基层群众自治工作总结（模板19篇）

通过月工作总结，我们可以对过去一个月的工作进行梳理和总结，找出自己工作中的优点和不足，为下一个月的工作制定有效的计划和目标。我整理了一些精选的月工作总结范文，希望能给大家带来灵感。

计生基层群众自治工作总结

《关于加强城乡社区协商的意见》是中央层面关于加强城乡社区协商工作的第一个纲领性文件，也是我们进一步做好城乡社区协商工作的指南针。

社区工作减负是当前和今后一个时期推进社区治理创新的重点任务。要在健全领导体制上下功夫，在完善政策制度上下功夫，在开展专项行动上下功夫，在落实分类推进上下功夫。

以社区治理和服务创新实验区建设为载体，深入推进社区治理创新。各地和各实验区要重点抓好五个方面工作。一是要在创新社区治理体制机制上取得新突破；二是要在完善社区居民自治机制上取得新进展；三是要在推进“三社联动”上开创新局面；四是要在健全社区服务体系上取得新成效；五是要在加强社区信息化建设上取得新成果。

社区是社会的基本单元，是人民群众安居乐业的家园，是创新社会治理的基础平台，是巩固党的执政基础的重要基石。党的十八大报告首次把“城乡社区治理”写入党的纲领性文件，党的十八届三中全会将城乡社区治理纳入国家治理体系和治理能力现代化的改革布局，党的十八届四中全会强调了社区依法治理对于全面依法治国的重要作用。__多次就社区工作做出重要指示：“社区虽小，但连着千家万户，做好社区工作十分重要”“社区在全面推进依法治国中具有不可或缺的地位和作用”“社会治理的重心必须落到城乡社区，社区服务和管理能力强了，社会治理的基础就实了。”

近日，_中央办公厅、_办公厅印发了《关于加强城乡社区协商的意见》（以下简称《意见》），民政部、中央组织部印发了《关于进一步开展社区减负工作的通知》（以下简称《通知》），为推进社区治理创新提供了新的动力，为构建系统完备、科学规范、运行有效的社区治理制度体系提供了关键支撑。

来，我国就有天下为公、兼容并蓄、求同存异等基层协商传统。改革开放以后，特别是党的十八大以来，城乡社区进一步实施基层群众自治制度，广泛开展了社区协商。在新形势下制定《意见》，对于深化基层群众自治实践、提升城乡社区治理能力、实现和维护好居民群众利益具有重大意义。

民的实际困难和问题。

（一）要抓好协商规范化建设。进一步健全村（居）民会议、村（居）民代表会议议事规程，制定村（居）务监督委员会工作规则，把协商的价值取向和规则制度融入村规民约、居民公约，为城乡居民开展协商实践提供遵循。逐步扩展城乡居民与基层政府、社会组织、驻区单位等各类主体协商的渠道和途径，完善城乡居民诉求表达、利益协调和权益保障机制。

（二）要抓好协商关键环节。协商过程中要重点围绕“协商什么、和谁协商、如何协商、协商成果如何运用”等问题，合理确定协商内容，坚持广泛协商，明确协商主体和牵头组织，保证城乡居民、相关组织和群体、各利益相关方广泛参与；拓展协商形式，健全协商平台，保障基层群众用习惯的方式解决身边的事情；明确协商程序，促进协商规范有序开展；运用好协商成果，建立协商成果的采纳、落实和反馈机制，确保协商取得实效。

（三）要抓好协商制度衔接。加强社区协商与政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、社会组织协商的制度衔接，鼓励党代表、人大代表、政协委员积极参与居住地社区协商，为人民群众表达利益诉求提供更为畅通的渠道。特别是要围绕土地流转、公共设施建设、生态环境保护等基层经济社会发展重要问题，稳步推进乡镇、街道协商，有效推进乡镇服务型政府建设和街道管理体制改革，促进乡镇、街道协商与社区协商协调联动，政府治理与居民自治良性互动。

计生基层群众自治工作总结

创建群众满意基层站是我们每个基层站所奋斗的目标，今年三月份我站人员认真学习了关于创建工作的有关文件，我站高度重视，将创建活动作为行风评议活动内容之一，列入到重要的工作日程，专门召开会议，传达镇政府及物价局的文件精神。对如何搞好创建进行了研究布置，使今年的创建工作再上一个新水平，以便更好地开展工作，服务群众。

一、认真学习，统一思想，积极参与创建：

今年四月份党委政府召开了创建群众满意基层站所工作推进会，我站根据党委政府的要求，制定了关于《小官庄镇物价创群众满意基层站的实施方案》；我们认真学习，统一思想，紧紧围绕群众的难点、热点，突出排忧解难；围绕自身建设，突出作风建设；围绕制度建设，突出狠抓落实；对我站现阶段的工作进行研究、剖析，客观分析我们在创建工作中存在的不足。自我剖析、自我对照、自找差距、自加压力，增加创建意识。组织开展“三个教育”：一是对党负责，让人民满意为主要内容的宗旨教育和职业道德教育。以“三个代表”为重要思想，树立全心全意为人民服务的思想，把人民的利益放在首位，及时为人民群众排忧解难；二是法律、法规教育。认真学习《中国_内监督条例》和《中国_纪律处分条例》学习《_价格法》，提高自身素质，增强法律意识，提高执法水平，为事有法可依，以便更好地服务于人民；三是廉洁自身教育。做到勤政为民，廉洁奉公，树立物价部门的良好形象。

二、订立制度，突出作风，联系实际抓创建：

将创建工作与作风建设，党风廉政建设结合起来，建立健全的制度，在创建过程中不断改进作风，建立站工作职责，物价检查人员守则，在日常工作中将人民群众的利益放在首位，对人民群众反映的价格及收费方面的问题，做到立即调查，能立即整改的立即改，一时不能整改的，也给予满意地答报，对上级交办的价格案件，做到及时办理和答复，让更多的人了解物价站，为今后的物价工作顺利开展创造良好地氛围，恰如其分地得到群众的评价。

三、立足本职工作，强化为民服务抓创建：

在创建工作中我站坚持创建工作与物价的日常工作有机地结合起来，以创建活动和行风评议活动中推动我们的日常工作。

小官庄物价站是沿广线区域内的价格监督管理部门，实行收费，价格监督管理，保持物价稳定是我站应有的职责和义务，通过创建活动我们物价人员的思想观念得到了进一步转变，综合素质得到了进一步提高，工作效率也明显提高，解决问题的思维、方法有了很大的提高。上半年的收费证年审工作：我站对辖区内的所有收费单位收费证进行了年审，在年审发现收费违法行为的，我们及时进行纠正，对问题比较重的发整改通知书，限期整改到位，以防乱收费现象的发生，切实保护人民群众的利益。

规范农村教育收费，进一步落实农村义务教育“一免两补“政策，加强农村教育收费管理，推进教育收费公示制度和政策提醒制度，规范农村义务教育阶段服务代办性收费，使农村教育收费正规化。

规范农村医疗服务收费和价格管理工作，贯彻落实国家医疗改革中扶持农村卫生服务体系建设的价格政策，完成农村医疗收费公示制度，对卫生院和村社区服务站定期不定期进行检查，有效地规范了农村医疗服务收费和价格管理工作，切实减轻农村病患者的负担。

涉农收费管理和涉农收费公示工作；规范涉农收费行为，提升镇、村价费监管，近两年切实减轻农民负担，在辖区涉农收费规范化村创建活动，村审报合格率达80%以上，小官庄镇已通过了涉农收费规范化镇的验收。对涉农收费公示工作，按照“动态管理，长久保持，清楚便民，全面规范“的要求，巩固和加强阵地建设，提高公示质量和效果，以便人民群众一目了然，使涉农收费上规范。

规范农村自来水价格，加强农村自来水价格管理和成本监测工作。做好明码标价和价格诚信单位创建工作，营造诚信经营，放心消费的农村市场环境。

开展创建工作以来，我站取得了一些成效，对我站进一步推动行风建设和作风建设起到了积极的作用。但是，在取得成绩的同时，我们也清楚地认识到创建工作是一项长期性的工作，需要我们在今后的工作中做到持之以衡。不让发展在物价部门延误；不让工作在物价部门中断；不让请示报告在物价部门积压；不让差错在物价部门发生；不让服务对象在物价部门受到冷落；不让物价部门的形象因自己受到损害。做到依法办事，秉公用权，为民服务，切实维护人民群众的根本利益，为促进农民增收，推进经济发展，稳定市场价格秩序作出我们应有的贡献。

计划生育基层群众自治工作总结

我镇开展“双诚信、双承诺”工作以来，对农村计划生育村民自治工作起到了良好的促进作用，逐步唤起群众自我管理、自我服务的意识，为稳步实现人口“双降”目标打下了坚持的基础，现将一年来工作总结如下：

一、工作措施。

（一）强化计生工作队伍建设，激发工作动力。一是该镇继续加强书记、镇长对计生工作的督导力度，通过听取镇计生办工作汇报，现场指导工作的方式，提高对镇、村计生专干的'工作要求，时刻绷紧人口计生工作这根弦，切实履行好计生工作“第一责任人”的工作职责；二是建立和完善镇计生办、计生站、镇、村计生协会工作脉络。计生办、站加大计生工作服务力度，坚持人口计生利益导向政策，镇、村计生协会注重宣传引导效果，拓展协会会员群体，夯实农村诚信计生工作基础；三是根据工作实际，不断提高对计生专干业务技能培训要求，召开季度计生工作分析会，找准位置，寻求工作突破点。同时，把理论知识和工作实绩相结合、工作力度和工作态度相结合，常态化、多形式开展对计生专干的考核。

（二）全力推行“双诚信、双承诺”工作。我镇坚持把“双诚信、双承诺”工作作为计划生育工作的突破口来抓，大力推进基层民主自治，形成诚信计生的良好氛围和态势，注重诚信效果，部门协作坚持“一处守信、处处受益，一处失信、处处受制”的原则，坚持这一工作方法，()基层计生工作取得良好效果。一是积极抓好村两委班子计生工作职责，动员群众落实计生手术，组织实施“双诚信、双承诺”工作，保证人口计生各项规章制度落实。二是我镇群众逐渐接受并认可双向承诺工作方式，坚决执行计划生育政策，并积极申请加入各村计生协会，不断扩大村级计生协会的影响力，三是完善基层计生工作格局，搭建由育龄小组长为主的网络，把计生工作延伸到每家每户，实现村民计生工作自我管理的目标。

二、存在的问题。

在上半年的计划生育村民自治工作中，我们在工作中还在存在着很多不足，主要体现在以下几个方面：一是计划生育村民自治工作还很依赖上级部门，自觉开展工作的意识和能力都还很欠缺；二是计划生育村民自治活动经费没能满足工作开展需求，导致村级队伍开展工作的积极性不高；三是基层宣传力度不够深入，未能激发全体群众共同参与计划生育自治工作的热情。

三、下一步工作打算。

针对上述问题，我办将在下一步工作中，将突出村民自我服务、自我管理、自我监督，构建计划生育基层群众自治的长效机制，开创计划生育工作新局面。

一是落实各项工作经费，大力宣传人口计生政策，做好政策法规咨询，并同村计生协会会员交流，分析、整理其对计生工作的建议和要求。

二是按时兑现计划生育家庭奖励、保障、救助、优惠事项，激发群众参与计划生育的热情和信心。

三是继续完善《基层群众自治章程》、《计划生育村规民约》，一步提升群众自我管理意识，全民参与到计划生育工作中来。

四是继续构建基层计生服务工作网络，由各村人口村长与育龄小组长把计生工作平台拓展到每家每户，掌握孕龄妇女与人口变动情况，以便进行跟进管理和服务。

镇计生办。

基层群众自治工作总结

活动的评估报告。

县人口和计划生育协会：

为了加快推进计划生育村民自治，保障群众知情权、参与权和监督权，维护群众的合法权益，根据省、市、县各级文件的要求，我乡把郭原村、唐洼村、景原村定为2011年度基层群众自治万村示范村。

这三个村近年来该村充分利用村计划生育协会阵地这一优势，总结探索出一些计划生育村民自治的新经验、新做法，现总结如下：

一、完善组织。在村“两委”班子的指导下，严格按照《村民委员会组织法》的有关程序，在广泛征求群众意见，把文化程度高、群众基础好、热心计生工作的人选入计划生育协会领导小组。并着重把有文化、有能力、有诚信的党员、团员、“五老”和社会贤达人士发展为新会员，形成多元的会员结构。针对流出人口大村相对集中的特点，从流出的协会会员中指定协管员1名，有效开展工作。

二、建立自治规章制度。在广泛征求群众意见建议的基础上，村党支部召开村民代表大会，研究制定草案，通过了《村规民约》、《计划生育村民自治章程》和《计划生育村民自治公约》。村委会与村民面对面、双方自愿签订《计划生育协议书》；并建立健全了计划生育学习宣传制度、管理服务制度、村务公开制度、民主议事制度、表彰通报制度。

三、深化宣传教育。一是印制融计划生育政策法规、优生优育、避孕节育、致富信息为一体实际实用的宣传册，逐户发放，在小康农宅示范点制作了人口文化宣传长卷；二是利用协会之家和婚育学校定期开展生育节育和科技培训活动；三是深入开展婚育新风进万家活动，积极倡导女儿也是传后人的新型婚育观念。

四、开展村民自治。根据村级组织，在本村各个家族均有成员的特点，该村把开展计划生育村民自治从家庭自治做起，党员、干部、计划生育自治组织成员从本人及其亲属做起。一是开展优质服务活动，重点抓好育龄妇女病和产术后回访工作；二是广泛开展生产生活服务活动；三是全面落实奖励优惠政策。全面贯彻落实国家、省、市、县的各项优惠政策外，从该村实际出发，对独生子女领证户、儿女结扎户、男到女家落户的家庭制定了一系列的优惠政策，“两户”家庭父母全部纳入低保；四是严格兑现处罚政策。该村制定了违反计划生育政策的限制措施，对违反、破坏计划生育行为的人，由村委会予以批评教育，并处以违约金。

五、严格责任奖惩。一是落实责任，对照《计划生育村民自治章程》中各级组织的职责，全面落实责任；二是实行绩效工资。三是严格奖惩，每半年由村委会召开村民大会，对管理服务人员职责履行不到位、村民违反《村规民约》的人和事，予以通报批评，年终召开一次表彰通报大会，表彰先进，通报后进。

六、落实计生诚信制度。村上充分发挥村党支部、村委会和协会等各个组织的作用，严格落实计划生育各项政策，计生诚信，赢得广大育龄群众的称赞。

村上坚持“公平、公正、公开”的原则，实实在在为民办实事、办好事，切实发挥村协会和村民自治组织的职能作用，带领广大群众发展农村经济，脱贫致富奔小康，建设社会主义新农村，维护广大育龄群众的合法权，为推动计划生育工作上新台阶奠定了坚实的基础。

二o一一年八月二十日。

计划生育基层群众自治工作总结

联奉村现有户籍人口人，其中已婚育龄妇女人，的计划生育村民自治工作中，在乡人口计划生育部门的指导下，积极应对综合改革的形势，抢抓机遇，迎难而上，按计划、有步骤地推行计划生育村民自治，初步形成了群众“自我教育、自我管理、自我监督、自我服务”的良好工作局面，推动了我村计划生育工作的上层次上水平。现将主要工作情况总结如下：

一、加强队伍建设，为推行计划生育村民自治提供组织保证。

计生工作队伍是提高村级计划生育工作水平，全面推行村民自治的前提。今年年初以来，我村高度重视村级计生工作网络建设，把能否承担起计生工作的担子，基层计生工作网络是否健全，党员和干部能否带头实行计划生育，作为检验村、组工作的一项重要内容，健全村党支部、村委会、支部+协会三位一体的管理服务体系。

一是选好能抓善管计生工作的村级人领小组。二是优化组级计生协会网络。全面推行村级计生工作管理制度、考核奖惩制度，不断提高村干部服务计划生育工作的能力。做到人员精干，待遇落实，职责明确。三是把计生工作网络巩固在村民小组。全村4个村民小组共选配4位计生协会会员小组长，把计生工作的各项制度措施落实到千家万户。

二、着力夯实基础，积极推进计划生育工作重心下移。

为进一步下移工作重心，推行村民自治，我村把夯实村级工作基础，促进平衡发展放在首位。

一是抓思想到位，统一思想认识，让村组干部明确开展村民自治是计生工作的内在要求，是基层民主化进程的必然趋势，是提高群众满意率的重要途径，让村组干部的思想认识不断有新的提高，从而为推行村民自治奠定了坚实的思想基础，今年，计划生育村民自治在全村再一次得到深入开展，依法制定了《计划生育村民自治章程》、《计划生育村民自治公约》。二是抓责任落实。建立分工明确、权责一致的计生工作责任机制，年初各组都和村委会签订《计划生育村民自治目标管理责任书》，明确开展计划生育村民自治的工作职责和经济奖惩措施。对出现违法生育多孩、违法生育漏报的组实行责任追究。

三、加强督促指导，确保计划生育村民自治工作依法有序推行。我村把推行计生村民自治工作作为基层组织建设的重要内容，依据乡年初制定的《关于计划生育村民自治的意见》、《村级计生协会工作考核办法》，对村民自治工作的开展作出全面的安排，把村民自治工作创造性地结合平安村寨创建、支部+协会日常工作活动之中，使村民自治活动有声有色地开展。为确保村民自治工作依法、有序扎实推进。

四、采取综合措施，调动广大群众参与计划生育村民自治的积极性。推行计划生育村民自治，关键在于千方百计调动群众参与计划生育管理和服务的积极性。近几年来，我们坚持以利益导向和提供优质服务为载体，以极大的热情去关注群众的切身利益，多为群众办实事、办好事，通过加大政策推动力度，积极营造良好工作氛围，鼓励和稳定计划生育户的守法行为，从而让群众思想上要求计划生育，以实际行动来支持村民自治。

一是把优质服务与计划生育村民自治结合起来，同部署、同落实。今。

年以来，投入大量资金对村计生服务室进行了全面的装修，改善村级服务室硬件设施，提高了服务质量，拓宽了服务领域，育龄群众身心健康得到了切实维护，群众对计生工作的满意度不断得到提高。二是进一步完善和落实计划生育家庭的社会保障机制。按照《赤水市农村计划生育家庭利益导向办法》的要求，严格按规定上报符合条件的独生子女户和双女结扎户，经上级审查合格后，及时将各项奖励扶助政策兑现到对象手中。

五、认真组织兑现违约责任工作。计划生育村民自治工作的目的就是让全民参与计划生育工作，对一直以来就带头执行计划生育政策的对象户应按政策享受优先优惠政策，对不执行本村《章程》和《公约》的对象按规定严格兑现违约责任，我村全年共兑现违约责任10550元，全额用于计划生育工作，有力地维持了正常工作秩序，提高了震慑力。

通过计划生育村民自治的推行，村支两委成员、计生协会抓计生工作的自觉性得到提高，村民计划生育的法律意识显著增强，群众参与计生管理的积极性得以有效调动，村级民主决策的作用得到充分发挥，全村计生工作水平稳步提升，一个以“两委负总责，协会为骨干，村民搞自治，群众做主人”的新的管理机制正在逐步形成。

联奉村村民委员会。

基层群众自治工作总结

01月15日在辖区中小学校开学前期，新民派出所组织村委会和驻村民警深入到溪林小学校幼儿园，开展校园安全大检查。每到一处，民警在学校安全负责人陪同下，对校园内教学楼、校舍及办公楼等区域的消防通道和消防设施配备等情况进行检查，并详细询问了解校园日常巡逻防范、门岗出入登记、保卫人员配备等工作落实情况，要求各学校安全负责人要切实提高思想认识，切实做好防火防盗防范工作，保障新学期开学的校园安全秩序。

03月24日，按照部署，新民派出所和驻村民警纷纷走进村居、店铺和群众家庭，扎实开展入户访查工作。此前，为进一步提升入户访查工作成效，民警专门就当前人口普查户口整顿、排查肇事肇祸精神病人、化解邻里纠纷、案件回访等工作重点进行了日程安排，针对性进村入户，走访恳谈；工作之余，民警又耐心倾听群众心声，及时了解掌握社情民意，并力所能及地帮助群众解决工作和生活中的现实难题，大大提高了工作效率，赢得辖区群众的广泛赞誉。当日，我所社区和驻村民警累计走访群众23人次，走访小学和企业单位2家，化解邻里矛盾纠纷1件，听取群众对社会治安和平安建设工作意见和建议5条，人口普查户口整顿工作顺利开展。

月13日下午，新民派出所组织召开治保主任例会，辖区13个村居治保主任及部分村民代表均与会参加。会议首先听取了陈天偿所长关于近阶段新民辖区治安总体情况及派出所各项警务工作情况的通报，并现场就满意率测评、校园及周边安全秩序、人口普查户口整顿宣传、肇事肇祸精神病人排查及稳控、护村巡逻队伍建设等当前工作重点进行讨论部署；期间，与会群众纷纷立足实际，围绕群众较为关注、群众生产生活相关的警务活动和治安热点及问题展开交流，会议取得预期良好效益。

基层群众自治工作总结

尊敬的各位领导、各位专家、同志们：

今天，我们非常荣幸地迎来了省人口和计划生育基层群众自治示范县考核评估组的领导和专家们莅临我县检查、指导工作。首先，我代表县四大班子的领导、县创建省人口和计划生育基层群众自治示范县领导小组和全县56万人民，向省检查评估组的领导和专家表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

大英县地处四川盆地中部，幅员面积703平方公里，辖11个乡镇、1个城工办、300个行政村、29个居委会，总人口万，已婚育龄妇女万，2005年被评为全省计划生育村民自治工作先进县。近年来，我县以科学发展观为指导，认真贯彻落实全省人口计生基层群众自治工作会议精神，积极探索人口计生基层群众自治新路子，建立新机制，强化新举措，全力推进人口计生基层群众自治工作深入开展，优质服务、质量管理、信息化建设、婚育新风进万家活动被评为全国先进，协会工作、队伍职业化建设、基层群众自治工作、计生综合改革等先进经验先后在国家、省级专题会议上交流。

近期，我县组织人员对各乡镇推荐的第一批人口计生基层群众自治示范村进行了评估验收，同时也对各乡镇开展人口计生基层群众自治工作进行了全面检查。检查评估结果表明：我县坚持人口计生依法行政，多年来无违法行政行为发生，无因执法不当引发的恶性案件，无计划生育行政败诉案件；连续多年符合政策生育率超过我市下达的目标任务；按照川人口发„2004‟29号文件和全省人口计生基层群众自治工作会议精神，深入推进了人口计生基层群众自治工作，且开展工作时间超过了三年；全县每个村（居）都开展了人口计生基层群众自治工作，达到国家人口计生委、中国计划生育协会《人口计生基层群众自治示范村（居）评估标准》的村（居）共20个，先进乡镇8个，达60%以上；坚持党政主导，各级都成立了领导小组，出台了工作文件，并按人均不少于1元的标准，匹配了人口计生基层群众自治工作经费；坚持依法自治，《村民公约》和《服务协议》内容合法、符合村情民意、符合“三上三下”要求，且村村不同样；坚持民主管理，建立了工作制度，强化了村务公开；坚持维权自律，拓展了服务活动，抓好了诚信计生。据此，我们认为，我县已经达到川人口发„2010‟25号文件中《人口和计划生育基层群众自治工作示范县申报标准》，请各位领导和专家予以评审。下面，我将有关工作汇报如下：

一、坚持党政主导，强化组织保障。

一是加强领导。县委、县政府出台了《关于深入推进人口和计划生育基层群众自治工作的通知》，成立了由县委副书记、县长任组长，县委、政府分管人口计生工作的领导和组织部长任副组长，相关部门主要负责人为成员的人口和计划生育基层群众自2治工作领导小组，落实了组织、民政、财政、司法、人口计生等县级部门在人口计生基层群众自治工作中的职责和领导小组成员联系镇（乡）制度，将人口计生基层群众自治工作融入全县经济社会发展全局，纳入镇（乡）党政年度目标考核，对工作做得好的镇（乡）进行表彰奖励，对工作不力、达不到要求的则扣减党政年度目标分。

二是精心指导。县人口计生局成立了由局长任组长、分管领导任副组长、各股室负责人为成员的工作指导组，负责制定方案、检查指导、评估验收，及时发现典型，总结经验，搞好培训，推进工作。各镇（乡）也成立了相应的领导机构，负责指导各村(居)修改、完善《计划生育村（居）民公约》和《计划生育服务协议》，建立健全工作制度，确保《村（居）民公约》、《服务协议》的合法性、对等性和可操作性。

三是保障有力。县、镇（乡）两级对村（居）计生干部每年都要进行1次以上的集中专项业务培训，并按村（居）主要干部80%的标准落实报酬，按人均1元以上的标准匹配人口计生基层群众自治工作经费，实行包任务、包经费、工作业绩与奖惩挂钩的“两包一挂”责任制，定期组织村（居）人口计生民主评议，将评议结果与村（居）干部报酬待遇挂钩，与评先评优挂钩，促使村（居）能够积极主动地组织实施自治工作。

四是渐次推进。各镇（乡）根据县制定的指导方案，因地制宜地制定符合本地实际的工作方案，采取“先示范、再推进、全覆盖”的工作模式渐次开展自治工作。2010年底，全县共有20个村（居）被县人民政府命名表彰为人口计生基层群众自治示范村，有8个镇（乡）被评为人口计生基层群众自治先进镇（乡），人口计生基层群众自治推进面达100%。

二、坚持依法自治，规范自治运行。

一是依法健全组织。全县各村（居）按照“两委负总责、专委抓落实、协会当骨干、群众做主人”的人口计生基层群众自治运行模式，民主选举村（居）计划生育委员会、计划生育村民代表议事会，成立村（居）人口计生工作领导小组和监督小组，由村（居）计生干部担任村（居）计生委主任和村（居）计生协会秘书长，具体负责全村（居）的人口计生工作。依托村（居）计生协会建立计划生育志愿者服务队，着力实施计划生育服务群众全覆盖工程。

二是依法制定公约。通过召开村（居）民代表大会“三上三下”的讨论修改和司法部门的审查把关，保证了全县各村（居）制定的《计划生育村（居）民公约》和《计划生育服务协议》符合村（居）情民意，具有合法性、对等性和可操作性，实现了基层群众由管理对象向工作主角的转变，提高了基层群众在人口计生工作中的主人意识。

三是依法签订协议。全县各村（居）针对“已婚未生育的夫妻、生育一孩的夫妻、生育二孩的夫妻、生育多孩的夫妻”四种不同类型的育龄群体分别制定不同的服务协议，按照“三不签”(本人或其父母未见面不签,本人或其父母不同意不签,本人或其父母不清楚内容不签)原则，由村计生委成员采取包组包户、责任到人的方式，分头到每家每户进行签订，不搞强迫命令，不搞越俎代庖，真正体现群众的真实意愿。对长期外出的育龄群众，一般由责任人通过电话或由其父母转告等方式主动联系，征求同意后，由其家人代签。全县育龄群众在知晓、自愿的基础上签约率达到了87%以上。

三、坚持民主管理，落实工作制度。

一是实行村民代表议事会制度。对奖励扶助、特别扶助、独生子女父母奖励、生育关怀、计生“三结合”帮扶、利用村（居）集体资源对计划生育进行奖励等事关群众切实利益的重大事项一律由村（居）民代表会议讨论决定，严格依法落实。

二是实行村（居）务公开制度。各村（居）设立人口计生村务公开栏，坚持对人口计生法律法规、奖励优待政策及有关办证程序进行长期公开；对生育情况、违法生育处理情况及奖励扶助、特别扶助制度落实情况和独生子女父母奖励金发放情况、计生惠民帮扶情况、干群履约情况、计生工作经费开支情况等进行定期公开；对重大事项民主讨论决定情况、民主评议情况和群众意见督办反馈落实情况进行及时公开。同时公开县、镇（乡）、村（居）三级的咨询、举报电话，畅通监督诉求渠道，落实受理督办责任，大力推行“阳光计生”。

三是实行村级民主监督制度。各村（居）成立计划生育监督小组，对干部和群众违约责任落实情况进行监督，并定期在村（居）民计划生育事务公开栏中公布履约情况，督促干群双方自觉履约。通过追究村（居）干部的违约责任，可以给群众一个“满意”；通过追究群众的违约责任，可以给群众一个“公正”。

四是实行村级民主评议制度。各村（居）每半年召开一次人口计生民主评议，对村“两委”班子和成员的工作情况进行群众满意度测评，测评成绩在村务公开栏上予以公布，并与村（居）干部的报酬待遇挂钩；对满意度在85%以下的村（居），镇（乡）党委、政府将给予该村（居）黄牌警告，扣减年度目标分，取消评先评优资格；对于不称职的村（居）计生专（兼）职干部，依法进行撤换。在全县开展的村级人口计生民主评议活动中，满意度达90%以上的村（居）共278个，占全县行政村（居）总数的。

五是实行群众意见督办反馈制度。在人口和计划生育事务公开栏中设置意见栏、回音壁、咨询和举报电话,及时将群众意见又特别是涉及民生问题的合理建议的督办落实情况及时反馈给群众。

人口计生基层自治工作总结

一年来，在区委、区*和区纪委的领导下，我镇坚持以“*”重要思想为指导，认真贯彻落实党的*会议精神，按照区党风廉政建设大会精神和区纪委的工作部署，结合本镇实际，与时俱进，突出重点，强化教育，立足防范，标本兼治，惩防并举，注重预防的方针，确保全镇的各项工作全面、协调、健康、可持续发展。充分发挥了纪委教育、监督、保护、惩处职能，较好地完成了各项工作任务。

我镇认真贯彻落实了“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制。

一是强化责任分解。对全镇党风廉政建设和反腐败斗争各项工作明确分管领导和协调部门，并进行延伸细化，确保责任分解不留死角。xx年年党风廉政建设责任制延伸到基层支部委员和机关全体工作人员，延伸到人、到岗。

二是强化责任落实。要求镇、村两级领导干部按照责任分解的内容，坚持原则敢抓敢管，一级抓一级，层层抓落实，坚决克服好人主义思想，切实负起责、负好责。

三是强化责任追究。对未按规定履行责任制，对下属失教、失管造成严重后果和不良影响的，要坚持原则，一查到底，从严追究，给予组织处理和党纪、政纪处分，坚决维护党风廉政建设责任制的严肃性。真正做到了与经济工作、党建工作、精神文明建设工作同计划、同安排、同考核、同落实。

按照党风廉政建设责任制实施细则和主要任务分工，领导班子成员切实做到了“三个抓好”：一是抓好自己分管的党风廉政建设专项工作的落实；二是抓好分管部门、单位党政“一把手”的党风廉政建设，三是抓好分管部门、单位党风廉政建设方面突出问题的解决。各司其职，各负其责，对分管部门、单位党政一把手严格要求、坚持了诫勉谈话制度，及时指出在党风廉政建设方面存在的问题。分别对4个村18名支委干部进行了诫勉谈话，对于群众反映较为突出的问题，按照包村、包厂工作职责，积极帮助协调解决，努力做到小事不出村，大事不出镇，把矛盾化解在基层。

1、开展多种形式的宣传教育活动，以镇、村两级领导干部为教育重点，加强理想信念和从政道德教育、党纪条规和国家法律法规教育。按照“分层施教”的原则，针对农村基层干部文化程度低、素质较差的问题，着重组织村干部学习了村级干部廉洁从政若干规定和村务公开民主决策有关规定，还将《领导干部廉洁从政手册》下发到每一名机关干部和村干部手中，要求村干部严格依法、依规办事。

2、强化廉政教育，建立“不愿为”的自律机制。利用党员学习日，通过组织学习文件、观看“警钟长鸣”、“失衡的权利，变轨的人生”警示教育片等多种形式的廉政教育，使宣传教育更加贴近受教育者的思想实际和工作实际，真正做到入情入理、入脑入心，使党员干部牢固树立立党为公、执政为民的思想观念，增强拒腐防变和抵御风险能力，真正建立起“不愿为”的自律机制。

4、深入开展示范教育和警示教育。积极组织全镇各村学习岳庄村村务公开、民主决策的先进经验。对没有严格履行村务公开、民主决策的村，在全镇基层领导干部大会上进行了通报批评。

4、5月份，我镇在全镇范围内积极开展了“学典型观警片，唱廉歌促廉政”和“学*、创和谐，建设社会主义新农村”活动，将警示教育片及廉政歌曲复制下发到基层各支部，组织全体党员领导干部认真观看了区纪委推荐的警示教育片，在全镇范围内唱响八荣八耻等廉政歌曲，基层各支部及中、小学都将观看教育片、传唱廉政歌曲做为近期宣教工作的重点来抓。结合庆祝七*的生日，6月２８日，镇党委办公室、纪委、妇联、共青团、工会及文化站共同举办了“唱响八荣八耻、构建和谐张夏”主题教育歌咏比赛，通过在全镇范围内组织观看教育片、传唱廉政歌曲活动，今年9月全镇集中开展了“向刘兴胜学习，做群众信任、廉洁勤政的好干部”活动，使全镇范围内营造了一种“倡廉、尚廉、促廉、保廉”的良好氛围，反腐倡廉勤政为民教育活动取得了比较好的实效。

6月8日，镇党委办公室、组织、宣传、纪委、妇联、共青团又联合主办了“学*、创和谐，建设社会主义新农村”知识竞赛活动，全镇13个村党支部都派队参加了比赛。竞赛内容主要包括：《***》，《纪律处分条例》以及和谐社会的要求、任务和新农村建设总的要求等几方面内容。通过竞赛，使全镇范围内掀起了一股学习*和党纪条规的新高潮，反腐倡廉教育活动取得了比较好的实效。

６、配合市纪委调研组搞好农村基层党风廉政建设调研活动，并写出了６０００字的党风廉政建设工作报告，受到了市纪检委调研组的好评。

加强制度建设，是标本兼治、逐步加大反腐治本力度的根本途径，把制度建设贯穿于反腐倡廉工作的各个环节，建立“不能为”的防范机制。根据《**党内监督条例（试行）》以及中央和省、市、区有关规定，坚持以正面教育预防和事前监督为主的原则，对党员领导干部的权力运行实行多角度、全方位的监督，重新修订了《村级领导干部廉洁从政若干规定》，制定并实行了《镇村两级公务用车管理制度》和《村级重点工程监督制度》，制定了《村级*接待日制度》，进一步完善了村级领导干部经济责任审计制度，扩大了审计范围，规范了权力运行监督体系。

在健全完善五项制度的同时，围绕源头治理和个别村干部当中存在的不严格履行村务公开、民主决策程序等实际问题，着重开展了七个方面的工作：一是加强了镇、村两级财务管理工作，进一步完善了财务管理制度和村帐镇管、村财镇管制度，镇经管站在处理各村的帐务发现问题时，及时向党委、纪委反映，并能够及时加以纠正，如在通讯费、招待费及大额资金使用等方面，起到了很好的监督作用。二是建立并完善镇、村两级*接待日制度，切实解决党员、群众中存在的实际问题，保障党员、群众的合法权益，畅通党员、群众意见反馈渠道。三是建立和完善领导干部绩效管理制度，每季度对村干部进行绩效考核，对于工作完成不到位的村干部，其个人收入直接受到影响。四是加强了村级领导干部经济责任审计工作。我镇加强了基层领导干部任期经济责任审计和离任审计工作，在审计过程中，中央及省、市、区、镇下发的廉洁自律若干规定做为审计人员的必备手册，做为标尺来衡量基层领导干部是否严格按规定去做。五是建立并继续完善镇、村两级重点工程招标投标的监督制度，充分发挥监督小组的作用，各类重大事项及重点工程在经村民*讨论通过、报党委审核通过的基础上，监督小组要全过程参与。六是继续抓好镇、村两级公务用车改革制度落实工作，减少不必要的开支，实行了村级公务用车月、季报制度，并将此项工作列入绩效考核工作中，严格控制村级公车费用支出。七是规范村级重大问题请示报告程序，各村在签订土地承包或租赁，资产出租、出售等合同之前，除按规定履行民主决策程序和重大事项请示报告程序外，必须请镇司法所（律师）审核合同书是否规范、合理，是否损害国家、村集体及村民的整体利益，从根本上减少村领导自行其是的机会。

1、建立并完善*接待日制度和重点问题、重点人台帐制度。

认真落实*举报制度，鼓励实名举报，严格基层*责任追究，确保*举报件件有着落，事事有结果，xx年年我镇在镇级设立领导接待日制度的基础上，建立了村级*接待日制度，要求村党支部*、副*、村委会主任在每月的10日共同接待基层党员、群众的来访，切实解决党员、群众中存在的实际问题。为切实解决农村生产发展过程中发生的各类问题，在镇、村两级建立了*事前排查机制，每年安排两次对各村存在的各类问题进行排查，并将排查出来需要解决的重点问题，*重点人进行整理，经整理后建立各村重点问题、重点人台帐，以方便问题的解决和事后监督。

2、加大办案力度，建立“不敢为”的惩处机制。

查办案件工作是贯彻“党要管党、从严治党”方针的重要体现，是加强党风廉政建设和反腐败工作的基本要求，也是加强党风政风建设的有效手段，目前已调查处理案件５起，部分党员的违纪问题正在审理中，将给予党纪处分：今年３月份，下龙村两委因为逃避收费处收费的车辆轧坏生产路，而在生产路上设卡收取过路费的问题出现后，镇党委、纪委对下龙村两委在全镇范围内进行了通报批评，并纠正了错误，对班子成员进行了诫勉谈话，切实有效规范了权力运行，真正建立起“不敢为”的惩处机制。

1、加强载体建设，注重硬件配置，保证党务公开工作“看得见”。

计划生育基层群众自治工作汇报

一、村基本情况。

尚家庄村全村224户，720余人。全村耕地面积662亩，2010年全村经济总收入1044万元，人均收入7448元。本村已婚育龄妇女154人，其中一孩41名，二孩82名。

尚家庄村计生协成立于2008年，2011年8月进行计生协换届，重新整顿发展会员90名，划分了七个会员小组，现有理事成员7人，村党支部书记尚光礼任协会会长，村委主任助理吕志琴任副会长、村计生员董够莲任秘书长。

二、推行基层群众自治示范村创建的具体做法及方法步骤2011年尚家庄村被孝义市确定为基层群众自治示范村创建试点后，街道党工委、办事处高度重视并给予大力支持。在市计生协、街道办计生中心的具体工作指导下，根据上级指示：我们首先出台“尚家庄村基层群众示范村创建工作方案”及工作流程。同时，及时成立了创建工作领导组，党支部书记尚光礼任组长，支部村委成员任领导组成员，同时还做了大量的准备工作。

员小组，产生小组长，并与新产生的小组长签定岗位目标责任书、实行岗位目标责任制管理。及时召开会员代表大会，民主选举产生新一届理事会,同时,规范各项活动制度,创建一流活动阵地.计生协组织整顿为推进基层群众示范村创建奠定坚实的基础.第二步,推行计划生育村民自治。村计生协发动广大会员积极参与自治章程制定，村规民约、诚信协议的签定。在自治章程的修改过程中严格依法、按序进行。章程明确村委的权利与义务、村民承诺。新章程的制订为本村计划生育有法可依，使本村计划生育走上依法管理的正确轨道。为了使自治章程、村规民约真正落到实处，我们突出抓了以下三方面工作：一是成立自治工作指导组，下设办公室并设有宣传教育自治小组、技术服务自治小组、监督联系自治小组和民主评议自治小组。二是明确职责，提出各自的工作任务。三是，设立村务公开栏、监督意见箱及监督电话，定期召开各种评议会议，使自治章程的执行落实受到广大村民监督，真正使村民成为计划生育的主人。村计划生育依法管理、民主监督，真正做到自我教育、自我管理、自我服务。

第一，重新对协会组织整顿，使村级协会组织真正做到了组织健全、制度完善、活动经常、搞好服务。突出表现在这次自治示范村创建中村级协会组织直接参与了章程制定过程，做到积极参与，带头组织，起到了引导作用。带头宣传，提高村民自治意识和自治能力，起到带头作用。带头执行和监管执行章程，促进村民自治。

在自治中真正做到自我教育唱主角，自我管理当骨干，自我服务挑重担，自我监督维民权。村计生协在村民自治中发挥了不可替代的作用。村计生协已成为村民自治工作中不可缺少的中坚力量。

第二，推行村民自治使计划生育工作走上依法管理轨道。推行计划生育村民自治，使计划生育工作彻底扭转了少数人管多数人的局面。形成多数人管多数人的新的工作机制，村委与村民签订协议、推行双诺双评诚信计生，彻底改变了村民婚育观念，由过去要我计划生育变成我要计划生育，使计划生育步入正确的依法管理转道，推动了计划生育的顺利开展。今年以来，共完成上环8例，女扎3例，三查两补一治疗完成率达100%。全年出生一孩8人，二孩2人，无计划外孕，无计划外生育，无选择性别引产，彻底杜绝了计划外生育。

第三，推行基层群众自治促进了各项优惠政策更好地落实。对考入大学的学生二本以上每人奖励1000元，对8户双女结扎户村委发给电磁炉一套，每年对计生户发放2500元福利，今年免费为230名已婚妇女免费进行生殖健康检查，对绝育手术户及时组织慰问，每人送鸡蛋5斤，牛奶15件。免费为协会会员发放各种宣传品、计生浴洗盆、围裙、水杯门帘达90余套。每逢春节专门组织到计生特困户慰问，送慰问金300元。各项优惠政策的落实调动了广大育龄妇女自觉实行计划生育的自觉性。

广场制作计生宣传专栏，组织文艺宣传队形式多样宣传计生政策，营造了浓厚的政治氛围，推动了计划生育工作顺利开展，促进了村文明建设步伐。如今本村出现了三多三少，参与自治宣传的人多了，说风凉话的人少了，参与自治各类活动的人多了，打麻将、说闲话的人少了，自觉参与全民健身的人多了，自由懒散不活动的人少了，仅参加舞蹈队人数达到20多人，各项有益健身活动推动了本村文明建设。目前，村容村貌发生了翻天覆地的变化，尚家庄村变了，变的更加美好，邻里和睦，相互关心，相互帮助形成风尚。

尽管我们在基层群众自治示范村创建活动中做了一些有益的探索和尝试，但与上级的要求还有很大差距，工作任务还很艰巨，还存在很多缺憾和问题。希望省市领导多提宝贵意见，以便我们在今后工作中发扬长处，不断改进，使创建工作更上新台阶，再创新业绩。

中

阳

楼

街

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某村人口和计划生育基层群众自治工作汇报材料

基层群众自治制度的特点和完善途径

近日，党史学习教育领导小组印发《关于〈“我为群众办实事”实践活动工作方案〉的通知》，就开展“我为群众办实事”实践活动作出安排部署，引导广大党员干部多为群众办实事、办好事、办成事，切实把群众事办实。

“其作始也简，其将毕也必巨。”一百年来，我们党团结带领人民群众书写了辉煌篇章，在波澜壮阔的历史中，党能够行稳致远的关键就在于不忘初心、不改初心。不忘初心，不仅是我们饮水思源，告慰历史、告慰先辈的生动诠释，更是我们赢得民心，推动时代发展的重要力量。党史学习教育的最终落脚点是“学史力行”，要把党史学习教育的成果转化为“为群众办实事”的实际行动，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，让“办实事”成为最耀眼的初心坐标，让人民始终是我们最大的执政底气。

抛开私心杂念叩问初心。“古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志。”叩问初心，是我们立志的一个过程，只有锚定自己前行的方向，把握时代发展的规律，才能坚持正确的道路，一往无前。我们要抛开私心杂念去叩问初心，要在党史学习教育中，进行一次涤荡思想触动灵魂的大洗礼，过滤好我们思想中的“杂质”，才能够让每一个党员干部找准“办实事”的前行坐标，找到自己工作的出发点和落脚点。

厚植为民情怀明悟初心。为民造福，是共产党执政的奋斗坐标。党史学习教育是让我们能够以先辈为榜样，在他们的身上看到为国家、人民而不怕牺牲的大无畏精神，在他们的身上看到夜以继日、兢兢业业的务实精神，在他们的身上看到改革创新、永攀高峰的开拓精神，从他们的身上受到启迪，在厚植为民情怀的过程中，感悟“办实事”的初心，才能主动践行群众路线，自觉联系群众，让党心和民心同频共振。

切实履职尽责坚守初心。守其初心，始终不变。初心，是一句誓言、一生作答的响亮誓词；初心，是立党为公、执政为民的郑重承诺。初心不是空泛的口号，而是党员干部在岗位中履职尽责的行动，是人民群众满意的答卷。质胜于华，行胜于言。要坚守初心，尤其需要党员干部始终紧盯“办实事”这个关键坐标，能够牢固理想信念，心无旁骛、主动担当、真抓实干，永葆干事创业的激情，直面风雨挑战，才能把事情做到群众的心坎上。

初心不改，虽远不怠。一百年的风雨兼程，彰显了中国共产党以人民为中心的价值取向和不变初心。今天，开展党史学习教育，就是为了擦拭初心、坚守初心，能够进一步厚植为民情怀，在为群众办实事的过程中滋养初心，才能赢得民心，凝聚奋进新时代的磅礴伟力！

人口计生基层自治工作总结

瑞雪迎丰年，红梅昭新篇。回眸2010，这是我校喜获丰收的一年，是我们勤恳付出的一年，更是我校体育工作喜结硕果的一年。本着全面落实“健康第一”的思想，学校体育工作牢固树立和坚持教育面向全体学生的原则，做到夯实体育工作基础、完善体育工作机制、打造体育工作品牌，提高体育工作实效。

一、重点工作完成情况。

在迎接云南省“两基”验收工作中，学校的体育工作获得了高度的赞扬。在迎接检查的这段时间里，在校长的精心部署和全面的指挥下，在全组同事的团结一心，通力合作下，大家各负其责，废寝忘食的努力下，学校的各项体育工作取得了完美的结果。尤其是迎检的材料及体育器材室的布置工作得到了区领导的最高评价。

二、常规工作完成情况。

（一）夯实常规工作。

体育课认真的完成了教学任务，以“健康第一”为指导，切实抓好体育教学工作。在学习落实“课标”的教育理念，改革学习方式、教学方法和评价方式的同时，体育教师在教学实践中认真反思，努力钻研，不断地更新教育观念，恰当地选用新的教法和新的学法。

（二）紧抓特色工作“大课间活动”、“冬季长跑活动”一直有序的开展，学校“大课间活动”是反映学生整体面貌的形象“工程”，是学校整体推进素质教育的一个窗口，抓好“两操”也是学校管理工作方面的一项重要内容。大课间既保证了时间，也达到了锻炼的效果。

（三）监控体质健康监测工作。

《学生体质健康标准》是促进学生体质健康发展、激励学生积极进行身体锻炼的教育手段，是学生体质健康的个体评价标准，是《国家体育锻炼标准》在学校的具体实施，本年度，在校领导高度重下，体质健康监测工作由体育组牵头，制定了学校《健康标准》达标计划,高效且准确的完成了《国家学生体质健康标准》的测试和上报数据工作，切实做好做实了《学生体质健康标准》的测试登记工作。

成绩从得到的那一刻起，就成为历史了。今后金康园小学的体育工作将一如既往的在各级给类领导的关心下，在我们金康园小学全体师生共同努力下，以百倍的努力和决心，共同构筑金康园小学校体育工作辉煌灿烂的明天！

人口计生基层自治工作总结

2020年春节黄金周，三亚位居国内热门旅游目的地城市榜首。旅游市场秩序良好，商品价格*稳，未发生欺客宰客重大旅游投诉和旅游安全事故;游客以家庭游、自驾游为主流，节庆活动、涉海等产品受游客热捧。这次春节黄金周最突出的特点是旅游市场*稳有序，七天共接待游客万人次，旅游总收入达到亿元，创历史新高，实现了“安全、秩序、质量、效益、文明”的目标。

一、旅游接待基本情况。

(一)主要旅游经济指标。

2020年春节黄金周三亚共接待游客万人次，同比增长。其中，过夜游客万人次，同比增长;一日游游客万人次，同比增长。接待入境游客万人次，同比增长。旅游总收入亿元，同比增长。

(二)旅游住宿情况。

据抽样调查，春节黄金周期间全市旅游饭店*均开房率为(旅游饭店客房总量比去年同期增长)，同比提高个百分点。其中，亚龙湾片区旅游饭店出租率为，*均房价3754元;海棠湾片区旅游饭店出租率为，*均房价3041元;三亚湾片区旅游饭店出租率为，*均房价1696元;大东海片区旅游饭店出租率为，*均房价1627元;市区旅游饭店出租率为，*均房价875元。

(三)景区接待情况。

八大景区共接待游客万人次，同比增长。其中：南山接待万人次，同比增长;大小洞天接待万人次，同比增长;蜈支洲岛接待万人次，同比增长;天涯海角接待万人次，同比下降;西岛接待万人次，同比增长;亚龙湾森林公园接待万人次，同比增长;鹿回头公园接待万人次，同比增长。千古情接待万人次，同比增长。

(四)旅游交通情况。

1.火车站进出站旅客万人次，同比增长。其中：进站旅客万人次，同比增长;出站旅客万人次，同比增长。

2.凤凰机场进出港航班2699架次，同比基本持*。其中：进港航班1351架次，同比增长;进港国际航班45架次，同比下降。出港航班1348架次，同比下降;其中出港国际航班46架次，同比下降。进出港旅客万人次，同比增长。其中：进港旅客万人次，同比增长;进港国际旅客万人次，同比下降5%。出港旅客万人次，同比增长;其中出港国际旅客万人次，同比增长。

3.三亚进出城车辆共万辆，同比增长。

(五)旅游消费情况。

据抽样调查，我市过夜游客*均消费为元/人天，同比增加元，人均停留天，同比增加天。一日游游客*均消费元/人，同比增加元。

二、热线工单受理情况。

基层群众自治制度的特点和完善途径

近日，党史学习教育领导小组印发《关于〈我为群众办实事实践活动工作方案〉的通知》，就开展我为群众办实事实践活动作出安排部署，强调把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来。

基层处在服务群众、联系群众的第一线，在建党百年之际，更要用心用情用力解决群众最关心最直接最现实的问题，切实把学习成效体现在以人民为中心的发展思想的生动实践中，推动改革发展成果惠及广大人民群众，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

广泛征求群众意见建议，是找准社区基层治理工作短板弱项、促进为群众办实事走深走实、提升治理能力的重要渠道和方式。基层社区要广开言路、集思广益，深入矛盾纠纷易发地、治安隐患集中地，走访服务对象、特殊群体、困难企业、困难群众，进一步听取他们的呼声期盼、意见建议，深入了解实情，坚定不移在正确的道路上推动为民谋福祉，让群众成为社区治理工作的受益者。

社区治理是国家治理体系建设的重要支撑，要不断完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，以居民需求为导向，通堵点、解难点、治痛点，打通服务群众的最后一公里。要保障和改善民生、办好群众所需所盼，切实提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，打造共建共治共享的社会治理格局。让社区治理落实在楼院、落实在家庭，群众才能满意、社区才能更有凝聚力。

以贴近民情、服务群众为重点，把改进工作作风落实到具体工作中，集中推出一批便民利民措施，提升社区管理和社区服务规范化精细化水平，切实排忧解难暖民心。要把党和政府的优惠政策落在实处，真正为群众办实事，以实实在在的成效惠及于民、造福于民、取信于民，让群众看到变化、感到温暖。

基层群众自治制度的特点和完善途径

11月19日至22日，xx县农村（社区）党组织建设第四考核组莅临xx镇开展党建检查考核工作。根据考核组反馈的意见，结合我镇开展基层党建工作的特点，总结出了我镇党建工作中的几点亮点和措施，具体如下：

一、主要亮点。

（一）一个好的班子方面1.班子参与党建工作主动性高，能积极主动想点子、找方法，自觉打造、维护村委会活动室；2.班子成员对考核目标内容理解得比较好，文件的分类归档比较熟悉；3.班子分工明确，职责分工上墙；4.后备干部的确定有讨论，有记录，建立了培养跟踪台账；5.支部班子成员带头致富能人较强，发展特色产业有一定水平；6.会议记录规范，班子成员和各党小组会议记录本规范统一；7.三年任期目标目标比较明确，能够做到目标职责上墙。

（二）一个好的工作思路方面1.升学奖励机制执行到位，尚学风气比较浓，特别是狮球片区；2.技能型乡镇政府建设特色示范点具有一定规模，管理比较规范，辐射带动比较强。

（三）一个好的工作机制方面1.资料分类归档比较到位；2.坐班记录填写规范，基本能够做到如实记录和反映当天的值班情况；3.信息公开切合实际，能够及时公开切合群众自身利益的政策内容。

（四）一个好的保障机制方面村内重大事务、活动不但有讨论有记录，还有相片，并且装订成册。

二、主要措施。

（一）创建教育培训平台，着力开展三个“活动”。近两年来xx镇党委始终明确把“建设好一个支部班子，引导班子树立一个好的工作思路”作为新农村建设、实现农民心中美丽梦想的基础。为了切实落实这一工作思路，镇党委结合实际，成立了xx镇“党员干部大课堂”教育培训平台，以平台为载体大力开展三个“活动”，着力夯实班子成员宗旨意识，拓展好的工作思路，增强在新形势、新挑战下带领群众实现梦想的能力。一是开展“一带一跟一组织”学习活动。（即党委班子带头学习、支部班子跟进学习、组织党员学习活动）。截止目前，先后开展活动达23次，参与人数达850人次；二是以村（社区）“两委”班子为主导，充分利用远程教育接收站点、农家书屋等现有资源组织开展农村党员“品一本书看一部教育片”活动，截止目前累计参与活动的农村党员达16xx人次；三是开展“支部书记论坛”活动，让各村（社区）党支部拥有一个属于自己相互学习交流的平台，目前论坛举办了一期。教育培训平台的创立，为实现镇党委“建设好一个支部班子、引导班子树立一个好的工作思路”的工作目标起到很好地促进作用。打造出了合水1个五星党支部，子雅等8个四星党支部；培养出黄金芳1名省级学用标兵。

（二）提升基层组织内功，着力落实三个“强化”。一是强化“创先争优”活动效果。充分利用“五〃四”、“七〃一”等节日策划一系列以支部班子为单位的活动，培养班子的团队精神，增强班子的荣辱观，提升班子的凝聚力和战斗力，激发班子成员的成就感和使命感，使每一名支部班子成员自觉融入“创先争优”活动中，以实际行动和一流业绩为党旗增光添彩。二是强化“党员服务在基层”主题活动。要求村（社区）“两委”干部挂牌上岗，每一名村（社区）“两委”班子成员至少做一件好事。涌现出了一批先进基层党组织和优秀共产党员，树立了典型，作出了表率。如xx村党支部在电网改造工作中遇到问题始终冲锋在前，充分发挥基层组织的先锋模范作用和战斗堡垒作用；xx村党支部明确一个好思路，结合本村实际，积极争取上级部门推进扶贫开发工作，目前朝安村委会力孝村被确定为重点扶贫开发村庄，初步投入xx万扶贫开发项目资金。三是强化“三型”党小组建设。三型党小组建设全面铺开，建成了“功能型”、“职能型”、“效能型”三型合一的xx村党小组，全面打造升级版的xx土鸡养殖示范村；形成了可程村“功能型”党小组，全面推进可程山鸡养殖项目建设；涌现出xx这样的三型合一的党员致富带头人，xx同志作为一名创业型党员，在镇党委全面推进“三型”党小组建设中，始终充分发挥了党员的先锋模范作用，积极带到群众创业致富，在今年的换届选举中以绝对的优势当选为xx村支部书记、村委会主任，成为集“三型”于一身的领头羊。

（三）强化基层阵地建设，着力做到三个“注重”。一是注重经费投入。xx年我镇党委投入有限财力重点提升合水、xx、田表3个先进党支部，改造福妥、子雅2个一般党支部，整改南达、朝安、狮球社区3个后进党支部。其中投入23万元修缮子雅、福妥、南达村党员活动室和购臵办公设备；投入近10万完善镇党委、各个村（居）党员活动室的党务、政务公开栏等设施；投入30万元提高各村党小组组长待遇水平，使村组长待遇从每月40元提高到每月150元，提升幅度达275%。xx年结合村（社区）产生新的班子的实际情况，镇党委投入了1.2万元更换党务、政务公开栏，班子成员座位牌，解决新任班子的负担，为新任班子创造良好的工作环境；争取组织部投入xx元打造子雅村委会活动场所，着力再造一个五星党支部，为xx镇其他各村（社区）党支部增添一个标杆。二是注重长效机制建设，狠抓“四个落实两个创新”工作。落实干部挂钩制度和年终考核机制；落实“三会一课”制度，做到有会议就有记录、有签到；落实民主管理，规范民主决策，像福妥村委会就确实做到重大事项坚实“四议两公开”工作做法；落实村（社区）“两委班子”坐班制，狠抓村干部在岗坐班，保证当日百姓办事能找到人、事情能有人做，规定驻村干部每周至少在村委会联合坐班三天，坐班要有记录、有签名。创新制度，建立11个党建工作联系小组，强化任务执行力，实行工作汇报制度，规定联系小组向镇党建领导小组汇报每周工作情况，强化小组之间相互交流，增强彼此之间的沟通和联系，形成合力，共同营造和谐的工作环境；创新方法，建立党建考核机制，成立党建自查考核小组，对11个村（居）委会的党建工作情况进行考核，根据结果，依据党建检查评分标准，将文件按类别进行归档，做好编号，按统一的标准进行目录编排，并对村支部班子进行业务培训，提高其对档案的管理能力。三是注重开展“联村进企”活动。xx年来xx镇党委积极协调县“联村进企”挂钩单位帮助所挂钩的村党支部办实事、解难题。组织召开了xx镇基层党建联村进企联席会议，各“联村进企”单位代表积极献言献策，共同探讨在提升基层组织建设中遇到的问题的解决方案。办、教育局、民政局、粮食局、机要局、物价局等单位投入近3万元为基层党支部的晋位升级添砖加瓦。

（四）积极推进换届选举工作，切实做到两个“确保”。xx镇党委始终把确保选好干部配强班子、确保实现“一肩挑”作为换届选举的核心工作。为了实现目标，镇党切实做到了早部署、早动员、早调研、早介入，牢牢把握工作主动权。保证了子雅、合水、朝安三个省级重点难点村实现“一肩挑”；像向西村西像同志这样群众基础好、致富带富能力强的人也被顺利当选为一把手。基本实现了镇党委制定的两个“确保”工作目标，为我镇农村基层党建工作向制定目标推进奠定了坚实的基础。

计划生育基层群众自治工作汇报

***村位于*****，辖***个村民组，总人口****人，已。

婚育龄妇女****人。几年来，村“两委”班子高度重视人口与计划生育基层群众自治组织工作，逐步形成了“两委负总责、协会当骨干、依法建制度、群众做主人”的计划生育基层群众自治工作机制。我们的主要做法是：

一、加强领导、明确责任、常抓不懈。

几年来，我们把基层群众自治工作纳入村委会经济社会发展总体规划，把人口发展与经济建设结合起来。一手抓计生，一手抓经济，形成了党支部书记亲自抓，负总责的局面。开展“三生”（生产、生活、生育）活动，成立了育龄妇女自治小组，落实他们的待遇及报酬，使育龄妇女小组长的作用得到了长期发挥。

二、深入开展宣传教育、努力转变婚育观念。

我村始终以宣传教育为先导，经常组织广大干部群众学习“一法三规两条例”及“关爱女孩”等计生知识，举办各类人员的培训班。同时，以宣传人口国情和形势为重点，提高村民的人口意识和人均观念。去年，我村共发放宣传品*****份，做到所有育龄夫妇都有三份不同内容的宣传品。每月出宣传栏一期，每周更新墙报一次。通过深入开展宣传教育，使广大村民的婚育观念得到了转变。

三、“三位一体”规范化管理、健全各项制度。

计生经常性工作一直是我村委会狠抓的工作，年初就制订了人口规范方案，做到人口统计数据真实准确，档案管理规范科学，对育龄夫妇实行动态管理，计生专干每月都向村支书、村主任汇报计生工作，如发现问题，及时调整，确保档案资料与实际情况相一致，每月月初2号作为我村计生例会日，目前我村委会“三位一体”计生工作已达到规范化、信息化管理，各项制度得到了健全。

四、打造诚信计生、提升基层自治组织形象。

我们在打造诚信计生工作中，制作精美的诚信计生标语悬挂于村中醒目位置，营造了良好的诚信舆论氛围，并强化群众参与。让群众充分了解开展诚信计生活动的目的和意义，并在开展诚信计生打造活动中充分发挥计生协会及其广大会员的骨干作用，全面促进诚信计生服务，使诚信工作落到实处。

基层群众自治制度的特点和完善途径

继去年底福州市出台长期护理保险制度试点实施方案后，近日该市又推出实施细则，明确了该险种的参保对象、保障范围、申请方式等。

长期护理保险专门为重度失能者的基本生活照料和与之密切相关的医疗护理，提供服务或资金保障，被人们称为养老、医疗、工伤、失业、生育之外的“社保第六险”。我国老人约2.54亿，占总人口的18.2%左右。“十四五”期间，老人将突破3亿人，从轻度老龄化社会迈入中度老龄化社会。此外，我国患有慢性病的老人约1.8亿人，失能和部分失能的老人超过4000万人。目前不少失能或部分失能老人家中只有独生子女照顾，赡养负担重，加上年轻人工作繁忙，“一人失能，全家失衡”是不少家庭的现实难题。随着人口的持续增长和老龄化的不断加快，长期照护失能老人的社会需求不断增长，建立完善长期护理保障制度迫在眉睫，“社保第六险”市场前景广阔。

我国从20xx年开始试点建立长期护理保险制度。去年9月，国家医保局会同财政部印发《关于扩大长期护理保险制度试点的指导意见》，提出力争在“十四五”期间，基本形成适应我国经济发展水平和老龄化发展趋势的长期护理保险制度政策框架，推动建立健全满足群众多元需求的多层次长期护理保障制度。目前已有27个省份和新疆生产建设兵团的49个城市试点长期护理保险，报销水平总体为70%左右，试点取得初步成效。一方面，有效减轻了失能人员及其家庭的经济、事务性负担；另一方面，优化了医疗资源配置，促进了养老产业和健康服务业发展，推动了相关领域的就业。

当然，从这几年的实践看，长期护理保险还面临筹资、责任界定、失能等级标准制定等诸多问题，其中，专业护理人员不足是一大瓶颈。护理失能人员不仅需要耐心、细心，还考验其专业知识及护理水平，比如给失能老人洗澡，就需要一定的专业能力。只有将专业的事交给专业的人，才能努力提高失能老人的生活质量，使其获得最大程度的生活独立和人格尊严，大大缓解老年人家庭成员特别是子女的照料压力。然而，受“伺候人低人一等”等旧观念影响，很多人不愿意从事照护老人这种琐碎、辛苦的工作，导致从事长期护理专业服务的人员数量不足、年龄偏大、文化程度偏低、业务能力不高等问题普遍存在，难以满足日益增长和多元化的市场需要。

各地各部门应当吸取国内外有益经验，在人才培养、制度框架、政策标准、运行机制、管理办法等方面，继续进行积极探索，把“社保第六险”这件民生实事做得更好，进一步健全社会保障体系。

基层群众自治制度的特点和完善途径

学习党史，重在力行。

党史学习教育开展以来，我市把“我为群众办实事”实践活动作为党史学习教育的重要内容，贯穿全过程，“五聚焦”创新开展“领导干部下基层大接访办实事”活动，变“群众上门”为“干部下访”，进一步增强了人民群众幸福感和获得感，推动党史学习教育不断取得实效。

聚焦“透”字深入宣讲党的政策。

4月的当雄县乌玛塘乡，还似深冬一般萧瑟，凌冽寒风中，一场特别的党史学习教育在这里进行。

乌玛塘乡，是当年解放军入藏时途经当雄县的第一个点。当天，2名武警分别扛着党旗、国旗带队，当雄县的党员们一路跟随前行，重走了当年解放军进藏路线，感受解放军进藏时的峥嵘岁月。1951年，索朗多吉才11岁。那一年，解放军抗风雪、战严寒，翻越角子拉山，从纳龙嘎木（现在的当雄县乌玛塘乡纳龙村）进入拉萨，作为见证过这段历史的当事人，他对期间解放军和老百姓的那些事儿最有发言权。

“他们总是帮着我们干劳动、修路补桥，谁家有人生病或者有什么突发情况，解放军们都会来帮忙。我记得很清楚，即使在后方补给困难、断粮断炊的情况下，他们也从不拿群众一针一线。”回忆起过去的一幕幕，索朗多吉在宣讲时感慨万千，在场的人无不动容。

如何在基层讲好党史、讲好党的政策，如何在广袤的牧区让党史学习教育开展得更生动，拉萨市注重在走进中融入，在宣讲中服务，深入基层，不断创新宣讲方式，面对社区居民、农牧民群众等讲好中华民族的故事、中国共产党的故事、中华人民共和国的故事、中国特色社会主义的故事、改革开放的故事和西藏和平解放、民主改革的故事，特别是讲好新时代的故事、讲好党的十八大以来西藏发展进步的故事，带领大家感党恩、听党话、跟党走。

同时，通过成立宣讲小分队、发放宣传册、现场讲解、实地走访、个人访谈等方式深入居民家中、田间地头等开展面对面宣讲，与各族群众共谈在中国共产党的坚强领导下过上幸福生活的经历，内容具体化、生活化、本土化、故事化，深受基层群众欢迎。

聚焦“深”字深入开展调研接访。

为了让党史学习教育更加入脑入心，拉萨市创新载体，制定了《拉萨市“领导干部下基层大接访办实事”活动实施方案》，各县（区）、各单位及时制定符合自身实际的实施方案，把每年3月份作为拉萨市“领导干部下基层大接访办实事”活动月，建立地级领导任组长包县（区）、乡（镇、街道），市直部门、县（区）的县级干部包各自驻村点的工作机制。

活动中，区党委副书记、拉萨市委书记严金海带头深入偏远乡村，全市四大班子地级领导和各县（区）、各单位负责同志迅速行动，深入各自所包干的县（区）、乡（镇、街道）、村（居），通过拉家常、聊生活、谈变化的方式，与当地基层党员干部、驻村工作队、“1+3”专干、群众代表座谈，了解记录农牧民群众就医、就学、就业、出行等民生问题，针对群众反映的基础设施建设、集体经济发展、电路改造、劳资纠纷、停车场建设及收费不合理等存在的问题和困难，（下转第三版）。

包干领导会同各职能部门进行逐项解答，并制定解决方案，限期完成，做到简单的事情马上办、疑难问题合力办，切实给群众一个满意的答复。

聚焦“准”字深入开展党员帮扶。

围绕推进实施以“神圣国土守护者、幸福家园建设者”为主题的乡村振兴战略，我市组织机关党员、农牧区党员、学生党员、离退休党员等开展结对帮扶、致富带头、返乡创业和党史宣传教育活动，带着感情和责任走到群众身边，倾听群众诉求，切实解决群众急难愁盼的事。

当雄县主要领导选取大、难、繁且久拖未决的纠纷问题现场办公解决，对群众普遍关心的问题进行入情入理的分析解释，帮助群众化解矛盾、协调关系。

国家统计局拉萨调查队了解到尼木县普松村今年春播良种筹备有限，村民自留种质量不好产量不高时，第一时间和拉萨市农业农村部门对接，为普松村争取到了12吨价值6万余元的“苏拉青2号”青稞良种，及时解决了普松村村民春播良种不足的难题。

在一次次帮扶中，群众的利益诉求得到梳理、解答，各族群众的获得感、幸福感、安全感不断增强，党在基层的执政基础得到了进一步巩固。

聚焦“精”字深入开展志愿服务。

红色基地是进行党史学习教育的重要载体。每一个红色基地都有自己的党史故事，都是中国共产党一百年以来艰苦奋斗的见证。

今年，拉萨火车站被国铁集团列为“党史学习教育铁路红色教育基地”之一，在党史学习教育中，拉萨火车站结合志愿服务、讲解历史等，为前来参观的团体重点讲解“党中央修建青藏铁路的历史和重大意义”“青藏铁路精神”“西藏和平解放历史”“拉萨火车站为促进地方经济、社会发展和百姓出行所作的贡献”“全路党内优质服务品牌——五彩哈达温馨服务及卓玛工作室”“交通强国铁路先行”历史使命等内容。

市直各部门、各县（区）组织开展“我当一周村官”活动，每个单位选派1名新入职的党员干部深入基层送政策、听民意、帮民困，切实让新党员在实践锻炼中经风雨、长见识、增才干。

有计划地组织党员干部看望慰问老党员、老干部、老英模等，为老党员、困难党员和群众办实事办好事，让他们感受到党的温暖，切实增强凝聚力、战斗力、向心力。

在党史学习中，由各级党组织牵头，根据行业和职能特点，每月安排1天作为“党员奉献日”，组织广大党员佩戴党徽，深入农牧区和经济建设一线，结合工作实际和群众意愿，开展政策解答、法规宣传、医疗救助、科技服务、应急抢险、义务劳动等各种形式的志愿服务活动，努力打造“党史+服务”志愿服务新模式。

聚焦“实”字不断巩固拓展成果。

在开展“领导干部下基层大接访办实事”活动中，堆龙德庆区从身边小事和群众需求着手，安排相关部门为马镇马村2组修筑防洪堤150米，为德庆镇德庆村新建蓄水池1座，对辖区内窨井盖进行摸排监督，督促相关单位增强责任意识，守护好人民群众“脚底下的安全”。

墨竹工卡县协调解决相关公司欠款问题，于4月15日前将历史拖欠机械租赁费和运输费结清，进一步解决了群众反映的合理诉求。

以开展“我为群众办实事”实践活动为契机，结合巡视整改，巩固拓展党的十八大以来群众路线教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育等成果，我市在“领导干部下基层大接访办实事”活动中，再次梳理群众“急难愁盼”的问题并创造条件、切实加以解决，推动“我为群众办实事”动真章、见实效。着力解决春耕备耕急迫的农田水利基础设施维修、种子包衣良种推广、农药化肥采购储备、机械设备维修等困难问题。积极协调帮助群众解决好危旧房屋改造、交通出行、子女上学、垃圾处理、就业增收、医疗保险等方面的实际困难，切实打通服务群众“最后一公里”。

一件件实事，办进了万千百姓的生产生活中，也办到了他们的心坎上。据统计，整个3月，全市四大班子地级领导和各县（区）、各单位负责同志累计下基层领导干部1300余人次，通过座谈、问卷调查、入户走访等形式，共计收集问题1200余条，解决问题500余条，办实事400余件，切实为人民群众解决了一批急难愁盼的事。

基层群众自治制度的特点和完善途径

近日，吉林省长春市南关区新兴学校教育用地长时间“规而不建”问题被曝光。南关区教育局表示，今年年内将尽快开工，但依旧没有公布具体时间。

据了解，2018年南关区政府工作报告就提出新兴学校等工程启动建设，2019年还列入民生实事，但至今这所学校的用地一直在空置，荒草丛生。

“细致观端倪，细心知冷暖。”近年来百姓已经通过多种渠道向政府反映这所学校建设缓慢的问题，虽然多次得到南关区回复，但目前学校建设仍没有实质性进展。可见，对于群众反映的困难，决不能充耳不闻、视而不见；向群众许下的承诺，要“一个唾沫一个钉”，决不能“打太极”“放空炮”，答应办的事情就要一抓到底，抓出实效，真正把关心、关怀的工作做到老百姓的心坎里去。

办好义务教育是地方政府的职责所在，更是重要的民生实事，不能止于规划、停在纸面。近年来，一些地方大兴土木，高楼大厦鳞次栉比，但学校、医院等配套设施却“龟速”前行，给百姓生活造成极大不便。究其原因，不排除是一些地方对教育等花钱却不能马上带来政绩的民生实事，能拖则拖、能缓则缓。

“九层之台，起于累土；千里之行，始于足下。”就业求学购房医疗，这些群众牵肠挂肚的问题，实则是为民生实事的大事，正如古人所言“一枝一叶总关情”。只有把群众的意愿、要求和利益作为想问题、作决策、办事情的出发点和归宿，一件一件小事办，一个一个小题解，将工作做到群众的心坎上、将温暖送到群众的心窝里，从小处着手、从点滴抓起，日积月累、久久为功，才能成就一番政绩。

千难万难，只要把人民放在心上就不难。希望有关部门和方面也要行动起来，对学校“规而不建”等问题进行清理整顿，对百姓反映强烈的问题挂牌督办，对典型问题问责追责。只要始终同群众想在一起、干在一起，及时解决群众所急所忧所思所盼，才能持续增强老百姓的获得感、幸福感、安全感。