村级组织换届工作汇报（精选18篇）

在工作汇报中，我们可以对过去工作的做法和经验进行总结和归纳，为今后的工作提供借鉴和指导。请大家阅读下列工作汇报样本，并思考如何把握重点，突出重要信息。

村级团组织工作汇报

麻多乡村级组织换届选举工作情况汇报

组织部换届工作汇报

全区参加此次换届选举的106个社区中，99个社区党支。

部换届选举实行“两推一选”，7个社区党支部尝试进行“公推直选”。通过换届选举共选出社区干部484人(其中，党支部成员318人)，交叉任职的139人，占到党支部总数的45.7%；社区支部书记和社区居委会主任一人兼的105人，占到社区总数的99.1%（4个村改居中有1个未实现一人兼）。

新一届社区党支部共选出委员318人。支部班子中年龄。

最大的60岁，最小的23岁，平均年龄44.6岁；研究生学历的2人，占到0.6%；本科学历的40人，占到12.6%；大专学历的167人，占到52.5%；高中、中专学历的102人，占到32.1%；高中以下文化的7人，占到2.2%。在105名社区书记兼主任中，年龄最大的57岁，最小的27岁，平均年龄47.9岁。

二、化解“两委”矛盾，大力实施“一人兼”

我们大力提倡社区党支部书记与社区居委会主任“一人。

“一人兼”条件的社区，先配强社区居委会主任，待条件成熟后，再通过严格的程序实现社区党支部书记和社区居委会主任“一人兼”。实践证明，在监管得力的情况下，实行社区党支部书记和社区居委会主任“一人兼”，能彻底解决过去社区党支部和居委会“两张皮”的问题，提高工作效率，充分发挥社区党支部在社区各项事业中的领导核心作用。

这次社区换届后，我区社区党支部班子成员不仅年纪轻了、素质高了，而且结构更加优化了，主要表现在“三提高”：一是“一人兼”比例明显提高。在参加此次换届选举工作的106个社区中，书记主任一人兼的社区达到105个，占到社区总数的99.1%，比上届提高了1个百分点。（若不含村改居，则一人兼比例达到100%）；二是交叉任职比例明显提高。这次社区换届中，106个社区中有139人交叉任职，占到社区总数的45.7%；三是文化程度明显提高。换届前支部书记中大专以上文化程度的70名，换届后支部书记中大专以上文化的76名，占支部书记总数的71.7%，比上届增长4.4个百分点；社区党支部班子中，大专以上文化程度的由换届前的186名上升到换届后的209名。

二、积极探索社区党支部“公推直选”的选举方式。

个社区党支部开展了“公推直选”工作，成功选举产生了新一届社区党支部班子委员，使一批党性强、作风正、有较高理论水平和一定党务知识、工作能力强、得到群众信任、具有敬业奉献精神的党员进入了党支部领导班子，增强了党支部的创造力、凝聚力和战斗力，达到了党员满意、组织满意和群众满意的良好结果。

三、

积极鼓励大学生村（社区）干部参加换届选举。

为鼓励大学生村（社区）干部在基层干事创业，使他们更好地运用所学知识为社区发展多做工作，多办实事，我们积极鼓励引导表现优秀、群众认可的大学生村（社区）干部参加此次社区“两委”班子换届选举。在换届选举前，由各乡（街）充分利用培训会、座谈会等形式宣传解释社区换届有关政策，引导调动大学生村（社区）干部参与社区换届选举的积极性和主动性；在出台社区组织换届工作意见中，明确规定群众公认、表现优秀的社区大学生村（社区）干部可以在工作所在社区登记参选，帮助他们实现从“要我参选”到“我要参选”的思想转变。在此次社区换届选举工作中，来自杨家峪街道27岁的大学生村（社区）干部杨宝安成功当选为城东社区党支部书记兼居委会主任，这也是我市自2007年在社区中引进大学生村“社区”干部以来，第一位当选为社区居委会主任和党支部书记的大学生村（社区）干部。

村级组织换届选举工作总结

今年，我镇村级党组织和第x届村民委员会换届选举工作在旗委、政府的正确领导下，在旗委组织部和旗民政局的指导下，按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《村民委员会组织法》、《村民委员会选举办法》及旗、镇、村级党组织及村民委员会换届选举的有关规定，经过周密部署、精心组织，自201xx年3月开始至20xx年8月底，全镇村“两委”换届选举工作全部结束，现将工作情况总结如下：

全镇共有行政村8个，社区1个，共有农村、社区党支部9个，农村党员443名。新一届村、社区党支部共选举产生委员35人，其中村、社区党支部书记9人，“一肩挑”的村有1个(xxx村)，选举产生党支部副书记4人;其中妇女7人，占委员总数的20%;少数民族4人，占委员总数的12.5%;大专以上学历17人，占委员总数的49%;35周岁以下9人，占委员总数的25.7%;60周岁以上1人，村党支部委员平均年龄43岁。

全镇共有村民、居民委员会9个，村民小组92个，总人口4641户12995人，全镇有合法选举权的选民9023名，本届共登记选民8956人，有村民代表320人。第九届村民委员会共选举产生委员48人，其中村、社区主任9人，副主任14人;妇女委员12名，占委员总数的25%;少数民族6人，占委员总数的12.5%;大专以上学历16人，占委员总数的33.3%;党员41人，占委员总数的85%;35岁以下6人，60岁以上2人，村民委员会委员平均年龄44.6岁，与党支部委员交叉任职的有17人。

在本届村“两委”换届选举工作中，共有5个村“两委”班子连选连任，我镇6名大学生村官中，4名当选为正职，2名选为党支部副书记。

(一)谋划前期准备工作。

第九届村委会换届选举工作，是全镇广大农民政治生活中的一件大事，事关农村改革、发展、稳定的大局和人民群众的切身利益。一是调查摸底。从今年3月份开始，由镇纪委、司法所、信访办组成调查小组，深入全镇8个村座谈、走访，摸清了换届选举前村“两委”班子现状、影响换届的问题，分析存在问题的原因，提出对策和措施，及时上报镇党委主要领导参考决策。二是化解矛盾。对各村存在的不安定因素做到早介入、早处理，把矛盾纠纷和存在问题解决在换届之前，为换届选举工作营造和谐稳定的氛围;三是任期审计。主动配合由旗财政、司法、审计、农牧业等部门工作人员组成的审计小组，完成村级财务清理和“两委”成员任期审计工作。四是网民以及媒体引导。为营造优良的换届网民以及媒体氛围，镇党委共印发换届选举工作宣传手册400多册，悬挂宣传标语16条，村委会通过召开会议等形式，多渠道开展村委会换届宣传工作，重点宣传了中华人民共和国村民委员会组织法。五是制定方案。印发《xx镇第x届村委会换届选举实施方案》、《第x届村委会换届选举流程图》，细化了选举全程操作，划分为20个步骤强化政策指导。六是业务培训。在全镇动员大会和专门培训会议的基础上，分阶段2次对各村换届选举工作组成员，进行各步骤内容操作和注意事项的培训，强化组织指导的能力和水平。

(二)三个“全程”确保选举合法推进。

一是全程签字。从村委会换届选举准备阶段开始，到新老班子交接完毕为止，每个环节、每个步骤的过程和结果性资料，都由相关人员和村民选举委员会、选举监督委员会主任签字确认，实行开会记录，参会签字。把换届过程反映在纸面上，原件村级留存，复印件镇党委备案，确保有据可查，经得起检验，保证换届工作公正合法。

二是全程监督。在村民代表会议推选产生村民选举委员会同时，推选换届选举委员会，成员由5-9人组成，全程参与选举过程，代表选民对本村的选举，监督选举程序是否合法、执行是否到位等。

三是全程摄像。对各村换届工作组下发通知，重点在提名候选人、正式选举、另行选举采取摄像的方法，对全过程进行实时监控，保留证据。确保村民在无干扰的情况下自主表达选举意愿，防止出现票干扰、破坏选举现象的发生。

(四)推行“谈话承诺”，规范竞选履职行为。

一是落实“三次谈话”。首先，做好选前、选中谈话。重点了解谈话对象的基本情况，参选动机，掌握选举过程中的有关信息，并及时作好信息反馈和协调工作。引导树立优良心态，要求公平加入竞争，详细告知注意事项。其次，在巩固对竞选人选前、选中谈话取得成效的基础上，落实选后与落选者、当选者和离任者谈话，促进工作的顺利开展和农村社会稳定。

二是推行“四项承诺”。正式候选人确定后，按统一格式由候选人签订竞职、创业、廉政和辞职四项承诺，经村民选举委员会审核报镇党委村“两委”换届领导小组批准后在村务公开栏公布，接受村民监督和选择。

1、加强组织领导是搞好村“两委”换届选举工作的保证。这次村“两委”换届选举工作任务重，政策性强，在换届选举工作中，镇党委、政府高度重视，切实加强了对换届工作的组织领导，认真落实党委“一把手”负责制，把换届选举工作作为20xx年工作的重中之重来安排，精心组织，狠抓落实，使全镇村“两委”换届选举工作能够顺利进展。

2、充分发扬民主是搞好村“两委”换届选举工作的核心。在这次村“两委”换届选举工作中，我们坚持党内民主与党外民主有机结合起来，广泛征求党员、群众对“一肩挑”人选的意见和看法，充分尊重党员和群众的选择，进一步提高村民参与村务决策、管理、监督的主动性，增强村民自治的活力，使村两委班子成员得到党员和群众的拥护。

3、深入宣传引导是搞好村“两委”换届选举工作的前提。把宣传引导工作贯穿换届选举工作的始终，收到了很好的效果。通过不遗余力的宣传、主动引导，深入细致地发动群众，充分体现群众的意愿与党组织的意图高度一致;通过充分调动群众的主动性，增强了村民的民主认识，激发了参与选举的热度，为实现民主选举奠定了坚实的群众基础。

总之，在旗委、政府的正确领导下，在镇党委政府的精心组织下，在农民群众的鼎力配合下，我镇村“两委”换届工作基础扎实，措施得力，进展顺利。在今后的工作中，我镇将以村“两委”换届选举作为契机，抓好村级组织建设，建立健全村级发展长效机制，使农村经济社会发展再上新台阶。

村级换届工作汇报

此次换届，xxx共涉及14个村、1个居委会，318个村民小组，共计选民36246人。全县召开村级“两委”换届选举工作大会后，我镇于7月29日组织召开全镇村级“两委”换届选举以来，我镇严格按照村“两委”换届选举工作有关文件精神，本着公开、平等、竞争、择优的原则，努力做到整个选举过程“五个一”：一是“清”，即调查摸底工作到位，做到底子清，情况掌握明；二是“早”，即早安排、早布置、早落实；三是“细”，即不简化程序，严格程序不走样；四是“实”，即各指导组认真负责，加强对村“两委”换届工作的指导力度；五是“稳”，严格依法办事，无一例因换届选举而引起的群体性上访事件出现。现将工作情况简要汇报如下：

一、成立机构，领导重视到位。

加强党的领导并把党的领导贯穿于整个选举之中是换届选举成功的重要保证。由于时间短、换届面大，换届选举工作困难重重。为此，镇党委、政府高度重视，把换届选举工作列入重要的议事日程，先后6次召开党政班子联席会议，专门研究村“两委”换届工作相关事宜，进一步细化了选举工作日程，并以文件形式下发到各村，并成立了以党委书记任组长的村“两委”换届选举工作领导小组加强对这项工作的领导。与此同时，还向各村派驻由班子成员任组长的工作指导组，充分发挥每一名班子成员的主观能动性，具体负责指导村的换届选举工作，确保选举工作健康有序进行。对一些村情特别复杂的村，特别是选举过程中带有苗头性问题的村，有针对性的成立专门的工作组，由镇主要领导亲自挂帅带队，负责该村两委换届的指导协调工作。

二、加强宣传，学习培训到位。

镇党委、政府和各村利用会议和公开栏等形式，加强对村“两委”换届选举工作的宣传，努力营造一个风清气正的舆论氛围。县委召开换届选举动员大会后，镇党委、政府立即进行安排部署，于7月29日召开全体镇、村干部会议，认真传达县委有关文件精神，广泛进行宣传发动。村“两委”换届选举是一个法律性、法规性很强的工作，只有加强学习培训、吃透弄懂有关精神，才能正确进行操作，才能确保工作不走样。为此，我们专门对各村的业务骨干进行培训学习。

三、规范操作，协调指导到位。

19、20日对初步人选进行了考核，计划于8月26日完成村党总支部选举工作，9月6日前完成村两委换届选举任务。做到规定时间不推迟，规定政策不改变，规定程序不走样。

四、存在问题及下一步工作：

我镇党委、政府在此次换届选举工作做了大量工作，摸清了底子，但也存在村两委候选人竞争激烈，村情复杂等问题。

当前我镇各村严格按照镇党委、政府的决策部署，做好8月26日村党总支选举换届工作，各工作组加强进村指导开展工作。

下一步，我镇强力将抓好维护稳定、建章立制工作。一是理顺退下去老干部的思想工作。镇党委、政府将采取集体谈话、个人交流、上门交心的方式与他们进行一一谈心，随时掌握他们的思想动态，把思想工作作细、做实、做到位，力求在换届选举中工作不乱、人心不散、社会稳定。二是换届选举结束后我镇立即召开全体镇村干部会议，布置安排村两委选举后的完善工作。根据“三民主一公开”的要求，相应制定和完善村民代表议事制度、村务公开制度、集体资产管理制度等一系列制度。搞好新老班子的交接工作。

中共xxx委员会。

2011年3月23日。

村级换届工作汇报

市委组织部：

根据市委统一安排部署，我区村两委换届选举工作从2011年11月18日开始。截至目前，我区村“两委”换届选举工作正在有序推进，现将我区村级党组织换届选举工作进展情况作简要汇报。

一、工作开展情况。

1、成立组织，制定方案。市委部署村两委换届选举工作后，我区立即于11月18日召开会议，对村两委换届选举工作进行了专题研究，精心组织，统筹安排。一是成立了以区党工委副书记为组长，党工委委员、组织部长和分管农村工作的管委会委员为副组长，各相关部门负责人为成员的换届选举工作领导组，负责领导全区村级组织换届选举全面工作。二是根据实际制定了《村两委换届选举工作实施方案》，明确了村两委换届选举工作的指导思想，目标要求，工作纪律、时间安排以及工作要求。三是研定村干部结构及配备比例。明确了村“两委”成员交叉任职制度，严把新进人员的年龄关和素质关，确保妇女干部在村“两委”中的比例。四是结合领导干部联村工作，成立了由联村负责人担任组长、联村干部为成员的村级换届选举工作指导组，加强对各村换届选举工作的指导，形成了领导干部有责任、部门干部有任务的工作机制，为村两委换届选举顺利推行提供了坚实的组织保障。

2、宣传发动，加强培训。村两委换届选举工作直接关系到人民群众的切身利益，人民群众对村两委换届选举工作的支持与参与直接关系到村两委换届选举工作的成败。为此我们充分利用会议、标语、简报、走访谈心等形式，对“一人兼”、交叉任职、妇女代表名额要求、妇女进村委的新规定等内容进行广泛宣传，使群众对选举政策家喻户晓、深入人心，为村两委换届选举打下了坚实基础。此外，为了防止和抵制各种不正之风的干扰，由纪检、组织、公安、社会处四部门联合印发了《关于严肃村“两委”换届选举工作纪律的通知》，维护正常换届秩序，营造风清气正的换届环境，切实做好我区村“两委”换届选举工作。

3、强化措施，稳步推进。一是提前调查摸底。把握村情民意，做好充分的准备工作，对村两委换届选举成功至关重要。二是科学制定预案，把握工作主动。组织力量做好村级财务清理和村“两委”成员离任经济责任审计工作，并及时公开清理结果，扩大群众知情权。针对换届选举中可能出现的问题，我们研究制定了详细的实施细则和操作程序，重点准备了主持词、选票、选举结果报告单、公告和相关注意事项等选举大会使用的材料以及需要重点把握的问题，反复研讨，做到统一制作、统一内容、统一要求，一步一个脚印地走好换届程序。三是严格落实程序，因村制宜推进。村党组织换届选举严格按照“两推一选”方式进行，村委会换届选举严格按照《村民委员会选举办法》、《村民委员会选举规程》进行。

二、工作打算。

1、坚持党的领导，把握正确方向。明确党组织对村委会换届选举的领导职责，正确引导村民委员会进行换届选举，在村委会换届选举中坚持做到维护而不干涉，支持而不包办，总揽而不包揽。

2、充分发扬民主，保证群众权利。保证村民选举权和被选举权落到实处，尊重和维护好群众的意愿，努力把群众信得过、作风好、能力强、热心为群众办事的人选进班子。

3、严把程序关，保证结果合法。目前我区已完成了村民选举委员会的推选，今后我们将继续严格按照有关法律法规的规定组织实施好村委会换届选举，做到步骤不减、程序不省、要求不降、进度不赶，确保选举工作有序推进、依法依规，公开公正。

4、及早排查矛盾问题，维护社会稳定。高度重视重点村和难点村问题，对可能影响选举的倾向性、苗头性问题及早排查，采取措施，妥善化解，将矛盾问题解决在萌芽状态。

三、

存在的困难。

一是村农村党员年龄老化，文化水平偏低，致富能力不强，使得村级党组织选人的视野不宽。还有一部分有能力、有本领的党员不愿担任村干部，认为担任村干部事务太多、任务太重、压力太大，在家带领群众致富太难，党性不是很强。二是很大一部分群众对村委换届选举的意义认识不是很高，造成不能真正实现选准配强支部班子的意图，致使工作有些被动。三是村干部报酬较低，当村干部不如外出务工等等。

总之，为了圆满完成全区村级组织换届选举工作，我们将认真落实这次会议精神，精心组织，由区党工委相关领导分别带队深入各村再进行一次摸底排查，对各村推荐的支部候选人选进行深入了解，确保在召开全体党员会议进行选举时取得圆满成功。

我村严格按照村“两委”换届选举工作有关文件精神，本着公平、平等、竞争、择优的原则，在****乡党委、政府的精心组织下，在乡联系村领导的指导下，在村党员、干部的积极参与下，于2011年7月14日开展换届工作，我村总人口3573人，党员111人，其中预备党员5名，长年外出与年老体弱党员48名，能参会有选举权的58党员名，现将主要做法汇报如下：

一、成立组织，领导重视到位。

加强党的领导并把党的领导贯穿于整个选举之中是换届选举成功的保证。为此，我村临时两委高度重视，把换届选举工作列入重要的议事日程，先后4次召开村民代表、党员会议，进一步细化了选举工作日程，并成立了联系村领导任组长的村“两委”换届选举工作领导小组加强对这项工作的领导。充分发挥党员和村民代表的主观能动性，确保选举工作健康有序进行。

二、加强宣传，学习培训到位。

村利用会议和公开栏等形式，加强对村“两委”换届选举工作的宣传，努力营造一个风清气正的舆论氛围，村干部广泛进行宣传发动。村“两委”换届选举是一个法律性、法规性很强的工作，只有加强学习培训、吃透弄懂有关精神，才能正确进行操作，才能确保工作不走样，为换届选举工作的操作打下了基础。

三、规范操作，协调指导到位。

1、选好配强村“两委”班子是村“两委”换届选举能否成功的关键。我村严格按照规定的程序，认真安排落实，不自定政策，不以言代法，不简化手续，加强对村“两委”

换届选举工作的协调指导。党总支换届于7月18日进行了第一轮推荐，7月20日进行了村民代表推荐，产生了书记、副书记、委员候选人预备人选，于7月28日进行了党员直接选举产生了新一届村党总支委员会，挂职书记***（姓名）以52票当选为村第一书记，***（姓名）以55票当选为村党总支书记，**（姓名）以55票当选为村党总支副书记，***、***、***三位同志当选为村总支委员，通过此次选举，为村党总支注入了新鲜自血液。村委会换届从7月17日开始，推选产生了村委会换届选举委员会和改选了村民代表，于7月25日前完成了选民登记工作，于8月6日前海选产生了村委会候选人初步人选，我们将严格按照上级要求做到规定时间不改变，规定程序不走样，选出群众满意的村委会班子。

总之，整个选举过程中主要呈现出以下五个特点：一是“清”，即调查摸底工作到位，做到底子清，情况掌握明；二是“早”，即早安排、早布置、早落实；三是“细”，即不简化程序，严格程序不走样；四是“实”，即各指导组认真负责，加强对村“两委”换届工作的指导力度；五是“稳”，严格依法办事，无一例因换届选举而引起的上访事件出现。

**街道村(社区)“两委”换届选举。

一、基本情况。

**街道共有**个村(社区)，**个城区社区，**万人口。在村(社区)“两委”换届选举工作中，我们根据上级部署，结合自身实际，坚持因村制宜，依法操作，认真做好各项工作，保证了村(社区)“两委”换届选举工作健康、顺利进行。目前，已有**个村(社区)顺利完成支部换届选举工作，**个村（居）委会换届采用或计划采用“二合一”选举方式，(其中**村已于春节前完成“两委”换届选举工作)，选出支委**人，调整支部书记2人、支委20人，换届后干部年龄层次有所下降。

二、主要做法。

(一)领导重视。村（社区）“两委”换届选举工作开展以来，街道党委、办事处领导高度重视，成立了由街道党委书记担任组长，办事处主任、党委副书记担任副组长的村（社区）“两委”换届选举工作指导小组，对换届选举工作实行统一领导、统一部署、统一组织，做到了领导到位、责任到位、人员到位、经费到位、工作到位。

（二）周密布署。街道党委、办事处结合街道的实际情况，研究制定了村（社区）“两委”换届工作具体实施方案及工作日程，对换届选举工作细化分工，支委换届选举工作由分管组织的领导负责、村委换届选举工作由分管民政的领导负责、城区社区换届选举工作由分管社区的领导负责，分别开展工作。并落实分管领导包片、街道干部包村和村干部包户责任制，派出换届选举指导组，监督、指导、协助村(社区)开展换届选举工作。

（三）宣传到位。换届选举工作开展以来，街道通过出动宣传车、悬挂横幅、张贴标语、办黑板报等多种形式，开展选举法规、规程等有关标语，营造了浓厚的换届选举工作气氛，使群众对选举政策家喻户晓，深入人心，充分调动了群众参与换届选举工作的积极性。(四)培训全面。街道党委、办事处分别组织领导班子、选举办成员、街道干部、村（社区）干部进行分批专题培训班，培训学习了法律法规、选举规程等有关业务知识，提高了选举工作人员和干部的业务素质，增强依法办事的能力，共计举办培训班5期，共培训干部、工作人员300多人。

（五）程序做足。街道选举办及时发布阶段工作说明，并不定期派出选举办工作人员下村督查，督促各村（社区）的换届选举工作依法依规，做足程序，严格按照法定程序规范操作。

（六）措施灵活。

1、及早准备。未雨绸缪，早布署、早行动，督促各村（社区）在春节前完成财务审计、换届工作骨干培训等前期工作。

2、摸清底子。在换届选举工作开展前，街道党委、办事处专门组织人员进行了选前调查摸底工作，通过个别走访、召开座谈会、个人谈话等形式，进行全面、深入的调查研究，掌握了现任(社区)村干部的底子、村(居)民思想的底子和换届人选状况的底子。

3、因村制宜。结合**实际，采取先易后难，成熟一个、通过一个的原则组织换届选举工作。对24个情况较简单的村(社区)采取先选支委，再开展村(居)委的换届选举的选举方式；少数几个村情较为复杂、矛盾较多、班子软弱涣散的村，则结合实际情况，采用合适的选举形式，在其选举时由相关领导亲自带队到场指导开展工作，确保“难点村”顺利换届选举，如过去情况较复杂的**，由于摸清了情况，措施得当，支部得以顺利换届。

4、加强监督指导。各村(社区)换届选举时，派驻观察员进行协助、监督，确保选举工作依法依规，按日程推进，防止用心不良的人钻空子破坏选举，有效整顿了全街道的选举风气。

三、存在问题。

在村(两委)换届选举工作中，也暴露出了一些问题：

1、村级干部群众普遍反应村（社区）“两委”干部三年一届的任职时间太短，人事的频繁更迭，使村干部无法安下心来更好地为群众办事、为村集体发展经济，选举经费的开支也给村（社区）“两委”带来了巨大的经济负担，不利村（社区）“两委”工作的开展。此外，**作为市区镇，有大量的工程项目，三年的短任期大大降低了干部的工作积极性和延续性；2、村（社区）“两委”班子结构不够合理，普遍存在年龄偏大，文化程度偏低，造成班子活力不高、发展经济能力不强等现象；3、宗族势力有所抬头，一定程度上影响了选举结果。

村级组织建设工作汇报

近年来，xx镇党委在县委的正确领导下，坚持以毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全县的工作大局，全面推进党的基层组织建设，特别是在村级组织建设中认真按照县委部署的工作要求，紧贴中心工作，推动整体工作上水平、上台阶。现将我镇村级组织建设情况汇报如下：

一、主要经验做法。

1关怀到位，针对部分年龄确实过大，无法胜任工作的老同志，镇党委与他们面对面交流，争取他们的充分支持，并对他们生活上的困难尽量帮助解决。由于措施得力，安排到位，我镇于8月26日和9月6日顺利完成了10个村级党组织和村委会换届。

2、健全工作机制，积极开展村级规范化建设。实行村干部创业承诺制度，健全工作责任机制。针对部分村干部作风不实、工作责任心不强的实际，我镇要求新一届村支书、主任要与镇党委签订目标责任书，并在党员大会和村民代表会议上公开承诺。实行联户议事制度，健全无职党员作用发挥机制。对党员和村民代表进行分类归位和设岗定责。即将党员和村民代表依其个人特长或工作需要，按“线”划分成若干个服务小组，并要求党员和村民代表“联户”进行“块”的责任区包干。同时，在“线”上或“块”里开展工作时可从事议事活动。实行联户议事制度后，使每个党员和村民代表都承担了一份工作责任，提高了工作热情，消除了以往不干工作却“空发议论”现象的发生。减轻了两委干部工作压力，使两委干部腾出更多的时间抓大事，又培养锻炼了后备干部。

2负责人述职,由村民代表对村两委班子和村主要干部的德、能、勤、绩、廉和村两委班子进行综合“评议”;镇党委派出的考核组按各村年初与镇党委签定的责任书,逐项量化打分,评定格次。通过双评双考,使村级行政水平明显提高，各类矛盾明显减少,党群关系明显改善,农村精神风貌明显改观,经济发展明显加快。

4、坚持抓班子带队伍，切实加强干部队伍建设。镇党委从加强镇党委班子自身建设抓起，健全和完善了《党委议事制度》、《政府议事制度》、《党委中心组学习制度》等一系列规章制度，坚持集体领导与分工负责相结合，凡重大问题的决策均严格按程序按制度办事，推进重大决策的科学化、民主化。制订了《xx镇干部管理制度》，继续实施农村基层党组织书记专项述职制度和村干部“百分制”绩效考评管理办法，进一步明确干部职责和规范干部行为，激发干部工作热情，大力推行“农事村办”制度、干部大病慰问制度和村干部生日慰问制度，让广大干部群众感受党委、政府的关怀和人性化管理，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力。深入实施发展党员工作责任制，本着“素质优良、结构合理，规范适度，作风突出”的原则，严格稳妥发展新党员28名，使全镇党员队伍的数量，质量都得到了进一步提高，结构进一步改善。开展“农村党员流动活动室”的创建活动，确保流动党员离家不离党，经常受教育。

3全面实行“群众推荐、党委预审、支部票决、全程公示”制度，着力解决农村基层党组织后备力量不足的问题，注意在生产、工作第一线发展党员，注意在青年、妇女中发展党员，注意在高知识群体和各类人才中发展党员，注意在党的力量比较薄弱的地方发展党员。坚持有领导、有计划地发展党员，防止和避免突击发展、长期不发展、发展数量大起大落等不正常现象。不断改善党员队伍的文化结构。每年新发展的党员中做到“四个倾斜”，即：年龄上向35岁以下的青年倾斜，性别上向女性倾斜，岗位上向基层一线倾斜，文化上向大专以上倾斜。

6、注重加强教育管理，提高党员素质和致富能力。一是加强对党员的教育管理。农村工作面广量大，纷繁复杂，我镇着力于各级组织转变工作职能和服务理念，由过去重管理轻服务向“关心爱护”和服务党员上来。努力改善农村党员干部的工作环境。二是搭建教育平台，全面提升党员素质。各村组织充分利用好农村党员远程教育平台，认真做好每月至少两次党员学习活动，同时做好以政策宣传、科技培训、观摩实践、专题讲座等教学方式进行全方位、多角度的教育。

二、存在问题。

4适应；三是农村党组织领导能力和政治水平与推进农村民主政治建设客观要求不相适应;四是农村集体经济积累的现状，直接影响了农村基层党组织创造力、凝聚力、战斗力。

三、下一步工作设想。

（一）要进一步加强农村基层党组织领导班子建设。继续以深入开展“三级联创”活动为载体,以建设“五个好”党组织为目标,建立健全抓农村基层党建工作的责任制,上下联动,一级抓一级,层层抓落实,切实抓好村组织建设,全面提升农村基层党组织的整体水平。继续以党校为阵地,加大对农村基层党组织干部的系统培训力度,增强农村基层党员干部运用市场经济规律指导农业农村工作的能力、带领群众脱贫致富奔小康的能力、善于做新时期农民思想工作的能力、处理复杂矛盾和问题的能力以及依法办事的能力,提高执政为民的本领。始终抓好农村基层党组织后备干部的培训、培养和教育管理工作，解决“后继乏人”的问题。

（二）要进一步加强农村党员队伍建设。把党员教育摆到重要位臵,不断提高农村党员干部的自身素质和工作能力，努力使农村党员干部成为政策明白、技术多面、信息灵活的农村经济发展带头人。切实保持党员队伍的先进性和纯洁性，要严抓“入口关”和“出口关”，党员“入口”要按照标准,严格程序,保证质量，要认真贯彻从严治党的方针,疏通好党员队伍的“出口”,严肃处理不合格党员。

5作模式和无职党员设岗定责制度，使党建工作的各项目标和任务在活动中得到落实和深化。特别是在“五好”党委建设上，集中在缺项、薄弱环节上找差距，找原因，抓好改进提高。在“五好”村党支部建设上，要抓典型，依靠典型的示范、引导、激励和辐射作用，推动农村基层党组织建设不断创新发展。

（四）要进一步增强农村基层党组织为群众服务的经济能力。把发展村级集体经济作为发挥村党支部战斗堡垒作用的重要突破口，继续把发展集体经济纳入村经济发展规划，坚持因地制宜，发挥各自优势，围绕稳定农村政策、调整经济结构，寻求新的经济增长点，不断发展壮大集体经济，增强为农民服务的实力和农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

（五）要进一步加强农村基层党组织作风建设。要继续巩固和发展先进性教育活动成果，深入开展“两个务必”的教育，真正从思想上解决好“为群众”和“靠群众”的问题，切实转变工作作风，使农村基层干部发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐的精神，在感情上心系群众、行动上深入群众，脚踏实地为群众谋利益。建立服务群众的长效机制，继续坚持领导干部党建联系点制度，为群众多为实事，多办好事。继续健全和完善党务公开、政务公开、村务公开、财务公开、依法治村、民主管理等制度，积极探索村两委主要负责人财务审签“双签制”，切实作到按制度办事，用制度管人，促进农村工作规范化。

组织部换届工作汇报

根据中央和省委的部署，今年我省省市县乡四级党委将进行集中换届。中纪委、中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》（以下简称《通知》）下发以来，我省采取切实措施，强化教育宣传，狠抓贯彻落实，积极推进工作。目前，我省乡镇党委换届全面结束，县（市、区）委换届正在进行中。在乡镇党委换届中，党代表对换届风气总体评价好的占95.38%,较好的占4.24%。

一、党委高度重视，切实加强领导，把严肃换届纪律工作摆上重要位置。

一是组织领导到位。为确保今年初我省亳州、阜阳、宣城等省辖市的人大、政府、政协换届风清气正，早在去年10月9日，省委专门召开了部分省辖市严肃换届纪律工作座谈会，对严肃换届纪律工作进行了部署，提出了一定要宣传教育到位、告诫提醒到位、监督检查到位、查办处理到位、组织领导到位等“五个一定要到位”的要求，并专门成立了换届工作组织人事纪律监督检查组，指导协调各地开展严肃换届纪律工作。12月28日，我省召开了地方党委换届工作座谈会，对严肃换届纪律工作作了重点部署，并就如何做好严肃换届纪律工作进行了专题培训。各市、县（市、区）和乡镇在成立换届工作领导小组的同时，成立了严肃换届纪律工作督查组，明确职责分工，层层抓好落实，确保换届工作健康有序推进。截止4月30日，围绕严肃换届纪律工作，省市县乡党委召开有关会议4773次，纪委召开会议2636次，组织部门召开会议1847次。

二是谋划部署周密细致。去年12月，省纪委、省委组织部专门制定了《严肃换届纪律工作安排表》对换届纪律规定、工作要求、监督措施、违纪查处等项工作进行了细化，指导各地制定相应落实措施。今年1月，省纪委、省委组织部制定了《关于严肃换届纪律保证换届风清气正工作实施方案》，明确了省市县乡四级党委换届中严肃换届纪律工作具体任务、时间要求、责任单位。市、县（市、区）、乡镇党委结合本地实际，对严肃换届纪律工作任务进行分解，做到严肃换届纪律工作与党委换届工作同谋划、同部署、同落实。截止4月30日，省市县乡党委制发有关严肃换届纪律工作文件3676个。

三是主要领导亲自抓。各级党委坚持把换届工作作为“一把手”工程，建立工作责任制，主要负责同志高度重视严肃换届纪律工作，亲自研究谋划，抓好部署落实，切实做到书记抓、抓书记。在全省组织部长会议和省纪委八届七次全会上，省委书记张宝顺分别对严肃换届纪律工作作了专门强调，要求各级党委高度重视，深入学习贯彻中央有关文件和会议精神，以铁的纪律保证换届风清气正。截止4月30日，全省省市县乡四级党委主要负责同志对严肃换届工作作出指示要求达5162次。

一是加强对党员干部教育教训。去年12月上旬，中纪委、中组部《通知》下发后，我们及时予以转发，要求各地各单位结合深化干部选拔任用工作政策法规学习活动，组织广大干部认真学习《通知》。12月14日，省纪委、省委组织部下发通知，对各地组织广大干部认真学习换届纪律要求作出了具体部署。省委组织部将有关文件资料寄送每一位省管干部学习，并公布了中组部和省委组织部举报电话、举报网站。今年3月，省委组织部将《严肃换届纪律警示教育案例选编》和严肃换届纪律提醒卡印发各地领导干部学习，再次在省管领导干部中开展教育。各地坚持以“5个严禁、17个不准、5个一律”为重点，认真组织学xxx省、市等各级党委关于换届的政策规定和纪律要求，学习关于乡镇换届工作流程和严肃换届纪律的实施方案，并印发违反组织人事纪律的典型案例等进行警示教育。截止今年4月30日，省市县乡召开专题民主生活会1979次，组织开展专题培训638班次共43789人，向党员干部印送中纪委、中组部《通知》483670份，编发学习材料750591份。

二是广泛开展宣传教育。各地利用报纸、广播电视、网站、短信平台等媒体工具，设立展板、悬挂条幅等方式进行广泛宣传教育。省委组织部利用《xx日报》、《xx先锋网》等省内主要新闻媒体和12371手机短信平台，向市县委书记、组织人事干部和基层干部等发送短信，广泛宣传“5个严禁、17个不准”的换届纪律要求，目前已发布有关严肃换届纪律短信18条、41.6万人次。有的地方还通过以会代训形式，发放明白纸、提醒卡，广泛宣传换届纪律，做到了党员、干部、党代表全覆盖。通过广泛宣传教育，大力营造舆论氛围，促进广大干部群众知晓严肃换届纪律规定，参加乡镇党委换届民主推荐会议的人员中，知晓“5个严禁、17个不准和5个一律”要求的达99.04%。

三是深入开展警示教育。各地把开展警示教育作为严肃换届纪律教育的重要方法，通过剖析典型案例，让广大党员干部汲取教训、引以为戒，自觉遵守换届纪律要求。去年9月，省纪委、省委组织部通报了徐社新、张松坚案件中买官卖官行为处理情况，并以此为契机，在全省严肃换届纪律集中整治中开展警示教育。12月，各地结合学习贯彻中纪委、中组部《通知》，运用中组部编制的《严肃换届纪律警示教育案例选编》，在广大党员干部中深入开展严肃换届纪律警示教育。截止今年4月30日，省市县乡向党员干部印送中组部警示教育材料、查处案件通报294368份，编发警示教育材料xx60份。

三、突出重点对象，抓住关键环节，确保各项监督措施落实到位。

一是广泛开展谈心谈话活动。为防止换届工作中可能出现的不良苗头，各地结合县乡换届工作，有针对性地开展谈心谈话活动，引导领导干部讲党性、讲大局、守纪律。如在乡镇党委换届中，县（市、区）委及纪委、组织部负责同志与乡镇党政正职及后备干部进行谈心谈话，提醒督促他们切实担负起匡正换届风气的责任，严格执行换届纪律，正确对待个人进退留转；乡镇党委书记不仅与领导班子成员和机关干部谈心谈话，还与村和社区党组织书记谈心谈话，要求严格遵守换届纪律，自觉抵制不正之风。通过开展谈心谈话活动，既加强了对换届工作的指导，又做到人人肩上有任务、个个身上有压力，形成了严肃换届纪律的压力传递机制，推进严肃换届纪律各项监督措施落实。截止4月30日，省市县乡领导班子召开专题民主生活会1979次，市县乡党委及纪委机关、组织部门负责同志与本级党委管理的27254名党政正职和15201名后备干部进行了谈心谈话。

二是全面开展承诺活动。各地在民主推荐前，将中纪委、中组部《通知》函送参加民主推荐人员时，要求进行承诺并将回执寄送组织部门，在民主推荐人员中全面开展承诺。在乡镇党委换届中，不少地区将遵守换届纪律承诺与创先争优活动结合起来，分层分类开展承诺，提高了承诺的针对性。如砀山县等一些地方开展了乡镇党委向县委承诺、村党组织向乡镇党委承诺、提名人选向组织承诺、党代表向组织承诺的“四承诺”活动。不少地方针对特定对象开展分类承诺，要求符合提名条件的候选人承诺正确对待进退留转，参加民主推荐人员承诺正确行使民主权力，纪检和组工干部承诺严格依法依章履职，换届考察组成员承诺公正廉洁识人选人。通过开展分层分类承诺活动，强化了相关人员严守换届纪律的自律意识，促进了风清气正的换届环境的形成。在乡镇党委换届中，各地组织县级领导干部、乡镇党委和纪委班子成员候选人、党代表、参加民主推荐人员、组工干部以及普通党员共119.1万人，就严守换届纪律作出公开承诺，接受社会监督。

三是加强关键环节监督。各地结合本地实际，制定了具体的实施方案，明确了各个阶段重点工作，并认真抓好落实。在提名环节，纪检和组织部门对换届提名人选的举报受理情况进行梳理，核查提名人选是否有涉案情况和行贿买官行为，切实严把干部提名关。在考察环节，发布考察公告时，将考察对象是否有违反换届纪律行为列为一项举报内容，并在考察中了解考察对象是否有违反换届纪律的情况。在换届工作中，认真执行干部选拔任用工作有关事项报告制度、考察对象报告个人有关事项制度、提名人选征求纪检监察机关意见制度、市县委书记离任检查制度等，切实把好提名人选素质关。

四、畅通举报渠道，加大查处力度，保持对违反换届纪律行为的高压态势。

一是畅通信访举报渠道。各地均开通了举报电话并向社会公布，实行专人值守制度，认真受理群众信访举报。省、市委组织部建立了信访、电话和网络“三位一体”的“12380”举报平台，各县（市、区）也结合实际设置了严肃换届纪律专用举报受理电话。省、市、县（市、区）委组织部将换届举报受理电话通过本地电台、电视台、报刊、有关网站向社会广泛宣传，说明受理方式，切实畅通群众反映问题的渠道。

二是实行违反换届纪律案件查核专办制度。各级组织部门对反映问题线索清楚、内容具体的举报，组织专门力量进行重点查办，并要求在15日内予以办结，确保一查到底。对线索不具体的，也通过一定方式对相关当事人予以提醒告诫。换届考察组对收到的反映考察对象违反换届纪律的问题举报，在考察结束前办结。省委组织部对接到的反映违反换届纪律问题的重要举报件实行立项督查，对一般举报件实行转办调查，并建立举报台帐，及时督促相关单位进行查处，确保事事有交待、件件有着落。

三是严格查核工作责任制。各地认真落实查核责任制，对每件举报件，明确查核工作的具体承办人和负责人，举报查核情况报告由具体承办人和负责人签字署名，对查核结果负责，确保处理到位、追究到人。对查实的违反换届纪律的人和事，该组织处理的坚决处理，该纪律处分的坚决处分，绝不姑息迁就，对典型案件进行通报，切实发挥警示作用。

五、加强督查指导，严格考核监督，推进严肃换届纪律工作扎实开展。

一是加强工作指导。为加强对严肃乡镇党委换届纪律工作的指导，2月15日，省委组织部下发了《关于在乡镇党委换届中严肃换届纪律保证换届风清气正有关工作的通知》，明确了市、县、乡三级党委的责任，对做好严肃乡镇党委换届纪律工作提出了具体要求。3月28日，省委组织部下发了《关于切实做好县（市、区）党委换届中严肃换届纪律有关工作的通知》，并于5月3日就全面开展承诺活动、深入开展谈心谈话活动、严格执行有关监督制度等，进一步提出了明确要求。全省各级党委主要负责同志高度重视严肃换届纪律工作，亲自研究谋划部署，深入基层调研指导。省委书记张宝顺、副书记王明方和省纪委、省委组织部负责同志，通过召开座谈会、实地察看、个别访谈等方式，先后多次赴基层了解县乡党委换届工作开展情况，强调严肃换届纪律，指导开展换届工作。从5月2日开始，省委组织部部务会成员以“精心搞好换届、严肃换届纪律”为主题，与全省105个县（市、区）委书记开展了谈心谈话活动，了解工作情况，听取意见建议，提出工作要求，加强对县（市、区）换届工作的督导。

二是开展工作督查。各地坚持把督促检查作为落实严肃换届纪律各项措施的重要手段，加强对乡镇党委换届工作指导。从3月10日开始，省纪委、省委组织部组成6个巡查组，以宣传政策、总结经验、查找问题、推进工作为重点，对严肃乡镇党委换届纪律情况进行为期8天的巡查，共巡查了全省17个省辖市的35个县（市、区）、68个乡镇，个别访谈423名领导干部和党代表，并对巡查情况进行了通报，较好地促进了各地严肃换届纪律工作深入开展。为畅通举报受理渠道，3月24日，省委组织部对各省辖市“12380”举报受理情况进行抽查，并将抽查结果进行通报，针对存在的问题提出了整改要求。各地也结合实际，采取灵活多样的方式加强对县乡党委换届纪律情况的督查。乡镇党委换届中，省、市、县（市、区）共派出严肃换届纪律督查组322个，市县乡聘请换届风气监督员6937名。

三是强化风气考核。加强对严肃换届纪律工作考核，能有效促进各地重视抓好严肃换届工作，切实营造风清气正的换届环境。省委组织部建立了换届风气考核制度，围绕政策宣传、措施落实、信息沟通、群众满意等方面明确了考核内容，要求乡镇换届结束后县里及时考核，县一级换届结束后市里及时考核，市一级换届结束后省里进行考核。结合乡镇党委换届选举，各县（市、区）在党代表中开展了换届风气情况测评，了解乡镇换届风气情况。乡镇党委换届工作结束后，各省辖市对所辖县（市、区）乡镇党委换届工作情况进行了满意度测评，把严肃换届纪律、换届风气等方面作为测评的重要内容。

总体来看，我省在严肃县乡党委换届纪律工作中，积极采取措施，切实把严肃换届纪律工作贯穿于换届工作的始终，形成了严肃换届纪律的浓厚氛围，保持了对违反换届纪律行为的高压态势，促进了换届风气明显好转，保证了县乡党委换届工作健康有序地开展。广大干部群众反映，这次换届对纪律强调之严、规定之细、要求之具体、力度之大都是空前的，促进了干部作风转变，凝聚了党心民心，对形成风清气正的用人环境、确保换届工作扎实有序开展具有十分重要的意义。

下一步，我们将根据中央和省委的要求，借鉴严肃乡镇党委换届纪律工作的做法和经验，着力抓好严肃省市县党委换届纪律工作。不断加大宣传教育力度，进一步提高党员干部对严肃换届纪律要求的知晓率；创新方式方法，进一步强化换届工作全过程的监督；加强监督检查，始终保持严肃换届纪律的高压态势，以坚决的态度、扎实的工作、严谨的作风，确保严肃换届纪律各项监督措施落实到位，为省市县党委换届营造风清气正的环境氛围。

村级组织换届选举工作总结

我村第x届村委会换届选举工作于20xx年9月3日圆满结束。本次换届选举工作按照《村民委员会组织法》以及上级文件，主要作了以下几个方面的工作。

在xx乡选举工作指导组统一安排部署下，xx村村代表于8月2日选举产生“xx村第x届村委会换届选举委员会”。换届选举委员会全面组织本届换届选举工作，拟定xx村第x届村委会换届选举工作方案;并于8月4日分派到全村23个村民组召开村民会议，学习宣传《村委会组织法》、《xx省组织法实施细则》和上级有关文件精神，认真推选新一届村民代表。经村民推选产生第x届村民代表共52人，其中女代表18人。

根据换届选举委员会安排，按照《村委会组织法》，我村于20xx年8月19日选举产生村委会主任候选人2人、委员候选人4人，9月3日进行了正式选举，选举设中心投票站1处(村委会办公楼中心会场)和投票分站8处：大小郭、上涝组分站，下涝、草河、山河分站，元、范、高村分站，大小汪、高滩、张院组分站，高树、山湾、孟山组分站，赵冲、方村、塔埂组分站，刘家、荷花分站，高渡、田屋分站既流动票箱8个。

本次选举全村选民共计3004名，其中参加投票选民共计3002人，共发出选票3004张，收回选票3002张，其中有效票2986张，无效票16张。选举结果如下：

主任：叶常青2894票。

委员：张先有2033票，金菊花1780票，

根据选举结果，叶常青同志当选为xx村第x届村委会主任;张先有和金菊花二位同志当选为xx村第x届村委会委员。

本次选举我村严格《村委会组织法》以及上级有关文件精神，坚持公开、公正直接差额选举和无记名投票的原则，选出了村民满意的村官，选出的村官政治思想坚定，勇于开拓、公正廉洁、一心为民，xx村第x届村委会向村民承诺如下：一是提高理论素养，要有新的思想素质、新的发展本领;二是加大农村基础设施建设，进一步完善新农村规划多功能及基础实施建设，从生活居住环境、交通、供电等方面进一步改善村民生产生活水平;三是加大xx美好乡村建设力度，进一步完善新农村附属设施建设，使xx村新农村整体水平再上一个台阶;四是扎实推进当前各项工作。

新一届村委会将继续以强烈的使命感和责任感，勇挑重担、奋力前行，以崭新的风貌、良好的作风、出色的工作、一流的成绩，向乡党委政府、向全体党员、向人民群众交出一份满意的答卷。

村级换届选举工作汇报

村级换届工作汇报

层驻农村工作办公室，抽调人员与村（居）级换届选举工作成员单位基本相同，而且村（居）级换届选举工作又是驻村工作的一项重要工作，因此根据省委的部署，我市明确村（居）级换届选举工作由市“十百千万”干部驻村办统筹协调抓好此项工作，明确村（居）党组织换届选举工作由市委组织部具体负责，村（居）委会换届选举工作由市民政局具体负责，做到既分工又合作，确保村（居）级组织换届选举工作顺利开展。据调查全市8个县（市、区）均成立了村（居）级组织换届选举工作领导小组并设立了办公室，具体负责村（居）级组织换届选举工作。

二、认真调研，及早部署。

以前也有了明显增强。为确保换届选举工作顺利进行，我市在作出部署前，一是注重调查研究。于1月17—23日组织了4个调研组，分别到全市8个县（市、区）的32个镇（街道）、32个村（社区）开展调查研究，采取访农家问乡贤，召开镇、村干部座谈会，村民代表座谈会等形式，广泛征求群众意见。二是召开座谈会。于1月25日组织经济富裕镇、经济贫困镇、8万人口以上大镇、3万人以下小镇，城中村、合并村、附城村、山区村、贫困村，城区居委会、圩镇居委会等各种不同类型的镇（街道）村（居）书记（主任）以及各县（市区）组织、民政部门的负责同志，围绕对换届选举工作有何打算、会碰到什么问题、有哪些对策措施等三方面内容进行座谈，广泛听取各部门各阶层人士的意见和建议。

选举工作作为一项严肃的政治任务，作为当前基层组织建设的重点工作，精心组织实施，确保各项工作落到实处。一要准确把握村（居）级组织换届选举工作的指导思想、目标要求和基本原则，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法依规办事。

二要明确工作重点选优配强村（居）领导班子。要严格控制领导班子职数，优化班子结构；坚持用人标准，拓宽用人视野；突出重点，选优配强村（居）党支部书记。

位，特别是村党组织的党员推荐和群众推荐，要注重广泛性。三是组织考察到位，认真细致负责地做好考察工作。四是选举环节到位，严格依法依规办事。此外还要注意加强对选举环节的监督和控制，及时预防和消除宗族、派性和黑恶势力渗透的不良影响，做好相关规定、政策的解释和来信来访工作，认真对待群众反映的问题，及时化解矛盾，保证村级换届选举工作的顺利进行。

三、强化督查，加强指导在1月25日动员部署后，为12全文查看。

村级换届工作汇报

一、领导重视，责任明确。

以村（居）级党组织为核心的村（居）级组织，是党在农村（社区）的各项工作和战斗力的基础，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，加快农村（社区）经济和社会各项事业发展的重任。通过换届选举，选好配强村（互联网最大文秘资源网居）级组织领导班子，尤其是选准选好村（居）党组织书记和村（居）委会主任，进一步优化村（居）级领导班子的年龄和文化结构，增强整体效能，对于我市全面建设小康社会和实现“xxxx”发展战略，意义十分重大。为此，我市市委高度重视，在接到省委办公厅、省政府办公厅《关于做好2005年村党组织和村委会换届选举工作的通知》（粤办发[2004]29号）文件后，市委xxx书记亲自批示组织部门和民政局抓紧制订方案抓好换届选举工作。市委组织部和市民政局按照市委领导批示，先后三次组织相关人员对换届选举工作进行研究，提出了我市村（居）级组织换届时间，拟就了市村（居）级组织换届选举工作实施方案，提出了村（居）级换届选举工作领导小组成员建议名单。考虑到省委文件没有要求市一级成立领导机构，而且市一级成立了“十百千万”干部下基层驻农村工作办公室，抽调人员与村（居）级换届选举工作成员单位基本相同，而且村（居）级换届选举工作又是驻村工作的一项重要工作，因此根据省委的部署，我市明确村（居）级换届选举工作由市“十百千万”干部驻村办统筹协调抓好此项工作，明确村（居）党组织换届选举工作由市委组织部具体负责，村（居）委会换届选举工作由市民政局具体负责，做到既分工又合作，确保村（居）级组织换届选举工作顺利开展。据调查全市8个县（市、区）均成立了村（居）级组织换届选举工作领导小组并设立了办公室，具体负责村（居）级组织换届选举工作。

二、认真调研，及早部署。

村（居）级组织换届选举工作，涉及我市广大人民群众的切身利益，是农村（社区）政治生活中的一件大事。换届选举工作具有很强的政治性、政策性、法规性，特别是今年的换届选举，全市有39个村进行了撤并，群众的民主意识较之以前也有了明显增强。为确保换届选举工作顺利进行，我市在作出部署前，一是注重调查研究。于1月17—23日组织了4个调研组，分别到全市8个县（市、区）的32个镇（街道）、32个村（社区）开展调查研究，采取访农家问乡贤，召开镇、村干部座谈会，村民代表座谈会等形式，广泛征求群众意见。二是召开座谈会。于1月25日组织经济富裕镇、经济贫困镇、8万人口以上大镇、3万人以下小镇，城中村、合并村、附城村、山区村、贫困村，城区居委会、圩镇居委会等各种不同类型的镇（街道）村（居）书记（主任）以及各县（市区）组织、民政部门的负责同志，围绕对换届选举工作有何打算、会碰到什么问题、有哪些对策措施等三方面内容进行座谈，广泛听取各部门各阶层人士的意见和建议。

在充分调研的基础上，我们及时对全市村（居）级换届选举工作进行了动员和部署，要求全市各级党组织必须把换届选举工作作为一项严肃的政治任务，作为当前基层组织建设的重点工作，精心组织实施，确保各项工作落到实处。

一要准确把握村（居）级组织换届选举工作的指导思想、目标要求和基本原则，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法依规办事。

二要明确工作重点选优配强村（居）领导班子。要严格控制领导班子职数，优化班子结构；坚持用人标准，拓宽用人视野；突出重点，选优配强村（居）党支部书记。

三要把握关键环节，确保选举工作质量。换届步骤做到“四先四后”，即：先村（居）委换届后村（居）党组织换届，以争取村（居）“两委”班子的最高交叉任职率；先审计后换届，以防村干部带“病”上岗；先易后难，以稳步推进村（居）换届；先整顿后换届，把村（居）存在的突出问题解决在换届选举前。换届程序落实“四个到位”：一是调查摸底到位，做到底子清、情况明。二是民主推荐到位，特别是村党组织的党员推荐和群众推荐，要注重广泛性。三是组织考察到位，认真细致负责地做好考察工作。四是选举环节到位，严格依法依规办事。此外还要注意加强对选举环节的监督和控制，及时预防和消除宗族、派性和黑恶势力渗透的不良影响，做好相关规定、政策的解释和来信来访工作，认真对待群众反映的问题，及时化解矛盾，保证村级换届选举工作的顺利进行。

三、强化督查，加强指导。

在1月25日动员部署后，为。

选举工作进行了调查和研究。据调查：全市8个县（市、区）均成立了由县（市、区）委副书记为组长的村（居）级换届选举工作领导小组及其办公室，均以县（市、区）委名义制订了村（居）级换届选举实施方案。有5个县（市、区）已召开动员会，并组织有关人员进行培训。全市2234个村（居）级组织中，有174个已完成民主评议“两委”干部，占8；有154个村（居）委已完成离任审计工作，占6.9。绝大多数村（居）级组织正在开展民主评议和离任审计工作。

四、存在问题：

1、我市是经济欠发达地区，3万元以下村和没有集体经济收入的居委会较多，选举工作经费由村（居）级本身解决有一些困难。

2、现在我市村（居）级组织领导班子职数普遍是5人左右。按照省委规定的村（居）级领导班子职数，工作难度较大。

3、“支委”职数与“村委”职数之间可能会产生一些不协调。

4、落选村干部如何妥善安置将遇到困难。

村级组织换届选举工作经验做法范文

村级组织选举是农村基层组织建设和农村基层民主政治建设中的一件大事，关系到农村改革、发展、稳定的大局。近年来，我镇一直高度重视村级组织的选举工作。认真部署,严格执行,依法推进。村级组织选举相对顺利。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

《中华人民共和国村民委员会组织法》、《浙江省实施(中华人民共和国村民委员会组织法)办法》和《浙江省村民委员会选举办法》(以下简称“一法两办法”)全面颁布实施以来，我市村级组织共经历了三次换届选举(即2002年、2005年、2008年)，积累了一些成功的经验和有益的做法，可供借鉴。

坚持“五先行”。积极主动地做好换届准备工作。全市各级党组织高度重视村级组织换届工作，按照省委部署要求，提前做好村级组织换届选举的准备工作，夯实工作基础。一是调查研究先行。各地各单位通过召开各类座谈会、走访农户、发放调查问卷等途径，开展了深入细致的调查研究，逐项排查问题，提前化解矛盾。二是调整整顿先行。及时充实村级后备干部队伍，提前思考村级组织领导班子调整方案。对工作软弱涣散的村党组织，提前进行集中整顿，一批作风正、能力强、群众公认的同志提前充实进班子，为村级组织换届树立了正确的用人导向。三是财务清理先行。各地专门组织力量，对村级财务状况进行了全面清理，将村民反映较大的村，作为财务清理的重点对象，由区、县(市)的职能部门牵头负责，村民主监督理财小组全程参与，清理情况向全体村民公布。四是试点工作先行。市委相继在富阳市(2002年)、余杭区(2005年)、桐庐县(2008年)进行了村级组织换届选举的试点工作，各区、县(市)也有针对性地选择一些乡镇、村进行了试点，为进一步规范我市村级组织换届选举工作，积累了宝贵的经验。五是骨干培训先行。换届前，各级组织、民政、农办联合举办换届选举工作骨干培训班，对有关职能部门和乡镇(街道)负责人进行系统培训，有效地提高了依法组织选举工作的能力和水平。

确保“五到位”，切实加强换届工作的组织领导。各地各单位采取有效措施，切实加强对村级组织换届选举工作的组织领导。一是领导重视到位。市委、市政府对村级组织换届选举工作高度重视。市委常委会及时听取村级组织换届选举工作的情况汇报，研究部署工作。各区、县(市)都召开村级组织换届选举工作大会，层层发动，逐级落实。二是责任落实到位。区、县(市)和乡镇两级都建立村级组织换届选举工作领导小组，区、县(市)对乡镇派出工作组，乡镇对村派出联络员，落实工作责任，形成了党委领导、人大监督、政府实施、有关部门密切配合的工作体制和运行机制。三是具体指导到位。市委组建了村级组织换届选举工作检查指导组。各级组织、民政、农办等部门及时分析存在的问题，研究采取应对措施，有效提高了工作的针对性和有效性。广大农村工作指导员认真履行职责，积极发挥沟通协调作用。四是宣传引导到位。各地各单位都编印了村级组织换届选举工作资料，积极运用报纸、广播、电视、网络、墙报、横幅、标语等宣传手段，宣传换届选举的重要意义，为搞好换届选举营造浓厚的舆论氛围。五是工作保障到位。各部门通力合作，协调配合，及时处理村级组织换届选举工作中的突发性问题，形成了全方位、立体式的选举工作保障机制，确保了选举工作平稳有序进行。

把握“五环节”，依法有序地实施换届选举。各地各单位坚持把加强党的领导、严格依法办事、充分发扬民主贯穿始终，为换届成功奠定了坚实的基础。在村党组织换届选举中，注重把好宣传发动关、述职评议关、民主推荐关、资格审查关和正式选举关，特别是在民主推荐和正式选举两个关键环节上，坚持按照推荐结果，对照“领头雁工程”的要求提出村党组织书记候选人;精心做好准备工作，及时分析情况，确保五分之四以上党员参加会议。在村委会换届选举中，重点把握好五个环节：一是把好选民登记关。认真细致地进行选民登记和核对工作，做到不漏、不错、不重，依照有关规定，积极稳妥地处理各种情况的选民资格认定，保障了选民的民主权利。二是把好选委会成员关。各级党委加强宣传引导，注意倾听村民意见，把遵纪守法、办事公道、作风正派的人推选进村选举委员会，充分发挥村党组织在换届选举中的领导核心作用。三是把好选举办法制定关。各区、县(市)和乡镇精心指导村选委会遵循法律，制定出具体全面、操作性强的选举办法，对一些细节性、具体性问题进行明确界定和规范，对候选人各方面素质提出要求。四是把好委托投票关。各地严格按照有关规定，对委托投票的条件、程序、要求作出明确具体规定，加强流动票箱管理，有效消除选举争议，杜绝不正当选举行为。五是把好投票选举关。各地精心研究工作预案，坚持依法操作，严格规范选票印制保管、发放选票、秘密写票、计票唱票、封存选票、公布结果等各项程序，确保了选举的顺利进行。

着眼“五强化”，平稳有效地开展换届善后工作。换届选举完成后，各级党委及时帮助、监督新老班子及时做好移交工作，按规定办好交接手续，保证在新老班子交替过程中，资金不流失、档案不丢失、工作不停顿、事业不影响。一是强化目标，落实村级班子创业承诺制。各乡镇党委进一步加强目标管理，深入实施村级班子创业承诺制度。新班子及时讨论任期创业目标任务，提交村党员大会和村民代表会议讨论通过后上报乡镇，并在村务公开栏向全体村民公布，接受乡镇党委和村民监督。二是强化责任，确保村级班子职责到位。各级通过规范指导，进一步将目标任务分解到位。确保村级班子对照目标开展工作。按照章程开展工作，实现党的领导与民主管理的统一。三是强化管理，分层开展上岗培训。各地认真组织村两委干部参加上岗培训，帮助村干部提高思想政治素质，提高为民服务的能力和水平。同时，有针对性地做好离任和落选村干部的思想工作，引导他们正确对待选举结果，积极支持新一届班子开展工作。四是强化队伍，着力推进村级组织基础工作。在不断加强党员日常教育管理，提高民主意识、法制意识和组织观念的基础上，进一步加强村级后备干部队伍建设，加大农村党员发展力度，大力实施“把人才培养成党员、把党员培养成人才”的“双培工程”。五是强化制度，切实加强村级规范化建设。各地及时指导村两委进一步协调好关系，及时制订修改村级组织议事规则，完善民主决策、民主管理、民主监督等各项制度。健全村党组织领导下的村民自治运行机制，确保村级组织各项工作有章可循，规范运行。

企业“党建平台”推广应用以来，大庆油田有限责任公司第三采油厂第五油矿党委（以下简称“矿党委”）利用信息技术助力党建开展宣传、培训、考评等工作，借助平台七大模块，全力保障其所属17个党支部顺利完成换届选举工作。

运用“通知公告”做好换届选举的“通讯员”

2020年8月30日《中共大庆油田有限责任公司第三采油厂委员会关于所属有关单位和基层党支部换届选举工作的通知》发布后，矿党委立即将文件通过“通知公告”模块，告知全矿386名党员，号召党员积极履行党员义务，行使民主权利，加强党组织建设。次日，后台显示该通知阅读回执率达到100%。

运用“资源共享”做好换届选举的“宣传员”

换届选举前对党员进行党的民主集中制和大会指导思想宣传教育、党的干部政策和干部标准宣传教育、党员权利和义务宣传教育，是党支部换届选举工作的基本要求。矿党委将《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》等党内有关规定，通过“资源共享”模块分享给全体党员，浏览率达85%。同时制作学习培训教材共享，实现线上自主学习。

运用“讨论组”做好换届选举的“联络员”

矿党委所属17个党支部的书记利用“手机讨论组”进行沟通交流，共同探讨换届选举工作中出现的堵点、难点，通过图片、视频更加直观、生动地表述问题。矿党委先后录制了平台操作、要点答疑、案例解析等方面的小视频供党支部书记反复学习记录，累计节约线下集体培训时间8课时。

运用“在线答题”做好换届选举的“考评员”

工欲善其事必先利其器。矿党委将《第五油矿党支部换届选举公文模板》和《第五油矿党支部换届选举流程图》中的内容作为试题，对党支部书记进行考核，检验前期的学习成果，考核优秀率100%，提高和增强了党支部书记们顺利完成换届选举工作的信心和决心。

运用“三会一课”做好换届选举的“记录员”

2020年8月31日，矿党委组织全矿党支部书记召开换届选举工作启动会，各党支部按照换届选举流程，召开党小组会、支委会、党员大会。会议议题、会议记录、讨论结果如实记录在“三会一课”模块中。对于因病、因事不能到现场参会的人员，通过线上会议解决，保证全员参与、民主公开。截至2020年9月14日换届选举工作结束，全矿共召开党员大会23次、支委会110次、党小组会44次，党员参会率100%。

运用“支部生活”做好换届选举的“监督员”

党员们可通过石油党建app“支部生活”，查看党支部工作情况。换届选举过程中，每次会议、工作安排、讨论结果时刻接受着广大党员的监督。矿党委为了鼓励党员参与到民主监督中，对能够合理反映党支部工作问题的党员予以奖励，党员参与支部民主决策、民主管理的热情极大地提升。换届过程中，共收到党员感言100余条。

运用“换届选举”做好换届选举的“质检员”

“换届选举”模块是對党支部换届选举工作的检验，是换届选举工作结果的凝炼。矿党委延用统一标准的工作模式制定下发《石油党建平台换届选举维护手册》，录制操作视频解决了党支部书记对录入项掌握不准的问题。矿党委通过“换届选举”模块，对各支部的录入情况进行审核，对换届日期、参会人数、支委分工等问题随时发现、随时解决，保障了“换届选举”模块数据录入准确率。

矿党委依托党建平台“七模块”成功助力党支部换届选举，增加了线上自主学习、自主测评、自主监督的模式，学习宣传教育材料也从单一黑白文字变成声情并茂的视频，在线学习浏览和在线答题参与率达100%。矿党委通过党建平台的监控数据，时时掌握各支部换届流程中的情况，予以督促、指正和提醒，“用数据说话”成为监督工作新的着力点和落脚点，换届选举涉及的选举数据维护准确率为100%。

村党组织换届选举工作村党组织换届选举工作，是农村基层组织建设和农村基层民主政治建设的一件大事，事关农村改革发展稳定大局。近年来，我镇始终高度重视村党组织换届选举工作，做到精心部署，严密实施，依法推进，全力保障本次村党组织换届选举工作顺利完成。

一、始终坚持超前谋划，有效地保证了工作的严密性。在村党组织换届选举工作中，我镇始终坚持突出一个“早”字，科学部署前期准备工作，严密制定工作方案，为搞好村党组织换届工作打下了良好的基础。由于工作在先，掌握在前，并在此基础上，通盘考虑，分类指导，制订具体工作方案和计划也较为切实可行，使整个村党换届工作得以有序顺利进行。一是及早抓换届前的调查摸底工作。在换届选举准备阶段，我们提前发动干部深入各村调查摸底，摸清各村的村“两委”班子情况、党员干部情况、群众认可度情况以及村情民意等情况，为换届选举工作的决策提供了依据。二是及早开展集中整顿。对排查掌握的换届选举工作可能难以开展的重点村、难点村，及时研究对策措施，并采取措施，分类进行集中整顿，及时化解了可能影响村党组织换届选举工作的各类不利因素。

二、始终坚持村党后备干部培养选拔制度，有效地解决了“人难选”的问题。选好配强村干部，是村党组织换届选举工作的落脚点。为了解决在村党组织换届选举工作中“人难选”的问题，我镇积极探索创新工作机制，进一步拓宽选人的渠道，改变以往选举临时“点将”的习惯做法。解决了往届存在的农村干部选不出、无人可选的尴尬局面，而且为村干部队伍输入“新鲜血液”，逐步改善了队伍结构，增强队伍活力，给农村基层工作带来新的面貌。同时，也为一些有志于农村工作的人才得到了锻炼，提前的接受了群众的评判，并让一些有意参与竞选的人提前“暴露”，有利于我们及早掌握各种动态，研究对策措施。

三、始终坚持发扬民主和依法办事相结合，有效地推进了工作的顺利实施。充分发扬民主是搞好村党组织换届选举工作的前提，依法办事是搞好村党组织换届选举工作的关键。在具体工作中，我们始终坚持发扬民主和依法办事相结合。一方面，我们积极发扬民主，实行“一人一票”制、做到在监票员的监督下公开唱票，公开公布选举结果，保证了选民的投票权。另一方面，我们十分注意严格依法办事，通过“三个贯穿始终”，做到每一步、每一个环节的工作都公开透明，使选举在党员、群众的监督下公平、公正地进行。一是坚持把对候选人的素质要求贯穿始终。二是坚持把严格法定程序贯穿始终。严把党员和群众推荐党组织候选人、党内选举，推选村民选举委员会、选民登记、提名确定候选人、正式选举等关键环节，使每一道程序、每一个步骤都能够依法按章进行，每一个步骤、每一个环节都经得起时间和群众的检验。三是坚持把检查督促贯穿始终。通过建立健全来信来访登记、及时查办和反馈制度，加大了信访调处工作力度。反映了违反选举程序、候选人任职资格、拉票贿票等各种违法违规现象。为此，镇委组织部门、民政部门及其他有关部门紧密配合，在耐心细致地做好上访群众工作的同时，对于贿选、拉票和违反选举规定的行为，既坚持依法严肃处理，又注意入情入理化解矛盾，把不稳定因素解决在基层、消除在萌芽状态。

四、始终坚持指导与督导并进，有效地确保了各项措施的落实。一是强化骨干培训。举办了乡镇领导干部、乡镇机关干部及农村工作指导员、农村干部等三个层次的村党组织换届选举工作骨干业务培训班。通过培训，使所有参与和指导选举工作的人员在思想上、业务知识上做好准备，保证村党换届选举工作民主、依法、有序地开展。二是在业务指导上分工明确，口径统一。三是建立分析会制度。定期召开例会，及时掌握情况，分析解决换届工作中出现的问题，确保工作顺利进行。四是建立问责制。对因没有履行好指导、督促、协助等职责;发现问题未及时上报请示或擅自作主张;违反《选举工作条例》和《选举办法》有关规定等情况而出现问题的，予以追究责任。

按照天津市委办公厅、市政府办公厅《关于做好2018年村级组织换届选举工作的意见》要求，滨海新区于2018年初启动村级组织换届选举工作，截至2018年9月15日，全区139个行政村全部圆满完成村“两委”换届选举，全面实现村党组织书记、村委会主任“一肩挑”，村党组织班子成员全部实行“两推一选”ii。在村党组织换届选举中，村党组织党员总数7945名，参与选举的党员7529名，投票率达到94.8%；在村委会换届选举中，全区登记选民总数186736人，参与选举的选民167613人，参选率达到89.6%。新一届村“两委”共选举产生班子成员893人，其中党员737人，女性成员239人，新当选376人连选连任517人，平均年龄45岁；大专以上文化程度的416人，占总数的46.6%，比上届增加15.8%。

（一）开展了多项换届选举的筹备工作。

1.深入调研摸底。从去年第四季度开始，区委要求涉农街镇“内紧外松”，着重了解所属个村“两委”班子现状，整体把握党员情况。从2018年初开始，就安排部署村级组织换届调研摸底，滨海新区区委组织召开专题会，听取各街镇摸底情况，对重点难点村进行逐一分析研判；区、街镇两级建立工作台账，掌握各村基本情况。经过调研，2018年滨海新区村级组织换届选举开始时，滨海新区有12个涉农街镇，139个行政村，农村人口23万，党员8810名。

2.学习教育铺底。天津市村级组织换届选举工作会后，滨海新区区委常委会迅速进行专题学习，各涉农街镇普遍召开工委（党委）扩大会议，将会议精神传达到各村党员干部。市换届选举培训会后，区、街镇两级组织换届工作人员学习业务知识，结合各村实际开展专项研讨。2017年，滨海新区区委要求各街镇结合“两学一做”学习教育，着眼村级组织换届选举，集中进行一次党课宣讲、广泛开展一次谈心活动。利用前期各村召开的组织生活会，加强党员“四个意识”教育，引导党员带头顾全大局、维护大局。拿出专项资金，提前制作动漫宣传片、宣传海报、宣传手册等，为换届选举政策及时跟进做足准备。

3.物色选人打底。从2017年开始，滨海新区要求各街镇对各村后备干部进行逐人摸排、逐人谈话，广泛了解党员群众心中人选，从多个角度预判新一届村“两委”班子尤其是“一肩挑”的可能人选，进一步明确开展工作的重点。春节期间，利用外出人员集中返乡机会，各街镇采取登门拜访、座谈联谊等形式，深入了解有关人员尤其是党员的工作、生活和思想状态，进一步物色合适人选。从了解的情况看，各街镇已基本掌握“两委”班子尤其是“一肩挑”的可能人选。

4.制定政策托底。滨海新区区委组织部、区民政局组织力量，学习鸿忠书记指示精神、市村级组织换届选举工作会议和市委意见的有关要求，深入梳理前期调研发现的问题，起草了滨海新区村级组织换届选举的实施方案，并召集街镇有换届经验的干部进行了多轮次反复推演论证，力求可能发生的问题在方案中都有解决。方案初稿形成后，多次征求了有关区领导、各街镇意见建议。在此基础上，报请市委组织部进行了审核把关，并进一步修改完善。

（二）坚持政治统领做到了统筹推进。

1.坚持和加强党的领导是根本保证。

针对换届选举，滨海新区强化了区委的组织领导，首先成立换届选举领导小组，区委书记挂帅，9名区级领导结合分工任副组长，16个相关部门的一把手为成员，根据各部门职能组建7个工作组，在各涉农街镇相应成立领导和工作机构。建立区、街镇两级领导包保责任制，12名区委常委每人包保1个街镇，区委组织部部务会成员每人负责2-3个街镇，街镇130多名班子成员和处级干部包保到村，实现工作责任全覆盖。

区委书记多次组织召开会议研究推动、安排部署，“一竿子插到底”，到最基层、最困难、最复杂的村明察暗访，了解实情，并多次对选举情况给予关注，过问相关情况。在市委、区委的坚强有力指导下，街镇党委理直气壮的在村级组织换届选举中突出领导和把关作用，严把候选人提名、选举大会组织和信访维稳等关键环节，坚定执行“一肩挑”和“九不能”政策，严格程序、严肃纪律，牢牢掌握换届选举工作主导权，确保了换届选举任务高质量、高标准完成。

天津市、区工作会议之后，各街镇立即召开党委扩大会议和村书记、主任参加的专题会议，迅速传达鸿忠书记的批示精神、玉卓书记的要求和市、区会议精神，全面铺开选举各项工作。各街镇党委立足布局统盘、筹备精细、科学研判、行稳致远，组织召开党委会、换届领导小组会，座谈会、及专题研判会有条不紊地统筹推进各项工作。

濱海新区区委强化了责任追究，12个涉农街镇工委（党委）向区委签订《责任书》，各街镇班子成员和处级以上干部向街镇工委（党委）递交《责任书》，督促党员干部承诺践诺、履职尽责。并把这次换届工作作为不作为不担当问题专项治理三年行动的重点，对没有实现目标要求的严肃追责问责。

2.充分做好宣传教育是重要支撑。

这次换届选举总体呈现出选民参选热情高、参选率高特点，有相当一部分村参选率达到历史最高，最大限度实现了民主，选出了党员干部满意、广大人民群众满意、各级组织满意的村“两委”班子，真正体现了民心民意。这和街镇党委在宣传工作求深，掌握思想动态不无关系。

在对意向人选的摸排工作中，广泛听取党员群众意见，关心党员群众生产生活，提高党员群众的认同感。同时，找准关键环节，抓住关键人物，结合日常掌握情况，摸清底数，掌握实情。特别是主动找村里党员、村民代表，尤其是德高望重的老党员、老村干部进行面对面谈心谈话，主动听取他们的意见，拉家常，打感情牌，使理解政策，赢得支持，确保组织意图和党员群众意见一致。

选举期间，各街镇教育培训不歇，采取培训会、学习会、问答讨论等多种形式，分层次、不间断、高密度地开展业务培训，印制换届政策法规手册、换届指导流程图，做到了参训对象面广、培训内容全面、业务指导到位。并且做到了宣传工作求深。采取“三结合”、“五必谈”形式，多方法、分层级、分维度，纵深推进宣传发动和民意调查，全面实现“全覆盖”要求。结合“基层组织建设巡查”，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，结合“扫黑除恶”专项斗争，开展村级换届各类政策宣传工作。充分运用支部书记讲党课、水韵微泊微网站、村教育平台、微信、宣传标语、宣传手册等群众喜闻乐见的形式载体，为各村统一录制“一肩挑”、“九不能”等政策音频，在各村滚动播放，使村民对换届政策耳熟能详，同时悬挂宣传标语条幅，张贴宣传海报，发放至村民换届选举公开信、宣传袋等实用宣传品、宣传手册，让选举宣传实现全覆盖。采取“主要领导和包村领导谈、包村领导与村书记谈，村书记与“两委”班子成员之间谈、两委班子与村党员谈，党员和群众之间谈”的五必谈形式，全面掌握村干部的个人情况和思想动态，随时掌握选情动态、储备人选情况；全面了解党员的思想状况，引导党员当好“宣传员”，积极宣传村“两委”换届选举工作要求；全面掌握群众的人选意愿，做深思想工作，鼓励群众积极履行民主权力。始终坚持“大走访”。一方面对有问题倾向的村民进行“专访”，做好警示教育，严厉杜绝拉帮结派、徇私舞弊、拉票贿选，打好换届选举“预防针”；另一方面对存在不稳定的村反复进行“集中访”，做好换届纪律的宣传教育，引导村民勿碰“高压线”，依法依规参与村级换届选举工作。

3.严格程序做到精准施策是关键环节。

这次换届选举，各街镇严格按照国家法律法规和市、区指导意见的规定程序和要求，坚持完善民主选举机制，坚持依法依规，程序一个不落，要求一个不少，标准一个不降，在进行选举时，在党的领导下，充分发扬民主，坚持依法依规及时向党员群众公开有关内容和环节，切实保障党员和群众知情权、参与权、选举权和监督权，实现了坚持党的领导、充分发扬民主和依法办事的有机统一，在选举人选上严格做到了“凡提四必”和“两推一选”，得到广大党员群众的拥护和支持，人选均通过法定的程序和民主的方式顺利选出。

为了做到精准施策，一是在换届中实行街镇班子成员包村、驻村第一书记包事工作机制，街镇领导班子成员、干部全覆盖包保各村，第一书记直接包保所驻村换届工作。主要负责同志包保重点难点村，掌握村情、精准研判、解决问题，推动换届顺利进行。二是“一村一策”建台账。根据摸底调查掌握的情况，结合各村实际，认真制定“一村一策”、“一村一案”。采取先易后难、先小后大、协调推进的方式有针对性的开展摸排，建立各村人选工作台账，摸清“一肩挑”意向人选，摸清人选基本情况。三是为了转变选人观念，变“就地选才”为“遍地选才”，始终坚持政治首关，提出了把各方面有志于农村工作的优秀人才吸收到村干部队伍中来。四是建立了日研判制度。街镇、村每天对接一次，对每天收集掌握的第一手动态信息，及时分析研判，深入分析信息背后隐藏的意图、发展的趋向以及对村换届选举的影响，及时采取有效措施应对。

4.严肃纪律规矩确保平稳有序是重要保障。

突出教育在先、警示在先、预防在先，使纪律和规矩入脑入心。坚持先整顿后换届，着力整顿软弱涣散村，想方设法化解信访矛盾纠纷，严厉打击违法违纪和涉黑涉恶行为，为换届营造和谐稳定、风清气正的环境。一是扎牢底线严肃纪律。与党员签订《换届纪律承诺书》，与各项候选人签订承诺书；发放换届纪律“十严禁”“十不准”宣传单，召开各村党员和村民代表大会专题会，明确换届纪律，特别是党员群众的政治意识、自律意识、规矩意识和纪律意识。严厉打击查处拉票贿选和破坏选举行为，切实有效地措施保证了各街镇换届风清气正、和谐稳定，党员群众对换届结果满意率高，换届结束至今未发生一起群体访、集体访事件和影响社会稳定的事件。二是整顿提升党组织战斗力。把整顿重点难点村和软弱涣散村与“扫黑除恶”专项斗争结合起来，与巡察问题整改工作结合起来，与深入开展不作为不担当问题专项治理三年行动结合起来。三是严肃开展“扫黑除恶”专项斗争。以包保工作组为主，进行深入摸底排查，结合公安派出所、纪检等部门协调配合，严厉打击涉黑涉恶行为。四是着力打好重点人员攻坚战。加大信访工作力度，着力疏解不稳定因素，街镇主要负责同志对村信访重点人分别进行多次谈心谈话，了解他们的思想动态，解开他们心理上的症结，帮助协调解决困难问题，动之以情，晓之以理，确保选举期间稳定。对选情复杂、矛盾突出的重点村，组织党员、村民代表、候选人召开选前会议，着力对重点人员加强教育引导。

5.严格依法依规抓实程序把控是重要保证。

首先是严格人选把关。严格对村“两委”候选人进行区、街镇两级资格审查。坚持走村入户，广泛听取党内群众的意见，深入了解候选人的政治品质、道德品行、履职能力、群众口碑。对触碰“九不能”红线的人，旗帜鲜明坚决拿下，从源头上把好“入口关”。同时现场把控紧密。周密安排选举流程，细化选举细节，从门口咨询、登记发票、秘密写票、引导投票、计票唱票到现场协调指挥、信访接待、全程录像、安全保卫、后勤保障，做到一套人马带到底，避免因人员变动造成影响。每处秘密写票间内都安排有工作人员，对不识字、年老体弱的选民主动提供帮助，答疑释惑。坚持未雨绸缪，提前做好选前村情分析，根据实际情况，制定选举措施。针对个别村委会场地小、选民多等情况，及时协调，将选举现场换到街镇机关会议室和临近学校，避免了选举现场拥挤混乱的情况发生。加强防范突发事件，主动对接公安机关，加强安保力量，严格防范破坏选举的恶性事件。所有参加选举工作人员每村选举前都要进行集中培训，保证了选举现场既严谨有序，又让村民感受到清亲氛围，有的选举过程中，村民自发为工作人员送水送雪糕，体现出了群众对选举工作的认同感。强化督查督办。同时，区委成立3个换届选举工作督导组，由区人大、区政府、区政协领导同志任组长，副组长由区纪委、区委组织部、区委街镇工委、区民政局、区农委等相关领導担任，通过随机查访、明察暗访，对各街镇、各村换届选举工作实施全程参与、全程监督。

（一）有的人思想认识还不到位。

面对“三个确保”目标和“史上最严”要求，有的党员彷徨迟疑，还存在畏难情绪和侥幸心理；有的村干部、拟参选人员和一些群众，对换届选举的新政策新精神尤其是市委“九不能”要求了解的不够全面，有的还存在“谁票多谁当选”的误区。他们的意见建议表达渠道不通畅，有的人错误认识没有人针对性地给他们纠正和及时的引导。有的群众民主法制意识不强。有的村封建迷信、家族、宗族观念等封建习俗还未彻底消除，由于姓氏宗亲观念影响，有的人只选自己的亲属。

（二）没有做足换届问题预研判。

少数街镇领导干部对村级组织换届选举工作的复杂性和艰巨性认识不够，他们事先对村情缺乏调查研究，对选举过程中出现的一些小问题没有做好预判研判，导致处理不够及时，致使小问题复杂化。在换届中有些个性矛盾问题还比较突出。比如有的村现任书记、主任均符合条件，但从“一肩挑”考虑必须有上有下；现任村干部中，有人存在“九不能”情形，不能继续提名为候选人。有的班子不团结、有的宗族宗派问题严重、有的信访矛盾、有的“两委”班子中，书记主任都强、有的主任强但不是党员，有的本村无担任书记的合适人选、有点村另选他人获得当选票数且无“九不能”情形。

（三）村级组织后备干部储备不足。

如今随着经济的成长，农村年轻人外出务工、上学的居多，留在村里的多是退休的老人或者未成年的孩子。各村“两委”班子年龄老化，出现“青黄不接”的问题。2018年全区仅有22个村有35周岁以下干部。有的村在换届选举中甚至没有35周岁以下合适人选，有的村党员发展缓慢，党员队伍老龄化问题较突出，导致村级组织干部队伍后继乏人。此外对村级后备干部队伍建设重视不够，缺乏针对他们经常教育培训和管理机制，致使村级后备人才匮乏。

（一）进一步针对个别问题做实思想教育工作。

可以通过个别谈话等针对性比较强的思想教育方式重点解决个性矛盾和个别问题。在深入开展“五必谈”活动的基础上，尤其是在换届前，各街镇、村组织需要及时召开党员大会、党小组会、组织生活会等，对每一位党员进行换届政策和换届纪律教育，同时将对每一位党员群众的深入细致的思想教育工作贯穿换届选举全程，动员一切可以动员的资源和力量，入户谈、逐人谈、反复谈，一遍不行两遍，直到做通个别人的思想工作为止，努力使党的要求、组织意图能够依法依规地转化为每一位党员群众自觉自愿的行动。

（二）更为有效做到问题研判在前与预案在先。

比如有扰乱换届现场秩序苗头问题做出研判，有针对性的制定预防措施和处置办法。需要更加重视调研，做到实事求是，根据各村不同情况，制定出具体的实施计划和必要的工作措施，本着先易后难的原则进行。可以对班子状况较好、群众威信较高的村，率先进行换届选举；对于一般状态的村，可以集中安排；对矛盾较多、纪律涣散、群众意见反映强烈的村，先整顿，再换届选举；对村民反映强烈，需要进行村级财务审计的，要在选举开始前进行必要的财务审计，并将审计结果及时公布。

（三）更加重视发现和选培村级组织后备干部。

对于各街镇应当把村级组织班子老龄化、后备干部“青黄不接”这一问题重视起来。首先要注重吸引后备干部。通过制定优厚待遇等有效措施，吸引更多的年轻人才到农村建功立业。中共中央印发新修订的《中国共产党农村基层组织工作条例》提出“注重从优秀村党组织书记、选调生、大学生村官、乡镇事业编制人员中选拔乡镇领导干部，从优秀村党组织书记中考录乡镇公务员、招聘乡镇事业编制人员。”这进一步强调从优秀村党组织书记中考录干部。其次还要注意发现后备干部。各街镇对辖区内的年轻人才进行一个摸底，对村大夫、退伍士兵、返乡创业人员，致富带头人等优秀年轻人才做到心中有数，把他们作为重点考察和选培对象。还要注意培育后备干部。锁定后备干部人选后还得把他们培育得好，需要经常组织后备干部进行有关方针政策、政治理论等培训。同时需要多组织后备干部介入到村级治理当中来，让他们亲身体验村级治理工作，鼓励他们大胆创新和勇于探索，鼓励他们多实践多动脑，就村级治理提出自己的观点和建议。

1.“一肩挑”：指在换届选举中，村党组织书记、村民委员会主任由一人担任，村“两委”班子合二为一，村级各组织在党支部的直接领导下群策群力，共同为村级治理出谋划策。

2.“两推一选”：是目前全国各农村党组织实行最广泛的一种换届选举方式，指产生村党组织候选人的过程，即党员推荐、群众推荐，党内选举。

3.“九不能”指的是不能担任候选人的九种具体情形，即（1）被判处刑罚或者刑满释放（或者缓刑期满）的；（2）因吸毒、卖淫嫖娼、涉黑涉恶、信奉邪教行为受到行政处罚或者被认定为“村霸”的；（3）因赌博受到行政拘留及以上处理，或者搞迷信活动、到非接待场所滋事扰序、恶意失信行为被有关部门处理未满五年的；（4）在担任村干部期间，因侵占集体资产资源资金或者支农和帮扶资金、农业补贴资金、农村社会救助资金被有关部门查处的；（5）受到警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍处分尚未超过所受纪律处分有关任职限制期限的；（6）近三年内被评议为不合格党员且被劝退、除名的，或者仍在限期改正的；（7）正在接受纪委、监委、公安机关、司法机关立案调查处理的；（8）存在拉票贿选等违反换届纪律行为，或者以暴力、威胁、欺骗、诽谤等非法手段干扰破坏选举被查处未满五年的；（9）丧失行为能力的等其他不能确定为候选人的情形。

4“凡提四必”：强化人选审核、防止干部“带病提拔”的重要措施。即：对拟提拔或进一步使用人选，要做到干部档案“凡提必审”，个人有关事项报告“凡提必核”，纪检监察机关意见“凡提必听”，反映违规违纪问题线索具体、有可查性的信访举报“凡提必查”。

【参考文献】。

[1]《中国共产党农村基层组织工作条例》中国方正出版社（2019.1）。

村级组织换届选举工作村级组织换届选举工作，是农村基层组织建设和农村基层民主政治建设的一件大事，事关农村改革发展稳定大局。近年来，我镇始终高度重视村级组织换届选举工作，做到精心部署，严密实施，依法推进，村级组织换届选举工作都比较顺利。

1、始终坚持超前谋划，有效地保证了工作的严密性。在村级组织换届选举工作中，我镇始终坚持突出一个“早”字，科学部署前期准备工作，严密制定工作方案，为搞好村级组织换届工作打下了良好的基础。由于工作在先，掌握在前，并在此基础上，通盘考虑，分类指导，制订具体工作方案和计划也较为切实可行，使整个村级换届工作得以有序顺利进行。一是及早抓换届前的调查摸底工作。在换届选举准备阶段，我们提前发动干部深入各村调查摸底，摸清各村的村“两委”班子情况、党员干部情况、群众认可度情况以及村情民意等情况，为换届选举工作的决策提供了依据。二是及早开展集中整顿。对排查掌握的换届选举工作可能难以开展的重点村、难点村，及时研究对策措施，并采取措施，分类进行集中整顿，及时化解了可能影响村级组织换届选举工作的各类不利因素。

2、始终坚持村级后备干部培养选拔制度，有效地解决了“人难选”的问题。选好配强村干部，是村级组织换届选举工作的落脚点。为了解决在村级组织换届选举工作中“人难选”的问题，我镇积极探索创新工作机制，进一步拓宽选人的渠道，改变以往选举临时“点将”的习惯做法。解决了往届存在的农村干部选不出、无人可选的尴尬局面，而且为村干部队伍输入“新鲜血液”，逐步改善了队伍结构，增强队伍活力，给农村基层工作带来新的面貌。同时，也为一些有志于农村工作的人才得到了锻炼，提前的接受了群众的评判，并让一些有意参与竞选的人提前“暴露”，有利于我们及早掌握各种动态，研究对策措施。

3、始终坚持发扬民主和依法办事相结合，有效地推进了工作的顺利实施。充分发扬民主是搞好村级组织换届选举工作的前提，依法办事是搞好村级组织换届选举工作的关键。在具体工作中，我们始终坚持发扬民主和依法办事相结合。一方面，我们积极发扬民主，实行“一人一票”制、做到在监票员的监督下公开唱票，公开公布选举结果，保证了选民的投票权。另一方面，我们十分注意严格依法办事，通过“三个贯穿始终。

”，做到每一步、每一个环节的工作都公开透明，使选举在党员、群众的监督下公平、公正地进行。一是坚持把对候选人的素质要求贯穿始终。二是坚持把严格法定程序贯穿始终。严把党员和群众推荐党组织候选人、党内选举，推选村民选举委员会、选民登记、提名确定候选人、正式选举等关键环节，使每一道程序、每一个步骤都能够依法按章进行，每一个步骤、每一个环节都经得起时间和群众的检验。三是坚持把检查督促贯穿始终。通过建立健全来信来访登记、及时查办和反馈制度，加大了信访调处工作力度。反映了违反选举程序、候选人任职资格、拉票贿票等各种违法违规现象。为此，镇委组织部、镇民政局及有关部门紧密配合，在耐心细致地做好上访群众工作的同时，对于贿选、拉票和违反选举规定的行为，既坚持依法严肃处理，又注意入情入理化解矛盾，把不稳定因素解决在基层、消除在萌芽状态。

4、始终坚持指导与督导并进，有效地确保了各项措施的落实。一是强化骨干培训。举办了乡镇领导干部、乡镇机关干部及农村工作指导员、农村干部等三个层次的村级组织换届选举工作骨干业务培训班。通过培训，使所有参与和指导选举工作的人员在思想上、业务知识上做好准备，保证村级换届选举工作民主、依法、有序地开展。二是在业务指导上分工明确，口径统一。三是建立分析会制度。定期召开例会，及时掌握情况，分析解决换届工作中出现的问题，确保工作顺利进行。四是建立问责制。对因没有履行好指导、督促、协助等职责;发现问题未及时上报请示或擅自作主张;违反《选举工作条例》和《选举办法》有关规定等情况而出现问题的，予以追究责任。

2013年村级组织换届选举工作中，我们除了要进一步强化组织领导、经费保障和宣传发动等工作外，还要抓好以下几方面工作：

1、改进培训方式方法，为换届选举工作提供更加有力的业务指导。一是改进培训方式。除了集中进行业务培训外，充分利用远程教育网络平台，制作电教片，通过图文并茂的方式，提高培训的实效。二是制定工作规程。按照“符合基层党建工作需要、易于党务工作者操作”的原则，编制规范化的工作流程，使基层党建工作“有章可循、按章办事、有据可查”，努力实现基层党建工作的科学化、规范化、制度化。

2、建立健全村干部保障机制，为换届选举工作提供更加诱人的激励导向。在村级组织换届选举中。

“人难选”问题还是一定程度存在的，这直接影响了村级组织的战斗力。针对这一问题，我镇在探索建立健全村干部激励保障机制，解决村干部的后顾之忧，提高村干部的积极性和村干部岗位的吸引力。

3、建立和完善督导制度，为换届选举工作提供更加有力的推进措施。一要推行预警制度。利用基层党建工作预警制度，通过建立选举工作监督员制度、提议提案制度，完善信访制度，进一步扩大换届选举工作的信息来源，动态把握工作的情况，对换届选举工作中存在的问题，有针对性施行预防警示，做到警钟长鸣、防患于未然。二要继续推行问责制。将换届选举工作的各项任务量化，明确相关责任人的职责和责任追究方式，正真做到责任明确，出现问题追究到人。三要实行分析指导例会和定期督导制度。针对村级组织换届工作初期阶段、高峰阶段、攻坚阶段、扫尾阶段的不同工作特点，以及重点村难点村所存在的问题，深入剖析，逐个商讨对策，对换届选举“钉子村”，做到专题研究，专项解决。

1、始终坚持超前谋划，有效地保证了工作的严密性。在村级组织换届选举工作中，我镇始终坚持突出一个“早”字，科学部署前期准备工作，严密制定工作方案，为搞好村级组织换届工作打下了良好的基础。由于工作在先，掌握在前，并在此基础上，通盘考虑，分类指导，制订具体工作方案和计划也较为切实可行，使整个村级换届工作得以有序顺利进行。一是及早抓换届前的调查摸底工作。在换届选举准备阶段，我们提前发动干部深入各村调查摸底，摸清各村的村“两委”班子情况、党员干部情况、群众认可度情况以及村情民意等情况，为换届选举工作的决策提供了依据。二是及早开展集中整顿。对排查掌握的换届选举工作可能难以开展的重点村、难点村，及时研究对策措施，并采取措施，分类进行集中整顿，及时化解了可能影响村级组织换届选举工作的各类不利因素。

2、始终坚持村级后备干部培养选拔制度，有效地解决了“人难选”的问题。选好配强村干部，是村级组织换届选举工作的落脚点。为了解决在村级组织换届选举工作中“人难选”的问题，我镇积极探索创新工作机制，进一步拓宽选人的渠道，改变以往选举临时“点将”的习惯做法。解决了往届存在的农村干部选不出、无人可选的尴尬局面，而且为村干部队伍输入“新鲜血液”，逐步改善了队伍结构，增强队伍活力，给农村基层工作带来新的面貌。同时，也为一些有志于农村工作的人才得到了锻炼，提前的接受了群众的评判，并让一些有意参与竞选的人提前“暴露”，有利于我们及早掌握各种动态，研究对策措施。

3、始终坚持发扬民主和依法办事相结合，有效地推进了工作的顺利实施。充分发扬民主是搞好村级组织换届选举工作的前提，依法办事是搞好村级组织换届选举工作的关键。在具体工作中，我们始终坚持发扬民主和依法办事相结合。一方面，我们积极发扬民主，实行“一人一票”制、做到在监票员的监督下公开唱票，公开公布选举结果，保证了选民的投票权。另一方面，我们十分注意严格依法办事，通过“三个贯穿始终”，做到每一步、每一个环节的工作都公开透明，使选举在党员、群众的监督下公平、公正地进行。一是坚持把对候选人的素质要求贯穿始终。二是坚持把严格法定程序贯穿始终。严把党员和群众推荐党组织候选人、党内选举，推选村民选举委员会、选民登记、提名确定候选人、正式选举等关键环节，使每一道程序、每一个步骤都能够依法按章进行，每一个步骤、每一个环节都经得起时间和群众的检验。三是坚持把检查督促贯穿始终。通过建立健全来信来访登记、及时查办和反馈制度，加大了信访调处工作力度。反映了违反选举程序、候选人任职资格、拉票贿票等各种违法违规现象。为此，镇委组织部、镇民政局及有关部门紧密配合，在耐心细致地做好上访群众工作的同时，对于贿选、拉票和违反选举规定的行为，既坚持依法严肃处理，又注意入情入理化解矛盾，把不稳定因素解决在基层、消除在萌芽状态。

4、始终坚持指导与督导并进，有效地确保了各项措施的落实。一是强化骨干培训。举办了乡镇领导干部、乡镇机关干部及农村工作指导员、农村干部等三个层次的村级组织换届选举工作骨干业务培训班。通过培训，使所有参与和指导选举工作的人员在思想上、业务知识上做好准备，保证村级换届选举工作民主、依法、有序地开展。二是在业务指导上分工明确，口径统一。三是建立分析会制度。定期召开例会，及时掌握情况，分析解决换届工作中出现的问题，确保工作顺利进行。四是建立问责制。对因没有履行好指导、督促、协助等职责；发现问题未及时上报请示或擅自作主张；违反《选举工作条例》和《选举办法》有关规定等情况而出现问题的，予以追究责任。

2013年村级组织换届选举工作中，我们除了要进一步强化组织领导、经费保障和宣传发动等工作外，还要抓好以下几方面工作：

1、改进培训方式方法，为换届选举工作提供更加有力的业务指导。一是改进培训方式。除了集中进行业务培训外，充分利用远程教育网络平台，制作电教片，通过图文并茂的方式，提高培训的实效。二是制定工作规程。按照“符合基层党建工作需要、易于党务工作者操作”的原则，编制规范化的工作流程，使基层党建工作“有章可循、按章办事、有据可查”，努力实现基层党建工作的科学化、规范化、制度化。

“人难选”问题还是一定程度存在的，这直接影响了村级组织的战斗力。针对这一问题，我镇在探索建立健全村干部激励保障机制，解决村干部的后顾之忧，提高村干部的积极性和村干部岗位的吸引力。

3、建立和完善督导制度，为换届选举工作提供更加有力的推进措施。一要推行预警制度。利用基层党建工作预警制度，通过建立选举工作监督员制度、提议提案制度，完善信访制度，进一步扩大换届选举工作的信息来源，动态把握工作的情况，对换届选举工作中存在的问题，有针对性施行预防警示，做到警钟长鸣、防患于未然。二要继续推行问责制。将换届选举工作的各项任务量化，明确相关责任人的职责和责任追究方式，正真做到责任明确，出现问题追究到人。三要实行分析指导例会和定期督导制度。针对村级组织换届工作初期阶段、高峰阶段、攻坚阶段、扫尾阶段的不同工作特点，以及重点村难点村所存在的问题，深入剖析，逐个商讨对策，对换届选举“钉子村”，做到专题研究，专项解决。

社区党组织换届工作进展情况汇报

社区党组织换届工作进展情况汇报自社区“两委”换届工作启动以来，按照中央和省委、市委工作部署，结合工作实际，创新举措，扎实有序推进社区党组织换届选举工作。现将社区党组织换届进展情况汇报如下。

一、主要做法1．坚持“三个到位”，提升换届认知度。一是坚持组织引导到位。区、街道分别成立换届工作协调小组，明确书记为换届工作第一责任人，副书记和分管领导为具体责任人，纪检、组织、宣传、政法、财政、民政、审计等19个部门作为成员单位，统筹协调做好换届选举有关工作，形成上下贯通、指挥有力的工作格局。二是坚持安排部署到位。及时召开社区“两委”换届选举工作推进会，并印发《关于认真做好全区社区“两委”换届选举工作的实施意见》《社区“两委”换届选举工作手册》等相关资料，就全区社区“两委”换届作出安排部署。三是坚持政策宣传到位。充分利用各种媒体和宣传形式，加大换届政策和纪律要求的宣传，增强广大党员群众的参与意识、责任意识和法规意识，为换届选举工作营造良好的舆论氛围。

2．深入摸清“三情”，确保信息准确度。一是全面排查摸清社情。先后x次组织对全区x个社区进行摸底排查，全面了解各社区发展稳定、班子成员公信度等情况，排查并化解可能影响换届工作的潜在因素。二是走访调研把握民情。区委常委、组织部长带头深入街道办事处和部分社区开展调研，与街道、社区干部进行谈心谈话，听取意见建议，了解掌握干部的思想动态。同时，结合第一季度逐社观摩，通过实地查看、走访党员群众等方式，对现任社区班子的工作情况以及党员群众认可度等方面进行全面了解，做到心中有数。三是分析研判掌握选情。对各社区“两委”班子成员年龄和学历结构、党员队伍、后备干部等情况进行综合分析，对换届中的硬性指标进行统计研判，提出具体方案，为换届选举工作提供依据。

3．牢牢把好“三关”，提高群众满意度。一是严把资格关。按照省、市、区换届文件要求，对照不宜确定为社区“两委”成员候选人的10种情形，建立街道党工委预审，区委组织部、民政、纪检监察等多部门联合复审的工作机制，严把候选人资格关，着力提高人选质量。二是严把审计关。认真组织开展居委会成员任期和离任经济责任审计、社区居委会财务收支审计工作。截至目前x个社区的审计工作均已完成，并对审计结果进行公开，接受群众监督。三是严把进度关。实行换届选举进度日报告、周报告制度，实时掌握各社区换届选举工作有关情况，并通过工作例会、座谈会等形式，了解工作进展、听取意见建议，分析有关情况，开展学习交流，确保换届工作平稳有序推进。

二、存在的问题1．社区岗位待遇低，吸引力不强。目前，大量事务性工作涌入社区，社区干部整天忙于应付事务性的工作，且工资待遇不高，加之来自各方面的工作压力比较大，社区党组织书记出路受限，缺乏向公务员岗位和事业单位选拔的政策的渠道，基层党组织书记岗位的吸引力不强。

2．社区党员人数多，选举场地不足。党员基数大，且去年接管了x名省属企业退休党员，并将这些退休党员纳入了社区党组织管理。目前，x个社区党组织的自管党员达到x人以上，最多的社区党员人数达到了x名，给选举带来了一定的困难。

三、

下一步工作重点1．加强组织领导，确保任务要求落实到位。区换届选举工作协调小组成员单位分别联系督导x个街道社区“两委”换届选举工作。区、街道两级党政领导班子成员分片包社区，街道党工委班子成员带头联系村改居社区和换届难点社区。同时，抽调人员组成指导督查组，由熟悉社区情况、具有基层工作经验的领导干部带队，全力以赴做好指导帮助工作。建立经常性的信息沟通和工作协调机制，对于选举工作中遇到的难题或突发情况及时妥善进行处理。

另一方面，选派优秀年轻机关干部参加社区党组织书记选举，使之既能在基层得到成长锻炼，又能把班子和队伍带起来。同时对照“十不宜”情形，严格组织考察，坚决把那些违法犯罪、涉黑涉恶、不守规矩的人员拒之门外。

3．规范选举流程，确保工作程序落实到位。坚持依法选举、任人唯贤、公开公正，严格程序，依法操作，充分尊重党员群众意愿，严格按照《中国共产党基层组织选举工作条例》《基层组织法》的规定，切实做到法定程序不变通、规定步骤不减少，直接接受群众监督，使选举工作真正实现“阳光操作”和“阳光选举”。在操作过程中坚持因地制宜原则，确保稳定原则和强化党组织领导原则，把好选委会产生关、推选关、选举关。

村级组织换届选举工作总结范文

1.加强组织领导是搞好村级组织换届工作的首要保证。村级组织换届工作政策性强、涉及面广、任务要求高。实践证明，凡是党委高度重视，主要领导亲自抓，部署推进有力的，工作进展就较为顺利，结果就较为圆满;凡是思想上想当然，麻痹大意松懈，工作不够扎实的，就容易出现这样那样的问题。因此，我市始终坚持把加强党的领导贯穿于换届工作全过程，切实加强组织领导，突出抓好分类指导，定人员、定时间、定目标、定任务，细化工作责任，强化协调配合，形成了工作合力。

2.扩大民主参与是搞好村级组织换届工作的根本要求。村级组织换届是一项很严肃的政治任务，只有充分发扬民主，才能集中广大党员群众的意愿和智慧;只有严格依法办事，才能赢得广大党员群众的支持和拥护。在换届工作中，我市始终坚持让更多的党员和群众参与换届选举，让党内民主带动社会民主;始终坚持尊重民意，在直接选举、差额选举、竞争选举全过程中，确保选举信息民主公开，确保参选人独立行使权利，调动了广大党员群众的参选热情，从而保证了较高的参选率和选举成功率。

3.严格规范程序是搞好村级组织换届工作的关键环节。村级组织换届时间紧、新要求多、程序环节复杂。必须重视抓好换届选举业务培训，把上级文件精神摸准，把政策依据吃透，把法律规定弄懂，从而做到头脑清醒、方向明确。必须严格按照规范程序操作，无论是村党组织选举，还是村民委员会以及村务监督委员会、村经济合作社选举，都要依法、依章、依规进行，做到规定程序一个不漏，关键环节一个不少，不能超越法律规定直接干涉。必须严格执行“十条禁令”，切实维护正常选举秩序，营造风清气正的选举环境，从而确保换届工作平稳有序推进。

4.摸清选情民意是搞好村级组织换届工作的重要前提。各镇(街道)通过逐村建立选情台账，全面排摸各类情况，特别是摸清村干部队伍状况，明确意向人选，预测当选人员，筛选后备人才，排摸干扰人员，对选举结果做到心中有数，从而牢牢掌控了工作动态。通过对换届中可能出现的问题进行归类分析，对选民进行分层面分析，有针对性地做好了教育引导工作。同时，还注重加强宣传引导，重视监测舆情，特别是抓好网络舆情的监测，及时研究应对，营造了良好的舆论氛围。

5.深化退职关爱是搞好村级组织换届工作的有效举措。此次村级组织换届，各镇(街道)按照市委总体要求，制定了适合本地实际的村干部退职政策，对退职村干部提高一次性补助标准及养老保险财政补助续交等事项作出了明确规定，并尽可能地为一些平时工作表现较好的退职村干部适当安排工作。全市共有103名村干部退出村级班子，其中另行安排工作的62名，从而稳定了村干部队伍的思想情绪，为换届工作顺利开展创造了良好的环境。

社区党组织换届选举工作情况汇报材料

市村（社区）“两委”换届办：

区下辖x个办事处、x个社区，其中，城市社区x个、村改居社区x个。x年，x个村改居社区全部完成“两委”换届选举工作。目前，全区共有城市社区党组织x个，党员x名，党组织书记x人，与社区居委会主任“一肩挑”的x人，社区党组织班子成员共x人，专职人员x人。

（一）领导重视，周密安排。印发了《关于成立区第四届社区“两委”换届选举工作领导小组的通知》和《关于认真做好x年社区党组织换届选举工作的通知》，明确了社区“两委”换届选举工作的指导思想、基本原则、工作目标、时间步骤、换届纪律、组织领导等。各办事处党（工）委分别召开班子会，深入进行宣传动员，根据实际情况制定了选举办法，组织社区开展换届选举。

（二）宣传引导，营造氛围。通过发放宣传单、悬挂标语和召开动员大会等形式，加强社区党组织换届选举工作宣传力度，使选举政策、法规程序和参选条件家喻户晓，营造人人关注选举、广泛参与的良好氛围，增强党员、群众参与和监督选举的积极性，为换届选举工作的公开、公平和公正奠定了良好的群众基础。实行区、办事处、社区三级网络舆情监督，由专人负责，对网络舆情实行实时监管和引导，及时反馈信息，为换届选举工作创造了良好的舆论环境。

（三）逐级培训，严格程序。区、办事处、社区通过集中培训、以会代训、重点培训等方式，认真学习换届文件和有关规定。明确了社区党组织职数设置和“两推一选”（党员群众公开推荐、上级党组织推荐，党员大会选举产生）的选举方法，规范了选举流程，使社区党组织在换届过程中能够正确执行政策、充分发扬民主、严格依法办事，做到法定程序不变通，规定步骤不减少，群众权利不截留，保证了换届工作的公平、公开、公正和选举结果的合法有效。

（四）督促指导，统筹推进。区、办事处两级建立工作台账，掌握换届工作进度，进一步明确每个阶段的工作任务、时限要求和工作责任。区委组织部干部分包办事处，专项指导换届工作；换届选举结束后，在办事处党（工）委自查验收和总结的基础上，区委组织部下派了x个督查组，对社区的换届程序、资料存档和新一届社区党组织工作开展情况等进行了检查验收。

存在的困难和问题主要表现在：一是群众的整体素质不高，社区党员群众的政治热情和民主意识有待提高；二是社区党员干部队伍存有年龄梯队脱节问题，青壮年外出者多，选人用人面窄。三是好的领导班子不易选出，社区干部待遇低，对能人和年轻人吸引力不大。四是社区人员的流动造成社区人员缺失，若按照换届要求增补程序复杂，造成社区人员不能及时补上。希望上级部门研究出台相关政策，进一步提高社区工作人员的待遇，解决社区年轻干部出路问题，制定相对简便社区人员增补办法，以便出现人员离职可及时增补到位。

（一）加强组织领导，把好责任关。成立区社区“两委”换届选举工作领导小组，加强对社区“两委”换届选举工作的指导和协调，结合实际制定切实可行的工作方案。充分发挥办事处直接领导和具体指导的作用，明确办事处党工委书记是第一责任人，分管党务的副书记或分管领导是直接责任人，确保换届选举和各项工作两不误。抽调人员组成指导督查组，由熟悉社区情况、具有基层工作经验的领导干部带队，全力以赴做好指导帮助工作。建立经常性的信息沟通和工作协调机制，对于选举工作中遇到的难题或突发情况及时妥善进行处理。

（二）全面走访摸排，把好全局关。做好社区调查工作，制定下发《社区党组织换届选举情况调查表》，全面摸清各社区“两委”班子成员年龄、学历结构情况、党员干部情况等，为换届选举工作决策提供依据。通过走访群众、民情恳谈、召开座谈会等方式，对换届前社区“两委”班子情况、群众认可度情况、社区干部思想状况和群众对换届选举的看法等进行深入细致地了解，做到基本情况清楚、热点难点问题清楚，牢牢把握住换届选举的主动权。

（三）加强宣传教育，把好引导关。利用各种阵地广泛宣传换届选举工作的目的、意义、程序和办法，强化党员群众的参与意识、责任意识和法规意识，提高他们参与选举的积极性。采取多层次、多形式的宣传教育，严肃政策法规，教育各级干部以认真负责的态度、高度的事业心和责任感做好换届工作。同时，教育社区干部及广大群众正确处理个人利益与整体利益、眼前利益与长远利益的关系，积极引导群众理解、关心、支持和参与换届工作。明确专人负责解释回答有关政策内容和群众咨询，解答时要严格、依法、严密。

（四）坚持依法选举，把好程序关。坚持依法选举、任人唯贤、公开公正，严格程序，依法操作，充分尊重党员群众意愿，严格按照《中国共产党基层组织选举工作条例》（2020年7月13日发布）的规定，切实做到法定程序不变通、规定步骤不减少，直接接受群众监督，使选举工作真正实现“阳光操作”和“阳光选举”。在操作过程中坚持因地制宜原则，确保稳定原则和强化党组织领导原则，把好选委会产生关、推选关、选举关。

（五）强化责任追究，把好纪律关。严肃选风选纪，着力营造风清气正的换届选举环境。对因工作的疏忽或失误在选举中或选举后引发事端的，严肃追究相关责任人员责任；对败坏选举风气的各种行为，将坚决依法查处，决不手软。制定详细的工作方案，对于可能出现的各类情况要有详细具体的工作预案。各级领导干部带头深入到社区，及时掌握选举工作动态，及时排查可能影响换届选举的不安定因素，及时发现涉嫌不正当选举的苗头性问题。各执法部门紧密配合、协同合作，对影响依法选举的各种非法行为，坚决予以打击。

村级党组织换届选举工作总结

我镇作为xx市村“两委”换届选举的试点镇，村“两委”换届选举工作到11月13日已顺利完成。工作中，我们严格按照xx市委、市政府《关于做好村“两委”换届选举工作的实施意见》和试点工作的要求以及换届选举的有关法律、法规，坚持把换届选举工作作为全镇阶段性工作的中心任务，突出重点，把握关键，积极稳妥推进，达到了预期的目的。

一、主要特点和收获。

从总体上看，这次村“两委”换届选举试点工作主要呈现出五个特点：

(一)群众民主意识明显增强，选民参选率高。广大党员和选民都十分珍惜自己的民主权利，自始至终广泛关注，积极参与，表现出了极大的热情。据统计，全镇选民平均参选率达到86、7%，大部分村参选率达到90%以上。

(二)村“两委”换届统筹安排，压茬进行。在这次村“两委”换届选举中，我们按照“先村委后支部，先易后难”的次序，以稳定为前提，统筹安排，压茬进行。对个别村情复杂的，提前介入，摸准情况，因村制宜，一村一策。由于我们指导思想明确，措施得当，这次村“两委”换届选举从确定我镇为试点镇，到42个村全部产生村“两委”班子，前后历时仅33天。

(三)新一届村“两委”班子整体素质明显提高，结构更趋合理。全镇共选举产生了138名村“两委”成员，平均年龄43、8岁，其中高中以上文化程度95人。无论是年龄结构，还是学历结构都更趋合理。特别是把一大批“双高双强”型优秀人才选进了村“两委”班子，在新一届村“两委”成员中，有一技之长的达到85%以上。妇女干部的比例有所增加，全镇共有19名妇女干部选进了村“两委”班子。

(四)村“两委”交叉任职比例高，干部职数明显减少。换届后，党支部书记、村主任“一人兼”的村达到39个，占总村数的92、9%，实现村“两委”交叉任职100%的村32个，有118名村“两委”成员实现了交叉任职，交叉任职比例达到92、2%。村两委班子3职的31个村，4职的10个村，5职的1个村，平均职数3、28职，总职数比上届减少42人，预计每年可减轻负担近20万元。

(五)选举秩序井然，班子实现了平稳过渡。选举大会秩序井然，没有出现任何扰乱选举的现象，没有发生一起因选举造成的人访、信访事件。新老班子交接顺利，实现了平稳过渡。

二、主要做法和体会。

这次村“两委”换届选举，新要求多，政策性强。工作中，我们把握政策，严格程序，积极探索，大胆工作，积累了一些经验体会。概括起来，主要包括以下几点：

(一)不能忽视任何细节。细节决定成败，细节成就完美。工作中，我们体会到，换届选举是一项政策性、法律性、程序性极强的工作，一个很细小的环节不注意，就有可能处处有空子钻，甚至功亏一篑。在选举过程中，从推选村民选举委员会、选民登记到预选、正式选举，我们都本着“严格依法办事、处处有据可查、坚决杜绝漏洞”的原则，精心组织，周密部署，做到一个步骤不省略，一个细节不忽视。譬如讲，若候选人的排名顺序出现问题，也直接影响选举顺利进行。在选民登记中，我们对选民榜、选举公告的张贴情况，逐村进行了录像、拍照，存档备查。在准备选举时，我们制作了260个统一格式的票箱，全部红箱黄字，非常正规、非常庄重严肃。在组织选举时，我们全部采用书面入户通知，回执签名和找补义务工的办法，保证了选民的参选率。在举行选举大会时，统一用白石灰划线确定区域，以村民小组为单位集中就座，统一发票、投票、计票，做到一组一个投票箱，一组一个秘密写票处。并统一印制了领票登记表和选票，由我们的包村联络员协助大会工作人员分发选票，实行逐人领票、逐人填票、逐人投票的方法，保证了投票速度和会场秩序。在计票工作中做到“六当场”，即当场开箱验票，当场公开唱票，当场公开计票，当场公布计票结果，当场密封选票，当场销毁多余的选票，一环扣一环，环环紧扣，不留一点漏洞。如有一个村，计票结束后，有一个选民提出某某人有一张村主任票没有统计，要求当场验票。我们的包村联络员立即组织监票人、计票人当场检查，并请该选民自己也进行了检查，结果没有找到。原来，该选民在选某某人担任村主任时，划错了格，填成了委员票。在工作中还注意做到三点：一是慎用委托票，做到不办理委托手续的不准委托投票。二是杜绝使用流动票箱，全镇42个村全部杜绝使用流动票箱，很好的防止了违规操作，不给人留下口实和无休止纠缠的理由。三是注意搞好竞职演讲。正式候选人在选举大会前，向全体选民作竞职演讲，是这次村“两委”换届选举的新要求。为搞好这项工作，我们统一编印了村“两委”候选人竞职演讲提纲，对竞职演讲的内容进行了原则性、粗线条的规定。候选人必须按照竞职演讲提纲的要求，向村民选举委员会提报自己的演讲稿，经把关审核后，才能进行竞职演讲，从而有效防止了乱承诺、乱许愿。

(二)联络员的把握上一定要有数。为了依法搞好村“两委”换届选举，我们在四个包村工作组的基础上，抽调84名机关干部担任包村联络员，具体负责所包村的换届选举工作。但从实践看，这84名包村联络员，真正能够称得上换届选举骨干的也就是20多个人。所以在使用上，我们把这20多个包村联络员骨干进行合理搭配，平均每个工作组配备5人左右，并安排1名同志专门答复选民提问和咨询。根据包村人员的配备，逐村分批压茬进行换届，一般一个工作组一天同时进行3-4个村，一个村配备5-6名包村联络员，以保证质量。在选举期间，为了保证选举过程的连续性，一鼓作气搞完选举，不少包村联络员早出晚归，经常工作到晚上八九点钟，做到选举不结束不离村，选举结果当天报镇换届选举办公室。从我镇的工作实践看，包村联络员在换届选举中，要做到四个注意：一是要注意坚持公开、公平、公正，依法指导选举。不能带任何意图，做到不背包袱，不带框子，放开选举，使党委真正成为正义、公平、法律的化身，成为群众的代言人，而不是村干部的代言人。如果包村联络员在选举时，带着意图指导选举，非出问题不可。为此，在进行选举的前一天，我们专门召开联络员会议，明确提出，换届选举我们只看过程，不看结果，决不能以牺牲稳定为代价追求所谓的“意图”。正式选举时，选上谁算谁，但程序一定不能违法。二是要注意控制好选举大会的局面，防止意外事件的发生。一旦出现发错票、抢票等情况，要采取果断措施，宁愿终止选举，也不能给别有用心的人留下把柄。如我们有一个村，共5个村民小组，其他四个组都很好，就第五小组在发票过程中，被人多领了选票，以致200张选票发到197位选民时就没有票了。发现问题后，包村联络员采取果断措施，立即对其他四个小组的选票进行了当场密封，并重新印制不同颜色的选票，单独组织第五小组的选民，重新发票投票，最后五个组一起计票，保证了选举的顺利进行。三是要注意把握好说话的分寸。特别是在组织选举大会时，千万不能充明白乱讲话，一定要做到多余的话一句不说，防止被别有用心的人所利用，因一句话搅乱了局面。四是注意该做的工作一定要做好，不该做的一定不能做。特别是在组织选举时，有个别包村联络员为了快选完，快结束，积极帮着监票人、计票人唱票、计票、封票，这是大忌。这些具体工作，应由村民选举委员会和计票人、监票人等大会工作人员操作，千万不能越俎代庖。你这样做了，一旦有人提出，就很难说清楚，就很难站在一个“裁判”的位置指导选举。

(三)不能忽视群众的民主意识。这次村“两委”换届选举，同往届相比，群众的民主法制意识更强，关注度更高，参与更广泛。全镇共登记选民32526名，其中有28201名选民参加了选举投票，参选率达到了86、7%。这就要求我们一定要注意保护好群众的这种热情和积极性，坚持公平、公开、公正的原则，正确引导，严密组织，依法放开选举，防止被个别别有用心的人所利用，影响选举的结果和质量。实践证明，谁当村干部最合适，群众心里有杆称。在这次村“两委”换届选举中，“两推一选”产生的党支部成员，群众和党员推荐意见不一致的只有3人，仅占2、3%。

(四)不能忽视强村、好村的换届选举，但应把工作重点放在差村。强村、好村一般村情比较好，村级班子坚强有力，因此，在换届选举时，我们一般只注重差村，好村、强村容易被忽视。但从这次换届的实践看，绝不能忽视强村、好村的选举工作。正因为是强村、好村，一旦选砸了，就会毁了这个村，可能好多年都理顺不过来。换届选举是一项群众性工作，有两三个人暗中搞动作，就有可能掀起波澜。在换届时，我们坚持不摸透情况不选，没有把握不选的原则，保证了经济强村、好村换届选举的顺利进行。如我们镇有个村，村比较大，共有3000多选民，村级班子很好，群众威信很高，又有集体企业，是公认的好村、强村。但这次换届选举过程中，有一名村委会干部通过请客吃饭拉选票，想竞选村委会主任。我们发现后，通过分析，认为如果正常选举，这个人不可能当选，但有可能会在选举时捣乱，扰乱选举。为此，我们果断决定，将这个村放到11月12日单独进行选举，全部包村联络员靠上，并出动了13名公安人员负责维持选举大会秩序，保证了选举的成功。对排查出的村情较差的村，作为换届选举的重点，一律由工作组长和副科级干部担任包村联络员组长，靠上警力，以确保选举大会的顺利进行。最多时我们一个村出动了16名公安人员负责维持会场秩序。

(五)准备工作一定要扎实充分，牢牢把握工作的主动权。凡事预则立，不预则废。做好充分的准备工作，不吃“夹生饭”，对村“两委”换届选举的成功具有至关重要的作用。工作中，一是搞好调查摸底，把握准村情民意。从今年7月份开始，我们就组织了4个调查组，进村入户开展了大规模的调查摸底工作。通过问卷调查，民主测评、召开座谈会等形式，走访了42个村3000多户，多形式、多渠道征求基层对村民直选，村“两委”交叉任职，支部书记、村主任“一人兼”等问题的意见和建议。摸清了上届村干部的基本情况，党员群众的要求愿望两个底子，详细排查出了影响换届选举的各种不利因素，掌握了第一手资料，真正做到底子清，心里明。二是搞好宣传引导。我们坚持把宣传引导的重点放在上级关于交叉任职、“一人兼”的新要求、新精神和候选人的标准条件上，放在镇委、镇政府“大稳定小调整”的政策宣传上。这样对广大党员和选民的引导更直接，更明确，避免了“空对空”。特别是对候选人的标准条件，我们在镇《实施意见》中明确规定了村“两委”候选人应具备的六个条件和不宜被提名为候选人的十二种情况，并通过多种形式向群众宣传、解释，让群众知道该选哪些人，不该选哪些人。同时，配合换届选举，我们在全镇开展了秋季严打整治专项行动，印发了四部门通告，在正式选举时，出动宣传车和公安人员靠在重点村，形成了对破坏扰乱选举行为进行严厉打击的高压态势。特别是在预选前，我们进一步加大了对村“两委”成员候选人标准条件、“一人兼”和交叉任职的宣传，加大了对破坏选举的行为如何制裁的宣传，从而使广大选民明白了如何行使自己的民主权利和选什么样的人进村“两委”的问题，为换届选举创造了良好的舆论环境和群众导向。据不完全统计，换届选举期间，全镇共发放宣传提纲、知识问答、明白纸3万余份，张贴标语口号2800多条，真正做到了大街小巷，铺天盖地，不留死角。三是准备好了一整套预案。针对换届选举中可能出现的问题，估计足，分析透，研究制定了详细的实施细则和操作程序，重点准备了主持词、注意事项等选举大会使用的材料和一整套预案，做到未雨绸缪。如对村情比较复杂的前辉村，一共准备了3种预案，基本上做到无论发生什么情况，包村联络员都心中有数，早有准备。为明确责任，镇换届选举办公室制定了工作进程图和进度控制表，哪天办哪些事，哪些人参加，按什么要求办，谁负责组织都一目了然。同时，建立了重大事项请示汇报制度，对苗头性、倾向性问题和拿不准的情况及时请示汇报，共同研究解决方案。四是搞好试点工作。我们在充分考虑各方面因素的基础上，确定群众基础较好，村级班子坚强，村情好的前赶村作为全镇村“两委”换届选举的试点村，先行一步进行换届选举，并组织全体包村联络员现场观摩，感受气氛，摸取经验，保证了全镇面上工作的顺利进行。

三、做好后续工作。

新一届村“两委”班子产生后，必须及时跟上措施，抓紧做好后续工作，以巩固换届选举的成果。工作中，我们本着“适合村情，实效管用”的原则，坚持与推行村务公开，党员先进性教育和加强基层组织建设相结合，抓教育、抓制度、抓机制，进一步推进了村级组织规范化建设。

一是围绕怎样做一名合格的农村干部，搞好了教育培训。换届结束后，我们通过邀请专家举办讲座、镇委主要领导分期授课、以会代训等形式，组织新一届村“两委”干部特别是新当选的村干部进行了为期一周的集中培训。重点围绕怎样做一名合格的农村干部，有针对性的加强素质能力、工作方法等方面的教育培训，进一步增强了村“两委”干部的民主法制观念，掌握了做好新时期群众工作的基本方法，使他们想办事、能办事、办成事。

二是围绕建立行之有效的农村管理模式，加强了制度建设。我们印发了《关于进一步加强村级事务规范化管理的意见》和《饮马镇村级规范化管理工作实施细则》，在全镇全面推行了以公开承诺、践诺奖惩、民主管理和村务公开为主要内容的村级事务规范化管理制度。为规范约束村干部行为，我们制定了民主议事规则，落实了公开承诺和践诺奖惩制度。组织新一届村“两委”干部公开签订了任期目标责任状。我们把村“两委”成员在选举大会上对党员、选民所做的竞职演讲和公开承诺，整理制定成村“两委”干部任期目标责任状，做到一村一状，由镇党委、政府把关后，利用举办村干部培训班的机会，逐村公开签订。村“两委”任期目标责任状既有三年总的任期目标，又有明确的年度任期目标;既有明确量化的目标任务，有又完成任务目标的具体措施。并坚持“以绩定酬”，制定了具体的践诺奖惩制度，对任期目标完成得好、工作实绩突出的，按5%到10%的标准提高补贴和给予奖励。对因自身原因，完不成任务目标、不能兑现承诺的村干部，区别情况，分别进行教育、诫勉、处理和依法罢免。针对村情，尊重民意，逐村制定了村民公约，进一步加强了村民的自我管理、自我约束和自我监督。

三是围绕完善党支部领导下的村民自治机制，建立配套组织。本着减少干部职数，减轻农民负担的原则，在村“两委”换届结束十天内，按照规定的程序和条件推选产生了村委会的下属委员会、村民小组长、村民代表和村务公开监督小组、村民理财小组，形成了完整的村委会组织机构体系和工作人员队伍。积极做好退出班子人员的思想工作。换届选举结束5天内，我们安排工作组逐村与退出班子人员进行了谈话，引导他们正确对待岗位变化，继续发挥积极作用。同时，与加强农村基层党组织建设相结合，积极开展党员纳新工作。重点把不是党员的村委会成员和群众推荐票高的村民，作为入党积极分子进行重点培养，既体现民意，又很好的解决了村干部后继乏人的问题。

以上是我镇在村“两委”换届选举试点工作中的一些具体做法，供领导们参考。

村级组织换届选举工作总结