平安建设会议上的讲话（通用18篇）

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在全区平安校园建设总结表彰暨学校及周边环境综合治理工作会议上的讲话

同志们：

今天我们召开这次全市学校暨周边环境综合治理工作会议，主要任务是传达贯彻全国综治维稳工作会议精神，动员全市教育干部和教职员工，认清形势，统一思想，以高度的政治责任感和强有力的工作措施，把我市各级各类学校、幼儿园安全防范工作抓紧、抓好，确保我市教育系统不发生任何安全责任事故。下面我根据局长办公会的意见讲以下几点：

一、当前学校安全形势通报。

近期连续发生的针对小学生和幼儿的行凶案件，引起了党中央、国务院领导的高度重视，在五一放假期间5月3日上午召开了全国综治维稳工作电视电话会，中央政治局常委***、政治局委员王乐泉、刘云山、刘延东及国务委员孟建柱等党和国家领导人出席了会议，***同志在会上做了重要讲话。要求各地区各部门要提高认识，切实肩负起维稳、安全的政治责任，要加强组织领导，强化督导检查，严格责任追究，夯实基层基础，立即行动起来，狠抓安全工作。特别强调教育部门各学校要加强内部安全管理，制定应急预案，健全校园巡逻、检查等制度，认真查找隐患，争取不发案，确保校园安全。凡学校内部制度不落实的，要追究教育行政部门和校长的责任。在随后召开的省市综治维稳电视电话会议上，省委副书记车俊和邢台市政法委书记柴冠景也就综治维稳工作做了重要讲话。

五一期间，中央召开如此高规格的综治维稳会议，多名国家领导人出席并做重要讲话，足以显示出当前安全稳定工作的严峻形势，这就要求我们教育系统各级校长要始终做到警钟长鸣，切实把学校安全工作作为当前各项工作的第一任务来抓，要认识上再提高，领导上再加强，责任上再落实，制度上再严格，措施上再完善，确保我市教育系统平安无事。

二、认真开展安全隐患排查。

各单位会后要对本单位、本学校存在的安全隐患进行全面、彻底的排查、梳理，切实做到底数清，情况明。要特别注意以下几个方面：

一是学校周边环境。学校及周边是否有肇事肇祸精神病人、有暴力倾向人员、刑满释放人员和对社会不满人员等特殊人群，学校是否有应对防范措施。二是学校值班。学校上学、放学是否有专人值班，门卫管理制度是否落实，特别是有住宿的学校，校园是否做到了24小时专人值班。三是学校是否有特异体质的学生，学生是否有心理疾患和不良行为问题，德育教育、法制安全教育是否扎实有效，防范学生被侵害的治安措施是否得到落实。四是校风校纪。从严治校，严肃校风校纪，维护学校正常的教学秩序，是促进学生健康成长的前提。校风不正、校纪不严，受不良影视影响，学生打假斗殴现象较多，往往为学生安全、校园稳定带来很大隐患。要检查学生之间、校外人员与本校学生之间是否存在矛盾纠纷和打架斗殴隐患，检查学生是否有夜间外出进网吧等违纪事件。五是教育教学设施。学校消防设施是否达标，楼道、走廊及其它通道是否安全通畅，楼梯、走廊、护栏的设计和体育设施等是否符合安全要求，有无存在安全隐患的校舍，学校接送车辆是否有安全保障等。学生食堂是否做到了清洁、卫生、防疫“三到位”，卫生许可证、健康证、培训证“三齐全”。六是制度建设。是否层层签定安全责任书，有无严格执行门卫、保卫的值班巡逻制度，学生集中上下楼时，有无专人负责疏导的指挥机制，有无严格的电视接送制度，有无安全检查和责任追究制度。

三、全面落实各项安全防范措施。

为认真贯彻国家、省、市维护稳定电视电话会议精神，有效防止各类安全事件发生，保护广大师生生命财产安全，教育局决定从5月4日至31日，在全市教育系统开展学校安全及周边专项整治行动，并印发了《学校安全及周边整治实施方案》。希望各单位认真学习，全面落实各项安全防范措施。

一是加强校园安全保卫。各学校要加强值班工作。校领导要亲自带班、24小时在岗，寄宿制学校要严格落实“四同”管理制度，即每天有一名学校领导与学生同吃食堂，同睡公寓，同时跟班听课，同时参与学生集体活动。加强安全技防建设，充分发挥校园视频监控的作用，学校大门口、财务室、微机室等重要部位要安装红外线探头，并安排人员在后台值守，及时发现、快速处置异常情况，要确保校园内及校门口所设监控探头运行正常。加强门卫管理，有条件的学校和幼儿园要聘用专业保安，暂无条件的必需聘用50岁以下的男性担任门卫。学校要配合公安机关联合建立警务室，设置警务标志，并配备必要的防范器械。各学校要严格实行封闭教学和来客登记制度，上课期间学校大门要关闭上锁，严防不法分子和不明身份的人员进入学校，把牢第一道关口。各学校和幼儿园要组织青年教师和学生家长志愿者成立护校队，在学生上下学时段担任临时安全员，特别是在上课前半小时和放学后半小时内这一重点时段，值班人员要确实负起责任，确保学生进校和离校时的安全,在此特别强调，各学校要严格按照教育局规定的作息时间安排教学，不得随意更改上课和放学时间。同时，要制定应对校园暴力犯罪的应急预案，一旦发生突发暴力犯罪案件，能有效应对。

二是开展学校周边环境排查。各单位要立即组织开展一次校园及周边环境安全隐患集中排查整治http://活动，并结合学校综治办和校外法制副校长采取有力措施，彻底清除各种隐患。对学校周边地区的肇事肇祸精神病人、有暴力倾向人员、刑满释放人员和对社会不满人员等特殊人群、高危人员要进行明察暗访，及时掌握动态，并会同公安、乡（镇、办）、村委会等部门落实稳控措施，防止发生危害学校和社会的极端行为。今天的会议，赵市长和政法委谢书记亲临会议，充分体现了市委、市政府对学校安全工作的重视，我们一定要主动、积极地与当地公安部门和乡村联系，为学校创造良好的外部环境。

三是开展矛盾纠纷和特异体质学生排查。各单位要把矛盾纠纷排查调处工作与安全隐患、治安隐患和师生思想动态调查有机结合起来，搞清底数，明了情况，及时采取防范与控制措施。要建立问题学生档案，采取有针对性措施，实行跟踪帮教，把矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态。另外各学校要加强对特异体质学生的排查，对这部分学生在上体育课和从事其它活动时要特别予以注意，避免发生意外事故。

四要确保校舍安全。目前，我市校舍经过多年的危房改造，危房基本消除。但仍有部分危险平房和楼房还在继续使用，各单位对这部分校舍要严密关注，定期对墙体、屋顶房架进行全面检查，确保不发生校舍安全事故。要加强学生上下楼道安全管理，拓宽学生比较集中的校舍场所的楼道空间，加固走廊和楼道护栏，防止拥挤踩踏事件发生。要定期进行各种应急疏散演练，确保一旦发生紧急事故学生能够及时安全疏散。要加大对学生宿舍安全检查力度，建立健全宿舍管理制度，严格执行领导带班、值班制度，关键岗位要安排专人负责，实行昼夜值班。

六是消防安全。各单位要对校园内的危旧建筑、电网线路、违章用电、危险品处理等进行重点排查，发现问题要立即处理，要做到不留“死角”，不留隐患。对于人员密集的重点防火场所要配齐、配足合格的消防器材，教学楼和公寓内要按规定安装应急灯，保证安全疏散通道的畅通，严禁消防通道上锁和学生宿舍无人管理的失职现象发生。

七要确保交通安全。市区寄宿制学校要错开周末放假时间，并积极与交通运管部门联系接送学生的车辆，同时各学校要教育学生遵守交通规则，主动乘坐证照齐全、符合安全标准的车辆，避免重大交通事故的发生。加强学生上下学管理，特别是对寄宿制学校和路途较远的学生，要教育学生结伴而行，互相帮助照应。

八要加强安全法制教育，提高学生自救自护能力。各学校要在上好法制课的基础上，结合校外法制副校长开展各种安全法制讲座，努力提高师生的法制观念和安全防范能力。当前各学校要针对外地发生的校园伤害事故的特点，采取各种形式和渠道，切实加强对师生的安全教育和自防自救教育。同时，要开展正校风、严校纪活动，有效控制学生进网吧、打架、旷课等违纪现象，维护学校正常的教育教学秩序。

四、加强督查，严格责任追究。

各单位会后要立即行动起来，严格按照今天会议的要求落实各项安全防范措施。今天下午，教育局各位局长将带队深入分包学校检查会议精神的落实情况，凡检查中发现存在措施不到位、排查不力，隐患突出的学校，将严肃追究有关责任人的责任。

同志们，当前中高考即将来临，各单位工作任务都十分繁重，但越是在这样的情况下，越要加倍珍惜安全稳定的教育教学环境，加倍重视安全稳定工作。学校、幼儿园安全工作事关全局，责任重大，我们要以高度的历史使命感和政治责任感，在各级党委和政府的正确领导下，团结务实，真抓实干，努力为青少年电视创造宽松、良好、安全的育人环境。

领导在平安建设会议上的讲话稿

同志们：

今天我们在这里召开系统综治工作和平安建设会议，会议的主要内容是传达全区zd工作会议精神，xx年综治工作和安排部署xx年综治工作，进一步统一思想，明确任务，坚定信心，为构建和谐城建和推进锦州的全面振兴营造良好的社会环境。

下面，我讲三个问题。

　xx年，在区委、区政府和区综治办的正确领导下，坚持高起点开局、高标准推进、高目标争创，全面落实各项措施。

一是平安创建工作成效显著。去年以来，我委按照新一轮“争创全市综治工作先进单位”的目标和“以防为主、保障重点、标本兼治”的工作方针，着力抓好综治工作。各单位切实把新一轮“争创”活动作为党政“一把手”工程，摆在突出的位置，不断深化落实领导责任制和目标管理责任制，层层进行动员部署落实，全系统新一轮“争创”活动得到扎实有效推进。xx年度全市考核评比中，我委被评为xx年度锦州市维护社会稳定和社会治安综合治理先进单位;市政管理处被评为市级“基层平安建设示范单位”。

二是解难题促和谐能力明显增强。xx年，是我市实施“三年倍增”计划的首战之年，ww工作任务艰巨，我委针对因为城市建设引发的信访积案还没有完全化解这一实际，认真受理群众来信来访，妥善处理群众反映的问题，采取超常举措，运用就地稳控、驻京防控等有效措施，全力化解了一批信访积案，工作中实行信访稳定工作“一把手”总负责制和领导干部“一岗双责”制，每名委党委委员都承担了一定数量的信访积案，法规处、开发办、城投公司将信访积案分解到每名具体工作人员，使信访积案做到了事事有人管，件件有人抓，全年办结信访案件59件，共解答和处理民心网举报件29件，通过行风热线解决举报及求助问题32件。

三是平安工地创建工作扎实有效。切实履行质量安全的监管责任，既是阳光工程，也是民生工程，更是我们义不容辞的责任。我委针对建筑工地多、规模大、施工队伍参差不齐的状况，加大质量安全检查力度，去年共受理监督项目383项，建筑面积254万平方米。在日常的质量监督过程中，严格把住技术交底、程序控制、建筑材料、竣工验收和备案管理五道关口，抓住施工过程中的基础、砌筑、钢筋、砼、砂浆、计量6个环节，确保地基基础和主体结构质量安全可靠，杜绝了重大工程质量事故的发生。还先后开展了“安全生产年”、冬期施工质量监督管理和冬期施工拉网式大检查活动，在省厅组织的达标检查中，全市参检的8个施工现场全部达到优良水平，其中，6个施工现场得分在90分以上，被评为全省样板工地。

四是基层综治基础建设得到加强。为扎实推进基层治安防范工作，我委切实把社会治安综合治理的各项措施落实到基层。切实把综治基层基础建设作为各单位增强管理和维护稳定的重要保证。首先是强化基层综治基础建设。xx年，我委进一步加大综治基层基础建设推进力度，要求各基层单位加强法制教育和安全教育，落实综治工作领导责任制，各基层单位时刻绷紧综治工作这根弦，普遍完善了综治工作领导小组，建立健全了各项安全措施和制度，坚持综治例会制和安全工作定期检查制度，切实做到了警钟长鸣，防患于未然。其次是加强信息报送及值班值宿制度。委直各单位高度重视信息报送工作，“一把手”担任信息报送第一责任人，办公室主任是直接责任人。并加强了值班值宿制度，主要领导手机24小时开机，做到随叫随到。第三是树立了“以人为本”的理念。真心实意地关心干部职工群众，特别是困难职工等弱势群体的生活问题，力所能及地帮助他们解决各方面的实际困难，解除他们的后顾之忧，抚平心态，安定情绪，促进稳定。去年，全系统先后为甘肃舟曲、xq裕民、周边县乡困难群众以及委系统职工患病子女捐助善款累计40余万元。

五是综治宣传工作有声有色。坚持以“争创全市综治工作先进单位”和系列平安创建活动为重点，深入开展“讲平安、树新风、保稳定、促和谐”主题实践活动，积极引导广大人民群众牢固树立“共建平安、共享平安”的.理念，以召开委系统综治工作会议和开展综治宣传月活动为契机，加大综治宣传工作力度。去年5月9日委直建工局、市政管理处、园林管理处、开发办、北普陀山风景区管理处、安全站6个职能单位共计30余人参加了全市组织的综治宣传日活动。活动中，6个单位的分管领导和部门负责人都能亲自带队、亲自参与宣传工作。整个活动中，我委制作城建综治工作宣传展板3块、设置5个咨询台，发放城市房屋拆迁管理法规文件汇编100余册，发放宣传图片1000余份，发放宣传单6000余份，此外，为配合全市的综治宣传日活动，安全站督促全市所有建筑工地悬挂了施工安全宣传条幅，并深入建筑工地发放宣传单、音像光盘，进行案例图片巡展。通过开展综治宣传日活动，进一步提高了广大群众对城建综治工作和平安工地、平安景区创建活动的参与率、支持率和满意率。

六是学校及周边治安秩序集中专项整治工作有条不紊。为贯彻落实xx年5月3日中央、省、市召开的“综治ww工作”电视电话会议精神，扎实推进平安校园建设，实现校园及周边治安秩序稳定，我委从5月4日至6月30日配合全市开展了学校及周边治安秩序集中专项整治工作，市政管理处负责对学校周边的市政设施进行排查，及时维修更换损坏的排水井盖、不亮的路灯和疏通积水等;园林管理处负责对学校周边园林绿化进行整治，对街路树木、绿篱进行修整剪枝，及时排除危险隐患;环境卫生管理处负责对学校周边的环境卫生进行督查清理;委直安全站按照自身职能排查、治理了市直学校校园周边工程建设领域安全生产突出问题。各单位能够按照“谁主管谁负责”的原则，在规定的时间内，采取切实有效措施，积极组织开展集中治理行动，并且在工作中，不分彼此，主动配合，密切协作。在各职能单位整治的基础上，人事处还对整治工作进行了督查指导，主要是采取到现场查看、询问学校领导、听各职能单位现场汇报等方式了解活动进展情况、研究解决遇到的问题，推动工作顺利开展，千方百计帮助学校解决校园周边城建工作存在的问题。

这些成绩的取得，是各单位高度重视、坚强领导的结果，是各单位综治部门开拓进取、无私奉献的结果，是委系统广大干部职工齐抓共管、积极参与的结果。在此，我代表委党委，向你们表示衷心的感谢和崇高的敬意!

　xx年，是我市实施“”规划的开局之年，也是我委开展新一轮“争创”活动的攻坚之年。当前，我市城建工作正处于稳定进入全省第一方阵的关键时期，做好新形势下综治工作将面临更大的挑战。

一是因信访问题而引发的不稳定因素依然存在。尽管我们不间断地开展各类矛盾纠纷排查化解工作，有效化解了一批涉及群众切身利益的信访积案，但由于有的上访人要价过高等原因，致使一些信访积案还没能从根本上得到化解，还需进一步做好稳控工作，要责任到人，制定稳控预案，随时掌握信访重点人员动向，做好耐心细致的思想工作。再有就是委系统内部因参公未能如愿以偿而引发的上访事件，还时有发生，需要我们引起足够重视。

二是自身工作仍存在薄弱环节。从工作现状看，面对人民群众对和谐城建的期盼和要求，解决影响构建和谐城建建设的基础性工作有待进一步加强;面对因信访积案等引发的矛盾纠纷，发现、处置、解决问题的能力和水平需要进一步加强。从保障机制看，各单位机构设置、力量配备、经费保障还需要进一步落实;主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓的工作机制仍需要进一步完善。这些问题都需要我们在今后工作中正确把握并认真加以解决。

为此，各单位要充分认清当前综治工作面临的新形势，深入贯彻落实，全面理解新时期综治工作在社会管理及其创新工作中的地位和作用，从影响社会和谐稳定的源头抓起，落实第一要务，明确第一责任，切实承担起维护委系统和社会稳定的光荣使命。

按照中央和省、市委对新时期综治工作的总体要求，委系统各单位在当前和今后一个时期要着力做好六项重点工作。

一是着力落实综治领导责任制。委属各级党政主要领导同志要以我委深入开展新一轮“争创”活动为契机，切实强化责任意识，尽职尽责完成好我们作为综治委成员单位所承担的工作任务，要把新一轮“争创”活动作为“一把手工程”摆在重要位置，做到亲自动员部署、亲自组织实施、亲自研究工作、亲自解决问题。要明确“一把手”负总责，分管领导负直接责任，要看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事。要把综治工作实绩作为各单位党政主要领导和领导干部年度考核的重要内容，认真执行党政主要领导向委综治工作领导小组述职制度和抓综治工作实绩档案制度以及干部提拔任用、奖励晋级时书面征求综治部门意见制度。

二是着力推进社会矛盾排查化解。各单位要深入开展“矛盾纠纷化解专项”工作，进一步健全矛盾纠纷调解组织网络，建立和完善调解优先的社会利益协调和矛盾纠纷调处机制，切实解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题。各单位要切实发挥基层调解员作用，做好思想转化和调解工作，切实将矛盾化解在基层。各单位要把“排查化解矛盾纠纷和排查整治突出治安问题”作为一项经常性工作来抓，要把“两大排查”工作运行机制转化为长效工作机制。要坚持不断加大对组织的打击力度，深挖“x功”地下窝点，防止出现重大“x功”捣乱破坏事件，及时收缴和消除“x功”反宣品，做好教育转化和成果的巩固工作。

三是着力加强综治基层基础建设。要认真贯彻落实中办发〔xx〕14号、辽委办发〔xx〕30号、锦委办发〔xx〕25号文件精神，切实把综治基层基础建设作为各单位增强管理和维护稳定的重要保证。在xx年综治基层基础建设的基础上，进一步加大综治基层基础建设推进力度，重点推进各单位综治机构、人员配备、经费保障的落实，确保基层综治工作有机构管事、有专人办事、有经费干事。委综治工作领导小组将综治基层基础建设情况作为年度综治工作和新一轮“争创”活动考核评比重要内容，加大考核权重分值，确保各项措施落到实处。

四是着力开展系列平安创建活动。各单位要进一步加大平安创建的推进力度，要把平安建设作为让广大干部职工看得见、摸得着、体会得到的一件大事来抓。大力推进“争创全市综治工作先进单位”活动，全面带动平安工地、平安景区、平安家庭等系列平安创建活动的开展，不断拓展平安创建工作的广度和深度。要大力建设和弘扬平安文化，把“共同维护平安、共同建设平安、共同享受平安”作为平安文化的主题，让平安理念根植于人们思想深处，增强委系统广大干部职工对平安建设的参与意识，积极营造创先争优、平安和谐的社会氛围。

五是突出抓好内部安全稳定工作。首先要注重抓好安全生产。各单位要针对自身职能，切实承担起抓好公共安全的使命，安全站要加强对全市建筑工地的安全检查，及时消除危险隐患;市政管理处、园林管理处、环境卫生管理处要切实做好暑期防汛工作;园林管理处要及时对街路两侧的高大树木进行排查，及时伐除因虫蛀等原因造成主干劈裂的危树，防止出现街路树砸伤行人的事故，同时对那些向马路中间倾斜，有可能影响到行车安全的大树，要及时进行处理;北普陀山风景名胜区管理处要加大对索道、滑索的安全检查力度，要明确专人定期进行检查和维护保养，确保不出现任何纰漏。其次要抓好自身安全防范工作。各单位内部安全保卫工作做到组织、人员、责任和各项防范措施“四落实”。要定期开展消防宣传教育培训，落实消防安全责任，强化消防安全管理，完善防火设施，坚决防止火灾事故发生;要对值班值宿制度，食堂卫生，_工作，重要档案资料保管等进行排查，并对排查出的问题，做出具体部署和安排，定人员、定责任、定期限做出妥善处置，防止发生重大安全责任事故;要及时排查化解参公遗留问题引发的上下级之间、同志之间的矛盾纠纷，防止矛盾激化;各单位还要经常对常用车驾驶人员进行交通安全教育，防止疲劳驾驶、酒后驾驶等违法违章现象发生，确保交通安全。

六是营造综治工作浓厚的與论氛围。各单位要把加大综治工作宣传力度作为新一轮“争创”活动的重要任务来抓，通过开展综治宣传月活动，综治干部讲平安、树新风活动，综治有奖征文活动，充分利用建委网站、标语、挂图、板报、宣传单和召开会议、理论学习以及文艺演出等时机，广泛宣传综治工作理论、方针、政策，深入开展平安建设各项措施和新一轮“争创”活动目标任务;广泛宣传中央和省、市关于加强综治基层基础建设的精神，综治工作和平安建设的先进经验以及取得的成果;广泛宣传保增长、保民生、保稳定的工作大局和我市稳定进入全省第一方阵、建设辽宁沿海第二大城市的目标任务，为维护社会稳定、构建和谐锦州营造浓厚的社会舆论环境。

同志们，历史赋予了我委神圣的使命，时代召唤我们努力奋进。让我们在委党委的坚强领导下，紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，深入开展社会矛盾排查化解工作，大力推进社会管理创新，扎实推进和谐城建建设，为我市城建工作“”良好开局、稳定进入全省第一方阵创造更加和谐稳定的社会环境。

在市委政法工作暨平安建设工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

刚才，x同志部署了下步重点任务。全市政法机关要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和总书记视察x重要讲话重要指示精神，全面落实省委、x市委政法工作和平安建设工作会议精神，按照x市政法系统“改革创新年”的部署要求，坚持以党的政治建设为统领，以人民为中心，以市域社会治理现代化试点城市创建、政法队伍教育整顿为着力点，扎实推进平安x、法治x、过硬政法队伍建设，努力建设更高水平的平安x、法治x，为全面开启x振兴崛起新征程提供坚强法治保障。围绕上述目标要求，要重点在五个方面下足功夫：

一、坚持以加强党的政治建设为引领，确保政法工作和平安x建设工作坚定正确政治方向。政法机关是党和人民的“刀把子”，必须筑牢“政法姓党”的“根”和“魂”，全面履行好政治责任，提高政治能力，维护政治安全。要坚定政治信仰，不断增强政治定力。全市广大干警要坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为终身必修课，深入学习、融会贯通。政法各单位要组织开展多形式、分层次、全覆盖的全警政治大轮训，教育引导广大干警进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要夯实思想之基，不断提高政治水平。全市政法机关要把稳精神之舵，深入开展习近平法治思想学习宣传研讨活动，学深悟透其深刻内涵、核心要义，引导政法干警做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范实践者。要举办专题讲座和领导干部培训班，加强党史教育，讲好红色故事，筑牢忠诚警魂。要把握精神之旗，不断提升政治能力。全市政法机关和广大政法干警，要把贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署作为首要政治责任，经常对标对表，及时校准偏差，切实做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。要坚持以人民为中心，以市域社会治理现代化试点城市创建、深化司法体制改革、政法队伍教育整顿为重点，努力打造政治更安全、社会更稳定、人民更安宁的良好社会环境。

二、坚持以营造法治化营商环境为首要，全力服务x高质量振兴发展。一流的法治环境是一座城市是否具有竞争力的重要标尺。全市政法机关要立足服务x发展实际，发挥法治固根本、稳预期、利长远作用，努力为实现x经济社会发展目标贡献法治力量。要持续优化营商环境。对企业呼声有回应，对企业需求有行动，是今年全市重点工作。当前，全市正在开展营商环境1158工程（一个目标、开展一个攻坚、提升“五个能力”、落实“八项行动”）。全市政法机关要围绕1158工程，发挥法治保障作用，公布实施包容审慎执法“四张清单”，配套建立“一案三书”制度，对作出不予、减轻、从轻处罚决定的，同步下发（不予）处罚决定书，要编制“首错免罚”清单，加大提示、告诫、约谈、建议等非强制执法方式适用力度，努力做到70%问题用服务手段解决、20%用管理方式解决、10%用执法手段解决。要主动服务发展大局。全市政法机关要紧紧围绕市委“一主三线五基”发展战略，为引项目、落企业、聚人才、配资源给予法治支持，助力打造新发展优势。要深化法治体检，持续开展落实“三抓”部署、服务企业发展主题实践活动，建立企业法治需求联系点，着力解决服务企业堵点、痛点、难点问题，为企业提供精准有效的法治服务。要加强法治乡村建设，加大民生领域执法司法保障力度，为全市乡村发展战略夯实法治基础。要加强府院联动机制建设，围绕生态、文化、科技等重大领域提供坚强法治保障。要积极呼应群众需求。全市政法机关要顺应全民法治需求，增强全民法治观念，主动适应人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的新需求，提供多元多样的执法司法产品，系统梳理解决人民群众反映强烈的法治领域突出问题。要深化“放管服”改革，持续推出户籍、交通管理、出入境等领域便民新措施，创新“马上办、网上办、一次办”模式，为群众解绊、为企业松绑、为市场腾位。

三、坚持以贯彻总体国家安全观为指导，努力建设更高水平的平安x。安全是发展的前提，没有安全，发展无从谈起。我们必须深入贯彻总体国家安全观，持续开展政治安全领域“反制”“筑墙”“净土”“攻心”“四大工程”，全力维护政治安全、社会安全，切实为“十四五”开好局、起好步提供有力保障。要全面深化反邪教斗争。持续推进发邪教的利剑、金盾、回归、治本、强基“五项工程”，开展邪教人员教育转化攻坚，最大限度削减存量，力争年底实现清零目标。持续推进“无邪教创建活动”，推进“关爱之家”标准化建设，强化教育转化队伍教育培训，夯实反邪教基层基础。组织开展打击处置“全能神”邪教总体战，努力消除“全能神”邪教组织现实危害和潜在威胁。要全力防范化解社会矛盾风险。集中开展重大风险隐患“排查化解攻坚年”行动，健全完善重大决策社会稳定风险评估机制，切实提高风险预警预控能力。重点围绕涉众型经济利益受损群体、涉征地拆迁、涉军、涉法涉诉等重点人群、重点人员加强教育管控，加强对重点部位、人员密集场所的动态巡控。要突出矛盾风险源头化解稳控，积极协调事涉单位和部门，采取有效措施严防发生进京非访、越级访，全力避免涉稳群体性事件发生。要扎实推进市域社会治理现代化。突出层级把控和重点项目，全面推进试点城市创建，努力打造具有我市特色的社会治理样板。要丰富拓展建设平安x的载体抓手，健全乡镇(街道)政法委员统筹协调平安建设的领导体系和工作机制，组织开展好多种形式的平安创建活动。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，认真落实省委政法委《关于健全社会矛盾纠纷预防化解工作机制促进平安x建设的指导意见》和《关于加强和改进城乡网格化服务管理工作的指导意见》，推进市级领导干部定期接访下访制度，健全完善矛盾纠纷“三调联动”、网格治理“四级联动”、网格服务“三长联动”，推动社会治理触角向基层网格、楼栋、单元延伸。要依托市、乡（镇街）两级综治中心推进矛盾纠纷调处化解中心一体化建设，推动“多中心合一、一中心多用”，构建“全科受理、访调一体、集成连办”的“一站式”矛盾纠纷调处化解体系，最大限度把矛盾纠纷化解在成诉、成访之前，坚决防止一般违法犯罪行为升级转化为命案。要推进基层社会治理体系建设，建设社会治理“一张网”“一平台”，切实提升社会治理智能化水平。要常态化推进扫黑除恶专项斗争。着眼于常治长效，持之以恒打好扫黑除恶“四项战役”。打好除恶务尽歼灭战，对黑恶犯罪穷追猛打、露头就打，决不让黑恶势力及其“保护伞”死灰复燃。打好源头治理攻坚战，突出重点行业领域乱象长效整治，建立健全行业监管长效机制。打好惩处黑恶法治战，严格依法办案，强化纪法协同，加强督办监管，确保扫黑除恶始终在法治轨道上运行。打好专项斗争持久战，建立并落实扫黑除恶长效机制，不断提高扫黑除恶机制化、常态化、法治化水平。要全方位提升社会治安防控体系建设。提升治安防控体系标准化示范水平。推进立体化智能化社会治安防控体系建设，打击整治群众反映强烈的黄赌毒、盗抢骗等突出违法犯罪，保持对涉枪涉爆、个人极端等犯罪高压严打态势，实行社会治安重点地区滚动排查整治。要加强公共安全管理，强化重点部位、重点领域、重点行业安全隐患排查整治，精准掌控各类安全要素，健全完善应急处置机制，严防发生严重刑事案件、暴力恐怖案件和重特大公共安全事故。要加强网络社会综合防控体系建设，加大网络信息数据安全保护力度，依法严厉打击网格违法犯罪，以全市社会大局稳定迎接党的百年华诞。

四、坚持以促进社会公平正义为目标，全面开创法治x建设工作新局面。公平正义是政法工作的生命线，在人民群众眼中，政法机关是公平正义的化身。只有我们政法机关守住公平正义这道防线，才能提高执法司法公信力，才能增强人民群众对法治的信心。要全面深化执法司法领域改革。严格按照上级政法机关和市委深改委的部署要求，统筹推进司法体制领域改革。深化执法司法制约体系改革，进一步完善优化协同高效的政法机构职能体系，深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，健全认罪认罚从宽制度，加强检察机关法律监监督工作，推进公安立案改革和执法办案管理中心建设。深化办案运行机制改革，加强法官检察官为中心的办案团队建设，构建权责统一的司法权运行新机制。要深入开展涉法涉诉积案化解专项治理。落实涉法涉诉重复访积案化解包保责任，全力确保涉法涉诉重复访信访积案“清仓见底”。要理清基本情况，建立工作台账，做到信访来源、办理流向、处理结果“一账清”。要按照“三到位一处理”的要求，综合运用法律、行政、经济、救助等多种手段，做到教育、调解、疏导并重，推动实现“案结事了，事心双解”。年内，省级交办案件要化解80%以上，市级交办案件要化解60%以上。要加大普法宣传教育。深入谋划实施“八五”普法工作，严格落实“谁执法、谁普法”责任制，聚焦领导干部和青少年、农民工等重点人群精准普法，围绕《民法典》等重点法律有效普法，探索创新普法新模式，积极推广“以案释法”、庭审现场直播、巡回法庭等生动直观的宣传形式，壮大普法队伍，充分调动各方力量参与普法，形成全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围。要提升法律服务保障质量。推动公共法律服务资源均衡配置，加快建设市公共法律服务中心，将低收入群体、残疾人、农民工、老年人等特殊群体和军人军属、退役军人及其他优抚对象作为公共法律服务的重点人群，不断扩大法律援助覆盖面。要加大民生领域执法司法保障力度，打击整治食药环等民生领域违法犯罪、依法解决民生领域公益损害突出问题。认真贯彻落实《关于加强政法机关办案质效管理的意见》，推动办案由“过得去”向“过得硬”转变，不断提升办案质效和执法司法公信力。

五、坚持以政法队伍教育整顿为着力点，全面打造过硬的x政法铁军。做好政法工作，队伍建设是根本。当前和今后一个时期，就是要以加强政法队伍思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设为重点，不断提高政法队伍革命化、专业化、职业化、正规化水平，努力打造一支打得赢、靠得住、能放心的高素质政法队伍。要加强政法队伍监督管理。坚持把贯彻《中国共产党政法工作条例》作为重要抓手，严格执行三会一课、谈心谈话、民主评议等制度，落实党委政法委派员列席政法单位民主生活会制度，保证政治性、时代性、原则性、战斗性。要落实政法领域意识形态工作责任制，鲜明抵制西方“宪政”“三权分立”等错误思潮，分类健全职业道德准则、职业行为规范，培养政法干警崇尚法治、恪守良知、理性公允的职业品格。要深入开展政法队伍教育整顿。开展教育整顿，是习近平总书记和党中央作出的重大部署，对全市政法队伍是一场大考，要把教育整顿作为一项重大政治任务，以刀刃向内的勇气和铸魂扬威的态度抓好落实。当前，我市教育整顿学习教育环节已经通过省市验收核准，现在已进入查纠整改环节。要聚焦筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神“四项任务”，把握“三个环节”，集中整治违反“三个规定”、违规经商办企、违规参股借贷、亲属违规从事经营活动、违法违规减刑假释和暂予监外执行，以及有案不立、压案不查、有罪不究“六大顽瘴痼疾”，完善相关制度、堵塞管理漏洞，推动问题单位分类施策、靶向治疗、治建并举。要选树一批政法英模，进一步树立政法队伍良好形象。要全面加强政法队伍专业化建设。坚持以实战为导向，健全完善政法干警素质能力培养体系，聚焦执法办案、反恐维稳、应急处突等实战所需开展定向培训，强化政法队伍思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，不断提高政法干部政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力。要建立政法优秀人才选拔管理机制，制定政法人才队伍培养计划，健全政法干警分类管理和招录培养机制，完善员额动态调整、递补和退出工作机制，健全激励保障机制，让政法干警有更多获得感，造就更多高素质政法人才。要着力提升政法队伍信息化应用水平。高标准推进政法信息化建设，特别是要统筹好智慧法院、智慧检务、智慧警务、智慧法律服务等战线，防止多头建设、低水平重复。要推广应用执法办案业务协同系统和涉法涉诉信访信息系统，打造一体化网上办案的“高速公路”。建强“公开透明、全程留痕、科学分析、精准研判”的政法大数据手段，进一步规范执法行为、提高办案质效。

对敷衍了事、工作失职的部门和个人，严肃追责问责。二要齐抓共管，形成合力。做好政法工作和平安x建设工作，不能仅靠政法机关单打独斗，乡镇街、各部门要对照各自的工作职责与任务，将任务分解细化，落实到岗位落实到人头，确保层层有人抓、有人管。政法委作为领导、管理政法工作的职能部门和牵头部门，将加强统筹协调，凝聚各方力量，增强工作的主动性和创造性，将工作覆盖到全局。各工作成员单位要根据本部门职能，自觉承担起在平安x建设中的职责任务，制定和实施的规划和部署，及时总结交流经验。同时，各部门要加强协调配合，勤沟通、多支持、常协作，不能片面强调部门职能，尤其在处理一些事关全市经济社会发展的重大事件上，要整体联动、通力合作、形成合力。三要加大投入，强化保障。市委、市政府一直高度重视政法工作和平安x建设工作，特别是近年来，人、财、物的投入不断加大，有力地保障了工作的顺利开展。今年市委、市政府将继续加大投入、全面强化保障，为政法工作和平安x建设工作提供强有力的支持。乡镇街、各部门要利用这一契机，围绕落实市委、市政府的统一部署，研究确定组织机构、经费保障、考核奖惩等一系列行之有效的措施，确保圆满完成今年政法工作和平安x建设各项工作任务。

同志们，做好今年的政法工作和平安x建设工作任务艰巨、责任重大。希望各级干部和广大干警，齐心协力，攻坚克难，不断开创政法工作和平安x建设工作新局面，为维护社会稳定再创佳绩、为服务经济发展再立新功！

年度在政法信访暨平安建设工作会议上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天的会议十分重要，会议总结了我市2021年政法信访暨平安建设工作，部署了2022年的工作任务，表彰了2021年度政法、信访工作先进集体和先进工作者，各乡镇、办事处递交了平安建设目标责任保证书。刚才王xx同志所作的工作报告，总结成绩客观全面，安排工作明确具体，我完全同意。请各级各部门结合各自实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。

2021年，全市各级各部门特别是政法信访部门在市委、市政府的正确领导下，围绕中心，服务大局，以打造“平安xx”为主线，充分发挥职能作用，为维护稳定、优化环境、促进发展做出了突出贡献。对过去一年的政法信访暨平安建设工作，市委、市政府是满意的，社会各界和广大群众也是认可的。实践证明，我市政法信访工作队伍是一支政治可靠、纪律严明、作风过硬、战斗力强的队伍，是一支值得信赖可以依靠的队伍。在此，我代表市委、市政府向今天受到表彰奖励的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺和崇高的敬意！并通过你们向一年来勤奋努力、扎实工作的全市广大政法干部、信访干部致以衷心的感谢和诚挚的问候！

在肯定成绩的同时，我们还必须居安思危，看到当前形势严峻的一面，看到我们工作中存在的问题和薄弱环节。从主观上讲，对中央提出的习近平新时代中国特色社会主义思想和正确政绩观、构建社会主义和谐社会重大决策的深远意义和现实意义的认识，有待于进一步提高；对贯彻上级指示精神，加快发展步伐，创造性地开展工作方面，还有不小的差距；在实际工作中，超前预防、化解工作做得还不够，一些工作措施还没有完全落到实处。从客观上讲，一方面当前经济社会快速发展，我们正处于发展的黄金期和机遇期，另一方面，我们也处于一个人民内部矛盾凸显期、刑事犯罪高发期和对敌斗争复杂期，政法信访工作的任务很重，压力很大。历史地看，我市政法信访和平安建设工作较过去有了很大的进步，初步走出了被动落后的尴尬局面，但是我们的工作基础还不够牢固，如果稍有放松，就会有反弹的可能。比如，近期我市越级信访量就有所反弹，全国“两会”期间，我市出现了10个责任单位18人的赴京上访，影响很不好。信访工作领导组必须查清原因，进行“双向”问责和追究。因此必须倍加小心，倍加认真，切不可有丝毫的麻痹大意。2022年是实施“十四五”规划的第二年，全面做好今年的政法信访和平安建设工作，对于实现全年经济社会发展目标、确保十四五开好局、起好步，有着极为重要的意义。因此，全市各级各部门一定要保持清醒头脑，时刻绷紧政法信访工作这根弦，以强烈的忧患意识、危机意识和责任意识，进一步抓好“平安xx”建设和构建和谐社会各项措施的落实，努力为全市经济社会赶超跨越发展创造良好环境。

政法机关和信访机关都是群众工作机关，政法干部和信访干部都是群众工作者。能不能做好新形势下的群众工作，既是对我们政治觉悟、政治立场的检验，也是对我们工作能力、工作水平的考验。以群众工作统揽政法信访工作，是中央在工作理念上的重大转变，是对新时期政法信访工作的新要求。我们要切实把这一理念，落实到今年和今后的政法信访工作中去。

一要增进对群众的感情。对群众的感情问题就是立场问题。对群众有深厚的感情，就会把群众当亲人，产生解决问题的动力，就会把群众的事情当作自己的事情，真心实意地关心群众，千方百计地帮助群众；对群众没有感情或者感情淡漠，就会敷衍推托，再容易的事情也办不好。全市政法信访机关要紧紧围绕如何坚持执法为民，深入开展群众观点的再教育，引导广大政法干部进一步增强群众观念，真正弄清“权从何来”、“对谁负责”以及“为谁执法”、“为谁服务”等问题，从内心深处摆正与人民群众的位置，树立正确的世界观、权力观、事业观，增强贯彻执行党的群众路线的自觉性和坚定性。要坚持从各自实际出发，完善群众路线教育长效机制，使政法干部始终在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众、生活上关心群众，始终树立爱民亲民当前隐藏内容免费查看为民的良好形象，始终保持与人民群众的血肉联系。

二要提高群众工作能力。群众工作能力是政法干部和信访干部的基本功，是加强政法信访机关执法能力建设的核心内容。政法干部和信访干部要注重提高群众工作能力，努力成为群众工作的行家里手。要学会用群众的语言开展工作，学会用通俗易懂的方式与群众打交道，增强亲和力、感染力、凝聚力，赢得群众的认同。要注意运用互联网、手机等新兴媒体，倾听群众呼声、疏导群众情绪，提高群众觉悟、统一群众思想，积极回应和满足群众的诉求。要积极引导群众正确认识处理各种利益关系，以理性、合法的形式表达诉求、维护自身合法权益。要坚持充分发动群众、紧紧依靠群众，不断探索完善新形势下专群结合、群防群治的新办法，把政法信访工作建立在坚实的群众基础之上。

三要认真为群众解决实际困难。服务群众是密切联系群众的根本所在。要继续坚持“大接访”、“大走访”、“大下访”等成功经验和做法，通过开门评警、走访回访等多种形式，主动、及时地了解群众疾苦，千方百计为群众排忧解难。对群众反映强烈的执法不严、裁判不公和诉讼难、执行难等问题，要扎实开展自查自纠、认真解决。对群众反映的突出治安问题要认真整治，保护人民群众生命财产安全。要及时、有效地化解各类矛盾纠纷，纠正损害群众利益的行为，维护人民群众的合法权益。对困难、“失意”群体，要做好教育引导、心里疏导、人文关怀工作，帮助他们克服苦难、增强信心。要健全关心群众生产生活的长效机制，深入开展为民办实事、办好事活动，不断推出更多的惠民利民措施，努力让群众得到更多实惠。

四要把群众满意作为根本标准。要坚持问需于民、问计于民、问效于民，更多地用人民群众“这面镜子”、“这把尺子”、“这杆秤”，去衡量我们的思想、作风和工作，着力从群众满意的地方做起，从群众不满意的地方改起，不断满足群众对政法信访工作的新要求和新期待。要进一步健全群众监督机制，拓宽群众监督渠道，自觉接受群众监督，使接受群众监督的过程，变成真心服务群众、实现群众满意、密切联系群众、防止脱离群众的过程。要坚持和完善群众评价工作的机制，真正让广大人民群众来评价政法工作，进一步把政法工作的着力点引导到执法为民上来。

一是坚持严打严防，深化平安创建活动。坚持“打防结合、以防为主”的方针，重拳出击，铁拳打击，强力推进“打黑除恶”专项斗争，深化打击“两抢一盗”、“命案侦破”等专项斗争，坚决做到黑恶必除、打早打小，有黑打黑、无黑除恶、无恶铲霸、无霸治乱，真正打出声威，打出势气，打出形象，坚决把犯罪分子的嚣张气焰打下去，给全市人民一个安全安定的生产生活环境。这是市委的要求和希望，也是全市人民的殷切期盼，更是对政法部门和广大政法干部的现实考验。政法各部门一定要充分认识这项任务的长期性和复杂性，以对人民群众高度负责的态度，发扬不怕艰苦、连续作战、除恶务尽的精神，把这项工作抓紧抓好。市乡两级党委、政府和政法各部门要树立“经济要发展，平安是保障”的理念，继续加大平安创建工作力度，不断加大人力、物力、财力的投入，以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标，深入开展平安创建活动，努力形成全方位、多层次、宽领域的创建网络。要按照省、市技防体系建设实施方案的要求，进一步加大技防建设力度，确保城乡治安技防设施建设全面达到上级规定标准，进一步提高全市社会治安综合防控能力和应对突发事件的快速反应能力打下基础。市委政法委要继续坚持逢双月对乡镇、办事处开展一次公众安全感调查，落实奖惩措施。对治安混乱、案件多发的市直单位，要严格按照有关规定对其主要领导、分管领导实施问责。

二是积极化解各类矛盾，全力维护社会稳定。要正确处理人民内部矛盾。建立完善矛盾纠纷排查调处机制，深入推进社会稳定风险评估工作，及时准确地掌握可能引发不稳定案件的苗头，做到早发现、早报告、早疏导、早化解，力求从源头上控制各种矛盾，把问题解决在基层，消化在内部，化解在萌芽状态。对上访案件要本着不回避、不推拖、积极稳妥的原则，对不合理诉求，做好耐心细致的解释说服工作，对合理诉求，给予及时处理。对各类群体性突发事件的处理，要实行“一线工作法”，事件一旦发生，主要领导必须亲临一线，靠前指挥，有效控制事态发展，避免矛盾激化，防止局部问题转化为全局问题。要加快维稳信息化建设，建好市乡维稳信息平台，确保稳定信息畅通。要建立和完善群体性突发性事件的处置预案，建立健全统一指挥、反应迅速、协调有力、高效运转的应急机制，提高处理群体性事件和突发事件的能力。一旦发生突发事件，乡镇办事处领导必须高度重视，一线指挥，及时果断有效处置。要用铁的手腕处理敌我矛盾，严厉打击境内外敌对势力和法轮力等邪教组织的渗透破坏活动，严防敌对势力利用社会热点问题和人民内部矛盾挑起事端。

三是大力营造优良的法治环境。全市政法各部门和信访部门要在认真履行执法、专政职能的同时，进一步增强大局意识，更好地服务经济建设这个中心。要正确处理打击与保护、管理与服务的关系，既不能重打击轻保护、重管理轻服务，也不能因为强调保护和服务而弱化对违法犯罪行为的打击。要简化办事程序，提高工作效率，优化执法服务，实实在在地为基层、为企业、为群众办实事、办好事。在办理涉及企业和外来投资者案件时，应充分考虑实际情况和企业发展大局，不能机械执法，影响正常生产经营活动，更不能借执法之名，侵犯企业和投资者利益。政法各部门要根据各自职能，在主动、优质、高效服务上制定一些政策和办法，支持全市经济发展。

实践活动，着力解决政法队伍在理想信念、宗旨意识、执法司法等方面存在的突出问题。要以处理涉法涉诉信访案件为抓手，加强执法监督工作。通过对信访案件的处理，通过落实对重点地方和单位的执法巡视制度，查找执法工作中的突出问题，严肃追究有关责任人的责任，认真解决因执法、司法失误给群众带来的实际困难，避免因相互推诿造成的上访群众对政法机关工作作风的不满意。要加强领导干部、重点执法岗位党风廉政建设，严肃查处政法干部违法违纪案件。要认真落实中央政法委“四个一律”的规定，即：接受当事人及其委托律师吃请、娱乐、财物的，一律停止执行职务；利用职权插手案件办理影响公正执法、滥用职权侵犯当事人合法权益的，一律调离执法岗位；徇私枉法、贪赃枉法的，一律清除出政法队伍；构成犯罪的，一律依法追究刑事责任。

一是切实加强和改进对政法信访暨平安建设工作的领导。深入推进三项重点工作、深化平安xx建设、维护全市大局稳定，是政法机关义不容辞的责任，同时也是各级党委、政府和有关部门的共同责任。我们要改变就政法抓政法、就稳定抓稳定的传统工作模式，认真破解影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，实现真正的长治久安。政法各部门要自觉服从党委政法委的领导，重大事项及时汇报。各级党组织要多关心、支持政法工作，为政法机关依法独立行使职权创造良好环境，为政法信访工作健康发展提供坚强有力的政治保证。各级各部门要始终坚持“两手抓，两手都要硬”，切实加强对政法信访暨平安建设工作的组织领导，做到精心谋划，周密部署，编制规划，落实项目，健全机制，形成合力。

二是加强督促检查，确保各项决策部署落到实处。要牢牢把握“发展是第一要务，稳定是第一责任”的思想，严格实行维护稳定工作领导责任制，把维护稳定的成效作为检验各级党政领导班子、领导干部执政能力和执政水平的重要标准，列入干部考核评价的重要内容，将考核结果作为干部晋职晋级和奖惩的重要依据。各级党政主要领导是维护稳定工作第一责任人，分管领导是直接责任人，其他相关领导承担分管工作范围内的责任。切实加大督查力度，对每一项重大政法工作部署，都做到有部署、有检查、有落实，紧盯不放，一抓到底；对工作扎实、成效显著的，大力表彰奖励；对工作不力导致发生重大案事件的，严肃追究责任。

三是切实加强市乡两级党委政法委建设。要全面贯彻落实中央、省委、xx市委关于进一步加强对政法工作领导的意见，进一步健全重大事项请示报告制度、政法委员会议制度，发挥好组织推动维护社会稳定，加强执法监督及协助党委组织部门管理好政法领导干部，推进政法队伍建设等职能作用。全面贯彻落实中央政法委等四部门联合下发的《关于加强县级党委政法委规范化建设的意见》，进一步加强党委政法委的领导班子建设、干部队伍建设和机关建设，加强党委政法委的工作保障，切实加强对党委政法委建设的领导。市委政法委要在党委的领导和支持下，会同组织、编制及财政等部门，对意见的贯彻落实情况进行督促检查。党委政法委要加强自身建设，完善规范工作程序，不断提高工作能力，切实履行好领导管理政法工作的职责。

同志们，政法信访工作是党的事业的重要组成部分和有力保障，各级各部门特别是政法信访工作部门，一定要按照习近平新时代中国特色社会主义思想的要求，积极适应新形势，树立新理念，把握机遇，迎接挑战，同心同德，务实重干，努力开创政法信访暨平安建设工作的新局面，为经济社会持续平稳较快发展作出积极贡献！

谢谢大家。

同志们：

办事处递交了平安建设目标责任保证书。刚才王xx同志所作的工作报告，总结成绩客观全面，安排工作明确具体，我完全同意。请各级各部门结合各自实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。

2021年，全市各级各部门特别是政法信访部门在市委、市政府的正确领导下，围绕中心，服务大局，以打造“平安xx”为主线，充分发挥职能作用，为维护稳定、优化环境、促进发展做出了突出贡献。对过去一年的政法信访暨平安建设工作，市委、市政府是满意的，社会各界和广大群众也是认可的。实践证明，我市政法信访工作队伍是一支政治可靠、纪律严明、作风过硬、战斗力强的队伍，是一支值得信赖可以依靠的队伍。在此，我代表市委、市政府向今天受到表彰奖励的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺和崇高的敬意！并通过你们向一年来勤奋努力、扎实工作的全市广大政法干部、信访干部致以衷心的感谢和诚挚的问候！

在肯定成绩的同时，我们还必须居安思危，看到当前形势严峻的一面，看到我们工作中存在的问题和薄弱环节。从主观上讲，对中央提出的习近平新时代中国特色社会主义思想和正确政绩观、构建社会主义和谐社会重大决策的深远意义和现实意义的认识，有待于进一步提高；对贯彻上级指示精神，加快发展步伐，创造性地开展工作方面，还有不小的差距；在实际工作中，超前预防、化解工作做得还不够，一些工作措施还没有完全落到实处。从客观上讲，一方面当前经济社会快速发展，我们正处于发展的黄金期和机遇期，另一方面，我们也处于一个人民内部矛盾凸显期、刑事犯罪高发期和对敌斗争复杂期，政法信访工作的任务很重，压力很大。历史地看，我市政法信访和平安建设工作较过去有了很大的进步，初步走出了被动落后的尴尬局面，但是我们的工作基础还不够牢固，如果稍有放松，就会有反弹的可能。比如，近期我市越级信访量就有所反弹，全国“两会”期间，我市出现了10个责任单位18人的赴京上访，影响很不好。信访工作领导组必须查清原因，进行“双向”问责和追究。因此必须倍加小心，倍加认真，切不可有丝毫的麻痹大意。2022年是实施“十四五”规划的第二年，全面做好今年的政法信访和平安建设工作，对于实现全年经济社会发展目标、确保十四五开好局、起好步，有着极为重要的意义。因此，全市各级各部门一定要保持清醒头脑，时刻绷紧政法信访工作这根弦，以强烈的忧患意识、危机意识和责任意识，进一步抓好“平安xx”建设和构建和谐社会各项措施的落实，努力为全市经济社会赶超跨越发展创造良好环境。

政法机关和信访机关都是群众工作机关，政法干部和信访干部都是群众工作者。能不能做好新形势下的群众工作，既是对我们政治觉悟、政治立场的检验，也是对我们工作能力、工作水平的考验。以群众工作统揽政法信访工作，是中央在工作理念上的重大转变，是对新时期政法信访工作的新要求。我们要切实把这一理念，落实到今年和今后的政法信访工作中去。

一要增进对群众的感情。对群众的感情问题就是立场问题。对群众有深厚的感情，就会把群众当亲人，产生解决问题的动力，就会把群众的事情当作自己的事情，真心实意地关心群众，千方百计地帮助群众；对群众没有感情或者感情淡漠，就会敷衍推托，再容易的事情也办不好。全市政法信访机关要紧紧围绕如何坚持执法为民，深入开展群众观点的再教育，引导广大政法干部进一步增强群众观念，真正弄清“权从何来”、“对谁负责”以及“为谁执法”、“为谁服务”等问题，从内心深处摆正与人民群众的位置，树立正确的世界观、权力观、事业观，增强贯彻执行党的群众路线的自觉性和坚定性。要坚持从各自实际出发，完善群众路线教育长效机制，使政法干部始终在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众、生活上关心群众，始终树立爱民亲民为民的良好形象，始终保持与人民群众的血肉联系。

二要提高群众工作能力。群众工作能力是政法干部和信访干部的基本功，是加强政法信访机关执法能力建设的核心内容。政法干部和信访干部要注重提高群众工作能力，努力成为群众工作的行家里手。要学会用群众的语言开展工作，学会用通俗易懂的方式与群众打交道，增强亲和力、感染力、凝聚力，赢得群众的认同。要注意运用互联网、手机等新兴媒体，倾听群众呼声、疏导群众情绪，提高群众觉悟、统一群众思想，积极回应和满足群众的诉求。要积极引导群众正确认识处理各种利益关系，以理性、合法的形式表达诉求、维护自身合法权益。要坚持充分发动群众、紧紧依靠群众，不断探索完善新形势下专群结合、群防群治的新办法，把政法信访工作建立在坚实的群众基础之上。

三要认真为群众解决实际困难。服务群众是密切联系群众的根本所在。要继续坚持“大接访”、“大走访”、“大下访”等成功经验和做法，通过开门评警、走访回访等多种形式，主动、及时地了解群众疾苦，千方百计为群众排忧解难。对群众反映强烈的执法不严、裁判不公和诉讼难、执行难等问题，要扎实开展自查自纠、认真解决。对群众反映的突出治安问题要认真整治，保护人民群众生命财产安全。要及时、有效地化解各类矛盾纠纷，纠正损害群众利益的行为，维护人民群众的合法权益。对困难、“失意”群体，要做好教育引导、心里疏导、人文关怀工作，帮助他们克服苦难、增强信心。要健全关心群众生产生活的长效机制，深入开展为民办实事、办好事活动，不断推出更多的惠民利民措施，努力让群众得到更多实惠。

四要把群众满意作为根本标准。要坚持问需于民、问计于民、问效于民，更多地用人民群众“这面镜子”、“这把尺子”、“这杆秤”，去衡量我们的思想、作风和工作，着力从群众满意的地方做起，从群众不满意的地方改起，不断满足群众对政法信访工作的新要求和新期待。要进一步健全群众监督机制，拓宽群众监督渠道，自觉接受群众监督，使接受群众监督的过程，变成真心服务群众、实现群众满意、密切联系群众、防止脱离群众的过程。要坚持和完善群众评价工作的机制，真正让广大人民群众来评价政法工作，进一步把政法工作的着力点引导到执法为民上来。

一是坚持严打严防，深化平安创建活动。坚持“打防结合、以防为主”的方针，重拳出击，铁拳打击，强力推进“打黑除恶”专项斗争，深化打击“两抢一盗”、“命案侦破”等专项斗争，坚决做到黑恶必除、打早打小，有黑打黑、无黑除恶、无恶铲霸、无霸治乱，真正打出声威，打出势气，打出形象，坚决把犯罪分子的嚣张气焰打下去，给全市人民一个安全安定的生产生活环境。这是市委的要求和希望，也是全市人民的殷切期盼，更是对政法部门和广大政法干部的现实考验。政法各部门一定要充分认识这项任务的长期性和复杂性，以对人民群众高度负责的态度，发扬不怕艰苦、连续作战、除恶务尽的精神，把这项工作抓紧抓好。市乡两级党委、政府和政法各部门要树立“经济要发展，平安是保障”的理念，继续加大平安创建工作力度，不断加大人力、物力、财力的投入，以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标，深入开展平安创建活动，努力形成全方位、多层次、宽领域的创建网络。要按照省、市技防体系建设实施方案的要求，进一步加大技防建设力度，确保城乡治安技防设施建设全面达到上级规定标准，进一步提高全市社会治安综合防控能力和应对突发事件的快速反应能力打下基础。市委政法委要继续坚持逢双月对乡镇、办事处开展一次公众安全感调查，落实奖惩措施。对治安混乱、案件多发的市直单位，要严格按照有关规定对其主要领导、分管领导实施问责。

二是积极化解各类矛盾，全力维护社会稳定。要正确处理人民内部矛盾。建立完善矛盾纠纷排查调处机制，深入推进社会稳定风险评估工作，及时准确地掌握可能引发不稳定案件的苗头，做到早发现、早报告、早疏导、早化解，力求从源头上控制各种矛盾，把问题解决在基层，消化在内部，化解在萌芽状态。对上访案件要本着不回避、不推拖、积极稳妥的原则，对不合理诉求，做好耐心细致的解释说服工作，对合理诉求，给予及时处理。对各类群体性突发事件的处理，要实行“一线工作法”，事件一旦发生，主要领导必须亲临一线，靠前指挥，有效控制事态发展，避免矛盾激化，防止局部问题转化为全局问题。要加快维稳信息化建设，建好市乡维稳信息平台，确保稳定信息畅通。要建立和完善群体性突发性事件的处置预案，建立健全统一指挥、反应迅速、协调有力、高效运转的应急机制，提高处理群体性事件和突发事件的能力。一旦发生突发事件，乡镇办事处领导必须高度重视，一线指挥，及时果断有效处置。要用铁的手腕处理敌我矛盾，严厉打击境内外敌对势力和法轮力等邪教组织的渗透破坏活动，严防敌对势力利用社会热点问题和人民内部矛盾挑起事端。

三是大力营造优良的法治环境。全市政法各部门和信访部门要在认真履行执法、专政职能的同时，进一步增强大局意识，更好地服务经济建设这个中心。要正确处理打击与保护、管理与服务的关系，既不能重打击轻保护、重管理轻服务，也不能因为强调保护和服务而弱化对违法犯罪行为的打击。要简化办事程序，提高工作效率，优化执法服务，实实在在地为基层、为企业、为群众办实事、办好事。在办理涉及企业和外来投资者案件时，应充分考虑实际情况和企业发展大局，不能机械执法，影响正常生产经营活动，更不能借执法之名，侵犯企业和投资者利益。政法各部门要根据各自职能，在主动、优质、高效服务上制定一些政策和办法，支持全市经济发展。

用正确的理论武装头脑使广大干警牢固树立宗旨意识、大局意识和责任意识。与此同时还要认真组织大家学法律、学业务下功夫建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明、执法公正的高素质的政法队伍。要落实从优待警措施切实解决政法机关在职级待遇、装备、经费和干警工作、生活中存在的实际困难不断提高政法机关的战斗力。要认真组织开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动着力解决政法队伍在理想信念、宗旨意识、执法司法等方面存在的突出问题。要以处理涉法涉诉信访案件为抓手加强执法监督工作。通过对信访案件的处理通过落实对重点地方和单位的执法巡视制度查找执法工作中的突出问题严肃追究有关责任人的责任认真解决因执法、司法失误给群众带来的实际困难避免因相互推诿造成的上访群众对政法机关工作作风的不满意。要加强领导干部、重点执法岗位党风廉政建设严肃查处政法干部违法违纪案件。要认真落实中央政法委“四个一律”的规定即：接受当事人及其委托律师吃请、娱乐、财物的一律停止执行职务；利用职权插手案件办理影响公正执法、滥用职权侵犯当事人合法权益的一律调离执法岗位；徇私枉法、贪赃枉法的一律清除出政法队伍；构成犯罪的一律依法追究刑事责任。

一是切实加强和改进对政法信访暨平安建设工作的领导。深入推进三项重点工作、深化平安xx建设、维护全市大局稳定，是政法机关义不容辞的责任，同时也是各级党委、政府和有关部门的共同责任。我们要改变就政法抓政法、就稳定抓稳定的传统工作模式，认真破解影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，实现真正的长治久安。政法各部门要自觉服从党委政法委的领导，重大事项及时汇报。各级党组织要多关心、支持政法工作，为政法机关依法独立行使职权创造良好环境，为政法信访工作健康发展提供坚强有力的政治保证。各级各部门要始终坚持“两手抓，两手都要硬”，切实加强对政法信访暨平安建设工作的组织领导，做到精心谋划，周密部署，编制规划，落实项目，健全机制，形成合力。

二是加强督促检查，确保各项决策部署落到实处。要牢牢把握“发展是第一要务，稳定是第一责任”的思想，严格实行维护稳定工作领导责任制，把维护稳定的成效作为检验各级党政领导班子、领导干部执政能力和执政水平的重要标准，列入干部考核评价的重要内容，将考核结果作为干部晋职晋级和奖惩的重要依据。各级党政主要领导是维护稳定工作第一责任人，分管领导是直接责任人，其他相关领导承担分管工作范围内的责任。切实加大督查力度，对每一项重大政法工作部署，都做到有部署、有检查、有落实，紧盯不放，一抓到底；对工作扎实、成效显著的，大力表彰奖励；对工作不力导致发生重大案事件的，严肃追究责任。

制度。

政法委员会议制度，发挥好组织推动维护社会稳定，加强执法监督及协助党委组织部门管理好政法。

领导。

干部，推进政法队伍建设等职能作用。全面贯彻落实中央政法委等四部门联合下发的《关于加强县级党委政法委规范化建设的意见》，进一步加强党委政法委的领导班子建设、干部队伍建设和机关建设，加强党委政法委的。

工作。

保障，切实加强对党委政法委建设的领导。市委政法委要在党委的领导和支持下，会同组织、编制及财政等部门，对意见的贯彻落实。

情况。

进行督促检查。党委政法委要加强自身建设，完善规范工作程序，不断提高工作能力，切实履行好领导管理政法工作的职责。

同志们，政法信访工作是党的事业的重要组成部分和有力保障，各级各部门特别是政法信访工作部门，一定要按照习近平新时代中国特色社会主义思想的要求，积极适应新形势，树立新理念，把握机遇，迎接挑战，同心同德，务实重干，努力开创政法信访暨平安建设工作的新局面，为经济社会持续平稳较快发展作出积极贡献！

谢谢大家。

市委书记在平安建设法治建设工作会议上的讲话

干部作风建设是一个长期的过程，不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。抓作风建设贵在抓实、重在实效，决不能图虚功、走过场、搞形式。一要坚持领导带头。好的作风是一级一级抓出来的，更是一级一级带出来的。

二要扩大群众参与。转变干部作风，重点是解决基层和群众反映的突出问题。作风建设的实际成效，也必须以群众满意为检验标准。要坚持“开门抓作风”，发动群众找差距，依靠群众定措施，请群众参与，受群众监督，让群众评议。要全面扩大公开评议范围，今年在全体科级以上干部中，采取上下互评、横向互评、评人不评己的形式，每半年进行一次公开民主评议。市级各大班子成员全部接受基层的评议，被评为末位的各大班子成员，年终考核不得定为优秀等次;镇街、市直部门主要负责人被评为末位或位次大幅下滑的，要向市委作出说明，连续两次被评为末位的，市委将纳入重点管理，并采取相应措施。要开展“百科创优”评选活动，由群众从市直有关部门选出直接服务于企业、服务于优良发展的科室，要把群众民主“双评”结果作为考核部门和单位工作的重要指标，量化赋分，纳入年终绩效考核，作为对单位和干部奖惩的重要依据。对群众评价好、满意度高的单位要重奖，对群众评价较差的单位要通报批评、公开曝光、组织处理。

三要强化督导检查。督导检查是推动工作的重要措施，市委、市政府按照纪检机关抓督查、组织部门抓考核”的工作思路，整合督查资源，成立了督查考核委员会，着力构建“大督查”、“大考核”工作格局，以强有力的督查推进工作的开展。要完善督查机制，强化督查力度，对全市的重点工作、重要事项，实行月报、季报和节点通报，要在督导检查的过程中，找到影响工作落实的规律性问题，一项一项分析总结、堵塞漏洞、整改提高，确保每一项重点工作都督到位、查到底、见实效，确保全局工作上台阶、上水平。要全面推行挂销号”制度，对重要工作、采取定人、定责、定时间、定进度的“四定”办法，层层分解到单位，明确到个人、解决一件就销号一件，对在规定时间节点内不能销号的，要查清原因追究责任。要强化督查问责，制定并严格执行机关党员干部作风效能《问责办法》，赋予督查部门对科级以下干部停职待岗的权力。对因作风问题影响发展环境的，对当事人实行一次查实待岗，凡是群众和企业投诉的问题或督查中发现的问题，都要一查到底，否则追究调查者的责任;凡是抓作风建设不力、群众和企业反映强烈的，要一律问责，否则追究单位主要负责人的责任。要通过严格问责，“问”出正气，“问”出干劲，“问”出实实在在的良好风气。

四要严格考核奖惩。对于今年的考核工作，考核委员会正在准备意见，整体上体现被考核单位工作的可比性，增强被考核单位的竞争性。在镇街考核上，把镇街分为工业主导型、城建(服务业)主导型、新农村(生态农业)主导型三类进行考核。在部门考核上，按照系统分类考核、分类奖惩;在双管部门的考核上，建立评议员库，加大“两代表一委员”、企业法人代表、个体工商户等群体的评议分值，突出市级领导的评议分值。要体现工作考核与指挥部工作、工作督查以及干部巡视情况等结合，对干部综合工作量化赋分、做到严考重管。一要把工作考核与指挥部工作相结合。对指挥部专职工作人员实行双向考核，以指挥部为主;跨指挥部和在指挥部兼职人员，也要双向考核。要形成良好的干部使用导向，坚持一线使用干部，对在指挥部和基层一线表现优秀，考核合格的干部，优先提拔重用;建立指挥部人员末位淘汰机制，对不认真工作、不适应指挥部要求以及考核不合格的干部，指挥部有权退回。二要把干部考核与工作督查相结合。严格督查是了解掌握各级领导班子和干部履职尽责的主要手段。要创新完善督查机制，突出对干部履行工作职责特别是重点工作开展情况的督查，将督查结果记入综合考核成绩，通过有效督查，拿出客观公正、实事求是的考核结果，为干部使用提供依据。三要把干部考核与干部巡视情况相结合。创新干部管理机制，对科级领导班子和副科级以上干部的工作，年中进行巡视、年末全面考察，对巡视中发现的不讲政治、不顾大局，闹不团结、工作不力，为政不廉等问题，要及时谈话、提醒、教育;年终考核仍不能转化的，要采取相应组织措施，努力形成“重奖重罚、奖罚鲜明”的工作导向。

同志们!大道至简，实干为要;唯有拼搏奋斗，才能成就精彩!加强干部作风建设，是推动xx转型跨越的需要，是全市广大群众的迫切愿望。优良的干部作风将会激发出巨大的创造力，将会形成强大的凝聚力，将会产生坚强的战斗力。希望全市广大党员干部以这次会议为新起点，以更加饱满的热情，更加优良的作风，携手书写全面建设社会主义现代化xx的精彩华章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

在市委政法工作暨平安建设工作会议上的讲话【范文】

市委书记在平安建设法治建设工作会议上的讲话

作风效能，是衡量党员干部党性修养、纪律观念、规矩意识、务实担当的重要尺度和标准。围绕贯彻落实全市会议精神，这里我再强调四点。

一是狠抓作风建设优化营商环境，要紧跟时代步伐落实关键举措。就全市情况看，狠抓作风效能建设优化营商环境已经被提到了前所未有的高度。必须牢牢抓住解放思想这个“总开关”，一以贯之教育引导广大干部职工转变观念、勇于创新、优化服务、大胆改革实践。要继续把作风效能建设作为优化营商环境的重要内容，推动机关部门服务提速增效。要与市委、市政府的要求保持高度一致，以社会满意度调查结果为改进方向，牢固树立“店小二”的服务理念，对群众和企业的诉求不轻易说“不”，做到有话好好说、有事好好办，主动为企业、为群众出主意、想办法，坚决杜绝“一棍子打死”的现象，以热情服务、耐心答疑、高效办理，树立新作风，展示新风尚。

二是狠抓作风建设优化营商环境，要夯实打牢xx为民工作根基。xx部门作为维护国家政权的重要参与者，推动社会进步和促进家庭和谐的重要执行者，保障人的全面发展的重要提供者以及发挥公共服务和社会公平正义的重要维护者，所有工作都与人和市场主体密切相关，“人人都是营商环境、个个都是窗口形象”，每名工作人员都是一个展示，都肩负着服务群众、服务市场主体的义务，都承担着优化营商环境的责任。对群众来说，xx系统是一个代表党和政府为民谋福、保障民生的重要行业，也代表党和政府为民服务的形象，xx工作直接和人民群众的幸福指数息息相关。如果xx人的作风不实、风气不正，把党和组织赋予的权力用来谋取私利，出现了吃拿卡要、变相收费、刁难群众等不端行为，社会各界和群众的眼睛都盯着我们，都会戳我们的后背，就会有损政府和xx部门的公信力，xx在群众心中的形象也将大打折扣。我们要更加清晰清醒，狠抓作风建设优化营商环境在xx领域不仅是势在必行，更要靠前先行。要聚焦“树xx形象、正xx风气、聚xx人心”这一目标，大力弘扬“五种风气”，重拳纠治作风顽疾，坚决打好作风效能建设攻坚战、持久战，在新时代新征程上焕发xx新气象、展现xx新作为。

三是狠抓作风建设优化营商环境，要全面建设高素质xx队伍。习近平总书记强调：“人民群众是我们力量的源泉...要把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作的唯一标准”。当前，xx领域改革发展任务艰巨而繁重，实现xx事业高质量发展，践行以人民为中心的发展思想，迫切需要一支高素质专业化的干部队伍，更需要有过硬的作风作为保障。而与此相对应，xx干部队伍还一定程度存在着思想观念陈旧、改革创新意识不强、工作本领不过硬、法治思维和法治方式管理水平不高等作风问题，都一定程度影响着营商环境的建设和优化。全局干部职工要进一步提高营商意识，坚持“干什么”就要“专什么”，加大学习研究的力度，掌握专业化知识和本领，做有两把刷子的“行家里手”，真正增强“营”的情商，提升“营”的成效，为xx社会满意度的大幅度提升夯实保障。

四是狠抓作风建设优化营商环境，要坚持问题导向发力突破。要坚持问题导向和目标导向相结合，深入查找问题，找深找准问题。要结合市委市政府要求、岗位职责、发展需要和群众反映，摆现象、找差距、查原因。要有亮丑揭短的勇气，采取多种形式，深挖顽疾问题，坚决防止和克服敷衍塞责和消极厌战情绪，坚决杜绝与我无关的思想和不愿找、不想找和找不准的现象。要突出表率性，各处室、单位主要负责同志要亲自查、查自己、作表率，摆进去，带头公开承诺，带头接受监督；要突出广泛性，领导干部到一般职工，都要参与查找，不仅找自身，还要帮助他人找；要突出群众性，坚持走群众路线敞开大门，广开言路，发动群众，真正把问题找出来。要紧盯重点领域、重点单位、重点岗位，集中开展专项清查整治，查到底、改到位，形成震慑效应。

当前极端天气仍有发生，市两会也将要召开，全局上下要坚决守牢疫情防控底线、安全生产底线和社会道德底线“三线”安全，特别是吸取“xx”事件教训，举一反三，从严从细深入排查，做足做实各项保障。要层层压紧压实责任，指导各类xx服务机构完善应急预案，备足防疫物资，增强防控能力，落实防控措施。要严格落实安全生产责任制，聚焦重点领域和关键环节，全面开展安全隐患摸排整改，落细落实安全生产各项措施。要加强特殊困难群体、弱势群体服务保障，严防冲击社会道德底线事件发生。

同志们，作风效能和营商环境建设只有进行时，没有完成时。我们要以坚如磐石的定力、舍我其谁的担当，保持永远在路上的坚韧和执着，坚持不懈弘扬“五种风气”，久久为功优化营商环境，上下一心、振奋精神、务实进取、创新实干，奋力谱写新时代全市xx事业发展新篇章，为xx建设产业强市、打造区域中心作出更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

在全区平安校园建设总结表彰暨学校及周边环境综合治理工作会议上的讲话

同志们：

经研究决定，今天召开这次学区学校暨周边环境综合治理工作会议，主要任务是传达贯彻市市校园及周边环境综合治理工作视屏会议精神，安排部署当前的重点工作，动员全体教师，认清形势，统一思想，以高度的政治责任感和强有力的工作措施，把学校、幼儿园安全防范工作抓紧、抓好，确保教育系统不发生任何安全责任事故。下面分别传达了有关文件，希望大家认真学习，做好记录,抓好落实。下面根据学区办公会的意见讲以下几点：

一、充分认识校园环境治理的责任感和紧迫感。

当前，正处于社会转型期，地区差距、城乡差距拉大，造成个别人心态失衡，容易产生报复社会现象。未成年学生自我保护能力弱，学校防护措施不到位，导致学校、学生成为行凶者攻击的目标。从全国几起恶性案件看，教育系统在维护稳定上还存在薄弱环节。学校安全工作关系到教育事业的健康发展，关系到社会稳定的大局。一定要从贯彻“三个代表”重要思想的高度，从讲政治、促发展、保稳定的高度，以对党、对国家、对人民高度负责的精神，充分认识加强学校安全工作的重要性，增强责任感和紧迫感，牢固树立安全第一、稳定压倒一切的思想，切实加强对学校安全工作的领导，认真抓好各项安全措施的落实。要从以前和近期市内外发生的学校安全事故中汲取教训，做到警钟长鸣，常抓不懈，防患于未然，坚决消除各种影响学校安全和稳定的隐患。

二、认真开展安全隐患排查。

各学校对存在的安全隐患进行全面、彻底的排查、梳理，切实做到底数清，情况明。要特别注意以下几个方面：

1、学校周边环境。学校及周边是否有肇事肇祸精神病人、有暴力倾向人员、刑满释放人员和对社会不满人员等特殊人群，学校是否有应对防范措施。

2、学校值班。学校上学、放学是否有专人值班，门卫管理制度是否落实，校园是否做到了专人值班。校长电话是否24小时畅通。

3、学校是否有特异体质的学生，学生是否有心理疾患和不良行为问题，德育教育、法制安全教育是否扎实有效，防范学生被侵害的治安措施是否得到落实。

4、校风校纪。从严治校，严肃校风校纪，维护学校正常的教学秩序，是促进学生健康成长的前提。校风不正、校纪不严，受不良影视影响，学生打假斗殴现象较多，往往为学生安全、校园稳定带来很大隐患。要检查学生之间、校外人员与本校学生之间是否存在矛盾纠纷和打架斗殴隐患，检查学生是否有夜间外出进网吧等违纪事件。

5、教育教学设施。学校消防设施是否达标，楼道、走廊、围墙及其它通道是否安全通畅，体育设施等是否符合安全要求，有无存在安全隐患的校舍，学校教师驾驶机动车辆是否有安全保障等。学生营养餐是否做到了清洁、卫生、防疫“三到位”，卫生许可证、健康证、培训证“三齐全”。

6、制度建设。是否层层签定安全责任书，有无严格执行门卫、保卫的值班巡逻制度，学生集中上下楼时，有无专人负责疏导的指挥机制，有无严格的儿童接送制度，有无安全检查和责任追究制度。

7、加强校园安全保卫。各学校要加强值班工作。校领导要亲自带班、24小时在岗，学校要严格落实同时跟班听课，同时参与学生集体活动。加强安全技防建设，充分发挥校园视频监控的作用，学校大门口、微机室等重要部位要安装红外线探头，并安排人员值守，及时发现、快速处置异常情况，要确保校园内及校门口所设监控探头运行正常。加强门卫管理，有条件的学校和幼儿园要聘用专业保安，暂无条件的必需聘用50岁以下的男性担任门卫。学校要配合公安机关联合建立警务室，设置警务标志，并配备必要的防范器械。各学校要严格实行封闭教学和来客登记制度，上课期间学校大门要关闭上锁，严防不法分子和不明身份的人员进入学校，把牢第一道关口。各学校和幼儿园要组织青年教师和学生家长志愿者成立护校队，在学生上下学时段担任临时安全员，特别是在上课前半小时和放学后半小时内这一重点时段，值班人员要确实负起责任，确保学生进校和离校时的安全,在此特别强调，各学校要严格按照教育局规定的作息时间安排教学，不得随意更改上课和放学时间。同时，要制定应对校园暴力犯罪的应急预案，一旦发生突发暴力犯罪案件，能有效应对。

8、开展学校周边环境排查。各学校要立即组织开展一次校园及周边环境安全隐患集中排查整治活动，并结合学校综治办和校外法制副校长采取有力措施，彻底清除各种隐患。对学校周边地区的肇事肇祸精神病人、有暴力倾向人员、刑满释放人员和对社会不满人员等特殊人群、高危人员要进行明察暗访，及时掌握动态，并会同公安、乡、村委会等部门落实稳控措施，防止发生危害学校和社会的极端行为。黄市长和各部门领导亲临会议，充分体现了市委、市政府对学校安全工作的重视，郭县长在渭源分会场就贯彻会议精神协同成员单位作了具体部署。我们一定要主动、积极地与当地公安部门和乡村联系，为学校创造良好的外部环境。

9、开展矛盾纠纷和特异体质学生排查。各单位要把矛盾纠纷排查调处工作与安全隐患、治安隐患和师生思想动态调查有机结合起来，搞清底数，明了情况，及时采取防范与控制措施。要建立问题学生档案，采取有针对性措施，实行跟踪帮教，把矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态。另外各学校要加强对特异体质学生的排查，对这部分学生在上体育课和从事其它活动时要特别予以注意，避免发生意外事故。

三、全面落实各项安全防范措施。

为认真贯彻国家、省、市校园周边环境治理电视电话会议精神，有效防止各类安全事件发生，保护广大师生生命财产安全，学区决定从6月12日至31日，在学校开展安全及周边专项整治行动，并印发了《学校安全及周边整治实施方案》。希望各学校认真学习，全面落实各项安全防范措施。

1、确保校舍安全。我学区校舍经过多年的危房改造，危房基本消除。但仍有部分危险平房和楼房还在继续使用，对这部分校舍要严密关注，定期对墙体、屋顶房架进行全面检查，确保不发生校舍安全事故。要加强学生上下楼道安全管理，拓宽学生比较集中的校舍场所的楼道空间，加固走廊和楼道护栏，防止拥挤踩踏事件发生。要定期进行各种应急疏散演练，确保一旦发生紧急事故学生能够及时安全疏散。要加大对学生宿舍安全检查力度，建立健全宿舍管理制度，严格执行领导带班、值班制度，关键岗位要安排专人负责，实行昼夜值班。

2、严防食物中毒。学校营养餐必须做到“三证”齐全；食堂从业人员要定期进行体检，严禁患有传染性疾病的人员从事饮食卫生工作。各单位要加大对食堂的投入和监管力度，坚决杜绝过期、变质、有毒、有害食品进入学校食堂。

3、消防安全。各单位要对校园内的危旧建筑、电网线路、违章用电、危险品处理等进行重点排查，发现问题要立即处理，要做到不留“死角”，不留隐患。对于人员密集的重点防火场所要配齐、配足合格的消防器材，教学楼和公寓内要按规定安装应急灯，保证安全疏散通道的畅通，严禁消防通道上锁和学生宿舍无人管理的失职现象发生。

4、确保交通安全。市区寄宿制学校要错开周末放假时间，并积极与交通运管部门联系接送学生的车辆，同时各学校要教育学生遵守交通规则，主动乘坐证照齐全、符合安全标准的车辆，避免重大交通事故的发生。加强学生上下学管理，特别是对寄宿制学校和路途较远的学生，要教育学生结伴而行，互相帮助照应。

5、注视驾驶机动车的教师的安全，严禁酒后驾车，尽量少骑或不骑摩托车。

6、财务财产收费及资金使用安全。

7、师德师风建设。

8、溺水事件安全。

9、重大突发事件：防汛、溺水、地震、地震灾害、雷电、冰雹、泥石流。

10、传染疾病。

1、做好常见传染病防治宣传工作，增强师生卫生防疫意识和自我保护能力。（1）通过多种形式对学生进行预防传染病知识的宣传教育，出好宣传专刊。（2）利用健康安全教育课，开展好以预防常见传染病为重点的健康知识教育。

2、组织全校教职工传阅学习有关法律法规，增强教职工法律意识和责任感。

3、开展“三管四灭”（管污水、管粪便、管垃圾处理、灭蝇、灭蚊、灭鼠、灭蟑螂）为中心的爱国卫生运动，搞好环境卫生，在卫生防疫部门的指导下做好环境消毒工作。

4、严格学校考勤和请假制度，校医和班主任认真开展晨检和学生因病缺课登记工作，及时掌握所在班级学生身体健康状况，实行每天晨检报告和“零报告”制度。

5、有计划地做好师生健康体检和常见传染病的预防接种工作。

6、教育学生养成良好的个人卫生习惯，不与传染病人接触，生病及时就医；教育学生坚持锻炼，增强对疾病的抵抗能力。

7、积极争取相关部门的支持，共同做好学校周边不符合食品卫生要求的饮食摊点的整治，消除引发学校传染病的隐患。

8、加强门卫管理，切断外来传染病源。

9、做好预防常见传染病的必要药品等物资储备。

11、盗窃案件。

12、火灾事故。

13、、大型群体活动的公共安全事故应急处置措施。

(2)发生重大安全事故，应立即启动相关应急预案。遇有学生、教工受伤，立即求助120急救部门，对伤员进行抢救。

(3)活动组织者和安全管理人员要维护现场秩序，根据室内、室外不同情况组织师生有序疏散，尽力避免继发性灾害。

(4)学校应急领导小组要在第一时间赶赴现场，靠前指挥，组织疏导、抢救伤员。并及时向教育局报告，寻求各部门的支持援助。

14、校园暴力侵害事故应急处置措施。

(1)事故发生后，应在第一时间报告学校领导小组。

(2)积极配合有关部门妥善处理，防止事态恶化和扩大。

带可疑物品强行闯入者，门卫和安全保卫人员应及时将其逐出学校，并发出警告。

1、加强宣传，营浓氛围。要要加强安全法制教育，提高学生自救自护能力。各学校要在上好法制课的基础上，结合校外法制副校长开展各种安全法制讲座，努八要力提高师生的法制观念和安全防范能力。当前各学校要针对外地发生的校园伤害事故的特点，采取各种形式和渠道，切实加强对师生的安全教育和自防自救教育。同时，要开展正校风、严校纪活动，有效控制学生进网吧、打架、旷课等违纪现象，维护学校正常的教育教学秩序。充分利用电视、电台等新闻媒体，大力宣传校园周边环境整治的必要性和重要性，增强市民的法制观念，提高市民参与学校周边环境治理工作的热情。相关执法部门要设立学校周边环境整治举报电话，鼓励学校教职工、学生、学生家长和社会人员积极参与，举报流动摊贩、“黑网吧”等。

2、掌握情况，打击重点。各相关执法单位要定期开展巡查，掌握基本情况，本着“什么问题突出就整治什么问题，哪里问题突出就整治哪里”的原则，因地制宜地开展专项整治行动，并巩固治理成果。

3、要严厉打击侵害师生人身财产安全的各类违法犯罪活动，做到有案必破、违法必惩，打掉违法犯罪分子的嚣张气焰，彻底铲除校园及周边地区的小流氓、小混混势力。

4、开展净化校园及周边环境治理工作，加大对校园及周边地区非法违规经营的图书出租等场所的打击力度，该停业整顿的要坚决停业整顿，该取缔的要坚决取缔，有效威慑违法经营者。严把文化娱乐场所开办的审批关，严禁校园周边200米范围内设置台球、网吧、电子游戏厅；坚决取缔无证流动摊贩，全面清查校园周边百货零售、食品加工、餐饮等经营活动，要求经营户签订食品、儿童玩具安全承诺书，确保学生人身安全。

5、大力整治校园及周边的交通秩序。公安交警部门要在学校周边道路增设和完善交通安全设施，设置“学生上下学绿色通道”交通标志，提醒驾驶人礼让学生通行。在有条件的中小学校周边道路上施划临时停车泊位，缓解停车难问题。在学生上下学高峰期间，要派警力到交通环境较为复杂的中小学校门口进行交通疏导，确保学生上下学期间的交通安全。同时要加大执法力度，遏制各类道路交通违法行为，对未能礼让学生的驾驶人予以严罚及曝光。

6、加大对校园周边的环境污染治理。对学校造成严重环境污染，影响师生健康的企业，要予以处罚并责成限期整改。

7、完善制度，形成机制。学校周边环境治理要着重在长效机制上下功夫，坚持整治和巩固并重的工作思路，把集中整治与日常管理有机结合起来。第一，要完善学校周边环境治理日常巡查工作小组的职能，发挥其组织协调作用，形成部门间工作合力。第二，建立和完善学校与巡查工作小组联系制度。执法部门可以聘请学校领导和有关教师为特约监督员，特约监督员可及时向相关执法部门报告学校周边安全情况，使执法部门有的放矢地采取行动，达到预期执法效果。第三，动员社会力量参与治理，形成群防群治工作格局，确保学校及周边安全稳定。第四，把每年的3月份定为“平安校园”创建活动月，巩固校园周边环境治理成效。

8、加强督查，强化责任。要狠抓校园周边环境治理工作各项措施的落实，加大对校园周边环境治理工作的督促、检查和评估力度。结合单位行风评议和领导干部目标管理责任制，采取自查、抽查、重点检查和群众民主监督等多种方式，把督查工作落到实处。对工作中表现突出的单位予以表彰，对责任不落实、学校和群众反映较大的，要予以通报批评，并追究其责任。

同志们，当前中高考即将来临，各单位工作任务都十分繁重，但越是在这样的情况下，越要加倍珍惜安全稳定的教育教学环境，加倍重视安全稳定工作。学校、幼儿园安全工作事关全局，责任重大，我们要以高度的历史使命感和政治责任感，在各级党委和政府的正确领导下，团结务实，真抓实干，努力为青少年儿童创造宽松、良好、安全的育人环境。

年政法委书记在平安建设工作会议上的讲话

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2021年，全县政法工作在市委政法委和县委的坚强领导下，按照强保障、建机制、打基础、化矛盾、促发展的总体思路，狠抓工作落实，有力维护了社会稳定。在2020年度全省公众安全感调查中，我县知晓率和满意度位居全市前列，连续5年被省综治委评为全省平安建设先进县，荣获全省平安建设铜鼎。

在肯定成绩的同时，我们也要准确把握当前形势，清醒认识工作中面临的新矛盾和新挑战:一是维稳任务仍然十分繁重。各种敌对势力渗透分裂破坏活动日益频繁，对敌斗争更加复杂;企业改制、征地拆迁、环境保护、安全生产、服务管理、精准扶贫等一些新老矛盾交织并存，重复叠加，处理工作难度增大。二是基层社会治理水平亟待提升。一些乡镇和部门在日常工作中没有将矛盾纠纷排查化解抓在手上，解决不及时，没有将问题化解在小，解决在基层。三是公共安全体系建设仍然薄弱。尤其是农村治安防控体系仍然薄弱。四是执法水平需进一步提升。一些政法干警法治理念不强，用法治思维和法治方式解决问题能力不足，政法和行政执法各部门的办案质量、办案效率和执法作风还需进一步改进。

2021年，我们要坚持以人民为中心的发展理念，坚持稳中求进工作总基调。严格执法、公正司法，履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的主要职责，努力建设更高水平的平安子洲、法治子洲，为子洲经济社会发展改革贡献政法力量，不断增强子洲人民群众获得感、幸福感、安全感。

具体讲抓好“六项重点工作”:。

(一)坚持底线思维，牢牢把握维护社会稳定主动权。始终把维护国家政治安全放在首位，坚持一手抓依法打击、一手抓风险防范，进一步抓好反渗透、反恐怖、反邪教工作，切实维护国家政治安全。加强社会面整体防控，严厉打击各类违法犯罪，有力维护社会治安秩序稳定。坚持和发扬新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元化解机制，持续开展大排查、大化解、大整治行动，全面压实排查化解责任，一手抓合法合理诉求解决，一手抓法治宣传教育，最大限度将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。强化重点管控，对涉军、涉众、涉教等重点群体和肇事肇祸精神障碍患者、有暴力倾向的违法犯罪前科人员、长期缠访闹访人员等重点人员，落实日常管控措施，加强心理疏导，坚决防止发生重大群体性事件和个人极端案件。

(三)坚持围绕中心，在保障服务发展上实现新提升。一是围绕群众关切的公共安全，以打造群众身边的安全为重点，持续推进三年禁毒人民战争，依法严打严惩“两抢一盗”、黄赌毒、食药品安全、传销、网络通讯诈骗、制假售假等危害群众安全的犯罪行为，不断提高公众安全感。二是围绕群众关切的公平正义，聚焦民生民利案件，聚焦人民群众反映强烈的突出问题，抓紧完善权力运行监督和制约机制，建立完善动态监控、引导侦查、专业办理机制，强化案件评查，规范案件审理，坚决防止执法不严、司法不公甚至执法违法、司法腐败行为。三是围绕群众关切的权益保障，深化诉讼制度改革，做强做实法院诉讼服务中心、12390检察服务中心、公安警务服务大厅(交通事故处理中心)、法律援助中心、矛盾调处中心等执法司法服务平台，推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道。加强法律援助和律师队伍建设，更好地满足群众对执法司法服务的新需求。四是围绕优化营商环境，依法打击寻衅滋事、敲诈勒索、破坏生产经营、欺行霸市等违法犯罪行为，加强公益诉讼，营造公平公正的发展环境。

(四)坚持系统谋划，在创新社会治理上要有新成效。一是扎实抓好城乡社区网格化服务管理“强基工程”。全力打造集信息采报、便民服务、矛盾化解、治安防范等功能于一体的“全要素网格”，全力构建“综治中心+网格化+信息化”社会治理模式。二是扎实抓好社会治安防控“雪亮工程”。大力推进平安乡村建设和公共安全视频监控资源建设、联网、应用，加快推进立体化、信息化社会治安防控体系建设。三是扎实抓好矛盾纠纷多元化解“提升工程”。健全完善县、乡(镇)、村(居)、行业性、专一性的“五行合一”的大调解网络体系，形成县、镇、村三级全覆盖的调解网络，同步推行人民调解与行政调解、司法调解的有效衔接，形成调处合力，实现我县人民调解全面升级。四是扎实抓好社会治理“协同工程”。强化党建引领,推广新时代“枫桥经验”，加强重点村整治，着力推进乡村自治、法治、德治“三治”融合建设，以自治增活力，以法治强保障，以德治扬正气。

(五)坚持深化改革，在推进法治建设上要有新进展。一是持续推进司法体制改革和司法公正。切实抓好司法体制改革各项措施在子洲落地落实，为严格执法、文明执法、公正司法和提高执法司法公信力提供有力制度保障。二是持续深化法治文化建设。扎实开展“八五”普法工作，引进第三方公共文化服务平台深入推进“法律六进”等宣传活动，将法治文化深度融入社会主义核心价值观宣传教育，重点培培育， 打造法治文化亮点典型， 彰显特色、 争创品牌。 三是持续推进智慧化建设。坚持高起点规划，高标准建设，高智能应用，树立合作、互通、共享理念，加快推进智慧法院、智慧检务、智慧公安、智慧法律服务系统建设，补齐信息化、智能化建设这个“智囊板”，进一步提升社会治理法治化、智能化、社会化、专业化水平。

年在县委巡察和平安建设会议上的主持讲话全文完整

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同志们：

今天，我们集中一下午的时间，召开县委巡察和平安建设相关会议，时间紧、任务重，请大家关闭手机或调至静音状态，集中精力把会开好、开出成效。这次会议的主要任务是深入贯彻******关于巡视巡察工作的重要论述，全面落实***和省委、市委关于巡视巡察工作的最新要求，对我县巡察整改工作和xx届县委第x轮巡察进行研究部署，不断推动全县巡察工作高质量发展。

刚才，xx通报了县委巡察整改工作进展情况，宣读了xx届县委第一轮巡察授权任职及分组名单；xx代表县委巡察工作领导小组作了动员讲话，请大家认真学习领会、抓好贯彻落实。下面，就进一步抓好xx届县委巡察整改和第x轮巡察工作，我再强调几点意见。

第一点，要持之以恒坚守初心，准确把握巡察工作的职责使命。

******指出，为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国***人的初心和使命，是激励一代代中国***人前赴后继、英勇奋斗的根本动力。巡察作为巡视向基层的延伸拓展，是党内监督的战略性制度安排，在推进党的自我革命、守护党的初心使命上发挥着重要而独特的作用。全县上下务必牢记初心使命，找准方向坐标，坚定不移推动巡察工作向纵深发展。

（一）充分认识巡察制度安排的重大意义。巡察作为党的组织制度的重要内容，具有长期性、系统性和权威性，是党内监督的战略性制度安排。《党章》单列一条，明确要求建立巡视巡察制度。《党内监督条例》《巡视工作条例》等党内法规对巡察工作进行了具体规。

当前隐藏内容免费查看定，***印发《关于市县党委建立巡察制度的意见》给予明确指导，党的十九大又进一步要求建立巡视巡察上下联动的监督网。******更是多次作出重要指示，强调要完善巡视巡察上下联动格局，高质量推进巡视巡察全覆盖，坚持党组织建立到哪里，巡视巡察就跟进到哪里，扎牢织密监督网，打通全面从严治党“最后一公里”。我县巡察工作起步较早，在贯彻执行这一重要制度方面具有深厚底蕴、比较优势和丰富成果。实践充分证明，开展巡察是全面从严治党的一把利剑，在推进自我革命、净化政治生态等方面具有不可替代的重要作用。

（二）全面把握巡察政治监督的职责定位。巡察既不是泛泛而谈的业务检查，更不是一般意义上的工作督查，其本质是政治监督。政治监督的根本任务就是“两个维护”，必须牢牢把握这个“纲”和“魂”，切实发挥政治导向作用，着力发现和纠正政治偏差，确保党的路线方针政策和重大决策部署真正在基层落细落实。回顾五年来的巡察工作，从一开始聚焦“一个中心、四个着力”，突出解决腐败问题；到紧扣“六项纪律”，突出抓早抓小、把纪律挺在前面；再到严肃党内政治生活，聚焦党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力“三大问题”，巡察工作政治监督的职责定位越来越清晰。做好新时代政治巡察工作，全县党员干部特别是巡察干部必须始终坚定政治方向，聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党***决策部署情况，聚焦群众身边腐败问题和不正之风，聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题，较真碰硬、真刀真枪解决发现的突出问题，确保党***、省委、市委决策部署在我县落地落实。

（三）坚决落实巡察高质量发展的政治要求。xx届县委以来，我们坚持强党建、为人民、促发展的理念，初步实现了发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展的目标。下一步，要更加精准对标***要求，科学安排巡察任务，高质量推进xx届县委任期内全覆盖。要自觉从政治上看问题、想事情、干工作，紧盯***重大决策部署落实、惠农利民政策落实、村级党组织建设等领域精准发现问题，通过解决群众关心的“小问题”赢得民心向背的“大政治”，不断筑牢党长期执政的坚实根基。

第二点，要始终坚持问题导向，全面增强巡察工作的监督质效。

******强调，发现问题是巡视巡察工作的生命线，推动解决问题是巡视巡察工作的落脚点。巡视巡察反馈了，问题整改不落实，就是对党不忠诚。从刚才通报的情况看，我县巡察工作虽然取得了显著成绩，但仍然有个别党员领导干部不守底线，对纪律规矩不知敬畏；仍然有少数党组织落实主体责任意识不强、措施不硬，党的建设存在虚化、弱化、边缘化现象；仍然有个别基层干部作风散漫、自甘平庸、混天度日，毫无事业心。面对存在的问题和短板，我们不仅要反思“怎么看”，更要想想“怎么办”，必须严字到头、一严到底，拿出过硬举措有效整改，确保政治巡察成效。

（一）必须坚决督促问题解决。从巡察情况看，有的地方落实县委决策部署喊口号、装样子，应景造势、敷衍塞责，对县委部署的工作任务不落实；有的党组织领导核心作用发挥不够，对应当履行的职责不愿上心、不想上心；有的管党治党压力传导层层递减，违规违纪现象易发频发，财务监管形同虚设；有的干部作风疲沓、精神萎靡，毫无组织纪律，不讲党性原则，不敢担当，不愿担当，也不会担当。这些问题不解决，就是对党不忠诚，就是对人民不负责。全县各级各部门要进一步提高政治站位，把问题整改作为检验“四个意识”的试金石，下大气力研究解决反馈的突出问题。要坚决防止上推下卸、边改边犯，不能搞“新官不理旧账”，不能搞推一推、动一动，甚至放一放、等一等。要坚决杜绝“照人不照己”，简单安排给下级代替本级整改，决不能让整改工作在“空转”中落空。要坚决克服形式主义、官僚主义，对敷衍整改、表面整改、消极应付的紧盯不放，问题不解决决不松手，整改不到位决不收兵。

（二）必须体现标本兼治效果。巡察整改是长期性任务，不是阶段性任务，不能紧一阵松一阵，更不能一锤子买卖，交了整改报告就万事大吉，必须持续跟进、建章立制，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动惩和治同步、同向、同进，真正实现标本兼治。今天的会议，既是对xx届县委巡察发现问题整改工作的再安排、再部署、再推动，也标志着xx届县委第一轮巡察正式启动，必须把问题整改贯穿全过程、抓紧抓牢。巡察已经覆盖的单位，要切实用好巡察成果，有针对性地查缺补漏，有什么漏洞就堵什么漏洞，缺什么机制就抓紧健全什么机制，发挥制度建设打基础、利长远的作用。短期内还没有巡察覆盖的单位，不能当“旁观者”，搞品头论足、指指点点那一套；要深刻认识到巡察通报的是共性问题，大家都存在，只是多与少，不是有与无；要坚持举一反三、高度警醒，站在对组织负责、对干部负责、对群众负责的高度，对照纪律要求搞好联动整改，做到加压奋进、未巡先改。在今后的具体巡察工作中，如果发现已经反馈过的同类问题“涛声依旧”，要坚决找责任单位的“一把手”说事。

（三）必须强化整改日常监督。******明确要求，纪检监察机关和组织部门要担负起整改的日常监督责任，这是***就整改工作作出的重大组织创新。从以往情况看，有的整改不严不实，热衷于当“好好先生”，差不多就行了；有的整改说做不一、文不对题，对账销号不彻底；有的整改表面功夫十足，开会、发文很及时，看似轰轰烈烈，实际上是扎扎实实走形式。究其原因，主要是整改日常监督缺位。我们一定要用活用好整改日常监督机制，对整改不力、虚假整改的严肃追责问责，典型案例公开曝光，全面彰显整改的政治效果、社会效果。纪检监察机关要及时处置巡察移交的问题线索，加强对整改落实情况的日常监督，开展经常性督促检查，定期梳理整改进展，动态分析整改成效，持续跟踪督办，确保整改落实。组织部门要抓好巡察移交的选人用人、党组织建设等方面问题的整改，对反映干部不担当不作为的问题要及时跟进，使能上能下成为常态。县委巡察办要做好基础性工作，加强统筹协调、督促了解，推动形成有序衔接、互为补充、协调一致的整改监督链条。

第三点，要持续强化担当作为，切实发挥巡察工作的保障作用。

当前，我县正处在加快高质量发展的关键阶段，必须进一步加强政治监督、强化担当作为、凝聚强大合力，必须把巡察工作质效体现到做好当前各项工作、推动改革发展稳定上来。

（一）抓好贯通融合。要进一步增强贯通联系思维，把巡察这种党的自上而下的监督，同党内领导班子同级监督、组织监督、民主监督和群众监督、社会监督、舆论监督融为一体，实现同频共振、同向发力，把中国特色监督制度优势转化为治理效能。要进一步落实“三个结合”重要要求，将巡察监督与抓好日常监督、保持惩治腐败高压态势结合起来，着力解决突出问题，强化不敢腐的震慑；与深化改革、完善制度结合起来，推动规范权力运行，扎牢不能腐的笼子；与巩固深化党史学习教育成果结合起来，引导党员干部加强党性修养，增强不想腐的自觉。要进一步构建“四个全覆盖”权力监督格局，推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督协调衔接，巡前突出信息情况沟通，巡中突出监督手段支持，巡后突出同督同促，实现监督力量互用、优势互补，以全覆盖的制度执行监督机制，确保全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。

（二）抓好作风提升。要坚持政治引领。始终把党的政治建设摆在首位，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，特别是对******视察河南重要讲话重要指示牢记于心、付诸于行，努力把***为革命老区擘画的蓝图一步步变为美好现实，真正做好“三个表率”。要落实严实要求。从刚才通报的情况看，我们有些单位一而再、再而三出现“四风”问题，充分暴露出我们的工作还不深不细、不严不实。我们要坚持严的标准、实的要求，下大气力纠治宗旨意识不强、漠视侵害群众利益、影响破坏营商环境等顽瘴痼疾，让群众感受到更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。要保持战略定力。持续营造“学”的氛围、“严”的氛围、“干”的氛围，养成“日日行，不怕千万里；常常做，不怕千万事”的自觉，切实走出“安逸区”“舒适圈”，经常抓、深入抓、持久抓，锲而不舍推进正风肃纪，坚决打赢作风建设这场攻坚战、持久战。

（三）抓好统筹兼顾。值此年末岁尾，各项工作交织叠加，各种检查接踵而至，必须强化统筹，精准发力，把巡察工作与其他中心工作统筹起来谋划、贯通起来落实。要持续巩固拓展脱贫攻坚成果。坚持以此次省后评估为契机，以反馈问题整改为抓手，进一步加强组织领导，精准指挥调度，压实各级责任，强化指导帮扶，推动反馈问题及时整改清零，优化落实教育、医疗、住房、饮水安全等保障政策，用好产业帮扶、金融帮扶、消费帮扶等措施，不断巩固拓展脱贫攻坚成果，确保顺利通过国家后评估。要持续抓实抓好经济运行工作。聚焦产业发展，抢抓节前外出人员返乡契机，及早谋划实施产业工人招聘集中攻坚行动，切实解决企业难题。要持续织密织牢疫情防控网络。坚决摒弃侥幸心理、懈怠思想，严格按照“外防输入、内防反弹”总要求，抓实抓细佩戴口罩、检测体温、核验健康码和行程码、疫苗接种等常态化防控措施，全力保障人民群众生命安全和身体健康。

同志们，巡察整改永远在路上。做好新时代巡察工作，责任重大、使命光荣。大家要以高度的政治自觉和强烈的政治担当，精心组织、扎实推进，不负县委期望，不负人民重托，为营造风清气正政治生态和良好发展环境、实现全县经济社会高质量发展提供坚强的政治保障！

年市委书记在平安建设法治建设工作会议上的讲话完整

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们，这次会议的主要任务是以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻***法治思想和******重要指示要求，认真落实***和省委有关会议精神，安排部署平安lq、法治lq建设工作。

党的十八大以来，******高度重视平安中国、法治中国建设，强调全面提升平安中国建设科学化、社会化、法制化、智能化水平，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。今年1月，习***对政法工作再次作出重要指示，强调要提升防范化解重大风险能力，切实履行好维护国家安全、社会安定、人民安宁的重大任务。大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。

2022年以来，全市各级各部门着力防风险、保稳定，推动平安lq、法治lq建设再上一个新台阶。

——风险防控扎实有效。进一步完善了社会稳定风险评估机制，对xxxx等16个项目开展了风险评估。深化反df、反st、反kb、反xj斗争，圆满完成建党100周年等重大活动和敏感时间节点期间的abww任务。扎实开展安全生产隐患大排查大整治，持续开展常态化疫情防控，坚决遏制了疫情在我市发生。

——社会治理亮点突出。着力打造“基层党建+网格化治理”模式，深入推进四项制度建设，加强“一站式”矛盾调处中心建设。全市矛盾纠纷调解成功率达98.11%。成立“未成年人保护联盟”，经验做法被省委领导签批肯定。

——法治建设稳步推进。在lc市率先设置“办不成事”反映窗口，推出“企业迁移一件事”“施工许可一件事”，梳理公布异地通办事项xxx项。建立“免罚清单”，实行“首次不罚”“首次轻罚”。扎实开展行政复议应诉，全市行政应诉案件开庭审理xx件，行政机关负责人出庭应诉率保持xxx%。积极推进法治乡村建设，全市共选任xxx名法治带头人，xxxx名法律明白人。

——政法队伍教育整顿效果明显。扎实开展四项教育，深入排查整改顽瘴痼疾问题xxxx个，处理干警xxx人，其中纪律处分xx人，组织处理xx人，干部队伍水平明显提升。扎实推进“我为群众办实事”实践活动，解决了一批群众关注的烦心事闹心事。

虽然工作取得了一定成效，

当前隐藏内容免费查看但也存在一些问题和短板。比如矛盾隐患排查不全面、发现不及时，化解不彻底；经济金融社会安全等领域风险不同程度存在；部分执法司法人员法治意识不强，执法不规范情况还时有发生；执法监督制约机制不健全等等。这些问题和短板需要引起我们足够重视。下面，就做好平安lq、法治lq建设，我讲三个方面意见。

一、立足维护国家安全和社会稳定，扎实推进平安lq建设。

牢固树立国家总体安全观，时刻绷紧安全这根弦，将维护国家安全和社会稳定作为工作的根本点，切实担负起促一方发展，保一方平安的政治责任。

（一）着眼社会稳定，打造更坚固的平安临清。

一要坚决维护国家zz安全。一些极端群体性事件的发生，背后往往都有敌对势力的幕后策划，大家务必要保持高度警惕，以反制筑墙净土攻心四大工程为抓手，对zz重点人加强教育管控，严厉打击危害国家zz安全犯罪，严防敌对势力st破坏活动。目前我市zj组织有x种，在册xxx人，数量依然不少。要继续做好教育转化工作，持续推进xj人员去存量，做好情报信息预警，及时掌握xj组织活动动向。对xj骨干分子，要严厉打击，绝不姑息。要深化严打bk专项行动，高度关注重点领域、特别是教育领域的反bk工作。去年xx市侦办了xxx专案，给我们敲响了警钟，部分学校很有可能成为敌对势力渗透的薄弱点，要在全市学校开展全面摸排，对疑似bk线索，要深挖细查，绝不能留下任何问题隐患。

二要全力做好abww工作。北京冬奥会、冬残奥会已胜利召开，全国“两会”也已胜利闭幕，但我们不能麻痹放松，abww工作还要持续下去。特别是，今年下半年还要召开党的二十大，这是我们党的一件大事，也对abww工作提出了更高的标准和要求。这段时间，就abww工作，各级各部门也都做了大量工作，取得了一定成效，但也暴露出了不少问题。大家一定要继续扛牢责任，强化措施，及时查缺补漏，坚决彻底整改，推动我市abww工作水平有一个更大的提升，以和谐稳定的社会环境迎接党的二十大胜利召开。

三要切实加强意识形态工作。当前意识形态领域面临诸多新情况新问题，社会舆论敏感复杂，网络舆情燃点低、扩散快、管控难，极易形成不稳定因素。比如前段时间发生的徐州丰县生育八孩“铁链女”事件和陕西榆林市嘉县的“铁笼女”事件由于应对处置不当，对当地党委政府形象都造成了严重不良影响，一大批干部受到了处分处理。要强化正面宣传，开展形式多样的对外宣传和群众性文化活动，讲好lq故事，树好lq形象。要认真落实舆情会商研判和应对处置机制，不断提高网络舆情管控专业水平。要深入推进网络空间清朗工程，加强网上信息监测，及时妥善处置苗头性倾向性问题，确保意识形态领域安全稳定。

四要着力防范化解金融领域风险。去年以来，我们下大力气化解金融风险，效果非常明显，2021年，我市不良贷款化解工作列lc各县（市、区）第1位，取得了一定成效。但是仍然存在不少风险隐患。比如全市不良贷款反弹压力仍然较大，企业转贷困难、贷款逾期、恶意逃避、拖欠金融债务、改名经营等潜在风险问题增多。截至2月底，我市账面不良贷款xxx亿元，较年初增加xxx亿元，不良占比xxx%，较年初增加xxx个百分点。要进一步健全金融风险预警体系，积极建立银行、部门及镇街的风险预警反馈机制，完善风险研判、处置专家队伍建设，提高风险处置效率和工作质量，做好不良贷款压降工作，防止反弹。高度关注重点企业担保圈风险状况。持续关注xxxx等重点企业流动性风险，一旦出现风险，充分利用金融工作日等机制加强协调，确保将风险处于可控范围。

（二）着眼人民幸福，打造更满意的平安lq。

一要扎实做好xf稳定工作。xf工作是送上门的群众工作。去年全市共发生到市赴省进京xfxxxx批、xxxx人次，xf总量仍在高位徘徊，xf整体形势依然严峻。要认真落实三到位一处理要求，完善市镇领导干部公开接访机制，聚焦重点领域，紧盯重点群体，及时解决群众合理合法诉求，有效化解风险隐患。同时，我们把今年定为了xf“钉子案”“骨头案”化解攻坚年，并建立了揭榜挂帅机制，得到了x书记和x书记的肯定。目前梳理出的xxxf“钉子案”“骨头案”已经全部揭榜，并制定了化解方案。各包案领导、揭榜人、责任部门和责任镇街要切实履职尽责，主动担当作为，形成工作合力，推动xf“钉子案”“骨头案”妥善化解。要深入推进xf回溯机制，严格落实“一案三查一报告”制度，对每个xf案件：一查案件形成的原因和过程，是否存在部门、干部失职失责行为；二查案件迟迟化解不了的深层次原因，甚至小事拖大，激化矛盾，使矛盾更加尖锐的情况；三查打击xf违法行为情况，对于不合理诉求，缠访闹访依法依规处置的情况。每个xf案件要逐一查清，形成专案报告。倒逼部门、干部履职尽责。

二要严厉打击各类违法犯罪。持续深化“昆仑2022”“净边”“清源断流”“团圆”等专项行动。严打黄赌毒、盗抢骗、食药环、拐卖妇女儿童等违法犯罪行为。从这几年的情况看，电信网络诈骗类案件始终居高不下。去年全市共立案xxx起，占全部刑事案件立案数达到xxx%，2021年电信网络诈骗案件立案xxx起和涉案金额xx万，较2020年立案xx起和涉案金额xxxx万，分别上升了xxx%和xxx%。形势依然严峻。要加快构建完善全警反诈、全社会反诈的综合治理格局，进一步建强新型犯罪研究中心，着力打击高发类案、高额个案、黑灰产业，深入开展“净网2022”“断卡”“断流”“5.10”等专项行动，切实守护好人民群众“钱袋子”。要常态化推进扫黑除恶，深化重点行业领域整治，深挖隐藏较深的黑恶势力。针对网络电信诈骗案件频发的态势，梳理新兴行业领域涉黑涉恶犯罪线索，发现问题及时开展专项打击。要将xf案件办理与干部作风建设、反腐败斗争、扫黑除恶“四位一体”共同推进，将线索核查质效不高等问题纳入市纪委监委派驻巡察工作内容，精准发现政法队伍干部作风问题。

三要切实抓好公共安全工作。当前疫情防控形势异常严峻，sd已经成为了疫情传播的重灾区之一，lc其他县市区也出现了无症状感染者，对我们做好疫情防控工作提出了更高的要求。要坚决落实外防输入内防反弹要求，对从吉林、长春、青岛、威海、德州等地流入lq的人员，要全面落实自上而下追踪核查和自下而上摸排报备机制，按风险等级分别落实核酸检测集中隔离和居家监测等措施，筑牢疫情防控坚固防线。要健全完善信息共享机制，加强各有关部门之间的信息互联互通，减少重复、无意义的工作。要做细应急预案，一旦发生问题，能够第一时间启动，紧急动员，迅速行动，果断处置，坚决避免疫情扩散。要扎实做好安全生产工资，严格落实企业主体责任，持续开展隐患排查整治，强化危险化学品、特种设备等安全隐患治理，完善道路交通、铁路、消防等安全管理措施，保障群众生命财产安全。要加强枪支弹药、易燃易爆等重点物品管理，坚决遏制重特大公共安全事故。

（三）着眼精细治理，打造更和谐的平安lq。

一要推进网格员有效管理。目前全市共有专兼职网格员xxx名，其中专职网格员xxx名，达到了城市社区一网格一专职的要求。要健全考评激励制度，建立以工作实绩为前提，绩效工资为核心，星级管理为手段，以岗定责、以绩定星、以星定酬的专职网格员规范化考评机制，充分调动专职网格员工作积极性、创造性。

二要创新基层治理平台建设。要建好基层三级网格“邻里中心”。基层三级网格“邻里中心”是我们一项创新做法，对化解初信初访具有很强的推动作用。要把这个点做精做实。我看各镇街都依据各自实际情况，建立了各有特色的“邻里中心”，有dw的“七彩”（党建红、妇联粉、综治蓝、环保绿、乡贤金、五老银、青年橙）网格邻里中心；sd的“尚馨365”网格邻里中心；xf的“壹家亲”网格邻里中心；ty的“蜜唐”网格邻里中心，都很不错，希望大家以各自的邻里中心为中心，不断延伸服务触角，做实基础工作，让“邻里中心”既名字好听，又真正管用。

三要高标准建设现代化综治中心。综治中心是基层社会治理的重要阵地，要开展好“综治中心提升工程”，统筹协调部门资源入驻，构建“一站式接待、一条龙调处、一网式统管、一揽子解决”的矛盾联调立体化格局；完善职能部门间的数据信息互联共享,推进智慧政府建设；整合视频监控、视频调度、网格化系统资源，实现对事项流转督办、预警研判和应急指挥调度。在市行政服务大厅建设集网格化服务管理中心、数字化应急调度指挥中心、公共法律服务中心、“一站式”矛盾纠纷调解中心、诉讼服务中心、关爱中心、政法e媒体中心等七大中心为一体的高标准现代化综治中心。

四要打造平安创建品牌。要紧紧围绕涉及群众切身利益的领域，广泛开展平安校园、平安医院、平安交通等平安创建活动。去年，我们成立了“未成年人保护联盟”，相关的经验做法被省委常委、政法委书记lfh同志批示肯定，这就是一个很好的创新做法。大家要开动脑筋，结合我市实际，推出更多便民利民举措，打造更多的平安创建“lq”品牌。要探索行业创建、社会参与，市场运作，信息支撑的平安创建新模式，形成工作合力，以各领域小平安汇聚全市大平安。

二、聚焦公平公正公开，全力推进法治lq建设。

一要强化党政主要负责人履行法治建设第一责任人意识。要将法治建设列入重要议事日程，把贯彻落实***全面依法治国工作会议和***全面依法治国委员会会议精神作为推动法治建设的工作指南。要加强经常性调研，系统研究法治建设领域存在的突出问题，坚决纠正行政决策合法性审查走形式，一些执法人员不作为、乱作为，基层法治人才短缺，法治建设薄弱等突出问题，以解决问题的实际成效提高法治建设水平。市委依法治市办要与纪检监察机关、司法机关加强衔接配合，对不认真履行推进法治建设第一责任人职责的党政主要负责人，依照有关规定及时告诫和约谈，严肃批评，对不履行或者不正确履行推进法治建设第一责任人职责的党政主要负责人，依法依纪依规追究责任。

二要扎实深入地推进法治政府建设。要聚焦行政复议应诉案件，建立复议应诉工作约谈制度，对发生败诉案件的市直部门、镇街进行工作约谈。要建立“行政执法履职评议制度”，组织开展重点领域行政执法专项检查，探索陪同式执法检查，着力解决行政不作为、乱作为和违反程序等执法问题。要加强对行政执法人员通用法律知识、专门法律知识、新法律法规等岗位培训力度，建立行政执法以案释法制度，使执法人员在执法普法的同时，不断提高自身法治素养和依法行政能力。要充分发挥法律顾问作用，建立法治建设“智囊团”，优选业务能力强的律师作为市委、市政府领导的对口法律顾问，提供“一对一”、“点对点”法律服务，确保领导能够准确及时作出行政决策。

三是着力优化法治营商环境。司法部门要强化涉企法律风险研判分析，要对涉营商环境案件进行分类分析，充分发挥司法大数据作用，为党委、企业提供法律风险预警。针对在案件中发现的问题，及时发出司法建议，促进相关单位内部管理，封堵工作漏洞。要增强法治宣传针对性。围绕企业经营中如何减少法律风险开展专题讲座，利用典型案例发挥示范引导作用。要推动落实镇街“法治驿站”的建立完善，与辖区商会联合开展法治体检活动。要继续强化数据应用，推动审批服务“智能化”。推动“一链办理”线上“一次登录、一网通办”、线下“只进一扇门、最多跑一次”。要继续深化工程建设领域改革，提升项目全生命周期审批内涵，实现我市工程建设项目全过程审批控制在80个工作日内，比现有基础提升20%。坚持“项目为王”，推进新旧动能转化，在严格控制“两高”项目、过剩产能的同时，积极为我市项目等开辟“绿色审批通道”，助力我市经济高质量发展。

三、压紧压实工作责任，推动各项措施落到实处。

一要强化组织领导。各级党委主要负责同志要履行第一责任人责任，把平安建设法治建设纳入经济社会发展总体规划，狠抓工作落实。各级平安建设领导机构和法治建设具体协调机构，要担负起统筹谋划，组织协调、推动落实等执行，各成员单位要做到谁主管谁负责，与业务工作同步推进同步落实，形成推动平安建设、法治建设的工作合力。

二要强化队伍建设。要完善素能培训体系，全面提升队伍能力，不断提升职业素养和专业水平。落实激励保障措施。建立健全依法履职免责等制度，做到政治上激励、工作上鼓励、待遇上保障、人文上关怀，为他们依法履职提供全方位保障。要强化宣传引导，充分发挥媒体优势，讲好平安故事，传播法治声音，积极挖掘宣传平安建设、法治建设的经验做法、先进模范，全方位展现队伍形象和工作成效。

三要强化督查考核。把平安建设法治建设纳入党委政府督查范围，按规定开展督导检查，及时发现问题，补齐短板。要将平安建设法治建设成效，纳入各级党政领导班子和领导干部绩效考核评价体系，充分发挥考评指挥棒作用，完善考评指标体系，改进方式方法，强化结果，激励干部担当作为。

同志们，深化平安lq、法治lq建设，任务艰巨、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的党***周围，担当作为，扎实奋进，努力建设更高水平的平安lq、法治lq，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

谢谢大家。

在加快“平安和谐xx”建设动员暨全区政法工作会议上的讲话

过去的一年，全区上下深入学习贯彻“三个代表”重要思想，认真落实省、市委一系列决策部署，紧紧围绕全面建设小康社会的发展目标,全区经济和社会各项事业取得了显著的成绩。全区政法机关和广大政法干警紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，充分发挥职能作用，积极主动开展工作，付出了艰辛的努力，切实维护了我区社会政治稳定，为我区经济和社会各项事业的发展提供了坚实的保障。2004年，在全市刑事案件发案总数同比上升6.5%的情况下，我区下降了1.5%，人民群众对社会治安的满意度首次超过90%。我区被市委、市政府评为社会治安综合治理先进区。我们在地域面积大、流动暂住人口多、地处城乡结合部和进出市区咽喉地带等社会治安环境异常复杂的情况下，取得这些成绩是非常不易的。成绩的取得，是上级党委、政府正确领导的结果，是社会各界和广大人民群众积极参与的结果,也是全区政法部门、广大政法干警顽强拼搏、无私奉献的结果。在此，我代表区委、区政府向广大政法干警和从事社会政治稳定工作的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

刚才，回顾总结了2004年的工作，客观分析了政法稳定工作面临的形势，并就如何加快“和谐平安”建设，做好2005年的政法稳定工作进行了具体部署。赵斌同志传达了区委区政府《关于加快“和谐平安”建设的意见》。今天的会议，既是总结工作部署任务的大会，也是统一思想，加快“和谐平安”建设的动员会，内容非常重要，希望全区各级各部门认真贯彻落实。

下面，我根据区委常委研究的意见，就做好政法稳定工作、加快“和谐平安”建设谈几点意见：

一、进一步统一思想，切实增强加快“和谐平安”建设的责任感和使命感。

维护稳定是党和国家全局工作的重要组成部分，是巩固和加强党的执政地位的重要基础，也是广大人民群众的共同愿望和根本利益之所在。保持社会政治稳定是做好各项工作的前提，没有一个稳定的环境，什么事情也干不成。近几年来，在全区上下的共同努力下，我区经济繁荣、社会安定、人心思进，总的形势很好，但也必须正确认识当前我区稳定工作面临的挑战和问题。中央和省市有关会议指出，当前敌对势力渗透破坏活动突出，严重刑事犯罪突出，新的治安问题突出，人民内部矛盾引发的群体性事件突出，境外重大突发事件对我社会稳定的影响突出。这“五个突出”在我区都有不同程度的存在。这意味着，当前和今后一段时期，政法工作面临的形势仍很严峻，社会稳定承受的压力仍然很重，必须引起我们的足够重视，因为，维护社会稳定，政法是主要力量、骨干力量。

项目建设会议上的讲话

同志们：

今天，县委、县政府决定召开全县项目建设推进会议，这既是一次亮剑誓师大会，也可以当做一次党课培训，13个部门负责人通过表态发言跟大家进行了一种互动交流，旨在全面掀起“双提双抓”活动高潮，聚众人合力，亮发展之剑。刚才吉雄同志代表县委、县政府所做的工作部署和要求，我完全同意，下面讲五个观点，与大家交流自己的所思所想。

一、建设项目和培育企业是经济工作的中心内容。

我们长期以来践行“项目兴县、产业强县、生态立县”的发展战略，因为一个地方的经济发展，要靠一批明星企业的崛起和一批明星企业家的成长。我曾在市委组织部工作，部领导强调要选拔一批含“经”量高的干部，让懂经济、善于抓经济工作的同志走上领导岗位。县委、县政府一直倡导“产业第一、企业家老大”理念，就是想让这种抓经济工作的核心理念入脑入心，行政干部不能局限于具体的经济指标，而是要抓核心，懂大道理、大方向。克强在读书、做事的个人经历中，悟出行大道、民为本、利天下的心得，就是抓住了人生的总脉络，抓经济工作也是同样道理，要把握中心，切中要害，成为那个牵住“牛鼻子”的引路人。

二、不断优化服务水平，提升服务能力。

习在中共中央党校建校80周年庆祝大会暨20xx年春季学期开学典礼上强调：本领恐慌在党内相当一个范围、相当一个时期都是存在的。我们有的工作进展缓慢，就是学习不够、能力不足、方法不对的表现，领导干部可以允许试错，但不能重复犯错，全县各个乡镇的发展就呈现出不均衡的态势，有的服务企业优质高效、项目运作顺风顺水，要继续保持，暂时落后的则要认真反思，知耻而后勇。我在长阳工作的十年就是始终集中精力、重点攻坚，咬定青山不放松，不舍昼，把一件件事情做好做实。身为党政一把手，遇到这种情况要深刻反思，要研究怎么提高自己的服务能力和服务水平，所以大家都要树立“本领恐慌”的忧患意识，时刻把学习作为一种习惯、一种品德、一种追求、一种乐趣，通过学习，解决新问题、取得新成绩。

三、精打细算出实招，全力打造产业龙头。

沪渝高速、宜万铁路等大型工程的建设机遇期已经结束，而新的机遇还未来临，所以长阳最近几年的发展要以自力更生为主，要仔细研究自身的优势和特色，我们和宜昌城区地理位置接近，区位交通条件得天独厚，每个乡镇每年获得的上级转移支付资金接近一个亿，这笔钱要“好钢用到刀刃上”，要围绕产业投入、培育潜力税源。火烧坪要打好铁矿这张牌，贺家坪要做好物流产业园，资丘和鸭子口等交通条件不便的乡镇要重点考虑飞地经济。每一个乡镇必须立足实际、竭尽全力培育一家明星企业、做好一项重点产业，“各做一道菜，共办一桌席”，这样长阳的经济总量才会有质的飞跃。

四、上下齐心，解放思想，团结一致，务实苦干。

想要推动发展，就必须少一些评论员、多一批实干家，各级领导干部要勇于担当、敢于攻坚，对他人“红眼病”作祟下的闲言闲语多一些问心无愧、淡然处之，中国的事情做好是前提，说好是关键。大家要精诚团结，才能让这个领导集体有战斗力、出生产力，不然各自为政，甚至互相拆台，长阳的发展就没有希望。

前段时间，我按照市委主要领导安排，带队去西安、杭州、咸宁等地考察，他们的很多工作都做得风生水起、有声有色，就是依靠的解放思想、打破常规，在事成之前，就是摸着石头过河，埋头苦干巧干。杭州结合当地自身雄厚的历史文化资源，推出全景式大型歌舞《大宋千古情》，一天演出七场，收入就是三四百万。所以大家要树立起这样一种形象，是运动员和实干家，不是裁判员和评论员，对待他人的议论要大智若愚、坦然面对、淡定应对，非议只是一时的情绪宣泄，终会随着时间慢慢消逝。

五、对于长阳近年来发展的估价。

长阳近年来的发展形势总体是好的，我们一方面要对数据客观看待，排名的后退并不代表我们的停滞不前，只是说明别人进步得更快，而我们只是暂时落后。长阳的数据压了八年，在保住了国贫县的帽子后，在20xx年开始发力、全面冲刺，就拿到了县域经济发展进位先进县的荣誉，20xx年位次的后退有着多方面的因素，机遇性税收的消失，还有省的平衡考量，都产生了综合的影响。但是发展不够始终是最大的县情，往往因为拆迁因素而延误一个个项目的进度。如何稳妥地做好拆迁工作是每个地方都面临的一大课题，伍家岗是通过先建好安置小区，让群众参观从而自愿自主搬迁，有效保证了项目用地，我们的创新产业园在这方面也做出了较好的尝试，是一个不错的破题。

另一方面要坚定信心。随着产业结构深化调整，我们的经济数据有了起色，我们的信心源泉来自于我县两个来势很好的产业，一个是以清江画廊景区为核心的文化旅游产业;杭州的西湖是免收门票的，这样一种定位是让整个城市成为旅游目的地，旅游带来的产业效益达到1200亿，我们有这样潜力十足的阳光产业，这就是未来发展的一大助力。二是以一致魔芋、华饴木本为代表的健康产业;厉以宁教授曾说过长阳健康产业的发展无上限，因为这项关注健康的产业正越来越多的进入到大众视野，未来的巨大消费潜力正蓬勃而起，为健康产业的蓄势待发提供了最为广阔的舞台和天空。

同志们，项目建设关乎全县的经济社会发展，关乎全县群众致富奔小康，关乎我们在座各位的切身利益，我们要拿出坚定的信心，以昂扬的精神状态，进一步攻坚克难、开拓进取，奋力开启长阳发展新篇章。

项目建设会议上的讲话

很高兴参加南开教育局与教育中心在崇化中学举办的，以劳技学科建设为主体的，区域特色课程建设展示大会。今天我想谈两层意思：

其一，南开区以劳动技术为课程建设与实施的突破口，全面启动区域课程的改革，这是与教育发展的时代趋势相吻合的，是领风气之先。

我们知道，一个人社会化的发展，在学校环境里，其影响因素很多。主观因素上，取决于学生本身的态度、兴趣、能力、方法、习惯、意志力等;在客观因素上，学校文化与传统，教师的教学态度与能力，课程资源与使用率，以及学校的教育教学管理等都会发挥重要作用。在我国教育面向现代化的发展过程中，在教师专业化发展，教学的科学实施，学校教育教学的规范化管理上，都取得了长足进步。目前突出的短板是课程的窄化和固化，以及缺乏选择性。这就意味着，学校教育是按照基本课程和一个模子，来出产教育产品的。这与学生的个性化发展，社会的多样化选择之间构成严重冲突。因而，本世纪初教育改革选定了以课程改革为突破口。在改革实验和教学实践中，课程的三级构建，以及国家课程的标准化教学，有了重要改变。可是，因为考试这个壳子很坚硬，致使学校课程的建设，学生学习的选择性，没有大范围突破。

这样我们就可以看到，正在启动的新高考制度改革与之前的新课程改革的相关性与延续性。也就是说，我们现在之所以要下大力气，全社会投注精力，所要实现的目的，还在于学校层面的课程建设，与学生课程学习中的自主选择。

当我们认识到，现实教育正在酝酿的，是一次由重视教学改革转向兼顾课程和教学，而偏重课程的改革之后，需要调整教师的专业化发展方向，以及学校办学的主攻方向。具体而言，一个教师是不是好老师，过去看他会不会教课，教得好不好，而未来还要加上一条——看他在学校是否开设了选修课，开了多少，学生是不是欢迎他的课。同样，在学校办学的检测中，不仅看它在国家课程的实施中，是否有很好的质量，还要看它是不是为学生的多样化发展提供了丰富的课程。

南开区做课程建设这件大事，迎难而上，体现了改革者的勇气和智慧。

其二，对于在学校层面的课程建设怎么做，或许很多学校和教师还觉得这是一件难事，可是南开区劳技学科的课程建设给我们提供了很宝贵的启示。

今天的见闻说明，学校是办学主体，基于校本的课程建设代表了未来的发展方向。而教师无疑是课程建设的主力军。教师开发的课程，一定与其专业化发展的优势条件相关。这就是说，在未来学校课程建设的发展中，师本化的，表现为基于学科课程的拓展性课程，以及学生学科学习分化而需要推出的分层选择课程，势必是最有活力的课程建设发展点。

基于学生的发展需要，学校课程建设还有三个增长点：一是基于社会文化和课程资源，包括人力资源，采取校内外结合的方式，开发适应学生发展的特色课程。二是考虑到学生学业的高端发展，需要适度为有学习能力的学生，开设上位学段的下沿性课程，例如在高中开设大学的先修课程。这样的课程支持一部分学生在某些专业上，具备很好的知识储备。三是，以考试压力较小的学科，如音体美，技术学科，在模块的学习，以及课程的辐射范围上适当开放，体现教学的选择性。学校在这些学科的分项目选择走班，可以积累教学管理的经验。

以上三个思考源自今天来到崇化中学的现场会，这个讲话算是我的学习体会。

最后要感谢南开区教育局、教育中心，以及与会的教师，为课程改革的深化积累和贡献了很好的经验。

平安校园建设讲话稿

尊敬的领导老师们、亲爱的同学们：

大家早上好！

今天我讲话的主题是：增强法制观念，创建平安校园。

时光飞逝，转眼已到了20xx年的最后一个月。12月4日是我国一年一度的法制宣传日，常言道：没有规矩不成方圆，国无法不治，民无法不立。让我们一起来学法、守法、用法、宣传法。

我们每一位同学只有学习了法制知识，才能知道什么是合法，什么事违法，学会分辨是非，识别善恶，从小养成遵纪守法的良好习惯。我们每一个公民必须具备基本的法律素养，只有懂法守法，才能依法办事，远离犯罪边缘。法制法规无处不在，它时刻保护我们，也时刻警示我们。我们应该合理地运用法律知识来保障我们应有的权利，履行应有的义务。我们不仅要用法制知识武装头脑，还要用法制意识武装中国。我们更应该鼓励身边的人，一起学习法制知识。

国有国法，校有校规。学校里的法律既包括国家的各种法令法规，也包括学校的各项规章制度、纪律条令。有的同学对校纪校规视而不见，忽视学校对学生仪容仪表、待人接物、行为言语等方面的要求，不爱护公物、乱扔垃圾等等，这些违反学校规章制度的不文明行为会严重破坏我们美丽校园的和谐氛围。也许此刻同学们并没有发现它的严重性，但一个人的行为久而久之会成为一种习惯，一种习惯久而久之会形成一种性格，一种性格久而久之会成就一种命运。若以善小而不为，以恶小而为之，积小成大，最终必然自食恶果。希望同学们能在校内遵守校纪校规，在校外严格遵守法纪法规！

以史为鉴，可以知兴衰，以法为鉴，可以晓规则。让我们从现在做起，从身边做起，做一个学法、守法，守纪合格的.小学生，创建平安和谐的校园。平安校园最重要的就是安全。在增强法制意识地同时，我们还要提高自己的安全防范意识，学会自我保护。特别提醒以下几点：

（1）注意食品安全，不吃卫生不合格的食品。

（2）注意消防安全，提高防火的安全意识。

（3）注意交通安全，上下楼梯靠右行走，不要拥挤。教学楼内严禁喧闹、追逐。过马路时要严格遵守交通规则。

（4）注意活动和运动安全。随着冬季长跑运动的展开，希望全校师生在感受快乐和健康的同时，也注意做好运动前准备活动，运动中量力而行，防止运动创伤。

最后祝全体老师和同学们安全、健康、快乐地度过每一天。谢谢大家！

小学平安建设讲话稿

作风建设会议上的讲话

同志们：

一、切实加强组织领导和协调监督。各级领导同志、各督查组的同志必须尽职尽责，主动领导，主动出击，牢牢把握整顿的主动权。可以这样说，市公、检、法是各系统公平正义的最后一道防线。要构成防线就要做到疏而不漏。政法委要发挥好领导、组织、协调、监督四大职能，领导就是要抓队伍，监督就是要查案子、查处人。这里我对我们这些负有领导、指导、监督整顿工作的同志提出几点要求：一是哪些人不支持不配合，是领导的令其辞职，是其他人的报上来我们查处。为什么有对立抵触情绪?说明我们队伍里出了家贼，在家贼就要清理。二是要组织精干的查办队伍。尤其是检察机关要充分发挥作用，认真查处干警违违法违纪案件。今后对查处案件要有数量要求，要进行重点考核。三要注意案源收集。刚才大家讲了很多，有领导批办的，有信访部门转来的，有媒体曝光的。许多问题和案子不是不清楚，而是不认真对待。哪个县有什么问题，我都清楚一些，你们知道的会更多，就看认真不认真查处。最近市政法委收集了不少案子，一般的案子都分下去了，我这里还有一部分重点案子。各县(市、区)、各部门要主动抓紧查，你们不查由市上交检察院和纪检委认真查处。四是市、县两级政法委、公检法司“四长”要全面加强对整顿的领导，监督和检查，适当机会要召开典型案件剖析会、质询会、决不能走过场。有些案子没查出来，不见得就没有问题，可能只是个时间问题。最近市政法委牵头，公安、检察机关配合查了一个案子，这个案子暴露出的问题简直是触目惊心。下一步，我要带着案子到各县(市、区)督促工作。五是今后我们怎么领导、监督、组织、协调?我觉得一个是管好队伍，一个是查办案子。查案是最好的监督。今后重点就是要通过案子查队伍，通过具体人查问题。市委政法委要在执法检查科设立举报电话，每周五个工作日随时接受举报和反映，不厌其烦的收集资料，收集案子，各县(市、区)各部门也要设立举报电话。在查办案件中，政法委要充分发挥好检察机关和执法检查科的力量和作用。

二、整顿要见实效，不能走过场。衡量整顿是否见实效，是否走了过场，标准有两条：一是看查了多少案子，处理了多少违法违纪干警;二是看涉法涉诉信访案子是否大幅下降。要保证见实效，不走过场，就要做到：一、自查自纠阶段必须查下案子，最简单的要求，每个县(市、区)至少要查10件，当然不能只是吃饭喝酒、迟到早退等一般性的、不痛不痒的案子，而是要查典型的、有震动性的、有教育意义的、群众心服口服的案子。盐湖区要查20个以上的案子，永济、新绛要查15件以上。盐湖公安分局一些干警非法插手经济纠纷，充当黑恶势力和娱乐场所非法经营活动保护伞，反响特别恶劣。永济市黑恶势力敲诈勒索，强买强卖，今年来反响较大，为什么长期得不到查处?公、检、法有的干警还支持和参与放高利贷，新绛县杨小云案揭开了公、检、法的黑幕，但仍有部分干警不引以为戒，仍然我行我素，违法乱纪。临猗县黑恶势力与汽车站个别人联手，强买强卖。临猗、万荣交警隐蔽测速，恶化了当地经济环境。万荣法院以人情关系分案，事情虽不大，但对党的形象影响太大。夏县与xx交界处黑恶势力猖獗。其它县市也可能有类似问题。因此我们对案件的查处必须要彻底到位，要看逮了几个、判了几个、撤职了几个、开除了几个。二是要保证案件的数量和质量，达不到的不能转段。我在动员会上讲了18个方面的问题，但不一定就局限于这18个问题，有什么问题就要查处什么问题，对各县(市、区)而言，只要是问题就要帽子下面有人、有事，决不能只罗列现象，泛泛而谈，否则就不能过关。三是能不能查处案件、能不能清理出害群之马，对各县(市、区)政法委书记、对“四长”的能力和水平都是一种考验。四是市政法部门也要查处自身的案件，中院、市公安局至少各要查处5起，检察院、司法局各要查处2起，同时要认真督促各县(市、区)下面的案件查处。五是各县(市、区)应该查出而自己没有查出的，只要市上查出，就要追究该县(市、区)和相关部门负责人的责任。

三、要通过整顿，使全市政法队伍的问题清仓见底。就是要检查该执行的案子执行了没有，该破的案子破了没有，该走的程序走了没有，该解决的矛盾问题解决了没有，最终要使队伍面貌焕然一新，信访案件大幅度下降，各项工作有一个大的突破。问题清仓见底，需要我们政法委书记和督察组的同志以及各部门的领导同志，要顶住各方面的压力，顶住各种说情风，顶住各种诱惑，敢于动真碰硬，敢于主持公道。

四、自查自纠阶段要做好宣传报道。要重点宣传报道查处了哪些案子，处理了哪些人，通过实实在在的查处问题和案子，来警示干警，鼓舞人心，扭转群众看法，重塑队伍形象。

平安校园建设讲话稿

同学们、老师们：

早上好！

上周四也就是11月8日，2012年11月8日，中国共产党第十八次全国代表大会在北京召开了，这是举国欢腾的大事。在庆贺胜利召开的同时，我们也要做好校园的安全工作，确保广大师生生命财产安全和校园安全稳定。我校多措并举，落实期间学校安全工作。

对于每个人来说，生命都只有一次。注意安全，就是善待和珍惜生命的一种有效途径，而在现实生活中，并非人人都具有较高的安全意识。在我们周围经常有许多人因为自己的疏忽而造成了不可挽回的'损失。据有关部门统计，近年来，全国中小学每年非正常死亡人数达到16000多人，平均每天就有40多名中小学生死于非命。这意味着每天就有一个班级消失。

安全教育是学校安全工作的重要组成部分，也是预防和减少各种安全事故发生的重要措施，为了加强对学校师生进行“国防、民防、消防”的“三防”宣传教育，本着坚持“安全第一、预防为主”的方针和“以人为本”的思想，进一步建设平安和谐校园，我校在11月开展了“三防”教育月活动。在这一个月中，学校将从消防、民防、国防三个方面，通过专题讲座，疏散演练、主题班会，十分中队会等形式进行宣传，增强我们的安全意识，提高全校师生的安全意识和自护自救素养，努力实现人人平平安安来上学，高高兴兴回家去，构建平安和谐的法治校园。

安全重于泰山，我们只有做好了安全工作，才能更好地献礼18大。在此，我代表学校向全体师生发出倡议, 请大家谨记：“三防在心中，安全伴你我”。

学校在发展，同学们在成长，我们要做的还有很多很多。我们将以饱满的热情投入到今后的工作中去，牢记安全，把工作做得更加出色，献礼。谢谢!