生产的过程中，需要合理利用资源、节约能源、保护环境。以下是几个生产效率提升的案例分析，希望对大家有所帮助。
副市长在全市煤矿安全生产工作会议上的讲话
目前，全市整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿工作已经进入攻坚阶段。截止目前，全市56个煤矿中，32个煤矿已经领取了安全生产许可证，决定关闭矿井8个，停产整顿矿井20个。关闭和停产整顿矿井主要集中在什邡市。为打好整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿攻坚战，省政府向我市政府下达了目标责任书，刚才，市政府向绵竹、什邡市政府和天池集团公司也下达了目标责任书。各地要进一步加强领导，明确责任，细分任务，逗硬落实，确保各项任务的完成。
（一）以下17类矿井必须坚决依法予以停产整顿。
按照国务院特别规定和紧急通知的要求，对凡存在以下17项隐患之一的矿井必须立即停产整顿：1、凡是超能力、超强度或者超定员组织生产的矿井；2、凡是瓦斯超限作业的矿井；3、凡是煤与瓦斯突出，未依照规定实施防突出措施或有瓦斯动力现象而没有采取防突措施的矿井；4、凡是没有按规定建立瓦斯抽放系统，监测监控设施不完善运转不正常的高瓦斯矿井；5、凡是通风系统不完善、不可靠的矿井；6、凡是有严重水患，未采取有效措施的矿井；7、凡是超层越界开采的矿井；8、凡是有冲击地压危险，未采取有效措施的矿井；9、凡是自然发火严重，未采取有效措施的矿井；10、凡是使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺的矿井；11、凡是年产6万吨以上的煤矿没有双回路供电系统的矿井；12、凡是新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模的矿井；凡是在建、改扩建矿井安全设施未经过煤矿安全监察机构竣工验收而擅自投产，以及违反建设程序、未经核准（审批）或越权核准（审批）的矿井；13、凡是煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得安全生产许可证和煤炭生产许可证从事生产的，或者承包方再次转包的，以及煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包的矿井；14、凡是煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构的，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证和营业执照的矿井；15、凡是未对井下作业人员进行安全生产教育和培训或者特种作业人员无证上岗，逾期未改正的矿井；16、凡是逾期未提出办理煤矿安全生产许可证申请、申请未被受理或受理后经审核不予颁证的矿井；17、以及有其他重大安全生产隐患的矿井。
特别是对煤矿存在瓦斯突出、自然发火、冲击地压、水害威胁等重大安全生产隐患的，绵竹市、什邡市政府要组织专家论证，在现有技术条件下难以有效防治的，应作出关闭决定，并组织实施。市政府已经组织专家组对市天池集团公司一号井冲击地压和水患进行了论证。
（二）以下11类矿井必须坚决依法予以关闭取缔。
按照国务院特别规定和紧急通知的要求，1、凡无证非法开采的矿井；2、凡关闭之后又擅自恢复生产的矿井；3、凡一证多井矿井、非法挂靠矿井；4、凡证照不齐又擅自非法从事生产的矿井；5、凡责令停产整顿后擅自进行生产的矿井和凡无视政府安全监管，拒不进行整顿或者停而不整的矿井；6、凡县级以上人民政府负责煤矿安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构提请关闭的煤矿；7、凡在7月14日前未提出申请办理安全生产许可证的矿井；8、凡经整顿仍然达不到安全生产标准、不能取得安全生产许可证的矿井；9、凡停产整顿验收不合格的矿井；10、凡在1个月内3次或者3次以上发现未依照国家有关规定对井下作业人员进行安全生产教育和培训或者特种作业人员无证上岗的矿井；11、凡在20底前没有依法获得安全生产许可证的矿井。以上11类矿井必须依法予以关闭。
（三）加强对停产整顿和关闭煤矿的安全监管监察。
一是按照“企业负责，属地监管，专业监察，省市督查”的原则，采取综合措施，确保停产整顿煤矿真停真改。对被责令停产整顿的矿井，必须落实以下处理措施：首先，下达停产整顿指令，明确整改内容和期限；其次，依法实施经济处罚；再次，告知相关部门暂扣采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照和矿井资格证、矿长安全资格证；第四，告知公安部门控制火工品供应、供电单位限制供电；第五，3日内将停产整顿矿井的决定报送市煤管办，并在当地主要媒体公告停产整顿矿井名单。
二是按照“县长负责，逐级逐矿逐人落实责任”的要求，严格规定，确保关闭矿井关死关实。对提请关闭的煤矿，负责煤矿安全生产监督管理的部门应当责令立即停止生产；绵竹、什邡市人民政府应当在7日内作出关闭或者不予关闭的决定，并由其主要负责人签字存档。对决定关闭的煤矿，绵竹、什邡市人民政府要立即组织实施。
副市长在全市煤矿安全生产工作会议上的讲话
同志们：
今天，市政府召开全市煤矿安全生产工作会议，主要任务是认真贯彻《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》和《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》精神，以及省政府10月11日煤矿安全工作会议精神，深刻吸取近期国内和我省发生的煤矿重特大事故教训，采取针对性措施，集中力量打好整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿以及瓦斯治理“两个攻坚战”，确保我市煤矿安全生产。刚才，市安监局、市监察局、市劳动和社会保障局的负责同志作了很好的讲话，绵竹市、什邡市政府汇报了整顿关闭煤矿工作情况，市政府向绵竹市、什邡市政府下达了整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿。
责任书。
下面我就如何落实好会议精神，讲四点意见。
一、进一步提高认识，增强抓好煤矿安全工作的责任感和紧迫感。
今年以来，全国部分省区相继发生停产整顿煤矿和不具备安全生产条件煤矿非法生产造成的特大事故，给人民群众生命安全造成严重损失，社会反响强烈。为尽快扭转煤矿安全生产被动局面，8月22日，国务院发出《关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》。9月3日，国务院颁布和实施《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，决定对煤矿安全生产采取更加严格的制度和更加严厉的措施。短短半个月时间，国务院相继制定出台两个关于煤矿安全生产的重要文件，体现了党和国家对煤矿安全生产的高度重视和遏制煤矿重特大事故、扭转煤矿安全生产严峻形势的坚强决心，体现了“以人为本”的执政理念，反映了人民群众的迫切愿望和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的现实需要。成云书记、小方市长对此也非常重视，多次要求采取更加有力的措施，加强我市煤矿安全生产工作，进一步落实责任，强化管理。
市政府成立了xx市煤矿安全监督管理办公室，挂牌在市安监局，公招两名公务人员，负责履行煤矿安全“地方监管”职责和全市煤矿安全综合协调工作。
今年以来，按照党中央、国务院和省委、省政府的要求，全市上下把煤矿安全作为安全生产工作重中之重，集中开展以“两整顿一确保”为核心内容的煤矿安全专项整治活动，深入开展打击煤矿违法生产活动，全市煤矿安全生产形势总体较好，上半年无伤亡事故，1-9月，共发生死亡事故2起，死亡2人，同比减少4起6人，降幅分别为66.7%和75%。但是，我们必须保持清醒的头脑，一是今年煤矿生产不正常，一些矿长期间处于停产状态；二是我市煤矿灾害较多，冲击地压、煤与瓦斯突出、水、火、瓦斯等都不同程度存在，煤矿安全生产形势仍然十分严峻，安全生产的可控性和可靠性还很差，容不得我们有丝毫的松懈。短短半个月时间，天池煤矿、马排子硫煤矿相继发生死亡事故。10月4日，省煤炭产业集团公司所属广能集团正在建设的龙滩井发生特大透水事故，17名矿工遇难，11人下落不明，学忠书记做了重要批示，中伟省长亲临现场部署抢险救援，反思这些事故，我们必须承认，在如何以铁的手腕整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿方面，在如何对煤矿安全生产工作采取更加严格的制度和措施方面，个别地方、个别部门和一些煤矿企业的认识还不够深刻，工作力度还不够到位。
整治关闭不具备安全生产条件和非法煤矿工作，事关人民群众生命安全，改革发展稳定的大局，是践行“三个代表”重要思想和落实“五个始终牢记”要求的具体体现，是对各地、各部门执行力的有效检验。各地、各部门要立即行动起来，以铁的手腕，超常规工作，全力以赴打好煤矿安全“两个攻坚战”，即打好煤矿瓦斯治理攻坚战，打好整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿攻坚战，彻底解决小煤矿非法生产问题，实现我市煤矿杜绝特大事故，遏制重大事故，减少一般事故的目标。
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副市长在全市煤矿安全生产工作会议上的讲话
瓦斯始终是制约煤矿安全生产的关键因素和主要矛盾。年初，按照省政府要求开展了以“两整顿一确保”为核心内容的煤矿安全整治活动，对煤矿瓦斯进行集中治理。市、县政府向重点骨干煤矿企业派驻督导组，督导工作进展顺利；组织了全市煤与瓦斯突出和高瓦斯煤矿专家会诊，每个矿都制定了较为全面的整治方案。但是，瓦斯治理不可能一蹴而就，一定要对其长期性、艰巨性和反复性保持清醒的认识，要持之以恒抓落实，不断把瓦斯治理工作推向深入。要结合贯彻国务院“两个文件”和整顿关闭工作，对瓦斯集中治理活动逐矿进行验收。
另外，我再强调一下煤矿数字化瓦斯远程监控系统建设问题。建设煤矿数字化瓦斯远程监控系统，是国务院81次常务会议确定的煤矿瓦斯治理7项措施之一，它和道路交通gps监控系统一样，是依靠科技进步，实施“科技兴安”战略的重要举措。对此，首先，煤矿企业要按照要求装备矿井安全监控系统，在规定的地点设置各类传感器，确保系统正常运行，实时监控采掘工作面瓦斯浓度变化及被控设备的通、断电状态。其次，绵竹、什邡要加快远程联网平台建设工作，目前，绵竹市平台处于调试阶段，什邡市也正在建设之中，要抓紧时间，尽快实现联网监控。市级平台明年也要建起来，与绵竹、什邡及天池煤矿联网。
年度常务副市长在全市安全生产工作会议上讲话年
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
x同志代表市政府与各县区政府、三个开发区管委会签订了安全生产目标责任书。立下的“军令状”，就是沉甸甸的责任，不仅要时刻放在心上，而且必须落到实处。下面，我再强调三点意见：
一、安全是最大的民生，抓发展必须把安全生产放在重要位置。
健康是金，平安是福。人民群众对美好生活的向往，安全是最基本的需求，我们必须担起这份责任,作为政府工作的头等大事。近年来，我们坚持“以人民为中心”的发展思想，把安全生产看得重而又重，抓得紧而又紧，安全生产形势总体平稳，工作成效值得肯定。一是积极推进改革。按照中省关于安全生产领域改革发展的部署要求，积极推动重点改革任务落地，全面压实安全生产责任，建立健全市、县、镇、村、企业“党政同责、一岗双责”全覆盖的安全生产责任体系。二是夯实基层基础。紧盯安全生产薄弱环节，精心组织安全生产隐患排查和整治整顿。加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设和应用，健全完善“四位一体”道路交通安全联勤联动体系，大力实施消防能力提振计划，全市安全生产基层基础进一步增强。三是强化隐患整治。始终保持严管高压态势，全年检查各类生产经营单位xx家次，排查整治隐患xx处，下达整改指令x份，从严从重查处安全生产违法行为x起，完成x座“头顶库”治理任务，一批重大安全隐患得到有效整治。四是凝聚工作合力。积极推行安全生产“五个一”工作模式，统筹组织开展安全生产大检查、大排查、大整治等一系列专项行动，各级各部门齐抓共管、合力整治安全隐患和问题，形成了共保安全、共促稳定的强大合力，安全监管制度化、精准化、常态化水平大幅提升。这些成绩来之不易，我代表市委、市政府，向奋战在安全生产一线的广大干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候！
一些生产经营单位安全管理混乱，重生产、轻安全，企业主体责任不落实的问题还没有得到根本解决。这些突出问题和薄弱环节，务必要深刻反省反思，保持警醒警惕，切实加以解决。
安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展和社会稳定大局。习近平总书记指出，要树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。党中央对安全生产工作的部署要求，集中体现了全心全意为人民服务根本宗旨和以人民为中心发展思想，为做好安全生产工作指明了方向。发展进入新时代，各级各部门更要牢固树立安全发展理念，切实增强安全红线意识，进一步健全完善安全生产责任体系、法治体系、风险防控体系和监管保障体系，抓住重点领域深入排查治理安全隐患，坚决防范遏制重特大事故，担负起推动高质量发展的时代重任。
二、隐患是潜在的事故，要始终坚持防范在前、标本兼治，抓细抓小抓落实。
在全省安全生产电视电话会议上，刘国中省长强调指出，做好安全生产工作是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的内在要求，是增强“四个意识”的具体体现，是满足人民群众日益增长美好生活需要的应有之义，是实施“五新”战略任务、推动高质量发展、实现追赶超越的基本前提。全面落实中省安全生产电视电话会议精神，必须牢记“隐患险于明火，防范胜于救灾”，坚决贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，突出抓好五个方面：
（一）聚焦源头管控，切实消除安全隐患。始终把隐患排查治理作为安全生产监管的治本之策，消除隐患、堵塞漏洞、防控风险、预防事故。各县区、各部门要全面推进隐患排查治理和风险分级管控“双重预防机制”建设，认真研究本辖区本行业安全生产的规律和特点，聚集高风险领域抓源头管控，有针对性地采取防范措施，今年全面完成烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品领域“双重预防机制”建设任务，其他高危行业和领域必须全部实现“两库一台账”“一图两清单”“一制两台账”管理，实现安全生产防范关口前移。进一步健全完善市级督查核查、县级检查排查、乡镇和企业自查的常态化隐患排查治理制度，做到排查治理全覆盖、无盲点。市安委办牵头，每季度组织隐患排查，每月组织开展县际交叉检查，每周曝光安全生产隐患，实行分级负责、挂牌督办、跟踪问效、治理销号，治理不彻底的一律停产整顿，整改不到位的一律严肃追责。
全面加强“三客两危一隧道”排查整治，特别是临水临崖、桥梁隧道等特殊路段必须确保治理到位，不具备安全通行条件的一律禁止营运车辆通行。切实强化消防安全，全面加强人员密集场所、公共活动场所、“九小”场所和高层建筑的消防安全整治，突出做好群租房和电动车消防安全隐患排查治理，坚决消除重大火灾隐患，严防群死群伤火灾事故发生。认真落实《预防城乡居民生活用煤中毒管理办法》，对不符合使用煤火取暖条件或存在安全隐患的，必须责令撤火进行整改，坚决防范煤气中毒事件。全面加强烟花爆竹、危化物品、非煤矿山、煤矿安全、燃气管线、特种设备、食品药品等重点领域安全监管。着力防治职业病危害，职业卫生防护不达标的企业，必须责令停产整改。
让那些妄想通过非违行为获取利润的无良之徒打消念头、放弃幻想；
让那些企图瞒天过海的违法生产行为无处遁形、受到惩罚。各县区政府要重点加强安全监管执法人员的业务培训，落实相应的机构、人员、装备保障，全力支持监管执法工作开展。
烟花爆竹领域要落实强制标准，大力推广机械化和信息化改造，加大生产企业整顿整合，促进集约化、集团化发展，达不到安全生产标准和规范的必须坚决退出。建好用好安全综合监管“三化”平台，推动高危行业实施“机械化换人、自动化减人、机器人作业”，坚决淘汰国家明令禁止的落后技术、装备和工艺。健全安全生产应急救援体系，完善应急救援专家、专业人员队伍、专业设备、物资储备“四库”，及时修订预案，强化救援演练，提升事故应急处置能力。加强安全宣传教育，精心组织“安全生产月”等活动，提升全民安全意识和安全技能。
（五）深化改革创新，提高安全发展水平。深入推进安全生产领域改革，各县区要抓紧制定出台改革工作方案，结合实际研究并落实好巡查评估、安全监察专员、安监执法体系保障等制度机制，把我们多年实践探索的“x、x、x、x”交通安全联勤联动管控机制等一系列好的经验和做法巩固完善，确保更好地发挥作用。市安委办要坚持“一季一安排、一督查、一整治、一通报”工作模式，进一步提升统筹协调、科学调度和精准指挥能力。各县区要认真研究和把握当地城市化进程中安全生产工作和事故发生的基本规律，从完善体制机制入手，推动和解决好制约安全发展的各类深层次矛盾，强化安全生产基础，加强公共安全管理，切实提升安全发展水平。各行业主管部门要以智能监管、专业监管和常态监管为改革重点，针对日常检查出来的薄弱环节、共性问题，研究完善相关安全生产管理制度，使安全生产管理工作更加规范有序。积极探索建立政府购买服务、引入第三方监管、专家查隐患为重点的安全生产服务机制，发展安全生产服务第三方市场，培育专业化社会服务体系。
三、安全责任重于泰山，要勇尽责、敢担当，推动安全生产持续稳定向好。
一要强化组织领导。严格执行《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，切实把“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求落到实处，制定党政领导班子及成员安全生产责任清单。各行业部门要认真落实“三管三必须”要求，针对新业态、新问题健全完善安全生产责任清单和权力清单，日常照单监管，失职照单追责。各类企业要健全严密的安全生产和职业健康工作制度，落实全员安全生产责任制和岗位责任清单，实行企业法人安全生产工作述职。各级各有关部门要对照安全生产目标责任书，细化分解指标，层层靠实责任，确保高质量完成年度工作任务。
二要强化协调配合。各级安委会要积极发挥统筹协调和牵头揽总作用，定期召集有关成员单位通报工作情况，会商研判形势，形成共识共为。各县区党委、政府要定期听取安全生产工作汇报，研究安全生产领域重大问题，统筹推进安全改革发展，特别是对重点工作、重大问题、重要事项和重大事故，主要领导一定要靠前指挥，亲自协调，促成共识，凝聚合力。各行业部门要对行业内系统内安全生产责任的落实负责到底，对一些职责交叉、牵动面大的问题，要加强行业间部门间的沟通和协作，尽多地采取联合行动、联合执法、联合检查的方式，推动问题破解。
三要强化工作落实。今年全面启动安全生产工作巡查评估，由市安委办负责牵头组织，有计划地对各级各部门安全生产责任落实情况进行巡查，每年至少评估x个县区和x个市直行业部门，各县区安委会也要建立健全相应机制。进一步改进安全生产考核办法，把安全生产作为工作考核的重要内容，与领导干部的奖惩和任用提拔紧密结合起来，严格落实警示约谈、黄牌警告、一票否决制度，倒逼安全责任落实。要强化“失责必问、问责必严”的震慑力，今后凡是死亡x人以上的安全生产事故，均由市安监局“提级办案”，除严肃追究当事人责任外，还要对相关属地县区和行业主管部门进行跟踪问责，对失职、渎职和不作为、慢作为、乱作为等问题一查到底、决不姑息，达到“问责一人、警醒一批”的震慑效果。
在此，我还要强调的是：要正确处理好安全与生产、发展的关系，我们绝不允许不顾安全的发展和生产，同时也要在保证安全的前提下加快发展、追赶超越，不能顾此失彼、偏颇一边，要做到安全与生产相辅相成、相互促进。
同志们，安全无小事，宁可百日紧，不可一日松。我们要一定牢记习近平总书记对安全生产工作的嘱托，守土有责，守土负责，守土尽责，时刻牢记以敬畏之心守住安全生产红线。当前正值春节，全市“两会”和全国“两会”即将召开，请大家务必继续保持高度警觉，滴水不漏地抓好安全生产，用我们的履职尽责守护群众的幸福x！
副市长在全市煤矿安全生产工作会议上的讲话
这次会上，市政府下发了整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿责任书，量化落实有关工作要求。绵竹、什邡政府要加强领导，切实负责组织当地整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿工作，尽快健全完善煤矿安全监管机构，明确部门职责。要把整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿工作摆到重要日程上来，制定整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的工作计划、方案和措施，把责任落实到乡（镇）人民政府及负责人，并层层分解落实到有关管理部门及负责人。
绵竹、什邡市人民政府要按照省政府办公厅《关于加强煤矿安全监督管理工作的实施意见》要求和市政府的贯彻意见，抓紧明确所在地煤矿安全监督管理机构的责任，落实煤矿安全监督管理机构的编制、人员、装备，配备专业齐全的技术人员，保证所在地煤矿安全监督管理机构切实履行职责。
煤矿安全生产监督管理部门对被列入整顿名单的煤矿，要依据其安全生产状况和整顿工作难易程度，分批次规定整顿期限；所有不合格的煤矿只能给予一次停产整顿的机会，要把整顿工作的内容、措施、期限分别落实到煤矿企业实际控制人、矿长、技术负责人，届时达不到安全生产许可证颁证标准的，一律依法予以关闭；停产整顿最后期限不得超过年年底。
对被列为停产整顿和关闭对象的煤矿要严整关死，并加强督促检查，不留后患。绵竹、什邡市人民政府要将煤矿整治关闭工作方案报市政府，并接受监督监察。市政府要组织联合执法检查组对两市整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿工作进行监督检查。对行动迟缓，工作不力，造成事故的有关责任人必须依法予以严肃处理。
纪检监察部门要加大过程监督力度，依法对涉及煤矿安全生产的相关部门及其工作人员履行煤矿安全生产监督管理职责的情况进行监督检查，开展行政效能监察。对利用职权参股办矿或收受贿赂，包庇袒护非法采矿的，要按照国务院两个文件和省里有关规定，严肃追究责任，构成犯罪的要依法追究刑事责任。
充分发挥新闻媒体的舆论监督和导向作用，做好国务院《特别规定》和《紧急通知》的宣传工作，及时报道整顿关闭情况、整顿关闭矿井重特大事故查处情况，广泛宣传煤矿安全生产的正面典型。各地、各有关部门要公开举报电话、举报信箱，动员和组织群众参与对煤矿安全生产活动的监督。
同志们，打好煤矿瓦斯治理和整顿关闭不具备安全生产条件及非法煤矿攻坚战，事关全市经济发展的大局，事关人民生命财产安全，是构建“和谐xx”战略的具体实践。我们一定要统一思想，狠抓落实，为全市经济发展和社会稳定作出贡献。
常务副市长在全市禁毒工作会议上的讲话
同志们：
现在开会。这次会议的主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于禁毒工作的重要指示精神，细化落实全国禁毒工作会议要求，总结前一阶段禁毒工作经验，分析当前禁毒工作形势，安排下步禁毒工作，动员全市上下进一步认清形势，强化措施，全力推动禁毒工作再上新台阶。刚才，*同志总结过去一年全市禁毒工作，分析研判了禁毒工作面临的新形势、新问题，安排部署了当前和今后一个时期全市禁毒工作。希望大家认真领会，抓好贯彻落实。为了更好推动禁毒工作向纵深发展，下面，我再强调四点意见：
各相关部门要把推进禁毒工作作为“一把手”工程，亲力亲为挂帅上阵，加强组织领导，确保既定任务全面落实。市禁毒委要当好党委政府的参谋，充分发挥禁毒工作组织协调作用，整合各方面资源，统筹各方面力量，积极推动禁毒工作。加强考评问责，主动对接上级禁毒工作考评方案，建立健全符合我市实际的禁毒工作考评及督导检查机制，定期不定期了解掌握各成员单位禁毒工作进展，严格兑现考核奖惩和责任追究措施。要把禁毒工作与业务工作同部署同推进，既要各司其职各负其责，又要协同配合协同作战，结合自身实际，进一步明确职责任务，强化工作职能，落实工作责任，健全工作机制，不断提高整体作战能力。
严厉打击毒品违法犯罪活动，是遏制毒品蔓延、解决毒品问题的关键环节，任何时候都不能有丝毫放松。公安等相关部门必须保持“零容忍”态度，始终保持高压态势，采取公开查缉、卡点堵截、“毒驾”临检等方式，全力做好日常化查堵工作，切断毒品流通渠道。持续开展“大排查、大收戒、大管控”行动，严格落实“逢嫌必检”和“重嫌必检”，及时发现新滋生吸毒人员，全力查找社会面吸毒人员和逾期未报到社区戒毒（康复）人员，依法落实各项管控措施，做到“应收尽收、全员收戒”。深入开展网络扫毒专项行动，加大打击、整治、宣传、管理力度，坚决遏制互联网涉毒违法犯罪。注重禁毒队伍建设，加强情报收集、侦查破案等方面的教育培训和实战技能训练，切实提升打击毒品犯罪的能力水平。
治理毒品问题，关键要抓住吸毒人员这一核心要素，只有帮助更多的吸毒人员戒断毒瘾，才能从根本上挤压毒品生存空间，萎缩毒品消费市场。各乡镇、相关部门要把社区戒毒（康复）工作放在更加突出的位置，积极改进工作方法，全面落实强制隔离戒毒、社区戒毒、社区康复等戒治措施，努力帮助吸毒人员摆脱毒品、回归社会，走向新生。宣传部门要不断创新禁毒宣传形式，依托电视、网络、微信等各类媒体，大力宣传国家禁毒政策和毒品的严重危害，营造全民禁毒的浓厚社会氛围。文旅部门要配合公安部门常态化开展集中清查行动，重点整治公共娱乐服务场所，严守“聚众吸毒”的底线。司法、民政等部门要落实好生活救济、社会矫正等救助措施，为涉毒人员提供心理辅导和脱毒帮助。
为重点，按照“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的原则，全面占领各类宣传阵地，不断扩大禁毒宣传工作的覆盖面和影响力，广泛动员社会各界和人民群众参与禁毒、关注禁毒、了解禁毒，形成全社会齐抓共管的良好氛围。团市委、妇联、工会要充分利用社会资源，大力培育发展禁毒社会组织，建立和发展禁毒志愿者队伍，吸纳更多的社会力量参与帮教工作，助推禁吸戒毒工作社会化进程。检察院、法院要加强对毒品犯罪新情况、新问题的调查研究，并结合禁毒宣传进校园等活动，以案说法广泛开展禁毒宣传，增强。
教育。
效果，扩大公众特别是青少年对禁毒工作的知晓率和关注度。稳定的社会环境。
谢谢大家！
副市长在全市煤矿安全生产工作会议上的讲话
同志们：
我们召开这次会议，主要是研究煤炭企业如何贯彻落实党的十七大精神、省委九届二次全会精神、国家安监总局、国家煤矿安全监察局11月5日视频会议精神，部署当前煤矿安全工作。刚才，子奇和昌森同志分别传达了会议精神，讲了很好意见，我完全赞成。下面，我再讲几点要求：
一、认真学习贯彻十七大精神，进一步增强做好煤矿安全生产工作的责任感和紧迫感。
党的十七大报告指出，要“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故”。省委九届二次全会也对安全生产工作提出了新要求，我们煤炭和煤监系统的同志一定要认真学习贯彻十七大精神，统一思想，坚决把安全生产放在各项工作的首位，切实增强责任感和紧迫感，抓好当前和今冬明春安全生产，坚决防范遏制重特大安全事故。
煤炭工业是我省经济的重要基础产业，多年来为全省经济社会发展作出了重要贡献。全省煤炭和煤监战线广大干部职工付出了辛勤努力。借此机会，我代表省委、省政府向同志们表示衷心的感谢和亲切的慰问!
在充分肯定成绩的同时，我们应当清醒地认识到，我省煤矿安全生产形势依然严峻。由于自然灾害引发的“8.17”事故灾难，带给我们的教训是非常深刻的，作为我们分管和从事煤矿安全生产工作的每一位同志，都要以此为鉴，痛定思痛，深刻反思和查找安全生产中的薄弱环节。特别当前已进入煤炭生产销售旺季，有的地方和企业存在侥幸和麻痹思想，要钱不要命，突击生产，极易发生事故，大家一定要保持清醒头脑，慎言成绩，不轻言好转，时刻警钟长鸣，警示高悬，集中力量抓好安全生产工作。
首先，企业负责人要处理好发展与安全的关系，用科学发展观统领煤炭行业，坚持以人为本这个核心，始终把安全放在第一。当矿长的应清醒地认识到，在安全的问题上，你要承担主体责任，一旦出现大事故，不仅给职工和企业带来灭顶之灾，而且你自己也要蹲班房，搞不好倾家荡产、妻离子散、家毁人亡。因为安全生产法和刑法都有明确的规定，例如，刑法135条就规定，安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役，情节特别恶劣的，除三年以上七年以下有期徒刑。有的矿长不明白“安全重于泰山”的道理，对安全第一只是讲在嘴上，没有把职工的生命和自身的安危放在心上，过分追求经济利益，当出了事故锒铛入狱时，才后悔落泪，这个血的教训我们要牢牢记取。
其次，各级政府管理人员应该清醒认识自己应承担的安全生产的监管责任。李建国书记在11月9日召开的九届二次全会上明确指出，发展是第一要务，但是稳定是第一责任，生产发展增长少一点，上级不会处分你，但是如果稳定抓不好，就要追究你的责任。我想，我们分管安全生产的，一定把足够的精力和时间用在抓安全生产上，生产少一点，以后可以弥补，但是出了安全大事故，给人民和国家造成的损失很难弥补，法规和党纪、政纪就要追究你的责任。
我们现在要完成十七大提出的“有效遏制重特大安全事故”的任务，首先要高度重视，统一思想，牢固树立安全发展理念，对事故隐患痛下决心，边查边改，例如，坚决杜绝三超(超能力、超定员、超强度)的问题，早下决心早主动。大家知道，现在广东省一个煤矿也没有了，随着经济的发展，我们也要趁现在煤炭效益比较好的机遇，把发展非煤产业放在重要位置，减轻井下开采压力。现在井下人员太多了，一旦出事撤都来不及。再比如，超过采深1000米的矿，能否下决心按照李毅中局长的意见，暂不开采，留到将来安全技术解决了再开采。还有，我们现在有的地方解决一些涉及安全的工程可能需要投资巨大，一时解决不了，但是我们可以发挥人的作用，严盯死守，采用一些非工程措施，确保不出问题等等，我想，只要我们领导重视了，发挥我们的优势，我们就能实现十七大提出的安全发展目标。
我们要采取更有力的措施，确保煤矿安全生产不出较大事故。
(一)进一步加大瓦斯、煤尘防治力度。四季度是瓦斯、煤尘爆炸事故的多发季节。从全国情况看，20**、20**两个年度发生的6起百人以上事故中，4起是瓦斯煤尘事故，而且都发生在四季度。仅20**年11月份，全国就发生了3起一次死亡30人以上的特别重大和2起9人以上的瓦斯爆炸事故。三天前，贵州一个矿又发生33人死亡的瓦斯事故，对此，我们必须保持高度警惕，坚持预防为主，切实抓好防范。一是所有煤矿开展一次瓦斯治理大检查。其中，省级重点监控的22处煤矿要严格执行监控意见，把各项措施落到实处。各级领导要带专家下矿井检查安全生产，企业负责人要跟班保证安全生产，一旦发现瓦斯异常涌出时、通风机停止运转时、瓦斯监测、监控系统报警时、井下瓦斯等有害气体浓度超过规定时、一氧化碳超限或有明火时，必须及时撤离。要认真宣传安全生产法，从业人员发现紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。二是严格落实瓦斯治理“十二字”方针，符合瓦斯抽放条件的煤矿必须进行抽放，推进“先抽后采”，落实国家关于煤矿瓦斯抽采利用的政策标准规定。省里要组织指导搞好回收瓦斯项目试点;三是进一步健全完善矿井安全监测监控系统，煤矿企业要按照《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》，用好煤炭的安全基金，加快监测监控系统升级改造进度，投资和条件不具备的，也要采用严盯死守的办法建立监控系统。20**年底前完不成的，一律停产整顿;四是煤矿企业要做好矿井通风系统优化调整工作，严禁搞突击生产和超通风能力生产;五是加强煤尘治理，突出采掘工作面的综合防尘工作，按规定实施湿式打眼、煤层超前注水、放炮使用水炮泥等各项防尘措施，杜绝煤尘堆积。
(二)进一步做好矿井防治水工作。近两年降雨量偏多，地下水位上升，水压增大，老空积水增多。尤其是雨季过后，含水层的水位仍处在上升阶段，对煤矿安全生产形成较大威胁。各煤矿企业要重点落实好以下措施：一是加大水害防治系统隐患排查治理。主要包括排水系统设备和设施、老空水、突水威胁区域的探放水措施、防隔水煤柱可靠性、地表水体等方面存在的隐患。二是相互联通的煤矿必须实行有效隔离。无论何种原因形成的两矿或多矿间相互连通，都要实施有效隔离。三是存在老空水害隐患的煤矿，立即停产整改，坚决禁止违法、违规、违章和冒险组织生产。四是加强防范自然灾害预警机制建设。科学分析区域性水害隐患威胁程度，提高防范自然灾害的能力，健全完善大雨、暴雨等灾害性天气应急处置预案，建立与气象、水利等部门联动机制，山东30年汛期雨季降雨统计分析，大雨、暴雨天气合计只有6天，只要是大雨和暴雨矿山就要停产撤人。五是推广使用防治水新技术，提高防治水装备水平。配齐必要的钻探与物探设备、仪器及水文自动监测和预警系统、含水层监控系统。六是利用好今冬明春的有利时机，及时抓好工程治理。各级煤矿安全监管部门、监察机构要对照上述要求，加强执法，强力推进。
(三)及时研究解决制约煤矿安全生产的深层次问题。主要是超深、超薄、超上开采，以及密集生产等问题。一是严格控制超能力生产。煤矿企业要优化开拓布局，合理集中生产，严格控制生产水平和采掘工作面个数，缩短运送人员时间，实现减人提效。二是严格控制煤炭资源开采上、下限。大中型煤矿开采深度控制在1000米以内，小型煤矿控制在600米以内，一律停止超过开采下限的深部开采。继续组织开展好受冲击地压威胁矿井专项技术监察活动，监控好70个重点防冲区域，整改存在的问题，积极探索方法对策。三是严格控制开采极薄煤层。薄煤层生产不能保证安全生产的不得开采;凡开采0.6米以下极薄煤层的煤矿，必须编制安全技术方案，经省级审查后方可开采。
(四)加强劳动定员管理，严防超定员生产。煤矿企业要健全完善相关工作制度，严格定岗定员，切实控制下井人数。一是严格劳动定员管理。科学测算、合理确定劳动定员，按规定报上级有关部门备案。二是严格执行劳动定员考勤。执行“限员挂牌”制，严格控制下井人数;多水平、多采区同时生产的煤矿要严格控制采掘工作面个数，超过劳动定员要求的，必须压产减人。三是严格劳动组织管理。合理安排作业工序，严禁两班交叉作业;除带班人员、要害岗位和特种作业人员必须在现场交接班外，严禁其它人员在采掘作业现场交接班。四是积极推行先进适用的新技术、新工艺、新装备，简化生产系统，合理集中生产，减少用人环节。煤矿企业必须马上按以上要求组织好劳动管理。各级煤炭监管部门要明确职责，分工负责，反复拉网式进行检查，发现问题，及时执法，严肃查处。
三、转变作风，加强领导，全面开展隐患排查治理“回头看”。
各级政府和煤矿企业要按照省政府对安全生产隐患排查治理专项行动的总体部署，认真组织开展“回头看”活动，重新梳理隐患整改进展情况，尚未整改完成的，必须落实责任，实行挂牌督办。
一是进一步明确企业和政府两个层面的安全责任，真正做到无缝隙全覆盖。要建立健全重大隐患分级管理和重大危险源分级监控机制。各地要抓紧建立健全自然灾害预报、预警、预防和应急救援体系，重点盯住安全基础差、技术力量薄弱、管理水平不高的煤矿，盯住前一阶段隐患排查申报为零的煤矿，没有隐患就是最大的隐患。要盯住近期发生过事故的煤矿。对这三类煤矿要进行隐患排查治理“补课”。各级监察机构要按照“专家查隐患、政府搞督查、部门抓监管、企业抓落实、执法促整改”的隐患排查治理工作机制要求，从突出执法重点、强化执法手段、完善执法机制等方面，推动当地政府和煤矿企业落实“两个主体”责任。要继续深化“专项行动”的监督检查，反“三违”、打“三非”、防“三超”，严格执行重大事故隐患查处公示制和挂牌督办制，及时研究解决发现的新情况、新问题，使煤矿隐患排查治理形成经常化、制度化。
二是加大小煤矿关闭力度。今年我省计划关闭6万吨以下的煤矿26处。经过各地、各有关部门的共同努力，关井工作取得了实质性进展。对省煤炭工业局公告的26处关闭煤矿，有关部门要依法立即吊销其相关证照，当地政府要立即依法关闭，并确保做好稳定工作，坚决防止拖延关闭和逃避关闭行为，坚决防止煤矿关闭前违法突击生产引发事故。各地要进一步健全联合执法机制，组织开展一次打击煤矿非法开采、违法生产的联合执法行动，重点打击私挖乱采、超层越界开采、已关闭煤矿死灰复燃等违法生产行为。要综合运用经济、法律和行政手段严厉打击、严肃查处。
三是各级领导要拿出足够的精力和时间来抓煤矿安全工作。要深入基层，分管煤矿生产和分管安全的领导深入下矿井检查安全的次数，省、市、县分别一年不少于4、6、12次，省级每一季度一次，市级每两个月一次，县级每月一次。其他管理人员更要多深入井下，摸实情，讲实话，为基层服务。对不重视安全生产的干部要依法依纪，毫不留情的严肃处理。
同志们，抓好煤矿安全生产工作、实现煤矿安全生产形势持续好转任重道远。同志们都来自生产一线，担负着党和政府的重托，担负着煤矿职工的安危，希望大家以学习贯彻十七大精神为动力，扎扎实实地做好各项工作，尽职尽责，勇于奉献，为开创煤矿安全生产新局面，构建和谐社会做出更大的贡献。
副市长在全市煤矿安全生产工作会议上的讲话
同志们：
今天，市政府召开全市煤矿安全生产工作会议，主要任务是认真贯彻《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》和《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》精神，以及省政府10月11日煤矿安全工作会议精神，深刻吸取近期国内和我省发生的煤矿重特大事故教训，采取针对性措施，集中力量打好整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿以及瓦斯治理“两个攻坚战”，确保我市煤矿安全生产。刚才，市安监局、市监察局、市劳动和社会保障局的负责同志作了很好的讲话，绵竹市、什邡市政府汇报了整顿关闭煤矿工作情况，市政府向绵竹市、什邡市政府下达了整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿责任书。下面我就如何落实好会议精神，讲四点意见。
一、进一步提高认识，增强抓好煤矿安全工作的责任感和紧迫感。
今年以来，全国部分省区相继发生停产整顿煤矿和不具备安全生产条件煤矿非法生产造成的特大事故，给人民群众生命安全造成严重损失，社会反响强烈。为尽快扭转煤矿安全生产被动局面，8月22日，国务院发出《关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》。9月3日，国务院颁布和实施《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，决定对煤矿安全生产采取更加严格的制度和更加严厉的措施。短短半个月时间，国务院相继制定出台两个关于煤矿安全生产的重要文件，体现了党和国家对煤矿安全生产的高度重视和遏制煤矿重特大事故、扭转煤矿安全生产严峻形势的坚强决心，体现了“以人为本”的执政理念，反映了人民群众的迫切愿望和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的现实需要。成云书记、小方市长对此也非常重视，多次要求采取更加有力的措施，加强我市煤矿安全生产工作，进一步落实责任，强化管理。
市政府成立了xx市煤矿安全监督管理办公室，挂牌在市安监局，公招两名公务人员，负责履行煤矿安全“地方监管”职责和全市煤矿安全综合协调工作。
今年以来，按照党中央、国务院和省委、省政府的要求，全市上下把煤矿安全作为安全生产工作重中之重，集中开展以“两整顿一确保”为核心内容的煤矿安全专项整治活动，深入开展打击煤矿违法生产活动，全市煤矿安全生产形势总体较好，上半年无伤亡事故，1-9月，共发生死亡事故2起，死亡2人，同比减少4起6人，降幅分别为66.7%和75%。但是，我们必须保持清醒的头脑，一是今年煤矿生产不正常，一些矿长期间处于停产状态；二是我市煤矿灾害较多，冲击地压、煤与瓦斯突出、水、火、瓦斯等都不同程度存在，煤矿安全生产形势仍然十分严峻，安全生产的可控性和可靠性还很差，容不得我们有丝毫的松懈。短短半个月时间，天池煤矿、马排子硫煤矿相继发生死亡事故。10月4日，省煤炭产业集团公司所属广能集团正在建设的龙滩井发生特大透水事故，17名矿工遇难，11人下落不明，学忠书记做了重要批示，中伟省长亲临现场部署抢险救援，反思这些事故，我们必须承认，在如何以铁的手腕整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿方面，在如何对煤矿安全生产工作采取更加严格的制度和措施方面，个别地方、个别部门和一些煤矿企业的认识还不够深刻，工作力度还不够到位。
整治关闭不具备安全生产条件和非法煤矿工作，事关人民群众生命安全，改革发展稳定的大局，是践行“三个代表”重要思想和落实“五个始终牢记”要求的具体体现，是对各地、各部门执行力的有效检验。各地、各部门要立即行动起来，以铁的手腕，超常规工作，全力以赴打好煤矿安全“两个攻坚战”，即打好煤矿瓦斯治理攻坚战，打好整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿攻坚战，彻底解决小煤矿非法生产问题，实现我市煤矿杜绝特大事故，遏制重大事故，减少一般事故的目标。
副市长在全市煤矿安全生产工作会议上的讲话
今年以来，我区煤矿安全生产工作基本平稳，未发生重特大安全事故。1―4月，全区共发生2起煤矿安全事故，造成3人死亡，经济损失61万元，与去年同期相比，事故次数持平，死亡人数、经济损失分别增长50和200。到目前，尽管时间只过去了三分之一，但死亡人数却达到全年控制指标的50，造成了我区煤矿安全生产形势不容乐观，这必须引起大家的高度重视。
分析近年来我区发生的多起煤矿安全事故，可以看出我区煤矿安全生产基础薄弱，抵御灾害能力不足，安全保障水平较低的客观现实，也反映出在经济发展较快、电煤供求紧张、煤炭需求旺盛、煤炭价格处于较高位运行的市场环境下，一些煤矿企业受利益驱动，存在重生产轻安全、不顾安全条件盲目生产、瞎指挥和违法违规组织生产的现象，更暴露出我区煤矿安全工作在源头管理、过程控制、事故处理、应急救援、推进安全生产文化、法制、责任、科技、投入“五要素”落实等方面，还存在薄弱环节和一些突出问题。特别是脆弱的安全基础已不能适应煤炭工业发展的要求，区内煤炭需求的持续增长与脆弱的煤矿安全基础之间的矛盾十分突出。同时，一些煤矿企业对煤矿安全生产的认识不到位，安全意识、法制意识淡薄，安全责任主体意识不强，矿井安全装备投入、安全管理、隐患整改不到位，需要在今后认真克服和解决。
（一）落实主体责任。一方面，要加大安全投入。区级有关部门一定要督促煤矿业主正确处理好经济效益与安全生产的关系，自觉坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真执行《安全生产法》中关于安全管理的规定，增添完善通风、瓦斯监测、排水防洪等安全设施设备和救护装备，切实提高煤矿安全基础管理水平，确保煤矿安全生产的防范措施落到实处。同时，区中小企业局要强力推行煤矿企业安全生产风险抵押金制度。如果在限期内煤矿企业未补齐安全生产风险抵押金，要及时告之区级有关部门不得提供火工产品，并停止供电。另一方面，要加强现场管理。各煤矿企业要始终严把班前安全提醒关、工作现场操作关和现场安全监管关，提醒每位职工时刻绷紧安全生产这根弦，坚决落实各项安全管理制度和管理规定，对现场的每项工作超前安排，确保职工按章操作、管理人员按章指挥和现场生产规范安全。第三，要加快资源整合。对无资金、无能力开采的煤矿，要按照“资源资产化、企业股份化、区域集团化”的工作思路，积极寻求合作出路，推进煤炭资源整合。区中小企业局要根据全区煤矿安全生产的实际情况，制定全区煤炭资源整合方案，淘汰一批生产规模小、无安全保障、开采工艺落后、浪费资源和污染严重的小煤矿，从生产规模、技术水平上提高我区煤矿安全保障水平。
（二）抓好隐患排查。区内所有煤矿要按照国务院第446号令的要求，开展安全隐患自查工作，并作好排查记录，对查找出来的重大安全隐患，积极组织编制隐患整改方案，及时落实整改措施。各示范区、乡镇、街道要做好辖区内煤矿企业安全隐患自查工作，不留隐患死角，组织并督促煤矿企业编制整改方案，及时整改。区中小企业局要派专业技术人员，深入到全区的煤矿企业，认真查找安全隐患，确保监督管理到位。其它区级部门、单位要严格按照国务院第446号令的有关规定，督促煤矿企业抓好隐患排查工作。若煤矿存在国务院第446号令所列举的15种重大安全生产隐患和行为，区级有关部门要采取相应措施，确保煤矿的安全隐患得到及时有效整改。
（三）打击非法开采。区级有关部门、单位要按照市政府办公厅《关于查处非法开采行为遏制小煤矿安全事故的通知》（渝办发〔2004〕146号）精神，组织力量，采取联合行动，进行拉网式大检查。对原已关闭吊销的29个不具备生产条件的乡镇小煤矿，要防止死灰复燃，若发现非法开采煤矿的，必须炸毁矿井，填平井筒，没收非法所得，对非法办矿人员依法进行打击，做到发现一处，坚决取缔一处。对新办矿井，若证照不齐、手续不全就进行开工建设、擅自掘井，区级有关部门及所在街道办事处、乡镇人民政府要按照相关规定，监督煤矿业主停止施工，待手续完善后方可批准实施。对有越层越界开采现象的矿井，无论大矿小矿，一视同仁，必须勒令立即退回原界，按规定永久密闭，拒不执行的，要依法给予经济处罚，直至吊证关闭。对存在事故隐患该停产整改的煤矿，必须不折不扣地停产整改，凡在被责令整治期间，擅自生产或变相组织生产的，按拒不整改处罚，吊销其《煤炭生产许可证》，实行强制关闭。
快改变目前煤矿职工素质不适应安全生产的状况。区级有关部门要采取多种方式，强化对煤矿法人、矿长及瓦检员、放炮员、电工、焊工、主扇工、绞车司机等特殊工种和职工全员安全培训、职业卫生培训，切实提高我区煤矿安全管理水平和职工安全技能。特别是煤矿企业要免费为每位职工发放煤矿职工安全手册，以自主培训为主，坚持学以致用、务求实效，充分利用现场提问、统一考试等学习形式，对全体煤矿职工特别是农民工（包括劳务工、轮换工、协议工、季节工等）进行严格的安全培训，真正使职工熟练掌握安全知识，提高正规操作技能。要始终坚持持证上岗制度，对未进行安全生产教育和培训，或者经教育和培训不合格的人员不得下井作业，切实做到不持证、不上岗，不培训、不上岗。区中小企业局要对煤矿井下作业人员的安全生产教育和培训情况进行监督检查，确保我区煤矿安全培训教育工作落实到位。
（五）突出专项整治。结合重庆市今年煤矿专项整治活动的安排和我区煤矿安全的实际情况，区上将把瓦斯管理、顶板管理、机电运输管理和证照管理作为今年煤矿专项整治的重点内容。一是突出瓦斯整治。区级有关部门、单位要按照市政府下发的《关于加强煤矿瓦斯集中整治工作的紧急通知》（渝府发〔2005〕32号）、《关于印发区县小煤矿和市属国有煤矿开展瓦斯集中整治遏制重特大安全事故的两个若干规定的通知》（渝府发〔2005〕52号）的要求，严格执行瓦斯“先抽后采、监测监控、以风定量”的十二字方针，对超通风能力生产的矿井，没有按规定建立瓦斯抽放系统、监测监控设施不完善、运转不正常的矿井，有瓦斯动力现象而没有采取防突措施的矿井，立即停产整顿，达不到整改要求的，不得继续组织生产，坚决予以关闭取缔。二是突出顶板管理。今年二季度，区级有关部门要集中力量，开展顶板管理专项整治工作。由区中小企业局牵头，区安监局等区级有关部门、有关乡镇政府、街道办事处配合，督促煤矿企业组织职工学习煤矿顶板管理的相关技术和操作规程，组织力量深入煤矿查找顶板的安全隐患，重点是顶板管理的制度是否完善，执行是否严格，防止顶板事故的措施和预案是否落实，顶板的完好程度和支护技术质量是否达标。要督促企业落实隐患整改措施，经验收合格后方可产煤，确保今年我区煤矿不再发生类似的顶板事故。三是突出机电运输管理。区级有关部门要督促煤矿企业，一方面加强机电管理。按照国务院第446号令的有关规定，年产6万吨以上的矿井必须配备双电源、双供电回路，年产6万吨以下的矿井采用单回供电备用电源，电源容量必须满足通风、排水的要求。另一方面，加强运输管理，要按照《煤矿安全规程》的要求，督促煤矿企业加强煤矿运输现场管理，使用合格正规的提升运输设备，保持矿井运输巷道畅通，提高煤矿安全运输的保障水平。四是突出证照管理。区级有关部门要严格加强监管，加大对煤矿证照的管理力度，督促企业办理完善相关证照。要求矿井“四证一照”与企业性质相符，法人代表与实际投资者相符；区内所有煤矿的矿长必须持有有效的矿长资格证、矿长安全资格证，副矿长必须持有有效的矿长安全资格证，方可从事煤矿安全管理工作；区内所有煤矿的技术负责人必须持有有效的矿长安全资格证、技术职称证，方可从事煤矿生产安全技术工作；区内煤矿必须配齐特殊工种人员，并持有效的、与本人工种相符的特殊工种证。
（六）完善安全体系。一是完善制度体系。区中小企业局要督促煤矿企业建立健全煤矿安全生产例会制度、瓦检员随班检测制度、煤矿安全生产日汇报制度、重大安全隐患上报制度、安全生产交接班制度和早调会制度，做到煤矿安全早预报、早准备、早防范。二是建立信息管理体系。利用现代科技手段，对我区煤矿安全状态进行实时监控，形成煤矿安全信息化管理网络。年内全区13个煤矿必须全部完成矿井监控系统的安装并投入使用，并与市、区信息监控中心联网。三是推进标准化体系建设。按照市上的有关规定和要求，由区中小企业局牵头，在全区13个煤矿中开展安全质量标准化建设工作，力争建成标准化示范矿井2个，其它11个矿井力争全部通过市级标准化矿井验收。四是完善救援体系。由区级有关部门负责，制定完善全区煤矿安全事故应急救援预案，明确相关程序及工作职责。同时，区中小企业局要加大协调力度，年内与周边长寿区、武隆县合建应急救援中队，并通过三级救护队资质认证，切实提高我区煤矿安全事故应急救援能力。
三、加强组织领导，严格落实煤矿安全生产责任追究制。
（一）切实加强组织领导。区中小企业局作为全区煤矿安全生产工作的主管部门，要加强对全区煤矿安全生产工作的组织协调、服务、指导工作。区级其它有关部门要根据工作职责，组织专门力量，与区中小企业局通力协作、密切配合。有关产煤乡镇（街道）要采取更加有力的措施，在全区建立起横向到边、纵向到底的管理体系，确保我区煤矿生产安全。
（二）强化责任追究制度。区政府将按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，进一步明确责任主体，严格责任追究，完善责任体系。若发生煤矿安全事故，区政府将按照国务院第446号令、市政府《关于进一步整顿煤炭生产秩序加强煤矿安全生产管理的通知》（渝府发〔2004〕105号）、《关于加强煤矿瓦斯集中整治工作的紧急通知》（渝府发〔2005〕32号）等有关法律法规和规章的相关规定，追究有关责任。
快改变目前煤矿职工素质不适应安全生产的状况。区级有关部门要采取多种方式，强化对煤矿法人、矿长及瓦检员、放炮员、电工、焊工、主扇工、绞车司机等特殊工种和职工全员安全培训、职业卫生培训，切实提高我区煤矿安全管理水平和职工安全技能。特别是煤矿企业要免费为每位职工发放煤矿职工安全手册，以自主培训为主，坚持学以致用、务求实效，充分利用现场提问、统一考试等学习形式，对全体煤矿职工特别是农民工（包括劳务工、轮换工、协议工、季节工等）进行严格的安全培训，真正使职工熟练掌握安全知识，提高正规操作技能。要始终坚持持证上岗制度，对未进行安全生产教育和培训，或者经教育和培训不合格的人员不得下井作业，切实做到不持证、不上岗，不培训、不上岗。区中小企业局要对煤矿井下作业人员的安全生产教育和培训情况进行监督检查，确保我区煤矿安全培训教育工作落实到位。
（五）突出专项整治。结合重庆市今年煤矿专项整治活动的'安排和我区煤矿安全的实际情况，区上将把瓦斯管理、顶板管理、机电运输管理和证照管理作为今年煤矿专项整治的重点内容。一是突出瓦斯整治。区级有关部门、单位要按照市政府下发的《关于加强煤矿瓦斯集中整治工作的紧急通知》（渝府发〔2005〕32号）、《关于印发区县小煤矿和市属国有煤矿开展瓦斯集中整治遏制重特大安全事故的两个若干规定的通知》（渝府发〔2005〕52号）的要求，严格执行瓦斯“先抽后采、监测监控、以风定量”的十二字方针，对超通风能力生产的矿井，没有按规定建立瓦斯抽放系统、监测监控设施不完善、运转不正常的矿井，有瓦斯动力现象而没有采取防突措施的矿井，立即停产整顿，达不到整改要求的，不得继续组织生产，坚决予以关闭取缔。二是突出顶板管理。今年二季度，区级有关部门要集中力量，开展顶板管理专项整治工作。由区中小企业局牵头，区安监局等区级有关部门、有关乡镇政府、街道办事处配合，督促煤矿企业组织职工学习煤矿顶板管理的相关技术和操作规程，组织力量深入煤矿查找顶板的安全隐患，重点是顶板管理的制度是否完善，执行是否严格，防止顶板事故的措施和预案是否落实，顶板的完好程度和支护技术质量是否达标。要督促企业落实隐患整改措施，经验收合格后方可产煤，确保今年我区煤矿不再发生类似的顶板事故。三是突出机电运输管理。区级有关部门要督促煤矿企业，一方面加强机电管理。按照国务院第446号令的有关规定，年产6万吨以上的矿井必须配备双电源、双供电回路，年产6万吨以下的矿井采用单回供电备用电源，电源容量必须满足通风、排水的要求。另一方面，加强运输管理，要按照《煤矿安全规程》的要求，督促煤矿企业加强煤矿运输现场管理，使用合格正规的提升运输设备，保持矿井运输巷道畅通，提高煤矿安全运输的保障水平。四是突出证照管理。区级有关部门要严格加强监管，加大对煤矿证照的管理力度，督促企业办理完善相关证照。要求矿井“四证一照”与企业性质相符，法人代表与实际投资者相符；区内所有煤矿的矿长必须持有有效的矿长资格证、矿长安全资格证，副矿长必须持有有效的矿长安全资格证，方可从事煤矿安全管理工作；区内所有煤矿的技术负责人必须持有有效的矿长安全资格证、技术职称证，方可从事煤矿生产安全技术工作；区内煤矿必须配齐特殊工种人员，并持有效的、与本人工种相符的特殊工种证。
（六）完善安全体系。一是完善制度体系。区中小企业局要督促煤矿企业建立健全煤矿安全生产例会制度、瓦检员随班检测制度、煤矿安全生产日汇报制度、重大安全隐患上报制度、安全生产交接班制度和早调会制度，做到煤矿安全早预报、早准备、早防范。二是建立信息管理体系。利用现代科技手段，对我区煤矿安全状态进行实时监控，形成煤矿安全信息化管理网络。年内全区13个煤矿必须全部完成矿井监控系统的安装并投入使用，并与市、区信息监控中心联网。三是推进标准化体系建设。按照市上的有关规定和要求，由区中小企业局牵头，在全区13个煤矿中开展安全质量标准化建设工作，力争建成标准化示范矿井2个，其它11个矿井力争全部通过市级标准化矿井验收。四是完善救援体系。由区级有关部门负责，制定完善全区煤矿安全事故应急救援预案，明确相关程序及工作职责。同时，区中小企业局要加大协调力度，年内与周边长寿区、武隆县合建应急救援中队，并通过三级救护队资质认证，切实提高我区煤矿安全事故应急救援能力。
三、加强组织领导，严格落实煤矿安全生产责任追究制。
（一）切实加强组织领导。区中小企业局作为全区煤矿安全生产工作的主管部门，要加强对全区煤矿安全生产工作的组织协调、服务、指导工作。区级其它有关部门要根据工作职责，组织专门力量，与区中小企业局通力协作、密切配合。有关产煤乡镇（街道）要采取更加有力的措施，在全区建立起横向到边、纵向到底的管理体系，确保我区煤矿生产安全。
（二）强化责任追究制度。区政府将按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，进一步明确责任主体，严格责任追究，完善责任体系。若发生煤矿安全事故，区政府将按照国务院第446号令、市政府《关于进一步整顿煤炭生产秩序加强煤矿安全生产管理的通知》（渝府发〔2004〕105号）、《关于加强煤矿瓦斯集中整治工作的紧急通知》（渝府发〔2005〕32号）等有关法律法规和规章的相关规定，追究有关责任。
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副市长在全市安全生产工作会议上讲话完整文档
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同志们：
2021年以来，市委、市政府高度重视安全生产工作，共召开x次市委常委会议、x次市政府常务会议、x次全市性大会研究部署专项整治三年行动、事故处置、上级专项巡查交办问题整改等安全生产工作。其中，x书记主持召开了x次全市安全生产视频会议，直接开到乡镇（街道）、村（社区），直接安排部署到基层一线。去年x月中旬和x月下旬，x市长带头、各位副市长积极参与，先后两次分组深入县市（区）开展安全生产大督查，现场交办了系列问题。市委理论学习中心组集中学习了习近平总书记关于安全生产重要论述，进一步牢固树立了“人民至上、生命至上、安全第一”理念，压实了安全生产责任，全面形成了“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。同时，我们结合x实际，以安全生产专项整治三年行动集中攻坚为抓手，研究制定了安全生产和消防工作考核办法，明确了防汛抗灾“三个一律”“五个到位”工作要求，出台了加强道路交通管理“七个必须”“七个一律”工作措施，组织实施了“路长制”，建立了安全生产举报奖励机制，鼓励广大群众举报非法违法行为，形成全社会参与监督、群防群治的良好局面，扎实推进了安全生产和消防安全诚信体系建设。2021年x-x月，全市发生生产安全事故x起，死亡x人，同比分别下降x%、x%，有效应对了x轮强降雨和x轮低温雨雪冰冻灾害天气，全市安全生产形势总体稳定。
消防火灾事故死亡x人，同比死亡人数上升x%。三是较大安全事故呈上升趋势。2021年发生了x县x火灾和x道路交通事故、x市x边坡垮塌事故、保靖县x山体垮塌事故等x起较大安全事故，死亡x人，同比分别上升x%、x%，导致我市安全生产工作全省排名靠后。四是部分领域执法“宽、松、软”现象比较突出。在2021年前三个季度全省x个市市x个部门安全监管执法评价排名中，我市有x个部门x次排名全省倒数第一，x次倒数第二，有x个部门x次排名全省倒数第二，x个部门x次排名全省倒数第三，充分暴露出了我市部分领域执法“宽、松、软”现象，去年的x起较大安全事故都是发生在这些执法排名靠后单位的监管领域。全市各级各部门要充分认识到我市安全生产工作存在的问题，着力补短板强弱项，争取打好“翻身仗”。下面，我就当前和今年安全生产主要工作讲三点意见。
x月底前务必完成所有问题整治整改工作。同时，要坚持边摸排边整治，对发现的重大风险隐患，要及时停业整顿，及时抓好整改，坚决防止“带病”生产、“带病”经营的现象，坚决杜绝燃气事故发生。消防领域方面，要发动乡镇街道、公安派出所、社区、村委以及驻村干部开展好消防领域“敲门行动”，组织对“三合一”、群租房、民宿、村寨等开展以安全取暖、电动车入室充电、烤腊肉为重点的隐患排查，严防“小火亡人”事故。要对全市范围内x万平方米以上大型商业综合体、物流仓储场所、易地扶贫安置点、“沉浸式”体验场所、“多合一”场所、涉疫场所、没有物业管理的商住混合体、老旧高层建筑、共用疏散楼梯间的商住混合体以及擅自改变楼层使用性质的高层建筑等重点场所，进行全面消防隐患摸底排查整治，督促重点单位消防安全管理人必须在岗在位，提升监管人员和群众消防安全意识，降低火灾风险。同时，要加大非煤矿山、危险化学品（烟花爆竹）、旅游景区、森林防火等重点领域安全隐患风险排查整治工作，全力以赴维护人民群众生命财产安全，确保社会大局稳定。二要迅速组织开展安全生产大检查、大督查工作。市安委办要尽快完善和印发市领导带队深入县市区检查安全生产工作方案。从这个星期开始，市委、市政府领导将带队深入县市、x高新区采取明察暗访的方式，对各县市区落实岁末年初安全生产大会战、安全隐患大排查大整治、城镇燃气专项整治、冬春防火视频工作会议精神等进行全面检查、督查，对工作落实不力的坚决通报批评，对工作成效显著的，及时做好正面宣传工作。三要持续抓好发现问题整改工作。去年x月底，市政府督查室带头，与相关职能部门一起，分别对x县市、x高新区冬春火灾防控工作开展了专项督查，共发现消防隐患问题x项，其中，……。请各县市区坚持举一反三，抓紧整改，坚决遏制火灾事故发生。同时，2021年省市巡查督查交办问题还有x个尚未整改到位，其中，……，各县市务必进一步加大整改力度，争取春节前全部整治整改到位，全力以赴维护人民群众生命财产安全。
第二，坚持标本兼治，深入系统推进今年安全生产工作。今年我市安全生产工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾救灾重要论述和全国全省应急管理工作会议精神，以防范化解重大风险和遏制较大安全事故为主线，以安全生产专项整治三年行动巩固提升为抓手，确保实现“三坚决三确保”安全生产工作目标（坚决遏制较大事故，坚决防范自然灾害导致较大人员伤亡，坚决杜绝重大安全事故，确保安全事故总量持续下降，确保较大安全事故下降，确保自然灾害形势持续稳定向好）。一是进一步加大“打非治违”力度。今年是全国安全生产专项整治三年行动的收官之年，是巩固提升之年，各级各部门要加大专项整治攻坚力度，始终把建筑施工、城镇燃气、消防、交通运输、道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、特种设备、人员密集场所、冶金、旅游、校园作为重点，深入开展安全隐患大排查大整治工作，对违法生产经营、存在安全隐患的坚决查处整治到位，对重大隐患限期未整改到位或整改不彻底的，对地方政府或行业主管部门进行通报，对企业实行严厉处罚，该停产整顿的绝不放过，该取缔关闭的绝不手软。二是进一步加大监管执法力度。全市应急管理、住建、交通运输、自然资源、市场监管、水利、消防救援、公安交警等部门要立足部门职责，加强监管执法，深入推进“互联网+监管”“互联网+执法”“执法+专家”等安全监管执法模式，全面提高监管执法水平。要持续深入开展“强执法、防事故”活动，依法严厉查处各类违法违规行为，情节严重的纳入“黑名单”管理，实施联合惩戒，对存在的重大隐患，坚决先停后改，达不到安全要求的绝不恢复生产，对违法违规生产的，坚决采取果断措施，该停工的停工、该停产的停产、该关闭的关闭，绝不姑息。要加强行刑衔接，对涉嫌犯罪的案件及时移送司法机关处理，公开曝光一批典型案例，树立法律权威，倒逼企业落实主体责任。今年，由市安委办对县市区应急管理、住房城乡建设、交通运输、自然资源、水利、市场监管、消防救援、公安交警等x个部门实行“每季一排名一通报”，并将排名情况纳入政府年度目标管理考核。市委、市政府将对在全省执法排名靠后的部门负责人进行约谈，对情况严重的将采取组织调整或者组织处理措施。三是进一步加大应急救援体系和能力建设。完善示范创建机制，深化安全发展工作示范县、示范乡镇创建活动，继续开展市直部门对口帮扶乡镇创建省市示范乡镇创建，适时组织开展示范创建“回头看”。全面推进安全生产标准化建设，鼓励、引导和支持企业加强安全生产技术改造，各生产经营单位要按照行业安全生产标准化规定，在各环节、各岗位开展安全生产标准化建设工作，对于高危企业、规模以上企业、人员密集型企业，都必须进行安全生产标准化创建，提升企业抓安全生产的自觉观念和标准意识。深化安全生产诚信管理体系建设，建立完善跨行业、跨领域安全生产信用联合奖惩机制，推动安全生产企业信用信息分析应用，加大联合奖惩工作力度。加强应急救援演练工作，利用国际减灾日、全国防灾减灾日、安全生产月等节点，广泛开展多种形式的群众性应急演练，特别是对于地质灾害、洪涝灾害隐患重点村（社区），要做到宣传教育不漏一人，隐患排查不漏一户，应急演练不漏一村。要加强安全生产基层组织保障，继续开展以“六有”（有班子、有机制、有预案、有队伍、有物资、有培训演练）和“三有”（有场地设施、有装备物质、有工作制度）为主要内容的乡镇（街道）应急管理能力标准化建设和示范村（社区）应急志愿服务队伍建设。推动矿山、危险化学品、森林防灭火、油气管道、隧道施工、水上救援等行业领域专业应急救援队伍建设，配备应急救援装备和器材。支持推动社会应急力量发展，完善救援补偿、保险保障、奖惩激励、协调联动机制，规范引导有序参与应急救援行动。四是进一步加强安全生产宣传教育。各级各部门要把习近平总书记关于安全生产重要论述纳入各级党委政府和各部门党委（党组）理论学习中心组、各级党校和干部培训重要内容。要开展双重预防机制建设专题培训，不断增强安全监管人员、企业管理人员和一线职工风险辨识水平和隐患排查治理能力。要严格落实企业安全培训主体责任，加强企业“三项岗位”人员管理，实施高危行业领域安全技能提升行动，推动提升企业职工安全素质。建立市级安全生产、应急管理融媒体中心，充分发挥传统媒体、行业媒体和“村村响”等作用，强化安全宣传，普及应急安全知识，增强全民安全意识、提高安全防范能力，落实公民个人防护责任。
第三，要坚决扛起安全生产责任，确保社会大局和谐稳定。各级党委政府要切实加强对安全生产工作的领导，充分发挥安委会和各专业委员会指导协调作用，着力强化党委政府的领导责任、行业部门的监管责任和企业的主体责任。一要强化党政领导责任。各级党委政府要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，认真贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，层层压实工作责任，坚决扛起党委政府安全生产属地领导责任，切实担负起“促一方发展、保一方平安”政治责任。二要强化行业部门监管责任。各级各行业监管部门要认真落实《x市重点行业领域安全生产监管责任分工》要求，坚决按照“谁主管，谁负责”、“谁发证，谁负责”、“谁审批，谁负责”和“管行业必须管安全、管生产经营必须管安全、管业务必须管安全”原则，严格依法行政，落实监管职责，加大监管力度。三要强化企业主体责任。全面推行安全生产“一会三卡”（班前会、风险卡、作业卡、应急卡）制度，强化企业班组安全管理职责，提升从业人员自我安全管理能力。大力推广安全生产承诺制，规范企业安全风险辨识、评估、管控、报告工作。在高危企业全面推行双重预防机制，大力推动企业安全生产标准化。综合运用投诉举报、约谈通报、警示曝光、执法处罚、失信惩戒等方式，推动企业落实安全生产“四要素”（人、物、制度、时空环境）本质安全建设，压紧压实企业安全生产主体责任，推动形成强大工作合力，确保全市社会大局和谐稳定。
年分管副市长在全市疫情防控和安全生产工作会议上的讲话
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同志们：
根据会议安排，下面我就全市春节期间疫情防控工作讲三个方面的问题。等下xx书记、xx市长还要作重要指示，请大家认真抓好贯彻落实。
一、关于前段疫情防控工作。
12月23日疫情防控市县乡村四级视频会议以后，全市各级各部门坚持“外防输入、内防反弹”总策略，认真落实xx书记早、准、细、实、严“五字要求”和xx市长“五个提级”的工作部署，压实责任，精准施策，严格管控，全市疫情防控堡垒更加夯实、防线更加牢固。主要有以下四个方面的变化：一是平战结合机制更加优化。元旦后，市县两级迅速组建了2022年“两节”疫情防控工作专班，各工作组抽调精兵强将实行集中办公，严格落实24小时值班值守，确保特护期一旦发生疫情能够快速响应、迅速处置。二是节前工作部署更加周密。市疫情防控指挥部结合春节期间疫情防控难点，有针对性地安排了综合督查、防疫物资及场所设施准备、新一轮应急演练等工作，下发了春节期间外省来（返）市人员排查、聚集性疫情应急处置等系列文件；发布了致全市人民群众的一封信，倡导就地过年，遵守防疫规定，做好个人防护，共筑免疫屏障。三是各项防控措施更加到位。市指挥部各位副指挥长积极调度各领域疫情防控工作，各县市区扎实开展信息排查、能力提升、应急演练等重要工作，分别在高速路口、高铁站、火车站及省际长途汽车站设置了临时核酸检测采样点，贴心服务入市群众。四是群防群控氛围更加浓厚。在各级各部门的共同努力下，目前我市重点场所的管控措施进一步规范、工作力度持续加大，群众的。
当前隐藏内容免费查看个人防护意识不断提高，佩戴口罩、主动报备、主动接种的意识不断增强，我们对打赢春节期间疫情防控阻击战充满信心。
二、关于当前疫情防控形势。
当前，全球疫情仍处于较高流行水平，国内多点散发的态势仍在持续。截至今天上午10时，全国共有高风险地区18个，中风险地区84个，涉及广东、浙江、河南、陕西、天津等省市。1月9日国内单日新增确诊病例157例，其中本土病例97例，境外输入60例，疫情拐点尚未到来。随着春节、北京冬奥会的临近，国外将有大量人员入境，国内将出现大范围人员流动，疫情输入的风险将不断加大，我市疫情防控面临着巨大的压力和挑战。目前，我市正在集中隔离339人（其中密接2人，次密接95人，境外返市24人，其他中高风险区218人），今天省疫情防控指挥部又下发了中高风险人员671人、涉外人员8人、次密人员15人，其中红码人员314人，相关情况正在排查中。这些数据表明，我市并非一片净土，每天都有大量的境外和国内中高风险地区的人员流入我市，疫情防控切不可麻痹大意。
同时，从近期省督导、市自查情况来看，我市的疫情防控还存在许多短板。一是部分交通站场查验“双码”和核酸检测证明等措施尚未落实，部分社区（村）未组织开展对返乡人员的全覆盖排查。二是部分商超市场、餐饮娱乐、教育培训等场所机构未规范执行疫情防控要求，交通、物流、冷链等领域部分高风险岗位人员未落实定期核酸检测。三是各级各类防控人员的业务培训、定点隔离场所的准备和管理还需进一步加强，应急处置的流程还有待进一步规范有效。四是群众扎堆聚集现象仍然较多，公共场所“一米线”要求未落实，疫苗接种仍未达到应接尽接，疫情入市还有可乘之机。这些问题基本上都是老问题，也暴露出县市指挥部的作战指挥力度有待加强，全市疫情防控工作尚未真正进入战时状态。近期，国家先后通报了一系列疫情案例，比如天津一名大学生，返回河南安阳后参加家庭聚餐感染家人和亲戚，其中他的姐姐又是中学老师，引起所在学校学生感染。这些疫情案例时时警醒着我们，疫情尚未远去、形势依然严峻，一旦因为疫情防控未落实而导致我市出现疫情甚至聚集性疫情暴发，我们将前功尽弃、“一失万无”。大家要高度重视，进一步增强抓好疫情防控工作的危机感和紧迫感，慎终如始抓实抓细疫情防控各项工作。
三、关于下步疫情防控工作。
总的来讲，要认真学习贯彻******关于疫情防控工作的重要论述，对标上级要求，坚持问题导向，突出抓好三个方面工作。
第一，以更高的站位，进一步压实四方责任。进入“两节”“两会”特护期以来，按照xx书记和xx市长的指示要求，市指挥部基本保持“一天一文、两天一会、三天一查”的工作状态，各县市区指挥部的安排调度也非常密集，但在落实的“最后一公里”上还有差距和不足。xx书记今天上午在现场点调研时指出，安排了不等于做了，做了不等于做好了，关键是各项责任落实、各项工作落地。纵向来讲，属地的党政主要领导要亲自抓，常态化听取汇报、研究工作，遇到突发事件、重要情况要亲赴现场、亲自调度；分管领导要具体抓落实，不仅要冲在一线、靠前指挥，还要熟悉业务、解决问题；其他班子成员要各司其职、齐抓共管，抓好分管领域的疫情防控工作。同时，各县市要研究细化并落实好防控体系向下延伸、指挥调度有效落地的问题，实现市县指挥调度高效，基层落实执行有力，真正将联防联控这张网拉得更宽、织得更密。横向来讲，各级指挥部的成员单位、工作组、工作专班要各司其责，充分发挥好分工负责、协作联动的作用。各工作组组长单位要发挥好牵头作用，全面理顺组内运行机制，真正让组内各成员单位拧成一股绳、劲向一处使；各成员单位要坚决服从组长单位的调度指挥，研究工作要及时到，分派任务要坚决领，重要工作要一起上，在疫情防控工作中，任何单位都不能打半点折扣。各工作专班要有人负责、有人做事，配齐力量、设岗到人、集中办公，坚持24小时值守和日报告、零报告制度，确保一有突发事件，能够第一时间及时响应、第一时间处置到位。这里再次强调，从今天起到3月15日特护期结束，市指挥部各工作组、各县市指挥部每天都要向市疫情防控指挥部综合组报告工作开展情况。
第二，以更实的举措，进一步落细防控措施。这虽然是老生常谈，但必须通过多次强调，消除麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，使防控网络织得更密、措施落得更细。
一是重点人群排查要更加高效。当前，我市疫情防控的重中之重仍然是外防输入，而外防输入的关键就在于信息排查。一方面，要把自上而下的大数据信息排查抓实，每一条信息都要迅速核实，确保人员入市后第一时间掌握相关情况，真正做到人数、人头、位置、管控情况“四清”；另一方面，要把自下而上的自主排查抓好，坚持外省流入我市人员一律须持有48小时核酸检测阴性证明，抵市后24小时之内再进行一次核酸检测，并自我健康监测14天的防疫要求，做到入口、末端共同发力。入口关，各县市区要在高铁站、火车站、汽车站、高速路口，龙山、凤凰、花垣等县还要在与外省相连的国省道路口，全面设置健康监测服务点，核查“两码”和核酸检测记录，不间断的提醒外省入市人员就地进行核酸检测，积极为入市人员提供核酸采样和检测服务，既科学精准提供服务，又不能影响正常交通秩序。末端关，各县市区要坚持“村排查、村报告、乡采样、县检测”的工作机制，科学整合社区（村）干部、乡村振兴工作队、医务人员、志愿者等方面力量，全覆盖开展返乡人员排查。市县直属工委负责抓好单位干部职工（含临聘及购买服务人员）、机关院落住户及其亲属的返乡情况排查；各小区物业公司负责抓好本小区居民返乡情况排查，真正把疫情防控“最后一公里”“最后一米”的工作做细。凡在入口、末端发现中高风险区旅居史、红黄码等风险人员，一律登记造册逐级上报疫情防控部门，分类落实集中隔离、居家健康监测、核酸检测等相关措施。
二是重点部位管控要更加规范。要按照谁主管谁负责、谁的行业领域谁负责的要求，坚持人、物、环境同防，压实部门责任，不仅要管好机关、管好阵地，还要管好系统和行业。海关、市场监管等部门要管好冷链物流场所，卫健部门要管好医疗机构，教育部门要管好学校和校外培训机构，交通运输、邮政管理等部门要管好交通站场和物流场所，文旅部门要管好旅游景区和星级宾馆，市场监管、商务等部门要管好商超市场、餐饮住宿、药品零售等各类市场主体。所有公共场所和密闭空间要全面落实出入问询、测量体温、查验“双码”、佩戴口罩等最基本的防控措施；医疗机构、“三站一场”、隔离场所等重点场所的防控措施务必更加严格，参与一线防控工作的人员必须严格落实个人防护要求，实行闭环管理，规范定期核酸检测，坚决守住院感防控底线。
三是重要工作推进要更加务实。目前我市3岁以上人群全程接种率排名全省第十位，加强针接种占比排名全省第九位，60岁以上人群接种覆盖率排名全省第八位，3—11岁人群第二剂接种率排名全省第二位，各县市区要进一步加大力度，确保应接尽接，及早形成免疫屏障。要充分利用各类媒体，特别是村村响、微信群等，全覆盖、不间断的开展疫情形势、病毒科普、防疫政策及典型推介等方面宣传，倡导居家休假、非必要不出市，减少人员聚集，做到“喜事缓办、丧事简办、宴会不办”，引导在外群众就地过年，返乡主动报备。要落实常态化疫情防控督查要求，定期上报自查情况，跟踪督办交办问题，加大日常监管执法力度，积极主动补短板、堵漏洞，织密全市疫情防控网络。
第三，以更好的准备，进一步提高处置效率。各县市区和市直相关部门要加快推进应急处置能力建设，提升应对突发疫情的能力和水平。
一是队伍要组建到位。核酸采样和检测队伍要尽快配齐配强，强化业务培训，实行持证上岗，一线防控人员和医务人员要准备到位、培训到位。这里，特别强调一下信息排查和流调队伍建设。目前，有三个专班负责“找人”的工作，其中地区协查专班主要负责省推送数据信息排查，流调溯源专班主要负责确诊病例流调，外防输入专班主要负责境外入市人员排查管控，三个专班都是排查管控高风险人员，可以考虑平时统筹使用、战时各负其责。同时，县市流调队伍要严格按照公安、工信、公卫的“三公（工）”要求打混形成固定编队，确保一旦发生疫情，各支小分队能够迅速与社区人员接上头，共同开展好“四位一体”的流调工作。二是保障要落实到位。各级工信、卫健等部门要做好防疫物资储备和轮换工作。各县市区要以最好的准备应对最坏的可能，进一步整合各类资源加强定点隔离场所的储备，确保即使暴发聚集性疫情，也能有足够的隔离房间，真正做到“宁可备而不用，不能用而无备”。昨天国务院联防联控机制疫情防控会商会指出，奥密克戎变异株传播能力是德尔塔的三倍，如果按照原来应对德尔塔毒株的要求（每万人口20个隔离房间）来准备是不够的，要按照三倍来安排，才能有效防止在隔离过程中因为房间不够导致隔离措施不落实。同时，还要进一步规范定点隔离场所的设置，制定流程管理要求，加强工作人员培训。各县市区要严格对标2天内完成全员核酸检测的标准，进一步加大投入，采取扩大实验室建设、签约第三方检测机构等方式，确保达到规定的能力水平。三是演练要开展到位。各县市区、市直有关部门要认真对照国务院联防联控机制综合组新印发的《2022年元旦春节期间新冠肺炎聚集性疫情应急处置方案》，采取实战演练和桌面推演相结合的方式，开展新一轮疫情防控应急演练，更加熟练地掌握信息报告、应急处置、医疗救治、隔离管控、物资保障、新闻发布等处置程序和方法，不断积累应对突发公共卫生事件的实战经验，用我们的辛苦指数换取全市各族群众的安全指数和幸福指数。
副市长在全市物价工作会议上的讲话
同志们：
这次物价工作会议，主要任务是贯彻中央和省、市经济工作会议精神，总结去年物价工作，分析当前物价形势，部署安排今年物价工作。刚才，建民同志总结了去年的物价工作，对今年的工作做了具体部署，我完全同意。下面，我再讲三点意见。
一、认清当前形势，增强做好物价工作的紧迫感和责任感。
价格是资源配置的重要杠杆，也是调节社会利益关系的重要手段，直接关系着千家万户的利益和群众生活，在落实科学发展观、建设和谐社会的进程中发挥着越来越重要的作用。过去的一年，全市物价部门积极贯彻宏观调控政策，围绕全市发展大局，加强价格调控和监管，为稳定市场物价，促进全市经济社会发展，做了大量卓有成效的工作，取得了可喜的成绩。一是价格调控监管水平进一步提高。去年全年居民消费价格总水平同比上涨0.9，市场物价运行比较平稳，促进了全市经济平稳较快发展。二是群众关心的价格热点难点问题得到了解决。实现了城乡各类用电同网同价，促进了社会主义新农村建设和节约型社会建设。出台了出租车减免收费临时措施，实施了部分药品降价政策，整顿了房地产价格秩序，促进了社会和谐稳定。三是部门形象进一步提升。启动了“价格服务进万家”活动，赢得了广大农村群众、社区居民和医院患者等社会各界的普遍赞誉。另外，在完善价格形成机制、疏导价格矛盾，整顿和规范市场价格秩序，提供价格公共服务等其他工作方面，也取得了可喜成绩。
但是，我们也必须看到，经济运行中仍然有许多不确定的因素，影响价格总水平上升的因素仍然不少。能源、原材料等生产资料价格已持续在高位运行，对下游产品成本推动的压力已经逐步显现出来；粮食供求仍有缺口，种粮靠天收的局面并未改变，今年的气候因素难以确定，可能会对粮食价格产生新的影响；国际石油价格仍不稳定，这都将对国内价格产生影响。这些问题表明，当前经济运行中的不稳定、不健康因素还没有完全消除，宏观调控仍处在关键时期，防止价格总水平过快上涨的任务仍然艰巨。因此，我们一定要增强紧迫感、使命感和责任感，切实把思想和行动统一到市委、市政府关于经济形势和物价形势的判断决策上来，以科学发展观为指导，增强驾驭物价工作的能力，充分发挥职能作用，进一步把宏观调控措施落实到位，为全市经济更快更好地发展创造良好的价格环境。
二、突出重点，扎实做好今年的物价工作。
刚召开的全市经济工作会议，对今年的经济工作进行了全面部署。各级物价部门要围绕宏观调控任务和经济社会发展目标，稳妥推进价格改革，完善价格机制，强化市场监管，不断提高调控水平，努力保持价格总水平基本稳定，促进社会和谐。
（一）围绕党和政府中心工作，以科学发展观统领物价工作全局。用科学的发展观指导物价工作，核心是用发展来统领各项物价工作，关键是围绕党和政府工作中心，研究落实各项物价工作，服务于全市经济社会发展大局。深化价格改革，加强市场监管，解决民生价格问题，提供价格公共服务，都必须统筹兼顾，协调好方方面面的利益关系，平衡好各方的价格权益。在做好促进经济发展价格工作的同时，要做好促进社会发展的价格工作，推进经济与社会的协调发展。在做好城市价格工作，促进现代城市发展的同时，要做好农村价格工作，服务新农村建设，促进城乡协调发展。在充分发挥价格调节利益关系的作用，平衡好各方面的利益关系，促进人与人关系和谐的同时，要研究利用价格杠杆促进资源节约和环境保护的措施，促进人与自然的和谐。只有服从和服务于经济社会发展大局,紧紧围绕经济社会发展目标，处理好整体利益和局部利益的关系，把握好社会效益和经济效益的关系，协调好长期利益和短期利益的'关系，创造有利于实现全面、协调、持续发展的价格环境，物价部门职能作用才能充分发挥,才能取得党委和政府的重视和支持,不断开创物价工作新局面,为经济发展做出新贡献。
（二）提高市场价格调控水平，保持价格总水平基本稳定。价格总水平基本稳定是保持经济平稳快速发展和构建和谐社会的重要条件。全市经济会议确定，今年居民消费价格总水平预期调控目标为3以内，实现这个目标的有利条件很多，但影响价格总水平变动的不稳定因素也不少。物价部门要正确把握经济发展形势，根据调控目标要求，健全价格调控体系，完善价格调控手段。要积极探索加强市场价格调控的新思路和新方法，增强价格调控能力，适时适度进行调控，确保市场物价的基本稳定。尤其要立足于防范和有效应对价格异常波动的发生，加强价格应急机制建设，尽快建立反应灵敏、手段完备、调控有力的价格调控机制。对可能引起市场异常波动的倾向性、苗头性问题，及时作出预警，深入分析原因，提出对策建议，做到反应迅速、措施得当、干预有效，确保市场物价的基本稳定，促进经济持续发展和社会和谐稳定。
（三）完善价。
格形成机制，促进经济增长方式转变。随着经济的快速发展，资源和环境约束的矛盾日益突出，促进经济结构调整、转变增长方式成为当前和今后一个时期经济工作的重要任务。全市经济会议确定，今年万元gdp能耗要下降4.5，实现节能降耗减排、转变增长方式的目标，物价部门肩负着重要责任。各级物价部门要积极稳妥地应对和推进价格改革，完善资源环境价格形成机制。通过理顺资源性产品之间的比价关系，落实优质优价政策，建立反映市场供求状况和资源稀缺程度的价格形成机制，为转变经济增长方式创造有利的价格体制条件，促使消费者节约资源、减少浪费，刺激经营者加强管理、改进技术，约束成本上升，减少资源消耗，引导和推动全社会节约资源，实现经济的可持续发展。
（四）着力解决民生价格问题，促进社会和谐稳定。全市经济工作会议特别强调，要着力解决关系民生的突出问题。当前，“上学贵”、“看病贵”和“房价高”，是群众最关心、最直接、最现实的问题，也是价格工作的难点。当然，这些问题不是一朝一夕形成的，涉及诸多体制问题，其解决也不可能一蹴而就。物价部门在这方面已经做了大量的工作，取得了一些成绩，今后要以更加负责的精神，从改善价格形成机制上解决和缓解这些领域的价格矛盾，让群众充分享受改革和发展的成果。同时，要善于发现和化解其他领域的民生价格矛盾，维护群众的合法权益，最大限度的增加和谐因素，减少不和谐因素，从价格方面积极创造有利于经济社会和谐发展的环境。特别要针对最近一个时期的粮油上涨情况，适时适度地搞好价格调控监管工作，切实做到既保护农民粮食生产的积极性和增加农民收入，又避免出现因价格过度波动而影响困难群众的生活，促进城乡和谐稳定。要抓好价格举报工作，积极开展价格信用建设活动，维护好广大人民群众的合法权益。
三、适应政府职能转变要求，不断提升物价工作水平。
当前，价格工作所面临的环境和工作内容正在发生着深刻的变化，这对价格工作提出了新的更高的要求。各级物价部门要积极适应新的形势，按照政府职能转变要求，不断提升物价工作水平。
（一）更新工作理念，推进职能转变。多年来，全市物价部门充分发挥部门职能作用，做了大量卓有成效的工作，得到了各方面的认可。但是，价格工作面临的环境越来越复杂、任务越来越繁重。这就要求物价部门的同志要勇于更新工作理念，创新价格调控监管方式，推进职能转变。一方面，要处理好价格管制和市场调节的关系，对可以由市场办的事情交给市场去办，还权于市场，提高市场资源配置效率和市场调节功能。不断提高价格决策水平和市场监管效果，物价部门要致力于把该管的价格和收费坚决管住、管好、管到位，做到有为、有位、有威。另一方面，要处理好价格及相关配套改革的关系，力求在价格管理的职责范围内把问题解决得更好一些、更快一些。同时，要进一步拓宽工作思路，跳出就价格论价格的圈子，善于从全局的高度来认识和处理价格问题，协调有关部门推进相关领域的改革，共同推动深层次问题的解决，为理顺价格关系、协调价格矛盾创造有利条件。
（二）履行部门职能，推进依法行政。全面推进依法行政、建设法治政府已经成为当前和今后一个时期各级政府及其职能部门的一项重要任务。物价部门要把依法治价作为各项价格工作的基本要求，严格按照法定权限和程序办事，从价格行政审批到价格行政执法，都要符合法律规定，切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。在坚持依法行政的前提下，还要进一步增强大局意识和创新意识，实现依法行政与促进发展、保持稳定相结合。要把推动改革、促进发展和保持稳定作为依法行政的重点，尤其在制定和调整关系广大群众切身利益的商品和服务价格时，要体现以人为本的理念，体现构建和谐社会的要求。要在现有的价格法律法规规定的框架内，勇于开拓、勇于创新，在依法的前提下探索更高效、更便于操作的行政手段，不断提高价格管理的法制化、科学化、民主化水平。
（三）创新工作方式，提高服务水平。随着价格改革的进一步深入，价格公共服务的职能作用日益凸显。实践证明，只有加大为经营者、消费者服务的力度和深度，物价工作才会越来越得到各方面的认可。物价部门必须强化公共服务意识，加强和改善价格服务工作，寓监管于服务之中，在服务中实现监管，把价格服务工作做到群众身边。当前，全市正在开展“价格服务进万家”活动，这项活动旨在为企业发展和群众生活提供价格利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障服务，是物价部门落实执政为民理念，化解价格矛盾，为百姓办实事、办好事的具体举措；也是物价部门履行公共服务职能，为经济社会发展大局创造良好价格环境的积极尝试。各级各部门要高度重视，积极配合，各级物价部门要精心组织，周密安排，加强分类指导，务求取得实效。
同志们，今年是落实科学发展观，构建和谐社会的重要一年，也是巩固宏观调控成果、保持经济社会良好发展势头的关键一年，做好今年价格工作，任务艰巨，意义重大。希望大家开拓创新，团结协作，扎实做好各项工作，为促进全市经济社会又好又快发展作出新的贡献。
格形成机制，促进经济增长方式转变。随着经济的快速发展，资源和环境约束的矛盾日益突出，促进经济结构调整、转变增长方式成为当前和今后一个时期经济工作的重要任务。全市经济会议确定，今年万元gdp能耗要下降4.5，实现节能降耗减排、转变增长方式的目标，物价部门肩负着重要责任。各级物价部门要积极稳妥地应对和推进价格改革，完善资源环境价格形成机制。通过理顺资源性产品之间的比价关系，落实优质优价政策，建立反映市场供求状况和资源稀缺程度的价格形成机制，为转变经济增长方式创造有利的价格体制条件，促使消费者节约资源、减少浪费，刺激经营者加强管理、改进技术，约束成本上升，减少资源消耗，引导和推动全社会节约资源，实现经济的可持续发展。
（四）着力解决民生价格问题，促进社会和谐稳定。全市经济工作会议特别强调，要着力解决关系民生的突出问题。当前，“上学贵”、“看病贵”和“房价高”，是群众最关心、最直接、最现实的问题，也是价格工作的难点。当然，这些问题不是一朝一夕形成的，涉及诸多体制问题，其解决也不可能一蹴而就。物价部门在这方面已经做了大量的工作，取得了一些成绩，今后要以更加负责的精神，从改善价格形成机制上解决和缓解这些领域的价格矛盾，让群众充分享受改革和发展的成果。同时，要善于发现和化解其他领域的民生价格矛盾，维护群众的合法权益，最大限度的增加和谐因素，减少不和谐因素，从价格方面积极创造有利于经济社会和谐发展的环境。特别要针对最近一个时期的粮油上涨情况，适时适度地搞好价格调控监管工作，切实做到既保护农民粮食生产的积极性和增加农民收入，又避免出现因价格过度波动而影响困难群众的生活，促进城乡和谐稳定。要抓好价格举报工作，积极开展价格信用建设活动，维护好广大人民群众的合法权益。
三、适应政府职能转变要求，不断提升物价工作水平。
当前，价格工作所面临的环境和工作内容正在发生着深刻的变化，这对价格工作提出了新的更高的要求。各级物价部门要积极适应新的形势，按照政府职能转变要求，不断提升物价工作水平。
（一）更新工作理念，推进职能转变。多年来，全市物价部门充分发挥部门职能作用，做了大量卓有成效的工作，得到了各方面的认可。但是，价格工作面临的环境越来越复杂、任务越来越繁重。这就要求物价部门的同志要勇于更新工作理念，创新价格调控监管方式，推进职能转变。一方面，要处理好价格管制和市场调节的关系，对可以由市场办的事情交给市场去办，还权于市场，提高市场资源配置效率和市场调节功能。不断提高价格决策水平和市场监管效果，物价部门要致力于把该管的价格和收费坚决管住、管好、管到位，做到有为、有位、有威。另一方面，要处理好价格及相关配套改革的关系，力求在价格管理的职责范围内把问题解决得更好一些、更快一些。同时，要进一步拓宽工作思路，跳出就价格论价格的圈子，善于从全局的高度来认识和处理价格问题，协调有关部门推进相关领域的改革，共同推动深层次问题的解决，为理顺价格关系、协调价格矛盾创造有利条件。
（二）履行部门职能，推进依法行政。全面推进依法行政、建设法治政府已经成为当前和今后一个时期各级政府及其职能部门的一项重要任务。物价部门要把依法治价作为各项价格工作的基本要求，严格按照法定权限和程序办事，从价格行政审批到价格行政执法，都要符合法律规定，切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。在坚持依法行政的前提下，还要进一步增强大局意识和创新意识，实现依法行政与促进发展、保持稳定相结合。要把推动改革、促进发展和保持稳定作为依法行政的重点，尤其在制定和调整关系广大群众切身利益的商品和服务价格时，要体现以人为本的理念，体现构建和谐社会的要求。要在现有的价格法律法规规定的框架内，勇于开拓、勇于创新，在依法的前提下探索更高效、更便于操作的行政手段，不断提高价格管理的法制化、科学化、民主化水平。
（三）创新工作方式，提高服务水平。随着价格改革的进一步深入，价格公共服务的职能作用日益凸显。实践证明，只有加大为经营者、消费者服务的力度和深度，物价工作才会越来越得到各方面的认可。物价部门必须强化公共服务意识，加强和改善价格服务工作，寓监管于服务之中，在服务中实现监管，把价格服务工作做到群众身边。当前，全市正在开展“价格服务进万家”活动，这项活动旨在为企业发展和群众生活提供价格利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障服务，是物价部门落实执政为民理念，化解价格矛盾，为百姓办实事、办好事的具体举措；也是物价部门履行公共服务职能，为经济社会发展大局创造良好价格环境的积极尝试。各级各部门要高度重视，积极配合，各级物价部门要精心组织，周密安排，加强分类指导，务求取得实效。
同志们，今年是落实科学发展观，构建和谐社会的重要一年，也是巩固宏观调控成果、保持经济社会良好发展势头的关键一年，做好今年价格工作，任务艰巨，意义重大。希望大家开拓创新，团结协作，扎实做好各项工作，为促进全市经济社会又好又快发展作出新的贡献。
常务副市长在年全市秋冬季森林防灭火工作会议上的讲话
12月2日上午，全省森林草原防灭火工作会议在成都召开，省委书记彭清华出席会议并讲话。他强调，要深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记关于森林草原防灭火工作的重要指示批示精神，全面落实李克强总理重要批示精神和全国秋冬季森林草原防灭火工作电视电话会议部署要求，坚持人民至上、生命至上，树牢底线思维、增强忧患意识，进一步查问题、补短板、强弱项，扎实抓好今冬明春森林草原防灭火工作，深入推进专项整治工作，坚决守住安全红线和人民群众生命线。
国务院督导组副组长戴建国到会指导并讲话。省委副书记黄强出席会议，省委副书记邓小刚主持会议。
彭清华在讲话中肯定了全省森林草原防灭火专项整治工作取得的阶段性成效，对做好下一步工作提出明确要求。他指出，要深入学习贯彻五中全会精神和习近平总书记重要指示批示精神，进一步增强打赢森林草原防灭火翻身仗的思想自觉和行动自觉。党中央高度重视森林草原防灭火工作，习近平总书记多次发表重要讲话、作出重要指示批示，党的十九届五中全会明确把统筹发展和安全纳入“十四五”时期经济社会发展指导思想的重要内容，中央《建议》提出要把保护人民生命安全摆在首位。这些重要指示和部署要求，充分体现了习近平总书记、党中央居安思危、防患未然的强烈忧患意识和坚持人民至上、生命至上的真挚为民情怀，为我们做好防灾减灾救灾工作提供了方向指引和重要遵循。对照习近平总书记重要指示批示精神，进一步反思凉山州连续两年发生多起森林草原火灾、两次造成重大人员伤亡的惨痛教训，令人时刻警醒。今冬明春是检验专项整治成果的重要窗口期，是对我们的一场特殊大考。我们必须痛定思痛、引以为戒，全省动员、全力以赴，把各项工作抓得紧而又紧，坚决打好森林草原防灭火翻身仗，坚决避免屡屡重蹈覆辙。
彭清华指出，要统筹抓好专项整治和今冬明春森林草原防灭火工作，确保不发生重大人为森林草原火灾、确保不发生重大人员伤亡。深入排查消除风险隐患，强化可燃物治理，最大限度降低安全风险。全面加强源头管控，做好节假日和农事用火高峰季节等重点时段的管控巡查，创新方式方法加大对入山车辆和人员的检查力度，严格执行野外用火审批制度，探索推行林长制，全力提升森林草原资源监管保护的能力水平。
继续强化监测预警，完善信息传达、确认、发布机制，严格值班值守，确保任何时段各项工作正常运转。提高科学安全扑救水平，优化完善应急预案，做深做细应急准备，加强基层应急力量建设，加强扑火的科学指挥，确保组织有力有序、指挥科学顺畅、扑救安全高效。加快补齐基础设施短板，已建成的项目要做好运营管理和维护保养，正在建设的项目要在保证质量的前提下加快施工进度，远期项目要抓紧谋划推进，加强专业装备配备，更好满足防灭火工作需要。持续开展宣传教育，丰富宣传形式，扩大宣传覆盖面和接受度，完善群防群控的防灭火机制，引导群众不断提高安全用火意识。
彭清华强调，要强化组织领导，推动森林草原防灭火各项部署落地落实。进一步压紧压实责任，发挥好省森林草原防灭火指挥部和省专项整治办牵头抓总、统筹协调作用，严格落实属地领导责任、部门管理责任和林草经营单位主体责任，实行市县乡村干部和护林护草员分级包干责任机制，加强网格化管理，形成工作合力。进一步健全完善体制机制，强化部门间的衔接协作，加快构建统一高效有序的指挥体系。进一步加强督导检查，对火灾事故多发、风险隐患较多的地方实行挂牌督办，对责任落实不到位、火源管理不严格、火情报告不及时、应急处置不力的依法依纪严肃追责问责。同时做好城市消防安全工作，最大限度消除火灾隐患。
戴建国在讲话中指出，四川省各级要提高政治站位，切实用党的十九届五中全会精神和习近平总书记重要指示批示精神统一思想和行动，立足统筹发展和安全两件大事、服务两个大局，强化使命担当的政治意识、以防为主的主动意识、不能屡屡重蹈覆辙的红线意识，坚决扛起森林草原防灭火工作的重大政治责任。要确立更高标准，更加注重依靠群众、在群防群控上狠下功夫，更加注重从严从实、在火源管控上狠下功夫，更加注重依法治火、在制度化常态化上狠下功夫，更加注重压紧责任、在责任落实上狠下功夫，坚决筑牢森林草原防灭火工作的第一道防线。要坚持科学统筹、科学组织、科学实施，始终突出抓好中央重点部署，深入治理重大隐患和突出问题，抓紧建立健全长效机制，扎实推动森林草原防灭火专项整治工作落实落地。
会议以电视电话会议形式开至县一级。副省长尧斯丹通报了四川省2020年森林草原防灭火工作情况。国务院督导组有关成员，有关省领导，省森林草原防灭火专项整治工作领导小组和省森林草原防灭火指挥部成员单位负责同志，省军区、武警四川省总队有关负责同志等在主会场参加。
副市长在全市节约用水工作会议上讲话
同志们：
这次会议是市政府为抓好今年烤烟收购工作召开的一次重要会议。会议的目的一是要认真贯彻落实省的会议精神，二是在贯彻落实省会议精神的基础上，进一步明确指导思想、原则和方法，统一收购眼光，最终实现平稳收购。刚才，家俊同志就今年以来的烤烟生产和下步的收购工作讲了很好的意见，忠彬同志强调了收购工作纪律，洪田经理作了进一步强调，我都赞同。下面，我讲5点意见。
一、认清形势，增强做好烤烟收购工作的信心和决心。
必须认清全国、省、市烤烟生产形势，实事求是地认识我市烤烟生产情况，不能精神不振、消极对待。今年全国烤烟生产总的原则是“保持规模，控制总量”，重点在“防止过热，控制总量”，在保证一定面积的前提下，不能超任务。今年全国烤烟生产总的形势是好的，表现为受灾省份较少，烤烟生产一派丰收景象，另外国家烟叶仍然有一定的库存量，且全省除遵义、铜仁两个地区受旱灾对烟叶有所影响外，其他地区烟叶生长态势较好，全省的烤烟收购政策是根据总的情况制定，所有这些，都对我市烤烟收购形成一定的不利影响。
今年我市烤烟生产总体水平较往年有所提高。全市总计投入烟叶生产资金17943.39万元，100实行集约化育苗，其中商品化供苗比例达47.83，共移栽烤烟78.89万亩。县与县之间的差距进一步缩小，烟苗生长良好、移栽质量较高、管理及时到位、病虫害防治进一步加强，烟株前期生长正常。
但从5月下旬至7月底这段时间，全市大部分地方发生了多年未遇的较为严重的干旱，主要表现为：一是降雨量明显少于往年，今年3～6月以来，全市降雨量偏少3成以上，最好的也要减少20，最差的减少达53。二是下雨天数比往年减少，一般减少13～14，温度高，蒸发量大。三是山塘水库蓄水少，干涸多。全市的山塘80干涸，中型水库20干涸，不少多年不曾断流的河流都干涸断流了。全市除仁怀、赤水、习水外，都遭遇了干旱，其中道真、绥阳、遵义、务川、正安5县尤为严重。
旱情对烤烟生产和烟叶质量都产生了较为严重的影响：一是全市今年174万担的计划任务能否完成，是一个大问题。据统计，全市烤烟受灾面积38.77万亩，占到总面积的49.2，其中干死89857亩，遵义、务川、道真等几个烤烟主产区都受灾严重，完成任务存在较大困难。二是烟叶生长发育差，叶片数量少，开张度较小，油份、水分偏少，难以烘烤出较高质量。三是将极大地影响烟农的收入。今年从总体上来看，烤烟种植户数减少了，面积却反而增加了，户均种烟面积达到4亩以上，烟农80～90的耕地都用来种烟了，有的甚至一颗粮食未种，在烤烟数量和质量都受影响的情况下，烟农收入将受到极大影响。不仅烟农，而且政府、企业、市场等整个产业链条都将受到影响，可能会带来不稳定因素。
面对严峻形势，全市各级各相关部门务必要坚定信心和决心，不退缩不动摇，积极组织群众开展生产自救，千方百计抗旱保苗，争取把损失减少到最低限度。
二、明确目标任务，强化工作措施。
今年烟叶收购的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，想为烟农所想，急为烟农所急，把握好“一个眼光”、“两个利益”，做到“四个坚持”。
“一个眼光”即今年是大旱大灾之年，烤烟收购的标准应定位于中下眼光。
“两个利益”即首先要保证老百姓、烟农的利益。老百姓是弱势群体，其经济基础的脆弱性决定经不起更多打击。且其利益缺乏保护，赢利的时候他们拿到的往往是利益的小头，一旦出现危机他们往往要承担损失的大头，这不公平。另一方面如果老百姓的利益得不到基本保障，积极性受到严重挫伤，对烤烟产业的长远发展也是很不利的。所以必须确保老百姓的基本收入，这是今年乃至以后烤烟产业发展中必须坚持的最重要的基本原则。其次是企业要让出利益。企业赢利、抗风险的能力和老百姓远不成比例。灾年毕竟是少数，丰年毕竟是多数，以多数丰年的赢利来弥补少数灾年的损失，企业应该有这个度量。由于我们国家实行烟草专卖制度，烟草产业形成了现在这种以政府为主导，既非完全计划经济、也非完全市场经济的模式，在这种模式下，企业能稳定获取较高利润，老百姓也能稳定增收。但企业毕竟拿到的是利润的大头，处于强势地位，在这种特殊的体制之下，遇到大灾之年，就应该拿出一定利润反哺老百姓，体现风险共担，又能保证产业健康长远发展。今年烤烟收购中，烟草公司在不亏本的前提下，要做到不盈利、不赚钱，让利于百姓，甚至在某种情况下，亏一点也是应该的。
常收购，一边抓好中后期田间管理和烘烤等工作。四要坚持统一眼光，平稳收购。一把尺子量到底，坚决避免或左或右、或上或下、或松或紧等现象发生。
今年烤烟收购任务仍然为174万担不变，按这个任务进行考核。上等烟要达到35，上中等烟要达到80，担均价要与去年基本持平。为完成这个任务，各级各相关部门的思想必须统一到省、市的会议精神上来，统一到平稳收购上来，统一到今年是大旱之年这个基点上来，强化工作措施，力争完成任务。
（一）切实抓好烤烟中后期田间管理。指导烟农搞好打顶抹杈、病虫害防治、成熟采收、科学烘烤和初分预检工作，这些环节都是提高烟叶质量的重要保证。立秋后烟叶有个返青的过程，要多留岔，增加留叶数，提高单株产量，注重成熟采烤，特别是在受灾情况下，要通过加强中后期田间管理增加效益，降低损失。
（二）切实抓好烘烤、分级扎把、初分预检工作。烘烤、分级扎把、初分预检是烟叶最后成形、售出的关键，各级要加强对烘烤的技术指导，努力提高烘烤质量。同时要抓好分级扎把和预检工作。这些工作都做好了，对收购秩序也能起到良好的促进作用。
（三）切实维护稳定、良好的收购秩序。一是必须按照合同进行收购，确保烟农对象准确，不准跨地区和无合同收购烟叶。二是要严肃收购政策，把握好等级问题，金融部门和烟草部门要积极组织好收购资金，一律以现金方式支付给烟农，严禁打白条、搭配物资或以物资找零。三是烟草部门要搞好收购服务，继续采取约时定点形式收购，烟农来了就要尽快开称收烟，做到笑口常开、笑脸常在、备好茶水、提供休息地点，建立起和谐、文明的收购秩序。四是要严厉打击烟贩，防止烟贩乘虚而入，发现后要及时进行处罚。五是必须保证收购眼光的统一、平稳。六是必须立即摸清今年烤烟受灾的具体情况，政府把10的风险资金拿出来，根据受灾情况直接补贴到烟农手中。七是继续实行烤烟生产扶持政策，产后生产扶持以每亩30元为标准，将总量按烟叶等级评定情况进行安排，在收购结束后以物化方式兑付烟农，煤炭扶持每担20元，在收购结束后兑现。
三、认真抓好烟叶生产基础设施建设。
今年的大旱更加凸显抓好烟水配套工程的重要性，大旱之年更应大干快上烟水配套工程。认识还没有到位的必须到位，没有落后的群众，只有落后的干部，领导不高度重视，事情是办不好的。今年烟水配套工程任务必须完成，原来有些地方、有些环节管理过严，现在逐步进行完善。工程实施要根据当地气候特点和水资源情况，与社会主义新农村建设及人畜饮水工程结合起来，宜提则提、宜引则引、宜蓄则蓄，确保建成一片、成功一片、受益一片。今年的旱情教训是深刻的，各地务必要引起高度重视，回去后把这项工作抓紧抓好抓落实。同时要抓好烤房的兴建工作。
四、当前要抓好的几项工作。
一是要超前安排好明年的烤烟生产工作。各地要在抓好烤烟收购工作基础上，参照省里下达的今年的种植面积计划和收购计划，提前做好明年烤烟生产各项准备工作，在安排今年秋种工作的同时，结合基本烟地规划和烟叶基础设施覆盖点，规划好明年烤烟生产用地，优化烤烟生产布局，组织实施烟地合理流转，确保轮作比例达到80以上。二是据天气预报，8月份可能还有15～20天的旱象，我们要立足抗旱保苗工作，扎扎实实地密切关注天气变化，有效利用各种抗旱资金，捕捉有利时机，实施人工增雨，降低损失程度。三是要认真解决好老百姓吃水的问题。由于连续干旱，不少地方人、畜饮水都出现困难。市里已安排2批抗旱经费和物资，各地应首先确保解决好老百姓吃水的问题。四是认真发动群众，搞好生产自救，确保生产不减、收入不减。通过抓乡镇企业，户均多养1头猪、100只禽，增种晚秋洋芋、秋荞等作物1亩以上等方面来增加收入。
五、加强领导，部门协调。
现在正处于换届时期，人员要调整，但不能影响工作。不要因换届在即，就出现思想波动，产生错误的想法，要一如既往地把工作搞好。通过加强领导，稳定人心，把握态势，顺利推进工作。在烤烟收购工作中，各相关部门要加强协调、密切配合，质监、物价、公安、纪检、监察、工商等部门要充分发挥职能作用，顾全大局，全力做好今年的收购工作。
同志们，虽然今年我们遭受了较为严重的'干旱，但只要我们坚定信心，锁定目标，斗志不减，全力以赴，积极组织群众开展生产自救，我们就一定能够度过这个难关，促进全市烤烟产业持续、快速、健康发展！
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常收购，一边抓好中后期田间管理和烘烤等工作。四要坚持统一眼光，平稳收购。一把尺子量到底，坚决避免或左或右、或上或下、或松或紧等现象发生。
今年烤烟收购任务仍然为174万担不变，按这个任务进行考核。上等烟要达到35，上中等烟要达到80，担均价要与去年基本持平。为完成这个任务，各级各相关部门的思想必须统一到省、市的会议精神上来，统一到平稳收购上来，统一到今年是大旱之年这个基点上来，强化工作措施，力争完成任务。
（一）切实抓好烤烟中后期田间管理。指导烟农搞好打顶抹杈、病虫害防治、成熟采收、科学烘烤和初分预检工作，这些环节都是提高烟叶质量的重要保证。立秋后烟叶有个返青的过程，要多留岔，增加留叶数，提高单株产量，注重成熟采烤，特别是在受灾情况下，要通过加强中后期田间管理增加效益，降低损失。
（二）切实抓好烘烤、分级扎把、初分预检工作。烘烤、分级扎把、初分预检是烟叶最后成形、售出的关键，各级要加强对烘烤的技术指导，努力提高烘烤质量。同时要抓好分级扎把和预检工作。这些工作都做好了，对收购秩序也能起到良好的促进作用。
（三）切实维护稳定、良好的收购秩序。一是必须按照合同进行收购，确保烟农对象准确，不准跨地区和无合同收购烟叶。二是要严肃收购政策，把握好等级问题，金融部门和烟草部门要积极组织好收购资金，一律以现金方式支付给烟农，严禁打白条、搭配物资或以物资找零。三是烟草部门要搞好收购服务，继续采取约时定点形式收购，烟农来了就要尽快开称收烟，做到笑口常开、笑脸常在、备好茶水、提供休息地点，建立起和谐、文明的收购秩序。四是要严厉打击烟贩，防止烟贩乘虚而入，发现后要及时进行处罚。五是必须保证收购眼光的统一、平稳。六是必须立即摸清今年烤烟受灾的具体情况，政府把10的风险资金拿出来，根据受灾情况直接补贴到烟农手中。七是继续实行烤烟生产扶持政策，产后生产扶持以每亩30元为标准，将总量按烟叶等级评定情况进行安排，在收购结束后以物化方式兑付烟农，煤炭扶持每担20元，在收购结束后兑现。
三、认真抓好烟叶生产基础设施建设。
今年的大旱更加凸显抓好烟水配套工程的重要性，大旱之年更应大干快上烟水配套工程。认识还没有到位的必须到位，没有落后的群众，只有落后的干部，领导不高度重视，事情是办不好的。今年烟水配套工程任务必须完成，原来有些地方、有些环节管理过严，现在逐步进行完善。工程实施要根据当地气候特点和水资源情况，与社会主义新农村建设及人畜饮水工程结合起来，宜提则提、宜引则引、宜蓄则蓄，确保建成一片、成功一片、受益一片。今年的旱情教训是深刻的，各地务必要引起高度重视，回去后把这项工作抓紧抓好抓落实。同时要抓好烤房的兴建工作。
四、当前要抓好的几项工作。
一是要超前安排好明年的烤烟生产工作。各地要在抓好烤烟收购工作基础上，参照省里下达的今年的种植面积计划和收购计划，提前做好明年烤烟生产各项准备工作，在安排今年秋种工作的同时，结合基本烟地规划和烟叶基础设施覆盖点，规划好明年烤烟生产用地，优化烤烟生产布局，组织实施烟地合理流转，确保轮作比例达到80以上。二是据天气预报，8月份可能还有15～20天的旱象，我们要立足抗旱保苗工作，扎扎实实地密切关注天气变化，有效利用各种抗旱资金，捕捉有利时机，实施人工增雨，降低损失程度。三是要认真解决好老百姓吃水的问题。由于连续干旱，不少地方人、畜饮水都出现困难。市里已安排2批抗旱经费和物资，各地应首先确保解决好老百姓吃水的问题。四是认真发动群众，搞好生产自救，确保生产不减、收入不减。通过抓乡镇企业，户均多养1头猪、100只禽，增种晚秋洋芋、秋荞等作物1亩以上等方面来增加收入。
五、加强领导，部门协调。
现在正处于换届时期，人员要调整，但不能影响工作。不要因换届在即，就出现思想波动，产生错误的想法，要一如既往地把工作搞好。通过加强领导，稳定人心，把握态势，顺利推进工作。在烤烟收购工作中，各相关部门要加强协调、密切配合，质监、物价、公安、纪检、监察、工商等部门要充分发挥职能作用，顾全大局，全力做好今年的收购工作。
同志们，虽然今年我们遭受了较为严重的干旱，但只要我们坚定信心，锁定目标，斗志不减，全力以赴，积极组织群众开展生产自救，我们就一定能够度过这个难关，促进全市烤烟产业持续、快速、健康发展！
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副市长在全市卫生工作会议上的讲话
在改革创新问题上，有三种不同的态度，一种是正确认识，积极面对，敢于改革，勇于改革，以改革求活力，以改革促发展；第二种是谈改色变，怕一时一事的利害得失，怕承担风险，怕面对矛盾；还有一种是消极等待，上面怎么布置怎么做，所谓“过水看前人”，不愿走在前面，不敢走在前面。对改革创新的重要性必要性问题，我们可从两个方面来正确认识。一是改革创新是时代的必然。首先我们面临的环境已经改变，我们从社会主义计划经济转向社会主义市场经济，医疗卫生体制、工作方式、服务模式，要与社会主义市场经济去对接，否则，不对接就要被淘汰。改与不改是不以人的意志为转移的，不是哪个局长、院长、所长、站长能够决定的，这是发展的必然，历史的必然。二是改革创新也是实践给我们的答案。我们前面讲了，人民医院现象和乡镇卫生院现象，这两个现象也是近几年我们医疗卫生工作中比较突出的亮点，这两个现象告诉我们什么呢？亮点亮在何处呢？亮在改革上，亮在创新上。乡镇卫生院通过多种形式的改革，投入增加了，设施改善了，服务改进了，效益提高了，其中政府增加了多少投入呢？要搞好一个医院，大家经常讲设备如何，有没有专家，这些条件基本都没有改变，激活它的是体制的创新和机制的创新、管理的创新。现实的经验告诉我们，要发展就必须重改革重创新。改革创新的领域是多方面，内容是丰富多彩的。有些同志在理解改革上，就是产权制度改革，甚至理解改革就是所谓的“卖”，这是片面的，甚至是错误的。改革创新的领域涵盖了我们医疗卫生工作的各个方面，如服务理念、服务模式完全也需要改革，需要创新。产权制度、人事制度、分配制度确实是改革创新的重要内容、关键领域，但是改革创新不仅仅是这些领域。改革创新要遵循几条原则，看改革创新是否成功，要看是不是有利于满足人民群众对医疗卫生的需求，是不是有利于卫生资源更加合理优化的配置，是不是有利于调动方方面面的积极性，是不是有利于医疗卫生事业的更快发展和可持续发展。前段时间我在几个部门调研，教育系统的同志反映的情况也是这样。这几年教育事业发展得比较好，其中很重要的也是通过改革进行教育资源的优化配置，而不是一味地依靠政府给资金、给政策，通过改革，整合盘活了原有资源，进行合理地配置，挖掘潜力。所以，我们要进一步树立改革创新思想，不断通过改革创新来激发活力，挖掘潜力，促进发展。
三、要牢固树立团结凝聚观，进一步形成抢抓机遇攻难克艰的合力。
副市长在全市物价工作会议上的讲话
同志们：
在全省上下认真贯彻落实中央经济工作会议、省委十届六次全会精神，全力以赴调结构、脚踏实地促转变，推动经济社会平稳较快发展的重要时刻，我们在这里召开全省物价工作会议，总结回顾去年工作，表彰价格监管服务先进集体和个人，研究部署今年工作，这对于做好当前和今后一个时期全省的价格工作具有重要意义。刚才，庆奇同志作了工作报告，讲得很全面，很具体，我都赞同。希望全省各级各有关部门认真贯彻落实这次会议精神，锐意创新，真抓实干，推动我省价格工作再上新水平，在服务全省发展大局中发挥更大作用。
过去的一年是我省应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展取得阶段性重大成果的一年，也是我省价格工作围绕中心、服务大局，监管和服务水平不断提升的一年。一年来，全省各级价格主管部门深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于保增长保民生保稳定的各项决策部署，紧紧围绕实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(20xx-)》和推进“三促进一保持”，积极发挥价格杠杆作用，全力做好各项价格监管和服务工作，取得了显著成绩。主要体现为“四大亮点、“五大突破”。“四大亮点”：一是在扩内需保增长中彰显作用。积极发挥价格职能作用，出台并实施了20条扩大内需的价格政策措施，开展了“扩内需保增长十项行动”，有力促进了结构调整，优化了消费环境，为实现经济平稳较快发展作出了突出贡献。二是在促进发展方式转变中卓有成效。抓住有利时机，积极稳妥推进电价、水价、污水处理费等资源环境价格改革;加大差别电价政策实施力度，促进了资源节约和环境保护。三是在保障改善民生中成效显著。坚持价格惠民，解决了群众广泛关注的停车保管、物业服务、交通运输、有线电视收费等十大价格热点难点问题，赢得社会赞誉。四是在贯彻《规划纲要》中积极有为。先行先试，经国家发展改革委批复、省政府批转，出台了贯彻规划纲要深化价格改革的实施意见，承担了全国价格改革试验基地的重大使命。“五大突破”：一是电价改革取得突破。承担全国电价综合改革试点任务，积极推进电价改革，珠三角已有五市实现了同网同价，商业电价大幅降低，向工商业用电同价迈出重要一步。二是建立科学合理的医药价格形成机制取得突破。承担全国医药价格改革试点任务，率先试点药品差别定价政策，推动医药企业自主创新。三是污水处理收费改革取得突破。承担全国环境价格改革试点任务，积极推进污水处理收费改革，全省市县城区和应开征污水处理费的建制镇污水处理费开征率和最低收费标准达标率均达到99%。四是创新政府定价模式取得突破。承担全国价格机制改革试点任务，率先开展有线电视收费政策评估，打破了“一价定终身”。五是构建价格服务体系取得突破。承担全国创建价格综合服务窗口试点，开展惠农政策进千万农户活动，维护农民利益。
物价部门卓有成效的工作，既巩固了广东作为全国价格改革排头兵的地位，也为全省应对国际金融危机、实现经济社会平稳较快发展作出了积极贡献。全省完成生产总值39082亿元、增长9.5%，人均生产总值40748元、增长8.4%，均提前实现“十一五”规划目标;财政总收入和地方一般预算收入分别达到9052亿元和3649亿元，增长6.9%和10.3%。在国际金融市场动荡、世界经济深度衰退的情况下能取得这样的成绩极其不易。这是党中央、国务院坚强领导的结果，是省委、省政府团结带领全省人民砥砺奋进、共同奋斗的结果，其中也凝结着全省物价系统全体干部职工的智慧和汗水。对我省的价格工作，省委、省政府是满意的，广大人民群众是满意的，国家主管部门也是充分肯定的。汪洋书记批示指出：去年全省价格工作积极进取，奋发有为，成绩可嘉。望继续努力，为落实科学发展观做出新贡献。借此机会，我代表省委、省政府，向全省物价系统广大干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候!对获得全国和全省先进集体、先进个人荣誉称号的同志们表示崇高的敬意!
现在，我就如何做好新形势下的价格工作讲三点意见：
一、充分认识新形势下价格工作的地位和作用，切实增强做好价格工作的责任感和使命感。
经过30年市场取向的改革，市场机制在资源配置中的基础性作用得到充分发挥。与此同时，社会上也有一些争议，认为搞市场经济，物价放开了，还有必要进行价格管理吗?物价机构还有存在的必要吗?面对这些疑问，我们要认真思考新形势下物价部门究竟应该管些什么，怎么管，才能更好地发挥职能作用、服务经济社会发展。事实上，虽然目前大部分商品价格已经放开，但并不意味价格工作功能的削弱，相反，在市场经济条件下，价格工作面临的情况更复杂、任务更重、要求也更高了。因此，我们必须不断适应形势发展的需要，解放思想，更新观念，进一步深化对新时期价格工作重要性的认识。
首先，做好价格工作是纠正市场失灵的重要手段。政府调控与市场调节是进行资源配置的两种手段，缺一不可。“看不见的手”和“看得见的手”共同发挥作用。在市场经济条件下，对资源的配置应当建立在市场调节的基础上，而当市场失灵时，就需要由政府进行必要的宏观调控，来弥补市场调节的不足。如教育、医药等关系国计民生的重要领域需要政府加以监管，以保障公平公正。在市场经济条件下，政府功能定位中一项重要的职能就是市场监管。基本上在发达的市场经济国家，政府也同样有物价管理，如日本和加拿大对处方药品均实行价格管制。而在一些非竞争性、带垄断性的市场，由于市场竞争不充分，就需要政府纠正市场偏差，协调行业发展与公众的利益。即使在已经形成竞争、价格放开由市场调节的领域，由于市场调节本身存在难以克服的盲目性、滞后性等特点，也不能放任自流，仍需要政府运用经济、法律及必要的行政手段进行调控监管。这次在应对国际金融危机中，世界各国纷纷出手救市，就充分体现了政府有形之手的重要作用。价格作为政府宏观调控的重要手段，具有不可替代的作用。当然，这样定位并不等于政府就要无限制地干预市场，市场配置资源这种基础作用是规律使然，违背了这种规律就会出现失误、偏差，甚至导致严重的后果。
其次，做好价格工作是保持经济平稳较快发展的重要保障。随着我国经济市场化、国际化程度的不断提高，价格异常波动的可能性加大。特别是在互联网时代，信息传播快、叠加效应大、放大功能强，更使价格运行复杂多变。国内外的经验表明，价格总水平基本稳定的时期，往往也是国民经济和社会事业保持平稳健康发展的时期;反之，国民经济就会失调，社会不稳定因素就会增加。如果价格过高，超过了社会承受能力，就不利于经济发展和社会稳定。反之，如果物价过低，企业就不愿意增加投资扩大再生产，消费者也会因为预期物价进一步下降而不扩大消费，经济就没有活力。因此，兼顾各方面的利益，将价格总水平控制在一个合理区间，是政府宏观调控必须始终坚持的重要目标。当前，受流动性宽裕等多种因素影响，社会通胀预期有所抬头。党中央、国务院未雨绸缪，明确要求处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系。应当看到，如果通胀预期过强，就会增大价格上涨压力，引起价格波动，影响经济的健康发展。因此，在当前形势下，加强价格监管，充分发挥价格杠杆的调控作用，把价格控制在合理水平，对于保障经济社会平稳较快发展尤为重要。
再次，做好价格工作是改善民生促进社会和谐的重要途径。目前我国社会发展已进入矛盾凸显期，一些与民生相关的社会问题日益凸显。价格是利益关系的调节器，不仅关系到人民生活水平的改善，关系到社会大局的稳定，甚至关系到共产党的执政地位，关系到人民政权的巩固稳定。前几天，温家宝在新华网与广大网友进行在线交流时深刻指出：“从我几十年的政治生涯我懂得，两个问题可以危及社会的稳定以至政权的巩固，一个是贪污腐败问题，一个是物价问题。”这句话讲得非常深刻。从古今中外历史来看，凡是贪污腐败，物价上涨的时期，往往是政权风雨飘摇，即将崩溃的时期。所以物价问题，是一个政权是否巩固的重要标志，也是一个晴雨表。去年3月，委内瑞拉因为货币贬值引起物价飞涨，特别是食品价格和无酒精的饮料价格上涨了73%，引起很多群众不满。查韦斯为了巩固政权，赢得人心，下令军队接管全国大的所有食品加工企业。这样做法是不是很妥当我们不去评价，但物价问题对政权巩固的影响可以略见一斑，需要我们高度重视。当前，也有一些问题值得我们深思，老百姓反映强烈的教育、医疗、住房等许多问题，往往通过价格问题反映和表现出来。价格问题处理不好，就会造成社会矛盾。做好价格工作，努力化解价费矛盾，对于巩固执政党地位，促进社会和谐稳定具有重要意义。
总之，价格工作是政府经济工作的重要组成部分，做好价格工作不仅关系国民经济发展全局，而且关系到社会和谐稳定和政权的长治久安。因此，在历次机构改革中省委、省政府都保留并加强了物价部门。各级党委、政府要充分认识新形势下价格工作的重要性，高度重视、关心、支持价格工作，稳定物价机构。各级物价部门要牢固树立“有为才有位”的观念，努力增强紧迫感和责任感，主动适应经济社会发展新形势对价格工作的要求，不断提高价格工作水平，为促进全省经济社会平稳较快发展提供良好的价格环境。
二、积极发挥价格杠杆作用，努力促进经济发展方式转变。
今年是我省应对国际金融危机、加快转变经济发展方式、保持经济平稳较快发展的关键之年。中央经济工作会议明确提出，今年经济工作的重中之重是转变经济发展方式，要把扩大消费、扩大内需作为转变经济发展方式的重要内容，把自主创新作为转变经济发展方式的核心任务。省委十届六次全会强调做好今年经济工作，必须牢牢扭住转变经济发展方式这一核心，突出“三促进一保持”这一重点，注意把握好结构调整、自主创新、扩大内需、改革开放、惠及民生五个基本点。这都对我省的价格工作提出了新的更高要求。全省各级物价部门要把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，深入贯彻落实科学发展观，加快重点领域和关键环节的价格改革，充分发挥价格职能作用，力争在实践科学发展上有新思路、在促进经济发展方式转变上有新突破、在促进和谐社会建设上有新成效，为实现经济社会又好又快发展作出新贡献。在具体工作中要重点做到“五个力促”。
(一)力促自主创新。自主创新是实现经济发展方式转变的核心推动力。我省拥有的中小企业数量、产值居全国之首，但拥有自主知识产权的企业不多，提高自主创新能力对广东来说比以往任何时候都更为迫切、更加需要。价格是反映市场供求状况的灵敏信号，通过运用价格杠杆，能够有效引导资源流向，推动形成激发全社会自主创新的体制机制和利益导向。因此，我们要建立完善价格激励机制，对技术先进的创新企业出台价格优惠政策，鼓励企业自主创新。要对汪洋书记在省委十届六次全会上提出的全省“现代产业500强”和“自主创新100强”的重点项目和企业，运用价格杠杆进行重点扶持。要进一步运用药品差别定价政策，对新药、专利药、首仿药以及先进制药技术进行扶持，促进药品研发创新。对电动汽车等新能源和节能环保型新兴产业给予价格政策鼓励。要继续推进提升价格话语权工作，把省内占有较大市场份额的专业市场和知名品牌逐步纳入价格指数发布范围，促进产业集群转型升级。
(二)力促结构调整。结构调整是解决我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续等深层次问题的根本举措，也是巩固当前经济回升向好势头的迫切需要。我省结构性矛盾比较突出，产业结构层次偏低，产业竞争力不强，服务业发展不充分，节能减排任务繁重。建立起能够充分反映供求关系变化、资源稀缺程度和环境损害成本的价格形成机制，对于促进结构调整具有重要作用。各地要加快资源环境价格改革步伐，通过实施阶梯式电价、水价等节能价格政策，促进资源节约利用;推进环境价格改革，加大污水处理收费改革力度，全面推行垃圾处理收费政策，促进环境治理和保护。同时，要运用价格杠杆促进服务业发展，推进工商业用水、用电、用气同网同价，创造现代服务业发展的低成本环境。要加大差别价格政策实施力度，探索试行重污染行业差别排污费政策，加快淘汰落后产能，促进产业转型升级。
(三)力促消费增长。扩大内需促进经济增长，最根本的要靠拉动消费，消费是引导经济发展的“引擎”。我省经济外向依存度较高，国际金融危机使我省经济过分依赖投资和出口的弊端充分显现出来。今年，我省已出台了实施扩大内需战略的决定，着力增强消费对经济的拉动作用。价格作为与消费密切相关的因素，其水平是否合理将直接影响到消费。因此，各级价格主管部门要认真贯彻落实省委决定，充分发挥价格职能作用，努力拓展消费空间，促进消费增长。要顺应消费结构升级的需要，完善房地产、汽车、旅游、通信等重点消费领域的价格政策，培育新的消费热点。要加强价格监管，推进价格诚信建设，引导规范市场价格行为，加大清费治乱减负力度，优化消费环境。要千方百计扩大农村消费需求，通过深入开展惠农政策进千万农户活动、落实城乡用电同网同价政策、运用价格调节基金扶持农业生产等措施，切实减轻农民负担，拉动农村消费。
(四)力促民生改善。我省经济社会发展快，但各种社会矛盾也比较集中和突出，保障和改善民生任务相当艰巨。去年，我们兑现了十项价格惠民行动，受到社会广泛好评。今年，我们要继续坚持民生至上，着力构建价格惠民的长效机制和普惠百姓的民生价费政策体系。要加快推进医药价格改革，降低部分药品价格和高端医疗设备检查费，规范医疗服务收费行为，加大医药价格监督检查力度，为群众提供安全、有效、价廉的医疗服务，切实解决药价贵、看病贵的问题。要加强教育收费管理，稳定各级各类学校的学费和住宿费，鼓励有条件的地方降低或直接取消高中阶段择校费，减轻群众教育费用负担。要推行城市公交低票价政策，新出台一批面向低收入群体的价格优惠政策，充分运用价格调节基金补贴城乡低保、农村五保等低收入困难群众，缓解物价上涨对群众生活的影响。
(五)力促价格稳定。保持价格总水平基本稳定是宏观经济调控的四大目标之一，是价格工作一项长期的任务。受国际大宗商品价格上涨的传导效应、流动性宽裕等因素影响，今年我省居民消费价格仍存在上涨压力，维护价格总水平基本稳定的任务仍然艰巨。全省物价部门要切实加强和改进价格调控，以经济、法律及必要的行政手段，通过加强价格监测、强化价格检查、健全价格调节基金制度与重要商品储备制度等一系列措施，不断提高价格调控的预见性、有效性。要加强应急能力建设，积极防范和妥善处置突发市场价格异常波动，既要高度关注与群众生活关系密切的蔬菜、食用油及水、电、油、气等价格结构性上涨压力，也要高度关注国际大宗商品市场的波动。同时，要加强舆论宣传，防止片面夸大通胀预期，引导社会理性投资和消费，将居民消费价格涨幅控制在3%左右，为推进价格改革创造良好条件。
三、着力加强重大价格问题研究，不断提升价格工作服务经济社会发展的水平。
当前，价格工作面临的外部环境发生了深刻变化，社会关注度和敏感度高，价格改革的体制机制制约更加明显，对价格工作服务经济社会发展提出了更高要求。在新形势下，我们不仅要在实践中大胆探索，勇于创新，而且要加强对党和国家的重大方针政策、重大理论问题和省委、省政府重要工作部署的学习研究，通过学习和深入思考不断强化战略思维、创新思维和辩证思维，把学习成果转化为解决实际问题、推动工作发展的能力。特别要注重对重大价格问题的调查研究，为实践提供有益指导，使价格工作更好地服务经济社会发展。下一步，要重点深入研究和妥善处理以下“四个关系”：
(一)价格监管与市场调节的关系。中央经济工作会议上，胡锦涛和温家宝都强调要转变政府职能，把该管的切实管好、管到位，把不该管的真正放下去。省委、省政府也一直在大力推动行政管理体制改革。具体到价格领域，转变政府职能，首先就是要处理好价格监管与市场调节的关系，重点做好两方面工作。一是找准政府价格监管的边界。只有合理确定价格监管范围，才能做到不越位、不缺位、不错位。经过30年价格改革，主要由市场形成价格的机制已基本建立。但由于对价格监管的边界问题认识还不够到位，导致现实中一些应当放开的价格没有及时放开，一定程度上阻碍了价格优化资源配置作用的发挥。因此，对于在市场经济条件下政府究竟应该管什么的问题要做更深入的研究，这方面可以借鉴香港政府“积极、有限”的价格监管思路，找准政府的市场角色。二是培育和鼓励行业组织参与价格监管。行业组织是政府、企业、市场之间联系的纽带和桥梁，在国外素有“第三政府”、“第三部门”之称。但在我国，行业组织无论是数量、内部治理还是政府事务管理参与程度等，相对于成熟市场经济国家和地区都明显薄弱。近年来，我们对构建“政府主导、行业参与、企业自律、社会监督”的价格监管模式已经有了一些想法和实践，但还比较粗浅，要进一步研究如何真正培育起行业组织的价格自律、价格协调、价格服务等功能，摸索行业组织参与决策的有效途径，从而减少政府对行业价格的直接管制，通过间接监管提高管理效率。
(二)价格形成与监管方式的关系。经济学理论根据竞争程度强弱把市场划分为完全竞争市场、完全垄断市场、垄断竞争市场和寡头垄断市场四种类型，在不同类型的市场结构中，价格形成具有不同特点。但在实践中，由于体制机制制约和经济活动多样化，难以准确分类，对价格形成的特点认识也不到位，监管上容易采取“一刀切”的办法。因此，对这个问题要研究、要突破，要逐步建立分行业的价格形成机制。当前最迫切的是研究解决以下两个问题。一是垄断行业价格监管问题。这个问题解决不好，不仅阻碍市场机制发挥作用，而且损害社会公平正义，影响稳定和谐。要明确价格管制的目标，是促进垄断行业良性运行，更好地服务经济发展和民生改善。要大胆创新监管手段，对自然垄断环节的价格既要管成本，也要管利润，抓紧研究制定具体的控制指标和核算办法，将价格控制在合理水平。可以考虑借鉴国际通行做法，设立价格调节准备金，调节该行业准许收益外的盈亏以保持价格稳定。对可竞争环节，则要引入竞争，并在竞争基本形成后及时放开价格管制，通过市场竞争促使价格合理形成。二是市场价格监管问题。这部分商品或服务竞争充分，供求基本平衡，能够由市场形成价格。政府一方面应充分尊重价值规律，遵循一般不干预原则，另一方面也要对一些不正常的价格现象进行适度干预。目前像家电、手机等商品的价格形成基本符合规律，例如新推出的手机，价格可能高达五六千元，但一段时间后就降至一两千元，甚至几百元。房地产市场虽然也形成了竞争，价格却长期居高不下。房价调控很复杂，涉及土地、货币、税收、规划等多个领域，不可能只靠价格手段。但物价部门在其中怎样更好地发挥作用，确实值得认真思考研究。要进一步研究探讨普通商品房的价格调控监管办法，同时要抓紧出台限价房价格政策，进一步严格经济适用住房价格和廉租房租金的审批管理，强化对保障性住房价格的调控监管。
(三)价格改革与利益平衡的关系。经过30年的价格改革，目前改革已进入攻坚阶段，面临的都是难啃的“硬骨头”。汪洋书记深刻地指出，改革开放初期遇到的障碍主要是意识形态问题，而现在是利益格局问题，价格的背后实际上就是利益关系，改价格其实就是改利益格局。这句话讲得非常深刻。在这种大背景下，我们要清醒地认识到，任何一项改革都纠结了千丝万缕的利益关系，要理清楚不容易，要从中找到平衡点就更困难。有些领域的改革，尽管推进了较长时间，但仍然进展缓慢，其中一个很重要的原因就是在平衡利益关系问题上处理得不够到位。这要引起我们的重视和思考。在推进价格改革的进程中要处理好哪些利益关系，如何找到利益调整的平衡点?我认为至少要考虑以下三个方面：首先是生产者和消费者之间的利益关系。制定价格既要使生产者有利可图，保障市场供应，促进行业发展，也要控制在消费者的承受范围内，满足市场需求。其次是不同部门不同地区不同环节之间的利益关系。主要是保持工农产品、上下游产业以及不同区域商品之间的合理比价。例如，长期以来，工农产品之间存在明显的“剪刀差”，物价部门要按照中央提出的“工业反哺农业，城市支持农村”的要求，理顺工农产品之间的比价关系。第三是不同收入群体之间的利益关系。收入水平不同，消费需求和承受能力也不同，定价办法也要有所区别。可以探索对不同行业、不同消费群体，采取阶梯价格、差别价格、价格上限管理等更加灵活的定价方式，同时还可以通过价格优惠、价格补贴等措施照顾低收入者的承受能力。
(四)价格改革与舆论引导的关系。价格工作涉及千家万户的切身利益，特别是当前社会利益日益多元化，舆论环境较为复杂，如果不重视舆论引导，不积极争取各方面的理解和支持，工作就会处于被动。去年底，一些省市召开的水价调整听证会引发了媒体热炒，表面上看是质疑听证会，实际上是对政府调整水价的政策意图不理解，从而产生不满情绪。这几年价格宣传工作卓有成效，也积累了不少经验，这其中要感谢宣传部门、新闻媒体的大力支持。同时，要进一步深化对宣传工作规律的认识，进一步研究在日趋复杂的舆论环境中如何占领舆论先机、占据舆论阵地、引导舆论导向和运用舆论宣传技巧等问题。特别是当前，我们正处于大力推进经济发展方式转变的关键时期，要立足长远发展，深化资源环境价格改革，要调水价、电价、气价、油价，调整垃圾处理和污水处理收费标准，这些都难免在短期内一定程度上增加群众生活负担，群众可能不大理解，容易有抵触情绪。如何处理好“做”和“说”的关系，通过价格宣传的正确导向，降低负面影响，为价格改革营造良好的舆论环境，都亟待我们认真研究。
同志们，价格工作肩负着党和政府的重托，承载着人民群众的殷切期望，任务艰巨，使命光荣。让我们在省委、省政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，锐意创新，艰苦创业，扎实工作，为我省当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵作出新的更大贡献!
谢谢大家。
常务副市长在全市发展改革工作会议上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
这个工作抓不好，今年的发改工作，就不能说取得了好的成效。希望大家认真领会两位同志的发言，认真进行贯彻。下面，我再强调两方面内容。
一、2021年全市发改工作取得的成绩。
2021年是极不平凡的一年，我们经历了一些难以预料、前所未见的重大挑战和考验。在这样严峻的考验下，我市经济社会仍然保持了又好又快的发展势头。初步统计，去年我市gdp超过x亿元，增长超过x%，增速继续保持x城市第一，经济总量约占全省的x%，人均gdp首次突破一万美元大关。这个成绩确实来之不易，这当中，全市发改部门围绕市委、市政府的目标任务，做了大量卓有成效的工作，功不可没。刚才x已就去年的工作做了全面总结，我想有几个方面，或者说是去年全市各级发改部门的工作亮点，在这里要特别提出来说一说。一是认真组织编制全市经济社会发展计划，科学制定对各区经济社会工作任务考核办法，对推动全市经济社会又好又快发展，发挥了积极作用。二是市、区发改部门主动沟通联系上级部门，积极向省汇报、衔接，争取到了更多的项目列入国家和省重点项目建设计划，其中在年末中央x亿元计划里面挤进去x个项目，安排总投资x多万元。三是认真履行参谋职能，及时掌握国家和省宏观政策导向，研究分析经济运行和社会发展情况，主动为各级党委、政府提出建设性对策和建议。特别是年底按照市委、市政府部署，出台了《x市关于促进经济平稳较快发展的若干意见》。从市领导提出要求到形成定稿，前后大概一个星期左右，时间紧、任务重，牵涉方面多。在这么短时间内出了很好的材料，市委、市政府领导给予了充分肯定，说明我们的发改部门在关键时刻是能够拉出来，能够打胜仗，经受住了考验。四是深化投融资体制改革有新举措，特别是在推进城市可经营项目市场化方面有所创新，取得了新成绩，已经打造成为x的一张名片。五是积极推动对口支援地震灾区灾后重建工作并取得了阶段性成果，获得了省工作组的充分肯定。去年一年，我们市和各区发展改革局的同志围绕党委政府的工作重点和中心任务，做了很多实实在在的工作。与此同时，各区政府和市直相关部门对发改工作给予了很大的支持和帮助，大家对全市和各区的经济社会又好又快发展作出了重要贡献。在此，我代表市政府向各区政府的领导、全市发改系统的同志以及市直相关部门表示衷心的感谢！
二、今年全市发改工作的几点意见。
今年的工作，刚才x已经作了具体部署。下面，我想结合贯彻落实中央经济工作会议、省委x届x次全会和市委x届x次全会的精神，就有关问题，再做一些强调和补充。
（一）认清形势，坚定信心，准确把握宏观调控政策导向。
（二）抓住重点项目建设，全面落实扩大内需各项政策。
或者有了项目，但资金不落实、不到位，银行受信贷规模限制，爱莫能助。因此，一个立项困难，一个融资困难，造成很多项目想推进也推进不了。现在政策有了，机遇来之不易，但也很可能会随着形势的变化而变化，究竟能够延续多久，我们必须高度重视。如果在有利条件下，我们不抓紧工作，不抓紧立项，一旦政策环境变化，就会贻误战机，一失足成千古恨。所以我们一定要紧紧抓住当前有利时机，超常规开展工作，不断推出项目，抓紧立项，抓紧融资。绝对不能坐等机遇，更加不能错失机遇，这是我们发改部门全体同志当前重要的政治责任和工作责任。只有这样，我们才能不辜负全市人民和社会各界对我们的信任和期望，才能完成市委、市政府和各区党委政府交给我们发改部门的工作任务。我希望各区都能一起行动，共同推进项目工作。这里我强调几个方面：
1、加快落实各项政策。各级发改部门要进一步深入学习领会党中央、国务院和省出台扩大内需文件精神，掌握政策动向，在落实过程中进一步完善《x市关于促进经济平稳较快发展的若干意见》，制订详细的工作计划，确保各项政策措施落到实处，使已确定的项目尽快启动，已动工的项目加快建设。切实加强政银企之间的沟通协调，尽快将我市与各大商业银行签订的x亿元授信资金落实到企业发展、基础设施建设和民生改善中。一是企业方面，最近市有关部门跟各区协调，已经安排了x家作为重点融资企业，希望还有更多符合条件的企业和银行进行对接，使资金能更好地落实到企业的发展中去。二是基础设施建设，准备成立路桥公司和铁道投资建设公司，分别作为全市范围内的路桥建设和铁道投资建设的融资平台，这两个工作春节前后就要启动，希望各区利用这个机会加快和银行的对接工作，及时解决项目资本金问题。三是一批民生事业建设项目也要抓紧，特别是我们提出的促进经济平稳较快发展的x个项目中，有相当一部分属于文化教育卫生体育和环境保护方面的项目，各区和有关部门要高度重视，各业务主管部门要积极配合，特别是已经确定要建设的那些项目，怎么融资，怎么立项，一定要主动积极提出方案意见，然后同发改等相关部门配合好，尽快做好立项工作，尽快开展融资。
2、有序推进项目工作。一是加快在建项目工作进度，重点协调解决资金、土地、环评等瓶颈问题，确保工程稳步推进。二是抓紧做好项目前期工作，尤其是列入省新十项工程和省重点建设项目，加大包装推介力度，加大对上衔接协调力度，加快筛选符合政策投向的项目。先抓立项，一定要排上队、挂上号，否则就来不及。三是抓紧做好项目储备工作，围绕政策导向，谋划和储备一批规模较大的项目，争取项目不断档，投资不断流，为我市经济持续发展和结构调整提供源源不断的动力。
3、抓紧落实重点项目。紧紧抓住中央和省扩大内需这一难得机遇，进一步加强与国家和省发展改革委等上级部门的沟通联系，争取有更多重点项目纳入到第二批x亿元的新增中央投资计划中。中央还有第三批、第四批新增投资，我们也要未雨绸缪，早作准备。对已列入中央首批投资计划扶持的x个项目，以及列入省重点支持的轨道交通、高速公路、能源保障工程、现代服务业、高新技术产业等x个项目，要积极落实好资金、用地等。这里特别要强调，争取到的中央项目，中央财政资金拨下来的要及时安排到位，市里面要配套的资金也要及时落实，而且要保证资金管好用好。对我市今年x项重点项目，要加大力度，有效推进，切实拉动内需增长。春节上班后，x月份或x月份，市政府计划牵头召集有关部门专门对市本级和各区的重点项目立项和推进情况作一次专题调研和检查，总结经验，检查不足，必要时可以选择一些比较好的区召开重点项目工作的现场会议。希望各区和相关部门做好这方面的准备。
（三）落实工作责任，扎实推进《xx》的实施。
1、提高认识，加强学习。《xx》已于近期正式发布，从省里到x各个市，对此都很重视，重要意义我在这里就不多讲了。下一阶段，我们要按照省里、市里的统一部署，认真学习、全面理解《纲要》，将其作为当前和今后一段时期推动我市改革发展的行动纲领。可以说，《纲要》每一句话都富有含金量，内涵丰富，意义深刻，对我们来说都是重大的政策机遇。发展改革部门作为具体贯彻落实《纲要》的业务部门和综合部门，首先要把《纲要》学深、学透、学好。今天上午，市发展改革局请了省发展改革委的同志对《纲要》进行学习辅导和内容解读，取得了比较好的效果，今后这样的学习还要多搞。《纲要》的学习贯彻我们刚刚开始，很多问题也有待于我们在学习贯彻过程中不断深化认识，不断加强领会，春节后这方面的工作要更大范围的开展。各级政府、各部门要按照黄华华省长指示的“一个根本、四个结合”的原则，充分利用多种宣传的渠道，利用《纲要》出台的契机争取更多的对外合作机会，切实推进《纲要》的实施。
2、加强统筹，建立机制。省政府准备成立《纲要》工作领导小组，加强统筹协调。根据市委、市政府的意见，我们也准备成立一个工作领导小组，由市主要领导任组长，相关单位作为成员，办公室就设在市发改局。协调小组定期召开会议，协调解决《纲要》实施中的重大问题。这项工作现在正在准备，春节后就要把工作机制和体制建立起来。
3、虚实结合，抓紧落实。按照省委x书记的要求，确保《纲要》的实施工作真正落到实处，就必须采取务虚与务实相结合的办法。所谓“务虚”，《纲要》提供了广阔的政策空间和思路，下一步我们还要去制定重点专项规划。从《纲要》对x未来的定位和发展方向来看，之前我们制定的一些专项规划基本上是符合《纲要》的，但是还要作进一步优化和细化。所谓“务实”，就是对《纲要》中已经明确的项目，特别是针对x的项目，需要我们一项一项具体落实。按照省里要求，我市要抓紧制定实施《纲要》的工作方案，市发展改革局已经在起草《x市贯彻落实xx的实施意见》，这是全市的大事，牵涉到许多部门，也牵涉到各区，大家要积极主动配合，着力在构建现代产业体系、建设两型社会、促进城乡区域协调发展、深化改革推进发展、环境再造、推进和谐社会建设等方面浓墨重彩，提出切实可行的措施意见。
（四）进一步深化改革，积极推进机制体制创新。
1、推进行政管理体制改革。今年省、市都要推进机构改革，任务很重。最近省机构改革的方案已经下发征求意见。按照部署，省的机构改革从x月份开始，那么地市一级的改革预计上半年开始，今年年底要结束。我们要研究制定改革方案，完善政府组织体系和行政运行协调机制，要大力配合支持做好x区综合改革工作，继续推进审批制度改革，加强和规范全市各级行政服务中心的统筹规划，完善行政审批电子网络一体化建设。稳步推进事业单位分类改革。
2、积极探索农村体制改革。以党的十九届六中全会精神为指导，力争在探索农村集体经济管理体制改革、深化农村集体土地管理制度改革、加快农村金融体制改革、创新农村管理模式和建立农业发展补偿机制等x个关键环节上取得突破。
3、深化投融资体制改革。重点是要全力办好计划在今年x月份举办的城市可经营项目投资洽谈活动。这个活动已经连续举办了四届，效果不错，市政府决定今年继续办下去，而且要比往年办得更好。今年我市出台加大投资、拉动内需的政策，x个项目预计总投资x亿，今明两年的投资大概在x亿左右。其中财政资金只是一部分或一小部分，大部分都要通过社会投资、企业投资，或银行融资来进行。在当前拉动投资扩大内需的大环境下，更加要做好可经营项目这篇文章，吸引更多的国内外大企业和社会资金投入城市基础设施建设，提升x城市建设和管理水平。全市发改部门要积极主动与政府有关部门沟通联系，密切协作，紧紧围绕扩大内需政策措施，抓紧做好项目的策划包装和推介洽谈工作。
4、探索考核机制的创新。对各区x年考核工作目前基本完成了，考核结果已经上报市政府，等政府讨论后就执行。下一步要大力配合组织部门，抓紧完善《x市经济社会科学发展评价指标体系》，适时开展试算工作，进一步探索科学合理有效的考核办法，将贯彻落实科学发展观的目标和要求转化为可考核的客观标准，形成正确的评价导向，引导干部树立正确的政绩观，确保科学发展观落到实处。
5、完善粮食安全机制。根据省的要求和目前x粮食储备形势，今年增加了各区的粮食储备任务，现在已经征求了各区的意见。除个别区外，其他都赞成市增加粮食储备的安排。今年是增加储备的第一年，我们希望各区认真落实好。各区要高度重视，在这个问题上不能自己骗自己。各区的常住人口有多少，按照储备起码x个月粮食来算，应该达到多少，各区要头脑清醒，心中有数。考核只是一个形式和约束，更重要是从本区的实际出发，把这个任务落到实处。另外还有一个粮库建设问题，基本上各区粮库建设在今年铺开，都要抓紧。
（五）进一步加强系统自身建设，更好发挥协调服务作用。
1、加强学习，提高队伍素质。刚才提到的，发改部门面临的任务很重，特别是如何落实好《x改革发展规划纲要》，发展改革局一定要牵好这个头，要协调好各方面工作。首先要求我们对这个《纲要》学习要更深入，比别人学得更早一点，领会得更深一点，这样才能负担起统筹协调这方面的任务。另外，其他方面的理论和业务学习也要抓紧。
对上搞好沟通，做好协调。这两方面做好了，相信我们的发改工作一定会在现在的基础上再上一个新的台阶。
借这个机会给大家拜个晚年，祝大家新年愉快，工作进步，万事如意！
谢谢大家！
副市长在全市卫生工作会议上的讲话
怎样促进班子团结、队伍凝聚？一要用我们事业发展的目标来促团结促凝聚。我们整个医疗卫生工作要有一个明确的目标，用明确的目标、发展前景来凝聚人心。一个单位从领导到群众不能脚踏西瓜皮滑到哪里算哪里。我们今年工作的目标是什么，三年的目标是什么，五年的规划是什么，都必须明确，动员和激发领导班子、干部职工队伍朝着发展目标努力奋进。二是要用机制来促进团结凝聚。一个单位团结还是涣散，队伍是同心同德还是离心离德，往往取决于是不是有科学规范的制度。我们要发扬党的民主集中制优良传统，建立民主决策制度，建立集体领导的制度，来促进班子团结和队伍凝聚。三是要通过教育促进团结凝聚。思想政治工作很重要，平时我们的院长们要抓业务，抓硬件建设，抓装备设施的改进，抓技术水平的提高，但同时千万不能忽视、放松思想政治工作，比如说现在面对改革，职工有各种不同的想法，我们要有针对性地开展思想政治工作，及时解决思想认识上的一些问题。
四、要牢固树立求真务实观，进一步转变作风，狠抓各项工作的落实。
刚才，根斗同志在报告中，对今年改革和发展的各项任务进行了部署，既是代表卫生局的，也是代表市政府的，有五大体系建设、五项重点工作，今年工作的任务很重，要完成好这些任务工作量很大，所以需要我们上下树立求真务实的思想意识，大力弘扬求真务实的精神。求真务实是胡锦涛总书记对全党提出的要求，是我们做好各项工作的保证。求真务实首先是一个人的世界观和思想品德。要求我们立足岗位实践“三个代表”重要思想，利为民所想，权为民所用，事为民所做，多做实事，造福于民。求真务实更是一种工作作风。当前要克服几种倾向。一是等靠思想，一级等一级，有问题等着上级来解决，等着政府来解决。二是一味地怨天尤人的思想，医疗卫生工作既是一种服务也是一种经营，目前我市经济与周边先进地区相比还有一些差距，政府投入不怎么多，一味地怨天尤人，日子就在怨天尤人中一天天地过去。三是消极无为的思想，认为该想的办法都想了，该用的措施都用了，也只能这样子了。我们要树立求真务实的工作作风，必须克服思想上的这些偏差。要求真务实，就要树立一种高昂的精神状态，要有一种敢于负责、甚至敢于牺牲的良好品德，一种勤奋有为扎扎实实的工作作风，要有一种发动群众、依靠群众的思想意识。要求真务实，就要立足于现实，立足于本职，立足于做好每一件事，困难也是克服一个就少一个，工作也是做了一件就少了一件。所以，我们在这么多任务、在比较困难的情况下，特别需要发扬求真务实的作风，把今年的工作完成好，把我市的医疗卫生事业更大地推进一步。
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常务副市长在年全市秋冬季森林防灭火工作会议上的讲话
按照会议安排，现就x县森林草原防灭火工作暨“五一”期间有关重点工作安排如下。
(一)要以最大程度的重视，充分认清当前森林草原防灭火工作面临的严峻形势!
首先，我传达下近期省、市相关领导对我市先后发生的3起森林火情火灾的重要指示批示精神：
……。
同志们，省委、省政府和市委、市政府主要领导、分管领导多次签批、再三强调，可以看出省委、省政府和市委、市政府的关注程度和重视程度，当前已进入“最严”防火期，希望大家务必高度重视、时刻警惕，千万不能有任何松懈麻痹思想，必须时刻绷紧思想弦，坚决守住不发生森林草原火灾火情底线。
(二)要以最广覆盖的动员，全面下沉一线压实森林草原防灭火工作职责!
4月25日，市委办公室、市政府办公室下发了《关于迅速贯彻落实x书记重要批示精神，坚决打赢森林草原防灭火硬仗的紧急通知》，明确要求：从4月25日起，各县(市)暂停休假出差，除省市组织重要会议和活动外，不自行外出参加活动，待雨季到来后，视情安排休假和轮休。同志们，市委、市政府已经有了明确要求，县委、县政府坚决服从市委、市政府工作安排，今年“五一”假期全县一律取消休假，对不假外出、擅自脱岗的，一经查实，一律就地免职!请大家务必要抓好落实。各县级领导自即日起，要全面下沉乡镇，迅速到联系点开展森林草原防灭火工作督导检查，对于督导发现的问题，立即反馈，马上督促整改落实。各县级部门要严格履行行业部门监管责任，合理分配人员力量，对管辖领域内的重点企业实行“专班督导落实”工作机制，“一企一专班”开展指导服务，对“五周五缘”林下可燃物进行再清理，全面排查施工企业、游客聚集处、宗教活动点等重点目标、重要设施火灾风险隐患，对可能存在的火灾隐患进行再次排查整改，确保隐患排查整改不留盲区、死角;今天的会议，我们也通知了有关森林草原防灭火重点企业参会，请你们也务必高度重视、高度警醒，万不可有半点松劲懈怠、麻痹大意;要结合支部共建、结对认亲等，再次组织干部职工深入基层、村组，要深入到每一户村民家中开展森林草原防灭火全覆盖宣讲，(每个村的第一书记、驻村工作队员等，必须实行24小时驻村制度，严禁“走读”，除此以为每个单位还要另行安排人员每日到村宣传走访，对无森林草原火情的，每日下午18时之前方可离村返县;对没有第一书记的村，由该村帮扶单位自行安排不少于2名工作人员实行24小时驻村开展工作，严禁“走读”)确保防火意识入脑入心!确保防灭火工作末梢延伸到最小单元!确保“末端发力、群防群治、终端见效”工作机制落地落实!各部门、各乡镇要于每日15：00之前上报本单位、本辖区森林草原防灭火工作开展情况至县森防指办(县“四大家”办公室还要将县级领导下层一线情况收集汇总报县森防指办)，请县森防指办公室每日17:00之前汇总后书面报县委、县政府，经县委、县政府审定后报市森防指办。各乡镇要严格落实属地管理责任，加强网格化管理，把每个重点火险区域，每个山头、每一条沟、每一片林的防火责任落实到具体责任人，坚决盯住人头、山头、坟头!各乡镇卫星电话、单兵图传等通信装备要保持通畅，确保随时可用，对发现非特殊情况无法接通、无法取得联系的，一律从严追究相关乡镇和人员责任。县森林草原专业灭火大队、乡镇半专业扑火队、村组义务扑火队要立即进入战时状态，人员、车辆、机具、装备24小时待命，靠前驻防、带装巡护;一旦发生火情，要按照“有火必报、报扑同步、边扑边报”要求第一时间上报火情，并严格按照“三先四不打”要求，在确保绝对安全的前提下，力争打小打早打了。另外，结合省、市工作要求，自即日起，县委办、县政府办、县森林草原防灭火指挥部成员单位、各乡镇启动24小时值班制，主要负责同志必须坚持带班，并将单位、乡镇人员值班表报县森防指办备案备查。
(三)要以最大力度的管控，严格落实森林草原防灭火各项工作措施!
随着气温逐渐升高，“五一”黄金周的到来，来泸游客必将大规模涌入，森林草原火灾隐患进一步增大，我们要始终把森林草原防灭火工作作为常态工作、重点任务、政治责任来抓，严格落实各项工作措施，进一步加大人员、火源管控力度，坚决守住森林草原火情、火灾“零发生”底线。
一要紧盯林间施工企业。各有关部门和属地乡镇要严格落实林牧区施工单位监管措施，组织专班对施工行为进行全过程监管，存在火灾风险隐患的一律停工整顿，各乡镇要建立辖区内施工企业监管台账，开展工作情况每日15:00之前报县森防指办，经县森防指专班人员汇总审核后报市森防指办;林区各施工项目业主、施工方要加强对施工工人的宣传教育、防火管理，要做到“上工必须上缴火源”，不得在林区或施工区域吸烟，我们行业主管部门若查到有工人在林区或施工区域吸烟的，一律顶格处罚。
二要紧盯“七类”重点人员。各乡镇、村组要继续紧盯“七类人员”(即“痴呆傻聋哑”及未成年人、偏激固执人员)，明确监督监护人员，要求“五一”期间，每天三见面，协同家庭监护人员监督重点人员出门不带火种、不到山中游荡。
三要紧盯进山卡点。结合今年以来我县森林草原防灭火卡点设置情况，森林草原防火期我们设置了x个常态检查卡点，“清明节”期间我们临时增设了x个临时检查卡点，为全力筑牢森林草原防灭火工作防线，经县委、县政府研究，决定今年“五一”期间在设立x个常态防火卡点的基础上，全面恢复x个临时检查卡点，且若有必要可继续增设临时防火检查卡点，确保在重点林区、重点路段和重要区域做到应设尽设、全覆盖，这件事请县森防指办会后赓即牵头统筹安排落实!同时，对上述x个防火检查卡点以及可能增设的其他临时检查检查卡点，全部按“重要卡点”相关标准进行人员、装备、设施配备，即县公安局、各乡镇必须配合在重要卡点配齐民警(原则上每个卡点安排1名民、辅警)、乡村干部、专业或半专业扑火队员24小时值守，严格落实扫码通行、火源上缴等措施，采取一切必要的有效措施，禁止一切人员进入非开放景区林区，禁止一切野外用火。这里强调一点，对群众进入偏远林区从事非农耕生产活动的，也要积极劝导，坚决制止，确保人员排查无死角、无漏洞、零盲区。
四要紧盯网格管理。要充分发挥驻村工作队作用，每个村必须确保有驻村工作队在村蹲点开展工作。各乡镇、林草部门要督促护林护草员、网格员要每日早8时至晚7时全员上岗、带装巡护，严密巡查重点地区、重点路线，严格落实“见烟就查，见火就抓”，确保封住山、看住人、管住火。驻村工作队员一旦发现脱岗漏岗、推诿扯皮、敷衍了事、失职失责等情况，从严处理，就地免职。卡点值守人员、护林(草)员、网格员出现脱岗漏岗、失职渎职的，一律开除，重新选聘。
五要紧盯督导巡查。要继续严格落实“两防双督一巡查”机制，纪检监察机关、组织部、目督办要深入一线督导巡察，对全县x个乡镇x个行政村全覆盖的开展督导检查，实行最严追责问责机制，对于履职不到位、工作未落实的，通过“两书一函”敦促整改落实，对于工作不力造成火灾发生、人员伤亡的，一律追究相关人员工作责任、政治责任以及法律责任。县委组织部要把森林草原防灭火工作与县乡换届工作联系起来，在重点任务一线考察检验干部，倒逼工作落实到位。
上述森林草原防灭火工作安排，将根据市委、市政府最新指示精神，随时进行调整。待雨季来临后，再行安排。
二、坚决确保社会平稳，有力有序推进“五一”期间各项重点工作。
春节以来，我县旅游业复苏势头强劲，一季度共接待游客x万人次，实现旅游收入x亿元，较去年增长x%和x%。已恢复至2020年同期水平。即将到来的“五一”假期是疫情后国内旅游市场全面开放的第一个五天长假，根据国内主流旅游网站数据显示，今年我市“五一”假期机票、门票等预订量已经大幅超过2020年同期，加之全市旅游宣传推介的持续升温，我县“五一”假期将迎来阶段性旅游高峰的概率值很大，预计五一期间全县接待游客不低于x万人次，全县旅游假日市场服务保障工作将面临极大考验。对此，我提出以下四点工作要求，请务必抓好落实。
(一)持续抓好疫情防控工作。一要做好节前“消杀”工作。由县疾控中心负责，在4月30日前对公厕、广场、农贸市场等人员密集场所进行消杀，确保消杀全面彻底，不留盲区，不留隐患。二要做好重点场所疫情防控。严格落实农贸市场、超市、冷库等重点场所管控措施，对售卖、存储进口食品、生鲜食品、冷冻食品的批发市场、农贸市场、超市、餐饮场所以及仓存等场所，要全面开展日常清洁和消杀，并对相关从业人员进行抽样核酸检测，对环境和物品进行抽样检测。对经检验发现问题的要立即报告，并按照相关要求，第一时间采取管控处置措施。三要做好疫情防控监督检查。卫健局牵头，组织市场监管、教育、文旅、交通、综合行政执法、公安等部门督促指导医疗机构、学校、冷链行业、交通运输、文化娱乐、景点景区、客运车站和公共交通运输工具等公共场所做好环境消杀、测温、扫码、戴口罩、入店信息登记、实名制购票、引流疏导、流量监测、药物配备等工作。四要做好新冠疫苗接种工作。接种疫苗是当前疫情防控最有效的办法，各级各部门要继续加大宣传力度，扎实有序推进疫苗接种，实现“应接尽接、应快尽快”，按计划完成接种任务，尽快形成人群免疫屏障。
(二)坚决确保社会稳定。社会稳定是旅游的生命线，随着全国疫情形势好转，今年“五一”节，人流、车流必将急剧增加，各有关部门和乡镇必须牢固树立“稳定第一”的思想，从源头上堵塞漏洞，把各种不稳定因素消灭在萌芽状态。县应急管理局牵头，在4月30日前组织公安、市场监管、交通运输、旅游、卫生、消防等部门，开展全面、深入的安全大检查，特别要加强对景区景点、客运车辆、宾馆饭店、危险路段等设施和场所的检查，突出重点领域、重点场所、重点人群，强化隐患排查，加强安全防范，增加安全设施，设置防火、禁烟、安全等警示牌，安排专人值勤，对检查出的突出问题，要立即督促相关单位进行整改。县交通运输局牵头，公路、交警、运管及涉及乡镇配合，提前科学研判游客流量、流向和高峰时段，针对雅康高速x出口处至x城区、城南大桥段等极易形成堵点的重要路段，制定相关预案，确保交通顺畅，坚决杜绝发生半小时以上大面积、长时间拥堵;交警、运管等要继续抓好道路交通安全监管，加大查缉力度，严防交通事故发生;县综合执法局要会同县市场监管局、县住建局等部门，切实搞好市容市貌整治，大力整治乱设摊点、乱搭乱建、乱停乱放、乱倒垃圾、沿街叫卖等脏乱差问题。消防救援大队要加强宾馆饭店和公共场所的消防检查，严防火灾事故发生;县文旅局要提前对“五一”旅游黄金周客流进行分析预测，针对可能出现的各种情况，制定各种预案，落实安全制度，确保旅游接待工作平稳有序进行;特别是要重点对旅游线路、景区、景点有关安全设施、警示标志、应急疏散通道、消防设施、自然灾害防范措施和旅游接待宾馆、酒店的隐患排查整治工作开展情况进行检查，x桥景区务必加强游客管理，严密防范游客拥挤、踩踏、溺水等事件发生。县委宣传部、县文旅局、县融媒体中心要加强游客的安全教育，多渠道的对入境游客开展安全生产、森林草原防灭火、疫情防控等知识宣传，提醒游客增加自身安全意识，还要通过各类新媒体、手机短信等及时发布气象信息、安全信息、公共卫生信息、游客量的实时动态信息，方便游客判断决定行程;县气象局、自然资源局要及时公布各类气象信息、地质灾害信息;各乡镇要严格按照《x县人民政府关于县境内旅游未开发地段封闭管理的公告》要求，加强未开发区域监管，加强对华尖山、娘娘山、红岩顶、华山峰、马呷山等周边地区的管控，加强卡点检查、定期巡查，对前往车辆和外来游客进行劝返，切实保障群众生命财产安全和生态安全。
(三)积极树立良好x形象。今年“五一”假日旅游将开启我县旅游旺季的“序章”，对我县旅游业的发展具有重要意义，全下上下务必强化“三种意识”，树立良好的x旅游新形象。
一要强化宗旨服务意识。游客对“后疫情时代”旅游产品供给、市场环境、环境质量等方面的需求越来越高，各部门务必要树立服务理念，用心用情，切实维护游客合法权益，加强旅游市场监管整治，不断提高游客满意度，及时妥善处置游客投诉，坚决杜绝因服务不到位的问题而引发媒体“炒作”，有损x旅游形象。
二要强化争先创优意识。x旅游资源丰富，自然风光、人文资源都不缺，但在旅游品牌、旅游形象上还有差距，此次“五一”小长假的服务保障工作是对各部门综合能力的一次全面检阅和考验，也是一次提升旅游质效、树立x旅游新形象的重要机遇。全县上下务必强化使命担当，反应于快、施策于准、防控于严、保障于全、落地于实，朝更好方向努力，向更高标准看齐，展现新形象、实现新突破、创造新业绩。
三要强化责任担当意识。要进一步明确责任、理顺协调机制，全力推进旅游接待服务的各个要素、各个线路和各个环节的服务保障工作。节前和节日期间，相关部门要集中组织开展联合检查，做好舆情监测，及时妥善化解各类诉求和矛盾，严防将一般性问题发酵成为社会热点，力保“五一”期间全县无重大旅游投诉，不发生负面舆情。文旅部门要重点抓好旅游投诉协调处理、督查督办，做好假日旅游数据统计、测算和综合报告，为党委、政府决策提供有力的数据支撑和研判报告。
(四)坚决确保“五一”期间安全生产监管工作。一要抓好道路交通安全。公安交警、交通等部门要突出客车、非法营运面包车、危险品运输车、重型货车等重点车辆，全面排查各类安全隐患，严查“三超一疲劳”以及无证驾驶、非法运营等违法行为。坚决确保道路交通安全。二要加强非煤矿山监管。目前我县2个非煤矿山均已停产。县应急管理、经信商务、生态环境、自然资源等部门要现场督促企业做好停工期间的安全管理工作。三要强化危险化学品检查。应急管理、交通、公安等部门要强化危险化学品储存、使用、经营、运输各环节的安全检查，严防危险化学品泄漏、污染和爆炸等事故发生。夏季来临，暴雨、雷电天气频繁，要进一步做好加油站的防雷技术检测，防止雷击造成经济损失，出现人员伤害事故发生。四要做好建筑施工场所监督。住建、交通、水利、发改等部门要加强在建设楼盘、公路、铁路、桥梁、隧道、市政工程、电站工程等施工现场开展全面的安全检查，突出抓好防触电、防坠落、防坍塌“三防”专项整治，加强对施工现场临时用电、高空防护、脚手架搭设、大型机具、施工电梯、施工机械的安全管控，杜绝各类施工作业的违法违规和违章操作行为。