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镇小学义务教育均衡发展工作实施方案
依据相关文件精神，为全面规范办学行为，全面实施素质教育，促进全区初中学校优质均衡发展，特制定本实施方案。
1、凝炼办学理念。全面贯彻教育方针，遵循教育规律，凝炼办学理念。结合学校实际，凝心聚智，沿袭沉淀，努力形成特色鲜明、与时俱进、追求卓越的校园物质文化、制度文化及以校训、校风、教风、学风等为主要内容的校园精神文化。力求办学理念、校园文化融入师生灵魂并在实践中不断升华。
2、完善学校章程。依据办学理念，制定学校章程，确立学校阶段发展规划。依据学校章程，规范办学行为，努力把校园建成师生共同成长的乐园。
3、规范机构设置。依据校情，学校校委会下可酌情设立办公室、教务处（教科处）、政教处、总务处等内设职能机构及年级组、教研组、备课组等辅助管理组织。教研组原则上依学科整学段设立，备课组原则上依学科分年级设立。
4、明确职责分工。学校校委会负责学校的发展规划、办学目标的制定和工作总体谋划，各职能处室根据学校的发展规划、办学目标及工作安排，负责制定具体工作计划、组织实施、督促检查。教务处（教科处）、政教处等处室定期或不定期全面督促检查年级组、教研组、备课组工作计划实施情况。
5、严格执行课程计划，开齐开足开好规定课程。在此基础上,各校可依据《初中阶段有关课程教改实施意见》要求，将调整出的课时安排到相应薄弱学科，并强化落实，确保实效。
6、确保开齐开好地方课程。依据《初中阶段有关课程教改实施意见》要求，将地方课程并融、整合到相关课程中，并严格按照规范，落实教学常规，保证课程质量。
7、认真落实体艺“2+1”项目。全面落实体卫艺课程计划，全面强化大课间管理，保证“大家唱、大家跳、大家做”活动常态优质，因地制宜扎实开展课外体艺活动，确保“校园一小时”体育锻炼落到实处，不断提高学生体艺素质水平。
8、切实遵守作息时间规定。严禁擅自缩短或延长学生在校时间，合理安排不同年级师生自主活动时间，原则上各年级每天规定的自习时间教师不得授课、必须保证九年级师生每周规定的休息时间。
9、以学科教师标准工作量及绩效工资、聘用制等政策规定为依据，按照统筹平衡、循环上下、优胜劣汰、优质优酬的原则，均衡配置不同年级、不同班级师资。
10、按专职为主、专业优先、权重相同、质量标准一致等基本原则安排学科任课教师，保证年级之间、学科之间教师工作量的相对平衡，建立和完善全体教师对各自学科教学质量负责的良性机制。
11、教师配备以内部挖潜为主、外部调剂为辅。学校及区域间实行同学段或跨学段跨校走教、区域支教、结对帮扶，并强化目标管理,确保工作质量。
12、着力关爱一线教师，不断激励教师成长。各级各类评先、评优、晋级等确保向农村教师、一线教师、业绩突出教师、班主任教师倾斜。建立教师专业成长周期层级目标体系，构建目标达成平台及保障机制，全力激励帮助各科教师专业成长。
18、局基教科牵头，教研、师训部门配合，各初中学校参与，科学制定各校区培、校培等不同类别的学期或学年度课程培训计划，确保培训的针对性和实效性。
19、局师训科牵头，基教、教研等部门配合，督促并指导各校按统一要求及培训计划，扎实开展有序高效的校本培训，为学校优质均衡发展提供师资保障。
13、各年级班级编排必须遵循面向全体学生原则，严格依据学生的进口成绩实行平行编班，坚决禁止任何学校以任何形式分快慢班。
14、班级确定后，原则上保持相对稳定，以促进班级教师的工作积极性不断增强，班级学生的学习激情不断提高，班级竞争的态势不断强化，学校管理的行为不断规范。
15、坚持按办学规模、生源进口、质量现状及发展要求分类下达各初中学校学业质量目标。
16、各初中学校质量目标从七年级开始下达，每学年一考核，分年级分别结账。
17、各初中学校在职在岗人员的政策奖励性绩效应重点向质量目标倾斜。九年级可量力而行，按规范程序要求，对质量目标完成较好的教师按校内奖励与区局奖励打包使用实行奖励，以最大限度发挥激励作用。
20、坚持把立德树人作为教育的根本任务，稳步推进有效德育“五大体系”（目标、内容、路径、推进、评价）和六大育人项目”（行为规范育人项目、班级建设育人项目、课程融合育人项目、实践体验育人项目、全员合力育人项目、三位一体育人项目）的实施，全力培育具有爱的情感、雅的言行、新的意识、善的品质、美的志趣的新一代中学生。
21、规范德育常规，强化工作落实。切实抓好德育课程、学科德育渗透、日常行为规范、主题德育活动、家教知识宣传等常态重点工作，大力推行有效德育模式，努力形成学校特色。按照保常态求长效的思路，强化工作过程的管理与指导，确保有效德育各项工作的扎实推进。
22、深入开展“课外访万家”工作。大力宣传家访先进经验。健全家长委员会制度，扩大组成人员的代表面及对学校工作的参与面，表彰家访工作先进单位和个人，畅通家校沟通渠道，增强教育合力，确保有效德育取得实效。
23、健全德育工作网络，强化德育考评机制。着力构建全员育人体系，配齐配强队伍，健全工作网络，明确责任分工，细化目标考评，严格奖惩兑现。
九、推进教学改革。
24、扎实抓好教学教研活动，确保课堂效率不断提高。以课堂教学为中心，以校内骨干教师为龙头，以校内学科教师为主体，以教研组、备课组为平台，有效开展以各学科集体备课、课堂教学方法及模式、导学案使用、教学科研等为主要内容的研究和实践，并及时总结推介。
25、精心开展“课内比教学”工作。完善制定并严格实施每学期校内各层面、各学科教师间常态听课评课计划及每学年全区性的各学科参与的教学比武活动。
26、科学课业设计，实现减负增效。严格执行每科一教一辅规定,严格规范操作程序，认真使用单元检测试卷，一辅之外鼓励学校以教研组、备课组为主体，根据教学内容需要集中设计补充练习，供师生手抄使用。
27、面向全体学生，实施培优补差。各校培优补差方案必须面向全体学生，贯通三个年级，覆盖所有班级，实行动态管理。规定学科的培优补差工作全面纳入学校及教师教学常规管理范围，严格实行质量考评。
28、优化毕业年级教育教学管理服务工作。学校主要领导蹲点九年级，学校中层干部要蹲班挂科，全程全力优先为九年级师生排忧解难、鼓劲解压。九年级的复习备考工作要依据规律，结合生情教情，精心谋划教学准备、质量检测、分析整改等环节工作，确保师生精神状态良好、教学效果最佳。
29、强力推进小班化教学工作。根据《关于加强小班化教学工作的意见》，严格按照小班化教学质量考评细则规范教育教学工作，坚持“以生为本、以学定教”理念，建立点、片、面联动，依托重点、共同提高的工作机制，切实显现小班化教学成果。
30、高度重视教学质量考评工作，努力探索学生、家长及第三方多元评教评校的新格局，强化学校及教师的质量责任意识，促进学校持续发展。
31、扎实实施《xx区教育教学质量考评方案及细则》，局教科所负责，基教、教研室、体卫艺站密切配合，对学校课程管理和教师教育教学过程进行全面考评，对影响教育教学的相关要素进行系统、科学、有效的监控和评价，促使学校实施素质教育，落实课程标准，提高教学质量。
32、切实加强干部教师队伍建设。要强化干部的担当意识和执行水平，形成能者上、庸者下的用人机制，探索自荐、推荐、竞聘、海选等干部选任方式，确保干部队伍的.凝聚力和战斗力。教师队伍建设要坚持思想道德素质与业务素质两手抓、两手都要硬的原则，确保学习与业务学习的实效性，着力于激发教师正能量、传递正能量，提高教师整体素质。
33、科学构建常态质量保障开发体系。结合学校学科建设实际，保障专项经费，精细计划安排，深度共享教学过程与对应名校的信息资源，着力强化校外名师资源的利用机制，重点培养自身各学科的骨干力量并发挥其示范引领作用。
34、系统构建教育教学管理框架。局基教科全面负责全区学校教育教学的管理工作。具体制定各级各类基础教育学校学年度教育教学工作要点、教育科研工作要点、年度工作计划及阶段性重点工作方案。具体督查各类工作计划、方案的落实情况，具体牵头组织教育教学联合视导、学年度、年度学校及教师教育教学质量的评比表彰工作。
35、充分发挥业务部门服务功能。局教研室、体卫艺站等业务部门，全面负责各学校各学科教学的教研指导服务工作，全力做好学科基地校建设、学科全员指导、课堂教学方法模式推广、小班化教学示范、教辅选用及跟踪、课堂作业补充、单元检测编用等重点工作。精心组织区级及以上师生各类学科教研、竞赛类活动及阶段性教学质量考试检测等工作。鼓励教研员与本区学科教师及上级骨干教师间建立“教师成长联盟”等密切联系形式，及时为基层学校及教师释惑解难，及时争取上级业务主管部门的工作指导，提高教学指导的针对性和实效性。
36、积极争取政府支持，力争每年招考、引进部分高水平师资，
及时补充到初中学校，最大限度聚合内外优质智力资源，为我区初中教育质量的提升提供人才保障。
小学义务教育均衡发展工作实施方案
为全面贯彻省、市、县有关义务教育均衡发展的文件精神，切实采取有效措施加快推进义务教育均衡发展，充分保障适龄少年儿童接受公平的义务教育，我校将以办好人民满意的教育为宗旨，以新课程改革、师资队伍建设、信息技术教育、教育布局调整、教育资源优化等为工作重点，以实现义务教育均衡发展为目标，实事求是，因地制宜，切实提高义务教育办学效益和教育教学质量，实现义务教育均衡发展。现制订我校小学义务教育均衡发展工作实施方案。
领导小组。
xxx组长：
xxx副组长：xxx组员：
xxx领导小组下设办公室，任办公室主任，具体负责义务教育均衡发展xxx评估验收前期工作的部署、安排以及统筹协调工作。任副主任,协助做好xxx档案资料的归档整理。负责分部义务教育均衡发展评估验收工作。
582973030816种，共件；文科仪器种，共件；音乐器材种，共件；
1281346017美术器材种，共件，体育器材种，共件；卫生器材种，2332596共件；班级多媒体套；添置图书册。从硬件上保证教学质量的1-2提高。学校开展校本教研，加强师资培训，培养学科带头人名，鼓励教100%,30%师业务进修，教师学历达标率达到本科学历达标以上。提高了义98%,2%12务教育及水平，适龄儿童入学率达到辍学率控制在以内，周岁96%义务教育完成率达到以上。
通过深化义务教育管理体制改革，完善经费保障机制，激发内在发展活力，加大布局调整力度，加快教育装备现代化进程，均衡配置公用经费、教育设施、师资力量等办学资源，逐步缩小城乡之间和学校之间办学水平的差距，最大限度地维护和体现义务教育公平性，切实保障每一个适龄少年儿童都能接受基本相当的义务教育，不断提高教育教学质量，进一步推进我校义务教育全面、协调、可持续发展。
(1)办学条件。
进一步完善学校布局调整规划和学校内部建设规划，逐渐实现学校布局、规模满足生源变化的需求，做精、做强寄宿制小学，做优下属各教学点，以便更好地服务于进城务工人员子女和留守儿童就学,缩小校际之间差距，学校办学条件生均值不断提高。
(2)师资队伍。
教职工编制符合教育事业发展需要；教师和校长的配备、调动、
管理等方面符合要求；边远薄弱学校教职工编制符合标准，教娘队伍结构基本合理；中心小学和农村初完小的教师多渠道交流，骨干教师人力资源配置均衡；教师培养培训和教育科研制度健全；师德师风建设得到加强，广大教师爱岗敬业，整体素质明显提高。
(3)经费投入。
xx,全面落实国家和省相关规定的'各项教育经费投入认真落实。
xx,“两免一补”等各项教育经费投入优先保障义务教育均衡发展所需经费，并向薄弱学校倾斜；优先落实保运转、保安全、保贫困家庭寄宿生生活补助等方面所需经费；教育经费管理制度健全，使用效益好。
(4)教育管理和素质教育。
完善和落实义务教育管理体制；制定和落实推进义务教育均衡发展的实施规划与政策措施形成有效推进义务教育均衡发展的合力。全面贯彻教育方针，全面实施素质教育，把德育放在首位，促进学生养成良好的思想品德和行为习惯；按照国家课程设置方案，开齐课程，开足课时，面向全体学生，切实减轻课业负担，重视对学习困难学生的教育，确保每一个学生都能顺利接受九年义务教育；教育评价机制要发挥正确的导向作用；中心小学大班额或较大班额问题切实得到解决；规范学校管理，安全工作落到实处；学校教育教学质量显著提高。
（5）巩固控辍保学成果实现适龄儿童都能按时入学，残疾儿童、少年基本入学；
小学学生无辍学。
1、不断完善办学条件，大力促进优质学校与薄弱学校的资源共享实现教育均衡发展。
（一）近年来，以加强薄弱学校建设为突破口，以实现教育均衡发展为目标，做好不同层次，不同类型薄弱学校建设的规划，通过多方筹资，做精、做优寄宿制小学，力争常规教学设施和现代教育技术设施配备等方面达到省“义务教育标准化学校”的标准。
（二）合理布局，科学设置学校。着力改善保留学校和教学点的办学条件，优化教育资源配置，提高教育教学质量和办学水平。撤并后的学校校产通过资产配换、资源共享，使教育资源配置进一步合理。
（三）不断改善设施条件，提高教育教学装备水平。通过统筹规划好教育基建用地、绿化用地和活动场地，加强班级教室、实验室、图书室以及艺术教育、信息技术教育、劳动技术教育等重点教学活动场所的建设，实现互动式多媒体教学系统“班班通”，提升学校信息化水平。
2、加强教师队伍校际交流，促进师资力量均衡配置。
加强校际联系，交流实现共赢。落实青年教师的培养工作，建立教师定期交流制度，深入开展与城内校的“结对帮护”活动，搭建平台促进校际之间师生的共同成长，从而带动学校教育教学及科研工作的发展，达到了互相交流、互相启发的目的，使教师们的理论、实践水平不断得到进步，同时也转变了教学观念和优化教学行为，逐步缩短与城区兄弟学校教师间的差距。鼓励和培养骨干教师的学习和培养,逐步改变农村教师结构不合理的状况，推进中心小学和下属教学点共同发展。
3、扎实推进教育改革，加强教育教学管理，全面提高教育教学质量。
活动，从而大而积提高教育教学质量，促进学生全面发展。
4、打造特色，丰富内涵，努力提升校园文化建设水平。着力推动社会主义核心价值体系融入中小学教育，充分发挥课堂教学主渠道作用。充分利用乡村资源，广泛开展系列主题教育活动；积极创建“校园特色文化”，认真组织开展艺术活动、体育活动、读书节活动等。开拓多渠道提高学生的科学精神、艺术素养、健康体质和法纪意识，着力创建良好的校园人文环境，积极构建和谐校园环境。
5、关注特殊群体，加强对单亲儿童和留守儿童的上学和教育，确保单亲儿童和留守儿童得到更好的教育；建立留守儿童档案；加大对残疾学生的资助，关爱和转化品行有缺失的学生，制订帮扶制度，努力消除辍学现象确保学额巩固。
6、推进素质教育，提高教育质量，按照国家课程设置方案开齐课程，开足课吋，减轻学生课业负担，重视学困生教育，确保每一名学生受到义务教育，完善师生评价制度，规范办学行为，严格学校管理，提高办学水平。
1.加强宣传，统一认识。
2.加强组织领导。领导具体抓，并将项目任务分解到个人，从组织上保证启动工作有条不紊，扎实有效。
3.科学制订规划。在上级各部门的支持帮助下，对教育现状进行认真细致的调查研究，认真分析制约我校义务教育均衡发展的原因，及时解决各种矛盾，确保我校义务教育均衡发展规划得到实现。
4、扎实搞好校本教研，提高教师队伍综合素质。建立和完善校本教研制度，通过教学日志、教学反思、教学叙事、教学随笔、教学案例等方式，进行教学行动研充，提高教师施教能力和水平。鼓励青年教师参加业务进修，釆取走出去与请进来相结合的方式，加强教师业务培训，促进我校教师队伍业务素质全面提高。
5、深化课堂改革，提高教育质量，推进素质教育。扎实推进基础教育课程改革，全面执行国家课程方案，开齐开全国家课程。开发校本课程，搞好综合实践活动课程，规范办学行为。以精细化管坦为手段，以制度文化建设为突破口，创办特色学校，全面提高教育质量。
6、认真落实好“两免一补”政策，重视解决贫困家庭子女、农村女童、留守儿童和残疾儿童的入学问题，依法做好防流控辍工作。
时段工作内容动员自查阶段制订方案，召开会议动员、部署工作，组织实施。组织建设阶段组织实施，建档，落实各项工作，迎接检査评估整改提高阶段整改提高，健全文档，逐渐完善评估验收阶段做好迎检工作，迎接检査评估。
九年义务教育均衡发展工作实施方案
依据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和《基础教育课程改革纲要》精神，为全面规范办学行为，全面实施素质教育，促进全区初中学校优质均衡发展，特制定本实施方案。
1.凝炼办学理念。全面贯彻方针，遵循教育规律，办学理念。结合学校实际，凝心聚智，沿袭沉淀，努力形成特色鲜明、与时俱进、追求卓越的校园物质文化、制度文化及以校训、校风、教风、学风等为主要内容的校园精神文化。力求办学理念、校园文化融入师生灵魂并在实践中不断升华。
2.完善学校章程。依据办学理念，制定学校章程，确立学校阶段发展规划。依据学校章程，规范办学行为，努力把校园建成师生共同成长的乐园。
l规范机构设置。依据校情，学校校委会下可酌情设立办公室、教务处（教科处）、政教处、总务处等内设职能机构及年级组、教研组、备课组等辅助管理组织。教研组原则上依学科整学段设立，备课组原则上依学科分年级设立。
3.明确职责分工。学校校委会负责学校的发展规划、办学目标的制定和工作总体谋划，各职能处室根据学校的发展规划、办学目标及工作安排，负责制定具体工作计划、组织实施、督促检查。教务处（教科处）、政教处等处室定期或不定期全面督促检查年级组、教研组、备课组工作计划实施情况。
1.严格执行国家课程计划，开齐开足开好规定课程。在此基础上,各校可依据区教育局《初中阶段有关课程教学改革实施意见》要求,将调整出的课时安排到相应薄弱学科，并强化落实，确保实效。
2.确保开齐开好地方课程。依据区教育局《初中阶段有关课程教学改革实施意见》要求，将地方课程并融、整合到相关课程中，并严格按照规范，落实教学常规，保证课程质量。
3.认真落实体艺“2+1”项目。全面落实体卫艺课程计划，全面强化大课间管理，保证“大家唱、大家跳、大家做”活动常态优质，因地制宜扎实开展课外体艺活动，确保“校园一小时”体育锻炼落到实处，不断提高学生体艺素质水平。
4.切实遵守作息时间规定。严禁擅自缩短或延长学生在校时间，合理安排不同年级师生自主活动时间，原则上各年级每天规定的自习时间教师不得授课、必须保证九年级师生每周规定的休息时间。
1.以学科教师标准工作量及绩效工资、聘用制等政策规定为依据,按照统筹平衡、循环上下、优胜劣汰、优质优酬的原则，均衡配置不同年级、不同班级师资。
2.按专职为主、专业优先、权重相同、质量标准一致等基本原则安排学科任课教师，保证年级之间、学科之间教师工作量的相对平衡，建立和完善全体教师对各自学科教学质量负责的良性机制。
3.教师配备以内部挖潜为主、外部调剂为辅。学校及区域间实行同学段或跨学段跨校走教、区域支教、结对帮扶，并强化目标管理，确保工作质量。
4.着力关爱一线教师，不断激励教师成长。各级各类评先、评优、晋级等确保向农村教师、一线教师、业绩突出教师、班主任教师倾斜。建立教师专业成长周期层级目标体系，构建目标达成平台及保障机制,全力激励帮助各科教师专业成长。
1.局基教科牵头，教研、师训部门配合，各初中学校参与，科学制定各校区培、校培等不同类别的学期或学年度课程培训计划，确保培训的针对性和实效性。
2.局师训科牵头，基教、教研等部门配合，督促并指导各校按统一要求及培训计划，扎实开展有序高效的校本培训，为学校优质均衡发展提供师资保障。
1.各年级班级编排必须遵循面向全体学生原则，严格依据学生的进口成绩实行平行编班，坚决禁止任何学校以任何形式分快慢班。
2.班级确定后，原则上保持相对稳定，以促进班级教师的工作积极性不断增强，班级学生的学习激情不断提高，班级竞争的态势不断强化，学校管理的行为不断规范。
l坚持按办学规模、生源进口、质量现状及发展要求分类下达各。
初中学校学业质量目标。
2.各初中学校质量目标从七年级开始下达，每学年一考核，分年级分别结账。
3.各初中学校在职在岗人员的政策奖励性绩效应重点向质量目标倾斜。九年级可量力而行，按规范程序要求，对质量目标完成较好的教师按校内奖励与区局奖励打包使用实行奖励，以最大限度发挥激励作用。
l坚持把立德树人作为教育的根本任务，稳步推进有效德育“五大体系”（目标、内容、路径、推进、评价）和六大育人项目”（行为规范育人项目、班级建设育人项目、课程融合育人项目、实践体验育人项目、全员合力育人项目、三位一体育人项目）的实施，全力培育具有爱的情感、雅的言行、新的意识、善的品质、美的志趣的新一代中学生。
4.规范德育常规，强化工作落实。切实抓好德育课程、学科德育渗透、日常行为规范、主题德育活动、家教知识宣传等常态重点工作，大力推行有效德育模式，努力形成学校特色。按照保常态求长效的思路，强化工作过程的管理与指导，确保有效德育各项工作的扎实推进。
3,深入开展“课外访万家”工作。大力宣传家访先进经验。健全家长委员会制度，扩大组成人员的`代表面及对学校工作的参与面，表彰家访工作先进单位和个人，畅通家校沟通渠道，增强教育合力，确保有效德育取得实效。
4.健全德育工作网络，强化德育考评机制。着力构建全员育人体系，配齐配强队伍，健全工作网络，明确责任分工，细化目标考评,严格奖惩兑现。
5.扎实抓好教学教研活动，确保课堂效率不断提高。以课堂教学为中心，以校内骨干教师为龙头，以校内学科教师为主体，以教研组、备课组为平台，有效开展以各学科集体备课、课堂教学方法及模式、导学案使用、教学科研等为主要内容的研究和实践，并及时总结推介。
6.精心开展“课内比教学”工作。完善制定并严格实施每学期校内各层面、各学科教师间常态听课评课计划及每学年全区性的各学科参与的教学比武活动。
7.科学课业设计，实现减负增效。严格执行每科一教一辅规定，严格规范操作程序，认真使用单元检测试卷，一辅之外鼓励学校以教研组、备课组为主体，根据教学内容需要集中设计补充练习，供师生手抄使用。
8,面向全体学生，实施培优补差。各校培优补差方案必须面向全体学生，贯通三个年级，覆盖所有班级，实行动态管理。规定学科的培优补差工作全面纳入学校及教师教学常规管理范围，严格实行质量考评。
9.优化毕业年级教育教学管理服务工作。学校主要领导蹲点九年级，学校中层干部要蹲班挂科，全程全力优先为九年级师生排忧解难、鼓劲解压。
九年级的复习备考工作要依据规律，结合生情教情，精心谋划教学准备、质量检测、分析整改等环节工作，确保师生精神状态良好、教学效果最佳。
10.强力推进小班化教学工作。根据《区教育局关于加强小班化教学工作的意见》，严格按照小班化教学质量考评细则规范教育教学工作，坚持“以生为本、以学定教”理念，建立点、片、面联动，依托重点、共同提高的工作机制，切实显现小班化教学成果。
1.各初中学校要高度重视教学质量考评工作，努力探索学生、家长及第三方多元评教评校的新格局，强化学校及教师的质量责任意识,促进学校持续发展。
2.扎实实施《xx区教育教学质量考评方案及细则》，局教科所负责，基教、教研室、体卫艺站密切配合，对学校课程管理和教师教育教学过程进行全面考评，对影响教育教学的相关要素进行系统、科学、有效的监控和评价，促使学校实施素质教育，落实课程标准，提高教学质量。
1.切实加强干部教师队伍建设。要强化干部的担当意识和执行水平，形成能者上、庸者下的用人机制，探索自荐、推荐、竞聘、海选等干部选任方式，确保干部队伍的凝聚力和战斗力。教师队伍建设要坚持思想道德素质与业务素质两手抓、两手都要硬的原则，确保政治学习与业务学习的实效性，着力于激发教师正能量、传递正能量，提高教师整体素质。
2.科学构建常态质量保障开发体系。结合学校学科建设实际，保障专项经费，精细计划安排，深度共享教学过程与对应名校的信息资源，着力强化校外名师资源的利用机制，重点培养自身各学科的骨干力量并发挥其示范引领作用。
3.系统构建教育教学管理框架。局基教科全面负责全区学校教育教学的管理工作。具体制定各级各类基础教育学校学年度教育教学工作要点、教育科研工作要点、年度工作计划及阶段性重点工作方案。具体督查各类工作计划、方案的落实情况，具体牵头组织教育教学联合视导、学年度、年度学校及教师教育教学质量的评比表彰工作。
4.充分发挥业务部门服务功能。局教研室、体卫艺站等业务部门,全面负责各学校各学科教学的教研指导服务工作，全力做好学科基地校建设、学科全员指导、课堂教学方法模式推广、小班化教学示范、教辅选用及跟踪、课堂作业补充、单元检测编用等重点工作。精心组织区级及以上师生各类学科教研、竞赛类活动及阶段性教学质量考试检测等工作。鼓励教研员与本区学科教师及上级骨干教师间建立“教师成长联盟”等密切联系形式，及时为基层学校及教师释惑解难，及时争取上级业务主管部门的工作指导，提高教学指导的针对性和实效性。
5.积极争取xx支持，力争每年招考、引进部分高水平师资，及时补充到初中学校，最大限度聚合内外优质智力资源，为我区初中教育质量的提升提供人才保障。
九年义务教育均衡发展工作实施方案
为进一步加快基础教育发展步伐，促进我校基础教育均衡发展，实现教育资源优化配置，让每个学生都能接受优质教育，整体提升我校的基础教育水平，我校注重加强校园文化建设，提高师资队伍素质，全面实施素质教育，使学校布局合理化、办学条件标准化、师资群体骨干化、学校管理规范化、培养目标特色化、教育质量一流化的均衡发展的现代教育特色。
xxx镇xxx小学占地面积近xxx平方米，学校现有xxx个教学班，本学期在校学生xx人。校园布局合理，教学区、绿化区、活动区划分清晰，三栋教学楼，1个多媒体教室，标准化学生食堂一个，学校设有科学教室、音乐教室、计算机教室、心理咨询室、卫生保健室，200米跑道的操场一个。
围绕“均衡、规范、提升”三个关键词开展工作。
均衡：加强校园文化建设，促进全校教育工作均衡发展。
规范：规范学校管理，各项评估达标。
提升：提升学校文化内涵，提升教师专业水平，提升学生综合素质。
我校义务教育均衡发展的主要目标任务是：以创办示范小学要求为标准，加强学校的德育教育工作，校园净化、绿化、美化；学校内部设施达国家一类标准,加快校园网建设，全面实现“班班通”；45岁以下的教师100%达到大专以上的学历，其中30%达到本科学历，教师掌握信息技术和多媒体技术，适应现代教育的需要，适应新课程改革实验的需要，适应学科素质教育的.需要；教育质量创一流，艺术教育创特色，坚持面向全体，面向每一位学生，全面提高学生素质，让每个学生在学校都能接受同样的优质教育的同时，每人都能在艺术上有一门专长，得到全面、主动、和谐地发展。
组长：xxx。
副组长：xxx。
成员:xxx。
（一）实施校园文化工程，丰富学校发展内涵。
1、进一步加强工作作风建设。一是加强师德师风建设，切实提高工作效率。全体教职工要认真履行职责，尽心尽职做好个人的岗位工作，教好书、育好人，相互配合、通力合作，充分发挥主观能动性，积极开展富有创造性的工作。学校班子全体成员要深入班级、深入教师、学生，当好师生的表率，为学校发展出谋划策。二是转变工作作风，切实加强教师职业道德建设。要继续保持奋发有为的精神状态，脚踏实地不浮躁，埋头苦干不张扬。自觉增强忧患意识、创新意识、率先意识和全局意识，不断推进办学水平跃上新台阶；坚持依法治校、依法治教,严格执行教代会制度，继续推行校务公开，进一步加快学校管理民主化、法制化进程；坚持深入教育教学第一线，进一步加强学校管理、教师管理和学生管理，努力形成良好的教风、学风和校风；坚持勤俭办学，严格遵守教师职业道德规范,要求全体教职工一定要珍惜岗位、珍惜拥有，要经得住诱惑，守得住清贫，经得起考验。三是在学生群体中，依照学校“德育教育实施方案”要求，加强德育教育工作，促使学生良好道德习惯的口趋形成。
2、继续深化校园文化建设，加大校园文化软硬件投入力度，根据学校实际，找准定位，以“xxx镇xxx小学校园文化建设实施方案”为指导，深化班级文化、校园文化建设，充分挖掘本土文化的底蕴，结合现代的办学理念，不断挖掘校园设施资源和学校发展中积淀的文化内涵，做好学校特色项目的规划与创建工作。
3、加强学校的制度化建设。建立健全学校管理制度，促进学校管理的逐步规范，关注、加强薄弱环节的管理，促使学校形成有特色的管理文化。
（二）实施师资建设工程，促进教师专业成长。
继续实施“确定课题、名师引领、自我加压、活动助力”的以校为本的教研制度的建设，在加强师德建设的同时。促进教师的专业成长。
1、确定课题：要求所有教师每人确定一个研究课题，针对课题进行学习研究活动，引导教师制定个人专业成长规划；建立教师专业成长档案，按年度考核目标达成情况，并作为教师聘任的重要依据；同时为教师创造学习提高的机会、成长发展的舞台。
2、名师引领：一是通过走出去、请进来的方式，聆听、观摩专家名师的授课讲学；二是继续通过枣庄市城区重点小学“校际联谊”活动等形式，充分利用名校资源，发挥名师引领作用；三是以课堂教学为中心，通过教师间“拜师学艺”活动，开展扎实有效的校本教研，使校本教研真正回归学校、回归教师、回归课堂，真正起到提高课堂教学效益、提高教学质量之目的，同时要起好示范、好辐射作用。拟开展语、数科课堂教学评优和优秀课改论文评选和集结论坛活动。
3、自我加压：落实学校教学常规检查制度，要求每人每天读一篇目教育理论文献，每周有教学反思并择优交流，每月有一则典型示范的教学案例上交教导处，每学期上一堂校级研讨课，每学期写一篇优秀论文或经验总结。要求每位教师制定好个人的发展目标，选定一个研究课题，生成一个策略，推广一条好经验。充分发挥骨干教师、学科带头人的作用，促进骨干教师群体的有效形成。
4、活动助力：定期组织专家讲座、集体备课、优课竞赛、论文评比、读书汇报、全员培训等活动，帮助教师提升专业发展水平。继续开展教学开放日活动和骨干教师教学示范课、汇报课活动。
（三）实施质量提升工程，提高学生整体素质。
1、围绕“创特色学校，办成功教育，育创新人才”的办学目标，全面实施素质教育，以少先队为阵地，以活动为载体，提高活动的针对性、实效性，促进学生成长、成人、成才。
2、严格执行课程计划，加强教学全程跟踪管理，教师上课必须过五关：集体备课关、课堂教学关、作业批改关、质量监控关、学生评议关、建立学生学习档案、实行动态管理，改革教学评价体系，重视过程性评价、发展性评价，提高质量评估的科学性。
义务教育小学均衡发展工作实施方案
根据《义务教育法》和《关于深入推进义务教育均衡发展的意见》等文件精神，为促进我校义务教育均衡发展，进一步保障适龄少年儿童公平接受义务教育，共享优质资源，实现教育公平，全面提高义务教育质量，特制定我校义务教育均衡发展实施方案。
以科学发展观为指导，认真贯彻《义务教育法》和《关于深入推进义务教育均衡发展的意见》等文件精神，以“教学设备高标准，教师高水平，教育高质量，学生高素质”为办学宗旨，以提高师生综合素质为主线，以全面提高教育教学质量为核心，以提升我校薄弱学科、薄弱师资、薄弱管理为突破口，均衡配置班子、经费、设施、设备、教师等办学资源，缩小城乡办学水平的差距，充分利用和发挥“名校”优质教育资源的辐射和扩散作用，推进基础教育的均衡发展、可持续发展，促进教育公平。
实校成立实施义务教育均衡发展工作领导小组，负责均衡发展工作的组织、指导、检查和督导。
xxx组长：xxx。
组员：
1、统筹规划，分步实施。通过学校教育资源自查摸底，弄清现有资源情况，拟定学校《义务教育均衡发展工作实施方案》，对义务教育均衡发展提出具体目标、步骤和措施，有计划、有步骤地实现我校义务教育均衡发展。
2、政策倾斜，治薄扶弱。在区教育局的统筹下，加快我校薄弱学校的改造。
以科学发展观为指导，坚持统筹兼顾的原则，合理配置教育资源，力争3—5利用年时间做到我校师资均衡、学科均衡、整体均衡，推进我校义务教育均衡发展。
（一）大力改善学校硬件环境。
1、新建教学楼。加快办学条件标准化建设，积极争取上级领导的支持。
多渠道筹措建设经费，不断加大投入，使学校办学条件达到标准，实现办学条件标准化，体育、音乐、美术器材和运动场地达到教育技术装备标准化要求。注重教学资源的.积累，增强应用功能。
2、打造校园文化建设。搞好班级文化、宿舍文化、厕所文化、部室文化建设，充分发挥各自的教育功能。
3、逐步完善教学设施设备。为教师配置备课电脑，培训教师使用班班通设备、电子白板设备。配齐配足教学用各类资源。
4、建设数字化校园。
（二）提升学校软实力。
xx在与区太平中心小校结对帮扶下，着力打造我校软实力，实现资源共享，缩小义务教育校距差距。
1、工作思路。
力争在管理上提升、队伍建设上提升、办学效益上提升。
2、互助内容。
（d结对学校力争实行“四个一”模式。即管理一个样、考核一个样、
教育科研一体化、队伍建设一体化。
（2）教育教学资源共享、互相交流逐步实现两校教育总体水平的提高。
（3）班子成员、教师队伍之间相互交流，取长补短。
（4）城乡师生间开展“手拉手”结对帮扶活动，共同开展好一年一度的“六一”儿童节、冬季运动会、科技节等活动。
3、结对帮扶具体措施。
（1）学校工作。
在我校已形成的办学理念基础上，结合名校团队指导，进一步定位学校办学理念，完善学校章程、规章制度，建构学校新型管理模式和师生评价体系，实行办学水平相对较高的学校同较弱学校对口帮扶制度，具体从学校管理、教师交流、制度执行、学生学习、后勤保障等方面研讨、交流，共同提高。提升我校办学品位，促进学校向管理规范化、条件现代化、科研课题化、环境人文化的方向发展，提高学校办学效益。
（2）德育工作。
一是与结队学校共谋德育工作思路，建构德育工作机制。学期初与结队学校共同拟定德育工作计划，共同建构德育管理模式、工作机制和评价体系。二是交流常规管理经验。我校派德育处主任到结队学校学习交流，结队学校派德育工作经验丰富的老师到我校实地指导。主要落实常规管理、国旗下才1艺展示、二课堂活动、班级管理等方面工作。三是每学期开展次大型师生联谊活动，如六一文艺汇演，让两校的孩子互到对方学校参加六。一儿童节，让两校的孩子进行文艺展演等，以扩大两校的社会影响力。
（3）教学教研工作。
一是与结队学校交流办学理念和教学管理模式，优化课堂教学。
二是指导教学教研工作的主要领导实行挂职培训。三是组织好“送教上门”活动。每学期名校组织部分骨干教师、学科带头人、优质课教师到我校上示范课、观摩课，着重在案例教学分析，课堂教学操作层面上给予指导，使我校教师在教学观念、教学设计、教学实施等方面有明显进步，把先进的理念转变为教学行为。四是解决弱科、短缺学科教师不足问题。采取聘、转、调等多种方式，补齐我校薄弱学科、短缺学科师资力量不足现状。五是深入课堂听、评教师课堂教学，通过诊断、帮扶教师备课、讲课等，提高全校教师课堂教学水平。六是请专家团队深入我校教育科研工作，提升我校教育科研工作水平。
总之，义务教育均衡发展是一项长期工作，我们将坚持科学发展观，坚持可持续发展方针，在今后的工作中，不断创新，开拓进取，力争把我校办成让人民满意的高品位学校。
义务教育小学均衡发展工作实施方案
从《义务教育法》的“人人有学上”到现今学杂费的全免除，“人人上好学”，伴随着这个漫长过程的是农村教育不可忽视的现实：学校越来越“小”，学生越来越少，老师越来越“老”。这一系列问题，是当前城乡二元化结构的大背景下，社会转型过程中教改引发的一种必然的普遍的阵痛与无奈。
“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础”。要“优化教育结构，促进义务教育均衡发展”。推进城乡教育均衡发展，让农村的孩子享受优质教育资源，这是当前区域内教育发展应追求的一个重要目标。
从学校外部环境来看，教育均衡发展主要是指政府的政策法规、物质投入、硬件发展、资源配置等方面；从学校内部管理和发展着，我们必须紧紧抓住均衡发展的另一根支柱，那就是学校的软件建设，即办学理念、学校管理、学校文化、学校特色、教育质量、办学水平等多个方面。但不可否认，在现实中教育的差别、失衡的现象是普遍存在的。这种失衡、差别从何而来？来自不同地区、不同学校教育物质条件、外部环境、生源的差别等，但更大程度上更来自校长、教师的教育思想、教育观念、责任心以及对学生的了解、期望和尊重，来自于他们对教育教学内容、规律、方法的理解和把握。这是学校教育发展不均衡现象更本质、更深层的原因。所以，教育均衡发展的问题并不仅仅是宏观或中观层面的教育战略问题。从根本上保证和实现公民受教育权利的平等，加强学校内涵建设，提升学校软实力，促进学校教育均衡化发展，学校才是主阵地。教育均衡发展，学校应有所作为。
xxx镇所辖的一个片区，由于自然条件差，交通不便、信息闭塞、经济落后，社会各项事业发展在全镇处于落后的地位。表现在教育版块，全片有一所基点学校，辖三所村小。与多数农村薄弱学校一样，学校发展表现出明显的“三差二低”校舍设备比较差，师资队伍的素质和水平比较差，学校的生源和社会声誉比较差；学校的整体管理水平比较低，教育教学的质量比较低。发展前景堪忧。
（一）全片学校的基本情况：
1、办学条件：学校有1500平方米的砖混建筑外，其余所有学校均是70年代左右修建的小青瓦房，修建当时，无专门设计的图纸，无专业的施工队伍和工程监理，建设单价低，工程质量差，经过几十年的服役，几乎都成了危房。全片没有一台计算机。至于图书、实验等小硬件根本不能满足教学的`需要。
2、学校规模：初中3个班学生100名，小学六个班有小学生180名；公民小学六个班有小学生135名；涂坝小学5个班有小学生130名；拥护小学3个班有小学生71名。
3、教师配置情况：小学（包括当时初中部）名教师学历情况是小学1人，中师4人，专科6人，本科2人；公民小学8名教师中师1人，专科1人；涂坝小学7名教师中师1人；拥护小学5名教师中师1名。其余教师均为代课教师。
4、教学质量情况：以教学成绩看，初中所有学科均居全镇倒数第一，全县倒数后3名。小学90%以上的学科居全镇的后3名，5个学科处于全县倒数20名左右。教师工作不安心，教风差；学生不爱学习，学风差；家长失望、抱怨，对学校工作极不满意。
面对如此严峻的教育现实，中心学校行政一班人通过深入学校调研，不断分析归因，形成共识：要实现我镇教育的健康发展、持续发展，必须走均衡发展和内涵发展之路，科学规划，建立一种稳定的自主发展机制和科学的管理机制，脚踏实地，真抓实干。以黄伞为点，开始我们的“教育均衡发展工程”的实践探索之旅，我们的工作得到了镇政府和教育部门领导的大力支持和精心指导。
我们确定了工作的四大步骤：
调整资源配置，合理布局校点，xxx年秋期撤xxx初中并入镇初中。除去行政人员，优秀初中教师选入镇中和xx初中，余下的小学。一石激起千层浪，教师震惊了，家长不解了，当地的老百姓议论纷纷，布局调整遭遇到来自家长、村级领导、教师的莫大压力。学校领导深入调研，提供详实资料，争取领导支持；广泛宣传，营造舆论氛围，争取群众支持；周密安排，酝酿调整方案，力求稳步操作。
调整教师资源配置。从转聘的优秀代课教师中选拔村小校长，通过支教、教师交流、安置转聘的代课教师、教师走教、辞退不合格临时代课教师等形式重新安排全片教师。
整合教育资源，改善办学条件。近五年，利用各种途径，得到多方支持。xxx年农村远程教育工程为xx小学配置了模式三，市、县教育部门先后为xx配送了9万元左右的教学设备和图书资料，农村义务教育保障机制中县级生均公用经费部分全部用于小硬件的添置。xxx年xxx月撤并拥护小学，学校的设备设施全部调整到其余两所村小。xxx年农村中小学危房改造工程改建了xx小学，维修了xx小学和xx小学。
4、加强教师培训，强化常规管理。从师德建设入手，整顿作风，树立从教信念，树立教师正气；从建章立制入手，规范教学行为；充分利用农村村小教师培训，以学科教材教法培训为主，以学历教育为依托，扩大培训教师的范围和培训的半径；以周五教研为抓手，充分利用信息技术资源，强化校本培训；以督导、检查，考核评估为手段，抓实常规管理每个细节。
（三）可喜的变化。
通过五年的艰苦实践，而今的xxx片区，三所学校已经形成均衡的发展态势。学校规模较以前有了变化，三所村小学生人数均在200人以上。教师素质较以前有了较大提高，全片18名公办教师，中师4人，专科12人，本科2人。学校管理进一步规范、科学，教学质量不断提高，大面积甩掉了薄弱学科。以xx小学来看，xxx年学年综合名次居全镇第十名，xxx年学年居第六名，xxx学年居第三名，xxx学年居第一名，被评为义务教育质量优秀单位。xxx学年xx小学、xx小学分别获xx市教学质量三等奖，xx小学被评为艰苦奋斗先进集体。教师在成就学生的同时也成就了自己，在市、区教学奖获奖教师名单里，xx教师当仁不让，教师的职业幸福感找到了，工作积极性提高了。家长对学校工作肯定了，社会对教育的满意度提高了。
（一）实现农村义务教育均衡发展要积极争取政府的支持，充分发挥乡镇办学的积极性，坚持政府切实履职，系统推进，重点突破。
政府思路创新和强势推动，是均衡发展区域教育的核心动力。义务教育的宗旨和教育公平的原则，要求必须把推进义务教育均衡发展列入政府职责，并在教育经费分配、校长和师资安排、校舍和设备等硬件建设、生源安排等方面，体现和落实均衡化具体政策。“以区为主”的管理体制是教育发展的必然趋势，为县级区域内的教育均衡发展提供了制度上的保障。但是，乡镇办学的积极性有些影响。作为学校要主动积极争取乡镇的支持。同时，要把义务教育均衡发展列入学校主要负责人考核内容，更重要的是通过建立完善政府问责制度，加大对义务教育均衡发展的实施力度。
教育均衡发展是个系统工程，为每一个家庭所关注，不是一两个部门，也不是一两项措施就能解决的，需要社会各方的共同参与和有关部门的相互配合。必须在教育部门的统一领导下，围绕促进教育均衡发展，从提高社会认知度、均衡配置教育资源等方面采取综合措施，系统推进，重点突破。
（二）实现农村义务教育均衡发展，必须合理调整学校布局，创造均衡发展的必要条件。
实施科学合理的“布局调整”，是实现义务教育阶段学校均衡发展的基础工程。在多年计划经济体制和城乡二元制发展模式下，政府以十分有限的财政经费支持少数重点学校，结果使得这些学校的办学条件呈现“滚雪球”般的增值效应。而薄弱学校往往分布在农村或边缘地带，学校发展面临的困境是布点分散，师资紧张，条件滞后，管理艰难，质量偏低。要消除薄弱学校，必须在一定区域内，通过学校布局调整，进行通盘考虑，该撤的撤，该并的并，建立农村寄宿制学校，实现资源共享。同时要打破乡镇行政区域界限，真正实现就近入学。将学校布局调整与危改工作一并进行，合理配置教师资源，使学校的基础设施、校容校貌改观，办学的规模效益和办学层次提升。
（三）实现农村义务教育均衡发展，必须加强内涵发展，增强教育软实力，促进教育质量提升。
1、扎实推进人力资源的均衡配置，保证师资队伍的整体素质和学校管理水平的稳步提高。
（1）学校干部队伍提升工程。办学思想决定办学思路，思路决定出路，而学校的办学思路主要取决于校长的思路，校长的办学思想的贯彻、落实取决于中层干部的强有力的执行。因此，校长和中层干部的配备和培养是学校内涵建设的首要工作。要强化校长的配备工作，加大学校干部交流力度，选调部分业务精、能力强、善管理、能吃苦的年轻干部到薄弱学校任职，使薄弱学校领导班子的年龄结构、知识结构和气质结构发生变化，增强学校改革创新意识。在注重班子配备的同时，还要十分注重通过多种途径加强学校干部的培养。如举办各种培训班，或外派参加各种学校干部培训，让他们在开放的环境下，进一步拓宽视野，转变教育观念，优化发展思路。改革培训方式，继续施行开放性培训，加强培训的针对性和实效性。建立健全各种干部管理机制，实行校长任期目标责任制、学校行政职级制、干部考核聘任制等，增强学校干部的危机感，以切实落实责任，提高管理绩效。
2、教师培训工程。从一定意义上说，教师的质量，就是教育的质量，教育的差距归根结底是教师的差距。教师教育在教育发展中应处于优先发展的战略地位，教师素质是推进教育均衡发展的先决条件。在目前的农村学校尤其是薄弱学校，一是缺少优秀教师的引领（优秀教师外流现象比较突出）；二是学校管理者缺乏先进的教育理念，发展动力不足（这往往又是薄弱学校形成的主要原因）；三是缺少用于教师学习和交流的有效投入（校际合作和跨区域的学习交流是校本培训的延伸和补充，对教师的专业成长很有必要）；四是农村教师尤其是薄弱学校教师负担往往较重（生源较差要求教师在管理中付出更多）。由于以上原因，校本培训在这些学校很难发挥应有的作用。为此，我们要逐步加大对教师培训教育的投资比例，提高校本培训的实效性，将校本培训与周期性脱产培训结合起来。脱产培训可以实行四年一个周期或五年一个周期，每一个周期脱产学习半年或一年，经费从县级财政经费中支出，可以采取教师学习券的形式让教师享用，这样有利于大面积提高教师质量。
3、校际对口帮扶工程。为实现城乡之间、校际之间的资源共享，切实达到优势互补，实施名校帮扶工程。即由乡镇内示范学校对口帮扶薄弱学校，并以3年为一个周期，每学年对等交换1名中层以上管理干部和1名优秀教师，充分发挥示范学校的“传、帮、带”作用。在对口帮扶学校的管理上，要求对口学校做到“六个统一”，即统一组织建设、统一制度建设、统一教学管理、统一教育活动、统一资源管理、统一评价考核，逐步实现城乡教育的一体化管理，缩小城乡教育差距，提高农村学校的管理水平。学校之间领导经常互访，随时查找存在问题，交流先进管理经验；教师互帮互助，及时更新教育理念，稳步提高教学质量；学生互学互动，有效开展城乡“手拉手”活动，共同提高，共同进步。
4、优质人力资源共享工程。鼓励教师交流，实现优质人力资源共享。交流形式包括支教、走教等。中心学校根据学科、学历结构、职称结构、骨干教师比例等统筹对学校下达支教交流指标。在确保各学校教育教学质量不受影响的前提下，遵循“尊重选择、鼓励奉献、适度流动”的原则，每年从镇中、镇小选派优秀教师到片校支教，制度性的推动优质学校教师向薄弱学校流动，实现场镇教师与村小教师的深度融合；片区学校实行“片联校，教师走教”的管理模式，统筹英语、音乐、美术、科学教师，实行片校统一排课，分校严格考勤，过程与绩效同教师年度考核挂钩。交流使校际间各具特色的校风、学风得以推广传播，新老教师相互间在教学风格、方法上相互影响带动，区域内和谐的校园文化建设得到进一步加强与整合。
2、在规范化办学基础上，以特色化办学提升全镇教育的均衡发展。
优质教育均衡的过程实质上是教育变革、教育创新、教育发展的过程。学校应充分利用好整合后的教育资源，追求高水平、高质量的均衡发展。
（1）切实抓好规范管理。学校管理规范化就是依据《义务教育法》规范办学行为，依法取消重点学校、重点班，在招生考试、收费管理、维护学生基本权益等方面严格依法办学。完善“校长负责，党组织保证监督，教职工民主参与”的管理体制和全员聘任制、岗位责任制，以人性化、规范化和精细化为目标，以常规管理、过程管理为重点，坚持制度管理和人文关怀相结合，实现管理水平的整体提升。
（2）实施素质教育的多元发展，扎实推进素质教育，促进学校特色发展。实践证明，只要找准切入点和突破口，农村学校可以在较短时间内站上一个较高的平台。为此，我们应以“一校一特色”为抓手，深挖学校文化内涵和历史内涵，实现办学理念与办学实践的突破创新，激发学校自主创新的内在动力，促进学校办学特色的形成，助推素质教育的健康发展。
（3）扎实推进素质教育，促进全体学生全面发展，提高育人质量。逐步缩小区域之间、校际之间和学生之间教育机会的不平衡。在学校层面，就是要以学生为出发点和落脚点，大力提倡学生的个性化、特色化发展，在更大范围、更高程度上满足更多学生的合理教育需求。以课堂教学为主阵地，以丰富多彩的课外教育实践活动为载体，让每一个学生都得到锻炼，让学生的每一个方面都得到锻炼。
（4）关爱特殊群体学生，让教育公平的阳光洒向每一个学生。
一是着重抓好留守学生的教育管理。建立留守学生档案，建立教师结对帮扶制度，通过“留守学生之家”让孩子感受家的温暖，加强教师家访和谈心制度，开展心理健康咨询，有效化解留守学生的心理问题，并引导他们树立正确的人生观、世界观和价值观。二是真诚关爱贫困学生。结合学校实际，通过“英才奖”、“爱心工程”帮助特困学生。特别关注学生心灵，教育学生正确认识和对待暂时的困难与人生磨砺，树立知识改变命运的信心。三是教育转化学习困难和行为不良学生。在认识上，着力纠正教师和学生当中的一些不正确观念，尊重每一位学生的差异。在评价方式上，对这些学生多一些热情的表扬与鼓励，少一些严厉的批评和责罚；在教育方式上，充分利用各种教育资源因材施教，构建起学校、家庭、社会三结合的教育网络。
推进义务教育的均衡发展是一项长期性、系统性、战略性的工程。让每一所学校都特色发展，让每一位师生都过上一种幸福完整的教育生活，是推进区域教育均衡发展的终极目标。谋求力量均衡，关爱全体学生，实施因材施教，促进全面发展，走内涵发展之路，切实提升教育软实力，这是作为学校实现教育均衡的必然要求和有效举措。学校和教育工作者都应高瞻远瞩，以大教育的视角努力实现区域内教育均衡，办人人享有同等权利的教育，办社会需要的教育。教育均衡发展，学校大有可为。
小学义务教育均衡发展工作实施方案
xx根据市义务教育均衡发展迎检工作的实施方案，为贯彻落实省、市《中长期教育改革和发展规划纲要》精神，进一步提高我校办学质量和水平，促进区域内义务教育均衡和谐发展，保证我辖区义务教育均衡发展工作顺利通过国家评估验收，制定本实施方案。
全面落实科学发展观，坚持教育优先发展，学校办学条件、总体水平和各项指标达到省办学条件标准化标准为准则，以实现我校不断缩小与先进学校的差距，积极实施“科教兴校”战略，进一步增强服务社会的能力，努力办好让人民满意的学校，实现义务教育均衡发展。
学校成立推进义务教育均衡发展工作领导小组。领导小组下设三个专业工作组，具体负责义务教育均衡发展工作的开展。人员组成及职责如下：
xxx组长：
xxx副组长：
：xxx成员。
使我校符合办学条件标准化要求，教育资源满足学校教育教学需要，开齐国家规定课程。提高教师整体素质，学校班额符合国家规定标准，快速缩小与先进学校的差距，达到基本均衡。
（2023326b）。
第一阶段：宣传发动阶段年月日至。
制定方案，成立组织机构，召开动员大会。安排部署义务教育均衡发展工作。广泛宣传开展实现义务教育均衡发展的重大意义、目标任务和实施步骤，努力提高广大教师对此项工作重要性的.认识并积极参与和支持创建工作。
（2023462023625b第二阶段：组织实施阶段年月日至年月）。
1xxx、建立工作机制。根据《市义务教育均衡发展迎检推进工作实施方案》，制订本校实施方案，建立工作机制，明确责任人，准备相关资料，做好前期准备工作。
2、自查整改。对照省定标准和责任分工，学校各部门开展自查自纠工xxxx作，对照《省义务教育学校办学条件基本标准（试行）》和《省义务教育发展基本均衡县督导评估实施细则（试行）》对学校各项工作进行逐项自查评估，使各项指标都达到规定的办学条件基本标准,各项数据与上报中央数据相符，在此基础上上报自查报告，并接受市教育局评估验收，并根据评估验收意见，认真开展查漏补缺，全面整改落实。
3、验收提高。接受国家督导组抽检。
（202392510第三阶段：迎检评估阶段年月日至月上旬）。
925主要任务：做好迎检工作各种档案资料整理和归档工作；月日前做108好迎接市教育局验收的准备工作；月日前做好迎接国家教育督导团抽检的准备工作。
1、加强领导，精心组织。学校成立推进义务教育均衡发展工作领导小组，分工负责，确保此项工作的顺利开展。
2、广泛宣传，全面动员。一是召开动员大会，在全校营造创建工作的浓烈氛围。二是利用各种宣传阵地对创建工作进行宣传和报道,形成良好的舆论氛围。三是在学校张贴标语、挂横幅，积极宣传均衡发展工作的重大意义、目标任务和工作措施。
3、争取资金，加大投入。摸清家底，找出差距，积极争取资金,按照基本标准完善各种实验装备和教学设施。
义务教育小学均衡发展工作实施方案
为贯彻落实义务教育均衡发展成果，根据相关文件精神，进一步优化教育资源配置，全面提升我校义务教育办学水平，全面提高教育质量，推动义务教育优质均衡发展，我校决定全面启动推进义务教育优质均衡发展工作。为确保此项工作的顺利实施，结合我校实际，特制定本方案。
以教育科学和谐理念为引领，全面贯彻教育方针，以促进教育公平为取向，以提高教育质量为核心，以体制机制改革创新为动力，促进学生健康成长和提高公民素质为出发点和落脚点，力争用3年时间，集中力量积极构建教育思想、教育条件、教育管理和教育水平的优质均衡发展，努力办好人民满意的教育。
组长：xxx一一负责本校推进义务教育优质均衡发展的全面工作；
xxx一一负责本校优质均衡发展工作的档案材料存档管理。
成员：全体教师
成员职责：认真贯彻落实推进义务教育均衡发展领导小组的决策和部署；完成组长、副组长安排的各项工作任务；做好本校教育优质均衡发展工作的落实；做好教育均衡发展相关数据的.统计分析报表级档案材料存档管理等工作。
（一）总体目标
1、实现办学条件标准化。在教育主管部门及联校的具体指导下，力促各项工作分步实施，齐头并进，校舍建设达到标准，校园环境规范整洁，设施设备满足教育教学需要，办学水平明显提升。
2、实现学校管理规范化。通过科学规划和规范建设，促使学校规范办学、规范管理，促进学校教育的可持续发展。
3、实现教育质量的全面提升。通过规范管理、加强教师队伍建设、认真实施新课改、全面推进素质教育、建立有效的评价机制等，促进教育质量全面提升，基本满足广大人民群众对优质教育的需求。
（二）具体目标（近三年完成）
1、资源配置
（1）每百名学生拥有高于规定学历教师数达到4人以上。
我校在校生682人，教职工49人，其中专任教师46人，高于规定学历教师38人，每百名学生拥有高于规定学历教师数达到57人。
（2）每百名学生拥有县级以上骨干教师数达到1人以上。
目前，我校拥有县级及以上骨干教师12人，每百名学生拥有县级以上骨干教师数达到.、76%。
（3）每百名学生拥有体育、艺术（音乐、美术）专任教师数达到9人以上。
目前，我校拥有体育、艺术（音乐、美术）专任教师5人，每百名学生拥有体育、艺术（音乐、美术）专任教师数73人，不达标准。
20xx、20xx年两年内向县教育主管部门申请分配专任教师4名，使每百名学生拥有体育、艺术（音乐、美术）专任教师数达到9人以上。
（4）生均教学及辅助用房面积达到4.5平方以上。我校现有教学及辅助用房1749平方米，生均教学及辅助用房面积2.56平方，不达标准。
20xx年内向县教育主管部门申请新建教学及辅助用房2902平方米。
（5）生均体育运动场馆面积达到7.5平方以上；
20xx年将底建设完成高标准田径运动场平方米并投入使用，达到标准。
（6）生均教学仪器设备值达到2000元以上；现教学仪器设备值1217893.1元，生均1785.77元，不达标准。
20xx年内向县教育主管部门申请补充教学仪器设备，使生均教学仪器设备值达到20000元以上。
（7）每百名学生拥有网络多媒体教室数2、3间以上。现每百名学生拥有网络多媒体教室数3、08间，达到标准。
为满足教师更好地运用信息化手段教学，20xx年将向县教育主管部门申请更换高配置教学用一体机30台、多媒体讲桌20套。
2、教育质量
（1）在校生巩固率100%；
（2）残疾儿童少年入学率达到95%以上；
（3）制定章程，实现学校管理与教学信息化；
（4）按照不低于年度公用经费预算总额的5%安排教师培训经费；
（5）教师能熟练运用信息化手段组织教学，设施设备利用率达到较高水平；
（6）德育工作、校园文化建设水平达到良好以上；
（7）课程开齐开足，教学秩序规范，综合实践活动有效开展；
（8）无过重课业负担；
（9）在义务教育质量监测中，相关科目学生学业水平达到iii级以上。
实施学校标准化建设，结合我校发展实际，充分考虑教育形势和学龄人口变化等因素，坚持“整体规划、分步实施、统筹安排、逐年推进”的原则，使各项预定目标建设达到标准化。同时，坚持硬件建设和软件建设并重，力求做到硬件从严，符合标准，软件从优，凸现特色和亮点，大力改善办学条件，加强教师队伍建设，提高学校管理水平，提升教育教学质量。
1、优化教育资源。通过向上级争取和鼓励在校教师进修等方式，进一步优化教育资源，优化师资队伍，办学效益明显提高。
2、校舍建设。使用好现有校舍，能够满足素质教育和义务教育课程改革所必需的活动场地和基本条件。生均校园占地面积和生均校舍建筑面积要基本符合规定，学生人人有标准课桌凳；有满足师生生活和教学需要的办公用房、餐厅、等生活用房；运动场地基本达标；实验室、仪器室、器材室、图书室、阅览室等活动场地和基本条件全面达标。
3、设施设备。配足配齐必要的教学仪器、实验设备、文体器材、电教设备、图书音像资料、信息技术设备等，并对易损易耗品进行逐年补充。按标准配备计算机教室，普及信息技术教育。
4、队伍建设。按岗位进行教师聘任制调整。逐步提高教师队伍的学历层次。争取新补充教师，鼓励在职教师进修。教师队伍的职称、普通话测试水平、计算机操作水平以及继续教育等方面达到有关要求。
5、学校管理。学校实行校长负责制，建立健全岗位责任制度、财务管理制度、教职工业务考核制度、教职工（代表）大会制度，落实教师聘任制度、校务公开制度、就近免试入学制度、学生流失报告制度和动员流失学生复学责任制度。依法办学，行为规范，严格执行各项政策。学校的各项管理，包括教师管理、学生管理、教学管理、德育管理、后勤管理、安全管理、学籍管理等，有人员、有职责、有制度、有考核、有奖惩，做到规范有序、民主科学，有特色、有创新。
6、教育教学。坚持德育为首、教学为中心，面向全体学生，关注个性差异，尊重学生人格，培养良好行为习惯，促进学生全面发展，全面实施素质教育。认真落实义务教育课程标准，严格执行课程计划，开全开齐课程，达到教学基本要求。全面实施新课改，重视体育和美育工作，建立校本教研制度，积极推进教师和学生综合评价改革。认真落实综合实践课和地方课程、校本课程，合理安排学生课余时间。重视班主任工作，加强学校、家庭、社会的联系，关注农村“留守儿童”教育工作。建立义务教育教学质量监测评估体系。学生入学率、毕业率、辍学率均达到或控制在规定的比例。
7、校园文化建设。建设良好的校风、教风、学风。学校的校训、校歌、校徽、校标等设计能够体现学校特点和教育理念。组织开展形式多样的校园文化活动。认真开展艺术、体育、科技活动，每学年组织体育运动会和各种形式的艺术节、科技节及读书、读报、演讲等活动。校园达到绿化、美化、净化。在校园内开辟绿化小景区、小种植园。注重校园人文环境建设，利用板报、橱窗、走廊、墙壁、雕塑、地面、建筑物等一切可以利用的媒介，教育、引导学生健康发展。
1、统一思想，提高认识。实施义务教育阶段学校标准化建设，实现政府基本公共服务均等化、科学合理配套义务教育资源的需要；是缩小城乡之间、校际之间办学水平的差距，促进义务教育均衡发展的需要；是进一步巩固危房改造成果，高标准、高质量普及九年义务教育的需要；是加快义务教育发展的重要载体，要切实统一思想，高度重视，加大宣传力度，落实规划要求；要把学校标准化建设当作推进学校发展和提高全校学生素质的一项重大工程抓实抓好。
2、明确责任，加强领导。实施学校标准化建设是一件系统工程。要统一规划，统筹安排，全面运作。认真组织实施，努力达到标准化建设的各项要求，全面提升义务教育质量和水平。
3、统一要求，加强管理。根据实际情况，分类分期推进标准化建设；按照省定标准，校舍、场地、办学设施、课桌凳以及电化教育、教学仪器、信息技术、图书、美术、音乐、体育、卫生等设施设备，有计划分步骤地进行装备或更新换代，并实行规范化管理执行统一标准，实现办学条件的基本均衡。
县义务教育均衡发展实施方案
为贯彻落实《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》、《教育部关于印发〈县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法〉的通知》、《安徽政府办公厅关于印发〈安徽省县域义务教育均衡发展督导评估实施办法〉的通知》、《安徽政府教育督导委员会关于修订安徽省义务教育发展基本均衡县督导评估实施细则的通知》、《安徽政府教育督导委员会办公室关于修订及填报义务教育发展基本均衡县申报表的通知》等文件精神，扎实推进我校义务教育均衡发展，结合我校实际，特制定本实施方案。
以科学发展观为指导，全面贯彻党的xx大提出的“大力促进教育公平，合理配置教育资源”的新要求，全面贯彻党和国家的教育方针，全面实施素质教育，遵循教育规律和学生成长规律，积极推进义务教育学校标准化建设，均衡合理配置教师、设备、图书、校舍等资源，努力提高办学水平和教育质量。
(一)统筹规划，分步实施。立足有序和实效，制定切实可行的工作方案，对推进工作进行统筹规划，科学部署，合理安排;结合学校实际，采取先硬件后软件、先易后难、分步实施、有序推进的办法，分工负责，责任到人，推进各项工作任务的高效落实。
(二)坚持标准，因地制宜。立足标准和实际，既严格坚持省定标准要求，确保各项指标逐一落实，又尊重学校自身客观实际，充分发挥主观能动性，扎实推进学校标准化建设，确保各项指标完成情况符合实际，达到标准，取得实效。
(三)强力推进，注重特色。立足力度和特色，把省定各项评估指标中未达标项目的整改工作作为当前乃至今后一年工作任务的重中之重，对照未达标台账，细化工作内容，强化工作措施，加强督办，化难为易，化繁为简，强力推进，确保在规定时间内完成各项工作任务;同时在校园文化建设上，要遵循教育规律，注重学校特色发展，加强特色学校创建工作，努力打造富有特色的校园文化，塑造鲜明独特的学校形象。
同时，成立三个实施小组。具体人员及职责如下：
统筹协调及资料创建小组：
职责：
学习义教均衡发展系列文件，完成培训工作。营造义教均衡发展宣传氛围，提高教师、学生及社会知晓率。校内要张贴由县教育局统一制作的义务教育均衡发展、宣传材料，制作并张贴相应的宣传材料，如组织领导机构、实施方案、特色做法等。
认真填写《望江县推进义务教育均衡发展工作手册》。1、建立教师花名册(姓名、性别、年龄、学历、专业、参加工作时间、技术职务、任教学科8要素);学生分班花名册;“三残”儿童、留守儿童花名册。2、功能室管理：实验室、网络计算机教室、多媒体教室、图书室、阅览室、音乐室、美术室、体育室、仪器及器材储存室、留守儿童之家、心理咨询室。各个功能室管理人员应熟悉业务、做好台账。台账一式两份，资料档案室和功能室各一份，准备好各种教学记录，记录要真实、完整、装订整齐、教师和学生签字手续完备。教育教学仪器、设备、图书等摆放规范，保管整洁。制度健全并上墙，台账到位。危险实验用品按规定保管。各功能室要张贴课表。相关功能室要展示学生作品。3、课程开设情况：按省颁《标准》开足开齐，尤其是音、体、美、信息、实验课的开设情况。教导处、教室、学生铅笔盒内课表等内容一致，不要搞“阴阳课表”。4、教室、班级情况：各班要张贴课表、作息时间表。有各具特点的班级文化，如黑板报、作品展示、专栏、学习园地等。5、素质教育活动开展情况：大课间活动、阳光体育运动等活动开展情况。家长学校建设和活动开展情况。
校园环境及文化建设小组：
职责：
1、全面进行校园卫生大扫除，清理污水、垃圾，重点是卫生死角。
2、铺设修理校园道路，平整、剪修校园绿化，修缮玻璃、粉刷墙面，更换残破课桌椅板凳。校园文化建设，重点做好墙体文化建设、宣传栏和班级文化建设，营造和谐的德育氛围、依法治校氛围、廉政文化氛围。
3、学生文明礼貌、养成教育情况。见面要打招呼、微笑、做到彬彬有礼。不乱丢纸屑、杂物，课间时间相互间不打骂、不玩耍。上下楼梯不拥挤，秩序良好。
特色创建宣传小组：
(一)宣传动员阶段(x年1月—2月)。
1.制定实施方案。研究制定《实验学校推进义务教育均衡发展工作实施方案》，成立领导小组，明确工作思路，分解部门职责，落实工作任务。
2.召开推进义务教育均衡发展工作动员会，广泛宣传，提高认识。召开教师会、学生会、家长代表会，深刻认识推进义务教育均衡发展工作的重要性和必要性，增强工作紧迫感。
3.营造舆论氛围。通过学校网站、条幅、标语等，全方位、多角度广泛宣传，深入发动，积极营造浓厚的推进、迎评氛围。
(二)整体推进阶段(x年1月—x年4月)。
1.全面自查(x年1月-x年3月)各小组对照省评估标准，对照履行职责和工作完成情况进行自查，找出差距，进行整改，同时向学校领导小组提交自查报告(重点报告存在问题和整改措施)。
2、整改补短(x年3月)各小组对照省评估标准，结合任务分解，对自查发现的问题进行整改补短。
3.学校自评(x年4月初)学校推进工作领导小组对各小组履行职责情况进行全面检查，形成自评报告。
4.整改提高(x年4月)针对自评中提出的整改意见，各小组及时制定整改方案，开展全面整改，做好评估认定前的各项准备工作，确保各项指标达到评估验收标准。
(三)汇报迎检阶段(x年5月—x年12月)。
x年5月接受市级复评，x年7月接受省级督导评估。x年底接受国家督导评估认定。
(一)统一思想，凝聚共识。
推进义务教育均衡发展，迎接省级督导评估和国家认定，是教育发展的整体大势，也是当前我县教育工作的头等大事。全体教师要高度重视，全力以赴。
(二)明确职责，分工协作。
推进义务教育均衡发展，迎接省级督导评估验收是一项系统工程，涉及义务教育发展的方方面面。各小组、各校要明确工作职责，建立工作责任追究制度。要按照统一分工，并结合自身职能，主动地、创造性地开展工作，并加强协调配合，确保各项目标任务落到实处。
(三)明确重点，保障经费。
将规范学校管理，加强校园文化建设作为重要抓手，将教育技术装备的“建、配、管、用”作为重要内容，将学校基础建设项目的规划、申报、审批、建设、审计作为重要环节，将师资均衡配置，建立健全干部、教师交流长效机制作为重要责任，切实推动义务教育均衡发展进程。建设资金要做到合理使用，专款专用，确保学校基本设施达到省定标准。
(四)强化责任，加强监督。
一要实行问题整改消号制，对整改达标的项目实行逐一消耗;二要实行工作任务验收制，依照任务分解逐项验收;三要实行工作进展报告制，各小组每周向领导小组书面报告当周工作进展情况。
推进义务教育均衡发展实施方案
推进义务教育均衡发展，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是落实《义务教育法》的具体体现，也是全面实现“双高普九”切实提高义务教育质量的客观需要。根据《福建政府关于进一步推进县域义务教育均衡发展的意见》，现就推进周宁县义务教育均衡发展，促进教育公平，提出如下方案。
一、指导思想。
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以办好每一所学校、关注每一个学生为着眼点，以推进义务教育学校标准化建设、提升教师素质、规范办学行为和提高教学质量为重点，以建立和完善义务教育投入的长效机制为保障，着力缩小学校和城乡之间的差距，切实保障适龄儿童少年平等接受义务教育的权利，促进教育公平和社会和谐。
二、基本原则。
(一)坚持政府主导，统筹规划的原则。进一步巩固和完善“以县为主”的义务教育管理体制，县政府切实担负起促进义务教育均衡发展的重要职责，统筹义务教育和地方经济社会发展;统筹协调相关部门密切配合，全力支持;统筹城区和农村义务教育，优质学校和薄弱学校发展;统筹义务教育学校硬件建设和软件建设;统筹教育建设项目和社会建设项目，形成工作合力。
(二)坚持教育公益，教育公平的原则。进一步完善义务教育经费保障机制，认真落实国家义务教育政策，落实好寄宿生生活费补助政策，增加投入，保障学校公用经费，确保学校正常运转和健康发展。继续撤并小规模学校，做强做大乡镇中心小学，确保不因撤点并校而造成学生辍学，切实保证所有适龄儿童平等接受义务教育。
(三)坚持突出重点，分步实施的原则。坚持突出扶持薄弱学校这个重点，促进学校均衡发展。紧密结合周宁县经济发展条件和教育基础，有计划、有步骤、分阶段稳步推进，逐步实现县域内义务教育均衡协调发展。
(四)坚持注重内涵，办出特色的原则。关注学校的内涵发展，充分调动教职工的积极性和主动性，创新管理机制，深入推进学校文化建设，促进学校办出自己的特色，走内涵发展之路，为学生全面、个性化发展提供条件。
三、主要目标和任务。
通过实施义务教育均衡发展行动，实现xxxx年底义务教育初步均衡发展，xxxx年底义务教育基本均衡发展，使我县义务教育学校标准化建设任务全部完成，布局调整更加合理，教师、校长定期交流全面落实，教师队伍和学校管理水平进一步提升，消除大班额现象，城乡之间、学校之间的办学差距明显缩小，适龄儿童少年平等接受义务教育权利有效保障，开齐开足省颁课程，教育教学质量整体提高，中小学办学行为全面规范。
——基础设施标准化。布局调整基本到位，学校数量、规模满足生源变化的需求。办学条件达到国家规定标准，常规教学设施和现代教育技术设施配备达到标准。
——师资配备均衡化。根据教育事业发展的需要进行教师编制配置，确保教师补充渠道畅通、科学。县域内校长、教师的定期交流形成制度，校长、教师的培养培训工作制度健全，干部教师队伍整体素质明显提高。
——教育质量一体化。全面推进素质教育，办学质量差距逐步缩小，教育教学质量明显提高，有效缓解择校现象。
四、主要措施。
(一)以标准化学校建设为重点，均衡优化办学条件。
县义务教育均衡发展实施方案
根据市教育局《关于做好市人大专项评议教育工作的实施方案》文件精神要求，学校订义务教育均衡发展进行认真自查，现根据自查出来的题目，制定整改方案以下：
为深入贯彻落实党的xx大精神，扎实展开党的群众线路教育实践活动，紧密围绕“迎接市人大评教”活动主题，坚持“谁主管，谁负责”的整改工作原则和标本兼治、查改并举的方针，以规范办学行为、加强师德师风建设、增进教育教学改革、加快学校硬件及教学设施建设为重点，以群众满意为目标，扎实展开整改工作。
组长：
副组长：
成员：全体中层干部。
学校占地面积19675平方米，现有31个教学班，在校学生2064人，班均额67人。教职员工105人，其中省级骨干教师5人，荆门市骨干教师、学科带头人9人，39名教师在省市优良课比赛中获奖。
x年10月，学校被国家教育部、公安部联合授与“全国消防安全教育示范学校”称号。同时，学校前后被湖北省教育厅评为湖北省语言文字规范化示范校，小学语文改革与创新先进单位，被荆门市教育局评为首届教育宣传先进单位，“”教育科研先进单位，“关爱留守生教师访万家”工作先进单位，德育先进单位，教学常规管理先进单位等多项荣誉称号。
学校招生服务范围触及皇城门社区、莫愁湖社区及子胥台社区部份街道。随着政府对教育投入的增加，学校的办学环境不断改善，软、硬件建设都得到了长足的发展。学校严格依照市教育局招生计划弄好招生工作，严禁择校。一年级新生招生严格按教育局要求严把关;转学经学校核实确属我校服务范围后，经基础教育科同意方能办理转学手续。学生的入学率为100%，停学率为0。
1、学校班额过大，每班学生人数达60余人左右，最大班级乃至接近70人。
2、小学按国家标准配备教室，学生教室不够使用，需要增加最少5个教室，学校美术室、图书室、电子备课室、心理辅导室、电脑教室等配备不足。
3、根据学校范围和课程标准，体育、音乐、美术器材设备还不足，特别是教师用电脑和学生用电脑台数不达标，需要添置更新。
4、标准课桌椅学校没有配置。
(一)解决班额过大的题目。
整改措施(x年7月-8月)：
1、学校已争取到市教育局领导及有关部分的支持，开始筹建学校幼教楼，解决学生教室过少的题目。
2、学校暑期进行教师办公室改造，将原有托管楼洗手间改建成教师办公室，现使用的教师办公室改成供学生使用的教室。
责任科室：后勤处。
(二)解决功能室及电脑、艺体器材不达标的题目。
整改措施(x年7月-x年12月)：
积极争取上级领导的支持，多方筹集资金，分步骤解决功能室及电脑、艺体器材缺少等题目。
责任科室：教务处、后勤处。
(三)解决教师职业道德题目。
整改措施(x年7月-8月)：
通过暑期教师集训活动，加强教师的师德修养;强化师德考核机制，建立健全教师考核管理制度，严格规范教师行为;定期接受学生和家长举报，严厉查处在职教师有偿家教及其它侵犯学生正当权益的行为。
责任科室：政教处。
(四)解决教育教学效力不高的题目。
整改措施(x年7月—8月)：
通过暑期教师业务培训，进步教师业务素质，改变教师教育教学理念，改革教育教学，全面推动素质教育;制定课改方案并组织实施，改进教学方法，激起学生爱好，建立良好教风;进一步完完善中小学教育质量评价体系，逐渐构成切实可行的基础教育质量监测体系和教育质量评估体系;为优化进程性评价，及时总结学科教学经验，增进学校规范教学管理。同时，多展开一些社会实践活动，全面进步学生素质。
责任科室;教务处。
(一)加强领导，明确责任。
整改工作要明确责任，落实到人。各处室要加强整改工作的组织领导。科室提出切实有效的整改措施，并负责抓好落实。
(二)重视题目，认真整改。
要重视题目，积极整改。对近期能够解决的题目，要逐条逐件加以解决;对比较复杂的深层次题目，要通过调研，制定可行性措施，积极创造条件，逐渐解决。同时，及时反馈整改情况，接受人大代表和服务对象的监视，做到事事有着落，件件有覆信，以实实在在的整改成果取信于社会。
(三)强化措施，确保成效。
要切实加大工作力度，保证整改工作落实。要认真解决人大代表和服务对象反映的突出题目，坚持评、查、改相同一，以评促查、边查边改。各处室要依照要求，强化工作措施，明确工作责任，细化工作目标，保证整改工作顺利展开。
学校义务教育均衡发展实施方案
为全面贯彻落实关于《深入推进全省义务教育均衡发展实施意见的通知》(黔教基发〔xx〕453号)、《政府关于实施教育“9+3”计划的意见》(黔府发〔xx〕1号)、《政府教育督导室省教育厅关于进一步加强义务教育均衡发展宣传教育工作的通知》(黔教基发〔xx〕99号)等文件精神，深入推进义务教育均衡发展，切实缩小校际差距，加快缩小城乡差距，努力缩小区域差距，办好每一所学校，促进每一个学生健康成长，夯实基本普及十五年教育基础，积极营造“人人知晓均衡发展，人人关注均衡发展，人人支持均衡发展”的良好舆论氛围和社会环境，进一步推进我街道义务教育均衡发展，结合实际情况，特制定本方案。
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观及党的十八大三中、四中全会精神为指导，以推进义务教育学校标准化建设、提升教师素质、规范办学行为和提高教育教学质量为重点，以建立和完善义务教育投入的长效机制为保障，以义务教育学校教师队伍建设为核心，以全面实施素质教育和提高教育教学质量为根本目标，着力缩小城乡学校之间的差距，切实保障适龄儿童少年平等接受义务教育的权利，努力办好每一所学校，办好人民满意的教育，促进教育公平、和谐、健康的发展。
二、工作目标。
每一所学校符合省定办学标准，办学经费得到保障。教育资源满足学校教育教学需要，开齐课程、开足课时。教师配置更加合理，教师整体素质不断提高。努力争取缩小或消除“大班额”现象。学校布局科学合理。xx年，全街道义务教育巩固率达到100%，实现义务教育初步均衡。
三、工作重点。
(一)落实义务教育经费保障。
(二)加快教育基础设施建设和教育装备现代化进程。
(三)科学合理安排校际间、区域间、城乡间教师交流互动。校长、教师定期交流制度化、常态化，均衡配置教师资源，缩小义务教育阶段师资水平差距。
(四)进一步完善招生制度，适龄儿童少年平等接受义务教育权利得到有效保障。
(五)调整教育布局，合理科学配置办学资源，推动优质资源共享。
(六)规范办学行为，深入教育教学改革，全面推行素质教育，全面提高教育教学质量，建立以素质教育为导向的质量评价体系。
四、具体措施。
(一)认真组织学习省、市义务教育均衡发展相关文件精神和指标要求，深刻领会其内涵，寻找差距，狠抓落实。
(二)加强领导，玉水街道办事处成立以办事处主任为组长的义务教育均衡发展领导小组。玉水街道办事处各工作部门、村(社区)、学校要高度重视，切实加强领导，精心制定实施方案，认真抓好落实，将义务教育均衡发展摆上重要议事日程。各学校加强义务教育均衡发展工作的过程管理，认真做好资料建设工作，确保我街道义务教育均衡发展顺利推进。
1.进一步健全教育经费投入的保障机制，建立和完善义务教育投入稳定增长机制，保证财政对教育拨款达到“三个增长”，教育支出占财政一般预算支出比重达到要求，城市教育附加费全额用于改善办学条件;加强对学校教育经费的开支管理和监督，提高教育经费使用效益。
2.落实义务教育经费保障工作，新增教育经费向城郊学校和薄弱学校倾斜。
3.积极发动社会力量捐资办学，不断改善办学条件。
(四)加快学校基础设施建设，改善办学条件。
1.合理调整学校布局，配合县政府和教育主管部门认真组织实施“义务教育学校标准化建设工程”、“寄宿制学校建设工程”、“农村初中校舍改造工程”和“中小学校舍安全工程”，力争在xx年初把德江县第七小学按照“缩小城区大校额大班额学校”工程上报到德江县政府立项，优化教育资源配置。
2.加强校园文化建设，优化、美化育人环境。
3.提升中小学现代信息化装备水平，进一步推进““宽带网络校校通”建设，实现互动式多媒体教学系统“班班通”。
4.发挥优质学校的辐射带动作用，进一步完善校与校对口帮扶制度，积极探索集团化办学，整体提升学校的办学水平，把每所学校办成人民群众认可的好学校。
(五)加强管理，优化配置，确保师资水平均衡发展。
1.加强中小学紧缺学科教师的配置，积极配合县政府和县教育主管局采取选调或招考形式增加新教师并优先用于补充薄弱学校和城郊学校;加快教师的转岗培训以缓解当前紧缺学科矛盾，确保学校开齐开足国家规定的课程。
2.实行全街道教师资源均衡配置，全面实施义务教育学校教师校际交流制度。
3.落实教师培训制度，加强校长队伍建设，提升教师队伍整体素质。
4.进一步加强师德师风教育活动，全面提高教师的师德素养。
(六)关注社会弱势群体，保障教育公平。
1.完善招生制度，确保外来务工人员子女与当地学生享有同等的义务教育权利。
2.加强外来务工人员子女就学的服务与管理，积极实施教育关爱工程。着力构建学校、家庭、社会共同关心留守儿童健康成长的教育网络，形成推进农村留守儿童工作的整体合力。
3.全面改善特殊教育办学条件。在巩固残疾儿童九年义务教育的基础上，不断扩大随班就读规模，加大对家庭经济困难残疾学生的.资助力度，提高三类残疾儿少的入学率。
4.落实家庭经济困难学生资助政策，帮助困难学生顺利完成学业，确保适龄儿童少年不因家庭经济困难、学习困难等原因而失学。
(七)规范办学、科学管理、深化改革，全面提高教育教学质量。一是以辖区内优质校为龙头带动周边一般校，实行“师资互动、资源共享、考核捆绑”的管理模式，带动提升一般校办学水平和办学质量，有效解决区域办学均衡。二是深化课程改革，全面落实义务教育课程方案，开足开齐省颁课程和地方校本课程;加强校本研训，建立、完善以素质教育为导向的教学质量监测、评估和反馈指导体系;减轻学生过重的课业负担，加强校际间的教研和优质教育资源的共享，促进城乡之间、校际之间教育质量的均衡提升。
五、工作要求。
(一)加强领导，奋力推进。建立机制，建立健全切实有效的管理机制。奋力推进，各部门思想要高度重视。切实加强领导，将加快推进义务教育均衡发展摆上重要议事日程，认真抓好组织实施。
(二)明确职责，共同推进。加强部门之间联动，共同做好推进义务教育均衡发展工作。
1.财政分局：财政部门要充分发挥公共财政的保障职能，依法保障教育经费投入稳步增长，确保教育经费达到“三个增长”，将义务教育全面纳入财政保障范围，足额预算，及时拨付。
2.教办：负责义务教育均衡发展全面实施工作，大力开展社会宣传，营造氛围，形成社会共识;督促指导辖区内各类学校认真履行教育工作职责。把推进义务教育均衡发展作为日常工作的主要内容来抓，确保xx年实现县域义务教育基本均衡发展目标;对照义务教育均衡发展各项指标，认真贯彻实施，并切实抓好自评、总结等工作。
3.派出所：切实保障师生安全，维护学校师生正当权益，加大力度整治校园周边治安环境，为我区义务教育均衡发展工作创造良好的工作环境。
4.规划建设办、国土资源所：做好各类教育基建项目的立项、审批工作，会同教育、财政等部门搞好中小学的规划布局调整。做好教育基建、新建、改造审批工作;积极协助为中小学提供危房鉴定，加快危房改造工作;积极配合教育部门做好项目施工的安全质量监督;做好学校房屋所有权证发放工作。
5.残联、社区卫生服务中心：认真做好适龄残疾人口普查、医学鉴定、办证等工作。
6.团委、妇联：指导和协助学校搞好德育工作，积极推进“希望工程”，建立帮困助学机制，做好帮困助学工作，关注“留守儿童”健康成长，维护青少年合法权利，做好预防青少年违法犯罪工作。
7.效能办：负责全街道义务教育均衡工作的开展自查自评工作，按照省市县要求，对全街道义务教育均衡发展推进工作进行指导与督查，对推进工作不力、进度缓慢的单位和个人进行通报。
街道党建综合部办公室。
县义务教育均衡发展实施方案
推进义务教育均衡发展，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是落实《义务教育法》的具体体现，也是全面实现“双高普九”切实提高义务教育质量的客观需要。根据《福建政府关于进一步推进县域义务教育均衡发展的意见》，现就推进周宁县义务教育均衡发展，促进教育公平，提出如下方案。
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以办好每一所学校、关注每一个学生为着眼点，以推进义务教育学校标准化建设、提升教师素质、规范办学行为和提高教学质量为重点，以建立和完善义务教育投入的长效机制为保障，着力缩小学校和城乡之间的差距，切实保障适龄儿童少年平等接受义务教育的权利，促进教育公平和社会和谐。
(一)坚持政府主导，统筹规划的原则。进一步巩固和完善“以县为主”的义务教育管理体制，县政府切实担负起促进义务教育均衡发展的重要职责，统筹义务教育和地方经济社会发展;统筹协调相关部门密切配合，全力支持;统筹城区和农村义务教育，优质学校和薄弱学校发展;统筹义务教育学校硬件建设和软件建设;统筹教育建设项目和社会建设项目，形成工作合力。
(二)坚持教育公益，教育公平的原则。进一步完善义务教育经费保障机制，认真落实国家义务教育政策，落实好寄宿生生活费补助政策，增加投入，保障学校公用经费，确保学校正常运转和健康发展。继续撤并小规模学校，做强做大乡镇中心小学，确保不因撤点并校而造成学生辍学，切实保证所有适龄儿童平等接受义务教育。
(三)坚持突出重点，分步实施的原则。坚持突出扶持薄弱学校这个重点，促进学校均衡发展。紧密结合周宁县经济发展条件和教育基础，有计划、有步骤、分阶段稳步推进，逐步实现县域内义务教育均衡协调发展。
(四)坚持注重内涵，办出特色的原则。关注学校的内涵发展，充分调动教职工的积极性和主动性，创新管理机制，深入推进学校文化建设，促进学校办出自己的特色，走内涵发展之路，为学生全面、个性化发展提供条件。
通过实施义务教育均衡发展行动，实现x年底义务教育初步均衡发展，x年底义务教育基本均衡发展，使我县义务教育学校标准化建设任务全部完成，布局调整更加合理，教师、校长定期交流全面落实，教师队伍和学校管理水平进一步提升，消除大班额现象，城乡之间、学校之间的办学差距明显缩小，适龄儿童少年平等接受义务教育权利有效保障，开齐开足省颁课程，教育教学质量整体提高，中小学办学行为全面规范。
——基础设施标准化。布局调整基本到位，学校数量、规模满足生源变化的需求。办学条件达到国家规定标准，常规教学设施和现代教育技术设施配备达到标准。
——师资配备均衡化。根据教育事业发展的需要进行教师编制配置，确保教师补充渠道畅通、科学。县域内校长、教师的定期交流形成制度，校长、教师的培养培训工作制度健全，干部教师队伍整体素质明显提高。
——教育质量一体化。全面推进素质教育，办学质量差距逐步缩小，教育教学质量明显提高，有效缓解择校现象。
(一)以标准化学校建设为重点，均衡优化办学条件。
1、九年一贯制学校建设。结合我县实际情况及对玛坑、七步、李墩、礼门四个乡镇中学现有规模和未来小学毕业生人数的预测，从x年起，以上五个中学的学生数将在150人以下。因此，将礼门、玛坑、李墩、七步四个乡镇中学与中心小学统筹建设成九年一贯制学校。整合两校资源，完善生活设施，实现教育资源共享。
2、布局调整工作。充分考虑城镇化进程等因素，合理布局农村学校校点，结合实施中小学校舍安全工程、农村寄宿制学校建设，进一步调整义务学校布局，优化教育资源。继续推进撤点并校步伐，并保留必要的办学点，至x年，全县保留小学(包含九年一贯制学校和教学点)31所(详见《周宁县-x年小学布局调整规划表》)。城区学校在一中新校区投入使用后，狮城中心小学搬迁到狮城中学现校区，狮城中学搬到一中现校区。加快英才实验学校新校区建设，争取x年搬到新校区办学。对于已撤并的农村学校闲置校产，明确闲置校产管理的权限归县教育局所有。空置校舍折价转让，其收入作为教育局加强学校设施设备建设的投入资金。
3、寄宿制学校建设。加大各乡镇中心小学以上学校的基础设施建设，建好寄宿生宿舍和学生食堂，配备好学生生活管理教师、饮事员、校医等，保证偏远地方学生入学。至x年，全县所有中心小学以上学校都有寄宿生宿舍及食堂。
4、义务教育标准化学校建设。加强学校内部设施建设，对照《福建省“义务教育学校标准化”建设标准》，于x年前基本配齐义务教育阶段的教学仪器设备和图书资料，完成学校标准化建设。序时进度为：x年完成九中、十中、实小、狮城中心小学、纯池中心小学、泗桥中心小学、七步中心小学、狮城洋尾小学(完小)，x年完成四中、七中、浦源中心小学、玛坑中心小学、礼门中心小学、洋尾小学(完小)，x年完成五中、六中、八中、英才实验学校、川中小学(完小)、赤岩小学(完小)，x年完成萌源小学(完小)、三门桥小学(完小)、杉洋小学(完小)。
(二)以队伍建设为重点，整体提升中小学教师素质。
1、推进县域内教师资源的统筹管理。均衡配置义务教育学校教师资源，合理核定义务教育学校教师标准，并适度提高农村学校教师编制核定标准。认真做好教师岗位设置工作，保持学校间的教师中、高级专业技术岗位结构比例相对均衡。布局调整后，选择中小学富余教师中年龄较大、不适合教学一线工作，但责任心强，身体健康的教师，从事学生生活指导等新的工作;选择年青的教师经培训后转岗到幼儿园任教。继续落实政策，对一些年龄大，无法胜任教育教学工作的老教师实行内部退养，对因长期有病不能继续从事教育教学工作的人员给予病休处理，并不占用编制。城区中小学教师评聘中高级教师职务，应有在农村中小学任教的经历。
2、完善校长管理办法。制定校长岗位考评制度，提高校长队伍的专业化水平，选拔优秀人才担任学校校长。推进校长任期制度改革，原则上任期不超过两届。加强农村学校和城区薄弱学校的校长队伍建设，有计划地从城镇学校和优质学校选派管理干部充实农村学校和薄弱学校领导班子，建立中小学校长后备干部培养机制，选派学校领导班子中基础条件好、具有培养前景的副职等到我市优质学校学习锻炼，作为后备校长。
3、提高教师队伍素质。认真实行校长、教师交流制度，按照《周宁县支教教师管理规定》，通过跟班学习、教师下乡支教等形式促进义务教育学校教师的校际交流学习，使三年轮岗率达到20%。制定义务教育学校教师和管理人员培训规划，开展教师全员培训;强化周宁教师进修学校建设，将其创建成省级示范性教师进修学校，认真发挥其教育教学指导、专业引领示范作用。推进“名师”工程，培养各级、各学科骨干教师，充分发挥“名师”的示范作用，带动全县教师队伍整体水平的提高。建立义务教育学校教师补充机制，解决好学科教师紧缺、教师结构不合理和年龄老化问题，新招聘教师全部到偏远农村中小学任教，以进一步提高农村教师专业化水平。组织优秀教师外出考察学习，鼓励教师不断提高业务水平和教学能力。
4、切实保障和改善中小学教师的待遇。把义务教育阶段的教师工资、医疗保险、住房公积金等待遇，足额纳入县财政预算。认真实施好义务教育学校绩效工资。继续落实好边远山区教师补贴，加快农村教师周转房建设，改善住房条件，鼓励扎根农村。
(三)以教育公平为重点，保障适龄儿童少年平等接受义务教育。
1、完善家庭经济困难、学习困难学生的帮扶制度。认真落实国家免费义务教育政策，落实好困难家庭寄宿生生活费补助政策。充分利用在外乡贤企业家资源，整合社会捐助资金，成立各种教育基金会，做到每校(乡、镇)都能有一个教育基金会，切实帮助学习困难学生顺利完成学业，确保适龄儿童少年不因家庭经济困难而辍学。关爱、帮助、转化品行有缺点的学生。认真做好义务教育控辍保学工作，努力消除辍学现象。
2、保障进城务工人员子女接受义务教育。认真贯彻上级相关文件精神，保障进城务工农民子女平等接受义务教育的权利，在城内学校尽量接收农民工子女入学的同时，继续将英才实验学校做为农民工子女就学安置校。做好农民工子女的服务与管理工作，让他们享受同样的教育资源。建立健全进城务工农民子女的档案和联系卡制度，通过与农民工子女结对子，送爱心，使他们充分感受到学校和社会的温暖。
3、关爱农村留守儿童。着力构建学校、家庭、社会共同关心留守儿童健康成长的教育网络。完善留守儿童档案、联系卡制度及结对帮扶机制，加强“七项制度”建设，加强与留守儿童家长的沟通联系。整合校外教育资源，完善“爱心妈妈”制度，开展丰富多彩的课外活动，让留守学生健康成长。
4、保障残疾儿童少年接受义务教育。完善义务教育学校接受残疾儿童、少年随班就读办法，创办好周宁特教班，保障特殊儿童少年受教育的权利。建立残疾儿童检查、确认、登记和组织入学制度，不断提高残疾儿童少年接受义务教育的普及程度和水平。
(四)以质量提高工程为重点，提高教育教学质量。
1、推进教育体制创新。建立义务教育学校教育资源共享机制，充分发挥优质学校的辐射、带动作用，探索建立优质学校与农村学校或薄弱学校联合办学、资源共享机制，提高教育资源配置效率。x年起在城区小学实行“小片区”管理，第一片区为实验小学——英才实验学校，第二片区为一小——二小，实现“师资互派、资源共享、统一教学、捆绑考核”，以带动城区薄弱学校提升办学水平，缓解城区“择校”问题。
2、解决大班额问题。认真执行上级班生数有关规定，以实小为试点，力争x年完成班生额控制工作，班生额不超过45人，x年前全县小学班额不超过45人，以均衡各校生源，进一步提高教育教学质量。
3、加强学校教育教学管理。全面落实国家课程计划，开足开齐国家课程，开好地方课程、校本课程和综合实践活动课程，深入开展“学生阳光体育运动”，控制学生在校活动时间，控制学生课外作业量，减轻学生过重课业负担。注重中小学心理健康教育，开展学校文体艺术活动和青少年阅读活动，推进校园文化建设。加强教研工作和优质教育资源的共享，充分利用教学开放日、学科研讨、送课下乡等开展教研活动，促进城乡之间、校际之间教育质量的提高。加强片区教研和对口帮扶工作，城内三所小学、两所中学分别与农村中小学结对，在教学、学校硬件建设、管理等方面进行帮扶，不断提高农村学校教育与管理水平。深化评价制度改革，建立和完善规范化、科学化、制度化的义务教育教学质量评估体系和素质教育导向机制，逐步建立学校、学生、教师、教学“四位一体”的评价制度，实行以“巩固率”、“平均分”、“合格率”、“提高率”等为主要内容的过程性教育质量评价方式，促进教师面向全体学生，促进全体学生身心健康发展及整体素质的提高。逐步建立教师发展评价体系，促进教师的专业成长。
4、规范中小学办学行为。严格执行义务教育阶段学校“划片招生、就近入学”制度，严禁义务教育阶段中小学以组织考试或变相考试的方式择优选拔新生，也不准以各类竞赛成绩作为新生录取依据，不以任何理由拒收服务范围内的适龄儿童少年入学。不以升学率对学校进行排名，不单纯以升学考试成绩奖惩学校和教师。继续推行优质高中面向全县初中招收定向生的办法，并不断向农村初中校倾斜。
切实加强对均衡教育的领导，建立由县政府牵头、人事、编制、教育、发展改革、财政、城建、国土等有关部门参加的推进义务教育均衡发展的工作机制，将实施均衡教育纳入全县经济、社会发展总体规划，坚持把均衡教育列入重要议事日程，为实施全面均衡教育做贡献，为教育改革和发展提供保障。
(二)建立健全教育经费投入和保障机制。
切实落实好县政府义务教育投入责任，按照上级要求，确保教育财政拨款增长高于财政经常性收入增长，确保在校学生生均教育费用逐步增长，确保教师工资和学生人均公用经费逐步增长。教师培训经费按教职工年工资总额的1.5%～2.5%核拨。拓宽经费筹措渠道，税务部门按增值税、营业税、消费税的3%足额征收教育费附加，地方教育附加征收比例从现有的1%增加到2%，教育费附加主要用于义务教育，改善中小学办学条件。财政部门应将资金及时足额拨付教育部门安排使用，专项用于教育事业。土地出让经费要有一定比例用于教育设施建设,教育重点项目列入城市建设和社会事业项目计划。进一步发动周宁在外乡贤、企业家捐资助学，改善办学条件。将义务教育学校建设纳入新农村和城乡一体化建设规划，同步规划，同步建设。按照布局调整规划和标准化学校建设标准，集中资金解决学校存在问题，实现改造一所，达标一所。加强经费使用管理。科学编制预算，提高预算执行效率。加强经费使用监督，建立健全教育系统内部审计制度。县政府不得统筹、挤占、截留、挪用、抵顶学校预算外资金，严禁将预算外资金抵顶教育事业费拨款或弥补人员经费不足。坚持勤俭办学，严禁铺张浪费，建设节约型学校。
(三)发挥教育督导对教育发展的推动作用。
教育行政部门和学校要把教育督导工作作为推动义务教育均衡发展的重要手段，进一步明确教育督导部门的性质、地位和职责，加强专家型督导队伍的建设。建立义务教育均衡发展的督导评估体系和监测体系，开展教育发展性评价、经常性检查、综合性督导评估相结合的评估检查制度，完善督导评估工作机制。定期发布评估结果，重视教育督导评估结果的使用。
推进义务教育均衡发展实施方案
根据《教育部关于印发〈镇域义务教育均衡发展督导评估暂行办法〉的通知》(教督〔xx〕3号)、《湖北省人民政府关于进一步推进全省义务教育均衡发展的意见》(鄂政发〔xx〕16号)、《湖北省镇域义务教育均衡发展评估认定暂行办法》(鄂政督〔xx〕6号)、《湖北省镇域义务教育均衡发展督导评估方案》(鄂政督〔xx〕1号)和《老河口市迎接省义务教育均衡发展验收工作实施方案》(河政督〔xx〕7号)等文件的要求，特制定本方案。
一、指导思想。
以科学发展观和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(xx-)》精神为指导，按照“科学严谨、公开公正、服务指导、注重实效、推动均衡”的工作方针，进一步加快实施教育优先发展战略，依法履行教育管理职责，深化城乡教育改革，统筹城乡教育发展，缩小城乡教育差距，提升义务教育发展水平，大力推进义务教育科学均衡发展，促进教育公平和谐，高质量通过省政府对我市义务教育均衡发展督导评估验收。
二、目标任务。
以迎接湖北省镇域义务教育均衡发展督导评估为契机，全面达到省义务教育均衡发展督导评估各项指标要求，实现全镇义务教育均衡发展。
三、评估内容。
按照义务教育发展基本均衡镇(市、区)的评估认定，在全镇义务教育学校达到本市义务教育学校办学基本标准后进行;主要包括对镇域内义务教育校际间均衡状况评估和对政府推进义务教育均衡发展工作评估两个方面;民众对本镇义务教育均衡发展的满意度作为评估认定的重要参考。
重点评估镇义务教育学校均衡配置教育资源情况。以生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数、师生比、生均高于规定学历教师数、生均中级及以上专业技术职务教师数8项指标，分别计算小学、初中差异系数，评估全镇小学校际间均衡状况和中学与全市其他中学间的均衡状况。
公众对本镇义务教育均衡发展满意度调查:调查的主要内容包括:适龄儿童少年就近入学、镇域内校际间办学条件差距、镇域内校际间教师队伍的差距、镇域内义务教育择校情况以及政府在推进义务教育均衡发展方面的努力程度等。调查的对象包括:当地人大代表、政协委员、义务教育学校校长、教师、学生家长以及其他群众。以上参与调查的主体中，应以学生家长为主，各类调查主体的比例以及选取方式，由省(区、市)确定。问卷调查的数量按被评估镇常住人口的1.5‰确定;常住人口在40万以下的镇，问卷调查数量均为600份。问卷调查对象中，学生家长的比例不低于50%，并保证其他各类调查对象数量大体相当。实地走访由省级评估组进行，走访对象的选取参照问卷调查对象的选取方式。
评估认定:镇级人民政府推进义务教育均衡发展工作评估得分在85分以上、小学和初中的差异系数分别小于或等于0.65和0.55的镇，方可通过义务教育发展基本均衡镇市的评估认定。同时参考公众满意度调查结果。
四、实施步骤。
根据襄阳市政府教育督导室和老河口市政府、老河口市教育局的工作安排，迎接督导评估工作分四个阶段进行。
(一)宣传动员。
1、制订计划方案。各校要制订计划方案，安排工作日程，成立领导机构，明确工作职责，有序开展“迎评”准备工作。(xx年12月1日--12月20日)。
2、召开专题会议。召开迎接省义务教育均衡发展督导评估工作动员会，广泛宣传。各学校要召开人大代表、政协委员座谈会、教师会、学生会、家长代表会，营造出浓厚的'“迎评”工作氛围，使人人都深刻认识这次评估的重要性和必要性，增强工作紧迫感。(12月21日--xx年元月10日)。
(二)查漏补缺。
1、全面开展自查。各校要对照省评估标准，对本校均衡发展的工作提出明确要求，及时督促指导学校在规定时间内做好自查，既要检查推进义务教育均衡发展工作的达标情况，又要检查城乡义务教育校际之间发展的差异情况。(xx年元月11日--元月30日)。
2、制定整改措施。各中小学要针对存在的主要问题和薄弱环节，研究制定整改措施，迅速查漏补缺。(2月1日--2月底)。
(三)整体推进。
1、解决突出问题。围绕义务教育均衡发展中的经费保障、学校标准化建设、教师队伍、关爱工程、安全卫生、校园环境、“比访工作”、“大家唱、大家跳”等方面存在的困难和问题，认真整改，确保工作扎实推进，落到实处。(3月1日--7月30日)。
2、开展专项督办。中心学校均衡发展领导分期进行专项督办，总结经验，宣传典型，督促整改，推进工作。(7月1日--7月31日)。
3、完善档案资料。全面完善迎接省义务教育均衡发展督导评估档案资料，各定点学校都要对各类文件、计划、方案、总结、表册、音像、学校建设资料等进行查漏补缺，收集整理，按统一要求建档。(8月1日--8月31日)。
(四)评估验收。
完善系列“迎评”工作材料，形成自查报告。制作专题展板，特色工作、经验材料集，画册等，进一步整理完善档案资料，接受省政府对义务教育均衡发展工作的督导评估。(9月1日--9月30日)。
五、保障措施。
(一)提高“迎评”认识。义务教育是教育工作的重中之重，均衡发展是义务教育工作的重中之重。推进义务教育均衡发展，是贯彻落实党的十八大精神和科学发展观的必然要求，是落实《义务教育法》的具体体现，也是继“普九”后切实提高义务教育质量的客观需要，是提升义务教育整体水平，促进教育公平的重要举措。因此，要进一步提高思想认识，充分认识到实施义务教育均衡发展“迎评”工作重要性、紧迫性，形成“迎评”的浓厚氛围。
(二)加强组织领导。中心学校成立迎接湖北省义务教育均衡发展评估验收工作领导小组。
组长:郭大庆。
副组长:韩喜云范红先。
成员:王绍波梁玉会孙玉香常少波。
李国启朱接勇王俊林袁小利。
(三)明确责任要求。各中小学要认真学习《教育部关于印发〈县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法〉的通知》(教督〔xx〕3号)、《湖北省人民政府关于进一步推进全省义务教育均衡发展的意见》(鄂政发〔xx〕16号)、《湖北省县域义务教育均衡发展评估认定暂行办法》(鄂政督〔xx〕6号)、《湖北省县域义务教育均衡发展督导评估方案》(鄂政督〔xx〕1号)和《老河口市迎接省义务教育均衡发展验收工作实施方案》(河政督〔xx〕7号)等有关文件，要加强对“迎评”各项工作的检查指导，明确任务，落实责任，保证各项工作落到实处。
(四)强化过程管理。各校要强化过程信息宣传，专刊专题宣传典型和做法，督导办要加强过程督办，及时通报工作进展，研究召开不同类型的工作推进会和现场会。中心学校将对工作进度快、效果好的学校进行相应的表彰和奖励。
xx中心学校。
乡镇义务教育均衡发展实施方案
为贯彻落实党的“优化教育结构，促进义务教育均衡发展”的要求，切实保障适龄儿童少年平等接受义务教育，根据《中华人民共和国义务教育法》和《教育部关于贯彻落实科学发展观进一步推进义务教育均衡发展的意见》（教基一〔201x〕1号）、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区实现县域义务教育均衡发展规划（201x—2020年）的通知》，结合我校实际，特制定本规划。
全面贯彻落实科学发展观和党的教育方针，以办好学校和关注每一个学生健康成长为宗旨，以推进学校义务教育均衡发展为重点，进一步完善学校经费保障机制，调整优化学校布局和合理分配教育资源，改善学校办学条件，缩小城乡学校和我校之间的教育差距，逐步实现学校均衡发展，全面提高教育质量。
1.完成改造薄弱学校工作目标，完成学校标准化建设工作目标；
2.到2017年底，初步实现学校基本均衡发展，并通过自治区的验收；
3.到2018年底，实现学校基本均衡发展，并通过国家级认定。
（一）稳妥推进学校布局调整。
1．落实学校布局调整规划。根据《广西壮族自治校人民政府办公厅转发自治校教育厅等部门关于广西壮族自治校教育布局结构调整指导意见的通知》（桂政办发〔201x〕214号），积极推进学校布局调整，逐步实现教育资源的均衡配置和办学条件的整体优化。
力争到2017年底，学校实现校舍建设达标、配套设施完善、教学设备基本配置齐全、教师条件明显改善、校园环境优美、教育质量明显提升的目标，消除校舍不安全因素，基本消除大班额现象。到2018年，均衡配置教师、设备、图书、校舍等资源。
2．切实加强仍需保留的教学点的管理。确保仍需保留的教学点开全课程、开足课时，让学生接受同等优质教育，杜绝因校点调整产生学生辍学和上学难等问题。
（二）加强学校建设。
1．实行项目统筹。改善学校办学条件，整合项目资源，加强项目统筹，充分发挥项目效益。
2．加强基础条件建设。集中开展学校危房校舍改造和抗震加固，实现学校校舍安全基本达标。高度重视综合楼、学生厕所和学校公共卫生设施建设，改善功能室和学校公共卫生设施条件。
3．申请学校教师周转宿舍建设计划。
（三）促进教师均衡合理流动，整体提高教师素质。
1．完善义务教育教职工编制标准。争取英语、体育、音乐、美术、信息技术等课程专职教师的配备，以及校医、心理健康教育辅导教师的编制，确保核定的教职工编制能够适应教育教学工作的需要。
2．完善教师管理制度，依法落实教育行政部门的教职工管理职能。编制数内的教职工调配，由县级以上教育行政部门商机构编制和人力资源和社会保障部门，根据有关规定和学校实际需要决定，报机构编制、人力资源和社会保障部门备案。
3．大力实施教师提升计划。加强实施“国培计划”、“校培计划”等形式，采取集中培训、远程培训、自觉等模式，高效益开展教师培训，促进教师专业化发展。
（四）规范办学行为，提高管理水平和教育质量。
1．加强学校办好管理，不得将学校班级分为重点班级和非重点班级，不得擅设实验班、特长班等。进一步做好防止学生辍学工作，提高巩固率。
2．完善免试就近入学制度。合理划定学校招生服务范围，按照公开透明、全面覆盖、相对稳定的原则，全面实行义务教育免试就近入学。禁止“择校”行为和进行选拔性招生。
3．积极推进素质教育。探索义务教育质量监控的办法和手段，要从侧重学生升学率、优秀率和文化考核向侧重学生合格率、进步率和综合素质转变，努力促进学生身心健康、全面发展和个性特长发展。对学习困难学生要采取各种措施给予更多的帮助。
1．坚持“以流入地政府管理为主，以全日制公办学校就读为主”原则，解决进城务工人员随迁子女接受义务教育问题。学校要把进城务工人员随迁子女接受义务教育纳入教育发展规划，采取多种形式解决非本地户籍适龄儿童少年接受义务教育问题。进一步加强农村留守儿童的教育工作，努力解决留守儿童思想、生活和学习上的困难。
2．保障残疾儿童少年接受义务教育。完善残疾儿童少年随班就读保障体系，提高残疾儿童少年入学率。不得岐视残疾儿童少年，更不得以任何理由、任何方式拒绝残疾儿童少年就读或停学、退学。
（六）加强领导，建立推进学校教育均衡发展长效保障机制。
1．建立统筹协调机制。学校要坚持依法办学、依法治教，认真履行法定职责，做到措施有力、工作到位，加强调度，做好统筹协调。
（1）明确和落实工作职责。校长是总责任人，罗家文为均衡发展办公室主任，主持负责均衡发展工作，各领导及各功能室负责人分别负责各项具体工作。
（2）加强部门分工合作。
麦海（负责均衡发展全面工作，负责“a4有关规划文件与a8均衡教育工作成果”的资料归档工作）。
罗家文（均衡发展办公室负责人，负责设计、督导其它人员工作、负责均衡发展各类数据统计与填报工作，负责“a1校园校舍建设和a5义务教育巩固提高工作”资料整理归档工作）。
廖爱平：负责督查各成员完成均衡发展进度工作，负责“a3教师队伍建设”资料整理归档工作。
梁炳新：协助校长工作，负责督促各功能室建设工作和功能室负责人档案资料完善与整理工作，负责“a2仪器图书装备”的资料整理归档工作、负责安全管理资料的完善与整理工作。
吕勇文：协助罗家文工作，负责“a6质量与管理”的资料整理归档工作。
江柏伟：协助功能室建设工作，负责“a7教育经费”资料整理与归档工作。
苏胜光：负责音乐、美术、卫生室的建设工作，负责音乐、美术、卫生室的档案资料的完善、整理与归档工作。
马献森：负责科学实验室、仪器室的建设工作，负责实验室、仪器室的档案资料完善、整理与归档工作。
刘国超：负责体育室建设工作，负责体育室的档案资料完善、整理与归档工作。
吴宇飞：负责远教室、电脑室的建设工作，负责远教室、电脑室档案资料的完善、整理与归档工作。
卢健柱：负责图书室、阅览室的建设工作，负责图书室、阅览室档案资料的完善、整理与归档工作。
2．落实义务教育投入政策。鼓励社会捐赠支持义务教育发展。
3．加大宣传力度，营造有利于义务教育均衡发展的社会舆论氛围。学校要通过印发宣传单、书写标语、校务公开栏等形式，广泛宣传义务教育均衡发展的重要性和必要性，使广大人民群众充分了解推进义务教育均衡发展的政策措施，争取广大群众的理解和支持，形成推进义务教育均衡发展的强大合力。
县义务教育均衡发展实施方案
为了加快推进全县义务教育均衡发展，全面提高教育质量，切实保障适龄儿童少年平等接受教育，根据《江西省实现县域义务教育均衡发展规划》、《靖安县中长期教育改革和发展规划纲要(-20xx年)》、《靖安县“”教育工作意见》，结合我县教育工作实际，制定本方案。
全面贯彻科学发展观和党的教育方针，以办好每一所学校和关注每一个孩子健康成长为宗旨，按照统一规划、分步实施，坚持标准、因地制宜，重点突破、整体提高的原则，大力缩小义务本站乡之间和校际之间差距，全面提高教育质量，促进教育公平，逐步实现义务教育均衡发展。
x年，全县义务教育阶段学校基本达到省定办学条件标准，基本消除薄弱学校，实现县域内义务教育初步均衡;x年前，学校师资、功能室、教学仪器设备、图书、体育场地等配套设施基本达到国家标准;20xx年，实现县域内义务教育基本均衡。
(一)办学条件基本均衡。基本形成满足适龄儿童少年就近入学需求的学校布局结构;80%以上的完全小学、初级中学的校园、校舍、体育运动场馆、安全设施、卫生设施、寄宿设施、教学仪器设备、信息技术设备和班额等达到省定标准，学校之间无明显差异;所有学校和教学点无d级危房，校舍基本达到国家抗震设防标准。
(二)师资力量基本均衡。所有教师具备教师资格和达到学历要求，高一级学历教师所占比例明显提高，学校按照省定标准配齐国家课程标准规定学科的各类教师，学校之间教师学历水平、高级职务教师比例无明显差异;城乡之间、校际之间优秀校长、教师定期交流;校长、教师培训经费得到保障;校本研修制度全面落实，教师师德修养和业务素质明显提高。
(三)经费投入基本均衡。健全以县为主的义务教育经费保障制度，确保义务教育经费“三个增长”，全面落实义务教育免费政策和省定义务教育阶段生均公用经费标准;足额征收教育费附加和地方教育附加，实行义务教育阶段学校预算编制制度改革和财务公开制度;义务教育学校教师平均工资水平不低于全县公务员的平均工资水平，完善农村边远山区教师特殊津贴制度。
(四)办学水平基本均衡。初步形成现代学校制度，学校能够按照国家课程标准规定开齐开足课程并达到教学基本要求，校际之间教学质量差距不明显，无任意增减课时、增加学生课业负担行为，无以考试成绩公开排队、办重点校(班)现象，实行优质普通高中招生名额合理分配到县域内初中的办法，择校问题得到有效缓解;学校可有效开展校本教研、校本培训，能开设具有特色的学科课程、社会实践课程、校本课程等，学习困难学生得到有效帮扶;校园安全卫生责任、措施落实到位，无重大安全、卫生责任事故;形成优良的班风、校风，校园文化积极向上，校园周边环境安全有序。
(五)教育机会基本均衡。适龄儿童少年就近入学得到切实保障，小学、初中适龄儿童少年按时入学率分别达到99%和98%，九年义务教育巩固率达到96%以上;农民工等流动就业人口子女在全日制公办学校接受免费义务教育得到保证，残疾儿童少年和农村留守儿童义务教育权益得到保障。
(一)优化农村中小学布局，加强学校标准化建设。根据全县中小学网点规划，到x年，完成好4所寄宿制初中，4所寄宿制九年一贯制学校，6所寄宿制小学的建设，重点改善农村学校寄宿条件。同时，加快推进县教育园区建设，新建县城北小学，彻底解决县城小学大班额问题。积极推进义务教育学校标准化建设工程，加快中小学校舍安全工程和农村学校周转房建设，实现城乡义务教育学校校舍安全达标，师资、教学仪器设备、图书、体育场地等基本达标。
(二)加强教师培养培训，促进教师均衡合理流动。严格教师准入制度，除国家和省定向培养的教师外，一律实行公开招聘。编制核定实行规范、动态管理，做到“有编即补”。完善中小学教师培训制度，实行每五年一周期的教师和校长全员培训，实施“农村教师素质提升行动计划”，对农村紧缺学科教师实行订单式培养。健全骨干教师培养任用管理制度，充分发挥骨干教师的引领和示范作用。建立教师均衡配置的激励机制，建立和完善城乡学校校长、教师交流服务制度，广泛开展送教下乡活动。完善农村边远山区教师特殊津贴制度，在评先评优和评聘职称中向农村教师和一线教师倾斜，鼓励教师到农村学校和教学一线从教任职。
(三)加大义务教育经费投入，加快薄弱学校改造。依法足额安排义务教育经费，确保实现《义务教育法》规定的“三个增长”。全面落实义务教育免费政策，建立各类教育资源向农村和薄弱学校倾斜的机制，足额征收教育费附加和地方教育附加，重点用于均衡发展城乡义务教育。切实加强义务教育经费管理，确保学校经费足额到位，确保经费使用及时、规范、安全、有效。结合“农村义务教育薄弱学校改造计划”，集中财力、物力加快薄弱学校改造。充分发挥优质学校的辐射、带动作用，通过整合、重组、教育资源共享等多形式，尽快提高薄弱学校的管理水平和教育质量。
(四)规范义务教育行为，全面提高义务教育质量。强化全县义务教育阶段学校目标管理，引导学校自觉规范办学行为。建立义务教育学生学籍信息化管理制度，推行初中毕业生学业考试、综合素质评价相结合的高中招生录取模式，逐步将靖安中学均衡招生指标比例扩大到60%。坚持育人为本，严格国家课程计划，开齐开足课程，全面实施《国家学生体质健康标准》，开展“阳光体育”活动，确保学生每天锻炼一小时，加强学校艺术教育和校园文化建设。树立科学的质量观，加大教研力度，提高课堂四十五分钟效益，切实减轻学生负担。落实相关政策，确保残疾儿童少年和留守儿童的受教育权益，全面提高办学质量。
(五)加强组织领导，建立推进义务教育均衡发展长效机制。成立推进义务教育均衡发展工作领导小组，由县政府分管副县长任组长，县教育、编办、财政、税务、人力资源和社会保障、卫生、国土资源、城建等部门负责人为成员，切实加强对义务教育均衡发展工作的领导。同时，建立健全监测督查机制，定期对义务教育均衡发展情况进行督导评估，督导评估结果以适当方式公布，接受社会监督。
推进义务教育均衡发展实施方案
为贯彻落实《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》《教育部关于县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法》等文件精神，扎实推进我校义务教育均衡发展，结合我校实际，特制定本实施方案。
一、指导思想。
以科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大提出的“大力促进教育公平，合理配置教育资源”的新要求，全面贯彻党和国家的教育方针，全面实施素质教育，遵循教育规律和学生成长规律，积极推进义务教育学校标准化建设，均衡合理配置教师、设备、图书、校舍等资源，促进教育公平，努力提高办学水平和教育质量，让人人享有均衡教育，人人享有优质教育。
二、基本原则。
（一）统筹规划，分步实施。立足有序和实效，制定切实可行的工作方案，对“推均”工作进行统筹规划，科学部署，合理安排；结合学校实际，采取先硬后软、先易后难、分步实施、有序推进的办法，分工负责，责任到人，推进各项工作任务的高效落实。
（二）坚持标准，因地制宜。立足标准和实际，既严格坚持标准要求，确保各项指标逐一落实，又依据学校自身客观实际，充分发挥主观能动性，扎实推进学校标准化建设，确保各项指标完成情况符合实际，达到标准，取得实效。
（三）强力推进，注重特色。立足力度和特色，把省定各项评估指标中未达标项目的整改工作作为当前乃至今后一段时间工作任务的重中之重，对照未达标台账，细化工作内容，强化工作措施，加强督办，化难为易，化繁为简，强力推进，确保在规定时间内完成各项工作任务；同时在校园文化建设上，要遵循教育规律，注重学校特色发展，加强特色学校创建工作，努力打造富有特色的校园文化，塑造鲜明独特的学校形象。
三、工作目标。
按照国家及省定基本办学标准，推进学校标准化建设。一是全面改善办学条件，二是全面优化教育资源配置，三是全面规范办学行为，四是全面促进教育公平，五是全面提升办学水平和教育质量。
四、主要任务。
（一）改善办学条件，全面加强学校标准化建设。
1、全面改善学校基本办学条件，立足“保基本、兜网底”，使学校教室、桌椅、图书、实验仪器、运动场等教学设施满足基本教学需要；学校校舍、厕所、饮水等生活设施满足基本生活需要；留守儿童学习和生活需要得到基本满足；教师配置趋于合理，数量、素质和结构基本适应教育教学需要。
2、加快推进学校标准化建设。义务教育学校标准化建设是县域内义务教育基本均衡的重要门槛和衡量标准。要将标准化建设作为均衡发展的重要抓手，按照“师资配备合格、图书装备合格、校舍设施合格、学校管理合格”的要求，坚持“硬件从实、软件从严”的原则，根据学校标准化建设规划，以现阶段学校发展面临的薄弱环节和突出问题为重点，加快推进学校标准化建设。
3、大力提升学校信息化水平。加快学校教育信息化建设，完善信息化基础设施、设备配备，达到中小学信息化基本标准。不断提高教育信息化应用水平，努力实现信息技术与教育教学的深度融合。完成与国家、省基础教育资源公共平台和教育管理平台联接，形成上下互联、班班畅通、人人享有的信息化学习环境和管理环境。进一步扩大远程教育受众面，促进优质教育资源共享，促进教育质量整体提升。努力使信息化管理在日常工作中得到普及应用，推动教育管理现代化水平不断提升。
（二）统筹教师资源，全面加强教师队伍建设。
1、着力加强师德师风建设。大力弘扬学为人师、行为世范的师德风尚，严格执行教师职业行为准则，进一步完善教师职业道德评价、考核和奖惩机制。严禁教师体罚和变相体罚学生，对在职教师违规举办或参与举办培训班、从事有偿家教等以教谋私行为坚决予以查处。建立师德建设监督机制，通过各种途径，主动接受学生、家长和社会对学校师德师风状况的监督和评议。在教师职称评审、职务晋升、评优评先中实行师德问题“一票否决”制度。
2、切实加强教师队伍管理和培训。不断加大教师培训力度，继续实施名师培养工程，在骨干教师、学科带头人评选的基础上，开展观摩课学习，教研组讨论等活动。
3、切实加强干部队伍建设。严格执行学校领导干部任职资格标准，建立健全干部培养、任用、考核机制，努力建设一支德才兼备、精于业务、善于管理、勇于开拓的干部队伍。
（三）关爱特殊群体，全面促进教育公平。
1、完善留守儿童关爱服务体系。充分发挥少先队的作用，健全留守儿童关爱服务体系，建立留守儿童安全保护预警与应急机制，促进农村留守儿童健康成长。
3、保障残疾儿童平等接受义务教育。完善学校接收残疾儿童少年随班就读办法和保障体系，确保三类残疾儿童少年入学率不低于90%。
4、完善家庭经济困难学生帮扶机制。建立健全家庭经济困难学生资助工作机制，帮助学困生顺利完成学业。确保适龄儿童少年不因家庭经济贫困、学习困难而失学。
（四）强化学校管理，全面提升办学水平。
能力。
2、规范学校办学行为。认真落实《义务教育学校管理标准》（试行），着力解决学校当前在办学行为方面存在的突出问题，不断提高学校治理的法治化和规范化水平。严格实行“划片招生，免试入学”，坚决杜绝利用节假日、双休日、课余时间组织学生集体违规补课，坚决杜绝向学生和家长推销教辅资料和乱收费。
3、完善科学评价机制。切实减轻学生过重的课业负担，建立学生课业负担监测、举报和问责制度。坚持以素质教育为导向、以年级和学段教育目标为基本标准、以学业水平考试和综合素质评价为主要实施途径，建立健全教育质量综合评价体系和年度目标绩效考核评价体系。加强教学教研工作，不断提高教育教学质量。
4、强化学校安全管理。进一步落实校园安全管理责任，细化学校安全管理工作内容，建立校园安全隐患排查治理机制，全面形成纵向到底、横向到边、覆盖所有安全工作内容和环节的目标管理责任体系。把安全教育纳入教育教学计划，认真开展“安全教育月”、“安全教育周”活动，切实加强青少年学生的交通安全、消防安全、食品及卫生安全、防溺水、心理健康、法制教育等主题教育，不断增强师生的`安全意识和避险能力。深入开展平安校园创建活动，进一步加强校园及周边环境综合治理力度，着力维护校园和谐稳定。
学校义务教育均衡发展实施方案
为全面贯彻落实关于《深入推进全省义务教育均衡发展实施意见的通知》(黔教基发〔xxxx〕453号)、《省人民政府关于实施教育“9+3”计划的意见》(黔府发〔xxxx〕1号)、《省人民政府教育督导室省教育厅关于进一步加强义务教育均衡发展宣传教育工作的通知》(黔教基发〔xxxx〕99号)等文件精神，深入推进义务教育均衡发展，切实缩小校际差距，加快缩小城乡差距，努力缩小区域差距，办好每一所学校，促进每一个学生健康成长，夯实基本普及十五年教育基础，积极营造“人人知晓均衡发展，人人关注均衡发展，人人支持均衡发展”的良好舆论氛围和社会环境，进一步推进我街道义务教育均衡发展，结合实际情况，特制定本方案。
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观及党的十八大三中、四中全会精神为指导，以推进义务教育学校标准化建设、提升教师素质、规范办学行为和提高教育教学质量为重点，以建立和完善义务教育投入的长效机制为保障，以义务教育学校教师队伍建设为核心，以全面实施素质教育和提高教育教学质量为根本目标，着力缩小城乡学校之间的差距，切实保障适龄儿童少年平等接受义务教育的权利，努力办好每一所学校，办好人民满意的教育，促进教育公平、和谐、健康的发展。
二、工作目标。
每一所学校符合省定办学标准，办学经费得到保障。教育资源满足学校教育教学需要，开齐课程、开足课时。教师配置更加合理，教师整体素质不断提高。努力争取缩小或消除“大班额”现象。学校布局科学合理。xxxx年，全街道义务教育巩固率达到100%，实现义务教育初步均衡。
三、工作重点。
(一)落实义务教育经费保障。
(二)加快教育基础设施建设和教育装备现代化进程。
(三)科学合理安排校际间、区域间、城乡间教师交流互动。校长、教师定期交流制度化、常态化，均衡配置教师资源，缩小义务教育阶段师资水平差距。
(四)进一步完善招生制度，适龄儿童少年平等接受义务教育权利得到有效保障。
(五)调整教育布局，合理科学配置办学资源，推动优质资源共享。
(六)规范办学行为，深入教育教学改革，全面推行素质教育，全面提高教育教学质量，建立以素质教育为导向的质量评价体系。
四、具体措施。
(一)认真组织学习省、市义务教育均衡发展相关文件精神和指标要求，深刻领会其内涵，寻找差距，狠抓落实。
(二)加强领导，玉水街道办事处成立以办事处主任为组长的义务教育均衡发展领导小组。玉水街道办事处各工作部门、村(社区)、学校要高度重视，切实加强领导，精心制定实施方案，认真抓好落实，将义务教育均衡发展摆上重要议事日程。各学校加强义务教育均衡发展工作的过程管理，认真做好资料建设工作，确保我街道义务教育均衡发展顺利推进。
1.进一步健全教育经费投入的保障机制，建立和完善义务教育投入稳定增长机制，保证财政对教育拨款达到“三个增长”，教育支出占财政一般预算支出比重达到要求，城市教育附加费全额用于改善办学条件;加强对学校教育经费的开支管理和监督，提高教育经费使用效益。
2.落实义务教育经费保障工作，新增教育经费向城郊学校和薄弱学校倾斜。
3.积极发动社会力量捐资办学，不断改善办学条件。
(四)加快学校基础设施建设，改善办学条件。
1.合理调整学校布局，配合县政府和教育主管部门认真组织实施“义务教育学校标准化建设工程”、“寄宿制学校建设工程”、“农村初中校舍改造工程”和“中小学校舍安全工程”，力争在xxxx年初把德江县第七小学按照“缩小城区大校额大班额学校”工程上报到德江县人民政府立项，优化教育资源配置。
2.加强校园文化建设，优化、美化育人环境。
3.提升中小学现代信息化装备水平，进一步推进““宽带网络校校通”建设，实现互动式多媒体教学系统“班班通”。
4.发挥优质学校的辐射带动作用，进一步完善校与校对口帮扶制度，积极探索集团化办学，整体提升学校的办学水平，把每所学校办成人民群众认可的好学校。
(五)加强管理，优化配置，确保师资水平均衡发展。
1.加强中小学紧缺学科教师的配置，积极配合县政府和县教育主管局采取选调或招考形式增加新教师并优先用于补充薄弱学校和城郊学校;加快教师的转岗培训以缓解当前紧缺学科矛盾，确保学校开齐开足国家规定的课程。
2.实行全街道教师资源均衡配置，全面实施义务教育学校教师校际交流制度。
3.落实教师培训制度，加强校长队伍建设，提升教师队伍整体素质。
4.进一步加强师德师风教育活动，全面提高教师的师德素养。
(六)关注社会弱势群体，保障教育公平。
1.完善招生制度，确保外来务工人员子女与当地学生享有同等的义务教育权利。
2.加强外来务工人员子女就学的'服务与管理，积极实施教育关爱工程。着力构建学校、家庭、社会共同关心留守儿童健康成长的教育网络，形成推进农村留守儿童工作的整体合力。
3.全面改善特殊教育办学条件。在巩固残疾儿童九年义务教育的基础上，不断扩大随班就读规模，加大对家庭经济困难残疾学生的资助力度，提高三类残疾儿少的入学率。
4.落实家庭经济困难学生资助政策，帮助困难学生顺利完成学业，确保适龄儿童少年不因家庭经济困难、学习困难等原因而失学。
(七)规范办学、科学管理、深化改革，全面提高教育教学质量。一是以辖区内优质校为龙头带动周边一般校，实行“师资互动、资源共享、考核捆绑”的管理模式，带动提升一般校办学水平和办学质量，有效解决区域办学均衡。二是深化课程改革，全面落实义务教育课程方案，开足开齐省颁课程和地方校本课程;加强校本研训，建立、完善以素质教育为导向的教学质量监测、评估和反馈指导体系;减轻学生过重的课业负担，加强校际间的教研和优质教育资源的共享，促进城乡之间、校际之间教育质量的均衡提升。
五、工作要求。
(一)加强领导，奋力推进。建立机制，建立健全切实有效的管理机制。奋力推进，各部门思想要高度重视。切实加强领导，将加快推进义务教育均衡发展摆上重要议事日程，认真抓好组织实施。
(二)明确职责，共同推进。加强部门之间联动，共同做好推进义务教育均衡发展工作。
1.财政分局：财政部门要充分发挥公共财政的保障职能，依法保障教育经费投入稳步增长，确保教育经费达到“三个增长”，将义务教育全面纳入财政保障范围，足额预算，及时拨付。
2.教办：负责义务教育均衡发展全面实施工作，大力开展社会宣传，营造氛围，形成社会共识;督促指导辖区内各类学校认真履行教育工作职责。把推进义务教育均衡发展作为日常工作的主要内容来抓，确保xxxx年实现县域义务教育基本均衡发展目标;对照义务教育均衡发展各项指标，认真贯彻实施，并切实抓好自评、总结等工作。
3.派出所：切实保障师生安全，维护学校师生正当权益，加大力度整治校园周边治安环境，为我区义务教育均衡发展工作创造良好的工作环境。
4.规划建设办、国土资源所：做好各类教育基建项目的立项、审批工作，会同教育、财政等部门搞好中小学的规划布局调整。做好教育基建、新建、改造审批工作;积极协助为中小学提供危房鉴定，加快危房改造工作;积极配合教育部门做好项目施工的安全质量监督;做好学校房屋所有权证发放工作。
5.残联、社区卫生服务中心：认真做好适龄残疾人口普查、医学鉴定、办证等工作。
6.团委、妇联：指导和协助学校搞好德育工作，积极推进“希望工程”，建立帮困助学机制，做好帮困助学工作，关注“留守儿童”健康成长，维护青少年合法权利，做好预防青少年违法犯罪工作。
7.效能办：负责全街道义务教育均衡工作的开展自查自评工作，按照省市县要求，对全街道义务教育均衡发展推进工作进行指导与督查，对推进工作不力、进度缓慢的单位和个人进行通报。
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县义务教育均衡发展实施方案
为贯彻落实《掇刀区义务教育均衡发展行动计划实施方案》，推进我校义务教育均衡发展，结合我校实际，特制定本行动计划。为促进我校义务教育均衡发展，全面提高义务教育质量，根据上级有关文件要求，结合我校实际，制定出我校义务教育均衡发展计划：
坚持以科学发展观为指导，深入贯彻《义务教育法》和中、省《中长期教育改革和发展规划纲要》，以切实关注每一位学生为着眼点，以合理配置资源、优化教师队伍、提高教育质量、促进内涵发展为重点，真抓实干，改革创新，尽力满足人民群众日益增长的优质教育需求。
一年打基础，三年办规范，五年创特色。力争在五年内把双泉小学办成一所充分适应掇刀新城区经济和社会发展需要的具备现代化和高质量两方面特色的高标准、现代化的学校。
(一)提升办学条件，做好学校标准化建设。
根据学校现有规模和办学条件，按照区义务教育学校标准化建设工程实施方案，我校将争取在三年内，使学校的各项设施达到标准化建设的要求：消除d级危房，新建各功能室和塑胶运动场，使生均校园面积、体育活动用地、绿化用地、生均校舍建筑面积均达到省定标准。各种教育仪器、图书等达到省定标准，并得到有效使用。
(二)改善师资水平，做好学校教师队伍建设。
1、加强师德师风建设，提升教师思想素质。(1)深入开展“正师德、清教风”活动，利用每周一次的政治学习时间，组织教师学习，引导教师正确理解教师职业道德内涵，把握师德原则、师德规范及教育法规，提高认识、规范行为。(2)开展形式多样的师德师风主题教育活动，在全体党员和教师队伍中进行师德大讨论，开展自查自纠，用先进典型引领教师的工作和生活。
2、开展校本教研活动，提升教师业务素质。(1)推进“名师工程”、“教师素质提高工程”，通过老带新、传帮带、拜师结队等形式，采取“走出去、请进来、促发展”的校本教研策略，积极创造条件，鼓励教师参加各级各类教育行政部门组织的业务培训学习、竞赛评比和观摩活动。(2)利用远程教育资源，促进教师专业发展。引导教师利用“班班通“进行教学，以改变传统的教学方式，提高课堂教学效率。(3)建立“课内比教学”的长效机制，开展“教学大比武”活动，促进教师刻苦钻研教学业务，使教师队伍素质得到整体提高。
3、完善考核评价体系，调动教师教育热情。制定合理的教师考核办法和教师奖惩办法，坚持以正面引导为主，以公正、公开、公平为原则，做好教师的评价工作，以激发教师的工作热情。
4、全面启动健康工程，落实教师关爱工作。全体教师参与学生大课间活动，每学期召开教职工趣味运动会，开展丰富多彩的工会活动，每年进行一次教师健康检查。
(三)强化内部管理，全面提高教育教学质量。
1、抓好常规教学管理，落实课程计划。(1)学校执行课程方案，认真落实新课程计划，开齐、开足课时，上好每一门课程。通过教导处抽查、学生座谈等方式来督促教师规范执行课程计划。(2)精细过程管理，加强教学常规工作的管理和考核。对每位教师的教学常规，实行每周一小查、每月一大查，重点突出“四抓”，即抓备课、抓上课、抓作业、抓辅导，全方位督查教师的教学行为。严格控制学生课外作业量(小学低年级学生课外作业实行零负担、中高年级控制在1小时以内)。(3)实行资源共享、集体备课制，各项备课资料上传学校服务器，实现资源共享，轻负高效。
2、坚持落实阳光体育活动，深入开展“大家唱、大家跳”的艺术教育活动。在教导处的组织下，保证每天一小时校园体育活动，每学年召开一次田径运动会，举行一次“大家唱、大家跳”艺术展演，力争形成“人人能唱歌，个个会跳舞”的局面。
3、抓好“学生自主管理”，实行学生人人有事做，班级事事有人管;用好少先队广播站，黑板报、宣传橱窗等，做到内容常换常新，营造优美环境，给全体师生以奋发向上的力量。以丰富多彩的孝德教育活动为载体，打造快乐校园。充分利用学校教育资源，以“知孝”为基准点，以“学孝”为切入点，以“行孝”为渗透点，开展一系列的学生孝德教育活动，让学生们在活动中学会感恩。
4、努力打造“孝德文化”品牌，提升学校办学品位。学校将把“孝德教育”列为学校的办学特色品牌，以“孝德文化”为主题构建文化墙，以“忠、孝、礼、义、信”为主题布置楼道文化，新建师生“荣誉墙”，增设班级牌等，让整个校园处处沁透出浓厚的文化气息、充溢着文化底蕴，借均衡发展的春风，提升我校办学品位。
5、建立健全四类学生资料。分班建立学习困难生、家庭贫困生、进城务工子女、留守儿童的资料档案。今后我校将按照上级要求，健全四类学生档案资料，做好资料的管理工作和各类学生的辅导、帮助工作。
1、成立以校长为组长的领导小组，副校长为办公室主任的工作专班，各项工作落实到人，各负责人之间做好协调配合。
2、认真组织全体教师学习均衡发展的相关文件，领悟精神，明确目标任务，群策群力，为学校发展献计献策。
3、加强规划引领。学校做好年度规划，并按规划实施，各项活动系统化，持久化，巩固已有成绩，逐年创新，各项工作一年一个新台阶。