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实用医院公立医院绩效考核实施方案(汇总15篇)

时间:2023-10-30 02:01:15 作者:字海 实用医院公立医院绩效考核实施方案(汇总15篇)

实施方案是在解决问题或实现目标时所采取的一套具体行动步骤和策略。在实施方案的编写中,我们可以借鉴一些成功案例,从中学习到一些好的经验和方法。

公立医院绩效考核工作实施方案范文

为加强医院管理,深化医院分配制度改革,建立以成本核算与控制为基础,以工作岗位和特色发挥、服务数量与质量等要素为主要依据,以服务效率、服务质量、群众满意度为主要内容的综合目标管理责任制考核体系,充分调动全院各级各类人员的积极性与创造性,根据青海省卫生厅《关于在全省县及县级以上医疗卫生机构实行成本核算制度加强经济管理的意见》精神,结合我院实际,制定本方案如下:

通过推行绩效考核,提高医院的医疗服务质量和效率,提高医院的社会效益;通过成本核算与控制,优化资源配置,促进增收节支,提高经济效益;通过深化医院分配制度改革,逐步建立按岗取酬、按工作业绩取酬的分配机制,充分调动各级各类人员的工作积极性和劳动创造性,为人民群众提供高效、便捷、质优、特色的医疗保健服务。

1、实行院科两级考核。

2、坚持按劳分配、绩效优先、兼顾公平的分配原则,向临床一线和特色优势突出、技术风险高的科室倾斜,重技术、重实绩、重责任、重贡献,向关键岗位和优秀人才倾斜。

3、绩效工资分配以成本核算与成本控制、工作量与服务效率结合目标责任考核为主,不与药品收入挂钩、不与科室收入直接挂钩。

医院成立绩效工资考核分配工作领导小组,负责领导和组织全院的考核工作;领导小组下设办公室,由红纲同志任办公室主任,负责督促考核小组成员按各自职责在规定时间内完成各项指标的考核以及考核结果的收集、统计、整理、汇报、出月报等工作。

领导小组组长:

副组长:

成员:

院科两级考核小组,分别对各考核单元的工作量、医疗质量、服务效率、服务行为、成本效益以及二次考核内容等进行考核。考核采用定期或不定期相结合的办法。

考核单元分为临床(内科、外治科、康复保健中心)、护理、医技科室、药械、制剂、行政后勤科室(含财务、锅炉房、司机、门卫、保洁、食堂、服务咨询台等)六个系列。

主要考核各考核单元的工作量、服务质量、服务效率、服务行为、成本效益以及根据不同时段工作考核重点调整确定的二次考核内容等指标。

(一)工作量的考核。

医疗、护理、医技科室主要考核诊疗、护理、检查人次、病床使用率、周转次等;药械、制剂科室主要考核药房服务人次、制剂生产批次、生产量等;行政后勤科室主要考核履行岗位职责与完成相关工作任务情况等。

(二)医疗质量和安全的考核。

主要考核各项医疗质量、医疗安全指标达标率。

(三)服务效率的考核。

主要考核为患者服务及时性、医疗文件书写及时性、检查报告单出具及时性、蒙藏医疗法开展实施情况、传染病和院内感染报告及时性、出院病历归档及时率、各项报表数据及时准确率和考核结果出具的及时性、管理职能作用发挥(院部布置的各项工作任务落实到位和完成的及时性、职能部门为临床科室服务的及时性)等。

(四)服务行为的考核。

主要考核法律法规和院纪院规的遵守、物价政策的执行、廉洁行医、各项便民惠民措施的落实情况、患者投诉、服务对象满意度等。

(五)成本效益的考核。

主要考核各考核单元的实际收支结余、成本控制(可控支出)情况。

(六)二次考核内容。

考核内容由院考核办根据不同时段工作重点调整确定。

(一)实行双百分考核。

对工作量、服务效率、成本效益三项指标实行总分百分考核,工作量和服务效率占50分(其中工作量占30分,服务效率占20分);成本效益占50分。

对工作量的考核,实行完成规定基本工作量的得满分,未完成基本工作量的按比例倒扣分,超额完成的按比例加分;对成本效益的考核,实行完成规定基本收支结余的得满分,未完成规定基本收支结余的倒扣分,超额完成的加分。

综合目标责任考核实行总分百分考核。

(二)实行院科二级考核。

1、院考核办负责对六个系列各一、二级科室的考核。

2、科室负责对各班组或个人的考核。

各科室根据医院考核方案的原则制定具体考核细则,考核到班组或个人。细则报院考核办审核通过后执行。

(一)根据有相关文件规定及医院运营效益情况确定全院绩效工资总额,另将人员工资中的差额部分纳入绩效工资进行考核发放。

(二)设立医院发展基金和医疗风险基金。每季度全院在保障医院定额成本完成的前提下,从超额的绩效指标中提取35%做为医院发展基金,15%做为医疗风险基金,年终将医疗风险基金结余部分的8%纳入年终奖中核算。

(三)临床、医技、护理、药械、制剂、行政后勤系列分配比例。

(四)外出进修人员、卫生支农人员的绩效工资按所在区域(科室)人员的均值发放至科室,由科主任统筹分配;因公工伤人员的绩效工资按所在区域人员的均值发放至科室,由科主任统筹分配;院部返聘离退休专家及临时聘用人员的绩效工资由所在科室考核,院部统一发放。

(五)绩效工资的计算方法。

1、各考核单元绩效工资=(本系列绩效工资额/本系列各考核单元考核总分)×考核单元实际考核分。

2、各考核单元根据其制定的考核细则考核后分配到个人。

1、各科室须于次月2日前将当月考勤表报送院办公室审核统计,院办公室将出勤情况及休假待遇意见于次月5日前送财务科执行。

2、物资、卫生材料等供应部门(总务科、药械科)须于次月5日前将当月各核算单元耗材支出统计表送财务科。

3、各考核小组须于次月6日前将当月考核结果经考核小组组长审核签字后,报送院考核办汇总;所有考核资料须交考核办存档。

4、考核办于次月10日前将各考核单元当月的绩效工资考核分配表报送院长审批后交财务科发放。

5、各考核单元在考核分配表审批后5日内填报好本单元个人绩效工资应发数,上报院考核办审核,由财务科根据院考核办的通知计算相应绩效工资后发放。

6、院考核领导小组将在充分征求各科室、单元意见的基础上,结合实际情况制定出具体的与本方案配套的考核细则,力求考核指标的公开、公平。

公立医院绩效考核工作实施方案含公立医院绩效考核指标

为贯彻落实《国务院办公厅关于加强三级公立医院绩效考核工作的意见》(国办发〔2019〕4号)精神,推动我省三级公立医院绩效考核工作,进一步引导三级公立医院科学定位发展,提升三级公立医院医疗服务能力,不断满足人民群众健康需求,制定本方案。

(一)指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于健康中国、健康陕西的一系列决策部署,推动三级公立医院进一步科学定位,保持医院公益性、调动医生积极性,提高医疗服务质量和效率,提升群众健康获得感,加快实现公立医院改革目标和现代医院管理制度建立。

(二)基本原则。

坚持公益性导向,提升医疗服务效率。三级公立医院绩效考核工作以满足人民群众健康需求为出发点,服务深化医药卫生体制改革全局。通过发挥绩效考核导向作用,推进三级公立医院社会效益和经济效益、当前业绩和长久运营、保持平稳和持续创新相结合,持续提高医疗服务能力。

坚持信息化支撑,确保结果真实客观。三级公立医院绩效考核工作以信息化建设和大数据分析为支撑,依托信息化手段提升绩效考核指标的准确性和科学性。通过发挥“互联网+”优势,直接抓取或自动生成关键指标数据,确保绩效考核结果真实、客观。

坚持引导式发展,加强考核结果应用。三级公立医院绩效考核工作以推进考核结果有效运用,引导三级公立医院科学定位、持续发展为目标。通过构建绩效考核信息和结果共享运用机制,实现对医院发展成绩及领导班子成员工作业绩的科学评定。

逐步实现三级公立医院“三个转变”和“三个提高”。“三个转变”即在发展方式上由规模扩张型转向质量效益型,在管理模式上由粗放的行政化管理转向精细的信息化管理,在投资方向上公立医院支出从投资医院发展建设转向提高医院基础能力与提高医务人员收入水平并重。在“三个转变”的基础上实现“三个提高”,即提高医疗服务效率,提高医疗服务质量,提高医疗管理水平。

2019年,全面启动三级公立医院绩效考核工作,完成首次省级及国家考核工作,初步构建以绩效考核结果评定三级公立医院建设发展成绩的结果应用机制。到2020年,基本建立较为完善的三级公立医院绩效考核体系。

从2019年起,全省三级公立医院(包括驻陕的国家卫生健康委及其他中央有关部门,高等院校、行业或企业所属或者管理的三级公立医院)均要参加绩效考核。未参加或未按要求参加绩效考核的公立医院,不得以任何形式追溯为三级公立医院。军队医院不在考核范围内。鼓励社会办三级医院参加省级考核工作。

国务院办公厅印发了《全国三级公立医院绩效考核指标体系》(不含中医类),共包括55个指标,其中26个指标为国家重点监测指标。国家中医药局印发了《三级公立中医医院绩效考核指标》,共包括66个指标。在国家指标体系的基础上,结合我省实际,现确立了陕西省三级医院绩效考核指标体系(见附件1)和陕西省三级中医医院绩效考核指标体系(见附件2)。

(一)国家考核指标。共55个指标(中医类医院为66个指标),用于开展国家考核工作,并依据对国家考核指标的考核结果,适时开展三级公立医院全国排名。国家建立了全国公立医院绩效考核系统,用于完成国家考核工作。

(二)省级考核指标。共60个指标,含55个国家考核指标和5个单独增加指标(中医类医院为71个指标,含66个国家考核指标和5个单独增加指标),用于开展省级考核工作,并依据对省级考核指标的考核结果,将参加考核的三级医院确定为年度优秀、良好、合格、不合格4个档次。我省将建立省级绩效考核系统,并与全国公立医院绩效考核系统对接。省级考核指标可依据卫生健康政策和卫生健康工作实际,适时增减或修改。省级考核指标的建设导向、考核标准、考核办法以及省级绩效考核系统使用手册另行下发。

考核程序包括三个环节:医院自查自评、省级考核、国家考核。具体如下:

(一)医院自查自评。2019年9月底前,各三级医院完成上一年度(2018年度)考核指标(含国家考核指标和省级考核指标)的自查自评,并将上一年度指标数据上传至国家公立医院绩效考核系统。各三级医院、各级卫生健康部门和中医药管理部门,要对上传至国家公立医院绩效考核系统的指标数据逐级把关、严格审核。2020年起,每年1月底前完成上述工作(注:2020年1月底前,需完成2019年度医院自查自评工作)。

省级绩效考核系统建立后,各三级医院要将省级考核指标及数据,经医院和属地卫生健康部门严格审核后,按时上传至省级绩效考核系统。

(二)省级考核。2019年11月底前,完成上一年度(2018年度)省级考核工作,并对三级医院评定出省级考核结果。2020年起,每年2月底前完成上述工作(注:2020年2月底前,需完成2019年度省级考核工作)。

省级绩效考核系统建立前,将采用国家系统抓取数据、报送指标数据、以及现场查验等方式,完成省级考核工作;省级绩效考核系统建立后,采用“省级系统获取数据为主,同时进行必要现场查验”的方式,完成省级考核工作。鼓励社会办三级医院加入省级绩效考核系统,参加省级考核。

(三)国家考核。2019年12月底前,完成上一年度(2018年度)国家考核工作。并由国家组织实施对各三级公立医院考核结果的排名。2020年起,每年3月底前完成上述工作(注:2020年3月底前,需完成2019年度国家考核工作)。

(一)省级考核结果运用。三级医院的省级考核结果将通报至各地、各有关单位及三级医院主办单位(或预算/人事管理部门),并以适当方式向社会公布。并建立由政府牵头,财政、发展改革、教育、人力资源社会保障、卫生健康、医保、中医药、组织等部门参与的考核信息共享及结果运用机制,将考核结果作为公立三级医院重大项目立项、财政投入、区域医疗中心建设的关键依据,并作为三级公立医院党委书记、院长和领导班子成员选拔任用和政绩评定的重要参考。

(二)国家考核结果运用。三级医院的国家考核结果将适时用于开展医院全国排名。并把国家考核结果作为国家公立医院发展规划、重大项目立项、财政投入、经费核拨、绩效工资总量核定、医保政策调整的重要依据,同时与医院评审评价、国家医学中心和区域医疗中心建设以及各项评优评先工作紧密结合。

(一)加强组织领导。各地、各有关单位要充分认识医院绩效考核工作的重要意义,把医院绩效考核工作作为推动卫生健康政策落地的重要抓手,有效发挥绩效考核“指挥棒”作用,不断提升健康陕西建设成效。要建立本地区的医院绩效考核工作小组,在三级医院绩效考核工作稳步推进的基础上,探索开展本地区二级医院绩效考核工作,不断强化政府对公立医院建设发展的主体指导作用。

(二)健全支撑体系。各地、各有关单位要做好医疗信息化和行业标准规范化等绩效考核支撑体系建设工作。并重点做好省级绩效考核平台建立和信息化衔接工作,利用“互联网+考核”的方式,以数据信息考核为主,必要现场复核为辅,实施三级医院绩效考核。

(三)明确职责分工。各三级公立医院是公立医院绩效考核工作的责任和实施主体。卫生健康、中医药管理部门负责具体组织三级公立医院绩效考核工作(其中中医药管理部门负责组织中医类医院绩效考核工作),指导、督导三级公立医院完成自评自查,完成省级考核及国家考核工作。财政、发展改革、教育、人力资源社会保障、卫生健康、医保、中医药、组织部门负责研究建立绩效考核结果应用机制,财政和医保部门结合绩效考核结果,调整完善政府投入和医保政策。

(四)做好示范引导。各地、各有关单位要做好三级公立医院绩效考核工作的宣传引导,形成正确的舆论导向,及时回应社会大众、医院职工及广大患者对公立医院绩效考核工作的关切,营造良好的社会舆论环境。

公立医院绩效考核工作实施方案范文

按照国家卫生健康委、国家中医药管理局《关于加强二级公立医院绩效考核工作的意见》(国卫办医发〔202-〕23号),结合本市公立医院综合改革、深入推进分级诊疗制度及现代医院管理制度建设等实际,制定本方案。

立足首都城市战略定位,落实疏解非首都功能、建设北京城市副中心与京津冀一体化战略,全面实施健康北京战略,202-年至202-年,二级公立医院考核以数据信息考核为主、必要现场复核为辅设计制定考核办法和指标,逐步形成与本市医疗保障制度、医院发展方向相适应的绩效考核体系。按照属地管理原则,二级公立医院全部纳入绩效考核范围。以绩效考核为抓手,坚持公益性,调动积极性,引导二级公立医院落实功能定位,持续提升医疗技术能力,提高服务质量和科学管理水平,促进公立医院综合改革政策落地见效,建立现代医院管理制度,落实分级诊疗制度,不断满足人民群众日益增长的健康需求。

北京市西医类二级公立医院绩效考核指标体系由医疗质量、运行效率、持续发展与创新、满意度评价等4个维度、28项指标构成,均为国家确定指标。中医类二级公立医院绩效考核由市中医管理局负责,执行国家中医药管理局印发的《二级公立中医医院绩效考核指标》。

(一)统筹推进考核工作。

市卫生健康委、市中医管理局分别牵头制定我市西医类和中医类二级公立医院绩效考核标准、关键指标、体系架构和实现路径,并结合经济社会发展水平和重点工作对不同类别二级公立医院设置相应指标和权重,提升考核的针对性和精准度。

各区卫生健康委按照全市统一部署,组织辖区二级公立医院按时填报考核数据,确保及时、完整、准确。

(二)完善考核支撑体系。

各二级公立医院要按照国家卫生健康委、国家中医药管理局统一规定填写病案首页,西医类二级公立医院使用国家卫生健康委统一的疾病分类编码、手术操作编码、医学名词术语集,中医类二级公立医院使用国家中医药管理局统一的中医病证分类与代码、中医名词术语集。

市、区级医疗质量控制和改进专业组织要加强临床数据标准化、规范化管理和质控工作,保证病案首页等上报数据的质量,确保绩效考核数据客观真实。

各二级公立医院要按照国家及本市卫生健康行政部门有关要求,加强医院信息化建设,有效支撑绩效考核工作。

(三)建设数据采集系统。

市卫生健康委负责建设全市二级公立医院绩效考核数据采集系统,充分利用已有的病案首页上报系统、卫生经济报表、医疗质量控制和改进组织日常收集数据及行业监管数据,必要时采集部分专业数据予以补充。

(四)考核程序与时间。

1.医院自查自评。202-年8月底前,纳入考核的二级公立医院对照绩效考核指标体系,完成对202-年度医院绩效情况的分析评估,将202-年度的病案首页信息、年度财务报表及其他绩效考核指标所需数据上传本市和国家绩效考核信息系统,形成绩效考核大数据。根据绩效考核指标和自评结果,医院调整完善内部绩效考核和薪酬分配方案,实现外部绩效考核引导内部绩效考核,推动医院科学管理。自202-年起,每年3月底前完成上述工作。

2.市级年度考核。202-年12月底前,市卫生健康委、市中医管理局完成202-年度纳入考核范围的二级公立医院绩效考核工作,并反馈各区卫生健康委及相关部门。202-年起,每年6月底前完成上述工作。

3.市级监测分析。202-年1月底前,市级有关部门完成202-年度本市二级公立医院绩效考核监测指标分析,并适时发布。202-年起,每年5月底前完成上述工作。

(一)加强组织领导,做好统筹协调。

市卫生健康委将二级公立医院绩效考核工作纳入三级公立医院绩效考核协调机制,统筹推进。各区卫生健康委要牵头与区政府有关部门建立区属公立医院绩效考核协调机制,加强组织领导,确保所有二级公立医院参加考核。

(二)明确职责分工,形成工作合力。

市、区卫生健康行政部门要充分运用绩效考核协调机制,协调相关部门充分利用绩效考核结果,建立激励约束机制,推动公立医院综合改革、分级诊疗制度和现代医院管理制度等政策落地见效。

(三)做好考核总结与宣传工作。

市、区卫生健康行政部门将加强评价指导,掌握工作进展,定期交流信息,对工作不力的及时督促整改。各单位要积极总结经验、挖掘典型,加强宣传引导,为二级公立医院绩效考核和医院健康发展营造良好的社会舆论环境。

公立医院绩效考核工作实施方案范文

根据《关于加强二级公立医院绩效考核的通知》(国卫办医发〔202-〕23根据乌兰察布市的实际情况,制定自治区卫生委员会的相关工作要求和实施计划。

202-年,全市启动二级公立医院绩效考核。按照本地化管理原则,将二级公立医院全部纳入绩效考核范围。以绩效考核为出发点,坚持公益性,调动积极性,引导二级公立医院实施功能定位,不断提高医疗服务能力和科学管理水平,推动公立医院综合改革政策有效实施,逐步建立和完善现代医院管理体系。到202-年,建立了相对完善的二级公立医院绩效考核体系。

结合地区实际情况,对全市二级公立医院进行分类考核。

(一)综合医院。

(二)蒙医中医医院。包括蒙医医院、中医医院、蒙医中医医院、中医蒙医医院、中西医结合医院、蒙医中医专科医院等。

(一)卫生行政工作任务。

1.市卫生健康委负责每年确定纳入绩效考核二级公立医院名单,负责辖区内二级公立医院绩效考核组织实施--建立工作机制、统筹推进辖区内绩效考核工作,并结合地区经济社会发展水平和盟市级全民健康信息平台建设实际,按照不同卫生机构类别特点,在国家考核体系的基础上,适当进行考核指标的补充或减少,以满足精准化考核管理要求。

根据隶属关系,市卫生健康委医政医管科负责组织开展全市二级公立综合医院绩效考核工作,蒙中医科负责组织开展全市二级公立蒙医中医医院绩效考核工作。

2.市卫生健康委负责辖区内二级公立医院绩效考核数据质控工作--组建绩效考核专家组、制订考核流程和工作制度,在旗县协助下开展绩效考核工作,并在考核实践中不断健全绩效考核数据质量控制体系,形成数据质量追踪机制,尽可能借助大数据来源强化考核数据分析,持续提高绩效考核数据的准确性和可比性。

3.旗县市区卫生健康委负责辖区内二级公立医院绩效考核工作的协同配合和监督管理,以及必要时进行的现场复核。

(二)信息化支撑任务。

1.二级公立医院绩效考核工作按照“采集为主、填报为辅”的原则,采用“互联网+考核”的方式采集客观考核数据。所以,各地要加快推进二级公立医院信息化建设,特别是电子病历系统应用水平分级评价建设工作,加强临床数据标准化、规范化管理和质控工作,确保病案首页质量,以有效支撑考核工作。

2.自治区在自治区级全民健康信息平台上部署《内蒙古自治区公立医院绩效考核管理系统》(包括二级和三级公立医院绩效考核)、《内蒙古自治区医院质量监测系统》;盟市应于202-年9月底前在盟市级全民健康信息平台上部署二级公立医院绩效考核系统,完成与自治区公立医院绩效考核系统的信息对接。请各医院加快与盟市级全民健康信息平台对接工作进度,以免影响考核工作。

(一)医院自查自评。

202-年起,每年1月底前完成以下工作任务(202-年在8月底前完成):1.各二级公立医院成立或指定专门机构负责绩效考核,对照绩效考核指标体系,分析评估上一年度医院绩效情况,并将上一年度病案首页信息、财务年度报表及其他绩效考核指标所需数据等上传至国家和自治区、盟市绩效考核信息系统,形成绩效考核大数据。2.根据绩效考核指标和自评结果,医院调整完善内部绩效考核和薪酬分配方案。

(二)盟市年度考核。

202-年起,每年4月底前完成辖区内纳入考核范围的二级公立医院绩效考核工作(202-年在12月底前完成):通过数据收集、抽组专家、分解指标、数据分解、审核评价、数据复核、统一评价、结果确认、加权汇总,结合各医院的自评报告,必要时进行现场复核,形成二级公立医院绩效考核评价报告,以适当方式将考核结果反馈医院,并报送自治区卫生健康委。

每年5月底前自治区考核办组建监测评价专家组,结合各盟市考核结果,对自治区纳入考核范围的二级公立医院进行监测评价。

(一)各地要切实加强组织领导,协调各相关部门建立推进机制统筹实施,确保绩效考核工作落到实处。

(二)各地要明确职责分工,认真落实病案首页、疾病分类编码、手术操作编码、医学名词术语集(中医病证分类与代码、中医名词术语集)的“四统一”要求,协调相关部门建立绩效考核结果运用机制。

(三)各地要协调各相关部门,探索建立绩效考核信息和结果共享机制、激励约束机制,合理使用绩效考核结果,充分调动医院和医务人员积极性,形成工作合力。

【医院方案】石家庄市城市公立医院绩效考核实施方案精选文档

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

为落实《国务院办公厅关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》(国办发〔2015〕38号)、《石家庄市人民政府关于印发石家庄市城市公立医院综合改革实施方案的通知》(石政发〔2017〕26号)等文件精神,进一步深化我市城市公立医院改革,充分发挥公立医院公益性质和主体作用,切实抓好医疗、服务、管理、运行等工作,推进全市医疗卫生事业科学发展,有效保障人民群众的身体健康,特制定本方案。

以国家、省、市城市公立医院综合改革文件精神为指导,以“公益性质和运行效率”为核心,以量化考核、动态监管为手段,以“政府放心、患者认可、职工满意”为标准,通过绩效考核制度的全面落实,建立责任明确、考核到位、管理规范、公正有效、奖惩分明的公立医院绩效考核管理体系,促进公立医院进一步挖掘潜力,加强内涵和外延建设,努力使服务能力、技术水平、就医条件、服务态度、绩效管理、行业形象得到全面改善和提升。

(一)坚持公立医院公益性质。立足公益,着眼社会效益,体现激励机制导向,促进医疗机构全面发展。

(二)坚持公平、公正、公开原则。根据公立医院的功能,科学合理地确定考核内容与方法,综合评价,合理量化。考核程序、内容和标准向被考核对象公开,并在一定范围内公布考核结果。

(三)坚持年度考核与不定期考核相结合的原则。将不定期考核结果作为年度考核的一部分纳入年度考核,实现考核全覆盖。

(四)坚持考核结果的导向作用。考核结果与公立医疗机构的财政补助、工资总额核定、领导干部收入和考核任免挂钩。

以公立医院公益性质和运行效率为核心指标,对公立医院进行考核。公立医院绩效考核内容主要包括社会效益、医疗服务提供、综合管理、可持续发展等。

社会效益包括公众满意度、政府指令性任务落实、费用控制、与基本医保相适应、病种结构合理等。

医疗服务提供包括医疗服务质量和安全、医疗服务适宜、改善医疗服务、落实分级诊疗制度、中医药发展利用等。

综合管理包括人力效率、床位效率、成本效率、预算管理、财务风险管控、医疗收入结构、支出结构、节能降耗、党建工作和行风建设等。

可持续发展包括人才队伍建设、临床专科发展、科研、医养结合、继续医学教育等。

城市公立医院绩效考核工作由市卫生计生部门牵头,与财政部门共同组织实施,或采取聘请第三方机构等方式,按照既定的城市公立医院绩效评价指标开展公立医院绩效考核工作。若聘请第三方机构做为具体的实施方,可通过查阅资料、采集核实有关数据、实地考察、征求意见等方式独立完成考核。

根据《医疗机构管理条例》《执业医师法》《医院管理评价指南》《等级医院评审评价标准》等医疗卫生管理法律、法规、规章、诊疗护理规范、指南,采取定量为主、兼顾定性的原则,制定《石家庄市城市公立医院绩效评价指标(试行)》,基础分值指标为4类24项,总分为100分。同时,根据政策要求和公立医院整体运行情况的变化,市卫生计生部门将按年度对该指标体系进行动态调整。

考核结果分为优秀、良好、一般、较差四个等级,90分以上为优秀,85—90分为良好,70—85(不含85)分为一般,70分以下为较差。考核得分及排名书面反馈至各医院,并在一定范围内公布。考核结果与医院财政补助、工资总额核定、先进评比挂钩,并作为医院领导干部考核任免的重要参考。

公立医院绩效考核工作实施方案范文

为进一步体现公立医院的公益性,准确考核医院的工作绩效,促进全市公立医院持续健康发展,根据省、市有关文件精神,结合我市实际,特制定我市公立医院绩效考核工作实施方案。

(一)主要目标。

按照中省市对公立医院综合改革的有关要求,建立以公益性为核心,以结果性指标为导向,涵盖社会效益、医疗服务、综合管理、可持续发展等维度的公立医院综合考核体系。

(二)基本原则。

坚持公益导向原则。突出公立医院公益性,着眼公众健康,将维护群众健康权益和履行公共服务职能作为考核医院绩效的主要内容。

坚持科学公正原则。建立结果公开、社会多方参与的监督机制,强化信息技术支撑,确保考评结果的公信度。

坚持分类分级原则。按照管理层级和机构类型,分级分类实施医院绩效考核。

坚持激励约束原则。将考核结果作为财政投入、项目建设、医保额度、院长考核的重要依据,奖优罚劣,拉开差距,促进绩效持续改进。

(一)考核对象。公立医院绩效考核范围包括市人民医院、市中医医院和市妇幼保健院。

(二)考核主体。市卫生计生行政部门和有关单位按照管理权限负责对市级三大医院开展绩效考核。

绩效考核主要包括社会效益、医疗服务、综合管理、可持续发展、“一票否决”等5个方面。

(一)社会效益。重点考核公众满意度、政府指令性任务完成情况、费用控制、与基本医保范围相适应、病种结构合理、综合改革等内容。

(二)医疗服务。重点考核医疗服务质量和安全、医疗服务便捷和适宜等内容。

(三)综合管理。重点考核行风建设情况,人力效率、床位效率、成本效率、固定资产使用效率、预算管理、财务风险管控、医疗收入及支出结构等运行情况。

(四)可持续发展。重点考核人才队伍建设、临床专科发展、教学科研、信息化建设等内容。

(五)一票否决指标。主要包括违法违纪管控、安全生产与医疗事故管控等内容。

公立医院绩效考核采取年度考核与日常考核相结合、定量和定性考核相结合、卫生计生行政部门考核与第三方评估相结合,通过查阅资料、调查访谈、数据分析、现场查看、公众评议和述职报告等方式,对日常运行监测情况进行综合分析研判。

(一)考核准备。绩效考核原则上每年组织一次,年初由市卫计局制定公立医院绩效考核实施方案,明确指标体系、组织分工、考核程序、结果应用等,组建考核组,做好考核准备工作。

(二)医院自评。每年的6月底、11月底,各公立医院按要求开展自查自评,形成自评报告,及时报市卫计局。

(三)考核实施。考核小组或第三方机构根据自评报告,通过现场核对、查阅资料、问卷调查、座谈访问、核实报表数据、听取院长述职等方式进行考核,同时运用信息技术采集相关数据,进行综合分析,形成考核报告。

得分80分(不含80分)以下的为不合格。市卫计局根据考核意见,确定院长绩效考核结果,提交市医改领导小组(或医院管理委员会)审定。

(一)绩效考核结果作为经费补助、项目安排、干部使用的重要依据,并与医保基金支付、医院等级评审等挂钩。

连续两年考核不合格的,医院不能评为优秀,院长不得提拔使用;

连续三年考核不合格的,免去院长职务,其他领导班子成员一年内不得提拔或者交流使用,医院一年内不得评为各类先进。

(三)发生重大事故的,要对院长及相关责任人给予党纪、政纪处分,追究责任人员相应责任。

(四)考核结束后,市卫计局要将绩效考核结果报送渭南市卫计局,渭南市将通过有关政府网站向社会公开,接受监督。

公立中医医院绩效考核工作方案

所谓医院绩效管理,是指各级管理或者员工为了完成共同的目标,一同参与绩效计划的制定、绩效辅导沟通、绩效考核评价、绩效目标提升等过程。在新时期,随着信息技术的不断发展,医院绩效管理已经实现与信息的完美结合,在实际使用中取得积极成效,有效改善医院的医疗条件,实现医院社会效益与经济效益的共同提升。

医院进行绩效管理的目的是尽可能使用较低的成本获得覆盖面广且更加优质的服务。近几年,随着医院经营内容与医院规模的不断加大,加上医院各项业务的增多,使得医院财务部门管理工作加重。由于医院财务部门在进行医院绩效管理时往往需要依靠准确的数据与丰富的信息,如果仍然使用原有的手工记录与信息调查的方式进行绩效评估,这显然会对医院绩效管理质量与效率产生严重的影响。所以,利用信息化发展的优势,医院建成一套完整有效的绩效管理系统,能够帮助医院财务人员提高资产处理水平,这对稳定医院发展,提高医院行业竞争力意义重大。

(一)系统概述。

基于信息化平台搭建的医院绩效管理系统,应具备以下几个功能:记录员工日常工作情况;评估员工日常工作完成情况;记录医院各组织业绩完成情况;对医院各组织部门的绩效得分与员工个人绩效情况进行统计。基于信息化建设的医院绩效管理系统的数据收集、整理与分析均由计算机自动完成,这使得考核周期大大缩短,考核结果也比较公正,为医院高层管理人员及时提供可靠的依据。

(二)系统架构。

绩效管理的信息系统为医院领导、部门领导、基层员工提供统一查询的平台,系统通过自动收集与整合医院信息,通过信息或数据分析,能够有效反映医院各科室、班组与个人的整体情况,这为医院考核部门进行职位升迁提供了帮助。总的来说,完整的绩效管理信息体系包含原始数据、业务管理、考评决策,使这些内容相互联系。

(三)管理数据中心。

医院在进行绩效管理时,数据的真实性与准确性非常重要。基于信息化平台建设的数据仓库系统为医院原始数据与之后运营产生的新数据提供存储空间,数据仓库的管理模式帮助医院绩效部门挖掘数据的价值,使得数据与实际之间的联系更加紧密。在数据仓库的理解上,不能将其理解为单纯的数据存储或者简单的数据叠加,更应突出其整合与分析的功能,实际使用上,该技术应有的功能是综合临床病患的所有信息与治疗过程中产生的其他数据信息进行整合与分析,为医院运营管理部门提供各项数据指标,优化医院资源配置方式。针对医院绩效管理信息化建设过程中存在的“异构现象”,在实际建设过程中,应遵从医疗行业绩效管理的具体标准,结合数据融合技术,对医院所有数据进行建模、抽取与销毁等工作,对于不同来源但是同一类型的信息,应进行整合,在整合时可以采用主题分类的方式,这样既方便数据整合,又有利于后续信息查询,消除“信息孤岛”的问题,实现信息的标准化存储、共享与集成使用,满足医院内部信息查询与客户供应信息查询,为医院绩效管理提供全方位的服务。

绩效管理的信息化系统构建质量直接与医院考核指标的合理性挂钩。在医院绩效管理中,考核指标主要是反应医院全体员工的工作情况以及医院制定的发展目标实现情况。绩效评估可以简化为几个关键工作内容的结果评价,将关键指标作为评估结果。实际使用中,绩效考核指标需要遵循同质性原则、独立性原则。考核的目的主要是提高员工的积极性,构建良好的工作氛围,所以考核指标的确立一定要有方向性,避免,考核中盲目、无规律的进行。随着医院业务种类的提升,医院绩效考核评价内容不断增多,就拿住院营运业务来说,评价指标包含病患平均住院日、出院病人构成、住院单病种费用、住院所获得的盈利收入等,这些项目若使用传统的评价考核进行,势必会造成考核工作效率低的问题。利用信息化平台构建绩效考核体系,可以做到事先对考核内容进行分类,在相应业务开展时,相关数据能够直接输入到统计系统中,这就除去了后续数据繁复的整理过程,使得整个考核工作更加高效、合理、准确。

总之,医院绩效管理系统作为医院各项管理工作的基础与依据,在信息快速发展、行业竞争加剧的情况下,建立信息化绩效管理体系,能够保证医院在竞争中始终处于不败之地。

二级公立医院绩效考核自查报告

为加强理县级试点公立医院绩效考核,提高服务质量和效率,增进县级试点公立医院活力,维护县级试点公立医院公益性,根据《四川省人民政府办公厅关于巩固完善县级公立医院综合改革的意见》(川办发〔20xx〕16号)精神精神,制定本试行办法。

在县政府领导下,由县卫计局牵头组织相关部门对我县人民医院实行考核。

县级试点公立医院绩效考核内容应与地方年度工作目标紧密结合,互相衔接。包括以下基本内容。

(一)综合管理:完成政府指令性任务、实施药品零加成和降低医药费用、推行便民利民措施、实施医院精细化管理、承担基层医疗机构人员培训任务、加强医德医风建设和人才队伍建设、强化财务和价格管理、依法执业等。

(二)医疗质量管理:医疗核心制度执行情况、服务数量、服务质量、医疗费用和基本药物制度执行情况、医疗安全管理等。

(三)群众评价与监督:院务公开、病人满意度调查、社会监督评价、医院职工满意度调查等。医患沟通与群众满意度。具体考核指标详见《理县级公立医院绩效考核基本指标及分值表》。

(一)成立考核小组。在县级政府的领导下,由县卫计局牵头,与财政、人社等部门成立考核小组,对县级医院进行绩效考核。

(二)考核方法与周期。通过查阅文件资料、现场检查、问卷调查、机构负责人述职、内部员工和群众访谈等多种方法进行考核。县级考核小组依据本办法不定期进行检查,次年1月下旬进行1次集中考核。

(三)公示与复核。考核结果要在试点县级医院进行公示,公示时间不少于5个工作日。对考核结果有异议的,可由县级考核小组组织复核。

(一)绩效值计算。定量指标绩效值计算方法为两种:凡要求有所增加或增长的正向控制指标,如年住院人次等,指标绩效值按此公式计算:绩效值=实际完成值/目标值标准分值;凡要求有所减少的反向控制指标,如次均门诊费用增长率,指标绩效值按此公式计算:绩效值=目标值/实际完成值标准分值。

定性指标按照考核项目的具体评分办法扣减相应的标准分,得出实际绩效值。

各单项扣分最多扣完本项分,不累及其它项得分。各单项工作绩效值之和为被考核单位的总绩效值。

(三)考核结果运用。考核结果作为县级财政安排补助资金的依据。考核合格的,拨付当年全额补助资金;考核不合格的,扣减补助资金,并通报批评,限期整改,连续两年考核不合格的,免去负责人职务。具体办法由各地根据实际制定。

县级试点公立医院绩效考核指标体系,完善考核办县级试点公立医院在县级卫生行政部门的指导下,依据相关制度抓紧制定内部岗位绩效考核标准及内部分配管理办法,建立按岗付酬、按工作业绩取酬的内部分配激励机制,定期对职工进行绩效考核,考核结果与职工个人收入挂钩,实现多劳多得、优绩优酬,适当拉开医务人员收入差距,并向关键岗位、业务骨干和做出突出贡献的人员重点倾斜,调动医务人员积极性。

严肃考核纪律,严禁编造、篡改考核资料,严禁利用考核谋取个人利益,严肃查处弄虚作假行为,确保考核客观公正。对弄虚作假、截留、挪用、套取资金的.单位和个人,一经发现,将予以通报,追缴经费,并依法追究责任。

三级公立医院绩效考核分析报告

郴州市第四人民医院始建于1959年,是一所集医疗、教学、科研、康复、保健于一体的国家三级综合医院,具有60余年办院历史,是郴州市第一个通过国家胸痛中心认证的标准版胸痛中心,郴州市第一个通过国家认证的心脏康复中心,是湘南学院非直属附属医院、湘雅医院、省肿瘤医院、省儿童医院定点业务技术指导与协作医院,是城镇职工和城镇居民医保、工伤保险、铁路职工医保定点医院,是白内障免费复明工程定点医院,是全省助理全科医生培训基地。医院占地90亩,其中院本部占地35亩,拥有医疗业务用房6万平方米;城东分院占地55亩,建筑面积3.5万平方米。医院现开放病床1000张,病房设施宾馆化。主要业务范围包括为人民身体健康提供医疗与护理保健服务、医疗和护理、医学教学、医学研究、卫生医疗人员培训、卫生技术人员继续教育、保健与健康教育。

苏仙区编办核定编制人数1120人,事业编制人数1120人,截止20xx年12月31日止职工人数1138人。其中高级卫生技术人才255人(从“三甲”医院引进高级技术人才30余人,均为市级学科带头人),中级技术骨干400余人,医学硕士90余人。

20xx年部门预算财政安排资金拨款15,813,284.60元,其中实际拨付到位13,921,352.50元,尚有1,891,932.10元未到账。主要用于列支人员经费,包括职工的基本工资、养老、医疗、生育保险、职业年金、住房公积金。

20xx年部门预算财政基本支出安排资金15,813,284.60元,我院20xx年发放给职工的基本工资合计38,517,851.45元,为职工缴纳社会保障费7,165,512.01元,住房公积金7,563,898.00元,我单位性质为财政差额补助事业单位,差额由我院自有资金负担。

20xx年我院申报和批复下达医改药品零差价财政补偿项目经费2,122,000.00元,经费尚未到位。该经费主要用于我院实行药品零加成后的补偿,目的在于节省患者看病就医药品费用,带动了医院服务模式的转变,提高群众的.满意度。

20xx年11月23日收郴州市苏仙区卫生健康局转2020年公立医院综合改革中央财政补助资金1,160,400.00元。

20xx年根据上级部门的文件要求,我院由财务科牵头,各科室配合,对专项资金管理工作进行了责任落实,明确了管理人员和管理职责。

经济性分析:预算财政拨款资金15,813,284.60元,在工作任务日益增长的情况下,预算控制和成本控制方面没有超出预算成本。

效率性分析:根据我院20xx年的工作部署和开展医疗服务实际情况,今年各项绩效目标高质量实施完成。

效益性分析:全年基本支出财政拨款应到位15,813,284.60元,20xx年实际到位13,921,352.50元,经费全部用于发放我院在职职工及退休人员的工资福利,其差额部分全由本院垫付发放,极大地提高了医务工作者的工作积极性。

有效性分析:预算执行总体情况良好,完成全年预算目标。

可持续性分析:20xx年,全院职工在医院领导班子的正确领导下,不忘初心,牢记使命,迎难而上。在提供基本医疗服务和推进公立医院改革等各项工作中取得长足进步,经济指标继续向好,全年总收入613,009,170.78元,比去年增长1.32%。虽受疫情等因素影响,本年业务收入586,886,268.18元,比去年增长1.48%,但区财政给了我院较大的支持,财政各项补助收入26,683,135.98元。我院整合院内专科力量,提高医疗服务水平,全体职工将继续努力,将我院建设成为大湘南地区区域医疗和教学科研及特色专科中心,实现全国县(区)级综合医院百强“三甲”医院的目标。

医改药品零差价财政补偿项目申报资金尚未到账,医院资金压力较大,主要在于医院落实药品零差率销售后,药品零售价格下降,有效缓解了患者“看病贵”问题,药价明显下降,群众得到了实惠。医院面临资金压力大,但我院本着公立医院角度出发,临床用药趋向规范,从根本上解决了医疗机构“以药养医”问题,杜绝了大处方、过度用药和过度治疗等现象,特别是抗生素滥用现象得到有效遏制,合理用药得到进一步规范,卫生行业作风建设取得实效,有效地减轻了群众医药费用负担,群众满意度不断提高。维护了群众的基本医疗卫生权益,促进社会公平正义,体现了基本医疗卫生的公益性。

医改政策的实施,切实普惠到百姓就医,但由于财政补助资金尚未到账,医院资金压力相对增加。受疫情因素影响,就诊患者有所减少,但随着疫情防控工作常态化,医院在人力成本和物资消耗方面承担着较大的压力。

培育新的经济增长点,引进新技术力量,提升综合救治能力,提高医疗服务水平,扩大医院影响力。

制定科学合理的人员绩效工资分配制度和计划,重视人才队伍建设,完善人事管理体系,组织开展能力提升培训、人才引进等工作,提升我院科研教学水平。

努力扩展信息化在医院应用的广度和深度,全面提升医院整体管理水平和运行效率,加速智能化医院管理步伐和加强院内外交流平台建设。

进一步健全和完善财务管理制度,更新项目资金管理流程,使管理更加精细化、规范化,严格把控项目资金的使用,做好项目实施的跟踪检查工作。严肃单位人员作风,确保项目实施过程中,专款专用,实现项目绩效目标。

公立医院绩效考核制度

任何制度都具有导向性,为达到某种目的服务。所谓导向是该制度建立后,制度本身形成的结果导向员工关心什么,很少关心什么或者根本不关心什么。有什么样的制度,就有什么样的员工行为,员工行为是制度导向的结果。医院绩效工资分配中存在三种导向:以利润为导向,以工作量为导向,以工作质量为导向。

目前很多医院绩效工资分配是以利润为导向,基本的出发点是通过利润扩大化,达到个人收入的增加,基本公式是收入-支出=分配基数,这就导致了开药提成,开单提成这些我们经常听见的名词。这种分配方式违反了客观经济规律,抹杀了科室之间客观存在的经济规律。比如外科在治疗疾病的过程中,使用的医技手段辅助检查,治疗设备辅助治疗,住院费用等方面远比儿科、内科等科室多,所以形成的利润就高,如果仅按利润计算科室的绩效,那么儿科、内科等科室就不会得到具有可比性的利润,但是工作人员付出的辛苦和努力并不比外科少。以利润为导向的分配还导致了拜金主义,将医生的行为导向极端利己主义。将这样的成本核算体制搬到公立医院,几乎将医生的种种行为都和利润挂钩。制度本身将医生的行为逐步导向唯利是图的境界,而不关心病人的真正需要,更不用说医疗质量了。

以工作量为导向,基本出发点是通过增加患者的服务数量,达到个人收入的增加。典型的公式是实际工作量-基本工作量=分配基数,以工作量为导向本质上是将医院的发展目标分解成各个科室的发展目标,所以极大限度的调动了各个科室为医院发展承担责任,从而实现各科室对利润的关心转变成对医院发展的关心,对医院发展会产生极大的促进和推动作用。

以工作质量为导向,前提条件是医院工作量饱满,医疗资源得到充分利用。考核的内容以工作质量为主,以工作量为辅。考核内容强调医德医风、医疗质量等方面,导向员工关心提高工作质量。

新医改明确提出公立医院改革的核心是正确处理国家、医院和人民群众之间的利益关系,既要维护公立医院的公益性,又要调动医院和医务人员的积极性,把主要精力投入到增加和改善医疗服务上来,实现多劳多得、优劳优得,过去那种将医务人员收入与服务收费挂钩、收入分成的办法必须纠正。那么,绩效工资分配制度必须改变以往以利润为导向的方式,转变成以工作量和工作质量为导向的分配方式,在设计绩效考核制度的时候要充分考虑到工作量和工作质量在考核中所占的比重。

二、绩效考核制度的设计

确定以工作量和工作质量为导向的绩效考核制度,降低收减支部分在绩效工资分配分配基数中的比例,加入工作量和工作质量的考核权重,可以借鉴平衡计分卡的原理来设计考核指标体系。

平衡计分卡的框架体系包括四个部分:财务、客户、内部运营和学习成长,其中财务指标是一个结果指标,其他三个指标是推动财务结果的前置指标,也称驱动指标。财务衡量指标,说明已采取的行动所产生的结果,同时,平衡计分卡-通过对顾客满意度、内部程序及组织的创新和提高活动进行评估的业务指标来补充财务衡量指标。平衡计分卡的流程是:以财务、顾客、业务流程和学习成长这四个领域的企业战略和目标为基础,开发出包含有关键评估指标的公司平衡计分卡,再把这些指标逐层分解、落实到各个部门和每个员工。其核心思想在于:企业必须通过创新与学习,持续改善企业内部运作过程,获得最大化的客户满意,才能够获得不凡的财务收益。

医院建立平衡计分卡,财务维度就是我们以往收入减支出的部分,降低这部分比例,顾客维度可以设计如病人满意度、门诊工作量、投诉、差错、事故与赔偿等方面的指标,内部流程维度可以设计医疗质量、院感质量、甲级病历、护理质量、合理用药、出院病人平均住院日等指标,学习成长维度可以设计科研教学、员工成长等指标。这样就改变以往单纯以收入减支出为全部分配基数的考核办法,顾客、内部流程和学习成长的维度体现了工作量和工作质量的导向。

360度绩效评估法是对一般和中层管理人员评估考核应用广泛的一个方法。它包括直接上级、间接上级、同级、下属和自己的`评估。在360度评估中,不同评估者都从各自的工作角度,考察和评定被评估者,因而评估的结果反映了员工在不同场景、不同方面的行为特征和业绩,综合这些评估结果能够对员工进行较全面、客观的评价。360度绩效评估法评估方法比较简单,可操作性强,多方参与评估,使评估更具民-主性。

医院对员工的考核可以实行360度绩效评估法,通过直接上级、间接上级(主要是人事部门和医院高层领导)、同级、下属和自己进行全方位的评估,评估的指标可以从三个方面考虑:工作态度、工作能力、行为结果,在这三个指标下再分解成几个小指标,如工作态度可以包括缺勤情况,任务完成的速度、质量,对病人的态度、科研积极性、学习培训的参与性等方面,工作能力主要是考察高层次人才的专业水平和技能,以及作为科室主任等领导的各种管理能力,行为结果包括科室业绩、接诊病人数、治愈率和科研成果等方面的量化指标。

总之要充分发挥绩效工资分配的激励导向作用,要进一步完善内部考核制度,根据专业技术、管理、工勤等岗位的不同特点,实行分类考核。根据考核结果,在分配中坚持多劳多得,优绩优酬,重点向关键岗位、业务骨干和做出突出成绩的工作人员倾斜。

随着我国医疗卫生体制改革的深入发展,人民生活水平的提高,人民群众对医院和医务人员提供服务的要求也日益提高,特别是公立医院的追逐营利、淡化非营利性已成为社会关注地焦点,严重地影响到了社会和-谐。研究与社会经济发展和-谐发展的医院绩效考核评价方法,建立以社会公益性为导向,从病人满意度为出发点,综合考虑成本、宣传、方便等因素,探索一套公立医院绩效考评评级指标体系,将成为公立医院绩效工资制度改革的关键。

1.   我国医院目前绩效评价指标体系

我国医院管理评价指南(试行),对医院工作效率和经济运行状态考核指标主要有以下几个方面。

1.1工作效率指标

1.1.1医院年门诊人次、急诊人次、急诊抢救人次、手术人次、入出院人次。

1.1.2医师人均每日担负诊疗人次,医师年均出院人次,医师人均每日担负住院床日。

1.1.3平均住院日、平均开放病床数、实际开放总床日数、实际占用总床日数、出院者占用总床日数、病床使用率、病床周转次数。

1.1.4门诊患者人均医疗费用、门诊患者人均药品费用、住院患者人均医疗费用、住院患者人均药品费用、住院床日平均费用、门诊处方人均费用,与上年度的比较。

1.2经济运行状态考核指标

1.2.1药品收入及占总收入的百分比,药品进销差价收入及占总收入的百分比,与上年度的比较。

1.2.2单价在2000元以上的一次性耗材收入占医疗收入的百分比。

1.2.3医疗服务收入占业务收入的百分比及与上年度的比较。

1.2.4百元业务收入的业务支出、每职工平均业务收入、人员经费占业务支出比例。

1.2.5资产负债率、固定资产净值率、固定资产增长率、净资产增长率、固定资产收益率、流动资产收益率。

1.2.6流动比率和速动比率。

1.2.7成本核算。

2. 医院绩效的内涵

医院管理评价指南(试行 )对医院绩效的内涵解释:医院应当遵循社会主义市场经济和医疗卫生事业发展的内在规律,始终把社会效益放在首位,履行社会责任和义务。加强科学、规范管理,建立良好的激励与约束机制,开源节流,加强成本核算,充分利用现有资源,不断提高医院的效率,保障人民健康。主要评价指标有社会效益、工作效率、经济运行状态等内容。who2003报告医院绩效范畴包括,“临床效果:技术质量、循证医学、健康获得、个体和人群的健康结局。以病人为中心;对病人的反应性(以病人为导向,即时关注,提供社会支持,选择提供者,良好的基本生活设施配置)、满意度、求医经历(尊重、保密、自主、交流);效率:资源、财务、技术、人员结构。安全性:病人安全和员工的安全、结构、过程。员工:健康、福利、满意度、发展。反应性:可及性、持续性、健康促进、公平、对人群需要变化的调整适应能力。医院文化及其他。”医院绩效即表现,有狭义绩效和广义绩效之分,狭义医院绩效指医院所提供的医疗保健服务的质量、效率和效果方面。广义医院绩效指医院完成预期综合目标的情况,包括资源利用水平—成本效益,医疗质量—技术质量、循证医学、临床路径、健康获得、个体和人群的健康结局,服务质量—病人满意度,业务量—工作量,反应性—持续、公平、适应能力,可及性—病人负担费用等指标。

3.探索研究“8c”医院绩效管理模式的背景

随着医疗卫生体制改革的进一步深入,人民生活水平的提高,医疗需求升级,要求服务理念人性化,医院管理标准化,医疗市场竞争的激烈使医院运营风险加大,收益日趋下降。政府、财政、卫生主管部门关注投入产出,医保部门关注医疗费用的效果,人们希望医院能够提供服务的费用与效果信息而选择,医院管理者也需要能及时清晰了解对医院价值最关键的经营操作的情况并诊断经营中的问题,并集中精力采取行动解决,医院员工更关注绩效薪酬。因此必须重新思考医院的价值观和效益观,正确处理現实的矛盾与呼换,调整医院运营管理思路。笔者针对目前医改对公立医院提出的挑战,借鉴各类医院绩效管理方法之优点,针对医院行业特点,从过分强调财务面,综合考虑病人满意的需求、成本、沟通、方便等因素转变,追求效益合理化,走与社会和-谐发展的永续经营之路,只有共赢,才可长久。

4.“8c”医院绩效考核评价模式

医院推行绩效管理开始时,医院主管部门与各级医院管理者沟通,达成绩效考核办法,制定绩效标准,包括工作要项、内容目的、重要性、权重、潜在障碍、绩效目标、业绩评价指标、行动计划等,建立科学合理量化考核的指标体系最为重要。

例如医院绩效采取考核评价,结合医院级别层级设定不同的分值,以三级医院为例,服务效率指标占10%、医疗质量指标占30%、服务质量指标占20%、成本效益指标占20%、病人负担水平指标占10%、发展创新指标占15%。二级及一级医院,结合实际情况进行合理调整。主管部门年初根据预算计划,下达医院绩效总额指标及考核评估办法,各医院参照考核评估指导办法,根据各医院实际制定本单位绩效工资制度上报批准后执行,所有员工每人绩效工资预留20%年底考核评估兑现。

5.“8c”公立医院绩效指标评价体系

公立医院绩效指标分定量指标和定性指标两大部分,其中定量指标部分包括财务指标和服务/经营运作指标。定量权重一般60-80%,定性权重一般20-40%。kpi是做好绩效管理的关键,是通过对医院内部流程中的关键参数进行设置、取样、计算、分析、衡量流程绩效的一种目标式量化管理指标,是把医院的战略目标分解为可操作的工作目标的工具,是医院绩效管理的基础。kpi可以使部门主管明确主要责任,以及部门人员的业绩衡量指标。建立kpi指标的要点在于流程性、计划性和系统性。首先明确医院的战略目标,并找出医院的业务重点,也就是医院价值评估的重点。然后,再找出这些关键业务领域的kpi,即医院级kpi。然后,各部门的主管需要依据医院级kpi建立部门级kpi,并对相应部门的kpi进行分解,确定相关的要素目标,分析绩效驱动因素(技术、组织、人),确定实现目标的工作流程,分解出各部门级的kpi,以便确定评价指标体系。最后,各部门的主管和部门的kpi人员一起再将kpi进一步细分,分解为更细的kpi及各职位的业绩衡量指标。这些业绩衡量指标就是员工考核的要素和依据。

医院绩效评价考核指标应包括:工作服务效率、医疗质量、服务质量、成本效益、病人负担水平、发展创新指标等内容。医院绩效考核评级,反映衡量医院考核期内绩效目标的完成情况,通过考核可以提高医院整体竞争力,促使医院工作的短期目标与长期目标相联系。

5.1工作效率kpi指标有:人均门急诊人次、门急诊人次增长率、每门诊医生日均门诊人次,人均(或每床)住院人次、平均病床工作日、住院病人增长率、病床使用率等指标。

5.2医疗质量kpi指标有:门诊诊断准确率、平均住院日、治愈好转率、入院三日确诊率、出院与入院诊断符合率、死亡率、院内感染发生率、并发症发生率、临床与放射线诊断符合率、医技检查阳性率等。

5.3服务质量kpi指标有:门诊病人满意率、住院病人满意率、表扬信件人次数、批评信件人次数、医疗纠纷发生数等。

5.4经济效益kpi指标有:人均收入水平、人均成本费用、人均收支盈余、成本投入产出率、医疗收入耗材水平、医药比、净资产收益率、净资产增长率、偿债能力(包括资产负债率、流动比率、速动比率)、资产运营能力(包括总资产周转率及次数、流动资产周转率及次数、存货周转率及次数)等。

5.5病人负担kpi指标有:门诊人均费用、住院人(日)均费用,单病种收费水平等。

5.6发展创新kpi指标有:总资产增长率、资产保值增值率、固定资产更新率、固定资产收益率、人员培训费用率、人均发表论文数、人均获得成果数、新业务新技术开展项目数、高级(高学历)卫生技术人员比例等。

6.医院绩效考核评价分析

医院绩效考核评价包括组织层面、业务流程层面和员工层面三方面,医院组织层面绩效评价指标体系包含管理指标、医疗质量与持续改进、医疗安全、医院服务等医院绩效指标。这些指标体系由卫生主管部门制定,确保医院的公益性。医院业务流程层面绩效考核为使医院业务流程,获得运营成功,提供能够切实反映真实情况的数据和目标,确保医院业务正常运行,指标体系是从医院指标分解而来的服务质量指标、工作(医疗)质量指标、业务量指标、经济效益指标等。对医院来说,团队可以以下几种类型:管理团队指管理部门科室,业务团队指医疗、医技、药品科室,服务团队指后勤、辅助科室。医院员工个体层面的考核,必须与医院整体战略目标相一致,确保医院整体目标的实现,应对员工对团队的绩效贡献进行评价,考评应该以任务为导向。绩效考评权重的确定,第一,首先决定在100%的权重多少比重分配给团队业绩,将多少比例分配给团队成员个人业绩。第二,再把所有团队权重在团队业绩范围内进行分配,把所有个人权重在个人绩效考评范围内进行分配。第三,权重分配时,应根据各项业绩对组织的重要性而并非所花费的时间来分配权重。第四,通常情况下最高权重不高于30%,最低不低于5%,以5%为权重的增量,相同重要性的业绩具有相同的权重,所有的权重相比为100%。第五,权重分配完成后,能确保反映团队对各项考评相对重要性的看法一致。

医院绩效考评分值的比例,应统筹兼顾,根据各项考核得分,按照权重系数计算综合考核分:综合考核得分=业务量考核分+医疗质量考核分+服务质量考核分+经济目标考核分+病人医疗费负担水平考核分+发展创新考核得分,医院(科室)绩效工资=绩效额度x综合考核得分。这种绩效考评模式,可以根据医院不同的发展阶段相应调整权重比例,有所侧重,可以较好地解决医院绩效管理过分侧重财务面带来的负面影响,正确处理经济效益与社会效益、长期效益与短期效益、医院利益与病人利益之间的关系,促使医院平衡、和-谐发展。

总之,公立医院绩效考核评价,是医院管理的一个永恒的话题,必须兼顾社会、病人、医院与员工各方利益,才能使医院与社会和-谐一致,才能适应社会环境变化,才能实现社会效益与经济效益的双赢。

公立医院绩效考核细则

核是评定价值的高低,医院绩效考核是评定医院绩效的价值,医院绩效的价值主要有两种表现形式。一是可以计算的价值量,二是难以计算的价值量。医院绩效考核就是对运用正确的价值观,科学的方法和手段,比较和判断其绩效率和效益的大小和高低。

1、医院绩效考核理论体系

(1)创新求是理论。医院绩效管理是新形势下提出的新问题,加上医院自身的特殊经营性、合理性、社会性和复杂性,面对这些情况,必须解放思想,实事求是,适应新形势的发展需求,大胆创新地开展工作。

(2)社会主义初级理论。在解放思想、实事求是思想的引导下,医院考核指标体系的数据和考核考核工作,应坚持社会主义初级阶段理论,立足我国国情,适应提供质优价廉的医疗服务效率,把有关患者满意度、业务量、医疗质量、经济经济和社会效益纳入考核内容。

(3)市场经济理论。随着社会主义市场经济在我国的医院作为公益性单位,但同时又是独立经济实体的特殊性质,这是决定医院绩效考核体系极为重要的根据,考核侧重医院的公益性,不是医院的趋利性。

(4)相关学科理论。相关学科理论包括大系统理论,技术经济考核理论、数据统计理论、经济控制、规划论和决策理论、财务会计理论、统计理论等。

2、医院绩效考核的主要内容

(4)部门满意度考核:主要考核病人满意度以及医院各部门在日常工作中的配合和协调情况与效果。

3、医院绩效考核的作用

医院绩效考核,是全面、系统、科学地对员工的工作行为与工作结果进行考察、分析、评估与传递的过程。绩效考核的主要作用:

(2)有利于员工改进工作:认识到自己在工作中的成绩和不足之处,不断改进。

(5)作为员工奖惩的依据 :薪酬中的动态工资都是依据绩效考核的结果来发放的,制定绩效工资等奖惩措施。

4、医院绩效考核实施步骤

(1)考核对象的确认和分类:确认考核的科室或人员,人员分为:高层管理人员:医院的经营决策层,包括院长、副院长等人员。中层管理人员:医院的中间管理层,包括医院各科室负责人等。普通员工:医院基层的管理、技术人员,包括各科室的主管和科员等。

(2) 确认考核标准与方法:工作业绩考核标准的设定:定量、客观的指标,主要因素。工作能力、工作态度考核标准的设定 :定性化的指标 、参考因素。

(3)设定培训考核人员:确定考核人员:被考核者的直接上级担当,当被考核人对考核的结果有异议时,则由更高一级的领导再来考核。培训考核人员:培训内容:绩效考核制度的结构、相关规定、考核内容与项目、统一考核标准等。目的:理解考核在人事管理系统中的地位和作用;把握绩效考核的实施方式和规则;统一不同考核人员的考核标准与水平;理解考核内容和考核要素;消除失误和偏见,尽量做到科学、合理、客观。

;工作中表现优异:晋升或加薪,不适应医院发展的需要:解聘、辞退处理。

5、医院考核层级

(1)院级绩效考核:绩效管理是管理者确保员工的工作活动和工作产出与组织的目标保持一致的手段及过程,而组织目标的实现又起到重要的支撑作用,因此为了地实现医院绩效管理的目标,医院必须能够在准确、清晰地确定医院的目标与战略基础上进行绩效考核体系的设计,而医院组织绩效考核指标,垢设计、方法以及绩效考核方法是医院绩效考核体系设计的关键所在。

建立医疗机构的外部公众评价机制是我国医疗机构管理体制未来重要的发展方向,是突破医疗卫生体制改革诸多难题的一项重要举措。尽管目前还没有就医疗机构应该提供哪些具体的外部信息达成一致,但随着医疗机构管理体制改革的不断深入,社会公众监督和医疗机构信息公开的呼声将越来越高,越来越多的压力将迫使医疗机构改变目前满足于自我监督和行业内部监督的现状。

考核方式的改革:我国公立医院绩效考核的.方式主要包括二种:内部的考核方式、外部的考核方式。但立足长远来看,外部公众考核,特别是专家学者考核应是我国医疗机构管理绩效考核未来重要的发展方向。

指标权重的改进:鉴于医院的公益性和经营性,对医院的考核指标权重进行合理设计,召集相关利益方,对医院绩效指标讨论和打分,计算各个指标的考核权重,平衡各方的利益诉求。

绩效评价体系的改进:目前对绩效评价体系的研究不多,具有代表性的有:平衡积分卡绩效评价体系,业务流程再造(bpr)绩效评价体系。

(2)科室绩效考核:科室以及岗位的设置目的都是为了保证组织目标的实现,员工绩效是组织和科室绩效的组成部分,在绩效管理的全过程中,要将部门科室绩效与员工绩效紧密联系,让员工清楚地了解,只有组织总体绩效获得提升,员工个人的绩效才能得到充分的肯定,以帮助员工树立依托组织获得发展的观念,促使员工与组织结成利益共同体,最终实现组织和员工的共同发展。

科室不仅要了解组织的目标和关键业绩指标,而且还要明确将科室及科室成员的目标与组织目标联系在一起,并采取实行行动来实现自己的目标,因此,在确定科室的绩效指标时,应依据组织战略目标和关键业绩指标制定。科室绩效考评的内容包括:任务绩效、周边绩效以及工作绩效,任务绩效关注服务的质量和数量,是对组织的核心技术过程有所贡献,而周边绩效和科室绩效主要是对任务绩效发生所处的组织的背景有所贡献,但可对任务绩效完成的好坏起着非常主要的作用。各部门的主管需要依据院级kpi 建立部门级kpi ,并对相应部门的kpi 进行分解,确定相关的要素目标,分析绩效驱动因素(技术、组织、人),确定实现目标的工作流程,分解出各部门级的kpi ,以便确定评价指标体系。最后,各部门的主管和部门的kpi 人员一起再将kpi 进一步细分,分解为更细的kpi 及各职位的业绩衡量指标。

(3)员工绩效考核:绩效考核作为绩效管理系统中重要环节,是组织和员工真正需要的重要管理手段,医院组织绩效管理目标是在员工绩效管理目标实现的基础上实现的,可见绩效管理系统应能够从组织经营目标和战略出发,对员工的绩效情况进行考核,通过引导员工的作为,使之有助于实现组织的发展目标。

员工绩效考核在绩效管理系统中处于核心地位,服务于组织的战略和目标,并受到组织文化的影响,员工绩效考核可以正确引导激励员工,使个体的目标与整个组织的战略目标联系在一起,从而确保一个共同的努力方向。

现代医院的核心竞争力是人力资源的竞争力,人力资源的竞争力是通过提高人力资本的价值,来促进医院社会效益和经济效益的提高。要想提高人力资本的价值,就必须充分调动员工的工作积极性、主动性和创造性,或者说,必须有一套完善的、可行的、便于操作的人力资源激励机制,而绩效考核和薪酬系统建设则是建立有效的人力资源激励机制的重要环节,因为这是其他环节如聘任、培训、奖惩、职务任用与升降等正确实施的基础与依据。

一、现代医院绩效考核

1、现代医院绩效考核的目的:现代医院绩效考核是指应用系统的方法、原理来评定和测量医院员工在本职岗位上的工作行为与工作效果。绩效考核是医院管理者与员工之间的一项管理沟通活动,其目的是为了改善员工的组织行为,充分发挥员工的积极性和潜在能力,以求更好地实现医院的管理目标。

2、现代医院绩效考核的原则:医院是知识和技术密集型单位,作为知识分子聚集的组织,把握好绩效考核的原则对整个医院的人力资源管理具有相当重要的作用。一般而言,医院的绩效考核应坚持以下原则:

(1)、客观、公正、公开的原则:在实施绩效考核时,一定要注意考核标准要客观,组织评价要客观,考核结果与待遇挂钩要客观。同时要公开各个岗位和各项工作的考核标准,在实施考核中对所有的员工做到一视同仁。

(2)、科学评价原则:即指从考核标准的确定到考核结果的运用过程设计要符合客观规律,正确运用现代化科技手段,准确地评价各级各类员工的行为表现。

(3)、简便、易操作原则:考核标准简便、易操作一是有利于员工明确标准,确定努力方向;二是便于管理人员实施考核;三是可以较少的精力投入,达到比较好的考核效果。

(4)、注重绩效的原则:绩效是指员工经过主观努力,为社会做出并得到承认的劳动成果,完成工作的数量、质量与效益等。在实施考核中,只有以绩效为导向,才能引导员工把工作的着眼点放在提高工作质量和效率,努力创造良好的社会效益和经济效益上来,从而保证医院目标的实现。

(5)、分类别与分层次考核原则:医院有医、药、护、技、管理等不同 职称类别,各个类别中又有高、中、低职称之分,在绩效考核中要对不同类型和不同能级的人员制定不同的考核标准和考核办法,这样才能合理地选拔、使用和评价各类人才。

3、现代医院绩效考核的意义:现代医院进行科学的绩效考核具有如下的重要意义:为医院各类员工的晋升、降职、调职以及聘任与解聘提供依据;对员工的工作质量、数量、效率、效益等进行科学的评估,为薪酬决策提供依据;医院通过对员工绩效考核的反馈,加强医院与员工之间的沟通,以增强组织的凝聚力和向心力;可以对医院的员工招聘,工作分配的效果以及团队精神等进行评估;对医院人力资源的政策导向,培训与教育以及员工的职业生涯规划效果进行评估等。

4、现代医院绩效考核的主要方法:

(1)、分级法:又称排序法,是指按被考核员工绩效相对的优劣程度,通过比较,确定每人的相对等级或名次。现在我们按国家有关规定进行的年度考核,是一种强制分级法,即先确定考核标准,并确定好各等级在总数中所占的比例,对照标准考核为优秀、合格、不合格三等。

(2)、因素评定法:这种考核方法主要是指根据医院各类人员的专业特点和工作性质将拟考核的内容分解为不同的项目指标,通过对各个项目的考核来确定总的考核结果。比如对医院管理人员的考核可从组织领导能力、决策能力、协调能力、表达能力、对医院的忠诚度以及群众的信任度等方面进行考核。对医生的考核可以从专业资历、业务能力、技术水平、工作业绩、科研成果以及医德医风等方面进行考核。

(3)、基准加减评分法:这种方法主要是根据医院的管理目标和对员工日常行为的要求,提出一系列说明句式的考评项目,然后对每一考评项目作出一些具体规定,指明达到什么目标加分,违犯什么规定或规范减分。事先为每一名员工指派一个相同的起点分数,然后在此基础上进行加分或减分,最后通过得分多少来评定考核等级。

二、现代医院薪酬系统建设

医院薪酬是医院对员工为组织所付出的劳动而支付的一种报酬。薪酬一般包括经济性薪酬和非经济性薪酬两部分,经济性薪酬包括基本工资、绩效工资、补贴工资、年度奖励、保险福利、利润分享、持股和带薪休假等;非经济性薪酬包括工作环境、工作氛围、个人发展空间与机会、能力提高以及职业安全等。在这里我们所讨论的,主要是指经济性薪酬。

1、现代医院薪酬系统建设的目的:现代医院薪酬系统建设就是医院管理者对员工的薪酬形式、薪酬结构、薪酬水平、薪酬标准等内容进行制定和调整,以最大限度地调动员工的工作积极性和激发创造性,并使医院获得最佳的效益。医院薪酬系统建设的目的在于确保本医院的薪酬在劳动力市场上具有一定的竞争性以吸引和稳定优秀人才,同时通过一个公平合理的薪酬分配制度,来促进医院的发展和使医院与员工形成一个利益的共同体。

2、现代医院薪酬系统建设的原则:在建立医院薪酬系统时,一般应遵循以下原则:

(1)、为了提高医院的竞争能力,在确定薪酬支付结构和水平时,必须参照整个劳动力市场的薪酬水平。

(2)、要根据不同岗位的责任、技术劳动的复杂和承担风险的程度、工作量大小等不同情况,将管理要素、技术要素、责任要素一并纳入分配因素确定岗位工资,按岗定酬。

(3)、向关键岗位和优秀人才倾斜,充分体现一流人才一流服务一流业绩一流报酬的薪酬分配思想。

(4)、在薪酬分配中要遵循成本补偿、效率优先与兼顾分平相结合,短期利益与长远利益相结合、工资增长与劳动生产率增长相协调以及货币工资与实际工资相符等原则。

也可以简单地说,医院的薪酬系统建设要体现竞争性、激励性、经济性和合法性。

3、现代医院薪酬系统建设的程序:现代医院要想有一套科学、合理的薪酬制度,不仅需要遵循一定的原则,同时还要有一套正规的程序,这样才能保证薪酬系统的可行性。一般而言,薪酬系统建设要遵循以下程序:

(1)、制定医院薪酬战略与政策 这一程序主要是编写关于医院文化及薪酬政策的文件,具体包括医院对员工在医院建设与发展中作用的认识;医院对薪酬作用的定位;实施薪酬分配的基本原则,薪酬成本投入标准;薪酬制度、薪酬结构及薪酬水平的选择标准等。

(2)、工作分析与工作评价 这一程序包括编写岗位说明书、制定岗位规范、对医院内各类岗位的劳动价值或重要性进行评价。这一程序相当关键,因为只有进行工作分析与工作评价,才能公平而合理地决定医院内不同工作之间的报酬差别。常见的工作评价方法有经验排序法、因素综合分类法、因素比较法、因素评分法和市场定位法等。

(3)、薪酬结构设计 薪酬结构是指医院内各项工作的劳动价值或重要性与其所对应的应付工资之间的关系。薪酬结构设计就是把医院各项工作劳动价值或重要性的顺序、等级、分数或象征性的货币值转换成实际的工资值(通常用薪酬结构线来表示)。

(4)、市场薪酬调查 进行市场薪酬调查的目的是为了参照本地区、本行业的薪酬状况,制定和调整本医院的薪酬水平与结构,使之具有市场竞争力。

(5)、确定薪酬水平 这一程序主要是把众多类型的薪酬归并组合成若干个等级,形成一个薪酬等级系列,进而确定医院内每一个职务具体的薪酬范围。

(6)、薪酬评估与控制 在薪酬制度的执行过程中,医院管理者要根据员工工作的行为和取得的实际效益,对薪酬制度进行评价,同时还要根据不断变化的客观环境及时的调整薪酬政策,使薪酬战略与医院的整体发展战略趋于一致。

4、现代医院薪酬制度类型:现代医院薪酬制度的发展,与国家的经济政策、人事和分配制度改革演变息息相关,纵观目前医院的薪酬制度,主要有以下几个类型:

(1)、专业技术职务等级工资制:这主要是根据各种职务的重要性、技术复杂程度、承担的风险和责任等因素划分等级,按等级确定薪酬标准,并以此为依据确定劳动报酬的制度。它包括专业技术人员任职标准(比如职务晋升条件)、职务等级(初、中、高级)和职务工资标准(十六级)三个部分。

(2)、岗位技能工资制:这主要是以按劳分配为原则,以加强工资的宏观调控为前提,以劳动技能、劳动责任、劳动强度、劳动条件等基本劳动要素评价为依据,以岗位或职务工资和技能工资为主要内容,根据员工的工作质量和数量确定报酬的多元组合的薪酬制度。

岗位工资是根据员工所在岗位或所任职务的工作强度、工作责任和承担的风险来确定工资标准,它以岗位测评的分值大小进行划分,分值大的岗位工资高,分值小的岗位工资低。

技能工资是根据员工实际的业务水平和工作技能及工作成绩,经考核后确定的工资。技能工资可以分成初级、中级、高级三档,每档再分若干个等级。

(3)、绩效工资制:这主要是指以工作目标和岗位责任制为考核内容,以岗位职务序列、效益档次和贡献等级综合确定工资标准为表现形式,以更好地调动员工的积极性的一种薪酬制度。它的突出特点是把员工个人利益与医院利益有机地结合起来,使员工的个人收入与医院和科室的效益密切相关。

(4)、结构工资制:这主要是在分解等级工资的基础上,按照不同岗位、不同技能、不同绩效而确定劳动报酬的原理,重新组合成既有刚性、又有弹性的一种薪酬分配制度。实施它的目的是体现工资的保障与激励功能,激发员工的潜在能量,以创造最佳的效益。结构工资一般由基础工资、年功工资、补贴工资、岗位工资、技能工资和绩效工资等组成。

以上四种薪酬制度类型,各有优缺点,通过实践来看,结构工资制可以兼容不同工资制的优点,在实际操作中易于调动员工的劳动积极性,也便于体现医院的管理战略和薪酬政策,但同时也必须付出一定的评估和控制成本。

规范而科学的绩效考核与薪酬系统建设是医院建立有效的激励机制的保证。作为医院管理者,特别是人力资源管理者,必须对绩效考核和薪酬系统建设高度重视,并经常的修订和校正管理行为,这样才能真正达到医院与员工的“双赢”,并确保组织目标的实现。

三级公立医院绩效考核分析报告

(一)基本情况。

宜章县中医医院始建于1952年,历经几代“中医人”的艰苦创业,现已发展成为全县唯一一所集医疗、教学、科研、康复、急救为一体的二级甲等综合性医院。现有在职在岗职工490人,编制床位220张,实际开放病300张。内设临床专科17个、医技科室7个、辅助科室4个、职能管理科室19个。

医院拥有1.5t核磁共振、西门子16排螺旋ct、彩超、cr、dr及全自动生化检测仪等各种高精尖诊疗设备120余台,年末资产总值0.56亿元。为郴州市第一人民医院对口支援医院、郴州市中医医院对口帮扶单位,广东省中医院联系单位,是郴州市市辖区职工医保、宜章县职工医保、宜章县城乡居民医保、工伤保险定点救治医院、宜章县人寿保险公司定点医疗单位。

主要职能:为全县人民提供医疗、护理、预防保健、科研、教学、康复等服务;完成县政府和卫生行政部门交办的其他任务。

(二)整体支出情况。

20xx年我院基本总支出为1.2亿元。其中:人员经费支出5273.7万元、卫生材料支出2487.3万元、药品支出2503.5万元、固定资产折旧293.5万元、提取医疗基金26.2万元和其他费用654.9万元、其他支出761万元。

(一)20xx年度预算基本情况。

我院属于差额拨款单位,20xx年度纳入财政预算的有人员经费101.5万元,财政已按时全额拨付到位。

(二)20xx年收入支出决算情况。

20xx年度以支定收确认的总收入为101.5万元,年度总支出为101.5万元,其中基本支出101.5万元,用于保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的支出,包括人员经费和公用经费,经费支出使用比例为100%。

(三)基本支出使用管理情况。

医院建立健全了收入、支出、政府采购、资产管理以及公务接待管理、差旅费、培训费等财务管理制度,成立了内部控制工作领导小组,加强内部控制和监督。资金使用符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定。各项经费支出实行一支笔审批制度,严格公务接待费、差旅费、会议费和培训费审核审批程序,“三公”经费较好地控制在预算范围之内,有效杜绝了资金使用挤占、挪用、虚列支出等情况,确保了资金使用的规范性、安全性和有效性,切实降低医院运行成本。

制定了资产管理制度,对单位公共财产物资实行统一管理、统一调配,建立了资产实物管理台账,根据各部门的需求制订了采购计划,按国有资产配置、政府采购和有关规定加强管理,程序到位,专人管理,对取得的资产及时进行会计核算,每年对财产物资进行清查、盘点、核对、处理。截至20xx年12月31日资产共计0.56亿元,保证了国有资产的保值增值。

20xx年,我院通过加强预算收支的管理,不断建立健全内部管理制度,理顺内部管理流程,部门整体支出管理情况得到了提升。部门整体支出绩效情况如下:

(一)经济性评价。

1、从源头抓起,科学合理编制经费预算。根据中央和省、市、县财政预算改革的有关要求,结合单位实际需要,按标准、按项目科学认真编制部门预算。

2、预算执行方面,支出总额基本控制在预算总额以内;不存在截留或滞留专项资金情况。

(二)行政效能评价。

为强化部门整体支出,加强国有资产管理,提高资金使用效益,在财务管理和厉行节约方面开展了大量工作,行政效能显著。

1、在原有相对健全的财务管理制度基础上,适时地、针对性地进行了相关制度的增补,制度的建立更为完善。

2、重视制度的学习和宣讲,并已逐步形成了崇尚厉行节约反对浪费的`机关文化。根据中央、湖南省、郴州市人民政府下发的《党政机关厉行节约反对浪费条例》《湖南省党政机关国内公务接待管理办法》《宜章县县直机关差旅费管理办法》等一系列文件精神,组织单位人员学习,强化了我院厉行节约管理意识。

3、加强医疗质量管理,严肃查处大处方、乱检查、乱收费等行为,切实控制医疗费用不合理增长,确保广大群众得实惠。

4、在健康扶贫“一站式”结算服务平台,为贫困人员提供“一站式”即时结算服务。住院报销时,通过城乡居民医保信息系统一次性结算、补偿到位,患者只需支付自付费用即可,彻底解决了全县贫困人员就医报账“多头跑、耗时长、手续繁、效率低”的问题,极大提高了工作效率,获得了各级领导的好评。

年初预算的编制不够精细,没有按照费用支出的使用范围和内容进行类、款、项三个层级的明细预算,并按照预算的最末级明细进行预算支出管理。

1、细化预算编制工作,认真做好预算的编制。进一步加强内部机构的预算管理意识,严格按照预算编制的相关制度和要求,本着“勤俭节约、保障运转”的原则进行预算的编制;编制范围尽可能地全面、不漏项,进一步提高预算编制的科学性、合理性、严谨性和可控性。

2、在日常预算管理过程中,进一步加强预算支出的审核、跟踪及预算执行情况分析。结合实际情况,完整、准确地披露相关财务信息,尽可能地做到决算与预算相衔接。

3、科学执行绩效预算管理制度。一是进一步优化绩效评价指标体系。部门整体绩效评价工作是一项长期性的工作,专业性强,工作量大,建议财政有关部门进一步加强开展相关的业务培训,完善绩效评价方法和评价指标体系,组织开展部门之间、单位之间的经验交流,多注重督促指导推进绩效评价的开展。二是加强对绩效评价结果的运用。推动相关制度建设,逐步建立以绩效为导向的预算编制模式,将绩效评价从事后评价湘预算编制、审查批准、执行过程等前置环节延伸,建立以绩效为导向的编制模式,把绩效考评的结果作为编制部门预算的重要依据。

公立医院绩效考核

公立医院绩效考核与绩效工资分配的必要性出发,通过对绩效考核要素及其意义的阐述,扼要介绍了公立医院绩效考核的指标体系,同时给出了便于实施且易见成效的绩效考核分配方法和依据。文章的主要内容包括:绩效考核的要素内容,绩效考核的指标定额和各项考核指标权重,绩效工资的分配标准和计算方法,收入与支出的归属与配比,以及科室的二次分配等。

为了更好地适应社会主义市场经济和医疗事业的发展,不断提高公立医院的社会效益和经济效益水平,充分调动和发挥广大职工的工作积极性,促进医院医疗技术的进步和增收节支活动的开展,我们应结合医院的工作特点和单位的实际情况,制订出一个便于实施又行之有效的绩效考核分配方案。考核分配方案的原则是:德、能、勤、绩全面考核,多项指标综合评价,在上级主管部门核定的总额或医院自身的经济承受力下,按考核评价的综合业绩进行分配,多劳多得,绩优者多得。

1 绩效工资分配的依据

绩效工资分配的依据,是社会主义按劳分配原则和医务工作者超时超额的劳动付出。

2 绩效考核的要素内容

绩效考核应包括社会效益和经济效益等多方面的业绩。主要包括:(1)医疗业务工作量考核。包括门诊病人数,出院病人数,医技检疗人次,这是医院的产出方面。(2)医疗质量考核。包括治愈率、好转率,诊断符合率,检查结果正确率等。这相当于企业的产品质量方面。(3)医疗服务效率指标考核。包括病人满意率,病人投诉率,门诊和出院病人平均费用,出院病人平均住院日等。这是体现医疗服务性价比和服务效率方面的指标。(4)经济效益考核。包括日常收支结余率,每例病人平均医疗成本,单位固定资产产出率(如每万元固定资产业务收入,每万元设备检疗病人数)。(5)工作难度和医疗技术应用成果考核。例如疑难危重病人例数,高新技术开展例数等。以上是绩效考核的各项要素内容,各医院应根据本单位的实际情况和不同的科室部门,设立相应的考核指标。不同的部门科室,有不同的考核指标和不同的定额要求。例如,门诊科室或门诊医生,考核门诊人次、诊断符合率,处方合格率等;住院科室考核出院人数,出院病人治愈、好转率,疑难危重病人例次,出院病人平均住院日等;医技科室考核检疗人次、报告单合格率等,医疗业务科室考核收支结余率、病人满意率等。应根据医院的经营目标及对各科室的要求,制订绩效考核指标,通过各项指标的考核,促进医院经营目标的实现。需要指出的是,不能像某些医院,单纯考核经济指标,那样很容易造成盲目追求收益,忽略医疗质量和其他社会效益的严重后果。后果之一就是病人费用大幅提高,于是病人不来了,收入也没有了。这是医疗市场自由竞争条件下,市场经济价值规律的必然体现。对科室(或个人)的业绩必须进行综合考核评价,这是我们必须遵循的考评方向。只有这样,才能通过考核分配推动医院各项工作的开展,促进医院的全面发展。

3 考核指标定额

考核指标定额,其实就是对考核对象的基准要求,抑或工作的基准目标。不同的部门科室,有不同的目标要求。例如:内、外、妇、儿等门诊科室,部颁标准要求是40人次/日,中医科是35人次/日;住院科室则应根据其历史的平均住院日、实际床位以及一定的床位利用率,计算确定各科出院人数定额;医技科室可以根据其往年实际完成的检疗人次数及其设备的更新配置情况,确定其工作量定额。而科室的收支结余率考核,则应依据各科室某时期数据(例如上年完成数)和医院的增收节支目标进行确定。

4 考核指标的权重

各项指标在绩效考核中应占多大比重?这是我们制订考核方案时应考虑的问题。我们应根据医院各个时期的中心任务和医院的运营目标,确定各项考核指标的权重。例如,门诊科室,着重考核门诊人次和病人满意率,那么这两项指标在考核中所占分值就较大;住院科室和医技科室,权重较大的考核指标是病人数和收支结余率,病人愈好率,检查诊断正确率;后勤保障部门则主要考核其对临床一线的服务完成情况,那么临床科室对其服务工作的评价所占的比重就较大。

5 绩效工资的分配

绩效考核必须和绩效工资的分配密切挂钩,才能够保证绩效考核的有效性。这是浅显易懂的道理。在市场经济环境下尤其如此。何谓绩效工资?绩效工资就是根据个人或科室所取得的工作业绩和经济效益进行分配的超额劳动报酬。因为在法定工作时间和编制床位(或额定工作量)内,所完成的业务工作应得的报酬,已在基本工资即劳动人事部门按职级核定的工资中所体现。要获得额外的报酬,必须付出额外的劳动,这就是前面所说的绩效工资分配的依据。所以在实行基本工资加绩效工资的单位,应该是没有加班工资的。因为,我们以前所说的劳务费现在所说的绩效工资已体现了加班超额劳动所得。绩效考核与分配实行得好的单位,因完成必要的诊疗任务而加班加点已成为员工的自觉的主动的行为,不需要领导吩咐。所以,绩效考核和绩效工资分配,对于经常加班加点、需要员工超额付出的医院是非常必要的。那么,绩效工资的分配标准应是怎样呢?绩效工资的标准,在国家未实行总额控制、未有财政拨付之前,是根据各单位的实际,主要是根据医院的经济状况而决定的。各医院可根据本单位的收支结余情况,按一定的额度或结余的一定比例,确定分配的基准。例如,某卫生院上年日常收支结余是100万元,决定按上年结余额的60%即60万元额度,作为今年的绩效工资分配依据。那么,单位60个人,平均每人可分配1万元,每月人均基准分配约为800元。也就是说,如果今年完成上年的实际业绩,平均每个职工可以拿到每月800元的绩效工资。当然,超出上年业绩的科室和个人,相应分配的绩效工资就不止基准数;业绩下降的部门,则拿不到800元的绩效工资。在不突破所定比例的前提下,一般来说,具体到科室或个人,绩效工资按业绩分配,上不封顶,下不保底。这样才能最大限度地调动员工的工作积极性,促进医疗业务的较快发展。基准分配值应按一、二、三线进行差别确定。例如,一线是临床一线科室,二线是医疗辅助科室如医技科室,三线是后勤保障部门。这三类科室的基准分配差距,大约可按1:0.8:0.6的比例确定。当然,以多少额度为基准,以及一、二、三线定什么比例为好,要听取多数人的意见。原则是不能分光吃光,不能一、二、三线分配本末倒置,考核分配的目标是在保证医院的稳定和长远发展的前提下,不断提高医院职工的薪酬水平。

6 绩效工资分配计算方法

绩效工资分配的计算方法,是根据所制定的考核分配方案而定。按照前面所说的综合考核分配方案,临床科室绩效工资的通用算式如下。科室应得绩效工资=科室完成各项指标所得总分×收支结余额×分配率上列算式中的分配率是根据基准分配值及各科室的历史结余情况进行确定的。值得提醒的是,分配率是计算出来的,而非人为意志随便定出来。例:某科室有20人,上年月均结余额为5万元,基准分配值是800元,则科室分配率=800×20÷50000=32%。上述绩效工资分配算式意味着,如果完成的各项指标得分刚好是100分,所在科室的收支结余又刚好与上年月均结余水平一样,那么该科室员工人均绩效工资就是800元。这个例子是假设科室员工人数不变为前提。如果科室人员减少了,那么科内人均绩效工资就可以多得一些,反之,就会少一些。这样做的结果,是科室不会随便增员浪费人力,科室会努力增收节支,会想方设法超额完成工作任务。

7 收入与支出的归属与配比绩效

考核对象的收支归属与配比要合理。哪些收入和支出应归属科室?收入里有哪些间接成本需要计算科室的开支?这些在制订考核分配方案时要有明确的规定。例如,住院科室的检验收入中,检验的试剂和人工费等成本均在检验科里发生,不能检验费收入算本科室的,而检验成本支出却不计本科室的成本支出。医技科室的收入可以双重核算,但医技科室的成本也必须双重核算,这样才算合理的收支配比。一般而言,医院的成本核算宜进行较全面的成本核算。包括人工成本、药品、材料、低值易耗品成本、水电费、固定资产折旧等等。这样的全面成本核算,才能促进科室自觉关注各种成本开支,杜绝不必要的耗费,从而使增收节支成为科室每个员工的自觉行为,促进人人参与科室和医院管理,不断提高医院的经济效益。

8 科室的二次分配

科室对绩效工资进行二次分配是必要的。有人群的地方,就有左中右。一些人工作效率较高,医术较好,业绩较好;而有些人工作不那么自觉,有些人还会混吃大锅饭。所以,有必要在科室内部进行适当的二次分配。科室二次分配可逐步进行。例如先拿出科室绩效工资的30%进行二次分配。然后视大家接受程度,逐渐推进到100%进行二次分配。科室二次分配方案可由医院出台一个指导意见,再由科室内部根据本科情况制定一个具体的实用易行的二次分配方案。科室二次分配主要依据个人的工作量和对完成科室各项指标的贡献度进行考核。例如住院科室的“医生主管病人数”、“参与手术例次”、“主管病人愈好率”等。这样细化科室内部考核,借以进一步调动科内员工的工作积极性。综上所述,大家可以看到,绩效考核与分配是医院管理的重要组成部分。在一些医院,考核分配方案甚至是医院整体管理的纲领性文件。医院可以通过考核分配过程,实现医疗资源优化配置,提升人力资本的创造效应和乘数效应,达到医院管理全员参与,医疗业务发展成果社会共享的良好效果。相信,通过制订和实施科学的切合本单位实际的绩效考核与分配方案,公立医院,在医疗业务、职工利益以及社会效益、经济效益各个方面,一定能够取得新的进展。

为了更好地适应社会主义市场经济和医疗事业的发展,不断提高公立医院的社会效益和经济效益水平,充分调动和发挥广大职工的工作积极性,促进医院医疗技术的进步和增收节支活动的开展,我们应结合医院的工作特点和单位的实际情况,制订出一个便于实施又行之有效的绩效考核分配方案。考核分配方案的原则是:德、能、勤、绩全面考核,多项指标综合评价,在上级主管部门核定的总额或医院自身的经济承受力下,按考核评价的综合业绩进行分配,多劳多得,绩优者多得。

1 绩效工资分配的依据

绩效工资分配的依据,是社会主义按劳分配原则和医务工作者超时超额的劳动付出。

2 绩效考核的要素内容

绩效考核应包括社会效益和经济效益等多方面的业绩。主要包括:(1)医疗业务工作量考核。包括门诊病人数,出院病人数,医技检疗人次,这是医院的产出方面。(2)医疗质量考核。包括治愈率、好转率,诊断符合率,检查结果正确率等。这相当于企业的产品质量方面。(3)医疗服务效率指标考核。包括病人满意率,病人投诉率,门诊和出院病人平均费用,出院病人平均住院日等。这是体现医疗服务性价比和服务效率方面的指标。(4)经济效益考核。包括日常收支结余率,每例病人平均医疗成本,单位固定资产产出率(如每万元固定资产业务收入,每万元设备检疗病人数)。(5)工作难度和医疗技术应用成果考核。例如疑难危重病人例数,高新技术开展例数等。以上是绩效考核的各项要素内容,各医院应根据本单位的实际情况和不同的科室部门,设立相应的考核指标。不同的部门科室,有不同的考核指标和不同的定额要求。例如,门诊科室或门诊医生,考核门诊人次、诊断符合率,处方合格率等;住院科室考核出院人数,出院病人治愈、好转率,疑难危重病人例次,出院病人平均住院日等;医技科室考核检疗人次、报告单合格率等,医疗业务科室考核收支结余率、病人满意率等。应根据医院的经营目标及对各科室的要求,制订绩效考核指标,通过各项指标的考核,促进医院经营目标的实现。需要指出的是,不能像某些医院,单纯考核经济指标,那样很容易造成盲目追求收益,忽略医疗质量和其他社会效益的严重后果。后果之一就是病人费用大幅提高,于是病人不来了,收入也没有了。这是医疗市场自由竞争条件下,市场经济价值规律的必然体现。对科室(或个人)的业绩必须进行综合考核评价,这是我们必须遵循的考评方向。只有这样,才能通过考核分配推动医院各项工作的开展,促进医院的全面发展。

3 考核指标定额

考核指标定额,其实就是对考核对象的基准要求,抑或工作的基准目标。不同的部门科室,有不同的目标要求。例如:内、外、妇、儿等门诊科室,部颁标准要求是40人次/日,中医科是35人次/日;住院科室则应根据其历史的平均住院日、实际床位以及一定的床位利用率,计算确定各科出院人数定额;医技科室可以根据其往年实际完成的检疗人次数及其设备的更新配置情况,确定其工作量定额。而科室的收支结余率考核,则应依据各科室某时期数据(例如上年完成数)和医院的增收节支目标进行确定。

4 考核指标的权重

各项指标在绩效考核中应占多大比重?这是我们制订考核方案时应考虑的问题。我们应根据医院各个时期的中心任务和医院的运营目标,确定各项考核指标的权重。例如,门诊科室,着重考核门诊人次和病人满意率,那么这两项指标在考核中所占分值就较大;住院科室和医技科室,权重较大的考核指标是病人数和收支结余率,病人愈好率,检查诊断正确率;后勤保障部门则主要考核其对临床一线的服务完成情况,那么临床科室对其服务工作的评价所占的比重就较大。

5 绩效工资的分配

绩效考核必须和绩效工资的分配密切挂钩,才能够保证绩效考核的有效性。这是浅显易懂的道理。在市场经济环境下尤其如此。何谓绩效工资?绩效工资就是根据个人或科室所取得的工作业绩和经济效益进行分配的超额劳动报酬。因为在法定工作时间和编制床位(或额定工作量)内,所完成的业务工作应得的报酬,已在基本工资即劳动人事部门按职级核定的工资中所体现。要获得额外的报酬,必须付出额外的劳动,这就是前面所说的绩效工资分配的依据。所以在实行基本工资加绩效工资的单位,应该是没有加班工资的。因为,我们以前所说的劳务费现在所说的绩效工资已体现了加班超额劳动所得。绩效考核与分配实行得好的单位,因完成必要的`诊疗任务而加班加点已成为员工的自觉的主动的行为,不需要领导吩咐。所以,绩效考核和绩效工资分配,对于经常加班加点、需要员工超额付出的医院是非常必要的。那么,绩效工资的分配标准应是怎样呢?绩效工资的标准,在国家未实行总额控制、未有财政拨付之前,是根据各单位的实际,主要是根据医院的经济状况而决定的。各医院可根据本单位的收支结余情况,按一定的额度或结余的一定比例,确定分配的基准。例如,某卫生院上年日常收支结余是100万元,决定按上年结余额的60%即60万元额度,作为今年的绩效工资分配依据。那么,单位60个人,平均每人可分配1万元,每月人均基准分配约为800元。也就是说,如果今年完成上年的实际业绩,平均每个职工可以拿到每月800元的绩效工资。当然,超出上年业绩的科室和个人,相应分配的绩效工资就不止基准数;业绩下降的部门,则拿不到800元的绩效工资。在不突破所定比例的前提下,一般来说,具体到科室或个人,绩效工资按业绩分配,上不封顶,下不保底。这样才能最大限度地调动员工的工作积极性,促进医疗业务的较快发展。基准分配值应按一、二、三线进行差别确定。例如,一线是临床一线科室,二线是医疗辅助科室如医技科室,三线是后勤保障部门。这三类科室的基准分配差距,大约可按1:0.8:0.6的比例确定。当然,以多少额度为基准,以及一、二、三线定什么比例为好,要听取多数人的意见。原则是不能分光吃光,不能一、二、三线分配本末倒置,考核分配的目标是在保证医院的稳定和长远发展的前提下,不断提高医院职工的薪酬水平。

6 绩效工资分配计算方法

绩效工资分配的计算方法,是根据所制定的考核分配方案而定。按照前面所说的综合考核分配方案,临床科室绩效工资的通用算式如下。科室应得绩效工资=科室完成各项指标所得总分×收支结余额×分配率上列算式中的分配率是根据基准分配值及各科室的历史结余情况进行确定的。值得提醒的是,分配率是计算出来的,而非人为意志随便定出来。例:某科室有20人,上年月均结余额为5万元,基准分配值是800元,则科室分配率=800×20÷50000=32%。上述绩效工资分配算式意味着,如果完成的各项指标得分刚好是100分,所在科室的收支结余又刚好与上年月均结余水平一样,那么该科室员工人均绩效工资就是800元。这个例子是假设科室员工人数不变为前提。如果科室人员减少了,那么科内人均绩效工资就可以多得一些,反之,就会少一些。这样做的结果,是科室不会随便增员浪费人力,科室会努力增收节支,会想方设法超额完成工作任务。

7 收入与支出的归属与配比绩效

考核对象的收支归属与配比要合理。哪些收入和支出应归属科室?收入里有哪些间接成本需要计算科室的开支?这些在制订考核分配方案时要有明确的规定。例如,住院科室的检验收入中,检验的试剂和人工费等成本均在检验科里发生,不能检验费收入算本科室的,而检验成本支出却不计本科室的成本支出。医技科室的收入可以双重核算,但医技科室的成本也必须双重核算,这样才算合理的收支配比。一般而言,医院的成本核算宜进行较全面的成本核算。包括人工成本、药品、材料、低值易耗品成本、水电费、固定资产折旧等等。这样的全面成本核算,才能促进科室自觉关注各种成本开支,杜绝不必要的耗费,从而使增收节支成为科室每个员工的自觉行为,促进人人参与科室和医院管理,不断提高医院的经济效益。

8 科室的二次分配

科室对绩效工资进行二次分配是必要的。有人群的地方,就有左中右。一些人工作效率较高,医术较好,业绩较好;而有些人工作不那么自觉,有些人还会混吃大锅饭。所以,有必要在科室内部进行适当的二次分配。科室二次分配可逐步进行。例如先拿出科室绩效工资的30%进行二次分配。然后视大家接受程度,逐渐推进到100%进行二次分配。科室二次分配方案可由医院出台一个指导意见,再由科室内部根据本科情况制定一个具体的实用易行的二次分配方案。科室二次分配主要依据个人的工作量和对完成科室各项指标的贡献度进行考核。例如住院科室的“医生主管病人数”、“参与手术例次”、“主管病人愈好率”等。这样细化科室内部考核,借以进一步调动科内员工的工作积极性。综上所述,大家可以看到,绩效考核与分配是医院管理的重要组成部分。在一些医院,考核分配方案甚至是医院整体管理的纲领性文件。医院可以通过考核分配过程,实现医疗资源优化配置,提升人力资本的创造效应和乘数效应,达到医院管理全员参与,医疗业务发展成果社会共享的良好效果。相信,通过制订和实施科学的切合本单位实际的绩效考核与分配方案,公立医院,在医疗业务、职工利益以及社会效益、经济效益各个方面,一定能够取得新的进展。

公立中医医院绩效考核工作方案

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持公益性导向,开展科学规范的绩效考核,引导三级公立医院进一步落实功能定位。提高医疗服务质量和效率,实现发展方式由规模扩张型向质量效益型转变,管理模式由粗放式管理向全方位绩效管理转变,促进收入分配更科学、更公平,不断增强三级公立医院可持续发展能力。20xx年,全面启动我省三级公立医院绩效考核工作,探索建立绩效考核结果共享和运用机制。到20xx年,基本建立符合我省实际的三级公立医院绩效考核指标体系。

考核坚持属地化管理原则。考核范围为全省执业登记的三级公立医院,包括国家卫生健康委及其他国务院部门、行业所属或管理的在鲁三级公立医院,大学附属三级公立医院。

(一)明确考核指标。三级公立医院绩效考核指标体系由《意见》提出的医疗质量、运营效率、持续发展、满意度评价等4个方面指标构成。省卫生健康委按照国家卫生健康委、国家中医药管理局制定的《三级公立医院绩效考核指标》《三级公立中医医院绩效考核指标》,结合我省实际,适当补充医院功能定位履行、落实改革任务、承担政府指令性任务等考核指标,并将国家监测指标之外的考核指标作为省级监测指标。20xx年度和20xx年度的绩效考核工作,直接采用国家绩效考核指标。20xx年起,逐步运用我省绩效考核指标。

(二)完善支撑系统。

1.提高病案首页质量。三级公立医院要加强以电子病历为核心的医院信息化建设,按照国家统一规定规范填写病案首页。各级卫生健康管理部门要加强病案首页质量控制和上传病案首页数据质量管理,确保考核数据客观真实。

2.统一数据标准。20xx年8月底前,各级卫生健康管理部门要组织三级公立医院完成电子病历的编码和术语转换工作,全面启动全国统一的疾病分类编码、手术操作编码、医学名词术语。

3.整合数据资源。充分整合利用现有病案首页、室间质量评价、电子病历系统分级评价、医师护士及医疗机构电子化注册、医院满意度调查、卫生健康财务年报和统计年报等数据资源,保障考核数据的连续性、稳定性和规范性,减少基层重复采集,确保数出一门、客观公正。

4.强化信息支撑。尽快建立省级公立医院绩效考核管理系统,实现与国家三级公立医院绩效考核管理系统的互联互通,及时准确汇总、收集监测考核数据和相关信息。通过利用“互联网+考核”方式,以数据信息考核为主、必要现场复核为辅,推进完善我省三级公立医院绩效考核工作。

全省三级公立医院绩效考核工作按照年度实施,考核数据时间节点为上一年度1月至12月。20xx年11月底前完成20xx年度绩效考核工作。20xx年起,每年2月底前完成上一年度考核工作,3月底前完成省级监测指标的统计评价工作。

(一)医院自查自评。各三级公立医院对照绩效考核指标体系,完成对上一年度医院绩效情况的分析评估,形成自评报告,并将考核指标数据上传至绩效考核管理系统。20xx年7月底前完成20xx年度的自评报告和数据上报工作。20xx年起,每年1月底前完成上述工作。

(二)组织年度考核。省卫生健康委于20xx年11月底前完成对20xx年度全省三级公立医院绩效考核工作,考核结果反馈属地卫生健康管理部门及医院,以适当方式及时向社会公布,并报国家卫生健康委。20xx年起,每年2月底前完成上述工作。

(三)综合评价分析。省级监测指标由省卫生健康委负责统计评价,20xx年8月底前制定省级监测指标的统计评价标准,20xx年起根据监测指标的变动情况进行调整完善。20xx年12月底前完成20xx年度省级监测指标的统计评价工作,并以适当方式向社会公布。20xx年起,每年3月底前完成上述工作。

(一)加强组织领导。各级各部门要充分认识做好三级公立医院绩效考核工作的重要意义,充分发挥绩效考核“指挥棒”作用,有效引导医院提升管理水平和医疗服务能力。省卫生健康委受省政府委托,负责全省三级公立医院绩效考核工作,各市、县(市、区)协助做好本地区三级公立医院绩效考核的组织保障和统筹协调工作。卫生健康管理部门要发挥牵头落实及组织协调作用,做好绩效考核组织实施工作,强化对绩效考核数据的质量控制。卫生健康、财政、发展改革、教育、人力资源社会保障、医保、大数据等部门要建立协调推进机制,制定相关政策措施,确保绩效考核工作落到实处。

(二)强化结果应用。卫生健康、发展改革、财政、人力资源社会保障、医保、组织、机构编制等有关部门要将绩效考核结果作为公立医院发展规划、重大项目立项、财政投入、经费核拨、绩效工资总量核定、医保政策调整的重要依据,作为选拔任用公立医院党组织书记、院长和领导班子成员的重要参考,与我省事业单位绩效考核、医院评审评价、区域医疗中心和医联体建设以及评优评先工作紧密结合。各三级公立医院要根据考核结果,调整完善内部绩效考核和薪酬分配方案,探索应用疾病诊断相关分组开展医院管理,通过外部考核倒逼内部考核完善,提升医院科学化和精细化管理水平。

(三)做好督导宣传。省卫生健康委要会同相关部门,按照职责分工,加强对三级公立医院绩效考核工作的指导和监督,逐步推开对所有医疗机构和区域医疗服务体系的绩效考核。注重考核方式方法,避免增加基层负担。加强宣传引导,为三级公立医院绩效考核和医院健康可持续发展营造良好的社会舆论环境。

二级公立医院绩效考核自查报告

根据《国家中医药管理局办公室、国家卫生计生委办公厅关于印发的通知》和省卫计委、省中医药局《关于印发的通知》要求,响应我市将组织开展全市医疗卫生机构中药饮片管理专项检查工作的号召,近期我院中药饮片质量管理领导小组对我院中药饮片的购进、保管、调配、煎煮、处方管理与点评等工作做了一次全面自查,现将自查情况报告如下:

1、成立了管理机构。我院成立了中药饮片质量管理领导小组,并由刘景宏院长亲自担任组长,从饮片的购进、保管、调配、煎煮处方管理与点评等方面进行严格管理,从而保证了中药饮片质量,保证了临床用药安全有效。

2、中药饮片采购验收管理情况。能严格按规定从具有《药品生产许可证》的中药饮片生产企业或具有《药品经营许可证》的中药饮片经营企业采购中药饮片。购入中药饮片时,能严格按照国家药品标准和省级药品监督管理部门制定的标准和规范进行验收,包括质量、规格、数量、包装、标签、合格证等均须符合要求,且每种中药饮片必须附药监部门的质检报告,并由具有中级专业技术职称和饮片鉴别经验的人员负责中药饮片的验收并签字,方为合格,验收不合格绝不入库,从原头上杜绝了假冒伪劣药品进入我院。

3、中药饮片的储存、保管及养护。我院设立有独立的中药饮片库房,并有完善的通风、调温、调湿、防潮、防虫、防鼠、防盗等条件及设施,专人管理,每天检查。从而彻底防止了中药饮片发霉变质、变色、虫蛀、鼠侵等问题的发生。

4、中药饮片调剂管理。中药房调剂人员严格执行中药饮片调配管理制度,对存在“十八反”、“十九畏”、妊娠禁忌、超过《中华人民共和国药典》规定剂量等可能引起用药安全问题的处方坚决拒绝调配,并要求处方医生确认(双签字)或重新开具处方后方给予调配,对处方要求需先煎、后下、包煎等特殊煎煮方法均能在服药袋上注明并给病人明确交代,检查中没有发现生虫、霉变、走油、变色及窜斗等现象。

5、中药饮片煎煮管理。我院煎药室配备有两台多功能自动煎药机,基本能满足浸泡、二煎、搅拌、先煎、后下等相关要求,建立有相对完善的中药煎药机操作规程和科学合理的中药汤剂煎煮流程,对注明有先煎、后下、另煎、烊化、包煎、煎汤带水等特殊要求的中药饮片,均可按要求或医嘱操作,从而保证了中药饮片煎煮质量,确保用药安全有效。

1、我院煎药室设备较少,只能保证患者对中药饮片煎煮的基本要求。同时由于中药房工作人员数量较少,未能发挥完善的工作效率。

2、我院处方点评工作小组人员专业方向限制,未能建立完善的中药饮片处方专项点评制度,也未能顺利展开中药饮片处方点评相关工作。

1、我院对中药房工作人员组成进行合理分配调整,保证能顺利完成中药饮片调剂、煎煮等相关工作,确保工作效率,保障病患用药的及时、安全与合理。

2、加强处方管理点评小组工作人员业务培训,及时建立完善的中药饮片处方专项点评制度,确保能顺利展开中药饮片处方点评相关工作。

在此次自查行动中,我们发现工作中仍然存在一些问题和不足,我单位将严格遵守药监部门要求,积极进行业务学习与自查工作,保障病人的用药合理与安全。

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