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后续整改工作计划 机构编制整改工作计划

时间:2023-08-10 16:51:11 作者:李Y

时间就如同白驹过隙般的流逝,我们又将迎来新的喜悦、新的收获,让我们一起来学习写计划吧。那么我们该如何写一篇较为完美的计划呢?下面是我给大家整理的计划范文,欢迎大家阅读分享借鉴,希望对大家能够有所帮助。

后续整改工作计划 机构编制整改工作计划篇一

实行责任督学挂牌督导是转变政府管理职能、加强对学校监督指导的重要举措。县(市、区)一级人民政府教育督导室组织责任督学对中小学校开展经常性督导,对提升区域教育质量,助推学校内涵发展、特色发展、品牌发展发挥着积极的作用。

2014年3月,江阴市启动责任督学挂牌督导工作。两年来,全市聘任17名专职挂牌责任督学、3名兼职督学,督学范围覆盖全市88所中小学,涉及在校学生147018人。截至2015年12月底,20位专、兼职责任督学共督查学校2205次,访谈师生4266人次,进教室听课1358节,发放学生问卷6940份,受理学生家长咨询投诉221件并全部及时进行答复。

2015年10月底,江阴市通过了省教育督导委员会的审定,被推荐参加“全国中小学责任督学挂牌督导创新县(市区)”评比。挂牌督导成了江阴教育发展的“助推器”,真正实现了教育监管的重心下移、关口前置。

一、建立责任督学挂牌督导运行的新常态

江阴市人民政府教育督导室以探索的勇气和热情,积极落实2013年9月^v^教育督导委员会办公室颁发的《中小学校责任督学挂牌督导办法》,积极创新和完善挂牌督导机制,从服务和助推江阴教育优质、均衡发展的大局出发,建立了“一二三四五六”责任督学挂牌督导运行的新常态。

1.确立一个宗旨

责任督学挂牌督导旨在助推教育内涵发展。督学为学校发展添色,学校因督学而生机勃发。江阴市人民政府教育督导室要求责任督学在常态的督学实践中关注所督学校的内涵建设问题,要善于引领所督学校在认清国家教育发展综合改革宏观背景的基础上,在以提高质量为核心的教育发展观的统领之下,在学校发展的制度建构、文化建设、教学改革、质量提升、队伍建设等方面作出更高层次的设计和系统规划,并将其转化为切实可行的实践操作策略。

2.落实两个理念

江阴市责任督学的挂牌督导,贯彻“服务发展,寓导于督”的指导思想,责任督学在督学工作中,都能落实“帮扶为主、尊重为先;督促为主,服务为先”的督导理念。在常规的督学过程中,责任督学们努力扮演好校长的“教练”,教师的“教师”的角色,对学校教育既“有想法”又“有办法”。责任督学主动担当起学校“现状问题的诊断者”的角色,履行“办学行为的监督者”“素质教育的推动者”的使命,认真为学校建设与发展把脉,全面掌握责任区每一所学校的办学现状,查找问题,提出整改要求,帮助学校解决实际问题。责任督学还利用深入课堂听课的机会,关注“以生为本”的新课程改革,与一线教师共同研究提高课堂教学实效的途径和方法,引领并服务于教师的专业发展。

3.体现三个要求

责任督学挂牌督导是一项全新的教育督导举措,要想取得预期成效,制度的顶层设计显得尤为重要。市教育督导室根据国家、省市督导委员会关于实施挂牌督导的一系列意见和办法,结合江阴教育的实际,相继出台了责任督学督导细则、工作流程、问题处置、考核问责等30多项制度,使得常态的督学工作有章可循、有规可依。

在常态督学实践中,责任督学努力体现依法督学、民主督学、科学督学的要求。坚持依法督学,严格依据教育法律、法规和教育行政部门的规定进行督学工作,履行责任督学“监督和检查”、“预警和指导”的职能;在督学过程中坚持民主督学,以学校为本,以师生为本,经常就学校发展的态势与领导、教师、学生进行交流沟通;在学校办学成效的评判中坚持科学督学,对学校的办学成效能依据教育发展的内外部规律、学生身心发展的规律来作出精准的研判和考量。为达成上述三个要求,责任督学必须具备三方面的素质:勇于探索的意识和热情,高度负责的心态和行动,乐意奉献的真诚和担当。

4.关注四个重点

《中小学校责任督学挂牌督导办法》第三条对中小学责任督学基本职责作了五方面的规定:对学校依法依规办学进行监督;对学校管理和教育教学进行指导;受理、核实相关举报和投诉;发现问题并督促学校整改;向教育督导部门报告情况,并向政府有关部门提出意见。明确责任督学的职责指向,有利于强化责任督学的责任意识和确定责任督学挂牌督导的工作重点和主要任务。

上述规定揭示了责任督学经常性、随机性督导的内容和工作任务具有广泛性和综合性,这些督导内容指向了学校办学和管理的“核心地带”,这也是责任督学挂牌督导要关注的四个重点:实施素质教育、提升教育质量、规范办学行为、关注师生安全。为此,责任督学在督学工作中,要自觉坚持两个侧重,即侧重及时发现问题,侧重督促解决问题,对一些学校在推进素质教育过程中存在的问题既能及时指出,又能跟踪整改情况,以不断增强责任督学挂牌督导的实效。

5.坚持五个结合

(1)监督和检查结合。责任督学应依法依规,通过经常性、随机性督察,全面了解责任区学校执行“五严”规定的情况,及时发现问题,督促整改。切实履行责任督学“监督和检查”的职能。

(2)预警和指导结合。责任督学应切实履行责任督学“预警和指导”的职能,深层次地关注学校的教育教学质量;倾听师生、家长对所督学校教育教学的意见和建议;了解危及师生安全的隐患,及时督促处理并向有关部门报告情况。

(3)规范和创新结合。责任督学应根据责任区教育发展的实际和阶段性的工作重点,将常态督学与专项督学、联合督学与综合督导结合起来,依法、依规开展督导工作。

(4)学习和研究结合。责任督学应自觉学习教育理论、教育法规以及所督学校推进素质教育方面的成功经验,不断提升自身素质和督学水平,探索督学规律,创新督学途径,从而深化责任督学挂牌督导工作。

(5)求实和求效结合。责任督学的挂牌督导应力求“以实为本”,追求朴实、真实;要“以效为用”,追求有效、高效。责任督学要以区域教育发展的大局为重,确立服务意识,就发展思路、发展规划、内部管理、课程构建、学科教学、特色培育等事关学校内涵发展与品质提升的诸多方面给予所督学校切合实际的指导。

6.规范六种方式

规范责任督学挂牌督导工作方式,是体现挂牌督导权威性、有效性的基础。江阴市责任督学挂牌督导有六种方式:(1)每月巡视一次校园。督学巡视时间不固定,事先不告知,事中不汇报,以减少干扰,了解实情。(2)每月一次交流沟通。每月与校长、师生或家长有一次交流沟通,反馈情况,解决问题或化解矛盾。(3)每月至少听评一节课。了解教师课堂教学的实效性,发现教师的教与学生的学存在的不足,提出改进的建议和策略。(4)每学期召开一次座谈会。分析查找规范办学、实施素质教育与学校管理等方面存在的问题,共同研究解决问题的途径和方法。(5)每学期进行一次问卷调查。全面了解学生、教师与家长的诉求,更加客观准确地反映学校现实,为及时发现与解决问题拓宽信息渠道。(6)每学年进行一次综合反馈。在学年度结束或年度工作总结时,向学校行政班子反馈责任督学一年督导的总体情况,既客观、公正、全面地评价学校的工作,对成绩、经验进行总结提炼,对不足、问题提出整改建议,又为学校指明下年度要努力的方向。

江阴市中小学责任督学挂牌督导的实践取得了预期的实效高效:优化了教育行政管理方式,促进了教育教学质量提升,形成了教育督导特色文化,提高了群众的教育满意度。在启动责任督学挂牌督导的2014年,市教育行政部门在全市万人评议机关活动中有了较大幅度的提名升位;在2015年底的机关评议中,教育行政部门又提升了5个名次。

实行中小学校责任督学挂牌督导,对推动学校端正办学思想,规范办学行为,实施素质教育,提高教育质量,实现教育内涵发展具有积极的意义。然而,作为一种新的督导形式,要真正收到持续的实效,还需要建构责任督学挂牌督导深化的新机制。[1]对此,江阴市人民政府教育督导室,正在进行深入的研究探索与积极的创新实践。

二、建构责任督学挂牌督导深化的新机制

1.在责任督学挂牌督导的内涵建设上要有新意蕴

针对责任督学挂牌督导的新任务、新发展,在督导的内涵建设上,要不断提升挂牌督导品质、加强督导制度建设、提高队伍专业水平。

(1)提升挂牌督导品质。2015年《教育部工作要点》提出:“推动学校特色发展,提升学校品质。”这是国家教育行政部门首次提出“启动学校品质提升工程”。根据这一要求,责任督学挂牌督导在原有督促学校“端正办学思想,规范办学行为”的基础上也必须有新的策应,要着力于学校“规范+品质”、“合格+特色”发展。构建和提升学校品质,“先进的思想和正确的理念是先导,优秀的校长和敬业的教师是主体,达标的硬件和规范的管理是基础,系统的课程和丰富的活动是载体,优雅的文化和独特的品牌是表现,优秀的学生和社会的认可是目标”[2]。这六大方面指标,将成为今后责任督学挂牌督导的重点内容,服务于中小学校品质的提升将是责任督学督导的新任务。

(2)加强督导制度建设。在两年的责任督学挂牌督导工作中,江阴市教育督导室制订的《实施细则》和《工作规范》等一系列挂牌督导制度和要求也将根据教育发展的新任务、新要求,作必要的增减、修订和完善。在修订《江阴市责任督学挂牌督导工作管理制度》的过程中,将加强“督导结果运用”和“督导整改问责”的制度建设,为深化挂牌督导工作提供强有力的制度保障和规范支撑。

(3)提高队伍专业水平。责任督学队伍的建设,是有效实施挂牌督导工作的前提。江阴市教育督导室一是重视队伍专业水平的提高:根据督学条件,对督学队伍进行调整充实,改善督学队伍的学科专业结构和年龄结构;通过专业培训、学习例会、交流研讨、案例研究、外出观摩等途径提升督学的专业能力和水平。二是加强责任督学队伍的管理:教育督导室根据责任督学的五项基本职责、十项督导任务,从“敬业精神、能力水平、履职情况、工作纪律、督导效果”等方面对责任督学进行综合考核,并将考核结果与责任督学的工作津贴挂钩。

2.在责任督学挂牌督导的工作流程上要有新改进

针对责任督学挂牌督导的新理念、新要求,在督导的工作流程上,要不断拓展挂牌督导领域,改进督导工作程式,严格规范工作行为。

(1)拓展挂牌督导领域。2014年3月至2016年1月,江阴市责任督学挂牌督导工作局限于88所中小学。为放大责任督学挂牌督导的工作效能,从2016年春季学期开始,江阴市教育督导室将延伸教育督导的触角,将职业类学校也纳入挂牌督导的范围,并着手研究面广量大的幼儿教育机构的督导方案,以尽快实现责任督学挂牌督导对江阴教育的全覆盖。

(2)改进督导工作程式。2016年开始,江阴市的挂牌督导将试行以突出“提升学校品质”为主题、以“适切服务指导”为支撑的“1+x”的菜单式督导方案。“1”是责任督学的基础性工作和重点内容,“x”是教学常规、课程建设、队伍管理、后勤服务4个督导专项,片区责任督学可在4个子菜单中自主选择,将责任督学常态督导与片区联合专项督导相结合。菜单式督导既突出聚焦问题的“督”,又强化柔的“导”,以进一步提升挂牌督导的实效。

(3)严格规范工作行为。市教育督导室将进一步规范责任督学的督导流程,关注责任督学督导行为的规范性,确保挂牌督导活动的权威性与严肃性。根据iso9000质量管理体系中的计划(plan)、执行(do)、检查(check)和总结(act)四个环节的循环原理,对责任督学的督导行为实行过程化管理。强调“督学有预案、督导有规范、问题有反馈、整改有检查”,以利于责任督学挂牌督导成效的持续提高。

3.在责任督学挂牌督导的结果运用上要有新突破

针对责任督学挂牌督导的新举措、新特征,在督导的结果运用上,要切实落实分级责任担当、明晰跟踪整改路径、启动整改问责程序。

(1)落实分级责任担当。挂牌督导工作的效能最终要体现在结果的运用上,强化挂牌督导,就要凸显督导结果的效度和信度。而督导结果的运用首要的是要分级落实责任担当。以江阴为例,涉及教育全局性的问题,教育行政部门主动担当。凡涉及基层学校的问题,由具体的办学主体来承担责任。

(2)明晰跟踪整改路径。责任督学在学校发现的问题,有的要求学校及时整改;有的涉及行政部门业务科室的,提交督导室分类汇总、梳理分析,再提交相关部门根据问题性质和问题的轻重缓急限期整改;有些事关学校安全等方面的重大问题,反馈给市督导委员会协调有关部门限期整改。凡整改的问题,责任督学都要回头验收,将结果报督导室备案。

(3)启动整改问责程序。教育督导室出台了《江阴市责任督学挂牌督导工作监督和问责机制》和《江阴市责任督学督导结果公示(试行)》两个文件,规定并启动了“发现问题―反馈协调―跟踪整改―结果运用”的整改问责程序。教育督导室赋予责任督学相应的监督、选优权力,教育行政部门将责任督学督导结果作为学校、领导考核评优、问责处理的重要依据。2015年底,在校长年度考核百分权重中,教育综合督导和责任督学督导结果共占比40%。如责任督学在常态督导中发现学校有违反“五严”规定的,校长年度评优予以一票否决。

4.在责任督学挂牌督导的服务保障上要有新举措

针对责任督学挂牌督导的新内涵、新特点,在督导的服务保障上,要努力完善服务保障机制、创设信息服务平台、建构督导信息系统。

(1)完善服务保障机制。在两年的责任督学挂牌督导中,江阴的责任督学以积极的态度、优良的实绩赢得了学校、师生、家长、社会的肯定。市教育督导部门为责任督学开展工作提供了必要的服务保障。在江阴,责任督学的日常办公、设备添置、培训学习、工作津贴、人身保险都已列入财政预算。强有力的财政支持,保障了责任督学挂牌督导工作的正常和有序推进,增强了责任督学的责任感和信心。

后续整改工作计划 机构编制整改工作计划篇二

一、对于重复领取加班伙食补助3000元的问题,我们及时通知相关人员,按规定退回重复领取的加班伙食补助,并组织学习《关于规范机关单位工作人员夜餐费开支管理的通知》(遂财行〔2016〕132号)文件精神,进一步加强单位内部审核,严格执行夜餐费开支管理规定。

二、对于结余资金万元未盘活的问题,已与县财政协商沟通,由我中心合理使用。

三、对会计基础资料不完整的问题(2016、2017年发放2016年1—6月食堂饭卡,工会发放春节慰问品大米、食用油,发放清单未签字)作了全面整改,找到相关当事人补全发放清单上的签字,进一步规范会计基础工作,严格做好原始凭证审核。

一、加强财务队伍建设。进一步加强单位财务队伍人员的相关培训,提高财务理论业务知识。

二、加强财务管理。加强财务审核,确保外来原始凭证的真实性、合法性。确保入账原始凭证要素齐全、票据合规。

三、加强单位内部管理制度。进一步完善单位内部各项管理制度,促进单位各项管理更加规范化。

遂昌县土地和房屋征收工作指导中心

后续整改工作计划 机构编制整改工作计划篇三

一、建立接访新规范和来访新秩序。

接访工作要从接待、转交、办理、督查、归档等五个环节建立规范严密的操作程序,要做到访必接、接必办、办必果。要在年内建立起电子办访系统,实现接访工作的全面电子化,以提高办访效率。要通过法制教育、主动下访、公开接访、信访代理、联合接访、排查包案、预测防范和制裁违规访等八项活动来规范上访秩序。办访工作的五个环节要通过制度建设、人员培训和严肃执行来落实。规范秩序的八项活动要统一部署、分步实施、单项突破、全面落实。

二、突破办信老套路实现信访结合。

我市因同一事由而信访并行的信访案件约占信访总量的1/4,因而抓好访转信意义重大。要抓住群众来信和来访的“同源性”规律,谨防信转访,把办信、信转访作为减访的突破口。要从加大信访合办力度、加大转信督办力度、加大来信下访力度、加大办信考核力度等“四个加大”入手提高办信效率和效益。要通过在信访集中的行业、部门、地区建立“来信下访制度”和相应的督查机制,促成多层次多部门的“大下访格局”。

三、依法规范信访复查复核办理程序。

自__年年开展信访复查复核工作以来,我市信访部门在工作实践中积极探索并逐步规范了其程序,受理办结了大量复查复核案件,走在了全省先进行列。也遇到了一些困难,特别突出的是复查复核入口前的程序难规范、复查复核结论难兑现、与相关法律和执法部门难衔接等“三难”。20__年要通过调查研究、健全制度、加大协调等多方面的工作来解决这“三难”问题,不断提高信访复查复核案件的办理水平。

四、加强联席会议的调度和管理职能。

集中处理信访突出事项及群体的事件联席会议成立以来在紧急调度、专项整治、联合办案、合力维稳等方面发挥了其他职能机构难以替代的作用。因为没有专人负责、人员经常调整、权责不十分明确导致其职能渐渐模糊,个别县市甚至成了名存实亡的虚设机构。今年要从机构设置、人员调配、职能设置、机制建设、管理规范、办公设施等六个方面强化管理,使联席会议的作用充分发挥出来。

五、进一步探索完善特护期维稳机制。

要在“三线防控”的基础上探索每个环节的工作规律,把每个环节的工作落到实处,要强化基层化解、途中信息、现场警戒,力争把非正常上访人员控制在基层,劝返于途中,减少赴省进京和可能影响重大会议、活动的上访人员。要研究和出台驻京劝访维稳工作新机制,使驻京劝访维稳工作组的责、权、利更加清晰明确,效能得到进一步提高。各县(市、区)要着重解决好特护期力度不够、经费不足、信息不灵、效果不佳的问题。

六、完善督查和考核机制并严肃追责。

市委、政府要结合《信访条例》确定的人事、决策、奖惩“三项建议权”来强化信访部门的督查职能,使其能严督实查。信访部门则要采取灵活多样的方式开展督查,确保效果。今年,要把督活动的开展情况纳入信访目标责任制考核范围。要进一步深化细化信访目标责任制考评体系,使其更具可操作性和效能性,要把考核结果作为行使“三项建议权”的重要依据。要进一步明确办信办访的责任,对违反信访纪律和法律的工作人员要依法依纪严肃查处。

七、强化信访调研和参与决策的职能。

要深入探讨热点、难点、焦点问题,能够站在全局的高度提出切实可操作的解决方案。今年,要在房地产市场规范管理、涉法涉诉问题、水库移民问题、涉军群体问题、进京访“老户”化解问题等几个方面选定课题开展调研,力争扎扎实实地解决好2-3个问题。市、县两级信访部门要有意识、有重点地培养一批通晓政策法规、熟悉社情民意、了解决策程序的专业信访调查研究员。

八、不断改善环境提升素质提高效能。

要不断改善信访工作的条件,年内要落实好“四硬两软”六项条件,四硬是:人员编制要配齐、信访接待室要达标、每人一台电脑要到位、信访用车要配备;两软是:干部要适时交流、待遇要高于本地同级干部平均水平。要通过培训、选调、轮岗、考察、挂职等不断提高信访干部的业务水平。今年要开展信访部门双向挂职锻炼试点,即:信访干部到其他部门挂职,其他部门到信访部门挂职。

九、激发多方面投入信访工作的热情。

要通过提升信访人员的政治待遇、扩大信访法规宣传、加强相关部门的信访工作管理来激发各级各部门投入信访工作的积极性,重点在于加强相关部门的信访工作管理。20_,要呈请市委政府把群众上访反应问题比较集中的建设、房管、民政、社保等部门逐渐纳入信访目标责任制管理单位,对他们的信访工作状况进行量化考评,考评结果要纳入市委、市政府的综合考评范围。

后续整改工作计划 机构编制整改工作计划篇四

在我试用期的工作中,得到了同事们的热情帮助和精心指导,特别是技术研发中心的各位同事,还经常鼓励我不要着急,新员工需要的更多的是要学习,有什么不懂得随时可以问他们,他们说到了,也做到了,确实让我感受到了大集体的温暖。还有同事之间相互配合的良好团队精神也深深感染了我。我为能加入嵘兴这个大集体而深感荣幸。在这半个多月时间里,我主要的就是学习,熟悉公司的开发框架以及开发模式,以及看一些javascript方面的书籍,因为之前自己在这些方面欠缺的太多了。

期间部门的同事们也会分一些小的模块让我来实现,以及一些bug让我来修改,主要还是让我来练习的,因为对于编程来说,理论加实践才能更好的掌握所学的知识。其实这些问题对部门的老员工们来说应该是再简单不过的事情了,可是对于我这个新来的应届毕业生来说,实现起来还是有一定的困难,但最后还是在同事们的热心帮助下完成了我的任务。

这也让我深深的感受到了自己的不足,学校里学到的东西只是基础中的基础,运用到商业代码的开发中,我所学到得知识还远远不够,特别是公司系统开发中经常用到的三层架构开发模式,javascript脚本语言等,在学校期间对这些也只是了解一些皮毛而已,完全没有深入的学习过。现在才明白那句工作一个月等于在学校学习一年的真正含义。

在此,我非常感谢公司给了我提供的良好的工作环境和工作机遇,也谢谢各位同事在工作中给予我热心的帮助。在以后的工作中,我还需加强沟通协调的能力,努力提高自己的编程能力。我一定要端正心态、积极积累工作经验、克服不足、爱岗敬业。通过多看、多学、多练来提升自己的专业技能,争取为我们这个大集体作出自己应有的贡献。争取使自己尽早的成为一名合格的公司正式职工。

后续整改工作计划 机构编制整改工作计划篇五

义 (开滦能源化工股份有限公司范各庄矿业分公司信访办公室, 唐山, 063108)

信访是我国人民作为一个公民所具有的一种权利, 以书信、 电话或者走访等形式, 向各级人民政府部门、 县级以上的各级人民政府部门以及所属机构反映实际情况, 也可以提出 自 己的意见或者是要求, 然后交由相关的行政部门予以处理。

然而在实践过程中, 与通过正常途径进行的信访有所不同 , 以闹访、 缠访等形态表现出 来的个性情况近年来不断增加, 这种信访情况与有关规定相违背。

本文将对个性信访工作的特点进行简单的分析, 然后根据其特点提出几点改进措施。

关键词:

个性信访

工作特点

改进措施 中图分类号:

文献标识码:

文章编号:

1672—7355(2013)

01—0180—01 信访制度的建立是民主集中制的一个重要体现, 是为广大群众提供的一个解决问题的途径, 同时也充分发挥了人民群众当家作主的作用。

根据我国相关法律法规规定,信访人应该按照相关的逐级信访程序在规定场所提出有关要求, 然后交予有权处理信访事项的单位进行事件处理。但是有个别信访人在信访的过程中采取过激、 与明文规定相违背的方式, 如闹访、 缠访等。

从而对社会治安秩序造成不良的影响, 还妨碍了 相关部门正常工作秩序。

如何有效减少个性信访是一个值得关心的问题。

下面将从面对个性信访工作的特点着手, 为减少个性信访而提出相关改进措施。

一、 个性信访的工作特点 个性信访在形式上一般采取过激的、 与明文规定相违背的方式, 而这种方式一般以集访、 闹访、 缠访以及越级等形态表现出来。

近年个性信访人也在不断增加, 这无疑给社会和谐发展带来了 不良的后果, 影响了 正常工作秩序以及生活秩序。

通过对个性信访的归纳分析, 个性信访的特点如下:

(1)

持久性。

这一特点在形式上表现为缠访, 一般上访人员对同一问题会出现反复的、 多次的上访。

而这一部分人在行为上存在过激行为, 严重影响到了 自身生活:

有的人上访长达几十年; 有的人抛家弃子, 不达目的不罢休;有的人甚至直接在有关机关门口扎营。

(2)

对社会造成不良影响。

一般而言, 采取个性信访方式的人在思想上存在一定的偏见, 从而使得其在行为上存在着过激行为, 造成了 他们在与相关工作人员之间不能够形成良好的沟通渠道, 将会使得事态进一步恶化。

动辄就要求与领导直接对话, 更有甚者以绝食、 自杀等偏激行为对相关部门进行威胁, 严重妨碍了 正常的工作秩序。

如果处理不当, 将会引发群体性事件, 从而造成极为恶劣的影响。

(3)

上访趋于集体性。

一般上访人员觉得自己势单力薄, 不能够对政府和领导施加压力, 因而集结其他上访人员, 还有的吸引相关媒体的关注, 进而形成一定的关注度,造成一定的影响力。

这样的集体上访一般是有目 的性和组织性的, 而针对这样的上访形式, 处理起来十分棘手。

(4)

个性信访时间较为集中。

通过对以往个性信访事件的总结分析发现, 如今许多个性信访事件的发生一般选择在一些特殊时期或者是敏感时期, 从而希望能够引起领导的关注。

而这些时间的确定一般与相关重大的政治事件有关, 如党代会、 人代会的召开, 各级领导的基层视察工作等。

(5)

上访人员来自于社会基层。

有相关数据表明, 一般采取个性上访的人员来自于社会基层, 年龄大、 生活条件较差、 收入低。

这样的人群知道通过法律途径保护自身权益, 但是由于受他们自身文化程度较低的影响还不知道如何正确运用法律武器保护自己; 同时在一些别有用心之人的鼓吹怂恿之下, 他们选择了一种脱离理性的做法。

(6)

信访问题趋于复杂性。

根据上访人员所反映的问题来看, 有些问题涉及到一些历史问题, 从而影响到了 有关部门的调查、 处理; 而有些问题则与法律政策以及地方规章制度有关, 因而所涉及到的部门较多, 为案件的查理增加了难度, 难以及时作出判断。

二、 减少个性信访工作的改进建议 个性信访对社会、 相关部门以及人民群众的生活都带来了 一定的影响, 与社会和谐发展相违背。

信访作为公民的一个合法权利, 应该在充分发挥其作用之前要正确理解如何正确运用信访的权利。

从而建立一个健康有效的信访机制, 彰显人民当家作主的精神。

(1)

从思想上提高意识, 维护正常的信访秩序 信访工作一直以来都是我国建设和谐社会的一个重要部分, 对于社会的发展有着重要的推动作用。

正常的信访即是现在社会发展的需求, 也是现在人民的呼唤。

首先,提高各级信访工作(机关)

人员维护大局, 为信访人解决问题的意识, 主动、 热情接待信访人员, 探寻解决一些重大的信访问题的途径, 尽快让信访人息诉罢访.其次, 提高信访人的法律意识, 通过大力宣传《信访条例》, 让信访人明白如何在法律的框架内行使自己的权利。

正确运用法律武器维护自身利益。

(2)

建立保护弱势群体利益的救济制度 在信访人员中, 有很大一部分人员因为受生活所迫而不得已采取这样或那样的行为提出自己的诉求。

不达目的绝不罢休。

需要通过建立一个保护弱势群体利益的救济制度, 通过正规的救济制度解决他们的实际困难, 从而有效降低信访率。

(3)

提高法律意识, 营造信访工作良好环境。

提高人民群众的法律意识, 为信访工作的正常进行创造一个良好的环境, 建立健全相关的制度, 有效控制别有用心者的不良用心。

积极引导群众按照正常的程序和途径来达到自己合理的诉求。

促进和谐发展。

三、 小结 《信访条例》 标志着信访已经法制化, 对于推动信访工作的进行有着积极的推动作用, 同时也有利于真实反映人民群众的实际情况, 从而真正实践了 人民当家作主的一个愿望。

但是个性信访形式的出现为信访工作的发展形成了 一定的阻碍作用, 影响了 相关工作的进行。

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