村务公开工作方案（精选19篇）

工作方案的制定应该是逐步完善的过程，可以根据实际情况进行调整和修改。以下是一些经过实践检验的工作方案示例，希望对大家在制定自己的工作方案时有所帮助。

村务公开工作方案

为认真做好我村党务、村务公开工作，巩固和提高党委、村务公开的透明度，现结合我村实际，就2015年党务、村务公开工作制定如下实施方案。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实《中华人民共和国村委会组织法》和上级各种文件精神，积极推进基层组织建设和民主政治建设，以保障农民群众的根本利益为出发点，进一步深化、完善、规范和提高党务、村务公开工作，促进我村三个文明的协调发展。

1.依法公开。党务、村务公开工作要依照国家法律、法规和有关政策规定进行。

2.真实公开。公开的内容应当真实可信，办事的结果应当公平公正。

3.注重实效。从实际出发，突出重点，循序渐进，讲究实效，不搞形式主义。

4.有利监督。要方便群众办事，便于群众知情，有利于人民群众行使监督权。

（一）.村务公开的内容。公开的内容主要是财务公开。具体内容包括：

1.财务情况。

2.工作安排情况

3.公益事业建设情况。

4.集体资产管理情况。

5.农民负担情况。

6.计划生育情况。

7.社会优抚情况。

8.国家农业政策及落实情况。

9.村干部管理情况。

10.党建工作情况。

11.村民要求公开的其他事项。

村务逐项公开，财务收支逐项逐笔据实公开，并不设置“其他”支出项目。

表会议决定的事项，须在会议通过后进行公开。

村民委员会建立村务公开档案。每次公开都要及时立卷归档，一式二份，一份报乡政府，一份村留存。

（三）.村务公开的形式。村务公开以设立固定的村务公开栏和制作村务公开清单为主，同时还可以通过广播、“明白纸”等多种有效形式公开。村民委员会在村部设立固定的村务公开栏。公开栏的设置要方便群众观看，能容所公开的全部内容。村务公开清单要张贴到所有村民组。

（四）.村务公开的时间。村务至少每季度公开一次，每季度首月的15日为公开

联系电话：xxxx

联系电话：xxxx

村务公开工作方案

为了巩固我县农村基层组织建设、民主政治建设和党风廉政建设所取得的成果，进一步促进新农村建设，根据县委、县政府的工作部署，x月x日到x月x日，在全县开展一次以贯彻落实中央、国务院和省、市关于抓好农村基层村务公开的精神为主要内容的村务公开月活动。现结合我镇实际制订如下村务公开月活动方案。

在全镇的村（居）委会进行一次深入学习和贯彻中央、国务院和省市有关村务公开的文件，进一步完善村委会的村务公开制度，高标准规范村务公开。具体的主要内容有：

（一）组织基层党员干部认真学习中办发x号文件、《xx省村务公开条例》、《xx省村务管理办法》、省委副书记xxx等领导在全省村务公开和民主管理经验交流会上的讲话和省纪委印发的《xx省违反政务公开厂务公开村务公开条例责任追究的暂行办法》等，提高基层干部对村务公开的思想认识，理解村务公开的内容、做法，明确职责和任务。

（二）对去年推行村务公开进行自查，对照上级文件的要求，找出存在问题和不足。

（三）制定措施，确保村务及时、准确、全面、规范公开。

（一）学习文件，提高思想认识（x月x日至x日）

x日前镇召开村支书主任、文书及镇干部参加的动员会，传达县的动员会精神，学习有关文件，明确工作内容和任务。

（二）开展自查（x月x日至x日）

主要围绕以下内容进行自查：

1、镇抓村务公开的领导机构、工作机构和工作人员落实情况；抓村帐镇代理的工作机构、专职人员、专用设备（施）、专用办公场所的落实情况。

2、镇的村务公开、村帐镇代理的规章制度健全情况；村的村务公开、民主管理（理财）制度健全情况。

3、村务公开栏的设置和公开的情况。

4、村（村小组）帐镇代理的工作情况。

（三）开展整改和完善工作（x月x日至x日）

在自查的基础上，镇村针对存在的问题进行整改和完善。整改和完善的基本要求是：

1、机构要落实。镇要有村务公开的`工作机构（领导小组）和工作人员；要有村帐镇代理的工作机构和工作人员，并有专职的会计人员、专用电脑和打印机、专用的办公场所及台、柜等，工作职责要明确。

2、制度要健全。镇村要健全村务公开的制度，明确公开的具体做法、时间、内容（除按省的统一模式内容公开外，还可增加一些须向村民公开的事项）；镇健全村（村小组）帐镇代理的规章制度，村（村小组）健全民主理财的制度。

3、内容要规范。年初公开年度计划、收益及分配、固定资产情况；每季度公开开发投资建设、完成上级工作任务、资产物业经营、合作医疗收支、理财结果、计划生育情况；每月公开债务债权、现金管理、收入支出、干部补贴、征地款收入情况；及时公开建筑工程项目管理、“一事一议”筹资筹劳、村民宅居地分配使用情况、重大事项等（具体见公开栏模式）。

4、工作开展正常。

（1）各村要设立专用的村务公开栏。公开栏要按省的要求规格在室外设置，要有防雨防晒设施，要方便群众随时观看。x月x日前按要求和标准规范地公开一次。

（2）镇计划创建x个高标准、规范化的村务公开示范点。

（3）村帐镇代理工作全面进入正常化。村级全部实行镇代理，并按要求进行记帐，按要求的时间制发报表并送镇村务公开领导小组，由领导小组发给各村进行公布；村小组设立有帐（有经济来入）的全部实行镇代理，并按县农业局制定下发的村（村小组）帐镇代理的有关规定要求开展各项工作。

（四）检查验收（x月x日至x月x日）

1、检查。x月x日至x日，镇村务公开领导小组组织一次全面的检查，主要是对整改和完善工作进行督办。

2、验收。镇领导小组于x月x日前对全镇村务公开、村（村小组）帐镇代理进行验收。

3、巩固提高。对活动月工作进行认真的总结，对好的村进行通报表扬并推广其经验，对差的村进行通报批评并限期改正，对不实行村务公开造成严重后果的，按《xx省违反政务公开厂务公开村务公开条例责任追究的暂行办法》进行责任追究。年终对该项工作进行一次考评，考评结果列入年度综合考核内容。

村务公开工作方案

村务公开工作总结

xx县绿葱坡镇杨家坪村有10个村民小组，430户，1440人，618个劳动力，国土面积8平方公里，耕地面积2337亩，海拔1300米。全村有党员28名，有健全的村支“两委”班子，村党支部成员4人，村委会成员4名。

该村从前是个上访村、难点村、问题村，该村的问题引起的民政厅、州委、州政府、州民政局、县委、县政府等各级领导的高度关注。xx年，第六次村委会换届选举杨家坪村被民政厅列为全省的十个观察村之一：xx年被省村务公开和民主管理协调小组再次列为全省的十个观察村之一。在民政厅的高度重视和直接指导下，杨家坪村发生了一定的变化。

xx年杨家坪村成功的进行了第六届村民委员会换届选举，在充分发扬民主的基础上，采取“海选”的方式，选出村民代表51名，选举产生村民委员会成员4名。新一届村委会班子成立后，迅速制定了村经济社会发展规划、村委会年度工作计划、财务收支管理制度、民主理财和财务公开制度、“一事一议”筹资筹劳制度、村民自治章程、村规民约、村民会议和村民代表会议议事规则等系列规章制度。

xx年，该村被列为省村务公开和民主管理观察村，村务公开和民主管理工作被村支“两委”作为大事来抓，主要做法有以下几点：

该村依法选举产生了村务公开监督小组，并从村务公开监督小组成员中选举产生了民主理财小组，使村务公开和民主管理工作有责任人和具体工作人员、工作组织机构，使村务公开和民主管理工作有了坚强的组织保障。

该村有健全的村务公开和民主管理制度，并能做到形式与内容的统一，制定制度与落实制度的统一，结合村情，使制度有可操作性，有实际意义，取得了很好的社会反响。

xx年7月。县委办、县政府办印发了的通知〔巴办文96号；xx年2月，省村务公开和民主管理协调小组下发了，明确我县的杨家坪村为全村的十个观察村之一，被民政厅直接关注，先后两次派出观察员进村进行观察：xx年9月，县民政局印发了的通知。通过以上活动，该村的村务公开工作步入了规范化的轨道，在村委会建有一块固定的村务公开栏，村务公开的主要形式用村务公开栏的形式进行公开，同时，也采用了会议、广播、发放明白纸等形式进行公开，使广大村民能通过各种渠道了解村务，实现民主管理村务。

村务公开严格按照中办发17号文件规定的程序来进行公开，公开的内容经过村务公开监督小组的审核，保证了村务公开的真实性。公开的内容也能根据村的实际情况，做到全面公开。

该村制定了健全的村务公开和民主管理制度，健全财务管理制度和村干部工作移交制度，强化制度的落实机制，用制度规范村干部和村民的行为，村中涉及到村民的大事，村民关心的热点、难点事都通过村民会议或者村民代表会议来进行民主决策，民主决策的事项通过村务公开栏及时向村民公开。通过村务公开和民主管理的一系列活动。增强了村民的自我管理、自我教育、自我服务的能力，增强了干部群众的法制观念和依法办事的能力。

在村支部、村委会的带领下，杨家坪村的村容村貌也发生了一定的变化，物质文明建设和精神文明建设均取得了一些成就。村支两委着力于产业结构调整，重点发展烟叶生产和畜牧业生产，每年烟叶面积保持在1600亩以上，饲养牲猪、山羊在3200头以上，今年抓住烟水配套工程的机遇新建水池18口，蓄水量8000方米，引水管道60581米，可灌溉农田xx亩。全村电视、电话大部分家庭得到普及，全村有各种车辆60多台，人平纯收入达到了1690元。在加强物质文明建设的同时，更注里精神文明建设，xx年，杨家坪村村民自编自演文艺节目。参加了xx县首届民族文化艺术节演出，受到了县委、县政府表彰。

杨家坪村的村务公开和民主管理工作在民政厅的直接关注下，在各级党委和政府的领导下，在民政部门的指导下，取得了一定的成绩，通过村务公开和民主管理工作杨家坪村的民主管理进一步深入人心，党群、干群之间得以沟通，社会风气有所好转，人民生活水平得到提高。但是，由于杨家坪村地处边远，基础条件差，以及该村历史遗留问题较多等多方面的原因，目前还存在一定的问题，主要表现在：

一是村“两委”班子年龄结构偏大，思想解放不够，思想僵化，开拓精神不强，对新的形势适应能力较弱，对党在农村的各种路线、方针和政策理解不深，班子在村民中的凝聚力不够，新一届的村支“两委班子”工作能力和水平有待进一步提高。二是部分村民对党和国家的方针政策及法律法规的知识比较贫乏，不懂法、不守法的行为时有发生，需要进一步对村民加强教育管理力度，加强引导，加大普法力度，提高村民素质三是历史遗留问题较多，村民以采煤诱发地质灾害为由与煤矿业主关系紧张，人为地制约了经济发展。四、自去年下半年以来，村“两委”班子不够团结，村班子之间工作协作不够，使村里工作出现了一些被动局面。针对这些问题，有待于逐步解决。

村务公开民主管理工作实施方案

为规范和完善村务公开制度，保障农民群众的知情权，维护农民群众的根本利益，切实加强农村干部廉政建设和村级管理的民主政治建设，有效地改善党群、干群关系，确保村级经济建设和各项事业健康发展，结合我镇实际，特制定如下实施方案。

一、加强组织领导。

开展民主评议村干部和村务公开工作要实行统一组织，分级负责。由镇农廉办牵头，民政、农科、财政、计划生育等股站所组成的村务公开领导组，指导、督促、检查村务公开工作;负责各村之间的联系、协调，召集会议和经验交流;开展调查研究、收集、整理村务公开工作的信息，总结推广经验，推进村务公开工作健康有序发展。各村村务公开领导小组负责切实制定、指导、监督好本村应公开的事项。

(一)村民政策性涉农收费的依据和标准的公开;村级转移支付资金总额、办公经费、村干部工资、五保户供养经费的公开;“一事一议”筹资数额、“一事一议”筹酬劳数额的公开。涉农价格和收费“公示制”采取设立公示栏、公示版和价目表的方式，公示收费项目、收费标准、收费依据、收费范围、计价和计费单位等(经管站负责)。

(二)村年度收支情况、集体统一经营项目的收入和支出，有关部门下拨的各种专项资金的数额及其使用，集体经济项目的承包、租赁、转让等费用的收缴情况的公开;农村机动地和“四荒地”发包情况的公开(财政所负责)。

(三)宅基地的审批情况，包括农用宅基地审批情况、户数、面积，原建设用地宅基地审批情况、户数、面积，未利用地宅基地审批情况、户数、面积的公开;土地征用补偿及其分配情况，包括征用土地单位、供地情况、面积、征用补偿标准、总额、补偿费到位、到户情况的公开;新开垦土地登记，包括新开垦宗地数(片)、审批情况、年限、新开垦土地面积、土地用途、实际利用面积、登记发证情况的公开(土地所负责)。

(四)计划生育工作中符合当年生育政策的育龄夫妇名单、社会抚养费的收缴情况进行公开(计生办负责)。

(五)农村医疗救助对象、五保户的确认、各类救灾救济资金、款物的公开评审、发放、使用情况的一事一公开(民政办负责)。

(六)粮食直接补贴政策的公开(农科站负责)。

(七)水费收缴、价格和用量情况的公开;每次灌溉后，对用水户土地面积、用水量和收费进行公开，每年汇总公开;对水费的上缴、返还村或农民用水协会情况进行公开(水管站负责)。

(八)电费的收缴、价格、用量情况的公开(供电公司负责)。

(九)国家补贴农民资金到村入户情况的公开(民政办负责)。

(十)村规民约、依法治村事项的公开(司法所负责)。

四、公开的方式及监督。

(二)村务公开的时间按照村财务每月公开一次，村务工作每半年公开一次，涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项随时公开的要求公开。

(三)村民委员会应当在方便村民观看的地方，设立固定的村务公开栏，也可以通过民主听证会、广播、“明白纸”、“明白卡”等形式公开。

村民委员会应当通过召开会议、设立意见箱等形式，征求村民对村务公开的意见和建议。

(四)设立村务公开监督小组，其成员由三至九人组成，经村民会议或者村民代表会议推选产生，村民委员会成员及其近亲属不得担任监督小组成员。

1、审查村务公开是否全面真实、及时、科学、规范;。

2、征求和反映村民对村务公开的意见、建议;。

3、对村务公开中存在的问题，督促村民委员会及时作出答复或者进行整改;。

4、向村民会议或者村民代表会议汇报村务公开的监督情况。

村务公开监督小组依法履行监督职责，任何组织和个人不得阻碍、威胁或者打击报复。对不履行职责的成员，村民会议或者村民代表会议有权撤销其资格。

(五)村民对村务公开行使下列权力：

1、对公布的内容、时间、程序等有疑问的，可以要求村民委员会进行解释和答复;。

2、委托村务公开监督小组查阅本村有关财务帐目、凭证;。

3、向镇人民政府和有关部门反映村务公开中存在的问题，提出意见和建议。

(六)村民委员会研究讨论涉及村务公开的事项时，应当有村务公开监督小组成员列席会议。

(七)村务公开的内容公布后，村民有疑问的，可以自公布之日起三十日内向村民委员会询问或者向村务公开监督小组投诉。村民委员会对村民询问的事项应当在十日内予以解释和答复;村务公开监督小组对村民反映的事项应当进行审查，对有遗漏或者不真实的，应当督促村民委员会限期重新公布。

(八)村民委员会应当对村务公开中形成的各种资料进行归档并妥善保管。

五、认真督查考核。

(一)对在村务公开工作中成绩显著的单位或者个人，镇党委、政府给予表彰奖励。

(二)建立村务公开责任追究制度。

村民会议或者村民代表会议对村务公开不及时、内容不全面、弄虚作假的或者不推行村务公开的村民委员会成员，应当提出批评并要求其限期改正;对拒不改正的，依法罢免负有主要责任的村民委员会成员的职务。

(三)镇人民政府对有前款行为的村民委员会，应当进行批评教育并责令其限期改正，发现对提意见的村民打击报复的，应当调查处理。

村务公开工作总结

回顾几年来村务公开工作取得的成效，主要有以下几方面：

市、乡镇及时成立村务公开领导小组，由党委或政府主要领导任组长，分管组织、纪检、民政、农经、土管、计生工作的领导为成员。村村务公开领导小组，由村党组织书记为组长，分管组织、纪检、民政、财会的为领导小组成员。同时还成立村务公开监督小组，原则上由村党组织分管组织或纪检的成员为组长，监督小组的成员5至7人，组成成员由村民代表会议选举产生。形成了三级组织领导网络，全市上下组织网络贯通，为推行村务公开提供了有力的组织保证。各级领导小组经常组织村民和有关部门人员进行学习讨论，使大家充分认识实行村务公开的重要意义，上下形成共识，为推行村务公开奠定思想基础，形成强有力的组织保证。

村务公开是一项长期的工作，首先要选择好设置地点，把村务公开栏设在村内住户较集中、人员往来较多的地方，以便村民阅览，同时要认真制作好村务公开栏。村务公开栏制作过分简陋，张贴的内容经不起风吹雨打，无法保存一定时间让村民阅览，因此我们及时制作了规范合格的村务公开栏，为村务公开打下了坚实基础。

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和上级有关文件精神，结合本市实际，把村务公开内容进行认真疏理，确定为四个方面十项内容，从而保证了村务公开内容不遗留、不层层降低标准。通过对重大项目分阶段公布进展情况；对扶贫救济、计划生育、村民建房安排、各种服务费的收缴，以及村干部工资和奖金等做到随时公开。村务公开内容进行公开后，村干部和村民普遍得到教育，明确了各自应该承担的权力和义务，缓解了干群矛盾，一些原来无法解决的问题得到了解决，全市各行政村普遍解决了收取“三上交”、土地承包款的老大难问题。充分体现了村务公开后，村民的主人翁意识得到增强。

统一村务公开时间能使公开内容不断更新，处以动态变化之中。如不统一公开时间，就会出现张贴一次村务公开内容就万事大吉，影响村务公开的效果。因此，我们明确向各乡镇统一规范村务公开的时间，村务公开的时间根据内容确定，重大项目分阶段公布进展情况；对扶贫救济、计划生育、村民建房、村干部工资和奖金、农民负担费用的收缴及使用情况等村务做到随时公开。统一了村务公开时间，保证了村务公开的内容及时更新，让村民了解更多的村务情况，使村务公开不流以形式以保证村务公开的效果。

村务公开的内容如由少数人拟定，就会影响其真实性。为了确保村务公开内容的真实性就需要按照一定的程序来审定公布的内容，才能去伪存真，确保村务公开内容的真实性。为此，我市统一规定村务公开程序，明确要求各乡镇村务公开按以下程序进行：确定拟公开内容。审查核实。将拟公开的内容交村民代表会议讨论审查，监督小组核实。张榜公布。将经审查核实后的公开内容在公开栏内张贴公布，其中财务公开必须由监督小组组长签名，方可张贴公布。建立档案。每次公布的材料均要一式三份，一份报乡镇党委、政府，一份张贴在公布栏内，一份存档备查，年终和有关材料一起装订成册，归入村务公开档案。由于统一了村务公开的程序，确保了村务公开内容的真实性。

自从开展村务公开以来，市里不定期地经常检查或抽查全市各村的村务公开工作，对村务公开工作进行监督，各村辖区内的单位时常对本村村务公开工作提出批评建议，从旁观者的角度进行监督。在实践中我们认为，还应保障农民群众的参与权，让群众也来参与对村务公开的监督，市里统一要求各村村务公开栏旁适当位置安置一只意见箱，征求群众意见，及时答复群众的质询。由于有了三个层面的监督，使村务公开工作及时得到监督。我市的村务公开工作虽然取得了一定成绩，但也还存在部分镇、村干部思想认识不到位，全市村务公开发展不平衡等问题，与兄弟县（市）相比还存在一定差距。我们决心虚心学习兄弟县（市）的先进经验，把我市的村务公开工作，在现有基础上迈上一个新的台阶，为推动全市农村三个文明建设作出积极贡献。

村务公开工作方案

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神要求，以《意见》和“西安会议”精神为依据，对各地区“难点村”治理情况进行全面检查验收，认真总结各地治理工作中涌现的好做法和好经验，建立健全长效工作机制，进一步巩固和提高“难点村”治理成果，推进村务公开和民主管理工作深入发展。

（一）贯彻落实《意见》、“西安会议”精神的情况；

（二）“难点村”复查和检查验收情况；

（三）“难点村”治理工作中涌现的好经验和好做法；

（四）“难点村”治理长效机制建立健全情况；

（五）中央强农惠农政策在村级落实和公开情况。

重点调研于20xx年9月1日开始，10月20日前结束，每组调研时间7天左右。各地自查调研可提前安排，也可与重点调研同时进行。

重点调研由全国村务公开协调小组办公室统一组织协调，协调小组每个成员单位带一组，调研两个省份，共24个省份。每组由6人组成，全国村务公开协调小组办公室成员为组长，全国村务公开协调小组办公室联络员、拟重点调研的两省(区、市）村务公开领导（协调）小组办公室主任或副主任和联络员为成员。各地村务公开领导（协调）机构参加调研的人员名单，请于20xx年8月15日前报全国村务公开协调小组办公室。

分组安排如下：

第一组由全国村务公开协调小组办公室副主任、中组部组织二局副巡视员单向前任组长，赴内蒙古、吉林调研。

第二组由全国村务公开协调小组办公室副主任，中央纪委预防腐败室、国家预防腐败局办公室副局级监察专员韩平满任组长，赴山西、黑龙江调研。

第三组由全国村务公开协调小组办公室副主任、民政部基层政权和社区建设司副司长汤晋苏任组长，赴江苏、浙江调研。

第四组由全国村务公开协调小组办公室成员、中央文明办调研组组长杨新贵为组长，赴河南、宁夏调研。

第五组由全国村务公开协调小组办公室成员、中央农村工作领导小组办公室副局长陈良彪任组长，赴陕西、甘肃调研。

第六组由全国村务公开协调小组办公室成员、公安部治安管理局副局长高任任组长，赴青海、新疆调研。

第七组由全国村务公开协调小组办公室成员、司法部法制宣传司副司长李志路任组长，赴四川、西藏调研。

第八组由全国村务公开协调小组办公室成员、财政部农业司副司长卢贵敏任组长，赴贵州、云南调研。

第九组由全国村务公开协调小组办公室成员、国土资源部办公厅信访办公室副主任李向东，赴天津、辽宁调研。

第十组由全国村务公开协调小组办公室成员、农业部农村经济体

制与经营管理司副司长贺军伟任组长，赴广东、广西调研。

第十一组由全国村务公开协调小组办公室成员、国家人口计生委办公厅副主任张晖任组长，赴湖北、湖南调研。

第十二组由全国村务公开协调小组办公室成员、国家信访局综合指导司副司长王村理任组长，赴河北、山东调研。

全国村务公开协调小组将根据工作需要，适时组织调研组对其他未列入分组名单的省（区、市）开展成果调研。

每个组负责两个省份，每个省份抽查两个市（州），每个市（州）随机抽查两个县（市），每个县（市）随机抽查两个“难点村”。调研组要深入基层，深入群众，结合信访反映出来的问题，通过听取汇报、实地检查、查阅工作记录和档案、核对村务公开的`有关数字、入户询问等形式进行，并与基层干部和农民群众座谈改进工作的意见。

全国村务公开协调小组办公室将充分发挥组织协调、综合指导的作用，加强与各方面的联系和沟通，及时掌握调研工作的进展情况，协调解决出现的问题。

各调研组要高度重视这次调研工作，切忌搞形式、走过场；要深入基层，深入群众，广泛听取村民、村民代表和基层干部的意见；要切实掌握村务公开和民主管理“难点村”治理工作的新情况、新问题，善于发现和总结各地的经验做法和实践创新。对于调研中发现的违背法律法规和政策精神的问题，要及时督促当地予以解决。调研情况通过一定方式予以通报，真正把这次成果调研作为推动工作的动力。

各调研组要形成有情况、有分析、有建议的调研报告，并于11月1日以前报全国村务公开协调小组办公室。全国村务公开协调小组办公室根据调研情况，向党中央、国务院报告全国村务公开和民主管理“难点村”治理工作情况。

各地村务公开领导（协调）机构要积极开展自查调研活动，形成有质量的报告，并于20xx年11月1日前报全国村务公开协调小组及其办公室；参加重点调研的人员要根据组长的要求，做好本省（区、市）调研的联络、协调和组织工作，要切实担负起调研组的后勤保障职责。

村务公开工作方案

为贯彻《广东省村务公开协调小组领导和成员单位定点联系县（市、区）村务公开工作方案》（粤村办发201519号）精神，进一步深化我镇村务公开民主管理工作，提高农村基层党风廉政建设水平，结合我镇实际，制定工作方案。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕深化农村改革、维护村民权益、促进农村党风廉政建设和农村稳定的目标，通过定点联系村（居）委会，解决问题、化解矛盾、健全制度、规范程序、完善机制，加强和改进村务公开民主管理工作，全面夯实村务公开基础，进一步推动中央、省和市有关村务公开民主管理法律法规和政策的贯彻落实，提高村务公开民主管理工作整体水平，为促进农村基层干部廉洁履职，维护农村集体和农民群众利益，保障农村和谐稳定，奠定坚定的基础。

（一）村级财务公开。财务公开是村务公开的核心。主要包括村民委员会的各项收入、各项支出、债权债务、收益分配、政务公开中有关钱物收支的内容、各项财产等所有涉及钱财的内容。还包括三公费用支出。

（二）村民自治事务公开。指涉及全体村民利益，由村民讨论决定，属于村民自治范围内的事务，是村务公开的重要内容。主要包括： 享受福利待遇补贴的人数及补贴标准、村集体投资的项目、村公益事业建设、村土地承包经营方案及土地流转情况、村干部年度工作目标、工作安排、民主评议方案等。

（三）村级政务公开。指由乡镇等上级政府及其职能部门下达而由村民委员会协助办理管理的涉及村民利益的各项事务。主要包括：计划生育、宅基地审批、土地征用补偿、救灾救济款物发放、城乡特困居民最低生活保障对象及补助标准、征兵、优抚和五保供养、水电费代收代缴、各项政策性补贴和补助、扶贫开发项目及资金安排使用等，特别是国家实行的一些新支农惠农的政策进行公开。

（一）公开程序

1.村民委员会提出村务公开方案。村民委员会根据本村的实际情况，依照法规和政策的有关要求提出公开的具体方案，公开方案包括公开内容、公开时间、公开的'形式等。

2.村务公开监督小组对方案进行审查监督。村务公开监督小组对方案进行审查、补充、完善，对村务公开制度的执行进行监督。

3.村“两委联席会议讨论确定”。方案提交村党组织和村民委员会联席会议讨论、确定具体方案。

4.进行村务公开。村民委员会通过村务公开栏等形式及时公布。

5.上报备案。所有公开内容，须报镇纪委备案。

6.做好公开后续工作。听取和收集群众意见，做好信息反馈；解答群众疑问；有村务公开记录本等痕迹工作台账，对村务公开中形成的各种资料进行整理归档，建立村务公开档案。

（二）公开办法

1.灵活应用村民会议和村民代表会议公开，明白纸公开、点题公开、短信公开、广播公开、有线电视公开、媒体公开、村务发布会、多设村务公开分栏、组务公开等形式，推动村务公开形式多样化。

2.固定村务公开栏设立在村委会院外显要位置或者人员集中区域，全天候开放式，方便党员群众全镇阅览、监督。

（三）村务公开的时间要求

1.定期公开，有规律的村务事项至少每季度公开一次。年初公开的，要在1月10日前公开；每季度公开的，要在3、6、9、12月的10日前公开。

2.随时公开，即不固定时间的公开，临时发生的村务要及时向村民公开，涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项要及时公开，在当天或者3天内公开，随时发生随时公开。

（一）健全本镇村（居）务监督委员会机构，加大督查指导力度，确保监督委员会对村（居）务公开监督工作落实。

（二）村务公开由村监督委员会负责监督落实。村务监督委员会要依法履行职责，认真审查村务公开各项内容是否全面、真实，公开时间是否及时，公开形式是否科学，公开程序是否规范，并及时向村民会议或村民代表会议报告监督情况。

（三）建立村务公开责任追究制度。村民会议或者村民代表会议

对村务公开不及时、内容不全面、弄虚作假的或者不推行村务公开的村民委员会成员，应当提出批评并要求其限期改正；对拒不改正的，依法追究负有主要责任的村民委员会成员的责任。

（四）镇村（居）务公开领导小组经常督查。定期、不定期组织开展检查、抽查，发现问题及时解决，确保村务公开工作的健康发展。同时，畅通信访反映渠道，对群众反映的问题及时调查处理。

1. 当年资料整理有序。安排专门人员及时将村务公开的内容、来信来访处理结果以及对村务公开工作的相关文件督查考核等资料有序整理归档。

2. 历年资料立卷归档。归档的文件材料，做到书写工整、内容齐全、真实、数据准确、图样清晰；严格按规范化要求分类立卷、归档，分类科学合理，案卷标题准确、简练，反映卷内文件材料的完整内容。

3.“十薄一卷”，如村民委员会会议记录簿、村民会议记录簿、村民代表会议记录簿、两委联席会议记录簿等记录簿和档案卷宗要规范使用，以妥善的方式保存。

村务公开策划方案

一、公开资料：

1、团体收益使用情景。

2、财务收支情景。

3、宅基地审批情景。

4、团体土地、草场、山林承包经营情景，团体企业以及财产承包、租赁、出售情景。

5、村民享受低保、“五保”情景。

6、有关人口与计划生育法律、法规和政策的贯彻落实情景。

7、政府拨付和理解社会捐赠的救灾救助、补贴补助等资金、物资的管理使用情景。

8、农牧业开发、以工代赈等资金使用情景。

9、村公益事业建设资料、筹资筹劳数量、标准和资金使用情景。

10、公共基建项目的投资和招标情景。

11、村民委员会协助人民政府开展工作的情景。

12、村民利益，村民普遍关心的其它事项。

二、公开程序：

首先由村党支部、村委会按规定提出公开的项目，然后由有关人员整理好公开材料，提交村务监督委员会和村民代表大会讨论后，采取不一样的方式予以公布。对部分公开项目，如农民负担情景，必须提交乡镇党委、政府核准备案后，再进行公布。

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村务公开工作总结

一年来，我镇在上级有关部门的指导下，坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以《中华人民共和国村民委员会组织法》为依据，，按照“规范、创新、提高、落实”的基本工作思路，进一步健全和完善各项村务公开制度，认真在全镇范围内全面的开展村务工作，加强了农村基层民主建设，保障了村民对村务的民主决策、民主管理、民主监督，有力推进了村民自治，促进了当地农村经济协调发展和社会稳定。现将我镇xx年的村务公开工作作如下总结：

我镇党委、政府十分重视村务公开工作，自觉将村务公开工作摆上党委、政府的重要议事日程，并按照有关法律法规的规定，及时成立了“断江镇村务公开工作领导小组”机构，负责指导、监督我镇村务公开工作；各村委会也相应成立村务公开领导和监督机构，为村务公开工作的顺利开展提供组织保证。

落到实处。

我镇根据当地的实际情况，制定了切实可行的《断江镇村务公开实施工作方案》，明确了村务公开的主要内容、公开的形式、公开时间等，使我镇的村务公开工作各项规章制度得到了很好地贯彻落实。

村务公开是调动村民参与村级管理积极性的有效措施，是实现村民自我管理、自我教育、自我服务的有效途径。继续在关乎村民切身利益的村务搞好政务公开，做到统一公开时间，固定公开地点，突出公开热点，规范公开程序。还根据村民的意见、建议的要求，紧紧抓住群众普遍关心和涉及群众切身利益的重点、热点、难点问题，及时调整充实公开的内容，规定公开时间，规范和完善程序，健全配套制度，使村务公开民主管理逐步走上规范化、科学化的轨道。

务公开条例》等内容，对农村基层干部工作方法及职责有了进一步理解。培训采取领导授课、座谈讨论、互相交流、面对面谈心等形式，解决了“两委?班子中存在的一些突出问题，使村“两委”干部摆正了位置，端正了态度，增强了大局意识、服务意识，坚定了为民办实事的决心，消除了相互之间的误解、增进了团结，牢固树立了团结是进步发展的前提的思想。改变了观念，解放了思想，理清了经济发展思路，认识到村务公开的重要性和必要性，为各村经济发展奠定了基础。

村务公开工作总结

村务公开自从在我国农村自发产生之后，经过这么多年的发展完善，时至今日，其已经成为我国农村民主监督的一项不可或缺的重要制度和村民自治的健康发展的积极保障。今天本站小编给大家带来了村务公开。

希望对大家有所帮助。

村务公开和民主管理工作部署和有关法律、法规为依据，积极加强和改进村务公开工作，以公开农村财务为重点，以完善公开制度为保障，以强化依法治村、促进农村稳定和发展为目标，对照开展《村民委员会组织法》和《关于开展村务公开条例》工作要求，进行自查，现将有关自查情况汇报如下：

一、加强领导，健全机构。

从农村工作大局和实践科学发展观重要思想的高度，统一思想，把村务公开作为全面加强农村基层组织建设民主政治建设和党风廉政建设的一项重要工作来抓。一是村里成立村务公开工作领导小组，加强对村务公开工作的领导。确保村务公开和民主管理落到实处。

二、明确职责，完善机制。

三、健全制度，规范管理。

1、进一步完善了村务公开制度。一是落实公开内容。按照管用、实用原则，把与农民利益密切相关又容易滋生腐败的村财管理、土地征用及补偿款发放、工程招投标、新型合作医疗补助、农村计划生育奖励扶助、农村最低生活保障金以及扶贫、救灾等作为公开的内容。二是规范了村务公开的形式、时间和基本程序。各村都在便于群众观看到的地方设立了村务公开栏，设立了意见箱和举报电话。财务公开由村上专人张贴公布。根据各村实际情况，一般的村务做到每月公开一次，重大事项做到一事一公开。同时，拓展办事公开过程，做到事前、事中、事后全过程公开，使群众在决策前能了解、决策中能参与、决策后的执行情况能监督。

2、大力实施村务民主决策听证制度。实行了重大事项一事一议民主决策，把涉及村民切身利益的事务，纳入听证内容，听取村民意见，接受村民监督。把深化村务听证工作与全面推行户代表会议制度结合起来，充分发挥户代表在民主管理、民主决策中的作用。着力提高村务决策听证的实效，确保决策内容、程序、结果全方位公开，实现民主决策和科学决策。

3、强化村级财务管理。建立健全了财务审批制度、现金结账制、备用金制度等八大项财务制度和相关规定。100元以下村主任审批，200-500元要书记证明，600元以上须经两委会研究、联系村领导审核签字，20xx元以上经村民代表会讨论通过。同时为规范和节约村级日常开支，对村干部开支标准特别是业务招待费作出了统一规定，10元/人工作餐。

四、加强监管，巩固提高。

一是加强对农村集体财务的管理审计监督。在村级财务审计工作由乡财政所负责监督审。

计，对任期届中、届满和离任干部都必须进行审计。二是推行民主评议村干部工作制度。年终要求村"两委会"全体成员对分管工作和自身建设等情况进行述职述廉，以及对村务公开工作执行情况进行汇报，接受群众监督。民主评议以群众是否满意作为衡量干部是否合格的标准，考核结果与村干部使用和工资标准直接挂钩，激励约束了村干部，有力地推动了村务公开各项工作落到实处。

虽然我村务公开工作取得了一定的成效，但对照上级文件精神，还是有一定不足，主要存在以下问题：

一是重表面内容，轻实质问题。公开的内容不够深，表面的事项公开多，深层次的问题公开少。二是重临时应付，轻长期坚持。公开栏简陋，栏面粗糙，栏内书写的字迹潦草，且无遮雨棚，遇下雨公开的内容便不见踪影，公开栏成应付群众的牌坊。忽视村务公开资料的保存，检查时拿不出任何资料，有的虽能提供一些资料，但保管不规范，未装订成册、立卷归档。三是重简单公开，轻及时反馈。公开村务后没有及时听取群众意见，对群众提出的要求不作说明和解释，认为只要将村务公开就完成了任务。

整改措施。

今后一个时期，我村的村务公开工作，着眼于农村工作大局，把推进村务公开与促进农村的改革发展稳定结合起来;着眼于维护农民的切身利益，认真解决群众最关心的问题;着眼于发挥农民群众的主体作用，广泛动员群众参与村务公开和民主管理;着眼于推进健全和完善村务公开规范化、程序化，加强制度建设，在推进和完善村民自治的过程中，提高村务公开和民主管理水平。持续、务实、有效地推进村务公开民主管理工作。

一、建立长效机制，在制度建设上下功夫。

进一步加大督察力度，建立健全村务公开长效管理机制，由乡党委政府、民政组成长效管理机构，组长由乡党委书记委员担任，负责本乡村务公开和民主管理具体指导、检查和落实，要求每年组织不少于二次的自查工作，及时总结经验教训，以提高和巩固村务公开和民主管理成果。

二、加强组织，在强化领导上下功夫。

乡党委、政府要进一步重视村务公开和民主管理工作，防止出现虎头蛇尾的现象。党政一把手要经常支持、过问、督查村务公开和民主管理，一级抓一级，层层抓落实，确保村务公开真正得到贯彻落实。

三、促进村务公开规范，在狠抓落实上下功夫。

四、开展创建活动，在示范带创上下功夫。

围绕"村级组织健全有力、村务公开全面真实、民主决策科学规范、民主管理监督切实有效、社会和谐群众满意"的示范标准，建立村务公开和民主管理的示范村，统一规范公开栏、党务、村务、财务记录本，建立民主决策记录本、确保村务公开在我乡得到全面贯彻落实。

为认真贯彻实施《村民委员会组织法》和《xx省村务公开条例》，提升村民自治尤其是村务公开民主管理工作水平，我镇围绕规范、巩固、完善和提高的工作思路，切实推进村务公开民主管理工作，使其逐步向深层次、高标准、高质量发展，向规范化、制度化、法制化迈进。按照广汉市民政局《关于开展省村务公开条例执法检查的通知》(广民发〔20xx〕18号)文件精神，对全镇的村务公开民主管理工作进行一次自查，现将自查情况汇报如下：

一、加强领导，精心组织。

村务公开工作政策性强，涉及面广，影响大。我镇把村务公开民主管理工作摆在重要的议事日程上，成立了以镇党委书记黄畅、镇党委副书记袁斌为组长的村务公开领导小组，下设办公室负责日常工作，并将村务公开工作纳入目标考核，做到有领导负责，有专人分管。各村也相应成立了村务公开领导小组，并积极开展工作。为保证村务公开民主管理工作的顺利推进，镇村务公开领导小组成员单位都制定和完善了各项职责，明确了分工，加大了村务公开监督、管理、指导力度。

二、健全机制，民主管理。

村务公开工作的好坏，关系到农村基层民主政治建设，关系到农村的社会稳定，也关系到党群、干群关系和党风廉政建设。镇党委、政府将村务公开纳入党风廉政建设责任制考核，督促、指导各村(居)委会不断规范村务公开、民主管理工作。一是健全和完善村务公开民主管理的各项制度。这些制度包括村民代表会议制度、村务公开制度、财务公开制度、民主决策制度、村规民约等;二是切实落实村务公开制度。重点抓好村务公开的内容、形式、时间、程序、监督管理五个环节。通过督促、检查、指导，进一步规范了村务公开民主管理工作。

三、督促检查，强化指导。

在推行村务公开民主管理工作中，注重实效，加大督查指导力度。建立工作目标责任制，一级抓一级，层层抓落实。由镇村务公开领导小组牵头，镇财政所、镇经济与社会事务办组成村务公开监督检查小组，定期不定期组织开展检查、抽查，发现问题及时解决，确保村务公开工作的健康发展。同时，畅通信访反映渠道，对群众反映的问题及时调查处理，对有关责任人严肃处理。

四、存在的问题。

我镇村务公开民主管理工作取得了一定成效，但在有些方面仍需进一步加强和完善：一是部门之间的协调配合有待加强;二是村务公开民主管理发展不平衡;三是监督机制有待进一步健全;四是村务公开栏的保护有待加强。

五、下一步工作。

(一)进一步加强组织协调。做到真正把村务公开民主管理工作纳入我镇经济和社会发展规划，与新农村建设的其他工作一同规划、一同部署、一同检查。要建立党政领导责任制，把推进村务公开民主管理工作的情况作为检查检验农村各项工作成效的内容，列入干部考核指标，推动政府职能转变，促进干部作风好转。

(二)在村务公开民主管理上要坚持“两手抓”。既要抓“硬件”的规范，更要抓“软件”的提升，实现“硬件”与“软件”的有机统一。要把村务公开民主管理作为调动农民积极性、创造性的“总开关”和解决农村各类问题的“牛鼻子”来抓。

(三)加强监督管理是保证。首先，必须加强以村务公开监督小组为主体的内部监督，指导村民代表大会选出一个敢干、能干、会干的村务公开监督小组，既要注意监督小组成员的德才表现，又要考察其工作能力和思想意识，防止监督小组成摆设的现象;其次，要建立村民监督机制。要充分发挥意见箱、监督电话等的作用，畅通上下对话和沟通的渠道。第三，建立责任追究机制。要形成村书记、村主任负总责，村“两委”班子成员齐抓共管各负其责的工作局面。

(四)完善配套制度，强化保障机制。要健全村党组织领导的村务公开监督机制，建立村务公开、民主管理奖惩和责任追究制度。把村务公开作为党风廉政建设责任制和党政领导干部年度工作考核的一项重要内容，将考核结果作为干部奖惩的重要依据。

我们村根据镇党委、政府的要求，为认真结合本村实际，将我村主要开展村务公开民主管理工作自查如下：

为确保我村村务公开民主管理工作顺利进行，切实取得实效，我村成立了以村支书为组长，其余村组干部为成员的村务公开民主管理工作领导小组，另外还成立了以党员同志和村里有一定威望的群众为主的村务财务公开督查小组，负责监督村务处理的合法合理性和财务的公开使用，并提出相关意见和建议。

二、加强政策宣传，提高思想认识。

我村充分发挥村宣传栏的作用，定期或不定期向村民公开村务和有关政策规定，营造民主政治氛围，使广大群众及时掌握政策规定。通过这种形式，努力使村干部和村民明白，实行村务公开和民主管理是构建和谐社会，保持农村基层稳定，巩固党的执政基础的需要，不是一件可抓可不抓的工作，而是一件必须抓，而且一定要抓出成效的工作。从而提高了广大干部群众对村务公开民主管理工作的认识，增强了工作责任感和积极性。

在村务财务公开方面，我村设置了固定的村务公开栏，按规定将。

年度工作计划。

村民代表会议决议及执行情况计划生育土地征用村民建房财务报表等等一系列村务财务情况及时进行公开，特别是村财务收支每月公布一次，村集体财务收支财逐项逐笔公布明细帐目。.并丰富和拓展村务内容，对涉及村民利益的重大问题根据群众要求及时公开。村务财务公开制度的实施切实提高了村务财务工作的透明度，为村民正确行使民主权利提供准确的信息。

在村务公开方案的审查、确定和实施等环节上，我们村有严格的工作程序。对村务公开的档案按规定归档保存，做到档案齐全、归放整齐，我们村为此还特别设立了档案室。

村务公开工作总结

高庄乡位于安阳市区东南部，面积58平方公里，辖27个行政村，人口5.2万，耕地6.5万亩。20xx年3月份以来，高庄乡党委、政府把“难点村”治理作为推进农村基层民主政治建设和社会主义新农村建设的一项重要工作，大力实施“领头雁工程、制度工程、造血工程”等“三大工程”，按照“选好一个带头人，配强一套好班子，理清一条好思路，找准一批好项目，建设一批新农村”的要求，全面推进“难点村”治理。目前，我乡两个“难点村”均已提升为二类村。通过有效治理，各村矛盾逐渐减少，干群关系明显改善，村级班子战斗力和为民服务意识进一步加强，党员干部作风明显转变，基础设施建设和公益事业投入逐步加大，农民收入不断增加，人民群众满意度逐年提高。现将我乡工作汇报如下：

一、大力实施“领头雁工程”，着力夯实村级组织建设村级班子软弱、战斗力不强是“难点村”的一个突出问题。治理好难点村，关键是要治好班子、整好队伍，特别是要加强“一把手”队伍建设，在治理工作中，我乡按照“政治素质好、领富能力强、协调本领高”的要求，坚持以选拔村党支部书记为突破口，强力推进“领头雁工程”，不断提高班子的凝聚力、战斗力和向心力，促进班子结构改善、工作作风转变和工作效能发挥。20xx年，全乡按照《党章》和上级组织部门要求，在党支部换届工作中，把东正寺和蒋台屯两个“难点村”作为重点村，列入第一批换届支部。我乡采取多种措施，促使两个“难点村”组织建设上级部门资金帮扶，帮助“难点村”加强基础设施建设，改善群众生产生活条件。我乡为蒋台屯村争取市、区民政部门资金5万元，进行村改社区建设，蒋台屯村建设健身广场500平方米，改扩建村级办公场所350平方米，夯实了社区硬件，强化了社区功能，实现了有室议事，有章管事，有人理事，有钱办事，群众直接享受到方便的基层公共服务。我乡出资5万多元，在蒋台屯村和东正寺村主要路段安装了摄像头，建立了监控平台，有力提升这两个村技防设施建设水平，切实增强了群众的安全感。

二是项目扶持。我乡通过区新农办、区农林畜牧局、区国土资源局、区卫生局、区交通运输局等部门积极为难点村争取项目倾斜，已投入项目资金150多万元，我乡也在财政较为困难的情况下，两年累计为难点村投入专项建设资金35万多元，用于支持“难点村”村内道路、安全饮水等项目建设。

三是村级自筹。采取接受本村外出成功人士捐赠、群众一事一议筹资等形式，为“难点村”共集资金50多万元。东正寺村筹集资金疏通沟渠、修通道路、进行电网改造，以前干群关系十分紧张，通过为群众办了这几件实事，有效改善了干群关系，修路时本村在外人士踊跃捐款8万元、群众集资2.5万元，群众还自发的组织起来义务帮工，整个村子面貌焕然一新。目前，我乡两个“难点村”硬化道路6公里，农网升级改造线路3.5公里，铺设地埋线8万米，安装路灯200余盏，新建和改扩建村级办公活动场所2个，极大地改善了“难点村”发展条件。蒋台屯村在改善基础设施建设后，努力发展高效农业种植增加农民收入，该村现已有600亩土地有意向用于蔬菜大棚种植和水泥池莲菜种植，这将大力调整该村的农业产业结构，提高群众的收入水平。

虽然我乡村务公开和民主管理“难点村”治理工作取得了一定的成效，但还存在诸如重大事项民主决策程序还不够完善和规范；村民自治章程还不够完善；有的村务监督委员会成员工作业务水平较低，没有很好地发挥监督和民主理财作用，存在形式主义现象等问题。

在今后的村务公开和民主管理工作中，我乡要在区委、区政府的领导下，认真贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，围绕保障群众民主权利，构建和谐社会的目标，突出重点，把握关键，进一步推动村务公开和民主管理工作取得新的进展：

二是要着眼于维护农民的切身利益，认真解决群众最关心的问题；

三是要着眼于发挥农民群众的主体作用，广泛动员群众参与村务公开和民主管理；四是要着眼于推动健全和完善村务公开和民主管理规范化、程序化，加强制度建设，在推动和完善村民自治的过程中，提高村务公开和民主管理水平。

村务公开工作总结

我市在村务公开工作中，认真贯彻执行文件，以及省、哈市有关文件精神，村务公开工作始终以完善以村务公开、民主管理为核心，党组织领导的充满活力的村民自治机制为思路。重点健全完善村级重大事务决策程序，加强民主管理和民主监督，建立健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，切实维护和落实农民的知情权、决策权、参与权、监督权，推进农村基层民主的制度化、规范化、程序化，不断提高村民自治水平，有力地推动了农村各项工作的完成，促进了农村三个文明建设，回顾几年来村务公开工作取得的成效，主要有以下几方面：

市、乡镇及时成立村务公开领导小组，由党委或政府主要领导任组长，分管组织、纪检、民政、农经、土管、计生工作的领导为成员。村村务公开领导小组，由村党组织书记为组长，分管组织、纪检、民政、财会的为领导小组成员。同时还成立村务公开监督小组，原则上由村党组织分管组织或纪检的成员为组长，监督小组的成员5至7人，组成成员由村民代表会议选举产生。形成了三级组织领导网络，全市上下组织网络贯通，为推行村务公开提供了有力的组织保证。各级领导小组经常组织村民和有关部门人员进行学习讨论，使大家充分认识实行村务公开的重要意义，上下形成共识，为推行村务公开奠定思想基础，形成强有力的组织保证。

村务公开是一项长期的工作，首先要选择好设置地点，把村务公开栏设在村内住户较集中、人员往来较多的地方，以便村民阅览，同时要认真制作好村务公开栏。村务公开栏制作过分简陋，张贴的内容经不起风吹雨打，无法保存一定时间让村民阅览，因此我们及时制作了规范合格的村务公开栏，为村务公开打下了坚实基础。

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和上级有关文件精神，结合本市实际，把村务公开内容进行认真疏理，确定为四个方面十项内容，从而保证了村务公开内容不遗留、不层层降低标准。通过对重大项目分阶段公布进展情况；对扶贫救济、计划生育、村民建房安排、各种服务费的收缴，以及村干部工资和奖金等做到随时公开。村务公开内容进行公开后，村干部和村民普遍得到教育，明确了各自应该承担的权力和义务，缓解了干群矛盾，一些原来无法解决的问题得到了解决，全市各行政村普遍解决了收取“三上交”、土地承包款的老大难问题。充分体现了村务公开后，村民的主人翁意识得到增强。

统一村务公开时间能使公开内容不断更新，处以动态变化之中。如不统一公开时间，就会出现张贴一次村务公开内容就万事大吉，影响村务公开的效果。因此，我们明确向各乡镇统一规范村务公开的时间，村务公开的时间根据内容确定，重大项目分阶段公布进展情况；对扶贫救济、计划生育、村民建房、村干部工资和奖金、农民负担费用的收缴及使用情况等村务做到随时公开。统一了村务公开时间，保证了村务公开的内容及时更新，让村民了解更多的村务情况，使村务公开不流以形式以保证村务公开的效果。

村务公开的内容如由少数人拟定，就会影响其真实性。为了确保村务公开内容的真实性就需要按照一定的程序来审定公布的内容，才能去伪存真，确保村务公开内容的真实性。为此，我市统一规定村务公开程序，明确要求各乡镇村务公开按以下程序进行：确定拟公开内容。审查核实。将拟公开的内容交村民代表会议讨论审查，监督小组核实。张榜公布。将经审查核实后的公开内容在公开栏内张贴公布，其中财务公开必须由监督小组组长签名，方可张贴公布。建立档案。每次公布的材料均要一式三份，一份报乡镇党委、政府，一份张贴在公布栏内，一份存档备查，年终和有关材料一起装订成册，归入村务公开档案。由于统一了村务公开的程序，确保了村务公开内容的真实性。

自从开展村务公开以来，市里不定期地经常检查或抽查全市各村的村务公开工作，对村务公开工作进行监督，各村辖区内的单位时常对本村村务公开工作提出批评建议，从旁观者的角度进行监督。在实践中我们认为，还应保障农民群众的参与权，让群众也来参与对村务公开的监督，市里统一要求各村村务公开栏旁适当位置安置一只意见箱，征求群众意见，及时答复群众的质询。由于有了三个层面的监督，使村务公开工作及时得到监督。我市的村务公开工作虽然取得了一定成绩，但也还存在部分镇、村干部思想认识不到位，全市村务公开发展不平衡等问题，与兄弟县（市）相比还存在一定差距。我们决心虚心学习兄弟县（市）的先进经验，把我市的村务公开工作，在现有基础上迈上一个新的台阶，为推动全市农村三个文明建设作出积极贡献。

乡镇村务公开实施方案

为贯彻落实习近平总书记来川视察重要讲话精神，纵深推进全面从严管党治党向基层延伸，着力巩固提升干部群众对全镇村务公开工作的满意度，按照《中共县委、县人民政府关于印发县2020年深化“改进作风、服务群众”工作实施方案的通知》精神，特制定此实施方案如下。

一、工作目标。

要结合合村并社统筹抓好村务公开，尤其要做好“三资”的公示公开；

坚持让群众知晓和认可来推进公开工作。通过进一步深化和规范我镇村务公开工作，积极推进村务公开民主管理工作经常化、制度化、规范化建设，提高村务公开民主管理工作整体水平，促进农村基层干部廉洁履职，维护农村集体和农民群众利益，保障农村和谐稳定，提升干部群众的获得感、幸福感、满意度。

（一）本村上季度经济工作、社会发展目标完成情况，当年度的经济社会发展规划、村民委员会年度工作计划及执行情况。

（二）年度财务计划及各项收入、支出和债权债务情况。

（三）村集体资产及其经营管理情况，包括土地、物业等生产资料的经营情况和集体企业承包经营方案、投标结果、承包费收缴、合同履行情况。

（四）村集体经济收益及其使用明细情况。

（五）举办村集体经济项目和公益事业“一事一议”的经费筹集方案，收、管、用情况以及招标投标、建设承包方案及实施情况。

（六）征用集体所有土地各项补偿费的收入和使用情况。

（七）脱贫攻坚、城乡低保、救灾救济、扶贫助残、拥军优属优待优抚、五保供养、社会捐赠等项款物的接收、发放及使用情况。

（八）新型农村合作医疗资金、农村医疗救助金、新农村建设优惠政策、各项支农补贴以及政府下拨的补助经费、专项经费的收支发放情况。

（九）集体拖欠村民资金和村民拖欠集体资金情况。

（十）村干部报酬、奖金、补贴，公务活动方面的开支情况及年度民主评议结果。

（十一）当年宅基地的申报、批准和使用情况。

（十二）依法制定和修改村民自治章程、村规民约，罢免和补选村委会成员，审议和批准村委会成员的辞职申请，撤消、变更村民代表会议和村委会不合法律法规的决议决定。

（十三）符合政策生育和违法生育社会抚养费的收缴、管理、使用情况。

（十四）村民普遍关心的涉及本村村民利益的其它事项都必须公开（如：惠民惠农政策、民生工程、乡村振兴、环境保护等）。要把财务公开作为村务公开的重点，所有收支必须逐项逐笔公布明细账目。

三、

公开程序及方式。

严格规范公开程序；

创新公开方式，坚持采取公开栏、院坝会、广播等传统方式和qq群、微信群等新兴方式进行公开。

（一）公开程序要切实发挥村务监督委员会职责。需要公开的内容，事先由村委会提出方案，经村务监督委员会按照全县统一规范的村务公开审查表逐项登记，村级党组织和村民委员会召开联席会议讨论并按照全县统一规范的《村（居）务公开记录簿》作好公开记录，村务监督委员会与村党支部、村委会一并审查属实无误的监委会主任签字后才予公开。

（二）公开方式1.区域较大的村应当在村民小组设置村务公开栏，将村务公开延伸到小区、院坝、楼栋。

2.针对留守人员普遍老龄化、文化程度较低、行动不便等问题，要通过院坝会、广播等方式进行公开，便于群众知晓、了解、监督，做到村居务家喻户晓、人人皆知。

3.针对外出务工人员，全镇所有村都要规范化运行村务公开微信（qq）群，用微信（qq）群进行公开，切实提高外出务工人员的知情权、参与权、监督权。

四、及时公开。

及时公开的村务应当在公开事项发生之日起10日内公布；

重点工作、群众关注的专项财务活动应当及时公布或根据群众的要求进行点题公开；

定期公开的村务，应当在每月、每季度结束后10日内公布。在村务公开栏公布的内容应当保留10日以上，少于10日的，应当重新公布。坚持每季度公开惠民惠农政策信息、民生工程推进情况、重大项目建设情况、三资管理情况等信息，保证群众的知情权、参与权、监督权。

五、档案管理。

按照《省村务公开条例》要求，每季度公示的内容都要拍照留存，建立真实、准确、完整、规范的村务档案。

六、监督检查。

（一）各村要健全村务监督委员会，确保监督委员会对村务公开监督工作落实。村务监督委员会要依法履行职责，认真审查村务公开各项内容是否全面、真实，公开时间是否及时，公开形式是否科学，公开程序是否规范，并及时向村民会议或村民代表会议报告监督情况。

（二）镇纪委要定期、不定期组织开展检查、抽查，发现问题及时解决，确保村务公开工作的健康发展。同时，畅通信访反映渠道，对群众反映的问题及时调查处理。

对逾期不改正或者情节严重的，建议村民会议或者村民代表会议对有关责任人员启动罢免程序。

（四）在村务公开工作中，对工作推进不力，问题拒不整改或整改不到位的，县民政局将相关线索移交至镇纪委，由镇纪委进行严肃追责问责。

村务公开工作总结

近年来，xx镇以“深化、提高、巩固”为村务公开工作的总体思路，坚持抓规范、抓重点、抓难点，引导村务公开工作不断上水平。

xx镇把村务公开作为进一步密切党群、干群关系的有力保证，通过村务公开栏，拉近了政府与群众的距离；通过村务公开栏，拉近了干部与群众的距离。该镇44个行政村细到村级财务，大到水利工程项目、乡村生产发展规划，都在公开栏、村民会议上公之于众，征求群众的意见和建议，使重大事项的决策符合实际，顺应民意。

在村务公开工作中，xx镇全程把关严格要求。在公开范围上做到全公开，除公开村级财务收支、公益建设、计生指标、水电费收缴、专项资金和物资的使用分配、上级有关社会经济发展的优惠政策等内容外，还把群众关心的热点、难点问题和村里决策的重大事项做为必须内容进行公开；在公开程序上做到有序公开，对确定公开的事项，先由村民监督小组审议，再经村“两委”会议审定后公布，对涉及村内重大事务的公开，要求必须提交村民代表会议审议决定；在公开形式上做到灵活公开，通过设立固定的村务公开栏将有关事项和账目定期张榜公布，召开村民代表会议面对面向群众公开等多种形式扩大公开面；在公开时间上做到常公开，根据公开内容的性质和群众关心的程度，分为月、季度、半年、随时公开四种类型。

xx镇还坚持做到加强村级财务管理，加强内外部监督，完善各项制度。全面落实三审一记制度，所有单据必须由村财务监督小组审核签字盖章，经村支部书记审核签字，报镇会计代理服务站审核盖章，最后才能记入账内。

该镇44个行政村都成立了由三至七位村民代表组成的村务公开监督小组，监督村务公开制度的执行，审查村务公开的各项内容，征求并反映群众的意见和建议。同时健全以乡镇人大、纪委为主的监督体系，经常到村里进行检查督促；建立村民代表会议议事制度、村务民主管理等配套制度，促使村务公开工作真正落到实处。

村务公开实施方案

为扎实做好村务公开工作，建立和完善村民自治和民主管理机制，促进农村党风廉政建设和党在农村的各项政策的落实，创建和谐的社会主义新农村，根据省、市关于村务公开工作的要求，结合我镇的实际，特制定本实施方案。

一、指导思想。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，调动广大村民积极参与村务管理的积极性，让村民对村委会的工作进行民主监督，行使民主权利，促使村民委员会及其成员廉洁自律，推动社会主义新农村建设。

各村需在5月份前按“广东省村务公开栏统一模板样式”完成村务公开栏的设置，充分保障广大农民群众的知情权、决策权、参与权、监督权，促进我镇农村基层民主政治建设的规范化、程序化和制度化。

三、工作步骤和时间安排。

第三阶段：市村务公开领导小组检查验收阶段(6月份)，具体时间待定。

四、工作要求。

(一)加强领导，明确责任。各片、部门要督促所挂的村扎实做好村务公开工作。各村委会要高度重视村务公开工作，做到思想认识到位、资金到位，积极配合，确保村务公开工作落到实处，同时要设立村务公开监督(理财)小组，负责监督村务公开制度的落实;村务公开监督小组要依法履行职责，认真审查村务公开各项内容是否全面、真实细致。对不按村务公开的要求实行村务公开，造成村民意见较大且又拒不改正的村委会，按相关规定追究有关人员的责任。

(二)公开规范，准确及时。各村在实行村务公开中要遵循“依法办事、实事求是、内容具体、形式规范、及时有效”的原则，做到全面、真实、细致(详见广东省村务公开栏统一模板样式)。村务公开栏设置规格：长3米、宽1.5米或长4米、宽1.8米。村务公开栏由社会事务办(民政办)与广告公司联系统一设计，各村要提供足够的村务公开栏场地，没有公开栏的村要重新设置。村务公开栏的费用由各村自行解决。

XX乡村务公开工作汇报

各位领导：

一、领导重视，人员、经费到位，保证村务公开工作的顺利开展。

从1998开始，至今已坚持开展了5年多的时间，五年来，在乡党委、政府及村务公开领导小组的领导下，在市级业务主管部门的指导和各村民小组的大力支持配合下，严格执行党的一系列路线、方针、政策和法律法规，保证了村务公开工作的正常运行和顺利开展，取得了一定的成绩，得到了广大人民群众的好评。

在进行村务公开工作之初，我乡党委、政府对此极为重视，成立了乡村务公开工作领导小组，由党委副书记任组长，相关单位和部门抽调人员9人组成工作组，投入工作经费8000多元，在全乡所辖29个村小组中，建立了26个坝区村小组的村务公开栏（墙）（三个山区苗族村小组除外），对各村民小组的各项收入、各项重大公益事业事业支出、各种招待费、干部补贴、误工、办公费用、修沟、修路支出等，进行分门别类的分项公开。村务公开制度建立以后，我乡能够坚持实行每半年公开一次，重点公开村级财务收支情况，年初1月份，公开上年下半年的收支状况，年中7月份，公开当年上半年的收支状况。对村组内发生的重大事项，做到随时发生随时公开，注重公开的时效性，以便发挥广大人民群众的参政议政和监督作用。通过几年的工作实践，我乡已形成了每年1月和7月，乡农技中心负责农村经济的同志指导村组进行各种事项公开的良好局面。26个村民小组3个村委会每半年公开一次，全年共公开58期。

二、统一管理，规范操作，实现“村账乡管”

为加强监督、规范村级财务管理，从源头治理腐败，2001年以来，我们将农村集体资金的财务管理工作统一到乡农村经济管理站统一管理。对农村集体资金的财务管理工作，坚持严格执行财务管理制度、帐务管理制度、票据管理制度、收付款制度、资金管理制度、财务审批制度和定期公开制度，层层严格把关，有效地遏制了过去有些村干部大手大脚的不正之风和一些不必要的开支，为农村集体资产挽回了经济损失，维护了广大农民群众的根本利益。

各村组财务收支情况和重大事项以。

黑板报。

的形式，在各村组政务公开专栏内进行的两次公布，改变了以往一年只公布一次，过于笼统，群众看上去很不明了的情况。具体方法如下：（一）收入按款项来源单项公布；（二）支出按事项分类逐一公布；（三）重大事项按明细公布。结果表明，这种公布方式能让广大人民群众全面、具体地了解、掌握本村组的政务和财务收支情况，真正做到“给群众一个明白，还干部一个清白”。村务公开名符其实地成为密切党群干群关系的桥梁和纽带，为更好地体现民主管理、民主监督、民主决策提供可靠的资料依据，为维护农村社会稳定，保持经济持续、健康发展取到了积极的推动作用。

三、提高认识，统一思想，进一步做好村务公开工作。

通过村务公开，使我们深刻认识到，只有面对面的直接深入到广大人民群众中去，才能真实地倾听到群众意见和呼声，才能有效地改进工作方法。

随着体制改革和农村经济的发展，特别是实行村民自治以后，在农村集体财产管理上也会出现新的变化，今后，我们一定要站在讲政治的高度来认识村务公开的作用和意义，维护农民对农村经济事务的监督权，大力推行民主理财和财务公开，推行以村级民主选举、民主决策、民主管理和民主监督为内容的村民自治，让农民依法行使自己的民主权利，维护农民自身利益，使之能更好地密切干群关系和调动农民的生产积极性。加强集体财务与资产管理是维护农民对农村经济事务的民主监督权的具体体现，也是整个农村经营管理工作的基础。我们要进一步加强和改进这项工作，以“三个代表”重要思想为指导，探索新的方法，在抓好财务常公开、真公开的基础上，针对农民群众反映的突出问题，进行专项公开，提高公开质量，确保农民群众对集体财务的民主决策、民主管理和民主监督的权利，推动财务公开工作上一个新台阶。

村务公开工作开展5年多以来，特别是2001年实现“村账乡管”以来，我们发现此项工作中存在的一些问题：

一是“村账乡管”是否违反《村委会组织法》。2000年实现村级体制改革以后，从2001年我乡实现了“村账乡管”，这是加强财政监督、规范村级财务管理，从源头治理腐败的重要举措，但是《村委会组织法》第二条规定：村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。第四条规定：乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。“村账乡管”是否违反这两条法律规定是一个值得探讨的问题。

二是如何真正实现“村账乡管”。在“村账乡管”中，存在几种情况，使乡镇对村级账务管理存在难点：一种是一些村干部账久拖不报，蒙混过关。有些村委的一些支出不符合财政规定，甚至有坐支挪用的行为，村干部便故意久拖不报，使一些不合理的支出票据因时间拖得太长，只有经手人员的一面之辞，审核难度大，只好听之任之。另一种是村干部弄虚作假，转移支出科目。一些村的招待费和“礼尚往来”费用不好堂而皇之地入账核销，村干部便在把账时，将此类支出“改头换面”，转移成能报销的票据入账核销，乡镇经管员无法进行有效监督。还有一种是设立小金库。由于实行“村账乡管”，一些村干部不能随心所欲地开支，但有一些村干部既想手中有钱办事，又不想受监督和制约，于是采取坐收坐支的办法变相设立“小金库”，建立账外账，将一些不好处理的账上从中处理掉，逃避监督，使“村账乡管”成为空话。

村务公开工作总结

村位于我镇西南部，属移民后靠村，全村共有352户，926口人，耕地1145亩，党员45名，村“两委”成员5人。两年来，我镇在县委、县政府的正确领导下，以贯彻落实科学发展观为全镇工作统领、以建设社会主义新农村为目标，以增加农民收入、提高农民生活水平为出发点，针对**村现状制定了切实可行治理方案，采取了行之有效的治理措施，指导该村坚持村务公开、民主管理，不断改善村里基础设施建设，引导农民调整产业结构，带领村民过上文明幸福的生活。

两年前，xx村还是一个因穷、脏、乱而出名的村，村“两委”班子软弱涣散，村务不公开，财务不透明，民主监督形同虚设，村里基础设施建设薄弱，村民人均收入低，老百姓上访不断。面对这种情况，镇党委、镇政府下决心对xx村这个“难点村”进行治理，成立了以党委书记黄晓东为组长、党委副书记杨云亭为副组长、多名干部为成员的“村务公开和民主管理”专项治理工作领导小组，全力扭转xx村的落后局面。

治理的首要工作就是加强xx村“两委”班子建设，真正把善谋事、会干事、能干事的优秀人才选到村干部岗位上来。镇治理工作小组通过对xx村党员进行摸底了解和入户征询村民意见，采用了组织推荐、党员推荐、群众推荐、个人自荐的侯选人选拔方式，从农村专业大户、民营企业负责人、在外创业有成的党员中选拔村党组织书记。组织全村老百姓召开“公推直选”现场选举大会。谁来当干部，交给群众选，公开投票，当场唱票，公布票数。经过村民票选，致富能手杜卫明当选为xx村的新任支部书记，兼任村委会主任，其他村干部一并选出。

在xx村新一届“两委”班子上任后，镇领导小组不断加强xx村“两委”干部思想作风建设，首先健全了理论学习制度，不断学习新政策、新法规，掌握新知识、新本领，使新班子从思想上重视村务公开、民主管理制度。为了获得群众的信任，把民主监督落到实处，在推选新一届村民代表时，镇党委黄书记提了最“直接”、最“透明”的推选办法：把传统的投票箱换成透明的玻璃酒瓶，只要选票放进去就无法取出，直到全部村民投票结束，现场砸碎瓶子进行唱票。按居住片划分，每两条巷子选出一人，全村共选出15名村民代表。之后，由镇“村务公开和民主管理”专项治理工作领导小组的参与，并经过村民大会讨论，制定了《xx村村规民约》、《xx村村民自治章程》和《xx村民主议政制度》。根据民主议政制度选出“村务监督小组”和“民主理财小组”，充分保障了群众的知情权、参与权、表达权和监督权，真正做到“让民做主”。

官厅镇治理工作小组先后为xx村制定并实行了村“两委”联席会议制度、重大事项一事一议、党支部定期向全体党员、村委会定期向村民代表汇报工作等制度。对村里的重大事项，均召开党员、村民代表会议研究决定，然后由村民委员会组织实施，逐步形成了村民议事、支部定事、村委会干事的工作运行程序。

（一）抓重点，确保公开内容全面具体。镇治理领导小组根据工作需要，确定不同的内容进行公开。一是在全局和中心工作方面，公开党支部的任期目标、阶段工作重点、重大决定以及与群众密切相关的事项；二是在组织建设方面，公开班子成员分工、工作职责，党员发展、转正等管理情况，党费收缴等事项。

（二）抓创新，确保公开内容直接有效。镇治理领导小组要求村干部们创新公开形式，确保让全村党员、群众及时了解掌握村干部的工作情况。对相对固定的事项，如组织设置、村干部职责、年度工作计划和总结等内容，采取公开栏的形式公开。对一些需要全体党员和群众尽快了解的方针政策、重大事项等，通过召开党员大会、群众代表大会和张贴公告、广播等形式公开，让全体党员和群众随时随地了解他们关注的事情。对种粮补贴、退耕还林补贴、低保评选及救济粮发放等群众关注的问题，采取让村务监督小组和村民代表参与的办法，将结果通过代表间接向全体党员和群众公开。

（三）抓监督，确保公开真实可信。镇领导小组要求xx村“两委”干部在决定或办理与群众利益密切相关的重大事项前，总是充分吸纳党员群众意见，对公开的内容进行完善后，再正式向外公开。同时组织村务公开监督小组成员、部分党员代表、村民代表以及有一定参政议政能力的群众代表对村务公开情况进行定期、不定期评议，根据反馈结果及时对存在的问题进行整改提高和完善。

在xx村，再好的项目上马前也必须先过群众关。村里的重大项目和工程建设都要通过两委会和村民代表大会审议后形成决议，方可实施。

xx年，在北京市对口单位的帮助下，xx村加强了基础设施建设，更换了全部吃水管道，总计31400米，其中主管道1400米，入户分管道30000米，硬化主街道路面13800平方米。为方便村民夜间安全出行，安装28盏太阳能路灯。在整个施工过程中，镇治理工作领导小组要求xx村“两委”干部坚决改变过去财务活动透明度低、监督乏力的错误作法，始终严格执行“四议两公开一审议”工作制度，实行“村财乡管”，对日常开支、施工过程中的开支都实行经办人、主管人、监督人“三笔会签”，村委会各项开支只有经过民主理财小组审查认为合理后，由民主理财小组组长的签名，方能下账，否则收支单据在乡镇农财中心一律不予核销。

“村里的钱是怎样花的？”这个问题始终是村民们关注的焦点，对此，治理工作组提出了“凡是群众关心的,就必须进行公开;凡是群众有疑虑的,就必须向群众讲明白;凡是群众想知道的,就必须让群众知道”的“三必须”原则，让群众的监督权得到充分发挥。同时，还要坚持做到对财务公开内容具体化、公开程序规范化、公开时间经常化，充分保障了村民的知情权、监督权，使群众满意率达到90%以上。

现在，在工作组的指导下，xx村的财务管理工作已逐渐走上了制度化、规范化轨道，不仅融洽了村干部与群众的关系，更促进了全村的发展与稳定。

xx村“两委”班子严格执行镇治理工作小组制定的“双向承诺、双向监督、双述双评”工作制度，把考核权交给老百姓。“两委”干部在全村党员大会和群众代表大会上进行公开述职，接受党员和群众的监督和评议，村民们可以面对面地指出每一名村干部在思想、作风和工作上存在的不足，并从德、能、勤、绩、廉和综合评价等六个方面对村干部们进行评议和民主测评打分，根据评议结果确定村干部们是优秀、称职、基本称职还是不称职。

通过村干部的述职，亮了干部的“箱底”，明了群众的“心底”，充分发挥了党员、群众代表在民主管理中参政、议政、监政的作用，也赢得了群众的信赖与支持。

我区的村务公开以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以《村委会组织法》和中办发17号文件为依据，，按照“规范、创新、提高、落实”的基本思路，进一步健全和完善各项制度，把村务公开民主管理全面推向深入。

我局制定下发了村务公开方案，对村务公开进行了全面部署并结合此次村委会换届工作，新老村委会主任及时交接，保证村委会工作连续性，新的村委会组成人员产生后，**乡及时转移工作重点，成立了由乡人大、政府、纪委、财政、民政等部门组成的村民委员会换届选举工作善后处理小组，监督新老村委会依法交接，对几年来的会计帐目、经济合同、债权债务、工程文书、固定资产、车辆、公章等逐项进行移交，填写内容详细的交接单，双方签认可，由各村党支部（总支、党委）、选举委员会、新老村委会人员和群众代表参加，保证新的村委班子及时进行工作角色，大胆开展工作。

为提高新一届村委成员的整体素质，解决换届以来各村存在的问题，从4月2日到5日，我区在换届选举后举办了村级两委干部培训班，大家共同学习了《中国共产党基层组织工作条例》及《中华人民共和国村委委员会组织法》和村务公开的主要内容，对农村基层干部工作方法及职责有了进一步理解。培训采取领导授课、座谈讨论、互相交流、面对面谈心等形式，解决了两委班子中存在的一些突出问题，使两委干部摆正了位置，端正了态度，增强了大局意识、服务意识，坚定了为民办实事的决心，消除了相互之间的误解、增进了团结，牢固树立了团结是进步发展的前提的思想。通过外出参观学习，改变了观念，解放了思想，理清了经济发展思路，认识到村务公开的重要性为各村经济发展奠定了基础。

第一、建立健全和完善各项配套制度，并使之落到实处。一个高效合理的社会运行机制产生的标志，不只是选出一、二个甚至一群能人，最根本的是要有一套完整的法律制度作保证；依法产生的权力只有依法运作，才是真正民主化、法制化的基层政权。当前，区、乡指导村民委员会及时制定出《村民委员会工作制度》、《村民会议和村民代表会议制度》、《村民代表议事规则》、《民主监督制度》、《村委会自治标准》等各项配套制度，形成具有“决策系统——执行系统——监督系统”的高效合理运作体系，并经常督促检查落实情况，不能使之流于形式。

第二、提高村务工作透明度，进一步提高村民的参与意识、管理意识和监督意识。村务公开是调动村民参与村级管理积极性的有效措施，是实现村民自我管理、自我教育、自我服务的有效途径。新一届村委会产生后，要继续在关乎村民切身利益的财务、计划生育、征地和宅基地审批、农民负担、水电费、民政福利、集体经济的承包经营活动、村干部责任目标等八个方面搞好政务公开，做到统一公开时间，固定公开地点，突出公开热点，规范公开程序。还要根据村民的意见、建议的要求，随时公开其它需要公开的内容，使村务公开规范化、制度化、程序公、动态化。

紧紧抓住群众普遍关心和涉及群众切身利益的重点、热点、难点问题，及时调整充实公开的内容，规定公开时间，规范和完善程序，健全配套制度，使村务公开民主管理逐步走上规范化、科学化的轨道。

第三、加强党的领导，维护村民自治。村民直选产生的村委会班子要时刻注意把自己置于广大村民的监督之下，置于同级党组织的领导之下，对同级党组织负责并报告工作。重大事项必须经村党组织讨论同意后，将党组织的意图交村民会议或村民代表会议讨论后决策，做到对广大村民负责和对同级党组织负责的统一，使党支部和村委会的决策真正从群众中来，到群众中去。在确立基层党组织领导核心地位的同时，维护村民自治制度。

村务公开实施方案

为认真贯彻全省乡村振兴专项监督暨村级公开专项监督工作座谈会议精神，按照《中共巴中市纪委机关、巴中市监察委员会、巴中市民政局、巴中市财政局关于开展惠民惠农财政补贴资金发放情况集中公开日（月）活动的通知》（巴纪发〔20xx〕7号）和《巴中市民政局关于开展村务公开专项治理实施方案》（巴市民发〔20xx〕45号）文件相关要求，特制定本实施方案。

通过开展村务公开突出问题专项治理行动，解决村务公开工作中存在的不及时、不全面、不具体、不真实等突出问题以及群众看不到、看不懂、不爱看等突出问题，进一步明确公开内容、公开形式、公开程序、公开时限、公开机制等，并认真开展好“村务公开集中公开日”和“村务公开集中公开月”活动。

自2022年1月开始，至2022年3月中旬完成。分为动员部署、组织实施、检查验收、总结提升四个阶段，坚持边治理边整改、边总结边完善，及时发现和解决治理中存在的问题，推动构建村务公开的长效机制。

（一）动员部署阶段（2022年1月14日至1月17日）。一是成立领导小组。各乡镇（街道）成立村务公开突出问题专项治理领导小组，专题研究部署落实村务公开突出问题专项治理工作。二是制定专项方案。各乡镇（街道）结合实际制定切实可行的村务公开突出问题专项治理工作方案，落实责任领导和责任人，明确重点治理任务和时间步骤。三是做好宣传发动工作。通过多种形式广泛宣传动员，召开动员会议作出安排部署，充分利用电视、广播、报纸、公示栏等渠道宣传。

（二）组织实施阶段（2022年1月18日至1月21日）。一是集中排查突出问题。要做到“七看”，即：看公开内容是否全面，看公开程序是否规范，看公开时限是否达到要求，看公开阵地是否达标，看公开形式是否科学，看公开栏是否整洁美观，看公开过程监督是否到位。二是集中治理突出问题。要做到“七落实”，即：落实按《村务公开目录》（见附表）全面公开的工作措施，尤其是要将惠民惠农财政补贴资金发放情况进行集中公示，清理整治搞形式性公开、虚假性公开和选择性公开甚至不公开的突出问题；落实监督委员会主任对公示内容审核签字的'制度，清理整治公开内容不经村“两委”会议讨论、不经村务监督委员会主任审查就直接公开，不整理归档，不填写公开时间，不报送乡镇人民政府备案等程序不规范问题；落实村文书具体负责常态公开的工作责任，完善群众监督制度，清理整治不按规定时间及时公开、公开时限不达标、应当全年公开未全年公开（低保情况）等突出问题；落实经费来源和工作责任，清理整治公开栏面积太小、破损不堪、位置偏僻、不防雨、不防晒、不美观、不便民、旁边未设“意见箱”以及“村村响”不响、电子显示屏不亮、微信群未建等突出问题；落实公开栏公开、微信群公开、入户公开、会议公开、明白卡公开等公开方式的责任人和有关工作要求，清理整治只通过公开栏公开、群众知晓率低的突出问题；落实村文书职责，开展业务培训，清理整治公开栏胡乱张贴、颜色驳杂、横七竖八、凌乱不堪等不整洁、不美观、不规范的突出问题；落实村务监督委员会主任监督管理办法，畅通群众监督渠道，明确有关单位监督责任，清理整治村务监督委员会不愿监督、不会监督、不敢监督，以及有关单位监督指导不力等突出问题。三是按时报送治理结果。2022年1月21日前将专项治理工作报告（只写工作措施和工作成效）报送县民政局（市上文件要求）。

（三）巩固深化阶段（2022年1月25日至2月16日）。一是做好集中公开准备工作。各乡镇以村为单位，按照省、市、县村务公开相关要求，对应按年度进行公开的内容进行全面梳理、审核把关，并结合村实际做好集中公开准备工作。二是开展村务公开集中公开日活动。2022年1月25日（农历腊月二十三）为全县村务公开集中公开日，各村要全面公开一年来的村务，重点公开群众最关心的国家惠民政策落实等情况，现场接受群众质询，并开展满意度测评活动。开展“全市惠民惠农财政补贴资金发放情况集中公开活动”试点的村，同时按照有关要求对通过“一卡通”发放的资金进行集中公开。会后，各村干部要深入到年老、行动不便的村民家中，面对面公开村务，发放村务公开明白纸。同时，在微信群集中传送全年已公开和应公开的内容。三是开展村务公开集中公开月活动。2022年1月25日至2022年2月16日为全县村务公开集中公开月，各村要严格按照《四川省村务公开条例》要求，将集中公开内容持续公开，重大事项坚持在事前、事中、事后各个阶段公开，期间不得随意更改公示位置、撤换公示内容、压缩公示时间，真正让群众参与村务公开全过程。集中公开期间，各乡镇（街道）要对群众反映的问题及时开展调查核实并及时回应，充分保障人民群众的知情权、参与权、监督权。

(四)总结提升阶段（2022年2月17日至3月15日）。一是开展分析评估。各乡镇（街道）开展本辖区村务公开工作时，要通过督查验收、座谈调研、群众满意度测评等多种方式，对工作取得的实际成效开展评估分析，总结成绩经验，查找问题和不足，深入剖析原因并提出意见建议，形成评估分析报告（条款式反映成效和问题）和有关图片（集中公开日带会标的图片、微信群集中公开图片、入户公开图片等），并于2022年3月8日前报县民政局（市上文件要求）。二是推动建立常态机制。各乡镇（街道）深度研究责任追究办法和监督考核机制，进一步夯实监督委员会主任的监督责任，切实建立起村务公开常态机制，深度解决村务公开时紧时松的问题。各社区的居务公开工作，参照以上村务公开的有关要求抓好落实，务必同步推动。

（一）组建工作专班。各乡镇（街道）要组成工作专班，加强对本乡镇（街道）村务公开工作的组织指导；各村（社区）要成立专门班子，在乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）的具体指导下，扎扎实实地做好本村村务公开专项治理工作，切实把这项工作抓紧抓好。

(二)压实工作责任。各乡镇（街道）党(工)委是专项治理工作的责任主体，全面负责各村（社区）的治理工作，治理要全面、不留死角，切实做到不漏报，不错报；要制定工作计划，严肃工作纪律，并严格落实整改措施，不搞变通，切实将清理整顿工作抓全、抓细、抓实。各村（社区）党支部书记直接具体负责，要带领引导“两委”干部、党员和村民代表积极发挥作用。

（三）严格督导考核。各乡镇（街道）、村（社区）两级要建立工作督导机制，成立专门督导组，定期不定期进行巡回督查指导，对重视不够、工作不力、进展缓慢的，进行重点督促指导，帮助解决问题，推动清理整顿工作稳步有序开展；要建立“月通报、季调度、年考核”的工作机制，加强信息收集报送，及时掌握工作进展和工作动态，层层压实责任，推动工作落实。

(四)严肃责任追究。村务公开专项治理工作，事关农村改革、发展、稳定大局，各乡镇（街道）要高度重视，精心组织、不走过场，抓出成效。对工作不力、清理不彻底走过场、进度滞后的进行通报批评，限期整改；对弄虚作假、隐瞒实情的，及时启动问责程序，严肃问责，追究有关人员责任，同时扣减考核分值1分以上。