应急预案是指在突发事件或紧急情况下，为了保障人民生命财产安全，保障社会的正常运行而制定的一系列预先安排和措施。它涵盖了各种可能发生的紧急情况，如天灾、事故、突发疫情等，以及相应的预警、救援、恢复等处理方法和流程。在以下范文中，我们可以了解不同企事业单位应急预案的编制思路和重点，供大家参考和借鉴。
养老院应急预案
以十九大精神为统领，围绕“零事故、无伤亡、保平安”的目标，坚持“预防为主、积极处置”的方针，尽一切努力杜绝或减少养老机构安全隐患等突发事件的发生，把损失降低到最低限度，为我镇经济社会发展创造一个安全、卫生、和谐的服务环境。
（一）坚持以人为本，牢固树立“安全无小事，责任重泰山”思想，生命安全高于一切的原则，稳定压倒一切的原则。
（二）坚持谁主管，谁负责的原则，预防为主，积极处置的原则。
（三）坚持积极主动、协同配合和及时、合法、公正处理的原则。
（一）成立应急指挥领导组织。
指挥长：黄立庆。
副指挥长：姜春仙。
成员：姜洪助、刘日兴、郑小萍、徐洪兰、黄冬仙、朱史爱。
（二）成立三个应急小组。
组长负责组织协调本组相关工作。
（一）对养老机构工作人员、服务对象进行安全、自救自护教育，牢固树立安全责任意识，切实提高服务人员和住院老人的安全防护意识与能力。
（二）完善风险防范制度及重大安全事故第一时间（事故发生后2小时内）报告制度，定时定期对养老机构进行安全巡查，做到及时发现、及时报告、及时处理，确保养老机构各项工作的顺利开展。
（三）突发事件应急预案启动的条件和报告时限。
1.凡造成1人以上人员伤亡、1万元以上财产损失的或造成3人以上健康危害的，都应在第一时间报乡镇人民政府、街道办事处，并启动突发事件应急预案，同时在2小时内上报市民政局。
2.凡造成3人以上人员伤亡、5万元以上财产损失的或造成5人以上健康危害的，立即报告乡镇人民政府、街道办事处，并启动突发事件应急预案，同时在1小时内上报市民政局。市民政局核实突发事件后4小时内上报衢州市民政局。
一旦养老机构内发生火灾事故时，立即采取如下措施：
1.立即向119消防指挥中心报警，并报告乡镇政府、街道办事处和民政部门。
2.迅速切断有关电源，隔离或搬运易燃易爆物品。
3.迅速抢救受伤人员和疏散危险区人员，撤离到安全区域。
4.迅速组织人员积极配合消防人员灭火。
5.在进行灭火的同时，采取有效的隔离措施，防止火势蔓延。
6.灭火后，查明事故原因，制订和完善防范措施，并形成文字汇报材料上报。
一旦发现食物中毒现象，立即采取如下措施：
1.发现院民有类似食物中毒症状时，应迅速送医院诊治。
2.迅速向乡镇人民政府、街道办事处，市场监督管理局和民政局报告。
3.做好所食用食物取样工作，以备市场监督管理局检验。如是食用养老机构外食物所致，也应积极配合有关部门取样。
4.迅速排查食用致毒食物的名单，并检查中毒人员的身体状况。
5.做好家属的思想工作。
6.积极配合上级有关部门做好诊治、调查、事故处理等工作。
7.查明事故原因，制订和完善防范措施，并形成文字汇报材料上报。
一旦发生触电事故，立即采取如下措施：
1.发现有人触电马上赶到现场并切断电源。
2.在未切断电源之前，切不可用人体接触伤者，应用绝缘的物体挑开线头。
3.立即进行人工急救，并通知医务人员马上进行抢救或送医院急救。
4.查明事故原因，制订和完善防范措施，并形成文字汇报材料上报。
1.发现老年人之间或者老年人与养老机构以外的人员发生争吵、斗殴等现象及时制止。如有养老机构以外的人员介入，应先将外来人员劝离养老机构。如事态严重及时报110处理。
2.制止原则：保护老年人的生命和身体安全；劝阻双方住手、住口；将争吵或斗殴的双方或一方劝离现场；有伤员则先送伤员去医院救治。
3.迅速报告乡镇人民政府、街道办事处，由乡镇人民政府、街道办事处指派相关人员协助调解。造成人员伤亡的，同时报告市民政局。
4.工作人员在制止争吵、斗殴时，切记不能动粗，不允许恶言相劝。
5.养老机构负责保存监控记录，查清事件原因并记录，必要时通知家属协助处理。
6.治安事件处理结论及时保留存档，并报送市民政局。
1.最快时间赶到病人所在现场，判断老年人的实时状态，立即采取有效的救护和保护措施，避免老年人受到二次伤害。
2.立即通知医务人员赶赴现场。
3.若情况危急速打急救电话120。
4.尽快通知老年人的家属，同时做好其他五保老人的思想稳定工作。
5.及时对此事件进行分析，自查养老机构自身管理原因，查漏补缺，并立即进行整改，避免造成类似事件的再次发生。
6.查明事故原因并形成文字材料，上报市民政局。
1.如发生身体受到意外伤害时，应及时送伤害者到医院诊治。
2.保护好现场，采取有效措施防止事态进一步扩大。
3.及时向管辖乡镇政府、街道办事处或市民政局报告。
4.通知受伤害者的家属，妥善处理事故。
5.迅速调查事故发生的原因，并做好有关记录和汇报材料，上报市民政局。
（七）应急电话。
急救中心：120。
报警：110。
火警：119。
（一）养老机构内发生突发事件后，立即启动相应的突发事件应急预案。
（二）及时向乡镇人民政府（街道办事处）、市民政局报告情况，并做好稳定工作。
（三）保留第一手资料（原始记录、照片、监控图像等），保护现场或保留物样，不擅自为事故定性。写出事件报告，分别报送乡镇人民政府、街道办事处，市民政局和相关部门。
（四）召开老年人以及相关人员会议，通报事件经过，并进行安全再教育。稳定老年人情绪，做好事故后稳定和秩序维护工作。
（五）养老机构工作人员必须坚守各自岗位，要加倍安排夜间的值班人员，进行夜间巡查；未经允许，不得擅自发布误导信息，共同做好维护稳定工作。
（六）认真分析事故发生的原因、责任以及所产生的后果，全面排查安全隐患和制度及措施漏洞，进行必要的整改和完善，避免类似事件的再次发生。
养老院应急预案
1、文娱活动开展前需明确组织部门及组织负责人，及配合部门。
2、外出活动开展前组织部门需对出行工作人员做详细安排，机构内部针对老人风险防范措施进行相关培训。
3、活动开展前由护士对老人进行评估，根据老人的思维能力、认知能力、运动能力等，与组织部门及组织负责人共同制定适宜的文娱活动项目。
1、老人集体室外、院外活动需由护士、护理员陪同照护，并及时观察老人病情变化，防控老人风险。
2、活动中避免出现拥挤、推搡导致意外事件发生。
1、室内活动开展后，需将老人安全护送回自住房间，并与当班护理人员做好老人交接。
2、室外、院外活动开展后，需对老人数进行清点，确认无误后方可返回。
3、老人活动返回楼层后，当班护士需再次进行人数清点，并对老人身体状况进行评估。
1、走失风险防控。
1）室外活动组织部门需根据活动人数安排照护人员，高危走失风险老人需安排专人照护；院外活动主管部门需根据活动项目制定详细的出行活动计划。
2）外出活动老人需统一服装或佩戴老人身份信息卡，活动期间确保老人在可控视线范围内。
2、跌倒风险防控。
1）活动组织部门需针对文娱活动项目进行评估，避免组织过激文娱活动，宜选择健康、消乏、怡情、养性为目的的文娱活动项目。
2）组织集体文娱活动开展前，需对场地进行评估，确保活动场地宽敞、明亮、无障碍物、无人群拥挤且设施设备性能安全。并根据活动场容量安排适宜人数参加。活动开展前机构内部需对老人进行安全宣教，指导老人着松紧度适宜衣裤和防滑鞋，必要时使用辅助用具予以支持。
3、误食/误饮风险防控。
1）活动开展前组织部门需安排专人针对文娱用品进行性能检查，确保其安全性杜绝使用易燃易爆、尖锐锋利、具有化学毒性的活动用品。
2）认知障碍老人文娱活动用品严格进行筛查，杜绝使用水剂、膏剂等类似于食品的文娱用品，准备适宜的玩具、手工用品，以免误食文娱用品细小部件。
3）活动期间需安排专人负责照护、巡查，及时发现风险。
4、突发病情变化的风险防控。
1）活动开展前各机构需评估老人身体情况，如有异常者及时予以劝导，切不可强行外出。
2）外出活动需配备经验较丰富的护士、护理员全程陪同照护，以便及时观察老人病情变化。
3）机构内部根据出行人数，备适量急救设施和急救药品，以应对老人突发病情变化的应急处理。
根据文娱活动中发生的风险，启动相应意外事件的应急预案处理程序：
1、文娱活动中老人发生走失，启动老年人走失防范措施及处理预案。
2、文娱活动中老人发生跌倒，启动老年人跌倒防范措施及处理预案。
3、文娱活动中老人发生误食/误吸，启动老年人误食/误吸的处理预案。
4、文娱活动中老人发生病情变化。
1）室内、室外活动期间老人发生病情变化，护士立即查看评估老人病情，并予以应急处理后安抚老人情绪，推送老人回房间休息，必要时送医。
2）外出活动期间老人发生病情变化，陪同护士及时评估老人情况，并予以应急处理后安抚老人情绪，并由护士陪同及时送回机构休息或就医；情况紧急者由机构负责人或护理部长及一名护士陪同送往附近医院就医治疗。
养老院应急预案
为确保乡镇敬老院管理工作的正常有序开展，保障人民生命财产安全，维护服务对象合法权益，我局特建立乡镇敬老院重大人员伤亡、人员失踪、火灾、食物中毒等突发事件应急预案，使乡镇敬老院工作人员增强安全意识，明确各自职责，熟悉处置措施，及时妥善处理各类突发事件，减少人员伤亡和财产损失。
乡镇敬老院负责人以下简称院长，成立以院长为组长，副院长、安全员为成员的应急预案领导小组，负责应急预案启动后的指挥调度、工作安排、决策处置等工作。
1、工作人员务必随时保持通讯畅通，能够闻讯即动。
2、工作人员要服从领导，听从指挥，快速反应，临阵不乱，快速、高效、稳妥地做好安全管理工作和预案处置工作。
3、严格报告制度，切实做到早发现、早报告、早决策、早处置。
乡镇敬老院内的宿舍区、食堂、活动室等范围。
1、要随时应对安全管理工作过程中发生的突发事件。
2、乡镇敬老院一旦发生下述应急预案所指事件，值班人员应立即向应急预案领导小组组长汇报。
3、应急预案领导小组组长得到消息后，应迅速组织人员赶到现场展开应急救援工作，使事件的损失和影响降低到最低程度，并在事件发生后30分钟内向主管部门报告。
4、工作人员要团结协作，经常检查所辖工作，及时消除不安全隐患，把可能发生的突发事件消灭在萌芽状态。
养老院应急预案
5.在进行灭火的同时，应采取有效的隔离措施，防止火势蔓延。
1.发现有类似食物中毒症状时，应迅速送医院救治；
2.迅速向乡政府及分管领导汇报；
4.迅速排查食用致毒食物的名单；
5.做好亲属的思想工作；
6.积极配合上级有关部门调查以及事故处理等工作。
如发生触电事故，应立即采取如下措施：
1.发生有人触电应马上赶到现场并切断电源；
2.在未切断电源之前，切不可用人体接触伤者，应用绝缘物体挑开线头；
3.立即进行人工急救，并通知医务人员马上进行抢救或送医院急救；
4.及时向乡政府及相关领导汇报；
5.查明事故原因并有记录。
3.情况严重的应迅速报告乡政府及相关领导，由政府指派相关人员协商调解；
4.管理人员在制止争吵、斗殴双方时，切勿不能动粗、不允许恶言相劝；
5.管理人员负责查清事件原因并记录，必要时通知家属协助处理。
2.通知院务人员赶赴现场，视情况紧急处理；
3.通知院民家属；
4.若情况危急，迅速拨打急救电话120；
5.及时对此事件进行分析，如有自身原因，应及时改进，避免造成类似事件再次发生；
6.向乡政府及相关领导汇报情况。
1.如发生身体受到意外伤害时，应及时送伤者到医院诊治；
2.及时向乡政府及相关领导汇报；
3.迅速调查事故发生的原因并作好相关材料以备取证；
4.通知受伤者家属；
5.妥善处理事故。
养老院应急预案
维护社会正常秩序。最大限度地减轻地震灾害损失，维护社会稳定，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防震减灾法》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家地震应急预案》《甘肃省防震减灾条例》《甘肃省突发事件总体应急预案》和《县突发事件总体应急预案》《县地震应急预案》，结合我局实际，编制本预案。
（一）适用范围。
本预案适用于天祝县民政领域养老福利机构内发生地震事件或周边地区发生地震并对各养老福利机构造成影响时应对处置。
（二）地震应急响应分级与启动条件。
1、破坏性地震应急响应。本县内发生地震，或邻近地区发生地震波及本县，造成养老福利机构人员伤亡或财产损失时，启动破坏性地震应急响应流程。
2、有感地震应急响应。本县境内发生有感地震，或邻近地区发生地震本县有感时，启动有感地震应急响应流程。
3、地震谣传事件应急响应。机构内出现地震谣传，并对社会正常生产生活秩序造成一定影响时，启动地震谣传事件应急响应流程。
成立县民政局抗震救灾指挥部，统一领导和指挥民政领域养老福利服务机构地震应急与救灾工作。民政局抗震救灾指挥部在县抗震救灾现场指挥部领导下，继续开展抗震救灾工作。
主要职责：贯彻落实省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府关于防震减灾工作的决策部署；研究解决民政领域养老福利机构地震应急工作重大问题，安排部署地震应急处置措施；完成县委、县政府交办的其它事项。
县民政局地震救灾指挥部下设办公室和3个专责组：
（一）办公室。
主任：彭祥基局党组成员、副局长。
成员：赵永生局党政办公室负责人。
刘雄梅局党政办公室科员。
李桂林局党政办公室科员。
职责：负责民政系统防震应急工作的统筹协调、措施制定、监督落实、汇报总结等。
（二）民政养老福利机构地震应急处置工作指导组。
组长：苏拉旦局党组成员、副局长。
成员：李文斌社会福利和社会事务办负责人。
孙承梅社会福利和社会事务办工作人员。
杨喜梅社会福利和社会事务办工作人员。
王英生社会福利和社会事务办工作人员。
司良善县区划边界事务中心干部。
职责：指导和督促所属民政服务机构制定完善民政服务机构地震应急预案，开展地震疏散应急演练，地震发生后下沉养老福利机构开展应急救援等工作。按照属地管理原则做好民政养老福利机构防震减灾工作；指导民政养老福利机构工作人员做好安全防护工作。
（三）救灾物资储备、生活必需品保障组。
组长：苏拉旦局党组成员、副局长。
成员：王进宝岔口驿敬老院院长。
赵永生局党政办公室负责人。
李文斌社会事务和社会福利办负责人。
陆婷婷社会救助办负责人。
陈奋平社会组织和基层政权办负责人。
杨广智县老年综合福利服务中心负责人。
张同舫县养护福利中心负责人。
张生荣天祝县康宁养老服务有限公司负责人。
（四）社会捐助工作指导监督组。
组长：苏拉旦局党组成员、副局长。
成员：陈奋平社会组织和基层政权办负责人。
俞树珍慈善协会秘书长。
李国平社会福利社会事务办干部。
王英生社会福利社会事务办干部。
职责：指导监督慈善组织开展社会捐助工作，审查无募集资质的组织和个人非法开展社会捐助；做好社会捐助物资登记及相关政策宣传。
（一）破坏性地震应急响应破坏性地震发生后，县民政局抗震救灾指挥部立即启动运作，召开指挥部会议，部署抗震救灾任务，开展地震应急先期处置。主要工作职责如下：
1、灾情收集与上报。办公室负责灾情收集与上报工作。地震发生后，指挥部立即安排服务机构专责组赶赴受灾养老福利机构。
（1）开展人员伤亡数量、地震灾区范围、养老福利机构建筑物和基础设施破坏程度等调查。
（2）每隔1小时通过电话或通讯软件等向局指挥部报告一次。
2、抢险救灾。地震发生后，立即安排民政养老福利机构地震应急处置工作指导组赴灾区养老福利机构。
（1）组织救援人员搜索营救被困人员，发动机构工作人员和服务对象开展自救互救。
（2）配合专业救援队伍开展抢救工作。
（3）各养老福利机构要严密监视灾区火灾、易燃、易爆、有毒气体等次生灾害的发生，出现异常情况时，应迅速上报，并组织抢救队抢救人员和物资，防止次生灾害的扩大蔓延。
3、伤员救治。一旦发生人员伤亡事件各机构第一时间就近联系医疗救援队伍负责伤员救治工作。地震发生后，立即联络就近乡镇卫生院和震区医疗点。
（1）组织开展伤员救治工作，视情况需要，在人员伤亡集中的养老福利机构或者在乡镇卫生院设置医疗救护点。
（2）医疗救护力量不足时，提出请求支援方案。
（3）加强卫生防疫工作，配合卫生部门及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等，实行重大传染病和突发卫生事件每日报告制度。
4、治安维护。地震发生后，地震应急处置工作指导组立即带领养老福利机构应急救援人员，组织工作人员分组行动。
（1）预防和打击各种违法犯罪活动，做好震区社会秩序维护工作；
（2）根据应急处置需要，对现场及相关通道实行交通管制；
5、宣传报道。办公室负责宣传，做好震后的宣传报道工作。
（1）通过各种手段动员民政领域力量，积极参与抗震救灾工作；
（4）配合上级做好媒体接待和社会各界来访工作。
6、综合保障。救灾物资储备、生活必需品保障组负责地震应急保障工作。
（1）做好民政领域应急人员的生活保障工作。
（2）做好专业救灾人员接洽工作，协助安排办公、食宿、向导等相关事宜。
（3）配合上级有关部门做好受灾养老福利机构转移安置、物资发放等工作。
（二）有感地震应急响应。有感地震发生后，局抗震救灾指挥部主要职责是：
1、尽快收集震情、社情信息，上报县政府；
2、加强防震减灾知识宣传，维护社会稳定；
3、协助地震部门开展地震科学考察等。
（三）地震谣传事件应急响应。当民政领域内出现地震谣传并对社会正常生产生活秩序造成一定影响时，负责宣传报道工作的人员迅速收集掌握谣传范围、内容等基本信息，上报县政府及县地震局，协助公安、宣传、地震等部门做好谣言传播来源调查和宣传辟谣工作。
地震灾害的紧急处置工作完成，地震引发的次生灾害后果基本消除，灾区内养老机福利机构基本恢复正常秩序和生活秩序，抗震救灾指挥部宣布灾区震后应急期结束时，我局地震应急结束。
预案管理与更新本预案由局党组按照有关规定发布并报县抗震救灾指挥部办公室备案。为提高预案的科学性、时效性和可操作性，需及时对预案进行修订。
养老院应急预案
本预案适用于我乡敬老院安全生产突发事故的预防、预警、应急准备和应急响应等工作。
1、预防为主。加大安全知识宣传力度，细致排查各类突发事故隐患，采取有效的预防和控制措施，最大程度地减少突发事故的发生。
2、依法管理。严格执行国家有关法律法规，坚持“党政同责、一岗双责”、“管行业必须管安全”的原则，依法开展安全生产突发事故预防及应急处置工作。
3、属地管理。按照分级负责、属地管理以及“谁审批、谁负责”的原则，认真开展突发事故应急处置工作。
4、快速反应。建立预警和处置快速反应机制，制定安全防范预案，在突发事故发生时，立即进入应急状态，启动预案，在乡政府统一领导下，果断采取措施，在最短时间内控制事态，将危害与损失降到最低程度。
为了切实加强敬老院的安全保障，特成立敬老院安全事故应急指挥部。
指挥长：陈鑫（乡长）。
副指挥长：何青山（纪委书记）。
王丽君（党委副书记）。
谢庆（人武部长、副乡长）。
成员：邓文雄（民政所负责人）。
舒杰（安办副主任）。
戴仕龙（交管办干部）。
赵明宏（广播站长）。
王在金（敬老院常务副院长）。
下设办公室（乡民政所），由邓文雄任办公室主任，办公室负责组织协调工作及处理应急指挥部日常事务，电话：xxxxxxxxx。
1、乡应急指挥部主要职责：
（1）在乡党委、政府的领导下，组织、指挥、协调有关单位和人员参与应急响应行动，下达应急处置任务。
（2）加强与上级相关部门的联系，及时报告、通报有关情况和信息。
（3）研究解决突发事故中的'重大问题。
2、应急指挥部各工作组职责：
指挥部下设联络协调组、现场处置组、后勤和善后工作组、事故调查组，具体职责分工如下：
（1）联络协调组由乡分管安全工作领导、乡党政办、乡民政办等人员组成，负责安全生产突发事件的接警报告，并在第一时间报告指挥部主要领导；负责按程序向上级有关部门报告；负责快速组织有关人员赶赴现场实施救援抢险，并做好各组的协调工作；负责建立和收集整理安全生产突发事件的资料档案。
（2）现场处置组由民政分管领导、乡民政办、乡安办和指挥长指派人员等组成，负责快速组织应急人员和有关抢险物质，指挥抢险人员紧急施救、控制险情，力争将事故损失降到最低限度；负责现场安全管理。
（3）后勤和善后工作组由指挥长指定的乡领导、乡财政所等人员组成。负责救援物资和事故应急期间全体参加人员的后勤保障工作，负责协调办理事故有关善后处理工作。
（4）事故调查组由乡纪委书记、乡民政分管领导及乡纪委等人员组成，负责按照国家的有关法律法规，做好整个事故的调查和处理工作。
（一）预防预警信息。
敬老院应做好应对突发事故的思想准备和组织准备，加强日常管理和监测，注意日常信息的收集与传报，对可能发生的涉及安全生产的预警信息进行全面评估和预防，制定有效的监督管理责任制和预防应急控制措施，尽可能做到早发现、早报告、早处置。
（二）预防预警行动。
1、敬老院应建立必要的预警和快速反应机制，加强事前的监督检查。定期演练应急预案，磨合、协调运行机制。
2、敬老院需制定必要的日常安全管理工作方案、安全责任制度，强化日常人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。
（三）安全隐患摸排。
开展敬老院安全隐患日常摸排管理，做好以下几点。
1、建材安全：人员宿舍、作隔热保湿层，地面、墙面是否采取无障碍措施，建筑物是否属危房，服务场所周边是否存在地质安全隐惠，文体娱乐场所使用是否安全有效等。
2、消防安全：责任制是否落实、责任人是否明确，建筑消防设施设置是否完整好用，消防通道、疏散通道和安全出口是否畅通，应急照明和疏散指示标志、灭火器材是否完好有效，防排烟风机等设备是否处于自动位置，防火巡查制度及每日巡查记录是否严格落实等。
3、电气安全：电器产品的安装、使用和电气线路的敷设是否规范，是否定期维护保养，检查是否符合技术要求，燃气是否泄露，有无违规用火用电现象等。
4、食品安全：食品是否定位摆放、分类存放，食品原料是否腐烂变质或有毒，生与熟、成品与半成品食品是否分开制作或存储，是否有留样柜并坚持食品留样制度，炊事人员是否办有有效健康证件等，食材采购、食材出入库、食品留样等是否记录留痕。
5、人身安全：是否与老人签定入院供养协议，是否有身体健康情况评估资料，供养对象外出、回院是否有监护人接送，是否严格履行出入院登记手续，是否有围院挡墙、大门，管护人员是否坚持24小时值班值守，是否有值班记录等。
6、其它安全：老人居室内是否有如电热毯、烤火炉、电插壶、电饭煲等大功率用电器，是否私藏管制刀具、有毒物质、易燃易爆易引发火灾等危险品，是否在寝室内吸烟、酗酒，厨房刀具是否专人保管，是否有监控等物防技防措施。
（一）信息保障。
建立、健全并落实突发事故信息收集、传递、处理、报送各个环节的工作制度，完善已有的信息传输渠道，保持信息报送设施性能完好，确保信息报送渠道的安全畅通。
（二）人员保障。
乡相关站所应根据突发事件具体情况，在应急指挥部门的统一指挥下，组织人员开展应急处置工作。
（三）宣传、培训保障。
加强敬老院突发事故预案的普及工作，宣传突发事件的预防、避险、自救、互救等常识，依靠民政系统干部职工和服务对象有效预防突发事故发生和减轻因突发事故造成的损失。
乡应急指挥部办公室接到安全生产突发事故报告后，应立即报告应急指挥部，应急指挥部根据事件的性质和严重程度启动应急预案。
（二）指挥和处置。
1、应急指挥部根据安全生产事故的具体情况，成立联络协调组、现场处置组、后勤和善后工作组、事故调查组等，开展应急救援协调处置工作，并及时向乡党委、政府报告救援工作进展情况和其他有关信息。
2、突发事故应急救援以敬老院的自身应急力量为主，乡上相关单位及人员在接到事故信息和指挥命令后，要立即赶赴现场，在现场应急指挥部的统一指挥下，按照预案职责分工和处置规程，密切配合，相互协作，共同实施应急救援行动。
3、现场应急指挥部根据实际需要，向乡党委、政府申请支援，由乡党委、政府协调有关部门组织力量进行支援。
1、应协调会同相关部门开展突发事故伤亡人员的医疗救治和善后处理，协调处理好突发事故的经济补偿，协调组织对突发事故的社会救助和灾后重建工作。
2、根据事件暴露出的有关问题，进一步修改和完善有关防范措施和处置预案。
养老院应急预案
为提高全县养老机构自然灾害应急反应能力和救灾工作整体水平，建立和完善灾害救助应急体系，迅速、有序、高效地实施救助，最大限度地减小灾害造成的损失，特制定养老机构自然灾害应急预案。
本预案适用于地震、洪涝、泥石流、山体滑坡、干旱、台风、冰雹等突发性自然灾害发生后的应急反应。
成立仙游县民政局预防自然灾害应急工作领导小组，负责对全县养老机构预防自然灾害工作进行领导和指挥。应急工作小组由县民政局局长黄金茶任组长，副局长周春盛任副组长，养老和慈善事业促进股干部为成员。各养老机构要成立相应的应急工作小组，明确工作责任。
1、灾害发生前，应密切注意气象、地震和灾害预报部门发出的灾情预警，及时发布预警信息，落实预防措施，加固好易发生自然灾害事故的基础设施，尽量消除灾害隐患，确保灾害损失降至最低。
2、灾害发生后，及时启动养老机构自然灾害应急预案，应急领导小组加强对自然灾害事故的领导和管理，统一指挥抗灾救灾工作，第一时间赶赴灾害现场核查灾情，参与灾情处置，做好养老机构入住人员的转移安置，妥善安排好受灾机构入住人员生活等事宜，收集汇总灾情，1小时内完成灾情初步报送，并做好灾情续报。
3、灾情稳定后，协助受灾养老机构积极争取恢复重建资金，帮助灾后恢复。鼓励社会组织、社工、志愿者等社会力量参与抗灾救灾和灾后恢复重建工作，开展心理疏导和精神慰藉，确保受灾养老机构生产生活忙恢复正常秩序。
1、落实24小时值班制度。台风、汛期等灾害期间实行24小时值班人员在岗值班、领导在岗带班制度。应急小组成员保持24小时通讯畅通。
2、及时开展查灾核灾救灾工作。及时收集灾害信息，与相关部门做好对接，深入受灾现场核查灾情，形成灾情报告。协助做好受灾养老机构的抗灾救灾和恢复重建工作。
3、强化应急救援保障。做好食品、饮水、衣物等救灾物资的调集和发放工作，落实好查灾核灾等应急车辆保障。保证组织落实、人力落实、应急物资落实，以最快的、最高效的办法处置事件，确保养老机构入住人员的安全。
养老院应急预案
为切实做好安全管理工作，维护敬老院正常的生活秩序，根据有关法律、法规和政策，结合本县实际，特制定本工作预案。
建立敬老院安全管理应急处理机制，迅速、及时实施各项应对措施，最大限度的降低敬老院安全风险，有效保障敬老院院民的生命财产安全，维护敬老院稳定和社会安定。
1、敬老院安全事故应急预案领导小组
县民政局成立保靖县敬老院安全事故应急预案领导小组，组长由民政局局长担任，副组长由分管副局长担任，成员有县民政局业务股室负责人、各乡（镇）民政助理组成，领导小组下设办公室，办公室主任由县民政局办公室负责人担任。各乡（镇）民政助理负责本辖区敬老院安全事故应急预案工作。
2、乡（镇）敬老院安全小组
设立安全小组，由敬老院工作人员和院民代表5名组成，由乡（镇）敬老院长担任组长，建立安全员责任制，负责对敬老院设施、设备及安全隐患进行巡查，做好记录，发现问题及时报告、报修。安全小组受院务管理委员会直接领导，同时负责向乡（镇）人民政府和县民政局报告敬老院安全工作相关事项。
敬老院安全紧急情况，主要包括由人为或自然因素引起的具有突发性，造成或可能造成人员伤亡、较大经济损失、破坏敬老院正常生活秩序的事故、事件和灾害。
（一）事故：主要有交通事故、火灾事故、院舍倒塌事故及其他造成人员伤亡事故。
（二）事件：主要有突发性公共卫生事件、重大群体的事件、影响重大的社会治安案件以及其他危害敬老院正常生活秩序、破坏敬老院稳定的突发性事件。
（三）灾害：主要有暴雨、洪水、台风、雷击、地质性灾害、破坏性地震、火灾等。
（一）食物中毒应急措施
1、发现院民有类似食物中毒症状时，第一时间送乡（镇）卫生院进行初诊，根据卫生院意见，及时送县级医院进行处理。
2、其次，迅速向县民政局、乡（镇）人民政府及卫生防疫部门报告。
3、做好所有食物（食品）封存工作，以备卫生部门检验。如是食用院外食物所致，也积极配合有关部门取样。
4、迅速排查食用致毒食物的院民，做好人员统计等相关信息收集，并注意他们的身体状况。
5、及时通知亲属并做好亲属的工作。
6、积极配合上级有关部门做好疾病诊治，事故调查、处理等工作。
（二）交通事故应急措施
1、发生交通事故后，及时报警并迅速将伤者送到医院进行抢救。
2、迅速报告县（市）民政局、乡镇人民政府。
3、保护好事故现场和相关车辆及人员，以备交警部门进行事故处理。
4、及时通知伤（亡）者亲属。
5、积极配合交警做好事故处理。
（三）火灾事故应急措施
1、发生火灾时，第一时间迅速拨打“119”报警。
2、立即报告乡镇人民政府和县民政局。
3、迅速疏散院民到安全区域。
4、在确保人身安全的情况下，配合消防人员救火。
（四）其他突发性事件应急措施
1、根据情况，采取适当措施（遭遇盗窃、伤人等犯罪情况应马上打电话到当地派出所报案），保证院民人身安全，并迅速向乡镇人民政府值班室报告。
2、及时送伤者就近到医院治疗。
3、及时上报县民政局。
4、做好有关材料的收集，积极配合相关部门的事件调查工作。
5、通知伤者的亲属。
6、做好事件善后工作。
（一）安全信息报告内容
事故发生的时间、地点、单位、事故的简要情况，死亡人数、受伤人数、估计直接经济损失等。
（二）安全信息报告时间
建立安全信息报告制度，严格落实24小时值班制度，确保信息报送渠道畅通、运转有序。发生安全紧急情况时，由安全员立即向乡镇人民政府和民政局报告。
（三）安全工作常用电话
1、县民政局值班电话：
2、乡（镇）人民政府值班电话：
3、乡（镇）卫生院联系电话：
4、乡（镇）派出所联系电话：
5、卫生防疫部门值班电话：
6、报警：110
7、火警：119
8、交通事故处理：122
依据国家有关规定，按照属地为主、分级负责的原则，切实做好死难、受伤院民的安抚、慰问工作，消除各种不安全因素，维护敬老院稳定。
养老院应急预案
为切实做好安全管理工作，维护敬老院正常的生活秩序，根据有关法律、法规和政策，结合本区实际，特制定本工作预案。
建立敬老院安全管理应急处理机制，迅速、及时实施各项应对措施，最大限度的降低敬老院安全风险，有效保障敬老院院民的生命财产安全，维护敬老院稳定和社会安定。
区民政局成立敬老院安全事故应急预案领导小组，组长由民政局局长担任，副组长由分管副局长担任，成员由区民政局业务股室负责人、镇办民政助理员组成，领导小组下设办公室，办公室主任由区民政局救灾救济股负责人担任，镇办事处民政办负责本辖区敬老院安全事故应急预案工作。
（二）敬老院安全小组。
敬老院内设立安全小组，由敬老院长担任组长，成员由敬老院工作人员组成，建立安全员责任制，负责对敬老院设施、设备及安全隐患进行巡查，做好记录，发现问题及时报告、报修。安全小组受院务管理委员会直接领导，同时负责向镇人民政府、办事处和区民政局报告敬老院安全工作相关事项。
敬老院安全紧急情况，主要包括由人为或自然因素引起的具有突发性，造成或可能造成人员伤亡、较大经济损失、破坏敬老院正常生活秩序的事故、事件和灾害。
（一）事故：主要有火灾事故、院舍倒塌事故及其它造成人员伤亡事故。
（二）事件：主要有突发性公共卫生事件、影响重大的社会治安案件以及其他危害敬老院正常生活秩序、破坏敬老院稳定的突发性事件。
（三）灾害：主要有暴雨、洪水、雷击、地质性灾害、破坏性地震、火灾等。
（一）食物中毒应急措施。
1、发现院民有类似食物中毒症状时，第一时间送卫生院进行初诊，根据卫生院意见，及时送县级医院进行处理。
2、其次，迅速向区民政局、镇人民政府、办事处及卫生防疫部门报告。
3、做好所有食物（食品）封存工作，以备卫生部门检验。如是食用院外食物所致，也积极配合有关部门取样。
4、迅速排查食用致毒食物的院民，做好人员统计等相关信息收集，并注意他们的身体状况。
5、及时通知亲属并做好亲属的工作。
6、积极配合上级有关部门做好疾病诊治，事故调查、处理等工作。
（二）火灾事故应急措施。
1、发生火灾时，第一时间迅速拨打“119”报警。
2、立即报告镇人民政府、办事处和区民政局。
3、迅速疏散院民到安全区域。
4、在确保人身安全的情况下，配合消防人员救火。
（三）煤烟中毒安全事故。
1、烧煤取暖的敬老院要改变传统习惯，专职工作人员要等煤燃烧尽再睡觉，不要烧湿煤。
2、加强室内通风，尤其是气候异常，气压低、空气不畅时更要加强通风。
3、选派责任心强的工作人员定点进行巡查，尤其是夜间，发现险情及时处理。
4、发现有中毒现象应立即呼救（发现者是第一责任人），打开门窗通风，及时拨打120请求援助。
5、若事故严重，应迅速向敬老院安全事故应急领导小组报告。
6、敬老院安全事故应急领导小组接到突发安全事故报告后，在第一时间及时向镇政府、办事处和区敬老院安全事故应急领导小组办公室报告，并在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。
（四）其他突发性事件应急措施。
如遇盗窃、伤人或暴雨等突发性事件，对院民人身或财产安全造成或可能造成伤害时。
1、根据情况，采取适当措施（遭遇盗窃、伤人等犯罪情况应马上打电话到当地派出所报案），保证院民人身安全，并迅速向应急预案领导小组报告。
2、及时送伤者就近到医院治疗。
3、做好有关材料的收集，积极配合相关部门调查工作。
4、通知伤者的亲属。
5、做好事件善后工作。
建立安全信息报告制度，严格落实值班制度，确保信息报送渠道畅通、运转有序。发生安全紧急情况时，由安全员立即向镇人民政府、办事处和区民政局报告。
依据国家有关规定，按照属地为主、分级负责的原则，切实做好死难、受伤院民的安抚、慰问工作，消除各种不安全因素，维护敬老院稳定。
养老院应急预案
为进一步做好台风、强降雨、雨雪天气、洪水等自然灾害应急工作，防止给养老机构内老人及工作人员的生命和财产造成重大损失，特制定此应急预案。
本预案适用于地震、洪涝、泥石流、山体滑坡、干旱、风灾、冰雹、雪灾害等突发性自然灾害发生后的应急反应。
1、预防为主，常备不懈。经常宣传自然灾害事故的预防知识，提高养老机构管理人员及工作人员的安全保护意识。加强日常检查，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，严防有关安全隐患不到位等问题出现。
2、快速反应、运转高效。建立预警快速反应机制，增强人力、物力、财力储备，提高应急处理能立。保证救灾工作做到紧密配合、有效衔接，确保完成应急救灾任务。
1、极端天气应急工作组。
组长：xx。
副组长：xx。
组员：xx。
各班组负责人及班组成员职责：
（1）做好日常巡查工作，落实安全生产责任制，防范极端天气带来的影响。
（2）一旦发生极端天气导致大面积停电等事故时，及时做好相关应急工作，尽快恢复供电等。
（3）根据极端天气带来的影响，决定是否启动应急预案。
（4）及时向上级报告灾情并采取有力措施积极应对。
（5）必要时请求外力支援。
（6）全体成员应在组长的统一指挥下，各司其职，各负其责，通力合作，做好极端气候的防范工作。
2、现场抢险小组。
组长：xx。
组员：xx。
职责：
（1）平时加强配电房、消防系统、电路系统、水电房的安全检查。
（2）发生极端天气同时引发灾情时，组织人员实施救援行动。
（3）及时向自然灾害应急小组汇报极端天气产生的后果。
（4）事后总结应急处置的工作经验。
（5）一旦发生极端天气及时组织院内老人转移至安全地带，确保院内老人生命安全。
3、后勤、医疗、交通救护小组：
组长：xx。
组员：xx。
职责：
（1）主要负责看护现场警戒线、维护安全区秩序、劝阻无关人员、车辆离开现场；
（3）联系医院，接应救护车、接送伤员、指引救护人员及时对伤员进行处理或送医院救治及疏散围观群众，接应消防车、救护车以及上级其他救援车辆和人员。
（1）灾害发生前，应密切注意气象、地震和灾害预报部门发出的灾情预警，及时发布预警信息，落实预防措施，加固好易发生自然灾害事故的基础设施，尽量消除灾害隐患，确保灾害损失降到最低。
（2）灾害发生后，及时启动养老机构自然灾害应急预案，应急领导小组加强对自然灾害事故的领导和管理，统一指挥抗灾救灾工作，第一时间赶赴灾害现场核查灾情，参与灾情处置，做好养老机构入住人员的转移安置，妥善安排好守在机构入住人员生活等事宜，收集汇总灾情，1小时内完成灾情初步报送，并做好灾情续报。
（2）及时报告自然灾害应急工作组组长（夜间通知总带班人员），报告自然灾害造成的具体灾害（如雷击起火、雷击停电、雷击引起设备故障、洪涝灾害等）情况。
（3）如在正常工作时间内，在时间允许的情况下，应由办公室以电话等多种形式向各部门发出通知，积极组织应对，尽量避免不安全事件发生。
（4）如时间紧急，应立即报告自然灾害应急工作组组长（夜间通知总带班人员），说明详细情况，向各部门发出通知，及时安排护理组妥善安排老人做好避险工作，如遇强雷雨天气，应提醒各班组将用电设备的电源切断，以防止雷击损坏设备。
（5）如极端天气引发洪涝灾害，应立即组织人员进行抗洪。
2、各班组应急程序。
（1）各班组接到自然灾害通知后，应该在允许情况下把所有用电设备电源先行切断，待天气恢复正常后再投入使用。
（2）接到自然灾害的通知后，立即做好防火、防汛、防停电的准备。
（3）突然发生自然灾害引发的停电情况，应立即通知各班组开启应急灯照明、及时启用备用电源，并及时通知电工或值班人员积极配合处置。
（4）加强巡视老人房间，安抚院民，同时注意防火、防汛、防触电。
1、极端天气发生前：
（1）排查隐患。
办公室加强对院内安全隐患部位的自查自纠工作，发现问题立即解决。
安全员执行24小时值班制度，保证24小时随时待命。
（2）准备食品、物品、药品。
准备必要的食物、饮用水、药品和日用品，以及蜡烛、应急灯、手电筒等应急用具。
服务室常规备有应急灯、电筒等照明用物，定期检查，保持完好状态。
医务室加强日常管理，应急呼叫保持畅通，配备足够的救治药品。
（3）加强极端天气应急处置演练。
及时了解极端天气预警信息，办公室要组织进行极端天气应急处置演练，通过演练，使大家熟悉掌握极端天气的应急处置程序，确保养老机构内所有人员的生命及财产安全。
（4）搬移易坠物品。
将阳台、窗台、屋顶等处的花盆、杂物等易被大风刮落的物品，及时搬移到室内或其他安全地方。
（5）物品防淹防浸。
将低洼地段、江边河边等易涝房屋内的家具、电器、物资等及时转移到高处。
2、极端天气发生时：
（1）密切关注，随时掌握最新极端天气预警信息。
（2）人员避免外出，尽量呆在安全、坚固的房屋内，紧闭门窗并远离迎风门窗。
（3）如有受伤老人及时通知医务人员进行治疗；
（4）雷雨发生时，关紧门窗并且避免使用房间内的任何电器产品；
（5）相关工作人员详细检查门窗、空调是否漏水，下水道是否堵塞，以及电的供应状态；
（6）当台风、雷雨来袭时，院内工作人员应先安抚院内老人的情绪避免混乱，以及劝阻老人外出。
3、极端天气过后。
（1）加强卫生防疫，注意提醒老人饮水卫生，水要经过消毒烧开后再喝，不喝生水。
（2）注意检查室内安全。检查电路是否安全，不要乱接断落电线。检查房屋、门窗等是否牢固可靠。
（3）院内主管根据实际的受灾情况进行总结并上报院长及上级领导。
（3）养老机构组织排污水管道、雨水管道、沟槽检查，清理淤积。对院内避雷装置、电气设备进行检修，防止意外情况。
（4）养老机构组织人员重点清楚楼顶杂物，加固建筑高处玻璃外墙、广告牌、雨棚、支架等附着物，防范高坠事件。对院内树木、灯柱等物进行加固。
（5）做好物资储备，备足抽水泵、沙包、雨衣、雨鞋、照明灯等防汛物资，并做好院内食品和生活用品供应。
（6）组织院内职工开展防台防汛工作动员，根据分工落实岗位责任。对院内老人开展安全教育，引导老人减少户外活动，提升人员避险意识。
（7）养老机构建立紧急事件处置预案，明确处置工作责任分工。台风郭靖期间由院内主要负责人进行值守，加强工作人员轮班调度，确保应急力量充足。
（10）台风过后院内主管根据实际的受灾情况进行总结并上报院长及上级领导。
（1）当发生地震时，养老机构应统一指挥工作人员，迅速有序地将全体人员疏散到安全地带。
（2）如有可能，在撤离时应关闭、切断输电、供水系统（应急照明系统除外）和各种明火，防止震后次生灾害。
（3）来不及撤离的人员，应躲入结实的台子、桌子或凳子下面，臀部及下弯的背部抵住内墙或门框。应远离玻璃、日光灯、文件柜或其他可能坠落、倾斜的物件。地震发生后，除非常有必要或有适当的机会，未撤离的人员应保持在原地，等待救援，不要擅自行动。
（4）帮助受伤人员检查伤势，并寻求医生的救助，不要移动重伤人员。
（5）应急救援完毕后，工作人员应下达撤离指示，进行善后处理工作。
（6）做好地震灾害的记录及上报工作。
（1）当灾害发生时，养老机构应统一指挥工作人员，迅速地将全体人员疏散到安全地带。
（2）养老机构应及时向主管部门上报受灾人员情况、所处环境，并报告养老机构的紧急联络人和安全责任人。同时启动应急响应，工作人员在统一领导下开展自救工作。
（3）护理员在对老人护理的同时，做好安抚工作，防止老人情绪失控。如有紧急情况发生，及时与主管部门联系。
（4）养老机构加强与外界沟通，了解救助渠道。
（5）留意媒体有关救助的消息，以便老年人及员工了解灾害的进展情况及自我防范意识。
（6）做好灾害的记录及上报工作。
这份物资储备应急预案，疫情或台风、暴雨等突发灾害天气均适用。
养老院应急预案
新型冠状病毒肺炎疫情防控期间，全区范围内已复产复工的工业企业突发疫情，启动本预案。遵循“依靠科学、依法防治、群防群控、果断处置”的指导思想，快速响应、快速处理复产复工工业企业突发疫情事件，采取分级处置原则实施应急处置。
（一）第一级：企业作为疫情防控的主体责任单位，为一级应急单位。复产复工企业应当建立复产复工应急预案，完善疫情防控应急物资储备，按要求配备应急隔离场所。
（二）第二级：按照“属地属园”原则，确保复产复工企业突发疫情时候，早发现、早隔离、早就诊，尽量缩小传播范围，最大化利用已有公共资源。企业所在地对应的镇街或园区和区卫生健康委为二级应急单位。
各镇街和园区：按照属地原则，负责落实集中人员隔离场所，联系辖区派出所对发生疫情的企业厂区进行封锁，配合区卫生健康委对企业厂区进行消毒。
区卫生健康委：负责分类筛选企业员工中的接触人员、疑似人员、发热病人，并按程序将发热病人送到市、区指定发热门诊就诊。
区经济信息委：第一时间到达突发疫情企业现场，负责对接联系企业负责人，督促指导企业按区卫生健康委、镇街或园区要求做好员工分类隔离处置、封锁厂区、消毒，指导企业做好职工安抚、后勤物资保障工作。负责对隔离场所提供口罩、消毒液等防疫物资。
成立以企业法定代表人为组长的疫情防控应急领导小组，领导小组下设3个基本工作组，按照统一领导、分工负责的原则，明确工作任务、职责分工，扎实开展各项工作，各企业可根据行业和实际情况增加其他工作组。
（一）综合组：执行领导小组安排的任务，联系镇街、社区保持信息通畅；企业突发疫情时，执行区疫情防控指挥部、区卫生健康委、区经济信息委、镇街、园区、派出所的指令；组织协调企业内部各项工作运行。
（二）处置组：负责处置员工突然发热或突发疑似新冠肺炎症状时的临时隔离，必要时联系镇街、社区防疫车辆转运发热员工；负责配合镇街或园区、区卫生健康委、派出所开展对员工摸排和监督管理，分类处置人员、封锁厂区、消毒等相关工作。
（三）后勤组：负责企业员工的后勤物资保障，按镇街或园区、区卫生健康委、派出所的要求准备各类物资及场所。
（一）企业员工在厂区内突然发热或突发疑似新冠肺炎症状时，第一时间通知属地镇街或园区、社区卫生服务中心、区卫生健康委、区经济信息委，同时做好防护，将有症状员工送至企业的临时隔离点单间隔离。
（二）辖区社区卫生服务中心、镇街或园区接到企业疫情信息后，按照《重庆市巴南区突发公共卫生事件专项应急预案》和区新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部办公室有关要求启动应急响应。
（三）区经济信息委接到疫情报告后，第一时间到达疫情企业，在区疫情防控指挥部领导下，开展现场处置工作，区经济信息委相关专项小组启动应急响应。
养老院应急预案
为确保敬老院全体人员的生命财产安全，确保敬老院工作正常运行，防范消防安全事故的发生，确保消防安全事故发生时损失减少，危害降低，能快速、高效、合理有序地处置消防事故，根据上级有关部门文件精神和相关法律法规，结合我我乡消防环境建设与准备的实际，制定本预案。
组长负责定时召开消防安全工作领导小组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实消防安全事宜。
副组长负责各具体负责组织对紧急预案的落实情况，做好准备，保证完成各级政府领导部署的各项任务。
领导组各组员具体负责火险发生时的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的畅通和顺利落实；做好宣传、教育、检查等工作，努力将火灾事故减小到最低限度。
消防安全领导组织机构下设通讯组、灭火组、抢救组、紧急疏散组，分别具体负责通讯联络、组织救火、抢救伤员、疏散老人等工作。
火险发生时，负责立即电话报告敬老院消防安全工作组和上级相关部门，以快速得到指示，视火情拨打119，及时告知全体院民，逃离现场）。
负责消防设施完善和消防用具准备，负责检查全院的用电、用火安全；火险发生，立即参加救火救灾工作。
负责做好及时送往医院的准备工作，负责火险发生时受伤院民及救火人员伤痛的紧急处理和救护。
负责制定紧急疏散方案，明确各栋居住院民的逃生途径与办法指导。
1、发现火情，在场人员要立即引导室内人员进行有序疏散，并迅速利用室内的消防器材控制火情，争取消灭于火灾初级阶段。
2、如不能及时控制、扑灭火灾，在场人员要立即采取措施妥善处理（如切断电源等），防止火势蔓延。
3、在场人员要以最快的方式向领导组成员汇报，尽快增加援助人员，协助救火。
4、领导组成员接到报告后，要立即到达火情现场，并视火情拨打“119”报警求救。
1.火情发生后，按照灭火预案，管理人员及各工作人员要立即通知领导小组领导，尽快增加援助人员，如发生重大火情，同时向“119”报警，并根据火情发生的位置、扩散情况及威胁的严重程度逐个区域通知人员撤离。
2.管理人员及工作人员应该正确引导撤离院民奔向疏散通道，并将正确的逃生方法告知负责同志，其余人员按照既定位置，统一使用灭火器灭火，并进行伤员抢救等工作。
3.为更好地应付紧急情况，管理人员及工作人员必须一切听从现场指挥部的指挥。
4.紧急疏散的负责同志必须接受基本灭火技术的培训，正确掌握必要的方法，对行动不便的院民及时安排人员帮助其迅速转移，切实保证逃生院民的安全撤离。
养老院应急预案
为确保我镇敬老院住院人员的生命财产安全，增强应对突发事件的应急能力，使事故损失降低到最低限度，现根据我镇实际，特制定本预案。
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和国务院《农村五保供养条例》精神，大力弘扬“以民为本、为民解困、为民服务”的民政宗旨，始终坚持“老人生命安全高于一切”的原则，牢固树立“安全无小事，责任重泰山”思想，预防为主，积极处置，无务本求实，明确责任。尽一切努力杜绝或减少敬老院安全隐患、消防、治安等突发事件的发生。
（一）成立应急指挥领导组织。
指挥长：王新坤。
副指挥长：柳小珍。
成员：吴英头夏祝英韩抱头刘宗田。
（二）成立三个应急小组。
通讯联络组：孙秋麟。
抢险救灾组：万代盛。
后勤保障组：缪英英。
（一）火灾应急处置。
一旦发生火灾，第一发现人员要及时向院长报告，并拨打119火警电话和120急救电话，同时向镇政府民政办公室报告，办公室人员及时通知相关人员到场，并向应急指挥领导组长报告。抢险救灾组负责转移疏散住院老人，及时抢救物品并参与灭火，在消防车到来之前尽量控制火势，减少人员伤亡。情况紧急办公室要请求镇医院的医务员到场支援，抢救伤员。火灾发生后，通讯联络组人员要及时通知相关人员到场，并做好接、领消防车计划，提前制定出消防车行走路线。后勤保障组成员要做好灾后院民的生活安置工作和消防车补水、参加抢救人员物资筹备工作。
（二）传染病和中毒突发事件应急处置。
住院老人发生传染病或食物中毒事件，第一发现人要立即向院长报告，并向镇政府民政办公室汇报，办公室通知相关人员到场指挥救援工作，并及时拨打120急救车，送相关人员到医院救治，食物中毒可先送乡医院抢救，危重人员转送上级医院治疗，尽大努力保障他们的生命安全。
（三）暴力侵害安全事故处置。
1、敬老院如有未经允许强行闯入者，应及时联系公安人员将闯入者驱逐出住所。
2、发现不良分子或本院人员之间发生袭击、行凶等暴力侵害时，应及时报警110、120请求援助。
3、对受伤者应及时救治。
4、若事故严重，应迅速向乡政府安全生产委员会报告。
5、乡安全生产委员会接到突发安全事故报告后，在第一时间及时向主要领导报告，并在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。
应急组织要经常深入到养老院检查火灾隐患，禁止私拉电线和使用电炉、电热毯等电器，老人居室禁止堆放杂物，敬老院值班人员要坚守工作岗位，定期巡查，尽量防止火灾发生。搞好院内卫生，保证食堂内无苍蝇、炊具洁净，肉类、蔬菜新鲜，不让老人使用变质食品。
本预案自制定之日起实施。
养老院应急预案
为有效防治我石头村自然灾害，避免与减轻自然灾害造成的损失，保障人民生命与财产安全，根据上级自然灾害防治方案的要求，结合我村实际，制定本预案。
一、
制定消防应急预案，是为了在村内面临突发火灾事故时，能够统一指挥，及时有效地整合人力、物力、信息等资源，迅速针对火势实施有组织的控制和扑救，避免火灾现场的慌乱无序，防止漏管失控，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
二、
1.应急领导小组：负责我村自然灾害防治与应急工作指挥、组织、协调、监管。
总指挥：王晓 工作队队长、第一书记
副总指挥：塔汗 村党委支部书记
指 挥：塔汗 村主任
小玲 工作队员
小玲 工作队员
下设办公室，负责石头村自然灾害防治与应急工作日常管理工作。
2.职责分工：
（1）指挥员：分管组织、指挥、协调本辖区自然灾害群测群防与突发性自然灾害各项应急处置工作；负责自然灾害灾情报告，在强降雨期间执行“零报告制度”，并负责向石头村居民公布本预案。
（2）副指挥员负责组织抢险小分队及其人员分工；组织自然灾害临灾抢险、排险。
（3）成员负责发布本辖区地质灾害气象预警信息；负责地质灾害监测资料与地质灾害易发地段巡查资料的整理、汇总与上报工作。
（4）小组指挥员：负责组织本辖区居民小组范围自然灾害点监测与自然灾害易发地段巡查；负责临灾时组织受威胁群众撤离；负责及时向应急工作组指挥员报告自然灾害灾情。
（5）应急工作组其他成员：负责物质保障、灾民安置、救护与汛期值班等项工作。
3、石头村巡查小组：石头村两委班子、石头村居民小组、石头村志愿者组成石头村巡查小组。
三、
1、自然灾害点监测、易发地段巡查防灾避险。
2、预警及抢险救灾措施。
3、监测、巡查要求
4、灾后处理
四、
1、组织到位。做到机构落实、组织落实、人员落实，不断把石头村自然灾害防治工作纳入规范化、制度化的管理轨道。应急领导小组、应急工作组成员、抢险小分队成员、石头村巡查小组成员于每年3月底前完成调查补充，修改本预案，并向石头村居民公布。
2、宣传到位。向石头村居民宣传自然灾害防治的基本知识，公布本预案，充分认识防御自然灾害工作的艰巨性、重要性，提高石头村民有自我防范意识。
3、措施到位。自然灾害点监测到位、易发自然灾害地段巡查到位；汛期前组织对避险路线、临时安置点进行勘查，并向石头村居民公布。
4、物质到位。每个石头村居民小组购雨衣、手电、应急灯（具体数量由石头村组具体实际确定）等必备物质设备，并由俞厚祥保管。
停水应急预案
为了确保全校师生在校期间正常的生活和教学秩序，对于校内外自来水管网和电力管网造成的停水、停电事件，我校将按照以下应急方案进行处理。
组长：崔立志。
副组长：赵金海高玉丽王迎晨张明顶组员：张晓。
1、由张晓查明停水、停电原因是来自校内还是校外，若是校外原因，应立即拨打自来水公司电话和电力服务电话，问清事故发生地点和事故原因。若是校内原因，应立即通知负责后勤水电工到场，迅速进行维修。对于校内主水管道和用电故障无法迅速自我修复的突然事故，也可直接拨打自来水公司电话和供电部门电话进行维修。
2、对于不能在短时间内修复，可能影响正常教育教学的停水、停电情况，值班领导应迅速通知校长，成立以校长为组长的紧急事件处理小组，下设稳定宣传组；事故勘查组、设备维护组；生活服务组。
3、稳定宣传组由政教处高霞负责，主要职责是选择合适的时间向学生和老师通报停水、停电原因及维修进度，稳定学生情绪。对于停水情况可以告知学生用餐及用水均可正常，并敬告学生不要随意开启自来水龙头，以免来水后造成不必要的浪费。
4、事故勘查组、设备维护组由总务处负责，主要职责是派专人到事故的现场进行勘察，询问事故原因，随时通报维修进度和维修竣工的大体时间，向宣传组提供给学生进行宣传稳定工作的资料。总务处还要利用停电时间检查和统计应急灯的效果。对校内的用电用水设备进行保护和检查，特别是因停水停电原因容易造成损坏的设备。对于停电我校电工需及时开柴油发电机组转换供电线路，确保正常使用。
５、生活服务组由张明顶负责，主要职责是及时通知教工家属楼，采取各种方式蓄水，要长期备手电，以备停电照明用。
各班值班老师首先将学生控制在教室内，稳定学生情绪，等待学校相关部门的通知后再作处理。
１、按到停水通知后，家属楼应尽快做好蓄水工作，以解决正常的生活用水。
２、管供水系统人员抓紧时间把蓄水池水充满，随时关注水池水量的变化。
３、启用学校蓄水池（1000立方米），约可以维持全校师生使用一天半。
启用学校备用发电机保证教室、办公室、路灯等基本生活用电。
养老院应急预案
为及时、高效、妥善地处置好文娱活动突发事故，坚持以人为本，预防为主，统一领导，快速反映，依法规范，协同应对的原则。保护老人的生命安全，维护院舍稳定及安宁，特制定本预案。
1、在组织老人进行大型户外活动时一定要跟护理人员讲好相关的注意事项，在活动中时刻关注老人的一举一动，发现有危险迹象立即制止，把危险尽量消灭在萌芽之中。
2、凡组织的校外集体活动要指定领导亲自带队，配备足够的护理人员，并指定专人负责安全工作。在带领老人进行大型户外活动时一定要有相应的保护措施，以确保大型活动在无任何人员受伤的情况下有序地进行。
3、大型活动结束时一定要带领老人有顺序地回到房间，保证老人安全。各护理班组为活动期间第一安全责任人，不得离开老人，随时掌握老人情况，遇到特殊情况及时做好老人的疏散和控制，并向有关领导报告。
4、组织老人在室内或有围墙的场馆内举行大型集体活动时，负责安全的领导事前要对活动场所进行彻底、细致地安全检查，活动期间要有专人负责看管大门，保障出入畅通。活动场所的电器等涉及安全的设施要有专人管理，保证正常运转。
5、组织老人外出举行活动需要乘车者，所租用车辆必须是经交通部门巳进行严格检测后认定合格的专门客运车辆；驾驶员必须是持有正式驾驶执照的该车辆的驾驶员。
6、租车外出前，负责活动的领导必须与承运单位签订交通安全责任协议，切实落实交通安全措施。运行途中车辆不得超员和超速行驶。
1、及时向领导报告事件情况以及向上级报告。
2、有序疏散人群。
3、用学到的安全知识进行自救。
4、及时送到急救中心或打120。
5、要查明事故原因，追究相关责任人。
6、事故发生时，迅速了解、收集和汇总事故有关情况，及时向应急现场指挥部提供各种相关信息和资料；负责与事故现场指挥人员和相关部门保持联系。
7、并拉好警戒线保护好事故现场。
8、采取有效措施，做好事故善后处理工作。
1、坚持及时报告，及时处理制度。
2、该预案如无特殊变化，将作为长期大型活动安全工作依据。
3、本预案从颁发之日起实施。
停水应急预案
防止因停水、停电造成的`事故发生，根据上级主管部门有关文件精神，经学校研究决定，特制定停水、停电应急预案。
安全领导小组。
组长：徐xx。
副组长：肖xx。
成员：各班班主任及后勤人员。
一、主要职责：
及时了解有关停水、停电的信息，掌握学校预防突然停水、停电的设备配置情况，并根据学校实际提出预防对策和措施，加强对学校师生安全教育，增强师生防护意识和能力。
二、工作措施：
1.加强学校安全教育宣传工作，充分利用宣传栏、黑板报、校园广播等宣传阵地，通过主题班会、广播站等形式对全校师生进行停水、停电事故发生的预防知识宣传教育和训练，一旦发生停水、停电的现象学生不至于慌乱。
2.加强对预防停水、停电的设施检修和安装，学校根据实际情况投入经费，安装一些相关的预防突然停水、停电设备，如：在宿舍楼、教学楼楼梯应有应急灯、安全出口标志，保证楼梯畅通及护栏牢固，停水、停电发生时班主任、课任老师组织学生安全疏散。
三、报告与响应：
1.事先通知的停水、停电，在与各处室取得联系说明情况的前提下，通知全体师生做好停水、停电前的准备。
2.事先未接到通知的临时停水、停电：
（1）行政值班人员应马上把情况报告给停水、停电安全领导小组，由领导小组分头布置有关工作。
（2）领导小组成员应马上电话通知各重要职能部门，如：通知食堂安排好膳食和临时照明用具，通知教育处安排好班主任和任课老师在各楼过道、楼梯维持秩序。
（3）总务处负责组织水、电维修人员查明停水、停电原因并及时与当地自来水、电力部门联系协调，尽快排除故障。
3.晚自习期间停水、停电：
（1）学校值班人员应及时电话通知值班电工和维修人员。
（2）停水、停电发生后，各值班教师应立即到指定楼层组织学生进教室维持秩序，有组织、有计划地疏散。
停水应急预案
为应对医院可能出现的停水事故，尽量减少因停水对医院正常医疗秩序造成的干扰及财产损失，特制定本应急预案。
一、制定原则。
在出现全院性停水时，本着“确保重点，维持运行”的原则，实施有效快捷的抢修和处置，尽快恢复正常供水状态，确保医院正常运行和医疗秩序的稳定。
二、适用范围。
本预案适用于院内由于计划停水及院内供水总管网出现故障导致停水时的应急处理。
成立停水应急工作组，下设应急抢修队。
组长:朱晓忠。
成员:肖海春谭成林谭凌云罗松杨晨宇。
职责:。
(1)做好日常安全供水工作，落实安全生产责任制，防范因院内管网故障造成停水发生。
(2)发生停水时，及时做好停水应急工作，关闭医院所有开水炉电源，避免因停水而导致开水炉烧坏。
(3)根据停水事故严重程度，决定启动和终止应急预案。
(4)必要时请求外力援助。
(5)动力部是履行本预案规定职责的第一责任部门，动力部成员应在组长指挥下，做好停水事故时的应急工作。
2.应急抢修队。
组长:刘绍辉。
成员:杜耀兵田长军吴传俊郑家勇何翔王晶。
职责:。
(1)日常工作中对医院水箱进行定期检查，发现异常，及时检修。
(2)停水时，组织人员实施启动二次供水，并对相应区域水压进行适当调整，停止热水供应和非医疗、生活用水。
(3)向后勤保障领导小组汇报情况，必要时向相关部门发出求援请求，事后总结应急工作经验教训。
四、后勤应急程序。
3、总务科及时与恩施市自来水公司做好城区供水协调工作，确保医院的尽快恢复供水;。
4、起动二次加压供水设施，实行分时段限量供水，保证重点科室、消防的供水;。
6、各科室配合搞好停水的准备和应对工作，确保重点设备及重危病人的用水;。
7、严重缺水时，应立即报告院部，由院部报告州政府有关部门，联系消防车运水，解决病人、职工生活用水及临床业务用水。
五、临床科室应急程序。
(1)接到停水通知后，做好停水准备。告诉患者停水时间并嘱咐其节约用水;给患者备好使用水和饮用水。
(2)发生突然停水时，要及时与动力部联系，说明停水情况，由供水班班查明原因。
六、接到后勤部门停水通知后，全院各重点科室应急程序。
(1)手术室:所有预定安排的当日手术向后顺延，并向病人及家属做好解释工作;储存好一定量的洗手用水，以备急诊手术所用。
(2)供应室:预先安排好停水当日全院各科所需用的消毒包，必要时加班消毒灭菌，尽力满足临床需要。
(3)检验科:生化仪停用，妥善保管好当日采集的血液样本，并在恢复供水后立即安排检验工作。
(4)急诊科:预先储存好一定量的干净用水，以备清创、中毒病人洗胃等急诊抢救所用。
(5)食堂:根据通知的停水时间，提前做好全院病人及职工饭菜的清洗蒸煮，在确保食品卫生的基础上保障全院病员及职工伙食供应。
(6)门诊及四层以下科室:储好适量洗手用水。
(7)当全院恢复正常供水后，各科室务必一一检查科室内的龙头，防止因停水时空开而造成的水溢和浪费。
停水应急预案
为了确保全校师生在校期间正常的生活和教学秩序，对于校内外自来水管网和电力管网造成的停水、停电事件，我校将按照以下应急方案进行处理。
组长：
副组长：
组员：
1、由张晓查明停水、停电原因是来自校内还是校外，若是校外原因，应立即拨打自来水公司电话和电力服务电话，问清事故发生地点和事故原因。若是校内原因，应立即通知负责后勤水电工到场，迅速进行维修。对于校内主水管道和用电故障无法迅速自我修复的突然事故，也可直接拨打自来水公司电话和供电部门电话进行维修。
2、对于不能在短时间内修复，可能影响正常教育教学的停水、停电情况，值班领导应迅速通知校长，成立以校长为组长的紧急事件处理小组，下设稳定宣传组；事故勘查组、设备维护组；生活服务组。
3、稳定宣传组由政教处高霞负责，主要职责是选择合适的时间向学生和老师通报停水、停电原因及维修进度，稳定学生情绪。对于停水情况可以告知学生用餐及用水均可正常，并敬告学生不要随意开启自来水龙头，以免来水后造成不必要的浪费。
4、事故勘查组、设备维护组由总务处负责，主要职责是派专人到事故的现场进行勘察，询问事故原因，随时通报维修进度和维修竣工的大体时间，向宣传组提供给学生进行宣传稳定工作的资料。总务处还要利用停电时间检查和统计应急灯的效果。对校内的用电用水设备进行保护和检查，特别是因停水停电原因容易造成损坏的设备。对于停电我校电工需及时开柴油发电机组转换供电线路，确保正常使用。
５、生活服务组由张明顶负责，主要职责是及时通知教工家属楼，采取各种方式蓄水，要长期备手电，以备停电照明用。
各班值班老师首先将学生控制在教室内，稳定学生情绪，等待学校相关部门的通知后再作处理。
１、按到停水通知后，家属楼应尽快做好蓄水工作，以解决正常的生活用水。
２、管供水系统人员抓紧时间把蓄水池水充满，随时关注水池水量的变化。
３、启用学校蓄水池（1000立方米），约可以维持全校师生使用一天半。
启用学校备用发电机保证教室、办公室、路灯等基本生活用电。
养老院应急预案
为指导全省养老机构提高新冠肺炎疫情应急处置能力，切实保障住养老年人生命健康安全，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、民政部《新冠肺炎疫情高风险地区及被感染养老机构防控指南（第三版）》、《江苏省养老机构传染病防控指南（试行）》和《江苏省养老机构新冠肺炎疫情防控指南》等要求，制定本指南。
本指南适用于全省各类养老机构突发新冠肺炎疫情应急处置工作。
养老机构出现以下情形之一的，应立即启动应急响应，开展应急处置工作：
（一）发现核酸检测阳性或抗原检测阳性人员；
（二）发现阳性病例密切接触者、次密切接触者；
（三）发现环境、食品等样本检测结果阳性；
（四）发现疑似新冠肺炎病毒感染人员；
（五）发现“黄码”人员；
（六）其他需要启动的情形。
（一）联防联控。养老机构疫情防控应急处置工作应在属地疫情防控指挥部统一指挥和民政部门指导下开展，坚持从严从紧、快速反应、高效处置，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，将机构疫情影响在最短时间内控制在最小范围。
（二）平战结合。养老机构应实行分片分区管理，办公区、住宿区、餐饮区等相对独立，住养老人生活区参照网格化管理模式，划小单元，责任到人。疫情应急状态下，根据涉及人员的活动区域，精准划分封控区和管控区。
（三）精准防控。养老机构应指定专人负责住养老人和工作人员的日常健康监测、院内活动轨迹与接触史记录。疫情应急状态下，能迅速配合开展流调，精准排查。根据流调结果和人员轨迹，采取不同的处置措施。
养老机构应落实疫情防控主体责任，成立疫情防控应急处置工作领导小组，由主要负责人任组长。领导小组根据需要可下设综合协调、流调转运、区域管控、护理服务、健康监测、清洁消杀、后勤保障等工作组或工作岗，具体由机构根据实际情况确定。
领导小组：负责组织开展机构疫情应急处置工作，指导各工作组或工作岗落实各项应急处置措施。
综合协调组（岗）：负责对接属地民政、卫健、疾控、公安等部门以及街道、社区，协调落实相关工作要求；负责疫情信息、工作信息的汇总上报；协助做好舆论引导工作。
流调转运组（岗）：配合属地疾控部门开展现场流调，协助甄别机构内密切接触人员、次密切接触人员等重点对象；设置机构内人员转运专用通道，协助做好人员转运工作。
区域管控组（岗）：根据属地疫情防控指挥部确定的封控级别，划定管控区域，设置隔离栏、警戒线和单向通道，实施人员出入管控；负责各区域安全巡查和视频监控管理。
护理服务组（岗）：负责住养老人的生活照料、心理疏导和防疫宣教等工作；及时掌握老人出现疑似症状以及其他突发疾病情况。
健康监测组（岗）：负责院内人员的每日健康监测，建立全员健康信息台账；按照属地疫情防控指挥部要求，组织开展院内人员抗原自检或核酸检测工作；跟进抗原和核酸检测结果，并及时反馈。
清洁消杀组（岗）：按照疫情防控规范要求，开展清洁消毒；协助相关机构专业消杀人员进行终末消毒；规范处置垃圾、污水污物和医疗废弃物等。
后勤保障组（岗）：负责机构供水、供电、供气、供餐、网络以及车辆应急保障；负责机构防疫物资、生活物资的采购、储备与调配；统筹做好消防、食品药品等安全管理工作。
（一）信息报告。
出现上述应急情形的，养老机构应于30分钟内向属地疫情防控指挥部和属地民政部门报告情况。报告内容包括养老机构的名称、地址、住养老人和工作人员数量等基本情况；出现疫情的时间、具体情形、可能感染原因、涉疫人员数量及当前健康状况；已采取的工作措施及下一步工作方案，以及其他应当报告的情况。出现新的情况，应当及时补报。机构建立24小时值守制度，确保通讯畅通，不得迟报、瞒报、漏报信息。
（二）封闭管理。
机构通过院内广播、电话、微信工作群等快捷方式，30分钟内确保通知到每一位工作人员和服务对象，立即停止一切室内外活动，佩戴好口罩，禁止不必要的接触和人员流动。关闭机构所有出入口，住养老人和工作人员只进不出。同时立即通知院外老人和工作人员做好个人防护，主动向所在社区报备，接受社区管理。
（三）转运隔离。
针对不同应急情形，采取相应处置措施。
1、单采初筛阳性人员和抗原阳性人员。立即将阳性人员转移至机构隔离观察室，立即联系属地卫健、疾控部门，按照要求配合做好转运复核等工作。及时开展人员活动轨迹和接触史摸排。机构内其他人员就地隔离，等待疾控复核结果确认后，确定后续人员转运等事宜。
2、混采初筛阳性人员。立即将所有相关混采人员转移至机构隔离观察室，立即联系属地卫健、疾控部门，按照要求配合做好核酸样本单采工作。及时开展人员活动轨迹和接触史摸排。机构内其他人员就地隔离，等待疾控单采结果确认后，确定后续人员转运等事宜。
3、阳性病例的密接、次密接人员。立即将密接、次密接人员转移至机构隔离观察室，立即联系属地卫健、疾控部门，按照要求配合转运至集中隔离点医学观察。及时开展人员活动轨迹和接触史摸排。机构内其他人员就地隔离，待结果明确后及时处置。
4、环境、食品等样本检测结果阳性。立即联系属地卫健、疾控部门，按照要求配合做好院内人员核酸检测筛查工作。机构内所有人员就地隔离，待结果明确后及时处置。
5、疑似感染症状人员。立即将疑似感染症状人员转移至机构隔离观察室，立即联系120急救中心转运至定点医疗机构进行检测排查。及时开展人员活动轨迹和接触史摸排。机构内其他人员就地隔离，待结果明确后及时处置。
6、“黄码”人员。对“黄码”工作人员，要求立即返家，不得乘坐公共交通，按照当地疫情防控要求进行居家健康监测；对“黄码”住养老人，立即转移至属地民政部门设置的养老机构集中隔离场所，进行集中健康监测。
机构隔离观察室应设置在相对独立、通风良好、有独立卫生间的单人房间，与其他区域物理隔离。隔离观察室使用独立空调、通风系统，防止空气交叉感染。进入隔离观察室的护理人员应执行二级防护要求。
（四）分区管控。
养老机构在属地疫情防控指挥部指导下，对院内区域划分封控区和管控区，实行分区管理，可精准划分至楼栋或单元，区域之间须设置明显的隔离标志。
1、封控区。对机构内核酸检测阳性人员、抗原检测阳性人员、密切接触者、次密切接触者、疑似感染人员的生活区域、活动区域、隔离观察区域，实行封控区管理，严格落实“区域封闭、足不出户、服务上门”。封控区内所有工作人员和住养老人一律不串楼层、不串房间，实行单人单间单卫居住。不具备单人单间单卫条件的养老机构，可由属地民政部门统筹安排部分人员到养老机构集中隔离场所居住。封控区内所有服务工作由非封控区人员承担，须做好二级防护后方可进入。送餐实行无接触交接。服务人员不足的养老机构，可向属地民政部门申请应急支援。
2、管控区。对机构内其他区域，实行管控区管理，严格落实“人不出区、减少流动、严禁聚集”。工作人员可在区域内为住养老人提供服务，用餐实行送餐分餐。住养老人尽量避免相互接触，并尽量减少与工作人员接触。
按照属地疫情防控指挥部要求，必要时对养老机构实行整体封控管理。
（五）风险排查。
1、人员排查。落实人员边管控、边排查措施，同步排查院内住养老人和工作人员有无与上文所述应急响应六类情形人员共同生活居住、近距离接触但未采取有效防护等情况。密切配合各级流调溯源，确保24小时完成流调工作。对于排查出的高风险人员，应立即报告属地卫健、疾控部门，按照疫情防控要求进行隔离观察。
2、核酸检测。立即联系属地卫健、疾控部门，24小时内完成首轮全员单管核酸筛查，并按照要求制定核酸检测或抗原检测方案，按规定检测频次落实“应检尽检”。
严格执行核酸采样各项防护要求，检测人员进入机构采样的，要求在机构外穿戴或更换防护服、口罩等防护物品，携带设备须经严格消杀后方可进入。机构要因地制宜设置分区采样点，封控区和管控区须分别设置登记、候采和采样区域，规范设置标识标线，人员保持至少1米间距，严防采样期间传播风险。鼓励有条件的机构自行组织开展核酸采样，通过无接触方式送检。
（六）环境消杀。
1、规范消毒。协助专业机构人员及时对转运人员居住、活动的场所和个人物品进行终末消毒，对样本检测结果阳性的环境、食品等进行消杀和处置。加强对养老机构内设施设备高频接触部位和食堂、厕所、公共区域等重点场所的规范消毒。
2、垃圾处理。应急响应期间生活垃圾按医疗废物收集、处理，规范处置垃圾收运，做到日产日清。废弃口罩、手套、鞋套、防护衣等一次性用品，应当用医用酒精或含氯消毒制剂消毒后，密封放至专用收集容器。
（七）后续管理。
发生新冠肺炎疫情的养老机构，应按照民政部《新冠肺炎疫情高风险地区及被感染养老机构防控指南（第三版）》要求，落实好各项疫情防控措施，重点做好出入管理、物品交接、健康监测、心理关爱、物资储备、安全生产等环节的工作，保障应急响应状态下机构的严格管控与平稳运行。
养老机构应通过公告、电话、新媒体等多种方式向住养老年人及其家属发布机构疫情管控措施和工作安排，并在机构主要出入口张贴防控告示。按照属地疫情防控指挥部统一口径发布消息，及时回应住养老人及其家属关切，不得随意传播不实言论。强化机构内舆情监测与引导，发现重大舆情，立即向属地疫情防控指挥部和民政部门报告情况，协同做好处置工作。
针对应急响应启动的不同情形，第一、二、三类情形经属地卫健、疾控部门评估认定解除疫情风险，并经报告属地民政部门同意后，终止养老机构疫情防控应急响应，转为当地实时疫情防控状态；第四、五类情形，经排查检测解除疑似风险、黄码转绿码后，终止养老机构疫情防控应急响应，转为当地实时疫情防控状态。