工作会书记讲话稿标题（精选19篇）

通过讲话稿可以有效地传递信息，引发听众的共鸣和思考。这是一篇鼓舞人心的讲话稿，通过强有力的语言激发了无数听众的热情。

工作会书记讲话稿

（2012年3月13日）。

各位委员，同志们：

大家上午好！这次全会的主要任务是：总结2011年全市团的工作，交流工作经验，共同研究团的工作如何开展，安排部署2012年工作任务，进一步认清形势，提振精神，提升能力，推动仙桃共青团工作跨越发展，以青春建功的优异成绩喜迎党的十八大和建团90周年。首先，我代表团市委向全体与会代表并通过你们向全市各级团干部和广大团员青年表示感谢并致以新春的祝福。

下面，我代表团市委常委会，讲三个方面的意见。请大家认真听，边听边思考，我讲完了要给大家提问题的。

一、团的工作职能及2011年全市共青团工作的基本情况。一些同志是去年到团的工作岗位上来的，经过这大半年做团的工作的经历，我请大家思考几个问题：你认为共青团是一个什么样的组织？他的根本职责是什么？他的四项基本职能是什么？这四项基本职能的关系是什么？弄清楚这些问题，有助于帮助我们理清工作思路。

对于团是一个什么样的组织这个问题，《团章》指出团的性质是：中国共产党领导的先进青年的群众组织（不是一个权力部门，所以工作要特别讲究方法艺术；和党一样需要广大群众的支持，所以就需要吸引人凝聚人；组织机构设臵也和党相似，有组织部、宣传部、统战部，同时根据当代共青团的职能设臵了学校部、少年部、青工部青农部、志愿者中心等），是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校（不同于学校的知识教育，具有更大的实践性；要引导青年向党靠拢，信仰共产主义），是中国共产党的助手和后备军（团的工作要围绕中心服务大局）。共青团作为党领导的先进青年的群众组织，他的存在就应该为党的执政而服务，团十六大报告指出，共青团的根本职责是在新的历史条件下，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础，团结带领青年为实现中华民族伟大复兴而奋斗。

为了完成这一根本职责，共青团组织就要尽可能多地把先进青年吸纳到团的队伍里面来，建强团的组织，在组织的带动下通过服务广大青年、维护青少年合法权益等方式进一步提升团的凝聚力和影响力，从而使更多的青年愿意跟团走，接收团的指导，党的领导。这就是胡锦涛总书记提到的团的四项基本职能，即组织青年，引导青年，服务青年，维护青少年合法权益。

在这“四个青年”中，组织青年是重要任务和重要基础，没有有效地组织，工作就难以推动，如果每个村里、每个班级、每个二级单位、每个企业都没有团支书，那么大家振臂一呼，广大青年根本听不到，更别说跟着你走。组织青年与服务青年、维护青少年合法权益之间是相互促进的，为青年提供服务，维护青少年合法权益说明你想着他，为青年服务，青年就会愿意跟着你，靠拢你，从而提升组织的凝聚力。同样，组织健全了，又有利于推动组织效用发挥，更好地服务青年，维护青少年合法权益。在这四个青年里面，引导青年是根本任务，引导青年的目标是使青年坚定跟党走中国特色社会主义道路。团的所有工作都要围绕着有效引导青年来策划和开展，不能脱离这个中心。

围绕着这四个青年，2011年我们开展了一系列工作，主要有以下几个方面：

（一）在青少年思想引领上有新成效。一是开展理想信念教育、主题实践活动。通过开展“中华魂”、“祖国在我心中”、“弘扬五四精神、肩负历史使命”等征文演讲比赛、“高举旗臶跟党走、科学发展我先行”红歌大合唱、“缅怀革命先烈、继承光荣传统”清明祭扫烈士墓、“红领巾向党”等系列活动，在广大青少年中大力弘扬爱国、科学、民主、进步的精神。二是开展体验教育、素质教育。在全市范围内继续广泛开展孝行雅行教育活动，通过“五个一”行孝、“节日访长辈”活动和“五项修炼”培养广大青少年的善良之心、感恩之心、责任之心。和青少年活动中心联合举办“仙桃孩子看仙桃”暑期社会实践活动让青少年感受全市新农村和城市建设的巨大成就，在实践中体验生活、提升境界。三是开展《思想引领大纲》转化工作。在全市重点企业开展大纲转化工作，将团的思想引领工作和企业管理、企业文化建设结合起来，和学校德育工作结合起来，通过形式多样、丰富多彩的活动载体引导青年树立正确的世界观人生观价值观，引导青年积极乐观健康向上。四是开展创先争优。五四期间表彰了一批青年文明号单位、五四红旗团委、团支部。在初中、小学广泛开展“红领巾风采”创先争优活动。积极向外向上推荐，14人次获得省级表彰。实验二小获得全国优秀少先队集体的荣誉称号，大新路小学的刘娣逢获得全国优秀辅导员称号。

（二）在建强团的组织上有新突破。一是完成了村级团组织换届工作。二是创新团组织建设模式。开展组织格局创新，团市委与市委组织部联合下发了《关于加强党建带团建，全面推进全市镇、街道团组织格局创新工作的通知》，在所有、乡镇、街道开展团的组织格局创新工作，目前已全部完成。三是开展非公企业和社会组织建团工作，非公企业新建团组织数28家，社会组织新建团组织数8家，农民专业合作社新建团组织数5家。四是开展驻外团工委建设，新建北京、深圳、上海三个驻外团工委。五是运用新媒体扩大联系青年的桥梁和纽带。建立团干部qq群、仙桃青年联谊会群，每个干部开设微博，联系服务青年。

（三）在服务青年上有新举措。服务青年，要围绕青年最需要帮助的地方切入，青年关注什么？需要什么？在学校，青年最需要学习，步入社会，青年最关心自己就业和创业工作，关心婚恋交友。去年，我们围绕青年关心的事情开展了一系列服务活动。一是服务青年婚恋交友。为了拓宽社会各界青年沟通交流渠道，为单身青年提供一个交友平台，我们联合市民政局举办仙桃市首届青年联谊会暨圣诞狂欢嘉年华活动，12月24日在御台公馆举行。这项工作大大提升了团的影响力，使一大批年轻同志聚集到团的周围，有利于团的下一步工作开展。二是服务青年培训就业。去年，我们联合相关市直部门，组织开展农村青年技能培训，并结合农村青年就业实际需求，分别开设了农村种养殖技术、农副产品深加工技术、机械加工等实用技术培训。在开展培训的同时，建立培训与就业相结合的新机制，针对我市部分重点缺工企业组织开展了“定向培训，订单输出”为主要形式的“培训、就业、服务”一条龙的工作机制，加强与用工企业的对接，提高培训的针对性和实效性。今年，我们共举办培训班十多次，培训农村青年3500人，实现转移就业3500人。建立青年就业创业见习基地10个，组织青年见习人数320人。联合人民银行评定农村青年信用示范户120户，收录人员信息600余户。三是服务农村青年创业成才。积极争取上级团组织的扶持，先后在全市开展了“农村青年诚信创业计划”、“青春富康行动田园小康项目”和大学生村官“扬帆计划”。通过这些示范项目的正面引导，不断扩大农村青年的就业面，影响和带动更多的农村青年创业就业。今年来，全市各级共青团组织共为农村青年争取小额贷款600余笔，累计贷款金额达2500多万元，共争取各类扶持项目8个，累计扶持金额近6万元。

（四）在维护青少年合法权益上有新进展。一是实施爱心助学行动。今年暑期多方筹集资金，向富迪公司、迈亚地产等公司争取9万元，资助了22名考上大学的贫困学子。积极向团省委申报王老吉圆梦大学行动、十二助大学生等助学项目，共有20余人获得资助。同时，在各级团组织中号召向贫困学生捐赠学习生活用品和助学金，每年筹集发放价值近5万元的生活学习用品。二是优化青少年成长环境。联合市预防办成员单位通过文艺演出、专题讲座等方式，宣传法律知识和法制观念，倡导健康文明的生活方式；开展网脉工程仙桃行等活动，净化网络环境，营造健康上网氛围；联合市花鼓剧院联合举办“爱我青春”主题晚会演出活动；联合江汉中院志愿者开展了送法律下乡、送法律进校园活，分别到长淌口、实验初中开展法律讲座。三是推进优秀“青少年维权岗”创建。以创建优秀“青少年维权岗”为龙头，组织相关单位开展“青少年维权岗”服务月活动，深入社区、学校、企业，与青少年面对面交流，倾听青少年的心声，开展自护教育、成长教育。市司法局、法院、广播电视台等单位团组织力所能及地提供就业政策、信息咨询，劳动纠纷法律援助等服务，帮助青年解决就业难题。我市有10余家单位被评为湖北省优秀“青少年维权岗”。四是做好12355维权服务。我们已于2005年11月开通了“12355”青少年维权和心理咨询热线。今年来，除了为青少年提供维权、心理等方面的免费咨询服务外，还依托青少年维权中心、青少年维权岗为青少年提供法律和政策咨询、法律服务、矛盾调处等帮助，推进综治、法院、检察、公安、司法等部门办理相关案件。

（五）在围绕中心服务大局上有新成效。一是深入开展“青年文明号”创建。通过在全市各行业各部门持续、深入的创建，“青年文明号”的品牌效应和优势充分凸显。今年创建、验收市级青年文明号12家。截止2011年，我市共涌现出了国家级青年文明号集体5家，省级青年文明号集体近40家，市级青年文明号集体近400家。同时，组织青年文明号集体开展基层团建“号村”结对帮扶活动、青年文明号联谊会、青年文明号捐资助学爱心行动，为树立职业文明新风，建设诚信仙桃发挥了先进示范作用。二是进一步推动志愿者行动。我们2009年成立了仙桃市志愿者协会，今年进一步推进注册志愿者工作，建立志愿服务岗50个。以争创全国文明城市为契机，组织全市青年参与文明城市创建，8月份组织了2000名志愿者上路开展交通协管行动、文明劝导、义务劳动。还分别组织各志愿者分会开展了环保、城管法规、两法一例、消费维权、无车日、青春红丝带等志愿服务活动。组织仙桃职业学院志愿者协会开展了暑期“三下乡”社会实践活动。三是参与三万活动并开展了“三进三访三促”“三进三联三助”活动。积极进乡村、进企业、进学校，访民情、访团情、访青年，促组织建设、促工作活跃、促青年发展。进村组、进学校、进田间；结对联系农村创业青年、联系农村留守儿童、联系基层团组织；助农村繁荣发展、助青少年健康成长、助基层团的建设。总结完2011年的工作，相信大家对全市团的工作都有了一定的了解，那么结合各自的实际，我来讲讲2012年我们要抓好的各项工作。请大家动笔记一下。

二、扎实做好2012年各项工作。

我认为要把握这几个基本要求：

----始终牢记团的根本任务，坚持效果第一。团的根本任务就是引导广大青年坚定走中国特色社会主义道路的理想信念，团结带领青年为实现中华民族的伟大复兴而奋斗。我们的一切工作都是围绕这一根本任务开展的，所以我们一切工作都要想办法把实际效果放在第一位，尽自己最大的努力把工作做实。要优先把青年聚集的地方的工作开展好，例如学校、企业、社会组织，不要搞花架子工程。学校、企业这些地方组织活动相对好组织一些，成本低效果好，我们应该首先做好。

----始终坚持上下结合，多方整合资源。要注意把团的工作和党政大局、单位职能相结合，善于与劳动、教育、宣传文化等部门合作，最大限度地争取领导支持、部门联动、科室联合，推动工作落实。例如举办一场乡镇的文艺汇演，可以请学校和企业、社会人士出几个节目，问问文化中心户里有没有搞小舞台的，请他们赞助个舞台，或者用镇里的剧场，或者给镇政府打个报告，拨几千块钱搭一个出来，这样一场晚会就成了。大家要学会争取领导支持，要把活动策划好组织好、宣传好。争取领导也是一种能力，而且是一个干部首先要具备的能力。

----始终坚持示范带动，敢于攻坚克难。团的工作目前面临着一些困难，工作资源和工作手段依然不足，基层组织依然薄弱，更致命的是一些团的干部不思考问题，遇到困难就推就放弃工作。这些都是不负责任和没能力的表现。我们应该看到，我们遇到的困难别人也遇到了，别人做好了我们做不好这就是我们的问题，别人做不好我们做好了这才彰显了我们的能力。现在是社会转型时期，遇到的矛盾更多，更需要的是那些在各行各业勇于承担攻坚克难的人，面对我们的工作，我们要大胆试验，勇于创新，试点先行，探索一条光明之路出来。要有那种让全市、全省乃至全国向你学习的勇气，并且有东西有内容让大家向你学习。今年我们要进一步加强团的工作的交流和宣传，彰显大家工作的成绩。省里今年将给全省50%的乡镇每个乡镇5000元的工作经费奖励，当然是以奖代补的方式给，希望大家都能争取到。

对2012年的工作，我们要明确目标，突出重点，强化措施，抓好以下几个方面的工作。

（一）深入开展丰富多彩的主题教育，在思想引领上有新成效。

1、深入开展“建团90年〃喜迎十八大〃建功促跨越”主题实践活动，在主题教育中引领人。各地各单位要以迎接党的十八大、建团90周年为契机，广泛开展“学党史、知党情、跟党走”、“我与祖国共奋进，我与仙桃同成长”、“红领巾心向党”、“劳动〃创造〃奋斗”青少年励志教育等主题实践活动，深入进行理想信念教育、党史教育和形势政策教育。这项工作每个学校、乡镇都要结合自身情况开展。

2、抓好学雷锋和志愿者工作。学雷锋活动和志愿者工作既是服务党政大局，同时也是引导广大青少年树立奉献精神加强思想政治教育的重要载体，是新时期团的实践工作的重要内容。“授人玫瑰手有余香”，开展学雷锋活动和志愿者活动，是引导一个人传递爱心，实现自我价值的重要方式，对于青少年思想政治建设具有不可估量的作用。2月份已经下发通知要各单位招募志愿者，大家要按照文件要求抓好落实，做好本单位志愿者队伍招募工作。同时，今年是学雷锋活动50周年，学雷锋不仅仅是三月的事情，也是全年的重要活动，希望大家回去认真研究，做好这项工作，全年至少组织一次活动。

3、积极推进分类引导青年工作。分类引导青年的实质就是要有工作针对性，对于一个单位，要先调研，查找青年思想问题所在，针对这些问题，通过面对面的交流会，通过邀请领导为青年上课答疑解惑，通过志愿者献爱心活动，通过典型引路等方式来解决这些思想问题。这项工作分配下去以后大家要认真研究抓落实，坚决不能应付了事。

4、着力打造共青团思想文化品牌。文化在思想引领方面往往能起到潜移默化的作用，看一本励志图书、看一次红色电影，听一场先进事迹报告会，远比正面说教的效果要好。大家要积极探索利用文化作品和传播的力量来引领人。要在学校组织开展“书香校园”、“红领巾读书角”读书活动、文化艺术节活动；在重点企业、机关、事业单位建立“青年读书角”，引导青年读好书、好读书；团市委马上开展一个书报刊捐赠漂流活动，希望各学校精心组织，把这个活动抓实抓好。要开辟“青年论坛”，搭建文化引领平台；要用好微博，引导青年弘扬文化风尚，勇开风气之先；举办群众性文化活动，为丰富市民精神文化生活做贡献。大家要积极探索开展的路子。

5、要加强团的工作宣传。宣传工作是提高团的影响力凝聚力的重要方式，各地各部门在门户网站上增设共青专栏，及时更新青少年活动动态。各级团组织专职团干部要开通个人微博、qq群等新媒体，充分运用微博、微信、msn、qq等网络工具，开展联系、服务和引导青年的工作。以后，每个地方开展的活动图片和资料都要及时报到团市委邮箱，团市委将不定期公布工作进展，对各地的工作加强平时考核。

（二）动员青年投身武汉城市圈西翼中心城市，带领青年建功立业。

1、认真开展农村青年就业创业技能培训。根据团省委下达的任务分解到各个乡镇，我们初步分析每个乡镇要完成200人的培训任务，这就要求我们团组织现在就要行动起来，紧密的与本地农业部门、劳管所联系起来，积极参与到培训的组织工作中去。同时，还要做好培训之后的总结汇总工作，做好台帐。

2、开展青年就业创业信息服务。组织用工单位与农村青年对接，为青年就业创业提供岗位方面的信息服务。市里马上组织为健鼎企业招工，对于下达的任务，大家一定要想办法完成好。要广泛宣传农村青年诚信创业小额贷款的政策、方式、程序及担保、贴息等措施和要求，及时发布田园小康项目和扬帆计划申报信息，为青年就业创业提供融资方面的信息服务。建立就业创业服务中心，构建创业青年交流平台。今年团省委开辟了“青春福贷”项目，可以最高为青年创业提供500万低息贷款。

青工部的几项重点工作已于3月6日下发，其中两新组织团建、见习基地组织青年上岗见习等工作时间紧，任务重，请各镇（办、场、园）团委书记按照通知要求尽快落实，并于5月20日之前将相关资料上报给团市委；同时，青年文明号、青年岗位能手的申报工作也请各地各单位团委书记抓紧申报。

3、抓好青年文明号的创建和申报工作。一年的时间，是拿来创建的，按照标准抓实抓好，2011年的申报工作正在进行中，大家要在3月20日之前把相关申报材料报过来。

（三）进一步做好青少年维权工作，切实优化青少年成长环境。

1、切实维护青少年合法权益。加大《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》宣传力度，不断加强对青少年的法制教育和心理健康、安全自护、禁毒、防艾教育。围绕“丰富新生代农民工精神文化生活”主题，深入开展“面对面”活动，建立团组织与人大代表、政协委员的经常性联系机制和青少年普遍性利益诉求机制，推动解决带有普遍性的青少年问题。加强预防青少年违法犯罪工作机构、12355青少年服务台和青少年维权岗建设，深化未成年人“四无”社区创建，推动青少年维权岗与社区结对，开展经常性的预防和维权工作。抓好闲散青少年、有不良行为青少年等重点青少年的教育帮扶和矫治管理工作。

2、帮扶困难青少年群体。深化“希望工程”助学行动，坚持走品牌化、社会化、专业化的公益事业发展道路，通过多种渠道募集资金、多种方式开展捐助，在全社会和企业中掀起爱心助学的热潮。“红领巾读书角”进一步向乡镇倾斜，为乡镇学校捐赠更多图书，努力让更多贫困学生得到公平有效的教育。充分发挥青联、青年文明号、青少年维权岗等集体的组织优势，开展青春助困帮扶活动，组织广大团员青年、青联委员和青年企业家关爱帮助家庭经济困难大学生、留守儿童、农民工子女等困难青少年群体。

3、做好青少年稳定工作。重视敏感时期和重大活动期间的维护稳定工作，建立健全青年舆情动态监测机制和信息报送机制，严格执行《关于报送以青年为主体的群体性事件有关信息的规定》，及时掌握青年的思想动态和预警性信息，化解社会不稳定因素。

（四）加强团组织建设，不断扩大共青团的覆盖面和影响力。

1、推进乡镇团组织“五个基本”建设工作。今年，团省委将按照党组织“五个基本”的标准考核我市各乡镇的团建工作，这里就要求我们各位团委书记要按照健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障的要求抓好本乡镇的团组织建设。五个基本建设重在重构乡镇团委的战斗力和凝聚力，希望大家按照要求抓好。

2、开展农民专业合作社团建工作，探索团的基层组织建设新模式。今年，团省委给我们下达的农民专业合作社团建任务是20家，也就是要求我们每个镇办都要有一家农民专业合作社新建团组织，大家可以根据青工部的新社会组织团建任务，结合起来一起完成。要继续推进乡镇、街道组织格局创新工作，合理设计工作内容，完善工作运行机制，有效落实工作经费，开展青年家园创建活动。

组织的功能是联系服务青年，所以任何方便联系和服务青年的方式都可以拿来使用，大家要积极探索网络建团、qq建团，不断拓展团的工作的快速有效机制。

3、筹建青年人才库，建立青年人才培育机制。配合组织部门做好青年人才库的建设，合理设定人才选拔标准，加强培训培养，提升青年人才水平。

4、继续做好五四各项表彰工作。请大家按照已经下发的工作要求4月10号前把各项申报材料都报过来。

（五）加强工作指导，做好少先队工作。少先队工作是团组织工作的基石，也是共青团工作的重要组成部分。市直初中、小学这一块的少先队工作，由我们团市委拿在手里抓。乡镇、街办学校的少先队工作还需要各乡镇、街办的团委高度重视，和所在地学校做好沟通协调，督促、指导他们推进全年工作。我们去年已发过文，要求各乡镇、街办通知各学校开展“红领巾心向党”主题教育、辅导员分级全员培训工作。按照全国少工委统一部署，今年这两项工作要继续开展。还有学雷锋活动，大家也要在下面的学校少先队组织中做好发动宣传。同时要求每一个基层少先队组织及时在团中央的网站上报真实活动情况和信息，加强指导和成果宣传。这几个活动，团中央年终都会以我们仙桃的学校数和少先队人数为指标，进行考核，检查我们活动的覆盖率。希望大家帮忙多督办一下。

三、着力推进团干部能力建设。

团干部的能力建设关系团的生命力。去年换届后，一大批优秀的年轻同志充实到团的队伍中来，虽然大家都很优秀，但是对待工作还有一些不容忽视的问题。今年是全团上下的“能力建设年”，我们要以更高的标准加强团干部能力建设。

（一）在学习中提升能力。既要善于学习团的知识，更要学习别的地方的工作经验和成功做法。每开展一项工作要自己先设计一个思路，到网上或别的地方学习一下别人的思路，再进行调查研究结合实际做出更好的思路并付诸实践。在这个过程中，我们的能力就不知不觉中得以提高。

（二）在实践中提升能力。“纸上得来终觉浅，决志此事要躬行”，团的干部要学会“上得了厅堂，下得了厨房”，不要当小媳妇，遇到问题就叫这个不会那个不会，就丢手不干，总想着别人为自己遮风挡雨，总想着别人负责。要学会自己去争取领导支持，自己去谋求资源，对于组织交给的职责，要能玩得转，要学会独当一面，学会做到你做事让领导放心，做一个值得大家信赖的人。当然，更不能当甩手掌柜，这个交给别人做，那个交给别人做，最终离开别人自己就成残废了，这样不行，如果离开别人不能行，离开你就行，那还要你干嘛。所以大家要学会亲自体验亲自落实，只有在遇到困难并解决困难的过程中，人的能力才会提高，那种离了下属就不能过的领导是一种无能的表现。当然，这并不是要求大家事必躬亲，而是要求我们的团干部每件事情尽量都自己体验一遍，多多提升自己的水平和能力。

（三）在抓落实上提升能力。能够把工作抓落实，就是在把上级的精神目标转化为实践的一种过程，如何把指导性的理论转化为切实可行的实际行动，这是一种政治作风，也是一种能力素质。

今年，凡是团市委布臵的重大工作和品牌，都不能随意更改，只能结合实际深化和拓展；凡是团市委下达的硬指标、硬任务，都必须按时保质保量地完成。这个要建立督办机制，对各级团组织量化考核。考核内容就是一年中布臵下去的工作任务，每一项工作任务的完成情况都在团市委这边有记载，全部量化评分。

在完成团委交办的任务基础上，各地各部门要自定主题自主开展1-2次活动，推动团的工作创新。在这里提一个具体要求，3-5月每个团组织都要开展一次活动，自定题目，自行设计，要么是开展庆五四活动，要么学党史，要么开展学雷锋志愿者活动，要么开展青年培训，或者搞什么文化活动，征文比赛、演讲比赛等等，要在实践中练下兵，检验一下大家独立自主开展工作的能力。5月底之前大家都把活动的资料报过来，我们比较学习一下。

各位委员，同志们，新年新跨越，让我们以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，为2012年团的工作添上光辉灿烂的一笔，为仙桃的发展尽自己最大的力，以优异的成绩向党的十八大和建团90周年献礼！

问题：团组织的四项基本职能是什么？

书记党建工作会议讲话稿

同志们：

事业成败，关键在党、关键在人。在多个场合反复强调，要“一心一意谋发展，聚精会神抓党建”。1月13日，在与中央党校第一期县委书记研修班学员进行座谈时，对在场和全国的县委书记提出了“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的要求。我觉得这不仅是对县委书记的要求，更是对全国各级党组织书记的要求。下面，我就如何贯彻落实好关于加强党的建设有关重要讲话精神，进一步抓好我县基层党建工作，再讲几点意见。

一、要强化政治担当，履行好管党治党责任。作为一级党组织的书记，抓好党建工作是“天职”，是第一位的责任。但在实际工作中，我们不少同志是否存在“讲起来重要，忙起来忘掉”、“谈业务一整天，讲党建一支烟”的情况，我看都不同程度的存在，刚才在述职过程中不少同志也主动进行了这方面的反思。应当认识到，当前党员干部队伍中还存在这样、那样的问题，其根子都在于管党治党责任没有落实到位。为此，在今后工作中，全县各级党组织尤其是党组织“一把手”，要切实增强管党治党意识，落实好管党治党责任。一是思想上要真正重视。要正确理解并处理好党的建设同其他工作的关系，二者好比“皮”与“毛”的关系，“皮之不存，毛将焉附”。如果我们党的力量衰弱、式微了，再好的部署也无法落实，再美的愿景也不能实现，又何谈政绩?所以，同志们要把抓好党建作为最大的政绩，把党建工作和中心工作同谋划、同部署、同考核，真正做到守土有责、守土尽责。二是要求上要从严从实。世间事，做于细，成于严。从严是我们做好一切工作的重要保障。开展党的群众路线教育实践活动启示我们，只要真管真严、敢管敢严、长管长严，而不是管一阵放一阵、严一阵松一阵，就没有什么解决不了的问题，面对“四风”顽疾，我们也曾担心过能否治得住，但在从上至下的不懈努力下，已经取得了有目共瞩的改观。作风建设如此，党的建设同样如此，要求上要从严，落实上要从实，以严抓实管促进党的建设见到成效。三是行动上要率先垂范。只有党组织“一把手”真正沉下心思抓党建，那么所在的党组织才有可能真正做到聚精会神抓党建，党组织的班子成员也才有可能履行好分管领域从严治党的责任。因此，党组织“一把手”要示范带动，发挥好“领头羊”的作用，当好“班长”，带好班子，管好队伍，把每一级党组织打造成坚强的“堡垒”。

二、要坚持问题导向，解决好党建突出问题。对于刚才市组部同志提到的一些党建工作中的共性问题，以及我点评中提到的各乡镇党建工作中存在的个性问题，需要在以后工作中有针对性地加以解决，补齐“短板”，促进全县党建水平的整体提高。要着力抓好以下三个方面的工作：一是要解决党组织覆盖不足的问题。对乡镇的非公经济组织、社会组织、农民专业合作社、产业协会等领域党组织建立滞后的问题，非公经济组织因党组织挂靠或联建导致党员活动不正常、党建工作难开展的问题，以及乡镇学校党组织管理体制不顺畅等问题，都必须在今年取得新的突破，不断提高党组织的有效覆盖。要动态排查并做好软弱涣散党组织的整顿转化工作，加强村级共青团、妇代会等群团组织建设，确保基层党组织的战斗力和凝聚力。二是要解决党员队伍建设中存在的问题。要重视党组织“带头人”建设，对“两委”换届中没有选举出党组织书记的2个村、1个社区，乡(镇)要选派得力干部担任支部第一书记，并积极创造条件，在当地党员中选出合适人选担任书记。今年要进一步减少下派干部担任非公企业党组织书记的人数。要做好村(社区)“两委”换届后教育培训工作，提升履职能力和服务群众水平。要注重新发展党员的质量，将一些品行好、文化程度相对高的优秀年轻人培养吸纳到党员队伍中来，进一步改善农村党员队伍的年龄结构、知识结构，力争今年新发展农村党员中，35岁以下的不低于55%，高中文化程度以上的不低于60%。三是要解决农村党员日常教育管理存在的问题。坚持“三会一课”制度，推进组织生活规范化、制度化，关注并解决农村党员培训少、活动少，身份难体现、作用难发挥的问题。对以上三方面问题，必须列为今年全县党建工作的重点，作为乡(镇)、村(社区)党建工作考核的重要内容，强化督促检查，促进党组织书记目标明确地抓好基层党的建设各项工作。

三、要密切党群关系，践行好为民服务宗旨。民生连着民心，民生是最大的政治。只有心中有民，党建工作才有方向，才不会偏离正确的轨道。在今后党的建设中，一是要完善为民服务平台。经过这几年的努力，乡(镇)和村(社区)便民服务场所硬件设施都比较完善了，村(社区)活动场所也有了大的改善，但建好了不等于管好了、用好了，不等于服务群众的水平就实现了质的提升。据组织部门统计，全县还有10%左右的村(社区)便民服务站(点)运行不够正常，值班制度执行得不够好，服务态度和水平有待提高，从今年起，各乡镇要把如何管好、用好便民服务中心(站)，作为提升服务群众水平的一个重点，坚持好值班制度和为民服务全程代理等机制，促进便民服务向规范化、制度化方向迈进。二是要找准工作抓手。要运用好以往形成的群众工作平台，继续深入推进“连心、强基、模范”三大工程，扎实开展好“三送”工作。今年，要在做好便民服务日常工作的基础上，着重干好两件事：第一是要在全县各乡(镇)全面推广“连心桥”手机客户端，做到城乡群众全覆盖，继续深化“即时、互动、便民”服务功能，真正走出一条“网上群众路线”，争取每一名干部都能通过“连心桥”平台，与自己联系服务的群众建立不间断、点对点的沟通与服务，同时开展研究论证，看能否与我们的网上办公系统实现互联互通，使“掌上服务”功能更加完善、沟通更加顺畅、服务更加贴心。第二是要在精准扶贫过程中进一步拉近与群众的心理距离，使广大群众更加认可我们的干部，更加拥护党的工作。在推进“一户一策、一对一结对帮扶”过程中，要真正沉下心思、扑下身子，掌握群众最关心的问题，解决最急需解决的问题，做到和群众同坐一条板凳，用群众的语言交流沟通，讲掏心窝的话，让群众愿意听、听得懂、听得进，真正赢得群众的理解和支持，用群众脱贫致富的实绩来检验为民服务能力的高低。三是要发挥党员模范作用。当前，少数党员，特别是一些农村党员，党员意识薄弱，在日常生产生活中等同于一般群众，没有体现出先锋模范作用。今后，要把发挥党员作用，抓好示范引领作为工作重点，组织开展好党员“先锋创绩”、党员志愿服务等活动，引导广大党员在促进振兴发展中争当先锋，在遵纪守法方面当好表率，进一步增强党员在群众中的影响力、号召力和凝聚力，真正发挥“一名党员就是一面旗帜”的作用。

四、要强化工作保障，夯实基层党组织基础。主要在以下几方面下功夫：一是要加大基层党建投入。要认真落实“一定三有”要求，强化村级组织运转经费保障。20xx年全县基层党建工作经费增长13%以上，增幅要高于财政总收入增幅，统筹不少于300万元资金用于小型民生项目建设，提升基层党组织办事能力。投入100万元以上，用于完善“连心桥”平台建设。要进一步提高村(社区)干部工资报酬，调动基层干部工作积极性，今年村和社区干部工资报酬都将进行调整。要继续做好村、社区活动场所改造和新建工作，按新建10万元、改建5万元的标准及时足额下拨补助，年内至少完成村级组织活动场所5个以上、社区办公场所1个以上。二是要想方设法壮大村级集体经济。在党委、政府加大党建投入的同时，更为重要的是要发展壮大村级集体经济，提高经济发展内生动力和带动群众致富水平。要统筹用好1000万元产业扶贫专项资金，着力培育新型农业经营主体，壮大农村优势产业，提高农民参与产业发展的积极性和受益面。各乡(镇)党委和村(社区)党组织，要有重点地抓好一批专业合作社、家庭农场的培育，大力推广“龙头企业+合作社+基地+农户”的产业发展模式，拓宽群众增收渠道，带领群众脱贫致富。20xx年底，要让一批村(社区)集体经济收入实现零的突破，全县村级负债减少150万元以上，让更多的村(社区)增强服务群众的实力。三是要进一步加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，加大查处侵害群众利益、贪占民生资金的人和事，切实纠正发生在群众身边的不正之风。持之以恒抓好中央八项规定和省市县作风建设相关规定的执行，巩固好教育实践活动成果，促进党风、政风和社会风气持续向好，为全县发展营造风清气正的环境。

同志们，党的建设是一个庞大的系统工程，是新时期做好一切工作的“牛鼻子”，希望大家一起努力，共同来谋划、共同来落实，把全县党的建设推向前进，进而把全南的各项事业推向前进!

书记党建工作会议讲话稿

同志们：

今天我们召开全区党建工作会议，这是一次十分重要的会议。会前，区委党建工作领导小组就开好这次会议作了专门研究，制定了今年的全区党建工作要点，并通过区委会讨论，明确了今年党建工作的总体思路。刚才，李震、王丹、徐强三位同志分别就去年的组织、宣传、统战工作进行了回顾总结，并对今年的工作作了具体部署，我完全同意，希望大家结合实际认真抓好落实。

过去一年，是我区积极应对国际金融危机、负重奋进保持经济社会平稳发展的一年，也是我区党的建设持续加强、取得明显成效的一年。一年来，全区各级党组织和广大党务工作者深入学习实践科学发展观，紧扣中心，服务大局，扎实工作，为推动鹿城科学发展与和谐社会建设提供了强有力的保证。具体体现在：一是组织工作亮点频现。学习实践科学发展观活动富有成效，第二批活动已圆满完成，第三批活动也接近扫尾，得到了上级的充分肯定;干部人事工作有新突破，进行了建区以来最大规模的竞争性选拔领导干部工作，共选拔了25名科局级干部，激发了队伍活力;基层组织建设破难奋进，全面完成了5个未换届难点村的换届选举和14个后进村的集中整治，切实解决了一批基层突出问题。二是宣传工作有力有效。认真抓好科学发展观的宣传教育，全区党员干部的思想政治素质和理论水平有了新提升;切实做好舆论引导和氛围营造，创办《今日鹿城》和鹿城新闻网，有效强化了宣传阵地建设;精心组织新中国成立60周年系列纪念活动，组织实施文化发展“五大行动”，文化大区建设兴起新高潮。三是统战工作成效明显。广大统战干部深入企业、深入基层，积极做好服务引导工作，为提振企业信心发挥了作用;全面落实多党合作制度，稳步推进党外人士的有序政治参与;扎实做好民族宗教、港澳台海外等领域的统战工作，进一步巩固了统一战线的良好局面。同时，去年我们还完成了工会、共青团、科协、侨联、文联等五个群团组织的换届，进一步夯实了党的执政基础。

总之，正是因为有了党建工作的全面加强、全力保障，才使鹿城各项工作在重重困难下仍然不断取得突破、实现节节攀升。借此机会，我代表区委，向与会同志并通过你们向辛勤工作在组织、宣传、统一战线上的同志们表示衷心的感谢和亲切的问候!

今年，经济社会发展面临的任务十分繁重，形势非常复杂，党的建设也面临新的任务和要求。下面，我就做好今年的党建工作，再强调三点意见。

一、以贯彻《决定》为契机，在深化认识中增强党建工作责任感。

党的xx届四中全会对加强和改进新形势下党的建设作出了战略部署，全会审议通过的《决定》，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。去年11月份，区委按照中央和省、市委的精神要求，结合鹿城党建工作实际，制定出台了贯彻落实四中全会《决定》的实施意见。对此，全区各级党组织和党建工作部门必须以贯彻中央《决定》为契机，站在全局和战略的高度，充分认识加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性，进一步统一思想、深化认识，切实把党建工作摆在重要位置，认真贯彻落实四中全会的《决定》和区委的《实施意见》，抓紧抓好抓出成效。

(一)要在把握新形势中增强党的建设的责任感。党的xx届四中全会对新时期党建工作提出了一系列新思路、新观点：以四个“着眼于”作为新形势下加强和改进党的建设的立足点，以“四大考验”提醒“党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫”，总结了六条基本经验，提出了四项要求、六项任务，进一步丰富了党的建设内涵，发展了党的建设理论，这就需要我们不断顺应时代潮流，按照党建工作新要求，扎实推进党的建设，使党的建设更富有时代气息。就鹿城而言，当前我们正处于经济转型、社会转轨的关键时期，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性日益明显，经济发展受资源环境等要素制约不断加深，与群众切身利益密切相关的民生问题任务更加繁重，维护社会稳定更为艰巨，等等。这些新情况、新问题，对党的建设提出了新的更高要求。我们必须从巩固执政地位和加快科学发展的高度出发，与时俱进地推进党建工作，使党的建设更富有活力、更具有实际成效、更符合群众意愿。

(二)要在冲刺新目标中增强党的建设的使命感。中央历来强调，“党的建设是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝”。近年来，全区各级党组织紧紧围绕鹿城改革发展大局，切实加强执政能力建设和先进性建设，在创新创优中不断增强党组织和党员干部的生机与活力，有力保障了全区经济社会又好又快发展，实现了党的建设与经济建设的精彩互动、比翼齐飞。但是，我们决不能为此而骄傲自满、停滞不前。年初区委全会提出实施“五大工程”，全力打造宜商宜居宜创业的省域中心城市核心城区。实现这一目标，关键要靠党组织充分发挥领导核心和堡垒攻坚作用，要靠全区广大党员干部带头发挥先锋模范作用。为此，我们必须牢固树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的理念，进一步从思想、组织、作风和制度上全面加强和改进党的建设，努力使党的各级组织和党员干部始终走在时代和发展的前列，更好地承担起加快推进鹿城科学发展的组织领导责任。

(三)要在应对新考验中增强党的建设的紧迫感。当前，全区各级党组织的领导水平和执政水平、党的建设状况、党员队伍素质，总体上同经济社会发展的任务是相适应的。但也要清醒地认识到，我区党的建设还有一些亟待加强和改进的地方，中央《决定》指出的几个方面问题在我区也有不同程度存在：部分领导干部对科学发展观内涵的认识还不够深刻，领导科学发展的水平有待提高，缺乏勇于负责、敢于担当的精神;部分基层党组织协调能力、统揽能力、发展能力不强，村级组织正常运转缺乏有效保障;部分党员宗旨意识淡化，工作作风不实，服务意识淡薄，先锋模范作用弱化;个别领导干部廉洁自律还不严，克己奉公意识不够强，一些领域的违法违纪案件仍有发生，等等。这些问题的存在，一定程度上阻碍了全区党建工作的顺利推进，影响了经济社会的科学发展。对此，全区各级党组织和广大党员干部必须高度重视，认真反思，主动应对，努力解决存在问题，全面提升党建水平，永葆党的先进性。

二、以改革创新为动力，在提升科学化水平中开创党建工作新局面。

近年来，我区党建工作取得的成绩，得益于改革创新;今后，我区党建工作要想继续体现特色、创造亮点，必须还依靠改革创新。为此，我们必须围绕和服务发展，坚持改革创新在先、探索实践在先，不断优化党建工作的方式方法、丰富党建工作的内容形式，确保党的建设各项工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，努力在提升党建科学化水平中持续扩大党建工作影响力。

(一)组织工作要突出固本强基，在强化组织保障上下功夫。围绕“抓学习、选好人、强队伍、聚贤才、强基础”，狠抓党的执政能力和先进性建设，进一步强化经济社会发展的组织保证。一要深化学习实践活动。不断巩固第二批学习实践活动成果，善始善终抓好第三批学习实践活动，进一步把有效做法制度化、成功经验长效化，使集中教育和经常性工作有机衔接起来、紧密结合起来，不断提升党员干部领导科学发展的能力水平。二要健全选人用人机制。坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准，坚持民主、公开、竞争、择优的方针，进一步完善竞争性选拔领导干部常态化工作机制，确保好中选优、优中选强。坚持和完善从基层一线选拔干部制度，重视使用埋头苦干、不事张扬、长期从事打基础、利长远工作的同志，形成有利于科学发展的正确用人导向，提高选人用人公信度，提高群众满意度。三要提升干部队伍能力。大力加强学习型班子、学习型组织、学习型干部建设，强化在一线实践锻炼中砥砺品质、增长才干、提高推动科学发展、促进社会和谐的本领。全力抓好作风建设，通过健全考核制度，强化考核结果运用，切实解决干部中存在的不敢负责、推诿扯皮、执行力不强、办事效率低下等突出问题，提升队伍整体素质。四要夯实基层组织建设。坚持抓基层、打基础，按照构建城乡统筹基层党建新格局的要求，深入推进“基层基础年”活动，重点抓好村级组织建设(包括村“两委”关系理顺、后进村整治、村级组织换届前期工作等)、社区换届、街道乡镇党(工)委建设(包括班子和干部队伍能力作风建设、基层社会管理能力提升等)、非公有制企业和新社会组织党建工作以及教育、管理、服务党员的长效机制建设等工作，进一步夯实党的执政基础。同时，坚持党管人才原则，统筹抓好经济社会转型升级迫切需要的各类人才队伍建设，最大限度地把各方面优秀人才凝聚到鹿城的建设发展中来。

(二)宣传工作要突出提神鼓劲，在营造发展氛围上下功夫。围绕“内强凝聚力、外增美誉度”，通过创新开展形式多样的教育、宣传和实践活动，真正做到与中心工作同步共向，与时代潮流同频共振，与人民群众同心共鸣。一要切实增强理论武装力。按照区委关于建设学习型党组织的部署，不断完善党委中心组、基层党校、社区学校以及各类讲坛等平台载体，全面营造自觉自愿、学以致用、丰富多元的学习型文化，在全区迅速掀起建设学习型党员、学习型机关和学习型社会的热潮。同时，继续深入推进第三批学习实践活动，深入开展党的xx届四中全会精神的宣传教育，深入开展区委七届九次全会精神的宣传教育，切实把中央精神和区委决策部署转化为全区上下的共识。二要切实增强舆论引导力。坚持团结稳定、鼓励激励、正面宣传方针，充分利用《今日鹿城》、鹿城新闻网等宣传载体，造发展之势，鼓发展之劲，尽为民之责，积极营造与时俱进的思想氛围、健康向上的舆论氛围、勇争一流的创业氛围、文明和谐的社会氛围，大力促成和衷共济、共谋发展的良好局面。同时，进一步提升对突发公共事件的舆论引导能力和对网络等新媒体的调控能力，着力巩固健康向上的舆论主流。三要切实增强外宣影响力。突出重点，挖掘优势，牢牢抓住上海世博会举办契机，精心组织开展“城市形象提升年”活动，做大宣、出大稿，不断增强鹿城在外的影响力和美誉度。四要切实增强文明提升力。致力于建设社会主义核心价值体系，围绕提升文化引领作用、提高市民文明素养和社会整体文明程度，深入推进文化大区建设，大力开展群众性精神文明创建活动，引导市民倡导文明、传道文明、践行文明。

(三)统战工作要突出凝心聚力，在激发力量源泉上下功夫。坚持“大联合、大团结”方针，进一步找准统战工作服务科学发展的切入点，充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，调动一切积极因素、激发各界聪明才智，为全区经济社会发展不断添加新的力量。一要全方位融入发展。围绕事关科学发展的重大问题，支持统一战线成员深入基层、深入企业开展考察调研，积极为经济转型升级建言献策，促进区委、区政府的科学决策。充分发挥统一战线桥梁纽带优势，着力抓好鹿城形象宣传、招商引资、项目推进等重点工作，大力推动内外鹿城人的良性互动，促成“鹿城人经济”服务“鹿城经济”。继续高度重视对“三胞”人士、海外华侨华人社团的深入联系，做好新一代华侨华人和留学人员工作，助推鹿城对外交流和对外开放的持续深化。二要高水平推动合作。认真落实政治协商和多党合作各项制度，通过合作共事增进共识，使区委的政治主张成为统一战线全体成员的自觉追求和一致行动。积极物色、培养党外知识分子中的优秀人才，有效加强与民主党派、工商联、无党派知识分子的沟通联系，开好联席会、民主协商会、情况通报会以及座谈会，帮助各界人士了解区情、了解民意。同时，高度重视做好区属民主党派基层组织换届，帮助其提高参政议政、民主监督能力。三要大力度促进和谐。充分发挥统一战线联系广泛、包容性强的独特优势，积极反映民意，正确引导舆情，协调各方关系，使统一战线成为和谐社会建设的润滑剂和助推器。依法落实党的民族宗教政策，抓好外来经商务工少数民族的服务管理，积极做好新社会阶层人士的统战工作中，努力使之成为建设和谐美好鹿城的新生力量。

此外，还要认真贯彻落实省、市关于党建带工建团建妇建的工作部署，进一步把基层工建、团建、妇建纳入城乡统筹的基层党建工作整体格局，充分发挥党的领导核心作用，通过带组织建设、带队伍建设、带机制优化，提高工青妇组织在开展群众工作、激发社会创造活力、处理人民内部矛盾、维护社会稳定等方面的作用，形成推动科学发展、促进社会和谐的强大合力。

关于党风廉政建设和反腐败工作，上月我们已经召开了全区党风廉政建设暨作风建设工作会议和区纪委七届四次全会，对纪检有关工作均作了全面部署，就不再重复。这里我想借这次会议机会，简要地就贯彻落实中央刚刚颁布实施的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》谈点认识、提点要求。这次新颁布的《廉政准则》是在1997年《廉政准则(试行)》的基础上进行修订的，规定了8个方面“禁止”和52种“不准”行为，是反腐倡廉建设的一项重要基础性党内法规。经过20xx年的实践，《廉政准则》脱掉了试行的“帽子”，不仅是对当前民意、民愿、民声的有效回应，而且还进一步构筑了制度反腐的“铜墙铁壁”，充分彰显了党中央从严治党、从严治政的信心和决心。《廉政准则》的出台，必将有利于我们把依纪治党、从严治党与依法治区、从严治政更加紧密地结合起来，对于进一步加强全区领导干部廉洁自律、促使领导干部廉洁从政，提高管党治党水平和深入推进反腐倡廉建设，具有十分重要的意义。省、市委已经分别就贯彻实施《廉政准则》作了具体部署，赵洪祝书记和邵占维书记均作了重要的讲话。周三召开的区委扩大会上，对我区的下步贯彻意见也作了初步的研究。希望全区各级党组织和广大党员干部要从战略和全局的高度，切实把学习贯彻《廉政准则》作为当前一项重要政治任务，周密安排部署，精心组织实施，切实抓紧抓好。一要迅速学习贯彻。各级党组织要把《廉政准则》的学习宣传作为今年加强作风建设活动的重要内容，采取学习会、座谈会、宣讲会等多种形式，迅速组织学习动员，使广大党员干部正确把握《廉政准则》的指导思想、基本精神和主要内容，增强广大党员干部廉洁从政的自觉性和坚定性。二要带头模范遵守。全区党员干部，特别是党员领导干部要以身作则、率先垂范，带头把《廉政准则》作为自己履行职责、行使权力的准绳和指南，时时处处以《廉政准则》来要求自己、规范自己、提醒自己，坚守思想道德防线、廉洁从政底线、党纪国法红线，切实做到行动更快，标准更高，要求更严，为全区干部做好表率、树好标杆。三要做好结合文章。各级党组织要把贯彻实施《廉政准则》与落实党风廉政建设责任、加强和改进作风建设和完成全年目标任务结合起来，深入开展“转作风、优环境”专项行动，切实解决本地区本单位机关作风中存在的突出问题和薄弱环节，形成干事创业、提能增效、狠抓落实的良好发展氛围，确保区委、区政府的决策部署落到实处。四要加强监督检查。要坚持日常督查和专项检查相结合，把执行《廉政准则》情况纳入民主生活会、述职述廉以及落实党风廉政建设责任制和干部考察考核的重要内容，加强监督检查，提高实际效果。要加大对违反《廉政准则》案件的查处力度，严肃查处一批敢碰“高压线”，敢于以身试法的违法违纪分子，为鹿城的科学发展营造更加优良的政务环境、法制环境、社会环境。

三、以强化领导为保障，在狠抓落实中增进党建工作新成效。

事业成败，关键在党;党的建设，关键在人。出色地完成今年党建工作的各项任务，关键是要强化领导、狠抓落实。全区各级党组织必须把加强和改进党的建设摆上重要位置，切实担负起党要管党的政治责任，认真贯彻中央《决定》和区委《实施意见》精神，不断推动鹿城党建工作上新台阶。

(一)强化责任促落实。全区各级党组织要不断强化“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识，切实做到思想到位、措施到位、工作到位。区委党建工作领导小组要统筹谋划、勤于指导、整合资源、督促落实，不断加强和改进全区党的建设。各级党组织书记作为“第一责任人”，要切实担负起经济发展和党的建设双重职责，做到目标双定、任务双下、工作双抓、奖惩双挂。党委其他成员要集中精力做好“份内事”，种好“责任田”。党务部门要充分发挥职能作用，其他部门要各尽其责、密切配合，努力形成主要领导带头抓、分管领导具体抓、党务部门牵头抓、相关部门配合抓的大党建工作格局。

(二)强化实效促落实。党的建设是一项复杂的系统工程，不能就党建抓党建，也不能用经济和业务工作来代替党建，要把党建工作与经济和业务工作有机结合，选准切入点、抓住结合点、找好着力点，使党建工作有机融入到经济社会建设中，实现党建工作与经济社会发展相融互促。要认真研究虚功实做的办法和途径，真正把求真务实体现到党建工作中去，真正使好思路、好措施落实到位、见诸实践，切实做到在氛围营造上有新高度、规范管理上有新举措、典型培育上有新层次、活动开展上有新成效、作用发挥上有新起色。同时，要围绕党建工作的热点难点，抓制度完善、抓规范提高，促进党建工作的制度化、长效化。

(三)强化队伍促落实。党务干部是推进党的建设的中坚力量，是做好党建工作的有力保证。各级党组织要高度重视党务工作队伍建设，按照“政治强、业务精、作风正”的要求，加快建设一支忠于事业、忠于职守、任劳任怨、兢兢业业的高素质党务干部队伍。同时，要热情支持党务工作者的工作，真情关心他们的生活，帮助他们解决实际困难，激发其工作干劲。广大党务干部要坚定政治信念，面对困难有豪情、面对事业有激情、面对工作有热情，把学习和实践作为提高素质的两个根本途径，勤于思考，努力实践，不断发现工作的兴奋点、创造工作的闪光点，锐意进取、争先进位。

同志们，党的建设任务艰巨，责任重大。让我们以更加强烈的使命感、更加旺盛的创造力、更加积极的进取心，奋力拼搏，真抓实干，不断取得我区党建工作新成效，为加快推进鹿城科学发展作出新的更大贡献!

书记党建工作会议讲话稿

同志们：

这次全市党建工作会议的主要任务是，认真贯彻落实党的精神，按照市委十一届四次全会的部署要求，总结20xx年党建工作，部署今年党建工作各项任务，动员全市各级党组织和广大党员干部围绕中心，服务大局，凝聚力量，开拓创新，加快推进经济社会转型升级，为建成更高水平小康社会、加快基本实现现代化提供坚强保证。

过去的一年，是全市经济社会全面协调、加快发展的一年，也是党建工作围绕中心、服务大局取得新成效的一年。全市各级党组织紧紧围绕“谋跨越求突破、加快迈向基本现代化”的目标定位，着力强队伍、造氛围、抓作风、聚人心，有力推动和保障了经济社会又好又快发展。一是立足规范促提升，组织工作取得新突破。圆满完成市乡人大、政府和市政协换届工作。深化干部人事制度改革，组织开展部分副乡局级领导干部公开选拔工作，各级领导班子结构进一步优化。创新实施领导干部实绩“阳光评议”活动，被省委组织部列入全省“阳光监督”重点项目。切实加强党管人才工作，人才的引进、培养、管理工作成效明显。“创先争优”和“基层组织建设年”活动深入开展，基层党组织战斗堡垒作用进一步巩固，大学生村官培养与管理机制不断创新。各领域党建工作得到协调发展，党建工作分类推进落实机制、“三支队伍”下基层、农民专业合作社党建等方面积累了不少好的做法和经验。顺利完成乡镇事业单位改革。充实创新“三解三促”活动内涵，各级干部服务意识、发展意识、创新意识进一步增强。二是惩防并举树正气，党风廉政建设取得新成效。不断完善机制，加强督查考核，广大党员干部的作风进一步好转，工作效能进一步提升，发展环境进一步改善。成立“兴化市清风学堂”,开展“弘扬清风正气、打造勤廉兴化”系列活动，党员领导干部廉洁自律意识不断增强。着眼于加强权力监督制约，源头治本力度不断加大。积极开展市委权力公开透明运行试点工作，“一网一点一会一报一台”正式运行。全面推进廉政风险防控工作，开展村干部“勤廉指数”测评和村民直评村干部活动，党员干部防范廉政风险的自觉性不断增强。加大案件查办力度，认真解决群众反映强烈的突出问题，充分发挥惩治腐败的震慑力。去年，共立案210件，挽回经济损失3000多万元，案件质量得到省、泰州市检查组的充分肯定。三是围绕大局鼓干劲，宣传思想工作实现新提升。扎实推进学习型党组织建设，我市被省确定为学习型党组织、学习型领导班子建设工作首批30个示范点之一。戴南被命名为全省首批推进马克思主义大众化学习实践基地。积极开展精神专题宣传、学习、教育活动，组织编写了《十年·科学发展在兴化》读本，生动展示全市干群凝心聚力求突破、一心一意谋发展的生动实践。深入推进社会主义核心价值体系建设，推出了一批先进典型，我市有4人入围中国好人榜。第四届千岛菜花旅游节、金秋经贸洽谈会以及中国长三角现代渔业发展论坛等重大活动的宣传形成影响，文化品牌建设、文化特色打造有力地提升了城市形象，荣获“江苏省文化先进县”、“江苏省体育强市”等称号。四是发挥优势聚合力，统一战线工作有新进展。抓好党外干部培养选拔工作，对党外后备干部定期进行考察，加强跟踪管理，及时调整补充。加强海外统战工作，在香港组建成立了“兴化市旅港同乡会”。认真落实党的民族政策，加大了少数民族扶贫开发力度，新建了一个少数民族扶贫基地。加强宗教工作，全市宗教活动场所的硬件设施得到明显改善。同时，群团组织找准工作切入点，积极投身发展，创新创优创品牌，各项工作都取得了明显进步。

20xx年是全面贯彻落实党的精神的开局之年，也是深入实施“”发展规划、夯实基本实现现代化基础的关键之年。市委十一届四次全会提出了“转型升级”的发展主线和“重大项目突破年”的发展抓手，明确了今年全市经济社会发展的目标任务。全市各级党组织一定要认清肩负的重要使命，牢牢把握提高党的建设科学化水平的总要求，坚持党要管党、从严治党，着力建设学习型、服务型、创新型党组织和党员队伍，切实增强创造力、凝聚力、战斗力，为建成更高水平小康社会、加快基本实现现代化提供坚强保证。下面，我就扎实抓好今年的党建工作，强调几点意见。

一、坚持建强队伍、夯实基础。

加快转型升级、推进科学发展和跨越发展，领导班子是核心，党员干部是关键，人才队伍是支撑。组织工作要坚持强化基层、建强队伍、提升能力，为推进经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。一要坚持为发展配强干部。进一步深化干部人事制度改革，加大竞争性选拔干部力度，按照“三宽四有型”干部队伍标准，坚持德才兼备、以德为先，重实绩、重基层的导向，突出“一把手”配备重点，不拘一格用人才，切实把勇于担当、敢于打拼、善于创新的干部选出来，把对待工作有激情、谋划工作有思路、推进工作有实绩的优秀干部用起来。注重干部队伍的年轻化、专业化，加快形成结构合理、梯次连续、充满活力的干部队伍格局。建立健全评价考核制度，深化领导班子和领导干部实绩“阳光评议”活动，推动各级干部扑下身子抓发展，集中精力干事业。二要坚持为发展培育人才。坚持党管人才，围绕经济社会转型升级要求，准确把握人才流动新趋势，统筹推进“十大人才”工程，加快引进一批急需人才，充分发挥“科技镇长团”作用，推动产学研合作，努力构建有兴化特色的人才高地。进一步健全人才激励机制，落实引进人才的奖励措施，营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的氛围，以一流的环境吸引一流人才，让一流人才在兴化干出一流事业。三要坚持为发展夯实基础。适应全市经济结构、产业布局、组织形式、行业分工、党员流向的发展变化，不断创新党组织设置形式，真正做到应建尽建，努力实现全覆盖。加强“两新”组织党的建设，着重抓好农民专业合作社党建工作，提高非公经济组织党建工作水平。全面推行社区党建“十化”建设，努力提升社区党组织服务群众的能力。进一步完善区域党建联建工作体系，积极探索中心村党组织建设。精心组织好村和社区“两委会”换届工作，选优配强基层党组织班子。全面实施村级“四有一责”建设行动计划，深入推进村级组织运行规范化，全面建好村和社区综合服务中心，真正实现党组织在服务群众上有队伍、有经费、有平台、有保障。进一步健全党员教育、管理长效机制，做好党员发展工作，切实增强基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力。

二、坚持反腐倡廉、改进作风。

推进经济社会发展新跨越，优良的党风政风是前提和保障。纪检工作要按照保持党的纯洁性的要求，坚持从严治党，促进作风转变，真正以清风正气凝聚党心民心。一要加强反腐倡廉建设。深入开展理想信念、党性党风党纪和从政道德教育，引导广大党员干部特别是领导干部警钟长鸣、防微杜渐、心怀敬畏，做到在功利面前多几分清醒，诱惑面前多几分淡定，得失面前多几分从容。强化监督制约，突出加强对领导干部特别是“一把手”的监督，加强对权力运行关键环节的监督。深入推进市委权力公开透明运行工作，推进党务公开、政务公开和各领域办事公开，确保权力在阳光下运行。严肃查处各类损害群众利益、影响经济社会发展的事件，严肃查办各类违纪违法案件，保持惩治腐败高压态势。认真解决群众反映强烈的突出问题，加强纠风和专项治理，切实维护群众利益。二要优化党员干部作风。教育引导广大党员干部认真学习贯彻中央、省、泰州以及我市关于改进工作作风密切联系群众的规定，切实解决调查研究、文风会风、公务接待、厉行节约等方面存在的突出问题，认真落实和完善服务群众、联系群众各项制度。坚持党员领导干部带头，扎实开展领导干部“三解三促”和大接访、大下访活动，进一步密切党员干部与人民群众的联系。三要提升机关服务效能。牢固树立“为发展服务、让群众满意”的理念，深入开展服务发展星级单位考评活动，在“审批最简、时间最短、服务最优”上下功夫，强化各类投诉办理平台服务功能，提高办理时效和质量。着力在创新服务理念、提升服务效能上破常规、探新路、求实效，多说“怎么办”，少说“不好办”，全力以赴、扎实有效地服务项目建设、解决企业困难、促进经济发展，用干部的“辛苦指数”赢得发展的“成功指数”和群众的“幸福指数”。以“作风效能提升年”活动为抓手，进一步健全考评、绩效管理和效能问责等相关制度，切实解决作风和效能方面存在的突出问题。

三、坚持营造氛围、鼓劲加油。

宣传思想工作要始终围绕发展大局，切实提供有力的思想保证、舆论支持和文化条件。一要用精神武装全市干群。深刻领会对发展大势的新判断、对发展布局的新部署、对党的建设的新要求，用精神武装头脑、统一思想，指导实践、推动工作。坚持以科学发展为主题，以转型升级为主线，遵循发展规律，把握发展大势，抢抓发展机遇，优化发展路径，努力在新的起点上开创全市经济社会科学发展新局面。二要用正面导向激发工作干劲。围绕加快迈向基本现代化强化主题宣传，大力选树各条战线的先进典型，更好地发挥示范带动作用。围绕推进转型升级强化形势宣传，引导各地各部门认清形势、坚定信心，把握主题主线，突出又好又快，在稳定增长中加快转型，在转型升级中促进发展。突出宣传市委市政府在加快转型升级中全面推进基本现代化建设的新思路、新举措、新成绩，全方位、多角度报道各地取得的新进展、新经验，推动目标措施落到实处、见到实效。围绕重大项目突破强化重点宣传，在全市深入开展“我为重大项目突破作贡献”大讨论活动，切实把全市上下的注意力和关注点引导、聚焦到重大项目开发、建设上来，努力营造埋头苦干、真抓实干的浓烈氛围。继续开展“身边好人”、迈向基本现代化年度人物和精神文明建设十大新人新事评选，推出一批先进典型，引领水乡道德风尚。坚持正确舆论导向，充分发挥主流媒体的主渠道作用，高度重视网络舆论引导和舆情管控工作。加大外宣工作力度，加强对外文化交流，树立兴化良好的城市形象。三要用文化实力的提升推进跨越发展。以实施文化建设“十大工程”为抓手，坚持夯实基础与打造特色一起抓，不断加快文化兴化建设步伐，努力把兴化打造成为在全省有位置、在全国有影响，文化特色鲜明的文化名城。突出文化惠民，加快公共文化服务体系建设和城乡基层文化设施建设，大力发展公益性文化事业，不断满足群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求。突出打造板桥故里、水浒摇篮、国象之乡等文化特色品牌，以“郑板桥艺术节”、“千岛菜花旅游节”和“施耐庵文学奖评选”集中举办为契机，进一步放大文化效应，创新活动形式，丰富文化内涵，扩大社会影响。

四、坚持团结和谐、携手奋进。

统战和群团工作是党的建设的重要方面，要始终围绕党和政府的工作大局，找准着力点，狠抓落实，务求实效。一要在推进经济社会科学发展上有新作为。围绕“重大项目突破年”活动，积极引导非公有制经济人士坚定发展信心，抢抓发展机遇，主动参与全市经济社会建设，推动全市民营经济再上新台阶。团结引领统一战线广大成员进一步统一思想、统一步调，深入调查研究，多建睿智之言，多献务实之策。全力支持党外知识分子开展科技创新创业实践，参与重大科技项目攻关，搞好科研成果转化，为推动全市转型发展贡献聪明才智。充分发挥工商联、台办、侨联等组织的人才和网络优势，加强联络联谊，积极为招商引资、项目引进牵线搭桥，为加快发展贡献智慧和力量。二要在促进民主政治建设上有新成效。支持党外人士更好地履行参政议政、民主监督职能，切实增强当好党委政府“人才库”、“智囊团”的主动性和积极性，激励社会各阶层人士在本职岗位上建功立业。发挥统一战线在畅通利益表达渠道中的重要作用，通过政治协商、参政议政、民主监督，为社会各界提供更加广泛的政治参与形式和途径。积极为党外干部的安排使用创造条件，加大培养使用力度。三要在维护社会和谐稳定上有新进展。完善统一战线应对突发事件的预防和处置机制，及时掌握各方面成员的思想动态，有针对性地做好思想政治工作，努力把各种苗头性倾向性问题化解在基层、消除在萌芽状态。认真贯彻党的民族政策，切实加强少数民族流动人口服务与管理。加强对宗教团体建设的分类指导，努力把宗教界人士和广大信教群众团结在党和政府的周围。引导广大非公经济人士积极履行社会责任，踊跃参与光彩事业，着力构建和谐劳动关系，促进社会各阶层关系更加协调。深入推进统战系统社会管理创新工作，以统一战线的和谐促进全社会的和谐。

党建工作，事关全局。全市各级党组织必须以高度的政治责任感，奋发有为的进取精神，求真务实的工作作风，与时俱进的创新能力，不断提高党的建设科学化水平。要以更高更严的要求运筹党建工作，主动顺应新形势、新任务的要求，以改革创新的精神推进党建工作，不断探索新规律、研究新举措、解决新问题，努力打造品牌、创造特色。以更新更实的举措提升党建工作整体水平，健全“用责任制管责任人、用责任人带一班人”的工作机制，建立健全党建工作创新工程考核评价办法，形成党委统一领导、领导小组统筹协调、部门各负其责，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。以更优更强的队伍推动党建工作，按照“政治强、业务精、作风正”的要求，切实加强和改进党建部门自身建设，努力造就一支忠于事业、忠于职守、忠于岗位，满怀激情、任劳任怨、兢兢业业的党务干部队伍。

同志们，新的形势、新的任务赋予党建工作新的要求和新的使命，也为党建工作实现更大作为提供了更为广阔的空间和舞台。全市各级党组织和广大党务工作者一定要继续保持强烈的责任感、旺盛的创造力和积极的进取心，凝心聚力、真抓实干，不断开创全市党建工作新局面，为建成更高水平小康社会、加快基本实现现代化进程作出新的更大的贡献!

书记教育工作会议讲话稿

同志们：

今天，我们聚在这里召开全区一年一度的中学教育工作会议，目的是全面总结上学年度我区中学教育的改革和发展，分析当前中学教育面临的新形势、新问题，进一步解放思想，开阔思路，谋划和部署当前及今后一个时期全区中学教育工作，促进全区教育事业和谐、均衡、又好又快发展，为整体提高我区教育水平做出新的贡献。

(一)关于过去一学年我区中学教育工作回顾。

一、客观评价20xx年中、高考均取得的优异成绩，树立进位争先的信心。

过去的一学年，在全区中学教职员工的共同努力下，我区中学教育工作在持续稳步发展中取得了较为辉煌的成绩。

1.中考成绩。中考全科合格率从07年的38.27%，上升到08年的43.97%，总分合格率、优秀率、人均分等各项指标均呈逐年攀升趋势，其中，优秀率更是位列各县、市、区第一。景山中学初中教育继续实现高质量发展，高分段人数和总分优秀率、合格率继续名列市区第一。便仓中学、伍佑镇中、新兴中学、新民实验学校坚持大面积提升教学质量的办学思路，重抓新课程教学研究和待进生转化，教学质量提升明显，便仓初中学生人均总分位居全区乡镇学校第一。永丰初中、汇贤实验学校、桂英初中在实现教学质量整体推进的同时，重视优秀学生的培养，其中永丰初中700分以上高分人数列全区第一。袁河实验学校虽为联办学校，但能一心一意抓质量，中考成绩始终保持在全区中游水平，实属不易，值得我们很多学校学习。

2.高考成绩。20xx年是新高考第一年，各学校均能直面挑战，积极应对，认真研究新高考方案，全面提升教学质量，高考成绩再创新高，全区特征分300分以上的达到547人，小专业25人。其中伍佑中学进入本科投档线304人(双b以上)，是历届最多的一次;南洋中学、市第八中学、步凤中学、新兴中学在当年录取成绩不高的情况下，合理制订目标，实施多元培养，高考成绩取得了较大的进步，进公办本科投档线人数分别达17人、2人、2人和4人。另外，09届毕业生的学业水平测试也取得了优异的成绩，尤其是景山中学，4a学生比例达到74%，在全省名列前茅，增强了我们对09高考的信心。

这些成绩的取得是我们坚持科学发展观，不断深化教育教学改革，全面实施素质教育的结果，是我们坚持以人为本教育观，建立多元培养目标，努力促进学生全面发展的结果，是我们坚持目标管理，重抓和谐校园和师资队伍建设，全力提升办学质量的结果，也是我们坚持均衡化办学思路，不断加大投入，优化教育资源，积极推进教育现代化的结果。成绩的取得不仅意味着荣誉，更要求我们要站在一个新的高度来分析当前我区教育发展形势，思考今后的发展方向与再提高策略。我区小学教育在全市是领先的，初中教育经过多年的追赶，已跻身于全市中上游行列，今年全市初中教育工作会议放在我区进行，就是市局领导对我区当前初中教育发展状况的充分肯定。普通高中教育因起步晚、地缘因素十分不利，整体状况不很理想，但在各学校的努力下，我们上升的脚步一直没有停下，与其他县市区的差距也正在缩小，尤其是今年我们抓住了新高考的机遇与挑战，充分发挥我区在素质教育上的优势，切实加强教科研工作，强力推进新课程改革，使本科上线率、录取人数均有较大突破。但成绩是过去的，我们不能因为过去取得的一点成绩就沾沾自喜、抛锚休息。作为负责任、有远见的教育管理者必须要坚定进位争先的信念，不断解放思想，创新办学理念，勇敢地做改革的倡导者、探索者和先行者，只有这样，我们才有可能在竞争中实现超越，在超越中实现质的转变。

二、认真总结过去一学年我区中学教育工作的经验，为今后的发展奠定基础。

在对成绩进行客观评价的同时，我们要对过去的一些好的思想、方法、举措以及一些机制、制度进行全面认真地总结，真正好的经验要传承、发扬，好的机制、制度要在今后的实践中不断完善，以推动我区中学教育更好更快地发展。我们上学年之所以能取得显著的成绩，大多数学校的发展呈现良好的势头，我认为主要得益于以下几点：

1.得益于科学教育观的引领。

思想是行动的先导，只有观念正确、思路清晰、认识到位，才能催生出累累的教育硕果。在教育中，教育的主体是学生，办学实绩在学生的发展成长历程中得到最直接的体现;成败的关键是教师，只有具备高尚的师德、高超的教育教学技巧、高水平的专业知识的教师，才能引导学生走向成功;至于充分调动教师在教育教学和管理工作中的积极性、主动性、创造性，使消耗最小化、效能最大化，则要看我们校长的领导艺术和管理才能。无论是去年的“和谐校园建设年”活动，还是今年的“师资队伍建设年”活动，我们始终都围绕着以人为本的教育发展观。

2.得益于目标管理的实施。

一是教学质量目标。我们在科学制定全区初、高中总体质量目标的基础上，进一步完善了《亭湖区高中教学质量目标考核办法》、《亭湖区初中教学质量目标考核办法》、《亭湖区“十佳”初中校评估细则》，并制度化地进行阶段性调研检测、质量分析。各学校也进一步强化了教学质量目标管理，重视平时的质量分析，伍佑镇中为提高质量分析针对性和实效性，增强质量分析指导效果，把质量分析会改为专题研讨会，通过析数据、找不足、想办法，努力找准增长点，不断提高教学质量。

二是规范管理目标。学校管理是一个系统工程，关键要抓好管理过程中的每一个环节。我们专门下发了贯彻《江苏省中小学管理规范》和市局“行动计划”的《实施意见》，开展了“规范管理校校行”活动，对学校的《管理规范》学习、校本制度建设、课程计划执行、常规管理状况、校园环境等情况进行了全面督查，帮助和督促学校在管理上上质量、上水平。便仓初中通过规范作业管理，在作业布置上努力增效减负，一方面严格控制使用课外练习册和教辅用书，另一方面又积极提倡教师多买几本参考用书，在作业的布置上多做筛选，增强作业针对性和实效性。伍佑中学、步凤中学通过优化、美化校园环境，打造绿色校园、文化校园，赋予校园文化建设以更多的德育功能，提高学校教育的导向作用;开发区新民实验学校、黄尖初中、袁河实验学校着力抓好教学五认真督查，南洋中学、伍佑镇中实行推门听课制度，都是向管理要质量有力举措。

三是安全稳定目标。安全是学校维持正常教育教学秩序，顺利完成各项教育教学任务目标，构建和谐稳定校园环境的保证。今年汶川大地震的惨烈场景警示我们安全是一时一刻都不能放松的事，安全管理必须做到万无一失。局里实行统一管理，划片、分校包干，进一步明确了分管领导和联系人督查整改责任，学校则反复强调校长作为学校安全工作第一责任人，至上而下，通过细化分工，层层签订安全责任状，做到事事有人管，人人有责任。

3.得益于“有效教学”理念的践行。

上学年我们在推进新课程改革中对如何实施“有效教学”进行了积极有益的探索，初步形成了“一个理念，两个目标，三个环节”的有效教学思路。

“一个理念”，即“有效教学”的理念。以省“有效教学研究”课题为引领，全面开展有效教学研究，推进有效教学实验，强化有效教学思想，帮助广大教师确立了衡量教学效果高低不在于教师有没有教完教学内容、教得认真不认真或者精彩不精彩，而要看学生是否学有所获，有无具体发展进步的有效教学观念。永丰初中、伍佑镇中以“课堂必须以最少时间让学生获得最大收益”、便仓初中以“有效课堂的着力点——教师‘点拨’的基本功”、桂英初中以“反思怎样教得更好”等选题，进行了深入的实验和研究。

“两个目标”。一个目标是课堂教学“高目标达成”。课堂是教学的主阵地，教学质量主要取决与课堂教学。为此各学校均能把质量提高的基点放在课堂，坚持在平时的教学视导、教师培训、优课评比等各项教学活动中，倡导明晰教学目标，当堂完成教学目标，并追求较高的教学目标达成度。新兴中学专门制定了学校《课堂教学评价量表》，并以此为标准指导评价教师课堂教学。另一个目标是教学质量的“大面积提高”。有效教学最终要体现并实现教学质量的“大面积提高”。许多学校和教师能因校制宜、因材施教、面向全体、分层教学，特别关注“待进生”的发展潜力，降低教学重心，促进正向迁移。便仓初中在教学内容上重抓双基，教学难度的梯次分配为7︰2︰1，目标瞄准中下等学生，在课堂质量评价上，不看教师教了多少，而看教会了多少学生，学生掌握了多少。

“三个环节”。一是备课。各学校在抓集体备课上形成共识，力戒形式主义地假备课、备假课，坚持实事求是真备课、备真课。二是上课。教学效果重在课堂，各学校都要求教师必须落实“三维”教学目标，实施“三自”教学策略，激活学生的学习热情，形成持续学习的动力和能力。南洋中学强调活化教法选择，保证良好教学效果。桂英中学鼓励学生自主探究，互动生成，不断提高发现、分析、解决问题的能力，都在一定程度上直接或间接地提高了课堂教学效益。三是考试。考试是教学评价的重要手段，是提高有效教学信度的重要条件。在科学命题、制卷的前提下，各学校都能严肃考风考纪，以严明公正的考风带动良好教风和学风的形成，引导教师把真功夫下在课堂上。

4.得益于在新高考准备过程中的沉着应对。

我省的普通高考模式为“3+学业水平测试+综合素质评价”。08高考录取方案中增加了很多新的概念，如选修、必修、等级、特征分、投档分等，跟以往的录取办法相比，变化较大。为确保08高考方案平稳顺利实施，各相关学校做了大量卓有成效的的工作。伍佑中学与大丰、盐都、建湖的五所四星高中自发组织联考，通过校际合作探索方向、认清形势、准确定位，摸清三门和2b的对位数据。南洋中学与市内外多所学校建立了稳定的合作和交流关系，并积极与周边中学合作组织联考，提升教学质量。南洋中学、市八中、新兴中学、步凤中学能充分挖掘小专业这个增长点，重视艺术特长生的选拔，说服中上游学生学习美术和音乐，全面提升了我区特长生培养水平。

三、深刻反思过去中学教育工作的不足，找准今后工作的突破口。

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，我区中学教育改革与发展还面临不少困难和问题，多年积累的一些深层次矛盾还没有从根本上得到解决，同时又出现了一些新情况、新问题。

1.大面积提高教学质量还没有完全实现。

大面积提高教学质量，要求我们必须贯彻教育方针，坚持面向全体学生，这是我们今后长期努力的方向。部分学校在这方面已有一定进展，但仍有相当一部分学校则收效甚微。究其原因，是因为我们缺乏细致的分析和研究，缺乏系统有层次的规划，缺乏具体可行的对策。许多教师，尤其是非班主任教师潜意识中把教学与教育割裂开来，在教学活动中忙于上完规定教材，热心培养尖子生，对其他学生关心不够，辅导不到位，使学困生边缘化，最终丧失学习兴趣和动力。

2.师资队伍素质有待进一步提高。

近几年由于校际间发展水平不均衡，导致不少优秀教师从薄弱学校流向所谓的重点学校和待遇较高的民办学校;一小部分教师因为学校生源减少和生源质量差，放低了自我要求，不注意学习提高，信心和上进心都严重不足，甚至不能集中精力、全力以赴做好本职工作，自我的师德标准变得模糊;一些新教师缺乏教学实际经验，又缺少必要的引导，教学能力长期上不去，这些都严重制约了薄弱学校教育教学质量的提高。

3.推进课程改革还需突破各种阻力。

一是传统教学的惯性作用。“面向全体学生，开齐开足课程”是素质教育的基本要求，也是新课程改革必须达到的底线，但一些学校、一些老师就是做不到这一点，思想上还相当固执，片面认为过去多年来我们一直就是这样搞的，结果是“你弄你的新高考，我做我的老一套”。有的学校还盲目增加课时，加重师生不必要的课业负担。

二是课程改革核心要义的理解存在偏差。新课程提倡把课堂教学的主体让给学生，提倡教师在课堂上重引导，把教学的主动权还给学生，这就要求教师在课前围绕教学目标不仅要备好课，还要备好学生，要预见学生在课堂上可能提出的问题，备课和上课的难度大大增加。但实际操作中，一些教师却误解了这些理念，使新课程的理念、方法在实施的过程中出现了偏差。

三是社会对课程改革的认识存在误区。随着经济社会的不断发展，广大群众对教育的要求节节提高，但人们对教育的认识更多地仍停留在应试教育阶段，加之我们宣传不够，解释不够，引导不够，导致了社会对课程改革的了解、理解不够，使社会家长对新课程产生了这样那样的片面认识，甚至不支持学生参加社会实践活动，不重视孩子综合素质培养。

4.校本教研活动流于形式。

有的学校的校本教研还没有启动，有的学校虽然组织了集体备课，但教学案多是拼拼凑凑，质量不高，有的甚至直接从网上下载不作一点修改。不少教师实际上没有二次备课，没有对学生学情的分析研究，课堂教学只是照本宣科，不组织有效的学生课堂参与活动，不关注学生的实际掌握。结果是该讲的没讲清，该练的没有练到位，起点或高或低。这种统一的教学案非但没有发挥优质教育资源的作用，反而培养出了一批教学懒汉，直接导致了一些学校课堂教学质量下滑。

5.教育均衡化发展任重道远。

目前我区学校之间办学水平和差距较大，尤其是初中阶段，这次中考撇开景山中学不算，同层次学校间的差距甚至达到了近百分，这样大的差距是不应该出现的。另外师资力量配备、办学条件、教育教学改革也都不同程度存在着学校之间、学科之间、年级之间的不均衡。今后我们必须要努力推进教育均衡，要坚持联办初中纳入中心初中管理的体制，提升联办初中办学质量，使每个学生都能享受到公平的教育。

以上五点主要问题全部都有待我们在今后加以克服和解决。

(二)关于今后一个阶段我区中学教育工作的安排。

一、指导思想和工作目标。

今后一阶段我区中学教育工作的指导思想是：我区中学教育工作坚持科学发展观，着眼构建和谐校园，以现代化建设为抓手，以推进初中教育均衡发展，高中教育升星创优为重点，强化队伍建设，突出教学工作的中心地位，全面提高教育教学质量，不断推进有效管理、有效教学、有效研究，求真务实，开创我区中学教育新局面。

今后一阶段我区中学教育工作的主要目标是：

1.“高标准、高质量”普及高中教育。初中毕业生升学率超过97%，巩固率超过99.9%，力争无流生。

2.中、高考各项指标均创历年最高水平。中考优秀率确保全市第一，人均分、合格率前移1～2个名次，进入全市上游行列;高考本科加工率进入全市先进行列，超额完成市局下达的目标任务。

3.教师学历达标率1～2年内达省标现代化要求。

二、分析形势，研究对策，树立中学教育工作的信心。

一是要有忧患意识。当前和今后一段时期，我区中学教育发展机遇与挑战并存。中学教育工作者必须树立强烈的忧患意识，进一步增强工作的前瞻性和预见性，谋大局、想大事、求实效。首先，这种忧患来自于初中生源高峰及转为生源的相对不足，今后几年初中生源还在持续减少。其次，这种忧患来自于08新高考留下的后遗症，09年高考考生中全省将出现庞大的复读生队伍，预计达5万人之多，其中许多是选修科目有一门c而语数外三门为高分的本科落榜生，竞争力相当强，这对应届生是一个巨大的冲击。09届高三现状不容乐观，虽然有景山中学这一生力军加入，但从高三摸底考试看，优质生源的错位现象还比较严重，还存在考生组合不合理的结构性问题。第三，这种忧患还来自于家长和社会对教育提出的更高的要求，人们群众对优质教育资源的需求日益增长，对我们教育的期望值大了。二是要有竞争意识。从目前情况看，中学教育中初中的竞争意识不如高中强烈，初中教育中农村的竞争意识不如城市强烈。究其原因，我们许多农村初中还存在着“守摊子保本分”意识，目标定位低，竞争意识、创新意识不强，工作缺乏活力。教育的发展，首先要求学校不断确立新目标，这是进位争先的前提。其次要求学校围绕既定目标开展工作，排除万难实现目标。各学校校长更要在竞争中克服畏难情绪，志坚行苦，脚踏实地，朝着既定的目标前进。三是要有质量意识。学校的生存发展靠的是质量，教学质量是学校的生命线、生死线。学校的一切工作必须围绕教学质量中心来开展。提高教学质量是一个系统工程，我们必须要跳出教学抓教学，跳出质量抓质量，树立科学的质量观。要把“以生为本”的教学理念落到实处，要引导学生自主学习、自主探索、自主研究，真正做学习的主人。要面向全体学生，关注学生的全面发展。四是要有管理意识。教学质量的提高是通过有效的管理来实现的。学校管理必须确立整体观念、长期观念、长效观念和精细化观念，并贯彻到教学的全过程。要抓好教学常规，抓实“备、讲、批、辅、考、评”等教学各个环节备课要抓实效，课堂要抓效益，作业要抓规范，辅导要抓针对性，检测要抓科学性。

三、狠抓落实，务求实效，全力做好近期中学教育的几项重点工作。

1.坚定不移推进教育现代化。

一是全力创建区域教育现代化。市委、市政府明确提出，要在“”期末率先在苏北“基本实现教育现代化”，我区正全力创建区域教育现代化。但我们对照标准明显感到中学教育是短腿。初中教育未能均衡发展，许多乡镇初中师资、校舍质量不达标。高中教育发展滞后，按省教育现代化评估标准，所有高中必须达三星以上，今后我们要结合初中生数回落实际，坚持分类推进和可持续发展原则，通过资源整合，优化布局结构，大力发展优质中学教育，让尽可能多的学生接受双高十二年教育。

二是实施整体推进战略，努力促进全区初中教育均衡化发展。坚持均衡发展初中教育，是教育和谐发展的基本要求。我们要突出做好对薄弱学校、薄弱环节、弱势群体的扶持。先进学校、中心学校要发挥示范作用、引领作用、辐射作用，着力推进教育整体协调、均衡、可持续发展。各学校要发挥现代化教学设施的作用，利用省厅名教师的教学光盘，实施好“送优质教育资源下乡”工程，并以此做好教师校本培训工作，使城乡学生平等享受高质量的教育。

三是注重内涵发展，创造个性化品牌学校。全面提升教育教学质量，要客观分析“校情”，善于给自我“把脉”。除景山中学、市八中外，我区中学几乎全部分散在城市周边的农村，这从根本上决定了我区中学教育在规模、师资、生源、条件等诸多方面的长期弱势地位，这就要求我们唯有直面现实，负重奋进，在政策许可的范围内不断创新办学思路，争取跨越式发展。要确立具有前瞻性的办学理念。我区中学中有自己的鲜明风格和办学品牌的学校还只是少数，其首要原因就是学校缺乏各具特色的办学理念，学校办学行为大多集中在具体操作层面和完成工作的层次，很少在教育理念上运筹和实践上下工夫。新课程改革给了我们很大的创新发展空间，但要形成成熟的、既符合现代教学理论又具有前瞻性的理念，还需要我们结合学校实际，多加思考研究、挖掘提炼，并切实践行，我们城市小学创品牌经验各中学可以学习移植。要形成鲜明的办学特色。办学特色是一所学校在发展历程中形成的比较持久稳定的发展方式和被社会公认的、独特的、优良的办学特质。各学校要从实际出发，分析校情，合理选择和打造本校优势项目，构筑学校新的可持续发展的平台。要建设先进的校园文化。先进的校园文化不仅是物质上的环境，更是人文上的校园精神文化。校园精神的形成需要长期的积累凝聚，是学校深层次的文化建设，它的形成将成为学校的灵魂，成为学校品牌的核心价值。我们各学校必须有意识去建设自己的校园精神，并在校园的环境布置和平时的教育教学活动中进行展示和维护，成为学校所有师生共同认可的价值取向，从而产生巨大向心力和凝聚力。要实施品牌发展战略。学校的品牌是独一无二的、不可复制的资产，是学校的核心竞争力。我区景山中学就是品牌发展战略成功的典范，在短短几年的发展中创造了极大的品牌效应。而许多过去发展基础较好的学校，没有注重品牌的打造，在教育竞争日趋激烈的今天，办学路子越走越窄。各学校要尽快的根除那种不思进取，小胜即喜的思想，主动投入竞争，从实际出发，挖掘自身潜力，合理定位发展目标，走特色化之路，树立富有本校鲜明特征的品牌学科、品牌教师，建成品牌教学模式、品牌管理模式和品牌学生发展模式，最终打造具有独特个性的品牌学校，实现办学价值的“质”的飞跃，提高核心竞争力。

2.全面实施素质教育。

一是坚持德育为首，推动各育全面均衡发展。促进学生全面发展是素质教育的目的所在，我们要认真落实育人为本、德育为先的方针，深入推进未成年人思想道德建设和社会主义核心价值体系教育，重视爱国主义、公民基本道德和心理健康教育，引导学生形成健全人格和良好的品质。

二是坚持深入推进课程改革。各学校要继续把课程改革作为全面推进素质教育的关键环节来抓。要在进一步总结经验、巩固改革成果的基础上，全面规划和深入推进课程改革，加强与新课程相关的条件建设和工作机制建设。要加强新课程与信息技术的整合，建立以校为本的教学研究制度。局教研室要继续开展新课程的教学视导，认真履行研究、指导、服务职责，加强对学校新课程实施情况的调研和指导，特别要重视剖析08中考、高考薄弱学科的问题，确保在新的一年有新的气色。要切实加强教师培训，把实施新课程作为提高教师队伍专业水平的机遇和平台。

三是坚持健全学校考核和学生评价体系。要进一步完善年终综合评估、“十佳”初中校和教学质量评估细则，要进一步提高全面实施素质教育有关指标的权重。要进一步做好“学生综合素质评价”工作。普通高中综合素质评价既是推进高中课改的重要保证，也是我省新高考方案的重要内容，它关系到高中新课程实施的质量和广大考生的切身利益，各学校要进一步建立完善操作规程和工作制度，客观公正地评价学生素质，力求避免人为因素的干扰。学生综合素质评价工作对初中来说，同样不能马虎，因为教育观念的转变要从基础学段、基础年级抓起，学生和家长越早理解、适应素质教育评价体系，我们的全面实施素质教育的目标越容易达成。

四是坚持推进“小班化”教学研究和实践。“小班化”教育不是在生源枯竭的情况下被迫实施的“少生数教育”，而是一种与发达国家教育接轨的、有利于提高教学质量，有利于全面推进素质教育的先进教育模式。过去，我们的学龄儿童人数太多，普九都很困难，所以无法选择这种教育模式，现在，我们的初中生源高峰已过，高中也面临生源减少的现状，这是推进“小班化”教育的机遇。“小班化”教学，可以提高学生受教育、受关注程度，可以拓宽课堂教学时空，使高质量实施素质教育，实现教育高位均衡成为可能。“小班化”教学模式成功的关键在教师，根本在教研。一些薄弱学校虽然班级人数少，但其教学模式仍沿用“大班”教学模式，老师教得没劲，学生学得也不起劲，完全上不出“小班化”教学模式应有的精彩。究其原因，是教师的教育理念僵化，缺乏创新思维，缺少科研精神，没有积极主动地开展提高课堂教学效益的研究。凡有条件实施“小班化”教学的学校，要及时调整办学思路，集中教研力量及早进行“小班化”教学模式的研究。

五是坚持狠抓升学率的提高。推进素质教育与追求升学率并不矛盾。“追求升学率是硬道理”，面对素质教育，我们不能放弃考试和升学率，但必须对考试的内容、方法及考试结果的评价等进行改革，建立促进学生素质全面发展，促进教师素质不断提高和促进课程、教材、教学不断改革的科学考试制度。只要我们按教育规律办事，以受教育者为核心，以人的全面发展为目标，加快教育改革尤其是考试制度改革，就一定能达到考试与素质教育的科学相容。

3.大力加强“三个队伍”建设。

人始终是决定事业成败的关键所在，因此我们必须采取有效措施，加强队伍建设。

一是校长队伍建设。好校长是学校事业蒸蒸日上的领路人，他的思想行为将成为学校师生学习生活的坐标，因此，有一个好校长就有可能带出一所好学校、一批优秀教师。教育工作是由校长带领全体教职工付诸实施的，教育目标也是由校长带领全体教职员工制定和实现的。在学校，校长是教师的教师，因此优秀的校长必须要自觉做拥有先进的办学理念的教育专家，成为教师心目中的师德的楷模、教学的骨干、管理的行家。各学校校长要抓好班子队伍建设，重视班子团结，发挥集体智慧，提高管理效益。

二是教师队伍建设。长期以来我们一直都很重视师资队伍建设，今年又是“师资队伍建设年”，我们要在今后继续加强教师的学习培训工作，加大教师校本培训力度，各学校要完善教师培训机制，不断巩固“师资队伍建设年”成果。教师队伍建设要重抓师德修养、敬业精神，师德学习讨论要经常搞，全覆盖，尤其干部要带头。往往因为个别学校个别教师的不良行为极大的损害了教育的整体形象，过去的教训不少，我们不能不以史为鉴。各位校长在教师的师德建设上作风要硬朗，措施要果断。要引导教师关爱学生、尊重学生、平等对待学生，做学生的良师益友，杜绝体罚、变相体罚、讽刺、挖苦、歧视学生的行为。各学校要积极开展学习型校园的创建，要充分发挥教师个人、教师集体和教研部门的作用，通过实践反思、切磋交流、合作共进，使日常工作、教学研究和教师专业成长融为一体，构筑起教育人才培养的高地。

三是班主任队伍建设。班主任在学生健康成长中起着导师的作用，优秀班主任的培养是各项教育工作目标达成的关键。上半年我们专门下发了《关于进一步加强中小学班主任工作的实施意见》，对班主任工作提出了明确的要求。各位校长要有意识建设一支有爱心、肯吃苦、能力强、会管理的班主任队伍，认真落实《意见》要求，在加强班主任培训，严格班主任管理，明确班主任责任的同时，要尽可能提高班主任待遇，鼓励班主任做教育的专家。

4.强势推进学校有效管理。

一是认真贯彻《江苏省中小学管理规范》，实现《管理规范》校本化。各学校要对照《管理规范》要求开展“检查、评议、整改、优化”活动，特别要对照“五条高压线”(不乱办学，不乱收费，不举办“校中校”，不分重点班和非重点班，不歧视、侮辱、体罚和变相体罚学生)、“三个时间保证”(小学、初中、高中学生每天在校活动总量分别不超过6小时、7小时、8小时，家庭作业量分别不超过1小时1.5小时、2小时，保证学生每天有1小时的体育活动时间)，和开齐开足规定课程，开展自查自评，找出需要整改的问题，对校内已有的制度进行梳理和优化。要加强管理督查，杜绝管理不规范行为。自《管理规范》出台以来，我们曾多次以录像反馈的形式展开专项督查，收到了较好的成效，对各学校学习贯彻《管理规范》起到了一定的推动作用。今后我们将把此项督查常态化，定期、有重点、有针对性地组织检查活动，对存在的问题发放整改通知，并在一定范围内加以公布。

二是重视教学常规管理，维护正常教学秩序。各学校要坚持依法治校，切实加强课程教学常规管理，把维护正常教学秩序、正常教学进度、正常教学管理作为当前紧迫任务。对随意调整课时计划和调高课程难度、挤占音体美和综合实践活动课课时、整体赶超教学进度和提前结束课程、随意增加学生在校活动总量、组织节假日集体补课、集体订购各种复习资料和教学辅导用书、扰乱招生秩序择优提前招生、未经批准组织学生参加各类考试和竞赛活动、频繁进行各种考试并进行学校和学生排名等违纪行为，我们将坚决予以查处。严格追究责任人的责任。

三是重视校风、学风建设，提高学生管理成效。没有好的校风，学校提高育人质量就变成一句空话，而学风是由校风决定的，同时也是校风的核心。我们应当从建设良好校风、学风出发，引导学生明确学习目的，潜心培养群体学习动机、学习兴趣和学习态度，养成良好的行为习惯、学习习惯，使学生学会做人、学会学习、学会做事、学会合作。我们要针对各年龄段学生特点，按年级、分阶段确立养成教学目标，并常抓不懈。要充分发挥评价的激励功能，以评价促进养成教育的落实。

四是重视安全稳定工作，完成安全生产目标。各学校要全面加强安全教育工作。汶川地震的经验教训表明，防灾知识教育和应急预案演练，对灾害来临时减少师生损失至关重要。在汶川地震中凡是学生能安全撤离的，都是近几年学校坚持不懈的强化防灾安全教育。我们已经完成了预案的制定工作，全区教育系统的安全事故应急预案也都发放到了各学校，下一阶段就是预案的完善和演练，我们要重点加强和完善学校交通安全、预防地震、防火、防溺水、防踩踏、公共卫生预防等应急工作，认真开展以提高学生自护、自救、防灾、逃生能力为主题的教育活动增强师生防范意识和能力。要进一步加强安全管理制度建设，严格落实安全管理责任制。尤其要建立健全并严格实行门卫、值班、巡逻、消防、食品安全等内部安全管理制度。做到处处有人管，事事有落实。

5.切实加强教科研工作。

一是发挥教研部门作用，提高教研工作成效。推进素质教育，实施课程改革，离不开教学研究。教学研究工作必须要为教学服务，为大面积提升教学质量服务。所有教研人员必须要以务实的工作作风，走出单纯理论研究的误区，注重研究的实效，要通过研究解决教学实践中出现的实际问题，要注意放低重心开展有效教学研究。教研室和各学校教研部门要成为搞研究的中心，加强对教研工作的领导，要整合教科研资源，倡导协同合作的教科研工作方法，提高教研效益，要指导各学科中心组定期开展教科研活动，在课题研究上，要实化教研课题，努力将教研成果转化为促进教学的力量。

二是建立科学评价，推进新课程实施。随着新课程改革的不断深入推进，我们必须要建立起一整套新课程教学评价系统，来甄别每一堂课是否符合新课标要求，澄清教师对新课程的认识，既为教师的教学行为指明方向，同时也为新课程的有效实施注入动力。

三是吃透高、中考政策，保证09年教学质量实现持续稳定增长。招生考试和录取工作事关广大考生的切身利益，事关教育事业的健康发展，事关社会稳定大局，08年高考方案自制定以来一直受到社会各界的高度关注，今年的招录工作虽然总体顺利，但也发生了部分家长上访的事。先据有关消息，09高考方案要在08基础上做一定的微调，但具体如何还不知道。我们各所高中都要密切关注有关信息和动态，加强研究分析，努力使教学和高考方案实现“无缝”对接。

20xx年中考方案也有了较大变化，一是全面采用英语听力口语自动化考试，它通过人机对话，计算机自动评卷，实现听力口语考试自动化，今年下半年初三学生将参加一次测试，各学校要认真组织，力争圆满完成这次崭新的测试工作。二是中考学科考试全省统一命题。为推进中考改革，省教育厅决定从20xx年开始，在每一年的中考科目中，随即选择1至2门科目，组织全省统一命题，并对全省抽考学科的教学情况进行分析指导，这对于建立新型的基础教育质量评价体系、规范义务教育发展、落实新课程标准、促进学生健康成长都具有重要作用。各初中校要在充分认识开展对部分中考学科组织全省统一命题的重要意义基础上，认真做好准备工作，全力推进，绝不能拖全区的后退。

同志们，我区中学教育事业发展既面临着前所未有的历史机遇，也面临着许多新的困难和挑战，让我们在区委、区政府的正确领导下，解放思想，开拓创新，团结奋进，再创佳绩，加快推进我区中学教育事业又快又好发展，为高标准实现亭湖教育现代化而努力奋斗!

书记党建工作会议讲话稿

推进中小学党建工作，关键要把握功能定位、健全组织体系、加强队伍建设、完善运行机制、拓展工作领域。

一要把握功能定位。中小学党组织发挥政治核心作用，主要体现在保证社会主义办学方向、服务教育教学中心、参与重大问题决策、建设党员队伍和师资队伍、强化监督等方面。各中小学党组织要找准自己的职责定位，紧紧围绕教书育人这一中心任务来开展党建工作，支持和保障校长紧紧依靠师生员工依法治校，充分行使职权。

二要健全组织体系。要规范党组织的设置形式，根据党员人数的变化，及时调整党组织建制，扩大组织覆盖面。要进一步理顺中小学校党组织的隶属关系，根据我市中小学布局状况，近期我们下发了意见，要求将原乡镇党委管理的中小学校党组织关系统一调整为隶属于旗县区教育主管部门党委管理，驻地乡镇党委履行指导责任。其他性质的教育机构，要按照“谁审批、谁管理”和“属业管理和属地管理相结合”的办法，合理确定党组织隶属关系，加强对党建工作的领导和指导。

三要加强队伍建设。要全面加强中小学领导班子、党员队伍和教师队伍建设。在领导班子建设方面，要建立科学规范的中小学校党组织书记选拔任用制度。既要注重选拔精通教育教学的干部担任党组织负责人，也要注重选拔熟悉党务工作的干部担任中小学校校长，努力造就既懂教学又熟悉党务的党组织书记和校长队伍。在党员队伍建设方面，要全面实施“双创双培”活动，加大在优秀青年教师中发展党员力度。要制定培训规划，完善轮训制度，拓宽培训渠道，加强对党员的经常性教育。要严格党的组织生活，创新党员发挥作用的载体，健全激励、关怀、帮扶机制，充分发挥党员先锋模范作用。在教师队伍建设方面，通过设立名师工作室等形式，培养教学骨干、“双师型”教师、学术带头人，造就一批名师和学科领军人才，努力提高教师专业水平和教学能力。要切实加强师德师风建设，通过党员教师的示范带动，进一步强化教师职业理想和职业道德教育。要结合落实创先争优长效机制，加大对优秀教师党员的表彰和宣传力度，在全社会大力弘扬“尊重知识、尊重教师”的良好风气。

四要完善运行机制。要健全中小学校议事决策机制。中小学党组织要采取党政联席会议等方式，参与对本校重大问题、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等事项的决策，发挥政治核心作用。要坚持党管干部原则，在选人用人中发挥党组织的主导作用，按照干部管理权限履行好标准把握、人选推荐、组织考察、管理监督、人才培养等职责。要完善保证监督机制，定期召开教职工大会或代表大会，听取校长工作报告，审议学校重大问题。要建立校长向党组织定期通报工作制度，健全完善党员、教职工定期评议学校领导班子及其成员制度。对不符合党的路线方针政策、国家法律法规或不按程序进行决策的做法，党组织要及时提出意见或向上级党组织报告。

五要拓展工作领域。中小学党组织在完成好各项日常任务的基础上，要紧密联系教育教学实际，深入开展社会主义核心价值观和形势教育，大力加强职业道德建设，不断增强党员、教职工服务社会、教书育人的责任感和使命感。要加强与教职工的沟通交流，注重人文关怀和心理疏导，切实维护教职工合法权益，解决他们思想、工作和生活方面的困难和问题，不断增强思想政治工作的针对性和实效性。要把德育工作作为党建工作的重要内容，融入课堂教学、日常管理、学生生活、社会实践全过程，加强爱国主义、集体主义、社会主义、民族传统和革命传统以及法制教育，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观。要针对不同教育阶段学生的成长规律和特点，丰富内容，创新形式，不断提高德育工作的质量和效果，促进学生健康成长和全面发展。

党委书记工作会讲话稿

同志们：

这次全县教育工作会议的主要任务是认真贯彻省、市教育工作会议和县委十三届六次全会精神，总结的教育工作，分析当前教育面临的形势，对全县教育工作做出部署，一会儿，韩县长还要做重要讲话，进一步对教育工作提出要求，大家要深刻领会，认真贯彻落实。下面，我讲两点意见。

一、教育工作简要回顾。

我县教育工作在县委、县政府的正确领导下在县人大、县政协的监督指导下在社会各界的关心支持下在全县广大教育工作者的共同努力下各项工作都取得了一定成绩突出体现在：

(一)实施教育统筹发展战略，巩固提高了教育发展成果。

县城学前三年入园率达到85%农村学前一年入园率达到96%。适龄儿童、少年入学率达到100%小学做到了无流失初中年度流失率控制在1.7%以内。普通高中入学率达到了76.8%实施了中考招生制度改革将指标生分配比例扩大到招生总数的60%我们面对去年高考成绩下滑的局面制定出台了《高考目标任务及奖惩办法》建立了高考奖惩激励机制落实了包保责任教学质量正稳步提升。职教中心完成全日制学历教育招生243人农民工学历教育招生1009人完成了技能型、转移型、实用型人才培训1790人位居全市前列。

(二)实施素质教育提升战略，教育创新取得新突破。

一是弘扬时代主题，德育的针对性和实效性显著提高。全县中小学以“清明节”、“五四”纪念日和建国60周年为契机，开展了缅怀烈士，弘扬爱国主义精神主题教育系列活动;组织召开了全县第三届中小学生艺术展演，有2个节目参加了省市中小学生艺术展演汇报演出;在团中央举行的“全国优秀少先队表彰座谈会”上，实验小学做为我省唯一一所学校参加了会议，受到全国政协副主席王兆国和团中央书记陆昊的亲切接见，并被评为“全国优秀少先大队”荣誉称号。

二是新课程改革取得重要成果。全县中小学以打造高效课堂为重点，创新出“三知四学、三、三环五步”等20多种具有学校特色的课堂教学模式，受到省、市教育部门的充分肯定。“全国小学新课程理念有效课堂研讨会”在我县召开;《吉林教育》7、8期合刊上，大篇幅刊登了我县新课程改革的经验;东街小学在北京召开的“全国中小学课题研究方法指导暨科研兴校经验交流会”上，做了“小学问题引领的创意与创作”的专题报告，他们编写的《三知四学：把精彩还给学生》一书获得省第八届教育科研成果一等奖;实验小学编写的《好习惯，快乐成长》一书已在全国发行;在“通化市首届初中、小学学生研究性学习成果展评”中抚民学校荣获集体一等奖、实验小学和第五中学荣获集体二等奖;在教育部基础教育课程改革综合实践活动第七次研究会上，我县推荐的38部作品全部获奖，其中一等奖18个、二等奖12个、三等奖8个，普教科长周亮等4位同志被教育部评为“综合实践活动课先进工作者”;在“通化市首次校本课程开发与实施评比”中，二实验小学和辉南镇中心小学荣获集体二等奖。

(三)实施人才兴教战略，教师队伍整体素质明显提高。

一是完善了教师考评机制。评定出县级骨干教师472人，市级骨干教师128人，省级骨干教师18人。县级名师85人，初步建立了一支省、市、县骨干教师的梯次队伍。去年，有1人被评为全国优秀教师，5人被评为省级优秀教师。

二是加强了干部和教师的培训和管理。组织了“校长论坛”，开办了“校长理论与实践研讨班”，组织校级领导参加省内外各类研修4次，有42所学校领导赴外省考察学习。各级骨干教师参加省、市各类培训106人次，高质量完成了高中专任教师新课程培训，继续教育培训达到了全员化，教师参培比例及培训效果居全市前列，东街小学被确定为“全国小学教师培训基地”，辉南镇中心小学被省教育厅评为“继续教育先进集体”，七中、第二实验小学被市教育局评为“继续教育先进集体”，有17名教师获通化市“继续教育先进个人”称号。

三是师德师风建设水平明显提高。开展了“师德师风建设月”和“修身立德，关爱学生”主题教育活动;组织召开了全县教育系统庆祝教师节暨创办人民满意教育主题报告会，进一步增强了教师爱岗敬业、为人师表的职业道德。5名下乡支教教师起到了示范、引领作用，16名进城研修教师整体素质得到了提高。选派去四川黑水支教的3名教师梁月博、张峰、谭焕民，被省教育厅命名为“省支援四川黑水县优秀教师”。朝阳镇中心小学教师张丽丽和二实验小学教师杜洋在全市“庆祝第二十五个教师节表彰大会”师德演讲中分别荣获一等奖。

(四)实施依法治校工程，学校管理迈上了新台阶。

一是全面加强了法制宣传教育工作。举办了全县教育系统学习贯彻《吉林省义务教育条例(修订)》培训班，全县义务教育阶段中小学校的200多名中层以上领导干部的法律意识进一步得到增强。积极开展了法制教育宣传活动，举办了法制教育讲座60余次。组织召开了“全县教育系统安全稳定工作会议”，与各校各单位签订了安全稳定工作责任书，与县有关部门组织了安全工作大联检，为全县农村接送学生车辆确定了统一标识。投资35万元建成了朝阳镇城区学校校园网络视频监控系统，有效预防了校园案件发生。教育局被县政府评为“安全生产”工作先进单位。

二是全面加强了党风廉政和教育行风建设。召开了党风廉政建设工作会议，签订了《党风廉政建设责任书》和《治理乱收费责任书》，建立了预警谈话制度，强化了对“一把手”的警示和监督。下发了《辉南县教育系统热点问题整改落实工作方案》，组织召开了全县中小学禁止在职教师假期乱办班、乱补课专项工作会议，加大了对全县在职教师乱办班、乱补课、为社会办班拉生源等热点问题整治力度。给家长拨打调查电话700多人次，核实社会举报12次，做出了对办班补课违纪教师给予行政处分和调离到偏远山区任教的规定，并实行“一票否决”制，有效遏制了乱办班行为。全年共核实查办来电、来信、来访案件68件，群众测评满意率有了明显提高，取得了全县行风测评第三名的好成绩。

(五)实施惠民工程，创建和谐教育氛围。

共为义务教育划拨公用经费1549万元。为学生免费提供了价值416.9万元的教科书共7560套。为291名普通高中学生发放困难补助资金29.1万元，为507名职业高中学生发放助学金38万元.确保了家庭贫困学生零辍学。完成了2207.3万元“普九”债务的化解工作，解决了学校的债务负担。完成了第二次补发拖欠教师工资1531万元，极大的调动了广大教师工作积极性。

(六)实施上项目促发展工程，推动教育快速发展。

一是超额完成了县委县政府下达的招商引资和固定资产投资任务。去年，县委、县政府下达教育系统招商引资任务为2500万元，固定资产投资任务为3000万元。我们通过采取多种措施和办法，完成招商引资2641万元，占县下达任务的106%，完成固定资产投资4500万元，占县下达任务的150%。

二是基础设施建设取得突破性进展。共投资1472万元，为样子哨中心小学、三中、辉发城镇中学等12所学校新建教学楼、宿舍楼、教学附属用房等12572平方米;投资538万元，为辉南镇中心小学、高集岗中心小学、大椅山中心小学等31所学校维修改造校舍21000平方米，整体推进了标准化学校建设。投资160万元，为27所学校更新了课桌椅2582套;新增音、体、美器材1万余件，新增教学仪器设备、电教设备2万余件(套);新建实验室8个;新建多媒体教室6间，新增微机265台;新增图书资料10余万册，较好的完成了教学配套设施建设。

一年来，教育局受到各级各类表彰10余项(次)。尤为可喜的是，教育局被省教育厅评为“中小学教师继续教育先进集体”;被省精神文明建设委员会授予“军警民共建先进单位”荣誉称号;被县委县政府评为“精神文明建设工作先进集体”;在全市教育重点工作目标管理责任制评比中，教育局荣获了“综合工作优秀奖”，在全市7个县(市区)名列第二名。

以上这些成绩凝聚着全县教育工作者的智慧和辛勤汗水，受益于社会各界的真诚关心和大力支持，得益于县委、县政府的高度重视和坚强领导。也是全县教育工作者奋力拼搏、不懈努力的结果。在肯定成绩的同时，我们应清醒地认识到，对照科学发展观的要求，教育工作还存在一定的问题和差距。主要表现在：城乡之间、学校之间的发展还不平衡，特别是农村教育还很薄弱，学校硬件建设还没有达到省规定的建设标准，如校舍的安全问题、实验室建设、计算机配置、多媒体教室建设、体音美器材配置等;高中教学质量下降，高考成绩不佳;职业教育发展缺少资金，基础能力建设水平还不高;教育缺编较大，部分学校还存在教师年龄老化、业务能力低等;个别教师缺乏紧迫感和危机感;个别学校乱收费、乱订学习资料和个别教师为社会办班拉生源现象仍然存在;历史遗留的原民办教师上访要待遇等问题。这些问题需要我们认真研究，加以解决。

二、教育面临的形势和工作任务。

是实施“”规划的最后一年，也是《国家中长期教育改革和发展纲要》启动实施的第一年。我县经济社会发展也将进入新的重要发展阶段，对教育改革和发展也提出了更高的要求，教育处于改革发展的战略机遇期，《纲要》的颁布实施必将推动教育事业更好更快发展。同时，教育面临着政府重视、百姓关心、社会关注的局面，我们一定要把握好教育改革和发展的方向。

基于教育发展的新形势，根据省、市教育工作会议精神，结合我县教育工作实际，确定全县教育工作的总体思路是：认真贯彻落实党的xx届四中全会及省、市教育工作会议和县委十三届六次全会精神，以科学发展观为统领，以办人民满意教育为目标，以推进义务教育均衡发展、提高教育教学质量、大力发展职业教育、努力提高教师队伍素质为重点，全方位实施精致化管理，使各级各类教育健康、协调、可持续发展，更好的为我县经济和社会发展服务。全年工作可概括为：把握一条主线，突出三个重点，提高一个满意度。

(一)把握义务教育均衡发展这条主线，努力促进教育公平。

推进均衡发展是义务教育的战略性任务，是坚持以人为本、实施素质教育的重要保证。前不久，教育部提出“要以县域内实现均衡为工作重点，大力推进县域内义务教育均衡发展”，到20xx年实现区域内初步均衡，20xx年区域内基本均衡的目标。根据这一“时间表”和“路线图”，我们要把义务教育均衡发展作为教育工作的主线来抓。

一是要科学制定均衡发展推进计划。根据《国家中长期教育改革发展规划纲要》，研究制定《辉南县中长期教育改革和发展规划》和《辉南县教育发展规划》。各校根据教育局的部署，要做好未来三年工作规划。规划要坚持以科学发展观为指导，以提高质量、促进教育公平为重点，立足现实，在遵循教育规律的前提下，对政府重视、师生期盼、社会关注的问题加以研究论证，进而明确教育发展的思路和措施，使每个学校能在新的起点上进一步科学发展。

二是加大薄弱校帮扶力度。我们要在教学设施、师资分配、资金投入上向农村学校、薄弱校倾斜。继续实行农村学校、薄弱学校考生升高中降低5分录取的政策。继续深入开展支教、联教、送教活动，完善城乡强弱学校结对帮扶制度，要建立校长、中层干部、骨干教师交流机制，实现教育资源共享，促进义务教育均衡发展。全面落实义务教育免费政策，继续做好家庭困难学生就学资助工作，确保每个学生不因家庭贫困而失学。

三是加大项目建设力度，进一步改善办学条件。首先，努力完成县委县政府下达教育局的固定资产投资和招商引资工资任务。全年要完成固定资产投资计划指标7500万元、奖励考核指标万元;完成招商引资计划指标7000万元、奖励考核指标3000万元。其次，大力开展学校标准化建设。今年，在继续争取国家和省项目资金支持外，要多方筹措资金，保证完成中小学校舍安全工程任务。计划投资1764万元，完成杉松岗镇中心小学教学楼、辉发城镇中心小学教学楼、石道河镇中学综合楼的续建工程、完成金川镇中小学等13所学校校舍12490平方米新建工程以及庆阳镇中小学等20所学校11000平方米维修改造任务。进一步抓好农村中小学现代远程教育“大二期班班通”工程，年底前完成三中等5所农村初中理化生实验室和微机教学室及教学仪器的配备，彻底解决农村初中黑板上做实验的现象。

(二)突出“三个重点”，全面提高教育教学质量。

一是以提高教学质量为重点，全面实施素质教育。

第一，狠抓教学质量提升。质量不仅是教育的口碑、形象和声誉，更是教育的生命线。因此，我们继续把今年确定为“教学质量提升年”。各位校长要认清：教学质量就是“一把手”工程，校长就要承担教学质量的主要责任。今年我们将采取一定的强力措施，狠抓教学质量提升，特别是当前，要把高考质量提上去，打好高考翻身仗，实现今年高考一般院校和重点院校升学率均同比增长5个百分点以上、且名次在全市至少提升1名、考取三大名校1人以上的目标。从今年开始，教育局将建立教学质量问责制，义务教育阶段教学质量高低，按照质量检测统计结果作为考核依据，质量检测排在最后一名的，对校长实行诫勉谈话，连续两次排在最后给予免职处理。普通高中要看高考结果，严格按《高考目标任务及奖惩办法》(辉教字26号)执行。教育局督导室要将工作重点放在教学质量的监督上，把校长、副校长、教务主任、教研组长听课、评课及参加教研活动的数量、质量作为督导检查的重要内容之一，认真抓好《吉林省义务教育教学常规》的贯彻落实，加大“教学质量百里行”随机督导的力度;教育局党办要把教学质量作为考核评估校长的重要指标、作为奖惩任用的主要依据。教师节我们将召开表彰大会，对教学质量突出的学校实行重奖。

第二，要进一步落实“立德树人”的根本任务。要把德育放在学校各项工作的首位，坚持育人为本，德育为先，以实施全员、全面、全程为突破口，进一步完善以学校为主导、延伸家庭、辐射社会的三结合德育网络;要深入到课堂，深入到学生中间，寻找适合学生发展的德育工作新方法、新手段，探究德育新课题;青少年宫要发挥幅射带动作用;各学校要认真总结典型经验和案例，进一步推进德育工作的开展。

第三，努力创办特色学校，将新课程改革推向新阶段。要在全面总结我县新课程改革经验基础上，进一步创新改革思路，打造我县特色品牌，同时，加大对外宣传力度，提高东街小学、抚民学校新课程改革的知名度，吸引省内外学校前来观摩考察;要继续推广东街小学、抚民学校等教学改革经验，推广辉发城镇中心小学开发16门校本课程实行全校走班制授课经验，借鉴实验小学注重艺术特长培养的做法，创新学校办学特色，将新课程改革不断引向深入。

第四，继续加强体卫艺工作。要严格执行国家课程计划，开全课程，开齐学科，开足课时。保证学生每天1小时体育运动时间，召开全县中小学生秋季田径运动会。深入开展艺术教育调研工作，加大力度推进艺术教育的开展。严格按照国家要求，加强学校的食品卫生的管理，做好甲型流感等传染病的防控工作。

第五，加强幼儿教育、民族教育和民办教育。进一步完善幼儿教育管理机制。县幼儿园要做好省级示范园检查验收工作。要推进农村乡镇中心小学带办幼儿园的农村幼儿教育管理模式。民办幼儿园要做到“三统一”，即统一教材、统一教学计划、统一收费标准。继续深化民族中小学语言教学改革，举办“三语”基本功竞赛活动，扎实开展民族团结教育工作。严格履行民办教育审批手续，加强民办学校办学水平和质量的评估，进一步规范民办教育的办学行为。

二是以职业教育为重点，提高服务经济发展的能力。今年我们要在做大职业教育上下功夫，力争实现“五个突破”。首先，在招生数量上实现新突破。今年职教招生要实行“四放开”，即招生对象放开，招生时间放开，生源区域放开，招生计划放开，力争实现全日制学历教育招生400人，非学历教育招生人的工作目标。其次，在办学模式改革上实现新突破。要坚持以就业为导向，扩大“订单培养”比例，逐步完善“半工半读”制度，完善“阳光留学”试点工作，迎接中国教育发展战略学会专家组验收。第三，在骨干专业建设上实现新突破。要在去年增开的汽修、美容美发两个专业的基础上，再增开旅游、服装2个专业，力争年内建成2个市级骨干专业。第四，在教学模式改革上实现新突破。努力建设现代技能教室，实施“一体化教学”，改革传统教学手段和方法，提高信息化教学手段的利用率，建立“宽基础，活模块”课程模式。第五，在专业教师队伍建设上实现新突破。要加大“双师型”教师队伍建设力度，继续组织实施职教中心教师素质提高计划，采取多种形式提高专业教师的教学水平。

三是以提高干部教师素质为重点，努力促进师资队伍的专业化发展。首先，加强学校领导班子队伍建设，不断提高思想政治素质、办学治校能力。进一步完善中小学校级领导、中层干部的培训制度和考核评价制度，校级领导干部逐步实行任期交流制，中层干部要进行新一轮竞争上岗。其次，抓好师德建设工作。广泛开展师德教育活动，选树师德典型，大力宣传优秀教师事迹，悉心营造尊师重教氛围。健全师德“四评”体系，实行师德建设“一票否决”制，进一步规范教师从教行为，努力打造一支既有学识水平又有人格魅力的教师队伍。教师节将对优秀教师给予表彰。第三，要加强教师培训和管理。要在全员培训的基础上，有针对性地开展骨干教师、农村教师、薄弱校教师、青年教师、班主任等重点培训，普遍搞好“网联”培训。继续组织城镇教师到农村支教、名优教师送教下乡。抓好培训经费的使用，各校要拿出公用经费的3%用于县级教师培训、2%用于校本培训。要继续加强教师培训基地建设，今年，要对教师进修学校实行经费倾斜，确保进修学校迎接省标准化达标验收，在全县还要建立2所农村义务教育培训基地校。第四，完善教师补充机制。做好中小学教师招聘和农村中小学教师特设岗位计划实施工作。第五，积极稳妥的推进教师绩效工资实施工作。根据国家和省厅绩效考核指导意见，制定我县绩效考核实施办法，充分调动广大干部、教师工作积极性。

(三)坚持依法治教，着力提高人民群众的满意度。

一是继续推进普法和依法治理工作。深入开展“五五”普法工作，开展“法律进机关”、“法律进校园”和“创建无邪教校园”活动，推进中小学法制宣传教育“四落实”。做好减轻中小学生过重负担的专项治理工作，要依法全面落实安全稳定责任制，把安全稳定工作作为“一把手工程”，继续实行安全稳定“一票否决制”，进一步健全安全保障制度，开展好安全专项检查和周边环境综合治理，确保师生的人身安全和学校的财产安全。

二是全面推进依法治教工作。要针对师德师风、提高教育质量、“乱收费、乱办班、乱订学习资料”等教育热难点问题，开展专项检查，加大打击惩处力度，对顶风违纪乱收费的校长，一经查实，将免去校长职务，决不姑息迁就，对乱办班、拉生源的教师，要给予行政处分，特别严重的要降工资，并调到农村偏远山区任教。要加大学校财务监管和内部审计力度，学校的各项收费必须全部纳入学校预算，不得隐匿、私设小金库。对纳入政府采购范围内的项目，必须实行政府集中统一采购，学校的专用设备及大宗办公用品采购必须按规定报教育局审批，对擅自购买物品的学校，会计核算中心一律不予报销支出。教育局对学校债务存量要进行监控，确保学校债务存量逐年减少，对已有集资债务的，要节约资金归还欠款，原则上按全年公用经费的20%偿还债务，对不按要求归还的，由教育局用学校公用经费直接安排归还。教育局将随时对学校财务进行效益、收支审计和专项审计，及时查究财务管理中存在的问题，对违反财经纪律的严格追究校长及财会人员的责任。要进一步加强考试工作，做好各类考试的组织管理，加快覆盖所有考场的国家教育统一考试电子巡查系统的施工建设，确保5月中旬完工。

三是切实加强党风廉政建设。重点抓好对校级以上领导干部的监督，加大重点领域和薄弱环节的监管力度。深入推进廉洁教育和廉政文化进校园活动，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，营造清廉兴教的浓厚氛围。要深化政务、校务公开，推进学校民主管理。要继续做好信访稳定工作，开展矛盾纠纷与排查，畅通教育信息沟通渠道，做到有报必接，有案必查，有错必纠，提高办结率和满意率。

同志们，的教育工作任务艰巨，责任重大，即充满希望更充满挑战。让我们在县委、县政府的坚强领导下，坚定信心，振奋精神，凝心聚力抓质量，攻坚克难谋发展，为做大做强我县教育事业作出新的更大贡献!

谢谢大家!

经济工作会书记讲话稿

区纪委书记工作会议讲话稿

同志们：

中共**市**区第十一次代表大会选举产生了新一届区纪委，刚才区纪委第一次全会又选举产生了新一届区纪委领导班子。在此，我代表区纪委会对同志们的信任和支持表示衷心的感谢，同时我也深深地认识到，这种信任和支持，又意味着殷切的期望和重托，意味着神圣的使命和责任，我们会每一位同志都感到肩上的担子很重，压力很大，不敢有丝毫的懈怠。大家决心励精图治，奋发有为，开拓进取，以实际行动和工作成果来回报同志们的厚望。

一、围绕中心，服务大局，力求在促进发展第一要务上有新建树。

区第十一次党代会的召开，标志着我区步入了经济社会发展的新阶段。新一届区纪委要继续坚持“围绕中心反腐败，治理环境促发展”的工作思路，紧紧围绕区委、区政府的中心任务来开展反腐倡廉工作，以更加鲜明的态度、更加开拓的精神、更加有力的措施，从更深的层次上为我区经济社会的全面发展服务。一是大力创优发展环境。要严肃惩处破坏发展环境的行为，积极创造优质高效的政务环境。二是努力创造干事创业环境。要坚持不懈地加强教育、严格管理、强化监督，筑牢领导干部拒腐防变的思想道德和党纪国法两道防线，同时又不能因此束缚思想、束缚手脚，挫伤党员干部干事创业的积极性。三是着力营造和谐融洽的社会环境。要坚持把最广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，着力解决人民群众反映最强烈、最关心的热点难点问题，充分调动广大群众投身于经济建设的积极性，营造和谐的社会发展环境。

二、真抓实干，尽职履责，力求在推进反腐倡廉工作上有新成效。

随着我区经济社会的快速发展，党风廉政建设和反腐败工作面临着许多新的考验和挑战。我们一定要有一种锲而不舍、知难而进的精神，敢于面对困难，敢于触及矛盾，不当太平官，不当老好人，始终保持纪检监察干部旗帜鲜明、坚持原则的风格。要认真履行党章赋予的各项职责，充分发挥纪委在反腐倡廉工作中的组织协调作用。要深入落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，加大党风廉政建设责任制的监督检查和责任追究力度，确保党风廉政建设责任制落实到位。

三、增进理解，加强协作，力求在班子团结共事上有新氛围。

一是不断激发争先创优的活力。新一届区纪委班子的每位成员，要始终保持奋发的昂扬斗志，巩固和发展来之不易的良好基础，不断总结发扬我们工作中的经验和优势，形成新的特色。二是努力营造团结奋进的氛围。与之间，委员与委员之间，要相互尊重，相互信任，相互支持，增强班子的整体功能，树立纪委的集体威信。三是始终保持率先垂范的形象。区纪委班子成员必须以身作则，率先垂范，以自身的实际行动，为全区党员干部树立榜样。要以高度的政治觉悟、严明的工作纪律、扎实的工作作风、奋发有为的精神状态和秉公执纪的实际行动，维护新一届区纪委的整体形象。四是牢固树立清廉为民的作风。新一届区纪委班子成员必须保持清醒头脑，自重、自省、自警、自励，始终保持纪检干部的高风亮节和浩然正气。要自觉接受党代表、人大代表、政协委员及社会各界群众的监督，确保严格依纪依法行使权力、开展工作。

同志们，党的纪律检查工作是光荣而艰巨的，我们肩负着神圣的使命，决不能辜负党和人民的重托。在新的实践中，新一届区纪委要高举邓小平理论伟大旗帜，紧密团结在以为的党中央周围，在市纪委和区委的坚强领导下，带领全区纪检干部紧紧依靠各级党组织、广大党员干部和人民群众，团结拼搏，开拓进取，不断推进党风廉政建设和反腐败斗争，为实现区第十一次党代会提出的宏伟目标而努力奋斗!

团省委书记工作会议讲话稿

今天，我们在这里召开全省乡镇、街道团的组织格局创新工作豫北片区会议，主要目的是学习贯彻团中央xx届四中全会、全国乡镇团的组织格局专题推进会以及河南团的十三届六次全会精神，按照全团关于开展乡镇、街道团的组织格局创新工作的总体要求和团省委的总体部署，进一步统一思想，坚定信心，创新机制，强化措施，扎实有序推进我省乡镇、街道团的组织格局创新工作。

这次会议在濮阳召开，主要是因为濮阳市党政领导高度重视共青团和青年工作，团的工作有地位、有影响、有作为，深受党政领导的肯定和基层广大青年的欢迎;同时，濮阳市农村团的工作基础比较扎实，在农村团的基层组织建设尤其是乡镇团的组织格局创新工作方面有了一定的创新，一些工作走在了豫北乃至全省的前列，可以给大家提供一个相互学习交流的机会。今天上午，我们现场观摩了南乐县近德固乡、梁村乡团的组织格局创新工作。刚才，会议传达、学习了全国乡镇团的组织格局创新工作专题推进会精神，安阳、鹤壁、新乡、濮阳团市委书记就近期工作推进情况进行了发言。特别是濮阳市委同志亲自到会并发表了热情洋溢的讲话，全面介绍了濮阳市经济社会发展的情况，同时也介绍了市委对抓好团建工作的认识和思考，对共青团团结带领广大青年为濮阳市经济社会发展作出的成绩给予了充分肯定，充分体现了濮阳市委、市政府对共青团工作的高度重视和亲切关怀。借此机会，我代表团省委向濮阳市经济社会发展取得的成绩表示祝贺，向长期支持共青团工作的濮阳市委、市政府表示衷心的感谢!

乡镇、街道团的组织格局创新工作开展以来，全省各级团组织高度重视，精心组织，迅速行动，狠抓落实，取得了可喜的工作成绩，得到了省委和团中央的高度肯定。前一阶段的工作主要有以下几个特点：一是党政重视。早在20xx年我们开展的乡镇、街道团的组织格局创新试点工作就得到了试点单位党委和所在县级党政领导的充分肯定和大力支持。对此次全省范围的乡镇、街道团的组织格局创新工作，省委也高度重视，省委领导和省委组织部领导多次听取工作汇报，并成立了工作领导小组，安排专门同志负责此项工作，下发了工作实施意见，建立了各项工作机制，为扎实推进此项工作打下了良好的工作基础。同时，各省辖市党委也都对此项工作给予了积极指导和大力支持。团开封市委除了与市委组织部联合发文部署工作外，还联合市委组织部成立了领导小组，专门制定了分片定点联系指导制度，团市委副处级以上干部分片包干，为县级团委开展工作创造了很好的条件。二是行动迅速。今年元月召开的团中央xx届四中全会对乡镇、街道团的组织格局创新工作进行了安排部署，全国共青团农村工作会议对此项工作又提出了具体要求，会后，团省委迅速就此项工作向省委作了详细汇报，于3月7日在全团率先召开了乡镇、街道共青团组织格局创新工作推进会，并于3月28日，联合省委组织部下发了《关于开展乡镇、街道团的组织格局创新工作的实施意见》。各省辖市也都结合实际，迅速对此项工作进行了安排部署和有序推进。三是措施得力。全省各级团组织通过争取政策、调研摸底、开展培训、召开会议、下发文件等多种方式推进此项工作，同时大力加强工作机制建设，建立、健全了工作联系点制度、工作交流通报制度、片区推进制度等多项长效工作制度，为下步的工作开展夯实了工作基础。团许昌市委联合党委组织部门结合各乡镇、街道实际建立了团的组织格局创新工作推进台账，分批、分期指导乡镇、街道团委扎实有序推进工作。四是成效显著。组织格局创新工作开展以来，各级团组织开展专项调查摸底510余次，开展基层团干部专题培训班、培训会52个班(次)，培训团干部1300余人(次)，召开推进会、座谈会、动员会126场(次)，进一步统一了思想，提高了认识，培训了队伍，也详尽掌握了区域内人口、产业等经济社会发展状况及青年从业分布情况，为下步工作开展夯实了基础，取得了显著成效。乡镇、街道团的组织格局创新工作工作量很大，面临的困难也很多，这些成绩来之不易，凝结着全省各级团组织和广大团干部的智慧、心血和汗水。在此，我代表团省委向大家，并通过大家向广大基层团干部表示衷心的感谢和崇高的敬意!

下面，我就进一步推进我省乡镇、街道团的组织格局创新工作讲三点意见。

一、统一思想，提高认识。

认识是行动的前提，认识的深度决定了工作的力度。乡镇、街道团的组织格局创新工作从试点到现在已经有一年多的时间了，为什么还要再谈认识问题?一是，虽然我们取得了一定的工作成绩，但从团省委前期调研和目前掌握的情况来看，目前大家对乡镇、街道团的组织格局创新工作的认识还不完全统一，各地工作进度、工作力度不一致，有的县(市、区)思路还不清晰，甚至有部分团干部对这项工作的成效还存在不同程度的质疑。大家对这项工作到底该怎么做、做到什么程度，也还存在不同的认识和理解。特别是要承担具体实施任务的县、乡两级团干部，绝大多数没有经历试点，没有直接参与过这项工作，对工作的认识仅仅只是停留在理论层面和经验学习上。二是，这项工作需要党组织的重视和支持，这些支持不是以往对团的一般性工作的表态性支持，而是要党组织在政策和人财物等方面给予切实的支持。这里就有一个地方党组织如何认识这项工作的问题，认识得越深，支持的力度就越大。因此，需要各级团组织向相应层级党组织汇报好这项工作，使各级党组织特别是县、乡两级党委深刻认识和领会此项工作的重大作用和深远意义，深刻认识和领会中央领导同志、中组部对推进这项工作的目标要求，把思想统一到省委组织部、团省委的总体部署上来。总的来看，全面推进乡镇、街道团的组织格局创新工作主要有三个方面的重要意义。

1、全面推进乡镇、街道团的组织格局创新工作，是为党做好农村青年群众工作的迫切需要。在党的xx届五中全会上对做好新形势下的群众工作提出了新的更高的要求。共青团的根本职责在于通过大力加强团的基层组织建设等方式，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础。乡镇、街道团组织处在基层，直接联系青年群众，是做好农村青年群众工作最重要的直接参与力量。随着工业化、市场化、城镇化、信息化、国际化的推进和发展，乡镇、街道青年的流动加快，流动区域也更加广泛，大部分青年和团员除升学外，纷纷流向城市务工、自谋职业或外出经商打工，乡镇、街道团委掌握不到青年流动的趋向，无法实现对流动团员和青年的覆盖和管理，不能有效联系团员青年。全省乡镇、街道平均青年数为9100余人，但每个乡镇、街道团组织平均联系青年数仅为2500余人。同时，一部分乡镇、街道团组织存在团组织关系管理不规范的问题，导致部分团员失去联系。大量的流动团员、流失团员游离于组织覆盖之外，长期过不上组织生活，出现了组织观念淡薄、思想滑坡、意识淡化等现象。因此，加强乡镇、街道团的组织建设，把一大批优秀青年吸纳到乡镇、街道团的队伍中来，再通过他们去联系、影响和凝聚更多农村青年，更有效地服务农村青年，是为党做好青年群众工作、不断巩固党执政的农村青年群众基础的重要举措。

2、全面推进乡镇、街道团的组织格局创新工作，是适应乡镇、街道行政管理体制改革与创新的必然要求。乡镇、街道是我国最基层一级的行政管理机构，担负着贯彻党的方针政策、落实党的各项工作任务的重任，在政府行使市场监管、社会管理、公共服务、文化普及、社会保障等各项职能中发挥着基础性作用。改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的不断完善，我国农村的社会结构、生产方式和组织形态均发生了深刻的变化，与之相适应，乡镇、街道行政管理体制不断改革。相对于乡镇、街道机构多次大力度的改革，乡镇、街道团组织的格局一直维系改革开放之初的模式，几十年没有变，已经远远不能适应乡镇、街道行政职能以及青年群体发生的巨大变化。在乡镇、街道行政管理体制不断改革与创新的新形势下，改变乡镇、街道团组织现有的组织格局，将更多的优秀青年吸纳到乡镇、街道团的组织中来，充分发挥乡镇、街道团组织整合资源、联系青年的职能作用，从一味地向党组织要专职干部、要钱的传统工作思维和模式的禁锢中解放出来，用创新的思路来研究、解决乡镇、街道团的组织格局，才能更好地适应经济社会发展和农村青年日益变化的时代需求。

3、全面推进乡镇、街道团的组织格局创新工作，是增强乡镇、街道团组织活力的有效途径。作为团组织在基层一线的桥头堡和前沿阵地，乡镇、街道团组织就像一座桥梁，一头连接着县级团委，一头连接着农村最基层的村级团组织，在团的建设和工作中承担着大量的基础性工作，在团的整个组织体系中有着极其重要的地位和作用。乡镇、街道团组织活力不足，影响的不仅仅是乡镇、街道团组织自身的工作，更为严重的是影响着整个农村基层团组织。从当前的情况看，县级团委有固定的编制和人员，有一定的工作资源，总体上能正常运转。而乡镇、街道团组织则千差万别，部分乡镇、街道团组织长期软弱涣散，不能发挥应有的职能作用，断掉了与基层广大农村青年的联系，从而导致整个农村基层活力不够。因此，面临当前形势，按照全团把共青团在基层工作的桥头堡推进到乡镇一级的工作要求，我们必须正视乡镇、街道团组织这一薄弱环节，通过组织格局创新，进一步充实乡镇、街道团组织的工作力量，拓宽乡镇、街道团组织联系青年的渠道，丰富乡镇、街道团组织的工作资源，努力改变乡镇、街道团组织工作软弱涣散的局面。试点工作的生动实践也充分证明，实行乡镇、街道团的组织格局创新，是改变乡镇、街道团组织工作现状、增强乡镇、街道团组织活力的有效途径。

团省委书记工作会议讲话稿

省委书记是从中共十二大起中国共产党的一个省的委员会的一号人物的称谓，省的第一领导人，为三级官。下面是本站小编给大家整理的团省委书记工作会议。

讲话稿。

仅供参考。

各位领导、同志们:。

在省委组织部的高度重视和相关部门的大力支持下，今天，团省委和省委基层办在这里联合举行××省服务大学生村官创业成才工作会议，主要任务是就如何更好地服务大学生村官创业成才进行整体安排部署。借此机会，我代表团省委向扎根基层、勤奋工作、艰苦创业的大学生村官表示由衷的敬意，并致以良好的祝愿。

选聘高校毕业生到村任职是党中央作出的一项重大战略决策，也是省委、省政府的一项重要工作部署。去年以来，一批有理想、有知识、有能力的高校毕业生积极响应党的号召，毅然选择“村官”这一人生舞台，积极投身社会主义新农村建设的火热实践，在艰苦的农村基层奉献青春、施展才华、干事创业，迈出了成长成才的重要步伐，为农村改革发展做出了积极贡献。全省各级共青团组织按照省委的要求和团中央的部署，积极开展服务大学生村官创业成才工作，进行了一些有效的探索和实践。

这次团省委和省委基层办联合组织实施服务大学生村官创业成才计划，应该说具有重要而深远的现实意义。大家都知道，创业是社会发展进步的永恒动力，在快速发展的当今时代，创业成为一种时尚，青年成为创业的先锋。大学生村官具有现代知识、现代思维、现代观念，随着队伍的不断壮大，将逐渐成为一个新的优秀青年群体。实践证明，大学生村官已经逐步成为时代创业大潮中的一支新生力量。促进青年创业就业是共青团服务大局、服务青年的必然选择，共青团组织要做好服务大学生村官的工作，必须要与促进青年创业就业这一战略部署紧密结合起来，积极引导、鼓励和帮助大学生村官投身新农村建设的创业实践，为他们创业成才提供实实在在的服务，为实现中央、省委的战略决策目标做出共青团应有的贡献。待会，*部长将就全省服务大学生村官创业成才工作作重要讲话，请大家认真领会好、学习好、贯彻好。这里，我先就大学生村官如何创业成才以及共青团组织如何在其中发挥作用，讲几点意见。

一、要把实现个人创业理想与带领群众创业致富结合起来，积极投身农村改革发展。大学生村官具有新知识、新观念、新视野、新技能，有较强的创业愿望和创业激情，这些都是农村基层所急需的。但现代知识的运用、创业潜能的释放只有体现到为群众办实事、带领群众共同创业致富上来，才能为农村改革发展做出扎实的贡献，才能使自己得到全方位的锻炼。要做到这一点，大学生村官必须将个人的追求与党和人民的事业统一起来，坚定扎根农村基层的理想信念，真正把“村官”当成干事创业的舞台，把带领群众过上幸福美好的生活作为最高的理想追求。要与农民群众建立深厚朴素的感情，在与群众同甘共苦的创业实践中赢得他们的理解、信任和支持，这是我们干事创业、成长成才的重要基础和基本前提。各级共青团组织要抓住工作的关键点，把握大学生村官渴望创业成才的主观愿望，加强创业观念的引导，通过开展大学生村官创业论坛、创业导师辅导、指导职业生涯规划等形式，帮助他们树立正确的创业理念、创业思维和创业目标，把提高大学生村官未来自主创业能力和带领群众共同创业致富有机结合起来，为新农村建设做出积极的贡献。

二、要把自身知识专长与农村资源和市场需求结合起来，切实找准创业的项目和路径。在艰苦的农村基层创业，光靠知识和热情是不够的。必须要把工作热情、务实作风和科学精神结合起来，把所学知识专长与当地农村资源结合起来、与市场需求结合起来，充分发挥大学生视野开阔、信息灵敏、思路活跃的优势，找准创业的切入点和突破口，找准带领群众创业致富的好项目、好方法、好路子，通过勤奋扎实的工作，努力实现成功创业，让群众得到实惠、使自己得到锻炼。各级共青团组织要找准工作的着力点，充分整合团内外资源，发挥青联、青企协、志愿者协会组织、创业就业基金会、青年文明号的作用，为大学生村官创业建立信息对接、项目选择、经验推介、资金扶持、智力支持等方面的服务体系。比如，我们将在××省青年创业就业基金会专门设立大学生村官创业基金，对符合农村产业政策、与当地资源紧密结合、有市场潜力的创业项目给予资金支持;再比如，团省委将联合有关部门，立足各地实际建立有开发价值的创业项目库，扩大项目储备，提高服务能力和水平。

三、要把投身创业实践与提高综合素质结合起来，努力增长本领和才干。

农村工作环境错综复杂，农民的市场竞争观念日益增强，农民个体利益意识也不断提高。大学生村官相对缺乏创业经验、社会阅历和能力储备，要想干成一番事业，还需要在艰苦的实践中努力增长本领和才干。毋庸置疑，在创业实践中勤奋学习、经受锻炼是提高创业能力和自身综合素质的根本途径。大学生村官一方面要联系实际，不断深化知识专长、提升知识层次、完善知识结构，把知识转化为解决实际问题的能力;另一方面必须始终坚持向生动的实践学习、向成功创业者学习、向农村专家学习、向基层干部学习，在与群众摸爬滚打的交往中汲取营养、增长智慧，把艰苦的创业体验内化为创业经验的积累、内化为迎难而上的韧劲。各级共青团组织要找准工作的切入点，为大学生村官搭建多种学习实践平台，开展创业经验交流、创业知识培训、创业“面对面”、“一对一”帮扶等工作和活动。要以加强县乡两级团委能力建设为基础，进一步强化县乡两级团委对大学生村官的服务功能，为大学生村官提高创业能力提供切实有效的服务。

四、要把艰苦奋斗的实践经历与自我完善的成长历程结合起来，不断提升思想境界宝剑锋出磨砺，梅花香自苦寒。创业一定会遇到很多问题、困难甚至挫折，也只有经历这些磨砺，苦其心志、劳其筋骨，而后动心忍性，增益其所不能，才能实现自己的人生理想和追求。创业最需要的是艰苦奋斗、吃苦耐劳的精神，无论是创业思路的提出、创业项目的选择、创业成效的取得，都不是很容易的事情，这一点大家一定要有思想准备。在困难和挫折面前，要有坚定的信念与信心、坚强的承受能力和坚忍不拔的意志;要坚持把理想与现实统一起来、把做人与做事统一起来、把吃苦耐劳与砥砺品格统一起来，磨练坚强意志、丰富人生阅历、提升思想境界。各级共青团组织要找准工作的结合点，加强对大学生村官进行思想引导，通过建立网站、qq群、联谊会、学习论坛等多种形式，为他们提供总结思考、相互学习、交流思想、共勉前程的平台，营造共同成长进步的精神家园;要大力培养、挖掘、宣传大学生村官创业成才的先进典型，充分发挥他们的示范带动作用。

××省服务大学生村官创业成才计划是在认真调研的基础上制定的，在服务内容设计上充分体现了“四个结合”。我们期待，计划的实施能为大学生村官创业成才发挥积极作用。在计划实施的过程中，各级共青团组织要注重把握以下几点：一是注重工作的普遍性原则。坚持点上重点突破、面上整体铺开，使我们的工作和活动覆盖到更多的大学生村官，促使更多的大学生村官带领农村广大团员青年投身创业实践;二是注重建立长效机制。要从加强领导、落实责任、跟踪服务等方面建立服务大学生村官创业成才的工作机制。要积极争取相关部门的支持，对一些被实践证明有成效、受欢迎的好经验、好做法作出科学的制度性安排，提高服务工作的针对性、实效性、系统性、长期性;三是注重创新工作内容。要根据大学生村官在创业实践中不断出现的新情况新问题，及时充实完善计划的内容设计，使服务工作能紧跟大学生村官创业成才需求的变化。四是注重狠抓工作落实。各级共青团组织要在当地党委基层办的支持下，齐心协力、强化措施、加强联动、狠抓落实。同时要切实将服务大学生村官创业成才与加强团的基层组织建设和基层工作有机结合起来，深入探索工作路径和载体，不断放大工作效应。

天高任鸟飞，海阔凭鱼跃。大学生村官以自己的热情、智慧和汗水，在农村这个广阔的天地展示出了当代青年的优良风貌。我们相信，在各级党委政府的关心下，在相关职能部门的大力支持和各级共青团组织的共同努力下，大学生村官在创业成才的道路上，一定能不断创造出令人瞩目的成绩，一定能为推进科学跨越、加快富民强省做出新的更大贡献，一定能成长为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。

今天，我们在这里召开全省乡镇、街道团的组织格局创新工作豫北片区会议，主要目的是学习贯彻团中央xx届四中全会、全国乡镇团的组织格局专题推进会以及河南团的十三届六次全会精神，按照全团关于开展乡镇、街道团的组织格局创新工作的总体要求和团省委的总体部署，进一步统一思想，坚定信心，创新机制，强化措施，扎实有序推进我省乡镇、街道团的组织格局创新工作。

这次会议在濮阳召开，主要是因为濮阳市党政领导高度重视共青团和青年工作，团的工作有地位、有影响、有作为，深受党政领导的肯定和基层广大青年的欢迎;同时，濮阳市农村团的工作基础比较扎实，在农村团的基层组织建设尤其是乡镇团的组织格局创新工作方面有了一定的创新，一些工作走在了豫北乃至全省的前列，可以给大家提供一个相互学习交流的机会。今天上午，我们现场观摩了南乐县近德固乡、梁村乡团的组织格局创新工作。刚才，会议传达、学习了全国乡镇团的组织格局创新工作专题推进会精神，安阳、鹤壁、新乡、濮阳团市委书记就近期工作推进情况进行了发言。特别是濮阳市委同志亲自到会并发表了热情洋溢的讲话，全面介绍了濮阳市经济社会发展的情况，同时也介绍了市委对抓好团建工作的认识和思考，对共青团团结带领广大青年为濮阳市经济社会发展作出的成绩给予了充分肯定，充分体现了濮阳市委、市政府对共青团工作的高度重视和亲切关怀。借此机会，我代表团省委向濮阳市经济社会发展取得的成绩表示祝贺，向长期支持共青团工作的濮阳市委、市政府表示衷心的感谢!

乡镇、街道团的组织格局创新工作开展以来，全省各级团组织高度重视，精心组织，迅速行动，狠抓落实，取得了可喜的工作成绩，得到了省委和团中央的高度肯定。前一阶段的工作主要有以下几个特点：一是党政重视。早在20xx年我们开展的乡镇、街道团的组织格局创新试点工作就得到了试点单位党委和所在县级党政领导的充分肯定和大力支持。对此次全省范围的乡镇、街道团的组织格局创新工作，省委也高度重视，省委领导和省委组织部领导多次听取工作汇报，并成立了工作领导小组，安排专门同志负责此项工作，下发了工作实施意见，建立了各项工作机制，为扎实推进此项工作打下了良好的工作基础。同时，各省辖市党委也都对此项工作给予了积极指导和大力支持。团开封市委除了与市委组织部联合发文部署工作外，还联合市委组织部成立了领导小组，专门制定了分片定点联系指导制度，团市委副处级以上干部分片包干，为县级团委开展工作创造了很好的条件。二是行动迅速。今年元月召开的团中央xx届四中全会对乡镇、街道团的组织格局创新工作进行了安排部署，全国共青团农村工作会议对此项工作又提出了具体要求，会后，团省委迅速就此项工作向省委作了详细汇报，于3月7日在全团率先召开了乡镇、街道共青团组织格局创新工作推进会，并于3月28日，联合省委组织部下发了《关于开展乡镇、街道团的组织格局创新工作的实施意见》。各省辖市也都结合实际，迅速对此项工作进行了安排部署和有序推进。三是措施得力。全省各级团组织通过争取政策、调研摸底、开展培训、召开会议、下发文件等多种方式推进此项工作，同时大力加强工作机制建设，建立、健全了工作联系点制度、工作交流通报制度、片区推进制度等多项长效工作制度，为下步的工作开展夯实了工作基础。团许昌市委联合党委组织部门结合各乡镇、街道实际建立了团的组织格局创新工作推进台账，分批、分期指导乡镇、街道团委扎实有序推进工作。四是成效显著。组织格局创新工作开展以来，各级团组织开展专项调查摸底510余次，开展基层团干部专题培训班、培训会52个班(次)，培训团干部1300余人(次)，召开推进会、座谈会、动员会126场(次)，进一步统一了思想，提高了认识，培训了队伍，也详尽掌握了区域内人口、产业等经济社会发展状况及青年从业分布情况，为下步工作开展夯实了基础，取得了显著成效。乡镇、街道团的组织格局创新工作工作量很大，面临的困难也很多，这些成绩来之不易，凝结着全省各级团组织和广大团干部的智慧、心血和汗水。在此，我代表团省委向大家，并通过大家向广大基层团干部表示衷心的感谢和崇高的敬意!

下面，我就进一步推进我省乡镇、街道团的组织格局创新工作讲三点意见。

一、统一思想，提高认识。

认识是行动的前提，认识的深度决定了工作的力度。乡镇、街道团的组织格局创新工作从试点到现在已经有一年多的时间了，为什么还要再谈认识问题?一是，虽然我们取得了一定的工作成绩，但从团省委前期调研和目前掌握的情况来看，目前大家对乡镇、街道团的组织格局创新工作的认识还不完全统一，各地工作进度、工作力度不一致，有的县(市、区)思路还不清晰，甚至有部分团干部对这项工作的成效还存在不同程度的质疑。大家对这项工作到底该怎么做、做到什么程度，也还存在不同的认识和理解。特别是要承担具体实施任务的县、乡两级团干部，绝大多数没有经历试点，没有直接参与过这项工作，对工作的认识仅仅只是停留在理论层面和经验学习上。二是，这项工作需要党组织的重视和支持，这些支持不是以往对团的一般性工作的表态性支持，而是要党组织在政策和人财物等方面给予切实的支持。这里就有一个地方党组织如何认识这项工作的问题，认识得越深，支持的力度就越大。因此，需要各级团组织向相应层级党组织汇报好这项工作，使各级党组织特别是县、乡两级党委深刻认识和领会此项工作的重大作用和深远意义，深刻认识和领会中央领导同志、中组部对推进这项工作的目标要求，把思想统一到省委组织部、团省委的总体部署上来。总的来看，全面推进乡镇、街道团的组织格局创新工作主要有三个方面的重要意义。

1、全面推进乡镇、街道团的组织格局创新工作，是为党做好农村青年群众工作的迫切需要。在党的xx届五中全会上对做好新形势下的群众工作提出了新的更高的要求。共青团的根本职责在于通过大力加强团的基层组织建设等方式，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础。乡镇、街道团组织处在基层，直接联系青年群众，是做好农村青年群众工作最重要的直接参与力量。随着工业化、市场化、城镇化、信息化、国际化的推进和发展，乡镇、街道青年的流动加快，流动区域也更加广泛，大部分青年和团员除升学外，纷纷流向城市务工、自谋职业或外出经商打工，乡镇、街道团委掌握不到青年流动的趋向，无法实现对流动团员和青年的覆盖和管理，不能有效联系团员青年。全省乡镇、街道平均青年数为9100余人，但每个乡镇、街道团组织平均联系青年数仅为2500余人。同时，一部分乡镇、街道团组织存在团组织关系管理不规范的问题，导致部分团员失去联系。大量的流动团员、流失团员游离于组织覆盖之外，长期过不上组织生活，出现了组织观念淡薄、思想滑坡、意识淡化等现象。因此，加强乡镇、街道团的组织建设，把一大批优秀青年吸纳到乡镇、街道团的队伍中来，再通过他们去联系、影响和凝聚更多农村青年，更有效地服务农村青年，是为党做好青年群众工作、不断巩固党执政的农村青年群众基础的重要举措。

2、全面推进乡镇、街道团的组织格局创新工作，是适应乡镇、街道行政管理体制改革与创新的必然要求。乡镇、街道是我国最基层一级的行政管理机构，担负着贯彻党的方针政策、落实党的各项工作任务的重任，在政府行使市场监管、社会管理、公共服务、文化普及、社会保障等各项职能中发挥着基础性作用。改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的不断完善，我国农村的社会结构、生产方式和组织形态均发生了深刻的变化，与之相适应，乡镇、街道行政管理体制不断改革。相对于乡镇、街道机构多次大力度的改革，乡镇、街道团组织的格局一直维系改革开放之初的模式，几十年没有变，已经远远不能适应乡镇、街道行政职能以及青年群体发生的巨大变化。在乡镇、街道行政管理体制不断改革与创新的新形势下，改变乡镇、街道团组织现有的组织格局，将更多的优秀青年吸纳到乡镇、街道团的组织中来，充分发挥乡镇、街道团组织整合资源、联系青年的职能作用，从一味地向党组织要专职干部、要钱的传统工作思维和模式的禁锢中解放出来，用创新的思路来研究、解决乡镇、街道团的组织格局，才能更好地适应经济社会发展和农村青年日益变化的时代需求。

3、全面推进乡镇、街道团的组织格局创新工作，是增强乡镇、街道团组织活力的有效途径。作为团组织在基层一线的桥头堡和前沿阵地，乡镇、街道团组织就像一座桥梁，一头连接着县级团委，一头连接着农村最基层的村级团组织，在团的建设和工作中承担着大量的基础性工作，在团的整个组织体系中有着极其重要的地位和作用。乡镇、街道团组织活力不足，影响的不仅仅是乡镇、街道团组织自身的工作，更为严重的是影响着整个农村基层团组织。从当前的情况看，县级团委有固定的编制和人员，有一定的工作资源，总体上能正常运转。而乡镇、街道团组织则千差万别，部分乡镇、街道团组织长期软弱涣散，不能发挥应有的职能作用，断掉了与基层广大农村青年的联系，从而导致整个农村基层活力不够。因此，面临当前形势，按照全团把共青团在基层工作的桥头堡推进到乡镇一级的工作要求，我们必须正视乡镇、街道团组织这一薄弱环节，通过组织格局创新，进一步充实乡镇、街道团组织的工作力量，拓宽乡镇、街道团组织联系青年的渠道，丰富乡镇、街道团组织的工作资源，努力改变乡镇、街道团组织工作软弱涣散的局面。试点工作的生动实践也充分证明，实行乡镇、街道团的组织格局创新，是改变乡镇、街道团组织工作现状、增强乡镇、街道团组织活力的有效途径。

同志们：

在省委的高度重视与亲切关怀下，在同志们的共同努力下，本次全会已圆满完成各项任务，达到了预期的目的，今天下午就要结束了。下面，我受会的委托作会议总结。

此次会议，我们认真传达学习了中央书记处对共青团工作的重要指示精神，省委会对河南共青团的重要指示精神、共青团xx届四中全会精神，总结了20xx年全省团的工作，安排部署了20xx年的重点工作，审议通过了《关于团结带领广大团员青年积极投身中原经济区建设的决议》、《共青团河南省十三届六次全会关于团省委委员、候补委员卸职递补确认案》。两天来，大家认真学习、热烈讨论，一致认为，全会内容丰富，安排紧凑，会议开得很成功，很必要，也很务实，达到了预期目的。集中表现在四个方面：

1、达到了振奋精神、鼓舞干劲的目的。全会认真学习了党中央书记处和省委会对共青团工作的重要指示精神。大家深切感到，党中央书记处和省委会的重要指示，充分体现了党中央对共青团工作的高度重视和对青年一代健康成长的殷切关怀，充分体现了省委对全省共青团工作的高度重视和殷切期望，使大家进一步认清了共青团工作面临的形势和任务，进一步增强了做好共青团工作的使命感。大家一致表示，决不辜负党中央、省委的期望，积极适应社会生活的变革和青年群体的变化，更加自觉地把团的工作放到大局中去思考、去把握、去推进，不断提高全省共青团和青年工作水平。

2、达到了统一思想，明确任务的目的。大家在讨论中一致认为，全会关于20xx年的。

工作总结。

实事求是、客观实在、全面准确;对团的工作规律的总结，思想性、理论性都很深刻，特别是对四个基本性问题的回答，是对共青团社情、团情、青年之情认识把握的不断深化与升华，对新老团干都很适用。关于20xx年全省团的工作“一体四轮”的工作格局，布局合理、思路清晰、重点突出，既立足于这些年来我省共青团事业发展取得的成果，又立足现实、着眼长远，针对性、指导性强，前瞻性、创造性强，符合省委对共青团工作的一贯要求，符合河南青年工作的发展规律，符合基层共青团工作和青年工作的实际。大家同时认为，在我省中原经济区建设的大背景下，全会作出《关于团结带领广大团员青年积极投身中原经济区建设的决议》十分及时，很有必要，这是决定今后一个时期河南共青团事业发展的重要决议。大家表示，回去后一定要结合各地实际认真传达贯彻全会精神，狠抓工作落实，在各自地区和领域扎实推进各项工作任务的落实。

3、达到了正视问题看、保持清醒的目的。这次全会指出了当前共青团工作和团干部存在的“七重七轻”的问题，这些问题针对性强、准确性高，入木三分，体现了对共青团组织对问题不躲闪、不回避、敢于面对的工作态度，体现了具体问题具体分析的工作方法。大家普遍表示，这些问题在本地、本单位或多或少的都有存在，感到有共鸣、有压力，问题的提出对于各级团干部保持清醒头脑，增强共青团工作的责任感和紧迫感具有重要的意义。纷纷表示，在今后的工作和干部队伍建设中，要针对“七重七轻”的问题拿出具体有效的应对措施，引导团干部直面问题、有效整改，不断推进团的工作作风建设取得新的成效。

4、达到了凝聚智慧、创新举措的目的。大家在讨论中，对20xx年工作安排中创新性的举措给予了极大地关注。从工作载体上看，大家表示大学生骨干培训学院建设、“三平”精神青年激励榜等工作开辟了青年思想引导的新载体;共青团互联网发言人制度设计了共青团直接面对青年的新渠道;农村青年专业合作社联盟建设工作，符合农村经济社会的发展机理，抓住了农村青年致富需求和团组织整合资源的优势，必将为农村团的工作注入新的活力。“一融三同”的工作要求，对于提高团干部群众工作能力，转变团干部工作作风，针对性、操作性都很强。从工作理念上看，大家认为，全会强调共青团工作要坚持项目化运作、要坚持通过转变作风推动工作，要坚持形成合力抓重点，这些工作理念都是被实践证明是富有成效的，全会突出强调这些工作理念必将对推动全省团的工作产生事半功倍的效果。从工作抓法上看，大家认为，全会对工作落实的要求突出了“科学化、量力而行、一抓到底、求实求效”等关键词，这些都是确保工作落到实处的重要方法，是把工作思路变成一个个看得见、摸得着、有效果的具体途径，普遍感到收获很大。

借此机会，我着重谈一下做青年群众工作的思考。

青年群众工作是党的群众工作的重要组成部分。做好群众工作既是共青团传统的政治优势，也是新形势下党赋予共青团的神圣使命和光荣职责，更是决定着共青团的全部生命力。

一、充分认识做好青年群众工作的极端重要性。

共青团作为执政党的青年群众组织，具有政治性、群众性、先进性等特征，共青团存在的基础和工作的核心就是巩固和扩大党执政的青年群众基础，团结带领青年为实现中华民族的伟大复兴而奋斗。密切联系青年是共青团自身发展和持续活跃的基础，是做好青年工作的前提。对共青团提出的“两个全体青年”的要求，深刻揭示了共青团根本的生命力在于同广大普通青年的关系，就是要努力实现对广大普通青年的吸引、凝聚、联系或联络。我们也反复强调：“共青团根本生命力在于同广大普通青年的关系”。把握青年群众工作的重要性，首先要对共青团的“生命力”有深刻的认识。

1、首先是“生”，共青团诞生于青年。青年运动孕育了共青团。众所周知，五四运动掀开了青年运动崭新的一页，五四运动中一批比较年轻的骨干，在马克思主义的指导下，在高扬五四运动科学和民主旗帜的同时，又赋予青年运动以新的更加深刻的内容。在此基础上，党为了把更多的青年集合在革命的旗帜下，建立了共青团作为更广泛地团结教育青年的核心组织，加强对青年运动的领导。共青团就是在这样的历史条件下诞生的，共青团的诞生是中国青年运动客观发展的结果。青年骨干领建了共青团，1920xx年秋至1920xx年春，北京、武汉、广州、长沙等地的革命青年分别在李大钊、董必武、谭平山、毛泽东等人的领导下，也在当地建立了社会主义青年团的早期组织。从1920xx年11月到1920xx年5月，全国有17个城市建立了地方青年团组织，团员总数达5千多人。1920xx年5月5日，中国社会主义青年团第一次全国代表大会在广州开幕，会议完成了青年团的创建工作。至此，中国的青年团组织实现了思想上、组织上的完全统一，中国青年运动从此有了自己的核心。回顾团的诞生历史我们可以看出，共青团的诞生离不开青年运动的发展，离不开青年骨干的引领，可以说，共青团生于青年。

2、其次是“命”，共青团的命运决定于青年。从共青团成立的那一刻起，共青团的命运就紧紧地与青年大众联系在一起。大革命时期，共产主义成为一代先进青年致力追求的理想，为了反映青年的政治主张，按照党的要求，在中国社会主义青年团第三次全国代表大会上，决定改名为中国共产主义青年团，把共产主义写在了自己的旗帜上。抗战时期，抗日救国成为广大青年的一致要求，以民族大义为重的青年抗日救国行为此起彼伏，这一时期，共青团顺应青年大众意愿，把自身改造成为以中华民族解放先锋队、中国青年救国会为代表的青年抗日救国团体。新民主主义革命时期，根据广大青年积极分子的进步要求，1946年9月开始了试建青年团组织，并于1949年4月，在刚刚解放的北平完成了建立中国新民主主义青年团的工作，经过改造的中国共青团重新又以先进青年的群众组织的崭新风貌出现在中国大地上，并且走上新中国执政党助手和后备军的新历程。党的八大以后，为把我国建设成为一个伟大的社会主义强国而努力奋斗成为青年的普遍共识，为了确切地反映广大团员青年的意志，1957年5月，中国新民主主义青年团又改名为中国共产主义青年团。回顾这一段团的发展历史我们可以看出，共青团的命运始终与最广泛的青年紧密相连，青年群众的意志决定了共青团的发展轨迹。

3、第三是“力”，共青团的力量来源于青年。共青团的组织力量体现在动员青年投身党的伟大事业的效能上，体现在能够经得起历史检验的群众性活动上。新中国成立后，“争做社会主义建设积极分子”、“为社会主义建设立功”、“向荒原进军”、“向困难进军”、“植树造林绿化祖国”等群众性活动，根植于广大青年，顺应青年群众为改变祖国一穷二白的面貌忘我劳动的集体意愿，产生了强大的组织力量，彪炳共青团史册。改革开放初期，“团结起来，振兴中华”的成为青年的时代强音，“学雷锋”、“文明礼貌月”，“植树造林”、“五小”竞赛等不同领域的群众性活动，至今还让那一代青年耳熟能详。进入新时期，“手拉手”、青年志愿者行动、青年文明号创建、“挑战杯”、希望工程、保护母亲河行动等活动都显示了强大的组织力量，得到了社会各界的认可。回顾不同时期的团的品牌活动，我们不难看出，凡是能够经得起历史检验、经得起青年检验、经得起社会检验的工作，都是根植于青年、从青年中来到青年中去的活动，都是顺应青年意愿、满足青年需求的活动，这是共青团组织力量所在。

二、当前做好青年群众工作面临的新形势。

我们党最大的政治优势是密切联系群众，党执政后最大的危险是脱离群众。同样，作为党的助手和后备军，各级共青团组织和团干部必须清醒地认识当前青年工作面临的新形势，明确自身的责任，从巩固和扩大党执政的青年群众基础的战略高度，认真为党做好新形势下的青年群众工作。

1、青年群众思想状况多元化。我国经济、社会加速转型，这种双重转型使经济成份多样化、利益主体多样化、社会形式多样化、生活方式多样化、就业方式多样化，从而引起青年的思维方式、价值观念发生重大变化。青年更加务实，普遍追求社会正义，希望提高自身的存在价值和社会话语权;成长发展、创业就业等生存压力的加大，严重影响青年的思想，青年易冲动、不成熟等特征造成他们一旦利益得不到有效维护和实现，或者受某些宣传诱导，很容易出现过激言行。

2、青年群众基本组成复杂化。伴随着经济持续发展和城镇化步伐日益加快，青年群众在进城务工青年、大学生、企业青年、农村青年的大框架下日益细化，尤其是进城务工青年中新生代农民工、“蚁族”、“两新”组织员工、自组织青年等等，他们打破原有青年群体结构，以工作单位、居住区域、兴趣爱好、家乡认同、网络媒体等方式联系聚集，大量青年游离于团组织之外，现有团的组织体系、主流思想和活动难于覆盖。

3、青年群众利益诉求多样化。青年群众普遍追求社会公平正义，但具体到某一类青年群体中，就会普遍感到自己的利益诉求得不到重视，都希望提高自己的社会存在价值和社会话语权。尤其是当前各种不同思想文化交流、交融、交锋日趋频繁，大量披着时尚潮流外衣的庸俗、媚俗、低俗的文化，宣扬个体主义，对青年思想产生了极大的负面影响，使得青年追求利益的思维逻辑相互冲突，利益期望更高，由于青年的心理不成熟、不稳定，并且有强烈的从众心理，因此一旦利益得不到有效维护和实现，或者受某些宣传诱导，很容易出现过激言行。

4、青年群众阶层定位固定化。相同年龄段的青年从参与社会管理的程度上相对固化，且对比明显。高端青年占有大量的社会资源，有相对丰富的利益表达渠道，程度较深的参与社会发展管理。普通青年有一定的社会资源，收入相对稳定，但渴望在政治、经济、社会领域内有进一步发展。弱势青年，少量占有社会资源，甚少享受社会公共福利，浮游在社会底层，在温饱、教育、就业、发展等方面有着强烈需求。占有不同社会资源，处于不同层次的青年越来越出现了阶层的内部认同，不同阶层青年向上流动的机会减少、成本加大，出现“富二代”、“官二代”、“贫二代”、“农民工二代”等，加之社会住房、医疗、就业等民生问题突出和网络的放大效用，青年群体中的社会问题越来越多。

5、青年群众维权需求普遍化。随着我国民主法制建设的不断加强和法制宣传力度不断加大，青年的法律意识和依法维权意识明显增强，但与之相适应的配套法规还不完善，维权路径、力量、资源配备还不尽合理，青年维权需求和社会维权能力的矛盾日益突出，加之青年政治意识普遍弱化，常态下对政治漠不关心甚至有抵触情绪，青年群众工作难度不断加大。

面对青年工作的新情况、新问题、新形势，我们过去那一套从事青年群众工作的经验已远远不能适应当前的需要，说教式的教育、简单的问题活动、行政化的组织建设方式、体制内的动员机制等等都遇到了新的挑战。尤其是，近一时期，团组织重视联系精英青年、服务弱势青年的作法，也使大量的普通青年与团组织造成了割裂，团的工作在普遍性上做的远远不够，最大限度的联系凝聚青年的目标在这样的工作惯性下很难实现。

三、始终坚持群众观点、群众立场做好青年群众工作。

群众观点是历史唯物主义的基本观点，群众立场是决定团的性质的根本政治问题。只有牢固树立群众观点，站稳群众立场，才能做好青年群众工作。

1、要坚持一切依靠青年的唯物观。紧密的把广大青年团结凝聚在团的周围，高举团旗跟党走，保持青年运动的方向，是团组织的使命所在。青年运动的历史发展，其根本动力在青年;青年事业共青团事业本职上是广大普通青年和广大普通团员的事业，做好青年工作和共青团工作，首先要做到“大家的事大家议、大家的事大家办”真正把青年群众和团员大众动员起来了，就没有任何问题能够难得住共青团。

2、要树立服务青年的事权观。马克思主义权力观，概括起来是两句话:权为民所赋，权为民所用。我讲过，共青团没有像职能部门那样的行政权力，但我们有职能部门没有的工作选择权即“事权”，正确把握同青年群众的关系，摆正同青年群众的位置就要坚持“事为青年所需，事为青年所谋”，这是做好青年群众工作最基本的关系定位，我们要坚持从青年中来，到青年中去，围绕青年的实际需求谋事干事。

3、要树立以青年为本政绩观。我们一些团的干部，自己也是青年，但随着机关工作的变化，在感情上与青年越来越远，对青年的感受需求漠不关心，只怕上级批评，不怕青年冷漠，以作秀来代替做事。要知道尊重和感情是双向的，团的干部尊重青年的人格和劳动成果，对青年有感情，青年就会尊重团的干部，把团的干部当贴心人，进而对共青团组织产生感情。做不到这一点，做好青年群众工作也无从谈起。

新时期，我们要在准确把握青年群众工作观点立场的基础上，即掌握好、运用好这些已经被反复证实了的最为有效的群众工作方法，又要进一步结合经济社会的变革和青年状况的变化，按照“两个全体青年”的要求，设计普受广大青年欢迎和接纳的路径载体，积极探索具有共青团特色的群众工作新路径与新方法。

1、典型示范。典型示范是共青团长期以来做好青年群众工作的重要方法。从学雷锋活动到新长征突击手、从十大杰出青年到青年五四奖章、从青年职工“五小”竞赛到青年文明号，团组织利用典型示范的方法开展工作不胜枚举。我们要善于发现典型，尊重典型生存的客观规律，客观地、实事求是地将青年身边的人、身边的事整理好、挖掘好，根据不同时代、不同青年群体的价值需要，选树经得起时代、青年检验的典型。要善于培养典型，对已经发现的有示范带动作用的好苗子，规范性的进行深入挖掘和持续跟踪。要善于宣传典型，充分发挥典型的榜样作用、辐射作用、激励作用、带动作用，通过合理的宣传赢得更多普通青年的认可。

2、深入基层。从去年开展的万名团干下基层活动来看，团干部深入基层的广度、深度、质量都不够，我们很多团干部离开校门走进机关，下基层的时间少，抓基层的力度小，对基层的理解浅，吃不透下情，不会面对面开展群众工作，造成往往呈现在我们眼前的基层情况、青年状况不一定是原貌。深入基层要“勤”，克服主客观困难，提高深入基层的频率，真心与青年交朋友，无论是调查研究、走访青年，还是宣传政策、部署工作，都应当注意多说贴近青年感情的话，多讲青年能够接受的道理，多做事关青年切身利益的事。深入基层要“真”，要看到工作成绩，还看到薄弱环节，要善于倾听正面意见，还要善于倾听反面意见，要看到到团内展示，还要看到社会各界对团组织的评价和认可程度。深入基层要“实”，要到农村、企业、学校一线去与青年面对面地交流，在掌握大量第一手资料的基础上进行梳理筛选，去伪存真、去粗取精，把握工作趋势、探索工作规律。3、维护利益。维护利益不仅仅是在法律框架下维护青少年的合法权益，更多的是表达青年利益诉求，为青年多办实事。今年我们开展的温暖冬天系列活动，虽然是一个门帘、一件衣服、一个手套、一条围巾，但却引起了各方的强烈关注和支持，就是因为我们在为青少年办实事。要坚持从“小”处着手，青年日常生活涉及的利益问题是复杂的、繁琐的和长期的，对服务内容的需求也是多样的，共青团维护青年利益应坚持“勿以事小而不为”，一句暖心的话、一条温暖的短信都能表达团组织对青年的关爱。要坚持在“实”处落脚，从服务青年的思想进步、成长成才、就业创业、生产生活、权益维护等涉及切身利益的事情做选择，选准能为的领域做工作，不要求四面开花，只求做一件成一件，通过在生活上解难、思想上解惑、精神上解困，为青年提供实实在在的帮助。

4、组织联系。长期以来，依托团的组织网络和体系，一级一级对青年进行联系和发动，是任何社团组织无可比拟的。要坚持不懈的夯实组织基础，毫不动摇的加强基层组织建设和基层工作，在巩固县域、国企、学校等传统领域团建工作的基础上，着力加强两新组织团建步伐，不断扩大团的组织覆盖和工作覆盖。要完善团的外围组织体系，建立以共青团为核心，以青联、团属青年协会为骨干，以各类“青”字号社团组织为有效延伸的组织网络，实现组织纽带的多样化，增强对青年的覆盖。要丰富组织联系的形式，从单一的组织联系逐步发展到组织联系与活动联系、服务联系、政策联系、阵地联系相结合，实现联系形式的多样化。我们今年即将开展的“一融三同”专项活动，引导专职团干部融入青年，与青年“同学习、同劳动、同生活”活动，建立的省、市、县团委书记信箱、团的领导干部下基层倾听日、共青团互联网新闻发言人等制度，就是要通过丰富的组织联系，培养团干部与广大普通青年的朴素感情。

5、分类引导。分类引导工作是当前全团在思想教育领域积极探索的工作方法。这里的分类引导，不仅仅是对思想上的分类引导，而是包括思想工作在内的青年群众工作分类引导。要在群众工作的对象上因势利导，根据不同年龄段、不同时期青年的身心发展和成长规律进行有效地分时引导，根据不同领域青年的职业背景和社会阅历进行有效地分类引导。要在群众工作的内容上因势利导，根据不同青年群体的实际需求，选择不同的内容供给，在青年急需、青年期盼上做文章，在凸显共青团特色上做文章，用服务内容体现团青的特殊联系。要在群众工作的方式上因势利导，充分考虑青年的语言体系、思维逻辑，充分照顾青年接受水平和审美情趣，让青年喜闻乐见，不断提高群众工作的时代特色和吸引力、感染力。

6、社会动员。团组织的社会化动员指共青团以创新的理念、科学的方式和良好的项目品牌，实现对体制外青年群众的有效凝聚。伴随科技进步和互联网的普及，短信、qq、msn、博客等新兴联系沟通方式被青年广泛应用，网上联络，网下聚集，成为青年聚集的突出特点和重要途径，而这些领域恰恰是我们团组织覆盖的薄弱环节。提高团组织社会动员能力，首要的就是要提高运用新兴媒体联络青年的能力，积极占领手机、互联网等新媒体阵地，运用互联网和手机等载体，紧密结合青年在学习生活、就业创业、休闲娱乐等方面的需要，为青年提供引导帮助和服务。要大力发现和培养青年活动骨干，紧密联络和有效影响各类青年自组织负责人，发挥青年骨干在联系普通青年群众的亲和力，鼓励他们根据各自的特点，经常性地开展活动，通过兴趣纽带联系和服务青年。这一方面，我们驻外团工委建设就是充分利用了青年骨干的作用，才取得了明显的成效。要畅通信息联络渠道，加强与体制外青年的信息互动，及时了解体制外青年的思想动态，充分保障体制外青年群众对青年活动的知情权、参与权、建议权、监督权。

正确的目标和路径确定后，剩下的关键就在于人。做好青年群众工作不是一朝一夕之功，也没有任何捷径可走，需要我们每一名团干部始终保持对普通青年群众的深厚感情，进一步树立群众观念，坚持群众立场，运用好群众工作的方法路径，创新群众工作的形式载体，提升做好群众工作的能力，真正把最广泛的青年团结凝聚在团的周围，不断巩固扩大党执政的青年群众基础。

区纪委书记工作会议讲话稿

纪委书记的形象如何,直接关系能不能坚定不移地贯彻反腐倡廉战略方针,卓有成效地开展好党风廉政建设和反腐败斗争。下面是本站小编给大家整理的区纪委书记工作会议。

讲话稿。

仅供参考。

同志们：

按照会议安排，我就全区20*年党风廉政建设和反腐败工作作一简要回顾，并对20*年的工作进行安排部署。

过去的一年，在市纪委和区委、区政府的正确领导下，全区各级党政机关和纪检监察机关深入贯彻中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，全面落实科学发展观，围绕经济社会发展全局，履行职责，开拓创新，突出重点，扎实工作，使党风廉政建设和反腐败工作取得长足发展。具体表现为：一是着力深化廉政教育，领导干部廉政意识进一步增强。在全区广大党员干部中深入开展了社会主义荣辱观教育和学习《党章》专题教育活动，帮助党员牢固树立了正确的世界观、价值观、人生观，增强了学习、遵守、贯彻、维护党章的自觉性。坚持落实“五个一”党风廉政教育制度，加大对党员的教育培训力度，全年共举办廉政培训班5期，培训党员干部400多名，对87名新提拔的科级干部进行了任前廉政谈话，通过教育活动，有效提高了党员干部的政治素质和廉政意识。二是努力加强行风建设，群众利益得到进一步维护。深入开展了治理教育乱收费工作，查处乱收费案件11件，清退金额45.2万元;开展了对药品的专项检查，没收假药3.*万瓶，标值8.18万元，罚款6.58万元;加强对惠农政策落实情况的监督检查，减轻农民负担232万元。组织40个区直部门参加“走进*”行风热线大型现场直播活动，现场解决投诉件91件;开展了追讨拖欠克扣农民工工资专项治理，帮助农民工落实拖欠、克扣工资1*万元。开展了安全生产大检查，查出各类事故隐患98处，依法下达整改通知45份。三是认真查处违纪违法案件，从严治党方针进一步落实。我们始终把查办案件作为深入开展反腐倡廉斗争的重要环节，突出重点，加大力度，严肃查处违纪违法案件，严厉惩处腐败行为，有力地维护了党纪国法。全区各级纪检监察机关共受理群众信访举报71件，初核案件31件，立案查结11案13人，全部给予了党纪政纪处分，其中党内警告12人，行政撤职1人。四是不断加大正本清源力度，制度建设进一步推进。继续深化干部人事制度改革，全面推行公开选拔领导干部、竞争上岗、任前公示、任后试用期等制度，初步建立了公开选拔区管科级后备干部制度，使282名德才兼备的优秀干部通过公平竞争进入了科级后备干部人才库;加强了经济审计，对28名党政领导干部进行了经济责任审计，查出违规资金61.55万元。五是切实加大执法监察力度，行政行为进一步规范。加大了对财政扶贫专项资金使用情况的执法监察，提高了资金使用效益。开展了道路交通安全、《环境保护法》实施情况、商业贿赂等专项治理活动，查处“三超”车辆443辆。督促200多家超标排放污染物的餐饮经营户进行了全面整改。查处商业贿赂案件3起，挽回经济损失14万元。六是有效发挥效能监察职能，效能建设进一步深化。20*年，效能投诉中心共受理各类投诉案件75件，查结72件，查结率96%。给予效能告诫1人，通报批评1人,诫勉教育11人。通过效能案件的查处，进一步规范了干部的从政行为，提高了工作效率，群众投诉件数量呈现出逐年下降的趋势。七是积极推行党务政务公开，权力运行进一步公开透明。专门制定下发了《天水市*区开展党务公开深化政务公开工作实施意见》，确定了“赴外取经抓推广、自主创新抓特色、督促检查抓落实、试点示范抓辐射、舆论造势抓宣传、划档定级抓评比、以会代训抓辅导、领导定点抓责任、分类归口抓龙头、效能通报抓建设”的十抓思路，使党务政务公开工作扎实有序推进。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全区党风廉政建设和反腐败工作仍然存在着一些不容忽视的问题:个别部门和单位对反腐倡廉工作重视不够;个别工作人员的工作行为还不够规范，影响了发展软环境;纪检监察机关对新形势下反腐败斗争的特点和规律研究不够，切实有效的治理对策不多。对于这些问题，我们将采取切实有效的措施，认真加以解决。

20*年，全区党风廉政建设和反腐败工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的xx届六中全会、市纪委二次全会和区六次党代会精神，坚定不移地落实“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的战略方针，抓紧健全惩治和预防腐败体系，拓宽从源头防治腐败的工作领域，把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，整体推进教育、制度、监督、改革和惩处等各项工作，努力使全区党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效，为贯彻落实科学发展观、打造经济强区、构建和谐*提供坚强的政治保证。

按照这一总体要求，今年重点抓好以下七个方面的工作：

一、以廉政文化建设为重点，切实加大防腐教育力度。

认真贯彻中共中央《关于加强廉政文化建设的意见》和区委《实施意见》，扎实推进廉政文化建设。一要加强反腐倡廉教育。要以党员干部为重点，以树立正确的权力观、利益观、道德观、群众观为根本，深入开展理想信念教育、党章和法纪学习教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育和警示教育，督促领导干部加强党性修养，增强自律意识，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。二要丰富廉政文化内涵。积极探索廉政文化建设的有效途径和方法，充分发挥人民群众的聪明才智和创造力，不断总结和概括有益经验，丰富廉政文化建设的内涵。三要拓展廉政文化阵地。要充分发挥“大宣教”机制的作用,坚持和落实“五个一”党风廉政建设宣传教育制度，充分利用报刊、电视、电台等新闻媒体，广泛宣传党风廉政建设和反腐败工作，为反腐倡廉工作营造良好的舆论氛围。有关部门要加强对文化市场的监管，坚决取缔和严厉打击传播反动、色情、暴力、封建、迷信等违法犯罪活动，铲除腐败文化滋生的土壤，防止腐朽文化污染社会文化环境。四要深入开展廉政文化建设“六进”活动，通过举办廉政文化知识竞赛、书画摄影展、演讲比赛、廉言警句征集、“读书思廉”征文、开设廉政教育课、组织观看反腐倡廉电教片、举办廉政文化送书下乡等活动，在全社会营造廉政建设的良好氛围。区纪委将对各单位开展“六进”活动的情况进行督查通报，并将其纳入年终党风廉政建设责任制考核范围。

二、以优化党员干部作风为重点，切实加强党风政风建设。

要按照“八个坚持、八个反对”的要求和在中纪委七次全会上倡导的八种良好风气，切实加强党员干部作风建设，真正以优良的党风促政风带民风，营造和谐的党群干群关系。要认真解决党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题，坚决克服形式主义、官僚主义，坚决制止“形象工程”、“政绩工程”，弄虚作假、虚报浮夸行为，严禁用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐活动，坚决纠正以学习考察、招商引资等名义公款旅游的不正之风。要切实加强行风建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风。要继续整顿规范药品流通秩序和医疗服务行为，加强医德医风建设，严厉打击制售假劣食品药品、非法行医和虚假违法医药广告，以及制售假劣农资和哄抬农资价格行为。加强对安全生产情况的监督检查,深入开展整治违法排污企业专项行动，严肃查处不顾群众生命安全的失职渎职行为。开展房地产市场秩序专项整治,对房地产开发企业进行审计和检查。继续深入治理教育乱收费,严格执行教育收费政策和规定。深入开展民主评议行风活动,逐步建立纠风工作长效机制。继续推进效能建设工程，加大效能投诉案件查办力度，有针对性地解决个别单位和部门行政效率低下、作风涣散、管理松驰、推诿扯皮、滥用职权和吃拿卡要等问题，有效规范党政机关及其工作人员的行政行为，不断改善机关干部作风，切实提高行政效能，努力优化经济发展软环境。三、以查处违纪违法案件为重点，切实维护党的纪律。

全区各级党政组织和纪检监察机关要始终把查办案件摆在突出位置,做到有案必查,务必搞准。继续重点查办党员领导干部滥用职权、贪污受贿、腐化堕落、失职渎职的案件，严肃查办官商勾结、权钱交易的案件，特别是违规发放、核销贷款的案件，非法批地、低价出让土地或擅自变更规划获取利益的案件，破坏投资环境的案件，以及在征地拆迁、安全生产、社保基金管理、生态环境、退耕还林等方面侵害群众利益的案件。深入推进治理商业贿赂专项工作，认真查办商业贿赂案件，建立健全防治商业贿赂的长效机制。要正确处理查办案件与保护干部的关系,在大力支持和保护干事创业干部的同时,对那些蓄意陷害、诬告党员干部的行为也要坚决查处。进一步加强信访举报、案件检查、案件审理和申诉复查工作。加强纪检监察机关与司法机关、行政执法机关的协作配合，形成办案合力，突破大案要案。各级纪检组织要注重发挥查办案件的治本功能，认真执行“一案三报告”制度,要督促发案的单位对存在的问题和薄弱环节限期整改。要注重运用典型案例，对党员干部进行警示教育，做到查处一案，教育一片，最大程度地减少妨障社会和谐稳定的因素。

四、以促进社会和谐为重点，切实履行监督职能。

全区各级纪检组织要紧紧围绕科学发展观的贯彻落实，认真履行监督职责。要认真执行《党内监督条例》，强化对领导机关、领导干部特别是主要领导干部和涉及“人、财、物”等重点环节、重点部位的监督。要加强对区委、区政府重大决策部署贯彻落实情况和重点工作、重点项目、主导产业等实施情况的监督检查，坚决纠正违背科学发展观、违背和谐社会建设要求的行为。要加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话等制度执行情况的检查，严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定，加强对领导干部的经济责任审计。要建立和实行党委统一领导、纪委牵头、各监督主体参与的监督工作联席会议制度，整合监督力量，提高监督的整体效能。要深入推进党务、政务公开工作，确保权力运行公开透明。要严格执行“四大纪律、八项要求”和市委“十不准”规定，切实解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。对领导干部利用职权和职务影响，在商品房屋买卖置换中以明显低于市场价格购置或以借为名占用他人住房、汽车的、参与赌博或以变相赌博等形式收钱敛财的，为本人谋取预期的不正当利益或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益的，要坚决清理纠正，并视情节作出组织处理或纪律处分。要通过认真解决党风政风方面影响改革发展稳定的突出问题，积极预防和化解社会矛盾，理顺各种关系，促进社会和谐稳定，努力营造聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好氛围。

五、以深化改革为重点,切实加强制度建设。

要继续深化干部人事制度改革,进一步健全完善和落实各项干部选拔任用制度,坚决防治干部考察失真、“带病提拔”、“带病上岗”等问题。推进司法体制和工作机制改革,执行人民陪审员、人民监督员制度，健全司法机关依法接受外部监督和加强内部监督制约的机制，维护司法公正。深化行政审批制度改革,继续清理行政许可项目和非行政许可审批事项,加强对行政审批工作的规范和监督。推进财政管理制度改革,进一步推行部门预算,实行国库集中支付,会计集中核算，强化对财政资金运行情况的监管。推进投资体制改革,完善和落实政府投资监管措施,加强对投资决策、项目核准与资金安排的监督管理，充分发挥项目资金的使用效益。完善和落实工程建设项目招标投标制度,开展对《招标投标法》执行情况的专项检查。要以国债项目、政府投资项目为重点，加强对招标投标全过程以及项目立项、设计、建设、监理、验收等各个环节的监督，完善重大项目派驻监察员制度，进一步规范建筑市场。全面落实经营性土地和工业用地使用权招标拍卖挂牌出让制度,实行划拨和协议出让土地公示制度。完善政府采购管理体制，扩大政府采购范围和规模,严格实行“管采分离”。各级党政组织和反腐败工作牵头部门要严格执行党风廉政建设责任制，纪检监察机关要按照任务分解，抓好责任考核，对先进典型要及时推广，对执行党风廉政建设责任制工作不力、失职渎职造成不良后果的要严肃追究责任。

六、以新农村建设为重点,切实加强农村基层党风廉政建设。

要严格按照中共中央《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》和区委《实施意见》，切实加强农村基层党风廉政建设，要建立健全农村基层民主选举、农村基层党员干部监督、农村基层财务管理和农村基层党务政务村务公开制度，进一步规范农村基层党员干部的行为。从今年开始，要在全区建立农村基层干部廉洁从政“十个一”制度，即要求农村基层干部每年至少参加一次民主生活会、召开一次党员民主评议会、进行一次述职述廉、接受一次廉政谈话、参加一次廉政教育课、征询一条加强廉政建设的建议或意见、熟记一条廉言警句、签订一份廉洁从政。

承诺书。

签订一份廉政建设目标管理。

责任书。

接受一次廉政工作专项考核。通过加强教育，完善制度，强化监督，确保农村基层干部做到解放思想与时俱进，不因循守旧不思进取;求真务实量力而行，不虚假浮夸盲目攀比;尊重民意依法办事，不强迫命令独断专行;艰苦奋斗勤俭节约，不贪图享受铺张浪费;廉洁自律公道正派，不以权谋私与民争利;崇尚科学移风易俗，不搞封建迷信和婚丧喜庆大操大办。要坚决纠正各种坑农害农行为，坚决制止在农民建房用电用水和务工经商等方面存在的乱收费乱罚款和各种乱摊派行为，严格执行村级零接待制度，严肃查处农村基层党员干部违纪违法案件。区纪委将建立联系点制度,指导农村基层党风廉政建设工作。各乡镇街道办事处要加强乡镇街道纪委规范化建设,夯实基础,使基层纪委在推进社会主义新农村建设中发挥更好的作用。

七、以提高执纪能力为重点,切实加强纪检机关自身建设。

要加强纪检监察干部队伍建设，继续深入开展“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”主题实践活动,按照为民、务实、清廉的要求，努力建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的干部队伍，不断推动全区党风廉政建设和反腐败工作向前发展。广大纪检监察干部要自觉做到四点要求：一要政治坚定，忠实履行纪检监察职责。把“做党的忠诚卫士”的要求落实和体现到本职工作中去;二要牢记宗旨，切实维护人民群众的根本利益，当好人民群众的贴心人;三要勤奋学习，努力提高执行党纪政纪的本领。要带头学习政治理论、业务知识、法律、经济、科技和社会管理知识，提高从源头上预防和治理腐败的能力;四要严守纪律，带头弘扬党的优良传统和作风。要自觉遵守党的纪律，带头弘扬新风正气，力做党的纪律的捍卫者，优良作风的践行者。各级纪检监察机关要健全内部管理制度，建立严格的监督、制约和培训机制;要建立健全内部协调机制，加强区纪委和基层纪检组织之间、基层纪检组织相互之间的纵横沟通与联系，落实定期通报工作、交流情况等制度;要加强与区直反腐败工作牵头部门之间的沟通与联系，整合资源，凝聚力量，形成相关部门各司其职，齐抓共管反腐倡廉工作的良好格局。

同志们,今年党风廉政建设和反腐败工作的任务和重点已经明确，责任重大，使命在肩，让我们在区委、区政府的正确领导下,全面贯彻落实科学发展观,按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求,坚定信心,扎实工作,求真务实,与时俱进,努力开创全区纪检监察工作的新局面,为促进全区经济社会全面持续提速发展做出新的更大的贡献。

同志们：

中共**市**区第十一次代表大会选举产生了新一届区纪委，刚才区纪委第一次全会又选举产生了新一届区纪委领导班子。在此，我代表区纪委会对同志们的信任和支持表示衷心的感谢，同时我也深深地认识到，这种信任和支持，又意味着殷切的期望和重托，意味着神圣的使命和责任，我们会每一位同志都感到肩上的担子很重，压力很大，不敢有丝毫的懈怠。大家决心励精图治，奋发有为，开拓进取，以实际行动和工作成果来回报同志们的厚望。

一、围绕中心，服务大局，力求在促进发展第一要务上有新建树。

区第十一次党代会的召开，标志着我区步入了经济社会发展的新阶段。新一届区纪委要继续坚持“围绕中心反腐败，治理环境促发展”的工作思路，紧紧围绕区委、区政府的中心任务来开展反腐倡廉工作，以更加鲜明的态度、更加开拓的精神、更加有力的措施，从更深的层次上为我区经济社会的全面发展服务。一是大力创优发展环境。要严肃惩处破坏发展环境的行为，积极创造优质高效的政务环境。二是努力创造干事创业环境。要坚持不懈地加强教育、严格管理、强化监督，筑牢领导干部拒腐防变的思想道德和党纪国法两道防线，同时又不能因此束缚思想、束缚手脚，挫伤党员干部干事创业的积极性。三是着力营造和谐融洽的社会环境。要坚持把最广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，着力解决人民群众反映最强烈、最关心的热点难点问题，充分调动广大群众投身于经济建设的积极性，营造和谐的社会发展环境。

二、真抓实干，尽职履责，力求在推进反腐倡廉工作上有新成效。

随着我区经济社会的快速发展，党风廉政建设和反腐败工作面临着许多新的考验和挑战。我们一定要有一种锲而不舍、知难而进的精神，敢于面对困难，敢于触及矛盾，不当太平官，不当老好人，始终保持纪检监察干部旗帜鲜明、坚持原则的风格。要认真履行党章赋予的各项职责，充分发挥纪委在反腐倡廉工作中的组织协调作用。要深入落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，加大党风廉政建设责任制的监督检查和责任追究力度，确保党风廉政建设责任制落实到位。

三、增进理解，加强协作，力求在班子团结共事上有新氛围。

一是不断激发争先创优的活力。新一届区纪委班子的每位成员，要始终保持奋发的昂扬斗志，巩固和发展来之不易的良好基础，不断总结发扬我们工作中的经验和优势，形成新的特色。二是努力营造团结奋进的氛围。与之间，委员与委员之间，要相互尊重，相互信任，相互支持，增强班子的整体功能，树立纪委的集体威信。三是始终保持率先垂范的形象。区纪委班子成员必须以身作则，率先垂范，以自身的实际行动，为全区党员干部树立榜样。要以高度的政治觉悟、严明的工作纪律、扎实的工作作风、奋发有为的精神状态和秉公执纪的实际行动，维护新一届区纪委的整体形象。四是牢固树立清廉为民的作风。新一届区纪委班子成员必须保持清醒头脑，自重、自省、自警、自励，始终保持纪检干部的高风亮节和浩然正气。要自觉接受党代表、人大代表、政协委员及社会各界群众的监督，确保严格依纪依法行使权力、开展工作。

同志们，党的纪律检查工作是光荣而艰巨的，我们肩负着神圣的使命，决不能辜负党和人民的重托。在新的实践中，新一届区纪委要高举邓小平理论伟大旗帜，紧密团结在以为的党中央周围，在市纪委和区委的坚强领导下，带领全区纪检干部紧紧依靠各级党组织、广大党员干部和人民群众，团结拼搏，开拓进取，不断推进党风廉政建设和反腐败斗争，为实现区第十一次党代会提出的宏伟目标而努力奋斗!

同志们：

今天，我们在这里召开会议，对上一轮民主评议行风工作进行总结回顾，对今年的行评工作进行动员部署。之所以选择今天来召开这个会议，就是因为上周五区委九届十五次全体扩大会议刚刚闭幕，上半年全区各项经济指标在非常困难的情况下较好地完成了任务，实现地区生产总值167亿元，同比增长10%，完成区财政性收入35.5亿元，同比增长10.5%，其中一般预算收入17.5亿元，同比增长6.3%。但是，下半年，我们面临的压力还是很大，我们要确保完成全年的目标，还有很多的工作要做。年初确定全年要确保完成gdp350亿元，财政收入62亿元，一般预算收入要确保增长8%，站在党委、政府的角度看，政府经济管理职能主要就是为市场主体服务和创造良好发展环境，政府的社会管理职能就是要创造良好和谐的社会环境。开展政风行风的民主评议就是为了要达到这样的目标。同时，近期市里的主要领导都到*密集调研，提出了一些新的要求，区委区政府结合*区的实际情况，对全区的发展定位进行了调整。要努力将*区建设成为科教发达的创新区、总部云集的核心区、国际合作的开放区、环境优良的宜居区、古今文明交相辉映的和谐区。这对政风行风建设都提出了更高的要求。我们就是在这样的背景下，召开的这个会议。刚才，萧区长代表区政府总结回顾了前一阶段的工作，布置了今年的任务，希望大家认真贯彻落实。区质监、卫生、教育三家单位针对各自工作特点对抓好行评工作做了交流发言，下面，我代表区委、区纪委就进一步做好民主评议政风行风工作提两点要求，一是要提高认识，二是要抓好落实。

一是要提高认识，适应形势，服务新发展，高度重视民主评议工作。

民主评议政风行风是促进政风行风建设的重要内容，是贯彻“标本兼治、纠建并举”方针的有效措施。那么，到底什么是政风，什么是行风呢?政风就是政府部门的工作作风，是各级政府及全体工作人员在施政过程中形成的比较稳定的反映，是一个政府政体性质和执政党世界观的综合体现。政风建设的着力点是“三个克服”，克服形式主义、克服官僚主义和克服腐败现象。形式主义的要害是贪图虚名、不务实效、劳民伤财。官僚主义的要害是脱离实际，脱离群众，做官当老爷。腐败的直接表现，是对人民利益的冷漠、侵害和剥夺。虽然它们的表现形式不同，但归根到底是脱离群众，背离执政为民的宗旨，已经成为影响我们事业发展的比较大的祸害。行风是一个行业的风气。是某一部门和行业形成的一种较普遍的作法和倾向，具有一种整体性的特征。所谓部门和行业不正之风，是指一些国家机关或公用事业部门凭借种种的权力，为本单位、小团体或个人谋取不当利益的行为和现象。比如：不按规定正确履行职责;不给好处不办事，给了好处乱办事;请吃，请喝;无偿和低偿拿、占、用公私财物等等。吃亏的基层企业和个人不敢举报，也不敢提意见。部门和行业不正之风遭到人民群众的深恶痛绝，严重的破坏了党和政府的声誉，损害了国家公务员队伍的形象。所以，行评工作就像是一个“紧箍咒”，需要经常念一念。

民主评议政风行风的生命力，在于它紧贴党委、政府的工作中心，紧贴群众关注的热点难点问题，紧贴纪检监察工作的职能发挥，促使我们的工作更加心系群众，服务群众。我们一定要围绕中心，服务大局，创造性地抓好行风政风评议工作。

首先要围绕“保增长、促转型”加强政风行风民主评议。

开展民主评议政风行风是创造良好发展环境的需要，面对经济危机，*虽然逆势而上，经济发展势头喜人，但面对机遇和挑战，我们耽误不得，我们失误不起。在公共财政体制下，政府主要具有经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等主要职能，政府提供的主要产品就是服务，政府的根本职能就是提供优质服务，纠正好“错位”、“越位”、“缺位”的问题，为*的经济发展作出应有的努力。这一段时间，我们正在进行调研走访，总的情况不错，还需努力。各部门要不断增强机遇意识、发展意识、大局意识、责任意识和忧患意识，紧紧围绕“三保三促”，巩固行评工作成果，坚决纠正对人民群众漠不关心，耍权势抖威风等不正之风，切实优化经济发展环境，为我区经济持续快速发展保驾护航。

其次要围绕构建和谐社会加强政风行风民主评议。党委和政府是社会的管理者，理所当然地应该接受社会的监督。民主评议政风行风，就是集舆论监督、群众监督和专门机关监督于一体，充分发挥党和政府组织群众、联系群众、依靠群众的政治优势，可以在群众与政府之间架起一座理解和沟通的桥梁。改革开放以来，我国的社会组织形态发生了全面转型，社会管理面临着“一变五增”的新情况，即老体制下的职工逐步弱化了对单位的过分依赖，由“单位人”向“社会人”转变，新兴的多种所有制成分的“无主管”企业增多;外来人员、流动人员比例增加;下岗失业人员增多;老龄人口增多;贫困人群增多。社会组织形态的全面转变带来了政府与公共关系模式的深刻变化，迫切要求政府转变对社会事务的管理方式。所以，各部门要研究这些新情况，既要研究强势群体，也要研究弱势群体，这都是我们服务的对象。各部门要在此次行评基础上，以解决群众反映强烈的热点、难点问题为突破口，把群众的呼声当作第一信号，把群众的需要当作第一选择，把群众的满意作为第一标准，根据民主评议的意见，主动接受监督，及时改进工作。评议过程中，我们要坚持把知情权、监督权和裁判权交给群众，让群众掌握评判的“尺子”，请群众为政风行风建设问诊把脉，这样才能真正找准存在问题和努力方向。要努力为群众做好事、办实事，解决群众反应强烈的突出问题，切实维护群众切身利益，促进社会和谐稳定。

再次要围绕塑造良好形象加强政风行风民主评议。政风行风是个部门和行业的作风问题，风气问题，最根本的其实是个素质问题，形象问题。中共中央前不久印发了《建立健全惩治和预防腐败体系20xx—20xx年工作规划》，再一次明确提出“落实行风建设责任制，进一步完善民主评议政风行风等制度”，要求有关部门及时解决群众的合理诉求。改革开放30年来，随着人们生活水平不断提高，外来文化不断影响，人们的价值观都在发生深刻变化。人们生活水平从糊口到温饱再到小康，中西方文化交流、交锋再到交融，人们的价值观和现实追求多元、多样、多变，人们行为和诉求更具独立性、差异性和选择性，对我们的部门和行业履行职能提出了更高的要求。去年行评虽然解决了不少问题，一些不正之风得到了有效整治，但风气是动态的、是不断变化的，是“易碎品”，稍一放松，就有可能反弹和回潮。各部门要树立长期作战的思想，从教育、制度、监督等方面积极探索加强政风行风建设的长效机制，强化监督制约，规范从政行为。

二是要抓好落实，明确责任，突出重点，切实抓好民主评议的组织工作。

各单位要严格按照实施意见要求，认真建立各项长效机制，认真检查各项整改措施的落实情况，坚决防止“行评一阵风、评后就放松”的倾向，要以民主评议工作的实际成效取信于民。

(一)要强化组织领导，落实工作责任。按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，建立健全工作责任制，明确职责分工。各单位主要领导要切实履行第一责任人的职责，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，具体事务专人抓，一级抓一级，层层抓落实，扎实推动评议工作的不断深入。

(二)要加大宣传力度，营造工作氛围。要采取多种形式，广泛宣传发动，充分调动群众参与行风评议的积极性，为行评工作创造良好的舆论环境，让行评工作真正成为一座群众与政府沟通的桥梁，一个民主监督的有效载体。让参评单位的每一个干部职工，都知情，都参与，被触动、受教育、强素质。

(三)要加强沟通协调，形成工作合力。区机关作风和行业作风建设工作领导小组和各行业、各参评单位的行评机构要发挥牵头职能，加大协调力度，形成上下联动、条块结合、齐抓共管的整体合力，特别在制定。

工作方案。

选聘行风监督员落实整改措施等关键环节，加强监督检查，确保行评工作顺利推进。注重测评体系的科学性，突出针对性客观性科学性和社会性。各主管部门是本系统行风建设的工作重点，要切实负起责任，坚持业务建设和行风建设同部署同检查同考核，真正做到“两手抓两手硬”。

(四)要高度重视，把好“自评关”。通过走访群众、召开座谈会、开展问卷调查等形式，广泛征求社会各界意见，我们首先要有从谏如流的态度，从正面的角度揣摩、理解群众提出的意见和建议，正确对待批评，做到“闻过则喜，闻者足戒”。各部门一定要积极主动地参与，认真反思不足，敢于查找问题，真心实意组织开展好自查自纠，要评出正气，评出方向，评出干劲，评出斗志。这是政风行风评议工作取得实效的前提与基础。

(五)要逐条整改，务求实效。整改是民主评议政风行风工作中最关键的环节，必须贯穿评议工作的始终。评议是手段，解决问题才是目的，所以，着眼于实际问题的解决才是关键。评议活动中，各被评部门要认真梳理存在的问题，制定详细的切实可行的整改计划，逐条整改。整改中要重视两个环节的工作：一是抓好具体问题的整改。二是抓好整改成效的监督检查。各单位要对整改措施的落实情况进行检查、督促和跟踪，确保整改工作顺利进行。

(六)要举一反三，完善机制。制度建设具有根本性、全局性、稳定性和长期性，政风行风评议要取得更大的成效，走上规范化、经常化的轨道，必须用健全的制度作保证。对行评督查员、人民群众反映的问题，各被评部门不仅要就事论事，还要就事论理。要从大事着眼，从小事做起，深层次分析原因，多考虑一些治本之策，制定一些管得住、做得到、行得通的。

规章制度。

当然，有一套制度，并不等于政风行风就好了，关键还是抓落实，抓执行情况的监督检查总之，要立足于当前，着眼于长远，扎扎实实做好整改工作。

(七)要不断改进，创新工作。行风评议是一个常评常新的课题。各部门要按照行评实施意见，结合各自实际，加强调查研究，深入进行探索，不断改进和创新评议办法，努力形成各具特色的行评工作新格局。现有的一些行之有效做法，要继续总结完善，在抓规范、促落实上下功夫。要注重简化程序，使评议活动更加贴近群众，更加符合实际，更加便于操作。要坚持公开透明，强化民主监督，不断拓展群众参与行风评议的方式和渠道，使广大群众能够随时了解和监督评议工作。

同志们，开展民主评议政风行风工作，促进行业作风建设是一项长期的、艰巨的任务，全区上下必须常抓不懈。我相信，在区委、区政府的领导下，在社会各界的关心支持下，*区民主评议政风行风工作必将达到预期效果，取得明显实效!

县委书记武装工作会议讲话稿

同志们：

这次会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻xx大和xx届三中、四中全会和##市军分区党委扩大会议精神，全面总结去年的武装工作，研究部署今年的工作任务，高标准推进国防后备力量建设，努力把我县党管武装工作提高到一个新的水平。前面，县委、县人武部政委###同志总结了20xx年武装工作，安排部署了20xx年的工作任务。##、##、##、##4镇的党委书记作了党管武装工作述职报告。刚才，又表彰奖励了20xx年度武装工作先进单位和先进个人。在此，我代表县委向受到表彰的单位和个人表示衷心的祝贺!后面，军分区#副司令员还要作重要讲话，请大家认真学习，抓好贯彻落实。下面，我就发扬党管武装的优良传统，加强国防和民兵预备役建设讲几点意见。

一、突出“三个重点”，提高“管”武能力。党管武装，是我党在长期革命和建设中形成的优良传统，也是新形势下加强国防后备力量建设的根本保证。各乡镇党委书记要站在维护国家安全稳定、巩固党的执政地位的政治高度，充分认识国防后备力量建设的重要性，时刻关注世界经济政治发展趋势，真正做到研究经济不忽视军事，研究市场不忘记战场，明确目标，把握大局，突出重点，抓住关键。

一要管方向，狠抓思想政治建设。党管武装，最根本就是要保证党对武装工作的绝对领导，保证党的路线方针政策的贯彻落实，保证对民兵预备役部队实施强有力的思想政治领导，使他们在任何时候都坚决听从党中央、指挥。一要切实搞好“保先”教育。开展保持共产党员先进性教育活动，是全党生活中的一件大事。这也是我们各项工作的重中之重。人武部要坚决贯彻中央、省、市、县委关于先进性教育活动的要求和部署，加强领导，精心组织，积极探索，大胆创新，扎扎实实开展好先进性教育活动。要深入开展好县委提出的“四个争”和“四个一”党性实践活动，真正把人武部党委建设成为“三个代表”重要思想的组织者、实践者的推动者，把人武干部培养成为拥政爱民的模范。二是要加强政治理论学习。理论上的成熟，是政治上成熟的基础。要建设高素质的专武干部队伍，首先必须把政治理论学习放在突出位置，做到常抓不懈。要深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，特别是对党的三代领导核心关于国防后备力量建设的一系列重要论述，要全面领会，深入理解，做到真学、真懂、真信、真用。要通过办宣传栏、组织培训、座谈交流等多种形式，广泛开展对党的基本路线教育和民兵性质、任务以及我党我军的光荣传统教育。在学习中，要正确处理好查看更多政法专业文章，请登陆政法秘书网集中学习与个人自学、阶段性学习与经常性学习的关系，使政治理论学习经常化。三是要加强政策形势教育。当前，国际国内形势严峻复杂，霸权主义和单边主义不断扩张，少数西方敌对势力加紧对我实施“西化”、“分化”和遏制战略，“”分裂活动愈演愈烈。各级党委政府要增强大局意识、使命意识和忧患意识，加强对民兵预备役人员的政治形势教育，把民兵预备役人员的思想统一到解决中国台湾问题的“四点意见”上来，提高思想政治觉悟，增强政治坚定性，始终在思想上、组织上、行动上同党中央、保持高度一致，为高标准地完成各项任务奠定坚实的思想政治基础。四是要加强业务技能培训。只有业务精，才能靠得住，打得赢。要采取多种形式，组织武装干部学习现代军事和业务知识。要采取函授、自学等多种形式，鼓励武装干部学习深造。要有计划地组织业务骨干到发达地区参观学习，切实提高武装干部的军政素质和业务水平。

二要管决策，狠抓各项制度建设。做好党管武装工作，既要靠各级党委、领导干部增强工作责任感和自觉性，又要发挥各项制度和法规的保证作用。长期以来，我党在管武装的实践中形成的一系列制度，对于贯彻落实党管武装的原则，起到了保证作用。这些制度必须继续坚持。一是要全面落实党委议军制度。县委决定，每年召开一次议军会议，主要听取军事机关工作情况汇报，讨论审议民兵预备役工作计划，检查上级党委、军事机关指示精神的贯彻落实情况，研究解决民兵预备役工作中的重大问题，组织各有关部门密切配合，保证民兵预备役工作任务的完成。二是要全面落实党政领导到军事机关办公制度。县委、政府分管领导要每季度到军事机关办公一次，了解军事机关工作和干部思想情况，从而有针对性地做好工作。武装部门要充分发挥职能作用，增强做好武装工作的积极性和主动性，对上级有关民兵预备役工作的指示和要求，要及时向党委、政府汇报，并结合本单位实际提出贯彻落实的建议;对工作中遇到的困难和问题，要及时向县委、政府请示。三是要全面落实武委会例会制度。县、乡人民武装委员会每半年要召开一次全体成员会议，主要听取人武部门的工作汇报，认真研究贯彻上级党委、军事机关指示的措施，协调有关部门尽职尽责，做好工作。四是要全面落实党政领导干部学军习武制度。县委、县政府和人民武装委员会的成员，每年至少有两天时间，到民兵训练基地或驻军单位学习军事知识，参加军事活动，接受国防教育。五是要全面落实党管武装工作述职制度。党管武装工作述职制度，是加强国防后备力量建设的新要求，是党管武装制度建设的新发展，是推进民兵预备役工作的新举措。今天来看，这项制度坚持得比较好，效果也比较明显。今后，要在实践中继续坚持并不断探索完善。要进一步增强各级党委、政府和党政领导爱武装、管武装的自觉性，克服工作的随意性和盲目性，使党管武装工作制度化、经常化。

三要管使用，狠抓专武队伍建设。要按照“用、练、养”结合的思路，把武装工作纳入党政干部管理范围，坚持人武部和县委组织部共同考察管理专武干部的原则，实行统一培养教育，统一管理使用，配齐配强配优专武干部队伍，不断加强专武干部队伍的规范化建设。要不断改进“管”的方法，提高“管”的能力，进一步加强对民兵应急分队的管理教育，树立民兵组织的良好形象。要真正做到党委议军，第一书记亲自抓，分管领导配合抓，确保党管武装各项制度得到较好落实。各级党委、政府和基层党组织要积极研究解决民兵预备役建设中出现的新情况、新问题，结合实际，采取切实有效措施，认真加以解决;要充分发挥武委会的协调作用，切实抓好国防教育、征兵、双拥、联防、人防、交通战备、军事设施保护等工作，确实把武装工作与经济建设和其他方面工作有机统一起来，互相促进，协调发展。

二、落实“三个到位”，创新“兴”武措施。要站在实践“三个代表”重要思想的高度，坚持从社会主义现代化建设和保持国家长治久安的大局出发，自觉强化党管武装意识，做到无论形势任务发生什么变化，国防观念不能淡化;无论经济建设任务多么繁重，抓武装工作的力度不能削弱;无论班子怎么调整，党管武装的热情不能降低。各乡镇党委、政府要坚持把国防后备力量建设摆上重要议事日程，着力解决国防后备力量建设上的重点、难点问题，真正做到加强对经济工作的领导，不忘加强对国防后备力量建设的领导;完成经济建设任务，不忘完成国防后备力量建设任务;增加经济和社会发展方面的投入，不忘增加国防后备力量建设的投入，切实把国防后备力量建设摆上重要位置，纳入社会发展的总体规划，做到“三个到位”：在领导精力、力量使用和经费投入上，不断适应国防后备力量建设的需要。

一是专武经费投入要到位。再穷不能穷武装，再困难不能误国防。要克服困难、竭尽全力，建立和完善军地结合、顺畅高效、规范有序的物资经费保障机制，武装建设正常经费必须纳入预算，重要项目、重大活动经费，重点保障、优先保障、有力保障。要做到特事特办，严格按上级规定的时间要求，不讲价钱，不打折扣，不拖后腿，以高度负责的态度，努力提高国防动员和后备力量建设水平。

二是拥军优属政策要到位。要坚持巩固、发展、创新、提高的方针，围绕“突出五项重点(全面落实优抚优待政策、大力开展结对帮扶活动、多渠道做好安置工作、积极支持部队设施建设、广泛开展拥政爱民活动)，建立四大体系(分工负责的领导体系、网络完善的服务体系、责任明确的管理体系、切实有效的制度体系、)，狠抓三个到位(宣传到位、教育到位、创建到位)”的总体思路，广泛开展各种形式的双拥活动，进一步巩固和发展“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政军民关系，为全县经济社会发展和部队建设做出了新的贡献。要认真贯彻落实《军人抚恤优待条例》和《退伍义务兵安置条例》，结合本地实际，制定操作性强的政策措施，扶持优抚对象发展生产，致富奔小康。大力开展结对帮扶活动，切实帮助在乡老复员军人、伤残军人、烈军属、牺牲病故军人家属等重点优抚对象解决的医疗、住房和生活难问题。要广泛开展拥政爱民活动，驻陇部队要服从全县工作大局，在完成战备、军事训练等各项任务的前提下，积极主动地参加地方经济建设，尤其在抢险救灾、扶贫济困、生态建设、水利交通、能源通信等急难险重任务中，要义不容辞地发挥好生力军的作用，为支援地方经济社会发展做出新的贡献。

三是国防教育措施要到位。必须站在国家安全和民族利益的高度，用党中央关于国防建设的方针政策和指示精神统一各级党委和专武干部的思想，强化党管武装、党管国防的意识。为此，我们要把增强国防观念和国防意识宣传教育，作为坚持党管国防的重要任务和有力保障。要采取形式多样的宣传教育活动，认真宣传《国防教育法》和《兵役法》，有计划、有重点地开展以爱国主义为核心的国防教育，强化全民的国防意识。把国防教育纳入农村思想教育“三到户”活动的宣传内容当中，真正使国防知识进入千家万户，深入人心。有条件的乡镇要在公路沿线设立边防政策、国防教育和双拥共建宣传牌匾，全县中小学都要设立国防教育课，初级以上中学对新生入学进行军训，各学校定期从部队聘请校外辅导员进行国防知识的专题讲座。县广播电台、电视台要开设国防教育专栏，开展经常性的国防知识宣传教育，切实增强全民的国防意识。

三、发挥“三个作用”，拓宽“用”武渠道。要按照“管用结合”的原则，注重强化“忘战必危”意识，着力加强民兵基层建设，充分发挥民兵预备役人员的作用，在振兴我县经济、维护社会稳定、完成急难险重任务中挑重担、当先锋、打头阵，把提高民兵战斗力与发展生产力、发展文化、造福群众结合起来，实现军事效益与经济社会效益的有机统一，为推动我县经济社会发展作出新的贡献。

一是要充分发挥民兵预备役人员在经济建设中的骨干作用。经济建设与国防建设同属我国现代化建设的两大战略任务，是相互统一的。民兵预备役工作必须服从经济建设这个中心，充分考虑经济发展需要，自觉服从服务经济发展大局。要坚持“围绕经济办民兵，办好民兵促经济”的原则，积极发动和组织民兵预备役人员积极投身全县经济建设的主战场，在深化企业改革、加强基础设施建设、调整产业结构、推进项目开发等方面发挥了重要作用。为全县经济发展做出新的贡献，真正使民兵工作与经济建设融为一体，形成经济建设与民兵工作相互促进、协调发展的良性机制。

二是要充分发挥民兵预备役人员在精神文明建设中的标兵作用。我们党在几十年的革命和建设实践中，形成了许多优良的传统和作风，作为革命队伍的一支重要力量，民兵预备役人员应大力继承和弘扬这些优良传统和作风。要广泛发动民兵预备役人员在创建文明城市、文明村镇、文明行业中的作用，组织民兵预备役人员积极参加公民道德建设，以实际行动推进社会公德、职业道德、家庭美德建设。要结合开展保持共产党员先进性教育活动，在民兵预备役人员中大力开展学雷锋、树新风活动。要继续深入实施“一兵带一户、一连带一村”和武干包村帮扶困难群众的办法，积极开展多种形式的共建活动，进一步密切军政军民关系，在全县精神文明建设中发挥更大作用。

三是要充分发挥民兵预备役人员在构建社会主义和谐社会中的卫士作用。党的xx届四中全会提出了构建和谐社会主义的目标，全县上下都应该围绕这一目标，各履其责，各尽其能。民兵预备役是维护社会稳定，巩固国家政权的一支重要力量，在构建社会主义和谐社会中充当着重要的角色，肩负着重要的职责。当前，随着改革的不断深入和社会主义市场经济的不断发展，各种深层次的矛盾和问题日渐凸显，各种不稳定因素明显增多，各种突发性事件时有发生，对全县经济社会发展造成了的影响。武装工作要紧紧服务中心、服务大局，充分发挥自身优势，在维护治安、化解矛盾、处理各种突出发性事件中发挥重要作用，积极参与“平安##”建设，为构建社会主义和谐社会再建新功。

同志们，今年全县武装工作的目标任务已经明确。我们一定要以军委新时期战略方针和“三个代表”重要思想为指导，积极发扬我党我军优良传统，认真贯彻党管武装的各项制度，进一步解放思想、更新观念，固强补弱，狠抓落实，努力推动我县民兵预备役工作再上新台阶。

县委书记武装工作会议讲话稿

今天，我们在这里召开全省乡镇、街道团的组织格局创新工作豫北片区会议，主要目的是学习贯彻团中央十六届四中全会、全国乡镇团的组织格局专题推进会以及河南团的十三届六次全会精神，按照全团关于开展乡镇、街道团的组织格局创新工作的总体要求和团省委的总体部署，进一步统一思想，坚定信心，创新机制，强化措施，扎实有序推进我省乡镇、街道团的组织格局创新工作。

这次会议在濮阳召开，主要是因为濮阳市党政领导高度重视共青团和青年工作，团的工作有地位、有影响、有作为，深受党政领导的肯定和基层广大青年的欢迎;同时，濮阳市农村团的工作基础比较扎实，在农村团的基层组织建设尤其是乡镇团的组织格局创新工作方面有了一定的创新，一些工作走在了豫北乃至全省的前列，可以给大家提供一个相互学习交流的机会。今天上午，我们现场观摩了南乐县近德固乡、梁村乡团的组织格局创新工作。刚才，会议传达、学习了全国乡镇团的组织格局创新工作专题推进会精神，安阳、鹤壁、新乡、濮阳团市委书记就近期工作推进情况进行了发言。特别是濮阳市委同志亲自到会并发表了热情洋溢的讲话，全面介绍了濮阳市经济社会发展的情况，同时也介绍了市委对抓好团建工作的认识和思考，对共青团团结带领广大青年为濮阳市经济社会发展作出的成绩给予了充分肯定，充分体现了濮阳市委、市政府对共青团工作的高度重视和亲切关怀。借此机会，我代表团省委向濮阳市经济社会发展取得的成绩表示祝贺，向长期支持共青团工作的濮阳市委、市政府表示衷心的感谢!

乡镇、街道团的组织格局创新工作开展以来，全省各级团组织高度重视，精心组织，迅速行动，狠抓落实，取得了可喜的工作成绩，得到了省委和团中央的高度肯定。前一阶段的工作主要有以下几个特点：一是党政重视。早在20**年我们开展的乡镇、街道团的组织格局创新试点工作就得到了试点单位党委和所在县级党政领导的充分肯定和大力支持。对此次全省范围的乡镇、街道团的组织格局创新工作，省委也高度重视，省委领导和省委组织部领导多次听取工作汇报，并成立了工作领导小组，安排专门同志负责此项工作，下发了工作实施意见，建立了各项工作机制，为扎实推进此项工作打下了良好的工作基础。同时，各省辖市党委也都对此项工作给予了积极指导和大力支持。团开封市委除了与市委组织部联合发文部署工作外，还联合市委组织部成立了领导小组，专门制定了分片定点联系指导制度，团市委副处级以上干部分片包干，为县级团委开展工作创造了很好的条件。二是行动迅速。今年元月召开的团中央十六届四中全会对乡镇、街道团的组织格局创新工作进行了安排部署，全国共青团农村工作会议对此项工作又提出了具体要求，会后，团省委迅速就此项工作向省委作了详细汇报，于3月7日在全团率先召开了乡镇、街道共青团组织格局创新工作推进会，并于3月28日，联合省委组织部下发了《关于开展乡镇、街道团的组织格局创新工作的实施意见》。各省辖市也都结合实际，迅速对此项工作进行了安排部署和有序推进。三是措施得力。全省各级团组织通过争取政策、调研摸底、开展培训、召开会议、下发文件等多种方式推进此项工作，同时大力加强工作机制建设，建立、健全了工作联系点制度、工作交流通报制度、片区推进制度等多项长效工作制度，为下步的工作开展夯实了工作基础。团许昌市委联合党委组织部门结合各乡镇、街道实际建立了团的组织格局创新工作推进台账，分批、分期指导乡镇、街道团委扎实有序推进工作。四是成效显著。组织格局创新工作开展以来，各级团组织开展专项调查摸底510余次，开展基层团干部专题培训班、培训会52个班(次)，培训团干部1300余人(次)，召开推进会、座谈会、动员会126场(次)，进一步统一了思想，提高了认识，培训了队伍，也详尽掌握了区域内人口、产业等经济社会发展状况及青年从业分布情况，为下步工作开展夯实了基础，取得了显著成效。乡镇、街道团的组织格局创新工作工作量很大，面临的困难也很多，这些成绩来之不易，凝结着全省各级团组织和广大团干部的智慧、心血和汗水。在此，我代表团省委向大家，并通过大家向广大基层团干部表示衷心的感谢和崇高的敬意!

下面，我就进一步推进我省乡镇、街道团的组织格局创新工作讲三点意见。

一、统一思想，提高认识。

认识是行动的前提，认识的深度决定了工作的力度。乡镇、街道团的组织格局创新工作从试点到现在已经有一年多的时间了，为什么还要再谈认识问题?一是，虽然我们取得了一定的工作成绩，但从团省委前期调研和目前掌握的情况来看，目前大家对乡镇、街道团的组织格局创新工作的认识还不完全统一，各地工作进度、工作力度不一致，有的县(市、区)思路还不清晰，甚至有部分团干部对这项工作的成效还存在不同程度的质疑。大家对这项工作到底该怎么做、做到什么程度，也还存在不同的认识和理解。特别是要承担具体实施任务的县、乡两级团干部，绝大多数没有经历试点，没有直接参与过这项工作，对工作的认识仅仅只是停留在理论层面和经验学习上。二是，这项工作需要党组织的重视和支持，这些支持不是以往对团的一般性工作的表态性支持，而是要党组织在政策和人财物等方面给予切实的支持。这里就有一个地方党组织如何认识这项工作的问题，认识得越深，支持的力度就越大。因此，需要各级团组织向相应层级党组织汇报好这项工作，使各级党组织特别是县、乡两级党委深刻认识和领会此项工作的重大作用和深远意义，深刻认识和领会中央领导同志、中组部对推进这项工作的目标要求，把思想统一到省委组织部、团省委的总体部署上来。总的来看，全面推进乡镇、街道团的组织格局创新工作主要有三个方面的重要意义。

1、全面推进乡镇、街道团的组织格局创新工作，是为党做好农村青年群众工作的迫切需要。胡锦涛在党的十七届五中全会上对做好新形势下的群众工作提出了新的更高的要求。共青团的根本职责在于通过大力加强团的基层组织建设等方式，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础。乡镇、街道团组织处在基层，直接联系青年群众，是做好农村青年群众工作最重要的直接参与力量。随着工业化、市场化、城镇化、信息化、国际化的推进和发展，乡镇、街道青年的流动加快，流动区域也更加广泛，大部分青年和团员除升学外，纷纷流向城市务工、自谋职业或外出经商打工，乡镇、街道团委掌握不到青年流动的趋向，无法实现对流动团员和青年的覆盖和管理，不能有效联系团员青年。全省乡镇、街道平均青年数为9100余人，但每个乡镇、街道团组织平均联系青年数仅为2500余人。同时，一部分乡镇、街道团组织存在团组织关系管理不规范的问题，导致部分团员失去联系。大量的流动团员、流失团员游离于组织覆盖之外，长期过不上组织生活，出现了组织观念淡薄、思想滑坡、意识淡化等现象。因此，加强乡镇、街道团的组织建设，把一大批优秀青年吸纳到乡镇、街道团的队伍中来，再通过他们去联系、影响和凝聚更多农村青年，更有效地服务农村青年，是为党做好青年群众工作、不断巩固党执政的农村青年群众基础的重要举措。

2、全面推进乡镇、街道团的组织格局创新工作，是适应乡镇、街道行政管理体制改革与创新的必然要求。乡镇、街道是我国最基层一级的行政管理机构，担负着贯彻党的方针政策、落实党的各项工作任务的重任，在政府行使市场监管、社会管理、公共服务、文化普及、社会保障等各项职能中发挥着基础性作用。改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的不断完善，我国农村的社会结构、生产方式和组织形态均发生了深刻的变化，与之相适应，乡镇、街道行政管理体制不断改革。相对于乡镇、街道机构多次大力度的改革，乡镇、街道团组织的格局一直维系改革开放之初的模式，几十年没有变，已经远远不能适应乡镇、街道行政职能以及青年群体发生的巨大变化。在乡镇、街道行政管理体制不断改革与创新的新形势下，改变乡镇、街道团组织现有的组织格局，将更多的优秀青年吸纳到乡镇、街道团的组织中来，充分发挥乡镇、街道团组织整合资源、联系青年的职能作用，从一味地向党组织要专职干部、要钱的传统工作思维和模式的禁锢中解放出来，用创新的思路来研究、解决乡镇、街道团的组织格局，才能更好地适应经济社会发展和农村青年日益变化的时代需求。

3、全面推进乡镇、街道团的组织格局创新工作，是增强乡镇、街道团组织活力的有效途径。作为团组织在基层一线的桥头堡和前沿阵地，乡镇、街道团组织就像一座桥梁，一头连接着县级团委，一头连接着农村最基层的村级团组织，在团的建设和工作中承担着大量的基础性工作，在团的整个组织体系中有着极其重要的地位和作用。乡镇、街道团组织活力不足，影响的不仅仅是乡镇、街道团组织自身的工作，更为严重的是影响着整个农村基层团组织。从当前的情况看，县级团委有固定的编制和人员，有一定的工作资源，总体上能正常运转。而乡镇、街道团组织则千差万别，部分乡镇、街道团组织长期软弱涣散，不能发挥应有的职能作用，断掉了与基层广大农村青年的联系，从而导致整个农村基层活力不够。因此，面临当前形势，按照全团把共青团在基层工作的桥头堡推进到乡镇一级的工作要求，我们必须正视乡镇、街道团组织这一薄弱环节，通过组织格局创新，进一步充实乡镇、街道团组织的工作力量，拓宽乡镇、街道团组织联系青年的渠道，丰富乡镇、街道团组织的工作资源，努力改变乡镇、街道团组织工作软弱涣散的局面。试点工作的生动实践也充分证明，实行乡镇、街道团的组织格局创新，是改变乡镇、街道团组织工作现状、增强乡镇、街道团组织活力的有效途径。

团省委书记工作会议讲话稿

同志们：

在省委的高度重视与亲切关怀下，在同志们的共同努力下，本次全会已圆满完成各项任务，达到了预期的目的，今天下午就要结束了。下面，我受会的委托作会议总结。

此次会议，我们认真传达学习了中央书记处对共青团工作的重要指示精神，省委会对河南共青团的重要指示精神、共青团xx届四中全会精神，总结了20xx年全省团的工作，安排部署了20xx年的重点工作，审议通过了《关于团结带领广大团员青年积极投身中原经济区建设的决议》、《共青团河南省十三届六次全会关于团省委委员、候补委员卸职递补确认案》。两天来，大家认真学习、热烈讨论，一致认为，全会内容丰富，安排紧凑，会议开得很成功，很必要，也很务实，达到了预期目的。集中表现在四个方面：

1、达到了振奋精神、鼓舞干劲的目的。全会认真学习了党中央书记处和省委会对共青团工作的重要指示精神。大家深切感到，党中央书记处和省委会的重要指示，充分体现了党中央对共青团工作的高度重视和对青年一代健康成长的殷切关怀，充分体现了省委对全省共青团工作的高度重视和殷切期望，使大家进一步认清了共青团工作面临的形势和任务，进一步增强了做好共青团工作的使命感。大家一致表示，决不辜负党中央、省委的期望，积极适应社会生活的变革和青年群体的变化，更加自觉地把团的工作放到大局中去思考、去把握、去推进，不断提高全省共青团和青年工作水平。

2、达到了统一思想，明确任务的目的。大家在讨论中一致认为，全会关于20xx年的工作总结实事求是、客观实在、全面准确;对团的工作规律的总结，思想性、理论性都很深刻，特别是对四个基本性问题的回答，是对共青团社情、团情、青年之情认识把握的不断深化与升华，对新老团干都很适用。关于20xx年全省团的工作“一体四轮”的工作格局，布局合理、思路清晰、重点突出，既立足于这些年来我省共青团事业发展取得的成果，又立足现实、着眼长远，针对性、指导性强，前瞻性、创造性强，符合省委对共青团工作的一贯要求，符合河南青年工作的发展规律，符合基层共青团工作和青年工作的实际。大家同时认为，在我省中原经济区建设的大背景下，全会作出《关于团结带领广大团员青年积极投身中原经济区建设的决议》十分及时，很有必要，这是决定今后一个时期河南共青团事业发展的重要决议。大家表示，回去后一定要结合各地实际认真传达贯彻全会精神，狠抓工作落实，在各自地区和领域扎实推进各项工作任务的落实。

3、达到了正视问题看、保持清醒的目的。这次全会指出了当前共青团工作和团干部存在的“七重七轻”的问题，这些问题针对性强、准确性高，入木三分，体现了对共青团组织对问题不躲闪、不回避、敢于面对的工作态度，体现了具体问题具体分析的工作方法。大家普遍表示，这些问题在本地、本单位或多或少的都有存在，感到有共鸣、有压力，问题的提出对于各级团干部保持清醒头脑，增强共青团工作的责任感和紧迫感具有重要的意义。纷纷表示，在今后的工作和干部队伍建设中，要针对“七重七轻”的问题拿出具体有效的应对措施，引导团干部直面问题、有效整改，不断推进团的工作作风建设取得新的成效。

4、达到了凝聚智慧、创新举措的目的。大家在讨论中，对20xx年工作安排中创新性的举措给予了极大地关注。从工作载体上看，大家表示大学生骨干培训学院建设、“三平”精神青年激励榜等工作开辟了青年思想引导的新载体;共青团互联网发言人制度设计了共青团直接面对青年的新渠道;农村青年专业合作社联盟建设工作，符合农村经济社会的发展机理，抓住了农村青年致富需求和团组织整合资源的优势，必将为农村团的工作注入新的活力。“一融三同”的工作要求，对于提高团干部群众工作能力，转变团干部工作作风，针对性、操作性都很强。从工作理念上看，大家认为，全会强调共青团工作要坚持项目化运作、要坚持通过转变作风推动工作，要坚持形成合力抓重点，这些工作理念都是被实践证明是富有成效的，全会突出强调这些工作理念必将对推动全省团的工作产生事半功倍的效果。从工作抓法上看，大家认为，全会对工作落实的要求突出了“科学化、量力而行、一抓到底、求实求效”等关键词，这些都是确保工作落到实处的重要方法，是把工作思路变成一个个看得见、摸得着、有效果的具体途径，普遍感到收获很大。

借此机会，我着重谈一下做青年群众工作的思考。

青年群众工作是党的群众工作的重要组成部分。做好群众工作既是共青团传统的政治优势，也是新形势下党赋予共青团的神圣使命和光荣职责，更是决定着共青团的全部生命力。

一、充分认识做好青年群众工作的极端重要性。

共青团作为执政党的青年群众组织，具有政治性、群众性、先进性等特征，共青团存在的基础和工作的核心就是巩固和扩大党执政的青年群众基础，团结带领青年为实现中华民族的伟大复兴而奋斗。密切联系青年是共青团自身发展和持续活跃的基础，是做好青年工作的前提。对共青团提出的“两个全体青年”的要求，深刻揭示了共青团根本的生命力在于同广大普通青年的关系，就是要努力实现对广大普通青年的吸引、凝聚、联系或联络。我们也反复强调：“共青团根本生命力在于同广大普通青年的关系”。把握青年群众工作的重要性，首先要对共青团的“生命力”有深刻的认识。

1、首先是“生”，共青团诞生于青年。青年运动孕育了共青团。众所周知，五四运动掀开了青年运动崭新的一页，五四运动中一批比较年轻的骨干，在马克思主义的指导下，在高扬五四运动科学和民主旗帜的同时，又赋予青年运动以新的更加深刻的内容。在此基础上，党为了把更多的青年集合在革命的旗帜下，建立了共青团作为更广泛地团结教育青年的核心组织，加强对青年运动的领导。共青团就是在这样的历史条件下诞生的，共青团的诞生是中国青年运动客观发展的结果。青年骨干领建了共青团，1920xx年秋至1920xx年春，北京、武汉、广州、长沙等地的革命青年分别在李大钊、董必武、谭平山、毛泽东等人的领导下，也在当地建立了社会主义青年团的早期组织。从1920xx年11月到1920xx年5月，全国有17个城市建立了地方青年团组织，团员总数达5千多人。1920xx年5月5日，中国社会主义青年团第一次全国代表大会在广州开幕，会议完成了青年团的创建工作。至此，中国的青年团组织实现了思想上、组织上的完全统一，中国青年运动从此有了自己的核心。回顾团的诞生历史我们可以看出，共青团的诞生离不开青年运动的发展，离不开青年骨干的引领，可以说，共青团生于青年。

2、其次是“命”，共青团的命运决定于青年。从共青团成立的那一刻起，共青团的命运就紧紧地与青年大众联系在一起。大革命时期，共产主义成为一代先进青年致力追求的理想，为了反映青年的政治主张，按照党的要求，在中国社会主义青年团第三次全国代表大会上，决定改名为中国共产主义青年团，把共产主义写在了自己的旗帜上。抗战时期，抗日救国成为广大青年的一致要求，以民族大义为重的青年抗日救国行为此起彼伏，这一时期，共青团顺应青年大众意愿，把自身改造成为以中华民族解放先锋队、中国青年救国会为代表的青年抗日救国团体。新民主主义革命时期，根据广大青年积极分子的进步要求，1946年9月开始了试建青年团组织，并于1949年4月，在刚刚解放的北平完成了建立中国新民主主义青年团的工作，经过改造的中国共青团重新又以先进青年的群众组织的崭新风貌出现在中国大地上，并且走上新中国执政党助手和后备军的新历程。党的八大以后，为把我国建设成为一个伟大的社会主义强国而努力奋斗成为青年的普遍共识，为了确切地反映广大团员青年的意志，1957年5月，中国新民主主义青年团又改名为中国共产主义青年团。回顾这一段团的发展历史我们可以看出，共青团的命运始终与最广泛的青年紧密相连，青年群众的意志决定了共青团的发展轨迹。

3、第三是“力”，共青团的力量来源于青年。共青团的组织力量体现在动员青年投身党的伟大事业的效能上，体现在能够经得起历史检验的群众性活动上。新中国成立后，“争做社会主义建设积极分子”、“为社会主义建设立功”、“向荒原进军”、“向困难进军”、“植树造林绿化祖国”等群众性活动，根植于广大青年，顺应青年群众为改变祖国一穷二白的面貌忘我劳动的集体意愿，产生了强大的组织力量，彪炳共青团史册。改革开放初期，“团结起来，振兴中华”的成为青年的时代强音，“学雷锋”、“文明礼貌月”，“植树造林”、“五小”竞赛等不同领域的群众性活动，至今还让那一代青年耳熟能详。进入新时期，“手拉手”、青年志愿者行动、青年文明号创建、“挑战杯”、希望工程、保护母亲河行动等活动都显示了强大的组织力量，得到了社会各界的认可。回顾不同时期的团的品牌活动，我们不难看出，凡是能够经得起历史检验、经得起青年检验、经得起社会检验的工作，都是根植于青年、从青年中来到青年中去的活动，都是顺应青年意愿、满足青年需求的活动，这是共青团组织力量所在。

二、当前做好青年群众工作面临的新形势。

我们党最大的政治优势是密切联系群众，党执政后最大的危险是脱离群众。同样，作为党的助手和后备军，各级共青团组织和团干部必须清醒地认识当前青年工作面临的新形势，明确自身的责任，从巩固和扩大党执政的青年群众基础的战略高度，认真为党做好新形势下的青年群众工作。

1、青年群众思想状况多元化。我国经济、社会加速转型，这种双重转型使经济成份多样化、利益主体多样化、社会形式多样化、生活方式多样化、就业方式多样化，从而引起青年的思维方式、价值观念发生重大变化。青年更加务实，普遍追求社会正义，希望提高自身的存在价值和社会话语权;成长发展、创业就业等生存压力的加大，严重影响青年的思想，青年易冲动、不成熟等特征造成他们一旦利益得不到有效维护和实现，或者受某些宣传诱导，很容易出现过激言行。

2、青年群众基本组成复杂化。伴随着经济持续发展和城镇化步伐日益加快，青年群众在进城务工青年、大学生、企业青年、农村青年的大框架下日益细化，尤其是进城务工青年中新生代农民工、“蚁族”、“两新”组织员工、自组织青年等等，他们打破原有青年群体结构，以工作单位、居住区域、兴趣爱好、家乡认同、网络媒体等方式联系聚集，大量青年游离于团组织之外，现有团的组织体系、主流思想和活动难于覆盖。

3、青年群众利益诉求多样化。青年群众普遍追求社会公平正义，但具体到某一类青年群体中，就会普遍感到自己的利益诉求得不到重视，都希望提高自己的社会存在价值和社会话语权。尤其是当前各种不同思想文化交流、交融、交锋日趋频繁，大量披着时尚潮流外衣的庸俗、媚俗、低俗的文化，宣扬个体主义，对青年思想产生了极大的负面影响，使得青年追求利益的思维逻辑相互冲突，利益期望更高，由于青年的心理不成熟、不稳定，并且有强烈的从众心理，因此一旦利益得不到有效维护和实现，或者受某些宣传诱导，很容易出现过激言行。

4、青年群众阶层定位固定化。相同年龄段的青年从参与社会管理的程度上相对固化，且对比明显。高端青年占有大量的社会资源，有相对丰富的利益表达渠道，程度较深的参与社会发展管理。普通青年有一定的社会资源，收入相对稳定，但渴望在政治、经济、社会领域内有进一步发展。弱势青年，少量占有社会资源，甚少享受社会公共福利，浮游在社会底层，在温饱、教育、就业、发展等方面有着强烈需求。占有不同社会资源，处于不同层次的青年越来越出现了阶层的内部认同，不同阶层青年向上流动的机会减少、成本加大，出现“富二代”、“官二代”、“贫二代”、“农民工二代”等，加之社会住房、医疗、就业等民生问题突出和网络的放大效用，青年群体中的社会问题越来越多。

5、青年群众维权需求普遍化。随着我国民主法制建设的不断加强和法制宣传力度不断加大，青年的法律意识和依法维权意识明显增强，但与之相适应的配套法规还不完善，维权路径、力量、资源配备还不尽合理，青年维权需求和社会维权能力的矛盾日益突出，加之青年政治意识普遍弱化，常态下对政治漠不关心甚至有抵触情绪，青年群众工作难度不断加大。

面对青年工作的新情况、新问题、新形势，我们过去那一套从事青年群众工作的经验已远远不能适应当前的需要，说教式的教育、简单的问题活动、行政化的组织建设方式、体制内的动员机制等等都遇到了新的挑战。尤其是，近一时期，团组织重视联系精英青年、服务弱势青年的作法，也使大量的普通青年与团组织造成了割裂，团的工作在普遍性上做的远远不够，最大限度的联系凝聚青年的目标在这样的工作惯性下很难实现。

三、始终坚持群众观点、群众立场做好青年群众工作。

群众观点是历史唯物主义的基本观点，群众立场是决定团的性质的根本政治问题。只有牢固树立群众观点，站稳群众立场，才能做好青年群众工作。

1、要坚持一切依靠青年的唯物观。紧密的把广大青年团结凝聚在团的周围，高举团旗跟党走，保持青年运动的方向，是团组织的使命所在。青年运动的历史发展，其根本动力在青年;青年事业共青团事业本职上是广大普通青年和广大普通团员的事业，做好青年工作和共青团工作，首先要做到“大家的事大家议、大家的事大家办”真正把青年群众和团员大众动员起来了，就没有任何问题能够难得住共青团。

2、要树立服务青年的事权观。马克思主义权力观，概括起来是两句话:权为民所赋，权为民所用。我讲过，共青团没有像职能部门那样的行政权力，但我们有职能部门没有的工作选择权即“事权”，正确把握同青年群众的关系，摆正同青年群众的位置就要坚持“事为青年所需，事为青年所谋”，这是做好青年群众工作最基本的关系定位，我们要坚持从青年中来，到青年中去，围绕青年的实际需求谋事干事。

3、要树立以青年为本政绩观。我们一些团的干部，自己也是青年，但随着机关工作的变化，在感情上与青年越来越远，对青年的感受需求漠不关心，只怕上级批评，不怕青年冷漠，以作秀来代替做事。要知道尊重和感情是双向的，团的干部尊重青年的人格和劳动成果，对青年有感情，青年就会尊重团的干部，把团的干部当贴心人，进而对共青团组织产生感情。做不到这一点，做好青年群众工作也无从谈起。

新时期，我们要在准确把握青年群众工作观点立场的基础上，即掌握好、运用好这些已经被反复证实了的最为有效的群众工作方法，又要进一步结合经济社会的变革和青年状况的变化，按照“两个全体青年”的要求，设计普受广大青年欢迎和接纳的路径载体，积极探索具有共青团特色的群众工作新路径与新方法。

1、典型示范。典型示范是共青团长期以来做好青年群众工作的重要方法。从学雷锋活动到新长征突击手、从十大杰出青年到青年五四奖章、从青年职工“五小”竞赛到青年文明号，团组织利用典型示范的方法开展工作不胜枚举。我们要善于发现典型，尊重典型生存的客观规律，客观地、实事求是地将青年身边的人、身边的事整理好、挖掘好，根据不同时代、不同青年群体的价值需要，选树经得起时代、青年检验的典型。要善于培养典型，对已经发现的有示范带动作用的好苗子，规范性的进行深入挖掘和持续跟踪。要善于宣传典型，充分发挥典型的榜样作用、辐射作用、激励作用、带动作用，通过合理的宣传赢得更多普通青年的认可。

2、深入基层。从去年开展的万名团干下基层活动来看，团干部深入基层的广度、深度、质量都不够，我们很多团干部离开校门走进机关，下基层的时间少，抓基层的力度小，对基层的理解浅，吃不透下情，不会面对面开展群众工作，造成往往呈现在我们眼前的基层情况、青年状况不一定是原貌。深入基层要“勤”，克服主客观困难，提高深入基层的频率，真心与青年交朋友，无论是调查研究、走访青年，还是宣传政策、部署工作，都应当注意多说贴近青年感情的话，多讲青年能够接受的道理，多做事关青年切身利益的事。深入基层要“真”，要看到工作成绩，还看到薄弱环节，要善于倾听正面意见，还要善于倾听反面意见，要看到到团内展示，还要看到社会各界对团组织的评价和认可程度。深入基层要“实”，要到农村、企业、学校一线去与青年面对面地交流，在掌握大量第一手资料的基础上进行梳理筛选，去伪存真、去粗取精，把握工作趋势、探索工作规律。3、维护利益。维护利益不仅仅是在法律框架下维护青少年的合法权益，更多的是表达青年利益诉求，为青年多办实事。今年我们开展的温暖冬天系列活动，虽然是一个门帘、一件衣服、一个手套、一条围巾，但却引起了各方的强烈关注和支持，就是因为我们在为青少年办实事。要坚持从“小”处着手，青年日常生活涉及的利益问题是复杂的、繁琐的和长期的，对服务内容的需求也是多样的，共青团维护青年利益应坚持“勿以事小而不为”，一句暖心的话、一条温暖的短信都能表达团组织对青年的关爱。要坚持在“实”处落脚，从服务青年的思想进步、成长成才、就业创业、生产生活、权益维护等涉及切身利益的事情做选择，选准能为的领域做工作，不要求四面开花，只求做一件成一件，通过在生活上解难、思想上解惑、精神上解困，为青年提供实实在在的帮助。

4、组织联系。长期以来，依托团的组织网络和体系，一级一级对青年进行联系和发动，是任何社团组织无可比拟的。要坚持不懈的夯实组织基础，毫不动摇的加强基层组织建设和基层工作，在巩固县域、国企、学校等传统领域团建工作的基础上，着力加强两新组织团建步伐，不断扩大团的组织覆盖和工作覆盖。要完善团的外围组织体系，建立以共青团为核心，以青联、团属青年协会为骨干，以各类“青”字号社团组织为有效延伸的组织网络，实现组织纽带的多样化，增强对青年的覆盖。要丰富组织联系的形式，从单一的组织联系逐步发展到组织联系与活动联系、服务联系、政策联系、阵地联系相结合，实现联系形式的多样化。我们今年即将开展的“一融三同”专项活动，引导专职团干部融入青年，与青年“同学习、同劳动、同生活”活动，建立的省、市、县团委书记信箱、团的领导干部下基层倾听日、共青团互联网新闻发言人等制度，就是要通过丰富的组织联系，培养团干部与广大普通青年的朴素感情。

5、分类引导。分类引导工作是当前全团在思想教育领域积极探索的工作方法。这里的分类引导，不仅仅是对思想上的分类引导，而是包括思想工作在内的青年群众工作分类引导。要在群众工作的对象上因势利导，根据不同年龄段、不同时期青年的身心发展和成长规律进行有效地分时引导，根据不同领域青年的职业背景和社会阅历进行有效地分类引导。要在群众工作的内容上因势利导，根据不同青年群体的实际需求，选择不同的内容供给，在青年急需、青年期盼上做文章，在凸显共青团特色上做文章，用服务内容体现团青的特殊联系。要在群众工作的方式上因势利导，充分考虑青年的语言体系、思维逻辑，充分照顾青年接受水平和审美情趣，让青年喜闻乐见，不断提高群众工作的时代特色和吸引力、感染力。

6、社会动员。团组织的社会化动员指共青团以创新的理念、科学的方式和良好的项目品牌，实现对体制外青年群众的有效凝聚。伴随科技进步和互联网的普及，短信、qq、msn、博客等新兴联系沟通方式被青年广泛应用，网上联络，网下聚集，成为青年聚集的突出特点和重要途径，而这些领域恰恰是我们团组织覆盖的薄弱环节。提高团组织社会动员能力，首要的就是要提高运用新兴媒体联络青年的能力，积极占领手机、互联网等新媒体阵地，运用互联网和手机等载体，紧密结合青年在学习生活、就业创业、休闲娱乐等方面的需要，为青年提供引导帮助和服务。要大力发现和培养青年活动骨干，紧密联络和有效影响各类青年自组织负责人，发挥青年骨干在联系普通青年群众的亲和力，鼓励他们根据各自的特点，经常性地开展活动，通过兴趣纽带联系和服务青年。这一方面，我们驻外团工委建设就是充分利用了青年骨干的作用，才取得了明显的成效。要畅通信息联络渠道，加强与体制外青年的信息互动，及时了解体制外青年的思想动态，充分保障体制外青年群众对青年活动的知情权、参与权、建议权、监督权。

正确的目标和路径确定后，剩下的关键就在于人。做好青年群众工作不是一朝一夕之功，也没有任何捷径可走，需要我们每一名团干部始终保持对普通青年群众的深厚感情，进一步树立群众观念，坚持群众立场，运用好群众工作的方法路径，创新群众工作的形式载体，提升做好群众工作的能力，真正把最广泛的青年团结凝聚在团的周围，不断巩固扩大党执政的青年群众基础。

区纪委书记工作会议讲话稿

同志们：

按照会议安排，我就全区20*年党风廉政建设和反腐败工作作一简要回顾，并对20*年的工作进行安排部署。

过去的一年，在市纪委和区委、区政府的正确领导下，全区各级党政机关和纪检监察机关深入贯彻中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，全面落实科学发展观，围绕经济社会发展全局，履行职责，开拓创新，突出重点，扎实工作，使党风廉政建设和反腐败工作取得长足发展。具体表现为：一是着力深化廉政教育，领导干部廉政意识进一步增强。在全区广大党员干部中深入开展了社会主义荣辱观教育和学习《党章》专题教育活动，帮助党员牢固树立了正确的世界观、价值观、人生观，增强了学习、遵守、贯彻、维护党章的自觉性。坚持落实“五个一”党风廉政教育制度，加大对党员的教育培训力度，全年共举办廉政培训班5期，培训党员干部400多名，对87名新提拔的科级干部进行了任前廉政谈话，通过教育活动，有效提高了党员干部的政治素质和廉政意识。二是努力加强行风建设，群众利益得到进一步维护。深入开展了治理教育乱收费工作，查处乱收费案件11件，清退金额45.2万元;开展了对药品的专项检查，没收假药3.*万瓶，标值8.18万元，罚款6.58万元;加强对惠农政策落实情况的监督检查，减轻农民负担232万元。组织40个区直部门参加“走进*”行风热线大型现场直播活动，现场解决投诉件91件;开展了追讨拖欠克扣农民工工资专项治理，帮助农民工落实拖欠、克扣工资1*万元。开展了安全生产大检查，查出各类事故隐患98处，依法下达整改通知45份。三是认真查处违纪违法案件，从严治党方针进一步落实。我们始终把查办案件作为深入开展反腐倡廉斗争的重要环节，突出重点，加大力度，严肃查处违纪违法案件，严厉惩处腐败行为，有力地维护了党纪国法。全区各级纪检监察机关共受理群众信访举报71件，初核案件31件，立案查结11案13人，全部给予了党纪政纪处分，其中党内警告12人，行政撤职1人。四是不断加大正本清源力度，制度建设进一步推进。继续深化干部人事制度改革，全面推行公开选拔领导干部、竞争上岗、任前公示、任后试用期等制度，初步建立了公开选拔区管科级后备干部制度，使282名德才兼备的优秀干部通过公平竞争进入了科级后备干部人才库;加强了经济审计，对28名党政领导干部进行了经济责任审计，查出违规资金61.55万元。五是切实加大执法监察力度，行政行为进一步规范。加大了对财政扶贫专项资金使用情况的执法监察，提高了资金使用效益。开展了道路交通安全、《环境保护法》实施情况、商业贿赂等专项治理活动，查处“三超”车辆443辆。督促200多家超标排放污染物的餐饮经营户进行了全面整改。查处商业贿赂案件3起，挽回经济损失14万元。六是有效发挥效能监察职能，效能建设进一步深化。20*年，效能投诉中心共受理各类投诉案件75件，查结72件，查结率96%。给予效能告诫1人，通报批评1人,诫勉教育11人。通过效能案件的查处，进一步规范了干部的从政行为，提高了工作效率，群众投诉件数量呈现出逐年下降的趋势。七是积极推行党务政务公开，权力运行进一步公开透明。专门制定下发了《天水市*区开展党务公开深化政务公开工作实施意见》，确定了“赴外取经抓推广、自主创新抓特色、督促检查抓落实、试点示范抓辐射、舆论造势抓宣传、划档定级抓评比、以会代训抓辅导、领导定点抓责任、分类归口抓龙头、效能通报抓建设”的十抓思路，使党务政务公开工作扎实有序推进。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全区党风廉政建设和反腐败工作仍然存在着一些不容忽视的问题:个别部门和单位对反腐倡廉工作重视不够;个别工作人员的工作行为还不够规范，影响了发展软环境;纪检监察机关对新形势下反腐败斗争的特点和规律研究不够，切实有效的治理对策不多。对于这些问题，我们将采取切实有效的措施，认真加以解决。

20*年，全区党风廉政建设和反腐败工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的xx届六中全会、市纪委二次全会和区六次党代会精神，坚定不移地落实“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的战略方针，抓紧健全惩治和预防腐败体系，拓宽从源头防治腐败的工作领域，把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，整体推进教育、制度、监督、改革和惩处等各项工作，努力使全区党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效，为贯彻落实科学发展观、打造经济强区、构建和谐*提供坚强的政治保证。

按照这一总体要求，今年重点抓好以下七个方面的工作：

一、以廉政文化建设为重点，切实加大防腐教育力度。

认真贯彻中共中央《关于加强廉政文化建设的意见》和区委《实施意见》，扎实推进廉政文化建设。一要加强反腐倡廉教育。要以党员干部为重点，以树立正确的权力观、利益观、道德观、群众观为根本，深入开展理想信念教育、党章和法纪学习教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育和警示教育，督促领导干部加强党性修养，增强自律意识，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。二要丰富廉政文化内涵。积极探索廉政文化建设的有效途径和方法，充分发挥人民群众的聪明才智和创造力，不断总结和概括有益经验，丰富廉政文化建设的内涵。三要拓展廉政文化阵地。要充分发挥“大宣教”机制的作用,坚持和落实“五个一”党风廉政建设宣传教育制度，充分利用报刊、电视、电台等新闻媒体，广泛宣传党风廉政建设和反腐败工作，为反腐倡廉工作营造良好的舆论氛围。有关部门要加强对文化市场的监管，坚决取缔和严厉打击传播反动、色情、暴力、封建、迷信等违法犯罪活动，铲除腐败文化滋生的土壤，防止腐朽文化污染社会文化环境。四要深入开展廉政文化建设“六进”活动，通过举办廉政文化知识竞赛、书画摄影展、演讲比赛、廉言警句征集、“读书思廉”征文、开设廉政教育课、组织观看反腐倡廉电教片、举办廉政文化送书下乡等活动，在全社会营造廉政建设的良好氛围。区纪委将对各单位开展“六进”活动的情况进行督查通报，并将其纳入年终党风廉政建设责任制考核范围。

二、以优化党员干部作风为重点，切实加强党风政风建设。

要按照“八个坚持、八个反对”的要求和在中纪委七次全会上倡导的八种良好风气，切实加强党员干部作风建设，真正以优良的党风促政风带民风，营造和谐的党群干群关系。要认真解决党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题，坚决克服形式主义、官僚主义，坚决制止“形象工程”、“政绩工程”，弄虚作假、虚报浮夸行为，严禁用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐活动，坚决纠正以学习考察、招商引资等名义公款旅游的不正之风。要切实加强行风建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风。要继续整顿规范药品流通秩序和医疗服务行为，加强医德医风建设，严厉打击制售假劣食品药品、非法行医和虚假违法医药广告，以及制售假劣农资和哄抬农资价格行为。加强对安全生产情况的监督检查,深入开展整治违法排污企业专项行动，严肃查处不顾群众生命安全的失职渎职行为。开展房地产市场秩序专项整治,对房地产开发企业进行审计和检查。继续深入治理教育乱收费,严格执行教育收费政策和规定。深入开展民主评议行风活动,逐步建立纠风工作长效机制。继续推进效能建设工程，加大效能投诉案件查办力度，有针对性地解决个别单位和部门行政效率低下、作风涣散、管理松驰、推诿扯皮、滥用职权和吃拿卡要等问题，有效规范党政机关及其工作人员的行政行为，不断改善机关干部作风，切实提高行政效能，努力优化经济发展软环境。三、以查处违纪违法案件为重点，切实维护党的纪律。

全区各级党政组织和纪检监察机关要始终把查办案件摆在突出位置,做到有案必查,务必搞准。继续重点查办党员领导干部滥用职权、贪污受贿、腐化堕落、失职渎职的案件，严肃查办官商勾结、权钱交易的案件，特别是违规发放、核销贷款的案件，非法批地、低价出让土地或擅自变更规划获取利益的案件，破坏投资环境的案件，以及在征地拆迁、安全生产、社保基金管理、生态环境、退耕还林等方面侵害群众利益的案件。深入推进治理商业贿赂专项工作，认真查办商业贿赂案件，建立健全防治商业贿赂的长效机制。要正确处理查办案件与保护干部的关系,在大力支持和保护干事创业干部的同时,对那些蓄意陷害、诬告党员干部的行为也要坚决查处。进一步加强信访举报、案件检查、案件审理和申诉复查工作。加强纪检监察机关与司法机关、行政执法机关的协作配合，形成办案合力，突破大案要案。各级纪检组织要注重发挥查办案件的治本功能，认真执行“一案三报告”制度,要督促发案的单位对存在的问题和薄弱环节限期整改。要注重运用典型案例，对党员干部进行警示教育，做到查处一案，教育一片，最大程度地减少妨障社会和谐稳定的因素。

四、以促进社会和谐为重点，切实履行监督职能。

全区各级纪检组织要紧紧围绕科学发展观的贯彻落实，认真履行监督职责。要认真执行《党内监督条例》，强化对领导机关、领导干部特别是主要领导干部和涉及“人、财、物”等重点环节、重点部位的监督。要加强对区委、区政府重大决策部署贯彻落实情况和重点工作、重点项目、主导产业等实施情况的监督检查，坚决纠正违背科学发展观、违背和谐社会建设要求的行为。要加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话等制度执行情况的检查，严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定，加强对领导干部的经济责任审计。要建立和实行党委统一领导、纪委牵头、各监督主体参与的监督工作联席会议制度，整合监督力量，提高监督的整体效能。要深入推进党务、政务公开工作，确保权力运行公开透明。要严格执行“四大纪律、八项要求”和市委“十不准”规定，切实解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。对领导干部利用职权和职务影响，在商品房屋买卖置换中以明显低于市场价格购置或以借为名占用他人住房、汽车的、参与赌博或以变相赌博等形式收钱敛财的，为本人谋取预期的不正当利益或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益的，要坚决清理纠正，并视情节作出组织处理或纪律处分。要通过认真解决党风政风方面影响改革发展稳定的突出问题，积极预防和化解社会矛盾，理顺各种关系，促进社会和谐稳定，努力营造聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好氛围。

五、以深化改革为重点,切实加强制度建设。

要继续深化干部人事制度改革,进一步健全完善和落实各项干部选拔任用制度,坚决防治干部考察失真、“带病提拔”、“带病上岗”等问题。推进司法体制和工作机制改革,执行人民陪审员、人民监督员制度，健全司法机关依法接受外部监督和加强内部监督制约的机制，维护司法公正。深化行政审批制度改革,继续清理行政许可项目和非行政许可审批事项,加强对行政审批工作的规范和监督。推进财政管理制度改革,进一步推行部门预算,实行国库集中支付,会计集中核算，强化对财政资金运行情况的监管。推进投资体制改革,完善和落实政府投资监管措施,加强对投资决策、项目核准与资金安排的监督管理，充分发挥项目资金的使用效益。完善和落实工程建设项目招标投标制度,开展对《招标投标法》执行情况的专项检查。要以国债项目、政府投资项目为重点，加强对招标投标全过程以及项目立项、设计、建设、监理、验收等各个环节的监督，完善重大项目派驻监察员制度，进一步规范建筑市场。全面落实经营性土地和工业用地使用权招标拍卖挂牌出让制度,实行划拨和协议出让土地公示制度。完善政府采购管理体制，扩大政府采购范围和规模,严格实行“管采分离”。各级党政组织和反腐败工作牵头部门要严格执行党风廉政建设责任制，纪检监察机关要按照任务分解，抓好责任考核，对先进典型要及时推广，对执行党风廉政建设责任制工作不力、失职渎职造成不良后果的要严肃追究责任。

六、以新农村建设为重点,切实加强农村基层党风廉政建设。

要严格按照中共中央《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》和区委《实施意见》，切实加强农村基层党风廉政建设，要建立健全农村基层民主选举、农村基层党员干部监督、农村基层财务管理和农村基层党务政务村务公开制度，进一步规范农村基层党员干部的行为。从今年开始，要在全区建立农村基层干部廉洁从政“十个一”制度，即要求农村基层干部每年至少参加一次民主生活会、召开一次党员民主评议会、进行一次述职述廉、接受一次廉政谈话、参加一次廉政教育课、征询一条加强廉政建设的建议或意见、熟记一条廉言警句、签订一份廉洁从政承诺书、签订一份廉政建设目标管理责任书、接受一次廉政工作专项考核。通过加强教育，完善制度，强化监督，确保农村基层干部做到解放思想、与时俱进，不因循守旧、不思进取;求真务实、量力而行，不虚假浮夸、盲目攀比;尊重民意、依法办事，不强迫命令、独断专行;艰苦奋斗、勤俭节约，不贪图享受、铺张浪费;廉洁自律、公道正派，不以权谋私、与民争利;崇尚科学、移风易俗，不搞封建迷信和婚丧喜庆大操大办。要坚决纠正各种坑农害农行为，坚决制止在农民建房、用电用水和务工经商等方面存在的乱收费、乱罚款和各种乱摊派行为，严格执行村级零接待制度，严肃查处农村基层党员干部违纪违法案件。区纪委将建立联系点制度,指导农村基层党风廉政建设工作。各乡镇、街道办事处要加强乡镇、街道纪委规范化建设,夯实基础,使基层纪委在推进社会主义新农村建设中发挥更好的作用。

七、以提高执纪能力为重点,切实加强纪检机关自身建设。

要加强纪检监察干部队伍建设，继续深入开展“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”主题实践活动,按照为民、务实、清廉的要求，努力建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的干部队伍，不断推动全区党风廉政建设和反腐败工作向前发展。广大纪检监察干部要自觉做到四点要求：一要政治坚定，忠实履行纪检监察职责。把“做党的忠诚卫士”的要求落实和体现到本职工作中去;二要牢记宗旨，切实维护人民群众的根本利益，当好人民群众的贴心人;三要勤奋学习，努力提高执行党纪政纪的本领。要带头学习政治理论、业务知识、法律、经济、科技和社会管理知识，提高从源头上预防和治理腐败的能力;四要严守纪律，带头弘扬党的优良传统和作风。要自觉遵守党的纪律，带头弘扬新风正气，力做党的纪律的捍卫者，优良作风的践行者。各级纪检监察机关要健全内部管理制度，建立严格的监督、制约和培训机制;要建立健全内部协调机制，加强区纪委和基层纪检组织之间、基层纪检组织相互之间的纵横沟通与联系，落实定期通报工作、交流情况等制度;要加强与区直反腐败工作牵头部门之间的沟通与联系，整合资源，凝聚力量，形成相关部门各司其职，齐抓共管反腐倡廉工作的良好格局。

同志们,今年党风廉政建设和反腐败工作的任务和重点已经明确，责任重大，使命在肩，让我们在区委、区政府的正确领导下,全面贯彻落实科学发展观,按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求,坚定信心,扎实工作,求真务实,与时俱进,努力开创全区纪检监察工作的新局面,为促进全区经济社会全面持续提速发展做出新的更大的贡献。

区纪委书记工作会议讲话稿

同志们：

今天，我们在这里召开会议，对上一轮民主评议行风工作进行总结回顾，对今年的行评工作进行动员部署。之所以选择今天来召开这个会议，就是因为上周五区委九届十五次全体扩大会议刚刚闭幕，上半年全区各项经济指标在非常困难的情况下较好地完成了任务，实现地区生产总值167亿元，同比增长10%，完成区财政性收入35.5亿元，同比增长10.5%，其中一般预算收入17.5亿元，同比增长6.3%。但是，下半年，我们面临的压力还是很大，我们要确保完成全年的目标，还有很多的工作要做。年初确定全年要确保完成gdp350亿元，财政收入62亿元，一般预算收入要确保增长8%，站在党委、政府的角度看，政府经济管理职能主要就是为市场主体服务和创造良好发展环境，政府的社会管理职能就是要创造良好和谐的社会环境。开展政风行风的民主评议就是为了要达到这样的目标。同时，近期市里的主要领导都到*密集调研，提出了一些新的要求，区委区政府结合*区的实际情况，对全区的发展定位进行了调整。要努力将*区建设成为科教发达的创新区、总部云集的核心区、国际合作的开放区、环境优良的宜居区、古今文明交相辉映的和谐区。这对政风行风建设都提出了更高的要求。我们就是在这样的背景下，召开的这个会议。刚才，萧区长代表区政府总结回顾了前一阶段的工作，布置了今年的任务，希望大家认真贯彻落实。区质监、卫生、教育三家单位针对各自工作特点对抓好行评工作做了交流发言，下面，我代表区委、区纪委就进一步做好民主评议政风行风工作提两点要求，一是要提高认识，二是要抓好落实。

一是要提高认识，适应形势，服务新发展，高度重视民主评议工作。

民主评议政风行风是促进政风行风建设的重要内容，是贯彻“标本兼治、纠建并举”方针的有效措施。那么，到底什么是政风，什么是行风呢?政风就是政府部门的工作作风，是各级政府及全体工作人员在施政过程中形成的比较稳定的反映，是一个政府政体性质和执政党世界观的综合体现。政风建设的着力点是“三个克服”，克服形式主义、克服官僚主义和克服腐败现象。形式主义的要害是贪图虚名、不务实效、劳民伤财。官僚主义的要害是脱离实际，脱离群众，做官当老爷。腐败的直接表现，是对人民利益的冷漠、侵害和剥夺。虽然它们的表现形式不同，但归根到底是脱离群众，背离执政为民的宗旨，已经成为影响我们事业发展的比较大的祸害。行风是一个行业的风气。是某一部门和行业形成的一种较普遍的作法和倾向，具有一种整体性的特征。所谓部门和行业不正之风，是指一些国家机关或公用事业部门凭借种种的权力，为本单位、小团体或个人谋取不当利益的行为和现象。比如：不按规定正确履行职责;不给好处不办事，给了好处乱办事;请吃，请喝;无偿和低偿拿、占、用公私财物等等。吃亏的基层企业和个人不敢举报，也不敢提意见。部门和行业不正之风遭到人民群众的深恶痛绝，严重的破坏了党和政府的声誉，损害了国家公务员队伍的形象。所以，行评工作就像是一个“紧箍咒”，需要经常念一念。

民主评议政风行风的生命力，在于它紧贴党委、政府的工作中心，紧贴群众关注的热点难点问题，紧贴纪检监察工作的职能发挥，促使我们的工作更加心系群众，服务群众。我们一定要围绕中心，服务大局，创造性地抓好行风政风评议工作。

首先要围绕“保增长、促转型”加强政风行风民主评议。

开展民主评议政风行风是创造良好发展环境的需要，面对经济危机，*虽然逆势而上，经济发展势头喜人，但面对机遇和挑战，我们耽误不得，我们失误不起。在公共财政体制下，政府主要具有经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等主要职能，政府提供的主要产品就是服务，政府的根本职能就是提供优质服务，纠正好“错位”、“越位”、“缺位”的问题，为*的经济发展作出应有的努力。这一段时间，我们正在进行调研走访，总的情况不错，还需努力。各部门要不断增强机遇意识、发展意识、大局意识、责任意识和忧患意识，紧紧围绕“三保三促”，巩固行评工作成果，坚决纠正对人民群众漠不关心，耍权势抖威风等不正之风，切实优化经济发展环境，为我区经济持续快速发展保驾护航。

其次要围绕构建和谐社会加强政风行风民主评议。党委和政府是社会的管理者，理所当然地应该接受社会的监督。民主评议政风行风，就是集舆论监督、群众监督和专门机关监督于一体，充分发挥党和政府组织群众、联系群众、依靠群众的政治优势，可以在群众与政府之间架起一座理解和沟通的桥梁。改革开放以来，我国的社会组织形态发生了全面转型，社会管理面临着“一变五增”的新情况，即老体制下的职工逐步弱化了对单位的过分依赖，由“单位人”向“社会人”转变，新兴的多种所有制成分的“无主管”企业增多;外来人员、流动人员比例增加;下岗失业人员增多;老龄人口增多;贫困人群增多。社会组织形态的全面转变带来了政府与公共关系模式的深刻变化，迫切要求政府转变对社会事务的管理方式。所以，各部门要研究这些新情况，既要研究强势群体，也要研究弱势群体，这都是我们服务的对象。各部门要在此次行评基础上，以解决群众反映强烈的热点、难点问题为突破口，把群众的呼声当作第一信号，把群众的需要当作第一选择，把群众的满意作为第一标准，根据民主评议的意见，主动接受监督，及时改进工作。评议过程中，我们要坚持把知情权、监督权和裁判权交给群众，让群众掌握评判的“尺子”，请群众为政风行风建设问诊把脉，这样才能真正找准存在问题和努力方向。要努力为群众做好事、办实事，解决群众反应强烈的突出问题，切实维护群众切身利益，促进社会和谐稳定。

再次要围绕塑造良好形象加强政风行风民主评议。政风行风是个部门和行业的作风问题，风气问题，最根本的其实是个素质问题，形象问题。中共中央前不久印发了《建立健全惩治和预防腐败体系20xx—20xx年工作规划》，再一次明确提出“落实行风建设责任制，进一步完善民主评议政风行风等制度”，要求有关部门及时解决群众的合理诉求。改革开放30年来，随着人们生活水平不断提高，外来文化不断影响，人们的价值观都在发生深刻变化。人们生活水平从糊口到温饱再到小康，中西方文化交流、交锋再到交融，人们的价值观和现实追求多元、多样、多变，人们行为和诉求更具独立性、差异性和选择性，对我们的部门和行业履行职能提出了更高的要求。去年行评虽然解决了不少问题，一些不正之风得到了有效整治，但风气是动态的、是不断变化的，是“易碎品”，稍一放松，就有可能反弹和回潮。各部门要树立长期作战的思想，从教育、制度、监督等方面积极探索加强政风行风建设的长效机制，强化监督制约，规范从政行为。

二是要抓好落实，明确责任，突出重点，切实抓好民主评议的组织工作。

各单位要严格按照实施意见要求，认真建立各项长效机制，认真检查各项整改措施的落实情况，坚决防止“行评一阵风、评后就放松”的倾向，要以民主评议工作的实际成效取信于民。

(一)要强化组织领导，落实工作责任。按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，建立健全工作责任制，明确职责分工。各单位主要领导要切实履行第一责任人的职责，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，具体事务专人抓，一级抓一级，层层抓落实，扎实推动评议工作的不断深入。

(二)要加大宣传力度，营造工作氛围。要采取多种形式，广泛宣传发动，充分调动群众参与行风评议的积极性，为行评工作创造良好的舆论环境，让行评工作真正成为一座群众与政府沟通的桥梁，一个民主监督的有效载体。让参评单位的每一个干部职工，都知情，都参与，被触动、受教育、强素质。

(三)要加强沟通协调，形成工作合力。区机关作风和行业作风建设工作领导小组和各行业、各参评单位的行评机构要发挥牵头职能，加大协调力度，形成上下联动、条块结合、齐抓共管的整体合力，特别在制定工作方案、选聘行风监督员、落实整改措施等关键环节，加强监督检查，确保行评工作顺利推进。注重测评体系的科学性，突出针对性、客观性、科学性和社会性。各主管部门是本系统行风建设的工作重点，要切实负起责任，坚持业务建设和行风建设同部署、同检查、同考核，真正做到“两手抓、两手硬”。

(四)要高度重视，把好“自评关”。通过走访群众、召开座谈会、开展问卷调查等形式，广泛征求社会各界意见，我们首先要有从谏如流的态度，从正面的角度揣摩、理解群众提出的意见和建议，正确对待批评，做到“闻过则喜，闻者足戒”。各部门一定要积极主动地参与，认真反思不足，敢于查找问题，真心实意组织开展好自查自纠，要评出正气，评出方向，评出干劲，评出斗志。这是政风行风评议工作取得实效的前提与基础。

(五)要逐条整改，务求实效。整改是民主评议政风行风工作中最关键的环节，必须贯穿评议工作的始终。评议是手段，解决问题才是目的，所以，着眼于实际问题的解决才是关键。评议活动中，各被评部门要认真梳理存在的问题，制定详细的切实可行的整改计划，逐条整改。整改中要重视两个环节的工作：一是抓好具体问题的整改。二是抓好整改成效的监督检查。各单位要对整改措施的落实情况进行检查、督促和跟踪，确保整改工作顺利进行。

(六)要举一反三，完善机制。制度建设具有根本性、全局性、稳定性和长期性，政风行风评议要取得更大的成效，走上规范化、经常化的轨道，必须用健全的制度作保证。对行评督查员、人民群众反映的问题，各被评部门不仅要就事论事，还要就事论理。要从大事着眼，从小事做起，深层次分析原因，多考虑一些治本之策，制定一些管得住、做得到、行得通的规章制度。当然，有一套制度，并不等于政风行风就好了，关键还是抓落实，抓执行情况的监督检查。总之，要立足于当前，着眼于长远，扎扎实实做好整改工作。

(七)要不断改进，创新工作。行风评议是一个常评常新的课题。各部门要按照行评实施意见，结合各自实际，加强调查研究，深入进行探索，不断改进和创新评议办法，努力形成各具特色的行评工作新格局。现有的一些行之有效做法，要继续总结完善，在抓规范、促落实上下功夫。要注重简化程序，使评议活动更加贴近群众，更加符合实际，更加便于操作。要坚持公开透明，强化民主监督，不断拓展群众参与行风评议的方式和渠道，使广大群众能够随时了解和监督评议工作。

同志们，开展民主评议政风行风工作，促进行业作风建设是一项长期的、艰巨的任务，全区上下必须常抓不懈。我相信，在区委、区政府的领导下，在社会各界的关心支持下，*区民主评议政风行风工作必将达到预期效果，取得明显实效!

县委书记林业工作会议讲话稿

信访稳定工作事关全县发展与稳定的大局，政府要进一步认清形势，增强工作的责任感和使命感，把信访工作摆上重要位置，下面是本站小编给大家整理的县委书记信访稳定工作会议讲话，仅供参考。

同志们：今天召开这样一个大规模的会议，足以看出县委、县政府对信访稳定和政法综治工作的高度重视。之前，县委会对会上印发的几个文件和有关工作进行了专题研究，基本上贯穿了上级有关会议精神，同时又突出了我县的实际。刚才，对20xx年度政法、综治、防范以及信访稳定工作成绩突出的先进单位和个人进行了表彰;某某同志对去年以来的工作做了全面总结，对今年工作进行了详细部署;市委政法委某某同志对我县工作给予高度评价的同时，也提出更高的标准和要求，某某同志围绕当前形势、工作重点和措施机制等方面讲了非常好的意见，讲得都很到位，指导性和针对性很强，希望各乡镇、各部门和政法各机关认真抓好贯彻落实。

回顾20xx年，可以说是我县政法综治工作扎实推进、取得突出成绩的一年，是广大人民群众安全感不断增强的一年，是全县信访稳定形势出现明显好转的一年。一年来，各乡镇、政法综治各部门在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕“服务第一要务，构建和谐某某”这个总目标，积极构建“三位一体”大调解工作格局，妥善化解了大量社会矛盾纠纷，涉法涉诉信访案件大幅度减少，全年信访量同比下降49%;注重强化职能作用的发挥，大胆工作，开拓创新，政法委涉法涉诉信访工作跨入全市先进行列，司法局被市委、市政府授予“四五”普法先进集体，检察院被评为全市政法系统十大领导班子标兵，政法综治许多单项工作在全市名列前茅;扎实推进“平安某某”建设，广大政法干警和综治工作人员，忠于职守，勤奋工作，面对压力，迎难而上，为维护全县的社会政治稳定，做出了不可磨灭的贡献。特别是在集中开展的矿山整治、奶业市场整治等全县重大活动中，展现出了服从指挥、尽职尽责、敢于碰硬、雷厉风行的良好风貌，无不凝聚着“顾全大局、务实奉献、不怕艰难、敢拼必胜”的某某精神。某某来之不易的大好形势，全县信访稳定和政法工作所取得的成绩，是各级、各部门团结协作、共同努力的结果，是广大政法干警和综治工作人员奋力拼搏、无私奉献的结果，今天受表彰的单位和个人就是其中一些杰出代表。在此，我代表县四大班子对受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!下面，我再讲四点意见。

一、强化“大政法”意识，把政法工作纳入到全县稳定发展的大局当中来谋划推进。

县委、县政府把20xx年定为“全县经济社会发展和党的建设突破年”，政法、综治部门作为维护社会稳定的主力军，如何为经济社会发展保好驾，护好航，关键是要树立“大政法”意识，把政法综治工作，纳入到全县稳定发展的大局当中来谋划推进，融化为各级、各部门和广大干部群众建设平安、和谐某某的实际行动。

一是既要明确总体目标，又要找准各自定位。就全县政法综治工作而言，反映到指标要求上，就是要实现“三降两升一增强”，即：刑事案件发案率下降、治安案件发案率下降、群体访下降;涉法上访结案率和重大矛盾纠纷调处率上升、群众对社会稳定的满意率上升;群众的安全感明显增强。围绕实现以上目标任务，各乡镇、各部门和政法各机关，都要根据自己的实际情况，着眼全县的稳定发展大局，确定各自的主攻方向和工作目标，找准各自的定位，选准切入点和突破口，集中力量，重点攻坚。

二是既要做到各负其责，又要坚持团结协作。政法综治各部门职责分工比较明确，都有人民和法律赋予的特定职能，而且各自独立，相互制约。特别是公检法司各政法机关，都要按照法律规定，认真履行好工作职责，把职能作用发挥好，把人民群众的利益维护好。同时，在开展工作过程中，还要注重搞好配合，勤沟通，多支持，常帮衬，遇到需要本部门配合的工作要主动介入，不能片面强调部门职能，在处理一些事关全县经济社会发展的重大事件上，要通力合作，协调联动，保证法律效果与社会效果的最大化。

三是既要发挥主体作用，又要突出社会参与。打击预防犯罪，维护社会稳定，是政法机关的首要职责。对破坏全县发展大局，危及群众利益、影响群众安全感的犯罪行为，政法机关要发挥主力军作用，快速出手，狠狠打击，确保社会治安形势持续平稳。但稳定工作是项系统工程，仅靠政法部门，这项工作还不能作好，需要动员社会各界广泛参与，共同治理。维护稳定，人人有责。只有全民行动起来，犯罪分子才无立足之地和藏身之处，发生了案件才能快速破案，掌握了重大群体性矛盾信息，才能把握主动，快速平息。因此各乡镇、各部门要通过多种形式，引导激励广大干部群众自觉投入到平安某某建设中来，为维护社会稳定、建设和谐某某献计出力，做出贡献。

二、强化“大环境”意识，为“和谐某某”建设和实现“突破年”的既定目标提供有力保障。

无论是建设社会主义新农村，推进和谐某某建设，还是实现“突破年”既定发展目标，都需要安定团结的社会政治局面，需要健康有序的经济发展环境。各级、各部门和政法机关都要紧紧围绕全县发展大局，严厉打击各种犯罪活动，加强社会治安综合治理，保障人民群众的政治、经济和文化权益，全力维护良好的社会秩序和经济秩序，为各种利益主体提供公正、平等的竞争环境，提供有力的法制保障。

第一，要以对党和人民高度负责的态度，全力打造稳定的社会环境。发展是硬道理，稳定是死任务，没有稳定的环境，发展所付出的努力就会前功尽弃。因此，各乡镇、各部门和政法机关一定要强化稳定也是政绩这种意识，牢牢把握住维护稳定的主动权。做好稳定工作关键是要做到排查与化解并重。排查是一个敏感性问题，化解是一个责任心问题，二者不可偏废。各乡镇、各部门在搞好日常排查的基础上，要结合实际，探索灵活多样的排查形式，通过设置信息员、开展村民和谐互助组建设等多种渠道，准确掌握各个层面群众的思想情绪，特别是对一些涉及群体利益的矛盾隐患，一定要做到抓早、抓小，抓苗头，防止酿成大的事端。对排查出来的信访稳定隐患，要千方百计搞好案件的化解工作。对一些复杂疑难案件，要沉下心来，多用笨办法，多下苦功夫，找准问题的症结，从根子上进行解决，并从中摸索出规律性的东西，以减少同类案件的发生。政法委、信访局、组织部、纪检委要结合正在开展的“肃风正位”行动，对照信访工作领导责任制、信访责任追究制度等有关规定，认真查处信访工作中推托应付和不作为问题，调动各级干部化解案件的主动性，促进信访案件的有效解决。做好稳定工作更重要的是快速、积极、稳妥地处置群众性事件。目前，群体性事件主要集中在企事业单位职工这个层面上，农村则相对较少。不管哪个部位，一旦发生群体性事件，包案县领导、分管领导和主管部门的领导必须第一时间赶到现场，靠前指挥，面对面开展工作，搞好政策宣传，疏导群众情绪，认真负责地答复信访群众的问题，防止事态扩大。同时，对信访活动中的违法行为，要在掌握证据的基础上依法进行打击;对聚众吵闹、冲击党政机关、扰乱办公秩序的必须果断采取措施;对那些别有用心串联、煽动、胁迫群众上访的极少数违法分子，必须依法严厉打击，决不手软，从而建立良好的信访秩序。

第二，要以提高群众的安全感为切入点，全力打造良好的治安环境。搞好社会治安，必须一手抓打击，一手抓防范。“打”就打得准，打得狠，打得有效。要认真研究当前违法犯罪活动的规律和特点，坚持什么犯罪突出就打击什么犯罪，什么打击方式最有效就选择什么打击方式，采取有效手段，增强打击的针对性和实效性。当前要以打击严重暴力犯罪和抢劫抢夺、盗窃机动车、盗窃奶牛、破坏群众生产和生活设施等多发性犯罪，打击黑恶势力参与民间矛盾纠纷和矿山开采等为重点，破获一批有一定社会影响的案件，增强人民群众的安全感。“防”就要防得住，防得好，防得民安。要继续抓好城区巡防队和三关五街联防队建设，对大杂院及重点单位进行集中整治，深入推进安全创建活动，大力发展职业保安队伍，推进科技创安，机关、金融网点都要落实人防、物防、技防措施，建立健全内部自防体系，消除治安隐患。在农村,要重点围绕我县探索推行的四种治安防控模式，反思总结，查找漏洞，制定对策，规范运转，确保群防群治组织作用发挥，靠基层无缝隙防控网络，推动全县社会治安形势的根本好转，为群众安心生产、生活营造一个适宜的治安环境。

第三，要以促进全县快速健康发展为己任，全力打造公正的法制环境。市场经济就是法制经济。执法不严、司法不公，不仅会直接危及人的生命权、自由权、财产权，还会使整个社会失去公平与正义，处于一种无序状态。因此，全面推进小康社会建设，就要有一个良好的法制环境。否则，环境不好，就会成为扩大开放的最大制约，就会成为加快发展的最大障碍。政法机关和执纪执法部门都要为全县经济社会发展减阻、增力、提速、护航，决不能片面追求法律效果，忽视社会效果，引发其它矛盾，甚至引起上访，影响社会稳定。具体工作中，要把公正执法与稳定民心结合起来，最大限度维护群众利益，争取群众的理解和支持;要把严格执法与维护大局结合起来，牢固树立全县“一盘棋”思想，时时处处把维护全局利益作为工作出发点和落脚点，不能片面强调部门利益而损害全局利益，乱收乱罚或不作为而激化矛盾。通过不断改善法制环境，努力把我县打造成感动客商的热土，投资建业的乐园。

三、强化“大突破”意识，努力开创政法综治工作的新局面。

今年是县委、县政府确定的“突破年”，政法综治部门如何实现各项工作的大突破，关键是要千方百计抓好自身建设，以自身建设的大提高，进一步推动整体工作上水平、上台阶。

一是要抓好班子，带好队伍。政法各部门都要围绕搞创新、求突破、促发展，着力建设风清气正、民主团结、务实干事的领导班子。同时，还要对基层干警严防、严管、严教，带好队伍。要强化制度约束，严防违规，围绕执法工作中容易发生问题的环节，健全各项工作规范和纪律约束。规矩不在于多，而在于管用。要经常对制度落实情况进行检查，发现问题要及时整改、不断完善。要坚持慈不带兵，严管队伍，对违反禁令、违规办案和执法不公等突出问题进行专项治理。要敢于面对问题，着力解决矛盾，在从严治警上不要当老好人，不要怕扬家丑。要坚持素质强警，加强教育，经常开展培训活动，达到常用法律精通，运用法律准确，处理矛盾有策，为严格执法、公正执法、文明执法夯实基础。

二是要突出创新，完善机制。在决策机制上，要始终注重紧扣县情，经常思考如何做好新形势下的政法综治工作，经常研究全县大局对政法综治工作的要求，经常了解人民群众对政法工作的愿望，据此科学决策，不断调整工作思路和工作重点，拿出解决问题的良策。在工作运转机制上，要转变领导方式和部门职能，按照责任和权利统一的原则理顺工作中各环节的关系，依靠体制和机制的创新，推动政法综治工作创新，实现社会的长治久安;在监督机制上，既要强化内部监督，搞好执法检查，又要探索开展“全民评警”活动，把评警内容细化为文明执法、工作效率、民警形象、办案情况、信访情况等项指标，公开公示，让干警接受人大代表、政协委员和社会各界人员的监督;在协调机制上，政法委要研究探索行之有效地协调督导机制，对重大案件或疑难的涉法信访案件，要实行挂帐督办，全程跟踪，对推拖敷衍，案件办理迟迟没有进展的，要按有关规定进行责任查究。对政法部门工作目标要实行台帐式管理，定期督导，掌握进展情况，确保各项工作进展顺利。

三是要有所作为，树好形象。政法队伍的形象问题至关重要。有一句话叫做“有事找民警”，为什么有事找民警，就因为民警是公平与正义的化身，是最可信赖的人。所以，我们每个政法干警，特别是政法各部门中层以上干部都要带头树好形象，把执法为民思想根植于每一个政法干警心中，落实到每一个执法环节中，始终做到严格、公正、文明执法。而能不能有所作为，关键是要有不懈的追求，始终以群众满意为目标，以形势需要为激励，有一句话，叫做“干得普通是职业，干的出色是事业”，希望大家都把政法工作当作事业去干，而不仅仅把它当作谋生的职业，充分发挥主观能动性，真正把你那个“一亩三分地”给搞出个样子来，以优异的成绩向党和人民交一份满意答卷。

四、强化“大责任”意识，切实把保稳定、促和谐的重任落到实处。

当前我们正处在经济转型、社会转型、体制转型的关键时期，社会利益关系的复杂性、价值观的多样性、人财物的流动性、信息传播的快捷性，决定了社会矛盾高发的状况一时不会改变。尤其在今年这样的特殊年份，很可能在短期内集中爆发。因此各级各部门都要强化责任意识，每一个干部、每一个政法干警、每一个综治工作人员都要强化责任意识，全力维护社会稳定和安定和谐的良好局面。

一是要强化政治敏感性。现在任何问题都不可轻视，任何苗头都不可小看，一些小事发现不及时，解决不及时，随时都可能酿成大事。特别是一些需要多口协调、共同处理的案件，仍然存在推托甚至怂恿的问题。事实上，领导层面的合力不足、部门之间的相互推托、个别单位的不负责任，常常使一些本来很小的问题，拖成大矛盾。出了问题，非常被动，牵扯我们很大的精力。因此，各乡镇、各部门和广大政法干警都要增强政治敏感性，按照“无事当有事，小事当大事，易事当难事”的要求，深入分析本地本部门的矛盾隐患，协调抓好不稳定因素的疏导化解，扎实有效地做好信访稳定工作，共促和谐，以求民安。

二是要完善责任链条。稳定工作无小事，各乡镇、各部门要像抓经济工作一样抓维护社会稳定工作，建立领导责任制，搞好责任传递，推动信访稳定工作措施的落实。今天再次强调，各乡镇、各部门党政主要负责同志是维护稳定第一责任人，要抓好全局性决策、部署和指挥。分管领导是直接责任人，要集中时间，集中精力，做好组织、指导、检查和督促工作。其他领导成员“一岗双责”，认真抓好份内的维护稳定工作。对出现的每个信访苗头和案件，都要逐案建立起从具体单位到具体领导、具体责任人的责任链条，明确工作目标和责任要求，乡镇要把信访工作责任分解落实到每个乡村干部身上，部门要把责任落实到科股长及具体工作人员身上，增强责任追究的针对性，那一个环节出现问题，就要严格按照责任链条进行责任倒查，并依据有关规定予以责任追究。

三是要建立应急反应机制。能否处置好突发事件，关键在是不是做好了各种准备，有没有一支拉得出、打得赢的机动力量，有没有一套真正管用的。

应急预案。

各乡镇、各部门都要针对可能发生的问题，从组织领导、人员组织、联络方法、车辆配备、处置方法等方面，逐一拿出科学、合理、缜密的实施方案，确保一旦发生问题，能够迅速启动、有人员办理、有办法执行，事件得到及时有效处置。

四是要讲究工作方法。在化解信访案件过程中，各级干部和广大干警都要注意工作方式和工作方法，不能简单粗野、激化矛盾，不能不负责任、扩大事态，不能上推下卸、引发不满。对群众反映的问题，无论大小，都要首先进行有理推断，用诚恳的态度赢得他们的信任，并在认真调查的基础上给群众一个负责任的答复。对涉众复杂矛盾特别是具有突发性、群体性矛盾，要始终按照“宜缓不宜急、宜疏不宜堵、宜解不宜激、宜细不宜粗”的原则，以情感人、以理服人，多渠道促进群体性事件的妥善化解，维护全县的持续稳定。

同志们，20xx年的工作目标已经确定，任务艰巨，责任重大。希望全县各级干部、广大干警，都要以对党、对人民、对事业高度负责的精神，尽职尽责，扎实工作，顽强拼搏，创新开拓，全力打造安定团结、和谐稳定的社会局面，为建设和谐、文明、开放、富裕的新某某做出新的更大的贡献。

同志们：

一、正确估价我县信访稳定工作取得的成绩。

20*年，在县委、县政府的正确领导下，各乡镇、各部门密切配合，突出重点，调防结合，解决了一大批信访热点、难点问题，全县信访工作呈现出平稳有序的良好态势，得到了省市的一致认可和好评。现在，到县委、政府办公楼上访的人员明显减少，在年前年后这段时间表现的更为明显。之所以能够取得这样的成绩，主要是20*年我们采取了多种有效措施，集中解决了一大批信访积案，使上访群众的绝大部分合理诉求得到了有效解决，上访的自然就少了。去年，主要做了以下几方面工作：

(一)信访工作责任制得到了有效落实。20*年，我们认真贯彻落实信访工作党政主要领导负总责的工作责任制，不断建立健全工作落实责任体系，在全县形成了齐抓共管信访工作的良好局面。

一是强化了信访工作目标管理。各级党政领导都能充分认识到信访稳定工作的重要性和紧迫性，始终将信访工作纳入重要工作日程，认真落实工作责任。县委、县政府把信访工作纳入县级目标管理考核体系，严格考核，形成了各负其责、齐抓共管的工作格局。

二是强化了领导包保责任制。严格落实了“三包一保”责任制，对重点大疑难信访案件，县委、县政府主要领导，主管领导率先垂范，主动承担包保责任，亲自安排部署，亲自分析案情，使一些群众反映强烈的热点难点问题得到了有效处理。

三是严格执行了领导接待日制度。强化了县领导接待日调处一体化包案机制，对各类疑难信访问题进行了集中破解。20*年，县级领导共接待群众来访48次，2700多人，解决了各类信访案件336件。

(二)案件调处质量得到了进一步提升。为了使群众的合理诉求得到及时解决，切实维护好群众的切身利益，各乡镇、各部门积极采取措施，认真受理群众的来电、来信、来访，案件调处质量进一步提升。

一是强化了日常接访。通过开通信访专线电话，开通网上信访，收阅群众来信，转办、交办、督办信访案件等形式解决信访问题2200件。

二是强化了两书终结。在信访案件处理过程中，各乡镇、各部门根据《信访条例》规定，严格履行信访案件办理程序，共出具《处理意见书》37件;县政府对信访人提出的复查申请，组织相关部门一一进行调查核实，出具《复查意见书》18件。

三是强化了跟踪督办。采取多种措施对重大信访案件实行专项跟踪督办，下发督办通知12件，电话督办47件次，提高了信访案件的处理率，减少了重复访和越级访的数量。

(三)信访积案和重点案件得到了有效解决。

一是加强了案件排查。各乡镇、各部门严格按照县政府《关于集中开展矛盾排查化解突击行动实施方案》的要求，认真开展了矛盾纠纷排查化解工作。全年共组织开展集中排查4次，排查出苗头性、倾向性问题及不稳定因素612件，并因案施策，标本兼治，集中化解了一批可能引发信访问题和影响社会稳定的矛盾纠纷，有力促进了全县社会和谐稳定。特别是在去年全国两会、省市两会和xx大期间，通过对各乡镇、各部门进行排查，及时发现问题，对重点人员死看死守，实现了在国家信访局零登记的工作目标。

二是突出了案件调处。进一步加大对重点信访案件的办理力度，实行了重点案件专案查处，及时有效化解了重大信访事件的发生。在处理毛巾厂等企业职工的上访案件时，专门邀请省、市劳动部门领导来我县召开座谈会，对上访职工代表进行了耐心的政策解答，对反映问题的合理部分制定了解决时限，企业职工十分满意。在集中供热、百姓超市、人防工程施工的过程中，积极与上访群众面对面的做深入细致的思想工作，赢得了理解和支持，确保了工程如期推进。

三是实行了案件统一办理。根据信访排查和平时接访反映出来的信访问题，定期进行了梳理，定期召开相关单位和人员的协调会议，共同研究处理信访突出问题和疑难信访案件。全年累计召开信访协调会议23次、县长办公会6次，化解各类信访案件124件。县畜牧砖厂拖欠工资、垫付养老金、师范类毕业生分配、电影院退休人员工资等一系列重大疑难信访问题得到了妥善解决。

(四)信访工作机制得到了进一步完善。

一是强化了信访联席会议制度。建立了由县领导为召集人的信访联席会议制度，专题研究信访工作中的重案、要案和疑难案件处理办法，实行重点查办，使大部分积累的信访问题得到了及时解决。先后解决了原南城商场退休职工张殿臣、原新甸镇油毡纸厂职工孙庆海、民办教师杨振斌、*州镇居民冯兰等人多年悬而未决的信访难题。同时，制定了相应的制约措施，有效地防止和减少了新的信访问题的发生。去年全县共召开联席会议18次，集中处理各类信访案件34起。

二是强化了依法治访机制。大力推行司法调解制度，设立了律师咨询处，对涉法案件进行答疑释惑，引导其走法律诉讼程序，拓宽群众问题的解决途径。同时，依据《信访条例》，对无理取闹、缠访和严重干扰机关工作秩序的闹访人员进行严肃处理。全年共处理无理闹访事件6起，依法处理违法上访人员48人，其中，判刑1人，行政拘留41人，训诫谈话6人。

三是强化了信访预案机制。制定下发了防止信访突发事件工作预案，明确不同突发信访事件的牵头领导、责任单位，形成了快速反应机制，使突发的集体访、越级访案件得到了及时、快速、高效的控制，确保了突发信访事件在第一时间内得到及时处理，实现了信访问题解决在基层，矛盾化解在县内。

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团省委书记工作会议讲话稿

各位领导、同志们:。

在省委组织部的高度重视和相关部门的大力支持下，今天，团省委和省委基层办在这里联合举行××省服务大学生村官创业成才工作会议，主要任务是就如何更好地服务大学生村官创业成才进行整体安排部署。借此机会，我代表团省委向扎根基层、勤奋工作、艰苦创业的大学生村官表示由衷的敬意，并致以良好的祝愿。

选聘高校毕业生到村任职是党中央作出的一项重大战略决策，也是省委、省政府的一项重要工作部署。去年以来，一批有理想、有知识、有能力的高校毕业生积极响应党的号召，毅然选择“村官”这一人生舞台，积极投身社会主义新农村建设的火热实践，在艰苦的农村基层奉献青春、施展才华、干事创业，迈出了成长成才的重要步伐，为农村改革发展做出了积极贡献。全省各级共青团组织按照省委的要求和团中央的部署，积极开展服务大学生村官创业成才工作，进行了一些有效的探索和实践。

这次团省委和省委基层办联合组织实施服务大学生村官创业成才计划，应该说具有重要而深远的现实意义。大家都知道，创业是社会发展进步的永恒动力，在快速发展的当今时代，创业成为一种时尚，青年成为创业的先锋。大学生村官具有现代知识、现代思维、现代观念，随着队伍的不断壮大，将逐渐成为一个新的优秀青年群体。实践证明，大学生村官已经逐步成为时代创业大潮中的一支新生力量。促进青年创业就业是共青团服务大局、服务青年的必然选择，共青团组织要做好服务大学生村官的工作，必须要与促进青年创业就业这一战略部署紧密结合起来，积极引导、鼓励和帮助大学生村官投身新农村建设的创业实践，为他们创业成才提供实实在在的服务，为实现中央、省委的战略决策目标做出共青团应有的贡献。待会，*部长将就全省服务大学生村官创业成才工作作重要讲话，请大家认真领会好、学习好、贯彻好。这里，我先就大学生村官如何创业成才以及共青团组织如何在其中发挥作用，讲几点意见。

一、要把实现个人创业理想与带领群众创业致富结合起来，积极投身农村改革发展。大学生村官具有新知识、新观念、新视野、新技能，有较强的创业愿望和创业激情，这些都是农村基层所急需的。但现代知识的运用、创业潜能的释放只有体现到为群众办实事、带领群众共同创业致富上来，才能为农村改革发展做出扎实的贡献，才能使自己得到全方位的锻炼。要做到这一点，大学生村官必须将个人的追求与党和人民的事业统一起来，坚定扎根农村基层的理想信念，真正把“村官”当成干事创业的舞台，把带领群众过上幸福美好的生活作为最高的理想追求。要与农民群众建立深厚朴素的感情，在与群众同甘共苦的创业实践中赢得他们的理解、信任和支持，这是我们干事创业、成长成才的重要基础和基本前提。各级共青团组织要抓住工作的关键点，把握大学生村官渴望创业成才的主观愿望，加强创业观念的引导，通过开展大学生村官创业论坛、创业导师辅导、指导职业生涯规划等形式，帮助他们树立正确的创业理念、创业思维和创业目标，把提高大学生村官未来自主创业能力和带领群众共同创业致富有机结合起来，为新农村建设做出积极的贡献。

二、要把自身知识专长与农村资源和市场需求结合起来，切实找准创业的项目和路径。在艰苦的农村基层创业，光靠知识和热情是不够的。必须要把工作热情、务实作风和科学精神结合起来，把所学知识专长与当地农村资源结合起来、与市场需求结合起来，充分发挥大学生视野开阔、信息灵敏、思路活跃的优势，找准创业的切入点和突破口，找准带领群众创业致富的好项目、好方法、好路子，通过勤奋扎实的工作，努力实现成功创业，让群众得到实惠、使自己得到锻炼。各级共青团组织要找准工作的着力点，充分整合团内外资源，发挥青联、青企协、志愿者协会组织、创业就业基金会、青年文明号的作用，为大学生村官创业建立信息对接、项目选择、经验推介、资金扶持、智力支持等方面的服务体系。比如，我们将在××省青年创业就业基金会专门设立大学生村官创业基金，对符合农村产业政策、与当地资源紧密结合、有市场潜力的创业项目给予资金支持;再比如，团省委将联合有关部门，立足各地实际建立有开发价值的创业项目库，扩大项目储备，提高服务能力和水平。

三、要把投身创业实践与提高综合素质结合起来，努力增长本领和才干。

农村工作环境错综复杂，农民的市场竞争观念日益增强，农民个体利益意识也不断提高。大学生村官相对缺乏创业经验、社会阅历和能力储备，要想干成一番事业，还需要在艰苦的实践中努力增长本领和才干。毋庸置疑，在创业实践中勤奋学习、经受锻炼是提高创业能力和自身综合素质的根本途径。大学生村官一方面要联系实际，不断深化知识专长、提升知识层次、完善知识结构，把知识转化为解决实际问题的能力;另一方面必须始终坚持向生动的实践学习、向成功创业者学习、向农村专家学习、向基层干部学习，在与群众摸爬滚打的交往中汲取营养、增长智慧，把艰苦的创业体验内化为创业经验的积累、内化为迎难而上的韧劲。各级共青团组织要找准工作的切入点，为大学生村官搭建多种学习实践平台，开展创业经验交流、创业知识培训、创业“面对面”、“一对一”帮扶等工作和活动。要以加强县乡两级团委能力建设为基础，进一步强化县乡两级团委对大学生村官的服务功能，为大学生村官提高创业能力提供切实有效的服务。

四、要把艰苦奋斗的实践经历与自我完善的成长历程结合起来，不断提升思想境界宝剑锋出磨砺，梅花香自苦寒。创业一定会遇到很多问题、困难甚至挫折，也只有经历这些磨砺，苦其心志、劳其筋骨，而后动心忍性，增益其所不能，才能实现自己的人生理想和追求。创业最需要的是艰苦奋斗、吃苦耐劳的精神，无论是创业思路的提出、创业项目的选择、创业成效的取得，都不是很容易的事情，这一点大家一定要有思想准备。在困难和挫折面前，要有坚定的信念与信心、坚强的承受能力和坚忍不拔的意志;要坚持把理想与现实统一起来、把做人与做事统一起来、把吃苦耐劳与砥砺品格统一起来，磨练坚强意志、丰富人生阅历、提升思想境界。各级共青团组织要找准工作的结合点，加强对大学生村官进行思想引导，通过建立网站、qq群、联谊会、学习论坛等多种形式，为他们提供总结思考、相互学习、交流思想、共勉前程的平台，营造共同成长进步的精神家园;要大力培养、挖掘、宣传大学生村官创业成才的先进典型，充分发挥他们的示范带动作用。

××省服务大学生村官创业成才计划是在认真调研的基础上制定的，在服务内容设计上充分体现了“四个结合”。我们期待，计划的实施能为大学生村官创业成才发挥积极作用。在计划实施的过程中，各级共青团组织要注重把握以下几点：一是注重工作的普遍性原则。坚持点上重点突破、面上整体铺开，使我们的工作和活动覆盖到更多的大学生村官，促使更多的大学生村官带领农村广大团员青年投身创业实践;二是注重建立长效机制。要从加强领导、落实责任、跟踪服务等方面建立服务大学生村官创业成才的工作机制。要积极争取相关部门的支持，对一些被实践证明有成效、受欢迎的好经验、好做法作出科学的制度性安排，提高服务工作的针对性、实效性、系统性、长期性;三是注重创新工作内容。要根据大学生村官在创业实践中不断出现的新情况新问题，及时充实完善计划的内容设计，使服务工作能紧跟大学生村官创业成才需求的变化。四是注重狠抓工作落实。各级共青团组织要在当地党委基层办的支持下，齐心协力、强化措施、加强联动、狠抓落实。同时要切实将服务大学生村官创业成才与加强团的基层组织建设和基层工作有机结合起来，深入探索工作路径和载体，不断放大工作效应。

天高任鸟飞，海阔凭鱼跃。大学生村官以自己的热情、智慧和汗水，在农村这个广阔的天地展示出了当代青年的优良风貌。我们相信，在各级党委政府的关心下，在相关职能部门的大力支持和各级共青团组织的共同努力下，大学生村官在创业成才的道路上，一定能不断创造出令人瞩目的成绩，一定能为推进科学跨越、加快富民强省做出新的更大贡献，一定能成长为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。