各级政府在乡村振兴中的作用 党员干部如何在乡村振兴中发挥作用

在日常的学习、工作、生活中，肯定对各类范文都很熟悉吧。范文书写有哪些要求呢？我们怎样才能写好一篇范文呢？下面我给大家整理了一些优秀范文，希望能够帮助到大家，我们一起来看一看吧。

各级政府在乡村振兴中的作用 党员干部如何在乡村振兴中发挥作用篇一

今天是我们xxx村的党员同志们欢聚一堂的日子，我们一同共商xx村发展大计。在座的各位是xx村的关键少数，作为这一关键少数群体，我们是不是要发挥党员先锋作用，来推动我们村的大力发展?今天我与各位交流的题目是：《发挥党员先锋作用推动乡村振兴》。

在此我想与大家交流二个方面的意思。

（一）乡村振兴战略的提出时间节点

党的xx大报告提出，实施乡村振兴战略。

（1）.到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成。这些重要进展包括农业综合生产能力稳步提升、农民增收渠道进一步拓宽、农村贫困人口实现脱贫、农村基础设施建设深入推进、城乡融合发展体制机制初步建立、农村生态环境明显好转等。

（2）.到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。决定性进展包括农业结构得到根本性改善、农民就业质量显著提高、相对贫困进一步缓解、城乡基本公共服务均等化基本实现、乡村治理体系更加完善、美丽宜居乡村基本实现等。

（3）.到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。

（二）中央为什么要在这个时候提出乡村振兴战略

习总书记在2017年年底中央农村工作会议上的重要讲话、2018年中央发出的一号文件中都明确回答了这个问题。最重要的原因，一是我国的基本国情，二是我国经济社会发展现阶段的基本特征。

1、我国的基本国情决定了乡村不能衰败

城镇化是国家实现现代化的必由之路和强大动力，这是已被各国实践证明了的规律。但是，世界各国的资源禀赋、人口规模、发展水平、社会制度等各不相同，在现代化过程中人口城乡分布的格局和变化必然有很大差别，因此不能简单对别国的经验照抄照搬。提出振兴乡村，绝不是不要城镇化，也不是要把城乡发展对立起来，而是要从我国的实际出发，科学引领我国现代化进程中的城乡格局及其变化。

我国的实际是什么?一是人口众多。2020年年底世界上超过1亿人口的国家有13个，其中亚洲7个：中国、印度、印度尼西亚、巴基斯坦、孟加拉、日本、菲律宾；非洲2个：尼日利亚、埃塞俄比亚；北美洲2个：美国、墨西哥；南美洲1个：巴西；欧洲1个：俄国。这13个国家中已经成为经济发达国家的只有美国和日本两个。但是，美国总人口4.2亿，不足我国的零头；日本总人口2.2亿，不足我国的十分之一。世界上所有经济发达体的人口都加在一起，大概是10亿人，远远少于我们国家的总人口。二是我国农村人口比重过大，绝对数量也大。按常宁的比例估算，我市约xxx万人口，城镇人口不足xx万，那么我国农村人口近10亿，接近甚至超过80%。三是改革开放40年，我们国家在经济上不管是城镇还是农村发生了翻天覆地的变化，但发展不充分不平衡的矛盾十分突出。城市发展得快，农村发展得慢；城市发展得好，农村发展得没那么好。更为严重的是，农村的经济虽然发展了，但很多好的东西正在逐渐减少甚至消失。比如优秀的中华传统文化，比如淳朴的乡风。40年前，我国的农村虽然穷，但村容是整洁的，村貌是绿色的，夫妻是在一起的，邻里之间是融洽的；夏天可以看到萤火虫，冬天准时会下雪；孩子是父母带大的，父母是孩子在赡养。现在呢?房子建好了，常年闲置；山里是黄色的，房前屋后却长满了青苔；孩子是爷爷奶奶带大的，甚至是自然成长起来的；老人更是自成一体。

因此，我国是人口超过14亿的国家，要如何实现现代化，这在世界上还没有先例，当然也没有现成的经验。路怎么走，只能靠我们自己去探索。随着城镇化的推进，农村人口必然逐步减少，有些村庄也会因各种原因而逐步消失，但这是一个渐进的历史过程。更由于城乡之间在经济、社会、文化、生态等方面具有不同的功能，城乡之间只有形成不同功能的互补，才能使整个国家的现代化进程健康推进。因此不管城镇化发展到什么程度，乡村都不可能被消灭。我国的特殊性则在于人口总规模巨大，即使乡村人口的比重降到30%以下，但总量仍将达到几亿人。有着几亿人生活的地方怎么能不把它建设好?如果城乡差距过大，怎么能建成惠及全体人民的全面小康社会和现代化国家?因此，实现乡村振兴是由我国国情所决定的必然要求。

2、我国发展的阶段性特征要求乡村必须振兴

经过改革开放以来的快速发展，我国经济增长已经进入了“新常态”，这意味着经济的增速会适当放缓，但对发展的质量要求会更高。我国城镇化的进程也必须跳出在高增长时期形成的思维惯性，主动适应这种变化。2017年我国户籍人口的城镇化率为42.35%，比常住人口城镇化率低约16个百分点，这就意味着有2.3亿农业户籍的人口虽已在城镇居住和生活，但尚未落户城镇。按“十三五”规划要求，到2021年年底，将有1亿已经在城镇定居的农民工及其家属落户城镇。但这同时也表明，现已进城的农业人口中，多数人到2021年年底还不能在城镇落户，何况今后还会有农业人口陆续进入城镇。因此解决好这个问题，正如总书记讲的那样：要有足够的历史耐心。

我国发展已经进入了新时代，现阶段我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾，而这种发展的不平衡不充分，突出反映在农业和乡村发展的滞后上。因此党的十九大报告提出要坚持农业农村优先发展，要加快推进农业农村现代化。

（三）乡村振兴战略的深刻内涵

乡村振兴战略总的要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。与党的十六届五中全会提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设总要求相比较。“生产发展”变为“产业兴旺”，“生活宽裕”变为“生活富裕”，“村容整洁”变为“生态宜居”，“民主管理”变为“治理有效”，其内容更加全面丰富，目标也更加宏远，可谓是新农村建设的“升级版”。这当然不是简单的字面变更，更是新时代“三农”工作的一场全面变革。产业兴旺是实现乡村振兴的基础条件，是农村实现可持续发展的内在要求。生态宜居是实施乡村振兴战略的高起点。乡风文明是实现乡村振兴的灵魂。治理有效是实现乡村振兴的保障。生活富裕是实现乡村振兴的目的所在。

一要强化党员意识。意识是人的大脑对客观事物的一种内在反应，看不见摸不着，却是客观存在的，是一种非常奇特的东西。它的奇特之处在于虽然看不见摸不着，却无时不刻影响着人的行为。党员意识是什么?我认为就是一种角色意识、身份意识。什么角色、什么身份应该树立什么意识。家庭角色如此、社会角色如此、政治角色更是如此。老师要有老师的样子、干部要有干部的样子、党员要有党员的样子。我们村里的党员非常不错，大部分有强烈的党员意识。时时处处表现出党员的样子，发挥着党员的作用。值得我学习和尊重，在此我向各位致敬！但少数党员角色识不强。对入党誓词、入党初衷忘得干二净。不带头发展经济、不帮助周围群众、不按时缴纳党费、不参加组织生活、不支持村两委工作。

二要适应时代要求。新时代的党员发挥先锋模范作用不象战争年代要出生入死，不象纯农业年代需要“晴天一身泥，雨天一身水”，不象物质溃泛的年代，要你口中不吃去接济周围的群众。但新时代的党员发挥先锋模范作用的表现形式更加多样化了，渠道更广了。提供资金、信息、平台，关心别人，调解矛盾，积极参与组织生活，带头服务村级中心工作，支持村两委工作等等都是先锋模范作用的具体表现形式。

三要准确把握内涵。对照乡村振兴的内涵产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，我们发现党员在乡村振兴战略的实施过程中可以大有作为。拜请各位党员结合各自的实际和特长，积极发挥先锋模范作用。

我相信有在座的少数关键的先锋作用，有村两委的正确领导，有xx村全体人民的共同努力，xx村的xxxx年注定是不平凡的，xx村的明天注定是美好的。

谢谢大家！

各级政府在乡村振兴中的作用 党员干部如何在乡村振兴中发挥作用篇二

各级政府在乡村振兴中的作用 党员干部如何在乡村振兴中发挥作用篇三

今天是我们xxx村的党员同志们欢聚一堂的日子，我们一同共商xx村发展大计。在座的各位是xx村的关键少数，作为这一关键少数群体，我们是不是要发挥党员先锋作用，来推动我们村的大力发展?今天我与各位交流的题目是：《发挥党员先锋作用推动乡村振兴》。

在此我想与大家交流二个方面的意思。

一、关于乡村振兴战略

(一)乡村振兴战略的提出时间节点

党的xx大报告提出，实施乡村振兴战略。

(1).到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成。这些重要进展包括农业综合生产能力稳步提升、农民增收渠道进一步拓宽、农村贫困人口实现脱贫、农村基础设施建设深入推进、城乡融合发展体制机制初步建立、农村生态环境明显好转等。

(2).到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。决定性进展包括农业结构得到根本性改善、农民就业质量显著提高、相对贫困进一步缓解、城乡基本公共服务均等化基本实现、乡村治理体系更加完善、美丽宜居乡村基本实现等。

(3).到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。

(二)中央为什么要在这个时候提出乡村振兴战略

习总书记在2017年年底中央农村工作会议上的重要讲话、2018年中央发出的一号文件中都明确回答了这个问题。最重要的原因，一是我国的基本国情，二是我国经济社会发展现阶段的基本特征。

1、我国的基本国情决定了乡村不能衰败

城镇化是国家实现现代化的必由之路和强大动力，这是已被各国实践证明了的规律。但是，世界各国的资源禀赋、人口规模、发展水平、社会制度等各不相同，在现代化过程中人口城乡分布的格局和变化必然有很大差别，因此不能简单对别国的经验照抄照搬。提出振兴乡村，绝不是不要城镇化，也不是要把城乡发展对立起来，而是要从我国的实际出发，科学引领我国现代化进程中的城乡格局及其变化。

我国的实际是什么?一是人口众多。2020年年底世界上超过1亿人口的国家有13个，其中亚洲7个：中国、印度、印度尼西亚、巴基斯坦、孟加拉、日本、菲律宾;非洲2个：尼日利亚、埃塞俄比亚;北美洲2个：美国、墨西哥;南美洲1个：巴西;欧洲1个：俄国。这13个国家中已经成为经济发达国家的只有美国和日本两个。但是，美国总人口4.2亿，不足我国的零头;日本总人口2.2亿，不足我国的十分之一。世界上所有经济发达体的人口都加在一起，大概是10亿人，远远少于我们国家的总人口。二是我国农村人口比重过大，绝对数量也大。按常宁的比例估算，我市约xxx万人口，城镇人口不足xx万，那么我国农村人口近10亿，接近甚至超过80%。三是改革开放40年，我们国家在经济上不管是城镇还是农村发生了翻天覆地的变化，但发展不充分不平衡的矛盾十分突出。城市发展得快，农村发展得慢;城市发展得好，农村发展得没那么好。更为严重的是，农村的经济虽然发展了，但很多好的东西正在逐渐减少甚至消失。比如优秀的中华传统文化，比如淳朴的乡风。40年前，我国的农村虽然穷，但村容是整洁的，村貌是绿色的，夫妻是在一起的，邻里之间是融洽的;夏天可以看到萤火虫，冬天准时会下雪;孩子是父母带大的，父母是孩子在赡养。现在呢?房子建好了，常年闲置;山里是黄色的，房前屋后却长满了青苔;孩子是爷爷奶奶带大的，甚至是自然成长起来的;老人更是自成一体。

因此，我国是人口超过14亿的国家，要如何实现现代化，这在世界上还没有先例，当然也没有现成的经验。路怎么走，只能靠我们自己去探索。随着城镇化的推进，农村人口必然逐步减少，有些村庄也会因各种原因而逐步消失，但这是一个渐进的历史过程。更由于城乡之间在经济、社会、文化、生态等方面具有不同的功能，城乡之间只有形成不同功能的互补，才能使整个国家的现代化进程健康推进。因此不管城镇化发展到什么程度，乡村都不可能被消灭。我国的特殊性则在于人口总规模巨大，即使乡村人口的比重降到30%以下，但总量仍将达到几亿人。有着几亿人生活的地方怎么能不把它建设好?如果城乡差距过大，怎么能建成惠及全体人民的全面小康社会和现代化国家?因此，实现乡村振兴是由我国国情所决定的必然要求。

2、我国发展的阶段性特征要求乡村必须振兴

经过改革开放以来的快速发展，我国经济增长已经进入了“新常态”，这意味着经济的增速会适当放缓，但对发展的质量要求会更高。我国城镇化的进程也必须跳出在高增长时期形成的思维惯性，主动适应这种变化。2017年我国户籍人口的城镇化率为42.35%，比常住人口城镇化率低约16个百分点，这就意味着有2.3亿农业户籍的人口虽已在城镇居住和生活，但尚未落户城镇。按“十三五”规划要求，到2021年年底，将有1亿已经在城镇定居的农民工及其家属落户城镇。但这同时也表明，现已进城的农业人口中，多数人到2021年年底还不能在城镇落户，何况今后还会有农业人口陆续进入城镇。因此解决好这个问题，正如总书记讲的那样：要有足够的历史耐心。

我国发展已经进入了新时代，现阶段我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾，而这种发展的不平衡不充分，突出反映在农业和乡村发展的滞后上。因此党的十九大报告提出要坚持农业农村优先发展，要加快推进农业农村现代化。

(三)乡村振兴战略的深刻内涵

乡村振兴战略总的要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。与党的十六届五中全会提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设总要求相比较。“生产发展”变为“产业兴旺”，“生活宽裕”变为“生活富裕”，“村容整洁”变为“生态宜居”，“民主管理”变为“治理有效”，其内容更加全面丰富，目标也更加宏远，可谓是新农村建设的“升级版”。这当然不是简单的字面变更，更是新时代“三农”工作的一场全面变革。产业兴旺是实现乡村振兴的基础条件，是农村实现可持续发展的内在要求。生态宜居是实施乡村振兴战略的高起点。乡风文明是实现乡村振兴的灵魂。治理有效是实现乡村振兴的保障。生活富裕是实现乡村振兴的目的所在。

一要强化党员意识。意识是人的大脑对客观事物的一种内在反应，看不见摸不着，却是客观存在的，是一种非常奇特的东西。它的奇特之处在于虽然看不见摸不着，却无时不刻影响着人的行为。党员意识是什么?我认为就是一种角色意识、身份意识。什么角色、什么身份应该树立什么意识。家庭角色如此、社会角色如此、政治角色更是如此。老师要有老师的样子、干部要有干部的样子、党员要有党员的样子。我们村里的党员非常不错，大部分有强烈的党员意识。时时处处表现出党员的样子，发挥着党员的作用。值得我学习和尊重，在此我向各位致敬!但少数党员角色识不强。对入党誓词、入党初衷忘得干二净。不带头发展经济、不帮助周围群众、不按时缴纳党费、不参加组织生活、不支持村两委工作。

二要适应时代要求。新时代的党员发挥先锋模范作用不象战争年代要出生入死，不象纯农业年代需要“晴天一身泥，雨天一身水”，不象物质溃泛的年代，要你口中不吃去接济周围的群众。但新时代的党员发挥先锋模范作用的表现形式更加多样化了，渠道更广了。提供资金、信息、平台，关心别人，调解矛盾，积极参与组织生活，带头服务村级中心工作，支持村两委工作等等都是先锋模范作用的具体表现形式。

三要准确把握内涵。对照乡村振兴的内涵产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，我们发现党员在乡村振兴战略的实施过程中可以大有作为。拜请各位党员结合各自的实际和特长，积极发挥先锋模范作用。

我相信有在座的少数关键的先锋作用，有村两委的正确领导，有xx村全体人民的共同努力，xx村的xxxx年注定是不平凡的，xx村的明天注定是美好的。

谢谢大家!

各级政府在乡村振兴中的作用 党员干部如何在乡村振兴中发挥作用篇四

（一）从违纪违法主体上看，村干部已成为“重灾区”。其中：村“两委”成员xx人、占比xx%，临时行使职权的屯长和村民小组长xx人、占比xx%，普通农民党员xx人、占比xx%。村干部在农村违纪违法党员中“稳居榜首”，已成为县域基层案件查处的“主攻点”。

（二）从线索来源上看，违纪违法手段愈发隐蔽。从查办的案件中发现，公检法及其他行政执法机关移送xx件，监督检查、审查调查中发现xx件，上级交办xx件，巡视巡察发现xx件，信访举报xx件。信访举报仅占比xx%，从中不难看出，案件逐渐从显性向隐性转变，更加不容易被群众知晓，必须引起警觉。

（三）从涉案领域看，问题主要集中在3个方面。

一是违反治安处罚条例及其他违法犯罪问题突出。涉案主体从村干部到普通农民党员都有，共涉及xx人，主要涉及酒驾、赌博、寻衅滋事等，不一而足，从一个侧面反映出农村党员纪律意识、规矩意识，甚至法治意识欠缺。

二是民生领域问题相对集中。其中，查处扶贫领域案件共涉及xx人。多为村干部监管不力、失职失责、工作疏忽等问题，反映出精准扶贫工作“上热下冷”，村级党组织服务意识较差。查处社会保障等其他领域案件共涉及xx人。比如，在巡察中发现，某村村民已向村里缴纳了新农保保费，但却迟迟未领到保险金，经查，竟是村级代办员疏忽遗忘没有上报。这只是工作失职失责，更有甚者利用职权为自己或亲友谋利，或是违规领取低保，严重侵害了群众的利益，让农民深恶痛绝。

三是侵占集体及国家资财案件多发。有的村干部将集体或国家资财当成“私产”，认为不拿白不拿。套取、骗取、侵占、挪用花样百出，可谓煞费苦心。这其中虚报套取涉农补贴问题xx人。比如，xx镇xx村xx屯长xx，xx年利用协助政府申报水稻种植补贴工作的职务之便，为自己虚报水稻种植面积xx亩，骗取补贴款xx元，又利用协助村委会收取承包费职务之便，侵占村集体资金xx元。xx年xx月，xx被开除党籍。违反“三资”管理xx人。此类案件占比最高，涉案主体均为村干部，多通过违规发包、损公肥私、蚕食资金、利益交换等方式，严重损害村集体利益。

二、造成农村党员案件频发的深层次原因

任何案件的发生都不外乎主观和客观两个方面原因，只有剖透原因、厘清根源，才能有的放矢、一一破题。

——从客观上讲：

一是制度笼子扎的不紧不牢。随着当前农村各项改革不断深入，原有一些制度机制已不能很好适应新形势新任务的要求，制度不严、监管缺位、监督不力等问题日益凸显，甚或有制度也是挂在墙上、写在纸上，一纸空文，形同虚设。比如，在资源发包、资金管理等方面，管理制度虽健全完善，但在执行过程中却存在着不会用、用不好的问题。有的职能部门，特别是乡镇农经服务中心，力量薄弱，一个人负责十几甚至二十几个村，同时专业人员数量不足、业务素质不高，真正专业对口、经验丰富的科班人才凤毛麟角，导致制度执行不规范、不彻底，无法实现有效监管，执行中的差之毫厘，造成真实效果谬之千里，没能实现用制度管人、管事。同时，乡镇纪委作用发挥不到位，上述点到的这些案件，由乡镇纪委独立完成的仅有xx件，不难看出基层纪委的监督作用，还远远没达到应有效果。

二是村级部分合理支出没有着落是诱因。村民小组长、屯长等，在村级承担着很多繁杂的基础性工作，但不在“两委”成员之列，不能利用转移支付资金支付人员工资；一些村级公益事业，比如环境整治、疫情防控等临时雇佣人员薪酬没有出处，等等。同时，很多村集体资源匮乏，没有经济积累甚至有的还有负债，是名副其实的空壳村，应付上述开支就变得压力山大，导致村“老三位”任性用权，自作聪明“另辟蹊径”，尤其村党组织书记想方设法“东边损失西边补”，授意或默许工作人员违规套取、挪用补贴款等方式用于支付人员工资。

三是违纪成本低导致屡禁不绝。绝大部分村“两委”成员没有干部身份，加之薪酬待遇较低，“四个意识”树的不牢，将个人利益置于集体之上，工作随意性大，纪律意识、规矩意识不强，在工作中见缝插针、打擦边球，只要没有开除出村干部序列，党纪、政务处分之于他们不痛不痒。对于农民党员来说，对党纪处分更是认为无关紧要，甚至不当回事，认为既不影响家庭收入，又没有什么直接损失，铁腕治理手段不足，致使他们心无敬畏、行无所止，屡处屡犯的情况时有发生。

——从主观上看：

一是党性修养严重弱化，思想防线筑的不牢。党的十八以来，对党员干部的思想教育不断加强和深入，但农村党员基础差，参加学习教育不系统、不规范、不深入，导致对党纪国法学习不够，尤其是普通农民党员根本就不学习，缺少底线思维和红线意识，难以做到自律自警自醒。部分村干部理想信念缺失，信奉“有权不使，过期作废”，为民情怀不足，钻营之心、谋利思想远大于为民尽责，存在侥幸心理，以为山高皇帝远，即使违法违纪倒霉事也不会落在自己身上，频频将黑手伸向集体和群众。有的村党组织书记自诩“家长”，一手遮天，任意妄为。有的农民党员一喝酒就不知道天高地厚，要么小酒一端无法无天，要么聚众赌博习以为常，把违法乱纪当作本事，把赌钱当成正当消遣，严重损害了党在群众中的形象，说到底就是信仰缺失、党性弱化。

二是村级财务人员能力欠缺，专业水平与工作不匹配。村级财务人员大多为农民，通过换届等方式，进入村干部队伍，冷手抓热馒头，根本不具备做好财务工作的专业能力，虽然也有任职培训，但对一些新人无异于“鸭子听雷”，看似全神贯注，实则一无所知，上岗后或是依葫芦画瓢，或是听从领导胡乱安排，处理业务盲目盲从，晕头转向。一些老财务人员，自以为经验丰富，工作责任心不强，业务开展随心所欲，只知其然不知其所以然，平时不注重加强专业知识学习，能力水平跟不上业务更新节奏，匮乏的责任意识和专业素养无法满足新时代农村工作需要。

三是普通党员廉政教育严重缺失，学习教育流于形式。虽然全党都在开展廉政教育，但对农民党员的教育手段苍白无力，针对性不足，作用和效果不明显。多数农民党员以种地为生，只要学习与家庭经营发生冲突，必定牺牲学习时间，有些镇村两级怕麻烦，教育蜻蜓点水，每年能开展一两次浅尝则止的培训就很不错，学习教育流于形式，没有建立常态化长效化学习机制，一些不良社会习气的浸染远大于廉政教育带来的心理冲击，导致大部分农民党员政治素质不高，党性修养不足，没有做到心有所畏、言有所戒、行有所止，出现权力用偏，行为越界的现象。

各级政府在乡村振兴中的作用 党员干部如何在乡村振兴中发挥作用篇五

根据会议的安排，下面我就实施乡村振兴战略工作进行简要的情况介绍，也希望在座的各位能提出宝贵的意见建议。

一直以来，市委、市政府高度重视农村农业发展，提出坚持“抓两头、带中间”，力争用10年时间把全市1043个行政村全部建成高水平的社会主义新农村。在此基础上，我区积极探索振兴乡村之路，先后开展村企合作、产业导入、产业培育、名镇名村建设、省级新农村示范片建设等工作。其中，省级新农村示范片依托完善的基础设施，生态宜居的村庄环境，产业兴旺的农村经济，治理有效的基层组织，共建共享的文明乡风，顺利通过广东省“两年基本实现目标”的绩效评估，获评“优秀”等级，“农村有产业、农民有就业、农村有环境、农村有服务、农村有治理”的五有目标取得了阶段性成效。

一是推动乡村振兴改革试点。党的十九大提出实施乡村振兴战略后，区委、区政府大力践行“马上就办、真抓实干”的精神作风，通过第五次党代会第二次会议等重要会议，将乡村振兴作为今年的重点工作予以部署，制定并印发组织实施学习贯彻党的十九大精神“学懂提神”、“弄通提能”“做实提效”工作方案，经过大量的摸底调查、研究，创新提出以市场化模式推动实施乡村振兴战略做法，并率先与碧桂园、华侨城达成合作共识，实施乡村振兴试点项目。

二是高标准全域谋划乡村振兴。在区委、区政府牵头下，各镇、街道迅速开展资源排查，掌握家底，并结合各行政村资源禀赋，制定《镇（街道）全域乡村振兴三年总体规划方案工作表》，明确了试点片区、产业定位、具体工作、发展规模，按照全区102个行政村统一按照市场化模式分三年（20-年30%、20-年40%、20-年30%的行政村覆盖比例）推进。根据中央、省、市精神，结合我区实际，高标准谋划制定《关于推进乡村振兴战略的实施方案。

三是强化绩效考核压实责任。举全区之力实施乡村振兴战略，制定《20-年-区表格化捆绑式绩效考核方案》，将乡村振兴战略实施纳入到有关绩效考核工作，通过落实表格化捆绑式绩效考核作为推动各项工作的重要抓手，把产业振兴最终成果落到促进农民就业、增产增收上来，全力以赴推动农村农民生活富裕。

四是打造试点推动全面开花。随着试点项目的推进，我区以市场化模式实施乡村振兴实现全面开花，取得了初步成效。目前，落实各类乡村项目共计77个，其中已开工建设30个，初步形成以田园综合体、文化旅游、商业商贸、电商物流、现代金融、城市更新等多种业态带动乡村振兴的发展格局。

（一）推进乡村振兴人员保障问题。推进乡村振兴，人是关键一环。乡村振兴战略的实施，提升到国家战略的层面，上到中央下到基层都非常重视，但是还缺乏相应的组织保障。例如乡村振兴对于基层特别是村委书记、小组长来说，是个新鲜事物，缺乏相应的认识。但往往工作的开展，他们是主要推动者和实施者，如果意识不转变，那么乡村振兴落地就比较困难。因而在组织保障上不仅需要锻造干事创业的干部队伍继续解放思想，勇于担当，真抓实干，还要选好配强基层组织带头人深入开展基层党建标准化建设，努力把农村基层党组织建强建优，充分发挥在乡村振兴中的核心作用，并且发挥乡贤作用，鼓励乡贤带领乡亲共同致富创收。

（二）乡村振兴财政投入保障问题。推进乡村振兴，财政保障是重要因素。根据资源摸排，目前我区存在三种类型农村情况：第一类城镇化程度较高，以二三产为支撑的准城中村；第二类资源丰富，但发展滞后，需导入产业激发发展动能的村庄；第三类是资源匮乏、经济发展薄弱村，亟需政府投入完善基础设施和公共服务短板的村庄。我区按照因地制宜分类施策原则，将村庄捆绑导入产业形成规划编制规划发展。然而占大部分比例的第三类型的农村，虽然随着政府的逐年增加投入，农村面的村巷道、路灯、垃圾处理、学校等硬性条件逐渐完善，但是重大基础设施覆盖面、有效改善农村生产生活设施条件等还相对滞后。乡村公共服务与城镇相比，教育、医疗、社会保障方面不均衡，农民群众的获得感有待提升。因此，需要建立乡村振兴财政投入机制进行精准施策，将乡村振兴建设资金列入每年财政预算，同时科学系统整合政府公共财政资金更大力度向“三农”倾斜，确保财政投入与乡村振兴目标任务相适应。

（三）农村土地利用问题。当前在推进乡村振兴工作中土地利用工作中，存在村庄村土地利用规划与村庄规划期限不一致，且村庄规划对村庄建设用地的需求远远超过村土地利用规划实际建设用地规模，无法发挥村土地利用规划在“多规合一”中“底盘”作用，导致实际编制的村土地利用规划和村庄规划难以落地实施。此外，建设用地项目预审和用地审批时限过长，程序复杂造成部分重大建设项目无法及时落地。对此，建议市级层面出台相关配套政策和指导意见。

接下来，在此基础上不断推进乡村振兴战略实施，继续拓展乡村振兴范围，积极调动更多社会力量参与乡村振兴，让乡村振兴成为惠阳经济发展和区域协调发展的重要动力来源，为全市乃至全省走在前列主动担当、多做贡献。

各级政府在乡村振兴中的作用 党员干部如何在乡村振兴中发挥作用篇六

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

县、乡人大代表长期工作和生活在乡村一线，对乡村了解较为深入，对乡村振兴战略把握较为精准，对如何推进乡村振兴更具深刻的思考和独到的视角，肩负着对推动乡村振兴战略实施提出意见建议、重大事项参与和发挥监督作用等职责，发挥县、乡人大代表推进乡村振兴战略作用具有重要的理论意义和实践意义。

一、基本情况

当前，*县县乡人大代表在乡村振兴中发挥着重要的作用，主要体现在：部分县、乡主要领导、村主干是乡村振兴的主力军，亲自参与乡村振兴决策和一线等工作，被选为人大代表后，在乡村振兴中履行着更重要角色；
部分代表是行业中技术领头人，直接参与乡村振兴具体工作，在许多领域和行业中发挥技术引领作用；
部分群众被选为人大代表，在乡村振兴中积极建言献策，善于监督评议，为推进乡村振兴做出很大贡献。*县近几年来善于发挥人大代表在乡村振兴中的作用，在推进乡村振兴战略中发挥重要作用，推动乡村振兴快速发展。

一是强化组织保障。县人大在制定年度工作要点、人大监督工作计划，人大调研等工作同时，加强人大代表工作与乡村振兴工作的融合促进，统筹考虑乡村振兴事项，强化对乡村振兴工作的组织领导，积极发挥人大代表在乡村振兴中的作用。此外，建立人大代表挂钩乡村振兴制度，制定人大代表挂钩帮扶机制，比如通过人大代表挂钩贫困户、产业薄弱村，给予资金、项目和物质上的扶持，推进乡村振兴发展。

二是助推产业发展。县乡人大代表在乡村招商引资和发展项目中发挥重要作用，*县乡人大代表积极建议献策，主动参与乡村产业发展。县乡人大代表深入乡村一线调研，进企业进农家，问计于民、问计于企，把脉乡村发展实情，撰写一批高质量调研报告，为乡村振兴提供智力支持。对发展乡村农业特色产业起到重要指引作用，有效推动*个特色产业村发展，还创建“一村一品”省级特色产业示范村*个，建成省级农民创业示范基地、千亩高优农业示范园区，新增“三品一标”农产品*个、市级农业产业化龙头企业*家，创建省级优质农产品标准化示范基地*个。

三是突出统筹协调。一是助力乡村融资。县乡人大代表多方争取资金支助乡村振兴发展，他们中有的在银行系统工作充分发挥政策支农优势，在服务实体经济及乡村振兴中发挥重要作用。如在*乡村发展特色产业中，贷款跟着产业走，为乡村农民、小微企业“帮贷款、帮省钱、帮省时”，有效解决因担保不足而导致贷款难问题，为扶持乡村振兴特色产业发展开创了信贷扶持新途径。二是助力科技助农。科技人才中的人大代表主动开展技术帮扶、创新产业帮扶、接力推动乡村振兴。三是助力生态建设。比如，今年*县人大就多次召集人大代表，听取审议农村饮水安全巩固提升工作情况、环境状况和环境保护目标完成情况等，有效促进乡镇污水处理站等设施建设，扩大乡镇生活垃圾转运系统覆盖面，促进水资源保护和饮用水安全建设。四是助力乡村治理。县乡人大代表直接或间接参与乡村社会治理，在农村基层基础工作，健全乡村治理体系，促进农村社会更加规范有序等方面发挥重要作用。

二、存在问题

当前，县乡人大代表在乡村振兴中发挥着越来越重要的作用，当然也还存在不足和问题，主要体现在以下方面。

一是建言献策还不够充分。乡村振兴需要凝聚多方智慧，吸纳多方意见和建议，达到集思广益效果。虽然当前代表提建议、提议案起到较大的促进作用，但从整体上看，代表发挥的作用还不够充分，对乡村振兴关注问题还不够广泛，建议意见总体量少，高质量建议更少。

二是发挥监督作用有待提高。乡村振兴事多面广，涵盖面大，比如发展上应当重点推进哪些村、哪些产业，项目资金怎么更加合理分配、项目如何更科学合理推进等，这些重要事项均需要代表们更多介入和发挥作用。

三是示范带动作用未充分发挥。代表没有充分发挥代表联系群众、引导发展、动员组织广大村民参与乡村振兴的作用，宣传乡村振兴战略的意义、方式方法上还没有充分发挥应有作用。

四是宣传相关法律法规不够。国家层面上，把乡村振兴作为一个大战略，并出台了不少相应的政策措施。乡村振兴中急需宣传好，讲解好这些政策措施和相关的法律法规，县乡人大代表在宣传和讲解上还没有充分发挥作用，没有充分起到释疑解惑、推进和监督法律贯彻实施的作用。

五是组织机构作用未有效发挥。代表活动室和代表之家是代表联系群众的主要平台，代表小组是闭会期间代表主要组织形式，但从不少地方看，这些平台和组织形式大多没有充分发挥好作用，这种情况不利于代表与群众之间的相互沟通，彼此了解情况，不利于宣传乡村振兴法规，不利于代表在闭会期间发挥监督和参与乡村重大事项工作，不利于推进乡村振兴战略的实施。

三、原因分析

一是人大代表介入乡村振兴工作重要性认识不足，工作中没有将二者工作紧密结合起来，造成“两张皮”现象；
二是人大代表没有主动发挥作用；
三是个别代表推动乡村振兴的能力本领不足，有的对乡村振兴战略了解不够清楚，有的对法律法规没有了解透彻，有的对人大业务工作不够熟悉；
四是存在好人主义思想，不敢监督，不愿监督；
五是深入群众，深入基层一线不够，没有主动接受好选民的监督等。这些问题原因的存在，不利于乡村事业的发展，不利于代表职能发挥，应当及时加以纠正和改进。

四、意见建议

一要切实当好联络员。一方面，要健全完善与群众联系机制。落实完善人大代表联系人民群众制度，用好人大代表联系人民群众的制度机制和工作平台，通过“人大代表之家、人民代表活动室”等平台接待选民，开展联系群众主题实践活动等。通过丰富和拓展联系群众的渠道、方式、内容，健全代表反映人民群众意见和诉求的处理反馈机制，鼓励代表就近参加代表联络站、代表之家、基层联系点的活动。深入开展“我是人大代表，我为人民办实事”等活动，推动解决人民群众普遍关心的热点难点问题。另一方面，要加强联络群众平台建设。代表活动平台做到有组织机构、有活动场所、有活动制度、有活动计划、有活动档案等“五个有”。以“围绕中心、服务大局、注重实效、依法履职”为主题，以便于联系选民、便于开展活动为原则，创建好“人大代表之家”和“代表活动室（站）”，促进闭会期间人大代表活动经常化、规范化、制度化，充分发挥代表作用，助推乡村振兴发展。

二要切实当好监督员。一方面，加强调研考察。围绕乡村发展大局、乡村振兴重点任务，组织好代表专题调研和考察活动。选准乡村振兴做得好，积累丰富经验的地方，作为调研考察目的地，统筹做好代表跨区域调研、联合调研。乡村振兴考察调研中，要改进专题调研工作方式，提高代表参与度，增强针对性实效性。人大代表在乡村振兴调研中要增强调研重点内容，强化怎么结合代表所在地实际，怎么推进乡村发展思考，结合本地优势创新思路举措。要联系乡村实际困难和问题，带着解决问题的思路增强调研针对性和实效性。另一方面，突出献计献策。乡村振兴中要进一步加强和改进代表意见建议、议案工作，建立代表提出议案建议前与相关部门进行沟通的机制，为代表提出乡村振兴高质量议案建议做好服务保障。推进代表议案建议办理工作全流程信息化，完善代表乡村振兴议案建议交办协调工作机制，落实代表建议答复承诺解决机制，抓好跟踪督办，按照实事求是、明确具体的原则，及时向代表反馈议案交付审议情况和建议办理情况，努力提升代表满意度。

三要切实当好示范员。乡村振兴中，人大代表要带好头，树立好形象，以身示范，发挥好引导群雁效应。要以高涨的创业激情，勇于拼搏的创新创业勇气，围绕实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，带领群众创业，推动城乡一体融合发展，推进农业农村现代化。要凝聚推进合力，引领更多的力量和资源指向乡村振兴，要带头做乡村振兴战略的宣传员和践行者，带头践行好乡村振兴的实际举措，在乡村发展中发挥更加重要的作用。要积极发挥人大代表在思想素质、个人品质、眼界见识方面的优势，大力弘扬代表和乡贤文化，培育引导普通群众在思想观念、社会认知上得到提升，以此来激发群众参与乡村振兴战略的内生动力。要充分利用部分人大代表是乡村发展“能人”、产业“大户”的优势投身到乡村振兴战略中。要充分发挥代表法治建设中的作用，引导代表起模范带头作用，带头学法、用法、守法；
深入实践社会主义核心价值观，积极参与文明乡村创建工作，模范弘扬和遵守社会公德、职业道德、家庭美德，积极践行社会责任，坚持身体力行，率先垂范，努力在推动乡村经济社会发展、促进乡村文明法治和谐中发挥示范带动作用。

四要切实当好监督员。一是支持和保障代表依法履职。对于各级人大代表来说，要牢固树立参与乡村振兴工作主人翁意识，切实增强依法履职的责任感和使命感，认真履行宪法和法律赋予的职权，积极参加各项履职活动。同时在乡村振兴中，要把坚持服务代表履职，以人民为中心的理念贯穿到代表履职全过程各方面。认真实施代表法，深化落实关于加强和改进人大代表工作的具体措施，提升代表服务和促进乡村振兴保障工作水平。二是发挥更大的监督作用。重点从任免、审核、提案、评议等方面发挥更大监督作用，并以此充分发挥人大代表监督职能。乡村振兴中，产业发展符合不符合这个村的发展，生态建设得好不好，乡村文明治理得怎么样，社会治理还存在哪些方面的问题，百姓脱贫致富工作做到位了没有，人大代表在这些过程中更多主动介入和融入，强化参与和监督职能，充分发挥好人民代表参与乡村振兴监督的作用。三是在人员任免上强化监督作用，全力支持在乡村振兴中有能力本领、有廉洁公心、得到百姓拥护的干部工作，对私心重，做事不公，不作为慢作为者，强化监督力度，依照法定程序应该罢免予以罢免，促使形成能者上、庸懒者下的乡村振兴良好氛围。

五是切实当好服务员。县乡人大要进一步加强与代表的联系，为他们提供更好的服务和保障平台。一是健全通报机制。通过建立“乡村振兴信息平台”、召开乡村振兴情况通报会、向代表发送书面报告材料等方式，及时向人大代表通报乡村振兴中有关情况，让代表了解乡村振兴，关心乡村振兴，参与乡村振兴，监督乡村振兴，促进代表履职。二是加强教育培训。为提升代表在乡村振兴中能力，不仅加强代表政治理论学习，还应当多组织代表深入学习乡村振兴有关知识，加强能力培训力度，并组织他们到乡村振兴中做得比较好的地方考察，提高他们综合能力。三是完善激励机制。加强对人大代表的评选评优力度，对乡村振兴中表现优秀的代表及时予以表彰，定期推出乡村振兴优秀人大代表风采栏目，对代表在乡村振兴中先进事迹及时宣传和表扬。四是加强管理监督。加强代表在乡村振兴中思想政治作风建设等方面的监督管理，督促代表在乡村振兴勤于履职、依法履职，督促代表践行好社会主义核心价值观，支持村民对代表履职监督，对乡村振兴中不履职、乱履职的代表给予批评，对违纪者坚决依法取缔代表资格，通过以上方式不断推进乡村振兴成效。