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信访维稳工作汇报
20xx年，我局认真按照上级文件精神，扎实开展信访维稳工作，做好信访日常工作，并针对本年度出现的重点情景，如奥运安保工作、很多民工回流导致城市管理难度加大等进行有针对性的开展工作，使今年的工作取得了较好的成绩，现就今年开展信访维稳工作情景总结如下：
一、深化认识，统一思想，构成合力。
以三个代表重要思想和科学发展观为指导，认真学习和贯彻党的xx大精神，坚持整防结合，预访为主的工作方针，进取构建信访稳定工作体系。从更高起点、更高层次、更高水平上谋划和推动信访工作。创新工作理念，完善工作机制，畅通信访渠道，全力维护社会稳定，为构建和谐礼貌的丰都做出新的贡献。信访是人民群众反映问题、表达心声的重要渠道，是党和政府密切联系人民群众的桥梁和纽带。我局强化宣传，深化认识，不定期层层召开会议传达贯彻上级有关信访会议、文件、政策精神和相关规定，促使干部职工充分认识做好信访工作的重要性。全体干部职考试大，收集整理工一致认为，加强信访工作，是实践三个代表重要思想、化解人民内部矛盾、理顺群众情绪、密切党和人民群众的联系、巩固党的执政地位的需要，是维护社会稳定、确保改革与发展顺利进行的需要。市政系统上下构成一种各负其责，各司其职，密切配合，齐抓共管的良好局面，并将信访维稳工作纳入各部门、各下属单位年度综合目标管理考核的一个重要指标。
二、加强领导，成立班子，分工协作。
为确保信访维稳工作顺利开展，我局成立了以局长李绍平同志为组长，副局长甘黎凡和纪检组长彭正伟为副组长，李源泉、兰正明、侯华祥、杨劲松、陈南君、李晓萍为成员的信访工作领导小组，日常信访工作由办公室李源泉同志具体负责，所需办公经费由财务室给予保障。领导小组在坚持实行首问职责制的同时，坚决做到将信访反映的矛盾如实记录、给予耐心解释，做到有据可查，尽可能地将矛盾化解在萌芽状态。对于情景复杂的信访问题按程序逐级上报，采取措施进取应对，有序解决，千方百计将群众信访问题解决在基层和本部门。
三、强化措施，调查摸底，找准根源。
文中的主送单位为准，本系统各部门以本级机关的名义上报。每月定期开展本地区影响社会稳定的突出矛盾纠纷排查，排查调处社会矛盾纠纷，落实调处工作职责制。六是职责层层落实，与下属单位签订目标职责书。局党组要求领导干部对信访工作务必引起高度重视，所属各单位要把文件、会议精神层层传达贯彻到每个职工中去，及时对本辖区内的不安定因素进行排查，发现问题及时解决，对解决不了的要及时上报局领导及局机关办公室。对因领导干部接访、下访、调处不力和各单位排查、化解矛盾不及时引发的群众上访或团体上访事件及奥运安全事故发生的，按照谁主管、谁负责的原则，层层追究当事人职责，并取消年底评优晋级资格。七是及时回复处理上访事件。其中市长信箱6件;县政府催办单3件;县行政效能投诉中心2件;来信来电来访18件;社情民意5件，办结率达100%。
本年度的信访维稳工作取得了较好的成绩，在整防结合、预防为主的基础上，结合市政工作实际，加大排查力度，确保全年实现四个零目标。
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信访维稳工作汇报
（一）指导思想。
会后分公司将精神进行了传达，一是强化责任担当意识，从思想和行动上高度重视，积极采取有效措施，认真落实好信访稳定工作的各项目标任务，理清自己的工作思路一是做好风险防控措施，化解矛盾；二是明确职责，细化责任，加大集体上访或越级上访的追究力度；三是建立好信访稳定工作领导班子和网络的建设，做到任务分解，层层抓落实，人人有作为，人人有压力；四是加大对信访稳定信息的搜集力度，尤其是要针对群访、越级上访的信息，做到早发现、早报告、早处理；五是突出对信访重点人的防控，加大防控力度，确保无越级上访。对重点的农民工工资事先将项目进行摸底排查，发现问题及时解决。
（二）工作原则。
认真落实甘肃省国资委及甘肃建投对各项维稳、信访工作文件及会议精神，充分发挥党组织的政治优势，加大从源头上解决信访问题的力度，把信访问题解决在基层，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。
基层公司建立信访维稳领导小组，安装公司经理为第一责任人，书记全力配合分公司经理的工作，下设经办人、联系人，责任落实到人，保证高效畅通。
（三）工作目标。
针对农民工实名制发放工资发放的重点，落实每个项目的欠薪情况，实名制一定要实，将农民工工资发放和劳务纠纷区别对待，对欠薪情况落实有无潜在风险，确保稳定工作局面，促进分公司各项工作的正常开展。
（一）全面排查。
项目农民工工资摸排情况：目前安装工程公司有在建项目10个，其中自有项目8个分别为建投地产百郦湾项目、阡陌院项目、甘南博物馆项目、永昌四小项目、皋兰亿家项目、永昌锦绣江南二期、久和汽配城、装备公司二期，合作承包项目2个兰州十四中项目、高原夏菜e—4冷库项目，共计欠薪344万元，其中建投地产百郦湾项目拖欠工资40万元，人数20人。榆中建投阡陌院项目拖欠工资13万元，人数12人。甘南博物馆项目拖欠工资7万元，人数5人。永昌四小项目拖欠工资15万元，人数15人。皋兰亿家项目拖欠工资101万元，人数35人。永昌锦绣江南二期拖欠工资15万元，人数13人。久和汽配城拖欠工资82万元，人数75人。装备公司二期拖欠工资71万元，人数18人。合作承包项目2个兰州十四中项目、高原夏菜e—4冷库项目，目前无拖欠。
（一）专项排查。
印章管理情况排查：目前安装工程公司合作承包项目2个分别为兰州十四中项目、高原夏菜e—4冷库项目项目部印章及技术专用章均有项目管理科专人管控，印章使用有台账，清晰准确用途，管控均在受控状态。
项目经济类合同均有工程公司严格评审程序。
安装公司提高政治站位，强化责任担当，充分认识开展维稳信访工作的`重要性，进一步增强政治责任感和工作紧迫感，认真做好维稳信访工作。
（一）成立安装工程公司维稳信访工作领导小组。
组长：王永祥。
副组长：袁京。
成员：张正慧、柴世潇、贺明、刘洋、王波、闫福忠、祝玉红、雷红霞。
联络员：蔡淑娟。
（二）提高认识领导包案。
安装公司高度重视农民工工资拖欠现象，切实加强领导包案制度，责任落实，分公司经理对所有欠薪项目项目经理进行垂直管理，落实责任及风险防控，针对所管项目积极节前配合解决。
目前建投地产百郦湾项目、永昌四小项目工程进度款近日已陆续到账，所欠农民工工资能确保如数发放到位，皋兰亿家项目、久和汽配城项目正在积极协调款项，力争在25日到账，节前解决部分所欠农民工工资。阡陌院项目、甘南博物馆项目、永昌锦绣江南二期、装备公司二期项目属于政府投资项目，拖欠原因主要是甲方资金不到位，造成不能及时付款，现通过积极沟通、督促甲方尽快付款，待款项到位立即支付劳务费用。对已竣工项目尽快进行竣工验收，抓紧结算，待结算完成、工程款到位，立即支付。
正在积极沟通建设单位，目前主要由劳务承包人暂时垫付农民工部分工资，以保证工程的顺利施工，农民工情绪基本稳定，均在可控范围内。
充分利用现代技术手段，开通职工群、微信群面向职工，简化操作流程，方便群众利用网上信访渠道提出意见建议或投诉请，根据国务院《信访条例》和网上信访的特点网上信访事项、网上信访答复，立足于快速解决问题，适应网上信访特点，充分发挥网络的优势，提高工作效能，在第一时间内向职工反馈处理结果。
（四）坚持信访法律法规宣传教育。
采取定期、不定期组织信访维稳领导小组成员学习有关信访工作条例和内容，同时通过条例的有关精神，全力做好群访工作化解，尤其对安装公司出现的农合工上访的事件，做好律法规宣传教育工作，做到一切能从大局出发，一切从有利于稳定出发，一切从有利于促进集团公司发展。
（五）坚持信访信息搜集回报制度。
安装公司将明确联络人为专人信访报告，有信息报信息，无信息报平安。坚决将不稳定因素消灭在萌芽状态。
（六）加大宣传力度。
加大对集团公司即将下发的《信访维稳应急预案》的宣传力度，通过项目传至班组个人，逐步教育和引导劳务人员学法、懂法、守法、用法，指导教职工通过合法途径表达自己的利益诉求。
（七）建立健全信访案件登记督办制度。
安装公司克服重来访、轻信访的倾向。对教职工的来信和来访，都逐件登记清楚。列入跟踪督办的，都明确了责任人、督查部门和办理期限。办理情况都已告之来信、来访当事人，并及时将办理结果进行反馈，做到件件有着落，事事有回音。
（八）建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制。
认真做好各种矛盾的排查和超前化解工作，把工作重点从事后处置转到事前预防上。在接待上访时，注意了来访者的情绪，做好解释疏导工作，避免矛盾激化，使来访者满意而归。
维稳工作汇报
为确保“两会”期间社区的安全稳定，维护正常的社会秩序，营造和谐稳定的社会环境，xxx社区多举措全力做好“两会”期间安全保障工作，加大辖区社会面防控力度。
2月28日，xxx社区党委在多功能厅召开了xxx社区“两会”综合保障工作动员部署会，会议由全体社工、驻区相关单位负责人、物业公司、居民代表共同参加。在会议上，社区党委书记xxx和服务站站长xx对“两会”期间治安巡逻工作进行了详细的安排部署，协调各单位细化分工，共同合作，落实责任，确保辖区安全稳定。
3月1日xxx社区启动“两会”巡逻执勤工作，社区党委充分发动辖区居民参与治安巡逻。无论工作日还是周末，xxx社区治安志愿者们都坚守在第一线，他们眼观六路，耳听八方，收集民意，调解邻里矛盾，宣传党的政策，是呵护家园的'“巡查员”。三月天气乍暖还寒，不管是降温还是大风，社区治安志愿者们都尽职尽责的坚守在各自的岗位上。
为扎实做好全国“两会”期间辖区居民院落及个体经营单位安全隐患排查整治工作，xxx社区集中精干力量，开展“两会”期间安全隐患排查整治行动，确保不发生事故，保证居民生命财产安全。
3月8日，xxx社区党委书记xxx、党委副书记民警李国平带领全体员工，联合多部门，发挥七支队伍作用，清理整治重点院落黄城根南街7号乱堆乱放问题，向居民群众宣传安全消防知识，切实提高居民群众防范火灾事故的意识和能力，确保两会期间安全稳定。
3月15日，xxx社区党委书记xxx、党委副书记民警李国平召开“两会”安保总结大会，参会78人。会上对“两会”安保工作进行了总结，并对如何发挥七支队伍作用提出要求，大家共同撑起社区这把“平安伞”，维护和谐稳定的社区。活动中还请来康佰馨大药房志愿者为值班巡逻的治安志愿者量血压，测血糖并举办防病知识讲座。xxx社区全体工作人员及治安志愿者在“两会”召开期间舍小家、为大家，早来晚走周末不休息，坚守在工作岗位上，为确保“两会”顺利召开和社区的平安稳定付出了辛劳，保证了社区的和谐稳定。
维稳工作汇报
一年来，在市政法委、综治委和维稳办以及各政法部门的精心指导下，在我局党组的高度重视下，我局始终把社会治安综合治理工作和维稳工作作为全局的一项重要工作来抓，在全局干部职工的共同努力下，取得了一定的成绩，确保了一方平安。现将主要工作汇报如下：
一、加强领导，机构健全完善。
1、成立机构，明确职责。根据我市综合治理、平安创建与维稳工作的要求及年初我局与市委签订的责任书。按照我局的工作职能，局党组对综治平安创建和维稳工作进行了重点布置，成立了以局长凌士根同志为组长的综治平安创建和维稳工作领导小组，下设副组长两名，具体分管这项工作，局内相关股室负责人为成员，各科室部门分别与局领导小组签订了责任书，明确了责任人及工作职责，并把综治平安创建工作和维稳工作作为一项制度列入年度目标考核内容之一。
2、机构健全，保障到位。按照市综治平安创建工作领导小组的要求，我局及时根据人员变动，调整了各种组织网络，健全了综合治理办事机构，配备了兼职人员，经费上给予保障。对本局综治工作中存在的问题，局综合治理领导小组进行了认真分析研究，召集各股室及负责人开会，予以通报。通过采取自查自纠，定期部署并检查落实各项工作，工作中存在的问题得到了及时有效的解决。
3、制定方案，规划落实。在年初，及时根据市委市政府及主管上级对综治平安创建工作的要求，结合本局的工作实际，认真制定了年度、月度综治平安创建的各种意见、规划和方案，为有序开展综治平安创建工作打下了坚实的基础。
二、措施具体，方法行之有效。
我局紧紧围绕经济建设这个中心，加强基础工作，完善治安防控体系，狠抓社会治安综合治理各项措施的落实：一是健全了考核奖惩机制。建立健全了各项安全管理、平安创建考核奖惩制度，做到了奖罚分明，与经济利益直接挂钩；二是加强安全管理。对电脑等办公电器设备和车辆、消防安全的管理，我局明确了专人进行管理，并安装了报警设施和监控设备与110实行了联动，开展了“安全生产月”和“百日车辆交通安全”活动，狠抓了安全隐患的整改；三是明确了责任。与相关人员及临时人员签订了合同，明确了工作职责，做好行政保密工作；四是强化了制度建设。及时根据先进性教育的要求，局办公室完善了机动车辆管理制度，更换了新车，加强安全管理；五是加强了用电管理。对局机关照明、空调线路请电力局技术人员进行了专项检查，确保线路正常安全使用；六是建立了事故案件应急预案制度，加强安全防患；七是注重加强安全教育和法制宣传教育。落实了“四五”普法措施，增强了全员安全意识、法制意识；八是注重思想教育。针对今年取消县级法人资格这一特殊情况，认真做好职工的政治思想教育，扎实做好各种来信来访工作，及时把矛盾解决在萌芽状态；九是深入开展烟草专卖管理。主动与公安、工商等部门联手行动，严厉打击各种卷烟违法犯罪活动，有效地维护了国家利益、消费者利益；十是强化了专卖执法队伍建设。通过资格考试、技能比武、规范执法行为等途径，提高了文明执法能力。
我局始终把监管工作作为一项重要的工作来抓，列入全局重要议事日程，局领导逢会必讲安全。一是在全局干职工会议上强调综治平安创建和维稳工作的重要性，让每一位干职工增强责任意识、安全意识；二是领导小组组织安全监督检查，安全隐患得到了及时排除，全年无安全事故，为烟草事业的改革发展创造了一个优良的稳定的社会环境。
三、依法行政，维护一方安定。
市场经济的发展，一方面促进了社会的进步，另一方面，由于法律法规的不健全，带来了很多难以回避的问题。按照上级的要求，我局加强了烟草市场秩序的整治，规范了卷烟销售行为；对一些群众提出的政策不允许要求和举报案件我们主动上门做好宣传解释工作，化解群众的政策法规疑问；对特殊弱势群体，特事特办，为烟草经济建设创造了一个良好的外部环境。全年，我局共接待群众来访举报近3次，案件处理、答复率100。办理市委、市政府建议1件，办复率100，群众满意率100，见面率100。
通过我局干职工的共同努力，全年没有发生一起群体性上访事件，集中解决了合同工关心的保险、医疗待遇等方面的热点难点问题，为维护姜堰的政治稳定做出了积极的努力。
四、注重学习，坚持依法行政。
我局是一个重要经济职能部门，涉及发展改革、烟草专卖、安全、交通、统计等方面的职能工作，提高全体干职工的执法水平，确保依法行政，是提高机关干部队伍素质的一个重要内容。我局积极推进学习型机关建设，通过制定了法律、法规及专业知识培训具体方案，拟定学习培训计划。提高了我局干职工的法律意识和业务水平，为提升职工依法行政水平奠定了坚实的基础。
一年来，我局实现了无人员违纪、违法行为，无因单位职工责任引发的群体性闹事，无交通安全事故，无矛盾激化上交的“四无”良好工作格局，在社会治安综合治理平安创建和维护稳定工作方面取得了较好的成绩，但我们深知，与高标准、严要求相比仍存在不足，今后我局将继续严格管理，严格要求，为建设和谐美好的新姜堰和提升姜堰烟草经济的总体竞争力作出新的贡献。
信访维稳工作汇报
一适用范围。
二工作原则。
(1)预防为主。建立健全矛盾纠纷排查调处机制，做到早发现、早报告、早控制、早解决，将问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态。
(2)属地管理。群体性上访事件的处置工作要在区委、政府的统一领导下，做到条块结合、以块为主，统一指挥、分工协作。
(3)快速反应。建立群体性上访事件的联动协调制度，事前做到信息反应灵敏，事中做到依法、及时、稳妥，事后做到跟踪督办落实。
(4)依法办事。严格依照法律、法规和政策解决群众反映的问题，统一政策宣传、答复口径。
(5)防止激化。坚持“宜散不宜聚、宜解不宜结、宜顺不宜激”的原则，做到谈清问题、讲明政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、尽快劝返，防止矛盾激化。
(6)果断处置。建立处置群体性上访事件的快速反应机制，确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，做到反应快速，应对正确，依法果断处置。
二、组织领导体系。
成立处置群体性上访事件维稳工作领导小组（以下简称“维稳领导小组”），负责处置工作的领导、组织和协调。
畜牧局信访应急工作领导小组。
组长：鲁智勇。
副组长：肖开容邓应权。
成员：梅永江李云华胡绍中钟一平程勇。
领导组下设办公室，由程勇兼任办公室主任。
二办事机构。
领导小组下设维稳处置工作办公室，办公室主任由局行政办公室主任兼任，工作人员由经验丰富的`接访工作人员组成。
维稳处置工作办公室主要职责：
(1)现场接待、疏导上访人员；
(2)负责联络，协助相关部门做好接待秩序维护工作；
(3)收集、整理并报告群体性上访事件的信息和处置工作进展情况，督查落实处理意见；
(4)对在预防和处置群体性上访事件工作中因失职、渎职或其他原因造成严重后果的责任单位和责任人员，按照有关规定提出给予通报批评或者行政处分的建议。
三、防范预警。
一建立经常性分析预测机制。
书信。
对存在群体性上访事件苗头的重点对象，及时通报有关地方和单位，提出工作建议。
二确保局机关办公区域秩序正常。
认真贯彻实施国家《信访条例》，政策、法律、法规，畅通信访渠道，维护信访秩序，加强协调配合，建立预警联动机制，引导群众自觉遵纪守法，履行义务，规范信访行为，自觉维护我局的良好形象和正常工作秩序。
三严格执行信访信息报送制度。
建立快速、高效、灵敏的应急信息网络，保证信息渠道畅通。群体性上访事件发生后，局信访办要迅速向局信访维稳工作领导小组办公室报告情况。信息报告内容包括：
（1）发生的时间、地点、参与人数、主要诉求等基本情况；
（2）信访办已做的工作及采取的措施；
（3）造成的社会影响和发展趋势；
（4）需要报告的其他事项。
四、维稳处置。
一信息报告。
发生群体性上访事件，要在第一时间向上级报告，并通报有关部门和单位。处置过程中，及时续报有关情况。同时，将有关领导同志关于处置群体性上访事件的指示或批示传达给相关部门。
二秩序维护。
必要时，通知领导小组及时协调其他部门共同开展处置工作。做好法制宣传教育和现场取证工作。未经领导小组同意，禁止其他人员进行采访、拍照、录像。
三联合接访。
参与接访的信访办人员视情况决定，对发生较大或一般群体性上访问题，由信访办组织接谈；发生特别重大和重大规模的群体性上访事件，迅速启动联合接谈机制。局办公室负责做好有关组织协调工作。
四处置违法行为。
对在群体性上访过程中出现围堵、谩骂、殴打接待人员等过激行为的，信访接待工作人员应做到打不还手、骂不还口，并做耐心细致的思想工作，对其进行劝阻。经劝阻仍无效的，报公安机关采取相应的现场处置措施。
五、后期处置。
一调查处理。
群体性上访事件现场事态平息后，局有关部门、单位要积极配合做好信访事项的调查处理，弄清事实，查明真相，并做好上访人员的思想稳定和矛盾化解工作。
二责任追究。
对引发群体性上访事件的有关单位责任人员和处理群体性上访事件中的失职、渎职人员，局党组将依照《信访条例》的规定，对其提出给予党纪政纪处分的建议。
六、保障措施。
一加强值班和信息沟通。
信访办实行24小时值班制度，畅通通讯联系渠道，随时了解和掌握有关情况，随时报告。
二加强后勤服务工作。
局办公室负责处置群体性上访事件的后勤服务工作，做到周到细致、及时到位、保障有力。
信访维稳工作汇报
按照**信访维稳工作总体要求，现将信访维稳工作情况汇报如下：
一、基础工作情况。
我公司高度重视信访和群众工作，坚持公司领导批阅群众来信制度，涉及群众利益的重要信访案件，公司领导都亲自批示、直接过问，确保群众信访反映的问题能得到妥善处理。
（一）强化思想认识，提高办事效能。
公司要求负责信访工作的人员牢记“发展是第一要务、稳定是第一责任”，经常、全面、系统地学习《信访条例》、《群众和信访工作逐级负责实施办法》和《群众和信访工作责任追究实施细则》，强化信访工作人员的政治思想认识，端正其工作态度，提高其办事效能。
（二）深入清理排查，及时化解矛盾。
为维护人民群众的切身利益和社会稳定，公司积极协调相关部门，力争妥善解决解决拆迁相关的安置补偿等长远利益问题，以确保建设生产经营安稳、有序推进。
（三）健全完善机制，规范信访管理。
公司按照《信访条例》规定及“建立群众逐级上访处理制度”和“一个案子，一名领导，一套班子，一个方案，一抓到底”的总体要求，落实了“首问责任制”，创新信访工作机制，对涉及信访工作的有关制度和规定进行了认真研究，严格按照相关程序办理,做到件件有落实。
截止20**年年底，公司共收到群众性来电、来信及来访0件，未发生因公司工作造成的到省市上访事件，重大节日、重要会议、重大活动期间未发生省、市集体访事件。
四、工作打算。
公司将严格按照****的工作要求，扎实推进信访维稳各项工作，进一步提高创新工作力度，抓好落实，促进信访工作深入持续开展。在维护人民群众的切身利益和社会稳定的基础上，全面推进工作。
维稳工作汇报
我代表古市镇综治维稳中心，就贯彻落实市委、市政府“履行职责、加快发展年”活动工作部署，做好**年工作，郑重向党委、政府作出以下承诺。
1、紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，认真做好落实工作，及时汇报工作情况。严格遵守镇党委、政府制定的各项管理制度。加强本部门工作人员的管理，保证本部门人员廉洁奉公，热情服务群众，严格遵守法律、法规和各项规章制度。
2、热情接待来访群众，耐心听取群众的诉求，认真登记来访案件，及时反映问题，主动解决问题，对于难以一时解决的问题，要逐步有计划地解决，让群众满意。
3、组织好领导接访活动，把上访变下访、接访、制定并落实接访活动，认真跟踪后续解决方案，要有访就要有结果。
4、调处好群众来信问题，按照档案管理要求，做好登记和归档工作，及时督促有关部门回复群众来信，做到件件有着落。
5、重大节日或政治活动期间，提前进行矛盾排查，对一些重大的隐患，要切实着力化解，力争无非正常上访的事件。
6、进一步完善综治中心的建设，按要求全面完成，保证检查组考核达标。做好设备的管理，不损坏各项办公设备和场所。
7、加强信访工作人员、调解员的培训学习，认真参加上级或党委的各种学习，提高自身的业务素质和道德素质。
如因本人工作不力、措施不到位，造成以上承诺的工作目标不能按时完成，本人将自动引咎辞职并接受组织处理。
承诺单位及职务：
承诺人：
维稳工作汇报
为认真做好这次调研的准备工作，共同推动我县社会治安综合治理工作深入开展，镇党委、政府高度重视，按照上级通知精神，积极探索我镇20社会治安综合治理工作措施，并专门安排相关部门及早着手，认真做好相关准备工作，力求此次调研活动取得实效。
一、牧区冬春季节治安防范现状及安排。
目前，牧区牲畜饲养管护以传统的放牧方式为主，尤其是牧民对牛、马等大畜仍然用以前散放式管理办法。随着牧区与外界联系往来的增多，这种现状不仅给犯罪分子提供了可乘之机，也给公安机关侦察破案带来很大难度。近几年来，我镇牧区牲畜被盗现象时有发生，给群众财产安全造成了一定的危害。今年，我镇将从牧民群众的利益出发，加大牧区治安防范工作力度，在牧区集中开展治安大联防活动。具体设想如下：
（一）加强领导，明确责任。为认真落实牧区治安联防试点工作，及时成立领导小组，由镇党委书记亲自挂帅，从派出所、综治办等部门抽调人员组成工作组驻村开展工作，并在人力、物力方面给予一定支持。通过入户走访、座谈、讨论，召开村民大会等方式，积极探索牧区治安防范的有效措施。镇、村、户层层落实责任制，明确目标和任务。实行村级干部包治安地段、包区域、包户、包人等办法，把牧区联户看管牲畜责任或未落实联防责任造成牲畜被盗或丢失的追究其治安责任，并承担相应赔偿责任。
（二）宣传教育，发动群众。在治理过程中，工作组集中开展“安全提示活动”，以牲畜被盗为宣传重点，采取播放录音带、发放宣传材料、入户走访等形式，把有关的法律知识和安全防范知识送到牧民群众当中。通过宣传教育，进一步增强牧民群众的防范意识，提高其参与联防活动的积极性。
（三）明确重点，“以畜定人”。针对牧区牛、马等大畜被盗案件较多，损失较大的实际，把防大畜被盗作为牧区防范的重点，通过大会动员、村民代表座谈，确定“以畜定人”的防范措施，即牲畜转场到那里，联防组就建到那里。采取牧民联户联防措施，划分治安地段和区域，结合草场转场放牧实际，组建联防队：
一是冬春季节以沟设防，按沟划分联防队、组。每条沟设一个联防队，两个联防组，山沟两端各设一个组把守，设置堵控点，盘查来往车辆，形成一个沟体防区，各联防队组织联防组开展治安联防活动，联防队佩带义务联防袖标，按照值班安排轮流巡逻，并承担大畜的管护任务，定时或不定时对大畜进行清点。
二是对夏秋草场分片联防。统一划分联防队，采取牧区连片为“单位”，建立联户组，以转场后的自然草场一线为治安地段和区域进行联户联防。采取分组轮流看管与集中看管相结合的办法,对大畜采取牧民轮流看护办法，做到天天有人清点。
三是设卡盘查。派出所、综治办、联防队、联防组组成联合巡逻队，实施路面巡控和边境堵控。对拉运牲畜的过往车辆及可疑人员进行监控和盘查。
四是加强对外来代牧户的管理和教育。有效预防和减少外来人员的违法犯罪。
五是深入开展矛盾纠纷排查调处工作。工作组深入牧区、深入群众，了解群众关注的难点、热点问题，及时发现掌握矛盾纠纷，进行疏导化解，维护群众的生产、生活秩序。
二、推动“一事一议”解决治安经费。
目前我镇综治经费不足，办公经费短缺，村级治安员日常办公费用不足，这已成为困绕综治工作的一大难题，在一定程度上影响了治安防范工作的进一步开展。
税费改革，村提留取消，每年的转移支付资金有限，给村队落实治安经费造成一定的困难。针对此情况，镇综治办以所包新布呼村为试点，进行“一事一议”解决村级治安经费。203月31日利用该村机动地发包一事，召开了村民大会，就筹集村级治安经费一事征求大家意见，是否每人每年集资一至两元，村民无人同意，致使资金无法筹集。
今后还将进一步出主意、想办法，运用“一事一议”解决治安经费不足的局面。
一是针对村上治安经费不足，召开村民大会，让年纪大的群众踊跃发言，介绍过去的治安状况，通过对比，让群众激发对综治工作的信任感。当场发动群众支持治安工作，不论多少，为村里的治安工作筹集经费。为全村治安防范工作提供可靠的物质保障。
二是动员村民积极参与村上的治安工作，每家轮流值周，义务充当一周的治安员，完成每周的治安巡逻等日常办公工作。通过参与，增强主人翁意识和保护村队安全的责任感。这样不但解决了治安员的日常经费问题，还提高了村民的防范意识和守法观念。
三是对广大干部和群众进行廉洁自律、勤俭节约的宣传教育，做到不浪费、不铺张。
四是调动社会上各方面力量为治安工作赠物捐资，为社会安定献一份力量。
三、提高居民住户增强自我防范的意识。
（一）提高群众自防意识的重要性、紧迫性。
年全镇共发刑事案35起，破21起，破案率为60%，所发案件大多为盗窃案，盗窃案件出现小家被盗案件居高不下。发案原因主要是部分群众的自防意识差，对防范工作缺乏认识，对自己的贵重物品保管不善，存在侥幸心理，给作案分子造成作案空隙，可见我们要从提高群众的自防意识入手，预防盗窃及诈骗案件的发生。
（二）坚持“提高认识、突出重点，正面宣传为主”的指导思想，加大宣传教育力度。
一是加大综合治理法制宣传力度。充分发挥好法制宣传阵地的堡垒作用，在全镇各单位建立专门的法制宣传阵地，配备专门的法制宣传员，负责法制宣传教育工作。充分利用科普、集市、广播、黑板报、横幅、宣传材料、入户、召开会议、下村巡回开展普法知识讲座、举办普法骨干培训班等形式深入村队、街道，扎实有效的开展法制宣传教育活动。同时结合各种宣传日活动，宣传《民族宗教及新疆历史有关问题》、《公民道德建设实施纲要》、反邪教警示教育活动、“四五”普法、边境管理法规、计划生育、安全生产、电力设施保护等法律法规知识。经常性的开展形势教育和法纪、思想道德教育，增强各族干部群众的维护稳定意识和遵纪守法观念，形成群众性自我调节机制。
二是发动我镇各村、单位征订《新疆法制报》，不断提高群众的自防意识、法律意识及自我防范知识。
三是结合全镇的实际情况，强化防范措施，完善防控机制，抓好群防群治工作。
（1）在镇区实行街巷联户联防四级巡查制。一是每条街巷设立一个中心户，轮流安排一户值班巡逻，加强对流动人口的报告、清查、登记、管理；二是综治办、派出所督导村两委班子每天轮流巡查街巷值班人员的到位情况，对值班巡逻情况进行检查、督促。
（2）落实各村无职党员定岗，发挥老年人特别是老党员的积极性。成立老年义务看护巡逻队，白天由老年人佩带红袖标在村巷道进行治安巡逻看护，充分发动各族群众积极参与社会治安综合治理工作，增强整体防范和自我防范意识，促进该片区的社会治安进一步好转。
（3）各村队实行村领导和包村工作人员亲自组织村民联户联防和督查，镇综治领导小组督促、检查看家护院、值班巡逻工作的落实。在农忙时，安排1―2名老年人值班；在农闲时，实行轮流义务值班。重大节假日，村干部带班，组织民兵执勤巡逻。出现问题依据责任书或村规民约查究有关责任人。
（4）协调有关单位在镇区实行商业网点管理模式。由镇工商所出面与各个体业主协调，要求没有安装防盗门、防护钢窗的业主，要安装防盗门、防护钢窗，加强和改进防护措施，提高防范意识。
（5）加强对村民治安防范情况的调查。对各农牧业村的重点、薄弱点（流动人口、宗教人士、重点人员、养殖户）等情况进行调查摸底，如：易引发老化的电线、易发生牛羊被盗低矮的棚圈、院墙，经常发生机动车、农机具备盗等情况进行入户调查，并对摸排的防范情况进行实地查看、了解，特别是个别防范意识淡薄，防范措施不力的养殖户，由村干部督促其所包户改进防范措施，普遍提高广大村民的防范意识。
（6）充分发挥治安联防队的作用，加强镇区巡逻防范，促进镇区治安巡逻安全防范。
四、加强“五支力量”的建设，发挥好民兵在社会治安中的作用。
我镇大力加强镇民兵应急分队、村民兵治安小分队、派出所、人武部、联防队“五支力量”的建设，特别是发挥了民兵在社会治安中的作用。民兵应急分队、村民兵治安小分队由镇武装部负责，每年初组织全镇民兵进行军事训练，以训为主，训教结合，不断提高民兵的政治素质和军事素质，确保民兵组织在反恐稳维中切实发挥作用，增强召之即来，来之能战的“拳头”力量。
一是要不断强化民兵在护村护院等维护辖区安全中的作用。根据民兵组织建设的要求，将护村护院、护路护桥任务列入民兵日常工作中，作为民兵组织日常建设的考核内容，整体衡量民兵在稳维工作中的作用。
二是发挥民兵在节假日、重点敏感时期维护治安的作用。结合民兵组织在上述情况时进行战备的特点，密切与武装部的联系，将战备与节日值勤有机结合起来，将民兵从备战的单方面工作向组织人员巡逻维稳转变，改变节日值班时，武装、综治的重复安排工作，将工作重点统一结合起来，形成联合性的工作标准和要求，充分发挥民兵在节假日、重点敏感时期维护治安的作用。
三是充分发挥基层武装民兵信息网的作用和民兵信息员人熟、地熟、情况熟的优势，调动他们的积极性，积极搞好各种矛盾纠纷的摸底排查，努力消除安全隐患。
四是积极发挥军、警、兵、民联防联管作用。将民兵作为维护村级治安的基础力量，扩大群防群治的影响面。
五、结合治安案件的发案特点，制定相关的方案，解决农区赌博、殴打他人等突出治安问题。
（一）从2004年治安案件的发案情况来看，我镇酒后寻衅滋事和殴打他人的案件尤为突出，为从源头上遏制，我镇已在年元月十四日制定出《关于治理发案较多村队的工作方案》，以下发文件的形式通知各村认真学习、遵照执行。方案中的工作措施主要有以下内容：
一是贸市场是一个小型市场，每逢星期六为集市贸易日，来自全州各地和本地商摊400多个，商店、食堂等营业点生意较好，吃饭喝酒的群众比较多，阿尔夏提边防派出所干警与**镇联防队队员集市贸易日昼夜交替值勤巡逻，预防各种违法犯罪行为，震慑犯罪分子，发现违法犯罪行为和民事纠纷当场及时处理。
二是对商店餐厅进行宣传教育，发现有喝酒闹事的人当场制止并及时向街面巡逻干警报告或向派出所报警，不允许为已喝醉的人提供酒水。
三是加强宣传教育力度，各农牧业村进行综合治理宣传时，把严禁酗酒滋事和打架斗殴作为一项长期工作来抓，时时不忘敲个警钟，时刻保持警钟长鸣。
四是集中时间、集中警力对达到立案标准的殴打他人造成轻微伤害、寻衅滋事等案件进行及时调查处理。对近三年来的治安案件进行梳理，达到劳动教养条件的一律进行劳动教养。
五是认真做好青少年的道德法制教育工作，进一步落实预防青少年违法犯罪的各项工作措施，特别是对违法青少年的帮教工作，要积极发挥家庭、学校、社会齐抓共管，共同帮教的良好局面，做到重视不歧视，帮扶不排斥。
六是村领导及包村干部及时做好矛盾排查调处工作，村调解委员会要及时调解村民之间因民间纠纷或邻里纠纷引发的矛盾，防止村民之间因民间纠纷或邻里纠纷调处不及时而引发打架斗殴等治安案件，不让矛盾发展出村，做到大事化小，小事化了。达到小事不出村，大事不出镇的目的。
七是加强对流动人口、出租房屋的清查登记力度，重点加强对无合法证件、无固定住所、无固定经济收入的“三无人员”的监督控制，努力掌握其行踪和动向，发现其违法犯罪行为，及时严厉打击，震慑辖区各类违法犯罪分子。
（二）针对农区赌博现象，我镇通过开展科技培训活动和文话体育活动，丰富农牧民科技文化生活和精神生活，减少农户无事就去赌博的机会。
一是组织开展“科技之冬”活动，在每个村巡回播放科技电教片，把先进的种植技术和科技信息传授给农户。
二是组织开展冬季文化体育节，丰富农民群众的文化生活，把农民赌博的注意力转移到个人文化素质的提高上。
三是在村里普及闭路电视的安装，减少农户聚众赌博的机会。
四是提倡争创“文明家庭”的活动，调动村民争做“文明户”的积极性，努力向“赌博”这不文明行为告别。
五是通过演讲、办黑板报、播放电教片等方式向群众宣传赌博的危害、赌博者的下场，增强群众的自防意识，不被赌博分子拉下水。
六、针对青少年违法犯罪的现状,分析成因与对策；认真制定学校及卫生院的防范预案，做好预防工作。
（一）青少年违法犯罪的现状。
《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》印发后，在全社会引起了强烈反响。当前，青少年违法犯罪现象越来越成为社会关注的一个焦点，侵财犯罪、暴力犯罪层出不穷，犯罪年龄低龄化，团伙犯罪结伙作案特点突出。虽然，我镇的青少年犯罪案件并不突出，只发生一起，但是还要提高警惕，从现在做起，做好各方面的预防工作。以下是我镇对青少年违法犯罪的成因所做的分析，并制定出的预防措施。
（二）青少年违法犯罪的成因。
造成青少年犯罪的原因较多，其主要的有以下三个方面：
1、家庭原因。
（1）家长过分宠爱，一味娇惯，百依百顺，使孩子的欲望不断升级。在没有达到要求的情况下，那些被娇惯坏了的孩子便以非法的手段在外“捞”钱，寻求心理上的平衡。
（2）家长对孩子教育简单粗暴，动辄打骂，造成了逆反心理和对抗情绪。有些孩子经常离家出走，甚至长期在外“游荡”，结交一些不三不四朋友，在这些人唆使下进行违法犯罪活动。
（3）不健全单亲家庭，子女得不到应有的父母之爱和管教，使孩子产生自卑感和怨恨心理，或自暴自弃，或沾染恶习，逐渐走上犯罪道路。
（4）不健康家庭的错误引导。有的家长一惯好逸恶劳，不恶正业，贪图享乐和小便宜，其举止不端、品行不正、素质底下的形象在孩子面前暴露无遗，使子女潜移默化地受到不良品行的影响。
（5）有些家长对孩子不管不问（工作较忙或忙于生计没有时间教育），放任自流，使孩子在社会上交友不慎。
2、学校原因。
（1）有的学校在办学方针、教书育人的指导思想上存在偏差。片面追求考试成绩和升学率，而忽视了学生的政治思想教育、品德教育和法制教育。
（2）对“差下生”的管教方法简单粗暴，正面教育引导少，打骂、体罚多，有的甚至随意开除，使之成为青少年犯罪的“后备军”.
（3）对学生的德育教育仅有班主任在抓，而任课教师只上课，其他不管不问，教师队伍对学生全面教育没有形成合力。
（4）学校教育与家庭教育脱钩，学校和家庭没有结成健全的教育网络。
3、社会原因。
（1）社区、单位对失学的无业青少年犯罪的`控制、管理、预防等职能作用弱化。综合治理组织对青少年帮教工作滞后，是青少年犯罪率上升的一个重要原因。
（2）受不健康社会文化的影响。非法报刊书籍、音像制品，特别是近年来的电子网络中的暴力、恐怖、色情等内容严重污染和伤害青少年的心灵，使他们模仿作案。
（三）青少年犯罪的预防措施。
1、坚持教育为本，预防为主。建立政法单位包校、部门（科室）包班的预防教育机制，选派具有丰富法律知识和实践经验的优秀干部兼任学校的法制副校长（法制辅导员），协助、指导学校开展法制教育工作，协助学校对有不良行为的学生进行帮教，协助解决校园及周边环境的治理。同时要充分发挥共青团、妇联、街道、社区、和其他群众组织的作用，努力消除危害青少年身心健康的社会不良因素，营造有利于青少年健康成长的社会环境。
2、落实责任制，建立奖惩机制。把预防青少年违法犯罪工作纳入社会治安综合治理目标管理责任制的考核范围，建立相应奖惩机制，明确工作职责，将责任制落实到家庭、单位、学校、街道和社区，形成多方配合、齐抓共管的工作格局。
3、充分发挥学校预防青少年违法犯罪的作用。教育行政部门要积极指导和督促各级各类学校全面推进素质教育，把法制教育、纪律教育和预防犯罪（被侵害）教育纳入教育计划，把课堂教学与课外活动、社会实践结合起来，通过组织学生观看录象、电影，举办法律知识竞赛，模拟法庭等活动，对学生进行生动、直观的教育，强化学生的道德意识和法制观念。同时，将学校法制教育工作与安全文明校园创建活动紧密结合起来，把预防青少年违法犯罪工作作为评定学校的一项重要内容。
4、采取有力措施制止中小学生的流失现象的发生，预防和控制辍学学生的违法犯罪。对无业青少年要协调家庭、单位以及社会各方面力量，加强教育和管理。
5、开展形式多样的文明家庭评选活动，提高家庭文明程度，杜绝家庭暴力，维护未成年人合法权益，把教育好子女作为评选文明家庭的重要条件。特别注意抓好对残缺家庭子女的教育，责成监护人切实履行监护责任，防止残缺家庭子女无人监护，流散社会，误入歧途。
6、加强对电子信息产品和计算机网络的监管，及时清除含有反动、色情、暴力和其他不利于青少年健康成长的电子信息内容。进一步清理整顿音像制品行业，加大“扫黄”、‘打非”力度。
7、坚决打击侵害青少年合法权益案件，对引诱、教唆未成年人违法犯罪的教唆犯要依法从重处理。对侵害学校师生人生权益、危害校园治安的各类犯罪活动从重从快惩处。
8、积极开展个案帮教活动，继续健全和完善青少年犯罪档案，结合青少年心理、生理特征，在学校设立心理咨询室，及时解决青少年学生的思想障碍。
9、针对青少年现状，加强理论研究。根据青少年违法犯罪有上升趋势的现状，加大调研工作力度，掌握青少年违法犯罪的成因，有助于在今后工作中有针对性制定工作计划、措施和目标，从而最大限度地减少和预防青少年违法犯罪。
（四）通过对学生和病人防范能力做出的分析，我镇把学校、卫生院列为重点防范单位，积极探索出防范预案。
为了保障学生和病人的人身安全，克服学生和病人力小体弱、需要人特殊照顾的缺点，重点安排在以下几个方面：
1、及时传达各种有关文件，严格落实上级有关要求，加强学校师生员工、医院医生护士及后勤人员的宣传教育，学习预防和处置的有关知识，提高全校、全院的防范意识和自救能力。
2、设置以校长和院长为组长的应急领导小组，准备相应的应急物资，做到设备配备到位。
3、配备相应的消防设备和消防员，以备在紧急情况下使用。
4、坚持领导带班制度，保证通讯畅通，确保及时上传下达。
5、在节假日和重大活动期间，实行24小时值班制度，做好处置土突发重大事件的准备。
6如发生事故，立即赶到现场救助，同时上报并请求专门部门的支援。
7、平时多进行事故演习的自救训练，提高自救能力和处理重大事故的应急能力。
8、分阶段对本校或本院进行自查，发现隐患立即排除，以免造成特大事故的发生。
七、改革管理体制，完善管理办法，开创流动人口管理工作新局面。
（一）**镇流动人口的管理现状。
随着近年来经济的快速发展，经济作物的大面积种植，我镇流动的流动人口逐年增加，使社会治安综合治理工作的难度不断增加，在发生的各类案件中，外来人口犯罪有上升的趋势。
我镇流动人口管理虽然落实了对流动人口的“三级管理”，但还存在一些问题，如村级流动人口申报点的作用没有得到充分发挥，管理措施落实不到位，在工作上不主动，清查登记工作时紧时松，对辖区流动人口没有做到底数清、情况明。
（二）开创流动人口管理工作新局面。
为加强流动人口管理，切实将《流动人口（暂住人口）治安管理暂行办法》落到实处，形成有效的流动人口管理机制，减少流动人口的违法犯罪。我镇根据实际情况探索出以下有效办法：
1、摸清底数、分类管理，即：对长期来我镇务工的人员（一年以上，有固定工作）每年检查三次；对短期来我镇务工的人员（六个月以上，有固定工作；固定住所；固定收入的）每季度检查一次；对无固定住址、无固定工作和收入的人员采取不定期的方式进行经常检查，并由派出所、派出所负责跟踪管理，切实改变流动人口作案上升的趋势。
2、提出对流动人口管理要坚持“抓住重点、细化操作”的要求，即要求各村、单位、居委会在管理流动人口的过程中抓住重点时间、重点地段、重点人员，作深入细致的工作。对长期短期来我镇务工人员进行登记、办证，与出租房屋主签定管理责任书，关注流动人口返乡时的活动情况，并及时注销；对三无人员进行登记的同时，由派出所、居委会、村委会负责跟踪管理，要求加强控制，做到一周一见面，努力掌握其行踪和行动，做到“四清楚”（原籍和现居住地清楚、经济收入和生活状况清楚、现实交往和社会关系清楚、就业情况和务工地点清楚）。
3、广泛宣传，营造声势。充分应用广播、电视、报刊等宣传媒介，大力宣传流动人口管理的法律、法规，，特别是在每年的外来务工人员涌入的高峰期，突出抓好流动人口综合管理宣传工作，把宣传内容溶入管理工作中，将《流动人口管理暂行办法》、《计划生育条例》、《租赁房屋治安管理规定》等印成宣传单，宣传到户，开展咨询活动。通过广泛宣传，使人民群众明确综合治理的目的意义、要求，自觉履行应尽的义务。通过大力宣传有关流动人口的法制观念，提高守法自觉性。抓好出租房业主和用工单位的法制宣传教育，教育他们不违规出租房屋，不违法用工和非法报证，积极配合好流动人口管理。
4、加强协作，综合管理，对外来务工人员落脚点和活动场所的管理。对旅馆、房屋出租户、用工单位、建筑工地、集贸市场、文化娱乐场所，落实治安，计划生育、卫生等承包责任制。出现问题，追究所在场所、单位企业法人或经营者的责任。对外来人员聚居区，及时清理整顿，对其中的治安、卫生、计划生育、非法经营等问题进行重点治理。
5、司法所、派出所在流动人口密集区举办流动人口法制教育培训班，培训有关。
治安、卫生、计划生育等方面的法律法规知识。提高他们的法律意识和遵纪守法自觉性，使他们能利用法律武器来保护自身的合法权益，时刻以法律的框架来约束自己。
6、立足源头抓防范，对流动人口增强服务意识，转变服务观念，提高服务水平，优化服务措施，积极引导和帮助流动人口务正业、入正行，有效降压流动人口违法犯罪率。严格按照法律和政策规定，采取有利措施，确实保障他们的合法权益。做好外来务工经商人员的服务和教育工作，对他们在经济建设和社会发展中的积极作用给予充分肯定，对其中的优秀人物及做出突出贡献的进行大力宣传表彰，建立激励制约机制，增强他们入地建设发展的责任感。及时、妥善的调解涉及外来工的矛盾、纠纷，及时处理他们的申诉、反映的意见，切实帮助他们解决工作、生活中的困难。加强对外来经商人员的法制、道德、城镇生活知识等方面的教育，引导他们遵纪守法，共同维护社会秩序。
总之，**镇的维稳及社会治安综合治理工作，在州、县领导的关心指导下，通过全镇广大干部群众的共同努力，取得了一定成绩。但同时，我们也清醒地认识到所面临的新形势新任务和新要求，这需要我们不断地去探索、创造好的经验。在今后的工作中，我镇将进一步加强各个方面各个层次的维稳宣传力度，积极开展好矛盾排查调处工作，加强对流动人口的管理工作，落实好群防群治的工作，按照“无事当有事抓，小事当大事抓”的维稳工作思路，进一步加大责任书的落实力度。建立和完善“四四五”体系和机制，强化“五种模式化”管理，巩固基层基础，推动综治工作深入进行。切实把全镇综合治理工作做扎实，为维护全镇的社会稳定及人民安居乐业打下坚实基础。
维稳工作汇报
在进修实践活动中，市政法委以工作机制立异为冲破口，以筑牢基层巩固防地为出力点，进一步加强综治维稳工作，有力增进了社会巩固和谐。
1、履行部分和谐互助的联念头制。
市、乡、村三级对矛盾胶葛和大众来信来访，履行联合受理、联合分流，联合和谐、联合督办、联合归档，综合应用人民调整、法律调整、行政调整等方法进行疏导化解。各地各部分建立例会轨制，每个月进行一次巩固局势分析，发起针对性工作定见，及时发觉、按期构造摸排、梳理本地本单位感化社会巩固的凸起题目，肯定感化社会巩固的重点地区、行业、部位，鞭策各本能机能部分依法践诺职责，及时化解矛盾，清除隐患。
2、健康泉源稳控的风险评估机制。
为从泉源上防备和裁减社会矛盾，切当提拔在作决议计划、搞改革、上项目中的`科学决议计划程度，展开了社会巩固风险评估机制构筑和决议计划询问评估构筑。报请市委赞成，下发了《宜都会履行社会巩固风险评估化解机制工作履行方案》、《宜都会庞大事变、庞大工程社会巩固风险展望评估化解轨制》和《带领干部在保护社会巩固工作中失职溺职的责任究查方法》等一系列文件，对庞大事变、庞大工程巩固风险评估的范畴、紧张内容、履行程序及责任究查等相干事变都作出了明了的法则。各乡镇处、市维稳成员单位订定了工作方案，周全开动风险评估机制构筑，以有效防备庞大群体性上访及变乱的产生，确保社会巩固。
3、坚定矛盾胶葛排查化解机制。
坚定按期集结排查与不按期凡是性排查相联合、自下而上逐级排查与边排查边补救相联合，履行“一月一排查，一月一上报”轨制，重点期间履行“周排查周报告制”，灵活期间履行“日排查日报告制”，及时、精确地汇集和把握矛盾胶葛信息，做到排查不留死角。对排查出的矛盾胶葛，履行一个信访事变肯定一名带领、建立一套班子、订定一个方案、一抓到底的“五个一”责任轨制，化解不留积案。上半年，全市共排查各种矛盾胶葛146个，扫数按程序进行了交办。
4、构建大家突发性变乱、群体性变乱处理工作机制。
针对大家突发性变乱、群体性变乱突发性、紧急性、高度不肯定性和高度毁坏性等特点，建立健康了各种预警和应急机制，进步当局应对突发变乱处理的实际本领，明了了各部分在工作中的职责分工及职权，一旦产生群体性变乱或突发变乱，能做到急剧反响，早参与、早决议计划、早平息、早疏导，讲究实效，速战速决，依法妥帖处理，并兑现承诺，做好善后，防备反复反弹。
5、美满维稳差错责任的究查机制。
进一步美满了《信访维稳环境传达轨制》、《信访维稳工作责任究查方法》，对全市信访维稳工作环境、各地各部分信访维稳事变办理环境、越级上访环境，按效能构筑考核方法对工作不力、题目凸起的处所和单位履行责任究查。对年末信访维稳效能考核结果较差的单位，由市委市当局赐与传达责怪，履行“一票反对”，撤除“如意单位”和紧张当真人考核评优资格。对工作不力、失职溺职造成基层和大众上访投诉，经查证属实的，对责任带领和直接责任人进行效能责任究查。
6、落实维稳保险机制。
为从根本上确保保护巩固工作的顺利展开，经请教市委、市当局赞成，从构造上、人员上、经费上建立了保险机制。构造保险。各级各部分带领干部牢靠建立“成长是政绩，巩固也是政绩”的意识，刚强不移地将信访维稳工作放在紧张的位置，作为一项长期性工作常抓不懈，从整体上策划，从构造上强化，从物质上保险，做到工作有安排、带领有安排、经费有保险，有力地进步了信访维稳工作的权重。人员保险。各乡镇增设了一名分担综治维稳工作的副布告，配备了一名综治办专职副主任，两名专职干部。别的，市委、市当局根据工作必要，按期遴派新提拔的干部到信访局挂职熬炼。经费保险。
对全市综治维稳工作所需经费，做到应保尽保。市当局建立法律救济基金、信访维稳专项基金，用于对坚苦大众履行法律救济和处理信访维稳凸起题目。别的，还建立了信访维稳鼓励嘉奖轨制。市综合办理工作经费按人均1.5元标准纳入市财务预算，并逐年增加；乡镇综合办理经费根据人平很多于1元的标准落实。省综合办理转移付出资金做到了专款专用。
维稳工作汇报
村民委员会法定代表人：
乙方(户主姓名)：
为进一步加强和创新社会管理，积极探索行政管理和基层群众自治相结合的社会管理工作机制，根据上级对综治维稳诚信管理的有关政策要求及相关规定，经甲方与乙方在平等、自愿的前提下，按照“一处守信，处处受益;一处失信、处处受制”的原则，根据综治维稳诚信管理双向承诺工作要求，达成综治维稳诚信管理双向承诺协议，承诺内容如下：
一、甲方承诺的内容。
1、兑现各项惠民政策并帮助解决家庭困难及发展致富，实行诚信服务、诚信兑现;。
2、积极引导和帮助村(居)民自觉遵守国家法律法规、信访维稳等各项政策;。
3、如果甲方存在违约，村(居)民自治委员和参加承诺的村(居)民有权向上级反映，由上级党委、政府督促兑现承诺或对相关人员进行处理直至调整村(居)两委违约干部。
二、乙方承诺的内容。
1、积极配合甲方的社会管理服务，积极参与社会诚信管理群众自治;。
2、自觉遵守法律法规，教育子女不做违法犯罪的事情;。
6、自身或子女违反《村规民约》的，自愿放弃享受各种优惠政策的权利。
三、违约责任。
1、甲方不履行承诺的，乙方有权要求履行或向上级反映情况，提请对相关干部进行处理。
2、乙方不履行承诺，甲方有权暂缓兑现各种优先优惠政策，待纠正处理、改正错误后再申请恢复。
四、其它。
本协议一式两份，甲乙双方各执一份。本承诺书从签订之日起生效，若因法律政策调整，承诺内容可适时进行调整。
甲方：村村委会(公章)乙方签名(手印)：
法定代表人：年月日。
维稳工作汇报
村民委员会法定代表人：
乙方(户主姓名)：
为进一步加强和创新社会管理，积极探索行政管理和基层群众自治相结合的社会管理工作机制，根据上级对综治维稳诚信管理的有关政策要求及相关规定，经甲方与乙方在平等、自愿的前提下，按照“一处守信，处处受益;一处失信、处处受制”的原则，根据综治维稳诚信管理双向承诺工作要求，达成综治维稳诚信管理双向承诺协议，承诺内容如下：
一、甲方承诺的内容。
1、兑现各项惠民政策并帮助解决家庭困难及发展致富，实行诚信服务、诚信兑现;。
2、积极引导和帮助村(居)民自觉遵守国家法律法规、信访维稳等各项政策;。
3、如果甲方存在违约，村(居)民自治委员和参加承诺的村(居)民有权向上级反映，由上级党委、政府督促兑现承诺或对相关人员进行处理直至调整村(居)两委违约干部。
二、乙方承诺的内容。
1、积极配合甲方的社会管理服务，积极参与社会诚信管理群众自治;。
2、自觉遵守法律法规，教育子女不做违法犯罪的事情;。
6、自身或子女违反《村规民约》的，自愿放弃享受各种优惠政策的权利。
三、违约责任。
1、甲方不履行承诺的，乙方有权要求履行或向上级反映情况，提请对相关干部进行处理。
2、乙方不履行承诺，甲方有权暂缓兑现各种优先优惠政策，待纠正处理、改正错误后再申请恢复。
四、其它。
本协议一式两份，甲乙双方各执一份。本承诺书从签订之日起生效，若因法律政策调整，承诺内容可适时进行调整。
甲方：村村委会(公章)乙方签名(手印)：
法定代表人：年月日。
文档为doc格式。
信访维稳工作汇报
今年，在乡党委、政府的正确领导下，在县政法委、综治委的关心指导下，我乡坚持以“三个代表”重要思想为指导，以维护社会稳定为己任，以创建平安排楼为目标，紧紧围绕发展经济的主题和维护社会稳定的大局，紧密结合本乡实际，大力开展以普法教育为基础，以民间矛盾纠纷调解、整治社会秩序、打击各种违法犯罪活动为龙头的各种社会治安综合治理活动，有效提高了广大群众的法律意识，创造良好的社会治安环境。现将一年来工作总结如下：
一、加强领导，夯实基础。
(一)强化领导。为维护排楼稳定，乡党委政府将此项工作纳入重要议事日程，成立了维稳工作领导小组，由书记、乡长任组长，分管副书记、副乡长任副组长，乡纪委、派出所、司法所、党政办、信访办、交警中队、学校等部门负责人为成员，负责领导和具体指导全乡的维稳工作，各村委会均设有调解委员会、治安巡逻队、护村队，人员固定，责任明确，形成了一级带一级、一级促一级、层层抓落实的工作格局。
上有任务，个个身上有责任，以平安创建深化维稳工作。
(三)齐抓共管。加大协调力度。充分发挥乡派出所、司法所、信访办、社会矛盾纠纷调处中心的职能作用，突出公安干警、司法干警、信访综治人员在维稳中的主力军作用。加大培训力度，制定工作方案，扩大维稳工作的实效性和社会覆盖面。
(四)保障经费。将维稳工作作列入乡发展规划，经费纳入财政预算。
二、强化措施，整体推进。
(一)排查矛盾，查找问题。整合派出所、司法所、综治办、联防队、信访办等资源，成立乡综治维稳中心，对全乡的矛盾隐患、治安隐患、安全隐患、民间矛盾纠纷进行经常性排查。乡、村、组三级对排查出来的问题，层层建立台帐，逐件落实办理，实行一月一报告制。同时，把“创安”工作与联防联动整体工程的实施紧密结合，形成以农村110报警点，重点部位治安执勤点与派出所专职治安巡逻队，各村义务治安巡逻队为整体联防联动，充分发挥治保调解的作用，了解社会动态，积极掌握信息，排查矛盾纠纷，及时做好疏导教育工作，做到小事不出村，大事不出乡。
查一次热点难点问题，对发生的重大矛盾纠纷和热点难点问题，按照一个调处班子、一个调处方案、一个调处责任制、一个处置预案、一套奖惩办法的“五个一”措施，实行限期负责办理制，一月一交办，办完销帐，把问题解决在基层，化解在萌芽状态，做到问题不上交，责任不推诿，矛盾不激化。
(三)加大宣传，送法下村。围绕我乡普法依法治乡规划，认真组织开展好送法下村、法律宣讲进校园活动，提供满意的法律服务、法律咨询和法制宣传，提高广大人民群众和中小学生知法、守法、懂法、用法的法律意识。在群众和学校师生中进行广泛的法律宣传教育，为创建和诣社会营造良好的法制环境。
(四)打击犯罪，强化整治。由派出所负责，继续深入落实“五联五创”工作措施，即乡联网、所联动、村联控、组联防、户联群，创平安乡、平安站所、平安村、平安组、平安家庭，形成上下一致、整体联动，点(治安值勤点)、线(巡查路线)、面(各村义务巡村)相结合的社会治安综合治理群防群治网络，形成乡负责、村为主、组包创、户落实的平安创建机制。
滋病监测工作，为掌握全乡不同人群尤其是吸毒人员艾滋病病毒感染情况，为预防和控制艾滋病提供依据，增强群众的安全感。
(六)做好对刑满释放人员、解除劳教人员的帮教工作。乡上专门成立了帮教帮教安置领导小组，全乡13个村(居)委会都落实了帮教责任人，在乡帮教安置领导小组的指导下开展工作，在工作中采取亲情帮教、结对帮教等方法，通过多渠道帮助他们寻找工作出路，鼓励他们自谋职业，走勤劳致富的道路。对生活确有困难的，帮助其度过难关，树立重新做人的信心，防止这些人员走回头路，减少重新犯罪现象的产生。
(七)认真开展反邪教活动，创建无邪乡。结合我乡实际，制定了创建无邪乡实施意见，成立了“无邪教乡”创建工作领导小组，并设有专门的“610”宣教员、信息员。通过综合运用各种手段，培养文明行为，抵制歪风邪气，做到对邪教组织违法犯罪活动发现得了、控制得住、查处得了，维护社会稳定。
(八)认真做好流动人口的治安管理和服务工作。建立了专门的出租房屋、暂住人口档案，对全乡流动人口依照“以房管人”的思路，通过加强对出租房屋信息的掌握达到对流动人口进行管理和服务的目的，严格执行出租私房治安管理责任制度，使外来暂住人员的管理走上制度化、规范化、正常化的轨道，从而有效地预防不安全因素，防患于未然，无一例暂住人口违法犯罪案件。
(九)预防青少年违法犯罪工作深入开展。中小学校都配备了法制副校长，并充分发挥他们的作用，开设法制、德育课程，积极开展健康向上的文体活动，陶冶学生情操，增强青少年的法律观念，努力构学校、家庭、社会“三位一体”的防范网络，共同防止青少年违法犯罪。
(十)高度重视安全生产。为有效地防止和遏制重特大事故，减少一般事故，保障人民群众生命财产安全，把安全生产的各项要求和措施落实到生产经营的各个环节，严格执行安全生产责任追究力度，深入开展非煤矿山、民房火灾和交通安全、医疗卫生安全和食品安全等方面的专项整治，严格治安执法和危爆物品管理，严格管制刀具和枪支弹药、爆炸、剧毒化学物品等危险物品管理，坚决杜绝因管理不力导致的重大治安事故。对采石、采矿等企业、场所实行严格管理，严把审批关，并签订《爆炸物品管理责任书》，严防安全事故。
学校维稳工作汇报
1、建立健全群体性事件防范监控体系，对学校可能引发的群体性事件，做到早发现、早报告、早控制、早解决，健全落实挂牌督办制度和情况回复制度。
2、学校领导深入基层，发放意见征求表，广泛听取社会、家长、老师、学生的意见和建议，面对面地做好学生家长、老师和学生的工作。
3、安全才能稳定，稳定才能发展。自2007年以来，我校相继被光荣地评为“广东省安全文明校园”、“广东省依法治校示范校”，这是我校领导班子切实有效地开展学校安全教育和安全工作的结果。本学期，我校继续深入持久地开展“安全文明校园”活动，进一步夯实安全基础。开学第一天，学校组织人员对教室、办公室、图书室、仪器室等进行全面安全检查，对体育设施、各室电路进行检查，做到维修到位，不留死角，对存在的隐患清理整治，消除所有隐患，努力为全校师生创造安全的学习气氛。重点抓好严重影响师生安全的盗窃、火灾等预防工作，真正做到“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”。
4、加强学校卫生管理工作，重点加强对校外小卖部的卫生管理和常见病、流行病的预防工作，加强与工商、城管等部门的相互协调，加大校园周边环境整治力度，严禁在校园周边乱摆摊设点，防止发生学生中毒和流行病事故。经常性地对学生加强安全教育，严禁网吧违规接纳未成年人。
5、加强校领导值班制度。多年来，学校坚持实行领导和教师值班制度，坚持实行有学生参与的值周制度，督查学校日常的教育秩序、管理状况、卫生和安全。学校大队部还专门成立了安全卫生监督队，由每班选出一名安全卫生监督员，利用课间在各楼层及班里对学生安全卫生等行为进行监督记录，督促检查存在隐患，发现不安全因素及时处理，保障学生活动安全。
6、实行“人防、技防、物防”并举的原则，加大资金投入，确保安全。
首先，学校严格值勤制度和24小时门位值班制度，严格出入登记制度，完善校园安全设施，并作好定期检查记载;其次，学校把班级教室的门窗进行翻新和安装了防盗网;另外，在学校的重要办公室和各大楼主要部位也安装了红外线防盗系统。每幢楼都装有红外线探头，监控职责落实到人，并作好值班记录。这些安全设施，确保了学校教育教学秩序的稳定，给全体师生营造了一个安静、和谐、健康的学习和工作环境。
学校维护社会稳定工作事关国家发展，教育成败。因此，我校将按上级有关要求，切实做好学校维稳工作，为义务教育学校顺利实施绩效工资创造良好的改革环境和社会氛围，为构建和谐社会、为推进我区创建教育强区作出应有的贡献。
维稳工作情况汇报
今年以来，我镇维稳信访工作在镇党委、政府的正确领导和上级部门的指导下，不断健全维稳信访工作长效机制，强化社会矛盾排查化解力度，认真落实镇领导接访和包案化解机制，积极推动信访案件的化解，妥善化解了一批社会矛盾，较好地维护了社会的稳定。
一、工作情况
今年以来，我镇受理信访10批21人次;处置到市上访5批7人次，与上年同期基本持平，无赴省进京上访。
1.畅通渠道，建立健全领导干部接待群众来访机制
为有效畅通信访渠道，方便群众表达利益诉求，今年我镇继续深入开展镇领导定期接待群众来访工作，并做到值班领导面对面倾听群众诉求，实打实为群众排忧解难，着力解化解了一批影响社会和谐稳定的信访问题和突出矛盾。
2.定期排查，积极落实镇级领导包案化解工作责任
为及时掌握和有效化解各类社会矛盾纠纷，加强了信访突出问题和不稳定因素排查化解工作。一是采取日常排查、特殊时期重点排查和分部门、分区域相结合的方式开展信访突出问题和不稳定因素排查。二是信访突出问题实行镇领导包案化解处理。严格按照“属地管理、谁主管谁负责”原则，确定包案领导。到目前为止，共包案交办信访突出问题5件，已办结4件，办结率80%。
3.及时研判，强化社会舆情和重要信访信息预警
为了加强社会舆情和重要信访信息的收集、报送工作，便于及时掌握动态，科学研判形势，及时妥善处置各类不稳定因素。一是加强值班备勤工作力度。特别防护期间，加强了中心值班备勤。二是实行信访维稳工作零报告制度。特别防护期间，各村(居)、各单位每天向信访办汇报当天的信访维稳信息，做到“有事报情况、无事报平安”。三是重大紧急信访信息随时发现、随时报送，及时将情报信息书面报送有关领导和相关单位。今年以来，综治办、信访办及时将征地拆迁、重点工程推进问题、客运营运秩序等问题进行了预警，相关问题及时得以化解在萌芽状态。
4.创新机制，积极推进联合接访工作
为推进以群众工作统揽信访工作，积极构建“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”的联合接访新模式。一是完成了大厅的基础设施改造，添置了办公设施，实行网上接访办案。二是制订联合接访工作方案，拟定入驻大厅的接访单位。
二、存在的问题
(一)信访维稳形势相当严峻。信访总量、集体访量、越级访量高位运转，信访问题层出不穷，且信访群众维权意识较强，期望值较高，信访问题的处理难度越来越大。
(二)信访突出问题调处不力，在一定程度上存在重回复、轻调处的`现象，造成群众重复上访、越级上访增加。
(三)信息不灵，导致了一部分上访人员到市上访，上级信访部门通知我们，这才知道，给工作造成了被动。
三、下一步工作打算
一是坚持班子成员定期接访。“全年镇级领导群众接待日”已经公示，大多数值班领导坚持做好群众接待工作，有效畅通了群众信访渠道，切实强化了群众合理诉求的解决力度，镇级领导要带头按时接访，将这项制度持之以恒开展下去。中央、省市有关部门高度重视此项工作，加大了的督查力度，经常组织明查暗访组进行抽查。
二是强化隐患排查化解工作。要坚持开展滚动式排查工作，全面彻底排查各种苗头隐患，同时要坚持开展集中研判制度，对重大问题要落实领导包案，按照“包思想教育、包解决问题、包就地稳控、包劝返接返、包息诉罢访”的“五包”责任制要求，努力把问题解决好，把人员稳控住。对重点群体和重点人员要落实工作措施，确保将各种矛盾纠纷化解在萌芽、把问题解决在初始、把群众吸附在当地。
三是进一步加强信访维稳预警工作。一是严格落实领导带班值班备勤制度。二是实行特护期信访维稳工作零报告制度。三是重大紧急信息随时发现、随时报送、及时预警。
涉军群体维稳工作汇报
xx县是革命老区，有优抚对象xx400余人，其中重点优抚对象3318人，“两参”退役人员1458人,残疾军人223人。
随着社会主义市场经济的不断深化和形势的发展变化,从涉军群体反应出来的矛盾和问题日益增多,涉军群体信访维稳工作已经成为各级党委政府维稳工作的重要内容之一。
针对涉军群体的各种诉求,在处理上稍有不慎就有可能演变成重大的群体性事件,引发社会的不稳定。如何才能把准我县涉军群体维稳工作的“脉搏”,及时消解涉军群体反应出来的问题和矛盾,减少涉军群体上访事件的频频发生?近几年来，xx县民政局把涉军群体的信访工作作为民政信访工作中的重中之重，切实加强领导，落实信访责任，健全信访制度，突出信访重点，真情接待来访，努力化解各种矛盾纠纷，涉军群体信访实现越级“零”突破，无越级上访或群体集中上访，为维护社会稳定做出了积极贡献。
落实责任，建立涉军信访工作责任制，是抓好涉军群体信访工作的首要前提。民政局成立了以局党政“一把手”任组长，分管领导任副组长，有关人员任成员的信访工作领导小组。建立了“一把手”负总责，分管领导具体抓，班子其他成员各负其责，业务部门归口办理，专职信访干部自觉干的信访工作领导责任制。设立了专门的民政信访接待室和优抚安置政策咨询窗口，明确了2名同志具体负责信访接待工作，改善了信访工作的硬软环境。局主要领导定期听取涉军信访工作情况汇报，分析涉军信访形势，研究涉军信访工作，解决涉军信访隐患，一月一汇总，半年一小结，年终一总结。并将涉军信访工作纳入乡镇民政工作、局机关绩效目标管理综合考评，实行信访工作一票否决制。同时建立和完善“一把手”亲自批阅群众来信和领导班子成员轮流接访制度，通过领导接待日、领导分片包干等形式，转变了工作作风，保持了与涉军人员的经常性联系。同时，我们还健全了“领导包案、归口办理、限期结案”的办理责任制和市、乡镇(街道)、村(居)三级民政信访工作逐级负责制，形成了上下相连、左右相通的信访责任网络体系。通过发挥基层民政政策宣传、疏导教育、超前预测、信息反馈的作用，力争把问题解决在萌芽状态，把矛盾化解在基层。
落实政策，把党和政府的温暖送到涉军对象手中，是抓好涉军信访工作的坚实基础。一是国家有明确政策规定的，保证不折不扣及时落实到位。义务兵家属优待金标准稳步提高并通过银行直达实现了社会化发放，20xx-xxx年，发放义务兵家属优待金xx89万元;及时按规定调整提高各类抚恤补助标准，并在国家统一标准基础上增加8%，保证优抚对象生活水平与社会生活水平同步提高。
全县现有各类抚恤补助对象xx400余人，从2011年至今近四年，共发放各类抚恤补助金4850多万元;切实解决优抚对象“三难”问题，出台了《xx县优抚对象医疗保障实施办法》，建立了以城乡基本医疗保障制度为基础，以医疗补助为重点，以医疗救助、医疗优惠为补充的重点优抚对象医疗保障体系，定期选送患病优抚对象到xx县医院集中治疗，优抚对象住院治疗补偿补助水平达到90%以上，四年来共支付一至六级伤残军人医疗保险费用580万元，发放门诊医疗补助150万元;把解决优抚对象住房困难与农村困难群众危房改造、因灾倒房重建和部门联村帮扶相结合，对排查出存在住房困难的重点优抚对象，逐年进行翻新改造，共投资160多万元，帮助233户住房困难优抚对象新建和维修了住房;二是国家没有明确政策规定，但通过努力，地方政府有能力解决的，尽量帮助解决。
建立优抚对象临时救助常态机制，凡具有本县常住户口，因病、因灾、子女上学或其他不可抗拒因素等原因造成家庭生活困难的残疾军人以及复员军人、退伍军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、现役军人家属，均可申请享受临时救助，四年来，共为600多名困难优抚对象发放临时救助金1xx万元;我们争取县委、政府支持，以两办名义下发《关于在全县组织开展“关爱革命功臣、情系优抚对象”结对帮扶活动的通知》，52个县直部门根据任务安排，主动到帮扶对象家中了解情况，有针对性地开展“送政策、送资金、送技术、送项目、送岗位”，共帮扶资金和物资折款近60万元，提供致富信息和技术60多条，提供就业岗位30多个。400多名在乡老复员军人纳入县委统战部门“五老关爱活动”范围，定期组织民营企业、私营业主对其进行走访慰问活动，优抚对象不仅感受到了党和政府的关怀，也感受到了人民群众没有忘记他们的温暖。三是对提出的过高要求和无理要求，通过表明态度、强化宣传、耐心解释、积极引导做好稳控工作。
20xx年，100多名城镇“两参”退役人员，强烈要求按家在农村的“两参”退役人员一样享受国家定期补助政策，我们不回避矛盾，召开见面会和协调会10多次，接待集体上访人员5批次，采取会上宣传政策与会下个别谈话相结合的办法，做耐心细致的政策解释、思想疏导和说服教育工作，针对重点人员，坚持一户一户地“啃硬骨头”，坚持打“攻坚战”，表明我们的立场：落实政策上不折不扣;没有政策的决不开口子。与此同时，对全县城镇有工作单位和已退休的两参人员家庭情况进行摸底排查，对其中确实生活困难的对象，一一落实救助政策。
落实稳控措施，上下左右齐抓共管，是抓好涉军信访工作的有力保障。坚持“诱发矛盾纠纷的根源不查清不放过、群众情绪不稳定不放过、问题未解决不放过”的稳控原则，建立了严格的稳控责任制，做到上下信息畅通、措施有力，在第一时间弄清情况，了解诉求，做好政策宣讲、思想沟通工作，及时化解矛盾。一是坚持深入基层，定期开展矛盾纠纷排查，增强工作主动性。对有上访倾向的重点优抚对象主动调查了解，逐一摸清存在的问题和困难，掌握他们为什么要上访和上访要想解决哪些问题，积极主动地做好息访工作。经常与优抚对象进行思想沟通和感情联络，及时了解他们思想情况，宣传党和国家的政策，消除思想疑惑，增强法律意识，提高思想觉悟。二是真情接访，让来访对象感受“家”的温暖。视优抚对象为亲人,笑脸相迎,暖语相告,倾力相帮。以情动人、换位思考、真情感化，以理服人，只有这样，我们的信访工作才会奏效。信访工作奏不奏效，用不用真感情是关键。带着对群众的深厚感情来做优抚维稳工作，军民本一家，复退军人找政府、找民政，就像是“回娘家”，我们真情相待，让他们有家的温暖。对待上访人，我们首先尊重他们的人格，给他一杯茶水，坐下来慢慢地说;然后，就象拉家常一样，理解他们的诉求，分析他们的困惑，了解他们的情况，认真耐心解答。到中午了，若是来访对象家不在xx，我们就安排盒饭，接待人员也一同陪着吃。
就这样，有许许多多的优抚对象带着怒气而来，经过我们的热情接待、耐心倾听、解答和入情入理的解释后满意离去、舒心而归。三是各部门、单位通力配合。优抚对象信访牵扯头绪多，需要密切配合，加强沟通，通力合作，对信访问题所涉及到的乡镇、单位，在政策允许的范围内，能解决的尽量解决，能照顾的尽量照顾，对上访人员经常反映到的养老保险、医疗保险、失业保险、城乡低保以及下岗再就业等方面的问题符合政策的，通过部门之间协调尽力解决到位。尤其对重点信访人员，在实行“领导包案”的同时，实行所在单位、村(社区)稳控责任制，确定参与稳控的人员，与相关部门互通情况、协同工作，并灵活选择领导约谈、社区干部教育疏导、同类涉军对象劝导等措施，确保不发生问题。
争创省级“第八次”双拥模范县即将评估验收，迎接“第六次”国家级双拥模范县评估验收也即将来临，全县上下正努力创造改革发展的新业绩，以迎接盛大殊荣的到来，涉军信访维稳工作更是当前头等政治任务。我们在总结经验的同时，要更加重视涉军信访维稳工作，更加保持清醒的认识，落实有关政策，认真负责做好涉军群体稳定和走访慰问工作，增强政策的敏锐性和工作的主动性。在宣传教育政策上再加力度、在畅通信访渠道上再做文章、在处理信访落实上再下功夫、在整合部门资源上再求创新，为维护社会稳定促进社会和谐进步作出应有的贡献。
信访维稳工作汇报
为进一步做好公司信访稳定工作，贯彻落实能集团源党委、集团公司党委工作部署，着力从源头上化解处置信访问题，畅通信访信息渠道，完善信访信息预警体系建设，全力保障企业和谐稳定发展，经研究决定，制订本意见。
（一）信息员配置：根据公司实际情况，在生产部门设置不少于1名信访信息员、公司机关设置不少于1名信访信息员，今后可根据工作需要进行适时调整，确保信访信息渠道畅通。
（二）秘密信息员配置：根据公司实际在生产部门设置不少于1名秘密信访信息员、公司机关和宿舍区设置不少于1名秘密信访信息员。
（三）选拔标准：
1、忠诚企业，爱护企业，维护企业合法权益。
2、德才兼备、品质优良、公道正派。
3、工作责任心强，履职尽责。
（一）信息员工作职责
1、掌握包保区域内重要信访稳定信息，及时向公司信访负责人汇报，防止发生规模性集体上访事件。
2、了解掌握保区域内职工群众关注的热点、焦点问题，及时向公司信访负责人汇报，确保问题得到及时妥善处置。
3、了解区域内重点不稳定人员家庭信息、生活轨迹等情况，发现不稳定苗头，及时向公司信访负责人汇报。
（二）秘密信息员工作职责
重点掌握包保区域内群体性重点不稳定信息，及时发现策划、组织、串联群体性信访事项的苗头性、内幕性信息，了解掌握区域内重点不稳定信息后及时汇报。
（一）信息员管理
1、工作例会制度。信息员要定期参加公司组织召开的信访工作例会，对开展的工作进行总结，分析存在的'问题，协商解决有关事项，接受安排的工作任务。
2、巡查走访制度。每月对重点信访人员联系走访1次，或根据实际情况，定期或不定期进行走访。敏感时期，参与重点不稳定人员稳控工作，及时报告重点人员家庭信息及活动轨迹。
3、工作日志和台账制度。信息员在工作中发现的问题、排查的不稳定因素、矛盾纠纷以及特殊重点人群情况等，都要认真记入工作日志，建立工作台账，发现问题及时向公司信访负责人反映。每月各类信息报送不少于2条。
4、学习培训制度。信息员要积极参加公司组织的信访业务培训，自觉加强有关业务知识、政策法律法规、群众工作方法的学习，提升工作能力和服务水平。
（二）秘密信息员管理
秘密信息员要建立包保区域重点信访信息台账。重点掌握群体性重点不稳定信息，及时了解策划、组织、串联群体性信访事项的苗头性、内幕性信息。年度重要信息报送不少于6条。
劳动监察
我公司严格按照集团公司和局指挥部的工作部署，认真贯彻落实有关指示精神，积极构建维稳工作体系，从更高起点、更高层次、更高水平上谋划和推动维稳工作，创新工作理念，完善工作机制，狠抓工作落实，全力维护公司稳定。在公司领导和全体员工的共同努力下,公司整体工作运行稳定，无重大事件发生，确保了公司的一方平安。现将我公司主要维稳工作汇报如下：
一、夯实基础，抓好“两个到位”。
（一）组织领导到位。
为了加强对维稳工作的领导，我公司成立了以总经理为组长，书记、副经理为副组长，各部门负责人为小组成员的安全生产与综合治理工作领导小组，负责协调、督导、检查工作，为我公司维稳工作的顺利开展提供了强有力的组织保证。我公司领导高度重视维稳工作，每月召开一次安全生产与综合治理工作会议，汇报工作，分析情况，研究解决存在的问题，安排部署阶段性工作。对工作中出现的新情况、新问题及时进行指导、解决，促进了维稳工作的顺利开展。
（二）目标责任到位。
我公司建立健全了安全生产与综合治理的管理体系，明。
确实施目标，落实责任到人，强化安全管理责任感。对安全生产与综合治理各项目标责任做到了季检查、半年小结、年终总结评比，形成了上下联动、一级带一级、一级抓一级、一级督一级、一级对一级负责的的责任管理机制，确保随时随地解决问题，及时把不稳定因素消灭在萌芽阶段。
二、规范管理，加强“两个着力”。
（一）着力完善制度建设。
为坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，使安全与综治工作实现全员化、全方位、全过程、全天候的管理，确保公司财产和广大职工生命安全，根据集团公司和局指挥部等有关制度和决议要求，结合公司实际情况，在公司领导及安全生产与综合治理工作领导小组的共同努力下，经过一个月的起草、修改和审定，2010年8月，在原制度的基础上修订完成了《铺架公司安全生产规章制度》，并以文件形式下发各部门实施。具体明确了各级部门与相关责任人的安全生产与综治工作的工作职责，并细化了各部门与各施工工班安全生产管理责任，采用优奖劣罚的实施方法，从而使安全管理责任落实到部门，落实到人。这在公司的安全管理与综合治理工作中起到了积极的作用。
（二）着力化解潜在矛盾。
过各种渠道筹措资金，及时解决职工工资，并深入现场施工一线，融入员工群体，耐心听取员工对工作生活的意见建议，及时帮助解决问题，确保了工程施工的顺利进行和建设队伍的稳定。
二是妥善处理周边关系，保障社会和谐。我公司工区与周边村落相邻近，为避免出现冲突和矛盾等不良影响，在工作和生活上，我公司按照局指挥部要求，积极配合地方政府部门工作，秉着相互合作相互支持的原则，与地方建立了良好的关系。
三、注重实效，做好“两个结合”。
（一）与文明创建工作相结合。
始终坚持将维护内部稳定作为文明创建的一项重要内容来抓，促进了文明创建工作的深入开展。坚持求真务实，把党中央和上级的和谐稳定精神转化为对公司实际的正确认识，把握主方向、立足主战场，齐心协力，实现公司的安定团结；坚持统一认识，用企业宗旨、企业精神与经营理念武装员工，增强员工主人翁精神，开创稳定发展的新局面；坚持安全第一，围绕项目建设关键环节，完善安全生产管理制度，严格管控文明安全施工，逐步形成了安全生产的规范化、科学化和标准化。
（二）与学习实践科学发展观活动相结合。
维护内部稳定，首先要抓好员工的思想解放工作。在学习实践科学发展观活动中，我公司充分利用多种活动方式，展开了全方位、全员化、多层面的理论学习与思想解放工作，力求党员干部的发展理念、发展意识再上新台阶。发动了公司上下切实开展好学习实践活动，统一思想、深化认识，增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。同时，充分利用qq群论坛、宣传栏等形势进行强势宣传，抓好舆论导向，营造勤学习、多实践的浓厚氛围，为公司的学习实践活动奠定坚实基础。
回顾半年来的工作，我公司虽然取得了一定成效，但与上级的要求相比还有一定的不足和差距，我们将力求取长补短，多方完善自己，再加领导，再加措施，再加力度，抓紧抓实，抓出成效，将我公司维稳工作推向一个新台阶，为集团公司的稳定发展多作更大贡献！
涉军群体维稳工作汇报
xx社区筹委会xxx、xx社区筹委会xxx等5人因拆迁安臵没达到他们的期望，几年来不断上访，在今年“两会”召开之际，就谋划进京上访，预借势给地方施压，几人各自想方设法，于x月x日周转抵京。xxxx街道迅速反应，区、街共同合力在20个小时之内成功接访劝访，没有在京造成麻烦和影响，通过做耐心细致的思想工作，街道就解决xxx问题又与其面谈两次，提出了深度的解决方案，待最后确定;xxx因抵京自己造成身体不适，也于回长后第一时间安排看病治疗，xxx已稳控在xxx栋，xxx稳控在其家中，实现了24小时盯防。
目前，xxx信访事项已经听证，符合终结要求，初审确认已终结，xxx因不理解、不接受103号令拆迁政策，对xx社区筹委会土地征用及安臵、拆迁问题提出异议，不断集访、缠访，因上访群体较大，涉及面广，暂没有进行初审终结。
二、关于总体维稳部署情况。
包一”工作方案，明确了责任人，并要求各责任人每天约见重点人员，将情况一日两报至街道综治办，要求各社区安排专人于每天上午9：00和下午3：00前向街道综治办汇报稳控工作，街道汇总情况向区信访局报告。通过动态稳控，x月x日下午发现xxx2人失控，并向区信访局报告。并针对出现的失控情况，于x月x日下午，再次进行调度、部署，要求积极约谈重点人员，进行人性化关怀，责任上肩，抓好落实。
x月x日晚，接到准确信息后，街道工委书记xxx高度重视，马上调度，办事处主任xxx立刻带街、村两级干部10人连夜上京接访。通过多次商谈和做耐心细致的思想工作，稳住了上访人员的情绪，并与xxx汇报了基本情况，下午达成回长意向，于2日当晚6点上车返回，3日上午7点抵达长沙。3月2日上午，街道工委书记xxx亲自调度、亲自指挥在家党政领导、机关干部、社区(筹委会)书记主任进行维稳再调度，对返长重点稳控人员再次精心部署，完善“五包一”包案方案，成立由街道班子成员任组长、街道机关干部、社区书记或主任、派出所民警、巡防队员、党员、骨干组成的稳控小组，细化工作，加强稳控。并于3月2日下午，组织xx社区筹委会村民小组长会议，再次动员力量，稳控重点信访人员。
三、关于当前维稳主要措施。
1、加强调度。全国“两会”期间每天下午4:30召开各组组长、派出所所长、教导员、巡防队队长碰头会，汇总情况，专题研究，实现一天一调度，防止回长人员回流，防止再次出现上访现象。
2、动态掌控。要求每个包案组深入重点户家，随时掌握重点人员行踪，每隔1小时向街道书记、主任汇报，做到快速反应，及时稳控;要求驻京工作人员每天在北京西客站进行排查，每天一汇报，如发现辖区上访人员，做好稳控工作并立即向街道主要领导汇报;在汽车东站、火车站安排阻点，安排人员24小时轮流守点。
3、做好预案。对全体维稳工作人员进行身份证号码登记，留存机场、火车站售票点联系方式，预留维稳专项资金，一旦出现再次接访情况，确保快速反应，及时稳控。
4、化解矛盾。组织全体机关干部、社区(筹委会)干部、楼栋长、村民组长、党员骨干份子、巡防队员、城管协管员深入社区(筹委会)，深入重点稳控对象、涉军人员家中，听取诉求，交心谈心，化解矛盾。
驻京工作维稳工作总结
昨天上午听了市长作的《政府工作报告》，感触很深。《报告》对20xx年的工作作了全面的回顾，对今年的工作作了具体安排和布暑，讲得很实在，很具体，很到位，我完全赞同。在《报告》中的第6页中间有10个字引发了我的思考，那就是“信访维稳工作全面加强”，虽然只有寥寥几个字，但该项工作的份量却是众所周知的。在经济社会发展过程中，不可以免地引发出一些矛盾和利益纠葛，国家为了社会的安定和谐，从中央到地方，各级各部门都把维稳信访工作当成一件大事来抓。那么，处理进京上访问题则更是令每个领导都头痛不已却又难以回避的事情。
本人调任县人民政府驻京联络处不到一年，对驻京维稳信访工作的压力感同深受，我想借这个机会向各位领导、各位委员谈谈本人的工作感受和引发的一些思考。
一、工作职责和做法。
以县区为主，全市一盘棋，统一调配，接待本地区来人来访，维护首都的安全和社会稳定。一是对进京上访人员宣传《国家信访条例》等政策。二是加强同有关部门的联系，如国家信访局、最高院、最高检、国家敏感地区（天安门、大使馆、中南海）派出机构、省市驻京办的沟通和联系。三是把好最后一道防线，做好劝返工作。
二、当前现状。
1、中央信访维稳压力大。每到周一至周五，中央有关部门接访处几乎是门庭若市，尤其是国家信访局接待处，每天上访的群众少则几十人，多则几百人。在整个信访大厅及门口均排满了人。5月份，中央信访政策有所放宽，准备在长沙试点，采取不排名，不通报办法，结果进京上访人员一拥而上。因考虑到国际国内影响，7月份政策再度收紧。进京上访分类，按次数分为初访和重复访；按上访的性质，分为正常上访和非正常上访；按接待上访的方式分为挂号、挂号后改外围，拦截，陪访、失控和倒流。近两年，各地进京上访不仅人员在增多、次数在增多，抱团访、集体访也在逐年增多。进京越级上访案涉及最多的是涉法涉诉、村级财务、土地纠纷及拆迁补偿。
2、各级政府对控制赴京上访工作高度重视。一是加强了驻京维稳工作力量。除了驻京联络处工作人员外，各县区均抽调3至5人公安干警、协警或信访人员长期协助该项工作，由市办统一调配。二是基层赴京接访的人员增多。有的责任单位发现进京上访苗头，尤其是有重复访、抱团访、集体访人员进京，为防止演变成非正常上访（挂号），都要想方设法进京拦截或陪访。在国家信访局接待处每天都有来自各地的劝访人员到处询问，一旦发现是本地户籍的，当即围控，予以正面疏导或劝离。
3、非正常上访人员多。有些上访人员因无理要求得不到解决，故意采取非正常上访手段，前往天安门、中南海、大使馆周边等禁区上访闹事，这些人一但被执勤检察发现，会立即被带离现场并强行送往马家楼、久敬庄接济服务中心，经甄别分流后由各省办统一遗返，强制送到各地省城，再由责任单位从省城接回去。对行为极端、性质恶劣的，当地公安机关会立即予以行政拘留（5-7天）。
三、原因分析。
1、上访成本低、环境优，促使进京上访不断。对于一些老上访户，地方各级已处理到位，国信局、最高检、最高院等中央有关部门也不予接访。但他们很清楚，到北京上访根本解决不了问题，目的是通过反复进京上访或滞留北京上访，给当地政府及领导施加压力，达到他们无理的要求。工作人员劝返时，他们讲得最多的两句话就是：签字答应他们的要求就回去，否则免谈！从客观上讲，上访成本低、环境好也是他们不断上访的重要原因。通过多年的上访，有的总结出一整套低成本上访的经验，坐火车到北京只要买一张票，不管是被接到驻京联络处还是挂号后送接济中心，吃、住、行全免。有的人通过上访闹访，解决了问题，得到了好处，便将上访当成有利可图的门道。在北京有几个上访村，居住着来自全国各地的上访人员，同样的经历，共同的怨言，使他们走到了一起，相互鼓动和支持，相互交流经验，得到了精神安慰和寄托，他们在上访的道路上越陷越深，难以自拔。
2、信访法律法规不够完善，导致无理缠访不断。由于目前信访条例对无理缠访闹访者无严惩措施，有的在敏感地区采取喊冤、拉横幅、跳水、喝农药、割腕等极端行为，处罚最重的就是行政拘留10天（七十岁以上老人不受任何惩罚)。一般上访人员对此惩处无所谓，有的闹访者肆无忌惮，扬言道：关我十天，出来后又是一条好汉！虽然社会影响不好，却很难用信访法律法规制约他们。他们的行为真可谓“大法不犯，小法不断”。
四、工作建议。
1、改变接访方式，由过去的赴京接返改为劝返离京。实践证明，过去对赴京上访人员采取接返方式效果不佳，一是赴京上访人员无理要求得不到解决，回家住一段时间又会返京；二是加大接访成本且减少了上访人员的成本。对于这一点，国家信访局接待处一位负责人显得很开明，他说：进京上访很正常，没有必要大惊小怪。对无理缠访人员根本不要理他，更不要兴师动众派人来接，他们到接待处来我们会教育他，他无理取闹我们会叫公安部门处理他，就是自杀也是他自己负责，要集中精力把经济搞上去，不要因为这一小部分人的利益而影响大家的利益。为此建议，除特殊防护期外，平时不要派人进京接访，而是由当地驻京工作人员尽力劝返自返。
2、加大对赴京无理缠访、重访人员的惩戒教育力度。目前信访条例对正常上访人员没有处罚，但赴京上访人员采取非正常手段上访，妨碍社会公共秩序是显而易见的，有的在北京已抱成一团，其言语行为违法性愈演愈烈，此风不刹，后果难以想象。因此，必须抓典型严厉惩处，以教育其他上访人员通过正常渠道反映和解决问题。同时，对于无理缠访的赴京上访人员，政府及责任单位也没有必要过于迁就，他们有的已失去了公民基本的理智、道德和良知，再多的关心和照顾对他们而言已失去了意义，物资和金钱的救济反而成为他们上访的资本，也减轻了他们上访的后顾之忧，对他们的任何帮助，只能助长他们上访的信心和决心，对待他们除了教育，就是惩罚，而非救济。要在全社会（尤其是在上访人员中）形成一种共识，即到北京上访不仅解决不了问题，得不到任何好处，反而要付出代价。
我认为，首都的安全稳定离不开大家。只要各位领导高度重视，各部门齐心协力，各位政协委员大力支持，我市驻京信访维稳工作一定会越做越好。
由于本人从事该项工作时间不长，体会不深，认识不高，水平有限，有讲得不到或不对的地方，敬请谅解并提出批评。
信访维稳工作汇报
经过全县上下的共同努力，我县xx安保维稳划上了圆满的句号、胜利的句号，百日攻坚行动取得明显成效。市领导和市里维稳部门说，这是xx县近几年来在重要时间节点上维稳工作效果最好的一年，也是全市唯一没有非访和团体访的县。刚才，xx同志对我县xx期间的安保维稳工作进行了全面总结，xx同志通报了信访积案“百日攻坚”行动进展情景，我本人对这次安保工作十分满意，期望大家坚持劲头、再接再厉；xx同志宣读了表彰决定，大家要对标先进，先进赶优秀，优秀赶红旗，进一步提升信访稳定工作水平。
我县“百日攻坚”行动，异常是xx安保维稳工作启动以来，全县各级各部门坚决把这项工作作为一项重要的政治任务，迅速进入战时状态，精心组织、周密部署，敢于担当、主动作为，认真排查矛盾隐患，扎实化解信访积案，全面落实维稳措施，维护了全县社会和谐稳定。总体上讲，今年的安保维稳工作有三个特点：一是锤炼了干部作风，涌现出一大批优秀单位和优秀干部；二是切切实实地解决了一部分积案，为xx下一步的维稳工作奠定了良好基础；三是建立了一套指挥操作系统和制度。xx期间，我县没有发生一齐进京非访和团体访，得到了市委、市政府和市信访部门的肯定。这次信访维稳攻坚战能够取得圆满胜利，充分证明了我们的干部队伍是讲政治、顾大局的，是能打硬仗、善打硬仗的，是能经得住考验、扛得住压力的。在此，我代表县四套班子，向日夜奋战在信访维稳一线的所有同志们，表示诚挚的慰问和衷心的感激！
成绩值得肯定，问题依然存在。我们必须坚持清醒，全国“两会”安保成绩是暂时的，是经过特殊手段、超常措施取得的，全县信访形势依然不容乐观，一些矛盾隐患、潜在风险还有很多，维稳职责意识还需进一步强化，这些都需要引起我们的高度警惕。一是在落实维稳职责上，存在上热下冷、上紧下松的现象，压力向基层传导不够，异常是村一级，思想不重视，稳控措施不到位。比如xx，本来是可控的，就是因为包案人员思想放松、工作懈怠，没有把人看紧盯死，导致出现问题。大家必须要举一反三、汲取教训；二是部分县直部门职责意识淡薄，对系统内的隐患，排查不够全面细致，稳控措施不够坚决果断；三是政法部门在依法打击上，推诿扯皮、不敢担当、不敢出手，没有硬起手腕、攥紧拳头、构成合力；四是信访部门底数不清、情景不明，不能给领导决策供给很好的依据，发现问题隐瞒不报，不敢得罪人，没有完全尽职尽责。总体上讲，县比乡重视，乡比县直部门重视，最不重视的是村一级。对此，各乡镇对村支部书记和村主任工资必须建立考核办法，不能干与不干一个样。
今年是新中国成立70周年，大事多、要事多，xx等重大重要会议也将在今年相继召开。能够说，信访维稳的压力比以往任何时候都要大。所以，做好今年的信访稳定工作是头等大事，各级干部不能有一丝一毫的松懈，必须时刻绷紧稳定这根弦，做到思想不松、标准不降、力度不减。下头，就进一步做好今年的信访稳定工作，我强调四点意见：
一进行分析研判，搞清问题症结，及时进行调解，随时做好应对准备。稳控是暂时措施，解决问题才是根本办法，息诉罢访才是最终目的。
决的，也要说明情景、讲清政策、解释明白，制定解决问题的路线图，稳定群众的思想情绪。在工作中要灵活方式，既要进取稳妥地帮忙上访群众解决问题，尽快平息事态，又要避免无原则地乱开“空头支票”，引发新的矛盾和问题。
第四，变无序为有序，不断加大依法打击力度。信访是有条例的，上访是有规矩的，群众能够信访，但不能非访，更不能非法组织上访。之所以发生非访闹访现象，究其原因，无外乎三点：一是个别群众法制观念淡薄，信“访”不信“法”，存在“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”的思想；二是少数人为谋取个人利益，进取串联、煽动不明真相的群众无理取闹；三是个别干部缺乏处理突发及群体性事件的本事，缺乏大局意识和协调配合意识，想方设法推卸职责；等等。建立良好的信访秩序，要坚持双向发力，一方面，强化宣传，大张旗鼓、营造声势。进一步加大《信访条例》的宣传力度，教育引导广大群众增强法制观念，依法有序逐级上访，合理合法表达诉求。另一方面，强化打击，果断出手、毫不手软。对进京非访、缠访闹访、组织串联、以闹求解、以访牟利的，政法部门异常是公安机关，要勇于担当、敢于负责，态度坚决、重拳出击，坚决依法打击到位；对构成犯罪的，依法追究法律职责，切实起到打击一个、教育一片、稳定一方的作用。
同志们，做好信访稳定工作，是组织的重托，是群众的期盼，也是对我们执政本事的考验。每一名领导干部都要站在讲政治、顾大局、保稳定、促发展的高度，始终坚持高度的职责感和紧迫感，勇于担当、真抓实干，再接再厉、乘势而上，奋力开创全县信访稳定工作新局面！
文档为doc格式。
驻京维稳信访工作总结
今年以来，我局认真贯彻落实有关维稳工作部署，紧紧围绕海南国际旅游岛建设大局，以构建和谐社会为目标，认真做好信访工作，积极推动“和谐某某”建设和社会治安综合治理工作，充分发挥人力资源和社会保障部门在维护社会稳定中的重要作用，把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，为构建和谐某某做应有的贡献。
信访工作关系到社会的稳定，是群众反映问题的主要通道。人事劳动保障部门是群众关心的热点、难点问题较为集中的部门，也是信访较多的部门，直接关系到群众的切身利益，我们始终以稳定大局，服务社会为工作宗旨，扎扎实实做好信访工作，做到来访有答复，来信有回复，不断完善信访机制，维护信访人的合法权益。
自1月以来，我局共受理信访总量425件次，其中来信112件，来访315多次，办理完成信访件400件次，25件正在办理;办理省、县两级有关单位转办件76件。信访问题主要集中在企业改制中的劳动关系、社保、工资拖欠、就业、企业军转干部要求提高养老金和医保待遇、农民工工资、社保等问题。
以上问题已经基本得到解决。
目前的信访主要集中在历年工资拖欠、部分师范类、农业类毕业生分配、民办教师社保等问题尚未得到较好解决。
我局高度重视信访维稳工作，加大了工作力度，在加强领导、落实责任、规范制度、完善机制、强化队伍以及基础建设方面都采取得力措施，确保维稳工作有效贯彻落实。
(一)加强领导，明确责任。我县历来重视信访工作，尤其是今年，我们更是把信访工作作为县委、县政府为民办实事、为民解忧愁的一项重要工作摆上了重要议事日程，局长亲自抓、亲自过问。我们成立了信访工作领导小组，范局长任组长，分管副局长任副组长，并以下属单位负责人和从局内抽调骨干组成成员。进一步明确维稳工作责任制，强化责任，把每一项维稳工作落实到具体领导、具体人员身上，做到领导到位，责任到位，措施到位，形成合力，共同推进劳动保障维稳工作。完善应急机制和信息报告制度，认真贯彻《信访条例》，做好群众来信来访的处理工作。
(二)上下联动，齐抓共管。我局在县委、县政府的正确领导下，根据省里的部署，牢固树立全系统稳定工作一盘棋的思想，切实增强政治意识、大局意识和责任意识，组织协调社保、征稽、仲裁、劳动监察、编委办等部门分工合作，狠抓调处，把矛盾化解在基层，积极维护社会稳定，做到信息灵、发现早、有措施，有效地把信访举报和投诉案件解决在基层和萌芽状态。
(三)部门配合，加强协调。在县委、县政府领导下，各相关单位和部门加强了信息沟通，工作上相互支持、密切配合，各级领导纷纷带头为群众排忧解难，形成了全县齐抓共管、互相联动的信访工作新格局。我县在解决拖欠离退休人员工资事件中，我局会同县教育局、财政局等有关部门积极应对离退休人员的来信来访，召开离退休人员座谈会7次，做好工资政策讲解工作;在开展的三项体制改革工作中，我们主动争取财政、监察、维稳办、信访等部门的协助，共同抓好改革涉及人员的思想解释工作，及时了解人员思想变化，我县的三项体制改革工作没有出现越级上访的现象。
(四)措施得力，高位推动。一是县委、县政府经常召开县委会、县政府常务会、信访工作协调会等各类会议，专门听取信访部门的工作汇报，分析信访形势，研究做好信访工作的措施，部署全县信访工作，专题调处重大疑难信访问题。二是开展“县委书记大接访日”活动。我县近两年连续开展县委书记大接访日”活动，2009年开展时间：5月18-22日，接访事件32件65人次;2010年开展时间：5月13日，接访事件44件75人次。三是县领导接访常态化。在县委书记大接访活动以外，我县每天都安排有县四套班子1名领导以及各单位主要负责人在县接访中心接待来访群众，我县党政领导每周至少一个工作日在接访中心亲自接待上访群众。四是开展网上接访活动。每月至少有两名县党政领导在县政府网站上接待群众网上信访。
(五)完善程序，规范工作。为了更好地做好信访工作，工作中不断完善办事程序，专门设立接待室，有专门的记录本，凡来信来访都要进行登记，对每一个来信来访都要在规定的期限内做出答复，把信访的办理情况和结果记录在案，并把来信来访的有关资料进行归档，资料要做到具体、全面，以备后来查找。做到事事有人管，事事有人抓落实。
(六)收集信息，网络传递。信访信息网络是做好信访工作的基础，及时掌握信访的动向，做到早发现、早报告、早处理，把信访的苗头消灭在萌芽状态。我们加强与各国保、综治、信访等有关部门的沟通交流，同时在各镇、社区都有我们劳动保障服务人员，时刻关注信访工作。如有群体上访的势头，他们会及时向我们报告，我们在掌握具体情况下，采取相应的措施，把问题解决在基层，不给上级添乱，维护社会的繁荣稳定。我们还派出调查小组，登门到户，对全县的不稳定因素进行了调查摸底，逐一核查落实。采取有效的方式和途径，尽量给予解决。凡是政策规定的，严格按照政策办事;凡政策规定以外的，坚持做好耐心细致的政策解释和说明工作，寻求理解，谋求共识。
(八)把握重点，排除隐患。一是注重发挥“牵头人”的积极作用。对在影响社会稳定中起牵头组织作用的带头人人，落实专人做思想工作和解释工作，化解矛盾，把人稳定在我县。同时，我县在春节和国庆等节日期间，县委、县政府在全县企业军转干部中开展送温暖活动，给每位困难人员和老干部发放慰问金，举行节日招待宴会，让他们感受到党和政府始终在关心、关怀他们。
(一)人员、经费、设备短缺。人社部门的工作量大，也是一个清水衙门，人手不足，经费不足，没有车辆设备，开展工作困难多。
(二)拖欠工资问题。我县拖欠在职人员93-2000年间工资问题表现较为突出，这部分人员一直要求我们突破省的26号文件规定，按70%浮动补发历年拖欠工资。
(三)我县企业军转干部和政转企干部的在职工资待遇和退休待遇与机关事业单位同类人员差距较大，他们也多次反映此问题，维稳压力较大。
(三)集体性上访事件多发，且组织性越来越强，跨地区、跨部门串连也不少，维稳工作难度越来越大。
(一)根据政策尽量解决拖欠工资的历史问题，同时做好解释工作。
(二)坚持定期召开企业军转干部座谈会，深入到企业军转干部中，倾听他们的呼声，及时了解他们的心理动态，为进一步做好企业军转干部工作创造条件。密切关注企业军转干部的来信来访，注意企业军转干部的动向，抓好苗头，把苗头消灭在萌芽之中。
(三)继续做好信访工作，保持信访通道畅通无阻，维护社会的稳定。
一年来，我镇认真贯彻落实省、市、县关于做好信访工作的一系列重要精神，坚持重发展、保稳定为出发点，高度重视和加强信访工作，扎实开展矛盾纠纷排查化解和党委书记、镇长大接访以及信访走基层活动，及时有效解决了人民群众反映的各类突出问题，同时还建立了畅通、有序、务实、高效的信访工作新机制，为全镇经济社会发展创造了良好的社会环境。全镇共排查各类矛盾纠纷105起，化解100起，化解率为95%。有效杜绝了重大群体性事件的发生，现就全年的信访工作总结如下：
党委、政府领导，充分认识到信访工作的重要性、敏感性和责任感，进一步加大了对信访工作的领导。
1、制定工作目标：年初，党委、政府以〔20__〕9号文件精神，明确全年的信访工作目标，并将信访工作纳入20__年综合目标考核，与经济工作同安排，同检查、同考核、同奖惩。认真听取信访工作汇报，及时召开信访工作办公会议，研究、部署、解决群众反映的热、难点问题。坚持“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责、小事不出社、大事不出村，疑难问题不出镇”的原则。
2、健全工作机构：成立了信访工作领导小组，组建了领导机构和工作班子。畅通了信访诉求渠道，成立了信访办和信访工作接待室，村(社区)、各单位配备了信访信息员，有条件的村(社区)还建立了信访工作站和民事调解室，构筑镇、村齐抓共管的信访工作新格局。
3、完善工作制度：进一步巩固和完善了集中接访、平常接待、联席会议、领导包案、干部下访、平时掌握和集中排查，来信来访登记，信息报送，结案回访。大胆地探索做好新形势下信访工作的新举措和新途径，正确引导群众依法合理诉求，使信访工作走上了规范化、法制化的轨道。
镇党委、政府积极采取有力措施，全面加强矛盾纠纷排查调处，准确摸清底数，及时掌握事态的发生、发展进程，全面了解信访当事人的合法诉求，做到事事有记录，件件有答复。
1、以“百日矛盾纠纷排查化解活动”为契机，我镇按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的要求，坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，以排查解决因邻里纠纷、惠民政策、征地拆迁、农村财务、襄俞铁路参建民兵等引发的信访问题;涉法涉诉和社会治安引发的信访问题;同时采取“三集中”(集中时间、集中人员、集中精力)办法，每月组织力量进行一次全方位、拉网式排查，及时摸排掌握了一些可能引发集体上访的重点事、重点人和一些苗头性、动态性问题，做到了未访先知、接访有备。全年全镇共排查出各类信访案件件，对排查出的问题，我们坚持能调则调、案结事了原则，综合运用人民调解、司法调解、行政调解等手段，坚持“三位一体”，超前主动地做理顺情绪、化解矛盾的工作，妥善协调处理各类案件件，调处率100%。
2、认真开展信访大接待活动：根据上级要求，结合我镇工作实际，认真开展信访大排查，大接待，大化解活动，对排查出的一批矛盾纠纷和不稳定因素，及时进行调处。设置了专职信访接待室，有领导带班，具体工作人员值班，明确每逢场天为领导群众接待日，领导亲自接待群众来信来访，畅通了信访渠道，保障了信访工作顺利进行。
3、集中化解与平常解决相结合：对排查出来的不稳定因素，实行领导包案，相关工作人员配合，相关部门协助，进行集中化解和处置，平常发现的问题及时召开专题会议，对个案进行专门研究，分析案情，落实专人进行解决。
4、加大力度，及时调解民事纠纷，平常发生的民事纠纷按程序由村民委员会进行调解处理，村上调解无果或调解不服的，村委会出据书面报告，由镇信访办和综治办联合进行调查处理。
1、坚持领导信访接待日制度和预约接待制度。镇上把逢集日确定为领导信访接待日，实行分级接待、归口办理。
2、是坚持信访工作联席会议制度，坚持每月至少召开一次信访工作联席会议，听取汇报，分析形势，研究解决信访工作中的突出问题，协调处理各类重大信访案件。今年以来，共召开信访联席会议12次，协调处理重大信访案件11件。
3、是建立和完善信访案件督查督办制度。对县上交办案件和镇立重点信访案件，按照“一个案子、一名领导、一套工作方案、一抓到底”的要求，落实包案领导和办案人员的责任，限期办结上报，做到了信访案件件件有着落、事事有交待、案案有结果。同时，对重视查办的村进行通报表扬;对工作不力、措施不到位、办理工作不及时导致引发群众越级上访、群体性事件或造成不良影响的村，在全镇予以通报批评，有力地推动了信访问题的妥善解决。
4、是坚持重要会议和重大活动期间信访值班制度。针对今年中、省各种重要会议和重大活动较多的实际，镇上在搞好日常矛盾纠纷排查化解工作的同时，按照上级部门的要求，在重要会议召开和重大活动举办期间，均由主要领导亲自带班值班，确保信访工作不出问题。
5、是建立信访工作目标责任制。按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，全面推行了信访工作目标责任制和党政“一把手”负责制，把信访工作纳入年度工作目标责任制考核之中。年初，镇政府与各村签订了信访工作目标责任书，明确各村“一把手”是本村信访工作的第一责任人，对信访工作负总责、亲自抓，真正做到了责任、措施、工作“三到位”。
总之，今年以来，在各级各部门的大力支持下，经过镇村上下的努力工作，信访工作取得了一定成绩，信访形势明显好转，但是在工作中还存在一些问题和不足，在今后的工作中进一步加强。
一是加强对信访稳定工作的领导，努力做好新时期信访工作.
二是完善信访工作制度，努力畅通信访工作诉求表达渠道.
三是采取强有力的措施，依法处置信访工作的不正之举。确保我镇信访、稳定工作顺利开展，实现政治、经济、社会稳定。
20__年，我乡在县委、县政府的正确领导下和县信访局的指导下，信访工作紧紧围绕和谐稳定工作大局，畅通信访渠道，夯实基础工作，转变工作作风，着力解决热点、难点问题，强化信访工作，采取有力措施，密切联系群众，妥善处理问题，及时化解矛盾，为我乡的经济发展和社会稳定作出了积极贡献。现将今年我乡信访工作自查情况汇报如下：
一是乡党委、政府高度重视信访工作，成立了以乡党委书记为组长，乡党委副书记、乡长为常务副组长，各分管领导为副组长、各站所负责人的乡信访工作领导小组，领导小组下设办公室在乡党政办，并配备了一名信访专干负责处理日常业务。
二是坚持信访问题领导包案工作制和领导接访制度。今年，我乡继续实行领导接访制度。在每个工作日安排一名领导接访，听取来访群众的诉求。
三是坚持信访事项月排查制度，对每月排查出的信访事项特别是越级上访的信访事项从初核、立案到处理，实行分管领导一包到底，随时听取案件调查的情况汇报，亲自指挥和协调。
四是每月定期召开一次信访工作会,研究布置信访工作，听取信访工作汇报,对信访工作中存在的问题及时提出改进措施，做到早预测、早调查、早处理。四是严格执行重大事项报告制度。坚持重大访情和中央、省、市重大会议和重大活动等敏感时期信访信息“零报告”制度。
五是健全信访工作网络和信访工作制度。严格落实上级文件精神，完善信访基础工作建设。在乡村两级设立信访联络员，实行信访信息直报、月报等制度。规范来信、来访登记和办信、接访工作流程，妥善管理信访档案，建立不稳定群_、重点上访人员等基础台账，做到情况明、底数清，及时向上级部门报告各类情况。
六是做好网上信访和信息化工作。积极向广大去那种宣传网上信访、引导群众从网上反映信访问题，并接入全省信访信息系统，安排了专人负责系统的维护和使用。熟练完成信访录入、转交办及办理等工作，实现所有信访业务都在系统内流转，实现“三个全覆盖“和”四个可“的工作要求。
1、坚持排查排解，自查自纠相结合，及时化解矛盾纠纷。实行“一排二查三稳四化”的工作思想，按照“人要回来，事要解决”的原则，建立“平时掌控，重点监控，依法处置，妥善化解”的长效管理机制，坚持“小事不出组、大事不出村、疑难问题不出镇”的方针，要求各村定期开展纠纷排查，对排查了的问题要及时上报。乡信访工作领导小组办公室每月进行一次排查，并及时组织乡、村两级干部对排查的问题进行处理，切实把一些集体访苗头做到发现得早、控制得早、处理得好。
2、认真做好集访、越访、信访老户工作。进一步完善相关制度，及时妥善处置群众性上访，规范程序，在“事要解决”上做更多努力，实行领导包案，相关工作人员配合，相关部门协助，进行集中化解和处置，平常发现的问题及时召开专题会议，对个案进行专门研究，分析案情，落实专人进行解决。减少集体上访、越级上访和重复上访，做好信访老户的息诉罢诉工作，维护正常信访秩序。今年，我乡未发生非正常集体访情况。对正常发生赴县集体访的及时安排分管领导到县信访局协调处理信访事项。
3、坚持和完善信访工作制度，建立信访工作长效运行机制。__年，我乡制定了《__乡__年信访工作实施方案》《__乡信访接待工作制度》，对信访案件的转办、交办、回复做了相关的规定。同时继续将信访工作纳入村级工作目标管理考评方案，信访工作作为一项重要的考评项目，分值为5分(总分值100分)。
4、切实发挥信访监督员参与化解信访突出问题的作用，充分发挥我乡“五老”人员即老干部、老党员、老劳模、老教师、老复员军人及人民团体，群众自治组织在调解信访案件中的作用。__年，我乡在辖区各村及乡直单位共聘请信访监督员共计15名;设立信访矛盾纠纷调解机构15个，聘请调解员50人，其中“五老”人员即老干部、老党员4人，县人大代表、政协委员2人。通过广大调解员特别是广大老党员、老干部的共同参与，今年我乡共妥处信访案件31件，化解民事矛盾纠纷7件，其中易激化矛盾纠纷5件。
5、积极推行律师参与接访工作。我乡针对群众集体信访、越级信访和无序信访的现状，充分发挥律师专长和群众信任律师的优势，通过聘请的乡法律顾问参与接访，引导上访群众通过合法途径表达利益诉求，对大力宣传社会主义法制、化解人民内部矛盾和维护社会稳定起到了十分重要的作用。__年，我乡聘请的法律顾问参与接访15次，特别是参与处理的曾家村刘树生伤亡事故、柿木村贺贵华交通事故、大岭村与观形村土地权属纠纷等易激化群_性事件的案件通过乡法律顾问的参与得到了有效的化解。维护全乡的社会稳定和长治久安。
6、坚持依法按政策处理信访问题，建立良好的信访秩序。对法律和政策有明确规定，有条件能够解决的，限期解决到位;对暂不具备解决条件，给群众解释说明政策情况，尽快按政策规定逐步予以解决;对行为过激、无理取闹、扰乱信访秩序的行为，及时通知公安机关介入，依法予以处置;对涉法涉诉信访案件，由司法所给予法律咨询和法律援助，引导群众通过仲裁、诉讼和行政复议等途径依法公正解决问题，维护了信访人的合法权益。
热情接待群众来访，对待来访群众笑脸相迎，热情相送，坚决杜绝简单粗暴的接访行为。改变信访工作方式，变群众上访为干部下访，乡村干部经常深入农村、走进农村、走进农户、询寒问暖、关心群众的生产生活，及时解决群众在生产生活中遇到的实际困难，努力将矛盾解决在萌芽状态。对来信来访认真登记，本着解决实际问题同思想教育相结合的原则，耐心细致地做好上访人的思想工作，稳定上访人情绪，尽可能地把问题解决在基层，控制越级上访。及时将每天受理的信访件转给领导，让领导批示。今年我乡共收到信访案件(访、信、网、电)23件，办结23件，办结率为100%;对县领导批示和县信访局转办、交办、督办的信访事项做到按时按质书面上报，办结率达100%。真正做到件件有着落，事事有回音。
今年，我乡虽然在信访工作中存在着一些不足的地方，但我们会继续努力工作，在实践中积极探索信访新路子，开拓创新，求真务实，与时俱进，努力把__乡信访工作推上新台阶，为全县经济社会健康发展保驾护航。
劳动监察
党的十八大即将召开，切实做好维稳工作是当前至十八大闭幕前项目部工作的重中之重。围绕维稳问题，项目部曾多次召开各级领导班子召开专题会议，做认真细致的部署和安排，以确保十八大期间管段内安全稳定，然而项目部目前外欠款数额较大，维稳工作形势严峻、任务十分艰巨。现将有关情况汇报如下：
一、当前维稳工作存在的主要问题。
1、拖欠外单位款项金额较大。
据统计，项目部各分部共欠工、料、机等费用万元，其中工费万元，材料费万元，机械费万元，取土场欠款万元，临时用地欠款万元，欠款金额大，涉及单位多，维稳压力巨大。
2、拖欠职工工资。
拖欠职工四个月工资和各项补贴，部分职工心里有波动。
二、下一步维稳工作打算(一)制定维稳工作目标。
1、确保不发生群体性事件、恶性案件和安全、质量事故。
2、确保不发生进京事件和个人极端事件。
3、确保不发生邪恶势力破坏捣乱事件。
4、确保不发生有害信息在互联网和手机短信中大面积传播事件。
5、确保不发生恶意中伤、诋毁阜六铁路形象的张贴物、传单在社会上大门面积传播事件。
三、积极采取各项措施，确保管段内施工稳定一是建立维稳工作机制。
成立了以经理部经理和党工委书记为组长、分管副经理为副组长、各分部经理和项目部门负责人为组员的维稳领导小组，加强了对施工管段安全管控、涉民来访和队伍稳定等工作的领导和协调；划分了维稳工作责任区，明确经理部、分部党支部主抓员工队伍稳定，经理部领导成员、分部负责人主抓分管施工现场安全管控、涉民稳定，使维稳责任得到有效落实；设立了安全监督员、维稳信息员、来访调解员，负责及时了解掌握维稳动态，快速反映各类苗头性问题，从而保证了维稳工作有序可控。
二是开展保安全、保质量等工作维稳排查活动。
针对现场施工特点，实施安全管控情况拉网式大排查，对查出的安全质量隐患，及时落实整改措施，使不安全因素控制在萌芽状态；针对近期国内基础设施增长放缓，企业生产经营压力增大的形势，采取召开座谈会、个别谈心，集中对现有员工、新分配大学生、劳务工的思想动态进行了专题调查。通过梳理敏感问题，及时寻找维稳对策，把不稳定因素解决在基层；针对施工管段后期路基施工阻工严重的实际，对影响社会和谐稳定的苗头性问题进行了重点分析，为有针对性地制定维稳预案提供了参考依据。
三是加强维稳宣传引导。
为了强化全员维稳意识，分层次有重点地进行了维稳宣传引导。首先，召开班子成员、部门负责人会议，组织学习集团公司《关于加强维稳工作的通知》精神，引导大家认清当前维稳对国家、企业发展的重要性，使之牢固树立起“稳定压倒一切”的思想，增强了主动做好维稳工作的使命感。其次，召开党团小组会议，组织党团员结合阜六铁路建设实际，开展维稳大讨论，提高了党团员对维稳工作的认识，大家纷纷表示要争当维稳带头人，团结带领身边群众齐心协力建好阜六铁路。再次，利用生产交班会，向管理人员、新分配大学毕业生、劳务队负责人进行形势任务教育。通过讲当前面临的形势、讲央企发展的优势、讲解决制约项目建设问题的对策、讲沿线涉民稳定，统一了全员思想，坚定了攻坚克难的信心。
四是畅通维稳疏导渠道。
首先，畅通民意诉求渠道，通过召开座谈会、建立qq群、设臵意见箱，广泛征集员工意见，聆听员工心声，为及时解决群众诉求问题创造了条件。其次，畅通思想疏导渠道，坚持“五必谈”，即，员工岗位变动时必谈，员工受批评时必谈，员工与领导有误会时必谈，员工有进步时必谈、员工家庭出现重大问题时必谈，有效化解了员工思想矛盾，理顺了员工思想情绪；再次，畅通维权渠道，通过实行企务公开，开展合理化建议活动，维护员工知情权、参与权；加强对劳务人员工资支付的监管与发放，使劳务协作人员与施工企业形成利益共同体，促进了工程建设。
五是解决维稳突出问题。
为确保一方稳定，以和谐环境促项目建设和企业发展，用实际行动迎接党的十八大召开，我们在积极抓好维稳疏导的同时，着力解决维稳工作中存在的突出问题。首先，解决新进员工的融入问题。为帮助新分配大学生尽快适应社会、融入企业、快速成长成才，通过实施岗前培训、导师带徒等人文关怀，使其快速完成心理调试，度过磨合期，找到归属感。其次，解决民生问题。通过建立完善扶贫济困送温暖长效机制，努力为广大员工办好事、解难事、做实事，不断增强了企业的凝聚力。再次，解决涉民问题。针对沿线部分村民对征地拆迁工作抵触情绪大的实际，一方面派专人向他们宣传征拆政策，耐心细致地做好解释说服工作，另一方面，积极争取地方政府的支持，科学处臵涉民矛盾，防止了事态扩大。
六、积极汇报，获得上级理解和支持。
项目部多次向集团公司领导进行认真的回报沟通，2012年春节前获得集团公司1000万元的资金支持，其中800万元用于节前维稳即民工工资和还外单位的欠款，200万元用于春节过后的施工，同时今年集团公司在资金紧张的情况下为了不拖阜六铁路建设的后腿，根据项目实际情况和业主的要求仍注入阜六项目资金达3600万元，用于偿还部分外欠款和劳务人员工资。截至目前阜六i标项目部已获得集团公司4600万元的资金支持。
中铁十五局集团阜六i标项目部2012-9-12。