演讲稿范文可以在演讲后进行反思和总结，帮助演讲者发现不足和改进之处，提高自己的演讲能力。以下是小编为大家收集的演讲稿范文，仅供参考，大家一起来看看吧。
农机化技术推广工作会议上的讲话
（2015年3月1日）。
同志们：
这次会议的主要任务是，全面贯彻落实全省农业农村工作会议精神和全市农村工作会议精神，回顾总结20全市农牧业工作，分析当前农牧业形势，安排部署2015年重点工作。在昨天下午的全市农村工作会议上，陈青市长、张旭晨副书记、曹成章副市长分别做了重要讲话，明确了今年全市农业农村工作的总体思路和目标任务，大家要认真学习领会。下面，我围绕贯彻落实全省全市农业农村工作会议精神讲四点意见。
一、年全市农牧业工作取得新成效，为今后发展奠定了新基础。
过去的一年，面对经济下行压力加大，主要农产品市场价格疲软，自然灾害影响的形势，在市委、市政府的坚强领导下，全市农牧部门紧贴市委“433”发展战略，创新工作机制，强化工作措施，农牧业工作取得了新成效，实现了新突破。农牧业增加值增长达到6.2%,增速位居全省第三。农民人均纯收入增长13.8%,增速位居全省第一。市农牧局荣获“全省农业工作目标责任制考评一等奖”,名列全省前茅。
（一）主要成效。
一是粮食生产实现“八连丰”.通过认真落实各项增粮措施和各种粮食补贴政策，提升农机化水平，粮食增产潜力得到进一步释放，全市粮食总产达到111.5万吨，实现了自以来的连续八年增长，为全市保增长、惠民生、促改革奠定了基础。
二是特色产业效益进一步显现。积极落实科技措施，引进良种，发展电子商务，开展产销对接，应对自然和市场风险，农牧业特色产业总产值同比增长18.77%.省级中草药资源开发工程技术中心全面建成。礼县苹果实现出口创汇1300万美元，实现了特色产业出口创汇的新突破。
三是畜牧水产业转型加快。规范提升规模养殖场103个，新发展218个，累计达到1342个，规模养殖户累计达到7946户，规模化养殖比重达到38%.秸秆饲料化利用率逐步提高，生态放养鸡、网箱养鱼规模正在增加，部分县区水产业经营模式由单纯养殖向养殖与休闲一体转变。
四是落实合作社“十到社”措施初见成效。以“十到社”为抓手，对全市100个示范社进行集中扶持。通过一年的努力，21家示范社被认定为省级示范社，其中有7家认定为国家级示范社，农民专业合作社总数达4315家，带动农户23.2万户。涌现出了如西和县何坝镇民旺马铃薯合作社、礼县良源果业合作社、宕昌县六合中药材合作社等一批典型。
五是农产品质量安全监管工作走在全省前列。以农资监管和生产基地源头监管为重点，扎实开展了农资专项整治和集中整治工作，有效净化了农资市场。农畜产品抽检平均合格率达到99.6%,农产品质量安全监管综合考核名列全省第一。
六是农产品电子商务取得突破性进展。市县“农业信息网”积极宣传农特产品，以农产品为主的电子商务实现销售总额7.88亿元，开办网店5900个，其中农牧系统帮助各类农业经营主体开设网店177家，交易额1.2亿元，农牧系统职工开设网店119家，交易额220万元。此项工作成为全省年度亮点工作，我代表市农牧局在全省农牧业工作会议上进行了经验交流，获得好评。
七是农村能源与环保工作步伐加快。完成农村户用沼气池建设1610户、联户沼气16处；尾菜回收处理和废旧农膜回收成效显著，积极推广“三沼”综合利用等循环农业模式，产生了较好的经济、生态和社会效益。
八是土地承包经营权抵押贷款有了开创性突破。在全省率先出台了《陇南市农村土地承包经营权抵押贷款实施细则（试行）》，率先开展了土地承包经营权他项权证明业务，全省首家乡镇级农村物权抵押贷款交易中心在西和成立，全省第一笔整村推进土地承包经营权抵押贷款在武都区发放。至目前，已有西和河坝镇、徽县江洛镇、成县小川镇成立三权抵押交易中心。全市土地承包经营权抵押贷款1348万元，土地承包经营权反担保贷款2.39亿元。
九是农村土地确权登记颁证试点工作全面完成。完成了15个乡镇、152个村，涉及二轮承包面积29.75万亩、农户3.35万户的农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作。农村产权制度改革实现破冰，实现了村财乡管委托代理制。
成绩的取得，是市委政府正确领导的结果，是省厅大力支持信任的结果，是市县区全体农牧人积极努力的结果，也得益于历届农牧局班子打下的好的工作基础。在此，我代表局党组向你们并通过你们向市县区全体农牧干部职工表示衷心的感谢和真诚的敬意！
在总结成绩的同时，也要清醒的认识到存在的隐患和需要解决的问题。比如农产品价格持续走低，农民持续增收的压力增大；各级财政对农业的投入总量不足；农业经营主体带动能力弱；项目谋划、衔接争取工作不够；各种自然灾害隐患依然存在；农牧业发展的体制机制不活；少数干部作风不够扎实等等。这些问题都要进行认真分析，采取有效措施逐步解决。否则，成绩保不住。
（二）几点启示。
为了发扬成绩，克服不足，再接再厉，在这里，有必要总结一下做好农牧业工作的一些体会和启示，以与大家共勉：
一是紧贴工作大局才能赢得上级支持。一年来，我们紧紧围绕市委“433”发展战略谋划工作，紧紧围绕省厅责任书任务开展工作，做到了上下合谋，左右合力，内外合心。我认为，只有把农牧业工作主动融入到全市工作大局中，才能借势同时推进；融入到省厅整体安排中，才能借力同步推进。
二是求真务实才能激发群众热情。深入工作一线，及时发现和研究实践中出现的新情况、新问题，选准工作切入点，抓住群众关注点，围绕发展关键点，就会凝聚人心，壮大力量，合力干事。
三是聚焦发力才能彰显工作成效。认准事关农牧业发展的战略走向，聚焦农牧业发展的关键环节，下决心，不分心，不丢手，不走神，工作就能叫得响唱的亮，就能赢得满意的结果。
四是不断创新才能破解发展难题。善于跟踪形势变化，敢于打破瓶颈制约，特别是在机构职能、激发热情、工作落实、突破难题等方面不断创新机制方法，就能化腐朽为神奇，化被动为主动，就能找到解开锈锁的钥匙。做到这一点，需要务实的精神，宽阔的视野，忘我的胸襟和敢为人先的勇气。
五是强化作风才能保障任务的落实。作风问题至关重要。带正作风要领导以身作则，好的作风要好的制度保证。2014年我们工作成绩的取得，正是得益于群众路线教育实践活动所焕发出来的精神动力和党性自觉以及制度约束。
六是上下团结才能凝聚工作活力。团结就是力量，团结就是形象。多年来，市县区农牧系统凡是团结和谐的班子，凡是团结和谐的时期，就出成绩，就出干部。反之，则一损俱损。即使有点成绩，也被坏形象抵消殆尽。不团结，与工作不利，更与个人成长不利。
二、科学研判形势，切实增强做好工作的预见性和主动性。
随着经济进入新常态，农业发展的环境条件和内部动力也在发生着深刻变化，出现了一些新情况、新问题，也面临着一些难得的机遇。对此，我们要准确把握新形势，科学应对新挑战，切实增强做好农牧业工作的紧迫感和责任感。
（一）从挑战看，面临五个方面的压力。一是保障粮食安全和农产品有效供给的压力加大。目前，我国主要农产品价格提升遇到了“天花板”,而农业成本“地板”不断上升，对农业增效和农民增收形成双重挤压。在这种形势下，要确保粮食稳产和主要农产品有效供给的压力加大。二是受基础条件和传统惯性制约，转变农业发展方式的难度较大。主要面临三对矛盾：首先是规模效益与分散经营的矛盾。农业经营，没有规模就没有效益，而我市家庭小单元生产仍占主导地位，并且土地的碎片化程度很高，土地难以流转，经营主体统一服务的成本很高，规模效益难以实现。其次是农业投入品与保护农业生态安全的矛盾，一方面，农药、化肥、地膜必须要投入，另一方面，农业生态和农产品质量必须得到保证，这就有很多工作必须做好，比如生产环节和市场监管。再次是生产成本高与产品销售难的矛盾。农产品生产成本高，生产出来如果卖不出去，就谈不上增效。如何节本增效，如何卖出变现，要有实招。三是在经济新常态下继续保持农民收入持续增长的难度增加。我市农民收入主要依靠家庭经营性收入和务工收入，由于农产品品牌建设滞后，市场竞争优势不明显，家庭经营性收入的空间有限，城市二三产业持续低迷，吸纳劳动力也有限，加之我市劳动力整体技能素质不完全适应市场需求，农民工资性收入要大幅增长很难。农村资源变资本，靠资本运转增加财产性收入还有一个过程，不会立竿见影。因此，今年农民收入增幅很值得研究。四是物质技术装备水平低，发展现代农业的任务艰巨。我市大部分属于干旱、半干旱地区，基础设施建设滞后，农机化、农业信息化应用水平低，农业面临的自然灾害风险始终存在。夯实现代农业物质基础，推动我市农业生产由“靠天吃饭”向提高物质技术装备水平转变的任务艰巨。五是外地农畜产品的涌入对本地有关产业将带来冲击。随着交通状况的进一步改善，外地农畜产品已经涌入，这将对本地相关产业，特别是畜牧业形成冲击。可以预料，受内外因素影响，我市未来规模养殖场，特别是养猪行业的效益将更加不确定。
（二）从机遇看，有四个有利条件。一是市委政府对农业工作高度重视。市上把今年确定为“提质增效年”,并专们发了一号文件。这就意味着农业提质增效将成为今年农牧业工作的头等大事，过去我们找领导解决问题，今年领导会主动解决问题，有些大事难事就会迎刃而解。何况还有贯彻中央一号文件这个大背景作后盾。二是农村改革深入推进必将为农牧业工作注入新的活力。稳妥推进农村土地流转、开展土地确权登记颁证、农村产权入市交易、加大农村金融改革、增加农业保险险种等农村各项改革今年将加力推进，农业农村发展的深层次障碍将进一步破除。三是随着交通动脉的畅通和电子商务的兴起，农产品销售市场更加广阔。农业要素交换更加频繁，必将进一步激活农业发展的活力。四是投资渠道将进一步增加。随着二三产业的持续不景气，一些工商资本将必然向农牧行业投资。我市生态资源得天独厚，肯定是一方投资热土。
面对新的机遇和挑战，我们要准确把握，精心应对，适时完成今年的工作任务十分艰巨，因此，全市各级农牧部门要认清形势，既要看到困难的一面，更要看到困难中蕴藏的机遇，化不利因素为有利因素，化挑战为机遇，变压力为动力，努力保持农业稳定增长和农民持续增收。
三、突出重点，聚焦难点，确保2015年农牧业工作再创佳绩。
今年全市农牧业工作的基本思路是：全面贯彻中央一号文件，紧贴市委“433”发展战略，以特色产业提质增效为抓手，积极培育农业新型经营主体，深化农村各项改革，促进农业增效、农民增收，加快农业发展方式的转变。主要目标是：粮食总产达到105万吨，特色产业增加值增长8%以上，确保肉蛋奶总产量达到15万吨、水产品产量达到1500吨；农业增加值同比增长5.5%,农民人均纯收入同比增长13%.
围绕基本思路和主要目标，围绕农业提质增效，今年重点工作为“六抓六促进”.
（一）抓六项关键措施，促进特色产业提质增效。今年是市委、市政府确定的特色产业提质增效年，市县农牧部门要高度重视，切实抓好贯彻落实。重点抓好六项关键环节：一是基地面积要稳中有增。规模是提质增效的基础。特色产业基地面积与粮食安全密切相关，从统计数字看，我市粮食供给存在结构性短缺的问题，但这一问题会随着交通动脉的不断通畅和依靠市场机制的作用不难解决，这就为稳定和增加特色产业面积提供了空间，腾开了步子。因此，年内中药材、蔬菜、茶叶、水果、规模养殖场、网箱和池塘养鱼、食用菌、魔芋基地规模都要在现有基础上有所增加。特别是能靠得上退耕还林政策的产业要尽量往上靠，以得到项目支撑。二是品种改良要努力做到全覆盖。良种是提质增效的关键，中药材种苗生产基地，马铃薯脱毒原种繁育基地，黄牛冻配改良、猪常温人工授精改良、蔬菜新品种引进推广，无性系良种茶园建设，杂交一代优质蚕种繁育、玉米小麦制种基地建设都要按照市委一号文件要求抓紧抓好，抓出成效。措施落实既要年终算总帐，又要有阶段性交账清单。三是抓综合管理要扎实有效。综合管理是提质增效的主要措施，要切实加大落实力度。这里我要强调的是，综合管理的时机要把握好，综合管理的责任要靠具体，综合管理的技术要让群众去掌握。四是农产品质量安全监管要抓好重点环节。主要是抓好县区乡镇农产品质量安全监管能力建设，落实属地管理责任；加强行政执法，严格农业投入品管理；制定和完善各项生产标准，大力推进农业标准化生产。要努力创造条件，抓好涉及农牧业特色产业工程中心建设。五是示范点建设要作为交账工程。要将示范点作为特色产业提质增效的突破口和主要抓手，也要作为提质增效的交账工程，各个产业都要建成一批示范点。年内重点抓好徽县泥阳省级农业示范园区、宕昌、文县、西和、礼县、武都中药材标准化示范园区，抓好礼县国家级出口苹果质量安全示范区建设和礼县、西和各1千亩矮砧密植标准化示范园，两当万袋食用菌示范园区，成县鸡峰片、康县阳坝片生态放养鸡示范园区，文县库区养殖园区等重点农业示范点。同时要抓好武都省级农业科技示范园区异地搬迁。各县区要结合实际，确定不同产业、不同类型、不同层次的示范点，按照市县联动，以县为主的原则和四位一体（市局班子成员、科长、局属单位领导、县局领导）的方式，明确示范区域、工作措施、任务目标等，集中力量，抓出成效。六是市场营销要充分运用新型手段。加强市场信息平台建设，充分利用市县农业信息网和微信、微博，加大农产品宣传力度。指导农业经营主体开办网店，拓宽营销渠道。积极参加各种农产品展示展销活动，大力支持中药材、苹果、蔬菜等农产品仓储能力建设。
（二）抓增产措施落实，促进粮食稳产增收。抓好粮食生产，始终是农牧部门的天职。今年的中央一号文件仍然将稳定发展粮食生产作为“三农”工作的首要任务提出。我们的目标是力争总量平衡，保障稳定供给。一是认真落实各项支农惠农政策。继续采取有力措施，把粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴、农牧业保险补贴等惠农政策兑现落实到位，最大限度激发农民群众种粮积极性。二是稳定粮食面积。这是确保粮食稳产的基础，要进一步采取措施，尽可能的减少休闲地，利用撂荒地，增加复种地。基本种植面积稳定在500万亩左右。三是抓好增产技术的推广应用。确保全膜双垄沟播技术推广面积达到31万亩，不断提高脱毒种薯的普及率，推广高效农田节水技术，全面完成粮油高产创建任务。通过增施有机肥、推广配方肥、采取秸秆还田等措施，全面提升耕地质量水平。四是做好流行病虫害统防统治。积极开展病虫害专业化统防统治，力争重大病虫害防治处置率达到80%以上，危害损失控制在5%以下。五是切实抓好农业机械推广。大力推广农机深松整地增产措施，促进农机农艺融合，提升主要农作物生产机械化水平，农机综合水平达到24%.
（三）抓“十到社”措施落实，促进“双百工程”建设。“十到社”的内容经过充实完善，已经正式确定下来，落实“十到社”已经成为政府层面的要求。今年要以“十到社”为抓手，规范提升100个农民合作社，规范提升100个规模养殖场。一是抓好100个农民合作社规范提升工程。今年要扎实推进农民合作社规范化建设和省级示范社创建活动，全面落实“十到社”措施，规范农民合作社的内部结构，努力扩大产业覆盖和合作社规模，逐步提升合作层次和运行质量。力争建设100家以上产权清晰、机制灵活、运行规范、管理民主、服务到位、农社紧密的市级示范社，其中建成省级示范社20家以上。要通过联合、重组和参股经营等方式，发展一批集生产、加工、营销、农机化服务于一体的综合性农民合作社，提高社会化服务水平和组织化程度。二是抓好特色畜牧养殖工作。以“六到场”（科技特派员派驻到场，领导联系到场，项目资金和金融贷款安排到场，优惠政策落实到场，畜牧科技培训举办到场，电子商务开办到场）为抓手，高标准、高起点的抓好100个规模养殖场的规范提升工作。特别要着力抓好康县阳坝、成县鸡峰、宕昌降台、武都两水等地的生态放养鸡养殖示范区。在现有基础上，继续扩大规模、搞好品种选育、做好加工销售等全产业链的工作。从我市立地条件、饲草资源、农牧结合的实际出发，着眼于农民增收，要进一步重视对广大散养户的指导，做到所有散养畜禽都是优良品种，并且不发生重大疫情；要培育一批水产养殖大户或养殖企业，加快大水面增殖和网箱养殖步伐。三是抓好循环农业的探索实践。近几年，两当县探索形成了“农林生产废料--食用菌--废弃菌棒--机制木炭”的循环农业发展模式，徽县创造了粮食酿酒，糟料和作物秸秆做饲料，饲料养畜，畜粪浓缩加工有机肥的循环模式，以及桑叶养蚕、桑下养鸡、鸡粪肥桑、桑枝作料生产香菇的循环模式，为促进农业增效、农民增收开辟了一条新途径。这种循环经济发展模式非常值得借鉴，也是今后农牧业发展的方向。各县区要把农业资源的再利用作为项目来做，争取政策支持和招商引资。要高度重视粪便、农作物秸秆、残旧农膜的资源化利用，在推进农牧业可持续发展上实现新突破。
（四）抓农业项目建设，促进基础设施改善。项目是发展的载体，我们一定要认真研究政策，时刻掌握投资导向，积极争取并实施好各类农业项目，改善农业基础条件。一是认真研究政策，积极论证储备项目。今年的中央一号文件增加了多项支持农业发展的政策，大家要认真学习，把精神掌握好，把市情、县情分析透，依据自身实际做项目，对照“十三五”规划，积极做好农牧业项目的储备论证工作。二是突出重点，积极争取项目。今年的项目，凡是国家、省上有投资的，争取一个都不能少，凡是目前还看不到投资导向，但为落实“433”发展战略所需要的，都必须无中生有，主动谋划去争取。要突出特色产业、生态养殖等现有资源性项目，打好资源牌。同时，在农业基础设施、农产品质量安全体系、农机具购置补贴、联户沼气、尾菜处理、废旧农膜回收建设上加大项目的谋划力度，争取有新的突破。进一步提高申报项目的质量，每县区年内落实农牧业重点项目的数量要明显增加。要创新招商引资方式，提高项目合同的履约率和资金到位率。三是认真实施项目，加强项目监管。要认真实施好在建项目，确保发挥效益。进一步规范程序，加强项目监管，坚决纠正监管单位、实施单位主体不清、责任不明、相互推诿、只支经费不干实事的现象，保证项目资金安全健康运行。
（五）抓农业各项改革，促进创新能力提升。今年中央一号文件明确要求把农村改革放在突出位置，全面深化农村改革，进一步激发农村经济社会发展活力。结合陇南实际，具体抓好四项改革：一是积极稳妥推进农村土地承包经营权流转。根据中央一号文件精神，土地承包经营权流转今年不下达指标，但这项工作是目前推动农业经营方式转变的头等大事，一定要高度重视，重点抓好引导土地承包经营权规范有序流转，培育流转主体；进一步完善土地流转服务体系，做好流转服务工作。二是全面开展土地确权登记颁证工作。这项工作是今年农牧业工作的重中之重，刚才李局长已经进行了专门强调，我完全同意，大家要高度重视，认真抓好落实。三是切实做好农村产权交易平台建设。农村产权的盘活、确权、抵押、贷款、交易是一项开创性的工作，涉及很多政策和技术问题。做好这件事意义非常重大，年内要力争有大的突破。四是着力扩大农业保险的品种和规模。加强对农业保险的支持力度，分散和降低农业生产风险，稳定农民收入。
（六）抓春耕生产，促进提质增效年活动早起步。当前，正值春耕生产的关键时期，抓好春季农业生产，事关实现全年粮食增产和农民增收大局。为确保提质增效年活动开好局、起好步，重点要把握好以下几点：一是全力抓好春耕春管。要切实把春耕春管作为当前农业生产最重要、最紧迫的任务，抓紧各项措施的落实。要加强农资市场监管，确保春耕物资按时足额供应。要保质保量完成顶凌覆膜任务，全面落实马铃薯脱毒种薯繁育、测土配方施肥等技术措施，确保不误农时。要强化农作物病虫害防控，认真实施好冬小麦“一喷三防”项目，积极推广良种良法，不失时机地做好经济作物田间管理，为提高特色产业的质量效益打好基础。二是抓好技术指导。尽快启动科技特派员下乡和示范点创建工作。各县区、各单位要高度重视，明确责任，切实加强对科技特派员工作的领导，保证科技特派员各项工作顺利实施。下派的科技特派员要职责明确，专事专派，跟着合作社或种养大户开展工作，把主导品种和主推技术示范培训到基层。三是抓好农业生产安全工作。春季畜禽补栏集中，动物疫病发生和流行风险加大，防控任务艰巨。要继续落实“双轨双包两挂钩”制度，迅速启动春季重大动物疫病集中免疫，准确掌握疫情动态，及时发现问题，消除隐患。认真抓好春季草原防火、农机安全、农产品质量安全监管等工作，确保不发生重大安全事故。
四、强化保障措施，确保全年任务圆满完成。
今年的任务已经明确，市级层面的安排部署已经到位，现在关键是工作的落实。我强调四点。
（一）落实工作要更加有力。关于抓落实的问题，去年农牧业工作会议上我已经讲得很清楚，全市农牧系统干部职工要更进一步解放思想、转变作风、创新思维、狠抓落实。要根据重点工作进展情况开展动态监督检查，发扬钉钉子的精神，一环紧扣一环，一步紧跟一步地跟踪落实，确保全年各项任务圆满完成。市农牧局配合市委督考办将在关键时段，选择关键主题，深入产业一线进行督查考核。
（二）作风建设要示范带动。要精心巩固群教成果，以队伍的过硬作风，保障重点任务的落实。我们要以身作责，履行好党风廉政主体责任，要把人本化管理与制度化约束有机结合起来，创新群教载体，不断完善制度，严格执行制度，带头落实制度，营造一个人人有事干，人人能干事的和谐向上的环境。
（三）农业法治要从自身做起。农业部门要树立“依法治农”的理念，规范行政执法主体资格和执法职能配置，加强执法队伍建设，推进执法重心和执法力量下移。依法查处农业违法案件，依法加强农产品质量安全、农机安全、草原防火、渔政管理、农业生态环境安全，依法做好农业信访和农业应急管理等工作。要着力加强农业法律法规的宣传，让广大农民依法维护自身利益。总之，要依法保障农牧业工作顺利推进。
（四）考评检查要创新机制。今年的考核要打破年终一次考核的惯例，要实行常态化考核，即每次下乡督查检查都要带着考核任务去，阶段性、季节性重点工作要紧随其后考核，常年性工作要在过程中考核，督查检查一次发一次通报，通报结果作为年终考核的重要依据。
同志们，做好今年的农牧业工作，责任重大、任务艰巨。让我们在市委、市政府的坚强领导下，坚定信心、开拓创新、积极作为，圆满完成今年农牧业发展的各项任务，为发展农业、繁荣农村、富裕农民作出新的更大的贡献！
谢谢大家！
农机化技术推广工作会议上的讲话
同志们:。
根据会议安排,下面,我就农机安全生产工作讲几点意见。长华局长后面还要对全省20**年度的农机化工作作全面部署，以长华局长讲得为准。
一、正确认识全省农机安全生产的形势。在春节前召开的全省安全生产工作会议上，晓东省长要求全省更加清醒认识安全生产是人命关天的大事，对成绩不可高估，对问题不可低估。他说：“现实告诉我们：对安全工作形势判断，任何时候不能轻言‘根本好转’;对安全工作的评价，任何时候不能轻言‘成效显著’;对安全工作的监督管理，任何时候不能轻言‘工作到位’。”在过去一年中，在全省农机系统广大同志共同努力下，农机安全生产取得了一个比较好的成绩，但我们仍然要按照晓东省长的要求，正确、客观、冷静地认识和判断当前各地农机安全生产形势，不要盲目乐观，不要麻木松懈，而要认真查找现实隐患和工作薄弱环节，克服消极情绪，以主动作为的姿态，抓好20**年度农机安全生产工作。
二、切实履行农机安全生产责任。2月中旬，省局已经下发了关于做好20**年农机安全生产工作的意见，刚才长华局长和几个市州县的代表签订了安全生产责任状，可以讲责任已经明确，希望各地认真抓好落实。强调两点，一要积极争取当地党委、政府对农机安全生产的重视和支持，真正把农机安全列入政府的目标管理。二要想方设法建立农机安全生产责任体系，强化农机安全生产部门的监管责任和农机合作社、农机手的主体责任，把压力和责任层层传到下去，落实下去，既要在抓源头、查隐患、补漏洞上下功夫，更要在提士气、勤作为、转作风上下功夫。
三、抓住当前和今后一个时期农机安全生产工作的重点。一是积极构建安全隐患排查治理体系。各地在扎实开展农机安全生产大检查、农机安全生产“打非治违”等专项活动，要依托全省安全生产隐患排查治理标准化数字化管理系统，建立健全农机安全事故隐患排查治理体系。要督促农机企业、合作社在系统中设立账号，接受行业监管。农机部门也要注册账号，通过系统，做好农机信息管理、安全监察管理、隐患清单备案、事故报备管理等工作，重点关注、检查易发事故的农业机械。二是不断提高农机事故应急处置水平。要结合实际，不断完善农机事故应急救援预案，做好相应物资储备;有计划地开展农机事故应急救援演练活动。这里重点讲一讲农机事故统计上报工作。要加大对此类数据审核把关力度，确保统计数据真实、准确、完整。要按照要求，在规定时间内及时向统计安监部门通报事故情况，主动和公安交管部门联系，及时掌握农机道路交通事故相关情况，做到信息共享，反馈及时。三是加强农机牌证管理。要“突出一个重心，用好两个抓手”。以规范化建设为重心，重点完成牌证等基础信息补录工作;以免费监理为抓手，通过宣传，引导农机手自愿办理注册登记手续，参加驾驶员培训考试以及年(审)检工作;以购机补贴为抓手，做到“两个100%”，即享受购机补贴政策的拖拉机、联合收割机必须100%纳入牌证管理，所有纳入牌证管理的机车必须100%在牌证监督管理信息系统办理注册登记手续。各地要借鉴南漳“整村推进”的经验，切实加强农机牌证管理，提高工作的整体水平和质量。四是扎实做好报废更新补贴工作。今年是全省报废更新工作实施的第三年，枝江、南漳、监利、东宝等地已经有了比较成熟可行的工作经验和方法，各地要认真学习借鉴，切实推动这项工作。今年全省报废更新补贴工作实施方案最大的变化是将“变拖”纳入了报废范围，要充分运用好这个政策，不断总结经验，创新方法，加快淘汰“变拖”和安全性能差、隐患大的老旧农机，最大限度减少农机安全隐患。五是坚决抓好“变拖”专项整治。“变拖”不符合国家安全生产强制标准，存在重大隐患和责任风险，要坚决杜绝增量，消除存量。各地均不得继续以任何理由、任何形式给“变拖”办证上牌。要进一步核实“变拖”底数，加大年检力度，对检验不合格的坚决不予通过。要和当地公安等部门联合开展专项整治行动，严厉查处假牌套牌、拼装改装、无证驾驶、超速超载等违法行为。对达到报废条件的“变拖”要鼓励报废，及时注销牌证。
还有一项眼前的工作在这里说一下。2月14日，省安办转发了国务院安委会办公室关于切实做好全国“两会”期间安全生产工作的通知，要求在这个重要的时间节点，务必严格落实安全生产责任，持续开展隐患排查整治，加大安全监管督查检查力度，切实做好应急防范工作。这是对全国、全省安全生产工作的要求，也包括我们。希望大家认真落实好。
四、深化“平安农机”示范创建。“平安农机”创建是农机系统唯一的国家级表彰项目。要用好用活用足评优评先政策，更大力度地争取当地党委、政府的重视和支持，加大对创建活动的投入。要依据《全国“十三五”创建“平安农机”工作方案》，制定结合本地实际的、更加具体可行的创建计划和创建措施。要以“平安农机”示范合作社为抓手，完善基层监管网络，强化安全方法措施，健全“政府负责、农机主抓、部门配合、群众参与”的农机安全监管工作长效机制，使“平安农机”创建成为美丽乡村建设的亮点。
同志们，相信经过大家的共同努力，农机安全生产的形势会越来越好。预祝大家在新的一年里取得更大成绩!
农机化技术推广工作会议上的讲话
在农业生产中,农机化技术的推广是当前农业发展的主要趋势,更是提高农业生产效率和生产量的主要方法。下面是本站小编给大家整理的农机化技术推广工作会议上的讲话，仅供参考。
同志们：
在三秋大忙季节，省办决定召开这次会议，主要任务是贯彻落实全国农机化技术推广工作会议精神和省政府《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》，总结交流前段的情况，研究部署今后的任务，同时对三秋农机化技术推广进行再推动。上午大家参观了现场，刚才又听取了部分单位的发言，无论是现场还是发言都很有特色。下面，我代表省办讲几点意见，供同志们参考。
“”期间，在省委、省政府的正确领导下，在农业部的支持指导下，各级农机部门和推广机构，始终把技术推广作为农机化工作的重要任务，按照立足大农业、发展大农机、拓宽大领域、实施大推广、服务新农村的工作思路，开拓进取，积极作为，有力推动了全省农机化的又好又快发展，为建设现代农业做出了重要贡献。
第一，玉米收获机械化实现重大突破。“”期间，我们把玉米机收作为推广工作的重中之重，通过行政推动、政策带动、服务促动、项目拉动和示范驱动，举全省之力打好玉米收获机械化的总体攻坚战。20xx年，全省玉米收获机械发展到5.85万台，玉米机收率达到71.5%，成为全国第一个基本实现玉米收获机械化的省份。
第二，机械化保护性耕作取得跨越发展。把保护性耕作作为促进粮食生产和农业可持续发展的重要内容，深入开展了“大培训、大推广、大普及”活动，探索形成了小麦和玉米联合收获、秸秆还田、土地深松、免耕播种保护性耕作两个“一条龙”技术模式。“”期间，全省保护性耕作面积连年翻番，去年实施面积突破1000万亩。
第三，经济作物机械化发展势头良好。在粮食生产基本实现机械化的同时，从去年开始，我们把农机化发展的战略重点转向经济作物机械化，制定了《推进经济作物机械化发展的意见》，召开了全省经济作物机械化生产现场会，开展了经济作物机械化创新示范。去年全省经济作物和设施农业机械发展到40多万台，主要经济作物生产机械化水平达到56%，比“十五”末提高10个百分点。
第四，林牧渔和农产品加工业机械化开始全面启动。按照全面协调发展的要求，统筹推进农村各业机械化，显著提高了装备水平，改善了生产条件。到20xx年底，全省畜牧养殖机械发展到17.4万台，水产养殖业机械设备11.2万台，林果业专用机械8000多台，农产品加工机械48万台，林牧渔和农产品加工业机械化水平接近40%，机械化已成为农村各业生产的重要手段。
第五，关键机具研发生产再上新台阶。围绕重要农时、主要作物、关键生产环节，结合实施国家行业科技、成果转化、科技攻关等重大项目和农机化创新示范工程，坚持走自主创新的路子，重点抓了玉米、花生、薯类收获和小麦免耕播种、土地深松等机械的科技攻关，显著改善了农机装备结构。全省有1500多种产品进入了国家支持推广的农机产品目录。
第六，推广体系建设进一步加强。按照加强县一级、提高乡一级、创新村一级的原则，不断巩固提升公益性推广机构，创新发展新型推广组织。目前，全省县以上农机化技术推广机构达到153个，专职推广人员1200多人。乡村农机协会发展到1610个，农机合作社3600个，农机专业大户6.1万个。同时，注重依靠科研、高校、企业和学会、协会以及信息网络等社会力量参与推广，着力构建共同推进的工作格局。农机化信息网络进一步健全，在新技术新机具宣传推广中的作用更加显现。
第七，推广服务能力得到较快提升。结合实施粮食产能建设项目，制定了农机推广机构设施装备建设规范，起到了较好的导向作用。全省建立农机化创新示范基地300多个，依托示范基地演示新机具、推广新技术，提炼总结技术规范，既做给农民看，又带着农民干，提高了技术推广的工作成效。“”期间，全省重点推广了10项农机化新技术，推广新机具30余万台(套)，累计新增实施面积4.95亿亩次，为农民增收节支15亿元。承担省部级以上农机化科技推广项目14项，取得科技成果80多项，其中有4项获得了国家和省科技进步奖，6项获得了省农业丰收奖。
在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到存在的问题和不足。一是思想认识不到位。有的地方对农机化技术推广工作的重要性认识不足，没有把技术推广摆上应有位置，对技术推广机构的公益性定位不明确，无论的领导力度还是支持力度，与发展需要还有较大差距。二是装备建设不到位。推广手段单一，设施条件简陋，装备建设滞后，传统的推广方法还不能满足农民的多样化需求。三是投入保障不到位。技术推广缺乏稳定投入，“找米下锅”和“有钱养兵、无钱打仗”的局面没有从根本上得到改变，严重制约了新技术新机具的推广。四是农机农艺融合不到位。结合机制不健全，推进措施缺失，不少地方各拉各的套、各唱各的调，工作形不成合力。对这些问题，我们要高度重视，认真研究措施，努力加以解决。
二、把握好当前农机化技术推广的新形势新要求。
在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是中央和省委、省政府作出的重大战略部署。农业机械化是发展现代农业的重要物质基础，是促进农业稳定发展的重要支撑，是引领农艺制度变革、促进农业科技应用的主要载体。作为农机化工作的重要内容之一，技术推广是落实科技兴农的重要措施，是加快农业机械化进程的重要手段，是农机化发展的先遣队和排头兵。当前，农机化发展和技术推广面临的形势很好，有着难得的发展机遇。
第一，农村经济持续稳定发展，为农机化发展提供了坚实的社会经济基础。“”期间，农业连年增产，农村经济持续增长，再加上国家一系列强农惠农政策密集出台，为农机化发展提供了强有力的社会保障和经济支撑。去年，仅国家安排我省的购机补贴资金就接近10亿元，数量之多、力度之大、增幅之快前所未有。现代农业和新农村建设，迫切需要快速发展农机化。特别是随着农村城镇化进程的不断加快，农村土地流转机制的建立和完善，大批劳动力从种植业转向二、三产业，从农村转向城镇，从农民转为职工，为加快推进农机化提供了难得的发展机遇。
第二，国家和省重大战略的实施，对农机化发展提出了刚性需求。《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划》已经开始实施，《保护性耕作工程建设规划(20xx—20xx年)》也将正式启动。我省“一黄一蓝”两个经济区建设上升为国家战略，省千亿斤粮食生产能力建设规划和特色农业产业振兴规划的实施也进入了关键阶段。农业机械化在重大战略和规划实施中的支撑和引领作用更加突出，也必将有新作为、大作为。
第三，农民投资热情高涨，为农机化提供了最根本的发展动力。农机服务市场日渐成熟，一批有技术、懂经营、会管理的农民，纷纷投资经营农机，农机服务业成为农村最具活力的新兴服务业。目前，全省农机从业人员达到680万人，“”期间年均递增8万人，去年农机服务总产值达到420亿元。持续多年的“农机热”将在“”期间进一步升温，先进适用、高效环保机械将会进入一个新的快速发展期。
应当看到，“”期间，我省农机化发展面临着加快步伐、改善结构、提升质量、拓展领域的重要任务，迫切需要技术推广的强力支撑和推动。农机化的发展向着全面推进农村各业机械化更高目标迈进，这既为技术推广提供了难得的历史机遇，同时也提出了新的更高的要求。
一是要转变农机化技术推广理念。重点是树立“六个理念”：农机化技术推广服务现代农业，在科技兴农中承担着开路先锋的重任，要围绕中心创造性的开展工作，必须树立现代农业的理念;营造加快农机化发展的氛围，凝聚力量突破难点、攻克重点、解决焦点、发展亮点，必须树立创新发展的理念;围绕增加农民收入、改善农民生产和生活条件，把工作的着力点放在为民服务、帮民增收上，必须树立以人为本的理念;推进农机农艺融合，加速农业科技成果转化，实现农业的全面、协调、可持续发展，必须树立包容发展的理念;发挥市场导向作用，整合各种农机推广资源形成推进发展的强大合力，必须树立市场经济的理念;履行好技术推广的公益性职责，使我们的工作更贴近基层、贴近实际、贴近农民，必须树立公共服务的理念。
二是要提高农机化技术推广能力。当前，生物、信息、机电技术发展迅速，新材料不断涌现，农机农艺融合的要求更加强烈，要适应新形势，履行好新职责，就要不断加强设施装备和服务手段建设，建立示范基地，提高技术推广工作能力。推广人员要加强业务学习，及时掌握农业和农机化发展的最新动态，熟练运用现代信息和传媒技术，提高业务水平和集成创新能力。
三是要拓宽农机化技术推广领域。“拓展大领域，服务大农业”是农机化技术推广的宗旨。在基本实现粮食生产机械化以后，要尽快实现农机化发展重点的战略转移，技术推广工作必须先行，只有通过创新研发、引进试验和示范推广，做好前瞻性的工作，才能满足经济作物、养殖业、林果业等农村各业发展对新机具和新装备的需求。
四是要创新农机化技术推广方法。当前，我省农村劳动力结构和农业经营方式发生了新变化，农业专业合作组织发展迅速，农业产业化程度进一步提高。要适应新变化，就要创新农机推广方法，探索多元化的推广机制，加快农机技术与生产主体的对接;加强农机与农艺技术的集成示范，形成机艺融合的农业生产体系;加强产、学、研、推横向联合，凝聚社会力量实施共同推进，提高农机化技术推广的工作成效。
五是要坚持农机化技术推广量效并重。农机化技术推广工作基础性、前瞻性强，我们在工作中既要注重数量的增加，追求发展速度，更要注重质量和效益的提高。不论是引进、试验、示范，还是研发、创新、推广，各项工作要务实，坚持量效并重，不片面追求数量和速度，努力做到数量、速度与效益的同步提高。
“”期间，全省农机化技术推广工作的总体思路是，认真贯彻全国农机化技术推广工作会议精神和省政府《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》，按照立足大农业、发展大农机、拓宽大领域、实施大推广、服务新农村的要求，本着跟紧中心、联合企业、贴近农民、服务基层的原则，扎实做好技术推广工作，为全省农机化发展向着全面推进农村各业机械化的更高目标迈进保驾护航。根据省政府的总体部署和全省农机化发展的中心任务，拟重点抓好以下几项工作：
第一，围绕省千亿斤粮食生产能力建设搞好农机化技术推广服务。巩固提升粮食生产机械化水平始终是现阶段农机化发展的重中之重。尽管我省粮食生产基本实现了机械化，但发展水平还是初级的、低层次的。要围绕粮食产能建设规划的实施，着力抓好小麦、玉米、水稻等主要作物生产全程机械化的发展，整体推进机收档次和水平，大力推广免耕播种保护性耕作和深松整地作业，集成应用精量播种、化肥深施、节水灌溉等新技术，提高机械作业的规模和效益。同时，要积极推进种子处理、粮食烘干等机械化，延伸农机服务领域，拉长服务链条，为粮食生产提供全方位服务。力争“”末，粮食生产机械化水平达到90%以上。
第二，围绕实施特色农业产业振兴规划搞好农机化技术推广服务。目前，我省经济作物机械化水平较低，不少生产环节的机械化还是空白。畜牧、渔业、林果等农村各业机械化水平更低，推进的难度更大。要找准农机化在实施农业十大产业振兴规划中的切入点和努力方向，以种植、收获等关键环节为突破口，着力建设花生、两薯(马铃薯、红薯)、“三辣”(大蒜、生姜、大葱)、棉花、黄烟、茶叶等主导经济作物生产机械化推进区，以农机化创新示范基地为依托，以国家行业科技等重大项目的实施为契机，层层召开现场会，层层举办培训班，层层进行机具演示，加快联合收获、播种移栽等相关装备的研发生产和推广应用步伐，力争到20xx年，全省主要经济作物机械化水平达到65%。要围绕蔬菜、林木种苗、花卉等现代设施农业建设，在大力推广田园管理、电动卷帘等机械设施的基础上，加快发展工厂育秧、生态植保和病虫监控、温度湿度控制、物理增肥等高科技技术和机械设备，推动设施农业向建设标准化、控制精准化、生产机械化、管理现代化、服务产业化迈进。围绕提升林果产业化水平，加快育苗嫁接、施肥植保、分级筛选、贮藏加工等机械设备的推广应用步伐。
第三，围绕“一黄一蓝”两个经济区建设搞好农机化技术推广服务。紧密结合山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区建设的需要，以饲草收获、饲料加工青贮、畜禽养殖、生鲜乳收集和畜产品加工为重点，搞好相关机械设备的研发和推广应用。要围绕盐碱地治理、滩涂开发、中低产田改造和农作物秸秆综合利用，大力发展高效生态、节能环保农业机械。沿黄地区秸秆资源丰富，要在积极推广小麦、玉米秸秆还田和保护性耕作的基础上，加快棉花采摘和秸秆拔除、收获加工机械化技术推广，促进秸秆发电等生物质能源的开发。省办将在适当时机，召开机械化采棉及棉柴收获现场会。要适应现代水产养殖业发展需要，以“低碳”和“绿色”养殖为重点，大力发展饵料加工、水面增氧、网箱养殖、捕捞、保鲜贮藏加工等相关机械设备，提升现代渔业科技装备水平。
第四，围绕打造现代农业“五化”新优势搞好农机化技术推广服务。适应农业产业化发展需要，围绕加快发展优势产业、建设农产品基地、培育农产品知名品牌、壮大农业龙头企业，积极主动的搞好技术推广服务，为农业产业化提供技术和装备支撑。适应农业标准化发展需要，建立农机农艺协作机制，加快制定科学合理、相互适应的机械作业规范和农艺标准，推广适合机械化作业的品种和种植模式，为规模化生产、机械化作业创造条件。适应农业科技化发展需要，重视发挥农机作用，整合农机产、学、研、推等各方面力量，提升农机科技自主创新能力和科技成果转化水平。适应农业国际化发展需要，加快研制生产与国际标准、规范及种植模式相适应的农业机械，不断推动农产品和农业机械出口。适应农业组织化发展需要，运用农机化技术推广的内在规律，加快农机合作社等新型农机服务组织建设，全方位开展社会化服务，积极稳妥地推进农村土地使用权流转和农业适度规模经营，提高农产品的市场竞争力和抗御风险能力。
第五，围绕实施农机购置补贴政策搞好农机化技术推广服务。购机补贴是一项重要的强农惠农政策，如何不折不扣的将政策落到实处，让农民买得起、用得住、有效益，是一项重要的政治任务，也是对农机部门行政能力的严峻考验。各级农机推广机构要认真履行工作职责，高标准、高效率、高质量地完成好主管部门交给的任务。特别是在技术层面，要充分发挥自身优势，切实帮助主管部门和农民把好“三关”。一是把好性能关。要严格农机推广补贴目录管理，以先进性、适应性、安全性和可靠性为重点，通过对比试验认真负责地向农民推介产品，正确引导农民自主选购农业机械。二是把好调试关。要协助农机生产企业和经销商及时搞好补贴机具的安装调试，做到机械运转不灵不放过，随机配件和工具不全不放过，机手操作不熟练不放过。三是把好使用关。要组织技术力量，对购机农户进行跟踪服务，加强技术指导和使用培训，及时解决作业过程和日常维护中遇到的困难和问题，努力确保补贴机械当年购进、当年使用、当年见效。同时，我们要站在讲政治、讲党性、讲大局的高度，严格执行购机补贴工作纪律，坚持阳光操作，规范补贴程序，提高纪律和规定执行力，坚决纠正违规向农民和企业收取费用、强行指定补贴产品和经销商等现象。
第六，围绕农机装备制造业优化升级搞好农机化技术推广服务。农机化技术推广系统与生产企业、农机院校和科研单位联系最密切，对农业生产和农民的现实需求最了解，在机具研发创新和装备制造优化升级中有着不可替代的作用。要发挥好引领和主导作用，桥梁和纽带作用，参谋和服务作用，联合申报重大项目，合力进行技术攻关，推进重点机具的研发生产和示范推广。同时，按照省政府的要求，积极探索建立农机化新技术、新机具推广发布制度，为推进现代农业建设，做大做强农机装备制造业贡献力量。
作为农机化发展的开路先锋，技术推广工作能否在“”期间再创佳绩，再铸辉煌，关键在领导。各级要把技术推广工作摆上更加重要的位置，采取切实措施，努力实现新发展、新跨越。
第一，落实促进农机化技术推广的各项扶持政策。《农机化促进法》规定，县级以上人民政府应当逐步提高对农机化的资金投入。国务院和省政府《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》要求，地方政府应强化组织协调，加强农机化技术推广队伍建设，充实力量，改善工作条件，保障工作经费，切实解决技术推广应用和社会化服务等方面存在的突出问题。各级农机主管部门要抓住机遇，积极向党委、政府汇报，努力推动各项法规和政策的落实。农机推广机构也要主动做好争取工作，进一步健全完善体系，充实队伍力量，落实必要的工作经费并争取纳入年度预算，保障农机化技术推广工作的正常开展。
第二，探索运行高效的技术推广工作机制。以事业单位改革为契机，在确保公益性职能充分发挥的前提下，进一步转变推广方式，创新推广模式，着力构建以县以上推广机构为主导，以乡村新型农机服务组织为基本力量，以各类示范基地为依托，产、学、研等社会力量广泛参与、多元推进的农机化技术推广工作新格局。深入实施农业机械化公共服务能力提升工程，按照《全省农机推广机构装备设施建设规范》，在县以上全面推进“五有”农机化技术推广机构建设，即：有完善的管理体制、有规范的运行机制、有精干的人员队伍、有稳定的经费保障、有必要的条件手段，加快建设现代农业机械化新技术推广基地，提高农机化技术推广公共服务能力。同时，要把乡村新型农机服务组织作为农机化推广体系建设延伸拓展的重要内容。积极引导乡镇农机站转变推广服务方式，鼓励、指导在乡镇改革中撤并的农机站组建农机协会、创办农机作业公司、股份合作社等，通过开展为农服务、实施机械化作业等方式，继续发挥农机化推广作用。大力支持有经济实力的村，建立农机作业队、农机合作社等新型农机服务组织，依靠村集体经济的优势，开展农机化技术推广。鼓励帮助广大农机专业户联合起来，带机或带资创办农机合作社，在机械化作业服务中实施农机化推广。
第三，实施项目带动战略。多年的的实践证明，实施一个项目，可以突破一批关键技术，带动一方农机化的发展。各级要强化项目意识，积极申报和实施各类农机化项目特别是大项目、好项目，发挥项目在农机化跨越发展、率先发展中的带动作用。要注重整合社会资源，组织实施好国家和省重大农业科技支撑计划、农技推广与体系建设专项经费项目、保护性耕作工程建设项目、千亿斤粮食产能项目和农业科技转化项目等，不断增加项目经费和项目实施范围，以项目带动新机具的推广和新技术普及，促进薄弱环节机械化突破和农业增效、农民增收、农村经济持续增长。
第四，加强技术推广队伍建设。各级农机主管部门和推广机构要根据事业单位改革的精神，结合全员聘用制度的实施，加强业务培训，充实技术力量，采用考试、考核、择优录用等方式，选拔有真才实学的人员从事技术推广，建设一支专业基础好、业务能力强、人员素质高、爱岗敬业的农机化技术推广队伍。同时，结合“阳光工程农机培训”，加强对广大农民的技术培训和指导，以农机技术、农艺种植和经营管理为重点，大力培养新型职业农民，发挥其在发展粮食生产和应用新技术、新机具中的表率作用。
第五，优化农机化技术推广工作环境。各级要把技术推广纳入农机化发展和现代农业建设的总体布局，认真制定中长期发展规划，明确推广任务，强化推进措施，落实工作责任，确保如期实现发展目标。要积极争取将农机化技术推广体系建设和推广工作纳入当地经济社会发展的总体规划，让农机化技术推广事业获得长期、稳定的支持。要组织农机教育培训、试验鉴定等机构根据各自职责，搞好人员培训和质量管理，共同促进农机化技术推广工作。要加强对技术推广工作的考核，制定和完善评价体系，对推广成效显著的要大张旗鼓地予以表彰奖励。要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，以群众喜闻乐见的形式，加强农机化新技术新装备的宣传。要加强调查研究，善于发现新典型，总结新经验，推广好做法，充分发挥典型引路的作用，不断提高农机化技术推广工作水平。
同志们，当前全省三秋生产已进入关键阶段，农机化技术推广也已进入了黄金期。我们要围绕省办确定的今年秋季十项农机化主推技术，在全面推进玉米收获机械化的基础上，继续加倍努力，切实做好土地深松、小麦免耕播种保护性耕作和薯类收获、机采棉等新技术的推广，以卓有成效的工作，推进农机化又好又快发展，为建设现代农业做出新的更大贡献。
同志们：
这次会议的主要任务是，贯彻落实《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》和全国农机化技术推广工作会议精神，全面总结“”时期我省农机化技术推广工作的成效和经验，分析当前形势，研究部署当前和今后一个时期农机化技术推广工作，促进我省农业机械化又好又快发展。
这次会议在济源市召开很有意义。济源是全国农机化示范市，在济源市委、市政府的高度重视下，农机化各项工作都走在了全省前列。玉米收获机械化率先推进，粮食生产基本上实现了全程机械化，农机合作社建设、“平安农机”创建活动成效显著，经济作物、设施农业等薄弱领域的机械化加快启动，在全省起到了很好的示范引导作用。
今天上午，大家参观了济源市克井镇南樊生态园、虎尾河奶牛养殖场、莲东保护性耕作示范区、玉泉北部农业示范区、玉泉农机专业合作社等五个观摩点，学习了经验，受到了启发，开阔了思路。刚才，我们对济源市等6个“全国设施农业装备与技术示范单位”进行了授牌。济源、焦作、商丘、信阳等四个省辖市作了工作交流。他们的经验都很好，值得各地学习借鉴。下面我讲几点意见。
”期间，各级农机管理部门和推广机构，按照省委、省政府和农业部关于“三农”工作的总体部署，坚持把农机技术推广作为农机化工作的重要任务，紧紧围绕农业增效、农民增收，围绕重点领域、主要作物、关键环节，大力开展农机化技术示范与推广工作，有效地拓宽了农机化应用领域，提升了农机作业水平、科技水平，推动了全省农机化健康发展，取得了显著的工作成效。
(一)农机技术推广体系不断完善。各地认真贯彻落实《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》，以改革为动力，积极推进基层农机推广体系改革，加强农机推广机构建设、队伍建设、设施条件建设和制度建设。全省农机推广系统在改革中探索发展，省市县三级农机推广体系较为健全，保持稳定，乡镇机构变化较大，因地制宜设置。截止20xx年底，全省县级以上农机推广机构总计168个，推广机构实有人员1897人，科技人员640人。18个省辖市均进一步健全了农机技术推广机构，全部是财政全供事业单位;全省县级农机技术推广站达到149个，其中财政全额拨款的83个;部分乡镇独立设置推广机构，多数乡镇纳入农业综合推广机构统一管理。总的来看，农机技术推广体系基本稳定。
(二)农机推广服务能力建设不断加强。近几年来，国家不断加大对农机推广服务体系建设的投入。去年依托《全国新增1000亿斤粮食生产能力建设规划》，国家启动实施了农机化推进工程，我省列入规划的共89个粮食主产县，首批已对40个县(市)农机化技术推广、安全监理等服务体系投资建设，每个县投入230多万元。今年国家又在我省新郑市和灵宝市启动实施了《保护性耕作工程建设规划》，每个市投资464万元。我省列入规划的县(市、区、场)共42个，其投资包括了县级农机推广机构条件建设。这是改革开放以来，国家第一次对县级农机推广机构的基本建设进行较大规模的投资。两个规划的启动实施，加大了对县级农机推广服务体系建设的投入，将大大改善农机推广服务条件，有效提高县级农机推广服务能力。
(三)农机技术推广应用范围不断拓展。为适应农业生产对农机化日益增长的需求，各地积极拓宽农机推广服务领域。通过实施主攻秋粮生产机械化战略，组织开展农机化薄弱环节提升行动，一大批适用农机化新技术、新机具得到大面积推广应用。水稻生产机械化取得实质性进展，今年全省水稻机收率达到70%，普及程度进一步提高，水稻育插秧机械化突破瓶颈制约，加快启动，全省机插秧面积达到131.1万亩。玉米生产机械化实现重大突破。玉米机播率达到83%，玉米秸秆还田率稳定在80%左右，玉米机收率接近50%。花生收获机械化加快推进，全省花生机收面积达到300多万亩，其中驻马店市正阳县的花生机械化收获面积达105万亩，机收率达到70%。保护性耕作技术实施范围不断扩大，示范推广县区达到63个，实施面积达到500多万亩。研发了专用机具，总结了技术作业模式，探索了推广运作机制，保护性耕作在我省呈现出良好的发展态势。经济作物机械化示范推广势头良好，相继组织开展了辣椒、红薯、红萝卜、油菜等机械化生产的试验、示范，取得了良好效果。
(四)农机推广工作机制不断创新。适应市场经济对农机推广工作的要求，各级农机技术推广部门，勇于改革，大胆探索，在坚持国家农机化技术推广机构的公益性定位，发挥好农机推广主导作用的基础上，积极探索基层农机技术推广应用新模式、新机制。一是针对乡级农机推广机构改革的新情况，县级农机推广部门适时转移工作重心，直接面向广大农村、面对农机手和农民，通过积极扶持引导农机作业组织、农机大户购买使用新机具、使用新技术，开展跨区作业等社会化服务，推动农机服务的专业化、社会化、产业化。二是用市场经济的观念、机制和办法来推广农机化技术，在企业、基层推广部门、机手、农民之间建立长效合作机制，发挥好桥梁纽带作用。三是是积极与农机科研、教育和农机企业联合，共同开展农机新机具的研发、试验、示范和推广，共同参与对农机手和农机服务组织的技术培训。几年来，仅省农机推广站就与省农业大学、省农业科学院、省农机研究院，与许昌豪丰、郑州的三中等农机企业开展多项合作，共同研究多项农机新技术，取得了丰硕的成果。农机科研单位、教育机构、农机企业、农机合作经济组织等也积极参与农机技术推广服务活动，农机推广服务多元化有序推进。初步形成了农业技术推广机构为主导，农村合作经济组织为基础，农业科研、教育等单位和涉农企业广泛参与，分工协作、服务到位、充满活力的多元化基层农机技术推广服务新机制。
(五)新机具研发及新技术推广模式研究不断取得新成果。围绕重要农时、主要作物、关键生产环节，结合实施国家行业科技、成果转化、科技攻关等重大项目和农机化创新示范工程，重点抓了玉米、花生、薯类收获和小麦免耕播种、土地深松等机械的科技攻关，取得积极成果。在农机新机具的研究、开发方面，先后完成了铲链组合式全喂入花生联合收获机及分段收获模式下的花生收获机研制与示范、玉米割台研究与示范、玉米标准化种植体系与收获机械化技术模式研究等3项国家科技支撑计划重点课题项目。新开发的多种规格，不同形式的花生挖掘机投入应用。新研制开发的保护性耕作免耕播种机和深松机广泛推广。胡萝卜机械化生产关键技术装备提升与试验示范、玉米生产技术集成与全程机械化试验示范2项国家公益性农业行业科研课题研究进展顺利。辣椒苗类移栽机研发有序进行。在农机技术推广应用方面，我省先后组织制订了《河南省保护性耕作技术机具操作规程》和《河南省小麦玉米两茬连作保护性耕作技术作业规范》，制订了《河南省豫南水稻育插秧机械化生产技术规范(试行)》、《河南省花生收获机械化作业技术规范(试行)》、《河南省薯类机械化收获技术规范》，在生产中发挥了很好的技术指导作用。其中“小麦玉米两茬连作保护性耕作技术体系研究与应用”获得我省科技成果二等奖。
(六)农机推广工作方式、方法不断丰富。各级农机化技术推广机构在实践中不断创新推广方式、方法，运用现代信息技术，积极探索适合当地特点的技术推广新路子，推广工作水平不断提高。各地普遍加强了试验示范基地建设，提高农机化技术集成示范能力，发挥辐射带动作用。目前全省已建成农机化试验示范基地22个，建成示范园区296个，其中市级57个，县级68个，乡级169个，总面积70多万亩。各地围绕推广工作重点，充分利用各类新闻媒体，宣传当前新技术推广的新动态、新成就;通过组织科技下乡，举办培训班和技能竞赛，开展现场演示，设立技术服务热线和网络咨询平台等，丰富了推广方式、方法。在保护性耕作、水稻机械化育插秧、玉米机械化收获等新技术推广中，通过建立示范区、示范县以及先行区、重点县等方式，收到了很好的效果。
”我省农机化技术推广工作取得了显著成效，积累了弥足珍贵的经验。一是必须围绕中心，服务大局，紧紧围绕当地“三农”工作的中心任务开展农机推广工作，确保总体目标的实现。二是必须因地制宜，讲求实效，以农业生产实际需求为导向，以现代农业发展和农民需求为出发点和落脚点，因地制宜确立重点推广技术。三是必须正确定位，完善机制，坚持国家推广机构的主导地位和公益性职能，充分调动多元推广主体的积极性，增强推广的能动性。四是必须遵循规律，坚持程序，严格按照试验、示范、推广的步骤，保证推广的新机具、新技术先进、适用、可靠、安全。五是必须注重人才，强化队伍，大力加强人才队伍建设，建设一支精干高效的农机化技术推广队伍和高素质的农机化应用人才队伍。
在肯定成绩，总结经验的同时，我们还必须清醒地看到存在的问题和不足。一是思想认识不到位，一些地方对农机化技术推广工作的重要性认识不足，没有把技术推广摆上应有位置，对技术推广机构的公益性定位不明确，职能履行不够到位。二是投入保障不到位，技术推广缺乏稳定投入，“找米下锅”和“有钱养兵、无钱打仗”，甚至“养兵”也得不到保障的局面没有从根本上得到改变，严重制约了新技术新机具的推广。三是农机农艺融合不到位，结合机制不健全，推进措施缺失，一些地方各拉各的套、各唱各的调，工作形不成合力。对这些问题，我们要高度重视，认真研究措施，努力加以解决。
农业机械是发展现代农业的重要物质基础，农业机械化是现代农业的重要标志，农业机械化已成为保障农产品有效供给、促进农业稳定发展的重要支撑。农业发展靠科技，科技应用靠推广。农机化技术推广工作是农机化发展的一项基础性、公益性、持续性工作，是农业机械化发展的前提和基础，是农机化发展的开路先锋，是将农业技术物化的有效措施和重要载体，是加快农业机械化进程的有力推手，在农机化发展中处于重要地位，发挥着重要作用。
”时期我省农机化发展面临着十分有利的形势，有着难得的发展机遇。主要表现在：一是发展环境不断优化。党中央、国务院和省委、省政府高度重视农业机械化发展，法律法规政策不断完善，财政支持能力增强，一系列强农惠农政策密集出台，农民收入持续增加，农机社会化服务市场日渐成熟，农机化发展的经济基础更加扎实。二是经济社会加快转型。目前，国民经济正处于工业化、城镇化加快发展时期，农业正处于从传统农业向现代农业转变的关键时期，农业生产要素投入结构和农业生产方式正在发生深刻变化，农民就业选择余地增大，劳动力成本升高，农业生产领域要求机械替代人力劳动的要求增强，发展空间更加广阔。三是中原经济区建设全面推进。中原经济区建设已上升为国家战略，核心任务是不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，新型工业化新型城镇化新型农业现代化“三化”协调科学发展，重点难点在新型农业现代化建设。农业机械化作为农业现代化的重要标志，发展机遇增加，速度将进一步加快。四是农机科技支撑能力增强。农机工业升级步伐加快，现代流通体系逐步构建，科技创新能力不断增强，主要农作物薄弱环节机械化技术瓶颈不断攻克，农业机械化发展的技术装备支撑更加有力。
总体判断，“”我省农业机械化将进入加快发展、改善结构、提升质量、拓宽领域，向深度广度进军的重要阶段。这对农机技术推广工作提出了新的更高要求。加快转变发展方式，优化农机装备结构布局，需要通过推广工作加快突破农机化薄弱环节，促进农化全面协调发展;农机装备研发步伐加快，新型农机装备不断涌现，需要通过推广工作加速装备熟化与普及;当代信息技术不断向农业生产领域渗透，农业科技进步日新月异，需要通过推广工作促进农机化技术与先进农艺技术、信息化技术的不断融合;农民是农机化技术的使用者，农机化发展对农民素质的要求越来越高，需要通过推广工作加强技术培训，不断提高农民应用农机化技术的水平。因此，农机化技术推广工在推进农业机械化发展进程中肩负着重大的责任和历史使命。各级农机化管理部门和技术推广机构要充分认识农机化技术推广工作在农业现代化中的重要作用，切实增强做好农机化技术推广工作的紧迫感、使命感和责任感。要进一步解放思想，深化改革，遵循发展规律，使农机推广工作适应形势发展，顺应时代要求。
”时期，我省农机化技术推广工作的总体思路是，全面落实《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》和《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划》、《保护性耕作工程建设规划(20xx—20xx年)》，认真贯彻全国农机化技术推广工作会议精神，紧紧围绕农业持续增效、农民有效增收的目标，按照提升秋粮生产机械化水平，增强农机推广服务能力，加快推进农业机械化的战略要求，跟紧中心、联合企业、贴近农民、服务基层，扎实做好技术推广工作。根据委、省政府和农业部的总体工作部署和全省农机化发展的中心任务，今后一个时期要重点抓好以下几项工作：
(一)围绕河南粮食生产核心区建设，搞好农机化技术推广服务。国家新增千亿斤粮食生产能力规划中，涉及我省有89个产粮大县。巩固提升粮食生产机械化水平既是粮食生产核心区的重点任务，也是我省农机化工作的重中之重。尽管我省粮食生产机械化水平有了较大提高，但与发达国家相比还是初级的、低层次的，不平衡的。要围绕粮食核心区建设规划的实施，着力抓好小麦、玉米、水稻等主要作物生产全程机械化的发展，整体提升发展层次和水平，大力推广免耕播种保护性耕作和深松整地作业，集成应用精量播种、化肥深施、节水灌溉等新技术，提高机械作业的规模和效益。积极推进种子处理、粮食烘干等机械化，延伸农机服务领域，拉长服务链条，为粮食生产提供全方位服务。力争“”末，基本实现粮食生产全程机械化。
(二)围绕实施《保护性耕作工程建设规划》，搞好农机化技术推广服务。今年国家《保护性耕作工程建设规划》在我省已经启动实施，明年将进一步扩大实施规模。规划项目投入资金大，技术性强，工作要求高。实施好保护性耕作这个重大项目，建设好保护性耕作工程示范区，核心是技术的推广应用，关键是严格规范实施。农机推广部门是项目的具体实施者，其工作的质量直接关系到项目的成效。各地农机管理部门要严格按照规划要求，实行项目管理责任制，责任要到部门，工作要落实到人。农机推广部门要严把技术质量关，切实搞好技术实施、推广服务和跟踪问效，及时发现并研究解决实践中遇到的技术上的问题，确保项目顺利实施。
(三)围绕中原经济区建设，搞好农机化技术推广服务。《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》中明确提出：“提升秋粮生产机械化水平，增强农机推广服务能力，加快推进农业机械化”。提升秋粮生产机械化水平，是我省今后一个时期农机化发展的重要任务。加快薄弱环节机械化技术突破，是提升秋粮生产机械化水平的首要任务。加大增产增效型、资源节约型、环境友好型农业机械的普及应用，是探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的工业化、城镇化和农业现代化协调发展路子的具体措施。要围绕建设全国优质安全畜产品生产基地，组织开展以饲草收获、饲料加工青贮、畜禽养殖、生鲜乳收集和畜产品加工为重点，搞好相关机械设备的研发和推广应用。要围绕支持建设驻马店、周口、商丘、濮阳国家级现代农业示范区和许昌、南阳建设国家级农业科技园区，加大推广小麦、玉米秸秆还田和保护性耕作的基础上，积极开展农作物秸秆综合利用，大力发展高效生态、节能环保农业机械。加快棉花采摘和秸秆拔除、收获加工机械化技术推广，促进秸秆发电等生物质能源的开发。要围绕加快现代水产养殖业发展，积极开展以“低碳”和“绿色”养殖为重点，大力发展饵料加工、水面增氧、网箱养殖、捕捞、保鲜贮藏加工等相关机械设备，提升现代渔业科技装备水平。
(四)围绕特色农业产业发展，搞好农机化技术推广服务。目前，我省经济作物、蔬菜类作物机械化水平较低，不少生产环节的机械化还是空白。畜牧、渔业、林果等农村各业机械化水平更低，推进的难度更大。要找准农机化在特色农业产业发展中的切入点和努力方向，以种植、收获等关键环节为突破口，着力建设辣椒、大蒜、棉花、烟叶、茶叶等主导经济作物生产机械化推进示范点。加强联合收获、播种移栽方面的成果引进，加大试验示范力度，加快新技术、新机具的推广应用。力争到20xx年，以上经济作物机械化水平实现新的突破。同时，要围绕蔬菜、林木种苗、花卉等现代设施农业建设，在大力推广田园管理、电动卷帘等机械设施、设备的基础上，加快发展工厂育秧、生态植保和病虫监控、温度湿度控制、物理增肥等高科技技术和机械设备，推动设施农业向建设标准化、控制精准化、生产机械化、管理现代化、服务产业化迈进。
(五)围绕打造现代农业产业化、标准化、科技化、组织化、国际化新优势，搞好农机化技术推广服务。适应农业产业化发展需要，围绕加快发展优势产业、建设农产品基地、培育农产品知名品牌、壮大农业龙头企业，积极主动地搞好技术推广服务，为农业产业化提供技术和装备支撑。适应农业标准化发展需要，建立农机农艺协作机制，加快制定科学合理、相互适应的机械作业规范和农艺标准，推广适合机械化作业的品种和种植模式，为规模化生产、机械化作业创造条件。适应农业科技化发展需要，重视发挥农机作用，整合农机产、学、研、推等各方面力量，提升农机科技自主创新能力和科技成果转化水平。适应农业国际化发展需要，加快研制生产与国际标准、规范及种植模式相适应的农业机械，不断推动农产品和农业机械出口。适应农业组织化发展需要，运用农机化技术推广的内在规律，加快农机合作社等新型农机服务组织建设，全方位开展社会化服务，积极稳妥地推进农村土地使用权流转和农业适度规模经营，提高农产品的市场竞争力和抗御风险能力。
(六)围绕实施农机购置补贴政策，搞好农机化技术推广服务。购机补贴是一项重要的强农惠农政策，如何不折不扣的将政策落到实处，让农民买得起、用得好、有效益，是一项重要的政治任务，也是对农机部门行政能力的严峻考验。各级农机推广机构要认真履行工作职责，高标准、高效率、高质量地完成好主管部门交给的任务。特别是在技术层面，要充分发挥自身优势，切实帮助主管部门和农民把好“三关”。一是把好性能关。要严格农机推广补贴目录管理，以先进性、适应性、安全性和可靠性为重点，通过对比试验认真负责地向农民推介产品，正确引导农民自主选购农业机械。二是把好调试关。要协助农机生产企业和经销商及时搞好补贴机具的安装调试，做到机械运转不灵不放过，随机配件和工具不全不放过，机手操作不熟练不放过。三是把好使用关。要组织技术力量，对购机农户进行跟踪服务，加强技术指导和使用培训，及时解决作业过程和日常维护中遇到的困难和问题，努力确保补贴机械当年购进、当年使用、当年见效。
(七)围绕现代农业技术的集成应用，搞好农机化技术推广任务。大力开展农机农艺融合技术集成研究。农机化进入中高级发展阶段后，一些深层次的复杂矛盾和技术问题暴露出来，主要表现在一些作物特定环节的生产机械化难以实现问题。发达国家农机化发展经验表明，解决这些问题必须通过农机与农艺的融合。按照《河南省关于加强农机农艺融合的实施意见》要求，要建立农机农艺融合协调制度，推动管理部门相互协调、科研单位联合攻关、推广机构相互协作。完善农机农艺科研推广协作攻关机制，将机械适应性作为科研育种、栽培模式推广的重要指标，制定科学合理的机械作业标准和农艺标准，提高农业生产标准化、规模化水平和组织化程度，为农机化作业创造条件。以粮食作物为重点，力争尽快实现关键薄弱环节农机化的突破，全面推进粮食作物、经济作物以及林果业、畜牧业、设施农业、农产品初加工机械化。“”期间拟建立一批农机农艺融合示范基地，开展农机化技术与生物技术集成应用示范，形成农机农艺相适应的机械化生产技术体系，实现农机化技术与农艺技术协调推进。重点对玉米、水稻、花生、棉花生产机械化进行农机农艺融合技术集成研究。加快研发关键环节农机化技术装备，完善适应机械化作业的种植技术体系，形成标准化作业农艺技术和操作规范。集成和融合品种、栽培和机械化技术，开展机械化、轻简化、集成化、标准化、规模化生产试验示范，力争实现小麦-玉米、小麦-水稻、小麦-花生生产全程机械化。棉花生产在机械化移栽和收获方面取得重大突破。
作为农机化发展的开路先锋，技术推广工作能否在“”期间再创佳绩，再铸辉煌，关键在领导、在运作、在抓好措施落实。各级农机管理部门要把技术推广工作摆上更加重要的位置，坚持“四个重在”的实践要领，运用“三具两基一抓手”的工作方法，采取切实措施，努力实现新发展、新跨越。
(一)积极落实促进农机化技术推广的各项扶持政策。《农机化促进法》规定，县级以上人民政府应当逐步提高对农机化的资金投入。国务院《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》要求，地方政府应强化组织协调，加强农机化技术推广队伍建设，充实力量，改善工作条件，保障工作经费，切实解决技术推广应用和社会化服务等方面存在的突出问题。农业部和全国人大农工委共同牵头，会同国家发改委、财政部、人力资源部、教育部、科技部、等部委已着手农机推广法的修订工作，着重解决农技推广机构公益性定位、管理运行不规范、对农技推广投入不足等突出问题。省政府也正在拟定关于加强基层农业技术推广队伍建设的意见。农技推广工作越来越受到党和国家的高度重视。各级农机管理部门要抓住机遇，积极向党委、政府汇报，努力推动各项法规和政策的落实。
(二)不断探索运行高效的技术推广工作机制。以事业单位改革为契机，在确保公益性职能充分发挥的前提下，进一步转变推广方式，创新推广模式，着力构建以县以上推广机构为主导，以乡村新型农机服务组织为基本力量，以各类示范基地为依托，产、学、研等社会力量广泛参与、多元推进的农机化技术推广工作新格局。要把农业机械化公共服务能力提升作为一项紧迫任务，按照《农机推广机构装备设施建设规范》，在县以上全面推进“五有”农机化技术推广机构建设，即：有完善的管理体制、有规范的运行机制、有精干的人员队伍、有稳定的经费保障、有必要的条件手段，加快建设现代农业机械化新技术推广基地，提高农机化技术推广公共服务能力。省委省政府今年正在信阳市组织开展乡村配备“五大员”的制度试点，“五大员”的配备将进一步健全农机基层推广服务体系，为农机技术推广服务创造有利条件。大力支持有经济实力的村，建立农机作业队、农机合作社等新型农机服务组织，依靠村集体经济的优势，开展农机化技术推广。鼓励帮助广大农机专业户联合起来，带机或带资创办农机合作社，在机械化作业服务中实施农机化推广。
(三)切实加强技术推广队伍建设。各级农机管理部门和推广机构要根据事业单位改革的精神，结合全员聘用制度的实施，加强业务培训，充实技术力量，采用考试、考核、择优录用等方式，选拔有真才实学的人员从事技术推广，建设一支专业基础好、业务能力强、人员素质高、爱岗敬业的农机化技术推广队伍。着力加强农机驾驶、操作、维修人员和农机专业合作组织经营管理人员等农机化实用人才培训，努力造就一批新型职业农民，使其成为农业和农机化新技术的实施者、勤劳致富的带头人、现代农业生产的主力军。为做好这一工作，省局组织制定了《农机产品售后培训管理办法,会议上安排修改讨论，大家要高度重视，认真修改，深刻认识制定这个办法对做好培训工作的重大意义和重要作用。继续深入开展农机化教育培训大行动，认真实施阳光工程农机培训项目，广泛开展形式多样、农民乐于接受的培训活动，不断丰富培训形式，提高培训效果。
(四)进一步优化农机化技术推广工作环境。要积极争取各级地方政府支持，加强部门间的协作配合，要把技术推广纳入农机化发展和现代农业建设的总体布局，认真制定中长期发展规划，明确推广任务，强化推进措施，落实工作责任，确保如期实现发展目标。要积极争取将农机化技术推广体系建设和推广工作纳入当地经济社会发展的总体规划，让农机化技术推广事业获得长期、稳定的支持。要组织农机教育培训、试验鉴定等机构根据各自职责，搞好人员培训和质量管理，共同促进农机化技术推广工作。要加强对技术推广工作的考核，制定和完善评价体系，对推广成效显著的要大张旗鼓地予以表彰奖励。要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，以群众喜闻乐见的形式，加强农机化新技术新装备的宣传。要加强调查研究，善于发现新典型，总结新经验，推广好做法，充分发挥典型引路的作用，不断提高农机化技术推广工作水平。
同志们，“”是加快建设现代农业的重要时期，农业机械化发展和农机化技术推广工作正面临前所未有的良好机遇。我们要抓住机遇，明确目标，坚定信心，扎实工作，不断开创农业机械化技术推广工作新局面，为推动我省农业机械化科学发展，全面推进中原经济区建设，加快中原崛起河南振兴，作出新的更大贡献。
同志们：
全国农机化技术推广工作会议经过紧张的一天半时间，今天上午就要结束了。这次会议是新世纪“”开局之年召开的第一次专门研究农机化技术推广工作的十分重要会议。昨天上午6个省(区市)做了典型交流，张桃林副部长作了重要讲话，昨天下午参观考察了山西省农机化推广旗帜单位孝义市，今天上午进行了分组讨论。在全体代表的共同努力下，圆满完成了各项议程。这次会议主题鲜明、内容丰富，时间安排紧凑，取得了丰硕的成果：一是深化了认识，统一了思想;二是总结了成效，交流了经验;三是理清了思路，明确了任务，四是鼓舞了干劲，增强了信心。会议开得很成功，达到了预期目的，是一次承前启后、继往开来、具有里程碑意义的会议。
张桃林副部长昨天的重要讲话，从理论到实践，全面总结了“”农机化技术推广工作取得的成效和经验;从推进农业现代化的战略要求出发，深入分析了当前农机化发展面临的新形势新任务，以及新形势对农机化技术推广工作提出的新要求;从全局的高度，提出了“”农机化技术推广工作思路、目标任务和推进措施。讲话立意深刻、观点鲜明、部署全面，具有很强的思想性、理论性和可操作性，是指导我国“”乃至更长一个时期农机化技术推广工作的纲领性文件。我们一定要认真学习、深刻领会、准确把握、贯彻落实。会议结束后要抓紧向省政府主管领导和主管部门汇报，向全系统传达张桃林副部长重要讲话和会议精神，认真落实到“”农机化工作中去。
会后，我们将根据张桃林副部长讲话精神和会议讨论的意见，形成《农业部关于加强农机化技术推广工作的意见》，修改完善《农机化技术推广机构建设规范》，印发各地。下面，我就落实会议精神和下半年农机化工作，再讲三点意见：
农业机械是农业科技的物化和载体。农机化技术推广是农业科技的重要组成部分，是促进农业科技成果尤其是农机化科技成果转化的主要手段。现代农业是以先进的农业科技为支撑的农业生产体系，机械化是农业现代化的重要标志。在传统农业向现代农业转变的过程中，需要进一步加强农机化技术推广工作，加快科技成果转化，实现农机化先进技术和装备的普及应用，才能促进“三化”(农业生产技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化)，增强“三力”(农业的综合生产能力、抗风险能力、市场竞争力)，提高“三率”(土地产出率、资源利用率、劳动生产率)，改善“三生”(农业生产条件、农民生活水平和农村生态环境)，为建设高产、优质、高效、生态、安全的现代农业，推进中国特色农业现代化，实现“三化”(工业化、城镇化、和农业现代化)同步推进做出贡献。
当前，我国农业生产方式已经跨入了以机械化为主的新时代，农业科技创新进入以生物技术和机械技术为主导变革技术路径的新阶段，农机化技术推广进入与农艺、信息等技术相互融合、共同促进的新时期。在加快建设现代农业的新形势下，农机化技术推广工作迫切需要进一步转变农机化技术推广观念，迫切需要进一步提高农机化技术推广能力，迫切需要进一步拓宽农机化技术推广领域，迫切需要进一步创新农机化技术推广方式。各级农机化主管部门和技术推广机构要充分认识农机化技术推广工作在农业现代化中的重大意义，切实增强做好农机化技术推广工作的紧迫感、使命感和责任感。
关于“”我国农机化技术推广工作，张桃林副部长讲话明确提出了总体思路，提出了必须坚持的“四项原则”(即：坚持公益性定位，政府扶持与市场引导相结合;坚持机制创新，农机技术与农艺、信息技术相结合;坚持示范先行，试验示范与普及推广相结合;坚持统筹兼顾，重点突破与全面发展相结合)，以及“四个明显”的工作目标(即：农机化技术推广体系进一步完善，推广服务能力明显增强，人才队伍建设取得新成效，农机实用技术人才素质明显提高，增产增效型、资源节约型、环境友好型农业机械化技术得到大力推广，粮棉油糖等大宗农作物机械化薄弱环节实现明显突破，先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的农机装备广泛应用，装备结构明显改善)。提出了“四个着力加强”的主要任务(即：着力加强农机推广体系建设，以基层农机化技术推广机构为重点，努力提升推广服务能力;着力加强农机化教育培训，以农机化实用人才为重点，努力提高农机化队伍素质;着力加强农机化技术推广机制创新，以促进农机农艺融合为重点，努力促进推广方式转变;着力加强农机化新技术试验示范，以推广“三型”农机化技术为重点，努力提升农机化水平)。各地要结合当地实际，明确具体发展目标，科学谋划，制定措施，确保各项任务落到实处。我就做好农机化推广工作再强调几点：
一是要大力推广增产增效型资源节约型环境友好型农机化技术。要充分利用国家强农惠农政策和农机化扶持措施，利用农机购置补贴、作业补贴、技术补贴、农机化科研项目、农机化技术示范推广项目、基本建设项目的实施，加强政策、项目与推广工作的结合，实施项目带动，进一步加强重点农机化技术的示范推广。特别要加大水稻育插秧、玉米收获、马铃薯、油菜种植收获等关键生产环节机械化技术的推广，加快推进主要粮油作物机械化步伐;加大甘蔗、棉花、茶叶、牧草、设施农业、健康养殖、农产品初加工机械化技术试验示范和推广力度，实现薄弱环节的重大突破;加大保护性耕作、旱作节水、土地深松、秸秆还田、高效施肥施药等技术的推广力度，普及推广节水、节肥、节药、节种、节能、节地等农机化技术，促进节能减排和农业可持续发展;针对丘陵山区种植制度多样、规模小、种植分散的特点，探索丘陵山区机械化技术体系，大力推广小型、轻简型农机化技术与装备，加快丘陵山区适用农机化技术推广应用。
二要积极推进农机农艺融合农机化与信息化融合。张桃林副部长讲话提出：农业科技创新进入以生物技术和机械技术为主导变革技术路径的新阶段，农机化技术推广进入与农艺、信息等技术相互融合、共同促进的新时期。既说明了农机化技术在发展现代农业中的重要地位，也强调了农机技术、农艺技术、信息技术等协调推进迫切性。要建立农机农艺融合协调制度，完善农机农艺融合机制，加快农机化技术推广机制创新、制度创新、方法创新。要加强农机化技术试验示范基地建设，以农机农艺技术融合为重点，开展机械化、轻简化、集成化、标准化、规模化生产技术集成研究，探索全程机械化的合理生产模式，形成标准化作业农艺技术和操作规程。要加强产、学、研、推的结合，依靠机制创新和利益联结，把农机科研、教学、生产单位紧密联系起来，组织联合攻关，突破农机化装备关键技术，提高农业机械化技术集成和装备配套水平。
三要高度重视农机化人才队伍建设。人才是第一资源，农机化技术推广离不开一支高素质的人才队伍，农机化技术应用需要高素质的新型职业农民。要以素质提升和创新能力建设为核心，按照充实一线、强化服务的要求，着力打造一支结构合理、技术过硬、精干高效、充满活力的农机化技术推广队伍。要把培养农机手作为强化农机化技术应用基础、培育新型职业农民的重要工作来抓。要认真落实全国农机化教育培训工作会议精神，继续深入开展农机化教育培训大行动。认真实施阳光工程农机培训项目，广泛开展形式多样、农民乐于接受的培训活动。要加强农机化技术培训基地建设，建立以政府为主导，行业组织、企业及社会各方面广泛参与的培训体系。
四要切实加强推广体系改革与建设。要坚持农机化技术推广工作的公益性定位，当前要特别注意在事业单位分类改革工作中，进一步明确农机化技术推广机构职能，力争将各级农机化技术推广机构纳入公益一类机构。要跟上农业技术推广体系改革与建设步伐，增强能力、激发活力。全面推进“五有”农机化技术推广机构建设，以建立“五项制度”为核心，加强农机化技术推广机构工作机制创新。要结合农机化推进工程和保护性耕作工程项目的实施加强推广体系建设，积极争取基层农技推广体系建设项目投资支持，改善条件设施。要按照建立多元化农机推广体系的思路，积极发挥农机专业合作组织等农村新兴生产主体的载体作用，逐步形成适应我国现代农业生产特点的一主多元的农机化技术推广体系。
三、统筹抓好下半年农机化工作。
关于下半年农机化工作，在半年厅局长会议上已经进行了全面部署，我再进一步强调几点：
农机化技术推广工作会议上的讲话
同志们：
在三秋大忙季节，省办决定召开这次会议，主要任务是贯彻落实全国农机化技术推广工作会议精神和省政府《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》，总结交流前段的情况，研究部署今后的任务，同时对三秋农机化技术推广进行再推动。上午大家参观了现场，刚才又听取了部分单位的发言，无论是现场还是发言都很有特色。下面，我代表省办讲几点意见，供同志们参考。
“”期间，在省委、省政府的正确领导下，在农业部的支持指导下，各级农机部门和推广机构，始终把技术推广作为农机化工作的重要任务，按照立足大农业、发展大农机、拓宽大领域、实施大推广、服务新农村的工作思路，开拓进取，积极作为，有力推动了全省农机化的又好又快发展，为建设现代农业做出了重要贡献。
第一，玉米收获机械化实现重大突破。“”期间，我们把玉米机收作为推广工作的重中之重，通过行政推动、政策带动、服务促动、项目拉动和示范驱动，举全省之力打好玉米收获机械化的总体攻坚战。20xx年，全省玉米收获机械发展到5.85万台，玉米机收率达到71.5%，成为全国第一个基本实现玉米收获机械化的省份。
第二，机械化保护性耕作取得跨越发展。把保护性耕作作为促进粮食生产和农业可持续发展的重要内容，深入开展了“大培训、大推广、大普及”活动，探索形成了小麦和玉米联合收获、秸秆还田、土地深松、免耕播种保护性耕作两个“一条龙”技术模式。“”期间，全省保护性耕作面积连年翻番，去年实施面积突破1000万亩。
第三，经济作物机械化发展势头良好。在粮食生产基本实现机械化的同时，从去年开始，我们把农机化发展的战略重点转向经济作物机械化，制定了《推进经济作物机械化发展的意见》，召开了全省经济作物机械化生产现场会，开展了经济作物机械化创新示范。去年全省经济作物和设施农业机械发展到40多万台，主要经济作物生产机械化水平达到56%，比“十五”末提高10个百分点。
第四，林牧渔和农产品加工业机械化开始全面启动。按照全面协调发展的要求，统筹推进农村各业机械化，显著提高了装备水平，改善了生产条件。到20xx年底，全省畜牧养殖机械发展到17.4万台，水产养殖业机械设备11.2万台，林果业专用机械8000多台，农产品加工机械48万台，林牧渔和农产品加工业机械化水平接近40%，机械化已成为农村各业生产的重要手段。
第五，关键机具研发生产再上新台阶。围绕重要农时、主要作物、关键生产环节，结合实施国家行业科技、成果转化、科技攻关等重大项目和农机化创新示范工程，坚持走自主创新的路子，重点抓了玉米、花生、薯类收获和小麦免耕播种、土地深松等机械的科技攻关，显著改善了农机装备结构。全省有1500多种产品进入了国家支持推广的农机产品目录。
第六，推广体系建设进一步加强。按照加强县一级、提高乡一级、创新村一级的原则，不断巩固提升公益性推广机构，创新发展新型推广组织。目前，全省县以上农机化技术推广机构达到153个，专职推广人员1200多人。乡村农机协会发展到1610个，农机合作社3600个，农机专业大户6.1万个。同时，注重依靠科研、高校、企业和学会、协会以及信息网络等社会力量参与推广，着力构建共同推进的工作格局。农机化信息网络进一步健全，在新技术新机具宣传推广中的作用更加显现。
第七，推广服务能力得到较快提升。结合实施粮食产能建设项目，制定了农机推广机构设施装备建设规范，起到了较好的导向作用。全省建立农机化创新示范基地300多个，依托示范基地演示新机具、推广新技术，提炼总结技术规范，既做给农民看，又带着农民干，提高了技术推广的工作成效。“”期间，全省重点推广了10项农机化新技术，推广新机具30余万台(套)，累计新增实施面积4.95亿亩次，为农民增收节支15亿元。承担省部级以上农机化科技推广项目14项，取得科技成果80多项，其中有4项获得了国家和省科技进步奖，6项获得了省农业丰收奖。
在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到存在的问题和不足。一是思想认识不到位。有的地方对农机化技术推广工作的重要性认识不足，没有把技术推广摆上应有位置，对技术推广机构的公益性定位不明确，无论的领导力度还是支持力度，与发展需要还有较大差距。二是装备建设不到位。推广手段单一，设施条件简陋，装备建设滞后，传统的推广方法还不能满足农民的多样化需求。三是投入保障不到位。技术推广缺乏稳定投入，“找米下锅”和“有钱养兵、无钱打仗”的局面没有从根本上得到改变，严重制约了新技术新机具的推广。四是农机农艺融合不到位。结合机制不健全，推进措施缺失，不少地方各拉各的套、各唱各的调，工作形不成合力。对这些问题，我们要高度重视，认真研究措施，努力加以解决。
二、把握好当前农机化技术推广的新形势新要求。
在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是中央和省委、省政府作出的重大战略部署。农业机械化是发展现代农业的重要物质基础，是促进农业稳定发展的重要支撑，是引领农艺制度变革、促进农业科技应用的主要载体。作为农机化工作的重要内容之一，技术推广是落实科技兴农的重要措施，是加快农业机械化进程的重要手段，是农机化发展的先遣队和排头兵。当前，农机化发展和技术推广面临的形势很好，有着难得的发展机遇。
第一，农村经济持续稳定发展，为农机化发展提供了坚实的社会经济基础。“”期间，农业连年增产，农村经济持续增长，再加上国家一系列强农惠农政策密集出台，为农机化发展提供了强有力的社会保障和经济支撑。去年，仅国家安排我省的购机补贴资金就接近10亿元，数量之多、力度之大、增幅之快前所未有。现代农业和新农村建设，迫切需要快速发展农机化。特别是随着农村城镇化进程的不断加快，农村土地流转机制的建立和完善，大批劳动力从种植业转向二、三产业，从农村转向城镇，从农民转为职工，为加快推进农机化提供了难得的发展机遇。
第二，国家和省重大战略的实施，对农机化发展提出了刚性需求。《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划》已经开始实施，《保护性耕作工程建设规划(20xx—20xx年)》也将正式启动。我省“一黄一蓝”两个经济区建设上升为国家战略，省千亿斤粮食生产能力建设规划和特色农业产业振兴规划的实施也进入了关键阶段。农业机械化在重大战略和规划实施中的支撑和引领作用更加突出，也必将有新作为、大作为。
第三，农民投资热情高涨，为农机化提供了最根本的发展动力。农机服务市场日渐成熟，一批有技术、懂经营、会管理的农民，纷纷投资经营农机，农机服务业成为农村最具活力的新兴服务业。目前，全省农机从业人员达到680万人，“”期间年均递增8万人，去年农机服务总产值达到420亿元。持续多年的“农机热”将在“”期间进一步升温，先进适用、高效环保机械将会进入一个新的快速发展期。
应当看到，“”期间，我省农机化发展面临着加快步伐、改善结构、提升质量、拓展领域的重要任务，迫切需要技术推广的强力支撑和推动。农机化的发展向着全面推进农村各业机械化更高目标迈进，这既为技术推广提供了难得的历史机遇，同时也提出了新的更高的要求。
一是要转变农机化技术推广理念。重点是树立“六个理念”：农机化技术推广服务现代农业，在科技兴农中承担着开路先锋的重任，要围绕中心创造性的开展工作，必须树立现代农业的理念;营造加快农机化发展的氛围，凝聚力量突破难点、攻克重点、解决焦点、发展亮点，必须树立创新发展的理念;围绕增加农民收入、改善农民生产和生活条件，把工作的着力点放在为民服务、帮民增收上，必须树立以人为本的理念;推进农机农艺融合，加速农业科技成果转化，实现农业的全面、协调、可持续发展，必须树立包容发展的理念;发挥市场导向作用，整合各种农机推广资源形成推进发展的强大合力，必须树立市场经济的理念;履行好技术推广的公益性职责，使我们的工作更贴近基层、贴近实际、贴近农民，必须树立公共服务的理念。
二是要提高农机化技术推广能力。当前，生物、信息、机电技术发展迅速，新材料不断涌现，农机农艺融合的要求更加强烈，要适应新形势，履行好新职责，就要不断加强设施装备和服务手段建设，建立示范基地，提高技术推广工作能力。推广人员要加强业务学习，及时掌握农业和农机化发展的最新动态，熟练运用现代信息和传媒技术，提高业务水平和集成创新能力。
三是要拓宽农机化技术推广领域。“拓展大领域，服务大农业”是农机化技术推广的宗旨。在基本实现粮食生产机械化以后，要尽快实现农机化发展重点的战略转移，技术推广工作必须先行，只有通过创新研发、引进试验和示范推广，做好前瞻性的工作，才能满足经济作物、养殖业、林果业等农村各业发展对新机具和新装备的需求。
四是要创新农机化技术推广方法。当前，我省农村劳动力结构和农业经营方式发生了新变化，农业专业合作组织发展迅速，农业产业化程度进一步提高。要适应新变化，就要创新农机推广方法，探索多元化的推广机制，加快农机技术与生产主体的对接;加强农机与农艺技术的集成示范，形成机艺融合的农业生产体系;加强产、学、研、推横向联合，凝聚社会力量实施共同推进，提高农机化技术推广的工作成效。
五是要坚持农机化技术推广量效并重。农机化技术推广工作基础性、前瞻性强，我们在工作中既要注重数量的增加，追求发展速度，更要注重质量和效益的提高。不论是引进、试验、示范，还是研发、创新、推广，各项工作要务实，坚持量效并重，不片面追求数量和速度，努力做到数量、速度与效益的同步提高。
“”期间，全省农机化技术推广工作的总体思路是，认真贯彻全国农机化技术推广工作会议精神和省政府《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》，按照立足大农业、发展大农机、拓宽大领域、实施大推广、服务新农村的要求，本着跟紧中心、联合企业、贴近农民、服务基层的原则，扎实做好技术推广工作，为全省农机化发展向着全面推进农村各业机械化的更高目标迈进保驾护航。根据省政府的总体部署和全省农机化发展的中心任务，拟重点抓好以下几项工作：
第一，围绕省千亿斤粮食生产能力建设搞好农机化技术推广服务。巩固提升粮食生产机械化水平始终是现阶段农机化发展的重中之重。尽管我省粮食生产基本实现了机械化，但发展水平还是初级的、低层次的。要围绕粮食产能建设规划的实施，着力抓好小麦、玉米、水稻等主要作物生产全程机械化的发展，整体推进机收档次和水平，大力推广免耕播种保护性耕作和深松整地作业，集成应用精量播种、化肥深施、节水灌溉等新技术，提高机械作业的规模和效益。同时，要积极推进种子处理、粮食烘干等机械化，延伸农机服务领域，拉长服务链条，为粮食生产提供全方位服务。力争“”末，粮食生产机械化水平达到90%以上。
第二，围绕实施特色农业产业振兴规划搞好农机化技术推广服务。目前，我省经济作物机械化水平较低，不少生产环节的机械化还是空白。畜牧、渔业、林果等农村各业机械化水平更低，推进的难度更大。要找准农机化在实施农业十大产业振兴规划中的切入点和努力方向，以种植、收获等关键环节为突破口，着力建设花生、两薯(马铃薯、红薯)、“三辣”(大蒜、生姜、大葱)、棉花、黄烟、茶叶等主导经济作物生产机械化推进区，以农机化创新示范基地为依托，以国家行业科技等重大项目的实施为契机，层层召开现场会，层层举办培训班，层层进行机具演示，加快联合收获、播种移栽等相关装备的研发生产和推广应用步伐，力争到20xx年，全省主要经济作物机械化水平达到65%。要围绕蔬菜、林木种苗、花卉等现代设施农业建设，在大力推广田园管理、电动卷帘等机械设施的基础上，加快发展工厂育秧、生态植保和病虫监控、温度湿度控制、物理增肥等高科技技术和机械设备，推动设施农业向建设标准化、控制精准化、生产机械化、管理现代化、服务产业化迈进。围绕提升林果产业化水平，加快育苗嫁接、施肥植保、分级筛选、贮藏加工等机械设备的推广应用步伐。
第三，围绕“一黄一蓝”两个经济区建设搞好农机化技术推广服务。紧密结合山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区建设的需要，以饲草收获、饲料加工青贮、畜禽养殖、生鲜乳收集和畜产品加工为重点，搞好相关机械设备的研发和推广应用。要围绕盐碱地治理、滩涂开发、中低产田改造和农作物秸秆综合利用，大力发展高效生态、节能环保农业机械。沿黄地区秸秆资源丰富，要在积极推广小麦、玉米秸秆还田和保护性耕作的基础上，加快棉花采摘和秸秆拔除、收获加工机械化技术推广，促进秸秆发电等生物质能源的开发。省办将在适当时机，召开机械化采棉及棉柴收获现场会。要适应现代水产养殖业发展需要，以“低碳”和“绿色”养殖为重点，大力发展饵料加工、水面增氧、网箱养殖、捕捞、保鲜贮藏加工等相关机械设备，提升现代渔业科技装备水平。
第四，围绕打造现代农业“五化”新优势搞好农机化技术推广服务。适应农业产业化发展需要，围绕加快发展优势产业、建设农产品基地、培育农产品知名品牌、壮大农业龙头企业，积极主动的搞好技术推广服务，为农业产业化提供技术和装备支撑。适应农业标准化发展需要，建立农机农艺协作机制，加快制定科学合理、相互适应的机械作业规范和农艺标准，推广适合机械化作业的品种和种植模式，为规模化生产、机械化作业创造条件。适应农业科技化发展需要，重视发挥农机作用，整合农机产、学、研、推等各方面力量，提升农机科技自主创新能力和科技成果转化水平。适应农业国际化发展需要，加快研制生产与国际标准、规范及种植模式相适应的农业机械，不断推动农产品和农业机械出口。适应农业组织化发展需要，运用农机化技术推广的内在规律，加快农机合作社等新型农机服务组织建设，全方位开展社会化服务，积极稳妥地推进农村土地使用权流转和农业适度规模经营，提高农产品的市场竞争力和抗御风险能力。
第五，围绕实施农机购置补贴政策搞好农机化技术推广服务。购机补贴是一项重要的强农惠农政策，如何不折不扣的将政策落到实处，让农民买得起、用得住、有效益，是一项重要的政治任务，也是对农机部门行政能力的严峻考验。各级农机推广机构要认真履行工作职责，高标准、高效率、高质量地完成好主管部门交给的任务。特别是在技术层面，要充分发挥自身优势，切实帮助主管部门和农民把好“三关”。一是把好性能关。要严格农机推广补贴目录管理，以先进性、适应性、安全性和可靠性为重点，通过对比试验认真负责地向农民推介产品，正确引导农民自主选购农业机械。二是把好调试关。要协助农机生产企业和经销商及时搞好补贴机具的安装调试，做到机械运转不灵不放过，随机配件和工具不全不放过，机手操作不熟练不放过。三是把好使用关。要组织技术力量，对购机农户进行跟踪服务，加强技术指导和使用培训，及时解决作业过程和日常维护中遇到的困难和问题，努力确保补贴机械当年购进、当年使用、当年见效。同时，我们要站在讲政治、讲党性、讲大局的高度，严格执行购机补贴工作纪律，坚持阳光操作，规范补贴程序，提高纪律和规定执行力，坚决纠正违规向农民和企业收取费用、强行指定补贴产品和经销商等现象。
第六，围绕农机装备制造业优化升级搞好农机化技术推广服务。农机化技术推广系统与生产企业、农机院校和科研单位联系最密切，对农业生产和农民的现实需求最了解，在机具研发创新和装备制造优化升级中有着不可替代的作用。要发挥好引领和主导作用，桥梁和纽带作用，参谋和服务作用，联合申报重大项目，合力进行技术攻关，推进重点机具的研发生产和示范推广。同时，按照省政府的要求，积极探索建立农机化新技术、新机具推广发布制度，为推进现代农业建设，做大做强农机装备制造业贡献力量。
作为农机化发展的开路先锋，技术推广工作能否在“”期间再创佳绩，再铸辉煌，关键在领导。各级要把技术推广工作摆上更加重要的位置，采取切实措施，努力实现新发展、新跨越。
第一，落实促进农机化技术推广的各项扶持政策。《农机化促进法》规定，县级以上人民政府应当逐步提高对农机化的资金投入。国务院和省政府《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》要求，地方政府应强化组织协调，加强农机化技术推广队伍建设，充实力量，改善工作条件，保障工作经费，切实解决技术推广应用和社会化服务等方面存在的突出问题。各级农机主管部门要抓住机遇，积极向党委、政府汇报，努力推动各项法规和政策的落实。农机推广机构也要主动做好争取工作，进一步健全完善体系，充实队伍力量，落实必要的工作经费并争取纳入年度预算，保障农机化技术推广工作的正常开展。
第二，探索运行高效的技术推广工作机制。以事业单位改革为契机，在确保公益性职能充分发挥的前提下，进一步转变推广方式，创新推广模式，着力构建以县以上推广机构为主导，以乡村新型农机服务组织为基本力量，以各类示范基地为依托，产、学、研等社会力量广泛参与、多元推进的农机化技术推广工作新格局。深入实施农业机械化公共服务能力提升工程，按照《全省农机推广机构装备设施建设规范》，在县以上全面推进“五有”农机化技术推广机构建设，即：有完善的管理体制、有规范的运行机制、有精干的人员队伍、有稳定的经费保障、有必要的条件手段，加快建设现代农业机械化新技术推广基地，提高农机化技术推广公共服务能力。同时，要把乡村新型农机服务组织作为农机化推广体系建设延伸拓展的重要内容。积极引导乡镇农机站转变推广服务方式，鼓励、指导在乡镇改革中撤并的农机站组建农机协会、创办农机作业公司、股份合作社等，通过开展为农服务、实施机械化作业等方式，继续发挥农机化推广作用。大力支持有经济实力的村，建立农机作业队、农机合作社等新型农机服务组织，依靠村集体经济的优势，开展农机化技术推广。鼓励帮助广大农机专业户联合起来，带机或带资创办农机合作社，在机械化作业服务中实施农机化推广。
第三，实施项目带动战略。多年的的实践证明，实施一个项目，可以突破一批关键技术，带动一方农机化的发展。各级要强化项目意识，积极申报和实施各类农机化项目特别是大项目、好项目，发挥项目在农机化跨越发展、率先发展中的带动作用。要注重整合社会资源，组织实施好国家和省重大农业科技支撑计划、农技推广与体系建设专项经费项目、保护性耕作工程建设项目、千亿斤粮食产能项目和农业科技转化项目等，不断增加项目经费和项目实施范围，以项目带动新机具的推广和新技术普及，促进薄弱环节机械化突破和农业增效、农民增收、农村经济持续增长。
第四，加强技术推广队伍建设。各级农机主管部门和推广机构要根据事业单位改革的精神，结合全员聘用制度的实施，加强业务培训，充实技术力量，采用考试、考核、择优录用等方式，选拔有真才实学的人员从事技术推广，建设一支专业基础好、业务能力强、人员素质高、爱岗敬业的农机化技术推广队伍。同时，结合“阳光工程农机培训”，加强对广大农民的技术培训和指导，以农机技术、农艺种植和经营管理为重点，大力培养新型职业农民，发挥其在发展粮食生产和应用新技术、新机具中的表率作用。
第五，优化农机化技术推广工作环境。各级要把技术推广纳入农机化发展和现代农业建设的总体布局，认真制定中长期发展规划，明确推广任务，强化推进措施，落实工作责任，确保如期实现发展目标。要积极争取将农机化技术推广体系建设和推广工作纳入当地经济社会发展的总体规划，让农机化技术推广事业获得长期、稳定的支持。要组织农机教育培训、试验鉴定等机构根据各自职责，搞好人员培训和质量管理，共同促进农机化技术推广工作。要加强对技术推广工作的考核，制定和完善评价体系，对推广成效显著的要大张旗鼓地予以表彰奖励。要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，以群众喜闻乐见的形式，加强农机化新技术新装备的宣传。要加强调查研究，善于发现新典型，总结新经验，推广好做法，充分发挥典型引路的作用，不断提高农机化技术推广工作水平。
同志们，当前全省三秋生产已进入关键阶段，农机化技术推广也已进入了黄金期。我们要围绕省办确定的今年秋季十项农机化主推技术，在全面推进玉米收获机械化的基础上，继续加倍努力，切实做好土地深松、小麦免耕播种保护性耕作和薯类收获、机采棉等新技术的推广，以卓有成效的工作，推进农机化又好又快发展，为建设现代农业做出新的更大贡献。
农机化技术推广工作会议上的讲话
同志们：
这次县委工作会议的主要任务是：深入贯彻落实市委六届三次全体会议精神，回顾总结上半年工作，全面检验五大会战百日竞赛成果，理性分析当前形势，研究部署下半年全县经济社会发展的主要任务，动员全县上下组织开展进位争先竞赛，解放思想、攻坚克难，坚决打赢五大会战，全面建成小康社会，为夺取“洼地崛起”新胜利而努力奋斗。现在，我根据县委会研究的精神，讲四个方面的意见。
去年7月份县委工作会议动员开展五大会战以来，全县上下坚持以会战的要求组织推进工作，全力以赴扩总量、提速度、进位次、上水平，小康进程全面加快，五大会战已成为抓落实、促发展的有力举措，上升为全局性、长期性的战略部署。
――五大会战的要求持续提高，赶超推动进位的成效初步显现。今年开展的会战竞赛活动，突出重点狠抓重推，提高要求紧逼加压，有力促进了经济社会加快发展。我们持续保增长，增长速度稳中有进。主要指标基本实现“双过半”，各项指标继续保持增长态势。农民人均现金收入增幅列全市第一，固定资产投资、工业投资两项指标增幅均列全市第二，城镇居民人均可支配收入增幅列全市第三，注册外资实际到帐完成进度居全市前列。我们全力抓投入，发展后劲不断增强。项目建设取得实效，新签约亿元以上项目16个，总投资93.6亿元，其中5亿元以上项目4个、10亿元以上2个、30亿元以上1个，新开工亿元以上项目18个、新投产亿元以上项目14个。沿海开发进程加快，码头航道工程全面提速，火电项目即将正式开工，lng、风电等重大项目正在抓紧跟进，临海高等级公路、南疏港公路、港城基础设施快速推进。我们加快调结构，经济效益持续趋好。收入质量稳步提高，公共财政预算收入中税收比重达80.7%，比去年同期提高3.3个百分点。企业运行态势良好，全县规模工业开票销售99.6亿元，同比增长18.1%，销售超亿元企业达29家，同比增长26.1%。产业结构加快转型，25家企业完成技改投入13.8亿元。新医药、新材料产业呈现出较大的发展潜力，分别实现销售15.5亿元、5.8亿元，增长22.1%和53.3%。城市持续快速发展，90项重点工程加快推进，房地产业加速回暖，实现新房销售42.5万平方米，增长53%。“三农”工作扎实开展，新增设施高效农业2.2万亩，建成智能温室7万平方米;第二批省级试点社区全部进入建设阶段。我们尽力惠民生，社会事业协调发展。6大类60项民生工程、13类40项为民办实事项目有力推进，社会保障扩面提标，教育布局加快调整，医疗保障水平持续提高，文化广电事业不断发展，公共服务水平稳步提升，人民群众对全面小康的满意率进一步提高。
――五大会战的力度持续加大，竞赛比拼业绩的机制基本建立。会战竞赛的措施一环套上一环，力度一轮紧过一轮。竞赛建立了快抓猛推的制度。分组竞赛制度，加剧了同量级比拼，园区侧重比拼项目建设成效的大小，镇区侧重比拼综合实力的强弱，机关侧重比拼服务水平的高低。定期考核制度，传递了竞争压力，按照“科学合理、公开透明、公平公正”的要求，每月组织竞赛考核，通报考核结果。夺旗保旗制度，增强了竞赛的激烈程度，领先者得红旗，更要保旗;落后者要交旗，更要夺旗，加压力、促落实的作用更加突出。竞赛激发了昂扬向上的斗志。保旗单位不轻视对手、全力以赴;失旗单位不妄自菲薄、奋力赶超;退位单位不回避困难、负重奋进;落后单位不气馁退缩、埋头苦干。在四次考核中，两个园区铆足拼劲，互不服输，红旗在两家轮转。14个镇区中，滨海港镇、界牌镇、东坎镇、农业产业园区、滨海港经济区、八滩镇6个镇区综合积分进入前六位，连续四次没有让红旗易手;从第二次考核开始，每次考核均有5-6个镇区进位。72个参赛单位中，环保局、卫生局、住建局、人社局、财政局、县委农工办、国土局、供电公司、档案局9个单位保住了红旗，民政局、水利局、交通运输局、地税局、残联、工行6个单位三次夺得红旗。竞赛挖掘了创新突破的潜力。许多按常态思维认为难以突破的问题得到解决、难以完成的任务得到落实。面对前期增幅高、持续快增长的困难，我们重抓序时，重抓企业运行，重抓镇区和部门责任，既实现了“开门红”，又完成了“双过半”。面对征地拆迁矛盾多、阻力大的困扰，我们认真研究，强力推进，不仅县城和中心镇建设步伐加快，陈涛镇、滨海港镇、界牌镇的城镇化进程也在明显提速。面对建设投入大、资金难筹集的困境，我们加强政银企深度对接，新增贷款增幅一直位居全市前列;总投资12.6亿的供水一体化和污水处理厂合作协议已经正式签订。面对项目建设快、审批难突破的困惑，我们理性应对、加强对接，一类开放口岸申报工作取得了突破性进展。
――五大会战的内涵持续拓展，重点带动全局的举措更加有力。会战的重点更加突出。对参赛项目实行一月一结，及时调整完善会战内容。结合列入市“三重”工作的15个重点项目，排出19个重点工程、33个重大项目、5个重要事项，“三重”工作已经成为五大会战的重点。会战的思路更加清晰。项目建设会战突出抓好重大项目招引和“一三五”工程推进;沿海开发会战突出抓好码头航道工程建设和临港产业培植;城镇创建会战突出抓好重点工程建设和城市创建活动;城乡统筹会战突出抓好新一轮扶贫开发、高效设施农业规模扩张、农业龙头企业招引、新镇区和新社区建设;民生工程会战突出抓好城乡供水一体化、教育布局调整、保障性住房建设等重点民生实事。会战的举措更加有力。采取“现场观摩看进度、集中开工比战果、督查考核增压力、一线会办抓落实”的推进方法，有力地促进了竞赛活动深入开展。
――五大会战的合力持续增强，局部服务全局的局面已经形成。坚持抓党建促发展，不断凝聚“洼地崛起”的正能量。会战竞赛的环境保障更加有力。县人大扎实开展“跨越发展、代表先行”活动，认真履行监督职能;县政府班子成员认真履职、尽心尽责，有力推动了工作落实;县政协纵深推进“三个一”活动，积极建言献策;县纪委组织开展“家家到”走访、“一对一”服务、“面对面”评议，不断优化发展环境;政法维稳条线着力维护和谐稳定的发展环境，重抓基层基础、重抓矛盾排查化解，实现了“四个确保”的目标;公安部门主动作为，坚持打击和防控相结合，保障了社会治安的持续稳定;法院、检察院积极推动能动司法，严肃查办惩处职务犯罪，伸张了社会的公平正义。各部门、各单位同心协力，服务大局，形成了群策群力谋发展、和衷共济干事业的可喜局面。会战竞赛的作风纪律更加严明。切实加强对县委“十二项规定”的督促检查，有效转变了机关作风;及时通报百日竞赛活动开展情况，促进了工作落实;认真查办涉农违法案件，严格督查惠农政策落实，“十项禁令”、“十个一”制度得到了坚决执行;扎实推进“三解三促”制度化、常态化，“十送群众转作风”活动接通了干部的“地气”，密切了干群关系。会战竞赛的基层基础更加扎实。把干部推向会战的主战场、工作的第一线。挑选500多名干部专职招商、600多名干部服务企业，选派296名优秀机关干部到农村基层担任“第一书记”，调整充实了部分科级领导岗位。会战竞赛的精神动力更加强劲。积极宣传会战竞赛的先进典型，大力传播昂扬进取的滨海声音，扎实开展群众性文明创建工作，精心组织送文化进基层活动，为竞赛提供了积极的舆论氛围和强大的精神动力。
上半年，尽管宏观经济环境复杂多变，跨越赶超的压力巨大，我们依然完成了“双过半”的目标任务，收获了“洼地崛起”的丰硕物质成果，更重要的是，我们通过会战竞赛增强了信心、树立了正气、凝聚了人心，积累了“洼地崛起”的宝贵精神财富。在此，我代表县委，向艰苦奋战在各条战线上的广大党员干部群众表示衷心的感谢和诚挚的慰问!
总结过去是为了更好地谋划未来，肯定成绩是为了进一步鼓足信心。正视困难才能直面挑战，承认差距才会加速赶超。多年来，虽然我县经济社会实现了较快发展，但发展不充分仍然是我们迫切需要解决的问题，经济支撑点不强、增长点不多、闪光点不亮的状况还没有根本改变，必须承认我县仍处于发展的洼地。从总量上比较，2012年底，我县实现gdp267.8亿元，在全省48个县市排名中位列第39位，在全市9个县市区排名中位列第8位;实现公共财政预算收入24.9亿元，在全省位列第32位，在全市位列第6位。从人均上比较，实现人均gdp2.82万元，在全省位列第45位，在全市位列第9位;实现人均公共预算收入2632元，在全省位列第41位，在全市位列第8位;实现城镇居民人均可支配收入1.91万元，在全省位列第36位，在全市位列第7位;农民人均纯收入1.04万元，在全省位列第35位，在全市位列第8位。从结构上比较，二三产业增加值占gdp比重为81.4%，在全省位列第40位，在全市位列第7位;税收占公共财政预算收入的比重为78.2%，在全省位列第43位，在全市位列第7位。我们正面临着前面的标兵越来越远、后面的追兵越来越少的严峻形势，面临着“增速相同肯定退、增量相同难赶超”的严峻挑战,未来三五年如果我们不能以创新的思维、超常的举措实现跨越发展，现实的差距不仅难以缩小而且会拉得更远。目前，全市正在向更高水平小康社会迈进，市委对滨海又提出了“弯道超越、跨越发展、洼地崛起”的最新要求。面对新形势、新任务，我们必须牢固确立“输不起、等不及、坐不住”的危机感、紧迫感和责任感，鼓起奋发争先的勇气，寻得战胜困难的办法。视挑战为机遇，化压力为动力，坚持以快补齐、以快攀高，紧紧跟上全市的发展步伐。
市委六届三次全体会议对推动全市新一轮发展做出了战略部署：提出要以全面建设高水平小康社会为总目标，大力推动产业转型发展、沿海开放发展、城乡统筹发展、生态绿色发展、民生优先发展、社会和谐发展，着力创建沿海现代产业集聚区、苏北科学发展先行区、全省城乡统筹示范区和国家可持续发展实验区，加快建设创业盐城、开放盐城、生态盐城、幸福盐城。要坚持好中求快、又好又快，努力实现沿海当先、苏北领先、全省争先。贯彻落实好市委全会精神，就是要清醒认识我县所处的发展阶段，牢牢把握面临的发展机遇，主动承担肩负的历史使命，自觉把进位争先作为不懈追求，进一步增强进位争先的信心和决心。
进位争先的信心和决心，来自于我们对发展阶段的基本判断。当前，沿海开发处于不断突破的提速发展期。从上个世纪90年代开始，沿海开发就已经启动，经过二十多年的艰苦努力，我县沿海开发的区位优势日益凸显，基础设施逐步配套、省道327全线开通、防波挡沙堤全面竣工、码头航道工程正在抓紧实施，国家北煤南运的中枢地位已经确立，能源港、产业港的发展定位更加明确。随着淮河生态经济带开发加速上升为国家战略，淮河门户的先天条件将会使我县的战略枢纽地位更加突出。滨海港的发展前景引起了国内外投资者的广泛关注，我们已经具备了大规模、高层次承接资本和产业转移的主客观条件，吸纳大量生产要素的开放型经济扩张期即将来临。工业经济正处于转型升级的加速调整期。2012年我县人均gdp超过了4600美元，正处于工业化前期向中期转化的过渡阶段，根据工业化演进的一般规律，经济增长的动力结构、产业结构、劳动力就业结构都将发生新的变化。因此，我们不仅要推进数量增长、总量扩张，更要推进结构调整、质量提升，只要我们主动作为、有效应对，发展的速度和质量必将有一个大的提升。城乡统筹正处于全面展开的攻坚突破期。目前我县的城市化率已达到47%，县城的框架已全面拉开，城市的功能正日益完善，新型城镇化步伐在不断加快，城镇综合实力的增强为汇聚农村发展要素搭建了载体，城镇消费需求的扩大为发展现代农业创造了机遇，城镇空间容量的扩张为转移农村人口提供了条件。综合分析我县发展阶段和特点，可以讲我们正处在进位争先的关键节点上，一定要顺势而为、乘势而上，全力推动滨海新一轮跨越发展。
进位争先的信心和决心，来自于我们对战略机遇的整体把握。机遇是一种弥足珍贵的发展资源，抓住一次大的机遇，就能够赢得一次大的跨越。当前，诸多重大发展机遇就在我们面前。沿海开发战略的实施力度越来越大。自江苏沿海开发上升为国家战略以来，国家和省市相继推出了一系列推进沿海开发的重要举措：20xx年，国务院批复了《江苏沿海地区发展规划》;省委省政府出台了贯彻落实《江苏沿海地区发展规划》的实施意见，2011年，又制定了《沿海开发五年推进计划》，在产业发展、基础设施建设、政策保障措施等方面为沿海开发提供了有力支持。刚刚召开的市委全会把沿海崛起作为推进盐城新一轮发展的重要“引擎”，加大了沿海开发的推进力度，行政资源、财力资源和项目资源都将更多地向沿海汇聚。区域协调发展的政策资源越来越多。1994年，江苏提出了区域协调发展战略，省委省政府加大了对苏北的政策支持力度，相继建立“五方挂钩”、“产业、财政、科技、劳动力”四项转移和南北共建开发园区制度;今年，出台了《关于加快苏北全面小康建设的意见》，实行“一市一策”，在支持苏北产业发展、园区建设等方面推出了新的举措。今年7月8日，省政府常务会议研究通过了加快苏北跨越发展的实施意见，政策扶持力度将更大。产业向沿海转移的速度越来越快。虽然当前全球经济形势复杂多变，国内经济运行出现了新的情况，但我国经济保持平稳较快增长的基本面不会改变，经济结构调整和产业转移的走向不会改变。在此背景下，国际资本正在加快向东部沿海转移，中西部资本正在加快向东部沿海聚集。只要我们敏锐地发现机遇，及时地拼抢机遇，一定会大有作为。
进位争先的信心和决心，来自于我们对全面小康的美好预期。21世纪头20年人民群众心中最美的“中国梦”，就是过上小康生活。实现全面小康是落实科学发展观的最大实践。1979年，邓小平同志提出建设小康社会的宏伟目标，开启了中国人民建设美好生活的新征程。自此以后，党的历次代表大会都把建设全面小康社会作为重要任务，全面小康的内涵不断丰富和拓展。党的十七大报告指出：“在新的发展阶段，继续全面建设小康社会必须深入贯彻落实科学发展观”。党的报告顺应党心民意，提出“全面建成小康社会”的宏伟目标，我们迎来了向全面小康奋力冲刺的关键阶段。实现全面小康是全县百万干群的强烈期盼。小康建设靠真功，百姓认可最关键。我们所建设的小康不是“平均数”的小康，而是“大多数”的小康;不是“数字”小康，而是“实际”小康。人民群众期盼的小康，是实实在在的小康，是可以实际享受的小康，是可以直观感受的小康。人民群众对幸福生活的美好追求，就是我们工作的努力方向。实现全面小康是今年全局工作的重中之重。纵观全省小康建设，苏南各县市已于20xx年全面建成，正在向基本现代化迈进，苏中地区在2011年也已通过小康验收，苏北地区大部分县市已经达标，只有我县等13家县市还未申报验收。如期建成小康社会，既是我们必须完成的一项政治任务，更是我们从洼地崛起，迈向更高水平小康社会的历史起点，在我县发展史上具有重要意义，要确保今年一次性通过省全面小康达标验收。
为更大力度地推进五大会战进位争先竞赛活动，确保建成全面小康社会，要牢牢把握今后工作的总体要求：
开放创新谋弯道超越：就是要学会在弯道处发力加速，在宏观形势不断变化的条件下创新发展，深化改革不停步，善于创新不僵化，敢于突破老办法，勇于进入深水区，通过改革创新，激发活力、增强动力、释放潜力。在推动区域发展上领业绩之先，在推动转型升级上率方法之先，在推动改革创新上争机制之先，形成用新观念研究新情况、用新思路落实新任务、用新办法解决新问题、用新举措开创新局面的生动景象。
提速赶超促跨越发展：就是要保持奋发进取的精神状态，以追兵的速度奋力赶超，在工作要求上坚持“三个好于”的目标定位，即发展速度和质量“好于过去、好于全市、好于苏北”，以超过别人的增速和增量，奋力扩总量、提速度、进位次、上水平，确保完成和超额完成全年目标任务，确保在全市综合绩效考核中取得好成绩。奋力实现全县综合实力排名在省市进位，园区在省级开发区竞争中赶超，镇区排名在省市前移。
攻坚克难推洼地崛起：就是要负重爬坡，奋勇拼搏，不为任何挑战所惧，不被任何干扰所惑，坚决战胜各种风险挑战，奋力攻克各种险阻难关，把力量凝聚到进位争先上，把智慧汇集在洼地崛起上，着力推进转型发展，加速产业崛起;着力推进开放发展，加速沿海崛起;着力推进融合发展，加速城市崛起;着力推进统筹发展，加速“三农”崛起。
坚持抓重点带全局，着力解决全面小康建设中的全局性和战略性问题。
(一)致力突破重大项目，加快培植东部沿海新特产业基地，为建设全面小康提供产业支撑。重大项目是我县工业经济的短板，只有补齐拉长才能尽快实现洼地崛起;重大项目是实现进位争先的关键，只有做大做强才能在逆境中强势突围;重大项目是加快富民强县的基础，只有夯实筑牢才能如期建成全面小康。
1、着力补长重大项目短板。全年要确保新签约100个以上5000万元项目，新开工50个以上亿元项目，新竣工20个以上亿元项目，利用外资突破2亿美元。要围绕突破重大项目加强招商力量。把招商引资作为重于一切、高于一切、压倒一切的工作来抓，坚持全员招商与专业招商双轨并行，构建常态化、职业化、专业化、多元化的招商体系。县领导要率先挂帅出征，喊响“向我看齐，跟我干起”，带头外出招商。各镇区党政主要领导要根据工作分工，交替外出招商。各单位“一把手”要拿出主要精力抓招商引资，承担招商任务较多的单位，要组建3人以上的专业招商组。要迅速加强招商人才引进和培养工作，组建一支高效精干的招商队伍。园区专业招商局要全天候驻点、全过程跟踪，切实发挥主力军、排头兵的作用。要围绕突破重大项目谋划方法措施。要扎实做好基础性研究工作，聘请专业研究机构，加强对重点培植产业的发展趋势、转移方向和配套条件的深度研究，全面掌握行业内重点企业、领军企业的详细情况。要在国内外领军龙头企业中招引大项目，在能源、石化、重型港口机械的富集区招引大项目，在国家“十二五”扶持发展的重点产业中招引大项目。要增强招商推介活动的影响力和有效性，注重推介策划，精心组织各类招商活动。要加快项目建设速度，对14个亿元以上在建项目，要逐一梳理分析，切实找准影响建设进度的主要障碍和深层次原因，明确县党政领导挂钩、专职人员帮办，按合同加强督查。要围绕突破重大项目加大奖惩力度。要把招商引资作为发现干部、培养干部的重要渠道，对招商引资作出突出贡献的有功人员，要坚决予以提拔重用。当年完不成招商引资任务的，对单位主要负责人和分管负责人进行诫勉谈话，取消评优资格;连续两年完不成任务的，对单位主要负责人采取组织措施。
2、着力增强产业发展优势。要推动规模企业做大做强。既要盘活存量，增强现有规模企业的实力，也要扩大增量，大力培植小微企业，使全年规模企业总数突破200家，确保顺利完成全省经济普查工作任务。要重抓龙头，深入实施大企业培育计划，扎实推进“一三五工程”，对20家列入大企业培育计划的重点企业，实行“一名县领导牵头，一个团队跟进”的服务制度。要重抓扩面，对69家列入市“千百十”工程的重点企业，实行综合经济部门领导挂钩服务制度;对49家上半年开票销售在800万元以下企业，要逐个分析查找原因，制定具体的帮扶措施。要重抓提升，对9家上市后备企业，要加大上市辅导力度，帮助企业完善各项管理制度，研究制定推动企业上市的实施意见。确保全年培植销售超亿元企业70家，税收超千万元企业40家。要推动新特产业提速倍增。园区要把培植壮大新医药、新材料产业作为转型升级的重点。把工作的重点放在引进培植成药制造、分装、销售企业上，放在壮大新材料产业的规模上，努力用五年左右的时间，做到500亿元销售，把新特产业的规模做大，把东部沿海新特产业基地的品牌叫响。要推动传统产业优化升级。对30家列入重组的企业，要重推快抓，确保全年完成15家整合任务;对56个列入市“千企升级计划”的重点技改项目，要落实促进企业技改的政策规定，确保完成技改投入50亿元。要全力帮助企业争取重大科技成果转化资金、星火计划等扶持政策。加快组建产业技术创新联盟、产学研联合创新载体，共建研发中心、工程中心、“__”工作站和新特产业研究院。要认真落实人才引进的政策规定，年内再引进30名以上高层次人才，全年要引进100名研究生、1000名本科生。
3、着力突破园区瓶颈制约。以建设“实力园区、特色园区、绿色园区、和谐园区”为目标，着力化解要素制约、环境制约，推动园区持续快速健康发展，加快创建国家级开发区步伐。要坚持统筹建园。推动园区联动发展，做到规划上统筹对接、产业上错位布局、资源上共享共用。加快规划建设连接工业园和沿海工业园的一级公路――海港大道。要推行“一区多园”的园区发展思路，按照“专业化、特色化”的要求，沿海工业园着力建设新医药、新材料产业园;工业园着力建设医药高新技术产业园、新能源新材料产业园和流体装备产业园。镇区民营创业园要坚持走差别化的发展思路，科学确定产业发展定位。要坚持项目强园。项目是园区发展之本，要进一步加快园区基础设施建设，增强项目承载能力。工业园全年要引进并开工亿元以上项目10个，其中5亿元以上项目3个，竣工16个，实现财政总收入3亿元，完成外资到帐3500万美元，培植税收超千万元企业8家;沿海工业园全年要引进世界500强企业或上市公司的大项目4个以上，开工亿元以上项目10个、竣工10个，实现财政总收入9亿元，完成外资到帐7000万美元，培植税收超千万元企业26家;各镇区要确保开工1个以上亿元项目。要坚持生态立园。要加快园区转型发展，沿海工业园要争创“国家火炬滨海新医药产业基地”，尽快成立中国精细化学品质量监督检验中心盐城工作站、省级有机废气治理功能技术中心;工业园要加快四大服务平台建设。要紧逼产业转型升级，坚持招商选资，实行严格的项目准入制度，对资源消耗大、环境污染重的项目坚决不招。要加大污染治理力度，加快排污治污基础设施建设，对gdp能耗、排放强度进行全面控制。
(二)致力实现港口通航，加快打造江苏沿海战略增长极，为建设更高水平的全面小康提供强大动力。沿海开发是洼地崛起的重要支撑，要构筑大通道、建设大载体、推动大开放、谋求大合作，尽快把未来的战略增长极变成现实的经济隆起带。
1、进一步加快沿海开发速度。全力以赴加快码头航道工程建设。码头航道工程在沿海开发中居于龙头地位，在“三港联动”中发挥着基础性、带动性作用。要以明年试通航为目标，加强与中电投的跟踪对接，积极做好服务工作，进一步加快煤炭码头和航道工程建设速度。液体化工和干散货两个自建码头，要确保年内开工建设。北疏港航道项目要确保8月份船闸工程开工建设。千方百计促进重大项目建设。火电项目要先期启动项目区基础设施建设，力争10月份全面开工建设。lng项目要年底前开工建设。一类口岸申报要力争今年年底前上报国务院审批。统筹协调推进港口基础设施建设。临海高等级公路要确保11月底完成路面施工，年底实现全线通车。南疏港公路要加快工程建设，争取10月底竣工。加快推进港城市政道路工程、邻里中心、港城医院、港城中学等重点工程建设，启动建设“一关三检”港口查验单位办公区。
2、进一步提升沿海开发境界。要以长远发展的眼光来定位沿海开发，滨海港不仅要作为苏北沿海重要的战略增长极来定位，加快建设能源产业大港，还要有前瞻性的思维来指导沿海开发，在规划建设上要与淮河门户的地位相适应，进一步优化产业、城市、基础设施的战略发展规划。要以统筹发展的思路来推进沿海开发，坚持联动开发、集群开发、持续开发的原则，正确处理发展与保护、利用与储备的关系，切实开发好、利用好港口岸线，保证岸线资源发挥出最大的效益。要加强沿海地区规划建设管理，切实加大违章建设整治力度，保证港口、产业、物流园区的用地需求。要以高端发展的追求来实施沿海开发，以开放的胸襟，舍得以当前换长远，在港口建设运营、园区合作共建上积极寻求战略合作伙伴。
3、进一步加强沿海开发力量。要超前谋划，明确港口建设管理机构的职能，提高港口行政管理的统筹协调能力和行业管理能力。要以企业化运作为要求，做好组建港口建设投资集团的前期准备工作。要加强沿海开发的工作力量，大力引进临港产业规划、招商引资、港口建设管理、港口运营融资等方面的专业人才，集中力量、集聚资源、集成政策，形成加快沿海开发的强大合力。
(三)致力推进城镇建设，加快建设全省有影响力的品质县城，为人民群众享受小康生活打造美好家园。城镇建设是谋求洼地崛起的重要途径，是改善民生、造福百姓的迫切需要，要进一步加大投入、加快建设，不断增强辐射带动能力。
1、推进产城融合，不断增强城市综合实力。城市与产业是区域发展的“两大引擎”。要把城市作为最大的实体经济，加快“两化互动、产城融合、园城统筹”的步伐，以产业发展促进城市升值，以城市建设助推产业升级。坚持互动发展。深入分析城市和园区的未来发展走势，统筹制定城市和园区的发展规划。按照“系统化、特色化、精品化”的要求，高标准完成43项城市规划编制任务;按照“产业对接、功能配套、生态环保”的要求，深入研究城市产业的发展规律，进一步明确工业园南区、北区，现代农业产业园和东坎镇民营创业园的发展定位和空间布局。坚持集聚发展。加快商业中心、商业街区和商业圈的规划建设。按照“以专业化打造特色，以规模化增加效益，以区域化辐射周边”的思路，统一规划、分块实施，重点推进省道327沿线两侧服务业集聚区建设，进一步加快宝丰商博城、洲盛国际家具广场、汽车城等服务业项目建设步伐。深入挖掘文化旅游资源，加快规划建设文化旅游产业集聚区。坚持持续发展。巩固房地产市场加速回暖势头，继续认真落实中低房价战略，加快建立以普通商品住房、保障性住房、市场租赁住房主辅结合、互为补充的住房供应体系，年内要确保新建商品房100万平方米以上，保障房1950套。认真落实户籍制度改革政策，进一步放宽城镇户口准入条件，加快农民向市民转化的步伐，创造持续不断的刚性住房消费需求。精心组织好城建服务业招商推介活动，注重招引资质高、实力强的大型房地产开发企业参与城市建设，注重推介综合性、组团化的大型城市建设项目，通过引进先进的城市开发建设理念，加快提升城市建设水平。
2、坚持积极稳妥，加快老城区改造步伐。改造老城区是造福民生的大好事、大实事，要把这件合民心、顺民意的好事办好、实事办实。坚持统一规划，分步实施。进一步完善老城区改造规划，按照“开发与保护相结合、传统与现代相结合、疏散与集中相结合”的原则，进一步明确老城区的发展定位、风格特色和总体布局，把老城区规划建设成为商贸繁荣之区、历史文化之区、生态宜居之区。严格规划审批，严格执行启动区控制性详规。严控老城区的违章建设和土地私下交易，降低老城区改造成本。要坚持试点先行，逐步推开。科学确定试点区域，通过试点，在资金筹措、房屋拆迁、土地征用、补偿安置、小区改造建设等方面取得成功经验，统筹推进，以点带面。要坚持政府牵头，市场运作。既要强化政府在老城区改造中的先导性作用，加大投入力度，加快红星桥、老城区道路改造等基础设施建设进程，加快响坎河改造的规划建设步伐;又要发挥市场配置资源的基础性作用，制定符合市场规律的政策，吸引社会资本参与老城区改造。要坚持以人为本，惠民利民。坚持先安置后拆迁的原则，认真执行新制定的房屋土地征收和补偿安置政策，最大限度地保护被拆迁人的利益，使老城区居民成为老城区改造中最大的受益者。
3、注重统筹兼顾，扎实开展城市创建活动。要狠抓重点，加快基础设施建设。基础设施建设是“三城同创”的硬指标、硬任务。对照标准，目前我县污水处理、垃圾处理两项指标尚未达标，这既是重点，也是难点，要千方百计加快污水处理厂迁建、垃圾焚烧发电等重点工程建设进度，推进城市雨、污水主干管网建设。抓好市政道路改造提升和背街小巷整治，继续完善县城供水排水、环卫保洁等市政公用设施。要注重细节，做实创建基础性工作。创建园林、卫生、文明城市，涉及城市建设管理的众多方面，创建内容有近240项，验收的指标有近230项，需要我们做大量艰苦细致的工作。要大力推进环境综合整治，强力治脏治乱治堵;要大力推进生态环境建设，加强县城污染源整治和水环境治理，进一步增加城市绿量，完成省道327绕城段绿化、公园增绿工程;要大力推进群众性文明创建活动，把“开放包容、明礼诚信、创业奉献”的人文精神内化为城市的鲜明文化特质。要落实制度，推进创建工作常态化。今年必须通过省级园林城市、卫生城市创建验收，之后还要创建省级文明城市。城市创建不是毕其功于一役的歼灭战，而是一场持久战。因此，组织领导机构要常设，协作机制要长效，督促检查要常抓，加大工作推进力度，真正把任务明确到位、措施落实到位。
(四)致力一体化发展，加快统筹城乡步伐，进一步夯实建设全面小康的“三农”工作基础。全面建成小康社会，关键在农民，重点在农村，难点在农业，不仅要解决“平均数”，更要重视“大多数”，还要关注“末位数”。
1、加快推进低收入农户增收，促进城乡居民收入同步增长。一方面，要坚持富民优先。实施定向帮扶，加快实施扶贫到户项目，确保17.1万低收入农民从整体上达到全面小康的收入水平;推动全民创业，制定城乡统一的就业政策，构建城乡共享的就业平台，提供城乡平等的就业机会，全力巩固注册登记企业总量，坚持以创业促进就业，大力实施就业培训工程，全年新增城乡就业人员达到1万人以上;落实普惠政策，严格执行“十项禁令”和“十个一”工作要求，将各项惠农政策坚决执行到位。另一方面，要加快强村步伐。推进富民与强村有机结合，按照“四有一责”标准，突出抓好增收、减负、化债三大重点，认真落实扶持政策，发展壮大集体经济。
2、加快发展现代农业，促进城乡生产要素双向流动。要促进农产品在结构调整中增值。增强设施农业的规模效益，加快建设农业园万亩蔬菜生产基地、省道327沿线设施农业示范带、三三线沿线万亩设施园艺基地，推进滨海温氏畜牧总部及第二基地建设，全年实现千亩设施农业镇区全覆盖，新增设施农业3万亩。要促进农产品在市场流通中增值。建立健全农产品流通体系，增强县农产品批发市场功能，加快建设中心镇农贸市场，推动县供销社参与组建农产品流通组织。大力创建农产品品牌，扶持销售型龙头企业发展，新认定无公害、绿色、有机食品10个以上。要促进农产品在加工转化中增值。要完善县农产品加工园基础配套功能，增强项目承载能力，大力引进农产品加工企业，加大国家、省级龙头企业招引力度，确保在引进亿元龙头项目上取得重大突破。加快规模农业企业投产达效进程，推进农产品生产工艺流程化、规范化、标准化。
3、加快建设新型镇区，促进城乡基础设施有机对接。要加快建设富有特色的新城镇。把推进城镇化作为促进城乡统筹、加快镇区发展的重要战略举措。按照全市对镇区发展的基本定位，更加突出产业特色和建筑特色，加快建设工业重镇、商贸大镇、农业强镇和旅游名镇，形成以县城为中心，中心镇为节点，一般镇为基础的城镇体系;要严肃查处违规建设，坚决遏制小产权房建设蔓延势头，镇区规划要上浮一级审批，坚持统一规划、组团开发，坚决防止分散无序开发、沿路开发、表层开发。要精心打造持续发展的新社区。巩固提高5个基本建成的省级试点村，加强服务功能配套;全面完成5个新一轮省级试点村建设任务。按照“有特色、可复制、能持续”的要求，完善农民集中居住社区建设规划，探索新社区建设的管理体制和运营模式，努力降低入住成本，方便生产生活，促进持续发展。要不断优化生态宜居的新环境。全力巩固农村环境整治成果。加快推进“组保洁、村收集、镇转运、县处理”的农村环境长效保洁机制。加快县乡公交一体化工程建设进度，全面完成涉及3个镇、总长61公里的县乡道路改建任务。
(五)致力民生幸福，加快社会建设步伐，激发人民群众共建全面小康的内生动力。要扎实推进6大类60项民生工程和13类40项为民办实事项目，努力建设不含水分、群众满意、经得起历史检验的全面小康。
1、协调发展社会事业，夯实全面小康的群众基础。全力办好解民忧的事，让群众认同小康。着力解决群众担忧的生活保障、饮水安全、大病补助、困难救助问题。要持续扩大社会保险覆盖面，及时将参保人员纳入保险范围，全面提高城乡低保的保障标准;要加快推进城乡供水一体化工程，争取用两年时间全面完成任务，让人民群众吃上安全饮用水;要巩固医改成果，进一步转换机制，努力提高补偿比例，切实减轻患者医疗费用负担;要帮助五保老人、残疾人、孤儿等各类困难群体，认真落实有关政策规定，加快启动建设县社会福利中心，增强敬老院服务能力，建设残疾人保障体系，有效保证困难群体基本生活。全力办好暖民心的事，让群众乐享小康。要让群众享有优质均衡的教育资源，积极创建省教育现代化县，加快教育布局调整步伐，推进第三中学、城西初中等学校建设，改善农村办学条件，今年再创建6所省优质幼儿园，积极探索“区域联盟”、“城乡捆绑”等一体化发展模式，逐步实现师资配备均衡化、教育质量一体化。要让群众享有便利的文化体育设施，加快公园广场的改造步伐，增添群众性文化娱乐健身设施，持续开展文化“三送”工作，精心组织群众性文化艺术活动。全力办好顺民意的事，让群众共建小康。食品安全全民关注，计划生育有利全局，既要加强政府职能，也要群众积极参与。要广泛发动群众，持续保持打假打非的高压态势，确保食品药品安全。要做好深入细致的宣传思想工作，抓实基础，把握关键，认真做好省“十二五”中期评估，坚决控制人口增长率，坚决遏制出生人口性别比失衡。
2、全力维护和谐稳定，夯实全面小康的社会基础。要营造有序的信访环境。坚持用群众工作统揽信访工作，既抓案件受理，也抓问题处理，更抓源头治理。认真执行重大决策风险评估制度，切实保障群众利益，大力推进依法行政、司法公正，切实防止一边在解决老问题、一边又在产生新矛盾。认真落实新近出台的信访投诉有关规定，着力解决民情渠道不畅、问题层层下转、矛盾逐级上交的问题，有效预防和减少问题的发生与积累。坚持社会矛盾滚动排查化解制度，对新排出的重点信访积案，要落实责任、联合攻坚、限期办结。要营造安全的生产环境。充分认清安全生产长期性、反复性、突发性的特点，长抓不懈。隐患排查要全面覆盖，不留盲区;专项整治要认真彻底，不留漏洞;制度执行要严格规范，不走过场;监督检查要动真碰硬，不讲情面。要营造稳定的治安环境。坚持“打击与防范并重、治标与治本兼顾，社会治安社会管、综合治理综合治”的原则，加快社会管理三级平台建设，完善网格化管理制度，建立智能化立体化治安防控体系，扎实开展夏季严打行动，努力实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标。
3、精心组织申报验收，夯实全面小康的工作基础。全面小康达标验收，时间紧迫、任务繁重。要成立坚强有力的指挥机构。迅速组建“滨海县全面小康创建工作指挥部”，由县委、政府主要领导、县四套班子有关领导任总指挥和副总指挥，各镇区和相关部门主要负责同志为成员。指挥部下设办公室、宣传组、督查组、指标监测组、民意调研组，各镇区和成员单位也要尽快建立领导小组。全面小康达标验收有高度的计划性、系统性和针对性，要深入研究小康创建中的普遍性和特殊性问题，认真制定创建全面小康的实施意见和具体方案。要开展凝聚人心的宣传活动。全员发动、全民参与是顺利通过小康验收的关键环节。要精心制定宣传工作方案，组织开展“幸福小康家家到”系列宣传活动，以喜闻乐见的形式、生动具体的事实、广泛深入的宣传，让群众感知小康、认可小康。在9月份和11月份安排两次模拟民意调查，及早发现问题，研究对策措施，争取工作主动。要做好全面细致的准备工作。申报验收全面小康，包括四大类25项指标，包含了经济社会发展的各个方面，涉及每一个镇区和单位。要加强指标动态监测，及时会办指标完成情况，研究解决办法，促进未达标指标增长提速、已达标指标优化提升、易反复指标巩固提高。按照系统全面、过程完整的要求，做好创建档案的归集整理工作。
四、全面加强党的建设，实施固本强基工程，为开展进位争先竞赛提供坚强的组织保证。
坚决打赢五大会战、确保建成全面小康，迫切需要培养能征善战的干部队伍，迫切需要锤炼攻坚克难的良好作风。近期，就加强党的建设、改进工作作风、密切联系群众，发表了一系列重要讲话，强调完成各项任务，关键在党，关键在人。关键在党，就要确保党在发展中国特色社会主义历史进程中始终成为坚强领导核心。关键在人，就要建设一支宏大的高素质干部队伍。要以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，对作风之弊、行为之垢来一次彻底地大排查、大检修、大扫除，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。要按照的讲话要求，以建设“三宽四有”型干部为目标，以为民务实清廉为标准，组织实施固本强基工程，全面加强党的组织建设、作风建设。
1、必须着力锻造抓铁有痕的务实作风。抓而不实、抓而不细、抓而不力、抓而不快，进位争先竞赛就不能落实、只会落空。一要健全机制抓竞赛。从百日会战竞赛过渡到进位争先竞赛，是调高目标定位，增强竞赛激烈程度，推动竞赛常态化、制度化的重要举措。要遵循“三个不变”：指挥部的组织体系不变，百日竞赛总指挥部自然过渡为进位争先总指挥部，各分指挥部也作相应调整;定期考核的工作机制不变，但由每月一次考核改为两月一次考核;保旗夺旗的竞赛方式不变，在竞赛推进会上，继续举行交旗接旗活动。要进行“三个调整”：分组规则要调整，对机关参赛单位，根据单位职能特点和综合实力，按照公平可比的原则进行分组;竞赛内容要调整，把县委工作会议部署的任务作为竞赛重点，突出抓好主要经济指标、三重工作和镇区部门重点工作;考核方法要调整，方法根据竞赛内容的调整作出相应的完善，各分指挥部、考核责任单位要尽快制定具体的考核细则。二要务求实效抓竞赛。各参赛单位要重实际不图虚名，求实效不务虚功，把心思全部用在竞赛比拼上，把精力全部放在狠抓落实上。参赛项目要真实，严禁弄虚作假包装项目、掺杂水分吹大气泡;考核结果要公正，进一步规范考核程序，让领先者赢得神气，让落后者输得服气;考核纪律要严明，对违反考核纪律，骗取荣誉的，一经查实，取消获奖资格，追究党政纪责任。三要心无旁骛抓竞赛。能否专心致志干事业，考验着人品官德，检验着党性修养。要不分心。抓工作三心二意，心里静不下来，身子自然就沉不下去，下半年的重点工作已经部署，要全身心地投入到工作中，一心抓落实、一线抓落实，把每一项工作不折不扣的落实到位。要不应付。敷衍应付、等待观望，既是对工作不负责任，也是对自己不负责任，要以踏踏实实的工作作风、实实在在的工作成绩赢得组织和群众的认可。四要雷厉风行抓竞赛。坚持言出必行、立言立行。要加大执行的力度，拿出抓落实的狠劲和韧劲，对重大项目、重点工程、重要事项紧抓不放，一抓到底，坚决防止遇到困难就止步、推不动就妥协、碰了钉子就胆怯、贯彻下去就走样的现象;要提升执行的速度，认真解决抓工作时紧时松、时断时续、时快时慢的问题;要保证执行的成效，做到速度和效益的统一，不能“起了个大早，赶了个晚集”，丧失良机，丢掉机遇。
2、必须切实增强使命在肩的责任意识。人的一生能够拥有干事创业的舞台并不多，能够享有干事创业的时光并不长，在岗就要履职、履职就要尽责。一要树立大局为重的意识。在认识上，要做到局部利益服从全局利益，个人利益服从组织利益，自觉把工作放在全县大局中定位、谋划、部署，坚决反对“政府权力部门化、部门权力利益化、部门利益个人化”。在行动上，要认真执行县委政府的决策部署，自觉维护各级党政组织的权威，决不允许搞“上有政策、下有对策”,坚决禁止政令不畅。二要树立敢于担当的意识。目前，在少数干部中存在着当“太平官”的思想，怕得罪人而不敢坚持原则，怕触及矛盾而不敢动真碰硬，怕承担风险而不敢改革创新。我们正处于“洼地崛起”的关键阶段，各级干部要大力弘扬敢于担当的作风，只要是对党的事业有利、对滨海发展有利，确定了就要坚定不移地干，勇于为发展担风险，乐于为发展挑担子;各级组织要主动为那些处于艰苦环境、肩负繁重任务、顶住重重压力，为“洼地崛起”费心劳神的同志排忧解难。三要树立守土有责的意识。无论是镇区党政组织还是机关单位，都受组织的委派和人民的重托，驻守着一方土地，分管着一片领域，要经常扪心自问是不是做到了恪尽职守，有没有辜负组织和人民的厚望。特别是主政一方、主管一块的主要负责人，要真正做到为加快发展夜不能寐，为干事创业寝食难安，千万不能在你的任期延误了一方发展，耽误了事业进程。
3、必须加快提高干事创业的能力水平。培养造就一支“善于科学发展、勇于进位争先、敢于洼地崛起、乐于无私奉献”的领导班子和干部队伍，是加速进位争先的重要组织保证。一要树立鲜明的用人导向。习总书记强调，用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风，用人导向至关重要。要决不亏待实绩突出的干部，注重培养脚踏实地的干部，关心爱护长期奋战在一线的干部，让有为者有位，吃苦者吃香，让不干实事的人没空间可钻，让投机取巧的人没便宜可讨。二要强化基层的实践锻炼。鼓励更多的机关干部参与到招商引资、农村基层、信访维稳、征地拆迁等基层一线中磨炼摔打。坚持实绩选人、阳光用人，选树一批基层干部典型。实施青年干部培养“三个一”工程，选拔10名镇区党政正职后备人选、10名机关党政正职后备人选、100名乡科级领导班子后备人选。认真组织好村“两委”班子换届工作，选优配强村党组织书记。真正让党员干部在平常时候看得出来、关键时刻站得出来，充分发挥先锋模范作用。三要实行刚性的学习培训。目前，缺项目、缺资金、缺土地指标是制约发展的重要因素。表面上看是缺要素，实质上缺的是运作方法。要更大力度地实施党员干部队伍转型升级工程，着力培养干部的战略视野、干事能力和创新水平。切实增强组织学习的刚性，加强督促检查，在项目招引、产业培植、资本运作、工程管理、城市规划等方面加强系统培训，不断提高项目运作、资金运作、土地运作、资产运作的能力和水平。
4、必须大力加强拒腐防变的党性修养。一要切实增强群众观念。我们来自群众，最终也将回归群众。要深入基层原生态听取民意、零距离了解民生，加深与人民群众的感情，想一想群众遭受利益损害时的痛苦、遭遇不公正对待时的无奈，将心比心，换位思考，真正把为民服务的要求转化为内心深处的自觉。真心实意为群众办实事、解难事，把“十送群众”活动向深处做、实处做;把“12345”热线平台打造成党和政府联系群众的桥梁，让人民群众发自内心的说共产党好、党员干部好。二要认真落实廉政制度。切实把权力关进制度的笼子，狠抓制度的执行和完善，做到权力运行到哪里，制度就约束到哪里。认真落实公共资源交易管理、农村集体资产管理的有关规定，切实加强对工程建设、政府采购、产权交易、土地使用权出让、农村财务等重点领域的监管水平。加强对权力行使的有效监督，积极推动党务政务公开，深入推进行政权力网上公开透明运行和政府信息公开，全面推行办事公开服务承诺制。三要坚决筑牢思想防线。要自律自重、自醒自励，做到个性服从党性，小我服从大我。警惕崇尚现实、理想信念被虚化，警惕功利缠身、精神价值被物化，警惕欲望至上、人生本义被异化，谨记“吃菜根、淡而有味，守廉洁、梦中不惊”,要净化生活圈、纯洁社交圈、规范工作圈，守住底线、远离红线、不碰黄线，做上级组织充分信任的人，同事群众钦佩信服的人，家属朋友引以为豪的人，回顾人生问心无愧的人。
同志们，坚决打赢五大会战，全面建成小康社会，是时代赋予我们的历史使命。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，以贯彻党的精神为动力，解放思想，开拓创新，扎实工作，奋力拼搏，为夺取“洼地崛起”新胜利而努力奋斗!
农机化技术推广工作会议上的讲话
同志们：
今天召开全市农机化工作会议，会议的主要任务是贯彻中央和自治区农村工作会议精神，落实自治区农机化工作会议和全市农村工作会议精神，总结和“十二五”农机化工作，明确“十三五”农机化发展思路和目标，布置安排全市农机化工作。为了使大家对今年农机化工作内容及目标任务有更充分和深入的认识和理解，会议同期安排一个业务培训会，希望大家珍惜机会，认真学习，深入思考，全面理解和把握各项业务要求。下面，我讲三点意见。
一、20和“十二五”农机化工作成效。
“十二五”期间，全市农机系统在市委、市政府和各县区党委、政府的坚强领导下，在自治区农机局的正确指导和大力支持下，深入贯彻落实中央、自治区和市委市政府关于农业机械化工作的部署，围绕加快现代农业发展这个中心任务，服务“三农”工作大局，深入开展党的群众路线教育实践活动，扎实开展“三严三实”专题教育活动，不断强化农机干部队伍作风建设，全面落实购机补贴等强农惠农政策，加大农机化工作创新力度，全力推进主要农作物全程机械化，大力培育扶持农机服务组织，切实加强农机安全监管和执法，全面完成了年和“十二五”各项农机化工作目标任务。
（一）农作物综合机械化水平跃上了新台阶。2015年农作物耕种收综合机械化率达到54.61%,比“十一五”末增长了20.7%,比增长了4.5%,继续高出全区4个百分点，其中，水稻综合机械化率达到76.08%,甘蔗综合机械水率达到55.13%.
（二）农机装备总量大幅增长。2015年全市农业机械原值达到16.7亿元，各类拖拉机总量达4.3万台，农机总动力达248万千瓦，分别比“十一五”末增长了66.4%、42.3%和45.7%.
（三）购机补贴政策贡献巨大。“十二五”期间，全市累计获得农机购机补贴资金1.607亿元，拉动社会资金近4亿元，补贴农民购置各类农机具67666台（套），直接受益农户64106户。2015年完成购机补贴资金3290.27万元其中：中央资金3029.75万元，自治区资金260.52万元，补贴各类农机具11920台（套），共带动农民投资7200多万元，完成自治区下达任务，兑付补贴资金比例全区排名第三位，获得自治区农机局通报表扬。
（四）农机安全生产形势平稳。“十二五”期间，农机安全生产工作以创建“平安农机”为载体，以提高农机安全监管能力为着力点，着力增强农机驾驶员安全生产意识，落实农机安全生产责任制，完善农机安全监管网络，提高装备水平和监管能力，强化农机安全生产检查，虽发生较大农机事故1起，但农机安全生产态势总体平稳。获得国家级平安农机示范县2个，自治区级示范县1个、示范乡镇15个，示范村75个，示范户700户。2015年，鹿寨县荣获国家级“平安农机”示范县，市农机局被评为柳州市安全生产履职良好单位。
（五）农机专业合作社发展迅猛。至2015年，全市发展农机专业合作社128家，社员846人，从业人员911人，拥有农机具1538台（套），入社资产总值5408万元，合作社年度总收入1953万元，服务农户1.83万户。柳江铁牛、鹿寨中明、柳城农之福和融安丽光4个合作社被农业部授予全国农机示范合作社，鹿寨中明和柳城农之福2个合作社被自治区农机局授予区级农机专业示范合作社，思源农机专业合作社等20家合作社被授予柳州市首批“星级农机专业合作社”.
（六）农业机械化探索创新获得新突破。
一是探索甘蔗生产全程机械化及高效节水灌溉“桂中模式”获得新突破。2015年1月自治区政府在桂中农场思源公司甘蔗基地召开了全区“双高”现场会，重点推广“桂中模式”,柳州甘蔗生产全程机械化工作2015年全区排名第三，获得区局通报表扬。
二是推广工厂化育秧获得新突破。“十二五”期共建成各类育秧工厂44座，工厂化育秧能力达2.23万亩，柳江铁牛、融安丽光合作社建设大型育秧中心和烘干中心，创建水稻规模化生产全程机械化新模式。
三是探索青贮玉米生产全程机械化“绿州模式”获得新突破。全程机械化示范面积已达到亩。
四是优势特色农业产业机械化获得新突破。积极探索茶叶、桑蚕、水果、畜牧水产等产业机械化生产、经济作物自动化灌溉和实施无人飞机农作物病虫害机械化统防统治，均取得了不同程度的突破。
五是农机化培训实现新突破。2015年培训各类农机化人员4182人次，其中农机管理人员349人次，拖拉机驾驶员958人次，其他农机操作人员867人次，农民人次。
六是农机信息化管理实现新突破。创建互联网+“智慧农机”平台，开发“农机综合信息化服务网络”、“农机综合监管网络”和农机“微信电子政务”服务平台，促进农机化与信息化融合。
（七）农机产品质量监督管理不断强化。
农机产品质量监管体系初步建成。明确由各级农机推广站履行农机质量监管职能，开展县乡农机投诉站的规范化、标准化窗口建设，培训农机质量监管人员，探索完善农机质量监管工作机制。组织开展春季农机打假、放心农机下乡、农机市场集中整治“三大行动”,开展了100马力以上的轮式拖拉机产品质量调查和补贴机具质量保障督导工作，受理了两起质量投诉案件，挽回经济损失6万元。
二、“十三五”农机化发展思路与目标。
“十三五”时期是柳州在全区率先建成全面小康社会的决战期，是我市传统农业向现代农业发展升级的关键期，是农业机械化加快发展重大机遇期，因此，谋划和做好农机化“十三五”工作，意义重大，影响深远。
首先，要充分认识到“十三五”是农业机械化发展的重大机遇期。
一是政策环境趋好。中央农村工作会议提出，大力推进农业现代化必须着力强化物质装备和技术支撑。国家发改委将广西的蔗糖产业上升为国家战略，强调要大力实施甘蔗生产全程机械化推进工程。自治区农村工作会议要求大力推进农业供给侧结构性改革，加快农业产业转型升级步伐，加快农业机械化发展步伐。《广西农业机械化促进条例》有望年内颁布施行。自治区党委、政府明文要求以机械化为龙头开展“双高”基地建设。自治区政府两个农机化政策性文件为“十三五”农机化发展提供了重要政策保障。柳州市农村工作会议提出“十三五”要加快现代农业发展，在全区率先实现农业现代化，要大力推进优势特色农业产业全程机械化生产。
二是机械化生产方式的主导地位不断增强。现代农机装备已不仅是替代人工劳力、减轻劳动强度的生产工具，机械化程度将直接影响生产成本和农民种植意愿，影响先进农业科技的标准化、规模化应用，影响农业生产方式变革，影响投入品减量化使用和废弃物资源化利用，直接关系到农业结构调整、产业链条延伸、农产品市场竞争力和农业可持续发展，给农机化发展创造了宽阔的空间和大好机遇，农机化支撑和引领农业农村发展的作用和地位日益彰显。
其次，要强化农机化“五大发展理念”.中央和自治区党委要求，“十三五”经济社会发展要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”,自治区农机化“十三五”规划也贯彻了“五大发展理念”.因此，我们在谋划和实施农机化“十三五”规划时，要按照现代农业发展需要，强化“五大发展理念”:一要强化创新发展理念，增强发展动力；二要强化协调发展理念，促进全面发展；三要强化绿色发展理念，调整发展方向；四要强化开放发展理念，增强发展合力；五要强化共享发展理念，提高服务能力。
第三，要明确农机化“十三五”奋斗目标。农业部提出，力争到主要农作物产前产中产后全程机械化取得显著进展，农作物耕种收综合机械化率超过68%,自治区农机局提出全区目标是超过65%,考虑到“十二五”柳州农机化水平领先全区4―5个百分点，“十三五”是我市精准脱贫的决战期，是柳州现代农业加速发展期，市委又提出要在全区率先建成全面小康社会，因此，我们把柳州“十三五”农机化目标确立得稍微高一些，即：
――主要农作物耕种收综合机械化率力争达到70%,年均提高3―4个百分点，与全国同步进入农业机械化发展高级阶段，其中，水稻耕种收综合机械化率达到80%,甘蔗耕种收综合机械化率达到65%.
――农业机械原值达23亿元，比“十二五”末增长35%;农业机械总动力达300万千瓦，比“十二五”末增长30%;各类拖拉机总量达5.5万台，比“十二五”末增长28%.
年是“十三五”开局之年，全市农机化工作要全面贯彻落实市委、市政府关于农业农村工作的重大部署，以自治区农机化工作会议为指导，围绕提高全市农业机械化发展水平这个目标，重点突破水稻机育机插、甘蔗机种机收瓶颈，加快推进水稻和甘蔗全程机械化水平，积极推进水果、茶叶、蔬菜和畜牧水产等优势特色农业产业机械化水平。认真落实好农机购置补贴等强农惠农政策，积极引进推广农业新机具，促进农机、农艺深度融合。突出抓好农机合作社的培育和发展，继续加大农机安全监管与执法力度，整体提升全市农业机械化发展水平。
（一）2016年农机化主要工作目标。
综合考虑，今年我市农机化主要工作目标确定为：
――农作物耕种收综合机械化率提高3%,达到57%.其中：水稻综合机械化率达到78%,甘蔗综合机械率达到57%.
――农机总动力增长6%,达到263万千瓦。其中，大、中型拖拉机拥有量达到5470台，水稻联合收割机达到4100台，年内新建农机专业合作社10家，达到138家。
――购机补贴完成3000万元以上，与上年基本持平。务必完成第一批补贴资金2674万元，其中，柳江490万元，柳城550万元，鹿寨670万元，融安370万元，融水240万元，三江240万元，柳北52万元，鱼峰52万元，柳南9万元，城中1万元。积极多争取第二批补贴资金使用量，确保全年总量超过3000万元。
――农机安全生产继续保持平稳。新购拖拉机、联合收割机上户率、检验率分别达到85%和70%以上，不发生较大以上的农机安全事故，进一步提升“平安农机”示范建设水平。
（二）2016年重点工作任务。
为了确保全市农机化工作目标的全面完成，今年要重点抓好以下七个方面工作：
第一、全力实施购机补贴“扩面增量”工程，务必完成绩效任务。
农机购置补贴既是提升农机化水平的重大政策举措，还是彰显农机部门地位与作用的绩效项目，因此要把完成购机补贴工作作为农机化主要任务来抓好落实。要着力从以下四个方面争取“扩面增量”:。
一是甘蔗“双高”基地和现代农业示范区建设。开展甘蔗“双高”基地和现代农业示范区建设是自治区党委的重大部署，实现甘蔗“双高”基地全程机械化和提升现代农业示范区农机化水平是最主要的建设内容和指标要求，同时“双高”基地和现代农业示范区大都实行规模化生产，离不开机械化支撑，因此，这两大农业基地建设蕴藏着巨大的农机化发展空间，急需我们引进和推广先进适用的农机具。
二是优势特色农业产业机械化和农作物病虫害机械化统防统治。我市水果、茶叶、桑蚕、蔬菜和畜牧水产等优势特色产业具有规模大、效益高和发展迅猛等特点，但都面临农村劳动力短缺、用工成本飙高的发展瓶颈问题，非常渴望机械化来解决这个难题，这里也蕴藏着巨大的农机化发展空间，急需我们引进和推广先进适用的农机具。
三是农产品加工、保鲜、储运设备设施。随着农业产业化发展，农业向二三产业发展延伸的趋势非常强劲，农产品加工和流通领域的机械化和自动化迎来了非常巨大的发展空间，也急需我们引进和推广先进适用的设备设施，去年桂林市和鹿寨县推广果蔬烘干机的经验就非常值得学习与借鉴。
四是依托农机生产商和经销商完成“增面扩量”.要切实加强与农机生产商和经销商沟通与联系，充分依托他们开展各种农机产品推介活动。每个县区要根据当地产业发展需求确定几款重点推广的新机具，与农机生产商或经销商合作适时举办新机具宣传、展销和演示等推介活动。
实施甘蔗“双高”基地建设是自治区党委的重大部署，已经纳入各级政府绩效考评重点项目，其中推行“双高”基地全程机械化生产是各级农机部门的绩效责任，我们必须认真履职。
一要切实抓好甘蔗基地深耕深松作业补贴项目。要抢抓当前春耕季节，利用去年自治区深松整地作业补助资金，积极组织大型农机具进入“双高”基地开展深耕深松作业，要求各县区务必完成去年自治区下达的资金任务。
二要加快实施甘蔗机械收割作业补贴项目。要抢抓当前甘蔗收获的最后一两个月，积极组织农机服务企业开展作业。按照市财政下达的专项资金计划，今年要完成机收任务1.5万亩，为了确保任务完成，现将任务分解到各县区：柳江县3000亩，柳城县4000亩，鹿寨县3000亩，融安县800亩，融水县1200亩，柳东新区3000亩。
三要培育和扶持从事甘蔗全程机械化服务的农机合作社。有“双高”基地建设任务的县区，要重点培育1―2家从事甘蔗全程机械化作业服务的农机合作社，引导他们与农机生产商或销售商开展合作，解决大型机具不足问题，积极探索农机作业服务新型模式。
实施现代粮食生产特色示范区建设也是自治区党委的重大部署，今年每个县区都要建设1个以上现代粮食生产示范区，其中，柳城县的示范区纳入了自治区级建设目标，柳江县和鹿寨县的示范区纳入了市级示范区建设目标，其他县区为县级示范区建设目标。上星期市政府已经出台了《创建方案》，示范区建设的一个重要内容就是推行全程机械化生产，这既是我们农机部门的绩效责任，也是我们提升水稻生产全程机械化水平的大好机遇，我们要主动参与，积极作为。
一要在示范区积极培育扶持农机合作社。各县要在示范区重点培育和扶持1―2家合作社，“星级合作社”等项目要重点扶持示范区合作社，积极构建全程机械化服务经营主体。
二要指导农机合作社申报项目。市政府出台的《创建方案》明确了各项扶持政策，各县区要认真研读，积极指导农机合作社申报示范区项目，并主动向县区领导汇报，与农业局（“园区办”设在农业局）沟通，取得他们认可与支持。同时积极组织大型工厂化育秧中心和烘干中心等大项目向自治区申报，市本级的中型和小型育秧中心项目原则上安排在示范区内，依托项目迅速提升示范区农机全程服务能力。
三要积极探索农机技术与服务新模式。既要指导和扶持农机合作社加强服务能力建设，更要引导合作社与一些农机生产商或销售商开展商业和技术合作，引入先进的农机技术与服务模式。
第四、继续积极开展优势特色农业产业全程机械化探索，为农业现代化发展提供支撑。
农业机械化是农业现代化的重要标志，是农业现代化的引领与支撑，从这个视角来说农机的天职是为农业产业服务的，因此，在柳州我们除了全力推进甘蔗和水稻两大支柱产业全程机械化之外，还要积极探索和推进水果、桑蚕、茶叶和畜牧水产业等优势特色产业机械化，既要积极推进生产过程的机械化，还要积极探索和推进农产品流通与加工过程的机械化与自动化。
一要以项目为载体积极开展探索。充分依托市财政安排在茶叶、金桔、蜜桔、莲藕、花生、青贮玉米、花生和畜牧水产等优势特色产业机械化示范推广、经济作物自动化灌溉工程和农作物病虫害机械化统防统治示范等项目开展探索，还要积极组织申报现代农业示范区项目，在示范区开展新机具示范推广。
二要选准重点攻关环节。根据产业发展特点，选择产业最需求农机化解决的重要生产环节，或者聚焦农机化应用的瓶颈问题作为项目攻克目标，引进先进并且是切实可行的农机具开展示范与推广。要珍惜一切项目机遇，切忌简单应付了事。
三要物色落实项目承担主体。要物色那些技术和资金力量雄厚的农机企业或合作社作为项目实施单位，同时配强项目管理团队，确立正确的技术路线，确保各项探索取得实效，勇于创新，有所突破。
第五、认真履行农机安全生产责任，确保农机安全形势持续稳定。
农机安全生产责任重于泰山，务必高度重视，认真履职，全面落实“五个强化”:。
一要强化思想认识。要把安全生产置顶在“一票否决”的位置，树立安全生产是农机化工作的首要任务，确立抓安全生产是农机局长的第一要务。
二要强化责任落实。按照“守土有责、责任分明”原则，局长要认真履行主抓职责，对安全生产要亲自布置、亲自指导、亲自检查，要及时研究解决安全监管和执法必须的机构、人员、经费和设备手段等问题；分管副局长要履行具体抓职责，具体布置、指导、检查落实各项安全生产监管措施；监理站（所）要履行农机安全监管和执法主体职责，要认真分析和研究农机安全形势，制定切实可行的监督管理和执法方案，统筹调动各方力量，周密组织安排各项监管和执法活动，严格落实各项监管措施。
三要强化监管能力。要配足配强农机监理和执法人员，充分发挥基层农机站在农机监理和执法的作用，适当聘用乡村农机安全协管员，加强对监理执法队伍培训，引进执法装备设备，切实提高执法能力和水平。
四要强化专项活动。继续开展“平安农机”创建活动，积极争取各级领导重视和支持，聚集各方力量，努力构建全民支持农机安全工作的良好局面。适时组织开展事故隐患排查治理和“打非治违”专项行动，时刻保持监督与执法的高压态势。
五要强化创新方法。要深入研究和分析农机安全监管面临的新情况和新问题，比如挂外省牌问题、农用车人货混装、逾期不捡、超报废期使用等问题，积极探索农机安全监管的新方法、新途径。
第六、切实加强农机工作体系和干部队伍建设，努力提升农机化发展能力。
建设一个强劲的农机化工作体系和一支高素质干部队伍是加快我市农机化发展、开创“十三五”农机辉煌事业的基础与保障，因此，要非常重视农机工作体系和干部队伍建设。
一要努力提升农机干部业务素质和能力。市和县（区）两级都要适时安排一些提升干部综合素质的培训班和考察学习活动，各专项工作也要根据业务需要举办一些业务培训或研讨班，加强农机干部培训，提升农机干部业务素质与能力。
二要切实加强农机科技人才队伍建设。要充分依托各类农机业务项目，向科技部门立项，开展农机科技项目攻关，摘取农机科技成果。还要积极开展或组织参加各类农机学术活动，多渠道锻炼培育农机科技人才。
三要加强农机基层推广体系建设。积极争取农机基层推广体系建设项目，努力改善农机基层单位工作条件，着力提高农机化工作装备水平。
四要完善和提升农机质量监管体系。积极申请各级各类项目，继续开展县乡农机投诉站的规范化、标准化窗口建设，完善农机质量监管工作机制，深入开展各类专项监管活动，彰显农机监管职能的作用与地位。
五要强化农机培训，提高农机公共服务能力。开展各类培训5000人次，其中，拖拉机驾驶员1000人次，其他农机操作人员1000人次，农机管理人员500人次，“两委干部”和农民2500人次。
第七、务必抓好勤政廉政建设，管好干部，带好队伍。
贯彻落实全面从严治党战略，加强对农机干部勤政廉政教育，管好干部，带好队伍，是各级农机部门领导的政治任务，务必高度重视，严抓实管。
一要切实落实党风廉政建设“两个责任”.局长（党组书记）要认真履行主体责任，加强干部廉政教育，完善各项管理制度，布置落实各项廉政风险防控措施；纪检组长要认真履行监督责任，除了继续对干部作风和购机补贴实施严格监督外，尤其要对农机项目资金进行全程跟踪监督，紧盯项目资金使用去向，发现问题及时整改；这里还要增加“第三个责任”,就是分管领导和部门领导要认真履行“项目廉洁包干责任制”,也就是说分管领导和项目承担单位领导要履行“管项目必须管廉政”职责，对项目实施进行全方位监管，并且要严格自律，绝不能“监管自盗”.
二要完善和严格执行项目管理办法。要深刻认识到购机补贴和农机项目是农机部门两大廉政风险，购机补贴的管理和监控机制已经基本形成，但农机项目管理和监督机制尚未成熟，因此，得抓紧出台农机项目管理办法，实行项目全程化监管，既要管好实施过程，更要管好立项程序和验收环节。这里特别强调要坚持“四个要”原则，即：立项要评估，可行方受理；内容要明晰，目标切实际；实施要扎实，监督贯全程；验收要严格，达标才通过。
三要勤政善谋，争先创优。要围绕党委政府工作大局，认真谋划农机工作，出色地完成购机补贴、农机安全生产、甘蔗“双高”基地和现代农业示范区农机化等各级党委政府部署的重大工作任务，积极创建先进典型，努力创造佳绩，彰显农机部门地位与作用，切忌庸政懒政怠政，无所作为。
四要加强作风建设，提高工作实效。要主动适应公车改革新形势，推行务实高效的工作思路和方法。这里强调三条：一要加强工作的'计划性和预见性。各项工作都要制定周密的工作方案，工作计划安排至少到月份，按计划有条不紊地组织开展工作；二要明确工作职责。要列出年度工作清单，细化工作责任，每项工作都要明确分管领导、牵头部门、实施单位和具体责任人，做到职责分明、各司其职。三要充分利用农机信息化管理系统，开展网上办公、网上会议、网上交流、网上督查、网上展销等业务活动。
同志们，2016年全市农机化工作蓝图已经描绘，全面实施“十三五”农机化规划新征程已经开启，前景光明，任务艰巨，使命光荣，让我们在市委、市政府和各县区党委、政府的坚强领导下，坚定信心，勇于担当，积极有为，真抓实干，攻坚克难，为柳州农机化事业发展做出最大的贡献。
全省春季农机化生产工作会议上的讲话
同志们：
根据会议安排，由我来讲一下党风廉政建设工作，下面我结合个人学习贯彻党的xx届六中全会、xx届中央纪委七次全会和省纪委十届七次全会精神，特别是学习系列重要讲话精神的体会，就农机系统如何进一步加强党风廉政建设、政风行风建设和履职尽责工作，讲三点意见。
一、深刻认识党风廉政建设新形势，增强责任感和紧迫感。
今年年初召开的xx届中央纪委七次全会，是在全党学习贯彻落实党的xx届六中全会精神、深入推进全面从严治党新形势下召开的一次十分重要的会议。站在实现党的历史使命的战略全局高度，在会上作了重要讲话，充分肯定党的以来全面从严治党取得的显著成效，强调全面从严治党仍然任重道远，明确提出当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务。1月12日，省纪委十届七次全会在武汉召开，省委书记蒋超良出席会议并讲话，强调要切实把思想和行动统一到xx届中纪委七次全会和重要讲话精神上来，以更大的决心推动全面从严治党向纵深发展，以更大力气推进标本兼治，以更大力度推进监督执纪问责。我个人体会有三点。
(一)定位更高。党的以来，以为核心的党中央，着眼于新形势新任务，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，把严明政治纪律和政治规矩作为增强党的凝聚力和执政能力的基础来强调，把改进作风视为夯实执政根基的重要工程来加强，以“把权力关进制度的笼子里”的思路作为谋划反腐制度来建设，以旗帜鲜明的政治立场、坚强无畏的职责勇气、坚忍不拔的政治定力，正风肃纪，反腐惩恶，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。经过以来4年多的努力，党的各级组织管党治党主体责任明显增强，中央八项规定精神得到坚决落实，党的纪律建设全面加强，腐败蔓延势头得到有效遏制，反腐败斗争压倒性态势已经形成，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑，党内政治生活呈现新的气象。
(二)要求更严。为推进从严治党，中央出台了两个《准则》、两个《条例》，要求全党坚决贯彻执行。强调，全面从严治党，要把纪律建设摆在更加突出的位置，坚持纪严于法、纪在法前，屡提“越往后执纪越严”，已发出明确信号：党要管党、从严治党一刻不可放松。
(三)责任更大。在讲话中指出，“打铁还需自身硬”是我们党的庄严承诺，全面从严治党是我们立下的军令状，各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。全面从严治党仍然任重道远，全面从严治党永远在路上，全面从严治党必须抓住严肃党内政治生活这个根本，扎紧制度笼子，强化党内监督，要从宽松软走向严紧硬，要继续在常和长、严和实、紧和细上下功夫。
近几年来，我省农机系统党风廉政建设和政风行风建设稳步推进，并取得良好成效，尤其是农机购置补贴政策的安全实施，全省各级农机部门的干部被问责明显减少。近两年来，没有干部被受到刑事处分，我省农机系统党风廉政建设的形势好于全国。但是，当前全省农机系统党风廉政建设和反腐败工作还存在一定差距和不足。主要表现为：对党风廉政建设和反腐败斗争的严峻性和复杂性认识不足，落实党风廉政建设主体责任还存在不够到位的问题，权力运行监督制约还存在薄弱环节，违规违纪问题时有发生。对此，我们务必时刻保持清醒头脑，深刻认识全省农机系统党风廉政建设面临的新形势、新挑战，将思想和行动统一到中央和省委对当前党风廉政建设工作的科学判断上来，领会新精神、把握新要求、增强新认识，时刻紧绷党风廉政建设这根弦，不辱使命，在行动上抓铁有痕、在价值观上正本清源，切实将中央纪委和省纪委全会精神学习好、领会好、宣传好，不折不扣地执行好。全省农机系统各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻党的xx届六中全会精神，xx届中纪委七次全会和省纪委十届七次全会精神作为当前一项重要政治任务，学思践悟、融会贯通，提高政治站位，提升政治觉悟，内化于心、外化于行，切实增强思想自觉和行动自觉。充分认识党风廉政建设和反腐败工作的长期性、复杂性、艰巨性，切实增强责任感和紧迫感，深入推进全省农机系统党风廉政建设和反腐败工作，不断取得全面从严治党新成效。
二、落实“三个责任”，强化担当意识。
“三个责任”主要是：主体责任、监督责任和监管责任。省农业厅和省农机局从20xx年就开始实行三项责任清单制度，这是省农业厅加强党风廉政建设的一个创新，得到了省纪委的充分肯定和高度赞扬。各地要按照党风廉政和政风行风建设，以及履职尽责的要求，结合本地区、本系统实际，制定三项责任清单，并将具体措施分解到各个责任单位和岗位。
(一)担好主体责任。一是全面从严治党，落实党风廉政建设主体责任。按照党要管党、从严治党和“三严三实”要求，切实增强主体责任意识，以高度的政治责任感，与时俱进地统筹谋划好党风廉政建设工作，科学构建责任体系，层层传导责任压力，把主体责任压紧压实。二是政策实施和安全生产主体责任。农机购置补贴政策的实施，县市农机部门是实施主体，农机安全生产县市农机部门也是责任主体，我们一定要树立担当意识，认真实施好农机购置补贴政策，落实农机安全生产责任制。要压好“一岗双责”。将落实主体责任和履行“一岗双责”有机结合起来，形成责任具体、环环相扣的“责任链”，层层压紧压实主体责任，主动担责，切实履行一岗双责，做到反腐倡廉工作与业务工作一起部署、一起落实、一起考核。
(二)行好监督责任。一是履好纪检监督责任，具体表现为六大责任，即协助落实主体责任，维护党的纪律责任，监督检查作风建设责任，完善反腐倡廉制度体系责任，突出监督与问责，强化党内监督责任，每项责任都很重要，要不折不扣履行好。二是用好社会监督。强化政策宣传，做好信息公开工作。三是敢于亮剑问责。教育千次，不如问责一次。去年，省局共约谈了10多个县市农机局主要负责人，13家农机生产企业负责人，取消了1家农机生产企业购机补贴资格，暂停了7家农机生产企业购机补贴资格(后恢复了3家)，将1家农机销售企业列入了农机购置补贴黑名单，封闭了40多款产品的购机补贴办理。省委继续将今年确定为问责年，各地要加大明察暗访力度，做好日常监管监督工作，要监督“一岗双责”，坚持“一案双查”。除对直接责任人问责外，还将对相关分管责任人问责。四是建立风险防控机制。认真排查廉政风险点，针对排查出的廉政风险点，建立健全有效防控廉政风险的制度规范，并对社会进行公示，接受群众监督。实施农机购置补贴政策，要规范补贴对象确定、补贴机具监管、经销监管等行为，重点防范借实施农机购置补贴之机收受贿赂、违规收费、以本人或亲属名义直接插手补贴机具经营等严重违法违纪行为，切实解决权力寻租、违规操作、失职渎职等问题。应该说，违规收取推广费的现象得到了明显遏制，但仍有少数县市农机部门采取变相方式收取推广费。今天，在此重申，坚决不允许违规收取推广费现象发生。
(三)落实好监管责任。一是落实农机安全生产监管责任。各市州要与所辖县市农机部门签订农机安全生产。
责任书。
各县市农机部门要与农机手和农机服务组织签订农机安全生产责任书全面落实目标责任制组织开展事故隐患排查专项整治活动。二是落实农机购置补贴政策实施监管责任。重点加强对补贴机具使用情况的监管。三是落实农机产品质量监管责任。组织开展补贴机具质量跟踪调查受理农机产品质量投诉切实维护广大农民的权益。四是落实农机项目实施监管责任。
三、认真履职尽责，加强政风行风建设。
(一)抓政治业务学习，履好教育之责。当前要把《准则》、《条例》的学习贯穿廉政教育的始终，做到《准则》、《条例》入脑入心，“六大纪律”入脑入心。扎实抓好党风廉政建设第十七个宣教月活动，搞好警示教育。抓好中央1号文件的学习，切实把中央1号文件精神贯彻到实际工作中去。
(二)抓遵规守纪，履好提醒之责。要始终坚持把纪律挺在前面，加强对遵守党章、执行党纪情况的监督，聚焦“六大纪律”，对违反政治纪律和政治规矩的苗头性、倾向性问题及时提醒和纠正。
(三)抓作风建设，履好担当之责。作风建设永远在路上，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。要紧盯老问题，关注新动向，特别要警惕隐形变异、改头换面的“四风”问题，把纠正“四风”往深里抓、往实里做，切实做到在其位、谋其事、负其责。要做重实干、求实效的表率，践行“三严三实”要求，把更多时间和精力用在出实招、干实事上，真抓实干。用铁的纪律整治有令不行、有禁不止和顶风违纪行为，推动作风建设向基层全链条延伸、全领域覆盖。要做讲团结、促和谐的表率，以大局为重，以事业为要，心往一处想、劲往一处使，努力构建清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，在团结奋进中促进和谐。弛而不息地把作风建设抓到底，要围绕元旦、春节、中秋、国庆等重要节假日抓好监督，围绕生日、婚丧嫁娶操办日抓好监督。突出重点监督。要坚定不移落实中央八项规定精神和省委“六条意见”，对顶风违反中央“八项规定”和省委“六条意见”的，实行“零容忍”，做到发现一起、查处一起，抓典型，公开处理。我在这里给大家立个规矩，坚决不允许在节假日前后，以借到省局汇报工作之名，从事公款宴请和送土特产品及其它节日礼品等活动。
(四)抓效能建设，履好问责之责。要按岗位建立目标量化考评办法，做到岗位明，职责清。加大明察暗访的频度和力度，让督责成常态。今年是问责之年，要敢于对不作为、乱作为、慢作为和在位不为问题真问责，问真责，倒逼干部职工清廉为官、事业有为。
(五)抓惩防体系，履好预防之责。健全完善教育预防、目标管理、风险排查、廉洁性审查、逆向监督等机制，让机制真正发挥好预防作用。抓好提醒预防，立足经常性教育、经常性提醒，要注意抓早抓小，让“咬耳扯袖红脸出汗”成为常态，及时纠正小问题小错误，防止小错酿成大错。
(六)抓日常监管，履好执纪之责。要突出重点岗位。加大对人、才、物等重点岗位的日常监管，进一步完善财务报销手续，做好内审工作，力争在财务审计检查中不出任何问题。要突出重点环节，加大日常监管。要突出重点事项，进一步完善事前防范、事中监督、事后核查的全过程监督机制，加大对重大事项的日常监管。
同志们，全面从严治党永远在路上。让我们在省委、省政府的坚强领导下，以坚定不移的决心坚强有力的措施，深入推进全省农机系统党风廉政建设和政风行风建设，切实履职尽责，为加快全省农机化供给侧结构性改革提供更加坚实有力的保障，以优异成绩迎接党的胜利召开!
共
3
页，当前第。
2
页
1
2
3
农机化技术推广工作会议上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是，贯彻落实《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》和全国农机化技术推广工作会议精神，全面总结“十一五”时期我省农机化技术推广工作的成效和经验，分析当前形势，研究部署当前和今后一个时期农机化技术推广工作，促进我省农业机械化又好又快发展。
这次会议在济源市召开很有意义。济源是全国农机化示范市，在济源市委、市政府的高度重视下，农机化各项工作都走在了全省前列。玉米收获机械化率先推进，粮食生产基本上实现了全程机械化，农机合作社建设、“平安农机”创建活动成效显著，经济作物、设施农业等薄弱领域的机械化加快启动，在全省起到了很好的示范引导作用。
今天上午，大家参观了济源市克井镇南樊生态园、虎尾河奶牛养殖场、莲东保护性耕作示范区、玉泉北部农业示范区、玉泉农机专业合作社等五个观摩点，学习了经验，受到了启发，开阔了思路。刚才，我们对济源市等6个“全国设施农业装备与技术示范单位”进行了授牌。济源、焦作、商丘、信阳等四个省辖市作了工作交流。他们的经验都很好，值得各地学习借鉴。下面我讲几点意见。
十一五”期间，各级农机管理部门和推广机构，按照省委、省政府和农业部关于“三农”工作的总体部署，坚持把农机技术推广作为农机化工作的重要任务，紧紧围绕农业增效、农民增收，围绕重点领域、主要作物、关键环节，大力开展农机化技术示范与推广工作，有效地拓宽了农机化应用领域，提升了农机作业水平、科技水平，推动了全省农机化健康发展，取得了显著的工作成效。
(一)农机技术推广体系不断完善。各地认真贯彻落实《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》，以改革为动力，积极推进基层农机推广体系改革，加强农机推广机构建设、队伍建设、设施条件建设和制度建设。全省农机推广系统在改革中探索发展，省市县三级农机推广体系较为健全，保持稳定，乡镇机构变化较大，因地制宜设置。截止20xx年底，全省县级以上农机推广机构总计168个，推广机构实有人员1897人，科技人员640人。18个省辖市均进一步健全了农机技术推广机构，全部是财政全供事业单位;全省县级农机技术推广站达到149个，其中财政全额拨款的83个;部分乡镇独立设置推广机构，多数乡镇纳入农业综合推广机构统一管理。总的来看，农机技术推广体系基本稳定。
(二)农机推广服务能力建设不断加强。近几年来，国家不断加大对农机推广服务体系建设的投入。去年依托《全国新增1000亿斤粮食生产能力建设规划》，国家启动实施了农机化推进工程，我省列入规划的共89个粮食主产县，首批已对40个县(市)农机化技术推广、安全监理等服务体系投资建设，每个县投入230多万元。今年国家又在我省新郑市和灵宝市启动实施了《保护性耕作工程建设规划》，每个市投资464万元。我省列入规划的县(市、区、场)共42个，其投资包括了县级农机推广机构条件建设。这是改革开放以来，国家第一次对县级农机推广机构的基本建设进行较大规模的投资。两个规划的启动实施，加大了对县级农机推广服务体系建设的投入，将大大改善农机推广服务条件，有效提高县级农机推广服务能力。
(三)农机技术推广应用范围不断拓展。为适应农业生产对农机化日益增长的需求，各地积极拓宽农机推广服务领域。通过实施主攻秋粮生产机械化战略，组织开展农机化薄弱环节提升行动，一大批适用农机化新技术、新机具得到大面积推广应用。水稻生产机械化取得实质性进展，今年全省水稻机收率达到70%，普及程度进一步提高，水稻育插秧机械化突破瓶颈制约，加快启动，全省机插秧面积达到131.1万亩。玉米生产机械化实现重大突破。玉米机播率达到83%，玉米秸秆还田率稳定在80%左右，玉米机收率接近50%。花生收获机械化加快推进，全省花生机收面积达到300多万亩，其中驻马店市正阳县的花生机械化收获面积达105万亩，机收率达到70%。保护性耕作技术实施范围不断扩大，示范推广县区达到63个，实施面积达到500多万亩。研发了专用机具，总结了技术作业模式，探索了推广运作机制，保护性耕作在我省呈现出良好的发展态势。经济作物机械化示范推广势头良好，相继组织开展了辣椒、红薯、红萝卜、油菜等机械化生产的试验、示范，取得了良好效果。
(四)农机推广工作机制不断创新。适应市场经济对农机推广工作的要求，各级农机技术推广部门，勇于改革，大胆探索，在坚持国家农机化技术推广机构的公益性定位，发挥好农机推广主导作用的基础上，积极探索基层农机技术推广应用新模式、新机制。一是针对乡级农机推广机构改革的新情况，县级农机推广部门适时转移工作重心，直接面向广大农村、面对农机手和农民，通过积极扶持引导农机作业组织、农机大户购买使用新机具、使用新技术，开展跨区作业等社会化服务，推动农机服务的专业化、社会化、产业化。二是用市场经济的观念、机制和办法来推广农机化技术，在企业、基层推广部门、机手、农民之间建立长效合作机制，发挥好桥梁纽带作用。三是是积极与农机科研、教育和农机企业联合，共同开展农机新机具的研发、试验、示范和推广，共同参与对农机手和农机服务组织的技术培训。几年来，仅省农机推广站就与省农业大学、省农业科学院、省农机研究院，与许昌豪丰、郑州的三中等农机企业开展多项合作，共同研究多项农机新技术，取得了丰硕的成果。农机科研单位、教育机构、农机企业、农机合作经济组织等也积极参与农机技术推广服务活动，农机推广服务多元化有序推进。初步形成了农业技术推广机构为主导，农村合作经济组织为基础，农业科研、教育等单位和涉农企业广泛参与，分工协作、服务到位、充满活力的多元化基层农机技术推广服务新机制。
(五)新机具研发及新技术推广模式研究不断取得新成果。围绕重要农时、主要作物、关键生产环节，结合实施国家行业科技、成果转化、科技攻关等重大项目和农机化创新示范工程，重点抓了玉米、花生、薯类收获和小麦免耕播种、土地深松等机械的科技攻关，取得积极成果。在农机新机具的研究、开发方面，先后完成了铲链组合式全喂入花生联合收获机及分段收获模式下的花生收获机研制与示范、玉米割台研究与示范、玉米标准化种植体系与收获机械化技术模式研究等3项国家科技支撑计划重点课题项目。新开发的多种规格，不同形式的花生挖掘机投入应用。新研制开发的保护性耕作免耕播种机和深松机广泛推广。胡萝卜机械化生产关键技术装备提升与试验示范、玉米生产技术集成与全程机械化试验示范2项国家公益性农业行业科研课题研究进展顺利。辣椒苗类移栽机研发有序进行。在农机技术推广应用方面，我省先后组织制订了《河南省保护性耕作技术机具操作规程》和《河南省小麦玉米两茬连作保护性耕作技术作业规范》，制订了《河南省豫南水稻育插秧机械化生产技术规范(试行)》、《河南省花生收获机械化作业技术规范(试行)》、《河南省薯类机械化收获技术规范》，在生产中发挥了很好的技术指导作用。其中“小麦玉米两茬连作保护性耕作技术体系研究与应用”获得我省科技成果二等奖。
(六)农机推广工作方式、方法不断丰富。各级农机化技术推广机构在实践中不断创新推广方式、方法，运用现代信息技术，积极探索适合当地特点的技术推广新路子，推广工作水平不断提高。各地普遍加强了试验示范基地建设，提高农机化技术集成示范能力，发挥辐射带动作用。目前全省已建成农机化试验示范基地22个，建成示范园区296个，其中市级57个，县级68个，乡级169个，总面积70多万亩。各地围绕推广工作重点，充分利用各类新闻媒体，宣传当前新技术推广的新动态、新成就;通过组织科技下乡，举办培训班和技能竞赛，开展现场演示，设立技术服务热线和网络咨询平台等，丰富了推广方式、方法。在保护性耕作、水稻机械化育插秧、玉米机械化收获等新技术推广中，通过建立示范区、示范县以及先行区、重点县等方式，收到了很好的效果。
十一五”我省农机化技术推广工作取得了显著成效，积累了弥足珍贵的经验。一是必须围绕中心，服务大局，紧紧围绕当地“三农”工作的中心任务开展农机推广工作，确保总体目标的实现。二是必须因地制宜，讲求实效，以农业生产实际需求为导向，以现代农业发展和农民需求为出发点和落脚点，因地制宜确立重点推广技术。三是必须正确定位，完善机制，坚持国家推广机构的主导地位和公益性职能，充分调动多元推广主体的积极性，增强推广的能动性。四是必须遵循规律，坚持程序，严格按照试验、示范、推广的步骤，保证推广的新机具、新技术先进、适用、可靠、安全。五是必须注重人才，强化队伍，大力加强人才队伍建设，建设一支精干高效的农机化技术推广队伍和高素质的农机化应用人才队伍。
在肯定成绩，总结经验的同时，我们还必须清醒地看到存在的问题和不足。一是思想认识不到位，一些地方对农机化技术推广工作的重要性认识不足，没有把技术推广摆上应有位置，对技术推广机构的公益性定位不明确，职能履行不够到位。二是投入保障不到位，技术推广缺乏稳定投入，“找米下锅”和“有钱养兵、无钱打仗”，甚至“养兵”也得不到保障的局面没有从根本上得到改变，严重制约了新技术新机具的推广。三是农机农艺融合不到位，结合机制不健全，推进措施缺失，一些地方各拉各的套、各唱各的调，工作形不成合力。对这些问题，我们要高度重视，认真研究措施，努力加以解决。
农业机械是发展现代农业的重要物质基础，农业机械化是现代农业的重要标志，农业机械化已成为保障农产品有效供给、促进农业稳定发展的重要支撑。农业发展靠科技，科技应用靠推广。农机化技术推广工作是农机化发展的一项基础性、公益性、持续性工作，是农业机械化发展的前提和基础，是农机化发展的开路先锋，是将农业技术物化的有效措施和重要载体，是加快农业机械化进程的有力推手，在农机化发展中处于重要地位，发挥着重要作用。
十二五”时期我省农机化发展面临着十分有利的形势，有着难得的发展机遇。主要表现在：一是发展环境不断优化。党中央、国务院和省委、省政府高度重视农业机械化发展，法律法规政策不断完善，财政支持能力增强，一系列强农惠农政策密集出台，农民收入持续增加，农机社会化服务市场日渐成熟，农机化发展的经济基础更加扎实。二是经济社会加快转型。目前，国民经济正处于工业化、城镇化加快发展时期，农业正处于从传统农业向现代农业转变的关键时期，农业生产要素投入结构和农业生产方式正在发生深刻变化，农民就业选择余地增大，劳动力成本升高，农业生产领域要求机械替代人力劳动的要求增强，发展空间更加广阔。三是中原经济区建设全面推进。中原经济区建设已上升为国家战略，核心任务是不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，新型工业化新型城镇化新型农业现代化“三化”协调科学发展，重点难点在新型农业现代化建设。农业机械化作为农业现代化的重要标志，发展机遇增加，速度将进一步加快。四是农机科技支撑能力增强。农机工业升级步伐加快，现代流通体系逐步构建，科技创新能力不断增强，主要农作物薄弱环节机械化技术瓶颈不断攻克，农业机械化发展的技术装备支撑更加有力。
总体判断，“十二五”我省农业机械化将进入加快发展、改善结构、提升质量、拓宽领域，向深度广度进军的重要阶段。这对农机技术推广工作提出了新的更高要求。加快转变发展方式，优化农机装备结构布局，需要通过推广工作加快突破农机化薄弱环节，促进农化全面协调发展;农机装备研发步伐加快，新型农机装备不断涌现，需要通过推广工作加速装备熟化与普及;当代信息技术不断向农业生产领域渗透，农业科技进步日新月异，需要通过推广工作促进农机化技术与先进农艺技术、信息化技术的不断融合;农民是农机化技术的使用者，农机化发展对农民素质的要求越来越高，需要通过推广工作加强技术培训，不断提高农民应用农机化技术的水平。因此，农机化技术推广工在推进农业机械化发展进程中肩负着重大的责任和历史使命。各级农机化管理部门和技术推广机构要充分认识农机化技术推广工作在农业现代化中的重要作用，切实增强做好农机化技术推广工作的紧迫感、使命感和责任感。要进一步解放思想，深化改革，遵循发展规律，使农机推广工作适应形势发展，顺应时代要求。
十二五”时期，我省农机化技术推广工作的总体思路是，全面落实《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》和《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划》、《保护性耕作工程建设规划(20xx—20xx年)》，认真贯彻全国农机化技术推广工作会议精神，紧紧围绕农业持续增效、农民有效增收的目标，按照提升秋粮生产机械化水平，增强农机推广服务能力，加快推进农业机械化的战略要求，跟紧中心、联合企业、贴近农民、服务基层，扎实做好技术推广工作。根据委、省政府和农业部的总体工作部署和全省农机化发展的中心任务，今后一个时期要重点抓好以下几项工作：
(一)围绕河南粮食生产核心区建设，搞好农机化技术推广服务。国家新增千亿斤粮食生产能力规划中，涉及我省有89个产粮大县。巩固提升粮食生产机械化水平既是粮食生产核心区的重点任务，也是我省农机化工作的重中之重。尽管我省粮食生产机械化水平有了较大提高，但与发达国家相比还是初级的、低层次的，不平衡的。要围绕粮食核心区建设规划的实施，着力抓好小麦、玉米、水稻等主要作物生产全程机械化的发展，整体提升发展层次和水平，大力推广免耕播种保护性耕作和深松整地作业，集成应用精量播种、化肥深施、节水灌溉等新技术，提高机械作业的规模和效益。积极推进种子处理、粮食烘干等机械化，延伸农机服务领域，拉长服务链条，为粮食生产提供全方位服务。力争“十二五”末，基本实现粮食生产全程机械化。
(二)围绕实施《保护性耕作工程建设规划》，搞好农机化技术推广服务。今年国家《保护性耕作工程建设规划》在我省已经启动实施，明年将进一步扩大实施规模。规划项目投入资金大，技术性强，工作要求高。实施好保护性耕作这个重大项目，建设好保护性耕作工程示范区，核心是技术的推广应用，关键是严格规范实施。农机推广部门是项目的具体实施者，其工作的质量直接关系到项目的成效。各地农机管理部门要严格按照规划要求，实行项目管理责任制，责任要到部门，工作要落实到人。农机推广部门要严把技术质量关，切实搞好技术实施、推广服务和跟踪问效，及时发现并研究解决实践中遇到的技术上的问题，确保项目顺利实施。
(三)围绕中原经济区建设，搞好农机化技术推广服务。《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》中明确提出：“提升秋粮生产机械化水平，增强农机推广服务能力，加快推进农业机械化”。提升秋粮生产机械化水平，是我省今后一个时期农机化发展的重要任务。加快薄弱环节机械化技术突破，是提升秋粮生产机械化水平的首要任务。加大增产增效型、资源节约型、环境友好型农业机械的普及应用，是探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的工业化、城镇化和农业现代化协调发展路子的具体措施。要围绕建设全国优质安全畜产品生产基地，组织开展以饲草收获、饲料加工青贮、畜禽养殖、生鲜乳收集和畜产品加工为重点，搞好相关机械设备的研发和推广应用。要围绕支持建设驻马店、周口、商丘、濮阳国家级现代农业示范区和许昌、南阳建设国家级农业科技园区，加大推广小麦、玉米秸秆还田和保护性耕作的基础上，积极开展农作物秸秆综合利用，大力发展高效生态、节能环保农业机械。加快棉花采摘和秸秆拔除、收获加工机械化技术推广，促进秸秆发电等生物质能源的开发。要围绕加快现代水产养殖业发展，积极开展以“低碳”和“绿色”养殖为重点，大力发展饵料加工、水面增氧、网箱养殖、捕捞、保鲜贮藏加工等相关机械设备，提升现代渔业科技装备水平。
(四)围绕特色农业产业发展，搞好农机化技术推广服务。目前，我省经济作物、蔬菜类作物机械化水平较低，不少生产环节的机械化还是空白。畜牧、渔业、林果等农村各业机械化水平更低，推进的难度更大。要找准农机化在特色农业产业发展中的切入点和努力方向，以种植、收获等关键环节为突破口，着力建设辣椒、大蒜、棉花、烟叶、茶叶等主导经济作物生产机械化推进示范点。加强联合收获、播种移栽方面的成果引进，加大试验示范力度，加快新技术、新机具的推广应用。力争到20xx年，以上经济作物机械化水平实现新的突破。同时，要围绕蔬菜、林木种苗、花卉等现代设施农业建设，在大力推广田园管理、电动卷帘等机械设施、设备的基础上，加快发展工厂育秧、生态植保和病虫监控、温度湿度控制、物理增肥等高科技技术和机械设备，推动设施农业向建设标准化、控制精准化、生产机械化、管理现代化、服务产业化迈进。
(五)围绕打造现代农业产业化、标准化、科技化、组织化、国际化新优势，搞好农机化技术推广服务。适应农业产业化发展需要，围绕加快发展优势产业、建设农产品基地、培育农产品知名品牌、壮大农业龙头企业，积极主动地搞好技术推广服务，为农业产业化提供技术和装备支撑。适应农业标准化发展需要，建立农机农艺协作机制，加快制定科学合理、相互适应的机械作业规范和农艺标准，推广适合机械化作业的品种和种植模式，为规模化生产、机械化作业创造条件。适应农业科技化发展需要，重视发挥农机作用，整合农机产、学、研、推等各方面力量，提升农机科技自主创新能力和科技成果转化水平。适应农业国际化发展需要，加快研制生产与国际标准、规范及种植模式相适应的农业机械，不断推动农产品和农业机械出口。适应农业组织化发展需要，运用农机化技术推广的内在规律，加快农机合作社等新型农机服务组织建设，全方位开展社会化服务，积极稳妥地推进农村土地使用权流转和农业适度规模经营，提高农产品的市场竞争力和抗御风险能力。
(六)围绕实施农机购置补贴政策，搞好农机化技术推广服务。购机补贴是一项重要的强农惠农政策，如何不折不扣的将政策落到实处，让农民买得起、用得好、有效益，是一项重要的政治任务，也是对农机部门行政能力的严峻考验。各级农机推广机构要认真履行工作职责，高标准、高效率、高质量地完成好主管部门交给的任务。特别是在技术层面，要充分发挥自身优势，切实帮助主管部门和农民把好“三关”。一是把好性能关。要严格农机推广补贴目录管理，以先进性、适应性、安全性和可靠性为重点，通过对比试验认真负责地向农民推介产品，正确引导农民自主选购农业机械。二是把好调试关。要协助农机生产企业和经销商及时搞好补贴机具的安装调试，做到机械运转不灵不放过，随机配件和工具不全不放过，机手操作不熟练不放过。三是把好使用关。要组织技术力量，对购机农户进行跟踪服务，加强技术指导和使用培训，及时解决作业过程和日常维护中遇到的困难和问题，努力确保补贴机械当年购进、当年使用、当年见效。
(七)围绕现代农业技术的集成应用，搞好农机化技术推广任务。大力开展农机农艺融合技术集成研究。农机化进入中高级发展阶段后，一些深层次的复杂矛盾和技术问题暴露出来，主要表现在一些作物特定环节的生产机械化难以实现问题。发达国家农机化发展经验表明，解决这些问题必须通过农机与农艺的融合。按照《河南省关于加强农机农艺融合的实施意见》要求，要建立农机农艺融合协调制度，推动管理部门相互协调、科研单位联合攻关、推广机构相互协作。完善农机农艺科研推广协作攻关机制，将机械适应性作为科研育种、栽培模式推广的重要指标，制定科学合理的机械作业标准和农艺标准，提高农业生产标准化、规模化水平和组织化程度，为农机化作业创造条件。以粮食作物为重点，力争尽快实现关键薄弱环节农机化的突破，全面推进粮食作物、经济作物以及林果业、畜牧业、设施农业、农产品初加工机械化。“十二五”期间拟建立一批农机农艺融合示范基地，开展农机化技术与生物技术集成应用示范，形成农机农艺相适应的机械化生产技术体系，实现农机化技术与农艺技术协调推进。重点对玉米、水稻、花生、棉花生产机械化进行农机农艺融合技术集成研究。加快研发关键环节农机化技术装备，完善适应机械化作业的种植技术体系，形成标准化作业农艺技术和操作规范。集成和融合品种、栽培和机械化技术，开展机械化、轻简化、集成化、标准化、规模化生产试验示范，力争实现小麦-玉米、小麦-水稻、小麦-花生生产全程机械化。棉花生产在机械化移栽和收获方面取得重大突破。
作为农机化发展的开路先锋，技术推广工作能否在“十二五”期间再创佳绩，再铸辉煌，关键在领导、在运作、在抓好措施落实。各级农机管理部门要把技术推广工作摆上更加重要的位置，坚持“四个重在”的实践要领，运用“三具两基一抓手”的工作方法，采取切实措施，努力实现新发展、新跨越。
(一)积极落实促进农机化技术推广的各项扶持政策。《农机化促进法》规定，县级以上人民政府应当逐步提高对农机化的资金投入。国务院《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》要求，地方政府应强化组织协调，加强农机化技术推广队伍建设，充实力量，改善工作条件，保障工作经费，切实解决技术推广应用和社会化服务等方面存在的突出问题。农业部和全国人大农工委共同牵头，会同国家发改委、财政部、人力资源部、、教育部、科技部、等部委已着手农机推广法的修订工作，着重解决农技推广机构公益性定位、管理运行不规范、对农技推广投入不足等突出问题。省政府也正在拟定关于加强基层农业技术推广队伍建设的意见。农技推广工作越来越受到党和国家的高度重视。各级农机管理部门要抓住机遇，积极向党委、政府汇报，努力推动各项法规和政策的落实。
(二)不断探索运行高效的技术推广工作机制。以事业单位改革为契机，在确保公益性职能充分发挥的前提下，进一步转变推广方式，创新推广模式，着力构建以县以上推广机构为主导，以乡村新型农机服务组织为基本力量，以各类示范基地为依托，产、学、研等社会力量广泛参与、多元推进的农机化技术推广工作新格局。要把农业机械化公共服务能力提升作为一项紧迫任务，按照《农机推广机构装备设施建设规范》，在县以上全面推进“五有”农机化技术推广机构建设，即：有完善的管理体制、有规范的运行机制、有精干的人员队伍、有稳定的经费保障、有必要的条件手段，加快建设现代农业机械化新技术推广基地，提高农机化技术推广公共服务能力。省委省政府今年正在信阳市组织开展乡村配备“五大员”的制度试点，“五大员”的配备将进一步健全农机基层推广服务体系，为农机技术推广服务创造有利条件。大力支持有经济实力的村，建立农机作业队、农机合作社等新型农机服务组织，依靠村集体经济的优势，开展农机化技术推广。鼓励帮助广大农机专业户联合起来，带机或带资创办农机合作社，在机械化作业服务中实施农机化推广。
(三)切实加强技术推广队伍建设。各级农机管理部门和推广机构要根据事业单位改革的精神，结合全员聘用制度的实施，加强业务培训，充实技术力量，采用考试、考核、择优录用等方式，选拔有真才实学的人员从事技术推广，建设一支专业基础好、业务能力强、人员素质高、爱岗敬业的农机化技术推广队伍。着力加强农机驾驶、操作、维修人员和农机专业合作组织经营管理人员等农机化实用人才培训，努力造就一批新型职业农民，使其成为农业和农机化新技术的实施者、勤劳致富的带头人、现代农业生产的主力军。为做好这一工作，省局组织制定了《农机产品售后培训管理办法,会议上安排修改讨论，大家要高度重视，认真修改，深刻认识制定这个办法对做好培训工作的重大意义和重要作用。继续深入开展农机化教育培训大行动，认真实施阳光工程农机培训项目，广泛开展形式多样、农民乐于接受的培训活动，不断丰富培训形式，提高培训效果。
(四)进一步优化农机化技术推广工作环境。要积极争取各级地方政府支持，加强部门间的协作配合，要把技术推广纳入农机化发展和现代农业建设的总体布局，认真制定中长期发展规划，明确推广任务，强化推进措施，落实工作责任，确保如期实现发展目标。要积极争取将农机化技术推广体系建设和推广工作纳入当地经济社会发展的总体规划，让农机化技术推广事业获得长期、稳定的支持。要组织农机教育培训、试验鉴定等机构根据各自职责，搞好人员培训和质量管理，共同促进农机化技术推广工作。要加强对技术推广工作的考核，制定和完善评价体系，对推广成效显著的要大张旗鼓地予以表彰奖励。要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，以群众喜闻乐见的形式，加强农机化新技术新装备的宣传。要加强调查研究，善于发现新典型，总结新经验，推广好做法，充分发挥典型引路的作用，不断提高农机化技术推广工作水平。
同志们，“十二五”是加快建设现代农业的重要时期，农业机械化发展和农机化技术推广工作正面临前所未有的良好机遇。我们要抓住机遇，明确目标，坚定信心，扎实工作，不断开创农业机械化技术推广工作新局面，为推动我省农业机械化科学发展，全面推进中原经济区建设，加快中原崛起河南振兴，作出新的更大贡献。
农机化技术推广工作会议上的讲话
做好农机化技术推广工作，必须围绕国家政策方针开展，着力按照上级的总体部署，开展好具体的农机化技术推广工作。首先，按照上级的文件精神，科学安排好农机化技术推广的使用资金，重点解决重大农业项目的技术推广工作，提升农机化技术推广效率，助推地方农业经济发展。其次，认真落实农机购置的补贴政策，积极争取农机补贴资金，保证农机补贴资金的全面落实，注重运用农机补贴资金补贴重点农业项目，同时促进地域内农业机构的优化配置，满足地区农业发展需求[1]。最后，按照上级部门的决策部署，科学调配农机化技术推广力量，扎根重点区域进行农机化技术推广普及，形成农机化技术推广优势。
2.2围绕地区实际开展针对性推广。
做好农机化技术推广工作，必须从地区的实际情况着眼，重点解决区域性农机化技术存在的不足。首先，根据当前绿色农业发展的现实需求，着力解决高端农业项目农机化技术的实际需求，着力实现农机技术与农艺整合发展。重点针对机防、机收、机烘等要求高技术含量的项目进行培训。其次，围绕新投入使用的农机进行针对性的技术推广工作，要在实地调研的基础上，针对新引进的农机技术进行有效的指导。再者，重点抓好保护性农业项目的农机技术推广，注重推广节省成本和增加收益的农机技术。最后，运用网络化渠道制作农机化技术推广的视频，这样可以提高农机化技术推广的普及率，满足更多农户的实际需求，同时还可以在网络性实时互动中开展农机化推广工作。
全省春季农机化生产工作会议上的讲话
同志们:。
根据会议安排,下面,我就农机安全生产工作讲几点意见。长华局长后面还要对全省20xx年度的农机化工作作全面部署，以长华局长讲得为准。
一、正确认识全省农机安全生产的形势。在春节前召开的全省安全生产工作会议上，晓东省长要求全省更加清醒认识安全生产是人命关天的大事，对成绩不可高估，对问题不可低估。他说：“现实告诉我们：对安全工作形势判断，任何时候不能轻言‘根本好转’;对安全工作的评价，任何时候不能轻言‘成效显著’;对安全工作的监督管理，任何时候不能轻言‘工作到位’。”在过去一年中，在全省农机系统广大同志共同努力下，农机安全生产取得了一个比较好的成绩，但我们仍然要按照晓东省长的要求，正确、客观、冷静地认识和判断当前各地农机安全生产形势，不要盲目乐观，不要麻木松懈，而要认真查找现实隐患和工作薄弱环节，克服消极情绪，以主动作为的姿态，抓好20xx年度农机安全生产工作。
二、切实履行农机安全生产责任。2月中旬，省局已经下发了关于做好20xx年农机安全生产工作的意见，刚才长华局长和几个市州县的代表签订了安全生产责任状，可以讲责任已经明确，希望各地认真抓好落实。强调两点，一要积极争取当地党委、政府对农机安全生产的重视和支持，真正把农机安全列入政府的目标管理。二要想方设法建立农机安全生产责任体系，强化农机安全生产部门的监管责任和农机合作社、农机手的主体责任，把压力和责任层层传到下去，落实下去，既要在抓源头、查隐患、补漏洞上下功夫，更要在提士气、勤作为、转作风上下功夫。
三、抓住当前和今后一个时期农机安全生产工作的重点。一是积极构建安全隐患排查治理体系。各地在扎实开展农机安全生产大检查、农机安全生产“打非治违”等专项活动，要依托全省安全生产隐患排查治理标准化数字化管理系统，建立健全农机安全事故隐患排查治理体系。要督促农机企业、合作社在系统中设立账号，接受行业监管。农机部门也要注册账号，通过系统，做好农机信息管理、安全监察管理、隐患清单备案、事故报备管理等工作，重点关注、检查易发事故的农业机械。二是不断提高农机事故应急处置水平。要结合实际，不断完善农机事故应急救援预案，做好相应物资储备;有计划地开展农机事故应急救援演练活动。这里重点讲一讲农机事故统计上报工作。要加大对此类数据审核把关力度，确保统计数据真实、准确、完整。要按照要求，在规定时间内及时向统计安监部门通报事故情况，主动和公安交管部门联系，及时掌握农机道路交通事故相关情况，做到信息共享，反馈及时。三是加强农机牌证管理。要“突出一个重心，用好两个抓手”。以规范化建设为重心，重点完成牌证等基础信息补录工作;以免费监理为抓手，通过宣传，引导农机手自愿办理注册登记手续，参加驾驶员培训考试以及年(审)检工作;以购机补贴为抓手，做到“两个100%”，即享受购机补贴政策的拖拉机、联合收割机必须100%纳入牌证管理，所有纳入牌证管理的机车必须100%在牌证监督管理信息系统办理注册登记手续。各地要借鉴南漳“整村推进”的经验，切实加强农机牌证管理，提高工作的整体水平和质量。四是扎实做好报废更新补贴工作。今年是全省报废更新工作实施的第三年，枝江、南漳、监利、东宝等地已经有了比较成熟可行的工作经验和方法，各地要认真学习借鉴，切实推动这项工作。今年全省报废更新补贴工作实施方案最大的变化是将“变拖”纳入了报废范围，要充分运用好这个政策，不断总结经验，创新方法，加快淘汰“变拖”和安全性能差、隐患大的老旧农机，最大限度减少农机安全隐患。五是坚决抓好“变拖”专项整治。“变拖”不符合国家安全生产强制标准，存在重大隐患和责任风险，要坚决杜绝增量，消除存量。各地均不得继续以任何理由、任何形式给“变拖”办证上牌。要进一步核实“变拖”底数，加大年检力度，对检验不合格的坚决不予通过。要和当地公安等部门联合开展专项整治行动，严厉查处假牌套牌、拼装改装、无证驾驶、超速超载等违法行为。对达到报废条件的“变拖”要鼓励报废，及时注销牌证。
还有一项眼前的工作在这里说一下。2月14日，省安办转发了国务院安委会办公室关于切实做好全国“两会”期间安全生产工作的通知，要求在这个重要的时间节点，务必严格落实安全生产责任，持续开展隐患排查整治，加大安全监管督查检查力度，切实做好应急防范工作。这是对全国、全省安全生产工作的要求，也包括我们。希望大家认真落实好。
四、深化“平安农机”示范创建。“平安农机”创建是农机系统唯一的国家级表彰项目。要用好用活用足评优评先政策，更大力度地争取当地党委、政府的重视和支持，加大对创建活动的投入。要依据《全国“十三五”创建“平安农机”
工作方案。
》，制定结合本地实际的、更加具体可行的创建计划和创建措施。要以“平安农机”示范合作社为抓手，完善基层监管网络，强化安全方法措施，健全“政府负责、农机主抓、部门配合、群众参与”的农机安全监管工作长效机制，使“平安农机”创建成为美丽乡村建设的亮点。
同志们，相信经过大家的共同努力，农机安全生产的形势会越来越好。预祝大家在新的一年里取得更大成绩!
共
3
页，当前第。
3
页
1
2
3
农机化技术推广工作会议上的讲话
同志们：
全国农机化技术推广工作会议经过紧张的一天半时间，今天上午就要结束了。这次会议是新世纪“十二五”开局之年召开的第一次专门研究农机化技术推广工作的十分重要会议。昨天上午6个省(区市)做了典型交流，张桃林副部长作了重要讲话，昨天下午参观考察了山西省农机化推广旗帜单位孝义市，今天上午进行了分组讨论。在全体代表的共同努力下，圆满完成了各项议程。这次会议主题鲜明、内容丰富，时间安排紧凑，取得了丰硕的成果：一是深化了认识，统一了思想;二是总结了成效，交流了经验;三是理清了思路，明确了任务，四是鼓舞了干劲，增强了信心。会议开得很成功，达到了预期目的，是一次承前启后、继往开来、具有里程碑意义的会议。
张桃林副部长昨天的重要讲话，从理论到实践，全面总结了“十一五”农机化技术推广工作取得的成效和经验;从推进农业现代化的战略要求出发，深入分析了当前农机化发展面临的新形势新任务，以及新形势对农机化技术推广工作提出的新要求;从全局的高度，提出了“十二五”农机化技术推广工作思路、目标任务和推进措施。讲话立意深刻、观点鲜明、部署全面，具有很强的思想性、理论性和可操作性，是指导我国“十二五”乃至更长一个时期农机化技术推广工作的纲领性文件。我们一定要认真学习、深刻领会、准确把握、贯彻落实。会议结束后要抓紧向省政府主管领导和主管部门汇报，向全系统传达张桃林副部长重要讲话和会议精神，认真落实到“十二五”农机化工作中去。
会后，我们将根据张桃林副部长讲话精神和会议讨论的意见，形成《农业部关于加强农机化技术推广工作的意见》，修改完善《农机化技术推广机构建设规范》，印发各地。下面，我就落实会议精神和下半年农机化工作，再讲三点意见：
农业机械是农业科技的物化和载体。农机化技术推广是农业科技的重要组成部分，是促进农业科技成果尤其是农机化科技成果转化的主要手段。现代农业是以先进的农业科技为支撑的农业生产体系，机械化是农业现代化的重要标志。在传统农业向现代农业转变的过程中，需要进一步加强农机化技术推广工作，加快科技成果转化，实现农机化先进技术和装备的普及应用，才能促进“三化”(农业生产技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化)，增强“三力”(农业的综合生产能力、抗风险能力、市场竞争力)，提高“三率”(土地产出率、资源利用率、劳动生产率)，改善“三生”(农业生产条件、农民生活水平和农村生态环境)，为建设高产、优质、高效、生态、安全的现代农业，推进中国特色农业现代化，实现“三化”(工业化、城镇化、和农业现代化)同步推进做出贡献。
当前，我国农业生产方式已经跨入了以机械化为主的新时代，农业科技创新进入以生物技术和机械技术为主导变革技术路径的新阶段，农机化技术推广进入与农艺、信息等技术相互融合、共同促进的新时期。在加快建设现代农业的新形势下，农机化技术推广工作迫切需要进一步转变农机化技术推广观念，迫切需要进一步提高农机化技术推广能力，迫切需要进一步拓宽农机化技术推广领域，迫切需要进一步创新农机化技术推广方式。各级农机化主管部门和技术推广机构要充分认识农机化技术推广工作在农业现代化中的重大意义，切实增强做好农机化技术推广工作的紧迫感、使命感和责任感。
关于“十二五”我国农机化技术推广工作，张桃林副部长讲话明确提出了总体思路，提出了必须坚持的“四项原则”(即：坚持公益性定位，政府扶持与市场引导相结合;坚持机制创新，农机技术与农艺、信息技术相结合;坚持示范先行，试验示范与普及推广相结合;坚持统筹兼顾，重点突破与全面发展相结合)，以及“四个明显”的工作目标(即：农机化技术推广体系进一步完善，推广服务能力明显增强，人才队伍建设取得新成效，农机实用技术人才素质明显提高，增产增效型、资源节约型、环境友好型农业机械化技术得到大力推广，粮棉油糖等大宗农作物机械化薄弱环节实现明显突破，先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的农机装备广泛应用，装备结构明显改善)。提出了“四个着力加强”的主要任务(即：着力加强农机推广体系建设，以基层农机化技术推广机构为重点，努力提升推广服务能力;着力加强农机化教育培训，以农机化实用人才为重点，努力提高农机化队伍素质;着力加强农机化技术推广机制创新，以促进农机农艺融合为重点，努力促进推广方式转变;着力加强农机化新技术试验示范，以推广“三型”农机化技术为重点，努力提升农机化水平)。各地要结合当地实际，明确具体发展目标，科学谋划，制定措施，确保各项任务落到实处。我就做好农机化推广工作再强调几点：
一是要大力推广增产增效型资源节约型环境友好型农机化技术。要充分利用国家强农惠农政策和农机化扶持措施，利用农机购置补贴、作业补贴、技术补贴、农机化科研项目、农机化技术示范推广项目、基本建设项目的实施，加强政策、项目与推广工作的结合，实施项目带动，进一步加强重点农机化技术的示范推广。特别要加大水稻育插秧、玉米收获、马铃薯、油菜种植收获等关键生产环节机械化技术的推广，加快推进主要粮油作物机械化步伐;加大甘蔗、棉花、茶叶、牧草、设施农业、健康养殖、农产品初加工机械化技术试验示范和推广力度，实现薄弱环节的重大突破;加大保护性耕作、旱作节水、土地深松、秸秆还田、高效施肥施药等技术的推广力度，普及推广节水、节肥、节药、节种、节能、节地等农机化技术，促进节能减排和农业可持续发展;针对丘陵山区种植制度多样、规模小、种植分散的特点，探索丘陵山区机械化技术体系，大力推广小型、轻简型农机化技术与装备，加快丘陵山区适用农机化技术推广应用。
二要积极推进农机农艺融合农机化与信息化融合。张桃林副部长讲话提出：农业科技创新进入以生物技术和机械技术为主导变革技术路径的新阶段，农机化技术推广进入与农艺、信息等技术相互融合、共同促进的新时期。既说明了农机化技术在发展现代农业中的重要地位，也强调了农机技术、农艺技术、信息技术等协调推进迫切性。要建立农机农艺融合协调制度，完善农机农艺融合机制，加快农机化技术推广机制创新、制度创新、方法创新。要加强农机化技术试验示范基地建设，以农机农艺技术融合为重点，开展机械化、轻简化、集成化、标准化、规模化生产技术集成研究，探索全程机械化的合理生产模式，形成标准化作业农艺技术和操作规程。要加强产、学、研、推的结合，依靠机制创新和利益联结，把农机科研、教学、生产单位紧密联系起来，组织联合攻关，突破农机化装备关键技术，提高农业机械化技术集成和装备配套水平。
三要高度重视农机化人才队伍建设。人才是第一资源，农机化技术推广离不开一支高素质的人才队伍，农机化技术应用需要高素质的新型职业农民。要以素质提升和创新能力建设为核心，按照充实一线、强化服务的要求，着力打造一支结构合理、技术过硬、精干高效、充满活力的农机化技术推广队伍。要把培养农机手作为强化农机化技术应用基础、培育新型职业农民的重要工作来抓。要认真落实全国农机化教育培训工作会议精神，继续深入开展农机化教育培训大行动。认真实施阳光工程农机培训项目，广泛开展形式多样、农民乐于接受的培训活动。要加强农机化技术培训基地建设，建立以政府为主导，行业组织、企业及社会各方面广泛参与的培训体系。
四要切实加强推广体系改革与建设。要坚持农机化技术推广工作的公益性定位，当前要特别注意在事业单位分类改革工作中，进一步明确农机化技术推广机构职能，力争将各级农机化技术推广机构纳入公益一类机构。要跟上农业技术推广体系改革与建设步伐，增强能力、激发活力。全面推进“五有”农机化技术推广机构建设，以建立“五项制度”为核心，加强农机化技术推广机构工作机制创新。要结合农机化推进工程和保护性耕作工程项目的实施加强推广体系建设，积极争取基层农技推广体系建设项目投资支持，改善条件设施。要按照建立多元化农机推广体系的思路，积极发挥农机专业合作组织等农村新兴生产主体的载体作用，逐步形成适应我国现代农业生产特点的一主多元的农机化技术推广体系。
三、统筹抓好下半年农机化工作。
关于下半年农机化工作，在半年厅局长会议上已经进行了全面部署，我再进一步强调几点：
一要进一步落实完善扶持农机化发展政策。要切实推动落实国务院意见规定的各项扶持政策，积极谋划重大工程，争取重大投资。要以高度认真负责的态度，做好第二批农机购置补贴资金实施工作，严格规范操作，不折不扣将农机补贴地落实到位。认真完善农机购置补贴运行机制，深入开展调查研究，改进补贴操作方式，深入开展农机购置补贴实施专项整治，全面建立农机购置补贴工作廉政风险防控机制，保证补贴政策廉洁高效实施。要继续协调落实农机深松整地、秸秆还田、育插秧等作业补贴政策，推动实施农机政策性保险政策，积极推动将农业机械安全检验、牌证发放等农机安全监管经费纳入地方各级财政预算。
二要进一步抓好“三秋”机械化生产。要对“三秋”农机化生产做出部署，提前做好机具检修维护、供需协调、技术培训等前期准备工作，加强水稻、玉米跨区机收的组织协调，强化信息服务，高质量高速度完成重要农时机械化生产任务。要加强“三秋”机械化技术推广，组织科技推广人员深入一线，加强指导，促进重点技术普及工作，为夺取全年农业丰收做出贡献，为明年夏粮丰收打下坚实基础。
三要进一步培育壮大农机化服务组织。推动在资金投入、税费减免、人员培训、信息服务等方面加大扶持力度，加强示范引导，强化指导服务，推动农机专业合作社等农机服务组织数量大幅度增加。促进农机专业合作社规范化建设，提升经营管理水平。
四是进一步加强农机质量管理。严格规范农机试验鉴定机构工作行为，确保鉴定科学性、权威性、严肃性。认真做好《20xx-20xx年国家支持推广的农业机械产品目录》制定工作，切实加强目录申报、评审等过程的廉政风险防控。加快列入计划内的有关行业标准制定工作，开展补贴机具质量保障督导和质量调查，加强质量投诉监督。
五要进一步加强农机安全监理工作。要深入落实《农业机械安全监督管理条例》，按照《农业部关于进一步加强农机安全监理工作的意见》提出的要求，大力推进安全监理方式的转变，促进监管环节向农业机械化全过程转变、监管范围向所有农业机械转变、监管方式向管理与服务并重转变、监管手段向现代化转变。切实加强农机监理牌证管理，继续抓好设施农业装备安全专项治理工作，组织开展农机安全监管知识竞赛，继续开展“平安农机”创建活动，进一步提高安全监管能力。
六要进一步加强自身建设。要深入学习胡锦涛在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话，用中国化的马克思主义最新理论成果武装头脑、指导实践。切实加强自身建设，提高推动农机化科学发展的能力水平。要切实加强廉政建设，把反腐倡廉建设、政风行风建设、创先争优活动与农机化工作紧密结合起来，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，促进农机化各项工作全面落实。
辉煌写就历史，征程任重道远。同志们，农机化工作正面临前所未有的良好发展机遇，只要我们统一思想、埋头苦干，如履薄冰尽职责，心无旁骛抓落实，创先争优求绩效，就一定能够进一步开创农机化技术推广工作新局面，为加快推进我国农业机械化，实现农业现代化做出新的更大贡献。
农机工作会议讲话
同志们：
刚才，厅纪委钟力民书记做了非常重要的讲话。讲话既科学分析了当前我省农机化发展形势，也为我们做了思想动员，坚定了信心，鼓足了干劲;既有农机化工作部署，也有对全省农机干部的殷切期望，满怀深情，语重心长。我们一定要认真学习、深刻领会、全面贯彻落实。下面，根据会议安排和贯彻中央开短会的要求，我简要总结20xx年工作，重点就做好20xx年全省农机化工作谈几点意见。
一、20xx年农机化工作是值得肯定的。
20xx年，全省农机化系统在省委、省政府和厅党委的坚强领导下，在农业部的精心指导下，紧紧围绕“一六三二”农业工作总要求，大力提升农机化作业水平、认真实施农机购置补贴政策、努力促进农机服务增收和全力保障农机安全生产，为实现粮食生产“九连丰”、农民增收“九连快”发挥了积极作用。总的来讲，全省农机化工作是值得肯定的。
一是大力提升农机化作业水平。全省坚持以发展水稻生产全程机械化切入点，通过开展农机化生产“三大战役”和“推进机插秧、创建高产县”活动，努力突破工厂化育秧技术瓶颈，提升农机化作业综合水平，使农业机械真正成为农业生产主力军。预计全省完成机耕、机插、机收面积达4424.8万亩、916万亩和3571万亩，耕种收机械化水平分别达到84.5%、17.5%和68%;力争水稻生产综合机械化水平达到59.5%，全省农机化事业在中级发展阶段持续稳步发展。同时，全省果业、花生、油菜等生产机械化得到巩固提高，茶叶、畜牧业、渔业等生产机械化取得较大突破。
二是认真实施农机购置补贴政策。全省坚持以落实农机购置补贴政策为根本动力，调动农民购机用机积极性，促进农机化快速发展。20xx年中央财政共三批安排江西农机购置补贴专项资金7.3亿元，省财政安排0.3亿元，共计7.6亿元，比上年增长19%;全省共补贴各类机具38.4万台套，补贴的粮食生产机具达到28.8万台套、完成的补贴资金达6亿元，分别占全部补贴机具和补贴资金的75%和80%，优先保障了粮食生产机具资金需求，优化了农机装备结构;拉动农民投入28.2亿元，直接受益农户达29.3万户;预计全省农机总动力达到4600万千瓦，增加400万千瓦。实践证明，实施农机购置补贴政策，为增加农机装备总量、优化农机装备结构、提升农机化发展水平和促进粮食增产、农业增效、农民增收发挥了重要作用，实施成效明显，值得充分肯定。
三是努力促进农机服务增收。全省坚持以增加农民收入为出发点，大力培育农机服务组织，加大跨区作业组织引导，有效提高农机服务的组织化程度和经济效益。到20xx年底，全省农机专业合作社达424个，农机专业合作社社员1.8万人，社员年服务总收入5.1亿元，合作社发展呈现速度不断加快、装备不断优化、能力不断增强、效益不断提高的良性发展趋势。全省免费发放跨区作业证2359个，组织引导2300余台联合收割机跨区作业，实现台均纯收入2万元，实现作业服务总收入达1.4亿元;带动5700余名季节工就业，实现人均季节性服务收入1.1万元，获得了社会和经济效益“双丰收”。
四是全力保障农机安全生产。全省坚持以创建“平安农机”为主线，规范业务管理，严厉打击农机安全生产违法行为，有效保障人民群众生命财产安全。20xx年全省共发生农机事故19起，受伤14人，死亡4人，没有发生重特大农机安全事故，农机安全生产形势持续稳定好转;全省农机挂牌率和驾驶人持证率有所提高，手扶拖拉机年检率有所突破，进一步规范了业务管理;全省创建了3个全国“平安农机”示范县，初步形成了“政府负责、农机主管、部门协作、社会参与”的长效管理机制，农机安全生产取得了明显成效。
同志们，我们在肯定20xx年农机化发展成效的同时，也要清醒认识、正确研判当前农机化发展面临的严峻形势和机遇挑战;既要认识到王绍萍等人违法违纪案件影响的严重性，更要相信全省农机化系统绝大多数领导干部和业务骨干是好样的;既要认真总结经验教训，还要充分肯定大家的辛勤努力和工作成效。当前，有些干部存在消极悲观、等待观望等不良心态，工作积极性不高，瞻前顾后，这是我们不希望看到的。大力推进农机化事业是全省农机化系统的神圣职责，我们要重新振作起来，放下包袱，轻装上阵，齐心协力，把农机化工作做得更好。我们要尽快扭转重补贴、轻推广，重资金争取、轻规范管理，重补贴操作、轻机具监管“三重三轻”的不良倾向;正确处理好实施农机购置补贴政策与促进农机化科学协调发展的关系，凝心聚力，攻坚克难，抢抓机遇，乘势而上，大胆开创农机化发展新局面，积极营造更有利于农机化事业发展、更有利于干部队伍成长、更有利于维护农机部门形象的良好氛围。
今年是全面贯彻落实党的精神开局之年，是实现全省现代农业和农机化“”规划目标承上启下的关键之年，更是农机部门做成绩、出亮点、打赢翻身仗的特殊之年。我们务必统一思想，提高认识，坚定信心，狠抓落实，在新的历史起点上实现农机化发展新跨越。
总体要求是：以党的精神为指导，深入贯彻落实全国农机化工作会议和全省农业工作会议精神，继续坚持“稳中求进”的总基调和促进全面发展、“四化同步”的总体要求，正确处理实施农机购置补贴政策与全面做好农机化工作的关系，努力在解决发展“不平衡、不协调、不可持续”等突出问题上有新进展、新突破，力争农机化发展好中求快、又好又快。
主要目标是：力争到20xx年底，全省农业机械总动力达到4700万千瓦，年增长2%;全力保障粮食生产安全，建设省级水稻生产全程机械化示范区，全省机耕、机插、机收水平分别达到84.5%、19.3%和68%，水稻耕种收综合机械化水平突破60%;进一步规范发展农机专业合作社，提高农机作业和服务的社会和经济效益;进一步强化农机购置补贴市场监管和打击惩处力度，确保购机补贴政策落实到位;进一步强化农机安全源头管理和执法监督，确保安全生产形势保持平稳。
围绕上述总体要求和主要目标，今年要扎实做好以下几方面的工作：
第一，全力开展农机化示范区建设。农机化技术示范推广是促进农机化科技成果转化的主要手段，开展农机化示范区建设是促进农机化技术推广的有效途径。一是开展省级水稻生产全程机械化示范区建设。我们要和其他部门主动对接，结合粮食高产创建和现代农业示范区建设，整合农业项目资金，在全省建设一批水稻生产全程机械化示范区，加强技术集成示范，促进农机农艺融合，提高先进农机化技术应用水平，为农户提供工厂化育秧、集中烘干和农机作业服务，努力实现全省水稻综合机械化生产能力突破60%的工作目标。二是深入开展“推进机插秧，创建水稻生产全程机械化示范县(区)”活动。以创建水稻生产全程机械化示范县(区)为契机，以农机专业合作社为依托，以省财政20xx万元专项资金为支撑，重点建设20个以水稻全程机械化为重点的农业机械化示范区;实行项目化管理，加强技术培训和机具设备监管，大力推广应用水稻工厂化育秧技术，力争主要示范区综合机械化水平率先突破70%，基本实现水稻生产全程机械化。三是加快推进优势农产品生产机械化。开展油菜生产机械化示范区建设，重点推广油菜免耕直播，油菜机收等机械化技术;加快推进花生、马铃薯、芝麻等旱地作物新机具、新技术的推广;因地制宜推进畜牧水产养殖业、林果业、农产品初加工和设施农业机械化;加强先进适用农机化技术推广演示培训活动，适当开展旱地作物和养殖业农机化示范区建设。四是加强农业部示范项目实施管理。争取启动“新增百亿斤优质商品粮工程农机化项目”，强化对已实施建设项目的监督检查，加强农机化基础建设，提升农机公共服务能力;加强对部级水稻、油菜生产机械化示范项目的实施管理，各地要切实改变对示范项目重争取、轻管理，重实施、轻示范，重推广、轻验收的“三重三轻”工作态度，积极发挥我省双季稻机械化育插秧技术成果，争取在项目验收评审中，“优秀”档次零的突破。
第二，认真组织实施农机购置补贴政策。认真组织实施农机购置补贴政策是农机部门的重要工作职责，我们要进一步增强使命感和责任感，牢记工作教训，采取积极有效措施，充分发挥主观能动性，把党的强农惠农政策不折不扣落到实处。一是改革农机购置补贴操作程序。今年，全省将实行全价购机，按照“全价购机、县级结算、补贴入卡、逐级监督”的调整思路，充分调动省、市、县、乡四级农机、财政部门积极性，改变补贴操作程序，减少行政干预，充分发挥市场经济作用，推进农机购置补贴政策顺利实施。目前，省局组织召开了多次方方面面的调查研究和征求意见座谈会，经过多次修改完善，形成了《20xx年江西省农机购置补贴实施方案》(征求意见稿)，已经发给大家，请认真思考，集思广益，于2月5日前书面反馈至省局产业发展科李小军科长。我们按照农业部、财政部的工作要求，结合修改意见建议，将尽快以省农业厅、省财政厅名义制定印发《实施方案》，确保春耕前启动实施。二是精心组织实施购机补贴并加强监管。20xx年中央财政第一批农机购置补贴资金6.9亿元已分配各地，全省将按照工作要求，进一步加强组织领导，认真落实领导责任制，确保补贴工作规范、阳光、高效实施;要加大农机购置补贴政策的组织实施力度，重点加强补贴实施监督管理，确保补贴资金安全，严惩违规违纪行为，加大补贴政策宣传力度，切实把农机购置补贴政策落实到位。三是严格执行工作纪律要求。各级农机部门要严格执行国务院“三个严禁”和农业部“四个禁止”、“八个不得”等纪律要求和法律规定，要牢记和新一届中央领导关于反腐败的决心和要求，切实保持清醒头脑，增强忧患意识，确保农机化事业和干部的健康稳定发展。
第三，全力组织农机化生产。在农业现代化和城镇化发展进程中，机械化作业水平的高低，已成为影响农民种粮意愿的重要因素。大力提高农业机械化水平，已成为保障粮食生产安全的政治任务。一是组织部署重要农时机械化生产。各地要一如既往地组织开展百万农机闹春耕、“双抢”大会战和秋收冬种农机化生产“三大战役”，切实发挥农业机械在农业生产中的主力军作用，促进农业生产节本增效和抢农时、保丰收。二是加强农机跨区作业的组织引导。做好跨区作业证的印制和免费发放，做好市场信息服务和协调服务，努力扩展跨区作业领域，扩大作业范围，提高作业效益，增加机手收入。三是做好农机生产救灾工作。要建立健全农机生产救灾预案，及时组织修复损毁农机具，开展抗旱排涝、抢收抢种、改种补种、统防统治、秸秆还田等农机抗灾作业。四是保障农用柴油供应。积极协调能源和石油供应部门，进一步推行农机专用加油ic卡，建立健全农用柴油长效保障机制。
第四，增强农机推广服务体系建设能力。农机技术推广体系和社会化服务体系是促进农机化发展的“两条腿”和“平衡木”，增强两个体系建设能力是加快现代农业发展的必然要求。一是推进农机农艺融合。要整合农机管理、推广、科研、教育机构的力量，加快农机、农艺、信息等技术集成，争取课题经费投入，完善农机农艺融合工作机制，推进农机农艺技术融合及设施农业发展;要贯彻落实农业部《关于加强农业机械化技术推广工作的意见》精神，强化推广职能，争取资金投入，会同粮油、农技等部门提出我省重点作物薄弱环节农机农艺技术融合措施，及时印发指导性实施意见。二是推进农机专业合作社发展。要落实对农机专业合作社的扶持措施，进一步加强农机专业合作社信息化管理服务，开展农机专业合作社示范社建设活动;要培育发展一批设施完备、功能齐全、特色明显、效益良好的示范合作社;要组织开展农机专业合作社示范经验交流、培训，规范和引导农机社会化服务组织健康发展。三是开展农机教育培训。结合阳光工程培训，继续组织开展农机教育培训大行动，加大对县级农机部门负责人、业务骨干、乡镇农机员和农机手的培训力度;南康市、修水县和省农机鉴定站等3个部级职业技能鉴定示范基地，要切实开展职业技能培训工作;各地要继续做好阳光工程农机职业技能培训工作，全省培训农机从业人员10万人次。
第五，加强农机市场和安全生产监督管理。加强农机产品质量监督和安全生产监理是农机化管理工作的重要内容。各地要进一步强化农机补贴市场和安全生产的监管职能和责任。一是规范农机试验鉴定工作程序。农机试验鉴定直接关系到农机产品的适用性、安全性、可靠性和先进性，关系到农机购置补贴政策的实施效果和农民的合法权益。我们将通过进一步规范试验鉴定工作程序、改进试验鉴定方法、完善鉴定检测手段、强化鉴定监督职责，进一步促进农机鉴定工作规范实施，推动农机产品质量稳步提升。二是加强农机质量投诉监督体系建设。各地要以补贴机具监管为重点，及时处理农机质量投诉，联合工商、质监等部门组织开展农机市场专项整治行动，开展补贴机具重点检查和质量调查，严厉打击假冒伪劣产品和侵害机手合法权益的行为;依法加强农机维修市场监督管理，提高农机维修经营服务网点的持证率和服务水平;充分发挥省农业工程学会等行业协会作用，加强农机行业自律，规范市场秩序，促进企业不断提高产品质量和售后服务质量。三是深入开展平安农机示范创建活动。各地要深入开展“平安农机”示范县创建活动，加强对创建效果的考核，推动健全安全生产责任制;要深入开展“为民服务创先争优”农机安全监理示范窗口和示范标兵创建活动，增强服务意识，改进工作作风，提高业务水平。四是不断强化农机安全生产。各地要进一步强化责任意识，加大宣传力度、创新工作机制、规范补贴机具牌证管理、强化监督检查，注重源头管理和隐患排查，增强广大机手的安全意识;争取农机安全监理装备建设投入，坚持依法行政，努力提高农机监理设施装备水平、执法能力和“三率”水平;切实加强农机事故处理和统计，加强与安监、公安等部门的协作机制;加强春节等重要节假日和全国“两会”期间农机安全生产，把安全隐患消除在萌芽状态，确保不发生重特大农机安全事故。
第六，做好农机化信息宣传和统计工作。一是全力做好农机化信息宣传工作。信息宣传是农机化工作和事业发展的“一面镜子”和“一个影子”，工作得越好，镜子呈现得就越美好;事业发展越好，影子呈现得就越丰满。各级农机部门不仅要扎实工作、练好内功，更要能说会道、做好唱功。省局今年将做好江西农机化信息网的更新维护和改版升级，集中开展一次全省农机化信息员培训，完善信息考评机制;全省要做好农机化信息的收集、报送工作，努力提高信息质量;要主动联系新闻媒体，协助做好购机补贴政策、农机化示范区建设、重要农时重点作物机械化生产动态、合作社发展、农机质量和安全监理等农机化工作的信息宣传，确保农机化工作和宣传两到位、两促进，实现电视有画面、广播有声音、报纸有文字、网络有篇幅的“四维”动态宣传效果，确保完成省农业厅下达的农业重要信息、新闻宣传和信息量考核任务，确保在江西农业信息、中国农机化信息网的信息排名靠前，积极营造农机化发展的良好舆论氛围。二是做好农机化统计工作。农机化统计是农业统计和国民经济统计的重要组成部分。做好农机化统计工作是法律法规赋予各级农机化主管部门的重要职责。各地要根据农业部及省农业厅的部署要求，对近两年制定的畜牧业、林果业、渔业、设施农业、农产品初加工等5个农机化水平评价指标体系实行试行工作，并按照新修订的农业机械化管理统计报表制度开展统计;各地要协助配合省局完成20xx年度全省农机统计年报汇总工作，及时完成20xx年农机统计季报和年报任务，并做好与统计部门的农机统计数据衔接工作;要以农业部《报废农业机械回收办法》为指导，提出农机设备报废实施意见，规范报废机具相关数据统计，做好农机总动力等主要指标增减的准确衔接，为全省农机化科学发展提供科学决策参考。
第七，加强农机化系统自身建设。面对农机化发展的新形势、新任务和新要求，全省农机化系统必须大力抓好干部队伍能力建设和作风建设，提高推动农机化科学发展的水平。一是加强干部能力建设。要进一步强化干部队伍的学习能力、管理能力、执行能力和创新能力，努力形成主动学习、善于学习、勤于思考的好风气，强化农机购置补贴及各项目标任务绩效考核和工作督查，牢牢把握农机化工作的主动权，确保在农机购置补贴全价购机的改革管理创新上取得一些实质性突破，推进购机补贴政策落实到位。二是加强干部作风建设。要积极总结工作经验教训，查找农机购置补贴和项目管理实施的廉政风险点，开展自查自纠和自我剖析，不断完善工作缺失、提高人格魅力;要开展廉政警示教育，加强反腐倡廉建设，完善廉政内部约束和外部监督机制，全省农机化系统要进一步改进工作作风，确保财政资金安全、干部政治安全，塑造农机部门干部队伍新形象。
同志们，20xx年农机化发展机遇与挑战并存、责任与使命同在。希望全省农机化系统干部职工深入学习贯彻党的精神，始终保持清醒的头脑，树立政治意识、大局意识和忧患意识，保持做好各项工作的主动性、自觉性和创造性，坚持改革创新、凝心聚力、狠抓落实，以更加饱满的精神状态、更加务实的工作作风和更加有力的工作举措，努力开创全省农业机械化发展新局面，为建设富裕和谐秀美江西，全面建成小康社会作出新的更大贡献!
春节即将来临。借此机会，我代表省农机局，向各位代表并通过你们，向全省农机化系统广大干部职工和农机手拜个早年。衷心地祝愿大家在新的一年里事业有成，平安幸福，万事如意!
谢谢大家!
在农业农机工作会议上的讲话
市农业局召开全市农业农机工作会议，主要任务是贯彻落实省、市农业农村工作会议精神，研究部署20xxxx年种植业工作。下面我讲几点意见：
农业工作战线、领域宽、头绪多、工作量大，面对农业发展新阶段的新形势和新任务，各级农业部门，既要做到全面谋划，整体推进工作，又要善于抓住关键，突出重点，以重点工作的突破带动全局工作的开展。只有这样，才能充分地发挥部门的自身职能，把握工作的主动权。确定工作重点，要自觉地服从服务于农业农村工作的大局，紧紧把握住农业发展新阶段的关键问题。这应该成为农业部门抓农业农村工作的一个基本思路。
在春节前召开的全市农村工作会议上确定了全市农业农村工作的思路是按照”抓住一个机遇，围绕两个目标，实现三个突破“（简称一、二、三）的思路，狠抓各项工作的落实，努力实现农村经济的可持续发展。”一个机遇“，即抓住国家加大生态建设投入力度的极好机遇；”两个目标“，即围绕农业增效和农民增收的目标；”三个突破“，即努力实现在农业结构战略性调整上突破；在发展农业产业化经营上突破；在开发节约利用水资源上突破。种植业的重点工作是要突出蔬菜、食用菌、马铃薯和玉米制种四大产业，进一步扩大规模，着力解决加工转化，不断延长产业链条，实现由广种薄收、粗放经营向精种多收、加工增值转变。具体到种植业重点任务就是：蔬菜基地面积发展到120万亩，无公害蔬菜达到100万亩。脱毒马铃薯产业，重点发展种薯生产，全市脱毒马铃薯面积发展到250万亩，二级以上种薯面积达到150万亩。迅速扩张食用菌产业，全市食用菌生产面积达到180万平方米。玉米制种面积达到20万亩。进一步抓好以仙客来盆花为主的花卉生产，仙客来盆花生产达到50万盆。
围绕上述目标要重点抓好以下几点：
农村经济发展进入新阶段，使农业和农村工作面临着许多过去不曾有过的巨大变化，在这种新的形势下，任何行政命令的工作作风和封闭的思维方式，都已经不能适应形势的发展。因此，要完成好年初召开的全市农村工作会议提出的目标任务，加快农业结构调整，实现农民增收，各级农业部门必须要提高工作水平和服务水平。加入wto是我们面临的一个全新课题，怎样做到趋利避害，善用权利，减少冲击，扩大出口，使我们农业增效、农民增收？就要加强对世贸走出去”的战略、研究加快人才培训的机制等等，只有这样，才能做到心中有数，正确应对。如果在这些问题上，做农业工作的同志自己不学、不懂、不会，怎么能指导市场经济条件下的农业生产呢？农村地域广大，农业工作是直接面对农民群众的工作，浮在上边，不了解基层的实际情况，肯定是做不好农业工作的。这就要求我们做农业工作的同志，要经常深入基层，深入实际，进行调查研究，推动各项工作任务的落实。要把深入实际、调查研究，作为做好农业农村工作的一项基本功。我市十年九旱，自然灾害频繁。旱、涝、风、雹、虫，样样制约、危害着农业的正常生产。去冬以来，无雪无雨，气温又高同志们，新的一年，我们面临的任务十分艰巨，工作也将十分繁重。我希望，也相信农业农机系统战线的同志们，一定能够再接再厉，顽强拼搏，扎实工作，不断取得新的更大的成绩，以优异成绩迎接党的十六大的胜利召开。
工作会议上讲话稿
同志们：
经学校行政办公会研究决定，今天召开后勤工作会议，目的是进一步明确职责，自觉努力工作，提升服务水平，服务教育。
教学。
刚才黄国副校长讲了很好的意见，我表示赞同和支持这里我讲三点：
一、对后勤工作的基本评价。
1、后勤服务意识在不断增强。多年来，后勤工作人员克服困难，发挥主人翁精神，工作的主动性、积极性进一步体现，责任意识不断增强。
2、后勤服务质量在不断提高。从各方面反馈的信息看，师生对食堂生活的满意的在提高，不管是营养餐还是学生伙食都正常运转，没有发生过任何重大安全事件，师生生活得到保障。
3、后勤保障功能不断得到强化。因为大家的艰辛付出，确保了教育教学正常的秩序。这是当前学校后勤服务工作的主流，必须肯定。成绩的取得也凝聚了所有后勤工作人员的心血。希望大家进一步努力，不断提升服务质量，为姐相乡中心小学的发展做出自己的贡献。
二、进一步明确职责，自觉搞好各自的本职工作。
采购食品遵章办事、以质论价、随行就市。工作中要有协商意识，注意尊重领导服从安排，同时要当好家理好财。保管员要严把物品进出关，严格数量和质量，同时协助管理员、采购员做好采购计划和菜谱制定，为师生提供可靠的餐饮保障。所有炊事人员要爱岗敬业，严格执行食品加工的各项程序，规范操作、热心服务、遵守纪律、服从领导、热爱学校。锅炉工要做到按规范操作，热心服务广大师生，确保营养餐、学生伙食安全正常运转，并不断提高服务质量。
2、高度重视门卫工作，打牢安全防范的第一道防线。一是严守。学生进出时间在现场值守，严格执行登记制度，严格检查学生请假手续，来访人员按要求登记进出，推销人员一律不得进入校园，二是规范。规范人员和车辆的出入，特别是外来车辆除非到校办事外，一律停放在校门外，教育提醒进出车辆不得在中心大道疾驶、鸣笛。特殊场合如升旗、集会期间禁止进入。三是关键时段要巡查到位，学生上学和放学期间，校内重大活动期间，防止外来的干扰。四是发现异常情况及时向主管领导报告，或直接向公安机关报告。五是按要求参加学校教师的集体活动。门工作时间的特殊不能代替参加活动的特殊。我们是学校的一员，正常的学习、会议一定要按要求参加。
同志们，在履行好各自的职责的同时，我们还要高度重视自身的安全防范。一是高度重视自身工作领域的安全防范，熟知自己工作的性质和可能出现的安全事故，做好防范工作，二是个人人生安全要加强，安全问题不能掉以轻心，等到出了事故再来。
总结。
经验教训都是空谈，防患于未然才是根本之道。三是讲究个人卫生，穿戴规范整洁，把最美好的一面留给师生、留给社会。
三、
不断提升服务质量，为办人民满意的教育作出贡献。
1、当前是教育系统规范管理年活动的攻坚阶段，学校的一切教育教学活动都要按规范行事，后勤也不例外。这个规范除了刚才讲的职责任务和已经印发的各种规章制度，还包括我们的语言要规范，行为要规范，大家必须充分认识到这一点，古人讲没有规矩就不成方圆，今天这个讲规范的年代，谁也不能搞例外，谁也不能讲特殊。2、认识自己扮演的角色。在后勤岗位工作的同志是编外合同工，现在的薪酬是很低，（是政府的事情）而应该时时提醒自己，既然我们担任的这份职业，我们就要尽职尽责乐于奉献。我们不可能整天患得患失，斤斤计较，整天生活在埋怨、责备之中，既不利于我们身心和谐和身体健康，也不利于建设和谐校园。我们要言行举止要求要更高一点，思想觉悟要更强一点，责任意识要更浓一点。
责人安排工作、检查工作、指导工作是代表学校行使管理权力，我们每个后勤工作的同志必须以高度的政治责任感和政治敏锐性自觉接受管理、监督，接受主管领导分配的任务。
5、建立责任追究制。我们如果不负责任、工作懈怠造成损失或事故，造成恶劣影响的，当学校领导已经无力担当的时候，肯定要追究到责任人。
同志们，我坚信，只要我们严格遵守各项规章制度，自觉履行各自职责，勤奋努力工作，我们的后勤工作一定会上台阶！我们的利益一定能够得到保证！
今天是我们本学期后勤工作队伍调整后的第一次会议。队伍调整有三个方面：第一，两个校区的后勤人员随着校区的合并而走到一起来工作了；第二个方面就是本学期我们的后勤队伍新增了三位来自原三厂职高的师傅；第三个方面就是管理后勤人员的总务处主任随着新一届中层干部竞聘而调整。新的学期，新的队伍，新的形势，新的思路。下面，我借此机会讲几点新学期的工作意见。
第一要具有珍惜自己岗位的意识。首先，后勤社会化是一种大趋势，学校的后勤队伍今后将逐步缩小，直至全部消失。现在的社会找一个工作是相当难的，许多大学生为了进一个编制参加十里挑一、百里挑一甚至千里万里挑一的考试，而我们都享受国家的编制。这种状态或者待遇是否长久，我不能妄自断言。但是必须清楚：是人适应国家政策，而不是国家政策适应人。所以大家要珍惜这个岗位。其次，我们的有些职工是因为学校的撤并而被安排到这里来的，说一句实在话，没有哪个学校愿意增加后勤职工，因为后勤上的活儿随便到社会上去找临时工都能干。学校需要增加的是教师，而且是好教师，好教师不是哪儿都能找到的。既然被安排到这里来了，就要珍惜这个机会，干好这里的工作。松松垮垮、疲沓懒惰、做一天和尚撞一天钟的现象在我校是不受欢迎的，也是绝对容不下的。（上至校长下至职工都在认真地工作，暑期里部分后勤人员冒着酷暑已经在校开始干活，值得表扬！）第二是要牢固树立服务意识。学校工作是育人的工作，校长、中层干部、班主任等是管理育人，教师是教书育人，后勤人员就是服务育人。工作中，大家要有为教育教学服务的意识。我们要知道我们工作的重要性。很多时候，我们的工作会影响到全校的整体工作。后勤工作无小事。
第三要具有强烈的荣誉观念的意识，不能把自己看成非常普通的一个后勤人员，感觉不到自身存在的价值，要有一种学校非我不可、舍我其谁的思想。要满腔热情地做好自己的本职工作，把我们日常所从事的琐事当作惊天动地的大事来做。（虽然做的事小事，但是做不好或者做坏了，那就是惊天动地的！）。
第四就是要有注意服务态度的意识。态度决定一切，细节决定成败。我们在为全校师生服务的时候，要面带微笑，要尽量为大家提供及时而有效的优质服务。不能在服务中和教师学生发生冲突，要尊重每一个服务对象，不能以自己的喜好来处理事情。工作中，我们要有为他人服务、解决他人困难就是自己快乐的心理，乐于助人，善于助人，用我们的辛劳换来大家的认可和支持。
第五是要牢固树立节约意识。工作中，我们要有节约意识。随着形势的变化，学校的资金来源越来越少，而我们的开支却难以下降，所以大家在工作中要用好每一个灯泡、用好每一个水龙头，让他们最大限度地发挥效益。在物品购置和使用方面，我们要加强管理，规范“物品申报——审批——采购——领用——核查”制度，保证物品不浪费、不私用、不流失。加强“校内维修申报——核算——研究——维修——决算”管理，确保维修有必要、有证人、有效益。
第六是要牢固树立计划意识。我们总务工作虽然有时候是出人意料，难以计划，但是我们一定要增强计划性，各项工作要有线路图，要有计划表。总务处统一制定后勤人员工作叙事表，罗列出需要做的正常工作和突击工作，落实到专门负责人和完成时间及要求，同时要明确专人检查落实到位情况，并作为今后对后勤人员考核的重要依据。
工作中，后勤人员要有超前意识。很多事情我们是可以预计到的，比如一段时间下来，你自然就会知道笤帚需要更换了，这时候我们后勤人员主动去各个班级联系一下更换，会让学生和班主任感到温暖和后勤人员工作的到位。
第七是要牢固树立责任意识。后勤人员要牢固树立责任意识，后勤方面很多事情随不是什么大事，但是影响却是很大，一个灯泡修不好，可能就会给师生工作学习生活带来不便；一个水龙头没有及时堵漏，可能就会给学校带来一定的损失，就会影响到学校在教师、学生乃至社会中的声誉，就会让人产生“学校领导没有节约观念、学校事情无人过问”的想法；一支粉笔不到位，就会影响到教师的正常授课，就会让教师对学校工作的正常性产生怀疑。
第八是要牢固树立安全意识。我们刚刚进行了岗位安全培训，我们总务处还要专门组织针对后勤条线，特别是食堂条线的岗位安全培训。工作中，我们要牢记安全第一的思想，在为别人服务的同时，既要保证自己的安全，严格规范操作程序，又要确保师生的安全（比如饭菜的卫生等）。我们要经常性召开安全工作例会、安全工作分析会，每月进行一次全校性安全工作大检查，检查要有记录，问题要有处置措施。
工作中，要注意及时维修安全设施，发现问题处理不过日，不留后患，不留推委扯皮。不能因为工作时间和休息时间而影响。特别要加强食堂的检查和管理，全体从业人员要树立安全第一的意识。
工作安排（略）。
今天我们在这里召开全院后勤、保障工作人员大会，专门就后勤保障人员召开的这么大规模的会议，在我们医院可能还是第一次。这一方面说明院领导班子对这项工作的重视，同时也说明这项工作的重要。我们希望通过这次会议，能进一步统一大家的思想认识，进一步增强大家的责任意识、服务意识、节约意识、学习意识、协作意识和廉洁意识，从而进一步提高后勤保障的执行能力。下面我根据院领导班子研究的意见讲三方面的问题：
一、医院的后勤保障工作在整个医院运行中的重要作用。
大家知道，医院的工作主要包括临床、医技、行政和后勤四大方面。医疗始终是医院的主要工作，其他方面的工作都是围绕这个中心而开展并为之服务和提供保障的。可以说，这四个方面的工作是相辅相成，缺一不可的。行政后勤工作在整个医院的运行中具有重要的地位和作用。医院的行政部门，是院领导班子的参谋和助手，是面向全院、特别是临床一线服务的保障机构，在医院内部起着联系协调、承上启下的桥梁和纽带作用，是医院形象和利益的代言人以及信息收集、交换、传播的门户，是展示医院建设成就和人员精神风貌的重要窗口。医院后勤工作是整个医院工作的基础，是医院正常运行的重要支持和保障。后勤管理工作直接关系到医院的医疗、科研和教学工作的正常运转和健康发展，关系到职工积极性的调动和发挥，关系到医院的全局。所以说，行政后勤工作在整个医院的运行中具有很重要的作用，并非可有可无，可做可不做，而是必须要做好，做到位的工作。
二、当前我院后勤保障工作存在的主要问题。
看到一些不容忽视的问题：有些同志对后勤保障工作的重要性认识不足，认为是二线工作，无足轻重，从而在工作中敷衍塞责；有的同志被动性工作多，主动性、创造性工作少，存在疲于应付，对常规性的工作墨守成规，对临时性的工作消极等待，不主动着手，提前准备，缺乏超前意识和服务意识；有的同志作风散漫，办事拖拉，得过且过，工作效率低，缺乏昂扬向上精神状态；有的同志服务意识不强，对岗位的服务职责认识不足，为临床、患者、职工服务的理念不强；有的同志缺乏主人翁精神，认为医院发展好坏与自己关系不大，消极怠工；有的同志很少学习，对自己的专业不熟不专，实际解决问题的能力不强；浪费的现象不同程度存在；还有的同志执行能力不够强，院部的许多决策和工作部署没能得到很好的贯彻执行等等。所有这一切，直接影响到行政后勤工作的开展，影响到医院的整体形象，影响到医院医疗工作的正常运转和医院的可持续发展，必须引起我们在座每位同志的高度重视。
三、今后一段时期我们如何做好行政后勤工作。
出使命感和责任感。一个人有了责任感，他的身心就会融合在职业工作中，就能在平凡的岗位上，做出不平凡成绩。要做到爱岗敬业：
首先要端正态度。一个人的工作态度折射着他的人生态度，而人生态度又决定着一个人一生的成就。这就是我们通常所说的“态度决定一切，态度决定人生”。实际上，即便是平凡的职业，普通的岗位，往往也蕴藏着巨大的发展机会。美国总统肯尼迪在就职演讲时曾说过“不要问美国为我们做了什么?而要问，我们为自己的国家做了什么?”是的，引用他的话说：不要问医院为我们做了什么？而要问，我们为自己的医院做了什么？我们可以问问自己：当我们接到领导交办工作的时候，是讨价还价能推就推，还是尽职尽责努力完成不讲任何理由？当我们在工作中遇到困难和挫折的时候，是等待观望半途而废，还是自我激励攻坚克难无往而不胜？当我们觉得晋级升迁没有达到期望值的时候，是牢骚满腹怨天忧人，还是自我反省加倍努力厚积而薄发？有句话说的好：只要你依然是某一机构的一部分，就不要诽谤它，不要伤害它，轻视自己所就职的机构就等于轻视你自己。如果因为看到缺点就大肆抱怨，不顾大局，不讲团结，并在不知不觉中养成了抱怨的心态、不思改善的习惯，最大的受害者就是自己。
其次是树立精神。任何人都有追求荣誉的天性，都希望最大限度地实现人生的价值。而要把这种意愿变成现实，靠的是什么？靠的就是在自己平凡岗位上的爱岗敬业。有句话说得好：“今天的成就是昨天的积累，明天的成功则有赖于今天的努力。”不管你正在从事什么样的工作，要想获得成功，就要把自己眼前的工作当回事。如果认为自己的工作无足轻重，并对它投以“冷淡”的目光，那么，无论你从事什么样的工作，你都不会取得任何真正的成就。一个人如果总是为自己到底能拿多少工资而大伤脑筋的话，那他怎么能意识到从工作中获得的技能和经验呢？他又怎么能看到工资背后可能获得的成长机会呢？他更不会意识到这些做法对自己的未来将会产生什么样的影响。
尽职尽责，就是要有高度的责任心。责任心是一个人能否立足社会、成就事业最基本的人格品质，从某种程度上讲，责任心多大，你的人生舞台就有多大。每一个人都在不同的时间、不同的地点扮演着不同的角色，承担着不同的责任。要当好自己的角色，承担自己的责任，就必须增强责任心。一次在报纸上看到这么一篇报道给我留下了深刻的印象。说的是大连市的一名公共汽车司机，名字叫黄志全。一次行车途中，他突然心脏病发作，在他生命的最后一分钟里，他用最后的力气做了三件事：把车停在路边拉起手动刹车闸；把车门打开，让乘客安全下车；将发动机熄灭。做完这三件事，他的心脏永远停止了跳动。如果不是这样，后果真是不堪设想??在生命最后一分钟里，他把对别人负责，看得比自己的生命还重要！一名平凡的公共汽车驾驶员，却有许多人记住了他的名字，这就是人们对他的责任感的敬佩！其实我们身边也有很好的典型，如后勤的王贤串同志，几十年如一日，勤勤恳恳、任劳任怨、尽心尽职、默默无闻，做出了不平凡的业绩。一个人要想做好工作，必须具备两个基本素质：一是能力；二是责任心。没有能力干不好工作，没有责任心即使有再大的能耐也做不出好的成绩来。对待工作，是充满责任心，尽自己最大的努力去做；还是抱着无所谓的态度，敷衍了事，这一点正是事业成功者和失败者的分水岭。
农机化工作会议讲话
今年是落实“”规划的第一年，是深入贯彻党的xx届四中、五中全会和省委八届五次、六次全委会精神，巩固“十五”好势头，实现“”又快又好发展的关键一年，站在新的工作起点上，我们在此召开全省党委系统督查工作会议，总结工作、交流经验、分析形势、提高认识、统一思想、形成合力，不断提高督查工作水平，推动省委各项决策落实，十分及时也十分必要。
近年来，特别是去年以来，在中央和省委领导下，全省各级党委高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻党的xx届三中、四中、五中全会和省委八届四次、五次全委会精神，牢固树立和认真落实科学发展观，紧紧抓住西部大开发机遇,奋力推进“三个转变”，各方面工作都取得了新的进步，圆满超额地完成了“十五”计划的主要指标，全面建设小康社会取得显著成绩。与此同时，全省各级党委和党委领导高度重视督查工作，切实加强领导，深化认识，落实责任，有力地推动了党委督查工作，各级党委督查部门和广大督查干部紧紧围绕省委中心工作，以对党和人民高度负责的态度，认真履行职责，保证了中央、省委重大决策和重要工作部署的贯彻落实，为密切党同人民群众的血肉联系，巩固安定团结的局面，促进经济社会发展，发挥了重要作用，作出了积极贡献。在此，我们向全省各级党委督查部门的同志表示亲切的慰问!并对你们取得的成绩表示热烈的祝贺!
下面，我就进一步做好全省党委督查工作讲几点意见。
一、进一步增强督查意识，切实加强对督查工作的领导。
(一)认清形势，提高认识，抓督查落实不松劲。
目前，我省总的形势很好，特别是近几年经济发展速度比较快，各方面的形势比较好，去年全省生产总值达7385.1亿元，比上年增长12.6%，全省财政一般预算收入完成830.4亿元，增长23.6%;今年一季度全省完成生产总值1730.8亿元，增长13%。全省经济社会呈现出全面、协调、可持续发展的良好态势。这是我们贯彻落实中央和省委的大政方针工作有力，落实工作做得比较好的具体体现。但是同时也应该看到，我们各方面的工作离中央和省委的要求还有差距，在抓决策落实方面，我们各级领导机关的工作，同党中央和省委的要求，同经济社会发展的要求，也还有差距，还需要在今后的工作中不断加强和提高。督查工作是党委办公厅(室)的三大任务和重要职能之一，是推动决策落实的重要环节，是保证党委决策目标实现和实施中反馈信息校正方向的重要工作。因此，各级党委和党委领导一定要认清形势、提高认识，带头抓好督查工作，不能松劲，要充分发挥好督查主体作用，认真抓好督查落实工作。总的来说，全省各级党委、政府贯彻党的路线、方针、政策是认真的、坚决的。但也应该看到，在一些地方和部门工作中还存在着制定决策多，狠抓落实少;布置任务多，督促检查少;下基层听取工作汇报多，直接深入第一线研究解决问题少;向上级报告成绩和经验多，反映存在的问题少等现象。加强督促检查，就是要通过解决这些问题，克服形式主义和官僚主义，确保党的重大决策落到实处。
(二)进一步增强督查意识，切实加强领导，扎扎实实做好工作。
中央领导同志十分重视督查工作。锦涛和家宝同志经常身体力行，在坚持深入基层、直接抓好督促检查重大决策贯彻落实的同时，还经常过问、亲自布置中办、国办的重要督促检查活动，这充分体现了党中央领导集体求真务实的作风和狠抓落实的决心。省委和省委领导高度重视督查工作，每当出台重大决策、部署重要工作时，都要强调抓督查落实。学忠书记对督查工作十分关心，强调“督查工作很重要，我省在这方面做了不少工作，望加以总结，继续努力，把这项工作搞得更好”。省委其他领导同志也经常给督查部门交任务，提要求，多次亲自主持召开会议，协调解决决策后工作不落实的问题，有力地促进了督查工作的发展。
督查工作是党委领导职能的一部分，督查部门是领导抓落实的得力助手，没有党委领导的支持，这项工作就很难开展起来。各级党委领导要注意从督查工作具有领导行为属性的特点出发，进一步增强督查意识，切实加强领导，授予督查部门必要的权力，鼓励和支持他们代表党委抓好督查。各级党委的秘书长、办公厅(室)主任要认真负起抓落实工作中承上启下的重要责任，注意抓好决策落实的协调工作，把各方面的工作积极性调动起来，形成推动决策落实的合力，突出抓好对督查工作的组织指导，把抓落实的要求变为督查部门和督查人员的实际行动，发挥他们的工作积极性、创造性，领导他们扎扎实实做好工作。
二、围绕中心、突出重点、加大力度，扎实做好督查工作。
(一)突出重点、把握大局，始终围绕党委中心工作，抓好中央和省委重大决策和重要工作部署的贯彻落实。
当前，全省上下正按中央和省委的统一部署，聚精会神抓经济，全心全意谋发展，各方面的贯彻落实工作正蓬勃开展。面对方方面面的工作，我们事事都去督查，势必分散力量，影响主要工作的落实。为此，各级党委督查部门要分清主次，有重点地开展督查。首先要把中央、省委重大决策和重要工作部署的贯彻落实放在首位。中央、省委的重大决策是统领全国、全省工作的大政方针，只有保证这些方针政策的贯彻落实，才能推动一个地区、一个部门全面工作的展开。今年是实施“”规划的头一年，也是全面建设小康社会目标的关键一年，我们要紧紧抓住重要战略机遇期，认真贯彻党的xx届五中全会、中央经济工作会议和省委八届六次全会精神，全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，坚持“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的思路，大力实施工业强省战略，全面加强自主创新，加快旅游经济发展，积极推进社会主义新农村建设，扎实推进“和谐四川”建设。省委的重大决定及工作部署就是我们现阶段抓落实工作的中心和重点，全省党委督查部门就要突出这个重点、把握这个大局，围绕这个中心去开展工作，推动中央、省委决策全面深入的贯彻落实。
突出重点还有一个重要方面就是要紧盯省委领导关注的重大问题，领导关注的问题往往是工作中心和重点关键所在，也是我们督促检查的关键所在。去年，我们就省委领导关注的全省征地拆迁补偿安置工作，组织开展了全面深入的督促检查，取得了较好成效，省委领导对督查工作发挥的重要作用，给予了充分肯定。
(二)正视差距，克服困难，努力提高督查攻坚破难的工作水平。
随着改革开放的深入，一些深层次的矛盾日益显露，这些问题都事关改革、发展、稳定大局，督查部门要认真组织督查调研，准确了解和反映情况，向党委领导提出建议措施，协助做好这方面的工作。要善于发现和提高解决难以落实的困难问题的能力，努力提高督查工作攻坚破难的水平。现在我们督查工作中尚存在反映成绩多、反映问题少，反映落实多、反映不落实少，报喜多、报忧少的情况，这与我们推进决策落实的要求是不相符的。从事督查工作就要敢于碰硬，不怕得罪人，对那些严重阻碍决策落实的情况和问题，要不怕难，不回避，要敢于揭露，敢于向党委反映，一经党委授权就要坚决督查并跟踪到底，掌握实情、摸准要害、弄清问题实质，找到解决问题的方法和途径，最终促使问题得到解决。
(三)加强专项查办、提高督办实效。
中央和各级党委领导交办的具体事项，是着眼全局、结合实际提出的问题。认真办理专项查办事项，是维护党的形象和领导权威的重要工作，是密切党同人民群众关系的具体体现，对于解决社会热点、难点和焦点问题，促进决策的落实和完善具有十分重要的作用。各级党委办公厅(室)和党委督查部门要充分认识做好专项查办工作的重要意义，加大督办复核的力度，切实提高专项查办工作的水平和实效。按照中办和省委要求，要进一步健全专项查办工作机制，加大对专项查办事项实地复核工作的力度，建立健全报告和通报制度，确保按时办结专项查办事项。
(四)深入探索建立目标管理和督促检查相结合的机制，进一步提高工作效率。
近年来，省委决定把省委、省政府的重大决策和重要部署以及各市州委、政府的经济社会发展目标、重点任务转化为目标责任体系，用目标引导行动，用督查推进落实。实践已经证明这是富有创意、卓有成效的。如果只有督查而没有目标管理，督查就会缺乏载体，无的放矢;如果只有目标管理而没有督查，目标就会缺乏保障，难以落实。各级党委要积极探索建立目标管理和督查相结合的机制，目标设置要科学合理、突出重点，目标监控手段要有力、督查要到位，目标考评要严格规范、公开公正，要形成以目标联督查、以督查促目标的良性互动局面。党委、政府目标督查部门要加强协调，形成合力，真正做到督有主体、查有内容、考有目标。
三、与时俱进，开拓创新，创造性的开展督查工作。
同志们，创新是一个民族的灵魂，因循守旧、墨守陈规、靠吃老本过日子是做不好工作的，也是没有出路的。各级党委督查部门要按照党委的工作要求，不断研究新情况，开拓新思路，探索新机制，创造新方法，取得新成就，开创新局面。主要从两方面着手：一要做好制度创新。俗话说，“没有规矩，不成方圆”。随着督查工作的不断深入，社会形势不断变化，工作任务不断增加，领导要求不断提高，不但要根据变化的形势完善现有制度，还要根据新的情况制定新的制度，要特别注意通过建立健全制度，明确责任，细化程序，规范行为，真正实现督查工作的制度化、科学化、规范化。只有不断探索、建设、完善一个广泛参与、规范运行、充满活力的督查工作机制，才能从根本上保证中心工作、重点工作和主要目标任务的完成与实现。二要做好方法创新。近几年来，我们以目标管理为载体，采取年度考评、抽查考核、督查调研、明查暗访、实地督查、协调落实等工作方法，对重大决策和重要工作部署全程跟踪、推动工作，针对决策落实和目标运行中暴露出来的普遍性、倾向性、政策性的问题，提出完善决策、解决问题、推动落实的意见和建议，有力地促进了工作健康发展。实践表明，不同的督查方法在决策落实中可以发挥不同的作用，我们要敢于用创新的思维去思考问题，善于用创新的手段去解决问题。
四、坚持不懈建设高素质督查工作队伍，高质量、高标准地做好督查工作。
各级党委的重大决策和重要工作部署能不能落到实处，群众生产生活中存在的困难和问题能不能准确及时地反映并得到妥善解决，一个重要环节就是督促检查工作是否深入，重要因素取决于督查队伍是不是过硬。所以，配备、培养一支高素质的督查干部队伍，是为各级党委提供高层次、高效率、高质量服务的必然要求，这也是中央领导和省委领导对督查工作的一贯要求，我们一定要贯彻落实好这项要求，坚持不懈建设高素质督查工作队伍，以保证高质量、高标准地做好督查工作。
(一)要具有坚定的政治方向。
督查工作政治性、政策性强，督查干部只有坚持不懈地学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持不懈地学习中央和省委和方针、政策，熟悉和把握中央、省委各项重大决议的精神，才能不断增强政治鉴别力和贯彻执行党的路线方针政策的执行力，才能为做好督查工作提供最根本的理论和政策保障。
(二)要掌握过硬的工作本领。
督查工作业务性强，督查干部要认真学习市场经济理论、法律知识和现代科学技术，熟悉和掌握现代化办公技术和手段，提高办事效率。认真总结工作经验，学习借鉴先进地区的做法，适时组织从事督查工作的同志进行培训，学习考察，以开阔视野，拓宽知识面。不断用新知识代替旧知识，用新思维改造旧思维，用新观念替换旧观念，在扎实打好基本功的同时密切联系实际，始终使自己的知识水平和工作技能跟上时代前进的步伐，切实增强督查工作的主动性、预见性、创造性。
(三)要紧随时代的要求，带头实践“八荣八辱”，培养和保持优良的工作作风。
督查工作导向性强，督查部门的工作是领导行为的延伸，我们工作的效率高不高、效果好不好，工作作风优不优良，直接关系着各级党委的形象。因此，在工作中，我们一定要以对党、对人民高度负责的精神，牢记我党“两个务必”的优良传统，牢记锦涛同志“八荣八辱”的时代要求，牢固树立起社会主义的价值观、人生观和新时代的荣辱观，戒骄戒躁、爱岗敬业、忠于职守、任劳任怨、勤奋敬业、无私奉献，以规范的行为、高超的水平、过硬的作风、优异的成绩确保各级党委的政令畅通、决策落实。
同志们，我们面临的任务非常繁重，我们承担的使命光荣而艰巨。我们一定要以“三个代表”重要思想为指导，不断加大督促检查力度，强化督促检查手段，求真务实，开拓进取，抓贯彻，促落实，打硬仗，出“精品”，上为领导分忧，下为群众解难，全面提升督查工作质量和水平，为全省经济和社会发展做出新的更大的贡献!
农机化工作会议讲话
同志们：
今天召开的集团党建工作会议，是继集团十三届一次职代会后又一次非常重要的会议。召开这个会议的目的就是为了更好地保证职代会通过的各项决议件得以顺利实施。同时也是我集团坚持两手抓、两手都要硬的方针，使三个文明建设一同部署、一同检查、一同表彰的具体体现。下面，我就今年集团党委如何抓好党建工作讲几点意见。
x年集团党委工作的指导思想是：全面贯彻落实党的和xx届三中全会精神，以科学发展观为指导，以提高领导水平和执政能力为重点，大力加强班子建设、干部队伍建设，积极推进党风廉政建设和精神文明建设，为全面完成集团x年的各项工作任务提供精神动力和智力支持。
一、深入学习贯彻落实xx届三中全会精神，为推进企业改革提供思想保证。
党的xx届三中全会是我国在改革发展关键时期召开的一次极其重要的会议，全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，明确提出了加强和改善党对全面深化改革的领导，是加强党的执政能力建设、全面推进党的建设新的伟大工程的重要纲领。各级党组织要认真学习贯彻xx届三中全会精神，以此来统一干部职工的思想，加强各级党组织和党员干部的执政能力建设，更好地发挥领导核心作用;解放思想、更新观念，全面推进集团各项工作的开展。
各级理论学习中心组要把学习贯彻三中全会精神作为一项重要内容，集中时间、集中精力，认真学习讨论，并研究制定具体的学习贯彻意见。要及时总结，加强交流，营造学习、宣传、贯彻和落实全会精神的良好氛围，确保学习活动广泛、深入、持久。
要树立科学的执政理念，一是树立正确的“政治观”，即要把立党为公、执政为民作为决策的政治原则和方向;二是树立正确的“发展观”，即坚持人才兴企，信誉兴企，质量兴企，坚持可持续发展;三是树立正确的“政绩观”，把职工群众的满意程度作为考核干部政绩的基本标准，准确把握精神实质，努力改进领导方法和工作作风，提高创新能力，切实加强执政能力建设，全面提高工作水平。
要把贯彻xx届三中全会精神同集团改革结合起来，以xx届三中全会精神为指导，做好转制过程中职工的思想稳定工作。股份制改造是企业适应市场经济不断发展，树立全面、协调、可持续的科学发展观的客观要求，也是关系到全省经济能否又好又快发展的重要攻坚战，因此，我集团将其作为今年工作的重中之重。各级党组织要带领干部群众深入学习领会中央及我省国企改革的有关政策文件，使广大职工明确只有改革才能提高竞争能力，才能发展的思想，动员他们认清形势，振奋精神，改变观念，找准定位，坚定信心。要教育职工正确处理好眼前利益与长远利益的关系，处理好个人利益与集团利益的关系，集团为广大职工的就业、经济着想，职工也应该为集团分忧解难，只有集团与职工形成合力，才能共谋集团发展大计。
二、大力加强领导班子建设，为改革和发展提供组织保证。
领导干部是企业生存和发展的骨干力量，只有完善的领导体制和工作机制，才能提高企业工作的效率，只有高素质的领导班子，才能带领广大职工不断从胜利走向胜利。要认真贯彻落实党的xx届三中全会提出的有关领导班子建设的各项改革举措，紧密结合集团改革发展实际，以理论建设为根本，能力建设为重点，作风建设为基础，制度建设为保证，努力把集团各级班子建设成为政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好，即“四好”的坚强领导集体。
一是政治素质好。就是要有坚定的马克思主义理想信念和较高的理论素养，具有强烈的事业心、责任感，忠于职守、勤勉尽责、公道正派。
二是经营业绩好。就是坚持按科学发展观确定企业改革发展思路，善于根据市场变化做出科学决策，善于解决影响企业改革发展的突出问题，加快企业的发展，不断提高经济效益，提升企业核心竞争力，实现国有资产保值增值。
三是团结协作好。就是能够认真贯彻民主集中制原则，坚持集团领导，分工负责，互相支持，积极配合，发挥班子整体合力。注重制度建设，建立长效机制，班子的创造力、凝聚力、战斗力强。
四是作风形象好。就是要求真务实，讲求实效，艰苦奋斗，勤俭办企业，以人为本，关心职工，廉洁从政，严于律已，遵纪守法，诚实守信。总之，要求我们各级班子要团结、干事、严于律己、廉洁、尽责。
加强班子建设还要重点做好以下七个方面的工作：第一，要坚持用科学发展观武装头脑，对领导班子成员进行多层次、多渠道、大规模的教育培训，不断提高领导班子的整体素质。第二，要不断增强政治意识、大局意识、责任意识，充分发挥党组织的政治核心作用，牢牢把握企业改革发展的正确方向。第三，要着力提高领导班子的战略决策、经营管理、市场竞争、推动企业创新、应对复杂局面等方面的能力和水平。第四，要坚定信心、统筹考虑、总结经验，把企业改革不断推向前进。第五，要牢固树立和认真落实科学的人才观，大力实施人才强企战略，努力造就一支高素质高技能的人才队伍。第六，要坚定不移地贯彻执行民主集中制原则，形成党组织与公司法人治理结构相适应的领导体制与运行机制，不断增强领导班子的团结和活力。第七，要坚持为民、务实、清廉，切实改进领导班子作风，努力做好新形势下的职工思想工作。
各级领导班子要坚持不懈地加强思想政治建设，讲学习、讲政治、讲正气，顾全大局，增强团结，自觉做到“注重事业、淡泊名利，心胸坦荡、平等待人，彼此尊重、加强沟通，遵章守纪、接受监督”。保持奋发有为的精神状态;要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善并严格执行党委内部的议事规则和决策程序，保持协调高效运转，增强整体合力;要加强党内生活的原则性，认真开展批评与自我批评并形成制度，提高解决自身问题的能力，进而带动整个干部队伍的团结，营造心齐、气顺、风正、劲足的局面。
三、加强和改进各级党的基层组织建设，增强企业发展活力。
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，要适应建立现代企业制度的要求，完善工作机制，充分发挥政治核心作用。要加强党支部建设，继续坚持“支部建在项目上”的党建工作方针，改进工作方式，创新活动内容，扩大覆盖面，增强凝聚力，使基层党组织紧密联系群众，成为组织健全、思想统一、作风端正、纪律严明、制度落实、能够带领职工群众完成各项施工生产任务的战斗堡垒。
加强对党员的教育管理，结合工作实际，积极开展创先争优、党员责任区等活动。在集团改革、发展中，共产党员有义不容辞的责任，要继续开展“一名党员一面旗帜，攻坚增效当先锋”活动，继续坚持共产党员挂牌上岗制度。每个党员都要做到“三无、三有、三清楚”(即党员身边无违纪、无劣质工程、无事故;困难面前有党员、艰苦岗位有党员、突击任务面前有党员;党员对岗位职责清楚、对工作任务清楚、对身边职工思想状况清楚)，充分发挥共产党员的表率作用。“七?一”前，集团党委将表彰一批在各项活动中表现突出的先进党组织和优秀共产党员。
集团各级党组织要坚持党要管党、从严治党的方针，把广大党员锻炼成科学发展观的坚定实践者。要结合“做负责任领导、做负责任员工”活动，强化责任意识，时刻不忘组织的重托;要树立克己奉公的良好形象，做员工的表率;要通过“做负责任领导、做负责任员工”活动转变部分职工心中“人总是要犯错误的”想法，教育他们树立“只要主观尽最大努力就可以不犯错误”的理念，以此动员全体职工追求无缺点目标，自觉避免工作中出现的失误;要坚持“发展才是硬道理”的战略思想，用创新意识推动企业发展;要注重求真务实，一切围绕工程质量和经济效益来做文章。
要紧紧围绕为全省经济持续健康发展当好先行这一中心任务，结合“解放思想、二次创业”活动，广泛开展创业实践。共产党员要带头转变思想，增强二次创业、全面振兴集团的紧迫感和使命感;要改进工作作风，在狠抓落实上下功夫，要做到一切从集团利益出发，建立健全齐抓共管、各负其责的党建工作领导体制。
四、坚定不移地开展党风廉政建设和反腐败工作。
为了继续大力推进国有企业改革，增强市场竞争能力，切实避免“修一条路，倒一批人”的沉痛教训，保持企业健康发展，各单位要把端正党风和加强廉政建设放在突出位置，一是要全面贯彻落实中共中央印发的《建立健全惩治和预防腐败体系-20xx年工作规划》，用发展的思路和改革的办法防治腐败，继续深入学习领会中共中央《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》等一系列有关廉洁自律的要求，教育党员特别是党员领导干部，在各种经济活动中模范地遵守党纪国法，自觉抵制各种不正之风，增强拒腐防变能力，做到警钟长鸣;二是抓紧建立健全党风党纪责任制度，明确规定企业各级党组织及其主要负责人在端正党风工作中的责任，自上而下地形成抓党风建设的网络;三是要加强上级对下级的监督、班子内部的左右之间的监督、党内党外的监督、群众的监督，把监督工作渗透到企业管理的各个领域、各个环节，渗透到企业管理的全过程，建立健全权力监督体系，形成“党委统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，纪委组织协调，依靠广大群众积极支持和参与”的工作机制;四是要强化效能监察，有效解决经营管理中存在的突出问题;五是以查办案件为突破口，严肃查处违法违纪案件，对党风廉政建设问题突出的党员和党员干部要严厉查处，决不姑息迁就。
要加大从源头上预防和治理腐败的力度，不断提高党风廉政建设工作水平，使党员干部树立“立党为公、执政为民”的思想，忠实履行职责，不辜负党和职工群众的重托。
五、以人为本，创建特色企业文化。
现代企业的竞争，不仅是经济的竞争，更是人的素质的竞争、企业文化的竞争，企业文化已经成为企业品牌塑造的基石，构成了综合竞争力的重要组成部分，对企业文化的锤炼和积累，可以大大提高竞争能力，有力地促进企业发展。集团各级领导干部和全体员工要把加强企业文化建设作为共同的责任，要按照“举旗、树形、铸魂、建规、育人、增效”的工作思路抓好企业文化建设。
举旗，就是把科学发展观高举起来，用科学发展观武装员工头脑;树形，就是在激烈的市场竞争中树立起良好的企业形象来;铸魂，就是培养“团结、务实、创新”的企业精神;建规，就是建立企业之规，用制度规范员工行为;育人，就是提高人的素质，着力塑造“企兴我荣，企衰我耻”的敬业精神。要在全体职工中开展“集团在我心中”教育，要热爱集团，心系集团;增效是企业发展的最终目标，就是要提高经济效益。
要构建交建集团崭新独特的“一二三四五”企业文化。即“一个中心”：把企业做优做强;“两个力点”：以人为本、不断创新;“三个工作方法”：一事三问法(每做一件事都自问：办事效率如何?工作标准如何?是否还能创新?)、工作讲评法(党组织对党员和员工的学习工作情况年终进行讲评，交流体会)、目标激励法(制定具有共同价值理念和使命感的高标准的集体奋斗目标，用大目标激励党员和职工);”四个工作能力”：系统思考能力、团队学习能力、不断创新能力、自我超越能力;“五个价值理念”：工作着是幸福的，学习好是有用的;培训是最大的福利，管理是最大的关爱;只为成功找办法，不为失败找理由;小失误诱发大事故;说到不如做到，要做就做最好。
要继续开展“文明在交通”活动，着力抓好文明工地的创建工作，扎扎实实把我集团“文明在交通、达标在岗位、体现在工地、升华在文化”的工作思路贯彻落实到实际工作中。通过创建文明工地，培植名牌工程，提高员工素质，展示企业形象。
各级党组织一要有明确的指导思想，把开展企业文化建设与创建文明工地、“文明在交通”、“学习型企业”活动有机结合起来，统一安排、党政工加强协调，共同负责;二要加大对内对外宣传力度，展示企业形象。通过集团宣传报导员的“手”和“口”，通过集团《先锋》，通过各种宣传标语、广播、板报以及其他媒体，及时报道我们在工程建设、经营管理中的先进经验。各单位要积极挖掘、培养和选树本单位的先进典型，及时总结推广典型经验，在集团上下营造学先进、赶先进、争当先进的良好氛围，推动集团三个文明建设各项工作的健康发展。
各项目部要继续做到“六有四无”(有标语、有彩旗、有标志、有广播、有板报、有活动，无酗酒、无赌博、无打架斗殴、无违法违纪)，要通过多种形式大力营造文明施工的气氛。施工中，要坚决做到工完、料净、场清、物品摆放整洁有序。做到“建一个项目工程，创一个文明工地，树一座工程丰碑，交一方朋友，展一次企业形象，育一批人才”。
各单位还要努力探讨“创建学习型组织”、“创建学习型项目部”的工作思路，努力使团队学习力增强——由“要我学”到“我要学”;员工凝聚力增强——由“各自为战”、“归罪于外”到上下同欲、建立“生命共同体”;组织文化力提升——由单纯追求利润到追求社会责任;企业竞争力提高——由被动到主动，从优秀到卓越。
六、切实加强群团组织建设，密切党群干群的联系。
工会、共青团和民兵工作是党的群众工作的重要内容，是党联系广大职工的桥梁纽带，是加强党建工作的重要前提和手段。各级党组织要加强对工会、共青团和民兵组织的领导，以党建带工建，以党建带团建，支持帮助他们按照各自的特点独立自主地、创造性地开展工作，充分发挥群团组织在我集团改革、发展中的作用。工会要继续坚持和完善职工代表大会制度，积极探索民主管理、民主监督的形式和办法;要进一步健全机制，拓宽工作思路，协助党组织积极推进“人才兴企”战略的实施;要鼓励职工的创新意识，广泛开展技术攻关活动和各种形式的岗位练兵，深入挖潜增效;要继续开展创建“职工之家”活动，用健康向上的文体活动占领职工的业余文化阵地。
共青团组织是我集团施工生产中一支重要的生力军，团组织要着眼于肩负的使命，不断加强学习能力、创新能力、服务能力、动员能力的建设，以创建“青年文明号”、建立“青年志愿者服务队”、成立“青年突击队”等为主要活动内容，不断提高团组织的战斗力、凝聚力，激发青年的创造活力，把青年职工的主动性、积极性、创造性保护好、调动好、发挥好，切实为青年办实事、办好事。
为了在广大青年职工中掀起“集团在我心中，我为集团做贡献”的热潮，培养广大青年职工忠诚企业、勤奋敬业的精神，集团团委将在五·四前夕举办“集团在我心中”演讲、朗诵会。通过这次活动，使广大青年职工进一步解放思想、转变观念、与时俱进，增强危机意识和忧患意识，增强事业心和责任感。
按照“三落实”抓好民兵工作，组织发动民兵和复转军人争当生产经营的排头兵，科技攻关的突击手，充分发挥他们在施工生产中的积极作用。
在过去的几年里，我们集团在党建和精神文明建设方面取得了一些成绩，连年被省委省政府评为精神文明建设先进单位。我们要再接再厉，向着省级精神文明建设标兵单位和全国精神文明建设先进单位的目标前进，通过加强精神文明建设来推动集团改革的深入进行。同志们，让我们在省国资委党委的坚强领导下，振奋精神，扎实工作，励精图治，锐意进取，努力开创党建工作的新局面，为实现“一年夯实基础，三年走出谷底，五年快速发展”的目标，为集团的再次辉煌，做出更大的贡献!
农机化工作会议讲话
同志们：
这次全市高三教学工作会议重点是研究高三教学工作的成绩和问题，目的是进一步提高普通高中的教育教学质量。刚才董健同志作了一个主题报告，石志群同志对今年高考情况进行了系统的分析，4家单位的发言值得借鉴。在会议结束前，我再强调三点意见。
一、关于过去一年高三教学工作的估价。
过去的一年，是省教育新政实施的第二年。从全局上看，执行“五严”规定已经进入新的体制机制的建立期和教育监管、指导方式的转型期，高中教育教学经历着改革的“钟摆现象”，新的教学理念和教学模式正日趋明朗和清晰。新课改、高考改革和“五严”规定三股力量正在驱动高中教育教学的转型，高中教育战线上的有识之士都在潜心研究教学改革，“聚焦课堂、关注教学、追求有效”已经成为教育教学追求的目标。可以这么说，高中教育教学正在逐步改变对原有模式的路径依赖，悄然无声地在发生新的变化。比如，突出有效教学、聚焦课堂改革、调控教学定位、推进精细管理、实施联考联动联研、强化分层教学等，这些成功的做法，既是几年来广大教育工作者积极探索的积累，也显现了转型期教育改革创新的轨迹。
由于全市上下艰苦卓绝的努力，今年我市高考在报名人数减少2700多人、全省本科招生计划与去年基本持平的情况下，取得了“三创”的好成绩。一是本二以上达线人数创历史新高，首次超过120xx人(自20xx年以来，本二以上达线人数已连续5年突破万人)，为12106人，比历史最高年份的20xx年增加200人，比去年增加464人，增长4%。二是本二进线率创历史新高，达32.77%，比去年增加1.38个百分点(全市本二科达线率20xx年为28.73%，20xx年为28.06%，20xx年为26.68%，20xx年为31.39%)。三是高分段人数创历史新高，全省语数外3门文理总分前60名中，我市有18人，占30%。优秀的高考成绩、丰硕的教学创新成果，凝聚着全市广大教育工作者的智慧和汗水，它将鼓舞我们奋勇前行，更加坚定了我们改革的信心和决心。
二、关于新一年高考面临的挑战。
在全市上下为我们的高考成绩欣喜和自豪的时候，我们感到了沉甸甸的压力;在全市教育系统总结高中教学成绩的时候，我们品味了改革探索的艰辛。今天的成绩来之不易，但这一切都将成为过去，今天我们的会议需要研究的是明年乃至后年怎么办?迎战来年，我们的优势和有利条件不少，这些不再细说。现在我要提醒大家的是我们面临的三大挑战。
首先，我们的高考成绩虽属“第一方阵”，但属于“兵头将尾”，稍有不慎，就会跌入“第二方阵”。今年，我们的本二以上达线率为32.77%，南通为49.19%、苏州为41.87%、无锡为41.08%、常州为40.15%，紧跟我们的镇江为30.00%、扬州为29.66%。比较这些数字就会发现，比我们高的都是40%以上，差距很大。而镇江、扬州与我们十分接近，稍有不慎，就会被他们超越。泰州的四星级高中就本二进线率而言，没有一所进入前20强。一句话，标兵渐远，追兵逼近，这就是泰州教育的现实处境，是我们面临的最严峻挑战。
其次，成绩获取的手段和过程管理依然粗放，集约化、精细化、科学化之路漫长。我们说，“五严”规定对我们高中教学实行了两个倒逼：一是时间上的倒逼，堵死了我们在时间上的过度延长;二是空间上倒逼，限制了我们在空间上的过度拓展。这两个“倒逼”应该逼出高效的课堂和学生自主的学习。而从我们督导室的飞行检查和教研室的随机调研中发现，一些学校还没有真正把精力投入到教学管理上，对课堂发现的问题不及时、处置不果断;一些年级、班级教学定位不清、学情把握不准、盲目蛮干;一些教师还满足于抢课时、耗时间、拼作业，仍然沿袭旧的教学模式;一些地方对新课改的重要内容研究不够，落实不到教学上、课堂中，对高考命题导向不敏感、反应迟钝，教科研指导不深入，缺乏指导性和本土性，等等。上述这些问题是高中教育教学转型探索中必须着力解决的问题，这个问题不逐步解决，不仅影响明年，甚至会影响今后几年，涉及到高中教育教学的可持续发展能力。我觉得这是我们面临的最大的挑战。
第三，地区间、校际间的差距仍有继续拉大的趋势。通过刚才石志群同志的介绍，本市地区间、校际间的差距，大家已经看得十分明显，这里就不再重复。与市外的比较，我们更加可以看到我们的差距。比如，我们的本二达线率，姜堰最高为45.60%，但仍低于整个南通，靖江的本二达线率为41.65%仍低于南通、苏州，泰兴的本二达线率为33.88%，低于南通、苏州、无锡、常州，市直学校的本二达线率为30.97%，低于全市平均水平，兴化的本二达线率为16.43%，低于全省12个大市。差距是提升的空间，不平衡是发展的潜力。我们期望先进地区百尺竿头、更进一步，我们更期望后进地区迎头赶上，后来居上。缩小区域差距，这是我们面临的最现实的挑战。
总之，我们要清醒认识挑战，勇敢面对挑战，积极应对挑战，变挑战为动力，化挑战为机遇，再创高中教育新辉煌!
三、关于高三教育教学要着力解决的几个问题。
当前和今后一个时期普通高中改革发展的重点任务是“更加规范、更高质量、更具特色”。具体说，就是要以良心引领办学行为更加规范，以责任打造人才培养更高质量，以本领推进学校发展更具特色。在这三个重点中，我觉得，“更加规范”是前提要求，“更高质量”是核心要求，“更具特色”是目标追求。“三个更加”相辅相成，紧密关联，体现了教育目标的整体性。应当看到，在任何时候、任何情况下提高质量始终是重中之重。关键是要树立什么样的质量观，看教育质量既要看结果，又要看过程;既要看分数，又要看综合素质;既要看少数，又要看大多数。科学的质量观应该是全面质量观、全程质量观和全员质量观。全面的质量观是关注综合素质(包括升学率)，全程质量观是不仅注重知识、关注“学会”，还要注重能力、关注“会学”，全员质量观是面向大多数学生素质的提高。由此，我们认为高三教育教学的目标定位应当锁定在四个基点上，即在规范办学上求常态，在教学创新上求突破，在高考成绩上求提升，在办学特色上求个性。20xx年高考目标是：站稳第一方阵、坚持双轮驱动、实现尖兵超越。所谓“站稳第一方阵”，就是主攻普通类升学率，本二进线率争取提高三个百分点，学科匹配度明显提高;所谓“坚持双轮驱动”，就是坚持普通类和艺体类双轮驱动，争取大面积丰收，让更多的学生进入自己理想的高校就读;所谓“实现尖兵超越”，就是注重高分段，精培尖子生，本一进线率有明显提高，争取2-3个四星级高中进入全省20强(本二以上进线率)，自主招生有新的突破。
围绕上述目标，我们要着力解决以下几个问题：
1.要正确认识高考。素质教育不是不要高考成绩，高考成绩好也不是应试教育的结果。我们必须清醒地看到，我们是在条件缺失的境遇下实施素质教育，是在高考评价制度改革、社会用人机制改革以及传统的人才观念还没有根本性突破的情况下实施素质教育。在知识改变命运、教育成就人生的价值取向没有变，考试配置教育资源的基本方式没有变，高考作为选拔人才、导向素质教育的功能没有变的大背景下，高考还是检验普通高中教育质量的重要标志。从学生角度看，通过高考进入理想大学，是他们梦寐以求的愿望;从家长角度看，孩子能够升入更好的大学，代表了一个家庭的根本利益;从学校角度看，把更多的学生送入更好的大学，也是我们追求的重要目标;从区域角度看，一个地区向高校输送的人才越多，也是区域教育发达的重要标志。所以，我们应当理直气壮地抓高考。但同时我们必须看到，普通高中教育的功能基本上是“双重任务”论，即普通高中既要为高一级学校培养合格的新生，又要注重培养大批优良的劳动后备力量。我市每年近4万名考生，真正能进入高校的只是其中一部分。“双重任务”在教育实践中往往沦落为“单一任务”，学生为升学而学，教师为升学而教，学校为升学而办。事实上，普通高中教育具有复合性质，它是九年义务教育基础上更高层次的基础教育，是高中教育普及化时代的面向所有适龄青年的教育，是满足升学与分流的预备教育，更是基于准成人身心特点的多样化选择教育。我们不能只关心升学的一部分，而不关心分流的一部分。何况分数反映了学生的知识能力，但不是全部能力;升学体现了教育质量，但不是教育质量的全部。所以，高中教育不能不重视高考，但也不能只盯着高考。抓高考当然追求升学率，但我们追求的升学率，应该是轻负高效的教学、规范有序的学校管理、对学生终身负责的培养模式和可持续发展的升学率;应该是包括学生的健全人格、健康体魄和社会责任感、创新精神、实践能力在内的“绿色升学率”。这些正是我们正在努力并将继续努力追求的目标。
2.要统筹高中阶段教学。首先，不能就高中抓高中。要把初中的课标和教材与高中的课标和教材对照起来学习研究，切实抓好初高中教学的衔接。内容上有脱节的要补上，难度系数达不到的，要加强训练。与初中相比，高中课程容量大，不能全靠老师讲授，因此要更加重视学生自主学习能力的培养和自主学习习惯的养成。其次，不能就高三抓高三。我们今天召开的是高三教学工作会议，但不能就高三抓高三。如果就高三抓高三，高三就会成为无源之水、无本之木。高一年级要重视基础知识，重视学习方法，均衡各科教学，形成宽厚的基础。高二年级要重视均衡提升，分类要求，分层达标，在保证语数外教学的前提下，抓好必修课教学;要明确各必修学科的a等目标责任，最大限度消灭d等级人数。要加强高中教学的全过程质量监控，重视高一、高二年级质量评估、检测。第三，不能就教学抓教学。要高度重视学生德育工作、体育工作和非智力因素培养，引导学生树立健康积极的世界观、人生观、价值观，形成团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质，培养公民意识，增强社会责任感。
3.要着力提升教学管理的水平。首先，组织架构要科学。目前，各普通高中实行的基本上是以年级办管理为主的块状结构管理模式。各学校在坚持这一管理基础架构的同时，要注意发挥条线部门的作用，努力形成“以块为主，条块结合”的管理模式，特别要注意充分发挥学校教研组的作用。学科教学的难易定位、教学策略、教学方法要由学校的教研组通盘考虑，具体负责。其次，过程管理要精细。教学常规管理要环环相扣、一丝不苟。要严谨细实地做好备课、上课、作业、辅导、评价等各环节的工作，作业布置要做到精选、精练、精批、精评和有发必做、有做必收、有收必改、有改必评。第三，责任落实要到位。对各个环节的工作都要落实责任制，强化责任分解，强化过程考核，强化责任追究，做到“挂奖牌能找到脖子，打板子能找到屁股”。
4.要优化教科研资源。首先，要有合作的心态。互通有无，可以起到启迪智慧、共同提高的作用;相互保守，是“武大郎开店”和目光短浅的表现。“各自为战，远交近攻”的现状必须迅速改变。要通过建立高中教科研联盟，加强骨干教师共同体、名师工作室和学科基地建设等路径，加快教科研成果的互通共享，最大限度的提高教科研成果对全市高考的贡献份额。其次，要有开放的胸襟。教科研工作，特别是考试研究工作必须放开视野，广泛涉猎汲取。要注意做到“走下去”，到教学一线了解师生们的教与学现状;要注意做到“走出去”，到兄弟地区、兄弟学校了解他们在干什么、正关注什么;要注意做到“走上去”，到上级教研部门和高校，了解他们在关注什么以及他们希望我们要注意什么，特别是要研究高考命题的变化，把握高考命题走向。第三，要有现实的关切。教科研工作既要“仰望星空”，更要“脚踏实地”。我们的教科研工作要坚持理论与实践并重而更重实践的导向。理论研究如同“理论医学”，重在追求研究的前瞻性与探索性，而实践研究好比“临床医学”，重在追求研究的实用性与实战性，但两者都着眼于一线教育教学的实际需要。无论是以课堂为中心的教学研究，还是以学生为主体的学法研究，或者是以高考为重点的考试研究，既需要有理论探索，更需要有实践的突破，更应把研究的视角和精力聚焦于实践研究。
5.要调适调优师生状态。首先，要发扬勤学拼搏的精神。要围绕高考，围绕质量目标，有计划有步骤地做好毕业班宣传工作、思想政治工作和毕业生教育工作，通过组织有意义的丰富多彩的活动，营造良好的学风，以正确的价值取向引导学生，以严明的纪律要求学生，以过细的思想工作感染学生，创设团结紧张、严肃活泼的学习氛围。要培养学生形成正确的理想信念、良好的学习习惯、强烈的求知欲望、不甘落后的拼搏精神和善于合作、善于包容的大局意识。其次，要形成张弛有度的氛围。要注意学生的劳逸结合，要注意练习、作业、考试的难易把握，特别是要让学生享受成功，树立信心，努力做到高三的教与学紧张而不慌乱，辛苦而不痛苦，收获大于付出。第三，要关心教职工的生活。要切实关心高三教师的精神生活，尽可能减轻高三骨干教师的课务负担，不断激发和调动高三教师的工作积极性、创造性，消除高三教师的职业倦态和职业疲劳，愉悦他们的身心。
6.要坚持正确的激励导向。首先，市教育局将严格市(区)教育工作考核和普通高中教学工作考核工作，坚决处理超大规模、超大班额现象，坚决处理突破“三限”政策和借读生不规范、恶性膨胀的行为，情况严重的地区和学校，实行评选评优“一票否决”。其次，各学校要坚持多劳多得、优绩优酬的考核导向，对课务重、贡献大的教师要实行重奖，切实改变“干多干少差不多，干好干坏差不多”的状况。第三，要坚持转型发展的激励导向，重点奖励那些对学生循循善诱、认真做好班主任工作的老师，重点奖励那些致力转变教学方式和学生学习方式的老师，重点奖励那些“聚焦课堂，关注教学”和积极培养学生主动学习能力与习惯的老师，重点奖励那些教研和考研开展得好的老师;等等。
同志们，成绩鼓舞着我们，挑战考验着我们，目标引领着我们。让我们以更高的使命感、更强的责任心和更大的执行力，努力开创全市高中教育教学工作的新局面!