最新加强制度建设的心得（案例17篇）

范例范本是在写作过程中可以借鉴的典型样本，可以帮助我们更好地把握论述的重点。想写好总结，我们可以参考一些优秀的范文范本，从中学习和借鉴一些写作技巧和方法。

《加强党内法规制度建设的意见》学习心得体会感想【范文】

近日，中共中央印发《关于加强党内法规制度建设的意见》。《意见》贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于全面从严治党、依规治党的重大决策部署，从指导思想、总体目标、加快构建完善的党内法规制度体系、提高党内法规制度执行力、加强组织领导等方面，对加强新形势下党内法规制度建设提出明确要求、作出统筹部署。

中国共产党是领导我们事业的核心力量，治国必先治党，治党务必从严，从严必依法度。从严治党反复地提出、深化，表明了党中央治党的坚定性和持续性。作为一名刚刚走上工作岗位的大学生村官，我认为从严治党一方面靠法力约束，另一方面要提高党员的自身约束力和群众的监督能力。

法力约束：“没有规矩，不成方圆”。从严治党，必须依靠法力支撑，党内法规制度完备程度，已然是政党发展成熟与否和执政水平高低的一个重要标志。加强党内法规制度建设，既有助于提高党的执政水平，也有利于推动全面从严治党实现制度化、规范化、常态化、科学化。《意见》强调“领导干部”的模范带头作用，但是在现实生活中仍存在部分领导干部，把制度当摆设，亦或是选择性执行的现象。好制度的关键还要靠落实，“制度不执行，比没制度危害更大”。一方面，我们要正确引导党员干部遵守纪律，接受纪律约束，提高其党性修养。另一方面，开展好党内法规制度宣传，加大制度执行情况的监督检查，建立健全问责机制，以眼里不揉沙子的认真劲儿，多措并举抓落实、从严从实促执行，用担当的行动诠释对党和人民的忠诚。

提高党员的自身约束力：“善禁者，先禁其身而后人”。在人社部门的我们每一个人，每天要做的大事小事有很多，但是归根结底，就是谋事要实，创业要实，就是为人民服务，为百姓办事。而所有的这一切，严以律己是前提。要想做到严以律己，关键在于言行一致，既是对我们工作认真负责，也有利于我们在人社这个大家庭中成长成才，想想那些走上歧途的人，不就是放松了自我要求、放纵了个人欲望而导致的后果吗?除了言行一致，还得防微杜渐，从自身做起、从小事开始、从点滴抓起，确保对人、对事、对己的忠诚和担当。当然，自律虽不可少，他律也不能缺，在我们不断强化自律意识的同时，也要时刻巩固法律防火墙。举头三尺有纲纪，常常怀有对规矩的敬畏，任何情况下都要保持高度警惕，做到做人不“妄为”、有权不“任性”，才能获得身边人的信任和支持。

提高群众的监督能力：“哪里有群众哪里就有党的工作”。群众是我党的基石，以群众为医生，作为党员，不能讳疾忌医，更应该积极借助群众的监督早日发现病症，对症下药。但群众监督也并不容易，不仅需要真切的诚意，还需要制度来保障，更重要的是，它必须要破除三种障碍，一是信息错乱，群众无从监督；二是渠道堵塞，群众无法监督；三是作用难发挥，群众无心监督。所以，更需要我们加强信息公开、渠道畅通、明确群众对群众监督回应的权责、强化发挥监督作用，来培植群众监督的基础、扩大空间、助推动力。

全面从严治党，永远在路上，制度建设永无止境！我们党正处于带领人民决胜全面小康，致力于实现两个“一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的关键时期，我们每一位党员干部都应该严于律己、规范自身，认真做好各项工作，为党的事业发展、国家的伟大复兴尽一份责任，贡献自己的一份力量。

《加强党内法规制度建设的意见》学习心得体会感想【范文】

近日，中共中央印发《关于加强党内法规制度建设的意见》（以下简称《意见》）。《意见》贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于全面从严治党、依规治党的重大决策部署，从指导思想、总体目标、加快构建完善的党内法规制度体系、提高党内法规制度执行力、加强组织领导等方面，对加强新形势下党内法规制度建设提出明确要求、作出统筹部署。

治国必先治党，治党务必从严，从严必依法度。党内法规制度完备程度，已然是政党发展成熟与否和执政水平高低的一个重要标志。加强党内法规制度建设，既有助于提高党的执政水平，也有利于推动全面从严治党实现制度化、规范化、常态化、科学化。《意见》的发布贯彻落实了以习近平同志为核心的党中央关于全面从严治党、依规治党的重大决策部署。加强党内法规建设，助力全面从严治党。

党的十八大以来，我们党制定修订了70余部党内法规，党内法规制度体系的框架基本形成。但“基础性党内法规不够齐全、配套法规制度跟不上、制度合力不够、一些法规制度老化严重”等问题，使得党内法规制度的系统性、协调性不够，难以适应新的形势任务对党的执政能力和领导水平的要求。建立完善党内法规制度体系，就要抓住质量这个关键，“把中央要求、群众期盼、实践需要和新鲜经验结合起来”，保证每项党内法规制度都立得住、行得通、管得了。

如果把党内现有法规制度比作一辆正在高速行驶的汽车的话，那么《意见》就是掌握车辆行驶的方向盘。按照《意见》确立的总体目标，在接下来的4年多时间里，围绕“党的组织法规制度、党的领导法规制度、党的自身建设法规制度、党的监督保障法规制度”等四大板块，还会有更多具有时代性、体现科学性和针对性的党内法规制度相继出台，为全面从严治党提供强有力的法规制度保障。

我们党正处于带领人民决胜全面小康，致力于实现两个“一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的关键时期，只有紧紧抓好《意见》这一“方向盘”，才能够不断加强党内法规制度建设，提高党依据党内法规管党治党的能力和水平，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力的制度保障。

加强财务制度建设心得体会

财务制度建设是企业发展中至关重要的一环，它是企业规范经营行为、提高财务管理水平的重要手段。在企业财务制度建设方面，我们也积累了一些经验和心得。以下将结合自己在工作中的体会，对加强财务制度建设心得进行探讨。

第二段：落实会计功能。

一项完善的财务制度建设过程中，必然包括落实会计功能等方面的具体实践。首先，要对企业的会计核算进行科学规划，实现财务账务核对，严谨把关企业财务的真实性和准确性。一方面，帮助企业增强财务的管理能力，另一方面，也为企业今后的更好发展提供了可靠的财务基础。

第三段：强化内部管理。

资金管理是企业财务制度建设过程中不可或缺的环节之一，要对企业的资金入口和出口进行完善的管理，确保资金的合理分配和使用。同时，在企业内部加强管理，尽可能减少浪费和不必要的支出，提高企业的盈利水平。

第四段：完善预算制度。

预算制度是财务管理的重要环节，它可以帮助企业更好地进行财务核算和盈利分析，制定更有针对性的经营计划，并帮助企业进行更好的经营决策。对于企业而言，落实预算制度的步骤尤为重要，需要考虑企业的实际情况和经营目标，制定科学合理的预算计划，确保企业能够在不断变化的市场环境中稳健发展。

第五段：建立财务制度文化。

在财务制度建设过程中，要落实制度建设的方方面面，建立财务制度文化，与企业的企业文化相互融合，逐步形成完善的财务制度体系。同时，在实现制度建设的同时，要不断培养财务管理人员，提高他们的财务管理能力和系统性思维能力。只有这样，企业才能实现长远健康的发展。

结语。

建立有效的财务制度并非一蹴而就，需要经过长期的实践和改进。只有不断总结实践经验和不断完善制度规范，才能让企业的财务制度更加完善，并在财务管理方面取得不断的进步，为企业的持续发展提供坚实的保障。

《加强党内法规制度建设的意见》学习心得体会感想【范文】

近日，中共中央印发《关于加强党内法规制度建设的意见》（以下简称《意见》）。《意见》贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于全面从严治党、依规治党的重大决策部署，从指导思想、总体目标、加快构建完善的党内法规制度体系、提高党内法规制度执行力、加强组织领导等方面，对加强新形势下党内法规制度建设提出明确要求、作出统筹部署。

《意见》指出，治国必先治党，治党务必从严，从严必依法度。加强党内法规制度建设，是全面从严治党、依规治党的必然要求，是建设中国特色社会主义法治体系的重要内容，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要保障，事关党长期执政和国家长治久安。推进《意见》落实必须不折不扣、不搞变通。

一是充分认识《意见》出台的重要意义。加强党内法规制度建设对落实党中央和地方各级党委决策部署，实施党的领导、加强党的建设、推进党的事业发挥了重要作用。《意见》是继党组工作条例、地方党委工作条例之后，加强党的组织制度建设的又一重要成果，对于夯实党执政治国的组织制度基础，推进国家治理体系和治理能力现代化，提高党的领导水平和执政水平具有重要意义。

二是提高落实《意见》的思想认识。各级党委要从坚定不移推进全面从严治党的战略高度，充分认识加强党内法规制度建设的重要性和紧迫性，切实加强对《意见》实施的组织领导。要通过多种方式组织各级领导干部特别是党的工作机关领导班子成员认真学习《意见》，准确掌握《意见》内容，深刻领会《意见》精神。

三是坚定不移抓好贯彻落实。一方面各级党委和党的各级工作机关要对照《意见》规定，对各项规章制度进行一次全面清理规范。另一方面有关部门要适时对《意见》实施情况进行专项检查，对违反《意见》规定的相关人员和机构，严厉惩处，以纪律保障切实推进《意见》落实，促进党的法规制度建设工作规范化。

加强财务制度建设心得体会

财务制度建设一直是企业管理中的重要环节。在企业发展过程中，财务制度也是一个重要的保障。加强财务制度建设是现代企业管理的必要手段之一。

企业的经济效益直接关系到企业的发展和生存。一个完善的财务制度能够帮助企业实现对经济的有效管控，促进企业合理、规范经营。同时，完善的财务管理制度还能有效提高企业的经济效益，降低财务风险，保证企业的可持续发展。

建立完善的财务管理制度需要我们关注以下几个要点：

2.建立健全的财务组织机构，并规定不同层级的人员的职责和权限；

3.制定完善的财务流程，建立合理的预算和决策机制，确保财务流程合法、规范、透明；

4.打造高效的信息化管理系统，加强数据的收集、处理和归档，确保高效、快捷地透明管理。

在财务制度建设中，我们需要吸取过去的经验和教训，不断优化完善，推动财务管理水平的不断提高。

1.适应大环境的现实需要。财务制度的制定以适应当时所处的经济社会形势和发展阶段，不断调整和修订，才能更好地应对各种风险。

2.优化管理，提高效率。财务制度的建设要注重实际操作和管理效率，避免重复繁琐的流程，提高管理的效率和水平。

3.落实制度，严格执行。制定完善的财务制度后要重视对制度的落实和监督。财务制度的执行需要全员参与，落实到具体的操作环节和步骤。

第五段：结论。

加强财务制度建设，对企业的经济效益和可持续发展具有十分重要的作用。只有保证财务制度的完善和规范，才能够为企业的发展和壮大奠定稳健的基础。通过对财务制度建设的深入探讨和研究，我们可以不断优化管理，提高财务管理水平，进而促进企业的可持续发展。

加强财务制度建设心得体会

财务制度是一个机构或组织中最重要的一环，也是保障公司运营的重要保障。加强财务制度建设已成为企业发展中的重要课题。近年来，相关部门加强了对企业财务管理的监管，同时也促进了企业财务制度的建设。从实践中不难发现，强化财务制度建设的过程并不是一帆风顺的，它需要不断地总结实践经验和不断完善。本文将结合我自身的实践经验和感悟，就如何加强财务制度建设发表个人见解。

财务制度建设从财务管理的良性循环中起到至关重要的作用。一方面，财务制度建设可以保障资金的合理及可控制的使用，实现了企业高效运转。另一方面，财务制度建设可以提高财务部门的实际效率，降低工作的误差率。此外，通过财务制度的合理建设，财务管理部门便能用数据及时、准确地反映财务状况，从而对企业的管理者提供科学的决策支持，提高管理水平，促进企业的发展。

当前国内很多企业的财务制度存在一些弊端，例如《财务过程手册》陈旧过时、混乱；财务数据录入不标准、审核不严，缺乏完整的记录;财务考核参数不合理等等。这些问题导致企业财务管理水平普遍偏低，财务指标难以实现，管理效率降低等严重影响企业形象与实力。因此，要求各企业在加强财务制度建设之前，首先需要对现有问题进行准确梳理，明确如何建立新的、现实可行的财务制度，并进一步通过实践对其进行验证和完善。

目前，一些企业正在积极开展财务制度建设工作，不断探索最佳解决方案。应该认识到，加强财务制度建设需要整个企业各个环节的支持。我们可以采取以下措施实施财务制度建设：

1.强化财务审计，确保数据的真实准确，方便有效制定财务决策；

2.规范前期准备工作，明确财务流向；

3.建立完善的计算公式及核算标准，保证财务数据真实准确；

4.加强员工教育和培训，提高工作人员的财务法律意识，保障财务数据的安全。

第五段：总结。

在日常经营中，财务制度应该始终保持领先，建立一个完善的财务会计体系，采取有效措施加强财务制度建设。只有这样，才能有效地提升公司的整体经营水平，实现企业的可持续发展。因此，我们需要充分认识到加强财务制度建设的重要性，并不断探索适合自己企业的财务制度建设方案，从而能够更好地助力企业发展。

加强制度建设

党的制度建设就是把长期以来党的领导工作中和党内生活中的经验教训加以总结和概括，形成党的成员必须共同遵守的党内法规、条例、规则等党的制度，并狠抓贯彻落实。

其作用在于调节党内关系，指导党内生活，规范领导行为，保证党的事业顺利发展。

党的制度以党章为根本依据；内容相当广泛。

从大的方面来说，主要有党的领导制度和党内生活制度，具体又可分为：党对国家政权机关和其它非党组织的领导制度；党的集体领导制度；党的组织制度；干部制度：党的民主集中制；党内监督制度；党的文体制度；党内统计制度等等。

在党的领导工作中，要靠完善的制度来保证它的正确、稳定和有效。

在党的思想建设中，要靠完善的制度来保证它的经常性和它的成果。

在党的组织建设中，要靠完善的制度来保证党内民主生活的正常化；保证党员队伍的素质。

在党的作风建设中，要靠完善的制度来扶持党内优良作风，防止和克服不良作风。

加强制度建设提高执行力

在对教育实践活动单位制度建设情况的检查和评估中，对发现的问题，应该问事必问人、问人必问责、问责问到底，从而推动有关制度延伸到基层，在“末梢神经”落地生根，真正使制度成为硬约束，而不是橡皮筋，提高制度执行的效率。

思想上的滑坡是最严重的病变。

在制度执行中，思想上松一寸，行动上就会散一尺。

应该加强思想政治工作，把落实制度规定与思想教育引导结合起来，增强制度意识;加强制度学习，使干部职工明确自己该做什么、怎么做，哪些不该为、违反有哪些后果，自觉做到知制度、守制度。

“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。

”坚持从严治党，打好党风建设这场硬仗，没有与之相适应的制度不行，制度执行不力更不行。

我们要在强化制度执行力上下功夫，真正使制度成为“刚性铁笼”，推动从严治党、转变作风再上新台阶。

如何加强制度建设

加强内部会计控制制度建设

加强制度建设规范行政管理

继续加强制度建设

加强制度建设提高执行力

信息港公司将20xxx年3月定为“规章制度学习月”，要求全体员工结合实际，坚持原则，集中学习公司主要规章制度并组织进行严格的考核。

通过一个月系统全面的学习，大家普遍感到收获较大，达到了预期的效果和目的。

一、认识到位，员工学习意识普遍增强。

公司开展“规章制度学习月”活动的目的是:进一步对作风整顿建设活动查找出来的问题进行整改，纠正工作中一些不良习惯导致制度在执行过程中出现的“走形变样”情况，从而进一步提高员工工作能力和水平，为全面开展岗位练兵奠定坚实基础。

在安排开展此次活动的会议上，公司领导做出动员并提出要求，要求大家认真结合实际开展此次学习活动，强化“依靠制度管人办事”的理念，克服“要求学习时动一动、工作中遇到问题补一补，学与不学差不多”的惰性心理，做到学而思之、学而习之、学而用之。

通过会议的动员以及学习活动的开展，员工学习意识普遍增强，逐渐从最初的“要我学”变成了“我要学”的自觉行动，普遍认识到了规章制度在工作中的重要作用。

二、组织到位，学习内容丰富形式多样。

此次学习活动由公司成立的领导小组负责督促检查，各部门自行组织开展。

呈现出了团队学习、全员学习、实践中学习相结合的特点。

各小组主要采用班前学习与班后学习相结合、分散学习与集中学习相结合、个人自学与小组讨论相结合的方式进行，每周集中学习讨论不少于半天，一个月累计不少于4天。

学习内容丰富，包括国家最新出台的电信行业政策规定以及公司业务建设、队伍建设、综合管理等各项规章制度。

据查阅学习记录，主要学习了《员工行为规范》《机房管理制度》《车辆管理制度》等共计20余项。

三、成效明显，初步达到预期目标。

学习的目的在于指导实践。

本次专题学习活动重点就在“管用”和“实用”上下功夫，着力培养员工遇到问题、事情首先查找制度，在制度中寻求解决办法的习惯，杜绝“凭经验、摸脑壳、想当然”的随意做法。

通过此次学习，取得了以下四个方面的初步成效:一是提升了员工岗位工作能力。

在学习过程中，部门及员工都始终坚持从存在的问题和疑虑入手，学习目的和针对性较强。

同时，员工对岗位工作涉及的政策、法规、规章、制度再次进行了全面清理归档，现在每一名员工都基本能做到对本职岗位知识“一口清”。

二是进一步巩固了团队建设“外树形象”成果。

强化了员工的纪律意识，改善了员工精神面貌提升了公司形象。

三是进一步推进了责任制工作。

将学习与考核相结合，强化了员工的规则意识、程序意识、证据意识和责任意识，提高了员工的工作水平。

四是为全面开展岗位练兵打下了坚实基础，统一了员工对岗位职责的认识。

进一步规范、细化了业务操作，达到了规范行为、促进工作的目的。

狠抓制度落实强化制度执行力xxx总书记的重要讲话有很强的时代性、针对性和指导性。

一是从五个方面就事关政法工作全局和长远发展的重大问题作了深刻阐述，旗帜鲜明，立意高远。

二是对政法工作主要任务和政法委职能定位等提出明确要求，形成了新形势下政法工作指导思想和工作目标的新论断。

三是针对理论和实践中的.一些重大问题，以通俗易懂的言语进行辩证性地阐述，达到了解疑释惑、统一思想的效果。

四是文风朴实，语言平实，并对执法司法活动中的一些实际问题，提出了解决的思路和方向。

联系纪检监察工作实际，关键要抓好以下几点:一要狠抓政治纪律教育，高举旗帜，听党指挥，决不能当“骑墙派”。

二要狠抓制度落实，强化制度执行力，将司法权关进制度的笼子。

三要强化作风建设，着力查纠“四风”和执法作风方面存在的突出问题，促进纪律作风明显好转。

四要完善制约机制，强化各执法环节之间的监督制约，规范自由裁量权的行使，建立健全廉政隐患摸排预警制度、违反法定程序干预司法登记备案制度和责任追究制度。

五要加强检务公开的督察，对检务公开的途径和载体，保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权的情况督察。

六要严惩自身xxx，坚决查处检察人员违法违纪案件，清除害群之马。

加强制度建设的重要性

俗话说“没有规矩，不成方圆”。规矩体现出来也就是。

规章制度。

是我们应该遵守的行为准则用来规范我们行为的规则、条文它保证了良好的秩序是各项事业成功的重要保障。科学的积极的制度的建立能降低“风险”、坚持“勤政”、促进“发展”。

按照制度的刚性程度和作用范围，我们可以将一个组织的制度简单分为5种，管理制度、管理规定、管理办法、实施细则:对及工作条例。以我集团图书发行工作所涉及的制度为例，党风廉政建设责任追究制度、领导干部廉洁自律制度、廉洁从政制度、信访工作制度等属于管理制度和管理规定，新华发行集团财务管理办法、新华发行集团业务管理办法等属于管理办法，企政务公开实施细则等属于实施细则，请假制度、会议制度等属于工作条例。目前来看，以上各项制度都在良好运行当中。从反腐廉政方面看，着力解决干部“不能”腐`、“不敢”腐`、“不想”腐`的问题，逐步形成用制度规范从政从企行为、按制度办事、靠制度管人的机制，提高反腐倡廉制度化。

制度的功能在于规范和约束行为，由于行为主体存在人性弱点、行为能力差异以及行为环境的不断变化，制度规范和约束的功能指向往往侧重于消解人性弱点、增强行为能力和克服客观环境不利因素。制度经济学中常常引用“分粥”的案例来说明制度的功能:在一个僧多粥少的庙里，人们发现掌勺和尚分粥有多有少，因人而异，很不公平，于是掌勺和尚改由大家推选。但一段时间后，发现这种方法也行不通，因为谁都有私心，大家推选的掌勺和尚其实也亲疏有别，难以公平。经商量，决定轮流掌勺，一人分一顿，情况虽一时有所好转，但时间一长，发现问题更多，因为个别和尚不仅分亲疏贵贱，轮到自己时还又吃又藏。经过反复讨论，大家决定在轮流掌勺的基础上再加上一条规矩:分粥者必须最后拿剩下的那一份。这样，问题最终得到了很好的解决。长期以来，我们对制度的功能和力量重视不够，更多地强调思想教育和思想改造，虽然两者都很重要，但却有着明显的局限性。在推进制度建设的进程中，工作中经常出现的问题要从规律上找原因，反复出现的问题要从制度上找原因。”坚持走科学化、规范化的道路，这是对制度及制度功能的深层次把握和运用。

在若干制度构成的系统中，制度的相互作用和实际运行就构成了机制。小平同志讲“制度好，可以使坏人无法任意横行;制度不好，可以使好人无法充分地做好事，甚至会走向反面”。同样，好的机制能事半功倍，坏的机制却使坏者更坏并造成恶性循环。坏机制的典型是“补偿性反馈”。古希腊神话里有一个故事:西绪福斯背叛了宙斯，死后被打入地狱受惩罚。每天清晨，他都必须将一块沉重的巨石从平地搬到山顶上去。每当他自以为已经搬到山顶时，石头就突然顺着山坡滚下去。这样西绪福斯必须重新回头搬动石头，艰难地挪步爬上山去。对这个故事加以引申，我们可以发现，西绪福斯把这个石头搬得越高，石头就会掉得越低，他就必须花费更大的力气才能完成任务，这就是“补偿性反馈”。这个例子从反面说明了建立良性机制的重要性。过去，我们也在研究制度、制定制度，但常常由于没有从完善机制的角度对制度进行系统研究，使制度不仅难以发挥预期的作用，甚至在一定条件下还会发生相反的运作。

在一个更为宏观的背景中考察就会发现，要充分发挥制度的功能，还需要构建一个闭合的、关联的、科学的制度系统，这个制度系统中各部分既各有分工、互不冲突又相互联系、协调配合，共同发挥作用，缺少任何一部分都会造成结构、功能和功效的缺失。如领导班子领导干部工作制度就需要日常办公制度、财务管理工作制度等加以配合执行;行政执法工作制度就需要干部纪律工作制度、纪检监察工作制度等制度来加以约束。作为一个整体，全局的各项制度之间应当协调一致，如果各部门的制度互相不能够协调一致，遵守制度的人就会感到无所适从，建立完整统一的制度体系，应当将各个部门制定的内容相似的制度进行统一设置。

制度建设关键是要管用、可行。制度都是人订的，人是最重要的因素，因此，制度也不是一成不变的，要根据组织或团体的发展而不断修订，适应新形势新任务的要求，针对一些容易出现问题的环节和工作中存在的漏洞，建立健全科学合理、具体实在、切实可行的制度。如果一项制度的出台得到了全体组织成员的支持，这样的制度肯定不能出台，因为这样的制度，肯定直接或间接地牺牲了组织结构中某一方的利益;如果都反对，这样的制度也不能强制推行，因为不仅法不治众，更重要的是会造成组织结构不同利益群体的失衡，这和组织成员都赞成所产生的问题是一致的。但凡好的制度，肯定是有一部分人反对，有一部分人赞成。好的制度，肯定是考虑到了组织成员以及组织关联成员的方方面面的利益，并经过严谨周详的论证才能出台。因此，制度应该尽可能全面，同时组织中每一业务环节、服务环节、管理环节以及利益可能波及到细小方面都要有制度的身影，如果制度与制度之间矛盾交叉，更会导致有关部分无法执行，该制度效力的减弱，进而导致整个组织制度效用的减弱。制定制度与修改不合时宜的制度可采取干部职工论证、横向交流论证、研讨论证等方式，建立科学的制度体系，通过制度保障被大多数人接受，建立制度激励机制。

对于已经不能适应目前管理需要的制度，要及时地进行修订，将不符合形势发展需要的规定予以废止，重新制定、完善适合管理需要的、统一的制度,更应该跟进是定的发展，体现以人为本的思想。

加强制度建设的重要性

成都民办学校比较多，办的比较好的却比较少，比较知名的比较好的目前看来有成外、嘉祥、实外、西川、三原、七中实验等。

民办学校办得好不好与投资方与校方管理团队有着密切的关系，如何由弱变强有两个比较典型的成功的范例，如cw、jx，这两个学校具有比较突出的各自的特征，不妨进行参考;笔者今天要表达的是制度建设对民办学校的重要性，尤其是对已经比较成功的学校的重要性。

办百年名校，很豪迈的声音，可是拿什么来维系百年，中国的企业能兴旺百年的都少，就是以前的王朝也就几百年历史而已，对于民办学校而言，一种普遍的声音流传着，民办学校兴旺10年就很可能凋谢。

为何有着十年之论，原因肯定有很多，笔者认为最重要得一点便是没有制度保证，没有切实有效的制度来保证学校健康的向前发展。

所以，要办百年名校，必须用制度保障来维系辉煌，否则政府政策的波动，投资方的意向变动，领导团队的调整，师资力量的流动，学校固有因素的'突发都会比较大的影响学校的生命。

故，制度建设为百年名校之根本，达不到这种认识，就难以走出中国，走出困境。

1、制度建设建立在我们的教育理想，真正的团结有志之士也在于必要的物质基础上以后的教育理想的追求。

教育理想可以公众化，让每个人都有自己通过奋斗达到的位置，而在此基础上可以考虑建立一个类似于国家的宪法一样的原则性的根本制度，可以不断的修正，但是相对长期有效，而且往下级单位放可以具体化就行，保证制度的可行性及指导性。

2、民办学校的制度可以尝试从三个方向来具体化，学生发展不同阶段的制度建设;教职员工的吸引、培养、激励、考核的制度建设;学校管理与公司的监督、引导的制度建设。

3、制度建设是民主的象征，没有民主的氛围是没有可行的制度的，中国几千年来都没有民主和法制可言，即使是当今社会，了解一下生活中的不平事你发现，仍旧难以和西方国家相比。

那么我们的自留地呢，取决于“华盛顿”了，能以限制自己的权利为民主进步做贡献的中国人太少了，整个过程会相当的矛盾，民主的表象之一就是要有反对的声音出现，从另一个角度来看就是团结下的百花齐放。

故要民主就要将会议的样本容量扩大，使样本具有广泛性和代表性，才能体现真正的民主，也更有利于制度的完善、实在、有效。

文档为doc格式。

加强党委组织的制度建设

为深入贯彻党的精神，加强基层组织建设，深化基层组织建设年活动，进一步提高基层党建科学化水平，推进社会管理创新，加强服务群众工作，构建社会主义和谐社会，为建设“农业发达、工业先进、社会和谐、生态宜居的东部区域性中心城镇”提供坚强有力的组织保障，促进全镇经济社会各项事业持续健康快速发展，现就进一步加强我镇基层组织建设提出如下意见：

一、指导思想。

以党的精神为指导，以创新农村基层党建工作模式，提升农村基层党建科学化水平，培强农村基层党员干部队伍素质为重点，以开展党的群众路线教育实践、“五提四晋”(支书提能、党员提质、支部提力、阵地提标、发展提效和后进支部晋一般，一般支部晋先进，先进支部晋示范，示范支部晋“十佳”)、党员主题活动月等活动为重点，注重典型带动，突出扶弱培强，建立长效机制，把农村基层组织建设作为推动科学发展、密切联系群众、带领农民致富、维护农村稳定的坚强领导核心，不断提升我镇农村基层党建工作整体水平。

二、主要工作。

(一)培养一个好的带头人，提升支部书记能力。一是扶弱培强基层党组织书记。要按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，注重培养、加强管理、严格考核，通过退出一批、新进一批、储备一批，不断优化农村党组织书记队伍。要着力培强政治合格、本领过硬、年富力强、群众拥护的基层党组织带头人;要及时对不称职的党组织书记进行调整;要加强后备人选的培养，注重从离退休领导干部、务工经商人员、致富能手、优秀大学生村干部等群体中选聘担任党组织书记。组织开展“争当李连成式的好支部书记”活动，引导基层党组织书记立足本职岗位学先进、赶先进、当先进，树立“能吃亏、肯吃亏、常吃亏、多吃亏”形象。

二是深入开展先锋论坛活动。组织各村党支部书记每月开展一次“激情碰撞、科学发展、加快转型、务实惠民”为主题的“党员先锋论坛”活动，活动围绕农村基层组织建设、经济发展、社会稳定、民生建设、新农村建设等主要内容，通过“一人讲、众人评、领导点”或“分组讨论、集中交流、领导点评”的形式，谈工作经验，谈发展思路，谈成功心得，全面提升村党支部书记从事农村工作的理论水平和实践能力，不断调动工作的主动性、积极性、创造性，切实增强责任感、使命感，形成“不比条件比干劲、不比基础比发展”的浓厚氛围，切实把“党员先锋论坛”打造成支部书记“学习政策、传递信息、交流经验、探讨工作”的重要平台。三是加大学习培训力度。按市委要求，每两年对全体农村基层干部轮训一遍，每年举办1-2期、每期3人左右的支部书记示范培训班;镇组织人事办要紧扣组织建设、经济发展、产业谋划、社会稳定等重点工作，每周至少组织一次村主干理论学习。每周村主干至少抄写学习笔记不少于800字;每月，村主干至少撰写不少于500字的心得体会2篇。

(二)管理一支好的队伍，提升党员队伍素质。一是继续深化创先争优活动。进一步深化共产党员评星挂牌、公开承诺、无职党员设岗定责和承诺践诺评诺等活动，积极开展“‘百优’党员先锋”评选活动，不断激发党员追求先进和优秀的内生动力。二是开展好“党员主题活动月”。按照《关于深入开展“党员主题活动月”的实施意见》(济组文〔20xx〕19号)要求，每月25日组织党员开展“党员主题活动月”。明确活动主题。每次活动前由镇党委结合工作实际，明确一个特色鲜明的活动主题，统一进行安排部署;组织学习教育。采取集中学习、座谈讨论、电化教育、上党课等多种形式，组织党员结合岗位实际开展学习教育活动，积极开展好“三会一课”活动，重点抓好党性观念、理想信念、能力素质三项教育，加强学习，重温入党誓词，认真组织党员收听收看“玉川先锋课堂”等;过好组织生活。

按照党章要求，每季度或每半年利用党员活动日召开一次组织生活会，组织引导党员联系思想实际，开展严肃认真地批评与自我批评，帮助每名党员查找存在问题、剖析问题根源、明确改进方向，切实交流思想、增进团结、促进工作，增强基层党组织的战斗力、凝聚力。根据党员入党时间，提倡为党员过政治生日，让党员感受到党组织的关怀和温暖;积极参政议事。组织党员就党支部的各项工作进行研究讨论，主要开展好党务工作、事业发展、热点问题“三议”活动，讨论党支部班子建设和党员队伍建设各项工作，包括党组织目标承诺落实情况、党费交纳、组织生活会、入党积极分子的培养教育、确定党员发展对象、履行新党员入党手续等方面内容;围绕贯彻落实党的路线方针政策和上级部署、党组织工作计划、重点工作开展等方面情况进行研究讨论，提出意见建议;及时反映、认真讨论党员干部群众关心的热点、难点问题，掌握群众反映强烈的突出问题，分析原因、研究对策、制定措施。开展实践活动。

组织开展无职党员设岗定责、争创党员先锋岗、科技下乡、矛盾纠纷排查、干部群众恳谈、义务劳动、体育比赛等主题实践活动，不断在推动科学发展、维护社会稳定、密切党群关系上取得新成效。三是做好党员发展和管理。要按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，加大在青年农民、致富能手中发展党员工作力度，每个支部每年至少发展1名党员。落实好发展党员全程记实制度，严把程序关，加强党员管理，为每个党员发放党员证，认真登记党员参加活动情况，推行“五卡一证”(支部联系党员卡、党员联系群众卡、民主评议党员卡、党员义务卡、党员活动登记卡和流动党员登记证)管理办法，对没有正当理由连续六个月不参加组织生活或不交纳党费，或不做党组织分配工作的，要按照党章规定严肃处理。

(三)打造一个好的支部，提升基层组织战斗力。一是打造“五型”班子。按照领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五个好”目标要求，着力打造“学习型、服务型、模范型、创新型、和谐型”的“五型”班子。深入开展为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，以服务群众、做群众工作为主要任务，创新教育实践活动载体，广泛听取群众意见，切实改进工作作风，着力解决群众反映强烈的突出问题，增强基层党组织的凝聚力、战斗力。二是加大对软弱涣散班子整治力度。健全完善强村带弱村、领导干部联系弱村制度，采取班子成员联村、包村干部包村、工作组驻村开展工作等方式，对班子软弱涣散、战斗力不强的村进行重点整治。三是扎实推进“四议两公开一监督”工作法。进一步完善议事决策制度，扎实推进党务公开、政务公开，坚持在实现目标中求合作，在思想碰撞中求团结，在工作交流中求提高，做到“思考问题能换位、履行职责要到位、主动配合去补位、找准坐标不越位”，形成集思广益、团结和谐、互助合作、高效履职的良好局面。

(四)建设一个好的阵地，提升活动阵地标准。一是重点规划，示范带动。按照“硬件支撑、软件保障、党建统领、服务群众”的指导思想，加快党建综合服务中心试点建设活动，使之成为基层党组织发挥战斗堡垒作用、党员发挥先锋模范作用的主体;联系群众、服务居民的载体;涵盖各种便民惠民综合服务的实体;汇集各种中介组织、志愿者和社会组织的平台;融合各种信息资源，借助新兴媒体，实行网格化管理的综合服务中心。20xx年6月底前，新建(含改扩建)1所“办公面积达到300平方米以上、活动场所达到300平方米以上的示范性党建综合服务中心，12月底前全镇基层组织示范单位要建成党建综合服务中心(含改扩建)。

经过两年努力，逐步实现全镇有条件的村全部建成(新建或改扩建)党建综合服务中心。二是加强配套，优化功能。做到“十有”，即：有党员活动室、有活动设施、有电教设备、有活动计划、有活动记录及手册、有学习资料、有板面(党旗、誓词、党员权利义务和党费收缴情况等规范上墙)、有公示宣传栏、有管理制度、有管理人员。三是规范使用，注重服务。要紧紧扣住“三个结合”：把村级组织活动场所与党员活动紧密联系，认真开展“三会一课”、民主评议、发展党员等党内活动，实现“动”与“静”的结合;以村级组织活动场所为平台，加强对党员的教育管理，定期召开“两委”会议、居民代表会议等各类会议，实现“建”与“用”的结合;以村级组织活动场所为载体，设立便民服务大厅、超市、文化室、警务室、卫生室等，切实做到“便民、利民、为民”，真正发挥好活动场所“一室多用”的功能和效益，实现“点”与“面”的结合。

(五)确立一个好的发展思路，提升务实发展成效。一是建强支部“领”民富。积极尝试把党组织建在产业链上的探索，使党组织成为产业发展名副其实的“靠山”，在项目建设上下真功、见实效，按照“一村一品”、“一村一策”的要求，大力发展种植、养殖、工业、商贸、物流等新兴产业，通过“支部+合作社”、“支部+合作社+农户”等模式，有效推动农业产业发展和农民增收致富。二是争当先锋“带”民富。把致富本领强、文化程度高、学习能力强的农村党员组织起来，通过建设一批农村党员示范基地，培植一批党员致富示范户，使广大农村党员活跃在农村经济发展的主战场，成为群众致富的带头人和排头兵，增强科技创新驱动力，在结构调整、产业升级上赢主动、抢先机，带动群众实现致富增收。三是结对共建“促”民富。在片区联动上创特色、求突破，突出共兴共荣，突出协会统揽，突出生态建设。在管理上出实招、办实事，通过开展党组织“六帮”(即帮政策、帮技术、帮资金、帮思路、帮项目、帮规划)和党员干部“四个一”(即联一户群众、传一门技术、办一件实事、解一道难题)主题实践活动，搭建基层党组织和广大党员干部服务基层、服务群众的新平台，有效促进农村经济发展和农民增收致富。

四、推进措施。

按照“培强先进、提升一般、整顿后进”的要求，对全镇农村基层党组织进行分类定级，有针对性地提出整改提高、晋位升级措施，使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高。

(一)培强先进。对先进村级基层党组织，着力抓好巩固提高、典型选树。一是开展“基层组织建设示范单位”评选活动。按照“有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制”的要求，每年评选出6个基层组织建设示范单位，促进先进基层党组织明争暗赛、比学赶超、竞相发展。二是开展创建“十佳”基层党组织活动。每年对评选出的基层组织示范单位中具有一定特色、推广价值高、实践效果好、能够起到典型带动作用的党组织，积极向市委组织部推荐参与全市“十佳”党支部评选。三是健全基层党组织科学化工作机制。不断深化“三级联创”活动，在“创”上下功夫，健全完善激励机制，加大先进典型表彰力度。在“联”上抓落实，上下联创，左右联动，整合各类优势资源，加大对先进典型的扶持力度。通过进一步总结提炼、深化完善，形成科学有效、规范有序的工作机制，在全镇基层党组织推广应用。

(二)提升一般。对一般基层党组织，主要是加压驱动，激发内动力，促使其主动提升。一是对标赶超。每个一般基层党组织都要选择一个条件类似、基础相近的先进基层党组织作为目标，制定工作计划，完善工作思路，明确工作措施，进行对标赶超，尽快达到先进党组织标准。二是晋位升级。一般基层党组织要制定晋位升级公开承诺书，明确晋位目标、晋位措施、取得成效、完成时限等，结合党员先锋论坛活动，组织召开专题点评互评会，党委主要领导对基层党组织争创情况逐一点评，基层党组织之间进行互评，达到促进工作、交流经验、相互提高的目的。三是项目化管理。以抓经济项目的理念抓好基层党建，对基层党组织工作任务进行梳理，转化为具体项目，定人员、定事项、定目标、定责任、定时限，采取召开现场会、座谈会、实地察看等措施，进行督导考评，及时发现问题，提出整改意见，将考评结果与工作实绩、评先奖优、问责处理挂钩。

(三)整顿后进。对后进村党组织，主要是整合各类资源，发挥各方作用，进行集中整顿。一是明确责任主体。贯彻落实好《中共济源市委关于建立健全党委(党组)抓基层党建工作责任制的实施意见》，明确镇党委抓农村党建的责任主体地位，党委主要领导将带头到基层抓调研、抓指导、抓落实，深入实施抓基层党建“八个一”工作举措，即：领衔整转一个组织建设相对薄弱村、开展一次集中蹲点调研、破解一个基层党建难题、培树一个基层党建示范点、上一次主题党课、帮助基层解决一件实事、对基层党组织开展一次公开点评、主持召集一次村党组织书记“双述双评”活动。镇班子成员要结合分工，认真履行工作责任，形成书记抓、抓书记，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。二是开展结对帮扶。镇党委根据村级党组织存在的问题，结合“下基层大走访活动”，采取个人自荐、组织推荐、镇委派的方式，从机关干部中挑选一批基层经验丰富、奉献意识较强的同志任第一书记，解决实际困难和问题。

五、健全机制。

(一)健全联系基层机制。镇班子成员将确定一个村作为党建工作联系点，经常深入联系点调查研究，了解掌握情况，解决实际问题，发现总结基层党建工作的经验做法，努力把联系点建成示范点。进一步深化“双联双解”下基层活动，镇机关干部每周要深入所包村2次。

(二)建立督导检查机制。每个村级党组织都要建立基层组织建设台账，明确目标任务、主要措施、完成时限和承办责任人等内容。镇党委将经常跟踪指导、督促落实，采取定期、不定期的方式，深入各村级组织进行检查，通报进度，研究推进措施。

(三)建立考评激励机制。各村党组织书记结合基层党组织建设定期向镇党委进行专项述职;组织党员和群众代表对基层组织建设情况进行评议;把基层组织建设情况作为各村领导班子年度考核的重要内容，作为年度评先的重要依据。

加强党委组织的制度建设

作风建设是机关党的建设永恒的主题。要进一步巩固“作风建设年”活动成果，深化文明机关创建活动。始终牢记“两个务必”，大兴求真务实之风，按照“八个坚持、八个反对”的要求，着力解决思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面的突出问题。立足长效机制，健全。

规章制度。

形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关工作运行机制。要开展好深化政务公开、“文明服务窗口”和“文明科室”建设等系列创建活动。落实党员“一员双岗”制度扎实开展机关党员与“两新”组织、社区、农村党员结对联系活动深入开展“机关党员进社区、农村”活动切实为“两新”组织、社区、农村办实事、解难题充分发挥党政机关和党员干部的模范作用。要进一步深入开展机关效能建设活动。把切实转变党员干部的工作作风全面提升工作效能作为党建工作的一项实实在在的大事来抓扎实开展机关效能建设活动。倡导“一切有利于群众一切服务于群众一切满意于群众”的工作理念规范工作行为增强服务意识提高工作效率。每位党员干部要从自身做起从日常工作的点点滴滴做起从解决群众最关心的问题做起尽心尽力为群众办好事办实事。

进一步强化党内监督，做好反腐倡廉工作。要认真落实县直机关单位领导班子成员的公开承诺制尤其是在作风建设上的公开承诺制，接受广大人民群众的监督。要认真落实党内生活制度，定期检查党员参加民主生活会情况，要全面推行党员领导干部参加双重组织生活公示通报制度。认真落实党风廉政建设责任制，发扬优良传统，保持勤政廉洁、干净干事。要坚持和完善机关反腐败领导体制，充分运用正反两方面典型，大力开展示范教育和警示教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。要以中层干部教育管理为重点，建立局机关中层正职干部党风廉政教育与廉政考核体系，逐步规范责任分解、责任考核、责任追究等制度和程序。要进一步加强信访举报受理和执纪办案工作，进一步加大查办案件力度。

六、以制度建设为保障，加强对机关党建工作的领导。

强化机关党建工作的领导机制。要建立完善县直部门党工委、党委、党组抓机关党建工作责任制，进一步明确职能职责。县直机关工委作为县委的派出机构，代表县委领导、管理、协调、督促、检查和考核县直机关党的建设工作。县直单位党组(党委、工委)的机关支部的党建工作要自觉接受县直机关党工委的领导。县直机关工委要切实履行工作职责，明确工作思路，制定相应的工作目标和部署相关的工作任务，每两年对县直机关贯彻落实《责任制》的情况进行一次检查考核，向县委写出专题报告。县直各部门党组(党委)作为机关部门党建工作的领导核心，其党员行政主要负责人是机关党建工作的第一责任人，从事党务工作的党组织负责人是直接责任人，要把机关党建工作与业务工作一起部署、一起检查、一起考核、一起总结，每年向县委的年终总结要有机关党建工作的内容。

强化机关党建工作考核评价机制。要加大党建工作目标考核力度，设立机关党建专项考核，将机关党建工作纳入各级领导班子和领导干部的政绩综合考核，并适当增加权重。对抓机关党建工作重视不够、措施不力、责任不到位、没有达到目标要求的，要予以通报批评，限期整改;对责任范围内机关党建工作存在严重问题没有及时解决，造成不良影响和严重后果的，要追究领导班子和相关责任人的责任。

强化党务干部队伍建设机制。县直机关工委要按照规定定期组织县直机关单位党务干部进行培训，帮助党务干部开阔眼界，提高素质。要确保每年安排机关党务干部到县委党校短期培训一次。新任机关基层专职党务干部(支部书记、总支部书记)必须参加一周以上、新任兼职党务干部(支部书记、总支部书记)必须参加三天以上的党建基础知识的集中培训。要从政治上关心爱护党务干部，充分调动他们的积极性、主动性、创造性，努力创造条件让他们放心大胆地开展工作。机关专职党支部书记要按照相应职级享受同等政治经济待遇，参加或列席本部门党员领导干部民生生活会和党组(党委)以及行政负责人召开的有关会议，充分发挥党组织的监督保障作用。

强化人财物力的保障机制。机关党组织(含局属企事业单位党组织)活动经费，按现行行政经费预算渠道纳入同级财政预算，并按机关工作人员(含离退休人员)工资(离退休金)总额的2%划拨，单设项目，独立核算;如遇特殊工作任务，应拨专项经费。县自留党费每年增拨适当经费给县直机关工委用于县直机关党员和党务干部的教育培训等工作。

为深入贯彻党的精神，加强基层组织建设，深化基层组织建设年活动，进一步提高基层党建科学化水平，推进社会管理创新，加强服务群众工作，构建社会主义和谐社会，为建设“农业发达、工业先进、社会和谐、生态宜居的东部区域性中心城镇”提供坚强有力的组织保障，促进全镇经济社会各项事业持续健康快速发展，现就进一步加强我镇基层组织建设提出如下意见：

一、指导思想。

以党的精神为指导，以创新农村基层党建工作模式，提升农村基层党建科学化水平，培强农村基层党员干部队伍素质为重点，以开展党的群众路线教育实践、“五提四晋”(支书提能、党员提质、支部提力、阵地提标、发展提效和后进支部晋一般，一般支部晋先进，先进支部晋示范，示范支部晋“十佳”)、党员主题活动月等活动为重点，注重典型带动，突出扶弱培强，建立长效机制，把农村基层组织建设作为推动科学发展、密切联系群众、带领农民致富、维护农村稳定的坚强领导核心，不断提升我镇农村基层党建工作整体水平。

二、主要工作。

(一)培养一个好的带头人，提升支部书记能力。一是扶弱培强基层党组织书记。要按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，注重培养、加强管理、严格考核，通过退出一批、新进一批、储备一批，不断优化农村党组织书记队伍。要着力培强政治合格、本领过硬、年富力强、群众拥护的基层党组织带头人;要及时对不称职的党组织书记进行调整;要加强后备人选的培养，注重从离退休领导干部、务工经商人员、致富能手、优秀大学生村干部等群体中选聘担任党组织书记。组织开展“争当李连成式的好支部书记”活动，引导基层党组织书记立足本职岗位学先进、赶先进、当先进，树立“能吃亏、肯吃亏、常吃亏、多吃亏”形象。

二是深入开展先锋论坛活动。组织各村党支部书记每月开展一次“激情碰撞、科学发展、加快转型、务实惠民”为主题的“党员先锋论坛”活动，活动围绕农村基层组织建设、经济发展、社会稳定、民生建设、新农村建设等主要内容，通过“一人讲、众人评、领导点”或“分组讨论、集中交流、领导点评”的形式，谈工作经验，谈发展思路，谈成功心得，全面提升村党支部书记从事农村工作的理论水平和实践能力，不断调动工作的主动性、积极性、创造性，切实增强责任感、使命感，形成“不比条件比干劲、不比基础比发展”的浓厚氛围，切实把“党员先锋论坛”打造成支部书记“学习政策、传递信息、交流经验、探讨工作”的重要平台。三是加大学习培训力度。按市委要求，每两年对全体农村基层干部轮训一遍，每年举办1-2期、每期3人左右的支部书记示范培训班;镇组织人事办要紧扣组织建设、经济发展、产业谋划、社会稳定等重点工作，每周至少组织一次村主干理论学习。每周村主干至少抄写学习笔记不少于800字;每月，村主干至少撰写不少于500字的。

心得体会。

(二)管理一支好的队伍，提升党员队伍素质。一是继续深化创先争优活动。进一步深化共产党员评星挂牌、公开承诺、无职党员设岗定责和承诺践诺评诺等活动，积极开展“‘百优’党员先锋”评选活动，不断激发党员追求先进和优秀的内生动力。二是开展好“党员主题活动月”。按照《关于深入开展“党员主题活动月”的实施意见》(济组文〔20xx〕19号)要求，每月25日组织党员开展“党员主题活动月”。明确活动主题。每次活动前由镇党委结合工作实际，明确一个特色鲜明的活动主题，统一进行安排部署;组织学习教育。采取集中学习、座谈讨论、电化教育、上党课等多种形式，组织党员结合岗位实际开展学习教育活动，积极开展好“三会一课”活动，重点抓好党性观念、理想信念、能力素质三项教育，加强学习，重温。

入党誓词。

认真组织党员收听收看“玉川先锋课堂”等;过好组织生活。

按照党章要求，每季度或每半年利用党员活动日召开一次组织生活会，组织引导党员联系思想实际，开展严肃认真地批评与自我批评，帮助每名党员查找存在问题、剖析问题根源、明确改进方向，切实交流思想、增进团结、促进工作，增强基层党组织的战斗力、凝聚力。根据党员入党时间，提倡为党员过政治生日，让党员感受到党组织的关怀和温暖;积极参政议事。组织党员就党支部的各项工作进行研究讨论，主要开展好党务工作、事业发展、热点问题“三议”活动，讨论党支部班子建设和党员队伍建设各项工作，包括党组织目标承诺落实情况、党费交纳、组织生活会、入党积极分子的培养教育、确定党员发展对象、履行新党员入党手续等方面内容;围绕贯彻落实党的路线方针政策和上级部署、党组织。

工作计划。

重点工作开展等方面情况进行研究讨论，提出意见建议;及时反映认真讨论党员干部群众关心的热点难点问题，掌握群众反映强烈的突出问题，分析原因研究对策制定措施。开展实践活动。

组织开展无职党员设岗定责、争创党员先锋岗、科技下乡、矛盾纠纷排查、干部群众恳谈、义务劳动、体育比赛等主题实践活动，不断在推动科学发展、维护社会稳定、密切党群关系上取得新成效。三是做好党员发展和管理。要按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，加大在青年农民、致富能手中发展党员工作力度，每个支部每年至少发展1名党员。落实好发展党员全程记实制度，严把程序关，加强党员管理，为每个党员发放党员证，认真登记党员参加活动情况，推行“五卡一证”(支部联系党员卡、党员联系群众卡、民主评议党员卡、党员义务卡、党员活动登记卡和流动党员登记证)管理办法，对没有正当理由连续六个月不参加组织生活或不交纳党费，或不做党组织分配工作的，要按照党章规定严肃处理。

(三)打造一个好的支部，提升基层组织战斗力。一是打造“五型”班子。按照领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五个好”目标要求，着力打造“学习型、服务型、模范型、创新型、和谐型”的“五型”班子。深入开展为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，以服务群众、做群众工作为主要任务，创新教育实践活动载体，广泛听取群众意见，切实改进工作作风，着力解决群众反映强烈的突出问题，增强基层党组织的凝聚力、战斗力。二是加大对软弱涣散班子整治力度。健全完善强村带弱村、领导干部联系弱村制度，采取班子成员联村、包村干部包村、工作组驻村开展工作等方式，对班子软弱涣散、战斗力不强的村进行重点整治。三是扎实推进“四议两公开一监督”工作法。进一步完善议事决策制度，扎实推进党务公开、政务公开，坚持在实现目标中求合作，在思想碰撞中求团结，在工作交流中求提高，做到“思考问题能换位、履行职责要到位、主动配合去补位、找准坐标不越位”，形成集思广益、团结和谐、互助合作、高效履职的良好局面。

(四)建设一个好的阵地，提升活动阵地标准。一是重点规划，示范带动。按照“硬件支撑、软件保障、党建统领、服务群众”的指导思想，加快党建综合服务中心试点建设活动，使之成为基层党组织发挥战斗堡垒作用、党员发挥先锋模范作用的主体;联系群众、服务居民的载体;涵盖各种便民惠民综合服务的实体;汇集各种中介组织、志愿者和社会组织的平台;融合各种信息资源，借助新兴媒体，实行网格化管理的综合服务中心。20xx年6月底前，新建(含改扩建)1所“办公面积达到300平方米以上、活动场所达到300平方米以上的示范性党建综合服务中心，12月底前全镇基层组织示范单位要建成党建综合服务中心(含改扩建)。

经过两年努力，逐步实现全镇有条件的村全部建成(新建或改扩建)党建综合服务中心。二是加强配套，优化功能。做到“十有”，即：有党员活动室、有活动设施、有电教设备、有活动计划、有活动记录及手册、有学习资料、有板面(党旗、誓词、党员权利义务和党费收缴情况等规范上墙)、有公示宣传栏、有管理制度、有管理人员。三是规范使用，注重服务。要紧紧扣住“三个结合”：把村级组织活动场所与党员活动紧密联系，认真开展“三会一课”、民主评议、发展党员等党内活动，实现“动”与“静”的结合;以村级组织活动场所为平台，加强对党员的教育管理，定期召开“两委”会议、居民代表会议等各类会议，实现“建”与“用”的结合;以村级组织活动场所为载体，设立便民服务大厅、超市、文化室、警务室、卫生室等，切实做到“便民、利民、为民”，真正发挥好活动场所“一室多用”的功能和效益，实现“点”与“面”的结合。

(五)确立一个好的发展思路，提升务实发展成效。一是建强支部“领”民富。积极尝试把党组织建在产业链上的探索，使党组织成为产业发展名副其实的“靠山”，在项目建设上下真功、见实效，按照“一村一品”、“一村一策”的要求，大力发展种植、养殖、工业、商贸、物流等新兴产业，通过“支部+合作社”、“支部+合作社+农户”等模式，有效推动农业产业发展和农民增收致富。二是争当先锋“带”民富。把致富本领强、文化程度高、学习能力强的农村党员组织起来，通过建设一批农村党员示范基地，培植一批党员致富示范户，使广大农村党员活跃在农村经济发展的主战场，成为群众致富的带头人和排头兵，增强科技创新驱动力，在结构调整、产业升级上赢主动、抢先机，带动群众实现致富增收。三是结对共建“促”民富。在片区联动上创特色、求突破，突出共兴共荣，突出协会统揽，突出生态建设。在管理上出实招、办实事，通过开展党组织“六帮”(即帮政策、帮技术、帮资金、帮思路、帮项目、帮规划)和党员干部“四个一”(即联一户群众、传一门技术、办一件实事、解一道难题)主题实践活动，搭建基层党组织和广大党员干部服务基层、服务群众的新平台，有效促进农村经济发展和农民增收致富。

四、推进措施。

按照“培强先进、提升一般、整顿后进”的要求，对全镇农村基层党组织进行分类定级，有针对性地提出整改提高、晋位升级措施，使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高。

(一)培强先进。对先进村级基层党组织，着力抓好巩固提高、典型选树。一是开展“基层组织建设示范单位”评选活动。按照“有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制”的要求，每年评选出6个基层组织建设示范单位，促进先进基层党组织明争暗赛、比学赶超、竞相发展。二是开展创建“十佳”基层党组织活动。每年对评选出的基层组织示范单位中具有一定特色、推广价值高、实践效果好、能够起到典型带动作用的党组织，积极向市委组织部推荐参与全市“十佳”党支部评选。三是健全基层党组织科学化工作机制。不断深化“三级联创”活动，在“创”上下功夫，健全完善激励机制，加大先进典型表彰力度。在“联”上抓落实，上下联创，左右联动，整合各类优势资源，加大对先进典型的扶持力度。通过进一步总结提炼、深化完善，形成科学有效、规范有序的工作机制，在全镇基层党组织推广应用。

(二)提升一般。对一般基层党组织，主要是加压驱动，激发内动力，促使其主动提升。一是对标赶超。每个一般基层党组织都要选择一个条件类似、基础相近的先进基层党组织作为目标，制定工作计划，完善工作思路，明确工作措施，进行对标赶超，尽快达到先进党组织标准。二是晋位升级。一般基层党组织要制定晋位升级公开。

承诺书。

明确晋位目标、晋位措施、取得成效、完成时限等结合党员先锋论坛活动组织召开专题点评互评会党委主要领导对基层党组织争创情况逐一点评基层党组织之间进行互评达到促进工作、交流经验、相互提高的目的。三是项目化管理。以抓经济项目的理念抓好基层党建对基层党组织工作任务进行梳理转化为具体项目定人员、定事项、定目标、定责任、定时限采取召开现场会、座谈会、实地察看等措施进行督导考评及时发现问题提出整改意见将考评结果与工作实绩、评先奖优、问责处理挂钩。

(三)整顿后进。对后进村党组织，主要是整合各类资源，发挥各方作用，进行集中整顿。一是明确责任主体。贯彻落实好《中共济源市委关于建立健全党委(党组)抓基层党建工作责任制的实施意见》，明确镇党委抓农村党建的责任主体地位，党委主要领导将带头到基层抓调研、抓指导、抓落实，深入实施抓基层党建“八个一”工作举措，即：领衔整转一个组织建设相对薄弱村、开展一次集中蹲点调研、破解一个基层党建难题、培树一个基层党建示范点、上一次主题党课、帮助基层解决一件实事、对基层党组织开展一次公开点评、主持召集一次村党组织书记“双述双评”活动。镇班子成员要结合分工，认真履行工作责任，形成书记抓、抓书记，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。二是开展结对帮扶。镇党委根据村级党组织存在的问题，结合“下基层大走访活动”，采取个人自荐、组织推荐、镇委派的方式，从机关干部中挑选一批基层经验丰富、奉献意识较强的同志任第一书记，解决实际困难和问题。

五、健全机制。

(一)健全联系基层机制。镇班子成员将确定一个村作为党建工作联系点，经常深入联系点调查研究，了解掌握情况，解决实际问题，发现总结基层党建工作的经验做法，努力把联系点建成示范点。进一步深化“双联双解”下基层活动，镇机关干部每周要深入所包村2次。

(二)建立督导检查机制。每个村级党组织都要建立基层组织建设台账，明确目标任务、主要措施、完成时限和承办责任人等内容。镇党委将经常跟踪指导、督促落实，采取定期、不定期的方式，深入各村级组织进行检查，通报进度，研究推进措施。

(三)建立考评激励机制。各村党组织书记结合基层党组织建设定期向镇党委进行专项述职;组织党员和群众代表对基层组织建设情况进行评议;把基层组织建设情况作为各村领导班子年度考核的重要内容，作为年度评先的重要依据。

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