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农村工作会议讲话稿
同志们：
这次全县农村工作会，主要是贯彻落实中央和全省、全市农村工作会议精神，安排部署今年的三农工作，推进全县农业发展升级、农村繁荣稳定、农民增收致富。
近年来，我们在主攻“三区”建设的同时，狠抓“三农”工作不放松，全县农业农村发展保持了持续向好、稳中有进的良好局面。x年，我县先后获得了全国休闲农业与乡村旅游示范县、全省全市新农村建设工作先进县、全市农业产业化发展工作先进县等20多个荣誉。这些成绩的取得，是全县上下共同努力的结果，更是农业战线的同志们团结拼搏、真抓实干的结果。在此，我要向奋战在三农战线上的同志们表示感谢!向会上受到表彰的先进单位和先进个人表示祝贺!
刚才，陶冶同志对x年三农工作进行了总结，对20xx年工作进行了安排部署，晓明同志作了很好的讲话，我都完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。还有4个同志作了发言，都讲得很好。农口是个大系统，农业是个大产业。关于如何做好今年的“三农”工作，我再讲几点意见。
一、务必发展好农业产业。
农业产业是“六大产业”之一，是绿色崛起的支柱，只能加强，不能削弱。
1、要打响生态品牌。品牌的价值是不可估量的。实施品牌发展战略是提高农业发展效益的出路。生态环境好，发展有机农业、休闲农业的条件得天独厚，要充分利用好这一优势，努力创建一批“拿得出、叫得响、靠得住”的优势农业企业、优质农业产品，鼓励农产品品牌注册统一冠名，统一包装，统一宣传，让更多的人知晓x品牌，认同x品牌，消费x品牌，把生态农产品做成名牌，做成奢侈品。今年要重点推出一批中国好产品、江西好产品、好产品。要特别强调的是，一定要确保质量安全。再好的品牌，一旦发生大的质量安全事故，就会砸了企业牌子，毁坏地方声誉，使消费者望而却步，使生产者得不偿失。去年高安市的病死猪肉事件，给我们敲响了警钟，对农产品安全质量，绝不能掉以轻心。谁砸生态品牌，就要追究谁的责任，绝不含糊!
2、要促进规模经营。一家一户的传统农业，效益很低，也没有出路。农业要发展，必须走产业化的路子，依靠大项目带动，实行公司化、规模化经营。近年来，我县引进的农业产业项目不少，规模以上的农业企业已经达到了28家，去年全县乡域经济巡回看变化，在各地都看了一些大项目、好项目，令人振奋，这种发展势头一定要保持下去，乘势而上，进一步加大项目招商力度，围绕创建绿色、有机、生态农产品品牌抓招商，继续引进一批大型龙头企业，重点发展油茶、香榧、山核桃、蓝莓、药材、特色果蔬、特色水产、花卉苗木等市场前景好、附加值高的种养业。要特别强调的是，今年要在城郊重点发展蔬菜和农副产品，拿出专项资金，建立一批城郊蔬菜基地。要在各大农贸市场和超市设立蔬菜直销点，确保群众种出来的东西货畅其流。同时，也要积极培育农民合作社、家庭农场、种养大户等新型农业经营主体，形成“农业龙头企业带动、大户示范、在家农户跟进”的现代农业发展模式。“财政惠农信贷通”工作要重点支持这些农村创业主体，去年20xx万的额度，实际放了3000万，今年要力争突破5000万。
3、要规范土地流转。由于农业比较效益低，农村广大青壮年外出务工、进城谋生已经常态化，农村留守人群以老弱妇孺为主，土地抛荒比较普遍，造成资源的严重浪费。但与此同时，农业产业、矿业经济、旅游产业等产业发展需要进行土地流转，但部分群众虽然不耕种，却又不想流转，制约了产业发展。各地各有关部门要进一步加大工作力度，给农民群众把道理讲清楚，把好处讲清楚，打消他们的顾虑，鼓励他们把土地自愿流转给产业化项目、大型农业企业、农业合作经济组织和专业种粮大户、农场主，鼓励整村整组或集中连片流转，促进土地适度规模经营。要特别强调的是，决不允许没有项目的土地流转，决不允许用假项目进行流转，决不能擅自改变土地用途违规流转土地。
二、务必保护好农村生态。
生态保护得越好，就越能形成品牌价值，就会发展得越好越快。开展生态文明先行示范区建设，抓好“九项整治”工作，重点在农村，农口部门要履职尽责，勇于担当，走在前列。
1、要管理好青山。生态好，首先就是因为植被好。如果山场被“剃了光头”，变成荒山秃岭，所有的发展战略和发展定位都要付之东流，美好的蓝图就会成为泡影，全县上下一定要清醒地认识到这一点，增强紧迫感，立即行动起来，做到“刀口留树、火口留树”。从今年开始，除群众必需自用材和林地已经批准为项目建设用地需要砍伐木材外，要求全县做到不砍树，不向县外出售商品木材，包括不砍树烧炭，并作为一项刚性制度长期坚持下去。要有计划地安排好森林低改除杂工作，持续提升林相。守住了大好青山，这将载入史册，子孙后代会感谢我们这代人的，九项整治都是如此。对一些没有实质种养和投入内容、仅以砍树为目的的山场流转，一律中止合同，收回山场，还给老百姓。这项工作，要广而告之，接受群众的举报、监督。保护森林资源，还要切实做好森林防火工作，严格落实防火工作责任制，从源头上消除森林火灾隐患。清明节即将来临，各乡镇各部门一定要早布置、早宣传、早准备，非常时期要采取非常措施，杜绝重大森林火灾发生。
2、要保护好绿水。最有特色、最吸引人、最有发展潜力的就是一湖秀水。发展生态休闲旅游，最核心的资源也是一湖秀水。如果把这一湖秀水给污染了，就会黯然失色。保护一湖秀水，对农口部门来说，一是要打击非法挖沙采砂。无序挖沙采砂，不仅破坏河床河道河岸，而且污染水体，要狠抓整治，严格按规划、定区域、限规模进行，实行定点、定量采沙，严禁无证开采，严格控制运输超载和砂石外运，严禁垄断砂石哄抬售价，一经发现坚决打击。二是要巩固库湾清理成果。经过这几年的努力，库湾清理的成效已经显现，剩余的几座库湾也正在走司法程序，要继续抓好，一清到底，不留后患。特别是要巩固好清理成果，防止回潮反弹。同时，要不失时机地推进大水面清水渔业养殖，不但要养鱼，还要养好鱼，向湖中大量增殖放流鲢、鳙鱼种，控制水体富营养化，使湖水越来越清，水质越来越好。农时不等人，这项工作一刻也不能耽搁。三是要强化农村面源污染治理。实施养殖业专项整治，对属于禁养区的一律搬迁或关停，限养区内的责令做好污水达标排放;禁止新、扩、改建规模养殖场，限养区和可养区内不能做到达标排放的一律关停。要引导农民合理使用化肥农药，多种植绿肥和使用农家肥。
3、要处理好垃圾。现在农村的房子都建得很漂亮，但群众的一些好习惯还没有完全养成，比如垃圾问题，有些村庄还没有集中处理，房前屋后随处可见，有的甚至往河里倒垃圾，下雨涨水，很多垃圾被冲进西海湖里，这不仅大煞风景，也容易造成生态环境的破坏。要加强宣传力度，培养农民群众良好的文明卫生习惯，推进“户分类、村收集、乡转运、县处理”为主的城乡一体化垃圾处理模式，实现农村清洁工程全面覆盖。
三、务必落实好惠农政策。
从x年开始，中央连续20xx年出台一号文件，都是关于农业农村工作的，强农惠农政策越来越多，涉及面越来越广。对各项惠农政策，必须公平、公开、公正地抓落实。
1、要加强基础设施建设。农村基础设施是改善农村生产生活条件的重要保障，必须长抓不懈。要按照新农村建设“20字方针”的要求，加强农村基础设施建设，抓好村庄整治工作。一要积极争资争项。今年中央和省市财政都对“三农”特别是农业基础设施建设加大了投入，对中央和省市的政策要研究透、争取够、使用足、配套好，要主动做好项目的开发和对接，力争更多的项目挤进建设盘子。争资争项要专项考核，既考核总量，更考核增量，考核结果要排排队，名列前茅的要给予奖励。同时，要撬动社会资金，多渠道增加对农业农村的投入。二要做好科学规划。发改、财政和涉农各部门要密切配合，将争取到的涉农项目资金进行“打包”整合，“捆绑”使用，打好政策“组合拳”，在安排使用上，既要“锦上添花”，更要“雪中送炭”，不能“撒胡椒面”，要切实提高资金综合使用效益，每年集中力量干几件大事，逐步夯实农业农村发展基础。三要做到保质保量。不管是道路交通建设，还是农田水利工程，都要认真实施好，确保程序规范、质量达标。有关部门要从严把关，既要对上级负责、对群众负责，也要对自己负责。特别是主汛期临近，按照专家预测，今年的防汛形势严峻，各地、各有关部门要严格落实责任制，提前做好防汛准备，确保安全度汛。
2、要推进扶贫移民搬迁。扶贫移民搬迁是一举多得的大好事、大实事，必须抢抓政策机遇，抓实抓好。要按照“应搬尽搬，能搬尽搬”的指导思想，凡是有搬迁愿望的都鼓励他们搬迁出来。对还在犹豫、还在观望的群众，要给他们吃好“定心丸”，上好“思想课”，重点是要把靠山吃山的林农搬迁出来，不砍树要有生活出路。当前，特别是要高标准、快速度推进武安锦城建设，尽快安置好搬迁对象，力争打造成全省、乃至全国移民搬迁的样板工程，以最好的面貌，最好的成效争取全省、全国扶贫移民搬迁现场会在我县召开，形成示范效应、带动效应。
3、要深化农村各项改革。中央和省市对深化农村改革作出了详细的部署和要求，政治性、政策性都非常强，我们要按照要求，扎实深入推进。关于农村集体产权制度改革，我县是全省3个省级试点县之一，要认真抓好，确保出经验、出成果。要在全面完成农村集体土地承包经营权确权登记颁证、林地流转改革试点的基础上，推进农村产权流转交易市场建设，为农业产业化发展提供保障。要在稳妥推进农村集体产权制度改革的基础上，释放农村耕地、宅基地和建设用地“三块红利”，增加农民收入。此外，计生工作改革要按照政策要求，稳妥推进。殡葬管理改革要持之以恒地抓下去，不能时紧时松。
四、务必维护好农村稳定。
农村稳则社会安。要始终紧绷农村稳定这根弦，充分运用经济、政治、法律、教育等多种手段，维护农村稳定。
1、要加强基层组织建设。基础不牢地动山摇。在工作中，我们也常有切身感受，如果基层党组织软弱涣散，就会严重影响到农村的发展和稳定，信访问题也更多;如果基层组织健全完善，干部工作能力强，班子团结有力，开展工作就可以事半功倍。加强基层组织建设，重点要选优配强村“两委”班子，各乡镇党委要严格把关，多渠道选贤任能。对群众反映强烈的，要彻查彻办，有问题的绝不能瞒着护着。如果经过认真调查，群众反映不属实的，也要向反映人反馈好、沟通好，在此基础上还要纠缠不放，恶意诬告诽谤的，要依法依规坚决打击，还乡村干部一个清白，给他们撑腰，为他们壮胆，让他们放开手脚、集中精力为群众做好服务。
2、要注重改进工作作风。三农工作能否达到预期目标，关键在于真抓实干。作为农口的干部、乡镇的干部，要履职尽责、敢于担当。我们有许多同志一心扑在事业上，在普通的岗位上作出了不普通的成绩，刚才会上受到表彰的同志，就是其中的代表，值得大家学习。但也有极少数干部私心杂念较重，工作方法简单粗暴，作风漂浮、责任意识差，遇到困难就躲，见到矛盾就绕，碰到问题就上交，群众反映的问题始终得不到解决，引起群众的强烈不满。对这样的干部，对发生在群众身边的不正之风和腐败问题，要严肃查处。
3、要持续倡导文明新风。一贯民风淳朴，备受称道。近年来，随着风清气正政治生态的进一步形成，系列文明创建活动、主题教育活动的深入开展，村风民风建设有了进一步加强。但是我们也要清醒看到，随着利益诉求的多元化、群众需求的多样化、社会矛盾的复杂化，还存在一些不容忽视的问题，不良现象虽然不是主流，但直接影响着发展环境的优化，影响着社会的和谐稳定。各地一定要坚持两手抓,两手都要硬。要挖掘出一批热爱、奉献，诚实守信、爱岗敬业，助人为乐、尊老孝亲等先进榜样和道德模范，广为宣传，形成带动效应，传递社会正能量。要教育群众自觉学法、守法、用法，引导群众通过正当渠道、合法途径表达利益诉求，维护自身合法权益。
党管农村工作是我们党的优良传统。对推进农业农村发展的各项工作，各乡镇、各涉农部门党政一把手要亲自抓总体部署，亲自抓组织实施;分管负责同志要集中主要精力抓好具体工作落实。各级各部门都要把支持服务农村发展作为义不容辞的责任，关注农村、关心农业、关爱农民，对党在农村的各项方针政策，对县委、县政府推进农村改革发展的各项决策部署，要坚决落实，不打折扣，不截留走样。宣传部门、新闻媒体要及时将镜头、笔头对准农业农村工作，大力宣传党的各项惠农政策，宣传农村改革发展成就。
同志们，全面推进农村改革发展，意义重大、任务艰巨、使命光荣!我们一定要以更加饱满的热情，更加务实的作风，更加昂扬的斗志，齐心协力、攻坚克难，扎实工作，加快推进农业农村现代化，开创“三农”工作的新局面，为“致力绿色崛起，建设幸福”做出新的更大的贡献!
农村工作会议讲话稿
同志们：
在全国两会期间，习__参加江西代表团审议讨论时，特别讲到苏区振兴，特别提到精准扶贫，所以我们过完年第一个会就是部署农村工作以及精准扶贫专项工作。精准扶贫即将作为苏区振兴的第二个切入点。第一个切入点是解决群众的住房安全问题，在解决住房问题的同时，在道路、桥梁、饮水安全、农田质量提高等方面予以关注。第二个非常重要的切入点，就是精准扶贫。要在2020年与全国全面建成小康社会，农村，特别是贫困人口的脱贫致富至关重要。江西，尤其是赣州提出的精准扶贫，为全国的扶贫工作注入了强劲的活力，对扶贫工作的精确性以及能达到的目的性体现得非常到位。所以，今天我们在一起书面传达学习了中央、全省、全市农村工作会议及全国、全省农村土地承包经营权确权登记颁证工作会议精神，加卿同志对全县农村工作和精准扶贫工作进行了总结部署。刚才，有关乡（镇）和部门、单位的同志作了发言，讲得都很好，请大家按照加卿同志所作的部署，认真抓好贯彻落实。下面，我主要就抓好精准扶贫工作强调几点意见。
精准扶贫是我们__战略的完善和升级，其要义是通过对贫困村和贫困户的精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核，引导各类扶贫资源有效对接贫困对象，优化资源配置，切实扶贫到村到户，构建长效机制，提高__绩效，真正让贫困群众过上好日子。面对新形势、新任务，全县各级各部门要深刻认识以精准扶贫为重点推进“三农”工作的重要性和紧迫性。
一方面，要充分认识强“三农”、抓扶贫是与全国同步全面建成小康的重要抓手。习近平__对__工作高度重视，他最近明确指出，扶贫工作事关全局，全党必须高度重视。这项工作如果做不好，不但贫困群众不满意，人们也会怀疑全面建成小康社会的真实性。1月12日，习近平____党校第一期县委书记研修班学员座谈会上，又强调指出，必须时不我待地抓好__工作。扶贫工作要只争朝夕，决不能让贫困地区群众掉队，也不能让“平均收入”掩盖了“不平均”。到2020年，如果贫困地区面貌改变不大，如期实现全面建成小康社会目标是说不出口的。特别是__在福建、云南等地考察时多次强调，全面建成小康社会，“不能丢了农村这一头，”“决不能让一个老区、苏区掉队”，并明确要求，贫困地区各级领导干部更要心无旁骛、聚精会神抓好这项工作，团结带领广大群众通过顽强奋斗早日改变面貌。这一系列重要论述，让我们切实感受到__、__对__工作的重视程度前所未有。全南由于历史原因、资源秉赋、区位条件、基础设施等诸多因素的制约，县域经济比较薄弱，农村基础设施比较差，文教卫生等社会事业发展较发达地区明显滞后，农村贫困人口数量多等问题仍然突出，我们一定要进一步增强做好__工作的使命感、责任感和紧迫感，牢牢抓住当前大好机遇，通过实施精准扶贫，确保到2020年与全国全面同步建成小康。
习近平__指出：“革命老区、贫困地区在‘三农’工作中要把__作为重中之重，这样才有重点”。我们必须以时不我待的紧迫感、更加深入扎实的工作作风、更加创新的思路和有力的举措，全力以赴做好精准扶贫工作。要做好精准扶贫工作，要解决好三个问题。
第一，要解决“帮扶谁”的问题。粗放式扶贫瞄准的对象是贫困区域，就贫困村而言，能够通过整村推进等举措，改变其落后状况，但对贫困户则缺少一些具有针对性的帮扶办法。而且，整村推进的结果，往往还可能进一步拉大贫困户与其他群众的差距，所以我们实施精准扶贫就是为了解决粗放式扶贫底数不够清、指向不够准、针对性不够强等问题，是对现有扶贫机制的补充和完善。习近平__在河北阜平考察扶贫工作时强调，“要一家一户摸情况，张家长、李家短都要做到心中有数。”因此，精准扶贫最基础、最关键的步骤就是精准识别扶贫对象。这项工作，我们做了很多工作，花了很大的力气，目前，已经开展了四次贫困户精准识别工作，识别出贫困户5710户14377人，并将每户进行了精准分类，现已全部录入______建档立卡信息管理平台。下一步，要进一步完善建档立卡工作，加快建立县、乡、村与“三农”工作和“连心桥”等平台互联互通的信息系统。我们每一个干部对应的扶贫对象都要建立在我们的“连心桥”信息平台上，都要在我们__的建档立卡信息管理平台上。这样既有利于我们和贫困户之间的情况掌握、互相沟通，也有利于__以及各位分管领导、挂点乡镇、村的领导及时掌握所辖范围内干部精准扶贫的进度和现状。要按照脱贫出、返贫进的原则，以年度为节点，以贫困户脱贫进展为依据，及时进行数据更新，实现有进有出、逐年更新、分级管理、动态监测。这样才能找准对象、有的放矢，避免扶贫资源投放“打偏跑漏”，使真正需要帮扶的贫困群众得到有效扶持。
第二，要解决“怎么帮”的问题。精准扶贫涉及千家万户，扶贫对象的基本情况、发展诉求千差万别。要从贫困村、贫困户的实际出发，针对不同的致贫原因，研究制定差别扶持的具体办法，实现扶贫工作效率最大化和资源利用最优化，帮助扶贫对象脱贫致富。这就是我们所说的“一户一策”，需要我们的每一位干部下到贫困户当中去，制定好扶贫的总体计划和年度计划，找准路子、找准项目，按照“一户一策”来进行扶贫。市、县两级对“怎么帮”也拿出了一些办法，总体来讲，有以下六大扶贫方式。这“六种方式”作为方向性、指导性意见，都分别下发了实施方案。要把产业扶贫作为重中之重。我们的农民要到2020年同步小康致富，必须要走农业产业化路子，要紧紧围绕“向规模要效益，以效益兴产业，以产业带民富”的思路，大力发展芳香花木、高山蔬菜以及乡村旅游、生猪养殖、特色养鱼等特色优势产业。积极推进一二三产业融合发展，扩大产业覆盖范围，多渠道引导贫困农户进入产业链条，促进产业化经营与__有效对接，让更多贫困户能够真正从中受益、增收脱贫。产业扶贫要充分发挥龙头企业、专业合作社的作用，出台具体的扶持政策。我们村“两委”要积极引导专业合作社发展，把贫困户融入到产业中去。对参与产业__的龙头企业、专业合作社等在资金扶植、土地流转、基地建设等方面给予重点倾斜，通过资源整合、结构调整、产业升级，不断增强龙头企业、专业合作社带动农民脱贫致富能力，实现长久共赢。要加快实施搬迁扶贫。从今年起，全县要用五年时间完成移民搬迁1万人，有序引导贫困人员向县城、工业园区、中心镇、中心村搬迁转移，实现移民集中安置与新型城镇建设有机结合、贫困人员就业与园区用工需求无缝对接，让移民群众“搬得出、稳得住、能致富”。大力实施教育扶贫。优先支持贫困村发展教育，加大对贫困家庭孩子的就学帮扶，让每个贫困家庭孩子都能上得了学、平等接受教育。把发展职业教育作为教育扶贫的重要内容，大力发展中等职业教育和面向农村的职业教育，提高贫困家庭子女的就业能力和致富技能。积极实施就业扶贫。大力实施“雨露计划”、“一村一名大学生工程”、“新型农民职业培训”等，提升贫困家庭劳动力创业就业技能。通过政府购买公益性岗位和鼓励能人带领贫困户创业等方式，创造更多就业机会，让贫困群众通过就业加快脱贫。大力实施金融扶贫。用好用活扶贫救助专项资金，进一步完善金融与财政扶贫的深度合作机制，积极实施“财政惠农信贷通”等金融政策，引导更多金融资源流向农村和贫困地区，不断提高贫困人口对金融服务的可获得性，为他们发展创业提供信贷支持。着力实施保障扶贫。对没有发展能力的贫困户，要做出托底性制度安排，对符合农村低保、医疗救助、临时救助等条件的，要及时落实相关政策，给予相应救助，通过救助保障其基本生活。
第三，要解决“谁来帮”的问题。牢固树立大扶贫理念，注重运用改革的思维和办法，积极引导各类要素向贫困地区集中，凝聚多方力量推动扶贫取得实效。一方面，要构建政府、市场、社会协同推进的精准__格局。要建立县直（驻县）单位与贫困村、干部与贫困户结对帮扶机制，把工作责任逐级分解，落实到单位和个人。要用好“三送”这一有力抓手，发挥“三送”工作平台优势，各“三送”单位要负责帮扶村及村中贫困户的帮扶脱贫工作，确保每个贫困村都有驻村工作队，每户贫困户都有帮扶责任人，做到五年不变、一包到底，“不脱贫不脱钩、不脱贫队伍不撤”。同时，建立和完善广泛动员社会各方面力量参与__制度，用足用好__、国家开发银行对口支援和央企对口帮扶政策。鼓励引导各类企业、社会组织和个人以多种形式参与__，进一步扩大贫困村联系覆盖面，在更大范围内整合配置扶贫资源，形成__合力。另一方面，要充分调动扶贫对象和基层组织的作用，将外部力量与内生动力有机结合。习近平__指出，“贫困地区的发展靠什么？千条万条，最根本的只有两条：一是党的领导；二是人民群众的力量。”贫困群众既是扶贫的实施主体，又是直接受益者。要最大限度地调动群众参与__的积极性和主动性，克服“等、靠、要”的依赖心理，增强贫困群众立足自身脱贫致富的信心，激发贫困群众自强自立、自我发展的决心和热情。“农村要发展，农民要致富，关键靠支部”，要围绕扶贫加强基层组织建设，抓好村“两委”换届后续工作，让村“两委”干部尽快进入角色，尽快进入工作状态，尽快把村里的重要节点工作接下来、管下来。要加强基层党组织负责人教育培训，提高基层组织服务群众和带领群众致富的能力，千方百计培育富民产业，发展壮大村级集体经济。教育培训村“两委”干部这项工作，请组织部、民政局、县委党校等部门尽快制定计划，尽快把村“两委”干部，尤其是新当选的干部培训到位，把我们的工作重点，把精准扶贫工作的各项要点传递给他们，教授给他们，使他们尽快进入角色，开创工作局面。
农村工作和精准扶贫工作涉及的领域广、任务重、难度大，我们越是深入贫困群众，越应该感到扶贫事业光荣，越要凝聚力量、团结干事；越是深入贫困实际，越应该感到扶贫使命重大，越要开拓创新、勇于突破。全县各级、各部门要认真谋划，精心组织，切实营造心齐气顺、敢于担当、风清气正的工作氛围，使精准扶贫工作取得实效。
一要加强领导，形成合力。各帮扶单位（部门）要站在全面建成小康社会的战略高度，深刻认识帮扶到村到户工作的重要性、复杂性、艰巨性和重大意义。精准扶贫作为今年重中之重的工作，作为今年赣南苏区振兴的发力点和切入点，这就如同我们前几年抓新农村建设和危旧土坯房改造。所以，这项工作不能退缩、不能推卸，必须尽快找准着力点，制定有力措施，尽快落实到位。要落实党政主要负责同志的主抓责任，树立“全县一盘棋”思想，加强对结对帮扶到村到户工作的组织协调、检查指导；要定期组织相关人员研究结对帮扶到村到户工作，解决帮扶工作中出现的新情况、新问题。这里强调一下，每个帮扶单位（部门）必须认真研究结对帮扶工作和精准扶贫相关工作。各帮扶单位（部门）要善于整合资源，加强协作配合，加强与乡（镇）党委、政府及村“两委”的沟通、协调，形成合力。我们今天开的是各个部门以及乡镇的__、分管领导会，回去以后，各乡镇要把精准扶贫的内容和具体任务让每一个村干部知晓，让他们精确地把政策吃透，使各村对本村贫困户帮扶工作及早谋划，打好提前量。精准扶贫的精神和目标任务，请大家要吃准、吃透。有哪些项目可以争取？有哪些扶贫户的资金必须到位？大家一定要清楚，确保帮扶到户工作顺利开展，确保2020年实现“两不愁、三保障”目标。
二要加大投入，保障有力。要加大政策投入、资金投入和人才投入，健全扶贫工作保障机制，做到机构设置、职能调整、人员编制、经费预算与扶贫工作任务相适应，为__提供有力保障。坚持发展规划向农村覆盖、扶持政策向农村聚合，进一步完善财政支农资金稳定增长机制，有效整合各类上级涉农补助资金，确保农村和扶贫工作投入保持一定幅度的增长。这里要强调，所有的扶贫资金都是贫困群众的“救命钱”、是党和政府的“温暖钱”、是一根“高压线”，必须用到扶贫事业、扶贫户上，任何单位、任何乡镇、村都必须依法、依规、严格使用这些资金，决不允许有任何闪失。纪检监察、审计、__等部门要加强监督，发现问题，及时纠正，一旦发生挤占、挪用、贪污、挥霍各类惠民资金的现象，既要依法依纪从严查处，还要追究领导的责任。
三要从严考核，浓厚氛围。充分体现考核“指挥棒”的导向作用，建立对乡镇和部门的考核奖惩机制，把帮助贫困人口增加收入、改善生产生活条件、减少贫困人口数量和降低贫困发生率等纳入考核体系，既不提不切实际、好高骛远的目标，也不随意降低工作标准；严格落实扶贫工作“减贫摘帽”奖惩，对提前脱贫“摘帽”的，原定扶持政策不变，投入力度不减，并给以相应奖励；对不能按期“摘帽”的进行责任追究。将精准扶贫列为“三送”工作、__工作年度考核的重要内容，纳入领导干部个人年度绩效考评工作内容。要大力宣传扶贫政策和精准扶贫工作，鼓励先进、鞭策后进，着力形成齐抓共管和能担当、重实干的__氛围。
同志们，做好新形势下“三农”和精准扶贫工作，责任重大，任务艰巨。我们要认真贯彻落实习近平__系列重要讲话精神和中央、省、市决策部署，以雷厉风行的作风，求真务实的态度，奋力开创“三农”和精准扶贫工作新局面!
内容仅供参考。
工作会议领导讲话稿
同志们：
在全年时间过半，各项工作加快推进落实的关键时期，区委、区政府决定召开这次会议，主要目的就是简要总结分析上半年经济形势，安排部署下半年重点工作，从而进一步认清形势、寻找差距，振奋精神、落实举措，强力推进我区重点项目和重点工作，确保圆满完成各项年度目标任务。今天上午我们对一些重点项目进行了现场观摩检查，这些项目从不同方面反映出项目建设的总体情况，我的总体感觉是“总体工作稳中向好，项目工作有喜有忧”，相信大家都有相同的感受和启发。刚才，发改局对全区上半年项目实施情况进行了通报；平安镇、住建局、经商局等部门分别作了很好的发言。下面，我讲三点意见。稍后，陶书记还要作重要讲话，希望大家一并认真学习领会，抓好贯彻落实。
上半年，面对复杂多变的内外环境和经济下行压力不断加大的严峻形势，我们认真贯彻落实省、市和区委各项决策部署，紧紧围绕年初确定的思路、目标和重点，超前谋划安排，快速启动实施，全面协调推进，各项重点工作稳步推进，全区经济社会呈现出速度、质量、效益同步提升的良好态势。
（一）经济总量平稳增长。据初步估算，上半年，全区实现生产总值21.8亿元，增长10%，慢预期目标任务2个百分点，增速较上年同期相比回落6.2个百分点，其中：第一产业0.98亿元，增长5%；第二产业12.62亿元，增长11.1%；第三产业8.35亿元，增长11.03%。完成社会消费品零售总额5.27亿元，增长12.2%，稍快预期目标任务，增速较上年同期相比回落0.82个百分点；地方财政一般公共预算收入1.69亿元，增长13.4%，稍快预期目标任务，增速较上年同期相比回落53.7个百分点；城镇居民可支配收入9705.8元，增长8.5%，慢预期目标任务1.5个百分点，增速较上年同期相比回落1.6个百分点；农村人均现金收入3377.57元，增长10.13%，慢预期目标任务1.87个百分点，增速较上年同期相比回落0.9个百分点。总体来看，我区跟全国全省一样经济下行明显。
（二）农业结构不断优化。春耕生产扎实有序。特色作物进一步增加，种植大蒜2050亩，露地蔬菜2.1万亩（套复种），地膜洋芋4万亩，这为抗旱增收起到了十分明显的作用。规模养殖不断壮大。建设放牧与补饲相结合的现代生态牧场3个，标准化规模养殖场6个，完成富硒饲草种植12万亩。全区规模养殖达1373户，存栏畜禽达11.36万头只，占全县畜禽总数的41%。完成肉类总产量4257吨、禽蛋740吨、牛奶3970吨，与上年同比增长分别为0.3%、7.6%、16.3%。实现畜牧业总产值1.2亿元。富硒产业蓬勃兴起。投资154万元，委托中国农业大学编制《平安区富硒产业发展规划》，目前基本框架已完成。积极发挥各占地500亩以上的4处富硒果蔬种植基地、年出栏2000只以上的5处富硒羊养殖基地、年出栏5000只以上的4处富硒蛋鸡养殖基地、年产值2000万元以上的2处农产品深加工基地的示范引领作用，快速壮大富硒禽蛋、富硒清真牛羊、富硒生猪、富硒马铃薯及富硒饲草产业链，五大富硒全产业链条加快形成。继续投入200万元专项资金，切实加大富硒产品的宣传和推介，全力打造“高原硒都”和“丝路硒谷”品牌，在第三届中国生态产业高峰论坛上荣获“中国十大富硒之乡”美誉，并被评为中国富硒产业联盟副理事单位。
（三）工业生产低于预期。今年以来，工业下行压力依然较大，工业企业产品价格持续走低，支柱产业产值大幅回落，规模以上工业总产值与增加值增速增长乏力。上半年，完成工业总产值37.42亿元，增长3.9%，增速较去年同期回落21.6个百分点；实现工业增加值增速7.7%，增速较去年同期回落15个百分点；完成销售产值35.02亿元，增长5.8%，产销率达93.6%。其中：规上13户工业企业完成工业总产值29.53亿元，增长3.3%，增速较去年同期回落21.9个百分点；实现工业增加值增长7.4%，增速较去年同期回落13.1个百分点；销售产值27.12亿元，增长0.2%，产销率达92%。特别是xx电力公司因用电量下降，完成产值20.23亿元，较去年同期下降28.3个百分点，减少产值5.22亿元，拉动规上工业增加值增长1个百分点，较去年同期拉动点数下降近15个百分点；高精铝完成产值4.38亿元，降低规上工业增加值6.8个百分点，较去年同期拉动点数下降15.8个百分点；镍铁矿完成产值2.35亿元，拉动规上工业增加值增长10个百分点，较去年同期拉动点数增13.5个百分点。总体上来说，工业形势十分严峻，排名全市最后。
快，服务业发展不断优化升级。餐饮住宿有回暖迹象，实现增加值0.28亿元，同比增长4%，增速较去年同期相比提升了1.8个百分点。住宿业实现增加值0.04亿元，同比增长6%，增速较去年同期相比提升了近5个百分点；旅游业快速推进，完成各类旅游投资1150万元，接待游客37.18万人次，同比增长15.6%，实现旅游收入9180万元，同比增长23.34%。
（五）城乡建设扎实推进。基础设施建设步伐加快。今年共实施基础设施项目48项，总投资46.92亿元。重点围绕道路与排水、地下管网管廊建设，全力实施好30条道路建设及17项市政附属工程，目前安夷路、惠民路、新安路、互助南路、新平大道西延、五桥南路、国华路、三合东路、古驿大道扩建及整治工程、平张路道路及上滩湟水河大桥等19条道路和13项市政工程已开工建设，完成投资5.73亿元。平安大桥、古驿大道东延、享堂路、新平大道东延等项目正在做可研审批和招投标等前期工作。城市管理工作不断加强。坚持新老城区一体化管理，着力构建精细化、网格化的“大城管”格局，成立了新区城管执法大队，加强城市和道路沿线环境综合整治，在古驿大道改造的巨大压力下，强化街道清扫清洗，努力保持清洁有序状态。高铁站前广场全面完成建设任务，体育公园建设抓紧收尾工程，完成城区道路、空闲地绿化和小游园绿补300亩，城市品位得到进一步提升。美丽乡村建设持续深入。以实施天然气、污水管网、集镇建设为主要内容的三合高原美丽城镇建设步伐加快，天然气主管道动工建设，污水管网前期基本完成，集镇方案加紧编制。在一镇两乡10个村投资8503万元，实施了高原美丽乡村建设，融合住房建设、基础设施改善、村庄整治、村庄绿化、产业发展、公共服务设施六大类33个项目的高原美丽乡村建设扎实有序推进，建设与整治同步进行，美丽乡村特色继续彰显。保洁工程提档升级。继续推进农村环境卫生保洁工程，努力在提升水平、整体推进上下功夫，在探索创新、打造特色上求突破，农村整体环境面貌得到持续改善，截至6月底，共清运垃圾杂物2622方，清理河道水渠70公里，拆除残垣断壁2782米，种植各类花卉苗木109万株，完成行道树绿化300公里、空闲地绿化美化236亩，乡镇争先恐后、群众积极参与、爱美喜净的良好氛围蔚然成风，“平安经验”得到进一步丰富和提升。
（六）生态建设稳步实施。紧紧围绕建设生态文明先行区的战略部署，全面加强生态保护与环境治理，大力实施林业“三大工程”和“五绿”工程，完成三北防护林、天保造林和公益造林3.9万亩，新农村绿化21个，义务植树36万株。全面实施南北山绿化工程，一个水配套、路通畅、林提标的南山科学绿化局面已形成，春季完成南山造林整地6500亩，高标准造林1500亩。大气污染防治工作深入推进，开展了小峡西沟峡等18家砂石开采等加工企业综合整治，对区域内建筑工地、市政工程和拆迁工地进行了扬尘整治，加大了城区洒水、喷雾力度，督促完成了57家餐饮业油烟治理，上半年有效监测天数177天，其中优良天数111天，空气质量优良率为62.8%，比上年同期下降了5个百分点。
（七）民生事业不断进步。高度重视社会民生事业协调发展，持续加大投入力度，惠民工程全面推进。教育事业均衡发展，9个学前教育和16个改薄项目正在有序推进，圆满完成了普通高考工作，高考上线率达到99.71%，重点上线率达到25.84%。卫计事业稳步推进，社保体系不断健全。高铁新区回迁安置工作快速推进，现已分配房屋3790套，占分配目标任务的95%。安居工程惠及城乡，基本完成幸福嘉苑小区住宅楼入住分配工作及幼儿园、设备间的招投标工作及相关配套工程。1296户保障对象享受租赁补贴88.4万元。开工建设农村“两房”1006户，开工率63.9%，已竣工482户。就业增收不断提高，转移输出农村劳动力2.95万人次，实现劳务收入1.2亿元。切实加强价格调控，居民消费价格涨幅控制在3%预期目标之内。高度重视道路交通、消防安全、食品药品、工矿企业等重点领域安全监管，安全生产形势稳定。切实加强维稳和信访工作，社会管理服务水平全面提升，给力民生，和谐发展局面良好。
虽然各项工作取得了一定的成绩，但也存在着不少的困难和问题。从大环境看，国内经济走势总体低迷，生产流通成本明显上升，我们仍将面临实体经济增速放缓、结构问题持续突出、通胀上行和经济转型等短期与长期问题叠加的多重压力，应对经济下行手段不多，可控能力有限，形势总体上仍然比较严峻，在这个大背景下保持全区经济平稳增长的压力愈加困难，经济下行难以有效遏制。从经济运行情况看，我区三产结构依然不合理，富硒产业发展缺乏有实力的龙头企业，规模化、集约化、产业化水平还不高；根据平安发展定位，我区不再上大的工业项目，工业缺乏新的增长点，工业经济稳增长的压力十分巨大；购房需求下降，房地产新开工项目不足，投资意愿不明显，投资总量下降，消费市场、营利性服务业对三产增长的拉动作用不明显；完成财政收入任务压力巨大，国税税收收入因税源不足，上半年差预期目标1740万元，预计全年达3350万元，地税税收收入因基数过大，清欠历史旧账，预计全年减收1500万元，但随着民生保障等刚性支出的增加，财政收支矛盾日益凸显，财政形式严峻；争取专项资金难度增大，上半年，上级财政共下达区专项资金3.56亿元，同比下降0.91亿元，减幅20%，仅完成全年目标15.17亿元的23.5%。特别是城市建设项目共需征地安置资金7.74亿元，实施的道路建设所涉及强弱电入地、给排水改造、天然气移位资金约7亿元，资金缺口大。从目前各项指标完成情况看，与去年同期相比，受经济下行压力影响，经济增速明显放缓，主要经济指标全面回落，规上工业增加值、地方一般公共预算、社会消费品零售总额、城镇居民可支配收入、农民现金收入都未达到均衡进度，增速全面回落，分别回落15.8、53.6、0.82、1.6和0.9个百分点，跌到了“十二五”以来的最低点，除财政收入以外，其余指标均在全市排名靠后。未来一段时间内，不可控因素仍然较多，完成下达的指标任务压力很大。从重点工作运行看，部分重点工作推进缓慢、节奏失衡，完成目标任务的欠账较大，对下半年的工作带来了很大压力。对此，各乡镇、各部门要认真梳理排查，分析问题根源，扭转薄弱环节，全力攻坚落实，决不能影响全区发展大局。
今年以来，全区上下紧紧围绕年初确定的“固定资产投资增长22%的目标任务”，加大工作力度，提高工作效率，做实项目前期，创造配套条件，全力抓开工、促投资，项目建设保持投资大、数量多、投资平稳增长的态势。上半年，完成固定资产投资36.3亿元，增长20.7%，增速较上年同期相比回落7个百分点。古城乡高标准基本农田整理、文祖口水库、古驿大道道路扩建及整治等66个续建项目全面复工建设；沁园肉牛养殖场、现代生态牧场、互助路湟水河大桥等54个新建项目开工建设，开工率为46.5%；未开工62项。市下达我区的重大及重点调度项目共16项，计划完成投资26.07亿元，开复工12项，开复工率为75%，完成投资10.02亿元，占年度计划的38.4%。其中，续建项目5项，计划完成投资11.69亿元，全部复工，完成投资7.41亿元，占年度计划的63.4%；新建项目11项，计划完成投资14.38亿元，开工7项，开工率为63.6%，完成投资2.61亿元，占年度计划的18.2%。未开工4项，为牙扎水库、三合美丽城镇、中水回用工程和市民健身中心。总体来说，我区项目建设呈现出以下几个特点：一是项目建设更加重视。区委、区政府始终坚持把项目建设作为增强发展后劲的“主抓手”，举全区之力谋项目、跑项目、建项目，始终做到决心不改变、信心不动摇；力度不减弱、速度不放慢；劲头不松懈、目标不转向。各部门在项目建设上，思想高度统一、底数清楚明了、措施明确有力、精神状态积极向上，尤其各责任单位积极作为、通力配合，做了大量扎实有效的工作，为全区重点项目建设赢得了先机。二是项目定位着眼长远。我们立足实际，科学谋划实施重点项目建设，特别是像古驿大道县城段改造及东延道路给排水工程、平安大桥、三合镇美丽城镇、牙扎水库等一些对全区经济社会发展具有深远意义和重要影响的重大项目，都是从筹备之初，高标准规划、高层次设计，经过反复研究修改完善，最终确定规划和实施方案的，确保每项工程都能够建成群众满意和利及长远的好工程。三是征地拆迁力度不减。我们举全区之力把旧城改造征地拆迁作为一项重要工作来抓，强力推进城市开发建设。上半年，先后召开县级领导现场办公会3次，拆迁工作协调推进会6次，在征迁安置资金没有到位的情况下，拆借财政专项资金7000万元，强力推进南山公园北侧、享堂路、民和北路东侧等片区的城中村棚户区改造步伐。截止目前，已拆除住户房屋112户，拆除企业20家。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到项目建设中存在不少问题和不足：
（一）项目推进整体缓慢。全区182项重点项目总体进度滞后，完成投资不尽人意，完成投资14.2亿元，占计划任务50亿元的28%，排名全市第5位。未开工的62项新建项目停留在项目批复、规划设计、项目征地、手续报批、招投标准备等阶段，迟迟难以开工建设，特别是牙扎水库工程未完成招投标，被市上列入“黄色”预警状态，湟源路、民和路、杨家路、新安北路、化隆路、互平路、平环路、滨河路未完成环评、土地预审、可研批复和招投标等前期工作，被市上列入“红色”预警状态。新开工项目完成计划投资的18%，排名全市第6位，与区委、区政府要求上半年新建项目开工率达到75%以上的目标任务相比，差距较大。
（二）要素保障问题突出。部分项目建设用地受到基本农田、林地占用等土地、环境资源约束，“占补平衡”落实难、审批手续办理难等，各项准备工作就绪的新项目久久不能落地建设，如西片区保障房建设、富硒袋泡麦茶、金阳富硒生猪屠宰加工、晨祥富硒饲料加工等项目迟迟不能征地建设，处于等待批地状态。同时，由于市级项目资金不能到位，加之区级融资能力不足、渠道狭窄，征地拆迁受补偿资金短缺等因素影响，给拆迁安置和项目建设带来了很大困难。
（三）前期工作有待加强。由于前期研究不深不透等原因，部分项目可行性、成熟度不高。同时，项目核准、审批手续复杂，很多权限还保留在市级以上部门层面，项目并联审批难以快速协同有效推进。在办理规划选址、环评、土地立项等相关审批手续过程及工程设计、招投标等环节耗时过长，影响了按期开工。
（四）项目支撑带动不足。与周边县（区）竞相发展的态势相比，我区虽然也引进开工了一些项目，但是大项目偏少，上规模、上档次的产业化项目少，科技含量和附加值高的产业项目更少，项目带动作用不强，支撑乏力。我区投资亿元以上项目有38个，其中2亿以上的18个，除元石山镍铁矿二期项目、高精铝业技改项目和佛岭矿泉水开发项目以外，其余上亿元项目主要集中在水利交通、城市基础设施建设和房地产开发领域，高科技含量、高附加值项目的总投资比重只占7.9%，产业项目极度乏力。
（五）协调服务意识不高。个别项目责任单位浮于表面，被动应付，跟进推动和主动服务意识差，没有发挥出应有的作用，对项目工作的协调、服务、监督、管理和技术指导不够到位、不够规范，缺少有效应对和推进措施，在一定程度上影响了项目的顺利推进，对此，各项目责任单位务必引起高度重视，认真研究并加以解决。
下半年，我们一定要把思想和行动高度统一到区委、区政府的决策部署上来，把稳增长作为当前经济工作的首要任务，把抓项目、促投资作为头等大事，落实有效举措，抓重点、攻难点、创亮点，全力推进各项工作扎实有效开展，全面完成年度目标任务。
（一）以更大的力度加快项目建设。目前，正是项目建设的黄金时节，也是能否圆满实现全年经济任务目标的关键时期，周边兄弟县区竞相发展劲头十分强烈，呈现出你追我赶的态势，我们唯有紧抓项目建设，才能保证在年度目标责任考核和全市经济排名中不落到别人后面。从现在到11月份的有效施工时间不到4个月，要完成全年50亿元的投资任务，每月的投资必须保持10亿元以上，时间十分紧张，任务异常艰巨。各乡镇、各部门要牢固树立强烈的“抓项目就是抓机遇、抓发展，抓项目就是强基础、增后劲”意识，抢抓时间，攻坚克难，全力推动重点项目建设，拉动区域经济的快速持续增长。
要加快建设抓进度。各项目责任单位要对120个在建项目列出清单，强化责任意识，明确进度要求，抓好协调调度，将影响项目进度的因素分类排队，划清责任，挂牌督办，力促项目加速推进。对已开工但进度缓慢项目，发改部门要采取合力推进和目标倒逼机制，及时跟踪通报建设进度，督促实施单位进一步优化施工方案，抢工期、抓进度，明确每个项目的落实进度和工期时限，加快项目的组织实施，按时间节点形成相应的实物工作量。对62个未开工项目，政府各分管副区长要组织相关部门深入分析研究重点建设项目推进速度慢、开工难等问题的症结在哪，突破口在哪，关键点在哪，要坚持常规工作用常规办法解决，重点问题用特殊办法处理的原则和思路，制定切实有效的措施，强力推进项目进度，力争8月份新建项目开工达80%以上。要扎实推进项目前期工作，尤其是市重点办列为“黄色”和“红色”警告项目，各相关责任单位要进一步提高认识，明确阶段目标，确定专人负责，时时跟踪管理，加快完成项目前期各项工作，确保项目顺利实施，尽快退出警告状态，对长期处于警戒状态的项目责任人进行约谈，促使加快工作进度。
要加大力度抓投资。发改、经商等经济部门要充分发挥资源优势、产业优势和区位优势，进一步加强对循环经济、产业集群的研究，重点围绕城市公共设施建设、节能环保、生态文明建设、旅游开发、产业发展等重点领域，着力做好项目的开发、推进、衔接和招商工作。对已开工的项目要抓进度增投资；对未开工的项目要抓开工促投资；对已完工的项目要谋后续延投资。国土、住建、经商等部门要抓住一切机会，采取得力措施，切实加大青洽会商洽中国平安水上世界欢乐园、景峰国际商住小区、宁辰凤凰名邸住宅等项目的跟踪、协调、服务力度，及时协调解决工作中存在的困难和问题，全面提高项目履约率、资金到位率和开工投产率，确保年内招商引资到位资金9亿元以上。
要齐心协力抓落实。项目建设不是一个部门的事情，需要各乡镇、部门之间的齐心协力、合力并进。大家要站在全局的高度想问题、办事情，无论是项目引进单位，还是项目实施单位，要密切协调配合，全力推进项目落实，形成合力服务项目联动机制，推动项目早日开工投产。发改、国土、住建、环保、安监等部门要加强协调配合，及时发现和解决项目建设过程中遇到的各种实际问题，尽快落实必要的项目建设条件，确保列入计划的项目按期开工建设。统计部门要与发改等部门密切配合，做好固定资产投资的统计工作，准确反映项目建设成效。项目实施单位要全力以赴加快项目建设进度，把各项工作做实做细，确保项目建设快速有效推进。
要加强协调抓“瓶颈”。要素供给是项目建设的先决条件，必须善于变通，敢于担当，多条腿走路，只要不违背上级政策，只要有利于发展、有利于人民，就要积极与上级沟通、疏通，争取理解和支持，为项目建设提供强有力的保障。要加强与省市相关厅局的衔接沟通，加大各类专项资金争取力度，想方设法解决项目建设资金，最大程度地保证项目建设资金。要继续盘活存量资金，充分发挥财政资金的引资和撬动作用。要强化土地保障，加强与省市国土部门的衔接力度，尽快调整土地利用等相关规划，加大土地报批力度，及早争取到土地增减挂指标，做到“占补平衡”，确保项目用地需求。
要严格程序抓管理。项目无论大小，各建设单位严禁随意变更规划设计或提高建设标准，凡是擅自变更设计、扩大建设规模或提高建设标准，影响验收的，一律由项目建设单位承担责任，超预算部分投资由单位自行解决，区财政概不负责。各项目主管部门和实施单位要始终把建设质量放在第一位，严格按标准、按程序、按规范施工，全面落实项目法人负责、招投标、工程监理、合同管理“四项制度”，加强项目管理，规范操作程序，完善相关资料，严格检查验收，提高工程质量。
（二）以更高的定位引领产业发展。一要着力提升现代农业层次。各乡镇、各涉农部门要认真研究和推进富硒五大产业链建设，以示范园区和龙头企业为引领，有效整合涉农资金，从产加销全产业链上拓展农牧业增值增效空间，进一步提升农牧业产业化水平和竞争力。农业部门和各乡镇要针对今年气候异常的现象，积极采取有效措施，切实抓好田间管理、防汛抗旱和秋收工作，确保特色农作物实现预期目标。要在白沈沟富硒果蔬种植示范园、金阳光富硒农业观光园和金吉富硒综合产业园为核心的高原富硒农业示范园区提档升级和完善服务功能的基础上，增加科技投入，力争园区投产达到7000万元。畜牧部门要以家庭牧场、养殖大户、专业合作社和引进开发企业为依托，围绕富硒禽蛋生产、牛羊肉、生猪养殖和产品精深加工，扩大全区青饲草种植面积和规模养殖总量，提升养殖水平，弥补农业减产带来的损失。畜牧局负责，协同有关乡镇、国土部门，于8月底前建成井尔沟、索尔干、条岭高原富硒3家现代生态牧场，力争年底前建成富硒清真牛羊肉屠宰加工厂、生猪屠宰加工厂各1家，开发有机安全畜产品，打造种植、放牧、加工销售为一体的高原富硒有机肉品产品链条。扶贫、畜牧和有关乡镇要认真负责地实施好富硒蛋鸡、生猪产业链扶贫项目，实现实施方案既定目标。富硒办要督促中国农业大学加快《富硒产业发展规划》编制工作，尽快为我区富硒产业发展提供全面系统的理念依据和思路指导。要加快整合农、牧、食药检测资源，尽快在富硒检测中心形成综合检测的功能，充分发挥好现有检测资源的作用。加快推进“三品一标”认证和“富硒专用标识”申报认定，年内认证3种以上富硒农产品。
二要大力支持工业平稳增长。“稳增长”的目标能否实现关键看工业。我们一定要把促进企业扭亏为盈、转型升级摆在突出位置，着力提升现有企业发展活力，确保工业平稳增长。经商、统计等部门要把对工业经济运行监测调控摆到当前工作的重中之重，全力协调，积极组织，加强对工业经济运行的监测、分析和调度，针对工业产品外运困难、原材料价格不稳定、企业资金紧张等热点、难点问题，及时研究分析，提出对策措施，力争把各种不利因素的影响减少到最低程度，为企业正常生产积极提供服务。国土、环保、电力等部门要积极配合经商部门，采取积极措施，寻求有效途径，积极落实国家、省、市支持企业发展的各项优惠政策，着力解决工业企业特别是xx供电公司、镍铁矿、高精铝等重点企业在生产经营中遇到的各类困难和问题，为全区工业经济目标的完成多做贡献。同时，经商部门要加快东营旧城改造异地搬迁企业安置区落地和建设进度，尽快将发展前景好的民营企业安置入驻，为区域经济发展增添后劲。
三要全力抓好第三产业发展。二季度，第三产业相比较第二产业明显有所好转，增速与上年同期持平。因此，经商部门等有关部门要紧紧抓住这个有利形势，加强规划引领、政策扶持和金融支持，扩大消费需求，提高三产对经济增长和财税的贡献率。旅游部门要以峡群森林公园自然景观、东沟林场观光旅游、洪水泉清真寺特色文化旅游、金阳光农业休闲观光园开发为依托，积极培育星级宾馆，发展平安生态休闲渡假，做大做强乡村农家乐旅游，确保旅游收入突破2亿元。发改、经商、交通、旅游等部门要认真研究解决服务业发展滞后的问题，加快高铁新区综合商贸中心、天源农产品批发市场、金阳生猪屠宰及保鲜库、伊光服饰、平安旅游产品综合开发基地、冰岭山野外素质拓展教育基地、海都公众家政服务体系和电子商务进农村示范县等16个服务业项目建设进度，不断完善城乡商贸流通体系，确保社会消费品零售总额达到13.59亿元。
（三）以更快的速度推进城乡发展。要快节奏推进项目建设。抓紧完成各类专项规划和集镇规划的编制工作，西片区周边环境综合治理工程、互助路东周边拆迁及环境整治项目务必于7月底完成。安夷路、惠民路、新安路、互助南路、新平大道西延、古滨路、国华路、古城大道二期、五桥南路、互助南路南延段、平张路道路及上滩湟水河大桥等工程，要加快工期，抢抓时间，务必于9月底前全面完成，为第三季度目标考核争取实物量。新安北路、古驿大道道路扩建及整治、古驿大道东延段道路工程等项目要确保11月底完成地下管线、路基路面等建设工程，保证通车功能。三合东路、平安大桥、湟中路南延段道路、新平大道东延段、享堂路、杨家路改建等项目要力争在8月底前开工建设。湟源路、民和路、化隆路道路及河道整治工程、新安路北段二期、滨河路慢行系统、平环路一期工程要按计划加快项目前期工作，力争早日开工建设。要高效率做好征地拆迁。发改部门要强化统筹协调职能，协同住建、国土部门加大跑上力度，积极争取资金支持。指挥部办公室要及时协调解决征地拆迁过程中遇到的困难和问题，做到决策快速明确，解决问题及时有效，项目实施周密有序。各承包局要按照7月1日召开的征地拆迁推进会确定的时间节点，全面完成拆迁任务，对个别干扰项目建设的“钉子户”要依法强拆，走好程序，果断拆除。要多措并举强化城市管理。全面推行城市精细化管理，整合城市公共管理资源，细化管理标准，消除管理盲区，加大市容市貌整治力度，进一步提高城市管理水平。要全力做好新城区社会管理服务工作，努力把高铁新区打造成创建民族团结进步示范区的样板，确保新城区管理不落后于旧城区。要高标准建设美丽乡村。三合镇、各相关部门要将三合镇美丽城镇建设项目作为我区乃至全市集镇建设的标杆工程来抓，强化组织领导，明确工作责任，细化工作措施，明确时间节点，全面完成“送气接污”和集镇建设年度任务，利用三年时间高标准建成三合高原美丽新城镇。石灰窑乡、古城乡和新农办要积极主动抓好新农村建设进度，保证建设质量和进度，确保主要建设内容于9月底前全面完成。同时，各乡镇、保洁办要持之以恒地抓好农村保洁工程，有针对性地解决保洁工程中容易出现的松懈、反弹等问题，用好办法，巩固提高优秀村，出新招，精心打造品牌村，全力以赴整体推进，真正使保洁工程制度化、长效化，确保保洁工程不断提升水平，让“平安经验”走向全省。
（四）以更大的气力狠抓生态建设。要加大造林绿化力度。林业、园林部门负责，各乡镇、住建、水利、交通、经商等部门密切配合，要切实加强绿屏障、绿河谷、绿城区、绿村庄、绿庭院建设和管理，提前做好秋季绿化准备工作，认真开展补栽补种，确保绿化成活率。林业部门要牢牢抓住秋季植树时机，深入推进南山绿化工作，全面完成南山绿化6500亩目标任务。要进一步完善七星台山体森林公园年度建设方案，年内完成绿化及部分道路建设，如期全面完成确定的目标任务。西城区道路两旁空闲地秋季全面绿化，提高城市形象。要加大污染防治力度。环保、住建、城管、国土、经商、公安、交通等部门要切实发挥主体作用，加强对渣土车超载抛洒、道路扬尘、建筑工地扬尘、砂场、采石场等企业生产、餐饮业油烟污染治理工作，力争三季度空气优良率达到70%以上。环保、林业、新农办、保洁办要巩固好农村、县城、交通沿线、河道水库、旅游景点等区域的环境卫生综合整治成果，确保全区生态保护和环境综合整治规范化、精细化、常态化。
（五）以更实的举措保障改善民生。要切实抓好民生十件实事。区一届一次人代会上，区政府向全县人民庄严承诺了办好十件民生实事，对十件实事的办理工作政府办已发出通知，明确了责任单位和办理时限，各责任单位务必要引起高度重视，切实加大工作力度，进一步明确目标任务，加速推进工作进度，于10月底前不打折扣地予以全面完成。要切实加大劳务输出。就业部门要进一步加强失地农民、大学生、下岗职工技能和创业培训，深入实施“全民创业，大众创新”活动，落实扶持政策，提升就业能力，确保年内新增城镇就业1500人以上。要尽快摸清小峡搬迁农民劳动力从业状况，建立劳动力信息平台，做好小峡失地劳力的转移就业工作。要加大劳务输出力度，年内转移输出农村劳动力4.1万人次，实现劳务收入1.2亿元，人均劳务收入2926元，为增加农民人均收入作出贡献。要切实抓好安全生产。区经商、安监、交通、公安、卫计、林业等部门要进一步强化安全生产责任，深入开展安全监管和事故隐患排查整改，持续开展道路交通、矿山、食品卫生、产品质量、建筑施工、森林防火等安全专项整治，坚决杜绝重特大事故发生，确保安全生产形势持续稳定。要切实维护社会稳定。要深入开展“两防一反”斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，加强社会治理创新，认真抓好藏传佛教寺院社会化管理，确保社会和谐稳定。要多管齐下抓好矛盾纠纷排查，依法规范信访工作，积极预防和及时稳妥处置非正常上访问题，切实把人民群众关心的难点、热点问题处理好、解决好、落实好。
同志们，上半年取得的成绩来之不易，做好下半年的工作需要付出更艰辛的努力。让我们在区委的坚强领导下，树立必胜信心，鼓足干劲，攻坚克难，扎实工作，确保圆满完成全年各项目标任务！
工作会议领导讲话稿
各位领导、各位同志们：
大家好！
各位都知道，过去的20xx年我们行在受美国次贷危机的影响下，迎难而上、艰苦奋斗，仍然取得了不错的成绩，我在这里也就不再多说，因为我们的眼光永远要向前看、向未来看。在这岁末年初之际，我们相聚在一起，对20xx年的工作计划做出规划，希望大家再接再厉，在新的一年再攀高峰！
20xx年是我行发展关键的一年，相比去年有了更加积极地发展形势，我们也要相应的结合我行发展实际制定出更加合理的全年工作计划。在这里我有几个简单的设想如下：
1、加强中层干部队伍建设、在总结前3年工作的基础上，结合业绩、综合考核，提出中层干部的优点、问题；分管领导以关心、爱护中层干部，针对存在问题进行培养、与其座谈，注重实际操作方面、经营管理方面。
2、全面加强客户经理建设，在有条件的支行扩大客户经理，加强客户经理培训，日常锻炼、业务。公司部、个人部结合每个客户经理业绩。了解其优缺点，进行座谈、沟通形式，提高客户经理综合素质，推广好的经验，具体培训计划。
3、抓好营业柜台服务质量，加大对柜员二代业务培训，提高控制，差错率下降，培训作为重点，对客户服务、标本兼治。
1、把二级支行存款抓上去，目标通过两年时间打造10个亿的，二级支行5个亿存款的规模。
2、努力把资产业务在二级支行做强、做大。
3、我们要通过资产、负债业务，提高中间业务收入，加大二级支行综合竞争力，跟其他行对抗，把各网点做强、做大，效益的高低。
4、加强二级支行的内控管理、人员配置、人员管理和防控风险。
在这个方面我们理清重点：即客户经理为营销员，员工为协助营销的一部分。考核团队、12个营销团队，各部门主任、二级支行行长为团长。
1、5000元以下的业务，转向自助设备银行服务。对普通客户逐步转为自助设备服务，逐步扩充客户经理队伍，加大对中高端客户的服务质量、维护。把人力资源充分发挥在中高端客户资源的维护上。预计在20xx年第一季度完成自助设备的增加和完善。
2、各营业网点做好宣传活动，把握好差异性服务，优化人力资源配置，突出中高端客户。
3、柜面服务突出贵宾窗口服务。从对柜员考核，明确对特殊人员、老人可在柜台办理、减轻柜员，全面提升差异性服务，中高端客户，多了解、沟通，柜员的调整、服务的提升。
1、根据总行20xx年存、贷款规模，董事会的业务增长效益、存款规模，加大业务部门在存款、贷款方面发挥作用，结合西乡的整个经济组织，民营企业、商会、协会，想办法促进存款业务。
2、从西乡商会、个体协会、同乡会着手，通过客户经营的业务来拓展，积极寻找业务增长点，诸如采取什么形式的营销最能得到客户的好感、通过客户业主的关系，没有抵押的能不能拿办公楼之类的，主动做担保等等。
3、巩固好去年取得的成绩，20xx年做到的企业一个都不能丢，要努力促使其效益得到进一步提高。支持社区企业旧城改造，避免其与房地产公司合作，采取单向考核，20xx年我们要充分了解市场行情、抓住机遇、积极改造项目存款计划。
4、营销、资产业务营销为重点，街道办、各相关单位负责人把公务员、教师的营销，团队与个人相结合，整体进行营销，进一步加强、扩大、拓展营销力度。营销的组合。总行，个人10万元以下授信额度不需担保，将营销业务组合起来，代理保险、组合包装、推广。每个产品有针对性的，转按业务、个人保证贷款、平按转接过来。
5、做好客户维护工作。考虑拨出适当的营销经费和业务招待费。做好客户回访，组织客户活动，加强与客户的沟通交流。
6、大力加强我行的产品效益，提高我行知名度。品牌的好坏很大方面来自客户对我们的印象，也就直接体现在我们的服务质量上。通过总行对我行产品的宣传，经过我们自身的稳步提升，加强我行在社会各界朋友心中的良好形象声誉，以求促进各项业务的实质发展。
20xx年，随着全球金融气候的逐渐回暖，我们在营销领域将大有所为。在新的一年中，我们有信心、有能力，在上级银行的正确领导下，继续创新营销思路、不断提高服务质量，充分发挥我行资金实力雄厚、服务功能齐全、社会信誉卓著等优势，抓住营销市场复苏的大好时机，以更加“人性化”的优质服务、更加“个性化”的营销产品和更加“多样化”的经营途径，开创20xx年营销工作的新局面，实现营销业绩的新增长。用勇攀高峰的信念与诚信服务的热情，投入到新一轮的营销竞争中，闯出具有我们特色的“营销品牌”，用新年营销业绩的“开门红”去迎接银行各项经营工作的又一个“春天”！
我们深信：明年的今天，我们将再次欢聚一堂，盘点营销硕果、分享经营佳绩，用不断攀升的营销业绩，共庆新的胜利、筹划新的辉煌！
谢谢大家！
工作会议领导讲话稿
大家好!
首先，感谢市行×××在百忙之中前来参加我行的民主生活会。民主生活会在基层党建方面起着非常重要的作用，对加强领导班子思想、作风建设，依靠自身力量解决矛盾，有效地进行党内监督，增强团结，改进作风，保证党的路线、方针、政策和决议的正确贯彻执行等方面，都是至关重要的。为了开好这次会议，我们精心准备，广泛征求了党内外群众的意见和建议，在支部成员之间开展了谈心交流活动，并召开了专题会议集中组织学习了民主生活会的学习材料，认真分析了前一段工作中取得的成绩和不足，下面我就年初以来我行的主要工作情况和本人思想情况汇报如下，请各位领导批评指正。
上半年，我行在市行党委的正确领导下，认真贯彻落实市行年初工作会议精神，以打造具有核心竞争力的现代商业银行营业机构为目标，以强化基础管理、防范经营风险、提升服务质量和加强市场营销、加快业务发展、提高经营效益为工作重点，牢固树立以人为本的经营理念和科学的发展观，认真推进“双贯标”工作，充分调动全体员工的工作积极性和主动性，各项业务呈现出快速发展的良好势头，成熟的经营理念初步形成，可持续发展的潜力初步显现。
1.资产、负债和中间业务均呈现良好的发展势头，客户群体不断扩大。截至6月末，我行全口径存款余额为41245万元，比年初增15678万元，完成市行核定全年新增计划的156.31%，人均存款余额达到1398万元。目前，我部的业务呈现出以下特点：一是稳定的优质客户群体初步形成。教育、通信、财政、供电、煤炭、金融同业等一大批客户群体得到巩固;二是存贷款结构趋于合理，经营效益不断提高。截至六月底，我部扣除贴现后的存贷比为83.34%，实现了资金的自求平衡。三是中间业务收入大幅增长，收入渠道进一步拓宽。财务顾问收入、委托贷款手续费收入、代签银行承兑汇票手续费收入、银行卡收入等所占份额大幅度提高。四是电子银行业务快速发展。自年初以来，完成贷记卡发卡量300张，交易额总量210万元，开通个人网上银行320户，开通电话银行420户，计划完成情况均居全行前列。
2.深化激励约束机制改革，建立新型收入分配机制和客户服务机制，调动了全体员工的工作积极性、主动性。一是层层签订目标责任书，细分目标、明确责任。二是制定了绩效工资考核分配办法，全面推行绩效工资买单分配，以业绩论英雄、按贡献取报酬的收入分配机制初步建立;三是推行了全员客户经理制度，变“在家等客户上门”的被动服务为“走出门去营销”的主动服务。本着“谁营销、谁维护、谁受益”的原则，对原有账户进行了细分，对每个账户均确定了客户经理，对重点客户成立客户经理小组，目前在营业部，人人关心业务，人人营销存款，员工的积极性、主动性得到较好发挥。
3.以质量和内控体系贯标为契机，加强内控制度建设，基础管理工作得到提高。在贯标工作中，不搞形式，不走过场，认真完成了体系文件的学习和场所文件的编制工作。同时结合实际对现有工作流程和岗位内控制度进行了改进，为下一步质量和内控管理体系的正式运行打好了基础。
4.注重党风廉政建设，做好基层党组织建设。一是突出基层党组织和共产党员的主体地位，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和先锋模范作用;再是开展各种形式的学习、培训和交流活动，把党风廉政建设与加强党员的先进性教育结合起来，与行业作风建设结合起来，与发挥党员模范示范作用结合起来。三是大力倡导团队精神、创新精神和奉献精神，不断增强全部上下的凝聚力、向心力和整体竞争力，在全部上下形成一种团结向上、和谐信任的新型人际关系和浓厚的文化氛围，为各项业务的可持续发展注入生机和活力。
根据民主生活会的要求，在认真听取各方意见和建议的基础上，本着批评与自我批评的态度，挖掘问题，分析原因，对本人思想进行了深层次的剖析。
1.在理想信念和政治思想学习方面。本人十分注重加强主观世界的改造，合理解决好权力观、地位观、利益观政绩观和群众观问题，在各项工作中处处树立科学的发展观和成熟的经营理念。通过学习、温家宝有关讲话精神和《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》，使自己对“三个代表”有了更深刻的认识，更加坚定了共产主义理想信念，自身的政治意识、责任意识、大局意识进一步增强，政策水平、理论水平、决策水平进一步提高。
2.在党性原则和党性修养方面，牢固坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想;坚持解放思想、实事求是、与时俱进;牢固树立正确的世界观、人生观和价值观;坚持民主集中制，遵守党的纪律，维护班子的团结统一。
3.在工作作风和生活作风方面。
在工作中坚持实事求是，坚决反对形式主义和官僚主义，把心思用在工作上。作为“一班之长”，时刻保持清醒的头脑，特别是在建行股份制改造时期，要求自己紧跟时代脉搏，充分发挥模范带头作用和主观能动作用，以高度的责任感和踏实的工作作风，投身到开创建行大业的热潮中来。同时，在工作中进一步严格要求自己，要求别人做到的，自己必须首先做到，处处严格要求自己，以自己的实际行动为员工作出榜样，切实树立在员工队伍中的威信。
4.在坚持群众路线方面，我始终坚持把群众和员工的利益放在首位，为员工办实事，解决实际问题，尽量多地与员工交流与沟通，激发员工的积极性与创造性，努力使员工在为建行事业奉献的同时实现自身价值的辉煌。
5.在廉洁自律方面，我严格按《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》要求自已，克己奉公，率先垂范，大事讲原则，小事讲风格，处处以一名模范共产党员的标准要求自己，做到自重、自省、自警、自励。
虽然我在工作中取得了一定的成绩，但离市行党委的要求还有一定差距，还存在着一些问题和不足，主要表现在：
1、新业务、新知识的学习还需要进一步加强。现在是知识经济的时代，各种新政策、新知识、新理论、新业务日新月异，只有不断的学习，才能适应改革的形势发展的要求，才能适应我行股份制改革的要求。
2、对职工的思想状态关心不够。从这次征求的意见和建议可以看出，在日常工作中，过多的注重了业务的发展，忽视了员工思想的变化;过多的制订各项任务目标，忽略了对员工心理和生活的关心。今后，应积极开展丰富多彩的业余活动，广泛开展家园文化建设活动，及时掌握员工的思想动态和普遍要求，密切党群关系，增进领导与员工之间、员工与员工之间的感情交流，不断增强全部上下的凝聚力、向心力和整体竞争力，在全部上下形成一种团结向上、和谐信任的新型人际关系和浓厚的文化氛围，为各项业务的可持续发展注入生机和活力。
3、理论学习不够深入。深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的自觉性、系统性不够，往往是被动地、肤浅地学，浅尝辄止。对理论武装头脑的紧迫性认识不足，理论学习不够重视。存在实用主义，要用什么才去学什么，与工作关系密切的多学，与工作关系不相关的少学或不学。有时学习的主题不突出，针对性不强，缺少层次。一般通读多，重点精读少，做读书笔记更少。有时学用脱节，运用理论指导实践的意识不强，没有充分把理论和实践紧密地联系起来。
4、调查研究还需进一步加强。平时大部分精力用于公关和客户营销上，没能抽出足够的时间和精力深入群众调查研究，一定程度上影响了决策水平的提高。今后应多倾听群众意见，多搞调查研究，多收集好的意见和建议，并在工作和业务发展中加以运用。
谢谢大家!
农村工作会议讲话稿
同志们：
全县“两会”刚刚闭幕，县委、政府又接着召开县、乡、村三级干部参加的农业农村工作会议，切实学习贯彻中央、省、市农村工作会议和县委七届十一次全会精神，认真回顾总结和20__年农业农村工作的成绩，安排部署今年的工作，充分体现了县委、政府对农业农村工作的高度重视。下面，我就去年和今年的“三农”工作讲三点意见。
一、迎难而上，顽强拼搏，全县农业农村工作在大灾之年取得显著成效。
20__年，是我县农业农村工作极不寻常的一年。面对百年不遇特大旱灾的严重影响，全县上下坚持以科学发展观为指导，认真贯彻中央和省、市关于农业农村工作的一系列重大决策和部署，按照“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”和“小春损失大春补、粮食作物损失经济作物补、农业损失工业补”的思路，团结和带领全县广大干部群众以最坚定的信心、最坚决的态度、最有力的措施、最扎实的作风，在应对困难中抢机遇，在抗击旱灾中求发展，在加快发展中保增收。全年农业总产值达8.7亿元，同比增长4.8%;农业增加值达5.8亿元，同比增长4.2%;粮食连续5年增产，达到14.46万吨，同比增长5.2%;农民人均纯收入达到2572元，同比增长10.1%。为全面完成规划确定的农业农村发展目标划上了一个圆满的句号。主要特点有以下几个方面：
(一)万众一心抗击特大旱魔，抗旱救灾取得全面胜利。在长达9个月的抗旱救灾攻坚战和持久战中，全县投入抗旱人员19.33万人次，筹集抗旱救灾资金3104.6万元(含特殊捐赠)，出动抗旱救灾车辆6450辆次，抗旱机动设备2334台(套)，地下找水打井36口，日出水量2210立方米，修建水池水窖4968口，新建灌溉沟渠104公里，实施管引133件，解决了9.2万人和4.4万头大牲畜饮水困难。投入农业单项抗旱救灾资金359万元，调运籽种2.4万吨、化肥1.1万吨、农膜686吨、农药75.6吨，确保了农业生产的正常开展。森林防火能力全面加强，新增森林管护人员120名，消除火灾隐患16处，扑灭火灾1起，被省政府表彰为森林防火工作先进集体，被评为云南省绿化模范县。发放生活救助资金1150万元、粮食632吨，救助困难群众7.6万人。在较长时间、全县较大范围严重干旱的极端天气情况下，群众生产生活井然有序，社会稳定，抗旱救灾取得全面胜利。
(二)举办样板向科技要粮，粮食生产灾后再夺丰收。大力开展科技增粮技术培训，累计投入技术人员5660人次，深入田间地块开展培训1315场次，培训农民21.2万人次，发放培训资料6万余份，农业科技普及率达95%。按照“小春损失大春补”、“农作物损失经济作物补”的思想，通过采取扩大浇灌面积、改种补种经济作物、实施地膜覆盖、玉米集中育苗、施用抗旱剂等措施，完成粮食作物播种69.26万亩，占计划66万亩的104.9%。实施玉米套马铃薯(大豆)省级高产示范样板21.97万亩，成功创办省级粮食丰产样板8片，带动县、乡、村举办样板33万亩。实施测土配方施肥38.3万亩，良种推广率达100%。基于多项科技综合措施落实到位，粮食生产灾后仍然丰收，总产达到14.46万吨，比20__年增加0.72万吨，增长5.2%。
(三)千方百计拓宽增收渠道，农民收入保持较快增长。由于年初旱情严重，农民增收。
形势十分严峻。我们按照省市的部署和要求，坚定不移地实施“农村劳动力转移就业特别行动计划”，全年培训农村劳动力1.75万人，累计转移11.4万人，新增转移1.26万人，实现务工工资性收入10.96亿元、纯收入6.49亿元，同比分别增长31%和58%。想方设法向上争取各种支持，累计投入三农资金2.48亿元，发放各项惠农补贴3724万元。由于农产品量增、价好，农民务工人数、工资大幅增长，各种补贴明显提高，工资性收入、家庭经营收入、转移性收入、财产性收入全面增加，综合作用使全县农民人均纯收入达到2572元，增长10.1%，比上年净增236元。
(四)持之以恒发展优势产业，农业产业化加快推进。变特大旱灾造成传统作物难以播种的困难为机遇，县财政投入农业产业发展资金453.9万元，全力以赴发展优势产业。种植烤烟5.43万亩，比常年增1.2万亩，完成烟叶收购18.5万担，比常年增3.5万担，收购总值1.4亿元，实现收3083.66万元。实现畜牧业总产值3.13亿元，同比增长7.9%。新植核桃20万亩，全县种植面积达到80.44万亩;新植花椒5.68万亩，全县种植面积达到21.14万亩，实现核桃仁产量3000吨，花椒产量1200吨，产值3.5亿元。新建蔬菜大棚50亩，引进蔬菜新品种32个，完成蔬菜种植14.56万亩，产量26.6万吨，实现产值1.7亿元。完成杂交玉米制种6100亩、苹果标准化示范建设5000亩、马铃薯试管苗大田扩繁500亩，优质葡萄示范园、特色观光桃园、甜樱桃示范园建设取得显著成效。理世、云香、长城建安、鑫辉、大成等龙头企业逐步发展壮大，产值不断提升。农产品流通体系更加健全，发展农业专业合作社17个，农民专业合作组织27个，专业协会12个，培训农产品经纪人100人，在全市率先成立了核桃商会。农业产业化进程明显加快。
(五)加大投入夯实基础设施建设，农业农村生产生活条件明显改善。共争取农林水项目资金2.2亿元，同比增长59.5%。完成水利投资6982.58万元，新建农村饮水安全工程1434件，建成猫鼻子水库东干渠防渗工程、火德红南筐片区小型水利工程、昭鲁大型灌区小寨支渠、大面人饮安全工程等一大批水利项目，全县耕地有效灌溉面积提高2.7个百分点，达到25.82%，再次被省政府表彰为农田水利建设先进县。现代烟草农业示范建设一、二期工程圆满完工，被秦省长称之为“乌蒙山区的红旗渠”。完成交通投资53741万元，昭巧二级公路鲁甸段及昭鲁快捷通道完成工程量的61%，新增油路101公里，完成通达工程58.5公里，硬化和新修乡村公路45公里，王火油路、龙新油路等工程进展顺利。完成中低产田地改造4.86万亩，新建农户用沼气池9300口，节柴灶1200眼，改造农村电网8821户，兑现农机购机补贴400万元，全县农机总动力达到9.29万千瓦。防灾减灾、预测预报能力明显增强，农业生产条件明显改善。
(六)创新思路推进扶贫开发，贫困人口脱贫步伐明显加快。累计投入扶贫项目资金11538万元，投入小额信贷及扶贫贴息贷款3200万元，易地开发资金350万元，实施整村推进项目75个，实施产业扶贫项目2个，贫困村互助资金试点项目10个，改造茅草房300户，“百千万帮扶工程”深入实施，0.63万贫困人口稳定脱贫。整合资金2495万元，建成新农村示范点92个。圆满完成了小寨乡“整乡推进”任务，成功走出了一条产业扶贫之路，“全省扶贫开发工作昭通现场会”和“第三届中国贫困地区可持续发展战略论坛”的与会领导给予了高度评价，被省政府秦省长誉为“乌蒙山区扶贫的一面旗帜”。
(七)积极而为高度重视改善民生，农民生活质量明显提高。“两基”顺利通过验收，发放中小学贫困家庭寄宿制生活补助1096.69万元，中考综合成绩列全市前茅，高考上线率比上年提高25个百分点。改扩建乡卫生院1个，村级卫生室3个，新增卫生设施12413平方米，新型农村合作医疗参加人数达到36.8万人，参合率达95.6%，累计减免资金4264万元。全县人口出生率控制在12.25‰，自然增长率降至6.43‰。建设廉租住房1.5万平方米，实施农村危房改造1000户，完成农村民居地震安全工程1480户。新增农村低保对象2__0个，6436个城镇低收入人口和33331个农村贫困群众纳入低保。新建乡镇文化站8个，农家书屋38个，农民体育健身工程12个。“百场演出进百村”等群众文化活动广泛开展。
(八)坚定不移推进城乡统筹，集镇建设取得重大突破。围绕市委、市政府实施昭鲁一体化战略部署，强势推进城市建设“二次创业”，完成投资3.9亿元，建成区面积扩大0.64平方公里，湖滨小区、文屏山森林公园一期开发、老城区排涝改造等工程投入使用，县三小和第二幼儿园片区道路建设全面完工。小寨、江底、龙树等7个集镇建设基本完工，其余集镇建设全面展开，共完成投资5.41亿元，建成区面积扩大5.5平方公里，发展个体工商户2856户，累计转移农村人口3万余人。成功完成市委、市政府交办的“以工促农、以城带乡”试点推进会。
(九)解放思想创新体制机制，农村各项改革深入推进。继续完善农业农村工作考评体系，实行风险金抵押考评制度，兑现年度考评资金49.2万元。实行农业产业发展基金扶持制度，落实产业发展扶持资金453.9万元。集体林权制度主体改革已经完成，确权到户51419户，确权面积77.59万亩。累计实施农村“一事一议”财政奖补项目83个，总投资2600万元。全面推行村级会计委托代理服务，12个乡镇均建立委托代理中心。农村小型水利工程管理、水利投融资体制、基层农技推广等改革工作有序推进、不断深化。
在认真总结成绩经验的同时，我们也要清醒地看到，我县的农业农村工作仍然存在基础设施落后、产业化水平低、农民增收难等问题。面对困难和问题，我们要千方百计想办法、扎实工作抓机遇，不断克服、不断解决。
二、奋力拼搏，全力推动农业农村工作再上新台阶。
根据中央和省市的部，我县今年农业农村工作的总体要求是：以科学发展观为指导，深入贯彻落实中央、省、市农业农村工作会议和县委七届十一次全会精神，坚持“大兴水利强基础，狠抓生产保供给，力促增收惠民生，着眼统筹添活力”的工作思路，突出抓好水利改革发展、农业产业化和推进扶贫开发三个重点，千方百计促进粮食稳定增产、农业提质增效、农民持续增收、农村和谐稳定。
按照这个总体要求，今年农业农村经济发展的主要目标确定为：全县农业增加值增长5%以上，粮食总产增长5%以上，烤烟生产收购17.5万担，改造中低产田地3.6万亩以上，新增耕地有效灌溉面积3.1万亩以上，解决3万以上人口的饮水安全问题，累计转移输出农村劳动力12万人以上，农民人均纯收入增长15%以上，巩固和解决1万以上贫困人口的温饱问题。
围绕目标任务，重点抓好8方面的工作。
好水利基础设施建设。扎实做好月亮湾中型水库建设前期工作，确保10月前开工建设，对猫鼻子、大岩脚等5座水库进行除险加固，启动山洪泥石流非工程治理、中央小农水专项县项目、赵家海小流域综合治理等工程建设，加强灌溉水费征收，完成昭鲁河白庙提灌站改造任务，完成1500件“五小水利”工程建设。完成农村小型水利工程管理体制改革工作，建立用水总量控制制度，通过承包、成立用水合作组织、委托管理、租赁、股份合作、拍卖等多种管理方式，使农村小型水利工程产权得到明确、经营方式搞活、管护责任落实，安全运行水平和管理水平得到稳步提升，做到建、管、用相结合，责、权、利相统一。切实抓好第一次全国水利普查工作。二是要突出抓好中低产田地改造。扎实抓好3.6万亩中低产田地改造，确保按质按量完成改造任务。加大农业综合开发力度，全面实施好农业综合开发土地治理项目。三是要突出抓好现代农业烟草项目。认真抓好20__年大水塘烟叶基础设施建设工作，确保20__年10月30日前竣工接受验收，力争将大水塘打造成为全市中低产田地改造示范典型。四是要突出抓好农村“一事一议”财政奖补项目。发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，将一事一议项目首先安排在群众最关心、最期盼、最想干的村组，充分调动群众参与热情。五是要突出抓好农村公路建设。加快王家桥至火德红、龙树至新街油路建设，尽快完成扫尾工程。完成100公里以上通村公路硬化、3个农村客运站和50公里村组公路建设任务。六是要突出抓好农业机械推广应用。广泛宣传农村购置补贴政策，加大财政配套支持力度，完成中央农机购置补贴200万元以上，使全县农机总动力达到11万千瓦。七是要突出抓好农村电网改造。抓紧实施新一轮农村电网改造升级工程，全面落实城乡电网同网同价政策，力争完成电网建设投资1亿元，农村户表覆盖率达到82%以上。八是要突出抓好生态建设。完成农村户用沼气池建设12000口(农业10000口，林业20__口)，加强乡镇“两污”项目建设，做好造林绿化、石漠化治理、生物多样性保护等工作。
(二)以狠抓样板示范为抓手，确保粮食持续增产。继续把稳定粮食生产作为今年“三农”工作的首要任务，按照“稳定面积、优化品种、改善品质、主攻单产、增加总产”的思路，重点抓好3个方面。一是要稳定粮食种植面积。确保粮食面积稳定在60万亩以上，其中：夏粮9万亩以上、秋冬粮51万亩以上。二是要层层举办样板。要向科技要粮、向高产创建要粮、向提高复种指数要粮，在去年成功创建三片省级粮食间套种示范样板的基础上，落实县、乡、村粮食丰产示范样板20万亩(其中：玉米样板9万亩，马铃薯样板8万亩，水稻样板2万亩，小麦1万亩)。大力实施粮食高产创建增粮工程，实施好“300亩核心区、20__亩展示区、10000亩示范区”的高产创建样板5片，积极探索整乡、整村粮食高产样板推进工作，在水磨、龙树2个乡镇实施马铃薯高产创建整乡推进，在文屏镇实施玉米高产创建整乡推进，重点抓好杂交玉米制种基地建设，确保面积达到7000亩以上。三是要加大科技增收力度。大力实施农业科技入户工程，组织科技人员深入村、社田间地块，切实提高科技到户率和到田率，确保良种、玉米地膜覆盖、科技措施普及率达到100%。力争20__年粮食产量在无极端天气的情况下达到15.1万吨，增长5%。
(三)以发展优产业为先导，着力推进农业产业化进程。按照发展好吃好喝的特色绿色农业、好销好价的优质高效农业、好看好玩的休闲观光农业的总体要求，重点抓好6个方面：一是要继续抓好烤烟生产。以提高烟叶有效供给能力为主线，努力实现“一增五保”目标。即：增加生产总量，保证计划完成，保证质量提升，保证结构优化，保证出口备货，保证烟农效益。有效杜绝粗放无序种植，在提高种植水平、提升烟叶质量、增加经济效益上狠下功夫，确保17.5万担烟叶生产收购任务圆满完成。二是要加快发展畜牧产业。以发展科学养殖示范小区和畜牧养殖大户为重点，以强化疫情防控为保障，建立和完善动物标识及疫病可追溯体系，推进冻精改良等良种繁育体系建设，推广“熟改生”饲养方式，发展无公害规模养殖，实现畜牧养殖规模与质量并进。在新街、龙树、水磨、文屏、茨院等乡(镇)新建8个年出栏生猪5000头以上养殖村，扶持发展15户年出栏生猪300头以上的养殖大户，抓好15户生猪养殖场建设，加快桃源肉牛养殖基地建设，推广肉牛短期育肥技术。力争实现家畜存栏128.3万头(只)，家畜出栏114万头(只)，实现畜牧业产值3.8亿元以上，增长20%以上。三是要重点培育核桃、花椒优势产业。在圆满完成100万亩核桃、花椒产业发展目标任务的基础上。要强化抚育管理，组织全县林业、科技人员深入一线指导群众做好核桃、花椒抚育管理，层层举办抚育管理现场培训会，直接通过技术人员承包培训到村、到组、到农户，全面提升核桃花椒抚育管理水平。要积极推广推介，结合建党__周年系列活动，认真组织筹划好核桃、花椒产业发展“四个一”活动，出版一本关于鲁甸核桃的书、筹办一次核桃文化艺术节或论坛、拍摄一部高质量的核桃花椒产业发展专题片、成立一批核桃花椒产业发展协会或商会，着力提升我县核桃、花椒品牌，拓宽销售渠道，为核桃、花椒产业持续健康发展打开空间。要狠抓样板建设，实行挂钩领导和乡镇主要领导实名制。具体目标是：核桃示范样板(文屏镇1片，江底乡4片，火德红乡3片，小寨乡3片，龙头山镇5片，乐红乡2片，梭山乡2片)共20片;花椒示范样板(火德红乡1片，小寨乡1片，龙头山镇5片，梭山乡3片)共10片;每片样板不低于5000亩连片。通过强化抚育管理、狠抓样板建设、提升产业品位，力争核桃、花椒产业到“十二五”末在20__年不变价的基础上产值突破30亿元。四是要加快马铃薯、果蔬等基地建设。种植马铃薯16万亩以上，推广三级以内脱毒马铃薯8万亩以上，在江边河谷地区发展冬早马铃薯2万亩以上，力争马铃薯产量达到24万吨以上，产值突破4亿元。着力加快冬早蔬菜及温凉型蔬菜两大特色基地建设，种植蔬菜18万亩以上。按照“公司+基地+农户”的发展模式，建辣椒定单生产基地1万亩。切实改造和管护好现有樱桃、苹果等现有果园，新植大樱桃1000亩，苹果1万亩，葡萄500亩。加大对水果协会扶持力度，力争水果产值达到6500万元以上。五是要着力推进农业产业化经营。按照“扶优、扶大、扶强”的原则，重点扶持一批产业关联度大、带动能力强、行业前景好、有市场竞争力的龙头企业，在资金、土地、信贷等方面给予支持，引导和鼓励龙头企业开展品牌创建，发展名、优、特、新产品，加快无公害产品、绿色产品、有机产品认证和无公害农产品产地认定，增强我县农产品市场竞争能力。要着力强化农产品市场开拓，巩固和提升我县农产品在周边省市的市场占有率，建立农产品网上购销平台，支持网上交易，组织龙头企业参加省内外各类农产品展示、展销、推介活动，扩大影响力，力争优势农产品走出国门。要加快推进“万村千乡市场工程”建设，新建25个农家店，12个农村商品配送中心，使农家店的乡(镇)覆盖率达到85%以上。要培育农产品经纪人队伍，培训农产品经纪人400人以上，发展“两社一会”组织20个以上，拓宽农产品经营渠道，推进农业产业化经营。
(四)以加大务工培训力度为依托，着力发展劳务经济。要把提高农民工工资性收入作为农民稳定增收的支撑。重点抓好3个方面：一是要尽快争取启动建设县职教中心，以“阳光工程”、劳动力转移培训、科技入户工程等项目为载体，抓好农民工培训工作，促进农民工职业技能和创业培训向纵深推进。二是要努力开辟新的劳务市场。加强与省内外、市内外、县内外重点企业的对接与联系，扩大定单输出规模，促进农村劳动力有序转移。三是要抓住县内重点工程项目建设多，建成投产企业增多等有利于就近就地务工的机遇，主动联系用人单位，力争最大限度安排本地农民工参与建设，让农民工从重大基础设施建设、产业发展中得到实惠。通过努力，今年确保培训农村劳动力2万人以上，累计转移12万人以上，实现务工工资性收入12亿元以上，纯收入7亿元以上。
(五)以实施整乡整村推进为核心，着力抓好扶贫开发工作。要突出抓好3个方面.
工作会议领导讲话稿
尊敬的各位来宾，亲爱的朋友们：
大家下午好！
我们的新老朋友们，致以衷心的感谢和诚挚的祝福！祝愿大家在新的一年里，身体健康，阖家欢乐，万事如意，马到功成！岁月不居，天道酬勤。20xx年，xx在xx董事长为首的管理团队的带领下，在各个部门的共同努力下，公司整体面貌发生了巨大的改变，取得了可喜的成绩；新的研发中心已经建成，led产品车间已正式投入生产，ge和5s管理模式已全面实施并初见成效。我们的汗水换来了收获，我们的拼搏换来了喜悦，我们的付出得到了回报，我们的梦想得到了实现，这一切成绩都凝聚着广大员工的智慧和汗水，渗透着员工家属对xx的关心、支持与奉献。在此，我代表公司对你们的付出表示衷心的感谢！
过去的一年，我们通过每周的日清例会，统一了思想认识，形成了我们共同的人生观、价值观。因为共同的梦想，我们成为了一家人，成为了具有远大理想的xx的一份子。一起走过，一起奋斗，领导也好，员工也好，效益不分你我；一起拼搏，一起努力，研发也好，生产也好，成就离不开彼此，因为团结，我们有了上一年的成功，因为信念，我们必将创造来年的精彩。xx创立的那一天起，我们的骨子里就流淌着永不服输的血液，我们的思想里就充满着永不放弃的决心，我坚信，xx人，敢于接受任何挑战，敢于攀登任何高峰！
台历翻开新的一页，充满希望的20xx年信步向我们走来，这一年，是xxx转型升级、实现十倍增长的关键的一年！光荣和梦想同在，挑战与机遇并存，站在这新的起点上，让我们携手并肩，满怀信心，抢抓机遇，迎接新挑战，以专业、专注、专心的态度，创新、创意的理念创造出世界一流的产品，全力以赴，打造每个产品的行业领导品牌。”
我坚信，有各位领导的大力支持，全体员工的众志成城，我们会以更加蓬勃向上的精神状态，更加务实的工作作风，更加昂扬的斗志，共同铸就xx明天的辉煌！
再次送上美好祝愿：祝大家新春快乐，幸福安康！
谢谢大家！
领导农村工作会议讲话稿
今年以来，我们认真贯彻中央、省委农村工作会议和中央、省委1号文件精神，切实落实中央、省委抗震救灾和灾后重建一系列决策部署，紧紧围绕市委提出“实施‘四大战略’、推进‘五个突破’，打好老区发展建设翻身仗”的部署和要求，高度重视“三农”工作，战胜了低温冰冻雪灾，奋力抗震救灾，全市农业和农村工作呈现出粮食增产、农民增收、农村社会安定和谐的良好态势。
一、主要工作。
(一)以贯彻中央、省委1号文件为抓手，深入宣传发动，推动“三农”工作。市上及时召开了市委会、市政府常务会、农村工作座谈会进行传达学习，专题研究。市委、市政府春节后召开了高规格的农村工作会议，制定出台了指导今年农业农村工作文件，接着又分别召开了农业、畜牧、水利、农机、扶贫等专题会议，全面落实中央、省委1号文件和全市农村工作会议精神。全市各级干部、农技人员深入乡镇、田间地头、村社院落宣传党的强农惠农政策，督查春耕生产。通过电视、电台、广播、报刊、网络等媒体，多层次多形式宣传中央、省、市强农惠农政策，得到了省委1号文件宣传督查组的充分肯定。
(二)以奋力抗震救灾为重点，抓好灾后重建，做好“三农”工作。全市落实“一增两补三恢复”措施,战胜前期低温冰冻雪灾。一增：增温育苗大种春洋芋、春玉米，全市春洋芋面积达53万亩，扩大2.8万亩，产量预计达16万吨，增加2100吨，特别是大抓地膜玉米，种植面积111.3万亩,比去年增加2.3万亩，其中地膜玉米达80.6万亩，目前，长势良好，丰收在望，赢得了抗灾主动权。两补：及时补栏畜禽2063万只，补育经济林苗1.5万亩，增种蔬菜3.1万亩。三恢复：恢复因雪灾断道、中断公路和损毁供水供电设施;恢复重建倒房户、危房户1000户，下拔雪灾倒房和减灾安居工程专项资金520万元;恢复重建损毁农作物，全市安排雪灾农业生产重建资金1131万元。特别是“5.12”特大地震后，积极组织抗震救灾，做到“两及时、两认真、两防止、两落实、两确保”。两及时：及时召开了抗震救灾新闻发布会，通报了灾情、回答了提问、消除了恐慌;及时支援灾区，按照省上的安排，积极做好向重灾区组织调运猪肉的准备工作，调运粮油11877吨。两认真：认真核实灾情，不虚报、不谎报、不漏报;认真搞好灾后重建规划。两防止：防止次生灾害，防止动物疫病发生。两落实：落实受灾群众基本生活，加强资金物资保障，全市下拔救灾应急资金1000万元，首期安排生活补助资金1500万元，安排救灾粮2800吨，共接受社会各界捐款捐物3954万元;落实损毁塘库、饮水工程、农田、道路基础设施恢复重建的措施，已解决农村5.2万人饮水安全问题，整治病险水库14座，治理水土流失面积25平方公里。两确保：确保了人民群众生命财产安全，无群体事件、无重大人员伤亡，确保了农业和农村经济良好运行态势。
(三)以扶贫开发为中心，推进新农村建设，统领“三农”工作。坚持把贫困人口相对集中区域作为主战场，把解决贫困人口温饱问题作为首要任务，突出基础优先、培育产业、提高素质、改善环境，切实改善贫困人口的温饱问题。今年以来，按照“项目建设推进年”的要求，落实财政扶贫资金6360万元，到位资金5360万元。扎实开展通江连片开发、整体推进试点和“贫困村村级发展互助资金试点”，创新扶贫机制，落实领导联系、部门定点帮扶工作。1—5月解决了9887名农村绝对贫困人口的温饱问题，改善了24559名农村低收入贫困群众的生产生活条件。坚持以扶贫开发为中心，推进新农村建设。本着“既急不得、又慢不得、更等不得”的要求，全市依托扶贫新村、土地整理项目，新启动了100个村的新村建设。坚持把生产发展放在新农村建设的首位，大力发展优质粮油业、特色产业、畜牧业、劳务产业，促进农民增收。全市建立了农产品基地170万亩，培育发展粮油加工、畜产品加工、肉类加工、食品饮料、中药材、茧丝加工等43家重点龙头企业，培育专合组织741个。小春粮油预计总产达到50.17万吨，增加1.16万吨,增长2.37%,油菜籽总产达10.01万吨,增长6.74%;大春作物栽插进展顺利，水源、种苗保障，开局良好。1-5月生猪出栏181.34万头、增长3.9%,牛出栏9.09万头、增长2.9%,羊出栏38.49万只、增长2.8%，小家禽出栏931.84万只、增长2.9%。劳务开发转移输出104.5万人，劳务收入22.5亿元、增长8.6%。农民现金收入预计可达1236元、增加198元、增长19%。认真落实强农惠农，切实增加对“三农”投入，今年落实粮食直补、综合补贴、良种补贴资金2.3亿元，兑现中型水利水电工程移民后期扶持补助资金438.4万元，全市财政预算“三农”资金1.3亿元，其中新增产粮大县奖励资金1400多万元用于地膜玉米生产，市本级安排150万元用于重点龙头企业贷款贴息。
(四)以抓住农时季节为关键，明确阶段任务，部署“三农”工作。年初，在对全市农业生产和农村经济发展作出总体安排部署的基础上，分季度又作出了专门的安排，细化阶段目标任务，突出阶段工作重点。先后对春耕生产、大春作物“三抢”、畜牧业生产、水利建设、林业建设、防汛抗旱、移民工作、劳务开发、扶贫开发等都发出了专门的文件，召开了专题会议，并及时开展农村政策落实和农村工作跟踪督查，工作一环扣一环，环环紧扣。
(五)以落实省委巡视组对农业和农村工作整改意见为契机，细化工作目标，推进“三农”工作。按照市委、市政府的安排，将省委巡视组对农业农村工作组整改意见，进行了认真梳理，将其细化分解为3个大项13个小项，落实了牵头领导、责任部门、实施单位。坚持把落实整改意见与推动部门工作有机结合，坚持注重实际、确保实效，以此推动“三农”各项工作。
二、存在问题。
(一)农业生产积极性不高。由于农资化肥价格上涨，据调查尿素比去年同期涨幅20%，碳铵涨幅24%，磷肥涨幅40—50%，柴油上涨20%，农业比较效益低，整家外出务工多，造成部分边远地方种应付田的现象严重。
(二)产业发展不强。由于部份干群受传统农业影响束缚较深，加之体制、机制等客观原因，使特色产业化基地规模难以做大，龙头企业培育壮大较难，龙头企业、业主与农户利益机制形成较难，农业产业化推进缓慢。
(三)农业基础不牢。全市中型水库少，已有的塘、库、渠、堰病险较多。据估算，全市人均旱涝保收、稳产高产农田不到半亩，农业机械化水平低，靠天吃饭并没有根本改变。
(四)农业投入不足。全市扶贫开发、新农村建设、产业基地培育、龙头企业发展、病险水库整治和水利设施建设、灾后农房和农村基础设施建设恢复任务艰巨，都需要大量的资金投入，目前市本级财力十分困难，加之农民收入水平低、自身缺乏投入，农村融资十分困难。
三、下步工作。
当前正是抗震救灾和“三农”工作非常关键时期，切实做好灾后农业恢复、发展和重建工作十分重要。我们一定要按照省委、省政府的部署和要求，坚持一手抓抗震救灾，一手抓农村经济发展，全面完成农村工作各项任务，实现省委、省政府提出的“轻灾区不减产、保增收，非灾区多增产、多增收”的目标任务。一是集中全力抢栽抢管。今年“三抢”农事集中，农活打逗，农村劳动力缺乏，要动员组织广大干部群众集中全力抢栽抢管，改种增种，力争多栽多种，种满种尽。二是抓好农村基础设施修复。尽快组织排查修复被损坏的塘库、渠道、提灌站等水利设施，抢修损毁农村道路、农田及农村公益设施。三是妥善安排好受灾群众生活。要抓好倒房户的重建，做好灾民安置，落实受灾困难群众临时生活救助政策，保障灾民的基本生活，让灾区群众有饭吃、有衣穿、有洁净水喝、有临时住处，有基本医疗。四是严防次生灾害。当前正值主讯期，严密监控病险水库、塘堰，抓好除险加固，严防地质灾害、泥石流、动物疫病等次生灾害的发生。五是加强农资市场的监管。整顿规范农资市场流通，加强农资价格监控，稳定和保障农业生产资料供应，防止假冒伪劣化肥等农资进入农村市场。六是千方百计增加农民收入。抓好特色产业发展，大力实施“一村一品”战略，加强蔬菜、茶叶、干果、中药材、食用菌、蚕桑等特色基地建设，抓好龙头企业、专合组织培育，增强带动能力。抓好畜牧业发展，大力发展规模化养殖，大力推进畜禽良种繁育体系、动物疫病防控体系、饲料保障体系建设，加快发展畜牧产业化经营，加快畜牧科技进步。七是切实加强组织领导。各级党委、政府要把当前灾后农业恢复、发展和重建作为头等大事，加强组织领导。各级领导和干部都要把主要精力集中到灾后农业恢复、发展和重建上来。各有关职能部门要充分发挥部门职能作用，特别是农口部门要加强为民服务工作。要积极争取和及时下拔专项扶持资金，加强扶贫、救灾、移民资金的监督管理，开展中型水利水电工程移民后期扶持政策落实情况的督查，继续抓好中央、省委1号文件精神的贯彻落实，确保今年农业农村工作各项目标的超额完成。
工作会议领导讲话稿
同志们：
依法行政是政府工作的“生命线”。要加快法治政府建设步伐，切实提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
要推进法治建设。按照十八届四中全会的要求，全面深化法治政府建设，严格依照法定权限和程序忠实履职。坚持和完善重大行政决策程序规定、政府议事规则、评估听证、决策责任追究、政府法律顾问等制度，推进行政决策科学化、民主化。加强对各级部门工作人员特别是领导干部的法治教育，强化依法行政意识，增强法治自觉，带头学法、懂法、用法、守法，努力构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，推动各项工作在法治轨道上开展。同时，要摆正依法行政与接受监督的关系，自觉接受各方面的监督。
要加快政府职能转变。去年以来，我们扎实推进行政审批制度改革，设立政府部门权力清单，县本级保留行政许可项目210项，其中上级下放行政审批项目105项，调整合并54项;向乡镇下放和委托授权行政确认及服务事项74项。今年要继续深化行政审批制度改革，推动行政机构改革，整合优化行政资源，提高服务效能。要按照中央、省市的要求，全面清理本地行政审批，进一步简政放权，能下放的权力一定要下放，从源头上减少不必要、不合理的权力，以权力“瘦身”，为廉政“强身”。在事权下放过程中，要建立严格的行政审批事项准入制度，严控新增行政审批事项，要防止有的审批“明放暗不放”，有的名义上取消了，但只是换了个“马甲”，又以备案的名目出现。积极推进制定权力清单及责任清单工作，探索建立和完善负面清单，扎紧管权限权的制度“围栏”，坚决打掉寻租空间。
要规范行政行为。要带头依法办事，自觉在宪法和法律范围内行使权力、履行职责，提高政府公信力。要继续深入推进政务服务中心规范化建设，提升服务水平。要进一步加大政府信息公开力度，及时、准确公开与群众利益密切相关的信息，以公开促规范，以公开促公平，以阳光促廉政。要推进办事公开，依法公开办事依据、条件、流程、收费标准等信息，为人民群众提供优质、高效、便利的服务。
建设廉洁政府要发挥制度的约束作用，把制度建设作为源头防腐的根本措施来抓，不断完善规范权力运行的相关制度，用制度管权、管人、管事，促进权力规范运行，构筑不敢腐、不能腐、不想腐的“安全网”。
要完善决策机制。建立健全群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制，深入推进行政权力公开透明运行。重大决策必须充分发扬民主、集体研究决定，严禁以办公会、签字表态等形式决定重大行政决策、大额度资金使用、重大项目安排，严禁领导干部个人干预工程建设招投标。对需要报请政府主要领导审批的事项，必须按程序逐级审查把关。要建立健全决策事后评价、反馈纠偏和决策责任追究等制度，对超越法定权限、违反法定程序的决策行为，要坚决制止和纠正，防止滥用权力导致滋生腐败问题。
要强化制度约束。建立健全行政首长负责制、层级负责制、岗位责任制、部门单位行政执法责任制和行政问责制。要加强重点工程建设和各类专项资金的监管，强化项目招投标、申请批复、资金分配拨付、项目检查验收等关键环节的规范管理，把行政审批、工程建设招投标、土地使用权出让、政府采购等领域作为制度建设的重中之重，根据不同领域、不同行业特点，深入进行调查研究，准确把握内在规律，抓紧健全完善相应的规章制度。
要健全廉政风险防控机制。进一步严肃财经纪律，强化预算管理，严格预算调整，防止超预算支出，做到“收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子”。完善岗位基础规范、内部管理规范、执法服务规范和效能建设制度等规范体系，建立“三公”经费监督审核制度、公示制度和公务消费制度，对“三公”经费支出要严格审核把关，对“三公”经费使用情况进行定期检查。加强国库资金管理，建立财政结转、结余资金定期清理制度，继续开展“小金库”专项治理，坚决堵绝侵蚀滥用公共资金的漏洞。
领导工作会议讲话稿
今天，是我担任财务部主管工作以来第一次开会，会议的主要内容是总结去年的工作成绩，查找存在的不足，明确今年的工作思路和主要措施。下面请各位分别对去年的工作进行总结。
刚才，每个人都对自己去年的工作进行了总结，有的比较详细，有的比较简单。总的看基本上比较全面的肯定了工作成绩，也查找了不足，明确了方向。下面，我想结合去年的工作，就如何做好今年的工作讲几点意见。
我们公司比较小，财务部一共5个人：出纳、会计、仓库管理员。怎么样才能做好我们的工作，我想从以下几个方面给大家做一点提示。
第一，热爱本职工作。要做好财务部的工作，首先大家要热爱财务部的工作，安心本职岗位，忠于职守，尽心尽力，尽职尽责。只有热爱财务部工作，才能发挥自己的才能，在财务部做出一番成绩，为公司当好“管家”。同时，要做一个安稳、踏实、勤勉的人。我们财务部的工作繁琐而枯燥，这需要以很好的心态来面对，要在平凡的工作中做出不平凡的业绩，要在枯燥的工作中找到乐趣。如果能做到这些，你就具备了做好财务工作的基础。
第二，要增强责任意识，工作做到日清月结。我们大家管钱管物，来不得半点马虎，一定要增强责任意识，加强工作责任心，像居家理财一样，干好本职工作，尽量减少人为的纰漏。比方说，全年仓库物资在盘点时数量都调好了，可到了月底仓库的个别材料的数量账面数与实际库存数量相差很大，这就是工作责任心不强造成的。这会新的录单员上任了，一定要引以为戒，要以高度负责的精神对待工作，录单一定要及时，每日清完，审核员审单时要认真仔细，不能马虎大意。总之，不论是财务工作，还是物资管理工作，都要做到日清月结，决不允许再出现账物不符的现象。否则，我们要按照规定追查责任。
第三，严格遵守制度，按规定办事。我们财务工作所涉及到的各个方面，几乎都有法律、法规和规章制度的约束，大到国家法律和地方法规，小到我们公司自己制定的各项财务制度，这就要求我们财务人员所从事的每一项工作都能遵纪守法、循规蹈矩。
第四，注重职业道德。大家都要以会计职业道德规范自己的行为，主要是：爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、客观公正、坚持准则、提高技能、参与管理和强化服务。我们财务部人员每天与钱、物打交道，必须意志坚定，心地纯洁，不能有私心杂念。财务数据也是商业秘密的一部分，不能随意透露，必须守口如瓶。
第五，做好事前预算、事中控制、事后分析工作。做好财务预算工作，是事中控制、事后分析的数据依据。要根据公司的发展战略，编制各项财务预算指标，要有可操作性，达到公司预期的管理目标。财务预算要包括收入达成总目标、成本费用控制总目标、各种税费缴交总目标、经营成果总目标等。
第六，要恪尽职守。我们每个人承担好几项工作职责，大家都要心里有数，把自己的事排好日程，每天干什么，当天要完成，必要时就得加点班，不能把工作积压起来。因为有些工作别人不能代替，当然能够协作的，我们还要互相帮忙协助。
第七，建立周例会制度。今年，我们要坚持每周一次工作例会，初步定在周六开，每个人要汇报一周工作完成进度情况，明确下周的工作任务，同时，提出存在的问题和困难，大家一起研究解决的办法。
工作会议领导讲话稿
同志们：
今天，我们在这里召开20__年上半年工作会议，主要目的，就是要通报进度、盘点成绩、分析不足，明确下半年的发展方向和路径，动员全区上下鼓劲加压抓紧干，凝聚共识快行动，确保年底夺取全市科学跨越发展考核第一。刚才，某某部长、某某主任分别通报了半年目标考核、招商工作进展情况;___、___等几家单位做了很好的发言。就抓好下半年各项工作，这里我再讲五个方面意见。
一、看成绩，增信心。
一是发展有成效。
排名靠前了。一季度全市考核排名第一，二季度有望继续蝉联。工业用电量、工业入库、固定资产购置进项税等重点指标，总量继续保持全市第一、增幅全市领先。
客商更多了。来自世界各地的客商络绎不接;新签约亿元以上项目35个，西部材料等一批重点跟踪项目加快推进。
平台实体化步伐加快了。成功入股乐比环保、上行动力、干细胞检测等优质企业，乐比环保成功上市新三板，威力液压等股权投资也在加紧推进。
二是面貌有改善。
建设氛围更浓了。某某电动汽车、某某机器人等一批项目顺利开工;东日半导体、吉宏特等一批项目顺利嫁接或复工，红豆、明发等老大难项目也都有了实质性突破。
城市形象更好了。房屋征收加快推进;文明城市创建、企业内部环境整治等初见成效，脏乱差等现象明显减少;重点道路沿线绿化、亮化等有大的提升。
三是状态有提升。
精气神更足了。统一着装，运行oa平台，设立门禁系统，有效提振干部队伍的形象。
效率提高了。推行“大部制”“园办合一”改革，开展机关、园区、乡办、公司干部互派互挂，打通了干部交流渠道，搭建了干部成长平台，提高了工作效率。
干事热情明显高涨。成立考核奖励与惩戒委员会，实行“连续末位就待岗，连续待岗就下岗”，把全体人员绩效奖励，与目标考核结果紧密挂钩。
二、知不足、找根源。
今年以来，尽管“八不问题”有所改善，但新的问题又有苗头，主要表现为四种现象：
一是视而不见。对存在的问题互相扯皮、推卸责任;遇到事情不回应、不解决、不配合;把企业和群众的实际困难不当回事、置若罔闻。大量国有资产闲置浪费，处于沉睡状态。物业管理、消防手续、安置房质量等问题一再反映，却总是一拖再拖，久拖不决。
二是麻木不仁。一些经常说、反复讲的问题依然存在，有的甚至根本没有改观;安于现状，满足于得过且过，只求过得去、不求过得硬;遇事就要钱要人。比如村庄环境整治，钱也给了，人也给了，但排名还是全市倒数第一。
三是久推不动。对布置的任务说完就忘、没有下文;办事拖拖拉拉，议而不决、效率低下;等靠要思想严重。最直接的表现，就是少数部门、单位，对党工委、管委会的一些部署决策，呼而不应、推而不动。
四是自高自大。听不得批评，听不进相反意见;不懂装懂，经不起盘问、经不起推敲;找理由头头是道、理直气壮。
究其原因，可以归结为三个方面——。
一是思想上的懈怠。遇事不上心、不尽心;缺乏大局观，主动协调、主动对接的意识不强;缺乏责任心、主动性。
二是作风上的散漫。机关化作风仍然严重，自以为高人一等，优越感强，眼高手低;自我放纵，缺乏组织性、原则性、纪律性。
三是能力上的欠缺。业务不精通，专业不过硬;政策水平不高，对本条线、本部门的工作理解不深、研究不透。
三、顺形势，明思路。
要抓得住机遇。今年以来，中央和省、市格外重视开发区工作，陆续出台了多份重量级文件，目的非常明确，就是要进一步把开发区体制理顺、机制搞活、权力下放。尤其是，6月底省政府正式公布国家级开发区全链审批清单，赋予国家级开发区220项设区市级经济管理权限。本周三省委、省政府专题召开了全省开发区改革创新大会，出台了促进全省开发区改革和创新发展三十条意见;李强书记提出明确要求，要着力推动开发区向现代产业园区转型，实现“一特三提升”，即“着力打造特色创新集群，着力提升土地产出率、资源循环利用率和智能制造普及率”;要求开发区始终走在改革开放的最前列，特别强调了“园区整合优化、园区管理体制改革、建设运营体制改革和行政审批制度改革”四件事。这些都为开发区加快发展进一步理清了思路、拓宽了空间、解除了束缚，同时也对我们的眼界思路、管理能力、服务水平、干部素质提出了更高的要求。我们必须认真研究、主动对接，吃透政策精神，用足政策红利，全力抢抓机遇“窗口期”。
要经得起考验。目前，来自资金和债务的风险不断累积，压力不容低估。一方面，美国量化宽松政策已经转向，美联储年初以来累计两次加息，全球将迎来新一轮加息缩表潮，二季度以来国内货币市场利率已经显著上升。另一方面，中央审时度势，推行金融去杠杆、货币去泡沫的宏观经济政策，进一步规范地方政府举债融资行为，出重拳整治地方违规举债，整体融资环境趋紧，处置违规贷款的压力巨大。开发区自身债务规模庞大，每天负担的利息支出都高达数百万，防范金融风险、维护资金链安全，成为我们必须_的一道难题。
领导工作会议讲话稿
会议讲话,从使用场合来看,属于首长。
讲话稿。
范畴。它是一种适用于各单位的领导在比较庄重的会议上正式宣讲的书面材料。下面是小编给大家整理的市领导工作会议讲话稿，仅供参考。
同志们：
春节刚过就召开这次由市上四大班子领导出席的高规格会议，主要任务是回顾总结国家森林城市和健康城市创建工作情况，及早安排部署今年国家森林城市验收、国家卫生城市复查和健康城市创建的重点任务。旨在通过这次会议进一步统一思想，提高认识，定目标、明任务、夯责任，扎实推进今年各项创建工作，确保各项目标任务顺利完成。一会儿，徐市长要做重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三个方面的意见。
一、肯定成绩，正视差距，坚定创建工作信心。
去年以来，在市委、市政府的坚强领导下，按照中、省城市工作会议精神和市委、市政府和市双创指挥部关于巩固创卫、冲刺创森、启动健康城市建设的总体要求，认真部署，狠抓落实，较好完成了全市创建工作年度目标任务，取得了阶段性成效。
一是创森迎验冲刺持续有力。围绕创森总体规划和五大体系建设，林业、住建等部门发挥职能作用，扎实推进重点创建任务和指标落实，完成造林绿化64.68万亩，其中重点区域绿化5.5万亩，人工造林47.66万亩，飞播造林11.5万亩，封山育林7.2万亩;实施五大工程41个绿化项目，完成投资1.2亿元，中心城市完成江滩公园二期、东坝防洪堤内外边坡生态绿化、滨江三期1号标段绿化工程和奠安塔公园租地绿化等9个公园绿地建设，道路配套绿化14条20余公里，新增绿地36万m2;绿色廊道、城乡绿化、森林资源安全、林业产业富民、森林生态文化建设等都得到全面推进，全市创建国家森林城市19项定性指标和21项量化指标基本达标;创森档案资料收集、创森第三方评估、五大体系汇编、迎验点位及线路规划已进入收尾阶段，创森。
工作报告。
规划实施报告指标。
自查报告。
和创森汇报专题片拍摄制作已经基本完成。
二是国卫巩固提升稳步推进。围绕抓整改、促提升、防反弹、建长效这条主线，着力巩固创卫成果。实施了中心城市环卫、市政、市场、交通设施、老旧小区改造、停车场和城市绿化建设等里子民生城建项目81个，落实奖补资金1400余万元;以春节、龙舟节等重要节庆和市委、市政府重大活动为契机，组织相关部门持续开展市容环境、交通秩序、农贸市场等专项整治，全年累计治理流动占道经营12482人次，现场处罚1171起，暂扣物品1142件，清理垃圾死角和乱堆杂物1260起，收缴各类非法小广告和办假证名片16700余张，实施非法广告电话追呼2865条;取缔街头麻将摊73处，查处非法燃放烟花爆竹22起;开展交通区域整治和集中统一行动409次，查处各类交通违法行为8387起，拖移和暂扣各类车辆2100辆(次)，查处渣土抛洒的运输车辆88车次，完成小餐饮、小作坊改造提升589户;坚持市县联动、城乡联创、以城促乡、整体推进工作思路，推动城乡联创，石泉、汉阴、平利3县已完成国家园林县城创建任务，宁陕、岚皋创国家园林县城通过省级调研，旬阳、紫阳、岚皋、镇坪4县和石泉池河镇顺利通过国家卫生县(镇)技术评估和社会公示，届时将实现全市国家卫生县城全覆盖。并同步创建一批省、市级卫生单位和卫生镇村。
三是健康城市建设推进有序。以中心城市建成区为重点，高点起步、有条不紊推进健康城市建设各项工作。印发了《安康中心城市健康城市建设三年行动计划》、《安康市健康细胞工程建设方案》和《安康中心城市健康支持性环境建设。
工作方案。
》等系列实施方案，建立健全了组织机构和工作网络，有针对性的开展了健康城市建设宣传教育;结合民生城建项目扎实有序开展香溪福道、城堤公园、江滩公园、高新运动公园等健康步道、健康长廊和健康主题公园建设，开展健康细胞工程建设试点;组织大型健康教育学习辅导8期，开展健康创建知识培训320余场次;组织开展食品放心行动、全民健康行动、全民控烟行动、保卫蓝天行动、合理膳食行动、城乡环境整洁行动等6项工程，效果明显;卫计部门下沉重心，关口前移，依托社区卫生服务中心和乡镇卫生院建成10个健康小屋，积极推进深化医药体制改革和10大目标、26项具体任务落实，营造了较好的健康环境。
四是探索城管机制创新有为。统一集中组织数字化城管、环境卫生、停车场等项目调研考察，学习先进经验，促进城市管理向法制化、科学化、规范化轨道迈进。理顺城市管理投入机制，按照市上保设施，区上保运营的原则，先后分两次投入1000万元新增一批环卫清扫设备，70条123万平方米主干道全部纳入机扫作业范畴，城市主干道机扫率由30%提升至100%;落实专项经费1300万元，推进环卫里子工程，实现中心城区185条背街小巷、65个老旧无物业管理小区、19个城中村和城市出入口环境卫生清扫保洁常态化。启动三横两纵示范街精细化管理试点，在香溪路、大桥南路、南环路、育才路、巴山路，统筹环境卫生、市容秩序、市政配套、城市绿化、门头牌匾、交通管控，实施城市精细化管理。夯实中心城区各单位门前四包责任，推进职能部门依法履行城市管理责任，全面加强日常管理，形成市容环境长效管理机制。建立中心城区市容环境投诉处理机制，畅通市民群众市容环境投诉渠道，引导市民参与市容环境监督和城市管理，及时高效处理市民群众投诉、媒体监督、网络舆情等反映的中心城区市容环境管理方面的问题180余起，得到群众好评。
20xx年，各级领导主动担当，谋思路、明决策、议措施、想方法、解难题。各级创建单位领导和干部加班加点，坚守一线，冒严寒、顶烈日、抓薄弱、补漏洞，让人感动、令人敬佩、催人奋进。全市各级、各届合力作为，全市创建工作取得了显著成绩。在此，对大家的努力工作、辛勤付出表示衷心感谢。
城市生活环境事关老百姓切身利益，事关对外形象。城市建设管理既是大家关注的热点，也是各类利益矛盾交织的焦点。持续抓紧抓牢双创这个引擎、抓手，不断提高城市建设与管理水平，提升居民幸福指数，是各级各部门聚集力量、孜孜以求的工作重点。目前，老百姓对于城市建设管理水平、卫生环境、交通状况诸多方面还有很多和更高的期待，也还有许多尖刻的批评意见。对照创建标准和安康实际，我们的工作也还存在不小的差距，主要表现在创建工作出现松劲情绪、市容环境时有反弹、森林城市创建存在短板、城市基础先天不足、长效管理机制不够健全等等。如创森工作中，还存在省林业厅警示的大树进城、过度修剪、电线光缆缠绕大树、大树广告牌及挂载过多等具体问题。当前，创建工作已经进入攻坚冲刺的关键时期，各项工作的推进落实迫在眉睫，能否摘取国家森林城市牌子，保住国家卫生城市荣誉，有序推进健康城市建设，需要我们各级各部门、各单位继续保持昂扬奋进的精神状态，苦干实干的优良作风，攻坚克难的工作干劲，继续坚定决心，勇于担当，砥砺前行。
二、明确任务，克难奋进，再掀创建工作热潮。
今年全市创建工作将迎来二次国考，首先是4月底前省上将对安康国卫进行复查，并向国家爱卫办报送复查意见;其次是6月底前将迎来省上和国家林业局对我市创建国家森林城市考核验收。为此，市创建办年前已经对国卫巩固提升和创森创园任务进行了细化分解，并印发了年度创建工作目标任务。各级各部门各单位和各片区要立即动手，认真进行一次回头望，围绕国家卫生城市、国家森林城市创建标准以及群众反映最强烈的城市管理问题，看一看，责任是否真正落实;找一找，哪些方面拖了创建后腿;想一想，如何持之以恒开展工作。确保今年创建目标任务全面实现。要突出抓好以下三项任务的落实。
(一)抓好创森冲刺迎验，确保创森达标验收。各县区、各部门各单位要认真对照创森指标体系和迎验工作方案，结合工作职能，全力做好创森冲刺迎验工作。
一是强力推进绿化项目建设。一方面，要注重实效，注重保护、营造先进的生态文化;另一方面，要做好科学规划、合理布局，实施山水林田湖综合治理，使全域形成森林网络，确保森林健康。市林业局牵头，各级各部门配合，围绕大地增绿，按照因地制宜、适地适树、不走回头路的原则，掀起春季植树造林高潮。市林业局、市住建局、高新区管委会要牵头重点做好绿化造林、绿化帮扶、义务植树和中心城区绿地补植补栽、裸露树穴的绿化覆盖等工作;推动虞帝公园建设、北辰公园绿化品质提升以及兴安路、安康大道综合改造，开工建设汉江公园三期、黄洋河公园、新罗公园，做好西津汉江大桥北桥头山体等城市出入口绿化美化工作;各县区政府要按照创森指标体系和创森迎验工作方案，仔细摸排，认真梳理，及早安排，消灭短板，对已确定的点位和迎验线路要进一步采取提升措施，夯实责任，抓好落实;汉滨区政府要重点做好流水镇码头、瀛湖快速干道及周边水岸和坡面绿化，做好高速公路和国省道沿线绿化提升，完成已确定的绿化点位建设任务，提升龙窝街、大南街等绿化示范街区建设，做好秦巴植物园植物标识标牌建设;市公路局、水利局、民政局、国土局、交通局、发改委等创森重点单位要做好公路沿线、铁路沿线、水岸护坡、待建工地、乡村道路和墓地等绿化建设、绿化提升和绿化管护工作，并对毁林侵绿、乱埋乱建依法查处;恒口示范区、瀛湖生态旅游区管委会要加快推进月河、恒河、火石岩码头综合治理和翠屏岛生态停车场建设;对辖区企事业单位要积极开展园林式单位创建和争创绿化示范家庭活动。
二是切实抓好绿化提升管护。各县区要抓紧今春植树造林黄金时间，及时对缺株死苗进行补植补栽，全面完成整形修剪、树干刷白等管理工作，做好树池绿化覆盖，按照时间节点开展森林防火和林业有害生物防治，对古树名木加强保护;住建、林业部门要组织开展毁林毁侵绿专项整治，加大对毁林、侵绿案件查处力度;创森责任单位要广泛开展义务植树、认建认养、绿化进万家等全民绿化活动。
三是营造创森宣传氛围。各县区政府和市级各相关部门要继续做好创森宣传工作，在城区及出入口、高速路口等重要节点设置创森公益宣传牌，对破损、过期的宣传牌要及时更新更换;抓好国省县公路、县城主次干道、乡村公路及沿线创森宣传，设置公共绿地爱绿护绿提示牌和植物标识标牌;利用公交车、出租车车载显示屏和营业窗口单位led进行创森宣传，努力做好迎验点位宣传氛围营造;持续举办创森知识四进宣讲和创森教育培训、森林文化体验等活动;组织市级媒体和安康知名论坛、网站，高频次、多角度播发刊发创森宣传内容。
四是完善创森档案资料汇编。2月20日前各县区、市直各责任单位要做好创森档案资料补充完善、收集建档和报送工作;市创建办要对已完成的《安康市创建国家森林城市工作报告》、《安康市创建国家森林城市指标自查报告》和《安康市创建国家森林城市规划实施报告》三大创森报告进行认真复核，确保不出疏漏;并抓紧汇编城市森林网络、城市森林健康、城市林业经济、城市生态文化、城市森林管理等创森五大体系资料，3月底前完成印制。
(二)抓好国卫巩固提升，确保国卫复审通过。各部门、各单位要认真对照国卫创建标准，围绕年度目标任务，结合工作职能，切实做好国卫巩固提升工作。
一是加强环境整治工作。汉滨区政府、高新区管委会、市住建局、规划局、水利局、城管局、商务局等单位和各执法部门要抓好中心城区主干道两侧、背街小巷、广场公园、专业市场、河道沟渠、建筑工地、门头牌匾、废旧回收站等处的环境卫生，加强乱倒垃圾、渣土运输、乱设牌匾、乱摆摊位现象的整治，加大城中村、城乡结合部的环境卫生整治力度，清除卫生死角，清理公路两侧三堆，整治乱搭乱建、乱摆乱放。各执法部门要加大监管处罚力度，依法严厉惩处破坏环境卫生、损坏公共设施的行为。
二是加强交通秩序整治。市公安局牵头，交通局、城管局参与配合开展中心城区交通秩序、禁放烟花爆竹、宠物管理等专项整治，重点查处乱停乱放、随意调头、闯红灯等交通违法行为，加大无证驾驶整治力度，从严管好摩托车、电动车和代步车;规范公交车、出租车及客运面包车营运秩序，严厉打击黑车电瓶车非法营运行为。同时，加大城乡三轮车猖獗载客监管力度;严肃查处在中心城区非法粘贴、涂写乱贴乱画问题。
三是加强经营秩序整治。工商局、城管局要全面规范中心城市街面和市场内所有个体工商户、私营业主的经营行为，实行划行归市、达标经营，决不允许出现店外经营和占道经营等;严格落实门前四包责任制度，取缔学校门口、市场周围及街道两侧形成的马路市场和流动摊点;加强早市、夜市的摊容摊貌和卫生管理，实行定点定时经营。
四是加大基础设施投入。汉滨区政府要迅速启动实施中心城市餐厨垃圾集中收集和处理系统，建成粪便无害化处理厂和建筑垃圾堆放场;科学设置食品摊点、流动摊点集中经营区或便民市场，完成东关正街民俗饮食样板街区建设。市城管局要进一步理顺中心城区市容环境卫生管理体制机制，建成市级数字化城管平台，建立12319城市管理服务热线，畅通群众投诉渠道，保证群众卫生问题投诉处理率、办结率、回复率100%。市住建局要加大城市出入口美化亮化节点建设，及时修复主次干道、背街小巷破损路面和人行道彩砖，落实一江两岸截污工程，保证城区道路装灯率100%，亮化率98%以上。同时，汉滨区政府、高新区管委会要持续做好中心城区不达标公厕改造提升工作,彻底消除建成区范围内旱厕。要加大垃圾站台、垃圾收集房扩容改造和环卫作业设备建设，保证中心城区生活垃圾日产日清，主次干道机械化清扫率达到50%以上。
五是加强食品安全环节监管。市食药监局要进一步规范食品安全全程监管，强化食品原料、生产加工、经营销售、餐饮服务、集体食堂等环节监督，加大小餐饮、小作坊专项整治力度，严格落实进货查验和索证索票制度，及时排查食品安全隐患，确保不发生重大食品安全事故。市农业局要规范定点屠宰企业达标管理，强化农产品种养殖食品安全源头监管，严格生猪、畜禽检疫检测市场准入。汉滨区政府、高新区管委会要落实食品安全主体责任，严格食品摊贩备案管理制度，科学规划、合理布局食品摊贩集中经营区，杜绝露天加工制售、占道经营、明锅亮灶和学校周边100米范围内的食品摊点。
六是全面提升公共卫生服务水平。市卫计局要加强五小行业和公共场所量化分级管理，加大从业人员操作技能和卫生知识培训，严格持证上岗，规范经营行为;强化市政供水、集中供水、二次供水单位卫生管理，督促涉水企业健全饮用水安全防护措施，做好饮用水水质监测和消毒工作。要加强疾病预防控制和慢性病、地方病、重症精神疾病规范化管理，强化各级各类医疗机构院内感染控制和医疗质量安全，加大重点场所传染病防治监督检查，严肃查处非法行医、非法采供血、非法医疗广告行为。加强病媒生物防制监督管理，积极推广市场化运作模式，开展三防设施建设专项检查，强化孳生地调查治理和集中消杀，保证中心城区病媒生物密度控制水平达标。市教育局要加强校园周边少儿之家和托管服务机构清理整治，开展无烟学校和健康学校创建活动，按照标准配备校医和心理辅导教师，严格落实学生缺勤缺课追踪、晨检和入托接种证查验，加强学生文明礼仪、卫生知识宣传普及，确保中小学校健康教育开课率达到100%。
七是加大环境保护工作力度。市环保局要进一步加大城区大气污染、水污染、噪声的整治力度，督促各级各部门、各单位落实环境保护达标任务，加强露天烧烤、餐饮油烟、燃煤锅炉、建筑工地和道路扬尘监督管理，严格重污染天气预防、预警和应急处置措施，努力实现全年空气质量优良天数300天以上，秸秆综合利用率100%。要强化中心城区生活饮用水水源地和一、二级保护区督导检查，严格重点污染企业在线监测和污水污物达标排放日常监管，严厉查处噪音扰民和直排偷排违法行为。市卫计局要规范医疗垃圾处置中心和各级各类医疗机构医疗废物收集、暂存、转运、处置等操作流程日常监管，督促医疗机构完善医源性污水处置系统和运行记录，医源性污水消毒、监测、排放符合标准。
八是强化健康教育和健康促进工作。各级各部门、各单位要在加强市民素质教育和行业培训的基础上，积极开展健康教育进机关、进企业、进学校、进社区村组活动。市委宣传部要充分发挥主流媒体宣传引导作用，围绕居民健康素养、重点公共卫生问题等内容开展健康传播活动。市卫计局要加大公共场所控烟管理和无烟单位创建力度，指导机关单位、医院学校、厂矿企业、镇办社区、居民小区等重点区域继续办好健康教育专栏，加大健康细胞、健康小屋、健康自助网点建设，做好健康技能和卫生知识宣传培训，保证居民健康素养水平达到标准要求。市体育局要加大中心城区公园广场、社区小区等人员聚集区公共体育设施建设管理和维护，建立体育健身团队和志愿服务队伍，按照1000:2的标准配备社会体育指导员，动员干部职工和社区居民广泛开展全民健身活动，不断提高群众健康自我管理意识和管理能力。
(三)抓好城市管理工作，力推创建达标验收。城区市容市貌始终被作为创建工作的重点内容和考核验收的关键指标，是城市的脸面，直观反映了城市的品位和形象。市容环境好坏客观反映城市综合管理水平，市容环境需要管理，城市创建需要市容支撑，因此，抓好城市管理工作是确保今年国家卫生城市、国家森林城市顺利通过复审复验和考核验收的关键。
一是理顺城市管理体制机制。市编办和市城管局等部门按照市委、市政府《安康市深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作实施方案》要求，结合安康实际，认真开展调研，制定具体方案，理顺市城管体制，全面推进实施。调整完善组织机构，尽快制定市城管部门三定方案，整合有关部门涉及城管执法的职能，完成职能划转、业务交接、人员配置;组织开展城管执法干部培训和持证上岗工作，年底前建成市、县两级数字化城市管理平台。
二是持续组织专项治理。各相关部门和单位要切实巩固双节市容环境综合整治成果，坚持专项治理不松劲，继续开展环境卫生、交通秩序、建设工地、马路市场、美化亮化、禁放烟花爆竹、规范养犬等整治活动。坚决整治不守交规、非法营运、乱停乱放等行为;坚决取缔无照经营、占道经营、流动经营等商户摊点;坚决整治渣土车辆、餐厨油烟、噪声扰民等污染源治理，加大城区主次街道、背街小巷清扫保洁清运力度，落实一日两普扫，全天候保洁制度。深入推进中心城区门前四包制度，切实把门前四包责任制落到实处。
三是扎实推进精细化管理。巩固三横两纵精细化管理示范街区建设试点成果，总结经验，完善措施，提升水平，探索符合安康特色的城市精细化管理之路。大力推进安康大道、高新大道、滨江大道、金州路、兴安路、解放路、大桥路、育才路8条文明示范街区建设，市城管局牵头组织相关部门制定文明示范街区创建标准、创建方案、考核办法，加强督促检查，确保创建目标如期完成。
四是抓好市容环境投诉处理。市创建办要深入推进中心城区市容环境投诉处理工作，畅通市民群众市容环境投诉渠道，对领导批示、信访部门转办、市民群众投诉、媒体监督、网络舆情等反映的中心城区市容环境管理方面的问题，以及对城市管理工作提出的批评、意见和建议等第一时间进行处理，并按照受理、交办、督办、答复等工作流程开展工作，严格运行规则，加强督查考核问责，确保投诉平台有序运转、反映问题及时处理，引导市民参与市容环境监督和城市管理。
五是探索疏堵结合城市管理方式。要进一步树立创建为民理念，抓好城市常态管理，主动把城市管理工作的过程变成便民、惠民的过程，充分考虑并彻底解决好城市居民生活举手投足的小事情、小问题，重点完善便民市场、市民停车、行人出行、公厕设置等城市管理要件的整体布局，打造管理、执法和服务三位一体的人性化管理机制，全方位、多领域建立起疏堵结合、以疏为主，教育惩戒结合、以教育为主的城市管理模式，把城市管理的各项工作做精、做细、做实，努力为群众创造良好的城市生活环境。
三、加强领导，严格奖惩，实现创建如期达标。
创森冲刺达标、创卫迎接复审是今年创建重点工作，确保顺利通过考核验收，任务繁重，使命光荣。各级各部门单位和各片区一定树立创则必成的信念，把城市创建摆上重要议事日程，理清思路，统筹安排，一以贯之，强力推进。
一要强化领导扎实推进。各级、各部门和各单位要实行一把手负责制，按照职责分工，靠前指挥，深入一线，部署、检查、落实，落实相关任务必须明确具体，责任到人，解决存在的实际困难和问题，确保所分管和负责的任务按期完成，不出问题。市直部门要按照疏解江南退、转、改、停、禁五项任务措施，综合施策，分工协作，合力而为加紧解决存在的城市病。汉滨区政府、高新区管委会要充分发挥主体作用，坚持属地管理、市区联动原则，认真抓好各项创建任务的落实。市级各创建部门单位要按照《国卫巩固提升工作方案》和《创森迎验工作方案》责任分工和要求，细化分解工作任务，明确具体方法和工作措施，在规定时间内完成整改和建设任务。
二要深入发动全民参与。各县区、各部门单位和各片区要采取层层动员的形式，广泛发动干部职工和广大市民全身心投入创建补齐短板工作中来，要充分利用各类宣传平台，广泛开展迎接国卫复审和冲刺创森达标的宣传发动，迅速掀起整改、建设工作热潮。双创宣传教育要铺天盖地、先声夺人，紧密结合不同阶段创建重点，精心策划、周密组织、广泛宣传。既要依靠群众力量推进创建，更要以创建实效回报和服务群众，扎扎实实地办一批看得见、摸得着的实事，让群众感受到创建实惠，实现对创卫、创森满意度的新跃升。
三要加强考核严格奖惩。汉滨区、高新区和各级各部门各单位要严格执行双创目标责任制管理办法和责任追究办法，加大巡查检查工作力度和频次，督促指导本部门、本行业所有单位和管理对象严格按照创建标准和任务要求全面自查整改，把创建工作做细做实做到位。市创建办将把本次国卫复审和创森迎验工作作为今年对各级各部门创建工作考核的重要依据，进一步完善创建考核机制，充实督查人员，加强暗访检查，督导督查，严格按照谁主管、谁负责、谁出问题、追究谁的要求，对创建成效明显，承担任务通过暗访的部门单位进行通报表扬，对履行创建责任不力、整改工作效果不佳或暗访存在突出问题的部门单位和直接责任人严格按照《双创考核办法》、《责任追究办法和问责办法》的相关规定，实行责任追究，确保整改、整治和创建工作深入持久开展。
同志们，创建工作事关安康经济社会发展大局，事关全市人民群众福祉，责任重大，任务艰巨。让我们在市委、市政府的坚强领导下，按照全市创建工作总体部署，以追赶超越、勇创一流的精神风貌，真抓实干，奋力拼搏，背水一战，用卓有成效的创建工作实绩，为建设西北生态经济强市做出新的更大的贡献!
同志们：
经市委研究决定，召开这次全市组织工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的xx大、xx届三中四中五中六中全会和全国全省组织部长会议精神，总结回顾20xx年组织工作，对20xx年工作进行安排部署。刚才，各位部长就组织工作业务作了具体的安排，我都同意，请大家抓好落实。在昨天的市委工作会议和基层党建述职评议会上，胡玖明书记已经就今年及今后一个时期的党建和组织工作，作了重要指示、讲了明确要求，我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲3个问题。
一、20xx年工作回顾。
20xx年，在市委的坚强领导下，全市组织系统自觉增强四个意识，围绕中心、服务大局，务实重行、担当尽责，推动全市组织工作守正出新、向上向好，各项工作取得新的进步。
一是突出学做结合抓。
两学一做。
推动全面从严治党向基层延伸。不断深化党章党规、系列讲话学习引导全市6.4万名党员学思践悟争做四讲四有合格党员。党员固定活动日活动在全省率先推行全市2261个党支部严格落实规范十条、1+5+x和六统一要求每月28日市镇村三级联动、整体推进。防汛抗灾救灾现场成为两学一做考场党员先锋模范作用充分彰显。围绕四整四强化狠抓基层党建重点任务落实全市2476名失联党员纳入规范管理561个未按期换届基层党组织全部整改落实各基层党组织共补缴党费380多万元。通过两学一做学习教育广大党员干部受到严肃的党内政治生活锻炼和深刻的党性教育四个意识进一步增强。
二是突出党的领导抓集中换届，选优配强乡镇领导班子。坚持党的领导贯穿始终，坚持三个静下心来，严格遵循市委路线图时间表，换届工作稳步推进;坚持正确选人用人，树立八个坚决不用的鲜明导向，引导广大干部写好上中下三个字，正确对待进退留转;坚持从严把关，提出六选六不选仙桃标准，实行史上最严负面清单，130多名代表委员初步人选被取消资格，3名新提名人选终止提拔程序;坚持正风肃纪，落实四必看四必谈四必训要求，市委成立4个换届风气巡察组、8个专项督导组，分3轮全方位拉网式巡察，确保换届风清气正，维护了仙桃山清水秀的政治生态。
三是突出从严治吏抓管理监督，推进从严管理监督干部常态化。实施履职尽责管理，强化考核结果运用，36名先进个人受到表彰，29名问题干部予以调整，25名干部接受谈话提醒。强化日常监督特别是个人有关事项报告查核，全年抽查核实475人，提醒、函询、诫勉130人。狠抓超职数配备干部整改消化，共消化超配职数269个，消化完成率达100%;开展多占政策性住房清理规范工作，共腾退政策性住房6套，退还收益所得47.93万元。加大问责力度，对3名被立案调查的干部予以免职，对1名干部调离岗位。
四是突出要素、体系抓基层党建，持续夯实基层基础。认真开展市镇村三级联述联评联考，推动党建责任落实。坚持问题导向，扎实推进七个专项治理工作。全面推行村主职干部专职化管理，调整村(社区)主职干部13名，查处违纪村干部9名。强力推进420便民服务体系全覆盖，全市696个村(社区)，五星级标准达到108个，三星级以上标准达到94%。大力推进社区党建，先后开展6轮大走访、大座谈，集中排查145个突出问题并逐一整改，召开全市社区工作会议，出台社区建设意见，夯实社区党建基础。整顿转化软弱涣散村(社区)党组织33个，开展非公有制企业和社会组织党组织集中组建百日攻坚行动，党组织覆盖率进一步提高。结合庆祝建党95周年，选树一批先进典型。
五是突出主体作用抓项目管理，激发人才创新创造活力。进一步改进组织部门牵头抓总方式方法，深入推进人才工作项目化管理和优秀人才任期目标责任制管理，促进部门职能工作与人才工作有机融合。突出高精尖导向，打造人才创新创业一超市两平台两联盟，推动梦想沔街建设。深入实施企业家精英培育、现代农业带头人培养、研究生人才引进等人才工程，举办食品生物医药领军人才培训班，大力表彰仙桃十大工匠，强化人才服务保障，各类人才干事创业活力进一步显现。
同时，认真做好老干部工作，老干部作用得到进一步发挥。全市组织系统带头开展两学一做学习教育，带头实施履职尽责管理，带头加强作风建设，带头参与脱贫攻坚、抗灾救灾，带头加强党的建设特别是党风廉政建设，组织部门自身建设取得新的进步。
在看到成绩的同时，也要清醒认识存在的问题和不足。主要是：两学一做学习教育存在薄弱环节，一些党员干部党的观念弱化、组织涣散、纪律松弛问题仍然存在;年轻干部培养使用力度不够大，农村基层干部队伍青黄不接，部分干部不想为、不能为、不敢为问题仍有待破解;部分地方和单位干部任用程序不规范，违规调整市管干部时有发生;履职尽责管理没有完全落到实处;基层组织建设还不过硬，一些党支部主体作用发挥不力，组织生活不经常不认真不严肃;人才总量偏少，高层次人才缺乏，人才支撑作用不明显;面对新形势新任务新要求，组工干部队伍在思想理念、工作方法、工作作风等方面还存在不足。这些问题必须引起高度重视，切实加以解决。
二、认真做好20xx年组织工作。
201x年，全市组织工作总的要求是：深入贯彻落实党的xx大、xx届三中四中五中六中全会以及系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实全国全省组织部长会议和市第九次党代会精神，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，紧紧围绕统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局，以迎接党的十九大召开和学习贯彻党的十九大精神为主线，坚持稳中求进工作总基调，落实全面从严治党要求，干部工作突出抓担责抓规范，基层党建工作突出抓落实，人才工作突出抓创新，以严实标准落实好组织工作各项任务，为仙桃绿色崛起、建设水乡田园城市提供坚强组织保证。重点做好5个方面工作。
第一，强化政治规范，扎实推进两学一做学习教育常态化制度化。根据中央、省委和市委统一部署，今年继续推进两学一做学习教育，要坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，突出思想政治建设、党性锻炼，不断增强四个意识，确保党组织充分履行职责、发挥核心作用，确保全体党员增强党性观念、发挥先锋模范作用，从基础工作抓起，从基本制度严起，把全面从严治党落实到每个支部每名党员。
1.要突出重点深学。深入学习党章党规，规范党组织和党员行为;深入学习系列讲话，武装头脑、指导实践。特别是要始终把政治原则作为最高准则，把政治标准作为最高标准，把重要讲话精神，贯穿到党的建设和组织工作全过程各方面，作为领导班子思想政治建设重要内容，作为干部选拔任用管理监督的核心要求，作为夯实基层基础的重要法宝，引导全市各级党组织和党员干部学讲话、悟讲话、用讲话，使之成为思想自觉和行动自觉。
2.要对照标准实做。坚持学思践悟、知行合一，发挥党支部主体作用，教育引导党员对照四讲四有标准、对照党章党规党纪、对照系列讲话、对照先进典型，强化自我革命，解决突出问题。坚持把实做体现在政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格等四个合格上。坚持把实做体现在问题整改上，保持强烈的问题意识，做到始终瞄着问题去、追着问题走，以问题整改的实际成效赢得群众点赞。坚持把实做体现在服务大局上，组织动员党员干部在引领经济发展新常态、深化供给侧结构性改革、脱贫攻坚等工作中身先士卒、苦干实干，为建设水乡田园城市提供坚强支撑。
3.要深化支部主题党日活动抓常。支部主题党日活动是全面从严治党、加强党支部规范化建设的有益探索和有效载体，是中央推进学习教育常态化制度化的基本制度安排。去年，我市在全省率先开展支部主题党日活动，市镇村三级联动、整体推进，效果很好。今年，要继续以支部主题党日活动为基本载体，完善三会一课等基本制度，把思想政治工作、从严教育管理党员、群众工作落到支部，推动学习教育融入日常、抓在经常、取得实效。要始终坚持政治点名和政治教育的基本定位，把讲政治贯穿支部主题党日活动全过程。要在坚持中规范，在规范中完善，用好用足批评和自我批评这个经常性手段，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要不断拓展活动主题，增强支部主题党日活动的针对性和实效性。全市各级党员领导干部要把两学一做作为锤炼党性的基本功，严格落实党员领导干部讲党课、双重组织生活等制度，形成上行下效、整体联动的总体效应。
第二，强化政治责任，加强各级领导班子和干部队伍建设。今年是市镇领导班子换届后的第一年，建设一支对党忠诚、富有激情、真抓实干的领导班子和干部队伍，为仙桃建设水乡田园城市提供坚强组织保障，是换届后组织工作的重要任务。
1.着力抓好换届后领导班子思想政治建设。这是管根本、管方向、管长远的基础性工作，是换届后领导班子建设的重中之重。一要旗帜鲜明地讲政治。要结合深入推进两学一做学习教育，切实抓好中心组学习、专题研讨等，教育引导领导干部注重提高政治能力，牢固树立政治理想，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，严格遵守政治纪律，加强政治历练，积累政治经验，自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程，使自己的政治能力与担任的领导职责相匹配。昨天的市委工作会上，胡玖明同志强调，要全面提高领导干部道德领导力，把提高道德领导力作为抓好各项工作的基础保障，提升领导干部个人修养，促进养成公道正派、诚实守信、廉洁奉公、责任担当的良好政治品格。二要以上率下严肃党内政治生活。突出抓好民主集中制的贯彻落实，加强民主集中制教育，强化贯彻民主集中制情况的经常分析和考核评价，完善议事规则和决策程序，推动形成清清爽爽的同志间关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系。三要全面开展谈心谈话活动。谈心谈话是思想政治建设的重要手段，也是抓班子带队伍的重要方法，很受干部欢迎，效果很好。今年将全面开展谈心谈话活动，对市直一级单位和镇办领导班子成员全覆盖。各地各单位也要层层落实谈心谈话制度，开展经常性谈心谈话，对领导班子运行和班子成员发挥作用情况进行全面了解。
2.深入实施履职尽责管理。去年以来，我们按照省里的要求，推行领导班子和干部队伍履职尽责管理，在推动干部能上能下方面作出了探索。今年，要继续深化、优化履职尽责管理，建立干部表现动态活页管理机制，进行动态跟踪、链式管理，干部调整到哪里，个人台账活页就追踪到哪里，让干部成长轨迹清晰可查。配套实行业绩登记制度，对干部工作业绩进行周登记、月汇总，选择知情人进行评价，既形成对干部业绩的评价，也通过每一名知情人的评价反映评价者的道德品质、价值观念和业绩水平，两者综合起来，作为组织部门考核评价干部的重要依据。做好履职尽责管理和业绩评价分析，强化结果运用，大力推动干部能上能下，不作为的要追责、不担责的要问责、不匹配的要调整。
3.全面推进领导干部能力建设。职务提拔并不等于能力提升，老经验老办法并不能应对新形势新要求。换届后，加强干部能力席位建设，尤为重要。昨天的会上，胡玖明同志指出，组织部门要把提高干部干事创业激情作为干部工作的主要方向，仙桃不差思路，就需要实干。要继续加大干部教育培训力度，教育引导干部学会静静地思考、敢有嗷嗷的叫声、常常打开亮亮的灯泡，抓学习增加能力储备，抓作风提振精神状态，抓落实检验工作业绩。加强干部实践锻炼，有针对性开展外派挂职、一线挂职、上下互挂活动，把干部放到发达城市、偏远地区、重要岗位历练，开阔视野、提升能力。
4.积极推进干部人事制度改革。今年，中央、省委将陆续出台有关干部人事制度改革的多项制度措施，我们要主动对接，结合仙桃实际，抓好贯彻落实。一是建好结构模型。研究制定市直单位领导班子配备结构要素，充分运用换届调研、日常考核、谈心谈话、履职尽职考核成果，加强综合分析研判，按党群部门、政府组成部门和事业单位职能职责，逐一建立和完善领导班子结构配备模型，为干部选用提供参考。二是建立后备干部培养机制。树立全域储备、全域发现、全域培养、全域选用理念，立足干部队伍中长期建设需要，大力开展年轻干部、党外干部、女干部、专业技术类干部调研，建立大干部信息数据库，为后备干部培养、管理、选拔、使用打牢基础。三是建立健全容错纠错机制。按照三个区分开来的要求，完善干部政绩考核评价机制，探索实施容错纠错机制，切实为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，充分调动干部干事创业的积极性。四是健全完善干部能上能下机制。及时做好履职尽责管理分析梳理，为干部教育、管理、使用提供重要依据。制定推进领导干部能上能下实施细则，聚焦庸懒散软问题，对存在问题的干部精准施策，大胆运用下的手段，优化干部队伍配置，真正形成能者上、庸者下、劣者汰的干事导向。五是制定全市干部培养使用管理发展规划，通过制度化、规范化、标准化，推动干部工作的科学化。
第三，强化政治体检，从严管理监督干部。强调，从严治吏，关键在于从严管理监督干部。xx届六中全会对加强党内监督进行了专门部署。我们在干部管理监督上，一定要敢于担当、尽责负责，着力在常和长、严和实、深和细上下功夫，切实把严的要求贯穿干部工作全过程全方位。
1.要抓早抓小抓经常。发现错误苗头及时谈话提醒，板起脸来批评教育，防止干部小毛病演变成大问题。一是突出监督重点。着重加强对一把手的管理监督，加强对重点部门和关键岗位干部的管理监督，让他们时刻感到组织就在身边、监督就在眼前。二是把握监督内容。把领导干部履行一岗双责、遵守政治纪律和政治规矩、执行民主集中制各项制度和重大问题请示报告制度、参加民主生活会和组织生活会、联系服务群众、家庭家教家风等情况，作为干部日常监督的重要内容，推动各级领导干部认真落实《准则》《条例》。三是用好监督手段。严格落实中央出台的领导干部报告个人有关事项《规定》和查核结果处理《办法》，加强抽查核实，强化结果运用，对党组织主要负责人的个人有关事项还应当在一定范围内公开;广泛开展经常性谈心谈话，发现问题及时谈话提醒、批评教育，不能一任了之、不管不问;着力构建大监督格局，综合运用纪检监察、巡视巡察、审计、信访等监督手段，加强干部监督信息收集;加大提醒、函询、诫勉工作力度，出台市管干部提醒、函询和诫勉操作办法，分层分类开展提醒、函询和诫勉，并建立定期通报机制。
2.要加强选人用人监督问责。认真落实《关于防止干部带病提拔的意见》，严格拟任人选任前把关。严格落实《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》，加强对基层选人用人规范性督促检查;结合市委巡察，同步开展选人用人专项检查;组织人事干部要在政策规定、程序步骤、纪律要求等方面认真履职、从严把关;全面实行干部选拔任用工作全程纪实，确保选人用人规范。坚持发挥四位一体监督举报平台作用，认真受理12380举报。严格执行中组部新修订的干部选拔任用工作责任追究办法，加大违规违纪用人案件查核督办力度，坚持一案双查，严明组织纪律。特别要强调，在座的各位分管领导、政工人事干部、组织委员、组织干事，选人用人出了问题，大家要负直接责任，主要领导要负主要责任，都要追责问责、带病倒查。
3.要持续深入推进专项整治。深入开展超职数配备干部整改消化，对各地各单位领导机构设置和领导职数全面清理、全面规范，重点是党委(党组)成员、非领导职务和助理级岗位，全面完成三超两乱专项治理。加大经济责任审计追责问责力度，发现问题依法依规严肃处理。统筹加强出国(境)管理、领导干部兼职、多占政策性住房等动态监管。积极稳妥推进规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为工作，督促领导干部加强家庭、家教、家风建设。
第四，强化政治功能，推动基层党建全面进步、全面过硬。指出，民心是最大的政治。赢得民心，关键要靠基层党组织把党的理论和路线方针政策落实到基层。要突出政治功能，牢固树立大抓基层的理念，树立党的一切工作到支部的鲜明导向，推动全面从严治党向基层延伸，着力抓好社区党建、农村党建、党员教育管理、仙桃品牌党建等重点工作，切实推动基层党建全面进步、全面过硬。
1.突出抓好社区党建。中央高度重视城市基层党建工作，今年将召开全国城市基层党建工作会议，对这项工作进行专门部署。蒋超良书记、于绍良部长在全省组织部长会议上强调，要把城市基层党建摆在重要位置，与时俱进抓好城市社区党组织建设。根据中央、省委有关精神，结合仙桃实际，我们要深入开展社区对称建设、全面提升计划，以基层党建治理创新，夯实党在城市的执政根基，打牢城市发展底盘。具体有五个方面的工作：一是健全社区党组织体系。优化社区党组织设置，健全网格党支部、楼栋党小组，配齐两长四员，推动党的组织和工作进楼入户、全面覆盖。二是建强社区骨干队伍。加强社区书记队伍建设，按照一好双强标准，把有民生情怀、有服务理念、有上门行动、有规矩意识的四有人士选拔到书记岗位上来，切实选优配强社区党组织书记和两委成员，夯实社区党建基础;全面清理规范社区工作者队伍，从严加强社区工作者日常管理。三是实施亲情重拾计划。建立和落实领导干部联系社区、领导干部访贫问苦、志愿者活动、义工活动、困难家庭救济、社区矫正、就业招聘援助七项制度，强化驻区单位共驻共建责任，推动职能部门干部进社区、在职党员入楼栋，面对面联系服务群众，把淡化了的党群干群关系重新找回来。昨天的基层党建调查片，看了很震动，这说明我们有不怕亮丑的勇气，更要有敢于整改的担当，进一步把党群干部关系融洽起来。四是落实三方联动机制。建立社区居务监督委员会、业委会、社区大党委运行机制和工作规则，落实社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业三方联动机制，特别要加强对物业公司的监督和管理，进一步把社区管理、社区服务落到实处。五是强化社区建设保障。要足额保障社区工作经费和服务群众专项经费，确保社区有钱办事要逐步提高社区工作者报酬待遇，确保社区有人理事要全面清理社区服务场所，确保社区有地议事。
2.全面提升农村基层党建水平。农村党建是基层党建的重头戏。我们要以全省基层党建整县推进计划为契机，大力实施基层党建整镇推进计划，努力实现全市所有基层党组织全面进步、全面过硬，重点是抓好十全。一是党员群众服务中心全面达标。全面排查党员群众服务中心建设情况，对无服务阵地、租借服务阵地、面积狭小的，要采取新建、改扩建方式全面整改，推进满足功能、全面达标。这是今年的硬任务和基层党建考核一票否决项目，各地要高度重视，加大工作力度，确保全部升级达标。二是全面整顿软弱涣散基层党组织。整顿后进基层党组织，最关键的，就是要强力选优配强支部书记，注重从致富能人中培养选拔村主职干部，本村没有的，由上级党组织直接派干部到村任支部书记，也可以从退休的领导干部和公务员队伍中，根据个人意愿，选派到村任支部书记，驻村抓好整顿，推动转化升级。三是420便民服务体系全覆盖，并建立长效机制。进一步深化拓展五务合一，大力推广互联网+党建+服务模式，探索推进市级行政服务中心、镇级便民服务中心、村党员群众服务中心三级平台功能对接、互联互通，全面拓展党员群众服务中心功能，突出提高基层干部服务能力和服务水平建设，增强基层党组织凝聚力。四是全面落实四议一审两公开。扩大议的民主度，增强公开的透明度，严格审的尺度，凡是涉及村级集体经济发展、公共建设项目、集体资产处置等重大事项和优抚救济、低保医保等涉及群众切身利益的重大问题，都要主动接受党员群众监督，进一步规范村级民主管理程序，把基层治理法治化落实到村(社区)民主决策中。五是全面消灭集体经济空壳村。积极推广党组织+产业链党建工作模式，持续推进村级集体经济发展提速提质，每个村都要发展一个村级特色产业，让基层党组织和党员干部能主动与市场对接，走出一条农村党建与农民增收紧密结合、优势互补、互动双赢的新路子。六是村(社区)支部书记每年到村(居)民家中走访实现全覆盖。支部书记是村里的当家人，要主动担起联系服务群众的责任，每家每户走一走，每件事情理一理，做群众满意、百姓拥护的好书记，而不是像昨天短片中反映的，群众很难找到书记，顶多只能找到会计。要开展村(社区)党组织书记政治体检，排查支部书记涉黄、涉赌、涉毒等问题，重点整治村霸、宗族恶势力、侵害群众利益、微腐败蝇贪等问题。这些看似细小的问题，影响却很坏，中央强调从严治党要向基层延伸，就是要处理这些村霸微腐败蝇贪等发生在群众身边的不正之风。胡玖明同志昨天也强调，各个乡镇凡出现村(社区)支部书记打群众的，一律免职，绝不允许出现这样的事件。七是全面推行村(社区)支部书记绩效考核制度。村干部待遇提升了，工作要求、标准也要提升，管理要跟上。要建立村主职干部岗位目标责任制，明确任期目标和年度目标，完善实绩考核办法，坚持日常督查与考核评议相结合，坚持工作成效与业绩报酬挂钩，加强考核严奖惩，建立完善村主职干部档案，推进村主职干部专职化管理落地落实。八是两新组织党建工作取得全覆盖。建立健全市级两新组织党建工作领导体制、组织体系和工作制度，确保新兴领域党建工作有人抓。巩固两新组织百日攻坚成果，在建组织、建队伍、建阵地、建档案上下功夫，推进两新党组织规范化建设全面提升。强化非公企业区域化党建工作，注重加强注册会计师、律师、注册税务师、民办学校、民办医院等重点行业社会组织党建工作。九是实施村(社区)支部书记每年两次培训全覆盖。按照分层分类、突出专题、全员覆盖的要求，开展党组织书记全员轮训，重点围绕中央大政方针、农业农村工作、惠农政策、党纪法规等，密集培训、精准培训，全面提升履职能力。十是困难党员结对帮扶全覆盖，并建立长效机制。落实党内关怀帮扶机制，开展牢记初心、保持红心主题教育活动，全面摸清困难党员底数，建立困难党员台账，开展有针对性分类帮助，让党员切实感受到党组织的温暖。
3.从严教育管理党员。党员是党的肌体的细胞，是党的力量所在。只有每一名党员都全面进步、全面过硬，党的整个队伍才能迸发出蓬勃生机、旺盛活力。一是严格教育管理。认真执行党员手册纪实制度，对党员参加组织生活、缴纳党费、民主评议、参加活动等情况进行如实记录，作为年度考核、民主评议的重要依据。要规范入党积极分子培养教育，确保发展党员质量。健全双联双管工作机制，加强流动党员管理。二是规范组织生活。要做到六个严格，即严格支部主题党日、严格党员党费收缴、严格规范党员组织关系接转、严格民主评议党员、严格处置不合格党员、严格开好组织生活会，着力解决党员教育管理失之于宽松软、不严不实等问题，全力推进四铁党员队伍建设。三是选树先进典型。深入开展争做好作风共产党员活动，在全市选树一批学的好、做的好的基层优秀共产党员典型，大力宣传他们的先进事迹，弘扬正气、对标看齐。
4.全面压实管党责任。一是严格落实基层党建三级联动责任。推行党组织书记抓党建任前谈话制度，推进基层党建述评考全覆盖，强化述评考结果运用，健全追责问责机制，对不重视党建的党组织书记，严肃追责问责。二是严格落实整体推进责任。按照全市基层党建整镇推进计划，各地要以全面落实建强五个要素、健全五个体系要求为重点，清晰明责、主动担责、精准履责，确保全市所有基层党组织如期达到全面过硬目标。三是严格落实重点突破责任。突出问题导向，对基层党建工作中存在的重难点问题，实行领导认领重点突破制度。要求每名班子成员主动认领一个重难点任务，带头攻坚克难，落实重点突破责任，补齐基层党建短板。四是严格落实对照整改责任。针对省市20xx年基层党建工作述职评议考核确定的问题，各地党委要照单全收，举一反三抓好整改，每个支部都要建立问题清单和整改台账，明确整改责任人、整改时限、整改措施，采取召开现场会、推进会、调度会等方式，推进重点问题整改落实。各地整改落实情况，市委组织部将定期暗访督查，对多次暗访督查、相同问题一直得不到整改的，要坚决追责问责。
第五，强化政治引领，深入实施人才强市战略。人才是第一资源，各地竞争发展的实质是人才的竞争。建设水乡田园城市，人才要先行。
1.建立健全人才工作运行机制。一是建立重大人才工作报告制度。突出市委人才办政策引领和统筹协调，突出组织部门牵头抓总，注重资源整合、精准施策，充分发挥人才政策的杠杆作用和聚合效应，严格人才项目跟踪把关，提升人才工作的质量效益。二是出台人才工作督促检查暂行办法。对人才工作领导小组成员单位、相关部门，就人才工作情况进行专项督查。三是深化人才工作项目化管理制度。继续推进人才工作项目化管理，使人才工作任务具体化、管理规范化、责任明晰化。年底，对市级人才项目和专项资金资助优秀人才任期目标实施情况进行考核。
2.统筹推进重大人才工程实施。一是引进高层次稀缺人才。坚持高端引领，紧紧围绕食品加工、机械电子、汽车零部件、无纺布卫材、医药化工、纺织服装等六大产业，以及党政人才队伍建设需要，继续实施高层次稀缺人才引进工程。二是培养企业经营管理人才。实施企业家精英培育工程，巩固emba总裁高级研修班、非织造布产业领军人才培训班成果，建立定期培训制度，大力推动食品生物医药产业领军人才培训工程，适时举办第三期emba总裁高级研修班，逐步提升仙桃企业家队伍整体素质。三是深入推进农村新型人才培养计划。实施农村新型实用人才培育工程，建好全市农民科技教育培训中心，选取基础较好的乡镇，建立党员群众培训中心，依托规模化、专业化、常态化的培训，培养一批现代农业产业创业型人才。四是全面推进大众创业、万众创新。打造人才创新创业一超市两平台两联盟，以人才超市整合全市创新创业资源，以光谷创业咖啡、电子商务孵化园两大平台完善创新创业体系，以非织造布、富硒产业两大产业联盟，推动全市支柱产业技术创新、转型升级，加快推进梦想沔街建设，打造仙桃有影响力的特色人才服务平台。
3.不断优化人才工作环境。加大人才工作政策落实力度，组织开展优秀人才节日慰问、健康体检和外出考察等活动，切实关心各类人才生活，创造优良的人才工作环境。围绕各类人才优秀典型，加大多层次多渠道宣传力度，大力营造爱才、重才、留才的浓厚氛围。
三、从严从实加强组织系统自身建设。
组工干部要带头贯彻从严治党要求，弘扬组织部门优良传统，坚持更高标准、更严要求，切实增强四个意识，争做五个表率，努力打造讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门和过硬队伍。
1.要进一步强化政治担当。组织部门是政治机关，组织工作是政治工作。讲政治是组工干部第一位的要求。要继承和发扬政治坚定、公道正派、廉洁勤奋、求实创新、甘为人梯等组织部门优良传统，把好政治站位、明确职能定位，知责思为、知任思进，始终围绕中心、服务大局，自觉向中心聚力、为大局谋事，找准服务大局的切入点、结合点和着力点，使组织工作与中心工作紧密对接，与经济社会深度融合，不断增强服务大局的针对性、实效性。要树立正确的事业观、政绩观，涵养敬业奉献的品格，把工作当事业来追求，做干部成长进步的铺路石，做巩固党执政根基的实干者。
2.要进一步加强学习提能。加强学习，严格管理，是对组工干部最大的关心，要将学习作为做好一切工作的前提，把学习作为常态、作为工作生活的一部分。首要的是要抓好xx届六中全会和系列重要讲话精神的学习，特别是关于党的建设和组织工作的新思想新理念新观点的学习，要研机析理、深刻领会、学懂弄通，掌握蕴含其中的方法要义，用于指导实践、推动工作。其次是要坚持一线学习与理论学习相结合。一线学习制度，要继续坚持不懈地抓下去;同时要加强理论学习，抓好每周集中学习制度的落实，切实增强理论功底。再次是要加强业务学习。现在，组织系统增添了新鲜血液，很多同志都是刚刚上手，对组工业务知识还不熟悉，办法还不多，不能做到得心应手，必须要抓紧学、勤钻研、多思考，基本的政策规定要熟悉，基本的业务知识要清楚;工作再忙，学习也不要放松，只有学的好，工作才有底气、遇事才能沉着、处事才有办法。今年准备举办1期组工干部培训班，重点加强组工业务知识培训，确保人人都是精通业务的行家里手。
3.要进一步讲究工作方法。组织工作点多面广，如何在围绕中心、服务大局上有效履职，这就需要掌握科学的方式方法，使组织工作定位更准、效果更好。一要聚焦主业。如果不聚焦主业，就会种了别人的田，荒了自己的地，一年忙到头，干不到点子上。组织工作是我们的责任田和主业，要把精力集中在主业上，抓好干部队伍建设、基层组织建设和人才队伍建设三驾马车。自觉把平时的工作放在职能职责上来审视、来谋划、来推进，切实防止工作与主业两张皮的现象。二要思路清晰。要注重工作的思考谋划，一项工作，从调研分析，到工作部署、检查督办，整个过程要考虑得清清楚楚、布置得井井有条，按照严格规范的程序来办。要善于运用项目化管理的理念，细化任务，明确责任，量化标准，确定进度，使各项工作做到有布置、有检查、有评估、有奖惩，每一项每一步都抓细抓实。三要突出重点。推进工作要善于弹钢琴，搞好统筹协调，集中精力抓好组织工作的大事、要事和难事，找准工作的主攻方向，实行重点工作项目化、阶段化，跟踪督办、推动落实。四要创新突破。创新是组织工作的动力源泉。现在，组织工作面临的老问题、新情况还不少，大家要与时俱进，善于运用改革的方法，鼓起勇气，主动去触及问题，多出好点子，多提好建议，多想好办法。比如，面对互联网+的新形势，怎样用互联网+的思维推动基层党建工作，就是一个很紧迫的课题。要积极开动脑筋，顺势而为，力求重难点工作有突破、常规工作有特色，打造一些亮点，树立自己的品牌。
4.要进一步改进工作作风。组工干部作为管党员的党员、管干部的干部、管人才的人才，肩负着重要的职责和使命，在工作中要培养四种作风：一是求真务实的作风。要坚持察实情、说实话、办实事、求实效，坚决反对主观主义和形式主义，做真抓实干的表率，把作风建设贯穿于抓落实的方方面面。二是调查研究的作风。没有调查就没有发言权。组工干部要深化认识，树立调研先行的工作理念，做到不调研不决策、先调研后决策，让调查研究成为开展工作的必经步骤和自觉行动。要坚持问题导向，以查找问题、整改问题为突破口，促进工作提升。三是严谨细致的作风。组织工作任务繁重，领导和群众的期望值高。组工干部要养成严谨细致的工作作风，思维要严谨，工作要细致，工作中要零失误、零差错，使每一项工作都做到规范落实。四是雷厉风行的作风。组织工作经常要求比较急，大家一定要强化质量意识和时间观念，见事快动手早，说干就干，工作一旦部署，就要迅速作出反应，制定实施方案，提出应对措施，而不是慢吞吞、慢三拍，做到件件有回音、事事有着落。
5.要进一步严格纪律要求。组工干部没有天然免疫力，容易成为围猎对象，从严治部、从严带队伍，一刻也不能放松。要带头遵守党章党规党纪，带头贯彻《准则》和《条例》，结合推动两学一做学习教育常态化制度化，严肃党内政治生活，落实好三会一课、民主生活会、组织生活会等制度。要从严从实、更严更实，弘扬安专迷精神，提高专业素养，把人做好、把事做好，做到快乐工作、健康生活。要严格落实中央八项规定精神、省委六条意见和市委十八条意见，严守纪律规矩，严格家教家规家风，保持清正廉洁，维护好组织部门的金字招牌。
同志们，做好20xx年组织工作，使命光荣，责任重大。我们要在市委的坚强领导下，进一步振奋精神，改革创新、锐意进取，埋头苦干、真抓实干，以优异成绩迎接党的十九大和省第十一次党代会胜利召开，为仙桃绿色崛起、建设水乡田园城市提供坚强组织保证!
工作会议领导讲话稿
同志们：
今天团县委、县教育局联合在这里召开全县少先队工作会议，对涌现出的优秀少先队辅导员进行表彰奖励，在此，我首先代表县教育局向受到表彰的优秀辅导员表示热烈的祝贺!向为少先队工作付出辛勤汗水的辅导员表示崇高的敬意和亲切的问候!
学校少先队组织，是团结、教育、引导和促进广大青少年学生健康成长的桥梁和纽带，也是学校开展德育工作，加强和改进未成年人思想道德建设，推进素质教育的重要力量。长期以来，全县各级学校少先队组织紧紧围绕学校教育教学中心，主动适应时代发展要求，把握规律性，发挥主动性，增强实效性，有效发挥了学校团队组织的职能作用。特别是通过开展主题队日、手拉手互助、争当四好少年等活动，丰富了学校教育载体，活跃了校园文化氛围，促进了学生综合素质和学校管理水平的提高。我县少先队工作在今年全市第二次少代会上得到了团市委充分肯定，借此机会，就今后少先队工作我讲几点意见：
当代少年儿童是未来的主人，也是未来的建设者。少先队事业承载着祖国和民族的未来和希望，是个充满希望的崇高事业。少先队具有组织、教育、服务少先队员的职能。组织就是以引导少先队员树立共同正确的人生信仰为出发点，把少先队员团结起来，形成一个具有较强组织化程度的少年儿童组织。教育就是以少先队工作特有理念、符合少年儿童身心健康成长要求的方式方法开展教育活动。服务就是服务少年儿童成长过程中的需求，维护他们的合法权益，关心和保护他们的健康成长。辅导员老师是这些职能的重要承担者，承担着把少年儿童培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人的神圣使命，重任在肩，义不容辞。完成这一使命，辅导员老师需要发挥好四个方面的作用。要发挥好作为少先队员德育教育的启蒙者的作用,做好少先队员的正确思想引领者;要成为少先队员真正的朋友和伙伴,发挥好帮助作用,体现少先队组织浓厚的民主精神,培养他们的自主、自理能力;要发挥好对少先队员的示范榜样作用，为人师表，身先示范，团结广大少年儿童共同进步;要不断地研究少年儿童成长的客观规律，发挥好作为少先队工作的参谋和促进作用，设计倡导更多、更好、更新的少先队活动教育好我们的少先队员。
近年来，我县少先队工作取得了可喜成绩，积累了一些成功经验，这在市二次少代会上，也得到了市委的肯定。这些成绩和经验是我们进一步开展工作的信心，也是鼓励我们大胆探索、继续创新的基础和精神力量。希望同志们在工作中要充分尊重少年儿童的主体地位，结合少年儿童的身心特点、求知需要、求乐需求和情感规律，创造性地开展工作。要着力探索对少年儿童分层教育的有效途径，着力培养少年儿童的国家意识、科学意识、劳动意识和审美意识，着力增强少年儿童对党和社会主义祖国的朴素情感。要切实加强少先队工作的理论和实践研究，科学把握新时期少年儿童的特点和少先队工作的基本规律，不断增强少先队工作的针对性、贴近性和实效性。要坚持“文化育人”，以文化为主题，在广大少年儿童中普及先进文化、弘扬先进文化、发展先进文化，使他们在先进文化的熏陶下受到感染和教育，健康茁壮成长。要坚持“实践育人”，以实践为载体，精心设计和组织开展丰富多彩的主题实践和社会实践活动，使广大少年儿童在广泛参与、生动实践活动中获得实际体验和全面发展。
当前，我国正处在体制转轨、机制转换、社会转型的改革开放新时期，社会上新出现的一些领域道德失范、诚信缺失、暴力文化、黄赌毒等腐朽落后文化和有害信息通过网络、书刊等各种方式腐蚀、侵害少年儿童，许多新问题新情况需要我们研究。广大辅导员老师要始终坚持把思想道德教育放在各项工作的首位，积极了解新情况，研究新问题，探索新方法，总结新规律，引导少年儿童明辨是非，分清美丑，知荣明耻，促进少年儿童健康成长。要引导少年儿童树立正确思想观念和培养健康道德行为规范，尤其要引导少年儿童树立社会主义荣辱观，与祖国共奋进、与家乡同发展;要积极探索和把握少年儿童的成长规律，尊重其主体地位，尊重其认知方式和表达方式，尊重其年龄特点和差异性，既要加强组织的教育引导，又要调动少年儿童的主观能动性，引导少年儿童学会自我教育;要善于扮演支持者、鼓励者和引导者，以体验教育为基本途径，通过开展丰富多彩的实践活动，满足少年儿童在成长中的多样需求，激发少年儿童的积极性和创造性;要照顾他们的心理特点，关注他们的心理生理变化，关心他们在学习、生活中遇到的困难，维护他们的合法权益，尽心竭力地为少年儿童办实事、做好事、解难事;特别要关注少年儿童中的特殊群体，特别是切实关注和服务留守少年儿童、进城务工农民子女、特殊贫困少年儿童等特殊群体，使他们也能在少先队的温暖怀抱中健康成长。要坚持贴近实际、贴近生活、贴近少年儿童，不断创新工作方式和工作内容，使少先队工作更加吸引少年儿童，更加激励少年儿童，更加启发少年儿童;要进一步推动学校、家庭、社会教育的衔接，把少先队工作主动纳入到学校、家庭、社会相结合的教育体系之中;要广泛联合社会力量，整合社会资源，共同营造有利于少年儿童健康成长的良好环境。
少先队工作是一门科学，有它自身的规律。少先队工作是思想性和主题性的统一，是活动性和研究性的统一，是创造性和严谨性的统一，是个性化和整体化的统一。要做好少先队工作，不能单凭经验，更不能凭感觉办事。我们常说要建立一支高素质的少先队辅导员队伍，一个很重要的方面就是要不断提高辅导员自身的理论素养、研究能力和实际工作水平，要让辅导员既是一个组织者、实施者，又是一个研究者，是一个少先队教育的专家。为此，各位少先队辅导员要不断加强政治理论学习和形势政策学习，始终坚定正确的教育方向;要自觉加强教育理论学习，通过各种学习和培训，努力提高自身的教育理论素养，并以科学的理论指导自己的实际工作;要注意收集国内外各种教育信息，敏锐把握教育发展动态;要注重在实践中发现和思考，善于研究少先队工作中不断出现的新问题，总结新经验，提出新对策;要积极参与少先队研究工作，多调查，多分析，把理论和实践结合起来，进行课题研究，为丰富少先队工作理论体系做出自己的努力。
辅导员老师们、同志们，少先队工作的健康发展离不开广大少先队工作者和辅导员老师的勤奋努力。我县少先队工作要不断壮大和进步，需还要在座各位爱岗敬业、全心投入，不断创造新的业绩。在此，请允许我再一次向你们表示衷心的感谢，并预祝你们在今后的工作中取得更大的成绩，推动我市少先队事业取得新的更大的发展!
谢谢大家。
领导工作会议讲话稿
按照自治区地税局关于认真召开年度党员领导干部民主生活会工作的进一步部署安排，我局制定了具体的实施方案并做了充分准备。今天的民主生活会是对照调研和征求的问题、意见，认真查找自身问题，开展批评和自我批评，找原因、寻对策、提思路，为下一步的整改和今后的工作打好基础。下面，按照民主生活会的要求，就我分管的工作以及群众的意见建议，报告如下，欢迎同志们批评指正。
一、年民主生活会征求意见整改情况。
年，在区局党组和市政府的正确指导下，在刘书记和同志们的帮助下，我本人不仅思想上得到了锤炼，而且能力上得到了提高，特别是开展深入学习实践科学发展观活动以来，自己在加强自身建设、创新机制、推动税收事业科学发展方面进行了一系列有益的探索和实践，进一步健全了各项制度规定，年民主生活会中群众给我提的意见建议也都逐一加以改进，实际问题得到及时有效地解决。
(一)多与干部沟通，认真开展调研。
1.扑下身子，经常深入基层开展调研。遇到征收期，我一到两天就要抽空到城区所看看，针对基层税务干部和纳税人反映的问题，按照“实事求是、原汁原味”的原则，认真梳理相关意见、建议，及时召开会议进行了专题研究和部署。对于相对较远的102、103税务所，一般保证一季度走访一次，采取下企业调研、召开座谈会、开展查阅基础资料等形式，在掌握更多客观、真实情况的基础上，全面了解纳税人的合理诉求和基层税务所工作中遇到的困难，尽力帮助协调联系，解决问题，优化服务，转变作风。
2.做好干部的思想工作，密切干群关系。对于中层干部，我侧重对他们的培养，认真倾听中层领导们的意见和建议，给予充分信任，支持他们大胆开展工作;局里的老同志，我经常与他们进行交谈，把自己融入到他们之中，积极帮助解决工作和生活中的实际困难，多做暖人心、稳人心、得人心的工作，起到润物无声的效果;而对于我局新录用的15名公务员来说，讲的更多的是学习和工作，加强他们的学习培训和思想引导工作。此外，还定期对干部职工开展排查，筛选出重点关注对象，特别要注意掌握情绪不稳定、有情绪波动的干部职工的基本情况，做到思想状况、工作情况、身体状况、家庭情况四清楚，为他们解开心里的疙瘩，开展长期的、细致的、个性化的组织关爱和心理疏导措施，让他们真正感受到地税局这个大家庭的温暖，焕发出更大的工作热情。
(二)加强部门协调，狠抓工作落实。
1.加强部门间的工作协调。在抓基层工作方面，克服以前安排布置的多，检查落实少的问题。进一步完善相关制度，严格按规范程序办事，最大程度地实现用制度管人管事。从落实“年计划、季考核、月评议、周例会”制度开始，控制每个岗位是否按照“认真做了没有”的标准出发，及时组织召开专题研究会，加强督查督办，采取定期综合评估，保障各项工作任务的落实。
2.经常性、主动地向领导请示、汇报和沟通工作，积极争取对地税工作的理解和支持。同时，为师市领导做好推进依法治税、促进经济发展的参谋。理顺与国税、工商、发改委等部门的协作关系，完善协税护税的协调配合机制，增强综合治税的合力。
(三)加强党性锻炼，坚持做到理想信念不动摇。加强党性锻炼，坚持做到理想信念不动摇。一年来，我努力加强党性锻炼，坚持用学习实践科学发展观奠定牢固的思想基础。在大是大非面前头脑清醒，立场坚定，始终保持高度的政治敏感性。特别是乌鲁木齐市“7·5”事件发生后，能站在讲政治的高度，正确认识和处理各种利益关系。把党的需要摆在首位，克己奉公，不折不扣地完成组织分配的各项工作任务。
二、自查年工作中存在的问题。
在召开此次民主生活会之前，局党组广泛征求广大干部群众的意见和建议，同志们在肯定我工作成绩的同时，也提出了希望我加强与各部门的沟通和调查研究，加强与外部的联络与协调，多关心干部职工的困难等意见，我严格按照党员干部的标准，进行对照检查，认为自身还存在以下几个问题：
(一)政治理论学习不足，理论水平不高。平时多侧重业务学习，对政治理论学习缺乏自觉性和深入细致研究的精神，有时有应付交差的思想，没有真正做到用科学的理论来指导具体的实践工作，没有做到边思考边学习边总结。
(二)对全局各项工作的综合协调发展谋划不足，有的工作还跟不上。随着税收收入规模的快速扩大，面对金融危机的影响，经济形势日趋复杂和严峻，税收征管难度也在不断加大，对干部队伍建设提出了更多、更高的要求。近几年，虽然通过规范执法、改善纳税环境等措施强化了税收征管;通过加快岗责体系建设，在一定程度上调动了干部职工的积极性，保证了全局上下政令畅通;通过精神文明创建，提升了干部的内在素质。但有些工作还明显滞后，考虑问题不够全面、细致。
(三)与干部谈心交流不够，人文关怀欠缺。全局名干部职工是地税事业的发展主体，近几年我们在工作中摸索和实施了一系列富有人性化的管理制度和办法，充分考虑了干部的需求和可能，对理顺工作秩序、激发干部积极性、约束和规范干部行为都起到了很好的作用，年工作中我也尤其注重与干部的沟通交流。但是，由于工作忙，我没能抽出更多的时间与基层一线的人员谈心交流，对一些干部的思想动态没能及时、全面地掌握，造成了一些干部职工对我有距离感。同时，深入企业调查研究还不够，只是忙于应付手头工作，工作的主动性还需进一步加强。
(四)对于群众关心并反映的突出问题的解决还不能让群众满意。比如，人手不足，工作不好开展;新录用公务员住房等问题，顾虑很多;许多制度还不能满足工作的需要等等。
(五)内部管理上应进一步完善制度，加大监督力度。月，在自治区地税局内审组对我局开展审计和专项治理“小金库”工作过程中，暴露出很多严重的问题。反思自己，作为局长，存在着法制意识淡薄、纪律观念不强、未能严格履行好自己的工作职责以及监督管理不到位等问题。
(六)在工作安排上，强调每项工作都要有新的提高、新的发展。但在具体落实上，没有用高标准去要求、去衡量。即使有个别单位的工作完成不太好，也多是考虑他们的困难因素，自己主观上替他们解脱，人为地降低了工作标准。
三、存在问题的原因分析。
经过认真分析，我认为存在上述问题的主要原因有以下几个方面：
一是理论学习不够深入。由于忙于业务工作，对党的理论知识的学习仅仅停留在表层，没有深挖理论的内涵，对科学发展观的理论精髓没有及时把握，思想上缺乏紧迫感。
二是工作作风和领导作风还不够扎实。凭以往的工作经验和已具备的理论水平，我所能谋划到的，都得到了同志们的大力支持，也取得一定实效，这就造成了我思想上的轻松感，在实际工作中听的多、看得少，说得多、抓落实得少。
三是思想政治工作做得不细。无论是对加强党员干部思想教育，还是平时的工作部署、会议讲话，对理想信念和宗旨意识强调的多，而在具体工作中体现的不够。
四是监督管理意识不强。今年虽在不断建立健全各项管理制度上下了功夫，并进一步加强了预算管理，但仍缺乏对全局人员财务管理知识的培训和必要的监督机制，没能及时大胆地对以往年度的问题进行检查规范。
四、今后打算及整改措施。
一是进一步提高对政治理论学习重要性的认识，增强学习的自觉性。以讲政治的态度对待理论学习，时刻保持清醒的政治头脑，坚持正确的政治方向，坚定正确的政治立场，加强对科学发展观、社会主义和谐社会理论的学习，在不断提高自身政治理论水平的同时，注重理论与工作实践结合。
二是加强思想政治工作，进一步转变工作作风。多深入基层调查了解情况，及时、准确掌握干部思想动态，贯彻民主集中制，使党组集体领导下的分工负责制更准确、更严密;大力普及科学化、精细化管理理念，开展多种形式的教育活动，培养干部敢抓敢管、奋发有为和廉洁从税的意识。
三是坚持以人为本，用科学发展观谋划税收各项工作。站在构建和谐社会的战略高度，立足税务部门作为行政执法和政府形象窗口的工作特点，把维护纳税人合法权益、满足纳税人办税需求放在工作的突出位置，把激发干部职工干事创业的积极性放在工作的突出位置;以良好的学风陶冶干部，加强人文关怀，关心干部发展需求，真正把阳光照进干部心里，让干部有温暖，有干劲，有目标，热爱工作，奉献税收，形成共同为地税事业努力奋进的和谐愿景，为税收工作提供强大的精神动力。
四是努力把审计成果变为各部门加强管理、改进工作的措施。根据内审和自查出现的问题，认真吸取教训，切实加强整改。以“严”字当头，从自身做起，加强对财会知识的学习与宣传，增强自身的财经法律意识，加强对会计人员的教育、管理和监督，提高依法理财水平。通过健全制度、尤其是抓好落实，切实加强内部管理，杜绝问题的再次发生。
五是结合师市特点，解决税收发展的关键问题。就金融危机造成的经济下滑对经济及税收的影响，深入企业、团场开展税收调研，进行宏观分析，及时提出发展经济、培植税源的建设性意见，当好师市党委、政府的参谋助手，解决企业遇到的涉税难题，保证有效发挥税收对经济的宏观调控作用;根据兵团集约化、规模化的特点，构建社会综合治税模式，突出地税部门在经济、社会、环境全面协调发展中的地位和作用，形成管税、征税、纳税、协税和用税等多方面的良性互动;改进和优化纳税服务，构建和谐征纳环境，独辟蹊径地提供特色服务，在加强税收征管的同时减轻纳税人负担，方便纳税人办税，提高纳税人的税法遵从度。
五、对局党组的意见及建议。
1.在抓大事、议大事方面，要加强调研，找准重点和方向，提出科学、可行的措施。
2.在管人、带人、育人以及整体凝聚力的提升方面，要加大力度，认真规划，多措并举。
3.主要是提给我们班子的，鉴于党组就两个人，我和刘书记私下经常进行沟通，大事小事都通气，但没有形成固定的制度，建议党组进一步采取措施，通过完善制度，加强班子建设。
总之，我身上存在的问题可能不仅仅是以上总结的这几个方面，或许还有一些我没察觉的缺点，这需要在与同志们进一步交流中发现和改进。今后，我愿和大家一起在开拓中前进，把地税局的各项工作做得更好。