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乡镇政法综治工作的调研报告
今年以来，我镇社会管理综合治理工作在区委、区综治委的高度重视与正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十x大和省、市、区政法综治工作会议精神，全面落实科学发展观，立足扎实有效、夯实治安基础，开拓创新、促进社会和谐的宗旨，大力开展矛盾纠纷的排查与调处工作，依法严厉打击各种违法犯罪活动，认真落实淮上区及__镇管理治安综合治理目标责任，为促进__镇社会政治稳定、经济又好又快发展发挥了积极作用。
镇党委、政府高度重视维护安定稳定工作，对综治、平安建设工作，坚持党政一把手亲自抓、总负责，分管领导具体抓、负实责，对党政领导实行包片挂村抓责任制落实。成立了社会管理、平安建设、专项治理、反邪教、禁毒工作等专门组织，层层签订责任制，明确各村、各单位主要负责人是社会管理、平安建设第一责任人。
一是整合资源，密切协调信访、公安、司法等部门，大力开展矛盾纠纷的大排查大调处工作，大力开展对混乱地区和突出治安问题的排查与整治，确保__镇大排查、大调处工作积极有效开展，年初以来，在元旦、春节、国庆节等重大节日和重大活动中，共开展大排查活动6次，排查重大疑难纠纷和重点难点焦点问题5起，其中涉及征地拆迁4起、医疗事故1起;排查易发案地区2个、突出治安问题1个。
二是切实抓好日常地毯式排查与调处，强化了对人民调解委员会的指导、总结、培训工作，确保矛盾纠纷的及时调处，措施到位，力求调解成功，及时结案;到目前为止，共排查出矛盾纠纷233起、调处成功233起，调解成功率达100%。
其中，农村集体土地征用、流转纠纷35起，国有土地上房屋拆迁纠纷29起，土地纠纷52起，城乡建设管理纠纷1起，环境保护纠纷1起、村务管理纠纷1起、交通事故纠纷1起、经济合同纠纷10起、人身损害1起、婚姻家庭纠纷30起、邻里纠纷50起。
三是严格执行报告制度，确保上级综治部门及时掌握我镇的矛盾及治安状况，以便迅速采取有效措施，解决问题，保证社会稳定。
截止目前，我镇排查出的重大矛盾纠纷、信访隐患、热点焦点、突出治安问题等全部做到了边报告、边化解，确保了纠纷无激化，无民转刑案件，无群体性、突发性及群体性上访事件，有效地优化了经济加快发展环境。
1、实行结对帮教。以司法所为依托，综治办积极组织指导对刑释解教解矫人员的结对帮教工作。确保了制度落实，人员落实，责任落实。
做到每月一谈心、每季度一走访，协调社保所、民政办、农技站等多部门开展刑释解教解矫人员岗前就业和生活指导培训，并积极向辖区企事业单位推荐就业，使全镇54名安置帮教对象，基本得到有效的结对子帮教，使全镇范围内的所有刑释解教解矫人员得到妥善安置和真情帮教，无一重新犯罪。
2、大力开展社区矫正工作。积极抓好社区矫正人员的监督管理和改造工作，使之改邪归正，重新做人。在矫正工作中，以司法所为主体，与公安派出所、妇联、团委等单位密切协作，确保社区矫正工作扎实开展，全镇40名社区矫正人员无一脱管漏管。
1、认真开展了三月份的“综治宣传月”和“六五”法制宣传教育，做到积极创新形式，从活动计划、实施方案到全面宣传发动，总结上报，井井有条，紧锣密鼓地开展。
200余张，活动期间共发放各种宣传材料6000多份，使法制宣传活动开展的有声有色，卓有成效。
2、大力开展“法律六进”活动，教育广大干部群众自觉学法律、讲权利、讲义务、讲责任，进一步增强公民宪法和法律意识，引导广大机关、乡村、社区、学校、企业、单位干部依法管理、群众依法办事，进一步提高全社会法治化管理水平，努力维护发展稳定大局。
年初以来，共开展法制讲座4场次，受训参培人员1500余人次，发放法制书籍及宣传资料7300余份，解答法律咨询1000余人次。
在镇党委、政府的领导下，认真抓好特殊敏感期间的社会稳定、安全生产、矛盾纠纷排查与调处及依法治理等具体工作，加强了节日值班与领导带班制。
在今年的重大节日和重要活动期间，针对本镇有上访苗头人员的实际情况，确定了包保责任人，做到有的放矢，积极引导他们依法信访、合理表达诉求、依法解决问题，对特殊信访对象在生活上给予关心，解决其反映的实际问题，化解了矛盾，平息了事态。
在全镇范围内认真扎实的开展“反对邪教、崇尚科学”活动和反邪教警示教育活动，在8个村(居)及农贸市场、校园周边张贴了反邪教宣传标语100多份，制作反邪教宣传宣传资料上千份，有力地扼制邪教组织及其违法活动。
以平安乡镇创建为主题，在全镇已经取得的成果上，继续开展本年度的平安创建工作(平安镇、平安村(居)、平安单位、平安家庭、平安小区、平安校园、平安家庭、平安铁路、平安边界等)，大力开展社会管理各项专项行动。
一是认真开展宣传教育活动。利用3月份的“综治宣传月活动”，把创建“平安乡镇”作为综治宣传的重点。
三是大力开展矛盾纠纷排查调处专项行动。抓基层、打基础、关口前移，做到矛盾纠纷“小事不出村、大事不出镇”。
五是开展校园及其周边治安秩序整治活动。为保障未成年人有一个健康的学习环境，镇组织各学校、公安、司法、文化等部门，开展了对校园及其周边治安秩序的整治活动，取缔违法网吧、不健康书刊音像、不卫生摊点。
为保护未成年人的身心健康，优化青少年健康成长提供了一个良好的法治环境。六是对铁路沿线加强治理，确保了境内行车安全。
1、近年来随着经济的飞速发展，留守儿童日趋增多，为更好的促进儿童的健康成长，我镇做了大量的工作：
一是加强领导、完善机制，有力推动留守儿童工作;。
二是积极发挥学校家庭教育作用，深入推进留守儿童教育工作;。
三是部门齐抓共管，努力确保留守儿童健康成长;。
四是成立了槐花园留守儿童活动室，为留守儿童营造良好的学习和活动场所;。
五是继续深入实施留守儿童管理服务工作，重点抓好留守儿童之家创建工作;。
六是继续推进留守儿童扶贫济困行动。争取各方支持，整合社会资源，深入开展关爱贫困留守儿童扶贫济困行动，解决其实际困难。
2、大力开展法制宣传，全面预防青少年犯罪工作。引导青少年知法、学法、懂法、用法、_，切实增强了青少年的法制观念，提高了他们的法律素质，有效的减少和遏制了青少年违法犯罪情况的发生，收到了良好的法律教育成果。
镇安委会协调区消防支队，联合镇综治办、吴小街派出所、吴小街司法所等单位和部门在全镇范围内开展小纺织厂、幼儿园、学校等消防重点单位的安全生产大检查活动2次，下发整改通知书6份。截止目前，我镇无一消防事故发生。
一是规范人口管理，以流动人口作为社会管理的重点。对全镇各类人口，分类管理，加强重点人口的管理，把流动人口作为社会管理的重点。以派出所管理为基础，开展了本镇范围内的刑释解教解矫人员、“五种人”及流动人口的摸底登记工作，使本镇人口底数清、去向明，有效预防违法犯罪现象的发生。
二是强化特行与危爆物品管理，把安全工作作为综治目标管理之一。
今年年初，派出所在有关部门的配合下，对全镇特行、文化市场及涉爆物品进行了重点掌控，适时整顿，清除了安全隐患。
三是抓好违法犯罪案件的查处力度，有效地震慑了违法犯罪分子，还社会一个安定良好的秩序。
乡镇政法综治工作的调研报告
1、综治中心建设。我乡高度重视综治中心建设，年初将乡综治中心人员配齐配强。目前能保障综治中心基本用房，但因我乡周转房正在建设，房屋没有腾出。目前所有准备工作全部就绪，上墙牌匾、制度正在制作，预计9月份能投入使用。15个村综治中心已经挂牌使用。
2、“雪亮工程”。县“雪亮工程”视频监控乡内布点95处，目前视频监控已全面完成立杆、布线、监控盒、摄像头安装、取电、补光源安装等工作。因电信公司工作不力，我乡终端没有安装妥当，无法开展调试工作。
我乡在财力非常紧张的情况下投入40余万元将较场、虎形山二个村作为自主建设视频监控的试点村，两村共安装摄像头115个，采取村上筹一点，政府补一点的建设方式落实“雪亮工程”。目前两个村的“雪亮工程”已基本完成，已经进入网络接入调试阶段，预计9月上旬全面完成。
3、网格化服务管理。我乡全面实行综治工作网格化管理，乡村建立了网格化服务管理中心，全乡按村常设干部职数划分了76个网格，各网格均建立了网格微信群，全乡共建立网格管理微信群77个，网格成员入群率80%以上。目前我乡网格信息基础数据采集已经完成，目前网格数据录入人口为38145人，房屋10142栋，但数据完整率不高，人口数据完整率为31.6%，房屋数据完整率为10.8%，8月22日我们对网格数据维护工作进行了再安排，要求到10月底，人口基础数据完整率达到90%以上，房屋数据完整率达到85%以上。后段将不断完善网格化管理台帐系统，将网格内各类动态情报信息录入网格化管理平台并交办至相关责任人，网格办事全面运行。
按照县委、县政府要求，我乡召开了党委会进行了专题研究部署，组织村干部、第一书记、全体机关干部参加分水乡2018年“扫黑除恶”专项斗争动员会，组织学习《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》等法律知识，对全乡的扫黑除恶工作进行部署、落实，上半年各村均召开了村组干部、党员、群众代表会议，将扫黑除恶专项斗争工作做详尽的贯彻落实。8月21日我乡召开党政负责人会议，研究部署下半年扫黑除恶专项斗争工作，8月22日召开乡党政负责人、一书记、支部书记、驻乡单位负责人参加的下半年扫黑除恶工作安排部署会议，要求各网格结合下半年民调大走访工作，将扫黑除恶基础知识资料发放、宣传到位。
我乡充分利用。
宣传标语。
横幅村村响微信群等深入广泛宣传，全力做好“扫黑除恶”宣传工作，营造良好的社会治安氛围。上半年向全乡每户群众发放了一封信宣传折页举报信封等宣传资料共32000余份，下半年安排发放扫黑除恶基础知识11000份，在全乡主要道路和各村显著位置悬挂横幅35幅，设置led宣传屏一个，对扫黑除恶专项行动工作的意义打击重点进行宣传。
我乡设置了举报箱，公开举报电话，畅通了信息渠道，安排专人登记处理涉黑涉恶线索，对线索收集登记处理有台账，对线索摸排到位、深入。同时依法严厉打击黑恶犯罪案件，今年以来我乡收集涉黑涉恶线索3条，打击处理犯罪嫌疑人2人，一名犯罪嫌疑人在追逃中。
我乡对重点人群进行认真梳理检查，坚决做到“黑恶必除，除恶务尽”，确保扫黑除恶专项行动取得实实在在的成效，为分水乡提供和谐稳定的社会环境。由党政负责人牵头，组织派出所人员、驻村干部、相关负责干部对所驻村、分管领域、重点群体开展“问题”和“苗头”的双重梳理和摸排，做到心中有数、目标清晰，切实为社会大局稳定“保驾护航”。
县委会议后，我乡于8月21日召开党政负责人会议，8月22日召开党政负责人、一书记、支部书记、驻乡单位负责人参加的2018下半年民情大走访活动部署会议。会议要求全体机关干部按照网格，深入全乡开展大走访活动。一是实行挂牌走访。二是解读群众满意度问卷。三是进一步掌握群众家庭情况、反映诉求，如实的登记民情记录本。四是要遵守群众工作纪律，确保出勤到位、走访到位、宣传到位。9月10日前全面完成第一轮走访和“平安示范家庭”评选工作，将问题集中梳理交办，9月20日启动第二轮走访，将收集的问题、意见解决到位并开展好引导答题工作。
我乡在2017年“平安家庭”创建活动的基础上，积极推进“平安创建示范家庭”评选工作，对“平安创建示范家庭”进行贴牌和物质奖励。每个季度每个村民小组召开会议，投票评选出1户平安创建示范家庭，发放奖状；每个网格组织会议评选1户平安创建示范家庭，发放纪念品；每个村组织会议评选1户平安创建示范家庭，发放纪念品；乡组织会议评选4-5户平安创建示范家庭，发放纪念品。
今年我乡根据实际制定了《分水乡2018年信访维稳工作方案》，并下发到党政负责人及各单位负责人，要求各责任领导和单位必须密切配合，高度负责，确保工作目标的实现。针对信访重点、涉军群体及重大突出不稳定个人均进行了严格的稳控交办措施，分别落实了责任领导、稳控责任人和具体的工作要求。通过全面摸排并对不稳定因素和矛盾纠纷进行排查、化解，现阶段我乡比较稳定。
根据乡综治委的安排，我乡各单位紧密配合，在全乡范围内形成了无缝工作格局。由联点干部分村对特别困难户、重点稳控对象上门进行慰问、探望，并做好疏导工作，对确实在生产生活上有困难的，及时、就地解决。
目前各类“维权”群体、重点事项、重点人员稳定情况：
1、涉军群体。我乡根据实际，对重点人员严格落实“五包一”措施，对挑头及重点人员赵德麟、彭安东、熊典坤、左德华、肖伶红、赵声海、肖经和、胡春初、朱先坤、颜佰元等实行多措施安抚和监控，坚决防止“神不知，鬼不觉”的情况发生。
2、三线民兵群体。我乡涉及人员较多，目前没有牵头人员，暂时比较稳定，我们正在密切关注。
3、国土临雇人员。已经做好工作，比较稳定。
4、三师群体。基本做好工作，暂时稳定。
5、离职计生专干群体。卫计部门正在摸底调查，政策回复前比较稳定。
6、防疫员群体。基本做好工作，暂时稳定。
7、原电影放映员及农机退休人员群体。比较稳定。
8、分水乡城乡统筹示范小区。拖欠农民工工资及材料款一事，由于涉及的人员、事项较多，我乡正在积极组织调查，做好稳控工作，我乡内人员比较稳定。
9、较场非法加油站问题。2010年青山桥镇田建明、张志勇在相关手续没有完善、相关部门没有审批的情况下，即着手进行加油站建设，2012年6月湘潭县钰义公司为统一规范项目建设与田建明签订了分水城乡统筹示范小区内加油站整体拆迁补偿协议，2014年12月钰义公司对加油站进行了拆除，但土地置换问题一直没有解决，为此张志勇、田建明多次上访要求解决问题，并扬言要对乡政府采取过激行动并进京上访，我乡要求张志勇、田建明与钰义公司双方协商或提出法律诉讼的方法进行解决，此事为我乡不稳定因素。
10、其他重点人员。陈凡礼、凌小兵、彭昭君、圣辉莲、肖克存、姜全初等均在稳控中，左本南已经于8月4日死亡。
现阶段，通过切实落实开展各项工作措施，我乡信访维稳工作形势较好。我乡将下大决心，投入更多的人力物力财力，确保“零非访”工作目标的实现。
政法整顿工作调研报告范文精选
为扎实有效指导和推动xxx县政法系统顽瘴痼疾整治工作取得成效，聚焦群众反应强烈的热点，制约严格公正司法的堵点、影响政法队伍建设的难点，集中查找和整治政法系统“七大顽瘴痼疾”存在的问题，按照中央、省委、州委关于政法队伍整顿决策部署要求，根据xxx省政法队伍教育整顿领导小组印发的《xxx省政法系统顽瘴痼疾专项整治指导方案》（xx教整组〔xxxx〕xx号）《xxxxxx市委关于开展全市政法队伍整顿的实施方案》（xx发〔xxxx〕xx号）等文件精神，结合我县实际情况，对顽瘴痼疾各项整治内容深入开展，工作开展情况如下：
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻（）法治思想和深入贯彻xxx关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神，根据xxx关于开展全国政法队伍教育整顿的决策部署，我县结合实际，成立了领导小组和整治专班，并制定印发了《xxx县政法系统顽瘴痼疾专项整治实施方案》《xxx县政法队伍教育整顿整治违反防止干预司法“三个规定”顽瘴痼疾工作实施方案》《xxx县政法队伍教育整顿整治违规从事经营活动、违规参股借贷顽瘴痼疾工作实施方案》《xxx县政法队伍教育整顿整治有案不立、压案不查、有罪不究顽瘴痼疾工作实施方案》《整治法院、检察院人员离任后违规从事律师职业充当司法掮客顽瘴痼疾工作实施方案》《xxx县政法队伍教育整顿整治违规违法办理减刑、假释、暂予监外执行案件顽瘴痼疾工作实施方案》《xxx县政法队伍教育整顿整治在信息化和基建项目中牟取不正当利益顽瘴痼疾工作实施方案》《xxx县政法队伍教育整顿整治打私护私顽瘴痼疾工作实施方案》《xxx县政法队伍关于违规违法办理减刑、假释、暂予监外执行案件全面排查整治工作的实施方案》，对整治范围、整治重点、整治措施进行了具体的安排部署，明确了工作任务、标准内容、步骤，指导政法各单位对专项整治工作做到每个环节、每个步骤工作无缝衔接、有序推进。
（二）宣传动员教育，以谈促改促纠。
认真组织召开全县政法队伍教育整顿动员部署会议，全面落实全国、全省政法队伍教育整顿动员部署会议精神，部署开展全县政法队伍教育整顿。督促我县政法各单位召开教育动员会，全面动员全县政法干警自查自纠，特别聚焦顽瘴痼疾专项问题靶向治疗，针对顽瘴痼疾存在突出问题进行专题宣传教育、警示教育，以宣传教育为先导，聚焦思想根子问题，运用动员大会、谈心谈话等手段，在全县政治干警全范围、全覆盖广泛开展谈心谈话活动，使全体干警敞开心扉、放下包袱、坦诚相见，以《纪检监察机关处理主动投案问题的规定》（试行）等规定，坚持监督执纪“四种形态”和教育惩处相结合政策，把“自查从宽、被查从严”的政策讲具体、讲明白、讲透彻，引导全体干警充分认识政策初衷，督促队伍深入查纠，敢于直面问题、勇于改正错误，切实达到了“以谈促纠”的目的，实现把思想和行动统一到教育动员部署上来。自开展工作以来，全县开展宣传教育会议共5次，谈心谈话743人次，教育引导政法干警主动自觉自查纠正存在的问题，达到了交流思想、打消顾虑、帮助提高、解决问题的目的，确实提高对政法各单位和广大政法干警的教育整顿成效，提高对这次教育整顿开展的重要性必要性认识。
（三）全面梳理排查，深入自查自纠。
长期未结案程序瑕疵xxx人（正在核查处理）；排查县法院、县检察院人员离任后违规从事律师职业充当司法掮客的xxx次xxx人，初查有问题1人（xxx违规从事律师职业活动）；排查违规违法办理减刑、假释、暂予监外执行案件xxx次xxx人，排查案件xxx件，其中县法院问题xxx人（已处理）；排查在信息化和基建项目中牟取不正当利益的xxx次xxx人，排查案件xxx件，县公安有问题xxx人（已处理，查收红包，已受到党纪、政纪处分）；排查打私护私xxx次xxx人；排查其它顽瘴痼疾事项xxx次xxx人，其中，初查县检察院有问题xxx人，县法院有问题xxx人（xxx名干警涉嫌危险驾驶罪，检察机关和纪委已经立案处理），公安局xxx人（正在核实）。
索，统筹办案力量，建立重大案件会商研判机制，落实提前介入机制，推动案件查办尽快取得突破。截止目前，共收到涉及政法队伍的信访举报件xxx件，已办结xxx件，正在办理xxx件，正在分析研判xxx件；县政法各单位核实上报县教育整顿领导小组xxx件，县教育整顿领导小组移交县纪委县监委xxx件。
（二）查纠整改推进力度有待加强问题线索量少质弱，具有可查价值的线索数量不多；工作机制专业力量还需充实，随着查纠问题环节深入推进，线索甄别、问题核查、案件评查工作量骤然增大，且时间紧、要求高，政法部门和纪检xxx门专业办案人员力量不足，客观上制约了工作开展。
（三）问题线索核查力度有待加强。
政法各单位对《xxx省政法队伍教育整顿问题线索管理处置工作办法》和《xxx市政法队伍教育整顿期间适用“自查从宽、被查从严”政策的实施细则》等上级文件精神学习领会不深刻，工作中对线索甄别、问题核查、案件移交等工作协调机制有等改进，是当前问题线索核查中存在的难点、赌点、卡点和症结。
四、下一步工作计划（一）加大宣传教育引导，提高思想认识。一是切实增强宣传教育的针对性和实效性，应当充分发挥开展宣传教育的作用，根据干警队伍的特点和接受能力，丰富宣传教育的内容和方式，在干警中加强与工作生活密切相关的宣传教育。二是宣传教育与整改整治紧密结合，集中开展“自查从宽、被查从严”宣传教育主题活动，深入干群，使宣传教育不断扩大覆盖面，增强吸引力和影响力，促进干警提高思想认识，进一步把握好的政策，积极引导相关人员做好下一轮的自查自纠，深入查摆，切实整改。
入学习贯彻《全省政法队伍教育整顿问题线索管理处置工作办法》和《xxx市政法队伍教育整顿期间适用“自查从宽、被查从严”政策的实施细则》等文件精神，适用“自查从宽、被查从严”政策与发挥组织查处威力相结合，以刀刃向内的精神，深入开展问题线索核查，全力精除害群之马，形成强大震慑。
（三）压实主体责任，强化督促落实。在县委的领导下，强化工作专班，加强对我县顽瘴痼疾整治工作的统筹领导，发挥牵头抓总的作用，坚持抓早抓全程，明确主体责任和各部门的直接责任，分级分层推进整治工作方案，全面梳理整治过程中的重点难点，列出时间表、路线图，督促落实整治任务。政法各单位党组（党委）坚持在县委的组织领导和统筹部署下，在省州教育整顿领导小组的指导下，切实承担直接责任，按照制定的顽瘴痼疾整治工作方案，有序推进市县两级政法系统顽瘴痼疾整治工作。
（四）建立长效机制，巩固整治成效。把顽瘴痼疾整治与政法领域全面深化改革相结合，统筹“当下治”与“长久立”，坚持查改结合、即查即改，治建并举、标本兼治，抓好持续整改、建章立制，巩固教育整顿成果，推进源头治理。在上级政法各单位的统筹指导下，进一步健全完善本系统本单位正风肃纪、执法司法制约监督、干警能力素质提升、政法干部交流轮岗、政法干部人才培养和关心关爱干警等长效机制，巩固教育整顿成果。
乡镇政法综治工作的调研报告
适应新“舞台”唱好“传统戏”
实行专门机关与群众路线相结合，发动和依靠群众维护社会治安，是政法、综治工作的优良传统。在深化改革的新形势下，社会治安情况，人们的思想观念和价值取向都发生了深刻的变化，如何继承和发扬走群众路线的优良传统？也就是说，如何在深化改革这个新舞台上唱好群众路线这出“传统戏”？是社会治安综合治理工作面临的一个新课题。作为拥有百万人和素有“江南鱼米之乡”的农业大县，如何做好新形势下的社会稳定工作，在与基层干警、群众座谈看到，在贯彻执行专门机关与群众路线相结合方面，广大政法、综治干部做了大量工作，取得了显著成绩。但也存在许多不适应的方面和问题，需要不断进行新的探索，丰富更新的内容，以适应新形势下的新要求。
近年来，随着改革不断深化、经济社会加速转型以及社会利益格局的调整，我县在继承和发扬专门机关与群众路线相结合的基础上，积极探索新形势下专群结合，依靠群众的新路子、新形式，取得了长足的发展。
（一）着力建立保障体系，夯实政法、综治工作基础。
在力量排布上，县委、县政府由一名副书记、两名县委常委和一名副县长专抓政法综治工作，全县各乡镇、县直各单位都配备了一名党委副书记专抓综治工作，常设了办事机构，配备了3—5名不等的综治专干。在实际操作中，坚持做到“四个纳入”，即把政法、综治工作纳入党政重要议事日程，常抓不懈；纳入经济社会发展具体规划，统筹安排；纳入目标管理，量化考核；纳入党政一把手政绩评定，与晋升晋职、工资奖金挂钩。在经济待遇上，县财政每年拿出一批专项资金，用于综治维稳津贴，结合平时抓稳定工作，实行奖优罚劣。乡镇党政主要领导每人每月200元，行政村（居）主要领导每人每月100元，综治专干每月享受60元岗位津贴，行政村（居）“两会”主任（治保委员会、调解委员会）享受村（居）委会副主任待遇。在政治待遇上，做到优先入党，优先提拔重用。据统计，近五年，全县先后93名综治干部被提拔到副科级以上工作岗位，乡镇11名分管综治工作党委副书记直接进入乡镇党政主要领导岗位，有25名“两会”主任被提拔为村支书或村主任。在经费保障上，采取政策倾斜，做到高投入，仅**年度，投入基层基础建设和基层创安经费就达987余万元；在群防群治队伍方面，全县共建立各类治保组织783个，专兼职人员3000余人，做到了村里有治保会，组里有治保员，企业有保卫处（科），单位有治保干事；组建专职治安巡防员队伍17支，队员160人；治安信息员111支，成员1173人；综治特派员186人，由“五老（老党员、老干部、老军人、老模范、老教师）组成的治安志愿者2645人，各内保单位均成立了看楼护院（厂、校、库、路）队伍。仅**年，群防群治队伍共抓获违法犯罪嫌疑人128人，发现治安隐患496处，教育、劝止违法违章行为1700余人次，及时提供治安信息2400余条，群防群治队伍的建立，大大缓解了警力不足的压力，为维护社会治安发挥了重要作用。在宣传方面，我县把宣传教育群众，提高参与意识贯穿于各项措施的落实之中，坚持经常性宣传不断。历年的三月份，县乡（镇）各级领导都要与全县群众一道掀起学习、宣传《决定》、《条例》和相关法律、法规。为激励人民群众参与社会治安综合治理的积极性，县委、县政府凡对见义勇为先进人物不定期进行表彰奖励。同时，我县还充分利用广播、电视、报刊等现代新闻工具，开辟了《警方750》、《社会治安综合治理大家谈》等栏目，把群众对社会治安问题自发议论吸引到具体的关心治安、关心综合治理工作上来。
（二）着力完善工作机制，高效推进政法综治工作机制决定工作推进力度和成效，我们把机制建设作为推动政法综治工作的重要抓手，重点建立和健全了四大工作机制：
1、实行责任制和责任查究机制。
首先是横向到边，纵向到底。每年采取层层下达目标管理责任书的办法，把社会治安综合治理的目标、任务分解、量化，年终考核评比，奖罚分明，实现了“千斤重担大家挑，人人肩上有指标”，有力地调动了全社会参与社会治安、维护社会稳定积极性和主动性。其次是把保一方平安的政治责任落实到各级党委、政府和各部门、各单位的领导干部身上，凡发生严重危害社会稳定的重大问题，对负有领导责任的党委、政府的主要领导、分管领导和有关职能部门的主要领导、分管领导实行责任查究，坚持做到“四个不放过”。如：不查清原因不放过，对负有责任领导干部不处理不放过，对负有责任的领导干部处理不到位不放过，整改措施不落实不放过。同时，在维护稳定工作中，突出强调各级干部的“角色”定位，对维稳这台戏唱得好的给位子，唱得差的打板子，唱走调的挪位子，滥竽充数、假唱的摘“帽子”。
坚持处置不稳定因素、信访突出问题高层决策制。定期分析，及时消除各种不稳定因素。仅**年，共召开高层次决策调度会31次，调处各类矛盾纠纷和历史遗留问题96件（个）；县委书记、县长亲历亲为调处重大矛盾纠纷和老上访户反映的问题23件；遏制和化解过激行为集体事件4起。高层决策制度的建立，使全县群众上访数比上年下降38.6，集体上访下降54.9，杜绝了赴中央访。
3、实行矛盾纠纷排查调处机制。
为保障矛盾纠纷调处制度正常运作。县委、县政府提出了“谁的事情谁办理，谁的人谁管理，谁的问题谁负责，谁的责任谁承担”这一警示，并建立和实施三级矛盾纠纷排查调处机制。县综治办每半个月、乡镇每周、行政村（单位）每日进行一次排查，对排查出来的矛盾纠纷和治安隐患，采取层层负责，分级包案调解，对群众反映的热点，可能引发较大治安问题或群众性事件的，实行“一个问题、一名领导、一套方案、一支队伍、一张车票乘到底”的责任制，限期解决。仅**年排查出矛盾纠纷和治安隐患1203起，成功化解了1176起，化解率达98。
4、实行维稳信息督查工作机制。
为了全面、准确、快速掌握社会不稳定因素的化解情况，及时收集全县政法、经济、文化等各方面的动态，督促检查县委、县政府各项重大决策和党的方针政策的贯彻落实，全县抽调了25名优秀后备干部担任专职维稳信息督查员，分别下派到各乡镇、县直有关部门和中央、省、市驻县单位，建立“宝塔式”维稳信息网络，为及时掌握深层次，内幕性的矛盾纠纷和治安隐患，我们利用“亲缘、血缘、地缘”的关系，聘请了3126名维稳信息员，建立维稳联络点1121处，仅**年，共收集涉稳各类信息42761条，有价值信息794条，且全部得到妥善调处。
（三）着力推进“创安”活动，拓展综治“六进”工作空间。
近些年来，我县从实际出发，大力推进基层“创安”和综治工作“六进”活动，打造了一批“规范、实在、高效”的“平安乡镇”、“平安村”、“平安小区”、“平安学校”、“平安企业”、“平安集贸市场”，为维护城乡治安稳定、增强人民群众的安全感，促进全县改革开放和经济发展起了积极作用。为整体推进综治“六进”工作，县综治办制发了平安乡镇、平安村、平安企业、平安学校、平安市场、平安景区、平安边际长廊、平安社区、平安小区等九种不同类型标准的创建标准，统一规划，派员指导，跟踪服务。至目前，全县257个行政村，建立驻村警务室254个，占98.5,综治257个,占100,大中型企业、大中专学校、小区均100建立了综治，进驻综治的村（单位）做到了“十有”：工作有场所、办事有经费、办公有电脑、通讯有电话、交通有车辆、日常有台账、防范有示意图、宣传有专栏、堵卡有防线、报警有岗亭。
（五）民主与法制建设难以跟上。
在农村，少数基层干部的传统工作方式与人民群众日益增长的民主意识、法制观念不相适应；在民主方面，一些部门民主渠道不畅，工作中发扬民主不充分，特别是在决策过程中透明度不高，不注意听取广大群众的意见，更没有发动群众献计献策；在法制方面，有法不依，动辄强迫命令，造成人为的偏差和不公正；法制宣传还有死角、盲区，部分群众法制观念淡薄，致使产生大姓欺小姓，大村压小村，“占地为主”，“占山为霸”等异端。
发动和依据群众维护社会治安，是我们的政治优势，在新形势下，必须进行新的探索，不断解决面临的新问题，以使群众路线进一步发扬光大。为此，我们提出以下意见和建议。
（一）努力造就群众参与治安的社会风气。
构建和谐社会必须要有良好的社会作基石，良好的社会风气是在一定条件下，人们形成的观念的、舆论的、道德的趋向。它是一种大气候、大氛围、一旦形成，就会以宏大的力量推波助澜。在市场经济运作中培植群众参与社会治安，维护社会稳定的社会风气，起码要有三个基本的交点，一是千斤重担人人挑。把参与社会治安当作自己的切身利益来看待，即“维护治安、人人有责”。二是过街老鼠，人人喊打，把发现犯罪或破坏社会风气当作是对自己的侮辱，即遇违法犯罪，人人挺身而出。三是各级领导要高度重视，把“保护人民生命财产安全视为天职”。即守一方土地，保一方平安、促一方发展。这种社会风气要通过政治的、经济的、教育的、行政的等多种力量逐步培植，才能形成，各级领导应明确认识这个问题，并持之以恒地努力工作，去培植、去造就，不能一朝一夕。
（二）大力提高广大政法干警与人民群众血肉联系的关系。
现在的政法干警，青年人占绝大多数，他们对走群众路线的光荣传统缺乏深刻的理解和感受，工作中往往以管理者的姿态要求群众如何如何，这是一个带根本性的大问题，我市筷子巷派出所邱娥国同志，自进入公安机关后，牢记为人民服务的宗旨，为群众做了大量的好事，解决了许多群众难题，受到群众的衷心称赞。他在当内勤民警时，却了解不少案件线索，从中破获了不少大小刑（治）案件。这就说明，贯彻群众路线不仅仅是方法问题，而更重要的是对群众的态度问题，弄清了这一点，才是弄清了群众路线的真谛。各级政法机关，尤其是公安机关应从这里入手，教育干警真心实意地为群众排忧解难，使群众感到贴心，哪怕做一些“份外”的好事，赢得人民群众的衷心爱戴，这样群众才能有什么话都说，有什么重大社情都会及时反映，不要忙于抓两头，一方面不要动不动就忙于找基层干部了解情况，布置任务；另一方面不要动不动就找重点人谈话，忙于案子，放弃群众思想工作和防范工作不做，防范工作搞不好，案件就越多，案子破不了，就越去忙于破案，从而形成恶性循环。因此，要下决心精简机关，充实基层，实行警务前移，把民警放在社区和责任区中，建立警务，扎扎实实地为群众办好事、办实事，这样，一可使案件不发、少发；二可了解潜在不稳定因素和案件线索，现行案件侦破起来可能更容易、更及时。
（三）必须解决群防群治队伍费用问题，实行适当有偿服务。
过去的许多义务联防、义务巡逻、义务调解是在特定历史条件下形成的。在市场经济发展的今天，这种义务服务的精神仍应大力提倡，但要考虑到社会的现实状况，考虑到大多数人民利益观念。现在社会治安状况较为复杂，“两抢一盗”案件时有发生，没有群防群治队伍作后盾不行，实行群防群治不解决一点服务费用也不行，在这个问题上，希望有关部门应予认真考虑，制定具体办法，尽快解决，不要写在纸上，讲在口上，要真正落实到实际中去。只有这样，防范和制止违法犯罪才事半功倍。
（四）要进一步扩大基层民主，提高依法行政水平。
扩大基层民主，是保证人民群众直接行使民主权利，解决各种矛盾、确保社会稳定的根本性大事。一是要完善村、社区民主选举制度。由村、社区居民直接选举村、社区干部，真正把思想作风好、勇于开拓进取、善于组织团结广大群众、廉洁自律、能带领群众发展经济和确保一方稳定的人选进领导班子。二是要完善村、社区居民议事制度。凡涉及群众切实利益的大事，由村、社区居民代表代表讨论决定，公正、公平、公开、增加透明度，不能只由少数人说了算，更不能“暗箱操作”。要切实保障群众的知情权、参与权监督权，只有这样才能减少群众上访。三是要加强对基层干部的教育和培训，提高基层干部的整体素质。重点要引导基层干部学习法律知识、增强法制观念、提高依法行政的自觉性，要由行政手段为主，转向运用经济、法律手段，用说服教育、示范引导和提供服务的方法处理同村（居）民的关系。同时，还要教育广大群众学法守法，既要敢于拿起法律武器维护自己的合法权益，又要用法律约束自己的行为维护社会稳定。四是适当提高基层干部的经济待遇。近年来，社会经济持续发展，基层干部补贴相对低微，对这支从事第一线待遇的维稳工作者是一个很大冲击。各地应根据财力的不断攀升，提高他们的经济待遇，并随着财政收入的增长相应增加，使其在创造良好的社会环境中更尽其能，更负其职。
政法工作现代化调研报告范文
2、领导班子建设得到加强。20**年下半年，学校进行了新一轮机构、人事和分配制度改革。通过公开选拔、竞争上岗，一批能力强、水平高的年轻干部走上了学校中层领导岗位，增强班子活力。今年6月，学校召开了党代会，选举产生了新一届党委和纪委，一批政治强、作风正、思想解放、视野开阔的同志进入学校领导班子，整体素质明显提高。
3、基层党组织的战斗力明显增强。近些年来，学校加强基层党组织建设的成绩显著，共有10个先进基层党组织、100多名优秀党员和党务工作者先后受到上级党委的表彰，学校连续两届被省委、省政府授予“最佳文明单位”称号。
4、党建的制度体系基本完善。先后制定了《党建责任制》、《党风廉政建设责任制》、《发展党员工作细则》、《党委(总支)工作条例》、《支部工作条例》、《党委会议事规则》、《党政领导工作规则》等一系列规章制度，逐步形成了较为完备的党建制度体系，为我校的党建工作规范化奠定了基础。
5、作风建设明显进步。学校坚持民主集中制原则，贯彻落实党委领导下的校长负责制，积极推进决策民主化和科学化，领导班子和领导干部的政治意识、大局意识、责任意识、改革创新意识进一步增强，办学思想进一步端正。在工作中坚持党的群众路线，为师生排忧解难，解决师生员工普遍关心的问题。
6、保持了学校的持续稳定。学校党委高度重视稳定工作，切实加强领导，健全工作责任制，及时排查不安定因素，妥善处置各种突发性事件，保持了学校的持续稳定，为改革和发展提供了良好的环境，也为社会稳定作出了贡献。
7、促进了学校教育事业快速发展。98年以来，学校办学规模逐步扩大，办学条件明显改善，师资队伍得到加强，多学科协调发展格局初步形成，教学和科研水平稳步提高，校园环境建设成效明显，校园文化活动生机勃勃，校内管理体制改革，办学体制改革取得较大进展。20**年5月，学校通过国家教育部评审，成功更名为湖北工业大学;今年学校博士学位建设工作通过省教育厅专家立项评审。学校正在向全国一流地方多科性大学的目标迈进。
多年来，我校党建工作的实践使我们深切地认识到，加强和改进高校党的建设，必须始终不渝地坚持党对高校的领导，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向;必须始终不渝地坚持马克思主义理论的指导，把思想建设放在首位，树立和落实科学发展观，自觉地以邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，指导工作;必须始终不渝地坚持解放思想、实事求是的思想路线，加强党的执政能力建设，适应新形势、研究新情况、解决新问题，与时俱进，不断探索加强和改进高校党建工作的新路子;必须始终不渝地围绕学校的根本任务和中心工作加强党的建设，促进高等教育的改革与发展;必须始终不渝地把维护高校稳定放在压倒一切的位置，及时化解各种矛盾，牢牢掌握工作的主动权;必须始终不渝地坚持党的群众路线，切实维护师生的合法权益，全心全意依靠广大师生员工办好学校。
调研表明，我校党建工作还存在一些问题，主要表现在：
一是在理想信念方面，有些党员理想信念动摇，党员意识淡薄，带领群众前进的能力不强，不能很好发挥先锋模范作用。学校有些党员，还不同程度地存在着理想信念动摇，世界观、人生观、价值观发生偏差和错位的现象。有的对中国特色社会主义前途迷茫，信心不足;有的遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律意识不强，个人主义、自由主义严重;有的放松对自己的要求，把自己混同于一般群众;有的大局意识不强，不能正确对待改革发展进程中出现的利益调整，斤斤计较部门和个人得失;有的对国家大势看不清楚，对一些现实问题看不明白，甚至不想当党员等等。
二是在基层组织方面，少数党的基层组织凝聚力、号召力、战斗力不强。个别党的基层组织不能紧密结合中心任务开展工作，思想政治工作比较薄弱;少数班子不团结，不能贯彻民主集中制原则，在党内生活中不能开展批评与自我批评;有的对党员缺乏有效的教育管理，使个别党员长期游离于组织之外;有的党组织活动形式呆板，内容单调，效果较差等等。
三是在干部素质方面，有的党员领导干部思想理论水平不高，依法办学和解决复杂矛盾的能力不强。有的党员干部履行职责不力，上岗后的表现与竞聘时的承诺差距明显，工作成绩不理想;有的干部大局意识淡薄，本位主义和部门意识较浓;少数快到退休年龄或提拔空间不大的干部，思想松懈，不求进取，工作缺乏主动性、积极性和创造性;有的党员干部不深入实际进行调查研究，不从实际出发，不按客观规律办事，盲目决策、盲目拍板;有的党员干部缺乏依法治校、依法行政的意识，不遵校纪校规，不按规矩程序办事，为人不正、处事不公。
四是在校风方面，有些党员干部事业心和责任感不强，思想作风不端正，工作作风不扎实，存在脱离群众的现象;少数党员教师育人意识不强、为人师表不够，部分党员学风不端正。有的党员缺乏政治意识、责任意识，把握社会主义办学方向的能力不强;有的人缺乏事业心，精神萎靡不振，不思进取，安于现状，得过且过;有的人工作拖拉、方法简单、效率不高，遇到矛盾就上交，见到困难绕道走，工作积极性、主动性差;有的人宗旨意识不强，群众观念淡薄，一事当前，先替自己打算，有的甚至以个人为中心，为己不为民;少数党员教师还没有真正树立“育人为本，德育为先”的理念，工作中不理解、不尊重学生，生活上不关心、不帮助学生的现象还不同程度地存在;在科研工作中还存在违背学术规范，侵占他人劳动成果的不端行为;少数学生学习目标不明确，学习动力不足，自由散漫，成天得过且过;部分学生压力不足，应付考试，对社会人才竞争的严峻形势认识模糊，缺乏竞争意识;一些学生自我管理、自我约束的意识淡薄、能力不足，主动学习、自我学习的能力较差，学习方法尚不能完全适应大学学习的特点和要求;一些学生党员不讲诚信，不严格要求自己，考试舞弊和恶意欠费等现象还不同程度地存在;等等。
这些情况，反映了在我们的党建工作中还存在着一些差距和问题，需要进一步采取有效措施，切实加以解决。
产生上述问题的原因主要有以下几点：
一是外部环境的影响。近些年来，国际国内形势发生的深刻变化，使得高校广大党员干部的思想观念、价值取向、精神文化需求和生活方式也发生了深刻变化。在社会财富增加、生活质量明显改善的同时，高校的一些党员干部产生了崇尚个人价值的实现、追求学术地位的提高、重视物质利益的获取，轻视政治方向、政治态度、思想觉悟和自身品德修养等现象。与此同时，一些党员干部的价值取向也发生了变化，逐步呈现出独立性、选择性、多变性、差异性的特点，自由主义、分散主义、拜金主义、享乐主义、利己主义等不良倾向在高校党员干部中有不同程度的反映和体现，出现了一些模糊认识。高校的一些党员干部习惯于以社会为参照系，总认为自己各方面还好，对自己要求不严格。所有这些都在一定程度上影响了我校广大党员干部的作风建设，影响了我校的党建工作。
二是深化改革出现的问题。98年以来，学校先后进行了三次以机构、人事和分配制度改革为主要内容的管理体制改革，同时积极推行职称评审制度改革、学科调整、后勤社会化制度改革等等。这些改革措施打破了学校原有的平衡，也出现了一些新情况，少数师生员工没有及时从心理上适应过来。所有这些在一定程度上也影响了我校党的建设。
三是理论学习动力的不足。少数党员认为思想作风、学风建设是软任务，提高学术水平是硬任务，缺少理论学习的内在动力和自觉性，存在先“专”后“红”的思想。即便是理论学习时也不能把理论学习与思想实际紧密结合起来、与改造主观世界结合起来，把理论束之高阁。理论脱离实际与实际脱离理论两种倾向均不同程度的存在。少数党员由于放松了对自己的思想改造，“四信”发生动摇，导致精神支柱、精神动力出现偏差，意志衰退，思想空虚，对马克思主义心存疑虑，对社会主义前途产生疑惑。个别学生党员学习目标不明确，动力不足。
四是党内生活的松懈。由于客观条件所限，少数学院领导班子党内民主生活会制度不健全，要求不严，质量不高，有的甚至把党内民主生活会当成了一般性的学习和工作通气会，缺乏针对性，成员之间思想交流不够;一些党支部不严格执行党内组织制度，民主生活会不按时召开，或者只走过场、搞形式，降低了生活会的质量;一些新任支部书记工作经验不足，不能有效开展党内生活，民主生活的创造性不够，效果较差。
先进性教育活动是我校本年度党建工作的中心任务。在全校开展保持共产党员先进性教育活动，既是对全校党员党性观念、大局意识的一次检验，也是对全校各级领导班子、领导干部领导能力、领导水平的现实考验。同时也有利于我们集中一段时间和精力，通过强化教育，解决学校党组织和党员队伍中存在的突出问题。广大党员对此给予了高度关注，并对我校先进性教育活动提出了许多好的建议，主要有：
1、要建立领导机构，落实领导责任。广大党员认为，先进性教育活动能否取得实效，关键在领导。各级党组织都要成立先进性教育活动领导机构和工作机构，明确主要负责人为本单位先进性教育活动的第一责任人，其他党员领导干部要结合分工情况抓好分管(联系)部门(单位)的先进性教育活动。基层党组织负责人作为先进性教育活动的直接责任人，要切实负起责任，以高度的政治责任感和良好的精神状态，扎扎实实地组织好学习动员、分析评议、整改提高等各个阶段的工作。各单位、各部门的主要负责同志要拿出足够的精力，精心组织，不能有丝毫懈怠。要一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。
2、要充分发挥基层党组织的作用。大家认为，基层党组织既是先进性教育活动的具体组织者、实施者，也是先进性教育的工作重心。先进性教育工作能否搞好，关键在于广大党员积极参与，关键在于各级党组织发挥政治核心和战斗堡垒作用，关键在基层党组织负责同志很好地履行职责。因此希望学校各级党组织的负责同志，要提高思想认识，把握工作要领，尽心尽责地把中央、省委、高校工委的精神，学校党委的工作部署落到实处，把先进性教育活动搞好。
政法工作现代化调研报告范文
当前，我镇经济持续快速发展，各项社会事业全面进步，人民生活不断改善，综合实力和对外形象大幅提升，总的形势是好的。这为做好信访稳定工作创造了良好的条件。但是，也应清醒地看到，随着改革发展的深入推进，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，由此产生的社会矛盾更加纷繁复杂，影响社会和谐稳定的因素还大量存在，具体体现在：一是经济因素的影响，受国际金融危机持续蔓延、世界经济增长明显减速的影响，国内经济发展趋缓，少数企业经营困难，部分职工特别是农民工下岗失业，民生问题日益凸显;二是政治因素的影响，今年适逢建国60周年，也是平息19***********第20个年头、取缔“***”邪教组织第10个年头，重大活动、敏感节点多，各种敌对势力企图趁机进行新一轮捣乱破坏活动;三是社会因素的影响，在开放、多元、动态的社会环境和信息化条件下，社会矛盾和问题很容易交织扩散，尤其在经济形势严峻时社会心态比较敏感、脆弱，一些人因生活困难、投资损失等原因，产生悲观失望和不满情绪，遇事容易采取过激行为，影响社会稳定的不确定因素增多，造成社会对抗的风险增大。
随着形势的深刻变化，政法基层基础工作离广大人民群众的期望还有一定差距，突出表现在：一是各类矛盾纠纷呈多发态势。征地拆迁、涉军群体、土地承包及经营权流转、涉法涉诉个案长期缠访等问题在一定程度上影响社会大局的稳定;二治安防控体系建设存在不足。技防建设投入不足，盗窃等侵财性案件居高不下;三是社会管理尚不到位。流动人口服务管理亟需加强，刑释解教人员等一些特殊群体违法犯罪危害社会治安现象比较明显，非法宗教和邪教活动禁而不绝，一定程度上影响了社会稳定和治安安定;四是普法工作存在不足。主要体现在普法工作抓得不实，普法宣传缺乏亲和力，缺少完整性。面对严峻的考验和挑战，我们一定要有清醒的认识，提高敏锐性，进一步强化危机、忧患意识，增强责任感和紧迫感，居安思危，防微杜渐，从思想上高度重视，行动上积极准备，措施上严谨细致，不等不靠，主动工作，认真查摆和解决影响本单位社会稳定的突出问题，确保社会大局稳定和治安安定、全力做好政法各项工作。
强化维稳工作领导责任制、部门责任制和责任追究制，坚持“属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，严格落实维稳工作一把手负责制。主要领导要切实履行第一责任，充分发挥党委“总揽全局、协调各方”的优势，正确处理新时期人民内部矛盾，最大限度地协调和平衡各类利益关系。健全党委政府主导的维护群众权益机制，拓宽社情民意表达渠道，建立重大项目建设社会稳定风险评估机制，开展征地拆迁、土地整理复垦等涉稳问题专题调研，促进各项工程建设的有序开展。大力实施民生工程，认真落实各项支农、惠农、强农政策，把维护稳定与改善民生有机结合起来，努力从源头上预防和减少社会矛盾纠纷。坚持每周分析调度信访稳定工作制度，对排查出的重大不稳定因素，分解任务，明确责任，加强督查，解决到位。做好防范处理邪教和对敌斗争，健全工作长效机制，加强监控，严密防范。建立健全灵敏高效的预警机制，强化信息平台建设，适时启动维稳工作应急预案，牢牢把握主动。一旦发生群体性事件，主要领导要亲临现场，做好现场处置。坚持职责到位，要在党委政府统筹协调下，责任主体单位负责同志要第一时间赶到现场，主动解决问题，对群众诉求法律法规和政策有明确规定的，依法按政策解决到位，对依法按政策不能解决的，要耐心细致地做好解释工作;信访部门要做好信访接待工作，及时了解群众诉求，疏导群众情绪;维稳部门要积极做好沟通协调工作。对因领导不力、失职渎职造成严重后果和恶劣影响的，坚决追究相关领导和责任人的责任。
按照“矛盾合力排查，问题一线解决”的工作要求，进一步完善排查、接访、调处、调度“四位一体”的矛盾纠纷排查化解机制，达到“积极预防、及时发现、有效控制、妥善解决”的工作目标。突出工作主动性，开展经常性的矛盾纠纷排查工作，及时发现苗头性问题，千方百计把矛盾和问题化解在基层，解决在萌芽状态，确保问题不积累，矛盾不激化。把握矛盾纠纷排查化解工作的重点，综合运用多种手段，积极化解经济发展中的矛盾和问题，认真解决土地确权及承包经营权流转等涉及民生的各类纠纷，花大力气解决涉军群体、涉法涉诉等方面存在的不稳定因素，妥善处理企业生产经营引发的就业、生活困难和劳资债务纠纷。扎实做好信访工作，完善制度，双向规范，继续开展领导干部开门接访活动，全力推进“事要解决”，努力做到初信初访及时解决、历史积案程序到位、缠访闹访依法处理、特殊困难关怀帮助。**疑难重信重访难题，坚持解决问题与疏导教育相结合，坚持依法按政策办事与特殊情况个案处理相结合，综合运用行政、法律、经济、教育、协调、听证等方法，找准症结，一案一策，逐案化解。
把治安防控体系纳入经济社会发展规划，下大力气解决好防控布点、防控力量、防控措施、经费投入等问题，着力构建点线面综合、人防物防技防措施完善的治安防控体系，有效预防和打击各类违法犯罪活动。实施警力下沉，在重点村(居)、路段、单位、区域设立警务室，把警力最大限度地摆在社会面，提高见警率，实现有效防控。加快推进城乡报警和监控系统建设，增强动态治安监控能力。加强乡镇治安巡逻队的规范管理，在抓好镇驻地治安巡逻队规范运行的的基础上，全面推进其他村庄治安辅助力量的招聘和管理使用工作。公安派出所安排专人负责管理使用巡防队员，实行全天候“网格式”巡逻，最大限度地挤压违法犯罪空间。大力加强消防管理、交通管理、安全生产等工作，督导机关、企事业单位加强内部治安保卫，严防发生重大安全事故。继续推行村级治安防范，坚持村(居)夜间值班制度。充分调动群众参与维护社会治安的积极性，扎实开展群防群治，推广乡村“平安互助网”建设，落实小区人防措施，加强群众性治安信息员队伍建设，及时掌握社情民意和治安动态，有针对性地做好防范控制工作。
治”、基层平安“联创”，提升维护基层社会稳定的整体合力。加强以党支部为核心的村委会、治保会、调委会等基层群众自治组织建设，充分发挥其在维护治安稳定中的作用，及时排查化解矛盾纠纷。广泛开展行业和基层平安创建活动，扩大平安建设覆盖面，深化平安村组、小区、企业、单位、学校和无邪教乡镇、无毒乡镇、信访“四无”乡镇等创建活动，动态跟踪管理，对创建不合格的予以摘牌，对治安状况不好、发案率高、问题较多的平安乡镇实行重点管理，真正把综治工作的各项措施落实到基层，进一步提高平安创建水平。推进农村法治建设，积极开展民主法制宣传进村入户活动，认真搞好综治宣传和普法宣传，一要制定分层次普法措施。各地应因地制宜制定具体的普法规划，对每年普法作出具体安排，及早编制不同类型的普法教材，为城乡居民、乡村干部、公职人员、执法者、司法人员、领导干部提供各自需要的法律读本;地方政府应对普法宣传教育提出具体要求，力求普法工作与当地经济社会发展同步进行;二要突出向领导干部普法这一重点。各级领导干部和公职人员是各项事业的组织者、管理者，向他们普法是工作中的重中之重，只有对他们加强法制宣传教育，才能帮助他们树立法制观念，强化法律素质;只有他们带头在宪法、法律范围内活动，才能进一步提高社会管理的法制水平，推进依法治国进程。三要提升普法宣传的实效。普法工作应坚持与时俱进，体现时代的特征，显示时代的气息，普法应根据不同教育对象来选择不同载体，不断创新普法形式，时时想普法对象之所想，急普法对象之所急，努力实现由单向灌输向双向互动转变，由被动讲授向主动服务转变，实打实地把法律服务一项项送到每一个公民手中，把法律信仰一天天树立在每一公民的心中，让普法工作在贯彻依法治国方略、推进政治文明建设和全面建设小康社会的伟大进程中发挥重要作用。不断穿行加强乡村干群法制教育，提高群众法律意识，引导依法维护合法权益。
当前和今后一段时期的政法信访工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣。让我们在市委、市政府的坚强领导下，锐意进取，全力以赴，不辱使命，不负重托。认识上再提高，领导上再加强，机制上再完善，思路上再创新，投入上再加大，充分发挥职能作用，全面提升政法信访工作水平，以实际行动贯彻落实好“保增长、保民生、保稳定”的各项工作要求，为全市经济社会平稳较快发展创造更加和谐稳定的社会环境和公正高效权威的法治环境。
加强政法文化建设调研报告
为全面加强政法队伍建设，根据省人大常委会组织人大代表开展政法队伍建设专题调研活动的安排，县委政法委围绕平安*县、法治*县建设，专门组织召开了县公、检、法、司分管负责人座谈会，抽调人员组成调研组，通过座谈走访、收集资料等多种方式，利用一个星期时间，对*县政法队伍建设现状进行了一次专题调查。通过调查座谈和综合分析，初步掌握了全县政法队伍建设的基本情况，在此基础上提出了一些加强全县政法队伍建设的建议和对策，撰写了《关于*县政法队伍建设情况的调研报告》一文，供各级领导决策时参考。现将调查情况汇报如下：
一、基本情况。
*县政法部门包括县委政法委、县法院、县检察院、县公安局、县司法局五个单位。全县现有在职政法干警688人，95以上干警具有大专以上文化程度。县公安局共有在职民警440人，编制473名，党员民警370人;硕士2人，大学本科139人，大专279人，高中(中专)20人;正科级8人，副科级37人，一般干部395人;内设10个科(股)室，8个直属单位，26个派出所。县法院共有干警104人，编制114人，党员干警80人，在读硕士2人，大学本科86人，专科15人，高中(中专)1人，副处级1人，正科级8人，副科级23人，一般干警72人;内设13个庭局科室，辖3个派出人民法庭。县检察院共有在职干警61人，编制70人，党员干警47人，大学本科41人，在读硕士2人，专科18人，副处级1人，正科级9人，副科级17人，一般干部34人;本院内设法13个处局科室。县司法局共有在职在岗人员57人，离岗退养人员工11人，编制77人，党员56人，大学本科18人，专科27人，高中(中专)12人;正科级2人，副科级9人，一般干部46人，内设7个科股室，指导管理14个镇司法所、15个法律服务所和2个律师事务所。县委政法委共有在职人员15人，编制12人，大学本科8人，专科7人，副处级1人，正科级5人，副科级5人，一般干部4人，内设四个科室。
二、主要成效。
近几年来，我县政法各部门在县委、县政府的领导下，紧紧围绕“富民强县，跨越发展”目标，树立和落实科学发展观，坚持以内强素质、外树形象为主线，大力加强政法队伍作风建设，认真履行打击犯罪、保护人民、服务经济建设的职能，积极为全县经济建设保驾护航，广大政法干警的政治业务素质和执法水平明显提高，全心全意为人民服务的宗旨意识得到增强，有力地维护了全县社会政治稳定，保障了改革开放和经济建设的顺利进行，促进了平安*县、法治*县建设，赢得了社会和广大干部群众的普遍赞誉。县公安局连续十一年被市公安局评为警风建设先进单位，连续四年被省公安厅评为优秀公安局，被公安部授予-全国优秀公安局荣誉称号。县检察院被省授予“-江苏省文明单位”，2015-20均被市检察院授予“先进检察院”，20被省检察院授予“先进检察院”。县司法局在2015年度全市司法行政系统目标管理考核中排名第三位，在全县万人评议60个执法机关活动中排名第6位，在2015年度全县社会治安综合治理目标考核中获二等奖。具体体现在以下方面：
1、抓班子，带队伍。近几年来，全县政法各部门狠抓班子建设，不断提高班子的凝聚力和战斗力，取得了明显成效。一是加强班子思想建设。全县政法各部门领导班子能够以保持共产党员先进性教育为契机，认真落实党委(党组)中心组学习制度，坚持用邓小平理论和“三个代表”武装头脑，着力在理论联系指导实践上下功夫。县公安局新一届党委围绕“政治坚定、开拓创新、团结协调、廉政勤政”的班子目标，班子成员带头讲学习、讲政治、讲奉献，面向全体民警喊响“自我看齐”的口号。县检察院班子成员树立“立检为公，执法为民”的思想，坚持科学发展观、班子决策水平和驾驶全局能力得到不断提高。二是加强班子作风建设。县政法各部门坚持和实行民主集中制，重大问题集体讨论研究决定。县检察院健全党组议事规则、检察长办公会制度，凡重大问题集体研究、民主决策。县司法局党组班子坚持以人为本，科学民主决策，重大事项实行集体研究决策，做到大事讲原则，小事讲风格，做到对单位政务、财务定期公开。三是加强班子廉政建设。县政法各部门班子成员把党风廉政建设作为班子建设的重中之重，严格制定了关于领导工作的各项规章制度、规范决策和领导行为。县公安局党委制定并严格执行《党委中心组学习制度》、《党委中心组一般双查考核制度》等，按照治警先治长的原则，全面强化班子廉政勤政建设。
2、抓队伍，树形象。一是加强思想政治教育。县政法各部门始终把思想政治教育放在首位，先后组织开展了党员先进性教育活动，“立党为公、执法为民”主题教育、“规范执法行为、促进司法公正”主题教育、社会主义荣辱观教育和社会主义法治。
工作调研报告
根据县委关于开展“三区”建设工作调研活动的部署，县人大常委会、政协xx县委员会城区建设工作调研组，按照“沉下去、走出去、坐下来”的要求，于8月25日至9月11日，以深入座谈、走访、察看现场及查阅有关资料，外出参观学习、综合研究分析等方式开展了集中调研活动。调研组先后深入县直有关单位和部门、乡镇、村组调查，到我市乳源瑶族自治县，江西省南康市、兴国县，四川省成都市，宁夏自治区贺兰县、永宁县等地参观考察，学习外地经验做法，现将调研情况综合报告如下。
xx县位于广东省北部，东面与南雄市相接，南面与翁源县相连，西面、北面与曲江区、仁化县毗邻。全县总面积2174平方公里，人口约25万，其中县城人口有6万多。县城总体规划面积为32．44平方公里，其中建城区面积9平方公里，公共绿地面积96公顷。近年来，我县坚持以人为本和可持续发展的城市建设理念，把发展作为第一要务，把提高人民生活水平和质量作为出发点和落脚点，按照“东进、南延、西联、北优、中调”及“一河两岸”的城区建设发展思路，下大力气改造中心城区，大力开发建设墨江南岸和城东新区，拓展城市发展空间，城区建设面积由“十一五”期间的6平方公里扩大为现在的9平方公里，并在逐步扩大发展，县城道路交通主要是国道323线过境路永安大道、红旗路、解放路、站前路、府前路、丹凤路等，基本形成“三横四纵”路网格局。
近年来，县委、政府重视城区建设规划工作，20xx年聘请中山大学规划设计研究院编制了《xx县县城总体规划修编及近期建设规划（20xx—20xx）》，规划经20xx年1月9日xx县第十三届人大常委会第十七次会议审议通过，并于20xx年6月由韶关市人民政府批准实施。
《规划》实施以来，县住建局等有关部门开展了主体功能片区的区域性详细规划工作。主要是：编制完成了城南片区修建性详细规划，墨江河两岸景观规划，韶赣高速公路及韶赣铁路县城出口的控制性详细规划，墨江市场改造等九个地块“三旧”改造项目的控制性详细规划，天元帝景、美景九龄、美景园、丹凤苑、一品东城、众信花园、和居乐、盛世家园、时代星城等房地产开发项目规划建筑设计，丹凤山公园改造、市民生态休闲广场、城南景观路、沿江北路景观道路等景观工程项目规划等主体功能区的一系列区域性详细规划。还编制了城东新区沙水产业园生活配套小区的控制性详细规划。
我县城区规划与建设工作虽然取得了一些引人注目的成就，但通过深入调研和走出去调研发现，我县城区建设工作还存在许多不尽人意的地方和一些不容忽视的问题。主要是：
通过调研和学习借鉴外地经验，我们认为，根据我县目前建城区的现状及当地风情和实际，要改变我县城区建设现状，加快城市化建设步伐，首先必须确立“拉大框架、改善环境、增强功能、提升品位、突出特色”的城市建设思路，其次是在已有的基础上，围绕“擦亮最美小城名片、丰富千年古县内涵”这一主线，从以下方面做好工作：
进一步进行科学调查和研究，加强与国土、水利、园林等相关规划的衔接，重点是做好区域规划的统筹协调，重新论证《xx县县城总体规划修编及近期建设规划（20xx—20xx）》，坚持高起点的原则，加强科学规划，分类指导，做好区域内功能布局、交通、通信、供电、供水、排污等专业规划的制定工作。
第一，对城区建设总体规划进行新一轮修编，强化城市中心区和重点地段的详细规划，逐步完善规划体系。建议在城区主干道中间增设绿化带，对主要道路、街道两旁人行道进行全面绿化，在增绿扩绿上为“最美小城”做好衬托。
第二，对正在编制的规划，进一步优化改进。例如，丹凤路的建设，现规划只有18米宽的硬化路面，没有绿化带。建议在其道路中间增设至少1米宽的绿化带。又如金润大桥建设，建议大桥两端连接处附近道路两边划定各2米的停车线。
第三，抓紧编制府前路、站前路等主干道的控制性详细规划，从严控制府前路、站前路两侧国有土地的使用，正确处理好道路两侧用地的遗留问题。
第四，抓好规划的实施，严格按照城区规划要求使用建设用地，积极推进控制性详规指导下的土地挂牌出让制度，明确用地性质、建筑密度、容积率、绿地率，合理使用土地，最大限度地为政府实施城市经营做好服务。
着力转变城市建设思维方式，进一步挖掘县城有形资产和无形资产的潜力，突出城市建设特色。重新审视城市建设，确定好城市建设的经济地位和属性，敢于做一些创造和突破。通过创新创造，逐步运用市场的手段来推进城市建设，实现城市建设科学发展，加快发展。我县的老城区和城中村，需要大力改造。例如，丹凤南苑后面的水云楼（十字前街、十字后街），建议参照成都市区“宽窄巷子”的规划和设计进行开发。对我县水云楼区域的开发，必须经精心规划和设计，既要设计成集商贸、停车、休闲于一体的“宽窄巷子”，也要充分体现“千年古县”的城市传统风格风貌，使其成为见证xx发展史的“幸存者”。其地带甚至可以延伸至亿城和图书馆交界的角落。又如，丹凤北苑后面城中村和东门街城中村，可以参照银川市永宁县“纳加户生态园”的规划和设计进行改造；墨江南岸的改造，可以参照乳源县的做法进行。
我县历史悠久，人杰地灵，积淀了丰厚的人文底蕴，客家文化特色鲜明，是著名的围屋之乡，有唐代名匠张九龄故居、“岭南第一大围”满堂客家大围，东湖坪民俗文化村，世界上最多、保存最完整的恐龙蛋化石。城区建设，要重视历史、民俗文化的保护，让“千年古县”丰富的文化得以传承下来。在城市的规划、建设、改造中，要重视植入乡土历史文化，塑造城市的灵魂。在城市改造改建中，原有的四角井，现有的上围街、十字街、东门街、水云楼、沈所镇沈南街，是我们城市的宝贵财富，要充分利用起来，逐个、逐步改造好，保护好，让xx的历史传承下来、延续下去。要像江西省兴国县打造将军县名片、南康市突出客家文化的建设思路和做法一样，最大限度地再现、甚至“还原”千年古县的韵味。
一、是加快火车站站前道路、府前路等“三横四纵”路网建设。大力改造省道323线过境路，在“零公里”莲子头红绿灯处建设环型岛，消除交通安全隐患。
二、是加快推进丝绸文化产业创意园、盛世家园、新影剧院等“三旧”改造项目。
三、是加快金润国际大酒店、雅乐轩酒店、东方大酒店等星级酒店建设。
四、是完成墨江农贸市场、市民生态文化休闲广场、全民健身广场、文化交流中心建设。
五、是建设生态未来展示中心，大力实施绿城计划，扎实开展“五个一”绿色工程。
同时，要加大县城排水、垃圾清运、收集、处理、停车场、公厕等设施建设力度，改造和完善县城污水管网，提高污水处理率，逐步完善城市功能。抓好品位工程，以“绿色崛起，最美小城”为建设目标，开展创建园林化单位活动，引导增绿扩绿。
城市建设最难的问题是资金问题。除现有的财力安排外，在市场经济条件下，还必须运用市场经济的手段，优化城市资源配置，搞好城市资产的集聚、重组和运营，把城市资产中可以经营的部分推向市场。
一、是要经营好土地资源，走以地生财，滚动发展的路子，使土地收入成为城市建设的主要资金来源。
二、是要盘活市政公用设施。必须明晰产权，将其所有权与经营权剥离开，通过拍卖、出售、租赁、重组，将低效运作的市政公用设施的使用权推向市场，在交易中实现其价值。
三、是要盘活城市延伸资本。自然人文景观、历史文化遗产、城市特色文化、生态环境等，是构成城市资产的重要组成部分。对这些资产，不但要注重社会效益，更要注重其经济效益，要把它们引入市场，进行市场化运作，有效发挥其经济效益，从而提高城市基础设施自我积累、自我发展能力，较好地实现基础设施建设的良性循环。
在征用土地工作上，要根据经济社会发展情况和物价上涨的实际，适当提高当前征地拆迁补偿标准，加快推进征地拆迁工作，扎实做好土地储备工作。实施综合配套措施，妥善解决拆迁农户安置问题和后续发展问题。对在拆迁中失去土地的农民，要想方设法予以保障和救济，积极帮助被拆迁征地农户实现就业，使其有稳定的生活来源。同时，要提高行政划拨用地价格，促进城市经营良性循环。为此，建议县委、政府在执行规划中，以墨江河为线，注重城北、城南两岸建设同步实施，同时给予城南片区在征地、拆迁、补偿和城市配套、管理上与城北片区同等“待遇”。在城区建设中，还可以考虑多建一、两座桥梁，多点贯穿南北，并统筹规划好部分县直行政事业单位逐步进入城南片区建房办公，以拉大城区框架，促进城南片区加快发展。
实现高水平的城市综合管理是城市发展的必然要求，也是城市现代化的重要保证。我县要按照科学化、网络化和法制化的要求，进一步改革和完善城市管理体系，全面提升管理水平，使规划、建设、管理协调一致，不断提高城市文明水平。
一、是要抓好建筑市场的管理。认真贯彻落实好《城乡规划法》、《建筑法》、《招标标投法》等法律法规，严格执行法定建设程序，切实加大建筑市场监管力度，完善制度，强化监督，加强对中标后建设的跟踪监督，实行“市场和现场”联动，综合治理转包、违法分包等问题。
二、是要抓好环境治理，创建舒适、宜居环境。环境保护涉及千家万户，丹凤山是我县城区生活的“心肺”地带，必须长期重点保护。据调查了解，位于我县风度中学后面、消防中队旁边的星源金属有限公司，目前生产铟、铋等有色金属。其生产过程排放的废水和废气，对土壤、水源及空气等有严重污染，直接威胁丹凤山植被和环境。多年来，风度中学师生及市民群众反映，该公司经常出现偷排现象，附近空气异味重，给全县城区及周边近10万人群生活健康带来极大威胁。强烈要求政府及有关部门尽快采取措施予以取缔，为我县城区建设营造良好的环境。
三、是要加强市容市貌管理。进一步理顺城市管理体制，制定一系列符合我县实情的城市管理长效机制，通过健全制度，使城市管理真正转变到“法治”上来，并朝着法制化、规范化方向发展。同时，要以卫生、整洁、有序、文明为核心，明确和抓好市容市貌管理这一重点，坚决制止“脏、乱、差”和各种违法违章行为，保证市容环境和卫生，从而确保城市全面协调发展，综合承载能力全面提高。
一、是环卫工人的问题。目前我县环卫工人少，且待遇低。城区“保洁”工作任务繁重，必须充实环卫工人队伍，提高他们的待遇。
二、是远东酒店门前的老城雕，须尽快妥善处理，无必要继续保留，拆后可规划为停车场或中心广场。
三、是行政中心对面的市民休闲广场，既然是休闲广场，却建成了商贸中心，要及时制止。
四、是休闲广场旁边的街道，要尽快硬化。五是高速公路xx出口的圆盘，设计很不安全，能否改建为我县标志性城雕。
政法队伍建设专题调研报告
市委政法委：
根据市委政法委关于开展重大课题调研工作的要求，我区通过实地调研、召开座谈会、查阅资料等形式，对政法队伍建设情况进行了深入调研。
自扫黑除恶专项斗争开展以来，在市委政法委的大力指导和区党工委、管委会的正确领导下，我区充分发挥政法队伍职能作用，扫黑除恶专项斗争工作取得了一定成效。但与此同时，基层公安机关警力紧张、司法力量薄弱、“待遇低、留人难”的问题依然比较突出。
全区各政法机关共有各类人员xx人，其中在编在岗人员xx名，占比仅为28.9%，不到三分之一；其余xx名为辅警及政府雇员，占比79%。
其中，区社会治安综合治理委员会办公室共有在编在岗人数5人，其中正科级领导1人。区公安分局（含下辖3个派出所）在编民警73人（正科2人、副科9人），辅警164人；其中潭东镇派出所在编民警9人、辅警30人，潭口镇派出所在编民警9人，辅警27人，高校园区在编民警9人，辅警29人。区交警大队（含镇、处）共有在编在岗19人（正科2人，副科1人）、辅警81人，其中潭口中队在编4人、辅警23人，高校园区中队在编2人、辅警13人。区检察室为筹备工作室仅副处级干部1人、正科级1人；区法院工作室共有在编3人，其中正科级1人，科员2人；区司法分局（含下辖3个司法所）共有在编6人（副科3人），其中潭口司法所1人，潭东司法所1人已被抽调市局。
二、扫黑除恶专项斗争工作简要做法和成效。
一是提升政治站位。
坚决贯彻落实中央、省、市部署要求，区主要领导、分管领导密集调度部署，在全区范围内组织开展重温学习习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争工作重要批示指示，及时调整扫黑除恶专项斗争领导小组，安排专项经费xx万元并迅速从其它部门（单位）抽调3人到区扫黑办，提供坚强的政治保障和人力财力保障。二是要是强化责任落实。我区扫黑除恶专项斗争工作领导小组与各成员单位签订了扫黑除恶专项斗争责任书，完成扫黑除恶专项斗争办公室各项制度上墙，定期召开联席工作会议，对责任不到位的6个成员单位及时进行约谈，形成各部门齐抓共管的工作局面。三是聚焦“深挖根治”的阶段性目标，强化打击力度。聚焦征地拆迁、打违拆违、生猪定点屠宰等重点领域，按照“黑恶积案清零、问题线索清零”的要求，以“破案攻坚”开路、以“打伞破网”断根、以“打财断血”绝后，补齐行业治理薄弱的短板，充分发挥专业队伍的尖刀作用，持续掀起强大攻势，截止目前，我区共收集线索xx条，其中已核查办结xx条，正在组织核查xx条；打掉犯罪团伙xx个（其中恶势力犯罪集团xx个，恶势力犯罪团伙xx个）；打伞破网案件1起，挖出“保护伞”7人，立案7人，已组织处理1人，立案调查6人，失职失责立案2件2人；冻结涉案财产xx万元，发放线索举报奖励2.6万元；扫黑除恶专项斗争群众知晓率为96%，满意率为98.4%，黑恶势力不存在率为91.4%，均位列全市第三。
（一）政法各机关力量不足。
一是机构设置不全，我区法院、检察院目前暂设为工作室，主要发挥沟通协调作用，不具备刑事审判、提起公诉等政法职能。我区黑恶势力案件均需跨区移送至经开区法院、检察院送审，严重影响政法各机关间的协同作战能力。二是人员编制较为紧缺。我区政法队伍在编在岗人员仅占政法队伍人数的28.9%，编制数严重不足。区公安分局领导班子仅有一名党委书记和纪检书记，班子职数严重不足，各派出所班子均未设教导员，副科级领导职数空缺达10人。区检察室仅有副处、正科两个编制数，沦为“光杆司令”。三是骨干力量缺失严重。我区政法队伍编外人数比例占比79%，其中绝大部分为刚刚步入社会的高校学生，不完全具备岗位所需业务能力，缺乏“独当一面”的能力。区公安分局各业务警种仅有1名中层骨干临时负责，业务骨干民警急缺。
（二）政法干部积极性有待增强。
一是事多人少现象普遍。我区实现实行大部制、扁平化的行政管理体系，人均承担的工作任务极其繁重，导致很多工作缺乏延续性、深入程度不够，无法全力保障政法工作开展。xx法院工作室自2018年以来共审理各类民事案件xx余件，平均每天审理3.8个，而编制人员仅有3人，人员力量严重不足。二是基层司法力量薄弱。基层司法所“一人一所”现象突出，我区xx司法所仅有一个编制人员，且被市司法局长期抽调，极大制约了司法所各项职能的有效发挥，影响了基层治理法制化的推进。三是无政法专项津贴。我xx与其他县市区政法委一样履行政法委机关的工作职责和义务，但工作强度相对于其他县市区更大。区综治办仅有5人对接xx、xx等5个部门，平均每人要承当一个部门的业务，但未享受岗位津补贴，影响政法干警干事创业的积极性。
一是待遇低问题突出。2018年我区辅警队伍支出xx万元，平均每人xx万（含基本工资、医保、社保、意外伤害险、伙食补助），在承担大量路面任务的情况下，只能达到正式民警工资收入的一半甚至三分之一，严重影响辅警工作的积极性。二是人员流动性极大。自2018年以来，我区新招录处突队员、派出所辅警131人，但同期辞职人员占比高达78%，（处突队员41人，轮换率51%，派出所辅警90人，轮换率高达102%），严重影响了辅警队伍凝聚力和战斗力。三是队伍素质整体不高。辅警队伍人员文化程度、社会背景参差不齐，辅警高中以下学历占比41%，本科以上学历仅为8%。少数辅警因工资、待遇、晋升渠道少等问题缺乏责任感、事业心和实干精神，公仆意识淡薄，存在作风“散、懒、慢”、工作马虎应付、执法不文明等行为，影响政府执法队伍形象。四是职业认同度不高。辅警无法像正式民警一样得到社会的尊重和认可，身份定位模糊，没有完善的辅警职级制度，且无执法权，容易成为百姓的“出气筒”和民警的“责任田”。
（四）基层政法专业人才“青黄不接”。
一是“向上申请难”。由于政法专项编制人数有限，派驻基层检察室、法院工作室的专门编制难以申请，区检察室仅有干警2名，均为40岁以上，业务人员人数少、干警“老龄化”的问题突出。二是“向外引进难”。法院、检察院等政法单位“专业性强、门槛高、入口难”，需通过司法考试、法检考试才能进入，我区检察室、法院工作室自组建以来尚未增加正式工作人员，均为上级临时借调人员。三是“基层留人难”。基层人员少，而工作任务繁重，加之各项目标绩效考核和其他外部压力，致使政法队伍缺乏应有的生机与活力，人才流失现场严重。
（一）强化基层政法队伍的支持和保障力度。
一是在编制上加大倾斜力度。为适应基层治理及便民服务工作需要，进一步加大编制资源向基层倾斜力度，实现编制人员下沉基层，减上补下，充实加强基层一线工作力量。二是在人员上加大倾斜力度。通过多种措施促进政法队伍流动，进一步畅通人员进出渠道，不断改善政法队伍年龄结构问题，注重对年轻干部的多岗位锻炼和培养，充分发挥资深老干部的“传、帮、带”作用。三是在财力上加大倾斜力度。加大对政法各单位办公经费的支持，配齐配强必备的交通工具、通讯办公设备，逐步改善政法部门的装备条件；逐步增加对政法部门办案经费、扫黑除恶专项斗争宣传经费的投入，对大要案经费要实行专项报批、专项安排，避免出现让办案人员垫支办案经费的现象。
一是狠抓政法队伍核心价值体系建设。旗帜鲜明把政治建设放在首位，抓好科学理论武装，教育引导政法干警学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，打造一支党和政府放心、人民群众满意的高素质政法队伍。二是加强政法队伍能力和纪律建设。聚焦实战、实用、实效导向，全面提升政法干警的法律政策运用能力、防控风险能力、群众工作能力、科技应用能力、舆论引导能力，同时，强化内部管理，不断完善执法监督巡视机制，坚持明查和暗访相结合，及时纠正错误，促进队伍规范化建设，杜绝各类违法违纪行为发生，确保政法队伍符合新时代政法要求。三是建立完善政法干警交流任职制度。根据干部个人能力素养和工作经历，开展横向、纵向交流或单位内部交流，进行定期轮岗锻炼，提升政法干警职业素质，激发政法队伍活力，有效防范政法队伍腐败行为，不断提高政法队伍战斗力和纯洁性。
（三）全面抓好辅警队伍建设。
一是进一步规范辅警录用程序。严守人员进口关，坚持公开、平等、竞争、择优的录用原则，由县级公安机关统一招录，适当提高录用标准，确保进入辅警队伍人员素质达到基本要求。二是进一步提高辅警工资待遇。建立完善的经费保障制度，所需经费列入财政专项经费，完善辅警“五险一金”待遇，逐步缩小与民警的福利待遇差距。同时，制定绩效考核奖惩方案，建立辅警职级制度，实行岗位晋升机制，不断拓宽辅警发展空间，提高辅警“事业心”。三是进一步加强辅警队伍培训管理力度。制定完善公安辅警教育培训机制，加强日常培训和集训，定期和不定期组织法律知识考试和体能测试，不断提高辅警人员的法律素养、实战技能、业务能力。
政法队伍建设调研报告
根据上级要求，我们对政法部门队伍建设工作进行了调研，现将调研情况报告如下:。
一、基本情况。
（一）编制情况……（三）文化结构……二、主要做法。
近年来，我市政法各部门在市委、政府的领导下，紧紧围绕“维护社会稳定，服务经济发展”目标，全面贯彻落实科学发展观，坚持以内强素质、外树形象为主线，以加强政法队伍思想政治建设为抓手，大力加强领导班子建设和干警队伍建设，政法队伍的向心力、凝聚力、战斗力显着增强，有力地维护了全市社会政治稳定，保障了经济建设和社会各项事业的顺利进行，为全市经济社会实现又好又快发展做出了积极的贡献。回顾我市近年来政法队伍建设工作，主要做法：
（一）坚持把加强领导班子建设放在政法干部队伍建设的首要位置。一是加强班子思想建设。政法各部门高度重视领导班子的思想政治建设，采取定期组织学习、召开民主生活会等形式加强思想政治教育，班子成员的政治观念和大局意识显着增强。二是加强班子作风建设。领导班子的工作作风直接关系到一支队伍的凝聚力和战斗力。近年来，我市政法各部门在加强领导班子建设工作中始终把作风建设摆在重要位置，在贯彻落实民主集中制，实行科学民主决策的同时，注重发挥班子成员的率先垂范作用，以此来激发广大政法干警敬业精神和奉献精神。三是加强班子廉政建设。政法各部门把党风廉政建设作为班子建设的重中之重，在加强领导干部廉洁自律教育，切实增强领导干部拒腐防变能力的同时，制定了一系列严格的规章制度，严格落实多方位的监督制约机制，着力从源头上预防腐败现象的发生。
务
水
平
和
综
合素。
质。
法院…公安局…。
法
监
督。
法院…公安局…。
三、存在问题。
(一)警力严重不足。政法委及政法各部门人员编制少，无法适应和满足当前及今后政法事业发展的需要。
(二)干警待遇偏低。由于政法各部门领导干部职数、职级职数有限，人员得到提拔机会少，政法各部门横向交流和流动机制不健全，干部竞争上岗、轮岗、轮训、交流制度未有效落实，影响了干警的工作积极性和主动性，难以激发队伍的活力。
（三）政法委协管监督职能难以充分履行。由于体制上的障碍，市级政法委在履行“重要责任”时往往“力不从心”。“各级党委政法委协助同级党委及其组织部门考察、管理政法部门的领导干部”，“加强政法队伍建设，协助党委和组织部门考察、管理政法部门领导干部，是各级党委政法委员会的一项重要任务”，这些规定充分体现了中央对加强政法委建设的重视。但这些规定到了基层却难以得到全面的贯彻落实。
四、加强队伍建设的对策和措施。
针对我市政法队伍建设存在的问题，我们认为今后一个时期政法干部队伍建设应着重抓好以下几个方面：
(一)加强思想教育，不断提高政法干警的政治素质。要在广大政法干警中深入开展社会主义法治理念教育，教育广大政法干警牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和全心全意为人民服务的宗旨意识，从思想上解决好“为谁执法，为谁服务”的问题，增强干警的事业心和工作责任感。要教育干警自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义等各种腐朽思想的侵蚀，不断提高干警严格、公正、文明执法的自觉性，做到爱岗敬业、无私奉献、遵纪守法、廉洁自律，努力提高政法队伍的社会公信度。
(二)切实加强组织建设，造就高素质政法人才队伍。深化领导班子建设是加强政法队伍建设的前提条件，是提升政法队伍执行力的基础。要抓好内部管理措施的落实，在班子之间形成讲团结、顾大局，相互信任，相互支持，相互配合的工作作风，形成整体合力，为其他干部作出表率。要进一步建立健全政法部门人员横向交流制度，健全中层干部竞争上岗、人员轮岗、轮训机制，确保既能引进人才，又能留住人才，以调动广大干警的工作积极性，激发政法干部队伍的活力。
（三）壮大政法队伍，不断提高政法部门打防控力量。市委、政府要把加强政法队伍建设作为一件大事来抓，着力解决警力不足、人才奇缺、法官断层的问题，用足用好现有编制，对政法各部门空缺编制要尽快补齐，尽最大努力，增加政法干警编制，缓解我市警力不足、基层基础薄弱的突出问题，逐步改善基层政法干警超负荷工作的状况。
(四)落实从优待警，加强对政法部门的保障力度。一要关心干警、爱护干警、优待干警。要采取有力措施为政法干警创造一个良好的执法环境，坚决维护政法干警的合法权益，确保他们能够充分履行党和人民赋予的神圣职责。二要加大经费保障力度，建立并完善政法经费保障机制，下大力气解决基层政法单位经费短缺问题，进一步加大对政法部门通讯、交通工具，尤其是技术装备添置和更新的投入力度，逐步提升政法部门专业技术装备的科技水平，为政法各部门更好地发挥职能作用提供强有力的保障。
(五)坚持从严治警，建立加强政法队伍建设新机制。政法各部门要从本部门的工作实际出发，积极整合纪检、督察、监察工作力量，不断完善监督管理的各项工作制度，实行督察经常化，对督察中发现的问题及时视情做出处理。要充分发挥社会监督的作用，聘请一批政治素质好、思想觉悟高的社会各界人士担任警风警纪监督员，不定期地组织开展行风评议活动，及时了解和掌握队伍的动态。建立完善人才竞争机制和干部“进出口”机制，彻底消除论资排辈，能上不能下的弊端。对不能胜任工作的，坚决辞退出政法系统；对不适应政法工作的人，应坚决清退或调离，真正解决入口不严、出口不畅的问题，实现人员进出的良性循环。
(六)创新工作体制，充分发挥政法委员会的领导、组织和协调作用。要建立和完善一套切合实际和行之有效的能够规范市委政法委工作的运行机制。同时要进一步理顺政法委与组织部门的关系，在考察配备权限范围内的政法各部门和下级综治办领导干部或任免政法各部门领导班子成员时，组织部门应听取市政法委员会意见。协助党委及组织部门实施对政法部门干部的有效管理，为政法干部队伍建设提供有力的组织保障。
工作调研报告
为更好地促进土地整治工作，冷水江市人大常委会城建环资工委与财政部门组成联合调研组，对近几年来我市土地整治工作进行了专题调研。实地调查了岩口镇6个村的土地综合整治项目、铎山镇咸宜村土地开发项目、中连乡耸山村灾毁耕地复垦项目等9个土地整治项目，并在国土资源部门了解了有关土地整治的情况，查阅了相关资料，形成了如下的调研报告。
我市是一座典型的丘陵山区工矿城市，但因长时期、高强度、低效能对矿产资源的过度开采，无疑对土地资源造成了极其严重的损耗，我市10.542万亩耕地就有4.5万亩受采空区和地质灾害影响，耕地资源人均不足0.3亩，采空区土地的复垦和宜农荒地的开发整理问题日益凸现。近几年，我市市委、政府高度重视土地整治工作，认真执行国家有关政策，国土资源、财政部门积极主动与上级衔接，严格规范资金管理，成功实施多个中央、省、娄底市和市本级项目，完成建设规模面积1266.41公顷，新增耕地350.1公顷，有效地保障了我市各项建设用地的需求及其耕地占补动态平衡。目前，我市土地整治主要是通过土地整理、复垦、开发方式对田、水、路、林进行综合整治。
(一)高度重视土地整治工作，积极争取项目资金。为从根本上改善我市采空区域内生态环境，增加土地区复耕复种数量，缓解我市日益突出的人地矛盾，实现耕地占补动态平衡，我市积极向上级反映情况，千方百计争取工程立项，多次向娄底市、省政府相关部门汇报我市采空区土地资源的损毁情况，多次邀请上级有关领导和专家来我市实地考察论证，赢得了上级的理解和支持，先后争取土地整治项目近百余项。
(二)土地整理复垦工作有序推进，土地开发工作长足发展。我市土地整理工作始于20xx年金竹山煤矿采空区土地整理复垦项目，每年都有新的项目施建。至今我市已竣工验收16个土地整理复垦项目，累计投资2997.69万元，整治土地958.28公顷，新增耕地79.33公顷，当前在施建的土地综合整治复垦项目有3个。近几年，土地开发工作发展较快，在山多地少、土地后备资源有限的情况下，国土资源部门充分挖掘土地资源潜力，至今我市已竣工验收52个土地开发项目，总计开发土地308.13公顷，新增耕地270.77公顷，20xx年度土地开发项目申报工作形势喜人，当前有38个土地开发项目正在立项申报中。
(三)项目建设程序得到规范，工程质量逐步提高。在土地整治项目实施过程中，国土资源部门较好地遵循了“三公开”制度，做到项目立项公开、项目实施方案公开、工程竣工验收公开；主动接受检察、监察部门对项目建设各腐败风险点的督察，确保了项目建设各环节的公开、透明，进一步确保了工程建设质量和资金安全；在土地整治项目实施中，国土部门精心组织项目工程实施，始终做到领导到位、力量到位、措施到位、目标到位。做到统一规划，分区(项目小区)施工，按进度付款，对工作人员实行目标责任考核，保证目标任务的顺利实现；在实际工作中，工作人员顶严寒冒酷暑，始终坚持在项目工地检查指导，受到群众交口称赞。
(四)社会效益有效提高，经济效益初步显现。我市对农村土地整治后“小田变大田”、田、水、路、林综合配套，较好地改善了农业生产条件，提高了土地利用效益。岩口镇金连村通过土地整治后实施农业综合种植，农业基础设施得到改善，农作物长势喜人。铎山镇咸宜村的土地开发项目实施后，发展水果种植业，葡萄种植实现了一年挂果。土地整治项目的建设实施，极大地改善了当地的生态环境和人居环境，生态效益、经济效益和社会效益得到充分显现。对于土地整治新增的耕地，按照耕地“占补平衡”制度，为全市经济建设提供了270.77公顷用地指标，有利地支持了建设用地需要。
(一)耕地保护意识淡薄，土地抛荒现象严重。
四是干群认识不到位，工作阻力较大。土地整治工程实施打破原有土地使用界限，需要占用村民土地或土地调整，但又不属于征地，没有补偿费用，许多群众担心土地收益减少，只顾眼前利益，在项目实施中阻工闹事，影响工程进度和质量。
(二)配套资金短缺，农业基础设施投入不足。我市土地整治项目的资金均来自上级项目资金，地方配套资金往往难以到位，农业、水利、林业等部门的涉农资金又比较分散，未能整合利用。由于资金的短缺，土地整治项目实施后，配套的农业基础设施建设无法实施，抗灾能力弱。
(三)项目选址难，矿区和“空心村”的土地整治难度大。
四是部分土地可以实施整治项目，但土地没有实施集中流转，项目实施难度大；五是部分荒地国土资源部门想开发，但大多属于林业部门确定的宜林地，项目选址难。
(四)土地整治后期管护不到位，土地经济效益发挥不佳。
土地整治项目完成后，后期的管护按照有关规定，项目承包单位与项目所在地的乡镇办、村签订了管护协议，明确了责任要求，但乡镇办和村无专人、无管护资金，沟、渠、路实际上没有管护，又缺乏长效管理机制，土地重新抛荒或改变用途现象多有出现，土地的经济效益没有得到有效发挥。如：岩口镇金星村的土地综合整治项目实施后承包经营，因缺乏管理，菜地杂草丛生、鲜红的辣椒烂在地头、瓜果蔬菜熟透了无人采摘，项目后期管护有待加强。
(五)工程招投标门槛低，工程监管难。据调查了解，我市目前实施的土地整治项目均由招投标代理公司代理，部分项目标的数额小、门槛低，报名参加投标的公司达三四十家之多，且存在围标、串标现象，部分中标者花费在招投标上的费用上万元，这些费用又转嫁到工程上，增加工程成本。部分施工单位存在偷工减料的现象，使用便宜的石灰粉代替河沙，减少工程成本牟取利润，严重影响工程质量，工程监管难。
(六)部分土地开发整理项目预算定额标准过低。
三是定额人工工资过低，人工单价预算定额与实际差距大，预算定额标准人工工资在40—50元/天，而实际我市人工工资在100—160元/天。
(一)加大宣传力度，提高耕地保护、节约用地意识。要采取多种形式开展对耕地保护、土地整治工作的宣传，可以通过电视、网络、报纸等新闻媒体广泛开展宣传。可采取张贴宣传标语、发放宣传资料、宣传车巡回宣传，组织企业负责人和乡镇、村、组干部开展专题培训等形式开展宣传。充分发挥基层政府、村级组织和群众的主观能动性，让他们从被动接受转变为主动配合。梳理废除招商引资政策中不合理的土地优惠政策，为我市土地整治工作创造良好的环境和条件。提高全民耕地保护、节约用地的意识，扭转企业随意占地、圈地，村民建新房占旧宅基地的局面。
(二)部门联动、强化责任，抓好土地整治工作。
三是加强土地整治机构的建设，配齐配强工作人员，以适应土地整治新形势、新任务的需要。
(三)注重规划统领，积极争取项目。土地整治内容丰富，需要在全市统一规划、统一设计的基础上统筹推进，相关部门应尽快编制农村土地整治规划，并与村镇建设规划相衔接，根据规划积极争取项目。统筹结合新农村建设，促进新农村建设与农村土地整治项目的共同发展。
(四)有效整合涉农资金，加大资金投入。要以土地整治项目为平台，加强各项涉农资金的整合。按照“渠道不变、管理不乱、集中投入、各计成效”的总体要求，整合农业综合开发、农田水利、林业工程、农村公路建设、扶贫开发、农村危房改造等相关涉农资金，集中投向项目区，充分发挥资金综合效益和叠加效应；我市的土地整治项目多，资金压力大，政府在财政预算中适当安排土地整治项目地方配套资金；要按照省国土资源厅相关文件精神，出台市本级《土地开发项目新增耕地耕种补助经费发放办法》，将耕种补助经费按规定纳入项目预算。
(五)提高土地集约利用率，妥善解决矿区和“空心村”的土地整治。
二是强力推行“批新宅基地退旧宅基地”制度，减少“空心村”；
三是国土资源部门积极争取项目，市、乡两级财政和矿区企业配套资金，共同抓好矿区土地复垦。
(六)加强土地整治后期管护，提高土地经济效益。随着我市土地整治项目的全面铺开，后期管护的重要性更加凸显。要高度重视后期管护工作，将管护工作纳入耕地保护范畴，作为绩效考核内容。加强管护制度建设，制定管护标准，明确管护责任，落实管护资金，建立管护队伍。可采取以市政府为主导、乡村为主体的工作机制，采用专业管护、集体管护、协会管护、义务管护等多种方法加强管护，确保管护实施到位。以项目新增地收入为主，努力争取国家投入，地方适当补充，农民投工投劳等方式，多渠道解决管护资金和投入问题。
(七)抓好项目招投标工作，加强工程监管。
二是加强项目资金管理和工程监管，认真组织项目实施。实行项目资金使用全程跟踪审计制度，建立由监察、检察等部门参与的风险防控共同责任机制，加强项目资金管理，合理确定预算定额；定期检查土地整治项目进度、工程质量和资金使用情况，并对检查结果进行通报，切实提高工程质量，打造土地整治民心工程。
政法队伍建设专题调研报告
一、基本情况。
20xx年以来，我县政法机关不断加强政法队伍建设，坚持把党建、业务工作和队伍建设相结合，大力推进队伍正规化建设，着力提高基层政法干警素质，为保民生、保稳定、推动社会经济各项事业顺利进行，发挥了积极作用。
（一）人员结构：全县现有政法干警xx人（男xx人，女xx人），其中法院系统xx人，检察系统xx人，公安系统xx人，司法系统xx人，中共党员xx人，占xx%。
有基层公安派出所x个，乡镇法庭x个，公证处1个法律援助中心x个，司法所x个。
（二）年龄结构：在全县政法干警中，30岁以下x人，占总数的x%；
31岁至50岁x人，占总数的x%；51岁至60岁x人，占总数的x%。
（三）文化结构：大学本科及以上x人，占总数的x%；
大学专科及以下x人，占总数的x%。
政法委机关现有行政编制为x名，工勤编制x名，在岗人员x名。20xx年初，县委给政法委增加x名行政编制，选调了x名工作人员。加大经费保障，20xx年落实政法警衔津贴，县财政每年落实平安建设专项经费x万元。
二、主要做法。
（一）加强班子建设，提升整体素质。
一是加强班子的组织建设。政法机关在选拔班子成员上注重选贤任能，把群众满意和有能力的干部配备到领导岗位。20xx年以来县委为政法机关选配副科级以上干部x名，班子及中层领导得到加强。二是加强班子的廉政建设。政法机关都把党风廉政建设作为工作的重中之重。法院系统在廉政建设中采取组织监督、制度监督、群众监督等多方位的监督办法，取得较好成效。三是加强班子的作风建设。注重坚持民主集中，发挥班子作用，提升整体素质。围绕加强队伍建设开展了“纪律作风整顿”、“大学习、大讨论”、“三聚焦三整治一评议”、“大走访”等活动，狠抓干警作风教育、廉政教育、警示教育，使干警保持了比较过硬的思想纪律和工作作风。
（二）端正执法思想，强化服务意识。
一是增强理想信念。全县政法机关把干警的思想政治教育放在工作的首位，结合政法干警工作实际，通过开展政法干警核心价值观、xx等主题教育，把思想教育同工作实践相结合，坚定干警的理想信念。坚持讲党课、作辅导，教育引导广大干警加强政治理论学习，筑牢思想基础，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，坚决贯彻执行党的各项决策部署。二是强化职业道德。全县政法组织针对自身业务工作特点，开展了以增强党纪、廉洁勤政和执法为民为主要内容的职业道德教育，增强拒腐防变能力，提高为民服务意识。三是促进服务提升。实施“一村一警”，强化为民服务。在全县。
xx个村（社区）建立法官、检察官、法律、警务工作室x个，入户走访xx余人次，开展法制宣传x余场次，提供法律咨询x余人次，发放各类宣传资料x万份。公安机关坚持严格、公正、文明执法，全面落实省厅x类x项便民利民措施，严格落实首问首接责任制、一次性书面清单告知制、限时办结制、预约服务制和上门服务制，有效解决了业务办理中不公开、不透明、态度差、效率低等问题。
（三）深化教育培训，增强业务能力。
全县各级政法机关有针对性的开展了以提高政法干警专业技术水平、拓宽知识面为重点的专业知识培训。法院系统利用新的法律法规实施之机，聘请专家进行专题辅导。每年开展多项法律业务考试、书记员业务培训、法律文书评比、庭审观摩等活动，并将考试成绩和参加培训情况记入法官干警考评档案中；检察机关针对岗位特点和实际需要，组织开展了业务知识竞赛等活动，实施青年干警成长“套餐”，对新进人员实行“十步培训法”；县公安局开展了法制员培训、执法办案系统培训、办理行政案件和刑事案件培训等培训班，举办了业务技能比武竞赛活动，民警的执法水平和实战能力进一步提高。司法局对新录用的司法助理员分批进行应知应会知识培训，让新上岗人员尽快适应工作需要。
20xx年以来政法系统举办、参加各类培训班xx余期。举办了xx同志事迹报告会，组织广大干警参与全县广播体操比赛、第五届全民健身运动会。深入开展“一村一政法干警”“两学一读”、“大学法、大培训、大练兵”等活动。通过一系列教育实践活动改进了作风，提高了队伍素质。
（四）坚持从严治警，提高群众满意度。
一是建立学习谈心制度。政法机关都建立了学习谈心等制度，通过周一例会集中学习、组织谈心谈话会等形式，加强内部沟通交流，确保队伍思想稳定。二是加大明察暗访和监督工作。县委政法委坚持在重大节假日、敏感时期，加大明察暗访和监督检查力度，20xx年以来发现安保执勤xx及警风警纪问题xx个，责令限期整改xx个。县公安局强化督查力度，编发《督察通报》，共发现x类x个问题，整改x个，责令写出书面检查x人，批评教育x人，提出督察建议x条。三是严查队伍违法违纪问题。20xx年共诫勉谈话x人，查处民警违纪案件x起，并移交县纪委给予警告处分。三是坚持从优待警，关心干警生活，认真落实干警警休假、体检等措施。四是加大执法监督。全县政法机关进一步推进了警务、检务、审判公开，以公开促进公正。县法院建立完善了审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台，新聘请任命人民陪审员。
x名。县检察机关、公安机关和司法组织也都分别聘请人大代表和政协委员担任监督员，自觉接受社会各界的监督，进一步增强了政法机关执法工作透明度，提高群众对政法工作和政法队伍建设的满意度。20xx全省公众安全感调查表明，xx县社会治安满意率达到xx%，位居全省第二、全市第一，政法队伍群众满意度县法院、检察院位列全省第x名，县公安局、司法局全省第x名，位列全市前茅，全县政法队伍群众满意度连续保持了上升态势。
三、存在问题。
从总体上看，当前我县政法队伍建设是好的，但必须看到，与中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者新要求还有差距，在政法队伍建设方面还存在一些突出问题，主要表现在：
x名老法官未到退休年龄，政策性离岗或过早的退出了一线审判岗位，而年轻法官成长是一个长期过程。由于年龄结构问题，法官断层问题依然存在。存在体制上进口不活，出口不畅，进人难、留住人才更难的问题。处突、维护稳定任务重，执法压力大，职业认同感、归属感下降。社会要求高，致使部分干警想方设法调离工作岗位。
2、法律服务队伍建设滞后。基层司法所编制少、人员少。全县x个司法所，平均一所一个专编，与上级最低要求每所2-3名工作人员的要求有很大差距。陕西紫柏律师事务所（xx县法律援助中心）只有x名律师人员，专业法律服务队伍人员较少。县司法行政队伍普遍存在法律专业知识匮乏的问题，系统在编干部中具有大专以上学历xx人，但多数是成人教育半路出家，法律知识不足，影响了各项工作的进一步开展。
3、政治思想、业务素质不能完全适应形势发展的要求。近年来我县加大了教育培训的力度，想方设法提高民警的政治业务素质，但是经常性思想政治工作还比较薄弱，抓队伍的思想教育工作不足，对干警的思想动态和八小时之外的生活情况了解不多，对如何搞好队伍的思想政治工作研究不够，新办法、新招数不多，针对性、时效性不强。
4、队伍素质与执法要求还存在一定差距。少数干警缺乏责任感、事业心和实干精神，奉献意识淡化，工作缺乏热情，职业荣誉感逐渐淡化，办事效率低，表现出作风“散、懒、慢”、工作马虎应付现象；少数干警有执法不严、办案不规范，违反办案程序等问题发生；部分干警对新形势下政法工作中产生的新情况、新问题，办法不多，措施不力。
四、对策建议。
1、深化思想教育，不断提高政法干警的政治素质。做好新形势下政法干警的思想政治工作，既是提高干警队伍整体素质和执法能力的根本举措，更是确保司法公正、维护社会稳定、推进平安建设的重要保障。一要不断强化宗旨意识。面对新形势、适应新要求，政法队伍必须牢固树立“四个意识”，真正使“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观内化于心、外显于行。二要不断加强政治学习。必须积极加强政治理论学习，不断提高政治敏感性和洞察力，坚持把学习十九大及历次全会精神作为首要政治任务，务必把集中开展以为民、务实、清廉为主要内容的xx实践活动落到实处，切实把开展各类政治学习活动常抓不懈。始终保持清醒的头脑、把握正确的政治方向，自觉做到忠于党、忠于国家、忠于人民。三要不断改进工作作风。政法部门要从群众意见最大、反映最强烈的问题入手，从思想深处查找问题，从宗旨意识的高度剖析问题，从对党的事业危害上解决问题，认真解决政法干警执法作风和执法不公等问题，进一步规范执法行为。
2、加强组织领导，切实解决队伍建设中存在的困难和问题。政法队伍的建设与发展关键在于要加强组织领导。一要积极争取上级党委、政府支持，积极争取为政法部门增加人员，解决人员特别一线办案人员短缺问题。配齐政工部门人员，做到专人专用。二要进一步优化班子结构，有计划地组织政法委各部门班子成员参加培训班，健全领导班子学习制度、班子议事决策制度，认真贯彻民主集中制原则，促进决策的科学、民主。三要加大法律服务队伍建设。适当增加基层司法专编，充实司法专业人员，拓宽司法宣传服务渠道，为推进依法治国提供有力保障。四要采取有力措施为政法干警创造一个良好的执法环境，坚决维护政法干警的合法权益，确保他们能够充分履行党和人民赋予的神圣职责。
3、坚持从严治警，加大政法队伍的监督管理力度。坚持不懈地抓好廉政建设，是政法工作不断创一流业绩的可靠保证。一是要在监督制约机制、手段上下功夫。要充分发挥现代科技手段和社会监督的作用，对执法执勤、服务群众和内部管理的每一个环节纳入督察的范围，实时、同步、动态监督，确保执法权力运行到哪里，督察监督就跟进到哪里。二是要突出督察重点，大力加强纪律作风建设。要把纪律作风整顿和教育制度化，从开展思想教育入手，加强对干警遵纪守法教育。要重点查处漠视群众疾苦、工作严重不负责任、不认真履行职责不作为的案件。要及时发现队伍中出现的苗头性和倾向性问题，有针对性地组织开展警示教育，加强对民警八小时以外的监督管理，对民警出入娱乐消费场所进行明查暗访，确保队伍不发生问题。
4、强化主动服务，提升政法队伍公信力。发展是各级党委政府的第一要务，是最大的大局。一是要牢固树立主动服务意识。自觉把政法工作置于当地的工作大局中来谋划、安排，坚持并指导政法各部门，把发展作为履行职能的第一要务，紧紧围绕当地经济建设的现实需要来加强和改进政法工作，并充分利用各种会议、培训向政法部门领导和干警宣传、灌输强化主动服务发展的重大意义和具体要求，做到在思想上树立主动服务的意识，在行动上落实服务发展的工作举措。二要教育广大政法干警要善于维护群众的利益。随着城乡一体化的快速推进，房屋拆迁、土地征收方面的问题不断增多。因此，一定要教育基层政法干警在办案工作过程中要把工作的基点放在维护群众利益上，注意尊重、保护群众的权益，严格执法，坚决制止一些部门、干部利用权力到处向群众伸手牟取部门和个人利益，随意侵害群众的利益，为经济建设保驾护航。三是努力创造良好的治安环境。要结合工作实际，建立健全企业与部门共同协作、齐抓共管的综治工作机制，把服务送到企业“家门口”。在当地的一些重大项目建设上，实行全程跟踪服务，及时帮助协调解决项目实施中遇到的矛盾和问题，配合做好群众工作，努力创造良好的治安环境，有效降低项目实施的维稳风险，促进各个项目的顺利实施。
5、落实从优待警，加强对政法部门的保障力度。关心干警身体、待遇、生活和进步，让干警有干头、有劲头、有盼头，各项工作呈现出勃勃生机。一是营造积极向上的工作气氛。每年定期组织干警检查身体，建立健康档案。积极组织干警开展健康向上的文体活动。二是积极创造从优待警的条件。将落实政治和经济待遇作为加强队伍建设，提升司法保障能力的一项重要举措。及时解决干警的职级待遇，经常过问干警生活中的冷暖，对于较困难的干警采取适当的措施予以帮助，使干警切身体会到组织的关怀，不断提高从优待警内容。三是营造崇尚实干的良好氛围。要真正把工作实绩突出的优秀人员选拔到领导班子中来，做到在政治上关心，生活上照顾，用事业留人，用感情留人。不断完善对政法部门中层单位及中层领导班子的考核。把考核结果与干部考核推荐、提拔任用、评选先进结合起来，形成制度，认真坚持。
6、贯彻上级最新精神，着力打造平安xx。20xx年紧紧围绕建设平安xx目标，认真学习贯彻党的十九大及历次全会精神，坚持问题导向、法治思维、改革创新，发挥法治的引领和保障作用，进一步加强基础建设，完善立体化社会治安防控体系，提高平安建设能力和水平，为建设精美富强，宜居和谐xx创造平安稳定的社会环境。一是深入学习宣传贯彻十九大精神。切实把思想和行动统一到全会精神上来，全面推进平安建设，提高平安建设法治化水平。二是进一步建立健全矛盾预防化解机制。完善维护群众合法权益的政策制度，落实重大决策社会稳定风险评估机制，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，提高防范化解社会矛盾的实效。深入推进涉法涉诉信访改革，破解导入难、纠错难、终结难，确保涉法涉诉信访问题在法治轨道上有效解决。三是进一步创新立体化社会治安防控体系。有重点有步骤地推进公共安全视频监控建设、联网和应用。推进社区网格化建设，全面落实广场、车站等重点场所的网格化巡逻力量，完善学校、幼儿园、医院等重点部位的内部安全防范机制，提高整体防范水平。坚持专项打击与重点整治相结合，建立对盗抢骗、黄赌毒等违法犯罪的常态化打击整治机制。强化基础信息的采集、共享和实战应用，把信息化建设成果转化为平安建设的核心战斗力，提升公共安全智能化水平。四是深入推进法治建设和过硬队伍建设。深化司法体制改革，明晰政法部门职能职责，加快建立符合职业特点的法治工作人员管理制度，完善职业保障体系，切实担负维护国家安全、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的使命。加强政法委自身建设，充分发挥职能作用，善于运用法治方式推动政法工作。切实加强过硬队伍建设，提高全县政法干警的思想政治素质、业务工作能力、职业道德水平，建设一支高素质政法队伍，不断提升政法队伍满意度。
政法队伍建设专题调研报告
根据上级要求，我们对政法部门队伍建设工作进行了调研，现将调研情况报告如下:。
一、基本情况。
（一）编制情况……………………………。
（二）年龄结构……………………………。
（三）文化结构…………………………………………………………。
二、主要做法。
近年来，我市政法各部门在市委、政府的领导下，紧紧围绕“维护社会稳定，服务经济发展”目标，全面贯彻落实科学发展观，坚持以内强素质、外树形象为主线，以加强政法队伍思想政治建设为抓手，大力加强领导班子建设和干警队伍建设，政法队伍的向心力、凝聚力、战斗力显著增强，有力地维护了全市社会政治稳定，保障了经济建设和社会各项事业的顺利进行，为全市经济社会实现又好又快发展做出了积极的贡献。回顾我市近年来政法队伍建设工作，主要做法：
法各部门在加强领导班子建设工作中始终把作风建设摆在重要位置，在贯彻落实民主集中制，实行科学民主决策的同时，注重发挥班子成员的率先垂范作用，以此来激发广大政法干警敬业精神和奉献精神。三是加强班子廉政建设。政法各部门把党风廉政建设作为班子建设的重中之重，在加强领导干部廉洁自律教育，切实增强领导干部拒腐防变能力的同时，制定了一系列严格的规章制度，严格落实多方位的监督制约机制，着力从源头上预防腐败现象的发生。
司法局…………………………………………………………。
三、存在问题。
(一)警力严重不足。政法委及政法各部门人员编制少，无法适应和满足当前及今后政法事业发展的需要。
(二)干警待遇偏低。由于政法各部门领导干部职数、职级职数有限，人员得到提拔机会少，政法各部门横向交流和流动机制不健全，干部竞争上岗、轮岗、轮训、交流制度未有效落实，影响了干警的工作积极性和主动性，难以激发队伍的活力。
实。
四、加强队伍建设的对策和措施。
针对我市政法队伍建设存在的问题，我们认为今后一个时期政法干部队伍建设应着重抓好以下几个方面：
(一)加强思想教育，不断提高政法干警的政治素质。要在广大政法干警中深入开展社会主义法治理念教育，教育广大政法干警牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和全心全意为人民服务的宗旨意识，从思想上解决好“为谁执法，为谁服务”的问题，增强干警的事业心和工作责任感。要教育干警自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义等各种腐朽思想的侵蚀，不断提高干警严格、公正、文明执法的自觉性，做到爱岗敬业、无私奉献、遵纪守法、廉洁自律，努力提高政法队伍的社会公信度。
(二)切实加强组织建设，造就高素质政法人才队伍。深化领导班子建设是加强政法队伍建设的前提条件，是提升政法队伍执行力的基础。要抓好内部管理措施的落实，在班子之间形成讲团结、顾大局，相互信任，相互支持，相互配合的工作作风，形成整体合力，为其他干部作出表率。要进一步建立健全政法部门人员横向交流制度，健全中层干部竞争上岗、人员轮岗、轮训机制，确保既能引进人才，又能留住人才，以调动广大干警的工作积极性，激发政法干部队伍的活力。
编制，对政法各部门空缺编制要尽快补齐，尽最大努力，增加政法干警编制，缓解我市警力不足、基层基础薄弱的突出问题，逐步改善基层政法干警超负荷工作的状况。
(四)落实从优待警，加强对政法部门的保障力度。一要关心干警、爱护干警、优待干警。要采取有力措施为政法干警创造一个良好的执法环境，坚决维护政法干警的合法权益，确保他们能够充分履行党和人民赋予的神圣职责。二要加大经费保障力度，建立并完善政法经费保障机制，下大力气解决基层政法单位经费短缺问题，进一步加大对政法部门通讯、交通工具，尤其是技术装备添置和更新的投入力度，逐步提升政法部门专业技术装备的科技水平，为政法各部门更好地发挥职能作用提供强有力的保障。
(五)坚持从严治警，建立加强政法队伍建设新机制。政法各部门要从本部门的工作实际出发，积极整合纪检、督察、监察工作力量，不断完善监督管理的各项工作制度，实行督察经常化，对督察中发现的问题及时视情做出处理。要充分发挥社会监督的作用，聘请一批政治素质好、思想觉悟高的社会各界人士担任警风警纪监督员，不定期地组织开展行风评议活动，及时了解和掌握队伍的动态。建立完善人才竞争机制和干部“进出口”机制，彻底消除论资排辈，能上不能下的弊端。对不能胜任工作的，坚决辞退出政法系统；对不适应政法工作的人，应坚决清退或调离，真正解决入口不严、出口不畅的问题，实现人员进出的良性循环。
规范市委政法委工作的运行机制。同时要进一步理顺政法委与组织部门的关系，在考察配备权限范围内的政法各部门和下级综治办领导干部或任免政法各部门领导班子成员时，组织部门应听取市政法委员会意见。协助党委及组织部门实施对政法部门干部的有效管理，为政法干部队伍建设提供有力的组织保障。