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卫片执法检查工作汇报
一、制作并发放卫星遥感监测图片数据光盘。
各有关城市的遥感监测成果完成后，由部制作卫星遥感监测图片数据光盘，提供给省级国土资源行政主管部门制作卫片。
开展执法检查的城市及其市辖区，以最终完成遥感监测成果的城市及其市辖区为准。
国土资源行政主管部门内部各业务机构要按照各自职责合理分工，密切配合。规划部门负责对卫片图斑涉及地块的审批及使用是否符合土地利用总体规划和土地利用年度计划进行审核；地籍管理部门负责对卫片图斑涉及地块的外业核查和测量结果进行审核；耕地保护和土地利用部门负责对卫片图斑涉及地块农用地转用、土地征收、土地供应是否经过依法批准进行审核；执法监察部门负责对新增建设用地的合法性进行整体性审核，对土地违法行为进行查处。
三、
检查的方法、步骤（一）准备工作。
1.准备卫片、土地利用现状变更调查图件、外业记录手簿、变更统计台帐、土地利用总体规划图件、土地利用年度计划文件、基本农田保护区图件、近年用地审批文件、供地有关文件、耕地占补平衡资料、动态巡查台帐、土地违法案件查处案卷、近年违法用地举报登记材料以及土地权属、土地详查等其他相关文件资料。
2.准备各种内、外业调查统计表格和外业测量工具。（二）内业。
1.对于部分城市卫片主城区部分没有标注区界的，应首先标注区界，确定变化图斑所在的区（县）；核实卫片上的行政区域界线，对误差部分进行修正。
2.将卫片与土地利用现状变更调查图及土地变更调查记录手簿逐个图斑进行比较，将有关内容录入《变化图斑情况统计表》，并将两者变化不一致的图斑在卫片上标注，同时在《变化图斑情况统计表》图斑号前注明。
3.对地块小，在卫片上地形、地物不明显的地区，可依据变化图斑的中心点坐标，将变化不一致的图斑转绘到1：1万土地利用现状图上，以便外业调查人员读图。
4.根据调查区域的交通状况及图斑的分布状况，确定外业调查路线，以提高工作效率。根据确定的路线及分组情况，整理内业填写的《变化图斑情况统计表》及相关资料，供外业调查使用。
（三）外业核查测量。1.按照内业确定的调查路线，逐一进行实地核查，将有关内容录入《变化图斑情况统计表》。
2.实地测量。按《城镇地籍调查规程》规定的测量方法及精度要求，对违法用地进行测量。对其他用地，实地与图斑一致的，以监测面积为准；实地与图斑面积不一致的，可采用土地利用现状变更调查的方法及精度要求，将建设用地补测到土地利用现状图，在详查图上量算面积，并将测量结果录入《变化图斑情况统计表》。
（四）整理核查结果。
对外业核查结果进行整理，将相关内容录入《变化图斑情况统计表》，完成有关统计、比较分析。
（五）确定变化图斑的合法性。
耕地保护和土地利用部门、规划部门对实地发生变化的图斑涉及的地块，逐个审核是否经过依法批准，以及是否符合土地利用总体规划和土地利用年度计划，将审核结果录入《变化图斑情况统计表》。
（六）汇总分析。
整理《变化图斑情况统计表》，对经实地调查、测量后填写的《变化图斑情况统计表》的有关数据进行分类统计汇总，填写《执法检查数据汇总表》、《违法用地数据汇总表》、《违法用地分类统计表》、《农村建设违法用地分类比例统计表》、《城市建设违法用地分类比例统计表》、《重点工程违法用地分类比例统计表》。在对土地违法行为调查处理的基础上，填写《违法用地调查处理情况汇总表》。根据前述汇。
总结。
果，写出有情况、有实例、有原因分析的汇总分析报告。
（七）督查验收。
省级国土资源行政主管部门应逐一对各城市的卫片执法检查工作进行核查。对外业调查测量结果的抽查不应低于5％；对内业要全面进行检查。在此基础上，部组织有关业务司局和各派驻地方的国家土地督察局进行督查和验收。
四、依法处理。
对卫片执法检查中发现的土地违法行为，省、市、县三级国土资源行政主管部门根据有关法律、法规分别立案查处。上级国土资源行政主管部门要加强对下级国土资源行政主管部门查处土地违法案件情况的督促检查，对有案不查的，要依据《土地管理法》第七十二条的规定追究有关领导的责任；对重大土地违法案件及依法应进行政府问责的，应直接组织调查处理。对违法事实严重、案情复杂，特别是涉及政府违法、查处难度大的土地违法案件，本级国土资源行政主管部门难以处理的，应及时向本级人民政府和上级国土资源行政主管部门报告。
对检查中发现的土地违法行为，依据《查处土地违法行为立案标准》及时立案，依法处理。对土地违法行为的处理既要对事也要对人，坚决维护法律的权威性和执法的严肃性。对违反党纪政纪和触犯刑律的，必须严格依法依规追究违法当事人的责任。对应当追究党纪政纪责任的，国土资源行政主管部门必须向纪检监察机关提出处分建议；对应当追究刑事责任的，国土资源行政主管部门必须将案件移送司法机关。案件移送后，国土资源行政主管部门应积极配合协助对责任人的处理。
对卫片执法检查中发现的违法用地，凡是未依法查处到位的，各级国土资源行政主管部门不得组织报批，有批准权的人民政府及其国土资源行政主管部门不得受理。对土地违法行为未依法处理到位即补办建设用地手续的，按非法批地处理。
五、成果上报。
各地要应用部信息中心与部执法监察局联合开发的《国土资源执法监察管理信息系统》进行有关卫片执法检查数据的汇总和上报（最新版《国土资源执法监察管理信息系统》可在部官方网站下载）。各地必须严格按照时间要求完成检查工作，报送汇总分析报告和有关统计表格。
各地上报的执法检查汇总分析报告应包括以下内容：一是执法检查工作的整体介绍，包括组织领导、工作部署和开展情况。二是卫片所反映的新增建设用地整体情况，包括分类数据统计及数据分析。三是新增建设用地审批、使用中存在的问题、发生问题的原因及解决措施等。对存在的问题和发生的原因要进行深入分析和研究，并提出建设性意见和建议。
各地上报的土地违法行为调查处理情况报告应包括以下内容：一是执法检查涉及的土地违法案件数据分析及典型案例。数据分析应准确、具体，不仅包括违法用地总面积、违法用地占新增建设用地的宗地比例及面积比例，还应包括各类违法用地的具体数据分析，如未批先用土地，除宗地数及面积数外，还要区分未报即用和边报边用的情况并进行具体分析，即未报即用和边报边用的宗地数、面积数及占未批先用总宗地数及总面积的比例。对调查处理的典型案例，应附具体材料。二是土地违法行为的特点、发生原因。三是土地违法案件的处理情况及具体数据分析，如对土地违法行为发现率、立案率和处理到位率进行比较和分析。
各地在开展卫片执法检查过程中遇到问题要及时与部联系。有关技术问题，如判读卫片、实地测量等，由部地籍管理司负责答复，联系人：牛新萍、赵伟，电话：010－、；其他问题，由部执法监察局负责答复，联系人：李晓文、唐辰，电话：010－、。
土地卫片整改工作计划
进一步做好我县“两违”建筑整治工作，全面建设美丽、和谐的县城为目标，按照县委、县政府的统一部署，经局党委研究决定，结合我县实际，现将“两违”突发事件应急工作计划制定如下：
一、指导思想。
坚持党的科学发展观和十八大会议精神为指导，全面落实“中国梦”的伟大构想为目标，以《土地管理法》、《城乡规划法》为依据，加强组织领导，充分发动群众，采取有力措施，强化督查考核，坚决遏制“两违”现象的发生，不断提高城镇管理水平，全面提升形象和综合竞争力，推动我县经济快速增长，社会事业协调发展，真正维护好最广大人民群众的根本利益。
二、组织领导。
为推进全县“两违”建筑专项整治工作和预防突发事件的发生，局党委成立“两违”建筑专项整治工作领导小组，全面负责查处“两违”的组织指挥和协调工作。负责“两违”建筑整治日常工作。局内各有关部门也要根据本方案的要求，相应制订细化的工作方案，并明确分工、强化责任和落实措施。
三、工作措施。
（一）、加大宣传力度。
针对存在的“两违”现状，要采取多种宣传形式，加大宣传力度，宣传工作要深入人心，达到预期效果。
一是通过召开座谈会，全方位的各种会议，阐明县委、县政府整治“两违”的坚定信心和坚强决心。
二是开展“两违”专项整治工作宣讲活动。执法队负责人要深入到村组、村民家中讲解《土地管理法》、《城乡规划法》以及州、县颁布实施的相关政策、规定，剖析“两违”典型案件，讲清“两违”建筑在拆迁中不予补偿的事实。
三是采取悬挂横幅、发公开信、橱窗专栏等形式，全面的开展宣传教育活动。通过上述活动的开展，不断增强广大党员干部和群众的法制观念，不断加深他们对“两违”专项整治工作重要性的认识，从而引导群众自觉支持和拥护本次“两违”专项整治工作，形成良好的整治氛围。
（二）、做到底数清任务明。执法队负责人要对本辖区内在建建筑进一步上门上户排查，排查工作要全方位覆盖，不留死角，对“两违”建筑进行分类登记造册，并于将所查情况实事求是的报上级部门。
（三）、突出整治工作重点。
在全县范围内全面开展“两违”整治工作，局内有关部门在工作过程中要有所侧重，有的放矢。重点围绕集镇以及各高速路道、新区开发路段两侧的“两违”建筑开展整治工作，集中整治占用基本农田建房、小产权房开发、违反城市规划建房，荒山建独楼等行为；执法大队要选择典型案件，坚决予以拆除，从而产生积极的社会影响。“两违”专项整治领导小组办公室要突出工作重点，抓住关键，加大整治力度，加大督查力度，提高工作成效。
（四）、明确各自职责任务。
执法队工作人员要进一步明确自身的工作职责，发挥应有作用。“两违”专项整治领导小组办公室要进一步加强督查和协调，执法队负责人要将新发生的“两违”现象及时报送有关职能部门，一经查实，及时组织实施拆除；派出所、土管、村镇规划、司法所等部门要主动配合，及时查处发现和举报的“两违”案件；派出所要负责“两违”专项整治的治安保障工作，制定紧急情况处置方案，依法维护拆违现场公共秩序和安全；监督部门负责对整治过程和效能进行监督，对出现新“两违”案件的要追究主要负责人责任；各村要充分发挥基层组织作用，各司其职，密切合作。本次“两违”专项整治活动，各部门对各组及分管负责人要制定考核细则，切实落实责任主体。
（五）、建立信息报告机制。
【国土方案】县土地卫片执法检查整改工作方案
2015。
对违法用地严格按照三个
“凡是”实施拆除，即凡是既不符合规划又不符合国家产业政策的一律拆除，凡是占用基本农田的一律拆除，凡是不接受处罚的一律拆除。为确保拆除工作快速推进，涉县局将机关全体人员划分为七个违法占地拆除工作小组随时待命，局领导班子和各基层国所人员全部到拆除现场实施拆除，上下齐心，全力奋战，确保拆除到位复耕到位。
对既符合规划又符合国家产业政策的，严格按照规定程序，加大进市跑厅力度，抓紧办理违法查处、调规、占补平衡、组卷报批等手续，确保在规定时间节点将手续补办到位。对工程项目建设需临时占用的土地和用于农业生产的建设用地，安排专人逐地块组织核实，对符合临时用地和设施农用地手续的，按规定程序，尽快完善用地手续。
总之，全县国土系统将卫片执法检查整改工作当成当前工作的头等大事来抓，以消除违法状态为最终目标，全力以赴，排除万难，调动各方积极性，确保全面完成整改任务，打赢这场卫片执法检查整改攻坚战。
卫片执法检查工作汇报
以科学发展观为指导，认真贯彻党的大、届三中、四中全会和全国、全省年度土地卫片执法检查工作部署电视电话会议精神，以及党中央、国务院关于严格土地管理和调控的各项政策，按照“加强领导、统一部署、协调配合、及时处理、讲求实效、依法行政”的原则，全面调查核实国土资源部年卫星遥感监测图片中涉及我县辖区内的各类用地，依法查处土地违法违规行为，按时完成卫片执法检查工作任务，进一步深化土地违法违规问题专项整治，增强依法用地管地观念，确保顺利通过市、厅、部检查验收，为全县经济社会平稳较快发展奠定坚实的基础。
（一）工作任务
通过开展土地卫片执法检查，全面掌握我县土地使用情况，发现并查处土地违法行为，进一步规范土地管理秩序，促进全县耕地保护和节约集约利用土地。
（二）工作依据
年度土地卫片执法检查以《土地矿产卫片执法检查工作规范（试行）》（国土资发〔〕21号）（以下简称《规范》）、《国土资源部关于进一步明确年度土地卫片执法检查有关工作要求通知》及《国土资源部办公厅关于年度土地卫片执法检查有关问题的通知》（国土资厅发〔〕37号）为工作依据，严格按照《规范》规定及《通知》的工作流程和相关政策要求开展内外业核查、整改查处、验收和统计汇总等工作，填报《规范》所列统计表格，确保土地卫片执法检查工作规范化、制度化、科学化，切实提高检查效果。
（一）检查范围
国土资源部年度卫星遥感监测图片覆盖范围内的我县行政管辖区域，共涉及6个图斑，面积213.2亩。
（二）检查内容
按照《规范》及《通知》要求，内容主要包括卫片图斑所涉及地块的使用是否符合土地利用总体规划，是否依法办理农地转用、征收和供地审批手续，建设项目用地是否取得先行用地手续，县级以上国土部门是否受理项目用地申报手续，建设项目是否属国家、省级重点项目，土地违法行为是否通过动态巡查已经发现并及时查处等情况进行逐宗核查。
（三）工作分工
全县年度土地卫片执法检查工作由县人民政府牵头安排部署，开展核查，通报工作情况，制定、落实奖惩措施等。县国土资源局按照省、市、县人民政府的安排开展自查和整改查处工作，核查监测图斑，审查用地合法性，依法组织查处卫片执法检查发现的`土地违法行为，填写相关报表，汇总上报相关数据和情况等。
县监察、人事、发改、法制、公安、法院、检察院、城建、农业、交通、水务、林业、旅游等相关部门协作配合，按照工作职责分工，抓好工作落实。监察、人事部门负责对责任人的责任追究；发改部门负责提供、审查建设项目审核情况；法制部门负责提供法律支持；公安部门负责及时受理涉嫌犯罪的土地违法案件；建设部门负责提供、审查建设项目规划和建设手续办理情况；农业部门负责提供、审查涉及农业结构调整项目是否符合有关规定的情况；水务部门负责提供、审查河流、湖泊最高水位线范围内建设手续办理情况；交通部门负责提供、审查公路用地范围内建设手续办理情况；林业部门负责提供、审查林地范围内建设手续办理情况；旅游部门负责提供、审查景区管理范围内建设手续办理情况。人民法院应及时受理移送强制执行的土地违法案件；人民检察院应及时受理涉嫌职务类犯罪的土地违法案件。
（一）部署、培训和自查整改阶段（2月25日—6月10日）
市土地卫片执法检查领导小组办公室于年3月12日已将卫星遥感监测图斑发放到我县，同时要求于6月10日前完成自查，同步实施查处整改，并将工作开展情况及《新增建设用地统计汇总表》、《实地伪变化统计汇总表》、《违法用地分类统计汇总表》汇总报送市土地卫片执法检查领导小组办公室。
（二）督查整改阶段（6月11日—7月15日）
市人民政府将组织国土、监察等相关部门，组成联合督查组，对我县开展土地执法卫片的情况进行督查。6月8日前，根据省、市督查意见，将我县自查工作情况及《新增建设用地统计汇总表》、《实地伪变化统计汇总表》、《违法用地分类统计汇总表》整改完善后，正式汇总上报市人民政府，同时抄送市国土资源局。
（三）约谈、通报阶段（7月16日—8月5日）
县人民政府根据省、市要求推进查处整改。将所辖的乡（镇）土地卫片执法检查情况进行汇总分析和排序，约谈部分土地违法严重地区的乡（镇）政府主要负责人，挂牌督办一批重大、典型案件，督促各乡（镇）开展整改查处工作。召开会议，并向各乡（镇）通报年度土地卫片执法检查情况。
（四）总结验收阶段（8月6日—9月20日）
8月20日前，县人民政府将工作总结及《土地违法案件立案查处及落实情况统计汇总表》报市土地卫片执法检查领导小组办公室，并抄送市国土资源局，迎接省、市验收。
（一）提高认识，切实增强责任感和紧迫感。年度土地卫片执法检查，是国土资源部推进“以图管地”的重要方式，是认真落实党中央、国务院关于严格土地管理和调控政策，实行最严格的耕地保护制度，遏制土地违法行为的重要举措。此次土地卫片执法检查，是国土资源部对县（区）进行全覆盖检查的第一年，同时也将是根据15号令对土地违法严重地区的县级以上地方人民政府主要负责人实施问责的第一年。因此，各乡镇、各单位务必引起高度重视，坚决克服麻痹思想，切实增强政治敏锐性和大局意识，从贯彻落实科学发展观，维护我县经济平稳较快发展的大局出发，扎实、有效、高标准地开展好土地卫片执法检查，确保这次执法检查取得实效，顺利通过上级验收。
（二）明确责任，切实加强组织领导。县级各有关部门要把这次土地卫片执法检查工作作为一项重要的政治任务来抓，县成立分管副县长任组长，县直有关部门负责人为成员的土地卫片执法检查工作领导小组，负责全县土地卫片执法检查全面工作。
（三）加强协作，切实形成合力。土地卫片执法检查工作，涉及到土地管理和利用的各个方面，关系到全市经济社会发展的全局。我县实行政府统一领导，监察、人事、发改、法制、公安、法院、检察院、建设、农业、交通、水务、林业、旅游、环保、审计、、畜牧等部门要密切配合，充分发挥联合执法优势。对国土部门移交的违法案件，须追究党纪政纪责任的，监察部门要及时处理到位；须依法追究刑事责任的，公安、检察机关要及时立案侦查；需申请强制执行的，法院要及时受理执行；对养殖等农业结构调整项目需要完善手续的，农业、畜牧、国土部门要及时依法办理，确保土地卫片执法检查工作的顺利开展。
【国土方案】肥乡县年度土地卫片执法检查整改工作方案精选文档
2015。
年度土地卫片执法检查整改工作任务，按照省市相关要求，结合我县实际，制定本方案。
2015。
年度我县土地变更调查监测图斑共。
678。
个图斑，面积。
2109.8。
亩，其中耕地面积。
2038.7。
亩。需拆除、补办手续耕地总面积。
1776。
亩。其中：县级以上重点项目用地。
36。
个图斑，面积。
1066.4。
亩（耕地。
1064.2。
亩）；农村宅基地。
555。
个图斑，面积。
662.8。
亩（耕地。
615.6。
亩）；公共管理与公共服务用地。
25。
个图斑，面积。
104.5。
亩（耕地。
99.6。
亩）；交通运输用地。
8
个图斑，面积。
104.2。
亩（耕地。
103.7。
亩）；特殊用地。
5
个图斑，面积。
16.4。
亩（耕地。
7.6。
亩）；其他商服用地。
49。
个图斑，面积。
155.5。
亩（耕地。
148。
亩）。
上述图斑中，涉及农村宅基地的。
555。
个图斑有相关用地手续，面积。
662.8。
亩，其中耕地。
615.6。
亩，我县实际违法占地面积。
1447。
亩，违法占用耕地面积。
1423.1。
亩。
依据。
“以查处整改为工作重心、提高执法效能”的卫片工作新思路，全面整改消化。
2015。
2015。
对违法违规用地问题分乡镇、分类别逐宗制定整改措施，
6
月底前，违法占地立案查处、罚款没收、责任追究、拆除复耕，以及合法用地、设施农用地的用地手续、卷宗完善等工作全部完成。同时，完善各类内、外业资料，按要求做好数据上报等工作。
成立由政府县长为组长，主管副县长为副组长，相关部门及各乡镇政府主要负责同志为成员的县土地矿产卫片执
法监督检查工作领导小组，办公室设在县国土资源局，办公室主任由县国土资源局局长兼任，具体负责土地卫片的整改查处工作。并由县政府督查室、县监察局、县国土资源局组成督导组，全程督导检查整改工作情况。各有关部门要高度重视，主要领导必须做到亲自抓，增强紧迫感和责任感，打好打赢土地卫片执法检查整改这场硬仗。
按照
“核实一处、整改一处”的原则，对核实违法占地的要进行彻底查处，切实做到该立案的迅速立案、该处置的从严处置、该拆除的坚决拆除、该曝光的必须曝光、该问责的严肃问责。对列入拆除范围的违法建筑，以所在乡镇政府为主，相关部门配合，组织拆除复垦。
县领导小组办公室要指定专人负责，建立违法用地查处整改进度台帐。各乡镇、各有关部门要每天下午
5
点前将整改情况报县领导小组办公室汇总，领导小组办公室要及时将汇总情况报请县政府主要领导、主管领导。
本次查处整改工作既要坚持处理事，又要坚持处理人，针对不同情况，按相关程序问责、处分、移交司法机关。凡动作迟缓、敷衍塞责、协调不力，不能完成违法占地查处整改及用地手续补办报批任务的，县政府将予以问责并追究相关人员的责任。
土地卫片整改工作计划
2022年重点做好以下几个方面工作：
一是提升规划管理水平。加快国土空间总体规划编制，持续优化国土空间布局，完善“三区三线”划定工作，完成国土空间总体规划报批，确保国土空间规划编制工作高质高效完成。深化区域协调发展战略研究，重点关注“一地六县”，完善《一地六县综合协调服务区起步区国土空间规划》、《一地六县合作示范区广德片区规划》成果。积极推进规划编制，做好各类专项规划与我市国土空间总体规划的衔接，完善充实规划成果，提交上级主管部门评审，完成报批工作，纳入我市国土空间规划。通过村庄规划试点推广至指导和规范全市域编制符合乡村发展规律和村庄发展实际的实用性村庄规划，力争做到应编尽编。
二是抓好自然资源要素保障。巩固土地征收成片开发方案编制成果，继续做好承接省政府委托审批权工作，坚守“接得住、把的准、管的好、守得严”原则，加快建设用地审批前期工作；不断加大土地复垦整治力度，严格贯彻落实广政﹝2021﹞15号文件精神，因地制宜，加大复垦项目投资成本，进一步提高工程质量，提升土地复垦利用率，增减挂钩、工矿废弃地、补充耕地项目尽可能的复垦为水田，切实保障用地；继续加大供地力度，通过土地市场动态监测监管和批后实施监测监管系统，全面对批后土地实施征地、供应及建设情况进行全程监管，确保每宗土地合理开发利用到位，促进各项建设用地依法依规，不断提高节约集约用地水平；推进批而未供和闲置低效用地清理，加快批而未供用地梳理，特别是对新批准用地尽快完成供地前期准备工作。对清理后仍未供应项目要深入分析并查摆原因，确定分类处置方案。加强部门协同，依法依规处置闲置用地，积极落实土地嫁接盘活机制，盘活存量满足发展用地需求。
三是积极推动生态文明建设再升级。秉承“绿水青山就是金山银山”的理念，继续严格按照市委、市政府相关政策部署，优化全市矿山布局，提升矿山开采效率，夯实可持续发展基础。有序落实修编后的《广德市第四轮矿产资源总体规划（2020-2025年）》。督促在生产矿山严格按照“谁破坏、谁治理，边开采、边修复”原则”开展边采边治。引导矿企走绿色发展之路，积极争取创建国家级绿色矿山项目上有新的突破。加快推动所有到期停产及废弃矿山的地质环境治理工作，力争2023年9月底全面完成。紧抓地质灾害防治毫不松懈，有序推进工程治理和搬迁避让工作，对既有地质灾害隐患点加强防范，对潜在新增隐患点加强摸排，切实保护好人民生命财产安全。
五是积极主动服务社会民生。继续巩固地质灾害防治成效。继续加大地质灾害排查、巡查力度，完善县、乡、村、组、监测员群防群测体系。严控切坡建房，对必须切坡建设的工程项目，要在地质灾害危险性评估无风险后批准建设；不断提升窗口服务质效，做好服务工作，加强窗口工作人员的学习培训，不断提升工作人员的业务素质，进一步简化办事流程，提高办事效率；密切关注、及时受理各类群众咨询和监督，促进社会和谐。继续通过各种方式、方法、途经宣传法律法规，提高群众法律意识。进一步规范行政案件会审、会签制度和信访接待制度，提高依法行政的透明度，保障民意畅通渠道，切实解决群众难题。
六是充分发挥全面从严治党引领保障作用。持续抓好政治理论学习。严格落实党委理论中心组学习和“三会一课”制度，以^v^新时代中国特色社会主义思想为重点，把党章党规党纪作为理论学习中心组、党支部学习的重要内容，制定全年集中学习计划；全面推动党风廉政建设和纪律建设。以不断强化党风廉政思想教育和廉政责任落实扎实推进党风廉政和反腐败工作，履行好党委主体责任，落实好一岗双责制度，完善工作要点。深入开展廉政警示教育，持续深化“三个以案”警示教育活动。加强重点领域监督和专项整治，排查梳理廉政风险点，强化风险防控；持续强化意识形态责任，加强政治建设和思想教育，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在思想上、政治上、行动上同^v^保持高度一致，不折不扣落实好市委市政府及上级部门各项决策部署。将意识形态工作作为年度党建设工作重要内容，列入党建工作要点。
14年土地卫片执法检查工作方案
2014年度土地卫片执法检查的对象，是国土资源部下发的2014年度土地变更调查成果中的疑似违法用地的图斑。
本次执法检查以国土资源部《土地矿产卫片执法检查工作规范（试行）》及省、市《2014年度土地矿产卫片执法检查工作方案》为依据。
二、工作目标。
追究。
三、工作步骤。
（一）自查整改。国土资源部卫片执法检查数据下发前，各镇（处）、县直有关部门要对土地变更调查中发现的违法用地进行全面整改，卫片执法检查领导小组要及时调度督促，对违法用地占耕地面积比例高的地方要重点督导，做到及时消除违法用地状态，严控违法用地占耕地面积比例。
（二）督导整改。部卫片执法检查数据下发后，根据全省排名和约谈情况，对违法用地占耕地面积比例仍高于15%的镇（处），县卫片执法检查领导小组对其主要负责人进行直接约谈，限期整改；组织相关部门对卫片执法检查下发数据中的疑似违法用地图斑进行重点核查、整改，严格判定图斑性质，严格整改到位。
查处工作；5月20日，完成卫片数据成果审核，做好数据初报准备。
（四）6月19日前，做好迎接市级督查准备，并按审核意见整改纠正后上报数据。8月5日前，根据省、部督查情况和审核意见整改纠正后，通过土地卫片执法检查信息系统再报数据成果。
（五）迎接省、部两级验收和上报最终数据。8月13日前，迎接省级验收；9月15日前，准备部级验收工作，同时做好卫片数据的终报工作。
四、政策界限。
（一）检查（监测）时段。2014年度土地卫片执法检查与土地变更调查相衔接，疑似违法图斑全国检查（监测）时段统一为2015年1月1日至2015年12月31日。
（二）消除违法状态地块。2015年6月30日前，违法用地已经整改查处，依法对人、对事做出处理并且办理了农用地转用审批手续，或已经拆除复耕到位，消除违法状态，所涉及的耕地面积，在实施责任追究时，不计入违法占用耕地面积比例。
（三）保障性安居工程建设用地。2014年度卫片检查中发现的尚未取得农用地转用审批手续的保障性安居工程建设用地，在实施责任追究时，不计入违法占用耕地面积比例。
（四）国家和省级重点工程项目违法占用耕地面积计入所在市、县违法占用耕地面积。
（五）试点地区有关用地适用政策。对国土资源部批准的城乡建设增减挂钩试点，在判定试点项目新增建设用地合法性时，按相应的试点政策判定。
（六）取消实地伪变化填报选项。2014年度卫片检查疑似违法图斑是经变更调查已经认定的新增建设用地，核查后不得认定为实地伪变化。
五、数据报送要求。
负责人签名并加盖本单位公章后，经县政府审核同意，由县土地卫片执法检查工作领导小组组长审核签字后上报。
国土资源局联系人：王永军，电话：8188029。
以上这篇2014年土地卫片执法检查工作方案就为您介绍到这里，希望它能够对您的工作和生活有所帮助，如果您喜欢这篇文章，请分享给您的好友，更多范文尽在：工作计划，希望大家多多支持管理资料下载网，谢谢。
土地卫片整改工作计划
20xx年，“两违”整治办认真按照党工委、办事处提出的“坚持一个中心，突出四个重点，实现一个目标”的工作思路，积极开展工作，现作如下总结：
一、开展的工作。
2、树立“出警”意识，举报迅速处置。在平时工作中，无论是巡查发现或群众举报，都能在第一时间到现场调查核实进行处置，不为人情所困惑，发现一处，拆除一处，虽然不是警察出警，但我们绝不手软。
3、坚持稳妥拆除，确保拆除安全。在现场拆除过程中，我们采取“坚决拆、稳妥拆、安全拆”的方式进行有效拆除，全年人为安全事故为零。按照七办发[20xx]11号文件，今年对工作不力的各村（居）三职干部工资进行了惩扣。
4、坚持“疏堵结合”，为住居困难户争取提前拆迁。20xx年7月我们“两违”整治办按照党工委的安排，我们用历时半个月的时间，顶着高温酷暑，对玉河村和三台村的特别困难的户逐户进行走访、调查、摄像，每户形成报告，申请提前纳入拆迁安置还房。
5、严格考勤。凡现场通知应到的人员和工人、或志愿兵，每次都要严格进行考勤，工人出勤半天绝不考勤一天，工作人员缺勤要说明原因不计发补助。
6、做好拆除登记，“四问一督查”月报表分类汇总和年终考核计惩等软件工作，按时分类装订好档案。
二、存在的主要问题。
1、有的村居干部工作懒散现象特别严重，比如：在报表方面人人都是诸葛亮，当天的报表将以后一周甚至半月的搭建都预测到了，表示无搭建。已造成搭建事实的也不报告；有的通知到现场时推三阻四踢皮球；有的尽管到了现场，但若无其是，袖手旁观，甚至有的还为搭建户说情。
2、春节将至，各地返乡的民工相继要回家了，由于项目的推进和统征，这些人受到利益的驱动，都千方百计想搞搭建，拟召开大会要求各村（居）干部务必高度警惕和重视，严禁“两违”现象漫延。
三、来年工作打算。
尽管上述对整治“两违”工作的困挠因素较多，困难较大，但有党工委、办事处领导的强大后盾和大力支持，有办事处村（居）广大干部的通力配合，我们将进一步加大宣传教育力度，积极整合优势，努力将该项工作抓好抓落实。
土地卫片整改工作计划
前天上午，县委、县政府专门就“两违”整治工作召开了三干会，在当前各项工作加快推进的关键时期，特别是中央巡视组驻巡视、国家^v^入驻县进行土地专项审计的敏感时期，我县召开“两违”工作会，足以说明这项工作的极端重要性和紧迫性，足以体现县委、县政府对抓好这项工作的高度重视和坚强决心。刚才，申长宣读了《省级土地卫片整改方案》，四个村支部书记作了很好的表态发言，大家一定要认真学习，不折不扣抓好落实。下面，就“两违”整治工作，我再讲几点意见。
一是必须认清形势，提高思想认识。今年以来，我在查处违章建设方面做了大量工作，也取得了阶段性成效，20违法占地日报案件统计的56起违法占地案件，已全部拆除到位，有效遏制了违法占地势头蔓延。在前天全县“两违”整治工作会上，县领导也专门对我们的工作给予了表扬。但受拆迁改造带来的巨大经济利益驱使，私搭乱建现象依然存在，形势仍然不容乐观。特别是镇区域调整，县就剩下东部的镇，我们也有5个村划归工业园区托管，今后领导的检查会更多、土地部门的巡查也会更密集，发生新的违章建筑，也许我们还没有发现，就被县土地部门通报，造成我们工作的被动。所以要求我们要把“两违”治理工作作为一项长期的政治任务，放在心上，抓在手上，按照“守土有责”的原则，动真的、来实的，切实把违法占地清理作为当前压倒一切的头等大事，摆上首要位置，集中一切力量，抓紧抓实抓出成效。
二是必须硬起手腕，狠抓工作落实。我本次下达整改任务29宗，其中卫片28宗，1宗为今年新发生拆除不到位。当前，“两违”整治形势十分严峻，不允许我们再有任何迟缓。对这29宗案件，要按照“谁的任务谁完成、谁的孩子谁抱走”的原则，必须在9月15日前拆除到位。毛长要加强对此项工作的调度，每周至少调度一次，没有完成任务村的就一直参加调度，如果9月15日前没有完成本村拆迁任务，拖了全后腿的，按照有关规定严格追究相关责任人的责任。
三是必须加强宣传，营造浓厚氛围。会后，各村要立即行动，采取广播、条幅、标语等形式，全方位宣传违法占地的违法性，把土地管理工作的重要性和必要性以及相关政策和措施向群众说清楚、讲明白。要让群众知道倒卖土地和违章建房属于违法行为，是要受到法律严惩的;要让群众知道未经法定程序批准由村级私批乱划形成的宅基地和建筑物，要按违法占地查处，在拆迁或者搬迁中得不到补偿。会前，给各村发放了条幅、通告，会后要马上让喇叭叫起来、条幅挂起来，通告贴起来，在全营造起治理违法占地的浓厚氛围。
四是必须加强领导，形成工作合力。政府专门成立了由我任政委，毛长任组长，相关副职和国土所、派出所、电管所所长任副组长的年省级土地卫片整改工作领导小组，各村支部书记是本村此次活动的第一责任人，回去后，要将工作任务层层分解，切实落实到具体责任人头上，真正做到遇到难题不含糊、不退缩，遇到矛盾不回避、不上交。要结合群众路线教育实践活动，最大限度地做好违法建设户的思想工作，通过思想教育和深入细致的工作，给群众讲清形势、讲清道理、讲清厉害关系，尽可能地做到自行拆除，减少损失，化解矛盾，避免引发上访事件。同时，针对“犟头户”、“钉子户”，政府要组织相关部门和人员，要以敢打硬仗、敢得罪人、敢承担责任的勇气，通过履行相关法律程序，坚决予以强行拆除，绝不迁就。
五是必须坚持原则，公平公正执法。要公平公正执法，一把尺子量到底，无论是遗留的违建还是新出现的违建、无论是平民百姓的还是有一定背景的，都要一律拆除，如果有的拆有的不拆，或者有选择性的拆，必然会导致被拆的群众心里不平衡，心里不平衡不但会造成大量的上访，还会给拆迁带来很大的阻力，甚至他还会再建，劳民伤财，所以务必公平公正全部拆除。
六是必须轻装上阵，放下思想包袱。拆除“两违”建设是依法规范土地、规划和建设管理的常态工作，是有法律依据的。县委、县政府对这项工作是支持的、态度是明确的，在前天全县会上，县委书记何志刚已明确表态：“如果确实不是干部的原因造成的拆违上访，县委将不追究镇和各部门的责任。”所以我们不要有任何思想负担，勇于担当，大胆开展工作，不管被拆迁户采取什么样的方式给我们施加压力，都要态度坚决，依法拆除。
七是必须清醒认识，打击非法买卖。买卖和以其他形式非法转让土地行为都是违法的，土地管理法都有明确的司法解释。在前天的会上，县公安局局长庞鑫就通报了一起非法转让土地案件，他们也就是租了十多亩地，盖了仓库进行出租，已被追究刑事责任。县委何书记也明确表态，县纪委和有关职能部门要加大查处力度，重拳出击，对非法买卖土地、“两违”当事人，特别是有干部参与的，不光要拆房，还要追究人，该立案的立案，该处分的处分，该移送司法机关的要及时移送，定格处理，让那些违法者付出沉重代价。
八是必须加强监管，杜绝违建发生。拆除不是目的，不发生新的违法占地行为才是我们想要的结果，这也是我们工作的重点。土地所要按照重点村重点监控，一般村日常监控的原则，加强土地巡查监管，对新发生的违法占地行为，在启动阶段就及时制止拆除;城管所要每天进行巡查，发现有违章建设行为的，立即结合国土所人员，进行拆除。各村包村干部每天都要去村进行巡查，特别是当前玉米正高，如果不仔细巡查，一些新发生的违章建筑我们就看不到。我特别要强调的是，每周填写的土地巡查表不要不当回事，我听说有个别村干部一次就让村支书签好几个名，每周填个“无”就报给申长，你就懒成这个样，你能发现违章占地吗?今后土地巡查表支部书记、土地监管员、包村领导和包村干部的签名必须是自己签，凡是发生包村干部代签的，马上停职。还有这个表上报一定要及时，周一发表，周二就得报上来，如果你发现新的违章建筑，没有及时上报，耽搁一两天，可能就已盖起主体，无形中增加了拆迁难度。村支部书记一定要负起责任，之所以违法占地行为时有发生，就是与我们个别村支书作为土地监管的第一道防线有责不尽责，睁只眼闭只眼，该管不管，该查不查，该处不处，充当老好人有很大的关系，你就生活在村里，谁家盖房、谁家拉砖、谁家卸灰，你难道会不知道?我和毛长已商议，今后你这个村再出现一处违法建房拆不掉，支部书记警告处理，两处拆不掉，给予纪律处分，三处拆不掉，你就直接写辞职报告。
同志们，“两违”整治工作已是箭在弦上。开弓没有回头箭，只能进、不能退。我们一定要统一思想、合力攻坚，尽职尽责、守土有责，不折不扣地完成好这次卫片拆除工作，向县委、县政府和全人民交一份满意的答卷。
土地卫片整改工作计划
自市打击“两违”领导小组会议后，我区迅速行动，采取措施将会议精神进行传达、贯彻，落到实处。
一、迅速动员部署。
9月26日召开区打击“两违”领导小组扩大会议，区领导小组成员、各街道办事处主任、分管领导、各社区居委会主任参加了会议。区打击“两违”领导小组组长、区长亲自主持会议，并就打击“两违”工作特别是“中秋、国庆”两节长假期间的打击“两违”工作提出了明确要求；区委常委、副区长传达了市打击“两违”领导小组会议精神，并就如何做好“两节”期间的打击“两违”工作进行了具体部署；各街道也相继召开了动员部署会，对“两节”期间的工作进行了再动员、再部署。
二、认真组织实施。
“两节”长假期间，为加强对打击“两违”工作的`领导，自9月30日至10月7日，在实行县级领导挂点街道加强对打击“两违”工作的领导基础上，每天都安排一名区委常委作为打击“两违”工作的带班领导，同时区分管领导带领区打击“两违”办坚持每天到各街道巡查、随时掌握和协调处理突发情况；各街道实行班子领导带领干部分片包干到社区，充实社区力量加强日常巡查和全天候监控；为继续掀起打击“两违”的新高潮，各街道社区在节前就加大宣传力度，在人流量大的主要路口悬挂横幅或游走字幕、在居民相对集中的地带刷新标语、张贴公告、散发传单等形式，宣传有关政策，营造好打击“两违”的社会气氛。
三、加强协调调度。
“两节”以来，我区通过实行区领导带队巡查、区打违办巡查、街道巡查、社区巡查四级巡查，较好地控制了辖区范围内的“两违”新增现象，巡查并整改到位4起，实现了“两违”零增长零容忍。
土地卫片整改工作计划
我局在市局、县委县政府的正确领导下，坚持疫情防控常态化，打响复工复产民生战，以新发展理念统筹全局发展，创新思路、破解难题、认真履职，圆满的完成了各项工作任务，为全县经济高质量发展提供了强有力的自然资源保障，现将2020年工作总结及2021年工作计划汇报如下。
（一）以全域发展为宗旨，服务县域经济展现新作为。
（二）以生态建设为主线，持续优化环境突显新面貌。
一是聚焦生态红线，推进美丽乡村建设。按照基本农田总量不减少、用途不改变、质量不降低的要求，认真落实基本农田保护“五不准”和“六项制度”，确保我县耕地保有量和基本农田保护面积分别稳定在98万亩和万亩以上。申报成功2家省级林业产业化龙头企业，湖北旺膳生态种养科技集团有限公司和荆州四海农林生态科技有限公司，着力构造“一村一品、一村一景”乡村绿化景观。二是聚焦长江大保护，推进美丽滨江建设。贯彻落实习^v^视察湖北讲话精神，先后取缔非法码头7处、清理泊位29个、腾退岸线5公里、腾退面积350亩，为全县岸线复绿工作打下良好基础。今年按照长江岸线管理员制度，探索开展了“1234”护江行动，确保长江生态廊道建得起来、管得长远。开展了2018年冬及2019年春创森造林流转土地面积核查及造林验收。认定2018年冬、2019年春创森造林实际土地流转面积亩。申请县政府拨付各乡镇管理区土地流转费及整地费万元。三是聚焦病虫害防治，推进美丽森林建设。今年完成省市下达我县国土绿化任务万亩，其中新造林1万亩、乡村绿化万亩。同时加强美国白蛾杨树舟蛾调查和古树名木保护工作，全年共分3期对全县林木进行了病虫害防治，防治小班153个，防治面积6317亩，防治各类林木万株，古树名木病虫害防治22株，投入防治经费万元。全县未发现美国白蛾疫情，也未出现杨树大面积“光杆”现象。
（三）以执法监察为抓手，推进法治建设实现新突破。
一是铁腕遏制林业违法行为。截止目前，森林公安局全年共接警22起，其中受理刑事案件1起，受理林业行政案件6起，调处矛盾纠纷7起，其它8起;刑事执法方面，共立刑事案件1起，破积案2起，取保候审1人，监视居住1人，移送起诉2起2人:行政执法方面，调处矛盾纠纷7起;林业行政执法方面，受理林业行政案件6起，查处6起，处罚违法人员9人次:罚款元，确保了林业生产和生态建设的持续稳定，无行政复议，行政诉讼、国家赔偿案件发生。二是深化推进农村乱占耕地建房摸排工作。我县农村乱占耕地建房总共摸排15843个，其中部下发图斑1415个，省级提取图斑9981个，县级提取图斑4447个。截止目前，我县总图斑数15843个，已核查15843个，审核上报15843个，完成率100%。三是持续推进卫片执法检查。2018年我县通过报批、扣减、拆除后违法图斑剩20个，监测总面积亩，其中耕地面积亩，基本农田面积亩。2019年我县通过报批、扣减、拆除还有违法图斑30个，违法用地总面积亩，其中耕地面积亩，基本农田亩。2020年自然资源部共下发我县违法图斑45个，通过举证我县实际违法图斑9个，监测面积亩，其中耕地面积亩。通过报批、拆除已整改完成3个，面积亩，其中耕地面积亩。剩6个农民建房未整改到位，已移交xx县农业农村局。四是大力推进例行督察违法用地整改工作。对xx县2019年耕地保护督察发现问题、2018年土地例行督察未整改到位问题、往年土地例行督察“挂账”问题共三项督察问题实际整改个数为143个、整改面积亩，进行周汇总通报。五是大力推进野生动物监管工作。停办野生动物类行政审批，全面清理野生动物类行政审批许可。对2019年12月已受理的4件行政审批已停止了办理流程，对原来已批准的53家进行逐一核实，完善了行政审批台账和档案资料，按属地管理，将滩桥的2家移交给荆州开发区xx局管理，撤回51家野生动物人工繁育许可证。封存人工繁育野生动物场所圈养的野生动物。我县共有人工繁育野生动物场所78家，巡查专班对这78家人工繁育场所采取了隔离消毒，设置了警示牌和警戒线，对圈养的野生动物进行了就地封存，禁止出售。
（四）以优化营商环境为支点，惠民工程收获新成效。
（五）以从严治党为目标，着力党建引领再上新台阶。
一是党建+社会治理。今年以来，积极组织党员干部职工下沉社区开展志愿服务活动，全局在职干部职工分为5个党员小组和1个群众小组，共计91人，分批次到新跃社区进行了报到，8月底到9月初，91名党员干部职工分支部到社区开展了调查走访工作，了解实际困难，针对社区派发的人口普查任务，我局迅速响应，安排下沉干部在2天时间内完成了50户的人口普查工作，得到了社区的好评。二是党建+疫情防控。疫情期间，党员成立先锋队，巡查野生动物养殖场和市场1286处，达854人次，封停人工繁育78次，非法猎捕查处1起，全县内未出现非法储存、运输、售卖野生动物的行为；115名党员干部职工下沉社区、村组抗疫一线，其中多名同志受到县委组织部通报表扬。三是党建+文明创建。大力推行“爱岗敬业、创先争优”党员志愿服务激励制度，引导党员自觉做文明创建的倡导者、先行者和推动者。成立了“县xx局志愿服务队”，服务人数121人，相继开展以“献血献爱心”“爱护环境、清洁家园”及“防汛抢险、践行使命”为主题的志愿服务活动18场次，确保了每次获得干部职工参与率达60%以上。我局省级文明单位已于10月份迎接了省级验收。
（一）优化营商环境打造“金牌店小二”。在业务上，主动探索，多方奔走，为民争利，荣获省自然资源厅“金牌店小二”先进集体。自“店小二”专项行动工作开展以来，我局明确工作重点，倒排工期，落实工作时间节点，明确了工作职责和时限。围绕高效办成一件事，在批、征、供、用、管等全流程推动流程再造和实行全包保，受到市场主体和群众好评。截止目前，xx县已上报审批新增建设用地408公顷。保障了煤炭储配铁水联运一期项目、蒙华铁路站后工程、沿江一级公路等重点项目和基础设施项目和民生项目及时落地。
土地卫片整改工作计划
为了更好地贯彻落实《^v^闽清县委闽清县人民政府办公室关于印发的通知》（梅委办〔20xx〕8号）文件精神，保护和合理利用土地资源，坚决遏制违法用地、违法建设（以下简称“两违”）行为，经镇党委、政府研究，决定从20xx年起用三年时间，在我镇范围内开展一场声势浩大、持续有效的“两违”综合治理专项行动。制定本实施方案：
一、总体目标。
坚持以科学发展观为指导，以打造宜居环境、建设美丽金沙、提升人民群众幸福指数为基本目的、坚持以属地管理、部门联动、依法依规、疏堵结合、加强宣传、注重引导、完善机制、源头防范为基本原则。每年对“两违”进行拆除，通过三年综合治理，“两违”蔓延势头得到全面遏制，不新增“两违”，历史遗留违法建设基本得到妥善改观，居民生活环境大幅提升，新型城镇化健康发展，实现金沙科学发展跨越发展。
二、重点任务。
专项行动范围涵盖全镇18个行政村的违法占地和违法建设，包括违法占地和违法建设的建筑物、构筑物、户外广告设施等。按照“依法依规、强化监管、突出重点、全力拆违”的总体思路，有计划、有步骤、分类别、分期分批开展拆违工作，依法制止、查处、清理整治违法用地和违法建设行为，建立综合整治长效管理机制，确保我镇规划、建设、用地管理有序进行，维护社会公平正义。对新增“两违”行为要“露头就打、出土就拆”，实行零容忍，实现零增长；要积极稳妥、强力推进、逐步化解历史遗留“两违”问题。突出抓好“四重点”：违法占用耕地、影响公共安全和重点项目建设、严重影响城乡规划、交通干线两侧的`违建；实施“六先拆”：党员干部的违建、安全隐患大的违建、影响“三边三节点”整治的违建、顶风突击的新违建、妨碍重点项目建设的违建、社会影响恶劣的违建先行拆除。
三、工作安排。
“两违”综合治理专项行动采取统一部署、点面结合、示范带动、重点突破、深入推进的方式开展。我镇选定沃头村作为镇“两违”综合治理示范点，以点带面，全面推进。“两违”综合治理专项行动不分阶段、不搞转段，把宣传部署、调查摸底、重点突破、深入推进贯穿始终、互相穿插进行实施，着力抓好4个环节：
（二）调查摸底阶段（20xx年3月-5月）。要组织对辖区规划建设用地范围内所有“两违”逐片、逐村、逐户进行调查摸底，掌握违法占地、违法建房实施主体、发生时间、具体数量、面积等情况。
（三）重点突破阶段（20xx年5月-12月）。在调查摸底的基础上，集中力量对“七先拆”对象实施强力拆除，形成高压态势，以强拆带动自拆，以点带面、滚动推进。于5月份开始对“两违”进行拆除工作。
（四）深入推进阶段（20xx年-20xx年）。在重点突破的基础上，总结示范点“两违”综合治理工作成效和经验做法，全面推进“两违”综合治理专项行动，分阶段、分层次逐步处理历史遗留违建。进一步完善落实信息共享、日常巡查机制和首查责任、责任追究、建立健全控违、拆违长效机制，实现“两违”综合治理工作常态化、日常化、制度化。
四、工作措施。
（一）属地管理，部门联动。成立金沙镇“两违”综合治理工作领导小组，负责指导、协调、监督我镇开展“两违”综合治理工作，领导小组下设办公室，挂靠镇国土资源所，具体负责日常事务开展。各村（居）是“两违”综合治理工作的责任主体，要严格落实属地管理责任，切实加强组织领导。镇纪检、综治办、派出所、国土资源所、建设站、城管等部门全力参加，齐心协力、密切配合，集中力量共同推进“两违”综合治理工作。
（二）突出重点，分类治理。各村要坚持重点突破、有序推进，以“四重点、七先拆”为着力点，加大对村镇结合部、工业园区周边和农村等重点区域的“两违”综合治理力度，切实改善镇村环境和居民生活品质。把拆违与旧城改造、农民危旧房改造有机结合起来；把拆违与土地清理、项目建设“拔钉清障”结合起来；把拆违与传统村落保护结合起来；把拆违与淘汰低小散落后产能、推动白金工业园区有机更新结合起来；把拆违与招商引资有机结合起来。在组织拆违的同时要特别注意安全、环保、交通等方面问题，避免引发新的不稳定因素。结合实际，根据“两违”发生时间、性质、情节等不同情况，制定“两违”具体认定标准及分类、分阶段处置方案，妥善解决好历史遗留的各类“两违”问题。
（三）加强宣传，注重引导。镇宣传小组要认真做好“两违”综合治理宣传工作，充分利用广播、电视等新闻媒体以及宣传册、宣传标语、宣传单等宣传手段广泛宣传，营造良好的社会舆论氛围。通过召开现场会等形式，大力推广各地好经验、好做法，充发发挥典型示范作用。定期公布拆除情况和违建“黑名单”，加大对群众反映热烈、影响恶劣“两违”案件查处的暴光力度，接受群众监督，树立正反典型，在全镇形成违建可耻、违法必究的正确导向，促进全镇“两违”综合治理工作健康扎实、有序推进。
（四）依法依规，疏堵结合。各村要依据土地管理、城乡规划建设等法律法规及上级政策，结合本村实际，开展“两违”综合治理行动，力争做到公平、公开和公正，以取得广大人民群众的广泛支持。在加力治理力度的同时，各村要加快推理危房和“三旧”改造步伐，完善新建、扩建、改建个人住房管理办法，逐步满足群众对自建房和合理需求。要完善房屋征收补偿政策，在房屋征收中对违法建筑一律实行“零补偿”；有违法建设的房屋，不得办理产权登记、过户、抵押等手续；对违法建设的工地和利用违法建筑从事生产经营活动的单位或个人，各职能部门在依法许可的范围内一律从严审批；供电、供水、通信等公用企业不得向其提供相应服务。要进一步探索建立多种方式推进低效用地再开发机制，促进土地节约集约利用。
土地卫片整改工作计划
全区“两为”专项整治暨软环境建设动员会召开以来，我委紧紧围绕《区“为官乱为、为官不为”专项整治实施意见》，推进“两为”专项整治工作扎实开展，持续改进作风。现将“两为”专项整治活动开展情况小结如下：
一、提高认识早落实。
3月2日动员会后，我委高度重视整治工作，迅速召开专题会议传达会议精神，抓好部署落实，全面启动“两为”专项整治工作，把全体人员思想统一到“两为”整治的要求上来。会后，根据相关文件要求，结合我委实际，于3月13日报送了《区发改委“为官乱为、为官不为”专项整治实施方案》和联络人员信息表，确保委内专项整治活动开好头、起好步。
二、措施有力广覆盖。
出台《不当“两为”官，争做有为人》实施方案，开展“四进四送”活动，即进园区、进企业、进乡镇、进社区，送政策、送服务、送保障、送温暖。3月27日，我委李玲莉副主任和陶正宏科长一行来到赵集镇，为他们带去了最新产业政策，并就项目、争取资金等乡镇关心的重大问题提供上门指导，在为基层提供优质高效服务的同时，增强改进作风、密切联系群众的行动自觉。
三、纠查到位求实效。
明确党委主体责任，班子成员、科室负责人切实履行“一岗双责”，科室各司其责，相互配合、形成合力，对作风建设提出明确要求。结合第二批群众路线教育实践活动成果，对照权力清单和职责清单，主动查找薄弱环节和存在问题，一级抓一级，层层抓落实，及时纠正“两为”方面的突出表现和主要问题，使作风建设规范化、常态化、长效化。及时传达《关于全区“为官乱为、为官不为”专项整治会议精神落实情况的通报》、《关于全区“为官乱为、为官不为”专项督查的通报》（淮纪通〔〕2号）等文件精神，引导委全体工作人员从中吸取教训，持之以恒改进作风，树立党员干部为民务实清廉的良好形象。
土地卫片整改工作计划
调查地点：盐井镇。
调查对象：农民，村干部，乡镇领导；
调查方法：面谈，走访，实际考察；
调查目的：对盐井镇土地的现实情况及特点，“两违”使用土地造成的危害的原因等方面进行分析，提出相应的防范对策。
1、基本情况及特点。
在电大法学专业的两年半的学习期间里，我们学习了《合同法》、《国际公法》、《商法》、《国际经济法》等一系列的实体法和程序法，学习的都是理论的知识，为了能够更好的学习、更深入的理解法律，为了将理论联系与实践结合起来，培养实际工作能力和分析解决问题的能力达到学以致用的目的，我于204月10日――4月20日对我镇违法占地、违章建筑（下称“两违”）整治工作情况进行了调查。现将调查的有关情况报告如下：
一、基本情况。
20以来，我镇共查处农村村民违法建房28件，面积亩（均为耕地）。其中水田村15件，面积亩；黄桷社区2件，面积亩；长沟村5起，面积亩；柏树村3起，面，亩；黎山村3起，面积亩。除5件已强制拆除外，其他的已经自行停建。查处城区乱搭乱建7户（面积约）、违法建筑5户（面积约154o）、私自扩大建筑面积5户、屋顶加层3户。目前对清理出来的乱搭乱建等违章建筑已进行处罚和拆除。查处非法开采非煤矿山1起，非法开采小煤窑1起。通过土地卫片执法检查，查处1宗已经出让的国有土地闲置，涉及面积20余亩，现已与相关电石生产公司重新约定了开工时间。
二、存在的主要问题和困难。
我镇的“两违”整治工作在盐井镇党委的正确指导下，在国土部门、城建单位的通力合作下，取得了一定的成效，但从调查的情况来看，还存在一些不容忽视的问题和不足，需要在今后的工作中引起足够重视，逐步加以解决。
（一）相关法律法规宣传力度不够，群众依法用地意识不强。违法占地、违章建筑涉及的法律法规较多，有《土地管理法》、《城乡规划法》等等。有的农民不知道建房用地有什么规定和要求，更有甚者认为土地承包后就是自己的了，要怎么用是自己的事。虽然我镇每年都开展相关活动对有关法律法规进行宣传，但宣传的方式和力度还不够，土地未批先用现象非常突出，被动执法较为普遍。
（二）执法力量不足，干部队伍建设有待加强。国土监察执法主体是^v^门，承担国土资源执法监察工作职责的是国土所和城建所，然而国土所工作人员也只有3人，城建所2人。全镇国土资源执法监察巨大的工作量极不对称。同时，还了解到，由于相关的业务培训形式单一，知识更新远远不够，真正能够熟悉相关专业业务工作的并不多。无法适应执法工作要求。而^v^门和城管部门也同样存在类似情况。
（三）部门协调配合沟通不够，执法合力不强。主要表现在沟通机制和联动机制不健全，执法主体不明，相关部门职责不清。由于沟通不畅，信息不对称，“两违”案件时有发生。在查处时，由于没有建立统一的协调、指挥系统，没有相关工作预案，导致有关部门步调不一，联合执法合力不强，执法效果可想而知。
（四）依法查处土地违法案件难度大。从调查中了解到，严格按法律规定进行查处土地违法案件程序十分复杂，如果等履行完所有的法律程序，时间要半年以上。而违法建筑在这么长的时间内已基本建成，导致难以快速有效打击违法行为。另外，由于考虑到全镇发展大局需要，()对已经出让的国有土地闲置问题依法查处难。
（五）行政执法力度有待加强，综合执法水平有待提高。从调查的情况来看，我们的执法部门在查处“两违”案件过程中，能及时进行口头制止，并下发停建整改文书，而在固定、收集证据方面还比较欠缺，执法的程序不是很到位，还存在或多或少的执法不规范、不严谨。并且执法措施不是很有力，导致执法效果不是很理想。一定程度上可以这样认为，相关部门有些环节的工作是为了免责，是怕承担责任，推卸责任而已，并没有将工作重心转移上来。
三、几点意见和建议。
针对存在的问题，特提出以下意见和建议：
一是加大对相关法律法规的宣传力度。要在继续做好有效方式宣传的前提下，采取多种有效措施加强对有关法律法规的宣传，积极引导依法用地、合法建筑。
二是加强执法队伍建设。不但要配齐配强工作人员，配备的工作人员还要符合“行政执法”有关规定。同时，要在提高干部队伍素质方面狠下功夫，采取“送出去”和“请进来”的方式，加强业务培训，进一步强化依法行政意识，提高综合执法水平。
三是加强部门配合协调，建立部门联动执法工作机制。镇人民政府要及时研究解决“两违”整治工作中存在的困难和问题，加强部门协调配合，不但部门之间要做到信息共享、信息互通，而且要明确相关部门职责，制定查处工作方案或预案，逐步形成有效的沟通模式和联动执法工作机制。
四是加大巡查力度。要积极发挥^v^作用，做到早发现，早制止，早处理。要突出巡查工作重点，除加强常规巡查外，要加强对“两高”建设和其他重点建设工作中出现的违法用地行为的巡查，不留死角。