农”工作会议讲话稿

尊敬的各位领导、同事们：

大家好，我是王__，今天我演讲的题目是《青春有我——奋进新时代》。首先，我要感谢单位和领导给我们提供了这次难得的学习、锻炼机会，不仅可以展示自己，还能为单位贡献自己的一份力量。还要感谢单位各级领导对我的照顾，虽然到咱们单位只有短短两个月，但在工作和生活中无微不至的感受到了家一般的温暖，让我可以很快的融入到农业农村这个大家庭中来。

记得刚到单位报到的那天，在新工位上，我首先学习了《岗位分级负责管理办法》，简洁明了的制度，让我能够快速找准自己的位置、履行自己的职责，明确工作的重点，更好的完成领导交办的各项任务。

在这两个月的时间里，我深刻的领悟和体会到“解放思想，开拓创新”的含义。要想适应新形势的发展需要，就要有创新的胆识；要想出色完成新任务，就要有创新的作为。任何一支队伍要想能干事、敢干事、干成事，都必须要有一套行之有力、有效的规章制度。局领导不断创新干部管理方法，从全局工作的实际出发，创造性地开展工作，先后调整局领导工作分工，制定出台了一系列《管理办法》，为的就是打造一支“善谋事、能干事、干成事”的农业农村干部队伍，营造一个团结协作、敢于拼搏、奋发向上的工作氛围，在老同事的指导下，我多番研读了局党组制定的各项规章制度，我有了这样的感悟，办事流程简化了，责任落实到人了，奖惩制度结合了，促使各股室“抱团发展、协同作战”，共同推动桃城区“三农”工作高质量发展。

我们单位是一个以服务“三农”、为群众办实事的职能部门，田间地头就是我们的主战场，农业技术就是我们的动力。通过这段时间的工作，我看到同事们清晨跟着启明星穿着“大白”在包联小区组织大家做常规核算检测，结束后往往是浑身湿透；我看到同事们在烈日下深入乡间地头为玉米小麦病虫害做指导，给果农发放各项器材，帮助农民朋友过一个丰收年；我看到同事们半夜对屠宰检疫抽样检查，为我们的食品保驾护航；我看到同事们对每一个施工现场实地检查以确保质量过关，让农民朋友的生活更加便捷；我看到同事们为创城不辞辛苦的帮助交警指挥交通、美化环境；我看到同事们为建立全民免疫屏障，八仙过海各显神通的号召大家接种加强针；我看到每一个农业人在自己平凡的岗位上在默默努力，默默奉献，为自己、为单位增光增彩。

今后，我将努力做到：加强政治理论学习，进一步提高思想认识，跟着党支部的步伐，认真学习党的各项理论精神，以科学的理论武装自己的头脑，将理论运用到实际工作中来，不断提高自身的政治水平，做一名合格党员。在今后的工作中，杜绝“等、靠、要”的懒人思想，在科长的带领下，以积极的态度、创新的思想、开拓的精神认真学习乡村建设科关于厕所革命、美丽乡村、农村五化等人居环境整治的各项业务知识，要学会、学懂、学深，认认真真工作，实实在在做事，争取做一名合格的业务能手。

年农村工作会议讲话稿

同志们：

今天县委、政府决定召开全县农业农村工作会议，主要任务是贯彻中央和自治区农村工作会议精神，部署当前和今后一个阶段的农业农村工作。以上建军传达学习了中央、自治区农村工作会议精神;新波县长全面回顾总结了去年的农业农村工作，全面安排部署了今年的任务;我县20xx年农业农村工作成效明显，得到区、市领导的充分肯定。在自治区20xx年农村工作会议上，我县作为一个典型的经验，在会上作了交流发言，并且获得了新农村建设、农业招商引资和农业科技服务等三项大奖。刚才会上还表彰了一批农业农村工作中涌现出的先进集体和先进个人;四个乡镇、部门、单位分别作了表态发言。现在结合我县具体情况，我再讲四点意见：

近期，在召开的“两会”上，人大代表、政协委员围绕农业农村工作，提出了许多新的思路和新的理念，比如：防止粮食生产出现拐点，农产品安全质量体系的建设等等。近年来，自治区党委、政府十分重视农业产业化发展，尤其是今年针对13个特色产业，分别成立由厅级领导担任组长的优势特色产业领导小组，目的就是加快特色产业提质增效步伐。县上相关部门要抢抓机遇，积极做好对接工作，争取项目资金的支持。

第一，要加快发展现代农业。

我县是传统的农业县，三分之二的人口在农村。加快发展现代农业，促进农业增效是一项重大而紧迫的现实任务，重点要大力实施“五大工程”，不断提高农业综合生产能力。

一是大力实施“特色产业提升工程”，增强农产品市场竞争力。农业的市场竞争力，源自于农业的特色。“特色”不只是“与众不同”，更是“出类拔萃”;不只是“人无我有”，更是“人有我优”。要着眼建设中华杞乡，优先发展枸杞产业，高起点、高水平、高标准打造全国乃至世界著名的枸杞苗木繁育、科技研发、质量检测、人才培养、市场交易、文化推介等“六大中心”，巩固枸杞产业在全国的领军地位。同时，要提振红枣产业、大力发展硒砂瓜、供港蔬菜、苹果、生物环保养殖、奶产业等优势产业，努力打造在全区乃至西部有一定影响力的特色产业核心区、示范区。硒砂瓜作为我县的另一个招牌产业，要切实在巩固提升上下功夫，农业部门要加强与市农牧局等相关部门的对接，做好技术指导、培训服务，全力抓好品牌品质保护工作。

二是大力实施“龙头企业带动工程”，拉长农产品加工产业链。针对我县农产品加工业发展滞后的状况，加快现代农业示范基地提档升级，加快推进新水现代农副产品加工区建设进度，重点建设以恒兴、万盛、瑞碧、天友、惠利、顺元堂等企业投资建设项目为核心的农业产业化龙头企业集群，切实抓好石空金岸农企合作社运营的支持和指导;推进现有农业产业化龙头企业全面改造、扩展和提升加工能力,再造产品加工新优势，着力打造一支生产规模化、管理标准化、营销品牌化、经营国际化的现代龙头企业集群。今年，中央扶贫会议把六盘山区列入国家新一轮扶贫攻坚主战场。我们将发挥我县的比较优势，积极争取把石空新材料循环示范区纳入扶贫产业园区计划，多种渠道争取国家和自治区的支持。通过园区的快速发展、企业的不断扩张、用工的急剧增加，有效发挥优势，解决生态移民转移就业问题，促进农民增收和社会稳定。

三是大力实施“名优品牌创建工程”，提高农产品国际知名度。没有品牌的产业永远做不大，没有名牌的企业也做不长久。目前“中宁枸杞”品牌价值已飙升至30.5亿元，这就是我们的无形资产。我们要以科技创新为先导，以农业产业化龙头企业为依托，加强与农业科研院所合作，加快新产品研发，完善产品质量可追溯体系和商标管理异地维权机制，做好农业品牌的培育、整合和保护工作。中宁枸杞是中国驰名商标，但品牌的使用、管理、认证与品牌影响力不相适应。我们一定要加强市场秩序整顿，加大商标管理和维权打假力度，并形成长效机制，在维护枸杞市场秩序上真正拥有发言权。

四是大力实施“农产品市场培育工程”，推进农产品产销一体化。现代农业是市场化、国际化、产销一体化的农业。要完善产地专业市场、中转批发市场、销地市场体系建设，加强农产品供求信息服务，推行供港蔬菜生产模式，支持发展直供直销。鼓励城市连锁超市、大型企业与农产品流通企业、农超对接，种养大户对接，增加零售网点，减少流通环节，确保农产品卖个好价钱。今年，要抓好农贸市场和枸杞交易中心建设，争取商务厅在各个社区、居民住宅区建设果蔬直销店，为居民提供方便。要大力培育农民专业合作社，支持经营大户、农产品加工企业创办或领办农产品流通实体，参与农产品市场流通，确保农产品销得出。

五是大力实施“农业科技创新工程”，推动农产品装备现代化。农业现代化，实质上是农业科技、装备、管理的现代化。要加强农业科技推广体系、科研开发体系建设，抓好生物技术特别是优良品种培育，抢占农业高技术领域的制高点。着力突破农业技术瓶颈，在良种培育、节水灌溉、农机装备、新型肥药、疫情防控、加工贮运、循环农业等方面取得一批重大实用技术成果。要加大农业技术推广投入力度，强化农技推广服务，把现代农业示范基地打造成为新技术、新品种、新工艺的示范和推广中心。研究解决乡镇农技服务队伍知识、年龄老化、人员断层、技术服务不到位等问题。

第二，扎实推进新农村建设。

加快推进新农村建设，是党中央统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策，是一项惠及亿万农民而且关系国家长治久安的战略和举措。结合我县近年来新农村建设的实际，要重点把握好以下几点：

一要突出规划引领。村镇规划建设是新农村建设中基础性、先导性的工作。要把握沿黄经济区建设的重大机遇，坚持以“靠城、沿路、近水”为原则，增强土地集约功能，制定切实可行的乡镇产业发展和建设规划。去年，全县村镇规划体制改革已完成，新成立的村镇规划站要发挥积极作用，科学制定以布局优化、道路硬化、村庄绿化、住宅美化、过道净化、路灯亮化、环境洁化、服务强化为主要内容的村庄建设规划。要注重突出特色和整体协调，不能把城镇建设的做法简单套用到农村建设中去，不能把城镇小区照搬到农村去，这是新农村建设中极力杜绝和避免的关注点，防止我们的村庄建设千篇一律。

二要强化基础设施。基础设施和公共服务设施是构建社会主义和谐农村的重要保证。要以中低产田改造和灌区节水改造为重点，强化农村水利基础设施建设，不断改善农业灌排条件。要加大“塞上农民新居”建设投入力度，实施危旧房整村连片集中推进，抓好水电路气房和优美环境“六到农家”工程建设。要抓好林木管护、禁牧封育等改善农村人居环境的政策落实。

三要加强公共服务。把加强农村义务教育放在整个教育的优先位置，加大经费保障力度，下大气力改善办学条件，着力解决师资力量薄弱和生源流失。要进一步巩固和发展新型农村合作医疗制度，充实农村医生队伍，推动优质卫生资源向农村倾斜。要加强农村公共文化服务体系建设，开展适合农村特点的文化活动，满足农民日益增长的精神文化需求。

四要提高管理水平。把服务民生摆在重中之重的位置来抓，发挥好乡镇民生服务中心和维稳中心的综合作用，为群众提供“一站式”服务。要注重职能转变和作风转变，切实做好服务民生、维护稳定的各项工作。要全面推进民风建设，培育淳朴向善的人文环境，不断增强群众的法制观念，使农民的文明程度有一个大的提高。要结合农村大环境综合整治，着力解决农村环境脏乱差的现状，努力使农村人居环境和群众卫生习惯有大的改观。要加强平安村镇建设，落实人防、物防、技防全覆盖，构筑起较为完善的社会治安防控体系。

五要培育新型农民。培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，是建设社会主义新农村最本质、最核心的内容，也是最为迫切的要求。通过整合社会资源，建立农村职业培训中心，充分发挥现代远程教育等各种培训资源优势，较为系统地进行农业基础理论和技能培训，逐步提高农民的思想道德素质和科学文化素质，把他们培育成具有一定专业技能水平和经营能力的新型农民。

第三，统筹推进城镇化进程。

城镇化是缩小城乡差距的重要途径和措施。从本质上说，城镇化的过程实际上就是城市的各种文明不断向农村扩散和辐射的过程，是城乡各种差距不断缩小、城乡二元结构不断消除的过程。新形势下，推进城镇化要抓住三个重点：

一是完善城镇产业功能。农村集镇处于城市与乡村的交汇点上，是城市反哺农村的重要节点，在城镇化进程中发挥着承上启下的作用。要根据小城镇的经济特点和产业优势，从带动区域经济发展的需要，重点扶持形成一批各具特色的重点小城镇，增强其吸引和辐射功能。重点要抓好石空镇、大战场镇的小城镇建设，并取得实质性进展。作为老移民区，大战场镇要按照“移民典范、幸福回乡”的发展定位，在产业发展、民生改善、社会稳定、宗教和顺上做大文章，为全区“”期间35万生态移民树立样板。要把加快发展服务业与实施城镇化战略结合起来，围绕小城镇功能定位和农业产业化经营，扬长避短、因地制宜地引导和鼓励发展商贸、旅游、文化、医疗、金融、中介组织等服务业。

二是合理引导人口流向。要积极稳妥地探索推进城乡一元化户籍制度改革，落实鼓励人口向城镇集中的导入政策，引导偏远、分散村庄农民及富余劳动力向集镇转移，适时适度推进农村人口就地城镇化。要充分发挥我县工业企业多、发展快、用工需求量大的特点，大力促进农民变市民、农民变职工的进度，使有意愿、符合企业用工条件的当地农民、生态移民实现就地务工，就地转化。要加大招商引资力度，确保重大项目落户，掀起全民创业热潮，不断拓宽就业渠道，尽可能多地增加就业机会，使部分农民能脱离农业生产，投身到创业就业行列中，使更多农民实现就地就近转移就业。要充分保障进城农民的合法权益，按照依法自愿有偿的原则，由农民自主流转或处置土地、宅基地等财产。

三是进一步推进社会保障一体化。要建立健全城乡一体化的劳动力市场和城镇社会保障体系，加快新型农村合作医疗及医疗救助、被征地农民基本生活保障、农村五保对象集中供养、资助贫困家庭子女入学和廉租住房等制度建设。要注重从制度上促进基本公共服务全覆盖和均等化，努力解决他们在劳动报酬、子女就学、大病救治、住房租购等方面的实际问题，从根本上解除进城落户农民的后顾之忧。

第四，切实提升做好“三农”工作的能力。

做好新形势下的“三农”工作是一篇大文章，既需要具有较高的理论和政策水平，又需要有丰富的实践经验，还要对农民有深厚的感情。这就要求我们从真情为民着眼，从求真务实着手，以优良的党风促政风带民风，进而凝聚起推动农业农村发展最广泛最深厚的力量。

一要统一思想，高度重视“三农”。要始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的战略思想，把促进我县农业稳定发展和农民持续增收当作头等大事来抓。特别是各级党政“一把手”，要认真履行职责，把农业农村工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，在工作安排、财力分配、干部配备上，切实体现重中之重的要求，以强有力地措施，确保各项目标任务落到实处、见到成效。县委将更加注重从乡镇基层选拔使用干部，树立良好的用人导向。乡镇和涉农部门的主要负责人要拿出一定时间和精力深入研究国家产业政策，准确把握投资导向和扶持重点，研究项目、谋划项目，力争实施一批优势产业开发、基础设施建设、农业技术推广等方面的大项目、好项目，推动农村经济大发展、快发展。同时，要特别重视和加强难点乡、难点村的治理和扶持，做好解决喊叫水乡问题的“一揽子”计划的落实，切实推进发展步伐。

二要密切配合，汇聚强大合力。做好当前的农业农村工作，责任重大，任务艰巨，需要各方面的协调配合。县农业农村工作领导小组要加强组织领导，政研室作为农业农村工作牵头部门，要发挥好职能作用，做好政策引导、组织协调工作。各乡镇、部门要树立大局观念，各司其职、协调联动，加强工作指导，积极主动服务，打整体战，打攻坚战。今后，在各类奖项设置上要合理制定办法，进行整合，体现导向性、体现效率，有效促进工作，以此激发干部群众投入工作的热情。同时，在一些重大项目、重要工作上，要进一步强化党委统一领导、党政齐抓共管、涉农部门组织协调、有关部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制，合理分配领导力量，确保抓农业农村工作的精力不转移、劲头不减弱、工作不松懈。

三要转变作风，强化协调服务。农业农村发展越是形势喜人，越要保持清醒头脑。我们必须始终坚持从实际出发，在吃透民情上下功夫，扎实细致地做好调查研究，了解农村的真实情况和群众的真实想法，使决策和工作更加符合实际。要深入推进领导干部住村、信访积案包保责任制、机关干部进村入户等措施，不断健全联系和服务群众制度，引导广大党员干部带着感情深入基层、深入群众。崔波书记在自治区干部联系基层的会议上部署，干部联系群众、帮助基层工作制度，一定五年不变。我县已建立了相关制度，但落实效果并不理想，今后要加强机关干部下基层制度的落实。在解决喊叫水乡问题方面我们下派的19名优秀机关干部驻村任职，达到了机关干部下基层、接地气的效果，对推动当地经济社会发展、稳定具有重大意义，要长期坚持下去。今年是县委、政府确定的“抓工作落实年”，做好农业农村工作，更需要狠抓各项措施落实，这不仅是推动工作的需要，更是树立人民至上理念，关注民生的具体体现。各乡镇和涉农部门要进一步健全完善责任目标管理和考核评价制度，加强督促检查，严格考核兑现，确保任务完成，以实实在在的工作业绩，体现各级党政组织执政为民的情怀。

最后，我还要特别强调两件事：一是宽口井生态移民搬迁等各项工作，要精心部署，提前谋划，制定详细的工作计划和时间安排，同时做好土地流转、后续产业培育、就业转移、“两委”班子建设等工作。二是封山禁牧工作，自治区领导特别重视，我们绝不能掉以轻心，要一如既往地抓紧、抓实、抓好。对责任不落实、管理不到位的乡镇，要发现一起严肃查处一起，绝不姑息迁就。

同志们，做好当前和今后一个时期的农业农村工作，事关社会安定，事关人民福祉。我们一定要珍惜机遇、珍惜春光、珍惜信任，扎扎实实，埋头苦干，奋力开创我县农业农村工作新局面，以优异成绩迎接党的和自治区第十一次党代会胜利召开!

农业农村工作会议讲话稿

党的十六大提出了依法治国和以德治国相结合的治国方略。开展普法和依法治理活动，是贯彻执行依法治国方略一项重要的基础工作，是贯彻执行依法治国方略的具体实践活动。“一五”、“二五”、“三五”普法以及快要结束的“四五”普法，为依法治国方略的实施发挥了重要的促进作用。农村普法是全民普法的一个重要方面。经过近二十年的实践有了很大进展，但是效果不太明显。究其原因，主要是一个认识问题，一个方法问题。本文就怎样才能抓好农村普法，从认识、方法、效果三个方面谈点看法。

一、站在依法治国的高度深化普法认识。

搞好农村普法工作，首先要从依法治国的高度来认识这项工作的重大意义。具体从以下三个方面认识。

第一，深入农村普法，是提高全民法律素质的需要。改革开放20多年来，我们党在农村实行的一系列改革开放政策取得了极大成功，农村发生了翻天覆地的变化，农民的生活水平大大提高。但是由于历史的和社会的等方面的原因，现阶段我国农民的文化素质还很低，不学法、不懂法、不守法的现象比较普遍。这与改革不断深化的形势不相适应，与依法治国、建设社会主义法治国家的要求相差更远。依法治国，作为一种治国方略，一个基本要求是全体公民应有良好的法律意识和法律素质，学法、懂法、守法成为整个社会的时尚，广大人民群众能够自觉运用法律武器维护自身的合法权益，同各种违法犯罪行为作斗争。开展普法教育，就是要提高公民的法律意识和法律素质，让法律走进千家万户，把法律交给全体公民。我国是一个农业大国，农民仍占我国人口的绝大多数。从根本上说，没有农民法律素质的提高，就没有全民法律素质的提高。“一五”、“二五”、“三五”普法，在提高干部职工的法律意识上取得了一定成效，但在农村的许多地方，特别是偏远山区，在一定意义上走了过场。这就要求我们在“四五”普法中，一定要把农村普法拿在手中，克服困难，做好工作。

第二，深入开展农村普法，是维护农村社会稳定的需要。当前，我们正处在一个新旧体制转换时期。在社会大变革中，由于利益的调整和再分配，由于新旧体制转换出现的摩擦，必然会产生矛盾和纠纷。就农村来说，近几年来，国家先后颁布了《农业法》、《村民委员会组织法》、《土地管理法》、《森林法》、《行政许可法》等一系列法律法规，对农业和农村工作进行了规范。但是由于宣传普及不够，农村还存在许多问题：基层干部不依法办事，侵犯农民生产经营自主权，侵占集体资财等等，造成干群关系紧张;农民不能正确处理国家、集体和个人三者利益关系，有的无故拖欠甚至拒交数量不大的税费。有的邻里之间经常发生争田、争水、争山林、争宅基地等矛盾。这些问题如不及时妥善解决，就会严重影响农村社会的稳定。要解决这些问题，最根本的办法是要靠教育，靠法治。这就必须要求我们必须深入开展农村普法，增强基层干部和群众的法律意识、法制观念，使干部群众都依法办事，依法理顺农村各种关系，使干部在依法管理中为农民热情服务，使农民在依法行使权利的同时自觉履行义务，促进农村社会进一步安定和稳定。

第三，深入开展农村普法，是加强新时期农村精神文明建设、推动农村全面进步的需要。加强社会主义精神文明建设，是建设有中国特色社会主义的重要组成部分和根本特征。《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》指出：“社会主义精神文明建设的根本任务，是适应社会主义现代化建设的需要，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，提高整个中华民族的思想道德素质和科学文化素质”。我国宪法规定：“国家通过普及理想教育、道德教育、文化教育、纪律和法制教育，通过在城乡不同范围的群众中制定和执行各种守则、公约，加强社会主义精神文明建设。”我国农村地域辽阔，人口众多，农民居住分散，生活自由散漫，文化生活贫乏，思想观念僵化，加强农村精神文明建设成为整个精神文明建设的重点。特别是一个时期以来，在一些地方，封建迷信思想、宗族房头观念、邪教组织和邪教势力有所抬头，严重影响了农村的社会风气。加强农村精神文明建设，显得更加迫切和重要。社会主义精神文明建设重在建设，重在宣传，重在教育。法制宣传教育既是教育的重要内容之一，又有助于其它教育内容和效果的增强。我们深入开展农村普法，一方面在学法的基础上，依据宪法和法律的规定完善村规民约，把村级财物管理纳入法制轨道，实行依法治村;另一方面依法打击取缔破坏、影响社会精神文明的活动，净化社会风气，为加强农村精神文明建设和社会全面进步创造条件。这也是我们多年来实践经验的总结。

二、针对农村工作的特点优化普法方法。

农村普法应针对农村工作的特点，采取灵活多样的方式方法进行。农民尤其是山区农民居住分散，文化素质低，生产季节性强，开展普法教育工作难度大、任务艰巨，基于这种情况，现阶段开展农村普法应当坚持以下四种方法：

(一)组织法律培训，主导普法。坚持面授为主，是开展普法的一个基本原则和要求。农村普法，也必须这样。在实际工作中，要分级负责，层层抓好法律培训，充分发挥法律培训在普法中的主导作用。一是乡、镇要负责抓好村(居)民委员会主要干部的法律培训，每年要集中进行一次3至5天的法律培训;二是村(居)民委员会要负责抓好农户(居民)户主的培训，第季度要组织一次。通过法律培训，重点抓好基层干部和普法骨干的培训，实现一户一个“法律明白人”的目标。

(二)利用农村工作，渗透普法。普法是为经济建设这个中心工作服务的。农村普法也必须服务于经济建设这个中心。在这个前提下，要充分利用中心工作和其它工作开展普法，把普法与农村的计划生育、社会治安综合治理、“抓党建、奔小康”、“治安模范小区创建”、“争创十星级文明农户”等工作结合起来，把普法教育渗透到农村工作的各个方面、各个环节，贯穿这些工作的全过程。“随风潜入夜，润物细无声”。通过这些工作的开展，使干部群众受到多方面的教育，达到普法的目的。

(三)抓住学校教育，辐射普法。开展农村普法，由于农民居住分散，不易组织，文化素质低，集中起来学法确有困难。而各级各类学校，却有着得天独厚的条件。学生来自四面八方，人数多，人员集中，有固定的学习场所，有专业教师。要利用学校这一有利条件，在各级各类学校中加强对在校学生的法制教育。特别是在中小学校，要把普法内容组织编写成易懂易记的顺口溜、三字经、打油诗，由教师组织学生学习，培养“小小普法员”，让他们放学回家后，背诵给父母和他人听，使家长和学生都受到普法教育。一个学生带动一个家，一所小学就能覆盖一个村。这样，既抓住了在校学生的法制教育，又发挥了学校在农村普法中的辐射作用，从而促进农村普法。

(四)开展多种活动，烘托普法。普法教育是一项社会宣传、社会教育工作，没有群众的广泛支持和参与是很难开展的。因此要采取群众喜闻乐见的形式，开展丰富多彩的活动，寓教于乐，促进农村普法。一方面，要针对农村文化生活贫乏，农民爱好热闹的特点，广泛组织开展编演法制文艺节目，放映法制题材影片，展出形象生动的法制宣传图片和漫画等活动，赋予普法一个有效的载体，通过在电台、电视台、报纸、网络等媒体开辟法制宣传专题或专栏节目，加大普法的宣传力度，动员广大群众参与普法活动。另一方面，要以部门为依托，以活动为载体，适时组织开展一些有群众广泛参与的活动，不断掀起一个个普法高潮，烘托出一个浓厚、强烈的普法气氛。

三、围绕农村社会的稳定强化普法效果。

农村普法必须办实事、重实效。农村最大的实效，就是要维护农村社会的安定和稳定。因此，必须围绕农村社会的稳定，强化普法的具体效果。目前，农村普法效果要从三个方面强化：一是增强权利义务观念。通过普法教育，全面宣传宪法和法律规定的公民享有的权利和必须履行的义务，使干部群众树立权利义务相一致的观念，明确不能只讲权利不讲义务，也不能只讲义务不讲权利。二是培养依法办事的习惯。通过普法教育，使广大干部和群众学法、懂法、守法，遇事想问题要想到法，解决问题要依靠法，维护自身合法权益要依法，同违法犯罪行为作斗争要合法，养成依法办事的习惯。三是规范依法治村行为。普法教育的目的，是增强公民法律意识，做到严格依法办事。在普法教育的基础上开展的依法治村活动，是普法工作的深入和发展，两者相互促进，共同发展。从过去几年的实践来看，由于农村普法工作不深入，有些地方的依法治村工作失去了本来的意义和作用，使依法治村变成了一句口号。因此要通过深入开展农村普法工作，进一步规范依法治村行为。在实际工作中，就是要学“大法”立“小规”，在全面学法的基础上，按照宪法和法律的有关规定，修改完善依法治村的规定和制度，把包括民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和政务公开、财务公开等在内的村级事务纳入法治轨道，实现真正意义上的依法治村，为依法治国奠定坚实的基础。

做好农村工作会议讲话稿

县十六届三次全委会议暨县委经济会议召开之后，全县各级各部门抢抓先机、迅速行动，经济社会发展各项工作全面启动，特别是春耕备耕生产已经展开，春季林果业建设掀起声势，脱贫攻坚工作扎实推进，充分体现了各级各部门的实干作风和担当精神。要做好全年农业农村工作，必须群策群力抓好“四个三”：

要紧盯“三大美好愿景”：

牢固树立民为邦本、农为根本的思想，切实把“农业强、农村美、农民富”作为全县农业农村工作的出发点和落脚点，以高度负责的使命感和责任感，优化思路，强化举措，狠抓落实，全力做大做强以果薯畜为主导的现代农业产业，全力优化美化以宜居宜业为要求的农村人居环境，全力打造以群众满意为标准的幸福美好生活，不断开创“三农”工作新局面。

要做强“三大主导产业”：

一是苹果产业。近几年，我们举全县之力，持续推进苹果适宜区全覆盖，不断提高果园标准化管理水平和助农增收效益，但仍然存在栽植品种单一，标准园、丰产园总量不大，点上精细、面上粗放、管理严重断档，龙头企业小而弱，产业链条短，品牌效应不明显等问题。要这些问题，在栽植环节，要大力推广新技术、新品种、新机制、新模式，今春新植补植标准化果园11.45万亩，其中发展短枝新品种苹果4万亩以上、矮化密植示范园x亩以上。要把好苗木品种、苗木质量、苗木栽植三个关键关口，规范招投标管理，健全苗木供应和责任倒查机制，并做好全程指导，严格栽植标准，科学合理间作，确保新植、补植果园成活率达到x%以上。要全力推进技术创新，县果树果品研究所要切实发挥职能作用，推广温室育苗、组培育苗等先进技术，引进培育苹果优良品种，建成矮化密植苗木实验基地500亩以上，加快推进苹果苗木产业良种化进程。在管理环节，从严落实果园标准化管理措施，加大技物投入，创建欧盟标准示范园x亩、国家标准示范园1万亩、市级标准示范园10万亩，改造乔化老果园1万亩以上。尤其要抓好我县被省上确定为全省创建果菜茶有机肥替代化肥示范县的机遇，全面加大果园有机肥的施用范围，推进果品提质增效。要集中抓好果产业提升工程，突出庄华、庄静、庄莲、苏庄等公路沿线断档区域，多品种栽植，早晚熟搭配，全面补齐产业空挡，努力形成标准化果园片带发展、纵深推进、整体提升的良好格局。充分发挥果品专业合作社的作用，整合项目资金，加大果农培训力度，全面提高果农管理技能。要高度重视霜冻、冰雹等自然灾害预防，全面做好政策性农业保险的组织参保，尽可能地降低果农风险。在营销环节，大力发展果品储存加工企业，推进中国供销物流园项目落地建设，促进基地、农户、市场关联配套，生产、加工、销售一体发展，全面提高果农收入和果产业效益。加大农超对接，有效提高上海、兰州等大中城市苹果专卖店的营销效益，在大中城市进一步扩大果品专卖店增设，大力发展电子商务，全面提高线上线下交易量，拓展延伸果品营销网络。精心办好全市第四届金果博览会和第一届庄浪苹果节，不断扩大我县苹果品牌的知名度和影响力。

二是马铃薯产业。马铃薯是我县传统优势产业，种植、加工、销售链条完整，科技创新、种薯繁育、粉条产品在全国都有一定的知名度。但仍然受制于种植基地规模小、种薯繁育商品转化率低、加工企业工艺落后等问题，马铃薯产业没有真正做大做强，助农增收的比重偏小。针对这些问题，要扩大商品薯种植规模，重点扩大“雾培法”原原种生产基地，在关山林缘区发展“庄薯3号、4号”种薯繁育基地20万亩，引进省内外其他优质种薯示范种植，不断增加商品薯和种薯供应量，推动马铃薯种植大县向种薯繁育强县转变。要在严把环保关的前提下，扶持现有龙头企业进行技术改造，积极引进国内领先的马铃薯精深加工企业，延伸产业链条，加大品牌营销，切实走出一条“庄薯”系列优良品种繁育、推广、加工一体化发展的路子。

三是畜牧产业。近年来，全县畜禽养殖业长足发展，规模养殖场和小户散养相结合，牛、猪、鸡饲养量逐年上升，但存在的主要问题是一哄而上、盲目布局，价格波动严重，规范管理和环境保护跟不上，部分养殖户在经济受损的同时还不同程度的影响了周边环境。在今后的畜牧业发展中，一定要坚持科学规划，严格按照“远离村庄、靠近果园、可大可小、循环发展、注重环保”的原则，大力推进畜禽良种化、养殖设施化、防疫制度化、粪污处理无害化、质量监管常态化，年内新建养殖场18个，全县牛、猪、鸡饲养量分别达到x万头、x万头、x万只。要加强养殖企业和养殖户的规范管理，集中做好春季补栏、疫病防控，提高出栏率和商品量;加大环保投入力度和监察力度，配齐配全粪污处理设施，坚决杜绝禽畜粪便直排，切实保护农村环境。要大力推广“畜-沼-果”循环农业技术，实现养殖废弃物的循环利用，着力解决畜禽粪污无害化处理与果园有机肥投入不足的矛盾，实现生态效益与经济效益同步推进。

同时，要结合乡镇地域差异和群众经济能力，因地制宜、因户施策，积极扶持发展蔬菜、中药材等特色产业，年内新建日光温室150亩、塑料大棚亩，发展高原夏菜x亩，带动全县种植蔬菜12万亩以上;种植中药材2万亩以上，满足市场多元化需求，拓宽群众的增收渠道。

要创优“三大发展环境”：

一是设施完善的基础环境。近年来，我们抢抓国家进一步加大对农村和中西部地区基础设施及公共服务投入的政策机遇，积极争取和实施各类基础设施项目，切实增强了农业农村发展后劲。但是，全县基础条件差、发展环境不优、路水电房等一些民生问题难以保障的问题依然突出。因此，要全力抓好农村路网改造工程，针对全县城乡道路等级低，通村通社道路硬化任务还很大的现状，尽快开建泾源至秦安庄浪段、阳川至大庄等公路改扩建工程;继续加大村社道路硬化路和梯田产业路建设力度，新建通建制村通畅工程212公里、梯田产业路x公里;全面加强农村道路维修管护，确保道路网络互联互通，全面提升我县对外通达、对内通畅能力。要全力抓好城乡饮水保障工程，针对我县水利基础设施落后，水库、供水管网、水源地保护、污水处理设施急需扩容升级，当前抗旱节水形势依然严峻的形势，一定要把保障城乡居民用水作为头等民生大事来抓。着眼当前水源不足的现实，要将水质达标的河道支流和沟坝全部纳入应急水源，加快抗旱应急水源补水工程建设进度，力争供水管线尽快并入城乡人饮管网;着眼长远用水，要积极争取白龙江调水、引洮二期、梁河水库等重大水利项目，全面加快花崖河水库、农村饮水安全巩固提升、中部山区人饮工程和店峡南调花崖河水厂等项目建设进度，从根本上解决全县饮水难题。要全力抓好美丽乡村建设工程，当前的美丽乡村和新农村建设，存在“四热四冷”现象，一是点上热、面上冷，一个村只选一个社或相近的几个社，搞得有声有色，其他社改造提升缓慢;二是前期热、后期冷，新建时整村推进，后期管理明显用心用力不够;三是基础热、产业冷，大多注重基础改善，不注重培育产业和发展集体经济;四是土建热、绿化冷，一些新农村的规划不科学，设计无特色，绿化美化不到位，民俗气息不浓厚。这些问题要引起高度重视、全力解决。在今年的10个美丽乡村和27个新农村规划建设中，要按照规划一次到位、逐年分期建设、地上地下结合、注重工程质量的原则，突出区域特色、文化、生态环境和产业培育，既留住青山绿水和美丽乡愁，又提升人居环境和生活质量。要全力抓好环境整治提升工程。去年，我们大力实施环境整治工程，全县城乡环境、对外形象明显改观。但客观来讲，乡镇与乡镇之间、山区与川区之间的重视程度、谋划层次、整治力度、提升效果存在差异，同时在全县普遍存在整治成果巩固不够、常态长效机制没有建立等问题。各级各部门要牢固树立打持久战、歼灭战的思想，在巩固去年整治成效的基础上，提高标准、彰显特色、整体推进，再掀城乡环境综合整治新热潮。要突出交通主干道沿线，县城和各乡镇出入口，因地制宜、因势造景，注重文化气息和地域风格，立体化设计建设花园、花坛;要大面积栽植木本草本花卉，做到“四季常青、三季有花”，切实形成几大景观带。要突出拆违治乱，拆除改造废旧塌陷、破旧凌乱、影响村容村貌的房屋，并把治脏、治乱、治违、治差向通村、通乡道路延伸，向关山大景区周边出入口、道路、村庄和河道延伸，做到综合整治与长效管理相结合，进一步提升环境整治成效。针对垃圾围城、围村现象，要投入专项资金，在城乡结合部和每个行政村都设立垃圾收集点，配套环卫设施，安排环卫人员，建立垃圾清理整治长效机制，定时清理收集垃圾，有效整治村庄环境卫生。

二是美丽宜居的生态环境。尽管去年全县生态造林成效很大，效果很好，取得了显著成绩，但对照市委、市政府创建国家森林城市的目标，仍存在差距和不足，主要是个别乡镇思想重视不够，谋划起点低，推进力度不大;城乡造林绿化不均衡，乡镇村社对绿化程度高、工作推进力度大，而城区和机关单位、学校绿化美化工作一般化，整体工作没有新突破;有些乡镇单位造林工程规模小，树种单一，成活率不高;有些管护措施没有同步跟进，建管脱节。对这些问题，必须引起各级各部门的高度重视，采取有力措施，全力改进，努力提升全县生态建设整体水平。今年，全县生态建设要继续按照“针叶阔叶混交、乔灌草合理搭配、高中低立体栽植”的模式，围绕增绿量、上档次、创精品，突出县城和乡镇驻地面山、群众集中居住区等重点区域，高起点规划、高标准推进、整流域治理，确保完成生态造林10万亩以上。要迅速掀起造林绿化热潮。抓住当前气温回暖的有利时机，广泛宣传、层层动员，组织机关干部、企业员工、群团组织、社区居民、中小学师生、离退休老干部，积极参与全民义务植树活动。要坚持造林与造景相结合，绿化与美化同步，按照城区景观化、乡村园林化、庭院花园化、城乡一体化的模式和要求，在全面推进“三荒”造林、面山绿化、行道树栽植、村庄绿化的同时，加大公园广场、居民小区、机关单位、学校医院、企业园区、主支街道的绿化美化力度。要严把苗木选育关，多选与本地气候、土壤、环境相适应的树种，适当搭配景观树种，加强技术指导和长效管护，确保栽一片、成一片。要全面提高生态造林质量。各级各部门要坚持把规范栽植、保证质量贯穿造林绿化全过程，突出抓建一批标准高、机制活、示范带动作用强的城乡造林绿化典型，高质量、高标准抓建造林绿化示范点，通过点上的特色亮点，推动面上工作，努力提升全县林果业建设的层次和水平，真正把绿色作为一种资源、一种财富留给后人。要重视绿化美化管护工作，建立健全造林绿化和环境美化长效管护机制，制定详细措施，确定人员力量，组建管护队伍，明确管护责任，全面加强对造林绿化工程的管护，对人为毁坏林木花卉、违规放牧等行为要严肃查处，对管护责任落实不到位的乡镇和部门要从严追究责任，切实巩固造林绿化美化成果。要突出抓好农村环境保护。针对畜禽养殖业环保不达标，一些重点行业和领域环保风险和隐患仍然存在的问题，要着力抓好畜禽养殖厂排污治理、农村清洁厕所改建、面源污染防治以及一些工业企业的节能减排工作。同时，加强对养殖企业、加工企业的绿化工作，进一步净化、美化环境。

三是和谐稳定的社会环境。全县农业农村工作连续多年取得了显著成效，关键是通过各级党组织的坚强领导和广大群众的共同维护，创造了和谐稳定的发展环境。但一些乡镇和领域仍然存在惠农政策落实不到位、矛盾纠纷化解不及时、管理体系不健全等问题，不同程度地引发了一些社会矛盾，影响了群众的创业劲头和发展信心。针对这些问题，要突出信访、惠农政策落实、农村治安环境整治等工作，创新农村社会管理方式，进一步强化乡镇、有关部门和村“两委”的职能，发挥各级包乡驻村领导、双联干部、帮扶工作队的作用，探索设立村民理事会等群众组织，推行“网格化”管理模式，切实形成基层党建核心化、公共服务普惠化、村民社会自治化、乡风习俗文明化的格局，全面构建安居乐业、诚信守法、平安和谐、充满活力的农村社会环境。

要聚合“三大致富力量”：

一是改革动力。当前，我县农业发展的结构性矛盾依然突出，粮食生产和果、薯、畜等产业都面临成本和价格的双向挤压;农村工作的推进模式、开展方式受传统思想、惯性思维的影响，发展的视野不开阔，质量不高，动力不足。因此，我们要以深化农业供给侧结构性改革为契机，准确把握政策精神，突出重点领域，扎实推进农村各项改革，进一步激发农业农村工作活力。要稳步推进土地制度改革。全面完成农村土地确权、经济林权等登记颁证和国有林场改革任务，启动实施“房地一体”农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记工作，进一步规范土地流转行为，防止流转土地非农化，做准做实各项改革，促进农村土地集约高效利用。要大力推进产业化经营。紧紧围绕苹果、洋芋、畜牧主导产业，吸引外来资金，盘活民间资本，用工业化思维发展农业，积极培育农民专业合作社、家庭农场和龙头企业，进一步优化农业产业体系、生产体系、经营体系，培育新型农业经济主体、服务主体和外向型经营主体，促进农民、产业和市场有机结合。同时，大力发展休闲农业、乡村旅游、电子商务等新产业、新业态，拓展农业产业链、价值链，提高农业供给的能力和质量。要加快壮大村级集体经济。针对我县村级集体经济薄弱、大多为集体经济“空壳村”的现状，创新农村集体经济发展思路模式，加大专项资金投入、贴息贷款、财政补助的力度，规范推进村级集体经济发展项目审批程序，探索资源开发、租赁经营、服务创收等多种实现形式，促进村集体经济从无到有、从小到大发展，切实增强农村经济自我“造血”功能。

二是组织活力。在农村改革发展稳定各项工作中，全县各级党组织特别是农村基层组织充分发挥了战斗堡垒作用，广大党员干部的先锋模范作用得到充分展示。但随着农村经济社会发展的深刻变革，农村基层组织和队伍建设出现了一些新问题、新矛盾。主要表现在：部分村级班子软弱涣散，村干部思想观念落后，带领群众致富、协调处理矛盾纠纷的能力不强，农村党员数量偏少、年龄偏大、文化程度偏低，党员队伍生机活力不足等。对此，我们要从加强党在基层执政能力建设的高度，着力提高村级组织带富致富、做好群众工作的能力。要整顿软弱班子。把整顿软弱涣散组织作为基层党建的一项硬任务，制定切实有效、针对性强的整顿措施，对农村党员干部要集中轮训;对班子软弱涣散、不胜任现职的，要限期调整;对管理混乱、矛盾纠纷突出的，要及时把问题理清楚、把矛盾化解掉;对制度不落实、活动不开展的，要进行规范整治，形成常态化整顿机制。在村“两委”班子的配备上，要注重从复员退伍军人、返乡青年以及企业成功人士中选拔懂经济、会管理的优秀党员，切实增强班子的战斗力。要管好支部书记。从严加强村干伍特别是党支部书记的管理，教育引导他们牢固树立“四个意识”，把纪律和规矩挺在前面，着力推进全面从严治党主体责任向基层延伸。着眼调动广大村党支部书记的积极性、主动性、创造性，全面落实村干部报酬待遇，鼓励支持他们依法依规、富有创造性地开展工作，有效提升党的基层组织及其带头人的影响力、号召力和示范力。同时，创新基层组织创建模式，推动基层党支部建在产业链上、党员聚在产业链上、农民富在产业链上。要凝聚干群合力。以健全体系、完善机制为重点，严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员和党性定期分析等制度，规范落实党务公开、村务公开、“双议双评”等民主决策、民主监督制度。同时，加大对损害群众利益问题的整治力度，严惩发生在群众身边腐败问题，不断规范完善村级组织运行机制，切实增强党在农村基层的凝聚力和向心力。

三是群众能力。农民群众是发展农业、建设农村的主体，只有农民自身综合素质的不断提高，才能为“三农”问题的有效解决提供根本保证。但我们在发挥群众主体性作用，调动群众自主性和创造性方面还要进一步强化措施、搭建平台。在今后的工作中，要以培养新型职业农民为方向，大力实施农民技能培训“33111”工程，建立健全系统化、专业化、长效化的教育培训体系，整合培训资源，精准对接培训需求，创新培训方式，切实加大村干部、农民专业合作社负责人、种养大户等农村人才的培训力度，培养一支生产技能型、经营管理型、技术服务型和市场营销型职业农民队伍。要以弘扬社会主义核心价值观为指向，深化对农民的教育管理，深入推进农村精神文明创建、“最美家庭”评选等活动，着力培育农村群众的国家意识、法治意识和社会责任感，努力营造知法守法、重德明礼的文明新风尚，全面提高广大农村群众自我提高、自主发展、自强致富的能力和水平。

农业农村工作会议讲话稿

是全面贯彻落实党的十八精神的的开局之年是完成全面建成小康社会目标的重要一年是加快建设经济强县建设的关键一年。全县农业农村工作的总体要求是：紧紧围绕“保供增收惠民生、改革创新添活力”的总任务以科学发展为主题以转变农业发展方式为主线以促进农民增收为核心切实加强以农田水利为重点的农村基础设施建设加快发展现代农业扎实推进新农村建设积极创新农业生产经营体制机制推动农村经济社会持续健康较快发展。工作目标是：全县农业总产值增长6%以上城乡居民可支配收入增长20%以上农机化率达到40%以上农民集中居住率达到50%以上社会保险覆盖率达到80%以上。

(一)加快推进现代农业大基地建设。按照“区域化布局、规模化发展、标准化生产、产业化经营”的要求，在稳定发展粮食生产基础上，大力调整优化农业结构，成片推进现代农业大基地建设，做强做大主导产业，重点推进6大主导产业发展。实施200万头优质生猪工程，大力开展畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化等“五化”示范活动，积极推进适度规模健康养殖小区建设，培育发展适度规模养殖大户，新建养殖小区20个，新发展500头以上生猪养殖大户50户以上。实施1亿只白羽肉鸡建设工程，依托金川公司，采取“五统一分零风险”模式，大力推进标准化肉鸡养殖场、养殖小区建设，力争生产加工能力达到5000万只以上。实施20万亩“稻-鱼-果”建设工程，以陈古、、等乡镇为核心，以有机水稻、生态水产、极晚熟李子为重点，新建“稻-鱼-果”立体农业基地2万亩。实施30万亩现代林产业基地和柏木精油精深加工建设工程，依托威迈公司、隆鑫香料公司、云南寿利国公司等龙头企业，以、、、东岳等乡镇为核心辐射全县，新建2万亩青花椒、1万亩核桃、1万亩香桂种植基地;依托广西森呼吸公司等龙头企业，加快建设柏木精油深加工基地。实施15万亩优质柑桔及林下生态种养基地建设工程，以金华、广兴、、、等乡镇为核心，建设高标准甜橙、子昂金柑、柠檬基地，并在林下套种3万亩中药材、花生等，种草养殖100万只百草鹅。实施40万亩绿色蔬菜基地建设工程，以、、、等乡镇为核心，建设35万亩榨菜、青菜、海椒等加工型调味品蔬菜基地、5万亩商品设施蔬菜基地。

(二)大力推进现代农业园区建设。充分发挥农业园区的示范引领作用，辐射带动全县现代农业跨越发展，重点抓好4个特色农业园区发展。抓好现代农业产业园区，在、、、、5个乡镇建设核心区5万亩，辐射区10万亩，加快建设4万亩优质柑橘、5万亩有机稻及生态水产、3万亩蔬菜、3万亩青花椒基地、50个生猪标准化养殖小区、20个生态肉牛养殖小区、80个白羽肉鸡标准化养殖小区。抓好金鹤超强绿色农牧园区，以超强公司为依托，以才子中心村建设为平台，建设绿色蔬菜基地1万亩，发展绿色生猪1万头，带动农民养殖生猪500户。抓好标准化设施农业示范园区，引进业主实施土地整理，完善基础设施，建设大棚设施蔬菜基地1万亩。抓好百亿农产品生产加工园区，稳妥推进大塘溪村、金龟寺村、万福桥村征地拆迁工作，加强园区道路等基础设施建设，大力开展农业招商引资，促进加工型龙头企业集聚集群集约发展，引导企业积极开展产品、科技和管理创新，大力发展农产品精深加工，提高农产品市场竞争力。

(三)加快农业产业化经营发展。深入推进“两个带动”，加快培育一批骨干龙头企业，打造一批全县重点产业领军企业，支持企业集群化发展，扶持农民专合组织强化功能，推广“大园区、小业主”、“大产业、小单元”等新机制、新模式，力争新引进培育龙头企业10家以上，规范发展农民专合组织50家以上。加大农产品品牌建设力度，积极申报认证无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理保护标志农产品，积极争创名品名牌，深化农业与文化有机融合，改进农产品包装设计，提高我县农产品知名度。继续加强农业科技创新与推广，深入推进农村社会化服务体系建设，着力构建集约化、专业化、组织化、社会化的农业经营服务体系。大力加强农产品质量检测体系建设，努力确保农产品质量安全。

(四)深入推进农村基础设施建设。加强水利设施建设，重点加强群英水库、东明分干渠、灾毁水利设施等重点水利工程建设，加强沈水河、桃花河等中小河流综合治理，加大四大灌区沟渠疏浚整治力度，继续强化病险水库除险加固，大力发展农村“五小”水利工程设施，切实提高农田排灌能力。加强农村道路建设，重点加强通村通社断头路、水泥路建设，实现农村公路全覆盖。加强高标准农田建设，加快推进农业综合开发、土地整理、100亿斤粮食生产能力建设、现代农业发展资金、测土配方施肥等项目建设，提高农业综合生产能力。加大新型农业机械推广力度，发展农机专业合作组织，积极开展农机社会化服务，大力提高农机化水平。积极推进农村沼气建设，重点加大畜禽养殖场配套沼气建设力度，改善农村生态环境。

(五)统筹推进新农村建设。深入推进省级新农村示范片建设。按照城乡一体化发展战略，落实好“成片连线、扩面连片、整体推进、全面覆盖”的要求，继续大力抓好省级新农村示范片建设，促进省道205线新农村示范带集中连片发展。大力加强新村建设。按照“全域、全面、全程小康”、“三打破、三提高”和“产村相融、成片推进”的要求，抓好新村产业发展、基础建设和公共服务，重点加强魏家营村、木孔坝村、才子中心村等新村建设，注重体现田园风光、农家情趣和地域特色，加快形成产业促新村、新村带产业的发展新格局。深入推进“挂包帮”活动，依托有关涉农项目实施，加强部门配合，合力推进9个乡镇12个整村扶贫开发、16个村新村基础设施建设任务，进一步改善农村生产生活条件。深入开展农村环境综合整治，“优美乡镇、优美村庄”建设，强力推进“两池六清六改”，深入治理“五乱”，大力推进农村风貌改造，建设完善垃圾中转站、污水处理池等基础设施，切实改善农村环境。

(六)不断拓宽农民增收渠道。提升农民就业创业能力。实施新型农民培训、农民实用技术培训、劳动力转移阳光工程培训和农民创业培训项目，促进农民就业创业，强化农村劳动力技能培训，完成农村劳动力培训30万人次。挖掘农业内部增收潜力。通过发展粮食生产、调优产业结构、标准化生产带动和提高市场流通等方法，构建农民增收长效机制。按照产村相融要求，成片推进新农村建设，增加农民财产性收入，重点探索财政投入固定资产作为农民与企业、专合组织合作发展的分红依据。发展休闲农业、观光农业和林下经济，增加农民家庭经营性收入。拓展农业外部增收空间。挖掘农民转移性收入的增长潜力，落实强农惠农富农政策。大力发展劳务经济，拓展劳务市场，落实农民工返乡创业和农民工就近就地创业的扶持政策，鼓励支持企业在重大项目建设中吸纳使用当地农民工。发展农村二三产业，提高城镇吸纳农村富余劳动力的能力，增加农民非农转移和技能型劳务输转为重点的工资性收入。完成输转富余劳动力35万人，创收45亿元以上。

(七)深入推进农村综合改革。推进土地承包经营权流转。按照依法自愿有偿原则，不限制、不强迫农民流转土地，发展专业大户、家庭农场等多种形式的适度规模经营。加强信息和管理服务，规范农村土地流转市场，推进农村集体土地所有权、土地承包经营权、宅基地使用权、集体建设用地使用权确权登记颁证。推进农村金融服务改革。积极筹建县农业投资有限公司，搭建投融资平台，引导金融资金、社会资金投入农村发展。强化农村信贷服务，增加涉农信贷投入，支持金融机构创新服务产品和服务方式，发展农户小额信贷业务，加大对种养大户、农民专业合作社、县域小型微型企业的信贷投放力度。创新农村生产经营机制。构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，大力扶持联户经营、专业大户和家庭农场，发展多种形式的农民新型合作组织。推进农村综合改革。深化乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革，清理化解公益性乡村债务和义务教育债务。推进村级公益事业建设一事一议财政奖补。强化农技推广服务体系建设。抓好农村教育布局调整、农村基础医疗卫生体制改革和农村养老保险试点改革。

农业农村工作会议讲话稿

县委：

按照地区人大工委内部明电的安排部署，6月30日—7月1日，县人大会会同县委基层组织建设办公室、民政局、民宗局主要负责人组成的基层组织建设专题调研组，重点对我县4个乡镇、8个村级党组织建设情况进行了调研，并对其他乡镇作了面上的了解，在肯定了近几年县农村基层党组织建设工作中好的作法和成功经验的基础上，也找出了存在的问题和不足，分析了存在问题的原因，并有针对性地提出了部分建议和意见，进一步推动了我县的基层组织建设工作，为开展好乡镇和村一级保持共产党员先进性教育活动提供了借鉴。

一、基层组织建设整体情况。

阿瓦提县辖15个基层党委，其中乡镇党委8个，企业党委2个，5个县直机关党委，8个党组，15个党总支，378个党支部(其中村党支部119个)，党员总数为8255名，其中农村党员5629名(含乡镇机关及站所党员);农村党员中具有大专以上文化的472名，中专(高中)文化的1110名，初中及初中以下文化的4047名;有村组干部829名。近几年来，我们开展了争创“五好”乡村党组织、人民满意县直部门、群众满意乡镇站所、“五好”学校党支部、“六好”社区党支部等活动。目前，全县有2个乡党委被地委命名为“五好”乡镇党委，1个村被地委命名为“红旗村”;86个村党支部被县委命名为“五好”村党支部，2个村被县委命名为“红旗村”。在县委十届六次全委扩大会议上，命名了4个“六好”社区党支部、6个“五好”县直机关党支部、7个“五好”学校党支部。

二、基层组织建设取得的成效。

近年来，我县基层组织建设工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想及党的十六大、十六届三中、四中全会精神为指导，以“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”为目标，突出重点，分类指导，统筹兼顾，狠抓落实，形成了“党委龙头活、各级班子强、乡村基础实、配套组织全、整体效能好”的基层组织建设工作新格局，为建设和谐、文明的阿瓦提县提供了有力的政治和组织保证。

(一)齐心协力抓落实，形成了基层组织建设工作合力。一是加强领导，成立了基层组织建设工作领导小组，完善了“一把手”抓党建责任制和“包扶帮带”制度，制定了科学合理的考评细则形成了齐抓共管、上下联动的工作格局。二是联系指导，健全和落实了领导干部党建工作联系点制度，建立领导干部“四同”工作机制，规定了县级、科级领导干部每年下乡驻村的具体目标任务，各级领导干部通过与农民“四同”，加强对联系点党建工作的指导。三是强化督导，县委每年召开1—2次规模较大的基层组织建设工作现场会(观摩会)，每季度对乡镇党建工作进行一次考核，不定期地对基层工作进展情况进行督促检查，落实了基层党委抓基层组织建设工作的责任。

(二)选贤任能抓“龙头”、带班子，造就了一支坚强有力的干伍。一是拓宽渠道选人，着力搞好乡村班子的选配，全县8个乡镇党委书记的平均年龄由的39.8岁下降到现在的36.1岁，下降了3.7岁;大专以上文化程度的由20的3人上升到现在的8人。通过班子换届选举和集中整顿，村党支部书记、村委会主任平均年龄38.7岁，比年下降了5.1岁。二是强化培训育人，突出抓好干部教育培训，重点抓了新提拔的乡镇领导干部、新参加工作的乡镇干部及新任村支部书记、主任的岗前培训、党校轮训、赴外培训和学历教育。目前，乡镇科级干部中具有大专以上学历的107人，占科级干部总数的70.8%;村干部中具有高中(中专)以上学历的206人(其中大专11人)，占村干部总数的23.5%。三是转变作风带人，加强干部作风建设。建立了县级领导干部“四同”日记、信访接待日、首问责任制等制度，1+1助学机制和扶贫共建机制，全县30多名县级领导每人联系3户贫困户，400多名副科以上干部和700多家特困户签订了扶贫帮困协议，县直90多个单位与对口村建立了扶贫帮困联系点。

(三)因地制宜抓基建，规范了乡镇“4211”工作机制。一是实施“五小”工程建设，5个乡镇都建起了机关干部宿舍、食堂、澡堂、阅览室、娱乐室，总投资446万元，总建筑面积6018平方米，营造拴心留人的好环境。二是制定完善了《阿瓦提县农村基层组织建设制度汇编》，使乡镇各项工作做到有章可循，按章办事。

(四)创新思路建机制，推行村级组织规范化管理。一是制定出台了《阿瓦提县村级组织规范化管理实施细则(试行)》，在全县118个行政村全面推行了村级组织规范化管理。二是创新工作机制，推行村干部星级化管理，每年按照村干部星级化管理实施办法，对村两委主要领导年度目标责任制完成情况进行考核，在考核定等的基础上，按照一定条件对村主要干部进行授星升级。目前，全县共有五星级以上村干部43名，其中八星级村干部19名，七星级村干部4名，六星级村干部11名，五星级村干部9名;今年我们为14名八星级村干部办理了养老保险，交养老统筹费68544元。三是加强村级后备干伍建设，把政治素质好、年纪轻、文化高、懂经营、善管理的高中毕业生、退伍军人、实用技术骨干、经济带头人纳入视野，重点培养，每个村都培养选拔了5名左右的后备干部，解决村干部后继乏人的问题。

(五)从严要求抓管理，提高了党员队伍的整体素质。一是坚持对党员实行目标责任制管理，以支部为单位，每年年初，由党支部制定党员工作目标，实行百分制，半年初评，年底总评，并与“争先创优”相结合。二是开展农民党员设岗定责，将农民党员设岗定责纳入乡镇季度目标考核内容，指导乡镇及村党支部结合实际，合理设置岗位，引导农民党员根据自己的特长积极竞岗，把党员放在最合适的岗位。目前，全县有近3000名无职党员通过竞争上了岗;今年“七一”县委对20名人优秀上岗党员进行了表彰。二是严把党员“入口”，疏通“出口”，重点在青年知识分子、农村致富能手、回乡退伍军人及大中专毕业学生中发展党员，积极培养和吸收其中的先进分子加入党组织，较好地改善了党员队伍的分布和结构。近五年来，全县共发展党员1519名，平均每年发展303名;新发展的党员中女党员456名，占发展党员总数的30.6%，35岁以下的1305名，占发展党员总数的86%，中专以上文化程度的874名，占发展党员总数的57.5%。同时加大不合格党员的处置力度，疏通“出口”，对长期不参加党的活动、不交纳党费、不发挥作用，且民主评议为不合格的党员，给予了组织处置。近五年先后对22名不合格党员进行了劝退、除名等处理，保持了党员队伍的纯洁性。

农业农村工作会议讲话稿

要想方设法传授知识和技术给农牧民，知识才是改变命运的真正武器。一是加强教育武装，不断提升农村教育水平，提高农民的知识文化水平。二是实施技术武装，俗话说“万贯家产不如一技之长”，要让农民兄弟真正富裕起来，最有效的方法就是教会他们一门技术，着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，使广大农户走上致富之路。三是实施信息武装，市场经济最值钱的就是信息，要向农牧民群众提供及时、可靠的市场信息，各乡镇和有关部门要着重研究农业信息收集的途径和信息发布的方法，为广大农牧民群众搭建致富桥，让他们踏上致富路。

(三)要“扶助”农民。抓紧完善和全面实施《金川县扶贫攻坚规划》，坚决打好“全程全域全员”扶贫攻坚战，切实增强广大农牧民发展的内生动力。建立精准扶贫工作机制，按照“先难后易”的思路，瞄准特困群体、特困家庭，建立帮扶台账，实施精准帮扶，努力实现贫困家庭和困难群众稳定脱贫。继续深入开展“走基层、暖民心”“进农家门、说农家话、办农家事、结农家情”“双联”“双报到”等活动，充分发挥州县“双联”单位的积极性，及时把党的温暖送到困难群众的心坎上。特别强调的是，金川总人口7.3万，贫困人口超过1万，主要集中在高半山，覆盖全县23个乡镇109个村，必须正视这一问题，必须下大决心、花大力气解决这一问题，扎扎实实打好扶贫攻坚这场硬仗，努力实现金川老百姓与全国全省同步过上全面小康幸福美好生活的目标。

(四)要“美丽”农村。幸福美丽新村是新型城镇化的重要组成部分。要深入推进“四川省新农村建设成片推进示范县”工作，全面巩固提升幸福美丽家园建设成果，全面建好幸福美丽新村，努力使各族群众不仅有“好房子、好日子、好身子”，而且“物质富裕、精神富足”。新农村要唤起人们对前庭后院、瓜果飘香、柳扬蛙鸣、炊烟缭绕的乡愁记忆。置身其中，就有“走在乡间的小路上”“赤足走在田埂上”，令人心旷神怡、身心愉悦的感觉。要把幸福美丽新村建设成传统村庄的升级版，而不是现代城市的克隆版。新村建设要综合发展，而不是单项突进;要各美其美，而不是千村一面;要人的新农村，而不是物的新农村。要切实加强传统村落保护，把民居新建、改造和保护性修缮结合起来，从实际出发，宜建则建、宜改则改、宜保则保，应建必建、应改必改、应保必保。要在保护和开发好“金川雪梨花景观”“金川红叶景观”等的基础上，依托世所罕见的高原田园风光，努力打造“天下最美乡村”“天下最美村落”。

三、以推进农村法治和德治为保障，通过创新乡村治理机制，让农村更加和起来。

农村法治是乡村治理的重要抓手，是和谐稳定的重要保障。要转变观念，创新方式，强化农村依法治理，形成遵纪守法、风清气正、和谐有序的社会环境。

(一)全面推进依法治村。将依法治村提上各级党委政府的重要议事日程，全面贯彻落实县委关于全面推进依法治县《决定》的各项部署，深入研究，广泛实践，大力开展基层法治示范创建工作，积极探索依法治村的有效途径和办法。要强化基层干部职工的依法行权意识，改进乡镇基层组织的行权方式，提高运用法治思维和法治方式来处理问题的能力。要引导群众自觉遵法、守法、学法、用法，依法维护自身合法权益，无理不能闹事，有理也不能取闹。要加强法治宣传教育，提高群众法治观念，在全社会尤其在农村推动形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好法治环境。

(二)全面推进以德治村。加快农村全面小康，不仅要发展经济，还要繁荣文化;不仅要让群众的钱袋子鼓起来，而且要让群众的精神富足起来。要坚持以打造“孝德金川”为重点，按照县委关于全面打造“孝德金川”的《决定》，积极探索农村“法治”与“德治”相得益彰的社会治理新路子。要大力倡导和弘扬社会主义核心价值观，深入推进弘扬“孝为先、善为上、和为贵”中华传统美德活动，努力让“孝善和”传统美德真正成为金川人的家风导向、道德新风、时尚追求。要加强民族优秀传统文化的传承和发展，确保珍贵的文化得到保护，淳朴的民风民俗得到延续，良好的道德风尚得到传扬。

(三)全面夯实治理机制。充分发挥村民自治制度的优势，深入推进民主管村，提高基层群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力。要建立完善村务决策管理程序，全面推行村务公开、“一事一议”等制度，探索建立村民代表制度，保障村民的知情权、参与权和监督权。继续深化乡村财务管理改革，巩固“村财民理乡监管”5+1模式成果，把村级财权关进制度的笼子里。要充分发挥“乡村农户档案”和干部群众“心连心”信息平台作用，给群众一本“明白账”，社会一本“公平帐”，干部一本“廉洁账”，百姓一本“感恩帐”，切实打通联系服务群众“最后一公里”。要针对全县移民安置点、新农村综合体建设不断推进的实际，积极开展乡村社区化服务管理试点示范建设，探索新的管理机制和办法，全面提高治理水平。

四、以全面深化农村改革为动力，通过体制机制创新，让农村更加活起来。

党中央、国务院制定出台的《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》，对深化农村改革作出了详细的部署和要求，政治性、政策性都非常强。我们要按照省、州统一部署，根据“三农”工作实际，坚持以重大问题为导向，围绕让农村土地资源活起来、农村资产活起来、新型经营主体活起来、劳动力资源活起来、流通活起来、金融活起来、城乡良性互动机制活起来“七个活起来”，因地制宜地组织开展农村改革试点工作。

根据我县实际情况，这里我重点强调一下深化农村土地制度改革的问题。在中央一号文件中，关于土地制度改革的最大亮点就是强化所有权、稳定承包权、放活经营权，即实行承包地所有权、承包权、经营权“三权分离”。农村改革前，农村集体土地是所有权和经营权合一，土地集体所有、集体统一经营。十一届三中全会以后，国家实行家庭联产承包制，把土地所有权和承包经营权分开，所有权归集体，承包经营权归农户，从根本上激发了农村发展活力，推动了农业农村跨越式发展。现在，顺应农民保留土地承包权、流转土地经营权的意愿，把农民土地承包经营权分为承包权和经营权，形成所有权、承包权、经营权三权并行分置的新型农地制度，这是我国农村改革的又一次重大创新，将有利于更好坚持集体土地的所有权，更好保障农户对土地的承包权，更好用活土地经营权，促进农业现代化与新型工业化、新型城镇化、信息化协调发展。

如何放活土地承包经营权，是这次农村土地制度改革的重中之重。农村改革好比嫁接树木，农村基本经营制度就是树根和树干，绝对不能变;土地经营权是嫁接的树枝，可以大胆创新。放活土地经营权、搞活经营方式，首先就是要做好确权登记工作，把土地承包权定格在农民手里，让承包地拿到“户口本”，让农民吃上“定心丸”。今年，农村土地承包经营权确权登记工作是我县农村改革的重点工作，全县各相关部门要严格按照省、州的部署要求，扎扎实实推进我县确权登记工作。只有把土地确权之后，才能明确农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保的权能，进而更好的推进土地经营权流转工作，实现土地规模化经营，有效解决“怎么种地”的问题。要大力推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等农业经营方式创新，鼓励发展、大力扶持家庭农(牧)场、专业大户、农民合作社、农业企业等新兴经营主体，切实解决好“谁来种地”的问题。

在改革中要守住底线。坚持农村土地集体所有制不动摇，不论怎么改，不能把农村土地集体所有权改没了。守住农村基本经营制度底线。以家庭经营为基础，落实所有权、稳定承包权、放活经营权，承包制不能变，农民的承包权任何人都无权剥夺。守住保障农民权益的底线。保障好农民的物质利益和民主权利，根据地域特点、发展水平和群众意愿，充分尊重农民的主体地位和首创精神，绝不能违民意、背民心、代民作主、强制推动。

在守住底线同时，要大胆探索。在条件具备和法律许可的前提下，大胆地闯、大胆地试，不能怕出差错而裹足不前。要敢为人先、主动作为，避免顶层设计依赖症。对改革实践探索，即使暂时不能肯定，但也不能轻易否定，要试试再看、看看再说。围绕农村改革主攻方向，在那些过去很少触及还没有破题的关键领域，先行先试、超前探索、走出新路。

五、以加强党的领导为保障，通过基层组织建设，让农村更加强起来。

农村改革发展的重心在基层，稳定的根基在基层，希望也在基层。农村基层组织是做好“三农”工作关键中的关键、核心中的核心。要牢固树立“大抓基层”的理念，坚持把抓基层强基础作为党建工作重中之重，在任何时候、任何情况下都不放松。

(一)建强服务型基层党组织。基层党组织肩负着为群众服务的直接责任，必须始终牢记党的权力是人民赋予的，始终牢记权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不断提高基层党组织的凝聚力和战斗力。要继续深入开展“争当好干部、争创先进服务型党组织”的“双争”活动，在创先争优中着力提高基层服务发展、服务改革、服务民生、服务群众、服务党员的能力和水平。要积极推行和运用好“六三工作法”“6+1”模式等基层党建工作成果，切实用好机制和好办法来指导工作、推进工作、提升工作。要持续深入开展“践行党的群众路线思想大体检”活动，进一步推广二普鲁“党员思想体检”先进经验，努力像二普鲁村一样做到“六个没有”。

(二)开展软乡弱村集中整顿。软乡弱村是基层组织建设中的短板，要按照省州统一部署，在做好软乡弱村整顿“规定动作”的基础上，同步推进强乡兴村提升的“自选动作”，努力做到应“天气”、接“地气”、聚“人气”，全力推进基层组织建设。要坚持一乡一村一策，由各乡镇第一书记牵头负责，各乡镇抓好工作落实，针对软乡弱村集中整顿工作存在的突出问题，按照州委提出的“八大措施”，以集中整顿基层庸懒散、班子软骨病、发展贫血症、服务跛脚疾“四大病症”为重点，突出对症下药，逐一对软乡弱村祛病强身、疏筋活血，切实做到该教育的帮助教育，该调整处理的坚决调整处理,扎实推进“软乡弱村”向“强乡兴村”转化提升。

培养和建强一批基层党组织“带头人”队伍，培育打造一批政治可靠、队伍过硬、执行有力、敢作敢为的基层党建示范村，促进全县基层党组织提能升级。要高度重视发展农村党员工作，目前我县还存在党员发展不平衡，后备人员储备不足的问题。比如：二普鲁村党员与农牧民人口比例达到了11%，而阿科里村党员比例只有1%,还有一些乡镇没有达到6%，要以政治可靠为第一标准，注重从返乡大中专和“9+3”毕业生、退伍转业军人、致富能手、优秀青年农牧民中发展党员，不断发展壮大农村党员队伍，特别要注重把优秀致富能手培养成党员、把党员培养成致富能手、把党员中的优秀致富能手培养成农村干部，不断提高农村干部带头致富和带领群众致富的“双带”能力。同时，要关心关爱村干部，积极推行村干部“绩效报酬考评制度”，确保基层党组织有干部管事、有力量做事、有经费办事、有激情干事。

(四)着力夯实农村党风廉政。廉洁自律是对党员干部最基本的要求。近年来，我县农村腐败案件呈上升趋势，务必引起高度警惕。大家一定要严格执行廉洁自律若干规定，严格按制度规定处置村级资产、资金、资源，严格按程序要求实施工程项目。要讲正气，在落实救助救济、低保评定等政策时，坚持原则、公平公正，做到刚正不阿、一身正气。要讲纪律，注重慎微慎独、慎言慎行、洁身自好，自觉把廉洁自律贯穿日常工作和生活中，做集“干净”与“干事”于一身，“勤政”和“廉政”于一体的致富奔康带头人。要讲奉献，我县“三农”工作取得的显著成效充分证明，金川的村干部总体上讲是一支肯吃苦、讲奉献、能干事的坚强队伍。在新形势下，大家更要强化时不我待的紧迫感、不进则退的危机感，把精力集中到干工作、创新业上，脚踏实地、务实奋进，不断开创工作新局面。

会后，县委、政府还将结合此次会议大家的讨论意见，制定出台《金川县20xx年农业农村工作要点》《关于全面深化农村改革努力开创金川新常态下“三农”发展新局面的意见》《关于金融服务“三农”工作实施意见》《关于高半山及边远牧区发展的实施意见》《关于促进农民专业合作社健康发展的意见》《关于促进农民专业合作社联合社发展的试行意见》《关于加大培植扶持农业产业发展的若干激励政策》等一系列重要文件，努力通过相关政策的配套完善，为抓好“三农”工作提供完备政策支撑。各级各部门一定要主动抓、抓主动，认真落实好“两个重中之重”要求，切实把农民挂在心上，把农业抓在手上，把农村工作排在重要议事日程上，主动肩负起振兴“三农”的历史重任，不失时机的把我县“三农”工作推上新的更高台阶。

同志们，农民是我们的衣食父母，农业是我们的基础产业，农村是我们的共同家园，做好“三农”工作，事关发展大局，事关人民福祉。大家一定要坚定信心，振奋精神，开拓创新，奋力拼搏，出色完成好各项目标任务，努力开创“三农”工作新局面，为全面建成“小康金川、美丽金川”作出新的更大贡献!

今天召开农业工作会议主要任务是，认真落实县委、县政府年初总体部署，总结去年农业和农村经济工作，安排部署今年任务，开拓创新，克难攻坚，真抓实干，保增长，上水平，促进农业增效、农民增收，努力开创该县农业和农村经济工作新局面。刚才，农口5位局长就各自职能安排部署了今年重点工作，我完全同意，要抓好落实。下面我再讲两点意见。

一、20xx年全县农业保持良好发展势头，各项工作取得新的进展。

20xx年，该县农业工作在县委、县政府的正确领导下，在市有关部门的大力支持下，创新实干，强力推进各项重点工作，使全县整体农业经济保持平稳发展态势。全年实现农业增加值13亿元，其中养殖业增加值6.5亿元，占农业增加值的比重达到50%，进入农业产业化体系的农户达6.8万户。

1、植树任务超额完成。

经过全县干部群众共同努力，克服资金短缺、苗源紧张等困难，去秋今春植树造林12.9万亩，植树1038万株，超额完成县下达的任务，共打机井300眼，动土257.7万方。

2、粮食生产喜获丰收。全年农作物总播面达102.8万亩，其中粮食作物57.9万亩，经济作物44.9万亩，预计粮食总产2.3亿公斤，其中秋粮2.1亿公斤。完成了57.9万亩的粮食直补工作，向13万种粮农户发放补贴款4172.17万元。

3、畜牧业生产保持平稳增长。在出现“三聚氰胺”事件后，克服了社会、市场等诸项不利因素的冲击，全县畜牧业生产继续保持稳定发展。

4、蔬菜生产保持稳步增长。全县蔬菜播种面积10.5万亩，产量36万吨，全县保护地面积达3.47万亩，其中今年新增设施农业面积8331亩，特别是万亩都市型农业示范园新建设施面积1530亩，王口镇西岳庄、南茁头、台头镇姜家场1500亩林地食用菌，陈官屯镇西钓台、良王庄乡王家院、十里堡寿光式温室，均取得了较好的经济效益，带动了农民增收，为全县设施农业的发展树立了典型。

5、重点工程建设进展顺利。一是水利工程进展顺利。完成了马厂碱河右堤、大清河左堤加固工程，独流碱河右堤度汛复堤、马厂碱河左堤獾洞处理工程，七排干清淤工程。实施了9条防洪撤退路工程。农村饮水安全工程，完成王口、台头、中旺3处集中除氟降盐供水站，配置除氟降盐设备3台套;农村管网入户改造工程，新建12处农村集中供水厂。全县新打农用深井30眼。新增农机具918台套。二是完成了5.5万亩农业综合开发工程。

7、农产品质量安全水平明显提升。一是突出源头控制，规范了投入品使用。全年共组织了16次专项整治检查行动，对发现问题进行了及时处理。二是加强了无公害产品基地的管理和产品认证，对生产不规范、记录不完善的基地提出整改意见，增强依标生产的能力。三是认真做好奥运期间农产品质量安全监管。四是强化饲料生产企业、奶站监管，确保该县生鲜牛奶质量安全。“三鹿奶粉事件”发生后，制定了专项整治行动实施方案，成立了奶站监管领导小组、饲料生产企业监管领导小组，层层落实整改任务，建立健全生产和管理制度，使该县在这次事件中平稳度过。

这些成绩的取得是与在座各位分不开的。在此，我代表县委、县政府对大家一年来的辛勤工作表示感谢!

虽然该县农业工作取得了一定成绩，但还必须清醒地认识到，在该县农业经济发展进程中，还存在许多困难和问题需要我们在下一步工作中认真加以解决。

二、努力做好20xx年各项重点工作，实现农业发展新突破。

20xx年该县农业工作思路是：深入贯彻党的十七届三中全会精神，以科学发展观为统领，以促进农民增收为目标，以发展沿海都市型现代农业为方向，以推进农业产业化、生态化、设施化、标准化建设为重点，以项目建设为载体，加强基础设施建设，依靠科技支撑，落实各项措施，努力构建质量效益型、资源节约型和环境友好型农业，促进该县农业经济持续快速发展。

20xx年农业工作的主要目标是：农业增加值达到14亿元，同比增长7.4%。粮食种植面积确保70万亩，蔬菜播面12万亩，植树10万亩，531.1万株(其中育苗1万亩)。养殖业增加值达到7.5亿元，生猪饲养量65万头，奶牛存栏2.75万头，肉鸡饲养量2200万只，肉牛饲养量1.5万头，肉羊饲养量40万只，蛋鸡存栏95万只，牛奶产量17万吨，禽蛋产量1.4万吨。水产业投产水面3.8万亩，水产品产量2.8万吨。

年内抓好以下几项重点工作：

1、抓好生态林建设工程。全县造林10万亩，包括子牙循环经济产业园绿化造林1.2万亩，完成土方150万方，新打深井144眼，架设高压线路105公里，整修机耕路80公里;林海循环农业示范区绿化造林4万亩，完成土方180万方，新打深井80眼，架设高压线路115公里，整修机耕路95公里;唐津、京沪等高速公路绿化工程，新增植树1.7万亩，186.1万株，花灌木3.5万株。完成土方300万方;其它绿化工程新增植树3.1万亩。

2、抓好设施农业(种植业)建设工程。新建设施种植业面积1.5万亩，其中林地食用菌5000亩，日光节能温室1000亩，大棚9000亩。

3、抓好现代农业示范区建设。做好3000亩示范区规划，明年启动核心区1000亩建设工程，包括新建日光温室500亩，完成核心区的基础设施配套工程。

4、抓好文明生态村创建工程。创新文明生态村50个，建设重点包括：铺设地下排水管道110公里，道路硬化100公里，里巷硬化60公里，建设沼气设施3套，购置垃圾车100辆，垃圾箱1000个，修建健身广场8万平米。

5、完成5.5万亩农业综合开发工程。完成5.5万亩中低产田改造，新建扬水站2座，新打机井78眼，架设输变电线路35公里，开挖疏浚渠道415公里，埋设地下暗管66.64公里，新建涵洞28座，整修机耕路51.03公里。

6、完成农用闸涵桥维修工程。对全县重点流域的72座闸涵桥进行维修、除险、加固。

7、完成八堡扬水站更新改造工程。完成八堡扬水站机电维修、土建工程、设施更新。

8、抓好饮水安全工程。在后明集中除除氟站安装5t/h水处理设备和灌装设备1台套，解决49个村街5.7万人安全饮水。总投资1140万元，争取市资金支持798万元，需县配套资金342万元。

9、抓好管网入户工程。新建11处集中供水厂，涉及111个村街，13万人。

10、抓好菌棒厂建设。年内完成王口2个，台头1个年产1000万棒的菌棒厂建设。

11、抓好林地设施养殖业建设。新发展村地散养禽类5000亩，新建标准化散养鸡舍12万平米，新增散养鸡蛋规模52万只。

12、按照新建标准化饲养设施、自动饮水、消毒防疫设施、粪污处理设施、环境绿化美化等标准，完成4个生猪养殖场、1个奶牛养殖场、1个肉鸡养殖场国家级示范场建设。

13、搞好土壤深松、激光平地项目建设。利用3年时间(20xx—2010)每年实施深松土作业5万亩，激光机械化平整土地作业1万亩。

14、加快农机专业合作社建设。新建农机专业合作社5个，每个合作社服务辐射面积达到2万亩。

15、加快农田保护性耕作项目建设。年度实施面积5.5万亩，通过实行土壤深松、免耕播种、秸秆还田、病虫害综合防治等措施，提高地力。

16、抓好农产品安全建设。购置设备、仪器、培育人员，重点加强对乳制品、瘦肉精、蔬菜药物残留等项目核测。

17、抓好政策性农业保险试点项目建设。对部分设施种植业、养殖业开展政策性农业保险。

18、抓好“三个一”工程建设。涉及低收入农户1951户，主要建设冷棚1000亩，温室500亩，新植速生杨2万亩，培训转移农村劳动力1000人。

19、搞好农业科技示范项目建设。重点抓好生态林科技示范引领工程、村地散养蛋鸡健康养殖关键技术集成、西甜瓜栽培技术示范园应用。

20、抓好农产品质量监督工作，确保农产品质量安全;抓好重大动物疫病防控工作，确保不发生大的疫情。

同志们，农业工作条件相对较差，工作辛苦，但做好“三农”工作直接关系到农民的切身利益，关系到全县经济发展大局。我们一定要增强责任感、使命感，一门心思放在工作上，敢于吃苦，默默奉献。要有大局意识，处处以事业为重，以为争位。各部门、各乡镇要相互沟通、配合和支持，齐心协力做好今年各项工作。

“雨水”将至，春耕在即。各乡镇、各部门要按照今天会议的部署，争时间、抢速度，做好当前各项工作，努力完成全年各项目标任务，推进农业持续发展，促进农民增加收入。