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财政局年财政工作总结及年财政工作计划
一是支持创新驱动战略。进一步完善促进科技创新平台、人才培育、高新技术企业的财政政策，发挥科技银行、专利权质押贷款等金融产品在科技创新方面资金支撑作用，继续落实好企业研发费用加计抵扣、高新技术企业税收优惠等政策，积极落实《xx市促进绿色产业科技创新奖补政策实施细则》。优化财政资金投入方式，完善《xx市科技特派员创业行动项目专项资金管理办法》，助力科技特派员在乡村振兴战略中发挥引领作用。二是支持产业转型升级。充分发挥工业产业发展基金作用，加大对龙头企业及小巨人领军企业的培育工作，做大做强特色产业集群，促进传统产业加快改造提升，实施产品升级换代，支持物流、旅游、金融等现代服务业加快发展。发挥总部经济联席会议制度作用，“一事一议”支持总部经济加快发展。综合运用投资补助、贷款贴息、购买服务、奖励等方式，带动社会资本投资，促进数字经济加快发展。统筹市级商务发展资金，通过加大财政奖励、补助等方式，促进外贸转型升级和外贸新业态新模式发展，支持外贸企业拓展多元化市场。三是支持实施乡村振兴。进一步支持农村人居环境整治、“四好农村路”、村级组织运转保障及村级集体经济发展等。创新财政涉农资金使用方式，因地制宜推行一事一议、以奖代补、先建后补、贷款贴息及ppp等模式，积极引导社会资本参与乡村振兴。促进南台经济文化交流合作，着力打造南台产业合作平台，鼓励创建台湾农民创业园。四是支持“水美城市”建设。筹集资金支持《“水美xx”现代化规划》编制、中小河流治理、安全生态水系建设等，推动“水美城市”向“水美xx”、“水美经济”延伸发展。积极促进“水美城市”建设与山水林田湖草生态修复试点项目相融合。充分运用专项债券及ppp模式，引导社会资本支持“水美城市”建设。五是支持“生态银行”建设。践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，安排800万元用于市生态公司资本金注入，加快市生态公司市场化运作步伐，推进生态银行与乡村振兴、绿色产业发展等战略相结合，形成整体运作机制。六是支持品牌建设。设立“武夷山水”公共品牌建设专项资金1000万元，专项用于“武夷山水”公共品牌策划、宣传及市场营销、日常监管检测、配套设施投入、培训和服务等。
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通过科学组织收入，强化税收管征，优化支出结构，加快资金拨付，努力克服持续减税降费、中美贸易摩擦、一次性税源减少等外部因素影响，实现财政收支稳步增长，增幅居全省前列。据快报统计，2020年全市一般公共预算总收入1476690万元，增收143471万元，增长10.76%，高于全省平均增幅3.4个百分点，其中地方一般公共预算收入945155万元，增收74386万元，增长8.54%，高于全省平均增幅1.4个百分点。两项收入增幅在全省九个设区市中排名分列第二位和第三位，在全省九市一区中排名分列第三位和第四位。一般公共预算总收入税性比重78.14%，高于上年1.68个百分点，地方一般公共预算收入税性比重66.66%，高于上年1.76个百分点，收入质量稳中有升。全市一般公共预算支出2987045万元，增长5.31%，增幅高于全省平均增幅2.1个百分点，在全省九个设区市中排名第二位，在全省九市一区中排名第二位。
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一是突出党的政治建设统领。坚持和加强党对财政工作的领导，深入地学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，更加坚定地树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把讲政治的要求落实到财政工作的全过程各环节，不折不扣地贯彻落实市委市政府各项决策部署。
二是落深落细落实全面从严治党主体责任。要坚定不移推进全面从严治党，落实全面从严治党和巡察整改工作的主体责任，把巡察整改落实情况将作为局年度全面从严治党主体责任制检查的重要内容,切实做好巡察整改“后半篇文章”。严格执行中央八项规定精神，巩固市委巡察整改成果，切实履行“一岗双责”，持之以恒反对“四风”。要抓实廉政警示教育，推进财政内控制度建设，引导财政党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。加强对重点领域、重要岗位和关键环节的监督和防控，进一步规范财政专项资金监管、政府采购、工程项目建设管理等工作，强化源头预防，努力消除廉政风险问题。
三是锻造过硬的财政干部队伍。加强财政干部能力建设，通过推进财政干部教育培训创新，着力提升财政干部生财聚财理财、运用政策、融资运作、责任担当和主动服务、团队协作等方面能力建设。强化机关作风建设，要严格按照《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》以及市委实施办法的精神，紧盯“四风”新变化新动向，深化形式主义、官僚主义排查整治。大兴调查研究之风，加强机关效能建设，不断提高财政工作效率和服务质量。
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一是支持教育事业改善。进一步健全政府投入、社会举办者投入、家庭合理分担的学前教育经费投入机制，继续支持补齐教育发展短板和基础教育质量提升三年翻身仗，实施校舍安全长效机制，加快xx一中武夷新区高中部和xx实验小学武夷分校扩容建设。
二是支持医疗卫生改善。将城乡居民医保财政补助标准从每人每年490元提高到520元，大力支持武夷新区综合医院建设，进一步完善医保基金市级统筹制度，构建基本医疗保险、大病保险、医疗救助、精准扶贫医疗叠加保险、精准医疗扶贫慈善救助等多层次医疗保障体系，充分发挥医疗和保险叠加政策效应，适时调整基本医疗保险住院和门诊特殊病种报销比例，建立城镇职工医保门诊统筹，进一步减轻参保患者负担，增强百姓获得感。
三是支持养老服务提升。认真落实省上养老“双十条措施”和市政府养老补短板实施意见，新建一批居家社区养老服务照料中心和农村幸福院，着力提高城乡养老服务设施覆盖率和提升养老服务水平。
四是完善社会保障体系。全面实施全民参保，健全社会保障待遇标准与物价水平挂钩、与城乡居民收入水平相协调的联动机制。完善失业保险待遇调整机制，落实失业保险基金稳岗补贴政策。用好保障性住房补助资金，引导带动社会资金和信贷资金投入保障性安居工程建设。
五是支持城乡建设改善。继续筹集资金支持城乡基础设施改善、城市卫生管理、城市市容管理、城市公共交通建设、美丽乡村建设、农村垃圾治理、乡镇污水处理以及农村公路养护等项目，努力补齐城乡建设短板。
六是支持扫黑除恶专项斗争。加强扫黑除恶专项斗争经费保障，支持公共安全视频监控联网应用，重点支持城市“雪亮工程”建设，提升政法部门办案业务综合保障水平，推进更高水平的“平安xx”建设。
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一是制定扶持政策。会同相关部门制定《关于促进工业发展十五条措施的意见》《关于进一步推进企业上市工作的若干意见》《加快武夷智谷软件园数字信息产业发展暂行办法》《支持绿色产业品牌、质量、标准化建设奖励实施细则》《促进绿色产业科技创新奖补政策实施细则》《进一步促进工业企业发展的八条措施》《xx市加快培育重点龙头企业和小巨人领军企业促进产业集群发展的十三条措施》《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的细化措施》等绿色产业发展配套政策。二是支持人才战略。积极落实市委市政府出台的《关于加强xx市人才工作的十条措施》和《关于进一步激发本土人才干事创业活力的二十条措施》，全市统筹安排人才专项资金2.2亿元，其中市本级1.1亿元。三是支持创新驱动。简化补助申领程序，按照“先预拨、后结算”的原则下达企业研发经费分段补助市级承担资金943万元，设立科技特派员创业行动项目专项资金1000万元，安排450万元市级配套资金支持武夷新区科技创新平台建设。四是支持乡村振兴。争取省上资金5.86亿元对种粮农民、农机购置、温室大棚建设、生态公益林等项目进行补贴，支持农民创业园、生态农业及特色产业发展、造林绿化及抚育。下达省市资金1.77亿元支持农村公路和危桥的养护维修。五是支持旅游发展。争取省上资金6096万元，市级财政安排2500万元支持旅游产业发展，安排2000万元用于以航促旅，推进航线、口岸和旅游协同发展。六是支持品牌建设。拨付资金590万元支持召开“武夷品牌”建设发布会，筹措资金3980万元支持“武夷品牌”建设，打造“武夷山水”区域公用品牌。七是支持“生态银行”建设。安排资金210万元支持“生态银行”前期调研和规划方案设计。成立“生态银行”市级平台，为武夷山、顺昌等试点地区提供项目策划、产品包装、业态设计等服务，努力推进“生态银行”试点工作。
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一是提升财政综合实力。继续加强建筑业税源管征和土地增值税预缴清算，探索茶产业税收征管，争取免抵调库政策，全市财政收入稳步增长，税性比重逐年提高。同时，积极争取中央、省上资金，预计全年全市共争取上级资金161亿元，增长6%。争取省上核定我市2020年新增债务限额58.45亿元，较上年增加18.38亿元，增长45.87%。其中：市本级2020年新增债务限额7.59亿元，较上年增加1.23亿元，增长19.34%。
二是支持实体经济减负。落实中央、省上出台的关于增值税、企业所得税、土地使用税、车辆购置税以及残疾人保障金等相关减税降费政策，全年全市减免税费(含征前减免)达39.8亿元，同比增长19.16%，进一步减轻企业税费负担。支持中小企业转贷帮扶，全年全市企业转贷帮扶基金3.18亿元，累计使用资金总额20.67亿元，帮扶企业267家。
三是推进重点项目建设。全力推进山水林田湖草生态保护修复试点项目，健全完善项目管理办法和资金管理办法，全年完成投资27.39亿元，占总投资43.97%。有序推进田园综合体项目，建成兴贤古街等一批项目，完成投资1.3亿元。有效推进ppp项目，全年全市新增落地项目7个，总投资35.36亿元，其中国家储备林等3个项目被评为财政部示范项目，获得示范项目奖补资金4042万元。
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2020年全市民生相关支出249.38亿元，增长4.51%，占一般公共预算支出83.49%，重点保障“三农”、教育、社会保障和医疗卫生等基本民生支出。筹措下达资金13.22亿元落实2020年市委市政府26项为民办实事项目。
一是补齐教育事业短板。全年下达5287万元支持新建12所公办幼儿园，制定《xx市普惠性民办幼儿园认定管理及政府购买服务实施办法》，引导和支持民办幼儿园提供面向大众，收费较低的普惠性教育服务。下达3.01亿元落实义务教育经费保障机制。下达2301万元支持示范性现代职业院校建设、职业教育内涵建设、职业教育信息化建设等，2020年全市公办中职学校生均公用经费达到4200元，公办高职院校生均拨款达到12000元。下达本科高等教育经费5954万元，支持提升高校办学水平。
二是补齐医疗卫生短板。将城乡居民医保财政补助标准从每人每年450元提高到490元，实现了城镇职工、城镇居民、新农合“三保合一”市级统筹，将基本公共卫生服务经费从每人每年50元提高到55元，促进基本医疗保障体系和基层医疗卫生服务体系建设，推进基本公共卫生服务均等化，进一步完善公立医院综合改革措施。
三是补齐养老服务短板。全市全年投入1.1亿元建成23个居家社区养老服务照料中心和203个农村幸福院，下拨奖补资金2430万元完成106所乡镇敬老院改造提升任务，向上争取中央预算内投资项目资金2793万元建设8个养老服务项目，养老服务水平得到提升。
四是补齐城乡建设短板。筹集资金2.17亿元重点支持美丽乡村建设、农房整治、乡镇污水处理设施建设、村庄垃圾治理、城乡公共厕所建设。筹措资金372万元支持城市公共交通事业发展。争取上级资金5.26亿元支持“水美城市”建设，重点支持中小河流治理、安全生态水系建设、水土流失治理、农村水利设施建设和“水美城市”ppp项目等。
同时，不断完善和强化各项社会保障，将城乡居民基础养老金标准从每人每月100元提高到118元。实现全市城乡低保标准一体化。全年下达就业专项资金9336万元支持高校毕业生、农民工、建档立卡贫困劳动力等群体就业创业。拨付专项资金1760万元用于食品药品检验检测及设备购置，确保食品药品安全。全年下达1914万元支持保障性安居工程建设。全市安排专项经费1503万元(其中市本级600万元)，支持扫黑除恶专项行动，并会同市公安局出台扫黑除恶专项斗争犯罪线索举报奖励办法。
财政局年财政工作总结及年财政工作计划
一是完善预算管理制度。推进市以下财政事权与支出责任划分改革，进一步理顺市区财政体制，完善武夷新区、xx工业园区、荣华山组团等产业园区和土地出让金收支管理的财政体制。继续完善全口径预算，进一步规范国有资本预算管理，提高国有资本经营收益缴交比例。对政策目标已实现、设立期限已到期的专项资金进行清理，对支持方向和用途相同相近的部门专项资金进行整合，盘活存量资金，集中用于支持高质量发展。二是全面实施绩效管理。加快构建广覆盖、多层次、全过程的预算绩效管理制度体系，逐步将绩效管理覆盖政府“四本预算”，并深度融入预算编制、执行、监督全过程。进一步优化绩效目标设置，推进绩效执行监控深入开展，加大对重点领域、重点项目的绩效评价力度，建立以结果导向配置公共资源的绩效管理机制。积极引入第三方参与绩效管理，不断提高绩效评价的社会公信力和专业化水平。及时做好绩效信息公开，主动向市人大报告绩效评价情况，接受各方监督。三是严控政府债务风险。切实打好防范化解重大风险攻坚战，强化地方政府债务限额管理和预算管理，健全“借、用、还”相统一、公开透明、约束有力的地方政府举债融资机制。全面准确掌握地方政府隐性债务底数及相关资产情况，严格落实隐性债务化解实施方案，坚决遏制隐性债务增量。同时，积极争取省上新增债券支持，推动新的项目收益专项债券品种发行试点，保障重点领域合理融资需求。
财政局年财政工作总结及年财政工作计划
一是积极防范化解政府债务风险。将政府债务管理纳入市政府对县(市、区)的绩效考核。积极对接省财政厅、财政部驻福建专员办、审计署广州办，及时了解政策动态。摸排清查全市隐性债务并制定隐性债务化解方案。规范ppp项目运作，严把10%支出红线，组织开展市级项目库集中清理工作。截止12月底，全市债务余额307.72亿元，严格控制在省政府核定的债务限额328.58亿元内，债务风险总体可控。
二是大力支持脱贫攻坚。多渠道筹集财政扶贫资金，全年全市下达扶贫资金4.67亿元，比上年增长31.29%。扶持村级集体经济发展，在2020年168个村的基础上，再选择177个建档立卡贫困村和12个薄弱村开展扶持村级集体经济发展试点工作。创新集体经济扶持方式，市本级探索将集体经济扶持资金以获得优先股形式投资入股xx市金融控股公司，使入股的村集体有相对稳定的股利收益，取得较好成效，各县(市、区)也采取多种形式支持当地贫困、薄弱村集体经济发展。市本级安排扶贫资金1260万元支持全市建档立卡贫困村发展农业产业。全年全市发放小额扶贫贴息资金1559万元，惠及7799户建档立卡贫困户。全面推广应用扶贫资金在线监管系统，全市67项扶贫专项资金2.68亿元纳入在线监管。2020年我市扶贫资金绩效管理被省上评为优秀等次。
三是加大污染防治力度。全年争取省级重点流域生态补偿资金2.73亿元，重点用于饮用水源保护、农村面源污染防治、城镇污水垃圾处理等环境保护工作。全年争取并下达省市小流域综合整治项目以奖促治资金9409万元，促进全面提升小流域水环境质量。支持做好市、县环保机构监测监察执法垂直管理改革。
市财政局工作总结及工作计划
我局在市委市政府和玉林市财政局的正确领导下，紧紧围绕市委的一系列重大决策部署，自觉服从和服务于全市经济社会发展大局，大力组织财政收入，积极发挥财税职能，继续强化资金保障，加快推进财政改革，各项工作进展顺利，有力推动了全市经济社会的可持续发展。
一、我局xx年工作完成情况：
全市财政收支情况：到12月28日止，我市财政收入完成90396万元，占全年任务的100、32%，迈上了9亿元的新台阶。支出方面，1-11月累计支出220197万元，占年度预算的87、35%，比上年同期增长41、30%。支出进度正常，有效保障了全市重点支出和机关事业单位正常运转的需要，较好地实现了“保增长、保运转、保民生、促发展”的工作目标。
今年以来，我市财政部门在市委、市政府的正确领导下，齐心协力，全力抓落实中央扩大内需的积极财政政策，在实施“保增长、保民生、保稳定，保持发展良好势头”目标中，各项工作都取得了新进展，一些重点环节取得了新的突破，北流的经济运行平稳，呈现良性发展态势。为了确保财政预算收支任务圆满完成，财税部门广大干部和职工埋头苦干、不辞辛苦作了大量卓有成效的工作：
一是深入开展创先争优活动，切实转变干部作风，为完成各项财政工作提供坚强有力的组织保证。
（一）强化思想政治教育，提高财政队伍的政治素质。局党组在年初即制定了全年思想教育。
学习计划。
定期组织全体干部职工学习邓小平理论、重要思想和国家法律法规结合时代特点和精神组织开展各类专题学习教育活动特别是组织学习了中央、自治区关于深入开展创先争优的重要文件和领导同志的重要讲话精神使干部职工树立起正确的世界观、人生观和价值观在思想上、行动上都能与局党组保持一致系统内政令畅通有效地推动了各项工作的开展。
（二）加大业务知识培训力度，努力提高干部职工业务素质。我局采取了办班培训、以会代训、函授和自学等形式，先后组织了乡镇财政所会计、助理会计、中层干部进行系统的业务知识培训，重点学习新理论、新制度、新法规、新政策，组织干部职工参加全市公务员岗位培训考试和“五·五”普法考试，支持干部职工参加各类函授教育，干部队伍整体素质有了质的提高。
（三）不断更新和完善各项。
规章制度。
规范财政工作行为。结合本局工作的实际制定完善了财政系统岗位考核责任制进一步明确了各股室。
岗位职责。
和工作责任，修订完善了局机关行政事务管理制度，并将各业务股室的工作职责、工作守则、职业道德规范、业务办理程序流程图以政务公开栏的形式公布上墙，各项业务实行阳光操作，主动接受群众监督，树立起财政队伍的良好形象。
（四）深入开展党风廉政建设和反腐败一把手工程，从源头上防范和治理腐败现象。在坚决贯彻落实上级纪检部门各项规章制度的基础上，努力规范财政执法行为，促进依法行政和依法治税，杜绝了税收征管中的违纪违规行为。同时，努力配合有关部门抓好反腐倡廉的源头治理工作，推进了全市的党风廉政建设。
二是狠抓财源建设，提高生财、聚财能力。
（一）充分发挥财政职能作用，配合市委、市政府抓好项目建设战略。我局积极贯彻市委市政府的重点财源建设实施办法，建立完善我市财源建设的激励机制，贯彻执行市政府确定的各项财政资金扶持企业的奖励办法，充分调动起各镇、各部门上项目抓财源建设的积极性，认真落实做好承接东部产业转移的招商引资和扩大内需项目工作，全市项目建设进展顺利，重点财源建设单位创税水平稳步提高，为财政收入的稳定增长打下了坚实的基础。
（二）充分发挥财政资金支持、引导作用，多渠道筹集创建资金。通过采取招商引资和经营权出让等方式，引导民间资本和金融资本投入到我市创建国家园林城市事业上来，千方百计加大创建国家园林城市的投入。目前城区污水处理工程、垃圾无害化处理设施，城区给水工程正在紧锣密鼓的推进建设，部份重点工程已先后峻工投入使用。城市的总体功能和承载水平不断增强。
三是强化征管，确保财政收入稳定增长。强化征管是财政收支平衡的重要保障，今年以来我们以组织收入、加强征管为中心，加大执法力度，积极开辟新税源，加大清欠力度，对当年税收做到应收尽收。重点加强对契税的征管，提高申报率和入库率。加强对重点行业、重点户的管理，减少了税收流失，使财政收入得到稳步的增长，财政收入质量有所提高。同时加强非税收入管理，坚决执行预算外资金“收支两条线”管理规定，清理列收列支，增强政府宏观调控能力，以弥补预算内资金不足。
四是强化农业基础地位，确保对农补贴及时发放。我局将采取积极的政策措施、办法，合理有序地安排农业预算资金，确保农业发展的基础地位，进一步稳定粮食生产，保护粮食综合生产能力，调动农民种粮的积极性。
五是加强管理，控制支出。镇财市管和国库集中支付系统运行情况良好，对财政收支的管理得到了加强，同时进一步完善了有关核算流程及各项管理考核制度，财政监督、服务更趋科学化、合理化。
六是政府采购工作不断深入。我们认真组织实施《政府采购法》，进一步规范和完善政府采购的组织体系、制度体系和运行体系，扩大政府采购范围，制定政府采购预算，提高了财政资金的使用效益。一是积极探索适合市情的政府采购模式，规范完善了政府采购行为。二是坚持由采购业主确定采购标准和质量，不以降低质量去换取节约，政府采购的质量不断提升。三是积极拓宽政府采购实施范围，结合政府采购预算编制，进一步扩大了政府采购范围，截至11月底，共实施政府采购3495次，实际采购中标金额39202、46万元，节约资金4580、19万元，资金节约率8、82%。
七是有序推进财政投资评审工作。积极推行投资评审、绩效评价、预算编制“三位一体”的管理机制，规范了财政投资评审行为，加强了财政监督职能，强化了财政支出管理，节约了财政资金。到11月止共评审投资项目361个，评审金额41499万元，评定金额为38758万元，节省财政资金2781万元，净核减率6、84%。净核增额40万元，净核增率4、81%。
八是加大财政监督管理力度，坚持依法行政，提高财政管理水平。
一是认真贯彻执行《会计法》，加强会计管理。加强会计人员的管理和培训，提高会计信息质量和会计管理水平，从源头上加强税收监管。二是继续加强预算执行的监督，重点是建立大额专项资金的审批程序和规范零星预算追加的审批管理。三是坚决杜绝财政监督的“真空区域”，对一切财政支出，特别是重点支出，实行从核定预算、拨付资金、到安排使用的全过程监督，追踪到底，凡擅自挤占、挪用或损失浪费的，要追究有关负责人的责任。四是强化预算约束，非经法定程序不得做出预算调整，不更改预算支出安排。没有预算的支出项目，非经市人大常委会批准调整预算，一律不予追加支出。
二、主要经验和体会。
一是今年以来，我市财政部门在市委、市政府的正确领导下，齐心协力，全力抓落实中央扩大内需的积极财政政策，在实施“保增长、保民生、保稳定，保持发展良好势头”目标中，各项工作都取得了新进展，一些重点环节取得了新的突破，北流的经济运行平稳，呈现良性发展态势。
二是坚定不移地实施“工业强市”和“项目兴市”的发展战略，不断推动经济社会发展。工业、项目是北流经济的重要支撑，财政税收的主要来源，吸纳就业的主要渠道，推进城市化和生产服务业发展的主要动力，是“强市兴市”之本、财政收入之本、劳动就业之本，走新型城市化道路和发展生产服务业之本，是推动全市经济又好又快发展提供有力的税收保障。
三、20xx年主要工作目标及分析预测。
20xx年全市财政收入目标初步确定为101813万元，比上年实绩90100万元增长13%。主要是考虑到到xx年全市经济将继续保持稳中有升，特别是中央继续出台扩大内需政策，我市一批新项目的开工、投资将带来财政收入的增长，一批新的产业项目的竣工投产也将带来新的财源基础，实现明年财政收入的有效增长是有财源税源基础保证。
四、20xx年重点工作及措施。
（一）服务发展大局，努力做大做优经济财政“蛋糕”。
第一，积极发挥财政职能作用，推进经济更快更好发展。财政部门充分发挥财政政策和资金的导向作用，突出更快更好发展主题，助推全市经济建设实现新突破。一是继续筹措资金，集中力量支持全市工业化、城镇化建设的重点项目，为全市经济提速增效提供财力支撑。二是服务招商引资大局，主动做好全市招商引资的服务工作，除认真做好项目引进的财政政策制定外，还要坚决贯彻落实市委政府确定的各项财政优惠政策，及时拨付各项企业奖励资金，支持企业做大做强。三是主动配合市政府和国土部门做好土地开发工作，及时做好土地出让收入征收管理工作，增加财政收入，筹措开发资金。四是结合国企改革，稳妥处置国有闲置资产，增加有国有资产经营收益。五是全力配合有关部门努力争取上级资金投入我市各项事业建设。
第二，强化征收管理，坚决完成全年财政口收入任务，努力完成全市财政收入任务。一是要搞好税源财源排查，组织各所立即行动起来，针对本镇当前的经济形势、税源状况和特点，对照任务找差距，对照任务排税源，摸清税源底数，掌握重点行业、重点企业的生产经营和纳税情况，将今年各项收入任务落到实处，整理出本镇的税源财源构成、征管计划、不确定因素的应对措施、收入缺口的弥补途径等。二是强化非税收入征管。非税收入是财政系统收入的主要收入，是完成全年任务的关键。要将非税收入征管作为财政部门的主要业务工作抓紧抓好，要与党委政府、有关部门制定征管措施，有计划组织收入及时入库。
（二）加大“三农”投入，努力推进新农村建设进程。
第一、重点支持农业，加快发展农村经济。以农业龙头企业为抓手，推进现代高效农业建设，重点扶持一批产业化经营龙头企业发展，促进农产品加工转化增值。支持加快农村基础设施建设，重点是通过实施农业综合开发土地治理项目示范区建设，加快小型农田水利基础设施建设，改善农业耕作条件，实现农业增效的目标。
第二、重点支持农村，加快发展农村社会事业。主要包括：一是依托扶贫资金投入，加快农村道路建设，扶持农村沼气池建设，整治农村生产生活环境。二是继续加大对社会主义新农村建设试点的投入，集中财力树立起一批新农村建设的亮点和样板。三是进行村级公益事业一事一议财政奖补试点工作，加快解决农村民生问题。四是侧重支持农村教育事业，贯彻落实免除义务教育阶段学生全年学杂费和对贫困生免费发放课本等政策，保证农民子弟不因贫困而失学；继续开展对农村中小学危房改造的工作，进一步改善农村中小学办学条件；深入实施农民教育培训工程，提高农村劳动力的就业能力。五是深入开展新型农村合作医疗，进一步扩大新型农村合作医疗人口覆盖率，保证广大农民病有所医。六是全力支持做好农村民政救助工作，热诚做好弱势群体群众的服务工作，保证农民老有所养。
第三、重点让农民受益，加快农民致富步伐。重点是继续做好财政涉农补贴的发放工作，本着便于操作、热诚服务的原则，进一步规范业务流程，使此项资金能直接迅速发放到农民手中。
（三）坚持统筹兼顾，努力加快经济社会协调发展步伐。
构建和谐社会是建设全面小康社会的重要内容和重要保障。要重点解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，要把更多财政资金投向公共服务领域，加大公共财政对基础教育、社会保障、公共卫生、公益文化、群众体育的投入力度，让广大人民群众共享改革发展成果。
第一、支持社会事业全面协调发展。继续加大教育事业投入，巩固和完善农村义务教育免收学杂费成果，完善从小学到大学的贫困生资助机制。支持建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，巩固和完善新型农村合作医疗制度，进一步扩大农村合作医疗覆盖面。
第二，支持就业再就业和社会保障工作。积极落实就业再就业政策，进一步落实税费减免等优惠政策，扶持困难群体就业。继续加大社会保障投入，着力完善城镇、农村两大社会保障体系。以“城市低保、农村低保、农村五保”为重点，形成“低门槛、广覆盖、多层次”的社会保障网络。
（四）坚持改革创新，努力健全公共财政收支管理体系。
一是深化农村综合改革。进一步完善“镇财市管”，进一步完善镇级财政收入激励机制，加大对镇的转移支付力度，缓解镇级财政困难。
二是继续深化国库集中支付制度改革。利用新的国库系统管理软件，完善国库集中支付各项规章制度和操作流程，进一步扩大直接支付范围。进一步扩大网上运行单位规模。
三是深入推进非税收入管理改革。严格执行非税收入“收支两条线”管理制度，各部门、各单位非税收入要全部纳入财政管理，不得在部门预算之外循环。继续探索非税收入收支脱钩办法，使非税收入足额征收，合理增长，既保障单位工作正常开展，又有利于软环境建设。
四是稳步推进“金财工程”建设。在完善升级财政信息网络的基础上，规范完善信息网络的相关管理规定，定期在系统内组织开展网络巡检，确保网络和系统安全。积极稳妥试行非税收入征管软件、局机关办公自动化软件上线运行。
五是进一步完善政府采购管理制度，尽可能扩大财政通用设备的采购范围，逐步完善管采分离后政府采购的操作规程和监督办法。
六是切实加强国有资产管理工作，加快国有企业改制步伐。积极建立行政事业单位国有资产监管系统，完善管理制度，实现资产管理与预算管理、资产管理与财务管理相结合。
七是建立财政投资项目评审和支出绩效评价机制，切实履行财政职能，强化财政支出预算管理，认真解决当前财政性投资项目在建设中的高估冒算、朝令夕改、盲目投资、资金使用效益低和损失浪费严重等问题，逐步实现对财政性投资资金的使用实行全范围、全过程的监督管理。
（五）狠抓作风建设，努力打造优良的财政干部队伍。
搞好财政工作，离不开高素质的财政干部队伍。要通过外树服务型机关形象、内兴学习型机关新风，造就一支作风硬、业务精、服务优的财政干部队伍，为财政工作提供人力支撑和组织保证。
一是切实加强学习，学习力是第一竞争力，每一位干部都要把学习贯穿于工作、生活始终，以适应新时期财政工作的需要。二是加强法律法规和业务技能培训，根据业务工作的开展不定期举办业务知识培训班，努力提高干部职工的业务知识、法律知识。三是修订、完善各项机关管理制度，加大机关行政效能建设考核力度。四是切实加强党风廉政建设。始终坚持两手抓，强化责任、落实措施，实现财政业务工作与党风廉政建设双促进。
20xx年，我局将继续以科学发展观为统领，紧紧围绕建设富裕文明和谐新北流这一主题，继续创新理财思路，提高理财能力，狠抓增收节支，强化财政管理，深化财政改革，齐心协力，真抓实干，全面完成全年财政各项工作任务，努力开创我市财政工作新局面。
20xx年，在市委、市政府和区财政厅的统一领导和正确指导下，我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以开展“三严三实”活动为契机，按照市委、市政府工作部署，围绕服务“三年目标任务行动计划”重大项目建设和“1010”重点工作，狠抓财源建设，认真组织收入，确保各项支出及时落实到位，财政改革有效推进，各项工作进展顺利。1-10月，全市组织财政收入58、14亿元，增长8、3%，完成全年72、54亿元预期目标的80、1%，收入增幅在全区排名第7位，收入完成进度全区排名第6位；全市一般公共预算支出139、32亿元，增长21、3%，完成年度预算的70、0%，支出增幅在全区排名第4位。
一、20xx年主要工作。
（一）发挥财政职能作用，全力促进稳增长。
面对增长动力有限、经济下行压力持续加大、外部发展环境复杂多变的严峻形势，我局主动适应新常态，始终围绕“稳增长”目标，全力支持“西江经济带项目建设三年攻坚战”，狠抓财政收支执行，深入推进财政管理改革，努力盘活财政存量资金，进一步激发经济发展活力，有效促进经济平稳发展。
1、积极筹措项目资金，推进重大项目建设。认真贯彻自治区稳增长48条、市政府稳增长42条政策措施，按照市政府重大项目推进要求，积极筹措和统筹安排资金，加大项目前期工作经费和重点项目建设的投入，确保项目建设资金及时到位。已拨付项目建设资金20亿元，为项目建设提供了资金保障。此外，安排1000万元作为全市招商引资工作经费，扎实推进招商引资，培育新兴财源。
2、加大帮扶力度，促进企业发展。1-10月共上报资金扶持项目206项，争取到中央、自治区扶持工业、商业企业项目专项资金3、59亿元，其中工业企业扶持7559万元、商粮贸资金2、83亿元，重点用于企业技术改造、园区标准厂房补贴、淘汰落后产能、园区发展专项补助以及中央促进服务业发展等。切实加大对全市中小工业企业流动资金信贷支持力度，根据《xx市中小工业企业信贷引导资金管理实施细则》，与银行合作开展“惠企贷”业务，要求合作银行按不低于1：10的比例为我市工业企业安排信贷资金。
（二）以盘活为抓手，加强预算执行进度。
1、盘活存量资金。按照“摸清底数、分类处理；上下联动、全面推进；清理自查，整改落实；明确投向、统筹使用”的原则，对财政存量资金进行了全面清理和盘活。同时，开展市直预算单位实有资金账户清理检查，共清查180个市直预算单位，涉及实有资金账户270个，盘活财政存量资金5、5亿元，盘活后的财政资金统筹用于弥补20xx年因经济下行及刚性支出因素增加形成的财力缺口、新能源汽车产业园建设、招商引资工作等。
2、以制度保执行。为加快预算支出进度，确保完成全年财政支出任务，从5月份起对在一般公共预算支出安排中的百万元以上项目支出进度监控，并先后出台《xx市市直预算单位一般公共预算支出进度考核办法》、《xx市财政局财政支出进度管理工作规程》和《xx市市直政府大额投资项目资金支出考核暂行办法》，强化项目建设资金支出管理，推进项目建设进度，提高项目投资的社会效益和经济效益。
（三）加大民生投入，促进社会和谐。
稳步推进教育、科学文化、社会保障与医疗就业等各项民生事业。1-10月，共下达教育科技文化等民生项目资金39、51亿元，同时落实市级配套资金共计2973万元。大力争取上级资金支持，20xx年上级义务教育补助资金由原来年补助额度318、25万元增加到865、25万元，增长171、88%。成功申报“荷城荷花文化科技博览园建设”项目，已获自治区文化产业发展专项资金80万元的支持。对市科技局科技企业孵化器运行情况进行调研分析，实地考察孵化器运转情况，收集相关数据，并建立孵化企业数据库，对孵化器运行资金的使用情况及成效进行绩效考评。配合市教育局加快推进荷城二小、荷城三小、西江小学分校区等中心城区学校建设，目前新建荷城二小、扩建的四中（二中）校区、西江小学二校区已投入使用。1-10月，全市社保和就业支出15、03亿元，比上年同期增支2、93亿元，增长24、2%；医疗卫生与计划生育支出23、96亿元，比上年同期增支4、99亿元，增长26、3%。财政支农资金整合工作得到有效推进，市本级整合支农资金1800万元，重点支持国家农业综合开发（港北）现代农业园区、国家现代农业（港北）示范区、三区广西现代特色农业（核心）示范区和“双高”糖料蔗基地等建设，其中拨付560万元支持覃塘区特色农业莲藕产业（核心）示范区建设、115万元支持港南区特色农业产业（核心）示范区建设。进一步扶持壮大新型农业经营主体，下达市本级农业产业化扶持项目资金575、66万元。引进第三方中介机构对我市“菜篮子”项目资金、技术研究与开发资金等六个项目开展了绩效评价工作。出台《20xx年政策性农业保险工作实施方案》，明确保险种类；与市保险行业协会联合印发《xx市政策性农业保险理赔服务标准》，并做好配套资金测算工作。与市金融办联合制订《xx市小额贷款保证保险风险补偿暂行办法》，分别与xx市区农村信用合作联社和中国邮政储蓄银行xx市分行签订小额担保贷款委托协议，继续开展小额担保贷款发放业务。
（四）深入推进各项财政管理改革，提高理财水平。
1、强化预算执行。落实新《预算法》“讲求绩效”原则，将预算绩效管理工作渗透到预算工作的各环节。推进开展基本支出绩效目标、项目支出绩效目标和部门整体支出绩效目标3类目标的申报工作，基本涵盖预算支出的所有范围和内容，范围覆盖到市直所有一级预算单位，部门“花钱必问效”的绩效理念已逐步树立。将市直所有预算单位纳入到项目绩效评价工作覆盖范围，每个部门至少对2019年度的一个重点项目开展绩效评价工作。此外，首选30个预算单位开展2019年部门整体支出绩效评价试点，覆盖面占2019年全市一级预算部门的20%以上。
2、创新监督管理机制。制定政府采购监督管理制度，创新工作手段，简政放权，放管结合，改进政府采购监督管理工作方式，公开明确监管职责范围，让监管工作阳光透明。1-9月，全市政府采购预算28、7亿元，实际采购金额24、3亿元，节约资金4、4亿元，资金节约率为15、4%。出台《xx市财政投资评审中心评审业务安排内部控制制度》和《xx市政府投资项目评审协作中介机构暂行管理办法》，对工程项目投资评审采取公开摇号方式、公开招标竞标方式，防止项目安排的暗箱操作。1-10月，共完成财政性投资预算评审项目135个，送审金额12、17亿元，审定金额10、66亿元，审减金额1、51亿元，审减率为12、41%。
3、加强政府债务管理。开展存量债务清理甄别工作，全面对我市存量债务进行清理甄别，理清一般债务和专项债务。根据新《预算法》要求，建立国开行贷款资金使用管理和年度融资提款预算管理机制，进一步加强各类融资资金预算管理。加强政府债务统计，通过应用系统逐笔统计债务的“借、用、还、记”情况，按季度形成债务报表。同时，加强风险预警，对债务总量情况进行监控。根据自治区财政厅资金使用分配计划，将新增债券用于市政基础设施及教育文化等社会事业基础设施建设等重大公益性项目支出。及时将第一批置换债券拨付到位，降低政府再融资成本，缓解了经济下行中的资金压力。
4、加强国有资产管理。完善行政事业单位国有资产动态管理信息平台，发挥平台动态管理作用。及时将资产配置、使用、出租、处置等日常管理工作纳入信息系统管理。积极推进资产处置、交易平台的建设，将市直行政事业单位国有资产处置统一纳入市本级公共资源交易平台，建立处置资产回收统一处理流程，为单位规范资产处置提供方便。
5、扩面政府购买服务。按照市政府“1010”重点工作时间节点要求，组织开展了马草江生态公园和新世纪广场养护项目、图书馆馆务服务项目、社会福利院养教护工服务项目的政府购买服务工作。
6、建立政法装备采购新机制。在全区率先调整市以下政法装备采购事权，将现有自治区级、市级采购发展成为自治区级、市级、县级采购，有力提高政法业务装备经费使用效益及采购效率，得到了自治区财政厅的肯定并在全区推广经验。
7、构建财政法治基本框架。全面规范财政重大决策、权力与责任清单、税收优惠政策等管理行为，发挥熟悉财政税收政策法规的业务优势，积极防范政府投资风险，维护政府的财政经济利益取得了显著成效。同时，积极开展调查研究，深入研究财税政策，为进一步理顺市本直和城区财政收入管理关系，收集第一手资料。
8、积极推进预算信息公开。按照新《预算法》要求，在市人大审议批准之日起20日内，向社会公开了2019年全市和市本级预算执行情况和20xx年预算草案报告及相关表格，并细化公开内容，对一般公共预算、政府性基金预算、社会保险基金预算、国有资本经营预算均公开到项级科目。同时，按要求公开了市直20xx年财政拨款“三公”经费预算。
（五）开展“阳光财政建设年”活动，加强机关管理。
1、推广oa系统应用。修改完善oa系统应用管理办法，紧扣市政府办“6个工作日”办文要求，减少文件批办环节，压缩流转时间，促进办文提速。除局领导参加的特定会议外，局内分发文件、通知及公告全部通过oa系统分发，实现办事提速。同时，做好财政应用支撑平台业务预算单位专网建设和管理工作，使财政业务系统数据与互联网完全隔离。对财政银行支付和清算专网的架构进行改造，建立起高效、安全、快捷的财政业务支付专网。
2、加强财政调研和信息宣传工作。组织开展财政课题调研，共组织实施完成调研课题项目108项，其中自治区重点调研课题5项。成立工作领导小组和课题组，精心编制财政发展“十三五”规划。建立“三级审核”制度，规范信息报送和财政宣传。
3、健全内部控制制度。出台机关《内部控制制度建设实施方案》，对局机关各科室内部控制操作规程与工作流程进行审核、检查、考核和评估。制定“阳光财政”建设年活动实施方案，梳理、修改、完善现有工作流程49项，将流程上墙上网公开，方便群众监督，达到规范工作、方便群众、提高效率的目标。
（六）强化财政监督，提高财政资金使用效益。
1、加强“三公”经费监控管理。及时汇总和报送“三公”经费预算执行情况数据，分析“三公”经费增减变化情况，进行风险预警。开展差旅费和会议费管理制度执行情况调研，严格按照会议费、培训费、因公出国等管理办法审核支出，严控支出源头关。1-10月份，全市“三公”经费1、09亿元，减少1806、85万元，下降14、2%。
2、组织开展国有资产清查工作。对2019年度行政事业单位资产清查结果真实性进行抽查复核，有效解决重采购，轻管理的现象。针对清查工作中发现的问题，对市直行政事业单位国有资产管理制度执行情况，包括资产管理、购置、处理、出租出借及监督管理等各个环节上实施日常的动态监督检查。
3、组织开展专项资金检查。开展全市上下联动会计监督检查，对部分单位存在的财务收支管理、会计核算、资金管理使用等方面问题，进行通报整改，涉及违规资金共8208、64万元。牵头组织开展全市民生政策落实情况自查工作，对12类民生资金开展自查自纠，未发现冒领、克扣、拖欠涉农民生补助资金和向享受补助农户索要“回扣”、“手续费”等行为。接管市民生资金电子监察系统，开展民生资金录入、拨付、发放等的监控工作。开展涉农资金和贫困大学生入学补助资金等专项资金整治活动，严肃查处截留、挤占、挪用、骗取、贪污、私分资金等问题。
（七）深入开展“三严三实”专题活动，提高机关执行力和凝聚力。
1、扎实开展“三严三实”专题教育活动。及时制定调研。
工作方案。
学习研讨工作方案和边学边查边改工作方案，明确专题教育活动各项工作要求，细化活动步骤。紧扣“三严三实”要求，联系本单位实际，联系党员干部思想工作生活和作风实际，局党组成员带头上党课。各党组成员组织分管科室干部学习党课，累计听课人数245人次。结合财政专题调研活动，对加快形成开放合作新格局市财政“十三五”规划编制稳增长“精准扶贫”巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果“严以用权”等六个方面进行深入研究分析和讨论，就“坚持从现实出发谋事业，推动稳增长促改革调结构惠民生防风险方面等”方面形成《关于对编制财政发展“十三五”规划的意见建议》《贯彻落实“精准扶贫”工作的意见建议》等多项意见建议。
2、组织开展全员培训。组织全体干部职工参加市财政局全员知识培训班，对预算绩效管理评价、广西财政体制、行政单位财务管理和内部控制等课程相关理论知识进行全面系统的学习，为干部扎实做好本职工作、提高业务能力奠定坚实基础。
3、加强党风廉政建设。将党风廉政建设纳入科室和个人年度考核，通过组织观看自治区党风廉政工作会议视频、邀请自治区人民检察院职务犯罪预防局领导专题讲座以及组织到市检察院开展警示教育等丰富多彩的活动，强化领导干部廉政风险意识。
此外，继续扎实推进会计管理、教育培训、党务、工会、档案和后勤管理等工作。
（一）加强组织财政收入工作。20xx年是“十三五”开局之年，我局将深入实施2019-2020年全市财源建设规划，实施财源建设工程，坚持把服务企业作为稳增长的重中之重，积极落实自治区和市政府稳增长措施，激励全市上下发展经济、增加收入。同时，进一步加强对收入的预测分析和研判工作，密切与国税、地税部门的联系，加大调研力度，组织到县市区开展收入情况摸底调研，加强对重点税源的监控，及时掌握收入进度情况，了解收入征管工作中的存在问题，提出加强收入征管、控制非税收入占比的工作意见，促进全年收入预期目标的实现。
（二）深入推进财政改革管理。继续推进开展预算绩效管理工作，对纳入绩效目标管理的2019年度项目开展绩效日常监控，形成年中绩效监控情况报告。组织开展20xx年度项目部门自评工作，做好项目自评报告。总结20xx年度引进中介机构开展绩效评价工作经验，适当扩大中介机构评价范围，建立中介机构评价结果与项目资金安排挂钩机制，探索建立中介机构管理办法，加强中介机构管理。按照自治区部署，启动和试点编制2019-2019年中期财政规划，指导部门编制预算滚动规划，增强预算可持续性。将盘活财政存量资金工作常态化，加强政府债务预算管理，继续推进公务用车改革。续推进ppp模式运用，建立全市社会资本合作方资料库，建立第三方专业机构的专家库。
（三）支持各项民生事业。继续加快推进市中心城区学校建设，做好2019年度文化产业发展专项资金申报工作。进一步支持现代农业和产业发展，以产业扶贫为主要抓手，将项目资金重点向扶贫攻坚点倾斜，抓好各项支农惠农政策的全面落实，在确保资金安全的前提下，加快支出进度。继续做好被征地农民社会保障工作，全面推进机关事业单位养老保险制度改革，完善监管制度，确保社保基金安全。
（四）支持招商引资工作。及时安排项目前期经费，突出争取国家、自治区战略性产业布局项目，引进一批关联度大、带动力强、税收贡献率高的工业类产业项目，并力促企业落地发展，培育新财源。
（五）进一步深化政府信息公开。完善“一平台两网站”建设，向社会公开全市和市本级财政预决算信息、采购、评审和财政政策等信息，提高局机关信息公开全面性、及时性、完整性，保障信息公开的透明度、质量、效率，接受社会和群众的监督。
（六）进一步完善制度。进一步完善和细化财政权力清单、责任清单、专项资金管理清单内容，落实权力与责任运行监督管理措施，确保财政权力的规范运行。
（七）出台“十三五”规划。制定财政收入和支出目标，明确财源建设、财政重点支出、财政体制改革的方向与领域，并提出完成工作目标的保障措施，指导各项财政改革与工作的开展。
xx年，我局在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，按照省、市财政工作的总体部署，以“学江浙、促发展”和“继续解放思想，加快‘两个率先’”主题教育活动为契机，大力组织收入，科学调度资金，加强资金管理，深化财政改革，优化支出结构，较好的完成了各项财政任务，促进了全市经济和社会各项事业又好又快发展。
12月底，我市地方财政收入预计完成万元，占任务的%；一般预算收入预计完成万元，占任务的%；财政口组织收入预计完成万元，占任务的%；财政专户储存资金预计完成万元，占任务的%；向上争取资金预计完成万元，占任务的%；融资预计完成亿，占全年目标的%。
为确保全年财政目标任务顺利实现，我们主要采取了以下几方面措施：
（一）狠抓财政收入，收入实现了稳步增长。xx年我们按照“挖潜堵漏，有保有压”的八字方针，创新思路，完善制度，全面加强了收支管理。一是定期协调召开财税部门收入分析例会，加强收入分析与预测，协调督促两税部门加强税收征管，及时帮助解决税收征管中出现的各种问题。二是抓住煤炭价格大幅上涨，企业效益大增的有利时机，由市政府牵头组织实施煤炭行业税收专项整治活动，确保重点税收应收尽收。全年全市煤炭行业贡献税收万元，较上年增收万元，同比增长%。三是启动税源建设管理平台，充分发挥税源办管理职能，加强税源分析，协调配合两税部门组织收入，督促镇（街道）加强收入征管。在市税源办的协调配合下，税务部门选取耐材、商业、房地产、建筑行业开展专项税收清查活动。各镇（街道）除配合税务部门开展专项清查外，还根据本辖区税源特点，开展了形式多样的税收清查专项治理活动，取得了明显成效。xx年，建筑、住宿、租赁和商务服务业等行业税收分别增长%、%和%。四是狠抓小税增长。面对主体税种受经济形势和政策影响增速大幅下滑的不利局面，各级财政部门根据不同区域税源特点，积极配合税务部门，不断加强小税种的征管，小税种保持了强劲增长态势。全年全市房产税、车船税、土地使用税和资源税的增幅分别达到%、%、%和%，小税种成为新的税收增长点。五是充分发挥产权交易中心、土地储备中心和财政国资部门的作用，树立经营城市理念，运用招标、拍卖、挂牌等多种形式，盘活存量资产，谋求土地和国有资产的最大收益化。
（二）优化支出结构，财政保障能力持续增强。按照保工资、保运转、保稳定、保重点的要求，科学安排预算，合理调度资金，在确保干部教师工资及时足额发放，党政机关正常运转的基础上，加大对事关经济社会发展大局的重点支出的保障力度。
1、确保行政事业单位正常运转。在预算执行中优先安排党政机关办公经费和全市干部职工工资，确保了党政机关的正常运转和全市干部职工工资及时足额发放。其中：安排资金x万元兑现了xx年度目标考核奖发放政策，安排资金x万元提高了全市财供人员津补贴标准。
2、加大民生投入力度。一是加大教育投入力度。xx年投入“两免一补”资金x万元，大幅提高农村小学生生均公用经费标准和提高农村中小学校舍维修改造补助标准。其中农村小学生生均公用经费标准由每生每年160元提高到230元，农村初中生由每生每年250元提高到375元；农村中小学校舍维修改造补助标准由每平米400元提高到500元。二是认真落实强农惠农补贴政策。全年全市兑付粮食直补资金x万元，15、16万农户直接受益，其中粮食直补标准较去年每亩增加0、34元，综合直补标准较去年每亩增加33、26元；认真落实“家电下乡”产品财政补贴政策，全年全市共发放家电下乡补贴资金xx万元，xx户农户享受到了按家电销售价格13%的财政补贴；落实能繁母猪保险保费补贴政策，支持生猪生产，全年全市共拔付补贴资金万元。三是提高社会保障水平。不断加大社会保障投入，全力推进城乡居民医疗保险和养老保险改革，提高城乡居民最低生活保障标准，改善居民消费预期，增加消费需求。其中：城市低保支出万，农村低保支出万，新农合支出x万元，安居工程支出x万元，为实现我市居民“老有所养、老有所医、老有所居”提供了坚实财力支撑。四是落实再就财政扶持政策，推进再就业工作开展。我们通过强化职业技能培训，转变培训模式，开发公益性岗位，积极营造全民创业氛围。xx年，举办公益性培训2期，创业培训8期，农民工培训班23班，培训人员共3945人。全年开发公益性岗位1122个，发放公益性岗位补贴x万元。发放小额贷款263笔，贷款x万元，财政贴息xx万元，促进全民创业。五是落实石油价格补贴政策。为维护社会稳定，我们继续对社会公益性行业和部分弱势群体给与油价补贴，全年石油价格财政补贴资金x万元。
3、确保事关全市经济社会及市定重点工程需要。一是发挥财政杠杆作用，安排拨付科技三项经费、招商引资、企业效益杯、企业创名牌和节能减排等各项奖励补助资金x万元，引导企业做大做强；配合经贸委、科委、发改委、商务局等相关部门积极服务企业，做好企业项目申报工作，全年共组织我市26户企业，向上申报国家和省市重点资金扶持项目资金x万元，其中有17户企业项目获得通过，取得财政扶持资金x万元。二是支持重点工程开展。安排资金亿元，用于伊洛河综合整治、新兴路大桥、石河道综合治理、旅游发展三年行动计划、城中村改造，文化活动中心暨图书馆建设等，加快城市基础设施建设。
（三）加大融资力度，融资工作实现了新突破。今年，我们积极应对国家宏观调控不利局面，努力克服货币政策紧缩、政府性贷款限制较多、担保企业难找和贷款平台负债率高等困难，广开门路，想方设法，多渠道筹集建设资金。全年累计融资亿元，不仅确保了资金链条完整，维护了政府信誉，还保证了市定重点工程的顺利开展。同时，我们积极加强与上级财政部门联系，主动研究政策，做好项目申报工作，以好的项目争取更多的资金。全年共向省厅争取专项补助和转移支付亿元，同比增加x万元。向郑州市争取资金渠道也已基本顺畅，全年累计争取专项补助x万元，有力支持了我市各项社会事业的发展。此外，为解决财政资金供不应求问题，我们想方设法从省厅超借现金，全年累计超借现金亿元，超借额度超过部分困难省辖市向省厅的借款额度，在全市财政资金供求矛盾十分突出的情况下，有效解决了财政资金压力，确保了财政预算的顺利执行。
（四）加强财政监管，提高财政资金使用效益。强化“节支就是增收”理念，深化财政改革，加强财政监督，努力提高财政资金使用效益。一是集中支付从服务单位，服务财政出发，按照有关制度和规定，从源头上预防单位滥用乱支行为，促进了廉政建设。一年来，通过审核监督，共剔除退回各类不合规单据875份，金额x万元；拒付违规支出起，累计金额达xx万元。二是完善政府采购制度，扩大政府采购范围和规模，大力实施节能采购，充分发挥政府采购的集约型效益。全年共举行政府采购公开、邀请招标活动次，询价采购次，政府采购金额达亿元，节约资金万元，节约率达%。三是加强基建项目投资评审工作，补充完善了《巩义市政府投资项目监督管理办法》，进一步规范基建工程的招投标程序和办法，参与项目前期论证，加强项目实施监管，用最少的钱办最多的事。全年共审查工程项目个，审减不合理投资万，审减率达%。四是进一步规范财政专项资金审批程序，加强项目评审立项工作，财政监督关口前移。建立了财政资金拨付的“集体研究”和“跟踪问效”机制，专项资金的管理和使用更加规范。五是改革公务用车配置和编制管理办法，出台《xx市党政机关事业单位公务小汽车定编配备和使用管理办法》，有效杜绝超配、超编小汽车风气，制止讲排场、比阔气、乱花钱行为。六是加强财政监督。5月份，按照省、市要求，在全市开展政府采购执行情况专项检查，进一步提高行政事业单位的政府采购意识。组织人员分别对10个镇和8个企事业单位的现金管理、财政经费、会计基础等工作进行抽查，对城乡低保、扶贫救灾等专项资金发放使用情况进行了全面检查，严肃了财经纪律。七是稳步推进农村普及九年义务教育债务的清理化解工作，通过各相关部门的共同努力和积极配合，目前已基本完成相关债务的最后核实和锁定。
（五）加强队伍建设，提供强有力的组织保证。xx年，我们在做好“收支”两篇文章的同时，以改进工作作风为重点，狠抓队伍和廉政建设。一是认真开展“三评一创”、“学江浙、促发展”和“两转两提”等主题教育活动，把各项主题教育活动同财政中心工作紧密结合，采取有效措施，组织全体干部职工认真学习培训，严格检查剖析，扎实整改提高，得到了市委、市政府的肯定，有力推进我局各项事业的顺利开展。二是认真开展廉政警示教育，增强财政干部职工廉洁理财、依法理财意识。x月份在河南豫中监狱召开了xx市财政系统党风廉政建设会议，通过参观监狱犯人居所和劳动场地，听取在押犯的含泪忏悔，使每名财政人员得到教育，受到警示。完善机关财务管理制度、考勤制度、请销假制度、服务承诺制度、使干部职工组织纪律，服务基层，服务群众，奉献财政的意识明显增强。三是建立财政监督员制度，强化社会监督。制定《xx市财政监督员办法》，聘请15名有关行业人员作为财政监督员，邀请他们参加财政工作有关会议，参与财政政策和计划的制订，对财政工作存在的问题提出合理化意见及建议。四是开展文明办公检查评比活动。以争创省级文明单位为契机，通过定期不定期检查评比单位室内卫生、工作纪律、服务承诺、仪容仪表、工作作风、党风廉政建设，使财政系统干部职工的行为得到规范，精神面貌不断改变。五是加强党建工作。组织系统全体党员举办“庆七一、迎奥运、攀高峰”登山活动、户外拓展训练活动和党员冬季乒乓球比赛等系列活动，锻炼干部职工体魄，增进干部职工协同作战、勇争第一的凝聚力和战斗力。
二、存在的问题。
今年以来，尽管我们取得了一些成绩，财政收入持续增长，支出结构进一步优化，各项惠农惠民政策全面得到落实，但工作中还存在一些困难和不足。一是主体税种增速趋缓，税收收入压力大。二是非税收入基数较大，缺乏新的收入增长点。三是刚性支出不断加大，收支矛盾突出，财政收入增量部分远远不能满足支出需要，重点工程资金缺口尤其大。四是融资形势严峻，偿还贷款本息压力大。五是财政改革步伐有待进一步加强，改革的深度、广度和彻底性方面仍有可发展空间。
三、xx年工作打算。
xx年，我们将继续按照“抓收入、强融资、保支出、严管理、强队伍、求创新”的思路，围绕“建一流队伍、树一流形象、创一流业绩”的奋斗目标，大力组织收入，合理安排支出，积极推进改革，不断规范管理，强化学习，转变作风，求真务实，负重前进，为促进全市经济社会各项事业的健康发展做出新的贡献。
1、加强收入征管，增强地方财政实力。全面贯彻“加强征管，堵塞漏洞，清缴欠税，惩治腐败”的治税方针，严格依法治税，确保应收尽收。一是强力推进税源经济体系建设，健全财政经济形势联合分析机制，积极开展税源调查，掌握税源分布和增减变动情况，抓住重点税源，管好零星税源，确保应收尽收。二是以税收专项整治为切入口，加强对重点税源及中小企业的税收监控，对分析选定的重点行业，实施拉网式排查，严厉打击偷逃税行为，堵塞征管漏洞。三是完善代扣税制度，明确责任，奖罚分明。对未履行代扣代缴职责，造成税款流失的单位和个人，按照有关法律规定给予处理。四是建立重点企业纳税公示制度。定期对重点企业的销售收入、利润、纳税和税负情况进行公示，接受社会监督。五是加强非税收入管理，发挥非税收入网络平台监控作用，加大未出让土地挂牌出让力度，加大已出让土地欠款催缴力度，保证土地经营收益及时足额入户，增强政府宏观调控能力。六是建立行政事业单位国有资产管理信息档案，规范资产配置、使用和处置等行为，提高资产经营收益。
2、优化支出结构，确保重点支出需要。坚决贯彻“一要吃饭，二要建设，三要科学发展”的理财方针，合理调整支出结构，明确支出保障次序，保工资，保运转，保稳定，保重点。
一是继续坚持勤俭节约和“有保有压”的原则，严格控制一般性支出增长和各种预算追加，确保党政机关的正常运转。二是坚持优先保障民生支出的原则，加大教育、农业、卫生、社会保障等事业投入力度，确保市定各项重点工程及工作的顺利开展。三是严格执行人大批准的财政收支预算，增强预算执行的透明度和约束力。四是进一步细化部门预算，将专项支出尽可能细化到具体项目和单位，为加快支出进度创造条件。
3、加强融资工作，确保资金链条不出问题。一是积极探索新的融资方式，创新融资办法，进一步拓宽融资渠道，努力破解融资难题。二是积极和省内外银信部门联系，广开融资门路，在负债规模总量稳定的基础上做好贷款本金的归还和再贷款工作，确保到期贷款本息能及时偿付。三是加快现有融资平台的整合，进一步发挥“国有资产管理投资公司”、“杜甫故里旅游发展公司”和“康百万庄园旅游发展公司”等新的融资平台作用，积极探索筹资模式，努力扩大筹资规模，多渠道、多门路地搞好融资工作，保证资金链条衔接到位。
4、强化财政监管力度，管好“钱袋子”，不断提高理财水平。
一是要继续扩大国库集中支付改革范围，做好行政事业单位公务卡改革的前期准备工作。
二是要加大推进财政投资评审和绩效评价工作力度，将涉及民生的重大支出纳入政府采购范围，对重点项目实行先评审后拨付资金的管理办法，提高财政理财的科学性。
三是严格规范资金管理，前移监督关口，健全财政资金运行全程监督机制，开展涉及民生资金的专项检查，扩大农口资金县级报账制范围，确保各项惠民惠农政策落实到位，起到实效。四是加强国有资产管理，组织中介机构对市属国有及国有控股企业进行评估，澄清国企家底，防止国有资产流失。五是健全财政政务公开制度，自觉接受人大、政协和社会各方面的监督，不断提高财政理财水平。
5、加强队伍建设，提高财政人员综合素质。
一是要加强领导班子建设，建设学习型、创新型、实干型班子，以一个好班子带出一个好队伍。
二是继续加强作风建设，增强系统凝聚力和战斗力。
三是要加强廉政建设，完善各项规章制度，加强内部监督检查，营造能干事、干成事，不出事的良好氛围。
财政局年财政工作总结及年财政工作计划
一是打好重大风险攻坚战。积极对接省财政厅、财政部驻福建专员办以及审计署广州办，及时了解中央、省上对隐性债务化解相关政策动态。坚持民生支出精算平衡，尽力而为、量力而行，合理设定民生支出标准，确保与经济发展水平、财力状况相适应。严格规范政府购买服务，防止通过政府购买服务方式举借隐性债务上新项目、铺新摊子。规范开展ppp项目，严把ppp模式的适用范围和边界，把好物有所值评价和财政承受能力论证关，加强财政支出责任监测，严守财政支出10%的“红线”。开展ppp项目绩效管理，对无运营内容、无绩效考核机制、社会资本不实际承担建设运营风险的项目不安排财政资金。
二是支持打好精准脱贫攻坚战。加快推进扶贫方式由“输血式”向“造血式”转变，通过直接扶持、贷款贴息等多种方式大力推动产业扶贫工作，培育各具特色的扶贫支柱产业。支持贫困村村级集体经济发展，在继续支持市级扶贫重点村、少数民族村村级集体经济的基础上，持续开展扶持村级集体经济发展试点工作。通过扶贫帮扶专项资金投资收益、慈善捐赠、兜底保障、医疗扶贫和教育扶贫等措施，推进农村深度贫困家庭稳定脱贫。推进财政扶贫资金整合工作，确保整合资金围绕脱贫攻坚项目精准使用，提高扶贫资金使用效率和效益。充分运用扶贫资金在线监管系统，加强扶贫项目资金常态化监管，及时掌握扶贫资金流向、流速和流量，确保扶贫资金使用安全高效。
三是支持打好污染防治攻坚战。加大上级资金争取力度，继续支持实施小流域综合治理，支持大气污染物源排放清单编制和污染源普查工作，推进土壤污染防治，继续筹措资金支持农村卫生保洁长效机制建设和农村三格化粪池改造。支持环保机构监测监察执法垂直管理制度改革工作。
财政局年财政工作总结及年财政工作计划
一是提升财政工作效能。聚焦“项目突破年”，打造项目前期快审绿色通道，做到“随到随审，有到快审，迟到加班审”。全年共完成预、结(决)算项目128项，送审造价24.39亿元，审定造价21.27亿元，核减造价3.12亿元，核减率12.79%。推进政府采购“放管服”改革，全面放开代理机构准入门坎，实行省以上注册报备名录管理，由采购人择优自主选择采购委托。完善网上公开信息系统，实现全程网运和在线监控。据快报统计，全年市本级共完成政府采购项目1915个，实际采购金额13.31亿元，节约率7.45%。其中网上超市协议采购1180个，实际采购金额1598万元，节约率32.14%。认真落实中央八项规定精神和厉行节约反对浪费要求，按5%幅度压减一般性支出，确保“三公”经费只减不增，2020年全市“三公”经费下降7.65%，其中市本级下降11.52%。
二是深化预算管理改革。完善全口径预算，强化国有资本经营预算，提高国有资本收益上缴比例。抓实抓细预算执行管理，切实加快支出进度，有效提升财政资金运行效率。加大结转结余资金盘活力度，预计全市清理盘活财政存量资金2.8亿元，其中市本级4500万元。持续推进预决算公开规范化、常态化、制度化，在同级人大批准的20天内公开政府预决算，组织全市807个预算部门按照统一格式公开部门预决算。
三是推进预算绩效管理。健全完善预算绩效管理制度，努力提升绩效管理水平，实行绩效目标分类设置和审核，组织市直部门扎实开展绩效监控、绩效自评和整体评价。委托第三方对扶贫、医疗、教育等重点民生领域10个专项资金开展重点评价，探索开展债券资金使用评价。将绩效管理列入市直部门效能考核，继续开展县(市、区)绩效管理覆盖率考核，加快绩效管理向纵深推进。
四是强化财政资金监管。对造福工程异地扶贫搬迁、扶贫小额信贷、精准扶贫医疗叠加保险、扶持村级集体经济发展试点等专项资金开展“微腐败”专项整治。对财政扶贫资金、财政收入质量、会计信息质量、落实中央八项规定精神开展监督检查。通过专项整治和监督检查，追回财政资金63万元，清退各类违规款项29万元。
财政局财政和工作总结及工作计划
一是加大强农惠农政策落实力度。整合支农资金，加大“三农”投入，完善村级一事一议奖补机制，扶持农村特色产业、小型水利设施、饮水安全等项目，推进农业产业化。继续做好粮食直补、农资综合直补、良种补贴等涉农补贴发放。二是完善社会保障体系。加快推进经济适用房、廉租房建设。进一步完善城镇职工医疗、养老、住房保障制度，做好城乡低保、救济救助等工作，认真落实就业再就业扶持政策，全方位促进就业。三是加快社会事业发展。完善义务教育经费保障机制，全面推进医药卫生体制改革，支持科技、文化体育、生态环境等社会事业蓬勃发展。
4、注重管理创新，全力深化财政改革。
一要建立由公共财政预算、国有资本经营预算、政府性基金预算和社会保障预算组成的政府预算体系，全面反映政府收支总量、结构和管理活动。二要完善部门预算编制制度。要细化基本支出和项目支出预算编制，提高年初预算到位率。三要做好财政支出绩效评价工作，及时制定财政支出绩效评价管理办法，将绩效考评作为下一年度预算安排的依据，增强绩效评价的实效性。四要积极组织推进政府采购改革。充分利用现代电子信息技术，扩大“电子采购”范围和规模，不断优化政府采购程序，规范财政采购资金运作，推行“阳光采购”。
5、注重资金效益，竭力加强财政监督。
一要建立健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制。建立事前审查把关、事中跟踪监控和事后检查评价相结合的财政监督运行机制。二要不断推进财政监督检查制度化、规范化。将群众关心、社会关注的重大政策贯彻落实情况，重点项目资金使用情况等列为重点检查内容，有计划、有步骤的做好检查工作。三要加大财政违规违纪资金查处力度。进一步规范财政管理和工作规程，严格问责制和责任追究制，严肃查处财政违规违纪问题，营造良好的财政经济秩序。
6、注重工作规范，推进科学精细管理。
要树立精益思想和治理理念，运用信息化、专业化和系统化管理技术，建立健全工作规范、责任制度和评价机制，明确职责分工，完善职责体系，加强协调配合，按照精确、细致、深入的要求实施管理，避免大而化之的粗放式管理，抓住管理的薄弱环节，有针对性地采取措施，增强执行力，不断提高财政管理效能。
7、注重队伍建设，推进机关作风建设。
一要加强领导班子建设。进一步落实党风廉政建设责任制，提高领导班子的执政能力、决策水平和服务意识，不断增强班子的感召力、凝聚力和战斗力。二要加强学习，提高素质。要通过不断加强市场经济知识、现代金融知识等的学习，认清经济发展大势，把握财政发展规律，统领财政工作全局。要加强干部德、能、勤、绩、廉考核管理，完善奖惩机制，努力建设人民满意的财政队伍。三要健全管理制度，完善岗位职责。要认真落实目标责任制要求，细化内部管理，强化各项制度的执行力度，要加强自我约束、自我监督，提升工作质量，不断提高财政管理水平。四要加强作风建设，认真践行群众路线，把服务基层，服务民生，服务经济发展作为我们的工作理念，把转变作风，转变工作方式作为做为工作的基石。从严律己，爱岗敬业，克己奉公，勤勉进取，树立财政良好形象。
财政工作总结工作计划
（一）全力抓好收入管理。今年以来，我局强化收入征管，认真做好收入组织工作。一是狠抓税收征管，以激励促征管，以堵漏促增收，认真执行促进地方税收征管的激励制度，有效调动组织收入的积极性。加强部门协作，积极主动做好协税护税工作，拨付项目资金时按规定履行代征代扣税款义务。认真开展对各类税收优惠政策的专项清理，对违法违规制定的各种优惠政策坚决予以取消。充分利用地方税收保障平台、税收财务大检查等工作，堵塞税收漏洞，提高收入质量，确保应收尽收。二是加强非税收入征管，加强财政票据管理，规范执收执罚行为。加强收入分析调度，及时将全年收入任务分解落实到各执收执罚单位。严格执行“收支两条线”管理，完善征管机制，督促执收执罚单位及时足额将预算收入上缴财政。三是积极向上争取项目资金，保持与省厅处室良好的联系渠道，认真研究上级扶持政策，及时做好项目申报编审工作。加大对财力性转移支付的争取力度，提高财政保障能力。
上半年全县完成财政总收入31637万元，为年初预算任务的66.19%，比上年同期增加315万元，增长1.01%。其中完成地方一般预算收入24736万元，为年初预算任务的71.76%，比上年同期增加68万元，增长0.28%；完成上划中央收入5309万元；完成上划省级收入1592万元。分部门完成情况为：国税局完成6801万元，为年初预算任务的54.57%，增长9.64%；地税局完成7846万元，为年初预算任务的51.54%，与上年同期持平；财政局完成16990万元，为年初预算任务的84.47%，减少1.64%。
（二）不断加强资金管理。坚持“尽力而为、量力而行”原则，厉行节约，加强机关经费预算管理，严控“三公”经费支出，项目工作经费在去年预算的基础上压减10%，将财力更多地向民生领域倾斜。今年上半年，全县实现一般预算支出105160万元，比上年同期增加12847万元，增长14.12%。基金支出9368万元，财政总支出114528万元，同比增长11.77%。优先保障民生支出，上半年民生支出达85797万元，占财政总支出的75%。协同县人社局做好了机关事业单位工作人员工资标准调整工作，并于6月底前全部发放到位。认真落实惠民政策，安排1亿元用于基础设施建设，安排1500万元用于创文明卫生城市工作，通过“一卡通”发放惠农补贴3092万元。积极推进保障性住房建设工作，上半年完成棚户改造2500户，投资1.2亿元，改造面积30.3万平方米，占年度任务的80%。以信息化为支撑，加快推动财政监督、绩效评价、投资评审、政府采购、国库集中支付与预算管理事前、事中、事后的有机结合。加快预算执行进度，努力盘活存量资金，提高资金使用绩效。
进一步加强项目资金管理，严格按照《xx县政府投资建设工程项目管理办法（试行）》和《xx县财政专项资金管理办法》文件规定执行，确保财政资金管理落到实处。为进一步规范财政资金管理，我局研究制定了《xx县财政局关于进一步严肃财经纪律加强财政资金监督管理的规定》（绥财办〔xx〕1号）文件，使操作更规范，流程更科学，规定更明确，强化了内部牵制作用，确保资金安全高效。坚持投资评审制度，上半年共组织工程预结算评审项目77项，评审金额12837.67万元，审定金额10898.01万元，审减金额1939.66万元，审减率15.11%。坚持政府采购制度，上半年采购单位申报预算金额2588万元，财政审核结算金额2228万元，节约采购资金360万元，节约率为13.9%。
（三）大力推进财政改革。一是深化预算改革。认真贯彻新《预算法》，健全包括公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算在内的全口径政府预算体系，通过规范收支行为、健全审批流程、明确管理权责、加强统筹整合，努力构建完整统一、有机衔接、规范透明的新型管理机制。加快预算执行进度，努力盘活存量资金，提高资金使用绩效。加大预算公开力度，目前已对20xx年预算执行和xx年预算安排以及涉及重大民生项目的专项转移支付安排情况在网上进行公开，督促部门对本单位部门预决算及“三公”经费预决算进行公开，制定了先公开部门预决算和“三公”经费预决算，再办理经费拨款的工作措施，努力打造阳光财政。二是做好乡镇财政国库集中支付改革准备。今年上半年主要是做好宣传发动，下半年为制度完善阶段，从20xx年起全面推开。三是推进全县财政工资统发改革。从xx年元月起实行新的工资发放办法，全县机关事业单位的工资发放实行人社部门审批、单位录入、财政部门审核、国库集中支付的发放方式，有效控制“吃空饷”行为。四是推进预算绩效改革。从完善制度、健全机构等方面着手，将预算绩效管理逐步融入到财政日常业务工作之中，进一步规范财政管理行为。当前，各单位正在抓紧申报部门整体绩效目标和项目绩效目标。
（四）扎实抓好队伍建设。进一步转变工作作风，坚持把党的群众路线教育实践活动持续引向深入，建立健全长效机制，巩固教育实践活动成果。今年以来，对教育实践活动整改落实情况认真开展了“回头看”活动，对整改情况进行再梳理，建立局领导班子和领导干部整改落实情况台账、专项整治台账和制度建设台账。继续开展“三联三送五促”和“党员责任区”大走访活动，大力宣传国家惠民政策和综治民调知识，深入基层为民解困办实事。全力参与抗灾救灾工作，“6·18”洪灾发生后，我局全体干部取消了端午节休假，积极参与救灾核灾工作，大力向上争取资金支持，抓紧筹措和拨付救灾资金，支持灾后恢复和重建工作。加强教育培训工作，提高财政干部和各单位财务人员业务水平。上半年已对全县乡镇财政干部进行了1期财政业务知识培训，对全县各单位的财务人员开展了国有资产管理和预算绩效管理业务培训。
（一）抓好收入组织工作。要加强与国税、地税和行政事业性收费部门及各乡镇的沟通协调，抓好收入任务落实，严格把握时间进度，确保全年目标任务圆满完成。继续加大向上争取力度，弥补地方财力不足。
（二）保障民生重点支出。继续调整和优化支出结构，切实保障教育、文化、卫生、社保、安居工程建设等方面支出，提高民生支出占公共财政支出比重。要加强对县城开发建设、防洪景观工程、寨黄公路建设等重大项目资金的财力保障，促进经济社会持续健康发展。
（三）深化各项财政改革。一是以支出分类管理、预算执行、资金使用效益等为着力点，不断推进预算绩效管理工作。二是继续落实预算公开政策，严格按照上级要求将财政预决算、“三公”经费预决算、部门预算及专项资金安排使用情况进行网上公开，拟出台《xx县预算公开管理办法》，进一步规范预算公开工作，加强社会监督。三是加强和规范公务卡支出管理，扩大公务卡使用范围，切实减少公务支出中的现金提取和使用。四是全面推进“营改增”，按要求落实上级改革政策,确保改革任务圆满完成。
财政局财政和工作总结及工作计划
我股在局领导的关心支持下，农财股全体工作人员认真学习党的十七大精神，全面贯彻党的十七大精神，紧密结合财政工作，不断解放思想、创新思维、深刻领会科学发展观的科学内涵和精神实质。开拓进取，树立新的理财观念，不断提高科学化、精细化管理水平。一年来，各方面的工作有了一定的进步，现将20来我股所做的工作总结如下：
一、农林水事务资金拨付情况。
年农业预算执行情况良好，中央提出的“财政支农资金增量要高于上年的要求”顺利实现，2018年是建设社会主义新农村关键之年，按照中央一号文件关于“财政支农资金增量要高于上年”的要求，科学安排预算，合理调度资金。到年底，各项支农支出执行情况良好，中央一号文件提出的“财政支农资金增量高于上年”的要求圆满实现。截止12月31日资金投入与拨付情况：农林水事务资金拨付共计2170.56万元，其中农业1676.09万元，林业132.61万元，水利361.86万元。
二、各部门完工项目验收情况。
(一)加强服务，积极促进农业工作。
为做强、做大农业产业，促进农业产业化发展，今年，我股从“政策、资金、服务”着手，大力扶持农业产业发展，一是政策引导。大力宣传国家的强农惠农政策，使国家的强农惠农政策深入人心，家喻户晓，大大提高了农民的发展农业的积极性。二是资金扶持。及时足额地把各项种粮补贴直接发放到农户手中，大力发展农民专业合作社，整合支农资金。三是服务跟进。加强监督检查工作，对所有农业项目、支农资金进行全程跟踪问效，资金始终跟着项目走，杜绝了过去那种虚报项目，骗取财政资金的现象，大大提高了财政资金的使用效率。通过一系列创新措施，圆满完成了年度农业目标任务。粮食种植面积完成19.2808万亩，占任务16.9万亩的114.09%;种植商品蔬菜面积完成4.662万亩，占任务4万亩的116.55%;新增农村沼气建设完成500口，占任务500口的100%；农业产业化龙头企业带动农户0.95万户，占任务0.9万户的105.5%；5、阳光工程：完成培训95人，占任务200人的47.5%；病虫草鼠害综合防治26.7万亩，占任务24万亩的111.25%；测土配方施肥完成14.7万亩，占任务13.6万亩的108.1%；种子新品种试验示范7个55亩，占任务50亩的110%；完成秋冬种示范点12个，占任务5个的240%；农业适用技术培训1921人次，占任务1000人次的192.1%；争取农业专项资金486.375万元；完成固定资产投资180万元，占任务75万元的240%。
(二)加强林业基础工作，促进林业各项工作有序进行。
为有效防治我市林业有害生物，保证2018年森防工作圆满完成，我股积极争取市财政支持，及时拨付专项资金**万元，支持我市林业有害生物防治、监测以及检疫检测工作，林业共计到帐132.61万元，其中森林防火经费有10万元，病虫害防治及生态效益经费63.61万元，扩大内需国债投资及中央补贴59万元。各项资金均投入到相应事项，并取得了良好的效益。例如，09年全县森林病虫害发生面积5.85万亩,但经过有效的管理，无成灾面积，林业有害性生物成灾率为0，有力地保障了我市林业有害生物防治工作的顺利开展，保护了我市造林绿化成果。
（三）加强水利工作，支持农业基础设施建设。
为充分发挥水利工程在农业生产中的综合效益，一年来，我们积极争取上级财政支持，大力推进水利工程建设，09年水利共计到帐361.86万元，基中饮水安全工程143.86万元，抗旱经费34万元，特大防汛补助60万元，防洪堤建设、水库除险加固工程、防渗改造工程104万元，小水电建设工程20万元，水利投入迅猛增长，各类水利工程建设快速推进，工程性缺水问题得到了较大改善，防洪防灾措施得到进一步加强，确保了投入的资金发挥最大的效益，为我市(县)经济社会发展提供了坚实的水利保障。
（四）扶贫工作彰显脱贫效果。
为认真贯彻落实省、市脱贫攻坚战略部署，进一步加大我区脱贫攻坚力度，确保全面完成“十一五”脱贫攻坚各项目标任务，我股紧跟财政局的工作部署，一是领导重视亲临指导。在接到局批示后，我股党组明确了扶贫工作思路，安排人员，细化责任，我股领导***亲自带领班子成员到村调查扶贫项目实施情况，听取汇报、察看项目开展进度，并就项目的进一步优化、做大做强给予指导。二是全员努力参与。每月数次到村了解贫困户致贫原因、村和贫困户脱贫思路，寻找脱贫项目，制定脱贫计划。利用财政自身优势帮助寻求政策上、技术上的支持。对选中实施的项目经常给予关注，察看实施进度，了解实施过程中有什么困难，尽力帮助解决，得到了多数贫困户的理解和好评。一年来，我股紧跟财政局的政策方针，积极做好脱贫攻坚帮扶工作，帮扶有计划，件件有落实，使帮扶到位成果显著。
1、扶贫办。2018年下达扶贫办项目指标1068.4万元，项目个数76个，部门请款数575.5万元，各部门报帐金额4338.877万元，竣工项目个数30个。其中种植业下达指标210.3万元，项目个数22个，整村推进项目资金61万元，部门请款数69万元，部门报帐49.352万元，竣工项目个数15个；养殖业下达指标515万元，项目个数26个，部门请款数400万元，报帐数350.2367万元；农田水利下达指标108万元，项目个数12个，部门请款数32.4万元，报帐数无，竣工项目数4个；村级步道下达指标59.2万元，项目个数6个，部门请款数37.5万元，竣工项目个数6个；人员技能培训下达指标51万元，项目个数4个，部门请款数36万元，报帐数26.4849万元，竣工项目个数3个；乡村公路下达指标10万元，项目个数1个，请款无，报帐无；其它小额扶贫到户贷款贴息8.6万元。项目管理费8.6万元。芦笙场建设2.3万元，其中整村推进项目金额2.3万元，部门请款0.6万元，报帐1.1995万元。小额贴息到户贷款运作8万元。茶叶加工产房建设10万元。
2、以工代赈资金。2018年下达以工代赈资金418万元，项目个数6个，部门请款数135万元，无报帐，年度通村公路建设下达指标415万元，项目个数5个，部门请款数135万元，易地扶贫搬迁下达指标3万元，项目个数1个。
3、民族发展资金。2018年下达民族发展资金112万元，项目个数17个，部门请款数8万元，报帐数401.4万元。年度种植业下达项目指标28万元，项目个数4个。养殖业下达指标5万元，项目个数2个，部门请款数2万元。村级公路下达指标6万元，项目个数2个,部门请款数1万元，报帐数1万元。修建人行便民桥下达指标20万元，项目个数2个，部门请款数2万元，报帐数1.014万元。村组寨道路硬化下达指标14万元，项目个数4个，报帐数2万元。人员技能培训下达指标9万元，项目个数2个，项目请款数3万元。农房改造下达指标30万元，项目个数1个。
4、冬修水利资金。2018年下达冬修水利资金27万元，项目个数2个，部门请款无，报帐无；年度水毁渠道下达指标12万元，项目个数1个，竣工个数1个，待验收；维修水塘下达指标15万元，项目个数1个，竣工数目1个，待验收。
5、财政单家文件项目。2018年下达省级基本建设资金400万元，请款数无，报帐数无。
综上所述：扶贫资金下达指标共计2025.4万元，项目个数100个，各部门请款数1118.5万元，报帐数8379.017万元，竣工项目33个。
三、存在的问题。
1、支农资金量大且项目多，特别是实行财政报账制的项目较多，审核起来工作量非常大。由于我们人手较少，相关部门缺乏相应的专业人才，且知识结构有局限性，特别是对工程类项目的审核不深不透，深感责任重大，工作压力大，导致工作效益时常受影响，无法很顺利的开展。
2、一些项目缺乏相应的配套资金，相关部门开展工作困难。
3、相关部门经费少，工作积极性不高，使本部门不能及时的获得工作进展情况。
4、防洪保安资金的征收存在征管办法不多，征收力度不大，仅仅依赖地税部门，完成征收任务难度大等问题。
5、涉农项目工作管理经费不足，项目建设部门在实施项目过程中，由于经费紧张，难以调动其工作积极性。
市级财政减收增支因素明显财政收支紧张的矛盾将比2018年更加突出财政支农支出稳定增长机制受到严峻的挑战面对困难和挑战财政农财股的工作一定要在局党组和行政班子领导下围绕市委、市政府关于农业、农村工作的部署在确保本级基本支出的前提下合理安排有限资金配合支持涉农部门抢抓中央扩大内需增加投入的机会积极争取中央和省支持同时合理调整本级支出按照轻重缓急确保支持重点确保财政支农项目工作取得新成效。
财政局财政和工作总结及工作计划
xxxx年，面对愈来愈大的经济下行压力，我们在县委、县政府的正确领导下，根据省市经济工作会议和财政工作会议精神，结合我县国民经济和社会发展的目标任务，大力加强财政宏观调控，深化财税制度改革，提升财政保障能力，不断完善财政公共了职能，优化财政收支结构，加强财政科学精细管理，严格控制一般性支出，较好地保障了全县各项工作的正常运转。
一、xxxx年度工作总结。
(一)财政收支执行情况。
1、收入执行情况。
1至11月，全县财政收入累计完成193140万元，占同期的87.26%，完成年度计划的63.27%，公共财政收入完成101427万元，占同期的96%，完成年度计划的63%;政府性基金收入完成13308万元，占同期的69%，完成年度计划的79%，预计全年全县总收入完成20.4亿元，公共财政收入完成10.8亿元，政府性基金完成1.34亿元，分别占年度计划指标的66.9%，67.5%，79.8%。
2、支出执行情况。
1至11月，公共财政支出141926万元，占同期102%，占年度预算的72%;政府性基金支出16277万元，占同期的109%，占年度预算的67%，预计全年累计完成支出14.8亿元，完成年度预算的77.87%。
(二)主要工作。
1、采取多种举措，加大财政征管力度，今年以来，我们针对煤焦支柱产业市场疲软的状况，积极开展了矿产资源产品销售市场的调研活动，根据资源产品市场行情，及时调整矿产资源产品最低保护价格，扼制了低价合同，差价现金交易的非法行为，堵塞了矿产资源税费流失漏没事，针对房地产契税征收，开展了契税政征宣传和征缴检查，堵塞了契税征管上的跑冒滴漏，切实提高契税申报率和入库率。加强了对重点行业，重点纳税户的征收管理，严格征收政策，提高征收质量。加强了对非税收入的征收管理，以“能征不免，应征尽征”为原则，清理列收列支，截止11月底全县完成非税收入万元。
2、优化支出结构，增强财政保障能力。加大对医疗、卫生、文化及农林水等事业性事务支出的力度，持续关注民生，完善社会保障体系建设。截止11月底，教育支出累计完成20497万元，占市计划的103%，科学技术累计完成1654万元，占市计划的145%，医疗卫生与计划生育支出6306万元，占同期的67%，文化体育支出975万元，占同期的77%，农林水事业性支出13083万元，占同期的147%;社会保障与就业支出7322万元，占同期的102%。有力推进了教育科技、医疗、文化事业的发展，强农惠农政策达到了全面贯彻深化。
3、坚持财政改革，提高财政运行质量。深化财税体制改革，完善国库集中支付体系，完善国库集中支付程序，实现了所有预算单位全部实行国库集中支付。截止目前，累计办理直接业务12967笔，直接支付财政资金163160.72万元，其中：预算内12621笔，支出161763.96万元，预算外346笔，支出1396.76万元。加强政府采购管理，提高政府管财水平，截止11月底，全县预算采购金额达50698056.45万元，合同采购金额达47226068.89万元，节约资金3471987.56万元，资金节约率为6.85%，有效降低了财政采购支出，发挥了资金的使用效益。加大财政投资评审力度，保障财政投资资金的健康运行，截止11月底，组织工程预决算评审项目93项，送审金额39965万元，核减金额3949万元，核减率达9.9%，财政性投资资金发生了良好效益。
县财政局工作总结暨工作计划
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
（五）各项民生工程得到重点保障。
（七）强化自身建设，打造财政“铁军”
二、存在的问题。
三、2022工作谋划。
虽然财政工作取得了一些的成绩，但是差距依然存在，比如在增加地方可用财力上方法不多，思路不广等，下一步我们将进一步解放思想，锐意进取，力求突破，实干成就事业，奋斗开创未来，我们财政部门一定会不忘初心、砥砺奋进，越是困难越向前，奋力开创财政事业新局面，为加快全面建设富强文明美丽现代化xx做出新的更大贡献！
财政局工作总结及工作计划个人
2020年财政工作思路：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持稳中求进工作总基调，围绕建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度的目标，遵循“保重点、控一般、促统筹、提绩效”原则，努力建设保障有力、领先创新、规范有序、廉洁高效、充满活力的财政，为奋力开创新时代xx美好幸福新局面提供坚实的财力保障。
(一)围绕发展抓落实，突出“三个狠抓”。狠抓收入组织。围绕收入预期目标压实责任、强化措施，深入重点企业走访调研，组织开展部门会商和财政帮联活动，强化征管部门对接，坚持依法征收，应收尽收，重点提高税收占比，注重地方财政收入持续增长，确保高质量完成年度财政收入任务。为全区经济社会发展提供财力保障。狠抓对上争取。充分发挥考核指挥棒作用，把握好政策调整最新动向，将上级政策与xx实际有机结合，谋深谋准谋细项目，，提高上级转移支付份额，持续壮大地方可用财力，把政策变成看得见、摸得着的发展成果。狠抓资产盘活。加强组织领导，落实责任，开展调查摸底，强化国有资产统一监管、统筹使用，推进盘活五松城区资产工作，实现保值增值。积极盘活财政存量资金，对收回的财政存量资金，确保用在民生工程、扶贫攻坚等经济社会发展亟需的领域。
(二)围绕支持抓落实，突出“三个兑现”。兑现涉企扶持政策。以推进供给侧结构性改革为主线，着力促进实体经济发展。完善产业扶持政策，用好产业发展基金、科技型企业贷款风险补偿资金池，落实“1+7”财政专项资金等各项扶持企业发展的优惠政策，实施精准扶持，鼓励更多社会主体投身创新创业。兑现金融联动政策。深入落实金融支持服务实体经济发展政策，完善政府性资金存贷挂钩办法，全力推进“政银担”合作，继续设立续贷过桥资金，充实担保机构资本金，放大担保倍数，鼓励企业发债和直接融资，支持企业上市挂牌。兑现积极财政政策。积极推进“调转促”，全面落实稳增长举措，严格落实结构性减税和普遍性降费政策，规范涉企收费，降低企业的制度性成本，激发企业活力。
(三)围绕民生抓落实，突出“三个着力”。着力推进民生工程实施。牢固树立公共财政理念，继续大力实施民生工程，完善公共服务体系，保障群众基本生活，不断满足人民日益增长的美好生活需要。全面启动立项并实施2020年度民生工程项目，确保10月份基本完成全年民生工程建设任务。强力推进民生工程建后管养政府购买服务，形成多方参与的多元投入机制。着力支持农业发展。建立健全财政支持城乡融合发展政策体系，加快实施乡村振兴战略。优化财政支出方向和支出重点，集中财力办大事，把钱用在刀刃上，在保民生、保重点的同时，多做打基础、利长远、建机制、求实效、可持续的事情。规范实施农业综合开发项目，实现工程建设出精品、综合开发见成效的目标。着力支持扶贫攻坚。着力改善城乡人居环境。统筹推进城乡建设，支持美丽乡村建设，加快资金拨付，推动美丽乡村建设出亮点。大力支持交通通畅、绿化提升、节能减排和港口岸线整治工作，着力打造水清岸绿产业优的新xx。
(四)围绕作风抓落实，突出“三个强化”。强化素养提升。坚持以党建为统领，以意识形态为先军，强化干部队伍思想和政治建设。以上级和本单位组织的培训为载体，以干部在线教育和职工专业继续教育为抓手，强化干部职工能力提升。搭建干部成长平台，让想干事、能干事的干部干成事，着力提高干事创业能力，尤其是提高服务发展的能力，全力服务经济社会发展。强化财经纪律。认真落实好党风廉政建设的主体责任和监督责任，严格执行落实中央八项规定，严格“三公”经费管理。严格执行各项财经纪律，加强财政制度建设，进一步扎紧关严制度的“笼子”，及时堵塞财政管理漏洞。强化内部管理。落实工作会商和企业走访制度，主动上门送政策、送资金、送管理、送服务，实现多方共赢。强化课题调研，推进难点问题解决。综合施策，全面提升管理水平和办事效率。
财政局年财政工作总结及年财政工作计划
2020年，全市一般公共预算总收入安排1550525万元，增长5%。其中：地方一般公共预算收入安排987687万元，增长4.5%。一是认真贯彻落实积极财政政策，全面落实减税降费政策。积极筹措资金兑现市委市政府出台的支持绿色产业、工业企业、重点龙头企业和小巨人领军企业等发展相关政策，大力扶持市级龙头和行业龙头企业，持续支持总部经济，鼓励和引导企业上市，做强做大创税企业。支持优化营商环境，主动为企业特别是民营企业解难题、办实事，推动我市民营经济发展。同时，培育壮大武夷新区、xx工业园区、荣华山组团等产业增长极。二是做好重点税源监控工作，加强对全市纳税前100名重点税源企业监控，综合分析企业税收入库形势，及时掌握企业运行状况，夯实税源基础。积极探索新兴产业的税收征管，总结武夷山茶产业税收征管经验，研究制定建盏、民宿业等新兴产业的税收征管方案。通过制定合理的税收政策扶持和引导特色产业市场主体，帮助其健康成长，使新兴产业成长成为地方新的支柱税源。三是争取上级支持扩展政策财源。研究吃透中央、省上出台的精准扶贫、乡村振兴、生态环保、苏区老区等各项政策，不断提高掌握和运用政策的能力。
财政局财政和工作总结及工作计划
中国传统概念上的财政体制，包括预算管理体制、(国营)企业财务管理体制、行政事业财务管理体制、税收体制和基建投资体制等内容。其中企业事业财务体制是基础，预算体制是主导和代表(如“分灶吃饭”财政体制，即是以“分灶吃饭”预算体制为代表的财政体制)，税收体制、投资体制等则分别规定收入、支出方面的有关体制问题。
财政和税收体制反映、规定、制约着国家(政府)与企业、中央与地方两大基本经济关系，也反映、规定、制约着政府理财的职能范围、管理重点和行为方式。在改革开放以来的二十年间，财税体制改革始终是整体改革的重要组成部分。1994年的财政、税收体制配套改革，在我国初步搭起了能够较好适应市场经济要求的“分税制为基础的分级财政”体制框架，而在此之前，还有三次较重大的财税改革举措。
“分灶吃饭”体制的实行及仍存在的问题。
1980年，在经济体制改革之初，农村改革方兴未艾之际，中国选取财政分配为政府管理体制改革突破口，向地方下放财权，改变“收支挂钩，总额分成，一年一变”的财政体制，按照经济管理体制规定的隶属关系，明确划分中央财政和地方财政的收支范围，实行“划分收支、分级包干”的财政管理体制，简称“分灶吃饭”体制。这是传统体制开始向新体制渐变的财政分水岭。
1985年，在第二步利改税基础上，将“分灶吃饭”的具体形式改为“划分税种，核定收支，分级包干”，即按照税种和企业隶属关系，确定中央、地方各自的固定收入(所得税、调节税等)，另有共享收入(产品税等)；支出仍按隶属关系划分。这时已有“分税制”的概念和讨论，但体制的实质仍是渐进过程中的财政包干制。
1988年，在1985年体制的基础上，对收入上解比重较大的17个省、直辖市和计划单列市，实行了“收入递增包干”和“总额分成加增长分成”等几种(后来曾发展、归结为六种)不同形式的包干办法，简称“地方包干”。这使中国渐进改革中的企业包干加上财政包干，形成了包干制的“鼎盛时期”。
在实行“分灶吃饭”之后，财政体制改革除预算管理体制方面的数度调整之外，还取得了如下一系列进展：
――调整国家与企业分配关系，扩大企业留利和更新改造资金规模。经过80年代初的利润留成，1983年和1984年的两步“利改税”，1987年后实行企业承包经营责任制的探索和90年代后逐步树立“税利分流”方向，形成建立现代企业制度的大思路和国有经济战略性改组方针，在扩大企业财权之后，又将企业独立商品生产经营者的法入主体和市场竞争主体地位，逐渐引上轨道。
――改革税制。初步形成了多税种配合发挥作用的复合税制，适应市场取向改革和国民经济发展与对外开放的要求，使税收在筹集财政收入和调节经济生活方面的作用大大加强。
――改革基本建设资金管理办法。80年代曾有“拨改贷”的探索，并在一些建设项目中试行投资包干办法和对工程进行招标、投标承包的经济责任制。从1988年开始，对中央级基本建设投资实行基金制办法。90年代，终于形成了与市场经济的国际惯例接轨、与现代企业制度相合的企业注册资本金制度。
――改革行政事业单位管理体制与财务制度，强化支出约束机制。从1980年开始，对行政事业单位实行预算包干办法，有条件的事业单位实行企业化管理；对有收入和经济偿还能力的文教科研事业单位实行周转金制度，并建立科技成果有偿转让制度，等等。
虽然80年代以后财政改革有上述进展，但直至1994年实行“分税制”改革前，普遍实行的“分灶吃饭”框架内的财政包干制，却始终未能消除传统体制弊病的症结，主要问题表现在：
1．仍然束缚企业活力的发挥。
各级政府“条块分割”地按照行政隶属关系控制企业，是传统体制的根本弊病所在。在改革之后实行的“分灶吃饭”财政体制中，由于是按照行政隶属关系组织各级政府的财政收入，因而这一弊病于政府财力分配中以体制因素形式得到延续，只不过在行政性分权格局中，行政隶属关系控制总地说从“条条为主”变为“块块为主”，由行政部门的单一指令变为指令加上企业实际很难违拗的“商量”和暗示。相应而来的，是各级政府始终热衷于尽力多办“自己的企业”和对“自己的企业”过多干预与过多关照，“放权”难以真正放到企业一―尽管国家“减税让利”走到了“山穷水尽”的地方，多数国有企业仍然迟迟不能“搞活”。搞不：活”的另一面是搞不“死”，企业经营不善亏损严重，照样由政府搭救，基本上不存在规范的优胜劣汰、存量重组的机制，“破产法”对绝大多数国有企业形同一纸空文。也正是与行政隶属关系控制网络紧密相联，国营企业的行政级别，始终是对企业行为十分重大的影响因素，其厂长经理，总是作为行政系统“官本位”阶梯中某个台阶(级别)上的一员，这一身份与市场经济要求他们扮演的企业家身份，在不断地发生冲突。因为这两种身份必然要接受不同的信号导向，追求不同的目标，前者为行政系统的信号和官阶升迁的目标，而后者为市场的信号和企业长远赢利的目标。结果必然是企业的所谓“双重依赖”问题，而且在前述体制环境中，国有企业厂长经理对于上级行政主管的依赖(或跟从)，必然是更为主导性的和“荣辱他关”的。于是，企业自主经营仍步履维艰，大量的行政性直接控制或变相的行政控制，和各种老的、新的“大锅饭”，难以有效消除。
2．强化地方封锁、地区分割的“诸侯经济”倾向，客观上助长了低水平重复建设和投资膨胀。
“分灶吃饭”财政体制与过去的“总额分成”体制相比，固然提高了地方政府理财的积极性，但这种积极性在增加本级收入动机和扭曲的市场价格信号的导向下，必然地倾向于多办“自己的企业”，多搞那些生产高税产品和预期价高利大产品的项目。因而地方政府热衷于大上基建，兴办一般赢利性的项目，特别是加工工业项目，不惜大搞低水平的重复建厂，不顾规模经济效益和技术更新换代的要求，并且对本地生产的优质原料向其他地区实行封锁，对“自己的企业”生产的质次价高产品强行在本地安排销售和阻止其他地区的优质产品进入本地市场。国家对烟、酒等产品规定高税率，本来是要达到限制其生产、消费的“寓禁于征”的政策意图，但在这种体制下，高税率却成了地方政府多办小烟厂、小酒厂以增加本级收入的刺激因素，发生了明显的“逆调节”。遍地开花的“小纺织”、“小轧钢”、“小汽车(装配)”等等项目均与体制因素有关。收入上解比重较高的地区，地方政府还有明显的“藏富于企业”倾向，即对组织财政收入不积极，有意让企业多留利之后，再通过收费摊派等手段满足本级财力需要。尽管这些低水平重复建设、地区封锁、市场分割的做法，从每一个局部的角度，都可以举出一系列“正当理由”，但从全局看，却构成了推动投资膨胀、加剧结构失调的因素，对构建统一市场、提高整体效益、促进企业公平竞争和国民经济协调发展，产生了不利的影响，并阻碍地方政府职能从注重投资于一般赢利性企业，向注重基础设施、公共服务和发展第三产业的方面转变。
3．中央和地方的关系仍缺乏规范性和稳定性。
各级财政支配的财力在极大的程度上取决于地方上解、中央补助或共享分成的比例和基数的高低，而这些的核定又缺乏充分的客观性，难以避免种种“讨价还价”因素，各地都倾向于增加支出基数，压缩收入基数，提高分成。
比例。同时，预算支出虽“分级包干”，但在许多具体事项上并不能划清范围，结果“包而不干”，最后矛盾集中反映为中央财政“打破了统收，却实际并未打破统支”的困难局面；中央日子过不去，又反过来向地方财政寻求财力，“分灶”之后调整基数和让地方“作贡献”的做法屡屡发生。
4．国家财力分散，“两个比重”过低；地方缺少必要的设税权和稳定财源，中央缺乏必要的宏观调控主动权。
由于在体制上不能保证政府财力必要的集中程度和中央地方间合理的分配关系，一方面，在各行其是的减税让利超过合理数量界限的情况下，财政收入(不包括内外债)占国内生产总值的比重由1979年的28．4％滑落到1993年的12．6％；另一方面，随地方分权，中央财政收入占全国财政收入的比重由1979年的46．8％下降为1993年的31．6％。就财力分配关系而言，地方、中央各有突出问题：地方政府财权虽比改革前有所扩大，但却没有从本地实际出发建立、健全地方税种的权力。在我国这样一个地区差异十分显著的大国，地方无设税权，不利于因地制宜地筹措财力和形成地方性的稳定财源。与此同时，就总体而言，中央财政本级组织的收入不能满足本级支出的需要，因而必须依靠地方财政的收入上解来平衡中央级收支，这种情况在世界各国是极罕见的，在很大程度上促成了中央政府调控能力的弱化和中央财政的被动局面，宏观政策意图的贯彻难以得到充分的财力保证。
总而言之，“分灶吃饭”代表的财力分配的行政性分权，还没有能够跳出传统体制把企业禁锢于“条块分割”行政隶属关系之中的基本格局，也未找到处理中央、地方关系的比较合理、稳定、规范的形式，因而难以适应社会主义市场经济发展的客观要求。如果仅仅停留于这种体制，深化改革将遇到无法逾越的阻碍，必须跳出行政性分权思路，寻求实质性推进改革的新方向。
建立以“分税制为基础的分级财政”是中国财政改革的方向。
从整体配套的角度考虑财政体制改革的方向，应是使财政体制的目标模式适应社会主义市场经济的总体规定性，具备如下几方面的体制功能：
第一，有效地维护企业的商品生产经营者、法人主体地位和企业之间开展公平竞争的外部环境，贯彻国家宏观经济调控权、国有财产收益权和国有企业经营权实行分离的原则，从而一方面使企业得到自主经营、发挥活力的广阔天地，另一方面使国家掌握必要的宏观调控能力和应有的国有资产权益。
第二，正确地体现政府职能和正确地处理中央与地方间以及不同区域间的利益分配关系，建立起稳定的财权与事权统一协调的分级财政，从而使各级政府合理而有效地履行自身职责。
第三，有力地推动社会主义市场经济中财政资金的筹集、使用过程进入“生财有道，聚财有度，用财有方”的轨道，充分调动各方面的积极性和充分发挥资金的效益，从而通过初次分配和再分配中国家财力“取”与“予”的良性循环，卓有成效地为国民经济的良性循环、社会各项事业的蓬勃发展服务。
符合上述要求的财政体制形式，是以分税制为基础的分级财政。
所谓分税制，其真正的含义在于作为财政收入来源的各个税种，原则上要分别划定为国税或地方税，企业均按照法律规定，既向中央政府交纳国税，又向地方政府交纳地方税。在这一格局中，各级政府可以主要根据以本级税收为主的`收入，相应安排其支出，相对独立地组织本级预算平衡，做到“一级政权，一级事权，一级财权，一级税基，一级预算”。同时，中央应保持必要的自上而下作转移支付的调控能力。
以分税制为基础的分级财政体制的关键内容和特点在于，一方面，它可以有效地淡化过去一向实行的各级政府对企业的“条块分割”式的行政隶属关系控制，企业将不再把税款只交给作为自己行政主管的特定一级政府(再由地方政府与中央政府分成)，而是分别地把不同的税，交给不同的各级政府，从而有助于消除政府对“自己的企业”的过多干预和过多关照，促使各企业自主经营，充分地展开公平竞争；另一方面，它可以清晰地划开中央、地方间的财源和财政收入，稳定地规范各级政府间的财力分配关系，在发挥中央、地方“两个积极性”的基础上形成各级预算各行其道的真正的分级财政。为了更为具体地描述以分税制为基础的分级财政体制，列举这一体制的要点如下：
1．不再按照企业的行政隶属关系，而是按照税种划分中央财政和地方财政各自的收入，企业不分大小，不论级别，依法向中央、地方政府分别纳税，自主经营、公平竞争。
2．中央、地方政府通过财政对经济实行的分级调控管理，将主要运用税收、债券、贴息等经济手段和调整企业外部条件的措施。同时，健全国有资产管理体系，按产权规范，以适当方式(如授权委托)管理、运营企业中的国有资本。
3．在中央、地方间划分税种的同时，各级政府要调整和明确各自的事权，重新核定各级财政支出范围。与保证中央集中财力和实现全国性的经济调节关系密切的税种，应划为中央收入；有利于地方发挥征管优势、宜于由地方掌握的税种，应划为地方收入。除中央政府要承担一些大型、长周期、跨地区的重点建设项目的投资外，大量的一般赢利性项目，应交给企业和企业联合体去办，地方财政则基本上不再承担赢利项目的直接投资任务，而把支出重点放在基础设施、公用事业等方面。
4．中央财政承担调节各地区间差异的责任，主要方式是通过自上而下的转移支付实行对地方政府的财力补助。各地具体补助数额的确定方法，要改传统的基数法为比较客观、严密的因素计分法。
5．在各种配套条件基本到位之后，应使地方政府具有从本地实际出发设立、开征某些地方税种的权力，因地制宜地为地区非赢利设施建设和各项公共服务、事业发展提供必要的资金来源。
6．以上述几方面为基础，中央财政与地方财政分离，形成相对独立、自求平衡的中央预算和地方预算。中央预算中要掌握足够的转移支付资金。各级财政都要以法律形式强化其内部、外部的制度约束和责任约束。
总之，以分税制为基础的分级财政体制，可以二位一体地处理好国家(政府)与企业、中央与地方两大基本经济关系，适应社会主义市场经济发展的内在要求，所以它是深化财政体制改革的大方向，应成为财政改革与中长期整体改革相配套的轴心。
1994年改革提供了转折点。
中国财政体制初步进入以分税制为基础的分级财政轨道，是以1994年里程碑式的财政、税收配套改革为标志的。这种配套改革的理论与政策探讨，早在80年代中期就已展开；其操作设计的先声，一直可以追溯到1986年各方面准备了一年而夭折于最后关头的“价、税、财连动”改革方案；其付诸实践的试验探索，开始于1992―93年若干省、市、自治区的分税制试点；但其能够在1993年中央针对经济过热而加强宏观调控的背景下从快准备、迅速出台，除了前述这些理论、经验、政策的准备之外，在很大程度上也依仗于决策层的极大决心和审时度势加入重点突破举措的“渐进式”改革路径。
经济过热、结构失调、泡沫经济滋长和金融秩序紊乱等问题而明确提出实行“加强宏观调控”的方针，同时，也做出了于下一年度出台财政、税收及外汇等方面重大改革措施的决策。当时所剩的准备时间只有半年，有关部门抓紧进行了复杂的方案研究和设计、测算，以及相关各项实际工作事宜的筹备，包括与各地磋商，吸收意见建议调整具体实施方案，并使地方同志对中央思路达成共识与认同。
1994年1月1日，财税改革方案如期出台。开始的三四个月中，企业与社会上有关单位反映意见较多的，主要是增值税及取消原优惠政策等方面的一系列具体问题。国家财、税部门和国务院有关机构在约100天的时间里，先后发出80余份文件，作出补充规定或加以微调，解决急迫的或突出的问题。其后，新体制运行渐趋平稳。
1994年财税改革的基本内容。
1994年新体制的基本内容，按照1993年12月15日国务院发布的《关于实行分税制财政管理体制的决定》，包括以下三个方面：
第一，根据中央和地方政府的事权确定相应的财政支出范围。中央财政支出主要包括：中央统管的基本建设投资，中央直属国有企业的技术改造和新产品试制费、地质勘探费等，国防费，武警经费，外交和援外支出，中央级行政管理费和文化、教育、卫生等各项事业费支出，以及应由中央负担的国内外债务的还本付息支出。地方财政支出主要包括：地方统筹的基本建设投资，地方国有企业的技术改造和新产品试制经费，支农支出，城市维护和建设经费，地方文化、教育、卫生等各项事业费和行政管理费，价格补贴支出以及其他支出。
第二，按税种划分中央财政与地方财政收入。基本原则是，将一些关系到国家大局和实施宏观调控的税种划归中央，把一些与地方经济和社会发展关系密切、以及适合于地方征管的税种划归地方，同时把收入稳定、数额较大、具有中性特征的增值税等划作中央和地方共享收入。中央固定收入主要包括：关税，消费税，海关代征的消费税和增值税，中央企业所得税，铁道部门、各银行总行、各保险总公司集中缴纳的收入等。地方固定收入主要包括：营业税，地方企业所得税，个人所得税，城镇土地使用税，固定资产投资方向调节税，城市维护建设税，房产税，车船使用税，印花税，屠宰税，耕地占用税，农牧业税，对农业特产收入征收的农业税，契税，国有土地有偿使用收入等。中央和地方共享收入包括：增值税(中央分享75％，地方分享25％)、证券交易税(中央和地方各分享50％)和资源税(其中海洋石油资源税归中央)。按税种划分中央与地方财政收入后，要相应分设中央和地方税务机构。中央税种和共享税种由中央税务机构负责征收，共享税按比例分给地方。地方税种由地方税务机构征收。
第三，实行中央对地方的税收退还制度。税收返还制度就其性质而言，是一种转移支付，是年年都有的经常性收入返还。中央财政对地方税收返还数额，以1993年为基期年核定。按照1993年地方实际收入以及税制改革后中央和地方收入划分情况，合理确定1993年中央从地方净上划的收入数额，并以此作为中央对地方税收返还基数，保证1993年地方既得财力。1994年以后，税收返还额在1993年基数上逐年递增，递增率按全国增值税和消费税增长率的1：0．3系数确定，即全国增值税和消费税每增长1％，中央财政对地方的税收返还增长o．3%。
几年来的情况表明，1994年的重大改革这一在有限准备时间和诸多制约条件下，以极大魄力和决心推出的宏观调控层次上的配套改革，虽然难免有种种不尽如人意的地方，但达到了基本目标，实现了来之不易的成功转变：
1．在中央优化全局产业结构导向的大框架下，调动了地方各级政府理财、抓效益、抓收入的积极性，各地顺应分税制要求，都将精力和财力用在对自己有利的新财源的培育上来，千方百计寻找新的经济增长点，普遍提高了对于第三产业和投资环境的重视，而对于第二产业一般赢利性项目的重复建设，热度已有所降低。
2．在政府和企业的关系方面，于全国范围内打开了一个淡化“条块分割”式行政隶属关系的新局面，使中央政府和地方政府都开始走上不再按照企业行政隶属关系、而是按照税种组织财政收入的新轨道。这一点对于今后实质性深化整体配套改革意义很大，它标志着我国的改革终于走过了由“行政性分权”向“经济性分权”的转折点，把企业放到了在税法面前一律平等的地位上，不论大小、所有制和“行政级别”，该交国税的交国税，该交地方税的交地方税，税后红利按产权规范分配。因此，这是使企业真正站到一条起跑线上展开公平竞争的新开端。
3．在中央、地方关系方面，大大提高了财力分配的透明度和规范性，规则全国一律，谁都会算帐，有利于长期行为的形成，并促使地方政府转变理财思路，实现规范管理――如减少税收的随意减免，狠抓非税收入和预算外资金管理，注意自我发展中的自我约束，强化支出管理等等。
与财政管理体制的分税制改革相配套，1994年同时出台了税制自身的重大改革方案。
按照国务院1993年12月25日批转的国家税务总局《工商税制改革实施方案》，1994年税制改革的指导思想是：统一税法，公平税负，简化税制，合理分权，理顺分配关系，规范分配方式，保障财政收入，建立符合社会主义市场经济要求的税制体系。这一改革方案的主要内容，概括起来有如下三个方面：
第一，建立以增值税为主体的新流转税制度。
流转税制改革的主要内容：
一是增值税制的改革。改变了按产品分设税目、分税目制定差别税率的传统做法，确立了在生产和流通环节普遍征收增值税并实行价外计税的办法。增值税实行两档基本税率(13％和17％)。明确规定了允许扣除的增值税范围和建立了凭专用发票注明税款扣税的制度。1993年12月13日国务院发布了《中华人民共和国增值税暂行条例》，自1994年1月1日起施行。
二是消费税制的改革。在普遍实行增值税的基础上，选择少数消费品再征收一道消费税，其征税范围仅限于在境内生产、委托加工和进口的若干消费品，共设有11个税目，包括烟、酒、化妆品、鞭炮焰火、贵重首饰、小汽车、摩托车、燃料油等，采取从价定率和从量定额两种征税办法，纳税环节确定在生产环节。1993年12月13日国务院发布了《中华人民共和国消费税暂行条例》，自1994年1月1日起施行。
三是营业税制的改革。对有偿提供劳务、转让无形资产和销售不动产的业务征收营业税。新的营业税制重新确定了营业税的征税范围和纳税人，合理调整了营业税税目，共设置了9个征税项目，针对不同税目设置了3％、5％和5―20％三档不同税率。1993年12月13日国务院发布了《中华人民共和国营业税暂行条例》，自1994年1月1日起施行。改革后的新流转税制统一适用于内资企业和外商投资企业，取消了对外商投资企业征收的工商统一税。原来征收产品税的农、林、牧、水产品，改为征收农业特产税和屠宰税。
第二，统一所得税制度。
列支标准，在统一税基的前提下，实行33％的比例税率，并统一实行由纳税人就地向主管税务机关缴纳的办法。取消税前还贷。1993年12月13b，国务院发布了《中华人民共和国企业所得税暂行条例》，自1994年1月1日起施行。实行统一的内资企业所得税后，国有企业不再执行承包上缴所得税的办法。
二是改革个人所得税制度。新的个人所得税法适用范围，包括按税法规定有纳税义务的中国公民和从中国境内取得收入的外籍人员；改革后，个人应纳税所得在原税法规定的六项基础上新增加了五项，即个体工商户的生产、经营所得，个人的承包经营、承租经营所得，稿酬所得，财产转让所得和偶然所得；税率采用国际通行的超额累进制，即工资、薪金所得采用5％至45％的九级超额累进税率；个体工商户的生产、经营所得采用5％至35％的五级超额累进税率。
同时根据对纳税人基本生活费不征税的国际惯例，合理确定了税收起征点水平。在计税方法上，从本国实际出发，采取了分项征收的方法，并在对原个人所得税法规定的免税项目进行调整的基础上形成了规范的减免税规定。1993年10月31日，国务院发布了修改后的《中华人民共和国个人所得税法》，自1994年1月1日起施行。
第三，逐步进行其他税种的改革或调整。
一是开征土地增值税。明确规定了土地增值税纳税人的范围，凡有偿转让房地产都属于征税范围；土地增值税实行四级超率累进税率，最低税率为30％，最高税率为60％。
二是改革资源税。将资源税征收范围定为矿产品和盐，并重新确定了七个税目。
三是改革城市维护建设税，调整城镇土地使用税税额。
四是把现在对股票交易征收印花税的办法，改为征收证券交易税。
五是取消集市交易税、牲畜交易税、奖金税和工资调节税。
六是将特别消费税和烧油特别税并入消费税，盐税并入资源税。
七是开征遗产税(待出台)。
1994年的税制改革，措施密集，涉及面相当宽广，显著地规范和强化了税收功能，并紧密配合了财政的分税制改革，对社会经济生活产生了重要影响。几年来的运行情况表明，这一改革取得了成功，主要表现在：
――公平税负，促进了企业的平等竞争；
――理顺分配关系，推动了国有企业经营机制的转换；
――合理导向，引导了经济结构的优化调整；
――合理分权，调动了中央和地方两个积极性，保证了工商税收收入的增长；
――平稳过渡，保证社会稳定，促进经济发展，并巩固了对外开放的好势头。
财政局工作总结及工作计划个人
1.千方百计做大收入盘子。
一是强化收入预期管理，加强月度收入计划的预测、协调、分析，把握组织收入的主动权，力求均衡、序时入库。加强重点行业及税源监管。二是全面排查辖区内的重点税源、一次性税源和成长性税源，做到税源监管有目标，税收征管可持续。三是继续对非税收入进行管控，有效盘活国有资产、土地资源，有效规范组织入库，保证应缴尽缴。做到以月保季，以季保年，力争应收尽收，确保完成市政府下达的年度一般预算收入任务。四是加大对上争取力度，争取上级政策资金突破4.5亿元。2020年我区对区直21部门下达向上争取资金任务5.73亿元，同比增长24%。截至10月底，共到位向上争取资金4.84亿元，占全年任务的84.44%，总体达到序时进度。五是充分挖掘潜力。清收财政对外借款及往来款项，用好盘活闲置资金，优化财政资源配置，统筹盘活财政存量资金21880万元。
2.聚力共为服务五大发展。落实招商引资、工业转型升级、战略性新型产业发展等政策，兑现“1+7”产业扶持政策资金3.69亿元。安排350万元注入市科技型中小微企业信贷风险补偿资金池，积极实施金融支持科技创新。继续加大农业信贷担保体系建设，扩大“劝耕贷”模式覆盖范围，截至目前，累计授信2058万元，发放贷款51笔1653元。建立农村产权融资贷款保证保险风险补偿机制，区级足额落实配套资金，对贷款如期偿还的新型农业经营主体按国家基准利率50%给予贴息，市、区财政按5：5比例分担。争取省级民营经济发展专项扶持资金1180万元，区财政按1:1配套，增加担保中心注册资本金，区担保中心注册资本金达3.98亿元，完善“4321”政银担合作机制，目前在保企业258户，在保余额16.6亿元;安排续贷过桥资金0.7亿元，周转90笔，扶持企业55户，周转贷款金额10.17亿元，帮助中小微企业缓解融资难题。优化财政支出结构，持续加大民生方面的投入力度，十三大类民生支出达20.68亿元，占总支出的85.14%。高标准实施38项民生工程，各级财政到位资金5亿元(含区配套1.5亿)，实际拨付资金4.2亿元，惠及全区95%以上城乡居民，各项民生工程均超序时进度且全面完成。2020年，我区民生工程年度考核预计在全市县(区)排名第二，与去年持平。实施政府购买服务项目36个，预算金额6298万元，已超时序拨付3894万元。
3.蹄疾步稳推进财政改革。一是完善与乡镇、园区分配体制。为逐步理顺区与乡镇事权和支出责任，调动乡镇组织收入和理财积极性，我区于2020年10月份出台政策，对交通运输和建筑施工企业税收实行属地分成，今年3月份又将商业服务业一并纳入改革，并出台了《乡镇(经开区)税收收入考核激励实施办法》，进一步增强了乡镇谋发展的动力，加强了对乡镇(开发区)护税协税工作指导，督促乡镇(开发区)加大工作力度，增强护税协税成效。按期组织召开乡镇财税调度会，了解各乡镇重点税源生产经营状况，及时分析收入形势，改革以来，各乡镇充分利用一切可用资源，落实专班、精心谋划、抢抓时间，规范操作，尽力放大属地分成政策效应，1-10月份，各乡镇完成交通运输业、商业服务业、建筑施工企业等税收9234万元，既增加了税收总量，又增强了乡镇财力基础。二是全面推进区级国库集中支付电子化改革。根据省市统一布置，从今年5月份开始，在全市全面推进县区级国库集中支付电子化改革。成立了工作领导小组，明确了具体人员分工，制定了改革方案，按照“蓝图”扎实推进。10月底区本级全面上线，现正在加紧开发乡镇平台与银行间接口，于12月份前上线，以完成全部改革任务。
4.高度重视政府债务管理。截至目前，我区政府债务余额35.6亿元(其中：一般债务16.87亿元;专项债务18.73亿元)。债券主要用于交通、水利、美丽乡村建设等民生支出上，有效缓解地方财政压力。日常管理中，将政府性债务纳入预算管理，优先安排还本付息资金，建立政府债务风险预警机制，制订《xx市xx区政府性债务风险应急处置预案》。在严格控制政府债务增长的同时，安排专人定期分析、测算，动态管理，严守两个“10%”底线，确保不被列入债务预警或出现应急事件，牢牢守住不发生区域性和系统性风险的底线，切实防范和化解财政金融风险。
5.规范和加强国有资产管理。
加强行政事业单位国有资产管理，加大闲置国有资产处置力度，严格固定资产核销制。一是开展全区行政事业单位资产年度清查调整工作，按照省财政厅《关于报送行政事业单位资产统计报表的通知》要求，安排各行政事业单位对2020年底拥有的资产情况开展清查调整工作，抽调专人对各单位填报数据进行认真审核。此次清查调整上报单位138个，资产总额为156409.42万元，其中固定资产72789.21万元。二是在全区开展了2020年度行政事业单位经管资产及自然资源国有资产统计报告工作。据统计全区行政事业单位经管资产145533.83万元;自然资源国有资产735595.56万元。三是积极盘活国有闲置资产，努力提高国有资产的使用效率，将闲置资产转化为有效资产，确保国有资产处置收益最大化，1-10月份资产处置收入678万元。
加强国有企业及国有参股企业的资产管理工作。一是完善国有资本经营预算制度，编制了2020年国有资本经营预算，加大预算统筹力度，健全预算约束机制，着力调整和优化支出结构。二是严格依照法律规定履行出资人职责，正确处理好国资委与所出资企业的关系。努力增强国有企业的活力和竞争力，实现国有资本保值增值，防止国有资产流失。严格规范国有独资、控股及参股企业管理，积极收缴国有资本经营收益，收回牛山矿业股份有限公司股份红利64.5万元。，皖江银行投资红利68.82万元。
妥善处理改制企业遗留问题，加强改制企业资产管理。一是规范已改制企业剩余资产管理，房屋出租实行统一管理，租金收入上缴国资专户管理，1-10月份房屋租赁收入31万元。二是严格控制资金审批手续，科学安排、合理使用，优先保证改制企业职工生活费及保险费支出。加强资金调度，灵活使用，1-10月份共支付改制企业职工生活费、保险费及改制费用共计915.2万元。
6.加快发展村级集体经济，完成16个“空壳村”脱壳。2020年我区连续第三年被省厅列入国家扶持村级集体经济发展试点县(区)之一，分配中央财政项目资金930万元。我区2020年扶持村集体经济发展试点工作经过试点村申报、乡镇初审、专家评审等程序，报经区人民政府常务会议研究，确定今年扶持村集体经济发展试点村10个，具体为：老洲乡2个(民主、和平整合)，西联镇2个(加兴、官上)，天门镇1个(郎坑)，钟鸣镇1个(狮峰)，东联镇2个(莲西、莲湖整合)，胥坝乡1个(江滨)，顺安镇1个(长龙山)。目前各试点村试点项目正在按计划扎实推进。
7.扎实做好农业综合开发。坚持以“工程建设出精品、综合开发见成效、农业设施有提升、‘三农’发展得实惠”的目标，切实抓好项目建设。一是全面完成2020年度高标准农田在建项目续建任务。2020年在建续建2020年度高标准农田项目3个。其中：国家园区试点天门镇高标准农田项目，治理0.56万亩，投资840万元;一般高标准农田项目，治理0.59万亩，投资876.4万元;泉龙谷物合作社领办的高标准农田项目，治理0.24万亩，投资352万元。区农发办针对今年农发项目多，任务重，项目建设受连续降雨和建材市场波动等多种客观因素影响，主动作为，多次深入项目区建设现场，狠抓工程进度质量管理。目前，2020年度高标准农田项目均已全部竣工，三个项目全部通过省级重点监控检查和市级项目总验收。二是全面完成2020年度产业化财政补助项目建设任务。2020年续建产业化项目3个，项目计划财政补助130万元。项目建设全面实行“先建后补”管理方式，3个项目全部超额完成计划批复建设任务并完成决算审计和资金拔付。三是积极做好2020年度农业综合开发项目前期准备工作。2020年度农业综合开发高标准农田建设项目规划在东联镇，项目建设总投资为696万元。该项目申报审批、初步设计等前期准备工作全部高效完成，项目工程公开招标正在进行，计划11月底前完成合同签订、进场施工，年底前完成计划投资任务50%以上。
8.全面加强财政财务管理。一是加强“三公”经费管理。坚持厉行节约，严格执行一般性支出压减5%的要求，扎实开展“酒桌办公”专项整治，确保“三公”经费只减不增。1-10月份，全区公务接待支出360.04万元，较上年同期377.29万元减少17.25万元;公车运行支出564.06万元，较上年期同期583.89万元减少19.83万元。二是加强政府性投资项目招标工程控制价审核。今年受理各单位报审政府投资项目共56项，送审额3.19亿元，区财政审定额为3.1亿元，净审减额929.75万元，审减率为2.91%，有力增加了对我区政府投资项目管理力度。三是加强惠农补贴监督管理。1-10月份全区财政补贴农民资金“一卡通”发放计71批次，发放补贴对象98494(户、人)，累计发放资金6712万元，做到了及时规范准确。四是加强乡镇村财务管理。举办2020年财政支农政策培训班，对乡镇财政分局人员、村级报账员等基层财务人员实行培训全覆盖。开展了乡镇财政资金管理、村级财务管理专项检查，针对发现问题督促乡镇进一步加强整改，要求乡镇建立和完善财务管理相关制度，认真抓好落实和执行。五是加强财政监督检查(请监督局办理)。出台内部控制基本制度、法律风险内部控制等八个专项管理办法，形成“1+8+21”的内控制度体系。全年开展“三公”经费、预决算公开、盘活财政存量资金等专项检查，下达整改意见书13份，收缴各类违纪款项29万元。
财政局年财政工作总结及年财政工作计划
一年来，全市财政系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决落实“两个维护”和全面从严治党“八个坚定不移”要求，把政治建设摆在财政系统党的建设工作的首位，落实管党治党政治担当。全力配合市委巡察一组对市财政局党组开展的巡察，坚持边查边改、立行立改，集中整改和长效机制相统一，扎实推进整改落实，以整改促进财政权力规范运行和财政工作效能提升。召开党风廉政工作会议和党风廉政形势分析会，层层签订《全面从严治党主体责任书》，进一步加强关键岗位和重点领域廉政风险防控，严格落实中央八项规定精神和反“四风”要求，深入推进财政反腐倡廉工作。