物价局上半年法制工作总结范文（18篇）

月工作总结是对自己工作表现的一次评价和反思，通过总结可以更好地提升自己的工作能力。小编为大家准备了一些月工作总结范文，供大家阅读和借鉴，希望能够帮助到大家。

物价局年上半年法制工作总结

(一)加强法制宣传教育工作。制定物价局法制宣传工作计划。利用“3·15”消费者权益日、“6·1”《湖北省价格条例》施行日等时间节点，通过悬挂条幅、宣传展板、街头现场宣传、互动竞答、有奖竞猜等方式，开展生动活泼的宣传活动，主动向社会承诺。

(二)积极做好“七五”普法中期验收工作。为切实提高广大干部职工法律素质和依法行政水平，根据法治xx建设领导小组《关于进一步完善“谁主管、谁普法、谁执法、谁普法”工作机制的实施意见》的要求，按照《市物价局2020年度法制宣传教育工作计划》，把法制学习作为领导班子建设和领导干部思想政治建设的重要方面，纳入中心组学习的重要内容，以各科室、部门为单位，建立学习笔记。按照有关要求做好中期普法工作。6月27日下午，我局邀请市“七五”普法讲师团成员、市委党校魏校长同志为我局全体干部职工进行“宪法”讲座。通过此次授课，努力提高全局干部职工的宪法、法律意识，培养民主法治观念、爱国意识和国家安全统一意识，提高广大干部特别是领导干部的法制理论水平，提高依法行政和依法治价的水平和能力。

(三)坚持理论学习中心组集体学法制度。把法制学习作为领导班子建设和领导干部思想政治建设的重要方面，纳入中心组学习的重要内容，安排了一次中心组集体学习宪法和党组集体研究法制工作的活动。

(四)强化定价管理，加大依法治价力度。规范政府定价行为，严格执行新版《湖北省定价目录》，严格按照程序定价。认真履行法律法规赋予的职责，依法对政府定价、行政事业性收费、经营服务性收费等价格活动和经营者价格行为进行监管。一是认真学习新版定价目录相关要求;二是广泛宣传新版定价目录;三是贯彻落实新版定价目录。要求各县、市、区发改(物价)局和市物价局业务科室要按照新版定价目录对照2020年版定价目录认真清理文件，对没有纳入新版定价目录的商品和服务价格文件在规定时间内要坚决予以废止并做好相应处置工作。采取“两随机一公开”的方式，从价格执法人员名录库中随机抽取执法人员，从对应的行政执法对象名录中选取的8家市直医疗单位中抽取3家医疗单位进行检查。

(五)依法加强价格调控监管。围绕xx市政府确定的价格调控目标，认真履行了价格调控监管职能，进一步完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，加大财政支持力度，联系民政、人社局落实了2月份价格临时补贴资金的发放。今年2月份xx市cpi指数为3.6%，按照有关规定应启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，市物价局率先行动，与民政、人社局积极联系启动发放2月份的价格临时补贴。xx市的城乡低保对象、城乡特困人员、享受国家定期抚恤补助的优抚对象和联动机制启动当月领取失业保险金人员发放人员为202175人，发放金额为292.17万元。

(六)全面落实法律顾问制度。聘请了一名常年法律顾问，并落实了相关职责和双方的合法权益。

(七)开展好公平竞争审查工作。对2020年之前出台的政策措施，市局将继续进行自查自纠，确保公平竞争审查清理到位。并督促各县市区开展好公平竞争审查。

(八)承担人大建议、政协提案办理工作。今年我局收到市政府督办室转交的2020年省政协提案1件，市政协提案协办件3件，分办1件。努力做到代表、委员面商率100%，满意率100%。

(九)规范投诉咨询工作流程。通过公众诉求、e线民生、信访等渠道、规范工作责任制，强化办理情况督查，切实做到群众价格投诉举报咨询件件有着落、事事有回音。今年上半年共收到公众诉求、e线民生10件，阳光信访转办件2件，已经全部处理完毕。根据湖北省物价局2020年4月27日下达的行政复议答复通知书要求，就周洋对本机关2020年4月17日作出的举报件回复提出复议请求，做出了答复。

法制科上半年工作总结

法制科担负着全局法律文书发放、收集，案件立案、呈批、审批、案件分析、审查、处罚决定的制作、结案、整理归档等多项工作，案件多、内容广、涉及面宽、工作量大、琐碎，我们克服了人少事多的困难，牢固树立为全局服务的意识，认真学习相关的法律法规知识，苦练基本功，通过学习，业务素质得到了不断增强，处理问题解决问题的能力不断提高。全科工作人员发扬团结合作的作风，任劳任怨，努力工作，基本做到了运用法律法规准确，文书制作规范无差错，发放收回及时，案件立案、呈批、案件分析、审查、审批、结案、整理归档及时规范。

上半年全局简易程序案件3件，一般程序案件立案172件，结案143件，其中市容环卫案件结案43件，规划案件结案10件，市政案件结案79件。上半年共发放《责令停止违法行为通知书》130份，《责令限期改正通知书》380份，《当场处罚决定书》14份，制作说理式《行政处罚决定书》70份，所有文书材料无一差错，有力的支持了一线执法队员的执法工作。

法制科组织实施“法规背诵比赛”，通过比赛调动了队员学法的热情，有力的提高了全体队员的法律意识，法律知识掌握程度越来越高，执法能力日益增强，所有法律案件适用法律法规准确，程序合法，得到了上级领导和群众的认可。

对新进协管员组织进行法规知识培训，通过集中培训，强化了协管员的纪律观念、执法形象、法律法规意识、依法行政能力，使协管员更好更快掌握岗位要求的法律法规知识、熟悉工作岗位和上岗工作，为一线执法提供了有力的协助。

为贯彻落实市规范行政执法行为工作组“用三年时间将全市行政执法人员轮训一遍”的要求，根据县政府法制办的安排，法制科和办公室一起组织安排了4批16人参加了行政执法人员轮训，通过轮训，队员们强化了依法行政意识、转变行政执法理念，明确了责任、提高了素质。

加强了对广大人民群众法律法规知识的宣传工作，先后组织宣传法律法规知识2次，提高了我局的执法权威性，增强了全县相当数量群众的法律意识。得到了社会的好评。

县城区市政、规划管理上出现了一些新的问题：城市道路上撒漏、超重车辆屡禁不止，尤其是超重车辆不仅严重的破换公路设施，对公路桥涵的安全造成威胁，而且容易造成交通事故。县城建筑工地不按施工现场作业管理规定进行施工现象较严重，造成的扬尘、对道路的污染也时有发生，严重影响了城市的形象。

针对今年以来出现的新问题，法制科和职能中队一起，积极探索解决问题的简便方法，针对超重车辆，经过局长办公会议研究，通过了使用制式文书、简化证据收集等方式，缩短个案的查处时间，提高效能，有效遏制了到了超重车辆愈演愈烈的现象，取得了较好的社会效应。针对施工现场出现的问题，法制科和职能中队一起，制作了新的责令限期改正通知书、检查通知书，并对调查（询问）笔录进行了优化，对常规询问事项进行了预填，减轻了执法队员现场办案的工作量，有力的支持了一线执法工作。

法制科肩负着法规培训、法规宣传、案件质量监督的职责，工作中，一直坚持平等、公正的原则，坚持对事不对人，坚持一把尺子度量，不厚此薄彼，坚持依法照章办事。同时，在张局长的指导、帮助下，完成了县政府58号令的修改并已上报县法制办；完成了规范性文件清理，对现行有效需要修改的规范性文件进行了修改，需要保留的规范性文件进行了上报；由于法规的修改、新法规的颁布，对行政处罚编码、行政处罚裁量标准进行了修改补充。

学习市执法局档案制作、管理的先进经验，根据《济南市城市管理行政执法档案管理规定》的规定，加强对执法档案的管理，对执法案件的装订顺序进行了调整（采用以时间顺序为主，结论性材料在前，依据材料在后；答复在前，申请在后；正件在前，副件在后的新装订顺序）；对档案的目录的制作以及档案盒的填写进行了修改；加强对案卷查阅的管理，对需带离查阅的案卷进行借阅登记，确保案卷无遗失。

为迎接“加快科学发展、建设美丽泉城”现场观摩交流会的召开，在张局长的带领下，法制科、市容队赴孔村镇，同孔村镇执法人员一起向影响城镇容貌的商户进行法规宣传教育，圆满的完成了领导交办的任务，保障了会议的顺利召开。

在工作中，做好领导的参谋，遇有重大问题及时和领导沟通，并积极向局党组和各中队献计献策。加强了同县法制局和县人民法院的联系，上半年共向法院移交申请执行案件8件。在参加社会活动中，坚持宣传执法局的职责，宣传执法局的文化，宣传执法局的好人好事，让更多的人认识执法局、理解执法局、关心执法局、支持执法局，树立执法局良好的形象。

上半年，基本完成了法制科应该完成的各项工作，取得了一些成绩，但离高标准、严要求还有一定的差距，具体表现在对工作的要求标准不是很高，学习的积极性和主动性不够，法规考试方面欠缺，有时还存在畏难情绪，还存在厌战现象。今后的打算，发扬成绩，克服缺点，履行好职责，圆满完成法制科的工作，为执法局的发展尽职尽责，为实现“建设美好家园、打造幸福”目标添砖加瓦。

物价局上半年物价工作总结

因在二oo四年工作突出，在二oo五年3月的**物价工作中，我局荣获“工作目标考核一等奖”、“价格监督检查工作先进单位”、“价格监测三等奖”等殊荣，并作了《宣传与检查并重，求真务实谋发展》的经验交流。

在新的一年里，面对新的机遇和挑战，我局全体职工统一了认识：以二oo五年省州物价工作“放得开、管得好”工作思路为指导，并以保持共产党员先进性活动为契机，紧紧围绕县委、县政府的工作重心开展工作，致力提高价格调控、监管能力。全体职工在成绩面前不自喜，在困难面前不低头，围绕州局工作目标及我县实际，紧锣密鼓地开展了工作，为我县物价工作谱写了新的篇章。

一、以先教促整改，强化服务意识。

自xx年元月开始“保持共产党员先进性教育活动”后，我局结合先教办各阶段明确要求，不断组织学习，根据县先教办的要求既做好“规定动作”，又做好“自选动作”，有效保证了先教活动取得实效。在先教活动期间出简报2期；我局党员捐款为联点乡结对党员购买农用物资，支持他们搞好农业生产；对人大、政协委员提出的交通、教育收费的提议，我局高度重视，在深入细致的`调查研究下，已分别作了详尽答复。通过学习、反思、评议等活动，每名党员增强了党员意识、党性观念，全局为民服务的观念随之深入，“群众利益无小事”成了单位职工工作的动力，单位整改工作收到了实效。

二、搞好涉农收费和价格公示，加强农资价格的监管。

我局争取资金，印制下发了涉农收费和价格公示牌，全县5个工委，34个乡镇，175个行政村均在显著位置公示，全县公示率达到100%。涉农收费和价格公示牌内容涉及收费项目、收费标准和收费依据，使“老百姓明白交费、各单位阳光收费”，深受群众赞许。我局将进一步督查各收费单位的贯彻落实情况，切实为群众合法权益保驾护航，从政策上开辟绿色通道，以利农民减负增收。

通过各方努力，使我县农资上涨趋势有所缓和，化肥由原82、83元一袋回落为77、78元一袋，农膜、复合肥等农资价格也有一定下调。今后我局将继续发挥“12358”价格举报电话的优势，密切关注农资价格走势并积极应对，以促进农资流通，保证农资供应，对扰乱农资市场的行为将根据《中华人民共和国价格法》予以严惩。

三、着眼规范，加大对教育、医疗等收费的监督。

针对群众“上学难、看病难”的呼声，我局联同相关单位认真督查教育部门“一费制”执行情况，基本上规范了金阳中学、城关小学等学校教育收费；我局下大力规范医疗服务收费，逐步解决群众看病难的问题，对县医院、天台医院等作了检查，加大对医疗药品虚高，滥设收费项目的检查力度，查处违纪金额9万余元，已上交财政11430元，其余的惠顾步入规范化管理。另外，对县医院未报审批的ct检查费和家化病房床位费作了明确要求。

同时，我局保证“12358”价格投诉电话的畅通，上半年接受各类价格投诉18起，涉及教育、医疗卫生、电力等收费，对咨询及投诉，我局均热情解答，及时予以反馈。四月份创业居民小区对电网改造收费来信投诉，我局根据文件、政策，积极予以解释、协调、防止了恶性上访事件。我局今后将强化管理就是服务、“有为才能有位”的观念，争取党委、政府对依法治价工作更多的支持。

四、严格程序，搞好价格认证工作。

仅xx年1月至6月，我局价格认证中心接受公安部门委托，办理刑事案件8件，鉴证金额3万元，有效、及时地打击了各类刑事犯罪；接受各类社会主体和行政执法系统委托，办理资产评估4件，鉴证金额近30万元，有效地维护了经营者、消费者的合法权益。

五、以年审、换证为契机、清理收费项目，规范收费行为。

从发布年审、换证公告后，我局用近两月的时间，协同财政局整顿规范各单位收费行为，已有92个《收费许可证》通过年审，新办7个，另依法共取消收费项目25个，变更收费项目6个，注销《收费许可证》2个。为增加收费透明度，还把年审、换证情况，特别是涉及收费项目、收费标准发生变更的情况，通过广播电视、公告等形式广而告之，扩大社会宣传面、知情面。

通过全局职工的共同努力，我局在上半年做了些群众关心、关注的工作，尽力为群众排忧解难，受到老百姓好评。我们将一如既往做好基层物价工作，为我县“打造平安金阳，构建和谐社会”尽一份薄力。

物价局上半年物价工作总结

今年以来，在区委、区政府的重视和关心下，我区商务工作努力克服国内外经济形势低迷和国际投资、需求减少等不利影响，负重奋进，多措并举，各项工作有序推进，有力助推全区经济发展和民生改善。

一、主要工作。

1、积极提升利用外资质量。加大审批攻关力度，提高审批效率，使五洲国际、南光置业和高佳太阳能等项目通过了商务部、省商务厅的审批。全年预计新批项目22个，到位外资1.9亿美元，引进3000万美元以上重大项目3个，外资总部项目1个。

2、努力促进外贸稳定增长。组织35家企业参加广交会等境内外展销会，拓展海外市场。积极对上争取外经贸扶持资金，优化通关、检验、外汇结算环境，全年申报省、市各类外经贸扶持资金3030万元，争取展销摊位150个，举办5场外贸政策宣讲会，新批外贸经营备案企业130家。全年预计实现外贸进出口总额22亿美元，其中出口18亿美元，新批境外投资企业6家，完成中方投资额7000万美元。

3、全力组织招商活动。组织赴日韩、美国、香港、台湾开展招商引资活动，宣传了我区的投资环境，结识了一批新的客商，推进了日矿富士、大唐新时代摩尔商业城、长兴化学等项目，促进了阿波罗单丝等22个项目落户，新增外资意向项目38个，新增服务业重点在谈项目15个。

4、全力做大服务外包产业规模。进一步加大服务外包龙头企业引进力度，引进了贝贝帕克、鲁班软件等国内知名软件企业，全年共新引进外包企业60家。京北方、柯莱特等企业规模快速扩大，全年预计完成服务外包业务合同额3.99亿美元，同比增长44%，执行额3.57亿美元，同比增长51%，各项指标增幅列全市各板块前列。引进服务外包人才600多名，对上争取服务外包扶持资金516.05万元，无锡加中软件培训有限公司被列为xx市首批“服务外包人才计划”重点培训机构。

5、全力推进服务业转型升级。加快万达广场等重大项目建设，全年预计完成服务业投入254亿元，同比增长17%。启动赛格电子市场、乐购洛社店、金属交易中心等市场建设，建成汽车4s店6家，创建成市级商业示范社区1个，省级为农服务社1个。编制完成全区农贸市场规划，启动5家农贸市场改造提升工作并达到进度要求，通过市级验收4家。顺利完成生猪屠宰点清理工作，完成生猪屠宰点关闭方案。组织19家市场开展促销活动66次，全年预计完成纳税营业收入1210亿元，同比增长21.4%;完成限额以上社会消费品零售总额42.9亿元，同比增长25%，增幅列全市各板块前列。

6、全力推动旅游产业提档升级。加大景区、酒店及配套设施投入，全年预计完成旅游业收入3.3亿元，基本建成桃花岛景区、明都大酒店、锦江花园酒店、艾迪花园酒店、冯其庸学术馆等旅游设施。积极创建旅游品牌，阳山省级旅游度假区获批，洛社锦绣翠竹大酒店被正式评定为三星级酒店及银叶级绿色旅游饭店，阳山农家生态园被评为省四星级乡村旅游点和自驾游基地。

二、的工作思路。

20指导思想是：认真学习贯彻党的十八大精神，深入落实科学发展观，按照区委、区政府提出的工作目标和总体思路，坚持招商先行、商务为民、创新创优、转型升级的工作方针，深入创建“开放商务、民生商务”服务品牌，着力提升招商成效和利用外资规模，扩大外贸出口，做大服务外包总量，加快服务业转型升级，培育旅游特色，努力实现商务工作平稳较快发展。

年主要工作目标：到位外资同比增长5%，外贸出口同比增长5%，服务外包各项指标同比增长30%，社会消费品零售总额同比增长16%，服务业投入同比增长20%，纳税营业收入同比增长12%，服务业税收同比增长10%。

(一)创新招商机制，激发招商活力。

围绕招大引强的思路，大力实施招商引资“五六七”行动计划，即创新五个招商机制，组织六大招商活动，形成七大招商产业链，全面开创招商工作新局面。

1、创新“五个机制”。一是创新招商考核奖励机制。对镇(街道)、开发区、重点园区的招商工作建立单独考核奖励制度，根据各地项目落户数、资金到位额、新增税收额、新项目开工率等招商任务完成情况予以奖励，调动各级领导抓招商工作的积极性。建立重大项目招商奖励政策，对引进重大项目的有功人员进行重奖，吸引社会各个层面参与招商工作。二是创新招商组织运行机制。进一步加强对招商工作的领导，建立区委区政府统一领导、各产业主管部门牵头推进、各板块负责落实的工作机制，由发改、经信、科技、农林、文体、商务等部门分别负责推进各自产业的招商工作，并对各部门的招商工作进行考核奖励。三是创新招商队伍管理机制。创新招商人员的选拔、使用办法，推行招商人员雇员化管理，实行目标管理和优胜劣汰机制，增强活力。建立招商队伍培训机制，不断提高招商能力。四是创新招商资源运用机制。在现有招商项目评估制度的基础上建立全区招商资源和招商信息的统筹、共享机制，破除地域限制，使土地、载体、企业等招商资源发挥最大效益，使招商信息尽快转化成实际项目。五是创新招商方式。在发挥自身招商人员作用的同时，积极利用委托招商、代理招商、网络招商等方式，弥补自身招商的不足。明年准备分不同产业和区域聘请15名招商顾问，进一步拓宽招商渠道。

2、组织“六场活动”。一是组织赏桃花引客商活动。以阳山国际桃花节为平台，邀请有投资意向的客商来我区考察，宣传我区投资环境，推介投资项目。二是举办南方招商周活动。围绕引进金融、服务外包等现代服务业项目，赴香港、深圳等地开展南方招商周活动，推进在谈项目，捕捉项目信息。三是开展新兴产业招商活动。根据全区新兴产业在谈项目情况及欧洲、美国高端制造业投资动向，组织赴欧美开展以生物医药、新材料、新能源为主题的招商活动。四是举办北京“总部经济、楼宇经济宣传推介周”活动。集中拜访一批国内外知名企业总部、行业协会、商会，同时举办推介会，向外推介一批我区包装定位成熟的商务楼宇，大力引进世界500强、跨国公司等龙头企业来惠山设立总部及总部性机构。五是举办上海现代服务业推介会。重点围绕房地产、金融、总部经济等产业，整合区内优质资源载体进行招商推介，并以此活动进一步展示我区现代服务业发展的勃勃生机，吸引更多国内外服务业龙头企业前来投资兴业。六是举办安商、亲商、引商活动。利用圣诞节举办大型客商联谊活动，展示招商成果、推介招商项目、宣传投资环境，达到安商亲商和以商引商的效果。

3、形成“七大招商产业链”招商体系。通过研究区情、摸清外情，研究我区产业链发展策略。按照建链、补链、强链的招商导向，围绕新兴产业和现代服务业形成招商产业链招商体系。一是汽车及零部件产业链。着力引进汽车整车和发动机等核心零部件产业。二是新能源产业链。着力吸引国外资本与我区光伏和风电等新能源企业嫁接合作，提高产业档次和竞争力。三是新材料产业链。着力引进金属新材料产业和光电新材料。四是生物医药产业链。着力引进生物医药产业化投资项目。五是节能环保产业链。着力引进节能降耗和循环经济项目。六是服务业产业链。着力引进服务外包、文化创意、金融、电子商务、总部经济等新兴服务业。七是旅游产业链。着力引进景区开发、高端品牌酒店等项目。

(二)加大利用外资力度，提升外资规模和水平。

积极拓展利用外资渠道，缩短审批时限，确保外资及时到位，实现到位外资增长5%，新批重大项目2个。

1、强化审批服务。重点对于涉及省、部审批的重大外资项目，加大服务力度，及时跑部、跑省，攻克审批难关，确保项目早落户，资金快到位。

2、拓展利用外资渠道。抓好先进制造业利用外资的同时，积极开拓引资新渠道。一是提升服务业利用外资比重。进一步加大服务外包、商贸流通等服务业领域的外资引进力度，重点突破太平洋百货、华润置业、正大生活馆等在谈、在建项目外资到位，力争服务业外资占比超过50%。二是扩大金融业利用外资范围。大力引进境外基金、投资公司和境外上市返回投资，重点突破五洲国际境外上市、中金国际并购等项目。三是狠抓企业增资扩股。重点做好荣成纸业等20家重点外资企业的增资工作，确保增资实现的到位外资占比超过40%。

3、改善外资企业经营环境。及时帮助外商投资企业解决发展中遇到的困难，落实各项惠企政策，营造良好发展环境。利用中秋联谊会、圣诞联谊会等活动，架起政府与企业间的沟通桥梁，使外商在惠山安心发展，稳定发展。

(三)构筑外贸发展新平台，实现外贸稳定发展。

实施“五大工程”，提升产品核心竞争力，推动外贸转型升级，实现稳步增长，实现进出口总额增长3%，出口增长5%。

1、实施“调结构，育龙头”工程。运用政策手段调优我区出口产品结构，提高机电、汽车、新材料等出口比重，降低冶金等高能耗产业出口的比重，力争高新技术产品出口占比提高5个百分点。对光伏、新材料等我区出口重点产业实行重点扶持，促使其走出低谷，实现增长，培育超亿美元出口龙头企业2家，超千万美元出口企业50家。

2、实施市场开拓“十、百、千”工程。认真做好展销摊位争取和营销策划工作，积极组织企业参加境内外展销会，力争全年组织参展20场(次)，参展企业200家，每场展会新增订单额万美元以上。

3、实施出口产品品牌工程。积极引导企业提高出口产品质量和核心竞争力，争创出口名牌。力争培育省级出口品牌1个，市级以上出口品牌15个，创建成省级汽车零部件出口基地。

4、实施优化外贸环境工程。进一步深化区领导联系外贸企业制度，积极争取银行、保险、海关、商检等部门的支持，及时解决外贸企业在融资、退税、通关、报检等方面存在的问题，营造良好的外贸环境，力争新增海关a类企业8家，商检一类企业5家。

5、实施企业“走出去”工程。积极引导企业利用扶持政策，到境外投资，开拓境外市场，规避贸易壁垒，全年实现3家企业“走出去”投资，中方投资额2000万美元。

(四)优化服务外包载体，抢抓服务外包和电子商务发展机遇。

抓住载体、项目、人才三个要素资源，抢抓发展机遇，扩大产业规模，全年引进服务外包和电子商务企业100家，实现服务外包合同金额5.2亿美元，执行金额4.6亿美元，离岸外包协议金额4亿美元，执行金额3.1亿美元。

1、完善载体建设。进一步完善软件外包园、数字信息园、创业中心等载体建设和功能配套，拓展发展空间，集聚发展资源。积极帮助软件外包园和藕塘职教园争创国家级服务外包品牌。高起点编制惠山电子商务产业园的规划，制定扶持电子商务产业发展的意见，形成有利于产业发展的良好环境。

2、培育产业龙头。支持柯莱特、京北方等入围xx市“123”计划的企业做大做强，形成龙头效应，带动广大企业上规模提水平，力争实现1亿元以上销售企业1家，5000万元以上销售企业2家，新入围“123”企业1家。

3、强化人才支撑。把招商引资与招才引智有机结合，大力引进服务外包和电子商务产业领军型人才和团队，力争引进知名服务外包企业和电子商务企业10家，引进服务外包领军人才10名。积极培训服务外包和电子商务人才，全年培训人才3000名。

(五)推进项目建设，实现服务业转型升级。

围绕服务业跨越发展目标，加大对服务业考核力度，完善“三项制度”，突出“四个重点”，全力推动服务业提档升级。

1、完善“三项制度”。一是项目落户、建设协调制度。每月梳理出项目落户、建设中涉及的各类问题，及时会同各有关部门共同协商解决，推进项目早落户、早开工。二是完善项目开工、竣工督查制度。每二个月对全区新建项目开工情况和续建项目竣工情况进行跟踪督查，落实专人进行跟踪服务，实施分类动态管理，确保项目按时间节点要求推进。三是完善运行质量点评制度。每季召开一次服务业运行点评会议，对年度各项重点工作进行考评，同时对服务业投资、运行情况进行预警监测分析。

2、突出“四个重点”。一狠抓项目建设。通过“三项制度”落实，力争明年服务业新落户项目开工率达到30%以上，续建项目完工率达到80%以上。重点推进时代广场二期、好得家二期、五洲国际四期、天物交易中心、恒生科技园等拟建项目和大唐摩尔城、永旺梦乐城、沃尔玛、玉祁进口汽车交易市场等在谈项目早落户、早开工、快建设。二是集聚商业氛围。加快万达美食街、赛格电子市场等市场建设，培育新的'商业热点。深入推进商业特色街和商业示范社区创建工作，完成7条区级商业特色街区、10个区级商业示范社区的创建，并争创3条市级特色商业街区。积极开展消费促进“十大主题百场活动”，组织重点商贸企业和市场分类别、分行业开展促销活动，确保“每月一主题、每周有活动”，进一步提升我区商贸消费环境。三是推进民生工程。进一步深化为民实事项目，力争完成堰桥商贸城、榭丽农贸市场、藕塘农贸市场、绿地农贸市场和钱桥洋溪农贸市场等5家农贸市场的建设，预计总投资1.75亿元，建筑面积2.1万平方米，建成后将惠及20万规划人口。完善《xx区农贸市场管理办法》，制定《农贸市场管理考核奖励办法》，促进市场提升管理水平。四是加强市场监管。组织实施生猪屠宰点关闭工作，力争到2013年底累计关闭8家，争取关闭16家，保留提升1家。做好市场运行的监测和信息公布，建立运营动态的体系管理，规范市场经营行为，防范和处置市场风险。积极推进“放心肉”、“放心豆制品”工程，完成新安装使用肉类蔬菜流通可追溯体系9个，其中包括6家农贸市场和3家大型超市，更好地保障我区群众的食品安全。

(六)推进品牌建设，培育旅游产业特色。

紧紧抓住无锡建设世界旅游胜地和阳山省级旅游度假区获批的机遇，加大旅游业投入，培育产业特色，融入无锡旅游体系，塑造惠山旅游的品牌。

1、加快旅游项目建设。重点抓好列入市旅游产业投资计划的21个项目的建设，力争启动建设8个，完成建设6个。积极推进阳山度假区建设和4a级景区的申报工作。进一步推进乡村旅游点的开发和提档升级，争创1家省级乡村旅游点。

2、推进酒店“上档晋级”。加大酒店评星的宣传力度，增强业主的品牌意识，鼓励有条件的宾馆、酒店上档晋级，启动艾迪花园、锦江花园酒店、祁龙花园酒店、华美达等4家酒店的星级评定工作。

3、加强旅游市场推广。完善惠山旅游网和宣传册，推广旅游产品，提高惠山旅游知名度。以礼社古街、冯其墉学术馆、曹俊艺术馆、吴文化公园、李金镛故居、陆定一故居等景点打造惠山人文旅游线路，以阳山农家生态园、天蓝地绿农庄等设施打造惠山生态旅游线路，将两条旅游线路融入无锡旅游圈，形成惠山的旅游特色和品牌。

法制科上半年工作总结

今年上半年，在新密市农委和上级业务部门的正确领导下，法制科紧紧围绕全市农业农村经济社会发展的中心工作，认真贯彻落实《关于加强市县政府依法行政的决定》和《关于加强法治政府建设的意见》，以推进行政执法责任制，依法行政，提高案件质量为重点，积极接受社会监督，使我委的法制工作得到顺利开展。现将法制科20xx年上半年工作总结如下：

（一）积极开展放心农资下乡宣传活动。

按照河南省、郑州市关于开展20xx年放心农资下乡进村宣传周活动的要求和部署，我委高度重视，及时制定了实施方案，并于3月21日至27日连续开展了以“放心农资下乡进村，维护农民合法权益”为主题的形式多样的放心农资下乡进村宣传周活动。

在宣传周期间，利用赶场日子和人员集中的农贸市场或广场进行《种子法》、《农产品质量安全法》、《渔业法》等法律法规的宣传，发放简明读本800本、光盘60套、挂图250张，发放大春作物主推品种推介、春季麦田管理技术、蔬菜早春育苗技术、测土配方施肥技术和如何识别假劣农资等30种宣传资料共计4.5万份，发放“加强防范维护权益”一封信1.1万份。执法大队还将农业法法规手册送到了田间村民手里，告之如何购农资、如何维权。

（二）安排部署春季农资打假专项治理行动。

为加强农资市场监管，保障我市农业生产安全和农产品质量安全，维护广大农民群众的切身利益，结合我市农资市场情况，我委决定自3月7日至5月31日，在全市范围内开展春季农资打假专项整治行动。此次专项行动以“种子、农药、肥料、水产品”为整治重点，通过集中整治，使农资生产经营行为进一步规范，制售假劣农资行为得到有效遏制，农资监管执法能力不断增强，农民识假辨假能力和维权意识进一步提高，使放心农资下乡进村活动不断深入，覆盖面进一步扩大，不断提高了农资产品质量和农民群众满意度。

（三）认真开展农业行政执法依据梳理工作。

为深入推行行政执法责任制，全面推进依法行政工作，根据《新密市人民政府办公室关于进一步开展行政执法依据梳理工作的通知》要求，我委及时成立了农业行政执法依据梳理工作机构，对梳理工作进行了精心筹备。法制科利用两个月（四月和五月）时间对照法律法规进行了认真梳理，此次共梳理出涉农行政执法依据84种、行政执法主体职责73项、行政处罚154项、行政许可12项、行政强制9项、行政征收4项、行政裁决1项、其他行政行为22项。

（四）深入开展文明执法严格执法专项活动。

根据《市委办公室市政府办公室关于在全市开展文明执法严格执法专项活动全面提升执法效能的通知》（新密办20xx33号）的要求，法制科组织全系统执法单位和执法人员深入开展了文明执法严格执法专项学习教育活动。首先在农业执法队伍中建立了整治“五种违法执法行为”工作承诺制，农委向市委、市政府作出了承诺，农委有执法职能的二级单位向农委作出了承诺，每位行政执法人员向所在单位作出了承诺。其次组织农业行政执法人员认真学习相关文件和法律法规，开展了依法履行职责大讨论，全面查摆了农业行政执法在执法不作为、慢作为、乱作为、滥作为和不文明执法作为方面的具体表现，深刻分析产生问题的原因，明确了整改措施和目标，在此基础上分别形成了行政执法机构和行政执法人员的自查分析报告，进一步提升了农业行政执法水平。

（五）有序开展其他工作。

一是每周及时向市政府整规办报案卷查办周报表；

二是认真做好行政执法案卷审核工作；

三是认真组织开展普法教育工作；

四是认真完成我委交办的临时性工作。

二、存在的问题。

法律意识不强，需要进一步加强学习。

1、积极配合市法制办做好《新密市行政机关行政执法职责综览（20xx）》的编制工作。

2、加强农资市场监管，安排部署秋季农资打假专项治理行动。

3、继续做好行政执法案卷审核工作。

4、深入开展普法教育和依法治理工作。

法制科上半年工作总结

今年以，紧紧围绕提高案核审这个核心，以最大限度地减少行政复议和诉讼为目标，坚持把学习、研究、提高、创新做为每天工作的必修，时刻不忘肩负的责任，做到了，“一切为了工作，一切围绕工作，案核审中不掺杂任何个人私情”。

主要做了12项工作：

1、核审一般程序案84个，并认真负责地解答每个案咨询。

2、案核审做到了“六负责”。即对法律负责、对领导负责、对办案人员及其家属负责、对核审人员负责和对历史负责。

强化“以案说法”式培训。我们一如既往地坚持被实践证实行之有效的“以案说法”式培训，把每一个案都视为一个鲜活的案例，把每一次核审都视作一次以案讲法的交流培训堂。学习培训方式的创新，不仅提高了案核审的质量，同时也促进了执法人员和法制人员业务素质的同步提升。

4、坚持对大要案核审提前介入制度。

即对重大、复杂、疑难的案，从立案后开始介入，并全程跟踪指导服务，为办案单位提供及时、有效地法律服务，最大限度地减少当事人的抵触情绪，化解执法风险。在案核审提前介入中，我们坚持“参与而不干预、参谋而不代替、指导而不包办”的原则。

截至目前，已对起案实行了提前介入，并全程跟踪服务。

五、举办了两次说理性行政处罚书制作培训。

六、在全市工商系统率先制作，推行了说理性行政处罚书示范本。印发了县局《关于在全局推行说理性行政处罚决定书的通知》和《关于执法中若干问题的通知》两份。

七、在全市首推使用《行政处罚建议书》，保证了行政处罚决定书的质量。

八、接受专项监督检查两次。一是县检察院对涉嫌犯罪案移交专项监督检查，二是县政府法制办对度行政处罚行为的专项监督检查。

九、根据局党组提出的用法治统揽全局的理念，对近年我局在规范执法上进行的探索、研究、尝试和创新等，从体制、机制和执法实践层面上进行了系统的'梳理、归纳和总结，撰写了《定兴县工商局十三项举措规范执法》一，目的在于总结行之有效的经验，进一步规范执法，力争从规范执法的制度设计上最大限度地减少执法风险的发生。

十、务实发挥《法制园地》的办案指导作用。今年以，发现执法中存在着两个突出的共性问题，一个是食品违法案的法律适用问题，一个是责令改正的期限问题，对此，我们有针对性的编发《法制园地》2期，及时进行跟进指导。

十一、模范执行工作纪律。坚持上班签到制度，工作时间未违反规定着过一次便装，值班未脱过一次岗。

十二、学习是我工作的永恒的主题。

在我看，学习就是工作，就是非常重要的工作，一个不善于学习的人，不可能真正做好工作，更不可能有创新。我的目标是向学习要工作的能力和水平，向学习要视野的开阔和对时代脉搏的把握，向学习要工作的成效、形像和修养，学习永远进行时。

一种感觉：感觉在座的我的各位科长和分局长同事们，法律意识越越强，遇到问题与法制科进行沟通、交流和探讨已成常态化。做为法制科长，乐见这种可喜的变化，这是我们执法规范化的希望。

三点体会：一是责任比能力更重要。二是身教重于言教。三是学习出效益、出效率。

一个谢意：感谢在座的各位领导和同事们对法制工作的理解和支持，感谢案核审这个工作平台，为我们提供了一个合作、交流的缘份，同事们丰富的执法实践，不仅开阔了我的视野，促进了我的学习和业务素质的提升，同时也充实了我的生活，将我的人生价值融进了执法中，融进了法治工商的进程中，在这里，由衷地向大家道一声，谢谢，谢谢大家！

几句共勉：规范执法，既是依法行政的要求，也是对执法风险最好的防范，为了你我的安全，为了家庭的幸福，让我们破除侥幸，规范执法，让我们学会用法治思维分析问题，用法治方式解决问题。

一个承诺：法制科的大门永远真诚热情地向大家敞开，我们将一如既往地坚持为大家提供及时、准确、耐心、细致的法律指导服务。大家的疑难和困惑，就是我们工作努力的方向。服务大家，我们义不容辞！

1、按年初工作计划，举办一次《行政强制法》培训。

2、省局拟召开疑难案或典型案例研讨会，拟撰写一篇执法疑难案例论。

3、进一步规范、完善案核审制度。

法制股上半年工作总结

今年以来，大队法制工作严格按照年度工作规划部署，始终以“转变执法理念、规范执法行为、提升执法形象”为抓手，通过全体民警共同努力，执法质量实现了“一高一低、一升一降”的显著变化。“一高”即民警依法行政的自觉性明显提高，“一低”即执法问题的出现率明显降低。“一升”即重点违法行为查处数量、按一般程序处理行政案件质量都有不同程度的提升；“一降”即案件当事人提起行政诉讼和新发信访事项的数量大幅度下降。具体有以下几个方面做法。

一是以“人”为核心，疏通了法制精神上传下达的各种渠道。

大队两处驻点，民警分两组值班，平时碰头探讨机会不多，若不解决交流沟通的渠道问题，法制精神便无法做到正常的上传下达。

1、抓住“重点人”做好事前预防。

大队民警总体上积极进取，工作氛围良好，但也不排除个别“马大哈”和新参加工作的同志无意中犯错。为了防范于未然，对于工作中比较粗心的同志，大队法制员能够重点检查其开具的执法文书并加强个别沟通；对于新参加工作的同志，大队通过精心遴选，指派一些经验丰富的民警为老师，进行“一对一”的传帮带。

2、利用各种平台做好事中沟通。

大队充分利用好了短信群发的软件和警组交班会这两个平台，积极发挥好执法沟通作用。对于上级下发的各类执法建议，法制员及时通过短信平台告知每一位民警，让民警在第一时间了解法制工作动态。对于大队民警在执法中发现反馈的问题，大队法制员及时梳理汇编，通过交班会这个平台，向全体民警进行通告。在123号令实施以来的半年时间里，牵涉到的执法内容变动较多，通过短信平台的互动和交班会的汇总，提高了大家的法制水平，避免了法制漏洞的产生。

3、定期研判做好事后点评。

大队法制员每月结束后将两处驻点民警开具的各类法律文书收集整理，进行一次普查，并制作法制通报，对本月的执法工作情况进行点评。检查中，对于本人或小组自查时发现的细微问题，大队仅作提醒，不予扣分；对于被支队发现或通报的法制差错，大队核实后予以加倍扣分。所有查究出来的法制问题及时录入民警个人执法档案。执法通报交由分管领导签发后，分发到各个警组，由全体组员阅读签字后存档，遇有不同意见的，及时反馈到法制员处进行探讨商议，确保形成良性的互动机制。

在内的所有民警通过不断学习提高执法办案水平，在执法办案中不断学习业务知识，执法素养有了明显提升。

1、通过请示汇报的形式，向直属大队靠拢学习。

直属大队是支队的业务指导部门，大队各级领导和各重点岗位民警都能端正态度，积极主动向直属大队靠拢学习。在平时，遇到执法方面的疑难问题，能够第一时间与直属大队取得联系，争取权威解释和法制支持，从不想当然地贸然决断。对于直属大队交办的各种学习任务，能够不折不扣的落实好，消化好。

2、通过传帮带的形式，向本单位的行家里手学习。

大队6位领导中有4位曾在事故法制岗位任职，有着丰富的法制素养和工作经验。今年来，大队能够合理统筹，让代班领导充当业务知识小教员，充分利用交接班或茶余饭后的时机，配合灵活多样的形式，广泛开展“点对面”传帮带活动。

3、通过个别交流的形式，向先进的兄弟大队取经学习。

大队一季度法制考核在支队成绩垫底后，大队在总结经验教训，做好自身防范的同时，积极与成绩排名靠前的大队联系，学习先进经验，取人所长，补己所短。目前，大队已形成每季度法制知识考核、每月法律文书填写考核、每周警组探讨一次法制问题等长效机制。

xx、存在问题和不足。

上半年的法制工作，大队全体民警团结一心，在摸索中前进，虽然暴露出了一些问题，但我们没有被问题吓到，大队民警仍然全力投入到查纠交通违法行为工作中，上半年大队共查处无证驾驶14起（支队共25起），查获准驾不符11起（支队共30起）。xx季度以来，大队窗口开始主办除超速吊销类以外的所有一般程序案卷，以实际行动换取了一些经验和教训。暴露出的问题主要有以下几点。

1、在执法主体能力建设方面，包括重点岗位民警在内的大队全体人员法制素养虽有一定程度的提高，但在应对复杂问题的能力上相对比较欠缺，在目前日益复杂的执法环境下，仍需得大力提升能力素质。

2、大队在年初虽然建立了一系列执法考评和监督机制，但取得的实效还不是很明显。一是对工作措施的落实不是很到位；xx是各种机制的合理性和可操作性还有待进一步健全和完善。

3、上半年仍发生有民警执法被投诉以及遭遇暴力抗法事件，说明大队民警职工的执法理念还有待进一步改善，执法艺术还有待进一步提升。

下半年工作已经拉开帷幕，摆在面前的形势相当严峻，我们决心在继续大力抓好学习，提升法制素养的前提下，从以下三个方面入手，更加细致、更加理性地抓好大队的法制工作。

一是坚持全方位、多角度考评，推动执法考评工作动态化、经常化、制度化。

针对上半年月份考评对日常执法监督不够的问题，大队从下半年起，打算将考评工作延伸到日常执法办案之中，实行“每案把关，实时监督，每月抽检，季考年评”的考评工作模式，将执法考评与案件办理同步进行。

1、坚持“三个一”。坚持“一案一考评”，对于按照一般程序办理的案件和事故，大队通过实行办案质量审核、考核同步制，并将个案考评情况和考评分值定期登记在册，作为民警该月法制考评的重要依据；坚持“一月一抽查”，即每月对各警组的扣留物品（证件）台帐、法律文书网上录入情况、作废文书核销情况、移交大厅的'强制凭证（通知书）留档情况等进行抽查；坚持“一季度一考核”，即按照总队要求，每季度对法制方面新调整的内容学习情况进行考核，考核试卷存档备查，考核成绩登记在册。

2、严格“三查”。一查执法问题整改情况。每月法制通报将发现的主要执法问题拉出清单，分发到各带班领导和警组长，由代班领导牵头督导整改，警组长负责具体落实，并将整改情况纳入该月份执法考评档案。xx查执法制度贯彻落实情况。将民警落实执法制度规范情况纳入个人年度执法考评，结合大队新颁发的督察工作制度，采取定期检查、突击检查等多种督察方式确保民警严格按章办事。三查执法学习的成效。通过“一季一普考”、“一月一抽考”和开展法律知识竞赛等方式，检查民警日常学习情况，达到以考促学，以考促练的目的。

3、抓住“三个问题”。一抓执法中的突出纪律问题，对随意隐瞒案件、虚开事故认定书、久拖不办等突出问题一经发现，立即查处到位、追究到位、整改到位。xx抓执法急需解决的法制问题，及时掌握民警在执法办案中遇到的难点、疑点问题并予以解决，定期为民警提供汇总的执法建议。三抓执法证据的收集，民警上路执勤必须携带执法记录仪，遇有重大违法行为及时使用照相机、摄像机等固定现场证据，大队将执法证据收集情况列入日常法制考核。

xx是将“三种理念”贯穿到执法工作的全过程，不断加大执法规范化建设进程。

去年10月，大队在处理一起摩托车上高速事件时，遭当事人投诉到总队纪委，反映民警执法粗暴、态度恶劣，造成被动局面。今年3月，大队民警由于简易处罚文书录入不及时，由于前期处置不妥当，当事人先后投诉到支队和总队指挥中心，给大队工作带来不利影响。6月份，大队民警职工在执法过程中遭遇驾驶员暴力抗法事件。这些事件，给当事民警职工的身体心理都带来了一定的冲击，也给我们的执法工作敲响了警钟。在下半年工作中，我们打算从民警职工的思想入手，不断推进执法规范化建设。

1、将“人民群众是否满意”作为评价执法工作的最高标准，解决执法的根本出发点问题。要多形式多渠道将“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”内化民警心、外化民警行，贯穿到每一项执法工作和每一个执法环节中，从源头上解决执法不规范问题。让大队民警职工充分认识到，只有在执法工作中，注重执法的艺术，多为群众办好事、办实事、解难事，巧妙地缓解矛盾、及时地化解纠纷，把隐患消除在萌芽状态，才能受到人民群众的欢迎好评。

2、将“理性、平和、文明、规范”贯彻于执法的全过程，解决执法根本理念问题。大队决心在继续抓好执法能力培养、执法过程监督、执法责任追究的基础上，改变过去不适应构建和谐警民关系的执法理念，将“理性、平和、文明、规范”贯彻于执法工作全过程，教育引导民警切实做到遇到挑衅、面对复杂情况，不冲动、不感情用事，不说过头话，不做过激事，切实要求民警做到言行文明、举止得当，将执法效果和社会效果有机统一。

3、将“执法质量”作为公安交管工作的生命线，解决执法的根本态度问题。为使民警的执法行为和执法过程更加规范，在内部监督方面，大队值班领导要强化动态监督，及时受理群众投诉，监督民警的执勤执法行为，及时纠正执法过错。法制员对一般程序处理违法和交通事故案卷逐案进行审核，重点审查事实依据、证据收集、程序运用、文书制作等环节，及时查找执法工作中存在的问题和薄弱环节。在外部监督方面，大队将执法工作置于社会监督之中，全面实行警务公开，阳光执法，增强交管执法工作的透明度，主动接受各种监督。

法制办的上半年工作总结

法制办在省厅、市局党委和分管局长的正确领导下，在各部门的支持下，认真落实我省公安工作的总体部署，深入贯彻全国“二十公”会议精神，坚持“立警为公，执法为民”，以党员先进性教育活动为指针，突出“为中心工作服务，为领导决策服务，为基层民警服务”的指导思想，以严格、公正、文明执法为核心，以健全和完善执法责任制度、执法质量考评制度、促进公正执法为重点，认真履行职责，保证了各项工作求真务实、高效有序地开展。市局法制办被评为xx市第二十一届劳动模范集体。

一、充分发挥职能作用，为全市各级公安机关提供服务和保障。

(一)为端正执法思想，转变执法观念，规范执法行为，树立新的执法理念，切实提高基层公安机关民警的法律业务素质，上半年我们加强了全市法制队伍的正规化建设，首先提高法制部门人员思想认识，树立立警为公、执法为民的思想，认真组织全办开展政治理论业务学习，明确法制工作是公安执法工作的生命线，这就要求我们的法制队伍必须具备政治上合格、业务上精通，才能完成党交给的各项任务。市局法制办在抓基层法制建设的同时，重点强调提高人员对法制工作的思想意识，选调政治业务能力强的同志充实到法制部门，对不适应法制工作的个别同志建议调整，保证了法制部门的整体素质，为进一步开展公安法制建设创造了有利条件。

(二)加强执法监督长效机制的建设，规范执法行为。法制办根据年初省厅总体安排和法制工作要点，着重抓各项规章制度的落实。年初我们为了进一步体现执法公开、公正，我们制定下发了《xx市公安机关办理刑事、行政案件程序规范》。不断加强和完善了执法监督，坚持以人本的原则，进一步落实谁主管谁负责，继续贯彻执行案件三级审核制度，明确执法第一责任人责任，严格执行案件审核测评、执法档案建设规定，有效地控制了违法违规办案和执法随意性的问题。端正了执法思想，规范了执法行为、促进了执法公正。

(三)规范执法档案建设，认真开展业务培训。我们在总结去年执法档案建设的基础上，又重新将执法档案、案件审核和案件测评建设的标准进行了具体规范，同时邀请xx分局、xx市公安局利用电视电话传播网络进行了专题讲座，有力地提高了全市执法档案建设的质量。使每名民警、每起案件都在执法工作的监督制约之下，保证了案件的`处理公开、公平、公正，进一步规范了执法行为促进了执法公正。执法责任制得?层执法部门的意见和建议后，本着指导基层、规范执法、严格考评、责权统一的原则，进一步补充修改了《刑事、行政案件装订顺序》、《刑事、行政案件审核工作规定》，为了及时掌握全市公安机关执法现状和执法监督工作的重点，降低执法成本，真正把专项检查、随机抽查、定期检查与执法考核有机结合起来，建立起以日常监督为主，多渠道、全方位的执法质量考评体系。今年上半年我们组织人员对全市公安法制集中开展了一次执法检查，对执法检查中出现的问题及时进行了整改，进一步落实执法责任制度，促进公安机关执法水平整体提高。四、认真开展行政许可法的贯彻实施，加强依法行政。按照xx省公安厅关于转发〈xx省人民政府关于保留和取消行政许可(审批)项目的决定〉、《黑龙江省公安厅关于开展行政许可法贯彻实施情况检查及行政执法案卷评查工作方案》、《xx省公安机关办理行政许可程序规定》的通知要求，加快完善依法行政的进程。认真做好贯彻落实。我们对实施行政许可的单位、部门进行了认真的检查落实，要求实施行政许可的单位，将行政许可的事项，依据条件、数量、程序、申请材料目录、申请书示范文本、收费项目、收费依据及监督机构、监督电话等程序规定在办公场所进行公示或印制成册，方便群众查询和申请。公安机关及其工作人员要依法受理申请，依法审查并按程序规定作出行政许可决定，对每一个行政许可审批都要按照受理流程装订成卷。对法定的听证许可项目涉及公共利益或者他人重大利益应当听证的项目，要举行听证。即保证了当事人的合法权益，又促进了依法行政监督制度的落实。

法制办年上半年工作总结

6.创新方法，有效开展行政执法专项检查工作。继2020年全省开展的行政执法突出问题专项治理活动以来，今年5月中上旬，市政府办(我办牵头)按照市委市政府主要领导批示，于5月-9月间再次开展行政执法专项检查工作。重点检查与人民生活联系紧密的住建、城管、环保、国土、食药等10个行政执法部门近三年办理的行政处罚案件。本次检查创新检查方式，在部门自查自纠基础上，开展部门之间交叉检查和重点抽查，即抽调成员单位法规工作负责人组成三个交叉检查组，特邀市纪委、市人民检察院、市司法局分管负责人担任检查组组长，对各相关部门自查自纠、制度执行、行政处罚案件办理等情况进行全覆盖交叉式集中检查，再由我办开展重点抽查。5月21日，常务副市长李智勇同志在执法检查动员会上对本次检查活动进行了安排部署，明确了交叉检查工作重点和要求。6月20日，执法检查转段会上，我办围绕交叉检查步骤和方法，对检查组成员作了培训和指导。目前，交叉检查工作正在进行中，重点抽查工作即将展开。本次交叉检查既可让各个执法部门了解其他部门法律规范，学习其他部门执法经验，又可通过检查发现的问题反观本部门执法中还需改进的地方，取长补短，不断规范行政执法工作，进一步提升全市行政执法水平。

财政局上半年法制工作总结

法制办年上半年工作总结

7.强化调解，提高行政复议办案质量。上半年，我办共收到行政复议申请14件，其中受理4件(均已办结)，作出不予受理决定1件，案前未提交补正材料视为放弃申请的2件，经案前调解申请人主动撤回、放弃复议申请的7件。在办理复议案件中，我办不断提高服务水平，加大案前调解力度，在法律和政策框架内，为7个复议案件的申请人提出了解决纠纷的可行办法和有效建议，维护了复议申请人的合法权益，化解平息了行政争议，案前调解率达到58%，取得了较好的社会效果。同时，我办不断加强对行政复议被申请人的执法指导，及时提出有针对性的行政复议建议书，做到通过一个行政复议案件规范一类行政执法行为。

8.充分准备，认真做好市政府涉诉案件应诉工作。上半年，我办共办理各类诉讼11件(当事人直接提起行政诉讼5件，经复议后提起行政诉讼6件)，已结案6件，其中，维持或驳回原告起诉5件。在办理每个诉讼案件中，我办针对当事人的诉请，理清双方争议焦点，会同涉案部门归纳整理相关证据，查补被诉行为漏洞，拟定答辩提纲，研究答辩策略，同时积极主动做好诉前沟通协调工作，依法维护本级政府及部门、行政相对人的合法权益，做到有效化解社会矛盾，全力维护社会和谐，实现法律效果与社会效果双赢。

法制办年上半年工作总结

3.择优选聘，充分发挥政府法律顾问作用。2020年5月，我办向市长办公会汇报了2020年政府法律顾问工作情况，提出了2020年市政府法律顾问拟聘人员，经会议研究同意，与选聘的4名法律顾问签订了服务合同。今年上半年，4名政府法律顾问协助我办处理政府法律事务15项，协助办理行政复议及诉讼案件8件，参与重大行政决策10次，较好完成了法律顾问服务合同约定的义务，充分发挥了政府法律顾问在行政复议及应诉、重大行政决策、依法行政等方面的作用。

4.尽职尽责，高效发挥参谋助手作用。我办认真办理政府涉法事务，为市政府重大行政决策、重大民商事活动等提供法律服务和智力支持。上半年，市政府法制办共参加市委常委会、市政府常务会、市长办公会、项目论证会、专题办公会40余次，处理各类涉法事务15件，审查信访复查案件8件。同时，我办多次参与姚家港产城融合项目洽谈会、湖北易顺矿业有限公司丁家沟非法码头整治工作研判会、xx市绿色食品小镇项目合作洽谈会、医共体医疗器械融资租赁项目研究会、市政基础设施建设ppp项目洽谈会等，提出法律意见建议近百条。同时，积极参与省人大关于《湖北省河道采砂管理条例》草案的意见征集活动，省高院关于全省法院司法体制改革的意见征求活动，xx市人大组织的《xx市电动自行车管理条例(征求意见稿)》立法调研活动，xx市政府组织的《长江xx段化工污染治理及园区绿色化改造ppp项目实施方案》意见征求活动等，提出意见建议近40条。

5.防控风险，高量承办合同审查工作。我办在合同审查中，从合同内容的合法性、公平性，语义表述的准确性入手，帮助各方全面界定合同义务，协助各方友好协商订立合同，积极为市政府招商引资、项目建设提供法律支持，做好事前风险防范工作。上半年，共审查投资协议、建设工程施工合同等各类合同93份，较2020年同期增加38.8%，标的额达225.68亿元，提出修改意见400多条。

物价局上半年物价工作总结

今年以来，在市委、市政府正确领导下，我委深入贯彻落实党的十八大精神，积极应对复杂的宏观经济形势，坚持稳中求进，在规划编制、形势分析、项目推动、改革创新等方面充分发挥职能作用，全面推进在更高起点上建设闽江口金三角经济圈。现将20xx年工作情况和20xx年工作思路报告如下：

（一）加强规划编制和经济形势分析，服务全局发展。

1、牵头开展“十二五”规划执行情况中期评估工作。代拟了我市“十二五”规划研究编制工作方案，组织市直相关部门、各县（市）区开展“十二五”规划中期评估。评估过程及时向市政府汇报工作进展情况，加强与市人大、市政协和社会各界的交流沟通，积极与上级规划、各重点专项规划中期评估进行衔接。完成“十二五”规划《纲要》中期评估报告征求意见稿，目前正着手征求市直各有关部门和县（市）区意见。同时对各重点专项规划编制进展情况进行跟踪梳理，完成“十二五”重点专项规划汇编工作。

2、认真做好经济形势分析工作。认真制定年度国民经济和社会发展计划，围绕经济运行中出现的诸多新情况、新问题，认真做好每月、每季和半年度的经济形势分析、固定资产投资分析工作；针对“五大战役”、重点项目建设、固定资产投资完成情况以及项目建设征迁等问题，定期召开协调推进会议，提出有效可行的对策建议；制订分解年度经济考核指标，分解落实目标责任制，跟踪年度计划执行情况，促进主要经济指标平稳较快增长。1-9月全市实现地区生产总值2862.78亿元，增长11.2%。全社会固定资产投资完成2669.38亿元，增长15.5%，总量居全省第一，占全省四分之一，相当于厦门和泉州的总和。全市公共财政总收入508.85亿元，增长19.6％，地方公共财政收入333.47亿元，增长22.5％。规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、实际利用外资、财政总收入、地方财政收入等5项指标增幅高于全省平均水平。

3、完成一批专项规划、课题研究编制工作。根据市委要求，围绕重点、难点问题开展课题调研和规划编制。完成《闽江口金三角经济圈产业发展规划》、《闽江口金三角经济圈社会发展规划》、《福州新区产业发展规划思路》、《福州市电子商务产业发展中长期规划（20xx-2020）》、《台商投资区扩区总体规划及规划环评》、《福州生态市建设规划》等规划编制。启动《福州新区发展规划》编制工作。配合市委、市政府完成并出台《中共福州市委、福州市人民政府关于全力推进福州新区开放开发在更高起点上加快建设闽江口金三角经济圈的意见》。同时开展农业转移人口、龙头企业等有关问题的研究，编制了《贯彻落实省委、省政府办公厅〈关于有序推进农业转移人口市民化八条措施〉实施意见》、《对台贸易电子商务发展策略研究》、《关于加快培育和发展三次产业龙头企业的实施意见》等课题或扶持政策。

（二）加强项目运作，促进固投增长。

切实发挥市重点项目、“五大战役”建设总牵头单位职责，经过全市上下通力协作、共同努力，重点项目、“五大战役”建设预计均可以超额完成年度任务。1-9月300项重大项目建设累计完成投资890.16亿元，占年度计划投资的96.3%，超序时进度21.3个百分点，共有28个项目建成或部分建成，43个项目动工或部分动工建设。“五大战役”累计完成投资1869.33亿元，占年度投资计划的97%，超过序时要求进度22个百分点，重点项目建设、新增长区域发展、城市建设、小城镇改革发展和民生工程5个战役超序时进度。具体抓好以下几项工作：

1、做好重点项目协调督查。20xx年我市成立重大项目协调例会制度，每周由市委书记、市长、常务副市长中至少一人主持召开，对重大项目推进中的困难和问题进行协调。我委多次实地调研和察看各县（市）区的所有在建和新开工的项目，向市政府报送重大项目推进中的困难和问题，并做好例会通报和“回头看”检查工作。截止10月初已召开29次例会，对东南电化搬迁、福州轨道交通一号线等122个重大项目推进中遇到的征地拆迁、前期手续报批、资金筹措等问题进行了协调。不少重大项目已有较大突破，例如：海峡奥体中心网球馆已拆迁完成，主体场馆已正常施工；向莆铁路福州段已全线完成施工并通车运行；海峡图书馆项目已进入正常施工等。

2、推进重大项目前期工作。一是梳理汇总神华罗源湾煤港电一体化等7个需国家部委支持审批的事项，为市主要领导“跑京跑部”提供素材；二是梳理汇总需省直有关部门支持审批或协调推动的事项，提请省重点办帮助协调推动。今年以来，共梳理汇总需省、国家有关部门支持的项目20多项，进一步加快了项目审批进度。三是会同市行政服务中心建立了重大项目联审联批例会制度，对104国道连江至晋安段改建工程、南江滨东大道工程等市级重大项目进行联审联批。四是持续对未按计划开工项目进行现场调研推动，帮助协调解决项目推进中存在的问题。此外，做好省重点办要求我市协调的72个省管重点项目存在的问题的跟踪推进工作。

3、促进重大水利建设。逐月跟踪，编制工作简报，及时向省、市领导通报了我市重大水利项目有关工作情况。截至9月底，21项在建重大水利项目累计完成投资18.06亿元，占年度计划投资74.8%;6项计划新开工重大水利项目目前已开工4项，累计完成投资1.97亿元，占年度计划投资62.5%；闽江北水南调（平潭引水）工程、霍口大型水库工程、闽清县葫芦门水库工程等5项重点项目前期工作取得突破。

4、积极推进项目成果推介。顺利完成第十一届“6・18”福州馆布展、媒体宣传、后勤保障等相关工作。以“三坊七巷”为主题的展馆布展，构思新颖、造型独特，获得较大成功。积极促进项目成果对接转化，在第十一届“6・18”上共对接项目665项，总投资271.5亿元。其中20万吨/年己内酰胺工程、聚碳酸酯（pc）一体化装置等2个项目投资额达40亿元以上，预期年产值达52亿元和36亿元。围绕培育我市主导产业和战略性新兴产业、资本与项目对接、共性技术难题、产学研合作等，充分发挥行业协会、学会、产业组织等科技中介作用，邀请111位专家学者，举办11场内容丰富、形式多样的.项目对接活动。

5、积极向上争取项目资金补助。截至10月中旬，共有221个项目获得上级投资补助，补助资金达4.36亿元（其中，中央预算内补助资金35800.04万元；省级预算内补助资金4809.6万元；省级其他补助资金3000万元），获得企业债券发行资金额度10亿元。同时做好中央、省级预算内投资项目跟踪管理，并顺利通过国家发改委3次对我市政法基础设施、保障性安居工程、供水排水设施等项目进行的专项稽察。

（三）优化产业结构，提升发展水平。

1、夯实工业经济增长基础。一是加强监测。每月跟踪二十大企业、三维项目、重大工业项目进展情况，及时发现苗头性、趋势性问题，进行分析研究。二是密切关注重点产业发展。全面摸排我市重点产业集群情况，争取列入省重点产业集群（基地），目前列入省重点产业集群（基地）共5个，分别为光电显示产业、金属及深加工产业、长乐纺织化纤产业等3个超千亿元产值产业集群（基地）；汽车及零部件产业、江阴化工新材料产业等2个500-1000亿元产值产业集群（基地）。加快制定扶持产业发展政策，尤其是促进电子商务发展政策，《关于加快推进电子商务产业发展的实施办法》已由市政府颁布，组织实施。加紧研究、制定《关于电子商务产业发展专项资金管理暂行办法》，明年初将组织有关企业（机构）进行相关专项申报。三是进一步改善工业投资结构。推进天辰耀隆己内酰胺、神华福建罗源湾港电储煤一体化、翔隆纺织三期、东南电化、马尾船政（连江）特种船舶、雪人制冰系统生产基地等重点项目建设。1-9月制造业完成投资533.1亿元，比增26.3%,占工业固投比重78%，较去年同期提高5.3个百分点。

2、加快发展服务业。一是继续推动鼓楼区“国家服务业综合改革试点”工作。开展服务业发展模式创新，完善服务业体制机制和政策引导方面的先行先试，服务业“218”工程、“核心商业区、核心商务区、核心创意区”三大功能区建设持续推进，服务业统计成就显著，楼宇标准化建设积极进行。经过三年努力，鼓楼区服务业呈现较快发展，增加值年均2位数增长，占gdp的比重逐年提高，进一步带动提升我市服务业发展水平。二是推动总部经济、民航经济等新兴业态发展。进一步完善总部经济政策，牵头制定《福州市关于促进总部经济发展的补充意见》，提高总部企业扶持政策的针对性。总部企业在认定数量、质量上进一步提高，当前共55家企业申报待批。积极推动民航经济发展，《福州扶持民航发展的补充意见》颁布实施。积极争取航权时刻，开通航线，1-9月福州空港运输总架次、旅客吞吐量、货邮吞吐量三大指标增速均高于全国平均增速，分别增长15.9%、15.1%、12.2%。“福州航空”筹建取得重大突破，确定投资主体，签署出资协议。组建筹建工作组，成立“福州航空有限责任公司（筹）”。民航华东局已审批通过我市筹建申请报告，并上报国家民航局。

3、加快海洋经济发展。一是跟踪全市“海上福州”建设情况。跟踪各县（市）区和市直各单位20xx年度“海上福州”建设工作情况，对贯彻落实情况开展督促检查，向市委、市政府报告工作进展情况。二是开展海洋经济重大问题规划编制及政策制定。牵头完成了《关于加快闽台（福州）蓝色经济产业园产业发展的若干意见》、《闽台（福州）蓝色经济产业园产业发展规划》等政策及规划编制。三是积极组织申报现代海洋产业重点项目。组织企业、园区申报省第一批海洋产业示范园区、20xx年海洋产业龙头企业和20xx年省级预算内投资海洋新兴产业培育及示范园区建设扶持专项项目，2家企业被评为20xx年度省海洋产业“十佳”龙头企业，15家企业被评为20xx年度省海洋产业龙头企业，申请第一批省预算内海洋专项扶持资金50万元。组织推进海洋重大项目建设，摸底筛选我市马尾船政（连江）特种船舶、长乐翔孚物流园、福清江阴国际汽车城等39个项目上报列入全省海洋经济重大建设项目。

（四）统筹协调，加强区域交流合作。

1、加强县（市）区对口协作机制。继续围绕“强化产业联动、促进资源共享、实行乡镇结对、开展干部挂职、助力扶贫开发、推进环境共保”等协作内容，积极开展多层次、多形式、宽领域的对口协作交流合作，加强县（市）区对口协作帮扶工作机制，今年永泰、闽清县土地招拍挂、企业所得税、技术人员培训等三项补贴共申请帮扶资金5793.55万元，连江、罗源5个协作项目共申请帮扶资金1750万元，有效促进县域经济的协同发展。

2、推进区域协同发展。一是推动福莆宁同城化。贯彻落实好20xx年市委、市政府出台《加快构建福州大都市区推进福莆宁同城化发展的实施意见》，做好任务分工和跟踪督促工作。牵头会同莆田、宁德发改委开展编制的《福莆宁同城化发展总体规划》，形成初稿。开展福平莆宁城际轨道交通线网规划编制，确定福马铁路改造、长乐机场城际轨道交通项目作为福莆宁城际轨道交通线网重要组成部分及率先启动建设项目。二是推动闽东北、闽浙赣皖等协作区连片发展。20xx年闽东北经济协作区重点协作项目共27项，年度计划投资189.4亿元，1-8月完成投资119.63亿元，占年计划的85.82%。

3、主动支持和融入平潭开放开发。召开了第三、第四次联席会议，共商对接合作思路，推动两地城市规划与基础设施对接合作，支持平潭道路、港口等基础设施和供水、供电、供气等公用设施建设，推动双方在高新技术、港口物流、现代服务、文化旅游等领域的产业对接、分工和协作。跟踪落实20xx年两次福州--平潭综合实验区联席会议议定的重点工作，当前渔平高速公路延伸线、电力专线上岛工程等20项工作进展顺利。探讨福州与平潭综合实验区联动发展，完成《推进福州市与平潭综合实验区联动发展研究》。

（五）加快基础设施建设，拓展城市发展空间。

1、加快市政路网、污水垃圾处理等市政基础设施建设。会同建设、市容等职能部门及市政建设公司、市城乡建设总公司、水务集团等项目单位，研究项目前期工作有关问题，提出有效解决方案，做好市政基础设施项目前期协调、指导工作。重点抓好拟建设的市闽江北岸中央商务中心片区路网工程、马尾新城路网等重点市政道路项目的前期论证等工作。

2、推进轨道交通建设。完成城市轨道交通线网规划修编及第二轮建设规划，启动第二轮城市轨道交通建设规划报批工作。根据修编方案，该线网规划线路由9条轨道交通组成，总里程338.12公里，设置车站215座，换乘站26座。近期规划建设轨道交通1、2号线延伸段，新建4、5号线市区段及6号线。启动轨道交通1号线延伸至马尾段及6号线过江段方案深化研究工作。推进2号线前期工作，力争年底开工建设。启动城市现代有轨电车规划，已完成有轨电车线网规划方案编制，报市政府审批。

3、加大铁路建设力度。加大在建铁路施工协调力度，帮助施工单位解决存在的困难和问题，创造和谐施工环境，加快建设进度。截至9月份，我市铁路共完成投资19.20亿元，占年度投资计划的101.05%。向莆铁路已于20xx年9月26日正式开通运营；合福铁路福州段年度累计完成投资11.41亿元，占年度计划总投资11.00亿元的103.69%；福州火车北站站房工程年度累计完成投资1.60亿元，占年度计划总投资2.00亿元的79.77%；福州至平潭铁路先行开工点用地报批已批复，于10月底动工建设，正开展全线用地、用林报批工作。同时推动江阴港、可门港、罗源湾北岸铁路支线建设。

4、加快机场建设力度。加强长乐机场规划研究，完成长乐机场综合交通枢纽规划初稿，福州长乐机场总体规划修编顺利通过国家民航局审查。加快推进机场二期建设各项前期工作，确定20xx年6月前动工填海及20xx年6月前开工建设二期工程两个关键时间节点，加快编制机场二期工程预可研报告，组织开展机场二期扩建填海前期调研工作。

5、推进国家高速公路网、海西高速公路网及国省道建设力度。推进福永高速旗山互通，京福高速洋里互通、福银高速梅溪互通，湄洲湾至重庆公路、福州长乐国际机场高速公路二期工程、国省干线横五线连江安凯至蛎坞公路、104国道罗源县五里至白塔段公路、228国道福清江镜农场至江镜前华段等重大项目前期工作。

6、推进港口建设力度。完成江阴港区12-1#、12-2#等港口项目预审24项。开工建设罗源湾港区碧里作业区6#5万吨级泊位，推进罗源湾港区将帽作业区15万吨级泊位等24个在建项目建设，其中闽江口内港区松门建材3000吨级码头建成投产。

7、推进重大能源项目建设。推进福清核电#4-#6机组、神华煤港电一体化、可门电厂三期、江阴电厂二期、罗源火电厂、永泰白云抽水蓄能电站等项目前期工作，神华煤港电一体化电厂项目、罗源火电厂均通过国家能源局审批。推动新能源、清洁能源项目建设，保持每年都有3个以上风电场开工建设。做好金太阳项目、滨海工业区分布式太阳能光伏发电站示范区申报工作。

（六）提升改革开放水平，增强发展活力。

1、加强简政放权力度。今年，简政放权领导小组办公室挂靠我委。我委即牵头对市直部门保留、调整合并、取消、下放的行政审批事项及县（市）区承接下放行政审批事项进行自查、调研，形成《关于汇总相关单位贯彻落实简政放权、扩权强区（县、市）工作自查情况的报告》上报市委、市政府。配合市委、市政府督查调研小组实地调研，撰写督查调研报告。同时，进一步对新一轮简政放权的行政审批项目进行全面的梳理，起草新一轮简政放权实施意见。

2、推进审批制度改革。进一步简化审批程序，减少审批环节，采取周末提前办结、备案件压缩办理时限等办法进一步加快办理流程，切实做到了提速增效，当场办结率达到68%，服务评价总满意率100%。针对核准的企业投资项目，妥善解决总平面图、环评审批、项目核准互为前置的问题，有力推动了利嘉海峡商业城（一、二区）、福州市银发温泉养老院等项目前期工作。我委连续9个月被行政审批中心评选为“标兵窗口”或“先进窗口”。

3、继续深化医药卫生体制改革。全民医保框架制度已经形成，城镇居民医保和新农合三项基本医保参加人数超过667万，参保（合）率达到省定要求。政府对城乡居民参保（合）补助标准提高到300元/人。职工、城镇居民医保和新农合政策范围内住院费用报销比例分别稳定在85%、70%和75%左右。推进实施基本药物制度，在173家乡镇卫生院和社区卫生服务中心全部配备和使用基本药物并实施零差率销售的基础上，将村卫生所也纳入实施范围。探索公立医院发展新模式，组建我省首个医疗联合体，由市一医院作为牵头单位，共22家成员单位，推动医疗资源纵向流动、优化结构布局。

（七）加强民生建设，促进社会事业全面发展。

1、推进公共服务均等化。基本公共卫生服务项目人均经费标准提高到30元。启动新一轮基层医疗卫生机构设备更新，市、县两级财政投入专项资金，为全市基层医疗卫生机构配置六大件基本诊疗设备。提升基层医疗卫生机构服务内涵，首批选择仓山、晋安、马尾开展乡村医生签约服务试点。加快奥体中心等一批八城会场馆项目、市儿童医院病房大楼、福清市医院、永泰县医院病房大楼、市职业教育公共实训基地等在建项目建设，积极推进福州职业技术学院特殊教育一体化基地综合大楼、福清市卫生学校实训楼等项目前期工作。

2、促进社会保障房建设。会同房管部门和有关项目单位协调解决保障性安居工程项目前期有关工作。同时做好房地产市场运行情况调控分析工作，分析我市房地产市场运行态势，提出调控措施。

与此同时，我委还抓好工程建设项目招标投标管理、项目审批、政府性楼堂馆所清理、社会稳定风险评估、经济动员等工作。

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法制大队上半年工作总结

20xx年，县级局法规工作在政府的领导下，围绕法制宣传教育、依法行政、依法管理制度建设主题，并按照以查促改、以评促管、提升水平的总体要求，深化法制宣传，全面落实依法行政各项措施，现就有关工作总结如下：

一是强化法制宣传教育。通过加大法制宣传力度，按时在“3.15”期间开展广场宣传活动1次。强化法制教育。坚持领导干部带头学法，组织了1次法律知识专题讲座，学习烟草专卖法律相关知识；坚持职工学法常态化。把法制教育纳入到职工在岗教育，每年都组织考试培训，将学习成果与职业资质挂钩，确保每个职工认真学法、用法。坚持执法队伍学法标准更高、更严。

二是加强执法督查考核。在系统内积极开展执法考核活动，强化执法透明度和规范化，通过细化考核增加专卖执法人员的责任感。以执法专项整治活动为抓手，定期开展明查暗访，对检查出的问题及时通报整改，不断改进执法队伍作风，提高执法形象。

三是定期开展案卷评审。对执法案卷存在的问题及时加以分析研讨，不断提高执法案卷质量。开展了20xx年第一季度案件评查活动，县级局第一季度立案处理卷宗共7个，均为行政处罚一般程序案件。无不合格案卷，但合格卷宗的分值也不高，合格案卷存在的问题主要表现在有的案卷在行政处罚事先告知书期限未到就下达了处罚决定书等等。

法治工作的要求会越来越高，但执法队伍的人员素质、资金保障、管理机制等仍需要改善，而我局法制工作也存在人员老龄化、硬件设备不完善等不尽如人意的地方，需要我们在今后的工作中加以改进。

一要着力提高基层法规人员的业务水平，增强其法律素质及依法履职的能力。xx要严格执行行政执法事中监督制度，规范案件材料审批流程。三要进一步加大案件评查整改落实力度，完善评查问题复查机制。

法制办上半年工作总结

（一）召开全面推进依法行政领导小组和全市依法行政工作会议。2月10日召开了全面推进依法行政领导小组xx年第一次会议，会议由市全面推进依法行政领导小组组长、市长陈新有召集，市政府秘书长胡宗林主持会议，领导小组成员单位主要负责同志参加了会议。在听取了全市xx年依法行政工作情况汇报后，陈新有市长指出要对依法行政工作积极探索创新，把依法行政工作当成一项全局性、长期性的任务来抓。会议对我市推进依法行政工作中亟待解决的问题进行了讨论，对下一步全面推进依法行政工作进行了部署。2月18日召开了全市依法行政工作会议。市委常委、常务副市长邓国建同志在会上就深入推进科学民主决策、全面推进政务公开、严格规范行政执法行为、严格规范行政执法行为、切实强化推进依法行政、加快建设法治政府的保障措施提出五点工作要求。自全市依法行政工作会议召开后，市城管执法局、市药监局、市质监局、市工商局等部门行动快，抓紧落实会议精神，安排部署本系统依法行政工作。市城管执法局提出“弘扬法治精神、建设法治城管”；市工商局提出“法制工作全局化、全局工作法制化”的工作目标。

（二）着力推进政府法制机构建设。为加强市级政府法制机构和队伍建设，确保法制机构的规格、编制与其承担的职责和任务相一致，结合机构改革，我办积极向市政府主要领导汇报，着力推进政府法制机构建设。5月18日，中共xx市委机构编制委员会《关于印发xx市人民政府办公室主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（德委编发[xx]32号）中规定：xx市人民政府办公室挂xx市人民政府法制办公室牌子。主要职责是组织协调落实全市依法行政工作。下设综合科、行政执法监督科、行政复议应诉科（行政调解指导科）、审核备案科；核定行政编制12名，其中：主任1名、副主任1名；正科级领导职数5名。机关服务人员事业编制1名。这对于加强政府法制机构队伍建设，能把政治思想好、业务能力强、有较高法律素质的干部充实到法制部门来充分发挥其在依法行政工作中的协调、配合、推动和参谋助手作用将起到积极推动作用。

（三）启动行政权力清理审核工作。行政权力的清理审核是省政府xx年度推进依法行政的重点工作，对规范全市行政权力运行，强化对行政权力的监督和制约具有重要意义。3月8日，市政府办印发了《xx市清理审核行政权力。

工作方案。

》（德办发〔xx〕8号），将《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》、省政府公布的对应清理结果作为依据之一，将行政审批的专项清理一并进行。成立了以市政府秘书长为组长的市级行政权力清理审核工作领导小组，细化了人员落实、指导、清理、审核、公布、常规管理阶段的工作步骤。我办又印发了《行政权力清单格式文本》作为清理报送行政权力事项的指导文本，确保此项工作顺利开展。目前，市工商局、市住建局、市人社局、市林业局、市气象局等49个部门已上报行政权力清单，审核工作正有条不紊地进行。

（四）全面深化法治政府创建活动。5月23日，市政府出台《关于加强法治政府建设的贯彻意见》（德府发[xx]13号）。《意见》提出八个方面的具体工作部署：坚持法律学习培训制度、强化行政规范性文件管理、落实依法科学民主决策、严格依法履行职责、推进行政权力透明运行、依法化解社会矛盾纠纷、强化行政问责和监督、加强组织领导。

法制办年上半年工作总结

1.精心组织，扎实开展规范性文件专项清理工作。2020年3月，我办按照省政府法制办、省工商局要求，会同市工商局对涉及著名商标(含知名商标)现行有效相关文件进行了全面清理。经清理，我市未制定出台著名商标(含知名商标)评比认定类的规范性文件，但有3份一般性文件中涉及著名商标(含知名商标)内容，我办建议删除文件中涉及著名商标(含知名商标)方面的条款，此建议报经市政府同意。我市清理工作情况已分别报送省政府法制办和省工商局备案。

2.严格审查，切实增强规范性文件审核把关工作。我办严格按照《湖北省行政规范性文件管理办法》要求，对以市政府名义印发的各类文件进行合法性审查。截至目前，我办共审查《湖北xx金湖国家湿地公园管理办法》《xx市农村智能广播网维护管理办法》等各类文件15份，其中规范性文件7份，一般性文件8份，提出法律层面修改意见60条。

上半年法制工作总结

(一)加强法制宣传教育工作。制定物价局法制宣传工作计划。利用 “3·15”消费者权益日、“6·1”《湖北省价格条例》施行日等时间节点，通过悬挂条幅、宣传展板、街头现场宣传、互动竞答、有奖竞猜等方式，开展生动活泼的宣传活动，主动向社会承诺。

(二)积极做好“七五”普法中期验收工作。为切实提高广大干部职工法律素质和依法行政水平，根据法治xx建设领导小组《关于进一步完善“谁主管、谁普法、谁执法、谁普法”工作机制的实施意见》的要求，按照《市物价局2018年度法制宣传教育工作计划》，把法制学习作为领导班子建设和领导干部思想政治建设的重要方面，纳入中心组学习的重要内容，以各科室、部门为单位，建立学习笔记。按照有关要求做好中期普法工作。6月27日下午，我局邀请市“七五”普法讲师团成员、市委党校魏校长同志为我局全体干部职工进行“宪法”讲座。通过此次授课，努力提高全局干部职工的宪法、法律意识，培养法制观念、爱国意识和国家安全统一意识，提高广大干部特别是领导干部的法制理论水平，提高依法行政和依法治价的水平和能力。

(三)坚持理论学习中心组集体学法制度。把法制学习作为领导班子建设和领导干部思想政治建设的重要方面，纳入中心组学习的重要内容，安排了一次中心组集体学习宪法和党组集体研究法制工作的活动。

(四)强化定价管理，加大依法治价力度。规范政府定价行为，严格执行新版《湖北省定价目录》，严格按照程序定价。认真履行法律法规赋予的职责，依法对政府定价、行政事业性收费、经营服务性收费等价格活动和经营者价格行为进行监管。一是认真学习新版定价目录相关要求;二是广泛宣传新版定价目录;三是贯彻落实新版定价目录。要求各县、市、区发改(物价)局和市物价局业务科室要按照新版定价目录对照2015年版定价目录认真清理文件，对没有纳入新版定价目录的商品和服务价格文件在规定时间内要坚决予以废止并做好相应处置工作。采取“两随机一公开”的方式，从价格执法人员名录库中随机抽取执法人员，从对应的行政执法对象名录中选取的8家市直医疗单位中抽取3家医疗单位进行检查。

(五)依法加强价格调控监管。围绕xx市政府确定的价格调控目标，认真履行了价格调控监管职能，进一步完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，加大财政支持力度，联系民政、人社局落实了2月份价格临时补贴资金的发放。今年2月份xx市cpi指数为3.6%，按照有关规定应启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，市物价局率先行动，与民政、人社局积极联系启动发放2月份的价格临时补贴。xx市的城乡低保对象、城乡特困人员、享受国家定期抚恤补助的优抚对象和联动机制启动当月领取失业保险金人员发放人员为202175人，发放金额为292.17万元。

(六)全面落实法律顾问制度。聘请了一名常年法律顾问，并落实了相关职责和双方的合法权益。

(七)开展好公平竞争审查工作。对2017年之前出台的政策措施，市局将继续进行自查自纠，确保公平竞争审查清理到位。并督促各县市区开展好公平竞争审查。

(八)承担人大建议、政协提案办理工作。今年我局收到市政府督办室转交的2018年省政协提案1件，市政协提案协办件3件，分办1件。努力做到代表、委员面商率100%，满意率100%。

(九)规范投诉咨询工作流程。通过公众诉求、e线民生、信访等渠道、规范工作责任制，强化办理情况督查，切实做到群众价格投诉举报咨询件件有着落、事事有回音。今年上半年共收到公众诉求、e线民生10件，阳光信访转办件2件，已经全部处理完毕。根据湖北省物价局2018年4月27日下达的行政复议答复通知书要求，就周洋对本机关2018年4月17日作出的举报件回复提出复议请求，做出了答复。

(一)做好公平竞争审查工作。一是督促县、市、区建立协调运作机制。二是市本级全面贯彻落实公平竞争审查制度，组织开展公平竞争审查有关工作。三是按照“谁制定、谁清理”的原则，对现行政策措施、文件进行全面清理，对增量进行审查。

(二)做好实施价格监管全覆盖工作。加大价格执法力度，推进价格执法体制机制创新，提升我市依法治价水平。

(三)做好无纸化学法用法考试工作。组织全局干部职工加强学习，提升自身业务水平。

(四)做好法律宣传工作。下半年将利用宪法日等特殊时间节点，联合各县市区发改局，走进社区走上街头，设置宣传点，现场为群众讲解物价管理知识、宣传相关法律政策，受理群众咨询投诉。

年上半年市物价局信访工作总结

信访工作是倾听群众呼声的窗口，今年上半年以来，我局把信访工作作为为民办实事的一个重要载体，一项民心工程来抓，在市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论为指导，全面贯彻落实“三个代表”重要思想和党的xx大精神，切实加强对信访工作的组织领导，全面落实“分级负责、归口办理”的信访工作原则和领导包案责任制，切实为人民群众解决实际问题，有效地维护了社会稳定，促进经济健康发展。现将基本情况汇报如下：

（一）进一步加强组织领导，实行信访工作领导责任制。局信访领导小组由局长、副局长及办公室、价管科、收费科、检查所负责人组成。局长为信访工作第一责任人，全面负责信访工作的安排部署和组织实施，副局长主管信访案件的立案查处工作，对重大信访案件实行领导包案责任制。价格举报中心设在物价检查所，并开通了“12358”价格举报专线电话，明确了工作职责、工作程序和工作纪律，建立了24小时值班、接听、登记、呈批、移送办理、答复、存档、保密等一整套价格举报工作程序，对受理的价格投诉案件，以及重大价格信访案件将依法立案查处。

（二）不断完善信访工作制度、健全信访工作程序。随着物价部门工作职能的转变，“定规则、当裁判”成为物价部门服务群众的一项重要工作。面对价格信访案件的不断增加，我局进一步完善了价格信访工作制度，健全了价格信访工作程序，实行了省、市、县价格信访案件、价格举报案件统一领导、归口办理的工作体系。局信访办或价格举报中心在接到群众来信来访和投诉举报的当日填写《来信来访及举报案件记录表》，三日内提出拟办意见报科室负责人或主管局长审批后，由管辖科室和主办人员限期进行调查取证，提出处理意见，一般案件按行政处罚法程序在1个月内办理完毕，重大案件经主管领导批准，可适当延长时间，但不能超过三个月。结案后，要在15日内将处理结果告知举报人，30日内完成案卷存档。对市信访办和省局转办及有关部门交办的信访案件做到特事特办，及时调查、及时处理、及时答复、及时上报。

（三）热情服务、严格执法，杜绝门难进、脸难看、事难办现象发生，切实做到为民排忧解难。价格问题直接影响群众的切身利益，对待群众来信来访的态度，直接影响着信访工作的顺利开展，也影响着物价部门的形象。对群众反映的价格问题我们坚持做到“接待热心、调查耐心、处理细心”确保群众踊跃投诉，用法律武器来保护自己的合法权益，避免造成激化矛盾，形成越级上访。今年，我局把改变服务态度作为搞好信访工作的主要环节来抓，首先是选调服务态度好的同志充实信访工作，向来访的群众“问一声好，让一个座，倒一杯水”，让群众感受到一种温暖，切实做到来有迎声、问有答声、走有送声。其次是强化物价检查所办案质量，指定素质较高的执法人员办理价格信访案件，对信访案件不回避，不拖压，抓住要害问题，彻底解决。三是广泛了解群众关注的热点、难点问题，从源头上治理价格秩序，规范价格行为，消除价格矛盾，稳定群众情绪。

（四）开通了我市12358价格举报电话，强化社会监督机制。预防、治本是从根本上搞好信访工作的关键，为了广开“言路”，从源头上抓起，及时把各种矛盾和问题消除在萌芽状态和起始阶段，根据国家计委的统一部署，我市12358价格举报电话专线已和全国、全省专线连通，拓宽了受理价格投诉、举报的领域和渠道，并在车站、医院、学校等人口密集的公共场所张贴“12358”价格举报电话宣传标语，使“12358”深入人心。统计显示，随着“12358”电话的公布，举报渠道的畅通，案件来源明显增加，有力地维护了市场价格秩序和消费者的合法权益，得到了广大人民的高度评价，价格部门的知名度和信誉度不断提高。

今年1—6月份，我局共受理价格信访案件30件，其中上级部门交办1件，有关部门转办3件，来信4件，来访2件，电话投诉20件。立案查处26件，结案26件，结案率87%。根据我们的统计，群众来信来访重点集中在涉农收费、医疗收费、药品价格、教育收费等问题上。我局对这些敏感性较强的价格和收费问题进行专项整治，集中处理了以下几件典型案例：

（一）急群众之所急，想群众之所想，认真处理永昌县某中学乱收费一案，保护群众合法权益。今年3月，永昌一位学生家长反映该校向专业班学生收取实习费，每学期70元，每年140元，但没有组织实习，经我局执法人员立案调查了解，学生家长举报问题基本属实。我局执法人员于4月28日对该校的收费执行情况进行了检查、经查，该校违反规定向职业高中生收取实习费，共计收取5600元，属取消的收费项目，我局向该校下发了责令退还多收价款。

通知书。

并将清退结果上报我局查验逾期无法退还的以违法所得论处。

（二）认真受理、及时查处举报案件。根据群众举报，今年2月有市民反映我市某血站向患者收取献血押金，献血员路费，经我局立案调查了解，该站确实存在乱收费行为，我局执法人员于2019年4月8日对该站2019年度的收费情况进行了检查、经查，该站在上述时间内确实存在自立项目收取献血员路费、献血押金，经我局研究决定，责令改正上述价格违法行为，全额没收献血员路费5160.00元，清退献血押金10362.00元。

（三）、坚决制止借“非典”期间发洋财的单位。今年春季，一场突如其来的灾害降临中国大地，受非典疫情影响，一些不法经营者趁机哄抬物价扰乱市场，把一些品种价格抬高几倍，甚至十几倍。在这期间，我局执法人员根据群众举报，对我市一所专家门诊进行了跟踪调查，经查证，该院在这期间对“过氧乙酸”消毒液零售价格超过省上规定的15%差率作价销售，共计多收价款330.75元。经我局研究，没收该院违法所得330.75元，并罚款1000元。

（一）存在问题。一是在市场经济条件下，价格管理模式发生了很大变化，大部分商品和服务价格放开，在竞争行业，价格争议不断发生，协商解决存在很大困难。二是许多部门和行业乱涨价、乱收费问题依然比较严重，有的甚至屡查屡犯，群众连年举报投诉，问题得不到根治，成为信访工作的难点问题。三是物价政策宣传不到位，无效投诉多。各种价格法律法规，调定价项目是以红头文件的形式下发，发行范围小，涉及面窄。老百姓无从了解，只有一些调定价项目可以从报纸上获悉，对放开商品以及政策调整情况老百姓知道甚少，造成无效投诉较多。

（二）今后的工作打算。针对上述问题，我们打算，一是要进一步加强组织领导，加强对信访案件办理情况的督促落实，不断总结经验，把信访工作抓在手里，落到实处，少务虚，多务实，提高信访案件的办结率。二是对信访案件进行分类管理，合理划分，减少工作程序，提高工作效率。三是要建立和形成促进不断提高队伍素质的机制，提高执法人员依法办理信访案件的工作水平。

通过各种渠道，采用多种方式，让群众掌握相关政策，增强法制意识，对价格违法行为实施社会监督，减少无效投诉。五是进一步加强价格管理和价格监督检查工作，治理和整顿市场经济秩序，从源头上预防和治理价格矛盾，把治表和治本结合起来，提高物价部门的信访工作水平。