乡镇疫情防控工作会议上的讲话（热门20篇）

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在疫情防控工作会议上的讲话集合

复工生产，是指在国家和地方政府的统一指导下，企业事业单位全部或者大部分不能开展生产活动、生产经营活动后，与复工生产有关的事项和一系列问题，停工和因特殊原因、特殊时期和特殊时期停工。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

同志们：

省委和省疫情防控指挥部连续三天内召开三次会议，充分显示了省委、省政府对疫情防控工作的高度重视，请大家按照会议要求抓好贯彻落实。下面，我再简单讲几点意见。

一要人员排查再细一点。不要高估我们排查的细致程度，近期我们对有xx旅居史的人员进行排查，共排查发现人员x名，这x名人员是否就是目前在xx的全部人员，我想这还需要打个问号。下一步，疫情防控指挥部要切实做到与省疫情防控指挥部无缝对接，落实重点人员数据核查，确保每条信息核实见底;各镇(街道)要再次对本辖区内的重点人员进行排查，落实集中隔离或居家隔离措施，确保不出现一例失管漏管脱管现象。

二要核酸检测再多一点。对重点人群的核酸检测不要大意，不能因为核酸检测是阴性，就把他放在一边。近期已经出现多起核酸检测前几次是阴性，到第四次才是阳性的病例，xx一个医生第x次检测才发现阳性。我们要继续加大对重点人群的核酸检测，宁可多测、重测，不可漏测、少测，集中隔离点的人员要进行反复检测，疫苗接种点、发热门诊等岗位的医护人员要做到三天一测，进口物品相关行业的工作人员等重点人群要做到一周一测。

三要防控措施再实一点。目前我省的疫情防控形势十分严峻，各单位在疫情防控措施上容不得半点松懈，要持之以恒从快、从严、从细、从实抓好疫情防控各项工作，公共场所的扫码测温，切忌流于形式，要严格按照规范进行操作，做好应急处置准备;人员密集的公共场所，该关停的必须关停，没有关停的人员密集场所如饭店、超市等，要有专人负责防控工作;道路卡点监测站不能放过一个可疑人员、一辆可疑车辆，对入济的重点人员必须点对点接送，闭环式管理;集中隔离点要严格按照操作规范落实每一个环节，居家隔离要有专人监督;医院院感防控措施要严格落实，“四个口袋”要扎紧扎牢，确保全面有效管控。

四要疫苗接种再快一点。xx书记要求我们xx前完成疫苗接种工作，我们xx原本计划xx月底前完成12岁以上户籍人口接种率达到92%的目标，现在看来这个计划需要提前，疫苗接种进度需要加快，不能简单的按照xx完成来规划，因为我们不知道这一段时间会发生什么意外，所以必须按照xx月底完成疫苗接种目标来推进工作。各镇(街道)要加大组织动员力度，进一步压实工作责任，紧盯接种任务和时间节点，做到日分解、日下达、日清零;要多渠道全方位做好新冠疫苗接种宣传工作，打消群众接种顾虑，引导群众尽早接种、应接尽接，尽快形成全民免疫屏障。

五要督导检查再严一点。疫情防控指挥部要加强督查指导，传导防控压力，排查问题隐患，确保各项工作落到实处，对于工作落实不到位，行动缓慢的单位，要严格落实责任倒查机制;在疫情防控工作中失职渎职，未及时采取有效防控措施，未依法履行部门、岗位职责，导致疫情传入、扩散，造成严重后果、重大损失或者恶劣影响的，要对有关责任人员依法严肃问责。各单位各部门要加强自我督查，将压力层层传导到位，要根据新情况新形势，不断修改完善好应急预案，确保能够随时应对突发情况。同志们，这几天的会议给大家提出了很多要求，也明确了很多措施和目标，归根结底就是一个目标，坚决打赢这场疫情防控阻击战。大家下去后要第一时间传达、第一时间安排、第一时间落实、第一时间反馈，全方位、无死角，严之又严、细之又细，抓紧抓实分管领域的疫情防控工作，力争实现外来疫情零输入、重点人员零脱管、经济发展少影响，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。

同志们：

刚才，我们一起收听收看了省政府工作电视电话会议。在当前疫情防控形势异常严峻的情况下，省政府召开这次会议，对省政府工作进行重点安排部署，对疫情防控工作再加压再推进，足以说明这次会议的重要性，希望大家一定要高度重视。会上，各位副省长对分管领域重点工作进行了安排部署；xx最后作了重要讲话，对目前要抓好的重点工作进行了安排，对工作中需要把握的关系进行了深刻阐述，对优化推进工作方式提出了明确要求，为我们抓好工作落实明确了方向、提供了遵循。大家一定要深刻学习领会，认真抓好贯彻落实。关于全面贯彻落实此次会议精神，随后市政府常务会议将进行专题研究部署。下面，就抓好当前工作，我讲以下几点意见。

要抓好当前几项疫情防控重点工作。

1、要继续强化以社区、小区、楼院和行政村、自然村、村民小组为单元的防控体系建设。

切实发挥好各级党委政府和基层党组织作用，强化各级党员干部责任，推动工作重心下沉，不断织密防控网络，堵塞防控漏洞，切实巩固好“六位一体”防控网络，确保病毒传染源能够得到有效控制。城镇老旧小区要按照“不漏一栋楼、不漏一个单元、不漏一户、不漏一人”的原则，严格进行再排查，进一步建立工作台账，完善小区管控措施，巩固细化居家留观人员生活保障服务工作。

2、要实施有效的确诊病例亲密接触者、武汉归来人员发热病人的集中隔离工作。

这项工作是有效切断病原传播和降低发病率，落实早发现、早报告、早隔离、早治疗“四早”要求的一项重要措施。我们首先要将确诊病例亲密接触者和武汉归来的发热人员集中到发热门诊诊断，第一时间对疑似病人进行核酸检验。市里将克服一切困难，确保核酸试剂盒足量供应，保证各县（市、区）送来的病例样本第一时间得到检验测试。两次测试为阴性的解除集中隔离，居家留观14天。为了做好居家隔离留观，市里专家制定了一个居家留观规范流程将马上下发。各县（市、区）要利用好网络、乡村“大喇叭”和社区服务队等，第一时间把居家留观规范化流程宣传到每家每户，确保居家隔离人员单独居住一间房，多通风、勤洗手，生活垃圾单独消毒收集、集中处理等。大家要创造性地开展工作，切实把工作做好。昨天xx就发生了一起集聚性疑似病毒感染事件，病毒传染发生在家庭成员和近亲属之间。这给我们敲响了警钟，一个病人控制不住，将会引起很多感染。

3、要加大救治力度，提高治愈率。

国家卫健委发布的《新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案（试行第五版）》，将新冠肺炎患者分为轻型、普通型、重型、危重型四种。从近几天情况看，我市新冠肺炎患者绝大多数是轻型患者。轻型患者症状不是十分明显，但是轻型患者如不能得到及时治疗，也有可能演变成重型患者，同时轻型患者也是一个传染源。所以，要对包括轻型患者在内的患者加大救治力度，进行集中救治。目前，对这种冠状病毒，我们还没有特效药，居家吃药还不能自愈。各县（市）一定要抓紧对确诊病人进行移送救治。目前市里能够满足对确诊病人集中救治的需要，下一步根据疫情发展情况对救治工作再进行调整。要坚持“内防扩散、外防输入”的要求，切实落实好卡口监测和管控等防控措施，有效阻断传染源。

（一）推进一批重点工程、重点项目开工和复工复产。

对于引江济淮、阳新高速等国家和省重点工程，要按照开工复工时间节点，做好征地拆迁、用工等服务保障工作；对于京港高铁雄商段重大工程要做好前期工作，为工程早日顺利开工创造条件。对于市里的重点工程和重点项目，要按照年初的工作安排，抓紧拉出一批清单进行开工和复工复产。要强化要素保障，切实解决好用工、水电气保障和材料运输等问题，确保项目开工和复工复产有效有序推进。各县（市、区）要结合工作实际，抓紧拉出一批重点工程和重点项目清单，加快推进开工和复工复产。市里将进行专项督导和指导。各县（市、区）要根据年初项目和投资安排，拉出一批制造业重点项目清单，有序推进开工和复工复产。

（二）推进涉及脱贫攻坚的农业产业化项目开工和复工复产。要不等不靠，做好各项服务保障工作，加快发展种养加项目，建立完善利益联结机制，有效增加农民收入。

（三）推进一批涉及人民生活物资保障的企业开工和复工复产。

要支持科迪、贵友、诚实人、万邦物流、懂菜、金豆子芽菜等企业进行复工复产，建设好生产基地，组织好货源，拓展好服务网络，确保市场供应稳定，满足人民群众日常刚性消费需求。我们要充分认识到，做好市场稳价保供工作，是市、县行政首长的应尽职责，是打赢这场疫情防控阻击战的重要保障。大家要切实提高思想认识，认真抓好贯彻落实。昨天，我到懂菜网蔬菜分拣中心调研，了解到该企业为适应疫情防控需要，通过建立微信社区团购群，业主在网上下单，企业直接将蔬菜投递到户，在中心城区已发展用户1300多户，以优质的菜品、适宜的价格赢得了市场。我们要用对立统一的观点看待问题，充分认识到任何事情既有不利的一面，也有有利的一面。比如，这场疫情会给人民群众的生命健康带来危害，同时也能够促进人们生活方式、工作方式转变。为减少人员流动，党政机关推行网上自动化办公，既能有效阻止疫情传播，又能提高办事效率。要鼓励企业以这次疫情防控为契机，创新销售模式，规范操作流程，公众号文稿整理，树立企业形象和品牌，以优质便捷的服务赢得市场、方便群众。各县（市、区）要充分发挥好自身资源优势，切实做好服务保障工作，为涉及人民生活物资保障的企业复工复产创造良好条件。

（四）推进一批涉及医疗防护用品生产的企业开工和复工复产。近几天，祖明、玉民、明亮同志作了大量细致的工作，对全市防疫物资生产企业进行了全面排查，真正摸清了底数、完善了措施。要支持华美、能臣、哈森等企业满负荷生产，在为全省全国作贡献的同时，满足我市市场需要。要对那些有生产资质但常年没有生产的企业、暂时没有生产资质但具备生产条件的企业加大支持力度，做好上门服务，搞好上下衔接，确保这部分企业尽快投入生产。刚才省里会议指出，我省防疫物资生产企业即使满负荷生产也只能生产出几百万只口罩，难以满足市场需求。我们要抓住机遇，学习借鉴外地经验，加快培育口罩、防护用品、消毒用品生产企业。各县（市、区）要认真全面排查，对具备生产资质、目前正在停工停产和具备生产条件、但没有资质的医疗卫生用品生产企业，拉出清单，建立台账，搞好上门服务，促使这部分企业尽快恢复产能，支持支援我市疫情防控工作。

（五）推进涉及民生保障的重大项目建设。

1、医疗项目。这次爆发的新型冠状病毒疫情，充分暴露出了我们医疗设施中存在的短板。我市县医院如果达不到二级甲等医院标准的，要及早谋划、及早部署；各县（市、区）专科医院建设目前有缺口的，要按照国家规定做好工作。

2、教育项目。教育项目建设方面，各县整体较好。为了促进义务教育均衡发展，三区去年布置了22所中小学校建设，希望三区及早谋划开工复工，抢抓时间，加快建设，确保今年秋季开学建成投用。

3、民政项目。要加快推进养老院、殡仪馆等项目建设。四是加快农村教师“两类房”建设。农村教师“两类房”建设是今年的省定十件实事之一，我们也将纳入市定十件实事，各县（市、区）要不等不靠，主动抓好落实。

当前，复工复产中遇到的问题主要有：

1、项目所在地的村（居）委会以疫情防控为由不让开工。

2、用工难的问题。一方面是我们本地的用工难问题，表现为工人组织难；另一方面是外地来的技术工人等人员到商丘后在村里或者小区进不去、出不来。

3、材料和产品运输难的问题。要解决好这些问题，我们要做好以下工作：

（1）市里由我、各县（市、区）由县（市、区）长建立解决问题的推进机制，拉出项目清单，统筹解决好项目开工和复工复产遇到的问题。大家要各显其能，采取有效的办法，解决好项目开工复工的入场、进场问题，确保项目按时开工复工。

（2）要组织好企业的用工。对企业用工拉出单子，切实解决好本地用工组织以及当前乡镇、社区和村庄疫情防控管理下工人无法正常进出上班的问题。要引导企业尽量使用本地务工人员复工复产，确因技术需要等原因使用外地务工人员的，要严格落实人员隔离措施和要求，确保疫情防控扎实有效。

（3）要用好a证和b证，解决好运输畅通问题。当前，国、省道运输通畅可能没问题，但是到了乡道、村道以后，a证、b证存在不被认可的问题。各县（市、区）要解决好这个问题，确保市场供应的物资、企业的原料和产品能够及时顺畅运输。对这些工作，各县（市、区）政府（管委会）主要领导要亲自推进。

四是要规范生产性企业和施工性企业复工复产后施工操作流程。

建立疫情防控机制，做好人员登记、体温监测、消毒消杀、食堂管理等工作。

今天要求复工复产主要是针对生产性企业和施工性企业而言，市里将出台并下发疫情防控的指导意见，各县（市、区）要抓好贯彻落实。只有落实好这些机制，在做好疫情防控的前提下，我们才能有序推进复工复产，才能持续保持经济社会发展的良好态势。这是摆在我们面前的现实问题，也是对我们的重要考验。因此，我们要坚持在全面落实各项防控措施、做好疫情防控的前提下，有序推进项目开工和企业复工复产。要科学安排项目开工和复工复产顺序，优先安排那些用工较少、用工分散的施工工序和生产工序，确保有效防控疫情。

会后，希望大家不等不靠、主动作为，认真贯彻落实好省政府工作电视电话会议精神，把握好xx省长提出的“五个关系”，坚持在发展中注重创新，注重改进工作方式方法，切实把各项具体工作落细落实、抓出成效，坚持把脱贫攻坚和全面建成小康社会作为推动经济社会发展的全局性工作来抓，通过脱贫攻坚补齐经济社会发展的短板，以全局的经济社会发展解决好脱贫攻坚和全面建成小康社会过程中遇到的困难和问题，全力推动我市经济社会又好又快高质量发展。

今天我们召开xx县应对新冠肺炎疫情防控工作指挥部会议，就做好当前新冠肺炎疫情防控工作进行专题安排部署，刚才x同志通报了我县近期新冠肺炎疫情防控和新冠病毒疫苗接种工作开展情况，并就下步工作作了具体安排，我完全同意，请大家务必抓好落实。下面，我再强调三点意见。

近期，我国x、x等部分地区先后发现新冠肺炎本土病例无症状感染者，并确定了中风险区，短时间内病例数激增，且人员活动轨迹复杂，疫情传播风险较大。同时，印度等周边国家疫情失控，给我们“外防输入”带来了巨大的压力，疫情防控工作面临更大挑战。全县上下务必深入贯彻全国新冠肺炎疫情防控和新冠病毒疫苗接种工作视频会议精神，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，切实增强责任感和紧迫感，坚决把疫情防控作为一项重要政治任务，严阵以待、严防死守，强化“外防输入、内防反弹”防控策略，优化完善防控指挥体系，坚持“机制不变、队伍不散、任务不减”，坚持24小时值班值守和“日报告、零报告”制度，压紧压实属地、部门、单位、个人“四方责任”，定期分析研判疫情形势，找问题、抓整改，坚决巩固来之不易的防控成果。

一要严把疫情输入关口。要即刻组织对14天内有国内中高风险地区旅居史的人员开展全员排查，严格实施核酸检测和健康监测，确保不漏一户、不落一人。同时，要严格按照州应对新冠肺炎疫情指挥部第xx次会议要求，加大入境人员(含非法入境人员)排查，严格执行“14+7+7”健康管理措施（即：14天集中隔离、7天集中健康监测、7天居家健康观察），各乡镇要对4月1日以来,有境外旅居史特别是从印度、尼泊尔等周边国家进泸返泸人员开展拉网式排查,切实做到人员摸排、信息登记和健康监测“三个全覆盖”。统战、公安、民宗等部门必须强化境外人员信息收集、及时准确掌握非法入境人员情况,从严从重从快打击非法入境行为。公安部门必须严格执行《甘孜藏族自治州流动人口管理办法》,强化流动人口管理,严防非法入境人员失管失控。

二要加快推进疫苗接种。据统计,全球140多个国家和地区接种疫苗超过12.8亿剂次，从每百人接种情况来看,我国仅为22.06剂，与西方发达国家仍有较大差距，如果我们不加快接种进度,尽快形成群体免疫屏障,必将与西方发达国家形成“免疫落差”。刚才，xx同志通报我们疫苗接种工作推进情况，整体来看，目前是有序有力的在推进，但绝不能懈怠松劲，各部门、各乡镇要持续加大力度广泛宣传国产疫苗的安全性、有效性,提高群众接种意愿。同时,要全面落实“四有”措施，全力确保“应接尽接”“应种尽种”“应快尽快”，特别是我们公职人员必须带头接种，消除群众顾虑。

三要抓实常态防控措施。要始终把“人物同防”作为重中之重，严格公共场所扫码、亮码、体温监测、佩戴口罩等防疫要求,用心用情做好各项服务保障工作。充分发挥医疗机构发热门诊等监测哨点预警作用,落实好“四早”措施。紧盯重点场所、重点单位和重点人群,加大督查暗访力度,坚决堵住可能出现的防控漏洞,决不能让小失误酿成大灾祸。加大宣传力度,引导群众做好个人防护,保持社交距离,减少聚集性活动,提高群众疫苗接种意愿。

疫情发生以来，全国各地追责问责了一大批疫情防控失职失责领导干部,力度之大、速度之快，前所未有，大家务必引起高度重视。各县级领导要采取“四不两直”方式,明察暗访各乡镇、村组落实疫情防控措施情况和省委巡视“回头看”反馈问题整改情况。各部门、各乡镇要压紧压实疫情防控责任，认真贯彻落实中央和省委、州委近期关于疫情防控的决策部署，以强烈的责任感和坚决的纪律要求抓好工作落实。县纪委、县目标督查部门，要按照“四防双督一巡查”工作要求，结合当前新冠肺炎疫情防控、地质灾害防治、环保问题整改等重点工作开展集中督导，对查出的问题,要严肃督办、问责问效，对敷衍塞责消极应付,甚至造成严重安全隐患的,必须从严追责问责，坚决守住我县疫情“零发生”成果！

同志们：

今天召开这次疫情防控调度工作会议，主要任务是找问题，解决问题，对疫情防控工作进行再研究、再部署、再动员，更加进一步深入贯彻落实习近平总书记关于加强疫情防控的重要指示精神和中央、省委、市委部署要求，确保疫情防控阻击战成果丰硕。

刚才，逐一听取了各乡镇(街道)和县派督导组的疫情防控情况汇报，总体上看，重视程度高，行动迅速，措施得力。好的方面不再多讲了，我们要直奔问题去，突出问题还不少，主要表现在以下几点：

一是政治站位不高。到目前，仍然有部分党员干部特别是党员领导干部，尤其是主要负责人，没有很好地与习近平总书记重要指示对标，与中央和省、市、县委的部署要求对标，侥幸作怪、麻痹大意、敷衍塞责，总认为没有多大事，思想认识有严重问题，导致没有把疫情防控作为当前最重要的政治任务来抓，在坚决当好人民群众生命安全身体健康的守护人上有很大差距。

二是托底排查不细。在聚焦高铁站、火车站、汽车站等交通枢纽、旅游景点及其他人员密集场所等重点领域上深排彻查还有漏洞，没有形成全覆盖。乡镇(街道)、村(社区)在排查近期从xxx返乡人员及与之密切接触者，包括返乡的学生、务工人员等还没有形成全覆盖，有的还没有第一时间安排到指定医院检查。把工作重心下移到村(社区)、到户、到人上还存在不到位的情况。在取消一切不必要的大型公众集会，引导群众减少到人员密集场所活动等方面还不彻底。

三是联防联控不力。县卫健局、县疾控中心，乡镇(街道)，村(社区)对接沟通、上下联动不十分紧密;交通运输、公安、卫健等部门横向联动检测力度不强;农业农村、市场监管、应急、教育、商务等部门履行职责上还不到位。

四是物资配备不足。检测设备、试剂、器械、防护用品、血液制品、应急救援车辆等配备不全，特别是当前防疫口罩、消毒药品等物品供应紧张。

五是形式主义依然存在。个别乡镇、部分村(社区)成立了领导小组，建立了工作专班，张贴了宣传标语，却没有实质性进展，形同虚设，流于形式。

针对以上存在的问题，我要严肃地告诉大家，谁在这个时候“掉链子”，谁就是人民的罪人，必须严肃追责问责、顶格从重处罚。当前急需做的第一件事，就是要立即迅速地扭转错误思想认识，以最万全的准备、最严密的措施、最强烈的担当，全力做好疫情防控工作。

一、政治站位要再提高。当前，疫情防控正处于关键时期，容不得丝毫懈怠和马虎。这场疫情已不是单纯的医疗卫生问题，而是事关全县、全市、全省甚至全国发展大局、稳定大局的问题。自去年12月31日，xxx发现首例肺炎病例以来，截止20**年x月xx日，新型肺炎全国实时疫情表明，全国确诊病例xxxx例，疑似病例xxxx例，死亡xxx例。疫情涉及30个省(区、市)，其中xxxxxxx例，达到xxx例以上的有xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx六个省，呈现由xxx省xxx市暴发、多点散发的上升态势。正月初一，习近平总书记就主持召开中共中央政治局常委会，研究部署疫情防控工作;李克强总理又专门召开会议，进行再安排、再部署，并受习近平总书记委托到xxx指导疫情防控工作。这几天，省、市不间断召开会议，加压使劲、全力攻坚。可见，疫情形势非常严峻，防控工作刻不容缓。截至目前，我县初步排查了x万人，其中从xxx返回人员x人，密切接触过的人x人。当前正值春节假期，人员流动量大、聚集性强，这都加大了疫情传播风险和防控工作难度。各乡镇(街道)、各有关部门单位都要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深刻认识做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控的重要性和紧迫性，非常清醒、非常敏感地认识到防控工作的复杂性、艰巨性，坚持生命重于泰山、疫情就是命令、防控就是责任，动员广大群众，群防群治、严防死守，全力做好防控工作，确保全县人民生命xxx、社会稳定。

二、全面排查要再细致。在前段排查的基础上，要继续坚持“日排查”机制，全面落实“五个有”：在进出我县各路段设立检查点，对所有进入城区的车辆、人员进行全面检查;对所有高发疫区进入我县的人员一律先隔离、再检查;对县域内所有公共交通工具全面消毒，公交、出租车每天进行两次消毒作业，对所有乘客，严格落实测量体温等措施;对所有村庄(社区)进行全面消毒作业，公共场所每天消毒一次;对所有确诊病例一律在指定专业医院隔离治疗，对疑似病例实施定点医院隔离医学观察，开展实验室排查，经实验室诊断排除的，可解除隔离，对密切接触者及可疑暴露者实行集中或居家隔离医学观察。要全力救治感染患者，对其亲密接触者准确排查，做好留置观察工作，对其生活环境进行全面消毒，确保病毒没有残留，不再扩散。严格落实“属地管理责任、部门职能责任”，党政主要负责同志要担起第一责任人责任、分管同志负起直接责任、班子成员实行“一岗双责”，用责任倒逼落实，确保排查到乡村、到小区、到户、到人，全面覆盖、不能漏掉一户一人。

三、联防联控要再强化。实行最严的联防联控机制，围绕打赢这场疫情阻击战役，卫健、疾控、公安、卫生、交通、市场、纪检监察、宣传、农业和农村等有关部门要各负其责、联防联控、形成整体，形成大格局。要牢固树立全县“一盘棋”思想，在领导小组指挥下协同开展工作，密切协作、加强配合，确保防控工作有效衔接、不留死角。卫健局、疾控中心作为疫情防控主体，要充分发挥牵头抓总作用，抓实疫情监测、排查和报告，实时研判疫情动态，指导相关部门不断提升疫情防控水平;同时，要根据监测信息，对疫情流行趋势进行综合分析，加强沟通对接，及时通报防控工作进展和疫情监测情况。各乡镇(街道)要全面落实网格化管理责任，切断外来人员，全面摸排核查，对于xxx返乡人员，一切有过亲密接触者，全部采取隔离措施，阻断病毒传播途径。要严格落实包人制度，检测身体特征，做好人员管控。交通运输、公安、卫健等部门要加强检测点力量，对车站、高速口等重点部位返乡人员，全部体温筛检，确保一人不落、全覆盖，特别是从xxx方向来人、省外来人、省内已有疫情地区来人的车辆、人员，要重点筛查、确保安全。农业农村、市场监管等部门要加强对活禽市场的监督执法，严格禁止野生动物交易行为，防止疫情通过动物传播。应急、教育、商务等部门要结合工作职责，全力做好人群聚集场所疫情防控工作，认真做好上班、开学前的各项防范准备工作，全力维护人民群众生命安全和身体健康。

同志们：

从刚才x部长通报的情况来看，当前全县疫情防控形势相当严峻，充满众多不确定性因素，这个时候“外防输入”的任务比任何时候都要艰巨。按照省委副书记、省长xx同志在全省应对新冠肺炎疫情应急指挥部调度会议上“各级指挥部立即恢复到今年春节时的防控状态，严格值班值守，找问题、抓整改、堵漏洞”的重要指示精神，结合x实际，经报请县委同意，现将当前全县疫情防控工作作如下安排部署，请与会部门、单位、乡镇下来之后认真抓好贯彻落实：

随着xx部分重点区域疫情的相继反弹，全省疫情防控工作警报再次全面“拉响”，疫情输入风险加大，全县上下要切实提高政治站位，牢固树立“疫情一日不除、风险一日不减”的忧患意识，始终以“零起点”的站位和高度的警惕性、责任心，认真学习贯彻中央、省、州领导关于新冠肺炎疫情防控系列重要指示和讲话精神，自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决落实中央和省、州决策部署，严阵以待，切实抓好工作落实，坚决打赢打好“防输入”的疫情防控战，确保全县人民群众生命安全。

按照去年x月印发的《x县新型冠状病毒肺炎疫情应急预案（修订）》（x疫防指办发〔xxxx〕xx号）工作要求，我县在疫情应急指挥部下设了疫情防控、医疗救治、农村工作、医疗物资保障、生活物资保障、交通运输、市场监管、宣传舆情、社会稳定、综合工作等xx个工作组，组长单位分别涉及县卫生健康、农牧农村、经济信息商务合作、发改、交通运输、市场监管、宣传部、政法委、政府办等单位。自即日起，各相关单位要在县疫情防控指挥部及办公室的统筹安排部署调度下，迅速调整工作状态，进一步压紧压实属地、部门、单位、个人“四方责任”，保障指挥体系高效运转，加强风险隐患排查自查，充分发挥“五有一网格”机制作用，找问题、抓整改、堵漏洞，强化监测预警和信息报告，坚决做到早预防、早发现、早隔离、早治疗，严格执行防控指南相关要求。

即日起，县公安局、县卫生健康局、各涉及乡镇要迅速组织力量，赓即做好全面恢复xx等x个县级卡点的各项准备工作，并提前思谋谋划好卡点工作人员及后勤物资保障工作。县卫生健康局要做好应急物资储备工作，县财政据实及时保障应急物资采购经费。

各乡镇、村组要对本乡镇内近期返县的外出务工人员、外地求学学生等特殊群体开展全覆盖排查，对返乡时间、行程安排、乘车途径、xx天内自身健康状况等情况进行统一登记造册，并于每日xx时之前将当日摸排统计情况统一报县疫情防控指挥部办公室，指挥部办公室要统筹做好调度指挥、分析研判，确保登记查验信息准确、“不漏一人”。要切实加强对xx等重点地区来x人员排查和健康状况核实，车站、宾馆酒店、景区景点要认真查验健康码、xx小时内核酸检测情况，一旦有异常情况要及时统一集中向县疫情防控指挥部办公室请示、报告，避免多头请示，贻误战机；要快速、有效和规范组织开展人员协查，对重点入县人员实行“五包一”分包制，织密基层网格，不漏一地一人，确保重点地区来x人员无脱管、漏管、失管。同时，对中高风险区来x人员实行居家隔离直至离开风险区满xx天，不具备居家条件的实行集中隔离，隔离期间每x天完成x次鼻咽拭子核酸检查，解除隔离时采用双采双检。中高风险地区降为低风险地区，在核酸双采双检阴性后接触隔离。对居家隔离观察的人员，必须将责任落实到具体责任人，乡镇、村组，村两委、支部书记、村长要切实履行好监督主体责任，严厉管控，把管控责任落实到实处。重点地区来x人员一律不参加聚集活动、不进入人员密集场所、不进入景区景点和闭密公共场馆。对不听招呼、违反疫情期间管理规定的，一律坚决依法打击。

在此特别强调，县发改、交通、乡村振兴局以及其他有关县级单位要认真落实部门监管职责，对x藏铁路、x石高速、“三大水电站”等外来务工人员较多的大型工程建设项目，要督促项目业主及施工、监理单位主动做好人员排查，对有风险隐患的，原则上不予进入县境，已经进入的，在风险隐患没有核实清楚、排除前，坚决不准许上岗履职。

要牢固树立“戴着口罩抓生产”意识，毫不松懈、慎终如始抓好常态化疫情防控工作，统筹推进疫情防控和经济社会协调发展。重点场所要持续落实好防控措施，宾馆酒店、商场超市、景区景点、公共交通等密闭空间、人员聚集场所要坚持落实测温扫码、戴口罩、x米线、常通风、勤消毒等防控措施，该项工作请县目督办、纪委监委赓即列入“双督一巡察”工作范畴。鉴于当前到x旅游人员较多的现状，相关景区景点必须严格落实控流限量措施，严防人员聚集导致疫情传播扩散。要严控聚集性活动，严格落实“一暂停三不举办五严控”，（“一暂停”即：暂停营业性演出；“三不举办”即：不举办群众性庆祝庆典、聚集性展销促销等活动；不举办坝坝宴，提倡家庭聚餐控制在xx人以内；在严格落实疫情防控措施的情况下，实行红事缓办、丧事简办；不举办聚集性宗教活动和民俗活动；“五严控”即：严控体育赛事、展览展销、非营业性演出；严控大型会议活动及规模，尽量召开线上或视频会议，原则上不召开、不举办、不组织线下大规模会议、培训、团拜、慰问、联欢；严控庙会、庆典等群众性活动，确需举办的，必须报经县疫情防控指挥部同意；严控茶楼、麻将馆、游戏厅、村民文化活动室活动人数；严控景点景区、电影院、娱乐场所等人员聚集场所活动人数），尽量杜绝人员大量聚集。特别强调，自即日起，县内非必要聚集性活动，一律不举办；确需举办的，严格按“谁主办谁负责”的原则，在落实好防控措施的前提下，经县疫情防控指挥部同意后方可举办。同时，全县广大干部职工在公共场所要自觉带头佩戴口罩，营造氛围。

严格落实综合防控和疫情监测措施，充分发挥医疗机构发热门诊、药店、诊所的“哨点”监测作用，即日起对有发热等可疑症状人员或购买退热药的人员，要做到退烧药等药品出售“溯源”，按照规范登记相关信息，并通知所属乡镇及县卫生健康局、市场监管局，按照处置规范将发热症状人员转送至发热门诊就诊。联防办务必储备必要的防护物资、并对医院、隔离点进行严格“回头看”，把工作做实做细。

按照省疫情防控指挥部工作要求，要在x月底前完成xx岁以上人群第一剂接种，并开展xx至xx岁人群接种；x月底前完成xx岁以上人群全程接种，并开展xx至xx岁人群接种；xx月xx日前完成xx岁以上无禁忌人群全程接种。为此，县疫情防控指挥部办公室及县卫生健康局、疾控中心要严守“三个时间节点”，合理安排医疗人员力量，科学设置疫苗接种点位，摸清底数、建立台账，对未接种人员实行销号管理，确保疫苗接种工作科学合理高效开展。同时，按照省上要求，党政机关、事业单位、国有企业、学校、交通运输、医疗卫生机构、统战宗教和城市运行保障等重点行业部门，全程接种比例不低于xx%。

要把全员核酸检测作为各项应急准备工作的核心，对集中隔离场所、大规模核酸检测、医疗救治单位准备情况及防护物资、检测耗材、救治药品储备情况全面开展自查，同时也请xx同志统筹安排县财政保障xxx万元的应急工作经费，确保应急保障工作所需。特别强调一点，按照全员核酸检测要求，需在x日内完成全员核酸检测任务，为此，县卫生健康局要精准研判全县全员核酸检测的硬件设施设备和软件资源水平，若有必要，要做好同康定、石棉等周边县市的核酸检测、医疗救治等区域协同联动工作衔接，确保一旦有突发情况，能够果断、及时、有效处置。

2月7日，集团公司通过“云办公”模式召开全公司范围内的早调会，党委书记、董事长杨建华对疫情防控和精准复工复产工作进行安排部署，党委副书记、副董事长、总经理范新民和领导班子成员及各基层单位行政一把手、机关处室负责人参加了会议。

会议要求，鉴于目前防疫工作以及防护物资严重紧缺的形势，各单位要群策群力想办法，从严从紧安排组织各项工作。针对目前不在工作单位区域需要返回的工作人员，要严格按照相关规定进行合理安排，严格控制非生产人员的返岗数量，在满足安全生产的基本需求的前提下，尽量减少上岗工作人员的数量；防疫物资的调配工作要把握从严从紧的原则；同时要借鉴柳湾、水峪复工复产和防疫工作中好的经验做法、工作方案和预案，尽快制定完善符合要求的防疫方案、防疫应急预案，并在复工复产前完成上报工作。行政办要做好与地方政府的沟通协调工作，协调解决矿井恢复生产所需人员返矿事宜，各单位要尽快和地方政府联系，并做好复工复产前自检自验的自主管理工作，把安全生产管理工作摆在与防疫工作同样重要的地位，严加管控；此外，按照省委、国资委、焦煤党委的要求，各级党员领导干部要充分发挥带头作用，冲锋在前、勇于担当、群策群力、共同努力、共渡难关，全力做好疫情防控和精准复工复产工作。

会议强调，疫情就是命令，防控就是责任，各单位要认真贯彻落实习近平重要讲话精神、省委省政府及山西焦煤关于疫情处置工作的相关要求，按照集团公司防疫领导组下发的文件和函件，切实把疫情防控和精准复工复产工作做严做细、落实到位。各矿井单位复产复工后要依据返矿人员情况，安排好职工的生活，并严格按照安全规程要求，合理组织安排生产，不允许在人员不足的情况下，多头多面组织生产，必要时可及时调整特殊作业人员的作业地点，以满足安全生产需求；相关部门要做好酒精、消毒液、口罩、测温仪等防疫物资的审批、领取工作，各单位要合理安排，节约使用；相关单位要严格按照生活服务公司下发的便函（指导方案），做好“两堂一舍”管理工作，确保集团公司疫情防控和精准复工复产有效推进。

昨天下午和今天上午，省政府召开新冠肺炎疫情防控电视电话会议，针对近期国内个别地区发生的聚集性疫情，就做好今冬明春防疫工作提出了明确要求。现在，我们召开会议，对全市新冠肺炎疫情常态化防控工作进行再安排、再部署，给大家再上发条、再拧螺丝，毫不松懈地抓好常态化疫情防控工作。

新冠肺炎疫情发生以来，全市各级各部门认真贯彻习近平总书记关于疫情防控和复工复产重要指示批示精神，坚决执行党中央、国务院和省委、省政府决策部署,立足市情实际，采取一系列科学防控措施，做到了疫情防控和经济发展两不误，有力保障了人民群众生命安全和身体健康。但当前受国际、国内疫情影响，防控形势依然不容乐观。从国际上看，累计确诊人数达×万、死亡×万，美国单日确诊人数达×万以上、日死亡人数超过×人;欧洲疫情二次暴发，确诊人数连创新高，意大利、法国、英国等国不得已再度封城。从国内看，近期继山东青岛之后，深处西北内陆的新疆疫情再起，昨天喀什新增确诊病例×例、无症状感染者×例，现有累计确诊病例×例、无症状感染者×例。可以预见，在较长一段时间内，国内出现零星散发病例难以完全避免，甚至可能引发局部地区聚集性疫情，今冬明春是疫情防控的关键时期。所以，全市各级各部门要进一步认清疫情反弹的严峻形势，始终紧绷疫情防控这根弦，把“外防输入”作为重中之重，毫不松懈抓紧、抓实、抓细常态化疫情防控各项工作。下面，我讲几点意见。

第一，防控责任要坚决扛起。总体来看，全市各级各部门对疫情防控高度重视，在组织领导、能力建设、物资储备等方面采取了有力措施，取得了明显成效。但从近期督查和掌握的情况看，还存在一些短板和薄弱环节：一是“三站一场”防控力量不足;二是一些重点场所防疫措施抓的不严，人员自由进出，监测点形同虚设;三是检测能力不足，无法满足短时间、高强度的检测要求;四是一些部门和干部防控意识有所减弱，防疫工作存在一定隐患。同志们，虽然我市至今没有出现确诊病例，但防控的思想不能麻痹、措施不能放松，这既是对老百姓的生命安全和身体健康负责，也是对嘉峪关的发展负责。希望各相关部门坚持守土有责、守土尽责，做好长期作战的准备，坚决扛起疫情防控的政治责任，认真落实国家和省上的最新工作部署，推动各项防控措施落到实处。要聚集存在的短板弱项，按照常态化防控要求，细化防控任务，畅通工作机制，确保一旦发生疫情能够迅速启动、协同运转、高效处置。

第二，外防输入要人物同防。当前疫情暴发的最大风险点来自境外，“防输入”是防控工作的重中之重。特别是结合北京新发地、大连等地疫情溯源的情况，基本可以锁定进口冷链海鲜外包装是输入疫情的又一源头，稍有不慎就会引发本土关联病例，所以人防、物防都要引起我们的高度重视。人防方面，对国外入境来嘉人员要坚定不移落实“双稳”方针，严格实施远端防控、闭环管理等措施，严格管控出境旅游，降低疫情传播风险。对来自国内中高风险地区人员、已治愈患者等重点人群，街道、郊区等要严格落实定点隔离、居家观察等措施，做好健康监测和日常排查。物防方面，市场监管等部门要加强进口冷链食品的检测和管控，确保进入渠道清晰、可追溯;要加强对各超市、市场的监督和指导，做好分级消毒，最大限度阻断疫情经物体传入。

第三，重点场所要盯死看牢。一是医疗机构。这是疫情防控关键的专业技术支撑，一旦发生院内交叉感染，将会成为疫情的传播地，对社会造成巨大影响和冲击。目前，我市的个别医疗机构防控措施还有漏洞，有的预检分检与发热门诊衔接不够紧密，有的留观室没有做到单人单间，有的甚至发热患者、普通患者、医生共用一条出入通道。卫健委要加强对医疗机构的督查，对存在问题的医院责令限期整改，督促做好日常防护和消毒工作，坚决不能出现院内交叉感染。二是隔离场所。青岛隔离场所发生二次感染，教训十分深刻。这方面我们要高度重视，在隔离场所坚持单人单间，严格实行硬隔离，规范“三区、两通道”设置，强化隔离服务人员的专业技术培训，确保不发生二次感染。三是公共场所。加强对农贸市场、商场、超市、餐厅、交通场站等公共场所监督管理，做好室内通风、环境消杀、公用物品消毒，引导群众佩戴口罩，保持安全距离，强化个人防护。特别是要重点关注学校、看守所、养老机构等特殊场所，减少外来人员进出，落实好相关防控措施。

第四，核酸检测要提能扩容。青岛市在发生疫情后，短短五天内就完成了×万人口的核酸检测任务，找到了“零号病人”，检测能力非常强、效率很高。我市截至目前已建成四个核酸检测点，累计核酸检测×万余人(份)。下一步要对标省上相关要求，加快提升核酸检测能力，组建机动检测力量，扩大核酸检测范围，强化检测结果信息共享和社会化应用。要进一步优化检测技术，加强采样、检测技术人员培训，做好核酸检测实验室生物安全管理和质量控制，做到重点人群核酸检测×-×小时内反馈结果。要按照“八类人群”应检尽检、其他人群“愿检尽检”原则开展核酸检测，落实好医疗机构人员“一周一检”的核酸检测规定。同时，要根据需要对相关人群、物品开展抽样核酸检测，定期开展重点场所环境核酸检测，力争主动发现疫情、及时果断处置。

第五，防控储备要全力保障。各部门要充分研判当前疫情防控形势，做足做细应急准备，切实做到有备无患。要做好医疗物资准备，按照输入性疫情防控、集中暴发防控、冬春季防控等不同场景，足量储备至少三个月的防护物资。要做好生活物资准备，加强生产统筹、运行调度，畅通采购渠道，做好疫情防控生活必需品保障，储备必要的实用物资，确保市场供应、居民生活、城市运转等平衡有序。要做好应急队伍准备，充实医疗救援、卫生防疫、血液供应、健康教育、患者转运、流行病学调查等防控队伍，加强疫情基本知识、防护技能专业培训，组织重点场所、重点单位、重点人群开展防控演练，提升联合作战和快速处置能力。要做好流感疫苗准备，今年在疫情形势下，群众接种流感疫苗的需求大幅增加，我市的缺口很大。卫健委要想方设法组织增加流感疫苗的采购，优先保障好儿童、老年人等重点人群的接种，严防流感病毒、新冠肺炎病毒并行。我们面临疫情防控和全面完成年度目标、谋划2021年工作。大家要坚定政治定力，树牢底线思维，以有力的防控举措、过硬的工作作风，努力实现输入病例零扩散、本土病例零新增、聚集性疫情零发生的防控目标，坚决夺取疫情防控和经济发展的“双胜利”。

大家好!

当前，源自武汉的新型冠状病毒感染的肺炎疫情在多地出现，引发广泛关注。第一时间作出重要指示强调，“要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位”“坚决遏制疫情蔓延势头”。从中央到地方，从国家卫健委到武汉当地政府，从奋战在一线的医护人员到广大人民群众，政府、社会、医院和个人等各方面迅速行动起来，形成了防控疫情的强大合力。

新型冠状病毒扩散和致死的危害都不容小觑，更要考虑爆发的特殊时间和地点。临近春节、正值春运，人员流动性激增;而武汉地处九省通衢，东西南北的人流汇集于此，这些因素都加大了疫情传播的风险和防控的难度。如何在医疗资源有限的情况下限度救治患者，如何在人口流动的背景下限度防控疫情，如何在确保生命安全的前提下限度保障回家过年，这是对治理能力的考验，决不能有半点掉以轻心，必须全国上下齐心协力、高度戒备、共同应对。

病毒感染与每个人的生命安全都息息相关，因此，抗击疫情不只是政府部门和医护人员的事，更是每一个个体的事。每个人都是自己健康的第一责任人。从个人而言，提升科学素养和医疗知识水平，并养成戴口罩、勤洗手、不吐痰等良好习惯，不仅是对个人健康负责，更是在减少疫情传播途径。在春节期间人口的大规模大范围流动的背景下，对公众的卫生教育尤其需要进一步“下沉”，让防控的共识与知识，能在更大范围内成为日常的生活习惯。同时，在社交媒体发达的今天，疫情信息呈现链式传播，我们需要信息分享，但不要听风就是雨，更不要造谣传谣;我们需要严阵以待，但不度恐慌。每个人都能管理好自己的出行与安全，以实际行动营造干净的生活环境和理性的舆论生态，就能对政府力量形成不可或缺的补充，真正形成渗透到每个生活角落的防控力量。

政府严防死守，医院全力以赴，个人管好自己，各部门密切配合，东中西地域协同，有效防控疫情，才能让自己的“小家”享受团圆，让中国这个“大家”更加安全。

由于当前疫情防控形势非常严峻，防控任务非常繁重。为了尽量减少大家往返市区与乡镇的次数，腾出更多时间在乡镇（街）坐镇指挥，市政府决定利用大家都来参加今天下午xx市村两委换届工作会议的机会，召开这次疫情防控工作调度会。进一步分析全市防控形势，查找短板漏洞，就相关防控要求进行再强调、再部署，确保我市疫情防控工作切实取得实效。

首先，请各乡镇（街）简要汇报前段时间疫情防控情况，从开发区开始，依次汇报。

下面，请市纪委副书记、市监委副主任xx同志，通报一下近两天疫情防控督导检查处理追责情况。

刚才，20个乡镇（街）汇报了前段时间疫情防控情况，应当说大家都做了很多工作，也付出了一定辛苦。从全市整体上看，防控形势比较平稳，但这种平稳，我个人认为，绝大部分取决于幸运，要想长期平稳，不能光靠幸运，必须依靠扎实的工作。刚才xx同志通报了督查检查处理追责情况，发现了很多问题，这些问题的存在，事涉全市疫情防控大局，有一个问题解决不好，就很容易引起连锁反应，断送我们之前的所有付出，大家一定要有清醒地认识。下面，针对这次疫情防控调度会发现的问题，我再强调几点意见。

一要重视再重视。此轮疫情防控与去年春节期间的疫情防控有显著不同。去年的疫情防控指向明确，重点是防武汉、湖北的来德返德人员，管控范围比较集中，而且主要管控时间段是在春节放假期间，加之武汉封城，人员流动相对较少，特别是以防人为主，尚不涉及防物，防控难度相对容易一些。而此轮疫情防控爆发点就在我们身边，而且是多点爆发。对于我市而言，南接xx、通化，北邻黑龙江、哈尔滨，人员往来频繁，特别是随着病毒变异，传播途径更广，传播速度更快，不仅要防人，还要防物。据相关媒体报道，天津在啤酒外包装上也检测出阳性。这些都是不利因素，都给我们敲响了警钟。疫情防控工作决不允许有任何的掉以轻心，决不能有丝毫的麻痹大意，必须持之以恒，否则一旦出现问题就可能引发灾难性的后果。一个没管控住的老太太扰乱沈阳，一个养生讲师摧毁通化、公主岭两座城市，一个女工几乎毁掉整个正大集团。这种说法绝不是危言耸听，因此，我们在座的各位乡镇党委书记，一定要有这种危机意识，在疫情防控工作中要思想重视再重视、责任落实再落实、措施细化再细化、监管强化再强化，绝对不能让失管失控在我市重演。

二要盯住人。盯住重点人群，目前依然是现阶段疫情防控的关键。重点是盯住5类人员。一是境外来（返）德人员；二是所有跨省份来（返）德人员；三是来自省内中高风险区域所在地的来（返）德人员；四是我市进口冷链食品从业人员、直接接触进口货物从业人员、隔离场所工作人员、交通运输工具从业人员等重点人群；五是新冠肺炎治愈患者等重点人群。对以上5类人员必须实行清单化管理，全部进行登记造册，分类分时段实施精准管控。各乡镇（街）必须压实属地管理责任，扎实做好重点人员摸排和网格化管理，按规定程序和标准组织开展好居家隔离和健康监测，确保外来人员一落地就能发现、一发现就能得到有效管理，只要做到了这一点，疫情防控就成功了90%。今天会后，各乡镇（街）要对辖区内1月10日以来的所有域外来（返）德人员进行一次全面排查，并登记造册，倒查疫情防控措施落实情况，没有执行落地即检的，要抓紧进行补检。同时，要对近期和春节期间拟返德人员进行排查登记，能劝返的一律劝返，不能劝返的要提前报备，严格按域外人员来（返）德相关要求，该隔离的严格隔离，该居家健康监测的做好健康监测，决不能失管失控。哪个乡镇出现问题，造成后果的，到时不是市委、市政府追不追你责任的问题，而是省市追不追你责任的问题。对此，大家一定要有一个清醒的认识。火车站、高铁站，要在市卫健部门和市直部门的配合下，严格执行疫情防控相关要求，特别是要想尽一切办法，把“两站”下车的来自中高风险区的来（返）德人员第一时间甄别出来，第一时间管控住，“两站”卡点是xx疫情防控第一道防线，事关全市疫情防控的成效，在防控措施上必须再加强，在人员排查、筛查上必须再加细，决不能漏掉任何一名来自中高风险区来（返）德人员。同时，对其他来（返）德人员也要按照落地即检要求，尽量扩大落地即检范围，确保万无一失。

三要防住物。市场监管部门要切实加强冷链食品管理，对进口冷链食品严格执行集中统一管理的要求，从严检验“三证一码”，严格落实集中消杀和检测要求。对各大超市或市场销售的境内冷链食品也要加强管理，增加抽检频次，特别是要求商家在销售冷链食品时，务必进行登记，确保一旦发现问题来源可追、去向可查。高速公路三个卡点要突出抓好黑龙江来（返）德车辆劝返工作，特别是拉毛鸡车辆绝不允许入境屠宰，畜牧局要加强对域内肉鸡屠宰企业的管理和规范，确保不出问题。

四要减少人员流动与聚集。各乡镇（街）、村（社区）两委要全面了解本乡镇、村屯人员外出情况，主动与其建立联系，积极倡导春节期间非必要不流动，主动引导从事进口物品搬运、运输、存储和销售环节的工作人员，原则上在工作地休假或工作。组织动员辖区企业尽可能春节期间不放假。要坚决彻底落实好宗教活动及场所管控要求，暂停宗教活动场所聚集性活动，依法制止非法宗教活动，从严从紧执行疫情防控规定。劝告百姓不举办家族聚餐等聚集性活动，宣传和倡导移风易俗，劝导农民群众不串门、不聚集、少外出，提倡“喜事缓办，丧事简办，宴会不办”。农村大席坚决停办，农村小卖店里设的棋牌室要一律取缔。从刚才德勇通报的情况看，各乡镇普遍执行得不好，我不能说我们在座的党委书记没部署，但肯定存在一说了之、检查督查不到位的问题，核心还是没有尽到责任，如果下次督查检查再发现类似问题，就不是简单批评教育了，希望大家好自为之。

五要加强宣传，增强群众的自我防护意识。在这方面，我就不多说了，大家都知道怎么做，现在关键是不仅要知道怎么做，还要真正落实到位。

当前正处于疫情防控关键期，疫情防控形势依然十分严峻，容不得有丝毫松懈。我们一定要高度重视，充分认识疫情防控的严峻性和复杂性，增强风险意识，强化举措、精准施策，不放过任何一个薄弱环节和工作短板，牢牢把握疫情防控主动权，坚决打赢疫情防控阻击战。

一要进一步加强组织领导。

配强防控工作领导小组力量，在市委常委会领导下，由市防控工作领导小组统一指挥全市防控工作，全市各级各部门要认真落实领导小组发出的指令。

二要实施最严格的人员排查和管控力度。

重点围绕防输入、防扩散、防输出三个方面，落实“铁桶”管理，最大限度减少人员流动。在交通主干道和车站、机场、码头等交通枢纽实施最严密的人员排查，对来自疫情高发地区的人员要全力做好劝阻劝离工作。对居家医学观察人员，严格落实“隔离14天”要求，实施一人一表精准清单管理。停止组团旅游、3a级以上景区景点和宗教活动场所开放。坚决关闭相对密闭公共场所，停止一切集体聚餐活动，停止所有大规模群体性活动。加强医疗卫生场所的防护工作，重视基层农村防控工作，做好公共场所、公共交通卫生消毒工作。各地各部门要加强辖区、条块排摸。

三要全力做好医疗救治和流行病学处置工作。

所有确诊和疑似患者实行定点治疗，确保得到及时医治，推动全市防控治疗更加科学有效。全市统筹科学调配医务人员力量和医疗资源，加强医护人员轮换和防护，缓解他们的身心压力，努力提高他们的防护能力。

四要加强宣传引导。

全市各主流媒体要把防控工作作为当前一个时期宣传报道的主题；大力宣传防控工作中的先进事迹和感人故事；公开透明发布疫情信息，及时回应社会关切，引导公众不传谣、不信谣；加大信息投放密度，进行科学防护知识普及教育；通过有效的宣传引导，营造良好社会氛围，凝聚共克时艰的力量。

五要统筹兼顾维护社会安定和谐。

再接再厉保持春节期间良好社会环境，及时研究部署节后各项工作，做好市场物资供应等工作，安全有序地安排群众生产生活，确保社会和谐稳定。

六要压紧压实责任。

各级党政主要负责人要全部在岗在位，防控工作相关部门的主要领导和工作同志要全部坚守岗位。各地要加强属地管理，严肃工作纪律，加强疫情研判和应急措施预案储备，加强观察点准备、物资供应、检测能力提升等工作。各级党员干部要发挥先锋模范作用，在做好疫情防控工作中践行初心使命。

同志们：

目前，全国疫情防控形势严峻，通过新闻、网络大家也都有所了解。习近平总书记对疫情防控工作作出一系列重要批示指示，省、市也多次召开专题会议进行安排部署。今天，市委再次把大家召集在一起，召开这次专题会议，主要任务是深入贯彻习近平总书记关于对加强疫情防控的重要指示精神，特别是1月25日中央政治局常委会会议精神，全面落实中央、省委、**市委部署要求，对疫情防控工作进行再安排、再部署、再细化，确保打好打赢这场防疫防控的“人民战争”。

下面，会议进行第一项，由市委办常务副主任、卫健委主任***汇报我市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作开展情况。

刚才，卫健委汇报了疫情防控工作开展情况，*市长传达了省市会议精神，下面就抓好疫情防控工作，我再强调几点意见。

防控新型肺炎疫情，事关人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定，既是当前紧要的医疗卫生问题，也是涉及民生的重大社会问题。面对新型冠状病毒感染的肺炎疫情，**市委、市政府严格落实党中央、国务院和省委、省政府的安排部署，密切关注疫情发展动态，切实加强疫情实时监测，扎实做好疫情应对和医疗救治各项工作。先后指定定点救治医院*所，成立市、县两级专家组，落实各项防控措施，切实做好疫情防控工作，取得了明显阶段性成效。但实事求是地讲，此次疫情来势汹汹，蔓延迅速，形势严峻，必须引起我们高度重视，真正绷紧疫情防控和责任落实这根弦，守好初始关，把牢思想防线。

从全国全省防控形势看，自去年12月份，武汉发现首例肺炎病例以来，截至1月26日24时，全国累计确诊2744例、死亡80例;仅26日一天，就新增确诊病例769例、死亡病例24例、疑似病例3806例。我省25日一天就新增确诊51例，可见，疫情形势十分严峻，防控工作迫在眉睫，呈现出局部暴发、多点散发的上升态势。党中央、国务院和省、市高度重视，习近平总书记作出重要指示，李克强总理多次作出批示，省委***书记、***省长、***书记、***市长也对疫情防控工作提出了明确要求。

从对病毒的研究看，病毒传染来源尚未最终确定，疫情传播途径尚未完全掌握，一些地区已经出现非武汉旅居史的“二代患者”，疫情的不确定因素不断增加，这都给防控工作带来了新的挑战和压力。

从我市情况看，截止26日16时，虽然我市还未发现疑似和确诊。

在疫情防控调度工作会议上的讲话

同志们：

今天召开这次疫情防控调度工作会议，主要任务是找问题，解决问题，对疫情防控工作进行再研究、再部署、再动员，更加进一步深入贯彻落实习近平总书记关于加强疫情防控的重要指示精神和中央、省委、市委部署要求，确保疫情防控阻击战成果丰硕。

刚才，逐一听取了各乡镇(街道)和县派督导组的疫情防控情况汇报，总体上看，重视程度高，行动迅速，措施得力。好的方面不再多讲了，我们要直奔问题去，突出问题还不少，主要表现在以下几点：

一是政治站位不高。到目前，仍然有部分党员干部特别是党员领导干部，尤其是主要负责人，没有很好地与习近平总书记重要指示对标，与中央和省、市、县委的部署要求对标，侥幸作怪、麻痹大意、敷衍塞责，总认为没有多大事，思想认识有严重问题，导致没有把疫情防控作为当前最重要的政治任务来抓，在坚决当好人民群众生命安全身体健康的守护人上有很大差距。

二是托底排查不细。在聚焦高铁站、火车站、汽车站等交通枢纽、旅游景点及其他人员密集场所等重点领域上深排彻查还有漏洞，没有形成全覆盖。乡镇(街道)、村(社区)在排查近期从xxx返乡人员及与之密切接触者，包括返乡的学生、务工人员等还没有形成全覆盖，有的还没有第一时间安排到指定医院检查。把工作重心下移到村(社区)、到户、到人上还存在不到位的情况。在取消一切不必要的大型公众集会，引导群众减少到人员密集场所活动等方面还不彻底。

三是联防联控不力。县卫健局、县疾控中心，乡镇(街道)，村(社区)对接沟通、上下联动不十分紧密;交通运输、公安、卫健等部门横向联动检测力度不强;农业农村、市场监管、应急、教育、商务等部门履行职责上还不到位。

四是物资配备不足。检测设备、试剂、器械、防护用品、血液制品、应急救援车辆等配备不全，特别是当前防疫口罩、消毒药品等物品供应紧张。

五是形式主义依然存在。个别乡镇、部分村(社区)成立了领导小组，建立了工作专班，张贴了宣传标语，却没有实质性进展，形同虚设，流于形式。

针对以上存在的问题，我要严肃地告诉大家，谁在这个时候“掉链子”，谁就是人民的罪人，必须严肃追责问责、顶格从重处罚。当前急需做的第一件事，就是要立即迅速地扭转错误思想认识，以最万全的准备、最严密的措施、最强烈的担当，全力做好疫情防控工作。

一、政治站位要再提高。当前，疫情防控正处于关键时期，容不得丝毫懈怠和马虎。这场疫情已不是单纯的医疗卫生问题，而是事关全县、全市、全省甚至全国发展大局、稳定大局的问题。自去年12月31日，xxx发现首例肺炎病例以来，截止20**年x月xx日，新型肺炎全国实时疫情表明，全国确诊病例xxxx例，疑似病例xxxx例，死亡xxx例。疫情涉及30个省(区、市)，其中xxxxxxx例，达到xxx例以上的有xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx六个省，呈现由xxx省xxx市暴发、多点散发的上升态势。正月初一，习近平总书记就主持召开中共中央政治局常委会，研究部署疫情防控工作;李克强总理又专门召开会议，进行再安排、再部署，并受习近平总书记委托到xxx指导疫情防控工作。这几天，省、市不间断召开会议，加压使劲、全力攻坚。可见，疫情形势非常严峻，防控工作刻不容缓。截至目前，我县初步排查了x万人，其中从xxx返回人员x人，密切接触过的人x人。当前正值春节假期，人员流动量大、聚集性强，这都加大了疫情传播风险和防控工作难度。各乡镇(街道)、各有关部门单位都要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深刻认识做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控的重要性和紧迫性，非常清醒、非常敏感地认识到防控工作的复杂性、艰巨性，坚持生命重于泰山、疫情就是命令、防控就是责任，动员广大群众，群防群治、严防死守，全力做好防控工作，确保全县人民生命xxx、社会稳定。

二、全面排查要再细致。在前段排查的基础上，要继续坚持“日排查”机制，全面落实“五个有”：在进出我县各路段设立检查点，对所有进入城区的车辆、人员进行全面检查;对所有高发疫区进入我县的人员一律先隔离、再检查;对县域内所有公共交通工具全面消毒，公交、出租车每天进行两次消毒作业，对所有乘客，严格落实测量体温等措施;对所有村庄(社区)进行全面消毒作业，公共场所每天消毒一次;对所有确诊病例一律在指定专业医院隔离治疗，对疑似病例实施定点医院隔离医学观察，开展实验室排查，经实验室诊断排除的，可解除隔离，对密切接触者及可疑暴露者实行集中或居家隔离医学观察。要全力救治感染患者，对其亲密接触者准确排查，做好留置观察工作，对其生活环境进行全面消毒，确保病毒没有残留，不再扩散。严格落实“属地管理责任、部门职能责任”，党政主要负责同志要担起第一责任人责任、分管同志负起直接责任、班子成员实行“一岗双责”，用责任倒逼落实，确保排查到乡村、到小区、到户、到人，全面覆盖、不能漏掉一户一人。

三、联防联控要再强化。实行最严的联防联控机制，围绕打赢这场疫情阻击战役，卫健、疾控、公安、卫生、交通、市场、纪检监察、宣传、农业和农村等有关部门要各负其责、联防联控、形成整体，形成大格局。要牢固树立全县“一盘棋”思想，在领导小组指挥下协同开展工作，密切协作、加强配合，确保防控工作有效衔接、不留死角。卫健局、疾控中心作为疫情防控主体，要充分发挥牵头抓总作用，抓实疫情监测、排查和报告，实时研判疫情动态，指导相关部门不断提升疫情防控水平;同时，要根据监测信息，对疫情流行趋势进行综合分析，加强沟通对接，及时通报防控工作进展和疫情监测情况。各乡镇(街道)要全面落实网格化管理责任，切断外来人员，全面摸排核查，对于xxx返乡人员，一切有过亲密接触者，全部采取隔离措施，阻断病毒传播途径。要严格落实包人制度，检测身体特征，做好人员管控。交通运输、公安、卫健等部门要加强检测点力量，对车站、高速口等重点部位返乡人员，全部体温筛检，确保一人不落、全覆盖，特别是从xxx方向来人、省外来人、省内已有疫情地区来人的车辆、人员，要重点筛查、确保安全。农业农村、市场监管等部门要加强对活禽市场的监督执法，严格禁止野生动物交易行为，防止疫情通过动物传播。应急、教育、商务等部门要结合工作职责，全力做好人群聚集场所疫情防控工作，认真做好上班、开学前的各项防范准备工作，全力维护人民群众生命安全和身体健康。

在公司加强疫情防控工作会议上的讲话优选

同志们：

当前，全国疫情多发频发，全省疫情复杂严峻，疫情防控工作正处于“逆水行舟、不进则退”的关键时期和吃劲阶段。中央对疫情防控态度非常坚决，导向非常明确，就是要严防死守、打好疫情防控阻击战。11月10日，习近平总书记主持召开中共中央政治局常务委员会会议时强调：要完整、准确、全面贯彻落实党中央决策部署，坚定不移坚持人民至上、生命至上，坚定不移落实“外防输入、内防反弹”总策略，坚定不移贯彻“动态清零”总方针，按照疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。11月21日，国务院副总理孙春兰赴重庆调研指导疫情防控工作时强调：要坚持第九版、落实二十条，刻不容缓采取坚决果断措施，发现阳性感染者第一时间收治，判定的密接人员及时管控，快检、快转、快隔、快解，做到“四早”、“四应四尽”，以利于更快阻断传播链条、遏制扩散蔓延，最大限度减少疫情对经济社会发展和民生的影响。

自新冠疫情暴发以来，公司上下积极响应上级疫情防控要求和工作部署，统筹疫情防控和生产经营同向发力。在集团公司疫情防控领导小组的统筹调度安排下，以最高标准、最严要求落实落细各项防控措施，公司总部强化与上级相关部门和所属项目的日常联系，形成疫情防控工作合力。安监部日常随时统计疫情防控信息，动态掌握中高风险地区变化，督促相关人员开展健康监测，落实报备制度，坚持疫情防控“日报告”“零报告”制度，为企业疫情防控和生产经营工作有序推进做好信息保障。在全体干部员工的共同努力下，公司各级办公场所、驻地，生活区域未出现感染病例，始终保持正常运行，守住了疫情防控的底线，为全体职工生命健康和公司顺利完成全年目标任务提供了坚实保障。

对公司来说，疫情防控是当前最大的政治，也是最大的任务。疫情防不住，职工生命安全和身体健康就受损害、生产经营就稳不住、安全就保不住，甚至危及企业生存。我们要坚决把思想行动再统一、防控要求再落实、疫情防线再加固、能力水平再提升、“四方责任”再压紧，坚决筑牢疫情防控屏障，坚决巩固住来之不易的疫情防控成果，做到守土有责、守土尽责。

在县疫情防控工作会议上的讲话

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同志们：

为进一步做好我县此次涉疫货品后续处置工作和下一步疫情防控工作，今天在此召开疫情防控处置工作指挥部第x次工作会议，主要目的是坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻************关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重要论述，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决把思想和行动统一到全国疫情防控工作电视电话会议和省、州疫情防控处置工作指挥部会议部署要求上来，毫不松懈抓好“外防输入、内防反弹”各项工作，同时也是下一步疫情防控重点工作的安排部署会，下面，我就对以上工作做如下安排：

一、进一步提高思想认识，时刻绷紧筑牢防控防线。

当前，全球新冠肺炎疫情流行加速，全球累计确诊病例已达x余万例，多个国家出现新冠病毒新变种，疫情加速传播风险进一步加大。我国本土疫情呈零星散发和局部聚集性疫情交织叠加态势，防控形势严峻复杂。x月以来，x、x、x等地新增病例不断发生。可以看出，低风险不等于无风险，防控常态化不等于正常化。此次事件再次提醒我们，当前的防控压力并没有减少，外防输入仍然是重中之重，常态化疫情防控工作不能有任何麻痹思想、厌战情绪和松劲心态，尤其是要加强进口冷链食品的疫情防控。各乡镇、各单位、各部门要充分认识到疫情防控工作的复杂性和严峻性，要坚持把疫情防控作为头等大事，认真落实好党***的决策部署和省、州工作要求，进一步提高政治站位，切实增强责任感使命感，确保各项工作经得起疫情防控这块试金石的磨练，切实做好我县疫情防控各项工作。会前，我们已将《x县应对秋冬季新冠肺炎疫情应急预案》《x县秋冬季新冠肺炎疫情防控工作方案》《x县社区（居民小区）疫情防控网格化管理工作预案》再次应发给你们，请大家会后认真熟悉预案和方案中本部门的工作职责，加强“内防反弹、外防输入”的疫情防控思想意识，进一步健全完善疫情防控管理制度和应急处置流程，提高机关企事业单位疫情防控能力和应急处置水平，全面做好应对突发情况的准备。

二、进一步夯实防控责任，织牢织密疫情防护网。

（一）落实落细防控责任。要坚持把防控措施细化实化，因地制宜、因时制宜、因事制宜，调整优化防控方案、防控流程，确保各项防控措施可操作、能落地。一是要狠抓源头管控。各乡（镇）政府、全县各村（社区）要落实属地责任，紧盯来县返县人员，强化信息核查推送、社区跟踪联动的防疫闭环管理，落实人员健康等相关信息登记制度，按照常住人口、流动人口和重点人员进行分类管理，对中高风险地区返县人员按相关要求做好摸排登记和隔离等工作，并上报县疫情防控指挥部办公室。在村“两委”换届时指导群众做好个人防护工作，并加强对会场的消杀工作。县公安局、各乡镇派出所要加强人员信息排查力度，及时掌握人员流动信息，将相关信息反馈至疾控中心，并配合做好流调、隔离等工作；县卫生健康局、各医疗机构要加强集中隔离场所管理，规范预检分诊，体温监测、登记，做好人员的流调、采样、核酸检测、医学隔离等工作；加快建设核酸检测联盟，建立后备人员队伍，设置医疗专家、流调、卫生应急、采样等工作梯队，抓培训、抓演练、抓物资储备，有序应对各类突发状况。交通运输、文旅、公安等相关行业主管部门要重点抓好客运站、宾馆、超市、娱乐场所等重点场所的健康管控工作，根据实际工作需求，强化人员管控、体温监测、建立台账，严格落实“健康码”绿码通行，及时发现疫情线索，及时报告、规范处置。二是要加大农村管控。要重点加强农村地区疫情防控工作，把农村地区疫情防控作为重中之重，实行网格化管理，强化农村卫生院、个体诊所日常培训和监督检查。压实社区、村委会等责任，做好务工返乡人员信息登记和健康监测。加大健康教育防控知识宣传力度，加强聚集性活动管控。要提前做好各种应急预案和能力准备，特别是村卫生室要落实首诊报告制度，发现发热等疑似病例，x小时内必须报告，一旦发现疫情，坚决果断处置。三是要盯紧重点行业。特别是要加强冷链食品、外卖配送、快递等相关从业人员管理。市场监管部门针对冷链物流运输从业人员要严格落实“验码、测温、戴口罩”等各项常态化防控措施，严格实施应检尽检，确保每周核酸检测一次；要引导掌握防治相关知识和技能，养成良好习惯；针对快递管理人员，要严防寄送过程疫情输入风险，收取、处理快递物品过程中要自觉加强自我防护。四是要严控人员流动。全县各单位、各部门要强化国家工作人员外出管理，加强对本单位职工的管理，鼓励员工在工作地休假，劝导非必要不出省，如确需出省的在本单位进行报备，并于x月x日前上报县疫情防控指挥部进行备案。同时要严格大型活动审批，周密稳妥安排节庆活动。县教育局督促各学校、培训机构通知学生做好自我防护，积极倡导不与他人接触，不外出走动，出门佩戴口罩及常态化疫情防控措施。市场监管部门要上门倡议全县个体商户选择就地过节，减少不必要的出行，从而降低感染和传播风险。选择返乡的人员要注意旅途防护，回乡后应立即向所在村（社区）如实告知x天内旅居史、活动史和接触史。

（二）加强冷链食品防控检测。按照技术指南等相关要求，全力抓好两件事。一是要严把准入关。目前，全县共有进口冷链食品经营者x家。市场监管部门要督促食品经营者落实主体责任，加强进口冷链食品的索票索证、进货查验，追溯凭证、核酸检测证明、消毒证明“三证”齐全，方可入库、投用、销售，凡是不能提供合格证明的一律不准上市销售。二是要把好检查关。市场监管部门要牵头开展流通环节食品安全风险排查整治、冷藏冷冻肉品排查等专项行动，强化对冷链食品的日常定期抽检，加强对食品经营企业、餐饮服务企业冷链食品追溯。要建立进口冷链食品全过程追溯管理制度，督促落实一品一码制度，对不落实索取查验产品合格证明等工作的，要依法予以查处。并开展药店销售的退烧、止咳等药品情况监测工作。

（三）全力做好物资保障。发改、应急部门要健全疫情防控物资联合保障机制，积极构筑多方协同、整体联动、高效推进的保障工作格局。结合做好居民生活、城市运转等生产运行保障工作，储备必要的生活物资，保障全县居民日常生活需求。县疫情防控工作指挥部要根据疫情防控工作形势，及时补充防疫物资，确保后期防疫工作有序开展。

（四）做好新冠疫苗接种工作。全县摸底登记自愿接种新冠疫苗共x人。截止目前：已有x人进行了新冠疫苗第一针次的接种，剩余疫苗省指挥部办公室将于近期下拨至我县，请前期做了摸底登记的人员做好接种疫苗的准备。

（五）持续加强宣传报道。宣传部门要持续开展爱国卫生运动，持续加强疫情防控最新动态和防护知识宣传，通过电视、广播、公众号进行多层次多角度宣传，引导广大群众做好个人防护，尽可能不要购买冷链食品和来源不明的食品。同时，要强化涉疫网络舆情监测，持续推进网上评论引导工作，及时澄清各类网络谣言，依法打击故意编造、散布谣言，制造恐慌，严重扰乱社会秩序的违法行为，让群众在纷繁复杂的信息中明辨是非。

三、进一步严肃工作纪律，强化督导检查各工作。

各单位、各部门要严格落实常态化疫情防控举措，进一步明晰职责、落实责任，加大投入力度，强化督导检查，规范信息报送，实事求是、公开透明、依法依规发布信息，维护社会稳定。x月x日下午县疫情防控指挥部办公室牵头，县委办、政府办、公安局、市场监督管理局、交通局、疾控中心、卫生健康执法大队成立督导组，对全县汽车站、药店、宾馆、超市、农商行等重点场所进行了常态化疫情防控督导检查并下发了通报，从检查来看，存在的问题还比较多，希望各单位各部门要切实负起责任，按照通报要求抓好整改落实，确保我县人流量大的重点场所时刻保持高度警惕、树立底线思维，在预防上下功夫，巩固这来之不易的防疫成果。

在县疫情防控工作会议上的主持词和讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

当前全国疫情防控形势仍在持续发酵，尤其是扬州疫情形势十分严峻复杂，务必要克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，把困难估计得更充分，把工作做得更细致，把责任落实得更到位。现在，我们召开领导小组第15会议，目的就是进一步贯彻***和省市关于疫情防控工作的有关要求，进一步分析研判防控形势，查找疫情防控短板漏洞，因时因势调整完善防控策略，以严之又严、细之又细、实而又实的举措落实各项防控措施，切实筑牢疫情防控网。

今天会议共七项议程，下面依次进行。

首先，请疫防办传达学习国务院联防联控机制《关于印发进一步做好严防境外新冠肺炎疫情输入工作总体方案的通知》。

下面，进行第二项议程，汇报发言。

（发言顺序：县疫防办、物资保障组、交通防。

当前隐藏内容免费查看控组、学校工作组、“安康码”推广使用组、市场监管组、物防组、督导检查组、农村疫情防控组、社会维稳组、宣传引导组、住建局、文旅局、民政局、县文明办）。

下面，进行第三项议程。请疫防办汇报“安康码”红黄码人员健康风险排查和管理情况。

下面，进行第四项议程。请集中隔离点工作专班汇报县集中隔离点设置和管理情况。

下面，进行第五项议程。请疫情监测组汇报《xx县新型冠状病毒肺炎疫情防控应急预案（第三版）》、《xx县全员核酸检测工作方案》，大家讨论。

下面，进行第六项议程。请文旅局汇报“对未落实疫情防控措施的企业缺乏强制手段”问题。

下面，进行第七项议程。请各位县领导发言。

刚才，疫防办学习传达了有关文件精神；各专项工作组、工作专班、相关单位分别就各自工作做了汇报发言；并针对当前我县疫情防控应工作存在的问题和短板进行了讨论，提出了明确的意见；与会各位县领导作了很好的发言，我都赞同，请大家对标对表、补缺补差、落细落实。下面，我再强调五点意见。

一要从严从紧抓好外防输入。精准聚焦境外、国内两条防线，紧盯“人物同防”两个重点。一是严格落实人员管控。持续加强重点人员摸排，各乡镇、两区要紧盯境外和国内中、高风险返县人员管理，对中、高风险返县和涉及境外解除隔离后，落实好闭环转运、隔离管控、核酸检测、健康监测等防控措施。二是抓好进口物品疫情防控。持续加大进口冷链食品和非冷链物品的排查、检测、消杀力度，所有入市交易冷链食品必须纳入追溯平台，对进口冷链食品严格落实“批批覆盖、件件检测”要求，指导相关企业加强转运、交易、加工等重点环节的防控，对相关从业人员开展定期核酸检测，指导严格落实个人防护和健康监测。

二要从严从紧好抓监测预警。一要不断提升核酸检测、流调溯源能力。增加对高风险岗位人员核酸检测频次，综合运用信息化等手段提高流调溯源效率，对协查来函的涉疫人员和物品要立即开展流调溯源、隔离管控、核酸检测、环境消杀等措施。二要落实发热“前哨”作用。各级医疗机构要严格落实发热患者预检分诊和首诊负责制，要规范发热哨点诊室工作，有效保障疫情防控和群众医疗需求，要严格执行院感管理制度，有效防范院内交叉感染。抓实抓细首诊负责制，尽早精准发现潜在感染者，严防严控隐匿传播，确保应急响应和处置措施跑在病毒的前面。严管药房“一退两抗”线上线下销售，处方药凭处方销售，退热药一律停售，发现发热患者第一时间报告。三要强化“安康码”监测作用。做好“安康码”推广和使用，及时收集整理扫码信息，对反馈“安康码”红、黄码人员信息，要第一时间做好反馈、核查、处置工作。

三要从严从紧抓好常态长效。扎实做好常态化日常防护工作。一是严格落实重点场所防控。加强对商场、超市、农贸市场、文旅休闲、交通场站等重点场所落实环境通风消毒、“扫码、测温、戴口罩”等防控措施。严格学校、监所、养老福利、精神病院等特殊场所等的封闭管理。二是严格抓好重点环节防控。做好交通运输环节防控，各交通检疫点严格实行持48小时核酸检测阴性证明和“健康码”绿码通行。旅游场所特别是我县沿宁景点，要严格实施预约制，引导游客做好个人防护，特殊时期适时关闭景点，做好景区清洁消毒和公共卫生。三是加快推进疫苗接种。要按照工作部署，进一步压实教体局、各乡镇及园区的主体责任，做到细致摸排信息，并结合实际情况，规范、有序、高效组织开展接种。要安全有序组织好疫苗接种工作，一方面积极向上争取疫苗供应，一方面根据各乡镇下半年任务科学合理分配，另一方面加强组织引导发动和安全保障。明天要完成12－14周岁学生疫苗接种工作，确保9月26日前完成省市下达任务。

四要从严从紧抓好应急准备。构建快速完善的应急处置机制。一是强化应急处置能力。进一步完善流调溯源、隔离管控、医疗救治等各专业队伍的建设，适时开展全员核酸检测、现场精准管控等专项应急演练。二是做好隔离点设置和管理工作。县集中隔离点和乡镇集中隔离点科学规范设置并配备必要生活设备和物资，确保符合我省疫情防控集中医学隔离场所的相关要求。三是落实好疫情防控物资储备。县乡两级都要储备好足量的防疫物资，确保满足疫情防控工作需要。确保做到没有疫情时关键抓“防”、发生疫情后处置要“快”。

五要从严从紧压实各方责任。严格落实党委政府主体责任、党政主要负责同志第一责任人责任，切实强化行业主管责任和属地责任。强化疫情应急指挥体系，全力保证联防联控机制和疫情防控工作高效运转；要坚持“群防群控、联防联控、群专结合”的原则，强化医疗机构专业作用，加强社区单位管理；要严格执行24小时值班值守制度，强化督导检查，每天通报各工作开展情况，发现问题及时上报，及时查风险、补短板、堵漏洞、强弱项，压实“四方责任”。

这里，重点说一下社区管理的问题。一要严格网格化管理责任。进一步明确网格包保责任、强化重点人群管控、完善应急预案、做好查缺补漏。二要强化防控队伍力量。充分发挥党建引领、志愿服务、文明创建网格包保作用，组织党员、干部职工、志愿者深入社区参与疫情防控工作，确保宣传动员到位、人员力量到位、防控措施到位，坚决守住疫情防控的底线。

同志们，这次疫情影响范围大、距离近、任务重，对xx来说既是考验和挑战，也是警醒和检验，全县上下要牢固树立“一盘棋”思想，坚决扛牢疫情防控政治责任，主动担当、各尽其责、同心协力，坚决打赢疫情防控这场硬仗。

今天的会议到此结束，散会。

在疫情防控工作会议上的讲话

今天会议的主要任务是传达了市委书记×在全市党风廉政建设工作专题会议上的讲话精神，希望同志们认真贯彻、狠抓落实。下面，我讲四点意见：

一要注重政治理论教育。结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，围绕习近平总书记新时代中国特色社会主义思想，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，多形式分层次组织学习。要注重理论和实践相结合，坚决防止坐而论道，要坚持读原著、学原文、悟原理，在学懂弄通做实上下功夫，切实增强党员领导干部的政治定力。

二要注重法纪警示教育。组织党员领导干部参观法纪教育基地、观看廉政教育警示片，深刻剖析十八大以来查处的典型案例，通过典型案例的警示、身边事例的教育、法规法纪的震慑，培养干部职工遵纪守法的自觉性。三要注重家教家风培育。齐家是廉洁之基，廉洁是齐家之始，家风连着党风和政风，同时深刻影响着社会风气。全体干部职工特别是领导干部，要注重家教家风培育，要言传身教当好表率，躬身笃行“廉洁修身、廉洁齐家”的良好品德，以良好的个人品质感染教育家人;要约束家人用好权力，引导他们受警醒、明底线、知敬畏，模范遵守廉洁从政各项规定，使家庭成为拒腐防变、永葆本色的坚实防线和可靠后方。

要坚持把纪律规矩挺在前面，牢记“五个必须”，严防“七个有之”。一要加强日常管理。严格落实干部职工考勤、请假、学习、会议、财务管理等各类日常管理制度，定期分析研判干部队伍状况，发现问题及时批评教育，让“红红脸”“出出汗”成为常态，让守纪律、讲规矩成为干部职工的自觉行为。二要前移执纪关口。要正确运用监督执纪“四种形态”，建立健全提醒谈话、任前廉政谈话、诫勉谈话、党风廉政建设责任制约谈等制度，对苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖，提出告诫、提醒和引导，尽量把问题解决在萌芽状态，防止小错铸大错。三要强化监督检查。严格落实各项监督制度，完善监督检查工作机制，强化执行党纪党规的日常监督，特别要加强民主监督作用发挥、理想信念教育实践活动、万企帮万村、异地商会建设、招商引资、构建“亲”“清”和谐政商关系等重点领域的监督检查，确保工商联全体干部在监督的环境下工作，在约束的状态下干事，在法治的轨道上用权。

同志们：

在市第五届人民代表大会第五次会议闭幕后，立即召开市疫情防控工作领导小组工作会议，充分说明了市委、市政府对疫情防控工作的高度重视。近期，国务院联防联控机制召开了全国电视电话会议，孙春兰副总理出席会议并讲话，先后下发了《关于进一步做好当前新冠肺炎疫情防控工作的通知》（国办发明电（2021）1号）、《关于印发冬春季农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案的通知》（联防联控机制综发（2021）11号）；省委、省政府也作出了相关部署，印发了《关于进一步抓紧抓实抓细冬春季疫情防控的通知》。这些会议、文件尤其是领导同志的讲话，对疫情防控工作提出了明确要求、作出了具体安排。各级各有关部门要深入学习贯彻xxxxx关于疫情防控工作的重要讲话指示批示精神，认真落实党中央、国务院及省委、省政府部署要求，坚决绷紧疫情防控工作的思想之弦，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，坚持底线思维，保持清醒头脑，抓紧抓实抓细常态化疫情防控的各项工作。

一是思想认识必须到位。当前，全球疫情蔓延态势持续加剧，国内部分地区疫情呈现局部爆发和零星散发交织叠加态势。特别是春节临近，我市人员返乡和流动、聚集情况增多，疫情传播风险进一步加大，防控形势复杂严峻。从近期督查检查情况来看，我市疫情防控工作仍存在一些不容忽视的问题，尤其是乡镇、村等基层工作落实不到位问题较为突出，必须引起我们的高度警惕。各地各有关部门要站在贯彻落实xxxxx关于“人民至上、生命至上”重要论述的高度，从保障人民群众生命安全和身体健康、统筹推进疫情防控和经济社会发展、确保“十四五”开好局起好步的高度，充分认识做好疫情防控工作的极端重要性，层层压实责任，落实落细各项防控措施，毫不放松地抓好疫情防控工作。

二是落实上级部署必须到位。要认真学习领会和全面贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府的部署要求，按照国办发明电（2021）1号和联防联控机制综发（2021）11号文件的要求，认真落实省委、省政府相关防控工作要求以及市疫情防控应急指挥部1号通告和相关方案，强化细化工作举措，严肃对待，认真落实。尤其是要严格对照联防联控机制综发（2021）11号文件中的具体要求，聚焦“早预防、早发现、早报告、早隔离、早救治”，切实加大工作力度，严密防范疫情输入和反弹。

三是基层动员必须到位。当前，我市农村地区疫情防控还存在诸多短板和差距，出现疫情的风险较大。各县市区要在2天之内召开县级疫情防控工作会议，书记和县市区长都要参加，迅速就疫情防控工作进行安排部署，广泛动员、精心组织，扎扎实实推进各项工作任务落实，以有力有序有效的举措确保疫情防控不出现任何问题。要按照国家和省疫情防控文件要求，突出抓好“35”责任落实，即实施“县级领导分包乡镇、乡镇干部分包村、村级干部分包户”三级分包保制，落实乡镇干部、村干部、公安干警、村乡医务工作者和网格员“五包一”责任制。要重点围绕境外返阜来阜人员、国内中高风险地区返阜来阜人员、省内外通报的密切接触者和次密切接触者、特殊岗位从业人员、发热人员、返乡人员等，扎实做好人员查找工作。要坚持做到“应检必检”，按照规定的检测范围、检测程序，认真开展样本采集和核酸检测工作。要按要求加强重点地区、重点人员隔离管控，严格按照要求准备隔离房间，落实封闭管控。要按照规定对返乡人员实行网格化管理，开展居家体温与症状监测、异常状况处置等工作。

四是假日防控必须到位。春节7天假期是疫情防控最难的7天、最复杂的7天、最关键的7天。要针对春节假期人员流动和聚集情况骤然增多等情况，制定详细的疫情防控方案，补短板、强弱项、堵漏洞，明确领导、部门、属地、基层各方任务责任，进一步细化落实到位，最大限度避免聚集性活动、降低疫情传播风险。要制定两个子方案，抓重点、补短板，一要认真制定“三级分包”和“五包一”工作子方案，市、县给予指导，发到村级；二要认真制定春节7天假期子方案，明确市级领导、各级各有关部门和基层工作责任，真正落实到村，让每一名村干部都掌握。

五是应急响应必须到位。要健全突发疫情应对工作方案，严格落实国家标准，加快充实核酸检测、流调溯源队伍力量，强化医护人员力量和防疫物资、药品储备，迅速补齐物资设备缺口，发挥好医疗卫生机构“哨点”作用，做好院感防控和冷链管控，坚决做到“早预防、早发现、早报告、早隔离、早教治”。要加大财政保障力度，该花的钱一定要花到位，确保疫情防控工作得到有效保障。

六是责任压实必须到位。各级疫情防控工作指挥部、指挥部办公室、各相关小组要保持规范化机制化常态化高效运转，党政主要负责同志要亲自抓、分管负责同志要分兵把守。各级应急指挥体系要建立健全工作专班，加强值班值守，保持24小时运行状态，落实岗位责任，严格执行“日报告”“零报告”制度，密切跟踪疫情形势，全时待命，确保发生疫情后第一时间启动应急处置。要强化督导问责，市纪委监委、市委督查考核办公室、市疫情防控督查督导组要开展以暗访为主的督导检查，压紧压实各级责任，对工作中存在的不担当、不作为、乱作为、失职渎职等违法违规违纪行为要严肃问责；对因工作不力、责任落实不到位造成损失或形成风险或酿成后果的，该立案查处的要立案查处，依纪依规依法追究相关责任。

同志们：

今天，我们在这里召开全市新冠肺炎疫情防控工作领导小组（扩大）会议，主要任务是贯彻落实国家和省近期疫情防控相关要求，进一步完善“外防输入、内防反弹”各项措施，研究部署当前疫情防控工作，坚决防止疫情反弹，为人民群众生命安全和身体健康做好有力保障。刚才，各工作组分别汇报了近期工作开展情况，并提出了下步工作建议，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。

疫情发生以来，在市委、市政府的坚强领导下，经过全市上下艰苦努力，我市疫情防控持续向好的形势得到进一步巩固，已经连续4个月没有新增确诊病例、疑似病例。但是，当前境外疫情呈加速扩散蔓延态势，国内多地发生输入疫情，尤其是北京市近期因发生农贸市场聚集性疫情引发社会广泛关注，“外防输入、内防反弹”压力进一步增大。截至目前，境外累计报告确诊病例x万多例，累计死亡x万多例，现有确诊病例x万多例，每日新增确诊病例达到x万例以上。国内陆续出现输入病例，截止x月x日，全国境外累计输入确诊病例x例，累计输入无症状感染者x例。近期，北京、河北、辽宁等地陆续出现本土病例，特别是近几天来北京累计报告本土病例达x多例，涉及x个区。这些情况，都增加了疫情的复杂性和不可确定性，疫情的防控形势更加严峻。

从前期的调研和督导情况来看，全市疫情防控各项措施均不同程度存在放松的情况，部分高铁站、超市、商场、酒店等人员密集场所执行扫码和体温监测工作落实不到位，没有配置固定式红外线体温检测仪，值守人员存在在岗不在状态等情况。针对上述问题，各级各部门要坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，切实加强重点地区、重点场所、重点人群防控措施落实的指导检查和内部自查，发现问题及时整改，堵塞可能出现的各种漏洞，持续抓紧抓实抓细外防输入、内防反弹工作，确保疫情防控措施落地见效。要认真汲取近期国内发生聚集性疫情地区的教训，举一反三，对市内防控漏洞再排查、对防控重点再加固、对防控要求再落实，确保疫情不出现反弹。

当前，疫情形势发生新的变化，切实防范境外疫情输入，巩固深化我市疫情防控成果，是全市必须打赢的新一轮战斗。各级各部门要认真贯彻落实中央和省委省政府有关要求，坚持联防联控、群防群控，科学防治、精准施策，坚决维护好人民群众生命安全和身体健康。

（一）强化联防联控，严防疫情输入。一是精准管控重点人群。对境外人员、中高风险地区来市返市人员、密切接触者等重点人群，严格按相关规定到集中隔离点进行集中隔离医学观察。二是加强外来人员管控。对火车站（高铁站）、汽车站、机场等排查发现的重点人员，以及大数据推送的重点人员进行核查，实行分类处置。三是加强北京来市返市人员管理。自5月30日以来，从北京市的来市返市人员，要主动向属地街道、社区（村、居）和单位申报个人旅居史和健康状况，进行扫健康码和接受新冠病毒核酸检测，并实行居家医学观察。其中有北京市丰台区、房山区、西城区和大兴区等中高风险地区旅居史、或与北京新增新冠肺炎确诊病例有接触、或到过新发地批发市场等场所的来市返市人员，做好医学观察。四是强化医院防控。严把医院、门急诊、入院管理、病房管理四个关口，强化医务人员、工勤人员、患者及探视人员等三类人员管理，实施分时段错峰预约检查就诊，限制人流，避免人员聚集，避免交叉感染，严守院感防控底线。五是强化校园防控。指导学校落实入学入托晨（午）检、因病缺课（勤）病因追查和登记等防控措施。实行教职员工和学生健康情况“日报告”“零报告”制度。做好师生排查、重点地区返校返岗师生的核酸检测，做好教室通风、消毒等工作。

（二）突出重点场所，落实管控措施。一是强化发热病人监测。加强医疗机构预检分诊、体温监测和健康扫码，二级以下医疗机构不得接诊发热病人，发现发热病人立即转到定点发热门诊。医疗机构要对发热门诊就诊患者、新入院患者及陪护人员、医疗机构人员等重点人群实行“应检尽检”，充分发挥医疗机构“前哨”监测作用，全力从就诊人员中“早发现”可疑病例。二是持续做好药店退烧药品的管理。所有药店无二级以上医疗机构医生处方不得出售退烧药物。对购买退烧药物的顾客进行登记，并引导至就近的发热门诊就诊。三是强化重点场所体温检测。机场、火车站（高铁站）、汽车站、宾馆、酒店、景区景点、医院等重点场所，要继续执行扫码通行和体温监测。同时要加强监测点日常管理和值守工作人员责任心教育，确保健康码扫码和体温监测工作落实到位。四是做好重点人群核酸检测。对密切接触者、境外入境人员、中高风险地区及武汉来市人员、发热门诊患者、新住院患者及陪护人员、医疗机构工作人员、口岸检疫和边防检查人员、监所工作人员、社会福利养老机构工作人员、外省返回师生等重点人群实行核酸检测“应检尽检”，其他人群实行“愿检尽检”。全力从重点人群中“早发现”可疑病例。五是加强确诊病例和无症感染者治愈人员管理。相关县市要加强在xx23名确诊病例和无症感染者治愈人员管理，实行县级定点救治医院健康管理，落实好健康监测随访周报制度，每月检测核酸一次，并全部纳入家庭医生签约服务健康监测随访一年。

（三）强化能力提升，补齐防控短板。一是加强救治能力。各定点救治医院按照“平战结合”要求，在保留原救治职责和功能的基础上，提供正常医疗服务。积极推进传染病院（区）建设及发热门诊规范化建设，提高医疗救治能力。二是加强核酸检测能力。要加快核酸检测实验室建设进度，新建成的xx、xx等3个县级疾控中心核酸实验室，要及时完善相关手续投入使用。其他正在建设核酸实验室，要加快建设进度，确保7月1日前全部建成。三是加强测温设备配备。机场、火车站（高铁站）、长途客车站等重点场所要及时配置固定式红外线体温检测仪，切实提高通行效率、方便群众，减少人群拥挤带来的风险。

（四）强化宣传教育，提高防范意识。按照横到边、纵到底、抓重点、强推送、全覆盖、无死角的要求，继续通过多形式、全方位、全媒体对疫情防控政策的宣传解读和疫情防控知识的社会宣传普及。积极引导广大群众提高个人防护意识，保持良好的卫生习惯，养成健康生活方式。

各县（市）各部门要充分认识到疫情防控的复杂性、艰巨性和反复性，以对人民、对国家极端负责的精神，守土有责、守土尽责，进一步强化各项防控措施，健全防控机制，织密疫情防控网络，深入推进常态化新冠肺炎疫情防控措施落实见效。

（一）强化组织领导，提高政治站位。各级各部门要加强对习近平总书记作出的一系列疫情防控重要指示批示精神及中央、省、市重要会议精神的学习，做到及时学、跟进学、系统学，在学习中提高政治站位、坚定必胜信念。要加强沟通协调，确保防控指挥机制不散、防控队伍不减、防控机构不撤，为抓紧抓实常态化疫情防控工作提供有力组织保障。要加强疫情防控物资的储备和管理，为全市疫情防控工作提供物资保障。各级财政要为疫情防控、人员培训、核酸实验室建设、防护物资储备、核酸检测“应检尽检”、发热门诊规范建设等工作提供必要的资金支持。

（二）强化督导指导，确保工作落实。要加强对疫情防控各项工作措施落实情况的督导检查，发现问题及时督促整改，堵塞可能出现的各种漏洞，确保各项防控措施落到实处。

（三）强化值班值守，作好应急准备。要严格实行24小时值班和领导带班制度，畅通信息报送渠道，确保突发情况能够第一时间得到及时有效处置。

同志们，病毒不肃，战斗不止。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，振奋精神，扎实工作，坚决夺取疫情防控持久战的胜利。

同志们：

这次会议是在我市“三创一办”工作正在纵深推进，创建国家卫生城市工作取得明显成效，有了重大进展，市卫生事业面临改革发展的关键时期的形势下召开的一次关乎民意、惠及民生的重要会议。刚才，副局长通报了2010年上半年我市传染病疫情情况，局长针对当前我市重点传染病防控工作面临的新形势，对下一步工作进行了安排部署，简洁、明了、具体、专业，针对性强，讲得很好。市政府和各区、市、县政府，新区管委会，市卫生局与各区、市、县卫生局，市属有关医疗卫生单位分别签订了目标责任书。同志们回去后，一定要按照目标责任书的要求，抓好工作落实。下面，我就进一步加强我市重大传染病防控工作，讲三点意见：

传染病一直被认为是威胁人类生存与健康,阻碍社会及经济发展的最主要危害之一，其在一个地区的流行程度是该地区人口健康水准的重要指标,而将传染病的危害控制在最低程度是一个社会经济可持续性发展的重要保证。我国是有多种传染病流行的国家,而且一些传染病的流行与危害还十分严重。2003年非典的爆发几乎将整个国家的社会和经济生活置于瘫痪状态,其影响至今尤在。我国是结核病的主要流行区,每年因结核病死亡的人数达10万以上。10年前,艾滋病对很多中国人来讲还是一个很陌生的名词,而今天艾滋病的感染率正在以每年30％的速度增长,成为一个十分紧迫的社会问题。艾滋病的广泛流行,非典的快速蔓延以及甲型h1n1流感所造成的恐惧都进一步告诫国际社会,传染病的流行没有地区和国界的限制。任何一个国家、民族还是社会都经不起传染病的危害。

多年来，我市各级党委、政府高度重视传染病防控工作，将它作为保民生、促发展、保稳定的一项重要工作来抓，并取得了一定成绩。总体上讲：2009年和2010年上半年，全市无甲类传染病和重大传染病暴发疫情发生，免疫规划疫苗接种率以乡（镇、办事处）为单位达95%以上，麻疹发病率为0.4/10万；全市新发涂阳肺结核病人治愈率达90%以上；完成省下达的地氟病防控改炉改灶任务，艾滋病综合防控水平显著提高，各项疾病预防控制工作在全省处于领先水平。但是，我们也应该看到，由于多种原因，我市在传染病预防控制工作中还存在一些问题。一是传染病总发病率相对较高。2007—2009年，全市乙类法定传染病年报告总发病率分别为345.1/10万、398.7/10万、357.5/10万，2010年上半年为192.75/10万，均高于全省平均水平。呼吸道传染病和血源及性传播传染病占总病例数的77.4%—91.6%；肠道传染病占总病例数的8.1%—22.3%。二是多重疾病负担造成防控难度大。结核、乙型肝炎等传染病的危害严重；手足口病、人感染高致病性禽流感、甲型h1n1流感等新的传染病不断出现；痢疾、伤寒副伤寒、甲肝等肠道传染病及淋病、梅毒等性病发病率较高。从人群来看，学校、托幼机构等人口聚集的场所疫情多发。从时间来看，每年4—10月，特别是春夏秋季，根据病毒和细菌特点和习性，分别是呼吸道传染病和肠道传染病的高发期，传染病发病率明显增高。从病种来看，2010年上半年呼吸道传染病、血源及性传播传染病、肠道传染病分别在我市传染病构成中占47.6%、44%、8.1%。所以，我市传染病多样性、复杂性并存，防控难度较大，必须引起各级党委、政府的高度重视，我们一刻也不能放松警惕，要认真做好各项应对应急工作。

做好重点传染病防控防治工作既是我们始终面临的一项重要工作任务，也是一项义不容辞的政治责任。各级政府、各有关部门，必须坚持以实践科学发展观为统领，解放思想，开拓创新，将“三创一办”和传染病防控工作结合起来，推动全市传染病防控工作再上新台阶。

（一）高度重视传染病预防控制工作。一是防病治病能力要增强：各级疾控中心、医院要进一步加强硬件、软件及人才队伍建设。没有队伍，没有能力，没有责任心，工作是做不好的。二是各种疾病的发病率要下降，发病率下降是做好卫生工作的一个重要标志，发病率下降与否是衡量疾控工作是否得力的唯一标准。2010年，我市要力争实现传染病总体发病率下降、重点传染病在全省的排位下降的“双降”目标。为此，我们要紧紧围绕“三个重点”，查疑补缺，突出重点，抓好传染病的防控工作。

1.重点地区。从2010年上半年全市传染病总体发病率来看：5个区（市、县）发病率较高，超过全市传染病平均发病率水平；从重点传染病分布来看：肺结核发病率较高的依次是息烽、修文、；新生儿破伤风发病率较高的依次是、白云、云岩；甲肝发病率较高的依次是、、白云；伤寒副伤寒发病率较高的依次是、、开阳；狂犬病发病率较高的依次是、修文、开阳。各区（市、县）要针对薄弱环节加大防控力度，千方百计抓好传染病的防控工作，为完成今年“双降”目标做出贡献。

2.重点场所。据2010年上半年疫情监测数据显示，全市33.9%的传染病发病人数来自农村。城郊结合部、托幼机构、学校又是暴发疫情的重点场所。据统计，每年托幼机构、学校传染病暴发起数占全市突发公共卫生事件传染病起数构成约70%左右，发病人数占传染病事件总病例数约90%左右。发病率高的主要原因：一是农村公共卫生设施不完善。截止2009年全市农村自来水普及率为95.32%，农村卫生厕所普及率为69.08%，无害化卫生厕所普及率为49.57%，虽然解决了群众的饮水困难，但并没有很好解决饮水消毒问题，从近期监测结果看：农村集中式及分散式供水合格率较低，仅为40%左右，不合格指标主要为微生物指标及消毒指标，反映出我市农村生活饮用水受人畜粪便、污水等污染较严重，并未采取消毒措施或消毒措施不规范，存在水源性传染病暴发流行的重大安全隐患。二是农村群众卫生习惯差、自我保健意识不强。广大农村居民常有喝生水习惯及人畜邻居现象，患传染病风险增大。三是农村医疗卫生服务和传染病预警监控能力不足。尤其是乡村两级医疗卫生服务能力和水平较低，由于缺乏实验室诊断条件，传染病报告病例准确性不高，加之部分县级疾控机构对传染病分析预警能力不足，影响疫情的早期发现，常导致传染病蔓延或暴发流行。因此，各级政府、相关部门要认真贯彻“预防为主”方针，未雨绸缪，抓住主要问题，采取有力措施，改善基础服务设施条件，落实饮水消毒工作。特别是对农村饮用水井、乡镇自来水厂，各区（市、县）政府要组织安排村委会、乡镇政府落实管理责任，确保饮水消毒有专人负责管理，专人负责消毒，以保证达到消毒效果。卫生部门要做好饮水消毒的监督、监测工作，对生活饮用水消毒进行技术指导，依法督促责任单位改进、规范生活饮用水卫生管理措施，提高生活饮用水卫生质量，防止水源性传染病暴发疫情的发生。同时，要提高风险管理的意识，进一步建立和理顺工作机制，与其他相关部门建立责任制和协同工作机制，特别是对社会影响大、传染病多发高发、控制成本高的托幼机构、学校更应先行一步采取干预措施，才能有效遏制传染病高发的势头。

3.重点人群。各级要切实加强督导检查，全面做好重点人群的传染病防控工作。针对不同传染病的发病机理，对易感人群加强干预和保护措施，规范疫苗接种工作。加强对托幼机构、学校的传染病防治工作指导，落实师生健康教育、晨检、午检、缺课登记、疫情报告、查验预防接种证等制度，指导托幼机构做好室内通风透气，正确开展儿童玩具消毒。加强对大中专院校的管理，严格控制聚集性发病。群体性预防接种必须严格执行审批制度。同时，还要了解和掌握本地流动人口变化情况，对一些外来人员聚集的企业、工地和场所要调查清楚，建立档案，主动加强防病工作指导。要深入外来务工人员较多的企业，帮助企业分析传染病发生的风险，有针对性地提出健康教育、疫苗接种、改善集中居住和饮食条件、疫情监测和报告等防控措施，并指导企业建立传染病防控组织、机制和制度，防止传染病暴发。

（二）明确责任，切实将疾病防控工作落到实处。刚才，市政府和各区、市、县政府签订了《2010年传染病预防控制和妇幼卫生工作目标责任书》，进一步明确了加强组织领导、推行绩效考核、保障资金到位、传染病发病率的控制、妇幼卫生保健工作五方面的考核指标。各区、市、县政府要认真对待，要把传染病防控和妇幼卫生工作列入本地区国民经济和社会发展规划，建立完善工作体系，按照各自职能分工，依法履行职责。2010年如果哪个区、市、县发生因防控措施不力导致的甲、乙类传染病暴发流行，影响全市创建国家卫生城市工作大局的，影响人民群众生身健康的将实行一票否决，并按有关规定进行问责。

一是各区、市、县政府，有关部门要切实做好流行病学监测、病原学监测和哨点监测工作。突出重点，加强对学校、流动人口聚居地、建筑工地、重点企业、饮食服务从业人员等重点地区和人群的疫情监测和管理；疾控机构要确保传染病疫情报告渠道畅通，主动加强预警预测工作，提高监测系统的敏感性，坚持定期审核和分析疫情报告情况，尤其要注意疫情的异常增加。一旦发现传染病疫情，要按照有关规定及时进行报告、分析和审核，并及时开展流行病学调查和疫情处置工作；各医疗机构要严格执行疫情报告制度，切实做到传染病病例早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗。要按照国家颁布的法定报告传染病诊断标准，规范诊断、报告传染病，对不符合诊断标准的病例及时进行订正报告。卫生部门要主动加强与教育、农业、药监、环保等部门的合作与信息沟通，继续巩固、完善联防联控合作机制。一旦发现疫情，在确保“三同时”原则（即同时到达现场、同时开展调查、同时进行疫情处理）的同时，认真开展疫源追踪和密切接触者的管理，做好病例主动搜索;切实做好疫点、疫区卫生处理工作，有效控制疫情的扩散和蔓延。二是扎实做好疫苗接种工作。预防接种是防控疾病的最有效措施，党和政府始终高度重视这项工作。近20年来，随着国家免疫规划工作的全面展开，经过广大卫生人员的共同努力，我市免疫规划针对传染病得到有效控制，疫苗在保护和增进儿童健康方面发挥了重要作用。各级卫生部门要恪尽职守把好疫苗安全接种关，严格按照国家有关法律法规，加强疫苗流通、接种等环节的全流程监管，确保疫苗接种安全有效，建立抵御传染病的免疫屏障。三是做好卫生应急工作。各区、市、县政府，有关部门要加强突发公共卫生事件应急机制建设，进一步完善突发公共卫生应急预案和各种传染病预防控制方案、规范；充实卫生应急队伍和专家队伍，加强卫生应急管理机构建设；强化培训和演练，加强物资贮备，建立卫生应急保障机制；加强传染病监测和突发公共卫生事件的预测、预警、预报工作，努力将传染病疫情及由其引发的突发公共卫生事件消除在萌芽状态。四是切实加强妇幼卫生工作。人均期望寿命、孕产妇死亡率、五岁以下儿童死亡率是衡量一个国家或地区人群健康水平的三大指标。今年省政府与市政府、省卫生厅与市卫生局就妇幼卫生工作签订了孕产妇死亡率、婴儿死亡率和住院分娩率三项硬性指标，要求我市在去年的基础上继续实现“两降一升”，按照省里的说法是鞭打快马，这实际上就是对我市“作表率，走前列”的又一次考验。因此，全市各级政府、各有关部门、各级各类医疗保健机构要以高度的责任心、扎实的工作作风，紧紧围绕今年三项核心指标继续实现“两降一升”的目标，要认真研究现状、分析存在问题，高度重视妇幼卫生工作，特别是高危孕产妇筛查、管理、急救、转诊工作，齐心协力保障高危孕产妇急救“绿色”通道运转畅通，切实提高高危孕产妇的救治水平。要规范实施好“降消”项目，加大项目工作的宣传力度，切实加强基层妇幼保健机构及人员的能力建设，提高医疗服务质量。同时，要坚决严厉打击非法接生行为。以此全面提升我市妇幼卫生工作水平。

同志们，传染病防控是关乎民生民心，事关社会稳定，事关全市创卫目标成败，事关全市工作大局，各区、市、县政府，各部门要在巩固前段“创卫”工作成果的基础上，进一步发扬能打硬仗、敢打硬仗的作风，以高度的政治责任感和使命感，全力做好传染病防控工作，为确保全市人民身体健康和生命安全，顺利完成“创卫”工作目标做出新的更大贡献。

同志们：

根据会议安排，下面我就贯彻落实全省疫情防控和疫苗接种工作电视电话会议精神，持续做好我县新冠肺炎疫情防控和疫苗接种工作简单提几点意见。

一、强化组织领导，确保疫情防控常态化工作安全有序开展。

在县委县政府的坚强领导下，全县认真履行疫情防控责任，阻击疫情防扩散，精准防控促发展，落实疫情防控“四早”措施，强化重点人群排查，充分做好疫情应对保障，稳妥推进新冠病毒疫苗接种，全县持续保持疫情零发生，疫情防控形势稳定向好，有力保障了经济社会的稳定发展，但我县疫情防控长期性、复杂性和不确定性依然存在。一是坚持联防联控群防群控。各部门要继续保持指挥体系高效运转，确保职能不变、人员不变、机制不变，提高调度决策能力，进一步强化基层组织作用，做实做好联防联控、群防群控各项基础工作，切实筑牢疫情防控严密防线;二是加强入境人员管控。各部门要按网格化进一步健全完善人员排查信息沟通机制、境外人员来县返县报备制度和协查通报机制，形成防控工作合力，织密织牢防控网络;三是强化冷链食品管理。按照省、州指挥部关于进口冷链食品和进口非冷链食品的防控要求，相关部门要持续开展物品及外包装、工作环境等各方面的检测和预防性消毒，指导相关企业加强转运、交易、加工等重点环节的防控，对从业人员定期开展核酸检测，指导做好个人防护和健康监测。特别要加强对来自印度等疫情高发国家的冷藏冷冻食品、物品的管理，加强食品安全监管，消除冷链环节疫情传播风险;四是加强监测预警。密切关注国内外疫情动态，进一步强化传染病网络监测，筑牢疫情监测“两道防线”(重点人群核酸检测和发热门诊筛查)，重点人群核酸检测应检尽检，其他人群愿检尽检，及早发现感染者和危险因素，阻断疫情传播。落实“四早”要求;五是加强重点场所管理。定期开展各类重点场所疫情防控工作指导和检查，督促各类场所严格落实疫情防控主体责任，严格落实测量体温、配戴口罩等各项防控措施，加强所有工作人员和出入人员健康监测和个人防护，保持场所经常通风消毒和环境整洁，引导人员有序流动，切实保障场所安全。

二、认真研判形势，坚持问题导向，稳妥有序推进下半年疫苗接种工作。

接种新冠病毒疫苗是疫情防控最直接、最有效的公共卫生干预手段。目前，我县新冠病毒疫苗上半年接种任务基本完成，已全面启动下半年接种任务。在我县新冠病毒疫苗上半年接种中暴露出部分相关部门单位重视不够，组织不力，致使新冠病毒疫苗接种进度缓慢，接种率低的问题。7月12日，我县各接种点当日接种共计第一剂次164人，第二剂次89人。截至昨天，我县第一剂次累计接种30860人，第二剂次累计接种26079人。与市上下达我县下半年的任务要求，还有16149人的目标任务。希望大家一定要提高政治站位，把新冠病毒疫苗接种作为当前疫情防控最紧要的任务来抓，指挥部主要负责同志要靠前指挥、牵头抓总，安排有关部门按职责落实工作。科学制定疫苗接种实施方案，精确安排接种任务、计划。合理规划接种节奏和接种进度，在安全稳妥的基础上高效推进下半年疫苗接种工作。

三、紧盯目标任务，强化责任落实，有序推进新冠病毒疫苗接种工作。

下一步，各乡镇、各部门要充分发挥纵向联动作战，横向密切协作的防控体系，全力做好疫苗接种工作。一是加强组织领导，确保疫苗接种工作有序推进。各乡镇人民政府要继续落实“一把手”负责制，切实压实“四方责任”，加大对本乡镇接种工作的组织领导，要组织专人负责，督促村委会、驻村干部摸底排查辖区未接种人员或未接种第二剂次人员，加强组织动员，做好宣传引导，明确接种策略，确保应接尽接。各大寺院僧侣(未接种人员)由各乡镇人民政府按照属地化管理和宗教部门双重管理的要求，积极督促引导僧侣就近接种，各单位“一把手”要积极督促本系统、本单位内未接种或未接种第二剂次人员按规定的时间内进行接种，对不能提供有效接种禁忌症证明或无故不接种的个人，将在政府“710”督办群内对单位和个人进行通报批评;二是认真梳理，及时有效接种疫苗。各接种点要全面梳理第二剂次未接种人员名单，将第二剂次未接种人员名单梳理汇总后提供给各乡镇政府主要负责人，由各乡镇政府负责逐村、逐户、逐人通知。同时，各乡镇政府要充分利用全县佛事活动，提前谋划，根据未接种人员情况，适时提前和本乡镇接种点负责人进行联系，合理安排接种工作，对于未接种人员较多的乡镇，也可联系流动接种组在人群集中的地方由流动接种组以及固定接种点共同开展接种工作。三是强化医疗救治，保障疑似异常反应监测处置。制定大规模疫苗接种应急预案，并按照医疗保障相关要求，全面做好各接种点医疗保障工作，配齐配足设备、药品和人员力量，确保接种安全。同时，强化疑似异常反应监测工作，及时开展风险评估，科学有效处置。

各乡镇、各部门、各单位要高度重视新冠病毒疫苗接种工作，将常态化疫情防控和新冠病毒疫苗接种工作作为一项政治任务，拿在手上、扛在肩上、放在心上。要切实履行主管责任，按职责组织、动员、指导、协调、督促本乡镇、本部门、本单位人员尽快到接种点接种疫苗，真正做到“应接尽接”，确保全县下半年接种任务按时完成，使全县群众建立免疫屏障。

1月27日，我县召开疫情防控和安全生产工作会议。县委副书记、县长王中出席会议，他强调，要始终坚持生命至上、安全第一，坚决筑牢疫情防控和安全生产防线，全力保障人民群众生命健康安全。副县长林永、廖丹参加。

王中指出，要时刻绷紧安全生产这根弦，以高度警惕、高度负责的态度，抓紧抓实安全工作；要强化安全责任落实，严格落实“党政同责、一岗双责”领导责任、“三个必须”监管责任，强力推动“十条措施”“两单两卡”落地落实，倒逼企业安全生产主体责任落实；要强化隐患动态清零，建立“排查—整改—督促—落实”工作闭环机制，对存在重大隐患的工程项目，要挂牌督办、严肃处罚，坚决防止同一隐患反复整改反复出现；要强化安全执法检查，持续保持安全生产监管高压态势，严厉查处各类安全生产违法违规行为；要强化督查问效，通过层层传导压力，确保层层抓好工作落实，坚决守住安全生产底线，坚决防范遏制各类安全事故发生。

针对春节期间安全稳定工作，王中强调，要注意旅游安全，对节庆期间来巫旅游人员进行研判，提前做好旅游景区餐饮住宿等服务保障工作；要加强建筑工地安全管控，结合正在开展的大排查大整治大执法百日行动，举一反三、全面排查安全隐患，建立问题清单、责任清单、整改清单，逐一整改销号；要强化道路交通管控，严肃查处非法营运车辆，强化农村三轮摩托车安全监管，加强农村无防护栏的乡村道路安全检查；要加大烟花爆竹燃放和祭祀用火监管力度，严防森林火灾；要时刻关注极端冰雪天气，提前做好应急预案，确保一旦发生事故，迅速有效处置。同时，要加快推进水毁道路和农田水利施工。

针对疫情防控工作，王中强调，春节将至，人员集聚性增加，疫情防控压力加大，要持续抓好精准防控、有效防控，巩固疫情防控成果。要强化精准排查，加强境外、国内中高风险地区返乡人员排查，督促做好核酸检测、精准管控、闭环管理；要强化重点管控，严格执行重点场所群众查验健康码、行程码、体温检测等防控举措，发挥好各医疗机构、药店门诊哨点作用；要强化应急准备，完善“平战转换”应急指挥体系，提高疫情应对处置能力。春节期间，要做好集中隔离人员医疗、生活等服务保障，落实一线医务人员以及公安干警、社区工作者等疫情防控工作人员关心关爱政策措施；要坚持统筹兼顾，抓好民生保障、市场供应、值班值守等各项工作，确保全县人民过一个愉快祥和的春节。

会上，林永通报了当前安全生产形势，安排部署了春节及全国“两会”期间安全工作；廖丹就全县春节期间疫情防控工作进行了安排部署。

今天的会议非常重要，大家务必高度重视，主要目的就是对防控漏洞再排查，对防控任务再明确，确保我县疫情防控形势持续向好。刚才，卫健、市场监管都作了很好的发言，提的意见建议比较到位，请相关单位认真抓好落实。今年6月以来，全国10多个省份在冷链冻品中检测出新冠病毒阳性。近期，国内多地又连续出现新增病例以及进口冷链食品核酸检测阳性，省内，福州、厦门、泉州也陆续在进口冷链食品包装中核酸检测阳性;11月13日，一批关联天津市疫情冷冻食品输入我市。再加上境外疫情扩散蔓延的势头仍然没有得到有效的控制，境外累计输入病例已达3600多例，10月比9月增长了45%。当前，疫情形势依然复杂严峻，大家对疫情的警惕性不能降低，对防控工作的要求不能降低。这里，就做好今冬明春疫情防控工作，我再强调四点要求。

低风险不等于无风险，防控常态化不等于正常化。外防输入、内防反弹仍然是重中之重，尤其是要加强进口冷链食品疫情防控。当前的防控压力并没有减少，原来是“人防”，现在既要防“人”，又要防“物”，而且防“物”的难度并不比防“人”小。为什么这么说?主要有两个方面难度：一是病毒在低温环境，比如摄氏零下十几度下，并不会被冻死。冷链造就的低温环境，为病毒提供了一个很好的存活空间。即使是普通的冷链运输，病毒也可存活数周。二是在食品生产、装卸、搬运、运输、贮存和销售的各个环节，如果周围的环境被新冠病毒污染，或者食品从业人员本身是新冠病毒感染者，都可能对食品及其包装材料造成污染。如果新冠病毒感染者带病工作，在工作环境中，打喷嚏、咳嗽等方式都会将病毒附着在货品上。

这些新情况新问题给我们带来了新压力，大家要坚决做到“三个不放松”：一是学习不放松。近期，中央和省里下发了不少防控文件，大家一定要认认真真学，把文件精神吃透，把新要求掌握清楚，特别是对防控技术要求和工作规范，要心中有数，不折不扣执行、落实到位。二是责任不放松。万众一心，没有翻不过的山。大家要拧成一股绳，根据职责分工，按照指挥部要求，时刻保持临战状态，以最快的速度落实好各项防控工作。各防控工作组组长对工作任务要再细化，人员职责再明确，及时做好与市里工作组的无缝对接，进一步细化工作方案，配强工作力量，确保工作有序推进。三是联动不放松。要坚持常态化疫情防控与应急处置相结合，根据今冬明春疫情的变化，进一步健全完善疫情防控指挥体系，强化工作力量，做到防控指挥体系不变，指令清晰、执行有力。大家遇事不要推诿扯皮，对照工作职责，按照工作流程，对号入座，及时、规范处置，只有这样，才能确保第一时间发现问题、第一时间应对处置，才能赢得工作主动。

高中风险地区人群、进口冷链食品是疫情防控的关键点和风险点，要坚持人物同防、人物同查，全力筑牢疫情防控防线。

“人防”方面，要重点抓好三类人群管理。一是入境人员健康管理。交通检疫组要进一步查漏洞、补短板、强弱项，优化完善“点对点”转运工作有关规定，严格落实人员“点对点”闭环转运管理和信息对接等工作，确保转运全过程环环相扣。二是中高风险来将人员管理。卫健部门要加强国内中高风险地区相关信息的收集，根据各省发布情况，第一时间启动中高风险地区入(返)将人员排查追踪。各乡(镇)要落实属地责任，落实人员健康等相关信息申报制度，按照常住人口、流动人口和重点人员进行分类管理，落实好分区分级健康管控措施。卫健局、总医院要加强集中隔离场所管理，按照“一点一专班、一点一预案”要求，进一步充实开发区、天源集中隔离医学观察点卫生防疫力量，落实定点通风、清洁、消毒等防控措施。交通运输、文旅、工信、公安等相关行业主管部门要重点抓好客运站、动车站、景区、宾馆等重点场所的健康管控工作，严防输入性感染病例。特别是动车站、高速路口疫情防控力量要根据实际工作需求，强化人员、体温测量配备，严格落实“八闽健康码”检测、发热人员转运等措施，确保检疫全覆盖、无盲区。要充分利用大数据+网格化手段，及时发现疫情线索，及时报告、规范处置。三是重点行业从业人员管理。特别是要加强冷链食品、外卖配送、快递等相关从业人员管理。针对冷链物流运输从业人员要严格落实“验码、测温、戴口罩”等各项常态化防控措施，严格实施应检尽检，确保每7天检测一次;要引导掌握防治相关知识和技能，养成良好习惯。针对快递管理人员，要严防寄送过程疫情输入风险，收取、处理快递物品过程中要自觉加强自我防护。

“物防”方面，重点强调一下冷链食品防控工作。按照技术指南等相关要求，全力抓好两件事。一是要严把准入关。目前，全县共有进口冷链食品经营者10家，其中有自建冻库8家，使用市场冷柜经营者2家。市场监管部门要督促食品生产经营者落实主体责任，加强进口冷链食品的索票索证、进货查验，追溯凭证、核酸检测证明、消毒证明“三证”齐全，方可入库、投用、销售，凡是不能提供合格证明的一律不准上市销售。二是要把好检查关。市场监管部门要牵头开展流通环节食品安全风险排查整治、冷藏冷冻肉品排查等专项行动，强化对冷链食品的日常定期抽检，加强对食品生产经营企业、餐饮服务企业冷链食品追溯。建立冷链追溯系统非常必要。从天津疫情来看，在短时间内就追溯到了冷冻食品的流向，为防控措施争取了时间并提供了有力依据。要牵头建立进口冷链食品全过程追溯管理制度，督促落实一品一码制度，对不落实索取查验产品合格证明等工作的，要依法予以查处。

11月17日起，省卫健委组织2个巡查组，分片开展为期15天的冬春季疫情防控检查，重点检查入境人员闭环管理、进口冷链食品“一线两重点”防疫管理、医疗物资储备、核酸检测能力和质量控制等情况。这段时间，效能办、卫健、市场监管等部门正在开展疫情防控督导及物质储备情况检查，各有关单位要配合做好检查，对标对表抓好问题自查，对反馈的问题，要逐一抓好整改，及时加强和完善防控措施。重点要抓实抓细五项工作：

一是核酸检测。提升核酸检测能力是硬任务、硬指标，更是打好疫情防控阻击战的关键手段，没有这个保障，就是最大的漏洞。上级三令五申强调要做好这项工作，这也是省市常态化防控巡查的重点。市里给我们的任务是每日检测量2200份，按1:10混检测算的话就是2.2万份，5-7天内实现辖区常住人口全员核酸检测能力全覆盖。我县常住人口是x万，目前每日检测量能够达到2400-2600份，看似达到要求，但实则面临不少压力：一是万一发生疫情，被列入中风险地区，就是按照1:5测算，目前检测能力远远达不到要求。二是具备资质的核酸检测员仍然只有6名(总医院、疾控中心分别3名)，数量远远不足。虽然省里建立了片区机动支援制度，采取片区机动支援办法，调度核酸检测力量，市里也会统一调配力量，但千万不能抱有侥幸心理，一旦发生疫情，各地肯定先保障自己的需求，哪里顾得上别人。总医院、疾控中心要学习借鉴其他地方经验做法，该要花的钱一分都不能少，通过实验室改造扩建、添置仪器设备、充实检测人员等方式，真正把核酸检测能力提上去。卫健部门要在完成应检尽检的基础上，着重提高对重点人群核酸检测频次，并建立重点人群核酸检测情况“一周一通报”制度。

二是院内管理。上个月青岛市发生的聚集性疫情事件，主要原因就是医院相关负责人对院内感染控制重视不够，部分医务人员感染基本知识和技能欠缺，医院医疗区域设置不规范，虽然制定了防控制度，但是没有严格落实。总医院要引以为戒、举一反三，认真排查漏洞，持续强化医院感染控制管理，落实落细县乡医疗机构内感染防控的各项工作。要严格按照规范，进一步健全医院感染管理体系，特别是要规范发热门诊管理，完善发热病人接诊、筛查、留观、转诊工作流程，确保一体化闭环管理。要对发热门诊、住院患者及陪护人员全部进行核酸检测，可疑病例全部留观。要按照有关技术规范和标准，做好诊疗环境、医疗器械、患者用物等的清洁消毒，严格医疗废物处置，防止交叉感染和疫情传播。针对发现问题、薄弱环节要立即整改落实。

二是物资储备。物资储备要备足，宁可备而不用不可用而不备。总医院、疾控中心要综合考虑人口数量、既往消耗量等客观因素，加大核酸检测试剂、医用防护服、医用n95口罩等物质采购力度，为疫情防控提供坚实后盾。卫健局要抓好体育中心篮球馆方舱医院建设，按照集中医学观察功能需求做好物资采购，力争月底前完成设计，确保战时能拿得出、用得上。

四是队伍建设。要继续加强核酸采样、核酸检测、流调、消杀“四支队伍”建设。通过线上线下、知识理念与模拟实训等方式，持续提升核酸检测能力。要强化疾控人员流行病学调查、实验室检测和应急处置等业务培训，适时组织开展新冠肺炎诊疗技术交流，切实提高医务人员诊疗能力和水平。

五是应急演练。要坚持平战结合、人物同防的原则，根据今冬明春多种影响因素交织特点，结合近期一些地方暴露出的薄弱环节，全面开展疫情应对处置大演练。通过演练，查找薄弱环节，修订相关预案方案流程，提高疫情准备和处置水平，确保出现疫情能够及时响应、迅速启动、高效处置。

疫情尚未结束，防控不可松懈，氛围仍需加强，全民健康宣传非常关键。宣传部门要持续加强疫情防控最新动态和防护知识宣传，通过多层次多角度宣传，引导广大群众尽可能不要购买冷链食品和来源不明的食品，在接触进口冷链食品时应佩戴手套，及时洗手，避免用手触摸口鼻眼等处，煮熟煮透食物，确保食品安全。一旦出现发热、咳嗽等急性呼吸道症状，要及时到当地定点医疗机构发热门诊就诊。

常态化疫情防控是一项重大政治任务。希望大家各司其职，相互配合，持续巩固当前来之不易的防控成果，坚决守护好人民群众的生命安全和身体健康。

今天我们召开xx县应对新冠肺炎疫情防控工作指挥部会议，就做好当前新冠肺炎疫情防控工作进行专题安排部署，刚才x同志通报了我县近期新冠肺炎疫情防控和新冠病毒疫苗接种工作开展情况，并就下步工作作了具体安排，我完全同意，请大家务必抓好落实。下面，我再强调三点意见。

近期，我国x、x等部分地区先后发现新冠肺炎本土病例无症状感染者，并确定了中风险区，短时间内病例数激增，且人员活动轨迹复杂，疫情传播风险较大。同时，印度等周边国家疫情失控，给我们“外防输入”带来了巨大的压力，疫情防控工作面临更大挑战。全县上下务必深入贯彻全国新冠肺炎疫情防控和新冠病毒疫苗接种工作视频会议精神，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，切实增强责任感和紧迫感，坚决把疫情防控作为一项重要政治任务，严阵以待、严防死守，强化“外防输入、内防反弹”防控策略，优化完善防控指挥体系，坚持“机制不变、队伍不散、任务不减”，坚持24小时值班值守和“日报告、零报告”制度，压紧压实属地、部门、单位、个人“四方责任”，定期分析研判疫情形势，找问题、抓整改，坚决巩固来之不易的防控成果。

一要严把疫情输入关口。要即刻组织对14天内有国内中高风险地区旅居史的人员开展全员排查，严格实施核酸检测和健康监测，确保不漏一户、不落一人。同时，要严格按照州应对新冠肺炎疫情指挥部第xx次会议要求，加大入境人员(含非法入境人员)排查，严格执行“14+7+7”健康管理措施（即：14天集中隔离、7天集中健康监测、7天居家健康观察），各乡镇要对4月1日以来,有境外旅居史特别是从印度、尼泊尔等周边国家进泸返泸人员开展拉网式排查,切实做到人员摸排、信息登记和健康监测“三个全覆盖”。统战、公安、民宗等部门必须强化境外人员信息收集、及时准确掌握非法入境人员情况,从严从重从快打击非法入境行为。公安部门必须严格执行《甘孜藏族自治州流动人口管理办法》,强化流动人口管理,严防非法入境人员失管失控。

二要加快推进疫苗接种。据统计,全球140多个国家和地区接种疫苗超过12.8亿剂次，从每百人接种情况来看,我国仅为22.06剂，与西方发达国家仍有较大差距，如果我们不加快接种进度,尽快形成群体免疫屏障,必将与西方发达国家形成“免疫落差”。刚才，xx同志通报我们疫苗接种工作推进情况，整体来看，目前是有序有力的在推进，但绝不能懈怠松劲，各部门、各乡镇要持续加大力度广泛宣传国产疫苗的安全性、有效性,提高群众接种意愿。同时,要全面落实“四有”措施，全力确保“应接尽接”“应种尽种”“应快尽快”，特别是我们公职人员必须带头接种，消除群众顾虑。

三要抓实常态防控措施。要始终把“人物同防”作为重中之重，严格公共场所扫码、亮码、体温监测、佩戴口罩等防疫要求,用心用情做好各项服务保障工作。充分发挥医疗机构发热门诊等监测哨点预警作用,落实好“四早”措施。紧盯重点场所、重点单位和重点人群,加大督查暗访力度,坚决堵住可能出现的防控漏洞,决不能让小失误酿成大灾祸。加大宣传力度,引导群众做好个人防护,保持社交距离,减少聚集性活动,提高群众疫苗接种意愿。

疫情发生以来，全国各地追责问责了一大批疫情防控失职失责领导干部,力度之大、速度之快，前所未有，大家务必引起高度重视。各县级领导要采取“四不两直”方式,明察暗访各乡镇、村组落实疫情防控措施情况和省委巡视“回头看”反馈问题整改情况。各部门、各乡镇要压紧压实疫情防控责任，认真贯彻落实中央和省委、州委近期关于疫情防控的决策部署，以强烈的责任感和坚决的纪律要求抓好工作落实。县纪委、县目标督查部门，要按照“四防双督一巡查”工作要求，结合当前新冠肺炎疫情防控、地质灾害防治、环保问题整改等重点工作开展集中督导，对查出的问题,要严肃督办、问责问效，对敷衍塞责消极应付,甚至造成严重安全隐患的,必须从严追责问责，坚决守住我县疫情“零发生”成果！

在疫情防控指挥部工作会议上讲话

同志们：

习近平总书记2月10日在北京调研重要讲话，为打好武汉保卫战、湖北保卫战指明了方向。我们必须学深悟透做实。

——深刻领会“武汉是英雄的城市，湖北人民、武汉人民是英雄的人民”，以强烈的责任感和使命感，夺取疫情防控斗争的全面胜利。

武汉胜则湖北胜，湖北胜则全国胜。“打好武汉保卫战要发起总攻！”陈一新提出，联系当前武汉疫情防控实际，具体要在四个方面抓好落实、快见成效。请看长安君报道。

一、认清疫情防控发展趋势和阶段性特征。

现在疫情防控正处于胶着对垒状态，湖北和武汉疫情形势仍然十分严峻。对此，我们一定要有清醒认识。

全国其他省份输入病例占比逐渐减少，个别地方已渐趋见底；

而武汉依然处于暴发流行期，新发病例仍处于高位。

——要清醒认识武汉疫情的不确定性。与输入地相比，武汉感染者底数还没有完全摸清，蔓延扩散的规模也没有较为精准的估计预测。据有关方面推算，武汉潜在被感染的基数可能还比较大。

——要清醒认识武汉防控工作的薄弱点。疫情防控还存在确诊难、收治难、隔离难、保障难等薄弱环节。舆情应对较为被动，特别是网络舆情引导不到位，辟谣不及时，影响了社会舆论环境。

我们必须强化底线思维，宁可把风险估计得更大一点，把问题困难估计得更多一点，不断增强战略谋划超前性，提高工作安排预见性，跟进实施有力有效举措，努力打好疫情防控主动战。

二、明确疫情防控阶段性目标要求。

习近平总书记强调，疫情防控形势不断变化，各项工作也不断面临新情况新问题，要密切跟踪、及时分析、迅速行动。要按照党中央关于疫情防控的总要求，认真分析疫情防控阶段性特征，分阶段、有针对性地谋划对策，坚决打好武汉保卫战。当前要实行“三量管控”，做到控增量、减存量、防变量。

——控增量，就是要坚持应收尽收不动摇，确保确诊和疑似患者收治隔离“清零”，力争日清日结，打好应收尽收攻坚战，坚决消除传播源、切断传播链，降低感染率，最大限度减少新增病例。

——减存量，就是要推动“常规救治”向“综合救治”转变，前移治疗端口，重视轻症治疗，降低重症发生率，想方设法提高出院率、治愈率，减少患者总量。

——防变量，就是要推动“应急防控”向“依法防控”转变，坚持稳字当头，全面落实保安全护稳定各项措施，严防疫情风险向社会风险传导演化，确保社会大局稳定。

三、抓好疫情防控重点任务和举措。

习近平总书记强调，湖北和武汉是疫情防控的重中之重，是打赢疫情防控阻击战的决胜之地，要采取更大的力度、更果断的措施，坚决把疫情扩散蔓延势头遏制住。要坚持一个阶段突出几项重点，环环紧扣、步步为营、久久为功，以重点突破带动全局发展。

——坚决做到应收尽收。做到应收尽收，关键要筹足病床，做到“病床等人”，不能“病人等床”。要实行长统筹、短安排，统筹好1个月的床位数，滚动安排好每3天1万张病床，做到每日应收尽收“清零”。

——全力做好救治工作。调配更多的医疗资源，加强方舱医院、隔离点的医护力量，使确诊轻症患者、疑似患者得到及时有效治疗。要组织更多的医学专家到武汉，帮助优化诊疗方案，发挥中医优势，加强中西医结合，对重症、危重症患者采取“一人一方案”，使更多的患者渡过难关、恢复健康，挽救更多的生命。

——大力推动社区防控。要研究探索“无疫社区”、“无疫单位”创建活动，推进区自为战、依法防控、精准管理，确保安全。要发挥基层网格力量，推动防控力量向社区下沉，使社区成为疫情防控的坚强堡垒和健康的社会细胞。

——创新完善方舱医院模式。方舱医院是武汉的创造，是解决当前问题的有效举措。要总结集成方舱医院的经验做法，改进薄弱环节，提高和优化医疗保障和生活物资保障水平，使患者早日出院。据气象预报，过两天武汉会大幅降温，请各方面提前做好保暖准备。

——调配使用好捐助款物。要加强对红十字会的整顿建设，创新服务保障机制，及时有序引导募捐救助活动，确保捐赠款物及时科学调配使用。要动员广大武汉校友和楚商，发动市场化、社会化力量，为打好武汉保卫战提供更多紧缺医疗物资。要重视改进捐助接待工作，拿出武汉人的热心，不要凉了捐助人的爱心。

——加强网上舆论引导。要大力宣传习近平总书记和党中央对武汉和武汉人民的关怀，大力宣传武汉各级党组织和广大干部群众众志成城、团结战疫的感人事迹。要及时准确回应社会关切，加强信息公开。对制造传播谣言的，要坚决依法处理，及时辟谣。

四、提振干部担当奉献精气神。

习近平总书记强调，重大考验面前，更能考察识别干部。打赢武汉保卫战，关键要提振士气、凝聚民心、重振雄风。想要疫情出“拐点”，先要信心出“拐点”。

建议尽快实施六项举措：

——启动火线提拔干部工作。市、区党委组织部要立即着手研究部署这项工作。要在疫情防控一线考察干部，对奋战在疫情防控最危险的岗位且表现优秀的，今年要作为优先提拔的对象，在火线中选拔战将、猛将，真正把“官帽”用于激励更多党员干部在战疫中冲锋陷阵、拼搏奉献。

——实行指挥部嘉奖机制。武汉市指挥部对疫情防控重点工作要实施考评通报制度，创设指挥部嘉奖令，对每一项工作的先进及时给予嘉奖。每项重点工作嘉奖前6名、通报批评后3名，做到奖惩分明。三次以上受嘉奖表扬的，作为今年武汉市评选“立功单位”的优先对象。三次以上被通报批评的，对该单位负责人要严肃问责。

——严明工作纪律。市、区纪委监察机关要到战疫一线去加强监督工作，聚焦疫情防控重点区域、反映问题较多的重点单位、重点人，对战疫工作落实不力、造成不良影响的，要及时依纪依规严肃查处。

副局级以上干部下基层由组织统筹安排。现处战时状态，机关部门可以探索“二二制”，二分之一干部在机关上班值守，二分之一到基层网格工作。

——重视“2+1”群体的关爱工作。“2”是指医务工作者和人民警察，“1”是指街道社区工作者。他们长时间在危险岗位连续疲劳作战、不怕牺牲、忘我工作，是我们最可爱的人。各有关方面要千方百计安排好轮换调休，还可以考虑在精神和物质上给予更多关怀和激励。

——狠抓工作落实。要实行疫情防控工作项目化运作，每项任务都要列出清单、明确时限、责任到人，强化督查考核，确保一项一项落实、一件一件见效。要完善指挥部工作机制，健全领导指挥、信息通报、协同联动、宣传引导、督察考评、责任落实等制度，提高指挥部的谋划力、协调力、执行力。

在疫情防控调度工作会议上的讲话

x月x日我旗发生的核酸检测异常情况，充分反映出我旗在贯彻国家疫情防控决策部署和自治区、市疫情防控各项具体要求上还存在很大差距，常态化疫情防控措施不细，科学应对能力不足，暴露出重视程度不够高、责任压的不够实、联防联控抓的不好、应急处置不够迅速、信息管控存在漏洞等多个方面问题，给全市、全区造成了无法挽回的负面影响，给x旗人民群众生产生活造成了一定影响。昨天旗委召开推进会议、常委会议，对此次突发情况进行了深刻的反思，并责成旗疫情防控指挥部进行专题部署，对相关部门的主要领导、分管领导分别进行了约谈和诫勉谈话。刚才市里对我旗这一情况在全市范围进行了通报，教训十分惨痛，必须引以为戒。请疫情防控指挥部及各工作组、各xx镇和相关单位要进一步提高思想认识，进行深刻反思，迅速查找深层次问题、认真梳理工作中存在的薄弱环节和监管盲区，层层传导压力、压紧压实责任，迅速全面彻底整改到位。下面就做好现阶段疫情防控工作做如下安排部署：

旗疫情防控指挥部及各工作组、各成员单位和各xx镇要从政治和全局的高度深刻认识做好春节期间疫情防控和服务保障工作的极端重要性，切实担负起抓落实的重大政治责任，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，进一步强化“统一指挥、功能完善、结构合理、反应灵敏、保障有力、运转高效”的疫情防控指挥体系建设，专人专岗专职推动防控任务高效落实。一是要明确职责分工。旗应对新冠肺炎疫情工作领导小组（指挥部）及各工作组保持防控机构和职责不变、力量不减；要进一步强化联防联控，切实做好疫情防控工作。今天对相关分工再明确一次，由我全面负责全旗疫情防控工作。常务副总指挥负责疫情防控指挥部工作，统筹协调落实各项防控措施和物资，协调保供保障；包旗长负责做好疫情防控指挥部日常工作，负责疫情监测防控、医疗救治、医务人员防护等方面的工作；刘旗长负责协助包旗长做好疫情防控指挥部日常工作，与包旗长互为ab角。其他指挥部领导要按照包联任务分工，督导指挥疫情防控工作，要根据各自工作分工，发挥自身优势，做好各自领域疫情防控工作，并协助做好疫情防控物资争取及保供工作。各成员单位要分工负责，密切配合，要按照“管行业必须管疫情”的要求，主要领导必须亲自过问，严格落实部门监管责任，持续开展各行各业疫情防控工作大排查，推动行业主体责任落实到位，着力构建横向到边、纵向到底的防控体系，全力做好疫情防控应对工作；各xx镇要抓紧完善与疫情防控形势相适应的工作机制，要行动迅速、精准高效开展疫情防控大排查，进一步强化监测预警、风险防范、信息报送、交通管控、社会稳定、物资保障等方面的工作。各工作组要加强专班建设，合理调整充实防控队伍，保持防控力量，做到防控思想不松、力度不减、队伍不散，督促指导各行业各单位落实落细疫情常态化防控措施，推进常态化防控机制有效运转。工作组组长原则春节期间不离开锡尼镇，遇有重要任务随时组织力量集中在指挥部办公，服从调度。全旗上下要努力做到指令清晰、系统有序、条块畅达、执行有力。二是要充分发挥领导小组能动性。要全面激活指挥体系，畅通信息、高效运转，做到统一领导、统一指挥、统一行动。要全面优化工作体系，结合近期疫情形势变化，及时调整完善防控策略，第一时间落实管控措施，从严从实开展督导，形成工作闭环。要全面抓好重点领域管控，严格落实防控措施，变静态“防”为动态“盯”，坚持用大概率思维应对小概率事件，宁可备而不用、不可用而无备，宁可十防九空、不可措手不及。切实做好重点人员信息登记、核酸检测、隔离观察等工作，管住传染源，管住传播链，织密疫情防控网。三是要严格落实四方责任。要严格落实“四方责任”，强化指挥体系运转，完善预案，加强演练，确保疫情防控工作响应迅速、运转高效、处置有力。要严格值班值守，按要求做好信息报送，强化舆论宣传引导，及时发布信息，广泛动员人民群众提高警惕、群防群控，坚决筑牢疫情防控坚固社会防线。

当前春节临近，正是人员流动和货物流通的高峰期，也是疫情传播扩散的风险期，做好疫情防控任重艰巨、责任重大。大家一定要准确把握疫情发展规律，全面进入临战状态，切实紧张起来、严格起来，坚决守住疫情防控底线。一是要升级管控措施。要全面升级群防群控、联防联控措施，组建专班、落实人员、压实责任。要升级社区、xx村防控，推进健康筛查全覆盖，加强对入境人员车辆和返乡人员的闭环管理，及时掌握发热病人情况；要升级重点场所防控，各企业、工厂要升级防疫措施，商超、宾馆、酒店要严格落实防疫要求，看守所、养老院等特殊场所要盯紧看牢，确保万无一失。二是要突出专业防控。要进一步加强对医院和发热门诊的管理，加强对冷链和物资的检测，及时消毒、严格管理，切实做到全覆盖、无遗漏；加强相关人员隔离管控，提升防控工作科学性、专业性和精准性；要进一步增强核酸检测能力，提前思考应急预案，稳妥有序做好重点人群疫苗接种工作。要做好重点场所消毒消杀工作，切实解决好“谁来操作，怎样操作，如何监督”的问题。各医疗机构要从严落实国家有关规范操作要求，加强隐患排查，做好患者和一线医务人员的全程闭环管理，优化预约诊疗和预检分诊方式，坚决消除院感防控盲区。要进一步加强隔离管理，严格落实集中隔离和居家隔离的标准要求，确保万无一失。三要加大社会面管控。要最大限度减少人员聚集和流动，加强群众宣传教育引导，确保安全过节；严控人员跨区域频繁流动，党员干部带头就地过年、电话拜年，倡导在杭务工人员就地过年，尽量减少人员流动带来的疫情风险；严控人员聚集性活动，按照“非必要不举办”的原则，最大限度减少宴会、团拜、大型会议等人员密集型活动。四要加强信息管控。要按照上级政策要求和我旗实际，精准拟定各项疫情防控公告，工作人员要严格执行工作纪律，做好表率，提高保密意识，避免执行政策“一刀切”。要加强人、物、环境同防工作，相关部门要进一步优化工作流程，提高工作效率，对重点风险地区、重点行业、重点物品有针对性地进行检测和监管。

各地各有关部门要直面问题，对市调度会通报我旗疫情防控中存在的问题进行认真的反思和排查，深刻剖析问题产生的根源，有针对性的制定整改方案，逐条逐项研究整改措施，形成问题清单和整改台账，明确目标时限，强化跟踪督办，以坚决的态度、过硬作风举措抓好问题整改，确保件件有落实，事事有回音，要高质量推进疫情防控问题整改，把问题整改与做好医疗服务相结合，与安全生产工作相结合，与推动节日经济和市场保供稳物价相结合，与春耕备耕和复工复产相结合，与保障社会和谐稳定相结合，确保各项重点工作与疫情防控统筹推进，做到“两手抓、两手硬”，尽快扭转被动局面，以整改实效推动全旗疫情防控取得更好成果。

同志们，这次突发情况反映出的问题并不可怕，可怕的是发现问题而不思悔改、不思进取，关键是要深刻反思、知耻后勇。大家一定要扭转心态、提高认识，始终保持清醒头脑，坚决克服麻痹大意、厌战情绪、侥幸心理，增强忧患意识、风险意识，精心做好疫情防控，慎终如始落实常态化疫情防控各项措施。对标自治区、市要求，全面排查堵塞漏洞，持续强化重点关口管控检测、重点领域防控，牢牢守住疫情防控底线，切实巩固来之不易的疫情防控成果和经济社会发展良好态势。要及早做好医疗物资、防疫用品、病房病床和隔离点等疫情防控基础保障工作，做到战时必需、平时可用、有备无患。要压紧压实各级防控责任，xx镇落实属地责任，行业部门落实主管责任，单位落实主体责任，真正做到守土有责、守土担责、守土尽责。

在全区疫情防控工作会议上的讲话

要突出查人、查物、查环境，对重点区域、重点行业、重点人群，实行拉网式排查和全时段管控，下面是众鑫文档网小编给大家带来的区长在2022年全区疫情防控工作会议上的演讲材料，希望大家喜欢。

同志们：

刚才，听取了全区近期疫情防控工作情况的汇报及下步工作安排。下面，按照省疫情防控指挥部《关于落实好我省常态化疫情防控措施和做好五一假期期间疫情防控的通知》文件精神，我就如何做好“五一”假期期间全区疫情防控重点工作讲几点意见。

当前，我区疫情防控形势持续向好，但省外输入风险和本地反弹的隐患依然存在。“五一”期间，将会出现人员大规模流动和聚集等情况，疫情防控的风险和难度将会加大。大家都知道，前几天**又出现了复阳的病例，这说明疫情反弹的风险还是客观存在的。因此，各单位、各街镇决不能盲目乐观、心存侥幸，更不能有厌战情绪、麻痹大意。要进一步提高政治站位，从维护改革发展稳定大局高度深刻认识精准做好疫情防控工作的重要意义。要时刻绷紧疫情防控这根弦，因时因势完善外防输入、内防反弹各项措施，并切实抓好落实，不断巩固疫情防控成果，确保全区人民度过一个健康、安全、祥和的假期。

(一)要加强重点人群、重点场所精准防控。

一是抓好重点人员摸排管控。当前要重点做好境外和上海、吉林等中高风险地区抵返*人员的全面摸排，切实做到落地查人、不漏一人。要强化公安、卫生健康、数据管理、交通运输、铁路等部门相关数据的互联互通，认真比对、及时推送重点地区抵返*人员信息。对摸排到的重点地区抵返*人员，要严格落实好核酸检测“应检尽检”和健康监测等各项管控措施。

二是抓好*国际机场的疫情防控。要组织精干力量，全面加强对*国际机场的防疫管控措施，继续实行“三件宝”防疫措施，认真细致开展抵返*人员信息的摸排登记工作，分门别类建立人员信息工作台账，实行动态管理。对从*国际机场入境的所有人员，一律集中隔离观察14天，隔离期满、两组试剂平行检测阴性后方可解除隔离。解除后纳入社区健康管理14天。

三是抓好入境人员继续隔离管理。把做好入境人员继续集中健康观察工作作为一项重大政治任务抓紧抓实抓好。要充分履行主体责任，落实落细各项工作举措，用心用情为入境人员服务，确保“转运-隔离-解除”等各健康观察环节不出纰漏，做到责任闭环、工作闭环、流程闭环、措施闭环，坚决完成省市交办的防控任务。

四是抓好重点场所疫情防控。要突出查人、查物、查环境，对重点区域、重点行业、重点人群，实行拉网式排查和全时段管控，按战线分兵把口。隔离点要严格落实“三区两通道”要求和做好工作人员培训，坚决杜绝因管理不规范导致的交叉感染。对学校、养老托幼机构、监所等场所以及快递、外卖、等行业从业人员要加强管理，防止疫情发生。对辖区大型商超、餐饮企业、农贸市场进行定期全面巡查，严格落实疫情防控措施，指导商场、超市、农贸市场、宾馆、餐饮场所等单位，严格落实入口扫码、测温、1米线、配备洗手消毒剂、公共区域清洁消毒，换气通风等防控要求，压实企业疫情防控主体责任。在抓好商场、超市、电影院、农贸市场等“大场所”疫情防控的同时，要注重对网吧、棋牌室、餐馆等“小场所”的疫情防控工作，做到全覆盖、无遗漏。

五是抓好景区防疫管理。要针对即将到来的“五一”假期客流，提前做好接待准备。严格落实《旅游景区恢复开放疫情防控措施指南(2022年3月版)》要求，形成工作预案，做好景区景点的分时预约工作，执行好各项防疫要求。要配备足量的工作人员，在景区出入口、重要参观点、狭窄通道、休息区、餐饮区等容易出现人员聚集位置，引导游客保持“一米”距离间隔，加强游客秩序管理。室内景区要实行人员限流，加强通风消毒，避免超限运营，发生大规模人员聚集。中央大街要计算好人员承载上限数值，超过最大承载量时，要立即进行疏导管控。

(二)要严格落实群防群控措施。

一是加强网格化管理。严格落实“五有一网格”防控措施，进一步明确区、街(镇)、社区(村)各级的工作责任人和网格员，配齐充实社区网格化管理队伍。要充分发挥社区(村)网格管理员队伍作用，坚持力量下沉，对重点地区抵返*人员实行地毯式、滚动式、不间断常态化摸排，建立工作台账，精准到户到人，不留死角。

二是做好农村地区疫情防控。要继续完善区级领导包乡镇、乡镇干部包村、村干部包户的三级网络包保机制，以村为单位，加强返乡种地农民的排查管理及健康监测，切实防范春耕时期大量人员流动可能带来的疫情风险。

三是引导群众做好个人防护。要开展春季爱国卫生运动，全面推进环境卫生综合整治，科学合理开展环境消杀。进一步加强新冠肺炎疫情防控知识宣传，强化个人是“健康第一责任人”理念，倡导人民群众在“五一”期间尽量减少聚集性活动。提倡家庭私人聚会聚餐等控制在10人以下，提倡家庭每天注意开窗通风。做好个人防护，坚持戴口罩、勤洗手、一米线、用公筷。企事业等单位举办聚会等活动应当控制人数，百人以上活动必须制定防控方案，严格落实有关防控措施。发现发热、干咳、乏力等症状，应及早到就近医疗机构就诊。

(三)要强化冷链食品严格管控。

要将冷链食品的防控管理作为当前“物防”的重点工作。

一是强化人员管控。坚持对冷链食品从业人员进行日常健康状况监测和定期核酸检测，做到“应检尽检”，全面加强对进口冷链食品的风险研判和事件处置的协调统筹。

二是强化常态监测。严格进口冷链食品加工、流通、销售全程防控和追溯管理。对冷链等重点产品和工作环境全覆盖、无遗漏监测，要按照“批批覆盖、抽样检测”原则，对进口冷链食品及包装开展采样和核酸检测，检测合格的才能进入到销售、加工环节。

三是强化节日期间监管。针对节日期间居民消费需求扩大，特别是对海产品等需求增加的实际情况，做好核酸检测抽检工作，防止污染的食品流向群众餐桌。要在进口冷链食品储存、加工、销售前，统一进行外包装消杀和采样核酸检测。

(四)要加强监测预警。

一方面，要充分发挥好“哨点”作用。进一步强化发热门诊和药店的“哨点”作用，做到早发现、早报告。关注发热等可疑症状人员或患者，该进行核酸检测的马上进行检测。严格规范设置发热门诊和预检分诊，严格落实传染病首诊报告负责制，重点关注发热、干咳、咽痛、嗅(味)觉减退、腹泻等可疑症状的患者，所有患者均应进行核酸和血常规检测(必要时进行抗体检测、肺ct检查)，可疑患者要全部留观进行排查。

另一方面，要时刻准备进入应急状态。如区域外发生疫情，要立即启动抵返人员排查，强化“报告”“报备”“举报”措施，实现查、控、检、访、隔全闭环管理，并及时报送排查管控情况和检测结果，做到不漏一人。一旦我区有本土散发或聚集性疫情发生，要立即进入应急状态，通过重点人员和全员核酸检测筛查主动搜索发现感染者，通过密接人员协查摸清传播链条，管控感染者。

(五)要继续做好疫苗接种工作。

疫苗接种工作是当前的一项重要工作，也是一项重要的政治任务。省市对此高度重视，市督导组在我区进行了全面督导，也发现了一些问题。各单位要持续抓好疫苗接种工作，不能因为“五一”假期就有所放松。在推进接种工作中一定要做到“三个确保”

一是确保工作机制落实到位。紧紧围绕疫苗供应保障、接种对象组织、规范接种服务等关键环节，科学制定实施方案，要把“纸面”上的东西落到“地面上”。

二是确保疫苗接种安全落实到位。对留观区的设置不能流于形式，对留观时间必须保证在半小时以上。要制定应急处置预案，畅通定点救治医院急救绿色通道，一旦出现接种者有严重异常反应，要确保在最短时间进行有效的转诊和救治。

三是确保接种数量落实到位。要再宣传、再发动，引导群众充分认识疫苗接种的意义，要做过细的工作，深入到社区、家庭进行调查，把应当接种而尚未接种的人列入工作台账，逐一销号，一定要在规定时间完成规定的接种任务。

同志们，“五一”假期对我们的疫情防控工作又将是一次考验，全区各单位部门、各街镇一定要毫不放松地抓好“五一”期间疫情防控工作，继续落实落细上级的各项工作要求和具体防控措施，不断巩固和拓展我区疫情防控阶段性成效，确保我区不发生新增本土病例，切实保障人民群众健康安全。

在疫情防控调度工作会议上的讲话

同志们：

今天召开这次疫情防控工作调度会议，主要任务是查找问题，解决问题，对疫情防控工作进行再研究、再部署、再动员，更进一步深入贯彻落实关于加强疫情防控工作的重要指示精神和上级部署要求，确保抓好、抓实、抓牢疫情防控工作。刚才，大家都作了发言，都进行了认真安排。但从督导反馈的情况来看，落实的力度还不够好，我们直奔问题去。

从*个督导组*次督导情况反馈和我到有关镇街调研情况来看，我们的乡镇、街道防疫工作还存在以下漏洞与短板：一是政治站位不高。到目前，仍然有部分党员干部特别是我们的基层包村干部，在思想认识上还不到位，认为疫情离自己还很远，总认为防疫工作没有多大事，没有把疫情防控作为当前重要的政治任务来抓，在下村开展工作时，只满足于布置，没有充分发动村两委成员、党员干部真正动起来。导致部分村民的防控意识薄弱，经常出现不佩戴口罩扎堆聚集的现象。二是监管指导不细。在对小商超、小作坊、小餐饮、小店铺等部位场所的管控上，指挥部都下发了工作指南，也明确了属地责任。从督导组检查情况来看，仍有部分店面消毒记录、信息登记不全，体温检测枪缺失或不灵敏，特别是在进店顾客佩戴口罩、检测体温、查验健康码等基础性动作上落实不到位，这说明我们的工作抓得还是不够细。三是整改落实不快。从4月24日督导组第一次向各镇街反馈问题，到5月5日组织回头看时，已经有13天时间。在这13天时间里，仍有部分镇街没有把问题整改到位。这反映出我们在疫情防控工作上还存在不严、不实、不真、不细、不快的问题。

这些问题的存在，不简单是一个店铺、一个超市的事情，而是关系到全市疫情防控大局，有一个问题解决不好，就会容易引起全市工作被动。**书记在全市疫情防控工作会议上明确强调，在疫情防控工作中，如果是因为主观上的原因，规定的动作做不好，甚至不作为、慢作为、乱作为，就是不能原谅、不可接受、不能容忍的。请大家认真对照，是否严格按照市委、市政府要求做到了“严之又严、真之又真、细之又细、实之又实、快之又快”，如果没做到，就要切实行动起来抓整改。关于下步工作，我再强调几点要求。

一要做到脑里有弦。要深刻认识到此轮疫情防控与去年端午期间的疫情防控有显著不同。去年的疫情防控指向明确，重点是防陕西西安的来*返*人员，管控范围比较集中，而且主要管控时间段是在端午放假期间，加之西安封城，人员流动相对较少，特别是以防人为主，尚不涉及防物，防控难度相对容易一些。而此轮疫情防控爆发点就在我们身边，而且是多点爆发。对于我市而言，地理位置特殊，外出务工人员多，人员往来频繁，特别是随着病毒变异，传播途径更广，传播速度更快，不仅要防人，还要防物。昨天，**在进口冷冻带鱼上也检测出阳性。这些都是不利因素，都给我们敲响了警钟。疫情防控工作决不允许有任何的掉以轻心，决不能有丝毫的麻痹大意，必须持之以恒，否则一旦出现问题就可能引发灾难性的后果。因此，我们在座的各位镇长、主任，一定要有这种危机意识，时刻绷紧疫情防控这根弦，在思想上重视再重视、责任上落实再落实、措施上细化再细化、监管上强化再强化。

二要做到心中有数。一是对存在问题做到心中有数，要深刻认识、知悉、掌握最新防疫政策和辖区内疫情防控工作存在的薄弱环节和问题。特别是对督导组检查反馈的问题要做到心中有数；二是要对问题整改做到心中有数，对发现的问题不能搞简单摊派，更不能把问题分解后就放任不管，必须严格实行台账管理，定期进行调度，时刻掌握问题整改的进度；三是对潜在隐患做到心中有数，要明白督导组的作用是帮助我们发现问题，更大的责任还在我们镇街。大家一定要坚持问题导向、目标导向，举一反三查漏补缺，持续深化问题隐患排查和整改，全力以赴巩固好*霞来之不易的疫情防控成果。

三要做到手中有招。对常态化防控措施要再完善、再优化、再升级，面对困难敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，真正做到担“责”不推、担“事”不躲、担“难”不怯、担“险”不畏、担“忧”不惧。第一，要继续强化联防联控机制。进一步完善镇村两级联动机制,建立干部包村、村干部包户的两级网格分包体系，把每个村、每个人都纳入网格化管理范围,严格做到定人、定岗、定责，确保不落一户、不漏一人；要进一步充实完善新冠肺炎应急预案和演练预案，不断提升疫情防控能力。第二，要广泛开展舆论宣传。各镇街要充分利用大喇叭、宣传栏、展示板、“硬核”标语横幅等多种形式,全方位多层次宣传普及传染病防治知识；要健全“市-镇-村”三级信息发布机制，确保指挥部的信息可以及时传达每一个镇、每一个村、每一户人；市委指挥部也专门建立了“**市疫情防控指挥部”微信公众号，定期发布疫情防控知识和政策信息，大家要积极组织关注、转发，以扩大防疫宣传面，形成科普宣传与政策解读的强大合力。第三，要严管外地返乡人员。加大摸排检查力度，动态精准掌握返乡人员流入流出情况，做到底数清晰,谁进谁出、进出时间都要清清楚楚、明明白白，及时上报，真正做到来时全部掌握，走时按时销号。要按照要求对重点地区返乡人员做好核酸检测、隔离和体温监测，做好对居家隔离人员的物质保障等各项工作。第四，要严格控制聚集性活动。这种问题现象，在农村老年人中尤为严重，但只要我们通过大喇叭、党员干部巡街经常性劝导提醒，效果就会好很多。要严格按照全市疫情防控工作会议要求，一律取消大规模集体团拜和大型慰问、联欢、聚餐、庙会灯会、大型文体等活动；减少农村集市规模和频次，控制人流量；倡导移风易俗，树立文明新风,不摆席、少串门，坚持“喜事缓办、丧事简办、宴会不办”。第五，要强化对企业、餐馆、农贸市场、商超等重点场所部位的管控。对企业方面，除规上工业企业由工信局负责外，各镇街要严格落实属地责任，强化监管指导；要严格落实测体温、戴口罩、查验健康码、环境消杀、空调使用、预约错峰、限量限时等常态化防控措施，督促市民做好个人防护，保持疫情防控“一米线”距离；养老机构、学校、监所要从严从细做好人员出入管理、内部人员健康监测、核酸检测、医疗服务、卫生管理、物资储备等工作，严防疫情输入和内部传播。第六，要严格做好端午假期应急值守工作。端午假期期间，仍有日常工作的，不得出现断档和空转现象；值班期间，严禁擅离职守，严禁饮酒酗酒；要严格按照指挥部工作要求，严格实行“日报告”和“零报告”制度，有事报情况、无事报平安。

同志们，疫情防控是一场大考，检验着干部政治品质和能力作风的成色。越是危难时刻，越是重任在肩，越需要各级干部发扬过硬作风，保持战斗状态。还有两天时间就要过年了，请大家务必发扬连续作战的作风，扛责任、办实事、解难题、稳人心，采取一切可以采取的措施，动员一切可以动员的力量，调动一切可以调动的资源，群防群治，共同做好疫情防控工作，以实实在在的工作成效来保护全市人民的生命健康安全!

乡镇长工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开乡镇党委书记、乡镇长座谈会，主要目的是深入贯彻落实党的十七届四中全会、中央经济工作会议和省委、扬州市委全会精神，总结今年以来的工作，科学谋划明年的发展，大力推进“争先进位、创新发展、三年倍增”，确保明年如期实现全面小康社会目标。

刚才，各乡镇对今年的工作、明年的发展目标、思路和主要举措进行了很好的发言，达到了相互学习借鉴、促进共同进步的目的。夏市长也作了重要讲话，我完全赞同，希望大家认真抓好贯彻落实。

下面，在大家交流发言的基础上，我再讲三点意见。

一、解放思想，营造科学发展新优势。

胡锦涛在十七大报告中指出，解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。站在推进科学发展、转变经济发展方式，发展创新型经济、促进经济转型升级的新的历史起点上，如何才能实现高邮经济社会又好又快发展，赢得新一轮发展的主动权，关键在于进一步解放思想，冲破各种不合时宜观念的束缚，关键在于尽快将贯彻落实科学发展观转化为我们的自觉行动，关键在于尽快通过干部领导能力的提升推动发展层次的提升。我们要通过解放思想，解决发展中遇到的一切难题。要创新工作方法，坚决克服等待观望思想，敢想敢试，敢做敢为，敢于突破自己，敢于突破传统思想的禁锢，创造性地开展工作。当前，重点要破除纸上谈兵、不求实效的务虚思想，树立促进财政增收、提高人民生活水平的务实发展观;破除只讲困难、不讲潜力，只看劣势、不看优势的片面思想，树立超越自我、在机遇面前早抢早抓的紧迫思想;破除有多少钱办多少事的落后思想，树立借力发展、聚力而为的时代观;破除“怕”字当头，凡事要请示的唯政策论思想，树立敢为人先、大胆实践、大胆创新、埋头苦干的工作作风。全市各乡镇党委书记、乡镇长要充分认识乡情、镇情，准确把握本乡镇的特点和优势，搞清我们的优势在哪里、适合发展什么、适合培育什么，扬长避短，确定适合本乡镇发展的思路，进一步确立争先进位的路径和有效措施，以正确的思路促进本乡镇又好又快发展。

二、坚定信心，激发争先进位的热情。

受国际金融危机严重冲击，今年是新世纪以来经济发展最为困难的一年。到目前，全市经济社会发展仍然面临着严峻挑战和重大考验。从国际看，世界经济全面复苏尚待时日。目前，世界经济已出现积极变化，美国经济在今年第三季度出现复苏，欧盟经济从二季度开始呈现企稳迹象，日本连续两个季度经济实现正增长。虽然一些发达国家经济开始复苏，但基础不稳固、动力不足;虽然金融市场趋于稳定，但好转的基础还不牢固，实体经济还面临着贸易低迷、失业增加等困扰。从国内看，经济呈企稳回升态势但还不牢固。应对金融危机以来的一年，国家采取了及时有效的一揽子计划，gdp全年“保八”已无悬念。但“保增长”目标实现后，“调结构、扩内需、惠民生”将显得更加迫切。一些深层次矛盾特别是结构性矛盾仍然突出，特别是外需下滑压力仍然较大，内需增长后劲不足。从周边县市看，当前，苏南先进地区发挥先发优势，在科学发展道路上一路前行、遥遥领先，周边和苏北地区不甘落后、奋力赶超，发展的变化令人震撼，争先的锐气咄咄逼人。面对标兵渐行渐远、追兵加快逼近的严峻局面，县域经济竞争越发激烈。从我市看，虽然我们已连续三年进入全国“双百强”，但名次都不高;虽然实施了一批10亿元以上重大项目，但重大项目、科技含量高的项目仍显得偏少，产业结构还不够合理。

尽管我们面临诸多不确定因素和严峻挑战，但也面临一些重要机遇与有利因素，我们要牢牢把握住。一是国家积极应对金融危机“调结构、促转型”的方略。“调结构、促转型”是中央今后一段时期做好经济工作的一条主线，短期之内不会有重大调整;二是国家仍然实行的积极的财政政策和适度宽松的货币政策。本月5-7日召开的中央经济工作会议，强调保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施“双宽松”政策，即积极的财政政策和适度宽松的货币政策;三是国家出台的十大产业振兴规划，以及江苏省出台的十二大产业振兴规划。这些产业振兴规划为我市发展创新型经济，促进产业转型升级，提供了主攻的方向和发展的空间。

三、突出重点，务求经济发展新突破。

20xx年是完成“十一五”规划的收官之年，是我市全面建设小康社会的决胜之年，也是“十二五”规划的奠基之年。中央将保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，更加注重结构调整，更加注重拉动内需，更加注重改善民生。刚刚结束的全省经济工作会议明确提出，明年全省经济工作的重点是加快转变经济发展方式。这为我们巩固经济向好趋势，推动城乡统筹发展，提供了难得的机遇。我们能不能在百舸争流的竞争中争先进位，能不能在圆满完成各项工作任务的基础上实现创新发展，是对我们执政能力、领导发展能力的重大考验。因此，谋划明年的工作，必须增强忧患意识、紧迫意识、责任意识，振奋精神、自加压力，凝心聚力、负重奋进，坚定不移地走科学发展之路，努力向更高目标攀升。对明年工作的总体部署，我将在下月6号召开的市委全会上作专题部署，下面，我着重就乡镇如何推进经济社会又好又快发展，谈几点想法。

1、要一着不让地推进全面小康建设。实现全面小康社会目标是我市明年发展最大的任务，也是各级干部最大的责任。全市各级领导干部要一切围绕中心转、一切围绕中心干，全市广大党员干部的智慧和力量汇聚到决胜全面小康的实践中去，把成效体现到实际工作上去，尤其是要落实到推进发展、改善民生具体工作上去，着力干顺应民意的事、干加快民富的事、干改善民生的事。要经常深入基层、深入实际，尊重和保护群众的首创精神，引导广大群众将眼前利益与长远利益、局部利益与全局利益更好地结合起来，引导全民积极投身小康建设。要在全市上下不断地掀起全面小康建设新高潮，把全面小康社会建设与推进思想解放、学习实践科学发展观活动结合起来，让群众真正了解小康内容，支持小康建设，共享发展成果，共建小康新高邮。各乡镇要紧紧围绕乡镇全面小康社会建设的各项指标，做好任务分解，硬化措施，力争达到全面小康指标要求。要切实落实“谁主管、谁负责”与属地管理责任，既要明确分工、发挥各自职能，又要紧密协作，形成整体联动、齐抓共建的合力，确保顺利通过上级的验收。

2、要一鼓作气地狠抓重点工作落实。抓落实的执行力是检验干部能力作风的一个重要标准。我们与先进地区的差距不仅体现在发展思路上，同样也体现在抓落实、抓推进上，某种意义上就是体现在执行力上。从各乡镇今年各项工作完成情况来看，一些重点工作推进成效不明显，一些重大项目推进速度不快，外资到账未按序时完成等等，都充分说明了全市各级抓重点、抓推进、抓落实的压力有所松懈、氛围有所淡化、节奏有所放缓。为此，全市各乡镇要通过思想的大解放、能力作风的大提升，进一步振奋精神、明确目标、强化责任。要雷厉风行抓落实，对看准了的事、定下来的事，要加快节奏、分秒必争、勇于负责。要持之以恒抓落实，对工业经济、招商引资、重大项目、财源建设和确定的重点工作，要有一股盯劲狠劲，做到不达目的不罢休，没有结果不停顿，一着不让、一抓到底。党政一把手要做“招商书记”、“招商镇(乡)长”，每个月都要拿出足够的时间，亲自去一线招商，出去招商，要做招商的业务员，不要做招商的“巡视员”。要当“项目书记”、“项目镇(乡)长”，满脑子都要装着项目，要用舍得脱一身皮、下深水的信心和决心来抓项目。要攻坚克难抓落实，对于影响工作落实的关键环节和突出问题，要敢于动真碰硬、迎难而上，创新方法、破解难题，决不能回避矛盾，或者消极无为，包括土地、规划等问题，也不是没有办法可想。要完善机制抓落实，认真执行市委、市政府集体领导下的分工负责制和重大项目市领导挂钩联系制度，多深入基层、深入一线，认真研究解决实际问题。同时，强化督促检查的力度，确保各项重点工作、年度目标任务落实到位。

3、要一丝不苟地推进学习实践活动。今年9月份以来，我市以第三批学习实践活动为动力，将菱塘作为全市乡镇学习的具象目标，向菱塘看齐，向菱塘学习，向菱塘赶超，用菱塘的发展思路拓展学习实践活动新空间，用菱塘的发展理念增创学习实践活动新优势，用菱塘的发展精神激发学习实践活动新动力，掀起了“乡镇学菱塘、全面达小康”高潮。时至今日，对照市委、市政府的要求，全市各乡镇要进行一次深入的思考，学菱塘，我们学到了什么?思想有没有得到大解放?本领有没有得到大提高?作风有没有得到大改进?服务有没有得到大提升?各乡镇党委要将学习菱塘的结果体现到领导班子分析检查报告和整改落实方案中去，排出一批影响和制约本乡镇科学发展的突出问题，按照人人有责任、事事有方案、件件有回音的整改要求，一丝不苟地抓好落实，切实兑现对人民群众的承诺，切实解决影响本乡镇又好又快发展的突出矛盾与问题，努力为乡镇经济社会又好又快发展扫清障碍。各乡镇要充分运用好“乡镇学菱塘”的成果，紧扣“争先进位、创新发展”的主题，认真谋划本乡镇实施新三年倍增计划的目标、思路和措施，力争在进一步解放思想、推动科学发展、增强发展能力、转变干部作风、提高服务水平上实现新的跨越。

4、要一环不松地推进干部队伍建设。乡镇的工作很琐碎、很繁杂，这就要求我们乡镇要加强队伍建设，努力提高工作能力和水平。一是要加强班子建设。乡镇领导班子是农村工作的一线指挥部，抓住了乡镇领导班子，就抓住了整个农村工作的关键，坚强有力的领导班子是带领一个地方加快发展、一个部门开拓进取的重要保证。党政一把手之间要团结一心，相互补台不拆台，互相配合不推诿，真正做到在思想上“一条心”，在工作上“一盘棋”;要不断增强班子成员的事业心和责任感，提高工作主动性;要加强团结，凝聚工作合力;要为民、务实、清廉，加强修养;要加强学习，提高素质;要加强村级班子建设，增强掌控力。二是要带好队伍。带好队伍首先要领导带好头，坚持以身作则，率先垂范;坚持严格要求、严格管理、严格监督;对新任班子成员、年轻干部要多言传身教，多传经验;乡镇一把手要敢于承担责任，为班子成员、干部撑腰作主，让他们放手工作，消除顾虑。三是要加强基层党组织建设。要抓住开展学习实践科学发展观活动的有利时机，积极推进基层党组织工作创新，不断解决基层党建工作中存在的突出问题。要积极创新党组织设置方式，不断扩大党的组织和党的工作覆盖面，要切实加强基层党组织负责人队伍建设，着力整顿软弱涣散党组织，积极做好发展党员工作，切实加强对党员的教育、管理和服务，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

5、要一以贯之地维护社会安全稳定。稳定是第一责任。年底是矛盾多发时期，需要密切关注。各乡镇要正确处理各种利益矛盾，作决策、办事情首先要维护广大群众的利益，不能受小集团利益甚至个人利益的驱使，坚决防止和纠正任何侵害群众利益的行为，特别要注意照顾困难群体的切身利益。要积极预防和引导，防止问题积累，矛盾激化。做到尽早发现问题、完善信访制度、从源头上消除不稳定因素。要抓好安全生产，强化安全生产管理和监督，防止重特大安全事故发生。要妥善处置群体性突发事件，提高预防和处理群体性事件的能力。

同志们，我们正处在发展的关键时期，解放思想的任务艰巨，科学发展的责任重大。让我们以十七届四中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，以更加饱满的精神、更加昂扬的斗志、更加坚韧的毅力，力争各项工作能在明年取得“开门红”，为决胜全面小康社会、推动高邮经济社会又好又快发展而努力奋斗!

乡镇长工作会议上的讲话

同志们：

这次全县双拥迎查工作会议的主要任务是传达贯彻省、市双拥工作会议精神，部署全县迎接省“双拥模范县”年度考评工作，统一思想，明确要求，高标准、高质量迎接省双拥年度考评，推动我县双拥工作再上新台阶。

刚才李政委宣读了《关于进一步做好新形势下双拥工作的意见》，郭书记宣读了《单位工作职责》，并下发了《山东省双拥模范县考评标准》和《成武县创建省级双拥模范县任务分解表》，各级各部门的双拥工作职责、考评标准、任务分解都很具体，希望各镇、办、区和各有关部门按要求抓好落实。下面，根据县委、县政府研究的意见，我重点讲三个方面的意见。

一、统一思想，提高认识，正确理解和把握双拥考评制度改革的新形势。

双拥是我县的光荣传统，我县曾四次被省委、省政府和省军区命名为全省“双拥模范县”，“双拥模范县”这个称号，不仅是一个很高的政治荣誉，还是一个地方政治稳定、经济发展和社会进步的重要标志，又是一张军政军民团结、社会和谐进步的名片。迎接省“双拥模范县”年度考评，是对双拥工作的一次全面检验，是我县政治生活中的一件大事，是今年我县党政军工作的一项中心工作。从去年开始，省双拥办实施了双拥考评制度改革，实行年度检查考评和双拥模范县创建申报准入制度，对符合创建申报准入条件的县区的考评分数进行混合排序，依据分数高低确定表彰对象。总结起来就是“四个变化”，变四年检查一次为每年检查一次，变抽检部分县区为检查所有县区，变名额分配制为申报准入制，变四年终身制为动态管理。与我们以前的搞集中创建、一举成名完全不同，这对我们的双拥工作提出了更高的要求。主要表现在：一是工作量的增加。全市每年要检查三个县区，其中市里提供一个，检查组确定两个，这意味着我们每年都是创城之年，每年都要认真地做好迎检工作。二是创建难度加大。改名额分配制为申报准入制后，以年度考核的分数为依据，混合排序，确定“双拥模范县”，这就使得我们的工作不允许出现一点漏洞。因为全省“双拥模范县”的名额是一定的，即使我们达到了基础考评分(85分)，但如果排名靠后，也可能因为名额限制而不被评为“双拥模范县”。三是保“双拥模范县”的压力更大。省双拥办每年检查三分之一的县区，如果当年达不到基础考评分，是“双拥模范县”的，取消省级“双拥模范县”荣誉称号，更重要的是，同时取消参与下一届省级“双拥模范县”申报创建资格。去年，牡丹区、郓城、单县通过了验收，今年将检查我县。全省“双拥模范县”的荣誉来之不易，面对考评制度改革，必须坚持日常工作不放松，年度考核保成绩，大家一定要认清形势，认真履行好自己的职责，必须确保我县在年度考评中取得最好的成绩。

5月中旬省双拥办将组织人员对全市各县区双拥工作进行全面考核验收。县委、县政府主要领导对这项工作提出了明确要求，要确保今年而且要确保年年通过省级验收，取得好成绩，为下一届“双拥模范县”的顺利申报抢占先机、争得主动。为此，各镇、办、区和各有关部门一定要对双拥工作有一个清醒的认识，从讲政治、讲大局的高度出发，按照县委、县政府的统一部署，务必把双拥考评工作做为当前一项重要的政治任务，列入重要议事日程，切实加强组织领导，强化工作措施，全力以赴迎接省检查验收。

二、突出重点，强化措施，扎实做好双拥迎查各项工作。

县双拥办已把省考评标准进行了详细的任务分解，对相关单位提出了具体要求，各单位要根据各自的职责和任务，对题作文，积极准备，所有准备的文件、记录、材料等都要从20xx年初开始到现在，逐一进行补充完善，绝不能出现缺项和漏项。要充分打造，如考评组必看的双拥工作站、烈士陵园、爱国主义教育基地、光荣院、驻军单位、优抚对象等，这些点一定要提前准备，提前布置，通过这些点，全面反映我们的政策落实和双拥工作开展情况。根据省考评检查的要求，结合我县双拥工作的实际，当前要突出抓好以下四个方面的工作：

一是营造双拥宣传氛围。要充分利用各种宣传工具，运用各种宣传方式进行宣传。县电台、电视台要开设双拥专题栏目，制作、报道、播放双拥专题节目。要注重先进单位和个人的典型宣传，通过发现、挖掘、培养、宣扬先进典型，形成正确的舆论导向，营造浓厚的双拥宣传氛围。要在城区主要交通路口、公共场所设立醒目的大型永久性双拥宣传标志，并在省道和镇主要道路沿线刷写墙体宣传标语，在基层单位建立双拥宣传栏，医院、车站等窗口服务单位要设立军人优先标志。按照职责分工，各有关部门要负责做好本部门、本系统的宣传工作，各镇、办、区要负责本辖区内的宣传工作。一定要提高宣传工作的标准和质量，真正做到有气势、有氛围、出效果。

二是认真落实双拥优抚安置政策。双拥优抚安置政策落实一直是社会关注的焦点。近年来，我们在重点优抚对象生活、医疗、住房保障等方面做了大量的工作，出台了一系列优抚政策规定，并得到较好落实。但也要看到，与先进地区相比，我们的工作力度还有差距，省出台的《考评办法》中，在政策落实方面列了18项考核内容，占38分，在整个考评中分值占比最大。各镇、办、区和各有关单位要对照《考评标准》的具体要求，逐项逐条寻找差距，分析原因，制定对策，抓好落实。凡是《考评标准》中有硬性规定的，无论有什么困难，都要想办法克服，不能出问题，更不能在检查时失分。对没有硬性规定，优抚对象又反映比较强烈的问题，一定要本着关注民生、为民解困的原则，设身处地、从优从快帮助解决。总之，要通过各种措施，通过各镇、办、区和各有关部门的共同努力，做到大项得满分、小项不失分，确保我县顺利通过省考评验收。

三是切实抓好迎查资料的准备。这次考评检查内容多、要求细、时间紧、任务重，大家一定要抓紧时间，倒排工期，把工作安排细，安排准，该准备的文件、资料、数字、图片，一定要准备好，该上墙的上墙，该备案的备案，缺什么补什么。文件、记录、档案、标牌等这些软件是必不可少也是最容易做到的，各镇、办、区，各有关部门要认真对待，狠下功夫，把这项工作做实、做细，不留空档。

四是建立双拥工作长效推动机制。为加强对双拥工作的组织领导，各镇、办、区和各有关部门要成立专门的双拥创建工作班子，明确一名双拥联络员，做到有人管事、有钱办事、责任明确、任务具体，把双拥作为一项常态化、社会化工作坚持下去，形成抓双拥工作的长效机制。各单位要按照各自工作职责和迎查任务，加强单位之间及单位内部的沟通协调，齐心协力，相互配合，形成抓双拥创建工作的强大合力。

三、加强领导，落实责任，确保双拥迎查工作圆满成功。

全省“双拥模范县”的年度考评即将开始，各镇、办、区和各有关部门一定要根据各自的职责和承担的工作任务，算好时间账、任务账，在思想上绷紧弦，进一步加强领导，落实责任，力争在最短的时间内取得最好的迎查效果。

一是强化组织领导。各单位要切实加强对双拥迎查工作的组织领导，实行“一把手”负总责，分管领导具体抓，落实专人负责，做到日程上有安排，措施上有保障，一级抓一级，层层抓落实，推进双拥迎查工作扎实开展。

二是抓好督促检查。县双拥领导小组和县委督查室、县政府督查室要会同县双拥办，对各镇、办、区和各单位双拥迎查工作准备情况加强督导检查，对督查中发现的问题，责令有关单位限期整改，对行动迟缓、工作不力、整改不到位的，全县通报批评。

三是严格责任追究。双拥迎查是一项复杂的系统工作，全县双拥工作是一盘棋，各单位都要服从县双拥工作领导小组的统一调度和指挥，既要各司其职、各负其责，又要相互支持、密切配合，有问题及时反映，有困难及时解决，任何单位和部门都不准讲条件、搞特殊，不能以任何理由拖全县双拥迎查工作的后腿。双拥检查的标准全省统一，是一把尺子，我们也要用这把尺子来衡量各镇、办、区和各部门的工作。对工作力度小，组织不健全，人员不到位，硬件上不去，软件没人抓，造成不良后果，影响我县双拥考核成绩的单位和个人，要严格依规依纪追究主要负责人和相关责任人的责任。

同志们，“双拥模范县”每届四年，我县曾成功创建四届省级“双拥模范县”，我们为创建工作付出很大努力，要倍加珍惜，如果今年考评通不过，省里就取消“双拥模范县”称号，下一届不能参与申报。所以说，对今年的双拥迎查工作，各镇、办、区和各有关部门一定要认清形势，高度重视，当做一件大事来抓，真抓实干，快速行动，确保我县顺利通过省“双拥模范县”考评验收。

乡镇长工作会议上的讲话

同志们，今天我主要讲四个方面的问题。

一、情况通报。

在座的各位应该都知道，前几天发生的事。5月15日上午11时15分，中央电视台13频道(新闻频道)《新闻直播间》栏目，播发了张庄村蓄水池项目征地的报道。新闻播发后，县委、县政府高度重视，于12点迅即召开会，调集有关部门负责人，调查研究这一事宜。县委、县政府主要领导深入现场查看了实情，研究了相应补救措施。于16日上午，组织300多名群众补种了适宜栽种的红薯。下午5点多，新闻频道将我县采取的补救措施等进行了正面报道。

二、当前全县的发展形势。

今年是“”规划的开局之年，县委、县政府提出“”期间主要经济指标要翻三番，财政收入要达到12亿元。县委、县政府主要领导决心特别大，也非常有魄力。实现这个跨越式发展的目标，必然需要项目做支撑，引进项目必然需要土地，不可避免地涉及征地拆迁。加之，“三年大变样”活动结束后，从今年开始搞城镇建设“三年上水平”活动，县里安排的许多项目都涉及到城关镇。当前，我县正处在经济发展最快期，发展仍是第一要务，这不容置疑。但在发展过程中也存在一些突出的矛盾，主要体现在：一是发展与项目占地的矛盾。近两三年我县发展特别快，财政收入从20xx年的四千万到去年的1.5亿，翻了两番。为什么能翻两番?主要得益于招商引资，得益于一个个项目的引进入驻。项目来了，必然要占地，自然而然就要征地，发展与项目占地本身就是一对矛盾。县工业聚集区作为今年我县的一号工程，华安街、建设路北延将于5月底完工。可以说，20多平方公里的工业聚集区将是今后我县经济的重要增长点和经济快速发展的引擎。今后，将会有一大批大项目、好项目陆续入驻园区，征地任务还会很重。二是群众思想观念守旧跟不上社会发展的矛盾。我县老百姓思想观念比较陈旧、落后，没有一点大局意识和发展眼光，看到的只有自己的利益，远远跟不上形势的发展。尤其是一些上点岁数的群众，仍然想靠他那一亩三分地发家致富，这可能吗?绝对不可能。三是发展与和谐的矛盾。个别征地项目完成的不彻底，或多或少地留有一些后遗症，这对项目入驻和开工建设都非常不利，很容易造成群众上访告状。虽然一些问题解决了，但信访问题依然严峻，随着项目占地的不断增加、拆迁力度的不断加大，还可能会产生新的矛盾隐患。

我县属于第三平台县，财政收入较低，历史欠帐较多。为有效解决这些问题，近两三年来我县建设任务比较大，城区面积不断扩大、路网格局不断完善、城区人口不断增多，这些大家都亲身感受到了，所有这些都需要占地。事实已经证明，靠农业永远富不起来，想要富必须走工业化和城镇化的道路。我们现在征地也好、旧村改造也好，走的就是工业化和城镇化的道路，是为了让群众更快地富起来。如何有效解决这些矛盾，加快征拆工作步伐?这就要求我们必须教育群众，让他们明白征地拆迁是为了发展，发展的直接受益者就是群众。

三、如何应对当前形势和突出问题。

当前全县的发展形势和存在的矛盾，大家已经了解，我们现在需要做的是，积极应对和解决这些问题，加快推进征拆工作步伐，为项目顺利入驻、开工建设提供用地保障。我认为必须抓住三个关键点：一是以树立责任意识为根本，提高依法执政水平。要干好工作，必须要有责任。有责任心的人，在干工作时不会有借口、不会摆困难，遇到困难就会想方设法、千方百计的去完成，多大的困难都能克服。没有责任心的话，再小的事也干不好。更为重要的一点是，要敢于承担责任。我要说的承担责任有两个意思：一个是敢于承担发展的责任，在坐的各位都有承担发展的责任，我们做为一名干部，做为一名任县人，承担发展的责任是义不容辞的，是不可推缷的。任县发展了，群众富裕了，我们脸上也有光，在群众面前说话也硬气。再一个就是出了问题敢于承担责任，把工作任务交给你了，你就要干好，让领导放心、让上级放心。出了问题要敢于站出来承担责任，而不是找理由、找借口推脱责任。对敢于承担责任的人来说，责任心有多大，舞台就有多大。不能因为遇到一点小困难就“躲”就“闪”，有这种想法的人什么时候也干不成大事。同时，要提高自身的依法执政水平。对在征拆工作中，对一般群众要以教育说服为主，对“刁蛮”户、“难缠”户所提出的各种无理要求，坚决予以拒绝。对个别干扰、阻碍项目进展的要予以严厉打击;对个别为首人员或蓄意组织群体性上访的重点人员，要以政策攻心和法律震慑相结合。总之一名话，要确保每个征拆项目不留后遗症，更不能出现群众上访告状的现象。二是以促进农民转变观念为重点，扎实做好群众工作。群众的土地观念根深蒂固，认为有地种才有饭吃、有地种生活才有保障;认为地没了对子孙后代不利、房拆了对不起祖宗。因此，引导群众转变思想观念，更新发展意识，是我们顺利推进征地拆迁工作首先要解决的问题。记得，上次开会时，我给大家读过江苏璜泾镇原党委书记的一个经验报告，他就说道“农民种地是不能富，也不会富的，世界上没有一个国家是靠农业富起来的，农业国家就是落后国家，工业国家就是发达国家。要想富只能走工业化和城镇化的道路，除此之外没有别的道路可走。”我们现在搞的招商引资、项目征地、旧村改造和新民居建设等工作，走的就是工业化和城镇化的道路。征地、招商引资为了更多的项目入驻，加快工业发展步伐;旧城改造、新民居建设为了提高城镇化率，让老百姓由农民变成市民，从土地中解放出来，有时间、有精力去搞二三产业或自主创业。更为重要的是，在征拆工作中要让老百姓真正懂得“征地拆迁、旧村改造的意义是什么，目的为了什么，最后的受益者是谁”等关键问题。同时，要学会与群众交朋友、拉家常，帮他们算经济帐、效益账等几笔帐，引导他们从这个角度来改变传统观念。只有让老百姓在思想观念上有触动、有变化、有改变，让他们自觉自愿地放弃土地，我们的征拆工作才好干。三是以解决群众实际困难为突破，加快征拆工作进程。一定要把解决群众生产生活中的实际困难，作为征拆工作的突破口，把群众的事当成自己的事来办，把小事当成大事来办，把缓事当成急事来办。这一点，大家一定要高度重视。各村都要努力为群众办一些实事好事，尤其在群众吃水、用电、出行等方面，要多用心、多考虑。要严格按照目标责任“双签”和村党支部书记“631”岗位目标确定的内容，一件一件地抓好、一件一件地落实。比如，我们搞的环境卫生综合整治，镇里给各村建了垃圾池、配了垃圾清运车，各村一定把这件事搞好，这是和群众生活密切相关的一件事，环境好了，道路干净通畅了，人的心情自然也就好了，这对我们开展工作是很有好处的。就像南西村一样，去年对村内街道进行了硬化、安装了路灯，办了几件实实在在的好事，赢得了群众的理解和支持，老百姓的气顺了，我们的工作也就好干多了。同时，要多动脑子，用心去干事，遇到困难要多想办法。赵书记提出了“生态造城、忠孝立县”的理念，我们完全可以抓住“忠孝”这一个点，“忠”就是对组织忠诚、对领导忠诚;“孝”就是关心孝敬老人。结合全民道德素质提升工程，深入开展一系列“给老人送温暖、献爱心”等有助于我们开展工作的主题活动，让群众自觉自愿地支持我们的工作。同时，今后镇里将根据各村实际情况，建立失地群众技能需求信息库，摸清他们的技能需求，特别是涉及征地拆迁村的群众，建立一个失地农民技能培训学校，联系协调县人社局、县职教中心，对有需求的群众开展技能培训，让他们掌握一门以上实用技术，为他们再就业提供帮助，并积极鼓励和支持他们从事二三产业或自主创业。

四、如何应对突发性事件和新闻媒体。

我们在工作中难免会遇到一些突发性事件，比如记者随时都可能到访，这都很正常，不会因为新闻媒体曝光了，我们就怕这怕那，征地拆迁工作就停下了，这是不允许的，也是不可能的。只要大家都高度重视，采取有效措施，完全能够有效避免和化解。一是领导要高度重视。突发事件可能随时发生，因此在坐的各位都要在思想上高度重视，要时刻保持警惕，不可松懈。尤其各村支记要高度重视起来，你们每天工作在农村最前沿，直接与群众打交道，天天要面对群众，要切实发挥好第一道防线作用，及时掌握群众思想动态，解决好本村的信访隐患，做到早发现、早控制、早解决。项目占地、拆迁等一些问题，这些都是群众所关心的热点、难点问题，这将成为我们今后一段时期的重点工作。有些突发事件是偶然的，但也有些突发事件有一个矛盾累积、激化、直至爆发的过程，平时看似细小的问题，如果解决措施不当很有可能引发大的矛盾。因此，各村一定要引起高度重视，在征拆工作中要千方百计的做好群众思想工作，防止因项目存在后遗症而引发上访告状情况的发生。二是各项目负责人是第一责任人。大家要记住，以后有记者到各项目点采访时，负责这个征地项目的负责人，就是应对新闻媒体的第一责任人。比如，记者到橡塑园区二期采访了，财政委主任王义龙同志就是第一责任人。要在第一时间接待新闻媒体。在确认对方的记者身份后，及时向镇里报告的同时，要积极参与、应对，这一点，一定要明确了。三是要擅于和记者交朋友。要善于和媒体打交道，这不是你个人愿不愿意的问题，而是你作为一名干部，承担了一份职责，你就必须这样做，这是与你岗位俱来的基本要求。我们一定要善待媒体、尊重记者，与其拉近感情，有礼有节地应对，不要形成对立，也不要怕媒体。记者，不是我们的敌人，也不是我们的朋友。记者来了，要舍得出“血”，该花的钱一定要舍得花，避免出现负面报道。一旦让记者报道了，尤其是一些大报的记者，再去消除负面影响，代价更大。四是要讲策略。突发事件发生以后，大家一定要清醒、镇定，不要慌，要始终记住，记者只要在一天，在一分钟，他听到、看到所有的事都可以报道。所以，应对媒体时，要讲究策略，切忌问什么答什么。该说则说，但不能“倾之而出”、口无遮拦。不该说的则不说，尤其是不了解的事更不该说。不要接受电话采访，因为你无法核实对方真实身份，另外若接受电话采访，他们可以对电话录音进行技术处理、断章取义，给我们的工作造成被动。

同志们，发展是第一要务，发展刻不容缓，我们一定要认清当前形势，积极地变压力为动力，创新工作方式和方法，创新工作思路和理念，以更加高昂的斗志、更加务实的作风，确保征地拆迁、城镇建设“三年上水平”等重点工作在“”开局之年取得新起步，实现新发展。

乡镇长工作会议上的讲话

同志们：

刚才，书记对我镇今年上半年工作取得的成绩做了详细地介绍，并指出了工作中存在的问题和不足，我们一定要根据自身实际情况，按照保持共产党员先进性的要求，深刻剖析、认真查找、加以改进。下面我谈谈自己的情况，请大家多提宝贵意见。

今年以来，我们认真贯彻党的xx大精神，坚持以“三个代表”重要思想为指导，始终保持共产党员先进性，坚持市委市政府和镇党委政府的领导，认真加强学习，提高政治理论水平;落实党的政策，保障农民稳步增收;坚持改革创新，增强经济社会活力;抓好阳光培训，大力发展劳务经济;强化基础管理，扎实推进社会各项事业，分管工作和其它工作都取得了明显突破。同时，本人还能坚持廉洁自律，积极营造与同志之间团结和睦的氛围，协调与上级各部门之间的关系，大事讲原则，小事讲风格，敢于接触并妥善处理有关矛盾纠纷，为经济发展和社会稳定做出了一定的努力。

一、存在的不足：

1、理论学习不够深。

当前工作形势对农村干部的综合素质提出了很大挑战，学习是刻不容缓的事情。自己虽然对学习比较重视，抓的也比较紧，但由于日常事务繁忙，学习时间难以保证，一些报纸、杂志和文件等停留在看标题，读题目上，没有去深入钻研。由于总是一些零星时间，自己无论在政治理论学习还是业务学习方面都还不够深入细致，往往学起来粗枝大叶，不做深究，今后要进一步端正学习态度，进一步探索学习方法。

2、创新精神不够强。

干工作、处理问题还不够大胆，有时认为自己不是书记，致使工作中有时缩手缩脚，思前想后，不注重工作方式方法上的创新。

3、调研时间不够多虽然也知道下基层调研的重要性，但往往由于时间安排不紧凑，到基层时间仓促，走访不够深入，了解还不够细致，与群众接触较少。有时整天忙于日常事务工作，没有把更多的时间用于走村到户调查研究，对村的工作指导不够，掌握情况不够全面透彻。存在这方面问题的原因主要是自己群众意识和群众观点还不够强，只是把自己主要精力放到财务管理等一些重点工作上，因而导致了自己联系村联系群众的方面存在一定的不足。

4、工作方法不够活。由于自已主观上想干好工作，有时看到工作进展较慢，便产生急躁情绪，表现在工作上存在一定程度的急于求成。因为有急躁情绪，在工作中有时不注意讲究方式方法，批评同志有时过激、过急，使有些同志难以接受，不仅影响了同志间的感情，挫伤了一些同志的积极性，而且也不利于工作的开展。有时也因过分重感情存在老好人态度，因为怕影响同志之间感情，在核报发票、吃喝招待方面，标准上没有做到十分严格。

二、整改措施和奋斗目标。

1、进一步增强学习的自觉性。首先是自己带头学习，自觉学习。认真系统地学习“三个代表”的重要思想，学习新时期党的路线、方针、政策，不断提高自己的理论水平、政策水平、科学文化水平、法律水平以及业务工作能力，特别要注意提高运用理论知识指导实践的能力。通过学习，进一步坚定共产主义理想、信念。

2、进一步加强党性修养锻炼。牢记党的宗旨，时时处处以党员和党员领导干部标准要求自己，既要以身作则，率先垂范，更要统揽全局，切实履行好职责。求真务实、甘于奉献，树立公仆意识，大局意识、努力实践全心全意为人民服务的宗旨，立党为公，执政为民，无私奉献社会。进转变作风3、进一步加强廉洁自律意识。要进一步牢固树立立党为公、执政为民的思想，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。树立正确的世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、政绩观，做到不该拿的不拿，不该吃的不吃，明明白白做人，清清白白做官，力求做到防微杜渐，廉洁从政。

4、进一步转变工作作风。要克服官僚主义和形式主义，要牢固树立群众观点，忠实地执行党的群众路线，牢记群众利益无小事的道理，时刻把群众的安危冷暧挂在心上，深入到村组农户中，为群众诚心诚意办实事、解难事、做好事，真正做到“进农家门，听农家话，知农家事，解农家忧，交农家友”，树立好自己亲民爱民的良好形象。一步一个脚印、扎扎实实做好我镇的各项工作。

当然，我身上存在的问题不仅仅是自己总结的这几方面，还有许多没有察觉的缺点，需要在与同志们的进一步交流中发现和改进，需要在座的领导和同志们给予中肯的批评。“知不足而后勇”，在今后工作中，我愿和大家一起在开拓中前进，在前进中开拓，保持积极进取的良好精神状态，恪尽职守，奋发有为，以前所未有的工作热情投入到全镇各项事业的建设中，和大家一起团结奋斗、发挥优势，更加努力地认真贯彻落实各级党委政府的决策，在长滩这块红色的土地上，用青春和汗水为党的事业增添几分亮色、几分光彩。

谢谢大家!

乡镇长工作会议上的讲话

同志们：

去年通过全市上下的共同努力，特别是市县政府在财政资金安排上的重点倾斜，我市新农村建设实现良好开局，得到省委、省政府的充分肯定和社会各届的较好评价，较好地实现了市委、市政府的意图。**年农业和农村的发展大好形势，得益于中央的惠农政策，得益于市场的价格回升，得益于气候的风调雨顺，特别是广大农村基层干部的努力。实践证明，全市广大农村基层干部是一支善于开拓的队伍、甘于吃苦的队伍、勇于创业的队伍。市委、市政府感谢你们!

今年如何继续走在全省前面，如何在示范片(村)上创造可推经验，大家要动点脑筋、想点办法，争取新的一年各项工作有新突破。刚才，万发同志作了一个很好的主题报告，全面部署了今年新农村建设和农业农村工作，君文市长也讲了很好的意见。澧县、武陵、石门和市交通局、市水利局分别作了典型发言。讲得很好、很到位，我完全赞同，希望大家认真抓落实。下面，我再强调三点意见：

一、发展优势产业，促进农民增收要有所突破。

当前农村落后，主要是农村经济落后，农民收入水平低。确定的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”五项任务，发展生产、增加收入是重中之重。今年中央一号文件明确指出“发展现代农业是新农村建设的首要任务”。发展优势产业主要靠市场规律起作用，但产业政策对头、行政措施得力也会起到积极作用，大家要多做一些服务发展、鼓劲加油、促进增收的工作。

1、集中培育全国全省有影响的龙头企业。农业弱在加工，潜力在加工。目前，发达国家农产品加工率已高达90%以上，我市仅为45%左右。农产品加工如何起势，是做大做强优势产业、促进农民增收的关键。要在抓好中小加工企业发展的同时，集中围绕粮油、棉麻、果茶、水产、林纸等有资源开发潜力的产业，选择10家左右的发展潜力大龙头企业，集中力量扶持2-3年，力争产值达到5—10亿元，创出一批国内外叫得响的**品牌。要在加大市场融资和农产品营销方面搞点活动，重点是要组织好国家级龙头企业“行”活动，争取组织20-30家国家级龙头企业来常考察资源和项目，一次活动能争取2-3家落户投资就算成功。市县部门特别是金融部门要大力支持龙头企业建设，金融部门要主动加强与企业的沟通，政府也要积极支持银信部门开展业务。

2、用种苗工程改造传统产业和发展高效产业。农业在全省地位举足轻重。从农民收入结构看，粮棉油猪渔仍是农民增收的大头。实现大宗农产品增产增收，要根据目前市场走势，加强优质种苗开发，认真解决传统产品提质和新品种推广的问题。要按照种苗产业链建设的思路，形成种研、引种、试种、繁育、销售、推广一体的种苗开发产业链，把种子种苗产业做成我市农业的支柱产业。力争3年内基本实现优质稻、优质棉、优质油、名优茶、优质水果、特色苗木等种籽种苗和生猪、牛羊、家禽等畜禽种苗基本自给。要根据龙头企业需求和大众消费需求，推广优质、专用、高产种苗，搞好提纯复壮，改造提升粮棉油猪渔等传统产业。要积极推广新品种，培育高效产业，按照市场规律的要求在澧阳平原、西湖和西洞庭湖区、丘岗地建设现代农业的示范户、示范园、示范区和示范带。

3、切实抓好丘岗开发和低产改造。**1/3的地方是丘岗地，开发果、茶、油、竹等产业潜力很大。上个世纪九十年代曾大面积进行过丘岗开发。从桃源马鬃岭、石门秀坪、鼎城石板滩等地丘岗开发实践看，丘岗开发还是大有搞头。只要品种对头、坚持下来，农民就有稳定的增收渠道。今后，要把以果茶为重点的丘岗开发作为新农村产业建设的重要突破口来抓，一方面要抓好大江大湖投肥养鱼的控制，另一方面加快丘岗山地开发，建设高产桔橙产业基地、名优茶叶产业基地、高产油茶产业基地、高产楠竹产业基地、速生丰产林原材料产业基地，力争丘岗开发“一年见效、三年见大效”，农民人平丘岗产业增收500元以上。丘岗开发要坚持“总体规划、生态优先、因地制宜”的原则，主要通过农民专业合作组织、合作社来组织。市县要安排一定资金，采取“以奖代投”的方式，支持丘岗开发办点示范、种苗推广、技术培训、品牌开发等。

4、开展农民培训，促进劳务输出。农民增收还是要农内农外两手抓，一方面大力发展高效农业，挖掘农民增收的内部潜力，另一方面，向外输出富余劳动力，拓展农民增收的外部空间。**年，外出务工农民人平增收140元，占农民增收份额从20xx年的21%提高到32%。据统计，**年全市外出务工农民130万人，务工总收入54亿元，比去年增加6.6亿元。因此，各地都要把发展劳务经济作为增加农民收入的一件大事来抓，扎扎实实开展以“阳光工程”为重点的务工农民培训，力争年内完成农村剩余劳动力转移培训和农业实用技术培训60万人次以上，新增农村劳务输出8万人以上。抓好农民工权益保护，各级劳动部门要担起主要责任，尽力帮助外出务工人员解决后顾之忧，切实维护农民工的正当权益。同时，要吸引一批具备一定经济实力和经济能力的外出务工人员回乡投资创业、参与新农村建设，变“打工潮”为“创业潮”。

二、建设宜居农村，农村环境整治要有突破。

从过去一年建设新农村的实践看，虽然各地下了很大功夫，但农村环境差特别是城乡结合部、乡镇和村民集中居住区脏乱差的问题仍然比较突出，是当前急需解决而且有条件解决的问题，也是从根本上改善农村面貌、建设宜居农村的突破口。

1、继续抓好办点示范。整治农村环境要从点上开始，在点上示范，走抓点带面的路子，逐步向周边辐射。去年已经兴办的各级新农村建设示范片(点)，今年要在培育增收产业、完善村庄整治、巩固环卫成果、开展文明创建、建设村级班子上取得新的成效。同时按照连线成片的思路，以村庄整治和“三清三改”为突破口，逐步扩大新农村建设示范点和示范片的范围，将市级示范片和点村扩大到200个左右。建立示范村进入和退出机制，对示范村实行村民自愿申报，两年一换，主要依靠乡村基层组织和农民群众艰苦创业，政府实行“以奖代投”引导建设新农村的方针。今年，每个乡镇都要结合实际，选择办好1-2个组的新农村示范点，要把环境整治作为示范点建设的重要任务。各级示范点要积极探索激发农民群众自觉参与环境整治、自觉维护村内环境的经验和机制，调动广大农民的积极性，带动大面上的环境治理。

2、继续抓好“五通”建设。通路、通电、通水、通沼气、通电视电话“五通”建设，是我市“”期间农村基础设施建设的主要任务。要制定完善以奖代补政策，创新筹资和建设机制，确保今年完成808个村的整建规划，硬化通乡通村公路1500公里以上，新建户用沼气池2万个，集中力量办好10个5000人以上的农村安全饮水示范片，新解决20万农村人口的饮水安全问题。要按照5年完成4000多个行政村村庄规划、20%村庄整治、90%行政村通村公路硬化、100万农村人口安全饮水、新建10万口沼气池任务和加强水利建设的要求，分解落实年度任务，千方百计争取省里年度计划，衔接好项目资金，严格监督工程质量，确保工程建设一处、农民受益一处。研究制定新农村建设大面普惠政策，通过“以奖代投”的方式，鼓励面上积极性高的村改善基础设施条件和村容村貌。

3、集中搞好“三清三改”。要把“三清三改”作为办点示范和大面上推进新农村建设的突破口和切入点来抓，今年集中力量完成200个村的“三清三改”任务，“”期间完成20%约800个村，基本改变农村脏乱差的面貌。突出抓好城乡结合部、小城镇、村民集中区和各类农村市场的垃圾收集清理，探索建立起长效收运处理机制，使农村垃圾处理集中化、规范化、常态化。抓好沟渠清淤和路障清除，保证灌溉水渠和农村交通畅通。搞好农村沼气综合利用，新建沼气池“三改”配套率达到80%以上。积极探索推广有机废弃物净化造气炉、节能柴炉灶等新型农村能源设施，今年在示范片(村)发展500个安装净化造气炉的农户，100个使用节能柴炉灶的农户。

4、抓好农村公益事业的建设和管理。在推进新农村建设的过程中，我最担心的一是工程质量，二是建成后的管理和维护，三是一些公益设施的长久运行，这三个环节抓好了，我们就会少走弯路，最大限度的发挥投资效益。通过去年的探索与实践，各地在农村公益事业建设与管理上涌现出一批好的典型，摸索出一些可推经验。比如澧县如东乡运用市场经济的办法解决了4000多个农户的安全饮水问题，桃源县剪市镇天台山村发挥农民理事会的作用实现了村内公路组组通。各级各部门要善于发现典型，积极培植典型，大力宣传典型，及时总结推广典型，充分发挥典型的示范带动作用。要在认真剖析典型的基础上，研究农村公益设施建设与管理维护办法，逐步建立长效运行机制，使我们的事业经得起时间的考验、历史的检验。

乡镇长工作会议上的讲话

同志们：

今天我们召开这个会议，主要是听取各镇乡、街道今年来主要工作情况和明年工作思路，进一步部署落实后两个月有关工作，确保全年目标任务完成。可以说，这既是一次工作交流会，也是一次工作督查会。刚才，10个镇乡长和3个部门负责人作了很好的交流，从汇报情况看，今年来大家都做了大量工作，取得了一定成效，值得肯定。下面，我讲四方面问题：

一、今年以来全县经济运行情况。

今年以来，面对国际金融危机的严峻考验，经过全县上下共同的努力和拼搏，保增促调取得了较好的成效。综合判断今年来经济运行情况，呈现“总体企稳向好，但局面尚未根本扭转，保增长压力依然很大”的态势，具体表现为“三个回升、三个趋旺、三个平稳、三个乏力、三个不平衡”。“三个回升”，即生产总值、工业经济、外贸出口呈现回升势头。前三季度gdp增长5.6%，其中三季度增长6.9%，分别比一、二季度加快了3.4个和1.2个百分点。1至10月规模以上工业产值-1.8%，比前三季度回升2.1个百分点。前三季度外贸出口下降15.5%，但9月份环比增长20%。“三个趋旺”，即投资、消费、信贷投放趋旺。1至10月，固定资产投资68.4亿元、增长24.1%，其中47项重点工程投资39亿元，完成计划的81.8%。社会消费品零售总额增长15.3%，其中旅游消费旺盛，接待游客581万人次，实现旅游收入58.9亿元，分别增长20%和23%。存贷款余额再创历史新高，分别比年初增加45.9亿元和80.7亿元，新增贷款同比增长2倍多。“三个平稳”，即农业生产、财政收入、居民收入平稳。1至10月一般预算收入25.55亿元，增长7.8%，比前三季度提高1.3个百分点。前三季度农业产值34.6亿元，同比增长4.7%，其中渔业产值18.6亿元，同比略有增长。城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入分别增长6.6%和10.9%。“三个乏力”，即工业投资、利用外资、效益持续增长乏力。前三季度50万元以上工业项目投资28.6亿元，同比下降9.7%，三季度比二季度减少了2.2亿元。实际利用外资下降55%，存在项目转化率低等问题，比如前两年签约的41个外资项目，至今已批的为11个、投产仅1个。工业企业主营业务收入下降4.5%，规模以上工业企业利润虽然增长134.8%，但剔除电厂因素下降27.3%。“三个不平衡”，即区域、行业、企业间的发展不平衡。18个镇乡、街道中，规模以上工业产值完成90%的有1个，高于全县水平的有6个，其中3个a类镇乡、街道的降幅大于全县水平。全县29个行业中，有18个产值为负增长，其中针织明显回暖，汽配增长10.8%，输变电、水产品加工、模具等仍处下行区间，临港工业首度出现负增长。中小企业好于大企业，60家成长型企业增长9.5%，强势型、实力型、潜力型企业均下降。

总的来说，在异常严峻的形势下，取得这样的成绩实属不易。这主要得益于我们及时采取的一系列应对金融危机政策举措，得益于各级各部门的扎实工作，尤其是各镇乡、街道做出了很多成绩，的确非常辛苦。但是，一些困难和问题也不容忽视，与年度目标相比，部分指标仍有差距，完成任务还有难度。gdp与全年9%的增长目标还有不小差距，规上工业产值与14%增长目标有较大差距，通过努力有望增长2%-3%。受外需持续萎缩影响，自营出口负增长局面难以扭转。投资仍以政府拉动为主，外资、民资和企业投入乏力，实际利用外资完成年度目标有难度。财政刚性支出持续增加，财政收支平衡压力较大。同时，部分县(市、区)已出现快速回升迹象，象山仍呈平稳回升态势，差距有可能进一步拉大。此外，工作作风、方式方法等方面的一些问题亟需改进，等等。对此，我们必须保持清醒头脑，合力攻坚，迎头赶上。

二、突出重点，强化举措，全力推动经济平稳较快发展当前，国际国内经济普遍回暖，但仍面临许多不确定的因素。据国际货币基金组织最新预测，今明两年全球经济分别增长-1.1%和3.1%。然而大多数经济学家判断，全球经济可能还有两三年低迷期。我国应对金融危机的一揽子计划措施成效显现，gdp增速从一季度的6.1%、二季度的7.9%到三季度的8.9%，预计全年增长8.5%;同时外需严重萎缩、产能过剩、通胀预期增加等造成的潜在风险依然存在。就我县来说，经济形势逐渐向好，四季度回暖趋势将会好于前三季度，但回升速度偏低、压力也较大。因此，今年最后两个月是实现全年主要目标任务的关键时期。全县上下务必进一步统一思想，立足当前，紧紧围绕年初目标任务和工作部署，统筹兼顾，协调并进，把握重点环节，强化工作举措，切实做好各项工作，全力为明年工作开好局打下坚实基础。着重抓好以下几方面工作：

(一)强化服务保生产。保增长的重点在工业，关键是保企业生产。一要加大力度解难题。深入开展“政企联动、解困突围”活动，密切与企业的联系，促进企业服务工作常态化，切忌“虎头蛇尾”。针对已梳理出来还未解决的难题，有关镇乡、街道和部门要加强协调，集中攻关，切实帮助企业解决一些实际问题，比如针对企业用工紧张，需及早筹谋对策。二要落实政策保运营。围绕“保增促调”系列政策，协助部门、帮助企业做好兑现落实，努力稳定企业运营生产。对能享受县里政策的，及时帮助兑付;对能享受上级政策的，主动帮助向上申报。三要创新措施促增效。加强对企业运行情况的分析，为企业在转型升级、新产品开发等方面出谋划策，为政策完善提供依据，促使企业达产增效。

(二)千方百计扩投资。没有投入就没有产出，没有项目就没有新的增量。一抓工程进度。深入开展“竣工投产百日行动”，各地要针对所属的重点工程建设任务，抓好要素保障、环境保障及相关服务，加大政策处理和联动协作力度，确保15个重点项目竣工投产。尤其是针对10个未开工项目，有关镇乡、街道要按照责任分工，集中力量攻坚。同时要抓好明年项目的排摸、谋划，做好与有关部门的对接。二抓工业投入。要进一步增强主动性，抓协调、抓服务、抓落实、抓保障，提升企业恢复生产保增长的信心。强化对企业项目的投入、产出进行跟踪管理，促进企业提高投资强度，着力推进32个亿元以上工业技改项目，力争完成40亿元投资目标。三抓招商引资。深化“招商引资年”活动，盯紧一批意向项目，跟进一批在谈项目，促进一批项目增资，重点抓好已签约项目跟踪落实，切实提高项目转化率和到位率。做深做实“桥牌”招商文章，继续盯紧盯牢一批重大项目和客商的线索，强化项目前期准备，积极引进临港产业、新兴产业等大项目。

(三)内外联动拓市场。拓市场是保增长的关键，必须全力开拓国内外市场。首先，努力稳定外需市场。推进落实出口企业应退税预退政策，加强宣传引导，协同做好船舶、针织、农副产品等出口企业的服务和指导工作，帮助企业力争多拿订单。创新市场开拓方式，鼓励企业通过抱团合作、参展参会、境外商标注册等方式，积极扩大自营出口。比如谊胜针织在日本设立研发机构、在外注册品牌的经验，各地要积极推广;11月份的莫斯科和中国台湾子展、巴黎汽配展等活动，各地也要组织好企业参加，依托国际展会平台抢占市场。其次，努力拓展内需市场。在西安、重庆、成都、武汉等地直销网点的基础上，继续支持企业在外设立销售网点，开展柑橘等农副产品的“农超对接”，推进针织、水产品等构建全国直销网络。加大旅游营销力度，协同办好象山海鲜节，积极组织参加旅游休闲产品交易会、中国国际旅游商品博览会和旅游交易会、甬港经济论坛宁波旅游推介会等活动。同时，抓住元旦、春节等节日消费旺盛的有利时机，继续推进家电、汽车下乡及“以旧换新”等活动，活跃城乡消费。

(四)深化改革创优势。要注重农村改革和发展，结合土地规划修编，积极推进土地承包经营权流转工作，着力抓好农村宅基地整理、农田复垦等工作。重点是围绕农村住房“两改”，尽快做好摸底调研、规划编制等工作，选择1—2个点开展试点工作。同时，要深化“美化家园”活动，加大村庄连线成片整治等工作力度，推进新农村建设，抓好水利等农田基础设施建设，指导开展冬种春耕生产。此外，石浦镇要加快推进“扩权强镇建城”工作，以此为契机，加快推进中心镇建设。

(五)改善民生保稳定。年关将近，民生保障与社会稳定显得尤为重要。一要加强社会保障。积极落实就业、社会保障各项政策，高度关注和协同做好工资清欠等工作。二要安排好群众生活。积极做好扶贫帮困、送温暖、社会福利、优抚安置、困难群众生活保障等工作，广泛开展群众文体活动，着力抓好征兵拥军、生等工作。三要全力抓好信访维稳工作。全面落实信访维稳工作机制和责任制，继续加强排摸、调处、掌控，及时、妥善、有效地处理好群体性、苗头性、倾向性问题，稳妥处置突发性事件。四要切实加强公共安全管理。严格安全生产监管责任制，加强森林防火、消防等安全监管，积极做好甲型h1n1流感防控、犬类管理等工作，强化社会治安综合治理和群防群治。

三、深入调研，理清思路，科学谋划明年工作。

明年将是应对国际金融危机实现重大转折之年，是圆满完成“”规划的冲刺之年，也是推进转型升级的重大突破之年。初步思考明年工作，要全面接轨大桥，深化“桥海兴县”战略，突出“转型、创新、跨越、绿色、和谐”主题，以投资促后劲、以调整促增长、以改革促活力、以开放促发展、以惠民促稳定，“抓转型、扩投资、拓市场、促统筹、深改革、强民生”。因此，各地各部门要抓紧调研确定明年工作思路，做到早研究、早部署、早主动，算好盘子、拓宽路子、创新法子，积极把握工作主动权。

(一)明年的指标要早研究、早分解。今年的一些指标与年度目标仍有差距，完成全年目标有一定难度，明年要确保巩固、争取回到20xx年的绝对水平。眼下，县里和主要部门正在积极开展调研，研究安排投资、工业、出口、消费等一系列指标。(初步预计gdp增长9%，规模以上工业产值增长12%，财政收入增长7%，投资增长10%，消费增长12%。)因此，各镇乡、街道也要科学合理地确定明年的目标任务。重点要做好与相关部门的对接，并结合自身实际，深入研究分析，合理地确定各自的一些发展指标、经济指标和建设目标，特别是一些工业经济、投资、招商引资等指标，确保明年工作能够“有的放矢”。同时，做好与企业、与项目衔接，确保指标落到实处。

(二)明年的项目要早排定、早落实。项目是发展的增长点，也是后劲所在。明年，我们仍要坚定不移地落实项目中心制，巩固重点工程突破年活动成果，继续抓好项目建设和扩大投资。根据“今明两年政府投资50亿元，带动社会投资200亿元”的目标，在今年社会投资突破90亿元的基础上，明年计划突破100亿元，其中政府投资26亿元。因此，各镇乡、街道要加强与有关部门的衔接对接，尽早梳理、排定明年的项目，尽快推进项目前期工作、落实投资主体。要统筹安排项目计划，不仓促拍板，不乱拼凑项目，既要做好县里重点工程、政府性项目的政策处理等任务，又要确定本地区的项目;既要重视在建项目的跟进投资，又要重视大企业、大项目的招商引进;既要关注企业的投资，又要挖掘民间和社会的投资潜力。关键要认真研究一些办法和对策，尽快提出明确的要求和措施，落实好资本金来源、融资保障、项目报批等工作。

(三)明年的重点工作要早明确、早部署。综合判断，明年工作的主要矛盾仍然在开拓市场，主线在转型发展，难点在扩大投资，关键在改革开放，落脚点在改善民生。从县里层面，转型方面，要在船舶、针织市级产业基地的基础上，力争建设滨海休闲旅游、水产品加工等市级产业基地，大力发展新能源、新材料、软件开发、文化创意、动漫制作等新兴产业，促进结构调整、产业集群和块状经济发展;市场方面，要坚持内外联动，努力拓展国外新市场，扩大自营出口，推进全国直销网络建设，扩大内需市场;改革方面，重点推进石浦镇扩权强镇建城改革，建设卫星城市，推进农村住房“两改”等农村各项改革;民生方面，要全面落实改善民生的各项政策，做好普惠式社保、绩效工资改革等各项工作。各镇乡、街道要结合各自特点，尽快明确明年的工作思路，有针对性地提出一些重点工作，有目标、有措施、有时间要求，尽早部署落实，力争在一、两个方面取得突破、创出特色。

四、振奋精神，转变作风，努力完成年度目标任务。

各镇乡、街道是全县工作的主体、主力和主角。乡镇工作也确实难，上面千条线，下面一根针，每项工作都需要认真落实。在剩下不足两个月的时间里，要完成年度任务，压力比较大，任务也比较重。因此，大家务必进一步振奋精神，坚定信心，转变作风，迎难而进，咬紧牙关不放松，一鼓作气打好攻坚战，千方百计做好各项工作。

一要转变观念。随着象山港大桥的全面建设，象山将从半岛县域走向宁波的都市新区，成为宁波的重要滨海休闲功能区。我们应该从接轨大桥时代、融入宁波大都市的角度来考虑问题，无论是目标任务、工作部署，还是经济发展、项目安排，都要突破固有的思维定式和观念束缚。要树立可持续发展的理念，既要数量更重质量，比如城市开发一定要引进高端品牌项目，经济转型一定要发展低碳产业，城镇建设也要注重打造精品。城镇建设管理要从粗放式向集约型转变，更加注重以人为本，强化公共服务和基础配套，让老百姓真正得到实惠。要强化大局观念，把中心工作、重点工作时刻拿在手里、放在心上、落实到行动上，能多承担一些的要多承担一些，能多完成一点的要多完成一点。

二要振奋精神。只要精神不滑坡、信心不动摇，办法总比困难多。要切实增强紧迫感和责任感，抓住回升趋好势头，坚决克服畏难情绪，紧盯目标任务，争分夺秒，全力冲刺。要正视发展的危机、工作的危机和能力的危机，敢于突破，勇于创新，集中精兵强将抓关键、破难题，打好攻坚战。要结合各自实际，切实把“政企联动、解困突围”、重点工程突破年、招商引资年、基层基础提升年等各项活动引向深入，不折不扣地落实保增促调一系列举措，努力为保增长发挥好各自的职责和作用。

三要自我加压。年初目标任务的确定具有导向性、严肃性，已分解落实到各镇乡、街道。现在离年底不到2个月时间，在这个重要节点上，大家必须紧扣目标任务，抓紧落实责任制、落实路线图、落实时间表。要倒排时间进度，严格实行倒计时，把剩余工作任务分解到每一周、每一天，层层落实责任。要坚持抓全面、抓重点、抓协调，对一些重点工作责任分解来一次“回头看”，全面梳理分析，查漏补缺。尤其对一些薄弱环节和突出问题进行专题研究，采取强有力的措施，攻难点、求突破、赶进度。要坚持尽力而为、量力而行，千方百计挖掘潜力，努力确保目标实现。

四要转变作风。越是形势严峻，越要作风过硬。要坚持深入一线、靠前指挥，做到情况在一线掌握、问题在一线解决、矛盾在一线化解、工作在一线落实。要雷厉风行、立言立行，放下包袱，敢打硬仗，定下了的事情要抓紧办，协调了的工作要抓紧落实，坚决克服“碰到难点怕夹手、遇到热点怕烫手、看到矛盾就甩手”的倾向。乡镇之间、乡镇与部门之间要加强协调配合，注重分工协作，合力推进各项重点工作落实到位。要加大督促检查力度，强化目标责任考核，倡导“人人能干事、人人干成事”，“以实绩论英雄”。

在疫情防控工作会议上的讲话

同志们：

省委和省疫情防控指挥部连续三天内召开三次会议，充分显示了省委、省政府对疫情防控工作的高度重视，请大家按照会议要求抓好贯彻落实。下面，我再简单讲几点意见。

一要人员排查再细一点。不要高估我们排查的细致程度，近期我们对有xx旅居史的人员进行排查，共排查发现人员x名，这x名人员是否就是目前在xx的全部人员，我想这还需要打个问号。下一步，疫情防控指挥部要切实做到与省疫情防控指挥部无缝对接，落实重点人员数据核查，确保每条信息核实见底;各镇(街道)要再次对本辖区内的重点人员进行排查，落实集中隔离或居家隔离措施，确保不出现一例失管漏管脱管现象。

二要核酸检测再多一点。对重点人群的核酸检测不要大意，不能因为核酸检测是阴性，就把他放在一边。近期已经出现多起核酸检测前几次是阴性，到第四次才是阳性的病例，xx一个医生第x次检测才发现阳性。我们要继续加大对重点人群的核酸检测，宁可多测、重测，不可漏测、少测，集中隔离点的人员要进行反复检测，疫苗接种点、发热门诊等岗位的医护人员要做到三天一测，进口物品相关行业的工作人员等重点人群要做到一周一测。

三要防控措施再实一点。目前我省的疫情防控形势十分严峻，各单位在疫情防控措施上容不得半点松懈，要持之以恒从快、从严、从细、从实抓好疫情防控各项工作，公共场所的扫码测温，切忌流于形式，要严格按照规范进行操作，做好应急处置准备;人员密集的公共场所，该关停的必须关停，没有关停的人员密集场所如饭店、超市等，要有专人负责防控工作;道路卡点监测站不能放过一个可疑人员、一辆可疑车辆，对入济的重点人员必须点对点接送，闭环式管理;集中隔离点要严格按照操作规范落实每一个环节，居家隔离要有专人监督;医院院感防控措施要严格落实，“四个口袋”要扎紧扎牢，确保全面有效管控。

四要疫苗接种再快一点。xx书记要求我们xx前完成疫苗接种工作，我们xx原本计划xx月底前完成12岁以上户籍人口接种率达到92%的目标，现在看来这个计划需要提前，疫苗接种进度需要加快，不能简单的按照xx完成来规划，因为我们不知道这一段时间会发生什么意外，所以必须按照xx月底完成疫苗接种目标来推进工作。各镇(街道)要加大组织动员力度，进一步压实工作责任，紧盯接种任务和时间节点，做到日分解、日下达、日清零;要多渠道全方位做好新冠疫苗接种宣传工作，打消群众接种顾虑，引导群众尽早接种、应接尽接，尽快形成全民免疫屏障。

五要督导检查再严一点。疫情防控指挥部要加强督查指导，传导防控压力，排查问题隐患，确保各项工作落到实处，对于工作落实不到位，行动缓慢的单位，要严格落实责任倒查机制;在疫情防控工作中失职渎职，未及时采取有效防控措施，未依法履行部门、岗位职责，导致疫情传入、扩散，造成严重后果、重大损失或者恶劣影响的，要对有关责任人员依法严肃问责。各单位各部门要加强自我督查，将压力层层传导到位，要根据新情况新形势，不断修改完善好应急预案，确保能够随时应对突发情况。同志们，这几天的会议给大家提出了很多要求，也明确了很多措施和目标，归根结底就是一个目标，坚决打赢这场疫情防控阻击战。大家下去后要第一时间传达、第一时间安排、第一时间落实、第一时间反馈，全方位、无死角，严之又严、细之又细，抓紧抓实分管领域的疫情防控工作，力争实现外来疫情零输入、重点人员零脱管、经济发展少影响，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。

在全县疫情防控工作会议上的讲话

现在疫情防控正处于关键时期，要把疫情防控作为一项重要的政治任务，坚持守土有责、守土尽责，毫不松懈的抓好疫情防控各项举措。

（一）各方责任要压紧压实。疫情防控各个专班要坚决扛起主管责任，细化防控措施，分兵把口、各负其责，加强横向联合，进一步加大管控力度，增加监测频次、增加监测渠道，确保无盲点、全覆盖，实现“应检尽检”。乡镇场街党政要守土有责、守土负责、守土尽责，主要领导靠前指挥，分管同志分兵把守。各行业部门要履行好监管责任，商场超市、农贸市场、宾馆酒店、养老福利机构以及交通场站、运输等单位要严格落实防疫措施要求。同时，各乡镇场街、各部门要立足“两节”期间防控需要，充分考虑可能出现的情况，完善应急预案，宁可备而不用，不能用时无备。

（二）督导检查要跟紧盯实。县防指办、两办督查室、考核办加强日常督导检查力度，开展真督实查，重点对公共场所、餐饮单位、交通场站、医疗机构、学校等重点单位，宾馆等住宿场所、影剧院等密闭场所、商场等人员流动密集场所进行督导检查，对各项防控举措，不能仅仅局限于在“测温扫码戴口罩”等常态化举措，要往深里走，实里走，查找防控风险点和薄弱环节，督促及时补齐漏洞短板。同时，要大力开展疫情防控宣传，严格执行24小时值班制度和信息报告制度，确保一旦发生突发情况，能够快速有效处置。

（三）责任追究要严肃严厉。xx疫情溯罪溯责，对xx市行业监管部门的责任人员共计xx人追究党纪政务责任。各乡镇场街要持续开展自检自查，发现问题要立即整改，确保整改到位。如果因整改不到位发生问题造成严重后果的，严肃追责问责。

同志们，春节临近，这段时间的疫情防控既是一场攻坚战，也是一次年终考核，希望大家慎终如始、再接再厉，毫不松懈的抓好常态化疫情防控，确保为全县人民渡过一个欢乐祥和的春节营造安全稳定的社会环境。

我就讲这么多。

乡镇长工作会议上的讲话

今天召开自治州人事工作会议，主要任务是贯彻自治区人事工作会议精神，总结“”期间的人事工作，安排部署我州今年的人事工作。“”期间,自治州人事工作围绕我州改革,发展和稳定的大局，把握机遇，开拓进取，在深化人事制度改革、创新人事管理体制、人才资源开发、调整人才结构、全面加强国家公务员、专业技术人员和企业家队伍建设等方面都取得了较好的成绩，促进了自治州经济建设和各项事业发展。在此，我代表州委、州人民政府向全州人事系统的同志们表示衷心的感谢和亲切的慰问。

下面我就做好今后的人事工作讲几点意见：

一、进一步明确人事工作所肩负的重要任务。

面向新世纪，我们将进入一个全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，实现第三步战略目标的发展阶段。国家将继续实施扩大内需的政策和西部大开发的全面推进，为我州提供了良好的发展条件。即将召开的自治州十届四次人事代表大会将通过自治州国民经济和社会发展“十五”计划纲要，并将安排部署政府今年的工作重点。在纲要中，我们把大力培养、稳定、引进和使用人才作为一项战略任务提出来，这是根据党的xx届五中全会精神和实现富民强州的目标提出来的。

首先，实施人才战略是实施西部大开发战略，促进自治州经济大发展的需要。中央实施西部大开发战略以来，对我州基础设施、生态环境保护等方面建设力度正在加大;国务院实施西部大开发的若干政策措施也已经出台;西气东输、塔里木河生态综合整治等国家、自治区重点工程项目将在我州开工建设;今后五年，西部大开发战略将迈出更大的步伐。随着西部大开发战略的全面实施和推进，我州将全面进入加快发展的大好时期。“十五”期间我州发展的指导思想是：以经济建设为中心，以富民强州为目标，紧紧抓住国家实施西部大开发的历史性机遇，实施以市场为导向的优势资源转换战略、科教兴州战略、可持续发展战略。着力进行经济结构的战略性调整，坚持走开放型、融合型特色经济的路子。围绕“1234”的工作思路，即建设一个中心城市(库尔勒市)，打牢两个基础(生态环境和基础设施)，实现三个突破(科技创新、对外开放和民营经济)，培育四大支柱产业(特色农业、石油石化、旅游业和矿产开放)。加强精神文明、民主法制建设和党风廉政建设，保持社会政治稳定，促进社会全面进步。

事业要发展，人才是关键，古人说：为政之要，惟在得人。实施西部大开发战略，实现自治州富民强州的目标，关键取决于人的素质的提高。只有培养成千上万具有科学文化知识的高素质劳动者，建立一支具有较高科学技术水平的专门人才队伍，培育一大批适应市场经济的高层次经营管理人才和具有较高政治素质、文化素质的各级领导干部，才能为西部大开发战略的实施提供重要的支撑，才能抓住机遇，加快发展，实现自治州大开发、大发展的目标。

第二，实施人才战略是扩大对外开放，迎接知识经济挑战的需要。进入新世纪，经济全球化趋势增强，科技进步日新月异，知识经济发展迅速，市场竞争日趋激烈。特别是我国即将加入世贸组织，正面临着严峻的挑战。市场竞争实质上是人才的竞争。我州作为西部欠发达地区，要实现加快发展，壮大实力，跟上时代的步伐，缩小与发达地区在生产力水平上的差距，实现富民强州的目标。更要求我们必须大力实施人才战略，尽快培养一批熟悉wto规则和行为方式的各类专门人才;必须通过引进、培养和使用好人才，加快科技进步，促进产品和产业的升级，提升企业和产业的竞争力。

第三，实施人才战略是创新科技体制，促进科技进步的需要。当今世界，科技进步，知识经济的发展，特别是体现知识经济特点的高新技术迅速发展，在生物技术、信息技术、新能源、新材料、矿产开发领域，科学技术对经济发展的贡献率正逐步加大。实践证明，推动我州经济发展的根本动力，是发展科学技术，科技创新、科技进步的核心是人才。为此，我们必须加快实施人才战略，加紧培养一批高新技术应用性人才和高科技创新人才，以不断培育和开发，推广和应用高新科技产业项目，以实现我州生产力水平的提高和现代经济的跨越式发展。

各级人事部门是人才战略的具体组织和实施者，今后的工作中，人事工作肩负重任，广大的人事干部，一定要以高度的事业心和责任感，紧紧围绕经济发展主题和经济结构调整这条主线，推进整体性人才资源开发，深化人事制度改革，做好各项人事工作。

二、以结构调整为重点，加大人才资源开发力度。

进行整体性人才资源开发是实施人才战略的主要任务，而整体性人才资源开发不是一朝一夕的事，需要全社会各方面的配合、协调，要以调整和优化人才结构为重点，科学预测，精心规划，加强培养，合理配置，注重使用。

要认真编制人才资源开发的“十五”计划。自治州人才人事工作“十五”计划和20xx年长期规划已经编制完成，各县市要加紧制定，在指导思想上，要结合各地的实际，立足当前，又要着眼未来;既要注重使用现有人才，又要重视培养人才;既要充分发挥本地人才，还要积极吸引区内外的优秀人才;还要加强国外智力的引进，引进人才要与引进项目相结合，长期定居和短期服务相结合，突出高层次人才和紧缺人才的引进。

要围绕调整经济结构搞好人才结构调整。按照“把一产调优，二产调强，三产调大”的基本思路，调整和优化人才产业结构。加强和稳定农业人才队伍;加强基础产业、支柱产业和特色产业的人才开发，改善第二产业人才结构，加大科技主导产业人才开发力度，增加第三产业人才数量和质量。根据我州八县一市人才分布的状况、自治州西部开发思路和“十五”规划，调整人才区域和行业布局结构，加大对自治州边远艰苦地区人才支持力度，缓解这些地区人才匮乏的现状。同时要根据经济结构趋向高技术化的要求，调整专业结构，提高高新技术产业、信息产业以及自治州特色产业人才的比重，加大高新技术、信息技术对传统产业的改造力度。

要进一步加强人才的培养。随着知识经济的发展，要加紧培养适应我州各项事业发展需要的高层次人才，重点培养金融证券、信息技术、基础建设、生物技术和生态环境保护与建设等方面的人才。大力培养中青年人才，在自治州学术技术带头人和专业技术骨干队伍的基础上，着力培养科技成果转化型人才、各类创新人才和一专多能的复合型人才。大力培养少数民族科技骨干人才。要适应国有企业改革和建立现代企业制度的要求，努力培养一批懂管理、善经营、能参与国际国内竞争的企业家队伍。继续推动专业技术人员继续教育和公务员在职培训，使之经常化、规范化、法制化，以提高各类人才的整体素质。要加大人才培养的投入力度，推动人才培养投入主体的多元化和市场化。

要创造宽松的人才环境。一是要用事业吸引人。各级领导要有识才的慧眼，用才的气魄，爱才的感情，聚才的方法。要善于用事业吸引和凝聚人才，为各类人才提供发挥聪明才智的天地。二是要用感情留人。各级政府领导和人事部门的同志要加强同各类人才的感情联系，想他们之所想，急他们之所难，帮他们之所需。越是条件艰苦，工作繁重，环境困难，越要关心他们。三是要用政策留人。要从本地的实际出发，探索建立有利于留住人才、吸引人才、人尽其才的收入分配办法，从制度上保证各类人才能够得到与其贡献相适应的回报。要大力发展人才市场。搞好人才市场基础设施建设，改善服务手段;完善政策法规，改进服务办法，拓宽服务领域。在加强服务功能的基础上，进一步发挥人才市场在人才资源配置中的基础性作用;落实单位用人自主权，促进市场主体真正到位，充分发挥人才市场的导向作用，以促进人才的合理配置，为各类人才充分发挥积极性和聪明才智创造条件。

三、积极稳妥地推进以事业单位为重点的人事制度改革。

1、做好机构改革准备。自治区省级机关机构改革已全面实施，今年2月2日，召开的全国市县乡机构改革工作会议，确定和部署了市县乡机构改革工作。按中央和自治区的要求，州、县、乡机构改革，今年要全面启动，中央已明确要求机构改革人员分流比例为20%。机构改革势在必行，机构改革事关全局，各县市、各部门一定要正确对待，要认真贯彻中央、自治区关于机构改革的精神，统一思想，提高认识，统筹安排，周密部署，精心组织，做好机构改革的准备，确保机构改革的顺利实施。这次机构改革，是改革开放以来机构变化较大、人员调整较多的一次，要按中央和自治区的要求稳妥地推进，精简机构、精简编制、分流人员的任务必须完成。通过机构改革，切实转变政府职能，推进政企分开，政事分开，政社分开。各县市、各部门领导要从大局出发，严格按照自治州的统一部署，控制机关、事业单位的编制和人员增长。同时，要做到思想不散，秩序不乱，国有资产不流失，工作正常运转。

2、继续完善国家公务员制度。在总结推公工作的基础上，结合即将实施的州、县、乡机构改革，认真做好各项前期准备工作。把加大竞争上岗力度与选拔优秀人才、优化队伍结构结合起来，使得机关50%的中层以下职位通过竞争上岗;继续推进轮岗制度，对有培养前途的公务员要有计划地安排轮岗;对担任重点、热点岗位的公务员要按规定进行轮岗。进一步完善考试录用制度、考核制度，探索建立分级分类考核体系，实行量化考核，完善培训制度，争取用三年左右的时间，对所有公务员进行行政法规和依法行政的培训，并进行严格考试登记，切实提高公务员队伍的素质，提高行政机关和公务员队伍的依法行政水平。

实行政务公开制度。对于政府部门办理与群众利益紧密相关的事项，只要不涉及党和国家机密，不影响稳定，都要采取适当的方式，向干部群众和社会公开。要先从涉及人民群众利益，社会关注热点的事项做起，从基层做起，不断扩大范围。要明确政务办理的标准和程序，形成公开透明的工作运行规范，建立工作考评制度，接受群众监督，提高依法行政水平。各级人事部门要在党委和政府的领导下，会同有关部门总结已有的实践经验，学习借鉴其它地区有益的工作方法，积极稳妥地把政务公开和改善公开服务工作开展起来。要积极开展社会化服务的试点，把人事代理，档案托管、户口办理、婚姻登记、企业登记、税费交纳、证照办理、土地审批等政府公开服务事项集中在一起，设立社区服务中心，开展社会化服务。

3、加快推进事业单位人事制度改革。事业单位是各类科技人才聚集的地方。为尽快适应科技、教育、文化等体制改革的需要和各项事业发展的要求，以及建立有利于经济建设和人才脱颖而出机制的要求。要结合自治州实际，按照自治区的总体部署，尽快启动改革，力争用5年左右的时间，在全州事业单位建立起以聘用制为重点的人事管理制度。

改革用人制度。按照公开、平等、竞争、择优的原则，打破干部身份和职务的终身制，推行聘用制度，实行岗位管理，形成人员能进能出，职务能上能下，待遇能升能降，优秀人才能够脱颖而出，充满生机和活力的用人机制;要完善职称制度，扩大社会化评价范围，逐步实行评聘分开，要建立完善考核奖惩、培训教育、辞职辞退、退休等用人管理制度。

改革工资分配制度。按照党的xx大关于按劳分配和按生产要素分配相结合的要求，进一步搞活事业单位的工资分配制度，探索生产要素参与分配的实现形式，扩大事业单位的分配自主权，在事业单位逐步建立起重实绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜，自主灵活的分配激励机制。

妥善安置待聘人员。要贯彻积极稳妥的方针，避免引起大的震动。采取老人老办法，新人新办法，并按有关政策规定做好对少数民族职工的聘用。安置待聘人员要坚持以行业或系统为基础，以单位内部消化为主的原则，鼓励职工自谋职业。依托技术，行业优势，通过兴办发展新产业，转岗培训等方式进行妥善安置，不能简单地推向社会。要结合本地实际，制定政策，引导鼓励待聘人员面向基层农村和企业，使他们在新的领域发挥作用。

四、加强人事干部队伍的自身建设。

1、加强理论、业务和科技知识学习。面对全面建设小康社会、实现社会主义现代化第三步战略目标、西部大开发等新形势、新情况，有很多新课题值得学习和研究，我们一定要加强学习。要继续深化理论学习，在巩固“三讲”成果，深化“三个代表”学习的同时，重点把握邓小平人才人事理论和关于人才人事工作重要批示的精髓和实质，提高人事工作全面贯彻党的路线方针政策的自觉性和坚定性，增强工作的系统性、预见性和创造性。要强化业务学习，注重掌握各项人事政策法规。注意现代科技和有关新知识学习，重点掌握经济、法律、管理、计算机应用、信息网络等方面的知识以及其他科技常识等。要把学习作为一项重要的政治责任和工作任务，多一点时间学习，少一点时间应酬。可采取集中学习和个人自学相结合，有计划，有部署，有检查，有考试，有验收。要狠抓落实，抓出成效。推行持证上岗制度，促进人事系统素质建设。

2、转变工作作风。江指出“作风不正,形象好不了”。随着机构改革的实施，人员和编制将会缩减，要适应形势变化必须转变工作作风，提高工作效率。要结合经济体制改革和人事制度改革，把属于社会化服务的职能向有关中介机构和社会组织移交，主动从繁杂的事务堆中解放出来，腾出精力和时间想大事、抓大事，特别要注意深入研究问题，每年选准几个带全局性和普遍性的项目，集中一定的人力、物力，努力把问题研究深、研究透。树立扎实的工作作风，重实际、说实话、务实事、求实效。凡是认准了的事，部署了的工作，就要坚定不移地狠抓落实，一抓到底。

3、搞好廉政建设。人事部门的工作直接关系到人民群众的利益，人事部门的廉政建设深为各方面关注。希望人事部门的同志在思想上高度认识这个问题，在抓教育、抓警示，树立公仆意识和为人民服务思想的同时，实行标本兼治，从源头上防范，从体制、机制、制度和监督管理上预防和治理，逐步铲除滋生腐败的土壤。要实行政务公开，增强工作的透明度，主动接受群众监督，促进廉政建设。

4、各级党委和政府要加强对人事工作的领导，把人事工作纳入到国民经济和社会发展的总体规划之中，特别是把人才资源的开发作为一项战略性任务，提到重要议事日程，认真研究，通盘规划，督促检查，抓好落实。要关心人事干部的成长进步，注意解决他们的实际困难，使他们更好地做好工作。

同志们，面对历史机遇和挑战，新世纪的人才人事工作任重而道远，让我们振奋精神，开创进取，勇于实践，努力开创人事工作的新局面，为自治州经济和社会发展、“十五”计划目标任务的实现做出积极的贡献。

乡镇长工作会议上的讲话

同志们：

大家上午好!

今天，我们召开公司业务经营暨风险管理工作会议。经营层面的相关事务，将由洪崎同志部署，我不再展开讲。在座的各位都是在一线体验和实践事业部改革的同志，今天我主要讲两个问题：第一是民生银行战略定位的问题。经过这两年的发展和探索，我行定位越来越明确。近期董事会组织开展五年发展纲要专题研究，并对其进行完善，进一步强调我行战略定位，使其更加适应经济发展实际，更有利于我行发展需求。第二是进一步深化改革的问题。从某种意义上说，定位问题也是改革深化的一个重要部分。事业部制度经过2、3年的运行，现在线条已比较清晰。下一步的重点是要在逐步清晰的过程中不断深化改革，进一步完善各项制度，这是我们当前最重要的任务。

一、明确民生银行的战略定位。

对于我行的战略定位，董事会经过反复讨论，初步明确了我行要成为“民营企业的银行”、成为“小微企业的银行”、成为“高端个人客户的银行”的思路。

(一)努力把民生银行办成民营企业的银行。

早些年，银行开发民营企业客户存在一些障碍，当时的市场不成熟，民营企业不成熟，我行的业务和风险管理体系也不成熟。如果采取这样的市场定位，我行业务很难取得良好发展。随着经济形势的不断发展，今后开发民营企业客户的必要性日益凸显。一方面，经过这些年的曲折发展，一批优秀的民营企业在市场中脱颖而出，他们迫切需要进一步做强做大、做出特色、做出品牌，跻身全国几百强、亚洲几百强甚至世界几百强之列，这就需要银行的鼎力支持。另一方面，我行以前也支持过一些民营企业，但都是“撒胡椒面”，不成体系。如果我们能够系统地培育一批优秀的民营客户，并成为这些企业的主办行，就能够大大提升我行的品牌形象。这对于我行办特色银行、办效益银行的意义非常重大。这项任务主要由四个行业事业部完成，那些不属于四大行业的客户则由分行完成。

(二)努力把民生银行办成小微企业的银行。

努力办成小微企业的银行对我行未来发展非常重要、非常关键，分行要勇于承担起历史的重任。事业部改革后，部分分行有这样的思想，认为把分行的四大行业业务划走了，分行难以开展业务、实现发展。事实上，事业部改革前，分行层面四大行业业务发展也并不尽人意。例如，地产贷款以利率下浮的中长期贷款为主，再加上高昂的长期存款成本、费用和风险因素，地产业务几乎不赚钱;冶金行业原有的市场份额也很低;能源产业，原来全行涉煤贷款共计20多亿，涉及电力贷款盈利性较差，涉石油贷款总量也很少，中石油、中海油都无法发展成我行客户。这主要由于在分行这个层面，对行业把握度不高，专业化程度不够，与这些大企业的市场地位不对等，议价能力不对等导致的。也正是由于这个原因，我们才决定开展事业部改革。随着市场经济的逐步发展，部分分行的市场开发和业务创新跟不上，拿事业部改革当借口，这是不对的。实际上，分行在当地市场上，面对的是取之不完、用之不尽的小企业。这些小企业由于财务报表不尽完善等综合因素，享受不到任何银行的服务，哪个分行下手早，先拿出明确思路，未来就会有很好的发展。在这里，我希望大家一定要解放思想，开动脑筋，下大力气，下大决心，积极组织各种专业团队，建立新的商业模式，针对小企业这一汪洋大海进行持续的探索与开发，在市场上展现民生银行的创新能力和创新精神。

(三)努力把民生银行办成高端个人客户的银行。

我行在全国只有400多个网点，国有银行的网点数是我们的几十倍上百倍，所以在零售银行的定位上，我们要根据我行机构布局的实际情况，做好高端个人客户的银行，要为这些客户切实提供全面、全方位、系列化的服务。

把握定位是办效益银行、办特色银行的关键。我相信，我行只要坚持在这三个方面全面展开、做出成绩，就能取得可持续发展。

二、进一步深化各项改革措施。

(一)事业部改革效果明显，但仍需不断深化。

事实证明，当年如果不开展改革，现在我们就将面临很多棘手的问题。行内数据显示，今年以来，分行下浮贷款占比超过60%，事业部该比例仅为29%。事业部各项业务增长速度也翻了将近一番，充分体现了事业部这一商业模式的生命力。

事业部改革并不能到此为止，我们需要找到现在存在的问题，继续在人事制度、分配制度、团队管理、思维方式、商业模式开发、资本管理、中间业务收入等方面深化改革，使事业部的业务模式与分行切实区分开来。只有这些内涵得以完善，才能称之为真正的事业部。我也希望各事业部能够争分夺秒，加速发展，确保在将来民营企业做大、做强的过程中发挥更强大的作用。

(二)分行应下大力气开展好小微企业业务。

我们应当把开展小微企业业务作为发展的主要方向。现在有些分行开展小微企业业务比较到位，做得不错，有些分行仍有较大差距，希望这些分行不要再犹豫，要正确对待这一定位、分工问题。随着改革后业务线条逐渐清晰，分行应切实做好稳存增存、小微企业业务、零售业务这三件事。

(三)深化改革，建立全新的风险管理体系。

加强风险防范力度，建立和完善风险管理体系十分重要。要高度重视风险防范工作，尤其是资本经营的风险问题。一方面，金融危机发生后，监管部门对商业银行的资本要求日趋严格，在座的每位同志在开展每一笔业务的过程中都要认真考虑资本问题。未来的考核激励机制也必须跟资本约束相结合，避免资本因素制约我行机构设置和各项业务的正常开展。另一方面，在各项业务的高速发展过程中，我们绝不能高枕无忧。随着商业银行生产方式发生变化，我们也必须加大研究力度，建立全新的风险管理体系，探索风险管理与市场互相适应又互相制约的风险制度，以此更好地适应市场发展的需要。

经过董事会和经营班子的共同努力，我行h股即将于11月份上市，希望在座每位同志在这一关键时刻严防死守，不出问题，为h股成功上市尽心尽力，添砖加瓦。谢谢大家!