城市夜市管理实施方案（精选22篇）

实施方案应该有明确的目标和指标，以便评估和监控其实施效果。小编为大家准备了一些实施方案的实例，供大家参考和借鉴。

城市精细化管理实施方案

随着城市化进程的不断加快，县城城市面貌发生了巨大变化，但城市管理水平和运行效率如何与时俱进，成为一个重要课题。通过精细化管理内在的系统性、网络性、程序性和透明性等来推进城市管理资源优化整合，管理流程科学再造，管理主体多元参与，成为提高城市管理水平的有效手段。城市精细化管理能够以信息为先导来整合、引导和分配城市管理资源；能够使城市管理从定性变为定量，静态变为动态，单一变为综合，滞后变为实时；能够促进城市管理手段、管理模式的创新和政府的职能转变，提高城市的运行效率，实现＂精细管理、严格执法、立体监督、提升形象＂的管理目标。

（一）科学发展，精细规划的原则。城市建设必须坚持人与自然、人与社会的和谐共融、科学发展。因此，城市管理工作要牢固树立_，尊重客观规律。要按照＂xx＂和xx县城市总体规划，对区域定位、道路辐射、城市设施等方面进行精细规划，尤其要对与市民生产生活息息相关的细微之处进行设计，在促进经济发展的同时，最大限度地方便市民的衣、食、住、行、购、娱。同时，要突出我县地域特色，从街道景观、市政设施、雕塑小品、广场绿地、步行街、休闲场所、文化设施等方面凸显金堂历史、水文化等特色，形成金堂独有的城市风格。

（二）整合资源，综合管理的原则。树立＂大城管＂意识，探索实施城市管理综合执法，凝聚管理合力，降低管理成本。城市管理各职能部门要树立大局观念，强化目标管理，明确职责分工，把搞好城市管理作为共同目标，做到与时俱进、开拓创新，充分调动全社会力量，形成创建合力，共同参与城市管理。

（三）依法行政，注重实效的原则。在执法过程中，完善执法程序，提高执法水平，注重以人为本、情法相融、疏堵并举。法律有明确规定的，要严格落实，做到不留死角，不留余地；违规情况较轻的，要规范劝导，做到以理服人，以情动人。对明显违法者，要严厉查处，注重效果；对屡教不改者，要从严入手，从重处罚；对打＂擦边球＂的，要坚持原则、耐心说服。

（一）地域范围。

实施城市精细化管理的地域范围为整个县城建成区域。按照统一规划，分步实施的办法，先重点区域，后次要区域。重点区域20xx年xx月x日前实施运行，次要区域20xx年xx月xx日前实施运行。

（二）对象范围。

纳入城市精细化管理对象的范围，以《xx》中确定的四大类（xx类）为主。

要根据自身实际，从市容市貌、环境卫生、市政设施、园林绿化、居民小区等方面入手，科学制定精细化管理考核标准，并认真加以落实。

（一）体现精细标准。要从城市的功能设定、区域规划、设施管理等各个层面入手，全面进行精细化管理。无论是一个小区还是一栋楼房，无论是一条道路还是一盏路灯，无论是一片绿地还是一处管网，无论是一条斑马线还是一个禁行标志，均需本着规范、服务、便民的原则，从点滴入手，精心设计、务求科学、认真实施。

（二）体现运转快速。要特别注重处理问题的时限，建立反应迅速、行动及时的工作机制。比如，路面发生破损影响交通时的修补时限；沉陷扭曲的路沿石、台阶坡道、破损的人行道板的修复时限；接受市民诉求的受理时限和办结时限；如发生井盖缺失、破损，首先进行安全警示，然后于多少工作日内补装、更换；雨水箅子如出现缺失、破损，必须于多少工作日内补装、更换等。

（三）严格考核评比。要严格奖惩，实行＂月考核、季奖惩、年表彰＂制度；同时加强督促检查，以促进精细化管理工作的落实。对在精细化管理的过程中有突出表现、成效显著、反映良好的，大力宣传表扬；对工作敷衍塞责、落实不力、缺乏责任心的，严格进行处罚，从而形成一套切实可行的奖惩机制。

（一）依照标准，制定细则。依照城市管理标准，制定完善精细化管理实施细则，努力实现粗放管理向精细管理转变。

（二）打造样板，试点先行。采取＂打造样板、组织试点、积累经验、逐步推行＂的办法，以县城为样板，以十里大道、滨江路、中心广场等重点区域为城市精细化管理的试点，严格标准，细化责任，推行城市精细化管理。根据试点情况，总结经验，探索研究城市精细化管理的规律，最后全面推广。

（三）建立机制，明确责任。实行目标管理责任制、暗访通报制、有奖举报制、阳光公示制。明确管理任务的责任单位、责任人、完成时限；严格落实城市精细化管理的责任，将管理责任具体化、明确化，使权利层层有、任务个个担、责任人人负，做到人人都管理、处处有管理、事事见管理，保证管理工作落到实处。

制定了科学完善的标准，就必须要有严密的机制来保障落实。因此，要建立政府督导、部门督查、舆论监督、社会投诉的立体监督机制。

（一）政府督导。将城市综合管理工作纳入县级相关部门、各乡镇年度目标管理，加强县级城市管理相关部门和各乡镇城市综合管理工作的统筹协调、检查指导，坚持乡镇城市管理检查评比制度，加大城市综合管理工作目标的督查、考核和验收。

（二）部。

门督查。加强城市管理日常工作的监督检查，有效保障和监督局属单位及其执法人员依法履行职责、行使职权和遵守纪律，防止和纠正不文明执法、不履行法定职责等行为。

（三）舆论监督。利用金堂电视台、金堂信息等新闻媒体，以正面宣传、反面曝光为主要手段，加强对破坏城市环境卫生、市政设施、园林绿化等违规违章行为的舆论监督力度，有效提升城市管理水平。

（四）社会投诉。采取设立投诉电话、投诉信箱等方式，自觉接受群众监督，及时发现、处理城市管理过程中的热点、难点问题。实行诉求办结回复制，畅通信息渠道，从而达到市民认同，提升城管形象的目的。

面对城市发展的新情况和新问题，必须不断拓宽城市管理工作渠道，大力加强宣传，整合社会力量，形成强劲合力，通过社会各界的共同努力，不断提高城市管理水平。

（一）管好执法队伍。加强对城市精细化管理工作的指导，引导下属单位和执法队员相互交流，队员间、单位间开展竞赛，不断强化每个单位、每名队员的＂精细化＂管理意识，提高执法水平。

（二）提高市民素质。采取多种形式，以家庭、社区、单位、团体、学校为基本阵地，广泛开展宣传教育，着力抓好广大市民讲文明、讲卫生、守法规、树新风、爱家乡的宣传教育，培养广大市民的文明意识、法规意识，提高市民素质。

（三）加强法规宣传。加大城市管理法律法规、审批程序、执法纪律的宣传和解释，以实现与广大市民互动为前提，搭建沟通和交流的平台，提高广大市民参与城市管理的积极性，增进其对城管执法工作的理解，增强行政执法工作的透明度。

夜市管理实施方案

bt新幻觉夜店策划管理公司营销主要包括内部标记和印刷的重要通告、酒单、推销品种介绍；员工的个人推销、口头宣传；装饰和照明；服务人员的情绪和酒吧的气氛；酒水和食物的色、香、味等。内部营销工作是以客人一进门便开始的，客人进来了，能否让他留下并主动消费，这是非常重要的。服务人员秀丽的外表、可爱的笑容、亲切的间候主动热情的服务对留住客人是至关重要的。同时，酒吧的环境和气氛也左右着客人的去留。客人坐下来后，行之有效的营销手段及富有导向性的语言宣传是客人消费多少的关键。当客人离座时，服务员赠给客人一份缩样酒单或一块小手帕、一个打火机、一盒火柴，当然这上面都印有本酒吧的地址和电话，请客人作个纪念，欢迎其下次光顾或转送给他的朋友。

另外，陈列也是内部营销的手段。陈列品可以摆在吧台的展览柜里，也可以放在朝向大街的玻璃橱窗里，也可以放在酒吧、餐厅、ktv、夜总会入口的桌子上及房内的各个可装饰的角落。陈列品艺术的存在对客人无疑是一种无声的诱惑，同样起到很好的促销作用。

内部营销还有一个不可忽略的，那就是设计与装饰，即外表上看是否能令人驻足？里面的环境和气氛是否让人感到舒适和亲切？一般说来，令人头晕目眩的刺眼灯光不会给人留下很好的印象，而怪异的搭配和强烈比对的色彩也不见得会带来多好的效果。因此，设计与装饰时，一定要请内行、专家，决不要为节省小的支出而破坏了整个大局。

行之有效的内部营销可以产生多种良性效果：

1．节省外部营销宣传的费用；

2.从同样多的客人身上获取更高的收入；

3，提高利润率；

4.提高相关产品和服务的销售额；

5．有更多的令人满意、效率高的员工。

一、以菜单辅助酒的销售。

设计菜单本来就是一件大事，但是不管菜单的形式如何，都可以在它上头附加一些有关售酒的信息。因为实际上菜单就是厨房的宣传广告，每个进餐厅用餐的人都要看它，但不一定每个人都想要看酒单。

最简单的方法是在菜单上附一个小方块，小方块上列出几种酒的名称和价格，并加上一句邀请的话：“看看我们的酒单好吗？”最好的位置在一页的正中央，最好放在主菜表的前面。

另一种方法是以夹子夹上一张纸，上面标出几种酒或是几种特价酒，如每周的红葡萄酒及白葡萄酒，或是以杯计价的精选好酒。

这两种方法对于那些以酒为主要饮料的餐厅很有效。以这种方式促销只能强调一两种酒，内容必须包括以下三方面：（1)这是什么酒，（2)为什么顾客会喜欢它，(3)它的价格。

在豪华的餐厅里菜单都比较讲究，常会为主菜取一些特别的名称，同时还附有简单的说明，说明的下头通常会有一行建议，向顾客推荐某种酒来搭配这道菜，以简化点酒的程序。

二、酒单推销。

（一）酒单上的酒应该分类，以便顾客查阅与选择。

如果大多数顾客对酒不太熟悉的话，在每一类或每一小类之前附上说明，这样可以帮助顾客选择他们需要的酒。

（二）准备几种不同的酒单。

具有多种酒类存货的餐厅，通常有两种不同的酒单，一种为一般的酒单，一种则为“贵宾酒单”。前者放在每一张桌子上，通常整顿饭的时间都留在那儿。而后者只有当顾客要求，或是他无法在一般酒单上找到想喝的酒时才展示出来。

（三）注意拼写错误。

注意不要拼错酒名及酒厂名，也不要把酒的分类弄错，印刷之前应仔细校对，以免日后顾客提出质疑。

努力将顾客的注意力吸引到几种特别的酒上，以利于刺激消费。最常用的方法是从现有的酒单中，挑选出几种酒加强宣传。不过，提高顾客对酒的认知才是长远之计。

三、好酒论杯计价。

提供两种至六种不同价位的酒以杯销售，这已成了广受欢迎的销售方式了。它能够吸引顾客尝试新酒，也能够适应当前饮酒节制的需求。

四每周一酒或每月一酒。

越来越多的酒吧供应每日或每周特价酒。这些特价酒和以杯计价的酒一样，能够吸引顾客尝试酒单上的新酒，也可以促销一些原来销路并不理想的好酒。

五员工推销。

每一个员工都是推销员，他们的外表、服务和工作态度都是对酒吧产品的无形推销。

酒吧的良好气氛也有利于酒水的推销。如果讲究装演，勤于检查清沽，而调酒师仪容却不端正的话，一切努力都是枉费。所以，酒吧调酒师要讲究个人卫生与外表。

六、酒瓶挂牌推销。

酒吧对光临的客人，可以在他品味过或饮剩的美酒酒瓶挂上写有其“尊姓大名”的牌子，然后将酒瓶陈列在酒柜里。高贵名酒与客人身份相映生辉。当客人再光顾时，很可能与朋友结伴而来“故地重游”，“旧瓶再饮”。这是充分利用宾客炫耀心理达到推销的最好方式之一。各类名酒摆设越多，酒吧就越有名气。

七、知识性服务。

在酒吧里备有报纸、杂志、书籍等，以便客人阅读，或者播放外语新闻、英文会话等节目，或者将酒吧布置成有图书馆意味的酒吧。

八、免费品尝。

酒吧推出新的品种，为了让顾客对其有较快的认识，最有效的方法之一便是免费赠送给顾客品尝„顾客在不花钱的情况下品尝产品，他们定会十分乐意寻找产品的优点。也乐意无偿宣传你的产品。

九、有奖销售。

用奖励的办法来促进酒吧销售。客大一方面可寄希望于幸运所至，另一方面即使不得奖也算是一种娱乐的方式。

十．赠送小礼品：

有的酒吧采取向每一位顾客赠送小礼品的方式来联络感情。一张餐巾，一个搅棒，一支圆珠笔，印上酒吧地址、电话的火柴盒、打火机、小手帕等都可以作为小礼品赠送给顾客，能起到良好的作用。

十一、折扣赠送。

酒吧向顾客赠送优惠卡，顾客凭卡可享受优惠价。这实质上也是一种让利赠送的办法。

主动找个适当优惠的理由、给顾客一个面子。顾客的小利能在你这里得到满足，他很可能会再来，而赚大钱的却是酒吧。

十二宣传小册子。

设计制作宣传小册子的主要目的是向顾客提供有关酒吧设施和酒品服务方面的信息。

宣传小册子一般应包括以下内容：

l饭店洒吧名称和相关标识符号；

2简介；

3地址；

4标明交通路线图，5电话号码，6如果顾客需要更多信息，应和哪个部门或谁联系。

营销的手段和方法很多，除日常的外部营销和内部营销，在节假日和每个特殊的日子里，我们也应抓住时机，有计划地适时适当地作一些特别推销。例如：八月天里可以搞一个“暑期冰淇淋节”的活动。这期间儿童、学生半价，每位儿童可以带一位大人，同样；实行优惠政策。另外，要指出的是，特别推销不一定都是优惠或是该赠送礼物，只要是一些与众不同的东西就行了。

总之，推销不要错过明显的机会。各个法定节假日，人们从繁忙劳碌的工作岗位上走下来，期待身心得到彻底的放松和休息，这都是我们的机会。节假日的特别推销工作做得好，有时一天的营业额会超过平时里一周的营业额。

现在．有些酒吧和休闲场所竞相推出“欢乐时光”促销活动，为的是在生意较淡的时间段特价供应某些产品和服务，达到增加服务收人、提高知名度、推动人气更旺的效果。例如：在下午3点到5点之间，推行买一赠一的策略，不管你买哪一种产品都同时赠送几种同样的产品。像诸如此类的推销方法能举的例子很多，但有一个原则千万不要忘记：即永远不要做任何吃亏的推销。

还要强调的一点是：有效的推销不能时断时续，必须定期地、扎扎实实地、持续不断地反复进行。只有这样，才能取得滚雪球一样的效果。

城市管理提升月实施方案

紧密结合我局反腐倡廉建设、效能建设实际，围绕中心、服务大局，用反腐倡廉制度建设促进安全监管监察效能的提升和作风的优化，进一步增强执行制度的自觉性和主动性；着力构建完善、严密，与新形势新任务相适应的反腐倡廉制度体系，进一步形成有利于科学发展、安全发展、党性修养和作风养成的制度环境；着力解决贯彻执行制度力度不够、监督检查不力等方面的突出问题，进一步维护制度执行的严肃性和约束力，为促进我市安全生产形势的稳定发展提供有力的制度保障。

二、实施步骤。

第一阶段：动员部署。进行广泛的思想发动，切实提高广大干部对推进反腐倡廉制度建设的重要性、必要性的认识，明确开展“制度执行力提升工程”活动的总体要求、目标任务、工作重点和方法步骤。重点抓好两项工作：

1、深入进行思想发动。3月5日，召开动员大会，主要领导作动员讲话。学习贯彻，把思想和行动切实统一到市委、市政府的重大部署上来。

2、组织开展查摆活动。以党支部或部门为单位，围绕腐败现象易发多发的关键环节，围绕单位、个人在效能建设、作风建设、廉政建设方面存在的突出问题，认真组织制度建立全不全、制度规定细不细、制度执行好不好、廉洁自律严不严的查摆活动。

第二阶段：制度建设。围绕反腐倡廉、提高效能、改进作风、促进发展，从安全监管监察工作实际出发，对现有制度进行一次全面的疏理。在此基础上，针对存在的突出问题和薄弱环节，切实抓好反腐倡廉制度的修订、完善；针对制度落实中存在的问题，研究制订贯彻执行制度的有效措施。重点抓好五项工作：

1、开展制度调研。领导小组成员通过召开座谈会、个别访谈等形式，广泛征求意见、建议，找准本单位容易发生腐败和损害群众利益问题的关键环节，研究这些环节腐败产生的形式、特点和规律，查找制度建设方面存在的问题和漏洞。

2、修订完善制度。按照“坚持、充实、完善、废止”的要求，对现有制度进行一次全面系统的疏理和审查，重点审查关键环节的反腐倡廉制度，按照反腐倡廉建设和效能建设的要求，修订完善制度，形成符合安全监管监察工作标准的制度体系。对制度做好分类登记。

3、实行制度公开。按照“公开为原则，不公开为例外”的要求，通过局网站、制度汇编等有效方式，做好制度公开工作，接受内外监督。编制局党组反腐倡廉制度建设目录，下发反腐倡廉制度汇编。同时，要加强全局人员的制度学习，增强对制度的理解和掌握。

4、严格落实制度。贯穿年度工作全过程。高度重视制度的贯彻执行，坚决维护制度的严肃性和权威性。对制度执行情况实施全方位监督检查。

5、加强督促检查。领导小组要不定期对各部门和单位开展活动情况和制度执行情况进行督促检查。

第三阶段：检查总结。根据市委“制度执行力提升工程”领导小组要求和局党组开展“制度执行力提升工程”活动方案，抓好自查小结，总结经验并探索建立长效机制。

重点抓好两项工作:。

1、自查小结。各部门和单位要对开展“制度执行力提升工程”活动情况进行全面自查和小结，并按照制度建设持续改进的要求不断创新完善制度，要适时开展一次“回头看”活动。

2、总结提高。各部门和单位要对开展“制度执行力提升工程”活动进行认真总结，查找不足，推动反腐倡廉和安全监管效能、制度建设走上科学化、规范化、常态化轨道。

三、主要目标。

要以开展“提升制度执行力”活动为契机，在抓好防腐倡廉制度建立、制度完善、制度创新工作的同时，促进全局各项业务工作制度的规范和完善，保证各项安全监管监察任务的圆满完成。

1、进一步完善反腐倡廉制度，建立有效管用的反腐倡廉制度体系。紧紧围绕中心、服务大局、服从发展，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点，着力推进反腐倡廉制度建设。继续推行“预警”和防范机制建设。认真贯彻从严治党的方针，从源头堵塞产生腐败的漏洞，采取警示教育、廉政谈话等一系列行之有效的`措施，建立健全反腐倡廉制约机制和防范措施。切实施行“诫勉”机制。对工作中存在问题的同志，通过自我检查、组织诫勉谈话等方式进行教育，以清思想、正视听、晓得失。坚持层层签订廉政建设“九不准”责任状。健全完善“奖惩”机制。建立对失职失责党员干部和工作人员的“问责”机制，把党风廉政建设情况和个人的评优、提拔、晋级结合起来，采取降职、免职、交流等措施，对问题严重，影响较坏的，该通报的通报，该处理的处理，保证党风廉政建设和反腐败斗争各项工作落到实处。

2、进一步规范行政许可制度，不断提高工作效能。实行党务公开责任制，把党务公开工作纳入党建工作目标考核。依托“三合一”网络平台和电子监察系统，推行政务公开标准化模式，建立健全行政权力公开透明运行网络。规范行政审批行为，严格审报程序，把好行政许可关口。严格行政审批流程制度，减少行政审批事项和审批环节，简化办事程序，提高服务水平和办事效率，进一步加强“行政服务中心”窗口建设。

3、严格执行行政经费管理制度，反对铺张浪费。严格执行“收支两条线”制度；严格公务招待接待制度；严格车辆管理制度；严格办公用品采购制度；严格固定资产管理制度；严格执行财务公开制度。

4、建立健全人事任免制度，不断提高选人用人公信度。按照党的十七大确定的民主、公开、竞争、择优方针，加大选拔、任用干部工作中的监督力度。

5、积极推进行政问责制度，严肃查处违规违纪行为。严格执行xxx等各项制度，坚决查处有令不行、有禁不止等行为。

6、完善行政监察制度，真正实现权力在阳光下运行。对安全监管监察履行职责、行政审批、行政许可、行政执法程序等实行监督检查，对重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用等实行监督检查，维护制度的权威性和约束力，最大限度地堵塞产生腐败的漏洞。

四、工作要求。

提高认识，统一思想。认真贯彻好、传达好、落实好、宣传好市委、市政府，充分认识开展“制度执行力提升工程”活动的重要性、紧迫性，认真学习，认真实施开展“制度执行力提升工程”方案，力求在学习中有新思维，贯彻中有新创意，执行中有新举措。

加强领导，精心实施。局党组成立开展“制度执行力提升工程”活动领导小组，局党组书记任组长，党组成员任副组长，各部门负责人为成员。局纪检组监察室负责工作协调。各级领导，各部门要认真组织，精心实施，狠抓落实，把活动实施方案落实在工作中，执行在行动上。

落实责任，全面推进。加强经常性督促检查工作，针对督查中发现的问题，落实整改责任。以廉洁自律教育为基础，加强党风廉政制度建设；以学习贯彻为突破口，加强机关队伍素质和能力建设。

完善制度，注重实效。要把堵塞制度漏洞、促进制度落实、推动工作开展作为检验实施“制度执行力提升工程”是否见成效的重要标准，真正形成用制度管权、管人、管财、管物、管事的体制机制。要切实增强制度的科学性、系统性、针对性和实效性，既要注重基本制度，又要注重配套制度；既要注重惩戒性制度，又要注重激励性制度；既要注重实体性制度，又要注重程序性制度；既要注重制度的制定，又要注重制度的落实。

总结经验，巩固提高。在常州安监网、开辟专栏，采取新闻报道等形式，切实加大对开展“制度执行力提升工程”活动的宣传报道力度，加强信息报送工作。活动结束后，各部门和单位要用一定的时间，进行认真回顾，书面总结，对存在的问题，要剖析原因，制定整改计划，落实措施，严格整改责任，巩固活动成果。

城市网格化管理工作实施方案

坚持以正面报道为主：

（一）宣传城市管理的法律、法规、规章和各个时期的方针、政策、措施；

（二）宣传“一年一小变”成果和“三年一中变”规划；

（三）宣传各个阶段综合整治工作的`目标、计划；

（四）宣传好人好事，树立先进典型；

（五）宣传市民对城市管理的权利和义务；

（六）对“六乱”及违法违纪现象进行批评、鞭挞和曝光；

（七）督促各部门，各区、街、镇对“脏乱差”问题进行整改。

（一）充分发挥广州地方新闻媒介多且集中的优势，加强与新闻单位联系、沟通，举办新闻发布会、信息通报会以及现场采访报道等。

（二）在广州日报、广州电视台设立城市管理宣传栏目。

（三）举办城市管理现场咨询会。

（四）组织开展评比表彰“城市管理优秀基层单位”、“积极参与城市管理好市民”和“城市综合管理文明执法先进集体”的活动。

（五）充分发挥区、街、镇宣传阵地（刊物、简报、墙报）作用，并在公共候车亭、公共宣传栏开辟公益宣传栏。

（一）建立和健全市、区、街（镇）三级城市管理宣传网络，组织城市管理通讯员队伍，定期对通讯员进行培训，提高他们触觉敏锐快速反应、文字表达等新闻素质，主动及时向新闻单位提供准确稿件、信息。

（二）配合各个时期工作重点，与建设工委宣传部联合召开新闻发布会、情况通报会，组织新闻单位现场采访报道。

（三）印发市民参与监督城市管理工作小册子。

（四）对“110”报警服务台城市建设管理快速反应网络群众投诉的和监督检查处“巡城马”日常巡查出来的问题，及时由专人收集归纳，进行内部通报和公开曝开。督促整改，取信于民。

（五）加强对区、街（镇）及各有关部门城市管理宣传工作的指导。

（一）4月-5月，精心组织一批有份量的新闻稿件提供新闻单位，组建宣传网络和通讯员队伍，筹措、申请城市管理宣传经费，与广州日报、广州电视台洽谈城市管理宣传栏目的设置，向市城市管理综合执法支队、各区城管办布置个年城市管理宣传工作任务。印制市民监督城市管理工作小册子。

（二）6月份举办市、区城市管理现场咨询会，市城管办、市工商局、市规划局、市政园林局、市容环卫局、公用事业局、交警支队、城管综合执法支队和各区城管办参加。会上派发市民监督城市管理工作小册子。争取广州日报、广州电视台“城管”栏目正式开通。

（三）11月份在市、区开展“城市管理优秀基层单位”、“城管综合执法文明单位”和“积极参与城市管理工作好市民评选活动”。

（四）12月份对评选出来的“城市管理综合执法文明单位”、各区、各街道办事处分别推荐的‘城市管理优秀基层单位”、“积极参与城市管理工作好市民”进行表彰。并对“城管”宣传工作进行总结，及时调整宣传形式，改进工作方法，办好城市管理各种宣传活动。

夜市管理实施方案

下午7点，不得超过7:30分。

晚上1:30分下班，下班前打扫干净各自负责的走廊和楼梯间，包房不管有没有客人，走廊里一律不准放各种物品东西。

上班服务员都得穿夜夜笙歌服装，不准穿拖鞋，上班前检查各自负责的包房和沙发卫生，摆好茶桌上用品，前台、做好吧台和大厅卫生干净，待客有礼貌。

管理员检查消防和安全通道出口，包房设施排除隐患，下班关好各电器电源。

收银员记好各包房帐目，当服务员告诉收银员送进各包房的物品数量，如没记帐和漏帐，按夜夜笙歌收费价格赔偿，服务员有责任告诉收银员送进各包房物品数量，如不告知收银员记帐，查实按夜夜笙歌收费价格赔偿。

上班时间不准进包房睡觉，不准在大厅沙发上排座，不得有顾客争执，本店人员不得吸毒和做违法活动，拾到顾客财物必须归还。

每人每月休息一天，上班一月满勤奖励50元，有事没来上班不向管理员请假作旷工，扣工资50元，员工有亲朋好友定购包房，满包房费后按5%的提成，还可以和自己的亲朋好友在包房一起欢乐。

按照分工各自做好自己的活，服从管理安排，违反上属条例罚款50元。

主管：白鹏。

责任管理员大厅二楼三楼。

夜市管理实施方案

为规范乡镇卫生院管理，加强乡镇卫生院医疗服务能力建设，巩固基层医疗卫生机构综合改革成果，促进乡镇卫生院健康可持续发展，根据烟卫农〔2013〕23号文件《烟台市乡镇卫生院管理年活动方案》，结合我市实际，制定了《栖霞市乡镇卫生院管理年活动实施方案》，确定于2013年8月-2015年7月开展以“规范管理，提升能力”为主题的乡镇卫生院管理年活动。请各卫生院根据各自实际，制定具体的落实方案，认真组织实施，确保管理年活动取得实效。

根据《栖霞市乡镇卫生院管理年活动实施方案》的工作要求，我院确定于2013年8月-2015年7月开展以“规范管理，提升能力”为主题的镇卫生院管理年活动，为了保证这一活动的顺利开展，特制定本方案。

一、工作目标。

围绕“规范管理、提升能力”的主题，规范乡镇卫生院临床诊疗服务、公共卫生服务、乡村卫生一体、新型农村合作医疗、财务管理、基本药物制度实施、医护人员和医德医风管理，重点加强乡镇卫生院医疗服务能力建设，发挥乡镇卫生院综合服务功能，增强乡镇卫生院活力，力争通过两年的时间，达到管理年活动评价优秀标准。健全医院工作制度，规范服务行为，提高服务质量。推动我院向功能合理、规模适度、服务规范、健康运行方向发展。

二、工作重点（一）规范乡镇卫生院管理。以临床诊疗、公共卫生服务、乡村一体化、新型农村合作医疗、财务管理、基本药物制度、医护人员和医德医风管理为主要内容，规范乡镇卫生院管理。

1、临床诊疗服务管理。

（1）建立医疗质量管理组织机构，院长为医疗质量管理第一责任人，全面负责医疗质量工作；明确专（兼）职管理人员具体负责，对医疗质量行使指导、检查、考核、评价和监督职能。实行医疗质量责任追究制。

（2）执行诊疗护理规范、常规，建立并落实各级各类人员岗位责任制，重点落实首诊负责制度、医师查房制度、疑难病例讨论制度、会诊制度、危重患者抢救制度、术前讨论制度、死亡病例讨论制度、查对制度、交接班制度、谈话告知制度等医疗质量安全管理核心制度。

（3）加强医疗质量关键环节、重点部门和重要岗位的管理，通过检查、分析、评价、反馈等措施，持续改进医疗质量。

（4）开展医务人员“三基”训练，建立“三基”培训与考核管理制度，医务人员“基础理论、基本知识、基本技能”人人达标。

（5）规范医疗文书书写，医疗文书书写及时、准确、完整、规范，建立健全病历全程质量控制、评价、反馈制度，病历、处方合格率达到规定指标。建立病案管理制度并组织落实。

（6）加强医疗服务安全管理，坚持“严格要求、严密组织、严谨作风”，开展医疗服务安全教育，定期开展医疗质量和医疗服务安全分析。（7）制定重大医疗过失行为和医疗事故防范预案，及时上报医疗纠纷、医疗事故和重大医疗过失行为。

（8）医疗技术管理符合国家规定，具有与开展的技术和项目相适应的技术力量、设备和设施。强化适宜卫生技术的引进、消化与使用。

（9）执行门（急）诊诊疗、抢救常规和操作规程，配齐常用急救药品、器材，门（急）诊诊疗及时、有效。

（10）按要求配备护理人员，落实临床护理规范、操作规程，开展人性化护理服务，定期对护理质量进行检查评价。

（11）加强中医药医疗服务管理。按照卫生部、国家中医药管理局印发的《乡镇卫生院中医药服务管理基本规范》的要求，重点加强中医科、中药房的建设与管理，配备中医类别医师、配备中医诊疗设备，严格遵守国家有关中医诊断治疗原则、技术标准和操作规范，能够运用中药饮品等6种以上中医药技术方法，开展常见病、多发病基本医疗和预防保健服务。

（12）合理用药，重点加强抗菌药物使用管理，执行抗菌药物临床应用基本原则和分级使用原则。加强特殊药品的管理，对毒性药品、麻醉药品和精神药品等必须按国家有关规定进行管理并监督使用。

（13）制定临床输血管理制度，落实临床用血申请、登记制度，执行输血前检验和核对制度，严格执行输血技术操作规范，规范和保存所有临床输血文件及记录。

（14）加强感染管理，重点加强对手术室、产房、检验科、口腔科、消毒供应室等感染控制重点部门的管理。医务人员严格执行无菌技术操作、消毒隔离工作制度和手卫生规范。做好常规消毒工作，加强无菌物品的保管。按规定做好医疗废物处置，一次性注射器、输液器必须消毒毁形。

2、公共卫生服务管理。

（1）设立公共卫生科，按照要求配齐公共卫生服务人员、业务用房和设备。落实对村卫生室开展基本公共卫生服务的管理、监督、考核和人员培训职能。

（2）组建乡镇卫生院全科医生服务团队，推行乡村医生签约服务，严格执行签约服务规范，提高签约服务质量，逐步扩大签约服务范围，乡村医生签约服务要覆盖所有乡镇卫生院，老年人、慢性病和重性精神疾病患者等重点人群签约率达到100%，及时更新和维护居民健康档案，规范建立居民电子健康档案，逐步建立稳定、可持续的基本公共卫生服务提供新机制。

（3）做好辖区内妇幼卫生工作，及时建立孕产妇保健、儿童保健相关表、卡、册，定期上报妇幼卫生报表，按规定完成孕产妇保健、产后访视和儿童健康检查及新生儿访视等孕产妇和0-6岁儿童健康管理服务工作。开展或协助开展妇女病普查普治、新生儿疾病筛查、听力筛查工作，落实高危孕产妇的管理，执行分级住院分娩、抢救和转诊、转院制度。

（4）开展多形式的健康教育活动，以满足广大人民群众对健康知识日日增长的需求，从而使健康知识覆盖率和健康知识知晓率得到很大的提高。协助县级卫生监督机构做好辖区内的公共卫生监督管理。做好中医药服务相关工作。

（5）落实门诊日志和传染病登记制度，及时发现传染病疫情进行早期预防控制，并按法律规定和疫情网络直报要求进行报告，积极配合疾控机构对疫情的调查和处置，落实人员防护、消毒隔离、疫点处理、督导检查和效果监测等防控措施。

（6）建立规范的艾滋病检测点，负责对检测阳性者再次采集血样，送县（市、区）疾病控制机构进行检测。定期对辖区内艾滋病防治重点公共场所进行防治知识宣传、干预。在疾病预防控制机构指导下，做好艾滋病患者及其家属的随访、检测、治疗和干预等工作。

（7）在结核病防治机构的指导下，做好肺结核患者居家治疗期间的随访、监督服药等服务管理。协助对肺结核患者、疑似肺结核患者及有可疑症状的密切接触者进行转诊及追踪。对辖区内居民开展结核病防治知识宣传。

（8）建立传染病预检、分诊制度，设立预检分诊台。全年规范开设发热门诊。规范管理狂犬病暴露处置门诊。

（9）有条件的乡镇卫生院每年5-10月份规范开设肠道门诊，不具备条件的设立腹泻病诊疗专桌，对所有腹泻病例进行登记报告。对可疑霍乱病例进行快诊筛检。

（10）规范设置预防接种门诊，开通免疫规划信息管理系统，负责本辖区儿童预防接种工作，疫苗常规免疫、补充免疫接种率和及时接种率达到规定要求，适龄儿童预防接种建卡、建证率达100%，疫苗的贮存和运输应符合温度要求。开展疑似预防接种异常反应的监测、报告和现场处理等工作。

（11）建立死因登记管理制度，开展死因漏报调查，及时报送《居民死亡医学证明书》，指导辖区村医（社区医生）死因登记报告工作。做好35岁以上患者首诊测血压。指导村（社区）组织慢性患者自我管理小组，实施慢性病综合干预。

（12）协助上级卫生行政部门及精神卫生医疗机构开展村医重性精神疾病防治知识培训，承担辖区内重性精神疾病患者信息收集与网络报告工作，开展重性精神疾病患者线索调查。在精神卫生防治机构指导下，定期随访患者，指导患者服药，向患者家庭成员提供护理和康复指导，有条件可实施患者个案管理计划。

（13）指导开展乡镇爱国卫生工作，定期组织辖区开展病媒生物防制活动。协助开展农村改厕及卫生镇、卫生村、卫生单位创建活动。协助开展“健康山东”相关工作，做好辖区基层健康指导员培训、推荐及管理工作。

3、乡村卫生一体管理。

积极推进乡村卫生服务一体化管理模式。在明确财产和法人关系的前提下，对卫生院和村卫生室的人员、业务、药品、房屋、设备、财务和绩效考核等实行统一规范的一体管理。

（1）统一资产管理。探索领办个体村卫生室，并通过政府购买、乡镇卫生院认购等形式，将属个人所有的村卫生室房屋、设备等资产收归卫生院所有。一体管理的村卫生室的房屋应由村集体免费提供，并由卫生院调配使用。

（2）统一业务管理。卫生院和村卫生室共同承担医疗卫生服务职能，实行目标管理，定期考核评价。

（3）统一财务管理。卫生院和村卫生室严格执行国家规定的财务会计制度，规范会计核算和财务管理，公开医疗服务和药品收费项目及价格，做到收费有单据、账目有记录、支出有凭证。

（4）统一人员管理。有条件的话，卫生院要探索实现乡村两级医疗卫生技术人员共管共用，建立乡镇卫生院工作人员到村卫生室轮岗工作制度，将具有执业（助理）医师资格的乡村医生聘用到卫生院工作。

（5）加强绩效考核。在市卫生局的统一组织下，做好对村卫生室的考核工作。重点加强对基本医疗、基本公共卫生服务和群众满意度的考核，充分调动农村基层卫生技术人员工作积极性，将考核结果作为补助经费的发放依据。实行绩效一体管理，将村卫生室作为卫生院的内设机构，实行统一考核，统一管理，逐步建立统一的人事分配制度。

（6）建立乡村医生准入、退出机制，稳定乡医队伍，乡村医生执业地点变更必须经我局注册。

4、新型农村合作医疗管理。

执行《山东省新型农村合作医疗定点医疗机构暂定规定》和《山东省新型农村合作医疗定点医疗机构规章制度（试行）》，保证合作医疗规范有序运行，重点落实以下工作：

（1）按照要求设置工作机构，配备工作人员，安排工作用房和办公设备，设置规范的补偿兑付窗口、宣传栏、补偿公示栏和投诉举报箱。

（2）严格执行《山东省新型农村合作医疗报销药品目录》和《山东省新型农村合作医疗诊疗项目（试行）》，控制医药费用不合理增长，提高参合农民可报费用比例，执行目录外用药和自费诊疗项目告知认可制度，参合住院农民自费药品和自费诊疗项目费用控制在住院总费用的5％以内。

（3）严格执行《山东省新型农村合作医疗基金财务制度》，杜绝套取、骗取新农合基金行为，确保基金安全。严格执行费用补偿审核程序，规范审核报销资料。

5、财务会计管理（1）各乡镇卫生院必须使用财政部门统一印制的收费票据，实行领用核销制度，单位的全部收入纳入财务统一核算，严禁公款私存现象发生。落实会计岗位公开设置制度。

（2）加强经营管理，认真核算单位的各项业务收入。支出方面应严格按规定程序办理审批手续。各项支出要按批准的预算和规定的经费开支范围、标准执行。

（3）财会部门负责固定资产总账和一级明细分类账，进行金额核算；财产管理部门负责二级明细分类账，按类别、品名、规格型号，进行数量金额核算。同时，应加强药品、卫生材料等库存物资的管理，降低医疗成本和药品、材料的消耗。

（4）建立规范的经济活动决策机制和程序，重大项目集体讨论后按规定程序报批。建立并落实财务工作向职工大会报告制度。

（5）严格执行国家价格政策，向社会公开收费项目名称和标准，为患者提供费用查询服务。

（6）建立内部绩效考核分配方案，体现绩效优先、兼顾公平的原则，职工工资与业务工作绩效挂钩。

（7）各单位应按《会计档案管理办法》的要求，建立会计档案的立卷、归档、保管、调阅和销毁等管理制度，做好会计档案的管理工作。

6、基本药物制度管理。

（1）全部配备使用国家基本药物和省增补药物，并落实零差率销售政策。优先使用国家基本药物。省增补药物销售额占药物总销售额的比例一般不超过35%。

（2）严格执行基本药物省级网上集中采购，不私自网下采购非基本药物或基本药物非中标产品。（3）科学选择配送企业，选择规模大、网络广、服务优、信誉好并且具备现代物流能力的企业进行配送。

（4）严格执行《山东省基层医疗卫生机构基本药物网上采购及货款结算管理办法（试行）》有关规定，及时足额上缴基本药物货款，防止资金链断裂影响基本药物供应。

（5）实施基本药物制度的村卫生室，所有药物由卫生院统一管理、统一采购、免费配送。

7、人员及执业管理。

（1）人员实行聘用制度和岗位管理制度，坚持竞聘上岗、按岗聘用、合同管理，建立能上能下、能进能出的竞争性用人机制，实行定编定岗不固定人员，变固定用人为合同用人，变身份管理为岗位管理。各类人员配备符合要求，卫生技术人员占职工总数的90%以上。

（2）制定人才培养和梯队建设规划，建立继续教育制度并组织实施，加强技术骨干培养。

（3）实施绩效考核制度，对全体职工进行年度考核，重点考核职工的服务质量、工作数量、工作效率和服务态度等。

（4）严格执行医疗卫生管理法律、法规和规章，按照《医疗机构执业许可证》依法核准的诊疗科目执业，下设分院和门诊部必须经我局设置审批和执业登记许可。

（5）加强服务能力建设，提供与其功能任务相适应的公共卫生和基本医疗服务。

（6）严格遵守诊疗范围，不开展跨等级、跨类别的违规手术项目。

（7）严禁使用非卫生技术人员从事诊疗活动。临床医师必须具备执业资格，母婴保健技术服务的人员取得《母婴保健技术考核合格证书》，护理人员取得《护士执业证书》，其他卫生技术人员取得相应资质。医师严格按照所注册地点、执业类别和执业范围执业，无跨类别、跨专业执业现象。

8、医德医风和院容院貌管理。

（1）开展职业道德教育，健全医德医风制度，医务人员无索、拿、卡、要红包、礼品、回扣等行为。

（2）主动、热情、周到、文明服务，善于和服务对象沟通，及时、妥善处理和反馈投诉，构建和谐的医患关系。

（3）医护人员上班着装规范，佩戴统一胸牌，坚守工作岗位。

（4）服务环境和设施清洁、舒适、温馨，服务标识规范、清楚、醒目。配备候诊椅，门诊诊断床有隔帘或屏风相对隔开，配齐病床、枕被及床头柜等床单元设施，解决患者及其陪护人员相关生活问题。

（5）落实保洁制度，室内整洁，室外清洁，保持良好的院容院貌。有条件的要绿化、美化、亮化院内外环境。

（二）提高乡镇卫生院服务能力。统筹推进县域医疗卫生体系发展，规范和引导乡镇卫生院提升基本医疗服务能力，推动建立合理有序的分级诊疗体系。到2015年6月，乡村卫生机构门急诊量占当地门急诊总量的比例稳定在80%以上，50%左右的住院服务由乡镇卫生院提供。

1、规范科室设置。

设置急诊室、内科、外科、妇（产）科、儿科、中医科（含针灸、推拿）、麻醉科等，儿科可内科合并设置；医技科室应设置药房（含中药房）、手术室、化验室、x光室、超声室、心电图室、治疗室、处置室、消毒供应室，超声室和心电图室可与其他科室合并设置；设置检验科、影像科、理疗科。应加快产科力量的整合，农村群众享有安全、便捷产科服务的需要。

2、加强特色专科建设。

重点围绕慢性病长期照护服务（护理、康复等），老年人、妇女、儿童、慢性病人、残疾人、精神病人等重点人群的特色诊疗服务，农村常见病、多发病治疗的中西医特色技术，急诊、急救服务，特定的检验、检查服务等开展特色专科建设，2013年，中心卫生院建设1-2处特色科室，到2015年6月，60%的乡镇卫生院具有特色专科。

3、拓展医疗服务范围。

全面提供与其功能定位相适应的基本医疗卫生服务，切实承担起农村常见病、多发病的门急诊和住院服务，并进一步做好康复医疗服务。基础条件较好的中心卫生院，在保持农村三级医疗卫生网稳定的前提下，应进一步拓展医疗业务范围，提高急危重症的判断和初步抢救能力，使优势专科达到二级医院服务水平，有效分担县级医疗机构的就诊压力，并切实担负起对一般卫生院的技术指导和转诊职责。

4、提高中医药服务能力。

实施基层中医药服务能力提升工程，尚未达标的乡镇卫生院，要按照《乡镇卫生院中医科基本标准》，设置中医科、中药房，配备中医诊疗设备及中医药人员。将各个中医临床科室集中设置，建设中医药文化氛围浓郁并相对独立的中医药综合服务区，形成多种中医药方法和手段综合使用的中医药综合服务模式。到2015年，95%的乡镇卫生院能够提供中医药服务。

5、提高手术能力积极完善人员、设施、设备等条件，所有乡镇卫生院具备开展一级手术的条件和能力。中心卫生院和基础条件较好的乡镇卫生院应具备开展部分二级手术的条件和能力，其条件及能力经市级卫生行政部门评估核准后，可通过对口支援、实施纵向合作等方式，在上级医疗机构指导下开展手术。

6、提高乡村卫生一体管理层次。

乡镇卫生院应积极争取县级医疗机构的人才、技术、设备、管理等优质资源支持，加强县乡村业务技术合作，实行县乡村一体管理，通过组建医疗联合体、集团化、共建共管等多种形式，争取县级医疗机构的帮扶，吸引优质医疗资源下沉，健全新型农村卫生服务体系，提高服务能力。

7、建立基层首诊制。

乡镇卫生院承担首诊服务，应主动探索分级诊疗体系有效运行的途径和方法，完善各项服务流程，通过制定优惠政策，提高服务能力，引导患者到乡镇卫生院首诊。有条件的可通过给予县级医院的专科预约门诊、转诊会诊和住院转诊服务和相应费用减免、医保报销优惠等政策引导患者到乡镇卫生院首诊。

8、提升乡镇卫生院院长管理水平。

乡镇卫生院院长应主动参加培训，学习新医改政策、卫生法律法规、财务管理、居民健康档案信息化建设、医院管理与服务等。乡镇卫生院管理人员应持证上岗，担任乡镇卫生院院长应取得省级培训合格证书。

三、

实施步骤和时间安排。

（一）动员部署（2013年8月-9月）。

完成“乡镇卫生院管理年”活动的准备、动员和组织发动工作，主要开展以下工作：1、下发乡镇卫生院管理年活动实施方案，召开管理年活动启动大会，并组织培训。

2、各卫生院制定具体实施方案和“三基三严”学习训练计划，召开启动大会进行动员和部署。

（二）组织实施（2013年10月—2015年1月）。1、市卫生局组织乡镇卫生院全面推进管理年活动，开展“三基三严”学习训练和考核，进行自查自纠，对自查中发现的问题要立即改正。

2、我局组织专家开展指导性督查，帮助解决乡镇卫生院管理中带有倾向性和普遍性问题，督查乡镇卫生院。

（三）。

总结。

交流（2015年2月-7月）。

我局组织达到评价标准的乡镇卫生院参加烟台市卫生局验收和省厅的抽查复核。全市逐院回顾、整顿、提高，进一步完善管理制度和工作基本规范，完成活动年主要工作任务，基本达到目标要求。

四、有关要求。

（一）加强组织协调。各卫生院要根据乡镇卫生院管理年活动方案，结合实际，制定具体实施方案。活动开展实行分级负责制，我局主要负责组织、指导和检查，各卫生院具体组织实施。为了加强组织领导，我局成立活动领导小组，由分管领导担任组长，相关科室的负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在医政科，负责活动的组织、协调和日常事务管理。各卫生院都要成立相应机构，切实履行职责。

（二）细化实施方案。1、将《栖霞市乡镇卫生院管理年活动实施方案》所有内容细化、具体化，并用千分制量化，制定与之匹配的考核标准。2、考核结果与财政资金分配或财政购买服务资金挂钩。政府经常性补助资金与临床诊疗服务管理、一体化管理、财务管理、新型农村合作医疗管理、基本药物制度管理等内容挂钩。政府购买的基本公共卫生服务资金与基本公共卫生服务、乡医签约、卫生协管等项目挂钩。3、我局实施方案及量化考核标准于9月底前将电子版和纸质同时报烟台市卫生局农卫科，各卫生院于10月底前报局医政科。4、方案实施后，我局每半年作为一考核周期，每一考核周期结束，将所辖乡镇卫生院的各项考核得分、名次与资金分配结果上报烟台市卫生局农卫科，坚决杜绝各项政府资金分配的随意性。

（三）开展动员培训。各卫生院要召开乡镇卫生院管理年活动启动部署大会，明确对乡镇卫生院管理的基本思路和框架，对乡镇卫生院管理基本规范进行培训。要结合实际，制定针对性、操作性强的落实措施和培训计划，层层部署，层层落实，做到个个参与，人人过关。学习、培训、训练由市卫生局统一安排，其中学习可以由乡镇卫生院组织，要求每月至少组织一次集中学习，培训、训练要分期、分批集中到县级医疗单位或有条件的中心卫生院进行，做到有记录、有考核。

（四）组织督导检查。乡镇卫生院要在市卫生局统一安排下，对科室、岗位、内部管理、服务环境条件进行全面、仔细的自查，对照基本规范和制度找准问题和差距，并加以整改。我局组织相关科室和医疗卫生机构，对辖区内乡镇卫生院开展管理年活动情况进行经常性督导检查，发现问题及时整改，并将督导情况形成书面督导记录。烟台市卫生局定期开展抽查式督导，抽查面达到辖区内50％以上的乡镇卫生院。省厅也将抽调有关专家，组成专门的督导检查组，采取定期检查与不定期检查的方式进行督查，指导、帮助各地解决普遍性、倾向性问题，按照管理年活动评价标准和考核办法层层开展检查考核。我局将组织总结，推广好的做法与经验。

城市管理提升月实施方案

为全面贯彻落实公司20xx年工作会议精神，提升企业执行力，增强企业经营管理水平，根据公司实际，制定提升企业执行力实施方案如下：

一、提升企业执行力的重要意义。

一个企业生存和发展的关键在于执行力是否到位。因为要完成企业的`最终目标，就要靠企业主体的实践活动，即通过员工的执行能力把企业发展蓝图变成现实。因此，公司在20xx年工作会议中，把提升企业执行力作为年度工作中要抓好的一项首要工作，列入党政工作的重要议事日程，这充分证明了在日益激烈市场竞争中，公司的生存和发展不仅与外部环境和各种政策、法规息息相关，而且内部执行力的建设也更加重要，关系到企业战略决策能否得到最高效、最快速的落实，对企业的兴衰成败和持续发展起着决定性作用，是企业发展的内在动因。

二、提升企业执行力的指导思想。

提升企业执行力，必须坚持以科学发展观为指导，以提高员工的个人素质和工作能力为前提，以强化员工的事业心、责任感为基础，以合理的绩效考核、福利待遇为动力，以持续严格的监督检查为保障，制定切实有效的措施从根本上解决企业执行力方面存在的突出问题，以高效的工作意识和服务理念提高企业的核心竞争力。

三、企业执行力方面存在的不足之处。

近几年来，公司逐步建立起一套比较完善的企业管理体系，并取得了明显的成效，但是还存在一些需要进一步改进和完善的地方，主要表现在：一是在执行意识方面，企业员工往往因自身知识水平、外界环境、性格特征等因素的影响，没有形成强有力的团队精神，积极主动并创造性开展工作的意识较低。二是在执行技能方面，由于综合管理水平的局限，完成任务的技能需要不断加强；与他人交流、信息传递、良好协作及满足他人需求的协调能力需要继续提高。三是在执行制度方面，公司建立了一套较为完善的管理体系，但对于某些制度缺乏一定的可操作性和可执行性，制约了企业工作效率的提高。

四、提升企业执行力组织领导。

各党支部、各单位、各部门要把提升企业执行力作为公司的一项重大工作任务，加强领导、统筹安排、精心组织，确保实效。为此，公司成立以陈辉为组长，姜振田、王德清为副组长及相关部门负责人组成的“提升企业执行力”工作领导小组，全面负责提升企业执行力的宣传、贯彻和具体实施等工作。

下设办公室，负责提升企业执行力的日常工作。办公室主任姜振田，成员王德清、康新玲。

五、提升企业执行力具体实施。

提升企业执行力是一个系统工程，是一个学习、了解、认识、实施、提高和再提高的过程。只有这样，才能把提升企业执行力工作真正落到实处，见到效果。为此，我们要具体抓好以下几个阶段的工作：

（一）组织宣传阶段（20xx年8月-9月）。公司将以宣传栏、简报、网站、演讲等多种形式大力宣讲企业执行力的相关知识，切实提高企业员工对执行力的认识。

1、简报与宣传栏：xx年8月底前，出两期工作动态简报，办一期宣传栏，在企业内部宣传企业执行力的基础知识等。

责任部门：办公室。

2、网站：xx年8月底前，通过网站向企业内部和外部同时进行提升企业执行力宣传。

责任部门：办公室。

3、演讲：xx年9月底前，举办一次提升企业执行力知识演讲，提高全体员工对执行力的认识。

责任部门：工会。

（二）学习培训阶段（20xx年10月-12月）。公司坚持从工作实际出发，开展各式各样的学习培训活动，着力培养员工的专业技能和知识水平，从而达到提高执行力的目的。

1、学习讨论：xx年xx月底前，组织公司全体员工自学、集中学习、交流讨论关于企业执行力的内涵、重要意义、方法步骤等基础知识和相关资料及先进经验等（要理论联系实际，密切联系公司“一五”规划要点、xx年工作报告、生产指标、工作管理汇编等）。

责任部门：党委工作部。

2、专题讲座：xx年12月底前，请公司董事长、总经理及相关领导就执行力的重要意义、执行力的现状及如何提高企业执行力等进行专题讲座。

责任部门：企管部。

（三）检查落实阶段（20xx年1月）。在前两个阶段的基础上，公司将于20xx年1月在年度绩效考核中对提升企业执行力的具体工作进行全面考评。

考评重点内容：

企业执行力的内涵、重要意义、方法步骤等基础知识；

公司领导讲座心得体会与理解应用；

公司“一五”规划要点各项目标责任分解；

公司年度工作会议各项目标责任分解；

公司年度生产指标和管理指标；

公司董事长与总经理年度目标责任书；

公司《管理制度汇编》各单位、各部门执行情况；

公司董事会做出重大决议的落实情况；

公司经理办公会和总经理做出各项决定的完成情况；

公司党委做出各项决议的贯彻情况；

公司各部门及工作人员工作职责的履行情况；

公司其他重要情况。

责任部门：绩效考核小组。

总之，提升企业执行力是企业不断追求进步的过程。公司属各党支部、各单位、各部门要紧密联系企业“一五”规划要点和xx年工作会议精神，联系本党支部、单位、部门和个人的工作实际，按照实施方案的要求，通过组织宣传、学习培训、检查落实三个阶段的工作，不断提高执行认识和执行意识，增强业务素质和执行技能，建立科学化、规范化的企业工作流程，并充分调动广大员工的工作积极性和创造性，不断增强企业凝聚力和向心力，更好地完成公司经营和管理等各项目标任务，从根本上提升企业执行力，促使企业实现全面、协调、可持续发展。

城市夜市管理实施方案

一、早晨提前10分钟到岗打卡，整理工装，佩带工牌，保证仪容仪表整洁。

二、9:00---16:00主要是对停车场和周围的自行车停放处进行巡视引导停车，禁止乱停乱放，主要负责人为）。

三、16:00开始全体夜市管理人员在一层值班室集合，由夜市主管分配任务，（16:00--17:00夜市主管要合理分配人员到每个路口，提醒商户不能提前摆摊，指挥商户把车停放在合理的位置，保证停车场出入口的畅通）。

四、17:00--17:30商户开始摆摊，管理人员做好引导商户车辆的停放工作，所有商户车辆一律不准停放在停车场。五、17:30--18:30所有管理人员开始巡视，对违规摆放和超范围摆放的商户进行现场处理《“您好，**老板，为了维护市场整体形象，您的**已经超出了摊位线，这样会妨碍人员通行，而且容易被撞坏和丢失，为了您的物品安全，请放置在黄线内，我来帮您搬一下，谢谢您对我工作的配合”》如对于屡次不听劝阻或者不配合工作的，可以上报夜市主管进行处理。

工作，处理临时性突发事件。

八、临时摊收费标准；

1、时间参考；17:00进场的服装百货50元起，小吃60元起。19:00后进场的酌情收取。

2、面积参考；17:00进场的一块地砖10元左右。

收费标准最低20元起，

具体情况收款员和管理员根据所卖货物、进场时间和占地面积定。

九、周边摊位的清理；

周边摊位的清理主要由保安队长（骈树华）负责，王同亮协助，其他管理人员要积极配合。

夜市管理实施方案

为大力整治火灾隐患，有效预防和减少各类火灾事故的发生，切实杜绝重特大尤其是群死群伤恶性火灾事故，确保省第九次党代会的胜利召开，根据省公安厅和市公安局的统一部署和要求，结合我县实际，制定方案如下：

一、夜查范围。

消防安全重点单位中的餐饮、住宿、休闲娱乐、医院病房楼、寄宿制学校等公众聚集场所。

“九小场所”中小歌舞娱乐、小旅馆、小网吧、小餐饮、小美容、小洗浴等场所。

夜间从事生产加工的劳动密集型生产企业。

设有员工集体宿舍的生产厂房及从业人员住宿的经营性场所的“三合一”建筑。

二、夜查内容。

带班领导、消防控制室值班、防火巡查人员是否在岗在位；

消防设施器材是否正常有效，员工是否会使用；

有无违反规定设立员工集体宿舍或住宿的现象。

三、夜查时间。

夜查于6月22日、23日20时开始进行，全县公安机关统一行动，每个夜查组检查单位不少于10个。

四、夜查组织。

夜查活动由县公安局统一组织实施，公安消防、治安、经保和南城、北城两个城区公安派出所参加。

五、分工情况。

县公安消防大队负责全县消防安全重点单位中的宾馆、饭店等公众聚集场所；治安大队负责全县劳动密集型场所；经保组织负责内部单位；南城、北城派出所各分两组负责本辖区“九小场所”。

六、工作要求。

切实加强组织领导。全县各级公安机关、消防部门要高度重视此次“夏季消防平安夜查行动”，向政府领导做一次认真汇报，争取领导支持。各相关单位的负责同志要亲自部署，带队参加夜查。原则上对县和公安派出所列管的消防安全重点单位全部检查一遍。

加大夜查活动的宣传报道力度。夜查期间可邀请政府领导和有关新闻媒体参加，跟踪报道夜查活动情况，活动结束后可以通过新闻媒体将夜查情况向社会公布，在全社会形成消防夜查整治的强大声势，督促社会单位自觉做好消防安全工作。

严格消防执法。参加夜查的干警一律着警服、戴警帽，持《消防监督检查证》或《警察证》，并主动向被检查单位出示。各夜查组均应使用相应的安全检查记录，对检查发现的问题要做好记录，对锁闭安全出口、占用疏散通道等火灾隐患，能立即改正的要责令单位立即改正；对检查发现不能立即改正的火灾隐患，检查结束后按照分级管理职责，下达法律文书，责成单位限期整改；对存在问题较多、火灾隐患较严重的，影响公共安全的，要严肃查处，该罚款的罚款，该查封的查封。

加大督察力度。县公安警务督察部门要加强对这次夜查活动开展情况的督查，对夜查行动不落实或流于形式的，要及时予以纠正并通报批评；对由于消防安全检查不到位，执法程序不完善，督促隐患整改不力的，要追究单位有关人员的责任。

加强夜查的信息报告。各参与检查单位要安排专人负责夜查情况的总结和信息报告工作。6月23日上午8时前，各单位要将22日晚的夜查情况报支队，24日上午8时前上报整个夜查活动总结和统计表。

城市网格化管理工作实施方案

为进一步加强城市管理形象宣传,扩大城市管理工作影响力，为城市管理工作顺利开展营造良好的社会氛围，结合我局实际，现制定20xx年城市管理宣传工作方案如下：

(一)营造工作氛围。以职能宣传、典型宣传为主要内容，做到领导关注的工作与群众关心的热点宣传相结合，工作职责宣传与法律法规普及教育相结合，城市亮点宣传与不文明现象曝光相结合，进一步扩大群众对城管工作的知晓度、参与度。

(二)展示对外形象。深入挖掘城管系统的工作成效、亮点特色、先进典型，总结提炼园区城管精神，进一步展示园区城管队伍的良好形象和风采。

(三)提升宣传水平。做到提高深度，从普通的动态新闻信息宣传向深度报告类宣传拓展;提高档次，从区级媒体宣传向市级媒体宣传拓展;提高效率，从群众被动接受宣传向主动参与宣传拓展，进一步提升城管宣传的层面档次和影响效果。

(一)拓宽宣传渠道，丰富对外宣传形式。

1、动态报道。通过内部网站、上报市局信息适时报道各处室、各直属单位业务工作进展情况。

2、专题报道。定期对阶段性取得的成绩进行总结归纳，以综述形式进行宣传推广，做好专题信息报道。

3、编发简报。每逢双月编辑一期《城市管理动态》简报，并发放到位。

4、对外宣传。通过多种途径和渠道积极向各级新闻媒体推荐、宣传我局工作的成绩和经验。以庆祝园区开发建设20周年为契机，结合城管重点工作，策划专题报道或邀请上级媒体前来采访，力争在各级媒体上推出有质量、有影响的稿件。

5、其他宣传。通过制作宣传板、发布户外公益广告等形式，不定期进行城市环境综合整治、生活垃圾分类试点、示范路及示范社区创建等工作的宣传。

(二)加强队伍建设，理顺宣传工作体制。

1、构建宣传联络员组织网络。各处室、各直属单位要配齐配强报送信息人员，具体负责内宣和外宣信息的报送工作，结合本处室、单位工作部署，积极主动做好宣传素材的收集、整理、编辑等工作，并有针对性的组织开展调查研究，提供有情况、有分析、有建议的宣传信息。

2、加强宣传工作者业务培训。20xx年要有目标、有计划、有步骤地开展专业知识培训，提高写作能力，增加责任意识，着力培养一批政治强、业务精、纪律严、作风正的宣传工作者和专门人才，努力建设一支高素质的`宣传工作队伍。

(三)建立激励机制，加强宣传工作考核。

20xx年要将宣传报道的绩效作为各处室、各直属单位年终考评的事项之一，各处室每月应至少投稿1篇，各直属单位每月应至少投稿2篇。工作成绩评估采用积分累计的办法，按上报信息和提供新闻线索的数量，被上级部门和各主要媒体采用稿件的数量，以及为各新闻单位采访提供服务情况等累计积分。

(一)加强领导。各直属单位要建立由主要领导牵头、分管领导负责的宣传工作责任机制，确定1-2名宣传信息员，负责本单位宣传稿件汇总收集、采写报送等工作。局综合处负责组织协调、宣传指导、业务培训及宣传考评工作。

(二)明确任务。各处室、各直属单位要认真抓好本方案的贯彻落实，自觉服从局机关宣传工作安排、调度和部署，按照宣传工作重点，结合本部门特点制定宣传工作计划，细化工作指标，层层分解任务，将宣传工作落实到人，并主动为全局性宣传提供支持、保障和服务，按照宣传工作要求，按时将有关宣传素材和报告报送到局综合处。

(三)强化激励。各直属单位要结合实际工作，制定本单位具体的宣传方案，将宣传工作纳入年度目标考核范围。同时，要将报送信息的质量和数量与个人的绩效考核、评先评优等相挂钩，形成人人重视信息宣传工作的良好氛围。

1、城管没有旁观者，你我都是践行人。

2、爱护城市环境，就是爱护自己的家。

3、城市管理，重在参与，贵在有你。

4、城管，一张写满城市发展的和谐请柬。

5、城管工作需要您的理解、支持和配合。

城市管理提升月实施方案

为实现中国梦，共筑xx梦，建设美丽繁荣和谐，结合县委、县政府“五创”工作目标及贯彻整办发〔〕19号《关于组织机关干部职工、社区居民参加“五创”义务劳动的通知》文件精神，镇将把“圆梦行动”落实到我们当前工作中，落实到城镇管理上，进一步加强城镇管理，持续集中整治，把我们城镇建设成美丽繁荣和谐新。现就做好六月份相关工作有关事项通知如下。

组织好“五创”义务劳动。

严格按照整办发〔2013〕19号文件要求，每周五上午8:30—10:30，组织全镇领导干部职工到所联系社区，与社区干部、公岗人员（每个社区每次不少于15人）一起参加“五创”义务劳动。每次劳动内容，由县整治办（五创办）、镇城工办根据“五创”工作推进情况临时确定并通知。

开展五好家庭、文明楼院评选。

（一）评选时间。

六月底前完成评选工作。

（二）评选办法。

五好家庭、文明楼院由社区组织社区党员群众采取推选、评议、公示等办法，公平、公正、公开地选出群众公认的先进代表。

（三）评选名额。

五好家庭按总户数5%评选，文明楼院按每个社区1-3栋评选。

（四）奖励办法。

凡评选为五好家庭、文明楼院的，由各社区组织举行颁发光荣牌仪式。

做好公益性岗位人员培训工作。

各社区须于6月14日前，组织公益性岗位人员、文明劝导员就当前城市管理重点工作、公益性岗位人员管理制度、工作方式方法及社区督查巡查职责等进行培训。以增强社区公益性岗位人员的组织纪律性，爱岗敬业精神，提高服务人员的业务水平，更好的为社区广大居民服务，为当前城市管理服务。

落实长效机制。

以70%以上公益性岗位人员用作城市管理员，进一步细分管理对象、细分岗位职能、细化分解每一项具体工作、细化管理制度的各个落实环节，做到每个路段、片区、楼群、小巷道都有明确的`责任单位、责任人，小到一个烟头、一个纸屑，每项工作都要有具体可行的落实措施，实现管理上无空白、责任上无缺失、落实上无断档。

（一）落实文明劝导。

严格按照县“五创办”文明劝导活动要求，每月双号日上午8:30－12:00，下午3:00－6:30组织开展劝导活动，并按要求佩戴标识。

（二）组织专门力量督促门前双五包落实。组织公益性岗位人员定岗、定位、定责对辖区内门面户进行督查。

（三）科学划分保洁区域，做到保洁无盲区。实行“一把扫帚扫到底，一支队伍管到边”的管理体制，做到全天候洁；加强对保洁人员考核，做到天天有检查、月月有评比。

（四）加大巡查新乱搭乱建力度，发现一起，制止一起，把乱搭乱建行为遏制在萌芽状态。

全镇党员干部要全力参与到城市管理各项工作中来，用实际行动建设美丽繁荣和谐新；社区要全力督促公益性岗位人员做好城市管理相关工作；镇主题教育领导小组和镇效能办将对各项工作开展情况作为主题教育的一项重要内容进行督查督办，并将此次活动开展情况纳入各单位、工作干部的年度绩效考核。

城市精细化管理实施方案

创新城市综合管理理念，突破体制机制障碍，通过实施基础设施建设和城市环境整治，完善城市功能，解城市管理难题，不断优化城市环境，努力塑造整洁、有序、文明的城市新形象。

二、组织领导。

为了保证我县城市管理工作健康有序发展，成立城市管理工作委员会。

主任：

副主任：

成员：

领导小组下设办公室，办公室设在县城镇管理局，具体负责方案制定和实施，积极与各相关单位进行联系，研究和解决城市管理工作中存在和出现的问题。

三、职责分工。

(一)政府办。

1、贯彻执行县委、县政府和城管委关于城市管理的工作部署，研究、制定和修订加强城市管理的各项规定、制度、方案、意见和办法。

2、负责行使城市管理的组织计划、综合协调、检查监督等职能，督促、指导城管委各成员单位开展城市管理工作。

3、对城管委各成员单位实行目标管理，组织做好对城管委各成员单位的检查考评工作。

(二)城镇管理局。

1、规范占道经营行为。坚持“疏堵结合、标本兼治”的原则，按照“主要道路严禁、次要道路严控、支路街巷规范”的要求，着力整治和引导规范户外经营行为。按照“消除聚集点、盯住易发点、减少固定点”的思路，全面取缔批准外的主干道、大型公共场所等重要部位的固定摊点、流动商贩，确保道路通畅、秩序井然。

2、加大环卫保洁力度，县城主要路段要实行环卫全天候保洁，确保县城干净整洁。

3、积极推进垃圾分类收集，认真做好垃圾袋装化推广工作，城区生活垃圾袋装化达到90%以上。

4、与沿街单位及门店重新签订“门前三包”责任书，严格按照“门前三包”管理办法施行监督，加大处罚力度，确保“门前三包”责任制落实到位。

5、规范户外广告牌匾审批和设置，做到内容健康、文字规范、外形美观、安全牢固。以县城主要街道两侧的广告、门头牌匾为重点,坚持统一标准、体现特色的原则,适度超前规划,提高设置质量，对户外广告进行全面整治,对破损广告牌匾及时责令更换，达到广告设置规范、式样美观的效果,展现湟源新形象。

6、采取切实有效措施，搞好县城亮化工作。

7、加强县城道路、广场、绿地等灯杆、护栏、配电箱、路标牌、指示牌、灯箱广告、检查井盖等市政公用设施及其他附属设施的维护和管理，对陈旧、破损设施，定期维修，并加大巡查力度，确保设施不被盗、无破坏，及时补缺、更新。

8、按照《青海省建筑施工安全文明卫生工地管理规定》的要求，进一步加强城区建设工地安全防护、场容场貌、生活卫生、环境保护等安全文明施工管理。

9、加强对建筑垃圾和工地物料清运处置管理，严厉查处垃圾、物料遗撒污染路面和乱倒垃圾行为。

10、加强餐厨垃圾管理，确保餐厨垃圾不流向社会。

11、负责城市管理委员会办公室日常工作，协调城管委各成员单位之间的关系，召集各成员单位召开城管协调工作会议。

12、负责督促落实城管委办公会议的工作措施，研究具体工作任务，明确分工，落实责任。13、负责落实城市管理委员会的会议决议中属于本单位职责范围内的相关工作。

(三)公安局。

1、合理设定停车点和停车场，缓解城区停车场数量少、容量不足的矛盾，解决车辆乱停乱放问题。

2、积极配合城管部门进行执法，清理车辆占道经营现象，并建立长效机制，一旦接到涉嫌拒绝、阻碍城管执法机关依法履行职责等案件的报警时，必须做到有警必接、有案必处、有责必究，加大对暴力抗法行为的打击力度，为城市管理提供执法保障。

3、在县城合理设置标志标线，进行车辆有序管理。

4、加强对城区公共场所和道路停放车辆管理。严禁机动车、非机动车在人行道上停放，引导出租货运车辆在指定地点停放。

5、突出重点路段、重点部位的管理，确保县城东西大街、南北大街、建设东西路三条“严管街”无乱停乱放现象。

6、积极配合住建部门，加大对违章建筑的查处力度。

7、积极配合有关单位开展的城市管理集中整治和专项治理行动，参与联合执法;及时受理并现场处置城管执法中的突发性事件，对暴力妨碍依法整治、拆迁，扰乱正常工作秩序的人员和事件进行处理。

8、加强对特种行业的容貌秩序和环境卫生的监管。

9、利用县城内设置的摄像探头，积极进行对城市管理工作中违法行为的监管，配合城管部门加大对破坏市政设施行为的查处力度。

10、负责落实城市管理委员会的会议决议中属于本单位职责范围内的相关工作。

(四)住建局。

1、按照《青海省建筑施工安全文明卫生工地管理规定》的要求，进一步加强城区建设工地安全防护、场容场貌、生活卫生、环境保护等安全文明施工管理，采取措施，控制施工现场的.废水、建筑垃圾、砂石料、泥土对城市的污染，做到所有施工工地卫生制度落实，工地围挡、隔离护栏不低于1.8米，工地清洁，物料堆放整齐，杜绝车辆带泥污染路面现象，如设置围挡等不符合有关标准要求，不办理相关手续，建筑工地不得开工，并督促建设、施工单位按照规定处置建筑垃圾。

2、根据规划加大对违章建筑的查处力度，积极配合城管部门对在县城及县城周边乱倒建筑垃圾的行为进行查处，做好建筑垃圾消纳场的选址及管理工作。

3、按照西宁市人民政府x年制定的《西宁市城市管理办法》，加大满足县城需要的蔬菜市场、停车场、厕所等基础设施的规划及建设力度。

4、加强行业管理，配合城关镇政府搞好全县的物业管理。

5、负责落实城市管理委员会的会议决议中属于本单位职责范围内的相关工作。

(五)教育局。

1、加强对学生日常行为、道德品质规范教育。

2、组织发动师生开展城市管理义务宣传，参加维护市容卫生环境的义务劳动。

3、负责落实城市管理委员会的会议决议中属于本单位职责范围内的相关工作。

城市精细化管理实施方案

城市社区网格化管理实施方案

为加快推进全国文明城市、国家森林城市、国家生态园林城市创建，提高城市精细化管理水平，努力建立“条块融合、以块为主、属地管理”的城市管理工作机制，形成“管理+服务+自治”、“贴近群众、服务群众、协同共事、共建共享”的网格化管理服务工作格局，结合实际，特制定本实施方案。

一、指导思想。

深入贯彻中央、省、市关于城市管理工作的部署要求，着眼于加快推进城市平台建设,立足城市管理体制、机制和方式创新，借助网格化管理,整合城市管理资源,实现“全覆盖、无缝隙、制度化、精细化”的管理目标，提升城市管理水平，着力打造“腾飞之城、上善之州”的城市品牌窗口——“精益新区·幸福东沙河”，加快建设现代产业强市、生态文化名城，宜居宜业富裕美丽文明新滕州。

二、工作目标。

通过明确管理职责，进一步压实工作责任，构建“横向到边，纵向到底”的工作网络；通过创新体制机制，逐步推进以网格化管理为主要内容的城市综合治理模式；通过实施条块结合、分块管理、细化网格、责任到人的方式，建立规范、长效的城市网格管理化体系。

三、网格划分。

按照“条块结合、以块为主、属地管理”的原则，推进管理重心下移，涉及路段划分为3大网格，构建网络组织体系，网格间有机衔接、不留空白。

（一）工作范围。

以北辛路东沙河段、飞龙大道南段为创城网格化管理工作范围。

（二）时间要求。

网格责任人每天对责任区域进行不间断巡查及时发现问题、反馈、解决问题。

（三）网格员职责任务。

3.督促责任区商铺、住户落实好“门前五包”责任制和文明劝导工作；

4.配合整治责任区整治占道经营、流动经营、店外经营、乱设置广告灯箱等违规现象；

5.对发现的不文明行为进行劝导教育；

6.完成创城办反馈、交办的其他工作。

四、工作要求。

网格化管理是创新城市管理体制机制的有效载体，要坚持问题导向，进一步压实工作责任，细化工作措施，扎实推进城市精细化管理，为创建全国文明城市打下坚实基础。

一要压实网格管理责任。

要立足各自职责，从全局着眼、细处着手，把精细化管理的理念延伸到辖区每一个角落，达到家喻户晓。要严格按照文明城市创建有关要求，实行定人、定岗、定标、定责，重点加强对沿线企事业单位、商户市容秩序管理，切实做到店内店外兼修兼管，确保实现无缝隙、全覆盖管理。要坚持网格员履职服务在网格，实现全天候见员效果。

二要抓好城市综合治理。

要树立综合治理理念，深入研究经济发展、城市管理、社会治理工作中存在的问题，依托网格，主动承担起综合治理任务，实现小事不出网格、大事不出办事处、难事不出镇。要充分发动群众，调动方方面面的力量，努力形成全社会共同关心支持参与管理城市的良好局面。

三要全面加强考核奖惩。

成立区镇创建全国文明城市办公室，由高铁新区党工委委员、东沙河镇党委副书记夏波同志担任办公室主任，有关副科级领导为副主任，实行业务、效能双督查制度，由镇党政办、纪委、组织科牵头，加强网格督导考核，对网格化管理工作重视不够、工作落实不到位、网格内群众反映强烈的重点热点难点问题没有得到妥善解决的，下达限期整改通知单进行督办，督促各网格对各类问题建立整改台账，实行销号管理，对逾期未整改或整改不合格的进行通报；对在督查过程中，无正当理由三次不到岗、不到位的网格员，由督导组建议高铁新区党工委、东沙河镇党委对相关责任人进行问责。同时，对各网格工作开展情况纳入年度综合考核，以此充分调动各网格认真开展工作的积极性和主动性。

五、任务细化分工。

为切实落实文明城市创建网格化管理工作，根据任务职责分为7个工作组，综合整治组、硬件设施改造组、环境卫生整治组、志愿服务队伍管理组、交通秩序整治组、宣传工作组、后勤保障组等。

（一）综合整治组。

组长：__。

副组长：__。

成员：安监办、环保所、环卫所、派出所、行政执法中队、供电所、工商所、食药所。

任务要求：规范沿线经营户的经营行为，负责对乱摆摊、占道经营、户外广告、车辆停放、沿街门面等不规范行为进行综合整治。

（二）硬件设施改造组。

组长：__。

副组长：__。

成员：行政执法中队，联迪公司，相关办事处、村。

任务要求：加油站红绿灯至张洼红绿灯路两侧地面硬化，路沿石涂刷禁停黄线、粉刷路面标识线、停车位标识；沿路绿化美化亮化，树木涂白，墙体立面改造。

（三）环境卫生整治组。

组长：__。

副组长：__。

成员：__。

任务要求：沿线及可视范围内环境卫生综合整治，做到沿街无三堆两垛、无占道经营、无乱堆乱放等行为，生活垃圾及时清理清运，并长效保持。

（四）志愿服务队伍管理组。

组长：__。

副组长：__。

成员：__。

任务要求：负责对志愿者队伍的日常管理，值班执勤通知下发，督导考勤。

（五）交通秩序整治组。

组长：__。

副组长：__。

成员：__。

任务要求：做好北辛路沿线、飞龙大道沿线、站前南街、站前北街交通秩序管理。重点查处乱停乱放、非法营运、酒驾毒驾、套牌报废车辆上路、超限超载等违法行为；完善沿线违停抓拍等监控系统；做好站前广场桥下、跨高铁高架桥下行人乘凉等影响交通安全行为的劝离工作。

（六）宣传工作组。

组长：__。

副组长：__。

成员：__。

任务要求：营造文明城市创建浓厚氛围，制作宣传展牌、标语、标识等；积极向各级宣传媒体供稿，及时报道文明城市创建的生动实践和经验做法；不定期开展以创城为主题的各项活动，不断提升全民文明素质。

（七）后勤保障组。

组长：__。

副组长：__。

成员：__。

任务要求：负责有关活动的现场布置，物品购置，车辆调配，生活保障。

城市精细化管理实施方案精简版

城市是人类文明的重要组成部分，城市的精细化管理水平代表着一个地方发展进步的水平。为了助推城市建设管理水平提升，让市民生活得更加美好，我局紧扣“四城联创”契机，按照“东进、西挺、南拓、北展”的城市空间战略和“新区开发、旧城改造、城乡兼顾、统筹发展”建设思路,着重集聚和提升行政、商务、居住、文化、休闲娱乐五大功能,不断完善城市基础设施建设，倾力建设生态园林之城、绿色宜居之城。针对当前我区城市精细化管理工作，我局进行了深入调查研究后，特制定本方案。

一、总体要求。

深入学习贯彻_，严格贯彻落实中、省、市关于城市管理工作重大决策部署，以主次干道、背街小巷为重点，以创建整洁、优美、有序的城市环境为目标，采取统筹协调、分步推进的方法，结合城市创建工作的推进，通过实施高标准、大力度、连续性的精细化管理行动，切实解决一批影响市容景观的薄弱环节，确保在短时间内取得明显成效。

二、重点工作。

（一）市政设施管理精细化。

1．城区道路设施严管理、细养护。及时对破损街道路面进行修补，确保城区道路平整完好；及时更换主要街道两侧路牙石和人行道砖；加强对市政设施的巡查，对各类损坏市政设施在24小时内更换完毕，做到井盖、井箅无破损、无丢失、无污水外溢。（责任股室：公用事业股，责任单位：区市政处）。

2．严格监管维护城区桥梁。对中心城区石马立交桥、汉江桥闸、天汉大桥、龙岗大桥4座桥梁做好桥头跳车、桥面破损、伸缩缝破损等病害整治工作，提高行车舒适度；二是按规定定期开展城市桥梁常规检测和结构检测，保障桥梁运行安全。（责任股室：公用事业股，责任单位：区市政处）。

3．认真监管维护防洪排涝设施。对城区所有排水管道、雨水井、污水井、溢流井和排水管道汛前进行清掏、检修和维护，确保城区排水设施在汛期正常运行，对易发生冒溢地段的管道检查井，要加装安全防护措施，防止发生行人坠落伤亡事故。对天台路立交桥、叶家营立交桥要进行雨天监控，有积水要随时排出并及时设立有效禁行标志，防止车辆、人员发生不安全事故。对东排洪渠闸门、天台路和叶家营立交桥泵房做好维护、管养工作，以保证随时启用。（责任股室：公用事业股，责任单位：区市政处、区城防办）。

（二）建筑施工管理精细化。

1．严格市政施工审批管理。每个施工项目必须严格完善施工手续和作业流程，并有完备的实施方案、施工图纸等材料；挖掘道路下埋管线施工要提前规划，并经区市政处审批后，统一组织实施，严禁擅自占用、挖掘城市道路，变更位置、扩大面积施工；对每条道路的占用破路情况实行动态管理；对未批先挖、超面积和超期限开挖、施工现场不符合要求等现象进行处罚。（责任股室：公用事业股，责任单位：区市政处）。

2．严格建设工地施工标准。施工现场必须采用砖砌体、彩钢板等硬质材料设置围挡，进行封闭式施工。主干道周边工地围墙（挡）高度不得低于2.4m，其它不得低于2.2m。工地围墙应保持整洁、完好、美观，外观与周围环境相协调，并刷上有关的标语加以美化。主要出入道路必须进行硬化处理，所有车辆进出口必须设置洗车台及高压冲洗设施，并设专人进行保洁；施工现场必须采取洒水、喷淋、覆盖、隔离等有效防尘措施，并视现场情况，配备水枪对施工现场进行降尘处理。（责任股室：城乡建设股，责任单位：区质监站）。

3．严查违法施工行为。加强各类建筑工程手续监管，对未取得建筑工程施工许可证施工行为进行查处。（责任股室：城乡建设股，责任单位：区综合执法局、区质监站）。

三、组织领导。

组长：王翰钧。

副组长：李新谢彬金典禄谭畅党岚苏武王忠。

成员：公用事业股股长李泽。

城乡建设股股长代军。

区市政处主任张德敏。

区质监站站长张晓春。

区城防办主任邹宝印。

领导小组办公室设在局公用事业股，办公室主任由党岚同志兼任。

四、工作要求。

1．提高认识，强化组织领导。实施城市精细化管理是集中解决城市管理工作难点和薄弱环节的需要，要通过集中整治，让城市更清洁、让市民更满意。各股室、各单位是第一责任人，要精心组织，安排落实，切实履行相关责任。

2．坚持标准，加大整治力度。要按照相关要求，明确责任，狠抓落实，突出抓好集中整治，完善设施、机制、考核等工作的落实。局作风办对落实《方案》规范要求不到位、精细化管理措施不到位、履行职责不力的股室、单位将进行通报批评。

3．及时处置，严格网格化巡查执法。严格落实定岗巡查管理工作，对定岗巡查地段、时段内要能够发现问题、解决问题，杜绝缺岗漏岗、在岗不作为现象，及时发现街面市容秩序问题，将街面管控落到实处，落实责任，扎实解决，切实做到指挥系统信息化、落实责任网格化、城市管理精细化。

4．落实长效，实施责任追究。各股室、单位要把集中整治与长效管理、提高服务水平结合起来，凡是整治过的地方都要落实长效管理措施，落实城市管理标准化，防止反弹，对在整治行动中组织不力、整治不力的单位和相关责任人进行问责。

城市精细化管理实施方案精简版

为夯实基层城市管理工作基础，创新城市管理模式，提高城市管理水平，积极探索和建立具有海盐特色的城市管理标准体系，提高执法管理水平，根据《嘉兴市加快中心城市品质提升打造国际化品质江南水乡名城的实施意见》（嘉委办发〔20_〕61号）和《海盐县20_年“十大战役”实施方案》（盐委办发〔20_〕7号）文件精神，特制定本行动方案：

一、指导思想。

以_为指导，深入贯彻落实_，以文明创建和“三优海盐”建设为契机，按照“标准化、精细化、服务化”的工作思路，深化拓展网格化管理，加强城市常态化管理，狠抓城市管理顽症治理，探索建立用精细化、标准化的原理和方法管理城市的执法管理体系，促进城市管理科学、规范、高效、有序，打造“干净、有序、温馨、和谐”的城市环境。

二、行动目标。

紧紧围绕让城市更安全有序、更洁净靓丽的总体目标，深化拓展网格化管理，狠抓城市乱象管理，加强城市常态化巡查。按照“宏观标准简单、微观管理精细”的理念，启动城市精细化管理工程，构建“大城管”格局，组织开展市容市貌、渣土扬尘、环境卫生等综合整治行动，进一步清理、细化相关管理标准和规范，明确管理职责，提升软、硬件设施，强化事前事中监管，加大执法力度，使城市管理每一项工作内容具体、流程清晰、标准统一、行为规范，不断提升城市服务功能，优化城市环境，提升市容环境整体形象。

三、工作原则。

（一）问题导向原则。紧紧围绕城市精细化治理中的突出问题和差距短板，既要聚焦问题、更要深挖根源，既要研判现象、更要把握本质。要按照“治理跟着问题走”的原则，找准症结、开好药方、提实措施，在解决问题中实现城市治理精细化。

（二）效果导向原则。坚持把治理效果作为衡量工作的最高标准和唯一标准。紧盯目标、突出重点、围绕焦点、攻坚难点、打造亮点，推动各项举措落地见效，切切实实解决当前城市精细化管理中的顽疾和瓶颈，助推城市精细化治理水平的提档升级。

（三）共治导向原则。加强城市精细化治理制度、机制建设，完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的城市治理体制，提高城市精细化治理的社会化水平。充分动员社会参与，激发全社会活力，发挥社会组织积极作用，推动企业履行责任，促进驻地单位协同，扩大公众有序参与，实现共治格局。

四、工作任务。

（一）城市管理体系标准化。树立标准化治理城市理念，结合本地实际，加快研究制定涉及城市管理方面的治理标准，以标准化助推城市精细化治理。坚持高标准、精细化、定量化、具体化原则，依据城市道路分级管理标准，分区分类制定主次干道基础设施、地面卫生、街面秩序、区域景观等方面市容市貌管理标准。坚持空间秩序靓丽、规范、有序原则，梳理现有空间秩序管理问题，对标先进地区管理标准，制定提升城市品质的空间秩序标准。制定立面、空间户外广告、招牌指示牌、城市景观雕塑等户外空间秩序管理标准，凸显城市景观风貌。

（二）城市管理责任明晰化。进一步理顺政府部门、属地街道、第三方主体责任，构建责任化共治体系。一是合理界定部门监管责任。梳理建立具有城市管理监管责任的部门清单，以权力责任的形式明确细化部门责任，分类建立部门责任清单库。合理界定部门监管责任，明晰监管责任边界，强化监管部门对属地基层的指导与监督作用。二是明确街道属地主体责任。以“四个平台”建设为载体，深化推进管理、执法重心下移，充分发挥属地街道“资源、管理、服务”下沉后的优势。梳理制定属地街道城市精细化管理主体责任，强化责任落实，切实有效解决属地精细化管理难点。三是落实多方共同参与责任。探索建立多方主体共同参与的激励机制，充分调动群众性自治组织、志愿者、市场主体、社会公众等多方主体参与积极性。以报纸、电视、广播、网络等宣传媒体为载体，开辟城市治理专栏、专题、热线等，拓宽多方参与渠道，广聚多方参与合力，在共治中实现共享。

（三）专项治理项目化。以专项整治推进促工作落实，加快形成与城市品质、城市文化、城市形象相得益彰的城市精细化专项治理工作格局。梳理城市精细化治理工作中存在的薄弱环节，按照“项目目标化、目标责任化、责任落实时序化”原则编制项目化治理工作手册，制定项目攻坚时间表和路线图。科学谋划，严格标准，盯紧重点难点，依法依规推进市容秩序提升工作。建立项目联系指导、跟进服务、定期督查等机制，采取召开专题例会、定期专项检查和召开现场会等形式，推进项目按照时间节点抓落实。实行项目督导和验收制，促进专项治理工作整体水平提升。

（四）日常管理长效化。夯实长效化基础，落实“整治开道，长效跟进”的思路，采取错时巡查、定点管理、机动突击等多种形式，不断探索巩固市容秩序整治成效的新举措。建立专题会议、联席会议等会议制度，定期或不定期召开现场会、推进会、会商会、协调会等会议，专题研究城市精细化管理中的重、难点，提高监管水平和监督水平。推进“五长制”网格化建设，统筹结合基层“四个平台”建设，合理划分网格单元，落实网格责任制，明确“五长制”（区长、路长、段长、楼长、店长）职责分工，建立“五长制”权责清单，整合基层各类辅助人员力量，强化业务培训和指导。层层落实网格责任，协调推进专属功能区或社区（村）网格调整优化，开展网格争先创优工作，发挥党员先锋引领作用，为城市建设发展提供整洁优美、舒适安宁的环境保障。

（五）管理平台智慧化。进一步完善智慧城管平台建设。推进智慧城管平台建设与沟通协作，加快推进城市部（事）件普查测绘及数据入库，健全城市管理动态数据库。完善闭环管理机制，形成信息收集、立案、派遣、处置、核查、结案、反馈全流程闭环管理，建立“信息化管理、量化为主、综合考评”的考核评价体系。发挥科技创新作用，依托大数据、云计算等互联网技术，整合利用公安交警、移动通讯、平安综治等城市天网设施资源，构建“实时动态、互联共享、全面详实”的基础信息共享体系。建立完善网格化信息管理、菜单式快速处置、非接触性执法等新型方式，实现路面视频全面监管、移动设备补充盲点、单兵装置全程记录、指挥中心全域指挥监督的智慧化管理模式，提高治理效能，提升服务水平。

五、工作要求。

（一）落实组织领导。要提高站位，主动作为，把握城市管理工作方向，坚持建管并举，加大城市建设管理投入，培育和发展城市文化、城市精神。高度重视城市精细化治理工作，进一步明确县城市管理办公室的组织架构和工作职责，充分发挥其协调联络作用，理顺部门工作机制，定期研究协调城市管理工作中的难点、困难，制定符合本地实际的专项方案，建立每一项工作都有“一个实施主体、一名主管领导、一张时间表、一项推进机制、一套督查评估反馈制度、一抓到底有落实”的“六个一”工作机制。

（二）加强督导考核。要以督考过程化为抓手，推动城市精细化治理工作开展，构建“全过程、全时段、多领域、广覆盖”的督考格局，强化开展明查、暗查、抽查、督查、考查等多形式督考。建立健全督导反馈机制，对重点工作做到“及时更新进度、及时报送信息、及时反馈问题、及时协调解决”。开展定期督查、不定期抽查、重点督导，查找不足，总结经验。对工作卓有成效的予以表彰，对推进不力、效果滞后的予以通报和问责。督导考核结果要纳入城市治理工作年度绩效考核之中。完善部门监管机制，完善城市管理部门对公共服务承接主体的监督考核办法、量化指标评价体系，建立城市管理领域的诚信档案制度，科学制定专业化作业标准和服务外包管理办法，严格落实市场准入和退出机制，最大化发挥共治效能。

（三）强化综合治理。要提高城市管理的组合效益，发挥行业协会作用，推动社会诚信建设，完善“门前三包”制度。要依托互联网技术，进一步完善“城市啄木鸟”市民互动平台建设，打通市民参与城市管理的技术壁垒，健全完善“自治”建设体系，提升城市精细化治理“内生力”。通过组织学法、引导用法、带动守法等良性互动，强化法制保障，健全完善“法治”建设体系，提升城市精细化治理“硬实力”，实现共治共享新格局。

（四）增强示范引领。要以人民需要为中心，按照“示范引领、逐步推进、全面提升”的思路，找准突破口，实现增量空间的高水平治理和存量空间的精致化提升。开展“美丽示范道路”、“美丽示范街区”、“最美商户”、“最美志愿者”等系列创建评选活动，打造一批符合城市精细化治理标准的道路、社区、广场、商户，以点带面，全面推进，在共治共享中不断增强示范引领。

城市社区网格化管理实施方案

深化巩固文明城市创建成果是一项长期任务，也是一项系统工程，需要全社会的共同参与和不懈努力。为进一步深化__镇文明城市创建成果，建立健全常态长效管理机制，实现文明城市建设的规范化、制度化，结合全镇实际，特制定__镇文明城市建设常态长效管理“365”机制。

一、工作目标。

着力巩固文明城市创建成果，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以为民利民惠民为宗旨，压实创建责任，创新管理机制，着力提升居民文明素质、城镇文明程度、群众生活质量，努力建设崇德向善、文化厚重、和谐宜居的幸福美好__，争创全国文明镇，并全面助力全国文明典范城市创建。

二、主要措施。

结合文明城市考评指标要求和全镇建设实际，推行__镇文明城市建设常态长效管理“365”机制。以三大理念引领文明城市创建管理，聚焦重点问题、项目推进、奖惩考核等问题建立六项机制，围绕示范项目、重点问题、创新举措等制定五大清单，坚持正面清单鼓励推广、负面清单整改销号。通过理念先行、机制保障、清单推进，真正将文明城市长效管理落到实处。

（一）三大理念，引领文明建设。

1.一体化创建。坚持将文明城市建设管理与党委政府中心工作一体化谋划，把文明城市创建的要求穿插到各个领域工作的具体要求中统筹推进；坚持镇、村（社区）一体化创建，落实各级责任，加强配合联动；坚持各领域行业一体化参与，树立“一盘棋”思想，带动各企业、社会组织共同参与常态长效管理行动，加强工作合力。

2.常态化管理。绷紧思想之弦，以问题为导向，以先进为标杆，常态化落实文明城市长效建设管理机制，形成“发现问题—反馈问题—解决问题—回头看”的管理闭环，抓紧抓实文明细节，巩固提升创建成果。

3.清单化推进。明确文明城市建设常态长效管理职责任务目标，把握工作重点难点痛点，建立正面清单和负面清单，不断扩大正面清单影响力，着力解决负面清单问题，切实推进文明城市建设管理成果落到实处，不断增强群众获得感和幸福感。

（二）六项机制，筑牢文明根基。

1.示范项目创建机制——立标杆。

以全国文明城市测评实地考察项目为基础，各牵头单位从各实地考察项目类别中选取1-2个作为示范创建点位，以第三方测评95分以上为目标，年底根据全年度测评情况对优秀示范点位予以表彰鼓励。通过建设一批示范性点位，串点成线，带动整体创建，并通过示范创建，让文明城市创建看得见，让百姓更有获得感。

2.重点问题督办机制——补短板。

建立巡查通报制度，依托网格员、路长、文明城市督察员等开展日常问题查找和反馈，以“日巡查+双周通报+季测评”形式，对文明城市建设管理过程中的问题建立负面清单，逐项挂账销号；建立领导督办制度，各领域分管领导每月深入一线调查研究、查找问题、推动整改，镇主要领导不定期开展现场督查和点题专项督查；建立纪委督办制度，对督办项目进度缓慢、多次通报仍未整改的问题，由镇纪委督办问责，压实工作责任。

3.创新举措激励机制——求突破。

针对文明城市管理中的痛点、难点、堵点问题，各责任单位列出创新和加强管理的有效举措，注重堵疏结合，从微改造、微提升、微服务等方面着手，努力从长效机制上找到解决问题的突破口；定期组织召开文明城市建设工作经验交流会，群策群力探讨解决问题的有效办法和管理的先进经验；每年开展文明城市管理优秀案例评选，积极推广展示好的经验做法，促进共同学习进步。

4.多方联合攻坚机制——谋合作。

明确责任分歧协调机制，定期召开文明城市问题点评会，对于管理权责不明的点位或有异议的点位问题，提交点评会协商明确，确保不留管理空白；探索人居环境长效管理机制，深化集镇区“一把扫帚管到底”项目；常态化开展六大专项整治提升行动，牵头单位切实担负起牵头责任，其他责任单位密切配合，提升工作合力。

5.干群全面参与机制——聚民力。

深化推进“我为群众办实事”实践活动，发动机关党员干部参与“人人参与净美家园”“路长制”“楼长制”“河长制”“爱心护学岗”等新时代文明实践活动，邀请爱心企业、爱心单位加入志愿服务“朋友圈”，培育一批文明城市建设志愿者团队；利用乡音喇叭以及各类文化惠民活动，持续加大对居民群众的宣传发动，积极营造人人参与创建的良好氛围。

6.考核奖惩问责机制——增动力。

建立文明城市建设常态长效管理“红黑榜”，以各级考察测评、督查问题整改为基础，落实常态化曝光机制，并将文明城市建设管理情况结果纳入年度村（社区）党组织“先锋指数+”考评指标；对真抓实干、富有成效、力求创新的单位和个人，在年度评优评先时予以优先考虑；对履行职责不到位并在上级测评中严重“拖后腿”的，严格问责，在年度评优评先时“一票否决”。

（三）五张清单，打造文明高地。

1.重点问题清单。

包含日常巡查、领导督查以及第三方测评中发现问题的实际点位、主要内容、承办单位、整改时限等信息，实行动态管理，逐项整改销号。（责任单位：创建办、各创建部门）。

2.示范项目清单。

包含小区、市场、村（社区）、街道、河道、公园、公厕等各个文明城市实地考察项目的文明示范点位、类别、牵头单位等信息，实行动态管理。（责任单位：各创建部门）。

3.点位责任清单。

以部门职责分工为依据，明确各重点点位的总牵头协调单位、属地责任单位以及条线责任单位。（责任单位：创建办）。

4.创新举措清单。

包含各责任单位针对文明城市建设管理提出的创新（或加强管理）的举措，计划解决的问题以及承办单位等。（责任单位：各创建部门）。

5.文明实践清单。

包含文明实践所、站开展的文明志愿服务项目以及文明实践活动等的服务内容、时间、地点等信息，实行动态管理。（责任单位：党政办公室（宣传统战））。

三、工作要求。

1.强化领导，落实责任。健全镇、村两级建设管理工作体系，由镇创建办牵头，各责任单位、村（社区）共同组织实施,明确任务,细化职责,切实落实好本管理机制，确保领导到位、组织到位、责任到位、工作到位,推进全镇文明城市建设管理常态长效。

2.强化措施，协调推进。将文明城市建设与平时各项工作结合,有效整合资源,提高创建效能。各责任单位、村（社区）既要各司其职、各负其责，又要相互支持、密切合作。坚持上下联动、条块联合，整合建设力量,统筹镇区资源，提高管理实效，着力构建文明城市创建统筹协调、齐抓共管的工作格局。

3.强化宣传，营造氛围。推动全民参与文明城市建设工作，发挥好企业、商户、群众作用，提升荣誉感、责任感和主人翁意识。充分利用微信公众号、简报、微信工作群、公益广告等宣传阵地，广泛宣传文明城市建设的重要意义，营造全民参与建设氛围，提升文明城市建设水平。

城市精细化管理实施方案

三元乡姚店村现有党员64名，（其中女性党员5名，高中以上文化程度10人，大专以上文化程度4人）。村两委在职村干部4人，大学生村官一人，后备干部2人。为使我村农村党员创先争优活动更具有针对性和实效性，建立永葆先进性和纯洁性的长效工作机制，根据叶组[2016]3号《关于改进农村党员教育管理方式推行精细化管理的意见》的文件精神，特制定童桃元村党员精细化管理实施方案。

按照上级党组织关于创先争优活动的主体要求，本着“有利于教育管理、有利于素质提升、有利于活动开展、有利于作用发挥”的原则，推行党员精细化动态分类管理的新模式，全面提升村党组织党建工作的针对性和感召力。

根据本村党员数较多的实际成立村党总支委员会，根据党员的不同类型下设三个党支部，支部下设6个党小组。原支部书记任党总支书记，支部书记由各支部选举产生，党小组长由各小组推选产生。

1、第一党支部——在家青壮年党支部，支部下设第1、2党小组。成员由长期在家的青壮年组成，主要是发挥“双带”作用、帮扶作用、攻坚克难作用。

2、第二党支部——老年党支部，支部下设第3、4、5党小组。成员由年老体弱、身体有病不能正常参加组织生活的党员组成。主要起参谋作用、宣传作用、协调及发挥余热作用。

3、第三党支部——流动党员支部，支部下设第6党小组。成员由长期外出不能按期参加组织活动的流动党员组成。主要起到双向带动作用，为本地的经济发展注入活力，做出贡献。

1、各党支部要与每一名党员签订度党员目标管理责任书。按照责任书要求，对每一名党员的组织生活、党费缴纳、设岗定责、遵守纪律、个人承诺等事项都做了具体要求。

2、加强监督、严格考评、严肃纪律，对未按要求完成年度目标管理的严格兑现奖惩。

1、党总支每年初对党员分类情况进行一次梳理，对情况发生变化的进行一次调整。

2、对转入的新党员和新发展的党员要及时编入相应的小组，并签订目标管理责任书。

3、对流动党员实施跟踪式动态管理。党员流出前，要求其主动与支部取得联系，并通过电话、短信、qq等多种方式定期与之联系。实行动态管理，确保“远行不断线、思想不脱节”，真正做到流动党员离乡不离党、流动不流失。

1、建立党员精细化管理系列表。对每一名位党员的党费缴纳情况、参加组织学习活动情况、履责岗位职责情况、党员目标管理任务完成情况定期进行梳理。

2、做好平时活动资料的收集整理工作。活动要有纪录，学习要有签到，党费要有收据，村级资料由专人负责，年底要装订成册，注意保存。

通过以上方案的实施，不断总结经验，向管理要先进，向管理要战斗力，使基层组织建设始终与经济社会发展相适应，与党所肩负的任务相适应，为构建和谐社会提供坚强的政治保证和组织保证。

城市社区网格化管理实施方案

一、指导思想。

以全面提升鹤壁市基层社会管理科学化水平为目标，以建立市、区(县)、乡镇(街道)、社区(村)四级社会服务管理中心为基础，以推进信息化建设为前提，以实施社区综合服务精细化管理为着力点，以体制机制创新为核心，以加强组织保障建设为关键，实现基层社会服务管理体系全覆盖，加强和创新社会管理。

二、基本原则。

坚持党委领导、政府负责;坚持社会协同、公众参与;坚持因地制宜、分类指导;坚持以人为本、服务为先;支持职能下沉、重心下移;坚持整合资源、综合施策;坚持科学管理、提高效能，全面提升鹤壁市社会管理的科学化水平。

三、目标任务。

在全市开展“社区公共服务综合信息平台”工作的目标是为了实现全市基层社会服务管理体系全覆盖。全面形成指挥有力、协调顺畅、运转高效的运行体系，普遍建立覆盖城乡、行为规范、富有活力的组织网络，建立健全服务民生、维护稳定、推动发展的制度机制，巩固完善党建引领、服务、管理有序的工作格局，实现基层社会管理水平、公共服务能力、人民群众幸福感的明显提升。

社区公共服务综合信息化系统的运行目标是：“五全管理”

1.基础数据全摸清;。

2.动态情况全掌握;。

3.矛盾纠纷全化解;。

4.百姓事务全代办;。

5.百姓诉求全应答。

四、基层社会服务管理组织架构体系建设。

(一)、建立市社会服务管理指挥中心。

开展网上办公、网上服务管理、网上监督考核等工作，全面提高基层社会服务管理的信息科技水平。

主要职责：

(1)顶层设计。

(2)组织协调。

制定相关制度和措施，组织协调各部门齐抓共管，解决社会服务管理重点、难点问题。

(3)指派调度。

对群众反映、下级上报、上级交办的服务管理事项受理登记、请示报告和分类处置，指派、调度相关部门完成工作任务。

(4)督导考核。

对各部门和下级中心工作运行情况和具体事项办理情况进行指导、检查、督办，推动工作落实。

(5)责任查究建议。

对领导不重视、措施不落实、工作推诿扯皮，导致发生重大案(事)件或造成恶劣影响、产生严重后果的地方和部门，提出责任查究建议。

(二)建立区(县)级社会服务管理指挥中心。

以区(县)级社会服务管理指挥中心为纽带，形成基层社会服务管理承上启下的枢纽。在党委、政府统一领导下，整合政府各部门、组织、纪检、宣传、信访、民政、文化、教育、卫生、人社、住建、国土、农业、林业、水利、畜牧、安监、工商、人口计生等部门力量，融合共享政务大厅、信访接待大厅、书记县长公开电话、110指挥中心等资源，建立区(县)级社会服务管理指挥中心。通过强化信息化手段，形成集社会管理、公共服务、矛盾化解、维护稳定于一体的工作平台。

(1)组织协调。

制定相关制度和措施，组织协调各部门齐抓共管，解决社会服务管理重点、难点问题。

(2)指派调度。

对群众反映、下级上报、上级交办的服务管理事项受理登记、请示报告和分类处置，指派、调度相关部门完成工作任务。

(3)督导考核。

对各部门和下级中心工作运行情况和具体事项办理情况进行指导、检协办等“菜单式”服务。

(3)组织开展矛盾纠纷排查化解。

实行矛盾纠纷“半月一排查一上报”制度;采取分片包块、定期排查、上门服务、结对帮扶等方式，拓宽群众诉求渠道，有效排查化解企业改制、征地拆迁、教育医疗、涉农利益、村企村矿、环境保护等矛盾纠纷。

(4)组织开展社会治安综合治理。

加强对流动人口及刑释解教人员、社区矫正人员、吸毒人员、易肇事肇祸精神病人等特殊人群和闲散青少年、农村留守儿童、鳏寡孤独老人的服务管理;开展安全生产综合治理;强化社会治安防控体系建设，推进基层平安创建，指导开展群防群治。

(5)引导履行社会责任。

按照“谁主管、谁负责”的原则，动员社会各方面力量参与服务管理。加强对非公有制经济组织、社会组织的服务管理，教育、引导其履行社会责任;鼓励“孵化”组织进驻，积极培育一批为老服务中心、就业服务中心等公益性、专业化社会组织。

(6)组织开展督查督办。

对村(社区)和各成员单位服务管理工作进行指导、检查、督办，定期考核评价，推动服务管理措施的落实。

(四)、建立村(社区)社会服务管理中心。

以村(社区)社会服务管理中心为基础，建立基层社会服务管理便民利民平台。在城市社区，建立社区社会服务管理中心，在党组织、居委会领导下，充分发挥社区“兜底”功能，设立“一站式”服务大厅，形成方便群众和各方参与的服务管理平台，为群众提供方便、快捷、优质的服务。中心主任由社区党组织书记、居委会主任或社区专职干部等人员担任。在农村，建立社会服务管理中心，在村党支部、村委会领导下，整合服务管理资源，按照“政事分开、民事村办”的原则，协调处理农村服务管理事项。村(社区)社会服务管理中心成员由“两委”干部、大学生村官、社区工作者、村民代表(小组长)、驻村(社区)民警、计生服务员、流动人口协管员、物业管理人员、志愿者等组成。根据实际，中心设便民服务大厅、党员活动室、卫生服务室、警务室、矛盾纠纷调解室、红白理事会等，切实解决面向基层群众的服务问题。在已经城镇化和外来人口多的乡镇、村，以及其他有条件的村，可参照社区标准，逐步推行社区化服务管理。

城市精细化管理实施方案

为进一步加强户部山辖区城市管理工作，根据云政发【20__】21号文件及全区城管推进会有关精神，不断转变思想，创新机制，狠抓落实，攻坚克难，确保完成上级下达的各项任务，现结合辖区实际，制定城管突破年工作方案如下：

一、20__年工作目标。

努力完成市、区下达的各项考核任务，狠抓数字化城管，市示范道路，环境卫生，队伍建设四项工作，力争在区城市管理工作中名列前茅。

二、组织领导。

为加强对20__年城管突破年工作的领导，确保各项工作落到实处，管理处成立城管突破年工作领导小组。

领导小组下设办公室，负责日常工作，联系电话：。

三、具体工作方案。

(一)强化数字化考核工作，辖区各路段负责人每天及时处理数字化中心派遣案卷，尤其加强，步行街两条示范路的管理，严格按网络化管理要求，强化责任区域管理，在下一步工作中：1、进一步加大对数字化城管工作的投入，按网格化管理标准配备足额的管理人员。2、加强考核，制定相应的奖惩细则。3、每日未处置案卷不得超过总数的2%，超时案卷不得超过总数的5%。

(二)打造“示范路”新亮点，20__年管理处将按区政府要求，加强对、步行街两条示范路的综合整治。对违规门头广告、乱搭乱建、乱堆乱放及店外经营等问题进行全面整治，实施亮化美化工程，加强长效管理，进一步提档升级，争创市级示范路，并使之成为户部山商城新亮点。

(三)确保辖区内环境卫生达标，加大环境整治力度，提升辖区整体环卫水平。

(四)加强城管队伍建设，依法行政、文明执法，加强岗前培训，明确岗位责任。建立各种考核奖惩制度，成立专门考核组进行日常考核。

四、实施时间。

20__年4月份为宣传阶段，重点对、步行街做好宣传工作;20__年4月至6月底为全面实施阶段;20__年7月至9月底为巩固提升长效管理阶段;20__年10月以后为迎检验收阶段。

精细化城市管理实施方案

乡镇城市管理路院长制的实施方案

为建设“水清、河畅、岸绿、生态”的美丽沙溪，保障沿河人民群众身体健康和流域水环境安全，坚持依法治水、科学治水、全民治水，全面推动沙溪流域“河长制”责任落实，结合我市水环境治理工作实际，现就沙溪流域河长制水环境治理工作提出如下实施意见：

一、整治目标。

到20xx年，完成省政府下达的水污染物各年度减排任务，辖区内流域水质明显改善;闽江沙溪段水质环境功能区达标率达90%以上;县级以上集中式饮用水源地水质达标率达95%以上。

二、治理任务。

(一)切实保障饮用水源安全。有关县(市、区)要加强饮用水源地巡查，坚决取缔饮用水水源一级保护区内所有与供水设施和水源保护无关的建设项目，禁止一切可能污染饮用水水源的活动，坚决取缔二级保护区内所有违法建设项目。

要着力解决农村安全饮水问题，建立和完善农村水质监控网络，保障供水水量和水质。

20xx年底前，所有乡镇级以上集中式饮用水源地都要制定突发环境事件应急预案并每年开展应急演练，全面提升饮用水水源保护应急保障和处置能力。

对于县级以上饮用水源地有道路穿越的三元区、永安市，要加强道路、水路危险化学品运输安全管理，落实水源保护区及周边沿线公路等必要的隔离和防护设施建设。

对于保护区内仍有居民，存在农林业面源污染的沙县、三元区、清流县、宁化县等，要认真制定整治方案，并逐步实施水源地生态移民。

特别是三元区要启动保护区内居民搬迁工作;加快建设东牙溪水库水体生态修复第二期工程;组织对影响东牙溪水库水质的家庭式制笋作坊进行整治;在保护区外引进笋制品生产企业，引导竹农调整现有毛竹产品结构，多生产鲜笋和毛竹，减少笋干生产造成的污染。

清流县、宁化县要组织划定清流严坊溪饮用水水源二级保护区，健全水源保护的长效机制，巩固整治成果，确保水源水质安全。对于县城未建成备用水源的明溪县、清流县、宁化县，应于20xx年底前完成备用水源建成。

(二)扎实推进工业污染防治。严格控制沙溪干流新、扩建增加氨氮、总磷等主要污染物排放的项目。

严格执行有关环境保护法律法规、规章等，对违反国家产业政策的项目、“十五小”和“五小”项目、“三无”企业，一律取缔;对未经环评审批或者未经竣工环保验收擅自建设和投产的项目，一律停建停产;对分流分治不到位、治理设施不配套、不能稳定达标排放、应急池不落实、风险防控措施不到位、未按环评批复要求落实卫生防护距离搬迁居民的，限期停产整改，加强污染企业的环境监管，严禁偷排、漏排、直排，确保流域工业企业每年实现稳定达标排放。

20xx年底前，完成造纸、印染、食品等行业共20家企业废水深度治理;建成三明海西物流园、三明经济开发区吉口园、三元黄砂化工园区、永安八一工业集中区污水处理设施和尼葛开发区污水处理设施(二期)等，并完善已有园区污水处理厂配套管网，确保9个省级以上、11个市县级工业园区全部实现污水集中处理并达标排放。

责任单位：有关县(市、区)人民政府，市经贸委、环保局。

(三)有效治理生猪养殖污染。

一是推动养殖健康发展。各地要全面统筹考虑环境承载能力、市场需求和污染治理要求，实行生猪养殖总量控制，沙溪流域生猪年出栏总量控制在116万头以内。要坚持生态先行，堵疏结合，拆小建大，扶大限小，严格养殖准入门槛，实现生猪养殖转型升级，促进生猪养殖与环境保护协调发展。

二要加大关闭拆除力度。

20xx年上半年全面完成禁养区内生猪养殖场关闭拆除任务;20xx年底前，基本关闭拆除可养区内存栏250头以下、未提出改造方案或改造后仍不能达标排放的生猪养殖户。要加强巡查，严厉打击养殖回潮行为，彻底转变“污染-整治-回潮-再整治”的恶性循环。

三要加快推进标准化改造。有关县(市、区)政府要落实本辖区生猪养殖场标准化改造任务，及时制定具体工作方案，明确年度改造数量、补助资金，抓好标准化改造项目实施。

底前，全面完成xx个存栏5000头以上生猪规模养殖场标准化改造。20xx年底前，基本完成407个存栏250-xx00头、57个存栏xx00-5000头生猪养殖场标准化改造。四要规范病死猪无害化处理。

建立健全政府监管、业主负责、社会力量参与的病死猪无害化处理机制，积极推广深埋法、焚烧法、化制法、发酵法等病死猪无害化处理技术，推动建设病死猪无害化处理相关配套设施，严禁非法丢弃、转运、出售、加工病死猪。

生猪规模养殖场必须配套建设病死猪无害化处理设施，实现病死猪无害化处理。永安市、三元区、沙县等养殖大县要建设病死畜禽工厂化集中无害化处理中心，防止病死畜禽对流域水体造成污染。

责任单位：各县(市、区)人民政府，市农业局、环保局。

(四)不断完善城乡环保设施。加强已建污水处理设施运行管理，提高污水处理厂专业化管理水平;进一步完善配套管网建设，加强雨污分流，进一步提高污水收集率、处理率和达标率。20xx年底前完成沙溪流域沿河乡镇生活污水处理厂建设任务。

到20xx年，市区和县(市)城市污水处理率分别达到90%和85%，建制镇污水处理率达到70%以上;城镇生活污水处理厂污泥安全处理率达80%以上。

推进城市生活垃圾分类回收体系建设，鼓励开展垃圾焚烧发电、餐厨废弃物资源化利用，鼓励水泥窑协同处置城市生活垃圾和污泥。三明市(永安市、沙县)生活垃圾焚烧发电厂工程要于20xx年建成投产。

加强垃圾渗滤液处理，已建垃圾处理场垃圾渗滤液不能稳定达标排放的，应于20xx年6月前完成技改，实现达标排放。

加强对农村河道、池塘、沟渠两旁及水面垃圾的清理，建立健全环境卫生长效管理机制，逐步推广“户保洁、村收集、乡镇中转、县处理”农村垃圾处置模式，提高垃圾无害化处理水平，全面实现农村生活垃圾日产日清。

责任单位：有关县(市、区)人民政府，市环保局、住建局、财政局、发改委。

(五)着力修复流域生态环境。

1.实施水土流失治理。针对卫星遥感调查结果，组织对水土流失区域进行治理，并督促高铁、高速、房地产开发、工业园区等基础设施项目全面落实建设项目水土保持“三同时”制度，重点实施金沙园二期富口片区等57个水土流失防治项目。到20xx年，综合治理水土流失面积40万亩，治理12条小流域;水土流失区林草覆盖率增加10%以上，重点水土流失治理区减沙率达30%以上。

责任单位：有关县(市、区)人民政府，市水利局。

2.加强河道采砂管理。修订并实施县(市、区)河道采砂规划和年度采砂实施方案，严格落实“双控及五定”要求，加强对可(限、禁)采区的监管，对饮用水源保护区的河道全部实行禁采。重点整治制砂行业，所有制砂点都必须采取有效的环保措施，确保达标排放。

对洗砂水未达标排放的机制砂场应全面取缔。

责任单位：有关县(市、区)人民政府，市水利局、国土局、住建局、交通局。

3.保护流域生态环境。自20xx年起，新建的小水电项目均由设区市一级审批核准。流域内所有水电站要实现最小生态下泄流量要求。进一步加强水质指标监测能力建设，20xx年新增7个交接断面水质自动监测站。

责任单位：有关县(市、区)人民政府，市环保局、水利局、经贸委。

4.实施青山挂白治理。科学合理规划土地开发活动，加快绿色矿山创建和废弃矿山生态修复。

全面落实矿山生态环境恢复治理保证金制度，加强矿山生态环境恢复与保护，到20xx年，新(扩)建生产矿山地质环境实现边开采边治理、开采破坏土地实现边开采边复垦利用;历史遗留的矿山(闭坑、无主矿山)开采破坏土地复垦率达到40%，矿山地质环境恢复治理率达到40%。

责任单位：有关县(市、区)人民政府，市国土局、环保局。

5.培育森林生态屏障。加大水系源头的湿地保护和生态公益林抚育力度，大力实施绿化造林、封山育林、阔叶化改造项目，进一步提高源头区的径流能力和水源涵养能力。

加快推进沙溪流域一重山造林、补植和中幼抚育、低产低效林分改造。到20xx年，完成江河流域生态修复xx万亩，重点江河流域一重山可绿化宜林地绿化率达100%。

责任单位：有关县(市、区)人民政府，市林业局。

三、保障措施。

(一)落实河长责任。沙溪流域的县级河长是辖区流域管理第一责任人，要全面摸清所辖河流的主要污染源，按“一河一策”原则牵头制定辖区内各河流治理方案，分年度组织实施，并专门成立河长办，搭建网络平台，建立考评、巡查、报告等制度，推动河长制有效运行。

同时，开展“流域水质竞赛”，并配套奖罚措施，通过“以赛促治”，改善辖区流域水质。各地河长办应于每个季度第一个月的上旬报送河长制实施情况。

(二)强化河流管养。探索开展河流确权登记，形成归属清晰、权责明确、监管有效的河流资源资产产权制度。

推行河流管养分离，明确河流管理责任和执法主体，并制定河流养护标准，推迸河流养护专业化、社会化，通过购买服务将河道疏浚、水面保洁、岸线绿化、堤防维护等日常管护任务更多转由社会力量承担，提升管养实效。

(三)加大资金投入。各级财政要优先安排流域管护专项资金和工作经费，并逐年增加对流域污染防治、生态保护等资金投入。

同时要积极推进水环境治理产业化、市场化，推行水环境污染第三方治理，引导和鼓励社会资本参与水环境治理，投资污水、垃圾处理等环保基础设施建设和运营，形成政府主导、市场运作、多元投入、社会参与的投融资机制。

(四)严肃督查问责。建立沙溪河长制考核制度和责任追究制度，定期对各地落实情况开展监督检查和年度考核，考核结果作为综合评价各级政府和相关部门及其主要领导干部抓生态文明建设实际成效的重要依据，与生态补偿资金分配、项目安排挂钩。

对工作落实好的县(市、区)政府和相关部门，要予以通报表彰，对工作不落实的县(市、区)，要实施约谈、挂牌督办、区域限批、取消评先等措施，对主要负责人予以通报批评，对相关责任人进行问责，情节严重的依纪依规进行处理。