规划计划可以帮助我们提前预测和解决可能遇到的问题和困难，从而提高工作效率和成功的几率。规划计划是指在特定时间内对未来目标和行动进行规划和安排的一种工作方式。如何制定一个有效的规划计划成为了我们在规划过程中需要解决的问题。以下是小编为大家收集的规划计划范文，希望对大家的规划工作有所帮助。
民政儿童工作计划
一年来，在市委、市政府的正确领导下，韩城教育局以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，结合自身职能，努力推进妇女儿童发展规划顺利实施，工作早主动，计划早安排，措施早落实，保证全市适龄女性和儿童享受教育的权益，效果十分明显。现将市教育局实施妇女儿童发展规划工作情况汇报如下：
（一）学前教育健康规范。一年来，教育局认真落实《3-6岁儿童学习与发展指南》实验区、实验园建设工作，申报课题、组织实施。配合市政协对全市四所幼儿园进行了深入调研，为学前教育快速发展建言献策。开展“让科学育儿知识进入千家万户”为主题的学前教育宣传月活动，组织了“幼儿园教师专业技能培训会”、“幼儿园保育员培训会”、“幼儿园优秀自制玩教具展评活动”，组织70多所幼儿园160余名幼儿教师进行了观摩交流，促进了保教质量的提高。严格、规范学前教育学籍管理工作，制定出台了《韩城市教育局规范幼儿园管理实施意见》，组织落实“就近入园、适龄入园、按区招生”等政策，规范幼儿园招生等日常管理工作。
（三）普及高中教育。2014年秋季入学，市委、市政府做出了率先在全省普及高中阶段教育、停招择校生、不收择校费的重要决策，教育局积极实施，加快推进高中阶段教育的普及工作，普及了高中教育。
民政儿童工作计划
本年度要以_新时代中国特色社会主义思想为指导，以__同全国妇联新一届领导班子集体谈话时重要讲话精神为根本遵循，深入学习贯彻__在天津考察工作和京津冀协同发展座谈会上的重要讲话精神，在区妇联领导下，坚持围绕中心服务大局，履行好团结服务、维护权益、服务群众三项基本职能，紧紧抓住妇联改革不放松，着力在政治引领、权益维护、妇女参与、家庭文明、自身建设等方面下功夫，进一步推进全区妇女儿童事业发展。
1、做好信访工作，认真接待来信来访群众，切实维护妇女儿童合法权益。
2、利用各种纪念日、节假日和宣传日，开展法律知识宣传，提高妇女群众法律意识。
3、利用基层妇联的组织宣传作用，加强自尊和双拥意识，为双拥工作打下坚实的基础。
通过开展“平安和谐家庭”、“生态文明家庭”等群众性精神文明创建活动，以家庭和谐促进社会和谐，力争取得更好地成绩。
加大创建“巾帼文明示范岗”力度，不断扩展“巾帼建功”活动内涵，极配合相关部门做好妇女的就业培训工作。
围绕“三·八”节、“12·4”全国法制宣传日等深入社区、农村开展普法宣传教育活动，以农村为重点继续开展宣传活动。
民政儿童工作计划范文
在“民生年”里，进一步把了解社情民意解决困难群众热点、难点问题作为民政工作的主要任务，始终把群众的冷暖放在心上，认真贯彻落实民政政策，增强为居民服务的意识和责任感。脚踏实地地为低保户、低收入家庭、生活困难人员、残疾人等困难群体服务，做好低保、社会救助、残协等社会救助工作，切实保障社区困难群众的基本生活，努力实现社区救助工作的规范化。
2、增强自主创新能力，进一步做好社会性服务工作。
加大对社区老年人、优抚对象、未成年人、流浪乞讨人员的日常服务和管理工作，在抓好常规性工作的同时，努力创新，例如：老龄工作在居家养老服务上力求有新的突破；关心下一代工作中在社区流动人口子女教育上力求取得经验和成效。
3、依法行政，规范管理。
在社区建设、区划等工作中，严格按政策办事，规范门牌号管理、社团管理等各项工作，使其良性循环，健康发展。
4、立足本职，强化措施，确保社区民政工作的落实。
做好民政工作，重在落实，贵在实施。社区民政工作人员要进一步增强责任意识，职业意识和服务意识，创新思路，转变思想和工作作风，促进民政工作创新发展。一是要加强学习，提高认识，坚定信心；二是要凝聚力量，努力把社区各方面的力量和资源凝聚起来，加强与居民的联系和交流。
5、强化工作手段，为民政工作提供制度和措施保障健全和完善责任制，把各项工作量化，细化，做到责任分工，职责明确，奖罚分明，确保社区民政重点工作整体推进。
6、按时参加街道民政工作例会，及时上报信息、报表等工作材料，积极参加上级部门组织的会议、培训和活动，保质保量完成各项常规和临时交办的工作任务。
7、规范民政各项工作档案，加强日常档案管理。做到规范、科学、完整。
民政儿童工作计划范文
为切实做好政府信息公开工作，现将**乡人民政府20xx年度信息工作计划如下：
深入开展《^v^政府信息公开条例》的宣传，使乡机关、乡属各站所及各村民委员会能及时学习条例内容，并进一步完成乡人民政府信息公开工作。
1、加强业务培训，提高政府信息公开工作效率。
3、加强信息收集、整理，提高公开信息的价值。
1、需要社会公众广泛知晓或参与的内容。
2、反映乡机关机构设置、职能、办事程序等情况的内容。
3、其他依照法律、法规和国家有关规定的内容。
4、政府年度开展的各项重要重大工作。
积极听取群众反映意见，认真查找存在不足，及时总结经验，确保乡人民政府信息公开工作再上新台阶。
20xx年十二月十六日。
民政儿童工作计划
20xx年，认真贯彻党的*会议精神，认真贯彻“男女*等”基本国策和“儿童优先”原则，以妇女儿童整体素质为，以保障妇女儿童权益为，加大工作，着力解决妇女儿童发展中的重难点问题，保障妇女儿童合法权益，妇女儿童工作计划。
1、多种宣传，妇女儿童宣传教育活动，。周五下午政治学习加大对妇女干部的政策、法律、法规的宣传。
2、组织女职工参加县妇联举办的活动。
3、在“三八节”，“母亲节”等节日前期，组织全局妇女职工多样的集体活动，职工业余生活。
4、倡导健康文明的生活，女教工的身心健康。文化体育活动，女职工的生活。
5、安排好1次妇检工作，有病情，治疗。
6、下乡为农村妇女作专题讲座、现场咨询、实地示范、等，直接为农村妇女科技养鱼技术服务。
7、在六一国际儿童节慰问活动，为儿童带去一份节日慰问。
民政局儿童福利工作总结
2**5年，我院在市民政局的正确领导和大力支持下，经全体干部职工的共同努力下，全院的各项工作均取得良好成绩，现将我院的2**4年工作总结如下：
1、按照市民政局党组的统一部署，加强学习教育，积极开展政治与业务学习，努力提高干部职工的思想水平和业务能力，使职工的整体素质不断提高。在开展创先争优活动中，认真贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以建党９０周年为契机，紧紧围绕迎接党的十八大，在干部职工中广泛深入的开展创先争优活动。为提升全院职工整体素质，每周五组织全院职工集中学习和自学相结合的办法，把全院干部职工的思想统一到活动中来，联系自身思想实际，立足单位发展，深刻领会创先争优活动的精神实质和目标任务。全面落实市民政局提出的“规范化建设年活动”，我院按照要求，严抓工作纪律，积极规范工作流程，健全工作制度，对《赤峰市儿童福利院管理制度及细则》进行修订完善；统一了工作服装，做到了全体员工着装上岗。
2、加强信息化管理，针对儿童个人资料档案、收送养及寄养业务档案、医疗档案等各类档案及文件资料已逐步实行电子档案管理；严格规范文书管理，各类文书档案均按规定及要求安全、妥善的保管。同时对单位网站进行定期维护和及时更新，对外起到积极的宣传作用。
3、做好劳资人事工作。全年共组织人员参加各类学习培训共10人次。按时完成本单位法人代表资格审查、劳资人事等工作，在市民政局的支持下，解决了9名在院辛辛苦苦工作了十几年的临时工的编制问题。临时工的工资待遇也有所提高，人均每月提高300元。
4、认真做好弃婴收养安置及涉外送养工作。今年共接收14名儿童（残疾率100%），死亡4名患病儿童。在院儿童122名，完成了6名儿童涉外送养的申报和1名儿童的涉外送养工作。
5、认真开展医疗和康复工作。今年有8人次先后在市医院、xx医院和附属医院住院治疗，接受手术有5人，腭裂修复1人，六指切除术1人，外耳廓成形术2人，先天性肛门闭锁1人。康复训练工作是儿童工作中的重点，它对于儿童的未来有着重要的意义。赤峰儿童脑瘫康复医院，于今年5月份通过了市卫生局的批准。7月份民政部中国福利和收养中心“明天计划”办公室组织的“筛查组”来院对残疾儿童进行检查。9月份，我院被民政部“明天计划”办公室授予脑瘫康复训练示范基地。今年分别派出9名专业人员赴重庆新桥医院脑瘫中心和河南金庚医院进行8个月的学习培训，我们要集两院之长通过中药、针灸、按摩和物理运动疗法的有机结合治疗脑瘫，使脑瘫儿童不断康复，早日摆脱脑瘫带给他们的困扰。
6、严格制度管理，后勤保障充分。一是抓好儿童日常生活各项管理工作，在食品进货和加工上，坚持食品管理制度和卫生制度，保证儿童的饮食卫生安全。二是加强物资管理，在物资采购方面注重质量和按制度规定运作。三是坚持保障水、电、热水、空调、洗涤、厨具、车辆等各类后勤服务设施的正常维护和使用，目前生活及物资供应、后勤设施运行情况良好。
7、重视宣传工作、我院对外交流与合作情况良好。全年各类媒体对我院报道28次，赤峰民政刊登6篇文章，接待参观活动单位（组织）58次，接收社会捐款5万元，捐赠物资价值7万元。
（1）7月份，美国访问孤儿组织（英文名visitingorphers）义工团一行7人来院进行为期七天的活动，组织全院孩子与他们一起做游戏。他们陪同大孩子一起外出游玩，短暂的七天孩子们与外国友人建立起深厚的友谊。
（2）10月份美国ldsc慈善基金会为我院捐赠了价值三万元的图书。
（3）利用信息网络平台，加强与涉外送养家庭的交流沟通和互动，做好涉外家庭回访工作，全年接待回访家庭1例。接受党育宁家庭在美国筹备资金购买的价值3万多元的大型洗衣机和烘干机。
8、在党和政府的关怀下，儿童生活费提高到1400元/人月。民政厅副厅长苏权、书记王中和、人大主任斯日古楞、市长包满达、副市长张恩惠、郑洪学等也先后来到儿童福利院看望了在院的孩子们，详细了解孩子们生活状况及存在的困难。年底由市财政拨款20万元，为孩子们解决了校车问题。
9、积极参加上级组织的各项活动，在“三八”知识竞赛、“七一”红歌比赛、第二届民政系统运动会中，我院都积极选派代表参加，展示了我院职工的精神面貌。
10、综合楼建设，赤峰市儿童福利院综合楼于2**0年3月15日开工，到2**4年1月27日竣工，现正在进行二次装修。资金方面：到位资金1792、2万元，其中国家625万元，自治区福彩公益金490万元，市本级福彩公益金500万元，原楼房拍卖所得177、2万元。已付基建工程款1401、64万元，二次装修50万元，工程前期和甲供材费用为335、56万元，共计支出1787、2万元。办公家具和外网排水暂未付款；消防水池、基建用水、自来水入网工程和硬化绿化用水也都已解决。室内涂料及部分修理工程，待装修完毕开始，时间约为20天；工程竣工备案、消防验收、工程竣工规划核实等工作也将逐一进行办理。
14、存在的困难。
新楼交付使用后家庭助养的孤残儿童和各旗县区还有一些孩子需要入院。根据《国家二级儿童社会福利机构评定标准》规定，儿童福利院工作人员与婴儿、残疾儿童的比例为1：1、5、按现有的122名孤残儿童计算，应配备编制82名，现有编制25名，需增加编制57名。急需解决儿童福利院编制问题，否则难以保证孤残儿童养育、教育、医疗、康复工作的正常开展。
1、按照《国家二级儿童社会福利机构评定标准》实施细则，以儿童利益最大化，加强规范化管理，严抓制度落实。一是儿童生活护理实行规范化管理；二是做好儿童预防保健工作；三是健全药品管理制度；四是加强后勤保障工作。
2、筹备综合楼竣工和脑瘫康复医院开业庆典。根据《赤峰市人民政府办公厅转发赤峰市民政局关于加强孤儿保障工作实施意见的通知》的文件精神，加强示范基地建设提升脑瘫儿童康复水平，脑瘫康复训练是一项抢救性工作，对于急需康复的脑瘫儿童而言，时间就是生命，时间就是健康。同时它又具有周期长、综合性强的特点，科技含量高、技术针对强。
3、充分利用社会工作试点单位的优势，鼓励全院职工积极参加社会工作师考试，使我院的社会工作上台阶、上水平。
4、继续做好十二个旗县区弃婴的养、治、教、康、收养等工作。让孤残儿童回归社会、融入家庭，使他们和其他小朋友一样，在祖国的同一片蓝天下健康幸福成长。供养标准达到1400元/月。
5、协调有关部门解决我院学龄儿童享受义务教育和大龄儿童的就业、住房等问题。
6、加强医疗卫生管理，保证患病儿童的治疗，预防各种传染病、流行病的发生。继续落实“明天计划”长效机制，为我院具有适应症的儿童，进行手术治疗。
7、加强安全管理工作，确保儿童的人身安全，及时排除安全隐患，保证全年无任何责任事故发生。
民政儿童工作计划
xxxx妇联以全国妇联*工作会议为契机，按照市妇联的统一部署和要求，结合本地实际，认真总结在*工作中积累的经验和存在的不足，从身边的妇女*做起，始终坚持以维护妇女儿童合法权益为己任，以维护社会稳定、服务基层妇女为目标，以化解家庭矛盾为主线，以提高预防化解矛盾纠纷能力为重点，积极探索*工作新思路，拓展*工作新领域，创新*工作新机制，求真务实地扎实工作，力争为创造和谐稳定的社会环境作出积极的贡献。
xxxx妇联在*工作中，牢固树立“以人为本”理念，多措并举创建工作机制，加强*队伍建设，坚持社会化工作作风，切实做到及时预防、及时介入、及时解决。
(一)提高认识，确保妇女*工作领导到位。
妇女是经济、社会发展的重要参与者，也是构建和谐社会的主体之一，因此，男女两性的和谐发展是社会和谐发展的基础，维护好妇女的合法权益，做好涉及妇女的矛盾纠纷工作的预防化解工作对于维护社会的和谐有着举足轻重的作用。区妇联始终牢固树立维护妇女儿童的合法权益是妇联组织的天职的思想，把维护妇女儿童合法权益工作作为妇联工作的重要组成部分，把维护妇女儿童合法权益这一抽象的概念具体化，开展各类丰富多彩的主题活动，践行“娘家人”的称号，今年区妇联与区司法局联合在大型公共场所做法制宣传4次，散发传单4000余份，组织大型宣传法制演出2场，营造了浓厚的全民学法的氛围。同时区妇联在组织学习实践科学发展观时，把*工作作为促进构建和谐*安xxxx的切入点，摆上重要议程，在认真分析全区*工作形势的基础上，区妇联领导坚持亲自接访制度，畅通了领导与妇女群众之间沟通的桥梁，截止目前共接访90余起，170人次，掌握了第一手的*资料。另外，树立妇联组织与妇女群众互动发展的观念，把妇联工作与妇女群众需求结合起来，以妇女群众的实际需求为评价工作的标准，注重根据不同妇女群体的特殊要求开展工作，将*工作模式由“阶段型”改为“长效型”，从组织覆盖走向工作覆盖，从工作覆盖走向成效覆盖。同时把等待**变为主动下访*，深入基层了解*现状，解决妇女亟待解决的问题，把矛盾消灭在萌芽状态，得到了基层妇女的一致好评。
(二)多措并举，建立*工作机制。
结合新形势下妇联组织的任务和角色，积极探索建立能够把预防与解决相协调的工作机制，将能够处理的问题及时解决在基层、解决在萌芽状态。
1.实施“妇女*行动”，把宣传教育贯穿于*工作始终。提升广大妇女的法律知识和*意识是*工作的根本所在，xxxx妇联坚持广覆盖、长年抓、常更新的法律宣教长效机制，始终把加强法制宣传教育工作摆在首位，利用全国召开妇女*工作会议的有力时机，开展“*教育社区(村屯)行”活动，组织法律宣讲志愿者队伍，在全区8办2乡进行巡回讲演，让更多的基层妇女了解如何保护自己的合法权益，起到了事半功倍的效果。同时借助市妇联成立12338*热线的契机，热心接待每一位打电话咨询的群众，积极帮助解决各类*问题，开辟了一条未谋面的*之路。另外，依托各级家庭教育学校，进行与妇女日常生活相关的法律法规知识培训，充分发挥舆论力量，实现了宣传效应的最大化及矛盾发生的最小化。
2.以“*安家庭”创建活动为*台，把*工作同家庭*安、社会和谐有效结合。
(三)加强队伍建设，确保*工作落到实处。
一是加强妇联*队伍的能力建设。区妇联始终把提高*干部的素质作为*工作的重中之重，强化法律知识和*业务培训，造就一支能力强、业务精、热情高的队伍。区妇联通过以会代训的形式，对妇女干部进行了《妇女权益保障法》、《婚姻法》等相关法律培训，共举办大型培训班2次，培训妇联干部61人。使街、乡妇联干部在*理念方面变过去的“替你*”为“教你*”，有效地维护了妇女儿童的合法权益。二是区妇联主动联合人民法院，充分发挥妇女陪审员的优势，为积极参与涉及妇女儿童权益的重大民、刑事案件的陪审创造条件，实现法院审判职能与妇联群团职能的优势互补，形成*的社会化格局。三是充分发挥*志愿者的作用，积极调动社会资源，使致力于维护妇女权益的女法官、女检察官、女律师及各界爱心人士，成立“*志愿者服务队”，为妇女群众提供多方面的法律服务和帮助。
妇联组织在*工作虽然有着广阔的群众基础，也做了一些具体的工作，但也存在着很多制约工作进一步发展的因素，主要体现在以下几个方面：
(一)妇联组织虽然尽心尽力，但对*工作仍然力不从心，成效不突显。*工作更多地要借助相关职权部门来完成，妇联组织作为群团组织，在参与*工作中虽尽心尽力，但成绩不突出，效果不明显。
基层妇女干部尚不能综合应用相关知识，开展工作存在一定的局限性。当前，涉及妇女群众的*工作主要体现在家庭暴力等方面，这类矛盾纠纷的解决需要通过政治、经济、文化等多种手段和途径来加以解决。这就要求调解人员既要有过硬的相关法律知识，认真分析矛盾纠纷，抓住纠纷的主要矛盾，善于运用各种方法手段，灵活掌握调解技巧，才能做到有的放矢，把矛盾纠纷有效圆满化解。
(三)妇女群众的*意识和*能力仍需加强。近年来，妇联接访的婚姻家庭类*仍居高不下，尤其是非法同居、配偶有外遇、家庭暴力类案件。
【民政方案】崇左市加强困境儿童保障工作实施方案
2016。
〕
36。
2016。
〕
73。
号）精神，加快建立我市困境儿童保障制度，为困境儿童健康成长营造良好环境，切实维护困境儿童的合法权益，结合我市实际，特制定崇左市困境儿童保障工作实施方案。
2018。
年，基层困境儿童服务工作网络覆盖所有贫困村；到。
2020。
年，全市建立覆盖城乡、上下联动、协调配合的基层困境儿童福利服务体系，全社会关爱保护困境儿童的意识明显增强，困境儿童成长环境更为改善、安全更有保障。
1
16。
2
．加强医疗康复保障。整合保险、应急救助及慈善援助等资源，形成困境儿童医疗保障合力。对于困难的重病、重残儿童，城乡居民基本医疗保险和大病保险给予适当倾斜。对符合医疗救助范围的困境儿童，适当提高报销比例和封顶线。按规定将小儿行为听力测试、儿童听力障碍语言训练等医疗康复项目纳入基本医疗保障范围。对于低保家庭儿童、重残儿童参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费部分给予补贴。对于纳入特困供养人员救助供养范围的儿童参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费部分给予全额资助。有条件的地方要积极为孤儿投保意外伤害和重大疾病保险等商业健康保险。
对于。
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6
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12。
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5
县级人民政府要建立政府领导，相关部门参与的协调联动工作机制，统筹做好困境儿童保障政策落实和指导、协调、督查等工作。要参照农村留守儿童救助保护机制，建立面向城乡困境儿童包括强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预等在内的困境儿童安全保护机制。要与乡镇人民政府（街道办事处）和村（居）民委员会做好相关工作衔接，及时监测、发现、处理、解决困境儿童权益受侵害事件，按照分类保障措施，保障困境儿童权益。要依托县级儿童福利机构、救助保护机构、特困人员救助供养机构、残疾人服务机构、城乡社区公共服务设施等，健全困境儿童服务网络，辐射城乡社区，发挥临时庇护、收留抚养、福利服务等功能。
“一门受理、协同办理”工作机制和服务窗口，及时受理、初审困境儿童有关保障政策的申请，协助做好申请批准和资金发放工作。
ppp。
300。
人以上或人口。
50。
全市各地各部门要切实加强困境儿童保障工作的领导，要按照儿童福利事业优先发展的要求，纳入重要议事日程和经济社会发展等规划，健全工作机制，及时研究解决重大问题，统筹推进困境儿童保障工作要把困境儿童保障工作列入绩效考核内容，制定督查考核办法，明确督查指标，建立常态化、经常化的督查考核机制要落实各级困境儿童保障服务工作网络的人员、办公场所和工作经费，确保做到有岗位承担职能、有人落实任务、有经费开展工作〔牵头单位：各县（市、区）人民政府〕全市各级民政部门、妇儿工委办办公室要发挥牵头作用，做好综合协调、指导督促等工作，会同教育、公安、司法、财政、卫生计生、人力资源社会保障、住房城乡建设等有关部门和工会、团委、妇联、残联组织，推动各有关方面共同做好困境儿童保障工作。加强全市各级各部门困境儿童工作信息共享和动态监测。民政、教育、卫生计生部门和公安机关要督促指导中小学校、幼儿园、托儿所、医疗卫生机构、社会福利机构、救助保护机构履行困境儿童安全保护机制赋予的强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预等职责，保障困境儿童人身安全。〔牵头单位：各县（市、区）人民政府；参加单位：市民政局、妇儿工委办、教育局、公安局、司法局、财政局、卫生计生委、人力资源社会保障局、住房城乡建设委、总工会，团市委，市残联〕全市各地要多渠道筹措资金，建立稳定的经费保障机制，支持做好困境儿童保障工作。要充分调动社会力量、慈善资源积极参与，引导社会资金投入，为困境儿童保障工作提供更加有力支撑。〔牵头单位：各县（市、区）人民政府；参加单位：市财政局，民政局〕加强儿童权益保障法律法规和困境儿童保障政策宣传，开展形式多样的宣传教育活动，推动政策进社区、进学校、进家庭，强化全社会保护儿童权利意识，强化家庭履责的法律意识和政府主导、全民关爱的责任意识，营造全社会共同关心儿童健康成长的浓厚氛围。大力弘扬社会主义核心价值观和中华民族恤孤慈幼的传统美德，鼓励、倡导、表彰邻里守望和社区互助行为，宣传报道先进典型，发挥示范带动作用。建立健全舆情监测预警和应对机制，及时妥善回应社会关切。〔牵头单位：各县（市、区）人民政府；参加单位：文新广电局、网信办、教育局、司法局、民政局、公安局、财政局、卫生计生委、住房城乡建设委、扶贫办、总工会，团市委，市妇联〕
各县（市、区）人民政府要结合本地实际，制定具体实施细则，对本实施方案的执行情况，市人民政府将适时组织专项督查。
民政留守儿童关爱方案范文
（一）加强领导、明确职责、健全管理的长效机制。
开展留守流动儿童情况调查，建立留守儿童情况档案。广泛，开展留守儿童专题调查，了解留守儿童生活、学习情况，社区领导小组定期研究留守流动儿童成长中的问题，提出对策和建议，为他们营造健康、快乐、平等、和谐的成长环境。
（二）积极开展共享蓝天宣传活动。
充分发挥辖区内公共单位的优势，努力营造留守流动儿童健康成长的良好氛围。定期上门宣传国家保护儿童权益的法律、法规，宣传留守儿童家长监护人的职责任务，宣传家庭教育科学知识和方法。以社区家长学校为阵地，今年以“如何加强孩子的道德教育”、“如何关怀、爱护孩子”、“如何培养孩子良好的生活习惯”为内容。给留守流动儿童家长传授科学育人的方法。
（三）积极开展共享蓝天维权行为。
通过加强法制宣传教育，开展维权服务，与儿童家长签订监护制度和监护责任书，切实维护留守流动儿童合法权益，利用寒暑假、双休日组织留守流动儿童参加法制和安全教育讲座。请儿童心理学专家给留守流动儿童进行心理咨询及健康知识讲座。
（四）积极与县文广局联系落实共享蓝天关爱行动。动员社会力量为留守流动儿童办好事、办实事。
1、与留守流动儿童建立“家长联系卡”、“亲情电话卡”。
2、成立“爱心乐园”，针对留守流动儿童的.兴趣爱好，定期举办音乐、舞蹈、书画、乒乓球、生活技能等培训。
3、暑期中组织留守流动儿童进行音乐知识培训和电脑小报知识培训。社区爱心学校将定期继续为留守、流动儿童进行文化课辅导。
5、根据留守流动儿童的居住情况以社区或小区楼院为单位成立留守小队，开展手拉手互助互学活动。
6、每年春节期间，组织留守流动儿童开展一次家庭亲子活动。
7、积极做好对特殊困难的留守流动儿童的春蕾女童的申报工作，以尽可能地保障他们顺利完成学业。
民政留守儿童关爱方案范文
（一）加强联系，构成工作机制。
（二）真情关爱，人人用心参与。
(2)生活上优先照顾。学校对留守儿童要多看一眼，多问一声，多帮一把，帮忙他们养成礼貌健康的生活习惯，使学生开心、家长放心。留守儿童患病时，要及时诊治，悉心照料。对部分家境困难的留守儿童，学校还捐赠了校服和学习用品，为他们的成长撑起了一片晴空。
(3)活动上优先安排。学校高度重视并认真组织留守儿童参加群众活动，或根据特点单独开展一些活动，既使其愉悦身心，又培养独立生活潜力。
（三）健全人格，构建和谐校园。
学校针对品德行为偏差和心理障碍的留守儿童，定期开展思想教育、情感教育、独立生活教育和体谅父母教育等，使留守儿童感到备受关爱，体验到生命成长的快乐与幸福，消除不良情感体验，树立乐观向上的生活态度，培养正确的人生观、价值观。开展磨砺教育，着重培养留守儿童良好的个性心理品质、独立生活潜力和自我保护的意识，增强他们的社会适应性。举行文艺、体育、科技和社会实践活动，让留守儿童在欢乐和睦、用心向上的环境中学习成长。
1、加强与留守儿童父母或监护人交流与沟通。
河北省人民政府加强困境儿童保障工作实施意见精选文档
各市（含定州、辛集市）人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：
2016。
〕
36。
号）精神，进一步加强困境儿童保障工作，为困境儿童健康成长营造良好环境，维护困境儿童合法权益，结合我省实际，提出如下实施意见：
全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照党中央、国务院和省委、省政府决策部署，以促进儿童全面发展为出发点和落脚点，坚持家庭尽责、政府主导、社会参与、分类保障的原则，强化家庭履行抚养义务和监护职责的意识和能力，综合运用社会救助、社会福利和安全保障等政策措施，加快形成统一协调的困境儿童保障工作格局，建立健全与我省经济社会发展水平相适应的困境儿童分类保障制度，困境儿童保障服务体系更加完善，全社会关爱保护儿童的意识明显增强，困境儿童成长环境更为优化，安全更有保障。
困境儿童包括因家庭贫困导致生活、就医、就学等困难的儿童，因自身残疾导致康复、照料、护理和社会融入等困难的儿童，以及因家庭监护缺失或监护不当遭受虐待、遗弃、意外伤害、不法侵害等导致人身安全受到威胁或侵害的儿童。针对困境儿童生存发展面临的突出问题和困难，进一步完善困境儿童监护、生活、教育、医疗、康复、服务和安全保护等方面保障制度。
全面落实孤儿基本生活保障制度，对父母双亡或查找不到生父母、父母双方重残或服刑、父母一方死亡另一方失踪、父母一方死亡另一方重残或服刑、父母一方失踪另一方重残或服刑、父母一方重残另一方服刑和艾滋病病毒感染的未成年人按我省孤儿保障标准全额发放孤儿基本生活费。逐步为重残、重病、家庭监护缺失儿童以及父母重病家庭儿童提供基本生活保障
有条件地区可按照散居孤儿基本生活费发放比例发放生活补助。对符合残疾人两项补贴发放条件的困境儿童，足额发放困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。对因家庭贫困导致生活困难的儿童，符合最低生活保障条件的，全部纳入保障范围。将符合特困人员救助供养条件的儿童纳入供养范围，保障其基本生活、提供疾病治疗、就学救助等。对因遭受突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境的儿童，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的，给予应急性、过渡性临时救助。对其他困境儿童，各地也要做好基本生活保障工作。
将困境儿童纳入贫困人口医疗保障救助范围，对困难的重病、重残儿童，城乡居民基本医疗保险和大病保险给予适当倾斜，参保
费用。
由城乡医疗救助资金予以资助。对纳入特困人员救助供养范围的儿童参加城乡居民基本医疗保险给予全额资助。将小儿行为听力测试、儿童听力障碍语言训练等医疗康复项目纳入基本医疗保障范围。加强疾病应急救助与基本医疗保险、大病保险、医疗救助和慈善救助的有效衔接，形成困境儿童医疗保障合力。完善配套政策措施，做好省内发生急重危伤病、需要急救但身份不明确或无力支付相应费用的儿童的医疗保障工作。实施好基本公共卫生服务项目，减少儿童患病比例。
积极发展学前教育，切实解决家庭经济困难儿童入园问题，帮助家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童在普惠性幼儿园接受学前教育，并适当提高孤儿和残疾儿童资助标准和资助比例。全面落实困境儿童义务教育阶段
22。
个集中连片特殊困难县农村公办义务教育学校继续实施农村义务教育学生营养改善计划，改善农村学生营养状况。建立残疾儿童随班就读支持保障体系，为其中家庭经济困难的免除义务教育、高中阶段教育学杂费，对确实不能到校就读的重度残疾儿童提供送教上门或远程教育。对农业转移人口及其他常住人口随迁子女，将其义务教育纳入各级政府教育发展规划和财政保障范畴，全面落实在流入地参加升学考试政策和接受中等职业教育免学费政策。支持特殊教育学校、取得办园许可的残疾儿童康复机构和有条件的儿童福利机构开展学前教育。支持儿童福利机构特教班在做好机构内残疾儿童特殊教育的同时，为社会残疾儿童提供特殊教育。县级政府要进一步完善控辍保学工作协调机制，依法保障困境儿童入学和不失学。将困境儿童保障工作列入省政府教育督导评估的重要内容。
对失去父母、查找不到生父母的儿童，要采取亲属抚养、机构养育、家庭寄养和依法收养方式妥善安置。对父母没有监护能力且无其他监护人的儿童，以及人民法院指定由民政部门担任监护人的儿童，由民政部门设立的儿童福利机构收留抚养。对儿童生父母或收养关系已成立的养父母不履行监护职责且经公安机关教育不改的，由民政部门设立的儿童福利机构、救助保护机构临时监护，并依法追究生父母、养父母法律责任。对决定执行行政拘留的被处罚人或采取刑事拘留等限制人身自由刑事强制措施的犯罪嫌疑人，公安机关应询问其是否有未成年子女需要委托亲属、其他成年人或民政部门设立的儿童福利机构、救助保护机构监护，并协助其联系有关人员或民政部门予以安排。对服刑人员、强制隔离戒毒人员的缺少监护人的未成年子女，执行机关应为其委托亲属、其他成年人或民政部门设立的儿童福利机构、救助保护机构监护提供帮助。对依法收养儿童，民政部门要完善和强化监护人抚养监护能力评估制度，落实妥善抚养监护要求。对
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ppp。
）等方式，引导社会力量围绕困境儿童基本生活、教育、医疗、照料、康复等需求，通过实施慈善项目、开办服务机构等方式为困境儿童提供专业服务，并鼓励其承接政府购买服务。
全面建立覆盖城乡、上下联动、协同配合的困境儿童保障工作体系，充分依托县级儿童福利机构、救助保护机构、特困人员救助供养机构、残疾人服务机构、城乡社区公共服务设施等，密切部门协作，加强队伍建设，完善工作机制，构建县（市、区）、乡镇（街道）、村（居）三级儿童福利服务工作网络。
县（市、区）要建立政府主导，部门协调联动的工作机制。民政部门、妇儿工委办公室要发挥牵头作用，会同教育、卫生计生、人力资源社会保障等有关部门和公安机关、残联组织共同做好困境儿童保障工作，落实好各项福利和保护政策。各部门要认真履职，主动作为，民政、教育、卫生计生、人力资源社会保障、住房城乡建设等部门和残联组织要进一步完善政策措施，健全
“一门受理，协同办理”，做好政策衔接，为符合救助条件的困境儿童及家庭提供及时、全面的救助。民政、教育、卫生计生部门和公安机关要督促和指导社会福利机构、救助保护机构、幼儿园、托儿所、中小学校、医疗卫生机构切实履行困境儿童安全保护机制赋予的强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预等职责，发现问题，及早处理，及时帮扶。
加强困境儿童保障工作队伍建设。村（居）民委员会要通过自荐、群众举荐、公开招聘等形式，择优选拔一批热爱儿童事业、具备一定工作能力的村（居）民委员会委员、大学生村官等，担（兼）任儿童福利督导员或儿童权利监察员，有条件的地区可聘请专业社会工作者。儿童督导员或儿童权利监察员负责困境儿童保障政策宣传和日常工作，通过全面排查、定期走访及时掌握困境儿童家庭、监护、就学等基本情况，指导监督家庭依法履行抚养义务和监护职责，并通过村（居）民委员会向乡镇政府（街道办事处）报告情况。民政部门要制定儿童福利督导员或儿童权利监察员工作规范，明确工作职责，组织培训，提升能力，并协调有关部门制定相关政策，做好制度安排。参照农村留守儿童救助保护机制，建立面向困境儿童包括强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预等在内的困境儿童安全保护机制。儿童福利督导员、村（居）民委会对发现的困境儿童及其家庭，属于家庭经济贫困、儿童自身残疾等困难情形的，要告知或协助其申请相关社会救助、社会福利等保障；属于家庭监护缺失或监护不当导致儿童人身安全受到威胁或侵害的，要落实强制报告责任；积极协助乡镇政府（街道办事处）、民政部门、妇儿工委办公室和教育、卫生计生、人力资源社会保障等部门及公安机关、残联组织开展困境儿童保障工作。乡镇政府（街道办事处）负责民政工作的机构要为困境儿童建立档案台账和联系卡，及时掌握困境儿童的情况，充分利用全国儿童福利信息系统，实行动态管理，为困境儿童精准帮扶工作提供信息支持。各级政府要把困境儿童保障工作纳入重要议事日程和经济社会发展等规划，进一步完善政策措施，健全工作机制，及时研究解决工作中的重大问题。细化工作措施，明确目标任务，制定考核办法，定期通报工作情况，及时总结推广先进经验。各级各部门要加强困境儿童工作信息共享和动态监测。民政、妇儿工委办公室、财政、教育、公安、卫生计生等部门和妇联、残联组织要进一步制定完善我省儿童福利保障政策，为困境儿童成长和发展提供政策支持。各级各有关部门要全面落实各项儿童福利和社会救助政策，建立健全帮扶制度，引导各方面资源，开展形式多样的活动，为儿童提供心理辅导、法律援助、关爱帮扶。各级政府要切实加强统筹协调和工作调度，完善制度，细化措施，将困境儿童保障各项任务和责任分解落实到部门，对因工作不力导致困境儿童救助不及时造成严重后果的，要追究相关单位人员的责任。乡镇政府（街道办事处）和村（居）民委员会要加强政策法治宣传、加强对行政区域内困境儿童的管理监督，为困境儿童提供及时有效的帮助。民政部门要加强对困境儿童保障工作的指导。妇儿工委办公室协调推动各级政府将困境儿童保障工作纳入儿童发展规划。财政部门要优化和调整支出结构，多渠道筹措资金，继续支持做好困境儿童保障工作，为困境儿童保障工作提供有力支撑。教育部门要做好困境儿童入学教育工作，制定和完善困境儿童教育资助政策。卫生计生部门要逐步推进基本公共服务均等化，加强对儿童疾病的防治，提高医疗保障水平。公安部门负责依法打击侵害儿童违法犯罪活动。工会、妇联、共青团要依托职工之家、妇女之家、儿童之家、家长学校、家庭教育指导中心、青少年综合服务平台等，加强对困境儿童及家庭的教育指导和培训帮扶。残联组织要加快建立残疾儿童康复救助制度，提高对残疾儿童康复保障水平和服务能力。关工委要组织动员广大离退休老同志，协同做好困境儿童关爱服务工作。建立政府主导与社会参与良性互动机制，促进社会慈善资源与财政资源、行政资源的有机衔接，加快孵化培育专业社会工作服务机构、慈善组织、志愿服务组织，引导和规范各类社会力量在儿童福利领域开展活动，充分发挥社会力量在儿童福利制度建设方面的作用。支持社会工作者、法律工作者等专业人员和志愿者针对困境儿童不同特点提供心理疏导、精神关爱、家庭教育指导、权益维护等服务。鼓励爱心家庭依据相关规定，为有需要的困境儿童提供家庭寄养、委托代养、爱心助养等服务，帮助困境儿童得到妥善照料和家庭亲情。积极倡导企业履行社会责任，通过一对一帮扶、慈善捐赠、实施公益项目等多种方式，为困境儿童及其家庭提供更多帮助。充分利用广播、电视、报刊、网络等媒介，加强儿童权益保障法律、法规和困境儿童保障政策宣传。围绕关爱困境儿童开展形式多样的宣传教育活动，强化全社会保护儿童权利意识，强化家庭履责的法律意识和政府主导、全民关爱的责任意识。大力宣传推广关爱保护困境儿童的先进典型，弘扬社会主义核心价值观和中华民族恤孤慈幼的传统美德。对在工作中表现突出的单位和个人给予宣传和表扬。建立健全舆情监测预警和应对机制，及时妥善回应社会关切。
民政事业发展十四五工作规划
城乡最低生活保障政策不断完善。健全申请救助家庭经济状况核对机制和“一门受理、协同办理”机制，做到动态调整、应保尽保。出台政策方案，减少审批层级，打通困难群众申请低保的“快捷通道”。城乡低保标准由2016年城市低保500元/月人、农村低保300元/月人，逐步提高至2020年末606元/月人(城乡低保统一标准)，截至2020年底累计发放低保资金4212万元。社保兜底脱贫工程全面实施。积极推进农村低保与扶贫开发政策有机衔接，扎实做好困难群众兜底救助工作，对符合条件的建档立卡贫困户，按规定程序纳入低保、特困人员供养和临时救助范围，截至2020年底累计为全区贫困人口发放低保金2996万元、发放特困供养金540万元、发放临时救助金77万元。
全面落实特困人员救助供养制度。全面落实特困人员基本生活标准动态调整政策，深化特困人员供养机构综合改革，严格实施特困人员供养服务机构等级评定和综合定额管理，重点加强供养服务机构消防安全管理。农村特困供养标准由2016年分散供养410元/月人、集中供养500元/月人，分别提高至2020年650元/月人、700元/月人。进一步完善临时救助制度。规范实施临时救助工作，全面开展“救急难”工作，完善“救急难”工作机制、信息共享机制和社会力量参与机制。强化对低保户、特困户等困难群体的扶持，对困难群众实现应救尽救。截至2020年底累计发放临时救助金达770.22万元。
2.多层次养老服务体系持续完善。
加大政策支持，强化顶层设计。“十三五”期间，我区先后出台系列文件，初步构建起养老服务业发展政策框架，面向养老服务机构、社会组织、投资企业及老龄对象等推出财政补贴、税费减免、价格优惠等政策。深入贯彻落实养老服务补贴制度。对70-79周岁没有固定收入的老年人给予每人每月20元养老补贴，对80—89周岁老年人给予每人每月30元的高龄津贴，90-99周岁每人每月200元、100周岁及以上每人每月500元，2016年以来累计发放资金1248万元;对纳入低保、建档立卡贫困对象范围的老年人给予养老服务补贴，每人每月另加20元，截至2020年底共发放补贴资金227万元。养老服务设施基础不断夯实。对已建设施进行无障碍改造，添置和改善了老旧小区养老服务设施，新建小区养老服务设施得到依法规划和配建。
新建三级养老服务中心52个，乡镇级居家养老服务中心1所，机构养老5所，新建小区养老服务用房330平米，农村社区养老服务设施覆盖率达到81%。注重养老服务特色培育。加强我区医养结合建设工作力度，对市三院的老年科设立养老机构给予了许可业务指导，为失能失智老年人提供照护服务。引进了“市区和康养老服务管理有限公司”，在丰乐社区开展植入式居家养老服务试点，为我市第一家植入式、医养结合居家养老服务中心。
3.社会福利体系进一步健全。
加强孤儿和农村留守儿童关爱保护。逐年提高孤儿基本生活保障标准，散居孤儿保障标准从每人每月600元提高至1100元，增幅为83%。集中供养孤儿保障标准从每人每月1000元提高至1510元，增幅为51%，截至2020年底共发放资金49.24万元。不断建立健全农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作，设立区儿童福利指导中心，强化基层儿童工作队伍建设，实现乡镇(社区)儿童督导员、村(居)儿童主任的全覆盖。全面落实残疾人两项补贴政策，慈善捐赠规范开展。完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴动态管理制度，加强与部门的对接，对已办证的残疾人信息开展大数据的比对，及时将符合条件的残疾人纳入补贴范围，截至2020年底累计发放生活补贴资金255.06万元，发放护理补贴资金406.97万元。慈善协会活动规范开展，社会捐赠稳步增长。切实维护生活无着人员救助权益。切实维护好流浪乞讨人员合法权益，保障乞讨人员得到及时有效的救助，做到“应劝尽劝、应救尽救”。截至2020年底，累计发放救助金27.4万元。
4.基层群众自治和社区治理能力成效显著。
基层民主建设工作规范运行。圆满完成村和社区“两委”换届工作，及时开展班子成员补选工作，选取西溪南镇为试点单位开展乡镇政府服务能力建设。增强民主决策参与，按照“四议两公开”程序和民主集中制原则实行决策。优化民主监督运作方式，设置橱窗式村务公开栏，打造阳光财务、透明平台。城乡社区治理工作扎实开展。引导小区成立业主委员会或自治管理小组，探索建立城乡社区居民多元共治机制。修订完善村规民约和居民公约，深化“双评议”活动，通过积分管理等量化考评，搭建起村民自治平台，扎实推进乡风文明建设。做好岩寺镇上街社区作为省第三批城乡社区协商示范点的建设工作。大力推进“三社联动”，加快培育社区社会组织，支持公益性社会组织向社区延伸，确保社区治理格局不断优化。
城乡社区服务质效稳步推进。重视社区治理智能平台建设，实现社会服务管理信息化“一站通”平台的应用全覆盖。持续推进城市社区公共服务事项准入制度，拓展社区志愿服务和生活服务功能。完成各乡镇、村(社区)办事服务大厅规范化建设，并建立相关工作制度。努力实现服务对象“零上门”，现场办理“最多跑一次”的目标。加强村级文化阵地建设，开展优秀家训家风评比。社会工作投入整体推进。完成全区社区工作者基础信息录入工作，通过建立激励机制、完善考核体系、加大培训力度、设立社工机构等措施，努力造就结构合理、素质优良的社会工作人才队伍。以在职党员进社区开展志愿服务为契机，大力开展社区志愿者注册工作，带动社区志愿者队伍的发展壮大。
5.专项社会服务水平全面提升。
社会组织活力不断增强。不断加强社会组织监督管理，开展社会组织年度检查工作，并要求在政务网进行实名认证，纳入统一信用体系管理。全面推开行业协会商会与行政机关脱钩工作，召开社会组织党建工作会议，将党的建设内容写入组织章程，充分发挥党组织在社会组织中的战斗堡垒作用。启动统一社会信用代码制度。开展社会组织“百社进百村”助力脱贫攻坚行动，动员全区社会组织积极参与脱贫攻坚工作。增强区划地名管理服务效能。根据市政府文件精神，组织实施区与屯溪区、区与休宁县新区划界线的勘界工作。完成与屯溪区、休宁县行政区域界线联合检查工作，并签订平安边界协议书，开展界桩维护工作。完成第二次全国地名普查工作及部分成果转换，健全地名数据库建设。
加大命(更)名工作力度，提高区划地名规范化管理水平。深入推进殡葬改革。加强我区经营性公墓和乡村公益性公墓建设，大力开展年检工作，推进区城市公益性公墓，呈坎镇、杨村乡农村公益性公墓建设。开展殡葬整治专项行动，大力推进火化工作，全区火化区域内火化率达100%。认真开展殡葬整治专项行动和违法违规私建“住宅式”墓地等突出问题专项摸排工作。继续做好清明节文明祭扫和安全保障工作，努力在全社会营造健康文明的丧葬新风尚。落实惠民殡葬补助，全面建立面向困难群体基本丧葬需求的殡葬救助服务，补助资金发放到位。加强婚姻和收养登记规范化建设。规范登记服务程序，优化特殊节日结婚登记服务，依法办理婚姻登记，登记合格率100%。依法开展收养登记，2016年至2020年共办理收养登记3例，登记合格率为100%。
(二)发展形势。
“十四五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家新征程的重要开端，这不仅是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是全面开启社会主义现代化强国建设新征程的重要机遇期。民政事业既面临着转型发展的宝贵机遇，也存在一些困难和问题，总体上机遇大于挑战，处于大有可为的重要战略发展期。
1.发展机遇。
——资金资源保障力度逐步加强。国家对民政事业财政投入的加大和相关基础设施建设的快速发展，社会慈善捐赠规模日益增多，为民政事业转型升级、加快发展提供了财力支撑。
——长三角一体化和“融杭”战略带来诸多机遇。随着省参与长三角一体化和市全面融入杭州都市圈发展举措落地的不断深入，无论从民政事业管理和服务人才、技术和资金等多方面，都为区民政事业发展提供了难得的机遇。
——《民法典》的颁布为新时代民政工作提供了法治保障。《民法典》中涵盖民政工作密切相关的养老、婚姻、社会组织管理、基层治理、慈善捐赠等内容，有力回应了人民群众对民政工作的法治需求，为做好新时代民政工作提供了重要法治保障。
2.面临挑战。
——人民群众对民政事业发展提出更高要求。随着经济社会的不断发展，人民群众生活水平的日益提高，人们对社会公共服务需求的层次越来越高，对民政社会救助、社会福利、社区建设、社区治理、社会事务等方面工作提出了更高要求，同时民政调处社会问题和矛盾的压力在不断增大。
——法律法规和管理体系有待规范完善。现有法律法规有待及时更新完善,管理体制和运行机制还不够完善,与社会主义市场经济体制和依法行政、规范管理的要求还存在不相适应。
——民政人才队伍建设水平不高。民政专业人才不足，尤其基层民政力量薄弱，民政信息化建设不够完善，工作责任与工作手段不对称，需要优化要素结构，实现创新驱动发展。
——社会力量参与度总体偏弱。社会工作发展不快，全区社会工作专业机构和人才缺乏;志愿服务活动组织开展不系统、欠规范，没有充分调动志愿者参与志愿服务活动的积极性。
庄河市民政局年度依法行政工作规划
坚持以邓小平理论和。
“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中四中五中全会精神，认真履行宪法和法律赋予的职责，严格按照法定权限和程序，做好依法行政工作，依法管理民政事务，依法完善依法行政的工作机制，探索建立健全科学依法行政管理模式，不断提高依法行政服务科学发展的能力和水平，为我市科学发展营造良好的法制环境。
通过依法行政的实践，推进行政决策的科学化、民主化、法制化建设，注重运用行政手段结合法律手段管理相结合，提高行政规范性文件监督管理水平；加强对行政执法活动的监督检查，严格实行执法责任和执法过错追究倒查制，提高法律效率，促进廉政建设，确保法律的严格实施和政令畅通；进一步转变职能，改进管理方式，推行电子政务，政务公开，提高行政效率，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政体制；积极办理行政投诉件，努力做到件件有回音，事事有反馈；创建服务型、学习型的机关，切实提高本部门本行业及其执法人员的依法行政水平和能力。
1
建立健全重大行政决策听取意见制度。
严格落实依法行政制度，在事关我市经济发展和民政社会福利事业发展重要的投资项目的制定，直接涉及到人民群众具体利益和行政行为时，要广泛集中民智，充分听取方方面面的意见，在广泛听取意见和充分论证的基础上，由局集体讨论决定，杜绝滥用职权，防止决策的随意性。
2
做好行政规范性文件的清理工作。
建立文件定期清理制度，对已经失效或不符合上级规定的有关规定和要求，及时予以废止或修改。
3
完善行政规范性文件制定程序。
严格依照法定权限、遵循规定程序制定行政规范性文件，涉及由市政府出台规范性文件，由业务科室拟稿，分管领导把关，局主要领导签批，局办公室负责全局行政规范性文件呈报工作。
1
加强行政执法队伍建设。
规范行政执法行为，做到持证上岗、执法亮证、程序合法。强化行政执法人员的服务意识、教育责任意识、法制意识。加强行政执法人员的廉政教育，坚决防止和追究行政执法中可能出现的以权谋私、以情代法、滥用职权、玩忽职守等问题，维护法制的尊严，树立执法人员的良好形象。
2
加强行政执法责任制。
建立健全以行政首长责任制为核心的执法体系，保障法律、法规的正确实施。要按照依法行政的要求，明确执法权限，落实执法责任，在不断总结行政执法实践的基础上充分发挥行政责任制的作用。
3
进一步深化政务公开工作。
向社会公示与公民、法人与其他组织利益密切相关的办事内容、条件、程序和投诉渠道。公开的内容要做到合法、完整、规范、具体、统一、有效。
4
规范依法行政工作程序，严格落实审核审批手续，在执行行政许可、非行政许可、服务类审核、审批工作中加强沟通协调，稳妥处理，推进公开、公平、公正依法行政。
1
在开展民政事务管理中，自觉接受群众和上级主管部门的监督，接受司法机关依据行政诉讼实施的监督和舆论监督。
2
加强局机关行政内部的层级监督，及时发现和纠正行政机关违法的或者不当的行政行为。
3
加大对发生重大行政处罚案件审查力度，严格按照规范行政自由裁量权的实施意见进行查处，并上报上级主管部门和市政府备案审查。
1
抓好民政职能方面的依法行政制度建设。
根据中共中央群众路线的要求，按照市依法行政工作规定，要进一步抓好依法行政制度的贯彻落实。要把各项制度规范化、具体化。要将行政许可、非行政许可、服务类项目的统一办理、实施程序、听证、监督检查、责任等制度，按照职能分工，分解落实到各科室、责任人，制定统一的依法行政工作流程，通过定期的检查，从建设高效合法的内外环境着手，进一步规范依法行政行为，转变工作方式和作风，改革行政管理方式，提高办事效率，真正展现“满意群众”的形象。
2
探索高效廉洁的行政审批制度。
进一步完善、简化审批工作程序，减少审批环节，创新审批方式，完善联审制度。对于属于行政许可范围的社会团体、民办非企业单位，要严格按照许可程序贯彻执行，明确行政许可的申请、受理、审查、决定、听证、变更等规范程序，加大监督检查，保证依法开展行政许可工作；对于其他行政审批程序，要进一步规范行政审批程序，严格依法行政，对于涉及民政行政审批的内容、程序、时限、责任人，全部向社会公开承诺，特别是对于最低生活保障、优抚安置、婚姻登记等行政审批程序，要建立内部协调运转机制，更好地为群众服务。
3
强化对行政执行人员培训。
积极参加各级组织的依法行政知识培训，把学习培训成绩作为考核内容之一，提高行政执法人员的法律素质和执法水平。
4
健全行政执法人员和领导干部学法制度。
领导干部要带头学法，行政执法人员自觉学法，增强依法行政、依法办事意识，自觉地运用法律手段解决涉及到民政业务方面的各种矛盾和问题。
民政事业发展十四五工作规划
1.坚持以人为本与共建共享相统一。践行以人民为中心的发展思想，始终把人民群众利益贯穿民政事业各领域各环节。注重加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，强化基本民生保障能力，使人民群众对美好生活的向往不断变成现实。
2.坚持政府主导与多元共治相统一。通过规划引领、政策创制、资金投入、强化监管等方式，确保政府主导作用发挥到位。培育社会组织、志愿者等社会力量参与民政工作、提供社会服务，加大政府购买服务力度，促进通力协作，形成整体合力。
3.坚持问题导向与目标导向相统一。科学认识、准确把握、正确对待社会发展中存在的问题，从群众关注的焦点、百姓生活的难点中寻找改革切入点，着力提高保障和改善民生水平，不断完善公共服务体系，不断促进社会公平正义。
4.坚持持续发展与创新引领相统一。保持、提升各级党委政府重视程度和投入力度，巩固、发展和提升社区服务现有设施基础和制度基础，依靠机制创新、技术迭代和动能转换，推动社区服务新业态新模式加快成长。
(二)发展目标。
1.总体目标。
履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，满足人民群众不断增长的美好生活需要。积极践行“民政为民，民政爱民”理念，织密织牢民生保障“安全网”，创新完善社会治理体系，大力发展社会基本服务。推进民政工作管理法治化、服务专业化、工作标准化、手段信息化，持续增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。全面准确把握影响民政改革发展的各方面因素，确保党中央的决策部署在全区民政部门落地生根、开花结果。到2025年，确保全区民政事业转型升级发展，进一步提升民政事业高质量发展，有力推动服务经济社会发展大局。
2.主要目标。
——基本民生保障能力明显增强。按照“兜底线、织密网、建机制”要求，积极回应群众关切，巩固城乡低保统筹成效，社会救助、社会福利等基本民生保障水平稳步提升。规范社会救助管理，开展农村低保专项治理巩固提升行动。健全临时救助机制，提高“救急难”快速发现和主动响应能力。全面推动儿童福利保护工作向适度普惠型发展转变。孤儿和事实无人抚养儿童保障标准年均增速保持合理水平。加大未成年人关爱保护力度，未成年人保护体系进一步健全。残疾人两项补贴制度全面覆盖，确保所有符合条件的残疾人应补尽补。鼓励支持社会力量参与社会救助、未成年人保护和残疾人关爱。
——多层次养老服务体系不断完善。深化养老服务供给侧结构性改革，坚持保障基本养老服务需求，推动城乡社区养老设施和网络健全完善，推进养老服务体系专项债项目建设，全面放开养老服务市场，建立健全养老服务质量和监管制度，推进智慧养老全面发展。继续落实好养老服务补贴制度。逐步建立居家社区机构相协调、医养康养相结合的多层次养老服务体系，基本形成区、乡特困供养、养老服务设施相衔接，布局科学、配置均衡、服务完善的养老服务供给保障网络，打造富有特色的“养老”新格局。
——基层社会治理水平进一步提升。适应推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，党委领导、政府主导负责、民主协商社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑自治法治德治相结合的社区治理体系不断完善。推进农村社区建设提质转型，社区治理服务水平不断提升，政府治理和社会调节、居民自治良性互动，基层社会治理基础进一步夯实。社会工作专业化、职业化、社会化步伐加快，慈善法得到切实贯彻，大慈善格局逐步形成，志愿者队伍建设进一步完善。
——专项事务管理能力全面提高。殡葬改革进一步深化，殡葬基础设施和殡葬公共服务更加健全。城乡公益性节地生态安葬设施建设力度持续加大，文明节俭、生态环保殡葬新风尚蔚然形成。优化行政区划设置，健全地名公共服务体系。标准化地名建设、平安地名创建活动深入推进。婚姻收养更加规范，服务更加人性化，民政工作法治化、标准化、信息化建设迈上新台阶。