最新财政局国库科工作总结(实用9篇)

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财政局国库科工作总结篇一

1、 进一步完善收入增长考核办法。年初，对县市2004年财税收入完成情况进行了认真细致的核对、算账，兑现了各县市2004财税目标奖励，并结合近几年来市政府对县市财税收入考核情况，修改、完善了《2005年财税收入增长考核奖励办法》，并及时按考核办法进行了核对、算账和奖励兑现，调动了各级各部门组织收入的积极性。

2、进一步加强税务、金库等部门的协作与联系。逐步建立了信息相互沟通、数据相互交流、情况相互通报的工作机制，随时掌握税收入库动态，及时协调征管中存在的问题，疏通税款流通渠道，实现税收“颗粒归仓”，为全年任务的完成奠定了坚实基础。

3、进一步加大重点税源的督查和催缴。针对税源严重下滑、本级收入大幅短收的情况，我科多次随有关领导深入公司以及国税、地税进行调研，与他们一起分析研究税收入库形势，及时掌握企业产销动态，积极帮助协调企业缴税中存在的具体问题。同时，我们还加大了对主体税种和县市税收入库的督查、监控和催缴力度。

4、坚持“大”“小”税源并重，确保应收尽收。在抓好市本级主体税种和税收大户的同时，我们还配合税务部门充分挖掘面上税收潜力，促进收入的及时、足额入库。11月底，我科针对全市收入严重滞后的局面，以《 关于抓紧做好2005年财税收入入库工作的紧急通知》文件在全市发动了一场收入攻坚战，增强了县市完成或超额完成全年收入任务的信心，扭转了税收入库的被动局面。

由于措施得力，全市各项财政收入任务全面超额完成预算目标，取得了骄人成绩。2007年全市实现财税总收入89209万元，为年初预算的，比上年增长，同时，全市上划中央“两税”、上划所得税均完成任务，保住了市既得利益。

二、锱铢必较，千方百计实现“三个确保”

及时做好上下级财政资金测算、妥善调度国库资金是我科工作的重要职责之一，也是确保工资按时发放和_正常运转的重要保证，但在收支矛盾异常突出的2005年中，这也是难度最大的一项工作之一。为此，我们做好了以下工作：一是积极争取省财政厅对我市的资金均衡调度政策。为了争取上级资金调度更多的支持，我科加大了向上协调联系力度，不仅多次采取电话、口头、文字等多种方式、多种途径向省厅国库处反映我市的特殊困难，还多次与局领导赴省汇报，得到了省厅对我市的调度资金的照顾和倾斜,极大地缓解了我市财政支出的资金压力。二是不断完善对县市资金调度办法。20__年，在对县市继续实行月均衡调度资金的基础上，我们还结合防汛抗灾等特殊情况，加大了特殊时期对县市资金的调度力度;并通过设立专户等办法，保证了工资、社保、扶贫等资金的封闭运行、专款专用。资金的合理调度对20__年各县市保工资、保稳定、保重点起了重要作用。

四、与时俱进，不断改革国库资金管理制度

科学、严谨的制度和强有力的管理手段是我们做好一项工作的重要保障。20__年，我科在加大改革力度、完善国库资金管理制度上狠下了功夫。一是严格专项资金管理。为了进一步规范财政专项资金管理，根据局党组的具体布置，我科起草了《市财政局科室专户资金内部审批拨付暂行办法》，并经过反复讨论修改于8月1日起正式出台实施。这是我局在专项资金管理上采取的又一举措。实施几个月以来，运行情况良好，不仅做到了资金及时拨付，还有效地提高专户资金的使用效益，防范和化解了财政风险。二是加大了国库资金拨付制度。

为了规范国库资金拨付行为，下半年，我科制定了《市财政局国库资金拨付制度》，对办理预算内拨款、预算外拨款、科室专户资金拨款的原则、程序等分别作出了明确规定，并及时告知了各相关拨款单位，树立财政部门良好的窗口形象。三是加快了国库管理制度改革的步伐。2__年，市本级会计集中核算通过一年多的运行已逐步规范，县市会计集中核算也已全面推行到位。四是完善了其他内部控制制度。先后在科内实行规范了《市财政局国库科印鉴管理及使用办法》、岗位责任制等。在9月省厅召开的国库工作经验交流会上，我科的以上制度和做法得到了省厅和其他地区的一致认同。

五、规范管理，有条不紊做好各项日常基础工作

随着公共财政的逐步建立和发展，特别是部门预算和国库集中收付管理制度改革的即将实施，对我科日常各项大量基础性工作如办理财政预算内外各项收支、进行会计帐务核算等提出了更高的要求。20__年，我科全体成员勇于创新，不断学习，全面夯实了各项基础工作。

一是以较高质量完成了20__市本级和全市财政总决算、预算外收支决算报表的具体布置、编报、审核汇总、上报等工作，其中预算内总决算获省一等奖。同时，我科还召开了20__年财政决算布置会议，总结表彰了20__全市财政决算报表工作，并对20__年决算表格进行了具体布置。

二是认真做好了财政收支旬、月报和预算执行情况分析，做到了报送及时、数据准确，较为透彻地分析预算执行情况中存在的问题并提出相应的措施，为领导决策提供详细信息。

三是认真办理了市本级预算内、外资金和专户资金拨款、记账、对账，及时进行了会计核算和账务处理，确保了会计核算真实、准确、可靠。四是积极开展财政调研活动，并参与了局各种汇报材料的起草和汇报工作,较好地完成了局领导交办的其他任务。

总之，20__年我科的各项工作取得了一定成绩，但也还存在很多不足之处，如预算执行分析、专项资金管理及调查研究等工作都亟待加强。新的一年中，我们将以新的思路、扎实细致的工作推动国库管理和国库改革工作再上新台阶!

财政局国库科工作总结篇二

（一）现代国库基本类型从世界各国的情况来看，现代国库制度可划分为独立国库制、委托国库制和银行存款制三种基本类型。1.独立国库制是政府财政机关自行设立国库机构，专司政府预算收支的出纳、保管和划拨等事项。即将国家财政收入的收纳、划分、报解和支出的划拨以及财政资金的保管事务，一律由财政机关专职机构总揽起来，个别国家把这一机构划归国会直接领导。独立国库制的优点是严格执行财务管理上的分权制衡原则，国家财力高度集中，不但融通方便，且可以严格控制和监督各项预算收支，使得各有关部门无法营私舞弊。但由于自设国库费用大，且使财政资金在国库闲置，故采用该制度的国家很少，如法国自办国库，芬兰设国库董事会。2.委托国库制(也称银行经理制或制)是国家政府不独立设置国库机构，委托银行国库业务，负责财政收支的出纳、保管和划拨等工作。即将财政收入的收纳、划分、报解和财政支出的拨付等业务一律委托银行经理，财政不设国库机构，只是通过各级财政总预算会计，同银行的国库发生存款和信息的业务联系，以掌握财政资金的收、支和库存动态。委托国库制的最大优点是可以利用银行的设备及人力，节省费用开支。其最大的缺点是国库管理难度较大，国库业务常常得不到重视，效率较低下。这些在我国表现得较为明显。现今世界各国，凡经济较为发达的国家，如美国联邦财政委托联邦储备银行国库，英国、德国、日本、韩国等绝大多数国家都采用此种类型。3.银行存款制是政府不自行设立国库机构，也不委托银行国库业务，而是政府财政部门在银行开立账户办理收支业务，将预算收入存入银行，银行按存款办法办理，实行存款有息，结算付费。即收入的收纳、划分、报解，资金的融通调拨，支出的拨付都由财政机关设置的会计体系负责，其资金一律按存款方式存入中央银行。美国的州和地方财政实行银行存款制，我国香港地区和蒙古国也是如此。

（二）国库基本职责国库的职责是随着经济发展和政府职能的变化而不断变化的，是风险防范的理论基础。1.西方发达国家的国库职责。西方发达国家的国库职责通常主要有以下几项：一是对政府预算包括预算外资金进行广泛、严格的控制。二是处理货物和服务供应商的政府支付。三是管理预算执行过程中的现金流入和流出，包括制定现金计划和发行政府债券。四是对政府资金和其他资产的运作进行账务核算，并负责相应管理信息系统的开发和维护。五是管理并核算政府债务。六是对政府（包括政府所有部门）的银行账户进行广泛而严格的控制。2.我国国库的职责权限。《^v^国家金库条例》规定的国库基本职责有：一是办理国家预算收入的收纳、划分和留解。二是办理国家预算支出的拨付。三是向上级国库和同级财政机关反映预算收支执行情况。四是协助财政、税务机关督促企业和其他有经济收入的单位及时向国家缴纳应缴款项，对于屡催不缴的，应依照税法协助扣收入库。五是组织管理和检查指导下级国库的工作。六是办理国家交办的同国库有关的其他工作。主要权限有：一是督促2014年第7期中旬刊（总第558期）时代times检查各经收处和收入机关所收之款是否按规定全部缴入国库，发现违法不缴的，应及时查究处理。二是对擅自变更各级财政之间收入划分范围、分成留解比例，以及随意调整库款账户之间存款余额的，国库有权拒绝执行。三是对不符合国家规定要求办理退库的，国库有权拒绝办理。四是监督财政存款的开户和财政库款的支拨。五是任何单位或个人强令国库办理违反国家规定的事项，国库有权拒绝执行，并及时向上级报告。六是对不符合规定的凭证，国库有权拒绝受理。综上所述，无论是哪个国家或者哪种类型的国库，国库的基本职责都是办理国库预算收入的收纳和预算支出的拨付。在此基础上，为了保证国库资金的安全，均不同程度的赋予国库一定的监督权限，以确保国家收入及时、准确入库，支出真实有效。

二、我国国库监督工作存在问题及原因分析

虽然，《国家金库条例》及其《实施细则》明确规定了国库在国家预算执行过程中的职责权限，但由于《预算法》中关于财政监督的约束性不强，使人大事前审查、审批监督流于形式，也影响到国库监督职责的有效履行。同时，随着目前财政国库管理制度改革的不断推进，财政部门预算执行有意避开国库监督，在《预算法》修改意见稿中提出取消人民银行经理国库职责等多方面因素影响，使国库监督职责逐渐削弱。

（一）国家预算执行计划落实不到位，削弱了国库的监督权限《^v^国家金库条例实施细则》规定：各级财政、征收机关和国库要相互配合，密切协作。财政、征收机关应及时向国库提供下列文件和资料：如：年度财政预算计划等资料。然而，基层财政部门存在不及时向国库提供财政预算计划的现象，一般在当年的七、八月份才向国库提供年度财政预算计划，即使提供了计划也不能按照计划执行，存在随意调整的现象。主要原因是：在经济欠发达地区，地方财政支出主要依靠上级补助收入，在上级补助未下达前，地方财政部门也不能确定全年的财政预算计划。在这种情况下，使大部分的财政拨款依靠财政部门文件来办理，有时基本到了一笔拨款，一个文件的状况。许多拨款文件是为了专门应付国库部门监督而出的文件，而且有时文件的真实性也存在质疑，给国库有效履行监督权限造成一定的困难。

（二）现行财政国库管理制度改革，绕开了人民银行国库监督2001年3月15日，^v^办公厅下发了《关于财政国库管理制度改革方案有关问题的通知》（国办函〔2001〕18号），原则上同意了《财政国库管理制度改革方案》，要求建立以国库单一账户为基础，资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度。然而，在改革初期，针对财政国库管理制度改革政策性强，涉及面广，情况复杂的具体国情，制定了有别于国际通行做法的试点过渡方案。主要区别是国际上要求建立国库单一账户，所有财政性资金纳入国库单一账户统一核算，而我国是通过建立国库单一账户体系，分5个类别将所有财政性资金纳入国库单一账户体系进行核算。这一国库单一账户体系的建立使众多财政专户被合法化，不仅在国库之外形成了“第二国库”的事实，而且通过商业银行零余额账户“先支付、后清算”的运行模式，基本完全绕开了人民银行国库对财政支出的监督。

（三）国库工作在社会上的认知度不高，给国库业务发展造成一定影响国库工作在社会的认知度不高，主要表现在：一是专家学者关于国库理论发展的相关研究较少；二是虽然政府部门的所有运行经费全部出自国库，但大家只知道财政，很少有人知道财政资金出自国库，或者不清楚国库是什么。一提到国库大家的第一感觉就是国库里有很多“真金白银”。殊不知，国库是办理国家预算收支的专门机构，在确保国家机构正常运行过程中发挥着重要的作用。国库工作在社会上认知度不高的主要原因：其一，是由于国库工作的特殊性，使国库服务对象相对单一，主要服务于地方政府财政、税务等机关，导致外界国库工作不甚了解，给国库业务发展造成一定影响。，2014（）如：目前，虽然各级国库已经实现国库资金直接划转至最终收款人账户，但是自国库直接支付业务开展以来，进展较慢，只有少数政府补助资金实现了从国库直接支付到最终收款人账户的业务。其次，虽然经理国库是人民银行的一项重要职责，但由于人民银行的主要任务是制定和执行货币政策，因此人民银行经理国库的职责在社会上的认知度不高，给人民银行国库工作与相关部门的沟通联系造成一定的障碍。

三、进一步加强国库监督的建议

（一）确定人民银行继续经理国库的主体地位不变人民银行国库监督与人大、审计对财政的外部性监督不同，国库监督的对象是进入国库和国库经收处的财政资金，而非财政机构和财政人员。在监督的业务环节上，国库不参加税政管理，在纳税人完税后开始执行对预算收入收缴的监督；国库不参加预算支出计划的制定和分配，在财政签发支付指令后开始实施对预算支出执行的监督。国库监督主要体现在对不合规业务的拒绝办理权，如：对于财税机关擅自调整分成比例、预算级次、预算科目、缴款方式、随意调整库款账户之间存款余额等情况，国库有权拒绝执行；对于财税机关不按国家统一规定的退库范围、项目和审批程序办理退库的，国库有权拒绝执行；对于商业银行和征收机关拖延、违法不缴预算收入等情况，国库有权督促检查；对于违反财政制度规定的财政存款开户和财政库款的支拨，国库有权拒绝执行等等。充分发挥人民银行经理国库的职责，不但能够降低财政监督运行成本，而且能够确保人大审批的年度财政预算计划顺利执行。

（二）理清财政管理相关部门的职责财政国库管理制度改革政策性强，涉及面广，情况复杂，但在上层制定规划时应明确财政、人民银行、审计等相关部门的职责。加强人大的事前审查、审批和审计部门的后续跟踪问责，才能确保国库事中监督落到实处。同时认真总结十多年来财政国库管理制度改革成功经验以及存在的不足，特别是国库单一账户体系这一制度造成的，财政专户乱象丛生，财政授权支付避开国库监督，财政直接支付改革进展缓慢等问题，因此应由财政国库管理的上一级部门牵头，理清相关部门的职责，才能确保财政国库管理制度改革的顺利实施。

（三）加大人民银行国库的宣传力度，提高其在社会上的认知度由于国库工作的特殊性以及业务种类单一，与外部的联系较少，服务仅限于财政、税务、海关、商业银行等相关机构，自从国库会计数据集中系统上线运行以后，与人民银行内部的联系性也不强，虽然近年来国库做了大量的工作，但在社会上的认知度依然较低。因此，加大人民银行国库的宣传力度，提高其在社会上的认知度，为国库直接办理集中支付业务创造良好的外部环境。

（四）充实国库人员，提高国库干部队伍素质根据国库直接办理集中支付业务的需要，充实国库人员，优化岗位配置，解决国库业务创新与人员不足的矛盾。同时要加强国库人员新业务、新知识、新技能的学习培训。根据总行领导的要求，使国库部门成为人民银行研究财政问题的专门机构，国库人员成为研究财政问题的专家。

财政局国库科工作总结篇三

“争创优质国库经收处 争当优秀国库经收员”

评选竞赛活动实施方案

争当优秀国库经收员”评选竞赛活动，特制定本实施方案。

一、指导思想

通过开展评选竞赛活动，使各机构国库经收处人员关心国库，主动了解国库，促进他们理解国库工作性质、作用和工作内容，理解国家一系列财政、税收、金融政策，使各国库经收处形成良好的国库经收意识和社会责任感，杜绝延解积压税款现象发生，规范办理国库经收处业务。同时，通过竞赛活动，推动我市国库经收处业务标准化管理水平进一步提高。

二、组织领导

组 长：张 林（人行运城市中心支行行长）

副组长：侯 龙（人行运城市中心支行副行长）

张晋生（运城市财政局副局长）

马福山（运城市国税局副局长）

刘玉晶（运城市地税局副局长）

马秋来（盐湖区财政局局长）

成 员：冯春平（中国农业发展银行运城市分行行长）

薛会民（中国工商银行运城分行行长）

谢宏达（中国农业银行运城分行行长）

白云华（中国银行运城市分行行长）

康尔宁（中国建设银行运城分行行长）

张保安（运城市农村信用社联社理事长）

赵金贵（运城市邮政银行行长）

杨志敏（盐湖区农村信用社联社理事长）

领导组下设办公室，具体负责评选竞赛活动的协调工作，办公室设在人行运城市中心支行国库科。

办公室主任：侯 龙（兼）

办公室副主任：赵小兰（人行运城中支国库科科长）

蔡振南（市国税务局计划财务科科长）

王青钢（市国税务局直属税务分局局长）

马旭杰（国税运城经济技术开发区分局局长）

王大宝（市地税局计划财务科科长）

赵留群（市地税局直属一分局局长）

谢春平（市地税局直属二分局局长）

杨军旭（市地税局稽查局局长）

柴兰明（地税运城经济技术开发区分局局长）

吴 雪（盐湖区财政局预算股股长）

王红旗（盐湖区国税局局长）

李新庆（盐湖区地税局局长）

成员：陈翠梅（人行运城中支国库科副科长）

张 卓（人行运城中支国库科副科长）

孟立新（中国农业发展银行运城市分行财务会计部经理）

高占红（中国工商银行运城分行运行管理部经理）

祁方升（中国农业银行运城分行运营部经理）

张志平（中国银行运城分行计划财务部主任）

彭 涛（中国建设银行运城分行营运管理部经理）

晁振红（运城市邮政银行财务会计部部长）

张运莲（运城市农村信用社联社财务科科长）

黄启立（盐湖区农村信用社联社财务股股长）

三、竞赛活动主题

本次评选竞赛活动以“争创优质国库经收处，争当优秀国库经收员”为主题，以全面规范我市国库经收处业务行为为目的，充分展示运城市各国库经收处优质服务的良好形象，营造准确、完整、及时的财税收入划解环境，推动运城市国库经收处业务规范、有序开展。

四、评选竞赛活动的要求

1、法规学习方面。各经收处要组织本机构国库经收业务人员开展一次以学习《商业银行、信用社代理国库业务管理办法》(中国人民银行令［2001］第1号)为主要内容的竞赛活动，在本机构内部掀起一次学习高潮，并将学习活动与缴款书审核、账务核算、及时准确划转等实际工作相结合，达到“以学习促规范、以规范提质量”之目的。

2、制度建设方面。各经收处必须在现行国库法规和规章框架下，积极主动，结合本机构实际，制定和完善与国库经收业务有关办法和措施；及时反馈客户意见，按国库经收工作的要求，规范操作流程，确保工作质量与效率有明显提高，做到责任明晰，有效防范国库资金风险。

3、账户管理方面。各经收处要严格按有关法规设立“待结算财政款项”一级科目，并在该科目下设立“待报解预算收入”专户核算收纳的财税收入，不得为征收机关开立预算收入过渡账户或将预算收入存入征收机关在本机构设立的经费账户或其它账户。

4、凭证审核和收纳划缴方面。各经收处在竞赛活动中要严格按《中国人民银行运城市中心中心支行关于规范税款经收业务的通告》(运银办发（2009）25号)，认真做好柜面审核和收纳划缴工作，确保国家预算收入准确、及时、完整缴入国库。

5、服务职能宣传方面。各国库经收处要利用此次竞赛活动，积极开展服务职能宣传，把宣传的重点放在财税库银横向联网、依法纳税、刷卡缴税、电子缴税、国库直接收付等服务社会的能力方面，着力提升对外形象，努力提高服务意识。

五、评选条件和方式

(一)优质国库经收处条件：

1、能严格执行《商业银行、信用社代理国库业务管理办法》(中国人民银行令［2001］第1号)等有关法规，准确、规范办理国库经收处业务。

2、核算组织严密，账户设置正确，能准确、完整反映国库经收处业务，能满足财税收入收缴业务需要。

3、具有较强的风险控制能力，无延解、占压、挪用国家预算收入现象。

4、划转税款及时、准确，缴款书要素齐全、完整，资金汇划实时到账。

5、内部管理规范，内控制度健全，具有严格的操作规程和保密措施。

6、在历年经收处检查中无重大违规、违纪行为和资金案件的，未受过人民银行行政处罚的。

(二)优秀国库经收员条件：

4、从事国库经收业务期间未发生过重大差错事故的。

(三)评选方式。

3、评选竞赛活动工作领导组将根据根据各单位报送情况评选出30个优质经收处和50名优秀经收员。

六、竞赛要求

各金融机构要利用这次“争创优质国库经收处，争当优秀国库经收员”评选竞赛活动的机会，充分展示经收处形象，严格按照竞赛活动要求，加强对本机构评选竞赛活动的组织和领导，严密组织，合理安排，真正将那些认真履行国库经收职责的网点，和责任心强、素质高的优秀经办员评选出来。

财政局国库科工作总结篇四

财政局国库科工作总结篇五

财政局国库科工作总结篇六

第一、做好报送20xx年部门决算的工作。今年年初，按市财政局下发的通知要求，组织县级预算单位及乡镇进行20xx年部门决算汇总工作，并先后对部门决算汇报情况进行核实、调整、汇总，经领导把关后按时向省、市上报。通过领导的把关掌握了部门决算的重点，同时增强了我对20xx年部门决算工作的认识，这项工作加深了我对县财政部门决算的了解，为做好下年部门决算工作打好了基础。第二、配合领导做好支付中心日常工作。一年来，我配合领导完成了支付中心分管工作。通过多种支付方式，工作中做到当时业务当时处理，并在工作中自觉增强相关政策和知识的学习，收集学习兄弟县市的成功经验，加深了我对工作整体状况的了解。在日常工作以文明、热情的服务态度，高效的完成了支付中心工作。

第三、配合领导做好投资公司日常财务工作。一年来，投资公司财务工作共完成支付贷款利息80多次，向商业银行报送贷款资料10余次，向税务局报送公司报表12次等多项工作。

第四、认真做好局机房安全运行工作。今年市财政局机房共出现两次事故，其中一次机房ups爆炸起火，因处理及时，并未造成数据损失。我引以为戒，把机房防火、防雷击、保障机房设备正常运行、保障全局业务数据安全时刻放在心上。做到每天上下班去机房观察设备运行情况，观察是否有设备运行异常，是否有设备出现高热现象，并按时对机房数据备份。

第五、对财政一体化做好软件技术支持工作。财政一体化业务软件运行半年来，我在领导的带领下，从软件的试运行，到正式运行，对软件出现的这样或那样的情况及时做出了处理，不明白的就向省信息中心、市信息中心咨询、学习。并总结省、市前三次考核中就出现业务量少、资金总量少的问题，加班加点的进行补充录入，最终在省市一体化软件考核中取得了优异的成绩。

第六、做好乡镇基础财务工作检查，对乡镇基础财务工作有了一个明确的了解认识，为乡镇一体化业务软件乡镇版明年应用做好铺垫。在4-6月三个月中重点了解了一半乡镇的基础财务工作情况，就乡镇是否具备运行一体化业务软件进行了探讨，在领导的支持下召开了乡镇一体化业务软件的培训，与乡镇一起研究一体化业务乡镇版的运行方式。

第七、做好20xx年部门决算的准备工作。在12月份，分两批对县直和乡镇财政进行了20xx年部门决算报表及软件使用培训，并统计了县直单位和乡镇人员情况和财力保障情况。为20xx年部门决算修改、汇总和报送做好基础工作。

最后对我的20xx全年工作，自己用八个字来盖括“尽职尽责，全力以赴。

财政局国库科工作总结篇七

一、国库管理制度的概念

2 湖北省财政国库管理制度改革教材

国库，也叫金库。辞海:“金库，亦称国库，经管国家预算收支的机构。金库或由国家在财政机关内单独设立，或由国家银行代理。国家预算收入均须纳入金库;国家预算支出，均须自金库拨付”。这个解释有一点是明确的:国家所有的收支，都需要通过国库来完成。通俗地理解，国库就是国家财富保存的地方，英文中treasury,解释为一个保存宝物的地方，或者解释为:“一个私人或公共资金被接收、保存、管理或支出的地方”。牛津词典上对国库(treasury)的解释是:“负责收税、预算以控制政府支出、管理国债及宏观经济管理”。国家是一个大家，正如我们一个家庭，每一个家庭成员挣的钱，总得有一个管家，这些钱，或者购买的金银首饰，家里通常有一个保存的地方，或者将钱存放在银行里，金银贵重物品委托别人保管，但是这些钱、金银物品的支配权是管家;而且为了这些被保存的钱增值，还有一个如何运作这些钱的问题，使这些钱安全地增值。国库就是一个国家或者一个地方政府财政收入和支出经管的地方，由于纸币的流通，加上现在连纸币都可以部分代替直接通过支票或者电子支票来代替流通，促成交易，因此，古时候国库里要存有多少黄金的情形已经发生了很大的变化，代之以在国库里存放有相当于多少价值的货币。

国库管理制度可以理解为维持国库正常运行的一种管理制度。一个大家庭有许多家庭成员，需要建立一种制度，保证每一个成员所挣得的收入按约定的规则，将钱迅速交给管家手里，在成员需要钱时，这些钱如何尽快准确地不折不扣地保证需要，需要形成一种家庭成员都可以遵守的制度，财政国库管理制度正是研究预算收入、支出及管理一种制度。如果一个家庭的部分成员，对所赚的应该交给家庭统一管理的钱，可以少交或者迟交，或者一上交后就强行要回去，甚至该交的不交直接花了，这个家庭的收入来源就会发生问题，第一章 现代财政国库管理制度概述 3 对别的家庭成员来说也不公平;在花钱上，成员申请的钱用于了干什么，应该有比较清楚，不能申请要100钱去买米，结果只有一半的钱买了米，还有一半的钱自己拿去买了酒喝。对一个政府来说，其收支账务十分频繁、数额巨大、交钱的人(纳税人)、花钱的人(各类财政开支的机构、人员、项目)都很多，如果没有一个好的管理制度来约束，该进入国库的钱进不来，或者不能及时进来，花出去的钱不能花到应有的地方，或者钱一出国库后根本就不知道花到哪里去了，如果没有详细的支出去向的准确统计，在钱如何收、钱如何支付上如果没有铁的制度，国库管理就会发生混乱，至少国库会受到浸蚀，而且容易造成一些不守规矩的单位和个人占便宜，老实的人或者真正需要帮助的人或单位，得不到应有的帮助。国库管理制度主要是研究政府的收入和支出、政府的钱如何运作的问题。其目标在于有效地控制预算执行，规范和高效管理国库现金及债务，及时准确地提供完整的预算执行报告，为财政管理和宏观管理服务。

国库既可以直接经管，也可以委托别人代理。在国家财政机关内设立机构的，称独立金库制;委托国家银行办理的，称委托金库制。我国国库制度是委托金库制，财政金库委托中国人民银行的专设机构代理。

治经济体制相适应。当前，我国社会主义市场经济体制已逐步建立，市场环境日益趋好，法制建设日益完善，正进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，借鉴国际成熟经验，改革在计划经济时期形成的财政国库管理制度，建立现代财政国库管理制度是我国社会经济发展到新的历史阶段的客观要求。

现代国库管理制度有什么实质性的要求呢,其重要的一条，就是要实行国库单一账户体系(treasury single account system)，所有财政性收入直接缴入国库单一账户体系，所有财政性支出均由国库单一账户直接支付到商品或劳务提供者的财政性资金管理模式，又称之为国库集中收付制度。换个说法，属于财政性资金，就必须缴入单一账户体系，不进入单一账户体系就不可以动用，要动用就必须从单一账户体系来支付。它的内涵就是财政收入直接缴入国库，对财政支出从预算分配、资金拨付、资金使用、银行清算，以及财政资金到达商品和劳务提供者的整个过程实施有效的监控。也就是要实现两个“直达”，即:“收入直缴，支出直拨”。实行国库集中收付制度，将改变现行的财政性资金收支方式，取消财政性收支过渡户，减少财政性资金的周转环节和流动中的沉淀，充分发挥资金调度功能和国库资本运作功能，提高财政性资金使用效益。现代国库十分重视资金的时间价值，因此，国库资金的规划和运作也是十分重要的内容。

二、现代财政国库管理制度主要内容

国库管理基本内容主要包括:现金管理、政府银行账户管理、预算收支执行及现金流量预测、政府债务管理、国库资金的运作。下面有所侧重地分析。

第一章 现代财政国库管理制度概述 5(一)现金管理(cash management)国库现金控制是宏观经济管理和预算执行的关键因素，其目的是控制支出总额、圆满完成预算执行、使政府借款成本最小化、使国库存款和投资回报最大化。

保证政府财政收入及时入库，避免提前支付款项，是其重要内容。现金管理中，一个重要理念是现金的时间价值问题，一年前的100万元，与现在的100万元，与一年后的100万元，其价值是不等的。通过国库现金的管理，就是要实现资金现值的最大化。

1、国库现金流量。现金管理中，首先要控制现金流量。影响现金流量的因素包括现金流入、现金流出和支出方法。

控制现金流入，包括两方面的内容:一是应缴入国库的资金，应该用最快办法缴入国库，二是国库收到现金与支付现金的时间间隔应当尽可能缩短。为保证现金及时入库，需要研究收入缴库的各个环节。由于现行银行系统基础设施较为先进，商业银行通常能够以比税收征收机构更高的方式征集收入，因此，需要研究在收入(包括税收和非税收入)缴库信息流上，以征收机构为主，在资金流上充分借助现代银行系统的收入征管方式。同时，政府需要采取严格措施，确保商业银行迅速将财政收入转移到国库账上，此外，通过付费给商业银行应有的报酬。我国现行包括税收在内的收入、一些非税收入，广泛地存在征收机关的收入过渡户，缴款人上缴的税或费，在征收单位的账上要滞留一段时间，这与现代国库管理中现金及时流入的要求是格格不入的，也是与纳税人、缴费人的要求不一致的。作为纳税人、缴费人，需要明明白白地看到所缴的收入在最短的时间内到达国库，而不是任何别的地方。

6 湖北省财政国库管理制度改革教材 目进度也有关系，控制国库现金流出，需要充分考虑收入的进度，考虑库款的情况。

付、记账卡等。以电子支付取代支票和现金的现代化支付手段，使得政府可以更加准确地计划其现金流量、加速支出、简化行政和会计程序。当然，这些支付方式与一个国家经济发展水平、电子技术运用普及和水平息息相关。

2、集中现金余额与国库单一账户。按我国传统的国库支付模式，财政部门将财政资金全部拨付到各预算单位的账户上，通过这些账户层层下拨，这对于发挥各预算单位理财自主权有一定的积极作用，但是，从现金管理的角度，很容易造成一方面有大量闲置资金滞留在各预算部门，另一方面国库资金紧张，一些按预算急需要保证的项目，甚至连工资支付都出问题，其关键问题是现金没有实行集中管理。

通过国库单一账户，可以有效地集中现金余额。国库单一账户是指一个或一组彼此相关的账户，政府通过这个(组)账户可以完成其所有支出。标准的国库单一账户体系下，支出单位开设的账户必须经过国库的授权，支出机构的账户均为零余额账户，支出机构的账户每天结算时自动清零，中央银行在每天结束前合并政府账户头寸，包括所有政府账户中的余额。

(二)政府银行账户管理

第一章 现代财政国库管理制度概述 7 进行谈判并签署各项协议，以减少财政国库收支业务中的费用，并保证高效。

按照国际惯例，财政国库对政府银行账户的管理，对我国当前具有特别意义。当前各预算单位多头管理，资金分散管理，国家资金使用缺乏有效监督，并导致大量的违规行为。建立对政府银行账户体系的监控是一个国家的基本要求。

(三)组织预算执行。预算执行分为两个方面:一是收入管理，包括记录收到的款项及其相关信息，保存应收款项的有关信息，并在到期时催收和追缴。政府应当编制月度收入分配预测，这种预测应当定期更新，最好是每月更新一次，因为宏观经济环境和税收管理制度是变化的，这些变化必然会影响到预算收入的完成。譬如，2003年初始发的“非典”疫灾，是对人类生存的挑战，极大地改变了人们的日常生活，改变了经济活动，其对财政收入的影响是显而易见的。那么在作收入计划时，就必需根据变化了的情况重新组织预算收入的实施。

预算执行中对预算支出的实施，是一项更为棘手的问题。一般通过编制预算单位用款计划来完成，也就是资金用款计划，需要提前编制并分发给各支出机构。支出计划要充分考虑到项目实施的要求和国库资金余额的需要。

8 湖北省财政国库管理制度改革教材 财政尚有许多配套措施需要解决。库底资金运作中，首先需要考虑资金的安全，第二是增值问题。为确保资金安全，就需要对资金投向、投入方式等作明确的规定，一般来说，库底资金动作不能波动太多，以免影响金融市场的稳定。要做好资金运作的投资组合，就一般来说，不宜投资于一般性股票交易。这里面对我们许多人来说，有个观念的转变，一个国家或者一级政府，国库里拥有多少钱(财力)十分重要，但是，并不需要保留太多的现金，现金太多，等于是资金的闲置。现代西方国家，追求的是科学的现金计划下，使国库内现金余额最小化。

法治化:市场经济是法治化经济，它是一种游戏规则，没有这种游戏规则，市场经济的自由竞争将无法有序地进行。

规范化:市场经济要求公共财政必须规范地运行，增加客观性，减少人为因素，减少寻租行为。

第一章 现代财政国库管理制度概述 9 的公平。财政供给对象主要是维持社会运转必要的机构，或者市场经济下私人无法或者不愿意承担的事务或者市场经济竞争中的弱势群体，需要公营组织帮助的群体。包括政府公营组织及员工;政府及其他必要的公营的非盈利组织应该得到公平的标准化的财政支持，而不应该厚此薄彼。是否公平，需要一种支付制度来实现。

(二)政务公开化、透明化的趋势

渡时期的财政制度产生影响。如整个财政制度的法治化，财政信息的公开化，决策的透明化，都会不以个人意志而逐渐表现。作为财政国库，对其所经管收支内容、金额的公开化，也是必然的趋势。因为作为公共财政(public finance)，区别于私人财务(private finance)的一个鲜明特点是前者的公开性，代理人没有理由向委托人隐瞒财政收支状况。我们需要建立一种制度，使我们的纳税人明了他们缴的税或费是否真正及时进入了国库，纳税人还有权利知道，公民交的税收具体是怎么样运用的，而不是抽象的概念。而现行的财政支出的统计难以满足这一国民基本的要求。

10 湖北省财政国库管理制度改革教材 里，而不是仅仅知道投了多少到这些事业，这就需要从支付环节作好具体的集中统计。再如社会发行的体育彩票、福利彩票，相应募集的款项投向了哪些体育项目、哪些民政项目,最后承建这些项目的商人即收款人是谁,公众有知情权，社会有监督权。通过国库直接支付到供货商或服务商，有利于资金真实地按其本来用途投入，减少中途折耗。

(三)公共财政改革的需要

中国在过渡经济时期最终选择了社会主义市场经济的道路，市场经济必然选择公共财政，公共财政改革的轨迹中，需要选择国库集中收付这一制度。因此，我们不仅要看到一个点的改革，而是要看到一个面的改革，看到在整个公共财政改革进程中国库改革所处的位置。

迄今中国公共财政改革的进展，从改革内容上看，在前20年侧重点是分配制度的改革，包括农村实行联产承包经营责任制、城市对企业分配制度的改革、工商税制的改革、分税制的改革等，从上世纪九十年代中叶开始，财政改革逐步转向以管理制度改革为主要内容上来。

第一章 现代财政国库管理制度概述 11 需要逐步完善，因素选取的不同，按理论值(标准值)测算后与实际值的差异如何处理，仍然有较大的随意性，回归样品本身值的失真，回归出的统一计算模型也将失真。公共财政在纵向改革上下一步需要真正关注的:一是对事权如何比较清晰地界定好;二是对财政体制、转移支付等制度如何提高法治化程序，减少随意性;三是不同地区国民如何在公共产品上享受标准化的最低程度保障的服务问题如基础教育要研究中西部地区未成年人如何享受这一基本的公共服务的问题。

肃性、预算的公平性、预算的公开性以及预算分配上如何切实按公共财政的原则分配资金，都将是今后改革中需要予以重点关注的问题。

法。这就是两点之间，直线距离最短的道理。市场经济国家的普遍性观念和做法是，当资金不能专款专用或者不能有效地专款专用成为一个比较普遍的现象时，这种制度设计肯定是有缺陷的，必须进行改革。国库集中收付改革正是这一背景下出炉的。

政府采购(governmental procurement)，也类似于国库集中收付，要解决的是对已经确定的公共资金，在购买时如何真正做到物有所值的问题。而且政府采购为国库集中支付创造了条件，国库集中支付为政府采购提供了保障。

第一章 现代财政国库管理制度概述 13 无论是公共财政横向推进，还是纵向推进，都是市场经济在中国植根的过程中所必须作出的选择。从财政部门以及公共部门的财务机构来说，公共财政的进程也是理财者规范自身行为的过程，是政府部门规范行政行为的过程，是理财者自我革命的过程。改革的终极方向，政府任何部门在职能上只有分工不同，不应有其自身经济权利上的差异，进一步说，政府理财者将更多地向技术部门靠近。

财政局国库科工作总结篇八

1、 日常来访招待

2、 商务宴请接待：

1、 一般业务会谈

2、 合作洽谈会议

会谈前准备好领导需要的会谈资料，尽可能详细，随身备好领带名片

提前检查会议室的安排布置，通风设备，电源设备，供水设备等

做好会谈人员的接待工作，如接待人员安排，联系方式，接待车牌号等

会谈进行时，做好会议记录，会议结束后，拟写会议纪要及报道，督促会议决议的完成实施。若要更该会议地点，应提前确认好各个场地设施的布置及设备情况了，出会议室时迅速关好门，在领导左前方引导领导去下一个会议地点(或参观地点)

3、 重要会议

做好会议接待工作：包括会议接待计划及财务清单的拟写，行程的安排，酒店饭店的预定，预计可能的突发状况的应急方案，检查工作细目表等，计划制定后提前与参会人员沟通核实，确定行程计划的安排。(补充细节) 会议资料的准备(补充资料) 会后工作(补充资料)

1、 与领导工作相关信息的收集。了解领导所在进行的工作，尽可能全面的为领导的工作提供及时有效的信息资料(如科技能源，项目申报等方面的最新信息)

2、 与商务接待及日常工作相关的信息收集。

商务接待方面：收集包括食住行等方面的信息，尽可能全面。

日常工作方面：如通讯录，公司相关资料等(如公司财务申请报销流程流程)

包括卫生整理，工作汇报等 五、提醒备忘事宜

如接待外宾是，提前告知各国风俗习惯。

财政局国库科工作总结篇九