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2023年养老工作目标和工作计划(大全8篇)

时间:2023-09-14 08:36:35 作者:翰墨 2023年养老工作目标和工作计划(大全8篇)

制定计划前,要分析研究工作现状,充分了解下一步工作是在什么基础上进行的,是依据什么来制定这个计划的。通过制定计划,我们可以更加有条理地进行工作和生活,提高效率和质量。以下我给大家整理了一些优质的计划书范文,希望对大家能够有所帮助。

养老工作目标和工作计划篇一

一是切实抓好人口和计划生育工作。全面落实中央《决定》稳定低生育水平,尤其要抓好省人口和计生监测点的各项工作,确保人口计生工作有序推进。

二是依法保护和合理利用国土资源。切实加强基本农田保护,实现耕地占补平衡,同时,狠抓地灾防治和国土整治工作,加强辖区矿产资源的管理,做到有序合理开采,坚决打击非法开采行为。

三是加大环境保护力度。强化污染源监管工作,确保“有一片蓝天、有一泓清水、有一遍青山”坚持打击和治理污染行为。

(六)注重协调统筹发展,积极构建和谐靖安

17、大力实施惠民行动,按县《方案》要求,认真开展好最低生活保障、医疗保障、农村交通建设、农民交通建设、农民工培训、扶贫解困等惠民行动。

18、强化社会治安综合治理。完善治安防范体系和整体联动防范体系,切实做好各种不稳定困素的排查和调处工作,积极应对和妥善处置群体事件和突发事件,狠抓信访和防邪工作。

19、抓好安全生生工作。坚持“安全第一、预防为主”的方针,按“一岗双责”的要求,严格落实安全生产责任制,一票否决制和责任追究制,强化安全生产综合监管力度,深入开展安全生产大检查和专项整治,切实消除安全隐患,杜绝重特大事故,一般性事故的发生,确保安全系数为零。

20、切实做好信访维稳工作。全面贯彻落实《信访条例》创新工作方法,了解社情民意,畅通诉求渠道,维护社会稳定。

(七)认真履行为民承诺,扎实办好关乎靖安民生的实事。

养老工作目标和工作计划篇二

指导思想:依照国家和省完善社会保证体系建设的要求,通过将五七家属工等群体纳入城镇企业职工养老平安范围,使其享有基本的养老保证,完善我市社会保证体系,促进社会和谐。以党中央、国务院保证民生工作的重要思想为指导,以党中央、国务院保证民生工作的重要思想为指导。

基本原则:坚持保基本、广覆盖、可持续原则。以个人缴费为主,政府给予适当支持。坚持自愿公开原则,实事求是积极稳妥推进,确保社会稳定;坚持属地管理原则,市政府是开展试点工作的责任主体。

曾在国有和城镇集体企业中有过3年以上工作经历, 年 月 日以前。未参与过基本养老平安统筹,未经劳动部门料理正式用工手续,目前具有城镇常住户口, 年 月 日前达到法定退休年龄(男60周岁、女50周岁)五七工、家属工等。农垦工商企业顶岗工比照办理。

1个人缴费。申请参保缴费时年龄达到73周岁及以上人员。一次性缴纳养老平安费,纳入统筹基金。申请参保缴费时男60周岁至73周岁、女50周岁至73周岁之间人员,依照年龄超越73周岁人员方法一次性缴纳养老平安费的基础上,再按自己年龄至73周岁的剩余时间缴纳养老平安费(计算到月)年缴费规范为 年我市在岗职工平均工资的8%,其中4%记入个人账户。申请参保时间统一为 年 月 日。

2单位缴费。申请参保人员所在企业。全部计入统筹基金,原企业解体、注销或缴费困难的由企业主管部门或政府给予缴费补助。

按月领取基本养老金,符合条件人员按规定缴费的从 年 月起。以后基本养老金调整规范按企业退休人员执行,并享受企业退休人员相关待遇。调整基本养老金时不参与工龄项目的调整。

月基本养老金按我市 年在岗职工月平均工资的22%计发;年龄未达到73周岁人员的基本养老金包括基础养老金和个人账户两部分, 年 月 日前达到及超过73周岁人员。基础养老金为 年我市在岗职工月平均工资的18%,个人账户养老金为个人账户贮存额除以自己参保时距73周岁的剩余月数。

2 省五七工、家属工等群体参与养老平安申报审批表(市人力资源和社会保证局领取)

3符合参保条件的人员名册(单位申报时提交)

4申请人《户口薄》原件。申请人二代居民身份证复印件;

5企业工作过的相关原始证明资料(详见附件二)

1申请人向企业或企业主管部门提供原始证明。市社会平安经办机构对申请人是否参与养老平安或享受养老平安待遇进行确认。同时,根据申请人的相关信息计算缴费额,核定基本养老金。市人力资源和社会保证部门签署审批意见。

2审批签署意见后。对拟纳入养老平安范围人员张榜公示,同时公布市和部门举报电话,公示期一周。

3公示期间。对不符合条件的人员,应纠正审批结论,并将复查结果张榜公示。同时,向市解决城镇集体企业职工等群体养老平安问题领导小组办公室备案。

4申请人持审核审批结果。向市社会平安经办机构缴纳养老平安费。申请人所在单位(主管部门或政府)按规定缴纳养老平安费。由市社会平安经办机构核定基本养老金。

5符合条件并按规定缴纳养老平安费的人员。由市社会平安经办机构按规定发放基本养老金。

6申请人参与基本养老平安后。应按相关规定到市社会平安经办机构料理领取养老金资格认证,逾期未认证的停发基本养老金。

(一)准备阶段

布置工作。成立组织机构,市政府召开全市五七家属工参与养老平安试点工作启动会议。制定实施方案,由市解决城镇集体企业职工等群体养老平安问题领导小组办公室上报省领导小组备案。

(二)具体实施

全面开展政策宣传、组织企业或个人申报、资格审核、核算缴费和待遇、筹措配套资金、收取养老平安费等工作。市政府召开会议布置各部门工作。

(三)总结阶段

形成书面资料,市解决城镇集体企业职工等群体养老平安问题领导小组总结经验做法和遇到问题。上报省领导小组。

(一)加强领导。省委、省政府保证民生工作的'重要组成局部。各级各部门要充分认识这项工作的复杂性,做到精心组织,周密布置,掌握节奏,先易后难,严肃政策,严密顺序,争取在较短的时间内,积极稳妥地完成试点任务。为做好这项工作,市政府成立解决城镇集体企业职工等群体养老平安问题工作领导小组,办公室设在市人力资源和社会保证局,负责对试点工作进行组织协调。各相关部门和单位,也要成立相应的组织机构,指派专人负责此项工作。

(二)明确责任。各相关部门要各司其职,通力合作,全力推进。市人力资源和社会保证部门是这项工作的牵头部门,负责协调组织和政策宣传解释工作,以及参保人员的资格认定。市工商部门负责对五七家属工等群体所在企业资格出具证明,市财政部门负责协助市人力资源和社会保证部门搞好五七家属工等群体身份的确认,负责补助资金的筹措,并加强对试点资金使用和监督管理。市农业部门负责对农垦顶岗工身份的审核工作。市社保经办机构负责核实企业及个人参保情况,按规定征缴养老平安费,发放基本养老金。市公安、信访等部门负责做好信访和维护社会稳定工作。企业主管部门负责指导企业试点政策,筹措配套资金,并做好所辖企业五七家属工等群体的稳定工作。

(三)强化宣传。广泛宣传解读试点政策,做到家喻户晓、人尽皆知。要深入企业,接触五七家属工等群体,解他对试点政策的意见和建议,做好政策解释工作,使他能积极配合做好试点工作。

(四)疏导矛盾。及时认真研究解决措施和方法。对试点政策问题要归纳梳理并提出建议,按市领导小组办公室统一规范答复;对外地前后政策不衔接引发的矛盾,要前后兼顾,统筹考虑,妥善决策。对生活特别困难的人员,可多方采取助保措施,减缓缴费压力,促其参保。要坚持公正、公平、公开的原则,实行阳光操作,按政策审核参保续保人员的资格,以防相邻群体的攀比,造成局面的失控。各部门要增强维护稳定的责任意识,加强不稳定因素排查,对可能出现的群体性、突发性事件,努力将矛盾和问题解决在基层。对违反工作纪律,随意执行政策,造成社会不稳定的要严肃追究领导及责任人的行政责任。市已设立公开举报监督电话,各级各部门均要设立本部门或本单位的举报监督电话,接受广大群众的监督。

养老工作目标和工作计划篇三

一是顺利完成村民代表和村级四幅班子的换届选举工作。从2月中旬至4月底,顺利完成村民代表和村级四幅班子的换届选举工作,通过此次选举,增加了女性干部的比例。2、对新班子成员加强理论学习,积极学习党的方针政策,学习科学文化知识,提升自身文化素质,进一步提高工作执行力,提高为民办事的业务水平。二是以创先争优活动为新的契机,结合自身的优势,争做四型党员干部,加强合作,分工不分家,确保各项工作顺利开展。三是坚持民主集中制原则。继续坚持各项事务民主集中制原则,做到一事一议,充分发扬民主,发挥每位班子成员的主动性和创造性,提高科学决策能力。

1、加强交流与监督,确保饮用水工程尽快完工。饮用水工程是关系我村村民生计的重大民生工程,自10月底开工建设以来,目前已经有三个自然村完成主要工程正常供水,另外两个自然村等徐家坞村完成饮用水池建设后就能供水。在四月底,村支两委对全村的饮用水工程进行了检验,对存在的问题及时与施工单位进行了沟通,确保该工程保质保量完成。

2、加紧完成丁香坞水库的修复工程,保证下游居民安全度过汛期。目前水库的修复工程已经开工建设。

3、保护环境,建设铁坎村首个生活污水处理工程。杨家庙生活污水处理工程是今年我村的重点工程之一,目前已经完成招投标工作,施工单位将按照图纸要求于近日施工。

4、拓宽村道,改善交通环境。杨家庙至铁坎自然村老街的村道拓宽工程目前已经完成涉及农户的补偿工作,预计在六月底完成招投标工作、7月份开展施工。

一是以创先争优活动为新的契机,带动广大党员争做四型党员,发挥自身优势,切实为百姓服务。继续发挥桥梁纽带作用,加强与群众的沟通交流,进一步改善党群关系。二是加大对党员干部的培训和指导,提高素质。加强对党员的党性教育,提高党员的素质,组织广大党员和村民代表赴北京参观考察。三是完成群团组织的换届选举工作,加强了对新成员的教育工作,在村级日常工作中,安排部分工作给村团支部,妇代会,老协会。组织妇女同志和团员青年作为志愿者积极参加村内“清洁城乡”工作。

加大宣传和服务力度,转变生育观念,提高农村人口素质。积极做好流动人口管理工作,做好育龄妇女普查工作,今年我们村已经出现一例计划外出生人员,所以我们将认真检讨工作中不足之处,确保今后不再发生类似事件。今年上半年我村共普查育龄妇女158人,普查率99%,达到了上级的要求。

社会保障工作关系到每位村民的切身利益,上半年,我们按照上级要求,进一步完善大社保相关工作机制,对各种保障做到深入群众认真调查、不遗漏、不慌报,切实帮扶。

今年我们所要做的工作还有很多,任务也很重,我们将继续努力,加快各项工程的建设步伐,保质保量的完成各项工作任务。在工作中,我们也存在不少问题,如班子队伍的工作执行力还有待进一步的提升,责任心还有待加强,工程建设监管力度不够,由于村集体经济薄弱,很多工作还都停留在计划阶段等。

养老工作目标和工作计划篇四

认真贯彻《__市创建省级卫生城市工作实施方案》,结合我局实际,以改善思想意识为手段,强化责任区居民在卫生意识为工作重点。全面提高广大居民的健康水平。做到科学管理、全员参与,努力完成各项创卫工作的目标和任务。

二、建立创卫机构和相关制度

1、调整创卫工作领导小组,健全组织机构,明确工作任务和责任。创卫领导小组调整为:___任组长,__、__任副组长,下设办公室,__任主任,__、__、___、___为成员,其中___、___为卫生督察员,___为创卫联络员,具体操作按《__市科技局“创卫”工作实施细则》(会科发〔20_〕__号)执行。

2、加强宣传。利用多种途径,宣传健康、文明的生活方式,宣传卫生健康的基本知识,形成良好的舆论氛围,促进良好文明习惯的养成。

3、建立创卫工作奖惩制度。把创卫工作纳入各股室和个人的考核中,对于成绩突出的股室和个人要进行必要的奖励,对工作不力达不到创卫要求的实行“一票否决”。

三、环境卫生保洁方面

1、坚持各科室每日打扫,每月进行卫生大整治活动,并进行检查。每周五下午为创卫责任区清扫时间,每天上午上班后30分钟为办公室清扫时间。

2、加强环境整治,进一步绿化、美化责任区。

四、做好创卫资料的收集和整理工作

创卫资料的收集和整理工作要坚持不懈,对创卫工作中的文件、材料、照片等要及时收集、整理,使创卫资料,达到科学、规范、丰富。

养老工作目标和工作计划篇五

20xx年工作基本思路是:以狠抓养老保险政策的宣传贯彻落实为重点,以进一步扩大养老保险覆盖面,让更多的人老有所养为目标,建立和完善养老保险政策体系,妥善解决好养老保险政策实施过程中存在的遗留问题,进一步加强政策贯彻执行的力度,确保基本养老金按时足额发放和养老保险制度的平稳运行。

今年省厅拟出台以下政策。

(一)研究建立城镇老年居民养老保险制度。根据城镇老年居民的缴费能力,研究建立“低进低出”的城镇居民养老保障办法。

(二)实施农民工参加养老保险办法。根据国务院和人力资源社会保障部的统一部署,针对农民工务工的收入特点,研究建立多层次养老保险缴费和待遇体系,完善养老保险关系转移接续政策,促进农民工参保和流动。

(三)研究、完善各类养老保险制度之间的衔接政策,消除制度障碍,促进参保人员合理流动。

我州将按照省厅要求,积极开展调研工作,大力支持和争取尽快出台上述政策,建立和完善养老保险政策体系。

通过多种渠道,采取多种方式和手段,加大养老保险政策的宣传力度。指导督促各县市必须严格执行省里统一政策,维护基本制度的平稳运行。加强政策执行情况跟踪,及时了解和掌握政策执行效果。保持政令畅通,对违反省里政策的予以纠正。同时加强政策和业务培训,建立定期培训制度,制订培训计划,组织开展养老保险政策业务培训,提高基层工作人员、企业劳资工作人员政策业务素质,提高政策贯彻落实效率。

精心组织,及时落实20xx年企业退休人员基本养老金进行调整工作。

(一)集体企业职工参保问题。按照省厅的要求妥善解决好企业集体养老保险问题。

(二)企业职工死亡待遇问题。积极向上级反映我州对企业职工死亡待遇问题的意见,争取尽快出台统一政策,并抓好落实。

加大企业年金制度的宣传力度,指导有条件的企业实施企业年金。促进企业分配体系公平公正,维护职工权益。

指导xx县认真开展试点工作,及时向上反映和研究解决试点工作中的新情况、新问题,确保试点工作出经验,出成效。

养老工作目标和工作计划篇六

截止到目前,新农保应参保55,360人,新增参保396人,已参保54,770人(其中:适龄40,693人,60周岁以上14,077人),参保率99%。基金收缴1786.58万元,其中:个人缴纳保险费686.48万元,政府补贴929.46万元(其中:中央补贴821万元,省级补贴54万元,县级补贴54.46万元)。按时足额为14,836名到龄人员发放养老金919.33万元,为348名退保及死亡人员一次性返还养老保险金37.29万元,转移支出个人缴费及补贴4.92万元。基金累计结余5848.76万元。

保率71.70%。基金收缴68.24万元,个人缴纳保险费17.13万元,政府补贴46.08万元(其中:中央补贴44万元,省级补贴1万元,县级补贴1.08万元)。按时足额为926名到龄人员发放养老金29.42万元,转移支出个人缴费及补贴3.48万元。基金累计结余240.91万元。

今年初,通过就业援助彩虹工程考试,12名高校毕业生以优异的成绩加入城乡居民社会养老保险队伍中,我局对新增人员进行了岗前培训,并全部充实到各乡镇公共服务中心,提高经办队伍的综合素质,使队伍年轻化,更具有生命力。

为了方便百姓,我局与建行沟通决定在85个行政村的超市、食杂店免费安装pos机,开通了代缴电话费、转账、结算等便民服务业务窗口,降低参保农民支取养老金的成本,现已安装完设备的有81个村。

我们利用全省开展户口登记管理专项整治契机,联合公安局对全市城乡养老保险发放冻结账户进行了一次集中清理,此次联合清理,开启了两局死亡人员信息共享的合作新模式并签定了《建立死亡人员信息共享联动机制协议》。共排查出死亡未注销户口1071个,排查出户籍长期无变动、人口信息无照片、无音讯的户在人不在“三无”人员269人、双重户籍人员24人。这些“死户口”被注销和“三无”人员被集中托管后,我们据此对没进行生存认证冻结的账户进行销户。同时,每季度按时接收全国享受待遇人员重复领取信息资料并进行追查。到目前,共清理死亡、重复领取、双重户籍账户491人,追回养老金全部存入财政专户。

我们将享受待遇人员进行动态管理,掌握准确信息。每月10号前,各村代办员配合各乡镇协理员对享受待遇人员进行核查,并将核查结果以纸制和电子版的形式上报到我局,我局根据上报信息与公安局和殡仪馆死亡人员信息进行比对,对各乡镇漏报和瞒报死亡人员信息的年底累计处罚,每漏报和瞒报1人处罚50元。截止到目前,新农保和城居保共终止享受待遇人员961人,稽核出漏报死亡人员25人。

各乡镇协理员每月通个各村代办员主动与次月到龄参保人员取得联系,收集、整理到龄人员相关材料,对有欠费记录的进行催费,并逐级在规定日期内将相关材料上报到我局,不得委托他人代送,确保参保人员的养老保险利益得到保障。截止到目前,为新农保参保人员办理待遇核定手续1102人,为城居保参保人员办理待遇核定手续41人。

二、工作中存在的问题

(一)政策吸引力不强。城乡居民社会养老保险待遇偏低,吸引性不强,城镇居民参保积极性不高。

(二)缴费档次低。虽然我们现在参保率很高,并又增加1500和20xx元两个缴费档次,但82%的参保人员仍选择100元缴费档次。

(一)继续加强宣传力度,使城乡居民明白早参保,多缴费,多受益的道理,争取早日实现新农保、城居保参保全覆盖。

(二)更换银行卡,提高服务质量。鉴于目前在各村安装的pos机需要有银行卡支持才能发挥其作用,为保证参保人员能够在第一时间享受pos机提供的便捷服务,促进消费,保障民生,我们下步重点工作是给参保人员制发新的银行卡。

(三)做好系统生存认证工作。5月20日,省人社厅农保处组织召开了关于做好领取城乡居民养老保险待遇资格指纹认证工作视频会。5月22日,鸡西市局组织三县到全省试点汤原县进行了相关业务学习,我市新农保生存认证工作被安排在第三批,20xx年按省部属积极开展系统生存认证工作。

(四)做好经办人员的业务培训、考评工作。 每月月

末,招集各乡(镇)经办人员进行业务培训,每季度进行一次业务考试,不断提高经办人员的业务能力,使之成为一支懂政策、熟悉业务的基层经办优质服务队伍。各乡镇公共服务中心每季度及年末要对经办人员进行考评打分。

(五)进一步加强基金管理,确保基金安全运行,养老金足额发放。

虎林市城乡居民社会养老保险局 二〇一x年十二月二十三日

养老工作目标和工作计划篇七

20xx年县政府工作必须坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕县委“坚持以人为本、生态优先、文化引领,加快转变发展方式,努力建设幸福”的总体部署,大力开展“转型升级推进年、惠民工程建设年、党建工作创新年”活动,全面推动科学发展上新的台阶。

一、全力抓好战略性新兴产业发展,促进发展方式转变

战略性新兴产业是转变发展方式的主要着力点,必须加大力度培育发展。

狠抓战略性新兴产业的招商选资。把战略性新兴产业作为招商选资重点,严格执行“四项指标、一个带动”标准,确保有限的战略性资源为优质项目所用。适当时候举办战略性新兴产业招商选资推介会,全力组团参加省组织的年初面向央企、年中面向国内龙头民企、下半年面向世界500强企业的大型招商活动,力争成功引进一批大项目、好项目。

实施产业骨干项目培育工程。大力扶持中兴长飞、富士康精密制造、伟志光电等战略性新兴产业龙头项目建设。实施“百所千企”知识产权对接工程,推进质量强县建设。优选一批传统产业、民营经济骨干项目进行重点培育,向战略性新兴产业进军,实现转型升级。

加快规模化园区建设。推动东部工业园完成核心区主干道和供水设施建设,确保总投资10亿元的日昭节能电缆建成投产;启动西部工业园首期开发区建设,确保中兴长飞项目首期竣工投产、环球康利科技正式动工、红墙新材料年内上市;力争xx科技园基本建成,确保茂硕电源等项目竣工投产。

二、全力抓好高端服务业发展,推动珠三角中心花园建设

是我县旅游业乃至高端服务业发展的龙头,必须以创5a为主要推动力,倒逼各项工作,推动高端服务业发展。

把旅游业作为战略性支柱产业来发展。启动“大旅游圈”规划,推进山创5a工作,加快山旅游开发步伐。收回山索道经营权,着手改造索道。深入挖掘山文化,启动景区等新景点建设,力争xx庄今年6月基本建成首期工程。

加快建设以山为起点,连接山、山、山的旅游黄金通道,进而把山、山、寨、休闲谷、生态风景区、客家文化村、航天育种试验示范基地、古窑址、x村、山等景区串联起来,构建大旅游发展格局。开展山养生文化旅游产业集聚区前期研究和申报工作,争取纳入xx市旅游综合改革重点示范项目。推动每个县直部门为山发展办一件以上实事,举全县之力推进山旅游业发展。

加快发展高端酒店业。抓紧山七星酒店等10家五酒店建设,力争湖、xx庄和等五酒店建设初具规模。

适度发展高端旅游地产业。推进保利山水城、佳兆业新城等大型旅游地产项目建设,启动锦绣香江、皇庭白马山和总投资60亿元的哈斯塔特旅游小镇等项目建设。

全力推动现代商贸物流业发展。建设华南远望数码城、汽车城等项目,完成10平方公里的中部现代物流园规划并启动首期1000亩征地工作,打造现代商贸流通服务平台。

三、全力抓好《纲要》实施,加快融入珠三角一体化

融入珠三角一体化是我县科学发展的重要机遇,必须加快对接步伐,提升对接水平,在对接和融入中提升竞争力。

四、全力抓好依法行政,提升政府服务水平

坚持依法行政。坚持向县人大及其常委会报告工作,自觉接受县人大及其常委会的依法监督和县政协的民主监督,提高人大议案、建议和政协提案办理水平。充分发挥各民主党派、工商联和无党派人士的参政议政作用,重视并接受新闻舆论和社会公众监督。全面铺开普法。完善村民居民自治制度,完成村(居)委会换届工作。推进政务公开,保障人民群众的知情权、参与权和监督权。进一步发挥经济社会发展顾问等的作用,提高政府决策科学化、民主化水平。

提升政府效能。积极推进政府管理创新,提升公共管理水平。强化“目标倒逼进度、时间倒逼程序、社会倒逼部门、下级倒逼上级、督查倒逼落实”的抓落实机制,对重要工作和重大任务实行倒逼,分解目标,明确责任,排出时间表,公布进度,激发全体干部职工干事创业的干劲。深入开展“万众评公务”、“网络问政”、“县直单位一把手全方位体验部门服务”等活动,切实解决效能建设中存在的问题。

加强廉政建设。进一步完善惩防体系,认真执行党风廉政建设责任制和《廉政准则》,规范权力运行。大力弘扬求真务实之风,切实解决群众反映强烈的突出问题。精简会议文件,严格控制各类评比和庆典活动。推进公车改革,启动县直单位公务用车货币化改革工作。加强审计监察和行政监察,强化经济责任审计和绩效审计。加强公务员培训和管理,完善考核体系和奖惩机制,建设一支廉洁高效的公务员队伍。

建设幸福的宏伟目标在召唤着我们,人民群众的热切期盼在鞭策着我们,千年古邑加快崛起的光荣使命在激励着我们!让我们在县委的正确领导下,以更加振奋的精神,更加昂扬的斗志,更加高效的作为,推动全县经济社会更好更快发展,以优异成绩向中国共产党成立xx周年献礼,为建设幸福而努力奋斗!

养老工作目标和工作计划篇八

(一)以强平台、壮骨干、优产业为重点,加快新型工业发展。

一是提**区平台。加快路、经*路、路等道路建设,形成经济开发区道路主体骨架。推进土地集中成片规模征收,加大土地整理和六通一平力度,加快污水处理厂、自来水厂、220千伏变电站等配套建设,为企业入驻创造条件。完成锂电产业园一期土地平整和农房拆迁。做好失地农民安置工作,加快农民安置还房建设,营造园区良好发展环境。力争完成经济开发区创建省级经济开发区任务。

二是壮大现有企业。继续稳步推进舍得、美丰集团战略重组工作。支持天齐锂业、玉冠农业抓住国际合作重大机遇扩张发展,快上新项目,拓展新市场,做长产业链。加快推进舍得自动化灌装群、银华纺织30万锭精品纱500万件套家纺、富士电机技改搬迁等骨干企业的在建项目,力争尽快投产见效。支持民营企业提升发展,实施“一企一策”扶持发展战略,推动天马玻璃、洪达家鑫、隆鑫科技、超强食品、奥尔铂电梯、万众电缆等20户优势民营企业向现代企业集团发展,力争培育“小巨人•成长型”中小企业5户,新增规模以上工业企业8户。

三是促进产业升级。完成涪江射洪段千亿产业带规划。推动绿色食品、精细化工、高档纺织等优势产业集群发展,研究完善空间布局规划和支持政策,创造成熟条件后适时有序启动县城区部分企业搬迁入园。积极支持新材料、生物制药、机械制造等新兴产业发展,加快红外光谱检测技术及设备产业化、工业蓝宝石、涡轮增压器生产线、天联机械等项目建设,尽快形成新的经济增长点。

(二)以育主体、建基地、促增收为重点,推动现代农业发展。

一是培育市场主体。加快推进玉冠农业与美国泰森战略合作,支持玉冠农业、峻原农业等龙头企业通过兼并、收购、重组、控股等方式组建大型企业集团,并加快上市培育步伐。积极推进杨六郎休闲食品、阿祥哥食品、太阳湖农业、涪江智源核桃深加工等项目建设,力争新引进龙头企业20家,新培育市级以上龙头企业5家,新发展专合组织30个。大力发展家庭农场和农业大户,新发展家庭农场5户、新型农庄20户、农业大户1000户。

二是建设产业基地。按照“镇园结合、产村相融、一体发展”要求,重点抓好瞿河百亿农产品生产加工园、魏家营片区综合种养示范园、新溪坝“都市后花园、田园新农庄”、金鹤超强现代绿色农牧园建设,提档升级太乙、瞿河“千斤粮万元钱”粮经果复合示范基地,加快市级现代农业园区建设。抓好省级现代畜牧业试点县、现代农业重点县建设,推进1亿只白羽肉鸡工程,力争出栏生猪160万头。推进现代林业基地建设,大力发展野山猪寄养、珍稀食用菌种植等林下种养业,新发展香桂、核桃、青花椒等林业产业基地1.5万亩。

三是促进农民增收。积极培育新型农民,着力实施40万农民就业促进工程,力争培训农村劳动力30万人、转移劳动力38万人、创劳务收入52亿元,促进务工增收。支持农户发展特色种养业、参与基地建设,引导农民回乡创业,鼓励发展农事服务超市,实现就近增收。引进业主发展新农村综合体,探索农民增加财产性收入渠道。加强农村生产资料市场建设和管理,强化农民负担监管,全面落实国家支农惠农政策,推动减负增收。

(三)以扩城镇、兴商旅、建新村为重点,促进城乡统筹发展。

一是积极建设新型城镇,推进城镇协调发展。按照东扩、南拓、北延的思路,完善50万人口城市发展规划,加快县城中心建设,加大洪城东区、城南片区开发力度,启动螺湖片区建设,推进县城雨污分流改造,完成滨江路景观带、省级太湖湿地公园和王爷庙防洪堤建设。推进沿江城市群组团发展,重点抓好金华、副中心建设,有序推动、瞿河等组团发展。抓好重点城镇建设,建设明星、仁和市级重点镇。完善支持城镇化发展的政策和措施,扎实推进以人的城镇化为核心的新型城镇化建设。

二是繁荣商贸流通市场,推动产城融合发展。加强商贸设施建设,启动凯立现代城等商贸设施建设,推进川中汽车城建设,完成永逸商业广场、中央商务楼宇经济体建设工程,义乌商贸城投入运行。建立现代物流体系,加快粮食物流园区迁扩建进程,继续实施放心粮油、万村千乡市场工程,培育1—2户现代物流企业。提升旅游承载能力,力争实质性启动中华侏罗纪探秘旅游区、子昂故里文化旅游区等景区建设,完成郁金香大酒店主体工程。

三是加快建设农民新村,促进城乡统筹发展。结合土地整理、城乡建设用地增减挂钩、农业综合开发等项目,大力推进新村建设,力争新(改)建农民集中聚居点10个。积极推进**镇魏家营新农村综合体建设,提升玉太木孔坝、金鹤才子滩新农村综合体建设。实施幸福美丽新村建设项目,重点打造金鹤乡才子中心村、太乙镇驼柏树村、瞿河乡高家沟村、**镇百战村、玉太乡木孔坝村等美丽新村。

二、始终坚持创新为先,在全面深化改革开放中不断实现良性发展

(一)深化综合改革,增强内生动力。

一是深化行政体制改革。强化节能节地节水、环境、技术、安全等市场准入。完善发展成果考核评价体系。深化行政审批制度改革,按照上级要求及时取消一批行政审批项目,规范保留审批事项管理,全面推进并联审批。转变政府职能,加强公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责,推广政府购买服务。深化政府大部门制改革,严格控制机构编制,有效控制财政供养人员。

二是深化经济体制改革。完善投资体制改革,政府逐步取消企业投资项目审批。完善市场准入,推行工商注册便利化,强化市场监管。深化主要由市场决定价格的市场体制改革。完善园区管理体制,深化国有资产经营监管,加强国有企业和政府性投资公司管理,健全国有企业激励约束机制。深化财税体制改革,改进预算管理制度,合理控制政府债务,建立规范合理的债务管理及风险预警机制,清理规范财税激励政策,强化基层财力保障。深化城乡发展一体化改革,推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,加快构建新型农业经营体系,完成农村土地承包经营权、农村集体土地使用权、农村宅基地确权登记,探索建立农村产权流转交易市场。

三是深化社会体制改革。完善文化管理体制,理顺文化企事业单位管理关系,强化国有文化资产监管,健络突发事件处置机制,鼓励非公有制文化企业发展。深化教育综合改革,探索公办学校校长、教师交流轮岗机制,鼓励社会力量兴办教育。统筹推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革,有序推进公立医院改革。改进社会治理方式,健全基层综合服务管理平台,完善行政复议案件审理机制,建立及时就地解决群众合理诉求制度。加快户籍制度改革,完成“一标三实”基础信息大采集工作,推进农业转移人口市民化。

(二)强化自主创新,增强创新能力。

一是推进科技创新。巩固全国科技进步先进县成果,全面推进国家知识产权强县工程示范县、四川省技术创新工程示范县建设,加强科学技术成果转化和专利技术实施,力争全年专利申请量220件以上,企业专利实施转化率达90%。支持舍得、天齐锂业创建技术研发中心,支持玉冠农业创建四川白羽肉鸡产业研究院,力争新增国家高新技术企业2家、省级创新型技术企业2家。

二是加强品牌建设。加快农产品质量追溯体系建设,力争逐步实现生产、运输、贮存、加工、销售全过程监管。加强标准化体系、质量体系建设,推进金柠柠檬创建省级精品农业标准化示范区、锂电产业园创建四川省知名品牌示范区,确保穗丰物流创省级服务业标准化试点单位通过验收。深化**镇全省质量强市示范乡镇培育工作,扶持舍得等企业争创第三届省政府质量奖。力争新增驰名商标1件、省商标3件。

三是强化要素保障。积极组建农村商业银行、村镇银行,稳步发展小额贷款公司、融资性担保公司等准金融机构,扶持重点企业上市融资。积极争取各类债务融资工具和农村产权抵押融资,扩大直接融资渠道。盘活财政资金和国有资源,积极争取中省政策资金,力争到位上级各类补助资金23亿元以上。高效实施农村土地整治项目,完善低效用地退出机制,按照有保有压、节约集约的原则优先保障重点项目建设。加强规划建设、征地拆迁、群众工作、招商引资、经营融资等人才队伍建设,优先配置经济建设一线人才。

(三)推进招大引强,增强开放活力。

一是强化招商工作。健全园区招商、企业招商、委托招商、网上招商、产学研合作等招商机制,推行重点城市点对点招商。组建投资促进委,强化锂产业等专业招商队伍。有针对性加强锂产业、纺织产业、机械制造等重点产业项目的论证、包装、储备。完善招商引资绩效考核,强化招商引资协议兑现的监管,建立不诚信企业退出机制。

二是着力招大引强。突出工业招商,依托现有优势企业引进战略合作伙伴,依托锂电产业园引进锂电产业龙头企业。突出商旅招商,依托现有重点风景区引进投资伙伴,依托重点商贸物流区有序引进城市综合体、大型物流项目。突出基建招商,依托重点开发区通过epc等方式引进战略开发业主,依托园区建设、交通建设、污水处理、焚烧发电等重点基建项目引进合作伙伴。

三是推进项目建设。加强项目服务和管理,构建项目落地“绿色通道”,推进签约项目尽快落地、落地项目加快建设、建设项目及早投产。全力推动53个县级以上重点项目建设,力争实现固定资产投资增长12%以上。加快螺湖国际养老社区、金鸿城市综合体、浪度国际家居城、lng、外国语学校二期、方济医院等项目建设进度,力争实现川中建材二期、万众电缆等项目投产见效。

三、始终坚持民生为本,在着力增进人民福祉中不断促进社会和谐

(一)推进社会事业发展。

一是均衡发展教体事业。优化教育资源配置,推进学前教育普及化、义务教育均衡化、高中教育优质化、职业教育特色化,深化中小学标准化建设,关爱农村留守儿童。加快推进全民健身工程,完成省十二运会、第八届残运会筹办任务。

二是大力提升医疗卫生。按照保基本、强基层、建网络的要求,村卫生室、社区卫生服务中心、乡镇卫生院全面实施基本药物制度。进一步完善医疗卫生服务体系和医药卫生监管体系,推进全民健康教育,保障群众就医安全。强化城乡医疗卫生基础设施建设,启动中医院扩建,推进乡镇(社区)卫生院提档升级。

三是构建现代文化体系。大力实施文化惠民工程,深入开展文明创建,新创建文明村镇10个、文明社区2个。推进公共文化基础设施建设,提高公共文化产品服务和供给能力。启动太阳湖文化城项目建设,提升“三馆”服务环境。

四是积极优化生态环境。深入实施城乡环境综合治理,加大市容环境、市场秩序、户外广告、建筑垃圾、违章建筑治理力度。积极推进生态县建设,强化环境监管,大力建设集镇垃圾和污水处理设施,严格规模化畜禽养殖场区域限定及污染治理,深入推进沈水河、龙洞河流域综合治理,扎实开展耕地土壤环境治理,依法关闭高能耗、高污染企业。巩固退耕还林成果,加强生态林保护。

(二)完善城乡基础设施。

一是推进交通建设。抓好省级城乡交通一体化试点县建设,加快省道、县道、乡道升级申报和建设工作,启动省道205线升级改造和射洪至遂宁快捷通道建设,完成麻柳坪互通和王家渡涪江大桥主体下部构造、引道路基等工程建设,继续做好遂绵铁路前期工作,改造县乡联网路60公里以上。

二是完善水利设施。积极推动武引二期及群英水库扩建前期工作,实施前锋渠万林、瞿河、**段干渠改造,加强梓江河、金家河、沈水河沿线乡镇集镇段防洪治理,改造提灌站11处。完善县城供水系统,推进农村安全饮用水工程,加快集中供水站建设和管网延伸。

三是加强能源建设。完成打鼓滩电站并网发电,加快柳树电航工程建设,启动东风电站、小螺丝电站增效扩容改造,实施城乡电网改造及10千伏以下变电站建设,推进垃圾焚烧发电站、宏源燃气基础设施及超强、峻原、富泉等养殖场沼气供气发电项目建设。

四是加快信息化建设。加强指挥中心、应急中心、城市天网等信息平台建设。推动电信、联通、移动、广通等现代信息产业发展,加快数字电视整体平移及整转步伐,加强中心村广播联网整治。健全中国农购网农化服务中心管理制度,积极发展信息网络和电子商务。

(三)提升社会保障水平。

一是扩面提质社会保障。进一步落实失地农民养老保险制度,深化城乡居民社会养老保险并轨改革。严格医保定点机构总额和指标双控制,提升城乡居民合作医疗参保率。完善教育、医疗、五保、低保等社会救助体系,城市低保、农村低保人均补助分别提高到190元、90元。支持发展社会养老事业。

二是大力促进就业创业。全面落实就业再就业各项扶持政策,大力提供小额贷款、行政审批等创业服务。着力开发就业渠道,广泛开展创业就业培训,力争新增城镇批量就业6000人。健全和落实创业支持政策,鼓励在外成功人士回乡创业。

三是不断完善公共保障。发挥、等乡镇社会福利中心作用,完成残疾人综合服务中心建设。新启动3000套保障性住房建设,实施棚户区改造2275户,做好拆迁农户入住安置小区工作。推动东山公墓异地扩建、殡仪馆整体搬迁工程。

(四)推进社会和谐建设。

一是切实维护社会稳定。深入开展群众工作,落实群众信访领导接待下访和挂案包办制度,健全部门联合接访办案机制。深化大调解工作,建立社会矛盾纠纷常态化排查机制,积极调处群众纠纷。加强网络舆情收集处理,依法打击网络违法犯罪行为。加强社会治安综合治理,加大对“功”等邪教组织和非法团体的打击力度,维护社会和谐稳定。

二是着力保障公共安全。落实安全生产“党政同责、一[a1]岗双责、齐抓共管”要求,抓好危化品、非煤矿山、建筑行业、烟花爆竹等[a2]重要领域安全监督检查,全面建设公路安保工程,集中开展安全生产专项整治,坚决遏制重特大安全事故。完善公共安全应急预案,健全完善乡镇应急组织体系,加大应急管理、自救互救知识宣传力度,提升全民防灾自救能力。加大食品药品安全监管力度,强化食品药品的生产、加工、运输、贮存、经营、使用等环节重点监控,维护社会公共安全。

三是全面加强社会治理。推进社区网格化管理,探索农村网格化片区管理,加强综治信息化建设,切实提升社会管理和城市管理水平。巩固“全国平安建设先进县”创建成果,加快实施交通治安综合卡口建设,强化乡镇治安防控、治安调解管理。加强“六五”普法中期督查,深化重点区域、重点对象法制宣传教育,依法管理社会事务,维护社会公平正义。

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