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工程监理论文
摘要：工程监理在工程建设领域发挥着重要作用，但我国的工程监理从业人员素质平均水平较低，加强监理专业人才的培养刻不容缓。本文从我国工程监理行业发展现状分析入手，对国内高职监理专业人才需求及人才培养模式进行探讨，提出适应不同行业类别和市场竞争需要的工程监理专业人才培养模式。
关键词：构建；高职；工程监理人才；培养模式。
工程监理是指工程监理单位接受建设单位的委托，依据法律、行政法规及有关的建设工程技术标准、设计文件和建设工程合同，对工程建设实施的监督管理。工程监理制度在国际上已有很长的发展历史，西方发达国家已经形成了一套完整的工程监理制度，工程监理已成为建设领域的一项国际惯例。自1998年开始，我国也在工程建设领域实行了监理制度，并已发挥了重要作用。
目前，我国的工程监理队伍日渐复杂，从业人员素质也参差不齐，人员素质平均水平较低，主要是缺乏经济管理、法律知识和组织协调能力，监理人员大多只能运用技术手段进行质量检查，而不能运用经济手段和合同手段进行全方位、全过程控制。在新形势下，企业对监理专业人才的素质要求越来越高，提高监理队伍的素质和监理能力更为迫切。因此，加强监理专业人才的培养，构建监理专业人才培养体系，提高监理人员专业水平刻不容缓。
工程监理专业人才应是具备工程技术知识、经济和管理知识和实践经验的高素质复合型专业人才。根据工程项目的不同特点、不同岗位、不同性质及所从事的业务范围，实际工作需要的建设工程监理专业人员可划分为三个不同的层次：基层人才——建设工程基层监理专业人员；中层人才——注册监理工程师；高层人才——高级专业管理人员。高等职业教育的主要培养目标为基层业务人才，该层次的从业人员应具有工程施工和工程管理的基本知识，主要从事建设工程监理旁站与资料整理工作，并且能对施工现场提出合理化建议。其基本人员组成就是分布于大量监理企业、有上岗资质的工程监理员。
我国工程监理企业资质分为综合资质、专业资质和事务所资质。其中，专业资质按照工程性质和技术特点划分为以下14个工程类别：房屋建筑工程、冶炼工程、矿山工程、化工石油工程、水利水电工程、电力工程、农林工程、铁路工程、公路工程、港口与航道工程、航天航空工程、通信工程、市政公用工程、机电安装工程。
大量企业资料显示，多数工程监理企业的经营范围都不会只局限于一个工程类别，而是会涵盖若干相近工程类别，业务范围较广。我们专门成立了课题组，经过一个多月的时间，对近30家工程监理企业进行了调研。调研结果显示，所有企业普遍认为高职高专层次的工程监理人员按“综合专业人才”培养更适应市场需求，如按“不同专业方向”培养，则毕业生只能适应较单一专业的工作岗位，对不同专业监理岗位的适应能力较低，就业竞争力大大减弱。同时，其中90%的单位认为未来5年内对该专业的人才需求呈增长趋势。
我们课题组共调研分析了二十多所开设“工程监理专业”的高职院校，这些院校中该专业的培养目标和毕业生就业方向基本相似，主要开设课程也较相近，大多侧重于“房屋建筑工程”方向，少数侧重于“公路工程”方向，综合专业性方向较少。另外，由于各院校渊源不同，有些侧重于工程技术，有些则侧重于工程管理。
可见，目前高职院校培养的工程监理专业人才不能完全满足用人单位的需求，亟需构建一种适合不同行业需求的工程监理专业人才培养新模式。当然，由于各专业的差异性较大，全面覆盖专业资质中14个工程类别是不可能的，但我们认为将其中的土建类专业，包括房屋建筑工程、铁路工程、公路工程和市政公用工程（其中的城市道路工程和地铁轻轨工程）统一考虑具有一定的可行性。
人才需求及岗位特点方面本专业毕业生主要从事工程施工阶段监理工作，也能从事一般工程施工项目管理等工作，职业岗位定向为工程施工监理员、质量检验员、材料试验监理员、测量监理员、计量监理员、安全监理员等。房屋建筑工程、铁路工程、公路工程和市政公用工程等不同行业工程监理岗位所从事的工作基本相似。
岗位能力方面各岗位要求从业人员具有工程施工和工程管理的基本知识，主要从事建设工程监理旁站与资料整理工作。房屋建筑工程、铁路工程、公路工程和市政公用工程等不同行业对该岗位从业人员的能力要求差异不大，尤其是工程管理方面的知识和技能基本相同，区别仅在于工程施工技术方面。
课程设置方面在工程监理专业课程设置中，根据土建类不同行业特点可分为公共课和专业专向课两大类。（1）主要公共课程。工程制图与cad、工程材料、工程测量、土木工程力学、施工组织与进度控制、工程造价与投资控制、工程质量控制、工程安全管理和控制、工程监理概论、工程招投标与合同管理、工程建设法规等。（2）不同专业专向课程。房建：建筑结构、建筑施工；铁路：铁道概论、铁路施工、地基基础；公路：公路概论、公路施工；市政：城市道路概论、给排水工程。
可见，不同专业方向开设的公共课程较多且基本相同，主要区别仅在于少量的专业专向课程，即不同工程类别的工程构造和施工技术。所以，在工程监理专业人才培养模式中选择我国工程监理企业专业资质14个工程类别其中的4类，包括房屋建筑工程、铁路工程、公路工程和市政公用工程（其中的城市道路工程和地铁轻轨工程），构建高职工程监理人才培养新模式，以适应不同行业的需求，具有较强的可行性。
工程监理基层人才是监理工作的一线人员，要求具备的知识体系应该以应用能力为主线，围绕这条主线加强人文素质、专业素质、综合素质的培养，构建的知识结构应使学生具有知识更新、技术创新、与人合作、协调施工现场各方面关系的能力。所以，我们在该专业人才培养模式构建中尝试性地将课程体系分为专业基础模块、工程技术模块和施工管理与控制模块三大部分，见表1：
专业基础模块不分行业，主要培养学生土建类专业共有共享的基础知识。工程技术模块分专业分别培养学生房屋建筑工程、铁路工程、公路工程和市政公用工程等专业的施工技术。施工管理和控制模块不分行业，主要培养学生土建类各专业施工管理和控制方面的技能。主要针对工程监理的工作内容，即“三控（质量控制、投资控制和进度控制）、两管（合同管理、信息管理）、一协调”进行课程设置。此外，还考虑了施工安全方面开设“施工安全的控制与管理”课程。值得一提的是，我们针对监理岗位的特殊性，探索开设了“公共关系与沟通技巧”，注重培养学生的组织与协调能力，受到所有企业的一致肯定。
为构建适应不同行业需求的高职工程监理人才培养新模式，我们专门成立了课题组进行研讨和研究，并在我院工程监理专业中试行，收到了良好的效果，得到了用人单位的一致好评。截至20xx年8月，我院20xx届工程监理专业96名毕业生的签约率已达100%，出现了供不应求的可喜局面。目前，这批学生已全部到企业顶岗实习，反馈情况良好，基本都能迅速适应工作岗位。
工程监理专业人才培养模式的改革任重而道远。我们相信，在大家的不懈努力下，我国工程监理从业人员的素质将有很大的提高。
[3]马军霞．浅析高职工程监理专业人才培养模式[j]．硅谷，20xx，（18）．。
浅谈建设工程监理论文
建设工程监理制度在我国实行已经十多年，随着社会经济的发展，自开始引入监理制度至今，监理在工程建设各个行业中发挥的作用越来越大，对保障工程建设领域投资建设起着不可替代的作用，既保证了投资能够发挥最大效能，又确保工程质量和安全，现就监理行业发挥的作用进行简要的分析。
工程建设的投资控制、建设进度控制、工程质量控制、安全控制；进行信息管理、工程建设合同管理；协调有关单位之间的工作关系，即“四控、两管、一协调”。建设工程监理按监理阶段可分为设计监理和施工监理。设计监理是在设计阶段对设计项目所进行的监理，其主要目的是确保设计质量和时间等目标满足业主的要求，施工监理是在施工阶段对施工项目所进行的监理，其主要目的在于确保施工安全、质量、投资和工期等满足业主的要求。
由于工程建设监理具有委托性，所以监理单位可以根据业主（建设单位）的意愿并结合自身的实际情况来协商确定监理服务范围和业务内容。既可承担全过程监理，也可以承担阶段性监理，甚至还可以只承担某专项监理服务工作。
工程建设监理的基本任务是控制工程建设项目目标，即控制经过建设规划所确定的工程建设项目投资、进度和质量三大目标。三大目标是相互关联、相互制约、对立统一、不可分割的目标系统，监理工程师应统筹兼顾、合理安排，针对整个目标系统实施控制，防止盲目追求单一目标而冲击或干扰其他目标，应该追求目标系统的'整体效果。工程建设监理的基本方法是由目标规划、动态控制、组织协调、信息管理、合同管理构成的有机方法体系。
目前，很多业主把监理当作质量检查的工具，仅给监理人员授予施工阶段的质量控制权，不愿授予或部分授予监理投资、进度控制权(尤其是投资控制权)。业主出于自身的考虑，有些项目，监理即使被授予投资控制权，在实际工作过程中也是流于形式，离真正意义上的“控制”还相差甚远。但不同的授权范围会带来不同的监理效果。只授予施工阶段质量控制权的工程，监理人员控制质量的难度就要高于实施全面监理的工程。这是因为业主未授予监理投资控制权，承包商拿工程款不需经过监理批准，不管工程质量优劣都一样能拿到钱，导致监理人员也不能很有效地对工程质量进行监控。倘若业主授予监理投资控制权，只对检验合格的工程签发付款通知书，监理工作就不会那么吃力，监理人员就可以运用经济手段来约束施工单位的行为，从而更有效地保证工程质量。
实施局部监理的工程，进度控制往往不能落到实处。而工程进度加快，就意味着业主投入的资金周转就能加快，投资成本就能降低，从而提高投资效益。没有实施全面监理的工程，其进度往往是失控的，因而也就影响了业主的投资效益。
全方位、全过程的建设监理，应该是从项目的可行性研究、设计、施工直至项目交付使用的整个过程。然而从我国现阶段的建设监理工作状况来看，监理工作还仅仅局限于施工阶段，一方面是现阶段业主对监理工作尤其是设计监理工作的重要性没有足够的认识。另一方面，监理人员的业务素质和专业水平也制约着设计监理的全面推行。目前，从事监理工作的人员大多是搞施工出身，对设计工作较生疏，不能胜任设计监理工作。另外，从目前国家有关建设监理的相关法规、规定来看，也主要是针对施工阶段的，对设计阶段的监理工作则无明确的监理规范，使设计监理工作无章可循。设计工作是工程项目建设过程中一个极为重要的阶段。设计质量的高低，不仅决定着项目的使用功能、结构安全，同时也决定着项目投资效益的高低。而众多业主认为，搞设计有专门的设计院，没必要花钱委托监理。事实上，在很多情况下，设计结果不一定会十分完美。有些工程采用不同的设计方案，就会产生完全不同的经济效果，而监理则可以从某种程度上弥补这些不足。
考上的不工作，工作的考不上。在我国通过考试并注册上岗的监理人员在从业人员中只占少数。注册的人员有一部分在设计院工作，有一部分从事教学工作，他们中大部分人在监理企业注册挂名，而未从事实际监理工作。也就是说，通过考试的人员实际并未从事监理工作，而实际从事监理工作的人并未通过考试，有些甚至未通过培训就上岗，企业注册监理的工程师与实际工作人员脱钩。
监理人员大多为转业而来，无“专业”监理人员。目前我国监理从业人员主要来源为设计单位的设计人员、施工单位的施工人员和基建单位的管理人员。搞设计出身的对图纸吃得透，但缺乏现场施工组织管理经验，不熟悉施工质量控制点；搞施工出身的施工经验丰富，但往往对图纸吃不透；基建单位的管理人员熟悉工程建设程序，组织协调能力较强，但解决实际技术问题的能力欠缺。现有监理人员流动性大，大多数监理人员为临时聘用。
因此，要想提高监理队伍的整体素质，一是从长远入手，今后在大专院校开设监理专业，培养一批精专业、懂法律、会管理、能协调的高素质监理人才；二是加大监管力度，严把监理人员上岗关，未经培训或培训不合格的坚决不允许上岗；三是提高并监督企业落实监理人员的待遇；四是要注重现有监理人员的再培训工作，抓好监理全员培训，加强总监、专业监理工程师和监理员经常性的专门培训。
监理企业体制问题。我国现在的监理企业挂靠严重，譬如重庆市万州区，大大小小的监理企事业几十家，但真实的只有几家，大多数为挂靠外地甲级监理企事业的私人性质的皮包公司，不择手段把监理业务抓到手，然后临时性拼凑监理队伍，这就出现一种怪现象，没有一个注册监理工程师的监理企业竟然拥有甲级监理企业资质。
内部管理机构不健全。部分监理企业虽然管理组织结构图中各职能部门齐全，但实际工作中为了减少人员开支，除现场驻地工程师外，只有公司经理1人统管公司大小事务，往往就会影响企业的管理效能和水平。
监理企业内部监理工作责任制未落实，总监一身多职，难以真正起到总监的作用。总监理工程师(项目总监)是监理单位在工程项目监理活动中的全权代表，是监理项目的责任主体，是实现监理项目的最高责任人，项目总监的作用不是一般专业监理工程师所能替代的。而由于目前我国监理行业中缺乏总监人才，部分监理企业让一个总监担任四五个甚至更多项目的总监，使总监难以发挥总监的作用，不能真正履行总监的职责，进而也影响到项目的监理效果，这是监理企业管理存在的一个很大的弊病。
我国的工程建设监理是一个正处在发展阶段的产业，它需要政府有关部门在政策、制度、措施上予以扶持，也需要社会各界的广泛理解与支持，才能充分发挥它在工程建设中“四控二管一协调”的作用，才能实现国家在基本建设中大力推行工程建设监理制度的初衷。
建设监理工作是一项需要各种专业技术、经济、法律、综合管理等多学科知识和技能的智力密集型服务工作，这就要求监理人员具有控制投资、管理合同和信息，调解经济纠纷的能力，不断提高自身素质，增强法制观念和合同管理意识。监理工程师只有不断提高自己，坚持实事求是的精神和认真负责的态度，严格监理，一丝不苟，才能有效地把好施工过程中的每一个环节关，真正有效地为业主控制好建设项目的工程投资。
[1].建设工程监理概论，中国建设监理协会组织编写，知识产权出版社，2006。
[2].杨晓林等主编，建设工程监理，北京，机械工业出版社，2004。
[3].李维平主编，建设工程监理业务工作手册，北京，中国物价出版社，2004。
[4].刘平.建设监理制度与方法，北京，地震出版社，2004。
[5].李海军，施工单位工程造价管理浅议，现代农业.2006。
工程监理论文
分析了园林工程监理存在的问题,包括业主、施工单位对监理工作不够重视,监理从业人员素质较低等,并从注重与业主沟通、注重工程现场管理、注重提高职业素质等方面提出了相应对策,以期为促进园林工程监理工作的开展提供参考。
监理的基本职责是“三控三管一协调”,即:质量、进度、投资控制;职业健康安全与环境管理、合同管理和组织协调。但在工作实践中也存在落实不到位的问题。我国园林工程监理制度落实不是很到位,主要是业主、施工方不够重视,从业人员自身素质不高造成的,应注重提高行业自身人员职业素质和工程管理,确保监理作用得到充分发挥。在此,笔者试对此问题作一分析和探讨。
1.1业主对监理工作不够重视。
在工程施工中,业主对监理工作不够重视,很多时候监理不能真正起到作用。有些业主单位觉得绿化工程就是种几株树、修几个亭子的小事,不会出人命关天的大事,监理实在是多此一举,对监理的意见往往也是不置可否,总是出了问题才想到监理。园林工程不可能像建筑工程一样随时开工。虽然现在反季节种植技术已经比较成熟,但在非种植季节苗木的成活率依然偏低,成本偏高。而业主为了达到出效果、出政绩目的,很多时候都不考虑选择适宜的种植季节。
1.2施工单位对监理工作不够重视。
有的园林施工企业规模较小,工程投资较低,人员素质较差,进驻现场的管理人员与投标文件所承诺的不一致。监理提议更换管理人员,往往得不到回应。对于这种情况,监理只能发监理通知单和监理工作联系单。还有的施工单位往往直到申请拨付工程款时才意识到必须得到监理的签字认可,而在施工过程中却只唯业主马首是瞻。有些业主在施工过程中凭自己喜好随意发号施令,不考虑后果。甲方领导往工地一站,就在那里“指点江山”:“这里建个亭子”,“那里栽棵树”,施工单位则惟命是从,完全不考虑当初的施工设计图纸和监理的意见。
1.3监理从业人员自身职业素质较低。
园林工程与建筑工程不相同,一般工期较短,造价较低,现场监理人员较少,生活办公条件较差。在某些工地,监理人员的吃饭住宿问题都很难解决,只好吃住在施工单位,给正常的监理工作带来一定的负面影响。有的监理公司为了中标,往往压低工程报价,恶性竞争,降低收入,投入也就不足,影响公司人员整体素质的提高。有的监理公司为了降低企业运行成本,挂证(监理人员把自己的执业资格证给需要的单位注册,单位给予一定的报酬,但本人并不在这个单位工作,俗称挂证)及挂靠(企业和个人,挂靠有资质的企业,承接经营业务,被挂靠方提供资质、技术、管理等方面的服务,挂靠方向挂靠企业上交管理费的行为)问题严重,大肆压低普通监理人员的工资。较低的工资使从业人员门槛不断降低,最终导致行业工作人员整体素质不高。
2.1注重与业主沟通。
监理人员能否在工程监理中正常履行自己的职责,把握工作的主动性,很大程度上取决于是否获得业主的信任和支持。如果业主能坚定地支持监理人员的工作,那么施工单位就不可能随心所欲地欺骗业主,就不敢对监理提出的'各项整改措施置若罔闻。因此,监理人员就需要注重与业主的沟通,取得业主的信任和重视,让业主觉得自己确实是在设身处地地为他考虑,是在竭尽全力地维护业主的利益,使工程达到理想的效果。想做到这一点,就需要监理能深刻领会业主的需要,读懂工程的设计意图,从而提出科学、合理的建议,采取规范的措施,从而真正履行自己的职责,保证工程的质量,减少不必要的资源浪费[1]。
施工设计图纸确定后,园林工程质量的高低和美化效果的好坏主要取决于现场的施工情况。因此,监理人员必须身临一线,注重工程的现场管理。管理中,要切实负起责任,坚持按照监理程序办事,严格按照工程施工有关规范要求施工人员,做好进入工地各种苗木材料的质量把关,确保施工质量符合要求[2-3]。
2.3注重提高自身职业素质。
监理行业的不断发展,对从业人员的职业素质也提出了更高的要求。监理人员必须重视自身的学习提高,才能适应工作的需要[4]。不仅要熟悉相关的法律法规和专业技术知识,还应有良好的职业道德和一定的艺术修养。熟悉法律法规,才能使工作有理有据。具备扎实的专业知识,才能取得业主和施工单位的信服,才能提出科学合理的建议。良好的职业道德可以保证从业人员不会为了个人私利,随意给施工单位签字。有了一定的艺术修养,就可以做到胸中有丘壑。
[3]伊丽丽.做好园林绿化工程监理的探讨[j].科技资讯,20xx(10):66.
浅谈工程监理论文
推选工程建设监理是我国工程建设体制中一项重要改革。近几年随着市场经济体制的逐步建立和完善，工程监理重要组成部分的环保工程监理，近几年在全国已有一定的发展。但是由于在环保工程建设中仍未建立健全工程建设监理机制，在环保工程建设存在问题比较多，以福建省四大重点污染源限期治理为重点的“99环保行动”检查结果为例，地方政府于下达限期治理任务并且投入了大量的环保专项资金，然而3年时间过去了，仍有一些企业治理迟迟未能完成，至今仍然向闽江排放未经处理的污水，造成严重的水体污染。究其原因，在很大程度上就是缺乏有效的行政和环保工程建设监理。因此要加强环保工程建设监理，必须制订、颁布环保工程建设监理的法规，尽快建立健全环保工程建设监理制，才能形成环保市场三方主体相互制约、相互协作、相互促进的运行机制。只有建立健全了环保工程建设监理机制，才能做到以招投标制、建设监理制、项目法人制为中心，以工程建设监理为对象，以政策法令、技术标准、工程合同为依据，才能有效地控制投资，确保工程质量，对加快工程进度起到积极效果。马尾快安万吨/日污水处理厂正是实施了环保工程监理，通过业主、设计、施工与监理四方的共同努力，工程施工质量、工程进度、合同支付均得到有效的控制，同时为优质工程奠定了良好的基础。
二、发挥监理职能。
认真执行监理程序环保工程建设监理是对工程实行全方位、全过程的监理。环保监理单位必须严格履行监理合同，对承接的环保工程建设监理项目负责。监理单位有机地把建设项目的业主责任制、招投标、承（发）包合同制连接起来，以经济合同为纽带，以提高工程建设水平的目的，实行“投资、质量、工期”三控制，做为“合同、信息”两管理及工程项目间各方的组织协调，充分发挥环保监理职能。监理工程师在明确监理任务的情况下，根据完成的项目内容和要求，制定了监理工作大纲、监理条例与监理实施细则。为了保证监理工作的质量，除了具备各自的专业知识外，还应熟悉有关合同和法律方面的知识。在实施进度控制中，要求施工单位按合同编制总工期和每月施工计划，报监理批准执行。在实际进度与计划进度发生矛盾时，根据实际情况利用定期的每周“现场协调会”和每月的“工地例会”等形式，在保证工程质量的前提下，合理安排对工程进度的调整。
质量控制是工程建设项目监理工作的核心，是工程建设成败的关键，是实现建设监理三大目标的重点，而施工阶段的质量控制又是工程建设项目质量控制的重点。在质量控制的整个环节，监理部门应采取有效的质量监控手段，对施工进行全过程的质量监控。在审查开工申请时做到三个不准：即人力、材料、机械设备准备不足不准开工，未经检验认可的材料不准使用，前道工序未经检验合格后道工序不准进行。在工程施工监理中，一般采用旁用旁站监理和巡回检查，在关键工序即浇注桩基混凝士的连续施工中，监理人员就要不分昼夜、全天候进行旁站监理。质量不合格的则下令采取必正措施。在监理过程中，监理工程师的各种指令都要有文件记载，使各项事情处理都有据可查，如现场质量检验单，质量进度问题通知单，备忘情况纪要等。
在合同支付过程中，监理部门以合同文件为依据，工程质量为基础，施工质量为保证，测量核实为手段，进行结算签证。对所有的工序，依据技术规范，验收评定标准，对质量进行验收，其检测试结果要求表格化、数据化，合格地签署质量认可书，并以此作为指令和支付凭证。无监理开工或质量合格签证手续的，暂缓支付或不予结算。对质量检验不合格的工程项目，则下达指令支付结算。监理部门必须坚持裙带求是，充分发挥监理职能，公正地维护业主和承建单位的利益，有效地促进施工承包合同的履行。
三、正确处理好业主、施工单位和监理三方的关系。
业主是建设项目的投资主体，是投资项目利益、责任的承担者及工程建设的所有者，是项目法人，因而具有相应的项目决策权，经营权和管理权。监理单位接受业主单位的合同委托，向业主负责，为业主服务，监理工作应立足于监理和服务的。双重性要求，对工程项目实施监理。业主应考虑给予监理单位较大的独立性，以便在“三控”、“二管”、“一协调”的工程建设监理工作中发挥更大的作用。只有赋予监理人员在执行合同过程中给予第三方奖罚的权利，才能保证监理职责的贯彻执行。
在不违背合同原则下，监理部门与施工单位团结协作是重要的，它能促进质量的不断提高，监理工程师除了监督检查外，更重要的是帮助施工单位制定良好的施工方案和提高质量措施，实行超前指导，避免和养活质量事故的发生。在环保工程建设期间，监理和施工的来往最为频繁，双方往往在工程质量、工程计量和索赔问题上产生矛盾，监理方应本着对工程负责的精神，以合同为依据，相互协商，积极地解决问题。做到在切实维护工程建设单位合法权益的同时，也要注意实事求是地维护施工单位的合法权益。
浅谈工程监理论文
（一）业主多元化的需求促成监理企业向项目管理型企业转型。
伴随经济脚步的加快，工程项目管理规范的法人体系也在逐步完善，为了应对激烈的全球化竞争，为了抢夺原材料市场和资源市场，建设工程单位的重心在不断地发生变化，强烈地需要监理企业实施对项目全过程的监控与管理，而不仅仅局限于项目施工过程中的质量管理，要从管理内容上、管理方法上进行变革，这就为监理企业向项目管理型企业的转型创设了需求的前提。
（二）监理企业自身发展的需求。
工程监理企业在多年的监理实践过程中，不但在监理资质上获得了长足的进展，而且在监理人才上也储备了专业性的监理人才，能够满足工程项目管理的全过程的监理任务需要，为向项目管理型企业的转型创设了资质上和队伍上的条件。
（三）高效、优质的项目管理目标的需求。
监理企业在市场竞争条件下，其服务范畴和内容必将得到拓伸，通过对项目全过程的投资、进度与质量三方的控制，使监理的地位得到额外提升，并在项目管理全过程的控制过程中，获得了更多的增值利益。
二、石油工程监理企业向项目管理型企业转型过程中的财务成本控制分析。
石油工程监理企业是应业主的委托，对石油工程项目进行全过程的投资、质量与成本控制，随着监理企业的转型趋势，其必然在项目的三个阶段发挥重要的成本控制作用，更好地为石油工程建设服务。
（一）石油工程项目设计阶段的监理成本控制。
我国的监理控制在设计阶段的参与度还不够，但是，应该借鉴国外的先进经验，将监理企业参与到项目的设计阶段，通过对项目工艺设计和和技术方案的重大决策的参与，可以从工程造价的角度，对项目进行造价节约和控制，防止施工过程中由于设计变更，而产生的财务成本费用的增加，从权衡的角度上来看，监理企业参与项目设计方案的制定与技术工艺的选取，是非常科学而必须的一种趋势。
（二）石油工程项目施工阶段的监理成本控制。
1、在工程项目的招投标阶段：监理企业首先要审查施工单位的施工资质和人员资质，严格施行双重准入把关机制，为施工过程中的工程经济质量负责。其次，监理企业要严格执行“先算后干”的施工原则，用市场竞争机制的招投标手段，确定工程合同，并明确工程价款，为今后的竣工结算奠定基础，避免扯皮的现象发生，激发不必要的争端。再次，监理企业要进行动态的合同管理，在合法有效的合同管理之下，对财务中的'各项成本费用进行明确规定，例如：定额费标准、人工费、材料费和机械使用费等，实行在财务费用成本预算控制之下的合同动态管理。最后，监理企业要对项目的各成本费用进行控制，采用多方供应商竞争的机制，严格控制材料和机械设备价款，想方设法降低财务费用各项成本。
2、在工程施工中的进度款控制：在进行合理的预算控制指标下，采取阶段目标控制法，取代了以往用实物套定额取费的计算方法，这种阶段性目标的监理控制，可以将一个石油工程建设总项目分解成块，施工过程进行到某一阶段时，监理企业就可对其进行检查并认可，完成某一阶段的目标施工任务后，得到监理企业的签字，即可拨付工程进度款，这种在预算控制指标之内的财务成本控制方式，有效地增强了施工单位的工作积极性，同时也提高了施工质量。
（三）石油工程项目竣工阶段的监理成本控制。
监理企业要在施工过程中及时跟踪，对发生的工程赔偿情况，要及时处理，避免在竣工的时候产生扯皮的现象；同时，要加强质量跟踪，避免在竣工验收时出现工程复查或项目之外的抽检，监理企业在竣工阶段验收时，通过对以上事项进行及时处理与防范，就可以有效地完成竣工验收的监理工作。
三、结束语。
在市场竞争机制的全球化态势下，如何规范监理企业在工程项目中的管理作用，更好地完成监理企业向项目管理型企业的转型，已成为了现代的研究课题之一。在发展与机遇的挑战面前，监理企业要向更宽的方向发展，必须首当其冲，将项目财务的预算控制与成本管理控制作为重点和关键所在，用合理合法的项目合同，对石油工程项目全过程实施财务成本控制，参与项目的设计与修订、项目的施工费用及进度款控制、竣工过程中的索赔与合同违约，监理企业只有增强自身素质，以一支专业化的监理队伍，运用各种经济和法律手段，对工程项目各个环节予以成本控制，最大化地节约工程项目资金，实现监理与项目管理一体化，用创新的观念，拓宽工程监理企业的发展空间，全面化地提升石油工程的管理应用水平。
工程监理论文
摘要：针对土木工程的建设阶段，监理工作是相当重要的。通过监理工作能够保证土木工程各项工作正常的开展。本论文通过对土木工程监理控制的作用进行论述，介绍了土木工程监理的相关要点，并且提出来改善土木工程监理的相关措施。
关键词：土木工程；监理程序；控制要点。
伴随着我国社会经济水平吧的不断提高，为满足社会的发展以及人们生活、工作的需要，我国土木工程的建设数量逐年增多，并且工程的建设规模也在不断扩大。就我国土木工程的施工建设整体角度出发，我国的土木工程监理工作仍然存在部分问题，影响土木工程的施工建设。即如果土木工程施工阶段，不能全面系统的执行监理工作，则无法保证土木工程施工质量以及施工安全问题。因此，监理工作对于土木工程的正常施工以及保证工程的施工质量和施工人员的人身安全问题具有重要作用。认真、彻底的执行监理工作，才能够保证我国土木工程建设的施工水平稳步提升。
由于受到我国社会经济不断变化的影响，我国的土木工程监理工作水平也在不断变化当中。就近几年来，土木工程的监理水平在逐渐降低，严重影响了土木工程的.施工建设质量。造成这种现象的主要问题有以下几个方面。
2.1工程招标的限制。
土木工程招标阶段，由于此过程对于社会来说相对保密，社会中知道或者了解土木工程招标信息的企业组织相对较少。再加上通常情况下，招标过程中不允许监理单位参与其中，这就对土木工程的日常监理工作造成了一定的制约性。监理单位不能较为全面的了解土木工程的施工单位信息，如果在工程施工阶段出现各个方面的问题时，也不能在第一时间内找到施工单位的相应部门研究问题的处理方案。
2.2组织结构的复杂。
就我国的土木工程监理工作而言，监理工作的内部组织结构通常分为不同的等级。一般来说，监理工作的总控制中心通常设置城市在较为发达的区域当中，而负责土木工程监理工作的二级建立机构则设置在工程的施工区域周边。由于受到地理空间以及信息传递时间方面的限制，导致总控制中心与二级监理机构之间不能实时的进行消息的传递以及交流。如果土木工程在施工阶段出现问题，则需要在一段时间之后才能获取相应的解决方案，严重影响力土木工程的施工建设进度。
2.3工程师权利制约。
土木工程的施工质量、施工进度以及施工费用是组成土木工程施工建设的核心部分。为保证土木工程能够在规定时间内，按照预期的施工方案完成施工，需要加强质量、进度以及费用之间的联系。但是，在实际的土木工程施工阶段，施工单位往往注重施工质量以及施工进度，减少监理工程师的相关权利，致使土木工程监理工程师自身的专业能力无法得到发挥，也不能在发现问题的时候对问题在第一时间内提出解决方案，促使工程师对自身的工作失去了工作的积极性，不利于土木工程施工阶段监理工作的正常执行。
上世纪九十年代，我国设置并且实行了工程建立制度。土木工程的监理工作虽然在工程的整体施工阶段能够为工程的质量进行控制，但是对于工程其他方面的监理力度则比较低。例如，土木工程的决策阶段、土木工程的投资阶段以及施工方案的设计阶段等。这就造成土木工程在以上阶段中存在一定的问题没有得到及时的发现。因此，为保证土木工程监理工作的全面执行，需要在土木工程施工阶段，加强对工程的投资、决策、施工设计等方面的建立力度。从土木工程整体的施工角度出发，保证土木工程施工设计的可行性、施工决策的准确性，进而保证土木工程施工的整体水平能够达到预期的要求。
3.2增加工程风险应对的能力。
受到我国社会市场价经济形式不断改变的影响，我国土木工程的监理工作难度也在不断提高，给日常的土木工程监理工作带来了一定的难度。基于以上社会形势，土木工程施工阶段应当加强对监理工作的重视程度，并且制定相关措施以提高监理工作的执行效率，进而加强土木工工程施工阶段风险的应对能力，保证工程整体的施工质量。监理单位应当组织内部工作人员认真学习以及理解我国工程施工相关法律以及政策，同时根据土木工程施工的主要特征制定有效的管理体系，加强监理工作人员自我的管理力度。监理单位在与施工单位签订合同的阶段，监理单位应当就土木工程实际的工程施工内容、施工环境、施工任务、所要担负的责任进行全面、详细的划分，并且在执行监理工作时严格执行相关监理标准。
施工单位为保证土木工程建设施工的工程质量，我国的各级行政部分应当加强对土木工程监理工作的管理力度。为满足土木工程的项目施工能够满足社会发展的需求，可在现有法律、政策的基础之上不断对其内容进行完善以及调整。如果当中部分内容已经不能适应当前时代的发展规律，则需要在最短的时间内对其进行改善或者剔除。保证土木工程相关政策、法律能够规范其施工过程，促进其全面的发展。另外，为实现工程监理市场稳定、正常的运行，各级行政部门应当根据国家实施的与监理工作相关的政策以及法律进行社会中监理行业的规范以及管理，加强对当前市场中的监理组织机构的监理资质进行审核，对于不能达标的监理单位，应当收回其工程监理的资格。对于地方政府来说，应当结合自身区域经济发展的形式以及工程施工建设的程度，制定工程监理单位登记管理体系，从而更加详细的了解市场中监理企业的相关信息，不断提高土木工程的监理工作执行质量。
参考文献。
[1]王炜.土木工程监理程序及控制要点的相关研究[j].门窗，20xx（7）：42，45.
[3]杨燕.土木工程监理程序及控制要点的相关探讨[j].四川水泥，20xx（5）：137.
浅谈工程监理论文【】
自工程监理制度在我国试行以来，工程监理行业发展迅速，取得了一定的成绩，但是发展的同时也不可避免的遇到了一些问题，本文就当今工程监理行业的现状、存在的问题进行了分析，并提出了一些解决办法。
工程监理；工程质量；解决办法。
工程监理行业从发展到现在，在国家经济社会建设中是不可缺少的，但并没有得到社会的认可，在越来越复杂的新形势下，就要求我们实事求是地探讨在工程建设过程中如何充分发挥工程监理的作用以确保工程质量。
从工程建设监理制度1988年在我国开始试点至今20多年里，建设部对工程监理的初衷，一直都是“三控、二管、一协调”，监理的“三控”即投资、进度、质量管理的职能，也就是说工程监理对工程项目的管理应该实施工程项目的全过程管理，在工程项目的可行性研究阶段工程监理就应该参与，在工程的设计、施工阶段更应体现监理的重要。而在《建筑法》中仅将监理制度限定在施工阶段，操作中绝大多数监理单位仅是以“质量监理为主”。另外，《招标投标法》也对监理的实施范围有所界定，但在实际的工作过程中确有许多不规范的行为，甚至出现一些不正当的竞争。以上说明尽管我国已颁布的与工程建设相关的法律法规中对于监理制度都有所涉及，但是真正的能全面明确监理工作职能的`法律文件还很缺乏。
1.2社会对监理的重视程度不够。
俗话说：“想要别人重视自己首先要自己重视自己”，首先许多监理公司对自己不够重视，大部分社会监理机构为了降低公司成本，往往采取项目聘任制，对外地的工程项目实行工程所在地招聘，工程结束后，若无后续工程，就不一定能继续从事监理工作，造成监理人员的不稳定。其次有许多监理公司为了承揽到监理业务，违背国家为了维护他们的利益而制定的监理取费标准，自己通过降低费率来保证本公司在监理市场上的竞争力度，这样造成了监理的实际收费过低，使得从事监理的人员收入也很低。第三尽管绝大多数的社会监理人员都能按照监理工程师职业道德守则的要求，公平公正地对待自己的监理工作，但是还存在小部分监理人员缺乏必要的责任心，缺乏一定的职业道德，影响了整个监理业的形象。
1.3工程监理自身的水平和能力有待提高。
主要表现在监理工程师的知识结构和监理队伍的组成上，目前监理工程师的知识结构不够合理，一是在设计、施工单位工作多年现已退休的人员，尽管他们有丰富工作经验，但是由于年龄的原因，使得他们没有充沛的精力，对于新知识接受的很慢。二是一些在职的工程技术人员改行为监理，而监理单位没能及时给予他们业务培训，再加上自身不具有自学监理知识的能力，因而，在这些人只具有一定的设计与施工经验，而对监理知识及其匮乏。
三是新的大学毕业生，尽管他们精力充沛、勤学好问，但是他们缺乏一定的工作经验。因此，目前监理队伍缺乏既有一定的专业知识、又集技术和管理于一体的复合型监理人才。
1.4工程质量监督机构监督人员对工程监理认识存在偏见。
从我国实行工程监理制到现在，工程质量监督机构不但没有认识到工程监理能够帮助他们减轻工作负担、确保工程质量，反而错误的认为实行工程监理制削弱了他们手中的权利，产生了抵触情绪。工程质量监督机构对建设工程项目实施监督时凡是涉及质量责任问题不管什么原因，全都强加于工程监理身上，并到处宣扬工程监理无能、无用。其结果，无形中对监理行业的发展产生了不良的影响。近几年，社会对监理的观念有所改变，认可度有所提高，并且有一些较好的措施和方法在工作中得以实施，但是工程质量监督机构监督人员对工程监理认识存在偏见问题依然存在。
2.1国家应加强对工程监理有关的法律法规建设。
我国在《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》中尽管都对建设监理有一定的涉及，但是这些法规都存在一定的局限性，仅把监理工作限定在施工阶段偏向于施工质量的管理，使人们在对监理制度的认识上存在不同形式的偏差。面对此情况，国家建设主管部门应该对《建筑法》、《招标投标法》等现有法律中关于工程监理的相应条款进行修订，统一对监理的认识。同时，还应对建立一些更加能促进公正、公平竞争的招投标制度，使工程监理机构的竞争意识得以提高，促进我国监理与国际监理的接轨。
2.2监理企业要积极主动不断强化自身。
工程监理机构要加强监理权威的树立。一方面监理机构是受雇于建设单位的，代表建设单位来管好工程，要服从于业主；另一面，监理作为一个社会职业，国家的法律、法规赋予其独立地行使自己的职责为社会负责的责任。所以，工程监理机构对建设单位负责的同时，还要对社会负责。在确保工程顺利、保证工程质量方面，是一致的。一旦有不一致出现，大多是建设单位存在问题。所以，在工程的监理过()程中，监理要在此过程中独立行使监理的职能，把监理的权威性强化起来。
2.3工程监理要加强自己的整体素质和水平能力的提高。
首先要加强对监理公司的管理，推进监理人员提高自身素质，加强技术与管理的符合型人才的培养，在人才结构上，监理公司要不断进行调整，尽快引进缺乏的人才，适应监理工作的需要，对新引进的人员，要结合自身的工作能力水平，有针对性的开展相应的培训，为今后工作的顺利完成打下坚实的基础。对于在职人员，面对当今社会知识经济飞速发展，应阶段性的开展有关控制工程质量方面的法律、法规、规章制度和规范、规程、标准能力的培训班，从而促进工程监理人员不断提高水平及能力、强化自身的综合素质。为工程监理人员能够更好的完成自己的工作，而打下坚实的理论基础。
2.4工程质量监督机构监督人员应与工程监理加强合作。
工程质量监督机构监督人员应转变从传统的对工程监理的错误认识。不要把工程监理看作是削弱自身权利对象，去除对他们的抵触情绪。应把工程监理看作是有利于保证工程质量、为他们减轻自身工作负担和压力的不可缺少的好帮手；是有利于他们为了能够随时随地了解和掌握施工现场工程情况不可缺少的眼线、耳目；是有利于促进工程质量提高不可或缺的施工现场战斗员。除此之外，工程质量监督机构监督人员还应与工程监理监理建立相互依靠、相互信任、相互协作的伙伴关系。凡是由工程监理提出的正确的有关工程方面的意见，均应给予全力支持。让工程监理的作用得到充分发挥。
工程监理论文
随着通信技术向移动网络和数据网络方向发展，同时也出现了诸多问题。按照市场发展方向及需求，部分监理公司和建设单位已作出一体化监理的尝试，工程监理必然向工程项目管理发展。本文探讨了通信工程监理现状，以及向工程项目管理发展过程中应具备的条件。
通信工程监理经过近十年的发展，工程监理行业已经在国家经济社会建设中是不可缺少的，并且取得了显著的经济效益和社会效益。
工程建设监理是指监理单位受项目法人的委托，根据国家批准的工程项目建设文件,有关工程建设的法律，建设法规和工程建设监理合同及其它工程建设合同，对工程建设实施的监督管理。工程项目管理是指从事工程项目管理的企业，针对工程项目建设的要求，接受业主的委托，按照双方合同的规定，代表业主对工程项目的组织实施进行若干阶段或全过程的管理服务。
正因为二者之间的区别，工程项目管理是项目管理代表业主方，按照双方合约的规定对整个工程项目组织实施管理或服务，而监理企业或公司则是一种有偿的技术技能服务，它不具备项目管理企业更加广泛的职能和职责而且监理制度推行的本意是随着市场经济的发展，改革原有的建设管理模式，但由于在目前的经济环境下，项目法人不可能将投资、进度、合同管理等交给监理人去进行。国家的政策法规又规定建设单位必须要有监理，则工程项目管理的全过程只有质量管理交给监理公司来进行。虽然近几年对建筑安全监管十分重视，各地均发文要求监理也要对安全负监管责任。这一系列的定位，职责的界定使工程监理和工程项目管理之间存在着一些问题和差距。
2.1政府部门管理不完善，导致目前的监理单位很难全面涉足真正的项目管理。
政府管理部门的职能在体制改革中虽然已有很大突破，但是首先是站在各自角度去发布一系列规章制度，并且发布了一系列规章制度前，管理部门间缺少沟通，导致在企业执行时造成诸多不便。比如：国内工程管理资质管理规定使监理企业就无所适从，战战兢兢，有时间也只好打打擦边球，比如一个地市的全网络建设牵涉传输、无线、交换、土建配套（含小机房建设、外电、塔桅钢结构等）等各专业一体化全过程项目管理。但是通信甲级资质的企业面对土建配套就存在了资质难题，包括少部分业主提出来要相应的企业资质，试问全国有几家通信监理企业有通信、土建、消防、电力等齐全资质的？当然监理企业绝对有相应工作能力及职称的人员满足工程项目管理需求。但是又问：在通信系统内，除通信相关专业外，工民建、电力等从业人员，有几个考试成绩合格后能申请到信产部的监理工程师？所以，现有的监理企业要真正成为工程项目管理单位，需要监管部门全力支撑。
2.2业主行为的不规范性。
工程项目管理企业本身是很有发展前途的，与国际惯例接轨的行业，通信监理企业由于实行的时间有限，自身缺陷也很明显，所以更需要一个好的环境去培育、培养，但是在现有的竞争环境中，很少有建设单位站在培养合作伙伴的高度来为监理行业创造发展条件。业主的最低价中标、每年都要比上年节约投资的管理思路等等，导致监理企业的低价恶性竞争。同时业主工作的不规范性也直接影响整个工程项目管理的推进，相当一部分业主对监理工作干预较多，要不仅仅以质量为主，要不就安排众多的非监理职责内的工作，有的甚至成了部分管理人员转嫁责任的工具。
2.3通信监理企业自身建设的问题。
目前通信监理企业良莠不齐。有挂靠的，有低价抢业务的，也有不把监理工程当回事的。花样繁多，造成了不良影响，因此相当一部分业主对监理承担全过程管理不放心。尽管有些监理企业承担了部分工程项目管理业务，也基本上局限于施工队伍的“四控，二管，一协调”，与真正意义上的项目管理有很大差距，大都未进入前期统筹策划范围。同时也缺乏适合项目管理的人才,尤其是经济、管理和法律等方面的人才，也包括市场调研人才，方案审查专家，经济评价和投资估算人才以及熟悉国际惯例的能从事国际工程项目管理的人才。另外对监理企业定位影响和企业间不公平竞争，以及监理费的取费的不规范性等，导致了专业监理人员的数量和质量很难满足监理工作的需要，因此使得监理人员的结构不尽合理，素质不高，加之部分监理单位考核激励机制及培训机制不健全等,使得整个监理行业很难形成具有核心竞争力的企业。
3.1建立高素质人才队伍。
项目管理从项目建议书阶段就开始了，历经可行性研究、设计、招标、施工招标、项目实施、竣工验收、试运行和项目后评估等一系列过程，因此对人才的要求，特别是高智能、高素质人才要求十分苛刻。监理企业要过渡和转型成为项目管理公司就要在人才的培养和引进上下大功夫。要建立合理的人才结构，采取积极的措施，引进急需的人才去实现专业功能配套，功能补全。除此之外，还应采用不同类型的各种培训，如对员工的项目管理基本知识培训和着重实务实用的专题性培训以及实用外语能力培训等，提高员工的能力。通过以上这些手段，建立起一支具有复合型和开拓型能力的，懂设计和管理的高素质人才队伍。
3.2建立标准和工作规范。
项目管理不同于工程监理。它除了自身完成相应的专业服务外，还要担当起项目策划及在工程建设全过程中负起组织协调等主导作用。因此项目管理企业应建立具有自己特色并且更为严谨的业务标准和工作规范。这些标准和规范应该和企业自身的内部基本管理制度结合起来，体现自己企业的文化和精神设计，这些标准和工作规范应该成为企业员工的业务手册，成为保证企业正常运作的另一重要资源。
3.3努力开拓市场。
目前在我国的建筑市场上不可能将项目管理企业所承担的工作全部交给监理公司来完成，即使已经从公司转型过来的项目管理公司也不可能全部接手工程项目的全部管理。但是作为有实力的建筑监理公司承担这些，则是今后的发展方向。除上述应该建设的好的内涵部分外，还应加大对业主的宣传力度，主动开拓市场，主动向业主方介绍项目管理的全过程、管理的内容、意义，以及委托项目管理公司进行专业化管理的必要性，这些宣传和市场开拓，对政府投资或者是私人投资的业主方均要实施。使它们逐渐明白项目管理对一个建筑项目的重要性和重要意义。
虽然工程建设监理在目前还有一定的市场，但是随着建筑市场的不断扩大和发展，建设监理势必要向项目管理企业转型。除此之外为了满足业主方获得最大效益，工程监理趋向项目管理也是必然趋势，只有这样才能使建设监理更上一个新的台阶。
参考文献。
[1]何祥沅浅析工程监理与工程项目管理在当前的问题四川建材20xx(2)。
[2]谢坚勋浅谈工程监理与项目管理接轨建设监理20xx(2)。
[3]胡列格谭立兵从监理与项目管理的关系探讨监理的定位和发展工程建设20xx。
工程监理论文
我国的建筑企业正在迅猛发展，为了对建设工程实施有效的监控，我国推行了工程建设项目监理制度，它以其专业化的监理队伍，为投资者提供了工程管理专业化的服务，并实现了与工程管理方面的国际惯例初步接轨。下面由学术堂为大家整理出一篇题目为“建设工程监理的问题与规范制度构建”的工程监理论文，供大家参考。
摘要：我国的建筑企业正在迅猛发展，为了对建设工程实施有效的监控，我国推行了工程建设项目监理制度，它以其专业化的监理队伍，为投资者提供了工程管理专业化的服务，并实现了与工程管理方面的国际惯例初步接轨。然而，我国的建设工程监理行业存在一些问题，有碍于监理行业的健康稳定发展。因而，需要针对当前的工程监理现状，进行深入地剖析，推进我国的工程建设管理体系科学化、规范化、制度化。
关键词：建设工程监理；现状；规范化；管理。
我国推行专业化建设工程监理制度以来，其职责主要是受建设单位的委托，利用其专业化的技术和管理手段，为建设工程的进度、质量、安全等实施有效的、全程的监管，从而确保建设工程的目标完成，它是我国在工程建设领域体制改革的重大举措，成为了工程项目管理的基本制度之一，取得了较好的社会效益。然而，在现实的建设工程监理制度运用过程中，难免出现一些问题，诸如：市场秩序、监理取费、监理业务范围等，需要对建设工程监理实施有效的控制，用规范化的监理工作程序，保障建设工程项目顺利进行。
我国的建设工程监理制度历经了监理试点、稳定推进、全面深化的不同阶段，取得了较好的经济效益和社会效益，深受建设工程领域的好评。具体表现在以下几个方面：
其一，建设工程监理制度已经成为了我国建设工程的基本制度之一，在多年的推行之下逐渐形成了整套法律法规体系，正在向制度化、法律化的轨道前行。
其二，建设工程监理队伍正在不断扩大，监理人员的综合素质也在不断提升，至20xx年截止，我国的建设工程监理行业在册从业人员已达94.19万人，其中，隶属于行业协会注册的从业人员有20.19万人，占总人数的`21.43%.建设工程监理行业从业人员的数量较20xx年底增长了117%,注册执业人员较20xx年增长了105%,大大提升了工程监理队伍的整体素质。
其三，建设工程监理的范围不断扩大，涉及行业细分领域包括：房屋建筑工程监理、电力工程监理、市政公用工程监理、铁路工程监理、通信监理、石化监理等，范围不断拓展，内容涵括了建设工程的各个领域，并逐渐由施工监理、投资决策监理向建设工程全过程监理转变。
2.1准入门槛低，市场竞争不规范。
建设工程监理的准入门槛低，催生出一些专门为“挂证”而参加监理考试而并不从事监理行业的现象，出现所谓的“人证分离”,存在较大的责任风险；还有一些专门为挂靠而成立的监理公司，并不从事监理业务，而靠“出卖”资质收取管理费，影响了监理行业的正常健康发展，也有损于监理的服务质量，造成不良的负面效应。同时，还存在应用不正当手段，进行恶性竞争的问题，由于建设工程监理企业良莠不齐，为了承揽业务，采用规避招投标、陪标、低价中标等暗箱操作手段，存在恶性竞争的现象。
2.2工程监理取费较低，制约了监理行业发展。
在建设工程监理中，一些工程设计、工程勘察、工程招标代理、工程咨询等都属于监理的范畴，而目前，我国的建设工程监理取费标准和利润空间较低，不利于监理行业的经济发展。同时，监理市场竞争的不规范现象也致使一些监理项目无法按照国家规定的取费标准进行取费，这导致了监理服务质量低、人员素质低的问题，使监理流于形式，不利于监理行业发展。
2.3建设工程监理队伍素质整体偏低，人才建设不规范。
这不仅表现在监理队伍的数量上，还反映在理论知识结构和现场实践经验上，都存在监理队伍整体素质偏低的现象。具体来说，我国的注册监理工程师数量不足，不能满足工程建设的需要；监理人员的资质认定制度也还有待磋商，这个制度对于一些非监理岗位工作的优秀工程技术人才的考试压力太大，显现出较大的矛盾。另外，监理取费较低，导致监理工程人员的收入低，监理企业由于取费低，就找一些低工资的人充数，根本无法起到有效的监管作用，形成了一个恶性循环的怪圈。
2.4工程监理责任定位不清晰，法人地位不明显。
在我国的建设工程监理责任中，存在界限不清晰、不规范的现象，这种责任不清晰的现象，导致一些责任被无端扩大，责任过多，而权力却没有得到很好的利用，致使一些监理遭受不正当处罚，监理缺乏自主权，在产权关系和管理经营方面不清晰，分配制度也存在不合理的现象，制约了监理的长远发展。
3工程监理规范化措施探讨。
3.1完善监理法律法规体系，严守质量关。
我国的建设工程监理法律法规体系条款不少，然而，在市场规则和市场运行机制方面的监理细则较少，需要不断地完善监理市场的法律法规体系，依照有法可依、有法必依的轨道发展。同时，要拟定规范化的监理措施，严守工程质量，具体方法为：1,做好监理的准备工作。项目监理工程师进场之后，就要与建设单位取得联系，获取相关的监理合同、施工合同、施工许可证、施工图、地质勘察报告、中标通知书、招投标文件等，按照“先方案、再交底、后实施”的原则，进行认真的审核。其次，要对承包单位的资质和保证体系进行质量控制，重点审查承包单位的营业执照、安全生产许可证、安全组织管理体系、质量保证体系等。最后，实施对工程的质量控制。施工前，要审核施工单位的施工测量放线记录等技术交底，还要对施工材料进行合格审核。施工过程中，监理要通过巡检、旁站、平行检验等方式，对施工单位的施工过程进行监督，对于不合格的施工方案要责令其及时纠正。施工后的验收程序中，要让承包单位进行三级自检，然后，专业监理工程师再进行实地检测和核对，对于需要整改的部位下达整改通知书，验收合格之后才能签认。
3.2规范工程投资控制，追求效益最大化。
为了规范建设工程的投资控制，可以将建设总目标进行细化，分解到各个施工环节，如：桩基施工投资控制、基坑支护投资控制、安装投资控制等，再根据工程进度计划，拟定不同的月计划、季计划、周计划，从多个角度实施投资的控制。要注意监理的提前介入是投资控制的关键，有利于掌握证据，帮助建设单位优化设计方案，有效控制工程造价。
3.3规范工程监理进度控制。
对于建设工程项目的进度控制规范化的实现，要以动态控制为切入点，对工程施工进度进行协调和控制，全面分析施工总进度计划，包括：关键线路的可行性和合理性、天气变化因素、人员因素、材料因素等，对影响进度的风险因素进行预测、分析和排查，从而实现动态的监理控制。
3.4以市场需求为导向，培养高素质的监理人才队伍。
我国的工程监理行业发展的未来市场趋势是实现全方位、全过程的工程项目监理，在市场需求多元化的规律之下，要积极拓展监理服务内容，并加强对监理从业人员的培训工作，形成相当数量的高素质监理人员，打造出公信力强、品牌效应的工程监理企业，以推动建设工程监理行业稳定快速增长。
4结束语。
我国建设工程监理制度已经与国际惯例接轨，在不断拓展的工程市场需求之下，我国的建设工程监理要正视现状，剖析自身存在的问题，在完善工程监理法律法规制度的条件下，实施工程项目全过程监控，并优化工程监理企业结构，提高监理从业人员素质，促进工程监理行业的全面发展。
参考文献：
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工程监理论文
在对小型农田水利工程进行建设的过程中，必须要对其存在着的问题进行加强控制，以此来使其工程的施工能够得到顺利的保证。在对其存在着的问题进行控制的时候，主要是可以从以下方面对其进行入手。
在对小型农田水利工程项目进行建筑施工的过程中，必须要将其各地区的相关部门经济发展要求纳入到其中。每个政府作为牵头羊，在其所管辖的农村中组织其相关的机构，进而使其形成领导责任制度，分阶段的来对现有的农田水利情况进行分析研究，从而使其能够形成评估的方案。在根据当地的实际情况，进而将其农田水利工程建设以及实施管理归纳到行政管理当中，使其能够成为分阶段的进行评估以及考察。
要想能够保证其小型水利工程的质量，必须要使其能够具有着一套完善的建立管理体制。在工程项目的前期和后期都要进行严格的质量控制，使得工程建设中不出事故，使项目能够充分发挥其实际效益。同时应该要建立起一套完善的质量监督管理体系，进而做好以下方面的内容。
根据小型农田水利工程的模式，进而对其工程的资质进行完善，同时还需要聘请相关有资质的人员，严禁没有资质的单位以及个人通过不正当的受到来从事水利工程的设计以及施工。并且施工图纸要加盖资质证方面的章来可以使用。然而对于任何的水利工程建设来说必须要通过行政主管部门来对其进行招标。招标至少要组织建设单位和施工单位准入证的三级以上，进而引入竞争机制，之后在设计出工程项目的进度目标。
在对小型农田进行建设中，要对其项目的建设管理进行规范，同时使其能够施工过程中的合理以及项目规划能够满足实际的需要，同时也能够使其最大化的实现投资效益，实行严格的管理以及规范化的审批制度。在小型农田水利工程建设中，所包含的内容也是比较广泛，应该要对其进行统一的管理，进而合理用地规划布局。一律按照先申请规划审批，再建设施工，最后验收交付使用的原则进行。与此同时，相应地需要建立农田水利建设规划审批制度。规划是水利工程建设的必要前提，也是搞好工程建设，这样能够更好的使工程的资源进行合理的利用，同时使其发挥出最大化的效益，，必须要建立起严格的农田水利建设规划，以此来防止水利工程项目的.重复性建设。
在施工中，其施工企业应该要聘请一些专业的技术人员和施工人员，同时也要求这些工作人员能够持证上岗，施工人员的工作证件主要是由行政管理部分所发放，并且要进行送检处理。在进入到施工过程中，其建设单位必须要配备具有资质的质监员对工程各部分进行检测，详细填写检测记录，尤其是那些容易影响工程质量的主要材料，必要时还需到有关权威部门做鉴定后，这样才能够使其作为工程项目的材料，同时其填写的检测记录也是为工程验收提供参考依据。
在小型农田水利工程建设中，其投资的资金比较少，从而使建设标准降低以及造成了恶性的循环。为了能够解决这个问题，应该要遵循投资主体躲远远以及建设多样化的方式，根据谁投资谁管理原则，同时要采取多种形式来对其政策进行放宽，同时要不断的深化水利工程投资供水价格的改变，要实行计量收费以及加大水费征收的力度，并且也能够提高水费的投入。通过多种方式来提高小型农田水利工程的能力，同时也能够推动进水权制度的改革，建立政府引导、市场运作、社会筹资的水利投入新机制。各级财政可以设立小型农田水利工程建设资金项目，专项用于小型农田水利工程的建设和维护。
总而言之，对于小学农田水利工程来说，其主要是在农业发展以及提高农民生活水平中具有着重要的作用，同时也是农村抗御水旱灾害以及保障水资源供给的重要措施。因此高效地开展农田水利基本建设，可以从根本上提高农业抗御水旱灾害的能力，为农业稳定增产以及农民持续增收提供可靠的水利保障。
土方工程监理论文
总包单位：(以下简称“甲方”)。
承包单位：(以下简称“乙方”)。
本工程经甲乙双方充分协商，甲方决定将玉溪市“玉水金岸水云间”项目的土石方工程分包给乙方施工。为明确工程内容及双方的权利义务，根据《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，结合本工程具体情况，订立本合同。
1、工程概况。
1.1工程名称：玉溪市玉水金岸水云间项目。
1.2工程地点：玉溪市中心城区玉水河畔。
1.3工程内容：玉溪市玉水金岸水云间项目的土石方工程所包含之全部工作内容，包括但不限于以下内容：土石方开挖、凿除、修边、场内转运、场外运输、倒土场费用、道路清理、协调当地政府关系等等。
2、工程承包范围。
2.1包括图纸、标单所示之全部土石方工程，含一切人工、材料、机械设备、折旧、工程管理、安全防护措施、文明施工、检测费及税费、利润等。税金由乙方承担，甲方在结算时代扣代缴。工程内容包括但不仅限于以下内容：
2.1.1地下室基坑挖、凿土石方并外运，工程量按图纸所示面积乘以实际开挖深度计算。
2.1.2开挖深度按现场甲方要求。
2.1.3所挖、凿土、石方类别乙方在报价时自行考虑，所报综合单价视为挖、凿土石方综合单价，实际施工时不再因现场任何实际情况调整综合单价。
2.1.4外运距离及倒土场乙方自行考虑，其费用一并计入报价的综合单价中。
2.1.5根据甲方需要，乙方应无条件配合甲方按照甲方指定的堆土场进行堆土且乙方中标单价仍然维持原价，不另计任何费用。
2.2本合同为闭口单价合同。乙方报价书中的综合单价为固定综合单价，不随市场人工、材料、机械、燃料等的变动而变动。
3、合同工期。
3.1本工程工期为天。
3.2甲方认为确有必要暂停施工时要求乙方暂停施工，乙方应按甲方要求停止施工。工期相应可以顺延，但不计任何停工费用及其他任何补偿费用;因乙方自身原因造成停工的，乙方应承担违约责任，承担由此造成甲方的一切损失，并承担违约金50000元/天，工期不予延长。
3.3因以下原因造成工程延误，经甲方确认，工期相应顺延。不可抗力、恶劣天气(依政府有关部门规定可停止工作)及由此产生影响达二天以上的;乙方在以上情况发生后24小时内，向甲方提出报告，甲方在收到报告后五天内予以确认、答复，逾期不予答复，即可办理延期要求，延展工期由甲方核定，乙方不得异议。非上述原因，工程不能按合同工期完工，乙方须承担延期违约金，延期违约金为：每延误一天，违约金为工程总价的千分之五，工期违约金限额为工程总价的百分之五。
4、施工质量要求。
4.1土石方开挖须按甲方审定的施工组织要求分区分层开挖。
4.2工程质量标准为合格。质量标准的评定以国家或行业的质量检验评定标准为依据。因工程质量达不到约定的质量标准，乙方承担违约责任。
4.3乙方对工程质量有异议时，应先请甲方代表解释，若仍有重大争议，由双方同意的工程质量检测机构鉴定，所需费用及因此造成的损失，由责任方承担，双方均有责任时，由双方根据责任分别承担。
5、合同综合单价：
本合同综合单价为：元/立方米。
6、合同文本及解释。
6.1合同文本包括：
6.1.1本工程投标须知。
6.1.2本合同含契约条款及附加条款、补充说明、施工图。
6.1.3双方有关工程的洽商、变更等。
6.1.4确定工程造价的施工图纸、经批准的变更及修改通知。
6.1.5标准、规范和其他有关技术数据、技术要求。
6.1.6投标前澄清解释文件。
7、甲方职责。
甲方在开工前提供开工条件，开工后按照工程施工的要求，完成以下工作：
7.1甲方委派张启胜同志为驻工地代表，负责协议履行，对工程工期和质量进行监督检查。联系电话：15096785780。
7.2按合同条款约定的付款方式支付乙方工程款。
7.3向乙方提供施工场地的工程地质和地下管网资料。如由于乙方措施不当，管理不善造成地下管网损坏，由乙方承担责任和损失。如工程地质或地下管网资料与实际不符而造成地下管网损坏影响施工正常进行，乙方需提供非乙方责任的证明资料。
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市政工程监理论文
随着近年来我国经济的高速发展，我国市政工程建设发展迅猛，工程施工安全管理也随之得到较为全面的实施与实践，市政工程施工安全管理在数量和质量上均不断发展，持续增高，取得了丰硕的成果。笔者在文中结合市政工程施工实际，从其中的缺陷入手，对市政工程施工安全管理展开分析，并提出相应的解决策略。
1．1工程施工安全管理开展较难。
市政建设与一般建设项目不同，它的建设就是我们身边进行，与我们的生活息息相关，随时可以在我们身边进行市政工程施工。所以市政工程具有施工周期短，且施工开工急等特点，由于这些特点，使得市政工程的施工建设与一般工程相比，其施工安全的控制较难，很大程度上对于其工程管理难度较大，工作困难。
1．2施工过程中存在着许多的不确定性。
市政工程包括公路建设、桥梁建设、地下管网以及排水等，由于其工程的特点，其施工所在地一般都是狭窄的，且地下管网的施工也是比较复杂的，这些市政工程施工时的特点导致了市政工程施工时容易产生一些突发性的情况，必须周边复杂的环境都会对市政工程安全施工产生影响，影响到市政工程的正常施工，所以我们在对其进行施工时的安全管理是时，必须实行严格有效的措施。
2现状。
2．1施工水平较低，安全责任制没有落实到位。
一些市政工程的施工企业对于安全生产的责任设置上没有一定的科学性，对于责任合同的签订也没有有效的控制手段，对于其中的一些漏签与错签现象严重，对于企业内部的安全生产没有落到实处，而且我国的市政工程施工中存在着一定的不文明的现象，其施工过程存在的问题较多，这对于市政工程周边的环境造成了许多的影响。这种现象发生以后一些施工单位并没有从自身寻找问题的解决办法，而且一味的进行利益的追逐，长此以往，市政工程的不文明施工由此而成，使市政工程的施工水平下降，其安全事故频发。
2．2作业不确定因素较多。
市政工程所包含的种类较多，其因项目进行施工的过程涉及的人员复杂，导至了政府进行监管时没有有效的控制其中的一些变数，而且市政项目在进行建设时由于受到来自于大环境的影响，对于市政工程项目的推进行都会产生一定的影响，所以在这种情况下，市政工程只能进行施工过程中的安全管理才能从根本上对这些情况进行避免。
2．3人员安全知识匮乏。
现在我国的工程操作多是收农民工进行的，市政工程的施工也是一样，在这种情况下，一些综合素质较低的农民工人员对于市政工程的施工缺乏一定的经验，其技术也存在着一定的不足，并且在进行施工过程对于自我保护意识薄弱，对于施工过程中一些不安全的因素控制较弱，群体的流动性较大，对于安全保护制度的约束较低，所以这类人群中比较容易产生安全事故，所以市政工程在施工前期在进行岗前作业的安全培训，其中对于工程中的安全管理人员，施工单位的负责人员，还有参与施工的人员等共同的进行培训。
3提高安全管理的措施。
3．1施工时材料的质量。
市政工程是一个分支多规模大的施工工程，其进行施工时所需要的材料较多，所以市政工程施工时其材料的质量与施工的安全具有重要的影响，各类原材料半成品结构件工程用品设备等施工材料物资，一方面属于市政施工建设过程中的劳动对象，通过作业人员的劳动最终转化工程的物质实体;另一方面，如果这些物资材料的质量，如脚手架承重水平模板支撑的钢管，扣件质量等，都会给安全生产造成严重影响，所以在我们进行市政工程的安全管理时，我们必须遵守工程质量检测的要求，保证其质量。
3．2施工设备因素的控制。
市政工程施工项目杂使用设备多，其中具有一些专业的设备，主要有垂直运输和起重机械，土石方机械，混凝土施工机械检测检验和计量工器具等，这些设备的有机、有序、协调和可持续使用是施工现场安全的'重要工具保障。但是从另一方面说，我们还是应该加强施工过程中设备使用人员的自身素质与专业操作技术水平，保证在施工前期的技术交底工作，对于工程施工中所使用的设备的具体的型号与规格进行确定，对于设备的调用与其采购工作开始，并且根据试行中对于设备的具体要求进行设备进行场前的安装与调试工作，安装完成后进行设备的检测，对于设备进行作业时的参数进行确定，保证其设备的在进行施工时的精度与作业时的安全。
3．3施工环境因素的控制。
市政工程的施工具有时间长、地域广等特点，其施工的环境受其他因素影响比较多，其中即有环境所产生的因素还有些后发的环境因素，在其市政工程开始施工以前就存在的环境因素也较多，其主要是指施工地域的地质情况、水文情况、气候、周边的建筑等不同的方面，这些因素所带来的影响是难以消除的，而且在施工的过程也是难以有效的进行避免的，所以我们在进行市政工程施工以前对于这些因素必须以科学的态度进行提前的考量，做好施工前的地域勘测工作，保证其后期施工过程中不会因此而受到影响。其次就是后发环境因素，即建设过程中可能出现的天气气象变换因素，如，风、雨、雾、雪、雷、热、冷等，需要管理人员注意天气信息，及时根据气象资料进行预测和分析，强化施工措施，或者落实人员器材，各方面做好防范，消减消极环境影响，以免产生事故此外，不能忽视对施工现场的封闭，避免市民因出行习惯而进入施工现场，造成安全隐患。
3．4维护与激励安全管理人员。
市政的施工安全管理工作存在着一定的难度，其原因是安全管理的难度大责任重，一些人员不愿意进行安全管理工作，而且现实的情况上一些市政工程的安全管理工作境地较低，一些市政施工企业一定在对自身的安全管理人员进行要地位与权利的维护，消除他们工作过程中的一些担扰，使用一些具有激励性的手段，使安全管理人员在进行工作时能够保证其工作时的态度与执情，从根本上增强其对工作时的责任，有效的保证其施工时的安全管理水平，保证施工的安全进行。
4结束语。
根据我们对上面的研究我们得知，市政工程是我国基础建设中最为重要的建设项目，我们在市政工程施工过程中如何更好的提升其安全管理水平，与市政工程的施工过程具有重要的影响意义，所以我们必须在市政工程施工中严格的控制，对于进行市政工程安全管理时对于其不同的施工情况使用不同的管理手段，对其进行工程管理时所使用的方式进行选择，必须认真切实的对市政工程的施工安全进行提升，才能有效的保障市政工程的施工安全。
水利工程监理论文
20世纪80年代末，为了提升工程的建设质量和效率，在学习和借鉴经济发达国家建设管理经验的基础上，我国在水利和交通工程建设领域率先尝试实行工程监理体制。30多年来，工程监理在保障工程质量和安全、控制造价和工期等方面发挥了重要的作用，成绩有目共睹。但是在基层，特别是一些小型水利工程建设监理中，还存在一些不容忽视的问题，尽管范围较小，但在一定程度上影响了监理体制的健康发展，同时也给工程建设留下了许多质量隐患。
1）监理机构专业配套不全。有的监理单位工程技术人员比例过大，缺少法律、经济和管理方面的人才，不利于实施投资控制和合同管理，并且大多数监理单位只能提供施工阶段的监理，缺少方案设计的技术人员、造价人员等，难以胜任设计阶段监理，无法进行全过程监理任务。有的单位土建工程技术人员过多，安装工程技术人员较少，特别是电气安装工程等专业更少。在工程现场，监理人员无能力监理安装工程，无法把握施工主次程序及重点环节。2）项目监理机构人员不稳定。监理服务费低,监理人员收入不高导致人才流失和人员不稳定，另外，监理单位内部机制不完善，过多的聘用临时人员，稳定的人才储备不足，客观上导致监理人员不稳定。
资金不足是一个普遍现象。从整个建设行业来看，市场不规范导致监理单位相互压价，恶性竞争，监理单位承接任务后只能以减少投入，弱化专业配套，以牺牲服务质量来换取成本的降低。
造成监理单位人员不足的主要原因有两个，一是监理单位为压低经营成本而导致监理人员资源储备不足，二是由于长期监理取费偏低，跟不上市场经济发展的变化，从而导致大量监理人才流失。
由于利润少，监理单位对某些小型项目重视不够，表面签订一份监理合同，而实际上派驻的监理人员或投入的物力少于监理委托合同的规定。
实行监理行业准入制度以来，我国监理队伍的相应专业知识和基本素质，有了很大的提高。部分监理工程师，从全国执业考试中获得；近年，部分省、市，经过主管部门考核，很多从事监理工作的人员，获得监理工程师的职业资格。但是，从整体素质而言，仍然还不能适应监理市场的需要。一方面现有的监理从业人员，大部分是从不同的专业转换而来，从施工单位、设计单位、建设管理部门、大专院校或其他下岗单位的转行或退休的监理人员，学历相差悬殊，有研究生，也有初中毕业，且文化水平偏低的占绝大多数；职称差别很大，有高级工程师，也有刚走出校门的毕业生。
1）应该择优选择工程监理单位，以监理业绩作为评价监理队伍的首选指标，监理费用应作为次要指标。2）认真分析、签订工程监理合同，自己必须严格履行合同，同时用合同来约束监理单位，监督监理单位科学、公正地开展监理工作。
2）监理单位应对监理人员进行经常性培训，包括法律、规范、合同、经济等方面。力争使监理工程师成为全能型人才，对个别急需型人才，采用引进。培训的方式配齐配全。对于自己不能胜任的工作，宁可不接受委托，也不能乱接。否则，一旦因监理责任问题造成质量事故，将会给国家和人民生命财产造成重大损失，相关人员也将受到法律问责。
3）监理单位应适可明确自己与建设单位的关系是委托与被委托的关系，自己在建设单位的委托授权下从事监理工作。他们之间不是上下级关系，是平等的合同关系。监理单位应当按照国家有关标准收取监理费，应当维护自己的正当权益不受侵害。当遇到工期延长、工程变更、工程量增加等变化时，其要求工期及费用索赔合理合法，它必须据理力争。对于个别情况甚至可以要求仲裁或提出诉讼。
水利工程监理论文
分析了小型农田水利工程监理工作中存在的一些问题，并提出了建议。
近年来随着国家对“三农”问题的重视程度不断增加，用于农业基础设施建设上的财政资金投入也不断提高，对农田水利工程的完善和发展起到了巨大的推动作用。但是在实际的工程建设中，仍然存在一些建设质量问题，给水利工程的正常使用造成了影响。因此，必须要加强工程建设中的监理工作，为水利工程的作用发挥提供保障。
1小型农田水利给工程建设中存在的问题。
1.1水利工程质量较差，后期维护难以跟进。小型农田水利工程的主要作用是方便农户进行农田灌溉，因此农田水利工程多围绕农田以及农村周边地区进行施工修建，在这种情况下，一些小型农田水利工程被承包给地方建筑企业。而这些地方建筑企业，一方面是团队整体施工作业水平不高，对于系统复杂、整体要求程度较高的农田水利工程来说，很难做到全方位、立体化的施工建设，给农田水利工作的整体质量造成了影响；另一方面，由于是地方性工程，相关部门的监理工作很难落实到位，在一定程度上降低了对建筑企业的威慑作用，水利工程建设的质量难以保证。在农村地区，基础部门职责划分不够明确，没有专门的部门或机构负责水利工程后期的维护和修缮。事实上，农田水利工程的建设人员多数都是当地的农户，没有形成水利工程的监理和维护意识，以至于在后期工程出现问题时，不能及时的进行修复和管理，造成了更大的经济损失。
1.2水利工程缺乏系统性，重复建设现象严重。无论是大型的区域水利工程还是小型的农田水利工程，都对整个工程的系统性要求较强，从而保证整个系统功能的协调实现。但是在实际建设过程中，由于缺乏科学的建设指导，一些建设企业没有按照相关的行业标准，制定完整的施工计划，水利工程的施工存在随意性和盲目性，在这种情况下，施工人员缺乏有效的规划指导，不仅造成了工期的延误和滞后，直接增加了建设企业的成本费用，而且整个农田水利工程缺乏整体性和系统性，各部分水利功能难以发挥和实现。除此之外，我国作为传统的农业大国，农田水利工程一直都是农业生产活动的基础性工程，因此传统的农田灌溉水渠、高架水槽较多，一些水利工程建筑企业为了节省施工成本，在原有的水利工程上进行二次修建。虽然实现了对原有水利工程的充分利用，但是由于灌溉路线设计不合理，造成了严重的资源和财产浪费。
2.1落实国家惠民政策的需要。农业、农村、农民历来是党和国家关注的主要方面，国家重视小型农田水利工程建设，不断加大对小农田水利工程的投资。小型农田水利工程是党和国家关心农民群众的德政工程，是惠民利民的重要举措，把小型农田水利工程建设监理工作上升到政治高度，抓紧抓好，十分必要。
2.2保障粮食稳产高产的需要。小型农田水利工程建设质量的优劣，直接关系着农田灌溉设施是否完备，灌溉水利用率和利用效率能否提高，农业能否增效。因此，加强小型农田水利工程建设监理十分必要。
2.3提高投资效益的需要。小型农田水利涉及面广、投资多，因此，要制定和落实小型农田水利建设监理的政策措施，以加强招投标环节和施工监理环节的监督，保障资金的效益最大化，把财政资金管理好使用好，有效增加投资效益比值。
2.4促进经济社会稳定发展的需要。有关数据显示，农田水利对粮食生产的贡献率为37%，因此，要加强小型农田水利工程建设环节的监督监理，以造就质量优良的田间工程，为夺取粮食丰收创造条件，保障粮食供给和物价稳定，进而有效促进经济社会又快又好发展。
3.1做好执行农田水利工程建设监理工作的顶层设计。进一步规范建设监理市场和建设监理行为，强化小型农田水利工程的建设监理的规范动作，为依法严格执行建设监理奠定基础。
3.2落实建设监理资金。近年来，随着国家和各级政府对农田水利工程建设重视程度的提升，在资金投入上有了明显增加。而对于水利工程修建企业来说，如何利用好建设资金，发挥资金利用效率的最大化，成为了企业建设之前所面临的首要问题。因此，着重在项目投资政策环节、编制概预算环节、安排资金环节下工夫，为落实建设监理制度提供经费保障。
3.3严格执行建设监理招投标制度。按照法律法规规定的程序和步骤，依法择优选取监理单位，为提高工程质量、完善监督制度提供保障。
3.4加强现场监理人员的素质建设。监理人员作为水利工程监理工作中的直接参与人，其自身的思想道德和专业水平能力将直接决定了监理工作的质量。通过教育施工监理人员依法行事，严格遵循建设监理法律法规和技术规范，充分发挥监理人员的建设监理职能，为水利工程建设提供可靠的人员保障。
3.5发挥政府质量监督部门的作用。政府质量监督部门是代表政府依法行使建设质量监督的权威部门，应按照质量监督法的有关规定，高度重视小型农田水利工程的建设问题，落实监督措施，抽调精干力量，对小型农田水利工程建设各方进行监督检查。
3.6加强检查监督。政府有关部门要加强对小型农田水利工程建设过程的检查督导，把好制度关、资金安全关、质量监督关、竣工验收关，确保小型农田水利工程建设健康有序推进。
3.7加强信用制度建设。落实市场准入措施，完善奖罚机制，一方面加大对不诚信监理单位和监理人员的惩治力度，为净化小型农田水利建设监理市场创造条件，另一方面也要对工程监理工作到位的单位和人员进行一定程度的物质或精神奖励，发挥榜样带头作用，在监理单位乃正整个监理行业内，形成良好的监督管理氛围。
3.8加强宣传教育。营造小型农田水利建设的监督氛围，培养人民群众和从业者的建设监督意识，培育社会监督和专门监督相结合的新型监督体系。随着工业化、城镇化、农业现代化“三化”协调发展进程的加快，将会进一步推进农村经济的发展，农业、农村、农民问题将成为优先关注的方面，势必成为财政支持的重点领域。民以食为天，食以水为先。农田水利作为粮食生产的先决条件，一定会成为国家长期政策支持和资金倾斜的领域，用好国家的支农资金，建设现代化的具有当代新农村气息的小型农田水利设施，保障工程资金安全、人员安全、质量安全，是水利工作者和水利建设者的历史责任。随着社会经济的不断发展，国力将会进一步增强，粮食安全将会上升到更高的高度，农田水利的保障作用将进一步凸显，小型农田水利工程将会发挥出巨大能量，化作春风细雨，滋润百万顷粮田。
参考文献。
土方工程监理论文
在施工准备阶段，主要是完成施工图、施工组织设计及施工方案审查以及开工前现场施工准备工作。
(1)审图。
熟悉和掌握施工图内容及设计意图，了解工程规模、特点、工程量和质量要求；组织设计单位和施工单位做好设计交底和图纸会审，解决施工图中存在的问题；特别要结合工程地质勘察资料，了解施工区域各土层土质特点，做到心中有数。
(2)选择弃土场和土方调配方案。
除部分土可用于填方外，大部分土方要丢弃，为防止余土乱堆乱弃，必须为施工单位指定弃土地点。弃土场的选择要本着不占农田、耕地，运输距离最短的原则，尽量利用洼地、荒地。该工程弃土场最终选择在厂区西侧一低洼废水坑区域。
土方调配方案的选择要本着减少重复倒运、运距最短的原则进行土方平衡和调配工作，划分土方调配区，计算土方的平均运距，绘制土方调配图，确定土方的最优调配方案。这是控制工程造价的一个重要环节，应引起监理工程师的高度重视。
土方调配方案确定后，对于施工单位上报的施工组织设计审查要着重注意以下几方面：土方开挖施工方案和施工平面布置图是否合理；开挖路线、开挖顺序和范围是否合理；施工机具、人员配备是否合理；质量保证措施及安全保证措施是否全面；是否有雨季施工措施和防排水措施。
(4)清除现场障碍物。
组织有关单位将施工区域内所有障碍物，如高压线、电杆、地上和地下管线、树木、房屋等进行拆除或进行搬|、改线；对附近建筑物、电杆等采取有效的防护加固措施。
(5)测量工作。
测量工作贯穿于土方工程全过程。在开工前，监理要认真组织施工单位进行现场交接桩工作；认真审查测量人员资质、测量方案、测量仪器及测量工具检定证书等资料；根据交桩的成果资料，对所有控制点进行复测。施工单位要结合现场实际情况，进行引测，设置二级控制网，控制网要避开建筑物、构筑物、施工机械操作及运输线路，并做好保护标志。监理工程师复核无误后，书面签发确认书给施工单位，方可做为施工测量依据。同时按照土方调配图，监督施工单位做好填挖方分界线标桩和调配区分界线标桩。
2施工阶段。
施工阶段是土方工程填挖实质性工作完成阶段，也是监理过程控制的重要阶段。监理要运用各种监理手段和方法，着重做好以下几方面：
(1)挖填方的准备工作。将施工区域表层草皮土先剥离掉，并集中存放，可用于弃土场排土工作完成后复垦。尤其填方区表层的草皮、树根、坑穴积水、淤泥和杂物清除干净，并采取措施防止地表滞水流入填方区。为保护生态环境，施工人员、设备严格控制在施工作业区内，不能乱占施工作业区以外区域，作业机械更不能肆意碾压、破坏草原植被。
(2)挖方作业监控。挖方应采用自上而下，水平分区、分层作业方法；选挖方边坡要严格按设计要求放坡，做到边挖土边修坡，可避免由于边坡过长，机械一次性修坡难以完成；土方调配要严格按审定的土方调配方案执行，不准乱挖乱弃，施工中发现有风化岩要集中存放，可用于修筑临时运输道路，降低工程造价。
(3)弃土场的管理。弃土场的管理要与工程管理同步，不能放任不管，造成余土排放乱堆乱弃，肆意扩大排土场范围，破坏生态环境。应该注意的是填方边坡坡底要与永久性建、构筑物保持一定距离；当永久填方高度超过6米时要分台阶排土，台阶宽度不小于一个机动车道宽度加安全距离一般不小于5米，便于今后的边坡修复和复垦，每步台阶的坡度不陡于1：1.5，以保证边坡的稳定性，以免产生滑坡现象。另外，要求施工单位在指定排土场排土时必须配备土方平整设备和监管人员，做到有计划、有顺序地排土。
(4)填方填土料的选择及其含水量的.控制。填方土料要严格选用适于回填的砂性土、碎石类杂土或含水量符合压实要求的粘土。回填土中不得含有草根、垃圾、有机物等杂物，且土料粒径不宜大于15cm。填土料的含水量大小直接影响到压实质量，含水量过小，压不实；含水量过大，则易成橡皮土。在碾压前应先做试验，以得到符合压实度条件下的最佳含水量。如填土料含水量过大，要翻开晾晒；填土料过干，则应洒水湿润。洒水时一定要洒匀湿透，防止出现局部积水现象。
(5)填方的铺填与压实。填方填筑一定要分层铺填，控制填土厚度，一般采用机械碾压时，将填土厚度控制在30cm以内，防止填土料过厚，底层压不实，达不到设计要求的密实度。碾压时由两边逐渐向中间，碾压要均匀、机械行进速度适中，碾轮每次重叠宽度为15～25cm，依次进行,避免漏压。在地形起伏之处填方，要分层做好接槎，修筑1：2阶梯形边坡，分段填筑时每层接缝处应作成大于1：1.5的斜坡，压迹重叠1.5~1.0m，上下层错缝距离不应小于1m。压实度检测，要有监理见证取样，取样部位在每层压实后的下半部，取样比率为每400～900m2取样一组，但每层不少于一组。样品要详细标明取样部位坐标及标高，必要时监理可进行平行检测，防止以偏盖全或少取漏取。每层压实度检测合格后，方可允许填铺下一层。
除以上几点外，还应注意测量工作要同步进行，及时监控挖填方标高、边界坐标以及边坡坡度，防止出现超挖、超填和挖填方不到位现象。另外，在雨季施工时，要在挖方区坡顶5m外设置截水沟，挖填方区域积水要及时排出，防止长时间积水，浸泡基层，影响施工质量。
3竣工阶段。
监理组织业主对工程实体进行验收，除了观感验收外，还要使用测量仪器和测量工具对工程进行实地测量，重点检查土方工程边界线坐标及各分区坐标、场平标高、平整度、边坡坡度等，看是否符合设计要求及《建筑工程质量验收规范》。同时，还应加强对竣工资料的审查力度，要求施工单位提供整理好的竣工资料，包括文字资料、影像资料和图纸资料。竣工资料必须真实、完整，归档后有据可查。
总之，土方工程同其他专业监理一样，要有高度责任感和事业心，监理人员在施工中应该不断总结，利用长期工作经验，在整个工程控制过程中要运用各种监理方式和监理手段，做好工程事前、事中、事后控制，不仅能较好地完成项目监理目标，而且会给业主带来很大的经济效益。
工程监理毕业论文
摘要：会计信息化建设是伴随着信息技术的发展而发展起来的，是会计发展的必然趋势，也是企业发展的内在动力，会计信息化建设中信息工程监理，可以更好地促进会计信息化建设，保证会计信息化建设的质量。本文主要从信息工程监理的概述、会计信息化建设中信息工程监理的必要性以及会计信息化建设中信息工程监理机制的运行进行分析。
关键词：会计信息化信息工程监理机制建设。
随着信息技术的发展，信息化的广泛应用也进入了企业，成为企业实现核心竞争力的有效地手段。会计信息化作为企业信息化的关键和核心，对企业的发展更是起着至关重要的作用。随着经济的发展以及社会分工越来越精细化，企业的经营管理边界也是越来越模糊，因此，企业的会计信息也是越来越分散，从而加大了企业会计信息收集、分析的难度。会计信息化的建设可以使企业充分利用电子资源进行会计信息的收集、分析以及存储，为企业的经营者进行经营决策的分析提供有利的信息支撑。但是，会计信息化的建设是一个很复杂、专业性很强的工程，因此，为了保证其质量，需要信息工程监理的实施。
信息工程监理主要是由依法设立的信息工程监理单位，在经过相应的资格认证后，受相应的企业的委托，在依据国家的法律、法规以及签订的信息监理合同，对会计信息化建设过程进行工程监理的活动。信息工程监理的内容包括：信息化资源系统的监理、信息化网络系统的监理、信息化系统的升级以及工程的改造，工程监理涵盖了网络工程、计算机工程、通信工程、智能大厦工程以及软件工程等的和计算机相关的项目的监理，是为了保证信息化工程的质量和顺利实施而进行的一项工作。
二、会计信息化建设中信息工程监理的必要性。
会计信息化建设中信息工程监理可以保证会计信息化建设的质量和顺利进行，因此，会计信息化建设中信息工程监理是很必要的。
企业的会计信息化建设是一项风险较高的投资，而且，在会计信息化建设的过程中，可能会存在对能力、技术以及人员等的估计不足，或是预期太高，无法对信息化过程中出现的问题进行预测，因此，建立信息工程监理，对信息化建设进行监督，可以有效地降低风险，是保证信息化建设的有效地途径。
企业发展的多元化以及边界的模糊化，使得会计信息化的发展成为了必然，会计信息化将电子技术、网络技术、通信技术等的现代技术结合起来，可以满足企业发展多元化的条件下的业务跨地、跨部门的信息的采集和存储以及分析。
会计信息化建设中信息工程监理是会计信息化建设成功的很重要的条件，是一个复杂的工程。会计信息化建设是企业信息化建设中的一部分，是会计信息进行收集、处理以及处理的信息管理系统，对会计信息可以进行有效地控制和监督。会计信息化建设中信息工程监理是企业良好经营的很重要的手段，可以保证企业目标的实现，为企业会计信息的准确、合法奠定基础，保证会计信息的及时、准确的回馈。
会计信息化建设将理论性和会计的专业性，现代信息技术可以实现会计的信息化，而会计信息化建设中进行的信息工程监理，保证会计的专业性，是有效的将会计的理论和实践相结合的专业化的系统，在会计信息化的建设过程中具有很重要的作用。
三、会计信息化建设中的信息工程监理机制。
会计信息化作为企业信息化的核心要素，是提高企业竞争力的有效途径，会计信息化可以充分利用信息时代的信息要素对会计信息更为准确的采集、分析和处理，而会计信息化的建设离不开信息工程监理机制的支持。会计信息化建设中的信息工程监理一般有三个方面的内容，下面将进行详细的介绍。
1、会计信息化建设前期监理。
在会计信息化项目建设之前，需要对其进行监理，因为，在会计信息化建设的阶段，企业可能会对项目的建设有着很高的预期，但是对该项目实施过程中进行的投入或是实施过程中出现的很多问题不是很了解，这种情况下，信息工程监理机制是很必要的。对项目进行的前期监理主要是：第一，帮助企业制定进行会计信息化建设的总的规划，并且对信息化的范围以及预期的目标进行分析和科学的制定，从而保证会计信息化建设项目的完整性、科学性以及实用性。第二，要对会计信息化项目的投资进行分析和预期，确保投资的科学性以及有效地收益性，并对评价标准进行科学、公正的预期和设计。第三，还要对信息化建设过程中可能出现的问题以及遇到的困难进行分析，找出问题所在，从而可以保证会计信息化建设项目的顺利实施，为其做好基础。
2、会计信息化建设过程监理。
对会计信息化建设项目的过程监理主要是在信息化项目的建设过程中，为保证信息化建设项目的目标和任务能够更好地达到预期的目的，而对项目进行合理的监督和控制的活动。对会计信息化建设过程监理主要包括：第一，制定科学合理的信息化建设实施计划，并且对计划的实施进度进行监督，保证进度的合理运行。第二，切实进行监督项目的实施和投入，并且保证信息化建设项目的合理性，还要对实施过程中出现的问题进行监督和管理，并且要对项目实施中的后续性的工作保持可持续性。第三，对会计信息化建设过程中出现的问题和困难积极地进行解决，并及时的提出应对问题的解决方案，从而可以避免较大问题的出现，对出现的问题积极的进行克服，保证会计信息化建设项目的顺利进行。对会计信息化建设中实施监督和控制的目的是为了使实施工作达到预期的目标，除此之外，还应该值得注意的是，在会计信息化建设过程中，为保证建设的顺利进行和积极地实施，发现过程和实际的目标相偏离时，或是客观情况发生了变化，要及时的进行人、财、物的调整，从而可以保证建设项目的顺利实施和工程质量。
3、会计信息化建设后期监理。
对会计信息化建设的后期监理是指建设项目完成以后，需要对会计信息化建设项目整个的过程和实施过程中出现的问题进行分析和判断，并对结果进行考察，分析建设项目的利弊得失，从而保证对信息化建设项目进行有利的监督和控制。会计信息化建设项目主要包括：第一，对会计信息化建设进行整体的评价，科学合理的审视项目的整体性能，并积极地监督项目的投入。第二，信息工程监理还要对知识产权的合法性进行相应的监理。第三，还要对信息化建设的质量进行详细的分析和论证，查看是否符合系统的升级指标，从而可以出具完整的监理报告。
信息工程监理是保证会计信息化建设、规范会计信息化工程的有效途径，可以保证会计信息化建设的有效进行和顺利实现。要想将会计信息化建设好，为企业的发展提供保障，信息工程监理就要对会计信息化建设的全过程进行监督，形成既重视过程也重视结果、既重视实施也重视规划的监管模式，立足于企业的长远发展，对工程的建设脚踏实地的完成，而这正是关系着会计信息化建设的关键。
四、结语。
信息工程监理属于工程监理的一部分，但是作为会计信息化建设中的一部分，更加关注会计的专业性特点，因此，在会计信息化建设中进行信息工程监理是很必要的。会计信息化建设中的信息工程监理可以更好的规范会计信息化建设，为信息化建设提供条件和基础，因此，会计信息化建设过程中的每个环节和阶段都要重视信息工程监理机制，从而更好地促进会计信息化建设的顺利进行。
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