优秀老年大学调研报告范文（20篇）

调研报告的目的是为了全面了解问题，并提出相应的建议和解决方案。在下面是一篇最新的调研报告，内容真实可信，对大家的研究有很大帮助。

大学调研报告

****大学隶属于工业和信息化部，是一所理工为主、工理管文协调发展的全国重点大学，是新中国成立以来国家历批次重点建设的高校，首批设立研究生院，首批进入国家“211工程”和“985工程”建设行列的高校之一。前身是1940年创办于延安的自然科学院，李富春、徐特立、李强等老一辈无产阶级革命家先后担任学校的主要领导。学校1943年成为延安大学自然科学院；1946年更名为晋察冀边区工业专门学校；1948年与北方大学工学院合并成立华北大学工学院；1949年迁入北京后，合并中法大学校本部及数理化三个系；1951年更名为北京工业学院；1988年更名为****大学。

学校建有研究生院、基础教育学院，设有17个专业学院和继续教育学院、高等职业技术学院、秦皇岛分校；拥有4个国家重点一级学科，5个国家重点二级学科，3个国家重点培育学科，24个国防特色学科，2个一级北京市重点学科，4个二级北京市重点学科，1个交叉学科北京市重点学科，学科专业涉及10个学科门类；拥有19个博士后流动站，11个一级学科博士学位授权点，61个二级学科博士学位授权点，23个一级学科硕士学位授权点，144个二级学科硕士学位授权点，3个专业学位授权点，60个本科专业（其中10个国防特色专业）；拥有1个国家重点实验室，1个国家工程实验室，2个国防科技重点实验室，4个国家重点学科点专业实验室，3个国防重点学科实验室，1个教育部重点实验室，1个教育部部门开放实验室，4个北京市重点实验室，1个教育部研究生教育创新计划研究生开放实验室；4个国防科技工业研究生教育创新基地，6个校级研究生教学实验基地，3个国家级教学基地，2个国家级实验教学示范中心、10个北京市实验教学示范中心，另建有国家大学科技园。

学校占地4342亩（含中关村校区1063亩，西山实验区251亩，秦皇岛分校28亩，良乡校区3000亩），建筑面积117余万平方米，固定资产超过30亿元。学校现有教职工3431人，其中专任教师1931人。教师中有全职工作的中国科学院、中国工程院院士8人，国家级有突出贡献专家17人，国家级教学名师4人，“长江学者奖励计划”特聘教授和讲座教授22人，国家杰出青年科学基金获得者11人，国家“新世纪百千万人才工程”国家级入选者17人，教育部“新世纪（含跨世纪）优秀人才”70人。此外，拥有教育部创新团队4个、国防科技工业创新团队12个。全校目前有各类学生52922人，其中全日制在校生22009人（包括本专科学生13583人、硕士生5153人、博士生2543人、留学生240人，预科生490人），非全日制在校生30913人。

二、战略定位。

1．愿景使命。

****大学学校坚持以国家经济建设和国防科技发展的重大需要为导向，曾研制和创造了多个新中国第一。上世纪50年代，曾研制成功我国第一台电视发射接收装置，并拥有中华人民共和国电视第一频道使用权；研制出我国第一枚二级固体高空探测火箭并发射成功，研制出我国第一辆轻型坦克并装备军队。上世纪60—70年代，研制成功我国第一部低空测高雷达和第一台20千米远程照相机，并先后装备军队。近年来，学校科技工作按照国家“强化基础，提高能力，军民结合，跨越发展”的国防科技工业发展战略，以国防科研为主导，积极为国家战略服务。经过长期的奋斗和积累，学校在精确打击、高效毁伤、机动突防、远程压制、军用信息系统与对抗等国防科技方面代表了国家水平，在空间自适应光学、智能仿生机器人、绿色能源、现代通信、工业过程控制等军民两用技术方面具有明显优势。在北京奥运会和国庆阅兵中，学校的最新科研成果均有展示。

学校按照建设高水平研究型大学的目标，“面向现代化，面向世界，面向未来”，坚持对外开放，深化改革，与时俱进！学校始终秉承延安精神与延安自然科学院以来的办学传统，坚持国防学科专业和实践创新人才培养的办学特色，是我国国防高级科技人才培养和国防科学技术研究的重要基地之一，被誉为“培养国防高级人才的摇篮”。李富春、徐特立、李强等老一辈无产阶级革命家先后担任学校的主要领导。校友中，有前中央政治局常委、国务院总理、全国人大委员长李鹏，前全国政协副主席叶选平，前中央政治局常委、国家副主席曾庆红等党和国家领导人；有我国第一艘核潜艇总设计师彭士禄院士，“长征三号”运载火箭总设计师谢光选院士，雷达技术专家王小谟院士，载人航天工程运载火箭系统总指挥黄春平等著名科学家、大型企事业单位的负责人和重大工程项目的总设计师、总工程师等。

3．战略目标。

新的世纪，从全局性、前瞻性的观点看，****大学的科技发展-面临着前所未有的战略机遇，也存在严峻的挑战。从国际抗看，科学技术突飞猛进，知识经济初见端倪，经济全球化趋势不断加强，产业结构调整步伐加快，国际竞争更加激烈，尤其是我国加入wto以后，对外开放进入新阶段，将使我们在更高水平、更广领域、更高层次上参与国际竞争，同时还伴随着我国社会主义市场经济体制逐步确立与国防科技工业体制改革，这既向我们提出了严峻挑战，更提供了迎头赶上新科技革命，实现跨越式发展的历史机遇。基于这样的形势，党委确立并经教代会审议通过了****大学建设和发展的战略指导思想：高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，坚持党的教育方针，贯彻党的军事战略方针，遵循高等教育发展规律，坚持发展是第一要务，以创新为魂，与时俱进，以队伍建设为根本、学科建设为龙头、结构调整为主线、体制和机制改革为动力，实施“三步走”的发展战略，加快建设和发展的步伐，把学校建设和发展成为一所国内一流、国际知名；理工为主，工、理、文协调发展的；研究型、开放式、国际化的高水平社会主义大学。

三、资源能力。

1．人才培养。

学校坚持“立足国防、面向全国、服务地方”的服务面向定位，积极与省市地方政府、大型企业开展科技合作，先后全国40多个地市人民政府签订了省校、市校合作协议，与百余企事业单位特别是军工企事业系统建立了产学研联合体，形成了稳定持续的合作关系，探索了地方政府与学校合作、校企合作的新机制；学校高度重视开展国际交流与合作，先后与国外100多所大学或企业开展了广泛的学术交流与合作。

2．学科建设。

****大学注重师资队伍的培养与建设，经过多年的努力，师资队伍的结构明显改善，整体水平显著提高，队伍相对稳定，后备学术带头人和学术骨干队伍已经形成良好的发展态势。目前学校共有专任教师1931人，具有教授、副教授等高级专业技术职务教师1131人，博士生导师365人。教师中有全职工作的中国科学院、中国工程院院士8人，国家级有突出贡献专家17人，国家级教学名师4人，“长江学者奖励计划”特聘教授和讲座教授22人，国家杰出青年科学基金获得者11人，“新世纪百千万人才工程”国家级入选者19人，教育部“新世纪（含跨世纪）优秀人才”70人，享受政府津贴专家61人。此外，拥有教育部创新团队5个、国防科技创新团队12个。为加强师资力量，学校还十分重视智力引进工作，2000年以来，相继聘请了国内外兼职教授339名、顾问教授51名、名誉教授6名。

****大学“十一五”教育事业发展规划是根据国防科技工业和国家高等教育改革发展需要编制的，是对学校教育事业的未来发展进行的系统性、全面性的规划，主要明确学校教育事业发展方向，确定学校工作重点，以指导学校全面、协调、可持续发展，落实国防科技工业高等教育整体目标。例如：

军用智能信息处理实验室科学研究，凝聚学科方向，形成了立足国防，基础研究与工程开发相结合的学科方向，承担了“野战指挥辅助决策支持系统”、“某防空作战指挥系统”、“某炮兵作战指挥系统辅助决策与分布式数据库”多项国防科技预研重点项目和国防重点型号项目、国家自然科学基金、博士点基金、国家863项目、国家发改委等项目。获得了国防专用国家级科技进步三等奖一项、部级二等奖一项、部级三等奖五项。在学术期刊和国际会议上发表论文200余篇，其中sci、ei收录80余篇；出版著作和教材12部。获得教育部精品教材1部、北京市精品教材1部、国家高等教育“十一五”规划教材2部、教育部-微软精品课程、****大学研究生教学团队与研究生重点课程。

四、激励机制。

为鼓励全日制学历教育专业学位（双证）研究生努力学习、积极参与科研实践、顺利完成学业，制定了“****大学全日制专业学位（双证）研究生奖学金实施办法”。

为进一步鼓励和支持研究生加强对外交流，加快研究生教育的国际化进程，根据国家留学的基本方针政策，特制“****大学外派出国学习计划实施细则”。

为全面提高博士学位论文质量，积极引导和鼓励支持博士生选择具有前沿性、创新性和高起点的研究课题，开展高水平的创新性研究工作，加强拔尖创新人才培养，争创全国优秀博士学位论文，特设立“****大学优秀博士学位论文育苗基金”。

总体印象与启示。

总体印象。

****大学是一所国内一流大学，在国防科技方面为国家作出了卓越的贡献，为国家培养了一大批优秀的人才，为我们社会主义的发展作出了不朽的贡献。

****大学在学科发展、学生质量、科研创新能力得到了明显的提升。

思考与启示。

大学调研报告

人事处。

房鸿超。

林管局（森工集团）实施科技兴林、人才强企战略后，林区组织人事部门加大人才引进力度，转变人才培养方式，注重科学合理使用人才，营造了良好的人才吸引、培养和使用环境。特别是近年来引进和招聘来的大学毕业生在林区建功立业情况已经成为林区社会关注的热点问题。为了深入了解招聘到的大学毕业生在基层工作生活的情况，以便下一步更好的做好这项工作提供依据，林管局人事处于2010年10月针对满归、管护局、阿龙山、金河、汗马管理局、莫尔道嘎、额保局、得耳布尔、根河、根河航站、伊图里河和图里河等12个单位开展了本次调研工作。调研主要采取听汇报、召开座谈会、走访大学生工作单位和生活住所等方式。结果汇总如下：

一、总体情况分析。

1、人才招聘力度逐年增大，结构趋于合理。

1区人才储备计划的有6人、列为呼伦贝尔市人才储备计划的有171人；在人才交流中心办理辞职手续的有138人，约占分配总人数的10.6%。招聘学生毕业院校层次较好，区外院校有东南大学、华中师范大学、东北林业大学、南京林业大学、西北农林科技大学、浙江林学院、中南林业科技大学和西安科技大学等国家重点院校，区内院校有蒙古大学、内蒙古农业大学、内蒙古科技大学、内蒙古工业大学、内蒙古财经学院、内蒙古师范大学、西安科技大学等。

其中，2008年以来实际分配到各单位毕业生总计为369人，女生为183人，约占分配总人数的50%；研究生学历的有8名，占分配总人才的2%；本科学历的有141人，约占分配总人数的38.2%；大专学历的有220人，约占分配总人数的60%；已经在人才交流中心办理辞职手续的有50人，约占总人数的13.6%。

经调研核实，2001年以来共分配到12个调研单位大学毕业生总计为375人，女生为187人，约占总人数的50%，已经剥离和办理辞职手续的有163人，约占总人数的43.5%。其中，2008年以来共分配到调研单位毕业生总人数为175人，女生为78人，约占总人数的45%，已经办理辞职手续的有37人，约占总人数的21%。

2环境，培养和重用了部分大学生，对大学生在基层工作期间的表现都非常满意，我们也了解到这些大学生目前思想较稳定、工作努力，基本能发挥各自的专业特长。

3、通过调研初步认定表现较好的个人。

通过调研比较，图里河、得耳布尔、金河、满归、根河航站、额保局、汗马、管护局等8个单位领导比较重视，人才培养使用环境较好；朱显明对计算机知识比较专长，杨天琪、张永崎、刘文光、司爱生、张智博、穆三浪6名大学生综合素质较高。（登记表附后）。

二、政策待遇落实情况。

1、认真落实政策，严格执行工资标准。

3待遇执行。同时，各单位都按照有关规定，为其办理了“五险”。

2、努力解决食宿，住宿环境逐步改善。

在食宿方面，各单位尽可能的给予政策上的倾斜和人文关怀，采取租宿舍、招待所安排宿舍、吃住单位等多种途径安排食宿。住宿条件安排较好的单位有图里河、得耳布尔、阿龙山、金河、额保局、管护局、汗马和航站等单位。其中，图里河林业局将将招待所三楼变成集体宿舍，除按规定发放生活补贴外，另外每人每月补助150元生活费。得耳布尔林业局将两间安置房做为大学生宿舍，并且为2009年分配的巴图和王建国两名毕业生安排了棚户区楼房，林业局承诺明年将解决全部毕业生的家庭住房问题。阿龙山林业局专门拿出两套棚户区楼房做为人才公寓，用于解决大学生住宿问题。金河林业局在局址为大学生修建了6间宿舍，并配齐了炉具和各种生活用品。四个事业单位大学生的食宿条件较林业局的更好，他们采取在单位住宿或租楼房的形式为大学生解决食宿问题。

3、签订聘用合同情况。

各单位对新分配的大学毕业生在试用期结束后，经考核合格后正式聘用，并与本单位签订聘用合同，在内蒙古大兴安岭林区人才交流中心审核备案。目前除2010分配的大学毕业生外，都已经为其办理了聘用手续。

三、培养和使用情况。

在政策制定方面。阿龙山林业局制定了《引进、培养和使用。

4人才实施办法》、《人才开发基金使用管理办法》和《人才资源信息管理实施办法》，规范化的人才选拔、培养和使用的机制。图里河林业局通过建立人才管理使用、人才培训、定期鉴定评价、人才档案管理和调训轮岗等制度，为大学生成长使用创造条件。2010年他们组织了12名大学生参加了入党积极分子培训班。根河林业局组织人事部门制定《关于进一步加强人才工作的实施方案》，明确了对引进高校毕业生的宣传力度和培养办法。各单位正在根据本单位实际情况，积极探索灵活、多样的人才使用培养方式和相关政策措施，用制度保证了科技兴林、人才强企战略的实施，为大学生的成长发展、贡献才华、建功立业搭建了一个广阔的舞台。

在领导关心培养方面。图里河林业局建立了大学生所在单位的党总支（支部）书记或本科室的科长帮扶的“一带一”体制，帮助大学生提高工作能力、积累工作经验。今年中秋佳节，得耳布尔林业局全体领导专门到大学生宿舍看望他们，共度中秋佳节。2009年分配到额保局的大学毕业生王斌因严重颈椎病，单位领导得知后，几经周折为他办好转院手续，并从单位财务借给他两万元钱，还倡议全局职工为他捐款，五十名职工一上午的时间就捐款八千多元，现在病人已经完全康复。各单位主要领导或分管领导以及组织人事部门对大学生从住宿条件改善、工资待遇落实、重点培养使用和亲自走访看望等多种形式，关心他们的成长。

5在组织选拔重用方面。通过了解，各单位组织人事部门比较关系他们的成长，经过过期或不定期地了解他们的有关情况，对他们进行定向培训和重点培养。其中，满归林业局对表现突出的硕士研究生王伟达同志，推荐到林管局动保办工作，对表现突出的贮木场检验员张林静同志，以轮岗的方式到林业局宣传部工作。图里河林业局经营林场安排新来大学生担任兼职老师为单位的职工讲解电脑的基本知识等，物资供应科安排新来大学生当好党总支干事。同时对2000年引的大学毕业生潘树财现任森调大队副队长（科级）李理现任旅游开发处主任。得耳布尔林业局专业的毕业生均工作在技术含量高、专业性强、涉及面广的基层单位，今年又安排4名相近专业的毕业生到矿业管理单位和物业管理单位进行培养锻炼，提前为林业局的后续产业部门提前培养、储备技术人才。为提高毕业生的综合素质，培养复合型人才，他们局还根据实际情况和人员自身特长，积极为其提供学习锻炼机会，如临时到办公室、信访办、团委等窗口单位进行短期培养锻炼等，丰富他们的社会实践内容。对有培养前途的毕业生，林业局不拘一格，大胆使用，现在已有两名毕业生被破格提为主任助理，正式参与单位的经营管理工作。

四、发现的问题。

6成，但由于历史长时间形成的重物资资源利用、轻人才资源开发的观念仍然存在，林区人才优先发展的战略布局还有待进一步完善，人才合理使用培养政策有待进一步制定落实。

2、人才流失比较严重。人才流失原因是多方面的，首先是林区职工思想相对落后，原有的观念根深蒂固，关心重视人才环境相对落后；其次是林区科技能力不高、生活水平落后，受区域自然环境和林区经济发展水平的制约，使得对一些科研项目培养投入不够，部分学历较高、学术科研人员无用武之地，只能选拔向环境较好的地区或单位流失；第三是林区职工工作环境十分艰苦，且职工收入与同一地区或发达地区事业单位收入差距过大，住宿环境较差。

3、大学生工资标准不一致。2008年以来招聘的大学生由于执行特殊工资待遇，他们的工资普遍较老大学生工资要高，影响老大学生工作的积极性。例如2006年分配至根河航站本科毕业生段永清同志，他现在的工资拿到手才900多元，今年新分配到他们单位的本科毕业生工资已经达到1500元，差别很大。同时，大学生没有统一的增资标准，增长幅度难以把握。

4、食宿条件有待改善。各单位没有建立职工宿舍，大学生只能安排在单位、招待所住宿或租房子住，特别是有的单位在山场一线工作的大学生回局林业局址办事，只能住旅店，十分不方便。

5、特殊岗位人员短缺。林业有些行业比如矿业、中文专业、7法律、会计等行业或专业短缺。同时，林区各单位管理人员比例较大，加之年龄老化加剧，急需要工勤技能人员补充到森林管护等工作岗位上。

五、今后需要加强完善人才工作的几点建议。

（一）加强人才制度建设，形成人才长效机制。

坚持党管人才原则，切实加强组织领导，建立和完善更加开放、更加有效的人才动态调控机制、评价发现机制、选拔任用机制、流动配置机制和激励保障人才管理长效体制机制，使人才工作更好地与林区经济社会发展要求相适应。要强化“人才资源是第一资源”的意识，明确今后一个时期林区人才工作的战略目标和主要任务，重点抓好以下这五个环节。要落实责任，加大投入，营造重视人才、关心人才、爱护人才的良好氛围；建立育才制度，深入推进继续教育培训力度，构构建起良好的人才培养机制；加大人才引进力度，千方百计吸引人才；搭建施展才华、建功立业平台，坚持用事业留人、用感情留人、人待遇留人，把越来越多的人留在林区；建立用人机制，不一拘一格用好人才，完善人才评价标准，改革人才选用方式，健全人才激励机制，最大限度发挥各类人才的积极和创造性。通过以上体制机制的调控，林管局（森工集团）在“十二五”期间，培养造就一支规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍，确立林区人才竞争比较优势，为全面建设小康林区社会提供人才和智力支撑。

2、逐步改善居住条件，形成良好人才环境。

8各单位应逐步改善人才工作、生活环境，创造条件建设人才公寓，加强人才政策宣传力度，努力营造良好的人才培养、选拔和使用环境。可采取提高工资标准、发给生活补贴、资助学费、安家费等多种灵活方式加大吸引区内外大中专院校优秀毕业生和高层次人才力度。建立学校教育和基层实践锻炼相结合、单位培养和人才交流相衔接的开放式培养体系。制定人才培养计划，通过下基层锻炼、轮岗、参与课题研究、派导师等方式进行培养，关心他们的成长，发挥他们的作用。通过举办岗前培训班等方式，使所招聘来林区工作的大学生尽快熟悉林区情况，掌握上岗前应具备的基础知识。在林海日报设立专栏，刊登学员培训心得，以此让林区各方面了解大学毕业生的思想动态和他们投身林区建设的决心。

3、建立人才储备制度。根据林区发展的需要，集团公司每年有计划储备一定数量的紧缺专业人才，对储备人才实行动态管理，关注他们的成长，储备期间引进的人才到基层相应工作岗位培养锻炼，表现优秀的人员逐级提拔使用，工资待遇由林管局支付，用人单位给予适当生活补贴。

4、林区科技研发能力较弱，应加大调研力度，组织人事部门应积极参加林区项目规划建设，组织成立林区科技学会，在引进人才同时，盘活林区现在人才资源，参与林管局项目决策。

大学调研报告

和谐的校园环境，保障人员及财产的安全和教育教学工作顺利进行，是做好安全防范工作的意义所在。目前为止，很多高校已经发生了大大小小因为使用违章电器等而造成严重后果的事件。为响应我系关于安全工作的调研，在辅导员的带领下，我班班委组织了一次全班学生参与的安全工作调研。

此次调研的目的是为加强学生公寓安全知识宣传，避免安全事故的发生，维。

1，你认为我院学生工作安全稳定方面存在的主要问题是什么？

（1）食堂安全。

（2）宿舍安全（门窗玻璃，床铺床板，电源插座）：宿舍单元门关不上男。

生随意进入女生宿舍；宿舍一些设施不完善，这对我们学生的日常生活造成了一定的影响；线路老化不定期检查，大量学生在宿舍私自做饭，使用大功率电器，可能会导致出现意外事故。

（3）过马路安全问题，车辆频繁，车速不减。学校门口交通无序。体育活。

动。

2，你认为怎样才能使安全教育入耳、入脑，富有成效？

（1）从事故中吸取教训，加强安全教育。

（2）加强安全意识教育；加大宣传力度；完善安全措施；学生自觉行动，积极配合。

（3）学生自身应加强安全意识，出门注意安全。

（4）学校应把安全落实到实处，上报的年久失修的设施希望尽快修理，让学生切身感受到学校对安全的重视。加大宣传。

（5）每学期都给学生上安全知识课；参加安全实践活动等等。

（6）给学分奖励用血淋淋的视频教育大家设立专门部门定期检查。

问卷调查。

何意见和建议？

（1）教室桌椅损坏严重，建议修理并对设施的进行定期检查及时维修。

（2）楼道灯少且照明灯几乎都有问题，应该全面检修并建议多安装几盏。

（3）体育场应配备基本的医务护理人员。

（4）教室应加强用电安全；完善基础设施。

（5）加强保安巡逻加强专职人员的监察力度。

（6）体育场设施损坏严重，操场面积不够大，建议定期维修体育场设施，运动器材的安全隐患要排除。

（7）建立完善的配套设施；进行有组织的安全演练；附近配有安全医疗应急机构。

4，学生实习期间安全存在哪些问题？怎样解决？

（1）食宿安全。

(3)许多学生没有安全意识容易被骗;没有劳动保障；实习期间有的环境比较差。加强学生的安全意识；最好有统一的实习场地。

（4）知识不健全问题。建议实习学生学习自卫技术；多学习专业知识，扩展知识面。

5，学生使用网络比较普遍，你对加强网络安全有何建议？怎样使学生文明安全上网？

（1）从我做起，不浏览不良网页。

（2）学校应配备更多规范统一的网络自习室，加强管理，这样有利于学生规范学习或设立开放式免费校园网,方便学生随时上网。加大力度宣传文明上网。学生将强自律。

（3）给学生加强文明教育；加强自我保护意识以免受骗。提高网速。

（4）建立网络监督机制，学校建立网络防火墙，拒绝不良网络信息。除了强制措施还应加强学生自身意识，自觉抵制不良信息，在学生中开展一系列活动，比如辩论赛。

（5）加强学校附近网吧的安全监管，禁止浏览非法网页；加强自身的素质，健康上网；校园内屏蔽存在不良信息的网站。

6，你对加强公寓村安全工作有何建议？

（1）食堂安全要注意，定期检查线路，饭菜卫生。

（2）安装全面式摄像头且覆盖面广，保证摄像头常开，防止偷盗加强封闭式管理，实行打卡进入，防止不安全人员进入。

（3）加强基础设施建设，食堂卫生安全应该放到重点；加强专职人员的监管。

（4）完善宿舍基础设施，对用电，用水的保障加以确认落实，宿舍反映的问题望及时解决。

（5）加强监管工作，一旦发现存在安全隐患的进行严厉处罚；禁止闲杂人员进入宿舍。

7，你认为怎样才能加强饮食安全卫生工作？

（1）不买不卫生的食品。

（2）加强小吃街的卫生管理。

（3）食堂饭菜要合格，每天轮班派遣学生代表监督食堂，保证食堂卫生安全，保证食堂所用视频的安全规范。注意用电，汽安全。

（4）对食堂工作人员进行专职培训；提高食堂工作人员的道德。

（5）主要抓食堂工作，食堂的饭菜既好吃又便宜还卫生，使同学们减少在外用餐保证食品安全。

8，你对加强交通安全工作有何好的建议？（交通安全包括：校内、校外、假期在家、实习期间）。

（1）保卫人员要加强巡逻。

（2）安装红绿灯或学生公寓和教学楼之间可以建个天桥，学生更安全。

（3）学院北路应加强管理，减少打车通行量。加强对限速的管理。或把学校与公寓村之间的道路建成校园路，禁止学校外的机动车辆入内。

（4）提高学生的交通安全意识；加强安全工作人员的力度；实习期间提高自我保护意识。

（5）学校加大力度，派校车护送学生的出行，假期期间做好学生的安全教育工作，提醒学生注意出行安全。

（1）做兼职要结伴同行。

（2）学校可以尽量给学生提供一些兼职工作。

（3）社团活动不涉及危险活动，学生会应加强对社团活动管理。

（4）院系活动，例如运动会之类的活动，应配给医务人员。

（5）集体组织活动应设立指定地点，保证用电等地安全等。

10，你对加强大学生心里健康教育工作有何好的建议？

（1）普及心理健康知识。

（2）开设心理健康教育课程。

（3）开展心理测试调查活动。

（4）学校应定期多开设心理教育的大课，进行心理安全的大课。

（5）加强学生的传统文化的教育；发挥心理健康教育工作室的实际作用；积极组织学生参加心理教育活动。

（6）开设心理咨询室，并且开设心理课程，对大学生该如何调节心理，如何保持健康的心态进行引导。

（7）学校配有心理咨询办公室,及时掌握心理变化;学生积极参加课外活动;学生主动了解掌握多方面的心理知识,自行调节心理.通过调查结果可知，同学们对校园的安全问题都是非常关注的，老师和学生生活在一个比较安全的环境里，通过用电安全、交通安全、运动安全、饮食安全等问题的调查，用电安全为准备受关注的，然而饮食安全也成为一个备受安全的问题，说明校园里对饮食安全的工作还有待改善。相对与学习成绩问题、生活快乐与否问题、学生认为安全问题还是非常重要的。

于各方面的关注，校园生活环境相对来说是比较安全的，但仍然需要不断改善，这是每个人的责任和义务，也是建设和谐校园的主要问题之一，更是建设和谐社会的主要问题。只有不断地努力改善，广纳建议，不断完善安全设施及保障制定，才能做好更好地解决安全问题，让每个人都生活在安全是环境里。

大学调研报告

大学是大学生们生活、学校的场所。本文将介绍2017大学调研报告。2017大学调研报告(1)近年来高校内发生的各类治安案件、事件呈逐年上升的趋势。在高校发生的各类案件中，盗窃和诈骗案高达80%以上。严峻的治安形势告诉我们，每一位师生都必须注意提高自己的安全意识和防范能力。为了帮助师生们增强防范意识，本人对有关校园安全问题进行了一次深入的调查，具体情况如下：一、调查目的：

为了响应我校正实行学习贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，以关注民生和谐发展为主题的社会实践活动，因此保障学生的利益就成为了学校工作的重中之重。本问卷旨在了解学生对校园安全问题的看法及建议和对自身安全意识的认识，从而提出意见提供帮助，以便学校能更好的保障学生的安全，构建安全文明校园。

二、调查对象及其一般情况：

调查对象：主要是东莞理工学院的学生、另外还有一小部分校园和宿舍管理员。

一般情况：从大二到大四每个年级里随机抽取40人，而校园和宿舍管理员随机抽取10人。最后数据以学生的为主。

三、

调查方式：

本次调查采取的是随机问卷调查。主要是拿问卷上宿舍访问留宿生和校园、宿舍管理员，另外通过校园q群发调查问卷邮件。上门访问的调查问卷回收率92%,(因为有部分管理员不同意我访问)而网上邮件的回收率70%,但总体数据刚好是份100!四、调查时间：

****年**月**日到****年**月**日。

五、调查内容：

主要调查了理工学生对校园安全的理解和看法，以关注民生和谐发展为主题，问卷共向学生提出了17个问题。

六、调查结果及分析：

1、关于学生接受安全教育和安全知识的分析：

受安全教育，少数的同学没有接受安全教育。所以学校仍然存在有人没有接受安全教育，即使接受的人，他们也偶然的，于是出现了这种学生安全教育与知识教育不和谐的情况。大学生群体的安全教育工作是推进和形成和谐校园的重要基础工程。为了构建和谐社会，和谐校园，必需加强大学生的安全教育。因为大学的安全教育有极其重要的作用：

第一，高等学校安全教育的直接受益者就是受教育的学生。对学生来说，接受安全教育，一方面有助于提高学生的安全意识，是学生保护自身安全的需要;另一方面，也有利于学生在遇见安全问题时做出较迅速和正确的反映。

第二，高等学校安全教育对家长来说也意义重大。它是家长的定心丸。因为家长把自己的子女送到学校，不仅希望他们可以学到科学文化知识，更希望他们的子女可以平平安安。

第三，高等学校需要一个安全、稳定的校园环境，只有在安全、稳定的校园里，学校的领导和教职工才能全力投入到。

教学。

科研工作之中，学生才能安心学习深造，把自己培养成国家栋梁。随着高校后勤社会化改革进程的发展，社会环境对高校的影响越来越大，学校的安全和稳定也遇到了越来越多的新情况、新问题，这也对我们安全教育提出了更高的要求。七、调查体会：

校园安全问题直接关系到每一个学生的生命财产安全。我的调查的初衷是为了响应我校思政课实践教学活动，同时也为了了解我校校园的安全状况，以引起学校和学生对安全问题的高度重视，发现存在的问题并及时提出切实有效的建议，防微杜渐，将安全隐患降低到最小，共创安全的大学校园。

通过了这次调查，我发现了我校的安全还可以，但是安全隐患、保卫措施、学生安全教育这几方面仍然存在问题，所以针对存在的问题，我提出了以下的建议：1、加强安全知识、安全意识的教育。学校可以通过宣传、广播、网络、讲座等多种形式向广大学生传授安全知识，增强学生的安全意识，提高学生应对安全事故的能力。

2、加强管理。主要是加强对外来人员的管理，改善学校周边的社会环境。其次要加强对学生宿舍的管理，杜绝违规用电用火现象，确保宿舍安全。

其次，学校安全不止是学校的问题，同时也是我们大学生自己的问题，所以我对我们大学生也提出相应的建议：

1、要对自己的人身全负责。要培养自己的安全意识，外部条件我们无法控制，但是我们要爱惜自己的生命，要从平时学习生活中要培养自己小的安全习惯。2、不要将生命当儿戏。无论遇到什么困难，什么挫折，都不应该想到做傻事，要想到我们来到这个世界多么不容易，要为我们的父母亲人朋友着想，因为我们的生命不止属于我们自己，我们没有资格轻易放弃它，应该将年轻人的勇气和魄力拿出来，没有什么大不了的事，没有翻不过的山。

3、安全知识不是用来应付什么的，而是我们需要将它付诸于行动。无论它有多么散，多么乱，多么杂，都是一样的实用，一次次的事故，一次次的矿难，一个个生命的离去，他们并不是一无所知，而是知道不去用，甚至明知故为。所以我们不要做一个傻瓜的大学生，要学以致用。

生命的可贵，在于每个人只能拥有一次。我们需要用心去呵护它，安全知识是生命的护航舰。虽然说现在大部分人的安全意识很薄弱，但我相信一切皆有可能，经过我们的共同努力，在不久的将来这一切都将改变。因此我们要认真学习学校所传授的安全教育。关注我们的身心生命的健康，使校的教育和谐发展。

勤俭节约是中华民族的传统美德，是我国的宝贵精神财富。随着我国经济的迅速发展，人民生活水平的提高，人们在吃、住、穿、用上渐渐从生存型向享受型发展。社会中的不良现象慢慢地开始流行起来，铺张浪费的现象层次不穷。学生中浪费的现象随处可见，活生生的例子就在我们身边。近日，党的xx大再次提出了要构建节约型社会的同时，我校财经系党组织组织了践行低碳生活，共建创新校园的实践活动，号召广大师生节约资源，避免资源浪费现象。

二、调查分工。

四、调查方法。

问卷调查(共50份)五、调查目的为提高大学生的节约意识，为提倡对身边浪费现象的关注，真正把构建节约型社会落到实处。号召以大家的行动影响身边的人来共同努力，为推进节约型校园建设添砖加瓦。

为了适应社会的需求，达到国家建设的目的，我们积极响应人民的呼唤。就是我们共同把祖国建设成文明富强的国家，把社会建设成和谐的社会，以及节约型社会。把我们中国的优良传统勤俭节约，永远的流传下去。这次调查主要是针对我们校园内的生活用电以及生活用水而进行的一项调查。

随着我们国家综合国力的提高，经济的飞速发展。人们对于环境保护和资源节约等问题异常的关注。如今社会很多资源都面临着短缺之境，甚至于有一些资源都面临着枯竭的严重状态。为了我们的子孙后代能够继续使用这些资源，我们必须要节约，必须要从现在开始节约。在我国，由于人口的原因，资源问题更显得重要，节约也更显得迫在眉睫。然而，现在的许多人已经把艰苦朴素这一中华民族的优良传统忘得一干二净。这对于一个社会一个国家来说，真是一场悲哀啊。青少年是祖国的未来，是希望，也是最活跃的最有激情的一个群体。尤其是对于我们这些在校大学生而言，更应该意识到资源节约的重要性。我们应该从自我做起，节约在我们身边的资源。以下是我们就于资源节约方面对本校进行的一项调查。

调查分析：赞成b的有40人，占总数的80%。其主要原因是因为学校宿舍有规定，饭盒一律不准带回宿舍。除少部分因工作繁忙，未有空闲时间吃饭的同学外，一般同学们都会在食堂吃完再回。加上一次性餐具的卫生程度有质疑，所以广大师生非必要时都比较少用到一次性餐具。

调查分析：回答b的有23人，占总数的46%，回收观念体现于从小受老师和家长熏陶了勤俭的美德，懂的废物应该回收，却对废物循环利用的意识很薄弱。4.你觉得倡导低碳生活有必要吗?a、无所谓，只要自己过的舒服就行b、见效太慢，还是另寻其他高效的措施吧c、当然有必要，而且要从自己做起调查分析：赞成c的有46人，占总数的92%，这表明虽然大家的低碳环保意识并不强烈，但大家都有意愿从自己做起，节约资源。

七、调查。

总结。

从上面问题调查得出的数据分析可以得出：放映了我校的几个资源利用方面的一些做得较好和不足的地方，总体来说对资源节约意识不强，比如食堂外带饭食大多数情况下还是使用一次性塑料袋，在不肯定卫生情况下，浪费了很多资源，如果处理不当还会造成环境污染，增加再次了投入的成本，这样资源利用链条变短，投入多回报少。

浪费资源是可耻的，所以我们给出以下几点建议希望对学校的资源的合理利用有所帮助：

1、合理利用时间。不虚度光阴，充分利用时间,做些有意义的事。

2、节约用水。珍惜水资源，洗刷不用长流水;适量使用洗涤用品;尽量合理、循环使用自来水;随身携带走未饮用完的瓶装矿泉水，以减少浪费。

3、节约用电。做到人走灯灭，避免白昼灯、长明灯离开房间时，检查所有电源是否切断。建议同学们上晚自习时人员座位相对集中，白天去阳面教室自习，尽量不开灯，减少电灯耗电;4、节约用纸。尽量少用餐巾纸、纸杯和一次性筷子;书写纸张尽量两面使用，提高利用率;搞活动少发放传单，多采用网络、广播等形式进行宣传;提倡使用电子邮件进行书信来往。

5、节约用餐。积极倡导餐桌文明之风，去食堂就餐点菜适量，做到不剩饭;尽量减少聚会、聚餐次数，不追求奢华。

6、节约用钱。不超前消费，要合理消费、适度消费，合理支出，精打细算，坚持每天节省一点，养成善于理财的好习惯。

7、提倡利用可再生资源。积极参加环保志愿服务活动;努力开展节约技术的发明创造。

8、积极广泛地宣传节约意识。为建设节约型校园献计献策，争做节约先锋。

八、结语。

通过这次调查，我们了解到：从目前资源需求情况来看，我国正处在工业化高速发展时期，能源和资源总需求将迅速扩大，资源对经济发展的制约作用日益突出。因此，要缓解资源约束的矛盾，就必须树立和落实科学的发展观，充分考虑资源承载能力，建设资源节约型社会。国情与现实要求我们，必须要在各个方面切实保护和合理利用各种资源，提高资源的利用效率。为此，我们必须在社会公众当中树立起资源节约的意识，使同学们认识到节约资源的重要性，从大处着眼小处着手，节约每一滴水，每一度电，共创节约型社会。

开展老年教育暨老年大学发展情况调研报告

根据中央决定，今年全国将在全体党员中开展学党章党规、学系列讲话，做合格党员“”学习教育。这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展，从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。做好新形势下的机关精神文明建设和林业工作，我们首先要把这项重要的政治工作、政治任务抓紧抓好，切实抓出成效。

一要把“”落实到理论武装上，引导党员干部多学多思，学有所悟，学有所获。

二要把“”落实到党性教育上，引导党员干部坚定理想信念，牢记誓词，不忘初心。

三要把“”落实到严明纪律上，引导党员干部立标杆、作表率，争做遵规守纪的模范。

四要把“”落实到推动企业发展上，引导党员干部坚持“三严三实”，学习好、理解好、实践好发展新理念。

五要把“”落实到保持全省文明单位上，引导党员干部以高昂的精神、严实的作风、良好的品格积极投身于创建活动。

我们每一个党员都要积极投身于“”活动中来，要当好自己的“管家”做“”的好党员。

“”具体到我们的工作和生活中，最关键的一条，就是“自律”。

自律，简单地说，就是自己管好自己，本质上是指人的自控能力，尤其是控制好自己的性格、情绪与欲望，使自己的言行符合道德标准、社会规范、党纪国法。

能够自律是政治上成熟的一种表现。

古往今来，凡干出了一番事业的人，都离不开“自律”二字。事实说明，自律已经成为一个人能否有所造诣、能否有所成就的先决条件。没有理想的人是莽汉，不懂自律、不能自律的人则是狂夫。自律是做人的根本和必需，要优化自己的人生，对“自律”问题绝不能忽视，它在事业、人生中有着举足轻重的地位，往往在最关键的时候对一个人的前途命运起决定性作用。

自律是自我保护的.坚固闸门。

我们生活的这个世界是复杂的，在形形色色的诱惑面前，在邪恶势力的拉拢腐蚀面前，在无度欲念滋长蔓延面前，唯有自律才是保护自我的最强大、最可靠的武器。贪婪是不廉洁者通向地狱之门的钥匙，自律是有志者得以自保的坚固闸门。我们一定要有自我保护意识，这不仅是对党和人民的事业负责，对单位及同志们负责，同时也是对自己及自己的家人负责。

自律是促进自强之引擎。

自律不光是一种消极的约束，它同时还有积极的激励作用。与自律同生的是自砺，这宛如一枚硬币的两面。自律的过程，实质上是以积极之我战胜消极之我的过程。在消除邪欲、摒弃低俗、正己修身的过程中，人的意志、品质、才能、智慧将会自然而然地增强，干事创业的希望之火将会燃烧得更旺。

能否律己本质上是“为公”还是“为私”的问题。

严格自律才能通往自由之路。

道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人”，才能由人生的必然王国走向自由王国。

自律的核心要求是把握自己，管好自己。

无数的反面教训警示人们，必须把握自己，管好自己。人，最了解的是自己，最不了解的也是自己;最能把握的是自己，最不能把握的也是自己。世界上最可靠、最管用、最难的也是把握自己、管好自己。管好自己，安全无虞;放纵自己，危险在即。怎样才能把握自己、管好自己?最根本的是靠自律，这是做人之基，立世之本。每个人对此都应该清醒再清醒，珍重更珍重。

自律首先要知道自己“不能做什么”无数的反面教训警示人们，必须把握自己，管好自己。人，最了解的是自己，最不了解的也是自己;最能把握的是自己，最不能把握的也是自己。世界上最可靠、最管用、最难的也是把握自己、管好自己。管好自己，安全无虞;放纵自己，危险在即。怎样才能把握自己、管好自己?最根本的是靠自律，这是做人之基，立世之本。每个人对此都应该清醒再清醒，珍重更珍重。

作风的向好转变，推进了分公司各项工作健康发展。

“”学习教育和文明创建工作是当前和今后一个时期分公司党建工作的重中之重，各部室、各单位、干部职工要深刻学习领会党章和系列讲话精神，统筹安排,精心组织,扎实推进，确保学习教育工作见行动、见实效。“学做活动”中要注意把握工作方法，做好“四个结合”：要把“学做活动”与提高干部队伍整体素质结合起来，要把“学做活动”与加强党风廉政建设结合起来，要把“学做活动”同文明创建活动结合起来，要把“学做活动”同推进业务工作结合起来，为分公司创建一个风清气正的工作环境，为全面完成各项工作任务打好坚实的思想基础。

老年大学教师队伍建设调研报告

开展老年教育暨老年大学发展情况调研报告

1、我校依据国家体育与健康课程标准提出的四个基本理念、四个领域目标，确定了特色教育的目标，并选择了与目标相对应的教学内容，构成特色教育的框架体系。《武魂》特色根据学生身心发展的特征划分学习水平阶段，并设置与之相适应的水平目标，具体做法是把1-6年级设为三个水平阶段，每个水平段都有相应的水平目标和“领域目标”的要求。根据各年级（各水平段）的具体目标，选择技能与之相适应的`学习内容，主要内容是：

一年级：武术启蒙文化、武术基本功和基本功趣味组合及游戏。

二年级：武术文化、武术精神、武术操趣味小套路与五步拳。

三年级：武术文化、武术风格、五禽戏与相关游戏。

四年级：武术文化、武术作风、功夫扇与相关游戏。

五年级：武术文化、武德、武术艺术、太极拳与相关游戏。

六年级：武术道德、文化内涵、剑术、攻防技法与相关游戏。

虽有计划、有层次，但又不拘泥这些教学内容，只要学生兴趣浓，只要学生动起来、武起来，就实现了教学目标，就达到了教学目的。

2、“习武者尚武不尚力、未曾学艺先学礼、未曾习武先习德”；“缺德者不可与之学，丧理者不可教之武”。《武魂》特色课程的开设，不仅能让学生在练武中露一手，更重要是能让学生在练武中懂得武德，继承传统武德中的精华，要把习武同发扬祖国灿烂文化，热爱祖国联系起来，培养强烈的民族自豪感，维护中华民族的尊严；有宽广的心胸，对人要以礼待人，不恃武伤人，不以强凌弱；见义勇为，疾恶如仇，维护国家和人民的利益；热于助人的美德；刻苦练功，磨练出慈、勇、智、恒的坚强意志，培养良好的身体素质，文武双全，为社会做出最大的贡献。以“通武知、观武影、唱武歌、知武事、读武文、品武韵、修武德、练武姿”等形式，让学生全面感受武术的无穷魅力，体会《武魂》的丰富内涵。

4、评价是促进特色校本课程目标实现和课程建设的重要手段。在教师方面：学校制定了详实可行的评价标准，并认真落实于课堂教学中。要求教师每学期每人上8节校本课程整合课和1节校本课程展示课。按课程设置制定教学计划，书写教案。教学内容具有科学性、可操作性、持续性，活动设计符合学科和学生年龄特点。，我们将大家的教案进行整理，编写试用教材《武魂》。在学生方面：根据各年级所确定的教学内容，对学生的学习情况进行评价，并把评价结果纳入学生的成绩评定之中。另外，我校也得到省体育训练中心的支持，授予我校“国家武术段位考评点”考点资质，使特色校本课程有了评价体系，但还是需要不断完善。

二、学校特色教育发展成功经验。

1、教师改变了教学观念提升了专业素养。

特色教育的实施，挖掘了教师的潜力，展示出体育教师的善思、善钻、善言、善写，能文能武的专业素养，改变了人们以往对体育教师的片面认识，也成就了我校体育教师魏换强的事业。他从一名不见经传的农村体育教师，成长为石家庄市的名师；从一名只知道低头上体育课的老师，一举拿下了河北省体育评优课一等奖，河北省体育教师素质赛一等奖，全国体育评优课二等奖的好成绩，成为了国家级、省级体育科研课题的主研人。是校本课程这个平台成就了他。

根据课程发展的需要，为了进一步提升教师的整体素质，我校聘请省、市优秀教练员到校进行理论讲座和课例指导。与河北师大传统武术系、河北体育学院传统武术系联合进行了各项武术教育的深入研究，不断修订、完善校本课程，《武魂》课程教材将由原来的内部交流资料，经过进一步修订后将正式出版。

2、锻炼学生身体培养学生品性。

无论是武术教育特色的开展还是校本课程的实施，真正受益的是学生群体。身体逐渐强壮起来，“站如松，坐如钟”已经刻入心中，成为自觉行为，昔日弯曲的身材挺直了，蜷缩的筋骨展开了，所学的武术套路让他受用一生；练武强身的同时也让他们找到了自信，有气无力的说话声被洪钟般的声音代替了；锻炼了坚强的意志品质，坚韧，恒心，锲而不舍，尽心竭力，戒骄戒躁，决不放弃的品质不仅体现在练习武术上，在其他学科的学习中这种品质也是显而易见；培养了学生强烈的民族精神，从而不断地增强学生的爱国之情、博爱之义，真正体现了我校的“以武塑德博爱做人以武启智博学成才”的办学思想。

3、武术特色的开展成就了学校。

几年来，学校由教育没抓手，教学没特色的窘状走了出来，同一个目标，不同的抓手，相辅相成。使得光明路小学的武术特色影响在省内外影响很大。最重要的是得到家长认可和支持，使学校社会声誉不断提高。我校武术表演多次受邀请，参加各级、各类演出和比赛，取得了优异成绩：学校连续五年参加了桥东区运动会的大型表演，20参加了省中学生运动会闭幕，代表河北省参加了全国武术健身操比赛获得一等奖，204月赴俄罗斯参加《开放的欧洲》国际少儿艺术大赛获得一等奖。我校在大家心中留下了“小学校大场面”印象，孩子们的一招一式，虎虎生风，受到各界人士的赞赏。中国教育电视台、河北电视台等电视媒体和新浪网、搜狐网、腾讯网、凤凰网等50余家主流网络媒体对我校武术特色进行报道。国家级体育期刊体育教学杂志采用我校的武术特色教学做为封面，并在扉页重点介绍了我校的武魂校本课程。河北省武术运动管理中心书记何水池考察学校后，高度赞扬我校独特的办学理念和科学的特色管理模式。

1、进一步了解中华民族传统文化精髓，促进学生个性成长。

教育作为一种培养人的活动，就是要使每个学生的个性都得到充分而良好的发展，从而使每个学生都具有高度的自主性、独立性和创造性。我校“武术特色体育”活动形式上看似“以校为本”，而隐藏其背后的真正哲学理念是“以人为本”，以人充分的、自由的、快乐的发展为最高目标。以人为本的理念既强调全体学生的全面发展，又强调学生的个体差异，让每一个学生都成为与众不同的唯一体。

2、进一步强调以武健体，促进学生体质健康。

武术的教学具有磨练意志、培养道德情操、锻炼身心、增强体质、全面发展学生的身体素质，学练武术，不仅使学生掌握了技击，提高防身防卫功能，还解决了家长的后顾之忧。

3、进一步培养学生爱国主义精神。

以武育德，弘扬民族精神、培养爱国主义精神、民族自尊心、自豪感。民族民间体育活动中所特有的人文内涵深深地影响着学生的品德修养。学武不仅能让学生在练武中露一手，更重要是能让学生在练武中懂得武德，学会做人的真谛。武术教学有助于学生确立学习的楷模，建立崇拜的偶像，激发学习热情和动力。

4、进一步张扬学生个性，全面发展学生素质。

磨练意志、培养道德情操、锻炼身心、增强体质、全面发展学生的身体素质。

我校将继续秉承“以武塑德、博爱做人以武启智博学成才”的办学理念，关注每个孩子的身心健康发展，不断完善武术校本课程的实施。真真正正地让每一个光明路小学的学生受益！而且是受益终生！

四、学校特色教育发展面临的困难和问题。

1、教育科研专家资源库的需求极为迫切，在开展工作的过程中需要有专家进行引领与提升。

2、激励教师参与教育科研工作评价机制有待提高，理论培训与实践培养相结合，设置教师专业成长的长效机制。如今，本校在区域性整体推进特色学校建设的统一指挥下，虽然已经小有成绩，但是仍旧需要依托教育科研，厚积特色学校文化，提高特色学校品位，促进特色学校建设进程。

3、武术专业教师缺乏，急需补充。

五、学校特色教育发展建议。

1、要打破因循守旧的陈旧办学理念。

传统的办学思想在大部分教师心中根深蒂固，往往围绕着这种观念与模式进行着各项教育活动，面向少数学生，忽视大多数学生的发展。对特色教育没有热情。所以首先力抓学校理念的提升认识，让“创新、文明、快乐”的办学理念深入到每位教师、每位学生的心中。让他们逐步认识到特色教育价值理念。

2、要因立制宜地选择合适的立足点。

在寻求学校特色创建过程中，要立足本校实际，客观分析学校的优势与劣势，扬长避短，合理选择和打造优势项目。

3、要因势利导地加以巩固和长远谋划。

创建学校的特色教育是一个长期的系统工程，需要巩固和长远谋划。特色教育在我校应该说只是刚开始起步，在这过程中还存在着不少的不足之处。学校要组织人员对发现问题，及时诊断，提出改进建议，提高特色教育水平;同时要及时总结成功经验，表彰先进典型，强化、巩固、扩大特色成果，加速特色创建的进程。让学校的特色教育显现出鲜明的特性，使每所学校都能成为“人无我有，人有我精”的特色教育。

开展老年教育暨老年大学发展情况调研报告

201x年春节前后，由书法部、研究室、教务处有关人员组成调查组，深入社区对我校书法学员在社区开展书法教育的情况进行了调研。调查组先后到河东区富民路街耕砚书社、河西区体院北天塔书画院、和平区土山花园书社、积跬书社进行调研，与富民路街党委柯书记、天塔街文教科长、土山花园社区居委会张主任及书社成员举行了座谈。河西区大营门街三义书画社和河西区梅江风雅书画社交来了书面材料。

通过对六个社区书法教育的调研，我们认为，它们有以下共同特点：

1，组织健全。

社区书法教育的组织形式一般都是建立书社、书画社、书画院等社团。建立较早的天塔书画院，建立;其他建立3年左右。社团组织内领导班子健全，普遍建立了由社长、副社长、秘书长组成的理事会，主持日常工作。有的还聘请我校书法部工作人员或书法教师担任顾问或指导教师。

2、均由我校书法学员担任社团领导。

耕砚书社的高昌舜，花园书社的李勇臣，积跬书社的王泰华，天塔书画院的宋宝泉、王芝元，梅江风雅书画社的纪聚仙，三义书画社的贾铁藩等，都是在我校学习多年的优秀学员和班干部。

3、社团制定有章程和规章制度。

明确规定社团是由天津市老年人大学书法专业学员和社区书法爱好者自发组织、自愿结合、自主发展的群众性、学习性、娱乐性的社团组织。并明确规定了加入社团的条件、社员的权利与义务等。

4、隶属于挂靠我校的天津老年书画院，为集体会员。

耕砚书社、花园书社等，均在其章程中规定：书社是市老年书画院的隶属机构，接受老年书画院的宏观管理和业务指导。

5、得到街道办事处和社区居委会的大力支持和协助。

各个社团都有专人管理，管理人员为街道副书记、文教科长、社区主任等。为书社提供固定活动地点——会议室、日间照料中心、市民学校等。是区社区教育中心、区老龄委、街道文教科开展社区老年教育活动的重要基地。

6、配合街道、社区开展文化活动。

如：天塔街书画院每年邻居节举办书画展，连续五年利用大润发超市提供的场地为市民免费写春联，元宵节举办笔会、灯谜活动;花园书社春节期间给留津的农民工送春联，给百岁老人送寿字;梅江风雅书画社春节期间举办终身教育展示活动。

7、团结、培养和输送了一大批书法优秀人才。

各个社团一般有二十几人，多的近百人，均由我校老年书法学员利用课余时间，主动组织、团结社区及周边地区老年人，进行小组式学习交流;以后又逐步发展成书法教学班。如天塔书画院，就举办了七个书法教学班，教师均由我校学员担任，培养了一大批书法学员;对学习较好，有一定培养前途的学员，推荐到我校深造。如87岁的常青、80岁的庞淑珍、71岁的王松友老人从天塔书画院来到我校，经过二、三年的学习，均加入了市老年书画院，作品经常入选入展市书法大展，先后加入市书法家协会。

8、形成了比较规范的管理模式。

(1)市民学校式管理模式。天塔街书画院隶属区社区教育中心统一管理的市民学校，有专人管理、有招生计划、有义务教师，学员免费或缴纳少量学费。

(2)书法社团式管理模式。如耕砚书社、花园书社、三义书画社等，都是以书法社团的形式，定期到固定地点活动，活动内容相对自由，一个月活动1-2次，缴纳一定的会费，作为日常活动资金。

(3)由机关管理的模式。如烟草专卖局的积跬书社、水利局的水利书画院，均由单位退管办作为老年事业进行管理。每年提供一定的活动经费，安排固定的活动地点，提供办公和教学用品，条件较为优越。

9、社区书法教育活动有计划，出成果。

所有社区书法教育活动均制定全年活动计划：定期请名人举办书法讲座;定期请书法教师进行辅导;定期带作品进行互相点评和交流;定期举办书法展;定期参加社区文化活动;定期参加市老年书画院活动。通过这些有计划的、丰富多彩的书法教育活动，培养了一大批优秀的书法创作人员，也引起了我市新闻媒体的关注，天津日报、今晚报、中老年时报均报道了这些书社的业绩。

这些书法社团，多年来得到我校关心、鼓励和支持。早在王校长就为《积跬书社作品集》撰写序言，肯定了他们的做法和取得的成绩。在其他场合，王校长也多次对类似积跬书社的社团形式和我校学员在社区发挥的作用给予赞扬和鼓励，表示提倡和支持。从此，社区书法教育得到蓬勃发展。史学忠、任宝洋、卢耀增等校领导也曾先后深入社区参加我校书法学员的书法展示、服务活动。书法部以此为契机，搞试点、抓典型、经常深入社区指导工作。书法教师李德海、王冠一等深入社区，自愿担当辅导教师，有力地推动了社区书法教育的开展。

在这次调研中，街道及社区领导、书法社团成员普遍认为：社区书法教育具有距离近、费用低、好管理、效益高的特点，是普及型书法教育的好形式，一定要坚持办下去。

为今后把这项事业办得更好，大家也提出了如下建设性意见：

1、支持或探索我校师生参与社区老年教育的多种多种类型和形式。

社区各种类型和形式的社团组织十分活跃。如富民路街除书社外，还有绘画、体育、鼓乐、舞蹈、摄影等xx0多个群众团体。其他社区也是如此。如何把这些社区组织纳入我校章鱼式发展模式范畴，是我们需要进一步研究探讨的问题。

又比如，如何结合我校远程教育课程，为部分社区老年学员提供设备，通过建立远程老年教育收视点开展以收听收看远程教育课程为主的社区书法教育，也需要进行实践探索。

2、进一步提升我校对社区老年教育的服务功能。

一是为社区老年教育培养教师，动员老年学员回到社区担任教师或志愿者，将所学服务社区，学校定期对社区教师进行培训;派学校书法教师定期到社区开展教学辅导，以每年1-2次为宜，讲课费由我校年底支付。

二是为社区老年教育提供教学资料、包括政治时事、文化艺术、健康养生、科学技术等图书资料，积极推广我校教师自编教材。

三是组织社区老年教育的经验交流与推广。

3、通过多种途径帮助解决活动资金短缺问题。

资金短缺是社区教育发展的主要障碍。被调研的几个书社，均靠学员或书社成员缴纳的学费或会费，维持书社的日常开支，教学用品由教师自带，教师大都是义务教学。全靠老学员对老年教育的一片激情，把老年人团结在松散的社团组织里。非常希望多种途径得到资金支持，包括我校的支持。

开展老年教育暨老年大学发展情况调研报告

根据市政府的统一安排，5月8日—20日，由市政府办公室牵头，市教育局、财政局等部门参加，组成联合调查组，对全市教育发展情况进行了专题调研。调查组深入到各区县(市)，分别召开公办学校校长、民办学校法人代表、教师代表、学生家长代表、人大代表和政协委员、相关部门负责人和有关教育专家座谈会18场次，实地考察各类学校26所，并听取了各区县(市)政府教育调研的情况汇报，对全市教育发展的现状、存在的困难和问题，有了基本的了解。在广泛收集意见、系统分析研究的基础上，对进一步推进教育优先发展，打造**教育品牌，形成了一些初步的政策建议。

一、发展现状。

教育机构：截至20xx年底，全市共有各级各类学校2050所，其中普通高校4所，成人高校1所，中等职校60所，普通高中53所，普通初中266所，普通小学1407所，特殊学校3所，幼儿园256所。全市有民办学校317所，占各级各类学校总数的15.5，其中普通高校1所，中等职校36所，普通高中7所，普通初中8所，普通小学26所，幼儿园239所。

教师队伍：全市共有教职工73820人，其中离退休教职工13658人。专任教师49248人，其中普通高校教师1284人，中等职校教师2844人，高中教师5797人，初中教师16096人，小学教师20934人。专任教师的学历合格率，小学99,初中94.7，高中80.4，中等职校58.6。全市小学教师年龄在45岁以下的占23.1，其中40岁以下占15.6；初中、高中、中等职校40岁以下的教师，分别占66.4、75.1、70.2。

在校学生：全市共有在校学生860462人，其中，普通高校20237人，成人高校762人，中等职校67406人，高中1723个班111197人，初中4332个班262200人，小学9743个班349170人，特教学校24个班312人，在园幼儿49178人。全市民办学校在校学生84614人，其中普通高校585人，中等职校26803人，高中学生11016人，初中学生13793人，小学学生10588人，在园幼儿21829人。

全市小学一年级至六年级，分别有学生47686人、50754人、56818人、62079人、62978人、68855人；全市初中一至三年级，分别有学生75031人、87331人、99838人；全市普通高中一至三年级，分别有学生42902人、36788人、31507人。

教育质量：20xx年，全市小学学龄人口入学率99.6,巩固率99.9。初中学龄人口入学率99.3，巩固率96.6，初中毕业生升学率77.2，其中升普高比例44.4、升中职比例32.8。全市高考录取率78.8,高出全省平均水平7.8个百分点。

教育建设：20xx年至今，结合学校危房改造工程，全市改造新建学校房屋面积69.4万平方米。到20xx年底,全市共有校园面积2526.5万平方米，校舍面积710.4万平方米(都不包括普通高校、特教学校和幼儿园)。各级各类学校现有图书1498.9万册，仪器设备价值4.1亿元。目前，全市中小学已初步完成远程教育站点建设任务，基本具备了信息技术教育的条件。

教育投入：20xx年，全市教育经费总收入16.8亿元，比上年增长14.7。其中，预算内教育经费拨款9.41亿元、城市教育费附加1.02亿元、事业收入5.09亿元(含学杂费3.7亿元)、捐款等收入674万元。全市教育经费总支出为16.78亿元，比上年增长15.1。其中，个人部分10.26亿元，占总支出的61.2；公用部分5.51亿元(含修缮费1.68亿元)，占总支出的32.8；基建支出1.01亿元，占总支出的6成。

20xx—20xx年，全市财政性教育投入总额9.05亿元、9.61亿元、10.96亿元，年增长率分别为33.7、6.2、14。20xx年，全市征收城市教育附加费1.02亿元，比上年增长33.3，有98.5用于教育。20xx年全市农村税费改革转移支付用于教育的经费为1.44亿元，占到了转移支付总额的69.8，其中有9.4用于危改。

教育负债：到20xx年底，全市中小学累计负债10.13亿元，其中银行贷款4.28亿元、拖欠工程款3.32亿元、其他欠款2.53亿元。石门、临澧、桃源中小学负债分别达到2.23亿元、1.58亿元、1.47亿元。总体来看，近些年来，特别是“教育20条”和“民办教育10条”实施以来，全市上下教育优先发展的意识进一步增强，义务教育得到巩固和提高，高中阶段优质教育资源明显扩张，民办教育和高等教育有了较大发展，各级各类学校的办学条件有了新的改善，全市教育发展水平和教育质量在省内是有位置的。

二、问题分析。

当前，广大人民群众对教育的需求持续增长，贯彻落实科学发展观，建设社会主义和谐社会，对教育的要求越来越高，面对新的形势和任务，教育发展的诸多方面还存在一些不适应的地方：

1、教育投入的体制不适应。

一方面，教育投入以政府为主、义务教育以县为主的体制，运行起来越来越难。国家要求县级政府对地方教育特别是义务教育做到“四保”(保安全、保入学、保运转、保工资)，但目前县级财政基本上是“吃饭财政”，费了九牛二虎之力，想保也不容易保住。20xx年，全市县级财政预算内教育经费拨款为8.31亿元，占到了地方财政一般预算收入的61.5，但是教育系统人头经费的支出就需要8.92亿元，如果不将其它收入捆绑起来，仅保工资就有6000万元的缺口。在调查中，学校和教育部门对经费不足反映比较突出，特别是教师口子经费没有很好的解决。从各区县(市)来看，武陵区全部解决，石门县解决小学教师210元、中学教师150元，鼎城区解决离退休教师210元、在职教师60元，澧县解决中小学教师75元，桃源解决农村小学教师60元，其它县(市)都没有纳入财政安排，有些是要求学校自筹。学校运转经费比较短缺。义务教育实行一费制后，学校公用经费的主要来源是向学生收取的杂费，按现行标准，农村初中生均每期90元，小学生均每期70元，除去县教育部门和乡中心学校统筹的专项经费外，留给学校自己支配的已经不多，初中每生为40元左右，小学为20元左右，一些农村学校，规模比较小，几千上万元钱，用于一个学校的运转确实捉襟见肘，十分困难。按规定财政应安排的学校公用经费补助，县里也拿不出钱来。教育建设债务也很沉重。全市教育负债总额达10.13亿元，主要是“两基”达标、高中建设、危房改造和远程教育等项目的建设形成的。其中“两基”达标负债全市还有2.6亿元，近两年高中学校建设又负债7亿多元，象几所新建和扩建的县一中债务都比较大，如桃源一中负债1.4亿元，石门一中负债1.35亿元，临澧一中负债1.2亿元。解决“两基”达标形成的负债现在还没有很好的办法，债务剥离还停留在文件和口头上，20xx年市里就明确要求将“两基”达标债务剥离给县乡政府和村级组织，至今也只剥离2300多万元，不到10，即使剥离了，也没有还款来源，债主还是要找学校。现在高中建设的债务很大，一些地方和学校都是作的10年以上的还款计划，一旦国家教育收费政策调整，这笔债务还是要落到政府的头上。

另一方面，照现有模式，发展民办教育，拓宽教育投入渠道的空间显得越来越窄。虽然这两年各级抓民办教育的工作力度比较大，但民办教育发展状况并不乐观。全市现有民办教育机构317所，只占学校总数的15.5；在校学生84614人，只占学生总数的9.8。并且民办教育发展的水平也比较低，缺乏战略投资者，很大一部分是办幼儿园，在义务教育阶段和高中阶段缺乏竞争力。现在，各个区县(市)争先恐后新建扩建公办高中，照这样的模式，在生源逐渐减少的情况下，今后民办教育要在普高阶段发展基本上没有什么空间。民办职业教育总体水平也不高，很多都是举办一些低成本、一般化的专业。去年全市职业学校开设的38个专业，面向一产业的专业只有3个、二产业的只有12个、三产业的有22个，由于一些专业和市场需求脱节，缺乏自己的特色，吸引力不强，发展难以为继。

2、教育发展的布局不适应。

由于生源的下降和流向的变化，现有的学校布局显得不太适应。从生源变化来看，人口出生率降低，生源总体上呈较大幅度下降趋势。目前，全市中小学的生源状况是：小学呈略有下降、保持基本稳定的趋势；初中学生总数在今后5年内以每年1万人的速度下降，5年后，初中学生总人数为15.5万人，与现在的26.2万人相比减少约9万人；普通高中学生人数近两年内呈上升趋势，然后开始下降。目前全市普通高中在校学生人数为11.1万人，20xx、20xx年小幅上升，从20xx年起开始下降为11.8万人，略高于现在的规模；20xx年下降到10.4万人，20xx年下降到9.3万人。从流向变化来看，由于工业化、城镇化进程加快，加上城镇优质教育资源集中，生源流向城镇的趋势越来越明显。据武陵区统计，自20xx年下学期到20xx年上学期，各年度分别转入外县(市)学生891人、986人、1083人。特别是去年以来，由于取消了户口等方面的限制，取消了借读费，进城务工农民子女大量涌入，20xx年秋季开学以来，市江北城区小学共转入外区县(市)学生1600多人。各个县城也都有这样的情况。与此相对照，学校布局不适应主要反映在两个方面：一是农村学校布点显得比较多，学校规模普遍较小。目前，我市农村中心小学以下学校共有1344所，校均规模只有130人，规模最少的教学点仅有6人，造成教育资源的闲置与浪费。二是城镇学校布点显得比较少，平均班额普遍较大。市江北城区29所公办普通中小学，主要分布在老城区人民路、建设路沿线。以洞庭大道为界，大道以南有小学13所，初中6所；大道以北只有小学3所，初中2所。由于学校布点少，以及校园拓展空间有限，导致学校班额普遍过大，相当一部分学校班额均在60人以上，最大的达到83人。布点少，还造成城市新区的学生就学距离过远。各个县城的情况也是一样，汉寿县城小学平均班额达到80.3人，其中三完小平均班额达到91.7人。城镇教育资源供应比较紧张，教学质量也受到影响。

3、师资力量的配置不适应。

全市通过教师的核编定岗和精简分流，总量多的问题有所缓解，但结构不合理的问题比较突出。一是学段结构不合理。教师分布不平衡，小学教师相对饱和，高中教师严重缺乏。目前全市小学教师过剩5000人，而高中随着入学高峰的到来，教师缺口将达到20xx人。二是年龄结构不合理。“爷爷奶奶教小学，叔叔阿姨教初中，哥哥姐姐教高中”，这是我市当前教师队伍年龄结构的形象写照。教师学段结构的不合理也加剧了年龄结构的不合理，由于高中教师缺乏，部分初中教师被充实到高中学校任教，而初中学校又从小学挖走教师，挖走的基本上都是前几年从师范院校毕业的年轻教师，这样层层“掐青苗”，最后留守小学的教师基本上都是年龄较大的教师，主要是民办教师转正的那批人。由于小学教师人数总体过剩，近5年各区县(市)基本上没有新进小学教师，整个农村小学教师年龄老化问题显得相当突出，已出现青黄不接的年龄断层。目前，全市小学教师平均年龄已达47岁，农村小学已很少有40岁以下的`教师。三是学科结构不合理。全市中小学长线学科教师相对较多，而小学计算机、英语教师和音、体、美教师紧缺。当前，国家进行中小学课程改革，从小学三年级和小学五年级起，英语、计算机课程已分别作为学生必修课，而相应的专任教师却相当匮乏。由于师资紧缺，目前一部分农村学校还没有开设小学英语和计算机课程；即使开设了的，教师素质也跟不上，搞的是拉郎配、拼凑式，有的地方是通过每个乡镇安排一两名英语和计算机教师逐校“跑教”。四是农村小学教师补充比较困难。国家把“三级师范”改为“二级师范”，推行的结果实际上成了“一级师范”，主要是本科一个层次，小学教师培养基地出现缺失。农村小学教师岗位对本科毕业生缺乏吸引力，很多地方反映，即使拿出编制招小学教师，也招不到人。

4、教育管理的机制不适应。

一是用人机制不够灵活。教师队伍总体上还是终身制、铁饭碗，校长负责制、教师聘任制和绩酬挂钩制没有真正推行，公办民办教师的双向流动难以实现。二是评价机制不够合理。评价基础教育质量以升学率论成败愈演愈烈，高考龙虎榜大行其道，学校、教师、学生、家长既深感其害，又深陷其中。三是办学行为不够规范。虽然实行了一费制，但一些地方和学校还存在搭车收费，包括党报党刊征订费、电影费、防疫费、资料费、试卷费、水费等；还存在变相收费，如通过“封闭式管理”，要求学生在校内购物、搭餐等；还存在课余时间办班、补课收费的行为。一些学校还希望提高一费制的收费标准，要求增加部分未纳入项目，像单车寄存费、饮水费等。另外在招生环节，也存在抢生源，甚至买卖生源的情况。

5、教育环境的治理不适应。

一是针对学校的检查、收费、罚款仍然比较多。原来有规定，“未经党委、政府分管教育的负责人批准，任何单位和个人不准擅自对学校进行检查、收费和罚款”，“有关职能部门对教育机构的罚没收入上缴财政后，由财政拨入助学基金”。所调查的学校均反映，这些规定没有很好的落实。每年到学校进行各类检查的部门有20多个，收费和罚款也不少。某县检察院从20xx年开始，连续三年对所有高中阶段学校全部进行了检查；某县一中学买一杆台秤花费200元，县质监局检查时以秤不准为由一次便罚款400元。市直某单位以执法为由，对市直一学校没有及时报送有关报表处以高额罚款，并上诉法院执行。还有的学校反映，学校的帐本一年被有关职能部门查了5遍，有个学校食堂的砧板一年被检查了4次，每次收费200元。一些校长说，现在当校长，跑部门、找关系是“主业”，管学校、抓教学成了“副业”。二是一些学校周边环境仍然比较差。“三室两厅一吧”特别是网吧对学生的不良影响突出。现在，网吧已由城镇向农村蔓延，没有网吧的乡镇为数很少。一些网吧业主无视政府关于不得允许未成年人进入网吧的规定，严重影响了学生身心健康。武陵区南坪中学周边100米内有网吧电游室11个，200米范围之内有20多个。此外，一些社会闲散人员到学校捣乱、一些小商小贩到学校门前摆摊设点、一些“黑摩”及报废车辆对学生的非法营运等现象也时有发生，严重干扰了学校正常秩序。三是发展民办学校的优惠政策落实不够好。去年市政府第14次市长办公会曾经议定，对民办学校的兴建、改建、扩建工程，减免报建规费，劳保基金按1征收，其余部分缓交，其它各项规费全免。据一些民办学校举办者反映，这些政策在区县(市)落实得不到位，有的兑现了一部分，有的没有兑现。石门某民办学校反映，一栋造价100万元的教学楼，部门收费占到了30以上。

三、政策建议。

当前，教育发展中存在的困难和问题，是发展中的困难，前进中的问题。教育发展要适应新形势，实现新突破，打造新品牌，我们认为必须坚持三条原则：第一，坚持以优先发展的要求办教育，以改革开放的精神办教育；第二，坚持义务教育政府为主，非义务教育民办为主的发展取向；第三，各级各部门在教育发展上，要坚持做到该保的要保住，该管的要管好，该改的要改活，该放的要放开。为此，提出以下政策建议：

(一)保，就是进一步保障好义务教育。

1、保障好必要的经费投入。在继续执行教师基本工资打卡发放的基础上，教师60元误餐补助和150元适当生活补贴未纳入财政预算的区县(市)，应在年内纳入预算。各中小学校收取的杂费，全部留给学校，作为公用经费，相关单位不得进行统筹，同时，对中小学校公用经费的不足部分，各级财政按照小学生每年人平10元、中学生每年人平15元的标准给予补贴，此项补贴各区县(市)财政应从今年开始在两年内安排到位。对教育“两基”达标形成的负债，进行全面清理核实，按要求彻底从学校剥离，县以下各级承债者要制定切实可行的分年偿还计划。

2、保障好必要的师资力量。各区县(市)及时补充一批农村小学急缺的英语、计算机，以及音、体、美等短线教师。从今年起，分三年按需要补充到位，目前超编的，从以后自然减员中顶抵。市里加强小学师资培养和培训基地建设，积极争取上级支持，把**师范学校建设成为有一定规模的小学师资培养基地。各级政府出台择优录用、学杂费和生活费补贴等优惠政策，吸引一批优秀的农村初中毕业生接受五年制大专学历小学师资培养。

(二)管，就是管好教育的布局规划和发展环境。

1、科学编制学校布局规划。各级政府和教育行政主管部门，根据本地区学生生源及流向的变化情况，结合编制“十一五”规划，制定今后5年各级各类学校发展布局规划。临澧县近年来按照“小学联村、初中进镇、高中进城”的办学格局，调整中小学布局，全县学校总数从原来的360所缩减为133所，教育资源得到有效整合。这样的作法，值得推介和借鉴。市县两级要把学校布局规划作为教育发展的基础工作来抓，坚持用规划来指导学校的兴建、改造和发展。农村中小学危房改造和寄宿制学校建设，也必须按照总体规划来进行。切实减少教育发展中的随意性和资源浪费。

2、促进高中阶段教育均衡发展。在近几年全市高中阶段教育发展比较快的基础上，把发展重点从规模扩张转到质量提升上来。适度控制省示范高中的异地搬迁改造和办学规模的急剧扩张，加强其它普通高中学校的建设和发展。对高中扩建中已经形成的债务，加快清偿进度，对公办学校收取的择校费和国有民办学校收取的建校费，实行专户管理，主要用于偿债。加快职业高中发展，引导职业高中按照市场需求设置专业，加强实训基地建设，增强职业高中的吸引力。

3、适时扩大城镇教育规模。市城区和县城都应根据需要，加强初中和小学的新建、扩建。要把城镇学校建设纳入城市发展总体规划。加强市江北城区中小学校建设。20xx年—20xx年间，逐步扩建北正街、育英、东升、七里桥小学，新建白马湖中学、荷花塘中学；20xx年—20xx年间，逐步扩建沙港小学、戴家岗小学，新建柳叶湖中学，改建南坪九年制实验学校。建设经费通过教育打捆贷款、民资投入等渠道筹措。

4、进一步优化教育发展环境。落实三项制度，遏制针对学校的检查、收费和罚款。即封闭管理制度。对所有学校实封闭式管理，各职能部门对学校进行检查，事前必须报同级优化办备案，否则学校有权拒绝。首查免罚制度。部门执法中首次发现学校存在的问题，情节轻微，危害后果不大的，责令其限期纠正，不得处以罚款。罚没收入集中制度。所有针对学校的罚没收入，全额上缴财政，由财政全额拨入助学基金。同时，建立整治学校周边环境的联席会议制度和责任追究制度，授权教育部门牵头，公安、工商、文化、卫生、交通等执法部门参与，依法取缔校园周边违规经营的网吧和电游室，整顿和规范学校周边的餐饮、营运和治安秩序。对行政不作为的部门和相关人员，追究责任，形成学校周边环境整治的长效机制。新闻媒体加强对教育发展的舆论宣传，营造重视教育、关心教育、支持教育的良好氛围。

(三)改，就是要改革教育管理上一些不适应的机制。

1、深化教育人事制度改革。加大校长负责制、学校中层骨干和教师聘任制、绩酬挂钩制的推进力度，激发教育内部活力。

2、推进教育评价机制改革。逐步转变单纯以升学率评价学校办学水平的倾向，明确制止各级各类学校通过新闻媒体、户外广告张贴等形式宣传升学考试成绩和高考“龙虎榜”。改革初中二年级生物、地理会考办法，建议从20xx年开始，会考成绩不计入学生升学总成绩。

3、进一步规范办学行为。规范收费行为，严格执行收费标准，增加收费透明度。从今年秋季开始，在市直普通中小学校推行电子信息化收费，明年春季武陵区在市城区范围内的各小学推开。规范招生行为，由教育部门加强招生秩序管理，统一发布招生信息，禁止各类学校买卖生源。开通对学校办班、补课以及教师从事第二职业的举报电话，加大对违规行为和违规人员的处理力度。

(四)放，就是要放开放手发展民办教育。

1、拓展发展空间。在资源一定的情况下，政府对教育的投入和民间对教育的投入，存在着此消彼涨的关系。面对教育需求比较旺盛、政府财力存在局限的情况，各级政府采取有所为、有所不为，有进有退的政策，主动拿出一部分资源，让民办教育来发展，对集中力量保好义务教育这个重点，对满足群众日益增长的教育需求，对激活教育发展的体制和机制，都是有利的。鼎城区桥南一块的教育发展格局，就是一个很好的例证。在桥南区域内，共有各类在校学生2.5万人，其中在民办学校就读的学生占到了一半。全市第一所民办高校同德职业技术学院，在校学生5771人；全市最大的民办中学淮阳中学，在校学生近4000人；被评为全国优秀民办小学的泽云实验学校，在校学生1120人。整个桥南区域，在民办初中学校就读的学生达到3489名，占到该区域内初中学生总数的65。桥南市场的外来人口很多，如果这些学校都由地方政府来举办，是难以承担的，政府通过创造环境，让民办学校发展起来了，实现了“双赢”的结果。有鉴于此，我们应该按照义务教育政府为主，非义务教育民办为主的取向，有效拓展民办教育的发展空间。要主动拿出一部分普高资源，特别是优质的资源，吸引民资办学。市本级和各区县(市)，两年内至少拿出1所普通高中进行民办改制。对中等职业技术教育，要全面放开，政府及其部门要从目前举办的中等职业学校有序退出，让民办充分发展。今后，各级新建学校基本上实行民办，招商引资。民办教育的发展，可以有独资、股份制、国有民办等多种实现形式。

2、给予平等待遇。各级政府及教育主管部门，对民办教育实行“三统一补”：“三统”，即对民办教育在师资、招生和教学管理上，和公办教育统筹起来。对公办学校教师实行“老人老办法，新人新办法”，拆除公办学校教师和民办学校教师双向流动的制度障碍。对民办学校的招生和公办学校统一安排。对民办学校的教学活动和公办学校统一管理。“一补”，就是对承担义务教育任务并按义务教育标准收费的民办学校，给予办学经费补助。

3、实施政策优惠。对民办教育的发展，在全面落实20xx年第14次市长办公会议纪要规定(对民办学校的兴建、改建、扩建工程，减免报建规费，劳保基金按1征收，其余部分缓交，其它各项规费全免)的基础上，进一步加大支持力度。对建校用地由政府全送；对民办学校免征价格调节基金；将民办学校纳入非税收入发票供给范围。

4、进行表彰奖励。各级政府设立民办教育发展基金，评选和表彰优秀民办学校，以及有突出贡献的民办教育举办者。

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开展老年教育暨老年大学发展情况调研报告

（一）形式与内容：

我所任教的一年级班，从本学期初开始学习诵读《弟子规》，采用的形式主要是边诵读边践行。

1、诵读。

每周周四下午第三节是校本程的时间，在这节上，教师带领学生学习《弟子规》的内容，每节学习四句。边诵读边讲解意思，结合相关的古代名人小故事，告诉孩子们这几句话该怎样去践行。再反复练习直到对本节的四句达到人人能背诵。除了校本程时间的背诵学习，我班还有每节前的《弟子规》诵读时间。上铃一响，大家就坐后，班长起头带领全班诵读，每次诵读都是从开头一直到所学句。这是对诵读的强化记忆，老师和孩子们一起，也进行诵读。每天的七节就是七遍的诵读，大大巩固了孩子们的记忆，当然教师自身也能达到流利诵读了。在四五月份一直坚持以这样的形式学习。六月份开始，形式有变化。遵照学校提倡“早诵读晚反思”的建议，我们的诵读改为早晚各一遍。早晨晨读后，起立诵读，完毕请一名同学说说昨天自己做的好的地方，大家听后要一起表扬该同学并鼓励自己。下午放学前，再次诵读，完毕后，自愿发言，说说今天自己对照《弟子规》要求，觉得自己做的不够好的地方，大家勉励他明天努力。

另外，为了取得家长的大力支持与配合，我们还组织家长定期听讲座。我县教育局青少年活动中心每周六为家长开辟免费堂，讲解《弟子规》，受到家长的欢迎。我班还组织家长到保定传统化中心听相关讲座，家长从中受益匪浅。所以对孩子践行《弟子规》，家长十分重视。

2、践行。

《弟子规》的内容是交给孩子们该如何去做的，光背诵不做不算学习。而对于一年级孩子说，要从中选取他们能够简单易行的做法，引导孩子在家中“简单事，重复做”去践行《弟子规》，我们并没有要求孩子把所背诵的所有条目都一一做到。而是选取了孩子生活中的点滴小事，从大处着眼，从小事做起，引导孩子们点点滴滴践行《弟子规》。这些小事包括：（1）浇花（2）吃饭前摆碗筷桌椅（）长辈坐下我再坐（4）倒垃圾。

3、监督与评价。

一年级孩子年龄小，还缺乏长期坚持的耐力，需要及时的评价与激励，他们才能持久做下去。开始，我们班的这项工作做的并不好，达不到每天都能够对践行情况去了解、评价，只是偶尔老师请家长签签字，说明孩子在家中的做事情况。经过这段时间的摸索，我们班现在每个同学都准备有一个小本子，这个小本子上面可以天天记录孩子的一些成功与不足，其中就包括践行《弟子规》情况，家长和老师给予的评价。这样每个孩子都愿意家长老师在上面给出好的评价，于是他们更加增强了自己的规范意识，每天认真的践行。

（二）效果。

经过一段时期的学习践行，孩子们普遍能够熟练背诵《弟子规》所学到的内容，有的孩子自己还超出了班级的背诵进度。孩子们对《弟子规》有了正确的认识，知道了他是规范自己言行的标准，有部分自制力强的孩子，能够严格按照所学去做。他们做事认真，学习踏实，家长非常满意。xxx同学是其中一位比较进步明显的孩子。在上学期，这个小女孩看起很乖巧，但是上注意力很不集中，对任何事好像都是一副不太在意的样子。在家里，她还有个小几岁的弟弟，她不怎么喜欢跟弟弟玩，妈妈说，即便是一起，也常常惹弟弟哭。这学期，诵读《弟子规》“出则弟”一节后，她变了。一次，妈妈写了给xxx的表扬信，信中讲到：弟弟把客厅弄的乱七八糟了，妈妈随口说了句：“你真捣乱，光给我找累。”就去做饭了。等妈妈从厨房出，看到客厅又干净又整齐，弟弟的玩具也都收拾到了一起。姐弟俩正在玩挑花绳的游戏。妈妈问，xxx说是自己收拾的。妈妈真的.被孩子感动的热泪盈眶。于是写表扬信给老师看，要老师在班里表扬她。孩子真的懂得了“兄弟睦孝在中”该是怎么做了。也让老师同学对她刮目相看。从此，这个小女孩学习开始有了明显进步，主动性大大增强，写的字也开始越越漂亮，而且写字姿势端正，还不用老师提醒，能写多久姿势都不变。这个孩子的变化真的是很令人欣慰。由此真的要感谢《弟子规》。

二、存在问题。

1、尽管我们班诵读学习弟子规收获不小，但是也存在很多问题。主要的就是践行还是不够，大部分孩子还不能长期持久坚持做好一小事。孩子自己客观的持久力差是一方面原因，另一个原因是跟家长有关系。家长忽视了对孩子的教育要从生活着手这点，一味的盯着孩子的学习分数，这个思想观念下，家长就不重视帮助孩子去落实，可见，家长也需要学习《弟子规》，我们需要引导家长对弟子规的教育价值有个清晰的认识。这需要我作为老师大力宣传给家长。为此我还要努力。

2、在引导孩子们进行反思的方法上，我还存在着很大的不足。低年级孩子还不懂得什么叫做反思，反思自己的行为对他们说更是大难题。我们每天的晚反思中，很多孩子就不会去想自己的行为过错，或者根本就不知道自己的曾经行为哪里好哪里做的不够。教师在反思中的指导引领作用很重要了。很惭愧我在这方面明显不足，没有科学正确有效的引导方法。以后还有待好好学习提高。

三、改进建议。

我建议通过学校、老师，把《弟子规》向学生家庭拓展。学习《弟子规》不但对于学生，就是对于孩子的爸爸妈妈、爷爷奶奶也是一新鲜事。如何取得家长的积极支持，是我们面临的一个重要题。相信家长在与小孩一起学习《弟子规》中，能找到最好的方法和途径，成为亲子两代人心灵沟通的纽带。这是我个人的一点粗浅看法。

开展老年教育暨老年大学发展情况调研报告

为全面扎实开展“”学习教育，西三镇高度重视，创新形式，以“1234”学习模式强化学习实效。

强化一项宣传。充分利用广播、互联网、微信、qq群、农村远程教育等平台广泛宣传“”学习教育的重要性，以召开专题学习会、交流座谈等方式，灵活多样地开展学习研讨。同时，将“”学习流程图、《党章》、系列讲话精神制作成学习手册，分发到广大党员手中，做到随时学、及时学。共召开专题学习会2次，印制学习手册400余份，推送学习信息40余条。

建立两个平台。利用开展集体活动、下村调研等契机，建立流动式学习课堂及乡村夜校两个学习的平台，党政班子成员及部门负责人轮流为基层干部群众讲廉政党课，宣传学习党章党规及系列重要讲话，进一步加强农村党员干部的学习积极性。截至目前，共组织开展流动学习课堂活动4次，受教育群众达4000余人。

结对三名党员。各联系领导、党员干部在开展扶贫攻坚“挂包帮”“转走访”过程中，每个党员干部结对3名基层党员，围绕党的建设、扶贫脱贫、习系列重要讲话等方面进行学习，教育引导农村党员提高思想认识，鉴定对党各项理论政策执行的自觉性和坚定性，进一步凝聚共识，提升广大党员干部的学习能力和工作水平。共开展走访结对学习10余次。

整合四类资源。以村级活动场所为载体，利用“五一”“五四”等节假日，整合少数民族党员、大学生村官、年轻党员、青年志愿者开展文艺演出、志愿宣传服务，同时，开放党员活动室、农家书屋，组织本村干部群众开展健康向上的文体活动，在丰富党员干部业余生活的同时，进一步加强党员党性锻炼。截至目前，共开展文艺演出5场次，演讲比赛1次，志愿宣传服务6次。

大学生调研报告

系别：

专业：

班级：

姓名：

学号：

调查时间： 20xx 年 xx月 19 日

调查对象： 汽车工程学院学生

大学生从事兼职活动在各大高校中已经十分普遍，兼职观念已经深入大学生的内心。大学生的文化知识水平相对较高，但是在从事兼 职工作的时候往往充当的是廉价劳动力的角色。为了赚钱或者提高实践能力，大学生对兼职工作基本上没有什么选择，一般是有工作就去做，往往不计较劳动成本的，容易受到种种不公平的待遇。面对当今社会激烈的竞争，很多同学在进入大学之后就萌生兼职的思想，准备接受社会的考验，锻炼自己的能力，认为做兼职可以提高自己的实践 能力，同时也可以挣一部分钱。此次调查希望通过调查问卷的形式来 初步了解和反映大学生兼职基本情况。

此次调查的主要内容是大学生兼职活动的目的、从事职业、获取 兼职信息的途径、兼职与学习的关系、家庭意见以及在兼职中遇见的 障碍和困难等。 调查方法：

此次调查采取问卷调查的方式进行。在汽车工程学院共分发70份问卷，回收60份，回收率 85%。其中男生占 75%，女生占 25%。

没有进行过兼职活动。 通过上述数据我们可以得出， 在襄樊职业技术学院从事兼职活动的人比例等同于没有的人，而且男女比例失衡。分析在校大学生的心理和襄阳市的基本社会状况我们可以了解到， 可能由于社会资源等多种因素的制约，做兼职所占比例不是很明显，但是在条件极不充分的情况下，人数过半，也可以从侧面说明大学生做兼职的观念已经深入人心。

(二)、兼职活动的目的对进行兼职活动的主要目的调查中，有40%的人分别是为了提高个人能力和增加社会经验，为将来工作做准备;而有 45% 的人是为了赚钱的，只有 15%人是随大流或者满足好奇心而从事兼职活动的。 通过数据显示大部分人从事兼职活动是为了提高个人能力和增加社会经验，少部分人以挣钱为目的的，极少数人是没有目的性的。大部分大学生认为从事兼职活动对自己是有帮助，持肯定态度的，无论是为了提高能力还是赚钱， 只有极少部分人是没有任何目的性的进行兼职活动，随机性比较大。这也从正面反映出从事兼职活动的观念深入人心。

(三)、从事职业的调查

1、职业类型：在接受调查的学生中，30%的选择做家教，20%选择餐饮服务工 作，20%的选择发放传单，25%选择做促销工作，5%的选择其他类型的工作。 通过上述数据可以初步得出，家教和传单是在校大学生主要选择的兼职工作。家教工作比较固定，比较适合大学生这种知识群体，同时工资也比较可观，不浪费过多的学习时间，深受大学生喜欢。但是毕竟家教工作不是很容易找到，机会不多，所以更多的学生选择了从事促销工作。促销工作市面上比较多，而且工资相对较高，同时所在单位的信誉相对较好， 所以更多学生选择促销工作。 各有 20%的人 选择餐饮服务和发放传单的工作，这种工作随即性比较大，工资相对较低，所以选择的人相对较少，有5的人选择其他一些类型的。

2、职业与专业相关度：在调查学生中，只有4%的同学选择的兼职工作是与专业完全相关的，30%是完全不相关的，66%的是部分与专业相关的。对于大部分学生来说，在校的专业理论性比较强，在社会中实践的机会不多，而且想要找到一个与专业相关的工作真的很困难，社会资源限制。同时很多专业性比较强的工作，社会上的人也不会把机会 给没有任何社会经验的学生来做的， 没有更好的机会能够给同学们机 会去实践自己的理论知识。大部分的兼职选择就是考虑到时间和工资的问题，很少考虑与专业的相关度。

(四)、获取兼职信息的途径 通过此次问卷调查，40%的同学选择朋友和同学的介绍，有 25% 同学选择通过学校的一些兼职社团或者组织来获取信息的，15% 的是选择自己外出寻找或者通过网络得到， 只有 20%的是通过学校随 处可见的那种小广告。 这些数据充分说明了同学们对外出兼职还是存在很大顾虑的，往往是通过相对于比较可靠的途径来获取兼职信息的，很少通过一些广告宣传。大学生做兼职最大的隐患还是安全问题，通过朋友或者学校一些相对熟悉的机构，安全性比较好，可能有时也会出现上当受骗的情况，但是机率相对于小广告小的多。

我们的时间，尽量不要是自己处在两难的境地，要敢于做出取舍，只有这样才能更好的提升我们的能力。

(六)、家长对兼职的看法在调查家长对学生做兼职的看法中， 46%的家长比较支持子女在 校从事兼职活动，以此来提高自身的能力，增加社会实践的能力;有 18%的学生家长反对学生做兼职，认为学生最主要的还是学习，不应该把时间浪费在做兼职上; 而有 36%的家长对子女是否做兼职不加干涉，由学生自己决定。

(七)、兼职中遇到的障碍和困难

1、在兼职过程中会遇到各种各样的困难，首先就是获取兼职信息的的障碍，在调查中共有40%的同学选择朋友和同学的介绍，有 25% 同学选择通过学校的一些兼职社团或者组织来获取信息的，15% 的是选择自己外出寻找或者通过网络得到， 只有 20%的是通过学校随 处可见的那种小广告。 通过调查显示同学们获取兼职的信息的途径比较单一， 而且大部 分是私人性质且专业性不强， 没有任何公共机构为想做兼职的同学提 供信息及其他帮助， 在这种环境中同学们需要花费大量的时间去获取 信息， 而且信息的准确和真实性也不能保证这位同学们的兼职带来了 极大的不便。

2、在兼职过程中还存在上当受骗的可能，而作为大学生，社会 经验不足，更加容易受骗，同时在受骗的同时往往不能很好及时的解决问题，这也是大学生兼职的一大困难。在调查中，有 26%的同学选 择与领导交涉，有 7%的选择忍气吞声，46%的选择到相关部门投诉， 18%的选择直接报警，14%的会通过其他途径解决。

调查报告总结：

丰富多彩的大学生课余生活给了我们无限的激情，满腔的热情， 更重要的是的兼职经历。通过调查，同学们大都希望在大学期间从事兼职工作或者已经从 事过兼职工作，家长们基本同意子女兼职并予以支持。

学习与兼职的冲突是不可避免的，我们应该处理好两者的关系，在能好好学习的同时，也可以通过兼职锻炼自己，否则就会得不偿失。在兼职过程中同学们遇到了各种各样的困难，由于缺乏经验和社 会阅历，不知如何应对，甚至有些同学还被欺骗过。但也有一部分同 学具有一定的特长，善于交际，能力突出，能够将兼职工作做得十分出色。

另外，从调查可以看出，学校应该成立专门的兼职指导机构，鼓励 8 指导同学们从事兼职， 使大家在丰富课余生活的同时 既锻炼了能力，又获得了一定的报酬，为以后的就业做好准备。

老年人调研报告

近年来，随着人口老龄化加剧，养老服务需求日渐增多，老年人托养营利机构发展迅速，形成了新兴的“朝阳产业”。在满足群众服务需求的同时，部分营利性托老机构也因经营不规范、诚信缺失、监管缺位而引发诸多消费投诉。今年以来，市工商局共受理该类投诉案件占整体消费投诉案件的18%，成为近年来增长速度最快的消费投诉类型之一。针对这一问题，该局组织人员开展了专题调研，深入了解营利性托老机构违法经营的表现及原因，并有针对性的提出了部分监管建议。

（一）无证照经营现象多，基础设施条件较差。营利性养老机构在市场准入登记中，需要经过公安、民政、消防、卫生、工商等多个主管部门审批。近年来，由于主管部门对民营养老机构在场所、卫生、公共安全等方面的审核条件越来越严，准入门槛不断提升，许多经营者无法获得前置许可，工商部门无法核发营业执照，使得该类经营机构多数长期处于无照经营状态。此外，托养营利机构大多为临时设立的，基础设施差：一是配套设施不齐全，经营者租赁简陋房屋、安设几个床位便开始经营，场所设施大多比较陈旧，卫生、医疗、消防条件及相关设施配备很难达到行业要求标准，安全隐患较大。二是人员培训不到位，业务素质低。老年人托养营利机构护理员整体素质呈现三低状态：文化水平低、收入低、管理水平低。大部分护理员是40—50岁的下岗人员，不仅没有养老护理员职业资格，也缺少相应的护理经验。

（二）托养场所隐蔽性强，执法巡查监管难。一是多数老年人托养营利机构属于租房经营，随着房价近几年的快速上涨，为了降低经营成本，该类经营机构逐渐出现郊区化的趋势，特别是违规经营业户，他们定期更换经营场所，与监管人员开展长期“游击战”。二是老年人托养营利机构多数租用居民楼或自然村民房，与普通居民混住在一起，藏身于城市小区或农村，无明显的经营门头标志。工商执法人员在巡查中较难发现，同时基于执法权限，无法进入居民住宅内检查，给调查取证、案件查处造成较大困难。

（三）合同内容不够规范，存在条款侵权问题。目前，私营托老机构行业还未推行统一格式合同，不同的经营者自拟的合同格式不同，相关内容中存在较多霸王条款、免责约定等。如，部分养老协议书中的附加条款约定，老人入住公寓期间，自主走失、跌伤等院方不负责任。还有部分合同在正文条款中约定，老人自行饮食时噎住造成意外等情况，院方仅负通知家属的义务。

（四）虚假宣传现象严重，引发较多消费投诉。当前，部分私营老年人托养机构为了招收更多托养人员，违规发布大量宣传广告，主要有以下三种类型：一是私营营利性养老机构冒充公办养老机构。部分个人经营的营利性养老机构，为吸引老人入住，在民政部门备案“非营利性机构”，对外宣传是公办养老机构，实为个人营利性经营。利用“公办”、“非营利”等字眼骗取老人家属的信任，逃避工商部门的监管。二是无照机构冒充有照机构。在巡查中发现，由于审批程序不严，部分无照经营机构拿不出民政部门的《社会福利执业许可证》或工商部门的《营业执照》，却能够出示消防或卫生等部分颁发的许可证明，涉嫌欺骗托养老人和家属的行为。三是虚假宣传使消费者受骗。部分营利性养老机构通过报纸、电视广告等夸大实有的设施条件水平，或虚称服务人员具有高级“职业护理”、“医师资格”等资格，但事实上多数机构缺少正规的执业医师和具有健康证明的防护人员。由于设施、人员的名不副实，老人的安全卫生条件存在隐患，对于突发事故的应急处理能力不足，极易造成事故。

（五）涉及多个部门管辖，存在监管缺位问题。一是监管界限模糊。营利性养老机构的审批登记涉及民政、工商、公安、消防等多个部门，监管职权界限模糊。目前，该类养老机构运营尚无行之有效的监管措施和取缔机制，形成监管“真空”地带。以工商部门为例，在接到群众投诉后，工商部门只能借助《无照经营查处取缔办法》或《商标广告法》以擦边球的形式进行监管，或依据《消费者权益保护法》进行调解查处。具体监管细则和职权责任方面的空白，使得相关部门采取观望状态，“不去管”、“不敢管”不仅不利于养老行业的整体发展，更对政府部门的公信力造成损害。二是执法人员被动执法。由于对该类投诉、案件接触少，法律法规方面了解不足，工商执法人员普遍没有形成监管意识。在监管过程中，大多是出现相关投诉，然后执法人员去调查处理，监管预防意识和预控手段不足。

（一）托养老人防范意识薄弱。多数托养老人及家属对托养机构的消防安全、卫生条件、人员素质、服务水平等“软条件”考查不足，对经营者资质、宣传真实性考虑较少。同时，由于缺乏对相关专业知识的了解，许多普通群众对私营托养机构的性质不确定，无法明确托养前要查看经营者的相关资格证件，部分托养机构在民政部门备案“非营利性养老机构”，对外声称“公办福利养老机构”，利用公办养老机构条件好、管理规范、信誉度高等特征，骗取托养人员及家属的信任，并逃避了工商部门的监管。

（二）缺少统一行业规范标准。目前，养老机构正处于快速发展阶段，服务规范和监督体系跟进的速度较慢，缺少健全的行业自律组织和相应的管理制度，多数经营者各自为政，床位费、护理费、餐费等相关收费标准均由经营者自行决定，同时管理标准、护理标准、公寓房屋设计标准以及管理和服务人员的选用标准都不统一。今年以来，该局受理的涉及养老机构投诉案件中，55%的纠纷因价格问题和服务质量引发。同时，由于相关服务项目缺少统一标准，工商部门在处理消费投诉过程中仅能按照合理原则调解，工作存在较大的被动性。

（三）法规不健全，主动介入监管少。目前，尚无具体的全国性法律、法规对营利性养老机构监管职权和实施细则予以明确规定，给予法定职权，对于住宅内不法经营工商部门无权进入调查，因此工商部门在监管过程存在法规依据缺乏、取证困难的现状。监管能动性不足，一定程度上纵容经营主体违法经营。同时，在基层执法人员中，执法人员普遍存在认识不足问题，对营利性托养机构与福利性公立养老机构鉴定不清，缺乏积极介入监管的主动性。

（四）相关部门未形成监管合力。一是相关部门审批不严。民政部门在监管中存在缺位。当前，非营利性养老机构在民政部门进行登记管理，营利性养老机构由工商部门登记发照。由于种种原因，经常出现营利性养老机构冒充非营利性养老机构进行备案登记，使经营者逃避工商部门监管。二是各部门职责推诿。民政、消防、公安、卫生等部门，在监管过程中多实行纵向分段监管。如工商部门只对经营范围和主体资格进行检查，消防、卫生等部门在巡察时只检查各自证照情况，对于非本部门职责监管的违法行为却不予理会，缺乏横向连贯的监管协作机制，形成各部门多头检查却都管不好的尴尬局面。三是部门信息流通不畅。目前各监管部门尚未形成畅通有效的信息流通渠道和沟通平台，部门存在信息共享障碍，对于违法经营行为的处理上常常出现个别部门单打独斗，未形成合力，整治效果往往突出某一特定环节，缺乏整体性、体系化的综合规范。此外由于信息的有序交流跟不上，监管部门缺乏有效地预警会商机制，因此对于营利性养老机构违法经营的预防效果较差。

（一）规范养老服务合同文本。针对当前老年人托养营利机构存在的.违规问题，要积极联合民政部门，共同出台《营利性养老机构协议书》，进一步科学界定养老机构、服务人员和消费者各自的权利义务，对机构环境、服务类别、方式、期限、标准和费用做出详细的规定，并对养老服务工作中出现的合同纠纷处理、事故责任追究、老人身体损害赔偿等方面做出明确规定，在所有从事营利性养老服务的机构中予以推广使用。

（二）构建监管信息公共平台。在“红盾信息网”构建营利性养老机构信息平台，建立四项机制。一是信息收集机制。通过与监管部门定期召开“联席会议”、“信息交流会”等形式，进一步强化信息共享，全面整理公安、消防、卫生、民政、工商等各部门的审批信息，并将所有的属于工商部门监管的养老机构情况在信息网上公示，根据登记信息将现有机构划分为“已办照”和“未办照”两大类，广大群众可以通过登陆网站，切实了解每个营利性养老机构成立中的各环节许可审批情况，选择规范的机构托养老人。二是信息分析机制。由办公室、调研室、消协、纪检等部门每月开展“信息分析联席会议”，对采集的信息进行预警分析，并将分析结果提供给机关负责人和相关监管部门，为决策和职能部门前置预防提供信息参考。三是信息发布机制。将工商部门采集、分析的数据、预警信息在网站上进行公示，不定期更新，畅通信息内外沟通渠道，增强公众信息认知，弥补机构和消费者之间信息不对称。四是公共投诉受理机制。在网络平台上设立投诉信箱，受理消费者投诉，消保科、消协等部门实行“三工作日回复制”，根据举报的信息，开展实地核查，属于工商监管范围的及时查处，不属于工商职责范围的积极提供救济渠道，主动为职能部门提供线索，及时为消费者排忧解难。通过四项机制，构建信息查询、投诉受理、市场预警、日常监督四位一体的营利养老机构信息网络平台。

（三）强化虚假养老广告监管。市局商广科在广告登记备案时严格审查广告用语，对用语中出现的荣誉、资质等信息认真核实，严把广告许可核审关。辖区工商所要加大巡查力度，重点查处未经许可擅自发布户外广告和印刷品广告、广告用语不规范等行为，对辖区养老广告进行严抓细管。消保科、消协等部门要继续推进“会议一站”进社区、下基层活动。选拔责任心强、知识水平高的群众作为广告监管员，在养老机构经营场所设立投诉电话，畅通申诉举报渠道，落实24小时举报电话值班制度，对投诉迅速回应，及时查处。形成上下联动、多方参与、齐抓共管的广告监管体系。

（四）培育龙头养老服务企业。重点培育一批优秀品牌营利性养老服务企业，以带动和提升养老服务行业的整体发展水平。积极引导养老服务企业大力发展连锁经营，充分整合现有资源和网络，丰富服务项目，推进多元化、规模化发展。主动协调市委市政府在政策、资金、规划、床位补贴、运营补贴等方面给予帮助，指导相关企业树立品牌意识，帮助养老服务企业争创驰名、著名商标，优化服务，打造地方养老企业龙头品牌，实现以点带面试发展。

（五）强化多方位联动协作。在政府统一领导下建立多部门协作监管机制，加强对违法营利性养老机构的动态监控。一是加强宣传。结合民政、工商、卫生、公安职责，在日常工作中强化全面宣传引导，通过广播、报纸、电视等媒体介绍托养老人应注意的情况，引导广大养老机构规范经营。二是交流写作。定期与社区负责人、村委会的进行沟通，了解辖区内营利性养老机构发展状况。构建多部门信息共享机制，及时交流在巡查中发现的最新违法情况，在政府的统一协调下，开展联合执法，从各个环节进行规范。三是立体监督。除在红盾信息网开设投诉受理专栏，结合“一会两站”进社区、下基层活动，进一步畅通投诉举报渠道，公布举报电话、落实投诉举报奖励机制，请社区或村委会负责人担任“义务观察员”构建部门、网络、社会三位一体的立体监督网络。

（六）行业协会构建长效机制。工商部门主动牵头协调地方党委政府、民政部门成立联系会议制度，积极协助民政部门构建养老服务行业协会。建立健全养老服务就业及从业人员的配套服务体系，开展养老服务人员职业技能鉴定，规范行业准入制度，对养老机构服务各项标准统一规范，定期开展服务人员培训，加强巡查监管，全面落实人员持证上岗。同时，利用行业协会推行行业自律，加强营利性养老企业信用评价体系建设，构建该类机构“行业协会诚信星级评定”机制，在全社会营造一个有利于养老服务企业长远发展的良好环境。

老年体育调研报告

1、将老年体育工作纳入目标考核。老年人健身是全民健身的关键，把老年体育工作纳入考核，才能真正体现党政主导。

2、多渠道筹措资金。主要把老年活动经费纳入财政预算，利用和支持民间资金，企业和个人独资或合资等形式修建和改善老年公寓以及活动场所，鼓励成功人士捐助支持老年体育事业，基层文体队充分利用自身优势通过拜年、做酒、庆典、宣传等形式创收来以队养队。

3、强化组织，完善制度，稳定骨干，壮大队伍。坚持老体协和文化站有机结合，强化文化站的纽带和载体作用，把文化站站长纳入老体协领导班子主要成员，各文体队充分发挥骨干力量，制定切实可行的规章制度，举办活动前制定活动方案并签订安全免责承诺书，动员广大老年人走出家门感受大自然。

4、开展形式多样的文体活动。根据自身的特点，量力而行、循序渐进地开展体育煅炼，多举办科学健身讲座，多开展文体赛事，为广大老年提供展示的平台，充分利用老年人日间照料中心和文体广场健身路径，动员更多的男性老年朋友参加健身活动，除赛事有男性朋友参加加分外还要鼓励他们加入组织提供办理会员证缴纳会费提供免减等优惠政策。

总之，我们要站在老年安者社会安的高度，充分体现＂党政主导、社会参与、促进城市、发展农村、面向全体＂的老年体育方针，全方位为老年朋友提供服务，各基层组织要在＂六有＂、＂六好＂、＂六新＂下功夫，让老年体育事业健康蓬勃发展。

老年协会调研报告

我会根据省老年学学会的要求，从6月到8月用三个月的时间组织开展全市基层老年协会建设情况调研，全市各县区召开座谈会65场次，参加人数700余人，现将调研情况报告如下：

我市x区x县(不含xx、xx、xx)共有村(社区)老年协会1803个，80年代以前成立的有420个，90年代成立的有805个，2000年以后成立的有578个，这些协会由村、居主干兼任会长的有xx27个，由回乡退休干部担任会长的有575个，由其他人员担任的有201个。全部由协会会员选举产生，到20xx年底统计共有会员23.6万人。入会方式由本人申请后，经讨论批准入会的有1497个协会。男性年龄达到60岁，女性达到50岁即为协会会员的有306个协会。协会不收会员费的有207个，收取会员费的有1596个。协会配有会长1人、常务副会长若干人，秘书长1人等组成领导机构，内设有组织、宣传、生活、文体、财务、法律等若干机构。老年协会的经费产要来源是靠村居拨款和收取会员费，这两项占协会经费的90%，靠创收补充经费收入占6%,靠社会捐助或其他收入的占4%。据调查协会80%是由乡镇老龄机构批准成立，20%是由村两委批准成立，均没有向民政社团管理部门登记备案，属于由基层群众自治组织的村居两委管辖下的群众社团，这些协会换届约有20%是与村居两委换届工作同步，其中活动开展好的或较好的占20%，工作一般的占70%有名无实或工作没有开展的占xx%。

老年协会作为基层老年群众组织，在维护经济发展，保持社会稳定、调解涉老纠纷、维护老年权益、推进移风易俗、活跃文体活动、关心下一代等方面发挥了积极和作用。

一是围绕村(居)两委会中心任务做了大量的工作。在普遍存在的老年人流守的农村(社区)，绝大多数老年协会能接受村(居)两委会的领导，围绕村居两委会的中心工作开展活动，充分的利用老年人自身优势，积极主动的配合村(居)开展计划生育，禁赌禁毒，移风易俗民事调解、科普宣传、维护村(居)环境整洁、社会治安和关心下一代等工作。有的积极倡导宣传敬老助老、邻里和睦、勤劳致富、扶贫济困的社会风尚并协助相关家庭和邻里为需要照料的老人提供及时有效的帮助。有的还主动向村(居)两委献计献策发挥老年人参谋作用，成为村(居)两委的得力助手。总之基层老年协会组织配合村(居)两委做了不少卓有成效的工作，起到了拾遗补缺的作用，促进了村(居)两委工作的顺利开展，得到了各级党政和社会各界的充分肯定。

二是在提高老年人生活质量上做了大量的服务工作，特别是在对贫困老年人的扶贫帮困工作上发挥了积极的作用。许多基层老年协会，将孤寡老人、残疾老人、高龄老人和其他有特殊困难的老人作为重点的服务对象，经常走访看望，及时的向村(居)两委反映情况，并积极主动向社会募捐或动员协会会员捐款捐物结对帮扶，给予困难老人必要的生活照料和精神慰藉。大多数基层老年协会还建立了老年人生病遇灾、婚丧喜庆日上门慰问制度，让老年人感受到组织的温。

三是在维护老年人的合法权益上做了大量的调解工作，目前大部份农村(居)的养老方式还是靠子女赡养，赡养的纠纷在基层，还是时有发生，因此，不少基层老年协会都成立了专门的维权调解小组，对虐待、歧视、遗弃老人行为，往往配合村(居)两委及时的上门调解，对当事人进行耐心细致的说服劝导工作，使矛盾有效化解，有力的保证了老年人的合法权益。

四是在活跃老年人的晚年生活上做了大量的工作。目前，多数村(居)委都建立了老年活动场地，并且基本上都是将活动室交给老年协会自行管理。老年人以协会为阵地，组织老年人开展各种文体娱乐活动，如下棋、打牌、看电视等，定期还安排有关的法律法规、方针政策、科字养生等方面的学习。不少基层老年协会，还组建了文艺队，腰鼓队，舞蹈队等老年文体队伍，经常开展活动。有些基层老年协会在村两委的支持和资助下，定期组织老年人外出游览参观开拓眼界，感受改革开放的丰硕成果。由于老年协会重视组织开展丰富多彩的文体活动，老年人的晚年生活变地充实和活跃起来，有力的促进了老年人的身心健康。

(一)领导对老龄工作重视不够，尤其是新上任的年青领导干部更是对老龄工作比较漠视，极大的制约了老龄工作的开展，直接影响了老年协会各项工作的开展。

(二)老年协会组织机构不健全，难以有效的开展工作，有的协会人员班子没配齐、分工不明、职责不清;有的协会民主作风差内部不团结;有的协会班子成员年龄老化，工作墨守成规，缺乏生气;有的协会有名无实，长期不开展活动，形同虚设。

(三)保障老年协会定性不明确，上下关系没理顺，缺乏有效的法律规章，其一是老年协会到底是什么组织，审批管理是由什么机构至今不明确。其二是与老体协、关工委这农村三套马车没协调好，是各吹各的'号，谁势大谁当家，形成不子合力，有的甚至互相扯皮。其三是缺乏相应的规章制度建设，造成老年协会各自为阵自由化管理，自流化发展。

(四)老年协会经费无明确来源。椐调查协会80%以上的经费是靠村财资助，xx%靠会员费，造成村财好的和贫困村的协会经费相差巨大。就是协会本身的经费也因领导的重视程度不同，上下浮动也很大，在市场化的经济条件下不处理好经费问题，老年协会开展活动就是一句空话。

(五)老年活动的场地严重不足，虽然“xx市老龄事业发展十五规划”中就规定各社区居家养老的场所要达到200平米以上面积，但能落实的不多，老年活动场所普遍存在数量少、面积小、档次低、设施缺乏的问题。

(一)领导重视，统一思想，充分认识做好基层老年协会规范化建设的重要性。

各级领导要切实重视老龄工作，把做好老龄与当地发展经济、社会安定和保障民生挂钩，不能说起来重要，做起来次要，忙起来不要。建议把做好老龄工作与干部的政绩、考核、职务提升挂钩，从政策面上引起领导重视。

(二)各级部门要明确职能，各司其职，齐抓共管，重视基层老年协会建设。

1、村居两委要切实负起对老年协会主要的领导责任，老年协会能不能建设好，很大程度上取决于村居两委的重视程度和管理力度。老年协会作为最基层的组织，归由村居两委领导管理，最为妥当，建议能以文件的形式予以明确，并做到村居主干兼任协会领导，协会换届与村居两委换届选举同步进行。

3、县以上的老龄工作机构要切实加强对基层老年协会的指导，首先是传达上级的有关老龄工作的方针政策，争取得到领导的理解和支持，协调各级涉老单位关心、支持基层老年协会工作。第二是指导完善基层老年协会规范化运作体制，制定本辖区范围内的工作职权，指导基层协会制定切实可行的协会章程、工作职责、财务管理和活动制度。第三是指导基层完善老年协会运作机制，做好协会骨干的培训，开展调研和评比表彰。第四是发挥老龄委成员单位牵头协调作用，发动全社会支持基层老年协会工作。

(三)健全协会领导班子，落实各项规章制度。

在会长由村两委主干兼任的前提下，应选好常务副会长。若村两委主干担任名誉会长的，则应选好会长。协会是群众自治组织，靠自己管理自己，依照协会章程开展工作。做好协会的关键，最重要是选好领导班子，要把热心老年工作、有较强组织领导能力、群众威信高，年纪适中的老年人当选为会长或常务副会长。从调研的情况看，担任协会领导职务的最高年龄一般不超过75岁(这点最好在章程中予以明确，以免在实际中对超龄的老会长难以处置)。班子成员一般5~9人为宜，内部可设立政治思想学习组、维权法律组、文体活动组、为民服务组、财务组。建议能由村两委出面，将老年协会、老体协和关工委整合成一套班子、三块牌子，避免相互扯皮，更好地发挥整体作用。为防止工作的随意性，老年协会应建立“四项制度”。一是办公例会制度。定期展开例会，传达上级精神和工作部署，研究协会各项工作。二是定期活动制度，如春节元宵期间的敬老慰问活动，重在宣扬敬老的氛围;在九九重阳节开展的登高旅游活动，意在展示老人的精神风貌;利用协会成立周年庆活动，目的是增强协会凝聚力;还有每半年举办一次集体祝寿会，是弘扬老年人自尊自豪感。三是为困难老人办实事制度。帮助有困难的老年人排忧解难，使老年协会真正成为老年人自己温暖的家;四是健全财务管理制度。财务管理历来是协会中最敏感的话题，我们在调研中发现，凡是协会工作不好的都跟财务管理混乱有关。协会的资金应统一管理，固定账户，严格按制度报支，转款专用，定期公布，只有财务公开透明，按章办事，接受监督，老年协会才有生存的基础。

(四)理正名份，有位有为。

老年协会由上世纪70年代末成立的“红白理事会”开始，发展到今天的遍布城乡的老年协会，已成为推动农村发展，维护基层稳定的一支重要力量。但是由于各种因素的制约，我省社团管理机构还是比较保守和谨小慎微，致使基层老年组织有名无位或名不正位不实，没有在法律上得到认可，严重的阻碍了协会的深入发展。建议省政府能召集民政、财政、司法、社区、老干等部门进行一次深入调研，切实以改革开放的视野，解放思想，给老人协会正名，即准予按社团登记标准予以登记，发给社团代码证，按期年检。协会按社团标准要求自己，开展工作。

(五)搭建好老有所为活动平台，使老年协会成为老年工作的组织载体。

第一是搭建好文体活动平台，使协会成为基层老年文体活动的组织者。第二是建好居家养老平台。当前居家养老是老年人最热点的社会问题，应充分发挥老年协会生活在基层一线和老年人朝夕相处情况最了解的特点，组建低龄老人志愿者队伍，采取互相帮扶、近亲帮扶、邻里帮扶的方式，为空巢、高龄、失能老人服务。第三是搭建公益服务平台，开展力所能及的公益活动，使协会成为当地政府和村居两委的得力助手。老人协会要充分发挥自身优势，配合当地政府的中心任务，做好工作，特别是社会治安的维护，移风易俗文明劝导，治安纠察公益服务方面有所作为。实事证明，凡是老年协会有所作为的都极大的受到当地政府及村居两委的尊重和支持。

(六)搭建国家财政对基层老年协会的经费支持机制。

要彻底改变基层老年协会”乞讨要饭”维持生计的做法。建议各级政府要将基层老年协会(经批准的)工作经费作为制度性安排，列入财政预算，并及时拨付到位。同时国家每年还有一批福彩基金返回各地，从这里也可以按政策规定切出一块用于基层老年协会建设。这样财政一块，福彩基金一块，社会资助一块，协会创收一块，会员费一块，形成五轮一起运转，就可以较好的解决协会经费缺乏的困局。

(七)加强老年活动阵地建设。

当前城乡社区普遍存在老年人活动场所不足的问题，xx市政府已发文件，要求社区居家养老场所不小于200平米，但是文件出台以来，一直未能得到有效贯彻执行。建议政府在城乡规划设计中，应结合社区建设，强制配套老年活动场所。老的社区应挖掘潜力，充分利用如废弃学校、厂房等开发成老年活动场所。同时也可以解放思想，与社区驻地的机关、学校、企业、团体单位开展资源共享，错峰利用的方法，拓宽社区老年人的活动场所。各级老龄机构应积极在建设规划，场地建设，设备配置方面给予协调和帮助。

老年人调研报告

本课题将通过对我市老年人生活状况，尤其是精神状态的研究，使大家对其有更直观、更客观的了解，并为老年人工作做些贡献。

1、物质生活方面。

本次调查结果显示，有的老年人退休金在1000元以上，还有的有20xx元以上的收入，另外，大部分老年人有医疗保障。在我们的采访过程中，老人们也表示待遇一年比一年好，这表明，我市老年人的物质待遇总体还是好的。但是我们不能忽视存在的一些问题：生活有困难的老人基本上有社会保障，但还存在着一部分"边缘老人"，核算起来生活水平还高于低保条件，但却由于本人或家庭成员疾病、天灾人祸等一些原因致使其家庭生活水平很低。

医疗保障问题突出。老年人普遍反映：虽然有医疗保障，但还是怕生病，现有的医疗保障不能满足老年人的需要。

2、精神生活方面。

随着社会的不断发展和进步，精神生活在老年人生活中占有越来越重要的地位。老年精神生活有许多闪光之处：有享受生活的;有学习不怠的;有发挥余热的;有钟情文体娱乐的，内容之丰富，"日程"之繁忙，大大超乎我们的想象。其实只要你留心观察，就会发现你的身边有着一群充满活力的银发人群，清晨世纪公园及社区里有他们锻炼的身姿，傍晚广场上有他们娱乐的背影，原来老年人的生活也可以如此多彩，原来老年人对生活也怀有如此的热情，甚至比起年轻人来有过之而无不及。

本次调查显示，有82.3%的老年人养有花或其他植物，有59.7%的老人经常参加体育锻炼，有40.3%的老人经常下棋，有36.4%的老人经常读书，有34.5%的`老人学习书法和绘画，有21.5%的人参加过老年协会，有三四成左右的人参加过老年大学的学习。还有许多老年人热心参加社会活动，希望发挥"余热"，老有所为。

在本次调查过程中，虽然我们发现部分老年人能以积极乐观的心态安度晚年生活，他们经常与家人、邻居、朋友打交道，经常参加各种活动，不断丰富着自己的精神生活，但很多老年人做不到这点，在这方面，他们或多或少存在一些不足之处：

1、社会交往能力弱。

老年人作为社会的一个群体，需要有社会交往的能力。但本次调查结果显示，只有一半老年人经常与邻居等其他人群交往，一些老人除了和自己的家人接触之外，不与任何人交流，这很容易使他们孤独，从而对生活失去信心。这就说明，我市老年人的社会交往能力有待加强。

2、极少参与社区活动。

在我们调查的82位老人中，60-70岁的老人经常参与社区活动的有23%，一般性的有26%，偶尔参与社区活动的有32%，从不参与社区活动的有19%;70以上的老人经常参与社区活动的有9%，一般性的有30%，偶尔参与社区活动的有35%，从不参与社区活动的有26%。当我们问及老年人最愿意活动的场所时只有14%的老人表示愿意呆在社区活动场所，而有些老人甚至连社区活动中心在哪儿都不知道。还有一些老人提出社区办的老年人活动太少，而且比较形式化，希望能多办一些适合老年人的定期的社区活动，并希望有关部门能拨款用于购买老年人专用的活动设备。

3、子女的关怀不够细致。

本次调查显示，有67.4%的老人表示，子女对他们是尊重和关心的，其中有四成的老人认为子女对他们非常尊重和关心。有17.8%的家庭关系一般，只有14.8%的老人认为家庭关系不和睦。约有六成的老人表示，女儿对他们的关心应该更细致、周到一些。

在本次调查的家庭中，几乎所有的老人表示，希望有子女陪在身边，并希望不在家中住的子女能"常回家看看"。由此可见，子女是老年人的依靠，他们希望子女能善待他们，多和他们交流和沟通。然而，绝大多数老人都承认与子女存在"代沟"问题。老年人的子女大都工作繁忙，无暇顾及与父母的交流，随着时间的推移，"代沟"会越来越深。调查结果显示，在思想上的沟通和交流方面，只有30.4%的家庭做到完全开诚布公，有47.7%的家庭会有一定的交流和商量，剩下有11.9%的家庭各行其是，互不干扰。在这种情况下，老年人就很难感受到来自子女的那份温暖。

4、缺乏继续工作的机会。

根据我们的问卷结果，有88%的老人退休后不再继续为社会工作，难道这些老人都不具备工作能力吗?与此形成鲜明对比的是只有6-8%的老人表示对自己的身体状况不满意。也就是说余下的90%的退休老人并不是只能看看电视，打打牌，他们中的大多数尚具有一定的工作能力，而且其中也有不少是具备一定的专业知识和几十年工作经验的。

综上所述，我市老年人的精神生活总的来看还是有提升空间的，这就需要我们共同努力，去丰富他们的精神世界。

1、加快为老服务设施的建设。

老龄事业的发展离不开政府的投入和支持。政府要加强政策扶持和引导，规范管理。要进一步加大老龄事业投入力度，建设一批高标准、高质量、功能齐全、设施先进的为老服务场所，特别是市区应该适度超前，建设一个上规模的市老年公寓、市老年活动中心，并加快原有为老服务场所的改扩建步伐，增加功能，提高服务质量，以满足老年人的基本生活层次的需要。

同时，要坚持"两条腿走路"的方针，充分发挥社会办老龄事业的积极性，促进投资主体多元化，创办一批满足不同消费层次需求的为老服务设施，走政府支持、市场开发、社会参与、多方投入的道路，实现老龄事业福利化、社会化、产业化的有机结合。

2、完善老年社区服务体系。

要切实加快以社区为中心的老年照料服务体系的建设。老年社区养老是家庭养老与社会养老的有机结合形式。重视社区建设，大力发展社区服务，是发达国家几十年来解决老年照料服务问题的经验教训所得出的一个重要理念，值得我们借鉴。要从老年人口的实际需要和社区的经济承受能力出发，充分发挥政府和社区两个积极性，加强社区建设，积极发展老年服务事业，特别是要改善社区为老服务设施，提高为老服务的质量和水平。老年社区服务要以老年人为主要服务对象，实现老年人不出社区，就能在社区内享受到包括医疗服务在内的基本的社会保障和社会服务。

3、加强宣传力度，形成尊老风气。

本次调查显示，子女对老人不够关心的一个重要因素是他们都没有良好的养老、尊老意识，而且对"关心"这个概念认识不全面。他们中的大多数认为只要给老年人足够的物质享受就是关心老人、体贴老人了，严重忽略了老人们的精神需要。所以要解决老年人与子女之间的问题，首先要改变子女的错误观念，让他们树立关心老人心理的观念。也就是说要在全社会形成尊老风气。

有关部门可以通过心理讲座、公益广告等宣传手段来告诉市民关心老人，尤其是关心他们的精神生活的重要性，另外还可以开展关爱老年人的评比活动，并对这方面做得好的市民进行公开表扬，鼓励大家关心老年人。给老年人提供适合他们的工作可以充分利用他们的经验与技术，从一定程度上缓解当前人才短缺的状况。从老年人的角度来看，这么做一方面可以得到一些酬金，在不高的养老金的基础上获得更多的生活费，以补贴并不十分宽裕的生活;另一方面可以丰富老年人的精神生活，使他们认识到自己的价值，摆正自己的心态;此外，这种能者多劳多得的竞争机制，还可以刺激老年人继续学习，不断自我完善自我提高，并形成良性循环，有助于我市老年人整体素质的提高。

最后我们衷心地希望所有忙碌了大半辈子，为国家作出了巨大贡献的老人们能够在他们的晚年"老有所养、老有所学、老有所为"!

老年协会调研报告

随着当今社会经济的飞速发展，人们的生活水平有了极大的提高。在逐步进入现代化生活的家庭中，多数老人能老有所养，幸福地安度晚年。但也有不尽如人意之处，仍有子女不履行赡养老人的义务，致使有些老人甚至连起码的生活条件都难以保障。老人子孙满堂，却漂泊无依；兄弟间为一年只有几十元的赡养费互相踢皮球甚至大打出手等等丑闻频频见诸报端。曾被老人期待的“养儿防老”“多子多福”竟是如此悲惨的结果实在令人悲愤交加。

赡养老人，孝敬父母，是中华民族的传统美德。使老年人老有所养是社会主义家庭的重要任务和职责，是每一位中华儿女都要提倡和遵守的家庭美德，是全社会的共同责任。它既是中华民族的传统美德，又有着严格的法律规定。《中华人民共和国宪法》第四十九条规定：“父母有抚养教育未成年子女的义务，成年子女有赡养扶助父母的义务。”《老年人权益保障法》规定老年人有获得子女以及其他依法负有赡养义务的人的经济上供养、生活上照料和精神上慰藉的权利。可见，作为子女，要给父母以物质帮助，在经济上赡养父母是责无旁贷的，是第一位的。然而现实生活中子女因不赡养老人而引起的家庭纠纷的现象却比比皆是，特别是现在的独生子女家庭日益增多，而这种不赡养老人的现象不能不引起我们的重视和反思。随着人民生活逐步富裕，在保证老人衣、食、住、行等生活的基本条件的前提下，作为子女，还一定要孝敬、关心父母，即精神上赡养。现在。老年人精神赡养的问题也越来越凸现，并成为赡养老人的主要问题。

众所周知，中国式世界上的人口大国，快速的人口增长率给中国经济的发展带来了巨大的压力，影响了社会经济发展的速度，也泛爱了人们生活水平的提高，因此，即使在计划生育的口号下，由于人口基数庞大，加之人口发展的惯性，是中国人口现状堪忧。从而出现了一个严峻的问题——人口老龄化。

根据最近的人口普查数据分析中国人口预测结果表明，中国人口的年龄结构正由成年型转变为老年型。这充分说明，在现有的国家经济条件下，老年人的赡养问题，政府并不能一手接过来，所以，老年人的现状就是：他们的赡养问题还是由子女来承当。

物质赡养指具有物质、经济内容体现的赡养义务。对老年人物质赡养的责任包括：经济上供养。为老年人提供赡养费，既可以是人民或其他货币，也可以是粮食、蔬菜、瓜果、燃料等。为老年人提供生活用品，电视、冰箱、家俱等。为老年人提供居住条件。《老年人权益保障法》第13条规定：“赡养人应当妥善安排老年人的住房，不得强迫老年人迁居条件低劣的房屋。”“老年人自有的住房，赡养人有维修义务。”第14条规定：“赡养人有义务耕种老年人承包的田地。照管老年人的林木和牲畜等，收益归老年人所有。”这些义务内容都是从经济从方给老年人以保障。

2.医药费承担。老年人年老体弱多病，生病后需要治疗或住院医治，都需要支付医药费。需要赡养人提供物质上帮助的老年人，难以自己负担医药费，必须由赡养人承担。可能会超出赡养费的数额，但仍属物质赡养的范围。《老年人权益保障法》第12条规定：“赡养人对患病的老年人应当提供医疗费用和护理。”

此外，中国制定了相关的养老政策。

4、国家在充分利用现有设施的基础上，增加对养老设施建设的投入，注意以需求为导向发展护理型养老设施。

法律法规和相关政策正逐步健全，如何真正落实是摆在我们面前的现实问题。对此，我认为需大力加强有关赡养老人方面的法制宣传，形成一种赡养老人光荣、虐待老人可耻的良好社会氛围，加强群众监督；同时加大对不履行物质赡养义务的子女的惩处力度，从而使义务人切实履行赡养老人的'义务。

随着社会发展，城市家庭处于独门独户，农村家庭成为独家独院。家庭与家庭，居民与居民之间，形成了一种“鸡犬之声相闻，老死不相往来”的局面。这种生活方式不利于老年人的身心健康。老人们退休后从社会走向家庭，生活也由职业型转变为休闲型，社会活动范围也相对缩小，从而容易出现心理失衡。随着年龄增长，老年人心理发生老化，时常被失落、孤独、焦虑、猜疑笼罩，使心灵蒙上一层阴影，他们渴望情感关爱，企盼心灵慰藉，希望人们走进老年人的内心世界，给他们带来幸福、快乐、充实的生活。由此看来，老年人不仅要求有满意的物质赡养，而且要有满意的精神赡养。作为子女，我们应当做到以下几点：

1．人格上尊重，满足自尊的需求：

自尊心，人皆有之，何况耗尽了半生心血才将子女养育成人的父母，更是理所当然希望得到子女的孝顺和尊重。讥笑、责难，甚至虐待老人等行为都是不道德的。有位老人在一项调查留言中说：“要提倡尊老敬老，改善爱少过分，尊老不足的现象”。尊敬老年人，适当满足老年人的需求，在我们国家是一种传统美德。

2．精神上安慰，满足依存的需求：

老年人普遍存在一种空虚和孤独的心情，他们希望享受天伦之乐，得到家庭温暖。子女书信问候，节假日探访，捎一点老人所喜欢的食物，甚至小辈们的亲近与求教，都将使老人感到莫大的欣慰。

3．生活上关心，满足求助的愿望：

随着年龄增长，很多事情老人已力不从心了，小到穿针引线，大至粗重活儿，都需要后生晚辈去主动关心。如果患病卧床，就更需要别人的帮助了。

4．言语上沟通，排遣寂寞的需要：

老年人在休闲时常会产生一种失落感、自卑感和孤独感，尤其是儿孙们上班或上学后，忧郁之情就难以排解。此时，若邀两三个知己朋友，海阔天空地“侃”上一阵子，老人的精神状态可大为改观。言语交流与沟通，可健脑益神。聊天内容上至天文地理，下至家长户短；大至国家政治时事和社会新闻，小至凡人琐事和柴米油盐酱醋茶。聊天时，老人既可缅怀留恋过去，又可憧憬幸福晚年，还可交流饮食保健和延年益寿的经验。从聊天中增长知识，获得信息。真是领略真情在人间，体会趣味哲理在百事。言语交流与沟通，可排遣寂寞。一旦有空儿，就可到左邻右舍或老朋友家里坐坐，侃侃“海阔天空”，倾听“肺腑之言”，能将忧愁苦闷抛至九霄云外。如此会使生活变得丰富多彩而不单调寂寞，对调节情绪宽阔胸怀，增强机体免疫力大有益处。

尊老敬老是中华民族的优良传统，现在我们的日子是越过越好、越过越红火，但我们绝不能因为生活好了而忘记生我养我的父母，是她给了我们生命、抚养我们成人、使他们带我们步入社会，叫我们怎样做人。所以人人都要有一颗尊重父母的心，我们的良知不仅仅埋在心里，更重要的是落实在行动上，精心赡养我们的老人。关心照顾好老年人的生活，不仅是中华民族传统美德的要求和应尽的责任，也是先辈们传承下来的宝贵精神财富。此外，我们也应学习那句古训“老吾老，以及人之老”.。“家家有老人，人人都会老”，让我们继承中华民族的传统美德，担负起法律赋予的责任，赡养老人。衷心祝愿天下的父母都安享晚年，颐养天年。

大学调研报告

校生活部尽力发现，收集同学们生活中遇到的各类难题。如对自习室使用情况、附近商店日用品价格、自行车管理、财物失窃等情况进行调查。采取有效措施解决问题，在这方面，北京广播学院生活部的工作程序值得借鉴。首先，召开00、01级各系学生会生活部部长及各班生活委员会议。大家在座谈中进行了广泛深入的交流，生活部初步了解广大同学的生活现状。其次，深入到同学们的生活中去，以问卷调查方式全面收集大家的各方面难题及建议。在尽可能大的范围内，以覆盖面尽可能广的问题广泛征求了大家的意见，并立即进行问题的汇总统计，将生活问题调查报告提交学校有关领导。由于报告内容引起领导充分重视，生活部邀请校有关领导，与校总务、后勤、食堂、公寓办、基建等部门领导召开生活问题解决座谈会，与生活委员代表充分交换了意见，共同讨论了解决方案。对于报告的有关解决事宜，生活部以海报形式公之于众。此举展示了生活部热忱为广大同学服务的工作理念，证明生活部的工作能力、效率，增加了同学们对生活部的欢迎与信赖程度。再次，为了加强同广大同学的接触、交流，及时、准确地了解同学的各种困难，加强学生自我管理的力度，生活部恢复成立了宿舍管理委员会和伙食管理委员会。

纵观北广生活部的工作情况，其有自己的特点，能与校方有关领导，部门进行有效的沟通。其为增进学校与同学交流，协同学校有关部门举办了拔河比赛，参赛队伍包括公寓队、保卫队、后勤队、学生队等。活动达到了使全校团结氛围更浓的目的，亦利于生活部更好展开各项工作。

其他学校生活部也进行着自己的工作。如北交、北体生活部都邀请了校有关领导与同学进行了面对面的交流会议。北体还设立信箱收集同学意见、好人好事。

各高校生活部为同学解决的具体问题有以下几方面：

住宿：北广生活部定期派部员对各公寓楼的学生生活进行调查，将存在问题及时反映给校有关部门领导并督促其尽快解决问题。具体方式为在每栋公寓楼内设立生活问题信箱，一周开启一次。这项工作须注意的是问题要反映得及时，并能敦促校有关部门及时解决问题，否则就会失去信用。

另外，根据校中蓝大学生公寓宿舍费不合理问题，生活部经多次协同校后勤和公寓办与蓝星公司进行协商最终达成协议：退回入住中蓝公寓的同学每人500元，并在下一学期开学时再退给每位同学300元。此举受到广大同学的热烈欢迎。

其他高校也通过意见箱、定期到学生宿舍走访等方式了解生活情况。

食堂：这是与同学利益密切相关的场所，因此是生活部关注的焦点。

中财生活部常规工作便是设饭堂监督岗。每天派人到食堂监督，同时设信息反馈台、意见箱等。部员将调查结果整理后及时到膳食科当面协调解决，并以海报形式及时通知同学。中青院则举办“食堂优质服务月”活动，实行食堂工作人员挂牌上岗，并推出“地方菜服务月”活动。组建餐厅督导队，监督同学自觉排队和文明就餐。

北交举办“食堂文明共建”系列活动。活动以在快餐厅就餐自觉回送餐具和加强餐厅就餐纪律为起点，目的是争创文明校园。

北广则针对以前许多非回人到清真餐厅吃饭，并超过回人数量，引起不便这一问题进行协调，为回民办了就餐证，方便其就餐。

北体生活部举办的学生与后勤集团恳谈会中，针对餐卡挂失收费问题，总经理宣布即日取消。

商店检查：根据广大同学反映的校内部分商店出现食品过期、变质现象这一问题，北广生活部并同学校后勤有关部门对全校服务部、商店进行了一次食品卫生突击大检查。对发现过期、变质、假冒等食品及商品的商店进行了不同程度的惩罚并责令其限期整改。此举真正保障了广大同学的切身利益。

教学设备：北广生活部及时向校方反映某些学生用纸纸条或书本在图书馆占座，影响其他同学正常使用图书馆的问题，结果校方宣布用纸条、书本等物品占座无效，恢复图书馆的正常使用。而中青也有类似的行动。

其他：北体生活部对校服的样式、衣料等进行了调查，结果满意率仅28。在其举办的同学与后勤集团恳谈会上，大家对即将出台的用电管理方法提出意见。

北广生活部针对同学们提出的增进。

提款机、水管漏水等建设或问题都一一妥善处理，受到同学们的赞扬。

中财生活部与校广播台合作推出了“生活多棱镜”这一节目，以生活小常识、健康消费、旅游娱乐以及生活、节日文化知识为主要内容，传统的日常生活的小窍门。生活部只冠名权，负责提供各类资料和海报宣传。

北大学生会为方便万柳学。

区广大同学生活，特编制了《北京大学万柳学区交通与安全手册》，分自行车、公交车和园区生活三个部分介绍交通和安全情况。校党委副书记王登峰获悉后，亲笔致信学生会表示感谢。

二、星期四校会办公室都有值班人员办理水票,极方便了有饮水机的同学。

而票务也是北广的经常性活动，主要由外联部负责。而这一项活动的切入点是北广地理位置较为偏僻，学生购票不方便，而且又考虑到北广的专业特点和提高同学专业能力。北广与仁义剧院、清逸小剧场、中国国际演出公司建立联系。校会每天都会摆出桌子出售各种各样的票。而票的代理范围是话剧、音乐剧、芭蕾舞、音乐会、朗诵会、电影、博物馆及展览等，如果有一天同时有几种票时，外联部不予筛选，只行使中介职能，由同学们自己具体选择。

北广还专门设立了民族部，其立足点是帮助少数民族同学解决实际困难，搞好民族团结。民族部在新生入学时统计全校少数民族的人数、族别等，根据他们的民族风俗生活需要给予帮助。比如，藏族、维吾尔族学生在语言上存在问题，对汉语、英语驾御能力不强，难以适应其外语等课程的进度。民族部与教务处协调并取得校方的支持，学校专门为少数民族开设补习班，为他们重点补习汉语、英语。此外，民族部还组织了民族服饰展卖、举行少数民族联谊等活动，弘扬少数民族同学之间的沟通与了解。

二．开展多彩活动丰富同学生活。

各高校校会生活部举办了不少形式新颖，内容丰富的活动，主要分为以下两大类：

美食文化类：北广与北交生活部都举办了厨艺大赛。北广的是由各班选派厨艺较好者，在食堂厨师协助下现场烧菜，所需的食品原料厨具由食堂免费提供，北交的则需自己配菜料。二者都由食堂厨师与同学代表组成的评估团评定，选出优胜者，给予奖励。

中财生活部举办了“美食文化节”。活动形式有举办美食方面的讲座；举办食神大赛，这侧重于“吃的品位”这方面。设自卖场，各系在食堂里设有专门窗口，在中午和晚上吃饭高峰期可现场烧菜出售，算出盈亏额，并根据窗口的装饰及人气指数对各系进行评比。此类活动十分受欢迎。

北大医学部举办了“美食园”和新颖的‘食物造型大赛“，为校园增添了一道亮丽的风景线，展现了北大学子另一面风采。

宿舍文明：中财举办首届“铿锵六人行”宿舍文化节，活动内容包括宿舍故事接龙，男女生iq对对碰，野炊大赛，百望山定向越野挑战赛及宿舍才艺表演。才艺表演由商家冠名赞助，其中宣传费150元，奖品费850元，礼券礼品500元。比赛为积分制，邀请嘉宾和亲友团参加，过程分为自我介绍、知识竞赛、即兴情景应变、宿舍风采展示四个部分。比赛过程中穿插有奖问答、抽奖、小品等节目，受到同学欢迎。

中青院学生事务部有一品牌活动——“寝室文化节”以“家——温馨的怀念‘为主题，旨在以同学为主体，以宿舍为单位的基础上加强同学间的交流，使同学有一个充分展示自我，感受家的温馨的环境，活动分四个部分：

1．内务评比。以卫生情况为主要评比对象。旨在激发同学们改善寝室环境的积极性。

2．寝室特色评比。以“展现自我，青春飞扬”为主旨，给同学一个彰显个性的舞台，评比内容为寝室的自我宣传和室内特色布置。

3．寝室物语评比。用一句话抒发对寝室的真实情感，评比时会选出最经典的语句。

4．侵蚀互访活动。加深男女生之间的了解沟通。

5．趣味活动。分为趣味接力赛和“寝室生活liveshow”。“寝室生活liveshow”晚会内容与众不同，其以“韩国街舞tob”为开场，接着是以寝室为单位参赛的短剧表演，中间穿插着“口口生声”模仿地方方言的比赛项目，最后以合唱“相亲相爱”结束晚会。

6．“我爱我家”演讲比赛，这可进一步表达同学们的真实感受。活动结束时还有大型“我爱我家”横幅签名。

整个活动的评分标准为内务评比为基础，占100分，包括卫生和文化氛围；特色评比占30分，包括自我宣传和其他特色评比；寝室物语评比凡参赛的寝室加5分；参加趣味活动的寝室加5分，得奖的加10分；凡参加演讲比赛的寝室加8分，得奖的加15分；以联谊寝室形式参赛的另加2分。经过综合评定后颁发一、二、三等奖。

另外，北交也组织了宿舍的“温馨之家”评比活动，加强宿舍的卫生、纪律等各方面管理。

展卖：为了方便同学生活学习，各高校开展了各式各样的展卖活动。

北广在“女生节”期间，由女生部联系了诸如美琳凯等一系列化妆品牌的北京代理商来校内做化妆品展卖，并请到其公司的专业化装师提供咨询讲座并当场进行化装演示。而且北广在2002年4月下旬开展了名牌服装入校展卖活动。由外联部及生活部组织人员联系中抵档名牌服饰在京的代理商，学校为其搭建展卖摊位，商家需付摊位费。规模可根据校内场地及品牌服饰的数量而定。

同时北广由于校址较偏，同学们购书不便的原因，北广校会联系王府井外文书店、三联书店等在学校内划定的位置开展连续三天的展卖。具体操作主要由外联部负责调查同学需要的，特别是面对毕业生的书籍。其次通过电话联系（电话号码查询114）有时直接到其店址进行协商。除此以外还需要写申请书，向校方申请场地，由校会其他部门负责出宣传海报。该书市每年3次，大约是4月中旬、6月中旬以及10月中旬，校会极大解决了同学们的购书难问题。农业大学也有类似书市展卖活动。

首经贸近期举办旧货交易市场，类似中青和中财的“跳蚤市场”。大多数是由高年级学生在校会话划定的区域内出售自己的已用过的书或电脑、台灯等生活用品。

北体曾开展过衣服、洗发水、日常文具的展卖，但由于款式、种类、价格等原因，同学们的参与积极性不高，表明有关生活展卖的活动前期一定要作好调查工作。

中青院校会学生事务部每年会在9月份举办“好书推荐活动”。该活动主要是由校文化基础部的老师和学长向新生推荐各种文学书以及各个专业比较好的资料。这种活动非常受同学欢迎，中青院宣传部也曾开展设计夏装文化衫展销活动，价格在20元左右。这活动受到大家一致好评，既满足了同学，又募集了经费，还使宣传部扩大了影响，可谓一举两得。

生活知识讲座、培训。

关于生活知识方面的讲座，各个高校都基本涉及到了美容、服饰、健身、防卫、心理健康等方面。

如北广的女生部曾组织过“丰富女性人生系列讲座”，从皮肤护理、外表礼仪到内在的素质各个层面指导女性生活。同时北广校会也曾邀请到雅芳美容专家前来进行服饰审美、服饰搭配、化装技巧，美容健身等知识讲座。

人大每年的服饰文化节都会开专题讲座，如服饰搭配、彩妆、皮肤保养等，主要由女生部负责。例如请雅格尔的人员做就业心理指导讲座。请中日友好医院的主治医生做皮肤保养的讲座等。

至于培训方面，北广发展了爱心助学活动，为30名贫困同学提供免费的考研培训，还有几十名同学得到免费的出国培训、四六级英语考试培训。同时与北京五星寰宇文化传播中心合作，为优秀生提供免费的国际商务谈判培训（其对外费用高达15000元）。

首经贸今年举办了首期“手语培训班”，由聋哑学校的一名孩童与一位懂手语的同学在台前作手语交流，台下同学观摩。内容限于简单日常生活交流对话。目的在于增进聋哑人与正常人之间的交流。此举充满爱心，非常受同学们欢迎。

电影、参观。

中青在“影院新干线”的原有系列上又增加了“china人精粹”系列，主要展播优秀国产影片，同时还有韩日片的“万花筒”系列。

为了促进国内电影业的发展，给广大的同学和观众一个更好的了解国内电影的机会，北京师范大学艺术与传媒学院和观象工作室合作共同筹划和举办了首届“青年导演作品交流周”。本次活动分两个地点放映和交流：北京师范大学艺术和传媒学院和王府井图书大厦，时间在2002年12月7日-9日，放映影片有《西施眼》、《冬春的日子》等一系列国产影片。本次电影交流活动只是作为其内部交流和学术讨论。为了弥补活动经费的不足，所有的电影都收取低价票。这次活动的定位是非商业性、非政治性、非宗教性。

联谊。

首经贸贸寝室间的联谊活动是以自发的形式开展。由学生会提供展板、海报张贴处。寝室自己制作海报等，打出自己的口号、介绍成员、展示独特风采、联系方式。寝室之间自由组对子开展活动。

中青院寝室间的联谊形式与首经贸基本一样，且其在寝室文化节期间开展了寝室互访活动。

除寝室联谊外，北广开展了与少数民族同学联谊的活动，增进了各民族间的沟通与交流。

展览。

中青与北京某一博物馆联系，分别在图书馆、教室开展了古币和珠宝展览。且在十六大期间，由校文化中心基础部在图书馆开展了百年伟人图文展。

人大在今年的服饰文化节期间还进行了微缩服饰站，反响非常好。同时，人大还开展了书画展以及电脑绘制图展。

北广女生部专门设立了“女生留言板”和“宣传栏”。又生活部执笔，写一些关于皮肤护理、服饰搭配等女生较为关注的内容的文章，粘贴上去，一周更换一次。

中财在“大学生文明修身工程”活动中开展了对不文明现象暴光的摄影比赛展览，以及揭露生活中不文明现象的漫画展。

环保。

随着人们对环保重要性的认识的不断提高，高校学生也开展了一系列环保活动。

老年人调研报告

保护老年人的合法权益，是弘扬中华民族尊老敬老传统美德的重要内容，也是加快建设和谐社会的一项重要的基础性工作。xx区在20xx年左右就进入人口老龄化社会。到20xx年底，全区60岁以上老年人口达5.1万人，占户籍总人口的11.01%。近年来，xx区从改善民生，努力构建和谐社会大局出发，围绕“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所教、老有所乐”的工作目标，加大投入，推进养老服务社会化，老龄工作取得了一定的成效。但由于xx区老龄工作基础比较薄弱，在老年人权益保障工作中还存在一些问题和困难。

（一）社会养老服务体系建设滞后。

随着经济社会的发展和人口结构的变化，社会养老服务需求迅速增长，但社会养老服务体系建设远不能满足实际需要。一是养老服务设施严重不足。全区养老服务机构能供养老年人入住的床位数仅为老年人总数的0。49%，低于全国1。59%的平均水平。二是对社会力量参与养老服务的扶持力度不够。全区由社会力量兴办的养老服务机构只有1家，提供半护理和全护理养老服务。民办养老服务业场地小，设施差，医护等专业人员缺乏，虽然政府有关部门在税费减免、用水、用电等方面制定了一些优惠政策，但仍运转困难，发展缓慢。

xx区约有65%的老年人生活在农村，农村老年人权益保障基础薄弱。一是农村大量外出务工劳动力的转移，使农村留守老人、“空巢”老人日趋增多。农村老年人收入水平普遍低于当地居民平均收入水平，赡养纠纷等问题比较突出。二是新型农村社会养老保险和新型农村合作医疗虽然已在xx区全面实施，但保障水平还比较低。

（三）老龄事业财政投入不足。

20xx年1月起，xx区对年龄在80周岁以上的高龄老人发放高龄津贴。发放标准为80周岁至89周岁老人每人每年发放120元；90周岁至99周岁老人每人每年发放240元，高龄津贴标准较低。

（一）推进老龄事业与经济社会协调发展。

积极应对老龄化，切实维护老年人的合法权益，是当前xx区经济社会发展中必须引起高度重视和切实抓好的`一项重要工作，是建设和谐社会的重要工程。要把发展老龄事业作为一项重大的民生工程纳入国民经济和社会发展总体规划，统筹安排，促进老龄事业与经济社会协调发展。逐步建立稳定的老龄事业经费投入保障机制，为发展老龄事业提供资金支持。

（二）进一步健全覆盖城乡的老年人社会保障体系。

老有所养、老有所医是老年人最为关注的核心利益问题，也是社会保障制度建设的重点。要继续完善覆盖城乡的老年人基本养老保险和基本医疗保险制度，随着经济发展水平提高，逐步提高保障水平。同时，加快推行和不断完善城乡困难群众最低生活保障制度、城乡医疗救助制度、农村计划生育奖励扶助制度和五保供养制度等。认真落实老年人优待政策，进一步完善高龄老年人生活补贴制度，逐年提高80周岁以上的高龄老人高龄津贴标准；要充分考虑老年群体的特殊情况和需求，保障好老年人的切身利益，保障好老年人分享经济社会发展成果的权利。

（三）进一步加快养老服务体系建设。

要加快以居家养老为基础，机构养老为补充的养老服务体系建设，为老年人提供不同层次、满足不同需求的服务。一是大力发展社区居家养老服务，建设一批社区为老服务中心，健全服务网络。二是鼓励社会力量兴办养老服务机构，开办家政服务，在用地、融资、税费、水电气等方面加大优惠扶持力度。三是加快为老服务队伍建设，加强专业护理人员培训工作，鼓励志愿者和社会工作者参与为老服务。

（四）进一步推动老龄产业发展。

要积极发展老龄产业，加强产业规划，引导和鼓励民间资本、外商投资创建老龄产业，大力开发适合老年人的休闲、健康、养生、文化等服务市场和老年特殊用品市场，开发建设功能配套的高端养老休闲示范社区，发展多种特色的养老服务，推动老龄产业向社会化、市场化、多元化、专业化发展。

（五）进一步加强老年人合法权益的法律保障。

要利用社区宣传栏加强《老年法》的宣传力度，强化维护老年合法权益的法制观念，提高老年人的自我保护能力。在社区建立法律服务网点，公布法律咨询电话，形成较为完善的老年法律服务、法律援助组织网络。同时开展老年维权月活动，举办老年维权大集、法律讲座、送法律进社区等系列活动，把贴近老年群众生活的法律知识送到老年人手中，进一步在全市形成关爱老年人、依法维护老年人合法权益的良好氛围。组织编写维护老年人合法权益法律保护的案例，发挥刑事审判职能，严厉打击侵害老年人的犯罪行为。加大对虐待、遗弃、殴打、伤害老年人的犯罪行为的处罚力度，使老年人有屈能诉，有冤可申。还可联系各级法院对涉老案件实行优先受理、优先审理、优先执行，并开辟老年法庭和维权绿色通道，实施诉讼费缓减免制度，让更多的老年群众享受到无偿的法律服务。

老年人调研报告

现在的老年人多数是在物质和精神生活相对贫乏的五、六十年代度过他们的青春年华，一直没有机会满足各种人皆有之的生活追求。因此，当他们从繁忙的工作和家庭负担中解脱出来后，就会喷发出强烈的补偿要求，希望自己的晚年生活能过得幸福、充实、绚丽多姿。从这一意义上讲，老年人有比青年人更强烈的购买欲望。和中青年相比，大多数老年人已上无赡养父母的责任，下无抚养子女的义务。因而可倾其所有来满足自己的需求，使老年人相对有限的经济收入，最大限度地转化为现实购买力，其边际消费倾向明显高于中青年消费者由上可见，由于我国老年人口基数大，老年人的经济收人逐年在增加和具有强烈购买欲望，我国老年市场具有不可估量的开发潜力。

老年人生活用品追求实用质量、饮食求营养可口、穿着求宽松合体、医疗保健求实效、生活服务求多样化、文娱休闲求高雅、住房交通求方便等。同其他消费群体相比，老年群体由于在生理、心理、经验等方面有着明显的差异，因此，老年市场的消费行为也具有了其自身的特征，充分认识这些特征，是开发老年市场、研究制订营销策略的关键。

(1)消费自主性强:绝大多数的老年人在退休后就成为纯消费者，部分老年人还可能会再参加一段时间的社会活动，但相当部分老年人再就业的时间不会很长，一般在65岁前后还是会真正退回到纯消费者的行列之中。相对同样是纯消费的低龄人口来说，老年人有着更加漫长的纯消费年数。与低龄消费其消费意志主要通过父母来体现不同，老年消费在意志上是自主的，老年即使到了高龄，行动不便，消费行动可能会发生障碍，需要别人帮助方可完成时，只要老人独立思考的能力依然存在，老年消费意志的自主性就不会消失。再者，少年人口由于尚未进入社会，他们的消费实际上是一种依赖消费。而作为纯消费人口的老人口，其经济收入应是相对独立的，消费能力是自主的。

(2)消费习惯稳定，消费行为理智:由于年龄和心理的因素，与年轻人相比，老年人的消费观较为成熟，冲动型热情消费和目的不明的盲目消费少。对消费新潮的反应会显得较为迟钝，他们不跟时髦，讲究实惠。另外，老年消费者有着几十年的购买消费的实践，在长期的选择和使用过程中，积累了丰富的经验，而且老年消费者也往往非常相信自己的购买经验，对哪些商品能够满足自己的需要有较为深刻的理解。他们往往会根据自己长期积累的经验和业已成为的标准，再三思量，然后再进行购买。老年人的习惯购买心理还表现在：对于不了解的商品不轻易采用。

因而大量的广告轰炸对于其购买商品难以产生很大的影响。老年消费者对某些商品形成了比较稳定的购买消费习惯，对某些品牌更是产生了一定的偏好，具有较高的品牌忠诚度。这类习惯一旦形成，就较难改变，会在很大程度上影响老年消费者的购买行为。反过来，这会使老年型商品市场变得相对稳定。同时，由于自己是家庭中的长辈，在家庭中起到一定的表率作用，尽管购买消费是个人的行为，老年消费者也会较多地考虑家庭的整体利益，兼顾家庭，有时个人消费还富有牺牲性。综合这种因素，老年消费者的购买决策往往是趋于理智型的，特别是高值消费品的购买，决策的过程都会较长。

(3)消费追求便利:老年消费者由于生理机能逐步退化，对商品消费的需求着重于其易学易用、方便操作，以减少体力和脑力的负担，同时有益于健康。老年消费者对消费便利性的追求还体现在对商品质量和服务的追求上，老年消费对商品质量和服务质量的要求高于一般消费，这是老年消费的质量特征。质量高、售后服务好的商品能够使老年消费者用得放心、用得舒服，不必为其保养和维修消耗太多的精力。

目前，商品市场常常以经济效益来确定商品质量和服务质量，在服务质量上对老年消费者往往缺乏耐心，更谈不上周到。这种市场消费质量倾向实际上对老年消费起到了抑制作用，许多老年人因为在消费中曾经遭遇冷淡或抢白，由此而产生害怕消费、躲避消费的心理，在行动上则表现为不进行消费或惰性消费。这种消费心态与消费现象对积极发展老年消费市场是很不利的。

(4)商品追求实用:老年消费者把商品的实用性作为购买商品的第一目的性，他们强调质量可靠、方便实用、经济合理、舒适安全。至于商品的品牌、款式、颜色、包装装潢，是放在第二位考虑的。我国现阶段的老年消费者经历过较长一段时间的并不富裕的生活，他们生活一般都很节俭，价格便宜对于他们选择商品有一定的吸引力。

但是随着人们生活水平的改善，收入水平的提高，以及我国形成的买方市场下的“过剩经济”，老年消费者在购买商品时也不是一味追求低价格，品质和实用性才是他们考虑的主要因素。价格便宜也是老年消费追求的一个重要目标，因为由于理性消费的原因，老年消费总的来说属于节俭型消费。但是随着生活水平的提高和高薪中年人加入老年行列，价格因素在老年消费中发挥的决定作用逐渐趋弱。

(5)消费地点就近:就近消费也是老年消费的一大特点。由于年龄的增长，老年人的行动日渐不便，特别是高龄老年人，他们在消费时会尽量避免过多的交通劳累，因此通常会选择在大商场和离家较近的商店购买。这是因为大商场所提提供的商品一般在质量上可以得到保障，而且在购物环境和服务方面也有较大优势。老年消费者的体力相对以前有所下降，他们希望能够在比较近的地方买到自己满意的商品，并且希望能够得到周到的服务，如商品咨询、导购服务、运行较慢的自动扶手电梯和舒适的休息环境等。

(6)消费喜欢结伴:在购物的陪伴方式上，因为老年人大多害怕寂寞，而其子女由于工作等原因闲暇时间较少，所以老年消费者多选择与老伴和同龄人一道出门购物。老年人之间有共同话题，在购买商品时也可以互相参考、出谋划策，他们对于哪些商品适合于老年人比较了解。这就说明，影响老年消费者购买行为的相关群体主要还是老年人。对于独自一人外出购物的老年消费者，商家更要提供热情周到的服务，如为他们详细介绍商品的特点和用途，提供容易携带的包装，必要的时候提供送货上门服务等。

(7)有补偿消费动机，休闲性消费比例大:很多老年消费者有补偿性消费动机。在子女成人独立、经济负担减轻之后，一些老年消费者试图补偿过去因条件限制未能实现的消费欲望。他们在美容美发、穿着打扮、营养食品、健身娱乐、旅游观光等方面，和年轻人一样有着强烈的消费兴趣。老年消费中休闲性消费与服务性消费所占比例大，这是老年消费的内在特征。一般来说，低龄老人以休闲性消费为主，高龄老人以服务性消费为主。随着老人所处的年龄段的不同，在消费上会各有侧重，各具特色。

(8)对广告的依赖程度一般:广告对大部分老年消费者的影响程度是“一般”（41.9％）或“没什么影响”（22.7％）。由此可见，老年消费者对广告的依赖程度一般，并且由于一些虚假广告的负面影响，使得一部分老年消费者对广告产生了反感情绪。由于老年消费者心理成熟、经验丰富，他们一般相信通过多家选择和仔细判断就能选出自己满意的商品。当然老年消费者还是希望通过广告了解一些商品的性能和特点，并以此为依据选择某些商品，但是要尽量避免夸大性和虚假的广告。